Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

У Каспия появится "цифровой двойник" с единым центром данных

Мария Соловьева (Астрахань)

Обмеление Каспийского моря - актуальная тема последних лет, которая неоднократно поднималась на страницах "РГ". Еще в августе президент России Владимир Путин поручил губернатору Астраханской области Игорю Бабушкину изучить все аспекты этой тревожной тенденции. А совсем недавно, на встрече с участниками Конгресса молодых ученых, глава государства назвал обмеление акватории "большой проблемой" и сделал этот вопрос одной из тем деловых переговоров с соседями - главами Азербайджана и Казахстана.

Как рассказал "РГ" главный научный сотрудник, доктор физико-математических наук Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук Андрей Костяной, беспокоиться о том, что море исчезнет, не стоит. Однако есть много других поводов для опасения.

- Сразу хотелось бы развеять миф о том, что Каспийское море однажды может высохнуть, как Аральское, - пояснил Костяной. - Да, Арал сильно обмелел, но не высох полностью. Более того, малое море, которое является северной частью того, что раньше называлось Аральским морем, удалось восстановить после строительства Кокаральской дамбы в 2005 году. Кроме того, Каспий многократно превосходит Арал по площади, глубине и объему вод, поэтому оно не высохнет никогда, что подтверждается многочисленными исследованиями. Хотя сейчас и продолжается снижение уровня Каспия, которое в настоящий момент зафиксировано на отметке примерно минус 29,5 метра в Балтийской системе высот.

Как выяснили геоморфологи, уровень Каспия никогда не отличался постоянством. За последние 700 тысяч лет он многократно менялся с размахом колебаний до 100 метров ниже или выше уровня Мирового океана. Рекорд падения на 120 метров ниже, чем сейчас, был еще 500 тысяч лет. Даже в таких условиях это приводило лишь к пересыханию мелководного Северного Каспия, но не всего моря. Обмеление, подобное сегодняшнему, уже наблюдалось в 1977 году, то есть почти 50 лет назад. А последняя "стабилизация" глубины фиксировалась с 2015 по 2018 год.

- Рано или поздно, но обмеление Каспия, конечно, прекратится. Всех волнует, когда это случится, - считает ученый. - Думаю, что сегодня никто не сможет ответить на такой вопрос, поскольку явление трудно спрогнозировать. В связи с этим еще один миф, который хотелось бы развеять, - само понятие "дыхание" Каспия. Под ним подразумевается некоторая цикличность увеличения и снижения его глубины. За последние 200 лет явных подтверждений определенной периодичности таких процессов обнаружить ученым не удалось.

По мнению ученого, в числе причин, которые влияют на обмеления моря, - прежде всего, природные изменения климата. К ним в XX веке прибавилось повсеместное строительство плотин и водохранилищ, необходимость орошения сельхозземель, разрастающаяся в советские годы особенно быстрыми темпами городская инфраструктура с возведением крупных заводов и фабрик.

- Дальнейшее обмеление Каспия может привести к негативным экологическим и социально-экономическим последствиям для всех прикаспийских соседей. Это уже имеющиеся трудности в судоходстве с посадкой на мель судов, ограничение в работе портов, отступление моря от прибрежной инфраструктуры населенных пунктов, - отметил Андрей Костяной. - В связи с обмелением и зарастанием дельт рек также сокращается популяция многих видов рыбы, которым для эффективного размножения нужен определенный уровень водности. Скудеет и биоразнообразие.

В качестве примера ученый привел сокращение численности каспийского тюленя, зафиксированное в последние годы. Дело в том, что важнейшие места размножения этого млекопитающего расположены на стремительно сокращающихся льдах мелководной части Северного Каспия.

Обмеления Каспийского моря давно стало международной проблемой. Напомним, что, помимо России, оно омывает еще четыре крупных государства: Иран, Казахстан, Азербайджан и Туркменистан. Третий год Институт океанологии РАН с учеными всего мира реализует проект "Цифровой двойник Каспийского моря". Это шаг к открытию в 2030 году Центра данных о Каспийском море. Он объединит весь комплекс обновляемых архивов спутниковых, океанографических, гидрометеорологических наблюдений водоема с учетом прогнозов изменения климата.

- По вопросам исследования Каспия ученые института сотрудничают с коллегами из всех прикаспийских государств с начала 2000-х годов, - рассказал Андрей Костяной. - Например, сейчас совместно с иранским университетом Тарбиат Модарес по грантовой программе Российского научного фонда и Иранского национального научного фонда проводятся исследования экологического состояния Каспийского моря. Проект рассчитан на три года. В частности, мы уже получили интересные результаты о влиянии локдаунов в Иране во время пандемии COVID-19 на характеристики морской воды в южной части Каспийского моря.

Еще одним научным партнером института выступает Азербайджан. Шесть лет назад в Баку была создана Международная рабочая группа, получившая название Каспийская интегрированная научная сеть (CASPISNET). В рамках данного проекта к многопрофильной работе по исследованию обмеления Каспия привлечены специалисты в морской геофизике, экологии, геологии, термодинамике, археологии, международных перевозках, ГИС-технологиях, социальных науках, морской биологии и рыболовстве, прибрежном городском планировании и водной дипломатии.

- С 2016 года мы проводим совместные морские и прибрежные экспедиции в казахстанском секторе Каспийского моря вместе с коллегами из Международного казахско-турецкого университета имени Ходжи Ахмеда Ясави Туркестана и Каспийского университета технологий и инжиниринга им. Ш. Есенова, - продолжает Андрей Костяной. - Только что закончен трехлетний проект по оценке экологического состояния и качества вод в этом районе. Проведен спутниковый мониторинг прибрежной зоны и исследования прибрежных зон города Актау и порта Курык.

По словам ученого, ближайшие исследования казахстанского сектора пройдут уже в будущем году. Планируется, что экспедиции будут расширены до прибрежной зоны казахстанского города Форт-Шевченко, а охват спутниковым мониторингом затронет пока малоизученную северо-восточную часть Каспийского моря.

Волга - Каспий: все сложится. В Ульяновске прошел логистический форум

Алексей Юхтанов

На Международном логистическом форуме "Средняя Волга - Каспий" представители разных стран обсуждали проблемы построения эффективных логистических цепочек в направлении "Север-Юг".

"Это торгово-логистический форум, призванный собрать компании портовой и дорожной инфраструктуры, судовладельцев, вагоновладельцев - всех тех, кто задействован в глобальных перевозках. Ведь наша основная задача, поставленная президентом, - это развитие товарооборота с дружественными странами. Сегодня в этом регионе у нас нет простой и понятной логистики", - сообщил директор регионального центра поддержки и сопровождения предпринимательства Ульяновской области "Мой бизнес" Руслан Гайнетдинов.

Пока эта логистика разорвана на разных участках маршрута. На железной дороге преобладает повагонная отправка. Необходимо запустить идущие по расписанию грузовые поезда и судовые маршруты в каспийские порты - Туркменбаши (Туркменистан), Бендер-Энзели (Иран). Важно обеспечить обратную загрузку составов и судов. Пока же около 80% рейсов возвращается порожняком.

Нарушение сроков доставки зачастую равносильно полному срыву сделки. Как их выдержать? Об этом рассказал заведующий сектором разработки продуктов отдела развития бизнеса коммерческого департамента АО "Азербайджанские железные дороги" Эльхан Асадов (Азербайджан).

Чтобы вовремя доставить по железной дороге грузы из России до азербайджанской станции Астара и далее в одноименный иранский порт на Каспии, здесь разработали особый график. Но главное - решились скомбинировать контейнерные составы с традиционными, куда могут включаться закрытые и открытые вагоны, цистерны. В РЖД эту инициативу поддержали. Смешанным поездам дан зеленый свет.

Главная задача форума - помочь владельцам грузов, перевозчикам, экспортерам, банкам, инвесторам увидеть друг друга. Об этом журналистам рассказал президент Ассоциации "Афанасий Никитин" Дмитрий Потапенко (Москва).

Ассоциация работает со всеми городами, расположенными на Волге: Ярославлем, Самарой и Тольятти, Саратовом, Нижним Новгородом, Ульяновском, Астраханью. Ее задача - вовлечение малого и среднего предпринимательства в экспортную деятельность. Руководитель Ассоциации обратил внимание на то, что в форуме участвуют представители не только пяти прикаспийских стран (России, Казахстана, Туркмении, Ирана и Азербайджана), но и гости из Индии и Китая.

Потребности в зерновых из регионов Среднего Поволжья простираются намного дальше стран прикаспийского бассейна. Дальнейшее развитие коридора Дмитрий Потапенко назвал "нашим светлым будущим". Пока же главное внимание нужно сконцентрировать на Волжском водном пути, прилегающих железных дорогах и автомобильных магистралях.

Тем не менее тема оказалась крайне интересной для представителя бизнеса из Индии. Компания Solar Express, которую на форуме представил Аравамутан Чакрапани, является резидентом в Ульяновской особой экономической зоне.

"Я на форум приехал для того, чтобы узнать, какие новые направления сейчас есть по логистике. Я уверен, что этот маршрут реально имеет очень большую перспективу", - поделился с журналистами г-н Чакрапани.

На текущий момент Россия занимает третье место по объему пашни среди других стран мира, но только 17-е место с точки зрения экспорта. Необходимо выстраивать логистические маршруты, считает руководитель Центра отраслевой экспертизы Россельхозбанка Олег Князьков.

Россия намерена увеличить объем товарного производства зерновых и зернобобовых до 170 миллионов тонн к 2030 году. Чтобы реализовать такой объем, нужно выстраивать сеть линейных элеваторов на маршрутах "река-море". Ульяновск, по мнению представителя банка, - это "удачная локация".

"А вы знаете, что в Ульяновской области потребляется из двух миллионов тонн произведенных зерновых только 300 тысяч? Поэтому сам Бог велел в Ульяновской области поставить свой линейный крупный элеватор, может быть, даже несколько", - сказал Олег Князьков.

Сейчас речные порты приспособлены в основном для грузов строительной отрасли. Это нормально, но в наше время - другие требования. На Волге и Каме им отвечают единицы, сообщил директор центра стратегического развития ВВП и инфраструктуры Волжского государственного университета водного транспорта Александр Лисин (Н. Новгород). Что нужно, чтобы изменить ситуацию?

"Воля. Воля всех участников. Государева воля. Есть хороший пример организации и серьезного комплексного подхода - РЖД. Задача требует всегда много инвестиций, в одиночку частный бизнес никогда это не сделает, поэтому без роли государства говорить о развитии нельзя. Есть очень позитивный пример - это морские порты, где очень сильная роль была государства, а бизнес дальше пошел и подтянулся", - рассуждает ученый. Такие же преобразования необходимы и для речных портов.

Чем привлекают специалистов в филиалах "Газпром трансгаз Москва"

Татьяна Ткачева

Новые подходы к подготовке и переподготовке кадров в 2024 году помогли компании поддержать высокий уровень компетенции сотрудников. В регионах Центрального федерального округа в газотранспортной отрасли заняты 12 тысяч человек, и для развития их потенциала "Газпром трансгаз Москва" применял весь спектр ресурсов своей социальной политики.

Будущих инженеров, экологов и разработчиков для подразделений компании готовят в рамках целевого набора. Интерес молодежи к работе в отрасли подогревают современными просветительскими проектами, участием в профильных форумах и конференциях.

Работа на стабильном и успешном предприятии закономерно дает массу возможностей для роста - профессионального и личностного. Весь персонал проходит непрерывное профессиональное обучение. Нормой для сотрудников является желание сделать карьеру внутри компании. Поощрить их в этом и стимулировать к развитию с учетом актуальных задач позволяет, в частности, проведение конкурсов и соревнований по мастерству. На базе учебно-производственного центра (УТЦ) компании дважды проходили масштабные фестивали труда ПАО "Газпром" для работников разных профессий.

Одно из подразделений УТЦ расположено в поселке Первомайском в Тамбовской области. Сейчас там продолжается создание полигонов для практической подготовки рабочих и инженеров "Газпром трансгаз Москва", а также сотрудников региональных предприятий "Газпрома" по самым востребованным в газовой отрасли профессиям. Здесь же смогут проходить производственную практику студенты. Полигоны станут площадкой для распространения передового опыта, апробации техники и инновационных технологий. Ввод в эксплуатацию запланирован на 2026 год.

В течение последних двух лет компания организует интеллектуальную лигу "Инженеры нового поколения. Какие они?". В рамках проекта молодые специалисты инженерно-технического профиля в доступной форме представляют на публике свои прикладные разработки. Победителя выбирают народным голосованием. Очные туры проходили на выставке-форуме "Россия" на ВДНХ. Прямые трансляции двух мероприятий вошли в топ-3 по просмотрам на канале "Газпрома" в Rutube.

- Каждый работодатель заинтересован в том, чтобы его персонал был квалифицированным, разносторонним и двигал компанию вперед. Как это сделать? Искать лучшие кадры. Стандартная формула Парето, когда все решают 20 процентов, а 80 - балласт, - не наш метод. Мы не настроены улучшать кадровый состав механически: одних убирать, других приводить. Концепция другая: создать внутри коллектива конкурентную среду для молодых специалистов, подкидывать им идеи, задачи, нерешенные проблемы, ставить в некомфортные условия. И таким способом находить неограненные алмазы, с которыми нужно заниматься дальше, чтобы быть уверенными: за нашим поколением придет надежная смена, - отметил генеральный директор "Газпром трансгаз Москва" Александр Бабаков.

Коллективный договор гарантирует сотрудникам достойные условия труда

Коллективный договор гарантирует сотрудникам достойные условия труда и широкий перечень льгот, которые предоставляются из года в год, что создает благоприятный климат в коллективе. Поддержка касается жилищного обеспечения, социальных выплат, преференций для молодежи и пенсионеров, организации санаторно-курортного и реабилитационно-восстановительного лечения.

- Забота о сотрудниках и их семьях - главное кредо социальной политики нашего предприятия. Я искренне убежден, что руководители каждой компании должны быть заинтересованы в том, чтобы люди с радостью ходили на работу, улыбались, реже болели, легче справлялись с усталостью. Нам в этом помогают, в частности, три оздоровительных учреждения компании: Центр диагностики и реабилитации в Новой Москве, санаторий "Голубая горка" в Сочи и подмосковный клинический санаторий "Приокские дали", - напомнил Александр Владимирович.

Ученые из КБР придумали, как из пластика получить дефицитные материалы

Михаил Сухарев (Кабардино-Балкария)

Команда молодых ученых из Кабардино-Балкарского государственного университета (КБГУ) начала разработку технологии создания полимеров с различными характеристиками из отходов термопластика. Проект поддержала одна из крупнейших нефтехимических компаний РФ. На исследования выделено 10 миллионов рублей. Новые материалы можно будет использовать в различных сферах - от авиации до медицины.

Аспиранты КБГУ Шамиль Афаунов, Асланбек Тлупов, Хасан Мусов и Марина Балагоева стали финалистами конкурса проектов молодых ученых в области развития прикладной химии и технологических решений. Затем их предложение получило поддержку российской компании. Благодаря этому команде вуза под руководством директора Центра прогрессивных материалов и аддитивных технологий КБГУ профессора Светланы Хашировой предоставилась возможность уже в следующем году реализовать проект создания композитных материалов на основе полибутилентерефталата и вторичного полиэтилентерефталата.

В стенах вузовской лаборатории трудятся около 40 ученых, все они - выпускники КБГУ. Композиты, получаемые из чистого полимера, - и есть их основное направление работ. В них новаторы добавляют различные вещества, изменяющие свойства материалов под определенные задачи. Таким образом, спектр возможностей у них безграничен. Особенность их в том, что используемые полимеры - биоразлагаемые, однако на свету или на воздухе не разрушаются. Распадаться они начинают только в почве под воздействием определенных микроорганизмов. Композитные материалы в вузе разработали еще несколько лет назад. Однако технологии на месте не стоят.

Реализация проекта не только поможет создать новые материалы, но и поспособствует решению экологических проблем, а также удешевит производство композитов

- Суть проекта аспирантов КБГУ заключается в разработке новых инженерных композитных материалов с использованием вторичного сырья, а именно отходов полиэтилентерефталата. Поясню, именно из него делают пластиковые бутылки, файлы и многое другое, что мы используем, а потом выбрасываем, - отметила Хаширова.

В конкурсе молодых ученых приняли участие группы исследователей из 15 высших учебных заведений России и стран СНГ. В жюри вошли представители нескольких ведущих химических вузов России и руководители промышленных предприятий. Проект из Кабардино-Балкарии посчитали самым основательным.

- Его реализация не только поможет создать новые материалы, но и поспособствует решению экологических проблем, а также удешевит производство композитов. Для повышения прочности и придания других нужных характеристик в композиты будут включаться специальные добавки, разработанные в нашем центре. Сейчас в стране нет производства таких материалов на основе полибутилентерефталата. Поэтому российскую компанию, которая планирует начать выпуск данного полимера, и заинтересовал проект наших аспирантов, ведь он позволит получить конкурентоспособные на мировом рынке материалы с новыми интересными свойствами, - пояснила Светлана Хаширова.

Это далеко не первый проект, реализуемый по инициативе и при содействии сотрудников Центра прогрессивных материалов и аддитивных технологий университета. Полимеры, создаваемые учеными из Кабардино-Балкарии, широко используются в различных сферах, в том числе при производстве скафандров и экзоскелетов.

Вообще же лаборатория специализируется на синтезировании сложнейшего суперконструкционного пластика, который применяется в авиации и космических технологиях. Детали, сделанные из таких полимеров, в два-три раза легче металлических, сопоставимы с ними по прочности, при этом они огнестойкие и не подвержены коррозии. Такой материал можно использовать даже в арктических условиях.

- Суперконструкционные полимеры во всем мире производятся в малых количествах. Во многом это связано с их высокой стоимостью, обусловленной сложной технологией получения. Рецептуры и технологии производства подобных полимеров везде являются коммерческой тайной, - подчеркнула Светлана Хаширова.

Кстати

Одна из разработок кабардино-балкарских ученых может помочь в развитии производства автомобилей на водородном топливе. Благодаря использованию новых материалов будет снижена температура сорбирования водорода. Это серьезный шаг на пути к созданию качественных водородных двигателей. Обычно газ, который стоит первым в таблице Менделеева, поглощается и выделяется материалами при критических температурах. Для получения таких материалов будут использованы два основных синтетических подхода современной неорганической химии - электрохимический синтез и синтез новых веществ и материалов с использованием высокотемпературных ионных расплавов.

Ученые ищут способы повлиять на обмеление Каспийского моря

Тимур Алиев (Дагестан),Мария Соловьева

Обмеление Каспия стало одной из тем, которая обсуждалась на встрече президента РФ Владимира Путина с участниками IV Конгресса молодых ученых. Как сообщил глава государства, он говорил об этой проблеме с президентом Казахстана Касым-Жомарт Токаевым и президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым, она их также очень беспокоит.

На встрече с Владимиром Путиным проректор по научной работе Дагестанского государственного университета Алимурад Гаджиев рассказал, что обмеление угрожает биологическому разнообразию моря.

- Мы были свидетелями того, как несколько лет назад массово погибли каспийские тюлени. Многие связывают это в том числе с обмелением, - пояснил Гаджиев. - Мы совместно с фондом поддержки развития экологических инициатив "Компас", астраханскими коллегами, НИИ вирусологии и Федеральным исследовательским центром фундаментальной и трансляционной медицины Новосибирска запустили программу и сейчас выясняем причины гибели тюленей.

Владимир Путин отметил, что на Каспии ни в коем случае нельзя допустить того, что произошло с Аральским морем:

- Там сплошная соль, лужи только одни остались. Не знаю, можем ли мы, даже объединив усилия, что-то сделать, потому что природа - это очень мощная система, но тем не менее все, что от нас зависит, необходимо сделать. После поездки в Баку мы договорились с Ильхамом Гейдаровичем, что вместе поработаем над этой темой. Я уже дал поручение правительству Российской Федерации подготовить соответствующую программу действий. И, разумеется, в данном случае ваше участие будет в высшей степени востребовано.

