Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Несмотря на предвыборные обещания не сокращать зарплаты священнослужителям, которые государство в свое время обязалось выплачивать в качестве компенсации за национализацию церковной собственности, Министерство экономики снова начало обсуждение данного вопроса.

Предполагается, что и без того небольшие зарплаты священников (1000 евро) будут сокращены на 50%. Таким образом государство собирается сэкономить 100 миллионов евро в год. Выплату оставшейся половины зарплаты предполагается возложить на приходы.

Данная перспектива выглядит весьма пессимистично, учитывая тяжелое материальное положение большинства прихожан. Священный Синод Элладской Церкви отмечает, что на помощь духовенству, численность которого составляет 10 тысяч человек (а вместе с членами семей - 50 тысяч человек), уйдут все средства, которые Церковь направляет на благотворительность.

Одновременно с предложением сокращения зарплаты духовенства Центр программирования и экономических исследований рассмотрит проекты оплаты обучения студентами "второгодниками" и увеличения срока службы в армии с 9 до 12 месяцев.

В Приднестровье поступил очередной транш финансовой помощи из Российской Федерации. На счет правительства ПМР перечислена сумма в 508,8 млн. рублей (15,6 млн. долл. США).Средства являются целевыми и будут направляться на выплаты надбавок к пенсиям приднестровским пенсионерам, на цели улучшения качества питания в соцучреждениях системы здравоохранения и образования региона - детских домах, школах-интернатах. ИП «Молдньюс» Молдавия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 18 июля 2012 > № 623735

По статистике самые многочисленные группы иностранцев в Чехии составляют выходцы из Словакии, Украины, США, Германии, Польши, Венгрии, стран СНГ и бывшей Югославии, Азии (в основном Вьетнама). Законодательная база миграционной политики Чехии, сформированная в 90-е годы, оказалась очень лояльной и привлекательной для многих людей, желающих жить в Европе (и в Чехии в частности). В настоящий момент смягчения правил пребывания иностранцев продолжается под давлением Европейского Союза, так как Европе нужны новые квалифицированные кадры. Но тем не менее, смягчения в законодательстве не улучшают статистические данные, касаемые пребывания иностранцев на территории Чешской республики.

Согласно переписи населения, в 2011 году в Чехии проживало 416,7 тыс. иностранцев, то есть 4% от общего населения страны. Из них 1,3% или 135,4 тыс. человек являются гражданами других стран-членов ЕС, а оставшиеся 2,7% или 281,3 тыс. человек — граждане стран, не входящих в Евросоюз. В сравнении с показателями предыдущего года, число иностранных граждан в Чехии снизилось — с 424 тыс. человек до 416,7 тыс. человек.

28 июня в рамках финала национального конкурса инновационных идей, технологий и бизнес-планов БИТ-2012 Cisco и Российская венчурная компания объявили четырех победителей в номинации БИТ-connected health (ИТ в здравоохранении). В данной категории оценивались 50 проектов. Всего же на БИТ-2012 были поданы 1 030 заявок - в полтора раза больше, чем в прошлом году. Номинация БИТ-connected health была учреждена с целью привлечь молодых ученых и технологических предпринимателей к решению проблем в области медицины и здравоохранения.Победителями в этой категории стали:

•команда проекта под руководством Олега Егорова (генеральный директор <Медвайо Юрейжа>). Разрабатываемая вакцина DendriVax предназначена для лечения различных видов рака, прежде всего, рака простаты. Вакцина изготавливается из клеток крови пациента и <обучает> иммунную систему распознавать и уничтожать клетки метастаз опухоли. В отличие от химиотерапии DendriVax не вызывает тяжелых побочных эффектов и значительно улучшает качество жизни больных.

•авторы проекта под руководством Николая Иванова (студент 6-го курса факультета общей и прикладной физики МФТИ). Разработанный ими аппарат CytoDel также предназначен для лечения онкологических заболеваний. Он позволяет проводить химиотерапию со снижением токсичности и с усилением терапевтического эффекта. CytoDel осуществляет забор крови человека, отделение эритроцитов, загрузку в них противоопухолевых лекарств и возвращает обратно в кровоток суспензию эритроцитов с препаратом внутри.

•команда проекта <Безоперационная терапия опухолей челюстно-лицевой области при помощи УВЧ-гипертермии в комбинации с точечной электрофоретической химиотерапией> под руководством Алексея Модянова (генеральный директор ООО <Лекс Квантум>). Данный вид терапии применяется в лечении заболеваний рака губы. Его авторы разработали прототип специального электродного устройства, позволяющего оказывать на опухоль многофакторное физиофармакологическое воздействие.

•авторы проекта <Тактильное зрение для слепых> Сергей Сахно и Сергей Свита (МФТИ). Ими разработано устройство, помогающее людям с ограниченными возможностями по зрению тактильно <видеть> окружающий мир. Оно состоит из пояса с матрицей тактильных пикселей, портативного компьютера и камеры-сенсора. После математической обработки данных сформированные образы окружающих предметов передаются с камеры-сенсора человеку посредством тактильной матрицы. Все четыре команды-победительницы получили возможность пройти тренинги по курсу <Разработка стратегии развития бизнеса на основе современных технологий> (iExec Enterprise Essentials) в Институте предпринимательства Cisco при Московском технологическом институте (МТИ), где занятия проводятся в дистанционной форме с применением технологии Cisco WebEx.

Компания Cisco активно участвует в реализации многих важных инициатив, направленных на развитие инноваций и технологического предпринимательства в России, что соответствует договоренностям, достигнутым на июньской (2010 г.) встрече главы компании Cisco Джона Чемберса (John Chambers) с Президентом Российской Федерации Медведевым Д. А. Так, в этом году при поддержке Cisco пройдет второй конкурс <Премия инноваций Сколково>. Он будет направлен на выявление многообещающих стартапов, специализирующихся в области здравоохранения и образования. Cisco окажет финансовую поддержку начинающим российским компаниям и предоставит участникам конкурса необходимые технологии и инструментальные средства.

Кроме того, Cisco значительно расширит программу Института предпринимательства Cisco в России и других странах СНГ. К осени 2012 года новые институты предпринимательства Cisco откроются на базе филиалов МТИ в крупнейших городах Азербайджана, Казахстана, России, Узбекистана и Украины.

Шведское правительство предлагает выделить около 40 млн крон на программу помощи "иммигрирующим по любви" - тем, кто приехал в Швецию из неевропейских стран для воссоединения со своей второй половиной.

Законопроект отправлен на рассмотрение профильных инстанций, правительство ожидает ответ осенью.

"Это позор, что женщины, которые переезжают в одну из самых равноправных стран мира, застревают в ситуации притеснения и насилия", - пишут на дискуссионной полосе газеты Svenska Dagbladet министры по вопросам равноправия и интеграции Ниамко Сабуни и Эрик Улленхаг.

Предлагается дать новоприбывшим женщинам возможность послушать лекции об общественной жизни Швеции: речь идет в первую очередь о "шведских ценностях" - правах человека, демократическом устройстве, равноправии. Пока такое ознакомление предусмотрено только для беженцев и лиц, нуждающихся в защите, а также их родственников.

– Мы видим, что число "иммигрирующих по любви" неуклонно растет по отношению к группе женщин, которые приезжают как беженцы. Поэтому важно, чтобы программы помощи новоприбывшим, их этаблирование на рынке труда, охватывали и эту категорию иммигрантов, - говорит Сабуни.

Главное, чтобы женщина могла сама себя обеспечить и чувствовала себя частью общества, заявляют политики. На вопрос, достаточно ли рассказать о шведских ценностях, чтобы не допустить изоляции, Сабуни отвечает:

- Нет, недостаточно. Но это шаг вперед, чтобы женщины могли получить информацию, которая может быть им в помощь.

Сабуни признает, что иммигрантки, подвергающиеся насилию, - это группа, которая требует отдельных инициатив, дополнительной помощи.

До последнего времени считалось, что женщины, которые, скажем, выходят замуж за шведов, достаточно быстро интегрируются благодаря социальным контактам мужа. Но уровень безработицы среди этой категории иммигрантов говорит о другом, пояснила Сабуни.

В худшем из сценариев женщина становится жертвой домашнего насилия. Недавнее исследование о т.н. "импорте жён" показало, что ежегодно несколько тысяч иммигранток обращается за помощью из-за насилия в семье. Анкетирование проводилось в пяти ленах, результаты экстраполировали на всю Швецию. Больше всего жалоб поступало от иммигранток из Ирана, Бразилии, Косова, Монголии, Таиланда, Ирака и африканских стран.

Исследование подхлестнуло дебаты о т.н. "правиле двух лет": по закону иностранка, получившая временный вид на жительство в Швеции, может подать на постоянный по прошествии двух лет жизни в стране, но с условием: она должна по-прежнему жить с партнером, к которому изначально переехала. На практике, по бюрократическим причинам, "два года" часто растягиваются еще на год. Некоторые женщины, чтобы не возвращаться на родину, продолжают терпеть побои, констатировала автор исследования.

Нужны меры, чтобы "несерьезные мужчины не могли брать себе за правило раз за разом привозить сюда женщин, чтобы попользоваться какое-то время", говорится в статье министров по вопросам равноправия и интеграции. Сейчас правительство изучает, как можно справиться с этой проблемой.

Заместитель главы Организации промышленности, рудников и торговли провинции Казвин по вопросам развития внешней торговли Маджид Барзегар в интервью агентству «Мехр» сообщил, что на этой неделе из Казвина в Россию с целью укрепления торговых связей направляется торговая делегация.

По словам Маджида Барзегара, в состав делегации войдут 26 человек, в том числе представители экономических кругов, предприниматели и руководители государственных учреждений.

Члены торговой делегации провинции Казвин представляют компании, занимающиеся производством продуктов питания, кишмиша, сельскохозяйственной продукции и автомобильных деталей. В ходе недельного пребывания в России они обсудят со своими российскими коллегами пути расширения двусторонних торговых отношений.

Маджид Барзегар сообщил, что в программе визита делегации предусмотрены встреча с послом Ирана в России, переговоры с руководителями торгово-промышленной палаты России, встречи с российскими предпринимателями, посещение торгово-промышленных экономических зон, промышленных и аграрных предприятий, участие в ирано-российском инвестиционном форуме, посещение специализированной торгово-промышленной выставки, подписание контрактов и, в целом, изучение российского рынка.

Маджид Барзегар отметил, что в последние годы из провинции Казвин в Россию экспортируется, в основном, такая продукция, как кишмиш, молибденовая кислота, свежие фрукты, сухое молоко и стиральный порошок.

В конце интервью Маджид Барзегар выразил надежду на то, что обмен торговыми делегациями с Россией позволит создать условия для дальнейшего увеличения объема ненефтяного экспорта.

Губернатор провинции Восточный Азербайджан Ахмед Алиреза Бейги на второй день заседания Ирано-Российской рабочей группы по вопросам межрегионального сотрудничества в Тебризе предложил, чтобы в торговле между Ираном и Россией при заключении торговых сделок использовались национальные валюты, т.е. иранский риал и российский рубль, сообщает агентство ИРНА.

А.А.Бейги отметил, что в торговле между Ираном и Турцией уже сейчас используются национальные валюты, риал и лира, и такой способ ведения торговли между Ираном и Россией позволит устранить целый ряд серьезных проблем.

По словам губернатора, одним из важных шагов по решению проблемы денежных переводов и обмена финансовыми документами между двумя сторонами может стать открытие совместного ирано-российского международного банка в иранской торгово-промышленной свободной экономической зоне «Арас».

Далее А.А.Бейги подчеркнул, что провинция Восточный Азербайджан в полной мере готова к широкому сотрудничеству с российскими территориями в самых разных областях экономики. Основой для взаимовыгодного сотрудничества может служить наличие в провинции крупных промышленных центров, богатых месторождений полезных ископаемых, университетов и научно-исследовательских центров, туристических объектов и многочисленных торговых площадок.

А.А.Бейги напомнил, что экономические связи между Тебризом и Россией имеют давнюю историю и примером дружественных двусторонних отношений может служить то, что в свое время в Тебризе было открыто российское генконсульство. Благодаря этому российские купцы, предприниматели и инженеры принимали участие во многих проектах в Тебризе.

В настоящее время у провинции Восточный Азербайджан подписаны меморандумы и соглашения о сотрудничестве в области промышленности, торговли и культуры с Республикой Татарстан и еще четырьмя субъектами Российской Федерации.

А.А.Бейги назвал провинцию Восточный Азербайджан важным экономическим и социально-политическим центром северо-западной части Ирана. Она находится в непосредственной близости от Турции и граничит с такими странами, как Азербайджан и Армения. Этим определяется ее международное значение.

Первое заседание рабочей группы по вопросам межрегионального сотрудничества между Ираном и Россией проводилось в Тебризе 16-17 июля.

Финансовый комитет сената конгресса США утвердил в среду объединенный законопроект об отмене поправки Джексона-Вэникаи распространении на РФ статуса нормальных торговых отношений, включающий положения проекта закона о "списке Магнитского".Решение стало ожидаемым, 12 июня глава финансового комитета Макс Бакус представил объединенный законопроект, а 14 июля источник в аппарате комитета подтвердил РИА Новости, что именно этот документ будет поставлен на голосование в среду. Ранее многие сенаторы говорили о том, что поддержат документ.

Новый законопроект, отвечающий требованию большинства парламентариев рассматривать торговые и правозащитные вопросы в комплексе, заменит несколько документов о торговле с РФ, которые сенат начал обсуждать в середине марта, а также представленный в 2011 году сенатором-демократом от Мэриленда Бенджамином Кардином документ о визовых санкциях в отношении россиян, якобы причастных к гибели в ноябре 2009 года в следственном изоляторе аудитора инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского.

Объединенный законопроект был поддержан единогласно.

После утверждения в финансовом комитете документ рассмотрит юридический комитет сената, затем он поступит на утверждение полным составом палаты. Аналогичный вариант законопроекта должна утвердить палата представителей, затем будет согласован единый текст, после чего документ поступит на подпись президенту.

"Россия станет членом ВТО в следующем месяце. Для нас это крайний срок для принятия решения о предоставлении России статуса нормальных торговых отношений... Увеличение объемов торговли означает больше рабочих мест", - сказал в начале заседания председатель финкомитета Макс Бакус.

Согласно прогнозам, отмена поправки Джексона-Вэника позволит Америке через пять лет удвоить объемы экспорта в Россию до 19 миллиардов долларов.

"Закон Магнитского поможет бороться с нарушениями прав человека в России", - добавил председатель финкомитета.

По словам сенатора, рассмотренный сегодня комитетом законопроект включает в себя не только законопроект о "списке Магнитского", но и предусматривает ряд других мер по борьбе с коррупцией в России.

"Если мы не предоставим России статус нормальных торговых отношений, наши предприниматели не смогут воспользоваться преимуществами, которые дает членство РФ в ВТО. Мы не можем этого допустить... И я благодарен председателю комитета сенатору Бакусу за проявленную им готовность вместе со мной дорабатывать законопроект", - сказал, в свою очередь, глава республиканцев в комитете Орин Хатч.

Законопроект о "списке Магнитского" предусматривает введение визовых и экономических санкций в отношении россиян, причастных, по мнению американской стороны, к нарушениям прав человека.

Поправка Джексона-Вэника была принята конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении России. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял. Действующая администрация неоднократно обещала добиться отмены поправки.

Суть дела

В принятом объединенном законопроекте ключевым является положение, наделяющее администрацию США полномочиями предоставить России статус полноправного торгового партнера на постоянной основе. С принятием закона практика ежегодной приостановки действия поправки Джексона-Веника будет прекращена, а сама поправка отменена.

Закон также обязывает торгового представителя США следить за выполнением Россией правил и обязательств ВТО, в частности, в отношении соблюдения прав на интеллектуальную собственность, а также обеспечения доступа на рынки сельхозпродукции и мяса. Согласно положениям документа, торговый представитель США обязан подготовить доклад о соблюдении РФ правил ВТО в течение полугода (к февралю 2013 года) после вступления России в организацию. Затем офис торгового представителя должен направлять такие же доклады конгрессу ежегодно.

Также в ежегодном режиме администрация должна сообщать конгрессу о выполнении Россией рабочих документов и соглашений в рамках ВТО, соглашения по информационным технологиям, соглашения о госзакупках, а также "о снижении уровня коррупции".

Обязанность по подготовке ежегодного доклада о взяточничестве и коррупции в РФ ложится на министерство торговли. Также Минторг должен будет создать специальную "горячую линию" и веб-сайт для американских компаний для передачи сообщений о фактах коррупции или вымогательства в отношении.

Законопроект призывает администрацию США ускорить переговорный процесс по двустороннему соглашению с РФ об инвестициях, а также начать диалог о возможности заключения соглашений, дополнительно гарантирующих защиту прав на американскую интеллектуальную собственность. Документ также требует от РФ и США согласовать и привести в соответствие перечень мер по продовольственной безопасности для исключения споров в этой области в дальнейшем.

"Правозащитная" часть документа обязывает госдепартамент опубликовать список россиян, причастных, по мнению США, к гибели Магнитского. Всем фигурантам этого списка будет отказано в выдаче американских виз. В свою очередь, Минфин США будет обязан заморозить все активы фигурантов списка на американской территории, а также в банках с американским участием.

Список может изменяться лишь с ведения конгресса. Закон направлен на "преследование нарушителей прав человека в России или в любой другой части мира".

История вопроса

Новый законопроект, отвечающий требованию большинства парламентариев рассматривать торговые и правозащитные вопросы в комплексе, заменит несколько документов о торговле с РФ, которые сенат начал обсуждать в середине марта, а также представленный в 2011 году сенатором-демократом от Мэриленда Бенджамином Кардиным документ о визовых санкциях в отношении россиян, якобы причастных к гибели в ноябре 2009 года в следственном изоляторе аудитора инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского.

Гибель аудитора вызвала большой общественный резонанс, в том числе на Западе. Сенатор Кардин составил так называемый "список Магнитского", в который вошли российские чиновники, якобы причастные к этому делу. Этот законопроект существенно затормозил отмену ограничительной торговой поправки Джексона-Вэника.

Вопрос об увязке отмены поправки с принятием "списка Магнитского" возник в конце 2011 года, когда ряд парламентариев заявили, что поддержат усилия по приданию торговым отношениям с РФ статуса нормальных только в обмен на закон о соблюдении прав человека. Администрация США тогда резко выступила против этого, однако к настоящему моменту не смогла собрать достаточное количество сторонников своей позиции в конгрессе.

Не убедили сенаторов и действия госдепартамента, который составил собственный список россиян, которым по различным причинам, в том числе связанным с нарушениями прав человека, может быть отказано в выдаче американской визы. Парламентарии считают, что визовые санкции требуется закрепить законом, который также обязал бы администрацию США отчитываться по их реализации.

Доработали сенаторы и часть нового законопроекта, касающуюся торговли с Россией. Глава республиканцев в финансовом комитете Орин Хатч заявил, что добился внесения в документ дополнительных пунктов, позволяющих отслеживать, насколько Россия соблюдает свои обязательства в ВТО.

Своей задачей сенаторы видят предоставление России статуса нормальных торговых отношений до момента окончательного вступления России в ВТО этим летом.

Отмену поправки Джексона-Вэника поддерживают и многие члены палаты представителей. Более семидесяти конгрессменов-республиканцев в пятницу подписались под письмом президенту США Бараку Обаме о необходимости восстановления нормальных торговых отношений с РФ. Это уже не первое подобное письмо парламентариев.

Сроки неясны

Эксперты расходятся в оценке перспектив законопроекта. Некоторые опрошенные РИА Новости члены конгресса и сотрудники аппаратов ведущих комитетов обеих палат категорически отвергают возможность того, что Барак Обама может наложить на закон вето.

"Президент вряд ли наложит вето на правозащитный законопроект, особенно в преддверии выборов", - сказал РИА Новости сотрудник аппарата финансового комитета.

В США 6 ноября пройдут президентские и парламентские выборы, на которых демократы планируют не только сохранить контроль над Белым домом, но и расширить большинство в сенате и получить большинство в палате представителей. Главными темами нынешней предвыборной кампании стали не снижающаяся безработица, необходимость борьбы с бюджетным дефицитом, сокращение госрасходов и реформа налогообложения.

В то же время, часть парламентариев считает, что приближающиеся выборы не станут помехой для возможного вето президента, который не станет жертвовать результатами "перезагрузки" отношений с РФ.

"Это вопросы торговли и развития национальной экономики, которые более важны для страны сейчас, а также вопросы международных отношений, о которых также забывать не стоит. Если такое решение (о вето) будет принято, то я обещаю, что достаточно большая группа (парламентариев) не будет против этого возражать", - поделился в частной беседе с РИА Новости один из конгрессменов-республиканцев.

Единственное, в чем сходятся почти все опрошенные эксперты, это то, что конгресс едва ли успеет подготовить законопроект для подписи президента до парламентских каникул, начинающихся в августе. Денис Ворошилов, Мария Табак.

Съезд уполномоченных по правам ребенка в субъектах РФ пройдет в Казани с 1 по 3 октября уже в шестой раз, сообщил уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов."Тот опыт, который есть в Российской Федерации, не должен пропадать просто так, не должен замыкаться внутри субъекта. Им надо делиться, о нем надо рассказывать, потому что положительный опыт есть у всех. Даже у самых отстающих регионов есть уникальные учреждения, уникальные люди, уникальные семьи", - заявил Астахов журналистам после встречи с президентом Татарстана Рустамом Миннихановым.

По словам детского омбудсмена, на съезд будут приглашены многодетные семьи из Татарстана, представители ассоциации отцов Татарстана. Такая организация, отметил Астахов, есть далеко не во всех регионах.

В рамках съезда состоится всероссийская конференция и обучающий семинар специалистов комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

"Комиссия по делам несовершеннолетних - это базовая структура, которая не упразднялась и не отменялась. Сегодня статус правительственной комиссии повышен, и теперь ее возглавляет вице-премьер. Сейчас формируется ее новый состав", - сказал Астахов.

На съезде планируется обсудить программу "Россия без сирот". Астахов надеется, что эта программа станет федеральной. Омбудсмен считает, что надо закрывать детские дома, и Татарстан в этом направлении показывает хороший результат. За последние четыре года в республике закрыто восемь детских домов, в основном за счет семейного устройства. Число детей, проживающих в приемных семьях, растет, а число детей, остающихся сиротами, постепенно снижается. По мнению Астахова, это самая благоприятная тенденция, которая является отражением планомерной последовательной работы республики.

Он отметил, что целью его визита в Казань являлся разговор с главой Татарстана по результатам работы над замечаниями, выявленными в ходе инспекции, проведенной в 2011 году.

"Тогда были выявлены определенные проблемные места, некоторые нарушения, но были отмечены и многие положительные тенденции и результаты, которых удалось добиться в республике", - заявил Астахов.

По его словам, по каждому проблемному вопросу в Татарстане были предприняты реальные действия. Так, более 14 миллионов рублей уже выделено на ремонт и оснащение центра психологической помощи "Росток", находившегося в плачевном состоянии.

"Этот центр должен помочь детям, попавшим в трудную ситуацию, когда теряется психологический контакт, возникают какие-то чрезвычайные ситуации. Тем более это важно потому, что в республике в последние годы наблюдалось достаточно много детских суицидов", - отметил детский омбудсмен.

Он рассказал, что в Татарстане снизилось количество абортов, совершаемых несовершеннолетними. По словам Астахова, в одно время в республике несовершеннолетними девочками совершалось до 600 абортов в год.

"В последние годы эта цифра серьезно снизилась, и это связано с тем, что появились специалисты при консультациях, появились люди, которые даже в школе начинают объяснять эти вопросы, причем с точки зрения семейных ценностей", - сказал Астахов.

"На сегодняшний день мы проинспектировали 81 регион. Осталась Йошкар-Ола и Смоленск", - сообщил Астахов.

Он резюмировал, что "опыт, который сегодня есть в субъектах РФ, не должен пропадать, им надо делиться". Наталья Спиридонова.

Оборудование металлургов может быть полностью освобождено от налогов — не только новое, но и старое. Проработать идею поручил президент Владимир Путин

Обнуление налога на движимое имущество компаний Путин одобрил давно — еще в апреле. Но тогда чиновники обещали льготу только новому оборудованию, поставленному на баланс с 2013 г. С остального предприятия должны были бы по-прежнему платить налог (ставку устанавливает регион, предельная — 2,2%).

Но законопроект до сих пор не внесен в правительство, и первоначальные планы могут измениться. После совещания в Магнитогорске Путин поручил изучить возможность дополнительных льгот для металлургов, следует из заявлений министра экономического развития Андрея Белоусова и министра финансов Антона Силуанова.

По словам Белоусова, текст поручения пока готовится. Сам он считает, что от налога может быть освобождено не только новое, но и старое оборудование, установленное с 2006 г., но льгота не должна быть бессрочной: «Налоговые каникулы могут быть несколько лет — от трех до пяти (срок амортизации оборудования металлургов — 10-30 лет. — "Ведомости"). Это счетная тема» (цитаты по «Интерфаксу»). Силуанов лишь пообещал, что Минфин проработает поручение.

Металлургическая отрасль «получает определенный выигрыш от присоединения к ВТО, но у них довольно существенное снижение импортных пошлин» — так Белоусов объяснил необходимость поддержать металлургов. В среднем пошлины снижаются с 9,5 примерно до 6% в 2015 г., у металлургов — с 14,9 до 8%, а по ряду продуктов — с 15 до 5%, заметил он: «Чтобы вписаться в такие параметры, им нужны инвестиции, и мы должны создать эти условия».

Представитель НЛМК говорит, что компании просили о бессрочном обнулении налога, а не о каникулах, не с 2006 г., а с 2005 г. и для всей промышленности, а не только металлургов. С 2005 г. началось масштабное перевооружение промышленности, а налог на имущество фактически дестимулировал эти инвестиции, замечает он. Сейчас с каждых 100 руб. инвестиций в основные средства приходится за 15 лет платить 13,2 руб. налога, говорит представитель НЛМК: если бы не налог на движимое имущество, то за последние 13 лет в распоряжении компании остались бы дополнительные 4 млрд руб. на инвестиции. Даже в соседних Украине и Казахстане движимое имущество не облагается налогом, добавляет он. Налоговая система устарела и не содержит стимулов к обновлению производства, в США и многих странах Европы налог на движимое имущество отсутствует, добавляет представитель ММК. Поддерживает идею и представитель UC Rusal, оценивая снижение ежегодных налоговых платежей для компании от предложенной Белоусовым льготы в 1 млрд руб.

Сам Белоусов оценил ежегодный эффект для отрасли в 2-3 млрд руб. (уже одобренная правительством льгота по налогу — около 50 млрд руб.). Возможно, до 10 млрд руб. в год, знает федеральный чиновник, но пока речь идет лишь о возможности проработать расширение льготы. А директор департамента Минфина Илья Трунин замечает, что идея Белоусова противоречит бюджетному посланию, в котором президент потребовал прекратить раздачу федеральным центром льгот по региональным и местным налогам без компенсаций. Металлургические регионы будут от новой льготы не в восторге, добавляет он.

Наибольшую долю — 10% и выше — налог на имущество организаций (движимое и недвижимое) составляет в собственных доходах Свердловской, Челябинской, Липецкой областей и Хакасии, рассказывает кредитный аналитик Standard & Poor"s Карен Вартапетов: общие поступления по налогу в консолидированные бюджеты восьми металлургических регионов в 2011 г. составили 55 млрд руб. (по стране — 468 млрд руб.).

Получить такие льготы хотели бы и другие отрасли. Эффективная мера, благодаря которой в Канаде, например, модернизация обходится в 2,5 раза дешевле, чем в России, замечает совладелец «Ростсельмаша» Константин Бабкин. Льготы, о которых говорит Белоусов, нужны прежде всего тем, кто выпускает продукцию с высокой добавленной стоимостью, наукоемким производствам, например машиностроению, уверен он. Пока же российские власти создают все больше льгот для сырьевых отраслей, сожалеет Бабкин.

Регулятор Узбекистана приостановил действие лицензии "дочки" МТС - "Уздунробиты". Местная прокуратура продолжает расследование в отношении топ-менеджеров оператора по фактам уклонения от уплаты налогов. По ее данным, размер ущерба, нанесенный действиями менеджеров, составил $265 млн.

Вчера в 18.00 действие лицензии "Уздунробиты", выданной 28 июля 2004 г., было приостановлено на 10 дней в связи с неоднократными и систематическими грубыми нарушениями и невыполнением предписаний контролирующего органа, говорится в сообщении пресс-службы Узбекского агентства связи и информатизации (УзАСИ). Таким образом 9,5 млн абонентов остались без обслуживания.

Конкурирующие сотовые компании в Узбекистане уже не справляются с наплывом абонентов "Уздунробиты", желающих восстановить доступ к услугам связи. Руководитель департамента по связям с общественностью в СНГ ОАО "ВымпелКом" Артем Минаев затруднился обозначить в цифрах наплыв абонентов. "Поток настолько велик, что пришлось перевести наши салоны на круглосуточный режим работы", - сообщил он ComNews.

