Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В рамках проведения в России Года Экологии 9 апреля 2017 г. в городе Сочи прошел Второй благотворительный экологический фестиваль «Ангелы природы», в котором приняли участие жители города, учащиеся сочинских школ, дети из различных регионов России и стран СНГ

Организаторами фестиваля выступили: Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор), Администрация г. Сочи, Общероссийское общественное движение помощи детям «Ангел – ДетствоХранитель» и фонд защиты природы и охраны окружающей среды «Экокультура».

Цель фестиваля - привлечение внимания общественности к наиболее актуальным темам при формировании личности: бережное отношение к природе, мотивация детей и подростков к самореализации, экологизация мышления и образа жизни.

9 апреля в главный день Фестиваля в парке «Ривьера» для всех оказавшихся на данной площадке жителей и гостей города Сочи прошли многочисленные мастер-классы, костюмированные и развлекательные программы экологической тематики, высадка эвкалиптовой аллеи с закладкой памятного камня в честь Года Экологии, и Второго Международного фестиваля «Ангелы природы», и многие другие мероприятия. В рамках работы центральной площадки состоялся праздничный концерт с участием юных талантов и приглашенных гостей, ведущим которого стал Александр Лынник - видный деятель Русского географического общества, член Федерации космонавтики, пилот–инструктор, совершивший в 2015 году прыжок с парашютом на Северный полюс. Также в концерте принял участие Данил Плужников, ставший вместе с Олегом Газмановым первым российским Послом доброй воли международного движения «Ангелы Природы».

В этом году учащиеся городских школ смогут внести свой вклад в эколого-патриотический проект «Лес Победы» Общероссийского движения «Зеленая Россия», выступившего партнером фестиваля. На территории каждого учебного заведения при поддержке Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея будут высажены именные деревья в честь Героев-сочинцев, отдавших свои жизни за Родину в годы Великой Отечественной Войны. Вокруг деревьев будут разбиты клумбы с многолетними цветами и выставлены памятные таблички. Всего в дни проведения фестиваля в Сочи высажено более 4 000 000 семян различных растений, предоставленных Московским международным фестивалем ландшафтного искусства «Сады и люди». Также каждая школа получила в дар от организаторов книгу пособие для учеников младших классов «Азбука Природолюбия».

В период проведения фестиваля с 29 марта по 12 апреля в городе Сочи прошел Всероссийский экологический слет «Моя профессия эколог», в котором приняли участие дети от 7 до 12 лет из различных городов России. Данный слет состоялся при поддержке Эколого-биологического центра города Сочи, Кавказского национального биосферного заповедника, Сочинского национального парка, Дельфинария «Ривьера», Международного экологического фонда «Чистые моря», Горнолыжного парка «Роза-Хутор» и многих других. В ходе слета дети смогли познакомиться с природой и животным миром Кавказа, а также понять, что нужно бережно относиться к природе.

«Астык Транс» снижает тарифы на зерновозы до 25%

В целях увеличения грузопотока и реализации экспортного потенциала казахстанского зерна, акционерным обществом «Астык Транс» принято решение о двухэтапном снижении стоимости предоставления вагонов в экспортном направлении.

Как уточнили ИА «Казах-Зерно» в компании, снижение стоимости вагонов предусмотрено для всех экспортеров без исключения, в зависимости от направлений и протяженности маршрутов: с 17 апреля 2017 года - до 25%; с 1 мая - до 15%.

«Имеющийся парк вагонов позволяет обеспечить своевременную и бесперебойную подачу порожних вагонов на заявленные грузоотправителями станции погрузки», - сообщили в компании.

Исследование РБК: почему в России плохо с качеством продуктов питания

Тысячи компаний в России делают бизнес на проверке качества товаров и услуг, формируя рынок объемом до 100 млрд руб. в год. При этом количество некондиционных товаров на полках магазинов только растет. Что в этой схеме не так? Ответы — в исследовании РБК

Внимательный читатель российских СМИ почти каждый месяц встречает тревожные публикации: то 10% сливочного масла и 75% сыра на полках магазинов признают фальсификатом, то 75% варено-копченых колбас произведено с нарушением технических норм.

Сразу впадать в панику от этих данных не стоит. Российское законодательство позволяет производить товары по собственной «оригинальной» рецептуре («техническим условиям», ТУ), в том числе с использованием более дешевых, чем было прописано в советских ГОСТах, ингредиентов. Такие продукты могут быть менее вкусными и полезными, но нарушения закона в этом нет. При этом производитель обязан соблюдать условия технических регламентов, часть из которых принята в рамках ЕврАзЭС, часть действует на национальном уровне — эти стандарты гарантируют безопасность продукта и регламентируют содержание в нем вредных веществ.

Важная деталь: производитель не вправе выдавать один товар за другой. Кроме того, если в молочной продукции используется растительный жир, то это должно быть указано на упаковке и продукт не может называться «сыром», «творогом» и т.д. Именно такие нарушения и составляют основу устрашающей статистики.

И все же остается вопрос — почему торговые сети, надзорные органы и общественные организации защиты прав потребителей не способны отличить, к примеру, настоящий сыр от «сырного продукта»?

Декларации несоответствия

Любой потребитель, попавший в магазин, вправе потребовать у продавца документ, подтверждающий заявленные свойства и безопасность товара, поясняет руководитель пресс-службы сети супермаркетов «Азбука вкуса» Андрей Голубков. Таким документом являются сертификат или декларация соответствия. Он может быть выдан на единичную продукцию или целую партию, а также на определенную серию. Обычно срок действия сертификата — от одного до пяти лет.

Именно этот документ подтверждает, что товар, перед тем как попасть в оборот, прошел лабораторные испытания, в ходе которых был признан соответствующим всем действующим техническим регламентам. С вероятностью более 99% подобный документ у продавца имеется, ведь его отсутствие грозит розничной точке значительными штрафами.

Однако на практике эта бумага мало что гарантирует. Выдачей документов о прохождении товарами испытаний на качество в потоковом режиме занимаются коммерческие организации, получившие у государства в лице Росаккредитации соответствующий аттестат. В 2016 году выдачей документов о соответствии товаров техрегламентам в России занимались 6400 лабораторий и чуть менее тысячи «органов по сертификации» — компаний, непосредственно выдающих разрешительные документы по результатам исследований. Чтобы войти в этот рынок, компании необходимо заплатить от 200 тыс. руб. (для органа по сертификации) до 500 тыс. руб. (для лаборатории).

Ежегодно выдается порядка 1 млн деклараций соответствия и около 150 тыс. сертификатов (последние оформляются на технически сложную продукцию — машины, стройматериалы и т.д.). Декларации можно оформить за пару дней, рассказали РБК представители одного из производителей пищевой продукции. Производитель может сам договориться об испытаниях продукции в сертифицированной лаборатории или делегировать это компании, выдающей сертификаты. «Но на самом деле никто никаких испытаний не проводит, — объясняет РБК Владимир, владелец компании-производителя снеков. — Для производителя это лишние траты времени и средств, а «орган сертификации» за достоверность данных об испытаниях ответственности не несет — она на производителе и лаборатории».

Точных данных об объемах рынка выдачи обязательных сертификатов и деклараций нет из-за его высокой фрагментации и отсутствия единых тарифов. Опрошенные РБК эксперты оценили дельту совокупной годовой выручки компаний, работающих в этой сфере, от 50 млрд до 100 млрд руб.

За порядком на рынке выдачи сертификатов и деклараций должна следить Росаккредитация — созданная в 2011 году федеральная служба, находящаяся в подчинении Минэкономразвития. Но преодолеть хаос чиновникам не удается, а порой они сами являются его частью.

«Официально мы проводим более 500 испытаний электрооборудования в сутки, включая выходные, — рассказал РБК на условиях анонимности сотрудник одной из лабораторий в Московской области. — Понятно, что это невозможно даже теоретически. Тем не менее на основании наших протоколов испытаний выдаются самые настоящие сертификаты — по «договорной» цене».

В 2016 году Росаккредитация провела более 1,3 тыс. проверок аккредитованных компаний. Некоторые из них проверяющие просто не смогли обнаружить по месту регистрации. Притом что в электронную систему от них продолжали ежедневно поступать данные о сотнях выдаваемых разрешительных документах. 415 таких компаний в 2016 году лишены аккредитации. Тем не менее желающих заниматься таким видом «бизнеса» еще очень много, отметил глава Росаккредитации Алексей Херсонцев.

«Наша позиция состоит в том, что декларации, результаты проверок и лабораторных исследований должны регистрировать в системе Росаккредитации сами производители, а не посредники. Сейчас это простые деньги для таких организаций: принимаешь документы, вносишь данные в реестр и при этом ни за что не отвечаешь», — описал РБК ситуацию Алексей Херсонцев.

В разговоре с РБК глава Росаккредитации признал, что ресурсы его ведомства по проведению проверок ограниченны, поэтому в этом вопросе оно рассчитывает на помощь МВД, с которым в конце 2016 года достигнута договоренность о взаимодействии.

Контрольная закупка

Тем не менее спрос на информацию о качестве товаров остается, и обязанности контролеров вместо государства берут на себя общественные организации. Конечно, они делают это не только из соображений справедливости. Все сообщения последних двух-трех лет относительно фальсифицированных сыров, вина, пуховиков и т.д. — их рук дело.

Забота о защите прав потребителей бывает накладной. Например, для того чтобы установить, что под видом замороженного филе трески покупателям продавали минтай, одна из таких проверяющих организаций проводила секвенированный анализ ДНК магазинной рыбы. На чем же зарабатывают эти защитники потребительских прав?

На сайте некоммерческого партнерства «Росконтроль» можно увидеть словосочетание «принуждение к качеству», что недвусмысленно указывает на жесткие принципы его работы. «Производители нас боятся, потому что для них мы обезьяна с гранатой! — смеется Вадим Гитлин, гендиректор «Росконтроля». — Мы ни с кем не аффилированы, мы не торгуем результатами тестов, в этом смысле с нами невозможно договориться».

Организовав «Росконтроль» в 2012 году, Гитлин планировал оказывать давление на производителей. «Мы собирались проводить расследования, доказывавшие фиктивность этих сертификатов, и предлагать производителям заключать договоры на реальное тестирование товаров с «Росконтролем», — рассказывает Гитлин.

Организации удалось договориться о проведении тестов с большинством профильных НИИ (на сайте организации упомянуты лаборатории восьми таких институтов), занимавшихся исследованием продуктов еще в советское время. Однако и эта схема оказалась нерабочей: потенциальные клиенты не хотели платить за проверки. «И тогда мы решили давить на производителей через потребителей», — рассказывает глава «Росконтроля».

На сайте и в мобильном приложении «Росконтроля» размещен открытый каталог товаров, прошедших тестирование по инициативе самой организации — с оценкой результатов проверки по стобалльной шкале. Также имеется черный список товаров, проваливших тесты (сейчас в нем около 300 наименований продуктов). За доступ к этой информации «Росконтроль» платы не взимает.

Коммерческая часть проекта «Росконтроль» известна как «Система независимого контроля качества». Она предполагает регулярный мониторинг одного и того же продукта (от четырех до 12 раз в год), что позволяет контролировать стабильность качества на длительном промежутке времени. Подписавшаяся под участие в этой программе компания получает право размещать на этикетках знак «Росконтроля», стилизованного красного медведя.

По словам Гитлина, средняя стоимость мишки для компании-производителя — около 200 тыс. руб. за один товар в год. При этом большая часть суммы уходит лабораториям, а маржа «Росконтроля» — около 12% от суммы контракта. На конец 2016 года клиентами «Росконтроля» были 60 компаний по 200 видам продукции. Как подсчитал РБК, административные расходы этого некоммерческого партнерства составляют 30 млн руб. в год — так что для выхода проекта на уровень рентабельности необходимо заключить коммерческие контракты на тестирование не менее 1250 товаров.

Наследники «Знака качества»

Другую модель работы выбрали конкуренты «Росконтроля» — АНО «Российская система качества» («Роскачество»). Эта организация создана в 2015 году по инициативе правительства и финансируется из бюджета. «Основная задача того же Роспотребнадзора или Россельхознадзора — следить за безопасностью продукции. А вопросы качества перестали быть обязательными к исполнению со вступлением в силу закона «О техническом регулировании». Поэтому государство решило, что необходим рыночный механизм для работы именно над качеством продукции. АНО «Российская система качества» — это тот самый рыночный механизм», — так необходимость создания АНО объяснили в пресс-службе организации.

Руководитель АНО Максим Протасов разъяснил РБК механизм проверок «Роскачества»: эксперты анонимно отправляются в магазины и «на основании данных о потребительской заинтересованности» закупают образцы товаров. В обезличенном виде они отправляются в лаборатории. После получения протоколов данные о результатах исследований публикуются на сайте организации и направляются в СМИ. Лучшим образцам продукции присваивается «Знак качества».

Наличие госфинансирования (в 2016 году — 180 млн руб., в 2017-м — 250 млн руб.) позволяет «Роскачеству» не брать деньги с производителей за исследования продукции или за право нанести знак «Роскачества» на этикетку. Один тест обходится бюджету в 25–30 тыс. руб.

При этом «Роскачество» совместно с ассоциациями производителей и ретейлеров разработало собственные стандарты для товаров со «Знаком качества» — «в два раза жестче советских ГОСТов». «Если мы говорим и считаем, что «Знак качества» — это самый высокий показатель оценки товара, то наши стандарты должны быть не просто качественными, а суперкачественными», — пояснили РБК в пресс-службе «Роскачества». Например, для претендентов на «Знак качества» в категории красной икры «Роскачество» ввело показатель содержания т.н. «джуса» — икорного сока, и зарегламентировало его на уровне не более 5%. Также «Роскачество» не допускает для игристого вина со «Знаком качества» искусственной газации — по аналогии с международными стандартами.

Производители, опрошенные РБК, в целом критически относятся к деятельности общественных проверяющих. «Они умышленно перегибают палку, — считает директор компании, попавшей в черный список «Росконтроля» и попросивший не упоминать название фирмы в публикации. — Они выявляют незначительное отклонение от какой-то нормы, прописанной в техническом регламенте, а таких нормативов для любого продукта десятки, а потом на всю страну заявляют, что это фальсификат. А потребителю лень изучать результаты исследований, он видит громкий заголовок и запоминает — этих брать не надо».

Представитель компании-производителя шампанского, чья продукция провалила тест «Роскачества» перед Новым годом, в период пиковых продаж игристых вин, рассказывал РБК: «Все наше вино соответствует действующим техническим регламентам и нормам, и это признала проверка «Роскачества». При этом они выявили несущественный недостаток — фактическое содержание этилового спирта в вине на один процент отличалось от информации, заявленной на этикетке. С вином такое случается, это не нарушение. Тем не менее информация в СМИ была подана так, как будто вся наша линейка — фальсификат. Мы хотели подать в суд, но нам дали понять, что если качать права, то нас замучают проверками». По мнению винодела, «Роскачество» намеренно нагнетает истерию вокруг обилия некачественных товаров на полках российских магазинов, выбивая тем самым для себя увеличение госфинансирования.

За два года своей работы «Роскачество» проверило более 1,5 тыс. товаров. Из них почти 40% товаров организация признала в той или иной степени не соответствующими собственным стандартам АНО. Иски о защите деловой репутации, поданные к «Роскачеству», до недавнего времени не доходили до судебного разбора по существу. Арбитражные суды отмечали, что претензии производителей находятся вне рамок их компетенции, поскольку «Роскачество» не ведет предпринимательской деятельности.

Так было и в ситуации с заявлением ОАО «Старт» — производителя школьной формы («Роскачество» выявило заниженное, по сравнению с заявленным, содержание шерсти в продукции «Старта»). Однако апелляционный суд 5 апреля этого года вернул иск «Старта» в арбитраж на новое рассмотрение. «Неправомерные, на наш взгляд, выводы «Роскачества» относительно продукции «Старта» ударили по коммерческим интересам и компании. И в апелляционной инстанции мы сумели доказать, что именно Арбитражный суд Москвы должен рассматривать наш иск к «Роскачеству». Теперь должна быть назначена дата заседания», — сообщили РБК в юридическом отделе ОАО «Старт».

Потребители все понимают

В Роспотребнадзоре, государственном надзорном органе, который обязан следить за безопасностью уже находящихся в обороте продуктов, тоже не в восторге от общественных помощников. По оценкам главы ведомства Анны Поповой, на полках магазинов доля продуктов питания, не соответствующих требованиям как регламентов по безопасности, так и заявленным на этикетке данным, не превышает 7%. Это в разы меньше показателей, выявляемых «общественниками». При этом сам Роспотребнадзор за последние годы значительно сократил число плановых проверок — с 1 млн в 2008 году до 285 тыс. в 2015-м.

«Под лозунгом «хватит кошмарить бизнес» лоббистам от розничной торговли удалось резко затруднить надзорную проверочную деятельность», — отметил в разговоре с РБК руководитель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. И эта тенденция, очевидно, будет сохраняться и в будущем. В том числе и потому, что сокращение расходов федерального бюджета на медицину затрагивает и статью «санитарно-эпидемиологическое благополучие».

Одной из причин, по которой Роспотребнадзор игнорирует результаты их тестов, общественники считают некую «ревность» госструктуры. «Понятно, ведь мы работаем на их поле, им это не нравится», — говорит Вадим Гитлин. — Тем более когда у них бюджетные деньги отнимают».

«Роскачество» заявляет, что уже проверило более 1,5 тыс. товаров, из которых почти 40% признаны не соответствующими требованиям, — рассказал РБК председатель Союза потребителей России Петр Щелищ. — Я задал руководству «Роскачества» вопрос: сняли ли эти товары с реализации? Оказалось, что нет. Тогда какой в этой работе смысл? Если требования к качеству товаров завышены, тогда надо их снижать. Либо такую продукцию продавать нельзя».

Представитель Роспотребнадзора заявил РБК, что вполне достаточной мерой в борьбе за качество будет ужесточение наказания за фальсификацию пищевых продуктов. В частности, увеличение штрафа за производство товаров, не соответствующих регламентам.

По мнению старшего научного сотрудника РАНХиГС, экономиста Вадима Новикова, госчиновники прекрасно понимают, что контроль за качеством товаров в России является сплошной фикцией, однако смотрят на ситуацию сквозь пальцы. И это политическое решение.

С введением Россией продовольственного эмбарго выяснилось, что, оставшись без конкурентов извне, отечественные производители не смогли одновременно увеличить и количество товаров, и их качество. Доля импортируемых ингредиентов в их продукции все равно остается высокой и в связи с высоким курсом доллара дорожает. Эксперты объясняют падение качества товаров желанием производителя не допустить роста цен. «Производители продуктов питания явно стали использовать более дешевые и менее качественные ингредиенты», — обращает внимание руководитель комитета по пищевой продукции Союза участников потребительского рынка Татьяна Крикун.

«Компенсировать рост цен на натуральное сырье можно только путем его умышленной замены на более дешевые аналоги, — согласен председатель общественной организации потребителей «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. — В результате вместо молочного жира в разного рода продуктах появляется растительный, а в колбасных изделиях мы все чаще находим ферментированный рис, который используется как фиксатор окраски. Это значит, что мяса в колбасе стало еще меньше и красители, которые использовались раньше, уже не справляются со своей задачей».

«И в Роспотребнадзоре, и в Россельхознадзоре понимают, что качество многих товаров не соответствует нормативам, но активно бороться с этим они не будут, — уверен Вадим Новиков из РАНХиГС. — Потому как понимают, что если все производить строго по ГОСТам, то цена товара вырастет, а это уже может вызвать социальную напряженность в обществе».

Эксперт отмечает, что при этом потребителей не стоит рассматривать как жертв обмана. «Люди понимают, ну или по крайней мере догадываются, что покупают некачественные товары. Но они не могут себе позволить приобрести более качественные, потому что для них это дорого. Ведь понятно, что, чем выше качество товара, тем он дороже», — говорит Новиков. Пока доходы населения не вырастут, побороть фальсификат вряд ли будет возможно, заключает эксперт.

Лаборатория на парковке

В 2015 году начальник управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации Иван Лебедев провел проверку деятельности лаборатории ООО «Ремсервис», которая по документам имела право проводить испытания всех видов продукции: пищевой, машиностроительной, электротехники, одежды, обуви и детских игрушек. Проверка не выявила нарушений, даже несмотря на то, что по адресу лаборатории находилось офисное помещение площадью 40 кв. м в здании многоуровневой парковки.

После того как правоохранительные органы вовсе не обнаружили уставных следов деятельности этой лаборатории, в отношении Лебедева Росаккредитация провела служебную проверку. В ходе нее «были установлены факты, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний, в связи с чем соответствующие материалы были направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Об этом говорится в ответе Росаккредитации на обращение а ссоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации», которая также неоднократно указывала на неправомерные действия чиновника.

Из Росаккредитации Лебедев был уволен, но до уголовного преследования дело не дошло. Более того, новую работу на госслужбе он нашел быстро, став директором Департамента государственной службы, кадров и противодействия коррупции Минсельхоза России.

Казахстан активно наращивает производство масличных культур — эксперт

Последние 5 лет Казахстан укрепляет свои позиции производителя масличных культур. Об этом в интервью ИА «АПК-Информ» сообщил заместитель директора департамента агропромышленного комплекса и пищевой промышленности НПП «Атамекен» Ербол Есенеев.

«Приоритеты государства в сторону масличного сектора неслучайны, ведь производство и переработка этих культур имеют огромный потенциал не только внутри страны, но и за рубежом», - сказал эксперт.

Также он добавил, что бесспорным лидером по объемам производства среди масличных в РК остается подсолнечник.

«В настоящее время производственная мощность действующих заводов составляет 1740 тыс. тонн в год. Кроме того, по данным субъектов предпринимательства, ведутся работы по строительству пяти новых заводов производственной мощностью 1550 тыс. тонн в год», - отметил Е.Есенеев.

На юге Казахстана яровыми зерновыми засеяно 40% площадей, масличными - 23%

Как доложил на заседании Правительства первый вице-министр сельского хозяйства Кайрат Капарович Айтуганов, на сегодняшний день в областях южного Казахстана приступили к проведению весенне-полевых работ.

В частности, яровые зерновые колосовые посеяны на площади 170 тыс. га, или 40% (намечено - 420,9 тыс. га), масличные культуры - на 77,7 тыс. га, или 23,0% (намечено - 338,5 тыс. га), многолетние травы - на 60,0 тыс. га, или 60% (намечено - 100,8 тыс. га), овощи - на 23,4 тыс. га, или 22,7% (намечено - 103,2 тыс. га), бахчевые - 6,5 тыс. га, или 7,9% (намечено - 82,3 тыс. га).

Напомним, как ранее сообщало ИА «Казах-Зерно», по данным МСХ, в 2017 году сельхозкультуры в Казахстане планируется разместить на площади почти 22 млн. га, что на 311 тыс. га больше, чем в 2016 году. Площади весеннего сева составят 18,5 млн. га. Разница приходится на озимые культуры и пары.

Расширяются площади под зернофуражные культуры (ячмень, овес, кукуруза на зерно, горох, нут) на 206 тыс. га, крупяные - на 32 тыс. га, масличные - на 60 тыс. га, кормовые культуры - на 593 тыс. га, сахарная свекла - на 7 тыс. га.

Сокращаются посевы водозатратных культур, в том числе риса почти на 2 тыс. га и хлопчатника на 4,6 тыс. га, пшеницы - на 338 тыс. га.

В целом под зерновыми будет занято более 15 млн. га, в том числе под пшеницей - около 12 млн. га.

Франция: пьеса о власти, год 2017-й

Владимир МАКСИМЕНКО

Выборы не должны наводить на избирателя скуку. И в Европе, и в Америке это теперь закон. Ожесточённость предвыборной перебранки Трампа и Клинтон в США, интрига вокруг Хофера в Австрии или Вилдерса в Голландии разнообразят жизнь гражданина, внося в неё праздничный элемент народного театра.

Театр был и останется популярным зрелищем. На время спектакля, каким всё чаще становятся выборы, можно отвлечься от повседневности с её всегдашними заботами. Можно избавиться от ощущения демократической рутины: забыть, что люди у власти в твоей стране меняются каждые 4-5 лет, но при этом почему-то мельчают. И чем больше меняются, тем больше мельчают.

Французы, которые 23 апреля пойдут выбирать своего очередного президента, даже шутят: у нас больше не осталось политиков.

В такой шутке большая доля правды. Всё-таки в Пятой Республике, учреждённой генералом де Голлем, это уже одиннадцатые президентские выборы, от де Голля до Олланда есть что сравнивать, да и кое-какой международный опыт перед глазами.

Француз горд тем, что наделён частичкой национального суверенитета, но рассудительность ему никогда не изменяла. Он видит, что после театрально красочной победы Трампа над Клинтон машина власти в Вашингтоне работает ещё хуже, а в тех же Австрии или Голландии, где было столько предвыборного шума, о «скандальных» Хофере и Вилдерсе на время действия мандата новых избранников вообще забыли – до следующей постановки через 4-5 лет. Впрочем, скорее всего, за это время пьесу перепишут и пригласят новых актёров.

Что же касается французской пьесы о власти, предложенной к постановке в 2017 году, то её отличает исключительно изобретательный сюжет. Главное – непрерывно подогревать у носителей национального суверенитета интерес к происходящему. Чтобы «носители» не вздумали, что праздник демократии, который начнётся во Франции в следующее воскресенье и завершится вторым туром голосования 7 мая, их не касается. Поддерживать такой интерес, когда твоя «целевая аудитория» достигает 45 миллионов человек, совсем непросто. Тут надо успеть всё: и грамотно распределить в информационном пространстве «компромат» на отдельных соискателей места главы государства, и забросать кого-нибудь из кандидатов во время выступления свежими яйцами. Ещё неплохо кинуть в избирательный штаб оппонента бутылку с зажигательной смесью или организовать эффектный разгон какой-нибудь демонстрации с помощью слезоточивого газа. А то ещё DGSI (Генеральная дирекция внутренней безопасности Франции) сообщит о «существенной и непосредственной» террористической угрозе некоторым кандидатам. Тут уж никак не соскучишься.

Правда, авторы пьесы с таким острым сюжетом могут перестараться: явный избыток предвыборных дивертисментов, предлагаемых в эти дни французам, способен вызвать у человека здравого рассудка прямо противоположную реакцию. И тогда произойдёт самое страшное для «системы»: люди проголосуют на выборах не бюллетенями, а, что называется, ногами.

Чтобы не допустить этого, скорость смены «картинок» на телеэкранах и в Интернете должна превышать способность человека осмыслить происходящее. Примерно так сейчас и получается.

Поначалу фаворитов в состязании за кресло президента Франции было два – Франсуа Фийон («Республиканцы») и Марин Ле Пен («Национальный фронт»). Затем на Фийона обрушили «компромат». Это не помешало ему остаться в группе лидеров гонки, но главным действующим лицом на предвыборной сцене и, соответственно, главным соперником Марин Ле Пен стал Эмманюэль Макрон, выступающий от созданной специально «под выборы» партии «Вперёд».

Редактор портала Réseau Voltaire Тьерри Мейсан, выделяя факт приглашения Макрона в 2014 году на ежегодное заседание Бильдербергского клуба, видит в этом прямую связь с «Операцией Макрон», начатой через два года «сторонниками альянса между французским правящим классом и Соединёнными Штатами» (точнее, фракцией неоконов в американском истеблишменте).

Политический опыт Макрона невелик, но в его послужном списке значится работа в одном из банков Ротшильдов; кто-то даже считает его выдвиженцем этой могущественной семьи. Некоторое время Макрон был также министром экономики, промышленности и цифровых дел в правительстве Манюэля Вальса при президенте Франсуа Олланде («цифровые дела» в этом перечне его прежних обязанностей особенно важны).

Короче, 39-летнего Макрона «двигают» в президенты. Это не гарантирует его избрания, но двигают его со страстью, знаменитое французское красноречие уже проявило себя на этом поприще в полной мере: бывшего банковского чиновника, ничем не приметного, сравнивают и с Наполеоном, и с Рузвельтом. Поскольку, однако, ни служба у Ротшильдов, ни работа в правительстве при непопулярном Олланде рекомендацией в глазах французов не является, сам Макрон предпочитает взывать перед выборами к образу Орлеанской девы, полагая, видимо, что напоминание о героической Жанне д’Арк прозвучит из уст кандидата в президенты как призыв «Голосуй сердцем!» и обеспечит победу.

После переключения внимания электората на молодого «правого» Макрона переключатель щёлкнул ещё раз, и к тройке фаворитов вплотную приблизился 65-летний «левый» Жан-Люк Меланшон, начинавший свою политическую карьеру в троцкистской Международной коммунистической организации. Правда, «правое» и «левое» во французской политике так безнадёжно перепутаны, что не только «человеку с улицы», но и профессору Сорбонны не разобрать, кто есть кто на самом деле.

И, словно для того, чтобы увеличить путаницу, на сторону «правого» Макрона вдруг стали перебегать «левые» социалисты (команду помочь продвижению Макрона в президенты подал однопартийцам бывший премьер-социалист Манюэль Вальс, который после кровавого теракта в Ницце оглушил французов заявлением о том, что «будут новые покушения…. будут отняты другие жизни, и это будет продолжаться долго».

Кстати, переход Меланшона из аутсайдеров в фавориты увлекательного предвыборного состязания был обеспечен простым, но эффективным способом – благодаря теледебатам на канале TF1 (раньше такое перед первым туром президентских выборов во Франции не практиковалось). Шоу на TF1 смотрели 11 миллионов зрителей – почти столько же, сколько при трансляции финального матча чемпионата мира по футболу. То есть зрелище увлекает.

Меланшон – умелый оратор, он ещё раз доказал, что популизм бессмертен: его лозунги («Зарплаты увеличить, чтобы никто не жил в бедности», «Действовать в пользу мира на земле») привели к тому, что перед промежуточным финишем 23 апреля, который определит пару, прошедшую во второй тур, Меланшон преследует тройку лидеров по пятам (Макрону, Ле Пен и Фийону опросы дают от 24 до 28 процентов голосов в первом туре).

Если же говорить серьёзно, то рывок выдвинувшего такие лозунги Меланшона – тоже показатель: рост разрыва между бедностью и богатством и возникающие с разных сторон угрозы мирной жизни волнуют французов больше чего-либо другого. Так же как эти проблемы волнуют американцев, немцев (у тех тоже скоро выборы) и всех остальных. Это если говорить серьёзно. Мешает же серьёзному разговору одно: зрелищная сторона праздника демократии заслоняет жизненные проблемы, с которыми сталкиваются люди. Вот и во Франции на фоне быстро сменяющих друг друга «дивертисментов» конкретные программы кандидатов, их политические и экономические идеи обсуждаются в последнюю очередь. В некоторых случаях даже неизвестно, имеются ли такие идеи вообще.

Я надеюсь, однако, что между двумя турами (23 апреля – 7 мая) возможность коснуться некоторых содержательных аспектов программ первой пары кандидатов, не отвлекаясь уже на тех, кого отсеют, ещё будет. Не зря же нынешние выборы во Франции являются негласным плебисцитом по вопросу о целесообразности дальнейшего пребывания страны в Европейском союзе.

Нефтяной рынок в ловушке импортозамещения США.

Мировой рынок нефти пока еще не может выйти из зоны турбулентности. Договор ОПЕК с независимыми производителями нефти о сокращении добычи наступил на вполне прогнозируемые «сланцевые грабли» США, поэтому цены на сырье остались ниже ожидаемых значений. Вместе с тем никто из серьезных отраслевых аналитиков и не прогнозировал резкого, как по волшебству, изменения настроения на рынке. Скорее, сам договор с картелем стал победой нефтедобывающих стран, которые таким образом задекларировали свою способность бороться за общие экономические интересы

Мировой рынок нефти пока еще не может выйти из зоны турбулентности. Договор ОПЕК с независимыми производителями нефти о сокращении добычи наступил на вполне прогнозируемые «сланцевые грабли» США, поэтому цены на сырье остались ниже ожидаемых значений. Вместе с тем никто из серьезных отраслевых аналитиков и не прогнозировал резкого, как по волшебству, изменения настроения на рынке. Скорее, сам договор с картелем стал победой нефтедобывающих стран, которые таким образом задекларировали свою способность бороться за общие экономические интересы.

В России за всеми нюансами нефтяного рынка принято следить достаточно пристально. Однако отличительной особенностью российской политической элиты, особенно относящейся к финансовому сектору, является постоянное самобичевание проблемой большой зависимости экономики страны от сырьевого фактора. Очередное заявление об этом было сделано экс-главой Минфина РФ Алексеем Кудриным на конференции в Высшей школе экономики.

«Мы не перешли от старой модели работы нашей экономики, новая не появилась. Поэтому наша зависимость от нефти остается достаточно высокой», – заявил бывший министр. Нынешний глава Минфина Антон Силуанов парировал Кудрину, сообщив, что «Россия все меньше и меньше зависит от сырья. Раньше бюджет действительно больше чем наполовину формировался за счет нефтегазовых доходов, сейчас эта зависимость гораздо ниже».

О том, чего ждать от мирового рынка углеводородов и насколько для России важны цены на черное золото, журналу «НиК» рассказал директор аналитического департамента ГК «Альпари» Александр Разуваев.

«НиК»: В настоящее время делается огромное количество совершенно противоположных заявлений о состоянии нефтяного рынка. Кто-то говорит, что цена на нефть будет расти, другие – что будет падать. Любопытно, но «упаднические» настроения главным образом присутствуют у руководителей российского финансового сектора. В связи с этим хотелось бы понять, какова на данном этапе себестоимость добычи барреля нефти в России?

– Себестоимость добычи у всех компаний составляет примерно от $2 до $3, максимум – $4 за баррель. Естественно, на конкретных месторождениях показатели могут отличаться, поэтому это усредненные цифры. И это только себестоимость добычи, в которой не отражаются инвестиционные расходы, то есть средства, затраченные на бурение скважин, обустройство месторождений и т.д. Инвестиционные расходы обычно можно посмотреть в отчетах о движении денежных средств компаний.

«НиК»: В начале 2000-х годов, при постепенном росте цен на нефть, многие компании, например «Сибнефть», заявляли о том, что для них комфортно закладывать цену исходя из $17-20 за баррель…

– Я думаю, они закладывали цену с инвестициями. Напомню, что, к сожалению, времена тогда были темные, налог на прибыль никто платить не хотел и часто себестоимость завышалась. Был и еще один момент, связанный с инвестициями: основные фонды российской нефтянки, бывшей советской, по отчетности были занижены. Соответственно, заниженной была и амортизация. Налоговая база налога на прибыль получалась завышенной. И компании старались ее уменьшить любыми способами.

«НиК»: Зачастую создается ощущение, что торгуют в основном «бумажной» нефтью. Иначе говоря, параллельно существуют два рынка – фьючерсной торговли нефтяными котировками и углеводородного сырья. В связи с этим возникает вопрос: насколько зависит потребление нефти от цены на нее?

– Теоретически чем выше цена продукта, тем спрос на него должен быть меньше. Но, судя по примерам из глобальной экономики, это далеко не всегда так. Конечно, бывали исключения. Например, в 2008 году, когда нефть вышла на $140 за баррель, в Европе прошли митинги рядовых граждан. Но, как правило, переложить рост цен на потребителя можно. К тому же если мы посмотрим на готовый продукт, то в нем себестоимость сырья не очень велика. Поэтому в принципе все разговоры «нефть сейчас подорожает, нас ждет глобальная экономическая рецессия» – это немножко пустое.

У нас часто ругали советскую и постсоветскую экономику за то, что никто не думал о стоимости энергоресурсов. В современной России модернизация полностью состоялась, то есть деньги считаются. Это касается и нефтепродуктов, и газа при производстве энергетики. По-моему, в Белоруссии Лукашенко тоже над этим вопросом работал. А вот, кстати, Украина, по-моему, нет.

«НиК»: Если возвращаться к реальной нефти, какую роль в цене на энергоносители играют спекуляции? Или именно из них она и состоит?

– Нефть – это любимая игрушка спекулянтов. Действия инвестиционных банков как для повышения, так и для понижения цен, а также ставки Федеральной резервной системы США имеют очень большое значение для нефтяного рынка. Поэтому нельзя рассматривать нефть как просто обычный товар.

«НиК»: А те знаменитые танкеры с нефтью, что стоят в районе Сингапура, – это «бумажная» нефть или настоящая?

– Конечно, помимо спроса и предложения – я хочу купить, ты хочешь продать какой-то актив, – присутствует серьезная спекулятивная составляющая. И хотя считается, что спекулянт покупает риск, обеспечивает ликвидность и так далее, действия финансовых домов на рынке нефти зачастую приводят к дисбалансу. В принципе, если это нормальные спрос и предложение, должно быть так: добыли, продали и все.