"РГ" уже писала об угрожающем снижении уровня Каспийского моря, в среднем он падает на 69 сантиметров в год. Ученые выдвинули несколько гипотез происходящего. Среди них - снижение среднегодового количества осадков в бассейне Волги, глобальное потепление, что увеличило испарение воды с поверхности моря, а также строительство плотин и водохранилищ на реке, что привело к уменьшению притока.

Проблему обмеления обсуждали на панельной сессии "Каспийской технической конференции", состоявшейся в конце ноября в казахстанском городе Атырау. На ней были представлены исследования компании "КМГ Кашаган Б. В.". В них указаны три возможных варианта развития ситуации. Оптимистичный сценарий - процесс обмеления стабилизируется и уровень воды немного повысится в ближайшие годы. Плохой - уровень продолжит падать. А наихудший - это так называемый "аральский" сценарий, согласно которому Каспийское море может разделиться на два отдельных водоема. При этом менее уязвимой остается северная часть Каспия, куда впадает Волга, - основной источник воды для моря.

Как сообщил корреспонденту "РГ" главный научный сотрудник доктор физико-математических наук Института океанологии имени П. П. Ширшова Российской академии наук Андрей Костяной, ученые института сотрудничают с коллегами из всех прикаспийских государств. В Азербайджане шесть лет назад была создана международная рабочая группа, подключившаяся к изучению проблем обмеления.

- Только что совместно с казахстанскими коллегами был закончен трехлетний проект оценки гидрофизического режима, экологического состояния и качества воды в этом районе. Был организован спутниковый мониторинг прибрежной зоны, который осуществлялся на основе оценки ежедневно получаемых из космоса снимков. Во время экспедиций проводились гидробиологические работы в прибрежной зоне города Актау, а также у порта Курык, - сообщил Андрей Костяной.

По словам ученого, в следующем году пройдут более расширенные исследования казахстанского сектора. Участникам экспедиций предстоит оценить ситуацию на территориях вплоть до прибрежной зоны вблизи казахстанского города Форт-Шевченко. Также спутниковым мониторингом охватят пока малоизученную северо-восточную часть Каспийского моря.

Сотрудник Автономной научно-социальной некоммерческой организации "Устойчивое развитие" Ринат Резванов рассказал корреспонденту "РГ", что есть множество гипотез, объясняющих водную декомпенсацию Каспийского бассейна. Но нельзя выбрать только одну правильную и исключить другие.

- Есть обстоятельство, которое довольно сильно усложняет ситуацию. Речь идет о межгосударственном статусе акватории, разделенной между пятью странами, что влияет на принятие оперативных, а главное - скоординированных решений. Выходом может стать создание так называемого проекта представительства будущих поколений, достаточно хорошо зарекомендовавшего себя в ряде стран. В нашем случае в основу может лечь расширение действующей Конвенции о правовом статусе Каспийского моря. Сейчас документ в основном регулирует вопросы рыболовства и недропользования. Однако с учетом растущих климатических рисков назрела необходимость дополнения Конвенции положениями о сохранении экобаланса акватории и создании действенных механизмов поддержки, - считает Резванов.

Кстати, предыдущие публикации "РГ" по поводу обмеления Каспийского моря вызвали большой интерес у читателей. Один из них прислал в редакцию письмо, в котором спрашивал, возможно ли предотвратить обмеление с помощью создания климатических коридоров атмосферной влаги, берущих начало в прибрежных зонах европейской части России и уходящих в ее европейскую "глубинку".

Председатель Общественного совета при Росгидромете Вадим Петров пояснил, что некоторые эксперты действительно предлагают такой вариант решения проблемы обмеления моря.

- Эта концепция основана на идее перенаправления потоков атмосферной влаги для повышения уровня осадков в регионах, влияющих на водный баланс Каспийского моря. Однако эффективность и реализуемость такого подхода вызывают вопросы. Создание подобных климатических коридоров потребует масштабных геоинженерных вмешательств в атмосферные процессы. А это высокорискованные мероприятия с неясными последствиями. Изменение естественных климатических условий может иметь непредсказуемый эффект для экосистемы и климата не только в России, но и за ее пределами. Поэтому необходимы более детальные научные исследования, чтобы оценить потенциальные выгоды и риски данного метода, - рассказал корреспонденту "РГ" эксперт.

Первоочередными же мерами, которые нужно принять, он назвал рациональное использование источников пресной воды для Каспия, внедрение современных технологий водосбережения, повышение эффективности использования ресурсов в сельском хозяйстве и промышленности, что поможет увеличить приток воды в море.

Тем временем

Резкое падение уровня Каспийского моря привело к тому, что в водоеме стали образовываться новые острова, но при этом исчезать существующие. Так, остров Чечень, расположенный примерно в 100 километрах от столицы Дагестана и относящийся к Кировскому району Махачкалы, фактически соединился с Аграханским полуостровом, то есть, по сути, Чечень островом быть перестал.

Издавна здесь жили рыбаки. Но в последние годы на острове остались всего несколько десятков человек. Главными проблемами для них стала плохая транспортная связь с большой землей, отсутствие электричества и интернета. В прошлом году Чечень посетил глава Дагестана Сергей Меликов. Он пообещал, что островитянам предоставят катер, который бесплатно будет отвозить их до ближайших населенных пунктов. Теперь же на остров можно попасть на автомобиле. Хотя говорить о прокладке более-менее нормальной дороги туда еще рано, считают в мэрии Махачкалы. Ведь велика вероятность того, что море может вернуться в свои границы.

Кроме того, соединение острова Чечень с сушей породило проблему. Как рассказали в Дагестанском отделении Российского географического общества, машины едут через охраняемую зону Аграханского заказника и могут нарушить сложившуюся экосистему. Это место является своеобразной перевалочной базой для отдыха и кормежки перелетных птиц. И теперь, чтобы сохранить экологическое равновесие, придется каким-то образом данную территорию обводнять.

На Ставрополье в теплицах решили выращивать бананы

Михаил Сухарев (Ставропольский край)

Крупный инвестпроект строительства тепличного комплекса для выращивания тропических фруктов планируют реализовать в Невинномысске. Здесь намерены производить более четырех тысяч тонн бананов в год, а позднее приступить к выращиванию и других экзотических плодов.

Построить теплицы площадью около 46 гектаров собираются на территории опережающего социально-экономического развития "Невинномысск". По словам мэра промышленного города Михаила Миненкова, будут введены четыре или пять комплексов. Работы начнутся в следующем году. Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай. После этого собирать бананы в теплицах смогут каждые полгода. Проект намерен реализовать российский инвестор, который увидел, как в Казахстане в прошлом году уже ввели в эксплуатацию подобный комплекс и начали выращивать экзотические фрукты.

По словам Миненкова, существует технология производства бананов в теплицах, которая широко используется. Так что проект должен стать рентабельным, а полученная продукция вполне сможет конкурировать с импортной.

Если первый комплекс успеют доделать в 2025-м, то уже в 2026-м можно будет рассчитывать на урожай

В аппарате полпреда президента РФ в Северо-Кавказском федеральном округе уточнили, что помимо бананов в теплицах можно также выращивать авокадо, манго, маракуйю, миндаль и фисташки. С представителями ставропольского и федерального минсельхозов уже обсуждалась возможность государственной поддержки инвестора.

- Проект очень интересный, тесно работаем с инвестором и прилагаем все усилия, чтобы получилось его реализовать в нашем регионе, - отметил министр сельского хозяйства края Сергей Измалков.

Стоимость инвестпроекта в ведомстве оценили в 1,5 миллиарда рублей. В теплицах смогут трудоустроить 60 человек. Строительство теплиц начнется в следующем году.

Говорить о выращивании бананов в России начали не так давно. Причиной тому послужило снижение экспорта этого товара со стороны основного поставщика - Эквадора. К тому же в начале 2024 года в продукции пяти экспортеров этой южноамериканской страны была выявлена многоядная муха-горбатка, поэтому Россельхознадзор обращался к эквадорским властям с просьбой проверить местных поставщиков. По словам министра сельского хозяйства России Оксаны Лут, сейчас специалисты изучают возможности производства бананов внутри страны.

- Казахстан начал выращивать бананы в теплицах. Может, мы тоже к этому придем, - заявила Оксана Лут на международном форуме Финансового университета "Новая экономическая политика 2.0: от адаптации к рывку".

Как рассказал корреспонденту "РГ" кандидат экономических наук ведущий сотрудник ЦЭМИ РАН Сергей Гатауллин, теоретически существующие технологии точного земледелия позволяют выращивать на разных территориях практически любую плодовую культуру. Однако решение о расширении номенклатуры выпускаемой при помощи господдержки сельскохозяйственной продукции должно приниматься с учетом релевантного опыта в сравнимых климатических условиях.

- Сначала необходимо внимательно изучить долгосрочную рыночную конъюнктуру. С точки зрения рентабельности выращивание бананов в теплицах Ставропольского края при наличии достаточного импорта не выглядит привлекательным. Однако в случае нарушения внешнеторговых связей, что вполне возможно, ценовой фактор способен отойти на второй план. А если отечественная продукция окажется еще и высокого качества, то российскому агропроизводителю может быть гарантирован постоянный нишевый спрос, - подчеркнул Гатауллин.

По мнению ученых-аграриев, Ставропольский край вполне пригоден для массового строительства теплиц для выращивания почти любых культур. Для этого есть и территории, и опыт.

- В некоторых регионах России можно выращивать экзотические фрукты и овощи в промышленных масштабах, используя ручное опыление, - считает профессор Российской академии кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Алла Конобеева. - Речь идет о Крыме, Башкортостане, Ставропольском и Краснодарском краях, Астраханской области. Тем более что в наших ботанических садах уже давно отработана агротехника экзотических культур, ее нужно только доработать.

Насколько урожайным и стойким к болезням и вредителям будет банан в новых условиях выращивания, несложно предположить, если изучить чужой положительный опыт, добавила Конобеева.

- Необходимо изучить инновационные технологии промышленного производства на открытых и закрытых плантациях, оценить энергозатраты, потенциальную продуктивность, рентабельность, экономическую эффективность выращивания экзота и в случае положительного прогноза сформировать инвестиционный проект. А пока более выгодно импортировать бананы из Эквадора, Китая, Индии и Индонезии, - заключила профессор.

Кстати

Формально, банан не фрукт, а ягода. Это один из наиболее массово выращиваемых, продаваемых и потребляемых плодов в мире. Всего существуют более тысячи сортов бананов. Наиболее коммерчески привлекательным считается сорт "кавендиш", на долю которого приходится чуть менее половины мирового производства бананов.

Цены на молочную продукцию в СКФО растут, хотя производство сырья не упало

Татьяна Павловская

Экстремально засушливое лето привело к тотальному дефициту кормов наступившей зимой, что заставляет животноводов Северного Кавказа, занимающихся производством молока, снова задумываться о том, не пустить ли дойное стадо под нож. Все это происходит на фоне резкого удорожания молочной продукции, хотя, как утверждает официальная статистика, сырья меньше не стало: наоборот, молока в хозяйствах получают больше. Корреспондент "РГ" решила прояснить ситуацию.

Согласно данным северокавказских статистиков, во всех регионах СКФО, за исключением Чеченской Республики, производство молока за 10 месяцев 2024 года по сравнению с тем же периодом 2023-го увеличилось. При этом поголовье коров за этот же период выросло отнюдь не везде - в Карачаево-Черкесии, Дагестане и на Ставрополье оно сократилось.

А в Кабардино-Балкарии и Северной Осетии поголовье хоть в целом и увеличилось, но конкретно в сельхозорганизациях буренок стало меньше. При этом в республиках власти выплачивают аграриям довольно неплохие субсидии за произведенное и реализованное молоко: в РСО - Алания - 4,34 рубля за один килограмм, а в КБР - 5,6 рубля за литр. В Северной Осетии считают, что помимо такой поддержки для динамичного развития молочного животноводства необходимо компенсировать аграриям еще и часть затрат на приобретение кормов. В том числе расходы на них повлияли на стоимость сырья, а следом и на цену готовой продукции - масла, творога, сметаны и так далее.

При этом многие владельцы кабардино-балкарских личных подсобных хозяйств (а в таковых содержатся две трети всех буренок республики), как выяснилось, не получают и действующей региональной субсидии. "Какие субсидии, лишь бы работать не мешали", - сказал корреспонденту "РГ" житель селения Нижний Черек Урванского района Анзор Пшибихов. Производством молока занимались несколько поколений его предков. Сейчас сельчанин содержит на подворье шесть собственных коров и четыре соседских. У молока - отменный вкус. Кажется, что оно настояно на травах, которыми вскормлены домашние животные. За изготовленными из него сливками, сметаной, творогом и сырами жители села выстраиваются в очередь, а излишки супруга Анзора везет в райцентр, где продает на рынке. Однако налаженный семейный бизнес оказался под угрозой из-за проблемы с пастбищем.

- Недавно пришлось купить 500 тюков сена, заплатив за это 85 тысяч рублей - значительные для моей семьи деньги, - говорит Анзор. - Попросил у сельской администрации землю в аренду под пастбище, но не дали ни одного гектара.

Оказалось, администрация села отдала пастбище в аренду частнику. И теперь, чтобы не пустить коров под нож, местные животноводы вынуждены покупать весьма недешевое сено. Беслан Шекихачев, Мачраил Шандиров и другие жители этого села, держащие в хозяйстве коров и овец, также сетуют, что, передавая сельское пастбище частнику, местная администрация не учла не только их интересов, но и того, что эти земли находятся в водоохранной зоне и их вспашка может привести к эрозии почвы. Один из сельчан написал по этому поводу жалобу в Москву. Ее передали в район, а оттуда - в село. В итоге администрация устроила жалобщику выволочку. Так и не добившись справедливости, он решил продать своих коров.

Добавим, что из 407 тысяч тонн молока, что были произведены в Кабардино-Балкарии за девять месяцев 2024 года, на ЛПХ пришлось 284 тысячи, то есть во многом молочное производство республики держится как раз на малых хозяйствах.

Чтобы снизить стоимость сливочного масла, которое стало одним из главных "героев" новостей в последние месяцы, Совет Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) разрешил ввезти в Россию 25 тысяч тонн этого продукта (но не более) без пошлины. Тарифная льгота будет действовать до 15 июня 2025 года. Как заявил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев, мера вводится для сдерживания роста цен и недопущения дефицита масла на российских прилавках.

Кроме того, в ряде регионов России заключают с производителями и сетями соглашения о стабилизации цен на этот продукт. Эксперты отмечают, что такой способ дает быстрый видимый эффект, но имеет и ряд возможных "побочек", в том числе рост теневого рынка, снижение качества продукции, возникновение дефицита из-за отказа производителей выпускать товар. Есть риск, что после окончания действия соглашения цены резко увеличатся, как это было с сахаром. Экономисты отмечают, что все же лучший вариант - это завезти импорт и параллельно увеличить свое производство.

Председатель Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов (АККОР) Краснодарского края, член Общественного совета при минсельхозе России Александр Шипулин считает, что аграрный сектор, а тем более животноводство, не могут эффективно развиваться без серьезной поддержки государства.

- АПК не способен работать по рыночным законам, - уверен Шипулин. - Ведь тот же фермер, обеспечив животных всем необходимым, чтобы оправдать затраты, должен включить расходы в стоимость своей продукции. И без господдержки она станет такой дорогой, что народ просто не сможет ее купить.

В регионах поддержка, конечно, разная. Например, на Ставрополье в 2024 году в рамках краевой государственной программы "Развитие сельского хозяйства" на поддержку собственного производства молока предусмотрели потратить 187,2 миллиона рублей, а на поддержку племенного животноводства - 177,5 миллиона. В региональном минсельхозе корреспонденту "РГ" рассказали, что в том числе средства предоставляются на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота молочных пород.

"Государственная поддержка позволяет сельскохозяйственным организациям компенсировать от 20 до 60 процентов затрат на производство молока, она направлена на увеличение объемов и сокращение убыточности такого производства, улучшение генетического потенциала животных", - уточнили в пресс-службе регионального минсельхоза.

Тем временем цены на сливочное масло, да и не только, по-прежнему остаются высокими и снижаться не торопятся.

- Подорожание молочной продукции можно объяснить ростом цен на сырье, стоимость которого увеличивается из-за повышения цен на корма, ветпрепараты, электроэнергию, высоких процентных ставок по кредитам. В экономике все взаимосвязано. Повышение цен на топливо, как и высокие пошлины на зерно, рикошетом бьют по аграриям, - продолжает Александр Шипулин. - Коров нужно хорошо кормить, чтобы получать высокие надои. Большинство животноводов параллельно занимаются растениеводством и продают излишки выращенного зерна, а вырученные средства направляют на повышение продуктивности дойного стада. Но из-за высоких экспортных пошлин это делать стало невыгодно. Фермы постоянно ставят вопрос о необходимости снижения пошлин, однако нас, увы, пока не слышат.

Он добавил, что на последнем заседании Общественного совета при минсельхозе РФ обсуждался проект программы поддержки животноводства:

- Нас проинформировали, что в госпрограмму закладывается льготное финансирование крупных животноводческих комплексов, в том числе молочных ферм с поголовьем не менее 1000 животных. В связи с этим я заявил о необходимости проведения заседания экспертной комиссии при минсельхозе России для принятия специальной программы финансовой поддержки малых и средних фермерских хозяйств, занимающихся мясным и молочным скотоводством, птицеводством и другими видами животноводства. Данные предложения будут обсуждаться на следующем заседании Общественного совета, который состоится в декабре. .

А как у соседей

На Кубани фермерам пообещали выплачивать "кормовые" субсидии. С такой инициативой на краевом съезде АККОР выступила глава фермерского кооператива "Кубанский молочник" Ирина Казанина. Она рассказала, что на ее семейной ферме содержатся 670 фуражных коров. Средний удой на каждую в прошлом году превысил 10 тысяч килограммов. Большая часть сырья перерабатывается в мини-цехе, построенном во многом благодаря господдержке. И теперь в муниципальные детские сады, школы и больницы отправляются местное молоко, сметана, йогурты и мягкие сыры. Но аномальная засуха минувшего лета негативно сказалась на всех планах, так как хозяйству не удалось в достаточном количестве заготовить силос и сенаж. Кроме того, не уродила кукуруза. А какие могут быть надои и привесы без сочных кормов и концентратов?

И такая тревожная ситуация сложилась в большинстве малых животноводческих хозяйств. Поэтому, чтобы не допустить ликвидации поголовья, Казанина от имени всех фермеров обратилась с просьбой к руководителю региона - выплачивать не рубль за килограмм сданного на переработку молока, а четыре. "И во сколько это обойдется краевому бюджету?" - поинтересовался губернатор Кубани Вениамин Кондратьев. "В пределах 350 миллионов рублей в год для всех фермеров, содержащих дойное стадо", - доложил его заместитель Андрей Коробка. "Считайте, решение принято, льгота начнет действовать с 2025 года", - заявил губернатор.

Татьяна Москалькова: Нам приходится искать решения, помогающие и пострадавшим, и обвиняемым

Москалькова: Моя работа - найти инструменты для восстановления справедливости

Елена Яковлева

10 декабря - День прав человека. И в прошлое уходит не просто очередной год. Завершается эпоха: заканчивается гегемония одного центра силы. Вслед за трансформацией политического и экономического уклада мир перешел к многополярности - у каждого государства есть право на собственный путь развития. И права человека в такой ситуации становятся одним из главных показателей зрелости общества.

Об актуальности их защиты наш разговор с Уполномоченным по правам человека в РФ Татьяной Москальковой.

Права для своих и чужих

Татьяна Николаевна, мы живем в мире с быстро растущей конфликтностью, фрагментацией политического, экономического и правового поля. Но при этом сохраняется и тесная взаимосвязанность мирового пространства - президент на это указал как на диалектику истории. В правозащитной сфере так же?

Татьяна Москалькова: Безусловно. Права человека не существуют отдельно от государства, общества, международных коллизий. И диалектика борьбы за новый миропорядок затрагивает, конечно, и правозащитную сферу.