Пресс-секретарь УзАСИ Элбек Далимов сказал ComNews, что нарушения состоят в незаконной эксплуатации базовых станций. Как сообщила на прошлой неделе Государственная инспекция связи (ГИС) Узбекистана, мониторинг и анализ обращений абонентов показал, что имеют место случаи ухудшения качества предоставления услуг сотовой связи со стороны ИПП ООО "O‘ZDUNROBITA". "Кроме этого, при проведении мониторинга в разных регионах республики было выявлено, что по временным разрешениям Центра электромагнитной совместимости осуществлялась незаконная эксплуатация 48 базовых станций сотовой связи компании", - сообщается на сайте ГИС. Еще через несколько дней ГИС выявила незаконную эксплуатацию еще 208 базовых станций.

Все эти базовые станции "Уздунробита" отключила по требованию ГИС (см. новость ComNews от 10 июля 2012 г.). Президент ОАО "МТС" Андрей Дубовсков на прошлой неделе в беседе с ComNews отметил, что от этого покрытие пострадало незначительно, так как всего в Узбекистане у компании более 3 тыс. БС.

Элбек Далимов уточнил, что лицензия МТС при устранении недостатков согласно законодательству возобновится.

Пресс-служба МТС заявила, что по состоянию на 17 июля 2012 г. "Уздунробита" своевременно и в полном объеме выполнила все ранее выданные предписания ГИС, в том числе в отношении эксплуатации конкретных БС и волоконно-оптических линий связи. МТС считает приостановку действия лицензии узбекской компании незаконной и нарушающей права иностранного инвестора, которые предусмотрены национальным и международным законодательством.

"Данные действия регуляторных органов Республики Узбекистан в совокупности с синхронными проверками компании со стороны сразу нескольких контролирующих инстанций Узбекистана, проводимыми с грубыми нарушениями процессуальных норм, а также использование тактики запугивания и ареста персонала "Уздунробиты" можно интерпретировать как необоснованные атаки на бизнес российского инвестора", - возмущается пресс-служба МТС.

Тем временем расследование в отношении топ-менеджеров компании продолжается. Генпрокуратура Узбекистана возбудила уголовное дело в отношении группы должностных лиц МТС по фактам уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей в особо крупном размере, занятия деятельностью без лицензии, легализации доходов, полученных от преступной деятельности. Заочно предъявлено обвинение генеральному директору "Уздунробиты" Бехзоду Ахмедову, который, по данным Генпрокуратуры, скрывается от следствия. В рамках следственных мероприятий задержаны врио гендиректора "Уздунробиты" Радик Даутов и финансовый директор компании Темирмалик Алимов (см. новость ComNews от 2 июля 2012 г.).

Также в ходе расследования выяснилось, что гендиректор "Уздунробиты" Бехзод Ахмедов, состоя в сговоре с директором по корпоративному развитию Азизилло Мирзамойдиновым, организовал преступную группу в целях извлечения неконтролируемой прибыли, заявила пресс-служба Генпрокуратуры Узбекистана. "В частности, выборочное изучение отдельных контрактов за период 2008-2011 гг. свидетельствует о том, что члены указанной группы путем заключения фиктивных договоров на приобретение технологического оборудования и иного имущества по завышенным ценам, увеличивая расходы предприятия и занижая соответственно его прибыль, уклонились от уплаты налогов и других платежей в размере 2,125 млрд сумов", - уточнила Генпрокуратура.

Генпрокуратура установила, что в группу также входили заместитель директора дочерней структуры "Уздунробиты" Рахим Иргашев и его сын – директор департамента роуминга компании Бахром Иргашев. В сообщении Генпрокуратура приводит пример того, что эти двое в 2010-2011 гг. году путем фальсификации отчетов, сдаваемых в налоговые органы, искусственно занижали численность сотрудников с тем, чтобы незаконно пользоваться льготами, предоставляемыми малым предприятиям. "В результате этого ими было совершено уклонение от уплаты налогов и других обязательных платежей в размере 5,94 млрд сумов", - негодует Генпрокуратура Узбекистана.

Азизилло Мирзамойдинову предъявлено обвинение и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, а отец и сын Иргашевы, заочно привлеченные к участию в деле в качестве обвиняемых, скрылись от следствия и объявлены в международный розыск. "Размер ущерба, нанесенного действиями группы, захватившей ключевые должности в "Уздунробите", только в части сокрытия доходов и уклонения от уплаты налогов и других обязательных платежей превышает 500 млрд сумов ($265 млн)", - резюмировала пресс-служба Генпрокуратуры Узбекистана.

Последний раз подобная ситуация на узбекском рынке связи происходила с СП "Coscom" в 2007 г., сказал репортеру ComNews пресс-секретарь УзАСИ Элбек Далимов. Он напомнил, что из-за нарушения компанией Coscom требований к эксплуатации технических средств произошел простой в оказании услуг мобильной связи. В результате из 378 тыс. абонентов около 293 тыс. остались без связи на территории Ташкента, Ташкентской, Бухарской, Сырдарьинской, Ферганской и частично Наманганской и Андижанской областей. "И это не первый случай нарушения функционирования технического оборудования и простоя в оказании услуг. Аналогичный простой в оказании услуг произошел 13 сентября 2006 г., когда также из-за аварии на техническом оборудовании в течение четырех часов (с 8 часов 53 минут до 13 часов 11 минут) не проходили входящие звонки абонентам Coscom, - сообщала пресс-служба УзАСИ. - Из-за простоя технических средств, несвоевременного информирования и непринятия соответствующих мер по обеспечению устойчивости и надежности сети создана реальная угроза безопасному и бесперебойному функционированию сетей связи страны". В результате было принято решение о приостановлении действия лицензии Coscom на проектирование, строительство, эксплуатацию и оказание услуг сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта GSM 900/1800, с 12 часов 5 февраля 2007 г. сроком на 10 дней, для устранения допущенных нарушений.

В 2011 г. доля выручки "МТС-Узбекистан" в общей выручке группы МТС составила 3,5%, доля в OIBDA группы – 4,5%.

Холдинг "СТС Медиа" подписал соглашение с русско-тайской ThaiMediaExportCo, в рамках которого в Таиланде началось вещание международной версии телеканала СТС. Холдинг также рассматривает возможность запуска вещания в Турции и ОАЭ.

Канал уже вещает в Пхукете, в дальнейшем планируется выйти и в другие районы страны с постоянным русскоязычным населением и хорошо развитым туризмом - Бангкок и Патайю, сообщила вчера компания. СТС-International войдет в четыре крупнейшие кабельные сети региона, в общей сложности охватывающие 90% домохозяйств и отелей Пхукета.

Канал уже доступен в одной из сетей, запуск в трех остальных планируется осенью 2012 г. Аудитория канала, по планам, составит 550 тыс. зрителей, преимущественно туристов, в год. По условиям договора "СТС Медиа" будет ежемесячно получать от компании-контрагента фиксированную сумму.

По словам заместителя генерального директора "СТС Медиа" по управлению вещанием за пределами РФ Марата Девлет-Кильдеева, международная версия СТС давно присутствует в странах, где традиционно проживает много выходцев из России – США, Израиле, Германии и Прибалтике, к которым чуть позже добавились Казахстан, Кыргызстан, Грузия, Армения и Азербайджан.

СТС подписал соглашения о распространении соглашения о распространении СТС International в кабельных сетях Грузии, Армении и Азербайджана в мае 2012 года (см. новость ComNews от 11 мая 2012).

Марат Девлет-Кильдеев добавил, что Таиланд – первая популярная среди русских туристов страна, куда вышла компания. "Мы оцениваем это направление как очень перспективное и вплотную рассматриваем возможности вещания в Турции, ОАЕ и ряде других стран, - заявил он. - Мы стремимся к тому, чтобы наши соотечественники могли видеть качественный и увлекательный продукт СТС по всему миру".

Директор телекомпании ThaiMediaExportCo., LTD Никита Щербина отметил, что запуск вещания канала на Пхукете совпал со значительным ростом популярности этого курорта у русских туристов. "Только за последний год на острове появилось русскоязычное радио, несколько журналов, газет и телеканалов на русском языке", - перечисляет он. "Появление одного из самых популярных русских каналов в Таиланде задаст новую планку для развития местного русскоязычного телевидения и существенно разнообразит эфирное наполнение", - добавил Никита Щербина.

"СТС Медиа" активно занялся зарубежной экспансией на фоне снижения аудитории телеканала в России. Как следует из материалов компании, во II квартале 2012 г. доля СТС в целевой аудитории (все зрители от 6 до 54 лет) во II квартале 2012 года упала до 8,9% с 11% в I квартале и 11,1% во II квартале 2011 г. Это худший результат телеканала за последние пять лет: последний раз зрительская доля СТС опускалась до 8,9% и ниже в 2007 г. (но тогда целевой аудиторией телеканала были все зрители от четырех лет).

Polyus Gold увеличил выпуск золота в январе-июне на 18%

Компания выпустила 721 тысячу унций золота

Polyus Gold International Ltd в первом полугодии 2012 года увеличил выпуск золота относительно января-июня прошлого года на 18% до 721 тысячи унций, сообщает компания. Выручка за отчетный период ожидается в размере 1,223 млрд долларов против 902 млн долларов годом ранее (+35,6%).

Продажи золота выросли на 19% до 748 тысяч унций с 629 тысяч унций годом ранее. Средневзвешенная цена реализации выросла на 14% до 1 634 долларов за унцию против 1 433 долларов в январе-июне 2011 года.

Производство золота на Благодатном месторождении выросло на 14% до 174 тысяч унций, на Олимпиадинском — на 28% до 318 тысяч унций, на Куранахе — также на 28% до 70 тысяч унций, на Титимухте — на 4% до 46 тысяч унций, на Вернинском показатель составил 18 тысяч унций. Добыча золота на россыпных месторождениях, напротив, сократилась до 44 тысяч унций с 45 тысяч унций годом ранее, на месторождениях в Казахстане — до 51 тысячи унций с 57 тысяч унций.

Всего компания добыла в январе-июне 13,3 млн тонн руды — на 20% больше показателя первой половины прошлого года. Рост показателя связан прежде всего с ростом добычи на Олимпиадинском и Вернинском месторождениях. Объем переработанной руды вырос на 4% до 10,9 млн тонн.

В декабре 2013 года Polyus Gold планирует запустить первую очередь предприятия на Наталкинском месторождении производительностью 10 млн тонн руды в год.

В марте сообщалось, что компания увеличила совокупные доказанные и вероятные запасы золота на 12% до 90,5 млн унций. Так, оценка по категориям «измеренные, исчисленные и предполагаемые» выросла на 29% и достигла 161,1 млн унций. В частности, доказанные и вероятные запасы Олимпиадинского месторождения увеличены в 2,5 раза до 32,1 млн унций.

Polyus Gold International — крупнейший золотопроизводитель в России. Компания контролирует разработку месторождений в Якутии, Красноярском крае, Иркутской, Магаданской и Амурской областях. В первом полугодии 2011 года чистая прибыль компании по МСФО составила 206,8 млн долларов, выручка — 901,75 млн долларов. Годовая прибыль достигла 558 млн долларов. Основными акционерами Polyus Gold являются структуры Сулеймана Керимова и Михаила Прохорова, которые контролируют 40,5% и 38,8% акций соответственно.

Коган: проверки долевого строительства могут поднять цены

Власти намерены разобраться с каждым застройщиком в Подмосковье

Цены на жилье в Подмосковье могут вырасти на 4% при наведении порядка в области долевого строительства, рассказал РИА «Новости» министр регионального правительства по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью Александр Коган.

Он объяснил, что разбирательства приведут к снижению объемов строительства, а это в свою очередь может повлечь корректировку цен на жилую недвижимость. «Но как только с рынка пропадут недобросовестные застройщики, ситуация нормализуется», — заверил собеседник агентства. Он пообещал благоприятные условия для инвесторов, которые ни разу людей не обманывали, либо не оказывались в таких проблемных ситуациях, а если оказывались, то самостоятельно решали проблемы и выходили из них. Тем, у кого найдут нарушения, дадут два месяца для наведения порядка. «Если вернемся через пару месяцев, а они не наведут, будем принимать меры», — предупредил Коган.

Власти намерены разобраться с каждым застройщиком, как именно он привлекает средства граждан. Также руководство Подмосковья намерено давать преференции крупным инвесторам, которые много строят в области.

Коган стал министром в начале июня решением губернатора Сергея Шойгу. До этого он руководил проектом единороссов «Свой дом» по развитию малоэтажного жилищного строительства.

В прошлом году число подмосковных дольщиков выросло на 40,5%. Подмосковье считается одним из самых проблемных регионов по числу обманутых соинвесторов. В феврале заместитель председателя комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Елена Николаева рассказывала о 5,8 тысячи обманутых соинвесторов. По словам лидера общественного движения «Однодольщики» Игоря Гульева, число дольщиков долгостроев в регионе составляет 30 тысяч семей.

29 мая Шойгу поручил региональному правительству вписать инвестпроекты в планы застройки территорий.

Адвокаты Pussy Riot расценили запрос ГД как давление

Думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей просит Юрия Чайку проверить девушек на участие в других акциях. Защита арестованных связывает этот запрос с предстоящим судом

Думский комитет по вопросам семьи, женщин и детей попросил генерального прокурора Юрия Чайку проверить все акции, в которых участвовали арестованные участницы Pussy Riot. Эти девушки, предположительно, ранее состояли в арт-группе «Война». Об этом говорится в сообщении комитета, имеющемся в распоряжении BFM.ru.

Адвокат Николай Полозов, защищающий одну из участниц группы Pussy Riot Екатерину Самуцевич, считает, что думский комитет занялся не своим делом «Мне кажется, что у комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей должны быть более важные вопросы, чем проверять акции арт-группы «Война» и панк-группы Pussy Riot», — сказал защитник корреспонденту BFM.ru. «У нас полным-полно беспризорных детей, у нас огромные проблемы с материнством. Вместо этого они занимаются полнейшей ерундой и лезут не в свое дело», — полагает юрист. Он считает, что обращение думского комитета преследует популистские цели: «Оно направлено только на одно — в преддверии суда над нашими подзащитными накалить обстановку вокруг этого дела и оказать дополнительное давление на наших подзащитных».

Николай Полозов не исключил, что обращение комитета Госдумы к генпрокурору может иметь негативные последствия для участниц Pussy Riot и в отношении них возбудят новое дело. «Я не исключаю этого, учитывая, как расследовалось это дело и с каким отношением мы столкнулись в судах», — сказал адвокат. Он считает обращение комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей «одним из элементов репрессивного подхода государства по отношению к этим молодым женщинам».

Адвокат Марк Фейгин, защищающий Надежду Толоконникову, назвал инициативу комитета Елены Мизулиной «заказной работой власти на предмет подготовки к суду». «Это можно воспринимать как некую политическую арт-подготовку», — сказал BFM.ru Марк Фейгин. «Печально, что госпожа Мизулина — известно в какой фракции и известно с какими намерениями — оказывается инициатором подобного обращения. Она уже проявила себя в части закона об Интернете и других такого рода инициативах», — говорит адвокат. Защитник добавил, что участницам группы Pussy Riot бояться нечего, поскольку даже те, кто входил в арт-группу «Война» (например, Надежда Толоконникова), ни в каких акциях в Санкт-Петербурге участия не принимали. «Если они что-то хотят проверить, то лучше бы мадам Мизулина обратилась с запросом в части законности беспрерывного отказа следствия и суда отпустить молодых матерей из-под стражи. Они вот уже пять месяцев не видели своих детей. Что она этим-то не озаботиться?! Нет, ее волнуют другие акции, к которым наши подзащитные отношения не имеют», — возмутился собеседник BFM.ru.

По данным агентства, в запросе думского комитета говорится о поступивших обращениях граждан, которые рассказали об акции арт-группы «Война» с мороженой курицей в одном из петербургских магазинов 20 июля 2010 года. В запросе на имя Юрия Чайки говорится, что «оставшаяся безнаказанной данная хулиганская выходка в дальнейшем породила у участников группы Pussy Riot убежденность в допустимости подобных действий и в дальнейшем способствовала совершению все более разнузданных акций». Кроме того, парламентарии возмущены тем, что «Война» свободно выкладывает видеоотчеты в Интернете и что эти ролики могут увидеть дети.

Трое участниц панк-группы Pussy Riot Надежда Толоконникова, Мария Алехина и Екатерина Самуцевич обвиняются в хулиганстве в Храме Христа Спасителя. Им предъявлены обвинения по ч. 2 ст. 213 УК. Глава думского комитета Елена Мизулина просит Юрия Чайку проверить девушек по той же статье.

В США объединили Джексона-Вэника и «список Магнитского»

Голосование по объединенному законопроекту состоится в ближайшие часы

Финансовый комитет сената конгресса США объединил проект закона об отмене поправки Джексона-Вэника с законопроектом о «списке Магнитского», сообщает комитет. Голосование по объединенному проекту закона состоится в ближайшие часы. Многие сенаторы уже заявили, что поддержат этот документ.

Ранее Россия безуспешно пыталась убедить американских законодателей отклонить законопроект, касающийся прав человека. Четыре российских сенатора в начале июля даже посетили Капитолийский холм, где сообщили об обстоятельствах смерти в 2009 году Сергея Магнитского. В Вашингтоне позицию российской делегации выслушали конгрессмены и представители Госдепартамента.

«Это абсолютно противозаконно объединять Джексона-Вэника и Магнитского», — сказал сенатор Александр Савенков. Он задался вопросом, почему американские законодатели называют проект закона в честь человека, связанного «со схемами отмывания налогов», смерть которого, заметил он, не отвечала интересам российских властей.

Документ о визовых санкциях в отношении россиян, якобы причастных к гибели в СИЗО аудитора инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского, был представлен в 2011 году сенатором-демократом от штата Мэриленд Бенджамином Кардином. 27 июня этого года международный комитет сената конгресса США одобрил этот проект закона.

Вашингтон стремится отменить поправку Джексона-Вэника, так как в рамках ВТО она будет мешать американским бизнесменам получить доступ на российский рынок. По подсчетам экспертов, отмена поправки приведет к удвоению экспорта в Россию и созданию тысяч рабочих мест в США.

Сегодня Совет Федерации ратифицировал протокол о присоединении России к ВТО. Фактически полноправным членом организации страна станет примерно через месяц.

РФ и Белоруссия вместе разберутся с экспортом нефтепродуктов

Виновные будут наказаны, пообещал Дмитрий Медведев

Россия и Белоруссия договорились совместно разобраться в вопросе экспорта нефтепродуктов под видом растворителей, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, передает РИА «Новости». По словам премьер-министра, если нарушения будут доказаны, виновные понесут ответственность. «Экономические интересы должны быть восстановлены», — сказал Медведев.

В конце июня 2012 года Минфин РФ заподозрил Белоруссию в экспорте нефтепродуктов за пределы Таможенного союза под видом органических растворителей с целью ухода от уплаты России экспортных пошлин.

В декабре 2010 года Россия, Белоруссия и Казахстан подписали соглашение о создании Единого экономического пространства, что позволило Белоруссии беспошлинно получать российскую нефть и нефтепродукты в обмен на перечисление в российский бюджет 100% экспортных пошлин на нефтепродукты из российского сырья. Разбавители и растворители в перечень не внесены.

Комитет сената США одобрил отмену поправки Джексона-Вэника

Ранее комитет объединил проект закона об отмене поправки Джексона-Вэника с законопроектом о «списке Магнитского»

Финансовый комитет сената конгресса США утвердил законопроект об отмене поправки Джексона-Вэника и распространении на Россию статуса нормальных торговых отношений, включающий «список Магнитского», сообщает Reuters. Ранее комитет объединил проект закона об отмене поправки Джексона-Вэника с законопроектом о «списке Магнитского», и многие сенаторы открыто заявляли, что поддержат документ.

Законопроект о визовых санкциях в отношении граждан РФ, якобы причастных к гибели в СИЗО аудитора инвестфонда Hermitage Capital Management Сергея Магнитского, был представлен сенатором-демократом от штата Мэриленд Бенджамином Кардином. РФ пыталась убедить американских законодателей отклонить законопроект, касающийся прав человека. Четыре российских сенатора в начале июля посетили США, чтобы рассказать об обстоятельствах смерти Сергея Магнитского в 2009 году. Позицию российской делегации выслушали конгрессмены и представители Госдепартамента.

Поправка Джексона-Вэника мешала в условиях ВТО американским бизнесменам выйти на российский рынок. Аналитики считают, что отмена поправки приведет к удвоению экспорта в РФ и создаст тысяч рабочих мест в США.

Встреча с офицерами, назначенными на высшие командные должности.

Церемония представления высших офицеров по случаю их назначения на вышестоящие должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий состоялась в Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые товарищи офицеры!

Я рад приветствовать вас в Кремле и поздравить с назначением на высшие командные должности, поздравить вас с присвоением вам очередных воинских званий.

Вам предоставляются значительные (и большинству из вас – дополнительные) полномочия, и при этом возрастает, разумеется, уровень ответственности за обеспечение безопасности России и её граждан, за формирование современного облика Вооружённых Сил, правоохранительных органов, специальных служб, за укрепление морального духа личного состава Вооружённых Сил и воинских формирований.

Это особенно важно сегодня, когда рост напряжённости в мире требует совершенствования Стратегии национальной безопасности. Мы должны учитывать изменения ситуации не только по периметру наших границ, но и в других регионах планеты, имея в виду и Ближний Восток, и так называемую дугу нестабильности в Северной Африке, и афганское направление.

Надёжная защита России остаётся для нас безусловным приоритетом. Мы модернизируем Вооружённые Силы, оптимизируем управление ими, многое делаем для их переоснащения. Значительным событием станет ввод в боевой состав Военно-Морского Флота подводной лодки «Юрий Долгорукий» – первого ракетоносца проекта «Борей». Доля вооружений и военной техники нового поколения в войсках достигнет через три года 30 процентов, а через пять лет – 70, по отдельным образцам – до 100.

Особое внимание будем уделять укреплению офицерского корпуса, внедрению современных методов подготовки командного состава. И конечно, важнейшей задачей офицеров остаётся воспитание и обучение солдат. Сегодня возрастает роль именно офицера-воспитателя, формирующего благоприятный морально-психологический климат в воинских коллективах.

Одно из ключевых направлений модернизации – переход на современные стандарты призыва и контрактной службы. Планируем, что к 2017 году количество контрактников на должностях солдат и сержантов возрастёт до 425 тысяч человек. Многие из вас (а вы служите всю жизнь в Вооружённых Силах, воинских формированиях и в других органах) знают, что сегодня это всего 186 тысяч. Это непростая задача. Во всяком случае мы будем стремиться к решению этой задачи, и эти люди будут обеспечены весомым социальным пакетом, денежным довольствием, будут получать преимущество при поступлении в вузы и на государственную службу. То есть мы восстановим то, что когда-то работало: так называемые социальные лифты для людей, которые приходят на службу своему Отечеству, – они должны заработать.

Масштабные перемены произошли и в правоохранительной системе. Граждане, безусловно, рассчитывают на действенную защиту своих прав и интересов, на обеспечение общественного порядка, на бескомпромиссную борьбу с коррупцией, организованной преступностью. Профессионализм, верность присяге и преданность долгу должны быть приоритетами и для военнослужащих, всех сотрудников системы МВД.

Ключевую роль в противодействии террористической угрозе, защите интересов государства и общества, безусловно, играет Федеральная служба безопасности. Необходимо в упреждающем порядке получать информацию о любых видах преступных планов, своевременно реагировать на попытки дестабилизации социально-политической ситуации в стране в целом, и, конечно, особая забота для нас – Северный Кавказ.

В зоне особого внимания службы должна оставаться охрана наших рубежей, пограничная служба и, конечно, контроль за использованием госсредств, выделяемых на проведение крупных международных мероприятий, таких как зимние Олимпийские игры в Сочи и саммит АТЭС во Владивостоке. На подготовку к этим мероприятиям мы тратим десятки миллиардов рублей.

В условиях быстро меняющейся международной обстановки особые задачи стоят перед службой внешней разведки России. Оперативный сбор данных, их полный и своевременный анализ, прогнозы развития ситуации в мире – это прочная основа для определения и реализации внутренней и внешней политики государства.

Высокий профессионализм при исполнении должностных обязанностей демонстрируют и сотрудники ФСО России. Современное техническое оснащение и кадровое укрепление подразделений службы должно повысить уровень эффективности вашей работы.

Противодействие терроризму, экстремизму, преступности невозможно без грамотной и отлаженной работы следственных органов. Напомню, в минувшем году образован самостоятельный Следственный комитет, обладающий значительными полномочиями. Мы ждём от вас роста раскрываемости преступлений и повышения качества следствия.

В сотрудничестве с другими правоохранительными структурами должна действовать Федеральная служба по контролю за оборотом наркотиков. Необходимо совершенствовать кадровый и технический потенциал ФСКН, активней обмениваться оперативной информацией и со своими российскими коллегами, и с зарубежными коллегами. Взвешенный современный подход нужен при решении вопросов профилактики наркозависимости и пропаганды здорового образа жизни; в первую очередь, конечно, речь идёт о молодых людях, о молодёжи, а именно молодёжь определяет лицо современных Вооружённых Сил страны.

Здоровая атмосфера в войсках, подготовка и психологическая устойчивость призывников и младшего командного состава прямо зависят от уровня дисциплины, борьбы с уголовными преступлениями и неуставными отношениями в армии. Эти вопросы должны находиться под пристальным контролем военной прокуратуры.

В этом зале также присутствуют представители МЧС. Для России с её масштабами, разнообразием природных и климатических условий особенно важно быстро и гибко реагировать на любые внештатные ситуации и тем более на такие прогнозируемые происшествия, как крупные лесные пожары или наводнения. Недавняя трагедия в Краснодарском крае, где погибли десятки людей, нанесён значительный материальный ущерб, ещё раз показала исключительную важность современной системы экстренного оповещения населения. Она должна быть централизованной и технически надёжной, действовать на всей территории России: в городах и сельской местности, на промышленных предприятиях и социальных объектах – и охватывать все без исключения категории населения: взрослых, детей, стариков, инвалидов. Необходимо дублировать предупреждение по разным информационным каналам, в том числе по стационарной и мобильной телефонной связи, использовать другие и современные, и, может быть, самые простые и, на первый взгляд, примитивные, но эффективные способы оповещения людей. Это поможет сохранить жизни наших граждан.

Уважаемые коллеги! Уверен, что вы хорошо понимаете масштаб поставленных задач и приложите все усилия для их выполнения.

Ещё раз поздравляю вас с высокими назначениями и новыми воинскими званиями. Пусть они станут стимулом к новым успехам на службе России и её гражданам.

Желаю вам здоровья, благополучия, удачи. Всего доброго вашим семьям.

Спасибо за внимание.

<…>

Уважаемые товарищи офицеры! Ещё раз поздравляю вас и желаю вам успехов.

Служба во всех военных организациях, структурах, где работают люди в погонах, – она непростая и требует особого внимания и ответственности, но она очень почётна, потому что это служба России.

Поздравляю вас и желаю успехов.

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам встречи с Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Уважаемый господин Премьер-министр! Позвольте коротко рассказать о том, чем мы сегодня занимались, над чем работали. Мы провели обстоятельные переговоры с господином Премьер-министром, обсудили актуальные вопросы как двусторонних отношений, так и международной повестки дня.Подчеркну, Турция была и остается нашим важным стратегическим партнёром, надёжным партнёром. За последние годы нам удалось вывести качество наших отношений на очень высокий уровень. Товарооборот в прошлом году вырос на 26 процентов и достиг почти 32 миллиардов долларов. При такой динамике – а у нас есть все шансы её сохранить – мы можем в ближайшее время выйти на уровень 100 миллиардов долларов в год.

Особо эффективно мы работаем в сфере энергетики, причём по разным направлениям энергетики, развиваем атомную энергетику, уделяем большое внимание инфраструктурным проектам. Появляются и новые направления деятельности, в том числе, допустим, в сфере металлургической промышленности.

Турция – традиционное место отдыха, наиболее популярное место отдыха у наших граждан. В прошлом году Турцию посетили 3,5 миллиона российских туристов. Это, конечно, и результат качества услуг, предоставляемых российским туристам в Турции, но это и результат целенаправленного упрощения визового режима между двумя странами.

Подробно остановились на ключевых вопросах международной повестки дня, в том числе и на сирийской проблеме. Мы договорились с господином Премьер-министром провести третье заседание [российско-турецкого] Совета сотрудничества высшего уровня осенью этого года в Турции.

Хочу поблагодарить господина Премьер-министра и всех наших турецких коллег и друзей за то, что они приняли наше приглашение, и за сегодняшнюю работу. Спасибо большое.

Р.Т.ЭРДОГАН (как переведено): Я прежде всего выражаю особую благодарность Его Превосходительству господину Президенту Путину. Мы сегодня провели плодотворную работу во время встреч наших делегаций, а также во время нашей встречи тет-а-тет.