«НиК»: А есть ли свободная нефть, которую добыли, но не продали, потому что она не нужна?

– Считается, что избыток предложения был до соглашения с ОПЕК. Сейчас идет снижение добычи, но в США активнее стали добывать сланец. Что же касается использования танкеров под хранилище и т.д., то есть две точки зрения. Первая утверждает, что нефть в танкерах – это избыток, который не был продан. Вторая – владельцы этого сырья намеренно не продают нефть, так как ждут более высоких цен. Поэтому на проблему танкеров можно смотреть по-разному.

«НиК»: Не секрет, что большинство компаний, добывающих сланцевую нефть в США, терпят огромные убытки. На Ваш взгляд, феномен сланцевой нефти – это игрушка американского давления на рынок или что-то иное?

– Они закредитованы, говорили даже, что из-за их дефолта может разразиться финансовый кризис. Однако я не думаю, что у сланцевой добычи будет такая сюжетная линия. Когда-то, в нулевые годы, президент США Джордж Буш, над которым тогда все смеялись, говорил, что США должны так развивать технологии, чтобы не быть зависимыми от экспорта углеводородов с Ближнего Востока. Вот они и развивают технологии. Изначально у этой добычи была очень большая себестоимость и экологические проблемы, но они работают и снижают издержки. Выражаясь нашим языком, сланцевая добыча – это политика Соединенных Штатов по импортозамещению. Я не вижу никакого «сланцевого заговора» по отношению к России, Саудовской Аравии или Ирану. Технологии не стоят на месте, они развиваются. Кредиты сланцевым компаниям идут. Долги их не сильно беспокоят, поскольку они могут их рефинансировать. То есть сланцевая добыча – это реальность нефтяного рынка, с которой надо считаться.

«НиК»: По мнению специалистов, в России до 75% нынешних запасов – это трудноизвлекаемая нефть. По логике вещей, добыча именно такой нефти должна очень сильно влиять на нефтяные цены. На Ваш взгляд, увеличение добычи трудноизвлекаемой нефти приведет к росту цен на углеводороды?

– Когда в 2014 г. нефть провалилась, многие финансовые компании писали о том, что средняя себестоимость по отрасли составляет $60-80 за баррель. Приводили пример 2008-2009 годов, когда цена на сырье ушла вниз, а потом резко отскочила. Тем не менее за прошедшие полтора года нефть падала и ниже $30. И пока восстановление докризисных цен не просматривается. С моей точки зрения, значение себестоимости влияет не на текущие цены, а на будущие инвестиционные проекты. Условно говоря, наша Арктика в целом будет рентабельна при цене барреля выше $100. Поэтому пока Россия и не занимается активной добычей в этом регионе. У нас и без Арктики добыча и экспорт растут.

«НиК»: Сейчас эксперты озвучивают разные прогнозы. Например, зампред ВТБ Юрий Соловьев заявляет, что в компании видят «ослабление рубля в среднесрочной перспективе» и опасаются «падения цены на энергоносители». Глава Внешэкономбанка Сергей Горьков считает, что цены выше $60 никогда не будут. Глава Сбербанка Герман Греф говорит о том, что, по его мнению, после 20-30 года цена на нефть начнет снижаться и будет падать уже до упора. Что это?

– Я разделяю консервативный подход аналитиков, которые стараются, например, при текущей нефти в $54 за баррель в модель поставить $45. То есть цену всегда надо закладывать консервативную. Кроме того, есть категория людей, которая искренне верит, что весь реальный сектор экономики – а это не только нефть и газ, электроэнергетика и металлы – уже давно в прошлом. Реальны только Facebook и Twitter. По их мнению, технологии настолько продвинутся вперед, что спрос на нефть резко упадет.

С моей точки зрения, это несерьезно. Более того, если посмотреть на российские нефтегазовые холдинги, их запасы сырья самые большие в мире. Но есть люди –профессиональные плакальщики, они размышляют примерно следующим образом: мы точно знаем, что нефть упадет, рубль упадет и мы все умрем. Обычно это всякие блогеры и так далее.

«НиК»: Но Греф все-таки в первую очередь не блогер…

– У Грефа культ «умной экономики» – это когда реальный сектор будет вытеснен какими-то передовыми технологиями. И действительно, если мы посмотрим на структуру мировой экономики, то увидим, что за сто лет она может сильно измениться. Однако я не думаю, что нефть окажется ненужной уже через 20-30 лет. Более того, нефтегазовый сектор – это глобальное конкурентное преимущество России. Традиционно российский военный экспорт дает стране $15 млрд в год. Выручка от «Роснефти» при нынешних ценах на нефть примерно $80 млрд. Другое дело, что черное золото добывает ограниченное число производителей и, соответственно, возможно манипулирование ценами. Я имею в виду игру на понижение, подобно тому как в 1980-е годы была согласованная договоренность США и Саудовской Аравии уронить нефть.

«НиК»: Можно ли сейчас говорить о том, что зависимость российской экономики от нефти и газа падает?

– Растет добыча, но внешние цены так просели, что выручка снизилась и, конечно, доля нефтегаза в ВВП тоже уменьшилась. Это произошло не из-за программы импортозамещения или развития конкурентоспособных технологий, а потому что цена упала. Есть и другой момент: ВВП России становится более умным и национально ориентированным. Соответствует действительности то, что президент Владимир Путин говорил о выручке IT-компаний и софт-компаний, – $7 млрд. Понятно, что по сравнению с «Роснефтью» это не так много, но все-таки структура экономики становится более умной.

«НиК»: Какой рубль выгоден России?

– Рубль – сырьевая валюта, это все справедливо, но все-таки процентные ставки во многом зависят и от процентных ставок Банка России. Конечно, нефть тоже влияет, но все-таки рубль – это еще и финансовые факторы. Поэтому, когда наше правительство говорит, что России нужен слабый рубль, надо понимать, что это нужно не для экономики, а для бюджета. Взять налоги с «Роснефти» или ЛУКОЙЛа намного проще, чем с теневого сектора. А теневой сектор в России – это, как-никак, $300 млрд.

Я сторонник сильного рубля, и в том укреплении, которое есть сейчас, я ничего плохого не вижу. Это не только низкая инфляция, но и доступ к качественным товарам и технологиям, ведь почти во всех производственных цепочках присутствует импорт. По-моему, только деревообработка хорошо выигрывает от девальвации. Ну и нефтяникам как экспортерам тоже нужен слабый рубль.

Есть еще и политические причины для укрепления национальной валюты. Российская Федерация – привлекательная страна для бывших советских республик, не для лидеров, а для граждан, которые едут в Россию работать и хотят с нами дружить. В результате девальвации уровень жизни в Казахстане стал чуть выше, чем в РФ. Хотя структура их экономики близка к российской. Конечно, Казахстан не под санкциями, но реально надо посмотреть политику национальных банков, кто и как опускал валюту.

Существует еще одна причина, по которой нам нужен сильный рубль. В конце мая 2014 г. подписан документ о Евразийском союзе Белоруссии, Российской Федерации, Казахстана и двух стран с более слабой экономикой – Армении и Киргизии. Решено, что Евразийский союз – это единый рынок товаров, услуг и капитала. Решено, что будет единый евразийский Центробанк в Алматы и единая евразийская валюта. Вопрос – когда? Понятно, что единая валюта будет очень похожа на российский рубль. Соответственно, российская валюта должна быть сильной.

«НиК»: Насколько договор с ОПЕК о сокращении добычи был нужен России? Есть ли какие-то другие способы регулирования цен на нефть?

– Договор с ОПЕК – это, я думаю, прежде всего внешнеполитический успех. И все-таки на ценах он сказался. Учитывая тот факт, что никто не верил, что можно договориться. Тем не менее стоит признать, что ставка Федерального резерва США, может быть, более серьезный регулятор, чем ОПЕК. Другое дело, что американцы все-таки задействуют ее в интересах своей экономики. Возвращаясь к теме, может ли нефть рухнуть до $25 в 2017 году. Я считаю, что некоторая вероятность такого падения, а потом отскока назад сохраняется.

Например, падение цены на нефть может произойти в результате финансового кризиса в ЕС. Напомню, что евро может прекратить свое существование в нынешнем виде, если Ле Пен выиграет выборы. Она уже сказала, что новый французский франк будет равен евро. Соответственно, в этом случае французский суверенный долг она будет обслуживать во франках, что фактически означает дефолт. В этом случае в Европе разразится масштабнейший банковский кризис. Евро будет не то что дешевле доллара, я не знаю, сколько он будет стоить вообще. Ясно, что если это случится с Францией, то за ней последует Италия. Следом начнет выходить Испания. Даже если евро останется валютой Германии и еще нескольких стран, это будет очень большая финансовая и политическая турбулентность.

«НиК»: Помимо выхода Франции из ЕС, существуют ли еще какие-то серьезные угрозы для нефтяного рынка? Например, близится IPO национальной нефтегазовой компании Саудовской Аравии – Saudi Aramco.

– Не было бы никогда никакого IPO Saudi Aramco, если бы цена на нефть не упала. Компания оценила себя в $2 трлн. Это не просто дорого, это очень дорого. Если проводить грубое сравнение, это в два раза больше капитализации всего российского фондового рынка, включая «Роснефть» и «Газпром».

Ключевым моментом в оценке любой нефтегазовой компании, которая идет на IPO, является размер запасов. В Saudi Aramco, по-моему, с 1980-х не пересчитывали свой объем. Их уже об этом спрашивали, компания пообещала озвучить размер своих запасов перед размещением. Насколько можно верить цифрам, озвученным саудитами, вопрос спорный. Есть еще и политические риски. Мы видим, что на Ближнем Востоке идут революции и в целом регион нестабильный – сунниты, шииты. Плюс Саудовская Аравия как государство сильно зависит от опресненной воды. Я бы не купил, хотя, конечно, вопрос в цене.

«НиК»: Не так давно был продан пакет акций «Роснефти». Не повлияют ли действия саудитов на дальнейшие приватизационные шаги России? Чтобы люди очень хорошо вложились в IPO Saudi Aramco, а на «Роснефть» или на что-то еще денег не хватило. Такой вариант возможен?

– Глобальная ликвидность все-таки очень велика. Я не думаю, что будут продавать «Роснефть», чтобы купить Saudi Aramco. И мне кажется, Россия не пойдет на реальную приватизацию нефтегазового комплекса. Можно продать на маленькую копеечку часть «Транснефти», введя перед этим в компании нормальное корпоративное управление.

«НиК»: Сейчас все чаще встречается мнение, что «Транснефть» надо как-то разделить. У нее же, как выясняется, есть дополнительные непрофильные бизнесы. Каково ваше мнение по этому вопросу?

– У «Транснефти» даже есть «усушка нефти», и это очень многих бесит. В этой связи замечу, что я не разделяю мнение о том, что госкомпании неэффективны. Это неправда. Например, у нас есть эффективная «Роснефть» и достаточно эффективный Сбербанк. «Транснефть» же абсолютно нерыночная компания, с которой надо что-то делать.

«НиК»: Главные сторонники сохранения «Транснефти» в том виде, в каком есть сейчас, говорят, что не надо трогать работающую систему. Эта идея имеет право на жизнь или все гораздо сложнее?

– Если бы я был премьер-министром Российской Федерации, сделал бы то, что хотел Сечин: присоединил «Транснефть» к «Роснефти». Но не обидев при этом миноритариев.

«НиК»: Но тогда же будет много разговоров о создании очередного супермегамонстра?

– Сейчас многие справедливо ругают российскую экономику из-за того, что в ней госсектор занимает 70%. Тем не менее доля государства будет увеличиваться. Например, ЛУКОЙЛ останется частной компанией. Останется «Татнефть», главным образом по политическим причинам. А вот «Сургутнефтегаз», скорее всего, в итоге вольется в «Роснефть».

«НиК»: В России исторически, как и в любой другой стране, существовали малые нефтяные компании, как добывающие, так и работающие в ретейле или нефтесервисе. Ряд аналитиков уверены, что средний бизнес в нефтяной отрасли скоро исчезнет, другие считают, что это становой хребет экономики. Ваш прогноз по перспективам небольших компаний в отрасли?

– Конечно, это никакой не становой хребет экономики, но они останутся. Дело в том, что у всех крупных игроков есть месторождения со слабым дебитом или с низкой рентабельностью. Они портят операционные или финансовые показатели. Грамотный менеджмент, которому нужна хорошая отчетность, старается избавиться от этих активов, продав их малым компаниям.

«НиК»: А если брать небольшие сети АЗС, которые не входят в вертикально интегрированные компании?

– Эти останутся точно, особенно в регионах. Но там есть своя специфика: насколько я знаю, резко упала рентабельность, ЛУКОЙЛ, например, собирается продавать часть АЗС. Понятно, что вряд ли будет банкротство сети, скорее, смена собственника.

«НиК»: Хорошо, маржа упала. Тот же ЛУКОЙЛ говорит о падении маржи с 2-3 тыс. рублей почти до нуля – 8 рублей. Получается, что изначально эти АЗС жили на марже? Все-таки прибыль 2-3 тыс. рублей – это немало.

– Я думаю, нефть упала, деньги все стали считать, вот и решили продавать малоприбыльные активы. Однако непонятно, кто их сейчас купит. Есть точка зрения, что эти АЗС может купить «Роснефть», чтобы стать совсем первой. Возможно, ими заинтересуются региональные сбыты.

Опять же, оборот теневого сектора в России – $300 млрд в год. Мы и не знаем некоторых российских теневых олигархов. А сбыты – это то, что называется реальным сектором. Больше или меньше, но люди будут заправляться. Соответственно, если есть какие-то теневые деньги, покупка АЗС может быть очень привлекательной, просто чтобы их отмыть.

«НиК»: А как это коррелируется с иностранным опытом? Помните, в фильме «Корона Российской Империи»: «Чем жалеть, может, лучше за Россию умереть?» Может быть, стоит не страдать, а работать? Или проблемы сектора сложнее и глубже?

– Сложнее все-таки. Потому что разговоры о том, что у нас производительность труда ниже достаточно странные. Кто все это считает? Деньги-то разные. Напомню, что курс римских денег в Риме был один, а в провинциях империи – другой. Потому что предложение римских денег было разное, при этом налоги надо было платить именно в деньгах столицы.

Не скажу, что Россия супербогатая страна, но далеко не бедная. Например, судя по тому, что мне удалось постоять в приличных пробках в Ростове-на-Дону, куда я не так давно ездил, деньги в регионе имеются. Что касается малого бизнеса или среднего, я думаю, сбыты – это то, что останется, особенно на региональном уровне. Учитывая, что иногда они связаны еще и с местной властью. Хотя большой вопрос, кому ЛУКОЙЛ продаст свои АЗС и продаст ли вообще.

«НиК»: Возможно ли развитие в России биржевой торговли углеводородами? И создание в России влиятельных международных торговых площадок?

– Теоретически возможно, но туда должны прийти настоящие спекулянты с ликвидностью. Это возможно только после отмены санкций. И если уж делать такую площадку, то, скорее, в Астане, чтобы отношение было другое и туда вошли спекулянты.

Интервью подготовили Николай Манвелов, Екатерина Дейнего

Россия. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 17 апреля 2017 > № 2685412 Александр Разуваев

Нижний Новгород в ландшафтах географии, истории, районных идентичностей

Наталья Викулина (р. 1978) – визуальный антрополог, фотограф, аспирант Королевского колледжа искусств (Лондон).

Ольга Осипова (р. 1985) – социолог, доцент кафедры общего и стратегического менеджмента Высшей школы экономики (Нижний Новгород).

[1]

Введение

В Нижнем Новгороде восемь районов: Автозаводский, Канавинский, Ленинский, Московский, Нижегородский, Приокский, Советский, Сормовский. Это разделение обусловлено не только формальными административными границами, но и историей развития города. Разрастаясь, он присоединял новые территории, которые, каждая в свой период, формировались в соответствии с актуальными потребностями города и в свою очередь формировали Нижний. На сегодняшний день не каждый из районов обладает собственной отчетливой идентичностью. Образ некоторых районов до такой степени не проявлен, что даже их жители не всегда способны что-то рассказать о них.

В 2012 году было проведено исследование включенности горожан в социальное пространство Нижнего Новгорода; среди прочих были поставлены следующие вопросы: с чем ассоциируется город у его жителей? чем Нижний Новгород их привлекает или, наоборот, отталкивает? что является основанием для общей гордости нижегородцев?[2] Несмотря на то, что «народная память» высвечивает два–три отдельных исторических этапа (ополчение под предводительством Минина и Пожарского, купеческий Нижний и предпринимательская современность), история города в их сознании непрерывна. К слову, эти наиболее часто упоминаемые исторические контексты связаны с географически небольшой частью города, так что основная часть Нижнего Новгорода находится за пределами популярных сюжетов.

В наших попытках описать современный Нижний Новгород сочетались взгляд гостя города (Натальи Викулиной), пойманный и зафиксированный фотокамерой; историко-социологический очерк, опирающийся на ранее проведенное (Ольгой Осиповой) социологическое исследование; краеведческие сведения и результаты наблюдений, полученные в ходе реализации фотопроекта. Главной совместной задачей стало выделение характерных черт локаций, определенных границами районов.

Обсуждая итоги работы, мы задавались вопросом о том, существует ли городская среда во всей ее полноте и разнообразии, существуют ли люди, активно взаимодействующие с различными городскими локациями, – словом, существует ли город в своей целостности хотя бы для кого-то. Гетерогенностью обладает не только весь Нижний Новгород в целом. Как показал наш опыт активного освоения городского пространства, затруднено определение и более локальных идентичностей. Но, каким бы разнообразием ни обладали отдельные районы и даже микрорайоны, именно их совокупность образует то, чем является Нижний сегодня. В любом из этих мест живут нижегородцы, в каждом из них город открывается в определенных исторических и современных ракурсах.

Методы

Совместное изучение города проходило в форме прогулок. Они были организованы как полевые исследования, хотя и имели элементы ситуационистского «дрейфа». Эти прогулки преследовали две цели: во-первых, документирование города (фотографирование); во-вторых, рефлексия в отношении города и саморефлексия, фиксация собственных ощущений в связи с нахождением в том или ином пространстве. Таким образом, полевое исследование имело целью как сбор визуальных данных, так и организацию «ситуаций общения с городом». Прогулки допускали отступления от намеченных маршрутов, непредвиденные встречи и обстоятельства.

Маршруты были намеренно проведены как через центральные – наиболее популярные с точки зрения общественной жизни – локации каждого района, так и через жилые, производственные, торговые, рекреационные зоны. По завершении маршрута в обсуждении фиксировались особенности наблюдаемой среды.

Территорией, предназначенной для прогулок, в Нижнем Новгороде, безусловно, является центр. Во всех остальных районах пешеход как будто не предусматривается – тротуары часто в плохом состоянии, а иногда и вовсе отсутствуют. Создается впечатление, что отдельные части города предназначены лишь для автомобилистов или для промышленных предприятий, пешеход там выглядит нелепо, а его передвижение небезопасно.

Человек с фотоаппаратом в руках в районах, удаленных от центра, выглядит странно. В Сормове, Советском, Московском районах, да, в общем-то, почти везде, за исключением исторического центра, фотоаппарат однозначно маркирует своего обладателя как чужака, причем чужака, открыто настаивающего на своей инакости. Уже само его появление создает ситуацию, которая меняет привычный ход вещей.

Выбирая маршруты и сюжеты для фотографий, мы ориентировались на базовые социальные функции городского пространства. Питер Штомпка предлагает пятнадцать важнейших общественных контекстов визуальной социологии, изучающих общество через объектив[3]. Нам удалось охватить меньшее число, однако именно эти контексты настойчиво фиксировались в наших маршрутах. Часто схожие по форме, универсальные объекты специфичны по наполнению, по особенностям реализации социальных практик. Вот некоторые из них.

Потребление. В каждом районе мы непременно находим торговые площадки многофункционального характера, по-разному реализующие отдельные социальные практики. Самым заметными объектами этой сферы в каждом районе, несомненно, являются торговые и торгово-развлекательные центры, а также рынки. Кроме того, вокруг центров торговли и потребления концентрируются другие формы социального взаимодействия.

Нам часто встречались так называемые «развалы» – стихийные торговые ряды. Их существование само по себе, а также наполнение этих торговых площадей предоставляют наблюдателю информацию об образе жизни, привычках потребления, строгости регулирования торговли, актуальных товарах.

Вездесущи продуктовые магазины, сетевые супермаркеты, хотя территориальная представленность сетевых ритейлеров отличается от района к району. Наличие традиционного хозяйственного магазина, в котором торгуют через прилавок (некоторые из них сохраняют даже довольно архаичный способ оплаты в отдельно расположенной кассе), свидетельствует об отдаленном расположении крупных супермаркетов и общем устаревании локальной городской инфраструктуры. Для жителя более развитых районов такие места навевают ностальгию, это путешествие в город детства, город прошлого.

Если бы наш исследовательский коллектив не совершал продолжительных прогулок, пешком перемещаясь от одного намеченного объекта к другому, мы едва ли могли бы заметить такой тип заведений, как «разливайки» («рюмочные»). Мы обнаружили их во всех районах.

Жилые кварталы многоквартирных домов. Жилые застройки отражают биографию района: возраст, периоды более и менее активного роста, значение отдельных локаций в разное время. Специфичными чертами выступают: соотношение между постройками различных периодов; наличие обычных муниципальных и так называемых «клубных домов»; гомогенность/гетерогенность соседствующих жилых построек; структура построек и организация общественного пространства; социальные практики, реализуемые в общественных пространствах; гендерный, возрастной, национальный и прочий состав населения; концентрация жителей на улицах и на придомовых территориях; инфраструктура жилых районов и прочее.

Частная малоэтажная застройка. В Нижнем Новгороде она присутствует в каждом районе. Ее специфика во многом совпадает с чертами, перечисленными для жилых кварталов многоквартирных домов. Дополнительной универсальной чертой для этих фрагментов ландшафта является тесное соседство старых деревенских или дачных домов (с аскетичными бытовыми условиями жизни) и новых коттеджей, являющихся свидетельством высокого уровня жизни. Город и пригороды переживают бурный рост индивидуального жилищного строительства.

Досуговые зоны. Это детские площадки, парковые зоны и скверы, любые места, используемые обитателями города в качестве мест досугового времяпрепровождения и встреч. Организованные или сложившиеся стихийно, они присутствуют повсеместно. Освоенность и индивидуальные черты таких мест специфичны и демонстрируют устоявшиеся практики размещения жителей в общественном пространстве. Детская площадка может быть занята как собственно детьми, так и другими социально-демографическими группами, несанкционированной парковкой, горами убранного с дорог снега и так далее. Юным пользователям этих мест могут быть предложены аккуратные, яркие, разнообразные и безопасные игровые комплексы. В иных случаях они могут ежедневно видеть запущенный двор, который сообщает о том, что их присутствие здесь не предусмотрено. В этом считывается и степень внимания к организации детского досуга, и отношение к детству, и общая благоустроенность территории. Характер развлекательных заведений и заведений общественного питания также может выдать специфику района и его жителей.

Системы перемещений – пешеходные и автомобильные. В эти системы входят организованные фрагменты инфраструктуры и стихийно сложившиеся траектории перемещений. В редких случаях они полностью совпадают. Специально предусмотренные дорожки и стихийно возникшие тропинки отражают соответственно нормативные и практически востребованные пути передвижения. Отдельного внимания заслуживают ограничения передвижения, а именно, различные виды огораживания: заборы, ограничительные таблички, дворовые и прибившиеся к предприятиям собаки, разрывы в линиях пешеходного движения и так далее. Интерес представляют пустыри как места разграничения зон и как локации определенных социальных практик.

Места памяти. Мемориалы, объекты культурного наследия отражают специфику истории места. Поведение горожан в отношении этих объектов демонстрирует отношение к значению того или иного места памяти.

Коммерческие организации и предприятия. Они формируют и демонстрируют специализацию района и связанную с ней профессиональную структуру. Места жительства и места трудовой активности горожан совсем не обязательно совпадают, но локально присутствующие профессиональные группы, безусловно, определяют структуру обитателей места и привносят характерные социальные практики в конкретную зону городского пространства.

Информационные сообщения. Такого рода послания, адресованные жителям, также представляют исследовательский интерес. Их примерами могут служить встреченные нами в той или иной форме в каждом районе галереи стендов в жанре «Гордость района». Информацию предоставляют также рекламные объявления на столбах и стенах, потенциально указывающие на наиболее распространенные проблемы, которые обещают решить те, кто предлагает свои услуги. Чуткий к рынку малый бизнес выступает источником сведений о насущных потребностях жителей. В нашей работе мы не предпринимали специального анализа таких сообщений, но отметили перспективность подобного исследования.

Можно предположить еще один ряд универсальных элементов городской среды, например, взаимодействие с городскими животными (домашними, бездомными и неодомашненными), организацию размещения личного автотранспорта, спортивную инфраструктуру, уличное искусство и прочее, но в нашей работе эти детали не были выявлены в той степени, которая позволила бы проанализировать их специфику по отдельным районам.

В ходе исследовательских прогулок могут происходить встречи и взаимодействие с горожанами. В жилых зонах местные жители задают вопросы о мотивах фотосъемки. Часто фотофиксация интерпретируется как работа журналистов или общественных деятелей. Жители предполагают, что фотографии послужат отчетом о проделанной администрацией работе по благоустройству либо о проблемах района/микрорайона/двора. В таком случае они начинают помогать «комиссии», рассказывая подробности дворового быта, давая интервью. В периферийных районах даже в людных общественных зонах в качестве реакции на фотосъемку может возникнуть напряжение разного характера:

– фотография воспринимается как форма контроля (у мигрантов, например);

– у жителей возникают опасения, что их частная жизнь будет вынесена на публику;

– к фотосъемке относятся как к исключительному событию (нужно подготовиться, хорошо выглядеть);

– высказывается непонимание причин съемки и негативное отношение к происходящему;

– высказываются опасения, что фотографии вообще будут использованы во вред тем, чья жизнь на них запечатлена.

Если суммировать и обобщить полученный опыт, мы встретили три основные типа реакции на работу нашей группы. Первый, наиболее распространенный, тип реакции сводился к подозрительному отношению к исследователям как к чужеродному элементу, часто – к активному выражению претензий по поводу присутствия чужака и производимой им фотосъемки. Второй тип демонстрирует вообще отсутствие какой-либо реакции на внешнего наблюдателя и его нетипичное поведение. Это эффект большого города, который характерен для центральных районов города или центров административных районов с высокой концентрацией горожан, гетерогенным социальным составом локации и наличием интенсивных людских потоков. Третий тип реакции, самый редкий, характеризуется попытками помочь исследователям: рассказами, выражением собственного мнения (обычно без выяснения задач исследователей и сути происходящего). В этом случае, кажется, срабатывает логика, согласно которой человек с камерой выполняет какое-то важное задание.

Ландшафты

Географическое понимание термина «ландшафт» важно, когда мы говорим о городе – особенно таком, как Нижний Новгород. Разнообразие местности и перепады высот создают большое количество мест, откуда открывается развернутая пространственная перспектива. Благодаря ей, становится видимым взаимодействие между отдаленными точками города. Выраженные природные характеристики местности (тот же перепад высот, водоемы) способствуют ясности в восприятии пространства, давая представление о его разнообразии.

Повседневные практики, как правило, задают собственные маршруты, и разнообразие города не всегда осознается жителями. Однако Нижний Новгород имеет свою особенность, подаренную ему географией: верхняя и нижняя части города разделены Окой, через которую переброшены мосты. Свободное пространство над рекой зрительно открывает друг для друга Нижегородский и Канавинский районы. Благодаря изгибу Оки, из этих двух районов видны также Советский и Приокский районы. Со склонов Слуды (Советский) и парка «Швейцария» (Приокский) открываются виды на Ленинский и Автозаводский районы. В перспективе главного проспекта Автозавода видны высотки Щербинок (Приокский район).

Нижегородский район

Исторический центр концентрирует в себе деловые и досуговые зоны. Именно отсюда начинаются большинство официальных и неофициальных экскурсий. Часто посещением исторического центра знакомство приезжих с Нижним и заканчивается.

Нижний Новгород возник в XIII веке на высоком берегу Волги, чуть ниже впадения в нее Оки. На сегодняшний день город расположен на обоих берегах – на высоком и на низком: это верхняя и нижняя части города.

Когда-то Дятловы горы были выбраны как место, удобное для строительства оборонительных сооружений. Сейчас именно они определяют представления нижегородцев об образе города. Хотя Нижний Новгород разросся, историческая часть, высокая, ландшафтная, остается объединяющим пространством. Здесь, «наверху», до сих пор любят собираться нижегородцы со всех концов города во время масштабных праздников (кроме того, с Дятловых гор эффектно смотрится шоу фейерверков).

«Идеальный» (или «подлинный») Нижний ассоциируется с историческим центром[4], небольшим по размерам и, как правило, не включенным в повседневные маршруты большинства его жителей. Это наиболее многофункциональное пространство города, и оно является таковым в более или менее равной степени для людей, проживающих во всех районах. Наиболее популярные места – площадь Максима Горького, улица Большая Покровская, площадь Минина и Пожарского, памятник Валерию Чкалову и Чкаловская лестница, Верхне-Волжская набережная. По богатству социальных смыслов, признаваемых жителями всего Нижнего Новгорода, это самые насыщенные места.

Архитектура исторического центра относится к различным периодам[5]. Отсюда он рос и здесь наиболее динамично развивается. Основание города и допетровский период архитектурно воплощает в себе Кремль. Сейчас он продолжает активно использоваться. Для большинства горожан и гостей это рекреационная и туристическая зона. На территории Кремля располагаются здания областной администрации. В центральном районе мы находим также и архитектуру более позднего, купеческого и мануфактурного, Нижнего Новгорода: дома и усадьбы самых влиятельных фамилий периода расцвета Нижегородской ярмарки, производственные предприятия тех времен, дворянскую застройку XVIII–XIX веков на улице Большая Покровская, купеческие особняки улиц Рождественская и Ильинская. Здесь же располагаются характерные образцы строительства XXI века, времени «нового Нижнего», часто являющихся результатами конкурсных архитектурных проектов (например, здание бизнес-центра «Лобачевский плаза»).

Предполагается, что историческая застройка центральных (прогулочных) улиц позволяет, как пишут в путеводителях, «проникнуться духом истории». В этой части города попадаются примеры стилизованных под старину новых построек. Купеческий особняк, оборудованный под модный магазин или ресторан. Рыбный магазин на центральной улице, который знают уже несколько поколений местных жителей. В любую эпоху, сохраняя свое расположение, он может менять владельцев, название и внешний вид, но оставаться «нынешним». Впрочем, рядом с хорошо отреставрированными зданиями встречаются строения, жизнь из которых ушла. Некоторые дома снесены, другие дожидаются этой участи. Нам довелось наблюдать снос одного старого дома. Зрелище печальное. Работники деловито разрушали и разбирали деревянные стены. Сопровождавший нас сотрудник «Арсенала» поспешил забрать до приезда мусоровоза нарядные оконные наличники и несколько расписанных уличными художниками кусков фанеры, закрывавших пустые оконные проемы оставленного жилья.

Периферия традиционно наиболее престижного Нижегородского района, как и периферия всех других районов, заполняется современными жилыми комплексами – многоэтажными и выполненными в едином стиле. Выезд из города ведет так же в наиболее престижную пригородную зону Зеленый Город.

Традиционно Нижегородский район воспринимается (и даже в этом смысле противопоставлен районам нижней, заречной части) как центр культурной жизни, место обитания интеллигенции, состоятельных и влиятельных людей. В то же время в полном соответствии с теорией городской экологии[6] здесь много нищих и домов ветхого фонда.

Для горожан, чьи повседневные практики связаны с Нижегородским районом, его особенности проявляются в сравнении с другими районами города. За редким исключением, через характеристики и объекты этого района определяется весь город и в современном информационном пространстве. Он оставляет впечатление деловитости, динамичности (старина тесно соседствует с современностью), благополучия, здесь присутствует современная инфраструктура.

Появление на улицах этого района фотографа не вызывает удивления: как и в больших городах вообще, прохожие почти не обращают внимания друг на друга. Здесь вообще можно наблюдать множество стилей – одежды, построек, способов поведения горожан на улице. Гетерогенная среда большого города чувствуется именно тут. Здесь позволительна инаковость.

Наверное, самым популярным видом Нижнего Новгорода, можно назвать панораму, открывающуюся от Кремля на стрелку Оки и Волги и далее на нижнюю часть города, – заречную часть туристы обычно не посещают, а лишь созерцают отсюда. Здесь открывается вид на старый порт, собор Александра Невского и Нижегородскую ярмарку – для нижегородцев второй после Кремля исторически значимый архитектурный комплекс. Переехав мост, мы оказываемся в Канавинском районе.

Канавинский район

В ходе и по результатам наших исследовательских прогулок для каждого района выделилась характерная ассоциативная доминанта. Исключением стал Канавинский район. Внутри него даже непосредственно граничащие друг с другом микрорайоны и отдельные локации очень разнятся и подчас контрастируют. Старинные избы здесь не являются объектом любования: в них живут люди. Они набирают воду из колонки на улице и вывешивают выстиранное белье сушиться на веревку, перекинутую над тропинкой, пролегающей между домами. Через дорогу, за трамвайными путями, в многоэтажках идет современная жизнь, где, вместо огорода, сарая и бельевой веревки, перед домами расположен сквер с мощеными дорожками, игровыми площадками и «аллеей славы». Потратив еще десять минут на пешую прогулку, мы оказываемся среди малоэтажных домов, где живут в основном мигранты из Центральной Азии: перед заборами ремонтируют старые машины, жители через улицу громко переговариваются друг с другом, но нам сложно понять о чем – русский язык здесь не в ходу. На параллельной улице знакомимся с сержантом полиции, который в свой выходной день жарит во дворе дома шашлык. Отсюда же открывается вид на расположенный поблизости один из крупнейших торговых центров города с большим количеством бутиков.

Далее по пути следования контрастные впечатления продолжают быстро сменяться одно другим. До видневшегося от Кремля главного здания Нижегородской ярмарки пять минут езды на машине. Важнейший памятник истории и архитектуры, оно и сегодня выполняет свои изначальные задачи: там устраивают выставки и деловые форумы.

Несмотря на всю мозаичность впечатлений, в исторической перспективе эта часть города обладает очевидной преемственностью.

Канавинский район (Кунавино, как его называли до революции) играл определяющую роль в культурной и экономической жизни города в течение всего XIX века и стал особенно важным для Нижнего в середине столетия. Хотя тогда район еще не был включен в административные границы города, в этот период жизнь выстраивается во многом именно вокруг ярмарки.

«Значение ярмарки как во внутренней, так и во внешней торговле страны с каждым годом увеличивалось. В середине века стоимость привозимых на Нижегородскую ярмарку товаров превышала 60% общей стоимости товаров, прибывавших в Россию. В 1840-е годы на ярмарку ежегодно приезжали около 15 тыс. купцов, в том числе около 500 купцов из Западной Европы и Америки, 220 купцов из Средней Азии. Это соответствовало населению крупного губернского города. Всего в августе во время наибольшей активизации торговли собирались до 150–200 тыс. человек.

В 1820-е годы ярмарка значительно повлияла на формирование прибрежной зоны Нижнего Новгорода, особенно на застройку Рождественской улицы. На ней стали строиться многочисленные каменные дома, использовавшиеся в ярмарочное время под гостиницы и трактиры»[7].

Архитектура этого периода представлена зданиями ярмарочного комплекса, усадьбами и купеческими домами. Правда, деловые люди строились и селились на противоположном берегу реки – на улице Рождественской и в верхней части города. Район ярмарки – район торговли, многонациональной толпы, приезжих гостей и развлекательных заведений. Через порт, по Московскому тракту и по железной дороге, в Кунавино прибывали большие потоки людей, особенно в периоды активной работы ярмарки. Кто-то приезжал на время, другие оставались навсегда.

Междугороднее и международное транспортное сообщение и по сей день активно осуществляется через Канавинский район, он продолжает служить своеобразными воротами в город. Сегодня, когда речные порты утратили свое прежнее значение, основное сообщение идет через железнодорожный и автовокзалы. Здесь так же оседает большое количество приезжих, и, как и прежде, существенная часть из них специализируется на торговле.

Характерную черту социального ландшафта здесь определяет миграция. Массовые опросы горожан фиксируют напряжение, вызванное соседством традиционного населения города с мигрантами различных национальностей и конфессий, тем более сильное, чем выше численность и концентрация последних. Такими зонами стали районы ярмарки, железнодорожного вокзала и Центрального рынка.