И первое, что мы должны сегодня констатировать, это, к сожалению, нарастающая политическая ангажированность большинства. Мы же видим, как Европейская сеть Глобального альянса национальных институтов по защите прав человека с равнодушием наблюдала притеснения российских соотечественников за рубежом, нарушения прав жителей Донбасса и с раздражением реагировала на наши сообщения.

Политизация правозащитной повестки и двойные стандарты вынудили Россию выйти из старейшей правозащитной организации - Совета Европы (и одновременно из-под юрисдикции Европейского Суда по правам человека).

Увы, но постепенно утрачивает правозащитную функцию и Организация Объединенных Наций. Россия вышла из Совета по правам человека ООН, поскольку сегодня он монополизирован одной группой государств и используется ими в своих конъюнктурных интересах. Безмолвствует, несмотря на разгул русофобии, и Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации.

Недавно приняли из Украины 91-летнюю Анну Кондратьевну, одинокую пожилую женщину из села, сын ее попросил нас помочь перевезти маму в Россию

Но при этом мы продолжаем придерживаться тех принципов и фундаментальных правозащитных основ, которые были заложены в тексте базовых международных документов в области прав человека - Всеобщей декларации прав человека, Венской декларации и Программе действий. Мыв считаем, что они должны оставаться фундаментом международной системы защиты прав человека. И поэтому развиваем сотрудничество с теми международными и национальными организациями, которые, не занимаясь политиканством, разделяют общепризнанные духовные и правовые ценности.

Так, с Управлением Верховного Комиссара ООН по делам беженцев мы выезжаем в ПВР и следим за соблюдением прав граждан, эвакуированных из зон боевых действий в регионы России.

В рамках Комиссии по правам человека СНГ мы вырабатываем конкретные предложения органам власти государств по укреплению гарантий прав человека. Во время последнего заседания Комиссии в октябре в фокусе нашего внимания были вопросы защиты прав человека в миграционной сфере, а также обеспечение безопасности подрастающего поколения от противоправного контента в интернете.

На полях Европейского Института Омбудсмена мы обсуждаем вопросы защиты прав уязвимых категорий населения. Активно обмениваемся правозащитным опытом в рамках Азиатской Ассоциации Омбудсменов.

А на заседаниях Евразийского Альянса омбудсменов, в который сегодня входят 10 государств Европы и Азии, ежегодно обсуждаем наиболее острые правозащитные темы, обмениваемся опытом в сфере восстановления прав и правового просвещения.

Пока одни страны пытаются навязать нам ложные ценности и установки, мы развиваем конструктивные взаимоотношения и правозащитные связи с теми, кто готов слушать и работать сообща. В этом году в Доме прав человека впервые состоялась встреча с омбудсменами и представителями национальных правозащитных институтов стран БРИКС (Бразилии, Ирана, Эфиопии), а также стран, подавших заявки на вступление в эту авторитетную организацию ( Венесуэлы, Зимбабве, Конго, Малайзии, Нигерии и Сьерра-Леоне). Мы приняли совместную декларацию, в которой национальные правозащитные институты БРИКС признали общность подходов в вопросах развития и совершенствования международных механизмов защиты прав и свобод человека.

Удается достичь результатов в условиях растущей конфликтности?

Татьяна Москалькова: Да. Так, например, Международный Суд ООН отказался признать Россию "государством-агрессором", а ДНР и ЛНР "террористическими организациями" (как это было заявлено в иске Украины). Суд также подтвердил отсутствие в России дискриминации крымских татар и украинцев.

В тесном взаимодействии с Международным Комитетом Красного Креста (МККК) мы узнаем, где находятся пленные российские военнослужащие, посещаем, связываем их с родными и близкими. Посещаем места содержания российских граждан, незаконно удерживаемых украинской стороной.

Благодаря совместной работе в том числе и с МККК воссоединяются семьи. Совсем недавно приняли из Украины 91-летнюю Анну Кондратьевну, одинокую, пожилую женщину из села Мошны Черкасской области. Ее сын попросил нас помочь перевезти маму в Россию, где он сможет за ней ухаживать. Нам удалось договориться с украинской стороной о ее выезде, но она не могла самостоятельно передвигаться. И мы вместе с украинским омбудсменом и МККК организовали ее транспортировку из Черкасской области до границы с Белоруссией и дальше домой, в Россию.

Я уж не говорю о возвращении (в результате многостороннего переговорного процесса при посредничестве белорусской стороны и ММКК) 46 жителей Курской области. После их вывоза украинскими вооружёнными формированиями с территории Курской области после вооруженного нападения на нее в августе этого года, мы все время беспокоились о них, были на связи с родственниками, собирали документы для возвращения. А среди возвращенных - 12 детей ( в том числе два новорожденных, один до 3-х лет) и инвалид - колясочник.

Рецепты Валдая и ежедневная жизнь

Выступая в дискуссионном клубе "Валдай", президент России назвал шесть принципов, которые должны лежать в основе международных отношений. Они соотносятся с построением новой международной архитектуры защиты прав человека?

Татьяна Москалькова: Да. Например, открытость к взаимодействию необходима для создания безбарьерной правозащитной среды. Иначе не обеспечить максимальный доступ всех государств и их граждан к международным правозащитным структурам. Важно не допускать, чтобы исключение государств из соответствующих структур либо приостановление их членства использовались как инструмент политического давления. И одновременно нужно обеспечить прозрачный механизм работы с информацией о нарушениях прав.

Многообразие мира ведет к разнообразию правозащитных механизмов. У людей и государств должен быть выбор инструментариев защиты прав человека. При формировании международных правозащитных структур, как универсальных, так и региональных, должна в полной мере учитываться национальная специфика государств-участников.

Максимальная представительность важна для коллективного решения наиболее значимых вопросов. Нельзя позволить одной группе государств диктовать условия всему миру, как в Совете по правам человека ООН, ставшего ярким примером такого несправедливого доминирования. Что бы этого не происходило, в международных правозащитных организациях должны быть слышны все голоса.

Не менее важно равноправие и взаимное уважение интересов всех членов международных правозащитных сообществ. Только уравновешивая интересы всех участников, можно говорить о настоящем равноправии. И примерами непредвзятого отношения к правозащитной деятельности является Евразийский Альянс омбудсменов и Европейский институт омбудсменов.

Если отвлечься от многополярного мира и вернуться к традиционной повседневной правозащитной работе…

Татьяна Москалькова: Тут свое противоборство добра и зла. Каждый год ко мне обращаются как подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, так и пострадавшие от преступных посягательств. От участников уголовного процесса, как всегда, больше всего обращений, в этом году - почти 10 тысяч. И те, и другие пытаются добиться реализации своих прав и законных интересов.

Соразмерность между деянием ( или даже злодеянием) и воздаянием, правами и обязанностями, вкладом и получением, целью и средствами ее достижения (принцип "за большее - большее, за меньшее - меньшее") - от всех этих многогранных соответствий зависит справедливость.

А как без справедливости разрешить уголовно-процессуальную коллизию, когда невиновный в преступлении оказывается жертвой формально законных мер уголовно-процессуального принуждения - задержания или заключения под стражу?

Мы регулярно сталкиваемся с подобным в работе с обращениями граждан. Российская газета" дала импульс проверкам и нашей активной защите прав человека, который, будучи руководителем агрофирмы, расчистил лесную дорогу, тем самым сократив жителям трех сел расстояние до райцентра с 21 км до 6, но был при этом осужден за незаконную вырубку леса. Справедливость удалось отстоять, репутация и права предпринимателя были восстановлены.

В другом случае женщину осудили за покушение на распространение наркотиков. Этим же приговором был осужден ее муж, который, отбывая наказание, заключил контракт с Минобороны России и отправился защищать Родину. Был трижды ранен. В результате последнего ранения лишился руки, получил тяжелейшие повреждения брюшной полости. А в семье при этом два несовершеннолетних ребенка. Я обратилась в суд кассационной инстанции с ходатайством о применении отсрочки отбывания наказания осужденной матери. И Верховный Суд встал на сторону справедливости и вынес кассационное определение об этом.

Моя работа как уполномоченного по правам человека заключается и в том, чтобы найти инструменты для восстановления справедливости. Сегодня она в качестве принципа закрепляется в уголовном праве, но ее нет в Уголовно-процессуальном кодексе, и поэтому применение заключения под стражу (и других мер принуждения) часто не соразмерны содеянному. Видя это, я предлагаю закрепить в УПК справедливость как основополагающий принцип деятельности всех органов, занимающихся расследованием, дознанием и отправлением правосудия.

Кибер, ты прав и неправ

Массовая цифровизация, распространение искусственного интеллекта отражается на защите прав человека?

Татьяна Москалькова: Да, цифровизация оказывает непосредственное влияние на нашу работу. С одной стороны, она упрощает механизмы реализации традиционных прав, расширяет возможности их защиты, а с другой - порождает новые риски и угрозы для прав человека.

Цифровизация формирует новое поколение "цифровых" прав или, как их еще называют, "киберправа". Нам еще только предстоит осмыслить и сформулировать способы их реализации и защиты. Выработать стандарты регулирования цифровых прав собственника, разработчика, так и пользователя.

Тем не менее в России активно развивается законодательное регулирование в этой сфере. Например, в законодательстве появилось право на забвение, на доступ к социально значимым интернет-ресурсам, на цифровую подпись. Работают и организации, которые помогают гражданам в их реализации. Цифровые инструменты активно внедряются в судебную и правоохранительную практику.

В ногу со временем тут идем и мы. Сегодня почти половина обращений в мой адрес поступает через нашу интернет-приемную, которую мы запустили всего несколько лет назад.

К старту готовится и Федеральная государственная информационная система уполномоченных по правам человека ( в рамках проекта "Цифровая экономика России"). Она обеспечит автоматизацию процесса приема и анализа обращений граждан, онлайн консультации, а также объединит информационные системы уполномоченных по правам человека.

Но мы не можем не обращать внимание и на обратную сторону внедрения современных технологий. Растет количество "киберпреступлений", наносящих большой ущерб именно правам человека - на жизнь, на здоровье, на собственность, на тайну личных и семейных отношений.

На заседании Комиссии по правам человека СНГ в октябре этого года мы обсуждали вопрос о мерах по противодействию распространению негативного контента в сети Интернет, наносящего непоправимый ущерб нравственному и физическому здоровью подростков и молодого поколения. Цифровизация - не только как преимущество, но и как вызов - была главной темой дискуссии последнего заседания Евразийского Альянса омбудсменов.

Все более острой становится проблема безопасности персональных данных, нередко взламываются личные кабинеты на сервисе Госуслуги, и в результате личная информация граждан становится доступной для мошенников, распространяются дипфейк-атаки.

Поэтому в первую очередь необходимо формировать культуру охраны персональных данных, цифровую гигиену. Нужна комплексная система мер по информированию граждан в этой сфере.

Задачей сегодняшнего дня является обеспечение контроля за искусственным интеллектом, с помощью которого выносятся решения, затрагивающие права граждан. Встает вопрос о закреплении права не подчиняться алгоритмическим решениям ИИ.

Ну и конечно есть проблема "цифрового неравенства". По-прежнему у многих жителей сельских и труднодоступных территорий сложности с доступом к интернету. Люди с ограниченными возможностями испытывают трудности с доступом к социально значимым онлайн-услугам.

Экология и миграция - нужны ли нам новые права?

В защите прав человека появляются новые темы - экология, миграция…

Татьяна Москалькова: Да, и тут тоже много значит искусство поиска баланса интересов, их синтеза.

Баланс интересов участников общественных отношений важно соблюдать в самых разных сферах жизни. Мы должны уметь находить компромиссы и взаимопонимание.

К примеру, одной из таких важнейших сфер является экология. Нам надо защищать права будущих поколений на чистую среду и устойчивое развитие, не забывая при этом и о праве людей на экономическое благополучие, развитие инфраструктуры. Здесь важно найти нужную грань, чтобы экологические инициативы не нанесли ущерба жизненным потребностям, а индустриальные и экономические проекты осуществлялись с минимальным воздействием на окружающую среду. Так, на протяжении нескольких лет нашим приоритетным направлением является сохранение социально-экономического проекта развития Байкальского региона, и предотвращение при этом негативного воздействия на состояние экологической системы. За последние два года в совместной работе с прокуратурой и Роспотребнадзором, удалось защитить права тысяч людей на благоприятную окружающую среду.

Другой пример - миграция. Современный мир требует защиты прав мигрантов, предоставления им убежища, права на труд, образование и медицинскую помощь. В то же время необходимо учитывать интересы местного населения, его безопасность и стабильность экономической структуры. Создание условий для гармоничного сосуществования различных этнических и культурных групп - задача, решение которой требует глубокого анализа и взвешенности. Только в этом году к нам поступило более 1100 обращений по обеспечению и защите права на гражданство и прав иностранных граждан в сфере миграции - это на 11 процентов больше, чем в прошлом. Граждане других государств сталкиваются с ограничениями на въезд, с трудностями в приобретении гражданства и с легализацией в нашей стране.

Федеральный закон "О гражданстве" решил ряд вопросов, с которыми раньше люди обращались к нам. Но тем не менее сегодня нужен комплексный нормативный правовой акт, регламентирующий условия въезда, выезда и пребывания в России иностранных граждан и лиц без гражданства.

Еще одно фундаментальное право - свобода слова, дающая людям возможность выражать свои мнения и участвовать в общественной жизни. И здесь необходимо учитывать баланс интересов. И создавать такие условия, при которых свободное выражение мнений не приводило бы к разжиганию ненависти, насилия и дискриминации.

Надо бороться и с посягательством на информационную безопасность детей путем продуцирования деструктивно-пропагандистского контента, которое не всегда подпадает под действие уголовно-правовых норм. А значит необходимо внести изменения в действующее законодательств. Нам надо совершенствовать нормативно-правовую базу и налаживать эффективный диалог между государством, общеобразовательными организациями и родителями.

Убеждена, что именно уважение, открытость к диалогу и стремление к компромиссу позволят нам находить оптимальные решения, учитывающие интересы всех сторон и способствующие развитию гармоничного общества.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 10 декабря 2024 > № 4746739 Татьяна Москалькова

Смогут ли заменить репетиторов бесплатные занятия в школе?

Мария Агранович

На высокий уровень обсуждения вышла проблема репетиторства в России. Спрос на него растет. В топе направлений - не только подготовка к ЕГЭ, но и "подтягивание" тех, кто только начал учиться в школе. Родители отдают деньги, и не маленькие. Почему? Кто-то не уверен в том уровне знаний, который дают в классе, боится "пролететь" с ЕГЭ. Родители учеников "началки" сетуют на переполненные классы, где дети не получают достаточно внимания.

Теперь этот вопрос рассмотрят со всех сторон - в новой Стратегии развития образования, которую представят к марту 2025 года.

Документ, в котором будут заложены векторы развития образования до 2036 года с прицелом на 2040-й - знаковый. Над ним уже начали работать педагоги, ректоры, представители бизнеса, студенты, депутаты - всего около 500 экспертов.

- Это беспрецедентный по масштабу проект, - отметил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. - Стратегический документ, так или иначе, коснется практически каждого гражданина в стране. И каждый может внести свои предложения через портал "Госуслуги".

По словам министра просвещения Сергея Кравцова, основные задачи на ближайшее время: анализ текущего состояния образования, изучение статистики, оценка общественного мнения и выявление проблем, которые "либо дополняют уже известные вызовы, либо раскрывают новые направления, требующие внимания". Кстати, уже в январе 2025 года должно состояться публичное обсуждение Стратегии с молодежью и народными учителями России.

Глава минпросвещения добавил, что уже выделено около 180 "точек внимания": от повышения качества преподавания и доступности образования до внедрения инновационных технологий и повышения квалификации педагогов. И одна из этих точек - репетиторство.

Создана даже отдельная рабочая группа, которая займется вопросом замены репетиторства бесплатными услугами в школах, а также в целом повышением уровня школьной подготовки.

На недавнем заседании Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и нацпроектам о репетиторстве достаточно резко высказался Дмитрий Чернышенко.

- Родители вынуждены тратить деньги на платные услуги репетиторов, которые зачастую - сами учителя либо те, кто уходит из учителей в самозанятость. И тут надо думать над повышением качества образования в школе, - сказал вице-премьер. - Мы планируем заменить это бесплатными услугами, чтобы дети могли сдавать ЕГЭ без привлечения платных специалистов.

Репетиторству конец? Вряд ли. Работа эта была всегда, и репетиторы реально помогали и помогают подтянуть школьников - и просто в течение учебного года, и точечно - перед ЕГЭ.

- Доступность качественного образования выражается и в возможности подготовки к экзаменам в школе без привлечения дополнительных ресурсов семьей, - пояснила "РГ" руководитель рабочей группы "Общее образование" в рамках Стратегии, проректор НИУ ВШЭ Татьяна Васильева. - Варианты такой подготовки могут быть разными - это и дополнительные занятия от лучших учителей страны, курсы от региональных методистов, преподавателей вузов, занятия с наставниками - победителями и призерами олимпиад, студентами старших курсов педагогических университетов, материалы платформы "Моя школа". Часть из этих возможностей уже доступна, часть разрабатывается.

Вопрос репетиторства рассмотрят со всех сторон в новой Стратегии развития образования, которую представят к марту 2025 года

Васильева особо отметила, что разработчики Стратегии не рассматривают варианты полной отмены или запрета существующих сейчас онлайн-школ, вузовских курсов и работы репетиторов.

- Стратегия предложит дополнительные бесплатные для семей варианты развития и повышения образовательных результатов школьников, - gояснила Васильева. - Один из основных принципов для всех рабочих групп - доступность качественного образования для каждого ребенка, независимо от места жительства, материального статуса семьи и от каких-то еще параметров.

Васильева рассказала также, что уже сейчас министерство просвещения и Рособрнадзор работают над еще большим сближением школьных программ и экзаменационных вопросов Единого госэкзамена.

По словам эксперта, школьная программа и материалы экзаменов синхронизируются, то есть "будут спрашивать именно то, что изучают, а изучать то, что будут спрашивать".

В Кубинке построят дом для бойцов 45-й бригады спецназа

Надежда Макеева

Более 330 семей военнослужащих через три года отпразднуют новоселье в подмосковной Кубинке. Здесь расквартирована 45-я бригада спецназа ВДВ - и именно для ее бойцов начали строить двухсекционный двенадцатиэтажный жилой дом. В церемонии закладки первого камня в его фундамент приняли участие замминистра обороны РФ Юнус-Бек Евкуров, губернатор Московской области Андрей Воробьев, председатель правления Сбербанка Герман Греф и сами герои дня - бойцы 45-й бригады со своими семьями. Церемония состоялась в канун 30-летия со дня основания бригады.

"Строительство жилья - всегда большой мотиватор для военнослужащих, потому что они знают: где бы ни выполняли задачи, государство всегда найдет возможность сделать все, чтобы тыл был прикрыт", - сказал Юнус-Бек Евкуров. Область шефствует над 45-й бригадой спецназа не первый год - помогает с приобретением техники и тактического снаряжения, средств связи и всего, что сегодня так необходимо в зоне боевых действий. Для детей военнослужащих в Кубинке недавно построили детский сад, капитально отремонтировали школу, обновили культурно-досуговый центр. "В Подмосковье много доблестных подразделений, и мы стараемся всегда быть рядом с теми, кто в них служит, и с членами их семей. В скором времени здесь появится современное жилье для тех, кто защищает страну", - отмечает Андрей Воробьев.

Двухсекционный дом на 330 квартир планируют ввести в строй во втором квартале 2027 года

Дом планируют сдать в эксплуатацию во втором квартале 2027 года, а строиться он будет при участии "Сбера". Банк тоже активно поддерживает военнослужащих - так, в этом году вместе с госфондом "Защитники Отечества" он запустил образовательную программу по развитию цифровых навыков, повышению финансовой грамотности и информационной безопасности для ветеранов специальной военной операции и их семей. "Те, кто прошел школу армии, школу спецназа, не понаслышке знают, что такое защищать Родину. За спинами этих ребят мы себя чувствуем уверенно. Есть хорошая русская поговорка: мой дом - моя крепость. Эти ребята - крепость нашей страны. И для нас большая честь построить крепость для них и их семей, чтобы у них в тылу было все в порядке", - сказал Герман Греф.