Отношения между Турцией и Российской Федерацией чем дальше, тем больше развиваются в различных сферах: сотрудничество в сфере оборонной промышленности, в сфере культуры, в сфере торговли. Наши страны являются солидарными в регионе. Мы стараемся достичь намеченных экономических показателей, и по состоянию текущего года товарооборот достиг 32 миллиардов долларов. Мы продемонстрировали политическую волю, чтобы достичь ранее намеченной амбициозной цели – увеличить товарооборот до 100 миллиарда долларов.

Сотрудничество в сфере туризма дает положительные результаты. Как уже отметил господин Президент, примерно 3,5 миллиона туристов ежегодно посещают нашу страну, и это создает почву для сближения наших народов. Я надеюсь, что в текущем году эти показатели достигнут более высоких пределов.

Самая широкомасштабная работа в наших отношениях проводится в сфере энергетики. Как известно, Турция генерирует 50 процентов электроэнергии в станциях на газовом цикле, и для нас первоочередной поставщик природного газа – это Российская Федерация. Действительно, в сложный период поставок природного газа Российская Федерация всегда оказывала нам поддержку, оказывала нам содействие и помогала преодолеть кризисные ситуации, осуществляя дополнительные поставки.

Сейчас мы делаем гигантский шаг в этом сотрудничестве, а именно в строительстве атомной электростанции. Объём инвестиций составит примерно 20 миллиардов долларов. Таким образом Российская Федерация будет реализовывать и использовать передовую, современную технологию на территории нашей страны. Мы также планируем дальнейшие стадии реализации строительства АЭС.

У нас тесное сотрудничество с Российской Федерацией по вопросам выведения на орбиту спутников. К концу следующего года будет осуществлён запуск турецкого спутника «Gokturk». Активно развиваем работу в сфере оборонной промышленности. И в дальнейшем мы желаем продолжать эти шаги путём использования результатов на благо всего региона.

Я выражаю искреннюю благодарность за проявленное лично ко мне и членам моей делегации гостеприимство.

Спасибо.

ВОПРОС (как переведено): Господин Лавров сделал заявление и сказал, что с турецкой стороны разделяли данные по факту сбитого турецкого истребителя в Средиземном море. Есть ли разница между данными, предоставленными российской стороной и турецкой стороны?

Р.Т.ЭРДОГАН: Мы просто осуществили обмен информацией – мы не обменивались документами. После инцидента мы связались по телефону с господином Путиным. Они предоставили нам свою информацию, мы на основе наших данных предоставили свою информацию, то есть не обменялись документами.

ВОПРОС: Вопрос господину Эрдогану. Турция, как известно, является последовательным и очень жёстким критиком режима господина Асада и готова к его смене. При этом в общем и Россия, и Турция, как известно, больше, может быть, чем другие страны, заинтересованы в стабильности в этом регионе. Не думаете ли Вы, что после возможной смены режима Башара Асада Сирия погрузится в тотальный хаос и это заденет соседние страны?

Р.Т.ЭРДОГАН: Спасибо за вопрос.

Прежде всего, мы разделяем одни и те же взгляды по вопросу обеспечения стабильности на территории Сирии. Мы категорически выступаем против нарушения территориальной целостности Сирии.

Также вы знаете, что в результате действий автократического режима в Сирии до настоящего времени лишились жизни примерно 18 тысяч человек. Существует режим, который безжалостно убивает своих людей. 40 тысяч беженцев находятся на территории Турции, 150 тысяч беженцев находятся на территории Иордании, 20 тысяч – на территории Ливана.

Мы говорим, что в Сирии должна восторжествовать воля народа, и желаем, чтобы судьбу Сирии после Асада определил сам народ Сирии, а не другие внешние силы. Пусть сирийский народ примет своё решение.

В такой ситуацией важные задачи стоят перед Советом Безопасности ООН и, в частности, перед постоянными членами Совета Безопасности. Совещание, проведённое в Женеве, по сути дела, представляет собой важную «дорожную карту». Мы верим, что можно достичь результата именно в рамках решений, принятых в Женеве. Но продление процесса влечет за собой людские потери: совершаются убийства, как это было ещё в период отца Башара Асада.

Турция желает прекращения этих массовых убийств, пусть царит мир в Сирии, пусть восторжествует воля сирийского народа и будет спасена Сирия.

В.ПУТИН: Я могу только добавить, что Россия приветствует поддержку со стороны Турции женевских решений «Группы действий». Это хорошая основа для согласования позиций на будущее.

Спасибо.

Турция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 18 июля 2012 > № 602387 Владимир Путин, Реджеп Тайип Эрдоган

Встреча с Премьер-министром Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Реджеп Тайип Эрдоган находится в России с рабочим визитом по приглашению главы Российского государства.По итогам встречи Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый господин Премьер-министр, уважаемые друзья! Мы очень рады приветствовать вас в столице России!

Должен сказать, что за последние годы благодаря нашим общим усилиям – в первую очередь, может быть, Вашим, уважаемый господин Премьер-министр, – отношения между нашими странами поднялись на очень высокую планку. Достаточно сказать, что в прошлом году объём товарооборота вырос сразу на 25 процентов и достиг почти 34 миллиардов долларов.

Большое количество турецких компаний постоянно работает на российском рынке, мы эффективно сотрудничаем в сфере энергетики – имеется в виду не только взаимная торговля углеводородами (здесь Турция уверенно занимает второе место среди потребителей российского сырья), но и в высокотехнологичных сферах энергетики, таких как атомная. Мы осуществляем крупные проекты совместные и очень активно совместно работаем в регионе.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

Р.Т.ЭРДОГАН (как переведено): Ваше Превосходительство господин Президент! Наша встреча, проводимая здесь, после нашей встречи в Мексике приобретает особое значение. Сегодня мы всесторонне обсудим наше сотрудничество в таких сферах, как военная промышленность, сотрудничество политическое, экономическое, торговое, культурное.

Действительно, огромный потенциал между нашими странами: как Вы отметили, товарооборот за прошлый год достиг 34–35 миллиардов долларов. И, в частности, в сфере энергетики имеются большие возможности, и наша совместная работа в сфере ядерной энергетики будет самым значимым капиталовложением последних лет в нашем регионе.

Этот шаг сделан, несмотря на имеющийся негативный настрой в мире по этому вопросу. Я уверен, что проведение работ запланированным образом, своевременное завершение работ сведёт к нулю инициативы недоброжелателей.

Выражаю Вам искреннюю благодарность. Спасибо.

Владимир Путин обратился с личным посланием к жителям пострадавших районов Кубани.

Дорогие друзья!

Вы переживаете огромное горе, связанное с последствиями стихийного бедствия, происшедшего в городе Крымске и других населённых пунктах Краснодарского края. Вся страна сочувствует вам и скорбит вместе с вами.

Знаю, что в Крымске у многих не работает телевидение, новости приходят с опозданием, поэтому решил обратиться к вам напрямую, через газету «Комсомольская правда».

Хочу, чтобы до каждой пострадавшей семьи дошёл изложенный простым человеческим языком смысл подписанного мной Указа о помощи жителям Краснодарского края. Я был у вас в Крымске сразу после трагедии, потом ещё раз. После второй поездки и бесед с жителями Крымска на улицах города, посещения ваших домов я понял, что принятых решений об оказании помощи пострадавшим недостаточно. Поэтому сразу после возвращения из Крымска 15 июля в Москву мною были подготовлены дополнительные решения.

Ещё раз о самом тяжёлом, невосполнимом.

Правительству России дано указание оказать семьям погибших единовременную материальную помощь в размере одного миллиона рублей, такую же помощь в размере одного миллиона рублей предписано оказать семьям погибших за счёт краевого бюджета. То есть, всего семьи погибших получат два миллиона рублей.

Каждому, если он постоянно проживал в пострадавших от наводнения населённых пунктах, до 23 июля будет выплачена единовременная материальная помощь в размере ста тысяч рублей из средств федерального бюджета, а из средств краевого бюджета – шестьдесят тысяч рублей, всего сто шестьдесят тысяч рублей, причём независимо от того, утратил ли человек всё имущество или только частично.

Теперь про жильё.

1. Если человек утратил жильё полностью, то он сможет получить его бесплатно там же, где он жил до наводнения, или поблизости.

2. Если он захочет переселиться из Крымска, то получит деньги в размере, который будет определён для нового строительства или приобретения жилья в другом месте.

3. Если жильё повреждено, то капитальный ремонт будет осуществлён за государственный счёт из расчёта 5 тыс. руб. за 1 м2 на одно пострадавшее домостроение или квартиру.

После второй поездки в Крымск и разговоров с вами на месте стало ясно, что даже при наличии денег многие, особенно одинокие и пожилые люди, не смогут восстановить жильё сами. Поэтому в Крымске нужно организовать ремонт и возведение нового жилья силами строительных фирм для тех, кто его утратил и не хочет переезжать в другое место.

Люди потеряли не только кров, но и бизнес, а значит, средства к существованию. Поэтому мною дано поручение о выделении субсидий, предоставлении займов на льготных условиях, чтобы бизнес можно было быстрее восстановить. Всё это подробно изложено в самом Указе.

Многие во время встреч со мной поднимали вопрос и о компенсациях за утраченный автотранспорт. Такие компенсации законодательством не предусмотрены: страховые компании выплатят страховку, если автомобиль был застрахован от стихийного бедствия. Знаю, что на практике это непросто, тем более когда утрачены документы, поэтому Минфин России проследит за страховыми компаниями, чтобы страховые суммы были выплачены без излишней волокиты и в предусмотренном соответствующими договорами объёме.

Отдельные поручения даны по временному размещению в санаториях и медицинских учреждениях беременных женщин, детей, пожилых людей, инвалидов, а также по вакцинации и лечению. В Крымске уже развёрнут мобильный госпиталь МЧС.

Минобороны дано указание помогать МЧС и другим службам. У вас уже работает свыше 5 тысяч военнослужащих. Полиция должна обеспечить правопорядок на пострадавших территориях. Знаю, что к этой работе подключились казаки. Очень на них надеюсь.

Людям важно как можно быстрее иметь на руках документы, которые были утрачены. Указание на этот счёт даны миграционной службе и полиции. Они должны помочь вам восстановить паспорта и документы на автомашины, а местные власти – сделать всё возможное, чтобы быстро были восстановлены документы на квартиры, дома и землю. Созданный вами комитет общественного контроля и квартальные комитеты должны – и это очень важно – подключиться к оценке ущерба, нанесённого жилью, и контролировать ход восстановительных работ, а также порядок и справедливость распределения средств.

Следственный комитет проведёт доскональный анализ причин, приведших к трагедии и массовой гибели людей. Если в ходе расследования выяснится, что кто-либо из должностных лиц своевременно не выполнил своих обязанностей, в том числе по оповещению людей об угрозе наводнения, они будут привлечены к ответственности в соответствии с законом.

Жизненно важно принять меры по предотвращению таких бедствий в будущем. До сентября Правительство России и администрация Краснодарского края разработают и начнут реализацию комплекса мер по противодействию паводкам. Всё, что определено в Указе, будет выполнено. Правительственная комиссия будет еженедельно докладывать мне о ходе восстановительных работ.

Трагедия, с которой вы столкнулись, и горе, которое свалилось на вас, огромны. Но могу заверить в том, что миллионы людей в нашей стране переживают вместе с вами, не оставляют вас один на один с этой ужасной бедой, сделают всё, чтобы восстановить нормальную жизнь в регионе.

Россия – с вами!

Ваш Владимир Путин.

По инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор Владимира Путина с Президентом Соединённых Штатов Америки Бараком Обамой.

Президент США выразил соболезнования в связи с разрушительным наводнением на Кубани, повлекшим многочисленные человеческие жертвы.

В контексте дискуссий, ведущихся в Совете Безопасности ООН по внесённым проектам резолюций по урегулированию в Сирии, Владимир Путин и Барак Обама обстоятельно обсудили ситуацию в этой стране, констатировав тенденцию к её обострению.

В целом состоявшийся обмен мнениями показал совпадение общей оценки положения в Сирии и конечной цели урегулирования. Вместе с тем, сохраняются различия в подходах, касающихся практических средств достижения такого урегулирования.

Президенты России и США договорились поддерживать тесный диалог по данному вопросу.

Список стран, куда украинцы могут ездить без виз, расширен до 37. Кроме постсоветских государств, в нем есть почти все популярные у украинцев туристические страны.

С 1 августа список стран, куда украинцы могут ездить без виз сроком до 30 суток, пополнит Турция, а перечень безвизовых государств расширится до 37, сообщает "Комсомольская правда в Украине" со ссылкой на МИД Украины.

Сейчас в этом списке числятся: Босния и Герцеговина, Сербия, Черногория, Тунис (при наличии туристического ваучера), Бруней, Малайзия, Палау и Сейшельские острова.

Безвизовый режим поездок для украинцев сроком до 90 суток действует в Хорватии с 1 апреля до 31 октября 2012 года. А до 15 марта 2013 года на срок до 90 суток можно без виз въезжать в Македонию.

Кроме того, на 90 дней без виз сейчас можно ездить в Албанию, Аргентину, Бразилию (с целью туризма и бизнеса), Эквадор (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Израиль, Намибию, Панаму (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки), Парагвай.

В Перу же возможна безвизовая поездка на 183 дня (при наличии документов, подтверждающих туристическую цель поездки).

Без виз, но не более чем на 14 суток, можно поехать в Гонконг.

Также не нужны визы для поездок в такие страны: Молдова, Грузия, Азербайджан, Узбекистан, Монголия, Армения, Беларусь, Антигуа и Барбуда, Гватемала, Никарагуа, Сальвадор и Свазиленд.

Однако следует отметить, что для поездки в большинство стран бывшего СССР украинцу обязательно необходимо иметь при себе загранпаспорт. Также необходимо знать, что Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан ограничили пребывание на своей территории до 90 суток.

Страны, в которых украинцы могут оформить визы в аэропорту по прибытии: Вануату, Гаити, Джибути, Доминика (только туристическая виза), Доминиканская республика (только туристическая виза), Египет, Кения, Коморские острова, Маврикий, Мадагаскар, Мальдивы, Сальвадор, Свазиленд, Гренада (только туристическая виза), Микронезия (только туристическая виза).

Справка. В апреле т.г. Правительство Украины утвердило соглашение о безвизовом режиме с Турцией. Украинская и турецкая стороны подписали соглашение 22 декабря 2011 года в Анкаре во время официального визита президента Виктора Януковича в Турцию. 24 марта турецкие власти завершили внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу данного договора, пишет КоммерсантЪ-Украина.

Документ устанавливает безвизовый порядок въезда и выезда, следования транзитом и пребывания граждан одной стороны на территории другого государства на основании действительных проездных документов при условии, что срок их непрерывного пребывания не превышает 30-ти дней от даты въезда. При этом суммарный срок пребывания граждан на территории другого государства не должен превышать 90 дней в течение 180-дневного периода. Как сообщил на своей странице в социальной сети Twitter министр иностранных дел Константин Грищенко, соглашение вступит в силу через три месяца. "Не зря МИД всячески ускорял процесс утверждения. Я поручил оперативно обменяться нотами с турецкой стороной, чтобы в бархатный сезон украинцы смогли поехать в Турцию без виз",- заявил господин Грищенко. Следует отметить, что в комментариях к сообщению министра народный депутат Андрей Шевченко ("БЮТ-Батькивщина") написал, что для заключения соглашения "правительству потребовалось неприлично много времени".

Туроператоры считают, что отмена виз увеличит прежде всего поток прибывающих из Турции в Украину. "В 2011 году Турцию посетили 600 тыс. украинцев. Эта страна занимает для нас первое место в рейтинге стран выездного туризма. При этом в 2011 году из Турции в Украину приехало в 20 раз меньше туристов - около 30,5 тыс. На такой дисбаланс влияет действующий визовый режим: украинцы получают турецкую визу в аэропорту, стоит она 20 евро. Тогда как туркам нужно оформлять украинскую визу в посольстве за две недели, и обходится она им в сумму от $185 до $200",- сообщила "Ъ" пресс-секретарь Ассоциации лидеров туристического бизнеса Юлия Олейник.

В начале июля в ходе общенационального телемоста с участием президента Казахстана Нурсултана Назарбаева дан старт строительству двух железнодорожных линий Джезказган - Бейнеу и Аркалык Шубарколь, сообщает новостная служба CA-News.Основной целью проекта Джезказган - Бейнеу является продолжением кратчайшего железнодорожного пути из Центрального Казахстана в страны Персидского залива, что позволит создать новые производства в регионе, снизить тарифы на железнодорожные перевозки и снизить транспортную составляющую перевозимой продукции, сообщает сайт премьер-министра республики Казахстан.

В сообщении отмечается, что новый путь позволит значительно улучшить социально-экономическое развитие районов Улытау, Иргиз, Арал, Шалкар, Байганин и Бейнеу. Протяженность железнодорожной линии составит 988 км. В ходе строительно-монтажных работ будет задействовано около 11 тыс. человек.

Протяженность железнодорожной линии Аркалык Шубаркуль также составит 988 км. В ходе строительно-монтажных работ будет задействовано около 2,5 тыс. человек.

Строительство железнодорожного пути обеспечит выход из Центра Казахстана в Россию и западноевропейские страны, что позволит повысить конкурентоспособность на рынке продукции данного региона.

Согласно сообщению, в период эксплуатации планируемый объем перевозок составит: в 2015 году - 5,8 млн тонн, в 2018 году - 7,2 млн тонн, в 2023 году - 8,6 млн тонн. Эксплуатационный штат новой железнодорожной линии составит 572 человек. В ходе строительства планируется построить 11 мостов, 37 водопропускных труб, 3 автопутепровода, уложить 214 километров главного пути и 24 километра станционных путей, построить 199 километров линий внешнего и 267 километров линий продольного электроснабжения.

3 июля 2012 года "Kazakhstan Temir Zholy Finance B.V." (дочерняя компания АО "НК "Қазақстан темір жолы" и АО "Қазтеміртранс") провела успешный выпуск еврооблигаций на международном фондовом рынке в размере 800 млн. долларов США (в том числе 3,9 млн. долларов США на Казахстанской фондовой бирже) со сроком обращения 30 лет, ставкой 6,95% годовых, с полугодовым интервалом выплат.

Еврооблигации выпущены под гарантию АО "Национальная компания "Қазақстан темір жолы", АО "Қазтеміртранс" и АО "Локомотив".

Вырученные средства будут направлены на реализацию инвестиционных проектов по обновлению подвижного составаАО "Қазтеміртранс".

Опыт выпуска облигаций 2006 и 2010 годов, своевременная выплата купонных вознаграждений и успешное погашение в 2011 году5-летних облигаций выпуска 2006 года являются положительным сигналом для нынешних и потенциальных международных, и казахстанских инвесторов.

Выпущенным еврооблигациям международными рейтинговыми агентствами присвоены следующие рейтинги:

Moody's - рейтинг "Ваа3", прогноз "стабильный"

S&P - рейтинг "ВВВ -"

Fitch - рейтинг "ВВВ -", прогноз "позитивный".

Наша справка:

"KTZ Finance B.V.", зарегистрированная в Нидерландах дочерняя компания АО "НК "Қазақстан темір жолы" (0,36%) и АО "Қазтеміртранс" (99,64%). В настоящее время проводятся мероприятия по передаче доли АО "НК "Қазақстан темір жолы"0,36% во владение АО "Қазтеміртранс".

АО "Қазтеміртранс" - крупнейший оператор грузового вагонного парка Республики Казахстан. Наряду с основной деятельностью по обеспечению материнской компании грузовым подвижным составом ҚТТ осуществляет ремонт и модернизацию вагонов, оперирование вагонами, оказывает транспортно-экспедиторские услуги.

Вопрос об экспорте Белоруссией растворителей и разбавителей, полученных из беспошлинно поставляемой российской нефти, так или иначе будет подниматься в ходе визита премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в Минск, где он примет участие в заседании Совмина России и Белоруссиии встретится с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и премьером Михаилом Мясниковичем, сообщил источник в российской делегации.

"Тема подниматься будет, так как совершенно ясно, что такое неожиданное наращивание экспорта, такие данные, которые доступны, вызывают вопросы", - сообщил источник журналистам.

Он напомнил, что у России и Белоруссии есть механизмы обсуждения вопросов, есть соглашение, которое регулирует поставки нефти и нефтепродуктов.

"У нас есть вопросы, и мы хотим получить на них ответы, может быть, белорусская сторона на все вопросы даст позитивные ответы, тогда необходимости в реакции не будет", - сказал собеседник журналистам.

По его словам, "никто эту тему в асфальт не собирается закатывать, это тема серьезная", и белорусская сторона также это понимает.

Источник подтвердил, что министерством промышленности и торговли РФ было проведено соответствующее расследование, но не стал комментировать его результаты.

Ранее российские официальные лица неоднократно выражали озабоченность тем, что Белоруссия экспортирует нефтепродуктов больше, чем их можно выработать из поставляемой нефти. Также заявлялось о подозрениях, что Белоруссия экспортирует нефтепродукты под видом органических растворителей с целью ухода от экспортных пошлин в российский бюджет.

Россия, Белоруссия и Казахстан в декабре 2010 года подписали соглашение о сотрудничестве в рамках Единого экономического пространства, что позволило Белоруссии беспошлинно получать российскую нефть и нефтепродукты. При этом Белоруссия обязалась перечислять в российский бюджет 100% экспортных пошлин на нефтепродукты из российского сырья, которое поставляется за пределы Таможенного союза. При этом разбавители и растворители сложные не внесены в перечень нефтепродуктов, при экспорте которых уплачивается вывозная пошлина.

Жители Краснодарского края, лишившиеся своих домов из-за наводнения, должны быть обеспечены временным или постоянным жильем до того, как будут построены новые дома, заявила в среду вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец.На заседании правительства на прошлой неделе премьер-министр РФ Дмитрий Медведев потребовал от чиновников соблюсти ранее установленные сроки по строительству нового жилья для пострадавших от наводнения на Кубани, а правительству поручил держать этот вопрос на контроле. Строительство жилья для пострадавших от наводнения на Кубани начнется в августе и должно завершиться к концу октября, крайний срок заселения - ноябрь.

"Мы должны убедиться, что у нас есть резерв по каждому домовладению, человеку, нуждающемуся в такой помощи, до того, как ситуация будет нормализована", - сказала она в ходе посещения санатория "Красная талка", где размещены 28 беременных женщин из зоны наводнения.

Голодец пояснила, что должно быть понимание того, где будет жить человек до того, как его дом будет восстановлен или построен.

Заместитель председателя правительства края Галина Золина сообщила, что на сегодняшний день в результате наводнения 1,683 тысячи человека нуждаются в жилье.

По ее словам, Краснодарский край готов предоставить в городе Геленджике и других городах региона 150 квартир. В первую очередь это жилье будет предоставлено малообеспеченным семьям, семьям с маленькими детьми, беременным женщинам и другим социально незащищенным слоям населения.

Паводок в ночь на 7 июля затопил 7,2 тысячи жилых домов в городах Геленджик, Крымск и Новороссийск, а также в ряде поселков Краснодарского края. Были нарушены системы энерго-, газо- и водоснабжения, автомобильное и железнодорожное движение. На город Крымск и соседние станицы пришелся самый сильный удар стихии. По данным МЧС, погиб 171 человек, большинство из них - в Крымском районе.

Москва предлагает официальному Тбилиси решить собственные проблемы с соблюдением демократических свобод и прав человека, прежде чем вставлять "свои пять копеек" в "спасение демократии в России", заявил в среду официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич."Лучшее, что могут сделать грузинские власти для продвижения демократии в мире, - заняться, наконец, решением серьезнейших проблем с соблюдением демократических свобод, прав человека и национальных меньшинств в собственной стране. На эти проблемы неоднократно указывали и Совет ООН по правам человека, Совет Европы, другие правозащитные структуры", - говорится в комментарии Лукашевича, опубликованном на сайте МИД РФ в связи с заявлением МИД Грузии по законопроекту об НКО, принятому Госдумой.

Госдума 13 июля приняла в третьем чтении закон, по которому НКО, финансируемые из-за рубежа и занимающиеся политической деятельностью, приравниваются к иностранным агентам.

Дипломат напомнил, что из документа, опубликованного в Грузии, следует, что в Тбилиси очень обеспокоены условиями деятельности в России "иностранных и международных организаций, которые так или иначе способствуют развитию гражданского общества и защите прав человека".

По словам Лукашевича, претензии "режима Михаила Саакашвили на роль международного ментора в вопросах прав человека попросту смехотворны".

В понедельник МИД Грузии распространил официальное заявление, в котором резко раскритиковал принятие Госдумой РФ закона о неправительственных организациях. По мнению Тбилиси, использование термина "некоммерческая организация, выполняющая функцию иностранного агента" нацелено на усиление негативного отношения и недоверия населения к неправительственным организациям.

Около 3 миллионов семей по всей России нуждаются в жилье, около 245,2 тысячи из них - дети сироты, из которых более 25,9 тысячи - старше 25 лет, сообщил журналистам в среду уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов."Сегодня в России около 3 миллионов семей стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то есть это люди, у которых вообще нет жилья практически", - сказал Астахов на пресс-конференции в РИА Новости.

По его словам, это очень большая цифра для России, учитывая численности населения страны.

"Из них детей-сирот, которые стоят в очереди на получение жилья в так называемом внеочередном порядке, - 245,2 тысячи человек. Парадокс заключается в том, что лица из числа детей-сирот, которые имеют право на внеочередное получение жилья - тоже стоят в очереди", - подчеркнул Астахов.

В России 163,2 тысячи семей с детьми-инвалидами стоят на учете по улучшению жилищных условий.

Омбудсмен отметил, что по последним данным Всероссийской переписи населения, в России насчитывается более 1 миллиона многодетных семей.

"По оценкам экспертов, в некачественном жилье живет практически каждый пятый ребенок, в том числе каждый третий - в возрасте до одного года", - отметил уполномоченный.

По словам Астахова, он обратился к президенту с инициативой отнести многодетные семьи и семьи с детьми-инвалидами к числу лиц, пользующихся правом на первоочередное предоставление жилых помещений.

По словам Астахова, средний срок ожидания жилья в РФ составляет 8 лет, в отдельных регионах - свыше 20 лет.

Катынская дипломатия

Патриарх Кирилл повезет в Польшу предложения о национальном примирении

Михаил Мошкин

Патриарху Кириллу предстоит совершить серьезный «бросок на Запад». В середине августа предстоятель Русской православной церкви посетит оплот католицизма — Польшу. Ожидается, что первый в истории визит первоиерарха РПЦ в эту страну увенчается воззванием о национальном примирении, под которым должны подписаться патриарх Кирилл и глава польских католиков архиепископ Юзеф Михалик.

Именно в свете предстоящего выхода патриарха за пределы «канонической территории» в России и Польше воспринимают состоявшийся в минувшие выходные приезд главы РПЦ в Смоленск и Катынь.

Один из символов Катынского мемориала — три католических креста, установленных в память о 22 тыс. польских военнопленных, расстрелянных в самом Катынском лесу близ Смоленска, и на полигонах НКВД под Харьковом, и в поселке Медное в Тверской области. Теперь в Катыни появится и православный храм. «Более 16 тыс. наших соотечественников были здесь умерщвлены. Катынь является общей могилой для россиян и поляков, местом общей скорби, местом общих глубоких переживаний», — сказал патриарх Кирилл в воскресенье после освящения нового храма Воскресения Христова. Предстоятель РПЦ напомнил, что среди жертв Катыни были причисленный к лику святых архиепископ Смоленский Серафим (Остроумов), казненный в 1937-м, и польский армейский капеллан, православный протопресвитер Симон Федоренко, убитый вместе с другими военнопленными в 1940-м.

В поездке в Катынь главу РПЦ сопровождали не только члены Священного синода, но и православный ординарий Войска Польского епископ Семятицкий Георгий и другие иерархи Польской православной церкви, а также военный атташе Польши в России Ярослав Навротек. Православных в Польше чуть более 500 тыс. человек (католиков 33,5 млн). Поездка патриарха Кирилла, которая должна состояться с 16 по 19 августа, будет для них пастырским визитом — но лишь отчасти.

«Программа визита Святейшего патриарха в Польшу пока находится в стадии согласования», — сказали «МН» в Синодальном информационном отделе. Но уже сейчас известно, какое событие должно стать центральным — 17 августа в Варшаве патриарх Кирилл и Юзеф Михалик должны подписать совместное обращение к верующим обеих стран. Эту информацию независимо друг от друга подтвердили и епископ Георгий, и бывший министр иностранных дел Польши, сопредседатель «Группы по сложным вопросам, вытекающим из истории российско-польских отношений» Адам Ротфельд. По словам Ротфельда, в воззвании будет «подниматься вопрос исторической памяти, прощения и поиска правды, что поможет построить доверие между народами двух стран».