Недалеко от главного ярмарочного здания расположен миграционный центр, ежедневно принимающий большое число приезжих. Вокруг образовалась соответствующая инфраструктура: лингвистические центры, фотоуслуги, в микрорайоне активно сдаются квартиры и комнаты.

Канавинский район снова готовится принимать многотысячные потоки приезжих: на слиянии («Стрелке») рек, недалеко от ярмарочного комплекса, возводится большой современный стадион, который должен быть открыт к Чемпионату мира по футболу в 2018 году. Выстраивается соответствующая инфраструктура, что формирует еще один архитектурный слой этой части города.

Сормовский район

Продолжая осваивать обширную нижнюю часть города, мы перемещаемся в район, игравший ключевую роль в имидже города в эпоху нижегородского судостроения и активного судоходства. Это Сормовский район. Основанный в середине XIX века судостроительный завод (в советское время он стал носить имя «Красное Сормово») фактически открывает историю Нижнего Новгорода как крупного промышленного центра.

Район Сормово в период своего наибольшего значения был схож с моногородом, присоединенным к Нижнему Новгороду лишь административно. Экономические и социальные факторы разделения подчеркивались и подчеркиваются естественной границей – рекой Окой и соответствующими сложностями в передвижении между верхней и нижней частями города. Хотя времена, когда это и подобное ему предприятия во многом определяли жизнь Нижнего, остались в прошлом, успевшие сложиться идентичности достаточно сильны: произнося «Сормово», нижегородцы имеют в виду не просто географию и административные границы.

В Нижнем Новгороде фактически существуют три варианта локальной самоидентификации: нижегородцы, сормовичи, автозаводцы. Жители других районов не обладают собственным обозначением.

Локальную идентичность как Сормова, так и Автозавода обусловливает ряд факторов. Изначально их жизнь определялась наличием структурообразующих предприятий, больших производств. Заводы нижней части города – гиганты, работать на которых пришлось членам огромного количества семей, проживающих здесь не одно поколение. Это районы города, которые исторически формировались как самостоятельные и самодостаточные поселения. В Сормовском и Автозаводском районах сложились явно обозначенные многофункциональные центры. Ясность пространственной структуры (даже на базовом уровне «центр–периферия») создает дополнительные условия для восприятия образа места. Географически эти два района удалены от «официального» центра города, расположенного в верхней части, что предопределило и необходимость создания богатой локальной инфраструктуры. Нередко можно слышать легенды о сормовичах или автозаводцах, никогда не покидавших своего района, в то время как для жителей верхней части города свойственна более высокая мобильность. Впрочем, для последних как раз эти районы остаются неизведанной зоной.

Крупный завод изначально задавал вектор развития территории, но, несмотря на это, в Сормовском районе не переставали работать промышленные производства разных масштабов и отраслей. Кроме многочисленных небольших производственных предприятий, район вмещает в себя крупные логистические комплексы. Вполне возможно, учитывая расположение города и, в частности, Сормовского района, это одна из его перспективных специализаций.

Некоторые районы, а точнее, микрорайоны, города оставляют впечатление «застрявших» во времени. Когда мы сталкиваемся с маркерами того или иного времени, паттернами поведения, ассоциирующимися с определенными историческими периодами, с ожившими стереотипами, мы чувствуем, что оказались в другой эпохе, знакомой, но уже минувшей. Было это случайностью или неизбежностью, но, перемещаясь по Сормовскому району, мы не раз испытывали чувство, что проходим сквозь различные временные, исторические пласты и сталкиваемся с социальной средой, казалось бы, уже оставшейся в прошлом. Наш внешний вид, фотоаппарат и поведение в целом вызывали негативное отношение, вплоть до агрессии. Такая реакция на чужака и на инаковость, непохожесть казалось пережитком недавнего прошлого.

Автозаводский район

Еще один город в городе – Автозаводский район. Он начал играть ведущую роль в жизни Нижнего, получив известность во всей стране в начале 1930-х, когда начали строить Горьковский автомобильный завод. Так продолжалось примерно до конца 1980-х. Логика архитектуры Автозавода отражена и в устройстве микрорайонов Соцгорода, и в концепции комплексных жилых районов, предназначенных для заводских рабочих. Согласно этой концепции, жилое пространство, квартиры, предназначались в первую очередь для отдыха человека между трудовыми сменами. Бытовые проблемы не должны были отвлекать от основного занятия – труда. Гуляя по Нижегородскому району, то и дело видишь здания бывших церквей и соборов, купеческих особняков, ночлежек для бедных и сиротских приютов. В Автозаводском районе мы встречаем узнаваемые советские здания бывшей прачечной, бывшей столовой, бани и других общественных мест, организовывавших индивидуальный и коллективный быт.

В прогулках по району можно прочувствовать и дух былой строительной гигантомании, и пульсацию сегодняшней обыденной жизни. Автомобильный завод остается местом работы для большого количества людей, хотя, конечно, свое былое значение в жизни города и в жизни страны он потерял. Еще в начале XXI века автомобили «Газель» были самым распространенным грузовым транспортом в России – в европейской части и за Уралом. Но сегодня и этот рынок активно насыщается аналогичными машинами, произведенным на других заводах и в других странах.

В самом конце XX века Автозавод успел обрести славу опасного района с высоким уровнем преступности, где по улицам разгуливали гопники. Но в последние лет десять район стал более известен как благоустроенный, удобный для жизни, с развитой инфраструктурой, отчасти продолжающий традицию вынесения ряда функций домохозяйств за пределы жилища. Примерами могут служить встреченные и вызвавшие наше любопытство необычные библиотечно-культурные центры, помогающие внешкольному развитию детей, своего рода центры «умного» детского досуга, где по абонементу можно использовать компьютерную и офисную технику. В районе заметна деятельность местного совета ветеранов (труда) – а немолодые люди составляют чуть ли не самую многочисленную часть населения.

Приокский район

История Приокского района связана с развитием города как центра технологий во второй половине и в конце XX века, когда здесь были развернуты приборостроительные заводы.

Вероятно, локализовываться этот кластер стал еще в начале XX века благодаря появившейся здесь радиотелефонной компании «Сименс и Гальске». Основные направления деятельности предприятий Приокского района сегодня – выпуск военной продукции, разработка и производство радиоэлектронной аппаратуры, аппаратов радиолокации. Жилые комплексы на территории района изначально возводились для расселения инженерно-технических работников, занятых на этих заводах.

Географически район вытянут вдоль реки и вдоль проспекта Гагарина – одной из крупнейших магистралей Нижнего. С одной стороны его граница проходит по высокому обрывистому берегу Оки. С другой стороны городские постройки упираются в лесопарковый массив «Щелоковский хутор» и ботанический сад Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского.

Здесь практически нет площадей, которые можно было бы назвать центрами общественной жизни и тем более – доминантами района. Самое популярное общественное пространство – вытянувшийся неширокой полосой парк «Швейцария». Роль центра выполняет заселенный край района – проспект Гагарина. Фактически городская застройка тянется вдоль него и расширяется в конце, упираясь в обширные жилые массивы, отстроенные по большей части в конце XX века – Щербинки-1, Щербинки-2, Щербинки-3.

В архитектуре промышленной зоны проявляются типичные заводские черты – длинные здания с большим количеством окон. В начале проспекта – застройка в духе сталинского ампира, которая традиционно соседствует с двух- и трехэтажными деревянными микрорайонами. Если социальная база района середины XX века определялась инженерно-техническими работниками, то позднее, с развитием многоэтажного строительства район постепенно превращается в гигантский «спальный» жилой массив – соответственно, социальный состав также становится существенно более гетерогенным.

Заметную часть Приокского района занимают сады, поселки со старыми деревенскими и садовыми постройками и новыми малоэтажными домами и даже старые деревни. Интеграция отдельных населенных единиц в единую городскую систему не завершена. В Приокском районе есть два выезда из города, и в обе стороны идет активная застройка: промышленная на юг и жилая на запад. Помимо уже включенных в административные границы Нижнего деревень и садовых товариществ, предполагается дальнейшее расширение городских границ.

Зрительно район очень зеленый: аллеи, парки, скверы. Мы отметили, что по сравнению с другими он является необычно оживленным и людным.а.

Московский район

Даже жителям этого района не всегда ясны его очертания и образ. При просьбе назвать его примечательные места они нередко ошибаются, называя объекты, расположенные в Сормове или Канавине.

Это один из районов, имеющих вытянутую форму. Но, в отличие от Нижегородского, Приокского, Ленинского (в его обитаемой части), он вытягивается не вдоль природного, а вдоль антропогенного объекта – Московского шоссе, являющегося частью федеральной трассы. Такая конфигурация пространства не располагает к активному взаимодействию и возникновению центров культурно-социального значения. Единственное расширение шоссе имеет в месте круговой транспортной развязки. Здесь расположен действительно ясный для жителей района ориентир – бывший кинотеатр «Москва». Хотя здание это уже не используется по назначению, в нем расположены магазины и кафе, в «нижегородском языке» сохранился народный топоним «кинотеатр Москва».

Район остается одним из центров промышленности. Но ее специализация отличается от индустрий соседних, Сормовского или Автозаводского, районов. Главные здешние предприятия были секретными. Деятельность заводов не предавалась огласке. Жизнь работников любого закрытого производства не должна была привлекать внимания и вызывать нежелательные вопросы. В отличие от позволительно броской идентичности строителей кораблей или автомобилей, имеющих возможность во всеуслышание гордиться своим трудом и демонстрировать его результаты, профессиональная идентичность работников «Сокола», «ОКБМ» и других подобных заводов не могла формироваться по такому же сценарию. Жилье для работников выстраивалось вблизи производств, заводские коллективы представляли собой сплоченные и довольно замкнутые группы.

Здесь практически отсутствуют объекты, помогающие сформировать представление о местности: здания заводов закрыты глухими заборами, продукция почти не может быть представлена широкой публике. Даже сам рассказ о достижениях предприятий затруднен – если не секретностью, то сложностью описания.

Жилая архитектура традиционна для всех производственных районов города. С одной стороны, это сталинки в кварталах, предназначенных для руководства и передовиков производств; с другой стороны, народная и малоэтажная прагматичного вида застройка, тянущаяся от наиболее крупных заводов. Сейчас район застроен и кварталами типовых многоэтажных жилых домов.

В этом районе мы испытывали сложности с перемещением. Непростой задачей оказалось попасть на общественном транспорте из одной части в другую. Во-первых, из-за закрытых промышленных комплексов район практически нельзя пересечь насквозь. Обширные, глухо огороженные пространства подчеркивают закрытый характер территории и определяют представление о безликости этого района, характерные для горожан, не знакомых непосредственно с нынешней или былой деятельностью заводов оборонной промышленности.

В настоящее время внутригородская мобильность слишком высока, чтобы на территории района, как и прежде, проживали преимущественно сотрудники ключевых предприятий, так что выделение его в пространстве социальных смыслов оказывается еще более затруднено.

Ленинский район

Это один из районов города, по которому не сможет провести экскурсию большинство жителей Нижнего Новгорода. В информационном поле он представлен крайне бедно. Его физическая структура тоже не способствует легкости восприятия.

Плотно застроенная и заселенная часть района вытянута вдоль проспекта Ленина, одной из крупнейших магистралей, которая по земле и под землей соединяет старый город и Автозавод. На этой магистрали и около нее есть ряд значимых локаций: Комсомольская площадь, площадь и сквер бульвара Заречный, транспортная развязка «Пролетарка». Они служат точками притяжения общественной жизни и значимыми ориентирами в пространстве района.

Ранее развитые крупные производства утратили былую славу. В районе представлена логистическая инфраструктура в форме старых заводских комплексов, сдаваемых теперь в аренду под склады и специализированные рынки. Особенно мрачное впечатление производят обширные производственные зоны и склады на улице Кузбасской и вокруг нее. Степень обветшания этих зданий сложно преувеличить.

Исторически Ленинский район образован рядом деревень, расположенных вдоль реки. Сейчас они продолжают занимать существенную часть территории и демонстрируют общую тенденцию для всего города: соседство сохранившихся старых домов, отличающихся от квартир меньшими удобствами и низким статусом, и новых коттеджей, отличающихся от квартир как раз большим комфортом проживания и более высоким престижем. В процессе изучения района мы столкнулись с тем, что буквально оказались в деревне со свойственным для такого рода поселений укладом жизни: жители переговариваются через улицу, сидя на лавочках перед забором своего участка, вокруг бегают дворовые собаки, провожающие чужаков лаем. В «городской» части района заметен «шлейф» соседнего Канавина – множество мигрантов из Центральной Азии, особенно вблизи границы двух районов.

Советский район

Советский район соседствует с историческим центром города, и граница между ними в восприятии нижегородцев весьма размыта.

Административная черта, улица Белинского, примечательна как историческая граница. Тут до сих пор сохраняется трамвайное движение, и его траектория соединяет Советский и Нижегородский районы в маршрут «Городское кольцо». Превращение «Белинки» в одну из центральных и фешенебельных улиц Нижнего Новгорода происходит со второй четверти XX века (до того времени ее названием было Напольная – вела она на поле), когда она застраивается в стиле советского неоклассицизма. Во многом сохранившийся почти век спустя облик улицы сочетается с ее сегодняшним деловым характером.

Роль Советского района, как нам представляется, состоит в обеспечении жильем большого количества людей, которые работают в центре, – подавляющая часть территории занята жилыми массивами, самый примечательный из них, пожалуй, Кузнечиха (топоним унаследован от поглощенной городом одноименной деревни). Кроме спальных кварталов со школами, детскими садами, торговыми точками, здесь есть и досуговые центры.

Находящиеся вдоль границы с Нижегородским районом жилые массивы обладают примерно такой же степенью престижности. Но темпы строительства нового жилья в Советском районе медленнее.

Здесь практически нет значимых мест для массовых мероприятий – например, в Дни города жители выбирают для празднования более выразительные зоны Приокского и, конечно, Нижегородского районов.

В поисках особой идентичности места можно выделить еще одно обстоятельство: спортивный кластер, образованный в районе главного крытого спортивного сооружения города – Дворца спорта. Рядом с ним располагается крупнейший и популярнейший бассейн «Дельфин», а поблизости – спортивный центр Государственного университета, популярный центр скалолазания и ряд других спортивных учреждений.

Урочище Слуда за гостиницей «Ока» собирает спортсменов и любителей горных лыж, сноубордов, горных велосипедов. Под урочищем, на реке Оке, расположен яхт-клуб.

Заключение

Каждый может предложить свою интерпретацию города и его отдельных локаций, и, возможно, главным достижением при этом станут не столько итоговые описания, которые неизбежно будут вызывать споры, сколько сами процессы рефлексии и обсуждений.

Хотя в информационном пространстве заметными являются лишь некоторые и наиболее популярные части города, локальные идентичности других районов и даже микрорайонов также важны. С одной стороны, это справедливо по отношению к истории и современности каждой отдельной территории. С другой стороны, идея места важна для жителей каждого района, позволяя ощутить причастность к общей жизни города и при этом создавая основу для актуальной самоидентификации горожан.

Изучая и (заново) узнавая с город с художественно-социологический исследовательской позиции, подспудно стараешься сформировать свое представление о нем как о едином объекте. Несмотря на то, что мы искали специфику районов, интуитивно мы все равно имели в голове целостный образ Нижнего как некий идеальный объект. Вероятно, любой большой город с долгой историей при ближайшем рассмотрении начинает напоминать мозаику. Районы заметно отличаются один от другого: по специализации, по плотности населения и значимых мест, по социальной структуре, по характеру природных ландшафтов, даже по скорости течения времени. Собрать воедино образ, который репрезентировал бы целостность большого города, непросто.

На сегодняшний день Нижний Новгород не имеет ясного и убедительного образа, каким раньше были образы торгово-купеческого или промышленного города. Это затрудняет и самоидентификацию горожан, и работу над внешним позиционированием территории. Нет очевидной основы для развития образа города, в связи с чем регулярно предпринимаются попытки ее поиска: через отсылки к истории, географии, через событийный туристический маркетинг, через акцентирование деловой активности и так далее. Нижний Новгород как будто ожидает нового контекста, чтобы сложить из его элементов свой новый образ. Но сегодня недостаточно умения реагировать на внешние импульсы, поэтому эта задача требует тонкого понимания исторической специфики самой территории и ее среды, равно как и четкого представления о том, какой мы ее хотим видеть в будущем.

[1] Настоящий текст представляет собой часть проекта «Нижний Новгород: попытка современного описания», организованного Государственным центром современного искусства в Нижнем Новгороде «Арсенал» совместно с журналом «Неприкосновенный запас».

[2] Чернявская О.С. Нижний Новгород глазами нижегородцев: внутренний образ города // Вестник Нижегородского университета им. Н.И. Лобачевского. Серия «Социальные науки». 2013. № 1(29). С. 69–76.

[3] Штомпка П. Визуальная социология. Фотография как метод исследования. М.: Логос, 2007. С. 32–33.

[4] Чернявская О.С. Физическое пространство Нижнего Новгорода в восприятии нижегородцев // Социально-экономические преобразования и проблемы. Вып. 2. Нижний Новгород: НИСОЦ, 2012. С. 112–124.

[5] Кучерова Т. Этапы градостроительной деятельности в Нижнем Новгороде (www.opentextnn.ru/space/nn/?id=564).

[6] Парк Р.Э. Городское сообщество как пространственная конфигурация и моральный порядок // Социальные и гуманитарные науки за рубежом. 2000. № 3. С. 136–150.

[7] Шумилкин С. Нижегородская ярмарка (http://xn–b1acdfjbh2acclca1a.xn–p1ai/references/arch/fair/fair1.html).

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Наталья Викулина Ольга Осипова

ФНС России разъяснила, какие налоговые льготы положены многодетным семьям

Законодательство о налогах предусматривает различный порядок предоставления многодетным семьям льгот при налогообложении имущества.

По транспортному налогу льготы устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Например, в Москве от уплаты транспортного налога освобождается один из родителей (усыновителей) за одно ТС без ограничения мощности его двигателя. В Краснодарском крае аналогичная льгота предоставляется по легковым автомобилям и автобусам мощностью до 150 л.с. и только по одному ТС по выбору налогоплательщика.

Льготы для многодетных семей по земельному налогу могут быть установлены органами муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения земельных участков.

Например, Саратовская городская Дума освободила от уплаты налога физических лиц, имеющих трех и более детей, за земельные участки площадью не более 1000 кв.м. Исключение – участки, предназначенные для использования в предпринимательской деятельности.

Льготы для многодетных семей по налогу на имущество физических лиц также могут быть установлены органами муниципальных образований (законами Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) по месту нахождения жилых или нежилых объектов.

Например, в Рязани семьи, где есть трое и более несовершеннолетних детей, полностью освобождаются от уплаты налога на имущество физических лиц по одному объекту налогообложения каждого вида. Например, можно получить льготу по налогу как за квартиру, так и за гараж, но при одном условии: доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума, и объекты «льготирования» не используются в предпринимательской деятельности.

Таким образом, если в 2016 году семья получила статус многодетной, то необходимо направить заявление. Сделать это можно любым удобным способом: через «Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц»; почтой или лично в налоговой инспекции.

Федеральная налоговая служба рекомендует сделать это до 1 мая 2017 года для учета льготы до направления налоговых уведомлений за 2016 год.

Ознакомиться с перечнем налоговых льгот по всем имущественным налогам, в том числе для многодетных семей, можно с помощью сервиса «Справочная информация о ставках и льготах по имущественным налогам».

Прогноз: геополитика и ОПЕК поддержат нефть.

На этой неделе нефтяные цены сохранятся в диапазоне $55-56 за баррель, рассказали "Вести. Экономика" аналитики. Хотя не исключили также и роста до $57 на фоне сообщений о возможном продлении пакта ОПЕК и вероятных геополитических рисках.

Длинные ракеты

На минувшей неделе цены на нефть марки Brent показали некоторый рост, стартовав с уровня $55,42 за баррель на утренних торгах понедельника и финишировав перед пасхальными каникулами в четверг с котировкой $55,64 за баррель, хотя и откатившись с пятинедельного максимума $56,65, достигнутого в среду.

Сейчас майский фьючерс на баррель нефти марки Brent стоит $55,92, уточнил накануне аналитик "Банка Хоум Кредит" Станислав Дужинский. По его мнению, определенное повышение котировок обусловлено позитивными новостями из ОПЕК.

Так, на днях стало известно, что Саудовская Аравия уведомила остальных членов ОПЕК о желании продлить соглашение об ограничении добычи нефти еще на шесть месяцев. Кроме того, росту стоимости "черного золота" способствуют сохраняющиеся проблемы с нефтедобычей в Ливии и обострившаяся ситуация в Сирии, указал Дужинский.

На выходных с большим вниманием также отслеживались сообщения с Корейского полуострова. В субботу в КНДР праздновали день рождения основателя страны Ким Ир Сена. По этому поводу не исключалась вероятность проведения новых ядерных испытаний.

В связи с чем у корейских берегов дежурила группа кораблей США во главе с авианосцем Carl Vinson. Впрочем, пока, по информации СМИ, дело ограничилось демонстрацией на параде в Пхеньяне новых межконтинентальных баллистических ракет, которые являются "более длинными", чем уже имеющиеся на вооружении Северной Кореи МБР, да неудачным ракетным испытанием, все же осуществленным КНДР в воскресенье.

После этого прибывший накануне в Сеул, в рамках начавшегося турне по Азиатско-Тихоокеанскому региону, вице-президент США Майкл Пенс заявил на встрече с американскими военнослужащими: "Решимость (США) укреплять военный альянс с Южной Кореей никогда не была крепче, чем сейчас".

Крепость намерений Вашингтона, однако, обеспокоила Пекин. Как подчеркнул в прошедшую пятницу официальный представитель МИД КНР Гэн Шуан, с момента решения США о размещении ПРО THAAD в Южной Корее ситуация на Корейском полуострове ухудшилась.

А потому Китай настоятельно призывает США и РК прекратить развертывание ПРО, подтвердив свою готовность "принять необходимые меры" для защиты национальной безопасности и регионального стратегического баланса.

Слабые данные

В сравнении с геополитической решимостью Соединенных Штатов альтернативная американская статистика пока производит меньшее впечатление на рынки.

Как констатировал главный экономист ING Russia по России и СНГ Дмитрий Полевой, более слабые данные по запасам сырья в США вкупе с динамикой нефти на предыдущей неделе позволяют рассчитывать на сохранение диапазона $55-56 за баррель и на текущей неделе, при том, что значимой статистики с основных развитых рынков в этот период не ожидается.

Вопреки прогнозам в целом запасы нефти в США за предшествующий недельный период снизились на 2,2 млн баррелей на фоне сокращения импорта на 717 тыс. баррелей в сутки.

Причем, по прогнозу Управления энергетической информации (EIA), добыча нефти в США увеличится до 9,9 млн баррелей в сутки в 2018 г. против 9,22 млн в этом году.

В минувший четверг сообщалось об очередном росте числа буровых установок в США до 683 единиц - максимальном показателе с апреля 2015 г., но эта новость почти не повлияла на изменение фьючерсов.

Воздействие фактора американской нефти пока носит ограниченный характер, ответил главный экономист Евразийского банка развития Ярослав Лисоволик. По его предположению, и на текущей неделе цены на нефть, вероятно, не будут существенно отклоняться от наметившегося в последнее время коридора $55-56 за баррель в условиях сбалансированности влияния спроса и предложения.

При этом ключевым драйвером изменения стоимостных уровней в ближайшие месяцы может стать динамика спроса: в случае ее улучшения можно ожидать некоторого повышательного давления на цены, в особенности при продолжении относительно позитивной статистики реального сектора Китая, указал Лисоволик.

Неоднозначный пакт

Американская нефть могла бы играть более значимую роль при цене свыше $60 за баррель, когда для сланцевиков увеличивается премия.

Но такой уровень сейчас представляется малодостижимым, пояснил начальник дилингового центра “Металлинвестбанка” Сергей Романчук.

Он, к слову, не исключил возможности повышения нефтяных цен и до $57 за баррель, указав на продолжающийся позитив со стороны ОПЕК. Очевидно, и в дальнейшем какие-то договоренности в рамках картеля будут достигнуты, так как в противном случае обрушится рынок. Но, судя по всему, ожидать выхода на новые параметры ограничений нефтедобычи не стоит.

Эффективность нынешних договоренностей неоднозначно оценивается рынком, о чем свидетельствуют и заявления российских представителей, подчеркнул Романчук.

Вопрос о возможном продлении соглашения по ограничению нефтедобычи, срок которого истекает к 1 июля, предполагается обсудить 25 мая в Вене. Ранее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович сообщил, что российская сторона определит необходимость продления пакта, с учетом итогов мониторинга рынка в апреле-мае. Конечно, хотелось бы увидеть цену в $55-60 за баррель, отметил Дворкович, признав, что благодаря соглашению "ситуация лучше, чем была".

Разумеется, упомянутый пакт могут продлить, подтвердил портфельный управляющий GL Asset Management Сергей Вахрамеев. Но поскольку, добавил он, на сегодня большинство инвесторов предполагают такой вариант, то он в значительной мере уже учтен рынком.

И, очевидно, цены не вырастут так, как после первоначального решения ОПЕК. Так, к концу декабря 2016 г. цены повысились до $56 за баррель с $44 в середине ноября, увеличившись на 25%. Или на 23% на сегодня. Тогда как в рублях (за счет укрепления российской валюты) повышение составило всего 6%, конкретизировал Вахрамеев.

По его словам, если для ОПЕК в этом пакте есть смысл, то для России он не столь выгоден, тем более с учетом запланированных ведущими компаниями новых проектов на 2017-2018 гг. Вообще непонятно, зачем России играть в геополитические игры с ОПЕК, когда для нее, при наличии одного из самых низких уровней по себестоимости нефтедобычи, более логично было бы постараться увеличить свою долю рынка.

При том, что картельные договоренности не слишком влияют на цены, оговорил портфельный управляющий GL Asset Management.

Вследствие укрепления рубля позитив от соглашения ОПЕК, действительно, уменьшается, и к тому же одновременно наращивается буровая активность в США, подтвердил директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин. Но также очевидно, полагает он, что присоединение России обеспечило пакту ОПЕК необходимую поддержку.

Понятно, что если Москва не присоединится к последующим договоренностям, они утратят свой смысл. В подобных условиях российские власти, вероятно, сочтут логичным, в том числе с учетом интересов бюджета, поддержать соглашение в мае, допустил Пикин.

На сегодня в ОПЕК, среднесуточная добыча которой по итогам I квартала составила 32,02 млн баррелей в сутки, фактически фиксируется баланс спроса и предложения. Тогда как в ноябре 2016 г. члены ОПЕК и еще 13 присоединившихся государств договорились снизить добычу на 1,8 млн баррелей в сутки. Члены картеля выполнили соглашение уже на 104%.

Наталья Приходко

Фигуры страхового пилотажа

Готовы ли страховщики платить за аварии?

Развитию авиационной и космической отраслей традиционно уделяется большое внимание. И важный момент здесь — страхование, которое позволяет минимизировать финансовые потери участников этого рынка. Об итогах 2016 года и перспективах мы спросили Алексея Володина, заместителя генерального директора ООО СК «ВТБ Страхование».

Алексей, последние годы с точки зрения прибыли страховщиков нельзя назвать удачными. С 2014 по 2016 годы объем совокупной премии по страхованию космических рисков сократился втрое. С чем это связано?

Алексей Володин: На снижение объема премий повлияли три основных фактора: снижение тарифов страхования космических рисков (по некоторым рискам на 40%), уменьшение количества запусков (в 2014 году — 32 запуска, в 2015 — 26 запусков, в 2016 — 17 запусков), а также отсутствие в последние два года крупных страховых проектов, таких как запуски КА Экспресс и Ямал, которые приносили существенный объем премии на рынок.

Некоторые эксперты полагают, что расширение покрытия на грузы поможет страховщикам увеличить объемы премий. Каково Ваше мнение на этот счет?

Алексей Володин: На конференции РААКС поднимался вопрос необходимости страхования грузов, которые отправляются на МКС. К примеру, в результате аварий нескольких грузовых космических кораблей, грузы, отправленные на МКС, были потеряны, а страховое покрытие на них не распространялось. Сегодня предусмотрено страхование таких грузов — тариф рассчитывается, исходя из стоимости страхования самого запуска.

Крупные выплаты на рынке авиационного и космического страхования:

Похожее изображение2,5 млн евро ВТБ Страхование выплатило компании «МКБ-Лизинг» в результате крушения вертолета «Еврокоптер» AS350 B3 RA-07259. Авиационное происшествие произошло в мае 2016 года в районе озера Суходольское Ленинградской области. Причиной аварии послужило столкновение с проводом линии электропередачи. Находящиеся в вертолете пилот и пассажир погибли.

Изменились ли за последние несколько лет тарифы в сегменте авиационного и космического страхования? Если да, то каким образом?

Алексей Володин: Снижение тарифов происходило по всем сегментам страхования как космических, так и авиационных рисков, при этом объем страхового покрытия расширялся. Такая ситуация связана с высокой конкуренцией на российском рынке и избытком международной перестраховочной емкости.

Как завершился 2016 год в сегменте авиастрахования? Зарубежные страховщики отмечают значительное снижение премий и рост убытков.

Алексей Володин: На российском рынке ситуация более стабильная, тем не менее, некоторые страховщики все-таки понесли крупные убытки. В ситуации ВТБ Страхование произведенные выплаты не оказали значительного влияния на баланс премий и убытков компании. В этом году мы планируем увеличить объемы страхования, в том числе за счет санкционных проектов. Мы участвуем в состраховании воздушных судов и дополнительного оборудования военного назначения холдинга «Сухой». Доля ВТБ Страхование составила 20%. А также будем принимать участие в других конкурсах ОАК (Объединенной авиастроительной корпорации, — ред.)

Более 1,2 млн долларов США ВТБ Страхование выплатило по договору входящего перестрахования в результате неудачной посадки «Боинга» B747-200 в аэропорту King Khaled Air Base Саудовской Аравии. Из-за повышенного угла крена в посадочном положении произошел удар одного из двигателей самолета о взлетно-посадочную полосу. Полученные повреждения стали причиной утечки топлива и последующего возгорания.

Напомним, что годом ранее ВТБ Страхование выплатило более 387 млн рублей перестраховочного возмещения в результате гибели грузового космического корабля «Прогресс М-27М». Он был застрахован на период запуска и стыковки с Международной космической станцией. Аварийный запуск корабля прошел 28 апреля 2015 г. с космодрома Байконур.

Как сейчас осуществляется перестрахование космических и авиационных рисков, в том числе по проектам оборонного комплекса?

Алексей Володин: Большая доля космических рисков перестраховывается в российских компаниях и на международных рынках — такая практика была всегда. В перестраховании участвуют как перестраховщики классических рынков — США, Франция, Британия, Германия, так и компании альтернативных рынков, в частности по санкционным проектам, — Китай, Южная Корея, Индия, Вьетнам, а также стран СНГ — Белоруссии и Казахстана. Дефицита в перестраховочной емкости на сегодняшний день нет: на рынке наблюдается конкуренция перестраховщиков, которая усиливается активностью компаний альтернативных рынков.

Будет ли совершена выплата по «Прогрессу»?

Алексей Володин: Да, происшествие было признано страховым случаем, выплата будет произведена в ближайшее время. Сумма страхового возмещения составляет более 2,1 млрд рублей.

ВТБ Страхование выплатило более 50 млн рублей по КАСКО воздушного судна, включающего в себя риски гибели, повреждения и пропажи без вести. Причиной послужила авария частного вертолета Robinson-66 в Подмосковье. При выполнении полета по Московской области пилот не справился с управлением, в результате чего произошла жесткая посадка, повлекшая за собой разрушение воздушного судна. К счастью, пилот и пассажир остались живы, получив незначительные травмы.

Какие перспективы Вы видите в 2017 году?

Алексей Володин: В 2017 году мы не ожидаем существенных изменений. Важную роль на рынке сыграет появившаяся в прошлом году Российская Национальная Перестраховочная Компания. Мы думаем, это окажет положительное влияние на рынок. На рынке космического страхования мы ожидаем расширения страхового покрытия, которое будет также включать риски переноса запусков и предстартовой подготовки. Продолжим выполнять страхование федеральной космической программы и ожидаем старта крупных и интересных космических проектов.

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ. Транспорт > bfm.ru, 17 апреля 2017 > № 2172897 Алексей Володин

Хозяин в доме: кому принадлежат самые дорогие особняки мира

Квартирный вопрос волнует не только москвичей и ипотечных заемщиков, но и миллиардеров, которым порой очень непросто подобрать себе жилье, соответствующее их статусу и состоянию. BFM.ru узнал, кому принадлежат самые дорогие особняки мира

Самый дорогой особняк в мире принадлежит индийскому бизнесмену Мукешу Амбани и оценивается в 1 млрд долларов. Он представляет собой 27-этажное здание высотой 173 метра, которое вполне могло бы уместить и 60 этажей, но заказчик оказался любителем высоких потолков. Амбани собирается обживать свой личный ЖК всей семьей из шести человек, но с учетом того, что на каждого из них приходится 100 горничных и помощников, им явно придется потесниться. В здании также предусмотрен двухуровневый фитнес-центр, кинотеатр на 50 зрителей, три вертолетные площадки и даже ледяная комната с пушками, стреляющими снегом.

Королевская семья Дубая известна своей любовью к лошадям и конному спорту. Особенно это касается Его Высочества шейха Мухаммеда бин Рашида Аль Мактума, вице-президента ОАЭ и премьер-министра и правителя Дубая, и его детей.

Его сыновья и дочери являются признанными на международном уровне наездникам. Очередным доказательством мастерства Шейхи Маиты и Шейхи Марьям стали видеоролики, набирающие популярность в социальных сетях и демонстрирующие впечатляющие навыки верховой езды дочерей правителя Дубая.

Ее Высочество шейха Фатима Рашид Аль Мактум, сестра Шейха Мухаммеда, опубликовала ролик с участием членов королевской семьи, исполняющих трюки со своим двоюродным братом Шейхом Латифой на Jumeirah Beach в Дубае.

Сестры на лошадях ассистировали мастерам из Team Z7, Team Nogueira Dubai и Surf House Dubai, которые объединили серфинг и вейкбординг с конным забегом на фоне Burj Al Arab.

Результат можно наблюдать на видео.

Руслан Давыдов выступит в Вене.

Первый заместитель руководителя ФТС России, председатель Совета Всемирной таможенной организации Руслан Давыдов примет участие в Конференции руководителей таможенных служб Европейского региона ВТамО, которая состоится 19-21 апреля 2017 года в Вене.

Визит проходит в рамках председательства Российской Федерации в Совете Всемирной таможенной организации в 2016-2017 гг. Европейский регион ВТамО является крупнейшим по представительству в этой влиятельной международной организации, в него входит 51 страна и Европейский союз. В целом ВТамО объединяет 180 стран, на долю которых приходится 98% мировой торговли.

Руслан Давыдов выступит на Конференции в качестве Председателя Совета ВТамО. Он также примет участие в дискуссии с руководителями таможенных служб Европы и СНГ о сближении транзитных систем в Европейском регионе.

На Конференции в столице Австрии будут обсуждаться, в частности, такие вопросы, как транзит в Европейском регионе, регламентация процедуры выборов на посты Генерального секретаря ВТамО и его заместителя, результаты деятельности региональных узлов связи RILO, придание Центру профессиональной и кинологической подготовки ГТС Киргизии статуса регионального учебного центра ВТамО.

ЦИТАТА

Руслан Давыдов, председатель Совета Всемирной таможенной организации, первый заместитель руководителя ФТС России:

«Председательство России в Совете Всемирной таможенной организации отражает растущую роль стран Евразии в решении глобальных вопросов и служит объединению усилий Востока и Запада в целях развития международного сотрудничества и международной торговли.

Мы также используем открывшиеся возможности и для продвижения по ряду направлений, которые важны для развития евразийских стран. В частности, это – продвижение русского языка как официального языка Всемирной таможенной организации».

СПРАВКА

Всемирная таможенная организация – влиятельная межправительственная международная организация, объединяющая работу таможенных служб с целью облегчения внешнеэкономической деятельности и обеспечения безопасности. Высшими органами ВТамО являются Совет, представленный руководителями таможенных служб всех стран – членов ВТамО, Политическая комиссия и Финансовый комитет. В 2016 году впервые Совет ВТамО возглавил представитель России. В декабре 2016 года в Москве под председательством Федеральной таможенной службы состоялась 76-я сессия Политической комиссии Всемирной таможенной организации, в работе которой приняли участие представители 30 государств мира.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и сенегальцев за рубежом Республики Сенегал М.Ндяем, Москва, 17 апреля 2017 года

Мы провели переговоры с моим сенегальским коллегой Министром иностранных дел и сенегальцев за рубежом Республики Сенегал М.Ндяем, которые были конструктивными и подтвердили, что традиционно дружественные отношения России и Сенегала опираются на принципы равноправия и взаимного уважения. Наши страны заинтересованы в том, чтобы и далее наращивать взаимодействие в самых разных областях – от внешней политики до гуманитарных обменов.