Как пески захватывают южные и сибирские регионы России

Мария Соловьева,Марина Бровкина,Тимур Алиев,Роман Мерзляков

Пески наступают. Пустыни и полупустыни стремительно захватывают южные территории России - по 550 квадратных км в год. Ученые Южного федерального университета опубликовали в Международном журнале по биометрологии результаты исследования по изменению биоклиматических зон на юге.

В его основе - 60 лет наблюдений. Среднегодовые температуры растут, а количество осадков - нет. Когда говорят о наступлении песков, прежде всего имеют в виду Черные земли и Кизлярские пастбища. Это семь млн гектаров: районы Астраханской области, Калмыкии, Дагестана, Ставрополья, Чечни. Лев Гумилев писал об этих местах: "южнее лежит равнина, называемая Черные земли, ибо зимой тонкий зимний покров мешается с пылью и бывают черные вьюги". С песками здесь борются испокон веку. Сегодня люди проигрывают пустыне.

Калмыцкий поселок Смушковое был центральной усадьбой каракулеводческого совхоза. Школа, детсад, фельдшерский пункт - все работало. В колодцах была пресная вода. Сейчас отсюда уехали почти все жители. Песком занесло и здания, и колодцы. Кругом барханы. Оказывается, чтобы нарушить природное равновесие, нужно не так уж много. "В Калмыкии исстари разводили особую породу овец - курдючную. Овцы постоянно кочевали, а не топтались на одном месте, уничтожая травяной покров. И копыта у них были такой формы, что не резали траву, - рассказывает эколог Валентина Куликова. - Вместо них завезли другую породу - с острыми копытами, непривычную к кочевью. Степь на месте их выпаса быстро превращается в пустошь. А оптимальная нагрузка на пастбища - выше более чем в два раза".

Сказалась и массовая распашка земель. В 1950-1960-х годах распахали, а в 1980-х получили открытый песок. Это первая антропогенная пустыня в Европе. Будто упал метеорит или случился другой катаклизм. Но нет - это результат деятельности человека. Иногда мы и есть первопричина глобальных природных бедствий.

Поселок Смушковое был центральной усадьбой. Школа, детсад, фельдшерский пункт, вода в колодцах. Сейчас все занесло песком. Кругом - барханы

40 лет назад восстановлением Черных земель и Кизлярских пастбищ озаботились экологи, сообщил председатель Ассоциации предприятий агролесофитомелиорации Юга России Константин Бембеев. Обширные территории объявили зоной экологического бедствия. Опустынивание коснулось 600 тысяч гектаров. Фитомелиорация сократила эту площадь до 240 тысяч. Но в начале 2000-х совхозы, курирующие эту деятельность, распались. И пустыня снова начала наступать.

Но два калмыцких села, Комсомольский и Бергин, все-таки удалось отбить у песков. А сейчас барханам противостоит поселок Татал. "Здесь нас более 500 человек. Мы научились жить по соседству с пустыней, - говорит глава поселка Герел Шараева. - Для степных пожаров припасены бочки с водой, а песок, который у нас везде, используем в строительстве. Не унываем, стараемся облагораживать родной поселок". Четвертый год Татал участвует в программе инициативного бюджетирования. Это когда жители на сходе решают, как распределить деньги для благоустройства. В 2025 году хотят разбить парк на месте заброшенных бараков и посадить там плодовые деревья. Мечтают о фонтане.

Под угрозой опустынивания - минимум 2-3 сельских муниципалитета Калмыкии. В Астраханской области - поселения двух районов на границе с Калмыкией. "Деградация пастбищ под Астраханью уже ушла за Волгу - в Харабалинский район. Очень тревожно", - говорит Бембеев. Это 1,4 млн гектаров, из которых восстанавливают всего по 300 в год. Из космоса видны проплешины на земле. Яркая иллюстрация - поселок Барханы. Пересох водный канал, поилки для овец засыпало песком, пропал джузгун - кустарник, задерживающий пустыню. Из 160 дворов осталось три, сохранилась одна улица.

В открытые пески превратились около 150 тысяч гектаров земель в Дагестане. 300 тысяч деградированы. Опустынивание сказывается на животноводстве. Из-за дефицита влаги трава растет плохо. "Чабаны гонят животных на новые площадки. А это неблизко, что опять же ведет к деградации почв", - говорит первый замминистра сельского хозяйства и продовольствия Шарип Шарипов. Помочь могли бы артезианские скважины, но многие давно исчерпали свой ресурс. Даже города накрывают пыльные бури - Волгоград, Ростов-на-Дону. Ветер поднимает песок в Астраханской области, в Казахстане и несет его дальше. Раньше фильтром служило защитное зеленое кольцо. Сегодня его нет. Лесопосадки деградировали или вырублены ради новой застройки.

Что делать? Труды Герел Шараевой и ее земляков из Татала - настоящее подвижничество. Но, увы, им не хватит сил остановить пустыню. "Нужны профильные госпрограммы с должным финансированием, - настаивает Константин Бембеев. - Четкое соблюдение сроков восстановления земель. И специальные хозяйства, чтобы напрямую этим занимались".

Комментарий

Анна Федотова, заместитель директора Федерального научного центра агроэкологии РАН:

"В этом году центр завершил первый этап создания национальных региональных программ по борьбе с опустыниванием для 14 регионов. В числе тех, где складывается непростая ситуация, есть и регионы Сибири - Тыва, Красноярский край.

По прогнозам, климат будет ухудшаться, изменится и ветровой режим. Усиление ветров - прямой путь к появлению пыльных бурь, которые расширяют площади опустынивания. В этом году в Саратовской, Ростовской, Астраханской областях был объявлен режим ЧС по засухе. Пострадали посевы. Сейчас основная задача ученых - выведение растений, устойчивых к засухе. А чтобы восстановить почву, ее необходимо на 3-5 лет вывести из сельхозоборота, исключив и выпас скота. Сделать это сложно, особенно в Дагестане, где поголовье почти в пять раз превышает нормы.

Необходимо законодательно закреплять распределение категорий земель, ведь большинство пастбищ - частные территории. Нужна и поддержка инвесторов, и понимание местных властей. К сожалению, аграрии не думают о том, что лет через пять на месте сельхозугодий будет пустыня".

Подготовили Мария Соловьева, Марина Бровкина, Тимур Алиев, Роман Мерзляков.

Россияне с детьми больше путешествуют внутри страны

Светлана Задера

Больше половины российских путешественников с детьми предпочитают праздновать Новый год внутри страны. Чаще всего они выбирают Сочи, Москву и Калининград.

"На новогодние праздники доля бронирований перелетов с детьми увеличивается на 25% по сравнению со средним показателем по зиме. 70% пассажиров отправятся праздновать Новый год в города России. В среднем такой отдых продлится одну неделю. Наибольшая доля семейных бронирований приходится на Сочи (15%), Москву (13%), Калининград (12%), Минеральные Воды (11%) и Екатеринбург (11%)", - рассказали в сервисе для покупки авиабилетов "Авиасейлс".

По данным сервиса, семьи, отправляющиеся за границу на новогодние каникулы (30%), проведут там в среднем 10 дней. Самым популярным направлением стали ОАЭ. Каждый четвертый авиабилет (24%) туда приходится на пассажира с детьми. "Зарубежный отдых на зимних праздниках с семьей часто планируют в Таиланде (21%), Китае (20%), на Шри-Ланке (15%) и в Индонезии (11%)", - рассказали в компании.

Программы для семей с детьми есть почти в каждом регионе. Согласно данным сообщества туроператоров "Большая страна", Карелия представляет туры на снегоходах и катание на собачьих упряжках, в Мурманской области есть гастрономические туры, на Алтае - конные, Приморье подготовило программы с посещением сафари-парка.

Проректор Российской международной академии туризма Татьяна Рассохина считает, что активное путешествие с детьми связано с запросом на осознанное родительство и понимание важности общения и получения совместных эмоций с детьми. Она добавила, что все города, музеи, отели делают специальные новогодние программы, мастер-классы, анимационные мероприятия.

В Малайзии состоялось заседание "Валдайского клуба"

Глеб Сотников

В Куала-Лумпуре состоялось открытие XV Азиатской конференции международного дискуссионного клуба "Валдай" "Малайзия, Россия и АСЕАН: в условиях многополярного мира", организованной совместно с малайзийским фондом "Бейт Аль-Аманах", японским фондом мира Сасакавы и институтом стратегического анализа и политических исследований Малайзии. Более 100 экспертов, политологов и дипломатов из России, Малайзии, Вьетнама, Камбоджи и Пакистана в первый день обсудили заинтересованность стран Юго-Восточной Азии в БРИКС, роль России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, будущее отношений РФ - АСЕАН и возможности финансовой диверсификации для укрепления экономического суверенитета.

Заместитель министра иностранных дел РФ Андрей Руденко подчеркнул, что в Евразии следует стремиться к гармонии и стабильности. Москва выступает против милитаризации стран Азии и расширения присутствия НАТО. "Под девизом открытого Индо-Тихоокеанского региона Запад желает изолировать некоторые страны и стереть геополитическую идентичность этой части света. Азия заслуживает стабильности, конструктивного подхода, успеха и процветания. В соответствии с позициями ШОС, АСЕАН и других организаций мы готовы укреплять наш общий евразийский дом, в том числе с учетом перспектив сотрудничества в БРИКС", - отметил дипломат. Он добавил, что АСЕАН, несмотря на давление, остается краеугольным камнем сотрудничества и безопасности в регионе.

Разрушение стабильности - не новое явление для Азии

Глава МИД Малайзии Мохамад Хасан заявил, что разрушение стабильности - не новое явление для Азии. "АСЕАН является буферной зоной в противостоянии между Соединенными Штатами и Китаем. Это несколько приуменьшает нашу идентичность, так как наша сила в уникальности этой модели. АСЕАН опирается на многосторонние и устойчивые подходы, плюрализм в действии с применением различных экономических моделей. Это ключ к международному сотрудничеству, который может послужить примером для всего мира", - уверен Хасан.

Накануне конференции Малайзия подтвердила намерение стать членом БРИКС, а в 2025 году страна займет место председателя в АСЕАН. "Все видят изменения, происходящие вокруг нас. К ним следует относиться с оптимизмом. Это время открывает для нас множество возможностей, - поделилась с "РГ" председатель Института стратегического анализа и политических исследований Малайзии Памела Йонг. - В одиночку такие сдвиги в мироустройстве странам пережить крайне сложно. Но когда речь идет о группе государств и целых объединениях, путей для наращивания экономических связей, достижения стабильности и укрепления суверенитета становится значительно больше", - уверена эксперт. "Валдайский клуб" собрал экспертов в Куала-Лумпуре уже не первый раз. В 2018 году состоялась девятая Азиатская конференция на тему "Меняющаяся Азия в меняющемся мире". С тех пор Малайзия усилила влияние в регионе, продолжила развивать экономические связи с Россией, не участвуя в западных ограничительных мерах.

Законодатели стран ОДКБ обсудили проблемы интернета и подготовку к юбилею Победы

Татьяна Замахина

Государства - члены Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) выработают общие принципы государственного регулирования интернета. Эти и другие вопросы Парламентская ассамблея (ПА) стран Договора обсудила на заседании в Москве.

Для парламентариев стран ОДКБ ключевой задачей является формирование единого правового поля, напомнил председатель Госдумы, глава ассамблеи Вячеслав Володин. "Эта работа непростая, но она крайне важная, потому что именно через это достигаются цели и решаются задачи, поставленные главами наших государств", - подчеркнул спикер. Парламентарии приняли ряд рекомендаций, которые направлены на гармонизацию национального законодательства государств - членов ОДКБ.

Что касается регулирования интернета, то общие подходы в этой сфере позволят вместе противодействовать многочисленным угрозам национальной безопасности. "К ним относится противодействие терроризму и экстремизму, угрозам в военной сфере, угрозам критической информационной инфраструктуре", - пояснил руководитель Постоянной комиссии ПА ОДКБ по вопросам обороны и безопасности, профильный депутат ГД Анатолий Выборный.

Предстоит выработать общие принципы развития национального законодательства в области создания искусственного интеллекта

Кроме того, предстоит выработать общие принципы развития национального законодательства в области создания искусственного интеллекта (ИИ) и робототехники. Как отметил Выборный, внедрение этих технологий в различных областях человеческой деятельности, по прогнозам, обеспечит экономический эффект, исчисляемый миллиардами долларов. Среди принципов, которые рекомендуются странам ОДКБ, - установление государственного контроля за созданием, внедрением и эксплуатацией высокорисковых систем ИИ. Также в данной сфере планируется наладить обмен информацией между государствами.

Кроме того, странам ОДКБ рекомендовано гармонизировать меры ответственности за преступления против военной службы. Как поясняется, это необходимо на случай совместного использования воинских формирований при осуществлении военных операций по защите суверенитета и территориальной целостности государств - членов объединения от внешней военной агрессии.

Парламентарии ОДКБ на своем заседании официально обратились к международному сообществу. Среди принятых заявлений - о ситуации на Ближнем Востоке. Парламентарии выразили обеспокоенность, что регион вновь оказался на грани большой войны. "Призываем членов международного сообщества остановить катастрофическое развитие событий и приложить активные дипломатические усилия для деэскалации ситуации, ответственно отнестись к выполнению соответствующих резолюций, принятых Советом Безопасности и Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций", - сказано в документе. По мнению членов ПА ОДКБ, "кровопролитие в зоне палестино-израильского конфликта требует решительной и консолидированной реакции международного сообщества". "Призываем международное сообщество к принятию мер по содействию стабилизации обстановки в Сирии", - также сказано в обращении.

ПА ОДКБ также призывает парламенты стран объединиться для мира без вооруженных конфликтов. Это следует из другого принятого обращения - по случаю 80-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне и Антигитлеровской коалиции во Второй мировой войне. "Считаем, что согласованные совместные действия законодателей стран мира будут способствовать сохранению системы важнейших нравственных ценностей и ориентиров для ныне живущих и грядущих поколений, консолидации международного сообщества перед реальной угрозой возрождения нацизма", - подчеркивается в документе. "Когда речь идет о защите исторической правды - это наш долг, - уверен Вячеслав Володин. - Мы со своей стороны должны сделать все для того, чтобы память о наших дедах, прадедах была сохранена, передана новым поколениям. И мы постоянно должны уделять внимание этому вопросу".

Мы со своей стороны должны сделать все для того, чтобы память о наших дедах, прадедах была сохранена, передана новым поколениям

Спикер российской Госдумы пригласил коллег принять участие в международном форуме Союзного государства России и Беларуси, посвященном защите исторической памяти о Великой Отечественной войне. Масштабное мероприятие пройдет в апреле следующего года в Волгограде.

"Мы видим, как в странах Запада разрушают памятники советским воинам, возводят мемориалы нацистам и их пособникам, чествуют ветеранов СС, - заявил в своем выступлении председатель Палаты представителей Национального собрания Беларуси Игорь Сергеенко. - И, что особенно опасно, готовят общественное мнение к новому походу на Восток". Он выразил уверенность, что в условиях тотальной милитаризации планеты, стремительной деградации международного права и отказа Запада от принципа неделимости безопасности "должен звучать голос правды и разума".

Еще одно предложение Игоря Сергеенко - направить представителей Парламентской ассамблеи ОДКБ для наблюдения за ходом президентских выборов в Республике Беларусь, которые состоятся в январе следующего года. Эту инициативу поддержал Вячеслав Володин.

"Не стоять на пути прогресса": Владимир Путин назвал ключевые задачи ОДКБ

Татьяна Замахина

Странам Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) необходимо стать лидерами в оборонных технологиях. А при регулировании интернета и миграционных процессов нужно соблюдать баланс между вопросами безопасности и правами граждан. Эти и другие задачи назвал в беседе с парламентариями стран объединения президент РФ Владимир Путин.

Встреча в Кремле состоялась по итогам заседания Парламентской ассамблеи (ПА) ОДКБ. В уютной обстановке у камина российский лидер рассказал спикерам, что видит главным для организации в нынешних реалиях.

Напомним, что в объединение входят Россия, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Очевидно, что одной из ключевых тем стали миграционные вопросы. Президент обратил внимание на то, что ассамблея одобрила Концепцию миграционной безопасности и рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с незаконной миграцией. По словам российского лидера, в этом заинтересованы и Россия, и партнеры по объединению. По оценке Путина, граждане стран ОДКБ должны чувствовать себя спокойно, уверенно и в безопасности. "А те, кто приезжает, должны быть готовы к работе, понимать, куда они приезжают, знать язык той страны, где они предполагают жить и работать", - уверен президент. Он сделал вывод, что миграционные процессы не должны мешать комфорту тех людей, которые живут в той или иной стране на постоянной основе. Ведь граждане, напомнил Путин, безусловно, требуют от государства обеспечения своих прав, гарантий в области трудового законодательства и безопасности. "Это, безусловно, мы должны иметь в виду", - обратился он к спикерам стран ОДКБ.

Миграционные процессы не должны мешать комфорту тех людей, которые живут в той или иной стране на постоянной основе

Российский лидер, кроме того, выделил документы, которые парламентарии ОДКБ приняли в целях повышения информационной безопасности. Так, были одобрены рекомендации по выработке общих принципов государственного регулирования интернета. Их учет позволит лучше противодействовать терроризму и экстремизму, угрозам в военной сфере, защищать критическую инфраструктуру. Еще один одобренный ПА документ посвящен общим принципам законодательства в сфере создания искусственного интеллекта (ИИ) и робототехники. Среди этих принципов - установление госконтроля за созданием, внедрением и эксплуатацией высокорисковых систем ИИ. Оценивая эти и другие рекомендации ОДКБ, российский лидер согласился, что данные темы требуют повышенного внимания. По его словам, единое правовое пространство в сфере информационной безопасности необходимо. Однако он призвал к осторожности. Владимир Путин считает необходимым соблюдать баланс. "Мы должны выстраивать работу таким образом, чтобы обеспечивать безопасность, - заметил он, - но, с другой стороны, не стоять, что называется, на пути прогресса и своими действиями не мешать развивать те сферы деятельности, которые, безусловно, способствовали бы и нашему собственному развитию". Глава государства пояснил, что имеет в виду соблюдение права на личную жизнь - "чтобы государство не вмешивалось необоснованно в те сферы деятельности, которые человек, безусловно, считает своими - своим тылом, своей семьей, своим домом". Таким образом, сделал вывод Путин, "здесь должны быть выработаны гармония и взаимодействие на уровне государства и конкретного гражданина".

В условиях нынешней непростой международной обстановки важная задача - лидерство в оборонных технологиях. "Необходимо вместе работать над вопросами стандартизации вооружений и военной техники, над развитием многостороннего взаимодействия конкретных предприятий и целых отраслей производства, так или иначе связанных с оборонной сферой", - призвал Путин. Президент также обратил внимание парламентариев на важность поддержки военно-технического и военно-экономического сотрудничества. "Это тем более актуально для стран такой организации, как ОДКБ", - заметил он.

Другие задачи, названные российским лидером, - это борьба с навязываемыми извне деструктивными идеологическими установками, мониторинг выборных процессов (кстати, парламентарии ОДКБ договорились, что будут наблюдать за выборами президента Беларуси).

Глава государства в своем выступлении заверил, что Россия твердо привержена задаче укрепления авторитета организации, это необходимо для обеспечения стабильности на всем евразийском пространстве. По оценке Путина, согласованные подходы стран к ключевым региональным и международным проблемам находят свое отражение в том числе и в политических заявлениях ассамблеи. Отметим, что в тот же день парламентарии ОДКБ предложили международному сообществу принять "меры по содействию стабилизации обстановки в Сирии". Кроме того, в обращении по случаю юбилея Победы в Великой Отечественной войне участники заседания призвали парламенты стран объединиться для мира без вооруженных конфликтов. "Это не просто фразы, - оценил документ Путин. - В нем отражается смысл нашей совместной работы".