Поездка патриарха своего рода негосударственный дипломатический визит, полагает ведущий научный сотрудник Института Европы РАН, директор Института религии и права Роман Лункин. «Поляки считают себя едва ли не самыми истовыми приверженцами Святого Престола, поэтому приезд патриарха будет важен для православно-католических отношений, но и политическая составляющая будет довольно сильной», — сказал «МН» эксперт. При нынешнем президенте Брониславе Коморовском и премьере Дональде Туске отношения между Москвой и Варшавой несколько потеплели — глава МИДа Радослав Сикорский подчеркивает, что Польша даже раньше США начала перезагрузку отношений с Россией. Но раздражающих факторов по-прежнему достаточно: от возможного развертывания комплексов «Искандер» в Калининградской области до столкновений фанатов на «Евро-2012». Далеко не последним из камней преткновения является катынское дело. «Патриарх попытается поднять те проблемы, которые не смогут решить дипломаты, в том числе, возможно, и о примирении с поляками по поводу Катыни», — полагает Лункин.

Архиепископ Юзеф Михалик в свою очередь утверждает, что августовская встреча с патриархом Кириллом не имеет ничего общего с политикой: «Отношения между государствами не в наших руках, важно, чтобы они увидели, что воля православной и католической церквей заключается в необходимости сотрудничества». Как полагает член «Группы по сложным вопросам» историк Анджей Граевский, «религиозное примирение не сможет заменить разрешение правовых и социально-политических проблем». Однако польская сторона явно возлагает надежду на то, что визит главы РПЦ, уже объявленный историческим, сможет сдвинуть с мертвой точки переговоры по поводу материалов катынского дела. «Нам нужны все документы, которые касаются жертв трагедии в Катыни, мы будем просить, чтобы эти документы нам предоставили», — заявил военный атташе Польши полковник Ярослав Навротек.

«За последние годы процесс передачи документов замедлился», — сказал корреспонденту «МН» руководитель польской программы общества «Мемориал» Александр Гурьянов. По его словам, из 183 томов дела Польше были переданы 148, но именно оставшиеся 35 томов, отмеченные грифом «совершенно секретно», представляют наибольшую ценность. «Именно здесь содержатся персональные данные расстрелянных», — полагает Гурьянов.

Турецкий премьер-министр Тайип Эрдоган на переговорах в Москве обсудит условия тендера по поставке Турции систем ПВО, сообщают в среду местные СМИ по итогам заседания исполкома военной промышленности, состоявшегося во вторник в Анкаре под руководством премьера."Эрдоган, который сегодня поедет в Россию, предложит президенту России Владимиру Путину пересмотреть тендерное предложение в пользу систем ПВО С-400, а не С-300, с которыми Россия участвует в конкурсе", - пишет газета "Миллиет".

Тендер на закупку зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) большой дальности на 4 миллиарда долларов был объявлен Турцией в 2009 году. В нем участвуют американский консорциум Raytheon & Lockheed Martin, франко-итальянский концерн EuroSAM, китайская компания CPMIEC и российский "Рособоронэкспорт". Две из систем ПВО планируется разместить у Анкары и Стамбула, одну - у границы с Сирией, место дислокации четвертой пока неизвестно.

Издание утверждает, что решение по проекту будет принято после визита Эрдогана в Россию.

"Рособоронэкспорт", комментируя в начале июля сообщения о возможной поставке на экспорт зенитной ракетной системы (ЗРС) С-400 "Триумф", заявлял, что этого не произойдет до полного удовлетворения нужд российской армии.

Россия участвует в турецком тендере с комплексом "Антей-2500" (С-300ВМ).

Ранее руководство Минобороны РФ объявило, что до 2015 года все производство С-400 будет работать только в интересах России. Даже российские союзники Белоруссия и Казахстан получат эти новейшие комплексы только после того, как ими полностью оснастят российскую систему ПРО-ПВО, отмечали в военном ведомстве.

В настоящее время на вооружении российской армии находится четыре полка С-400, дислоцированные в подмосковных Электростали, Дмитрове, на Балтийском флоте и в Восточном военном округе. Пятый полк разработчик комплекса компания "Алмаз-Антей" собирается передать армии этой осенью.

Мобильная многоканальная зенитная ракетная система С-300ВМ ("Антей-2500") предназначена для поражения современных и перспективных самолетов тактической и стратегической авиации, в том числе выполненных с применением технологии "Стелс", баллистических ракет средней дальности, оперативно-тактических и тактических ракет, аэробаллистических и крылатых ракет, а также самолетов радиолокационного дозора и наведения, разведывательно-ударных комплексов и барражирующих постановщиков помех.

Система "Антей-2500" способна поразить цель на дальности до 350 километров и на высоте до 37 километров. Время развертывания и подготовки "Антей-2500" к стрельбе не превышает 5 минут.

Совет Федерации в среду ратифицировал протокол о присоединении России ко Всемирной торговой организации (ВТО).

Протокол о присоединении РФ к Марракешскому соглашению об учреждении ВТО был подписан в Женеве 16 декабря 2011 года.

Ратификация предусматривает, что Россия в качестве государства - члена ВТО принимает на себя все обязательства по Марракешскому соглашению об учреждении этой организации. Переходные периоды для либерализации доступа на рынок составляют 2-3 года, по наиболее чувствительным товарам - 5-7 лет.

К чувствительным отраслям, в которых могут возникнуть определенные экономические и финансовые сложности в связи с новыми условиями, вызванными членством России в ВТО, относятся автомобильная промышленность, сельское хозяйство, сельхозмашиностроение, легкая промышленность.

Документ вызвал много споров как в бизнес-сообществе, так и у парламентариев, вплоть до обращения в Конституционный суд с просьбой проверить протокол о присоединении РФ к ВТО на соответствие Конституции РФ. По мнению заявителей, при внесении протокола на ратификацию в Госдуму была нарушена конституционная процедура. Кроме того, они оспаривали конституционность отдельных приложений к протоколу.

КС 9 июля объявил, что не усматривает нарушений Основного закона при подписании пока еще не вступившего в силу протокола о вхождении РФ в ВТО.

Блага ВТО

В рамках вступления в организацию РФ согласилась снизить средневзвешенную ставку импортных пошлин до 7,1% с нынешних 10,3%, в том числе на сельхозпродукцию - до 11,3% с нынешних 15,6%, на промышленные товары - до 6,4% с 9,4%. По оценкам Минэкономразвития, только устранение барьеров для российского экспорта после присоединения к ВТО создаст в стране до 40 тысяч рабочих мест.

Кроме того, максимальная сумма таможенных сборов за оформление товаров в РФ будет снижена в 3,3 раза, до 30 тысяч рублей с нынешних 100 тысяч рублей, а налогообложение российских и импортных товаров должно быть унифицировано с даты присоединения.

По данным Минэкономразвития, членство в ВТО даст РФ ряд преимуществ. Например, от применения упрощенных таможенных процедур экономические операторы ежегодно получают выгоду в 900 миллиардов долларов в рамках мировой торговли, а в рамках России такая выгода составит 18 миллиардов долларов, согласно данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

По оценке Всемирного банка (ВБ), вступление РФ в ВТО в течение трех лет будет приносить стране около 3,3% ВВП в год, а через десять лет - за счет позитивного влияния на инвестиционный климат - выгода может увеличиться до 11% ВВП (около 162 миллиардов долларов). Эти расчетные выгоды Россия будет получать каждый год, то есть они не будут разовыми, причем в выигрыше будут все регионы, однако в наибольшей степени выиграют те субъекты РФ, которые преуспеют в привлечении прямых иностранных инвестиций. По прогнозу ВБ, в наибольшем выигрыше окажутся Северо-Запад, включая Санкт-Петербург, и Дальний Восток.

Эксперты Всемирного банка отмечали, что доходы среднестатистического российского домохозяйства могут увеличиться на 7,2% в год, при этом более чем у 99% домохозяйств прирост доходов составит от 2% до 25% каждый год. Заработные платы квалифицированных специалистов и неквалифицированных рабочих, по оценкам, в среднесрочной перспективе вырастут примерно на 5% и 4% соответственно, а в долгосрочной перспективе - примерно на 17% и 13%. Квалифицированные работники и городское население должны выиграть больше, чем население в среднем, благодаря увеличению притока иностранных инвестиций в сектор бизнес-услуг, использующий в большом количестве квалифицированные кадры.

Ранее глава департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков говорил ранее о том, что федеральный бюджет РФ в последний год семилетнего переходного периода может недополучить около 230-240 миллиардов рублей из-за понижения таможенных пошлин, но вместе с тем, такие потери возможны при условии сохранения нынешних объемов торговли.

Представитель МЭР считает, что вероятность таких потерь невелика, так как в результате снижения пошлин возрастет объем торговли.

Долгая дорога в ВТО

В середине ноября 2011 года рабочая группа по присоединению России к ВТО утвердила пакет документов, включая свой доклад и обязательства по доступу на рынок товаров и услуг. Тогда Россия формально завершила переговоры о вступлении в ВТО, членства в которой добивается с 1993 года, и может стать полноправным членом организации уже летом 2012 года.

Активный переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995 году. Стороны как в двухстороннем формате, так и в формате рабочих групп обсуждали тарифную политику, господдержку сельского хозяйства, промсборку автомобилей в РФ, доступ на российский рынок услуг иностранных поставщиков и многие другие вопросы.

В начале 2008 года российские власти полагали, что финал близок, однако из-за упорства главных партнеров по переговорам - Брюсселя и Вашингтона - сроки отодвинулись. Россия заявила, что будет вступать в ВТО вместе с партнерами по Таможенному союзу - Белоруссией и Казахстаном - и приостановила двусторонние переговоры, однако позже стороны решили их возобновить.

Вместе с тем, как заявлял Медведков, Россия не стала рекордсменом по продолжительности ведения переговоров по присоединению к ВТО, первенство - у Алжира, который присоединяется с 1987 года.

В Московской области сегодня строят по принципу "кто на что горазд"

Новый губернатор Московской области и бывший глава МЧС Сергей Шойгу пообещал решить проблему обманутых дольщиков в своем регионе и создал Комитет по долевому жилищному строительству, ветхому и аварийному жилью, который возглавил Александр Коган. В интервью РИА Новости новый министр по долевому строительству рассказал, как именно будет решаться проблема дольщиков, как будет осуществляться контроль над застройщиками и по каким правилам теперь будет вестись строительство многоэтажного жилья в Подмосковье.

- Александр Борисович, добрый день, как вы оцениваете сложившуюся ситуацию в регионе?

- Следует сразу подчеркнуть, что данный регион является инвестиционно привлекательным для девелоперов и застройщиков жилья. Абсолютно понятно, что при такой привлекательности строят достаточно много, но при таких объемах появляется не меньше вопросов к форме заключения сделок и качеству строительства.

В Московской области строятся миллионы квадратных метров жилья с привлечением денежных средств граждан, но значительная часть этих сделок идет в обход действующего законодательства.

Нам бы очень хотелось сотрудничать со строителями, застройщиками и инвесторами на позитивной ноте. В настоящее время примеров такого сотрудничества в Московской области много - когда компании строят качественно и в срок. Однако много и других примеров, когда собираются деньги с граждан, а объекты вовремя не вводятся в эксплуатацию. Например, 34 компании сегодня находятся в состоянии банкротства, причем восемь из них привлекали средства граждан. Очень хотелось бы, чтобы права этих дольщиков были защищены.

- Какая проблема, связанная со строительством в Подмосковье, вызывает у вас наибольшее беспокойство?

- Очень серьезная проблема Московской области - это строительство многоквартирных домов на землях для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и дачных земельных участках. Это прямой обман людей. Покупатели никогда не зарегистрируют нормальное право собственности на этом земельном участке - там получаются доли или часть дома, но если у тебя доля, ты не имеешь права даже зарегистрироваться в этой доле. Прописки у покупателя доли не будет, продать эту долю фактически невозможно. К тому же на этих территориях нет нормальной инженерной и социальной инфраструктуры. Данные земли не приспособлены под массовое проживание людей: там постоянно отрубает электричество, нет коммунальных сетей, на постоянной основе подключенных. Поэтому такие покупатели идут к муниципальным властям, а потом к нам, и это все накапливается.

Надо вносить изменения в законы. В том числе в закон о рекламе, чтобы компания, которая не имеет соответствующих разрешений, не могла рекламировать определенные продукты. Людей сегодня дурачат через рекламу, никто за этим не следит. Висит баннер, где продается квартира в многоквартирном доме, мы звоним туда, а там земли ИЖС. Это абсолютный обман людей, это же понятно, что там никакая не квартира, но простой покупатель не всегда понимает такие юридические тонкости. Поэтому в рекламе и надо писать, что продается доля в большом доме, которая будет соответствовать вашей квартире, где вы не будете иметь право получить прописку, регистрацию, которую вы фактически не сможете продать, что вы покупаете долю, чтобы жить как на даче. Прямо так и надо писать в рекламе, а людей дурачат.

- Почему эти ситуации вообще стали возможны?

- Это связано исключительно с порядком. Либо главы местных администраций не хотят вести контроль за подобными "застройщиками", либо они как-то аффилированы с ними. Я не думаю, что глава не знает, что происходит в его районе. Главы все знают про эти ситуации, но принципиально не принимают решения.

- Некоторые такие застройщики говорят, что главы против, но существуют лазейки в законе...

- Все, что говорят такие застройщики - это лукавство. Если глава против, ничего на этом объекте не построишь. Там хоть лазейки, не лазейки, но ничего ты не построишь, если глава против. Если глава видит, что на землях ИЖС строится многоквартирный дом, он эту стройку может остановить в любой момент.

Это серьезная проблема. Московской области действительно нужны многоквартирные малоэтажные дома, они дешевые, они быстро возводятся, меньше бюрократических проволочек с ними, административных барьеров, но строить их надо на землях поселений. Получать технические присоединения по полной программе. Инфраструктуру нужно получать. Нельзя на землях ИЖС, где предусмотрен маленький домик, сажать многоквартирный дом - ты создаешь неудобства для кучи людей, которые вокруг, а также кучу проблем с коммуникациями, со средой обитания.

- А много таких домов в области?

На землях ИЖС очень много. У нас уже есть несколько десятков жалоб по таким объектам. Эта проблема будет решаться через федеральное и региональное законодательство. В перспективе нам нужно держать под контролем все земельные участки, включая земли ИЖС.

- Сколько в настоящее время обманутых дольщиков в МО?

- Официальные данные таковы: из 143 жилых объектов, которые были признаны проблемными в 2005 году, на конец первого полугодия 2012 года в Московской области осталось 40 объектов, по которым были нарушены права 5,004 тысячи граждан. При этом семь из них были переданы Москве после официального расширения границ города с 1 июля, а еще по восьми объектам частично решена проблема пострадавших 357 граждан-соинвесторов.

Всего же, с учетом 33 жилых объектов, оставшихся с 2005 года, власти области осуществляют контроль за 136 домами, по которым нарушены сроки завершения строительства и поступают обращения граждан. На восьми объектах в отношении застройщиков уже введена процедура банкротства, на 14 объектах судом наложен арест на имущество, принадлежащее КТ "Социальная инициатива и К", на двух объектах имеются факты двойных продаж, а восемь объектов находятся на федеральных землях.

Самые проблемные муниципальные образования - Балашиха (12 объектов), Солнечногорский микрорайон (девять объектов), Ногинский микрорайон (восемь объектов), а также Люберецкий, Одинцовский микрорайоны и города Ивантеевка и Королев, где насчитывается по шесть объектов.

А вообще, по разным оценкам, в Подмосковье насчитывается около 20 тысяч семей обманутых дольщиков.

Сейчас мы делаем ревизию всего этого, но проблема в том, что это не останавливается, это продолжается.

- А как вы планируете достраивать самые проблемные дома, где стройка остановлена на начальной стадии, а практически все квартиры уже распроданы?

- Мы планируем давать преференции крупным инвесторам, которые много строят в Московской области. Будем создавать благоприятные условия для инвесторов, которые ни разу людей не обманывали, либо не оказывались в таких проблемных ситуациях, а если оказывались, то самостоятельно решали проблемы и выходили из них. Такие примеры есть. У компании ПИК были очень сложные моменты с остановкой строительства, с неисполнением сроков сдачи домов в эксплуатацию, но они эти проблемы решили.

Также надо разбираться с изначальными инвесторами объекта, которые все распродали, но ничего не построили. Будем добиваться определения нецелевого использования денег, а после этого, если были вопросы вывода денег из оборота, то надо разбираться были ли нарушения уголовного законодательства, заводить уголовные дела. Нельзя же постоянно обманывать людей и гулять на свободе!

Однако с уголовными делами тоже все не так просто - это целая процедура. Так просто уголовное дело на человека не заведешь, даже если он по всем косвенным признакам нарушил все мыслимые и немыслимые нормы и правила действующего законодательства. Ладно, если он сделал некие экономические просчеты, стал банкротом и вышел из бизнеса, но если это преднамеренное банкротство, вывод или отмывание денег, его надо преследовать по уголовным статьям, но это все еще предстоит доказать.

Совет Федерации одобрил в среду закон о введении в России утилизационного сбора на новые и подержанные автомашины, соответствующие поправки внесены в закон "Об отходах производства и потребления" и статью 51 Бюджетного кодекса РФ.Согласно новому закону, с 1 сентября 2012 года будет уплачиваться утилизационный сбор за каждое транспортное средство, как ввозимое в Россию, так и произведенное на ее территории.

Исключение должны составить личные автомобили беженцев и переселенцев при их возвращении на родину, машины дипломатов и членов их семей, раритетные авто, то есть те, с момента выпуска которых прошло более 30 лет, а также автомашины, которые ввозятся с территорий государств - членов Таможенного союза (ТС) и имеют статус товаров ТС.

Также исключения будут распространяться на транспортные средства, помещенные под таможенную процедуру в свободной зоне на территории Калининградской ОЭЗ до 1 апреля 2016 года. Паспорта транспортных средств будут выдаваться только на автомобили, в отношении которых уплачен утилизационный сбор или в отношении которых утилизационный сбор не уплачивается.

В базовое законодательство вводится новая статья, регулирующая правоотношения по утилизации автомобилей, утративших свои потребительские свойства и выбывших из эксплуатации. Утилизационные сборы предполагается взимать при выпуске новых, а также бывших в употреблении автомобилей, нагрузка по утилизации полностью ляжет на производителей и импортеров, то есть будет закладываться в стоимость машин.

Только в случаях импорта единичных транспортных средств сбор будет уплачиваться физическим лицом. При этом вводится механизм обеспечения утилизации автотранспорта, при котором реализуется принцип "ответственности производителя" за продукцию.

Конкретные размеры сбора будет вводить правительство РФ. По предварительным подсчетам Минпромторга и МЭР, РФ, базовая ставка за новую легковую машину может составить 20-45 тысяч рублей, за грузовую - в зависимости от категории - от 150 до 400 тысяч рублей. Коэффициент утилизационной трудоемкости легковых автомобилей, в которых не более 10 пассажирских мест, при массе не более трех тонн, с объемом двигателя не более 1,3 литра составит 0,5, то есть вся величина сбора будет 10 тысяч рублей. Для автомобилей с объемом двигателя от 1,5 до 1,8 литра - 1, а свыше 3,5 литра -3,5 - 3,6. В отношении подержанных автомобилей будут применять повышенные - примерно в 4 раза - коэффициенты.

Как говорится в пояснительной записке, объемы требующих переработки автомобилей уже в 2013 году могут составить более 1,5 миллиона в год, а к 2015 году эта цифра может составить от 2 до 2,5 миллиона автомобилей в год.

Закон поступает на подпись президенту РФ.

Баку считает предстоящие выборы президента непризнанной Нагорно-Карабахской республики "ударом" по процессу мирного урегулирования армяно-азербайджанского конфликта из-за Карабаха и заявил, что наблюдатели за ходом голосования будут внесены в список нежелательных для Азербайджана лиц.Президентские выборы в НКР пройдут 19 июля 2012 года.

"Это (проведение выборов) не соответствует процессу мирного урегулирования конфликта, наоборот, является ударом по нему", - заявил руководитель пресс-службы МИД Азербайджана Эльман Абдуллаев в среду журналистам.

Он подчеркнул, что этот шаг еще больше укрепляет статус-кво, свидетельствует о нежелании армянской стороны продолжать переговорный процесс.

По словам Абдуллаева, лица, которые посетят Нагорный Карабах, в том числе для участия в качестве наблюдателей за выборами, будут внесены в "список нежелательных для Азербайджана лиц". Это, в частности, означает, что им будет запрещен въезд в страну.

"Позиция Азербайджана в этом вопросе принципиальна", - сказал он.

Начало карабахскому конфликту было положено в феврале 1988 года, когда населенная преимущественно армянами Нагорно-Карабахская автономная область (НКАО) с центром в Степанакерте заявила о выходе из Азербайджанской ССР. В сентябре 1991 года в Степанакерте было объявлено о создании Нагорно-Карабахской Республики (НКР) в границах бывшей НКАО и соседних армянонаселенных районов Азербайджана. Официальный Баку признал данный акт незаконным и упразднил существовавшую в советские годы автономию Карабаха.

Начавшийся вслед за этим вооруженный конфликт продлился до 12 мая 1994 года, когда вступило в силу соглашение о перемирии. В результате Азербайджан потерял контроль над Нагорным Карабахом и - полностью или частично - семью прилегающими к нему районами. С 1992 года ведутся переговоры по мирному урегулированию конфликта в рамках Минской группы ОБСЕ, сопредседателями которой являются США, Россия и Франция. Азербайджан настаивает на сохранении своей территориальной целостности, Армения защищает интересы непризнанной республики, так как НКР не является стороной переговоров. Герай Дадашев.

МИНИСТР ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ТОРГОВЛИ РФ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ О СОСТОЯНИИ И ПЕРСПЕКТИВАХ РАЗВИТИЯ ЧЕРНОЙ МЕТАЛЛУРГИИ

Выступление Дениса Мантурова на совещании о состоянии и перспективах развития черной металлургии под председательством президента РФ Владимира Путина в Магнитогорске

16 июля 2012 г.

Основной принцип Стратегии развития металлургической отрасли на период до 2020 года, которая была утверждена Правительством в 2009 году – это координация усилий, разделение рисков между бизнесом и государством для достижения общих поставленных целей. Благодаря интенсивной работе с коллегами, как производителями, так и потребителями металлургической продукции, задачи стратегии выполняются ритмично, по некоторым показателям даже с опережением графика. Отрасль превышает запланированные индикаторы по производству готового проката, труб и иной металлопродукции.

Особое внимание в стратегии уделяется экологичности и энергоэффективности производства. Здесь мы также достигли поставленных задач. За последние три года суммарные выбросы загрязняющих веществ в атмосферу предприятиями чёрной металлургии снизились более чем на 12 процентов, сбросы загрязнённых сточных вод – на 10 процентов. Что касается энергопотребления, то оно сократилось в сравнимых параметрах на 5 процентов.

Я не хочу отбирать хлеб у коллег-металлургов и вдаваться дальше в детали, связанные с индикаторами по промышленности. Я хочу остановиться на том, что отрасль модернизирована и передовые предприятия абсолютно конкурентоспособны и находятся на мировом уровне. Сегодня чёрная металлургия – это 7 процентов ВВП страны, это 12 процентов от объёмов промышленного производства и 6 процентов экспорта. Это зрелая отрасль, но и вызовы, стоящие перед ней, достаточно серьёзные.

В этой связи представляется важным обратить внимание на некоторые особенности нового этапа в развитии промышленной политики в отрасли. Мы не почиваем на лаврах и планируем актуализировать утверждённую ранее Стратегию в будущем году, направления корректировки Стратегии определяются двумя ключевыми факторами.

Во-первых, это формирование Евразийского союза и вступление нашей страны в ВТО. Эти два тесно взаимосвязанных события создают для нас принципиально новый внешний контур для реализации промышленной политики. И если Россия сегодня занимает пятое место по результатам первых пяти месяцев в мире – я имею в виду производство стали, – то Россия, Белоруссия и Казахстан (вместе) уже занимают, соответственно, четвёртое место. Вырастает и общий рынок потребления металлопродукции, которой мы уже сегодня готовы полностью обеспечивать. Российская металлургия столкнётся с новыми вызовами, но и приобретёт ранее недоступные возможности.

Со вступлением в ВТО в распоряжение металлургов, которые ежегодно теряют около 1,5–2 миллиардов долларов из-за ограничительных мер, появятся новые инструменты борьбы с дискриминацией на внешних рынках. И мы будем всесторонне поддерживать наши компании как политически, так и используя различные финансовые инструменты, как, например, недавно созданное агентство по страхованию экспортных кредитов. Это дочерняя компания Внешэкономбанка, называется «ЭКСАР». ВТО, обещая наибольшие выгоды для сталеваров, тем не менее таит в себе ряд определённых рисков. Формально снимая ограничения квот, наши партнёры на мировых рынках непременно воспользуются административным ресурсом для сохранения доли своих сталелитейных компаний. Поэтому нам, как, например, в случае с украинскими коллегами, – Владимир Владимирович, Вы были недавно в Крыму, проводили с коллегами межгоскомиссию, мы обсуждали как раз тематику, связанную с пошлинами, – мы должны максимально рационально, основываясь на существующих российских мощностях и, естественно, уже теперь мощностях стран – участниц Таможенного союза, вырабатывать условия допуска иностранной продукции на наш внутренний рынок. При этом мы должны ещё более активно совершенствовать существующие меры защиты.

Сейчас складывается, на мой взгляд, не совсем правильная ситуация, когда наши зарубежные коллеги активно вводят предварительные защитные меры в период проведения расследований. Мы же такой возможностью пока не пользуемся, хотя её имеем. Необходимо, на мой взгляд, изменить эту ситуацию и начать взаимодействовать, работать с комиссией Единого экономического пространства.

И, наконец, второй фактор – это нестабильная экономическая ситуация на наших традиционных экспортных рынках. Металлургия является одним из ведущих экспортёров и ощущает волатильность внешних рынков заметно быстрее многих других отраслей. Поэтому, получив опыт нестабильности 2008–2009 годов и не дожидаясь осложнений на предприятиях, мы уже сегодня ведём работу по актуализации и совершенствованию антикризисного инструментария для использования по мере разворачивания новой волны кризиса.

Владимир Владимирович, как Вы уже отметили, металлургия развивается в тесной увязке с отраслями-потребителями, и здесь главной тенденцией последних четырёх лет стало наращивание внутреннего спроса как за счёт развития металлопотребляющих отраслей, так и перехода к производству продуктов с большей добавленной стоимостью. Я в первую очередь имею в виду трубную промышленность.

По итогам 2011 года спрос внутреннего рынка достиг уже 40 миллионов тонн готового проката чёрных металлов и превысил докризисный уровень 2008 года на 18 процентов. Эти темпы роста во многом связаны с тем, что в 2010–2011 годах приоритеты промышленной политики от антикризисных мер были переориентированы на стимулирование инноваций. Утверждён был целый ряд стратегических документов, определяющих вектор развития основных потребителей металлопродукции. В частности, это тяжёлое машиностроение, энергомашиностроение, судостроение, оборонно-промышленный комплекс и ряд других отраслей. В результате мы не только сохранили существующие, но и сформировали новые зоны роста.

В первой половине текущего года основной вклад в прирост рынка продукции чёрной металлургии внесли транспортное машиностроение и производство машин и оборудования, а с учётом созданных в последние годы мощностей и реализации механизма промсборки автомобилестроение в среднесрочной перспективе останется одним из ключевых источников роста производства в чёрной металлургии. Один из конкретных примеров тому – это сотрудничество ММК [Магнитогорского металлургического комбината] с «АвтоВАЗом». Сегодня это локальный внутренний российский результат, но важно выйти за пределы тольяттинской площадки и транслировать этот опыт на партнёров по альянсу «АвтоВАЗа» – это «Рено-Ниссан», который, помимо своих зарубежных мощностей, естественно, развивается и в России. И мы на это рассчитываем. Таким образом, наш производитель из регионального поставщика перерастёт в глобального поставщика автомобильного листа и, соответственно, проката.

Примеры такого сотрудничества позволяют нам выстраивать более сбалансированную промышленную политику в отраслевом разрезе. Поэтому такие встречи, как сегодня, они очень полезны. И когда производители и потребители садятся за один стол и вырабатывают общие решения, которые идут на пользу всем отраслям, это важный вклад в развитие нашей промышленной политики.

Спасибо большое за внимание.

В Алтайском крае создан новый трансграничный историко-культурный маршрут «Казачья подкова Алтая», протяженность которого составляет 2300 км.

Как сообщили «Туринфо» в управлении по развитию туристско-рекреационного и санаторно-курортного комплексов региона, этот автомобильный маршрут пролегает по территории 12 районов Алтайского края: Ельцовского, Солтонского, Бийского, Смоленского, Быстроистокского, Петропавловского, Усть-Калманского, Чарышского, Краснощековского, Курьинского, Змеиногорского, Третьяковского. Кроме того, он включает в себя города Бийск и Змеиногорск в Алтайском крае; Новокузнецк в Кемеровской области, а также Усть-Каменогорск в республике Казахстан.

Основа маршрута – места расположения объектов Колывано-Кузнецкой оборонительной линии, которая входила в состав Сибирской линии. Это система оборонительных сооружений (крепостей, форпостов, редутов) на восточной и юго-восточной окраинах России в XVIII—XIX веках.