Особое внимание уделили перспективам торгово-экономических и инвестиционных связей, реализации весьма интересных совместных проектов в таких сферах, как геологоразведка, освоение запасов минерального сырья, включая углеводороды, рыболовство, энергетика, инфраструктура. Совсем недавно, в декабре прошлого года, состоялась очередная сессия Межправительственной комиссии по рыболовству, в ходе которой стороны значительно продвинулись вперед в деле расширения нашего взаимодействия.

В ходе этого визита делегация Министра иностранных дел и сенегальцев за рубежом Республики Сенегал М.Ндяя также проведет встречи в Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральном агентстве по рыболовству Российской Федерации и в Федеральной службе по военно-техническому сотрудничеству Российской Федерации, потому что и в этой сфере у нас есть обоюдная заинтересованность в развитии взаимодействия.

Мы коснулись позитивной практики подготовки сенегальских специалистов в российских вузах. На ближайший учебный год мы увеличиваем количество стипендий до 25. Обменялись опытом взаимодействия с российскими и сенегальскими соотечественниками, которые проживают за рубежом. У МИД России есть агентство, называемое Россотрудничеством, работающее в том числе с соотечественниками. В Сенегале также МИД этой страны в рамках своей компетенции ведет работу с диаспорой. Договорились обмениваться опытом в этой сфере.

В ходе обсуждения ключевых международных проблем мы также констатировали совпадение или близость подходов по большинству из них, прежде всего в том, что касается необходимости уважения международного права, центральной роли ООН и уважения культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Договорились укреплять координацию действий в ООН.

Мы еще раз подчеркнули, что в Москве очень высоко ценят вклад Сенегала в решение проблем Африканского континента, в том числе в контексте Председательства Президента Сенегала М.Салла в программе «Новое партнерство для Африки».

Для нас было важно услышать оценки наших партнеров по положению дел в различных кризисных точках Африканского континента, особенно с учетом той роли, которую играет Дакар в содействии урегулированию этих конфликтов, имею в виду, прежде всего, Сахаро-Сахельский регион, Мали, Гвинею-Бисау, Южный Судан, ЦАР, ДРК.

Мы также выразили высокую оценку тому факту, что Сенегал направил в различные операции по поддержанию мира почти 4 тыс. своих граждан. Это один из наиболее весомых показателей среди всех стран-членов ООН.

У нас общая позиция, что для эффективного преодоления кризисных явлений на Африканском континенте требуется подход, сочетающий, прежде всего, ведущую роль самих африканцев, которые определяют пути урегулирования тех или иных противоречий, и эффективную поддержку этих усилий международным сообществом. Мы настроены на дальнейшую работу по всем этим и другим направлениям в СБ ООН, где Сенегал сейчас имеет статус непостоянного члена.

Мы, безусловно, обсудили такое зло, как нарастание террористической угрозы как на Африканском континенте, так и в мире в целом. Вновь констатировали необходимость консолидации усилий всего международного сообщества в борьбе с этим всеобщим злом, как это сформулировал еще полтора года назад Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на Генеральной Ассамблее ООН. При этом, конечно же, в этой сфере необходимо действовать исключительно на прочной основе международного права и Устава ООН. В этом контексте мы обсудили неправомерные и агрессивные действия авиации США, когда были нанесены удары по авиабазе в Сирии, которые лишь усугубили ситуацию и, может быть, преднамеренно затруднили поиск политического урегулирования. А альтернативы политическому урегулированию, как мы сегодня констатировали, быть не может.

В целом мы удовлетворены итогами переговоров, которые подтвердили ободную готовность к дальнейшему расширению наших связей.

Благодарю своего коллегу Министра иностранных дел и сенегальцев за рубежом Республики Сенегал М.Ндяя.

Вопрос: Как бы Вы могли прокомментировать обострение ситуации вокруг Корейского полуострова с учетом того, что сегодня вице-президент США М.Пенс заявил, что эра стратегического терпения США в отношении КНДР заканчивается и будут рассматриваться все варианты действий для обеспечения безопасности в этом регионе?

С.В.Лавров: Не могу назвать все прошедшее время в период правления администрации Б.Обамы «эрой стратегического терпения» в отношении Северной Кореи, поскольку США довольно жестко ограничивали возможности КНДР развивать свои отрасли экономики, которые могут содействовать ядерной или энергетической отрасли, но и СБ ООН неоднократно принимал достаточно жесткие санкции и выступал с резким осуждением политики страны.

Если под фигурой речи, которую употребил вице-президент США, понимать угрозу применения силы в одностороннем порядке, то это очень рискованный путь. Мы не приемлем ядерные и ракетные авантюрные действия Пхеньяна в нарушение многочисленных резолюций СБ ООН, но это отнюдь не означает, что можно таким же образом нарушать международное право, применяя силу в нарушение Устава ООН. Очень надеюсь, что не будет односторонних действий, наподобие тех, которые мы видели недавно в Сирии, и что США будут следовать линии, которую неоднократно озвучивал Президент Д.Трамп в период своей предвыборной кампании.

Вопрос: Могли бы Вы прокомментировать заявление помощника Президента США Д.Трампа по национальной безопасности генерал-лейтенанта Г.Макмастера о необходимости начала т.н. «жестких дискуссий» с Россией в связи с ее политикой в Сирии, а также «подрывными действиями в Европе?

С.В.Лавров: Это комплексный вопрос. Уже даже не очень хочется комментировать голословные обвинения, которые выдвигаются в наш адрес. Сначала это была Украина, потом в этом контексте стала упоминаться Сирия. Сейчас я уже читал, что то ли кто-то из американских деятелей, то ли какое-то ли кто-то из официальных лиц в Лондоне стали говорить, что с Россией можно сотрудничать, но пусть она хорошо себя ведет на Украине, в Сирии, а теперь еще и на Корейском полуострове. Уже и здесь мы кому-то что-то должны делать, хотя хаос, который мы имеем, создан не нами. ИГИЛ, до него «Аль-Каида», а потом и «Джабхат ан-Нусра» появились в результате авантюр, в которые вовлекались наши западные партнеры, прежде всего, многочисленные предыдущие администрации в США, начиная с Афганистана, где поддерживали моджахедов, называя их борцами за свободу, продолжив в Ираке и Ливии. Все это разрушено, последствия, оказывается, оплачивать должны мы. Это непартнерский подход. Для нас он не приемлем. Будем ориентироваться не на слова помощника Д.Трампа, а на то, что в очередной раз подтвердил Президент США Д.Трамп, что все-таки он хочет наладить отношения с Российской Федерацией. Мы к этому тоже готовы.

Вопрос: Какие вопросы будут обсуждаться на предстоящей встрече по сирийскому урегулированию в Женеве? Будут ли это только политические вопросы или также и военные на фоне недавнего удара по аэродрому и высадке десанта в Дейр-эз-Зоре?

С.В.Лавров: Эта встреча планируется на период после 3-4 мая (т.е. после очередной встречи «на площадке» Астаны). Надеемся, что специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура найдет подходящую дату. Уже начали появляться намеки на то, что в конце мая начинается священный для мусульман месяц Рамадан, было бы целесообразно подождать, пока он не закончится. Мы убеждены, что нельзя терять темп, особенно в ситуации, когда политический процесс оказался под угрозой. Я имею в виду упомянутый Вами удар по аэродрому Шайрат и стремление многих игроков как внутри Сирии, во внешней оппозиции, так и многих внешних игроков за пределами страны (в регионе и в других частях света) использовать эту ситуацию для того, чтобы полностью «перевести стрелки» на режим Президента САР Б.Асада. Они стремятся взять курс на отход от политического урегулирования через волеизъявление самих сирийцев к односторонним действиям по свержению Правительства САР. Это тревожная тенденция. Как я уже сказал, в этих целях используется инцидент, который произошел после применения химических веществ 4 апреля в провинции Идлиб. После этого последовал незаконный удар американских вооруженных сил по аэродрому, с которого якобы поднимались самолеты, несущие авиабомбы, снаряженные химическими отравляющими веществами (ОВ). Я уже неоднократно говорил, что мы настаиваем на объективном и беспристрастном расследовании под эгидой ОЗХО с обеспечением дополнительного экспертного сопровождения этого расследования и полной транспарентности всех действий.

Напомню, мы уже обращали внимание на очень странное обстоятельство, заключающееся в том, что в рамках Миссии ОЗХО по установлению возможных фактов применения химоружия в Сирии (МУФС) действует 2 подразделения, каждое из которых возглавляется подданными Великобритании. Мы обращали внимание, что это не очень соответствует принципам международной организации, предполагающим максимально сбалансированный состав любых структур. Ответа пока нет, но косвенный ответ я услышал от Министра иностранных дел Великобритании Б.Джонсона. В недавнем интервью он безапелляционно обвинял в произошедшем Дамаск и, естественно, поддерживающих его Россию и Иран. В качестве доказательства правоты свой версии он сказал между делом, что британские ученые уже изучили пробы с места инцидента, которые подтверждают, что применялся зарин или схожее вещество. Интересное совпадение — британцы руководят МУФС ОЗХО, о том, что МУФС делает, они никому ничего не рассказывают, но британские ученые уже, видите ли, изучили пробы с места инцидента. Я думаю, что мы уже сегодня направим требование объяснить, что происходит. Рассчитываю, что от ответа им теперь не уйти.

Обстановка не очень простая. Будем надеяться, что подавляющее большинство стран международного сообщества понимает, что происходит. Мы не позволим сорвать усилия, которые предпринимаются по политическому урегулированию в САР в соответствии с резолюцией Совета Безопасности ООН.

Россия. Сенегал > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 апреля 2017 > № 2159105 Сергей Лавров

Россия и Казахстан продолжат реализацию совместного проекта по восстановлению исчезающей популяции стерха

13-14 апреля 2017 г. в Минприроды России состоялось первое заседание Смешанной Российско-Казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды по реализации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

Российскую делегацию возглавлял директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России - Нуритдин Инамов, казахстанскую - И.о. Председателя Комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан – Жомарт Алиев.

Стороны подтвердили заинтересованность в продолжении реализации международного проекта «Полет Надежды» - восстановление исчезающей популяции стерха с использованием мотодельтапланов и проектов по сохранению и восстановлению популяций сокола балабана и других редких видов хищных птиц, включая их разведение в искусственно созданной среде обитания, реинтродукцию и прикладное использование.

Напомним, в соответствии с поручением главы Минприроды России Сергея Донского разработана Стратегия сохранения стерха в Российской Федерации, которая включает, в том числе, направления международного сотрудничества. По словам Министра, документ будет утвержден после утверждения списка Красной книги РФ.

Главы делегаций отметили важность проведения первого заседания Смешанной Российско-Казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды и выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в данной области.

В ходе заседания стороны наметили перспективные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес в области охраны окружающей среды, в том числе по организации и осуществлению государственного контроля в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды;

Стороны также договорились о взаимодействии в области исследований, рационального использования, охраны от загрязнения водных объектов; охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального использования лесных ресурсов.

В качестве перспективных направлений были также отмечены: сохранение биологического разнообразия, разработка и осуществление проектов по изучению и спасению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, их мест обитания, создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий для обеспечения сохранности уникальных и типичных экосистем, представляющих взаимный интерес и расположенных по обе стороны государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан.

Участники договорились разработать предложения по конкретным программам (проектам) сотрудничества в области охраны окружающей среды для обсуждения и последующего утверждения на очередном заседании Комиссии.

В работе заседания также приняли участие: с российской стороны – представители профильных департаментов Минприроды России, ФГБУ «Центр развития ВХК», ФГБУ «ВНИИ Экология», НМЦ «Биоразнообразие» ФГБУ «ВНИИ Экология»; с казахстанской стороны – представители Минэнерго Казахстана, МВД Казахстана, Минсельхоза Казахстана, РГП «Казгидромет».

17 апреля 2017 года ракета космического назначения (РКН) «Союз-ФГ» с транспортным пилотируемым кораблем (ТПК) «Союз МС-04» вывезена на стартовую площадку № 1 («Гагаринский старт») космодрома БАЙКОНУР и установлена в пусковую установку. Стартовые расчеты приступили к работам нулевого стартового дня.

Сегодня специалистам предстоит проверить работу командной радиолинии «земля-борт» при отведенных и сведенных колоннах обслуживания, систем радиосвязи, готовности ЦУП и провести тестовую закладку массивов цифровой информации, а также провести работы по контрольному набору стартовой готовности системы аварийного спасения экипажей.

18 апреля 2017 года, в первый стартовый день будут проведены генеральные испытания ракеты космического назначения. На 19 апреля – резервный день. В этот день пройдет заседание Государственной комиссии по утверждению экипажа ТПК «Союз МС-04» и 51/52 экспедиций на МКС. После заседания космонавты и астронавты встретятся с журналистами на предстартовой пресс-конференции.

Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с ТПК «Союз МС-04» запланирован на 20 апреля 2017 года в 10:13:43 мск. Сближение и стыковка ТПК с МКС будет проводиться в автоматическом режиме по четырехвитковой схеме. Расчётное время касания ТКП со стыковочным узлом модуля «Пирс» - 20 апреля в 16:23 мск.

Новосибирское речное училище провело конкурс, «Ушаковка» выиграла чемпионат

14 апреля в структурном подразделении СПО ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет водного транспорта» Новосибирское командное речное училище им. С.И.Дежнева прошел профессиональный конкурс «ЭКИПАЖ-СЕМЬЯ». В конкурсе участвовало две команды «Фрегат» и «Черная жемчужина», объединяющие курсантов разных курсов и специальностей.

Конкурс призван способствовать формированию устойчивого интереса курсантов к выбранной профессии, умения работать в команде, выявлению целеустремленных и творческих курсантов на разных стадиях обучения, углублению общих и профессиональных знаний. Он проходил в три этапа: представление команд; индивидуальные соревнования членов команд по специальностям и решение капитаном ситуационной задачи с распределением обязанностей внутри команды. В перерывах между этапами конкурса, курсанты училища выступили с различными творческими номерами.

В результате упорной борьбы, с минимальным отрывом, победила команда «Черная жемчужина».

Проведенный конкурс, по отзывам курсантов, помог им сплотиться, подружил ребят с разных курсов и специальностей, стал для них стимулом к углубленному изучению профессиональных дисциплин.

Преподаватели и курсанты решили, что проведение конкурса «ЭКИПАЖ-СЕМЬЯ» должно стать ежегодной традицией училища.

Александр Сивенцев, руководитель судомодельной мастерской Государственного Морского Университета имени адмирала Ф.Ф.Ушакова, выиграл золотую медаль на Открытом Чемпионате в Олешнице, Польша.

В Морском университете его победы на выставках и чемпионатах различного уровня уже стали традицией, и все знают, что если судомодельная мастерская Университета уехала принимать участие в мероприятии, то обязательно вернется с призовым местом, кубками и медалями. На этот раз в городе Олешница была представлена модель универсального судна для обслуживания буровых установок “Rem Gambler”, завоевавшая золотую медаль и принесшая её автору звание «Чемпион Польши 2017».

Модель судна “Rem Gambler” признана лучшей на Чемпионате среди всех представленных моделей и номинирована Кубком «Grand Prix Mistrzostw».

Однако останавливаться на достигнутом не в духе руководителя судомодельной мастерской ГМУ, и поэтому А. Сивенцев на данный момент принимает участие в выставке судовых моделей в Москве, в Московской государственной академии водного транспорта (МГАВТ), после которой модели судов мастерской ГМУ будут отправлены в Германию, на выставку.

17 апреля в Генеральном консульстве Российской Федерации в Алма-Ате состоялся творческий вечер известного российского мастера-кукольника Надежды Генсицкой.

Специально к этому событию казахстанские кукольники подготовили ретроспективную выставку кукол, рассказывающую о прошлом и настоящем этого интересного вида искусства в Казахстане. Гости вечера увидели кукол, выполненных в различных техниках представителями различных школ.

На вечере речь шла о работе современных кукольников, которые должны быть не только скульпторами, но и портными, парикмахерами, художниками. Большой интерес вызвал рассказ об истории создания Гариии Бардиным его без преувеличения ставшего эпохальным мультипликационного полного метра «Гадкий утёнок» (по сказке Ганса Христиана Андерсена на музыку Петра Ильича Чайковского), в творческой группе которого работала Надежда Генсицкая.

Презентация последних шедевров таких известных российских кукольников как Михаил Зайков, Наталья Воронко, Александра Худякова была с восторгом встречена публикой, которая открыла для себя много нового в истории авторских укол, узнала об их видах и правилах создания, а также смогла задать московской гостье свои вопросы.

Творчество Надежды Генсицкой, её литературные и педагогические труды хорошо известны не только в России, но и за её пределами. Она создаёт авторских кукол с 2001 года, используя полимерные материалы. С этого же года она преподаёт в Школе Кукольного дизайна. Надежда Генсицкая – участница и призёр V Международного кукольного шоу (Москва, галерея «Вахтангов», 2002 год) – приз зрительских симпатий, VI Международной выставки художественных кукол (Москва, галерея «Вахтангов», 2004 год) - приз и диплом в номинации «Современная оригинальная кукла».

На творческом вечере присутствовала «королева декупажа» из Нижнего Новгорода Юлия Базаева, которая рассказала о последних самых популярных тенденциях в этом сложном и трудоёмком виде прикладного искусства.

В Санкт-Петербурге состоялись памятные мероприятия в честь выдающегося российского флотоводца адмирала Д.Н. Сенявина

В Санкт-Петербурге в Александро-Невской Лавре состоялись памятные мероприятия, посвященные адмиралу Дмитрию Николаевичу Сенявину. Они проходили в рамках утвержденной главкомом Военно-Морского Флота (ВМФ) России адмиралом Владимиром Королёвым программы по популяризации наследия отечественного военно-морского искусства и заслуг великих флотоводцев Российского Флота.

По поручению главкома ВМФ в богослужении, которое было совершено в Благовещенской церкви Александро-Невской Лавры, приняли участие заместитель главнокомандующего Военно-Морским Флотом вице-адмирал Александр Федотенков, помощник главкома ВМФ по работе с личным составом капитан 1 ранга Сергей Павлов, представители Главного командования ВМФ, военнослужащие Объединенного учебного центра ВМФ, института дополнительного профессионального образования Военного учебно-научного центра ВМФ, ветераны флота.

В мероприятиях приняли участие представители администрации Калужской области – родины флотоводца, сотрудник Государственного музея городской скульптуры Екатерина Апраксина-Сырская, а также иерей Алексей Лысов – настоятель храма в родовом имении Д.Н. Сенявина в деревне Комлево Калужской области.

На памятном митинге в Александро-Невской Лавре выступающими было отмечено, что адмирал Д.Н. Сенявин является выдающимся сыном России, человеком, с чьим именем связаны многие крупные достижения Российского Военно-Морского Флота конца XVIII – начала XIX веков.

По завершении мероприятия к могиле адмирала Д.Н. Сенявина были возложены цветы.

Справочно:

Дмитрий Николаевич Сенявин (6.8.1763 – 5.4.1831) родился в селе Комлево Боровского уезда Калужской губернии в семье морских офицеров, начавших службу во флоте еще в петровские времена. Закончил Морской кадетский корпус в Петербурге. В 1780 г. мичман Д. Сенявин участвовал в плавании к Лиссабону, по результатам которого командование отметило его «отличное радение в службе». В 1782 г. он направлен сначала на Азовскую флотилию, а затем на Черноморский флот. Сенявин участвовал в основании Севастополя, состоял флаг-офицером и адъютантом командира Севастопольского порта контр-адмирала Макензи, а после его смерти в 1786 г. – М.И. Войновича. Неоднократно доставлял в Константинополь дипломатическую почту русскому послу в Турции. Дипломатические поручения связали его с князем Г. Потемкиным, который сделал Д. Сенявина офицером по особым поручениям.

Война с Турцией 1787–1791 гг. стала школой боевого опыта Д. Сенявина. В походе черноморской эскадры к Варне только энергичные действия Д. Сенявина спасли флагманский корабль от гибели во время шторма. Трюм был уже полон воды, все готовились к смерти, но Дмитрию Николаевичу удалось организовать спасательные работы.

В следующем году на том же адмиральском корабле он принял участие в бою с турецким флотом у острова Фидониси (ныне Змеиный). Главная атака турок была направлена на русский авангард во главе с Ф.Ф. Ушаковым, но трехчасовое сражение дало возможность отличиться и Сенявину. Это был первый крупный морской бой молодого Черноморского флота, Сенявин был произведен в капитаны 2-го ранга и зачислен в свиту Потемкина в качестве генерал-адъютанта. Осенью 1788 г. Потемкин, осаждавший Очаков, поручил Сенявину во главе отряда вооруженных судов действовать против турецкого флота, помогавшего осажденным. Сенявин успешно провел опасную экспедицию в море, уничтожив более десяти турецких транспортов. Был награжден орденами св. Георгия 4-й степени и св. Владиміра 4-й степени.

В морском сражении 1791 г. у Калиакрии, прославившем нового командира Черноморского флота Ушакова, Сенявин командовал большим кораблем «Навархия». Действовал он умело и храбро, но по молодости лет считал, что Ушаков излишне осторожен, и мысли эти высказывал в обществе. Контр-адмирал терпел, пока капитан 2-го ранга не нарушил приказ, направив на новые корабли необученных матросов. Потемкин сурово наказал Сенявина, лишил его командования кораблем и отправил под арест, угрожая разжаловать в матросы. Только по просьбе Ушакова Сенявина, принесшего извинения, вернули в строй. «Я не люблю Сенявина, – признавался Ушаков, – но он отличный офицер и во всех обстоятельствах может с честью быть моим преемником в предводительствовании флотом».

В 1796 г. Д. Сенявин был произведен в капитаны 1-го ранга и назначен командиром 74-пушечного линейного корабля «Святой Петр». На нем он отправился в Средиземноморскую экспедицию Ф.Ушакова 1798–1799 гг., предпринятую Императором Павлом для противодействия революционной Франции. Дмитрий Николаевич участвовал во всех боевых действиях черноморской эскадры против французов. За взятие острова св. Мавры, имевшего сильную крепость, и за административную деятельность на освобожденных территориях Император удостоил его чином капитана генерал-майорского ранга и орденом святой Анны 2-й степени. В знаменитом сражении за остров Корфу «Святой Петр» был флагманским кораблем, на котором Синявин отличился как ближайший помощник Ушакова в организации успешного штурма крепости. Действия Дмитрия Николаевича в Средиземноморье принесли ему известность и заслуженный авторитет. После возвращения черноморской эскадры на родину он возглавлял Херсонское адмиралтейство и порт. В 1803 г. уже при Александре I был назначен главным командиром порта Севастополь в чине в контр-адмирала.

В 1804 г. Сенявина отозвали на Балтику и назначили командиром Ревельского порта. С началом войны антифранцузской коалиции против Наполеона вице-адмирал Сенявин возглавил Адриатическую экспедицию балтийской эскадры 1805–1807 гг. Прибыв к Ионическим островам, он организовал их защиту, отвлек силы Франции с дунайского и крымского направлений, овладел опорными пунктами французов на Далматских островах, освободил от оккупантов Черногорию. В январе 1806 г. Сенявин стал главнокомандующим всеми русскими силами в Средиземном море.

Еще до завершения Адриатической экспедиции началась новая война России с Турцией, и Сенявин во главе основных сил своей эскадры перешел из базы на острове Корфу в Эгейское море с задачей блокировать пролив Дарданеллы. Умелыми действиями кораблей эскадры и десанта в марте 1807 г. он занял турецкий остров Тенедос близ Дарданелл и начал ближнюю блокаду пролива. В мае российские моряки во главе с Сенявиным вступили в ожесточенное сражение с турецким флотом, заставив его с потерями укрыться в глубине пролива, а затем у св. горы Афон дали туркам решительное сражение. Они потеряли три линейных корабля, четыре фрегата и корвет, в то время как русская эскадра имела лишь незначительные в сравнении с турецкими потери в людском составе (77 убитых, 181 раненый). Наградой флотоводцу стал орден св. Александра Невского. Поражения на море и суше вынудили Турцию 12 августа 1807 г. подписать перемирие.

Одновременно Александр I по Тильзитскому мирному договору вынужден был уступить Наполеону Ионические и Далматские острова, вернуть Турции остров Тенедос. Все победы Сенявина были этим перечеркнуты... Кроме того изменение международной расстановки сил обернулось для Сенявина весьма неприятной ситуацией. От Императора пришло приказание о возвращении эскадры на Балтику, но в пути сильный встречный ветер, перешедший в шторм, заставил русскую эскадру 30 октября зайти в Лиссабон. Здесь эскадра была заблокирована английским флотом, поскольку по Тильзитскому миру Россия и Англия стали противниками и находились в состоянии войны. В безвыходном положении 24 августа 1808 г. Сенявин был вынужден сдать англичанам корабли «в залог» (без спуска русского флага), а экипажи на транспортах были отправлены в Россию.

Самовольно принятое решение вызвало сильное неудовольствие Александра I, и вице-адмирал на три года был возвращен на свою прежнюю должность командира Ревельской эскадры, что было опалой. Во время Отечественной войны 1812 г. Ревельская эскадра Сенявина несла патрульную службу у берегов Англии, которая вновь стала союзницей. Считая это бездействием, флотоводец написал рапорт военному министру с просьбой перевести его в «тот род службы, с таким званием, каким удостоены будут способно нести мои». Но его обращение осталось без ответа. В 1813 г. Дмитрий Николаевич был вообще уволен в отставку.

Только в 1825 г., когда на престол взошел Император Николай I, вспомнили о заслугах талантливого флотоводца. Царь назначил его своим генерал-адъютантом, а затем командиром Балтийского флота; в 1826 г. он был произведен в адмиралы; с декабря назначен сенатором. В следующем году в связи с победой русско-англо-французской эскадры над турецко-египетским флотом в Наваринском сражении ему были вручены алмазные знаки к ордену св. Александра Невского. Умер Дмитрий Николаевич в 1831 г.; его похороны прошли торжественно, сам Император организовал торжественное погребение в Духовской церкви Александро-Невской Лавры и лично командовал почетным эскортом лейб-гвардии Преображенского полка.

Иран экспортировал томатной пасты на сумму более $ 154,7 млн. за 11 месяцев

Около 134 000 тонн томатной пасты на сумму более 5,8 трлн. риалов ($ 154,7 миллионов) были экспортированы в течение 11 месяцев прошлого 1395 иранского календарного года в период с 20 марта 2016 по 18 февраля 2017 года, в соответствии с данными Таможенного управления Исламской Республики Иран.

Германия, Канада, Нидерланды, Бельгия, США, Россия, Австралия, Новая Зеландия, Великобритания, Грузия, Казахстан, Туркменистан, Таджикистан, Малайзия, Кувейт, Бахрейн, ОАЭ, Пакистан и Азербайджан являлись основными направлениями экспорта иранской томатной пасты в этот период, сообщает Young Journalists Club.

Владимир Цибанов назначен Директором Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Минфина России

Владимир Цибанов назначен Директором Департамента бюджетной политики и стратегического планирования Министерства финансов Российской Федерации.

В новой должности он будет заниматься вопросами долгосрочного бюджетного планирования, анализом рисков бюджетной системы РФ, вопросами макроэкономической политики, формированием подходов к долгосрочной бюджетной устойчивости.

Ранее Владимир Цибанов работал стратегом по рынкам валют и процентных ставок Сбербанка КИБ. До этого он занимал должность советника первого заместителя Председателя Банка России, а также работал экономистом по России и странам СНГ Росбанка.

Центробанк отозвал у двух страховых компаний — ООО "Розничное и корпоративное страхование" и ООО "Строительная страховая группа" — лицензии на определенные виды деятельности.

Отмечается, что "Розничное и корпоративное страхование" потеряла разрешение для работы на рынке ОСАГО, а "Строительная страховая группа" — лицензию на перестрахование.

По данным регулятора, обе лицензии были отозваны после того, как компании решили добровольно отказаться от части услуг.

Кроме того, ЦБ приостановил лицензию ООО "Страховой брокер "СНГ риск консалт компани Санкт-Петербург" на посредническую деятельность в качестве страхового брокера. Причиной стало то, что компания не предоставляла в регулятор необходимую отчетность.

Исламабад не исключает возможной двусторонней встречи премьер-министров Пакистана и Индии Наваза Шарифа и Нарендры Моди в ходе саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), который пройдет в июне в Астане, несмотря на очередной "шпионский" скандал, сообщает издание Express Tribune со ссылкой на источники.

В отношениях Пакистана и Индии уже более года после того, как в январе 2016 года из-за нападения боевиков на индийскую авиабазу Патханкот, штат Пенджаб, провалилась попытка наладить "всеобъемлющий" диалог между двумя странами, инициированная в конце 2015 года. С тех пор возобновлению полноценных переговоров между двумя странами постоянно мешали различные факторы. В начале 2017 года в Исламабаде и Нью-Дели спекулируют информацией о возможном скором возобновлении диалога, в том числе о первой двусторонней встрече Моди и Шарифа "на полях" саммита ШОС в июне.

Однако 10 апреля отношения двух стран сотряс очередной кризис – военный суд в Пакистане приговорил к смертной казни индийского военного Кулбушана Судхира Ядава по обвинению в шпионаже и террористической активности. Исламабад заявляет, что Ядав работал на внешнюю разведку Индии, в Нью-Дели заявляют, что Ядав не имеет никаких связей с правительством Индии после досрочного ухода со службы в ВМС. МИД Индии призвал Исламабад подумать о последствиях казни Ядава для двусторонних отношений, а также назвал саму возможную казнь "умышленным убийством".

Несмотря на это, в Исламабаде по-прежнему считают, что Шариф и Моди могут провести двусторонние переговоры в Астане. Ссылаясь на дипломатические источники, издание сообщает, что "влиятельные страны в ШОС подталкивают Пакистан и Индию возобновить диалог, чтобы гарантировать, что следующий саммит пройдет в благоприятной атмосфере".

"Это весьма возможно", — заявил изданию высокопоставленный пакистанский чиновник на вопрос о возможности двусторонней встречи Шарифа и Моди в Астане.

Собеседник издания также заявил, что Пакистан не избегает диалога, обвинив Индию в "поисках предлогов" для отказа от переговоров. Пакистан на протяжении последних месяцев, когда отношения двух стран остаются напряженными, неоднократно заявляли о готовности к диалогу, но всегда подчеркивали, что диалог должен начаться без предварительных условий. Нью-Дели заявил, что Индия выступает за такой же подход, но требует "остановить трансграничный терроризм".

Число проживающих людей в Подмосковье каждый год повышается на 90 тысяч человек. Об этом сообщил телеканал "360".

Глава Московской области Андрей Воробьев рассказал, что около половины жилья в регионе покупают жители Москвы.

По словам губернатора Подмосковья, 40-50% жилой площади в регионе приобретают москвичи. Лишь 25% покупателей составляют жители Московской области. Еще около 25-30% жилья покупают приезжие из разных городов России и жители стран СНГ.

17 апреля отмечается Всемирный день гемофилии. Президент Всероссийского общества гемофилии, сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев рассказал об особенностях и диагностике заболевания, проблемах, с которыми больные сталкиваются в повседневной жизни, личном опыте лечения и прогрессе в лечении гемофилии в России.

— Что такое гемофилия?

— Гемофилия проявляется в кровоточивости, если по-простому, в плохой свертываемости крови. Первое, что нужно знать, — это наследственное заболевание, которое передается через женщин, а болеют им мальчики. Такая вот специфика. Но в соответствии с последними исследованиями генетиков до 30% мальчиков, родившихся с гемофилией, — это так называемая спонтанная мутация.

Классическая передача гена — через носителя сломанного гена. А может произойти, что этот ген сломался в сперматозоиде мужчины или в яйцеклетке женщины, то есть это спонтанная, новая мутация. Этот ген может сломаться у любой женщины или мужчины, он передастся их ребенку. Это будет первый случай в семье.

Поэтому важный момент — донести, что такой ребенок может родиться, к сожалению, в любой семье.

Следующий миф: гемофилия — это только мальчики. Это и да, и нет. Формально — да. Но неформально есть девушки и женщины, которые страдают болезнью Виллебранда, у них кровоточивость — это очень длительные месячные. Они ходят к гинекологу, пьют какие-то таблеточки, травки, а на самом деле у них одна из форм болезни Виллебранда, которую, возможно, нужно останавливать более серьезными лекарствами, которые применяются при лечении гемофилии.

Здесь очень серьезно встает вопрос диагностики. Болезнь Виллебранда и гемофилия, к сожалению, не всегда диагностируются, особенно болезнь Виллебранда. Женщины страдают кровоточивостью, и никто не сообразит их отправить к гематологу и сделать очень глубокий анализ, исследование крови, чтобы выявить, в чем причина этой кровоточивости.

— Как проявляется классическая гемофилия?

— Сломанный ген у больных гемофилией отвечает за выработку специального белка крови, называется он "фактор свертывания крови". Когда у здоровых людей происходит какой-то порез, травма, то есть механизм свертывания крови, который состоит из разных белков, которые в нужный момент начинают работать каскадно — они друг за друга как бы цепляются, и образуется тромб, который останавливает кровотечение. У больного гемофилией, так как нет одного белка, эта цепочка рвется.

— В каком возрасте можно диагностировать гемофилию и на что родителям следует обратить внимание?

— Например, в роддоме у больного гемофилией может открыться так называемое пупочное кровотечение. Это уже очень серьезный признак, что у ребенка не все в порядке со свертываемостью крови и надо обратиться к детскому гематологу.

В более взрослом возрасте это не проходящие синяки на теле, которые возникают от кажущихся с виду незначительными травм. Когда ребенок подрастает, начинает активно двигаться, у него начинают появляться синяки и гематомы. И самое главное — у него начинается кровоизлияние в суставы. Сустав становится горячим, он распухает, возникает боль.

Есть такой парадокс: вроде бы это болезнь крови, а страдают суставы, потому что из-за частых кровотечений в суставы они разрушаются.

У здорового человека этого не может произойти, потому что кровотечение сразу останавливается. У больного гемофилией кровь попадает в сустав, в суставную сумку. Есть механизмы организма, которые эту кровь рассасывают, но, к сожалению, вместе с кровью рассасываются и хрящи, и кости. Именно поэтому лично я уже в семь лет ходил на костылях, потому что лечения не было. Если больного гемофилией не лечить, то у него со временем разрушаются суставы.

Самый известный больной гемофилией в нашей стране — царевич Алексей. Есть очень интересная фотография: он в гусарском костюме стоит на одной ноге, а вторая нога у него на подставке. На самом деле это из-за того, что у него в этот момент было кровоизлияние в коленный сустав и он не мог ногу выпрямить даже, это достоверно известно.

И, наконец, точно проверяется крепость свертывающей системы, когда выпадают молочные зубы. У больного гемофилией это всегда сопровождается сильным кровотечением. Если его не остановить, оно может идти сутками. Это основные признаки в детском возрасте.

— Сколько больных гемофилией сегодня в России?

— Всего в регистре Минздрава насчитывается чуть более 9 тысяч пациентов, а должно быть, по мнению ВОЗ, где-то 12-15 тысяч пациентов. Это происходит как раз из-за плохой диагностики: люди живут с этим заболеванием и не знают. Дело в том, что гемофилия есть трех форм: тяжелая форма, средняя и легкая. И вот между тяжелой формой и легкой формой — пропасть. С легкой формой у нас были ветераны войны, летчики. Легкая форма может проявиться только при какой-то травме, при хирургической операции. Грубо говоря, человек может прожить всю жизнь и даже не подозревать, что у него легкая форма гемофилии или болезни Виллебранда.

— Сколько людей рождается с этим заболеванием?

— Если говорить о классической гемофилии А, то это 1 на 10 тысяч населения, или 1 мальчик рождается на 5 тысяч мальчиков.

— Как обстоит дело с лечением гемофилии в России?

— Я считаю, что в области лечения гемофилии нашей стране есть чем гордиться, потому что мы достигли огромных результатов.

Раньше ситуация была такая: если не лечить больного гемофилией, инвалидизация уже наступает где-то к 12 годам. Дети ходят на костылях, некоторые даже [передвигаются] на колясках. Основные крупные суставы уже разрушены. Средний возраст больных гемофилией был не более 30 лет. В массовом порядке через старые препараты заразили всех гепатитом С, потому что вводили препараты крови, практически цельную кровь.