В условиях нынешней непростой международной обстановки важная задача - лидерство в оборонных технологиях

Через собеседников российский лидер передал приглашение коллегам по ОДКБ (а также воинским расчетам стран объединения) принять участие в Параде на Красной площади. Ведь в следующем году "мы будем праздновать знаменательную дату - 80-летие Победы", напомнил президент.

Председатель Госдумы, председатель ПА ОДКБ Вячеслав Володин поблагодарил главу государства за особое отношение к парламентской работе. "Вы всегда в своем графике и вообще в ходе работы уделяете внимание парламентскому измерению", - уточнил спикер.

В Сирии сформируют переходное правительство

Игорь Дунаевский

Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил (НКОРС) Сирии планирует сформировать инклюзивный переходный орган власти с "участием всех без исключения национальных групп". В НКОРС заявляют, что хотят построить "стратегическое партнерство со странами региона и мира", "создавать новую Сирию для всех ее сыновей". В ближневосточной и западной прессе уже появляются первые слухи о возможных списках назначенцев, большая часть которых - противники отстраненного от власти Башара Асада. Так, на должность главы переходного правительства якобы рассматривают кандидатуру экс-премьера республики Рияда Хиджаба. Видный пост может занять и лидер вооруженных отрядов Ахмед аш-Шараа, возглавляющий группировку "Хайят Тахрир аш-Шам" (запрещена в РФ). Впрочем, все это пока на уровне слухов.

День взятия Дамаска вооруженными отрядами оппозиции (8 декабря) объявлен национальным праздником страны, однако за первые минувшие после этого сутки ясности относительно будущего арабской республики не прибавилось. После коллапса полувекового правления семьи Асадов с головокружительной скоростью (всего за 11 дней) ключевые игроки Ближневосточного региона оценивают новый расклад в Сирии и перспективы контактов с ее формируемым руководством.

Пока первые шаги новых хозяев Сирии сводятся к радужным обещаниям НКОРС и спешной замене флагов республики на оппозиционные: их обновляют повсюду, от символики государственных СМИ до знамен над сирийскими посольствами по всему миру. Однако поиск баланса сил для восстановления мира в Сирии после многолетней войны не обещает быть быстрым или простым.

После взятия Дамаска вооруженными группами появились кадры разграбленного президентского дворца. В НКОРС, пытаясь взять ситуацию под контроль, призвали всех уважать государственную и частную собственность. Как сообщают местные СМИ, в понедельник на улицах города стало спокойнее, открылись магазины, стрельба прекратилась.

Источник в Кремле рассказал агентству ТАСС, что лидеры сирийской оппозиции гарантировали безопасность российских военных баз и дипучреждений в Сирии. Позже в СМИ появлялась информация о таких гарантиях и дипмиссиям других стран, хотя посольство Ирана в Дамаске в первый день все же подверглось штурму вооруженных групп.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что ведется работа по выходу на контакт с теми представителями оппозиции, кто отвечает за вопросы безопасности, соответствующие меры предосторожности предпринимают и российские военные. По его словам, преждевременно рассуждать о судьбе российских военных баз в Тартусе и Хмеймиме, диалог на этот счет будет идти с новыми властями Сирии. Пока, отметил Песков, страна проходит через период "трансформации и чрезвычайной нестабильности". Власти России продолжат консультироваться с региональными государствами, включая Турцию, для анализа ситуации. Ранее в МИД России сообщили, что сам Асад с семьей в воскресенье вечером прибыл в Москву, ему будет предоставлено убежище.

Представители РФ запросили экстренные консультации Совета Безопасности ООН по ситуации в Сирии. По предварительной информации, они могут состояться сегодня вечером.

Войска Израиля тем временем без сопротивления взяли под контроль несколько позиций на сирийской стороне Голанских высот, вероятно, стремясь создать более глубокую буферную зону. Представители Армии обороны Израиля назвали ввод своих подразделений на территорию Сирии "временной мерой безопасности". По данным СМИ, израильские военные в ближайшие дни могут расширить свое присутствие в этой зоне. Кроме того, Израиль нанес удары по ряду объектов в Сирии, где производились или хранились вооружения, с тем, чтобы они не попали в руки террористов.

Тональность высказываний американских политиков и СМИ схожая. С одной стороны, за океаном уход Асада вызывает нескрываемую радость, ведь в свое время администрация президента-демократа Барака Обамы и американские либеральные издания вложили много сил в демонизацию сирийского руководителя, добиваясь его отстранения от власти. С другой, ликование все же сдержанное и с явными нотками тревоги, ведь репутация у новых хозяев Сирии настораживающая. Поэтому в Вашингтоне, рассуждая о "новых возможностях" для страны, указывают на "значительные риски и неопределенность". Горький и относительно недавний опыт интервенций в Афганистан, Ливию и операций такого рода в других странах все же подсказывает вашингтонским мыслителям, что уход Асада сам по себе не решит всех проблем терзаемой противоречиями Сирии.

Вооруженной оппозиции удалось взять власть в Сирии, но поиск баланса сил в стране для восстановления мира не будет ни быстрым, ни простым

Президент США Джо Байден заявил о готовности к контактам с представителями сирийской оппозиции и намекнул на возможность выделения помощи на нужды восстановления республики. США также намерены взаимодействовать с партнерами в регионе для снижения рисков.

В Евросоюзе ограничиваются общими призывами "сохранять территориальную целостность" Сирии, "воздерживаться от насилия и начать диалог". Главы МВД стран ЕС соберутся 12 декабря обсудить ситуацию. Призывы к поиску диалога и стабилизации ситуации прозвучали от властей Казахстана, Китая, Индии, Ирана.

Число российских банков с UnionPay сократилось в шесть раз

Кирилл Каштанов

В России осталось два банка, которые выпускают карты китайской платежной системы UnionPay, ставшей некогда заменой ушедшим из страны Visa и Mastercard. Несколько лет назад предложений было в пять-шесть раз больше, говорят опрошенные "Российской газетой" эксперты. Но альтернативы для оплаты за рубежом по-прежнему имеются: UnionPay - вариант не единственный.

Карты UnionPay в России сейчас выпускают только Россельхозбанк и Азиатско-Тихоокеанский банк (АТБ). В последнем они доступны только в отделениях, говорят пользователи. Информация о продукте на сайте отсутствует. В Россельхозбанке же оставить заявку можно и онлайн, убедился корреспондент "РГ". В июле пресс-служба банка сообщила о временной приостановке работы карт за границей. Но на следующий месяц проблем уже не было.

В 2022 и 2023 годах карты платежной системы UnionPay выпускало около десяти банков, говорит Эряния Бочкина, эксперт-аналитик платформы "Банки.ру". На пике популярности в России их можно было оформить в 10-12 кредитных организациях, среди которых был и Газпромбанк, отмечает Роман Тихонов, директор продуктов в финтех-компании Paygine.

Но такой популярностью, как Visa и Mastercard, занимавшие тогда значительную долю рынка, карты китайской системы не пользовались. Например, в 2021-м, по данным "Банки.ру", их предлагали около семи российских банков.

В отличие от Visa и Mastercard, китайская платежная система продолжает работать с некоторыми российскими банками, но только с неподсанкционными, остерегаясь вторичных запретительных мер. Такие карты выпускал, в частности, Примсоцбанк. Но с 21 ноября он, как и Газпромбанк, попал под санкции американского минфина, в так называемый SDN-лист, самый жесткий список ограничений. Люди уже на следующий день стали массово жаловаться на сбои. При попытке снять наличные банкоматы выдавали сообщение об ошибке, оплатить покупки в интернет-магазинах также не получалось.

Аналогичная ситуация наблюдалась и ранее. Карты Т-Банка прекратили работать за рубежом практически полтора года назад. Клиентам также рекомендовали снять наличные в ближайшее время. Позже, осенью 2023-го, в черный список попали банк "Русский стандарт" и Почта Банк.

Возникали иногда и сбои с картами неподсанкционных банков. Еще в сентябре поддержка Газпромбанка отвечала клиентам, что UnionPay пока не обрела большую популярность, в связи с чем не все терминалы могут работать с ее картами.

Как отмечается на сайте платежной системы, оплатить покупки можно в 183 странах. Российские туристы часто использовали карты в Таиланде, Турции и ОАЭ.

"Сейчас, если оставить за скобками карты "Мир" и UnionPay, выпущенные российскими банками, для поездок за границу некоторые люди оформляют карты зарубежных банков, - говорит Бочкина. -Это можно сделать при личном посещении офиса или удаленно через посредников". Стоимость услуг последних может сильно варьироваться - от 15 до 100 тыс. руб. и более, что зависит от "пакета" и его наполнения.

Как отмечает Тихонов, открыть карту в Беларуси сравнительно просто, но, как правило, потребуется личное присутствие, паспорт, иногда местный адрес. Многие казахстанские банки предлагают услуги для нерезидентов, но оформление может быть сложнее и дороже, добавил он.

Чтобы оформить карту самостоятельно, скорее всего, придется ехать в интересующую страну и лично посещать офис банка, отмечает эксперт финансового маркетплейса. Опция дистанционного открытия счета, особенно для иностранных граждан, доступна довольно редко. Российские представительства зарубежных банков здесь не помогут. Как отмечает Тихонов, в некоторых странах можно приобрести туристические предоплаченные карты международных систем. Примерно в 10 странах действуют и карты "Мир".

Китай за счет газопроводов обеспечил почти 50% своего газового импорта в октябре

В октябре сетевой метан занял на газовом рынке Китая 47%

Сетевые поставки газа в КНР в октябре составляли порядка 47% от всего китайского потребления голубого топлива. Выход газопровода из РФ «Сила Сибири» сможет еще нарастить эти поставки.

В настоящее время Пекин получает по трубе метан из пяти стран — России, Казахстана, Туркмении, Узбекистана и Мьянмы.

Трубопроводный газ позволил Пекину сэкономить на закупках СПГ.

Общие поставки метана в КНР в октябре текущего года достигли 14,038 млрд кубометров, это на 1,4% меньше уровня середины осени 2023 года. При этом по газопроводам Китай купил порядка 6,6 млрд, что на 20% больше прошлогоднего уровня.

В сжиженном виде в страну привезли порядка 5,7 млн т, или на 15% меньше, чем в октябре 2023 года.

Азербайджан может стать одним из ключевых участников для Евразийского банка развития – председатель правления (Эксклюзивное интервью)

Азербайджан может стать для Евразийского банка развития (ЕАБР) одним из ключевых участников.

Об этом сказал в интервью Trend председатель правления ЕАБР Николай Подгузов в рамках сессии банка в Алматы.

"Азербайджан мог бы быть для нас одним из ключевых участников банка. Мы видим много проектной деятельности, которую могли бы осуществлять в Азербайджане. Я считаю, что участие Азербайджана в банке было бы востребовано и другими странами, в том числе и выгодно для самого Азербайджана. И вопрос даже не всегда в каких-то инвестиционных ресурсах, хотя это очень важно, но и в том, что у нас в банке накоплена правильная экспертиза, которая позволяет быстро реализовывать проекты.

Можно находиться в банке и не получать никакого эффекта от участия или не видеть каких-то позитивных изменений. Что касается Евразийского банка развития, то я уверен, что мы сумеем сильно повысить инвестиционную активность международных организаций в Азербайджане, если Азербайджан вступит в Евразийский банк развития", - сказал Николай Подгузов.

Присоединение Узбекистана к банку

По его словам, ЕАБР с Узбекистаном довольно давно ведет диалог.

"В конце июня Совет Банка одобрил вопрос о вступлении Узбекистана. Поступила официальная заявка правительства Узбекистана. Она была одобрена с долей в 10 процентов. Мы направили правительству Узбекистана официальный ответ. Сейчас парламентом рассматривается закон Узбекистана о присоединении к банку. Мы надеемся, что в осенней сессии парламента закон будет принят", - сказал он.

Расширение списка участников

Как отметил Николай Подгузов, на данный момент в ЕАБР включены шесть стран, которые представляют евразийский регион. Но, как известно, в этом регионе больше стран.

"Даже сегодняшняя дискуссия показывает, что только вместе можно решить какие-то вопросы. Например, мы обсуждали вопросы транспортной связанности. Понятно, что маршруты Север-Юг, Средний коридор и другие проходят и через Казахстан, и через Азербайджан.

Другие вопросы, это энергетика, вода, продовольственная безопасность. Это затрагивает все страны евразийского региона. Поэтому наша цель в том, чтобы эффективнее работать в регионе. Все страны региона, по возможности, должны входить в банк, а это и Туркменистан, и Узбекистан, и Азербайджан, и Турция, и Грузия, и Монголия. Мы были бы рады видеть эти страны в банке для того, чтобы осуществлять все те проекты, которые полезны для этих стран", - сказал Н.Подгузов.

Планы на 2025 год

"Мы предполагаем, что объем финансирования в этом году превысит 2 миллиарда долларов. Это один из самых высоких показателей банка за всю его деятельность. И дальше примерно такими же темпами мы продолжим финансирование. В следующем году, согласно тем планам, которые мы наметили, будет тоже около 2 миллиардов долларов новых инвестиций", - сказал председатель правления.

Татьяна Москалькова: защита прав человека в России лучше, чем на Западе

Система защиты прав человека в России выстроена лучше, чем на Западе, и она развивается, уверена уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова. В интервью РИА Новости в День прав человека она рассказала, в защите каких прав россияне в этом году нуждались больше всего, а также о помощи участникам СВО и поиске пропавших без вести жителей Курской области. Беседовали гендиректор медиагруппы "Россия сегодня" Дмитрий Киселев и корреспондент Елизавета Косолапова.

– Татьяна Николаевна, 10 декабря отмечается Всемирный день прав человека. Если говорить о состоянии прав человека в России, то на Западе считают, что у нас люди все бесправные, и мы безнадежны в этом смысле. А есть и другое мнение, что у нас лучше, чем там. Так что на самом деле?

– Я, конечно, придерживаюсь мнения, что здесь лучше, чем там. Но вообще невозможно дать какую-то однообразную, единую оценку правам человека, что в этой стране права человека соблюдаются, в другой не соблюдаются. Когда к нам приехал господин (Турбьерн – ред.) Ягланд, будучи генеральным секретарем Совета Европы, он на встрече со всеми уполномоченными по правам человека страны сказал, что нет такого государства, где бы права не нарушались. Отличие государств заключается в том, как отстроена система защиты прав человека. Если есть механизмы, которые позволяют предупредить нарушение прав, а нарушенное право восстановить, это хорошо.

И судя по тому, какие полыхают протесты во Франции против пенсионной реформы, и мы видим, как люди возмущаются в связи с нарушением их прав в других странах, это свидетельствует о том, что, конечно, проблем у них, тоже хватает. Наша задача ведь – не показать, что у них плохо, а у нас хорошо, а сделать так, чтобы у нас было еще лучше.

Мы отстроили свое понимание прав человека, свою систему защиты прав человека, и она развивается. Очень важно для человека, чтобы его безопасность была обеспечена, чтобы никто не мог покуситься на его жизнь и здоровье, чтобы его достоинство было не унижено, и социальные гарантии, крыша над головой, медицинское обеспечение, доступное и качественное, зарплата была достойная его вкладу. И в этом направлении движение все время есть. Я это могу сказать совершенно определенно на основе четкого анализа, мониторинга тех обращений, которые ко мне поступают.

– Если загнуть пальцы, чем у нас лучше, чем там? Просто буквально перечислить через запятую.

– У нас отстроен правозащитный лифт, это первое. Система гарантий прав человека отстроена с помощью защитных механизмов. Человек недоволен решением органов власти, он может идти в суд, в прокуратуру, может прийти к вышестоящему начальнику в порядке ведомственного контроля. Человек недоволен всеми решениями – он может прийти к уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, а тот вправе как независимый государственный персонифицированный орган внести предложение пересмотреть все принятые ранее решения. Такое есть право в соответствии с федеральным конституционным законом.

Кстати, такого права нет у омбудсменов других государств, например, ходатайствовать перед Верховным судом или другим вышестоящим судом о пересмотре вступивших в законную силу решений суда или ознакомиться с любым гражданским, уголовным, административным делом, которое есть у омбудсмена в России.

– Итак, правозащитный лифт – раз, загнули. Что еще у нас лучше, чем там?

– Сама система возмещения вреда человеку, причиненного государством, у нас намного выше, чем в других странах. Я не знаю такого государства, где была бы равная нам система компенсационно-восстановительных мер или реабилитации невиновного.

Я была участником борьбы за появление этой группы норм в уголовно-процессуальном кодексе. Только вот уже в новейшей истории у нас появилась глава "Реабилитация невиновного". То есть если человека признали невиновным, то ему должны выплатить полностью все за причиненный ущерб, в том числе и моральный. Если он был под стражей и лишился зарплаты – выплатят зарплату, пенсии лишился – пенсию, восстановят его во всех трудовых, семейных, жилищных правах, которых он лишился. Кроме этого, он еще и может претендовать на возмещение морального вреда. Это тоже достаточно большая редкость для других государств.

– Татьяна Николаевна, говоря об обращениях в ваш аппарат, в защите каких прав россияне в этом году нуждались сильнее всего?

– Вот здесь удивительная вещь. Если мы посмотрим на рейтинг прав, которые люди считают для себя наиболее важными, то безотносительно института уполномоченного по правам человека на первом месте будет здравоохранение, право на качественное и доступное здравоохранение. А в аппарат уполномоченного по правам человека больше всего поступает обращений, связанных с расследованием и раскрытием преступлений и отправлением правосудия. У меня сегодня больше всего обращений от потерпевших, которые считают, что им незаконно, необоснованно и несправедливо отказали в возбуждении уголовного дела.

В этом году исполняется 160 лет со дня принятия Устава уголовного судопроизводства. Совершенно уникальный документ, который ввел суд присяжных, адвокатуру, гласный и доступный состязательный процесс, гласный суд. Мы ушли от инквизиционного процесса. Так вот, в этом Уставе уголовного судопроизводства было сказано, что если человек пришел с заявлениями о преступлении, то начинается уголовный процесс сразу. А что значит сразу? То есть сразу же допрашивают свидетелей, проводят экспертизу, очные ставки и запускают все механизмы собирания доказательств. Эта система существовала до 1937 года. В 1937 году было введено правило, что до начала уголовного процесса нужно установить по заявлению потерпевшего, это все-таки преступление или это, может быть, административное правонарушение, может быть, это заявление недостойно того, чтобы запустить весь механизм государственного сбора доказательств. И определили на это три дня: с момента поступления заявления о совершенном преступлении до возбуждения уголовного дела. Постепенно этот срок расширяли, и сегодня, для того чтобы определить, возбуждать уголовное дело или нет, дано до 30 суток. Можно провести экспертизу еще до возбуждения уголовного дела, а это очень опасная вещь, потому что до возбуждения уголовного дела у человека нет статуса потерпевшего, обвиняемого.

– Поэтому события могут развиваться очень быстро?

– Абсолютно верно. А уже сделали экспертизу, предположим, вещества, похожего на наркотики, и его больше нет, для того чтобы провести повторную экспертизу.

– Кто-то спрячется, кто-то уедет, концы в воду и так далее, теряем время.

– Да, совершенно верно. Люди недовольно идут к прокурору. Прокурор отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Следователь снова еще месяц исследует и снова выносит постановление о прекращении уголовного дела. Это проблема доступа жертвы преступления к правосудию. Если тебя не допустили к уголовному процессу, это значит, виновного не ищут, и ущерб тебе государство может не возместить. И сегодня сотни тысяч отмененных прокуратурой этих постановлений. А по обращению ко мне более 400 постановлений об отказах в возбуждении уголовного дела было отменено по моим ходатайствам, ходатайствам, составленным сотрудниками нашего аппарата. Вот это проблема.

– Татьяна Николаевна, вы выступаете за сокращение этого срока тридцатидневного?

– Лично я, во-первых, как ученый-процессуалист и уполномоченный по правам человека, который видит, что у жертвы преступления есть такая проблема, нет доступа к правосудию, за то, чтобы начинать процесс, особенно по тяжким преступлениям, если найден труп, или человек пришел с тяжкими телесными повреждениями, сразу, как было в уставе Уголовного судопроизводства 1864 года.