В ближайшее время управление и Алтайский государственный технический университет. Проведут презентацию этого маршрута для экскурсоводов туристических фирм и СМИ. Как уточнили в управлении, главная цель - привлечь внимание представителей турбизнеса к маршруту, показать перспективы его реализации на примере экскурсии из города-курорта Белокуриха.

«Пока я не видела маршрут м сложно сказать, насколько он интересен, однако направление это само по себе привлекательное. За последние два года туристы стали активно интересоваться именно Алтайским краем, его историей, а не только горным Алтаем. Будем ли мы заниматься этим проектом? Вообще все маршруты по краю я пишу сама. Что же касается целевой аудитории, то до 90% туристов на наших маршрутах - это москвичи», - сказала в интервью «Туринфо» генеральный директор туроператора «Новая земля» (г. Новосибирск) Галина Чернова.

На территории уезда Имам Сахиб северной афганской провинции Кундуз произошло сильное наводнение, в результате которого хозяйству провинции был нанесён существенный ущерб.

Как сообщил прессе глава данного уезда Амануддин Курейши, за прошедшую неделю разлив реки Амударья уничтожил сотни домов и разрушил более 2400 гектаров сельскохозяйственных земель. Сотни семей были вынуждены покинуть свои дома. На данный момент жертвы стихийного бедствия страдают от недостатка питания и отсутствия крыши над головой.

Глава местного департамента ликвидации последствий стихийных бедствий Мир Ага Этабар отмечает, что на данный момент у местного правительства недостаточно ресурсов, чтобы решить данную проблему.

«У нас нет никаких средств, но мы надеемся на содействие благотворительных организаций, чтобы получить продукты и навесы в помощь перемещённым лицам, – сказал он. – Мы не в состоянии выплатить компенсацию за посевы и дома, уничтоженные наводнением». Также местные власти надеются на поступление помощи от центрального правительства.

Ежегодно Имам Сахиб и соседние уезды страдают от последствий сильных наводнений. Население неоднократно обращалось к властям с просьбой об укреплении речных берегов, но до настоящего времени средства на осуществление проекта так и не были собраны, передаёт телеканал «Ариана-ТВ».

С января по май 2012 года иностранные граждане приобрели в Болгарии недвижимость на сумму €98,1 млн. За этот же период прошлого года нерезиденты потратили на болгарские квадратные метры €72,5 млн.

Такие данные содержатся в отчете Болгарского народного банка (БНБ), передает портал NewsBG.

Отметим, что самыми активными иностранными покупателями недвижимости в Болгарии являются россияне. По словам риэлторов, наши соотечественники уже практически вытеснили с рынка недвижимости Болгарии англичан и ирландцев, которые активно скупали дома на море в 2006-2008 годах. Последние сейчас вынуждены в убыток себе продавать объекты, так как не могут выплачивать взятые несколько лет назад кредиты. Россияне же, напротив, на заемные средства не полагаются, и приезжают в Болгарию с наличными деньгами.

За последние пять лет около 150 тыс. наших соотечественников приобрели дома и квартиры в Болгарии, потратив на это более €695 млн. По словам брокеров, большинство покупателей – это семьи со средними доходами из Москвы и Санкт-Петербурга. Брокеры считают, что интерес россиян к местной недвижимости вызван слабостью евро и низкими ценами на жилье в Болгарии.

Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Алматы превышает предельно допустимую концентрацию (ПДК), передает Kazakhstan Today.

Контроль качества атмосферного воздуха проводится на пяти постах наблюдения за загрязнением (ПНЗ), говорится в ежедневном бюллетене состояния атмосферного воздуха по городу Алматы Центра гидрометеорологического мониторинга Алматы.

В Алматы 15 июля разовые концентрации вредных веществ превышали предельно допустимую концентрацию (ПДК) и составили: в Бостандыкском районе (ПНЗ-1) диоксида азота 1,6 ПДК; в Алмалинском районе (ПНЗ-12) диоксида азота 1,3 ПДК; в Жетысуском районе (ПНЗ-16) диоксида азота 1,2 ПДК; в Ауэзовском районе (ПНЗ-25) диоксида азота 1,1 ПДК.

В микрорайоне "Тастак-1" (ПНЗ-26) концентраций, превышающих допустимую норму, не наблюдалось.

По данным центра, содержание взвешенных веществ, диоксида серы, оксида углерода, фенола и формальдегида во всех районах находилось в пределах допустимой нормы.

Радиационный гамма-фон приземного слоя атмосферы составил 0,17 мкЗв/час, что не превышает естественного фона и не представляет опасности для здоровья.

По прогнозу Центра гидрометеорологического мониторинга, 18 июля 2012 года метеоусловия будут способствовать накоплению загрязняющих веществ в атмосфере.

Сфера владения финансовых магнатов Швеции - семьи Валленберг/ Wallenberg - холдинг Инвестор показал в финансовом отчете снижение нетто своего суммарного капитала на 5 % за второй квартал. Однако, если считать с начала года, то это на 2 % выше, чем в прошлом году. По словам исполнительного директора Инвестора, эти цифры свидетельствуют о турбулентности мировой экономики, что привело к ослаблению финансового рынка.

На 30 июня стоимость акций Инвестора 204 за акцию. Суммарный капитал достигает 154,9 миллиарда крон.

Убытки до налога за второй квартал года составили 7 155 миллионов крон. Тогда как за тот же второй квартал 2011 года Инвестор получил прибыль в 9 684 миллиона крон.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Государственного совета «О задачах органов государственной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан».Это первое заседание Госсовета, которое Владимир Путин провёл после вступления в должность Президента России.

Задачи по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению уровня жизни граждан были сформулированы Владимиром Путиным в ходе президентской предвыборной кампании в серии программных статей. Изложенные в публикациях принципы отражены в указах Президента, в частности в Указе «О долгосрочной государственной экономической политике» и ряде других, подписанных в день инаугурации Владимира Путина – 7 мая 2012 года.

В соответствии с Указом Президента от 11 июля 2012 года членами Госсовета наряду с главами всех 83 субъектов являются председатели Совета Федерации и Государственной Думы, а также руководители партийных фракций в Госдуме.

Глава государства начал заседание с обсуждения ситуации в Краснодарском крае. По окончании Государственного совета Владимир Путин подписал Указ о мерах по ликвидации последствий наводнения на Кубани.

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета.

В.ПУТИН:Уважаемые коллеги, добрый день!Я приветствую всех вас на первом после выборов Президента России заседании Госсовета.

Но начать хотел бы с другой темы. Вы знаете об ужасной трагедии на юге страны, особенно пострадал город Крымск. Небольшой населённый пункт, но его постигла большая трагедия. Очень много жертв. В целом в регионе погибли более 170 человек, в одном Крымске – более 150 человек.

Внимательно слежу за тем, что происходит в регионах, пострадавших от наводнения, и должен сразу сказать, что не считаю работу ведомств, властей всех уровней удовлетворительной по организации помощи людям и по минимизации последствий этой трагедии. Всем нам нужно сделать соответствующие выводы – проанализировать ситуацию как следует и сделать соответствующие выводы.

Сегодня мною будет подписан Указ о дополнительных мерах поддержки людей, которые пострадали в Крымске. Ещё раз хочу повторить – ответственность за недопущение развития ситуации по этому трагическому сценарию несут все уровни власти: и местные, и региональные, и федеральные. Нужно самым внимательным образом проанализировать, что произошло, почему наступили такие тяжёлые последствия, и сделать всё на всех уровнях для того, чтобы не допустить подобных трагедий в будущем, несмотря, конечно, на все проблемы, связанные с возможными природными либо техногенными авариями и катаклизмами. Мы ещё об этом поговорим с коллегами – о том, что и как должно быть сделано в подобных ситуациях.

Что касается сегодняшней нашей темы. Хотел бы подчеркнуть, что граждане страны оказали доверие на выборах Президента не только вашему покорному слуге, но и тому курсу, который все мы вместе с вами, с подавляющим большинством из здесь присутствующих, проводили на протяжении последних лет. Этот курс реализуется благодаря в том числе нашим общим усилиям по социально-экономическому развитию страны, и в первую очередь хотел бы сказать именно об этом.

Сегодня Государственный совет собрался в новом расширенном составе. В соответствии с Указом в него вошли председатели обеих палат парламента, лидеры фракций Государственной Думы. Рассчитываю, что вы предложите темы для будущих государственных советов, а депутаты примут активное участие в их подготовке в составе рабочих групп. Это позволит нам при обсуждении проблем учитывать мнение законодателей и политических партий и с большей эффективностью доводить принятое решение до конечного результата.

Убеждён, что деятельность Госсовета нужно сконцентрировать на тех направлениях, которые люди считают наиболее важными и востребованными. Свои наказы и пожелания наши граждане активно высказывали и в ходе избирательных кампаний последнего времени. Мнения и позиции граждан легли в основу и известных вам предвыборных статей кандидата в Президенты, и в последующих указах (в мае, как вы знаете, эти указы были подписаны). В их реализации должны принимать участие все органы госвласти. Огромная роль здесь принадлежит регионам Российской Федерации.

Сегодня нам предстоит обсудить задачи, которые стоят перед субъектами Федерации в сфере обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни граждан Российской Федерации. Остановлюсь на наиболее важных, с моей точки зрения, вопросах.

Первое. Необходимо скоординировать региональные программы развития с содержанием майских указов, о которых я уже упоминал. Нужно также определить этапы и чёткие сроки реализации поставленных в них задач. Субъектам Федерации и муниципалитетам предстоит решить немало социальных проблем. Так, у нас по-прежнему недопустимо велика дифференциация доходов, и за чертой бедности, к сожалению, до сих пор живёт ещё 13 процентов наших граждан, это примерно 18 миллионов человек. Да, количество людей, живущих за чертой бедности, устойчиво сокращается в последние годы, но всё-таки уровень живущих за чертой бедности ещё слишком высок. В десяти регионах доля малоимущих более чем в полтора раза больше, чем в целом в России, а в некоторых субъектах и в два раза. Мы обязаны сделать всё необходимое, чтобы люди имели более солидные доходы.

Неделю назад мы провели совещание, где определили механизмы повышения зарплаты в бюджетной сфере, со специалистами, с экспертами, с министрами. Субъектам Российской Федерации и муниципалитетам уже сейчас нужно переходить к внедрению эффективного контракта (на своём уровне это нужно делать обязательно), вести просветительскую работу, объяснять людям преимущества новой системы оплаты труда.

Второе направление – это развитие экономики. Разумеется, второе не по важности, а, может быть, по важности первое, потому что только на основе эффективного развития экономики можно решать социальные задачи. Вы хорошо понимаете, что решение социальных проблем напрямую связано с ростом производительности труда. Мы планируем увеличить её в полтора раза за счёт модернизации устаревших и создания высокотехнологичных производств, привлечения в каждый субъект Федерации долгосрочных инвестиций. И без активного участия самих регионов эту задачу, разумеется, тоже решить невозможно.

Нужно также создавать условия для развития малого и среднего бизнеса. Скажу прямо, прорыва здесь мы всё ещё не видим. По-прежнему сложно открывать своё дело и работать спокойно без необоснованного вмешательства властей. По мнению экспертов, две трети претензий предпринимателей связаны с трудностями на региональном и местном уровнях. Они сталкиваются с административными барьерами, с превышением полномочий госорганов, нарушением прав собственности.

Я вчера, вы знаете, встречался в Магнитогорске с руководителями крупнейших металлургических компаний. Даже они стонут до сих пор, а что говорить о малом и среднем бизнесе! Всё это говорит лишь об одном: нужно наконец кардинально менять отношение к людям, которые берут на себя ответственность за повышение своего благосостояния, за создание новых рабочих мест, формировать в обществе уважение к их труду, создавать в регионах атмосферу открытости и честной конкуренции. Вам в помощь – единые правила поддержки предпринимателей, разработанные Агентством стратегических инициатив. Пожалуйста, внедряйте и используйте эти стандарты, которые направлены на улучшение инвестиционного климата, а это, как вы знаете, мы публично многократно об этом говорили, одна из важнейших задач в нашей экономической политике – создание благоприятного инвестиционного климата. Привлекайте опытных предпринимателей к этой работе. Я убеждён, что именно от руководителей регионов и их личных усилий зависят позитивные перемены в сфере развития предпринимательства в стране в целом.

В связи с этим возникает третья задача: это пересмотр критериев оценки деятельности самих органов исполнительной власти субъектов Федерации. Данная система, конечно, работает, но не настолько эффективно, как всем бы нам хотелось. Нередки случаи, когда по большинству критериев регион можно помещать на доску почёта, а оценка граждан при этом остаётся крайне низкой, а в конечном итоге это и есть самый правильный критерий оценки – оценка граждан.

Такого разрыва между бумажными отчётами и социальным самочувствием людей, проживающих в том или другом регионе страны, не должно быть. Это тем более важно в ситуации прямых выборов глав регионов, и результаты этих выборов, безусловно, самая объективная оценка. Систему оценки отменять мы, конечно, не будем. Правительство подготовило проект Указа, где определено всего 11 критериев. И для всех важно знать, как идут дела в регионе.

Мы обязательно будем проводить мониторинг и анализировать ситуацию. Считаю также, что стоит рассмотреть возможность увеличения суммы грантов, которые выделяются регионам по показателям инвестиционной привлекательности. Кроме того, предложил бы подумать о создании системы, которая бы заставляла регионы конкурировать между собой, ведь зачастую даже соседствующие субъекты Федерации, имеющие практически равные стартовые возможности, отличаются друг от друга, как небо от земли: в одном – открываются предприятия, создаются рабочие места и растут доходы граждан, проживающих на этих территориях; в другом – бизнес лишь выживает, жители беднеют, а федеральный центр вынужден постоянно повышать свои дотации. И, что самое удивительное, руководящие команды отстающих регионов не меняют своего отношения к делу, не тянутся к соседям, а продолжают работать и действовать в привычном режиме.

Как видим, здесь не срабатывает, казалось бы, логичный принцип соревновательности. Значит, нужна особая действенная и эффективная система, которая бы стимулировала регионы к конкуренции. Эта тема могла бы быть для Госсовета предметом анализа и выработки предложений, как отдельная тема.

Далее, на чём хотелось бы остановиться особо, – это недостаточная эффективность использования земель. Земли у нас много, мы, слава Богу, остаёмся самой крупной страной в мире по территории. Желающих её осваивать тоже немало, а когда нужно оформлять земельный участок в собственность или в аренду, возникает множество непреодолимых барьеров и препон.

Сегодня у нас две острейшие проблемы с выделением и оформлением земель: под жилищное строительство и для ведения фермерского хозяйства. У нас с вами есть, я хочу ещё раз об этом сказать, уважаемые коллеги, исторический шанс решить жилищную проблему в стране. Она у нас решается уже 100 лет и всё не решена. Ещё с царских времён, потом в советское время и в истории новейшей России всё одно и то же: жилищная проблема – самая острая в стране. У нас с вами есть реальный шанс её решить, потому что технологии, финансовые ресурсы, земельные ресурсы – в наших руках. Для того чтобы обеспечить жильём в течение ближайших восьми лет 60 процентов семей, мы должны решить и одну из самых главных в этой системе отсчёта проблем – выделение земли.

Советом Федерации уже одобрен закон, описывающий порядок бесплатного предоставления земельных участков под строительство жилья эконом-класса. Самые крупные владельцы земли из числа федеральных структур – Министерство обороны, Министерство сельского хозяйства, РЖД, Российская академия наук. 95 процентов принадлежащих им земель не используется. Многие начинают этой землёй приторговывать. Но эта земля выделялась этим ведомствам не для того, чтобы они ей торговали, а для того, чтобы использовали. А если не могут использовать, пусть вернут тогда государству или региональным органам власти, муниципалитетам, в конце концов. Но нужно, чтобы и там эта земля не застряла, вот что нужно сделать: обязательно добиться такой ситуации, чтобы после передачи она не застряла и не использовалась как коррупционный материал для размена.

Земельная реформа идёт уже 20 лет, а мы так и не довели до конца процесс формирования сельскохозяйственных земельных участков и оформления прав собственности на них. Я хочу повторить: земля должна работать – и работать эффективно, в полном соответствии с нашим земельным законодательством, согласно которому земля – это основа жизни и деятельности человека.

Ещё один острый вопрос – положение дел в жилищно-коммунальном хозяйстве. Управляющие компании по-прежнему работают, скажу крайне аккуратно, неэффективно, а подчас просто люди сталкиваются с беспределом. Необоснованно завышаются тарифы, не повышается качество предоставляемых услуг. Местные власти зачастую продолжают спокойно наблюдать за ситуацией. Считаю, что положение дел в ЖКХ должны взять под особый плотный контроль правоохранительные органы и пресечь, наконец, разворовывание бюджетных средств и обман граждан. Без вашего прямого влияния и внимания к этим вопросам, уважаемые коллеги, без того, чтобы руководители регионов занимались непосредственно этой проблемой, она тоже не может быть решена.

Уважаемые коллеги!

Знаю, что с наполнением бюджетов и у субъектов Российской Федерации, и у муниципалитетов проблем немало, но хочу отметить, что и в федеральном бюджете не так всё гладко. И здесь наши коллеги работают с утра до ночи для того, чтобы сбалансировать бюджет. Поэтому федеральная власть, конечно, должна и будет помогать регионам, но и возможности федеральной власти тоже небезграничны. Хочу просто, чтобы вы все знали об этом.

На региональном уровне нужно завершить в ближайшие годы работу по разграничению полномочий, я имею в виду, конечно, что это задачи федеральных властей совместно с регионами, чтобы была ясность в вопросах закрепления за каждым уровнем власти стабильных источников доходов, в том числе за счёт отмены налоговых льгот, установленных на федеральном уровне. Конечно, хочу обратить на это внимание Правительства, Министерства финансов, действовать нужно крайне аккуратно, потому что мы понимаем, об отмене каких льгот идёт речь, мы не можем подорвать финансовое положение наших федеральных инфраструктурных компаний. Если они сейчас начнут в большом количестве выплачивать средства в региональные бюджеты, то не только их инвестиционные планы могут оказаться под вопросом, но сама их возможность эффективной жизнедеятельности и обеспечение безопасности, например, в системе РЖД. Нужно подходить к этому крайне аккуратно, действовать нужно в этом направлении, мы уже такие решения приняли, но на каком-то этапе нужно и компенсировать их выпадающие доходы.

Считаю, что министерствам и ведомствам нужно постоянно анализировать, насколько эффективно исполняются переданные полномочия на места, в регионы. Кроме того, уже сейчас нужно определить чёткие механизмы и приоритеты бюджетных расходов, связанных с реализацией майских указов. Правительству совместно с регионами необходимо провести оценку реальной потребности в таких финансовых средствах и предусмотреть в бюджете 2013 года средства на необходимую финансовую помощь регионам. В то же время сами регионы и органы местного самоуправления должны соблюдать строгую финансовую дисциплину, формировать бюджеты по программному принципу, максимально оптимизировать свои расходные обязательства. Это я говорю к тому, о чём только что сказал, что и возможности федерального бюджета небезграничны.

Отмечу, что ряд субъектов Федерации постоянно наращивает свои долги, в том числе коммерческим банкам, что ведёт к утрате контроля за балансом бюджетов. Так, 32 региона имеют задолженность, составляющую 30 процентов собственной доходной базы. Доля задолженности 12 регионов превышает 50 процентов собственных годовых доходов. Так и до банкротства недалеко. Я прошу Минфин проанализировать эту ситуацию и представить предложения по её исправлению.

Ещё одно важное направление – это совершенствование взаимодействия между регионами и территориальными органами федеральных министерств и ведомств. Их деятельность напрямую влияет на качество жизни в субъектах Федерации. При этом большинству жителей абсолютно безразлично, к какому уровню власти они относятся. Для них губернатор является главным в регионе, и к нему предъявляются все претензии, в том числе по работе территориальных органов. Поэтому полагаю, что при взаимодействии с ними руководители регионов должны иметь больше полномочий. Было бы полезно дать руководителям регионов возможность вносить предложения о дисциплинарной ответственности тех руководителей федеральных территориальных органов власти, которые не справляются, по мнению губернаторов, со своими обязанностями. Конечно, здесь не должно быть предвзятости и необъективных надуманных оценок. Я прошу Правительство подготовить соответствующий проект указа и представить его на подпись.

И, наоборот, кстати говоря, уважаемые коллеги, если руководителям регионов передаются федеральные полномочия, то федеральные органы власти должны и будут иметь право оценивать, как руководитель региона исполняет эти полномочия. И, если они не исполняются как нужно, исполняются ненадлежащим образом, у федеральной власти должны быть соответствующие рычаги влияния дисциплинарного характера, вплоть до отстранения от должности.

В заключение остановлюсь на вопросах повышения эффективности госуправления. Речь в первую очередь идёт об открытости власти, об информированности граждан и вовлечения их в процессы выработки решений и контроля за их исполнением. Жители регионов должны чувствовать, что их мнения важны для власти, что мнения граждан, их предложения, пожелания учитываются в практической нашей с вами работе.

Давайте начнём обсуждение этих вопросов.

Хочу предоставить слово Дмитрию Николаевичу Козаку – заместителю Председателя Правительства. Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.КОЗАК: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги! В решении задач по обеспечению устойчивого экономического роста и повышению качества жизни граждан нашей страны Правительство последовательно исходит из того, что важнейшая, если не ключевая, роль в этом вопросе принадлежит органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления. Огромные масштабы страны, существенные различия в географическом положении территорий, культурное и даже ментальное разнообразие, исторически сложившаяся дифференциация уровня экономического развития регионов объективно предопределяют федеративное устройство государства и достаточно высокий уровень самостоятельности региональных и местных властей. Но очевидно, что немногим менее сотни и более 20 тысяч региональных и муниципальных властей, действующих в нашей стране, объединённые общей с федеральным центром целью, ответственно и с максимальной эффективностью действующие на основе базовых правил и принципов функционирования экономики и социальной сферы, совместными усилиями могут обеспечить достижения гораздо большего, на порядки большего результата, нежели один центр принятия управленческих решений – я имею в виду федеральный центр.

В этих условиях Правительство видит свою роль в том, чтобы, с одной стороны, предоставить регионам и муниципалитетам максимально возможные административные, финансовые, иные материальные возможности для решения задач по динамичному экономическому развитию территорий, с другой – прежде всего через принципы и правила отношений регионов с федеральным центром создать такие условия, которые будут стимулировать наиболее эффективную работу органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по мобилизации, наращиванию собственного экономического потенциала каждой территории, каждого субъекта, каждого муниципалитета.

Остановлюсь лишь на некоторых наиболее важных с точки зрения региональной политики федерального центра вопросах, которые в текущее время решаются Правительством Российской Федерации.

Как вы знаете, к настоящему времени практически завершена работа по разработке и утверждению федеральным Правительством стратегий социально-экономического развития федеральных округов. Определённые стратегиями приоритеты развития макрорегионов, естественные конкурентные преимущества и роль субъектов Российской Федерации в межрегиональном разделении труда должны найти своё отражение в разрабатываемых в настоящее время государственных и ведомственных программах развития отраслей экономики и социальной сферы на федеральном уровне, в стратегиях и программах развития регионов и муниципалитетов. Распоряжениями Правительства об утверждении каждой окружной стратегии такие задачи поставлены и перед федеральными, и перед региональными органами исполнительной власти.

Следующий шаг – завершение чрезмерно затянувшегося процесса разработки документов территориального планирования. В настоящее время на федеральном уровне закончена разработка и согласование со всеми органами исполнительной власти регионов и со всеми муниципальными образованиями самой важнейшей схемы территориального планирования – схемы развития всех видов федеральной транспортной инфраструктуры: автомобильный, морской, железнодорожный и авиационный транспорт. Сегодня на стадии межведомственного согласования находятся проекты схем территориального планирования в сфере энергетики, высшего образования и здравоохранения, ведётся работа по формированию схем в области обороны и безопасности.

В результате утверждения взаимосогласованных документов территориального планирования на федеральном уровне будет сформирована комплексная пространственная картина и ориентиры для регионов и муниципалитетов по развитию федеральной производственной и социальной инфраструктуры на долгосрочный период, которая нередко, особенно производственная инфраструктура, является определяющей для развития экономики регионов и многих муниципалитетов. Это позволит также определить потребности и одновременно выявить избыточные земли, находящиеся в федеральной собственности, дефицит которой так испытывают, как уже только что отмечалось, и регионы, и муниципалитеты, и, самое главное, инвесторы.

Утверждённые в совокупности федеральные, региональные и муниципальные документы территориального планирования обеспечат прозрачность и предсказуемость всех уровней власти по планируемому размещению на территориях производственной и социальной инфраструктуры как для граждан, так и в особенности для бизнеса.

Правительство относит эту задачу к числу важнейших элементов региональной и экономической в целом политики. Нам необходимо приложить все усилия, чтобы до конца текущего года эту задачу максимально выполнить.

По завершении этой работы региональным и местным органам власти предстоит в кратчайший срок обеспечить утверждение правил землепользования и застройки, что позволит устранить серьёзный барьер в организации использования земель и, в частности, в строительстве, – ключевой ресурс инвестиционного развития территорий.

Следующее важнейшее направление региональной политики Правительства – децентрализация властных полномочий, передача полномочий федеральных органов исполнительной власти на исполнение органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Хочу доложить, Владимир Владимирович, что совсем недавно, 13 июля, Правительством приняты принципиальные решения о делегировании регионам начиная с 2013 года целого ряда полномочий, реализация которых оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие, на инвестиционный климат на территориях. В числе этих полномочий: экологический надзор, надзор за исключением особо опасных объектов, надзор в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, надзор за соблюдением трудового законодательства, лесное семеноводство и семенной контроль, надзор за перевозками пассажиров автомобильным транспортом, весовой контроль и ряд других полномочий, которые эффективнее, по мнению Правительства, будут исполняться на местах. Соответствующие законопроекты (Председателем Правительства даны поручения) должны быть подготовлены до 1 октября с тем, чтобы была подготовлена необходимая материальная база.

При этом также следует отметить (то, что отмечалось во вступительном слове, Владимир Владимирович), что делегирование полномочий будет сопровождаться и реформированием, изменением условий передачи федеральных полномочий на региональный уровень.

Речь идёт, прежде всего, о расширении самостоятельности и одновременно усилении ответственности региональных и местных властей за выполнение переданных государственных полномочий. Так, предлагается отказаться от практики предоставления индивидуальных субвенций для каждого делегируемого полномочия, за исключением тех субвенций на социальные цели, которые нормативно предопределены, отказаться от полномочий на федеральном уровне от согласования структуры руководителей региональных органов исполнительной власти, которые выполняют федеральные полномочия. За качество выполнения этих услуг, за эффективность этой работы отвечает высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации, и определять структуру и людей, которые исполняют эти полномочия, он должен самостоятельно.

Другое дело, что в случае неэффективного исполнения полномочий у федеральных органов исполнительной власти, чьи полномочия переданы на региональный уровень, появляется возможность также требовать увольнения соответствующих чиновников, которые руководят этой работой, в том числе ставить вопрос перед Президентом об ответственности высших должностных лиц субъектов Федерации, в том числе и о выборных.

Также в целях совершенствования механизмов ответственности за конечные результаты работы в этих условиях, как уже отмечалось, Правительством подготовлен проект указа об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти Российской Федерации. Хочу только дополнительно отметить, что в соответствии с актами Правительства, в соответствии с проектом указа тем регионам, где реализуется ответственная экономическая политика, тем регионам, которые динамично наращивают собственный экономический потенциал, предусмотрено выделение грантов.

Напомню, что в прошлом году мы распределили 10 миллиардов рублей в виде грантов десяти наиболее динамичным регионам. В этом году предусмотрено 11 миллиардов рублей. В соответствии с новым Указом Президента мы должны их распределить по результатам оценки за предшествующую трёхлетку. Считаю, что необходимо в следующем году существенно увеличить объём этих грантов с тем, чтобы они были привлекательны, чтобы они могли в значительной степени замещать выпадающие дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в тех случаях, когда регионы, благодаря наращиванию налогового потенциала, не получают дотаций за счёт Фонда финансовой поддержки регионов.

Для стимулирования опережающего развития депрессивных территорий также предлагается усовершенствовать, усилить действующий сегодня механизм дифференциации прав и степени самостоятельности региональных органов власти в финансово-бюджетной сфере в зависимости от уровня социально-экономического развития территорий. Степень бюджетной самостоятельности региональных властей должна прямо зависеть от доли федеральных дотаций в их доходах.

Сегодня учитываются все трансферты включая субсидии, которые мы, наоборот, стимулируем, чтобы регионы их получали для выполнения конкретных федеральных задач. Одной рукой мы поощряем получение дотаций, а потом ограничиваем степень самостоятельности регионов, учитывая эти трансферты. На наш взгляд, это недопустимо.