При современном адекватном лечении инвалидизация больных — не более 5-10%. Продолжительность жизни не должна отличаться от [продолжительности жизни] здоровых людей вообще. Благодаря современным лекарствам в возрасте до 20 лет практически нет больных гемофилией, зараженных гепатитом С. Поражения суставов минимальные или их нет вообще. Практически все больные гемофилией ходят в обычные школы, в институты, работают, конечно же, имеют семьи. Значительное количество больных гемофилией трудоустроены.

Программа лечения больных гемофилией началась в 2005 году. Коренным образом изменилась ситуация: от состояния, когда это был приговор, до состояния, когда уже некоторые семьи идут на рождение второго ребенка, не задумываясь, будет ли он болен гемофилией или нет.

Я в этой части, честно говоря, горжусь нашей страной. От состояния совершенного прозябания мы достигли уровня развитых европейских стран.

Современное лечение

— В чем заключается современное лечение?

— Мы должны вводить специальный белок в организм, и тогда механизм свертывания крови работает нормально. Это лекарство надо вводить внутривенно, и больной гемофилией вводит его самостоятельно. Медсестры учат детей уже с 8 лет делать инъекции. С 12 лет в среднем дети уже начинают самостоятельно делать инъекции под наблюдением родителей.

— Укол делается по факту кровотечения или по расписанию?

— Есть два вида лечения. Так называемое лечение по факту кровотечения хорошо тем, что вовремя останавливает кровотечение, но, к сожалению, кровь уже, чаще всего, в сустав попала, и поэтому определенное разрушение сустава при этом виде лечения все равно будет.

А есть другой вид лечения: лекарство вводится режимно. Таким образом, содержание этого лекарства в крови не падает ниже определенного уровня. Это позволяет прекратить спонтанные кровотечения.

Препараты делаются либо из донорской крови, либо это так называемые рекомбинантные, генно-инженерные препараты, их делают из клеточной массы, которая производит белок.

У нас появились российские препараты для лечения гемофилии, и они достаточно активно сейчас применяются. С нами работают все производители, они информируют о безопасности, эффективности препарата. Я лично участвовал в клиническом исследовании одного из препаратов, и как пациент могу сказать, что он на мне великолепно работал.

— Насколько эти препараты дороги и есть ли у больных льготы на них?

— Все лечение больных гемофилией бесплатно. Рецепты стоят по-разному. Они могут стоить 100, 200, 500 тысяч в месяц. Это очень дорогое заболевание. Мой личный рецепт стоит около 150-200 тыс. рублей в месяц. Все это реализуется в рамках федеральной программы "Семь нозологий". Министерство здравоохранения России закупает эти препараты, потом они развозятся по всей стране, и пациенты бесплатно по рецептам получают лекарства в аптеках.

Очень важный момент — право на льготные лекарства больной гемофилией получает по факту заболевания с момента постановки диагноза. Лечение происходит безотносительно того, имеет ли он статус инвалида или нет.

Возможности и преграды

— С какими проблемами сталкиваются больные гемофилией в повседневной жизни?

— Вопрос оказания специализированной помощи больным гемофилией стоит в регионах достаточно остро. Иногда больной не может зуб удалить или камни в почках раздробить, потому что доктора боятся больных гемофилией и не хотят заниматься ими.

Они не понимают, что уже есть фактор свертывания крови, что уже можно делать все что угодно.

У нас два года назад была операция на открытом сердце у больного гемофилией. К сожалению, основная масса врачей об этом не знает, и больные гемофилией в регионах сталкиваются с тем, что им очень тяжело получить другую специализированную помощь. Врачи просто не хотят брать на себя ответственность: надо связаться с гематологом, надо разобраться, какие дозировки препарата ввести до и после. Зачем стоматологу эти проблемы? Они говорят: "Нет, я не буду заниматься этим". А кто будет?

— Есть ли какие-то ограничения для больных гемофилией по сферам профессиональной деятельности, занятиям спортом?

— Конечно. Несмотря на профилактическую терапию, запрещены все контактные виды спорта, футбол и прочее. Дети все равно играют втихаря в футбол во дворе, но именно поэтому мы ведем разъяснительную работу среди детей, среди родителей.

Мы всегда выступали против [того], что есть в списке противопоказаний работа судьей. Я не понимаю до сих пор, почему? Судья — и запрещено. Это единственное. Больные гемофилией работают в совершенно разных сферах. Я знаю больных гемофилией, которые грузчиками даже были, которые промышленным альпинизмом занимались.

Братья по крови

— Расскажите о деятельности вашей организации. Чем вы занимаетесь?

— Мы — одна из старейших пациентских организаций, Всероссийское общество гемофилии создано в 1989 году. Мы очень похожи по сути своей на профсоюз. Защитить свои права намного легче, когда все в кулаке. Мы представляем и защищаем интересы самих себя.

Второе — это информирование. Школы пациентов, сайт, журнал, литература, форум. Информационная деятельность.

Третье — это социальная сфера. Детские праздники, елки, экскурсии совместные. Это материальная помощь людям, которые нуждаются в какой-то поддержке на данный момент.

И последнее направление — международная деятельность. Мы общаемся с нашими братьями по крови. Есть Всемирная федерация гемофилии, есть Европейский консорциум по гемофилии. Мы общаемся, ездим на конференции, есть программа сотрудничества. Раньше нам помогали, теперь мы помогаем другим странам. У нас были программы сотрудничества с Узбекистаном, с Казахстаном, сейчас идет медицинское сотрудничество между Россией и Молдовой.

Беседовала Мария Таценко

Россия и Казахстан продолжат реализацию совместного проекта по восстановлению исчезающей популяции стерха

13-14 апреля 2017 г. в Минприроды России состоялось первое заседание смешанной российско-казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды по реализации соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области охраны окружающей среды.

Российскую делегацию возглавлял директор департамента международного сотрудничества Минприроды России - Нуритдин Инамов, казахстанскую - и.о. председателя комитета экологического регулирования и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан - Жомарт Алиев.

Стороны подтвердили заинтересованность в продолжении реализации международного проекта "Полет Надежды" - восстановление исчезающей популяции стерха с использованием мотодельтапланов и проектов по сохранению и восстановлению популяций сокола балабана и других редких видов хищных птиц, включая их разведение в искусственно созданной среде обитания, реинтродукцию и прикладное использование.

В соответствии с поручением главы Минприроды России Сергея Донского разработана стратегия сохранения стерха в Российской Федерации, которая включает, в том числе, направления международного сотрудничества. По словам министра, документ будет утвержден после утверждения списка Красной книги РФ.

Главы делегаций отметили важность проведения первого заседания смешанной российско-казахстанской комиссии по вопросам окружающей среды и выразили надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество в данной области.

В ходе заседания стороны наметили перспективные направления сотрудничества, представляющие взаимный интерес в области охраны окружающей среды, в том числе по организации и осуществлению государственного контроля в области рационального использования природных ресурсов и охраны окружающей среды.

Стороны также договорились о взаимодействии в области исследований, рационального использования, охраны от загрязнения водных объектов; охраны, защиты, воспроизводства лесов и рационального использования лесных ресурсов.

В качестве перспективных направлений были также отмечены: сохранение биологического разнообразия, разработка и осуществление проектов по изучению и спасению редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений, их мест обитания, создание и развитие системы особо охраняемых природных территорий для обеспечения сохранности уникальных и типичных экосистем, представляющих взаимный интерес и расположенных по обе стороны государственной границы Российской Федерации и Республики Казахстан.

Участники договорились разработать предложения по конкретным программам (проектам) сотрудничества в области охраны окружающей среды для обсуждения и последующего утверждения на очередном заседании комиссии.

В работе заседания также приняли участие: с российской стороны - представители профильных департаментов Минприроды России, ФГБУ "Центр развития ВХК", ФГБУ "ВНИИ Экология", НМЦ "Биоразнообразие" ФГБУ "ВНИИ Экология"; с казахстанской стороны - представители Минэнерго Казахстана, МВД Казахстана, Минсельхоза Казахстана, РГП "Казгидромет".

Здесь и сейчас: в «Сколково» обсуждают «технологии молодости»

17 апреля на территории технопарка «Сколково» стартовала двухдневная конференция «Дизайн, интернет, бизнес - технологии молодости России».

Более 250 молодых людей со всех уголков России собрались для того чтобы обсудить бизнес-тренды будущего. Работа конференции разделена на несколько тематических площадок: кейс-зона, стартап-арена, коворкинг и бизнес-школа.

Старт мероприятию дал директор подведомственного учреждения Росмолодежи ФГБУ «Роспредприниматель» Михаил Колтунов.

«Технологии молодости - это собирательный образ всех современных технологий, которые реализуются представителями молодого поколения», - заявил Михаил, подчеркнув, что у современных молодых стартапов есть все шансы выйти на глобальный рынок.

Также поприветствовать участников конференции приехали редактор «Стратегии-2035» Василий Буров, руководитель проекта «Стратегия профессионалов будущего 18-24-35» Алена Долгова, заместитель директора по образовательным проектам ФРИИ Вадим Малыч и преподаватель архитектурной школы МАРШ Андрей Киселев.

Эксперт Иван Буртник, директор по развитию компании «Деловая среда» Сбербанка России поделился с молодыми участниками конференции своим опытом и обсудил с ними тренды, меняющие мир к лучшему.

В рамках конференции ожидаются выступления экспертов, нетворкинг-сессии, презентации стартап-проектов и Startup Show от Российской венчурной компании.

Участники мероприятия смогут представить свой бизнес-проект экспертам РВК и получить ценные советы по его выходу на рынок. Кроме того, их ждет уникальный формат общения Science Slam - битва ученых в формате стэндапа.

Лучшие участники получат путевку на Startup Village 2017 - масштабную стартап-конференцию в России и странах СНГ для технологических предпринимателей, организатором которой выступит Фонд «Сколково» совместно с партнерами.

Двухдневная конференция «Дизайн, интернет, бизнес - технологии молодости России» организована Федеральным агентством по делам молодежи и подведомственным учреждением Росмолодежи ФГБУ «Роспредприниматель». Партнерами выступили инновационный центр «Сколково», Центр стратегических разработок, Российская венчурная компания и Фонд развития интернет-инициатив.

"Цифровая экономика" ждет предложений

Мария Андреева

Авторы социально-экономической программы "Стратегия роста" предложили до начала майских праздников всем заинтересованным сторонам, включая операторов связи, ассоциации по вопросам e-commerce, государственные органы, представить идеи по развитию программы "Цифровая экономика", проект которой в прошлом году поручил разработать президент РФ Владимир Путин. Разработчики Стратегии уже прописали свое видение развития "Цифровой экономики" в нашей стране в рамках одного из ключевых блоков Стратегии.

Об этом в ходе конференции "Цифровая экономика. Новая модель и возможности для развития vs новые риски и угрозы", которая прошла в минувшую пятницу, сообщила руководитель экспертного центра при уполномоченном при президенте РФ по защите прав предпринимателей Анастасия Алехнович. Она уточнила, что сразу в Стратегию не удалось включить детальный план, но были обозначены целевые ориентиры и ключевые решения, которые необходимо реализовать при переходе к цифровой экономике.

"Мы надеемся, что данный раздел "Стратегии роста" существенно дополнится новыми идеями, которые до майских праздников представят заинтересованные участники. После майских праздников начнется широкое обсуждение предложенных идей, и мы надеемся, что правительство включит наши предложения в программу "Цифровая экономика", которую сейчас разрабатывают Министерство экономического развития, Министерство связи и массовых коммуникаций и Аналитический центр при правительстве", - сказала Анастасия Алехнович, напомнив, что по указанию Владимира Путина проект программы "Цифровая экономика" должен быть представлен до 1 июня.

Отметим, что "Стратегия роста" - программа социально-экономического развития России до 2025 г., которая разработана по поручению президента России (от 14 июля 2016 г. №Пр-1347). 28 февраля 2017 г. программа внесена на рассмотрение президента и правительства РФ.

Основными экспертными площадками при подготовке "Стратегии роста" стали Аналитический центр при правительстве РФ, Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Финансовый университет при правительстве, Вольное экономическое общество. Всего в работе над программой приняли участие около 800 экспертов и ученых, представителей органов власти и предпринимательских объединений. Программа ориентирована на обеспечение выхода на темпы роста экономики выше среднемировых к 2019-2020 гг. с дальнейшим переходом к высоким темпам и качеству экономического роста. Документ "Электронная (цифровая) экономика" является одним из основных системных решений общей "Стратегии роста".

Как отметила Анастасия Алехнович, в настоящий момент США и Китай являются лидерами модернизации экономики и имеют государственные стратегии инновационного развития (Digital Economy - в США и Internet Economy - в Китае) и поэтапно реализуют их не только на собственных рынках, но и на рынках других стран.

Поэтому, как добавила она, чтобы сохранить позиции в мировой экономике, экономический суверенитет, России необходима собственная концепция развития "Цифровой экономики". В частности, Анастасия Алехнович представила несколько идей, прописанных в "Стратегии роста" по данному вопросу.

Авторы Стратегии предложили законодательно урегулировать blockchain-технологии, криптовалюту, простимулировать создание "компаний-платформ" мирового уровня, развить систему статистических, государственных открытых данных, основанную на современных технологиях. Кроме того, разработчики Стратегии предложили перевести системы государственных муниципальных услуг на современные платформы с целью повышения качества услуг и реализации персонифицированного подхода к каждому гражданину и субъекту предпринимательской деятельности.

Разработчики "Стратегии роста" отметили, что "Цифровую экономику" необходимо осознавать не через призму текущих экономических процессов и отношений, а через призму цифрового пространства.

По словам заместителя Министра экономического развития РФ Саввы Шипова, в России сейчас есть много барьеров, которые не дают совершать даже самые элементарные вещи. Самый простой пример - дистанционное оформление трудовых отношений.

"Цифровая экономика ведет нас к тому, что большинство трудовых отношений будут дистанционными. Но оформление трудовых отношений сейчас невозможно дистанционно. Кроме того, у нас нет единой среды доверия, в которой мы могли бы четко идентифицировать каждое физическое или юридическое лицо. И понимать, что действия в этой электронной среде имеют юридическое значение. На наш взгляд, очень важно законодательно реализовать эту электронную среду. Я считаю, что должен быть создан реестр полномочий юридических и физических лиц для того, что в этой среде доверия можно было совершать электронные сделки", - отметил Савва Шипов.

В связи с этим представители ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") предложили свою идею по решению данного вопроса. "Мы предлагаем отменить кадровый документооборот", - сказал руководитель по взаимодействию с федеральными органами власти в "ВымпелКоме" Антон Лачинов.

По его словам, документ - это устаревшая сущность в информационных технологиях. "Если мы хотим развивать цифровую экономику, то мы должны допустить свободный поток информации. Документооборот - это существенный издерживающий фактор, который мешает мобильности персонала, получению дистанционных консультаций и других экономических возможностей", - сказал представитель "ВымпелКома".

Он уточнил, что можно спокойно перейти к электронному документообороту, если провести прямую передачу информации. "Может, это будет построено на технологии blockchain - пока не понятно. Но нужно сделать все это для того, чтобы работники и работодатели смогли заключать трудовые договоры на единой электронной площадке", - рассказал Антон Лачинов. А далее эта информация была бы направлена в компетентные органы. "Все это не требует какой-то документарной отчетности. При этом снизятся расходы государства, информационные издержки и повысится мобильность", - заключил он.

По словам руководителя Управления Федерального казначейства по Москве Андрея Гуровича, "Цифровая экономика" в государственном секторе нужна в первую очередь для того, чтобы сэкономить государственные средства. "Сегодня вопросы внедрения Цифровой экономики в государственном секторе - это очень дорогая услуга. Каждый государственный орган наращивает мощности в этом вопросе самостоятельно: свои Центры обработки данных (ЦОД), свои программные продукты и т.д.", - отметил Андрей Гурович.

Напомним, что Владимир Путин поручил разработать и утвердить программу "Цифровая экономика" до 1 июня 2017 г. В документе должны быть предусмотрены меры по созданию правовых, технических, организационных и финансовых условий для развития цифровой экономики в России и ее интеграции в пространство цифровой экономики ЕАЭС.

"Цифровизацию российской экономики необходимо начать с таких отраслей, как здравоохранение, образование, наука, промышленность, сельское хозяйство, ретейл, транспорт, электроэнергетика, ЖКХ и рынок финансовых услуг. Благодаря внедрению цифровых технологий станет возможным в том числе развитие телемедицины, онлайн-обучения, беспилотного транспорта, систем "умный дом" и "интернета вещей", - говорилось в сообщении Открытого правительства со ссылкой на предложения экспертного совета.

В начале апреля текущего года Владимир Путин подписал распоряжение о создании рабочей группы Экономического совета при президенте РФ по направлению "Цифровая экономика", а также утвердил ее состав и положение о ней.

В состав рабочей группы вошли, в частности, помощники главы государства Андрей Белоусов, Игорь Щеголев (в качестве соруководителей), заместитель начальника Экспертного управления президента РФ Леонид Осипов, первый замруководителя аппарата правительства Максим Акимов, гендиректор "Росатома" Алексей Лихачев, руководитель Минкомсвязи Николай Никифоров, глава Роспотребнадзора Анна Попова, руководитель Роскомнадзора Александр Жаров и др.

Бишкекский спектр: от Молдавии до Афганистана

Андрей УВАРОВ

Предпасхальные политические будни в Средней Азии выделялись двумя важными событиями – заседанием Высшего совета Евразийского экономического союза и неформальной встречей глав государств - членов ОДКБ. Им предшествовало интервью президента России Владимира Путина межгосударственной телерадиокомпании «Мир». В этом интервью главными целями, отвечающими интересам государств - членов ЕАЭС и ОДКБ, Путин назвал сохранение политической и экономической стабильности и обеспечение безопасности, а главными проблемами – углубление интеграции, противостояние терроризму и экстремизму, охрану границ, регулирование трудовой миграции.

С момента последней крупной встречи региональных лидеров прошло не так много времени, но это время было наполнено тревожными событиями: ростом напряжённости в отношениях Москвы и Киева, попытками революционной «раскачки» России, Белоруссии и Киргизии, взрывом с «киргизским привкусом» в Санкт-Петербурге, стартом «латинизации» Казахстана. Обозначились сложности и в структурах ЕАЭС.

Что касается ОДКБ, то формально встреча, прошедшая в Бишкеке, была посвящена 25-летию подписания Договора о коллективной безопасности и 15-летию начала деятельности самой организации. Обсуждались и проблемы повышения эффективности КСОР – Коллективных сил оперативного реагирования Центрально-Азиатского региона (в состав Коллективных сил входят три батальона от России, два от Казахстана, по одному от Армении, Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана).

Примечателен фон, на котором проходила встреча глав государств ОДКБ: в Ташкенте закрыт офис Североатлантического альянса (руководитель Центральноазиатского бюро НАТО Розария Пульизи заявила, правда, журналистам, что «причина закрытия офиса в Ташкенте – не политическая»); Киргизия и Узбекистан отказались от взаимных территориальных претензий, согласовав почти тысячу километров границы; продолжена модернизация 201-й российской военной базы в Таджикистане.

По линии ОДКБ встреча носила рабочий характер, в ней не было никакой излишней сенсационности; в этом смысле новости с заседания Высшего совета Евразийского экономического союза имели более резонансное звучание. Единодушную поддержку членов Высшего совета получила просьба молдавского президента Игоря Додона о предоставлении Молдове статуса страны - наблюдателя при ЕАЭС; намечены дальнейшие шаги по сближению ЕАЭС с Ираном; состоялось «возвращение» на заседания Высшего совета Александра Лукашенко.

Лидеры стран Евразийского экономического союза подписали 11 документов, в которых утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов на 2017-2018 годы. Статус Молдовы как страны - наблюдателя при ЕАЭС вызвал дискуссию; важно, чтобы новый статус не привёл к таким политическим осложнениям в самой Молдове, которые могли бы быть использованы по линии противодействия ЕАЭС, и в частности России.

Перспективы сотрудничества ЕАЭС с Ираном также вызвали замечания, обсуждение конкретных вопросов продлено до лета. Главная проблема – создание зоны свободной торговли с Ираном по разным группам товаров, что не должно нанести урона странам - членам ЕАЭС (к примеру, сельскому хозяйству, продукция которого в Иране качественнее и дешевле).

Решено также передать на наднациональный уровень ЕАЭС определение условий деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) и правил происхождения товаров через границу, что последнее время особенно беспокоит Казахстан и Беларусь. Белорусский президент, подписавший всё же Таможенный кодекс ЕАЭС, выступал на заседании Высшего совета в Бишкеке с позиций твёрдого сторонника экономического евразийства. Договорённости о российских субсидиях Республике Беларусь (эти субсидии предоставляются по линии поставок белорусам беспошлинной нефти, а также природного газа по сниженной цене) были достигнуты ранее, в ходе встречи российского и белорусского президентов 3 апреля.

Явное удовлетворение от членства в ЕАЭС испытывает Армения, у которой заметно увеличились объёмы торговли. Удовлетворены и в Казахстане – как согласием российской стороны использовать космодром Восточный без ущерба для Байконура, так и улучшением торгово-таможенных отношений с Киргизией.

Довольным выглядел Алмазбек Атамбаев, которого особенно волнуют проблемы миграционной политики. По сути, создаётся «общий рынок рабочей силы», при этом прорабатывается концепция пенсионного обеспечения Россией (!) трудовых эмигрантов и отказ от депортации из РФ киргизских мигрантов за «незначительные преступления».

Внесены изменения в регламент работы действующего органа Евразийского экономического союза – Евразийской экономической комиссии, что должно укрепить хозяйственные связи государств - членов ЕАЭС. Подводя итоги, президент России отметил: «Можно с полной уверенностью сказать, что наш общий рынок сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определенные издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась неблагоприятно… А национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям…»

Встреча глав ОДКБ проходила за закрытыми дверями, но известно, что главной темой обсуждения был Афганистан – проблемы безопасности там в последнее время вновь осложнились. Не исключено, что по итогам встречи в Бишкеке последуют практические действия ОДКБ на «афганском направлении»: как сообщалось 16 апреля, власти Афганистана официально обратились к России с просьбой помочь в снабжении, обслуживании и обучении армии и полиции.

Помимо «афганского вопроса» в Бишкеке были также рассмотрены проблемы противостояния терроризму и распространению экстремизма, а публичным практическим итогом встречи стало назначение генеральным секретарем ОДКБ генерал-полковника Юрия Хачатурова (Армения), единогласно поддержанное президентами государств - членов организации.

Украина: почему гибнут «Азоты»

Арина ЦУКАНОВА

За проблемами украинской энергетики, связанными с острым дефицитом антрацитов, правительству удалось скрыть другую хозяйственную проблему, которая показывает истинную цену всех воплей о «государстве-агрессоре». Короче, война войной, но когда на Украине изобретают схему обогащения определённого круга известных лиц, то «государство-агрессор» сразу приобретает статус коммерческого партнёра. Разумеется, тайно от народа и западных «друзей Украины».

Как-то так произошло, что на дворе – посевная кампания, а химические заводы, производящие удобрения, остановились. Зато рынок переполнен удобрениями «страны-агрессора». Экономика тут простейшая. Около 80% себестоимости минеральных удобрений составляет цена газа, которая на Украине существенно выше, чем в России. Украинские удобрения не могут конкурировать с российскими на внутреннем рынке без заградительных пошлин. И тут мы имеем чистую «химию» в правительстве: вдруг оказывается, что межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) Украины ещё в феврале эти самые пошлины взяла да и отменила, ссылаясь на соображения продовольственной безопасности. Поставки удобрений из России покрывают 80-90% всего импорта удобрений на Украину, хотя МКМТ постоянно рассказывает о неустанном поиске возможностей снижать зависимость от российской химии с помощью Китая, США и других стран мира. Только рассказы рассказами, а украинские земли продолжают успешно удобряться продукцией из России.

Свои «Азоты» при этом остановлены. В общем, созданы все условия для того, чтобы российские удобрения покупались по дешёвой цене и продавались на внутреннем украинском рынке по ценам, вполне приятным для определённого круга лиц, имеющих навар с торговых сделок и последующих продаж продовольствия. А производство удобрений на Украине в этой схеме лишнее. Из 6 химических предприятий, производивших до 2014 года удобрения, 5 расположены на территории, подконтрольной правительству, но работает только «Днипроазот» Коломойского; в начале марта худо-бедно возобновил работу государственный Одесский припортовый завод по давальческой схеме (поставщик природного газа забирает произведённые карбамид и аммиак).

Все предприятия группы Ostchem олигарха Дмитрия Фирташа – Черкасский, Ровенский и Северодонецкий «Азоты» – в подвешенном состоянии из-за давнего конфликта с «Нафтогазом» и правительством тогда ещё Яценюка. То есть больше стоят, чем работают, хотя правительство уже год как сменилось. Премьер Владимир Гройсман утверждает, что он не понимает причин остановки химических заводов Ostchem, говорит, что для него это «загадочный вопрос». По словам Гройсмана, он заинтересован в работе украинских производителей удобрений, но все они принадлежат частным владельцам и правительство тут бессильно.

Интересно, что вопрос о продовольственной безопасности при этом не поднимается: дескать, желает собственник свернуть свои химические заводы и выбросить на улицу десяток-другой тысяч людей, правительство ему не указ, Украина – свободная страна. Правда, пан премьер всё же не оставляет надежд, что пан Фирташ таки одумается и возобновит работу своих «Азотов». Потом, когда закончится весенняя посевная и урожаи вырастут без украинских удобрений.

Письма северодонецких химиков с «просьбой поддержки химической отрасли и с целью недопущения её полного разрушения», видимо, Гройсман пока не прочёл. И Порошенко с Парубием не прочли – есть дела поважнее, чем драма 5000-го трудового коллектива, получившего в апреле около 30% зарплаты за январь и распущенного по домам с 10 апреля из-за отсутствия сырья и природного газа. Северодончане требуют от правительства введения заградительных пошлин на импортные удобрения, снижения цены на природный газ предприятиям химической отрасли на выпуск минеральных удобрений для потребностей внутреннего рынка Украины, а также немедленного решения проблемы долгов по зарплате. Однако Гройсман к этим требованиям глух.

«Гибель «Азота» – гибель города!» – сокрушаются северодончане. Руководство цехов предлагает людям уволиться с предприятия за три оклада, сообщает местное телевидение. В марте «Азот» «пошёл на рекорд» – с предприятия ежедневно увольняли по 200 человек. Не выплачивая зарплату, Ostchem не перечисляет и обязательные платежи работников за коммунальные услуги, в результате семьи лишаются субсидий. В начале апреля остановлена подача газа на черкасский «Азот», тысячи работников предприятия вышли на акцию протеста.

«Чтобы подготовить аппаратчика производства аммиака или карбамида, нужно не менее одного года при условии наличия высшего специального образования. А чтобы стать технологом производства понадобится десять лет практической работы. Если в ближайшее время ситуация на предприятии не изменится, отток кадров станет необратимым и через несколько месяцев просто некому будет пускать оборудование и управлять сложным производственным процессом. В случае закрытия предприятия тысячи наших работников пополнят армию безработных, государственный бюджет недополучит миллионы гривен налогов и сборов, город останется без помощи, которую «Азот» оказывал на протяжении многих лет», – пытается достучаться до правительства Виталий Скляров, председатель правления ПАО «Азот» (Черкассы). Однако Гройсман не слышит.

«Это – не экономика! – возмущается мэр Черкасс Анатолий Бондаренко. – К сожалению, мне непонятны действия руководства страны по этому поводу. Из-за остановки ПАО «Азот» в Черкассах и предприятий этой корпорации по Украине около 20 тысяч человек останутся без работы, среди которых 4,5 тысячи – жители Черкасс».

Конечно, это не экономика. Это химия.

Черкасские депутаты тоже настойчиво требуют от пана Гройсмана возвращения заградительных пошлин и намекают на коррупцию в высших эшелонах власти – она-то, мол, и позволила заполнить рынок российскими удобрениями, обеспечившими всю посевную.

Самое удивительное во всей этой истории то, что украинские СМИ тоже «химичат», раздувая вокруг остановки химических предприятий Украины, работавших на внутренний рынок минеральных удобрений, новый скандал на антироссийской подкладке. Проблема, от которой за версту веет химией коррупции, в украинских медиа определяется как этап «гибридной войны». Оказывается, это Россия виновата в том, что производит дешёвые удобрения, которые «гибридно» захватывают украинский рынок! «С 2014 года Украина заплатила $550 млн за азотные удобрения из России, как же так???» – вопят СМИ, заявляя о «желанном подарке врагам Украины». Мол, дело не в сговоре правительства с украинским аграрным лобби, а в желании России подсунуть свободолюбивым украинцам троянского коня в виде карбамида и аммиачной селитры.

Впрочем, вот-вот украинские земли перейдут в частные руки. И тогда пану Гройсману будет уже полностью наплевать, у кого покупает азотные удобрения собственник сельскохозяйственных угодий. Тем более что «страна-агрессор» продаёт их недорого. А то, что заводы Ostchem идут на дно и тянут за собой туда же предприятия смежников, так разве майдан скакал не за «Украину без олигархов»? Вот олигарх Фирташ и сворачивает свои химические комбинаты, оставляя без работы десятки тысяч людей с черкасского, ровенского, северодонецкого «Азотов».

В прежние времена, вспоминать о которых на Украине считается по закону о декоммунизации преступлением, только на северодонецком «Азоте» работали 25000 человек, при химическом гиганте возник город, который сейчас имеет статус «временной столицы» Луганской области – Северодонецк. И пока «революционеры гидности» ломают копья в споре по поводу названия – Сиверськодонецьк или Пивничнодонецьк, город бывшей большой химии постепенно скукоживается до поселения в степи, обречённого на умирание.

«Азоты» – совершенно лишнее звено в коррупционной цепочке, соединяющей интересы украинских чиновников, аграрных корпораций и торговых сетей. И интересам этим нисколько не мешают «война с Россией» и торговля с «государством-агрессором».

Одним словом, химия.

Сирия снова в фокусе мировых событий

Николай БОБКИН

Все последствия принятого президентом Трампом решения о военной агрессии против суверенного государства для процесса сирийского урегулирования предугадать сложно, но атмосфера, созданная этим шагом Вашингтона, не рассеивается. Пару дней назад министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон предложил, например, России присоединиться к действиям западной коалиции для совместной борьбы с «Исламским государством» (ИГ)… в обмен на «сдачу» Асада (?!).

Удар «Томагавками» сам по себе существенных изменений в военной ситуации в Сирии не вызвал. Однако на трёхсторонней встрече министров иностранных дел Ирана, России и Сирии, которая прошла 14 апреля в Москве, с озабоченностью отметили активизацию на фоне односторонней американской акции террористических группировок ИГ и «Джабхат ан-Нусра». Нанесением ракетного удара по авиабазе сирийских ВВС администрация США срывает усилия по прекращению гражданской войны.

Это и даёт основание предполагать, что вовлечённость США в сирийский конфликт может выйти за рамки одноразовой военной акции. Так считают, в частности, в Иране. Президент Хасан Роухани предостерегает от новых опасных действий США в Сирии.

На Ближнем Востоке безоговорочное одобрение американский ракетный удар получил в Саудовской Аравии и Израиле. Что касается саудовцев, то их такое поведение США в Сирии устраивают ещё и с точки зрения противостояния с Ираном. Израиль приветствовал американскую военную акцию в ожидании согласия администрации Трампа на выполнение аннексионистской программы еврейского государства на оккупированных палестинских территориях и в надежде, что Вашингтон не станет возражать против полномасштабного наступления на ХАМАС в секторе Газа. Кстати, наносившие удары по Сирии американские эсминцы Porter и Ross в момент пуска ракет находились в 40 милях юго-западнее Тель-Авива. Есть мнение, что для ударов «Томагавками» по сирийскому аэродрому было открыто воздушное пространство Израиля. На фоне атак самолётов израильских ВВС по объектам ливанской организации «Хезболла» и сирийской армии исключать данную версию нельзя.

Удивила позиция Турции. Несмотря на её участие в астанинском процессе, Эрдоган заявил по поводу американских ударов по Сирии: «Хорошо, но недостаточно». Тем не менее, как сказал С. Лавров, астанинский формат сохраняется. На этой неделе в Тегеране пройдёт встреча экспертов для подготовки нового раунда переговоров, который состоится 3-4 мая в Астане. «Сигналы, которые мы получаем от вооруженной оппозиции, свидетельствуют о том, что они готовятся к раунду. В этом нас заверяют турецкие коллеги, которые с ними работают», - отметил Лавров. В то же время «тройственному союзу» России, Ирана и Турции в вопросах сирийского урегулирования предстоят, по всей видимости, испытания. Турция не разделяет позицию российского президента Владимира Путина, назвавшего удары США по Сирии агрессией против суверенного государства. Есть признаки заинтересованности Анкары в том, чтобы американцы пошли на дальнейшую эскалацию конфликта. Не отказались в Анкаре и от цели смещения законного сирийского правительства. Каким образом турецкое руководство видит своё дальнейшее участие в политическом урегулировании сирийского кризиса совместно с Россией и Ираном, возможно, проявится на встрече экспертов «тройки» в Тегеране.

Что касается России и Ирана, то после военной акции США в Сирии их двустороннее взаимодействие заметно упрочилось. Провели консультации президенты России и Ирана, секретари советов безопасности, министры обороны, руководители генеральных штабов; министр иностранных дел Джавад Зариф провёл переговоры в Москве со своими российским и сирийским коллегами. Предметом обсуждения является опасная игра США с высоким уровнем риска эскалации войны и дестабилизации обстановки на всём Ближнем Востоке. Обе стороны не верят в применение химического оружия сирийскими правительственными силами, решительно выступают за проведение непредвзятого расследования трагедии в провинции Идлиб и намерены добиваться поддержки этой инициативы в ООН. Принципиальной остаётся и позиция в отношении поддержки Асада: возможности бороться с терроризмом в Сирии без его участия ни в Москве, ни в Тегеране не видят.

После того как Вашингтон отказался от политики военного невмешательства в Сирии, осложнились и российско-американские отношения. За всеми разговорами о возникновении напряжённости, недостатке доверия и тупиках можно рассмотреть желание определённых кругов в США не только сохранять двусторонние отношения на том низком уровне, на котором они находились в конце президентства Обамы, но и по возможности понизить этот уровень ещё больше. «Нам нужно попытаться положить конец этой неуклонной деградации, которая ничего не делает для восстановления доверия между нашими двумя странами или для достижения прогресса по вопросам, имеющим для нас обоих огромное значение», - заметил Рекс Тиллерсон на пресс-конференции в Москве после окончания переговоров с Сергеем Лавровым. В числе положительных результатов своих встреч в Москве госсекретарь назвал договорённость о создании рабочей группы для решения текущих вопросов и в интересах достижения «прогресса в направлении стабилизации отношений». По Сирии, отметил он, «в некоторых областях мы разделяем общую точку зрения»; в частности, «мы согласны с тем, что необходимо отказать в убежище террористам, которые хотят атаковать обе наши страны», заявил глава Госдепартамента США. Будут ли, однако, эти слова подкреплены делами?

Минск уговорил Москву на скидку

Белоруссия получит российский газ по $129 за тысячу кубометров

Рустем Фаляхов

Белоруссия взяла у России кредит, рассчиталась с долгами за российский газ и с 2018 года будет платить не $150, а $129 за тысячу кубометров. В перспективе страны планируют создать единый рынок газа с участием всех членов Евразийского союза, хотя выгода для России от такого механизма не очевидна.

Россия и Белоруссия нашли компромисс. Цена на российский газ для Белоруссии в 2018 году составит $129 за 1 тыс. кубометров и $127 — в 2019 году. Об этом заявил заместитель премьер-министра республики Владимир Семашко в передаче «Главный эфир» на телеканале «Беларусь 1».

Цена на газ для Белоруссии будет привязана к Ямало-Ненецкому округу.

«Можно было и к Москве привязать, и к Смоленской области. Но осталась привязка к Ямало-Ненецкому округу, и путем понижающих коэффициентов будет снижаться цена газа для Белоруссии», — сказал он.

«Если бы все осталось как есть до переговоров, эта цена (на 2018 год. – «Газета.Ru») для Беларуси была бы под $150», — похвалился Семашко, добавив, что «это существенная скидка».

По словам вице-премьера, в Москве был подписан протокол с «Газпромом», в котором четко обозначены фиксированные цены на газ для Белоруссии на 2017–2019 годы, а также отражены подходы по взаимодействию в газовой сфере в будущем.

Трехгодичный контракт по поставкам газа в Белоруссию заканчивается в 2017 году. Стороны договорились, что до 1 июля 2019 года будет определена цена на следующую трехлетку. «То есть обозначить траекторию движения к равным ценам», — пояснил Семашко.