– То есть вернуться к той норме?

– Да, хотя бы дифференцировано в отношении наиболее тяжких преступлений, чтобы не терять время на сбор доказательств и не утратить их, а дальше это разумные сроки расследования преступлений.

У меня, например, было одно дело, когда до вынесения приговора человек под стражей находился семь лет. Ему вынесли наказание 7,5 лет, фактически то, что он отсидел, но это, конечно, абсолютно неверно.

Как раз только что прошел совет судей, который поднимал такие сложные проблемы сегодняшнего дня. Одна из наиболее сложных, мне кажется, – это гарантии лица при применении меры пресечения в виде заключения под стражу. Арест – это самая суровая мера пресечения. Это не только лишение образа жизни, стресс для человека, но есть риски, что он даст не те показания, которые отражают действительное положение дел, а те, что ему предложат дать.

Только Конституция 1993 года у нас в качестве гарантии определила, что только по решению суда человек может быть под стражей, к ему может быть применена мера пресечения в виде заключения под стражу. Это очень важно. Но сегодня 97% ходатайств следователей и дознавателей о продлении сроков содержания под стражей удовлетворяются судами, и не потому, что суды равнодушны.

– Это многовато, на ваш взгляд?

– Это очень много, конечно. Мне кажется, что любой контроль на то и направлен, чтобы детально разобраться в существе дела, касающегося права человека, а тем более права на неприкосновенность личности. Сегодня в Государственной думе имеется законопроект об ограничении применения заключения под стражу к тем людям, которые совершили не тяжкие преступления. Там выделяются определенные категории, в том числе женщины, имеющие детей. Мне кажется, это очень хороший законопроект. Мы ждем, что он будет принят в Государственной думе.

– Татьяна Николаевна, вы неоднократно говорили, что помощь участникам СВО и их семьям является приоритетным направлением для вашей работы. К вам много обращается участников СВО, членов их семей? И с чем? Удается ли вам помочь?

– Сегодня нет более важной задачи для всего государства, каждого органа государственной власти, чем выполнить те задачи, которые поставлены президентом в рамках специальной военной операции. Сегодня то время, когда личный интерес и общественный запрос, может быть, как никогда находятся не в конфликте, а во взаимном понимании. Конечно, очень важно, чтобы та система гарантий прав участников СВО, членов их семей была исполнена до буквы, до запятой, до духа, который в него вкладывал законодатель, президент.

– А с чем обращаются к вам?

– Обращаются с пятью категориями. Первое – это социальные гарантии. Сегодня 15 тысяч мер социальной поддержки регионального и федерального уровней самых разных категорий, касающихся бесплатного питания для школьников, льгот по ЖКХ, вопросов выплат. Сейчас дифференцированное отношение к раненым. Тем не менее, к нам обращаются, что какие-то выплаты не были своевременно выполнены или в том объеме, в котором нужно.

Второе – оказание медицинской помощи, во-первых, раненым, заболевшим во время специальной военной операции, и членам их семей, которые нуждаются в психологической помощи и нередко не только в психологической помощи. Здесь очень большая работа у нас во взаимодействии с министерством обороны, с Главным медицинским управлением, с нашим Минздравом, с непосредственно министром (здравоохранения Михаилом – ред.) Мурашко. Четко и быстро решаются эти вопросы. В большинстве случаев я не помню такого, чтобы не было моментальной реакции.

Третья категория связана с демобилизацией. И сегодня этот вопрос решается, но он непростой. Мобилизация проходила по закону, когда человека имели право призвать для выполнения самой главной задачи в рамках специальной военной операции. У него было, например, трое детей, а не четверо. Хочу напомнить, что нельзя было бы мобилизовывать человека, у которого четверо детей или он единственный кормилец в семье. Он ушел на СВО, и у него родился четвертый ребенок. Или он ушел на СВО, а его жена умерла. Обратная система увольнения, демобилизации не урегулирована законом. Надо сказать, что предприняты меры министерством обороны – созданы специальные комиссии, которые индивидуально рассматривают эти ситуации. Но количество жалоб у нас достаточно большое.

Конечно, любая война и любая вооруженная ситуация связана с пленными, без вести пропавшими, погибшими. У нас тоже много обращений, связанных с возвращением из плена и поиском без вести пропавших. Работаем в теснейшем контакте с министерством обороны. Здесь главная роль им принадлежит в обменах и возвращении из плена. Но у меня, мне кажется, четко отстроенные отношения с Международным комитетом Красного Креста. В Москву, к нам в Дом прав человека, дважды приезжала президент Международного комитета Красного Креста (Мирьяна – ред.) Сполярич, мои сотрудники выезжали в Женеву, в агентство по без вести пропавшим и непосредственно в Международный комитет Красного Креста, где мы определили алгоритм действий по оказанию помощи друг другу. Он срабатывает и дает свои результаты. Находимся в диалоге с уполномоченным Верховной Рады Украины (Дмитрием Лубинцом – ред.) по этим же вопросам.

– Вы только что опубликовали список из более чем 600 фамилий украинских пленных, которых Украина отказывается забирать. Что это за явление такое?

– К сожалению, переговоры идут очень тяжело у наших военных, и каждый раз, я знаю, что это просто проявление искусства дипломатии и человечности, потому что наш президент постоянно призывает не расчеловечиться с тем, чтобы та сторона шла на конструктивное взаимодействие по обмену пленных.

Как это происходит: составляется список тех, кто у нас находится в плену, составляется список тех, кто у нас относится к категории задержанных за противодействие СВО, они находятся в изолированных помещениях, и предлагается украинской стороне любые назвать фамилии российских военнопленных в обмен на этих людей. Последний список состоял из 630 таких людей. Наш список, который был направлен в Украину. Но это не первый раз, когда украинская сторона говорит, что им не интересны эти военнослужащие украинские, а интересны другие военнослужащие: это офицеры, это азовцы. Или они, или никто не нужен – вот так ставится вопрос. Конечно, трудно даже представить себе, как можно отказываться от своих солдат, бойцов, которых ждут дома такие же матери, жены, как и у нас.

По Женевской конвенции обмены происходят после того, как боевые действия закончены. Но две стороны совершенно правильно в свое время договорились: давайте не будем ждать, пока закончатся боевые действия, а проводить обмены. Их проведено уже несколько десятков, и много наших ребят вернулись домой. Вернулись и украинские военнослужащие к себе домой. Очень важно этот процесс человечности, гуманизма, милосердия продолжать.

Я посчитала (необходимым – ред.) свой шаг – опубликовать эти списки, для того чтобы матери и жены знали, что эти люди живы, что они находятся в безопасном месте, и согласно международным нормам и правилам, они могут вернуться домой в результате обмена. Вот я преследовала такие цели, что, может быть, до той стороны дойдут до родных, близких данные об их живых людях, так же, как и мы, ждем весточек, как там наши ребята.

– Какая-то реакция была с украинской стороны на этот список?

– Да, реакция была о том, что это все неправда, что украинская сторона ни от чего не отказывается, и во всем виновата, как всегда, Россия. Что можно сказать? Алогично, непонятно. Тогда, пожалуйста, вот вам список, пусть возвращаются, и дайте нам список на 630 наших ребят, которых мы ждем с нетерпением.

– А удается вернуть пропавших без вести жителей Курской области? Сколько их там? Порядка тысячи, по вашим оценкам?

– Цифры разнятся, но по оценке администрации Курской области, губернатора Курской области, их может быть более двух тысяч. Мне трудно такую оценку провести. Я исхожу из тех обращений, которые приходят в мой адрес. В мой адрес пришли обращения от родных и близких, которые ищут 537 человек. Сначала была тысяча, из них уже часть установлена.

Буквально недавно удалось вернуть 46 курян, которые находились в Сумской области Украины, вывезенных украинскими военными небольшими партиями туда. В результате переговоров с украинской стороной и с Международным Комитетом Красного Креста, с нашим российским Комитетом Красного Креста, которые проявили беспрецедентное мужество, милосердие, гуманизм, организовав и скорые помощи для перевозки больных, два человека были лежачих, было два новорожденных, одному два месяца, другому – четыре месяца, всего 12 детей, питание, одежду. Мы их ждали уже на границе, где благодаря поддержке и посредничеству белорусской стороны была продолжена эта гуманитарная миссия.

– А вот эти две тысячи, где их искать? Там же, на Украине?

– Нет, я думаю, что их надо искать в Курской области, в основном в Суджанском районе. И такие переговоры мы ведем, чтобы эвакуировать людей оттуда либо через Белоруссию, либо через Украину. Здесь работают и администрация президента, и наши спецслужбы. Я нахожусь в диалоге с украинской стороной и, конечно, наши военные, поскольку любые эти действия связаны с тем, чтобы обеспечить выход этих людей безопасно для их жизни и здоровья.

Уверена, что среди украинских военнослужащих есть те сердца, которые все-таки наполнены милосердием, и те, кто переживает за курян, которые сегодня находятся без света, тепла. Мы за них, конечно, страшно переживаем, сделаем все возможное для их возвращения.

– А помимо 46 курян, которых удалось вернуть, смогли ли установить судьбу еще пропавших людей? Может быть, ведутся переговоры по их возвращению?

– Смогли установить судьбу еще ряда людей. Нам известны их фамилии, известны адреса их родственников. Мы сейчас работаем в этом направлении вместе и с Международным Комитетом Красного Креста, и с российским, вместе с нашими военными и вместе с украинской стороной.

– Вы часто рассказываете, что занимаетесь поиском без вести пропавших в ходе специальной военной операции. О скольких людях, помимо курян, идет речь, когда мы говорим о без вести пропавших в ходе СВО?

– Согласно общим правилам, до окончания боевых действий, как правило, ни количество пленных, ни число пропавших без вести, ни погибших, ни одна из сторон не оглашает. Я даже не буду произносить те цифры, которыми я владею в рамках обращений в свой адрес. Я хочу сказать, что очень важно отстроить правильную систему поиска.

Недавно в Баку я приняла участие в очень важном для моей работы форуме, посвященном поиску без вести пропавших. Собрались представители более 50 государств, которые пережили эти трагедии: это Албания, Сербия, Азербайджан, Армения. И у них наработаны, на мой взгляд, интересные для нас механизмы, алгоритмы, в том числе и по работе с ДНК, и по обмену информацией. В некоторых государствах есть специальные законы по этому поводу.

Почему часто родственники не обращаются в суды о признания погибшими? По закону, если в течение шести месяцев из зоны боевых действий не вернулся близкий человек, и есть предположение, что он в зоне активных боевых действий находился и не вышел оттуда, но и тело не найдено, то его признают без вести пропавшим, через полгода могут признать умершим или погибшим. Это только для участников боевых действий, а для всех остальных три года. И люди не соглашаются (признать родственника погибшим – ред.). Ко мне обращение приходит: воинская часть, обратилась в суд о признании погибшим, а мы против, и нас не спрашивают нашего мнения. Я считаю, что, конечно, неправильно то, что не спрашивают. Обязательно мнение родственников суд должен учитывать. Но родственники боятся, что после вынесения этого решения перестанут искать. А вдруг он оказался в плену, был ранен, но не мог сообщить о своей фамилии? Может быть, он оказался на территории другого государства, разные ситуации. Так вот есть государства, в законах которых оговорено, что несмотря на принятие решения, родственники имеют право претендовать на дальнейшие меры по поиску без вести пропавших.

– Хорошо бы в наше законодательство тоже внести такое положение.

– Я думаю, что это заслуживает внимания, самой тщательной проработки, да.

– А если говорить об обмене телами погибших между Россией и Украиной, продолжатся ли эти обмены?

– Конечно. Это одна из главных гуманитарных тем – дать возможность родным и близким похоронить, проститься и отдать почести этому замечательному человеку. Эти действия постоянно наше министерство обороны осуществляет во взаимодействии с оборонным ведомством Украины.

– В этом году, весной, вы сообщали, что у России есть желание передать Украине тела военнопленных, погибших при крушении Ил-76, который был сбит в ВСУ. Получилось ли?

– Они переданы. Это свершилось, и я при этом присутствовала.

– Наши релоканты, они сталкиваются же за границей с проблемами, в том числе и с проблемами нарушения прав. Какие это проблемы? Стоит ли заниматься помощью в их возвращении сюда?

– Во-первых, ко мне никто не обращался за помощью из числа тех, кто выехал в период проведения СВО. Но самая главная, наверное, проблема связана с нарушением имущественных прав. В соответствии со статьей 17 Всеобщей декларации прав человека, никто не может быть лишен своей собственности, иначе как по решению суда. Никаких судебных там, естественно, не происходит процессов, наложены аресты на счета, трудности с переводами. Я вижу, что они испытывают большие сложности, и релоканты, и те, кто не выехал за рубеж, но имел свою недвижимость там. Все, как предсказал Владимир Владимирович Путин, все так и сбылось.

– То есть там у них арестовывают счета и там нарушаются их имущественная права?

– Понуждают к продаже имущества за копейки, ставят в неравное положение в случае судебных тяжб по этому поводу. Больше всего связано с имущественными правами, но сложности возникают и в области здравоохранения.

– А как-то можно на законодательном уровне помочь людям, которые хотят вернуться в Россию? Какой-то, может быть, алгоритм проработать?

– Конечно, у нас, во-первых, есть государственная программа добровольного переселения соотечественников в Россию, и она работает. У нас появились новые механизмы для тех, кто является не только иностранными гражданами, которые хотят приехать, получить гражданство, но и гражданами России, которые сохранили гражданство, но ничего не имеют здесь, потому что они выехали, продав все свое имущество. Для них тоже сегодня существуют механизмы возврата, и мы должны, мне кажется, сделать все возможное для возвращения тех, кто себя считает соотечественником по культуре, своим историческим корням, взглядам, системе ценностей. Это очень важно.

– Татьяна Николаевна, на встрече с президентом, когда вы представляли ему очередной ежегодный доклад, речь зашла об условиях содержания граждан в изоляторах временного содержания. Какие здесь проблемы, и что можно сделать на этом поле?

– Проблема у нас всегда одна, это деньги. Для того чтобы преобразовать, реорганизовать ИВС, изоляторы временного содержания, и другие места, конечно, нужны вложения. Потому что в соответствии с законом у них должны быть прогулочные дворики, должны быть соответствующие спальные места, оборудованные так, чтобы ему не было дискомфортно, чтобы его достоинство было соблюдено.

У нас в центрах временного размещения иностранных граждан, подлежащих выдворению, очень длительное время они содержатся. То есть они уже отбыли срок наказания и уже понесли бремя ответственности за совершенные ими действия и подлежат выдворению, но у них не готовы документы, или их не принимает страна, или страна принимает, но им некуда ехать или не на что ехать. В таком случае они содержатся (в центрах временного размещения – ред.) достаточно долго. Не во всех субъектах Российской Федерации, как у нас, например, в Москве есть очень достойный центр, надлежащие условия для них созданы. Но сегодня министерство внутренних дел запланировало уже и соответствующие имеет проекты на реконструкцию, на капитальный ремонт этих помещений. Надеюсь, что и в этой отрасли у нас будет лучшая ситуация для граждан.

– Еще одна важная тема, о которой вы говорили недавно, в том числе в Государственной думе, это улучшение условий содержания в учреждениях социального обслуживания для людей с ограниченными возможностями. Скажите, за последний год есть ли какие-то улучшения в этой сфере в России?

– Очень важно, чтобы эти места для людей, нуждающихся в помощи, а это одинокие люди, инвалиды, пожилые, чтобы для них были соответствующие условия. И очень важно, чтобы здесь был общественный контроль. Впервые в этом году уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченные по правам ребенка становятся субъектом защиты прав человека в учреждениях для людей, страдающих психическими заболеваниями. Они же о себе не могут позаботиться, не могут пожаловаться. И важно, что теперь закон говорит: вы не просто имеете право, вы должны это делать, вы должны контролировать там условия пребывания, условия содержания этих людей.

По нашим обращениям были возбуждены и уголовные дела в отношении некоторых таких учреждений, и представления прокурорские появились. Конечно, это всегда дает импульс для улучшения.

Честно говоря, в большинстве случаев сфера социального обслуживания собирает людей совершенно необыкновенных по своей человечности, милосердию, гуманизму. Это надо удивительное терпение иметь, чтобы работать с этой категорией людей, которые даже иногда не то, что заступиться за себя не могут, они даже не могут себя обслуживать.

Но проблем там (в сфере социального обслуживания – ред.) много. У нас сейчас три категории социального обслуживания. Во-первых, на дому, что очень важно для тех, кто вернется после выполнения задач СВО, чтобы дома была возможность сиделку привести, умный дом использовать. Я видела эти наработки, они совершенно изумительные. Вторая – смешанного типа, когда днем можно прийти, получить необходимые услуги и вернуться домой. И третья – это интернаты, которые у нас есть. И здесь, конечно, больше всего сложностей, проблем, связанных и с условиями, и с капитальным строительством. Я очень рада, что наш новый бюджет выделяет на эти нужды сегодня достаточно средств.

– Спасибо большое, Татьяна Николаевна, за это яркое интервью и за вашу деятельность, которая требует большой отдачи.

– Спасибо вам огромное, Дмитрий Константинович.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744248 Татьяна Москалькова

Георгий Горшков: люди начали перекладывать деньги из-под подушки на вклады

Российские банки в следующем году будут удерживать высокие ставки по депозитам, чтобы, в том числе, кредитовать корпоративных заемщиков. Ипотеку россияне в основном будут брать с господдержкой, а по рыночным ставкам – на короткое время, чтобы "перехватить" деньги, считает заместитель президента – председателя правления ВТБ Георгий Горшков. О том, какой должна быть финансовая "подушка безопасности", о способах копить деньги и об изменившемся поведении мошенников он рассказал в интервью РИА Новости. Беседовали Елена Лыкова и Анна Афонина

– Этот год заканчивается с рекордно высокой ключевой ставкой, при этом ЦБ не исключает ее роста и на декабрьском заседании. По вашим прогнозам, в 2025 году рынок ипотеки не дотянет даже до пандемийного 2020 года. Как перераспределятся доли между видами ипотеки в следующем году?

– Рынок ипотеки сильнее других сегментов розничного кредитования зависит от ключевой ставки, как минимум в части, которая не касается государственных субсидий. Конечно, мы видим снижение спроса на рыночную ипотеку, происходит структурная перестройка, и доля субсидированных программ растет.

По итогам 2024 года "семейная" ипотека займет около 40% в общих выдачах на рынке. В следующем году ее доля может подрасти до 50-55%. Спрос на Дальневосточную и "арктическую" ипотеку также должен усилиться, потому что в эти регионы приходит все больше крупных застройщиков, а правительство ведет целенаправленную работу, чтобы новые компании начинали стройку. Поэтому будем наблюдать за динамикой.

– Почему банки в принципе не остановят ипотечное кредитование, ведь ставки уже заградительные?

– Бывают разные ситуации в жизни. Сейчас падает количество кредитов, которые оформляются по таким высоким ставкам, – 28-30% годовых. Но при этом остаются семьи, которые "перехватывают" кредитные средства на относительно небольшую сумму или относительно короткий срок, чтобы просто закрыть "кассовый разрыв". Например, у семьи может заканчиваться срок крупного депозита через пять-шесть месяцев. Она не хочет терять накопленные проценты при досрочном снятии денег, и берет ипотечный кредит, потому что сейчас подвернулся хороший объект. И эти пять-шесть месяцев ипотечный кредит выплачивается, а когда закрывается депозит, семья погашает кредит полностью. Такая ситуация достаточно жизненная, и доля таких сделок растет.

– Девелоперы начинают придумывать с банками разные ипотечные схемы, против ряда которых выступает ЦБ. Как вы видите решение этого вопроса, чтобы и покупатель мог купить доступную ему квартиру и не попасть при этом в неприятную ситуацию?

– Ипотечные программы – это всегда сотрудничество нескольких сторон: клиента, банка и застройщика или клиента, банка и риэлтора, если это вторичный рынок. Внутри этого треугольника есть взаиморасчеты. При этом если мы с вами решаем задачу доступности ипотечного кредита, стороны будут договариваться так или иначе.