Ещё один инструмент обеспечения сбалансированного регионального развития. В 2011 году был принят Федеральный закон о зонах территориального развития, предусматривающий создание в регионах и муниципалитетах с устойчивым низким социально-экономическим уровнем зон экономического благоприятствования для инвесторов. Хочу отметить, что Министерство экономического развития предварительно, пока нормативная база не сформирована, определило перечень таких территорий, в которых наблюдается устойчиво низкий уровень заработной платы, устойчиво высокий уровень безработицы, устойчиво низкий уровень доходов за последние десять лет. К ним отнесено 18 субъектов Российской Федерации. Это субъекты Федерации Дальнего Востока, Сибири и Центрального федерального округа. В Центральном федеральном округе, здесь, рядом с Москвой, устойчиво депрессивные территории с низким уровнем доходов населения по этим объективным показателям, которые были предварительно проанализированы. Нам необходимо тоже это иметь в виду. В ближайшее время Правительством будет подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база. И те регионы, которые устойчиво имеют такие показатели за последнее десятилетие, должны представить стратегию своего развития и подать соответствующие заявки на создание зон максимального благоприятствования для инвесторов.

Серьёзные меры по повышению доходного потенциала регионов реализуются в финансово-бюджетной сфере. По предложению Правительства принят закон, как уже отмечалось, о поэтапной отмене в период с 2013 года по 2017 год установленных на федеральном уровне льгот по земельному налогу. В Правительстве также завершается рассмотрение законопроекта об аналогичной отмене льгот по налогу на имущество. Уже в 2013 году через налоговую систему регионы и муниципалитеты получат дополнительно 25 миллиардов рублей, а к 2017 году эти дополнительные доходы составят 97 миллиардов рублей. Планируется также дополнительная индексация ставок акцизов, первый этап введения налога на недвижимость, повышение ставок транспортного налога. В соответствии с внесёнными в июне 2012 года изменениями в Налоговый кодекс с 1 января в России вводится патентная система налогообложения, рассчитанная на самую распространённую категорию индивидуальных предприятий – микропредприятий. Все платежи от патента будут поступать в бюджеты городских округов и муниципальных районов.

Отдельно хочу коротко остановиться на приоритетах регионального развития, напрямую влияющих на социальное благополучие и качество жизни граждан.

Жилищная сфера – один из важнейших ключевых индикаторов качества жизни россиян. 2011 год стал рекордным для российского рынка ипотеки. По его итогам выдано 520 805 кредитов на сумму 713 миллиардов рублей; это в 1,7 раза в количественном выражении и в 1,9 раза в денежном превышает аналогичный показатель 2010 года.

Позитивной тенденцией в 2011 году является и оживление в строительном секторе, который по сравнению с другими отраслями экономики прошёл наиболее длительный период посткризисной стагнации. Сегодня утверждены и реализуются региональные программы развития жилищного строительства, для каждого региона разработаны целевые показатели по вводу жилья до 2020 года.

Хочу напомнить, что в соответствии с апрельскими поручениями Правительства Российской Федерации – Владимир Владимирович здесь, в Московской области, по этому вопросу проводил расширенное совещание – всем регионам совместно с Министерством регионального развития необходимо предельно конкретизировать эти программы. Не просто показатели – они должны быть снабжены конкретными адресными перечнями земельных участков для жилищного строительства, для обеспечения этих показателей, конкретными решениями по инфраструктурному обеспечению этих земельных участков.

Важнейшую задачу повышения доступности жилья можно прямо связать со снижением стоимости строительства, прежде всего за счёт устранения административных барьеров в строительстве, в том числе упрощения процедур по предоставлению земельных участков и выдачи разрешения на соответствующее строительство. Соответствующие законопроекты в настоящее время находятся на рассмотрении в Государственной Убедительная просьба от Правительства ко всем фракциям Государственной Думы поддержать эти законопроекты и принять их в первоочередном порядке.

Следующая задача – улучшение качества жилищно-коммунальных услуг, оказываемых населению. Хочу напомнить, что в августе 2011 года Правительством утверждён план действий по привлечению инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс и в настоящее время активно реализуется. Речь идёт, прежде всего, о введении долгосрочного тарифного регулирования. В настоящее время в Государственную Думу внесён проект закона, который предусматривает установление тарифов на долгосрочный период (от трёх до пяти лет) с материальной ответственностью органов государственной власти и органов местного самоуправления за нарушение принятых решений на долгосрочный период, с тем чтобы мы были понятны и предсказуемы для инвесторов в этой сфере. Также внесённые законы предусматривают утверждение стандартов качества предоставляемых услуг, предусматривают прозрачные конкурсные процедуры передачи объектов в концессию или в аренду и чёткие взаимные права и обязанности прежде всего органов местного самоуправления и инвесторов, которые берут в аренду либо в концессию соответствующие объекты.

В этом плане действий предусмотрено и в этом году в проекте федерального закона о бюджете на следующий год также заложены субсидии субъектам Российской Федерации на субсидирование процентных ставок по кредитам будущим концессионерам, арендаторам, которые берутся на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры.Важнейшая задача, как уже отмечалось, – наведение порядка в управлении жилыми домами (в Государственной Думе находится соответствующий закон) через механизм саморегулирования. Как это ни странно, мы должны в соответствии с этим законом существенно усилить, ужесточить контроль за деятельностью управляющей компании со стороны органов государственной власти и органов местного самоуправления. Здесь необходимо навести жёсткий порядок в ущерб конкуренции по некоторым вопросам.

Важнейшая общая задача – поддержка малого и среднего бизнеса. Именно от него зависит повышение конкурентоспособности и уровень модернизации экономики. Сейчас в России зарегистрировано 5,8 миллиона субъектов малого и среднего предпринимательства, каждый четвёртый работник работает в малых и средних компаниях. В 2012 году из федерального бюджета на реализацию программы поддержки малого и среднего предпринимательства выделено 20,8 миллиарда рублей, в ней принимают участие 82 региона. В первую очередь поддержка должна быть оказана компаниям, работающим в инновационной сфере, а также заключившим договоры лизинга оборудования. По итогам 2012 года в стране должны появиться 30 центров поддержки субъектов малого и среднего бизнеса в области инноваций и промышленного производства. Их основная задача – поддержка малых предприятий в машиностроении, авиапроме, приборостроении. Важнейший элемент такой инфраструктуры – региональные гарантийные фонды, которые кредитуют малый и средний бизнес в сфере реализации инновационных и модернизационных проектов. На данный момент такие фонды созданы в 79 субъектах.

Следующая задача. Нам необходимо поднять на новый уровень в территориях работу по улучшению демографической ситуации. За 2011 год численность населения увеличилась на 200 тысяч человек и составила 142,9 миллиона человек. Естественная убыль населения уменьшилась по сравнению с 2006 годом в 5,2 раза. Вместе с тем эти демографические показатели пока незначительные, и в этом году регионы с устойчивой динамикой снижения численности населения должны разработать специальный комплекс мер по решению этой проблемы.

В последние годы Правительством приняты серьёзные решения по развитию здравоохранения. Это тоже в основном региональные задачи. Увеличено финансовое обеспечение охраны здоровья граждан за счёт изменения ставки страховых взносов системы обязательного медицинского страхования с 3,1 до 5,1 процента. Регионы получили возможность модернизировать сферу здравоохранения, обновить материально-техническую базу лечебных учреждений, внедрить современные информационные системы и методы лечения. В 2011 году всеми регионами приняты программы модернизации здравоохранения, в соответствии с ними до конца 2012 года на переоснащение и обновление региональной и муниципальной инфраструктуры будет направлено более 315 миллиардов рублей, в том числе на повышение заработной платы медицинским работникам – 280 миллиардов рублей.

Хотелось бы обратить внимание руководителей органов государственной власти субъектов Федерации, что региональные программы модернизации здравоохранения должны быть рассчитаны на длительную перспективу и скорректированы с государственной программой развития здравоохранения. В соответствии с новым законом в этом году программа государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи впервые будет утверждена на три года. Правительство считает важным закрепление в ней мер по усилению профилактического характера оказания медицинской помощи учреждениям первичного звена здравоохранения.

Ещё одна ключевая задача – повышение качества государственных и муниципальных услуг, предоставляемых гражданам. К настоящему времени на федеральном и региональном уровне регламентация государственных услуг практически завершена. Регулярные мониторинги качества показывают, что основные проблемы связаны с недостаточным исполнением установленных требований, которые установлены в административных регламентах стандартов государственных муниципальных услуг. В некоторых регионах до сих пор не предусмотрена возможность участия многофункциональных центров в предоставлении государственных услуг. В течение ближайших трёх лет многофункциональные центры должны функционировать в каждом муниципальном районе и в каждом округе. Это наша совместная задача.

Завершая, я ещё раз повторю, что объединённые общей целью по экономическому развитию страны в целом и каждой территории, где живут люди, мы совместными усилиями сможем добиться конкретных результатов.

Спасибо за внимание и за терпение.

В.ПУТИН: Последнее замечание не лишнее – спасибо Вам большое, сами обратили на это внимание.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.МАТВИЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета! Тема первого после президентских выборов обновлённого состава Госсовета в высшей степени актуальна. Мы все хорошо себе отдаём отчёт, что без динамичного, современного развития каждого субъекта Федерации невозможно добиться устойчивого уровня экономического и социального развития страны, выравнивания основных социальных стандартов жизненного уровня населения. Основные задачи, ориентиры чётко обозначены в президентских указах, в Бюджетном послании и сегодняшнем докладе главы государства.

Так исторически сложилось, что уровень социально-экономического развития регионов разный, как разная и структура экономики, и возможности. И вместе с тем даже, как принято называть, в депрессивных регионах потенциал есть, и он далеко не в полной мере используется. Это зависит в первую очередь от деловых и профессиональных качеств руководителей региональных и местных властей. Даже при прочих равных условиях ситуация в регионах разная. Высоким остаётся уровень дифференциации. Так, например, более 50 процентов всех инвестиций в основной капитал приходится на долю всего лишь 12 субъектов Российской Федерации. И здесь причины очевидны: неумение создать благоприятный инвестиционный климат, несовершенное региональное законодательство в этой части, отсутствие профессиональных кадров в использовании современных способов привлечения инвестиций, ГЧП, концессии, комплексная застройка территорий и другие, а очень часто просто отсутствие заинтересованности, инициативы и творческого подхода.

Каждый регион может и должен находить собственные точки роста экономики. Не везде возможно, да и не нужно строить крупные предприятия, но везде точно можно и нужно развивать предпринимательство, строить малые предприятия по профилю возможности регионов, реально и предметно поддерживать малый и средний бизнес. Как иначе мы выполним поручение Президента о создании 25 миллионов новых рабочих мест? Люди у нас предприимчивые, им надо помочь на начальном этапе, обеспечить конкурентный свободный доступ к земле, недвижимости, реально снять все бюрократические препоны. Сколько раз об этом говорилось на разных уровнях, но ситуация меняется крайне медленно. Именно конкретные показатели развития экономики, роста уровня жизни людей должны быть главными критериями оценки эффективности руководителей регионов.

Считаю, что Министерство регионального развития должно заниматься не всем понемногу, а предметно региональным развитием, анализом ситуации в каждом регионе, стратегическим планированием развития территорий, поддержкой на федеральном уровне достижений целевых экономических показателей, управлением и размещением производительных сил, развитием инфраструктуры. По сути, оно должно стать главным министерством для регионов.

В связи с вступлением России в ВТО, кроме федеральной программы минимизации рисков, адаптации нашей экономики к требованиям ВТО, должны быть приняты с учётом структуры региональной экономики в каждом субъекте свои программы, откорректированные региональным законодательством. В Совете Федерации мы создали специальную комиссию для постоянного мониторинга процесса присоединения участия России в ВТО, прежде всего в региональном разрезе. Очевидна проблема разной бюджетной обеспеченности, система межбюджетных отношений, безусловно, нуждается в совершенствовании. И мы как палата регионов активно обсуждаем эту тему с Министерством финансов.

Вместе с тем региональные и местные органы власти должны более активно работать не только по наращиванию своей собственной налоговой базы, но и более эффективному сбору налогов. Возможностей здесь очень много. Это и контроль за уплатой земельного налога, налога на имущество, уход от «серых» зарплат. Есть целый ряд сфер, где налоги практически не платятся – к примеру, сбор земельного налога. Во многих муниципалитетах нет элементарного учёта земельных участков, собственники попросту не оформляют их, чтобы соответственно не платить налоги. Это большой резерв для местных бюджетов, который как раз и можно было бы направить на повышение зарплат бюджетников, решение других острых проблем. По собственному опыту скажу, когда мы создали комиссию из руководителей органов исполнительной, законодательной власти, налоговой службы, прокуратуры, правоохранительных органов и регулярно пропускали через неё руководителей бизнес-структур, существенно выросли доходы бюджета от налога на прибыль на фонд оплаты труда и соответственно выросли легальные зарплаты. В развитых странах человек, не платящий налоги, – «нерукопожатный» в обществе, а у нас по-прежнему в героях ходят те, кто изобретает схемы ухода от налогов.

Наряду с этим недопустима ситуация бесконтрольности в формировании и расходовании региональных бюджетов в плане заимствований. Есть чёткие и внятные критерии предельно допустимых параметров долга. Как могло так получиться, что 12 субъектов практически стали банкротами, жили долго не по средствам? Куда смотрело Министерство финансов, почему не принимало меры, ведь ежегодно субъекты Российской Федерации отчитываются перед Минфином об исполнении бюджетов?

Руководством страны приняты принципиальные решения о децентрализации, перераспределении полномочий, предстоит серьёзная работа по подготовке большого пакета законопроектов, нормативных актов, определения источников финансирования. Важно ускорить эту работу, не заболтать эту тему, определить сроки, ответственных. Совет Федерации готов активно включиться в законотворческую работу. Расширение полномочий даст регионам новые возможности для более эффективного управления на местах, конечно же – добавит и ответственности.

Думаю, наряду с децентрализацией полномочий мы должны пересмотреть подходы и к формированию федерального законодательства. Не всегда оправдана унификация всего и вся, в федеративном государстве надо давать больше свободы региональным парламентам, законы которых более точно будут учитывать особенности и специфику субъектов. Этот вопрос мы недавно обсуждали на Совете законодателей, созданном при Федеральном Собрании в новом формате. К примеру, в последнее время активно обсуждается принятие закона о плате за капитальный ремонт. Закон безусловно нужен, но нельзя из Москвы в федеральном законе определять, кому, как и сколько платить за квадратный метр. В каждом субъекте разный жилой фонд, уровень доходов населения и так далее. Это должны решать регионы, но обязательно совместно с товариществами собственников жилья, ЖКС, другими объединениями граждан и обязательно гласно и аргументированно, а федеральный закон в таких случаях должен носить рамочный характер.

Чувствительной темой для населения является ежегодный рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Что касается тарифов на жилищные услуги, здесь, на мой взгляд, можно внести изменения. Большинство квартир сегодня в многоквартирных домах уже приватизированы, а цель приватизации была в том, чтобы передать жильё в руки более эффективного собственника. Но сознание населения, их собственность заканчивается у коврика своей двери, и никто не хочет нести ответственность за содержание общедомового имущества. Может быть, перейти на рекомендательный характер тарифов за жилищные услуги? А дальше собрания собственников жилья в каждом доме будут сами решать, сколько надо платить за уборку, за вывоз мусора, содержание дома, какую управляющую компанию нанять. Без активного участия населения, контроля с его стороны эту проблему только власти не решить. Задача власти – создать условия для расширения рынка оказания услуг, конкурентной среды в этой сфере. Но обязательно подключать население.

Что касается платежей за коммунальные услуги, то здесь тарифы должны быть, конечно же, экономически обоснованы. Только вмешательство главы государства позволило умерить аппетиты монополистов на рост коммунальных тарифов. Региональные и местные власти должны иметь право контроля за деятельностью энергетических компаний и их прозрачностью. По-прежнему во многих регионах в компаниях работают больше специалистов по управлению финансовыми потоками, нежели реальных энергетиков. Сегодня в ряде регионов потери при водоснабжении, теплоснабжении достигают более 30 процентов, и эти расходы пытаются перекладывать на плечи населения, в то время как это прямая ответственность энергопоставщиков.

Среди острых проблем, вызывающих недовольство властью, – состояние дорог, благоустройство. Иногда приезжаешь в малые города, посёлки и сразу видно, есть местная власть или нет. Бросается в глаза неухоженность, бурьяны по пояс у дороги, отсутствие освещения. Эти вопросы не требуют больших средств – они просто требуют внимания и реальной заботы о людях. В одном из городов (приведу один пример, не буду называть область) люди вечером, чтобы не поломать ноги в темноте, ходят с шахтёрскими лампами на голове. Такое впечатление, что инопланетяне прилетели, потому что ни на одном столбе давно уже не горят светильники. И это в наше время! Подобных примеров можно привести очень много. Пришло [время] всем миром обустроить Россию, создать достойную среду обитания для людей, активно подключая к этой работе обязательно граждан и бизнес-сообщество.

Жизненно важная тема – здоровье население. В последние годы государство очень много внимания уделяло этой теме, выделяются большие финансовые ресурсы. Но главной проблемой остаётся раннее выявление заболеваний, соответственно сохранение жизни людей и сокращение расходов на лечение. С учётом пока низкой культуры и ответственности населения в сохранении своего здоровья предлагаю законодательно закрепить обязательность с определённой периодичностью прохождения всеми диспансеризации, сформировать единую национальную систему диспансеризации населения. В части работающего населения ответственность за это можно было бы возложить на работодателей. Может быть, в течение года для этих целей давать дополнительный выходной с обязательным предоставлением справки о прохождении диспансеризации. Только один пример приведу. Обнаружение на ранней стадии рака молочной железы позволяет излечить до 70 процентов женщин, и, наоборот, выявление на запущенных стадиях приводит к росту смертности. Только в 2010 году от данного заболевания умерло более 23 тысяч женщин, большинство из них – трудоспособного возраста, состоящие в браке, имеющие детей.

Предлагаю обсудить также возможность разработки единых для России социальных стандартов по основным параметрам уровня и качества жизни населения. Эта тема обсуждается далеко не первый год, но своей остроты она не потеряла. Давайте наконец попытаемся вместе – и федеральные органы, и регионы – выйти на конкретные решения.

События последних месяцев, связанные с природными катастрофами, в том числе в Крымске (об этом говорил Владимир Владимирович), показывают, что региональные и местные власти не имеют достаточно знаний и опыта для работы в чрезвычайных ситуациях. К сожалению, их этому никто не учит. Если и проходят учения, то они носят формальный характер, скорее проходят для галочки. Не отработана координация между федеральными и региональными структурами. Я предлагаю поручить Минрегиону, МЧС, МВД отработать методическую базу и на регулярной основе проводить реальные практические учения, тренировки для руководителей всех уровней власти. Это пока у нас слабое звено.

Сегодня Россия вышла на новый этап своего развития, у страны есть все возможности сделать качественный рывок вперёд и улучшить жизнь людей, а это будет зависеть от эффективной, слаженной работы всех уровней и звеньев власти, каждого руководителя на своём месте.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо.

Сергей Семёнович, пожалуйста.

С.СОБЯНИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Вначале несколько слово о беде, которая случилась в Крымске. Москвичи не остались равнодушными, десятки тысяч людей принесли гуманитарную помощь на приёмные пункты, сотни машин с гуманитарной помощью отправлены в Крымск. Из бюджета города выделено 500 миллионов рублей на оказание содействия в восстановлении объектов социального назначения, школ, больниц, поликлиник в регионе бедствия. Я надеюсь, что в ближайшее время мы с администрацией Краснодарского края заключим конкретные соглашения по реализации этой помощи.

Несколько слов по теме сегодняшнего заседания. Проблема устойчивого развития регионов, обозначенная в докладе, является, пожалуй, одной из главнейших для Москвы. В последние годы с учётом большой плотности заселения, застроенности города, дороговизны земли, сложности администрирования объём инвестиций в Москве за 2009–2010 годы сократился почти на 40 процентов. Даже с учётом кризиса это, конечно, чрезвычайно много и определяет некий тренд дальнейшего развития. Поэтому для дальнейшего развития мегаполиса необходимо было переосмыслить стратегию развития города, заново определить приоритеты.

Первый и очевидный приоритет – это развитие транспортной системы, в первую очередь общественного транспорта, строительство метрополитена, улучшение пригородного железнодорожного сообщения, модернизация наземного пассажирского транспорта.

Следующий приоритет – это уменьшение коммерческого строительства в центре города и создание новых центров экономической активности, переход к полицентричному развитию города. Без реализации этой стратегии городская экономика Москвы дальше развиваться не может. Нужно иметь в виду, что ВРП Москвы составляет более 22 процентов российского ВРП. Это значительные цифры, и от развития Москвы, конечно, зависит в целом динамика развития экономики. Поэтому все возможные ресурсы город концентрирует именно на решении этих задач.

Две трети инвестиционной программы Москвы направлено на транспортное строительство. Хотел бы поблагодарить Министерство транспорта России, правительство Московской области, акционерное общество «Российские железные дороги», совместно с которыми мы создали и уже реализуем программу развития Московского транспортного узла. Считаю, что программы Правительства России по развитию инфраструктуры являются важнейшими для развития экономики регионов и страны в целом. И при всех бюджетных ограничениях необходимо наращивать усилия в этом направлении.

Второй важнейшей задачей в области привлечения инвестиций и развития экономики является снижение административных барьеров. По Москве во многом судят о ситуации в России в целом, и это тем более важно.

Что было сделано? Одновременно с отказом от реализации десятков инвестпроектов на общую мощность более 8 миллионов квадратных метров коммерческой недвижимости, ущербных для развития города, правительством были приняты решения по ускорению реализации остальных инвестиционных проектов, которые полезны или, по крайней мере, приемлемы для города.

Были разработаны новые административные регламенты по важнейшим аспектам инвестиционной деятельности. В этих регламентах были аннулированы излишние требования, сокращены сроки принятия решений, разрушена монополия посреднических структур. В Москве создан штаб по защите прав предпринимателей и ряд других штабных структур. В 2011 году инвестиции стали возвращаться в город, рост составил 5 процентов, а в первом квартале текущего года – 15 процентов.

Тем не менее для полноценного запуска инвестиционного процесса в рамках устойчивого развития ещё предстоит решить целый ряд проблем, прежде всего переработка градостроительной документации, без которой невозможно кардинально сократить сроки выдачи разрешений на строительство.

Остаётся проблемой администрирование и подключение к сетям. В этой связи просьба дать поручение на законодательном уровне разрешить регионам создавать структуры по диспетчеризации заявок на подключение, потому что на сегодняшний день по отношению к частным сетевым структурам у города, у регионов практически нет никаких полномочий. Поступают заявки, коммерческие структуры их сами обрабатывают так, как считают нужным, и на этом всё закачивается. Тем не менее у частных структур свои задачи извлечения прибыли, а не быстрейшего подключения к сетям. Поэтому необходимы, на мой взгляд, дополнительные полномочия по контролю и диспетчеризации этих процессов на уровне регионов.

Стабильное развитие невозможно без развития социальной инфраструктуры, поэтому считаю очень правильным сегодня объединение двух тем экономического и социального развития. Без создания комфортной среды обитания, без развития образования, здравоохранения, культуры невозможно говорить об устойчивом развитии экономики. В этой связи приоритетом бюджета Москвы является то, что 55 процентов всех ресурсов направляется на финансирование социального комплекса.

Ещё одна чрезвычайно важная тема – привлечение населения к непосредственному управлению регионом. В Москве реализуется проект «Открытое правительство». Он включает обсуждение с населением многих вопросов управления, начиная от программ развития города, округов и районов до конкретных проектов благоустройства дворов и парков. Созданы интернет-порталы по вопросам эксплуатации и ремонта дворов, домов и дорог. На эти порталы приходятся десятки тысяч замечаний и предложений граждан.

Сегодня практически трудно утаить брак при ремонте и эксплуатации жилого фонда и внешних объектов благоустройства. С помощью интернета отбираются наиболее актуальные решения локальных дорожных проблем. Уверен, что и в других регионах накоплен богатый опыт в этом направлении, поэтому есть предложение создать при Госсовете рабочую группу для обобщения данной практики и опыта.

Уважаемый Владимир Владимирович, несколько слов о разграничении полномочий. Они достаточно долго обсуждались и в Правительстве, и с участием регионов на рабочих группах. Считаю абсолютно правильным передачу целого ряда полномочий, таких как экологический надзор, надзор в сфере трудового законодательства, охрана объектов культурного наследия. По сути дела, большая часть полномочий уже находится в регионах, и существуют параллельные структуры, которые занимаются теми же вопросами. По ряду полномочий можно было бы отработать пилотные проекты, в том числе санитарно-эпидемиологический надзор, защита прав потребителей. Мы готовы на уровне Москвы выступить с инициативой для того, чтобы отработать на уровне отдельных регионов данные полномочия. Есть полномочия, которые лучше не трогать, мы обсуждали их – это, например, МЧС. Система только что сложилась, она позволяет объединять усилия Федерации, регионов, местного самоуправления и в принципе, несмотря на проблемы, работает неплохо, и, на мой взгляд, в настоящее время лучше её не трогать. На мой взгляд, пока не стоит менять полномочия Росреестра, который мы также обсуждали.

Конечно, главный принцип при разграничении полномочий – реализовать их на том уровне, где их можно исполнять наиболее эффективно. В конечном итоге, несмотря на все разграничения полномочий, мы выполняем общую задачу – устойчивого развития страны. Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Басаргин Виктор Фёдорович, Пермский край.

В.БАСАРГИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Задачи, поставленные в «дорожных картах», принятых по итогам предвыборных статей, активно сегодня реализуются в Пермском крае. Я скажу, что для меня они означали практически принцип стартапа. Мы сегодня создали 15 экспертных групп по ключевым сферам, чтобы определить основные приоритеты, основные направления работы, причём без стеснения привлекли к работе в этих экспертных группах представителей из других регионов: Свердловская область принимала активное участие, Тюменская область, Пензенская область и ряд других регионов по всем направлениям.

Что уже сегодня удалось сделать на первом этапе, буквально за два месяца. Мы всё-таки решили с точки зрения укрепления основ местного самоуправления передать часть региональных налогов на уровень местного самоуправления. Это прежде всего часть – 15 процентов НДФЛ. Мы отдали на уровень поселений 50 процентов транспортного налога и смотрим часть других направлений для того, чтобы повысить инвестиционную привлекательность. Сегодня смотрим уже по освобождению наших предпринимателей от части налога на прибыль и, естественно, от части налога на имущество. Причём в ближайшее время эти нормативные документы в регионе будут приняты.

Мы сегодня пересмотрели политику по детским дошкольным учреждениям. В прошлом году в крае построили 2 детских дошкольных учреждения, это крайне мало, поскольку на учёте нуждающихся в детских дошкольных учреждениях в крае стоит более 46 тысяч. Со следующего года мы будем строить не менее 20 детских дошкольных учреждений.

Мы 1 июля открыли высокотехнологичный Центр сердечнососудистой хирургии. В крае болезни сердца – это основная причина смертности. Передвинули сроки ввода ключевых инфраструктурных объектов, от которых зависит инвестклимат и качество жизни. К 2015 году мы постараемся завершить строительство (ещё не начатое, но решение такое уже принято) нового аэровокзала – Большое Савино, в Перми. И совместно с РЖД в ближайшее время подписываем соглашение о том, что начинаем строительство железнодорожного вокзала, и тоже постараемся в 2015 году завершить строительство.

Владимир Владимирович, Вам должны были вчера доложить на встрече в Магнитке, что мы в воскресенье подписали соглашение с Объединённой металлургической компанией по строительству практически нового металлургического завода в городе Чусовом с объёмом инвестиций в 50 миллиардов рублей. И уже в 2016 году мы постараемся выпустить там новую продукцию – бесшовные трубы для нашего топливно-энергетического комплекса. Вот такие первые решения буквально в последние два месяца приняты.

Я поддерживаю то, что здесь прозвучало от моих коллег, но хотел бы тоже несколько предложений сформулировать. Начну с оценки эффективности, причём с оценки эффективности не региональной власти, а местного самоуправления. То есть мы должны сохранить в данном случае вертикаль оценки. Мы посмотрели, сколько сегодня… – мы встречались с главами (более 300 глав поселений и муниципальных образований), провели с ними совещания, определились, что из 216 показателей (216 показателей сегодня определено Указом Президента по оценке эффективности деятельности местного самоуправления) мы предлагаем сегодня оставить порядка 15–20 показателей, причём часть показателей просто уточнить, а часть показателей свести к интегрированным. Прежде всего это число созданных рабочих мест, объём инвестиций, число малых предприятий и оборот их продукции, динамика налоговых поступлений. Здесь Валентина Ивановна говорила по поводу благоустройства территорий. Мы предлагаем там как раз включить всё, что связано с изменением доли благоустроенной территории, доли муниципальных дорог, находящихся в ненормативном состоянии и, конечно, выполнение показателей, связанных с соглашением между регионом и муниципалитетом. Кроме этого, мы считаем, необходимо ввести туда показатель информационной открытости предоставления муниципальных услуг, наличия сайтов муниципалитетов, проведения публичных слушаний, отчётов перед населением глав и руководителей органов местного самоуправления. Также необходимо усовершенствовать сбор оценок населением качества муниципальных услуг.