Напомним, 13 апреля белорусская сторона сообщила о том, что в полном объеме погасила задолженность за поставки российского газа в 2016–2017 годах на $726,2 млн. «Газпром» эту информацию подтвердил. Протоколы о порядке формирования цен на газ для Белоруссии были подписаны, сообщала российская газовая монополия.

«Поставки газа в 2017 году осуществляются на условиях действующего контракта», — сказано в заявлении «Газпрома».

Документ подписали председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. Ранее вице-премьер России Аркадий Дворкович сообщил, что цена на российский газ для Белоруссии составит менее $130 за тысячу кубометров.

«Просто перестали платить»

Газовый конфликт, длившийся с прошлого года, был урегулирован после череды взаимных обвинений партнеров. Пиковой ситуация оказалась после того, как Александр Лукашенко не стал подписывать Таможенный кодекс. Причем сделал это в демонстративной форме, отказавшись приезжать в Санкт-Петербург на саммит Евразийского союза.

Основная претензия со стороны Белоруссии — в кодексе слишком много изъятий и исключений, не способствующих углублению интеграции и направленных на подрыв экономических основ белорусской экономики.

«Давайте уберем всякие ограничения. Но если готовы сегодня только подписывать договор, а ограничения убрать через 10–15 лет, то вот тогда и подпишем», — заявлял Лукашенко еще в 2013 году, выступая с ежегодным посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.

Речь идет о договоренности между Москвой и Минском, согласно которой Белоруссия импортирует российскую нефть беспошлинно, однако возвращает в российский бюджет пошлину, получаемую от экспорта за пределы страны нефтепродуктов, полученных из этой нефти. По словам Лукашенко, если бы пошлины оставались в белорусском бюджете, он «построил бы в стране Эмираты».

Сложная ситуация во взаимоотношениях двух стран возникла не по вине России, пояснял ранее российский премьер Дмитрий Медведев. «К сожалению для нас, в какой-то момент наши партнеры просто перестали платить в полном объеме по контракту, образовалась значительная задолженность», — сказал премьер.

Таможенный кодекс ЕАЭС Лукашенко в итоге подписал только на прошлой неделе.

Рынок газа или помидоров

В итоге кабмин утвердил три протокола. Первый определяет объемы поставок российской сырой нефти с 2017 по 2024 год в размере 24 млн тонн ежегодно трубопроводным транспортом.

Второй протокол, по словам Медведева, устанавливает порядок определения цены на газ для Белоруссии в период до 31 декабря 2019 года.

Этот протокол «предусматривает разработку в срок до 1 января 2018 года предложения по программе формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза к 2025 году».

Третий протокол содержит правила доступа к системе транспортировки газа. «Этот пакет документов позволит минимизировать риски возникновения ценовых споров или двойственного, разного толкования правил в будущем», — сообщил Медведев.

Фактически речь идет о создании к 2025 году «общего рынка газа» Евразийского союза. Но как ранее отмечали эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», такой механизм не будет способствовать подлинной интеграции стран – членов ЕАЭС, считает заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

«Общий рынок газа или, неважно, помидоров — это когда рынок назван общим, но на деле внутри каждой страны сохраняются национальные правила регулирования рынка. В случае с газом это будет означать, что перемещение товара через границу будет максимально упрощено и либерализовано, от чего, естественно,

будет терять Россия как поставщик товара, а вот преимуществ единого рынка — возможность продавать газ конечным потребителям и получать дополнительную маржу — поставщик не получит», — говорит эксперт.

По мнению Гривача, на пространстве Евразийского союза необходимо создавать не общий, а единый рынок газа — с едиными законодательством, правами и обязательствами.

Помидорные войны оплатил потребитель

«Помидорные войны» с Турцией обошлись России в $1,5 млрд

Рустем Фаляхов

Антитурецкие продуктовые санкции дорого стоили бизнесу и потребителям. Российские компании потеряли рынок зерна на $1,5 млрд, а простые граждане вынуждены переплачивать за помидоры. При этом эксперты сомневаются, смогут ли отечественные производители тепличных помидоров и огурцов занять освободившуюся на рынке нишу объемом $0,5 млрд.

Эксперты РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России в ежемесячном мониторинге подвели промежуточные итоги «помидорной войны с Турцией». «Помидорной войной» они называют введение Россией с 1 января 2016 года запрета на поставку товаров из Турции после того, как в Сирии турками был сбит российский Су-24.

В черный список попали гвоздика, лук, капуста, огурцы, апельсины и мандарины, виноград, яблоки, соль и пр. Ключевой позицией эмбарго были томаты. После улаживания конфликта Россия постепенно разрешала поставки товаров из санкционного списка, но томаты до сих пор под запретом.

«Помидорная война» освободила нишу в России для местных производителей емкостью $0,5 млрд, отмечают эксперты, «но создала проблемы для российского экспорта зерна, растительного масла, отходов пищевой промышленности на $1,3–1,5 млрд», — говорится в мониторинге.

С июля 2016 по февраль 2017 года Турция импортировала около 2 млн тонн российской пшеницы, уступив только Египту. В 2015–2016 годах объем поставок достиг 3,1 млн тонн. С 15 марта 2017 года России было отказано во ввозе в Турецкую Республику продукции с нулевыми ставками пошлин, в том числе зерна, что стало очередным эпизодом «помидорной войны», считают авторы исследования.

Кроме отечественного бизнеса пострадали также российские потребители, которые лишились возможности покупать дешевые турецкие помидоры. По расчетам РАНХиГС, до введения запрета 43% всех импортных помидоров на отечественных прилавках были турецкими.

«Во-первых, цена в магазине превышает до трех раз цену, по которой томаты ввозят в Россию. Во-вторых, отпускная цена российского тепличного хозяйства значительно превышает среднюю цену ввоза импортных томатов, рассчитанную по всем импортерам», — отмечается в мониторинге.

Российские власти, впрочем, весьма оперативно обеспечили поддержку овощеводства закрытого грунта. Затраты бизнеса и государства на строительство теплиц, по оценкам, превысили 34 млрд руб. Но смогут ли занять эту нишу отечественные производители с ценой, удовлетворяющей покупателя, остается вопросом, заключают эксперты.

Развитие отечественного тепличного хозяйства и рост импорта томатов из других стран не стали решением проблемы стоимости: «Если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран».

Российский потребитель платит завышенную цену в магазине, потому что она ориентирована на высокую цену российских поставок томатов, добавляют эксперты.

В целом от сокращения торговых операций с Россией Турция потеряла за 2016 год относительно 2014-го $1,7 млрд.

Россия же, ограничивая импорт Турции по указу президента РФ, запретила к ввозу продукты, стоимость импорта которых оценивалась в $1,8 млрд, подсчитали эксперты.

При этом Турция смогла переориентировать потоки помидоров, причем на страны, имеющие с Россией особые таможенные режимы: турецкий экспорт в Белоруссию возрос в 7 раз, в Казахстан — в 12 раз, в Азербайджан — в 54 раза. В итоге Турция потеряла только 10% экспорта.

Турция регулярно просит отменить эмбарго. В ответ Россия, как уже отмечалось, сократила список запрещенных продуктов: на российский рынок вернулись цитрусовые, косточковые, цветная капуста, брокколи, цветы.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев пояснял ранее, что Россия разрешила ввозить из Турции только дефицитные овощи, отметив, что томатами и овощами страна должна обеспечивать себя сама.

«Позиция Минсельхоза следующая: мы прекрасно понимаем, что эту нишу мы должны сами занять и кормить российский народ овощами российского производства», — заявлял Александр Ткачев.

Говоря о введении пошлин в 130% на поставку в Турцию зерна, Ткачев отметил, что Россия найдет замену турецкому рынку зерна в ближайшие месяцы.

Вице-премьер России Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве сельское хозяйство, говорит, что российские власти проводят постоянные консультации с Турцией по торговле сельхозпродукцией, однако спорные вопросы пока между странами остаются, но «мы стараемся находить общий язык».

По его словам, если Турция будет препятствовать и дальше поставкам российских товаров, то не исключено, что России придется реализовать ответные меры. Так что пока «помидорная война» продолжается.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» приняло к перевозке в составе регулярного контейнерного поезда на сервисе U East (Брест - Достык) группу контейнеров, следующих из Лондона направлением на станцию Иу, расположенную на юго-восточном побережье КНР, сообщает пресс-служба ОТЛК.

Этот рейс выполняется в рамках нового железнодорожного сервиса East Wind Train. Контейнеры, груженные товарами народного потребления, переданы с Польских железных дорог на станцию Брест-Северный Белорусской железной дороги для перегруза и отправки по колее шириной 1520 мм по территориям Белоруссии, России и Казахстана.

На станции Достык Казахстанских железных дорог будет обеспечена передача поезда на колею шириной 1435 мм Китайских железных дорог для отправки на станцию назначения Иу.

Серьезные предпосылки для переключения грузопотоков на железнодорожный транспорт создают программа развития Западных и Центральных регионов Китая, а также политика правительства КНР, направленная на стимулирование использования наземных маршрутов для экспортных и импортных перевозок.

Президент АО «ОТЛК» Алексей Гром отметил, что отправка первой партии контейнеров из Лондона в Китай знаменует новую точку зарождения грузопотока для регулярных сервисов ОТЛК, что характеризует конкурентоспособность и привлекательность железнодорожного транспорта.

«В этой связи нельзя не отметить инициативу "Экономического пояса Шелкового пути", анонсированную в 2013 году руководством КНР и получившую название «Один пояс, один путь». Задача ОТЛК состоит в эффективной реализации сопряжения Экономического пояса Шелкового пути с Евразийским экономическим союзом», - подчеркнул Алексей Гром.

Как уже сообщал Gudok.ru, 10 апреля из терминала DP World London Gateway был отправлен первый контейнерный поезд в Китай. Маршрут протяженностью 12 тыс. км до города Иу на юго-восточном побережье КНР состав должен преодолеть за три недели. Контейнерный поезд East Wind Train, организованный компанией Yiwu Timex Industrial Investments (Китай), возвращается из Великобритании в Китай. Теперь среди перевозимых грузов – британский виски, детское питание и витамины.

Бронирование груза для перевозки на маршруте в Великобритании и Китае осуществляет компания OneTwoThree Logistics (Великобритания), организаторами сервиса выступают Yiwu Timex Industrial Investments Co. и China Railway Container Transport Corp. (Китай), а операторами – DB Cargo (Германия) и InterRail (Швецария).

Первый поезд в рамках сервиса East Wind Train прибыл из Китая в Лондон 18 января. В состав первой отправки вошли 34 контейнера с товарами народного потребления, в том числе одеждой и техникой, а также автомобильными комплектующими.

В Южном Казахстане начались мероприятия по борьбе с саранчой

В текущем году в области на 275,9 тыс. га проводится химическая обработка против стадной саранчи. Это на 2,4 раза больше по сравнению с прошлым годом.

Об этом на прошедшем семинаре в Сарыагашском районе по организации и проведению химических мер по борьбе с саранчой сообщил аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев.

Аким области ознакомился с подготовкой техники, задействованной в борьбе с саранчой, поручил качественно и на высоком уровне организовать и провести данные работы.

«Необходимо своевременно принять все меры. Все защитные мероприятия нужно провести, пока саранча находится в фазе личинки, так как во взрослой фазе эти вредители становятся устойчивыми к химикатам. Необходимо эффективно и оперативно провести химическую обработку. Собираясь в стаи, саранча в поисках пищи за сутки может передвигаться на расстояние порядка 50-60 км. Поэтому надо ответственно относиться к мерам химической борьбы против саранчовых вредителей», - сказал Ж.Туймебаев.

Стоит отметить, для проведения химической обработки 257.58 тыс. га, на 1574.7 тысяч га планируется провести научно-исследовательскую работу. Для этих работ со стороны РГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Южно-Казахстанского областного филиала привлечено 93 специалиста.

Из подлежащей химической обработке 275,9 тыс. га - 59% или 163,5 тыс. га площади будут обработаны наземными опрыскивателями, 40% - авиацией, 1% - ранцевыми опрыскивателями. Из этого числа на Сарыагашский район приходится - 51 % или 140,35 тыс. га, на Шардаринский - 10% или 27,2 тыс. га, на Ордабасинский - 7% или 20,0 тыс. га, на Байдибекский - 3% или 8,0 тыс. га, и на г.Арысь - 20% или 56,3 тыс. га.

По словам руководителя областной территориальной инспекции Южно-Казахстанской области Нуркена Бадыракова, в этом году химические меры против марокканской саранчи применят на 257,58 тыс. га, против азиатской на 12,4 тыс. га, а также на 5,92 тыс. га против итальянского пруса.

«Для качественного проведения исследовательской работы из районных и городских центров занятости дополнительно выделено 287 человек. Также для проведения химической обработки против марокканской саранчи предусмотрено 71 единицы наземных агрегатов и 5 единиц самолетов АН-2, соответствующие специалисты приступили к работам», - сказал Н.Бадыраков.

Мощность обработки наземными агрегатами - 100 гектаров в день. Если за день можно обработать порядка 7,1 тыс. гектаров, то за запланированные 163, 17 тыс. га земли завершать за 23 дня. Мощность одного самолета Ан-2 позволяет обработать 1,2 тыс. га в день, 5 самолетов – 6 тыс. га в день. Соответственно запланированные 99, 71 тыс. га возможно обработать за 17 дней. В целом, работы по химической обработке планируют завершить в течение 23-25 дней.

В южных регионах Казахстана в 1-й декаде апреля начался сев ячменя - агрообзор

На юге и юго-востоке Казахстане в районах возделывания озимых зерновых культур в 1-й декаде апреля наблюдалось повышения температура воздуха, что было благоприятно для возобновления вегетации, роста и развития озимых культур, сообщается в агрообзоре, подготовленном РГП «Казгидромет».

На наблюдаемых участках состояние озимой пшеницы в основном хорошее и отличное. Фаза развития: всходы - кущение. Общее число стеблей на 1кв. м достигает от 200 до 600 шт., кустистость доходит от 1,4 до 2,7 стеблей у одного растения.

В южных регионах приступили к посеву ярового ячменя, после предварительной обработки почвы, качество посева хорошее, передает ИА «Казах-Зерно». На ранних посевах ярового ячменя в Кордайском районе Жамбылской области отмечается фаза: прорастание зерна. В Казалинском районе Кызылординской области на наблюдаемых участках продолжается посев яровой пшеницы, качество посева также хорошее.

В окрестности МС Баканас Алматинской области приступили к внесению азотных удобрений на участки под рис.

Эвтаназия вместо медстраховки

Георгий Бовт о реформе медицины по-российски

Таких медицинских историй полно. Почти в каждой семье. Все, как у графа Толстого: вcе счастливые семьи одинаковы, каждая несчастливая — несчастлива по-своему. Если у вас в семье кто-то тяжело заболел, вы хлебнете это «по-своему» в полной мере. Общих правил нет…

Человеку глубоко за 80. Он попадает в столичную больницу, где ему ставят диагноз «непроходимость кишечника». Но при этом – не лечат. Ну лежит и лежит себе дедушка. Причину недуга тоже выяснять не стали. Мало ли от чего. «Может, опухоль»? – интересуются родственники, проникнув к врачу. «Может, она», — охотно отвечает тот.

Диалоги с лечащим врачом нынче – это отдельный жанр. Они могут поменять курс лечения, способствовать переводу в другую палату и даже в другую, специализированную клинику.

В значительной мере курс лечения определяют родные и близкие пациента. Если они хлопочут – курс один, а если нет – другой и прямее ведет на кладбище.

Причем речь даже не о деньгах. Врачи, как правило, не берут «до», если речь, например, идет об операции. Но не откажутся от благодарности «после». Фиксированной ставки нет: «кто сколько может». Роднит с побирушками у церкви, конечно. Но поскольку побирушек и многие наши медучреждения роднит убогость, то сравнение имеет право быть.

Денежные подачки медперсоналу могут никак не повлиять на судьбу пациента. Они воспринимаются как должное, за что никто вам ничего не должен. Это просто стандартная такса «на бедность» людей в белых халатах. Не более того.

«А вот у него еще жидкость в легких, — проявляют настойчивость родственники, — может проверите»? — «Вы настаиваете? Ладно, проверим», — соглашается доктор. А не спросили бы – не проверил.

«Могу копать — могу не копать» — великий принцип.

Как будто и нет регламентов, что надо делать в том или ином случае. А их и впрямь часто нет.

Все это не означает, что в стране нет приличных медучреждений и врачей. Их полно. И часто приходится слышать рассказы, как «доктора от бога» сотворили чудо по исцелению А может, просто сделали свою работу, но родственникам она кажется чудом. Просто в этом нет никакой системы. Может повезти, а может — нет.

Продолжаем о нашем пациенте. Одна медсестра — человек на 40-50 больных. Вообще их трое, работают сутки через двое. Зарплата нищенская. Отпуска? Бывают, но тогда оставшиеся заменяют «отдыхающую», падая с ног. Или просто дремля на посту – как кому повезет. Можно взять сиделку за деньги (от 2 тысяч за день). Но только через соответствующий отдел в той же больнице. Свою – нельзя.

Отдел идет в контору по найму и берет оттуда первую попавшуюся. Оставим в стороне домыслы, кто сколько наваривает на посредничестве. Герою нашего рассказа досталась нищая, несчастная, никак профессионально к роли сиделки не подготовленная беженка из Донецка. Если хотят, могут сидеть сами родственники. Ну как обычно.

Продержав пациента примерно с неделю и не сделав ему, по сути, ничего, его «выписали» домой. Выпихнули. Тоже обычное дело, все знают.

Нечего койко-места занимать да статистику портить своим нездоровьем. Ну и вдогонку: «ну а что вы хотите, ему ж уже за 80». Кровать для лежачих больных можно взять в аренду. И припереть самому домой. Прийти проведать такого лежачего могут даже пару раз. Там, видимо, что-то списывается по тарифам ОМС за такие визиты вежливости. И опять эти стандартные: «ну а что вы хотите».

Или другой случай. У еще не такой пожилой женщины (немногим за 70) обнаружили рак желудка. Уже на какой-то продвинутой стадии. Ну, как обнаружили. Она сама и обнаружила: «что-то выросло». Думала, грыжа, но нет. На обследование бесплатно – недели за четыре запись. За деньги — хоть завтра. Чтоб сэкономить (она бедна, как церковная мышь, деньги на обследование дали родственники), за анестезию при гастроскопии платить не стала. Так многие экономят. Пока сидела в очереди, слушала, как орал не своим голосом какой-то мужик. Он тоже экономил. Спросил я по дурости: интересно, а на Западе по стандарту такие процедуры возможны без анестезии? Глупый вопрос, конечно.

Причем тут вообще Запад? У нас же денег нет. Оптимизация лечебных учреждений. Сокращение специалистов, чтоб вписаться с «майские указы» по зарплате оставшимся. Ну а то, что к специалистам теперь записаться можно не раньше, чем через пару-тройку недель, а то и месяц, пустяки.

Не хочешь ждать — плати деньги. За деньги все быстро.

Медицина в стране как система разваливается хаотично. Где-то быстрее, где-то медленнее. Где-то становится, напротив, лучше, появляются современные многопрофильные центры. Правда, там порой нет специалиста, который может грамотно «прочесть» результаты МРТ. Но зато через дорогу за 10 тыс. тебе сделают и истолкуют, потом приходи опять к нам.

В тот несчастливый момент, когда вам понадобится медпомощь по сложному случаю, вы никогда не можете быть уверены, что то, что еще вчера работало, сегодня будет работать также.

«Системой» становится не обращение «по правилам» в поликлинику по месту жительства, а поиск нужного специалиста по знакомым или по платным клиникам.

И потом – перепроверка диагноза, поскольку квалификация даже «хороших врачей» падает по мере ухода на пенсию старых. Обращение по официальным каналам нужно лишь для того, чтобы попытаться «получить квоту». Что тоже лотерея. Может, получишь, а может нет. Можете собирать деньги эсэмэсками по телевизору. Никого такая позорная система даже в отношении детей давно не смущает.

В отличие от многих стран мира, у нас стоимость лекарств не входит в систему медстрахования — ни ОМС, ни ДМС, если их не выдают вам в стационаре.

Но в силу каких-то новых обычаев, врачи все чаще избегают выписывать нужные оригинальные (не дженерики) лекарства на личном рецепте со своими ФИО. Пишут на бумажке. Как бы чуть-чуть подпольно.

Если осуществить на практике предложение некоторых умников-чиновников, блюстителей правил, и ужесточить правила отпуска рецептурных лекарств в аптеках, в том числе антибиотиков, это лишь усугубит картину развала, увеличит заболеваемость и смертность.

Вот же парадокс?! Нет, не парадокс: интернет для многих давно – притом, подчеркнем, адекватно – заменил безграмотных врачей.

Самолечение в условиях практической невозможности вовремя и бесплатно попасть к нужному специалисту становится для многих если не спасением, то вполне «рабочим вариантом».

Данные о темпах замещения бесплатных медицинских «услуг» платными широко ходят по интернету, они стремительны (доли платных и бесплатных услуг практически сравнялись). Конкретные цифры и размеры платежей в рублях сильно разнятся: никому точная картина неизвестна. И медицинские чиновники этим особо не заморачиваются. На официальном уровне проблемы как бы нет. А есть причитания из разряда «нету денег, нету денег». Они призваны оправдать все что угодно.

Отсюда периодически возникающие рассуждения о том, что надо, дескать, «официально безработных» (то есть от которых не поступают отчисления в систему ОМС) ограничить в пользовании бесплатной медициной, лишь «скорой помощью». Да и вообще всем гражданам, мол, не надо безгранично пользоваться этими каретами. Вызвал раз 5-8 в год – и будет. Разговоры эти, разумеется, гасятся на высоком политическом уровне. Что ж мы, звери, что ли. Однако ход официальной медицинской мысли в направлении социального геноцида скрыть невозможно.

Что касается разговоров насчет «нету денег», которые подкрепляются из года в год сокращением доли федеральных бюджетных расходов на медицину (что там творится на уровне местных бюджетов, сплошь нищих, – отдельный вопрос), сокращением специализированных медицинских программ (по борьбе со СПИДом, онкологией, сердечно-сосудистыми заболеваниями и т.д.), то к разговорам о бедности стоит добавить разговоры про эффективность расходования оставшихся средств.

Чиновники от медицины понимают это так, что не надо держать всяких дедушек со сложными диагнозами в стационарах, а надо поскорее спихнуть их на родственников (а если родственников нет, то таких людей просто на улицу выкидывать?), надо укрупнять поликлиники и так затруднить прием у узких специалистов, чтобы люди сами шли по платной дорожке.

Но как, к примеру, «бьются» разговоры насчет бедности такими цифрами? В Москве недавно запустили одно медицинское мобильное приложение по модели вызова такси: вызов узкого специалиста на дом в тот же день или на следующий стоит от невеликих 2 тыс. руб. Можно сдать и анализы прямо на дому. Тоже за вполне подъемные для Москвы деньги. Все эти врачи либо где-то состоят на службе в «бесплатных» учреждениях, либо ушли оттуда, оголив свой участок. Сэкономили, называется.

Отсутствие в российской медицине четких «правил игры», наглое лукавство про бесплатность со стороны ее руководителей, отказ от жестких регламентов лечения или их полное отсутствие, «многовариантность» судьбы пациента, зависящая лишь от него самого и пробивных способностей и денежных возможностей его родственников, — все это ведет к еще одному печальному последствию. О котором мало говорят. Но которое даже еще более катастрофичное, нежели бедность медучреждений.

Это деградация профессиональных стандартов и этики врачей. Заниженные (преступно) нормы оплаты медуслуг в системе ОМС толкают врачей на прямое нарушение клятвы Гиппократа. Как и ориентация на финансовые показатели. Недопустимо высокий разрыв в зарплатах между руководителями медучреждений (говорили было о надобности его сокращать, но потом дело замяли) ведет к разрушению медицинских коллективов, внутренним дрязгам, униженной зависимости от главарчей, имеющей мало общего с принципами профпригодности.

Сидение на двух стульях — «бесплатном» и «платном» — также ведет к размыванию принципов профессиональной этики.

Нищета рядовых медработников толкает их на «подработки». Речь не только о взятках, но и о негласном сотрудничестве с фармацевтами и прочими околомедицинскими коммерсантами, в ущерб качеству лечения: если упрощенно, пациенту выпишут то, что производит «аффилированная» структура, а не то, что надо.

В условиях упадка нравов в российской медицине и связанных с ней структурах страшно представить, к чему приведет воплощение в жизнь недавно прозвучавшего предложения допустить страховщиков к медицинской тайне.

Это станет еще одним широким шагом по пути политики социального геноцида. Даже правые республиканцы Трампа в США, выступающие против медицинской реформы Обамы, предусматривающей полный охват всех медицинским страхованием (а США — единственная из развитых стран, где его нет, и мы рискуем на практике их в этом догнать и перегнать), согласились сохранить такое ее положение, как гарантию не ухудшения условий страхования в случае серьезного заболевания. У нас на деле уже сегодня для системы ДМС действует лишь полугодовой срок такой страховки (если в первые полгода обнаружено нечто ужасное, то страховка, как правило, действовать не будет, а на следующий год человеку ее не продлят на прежних условиях).

Кажется, что было бы уже честнее вообще ликвидировать формально так называемую бесплатную медицину, кроме «скорой помощи», введя систему всеобщего, пусть даже обязательного страхования по стандартам, аналогичным стандартам ДМС, включая лекарственное обеспечение (прежде всего для пенсионеров, вместо не работающей толком монетизации льгот) и при гарантиях для серьезных больных. Но скорее всего, при сохранении нынешней, по сути, лукавой политики двойных и тройных стандартов мы пойдем другим путем. По пути социального геноцида.

Не удивлюсь,если вскоре широкое распространение получит такая «услуга» (подпольно, конечно), как эвтаназия для тех, кто отчаялся избавиться от серьезных болезней и у него нет денег на лечение.

А мы будем обсуждать, сколь это пагубно с точки зрения нашей неизбывной духовности. Ну а вместо докторов вызовем главных «решальщиков» всех наших проблем — следователей.

Кстати, пациент, о котором в начале шла речь, — заслуженный работник МВД. Он всю жизнь защищал страну от опасностей. А она его предала. Потому что даже принадлежность к системе и номенклатуре не гарантирует, что, оказавшись «отработанным материалом», ты не будешь этой системой подвергнут социальному геноциду. По сути, медленной эвтаназии. Притом без анестезии.

Россия > Медицина > gazeta.ru, 17 апреля 2017 > № 2142285 Георгий Бовт

Расходы на первоначальный взнос мешают арендаторам в США купить жилье

Размер первоначального взноса на жилье в Штатах отдаляет людей, которые арендуют дом или квартиру, от приобретения собственной недвижимости.

В последнем отчете компании Zillow Housing Aspirations говорится, что даже несмотря на то, что платеж по ипотеке является более доступным вариантом, чем ежемесячная арендная плата, арендаторам все еще трудно собрать депозит, необходимый для приобретения собственного дома. Это при том, что рента находится на рекордно высоком уровне, забирая в среднем 50% дохода американца, сообщает PropertyWire.

Почти 70% респондентов, снимающих жилье, ссылаются на первоначальный взнос как на более весомый барьер для покупки недвижимости, чем долги, гарантии занятости и право на получение ипотечного кредита. Лишь чуть более половины арендаторов приводят последнюю причину в качестве препятствия. 50% говорят, что причина в долгах, а почти 40% - в работе.

Из 10 000 опрошенных арендаторов 63% уверены, что они смогут позволить себе собственное жилье когда-нибудь, причем 25% планируют покупку в ближайшие 3-5 лет. Поколение 2000-ых обладает наибольшей уверенностью в этом вопросе. 34% из них планируют приобрести собственное жилье в течение 3-5 лет, 22% - за 1-2 года. И лишь 2% полагают, что не купят дом никогда. Причем количество арендаторов, не планирующих покупать свой дом, становится все больше.

Двадцатипроцентный первоначальный взнос в США – это больше, чем две трети годового дохода средней семьи. А на более дорогих рынках, к примеру, в Сан-Хосе или Лос-Анджелесе, покупателям потребуется отдать свыше 180% своего среднего годового дохода на первоначальный взнос, что для многих арендаторов является недосягаемой суммой из-за высокой арендной платы.

Многие банки США предлагают компромисс: трехпроцентный первоначальный взнос при более высоких процентных ставках по ипотеке. Однако с ростом ставок в 2017 году вариант более низких платежей и крупного первоначального взноса позволит сэкономить покупателю тысячи долларов в течение срока выплаты займа.

Резолюция международного Форума по вторсырью “Moscow International Recycling-2017”

28-30 марта 2017 году в Москве прошел крупнейший в Европе форум по вторсырью “Moscow International Recycling”. По данным электронной регистрации приняли участие 825 делегатов (+220 к прошлому году) из 31 страны мира.

В России идет противостояние двух точек зрения – сжигать отходы или перерабатывать, вовлекая вторсырье в хозяйственный оборот. Форум делает ставку на вторсырье. Сегодня, это рынок объемом в 1 триллион рублей. 80% приходится на металлы. В ближайшие годы ожидается трехкратный рост, с увеличением относительной доли других видов вторсырья в два раза. Сейчас – время трансформации общества с экономикой потребления природных ресурсов в общество с экономикой замкнутого цикла.

Деловая программа включила в себя более 100 докладов, представленных на двух ключевых мероприятиях - на XXIII международном форуме “Лом черных и цветных металлов”, II Евразийском Конгрессе «Решения для Oтходов Электронного и Электротехнического Oборудования» и восьми круглых столах. Были рассмотрены мировые и региональные рынки: металлолом, электронные отходы, пластик, макулатура, резина, стекло, аккумуляторы, отработанные масла. Особое внимание было уделено утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, сельскохозяйственной техники и специальной техники для перевалки грузов.

Декларация устойчивости России

1. Довольно брать у природы! Вторичные ресурсы – это основная сырьевая база промышленности. Люди достаточно взяли за свою историю. Полезные ископаемые нужно по максимуму оставить нетронутыми. Россия должна стать мировым лидером в области сохранения природных ресурсов.

2. В сбор и утилизацию мусора мы привлекаем каждого человека. Потому что все люди производят мусор. Что такое мусор? Ценные материалы и энергия в неправильном месте. Правовое поле, налоговый кодекс, экологические сборы должны мотивировать людей к раздельному сбору мусора и сдаче вторсырья переработчикам. Как результат, появление нового класса сдатчиков вторсырья, создание в обществе моды на нулевой экологический след. В числе первоочередных мер - отмена НДФЛ на все виды вторсырья. Отмена НДФЛ приведет увеличению сбора вторсырья на 28,5 млн.т, появлению новых 300 тыс. рабочих мест, дополнительным поступлениям налогов в бюджет на 36,5 млрд.руб. и сокращению расходов на вывоз/транспортировку/утилизацию ТКО на 42,75 млрд.руб.. При этом, увеличение вклада вторсырья в ВВП составит 277,5 млрд.руб.

3. Вторсырье – это больше, чем нефть! Со стороны государства требуется системный подход к первичным минеральным ресурсам, вторичным минеральным ресурсам (техногенным отходам) и вторичным ресурсам из отходов производства и потребления. Необходимо обеспечить такой рост отрасли обращения с отходами, чтобы вклад вторсырья в ВВП превышал доходы от добычи твердых полезных ископаемых с 2025 года. Принципиальное значение имеет государственная поддержка переработчиков вторсырья, а также “Зеленые закупки” - введение нормативов в государственных закупках продукции из вторсырья.

4. Интеграция нового типа в экономике. Во всех сегментах промышленности требуется переход от вертикально-интегрированных к экологически-интегрированным холдингам, когда переработка вторсырья является ключевым и незаменимым элементом жизненного цикла продукции. Программы мотивации спроса “новое взамен на старое” стимулируют сбыт и одновременно ограничивают избыточное потребление: циклическая экономика (cycling economy) - экономика замкнутого цикла.

5. Новые материалы в промышленности. Поиск инженерных решений, разработка и выпуск новой продукции должны происходить с позиции будущего дня, а именно – как все будет потом утилизировано. Это возможно с внедрением рейтингов материалов и рейтингов отраслей и компаний, основанных на рассчете индексов устойчивости.

6. Регулирование рынка - за профессиональными саморегулируемыми ассоциациями. Профессиональные сообщества устанавливают отраслевые стандарты, контролируют месторасположение и несут ответственность за экологическую безопасность приемных пунктов и производственных площадок по переработке вторсырья, состав оборудования, квалификацию персонала, участвуют в распределении экологических фондов со второны производителей для выплнения последними нормативов утилизации. Отказ от сложившейся системы лицензирования.

7. Профессиональный союз работников отрасли обращения с отходами. Это семейные династии переработчиков, гордость за профессию, профессиональная этика, профессиональное образование. Разработка и внедрение в системе среднего и высшего профессионального образования новых образовательных стандартов и курсов в области переработки отходов. Межстрановые взаимодействия и обмен опытом.

8. Справедливые цены на вторсырье. Для формирования справедливой системы ценообразования и реализации вторсырья на внутреннем и мировых рынках требуется создание Национальной биржи вторсырья. Недопустимо ограничивать полностью или частично оборот вторсырья на рынке. Недопустимо ограничивать экспорт вторсырья. Кроме исключительных случаев, когда требуются меры для сохранения баланса оборота вторсырья на положительном уровне в долгосрочном периоде. Требуются расчеты влияния ограничительных мер на устойчивость отрасли обращения с отходами и рынка в-целом.

9. Необходимо сохранить возможность оплаты наличными деньгами за сданное вторсырье на уровне не ниже 1/3 от оборота рынка. Внедрение системы безналичных расчетов с физическими лицами должно быть без любых последующих ограничений на выпущенные в оборот пластиковые карты.

10. Кредиты и лизинг под 0%. Государственные меры по компенсации/субсидированию процентной ставки переработчикам для покупки оборудования или модернизации действующих технологических линий.

11. Индустрия 4.0 в отрасли обращения с отходами: единая информационная система учета отходов и использования товаров; электронные сервисы для содействия реализации расширенной ответственности производителей и импортеров товаров; гео-социальные сервисы по раздельному сбору отходов; системы отраслевого дистанционного обучения e-learning; электронные торговые площадки (биржи) для реализации переработчикам отходов государственных и частных корпораций; инженерные экспертные системы разработки новых материалов на основе индексов устойчивости; электронные рейтинги граждан по размеру экологического следа, интегрированные с системами безналичной оплаты и мотивации спроса от производителей; рейтинги компаний всех отраслей с позиции устойчивого развития России.

12. Бессмысленно догонять мир – он все равно остался в прошлом. На кону находится будущее России. Каков кон – таков и закон. Не надо бояться менять и упрощать законы.

Председатель Форума,

Директор НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Виктор Ковшевный

Председатель Конгресса ОЭЭО

Д-р Виктор Хэфели

Со-председатель Форума,

Член Правления СРО «Лига переработчиков макулатуры»

Денис Кондратьев

Президент Ассоциации “Союзресурс”

Дмитрий Тукнов

Председатель правления Ассоциации рециклинга отходов

Родион Чередниченко.

ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Введение

Отходы как объект управления и государственного регулирования имеют две особенности, обусловленные двумя принципиально различными свойствами отходов. С одной стороны, отходы - это источник негативного воздействия на человека и окружающую среду, с другой – источник постоянно пополняемых (условно «возобновляемых») материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, которые принято называть вторичными материальными ресурсами (ВМР). Масштабы «воспроизводства» ВМР в России в виде промышленных отходов можно оценить примерно в 3 млрд. т/год (более 90% из них составляют отходы добычи и обогащения полезных ископаемых). Кроме того, в России образуется порядка 70 млн. т твердых коммунальных отходов (ТКО), десятки млн. тонн осадков очистных сооружений, сотни млн. тонн отходов животноводства (влажностью 95-98%). В целом, это значительно больше, чем объем добычи природного сырья в России, что дает основания рассматривать ВМР как один из важнейших источников сырьевого обеспечения промышленности и других отраслей экономики. При этом использование отходов как ВМР позволяет не только экономить природные ресурсы, но и наилучшим образом решать проблему негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Возврат отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья является крайне актуальной задачей государственной экологической политики. Принятые в 2014 году изменения в федеральное законодательство в части обращения с отходами направлены на ее практическую реализацию (Федеральный закон 458-ФЗ).

Список видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, корреспондируется с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации No 1886-р от 24.09.2015).

В качестве полезных компонентов рассматриваются следующие: - бумага и картон;?- металлы черные;?- металлы цветные, в том числе ртуть; полимерные материалы; - резина; - стекло.