Что не нравится регулятору? Когда за фасадом низкой ипотечной ставки возникают существенные дополнительные издержки: либо на стороне клиента какая-то переплата, либо на стороне застройщика. И банки стараются соблюсти все те принципы, о которых они, в том числе с регулятором, договариваются.

ЦБ настаивает, чтобы банки не давали кредиты клиентам с уже высокой финансовой нагрузкой, чтобы ценовые и другие параметры кредитной сделки были прозрачными для потребителя. И банки следуют этому правилу.

Второе. Доступность жилья, за которую борются и правительство, и Банк России, – это не только ставка по кредиту, но и стоимость квадратного метра.

Банк, который выдает ипотеку клиентам того или иного застройщика, при прочих равных не оценивает кредитное состояние этого застройщика. Это сделка между покупателем квартиры и ее продавцом. Если банк не кредитует застройщика, то и какие здесь взаимоотношения?

Регулятор вырабатывает свою позицию по теме дополнительных комиссий или плат, которые могут существовать между застройщиком и банком. Мы будем следовать всем правилам, которые он озвучит. Тема достаточно специфическая, потому что она касается тонкой донастройки экономической модели самого застройщика.

– По вашим ожиданиям, в 2025 году рынок сбережений в России продолжит двузначный рост – более 21%. Однако его темпы будут снижаться в случае реализации планов ЦБ по смягчению денежно-кредитной политики. Насколько он может сократиться в следующем году при смягчении ДКП, и какова вероятность этого по вашим оценкам?

– Давайте определимся с терминологией, что мы называем снижением и повышением. Текущий год рынок сбережений закончит на отметке примерно 56,5 триллиона рублей, увеличившись на рекордные 26%.

В значительной части прирост рынка состоит из процентов, которые получат клиенты по своим вкладам и накопительным счетам. Внутри этого прироста в абсолюте около семи триллионов рублей – это проценты, которые банки заплатили клиентам. И в следующем году этот тренд продолжится. Рынок дойдет примерно до 68,5 триллиона рублей.

Даже заметное снижение ключевой ставки в 2025 году – а мы его вообще не прогнозируем – не приведет к значительному сокращению портфеля депозитов или накопительных счетов, ведь мы как потребители хотим, чтобы деньги лежали по высоким ставкам как можно дольше.

– То есть сберегательные настроения россиян усиливаются?

– Конечно, ключевая ставка влияет на привлекательность вкладов и накопительных счетов. Мы видим это в том числе по тем деньгам, которые продолжают перетекать "из-под подушки" на банковские вклады – только за этот год это порядка 350 миллиардов рублей. Причем если раньше мы видели размещение на три и шесть месяцев, что нормально в ситуации неопределенности, то сейчас горизонт планирования у клиентов удлиняется, растет доля вкладов со сроками шесть-девять месяцев, в некоторых случаях – даже до года.

– На ваш взгляд, насколько долго будет продолжаться рост рынка? Смогут ли банки держать такие высокие проценты по депозитам?

– Деньги должны работать, поэтому вклады идут и на розничное, и на корпоративное кредитование. И есть еще третья компонента – это те или иные нормативы, регулирующие ликвидную позицию банка.

Текущий период высокой ключевой ставки когда-то закончится, а инвестиции нужно делать сейчас, чтобы через пять лет, например, заработал новый завод, который сейчас строится. Эта компонента корпоративного кредитования сохраняет свою активность и таким образом потребляет ликвидность. Поэтому банки заинтересованы привлекать пассивы физических лиц, чтобы кредитовать реальный сектор экономики.

Розничное кредитование сжимается в силу действий регулятора и антиинфляционной политики. Но, с другой стороны, растут нормативы ликвидности, иными словами – обязательства банков перед ЦБ наращивать свою ликвидную позицию. Поэтому пока корпоративный сектор развивается, продолжает инвестировать в новое производство, мы не видим снижения потребности банков в депозитах. Какая бы ключевая ставка ни была, я не вижу снижения спроса на депозиты у банков.

Дальше – это, естественно, конкурентная позиция. Вне зависимости от уровня ключевой ставки банки между собой борются за привлекательность депозитного предложения, за ту ликвидность, которая есть на рынке.

– Как вы считаете, какая должна быть подушка безопасности у людей в текущих условиях?

– Это очень тонкий вопрос, потому что для людей с разным достатком эта подушка безопасности может означать разные уровни поддержки. Пока еще остается часть потребителей, у которой не существует этой самой "подушки" даже в размере одномесячных расходов. И я бы сказал, что в социальном плане вот это – проблема номер один.

Часто говорят о пенсионерах как о социально незащищенной категории, но надо сказать, что мне кажется, за последние 10 или 15 лет ситуация изменилась. У ВТБ крупная доля на рынке пенсионного обеспечения в стране, и мы видим, что пенсионеры хотя бы одну пенсию всегда держат на своих счетах. Как у людей опытных, умудренных жизнью у них есть мера: запас денег должен быть. Дальше возникает вопрос: сколько откладывать, а сколько тратить. Когда речь идет о фундаментальных вещах – образовании детей, здоровье, жилье – вопрос об инвестициях должен решаться однозначно. Когда мы говорим о потреблении, которое опережает наши доходы и является скорее данью моде, здесь лучше откладывать.

– В следующем году клиентам станет доступен цифровой рубль. Какие операции с этой третьей формой валюты, на ваш взгляд, будут наиболее востребованы?

– Действительно, Банк России вместе с кредитными организациями развивает цифровой рубль, идут пилоты с банками. Уже были проведены первые трансграничные переводы, первые снятия через банкомат, первые платежи между субъектами разного типа. Основной срок, который был обозначен, – середина 2025 года. Мы думаем, что инструмент начнет получать широкий оборот, но, тем не менее, ждем определения условий и форм, с которых начнется активное внедрение цифрового рубля в нашу жизнь. Пока деталей недостаточно, чтобы сделать точный прогноз.

– Вы много рассказываете о новых уловках мошенников, выявил ли банк какие-то особенности кибермошенничества в этом году по сравнению, например, с прошлым годом, в отношении банковского сектора и клиентов банков?

– Мошенники изучают наше поведение, наши привычки. Раньше это происходило на очень обобщенном уровне, а сейчас они детально анализируют клиентский профиль. Не секрет, что практически о каждом из нас можно найти информацию в сети. Поэтому основной проблемой остается поведение потребителей, когда они начинают передавать им свою личную информацию, сталкиваясь с мошенниками.

Еще более изощренные формы проявляются, когда мошенники изучают наше рабочее окружение, записывают голос коллег или начальника. Они очень хорошо узнают наше окружение, наш образ жизни, формируют ложную оболочку доверительного круга и выманивают деньги. В ходу – вариативность мошеннических атак, поэтому всегда нужно включать здравый смысл, когда вы разговариваете с незнакомыми.

– ВТБ открыл отделения в новых регионах и активно расширяют присутствие. Как идет обслуживание клиентов, какие особенности их обслуживания в этих регионах? Какой объем средств принесли физлица в новых регионах во вклады в ваш банк на данный момент?

– Надо сказать, что десятки тысяч клиентов в новых регионах были у банка и до того, как мы открыли там отделения, в том числе переезжая туда жить или работать, до этого открыв счета в ВТБ в своих городах. До конца года у нас появятся новые отделения, несколько точек мы уже открыли. Кроме этого, в новых регионах ВТБ запустил выездной сервис. Таким образом, наша работа с клиентами не ограничена только необходимостью прийти в отделение. В этом году мы запустили в новых регионах наши ипотечные программы, в том числе – льготную. Спустя всего несколько месяцев после этого наши выдачи уже достигли десятков миллионов рублей. И это – подтверждение возрождающегося экономического оборота.

Россия > Финансы, банки > ria.ru, 10 декабря 2024 > № 4744246 Георгий Горшков

Государства Каспия намерены вместе бороться с обмелением моря

Россия, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран собираются создать пятистороннюю структуру для решения проблемы обмеления Каспийского моря, сообщил глава Минприроды РФ Александр Козлов.

В Баку министр природных ресурсов и экологии России Александр Козлов и его азербайджанский коллега Мухтар Бабаев провели расширенную встречу со специалистами, которые занимаются вопросами предотвращения обмеления Каспийского моря.

«Для Каспия характерны естественные колебания уровня воды. Но последнее снижение крайне сильно влияет на экономику. После изучения этих процессов российские ученые сделали вывод, что на уровень Каспийского моря в основном влияют климатические факторы: естественные колебания притока впадающих в море рек и интенсивность испарения с его поверхности. То есть на уровень влияет изменение климата, остановить которое невозможно, можно только адаптироваться к происходящим трансформациям. Именно эти адаптационные меры мы погрузим в нашу российско-азербайджанскую программу, которую примем в первом квартале 2025 года», — прокомментировал Александр Козлов.

В министерстве напомнили, что с 2005 г. уровень Каспия начал падать беспрецедентными темпами: за 20 лет он снизился на 2,4 м и продолжает понижаться. Негативные последствия обмеления касаются всех стран, которые омывает Каспийское море: Россию, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Иран.

«Сейчас все государства сотрудничают только по линии национальных гидрометеорологических служб, но это системы получения информации, предназначенные для обеспечения безопасности населения. Научного обмена и взаимных исследований, которые позволили бы создать достоверные среднесрочные и долгосрочные прогнозы уровня воды в Каспийском море, — нет», — рассказали Fishnews в пресс-службе Минприроды.

Александр Козлов подчеркнул, что вопрос требует комплексного подхода и участия всех пяти прикаспийских государств. «Сейчас мы прорабатываем формат работы и платформу для создания пятисторонней структуры, в рамках которой будем решать проблему обмеления Каспия», — сообщил министр.

Также в рамках визита Александр Козлов и Мухтар Бабаев обсудили заключение межправительственного соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды. В него, помимо вопросов Каспийского моря, войдет взаимодействие России и Азербайджана по таким направлениям, как сохранение биоразнообразия, развитие заповедных территорий и обращение с твердыми коммунальными отходами.

Напомним, президенты Владимир Путин и Ильхам Алиев обсуждали проблему обмеления Каспия в октябре. Главы государств договорились организовать совместную работу.

В середине ноября премьер-министр Михаил Мишустин на встрече с азербайджанским коллегой Али Асадовым заявил, что Баку и Москва создадут специальную комиссию, отметили в Минприроды. По его данным, задачей комиссии станет установление причин снижения уровня моря и разработка механизмов для сокращения обмеления.

Fishnews

Михаил Мишустин провёл совещание о развитии инфраструктуры пунктов пропуска

Под руководством Председателя Правительства Михаила Мишустина состоялось совещание, посвящённое развитию инфраструктуры пунктов пропуска. В нём приняли участие вице-премьеры Виталий Савельев и Алексей Оверчук, а также Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Руслан Давыдов.

Виталий Савельев доложил о ходе работ по строительству и модернизации пунктов пропуска на российской границе, представил данные о значительном увеличении пропускной способности уже реконструированных погранпереходов.

По словам вице-премьера, на сегодняшний день на территории страны функционирует 315 пунктов пропуска, 87 из которых включены в перечень приоритетных, обеспечивая более половины грузооборота страны. Уже в текущем году завершаются работы на 85 объектах, а в период с 2017 по 2021 год были выполнены мероприятия всего в 64 пунктах пропуска, в 2022-м – в 65, 2023-м – в 75.

Говоря о ключевых результатах деятельности в период с 2021 по 2024 год, Виталий Савельев отметил проведение комплексной модернизации 14 пунктов пропуска из 87 приоритетных. Важнейшей комплексной задачей, которую необходимо выполнить до 2030 года, является исполнение поручения Президента по сокращению времени осмотра грузового транспорта до 10 минут в 55 автомобильных пунктах пропуска и в 5 пунктах пропуска на Дальнем Востоке к концу 2026 года. Этому поспособствует активное внедрение инновационных решений, нацеленных на сокращение времени прохождения государственной границы.

Одним из них стала реализация концепции интеллектуального пункта пропуска, который предусматривает генерацию и использование данных для проведения контрольных операций. Первый образец уже разработан на базе пункта пропуска Тагиркент-Казмаляр на азербайджанской границе, где в настоящее время установлено необходимое оборудование и ведётся опытная эксплуатация совместно с контрольными органами.

Упорядочиванию очередей грузовых транспортных средств перед автомобильными пунктами пропуска также поспособствовало внедрение системы электронной очереди – бесплатного цифрового сервиса, позволяющего грузоперевозчикам экономить время при пересечении государственной границы. В настоящее время система внедрена в трёх автомобильных пунктах пропуска: Чернышевское на границе с Литвой, Бугристое на границе с Казахстаном и Забайкальск на границе с Китаем.

Виталий Савельев также отметил, что разработаны унифицированные решения для строительства и реконструкции пунктов пропуска. Они уже использованы на строящемся пункте пропуска Кани-Курган, в котором 10 декабря текущего года открыто круглогодичное международное пассажирское сообщение между городами Благовещенском (Россия) и Хэйхэ (КНР).

Председатель Правительства подчеркнул необходимость реализации комплексных технических решений на основе цифровых технологий с использованием интернета вещей, анализа больших данных и искусственного интеллекта. Отмечена необходимость унификации и синхронизации усилий стран – членов ЕАЭС по обустройству и модернизации таможенной инфраструктуры на внешнем контуре Евразийского экономического союза.

Руслан Давыдов ознакомил Михаила Мишустина с результатами развития пунктов пропуска в ЕАЭС.

С учётом представленных докладов участники обсудили вопросы дальнейшего совершенствования таможенного администрирования в ЕАЭС.

Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека

Владимир Путин провёл ежегодное заседание Совета при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека. Встреча прошла в режиме видеоконференции и приурочена к Международному дню прав человека.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Приветствую вас и поздравляю с Днём защиты прав человека. Мы отмечаем его сегодня, 10 декабря. И хотел бы обратиться ко всем, кто занимается столь благородной, важнейшей деятельностью и в регионах, и на федеральном уровне – это уполномоченные по правам человека, волонтёры, активисты некоммерческих организаций, представители средств массовой информации.

Вы хорошо знаете заботы и нужды людей, и у вас с ними постоянный, прямой контакт, а помощь, поддержка, сопричастность к их проблемам всегда остаются безусловным приоритетом.

Понимаю, что подчас очень непросто добиваться справедливого решения вопросов, с которыми к вам люди обращаются, но в большинстве случаев вы справляетесь с этими задачами, стремитесь делать всё, что от вас зависит. И здесь далеко не последнюю роль играет ваш авторитет, то доверие людей, которое вы заслужили своей ежедневной напряжённой работой, и, конечно, настойчивостью и умением отстаивать свою позицию, убеждать в ней других людей, искать общие подходы и находить компромиссы.

Главное – вы всегда на стороне правды, на стороне интересов человека и гражданина. В русском языке есть прекрасное слово – заступничество. Оно в полной мере относится и к вашей деятельности. Благодарю вас за неизменный отклик на запросы наших граждан, за ваше неравнодушие и душевную щедрость.

Хотел бы поздравить с началом работы в Совете ректора Высшей школы экономики Никиту Юрьевича Анисимова, председателя Федерации независимых профсоюзов России Сергея Ивановича Черногаева и журналиста, депутата законодательного собрания Санкт-Петербурга Александра Александровича Малькевича. У всех вас огромный опыт работы в тех сферах, которые вы представляете. Уверен, что Совет получил высокопрофессиональных экспертов и людей с активной гражданской позицией.

Сегодня люди ждут участия и поддержки в решении конкретных проблем. Они связаны прежде всего с реализацией прав на жильё, на труд и отдых, на достойную заработную плату и пенсию. Социальное направление уже много лет является ведущим и в нашем Совете.

Сразу же отмечу вашу деятельную помощь участникам специальной военной операции и их семьям. Очень важно, что вы работаете здесь в тесном контакте с Общественной палатой и волонтёрскими организациями, с Фондом «Защитники Отечества».

Члены Совета помогают жителям территорий, находящихся под обстрелом противника. Многое делают для обеспечения наших героев на передовой, в том числе продукцией так называемого народного ОПК. Уже говорил, что он стал серьёзной отраслью, и нам надо активно задействовать его ресурсы.

Вы регулярно бываете на наших исторических территориях Донбасса и Новороссии, знаете о нуждах их жителей. Все эти темы обязательно сегодня обсудим. Особо подчеркну важность вашей работы по фиксации нарушений прав мирных жителей со стороны киевского режима, а также совершаемых им военных преступлений. Вы продолжаете информировать об этом мировое сообщество.

Уважаемые коллеги!

Подчеркну: несмотря на известные внешние ограничения, на трудности, с которыми мы сталкиваемся, наша страна, государство выполняет все социальные обязательства. Так, на эти цели запланировано направить в предстоящие три года четверть расходов всего бюджета. Хотя правильным было бы здесь говорить не о расходах, а об инвестициях, ведь, когда мы направляем средства на зарплаты и пенсии, на здравоохранение, образование, культуру и спорт, мы вкладываем их в человеческий капитал, в народосбережение в конечном счёте.

Безусловно, фундаментальное значение имеет обеспечение активной, здоровой, продолжительной жизни – так называется один из наших национальных проектов. Предстоящую работу по реализации этих проектов, задачи по достижению национальных целей мы недавно обсуждали и на Совете по стратегическому развитию.

Национальные проекты построены вокруг человека, интересов российских семей и касаются почти всех сфер жизни. Это программа действий для всей страны, для всего нашего общества до 2030 года. Полагаю, что наш Совет тоже определится со своим практическим участием в реализации этих масштабных планов.

Одна из значимых задач – это, уже отмечал раньше, сохранение жизни и здоровья наших граждан, что предполагает чёткую работу первичного звена здравоохранения, развитие высокотехнологичной медицины, лекарственного обеспечения. Всё это должно быть доступно людям в любом регионе России. Именно этим вопросам Совет уделяет постоянное внимание. И если у вас есть предложения, готов их, безусловно, выслушать, а потом с коллегами обсудить их в Правительстве. Знаю, что вопросов по этим направлениям всегда очень много.

Вы продолжаете вести темы, касающиеся образования, в том числе школьного, действуете здесь вместе с Министерством просвещения, региональными властями, учительским и родительским сообществами. Немало сделано для утверждения престижа профессии педагога. Его личность, мировоззрение, умение раскрыть таланты детей, поддержать их стремление к развитию имеет сегодня огромное значение. И всё это напрямую связано с реализацией прав и ребёнка, и учителя.

Соглашусь с вами: у педагога должно быть как можно больше времени для того содержательного обучения, воспитания, к которому он призван, а для этого необходимо снизить бюрократическую часть его работы.

Честно говоря, мы постоянно в последнее время об этом говорим – о перегруженности различными отчётными документами и врачей, и педагогов, – давно говорим, всё время к этому обращаемся. Надеюсь, что-то к лучшему меняется – наверное, пока не так много. Рассчитываю, что вы, будучи людьми настойчивыми, сможете помочь добиться здесь видимых результатов.

При этом наша общая задача – обеспечение единых высоких стандартов качества образования. Хотел бы, конечно, услышать, как идёт выполнение поручений в этой сфере, которые были даны ещё по итогам нашего заседания в прошлом году.

Мы неоднократно обсуждали с вами и вопросы цифровизации. Позиция Совета здесь всегда была чёткой. Приоритетны права человека, неприкосновенность его частной жизни и недопустимость умаления его достоинства.

Сформированные вами предложения будут включены в разрабатываемый сейчас Цифровой кодекс. О том, что такой документ крайне нужен, мы заявляли на Совете ещё в 2021 году. Необходимо систематизировать наше законодательство в этой области, закрепить права и обязанности всех участников – от государства до пользователей, создать прозрачную, понятную цифровую среду.

Подчеркну, что сейчас в нашей стране есть всё для технологического рывка в этой сфере: настроенная на его достижение система высшего образования, уникальные кадры, суверенные, опережающие зарубежные аналоги платформенные решения, преференции и льготы для IT-компаний и специалистов. Даже пресловутые санкции, которые были задуманы нашими противниками как способ сдержать Россию, стали импульсом, в том числе для ускоренной разработки и внедрения российского программного обеспечения.