Мы постараемся до конца года ввести систему, которая позволяла бы нам охватывать население где-то порядка 80 тысяч человек, которые могли бы высказать свои пожелания по оценке качества предоставляемых услуг государственными муниципалитетами, в том числе оценки деятельности глав муниципальных образований. То есть это порядка 3 процентов жителей края.

Мы, конечно, говорим о том, что необходима и справедливость оценки. Мы всё время говорим о показателях, но я считаю, что всё-таки есть необходимость рассмотреть дифференциацию субъектов, в том числе муниципалитетов по категориям, но нельзя в одном перечне рассматривать 83 субъекта. Если у нас 12 сегодня доноров, часть высокоурбанизированных территорий, часть территорий, связанных с огромным объёмом инвестиций, причём естественных монополий, необходима, конечно, дифференциация. Две-три группы субъектов – я касаюсь муниципальных образований – должны быть всё-таки образованы, тогда, я думаю, что более справедливо будут распределяться и гранты.

Кроме этого, считаю, что далеко не везде, особенно на селе, сегодня себя оправдали такие системы, как сити-менеджеры и всё, что с этим связано. Я полагаю, мы должны всё-таки повсеместно вернуться к выборности глав, как бы это ни было болезненно, может быть, сознавать с точки зрения глав наших административных центров, но такая система, мне кажется, должна быть возвращена.

Кроме этого, мы должны с точки зрения полномочий вернуться к одному важному документу: у нас нет перечня публичных полномочий – мы должны создать этот перечень. Кроме этого, мы в соответствии с этим перечнем должны утвердить реестр госуслуг и реестр расходных обязательств.

В.ПУТИН: Первый реестр какой – госуслуг?

В.БАСАРГИН: Первый – перечень публичных полномочий всех уровней власти: Федерация, субъекты, муниципальные образования. Причём, Владимир Владимирович, я говорю, что здесь должны быть ещё и регламенты взаимодействия, которые регулируют реализацию этих полномочий, потому что у нас размыты эти понятия. Мы когда говорим, что муниципалитет или субъект должен содействовать реализации условий по пожаротушению, от чего мы должны отсчитывать все эти вещи? Поэтому такие реестры полномочий, госуслуг и всех вопросов, связанных с расходными обязательствами, дожжён быть сегодня у нас.

Кроме того, полагаем ещё ряд преобразований в сфере муниципальных образований. Там, где доля жителей поселения превышает 50 процентов населения района, сегодня дать возможность пересмотреть наш 131-й закон, объединить эти два муниципальных образования, тем самым сократив расходы и тем самым всё-таки сняв все эти противоречия между главами основных поселений системообразующих и главами муниципальных районов. Здесь тоже необходимы небольшие корректировки в Бюджетный кодекс и 131-й Федеральный закон. Я считаю, что это необходимо сделать.

Кроме этого, есть ещё одна тема, которая тоже касается местного самоуправления. Эта тема уже как-то обсуждалась на Госсовете: вопросы, связанные с давлением на местное самоуправление со стороны контрольных, надзорных органов, в том числе со стороны прокуратуры. Я считаю, что надо в ближайшее время посвятить этой теме и вообще теме местного самоуправление либо одно из заседаний Госсовета, либо, Владимир Владимирович, – мы дважды проводили съезды наших муниципальных образований – есть предложение в ближайшее время, может быть в сентябре, в октябре, провести такой съезд, включая и глав сельских муниципальных образований, включая глав наших административных центров, глав малых и средних городов. Предлагаем за площадку выбрать Пермский край. То есть это можно провести буквально в сентябре–октябре.

Несколько вопросов по системе ЖКХ. Очень много мы говорим – и вопросы управленческие, технические, финансовые, но я считаю, что главное, что необходимо сделать в этом году, это до конца довести систему учета. То, о чем Валентина Ивановна говорила, что 30-40 процентов потери, а где-то и выше. Вот эта система учета должна заработать, то есть должны заработать единые расчетно-кассовые центры. Управляющие компании нас просто опережают в своих действиях. Только мы заговорили, только было подписано постановление, буквально через месяц во всех субъектах были созданы расчетно-кассовые центры управляющими компаниями. Деньги поступают, но до ресурсоснабжающей организации не доходят. В этой связи есть предложение все-таки унифицировать этот продукт, все, что связано с расчетно-кассовыми центрами, довести до ума систему установки приборов учета как общедомовых, так и индивидуальных приборов учета по квартирам. И естественно, все это систематизировать на уровне нашего Министерства связи, то есть это должен быть продукт унифицированный, чтобы можно было ввести удаленный доступ к показаниям приборов учета, ну и, естественно, должна быть единая система по всем субъектам.

Здесь уже говорилось по поводу платы за подключение. Тоже хотелось бы одно предложение высказать. Сегодня очень много генерирующих компаний, я имею в виду теплогенерирующих, электрогенерирующих, где установлены избыточные мощности. За избыточные мощности платит, конечно, потребитель. Но кроме этого мы еще платим за подключение, за присоединение, и компания, имея избыточные мощности, вообще никак не стимулирована для того, чтобы искать потребителя. То есть мы еще за это и платим, да еще платим повышенный тариф. Я прошу тоже эту тему сегодня как-то рассмотреть.

И последнее, с точки зрения ЖКХ, - это, конечно, ликвидация поголовной безграмотности населения в части управления своим жильем. Необходимо сегодня сформировать систему обучения, создания и сопровождения деятельности ТСЖ, советов домов. Мы такую систему в Пермском крае до конца текущего года создадим и предлагаем тоже как-то эту площадку рассмотреть.

Кроме этого, по тому, что Дмитрий Николаевич говорил, по передаче полномочий. Мы так же, как Москва, предлагаем наши услуги по тому, чтобы быть проектной, пилотной площадкой по передаче полномочий. Я считаю, что этот процесс необходимо запускать в ближайшее время.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Юрченко Василий Алексеевич - Новосибирская область.

В.ЮРЧЕНКО: Уважаемые Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Хотел бы затронуть вопрос повышения инвестиционной активности в регионах. Рост инвестиций влечет за собой создание новых рабочих мест, инфраструктуры и, как следствие, прямо влияет на уровень и качество жизни граждан. Привлечение инвестиций - это приоритетная задача всех уровней власти. Решать эту задачу приходится в непростых условиях конкуренции за каждый инвестиционный проект. И ситуация в этой сфере за последнее десятилетие изменилась, с 2000 по 2011 годы иностранные инвестиции в нашу страну возросли почти в 20 раз – с 11 миллиардов долларов до 190. Вместе с тем рост экономики страны еще не обеспечивается необходимым уровнем инвестиций и их качеством. Нас не может удовлетворять ситуация, когда многие зарубежные инвесторы рассматривают Россию только как выгодную площадку для размещения портфельных инвестиций. Они отдают предпочтение сиюминутной выгоде в ущерб долгосрочной, созидательной работе в реальной экономике. Любые изменения конъюнктуры – и мы наблюдаем бегство капиталов из страны.

Практический каждый регион до сих пор пытался создать свою систему поддержки привлечения инвестиций. На примере Новосибирской области могу отметить, что мы использовали максимум возможностей, которые позволяет законодательство: это и государственные гарантии, и субсидии на погашение процентов по кредитам, налоговые льготы, предоставление инфраструктуры для инвесторов в виде технопарков, бизнес-инкубаторов, компенсации части затрат на технологическое обновление оборудования, на подготовку бизнес-планов малыми компаниями, малым бизнесом.

Тем не менее одних региональных мер для серьезного инвестиционного прорыва недостаточно. Необходим комплексный подход, сочетающий в себе усилия и федеральных, и региональных, и муниципальных властей. Такая система должна показать частным инвесторам серьезность намерений государства всех уровней власти, стабильность условий для инвестирования и гарантии инвестиционных вложений.

Одним из эффективных способов реализации инфраструктурных инновационных проектов является частно-государственное партнерство, однако в федеральном законодательстве отсутствует само понятие частно-государственного партнерства. Минэкономразвития в настоящее время готовит проект закона, направленный на снятие ограничений и расширение возможностей, форм реализации данных проектов. Считаю, что необходимо максимально ускорить и принять это изменение в законодательство. Также необходимо выстроить систему приоритетов: наиболее важные для развития страны отрасли могут получать большие налоговые, ресурсные и иные льготы для инвесторов. Я считаю, что и Минфину, и Минэкономразвития необходимо подумать над созданием более эффективной системы экономического стимулирования инвестиций в приоритетные отрасли экономики, наиболее важные кластеры и другие центры роста.

«Деловая Россия» два года назад предлагала ввести принцип регионально-федерального партнерства в предоставлении льгот инвесторам. Синхронизация мер поддержки возможна, в том числе и через институты развития, которые сегодня работают у нас в стране. В целях создания новых производств, модернизации основных фондов было бы эффективно законодательно закрепить возможность налоговых каникул, которые широко применяются во многих странах, причем как по налогам, выплачиваемым в региональный бюджет, так и в федеральный. Эти льготы окупятся ростом числа рабочих мест, который сегодня очень актуален в большинстве регионов России, увеличением налогооблагаемой базы, которая будет работать на будущее.

Для скорейшего решения проблемы неразвитости региональной инвестиционной инфраструктуры считаем важным рассмотреть и такой механизм, когда на рубль, вложенный регионом в создание инфраструктуры, Федерацией предоставляется финансирование. При этом меры федеральной поддержки целесообразно применять в регионах, готовых к эффективному использованию федеральных средств, доказавших эффективное использование и безусловно вкладывающих собственные ресурсы из консолидированного бюджета региона. Кроме того, государство всерьез должно подумать о мерах поддержки инвестиций в те кластеры, где производство тесно переплетено с наукой, с университетами, которые сегодня возможно создавать на базе 218-го Федерального закона, в малые предприятия при научных и образовательных институтах. Почему бы не создать для них режим особого благоприятствования для инвестиций и инвесторов?

Существенные изменения в экономике происходят сегодня не только за счет создания новых производств, но и за счет реструктуризации, масштабного технологического обновления промышленности. Здесь крайне важно усилить эту работу в сфере импортозамещения. Положительные примеры у нас есть.

Так, именно государственная поддержка позволила масштабно выйти российским сельхозтоваропроизводителям на продовольственный рынок. Максимально в последние годы увеличено производство машиностроительных предприятий, выпускающих сельскохозяйственную технику, тоже за счет того, что были поддержаны именно отечественные машиностроительные предприятия, хотя этого, конечно, недостаточно.

Необходимо, на мой взгляд, перестать стесняться поддерживать наши компании на глобальных рынках. Необходимо перейти к здоровому лоббированию для того, чтобы предприятия работали не только на внутренний, но и на международный глобальный рынок.

В заключение хочу подчеркнуть, что нам остро нужна единая инвестпроводящая инфраструктура, пронизывающая федеральный, региональный и муниципальный уровни власти, в том числе осуществляющая надзорные и согласующие функции. А сами инвестиции, их качество, динамика инвестиций, эффективность должны стать одним из главных критериев оценки работы всех уровней власти.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы выступить и что-то дополнить, сказать, сформулировать, предложить? Пожалуйста. Но уже не от фракции, а как член Госсовета.

А.ВОРОБЬЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Прежде всего, большое спасибо за возможность участвовать в работе Госсовета. Мы все прекрасно понимаем, что здесь обсуждаются очень важные насущные вопросы, и во многом они заключаются в том, чтобы изменить, чтобы улучшить качество жизни человека в нашей стране, в нашей огромной стране. Это сложная задача – управлять такой территорией, но до сих пор у нас получалось, и очень многое удалось решить. Сегодня все чаще и чаще мы становимся свидетелями того, что в экономике происходят очень тревожные события, в мировой экономике. Куда ни глянь, страны находятся в долгах, где-то рецессия, безработица. Все это вызовы не только каких-то третьих стран, а ведущих стран.

Мы буквально на прошлой неделе поддержали ратификацию ВТО, наша фракция. И мы считаем, что сделали абсолютно правильно, потому что в ХХI веке – веке конкуренции – это не может находиться на периферии. И если 155 стран и 90 процентов мирового оборота сегодня оперируют во Всемирной торговой организации, значит, мы должны быть тоже там. Но там находиться – это удел сильных. Как стать сильными? Как обеспечить лидерство в этой серьезной когорте?

И в Вашем выступлении Вы сказали, что одной из важнейших задач является формирование инвестиционного климата, привлекательности России. Может быть, на одном из заседаний Госсовета нам очень подробно и по пунктам обсудить эту тему? То есть, что конкретно каждый из нас должен сделать для того, чтобы в России, в территориях появились новые заводы, новые фабрики, появились новые услуги, может быть, какие-то уникальные услуги; сколько и какого жилья мы должны строить. Действительно, мы имеем шанс реализовать, решить эту проблему. Жилье можно и нужно строить, это огромная возможность для экономики, показать свой рост, задействовать сопутствующие отрасли.

И, на мой взгляд, если бы мы установили такие критерии в каждой территории по количеству новых предприятий, по совершенно конкретному количеству квадратных метров доступного жилья, это была бы интересная задача. И, может быть, губернаторы, встречаясь, как раз спрашивали друг у друга: какое количество заводов и фабрик ты открыл, а какие это фабрики? У многих это вызывает, может быть, сегодня улыбку, но я так понимаю, что продуктом инвестиционной привлекательности как раз являются новые рабочие места, а новые качественные рабочие места – это, как ни крути, новые заводы и фабрики. И если бы мы такие критерии все-таки предусмотрели, то, на наш взгляд, это было бы очень результативно.

Наша фракция готова со своей стороны реализовывать и поддерживать законодательные инициативы, которые способствуют развитию экономики, защищают, в том числе ее некоторые отрасли при вступлении в ВТО, и такие обсуждения у нас уже имели место. И машиностроение, легкая промышленность, они нуждаются в особом внимании, чтобы быть, соответственно, конкурентоспособными во всей стране и в мире. Поэтому мы бы хотели предложить вот такой подход, Владимир Владимирович.

Что касается наших стратегических, политических решений, то с Дмитрием Анатольевичем как председателем партии мы тоже провели раунд, и мы, представители фракции, обсуждали наиболее знаковые законопроекты, один из них сегодня затронула Валентина Ивановна. Мы тоже понимаем, что капитальный ремонт должен быть законодательно урегулирован, потому что здесь тянуть нельзя, но подойти мы к этому тоже должны очень профессионально, с умом, для того чтобы каждый человек понимал, куда, какие деньги он платит и что за эти деньги получает.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Я буду рад, если вы предложите темы для будущих Госсоветов, в том числе ВТО или другие, которые Вы упомянули в конце. Обязательно все проработаем и наиболее важные, общенационального значения темы будем обсуждать здесь.

Пожалуйста.

Г.ЗЮГАНОВ: Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я очень внимательно ознакомился с Вашим Бюджетным посланием. Должен сказать, там немало нового и довольно интересного. Впервые в этом документе в первую пятерку вошли проблемы развития образования, здравоохранения, культуры, науки, социальной поддержки граждан и развития высоких технологий. Но хочу напомнить, в бюджете, который мы приняли в прошлом году, Дума приняла и Вы подписали, в ближайшие два года идут сокращения на 300 миллиардов рублей в области экономики, на 230 – региональную поддержку сокращают, на 150 миллиардов – поддержку в здравоохранении и образовании и почти на 100 миллиардов – в ЖКХ.

Нам представляется, на фоне кризиса, который уже охватил ведущие страны, и эта волна неизбежно накатится на нас, очень важно пересмотреть стратегию развития с учетом этого Вашего Послания, ибо если руководствоваться тем бюджетом, который подписан в прошлом году, то эти пять ключевых программ, а они исключительно важны, невозможно выполнить.

Вторая проблема, которую хотел бы предложить. Мы отметили все вместе 300 лет со дня рождения русского гения Ломоносова. В его 15 работах сформулированы основные доктрины, связанные с развитием нашей державы, - сбережение народа, качественное образование и могущество российское будут прирастать Сибирью, а в данном случае уже и всем большим Востоком, - как никогда и сегодня исключительные актуальные.

В этой связи мы подготовили новый проект закона «Образование для всех». Я бы очень просил Вас ознакомиться с этим законом. Собирали почти тысячу человек самых образованных и подготовленных специалистов в области образования. Наш закон продолжает лучшие традиции русской и советской школы, и впитал все лучшее, что есть в мировой практике. Мне представляется, если выставить на конкурс тот закон, который мы подготовили во главе с Нобелевским лауреатом Жоресом Алферовым, Мельниковым и Смолиным, одним из лучших специалистов в области образования, то наш закон выиграет этот конкурс.

Третье – территориальное размещение производительных сил и народонаселения. Мне кажется, этой стороной дела мы все пренебрегаем. За 20 лет население сократилось на 15 миллионов человек, из них 14,5 миллионов – русские. Сибирь и Дальний Восток потеряли почти 5 миллионов, а там 90 процентов наших ресурсов. Невозможно решать ни одной задачи, не рассмотрев проблему территориального размещения производительных сил и граждан страны, а сейчас есть тенденция стащить всех в города-миллионники. Было время, когда были неперспективные деревни, сейчас появились и перспективные малые города. Провинции обезлюживают, а города-миллионники пухнут. Нам надо любой ценой остановить этот процесс, в противном случае нам на земле некому будет работать.

Мне очень нравится реклама, что «Газпром» – это главное наше национальное достояние. Но наше главное национальное достояние – это лес, чистая пресная вода и черноземы. Уже сегодня на парижском рынке тонна чистой пресной воды дороже отборного бензина, и вода будет удваиваться в цене каждые пять лет. У нас в одном Байкале 24 процента мировых запасов чистых вод. Мне представляется, если бы мы на Госсовете рассмотрели эти три главных ресурса, возобновляемых, которые являются не просто достоянием, а могут дать колоссальный доход, глубокая переработка леса, без ущерба для природы, может дать стране 100 миллиардов долларов – и технологии есть. Но, к сожалению, эта тема выпадает из серьезного поля зрения.

И еще одна тема. Я в свое время Вам пересылал доклад, который готовили лучшие специалисты: «Предел и падение национальной безопасности». Мы должны вернуться к этой теме, потому что усугубление кризиса и ВТО могут сыграть злую шутку уже в течение этой осени и зимы. Мы должны максимально подготовиться к этому. Для этого у страны есть возможность, тем более есть желание – объединить усилия законодательной и исполнительной власти и наиболее талантливых людей.

И последнее – управление политической системой и кадры. Нам кажется, что в последнее время идет ужесточение одной стороны вопроса и не уделяется должное внимание духовной стороне, без которой Россия не может существовать. И я бы посоветовал Вам – в прошлый раз мы обсуждали эту тему – при Государственном совете создать интеллектуальный совет, куда включить самых талантливых ученых, самых успешных деловых людей, которые перед каждым заседанием, зная тему, готовили бы соответствующие заключения, проводили «круглые столы», и каждому члену Госсовета был выдан материал, который позволял бы нам глубже ориентироваться в проблемах, которые выносятся на этот Совет.

А так, еще раз хочу поблагодарить, что объединение усилий исполнительной и законодательной власти на фоне кризиса и тех проблем, которые возникают, мне кажется, это решение абсолютно правильным.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается природных ресурсов, то газ, нефть, золото, алмазы - тоже наши природные ресурсы, хотя, конечно, базовыми являются земля, воздух, вода. Ну и, безусловно, это могло бы быть темой одного из наших рассмотрений, одной из тем Госсовета, так же, как и другие вопросы.

У меня ко всем коллегам, к руководителям фракций, к руководителям обеих палат просьба, чтобы мы ни в коем случае площадку Госсовета не превращали во второе издание Совета Федерации или во второе издание Госдумы. Здесь нам нужно работать в индивидуальном качестве, всем вам, как членам Госсовета, по темам, которые мы сами будем формулировать, выносить на обсуждение и так далее. Но я еще об этом скажу.

Пожалуйста, Владимир Вольфович.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Я скажу именно как член Госсовета, уважаемый Владимир Владимирович, Дмитрий Анатольевич. Кстати, я помог им выступить, они бы молчали, может быть, Вы обратились, а они молчали, но уступил им начало, чтобы не думали, что я для себя стараюсь.

Вот деревообработка, одной из тем могла бы быть, потому что я связан семьей с этим делом. Мой дед построил фабрику деревообрабатывающую, она до сих пор работает, с 1905 года. За это время прошло пять революций, пять реформ, пять войн, все разрушено было, уничтожено. А тогда, когда давали возможность работать, лес такой же и сегодня есть. Вот конкретный пример, она работает. Хочу отобрать у них, но пока не отдают.

По агропрому – то же самое, большие территории только у нас, это все знают, можно использовать лучше. Тоже одна из тем может быть на ближайшем Госсовете.

Транспортная экономика. Надо придать характер, мне кажется, всей нашей экономике именно транспортный, потому что это единственная конкурентоспособная… Продовольствие все производят, газ, нефть, а вот территории такой ни у кого нет, мы пока ее не используем. Транссиб построил царь, можно сегодня еще больше грузов перевозить.

Планирование. Вот оценка работы губернаторов – 500 показателей. Может быть, всего два оставить – рост валового регионального продукта и увеличение реальных доходов населения? Проще будет, но зато будет видна картина.

Дальний Восток. Конкретно, может быть, один Госсовет посвятить именно этому? Ибо только там у нас проблема с населением. Меры перечисляю быстро, направил письма во все инстанции, ответа не получил. Переход к полностью безналоговой экономике, упрощенное предоставление гражданства всем, кто хочет вернуться в Россию, именно туда. Если в центральную Россию, то по обычной форме – восемь лет, а туда, допустим, три месяца – получаешь гражданство. Освобождение от призыва на военную службу, сегодня сотни тысяч у нас или внутри страны бегают, уклоняются или за рубежом. Субсидии, естественно, для жилья, выплата подъемных, бесплатное образование только там, отменить плату за образование только на Дальнем Востоке и ЕГЭ отменить, и сразу поедет огромное количество. Поднять можно только молодежь, вот стимул хороший: нет у тебя денег здесь, поезжай на Дальний Восток бесплатно будет все, и общежитие будет. Частный бизнес – уже здесь говорили, малый бизнес поддерживать, надбавки к зарплате тоже там, коэффициенты можно восстановить. Укрупнить территории, там девять, а население – треть Москвы, в Москве один мэр, а там девять мэров, а население в три раза меньше, чем в Москве. Чем управлять, пустой землей? Надо управлять только людьми. Расширить можно сеть колоний-поселений там по линии Минюста. Хочешь мягкий режим и с семьей соединиться - вот семья переезжает туда, и мы тебя туда отпускаем, и ты быстрее освободишься. Таких тоже много желающих.

Другие темы. Принять пятилетнюю программу по адаптации нашей экономики к правилам ВТО. Где у нас какие-то узкие места, чтобы это была программа государственная. Защита станкостроения, машиностроения, фармацевтики и других отрасли реального сектора. И на уровне защиты банковского сектора и страховых услуг. Сохранять таможенные пошлины на более длительный срок. Более худшего климата нет, только у нас. Используя это, можно, конечно, добиться, чтобы мы могли иметь какие-то дополнительные льготы, именно по климату. То же самое СРП. Надо добиваться, чтобы не только через семь лет, а вообще, может быть, на ближайшие 20-30 лет 70 процентов всего оборудования и услуг были только лишь российского производства. Контроль полный наш, национальный, за использованием природных ресурсов без участия ТНК и представителей зарубежных стран. Допуск к новейшим зарубежным технологиям без каких-либо ограничений для наших, российских, товаропроизводителей. Это все темы перечисляю. Меры по возрождению системы геологоразведочных работ, включая геофизику. Мы можем стать еще богаче, но где геологи? И песни были, и фильмы были, а сейчас впечатление, что ничего не ищут. Нам каждый год объявляли, что еще нашли, еще нашли. Люди радовались! Пусть не ему в карман. Где? Рядом? А вот, да, Сергей Михайлович, может быть, сейчас что-то скажет.

Защита прав интеллектуальной собственности. Раз мы вошли в мировую экономику, то надо больше защищать наши права. Защита прав наших отечественных потребителей. Меры по борьбе с оффшорной экономикой. Уже США ведет эту борьбу. Давайте здесь как-то усилим, чтобы не туда все уходило, а здесь оставалось. В связи с этим я уже предлагал не раз на Госсовете рассмотреть вопрос об экономической амнистии, о финансовой амнистии, нулевой вариант, всем всё простить на 1 января 13-го года, а тогда уже вводить жесткие меры, иначе трудно контролировать. Налоговое стимулирование перспективных отраслей промышленности, так называемое отраслевое стимулирование. И, наконец, комплекс мер по стимулированию внедрения инноваций в экономику и промышленность.

Ну и моя любимая тема – это демография. Вот детские сады, Сингапур как решил? В один и тот же дом и молодая семья, и рядом квартира престарелых родителей. И молодая семья детей отдает бабушке с дедушкой, всё. Они не мешают, с молодой семьей, но резко сокращается потребность в детских садах.

И последнее по демографии. Уже много раз я говорил, Владимир Владимирович и Дмитрий Анатольевич, бездетные пары, ну они хотят родить, лечение – все больше увеличивают цену. Я говорю, бесплатно, а Минздрав увеличивает цены. Это что, издевательство? Мы даем 400 тысяч за второго ребенка, а за первого давайте дадим 150 тысяч, чтобы бесплатно их пролечили. Не им дадим, Министерству. По всей стране есть эти центры, так они все время увеличивают цену, гоняют бедных женщин год-два по всем врачам, чтобы больше выжать.

Второе, есть незамужние женщины, они не хотят просто так от кого-то забеременеть, там им помогут, то же самое – гоняют. То есть опять выжать деньги из них, доходит – 150 тысяч, 200 тысяч. То есть вот вопрос, с них берут во всех этих центрах просто так – на анализ, сюда, сюда, сюда, анализы не нужны, но гоняют, и каждый врач зарабатывает. Там какая-то схема такая, что чем больше он принял пациентов, тем у него выше... Но женщина не выдерживает и выходит. Здесь можно навести порядок, бесплатным сделать. Бесполезен здесь контроль за деньгами, но сделать бесплатно, и мы получим дополнительно сотни тысяч рождений в год.

Вот такие темы могли бы быть в ближайшие годы темами заседаний Госсовета.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается Дальнего Востока, - безусловно, важнейшая тема для страны. Но нам нужно тогда ее таким образом здесь обсуждать, чтобы понять, как другие регионы страны будут участвовать в этой совместной работе, потому что здесь, у нас на Госсовете, присутствуют руководители всех регионов. Если просто сидеть и обсуждать проблемы очень важной части, но все-таки одной части, то тогда нужно это делать таким образом, чтобы и все другие были вовлечены в решение этой задачи – в развитие и поддержку Дальнего Востока и Восточной Сибири.

Что касается укрупнения территорий, я разделяю Вашу позицию – Вы это знаете, мы с Вами многократно говорили на этот счет. И конечно, прежде всего, нужно думать о людях – это главный критерий, но территория тоже имеет значение, объем территорий тоже имеет значение. Знаете, иметь 3-4 региона, суперрегиона на всю страну – здесь тоже есть системные риски для российской государственности. Поэтому к этому относиться нужно очень аккуратно, хотя в целом, конечно, там, где это экономически целесообразно, по этому пути можно идти, имея в виду, конечно, действующее законодательство. И главный принцип при решении вопросов подобного рода – это волеизъявление граждан, проживающих на этих территориях. Инновации – само собой, разумеется.

Ну и что касается демографии, Геннадий Андреевич тоже об этом говорил, это, безусловно, проблема. ЭКО, о котором Вы сказали, экстракорпоральное оплодотворение, - конечно, одна из проблем, которую нужно разбюрокрачивать и деньги выделять. Но это вопрос только денег. И в ходе бюджетного процесса Правительство должно будет определиться, в каком объеме на эти цели можно направить ресурс. А так, безусловно, Вы правы.

Пожалуйста, Сергей Михайлович.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего, спасибо за приглашение участвовать в работе Госсовета. Я думаю, что мы свою лепту, безусловно, именно в частном, индивидуальном порядке, без всякой фракционности и партийности, обязательно внесем. В начале своего выступления Вы как раз предложили подумать о возможных других, следующих темах госсоветов. С Вашего позволения, несколько тем.

Первая – проблемы и задачи региональной экономической политики после вступления Российской Федерации в ВТО. Совершенно очевидно, и мы это знаем, что ответственность за соблюдение регионами своих обязательств по соглашениям ВТО будет нести Российская Федерация. Обсудить именно на Госсовете, посмотреть, что нужно сделать в региональном законодательстве, как это увязать с изменяющимся, которое будет постоянно меняться, федеральным законодательством представляется очень важным.

Вторая тема – о мерах по завершению земельной реформы, упорядочению оборота земель сельскохозяйственного назначения и развитию инфраструктуры земельного рынка в стране. В этой подготовленной аудитории лишне говорить, насколько много криминальных различных проблем и как много мы имеем проблем с сужением залоговой базы для сельхозпредприятий, которые и так всегда испытывают огромный дефицит кредитных возможностей. Решение земельной проблемы, конечно, способствовало бы решению и этих проблем.