В настоящее время в Российской Федерации отрасль сбора и переработки вторичного сырья только формируется. В отличие от современной неразвитости системы управления отходами во времена Советского Союза особое внимание уделялось технической модернизации и развитию производственно-заготовительной базы отрасли.

В 1973 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.75 No 271 «О мерах по укреплению материально-технической базы организаций и предприятий по заготовке, обработке и переработке вторичного сырья системы Госснаба СССР и Центросоюза» в СССР началась работа по созданию новой современной отрасли промышленности с одновременным решением вопросов организационного, научного, экономического, управленческого, технического, информационно-аналитического характера и других. В составе Госснаба СССР был организован Всесоюзный проектно- конструкторский и технологический институт вторичных ресурсов (ВИВР), во всех отраслях промышленности были выделены научные организации, отвечающие за использование отходов, образующихся в отрасли, деятельность планировалась и контролировалась, а в Госснабе СССР и Госплане СССР были организованы управления по использованию вторичных

ресурсов.

В результате, за период с 1975 по 1985 гг. было построено и введено в эксплуатацию более 750 производственно-заготовительных и перерабатывающих предприятий по изготовлению из вторичного сырья различной продукции производственного назначения и товаров массового потребления. Были разработаны и внедрены методики по определению ресурсов различных видов вторичного сырья, методики по оценке эффективности использования отходов, нормы сбора и заготовки различных видов вторичного сырья; предпринята попытка определить аналитически и утвердить законодательно нормы добавления вторичного сырья при изготовлении различных видов промышленной продукции; разработаны и частично утверждены законодательные акты по льготам промышленным предприятиям по заготовке и переработке вторичного сырья.

Кроме того, в ВИВРе был создан патентно-конъюнктурный кабинет, в котором была собрана информация по всем фирмам мира, занимающихся заготовкой и переработкой вторичного сырья, а также картотека всех научно- исследовательских работ по переработке различных видов вторичного сырья, в том числе внедренным и не внедренным в производство.

На сегодняшний день развитие российской отрасли сбора и переработки находится в зачаточном состоянии, ввиду отсутствия комплексного похода вовлечения ВМР в хозяйственный оборот.

Одним из важных компонентов такого подхода должна быть эффективная коммуникационная стратегия. Для достижения максимального эффекта основной группой для работы должны стать дети. В качестве подтверждения эффективности такой стратегии можно привести пример транснациональных корпораций из сферы быстрого питания, которые рассматривают детей как «потребителя 4 в 1»: он потребляет фастфуд сам, стимулирует к покупке родителей, продолжает потреблять, когда вырастает и покупает своим детям. Если переложить этот принцип на экологию, то мы получаем принцип «сберегатель 4 в 1»: ребенок с детства привыкает жить по принципам сбережения природных ресурсов, он стимулирует к этому своих родителей, продолжает вести такой образ жизни, когда вырастает и учит этому своих детей. Таким образом в течение 15-20 лет (к 2035 году) возможно добиться высокой степени вовлечения населения в вопросы экологии и ресурсосбережения.

«Год экологии-2017» предоставляет уникальную возможность решить существующие проблемы в отрасли сбора и переработки ВМР, что в свою очередь значительно повысит качество жизни населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Электронные и электротехнические отходы

Рынок элекронных и электротехнических отходов является самым быстрорастущим. Связано это с тем, что в мире стремительно идет цифровое разделение стран. Одни становятся сильнее и уходят в отрыв, другие – все больше отстают. Основная часть инвестиций идет в создание цифровой экономики. Лидируют страны Западной Европы и США, вкладывая $1,8 - 2,5 на гигабайт данных. Китай пытается догнать и уже через 3 года войдет в число лидеров. Прирост ВВП происходит за счет цифровой экономики, основанной на цифровых компьютерных технологиях. К 2020 цифровая экономика даст 2 триллионна долларов прироста глобального ВВП, к 2030 – 15 триллионов.

В промышленности эволюция идет в сторону усложнения процессов и увеличения их количества. Любой процесс идет при условии постоянного обмена информацией. Объем данных, управляемых напрямую корпоративными Центрами обработки данных вырастет в 14 раз.

Мощности по сбору в России составляют 90 тыc.т, по переработке 350 тыс.т по переработке. Основной объем поступает с тендеров от госкорпораций. Совершенно не развит прием отходов от населения.

Уже с 2017 года для производителей и импортеров электроники действует 5-ти процентный норматив утилизации, который с 2018 года вырастет в 2 раза.

В России ежегодно образуется 1,2-1,5 млн. тонн электронных отходов. Пока они слабо вовлечены в хозяйственный оборот. С каждым годом эта цифра неуклонно растет. Электрооборудование представляет собой не только значительные объемы отходов, но и серьезную проблему для экологии. В электронном ломе содержатся различные вредные вещества. Среди них только I класса опасности - 6 видов веществ.

Главные риски при реализации расширенной ответственности производителя (РОП):

Только для видов отходов, занесенных в ФККО (Федеральный Классификационный Каталог Отходов)

Каждая единица отхода должна быть описана

Списание/постановка на баланс отходов

Стат.форма согласно Приказу МПР No 721

Стат.форма согласно Приказу Росстата No17 (2-TП)

Риск неблагонадежного контрагента

Лицензия на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию

Госэкспертиза технологии утилизации

Система учета материальных потоков отходов и полученной при утилизации продукции

Сжигание не считается утилизациеи

В 2017 году на базе ИНОБР НИТУ “МИСиС” и НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” начнется реализация образовательных программ, связанных с организацией процессов утилизации электронных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. НДФЛ – проблема номер 1 на рынке вторсырья

По результатам опросов, на первое место вышли проблемы, связанные с блокировкой счетов заготовителей и проблема НДФЛ.

Календарь мероприятий целевой программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по реализации законодательной инициативы по отмене НДФЛ

20 апреля 2015 г., Москва, конференция «Бухучет, финансы и право на рынке лома», отель Метрополь. Пленарное отраслевое заседание и открытое голосование по началу реализации законодательной инициативы при организации и координации НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по внесению изменений в ст. 217 ГК в части отмены НДФЛ с доходов граждан, сдатчиков лома и отхода металлов. Решение принято большинством делегатских голосов.

04 июня 2015 г. представители организаций металлургической отрасли и сферы обращения с ломом и отходами металлов, члены некоммерческого партнерства "Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств" и отраслевые эксперты подписали коллективное письмо-обращение в Минфин России по вопросу внесения изменений в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи лома и вторсырья.

7 июля 2015 года была проведена рабочая встреча с НП«Русская сталь», на которой члены Партнерства, включающего крупнейшие металлургические предприятия, единогласно поддержали инициативу по отмене НДФЛ.

31 июля 2015 г. получен официальный ответ Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина с разъяснениями по текущей ситуации в сфере законодательного регулирования по исчислению, определению налоговой базы, а также правам и обязанностям налогоплательщиков по уплате НДФЛ от продажи лома и вторсырья. При пояснениях Минфин руководствовался следующими положениями законодательства:

пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по определению налоговой базы

положения 220 Кодекса о налоговых и имущественных вычетах

пункт 17 статьи 217 Кодекса в части освобождения от обложения НДФЛ доходов продажи имущества

статья 212 Кодекса в части определения доходов в виде материальной выгоды

подпункт 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса об исчислении и уплате налога физическими лицами

Одними из ключевых проблем, по мнению Минфина, являются:

слабая проработка вопроса налогового администрирования

проблемы по подтверждению расходов, понесенных на приобретение имущества

проблема в определении срока владения имуществом

отсутствие особого порядка в определении налоговой базы по доходам от продажи лома и вторсырья

сложности в реализации физическим лицом права на получение имущественного налогового вычета

невозможность установить срок нахождения лома и вторсырья в собственности налогоплательщика ( в соотв. с п.17 статьи 217 НК , доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи имущества, находившегося в собственности три года и более, освобождаются от обложения НДФЛ)

23 сентября 2015 года в Здании Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате прошло открытое рабочее совещание, посвященное реализации программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли ломопереработки, где был детально рассмотрен вопрос отмены НДФЛ для физлиц - ломосдатчиков. Участие приняли ключевые игроки рынка, члены инициативного комитета по реализации программы, представители органов государственной власти (Аппарат Правительства, Минфин), участники общественных организаций (НП «Русская Сталь», Ассоциация переработчиков макулатуры и др)

10 декабря 2015 года в отеле Ренессанс Москва Монарх Центр НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» проведена конференция по вопросам оптимизации законодательной базы в сфере деятельности по обращению с ломом и отходами, Были рассмотрены вопросу по проблемам лицензирования, административного и налогового давления на отрасль, включая негативное влияние НДФЛ на взаимоотношения предприятий отрасли с финансово-банковским сектором.

29 февраля-1 марта 2016 г состоялся 12-й международный форум «Лом черных и цветных металлов 2016», где было проведено расширенное пленарное заседание по вопросу отмены НДФЛ на доходы от сдачи гражданами вторсырья. Были представлены промежуточные результаты работы по программе и опыт реализации подобных инициатив в смежных отраслях, а также международный опыт в сфере налогового законодательства.

31 марта 2016 г Правительством Российской Федерации дано заключение на аналогичный отраслевой законопроект об отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи макулатуры, внесенный депутатом ГД. В резюме отмечено, что освобождение граждан от НДФЛ с доходов от сдачи макулатуры целесообразно с позиции совершенствования администрирования дохода через признание лиц, выплачивающих доход налоговыми агентами с частичным освобождением от налогообложения соответствующих доходов.

28 июня 2016 г. Межотраслевое совещание в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Принято решение поддержать инициативу полной отмены НДФЛ на вторичные ресурсы.

22 августа 2016 г. В Правительство Российской Федерации, Минпромторг РФ, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, Минстрой РФ, Минприроды РФ были направлены дополненные письма с финансово-экономическим обоснованием по отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи вторсырья в связи с подготовкой к принятию в 2017 г. в РФ нового экологического законодательства (458-ФЗ)

29 сентября 2016 г. Межведомственное совещание при участии зам.министра Промышленности и торговли РФ С.Цыба по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами, включая отмену НДФЛ на доходы граждан от сдачи лома и отходов металлов.

Комментарии НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по правовой позиции Минфина и предложения

Основные выводы по позиции Минфина:

в связи с проблемами по подтверждению расходов, понесенных гражданами на приобретение имущества и в определении срока владения имуществом (3 года и более в соответствии со ст 217 НК), вызывающих затруднения в получении налогового вычета (в соответствии со ст 220 НК- 250 000 руб в год), рекомендовать компаниям отрасли ломопереработки и металлургии стать налоговыми агентами с целью администрирования дохода и рассмотреть возможность расчета индивидуального отраслевого порога суммы доходов физических лиц, получаемых от организаций-приемщиков лома. Основание Согласно п 28 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, не превышающие 4000 рублей, полученные налогоплательщиками от организаций. Все доходы свыше Минфин предлагает признавать предпринимательской деятельностью.

Комментарии РУСЛОМ:

1. Согласно ГК, если товар продан гражданином по той же или меньшей стоимости, за которую приобретался, то такая сделка является частной, а не коммерческой и не относится к предпринимательской деятельности.

Также с 1997 г. в соответствии со статьей 212 НК Российской Федерации доходом налогоплательщика в виде материальной выгоды является доход, полученный физическим лицом от покупки товаров (работ, услуг) в соответствии с гражданско-правовым договором у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, на льготных условиях (например, со скидкой). Налогом облагается разница между стоимостью товаров (работ, услуг), по которой они обычно продаются сторонним покупателям, и ценой, по которой они реализованы физическому лицу.

2. Положение пункта 28 ст 217 НК (касательно 4000 руб) не может быть применено к полному или частичному освобождению от НДФЛ сдатчиков лома и иных ВМР (вторичных материальных ресурсов), т.к. не содержит их в перечне поименованных доходов, движимого имущества в форме находки, и относится более к подаркам, призам, выигрышам, материальной помощи и возмещению затрат работникам на сумму свыше 4000 руб.

3. Относительно проблемы определения срока владения и подтверждения имущественной принадлежности.

Существует ст 226 ГК «Движимые вещи, от которых собственник отказался» - http://stgkrf.ru/226

Статья 226 ГК содержит четко поименованный вид отходов- лом. В случае отсутствия спора о праве собственности на лом, он переходит во владение нашедшего без судебных и иных процедур.

Данная статья содержит специальное правило о возникновении права собственности на бесхозяйные движимые вещи в том случае, если собственник от них отказался. В зависимости от стоимости таких вещей и их назначения они могут быть приобретены либо немедленно по поступлении во владение лица, желающего их присвоить, либо на основании судебного решения о признании таких вещей бесхозяйными. Обращение в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной необязательно, если речь идет о присвоении:

— вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда;

— брошенных лома металлов, бракованной продукции, топляка от сплава, отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых, отходов производства и других отходов.

Как указывается в Федеральном законе от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», «исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям». Таким образом, вещи, не относящиеся к отходам, могут быть присвоены немедленно, если они стоят не дороже 500 руб. каждая. В случае спора о праве собственности правомерность действий лица, завладевшего такой вещью, с учетом действительной стоимости вещи должен определить суд. Однако важнейшим условием присвоения брошенной вещи в соответствии с комментируемой статьей является то обстоятельство, что завладеть ею и на этом основании стать ее собственником может лишь лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь. Аналогичные правила содержатся в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

4. В связи с началом применения в России нового экологического законодательства, которое касается выплат экологических сборов всеми товаропроизводителями, а также определяет невозможность захоронения полезных фракций и ВМР на мусорных полигонах ( 458-ФЗ), с 1 января 2017г. требуется оперативное внедрение действенного механизма по селективному сбору мусора в России. Во всем мире первичный раздельный сбор и вовлечение в хозяйственный оборот ВМР осуществляется гражданами.

Наличие НДФЛ на доходы со сдачи ВМР будет:

- препятствовать реализации нового экологического законодательства, т.к. данная налоговая и административная мера является демотиватором для граждан, о чем уже высказались в ГРИНПИС

- противоречить ст 40 НК о двойном налогообложении, поскольку товаропроизводитель обязан уплатить экологический сбор за последующую утилизацию товара, и включает этот сбор в цену товара, которую в итоге платит гражданин. Далее гражданин при сдаче переработчику образовавшихся у него ТКО, содержащих ВМР, запрещенных к захоронению и подлежащих согласно 458-ФЗ обязательной утилизации, обязан будет заплатить еще 13% НДФЛ

ПРИМЕР: отмена НДФЛ на сдачу гражданином автомобиля в утилизацию в связи с введением утилизационных сборов

Федеральным законом от 05.04.2010 № 41-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Кодекс) и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 217 "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса внесены изменения, согласно которым в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения налогом на доходы физических лиц, включены суммы частичной оплаты за счет средств федерального бюджета стоимости нового автотранспортного средства в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию

Источник: http://ppt.ru/news/94267

- с целью стимулирования граждан к исполнению нового экологического законодательства можно предложить отнести деятельность по первичной сортировке ТКО и сдаче гражданами ВМР в пункты приема добровольческой, а самих граждан считать добровольцами. В этом случае становится возможным применение пункта 3.1 ст 217 НК о доходах, освобожденных от налогообложения

Ст 217 п. 3.1) выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 235-ФЗ)

Добровольцы, с точки зрения закона Российской Федерации — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Общее определение: физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (статья 5 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Благотворительная деятельность определяется в статье 2 того же ФЗ.

Правовая основа деятельности добровольцев: договор (статья 7.1 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Его заключение допустимо, но не является обязательным, возможно его заключение в устной или простой письменной форме. Стороны договора: доброволец и благополучатель (адресат помощи добровольцев), доброволец и благотворительная организация.

Предмет договора – безвозмездное выполнение добровольцем работ (оказание услуг) благополучателю или благотворительной организации в рамках ее деятельности, компенсация расходов, в частности, на проезд, питание, жилье, СИЗ, страхование рисков жизни и здоровья при работах связанных с опасными видами деятельности.

Пути реализации данного подхода:

А) внесение изменений в 89-ФЗ и 458-ФЗ и подзаконные акты по экологии и деятельности по обращению с отходами производства и потребления, о том, селективный сбор может осуществляться физическими лицами-добровольцами (волонтерами)

Б) Внести дополнение в ФЗ №1043205-6 «О Добровольчестве»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Предложения по полимерным отходам.

1. Необходимо уравнять норматив утилизации по группе 17 "Изделия пластмассовые упаковочные":

Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью не более 2 л имеют норматив утилизации в 2015/2016/2017 гг. – 0/5/10 % соответственно, а аналогичные Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью более 2 л за тот же период – 0/ 10/15 %. С точки зрения переработчиков, которые получают отходы тары для утилизации в спрессованном виде, такая градация теряет всякий смысл.

(Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р <Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров>)

2. Мер стимулирования использования вторичного сырья недостаточно (п.14 ст. 24.2 89-ФЗ), необходима комплексная программа развития рынка вторичного сырья;

3. В действующей системе обращения с ТКО отсутствует инфраструктура по сбору пригодного для переработки вторсырья и предпосылок к развитию раздельного сбора отходов:

- тарифы на вывоз ТКО должны стимулировать население к сознательному разделению отходов, пусть даже в рамках двухконтейнерной системы;

- практически нет работы с населением. Потребитель не понимает, что необходимо разделить отходы. При этом отсутствует и соответствующая инфраструктура;

- низкая заинтересованность инвесторов в развитии автоматизированных сортировочных комплексов;

- отсутствие обязательств Регоператоров по поставке вторсырья на объекты утилизации в рамках терсхемы обращения с отходами одного субъекта РФ – действует свободный рынок;

- наличие НДФЛ при сдаче вторсырья;

4. С точки зрения переработки, не все виды полимерных отходов одинаково хорошо поддаются переработке. Производители, тем более с развитием принципа РОП должны учитывать, что:

- использование при производстве упаковки ПЭТ красителей разных нестандартных цветов и тональностей делает отходы такой упаковки непригодной для вторичного использования;

- использование некоторых видов синтетических клеев усложняет и удорожает процесс отделения этикеток от бутылок;

- использование термоусадочных пленок с большой площадью покрытия не позволяет определить цвет тары для дальнейшей переработки, а также отделить от общей массы хлопьев ПЭТ (если это ПВХ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Обращение в Правительство Республики Казахстан об ограничении экспорта лома.

На Форуме был рассмотрен вопрос о текущей ситуации на рынке лома чёрных и цветных металлов в Республике Казахстан в связи с длительным запретом экспорта. Не ставя под сомнение право Правительства Республики Казахстан принимать решения в рамках своей компетенции, Форум просит рассмотреть мнение экспертного сообщества, сформулированное на основании расчета 12 индексов устойчивости ломоперерабатывающей и металлургической отраслей в 31 стране мира, где ведется мониторинг с 2004 года:

Ограничение экспорта на рынке лома ведёт к дефициту лома и последующему закрытию металлургических мощностей.

1. Удар по сырьевой безопасности: как возникает дефицит лома из-за ограничения экспорта.

Ограничение экспорта лома сначала вызывает снижение цен на лом и создает иллюзию сырьевой безопасности. Затем, падает ломосбор, в связи с уменьшением количества как физических лиц, участвующих в ломосборе, так и ломопереработчиков, из-за существенного уменьшения спроса. В итоге, цены опять растут, нанося удар по металлургам. В процесс сбора лома, с учетом размера территории Казахстана, должно быть вовлечено все население (с учётом бытового лома). Это возможно при увеличении, а не сокращении количества приемных пунктов и при условии отмены НДФЛ на вторсырье.

2. Ограничения экспорта лома возвращают ломопереработчиков в прошлый век, делая их неконкурентоспособными по сравнению с другими странами.

Инвестиции в ломопереработку останавливаются, падает профессиональный уровень, модернизация отрасли прекращается.

3. Ограничение экспорта ставит Республику Казахстан в конец рейтинга по конкурентоспособности металлургической продукции.

При отсутствии долгосрочных отношений металлургов и ломопереработчиков, драматически растет себестоимость металлопроката как в электросталеплавильном производстве, так и конвертерном из-за состава шихты. В долгосрочном тренде продукция Казахстана остается невостребованной по соотношению цена-качество. Поэтому металлургическая отрасль падает. На этом фоне уже в ближайшие 2 года металлургов Казахстана ожидает тяжелое испытание. Один из основных рынков сбыта, Иран, по мере отмены санкций, все больше открывается для остальных стран. Это значит замещение продукции Казахстана конкурентами, а в самом Казахстане – сокращение производства металлов и дальнейшее снижение потребления лома.

4. Почему в развитых странах нет ограничения экспорта лома? Обновление металлофонда – основа конкурентоспособности страны на мировых рынках.

Ограничений экспорта лома у развитых стран нет, потому что развитая отрасль переработки вторсырья ведет к увеличению оборота металла, обновлению производственных фондов, а значит – к большей конкурентоспособности во всех сегментах промышленного производства.

5. Экологическое регулирование в развитых странах – ставка на циклическую промышленность: переработчикам вторсырья создаются условия.

Экологические регулирование в развитых странах стимулирует переработчиков вторсырья, чтобы их количество не сокращалось. Потому что без такой поддержки производство из первичных ресурсов всегда будет более экономически выгодным. При этом, производство из первичных ресурсов приводит к большим энергозатратам и большему загрязнению атмосферы, подземных вод, и земли. Текущее регулирование рынка лома в РК и ограничение экспорта приводит к тому, что прежнее количество ломосборщиков и ломопереработчиков не восстанавливается, потому что сама деятельность по сбору лома продолжает оставаться нерентабельной. Кроме вышесказанного, не собираемый лом подвержен коррозии и “самоуничтожается” со скоростью более 10% в год нанося ущерб экологии.

6. Реализация Предложений Ассоциаций и ломоперерабатывающих предприятий РК по регулированию отрасли существенно увеличит ломосбор и поступление налогов, приведет к созданию новых рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Строительные отходы.

По результатам Круглого стола «Демонтаж и утилизация строительных отходов» в рамках форума Moscow International Recycling, на базе НП НСРО «Руслом.Ком» создан Комитет по координации организаций, осуществляющих демонтаж зданий, организаций перерабатывающих строительные отходы, организаций производящих (поставляющих) специальную технику (технологии, заводы) по демонтажу и переработке строительных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Об изменнении порядка расчетов утилизационных сборов на спецтехнику.

Ежегодно минимум 2000 единиц оборудования завозится в Россию – это милиарды рублей утилизационных сборов, которые не только не поступают в отрасль утилизации, но и тормозят ее развитие.

Согласно Постановлению РФ №81 от 06.02.2016 об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, ввозимые погрузчики полноповоротные (группа VI Погрузчики) облагается утилизационным сбором:

В то время, когда ставки по кредитам высоки, национальная валюта обесценивается, введение утилизационного сбора является дополнительным препятствием для технологического обновления металлургических предприятий и для развития отрасли вторичной переработки, которая и нуждается в данной технике.

Форум обращает внимание, что при вынесения в.у. Постановления утилизационный сбор на технику рассчитывался исходя из конструкционной массы оборудования. В новом формате Паспорта самоходной машины (ПСМ) заменили графу «Конструкционная масса» графой «Максимальная технически допустимая масса» в связи с чем изменилась и формула расчета утилизационного сбора. Данная масса техники складывается из конструкционной массы машины, максимальной массы груза, веса оператора, а также общего веса эксплуатационных жидкостей. Оператор и груз не утилизируются – их вес не нужно плюсовать к машине.

По правилам проведения утилизации подлежат демонтажу все пластиковые детали и резиновые элементы, кресла, внутренняя обивка, электронное оборудование и слив всех эксплуатационных жидкостей. Масса техники, подлежащая утилизации - составляет многим меньше, чем максимальная технически допустимая.

В таком случае актуальная расчетная формула утилизационного сбора некорректна. Необходимо вернуть старый формат Паспорта самоходной машины на спецтехнику в таможне (ПСМ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Экспорт

Форум обращает внимание на проблемы, связанные с корректировкой таможенной стоимости (КТС) и большим давлением на бизнес из-за возбуждения уголовных дел на руководителей компаний сразу по 226ук (от1 млн.руб. общая стоимость груза) и 194ук (2 млн.руб.) неуплаты. Юристы заявили о вопиющей несправедливости: согласно законодательству контрабанда 50 автоматов Калашникова , это то же самое, если в ломе металлов стоимостью от 1 млн.руб. нашли стружку цветных металлов, пусть даже на 100 грамм. Груз заявлен правильно, правильные коды, ошибка в декларации. Даже таможенные органы ошибаются в методике, а в свлучае экспортеров ошибка приравнивается к преступлению.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Стоит ли ограничивать экспорт свинца?

Ключевые участники рынка вторичного свинца находятся в критическом положении. Нехватка оборотных средств, нечестная конкуренция, гонка цен “на земле”, нескончаемые проверки. Объем рынка потребления свинца в Российской Федерации составляет приблизительно 80 тысяч тонн в год, а потенциальные производственные мощности аккумуляторных заводов составляют около 100 тысяч тонн в год. Общий объем производства и реализации свинца в России составляет около 200 тысяч тонн в год. Из этого следует, что более половины всего объема свинца, произведенного в России, экспортируется вне зависимости от потребностей российских потребителей свинца. Таким образом, либо объем произведенного в России свинца более 100 тысяч тонн будет реализовываться на экспорт, либо, в случае запрета экспорта, этот объем будет накапливаться в виде непереработанных отходов в мусорных баках и на полигонах, что повлечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки.

Участники форума выступили против полного запрета экспорта свинца. При этом, было поддержано ведение экспортной пошлины: ограничение экспорта свинца посредством введения лицензирования. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании экспорта свинца необработанного» (ID проекта 01/01/12-16/00059773), а также публикаций в СМИ на данную тему.

Тел./Факс Оргкомитета +7-495-9800608

Источник: Rusmet.ru

Суворовский призыв.

Будущим летом первые выпускники Читинского суворовского училища МВД России после окончания ведомственных высших учебных заведений наденут погоны лейтенантов и встанут в строй солдат правопорядка.

Для Артёма Хлызова извечный подростковый вопрос «Кем быть?», пожалуй, никогда не стоял. Сын ветерана органов внутренних дел, участника боевых действий на Северном Кавказе, кавалера ордена Мужества и медали «За отвагу» Николая Хлызова с пелёнок не мыслил для себя иной судьбы, нежели служба в полиции. И вполне закономерно, что сегодня юноша - суворовец 2-го курса, в недалёком будущем планирует поступать в Красноярский юридический институт МВД России.

А мечта Дмитрия Воросова уже сбылась: выпускник ЧСВУ прошлого года стал курсантом Санкт-Петербургского университета МВД России, учится на следователя. На выбор будущей профессии также повлияли родители: мама - майор полиции в отставке, папа - судья.

Во многих учебных заведениях МВД России давно стало традицией растить династии правоохранителей. Не исключение и Читинское суворовское. Ребята из семей сотрудников, как правило, с детства впитывают уважение к профессии защитника правопорядка, становятся достойными продолжателями дела старших. В них преподавателям, а затем и командирам не приходится сомневаться. Как, например, в суворовце Александре Шерстюке, отец которого, милиционер-водитель, погиб на боевом посту, а его имя занесено в Книгу памяти сотрудников вневедомственной охраны министерства. Или в выпускнике училища, а ныне курсанте Восточно-Сибирского института МВД России Тимуре Батомункаеве, чей отец, старший сержант милиции, также сложил голову при исполнении служебных обязанностей.

Когда перед глазами ребят такие примеры, преподавателям суворовского училища гораздо легче воспитывать в них уважение к закону, формировать лучшие качества гражданина и сотрудника органов внутренних дел и, конечно же, готовить к поступлению в профильные вузы. И не случайно грядущее вскоре событие - окончание первыми выпускниками ЧСВУ высших учебных заведений МВД России - здесь готовятся встретить с особым размахом, считают своим профессиональным праздником.

Училищу немного лет - оно было образовано осенью 2009 года. Но практически сразу стало престижным и популярным в обществе. И далеко не каждый желающий удостаивается чести стать его воспитанником: всего пятьдесят лучших из лучших абитуриентов, главным образом из регионов Дальнего Востока, встают ежегодно в строй будущих оперативников, следователей, представителей других правоохранительных специальностей. А уж с каким восхищением, а порой и с некоторой завистью смотрят сверстники на то, как расчёт суворовцев чеканит шаг на ежегодных парадах в честь Праздника Победы на главной площади столицы Забайкальского края!

Золотой фонд училища составляет его преподавательский состав. Все они - офицеры-практики с немалым опытом службы. Начальник учебного заведения полковник внутренней службы Пётр Селин - поборник новейших методов обучения. Он ратует за совершенствование учебно-материальной базы, внедрение современных информационных технологий. Есть чему научить ребят и преподавателю цикла гуманитарных и специальных дисциплин Максиму Лукьянову, ранее трудившемуся в уголовном розыске. Он, между прочим, как никто понимает своих воспитанников, ведь сам когда-то учился в средней специальной школе милиции, на базе которой и образовано Читинское суворовское военное училище. Его подопечные не раз становились призёрами и победителями всероссийских олимпиад школьников. В 2016-м за достижения в подобных состязаниях суворовцы 3-го курса Антон Кислицын и Алексей Павлюшин были награждены путёвками в «Артек». Их почин уже в текущем году поддержал Алексей Андреюк, награждённый за победу поездкой в молодёжный центр «Океан».

Конечно же, будущим сотрудникам полиции необходимы специальные знания, которые они постигают на занятиях по основам криминалистики, права, по начальной профессиональной подготовке.

Непререкаемыми авторитетами для суворовцев стали старший инспектор капитан внутренней службы Алексей Фильшин, в 19-летнем возрасте удостоенный ордена Мужества, начальник отделения подполковник внутренней службы Дмитрий Челноков, начальник комендантского отделения капитан внутренней службы Игорь Сажин, также награждённые государственными наградами. Всего же среди преподавателей сегодня двенадцать ветеранов боевых действий. И ежедневное общение с ними для подрастающего поколения - мощный импульс уважения к истории своей страны и воинским традициям.

Но не только учёбой живут ребята. Особое отношение в училище к спорту. Суворовцы из Читы - постоянные участники краевых и всероссийских соревнований и, что не менее важно, - победители и призёры самых престижных стартов. Третье место в чемпионате Забайкальской краевой организации «Динамо» по баскетболу, серебро комплексной олимпиады в честь 70-летия Победы по мини-футболу, чемпионство в турнирах по самбо, другие достижения спортсменов ЧСВУ говорят сами за себя.

Подготовка к поступлению в высшие учебные заведения МВД России для суворовцев начинается с первых дней в училище. И продолжается до выпускного бала. Для более точной профессиональной ориентации здесь организовано тесное взаимодействие с вузами, ребята выезжают в институты, где планируют учиться, знакомятся с курсантами, организацией учёбы. И география всё ширится. сегодня большинство из 173 выпускников ЧСВУ успешно постигают основы профессии в 16 заведениях высшего образования от Дальнего Востока до Краснодарского края.

Остаётся надеяться, что суворовское пополнение не подведёт.

Галина ГАРИФУЛИНА

Беззаконие и есть грех.

Наш корреспондент побеседовал с заместителем заведующего сектором МВД Синодального отдела РПЦ по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами протоиереем Александром Добродеевым, полковником внутренней службы в отставке.

От подполковника к прапорщику

- Отец Александр, думаю, многим нашим читателям интересно, что привело вас, милиционера, в лоно церкви, и не просто прихожанином, а священником? Согласитесь, ваш жизненный путь не слишком типичен для сотрудника правоохранительных органов…

- Это случилось в 1991 году. К тому времени я, прослужив после окончания Московского инженерного строительного института на различных офицерских должностях во внутренних войсках МВД СССР, в чине капитана перевёлся в Академию МВД. Тогда-то в моей жизни произошёл случай, который и привёл меня к Богу. Серьёзно заболел мой тесть, ветеран войны, десантник. Врачи не могли понять, в чём причина болезни, и поставили на нём крест, мол, время пришло умирать. Однако мы с супругой не сдавались и по совету друзей привезли его в храм, где тесть принял таинства Соборования, Исповеди и Причастия. После этого он поправился и прожил ещё 10 лет. С тех пор я сделался постоянным прихожанином храма Преображения Господня в Переделкино, где служил тогда архимандрит Кирилл Павлов - духовник Патриарха Алексия, фронтовик, участник Сталинградской битвы, очень светлый батюшка с любящим сердцем, который на долгие годы стал для меня образцом настоящего священника и человека (увы, недавно он преставился). Тогда же я стал ходить в воскресную школу для взрослых при храме.

В 1996 году поступил на вечернее отделение Центра духовного образования военнослужащих (ЦДОВ) при Свято-Тихоновском православном богословском институте (ныне Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет. - Прим. ред.), который окончил в 2001 году, получив степень бакалавра религио­ведения - светскую специальность, помогающую разбираться в окружающих проблемах с точки зрения духовности.

- Как к этому отнеслось руководство академии? Были вызовы «на ковёр», проработки?

- Поначалу вопросов не возника­ло, поскольку учился я в вечернее время, и на качестве исполнения служебных обязанностей это никак не сказывалось. Первая серьёзная дилемма возникла, когда по окончании учёбы передо мной встал вопрос: что делать дальше? И в этот момент мне приснился удивительный сон, будто я нахожусь в сказочно красивом храме, где меня встречают седобородые старцы, которые исповедуют меня, а я тихо плачу и осознаю, что хочу стать священником.

Однако решение рукополагаться далось непросто. Я отдавал себе отчёт в том, что мне придётся выстраивать новые отношения с государственной службой, с системой МВД России, возможно, даже расстаться с погонами. Вместе с несколькими сокурсниками по ЦДОВ мы всё-таки решили рукополагаться. По этому поводу обратились за благословением к отцу Кириллу Павлову и протоиерею Дмитрию Смирнову, возглавлявшему тогда Синодальный отдел Церкви по взаимодейст­вию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами. Они, понимая, что путь наш не проторённый и впереди возможны многие препятствия, тем не менее благословили нас на рукоположение во диакона - это первый священнический чин в Церкви, соответствующий примерно воинскому званию прапорщика. Руководствовались они, как я думаю, принципом: если есть искреннее желание и это угодно Богу, то станут священниками, а на нет и суда нет!

Это был своего рода эксперимент. Так в 2002 году я стал дьяконом, не оставляя при этом работы в Академии управления МВД России. Моё дьяконское служение проходило по выходным дням и не мешало службе. Конечно, на душе было неспокойно, всё-таки от начальства свою духовную жизнь я скрывал, но для себя давно решил, что если встанет вопрос о выборе пути, то я уволюсь из органов.

Гром грянул, когда во время одного из Патриарших богослужений, которое транслировалось по телевидению, я попал в объективы телекамер в дьяконском стихаре - богослужебном одеянии. Это заметил кто-то из руководителей академии, и я имел жёсткий разговор в начальственных кабинетах. Потом был вызван на учёный совет, где решали, что со мной делать, как быть. Одни считали, что дьякон в погонах - насмешка над службой в органах внутренних дел, другие были настроены более лояльно, учитывая тогдашнее потепление государства в отношении Церкви. Я в основном отмалчивался.

К счастью, вопрос о выборе передо мной не ставили. Заседали весь день, но так и не решили, что делать. Потом и вовсе про меня словно забыли. А спустя время по инициативе тогдашнего начальника академии генерал-полковника милиции Александ­ра Коваленко меня назначили смотрителем построенного на территории учебного заведения храма во имя святого благоверного князя Александра Невского. Позже при храме мы открыли Духовно-просветительский центр «Преображение», куда приходили не только слушатели и сотрудники, но и члены их семей. Так что я вполне вписался в академическую структуру, мне даже звание полковника присвоили. Когда я всё же решил уволиться, чтобы полностью посвятить себя Церкви, и подал соответствующий рапорт, начальство даже удивилось: мол, чего вам, Александр Алексеевич, не служится?

Вначале было Слово…

- Не жалеете, что пришлось расстаться с системой?

- А я с ней не расставался, поскольку вскоре после возведения меня уже в сан священника стал работать в секторе МВД Синодального отдела, возглавляет который протоиерей Александр Шестак, тоже отставной полковник милиции и, кстати, мой однокашник по ЦДОВ. Мы с ним и тогда, и сейчас продолжаем вынашивать идею, что во всех силовых структурах должны служить священники. Особенно в наши дни, когда идёт война, которую очень метко окрестили гибридной и в которую втянуты все жители России. Противниками задействованы все механизмы воздействия на человека, а такая мощная государственная структура, как МВД России, сотрудники которой находятся на переднем рубеже этой войны, оказывается духовно незащищённой перед прекрасно мотивированным на развал страны врагом.

Помню такой случай. Когда я ещё служил в академии, там случилось ЧП: покончил с собой староста группы, отличник учёбы. Поднялся переполох: «Недоглядели!», «Куда смотрели начальники, преподаватели, психологи, слушатели?» Обратились в конце концов ко мне: «Отец Александр, нужно провести профилактическую беседу со слушателями». Беседу-то я провёл, но разве этого достаточно? Сотрудники правоохранительных органов 24 часа в сутки подвергаются самым различным негативным атакам. И как за здоровьем стражей порядка неустанно следят ведомственные медики, так и их духовная сфера должна быть надёжно защищена. Для этого мало полуторачасовой лекции с отметкой в журнале, нужна систематическая работа, которую бы проводил человек, знающий предмет. И это - работа священника, а предмет - опыт Церкви, у которой в этом деле накоплен уникальный опыт. Всё её учение строится на базе откровения Иоанна Богослова, что «вначале было Слово, и слово было у Бога, и Слово было Бог», как написано в первых строках Евангелия.

Есть смысл присмотреться к опыту Вооружённых сил, где решением Президента Российской Федерации и Верховного главнокомандующего ещё в 2009 году были введены штатные должнос­ти священнослужителей. С тех пор там заметно оздоровилась духовно-нравственная атмосфера, о чём, в числе прочего, говорят высокие результаты, достигнутые Вооружёнными силами России. На очереди, хочется верить, - наше родное ведомство.

- Но ведь есть же соглашение о сотрудничестве РПЦ и МВД России. Мы знаем, что священники регулярно встречаются с полицейскими, слушателями и курсантами вузов, присутствуют на различных церемониях, входят в состав общественных советов…

- Конечно, по сравнению с советскими временами сделан большой шаг вперёд в отношениях Церкви и правоохранительной системы, но этого недостаточно. К тому же, что греха таить, порой взаимодействие носит скорее формальный характер. Я же говорю о сотрудничестве на регулярной основе, когда священник входит в штат ведомственного органа, имеет постоянный круг обязанностей, его работа подот­чётна, то есть включён в систему деятельности министерства. К сожалению, в отличие от Мин­обороны, в МВД России до сих пор нет ответственного сотрудника, координирующего взаимодейст­вие с Патриархией.

Возможно, препятствуют более тесному сближению Церкви и МВД России достаточно сильные позиции тех, кто настаивает, что государство у нас-де светское, к тому же многонациональное и поликонфессиональное, и что нельзя, вопреки Конституции, навязывать веру атеистам или людям другой веры. На мой взгляд, эта позиция не выдерживает серьёзной критики. Во многих известных мне странах в штат правоохранительных органов входят священнослужители, и полицейские не стали от этого хуже работать! Мало того, в некоторых субъектах России, как, например, в Ингушетии и Чечне, в системе МВД давно работают священнослужители - имамы, которые вносят достойный вклад в противодействие преступности, терроризму и экстремизму. Так что этап сомнений, считаю, уже пройден, дело за решением!

Закон, написанный в сердце

- А его всё нет!

- Да! Поэтому, пользуясь случаем, обращаюсь через вашу газету к руководству МВД России, хочу привлечь к этому вопросу внимание. Приведу такой пример. Начинается дачный сезон, и многие люди, имеющие дачи и сады, стремятся поскорее оказаться на заветных «сот­ках». И ни один из огородников не сомневается: чтобы в саду что-нибудь выросло, нужно немало потрудиться. Чем же человеческая душа хуже сада-огорода? Неужто она не нуждается в Садовнике, который насадил её в человеке, вдохнув в него при рождении бессмертную душу? И Садовник этот только и ждёт приглашения, чтобы ухаживать за ней! Но, сотворив человека свободным в своих предпочтениях, Он не может насильно заняться санитарной обработкой души. А порой за много лет вместо прекрасного сада у многих там вырастает «бурьян с чертополохом»! К сожалению, общаясь с некоторыми сотрудниками полиции, это чувствуется за версту. И как же такой страж порядка может бороться с преступностью, если у него в душе запустение? Неужели это не должно беспокоить руководство? Уверен, что это не так!

- Может быть, дело в финансировании? Включив священника в штат, надо платить ему зарплату. А времена сейчас непростые.

- Давайте подсчитаем, что выйдет дороже - содержание священника или последствия бездуховного образа жизни сотрудников, их аморальных поступков? Какой урон ведомству, и не только материальный, нанесла коррупция среди полицейских! А ведь многие коррупционеры просто не задумывались над тем, что нарушают не только закон, написанный на бумаге, они нарушают Закон, написанный в сердцах, нанося себе же увечье, уродуя душу!

В системе МВД создано целое подразделение по борьбе с коррупцией. Но почему бы не создать и подразделение профилактической работы, сотрудники которого в священническом сане стали бы разъяснять полицейским всю духовную суть противоправных действий, ведь в Церкви накоп­лен огромнейший опыт борьбы с этим явлением, история которого уходит корнями в историю человечества?..

Неоднократно посещая с миссионерской целью места лишения свободы, мне приходилось там встречаться и с бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Беседуя с ними, исповедуя их, выяснял, что когда они совершали преступления, то просто не задумывались о таких понятиях, как добро, зло, справедливость, совесть, душа, грех. Их не интересовало, в чём вообще смысл их жизни. Оказывается, с этими людьми просто никто на такие темы никогда не говорил!

Когда отсутствуют законы совести, удержать человека от преступления невозможно. Ведь беззаконие, как сказано в Евангелии, - это и есть грех!

- Что пожелаете нашим читателям, отец Александр?

- А того же и пожелаю: всем, кто готов стать настоящим христианином, ничего не бояться на этом пути! Всех с праздником Светлой Пасхи - Воскресением Христовым!

Беседу вёл Роман ИЛЮЩЕНКО, религиовед,

выпускник ЦДОВ при Свято-Тихоновском православном богословском институте

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mvd.ru, 16 апреля 2017 > № 2199137 Александр Добродеев

Патриарх Кирилл и Министр Вероника Скворцова посетили РДКБ Минздрава России

В главный христианский праздник Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл и Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова посетили ФГБУ «Российская детская клиническая больница» Минздрава России.

В начале посещения Предстоятель РПЦ прочитал молитву об исцелении детей в храме, находящемся на территории РДКБ, и преподнес в дар учреждению икону с изображением святого преподобного Серафима Саровского.

После Глава Русской Православной Церкви и Министр посетили отделение медицинской генетики, а также поздравили маленьких пациентов и их родителей с праздником Пасхи..

Справочно:

Отделение медицинской генетики создано в 2012 году. Задача отделения - ранняя диагностика редких наследственных заболеваний и своевременное назначение патогенетической терапии, если таковая разработана. Своевременное выявление и лечение редких наследственных заболеваний — одна из актуальных задач не только в России, но и во всем мире.

Отделение осуществляет первичную и повторную госпитализацию профильных пациентов в возрасте от 1 месяца до 17 лет включительно для проведения диагностики и специализированного лечения. В отделении 30 коек, за год лечение проходят более 500 больных из всех регионов России и СНГ. Дети госпитализируются вместе с родителями.

В войсках Южного Военного Округа проведен масштабный субботник

Более 50 тыс. военнослужащих Южного Военного Округа (ЮВО) и членов их семей приняли участие в экологическом субботнике, который состоялся во всех соединениях и воинских частях, дислоцированных в Южном федеральном округе (ЮФО) и Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО).

«Более 1,5 тыс. деревьев высадили участники акции, заложив в военном городке аллею памяти», — рассказал заместитель командующего 49 общевойсковой армией полковник Александр Борисенко.

В рамках экологической акции, посвященной наступающей 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне пустыри в военных гарнизонах превратятся в лесные чащи.

Совместно с жителями городов и населенных пунктов, в которых дислоцируются соединения и воинские части ЮВО, военнослужащие провели уборку территорий от мусора, прошлогодней травы и сухостоя, провели побелку деревьев и бордюрной плитки.

Кроме того, силами военнослужащих работы по облагораживанию территорий проведены на территориях воинских захоронений, мемориальных комплексов, памятников и обелисков.

Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов

Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов в Рязани и Пензе, заявил начальник главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин.

«С 24 по 29 апреля в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище пройдет всеармейская, а также международная олимпиада по военно-профессиональной подготовке, затем в Пензе в филиале Военной академии материально-технического обеспечения с 15 по 19 мая пройдут состязания по информатике», – сообщил В.Горемыкин журналистам.

По его словам, курсанты соревнуются в информатике, математике, военной истории, иностранных языках, а также в военно-профессиональной подготовке.

«На следующий год пройдут олимпиады по тем же дисциплинам, но расширятся номинации, добавится состязание лингвистов среди курсантов, которые обучаются на языковых факультетах. Мы их не допускаем на олимпиаду по иностранному языку, в ней участвуют курсанты других специальностей», – добавил генерал.

Ранее сообщалось, что команда воронежской Военно-воздушной академии имени Жуковского и Гагарина победила в завершившейся в Казахстане III международной олимпиаде по математике среди курсантов стран СНГ. Второе место заняли курсанты Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи Минобороны Казахстана, третье место досталось команде Военной академии Белоруссии.

В финале также участвовали команды Армении, Киргизии и Таджикистана. Кроме того, впервые в качестве наблюдателей в олимпиаде участвовали представители Вооружённых сил Узбекистана.

Московские консультации и американская «мегабомба»

Дмитрий НЕФЁДОВ

Как обеспечить стабильность в Афганистане?

14 апреля в Москве состоялись международные консультации по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане. Во встрече приняли участие заместители министров иностранных дел, спецпредставители и старшие должностные лица одиннадцати государств, включая, помимо Афганистана, Россию, Иран, Индию, Пакистан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Были приглашены в Москву и представители США. Однако они не приехали, а вместо этого ВВС США сбросили на территорию, предположительно контролируемую боевиками запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ)» то, что в СМИ назвали «матерью всех бомб». Речь идёт о самом мощном из имеющихся в арсенале Пентагона тяжёлом боеприпасе фугасного действия MOAB (GBU-43/B Massive Ordnance Air Blast), который, как сообщалось, разнёс пещерный и туннельный комплекс боевиков в местности Ачин и уничтожил по меньшей мере 90 террористов.

По уверениям Пентагона, командующий американскими войсками в Афганистане Джон Николсон мог самостоятельно вынести решение о применении бомбы, переправленной туда ещё в январе: якобы санкция со стороны президента США на её применение не требуется. Впрочем, данные на этот счёт противоречивы: представители ИГ отрицают наличие у них каких-либо жертв и повреждений инфраструктуры. В любом случае вряд ли «ещё одна успешная операция» (характеристика Дональда Трампа) в состоянии переломить известную тенденцию: позиции противников кабульского режима со времени вторжения США в Афганистан в 2001 году лишь укреплялись (в том числе за счёт роста доходов от производства и экспорта наркотиков).

В отличие от действий США, рассчитанных на внешний устрашающий эффект, усилия российской дипломатии направлены на координацию усилий сопредельных с Афганистаном стран в целях создания в этом регионе режима коллективной безопасности. Начало 2017 года было отмечено активными российско-афганскими политико-дипломатическими контактами. В феврале с рабочим визитом в Москве побывал министр иностранных дел Афганистана С. Раббани, обсудив в том числе возможные поставки нефти и нефтепродуктов из России и перспективы российских инвестиций в афганский ТЭК. 15 февраля в Москве прошли консультации представителей России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии, посвящённые стимулированию внутриафганского мирного процесса.

Всё это не могло не вызвать реакцию тех, кто мыслит категориями «сдерживания» России везде, где возможно. Накануне московских консультаций «Голос Америки» попытался отыскать в горах Афганистана группу российских спецназовцев, действующих… в интересах движения «Талибан». С соответствующими заявлениями выступил глава американского центрального командования (СЕНТКОМ) Дж. Войтел, а в американских СМИ замелькали бездоказательные утверждения о якобы имевших место контактах Москвы с талибами в ходе визита делегации Министерства обороны России в Пакистан (Северный и Южный Вазиристан). Поднялась волна нелепых слухов, направленная на срыв московских переговоров. Москва отвергла все эти обвинения, указав одновременно на неспособность США и их союзников обеспечить стабильность в Афганистане.

«Теперь, когда «Талибан» завоёвывает территории и у Белого дома, похоже, нет чёткой политики в отношении Афганистана, Иран и Россия усилили поддержку повстанцев и вытеснили Соединенные Штаты из региона», – бьёт в набат The Washington Post, цитируя генерала Дж. Николсона: мол, Россия «начала публично узаконивать талибов», а недавние действия Москвы и Тегерана в Афганистане «направлены на то, чтобы подорвать Соединенные Штаты и НАТО».

Попытки связать Россию с движением «Талибан» делаются всё более настойчивыми. Между тем именно американская поддержка моджахедов и иностранных наёмников способствовала в своё время превращению Афганистана в рассадник международного терроризма. Впоследствии американцы вели также полуофициальные переговоры с талибами в Катаре, правда неудачно.

В марте Дж. Войтел заявил, что в рамках новой стратегии США на Ближнем Востоке планируется перебросить в Афганистан дополнительный воинский контингент. Есть основания предполагать, что одним из элементов данной стратегии станут попытки изолировать от процесса внутриафганского урегулирования не только Иран, но и Пакистан.

В противовес этому участники московской встречи подчёркивали, что афганский кризис не имеет военного решения и может быть преодолён только в рамках политического урегулирования на основе общенационального согласия. В этом Кабулу будет оказано любое необходимое содействие. Что касается движения «Талибан», имеющего сильные позиции в ряде районов страны, то ему было предложено отказаться от вооружённой борьбы за власть и начать конструктивный диалог с афганским правительством по вопросу о примирении.

В ходе московских консультаций 14 апреля российская сторона предложила предоставить площадку для проведения межафганских переговоров, что встретило поддержку остальных участников. По сообщению пресс-службы МИД России, стороны договорились о продолжении консультаций в московском формате.

Преимуществом данного формата является возможность достижения согласованной позиции Москвы, Пекина, Исламабада и Тегерана; представляется, что это лучший способ обеспечить стабильность и безопасность Афганистана.

Афганский вопрос традиционно находится в фокусе внимания Москвы, которая не может допустить распространения нестабильности на территорию стран-членов ОДКБ. В недавнем интервью телерадиокомпании «Мир» президент России Владимир Путин признал, что наряду с наркотрафиком и инфильтрацией сюда отдельных преступных элементов не исчезает угроза прорыва в постсоветскую Центральную Азию вооружённых формирований из Афганистана. Необходимо, отметил В. Путин, выстраивать диалог по Афганистану с любыми силами – при условии признания ими афганской конституции, необходимости разоружения и достижения национального согласия. В. Путин выразил также надежду, что России не придётся использовать свои вооружённые силы, в том числе дислоцированные на 201-й базе в Таджикистане. «Исходим из того, что мы, помогая законному правительству Афганистана вместе с другими участниками этого процесса урегулирования, в конечном итоге добьёмся примирения и вывода Афганистана на путь мирного решения всех внутренних проблем и развития», - сказал глава российского государства.

Следующая консультативная встреча по афганскому урегулированию должна состояться в Кабуле. По словам представителя афганского МИД А. Хайдари, к ней планируется подключить «США и партнёров по НАТО».

 Сиротский вопрос

в ювенальной системе разлученные с семьей дети лишаются и прошлого, и будущего

Ирина Медведева Татьяна Шишова

Бывают идеи, распространение которых, скорость и сила воздействия на массы носит эпидемический характер.

Вдруг некий «идеовирус» заражает кучу людей, и они, будто заведенные, начинают повторять довольно странные сентенции, в том числе и явно противоречащие здравому смыслу и традиционным взглядам на жизнь. Но в чем коренное отличие «ментальной» эпидемии от обычной? В том, что зараженными людьми она не опознается как болезнь, а, напротив, воспринимается как выздоровление, просветление ума. Дескать, раньше заблуждались, теперь же, наконец, прозрели.

Мать – и – мачеха

Один из недавних примеров – вдруг ставшее популярным и неоспоримым (!) утверждение, что приёмных детей любят ничуть не меньше, чем родных. О том, что бывает и по-другому, не только заикаться – даже думать неприлично. Хотя в сознании народов всего мира испокон веку укоренено противопоставление «мать – мачеха», и этот эмпирический опыт отражен в бесчисленном множестве мифов, сказок, притч, пословиц и поговорок. Даже в названии цветка, у которого листочек с одной стороны пушистый, мягкий («мать»), а с другой – гладко-холодный («мачеха»). Конечно, и мачеха может стать ребенку прекрасной матерью, но устойчивые представления на то и устойчивые, что они отражают наиболее распространенные ситуации.

Естественно, такие странные идеи не возникают спонтанно, а вбрасываются в нужный момент с определенными, как правило, - политическими целями. В данном случае уравнивание приемных и кровных родителей (которых, опять-таки с целью дискредитации, стали, как животных, называть «биологическими») обосновывало правомерность массового разрушения кровных семей и превращение детей в товар для платного «профессионального» родительства – патронатных, опекунских и прочих замещающих пап и мам. Ну, и само собой, для чиновничьей коррупции и произвола. Теперь, когда бесчеловечная сущность ювенальной «защиты прав детей» вскрылась (правда, еще не в полном объеме!), морок постепенно рассеивается, шельмование кровного родительства мало-помалу идет на спад. Зато набирает силу и все шире распространяется другая «ментальная эпидемия», еще одно порождение ювенальной идеологии: приёмным родителям настоятельно рекомендуется сообщить ребенку, что он не родной. Даже если они его усыновили в младенческом возрасте. Идея эта настоятельно распространилась за последние годы, что многим она представляется аксиоматичной. Как же не сказать правду? Все равно он узнает, и будет только хуже.

Хотя тайна усыновления и ответственность за ее раскрытие не отменены, и еще совсем недавно люди, решившие усыновить ребенка, делали все возможное для того, чтобы эта тайна никогда не была раскрыта. Кто-то специально уезжал в другой город или менял квартиру. Будущая приёмная мать нередко имитировала беременность, а на случай, если приемному сыну или дочке злые языки когда-нибудь что-нибудь расскажут, запасалась фотографиями, на которых усыновленный младенец был запечатлен на ее руках, у груди, в окружении членов семьи и т.п. Естественно, уничтожались или прятались за семью замками документы, свидетельствующие об усыновлении. Словом, была разработана целая система хранения наиважнейшей тайны. И делалось все это ради ребенка, чтобы он не чувствовал себя безродным, а значит, обездоленным,неполноценным. Ведь опять-таки во все времена у всех народов сиротство ассоциировалось с несчастностью. В бездонном кладезе народной мудрости мы не изыщем свидетельств о том, что быть сиротой хорошо. Зато словосочетания типа «убогий сирота», «горькая сиротинушка», «трагедия сиротства» и проч. долго искать не надо. «В сиротстве жить только слезы лить», «на бедного сироту все камни летят», «сиротинка, поди на чужбинку», «сиротское детство – на всю жизнь наследство», «не раз сирота кулаком слезы утрет», «за сироту только Бог заступа», «без корней саду не цвести», «без роду – хоть с моста в воду», «дерево держится корнями, а человек семьей», «к своему роду хоть через воду», «каков род – таков и плод». Продолжать можно еще долго…

Но если традиционные, так сказать, архетипические представления таковы, откуда же тогда взялись эти странные идеи о том, что ребенка непременно нужно информировать в его сиротстве даже тогда, когда этого можно избежать? – А взялись они из того же источника, что и вся ювенальная система – из глобалистского проекта, направленного на разрушение традиционных устоев и насаждение противоестественного существования, антижизни. В глобалистской антижизни кровное родство презираемо. Отсюда – и унизительный термин «биологические», и антисемейная пропаганда в подростково-молодежных СМИ, и поощрение доносительства детей на родителей через «телефон доверия», и подозрительно частое в последнее время недопущение родственной опеки. А раз кровное родство – в лучшем случае! – ничего не значит, то зачем скрывать от ребенка, что он не родной? В чем проблема? Какая разница - родная мать или приемная? Главное, он сыт, одет, у него есть отдельное спальное место, игрушки и канцелярские принадлежности «в необходимом количестве».

Новые подходы к сиротскому вопросу

Когда ребенок попадает в семью в более старшем возрасте, вопроса «сказать – не сказать», естественно, не возникает. Ему и так уже понятно, что он не родной. Но зато возникает другой вопрос. По крайней мере, у нас. Почему самые разные дети, взятые из самых разных уголков нашей страны и отданные самым разным приемным родителям, одинаково безродны? Как будто они не изъяты из кровной семьи, а неким загадочным способом «нарисовались» в детдоме… Кого из приемных родителей ни спросишь о родне ребенка, в ответ – нечто невразумительное: «Мы не знаем… нам не сказали… кажется, не алкоголики (или, наоборот, алкоголики)». Но никакой конкретики. А ведь у каждого такого социального сироты есть своя, пусть и короткая, но биография. Свои, нередко обширные корни: родители, бабушки, дедушки, дяди, тети, братья, сестры. В чем же дело? Неужто приемных родителей не интересуют подробности происхождения ребенка, обстоятельства его жизни в младенчестве, в дошкольном возрасте? Не интересуют причины, по которым ребенок оказался в детдоме? Позволим себе усомниться в таком массовом безразличии, особенно сейчас, когда принято уделять повышенное внимание наследственности, особенностям развития и психологии раннего возраста. Нет, дело, конечно, в другом: в новых ювенальных подходах к сиротскому вопросу в России.

Постараемся пояснить, в чем новизна. Сироты, в том числе социальные (то есть, при живых родителях), естественно, были и раньше. Но во второй половине XX века, до развала СССР, если родителей лишали прав, то детей старались отдать на воспитание родственникам. И только когда это не получалось, передавали в государственные учреждения. Кроме того, родительских прав лишали в самых крайних случаях, и отобрание ребенка из-за бедности, отсутствия ремонта, наличия в доме большого количества кошек, синяка или царапины на детской коленке никому даже в голову прийти не могло. Такое традиционное представление о сиротстве настолько укоренено в сознании наших граждан, что многие до сих пор не верят в «новые подходы» к этой проблеме. А вот в сознании чиновников, обученных по ювенальным методичкам, уже сформировалось иное понимание вопроса. С одной стороны, ювенальная система «заточена» именно против кровных родственников ребенка. Именно их всегда пытаются обвинить в мыслимых и немыслимых грехах, «спасая» от них детей. А раз они такие злодеи, то к чему подробности? Зачем детализировать их облик? О них надо забыть, «яко о небывших», и начать жизнь с чистого листа. В общем, сама логика ювенальной системы диктует отрыв ребенка от корней. Но есть и еще один серьезный мотив сокрытия информации. Поскольку детей сейчас отнимают, руководствуясь необоснованно расширенными ювенальными критериями неблагополучия, такой отъем часто незаконен. Недаром, когда родителям удается поднять шум, детей соглашаются вернуть. Поэтому чиновникам выгодно наводить тень на плетень, выставляя родителей вконец опустившимися негодяями.

Вообще, мы полагаем, что пора потребовать серьезного расследования, в результате которого было бы установлено, в каких случаях изъятие детей из семьи было правомерным, а в каких – нет. Причем, изучать надо не только по документам, в которых, как показывает опыт, нередко содержатся подлоги, клевета, но и на основании опроса свидетелей и самих потерпевших. Не сомневаемся, что картина ювенального беспредела впечатлит даже самого хладнокровного следователя…

Сиротская доля

А теперь попробуем представить, как будет чувствовать себя ребенок, не только оторванный от ближайших родственников, но и практически ничего не знающий о них. А если и знающий, то что-то дурное: «спились», «наркоманы»… Это, кстати, тоже новые ювенальные веяния – говорить ребенку гадости про его родителей. Раньше, даже если на то были реальные основания, так делать не полагалось. Детскую душу, и без того раненую, старались щадить. Наоборот, оставляли надежду, порой даже придумывали некие утешительные легенды, прекрасно понимая, что родную мать, какой бы она ни была, никто никогда заменить не сможет.

Чтобы не быть превратно понятыми, хотим сразу оговориться. Конечно, в жизни бывает всякое, и мы ни в коей мере не ставим под сомнение случаи, когда приемные родители и дети искренне привязываются друг к другу и становятся самыми близкими, самыми родными людьми. Но подобные случаи, к сожалению, не столь повсеместны, как уверяют нас сторонники фостерных, патронатных, опекунских и прочих «замещающих» семей. И встречаются чаще, когда ребенка по-настоящему усыновляют, принимают в семью, не получая за это никаких материальных благ и не имея возможности отказаться от него, снова сдав в детдом. Эта обычная традиционная форма усыновления никогда не вызывала протестов. Другое дело – формы опеки, когда люди получают за приемных детей деньги (порой немалые!), с легкостью могут взять несколько сирот в «замещающую» семью и с не меньшей легкостью вернуть их обратно, если что-то не так. Этих людей честнее называть воспитателями. Тогда ни у кого: ни у общества, ни у детей, ни у самих опекунов не будет обманутых ожиданий. Прекрасно, если воспитательница любит воспитанника, как родная мать, но в обязательном порядке от нее это не требуется. Главное, чтобы она была доброй, внимательной, заботливой, в меру строгой наставницей. Это, конечно, важная роль – кто спорит? Но она не материнская, она другая.

Теперь самое время вернуться к ребенку. К его чувствам, к его переживаниям. А говоря прямо – к его трагедии. Конспективно обозначим лишь некоторые наиболее очевидные моменты. Человек, лишенный родных, чувствует себя беззащитным. Причем, это не обязательно означает, что его реально некому защитить или что родные непременно могут обеспечивать необходимый уровень защиты. Это более глубинное, иррациональное чувство, присущее всем людям, всему человеческому роду. Игнорировать его значит усугублять страдания от одиночества, страхи, тоску, депрессию.

В более взрослом возрасте подобные страдания могут отойти на второй план, поскольку человек обретает опоры в дружбе, в деятельности, в любви. Многие сироты стремятся как можно раньше обзавестись семьей, чтобы создать свой род. Стать родо-начальниками. Но парадокс нашего времени заключается в том, что, изымая ребенка из семьи, делают вид, будто кровное родство ничего не значит. А когда тот же самый ребенок подрастет и решит обзавестись потомством, вопрос наследственности выйдет на первый план. И сейчас-то все эти генетические тесты и анализы уже никого не удивляют. А что будет дальше? Евгеника на марше, уроки Нюрнберга позабыты. Уже не стесняясь, говорят о сиротах, как о группе риска с точки зрения генетики. То тут, то там раздаются предложения стерилизовать «маргиналов», рекомендуют не заводить детей людям с отягощенной наследственностью. И у сироты возникает новая почва для чувства собственной неполноценности, тревог и страхов. Он ничего не знает о своих родителях, но краем уха слышал, что они его бросили, что он им был не нужен. Какая уж тут хорошая наследственность!.. А раз так, то имеет ли он право на отцовство, а она – на материнство? В западных странах, кстати, сироты, ставшие родителями, автоматически заносятся в базу неблагополучных, и у многих из них отнимают детей как раз потому, что у сирот «нет образа семьи» и «сомнительная генетика».

Подстерегает подросшего сироту и ловушка со стороны психологии. Особенно - модного нынче психоанализа, который придает очень большое значение ранним психическим травмам. А тут травма налицо, да еще какая! Утрата родителей! Когда ребенка изымали, это, правда, никого не волновало, но сейчас… Может ли психика такого человека быть полноценной?! Следовательно – может ли он стать полноценным родителем? Ну, разве только, если осуществлять раннюю профилактику, назначить ему социальное сопровождение, следить за каждым шагом и при малейших признаках неблагополучия незамедлительно изъять ребенка.

Все. Ловушка захлопнулась. В фашистской ювенальной системе разлученные с семьей дети лишаются и прошлого, и будущего. Таких безродных Иванов, Джонов, Жанов и Гансов уже очень много по всему миру, и система продолжает их множить. Зачем? С какой целью? Постараемся ответить на этот вопрос в следующей статье.

«Асад уедет, только если у него не будет иного выбора»

Знакомый Асада рассказал о секрете его политического долголетия

Александр Братерский

Беглый сирийский генерал Захер ас-Сакат заявил, что президент Сирии Башар Асад смог спрятать часть запасов химического оружия. Хорошо знавший сирийского лидера профессор Университета Тринити в Техасе Дэвид Леш предполагает, что Асад действительно мог санкционировать удар в условиях «асимметричной войны». О том, каким был сирийский лидер в начале своего правления и какой Леш видит ситуацию в Сирии, профессор рассказал «Газете.Ru».

— Вы хорошо знали Асада. Он не похож на типичных диктаторов Ближнего Востока. Что помогло ему удержаться у власти столь долгое время?

— Башар аль-Асад гораздо больше похож на своего отца Хафеза Асада, чем его старший брат, который был назначен преемником отца до своей смерти в автокатастрофе в 1994 году. Последний был гораздо более харизматичным и ярким военным человеком. Башар, как и его отец, более спокойный и интеллигентный. Правда, в первые несколько лет своего правления он пытался продемонстрировать себя более общительным и более доступным, чем его отец.

Мои самые лучшие воспоминания об Асаде связаны как раз с ранним периодом нашего знакомства, когда я нашел его непритязательным, скромным и даже склонным к самоуничижению, что было совершенно не похоже на типичный карикатурный образ ближневосточного диктатора.

— Что способствовало его политическому выживанию?

— Он смог удержаться у власти столь долго потому, что спустя некоторое время после начала своего президентства он окружил себя лоялистами — как в партии «БААС», так и в военном аппарате.

Даже несмотря на все проблемы и неприятности гражданской войны, его окружение придерживается принципа «плывем или утонем вместе».

В то же время режим показал свою устойчивость к переворотам и оказался гораздо более долговечным, чем ожидалось, когда началось восстание. Наконец, Башар продолжал развивать и улучшать отношения с Ираном и Россией в течение своего первого десятилетия, что оказалось полезным, когда ему понадобилась их помощь в нынешней войне.

— Насколько правдоподобными могут быть утверждения о том, что Асад действительно использовал химическое оружие?

— Конечно, на первый взгляд трудно представить, что Асад отдает такой приказ. Однако, с его точки зрения, провинция Идлиб подвергается бомбардировкам как российских, так и американских самолетов, там активно действует «Аль-Каида», которую преследуют США. Так что если он действительно и отдавал приказ на этот счет, он думал, что сможет выйти сухим из воды. Уже более шести лет происходит демонизация обеих стороны конфликта. Когда кровопролитие происходит с обеих сторон, пойти на такой шаг гораздо легче, появляется рациональный подход в духе формулы «цель оправдывает средства». К тому же сирийские власти не располагают достаточными силами или ресурсной базой, чтобы брать город за городом, поэтому асимметричная война становится для них более практичной.

Хочу добавить, что в Сирии происходят две войны: первая — с пулями и бомбами, вторая — информационная. На этой второй войне фактической информации так мало, что мы никогда не сможем понять, что именно произошло в Хан-Шейхуне.

— Насколько Асад контролирует ситуацию в Сирии?

— Асад, безусловно, все еще владеет ситуацией, но ни он, ни сирийское правительство уже не имеют того контроля, который был до войны и в ее первые несколько лет. Произошла определенная фрагментация власти между сирийским правительством и проправительственными силами, чтобы решать многочисленные вызовы войны. Связи, которые сирийское правительство скрупулезно создавало до войны, были разрушены в результате конфликта.

Если Асад надеется остаться у власти в долгосрочной перспективе, ему придется перестроить свою управляющую сеть таким образом, чтобы признать изменившиеся обстоятельства Сирии из-за войны и тот факт, что власть перешла от центра к периферии. Асад должен в конце концов предпринять серьезные политические реформы, если он все еще лелеет надежду на восстановление страны.

— Каким вы видите будущее Сирии? Есть ли опасность распада страны?

— Я думаю, что страна останется единой как географическая единица, но она будет децентрализованной. В какой степени, сейчас предсказать невозможно. Но должна произойти передача власти от центрального правительства провинциям и муниципалитетам, как это будет предусмотрено любым потенциальным политическим урегулированием.

Почти все сирийцы по-прежнему хотят, чтобы Сирия продолжала оставаться географически в тех же границах, как это было до войны.

Но одновременно сирийцы хотят и политических реформ, которые формально отражали бы существующее в связи с войной действительное самоуправление — по существу, большинство населения несколько лет жило без государства. Выходит, что Сирия не может выжить как государство, в котором доминирует алавиты. Система должна стать более инклюзивной, потому что никто не хочет повторения Ирака.

— Существует ли возможность переворота в политической системе Сирии?

— Я не думаю, что может произойти какой-то переворот. Режим скорректировал тот политический класс, на который теперь опирается, что отразило процесс фрагментации Сирии в целом. Восстание может наступить, только если режим попытается восстановить ту же самую систему правил, которая существовала до начала восстания. И такой переворот могут осуществить не только оппозиционные элементы, но и представители нынешних проправительственных сил, которые остались верными режиму и захотят получить справедливую награду после войны.

— Какой вы видите политику президента США Дональда Трампа в Сирии и будет ли она успешной?

— Несмотря на удар американских крылатых ракет, я не думаю, что политика при администрации Трампа коренным образом изменилась. Я считаю, что он по-прежнему будет ориентироваться на исламские государства и не предпримет никаких действий, которые могли бы подорвать режим Асада в краткосрочной перспективе — если только не будет нового удара с применением химического оружия.

Трамп обозначил четкую красную линию по этому вопросу.

Если это так, как я предполагаю, и «игиловцы» (члены ИГ, запрещенной в России организации. — «Газета.Ru») потерпят поражение как территориальное образование, то в конечном итоге США захотят работать с Россией и региональными заинтересованными державами с целью скорее добиться устойчивого политического урегулирования.

— Большими возможностями в Сирии обладает Иран. Нет ли у вас ощущения, что Иран, опасаясь США, может оставить Сирию?

— Из-за действий США Иран не откажется от Сирии, потому что Тегеран знает, что США вообще не заинтересованы во втягивании в военные действия, кроме как в форме ограниченного, целенаправленного удара, такого как на прошлой неделе. Иран в некотором роде уже достиг своих целей — как и Россия, потому что отношение к Асаду изменилось. Даже несмотря на предполагаемую химатаку. Он теперь рассматривается Западом как наименьшее из зол. Его падение приведет к большей нестабильности и хаосу.

— Способен ли Асад пойти на компромисс и покинуть страну?

— Я думаю, что Асад уедет, чтобы укрыться в другой стране, только если у него не будет иного выбора. Если он поймет, что он и его семья находятся в серьезной опасности, то он, скорее всего, согласится покинуть страну. Особенно если он получит гарантии, защищающие его от судебного преследования в Международном уголовном суде.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 16 апреля 2017 > № 2142289 Дэвид Леш

Десять членов картеля "Синалоа" были убиты в мексиканском штате Чиуауа на празднике, сообщает генеральная прокуратура штата.

По данным ведомства, примерно 50 бандитов приехали к месту проведения праздника по случаю 15-летия девушки и убили присутствовавших там соперников из "Синалоа", отмечает Prensa Latina. Среди погибших — главарь местной ячейки картеля и его заместитель, остальные погибшие — их телохранители.

Информация разнится: ряд источников утверждает, что похитители сначала увезли своих соперников, а затем убили их, по другой информации, преступление было совершено прямо на месте.

Контроль над данным районом штата Чиуауа, граничащего с США, оспаривают несколько преступных групп — картель "Синалоа", "Бельтран Лейва" и "Семья Карильо Фуэнтеса".

Президент США Дональд Трамп поздравил христиан с Пасхой и посетил с семьей праздничную службу в храме во Флориде, где находится на пасхальных каникулах.

Утром Трамп поздравил всех христиан с Пасхой в Twitter. "Счастливой Пасхи!" — написал он коротко в своем микроблоге, что для него несвойственно, а после, судя по сообщениям журналистского президентского пула, отправился на праздничную службу.

Вместе с президентом США в храме на праздничной мессе присутствовали его дети — дочь Тиффани, сын Бэррон, а также первая леди — Мелания и ее родители.

Как сообщают журналисты, после воскресной службы Трамп с семьей вернется в резиденцию, где, согласно традиции, с детьми займется "охотой за пасхальными яйцами". А после состоится праздничный поздний завтрак с семьей.

В нынешнем году 16 апреля Воскресение Христово празднуют и католики, и лютеране, и англикане, и различные протестантские общины — все, кто исповедует Христа.

Стоит отметить, что это совпадение, чаще православная Пасха празднуется позднее, чем в западном варианте христианства.

Начало XXI века оказалось щедрым на совпадения дат Пасхи — так было уже шесть раз: в 2001, 2004, 2007, 2010, 2011 и 2014 годах. Папа Римский Франциск неоднократно подтверждал готовность Католической церкви обсуждать возможность перехода на единую с православными пасхалию.