Третья тема – региональные аспекты демографической политики. Об этом уже говорилось, но я просто приведу цифры, которые, конечно же, не могут нас не волновать. За первый квартал 2012 года уровень рождаемости между регионами различается в 3,2 раза. С учетом того что в целом после определенных решений руководства страны мы видим позитивные сдвиги, но эти позитивные сдвиги, в том числе, демонстрируются в очень большом диапазоне различий между регионами. Например, уровень смертности в 5,6 раза разнится между регионами. И в целом по состоянию на первый квартал 2012 года из 83 субъектов в 32 зафиксирован естественный рост населения, а в 51 регионе все еще идет естественная убыль.

Четвертая тема. Четвертая и пятая, они близки и понятны, чем они рождены. Четвертая тема – это вопросы гражданской обороны, прежде всего, все, что касается системы оповещения граждан, и особенно в региональном аспекте.

И пятая тема – состояние гидротехнических сооружений и иных водных объектов. Ну, здесь без комментариев, все прекрасно понимают, чем вызваны эти темы, и что действительно нужно решать вопросы.

Шестая тема. Можно вместе, можно разбить, потому что две огромные проблемы, по сути, две необъявленные войны – это алкоголизация и наркомания в нашей стране, особенно в региональном аспекте. По опыту своей предыдущей работы знаю, что во многих регионах есть уникальные наработки, позитивные, в том числе, результаты по этой проблематике. И вот такой обмен опытом и информацией, по крайней мере, о том, что и кто делает, и какие достигаются успехи, был бы, наверное, позитивным.

Седьмая тема. О дополнительных мерах по развитию социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры села и улучшению условий проживания в сельской местности. Сельское хозяйство всегда было для России проблемным, но если мы говорим о закреплении людей на селе, если мы говорим о решении своей продовольственной проблемы и возможности не зависеть от импорта, конечно же, мы должны решать эти социальные проблемы села.

Восьмая тема – доступная среда для инвалидов. После того, как Российская Федерация ратифицировала Конвенцию ООН о правах инвалидов, понятно, мы должны самым внимательным образом смотреть на безбарьерную среду. И именно региональный аспект мне представляется очень важным. Как раз на одном из заседаний Госсовета было бы, наверное, целесообразно рассмотреть такой вопрос.

И есть еще одна, девятая тема. На первый взгляд она покажется чисто юридической, но, к сожалению, она несет очень большой и, к сожалению, негативный часто характер для большинства регионов России, для страны в целом. Речь идет о проблемах конституционного правосудия в России, речь идет о неисполнении решений Конституционного Суда десятилетиями, то же самое касается уставных судов в регионах. И пригласить на Госсовет представителей или представителей Конституционного Суда Российской Федерации, уставных судов Российской Федерации и послушать их точку зрения, потому что зачастую за неисполнением этих решений потом идут очень тяжелые последствия, прежде всего для граждан, для социально-экономического развития наших регионов.

Еще раз благодарю Владимира Владимировича за приглашение участвовать в работе Госсовета, спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо, Сергей Михайлович.

Практически коллеги предложили много тем, все они важны, и даже не буду их перечислять. Я хочу обратить внимание, что у нас три Госсовета в год и четыре президиума, так что мы должны будем выбрать наиболее важные, объемные, касающиеся всей страны темы. Тем не менее за предложения спасибо, все это действительно важно и так или иначе должно быть в поле нашего зрения.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ТУЛЕЕВ: Уважаемый Президент Российской Федерации Владимир Владимирович! Я хочу просто спасибо сказать за решения, которые Вы приняли, за поддержку соотечественников. Я считаю, вот это верная, своевременная постановка вопроса, потому что я встречался перед этим, 101 национальность, Кузбасс – это интернациональный регион, и у нас выходцы из всех союзных республик. И вот это право на российское гражданство имеют не только те, у кого были советские паспорта, а их потомки… Поверьте мне, казалось бы, июль, макушка лета, мозги расплавлены. Ничего подобного! Такая мощная поддержка, такая гордость! Потому что люди действительно хотят объединения в новый союз – в Таможенный, Евразийский. Они понимают, что российское влияние тем самым укрепляется, и людям надоели эти границы, которые проходят через их семьи, через души. Понятно, болезненная реакция, естественно, «националы» эти. Разделять, властвовать им теперь будет намного труднее.

Ну и информационная безопасность, Владимир Владимирович. Очень важно то, что мы приняли. Почему? Потому что, я считаю, каждый регион должен максимально укреплять продвижение российского влияния в бизнес, в вертикально интегрированные системы. Но мы все понимаем, какой подрыв стабильности оказали социальные сети в той же Ливии, в том же Ираке, Иране. Поэтому задача, например, регионов, Владимир Владимирович, я когда смотрю, переживаю, потому что, ну, Вы вчера были в Крымске, вернее, позавчера, а вчера на Магнитке. Спасибо Вам, кстати, от металлургов. Такая напряженность, плюс эта «двадцатка», на которой Вы выступали. Конечно, каждый регион, на мой взгляд, должен сохранить политическую стабильность и за счет этого дать Вам возможность разруливать то, что Вы делаете, глобальные шаги. Единственный совет, Владимир Владимирович, я вынужден обратиться. У нас грохнулись европейские рынки. Просто грохнулись! Мы вообще туда не едем. Цены на металл, на уголь упали где-то на 35-40 процентов. Это очень много. Ну и никто не ожидал, честно говоря, никогда не думал, что сланцевый газ так сильно попрет. В Штатах где-то 50 миллионов тонн угля они выбрасывают по демпинговым ценам на европейский рынок. У нас остается одна отдушина – Восток, азиатские рынки. Но там надо проехать. Там дороги просто не едут. К сожалению, не хватает пропускных перерабатывающих способностей. Здесь нужен Ваш совет.

Владимир Владимирович, спасибо большое.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Дмитрий Анатольевич, прошу Вас.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Уважаемые коллеги!

Я несколько замечаний сделаю по тематике сегодняшнего Государственного совета.

Начну с повышения эффективности расходов бюджетов всех уровней, о котором говорил Президент в своем выступлении. Конечно, это сегодня важнейший показатель деятельности исполнительной власти – не только федеральной, но и региональной. Ситуация в мире, вы отлично знаете, весьма и весьма непростая. Хотел бы еще раз обратить на вопросы финансовой устойчивости внимание всех руководителей субъектов Федерации. Идущий сейчас бюджетный процесс и наступающий год, естественно, будут для нашей страны весьма и весьма напряженными. Это нужно иметь в виду и при формулировании своих приоритетов, которые вы ставите перед региональными бюджетами.

Теперь в отношении бизнеса как еще одной составляющей обеспечения устойчивого экономического роста и повышения уровня жизни наших людей. Не так давно на заседании Правительства мы смотрели вопрос об оценке регулирующего воздействия, то есть оценке того, каким образом наши решения влияют на ситуацию с бизнесом вообще в масштабах страны и в отдельных регионах в частности. Результаты, мягко говоря, не блестящие, они во многих случаях просто неутешительные, потому что 30 процентов тех решений, которые принимаются, и тех нормативных актов, которые принимаются, оказывают отрицательное воздействие на инвестиционный климат. Нам всем нужно призадуматься над тем, какие документы издают те или иные органы власти, и оценивать, каким образом они влияют на экономическую среду. Я думаю, что, может быть, даже какие-то специальные структуры создать для этого при региональных органах исполнительной власти, просто чтобы отслеживать эту ситуацию. У нас есть сейчас бизнес-уполномоченный, соответственно, такая работа велась и ведется в регионах, на уровне полпредств есть инвестиционные уполномоченные, но оценка регулирующего воздействия – очень важная тема.

Теперь еще одна тема, касается организации документооборота, того, каким образом это наши люди воспринимают. Действительно, мы принимали, и за последний месяц я утвердил несколько «дорожных карт» по администрированию, по работе на строительном рынке, на инвестиционном рынке, с таможенными вопросами, но следует обратить внимание на то, каким образом организован этот процесс в отдельных структурах управления. И я напомню в связи с этим, что с 1 июля вступил закон «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг». Отмечу, что по этому Закону у чиновников, у органов управления теперь нет права требовать представления нашими гражданами дополнительной информации, справок различных. Вся эта обязанность передвигается на органы управления, они сами должны уточнить, что требуется, и они сами должны запросить соответствующие материалы. Я обращаю на это внимание потому, что это изменение всех наших подходов к работе с населением, с нашими людьми. К этому нужно быть готовыми.

Теперь по, может быть, наиболее резонансной теме, которая сегодня обсуждалась, - вопросы децентрализации. Правительство рассмотрело соответствующие подходы, о которых было доложено вице-премьером Козаком. Законопроекты могут готовиться, но как мы и определились, действовать лучше, продумав все последствия соответствующей передачи полномочий, и передавать их там, где это не создаст проблем. Коллеги губернаторы и у меня на совещании, и здесь, выступая на заседании Государственного совета, об этом говорили. То, что можно передавать и нужно передавать – мы соответствующие позиции определили. Но это не значит, что это завершение процесса. На мой взгляд, это как раз начало работы. То, что мы сможем передать, и то, к чему готовы губернаторы, нужно брать. То, чего сейчас передавать нельзя, мы к этим вопросам можем вернуться и по целому ряду полномочий мы договорились, что работа будет вестись в пилотном режиме. То есть мы выберем некоторое количество территорий, которые замкнут на себя соответствующие федеральные полномочия, и посмотрим, как у них это пойдет. Если все будет нормально, тогда может быть принято решение и правительственное, и президентское, и на уровне законов о передаче соответствующих полномочий во все территории. Если по каким-то причинам мы увидим трудности, тогда, что называется, не обессудьте, тогда мы вернем все на базу для того, чтобы не разбалансировать ситуацию с исполнением федеральных функций в нашей стране.

Очень важной является тема взаимной ответственности регионов и центра, Владимир Владимирович об этом сказал. Мне бы хотелось это поддержать в том смысле, что такая ответственность действительно должна быть взаимной, и федеральные структуры, которые работают в регионах, должны работать ответственно и напряженно, естественно, соблюдая региональное и федеральное законодательство. И их руководители, по предложениям, которые формулируют губернаторы, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности. Но абсолютно справедлива и обратная постановка вопроса: если функции все-таки переданы, за них нужно отвечать, в том числе ответственность должны нести все, включая и руководителей субъектов Федерации. Мы это должны понимать, и соответствующие предложения мы представим Президенту, для того чтобы окончательные решения были приняты на эту тему.

Мы здесь не затронули тему денег. Я напомню, что когда соответствующие рабочие группы были созданы, по моему предложению, одна из них занималась децентрализацией полномочий, и сейчас, собственно, об этом был разговор, а вторая занималась поиском дополнительных источников финансирования регионов и муниципалитетов. Это, может быть, еще более сложная тема, потому что переделить полномочия при наличии людей и желания – в общем, достаточно понятная задача. С деньгами все, естественно, гораздо сложнее, особенно в условиях нынешнего бюджета. Тем не менее я считаю, что эту тему забывать нельзя, нужно продолжать ее изучение, в том числе и поиск налоговых и неналоговых источников, тем более что задача поиска дополнительных источников финансирования в размере до триллиона рублей, которая была поставлена, она с повестки дня не снята, но, естественно, мы должны ее исполнять, с учетом всех текущих реалий.

Ну и последнее, что мне хотелось бы отметить. Здесь прозвучало несколько предложений, в частности, о создании региональной структуры по диспетчеризации заявок на подключение к сетям. Сергей Семенович, по-моему, об этом говорил. Мне кажется, что это, в общем, вполне осуществимая задача. Давайте подумаем, как это сделать, и создадим подобную структуру.

Точно так же можно оценить и вопрос о формулировании перечня публичных полномочий, перечня государственных услуг и перечня расходных обязательств. Это гораздо сложнее, откровенно говоря, чем решение первой задачи, но можно попробовать создать соответствующие документы, если в этом есть необходимость по мнению руководителей субъектов Федерации.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, прежде всего хочу сейчас обратиться к руководителям субъектов Российской Федерации. Хочу закончить нашу сегодняшнюю встречу тем, с чего, собственно говоря, начал, и скажу, во всяком случае постараюсь сказать, всё, что было сказано вначале, простым, доходчивым языком и, надеюсь, понятным для каждого. Недавно такая же встреча была проведена и с руководством Правительства Российской Федерации: мы обсуждали так называемые предвыборные статьи и последовавшие за ними 7 мая текущего года указы. Повторю практически то же самое – повторю в этом составе, потому что всех, кто сегодня собрался здесь, так или иначе можно назвать «расширенным правительством». И все вы так и должны это понимать, и так себя ощущать.

К чему я это говорю? Когда рядовой гражданин идёт на выборы и принимает для себя решение за кого голосовать, то здесь играют роль очень много факторов, в том числе и чисто психологические: симпатии, антипатии, оценка результатов предыдущей деятельности. Но не менее важно, как человек оценивает (рядовой гражданин) предлагаемую программу действий на будущее. Эта программа действий изложена в указах, которые появились на свет в мае этого года. Она изложена там в обобщённом виде и на среднесрочную перспективу, потому что более глобальные планы у нас изложены в Программе развития страны до 2020 года. На предстоящий период, достаточно короткий, наши планы изложены в этих указах. Они носят предельно конкретный характер. Они должны быть безусловно исполнены, и граждане, которые проголосовали за эту программу, должны увидеть, что мы работаем – и работаем эффективно, достигаем тех целей, которые перед собой поставили.

Если кто-то не чувствует в себе сил, возможностей либо не согласен с предложенной программой, тогда не нужно делать вид, что мы работаем, а если согласны, все остаются на местах и работают, должны показывать результат. В Администрации Президента совместно с Правительством образована специальная группа, которая будет реально отслеживать, как идёт эта работа. Рекомендую вам в каждой региональной администрации создать такую же экспертную группу, которая будет внимательно следить, что делается в регионе в рамках тех задач, которые за регионом записаны.

За последнее время губернаторский корпус значительно обновился. Мы изменили порядок приведения к власти руководителей субъектов Российской Федерации именно для того, чтобы руководители субъектов были ближе к избирателям и к народу, к людям, более чутко реагировали на запросы общества, но при этом, конечно, руководители субъектов Российской Федерации не должны забывать, что они живой ниткой связаны с общенациональными интересами и задачами.

Я сказал о том, что мы в значительной степени обновили в последнее время губернаторский корпус. Теперь введён новый порядок формирования региональной власти, но, думаю, вы все прекрасно понимаете: у главы государства всегда достаточно инструментов, чтобы решать любую кадровую задачу, прежде всего в отношении тех людей, которые не выполняют должным образом возложенных на них функций.

Надеюсь, что этого не потребуется делать, потому что я знаю, что губернаторский корпус в России состоит из очень ответственных, дееспособных и инициативных людей. И если мы объединим свои усилия в интересах граждан страны, то мы, безусловно, будем добиваться всех поставленных перед нами целей, задач. И успех в этом случае гарантирован.

Надеюсь на совместную, эффективную и заинтересованную работу.

Спасибо вам за сегодняшнее совещание.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 17 июля 2012 > № 602392 Владимир Путин

Король Испании Хуан Карлос I в связи с тяжелой экономической ситуацией в странепринял решение сократить себе зарплату на 7,1%, сообщают местные СМИ со ссылкой на источники при дворе короля.Отныне он будет получать в год 272,252 тысячи долларов, что на 20 тысяч евро меньше прежней его заработной платы.

Примеру монарха последовали и все члены королевской семьи. Наследник испанского престола принц Астурийский Фелипе также сократил себе годовое жалованье на 10 тысяч евро, и теперь он в год будет получать 136,376 тысячи евро.

Содержание королевы Софии, принцесс Кристины и Елены, а также жены наследного принца Летиции уменьшилось на 60 тысяч евро и составило 292,625 тысячи евро в год.

В апреле 2012 года король Испании также сократил на 170 тысяч евро расходы на содержание семьи.

Содержание королевской семьи в прошлом году обошлось испанцам в 8,43 миллиона евро, из них король Хуан Карлос I получил 292,552 тысячи евро. При этом 40% доходов короля удерживается государством в качестве налогов.

Самая большая статья расходов на содержание королевской семьи приходится на обслуживающий персонал - 4,039 миллиона евро в год. В королевском дворце Сарсуэла работают 509 человек.

Затем идут текущие расходы: аренда, ремонт и содержание помещений, протокольные мероприятия, на что в целом уходит порядка 3,275 миллиона евро.

Согласно конституции Испании, монарх не обязан отчитываться ни перед кем о своих доходах и расходах. Однако, учитывая тяжелую экономическую ситуацию в стране и необходимость сокращения расходов госбюджета, король Хуан Карлос I впервые в прошлом году принял решение обнародовать данные о бюджете королевского дома.

Ранее премьер-министр и члены испанского правительства добровольно сократили себе зарплату на 7,1%, а также отказались от разного рода бонусов. Теперь глава правительства получает в месяц 6,5 тысячи евро, а министры - 5,337 тысячи евро. Юрий Николаев.

Белорусский металлургический завод принял решение отсрочить строительство комплекса по производству листового проката. Об этом заявил генеральный директор компании Анатолий Савенок, сообщает «Металлсервис».

Сейчас БМЗ намерен сосредоточиться на строительстве нового сортового стана. Также концерн сконцентрируется на повышении объемов производства стали до 3 млн. тонн к 2015 году.

Как известно, указанный проект строительства комплекса предполагал выпуск до 600 тыс. тонн горячекатаного листа в год. Инвестиции в проект оценивались в 650-700 млн. долл.

Ранее сообщалось, что Белорусский металлургический завод в октябре 2012 года приступит к масштабной модернизации сталеплавильной печи №1. Как ожидается, в рамках ремонта будет внедрена технология интенсификации выплавки стали, а также усовершенствована гидравлическая система печи с заменой стоек и консолей.БМЗ – крупнейшее в Беларуси металлургическое предприятие. Завод специализируется на производстве различных видов металлопродукции: литой заготовки, фасонного, сортового и арматурного проката, металлокорда, РМЛ и других видов проволоки. Доля экспорта в общем объеме продаж БМЗ составляет около 85%, в том числе на страны вне СНГ приходится более 70% экспорта

Король Испании урезал себе зарплату

Меньше из казны будут получать также королева, наследный принц и две инфанты

Король Испании Хуан Карлос I принял решение сократить зарплату себе и сыну, наследнику принцу Астурийскому. По данным мадридской газеты El Mundo, содержание короля и принца Фелипе до начисления налогов сократится на 7,1%. Помимо этого Хуан Карлос на тот же процент сокращает свои представительские расходы.

Всего доходы короля уменьшаются на 20 тысяч евро в год. Его новая годовая зарплата составит 272 752 евро. Принц Фелипе потеряет соответственно 10 тысяч евро в годовом исчислении. Его годовые поступления составят 136 376 евро.

Остальные члены королевской семьи — королева София и две инфанты Кристина и Елена — потеряют на троих 60 тысяч евро, их совокупные годовые поступления из казны будут равны 292 625 евро.

На прошлой неделе об аналогичном сокращении зарплаты объявил премьер-министр Мариано Рахой. Помимо главы кабинета и членов правительства, сокращения на 7,1% коснутся пенсий всех ныне здравствующих бывших глав правительства Испании.

Поскольку премьер и министры не получают тринадцатую зарплату, ее они не потеряют — в отличие от других правительственных чиновников.

Тринадцатой зарплаты решением короля отныне лишаются и все приписанные к королевскому дворцу чиновники. В совокупности объявленные во вторник меры позволят казне сэкономить от 90 до 100 тысяч евро в год на расходах королевского двора.

Сегодня Microsoft представила офисный пакет Office 2013 версии Consumer Preview. И у нас нет хороших новостей для пользователей Windows XP и Vista: новинка официально не будет работать на этих операционных системах — в списке поддерживаемых ей систем Microsoft значатся только Windows 7 и 8.

Office 2010, выпущенный в июне 2010 года, разумеется, был оснащён поддержкой Windows XP и Windows Vista, и в Редмонде решили отказаться от неё только тогда, когда на рынке появятся две новые ОС — к моменту релиза Office 2013 в начале 2013 года Windows 8 уже успеет прийти во многие семьи и компании.

Office 2013 включает подписку на онлайн-версию пакета, доступную в предложении Office 365, кроме того он включает некоторые усовершенствования пользовательского интерфейса для удобства сенсорного ввода на планшетах Surface (конечно, и на других планшетах на Windows RT и Windows 8 Pro, но очевидно, что собственные гаджеты Microsoft в приоритете), а также множество новых функций в Word, Excel, PowerPoint и Outlook, среди которых есть полная поддержка PDF-документов, а также поддержка вставленных в документы видеороликов.

Вряд ли отказ от двух остающихся популярными операционных систем произведёт сильный негативный эффект на популярность творений редмондцев; это спорный шаг, но 40-долларовая лицензия Windows 8 должна помочь многим пользователям принять решение в пользу перехода на самую современную ПК-систему от Microsoft.

Почти в два раза выросли цены на лук и картофель на базарах Ошской области за последние три дня, сообщили сегодня, 16 июля, корреспонденту ИП KGinform в дирекции центрального рынка города Ош.

За килограмм картошки и лука торговцы просят 20-25 сомов, в то время как неделю назад они стоили 10-15 сомов. Рост цен местные экономисты объясняют растущими объемами вывоза овощей из региона.

Напомним, что ранние овощи с Южного Кыргызстана традиционно отгружаются на север республики, а также в Казахстан. При этом теже помидоры и огурцы дешевеют – их практически не вывозят за пределы региона, поэтому предложение в эти дни значительно превышает спрос.

Болгарская делегация предложила построить в Рязанской области консервный завод.

11 июля Рязанскую область посетила делегация из Болгарии во главе с советником по торгово-экономическим вопросам Посольства Республики Болгария в РФ Илияном Цоневым. В составе делегации находился руководитель болгарского консорциума «ЭкоЭнерго» Михаил Михов и глава представительства компании «Агротекс» в Москве Здравко Димитров.

В ходе визита прошли переговоры в министерстве сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области, в которых приняли участие также заместитель министра экономического развития и торговли Рязанской области Виталий Ларин и начальник отдела внешнеэкономической деятельности Сергей Бунин.

Стороны обсудили возможные направления двустороннего сотрудничества в сфере агропромышленного комплекса. Гости рассказали о своей заинтересованности в расширении сотрудничества с Россией и Рязанской областью.

Руководитель «ЭкоЭнерго» провел презентации двух проектов: строительство в Рязанской области станций по производству биогаза из отходов животноводческих и свиноводческих комплексов, а также птицефабрик; строительство в Рязанской области тепличных комплексов любого назначения.

В обоих случаях болгарская компания готова выступить в качестве инвестора или предложить свои технологии. От болгарской компании «Агротекс» – одного из лидеров консервного производства в Болгарии, успешно торгующего и в России и в других странах СНГ – поступило предложение по строительству в регионе современного консервного завода по переработке овощей. Для решения этой задачи «Агротекс» готов предложить себя в качестве партнера при создании совместного предприятия либо открыть в Рязанской области предприятие с иностранными инвестициями. Фирма гарантирует будущему предприятию обеспечение современными технологиями, грамотное управление и сбыт производимой продукции.

Во время пребывания в Рязанской области гости из Болгарии посетили Рязанскую торгово-промышленную палату и тепличный комбинат «Солнечный», где состоялся обмен мнениями и рекомендациями. Деловые контакты с болгарскими партнерами будут продолжены, сообщает сайт министерства экономического развития и торговли Рязанской области.

Конфликт между украинским авиаперевозчиком "Международные авиалинии Украины" (МАУ) и авиавластями Казахстана удалось решить. МАУ получили разрешение на полеты из Киева в Алма-Ату до конца октября. Однако у Казахстана остались претензии, причем как к МАУ, так и к украинской стороне в целом - по данным газеты "КоммерсантЪ-Украина", казахские авиавласти добиваются сокращения количества слотов и назначенных перевозчиков между странами, что может коснуться как МАУ, так и "АэроСвита".После нескольких недель переговоров "Международные авиалинии Украины" получили разрешение на ежедневные полеты по маршруту Киева-Алма-Ата-Киев - через несколько дней после завершения срока действия предыдущего разрешения. "Срок продлен до конца весенне-летней навигации 2012 года. Казахской стороной предложено провести переговоры между авиационными властями Казахстана и Украины с участием авиаперевозчиков в августе",- рассказали вчера "Ъ" в пресс-службе министерства транспорта и коммуникаций Казахстана. Пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая подтвердила, что авиакомпания сможет выполнять полеты до 26 октября. В пресс-службе Государственной авиационной администрации (ГАА) заявили, что официальной позиции у ведомства нет.

5 июня пассажиры МАУ не смогли вылететь в Алма-Ату, так как комитет гражданской авиации Казахстана (КГА) не выдал компании разрешение на выполнение рейсов. В Казахстане это объяснили тем, что МАУ не предоставили полный пакет документов, необходимых для выдачи разрешения, а именно: доказательства того, что авиакомпания принадлежит резидентам Украины. Позже МАУ все же получили временное разрешение на полеты сроком до 10 июля: в КГА это аргументировали тем, что много пассажиров купили билеты в Киев, чтобы попасть на матчи чемпионата Европы по футболу.

Дальнейшие переговоры между Украиной и Казахстаном длились в закрытом режиме. Госпожа Сацкая сообщила, что 11 и 12 июля МАУ были выданы разовые разрешения на полеты: "13 июля мы получили телеграмму о продлении срока". "Казахская сторона была вынуждена дать это разрешение, так как много пассажиров, в том числе граждан Казахстана, могли от этого пострадать",- считает партнер юридической фирмы "Ильяшев и партнеры" Роман Марченко. На рейсы МАУ было продано более 7 тыс. билетов, говорили ранее в авиакомпании: "Мы продавали билеты в соответствии с разрешением украинских властей на полеты".

Тем не менее казахская сторона не отказалась от своих претензий. "До настоящего времени от МАУ не получено доказательной документации, подтверждающей, что эффективный контроль и преимущественное владение компанией принадлежат Украине или ее гражданам",- пояснили в минтрансе Казахстана. В МАУ эти претензии называют необоснованными, утверждая, что все необходимые документы были предоставлены. "У компании три собственника, которые зарегистрированы в Украине",- говорит источник "Ъ" в авиакомпании.

В минтрансе Казахстана предъявляют и более существенные претензии: "Между Казахстаном и Украиной не определены принципы паритетного регулирования рынка авиаперевозок". Сейчас со стороны Украины "АэроСвит" выполняет 21 рейс в неделю в Астану, Алма-Ату, Актау, Караганду и Костанай, а МАУ - 7 рейсов в Алма-Ату. Со стороны Казахстана назначенным перевозчиком является авиакомпания Air Astana, но она не осуществляет рейсы в Украину.

Казахские власти не хотят видеть лишней конкуренции для своей авиакомпании, утверждает источник "Ъ", знакомый с ситуацией. По словам другого источника, Казахстан заинтересован не в увеличении количества рейсов в Киев, а в их уменьшении: "Им нужно, чтобы пассажиры летели в Европу и США из Казахстана на Air Astana, а не транзитом через Киев. Этим и объясняется желание сократить частоты".

Сейчас для украинских авиакомпаний казахское направление - шестое по численности пассажиров ("АэроСвит" и МАУ еженедельно предлагают 8 тыс. кресел на этом направлении), свидетельствуют данные профильного ресурса CAPA Centre for Aviation. Для Казахстана Киев и вовсе является третьим по величине направлением после Москвы и Стамбула. "Для Air Astana нужно проложить соответствующую дорогу для открытия рейсов в Киев. До сих пор компания оставалась в стороне от этого рынка, так как считала его перенасыщенным с неоправданно низкими тарифами",- отмечают специалисты CAPA.

Источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров, утверждает, что на следующей встрече совместной межправительственной украинско-казахской комиссии может быть поднят вопрос о сокращении слотов и назначенных перевозчиков между странами. "Украинская сторона была готова рассмотреть уменьшение количества частот и на прошлом заседании 25-26 июня, но с условием, чтобы среди перевозчиков непременно была компания МАУ",- добавил собеседник "Ъ".

В пресс-службе "АэроСвита" рассказали, что в своем письме от 17 мая минтранс Казахстана предложил сократить количество частот в зимний период 2012-2013 года до 14 с каждой стороны, а в летний период 2013 года - до 7 частот в неделю. "На прошлом заседании поднимался вопрос и о сокращении количества назначенных перевозчиков, но стороны не пришли к взаимопониманию, так как в соответствии с межправительственным соглашением авиавласти не могут инициировать ограничение по количеству авиаперевозчиков от каждой из сторон",- объяснили в "АэроСвите". Господин Марченко полагает, что добиться своего власти Казахстана могут только путем внесения изменений в межправительственные соглашения: "Пока же они делают все, чтобы вынудить к этому украинскую сторону, не выдавая вовремя разрешения, требуя документы и так далее",- говорит эксперт.