Но любые технические решения и новшества всегда останутся лишь средством. Цель – это, безусловно, человек, его удобство, комфорт, безопасность, личное и профессиональное развитие.

Уважаемые коллеги!

Гражданское общество России показывает сейчас свою зрелость, патриотизм, умение сплотиться вокруг общих ценностей и целей. Нужно всемерно поощрять участие людей в деятельности некоммерческих организаций.

Волонтёрские, благотворительные, гуманитарные, правозащитные НКО заботит не собственная выгода и прибыль, а общее благо. Они зарекомендовали себя с самой лучшей стороны и в период пандемии, и сейчас, в ходе специальной военной операции, поэтому пользуются заслуженным доверием людей.

У нас в стране есть колоссальный потенциал для вовлечения граждан, жителей разных регионов к участию в работе некоммерческих организаций. Поэтому предлагаю вместе подумать, как сделать регулирование деятельности некоммерческого сектора ещё более современным, понятным и удобным, повысить его эффективность и, главное, дать больше возможностей для граждан реализовать себя в общественной жизни.

В заключение хотел бы призвать вас активнее и подробнее информировать общество о том, чем занимается Совет, какие вопросы рассматривает. Мы действуем для людей и ради людей, и, конечно, люди должны знать об этом – не только знать, но и иметь возможность пользоваться тем, что некоммерческие организации формулируют, предлагают для того, чтобы оказать людям поддержку.

Давайте начнём работу. Передаю слово Валерию Александровичу Фадееву. Прошу Вас, Валерий Александрович.

В.Фадеев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за высокую оценку работы Совета. Мы продолжим работать с не меньшей энергией по всему спектру конституционных прав граждан.

Важная часть деятельности Совета – это совместная работа с органами публичной власти над Вашими, Владимир Владимирович, поручениями. Отмечу в качестве примера лишь некоторые аспекты этой работы.

На нашей встрече в 2022 году мы докладывали о проблеме массовых утечек персональных данных граждан России. Вы поручили Правительству России рассмотреть вопрос о введении оборотных штрафов в отношении компаний, допускающих такие утечки. Были подготовлены и уже приняты поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Другое поручение – создание механизма выплаты банками компенсаций клиентам, которые стали жертвами мошенников. Правительство и ЦБ подготовили необходимый законопроект, и закон вступил в силу летом этого года. Этот закон защищает российских граждан, повышает уровень доверия к банковской системе.

К сожалению, активность кибермошенников не снижается, и следы огромной доли таких преступлений ведут на Украину. Об этом подготовил доклад член Совета Игорь Станиславович Ашманов.

Ряд поручений касается темы специальной военной операции. В соответствии с Вашими поручениями создан Фонд «Защитники Отечества», оказывается поддержка Комитету семей воинов Отечества и другим подобным организациям. Они продолжают напрямую взаимодействовать с членами семей военнослужащих и добровольцев. Руководитель Комитета и член Совета Юлия Александровна Белехова доложит о некоторых проблемах в этой сфере.

Теперь о двух вопросах, на которых хотелось бы заострить Ваше внимание.

О школьном образовании. Как Вы сказали, Совет очень подробно и серьёзно занимается вопросами улучшения школьного образования. В этом году мы провели с коллегами много встреч в Москве и в регионах России с директорами и педагогами лучших школ, с преподавателями педвузов. Обсуждали в том числе Единый государственный экзамен.

Вокруг ЕГЭ сегодня много споров, звучат даже предложения о его отмене. Но сегодня ЕГЭ – стержень образовательной системы, и у ЕГЭ есть очевидные плюсы: одинаковые возможности для всех выпускников школ поступить в любой университет страны, устранение коррупции при поступлении в вузы.

Однако есть одна принципиальная проблема: ЕГЭ фактически является вступительными экзаменами в университеты. В руководящих документах Министерства образования и науки ЕГЭ так и называют: «вступительные испытания». Но у нас сегодня нет интегральной оценки знаний, полученных школьником по всему спектру предметов. Старшеклассники и их родители сосредотачиваются только на тех дисциплинах, по которым планируют сдавать ЕГЭ, – это весь 11-й класс, зачастую часть 10-го, а есть ещё ОГЭ, это 9-й класс. Часть учебных предметов оказывается второстепенными, фактически ненужными.

Например, в этом году географию сдавали только три процента выпускников, литературу – восемь процентов, историю – побольше, 16 процентов. Почему я обращаю внимание на эти три дисциплины? Это ценностные дисциплины – они помогают формированию культурного кода молодого человека, его цивилизационной идентичности.

По нашей просьбе ВЦИОМ провёл опрос, в котором задавал элементарные вопросы по школьной программе. Конечно, этот опрос никак не может служить полноценным анализом знаний российских граждан, но он всё же даёт некоторый сигнал.

Вопрос по географии: «Куда впадает река Волга?». Из молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет только 18 процентов знает, что Волга впадает в Каспийское море. Среди старшего поколения, окончившего ещё советскую школу, правильный ответ тоже знают не все, но всё же это 60–70 процентов. Другой вопрос: «Что означает слово «Кузбасс»?». Среди молодёжи только те же 18 процентов отвечают правильно.

По литературе несколько каверзный вопрос: «Кого убил Чичиков в поэме Гоголя «Мёртвые души»?». Среди молодёжи правильный ответ – «никого» – дали семь процентов респондентов. Среди старшего поколения – 22 процента.

Это не означает, что молодёжь какая-то другая. Молодёжь хорошая, просто они не изучают надлежащим образом ни географию, ни литературу. Эти предметы не являются для них приоритетными, они мало нужны для поступления в университет.

Как исправить такое положение дел? Необходимо побуждать учеников к освоению всей школьной программы, а не только тех предметов, по которым они сдают ЕГЭ. Значит, нужна некая интегральная оценка знаний выпускников школы. Например, средний балл, как это было в Советском Союзе.

Этот балл мог бы высчитываться как средняя оценка, полученная учеником за учебные четверти или полугодия в ходе изучения соответствующего предмета. Этот средний балл должен учитываться при поступлении в университет наряду с результатами ЕГЭ. Фактически это будет четвёртая оценка: три экзамена плюс средний балл.

По какому кругу учебных дисциплин? По всем, или по тем трём, что я назвал (история, литература, география), или по какому-то другому кругу? Это требует серьёзного профессионального обсуждения. Мы могли бы вместе с профильными министерствами Российской академии образования проработать механизм такой интегральной оценки, её учёта при поступлении в колледжи и вузы.

Другая тема. Совет продолжает работу по миграционной тематике. В этом году Совет подготовил экспертный доклад о том, как миграционная политика соотносится с национальными целями развития. Многие тезисы доклада нашли отражение в перечне поручений, которые Вы подписали 18 октября этого года.

Особенно важно, по нашему мнению, повышать ответственность работодателей за тех мигрантов, которых они приглашают. Речь идёт в том числе об обоснованности въезда трудового мигранта в страну, обеспечении его медицинской страховкой, решении вопроса жилья.

Необходимо также создать механизм, противодействующий бесконтрольному переходу трудовых мигрантов из одних сфер занятости в другие. Если мигрант решил сменить место работы, он должен заново получить патент для работы на новом месте либо выехать из России.

Второе направление развития законодательства – ограничение возможностей переезда сюда семей мигрантов, не планирующих приобретать гражданство России. Именно широкие круги родственников, которые приезжают к трудовым мигрантам, формируют анклавы и нагружают социальную инфраструктуру. И здесь надо ориентироваться на вахтовый принцип работы: приехал – легализовался – отработал контракт – уехал.

И ещё одна миграционная проблема. Многие приезжие дети не владеют русским языком. Таких детей школьного возраста десятки тысяч, в том числе и граждане России. Вы, Владимир Владимирович, недавно указали на необходимость выработать единый федеральный алгоритм работы с детьми приезжих, не владеющих или слабо владеющих русским языком.

Сейчас в Государственной Думе в стадии принятия находится закон, который позволит школам не принимать таких детей. И это правильно – мы всегда поддерживали такую позицию. Дети, не говорящие по-русски, и сами не могут учиться, и другим мешают.

Но что дальше? По нашей Конституции родители обязаны обеспечить получение своими детьми среднего образования. Поэтому некоторые говорят: «Пусть родители-мигранты сами как-нибудь обучают своих детей русскому». Боюсь, что так сделают не все и часть детей будет, простите, болтаться на улице, втягиваться в криминал и уж никак не станут частью нашего общества.

По-видимому, необходимо создавать специальные центры обучения русскому языку, во всяком случае если речь идёт о российских гражданах. Где взять преподавателей, кто за это будет платить? На эти вопросы надо найти ответы, и мы уже направили в Государственную Думу письмо с нашими предложениями по этому вопросу.

Владимир Владимирович, доклад закончил. Спасибо за внимание.

В.Путин: Вам спасибо большое.

Думаю, то, что Вы сказали по поводу истории, литературы, географии, очень правильно – в совокупности именно, потому что эти предметы действительно формируют наш культурный код, что чрезвычайно важно, чрезвычайно.

Если мы к истории обратимся, то в известные периоды истории, когда наш народ сражался за свою независимость, за будущее страны, наш противник говорил, что Советский Союз выигрывает на полях сражений благодаря учителям, благодаря нашим, тогда советским, учителям. Это правильно. И надо делать это в совокупности, обратить на это внимание, иначе на вопрос, куда впадает река Волга, ответ тоже будет известным: «Волга впадает в Каспийское море? Как бы чего не вышло!» Нужно, чтобы у всех наших детей был ясный, понятный ответ на вопросы подобного рода.

Согласен полностью. Давайте оформим Ваше предложение соответствующим образом и проработаем с Правительством.

Пожалуйста, Ионов Александр Викторович.

А.Ионов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Россия является лидером в области защиты законных интересов и прав граждан. В нашей стране созданы и успешно функционируют государственные и общественные институты правозащиты.

К сожалению, долгое время у нас работали ангажированные организации, получившие иностранное финансирование и используемые теми же Соединёнными Штатами как один из инструментов глобальной гибридной войны. Но сегодня на смену приходят новые правозащитные НКО, ставящие перед собой понятные и справедливые задачи поддержки и помощи разным слоям населения.

Известными российскими правозащитниками и активистами, Владимир Владимирович, членами СПЧ и Общественной палаты России было принято решение о создании автономной некоммерческой организации – Национальный правозащитный комитет.

Мы уже начали работу с материалами, касающимися защиты законных интересов и прав граждан, формирования мониторингов и подготовки к открытию школы правозащитника, которая призвана объединить активистов и общественников из различных регионов нашей Родины для формирования нового правозащитного сообщества в нашей стране.

13 декабря мы проведём пресс-конференцию, где подробно расскажем о целях и задачах, стоящих перед нами в условиях формирования новой архитектуры защиты законных интересов и прав граждан, а также представим первую часть ситуационного доклада с правами человека в Соединённых Штатах. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Информационная политика недружественных стран по отношению к России и нашим союзникам продолжает оставаться хорошо скоординированной, обеспеченной финансированием и включает в себя блокировку российских информационных ресурсов. Но сегодня глобальная архитектура правозащиты смещается в сторону мирового большинства.

Навязанные коллективным Западом стандарты стирают культурную идентичность и уничтожают традиционные ценности. Международные организации, находящиеся под контролем и в зависимости от своих спонсоров, в своих мониторингах, к сожалению, не докладывают о чудовищных нарушениях прав человека на Украине, где в застенках сегодня содержатся и подвергаются пыткам тысячи человек, обвиняемых в связи с Россией.

И это происходит не только на Украине. За связи с Россией можно попасть в тюрьму и в международный розыск по запросу Соединённых Штатов. И кейсы таких активистов, как Омали Йешитела, Дмитрий Саймс и Скотт Риттер, это доказывают. Я и сам, к сожалению, нахожусь в международном розыске по запросу Соединённых Штатов.

С целью дальнейшего развития международной правозащиты прошу Вас поддержать инициативу по созданию международной неправительственной организации в рамках союза БРИКС с целью формирования новой глобальной архитектуры гуманности. Под эгидой этой организации будет работать мультиязычный мониторинговый правозащитный портал, где будет размещена общедоступная итоговая информация об отчётах по соблюдению прав человека в разных регионах.

Благодарю Вас, Владимир Владимирович.

В.Путин: Да, спасибо большое, Александр Викторович.

По поводу новой организации, нового центра полностью с Вами согласен, с Вашими оценками того, что было раньше. Хотя и многие люди и в прежней системе отчёта работали искренне и старались сделать всё для того, чтобы решать задачи внутри страны, но, конечно, мы с Вами знаем, конечно: тот, кто платит, тот всегда заказывает музыку.

Когда мы сейчас говорим о финансировании правозащитной деятельности, нам нужно создать механизм использования средств, которые выделяет либо государство, либо общественные организации, либо наши компании, но создать такой механизм, который отделял бы использование выделяемых ресурсов от источника. Нужно создать механизм или какую-то систему, которая бы использовала получаемые ресурсы самостоятельно.

Понимаю, что это не так просто, но к этому надо стремиться. Потому что, как бы мы ни предавали анафеме то, что происходит с правами человека где-то за границей, – но и надо, честно говоря, это делать, потому что это всё равно часть информационного противоборства, от которого никуда не деться, и мы должны на это реагировать, и отвечать должны, – но самая главная наша задача, конечно, обеспечить соблюдение прав человека в нашей стране.

В этом заключается, считаю, и моя миссия, задача, которая стоит перед главой государства, перед Администрацией [Президента], перед судебной системой, перед прокуратурой. Но, конечно, все эти официальные органы власти как бы ни стремились решать задачи в этой области, всё-таки основной – не основной, но, во всяком случае, очень важной – содержательной частью этой работы является работа некоммерческой организации, потому что они не работают в прокрустовом ложе официальных стандартов, требований, каких-то нормативных актов. Они делают это от души, люди всегда это чувствуют и очень позитивно реагируют на деятельность НКО.

А в конечном итоге общая-то задача – и НКО, и государственных органов – заключается в том, чтобы удовлетворять запросы людей. У нас общая задача с вами. Поэтому всё-таки основное, чем мы должны заниматься, – это работа для граждан Российской Федерации. Давайте над этими вещами вместе и подумаем, хорошо? А в целом, конечно, мы готовы поддержать вашу работу, сделаем всё для того, чтобы и новый Национальный правозащитный центр работал эффективно.

Вы сказали, что, к сожалению, находитесь в розыске по инициативе США, но сожалеть не о чем. Мы все работаем здесь, живём здесь. Они пускай с собой сначала разберутся, они там скоро друг друга в розыск будут объявлять. Но это их проблемы, а мы давайте будем решать наши.

Пожалуйста, Юлия Александровна Белехова.

Ю.Белехова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Спасибо за Ваше внимание к семьям участников специальной военной операции и, конечно, к Комитету семей воинов Отечества. И сегодня это штабы во всех регионах Российской Федерации, только ядро актива – порядка семи тысяч человек, людей, которые в постоянном, ежедневном режиме помогают сегодня семьям участников специальной военной операции.

Мы реализуем различные проекты. У нас есть проект «СВО право»: это уже профессиональные юристы, адвокаты, которые сегодня помогают защищать права. И конечно, многие из них сами являются семьями участников СВО: Александр из Брянской области – два сына сегодня защищают нашу страну, Альбина из Якутии, у которой единственный сын отдал свою жизнь, Александр Валерьевич Черновцов из Курска, который сам вывозил свою маму из Теткино в августе. Но при этом помощь не остановилась и ни в коем случае не стала меньше, а наоборот, в том числе была открыта «горячая линия» для помощи жителям Курской области.

Мы взаимодействуем здесь и с Фондом «Защитники Отечества», и с Министерством обороны. Очень много обращений: только в этом году – уже более 400 тысяч обращений людей, которым мы помогли.

Но мы видим, что сегодня беспокоит людей, и вопрос непростой – вопрос пропавших без вести. И к нам в Комитет достаточно часто обращаются с этим вопросом. Да, при статусе «пропавший без вести» есть обязанность у семьи сдать ДНК, но не у каждого военнослужащего есть родственники. Конечно, это временные и физические затраты по поиску родственников, забору анализа, дальше – времени ожидания.

И здесь предложение. Предложение касается того, чтобы при подписании контракта, когда военнослужащий приходит в отпуск или находится в ППД, чтобы была обязательная сдача ДНК материала. Ведь есть ребята-сироты, у которых родственников нет, ДНК-материал просто забирать неоткуда. Есть ситуации, когда есть отношения, не успели заключить брак, договорились, что обязательно после Победы торжественно будет свадьба, но во время специальной военной операции родился ребенок, военнослужащий пропал без вести. И здесь, конечно, установление отцовства, если бы было ДНК, было бы намного проще. Поэтому предложение касается именно обязательной сдачи ДНК-материала.

Второй вопрос – вопрос справедливости. К нам однажды в Комитет пришло обращение из Бурятии от Зои Солдатовой. Это жена солдата, ее супруг 20 лет отработал в МЧС, дальше ушел на пенсию, но началась специальная военная операция. Он как гражданин нашей страны пошел защищать нашу страну, подписал контракт. В это время так получилось (да, они стояли в очереди на получение жилья), что подали в суд, и дальше есть решение суда о том, чтобы выселить семью Солдатовых из из служебной квартиры. Они жили в служебной квартире, стояли на очереди, но ещё фактически не получили. Дальше – решение суда. Судебные приставы не спешили выполнять решение суда, но даже на судебных приставов подали в суд признать незаконным бездействие.

Вы знаете, казалось бы, с одной стороны, сегодня боец защищает нашу страну, а здесь наша задача – защитить его семью. Последнее, что нам удалось добиться – это приостановка исполнительного производства в отношении военнослужащего, поскольку он является участником специальной военной операции. Но не приостановлено исполнительное производство в отношении его супруги и двух детей. Это в Год семьи.

Это не единственный случай. Это не носит такой массовый характер, но очень важно для людей. И здесь предложение: не выселять из служебного жилья семьи участников специальной военной операции, пока не будет реализовано их право на жилье либо на сертификат на покупку жилья.

Ещё один вопрос, предложение. Вы знаете, мы в воскресенье проводили в Музее Победы на Поклонной горе проект «Культура победы», где собрали со всех регионов Российской Федерации творчество семей участников СВО для того, чтобы еще раз поддержать, тем более что это было в преддверии Дня героев Отечества. Вы знаете, место такое – Музей Победы, где идешь и с гордостью понимаешь подвиг наших дедов, прадедов.

Пришли к тому, что не хватает площадки, где сегодня будет собран героизм участников специальной военной операции, куда можно приходить нам, семьям участников СВО, куда можно приходить гражданам, куда можно приводить детей, показывать им, рассказывать. И место такое – Поклонная гора – намоленное, сакральное, где, конечно, разрывать прошлое и настоящее тоже невозможно, потому что наша Победа в Великой Отечественной войне – это священная война – и то, что происходит сейчас, должно быть вместе. И хорошо было бы, чтобы на Поклонной горе была такая площадка.

И последнее, Владимир Владимирович. Спасибо за внимание к Комитету. Если будет возможность встретиться с активом, то обязательно расскажем про то, что нам уже удалось, и, конечно, про то, что мы видим, какие есть предложения. Спасибо.

В.Путин: Юлия Александровна, во-первых, спасибо Вам за организацию работы подобного рода в рамках Комитета семей воинов Отечества. Я все время говорю: это чрезвычайно важное направление нашей общегосударственной деятельности, именно общегосударственной деятельности. Потому что от того, как чувствуют себя члены семей ребят, которые участвуют в боевых действиях, в значительной степени зависит их настроение, эмоциональное состояние, а значит и эффективность их работы, и даже чувство самосохранения на передовой в условиях, опасных для жизни и здоровья человека.

Одно дело, когда он уверен в том, что с его семьей все нормально, все хорошо, она защищена, а другое дело, когда он переживает за то, что с ними происходит. Мне кажется, не надо быть никаким психологом, чтобы понять разницу этого внутреннего состояния человека.

Странно, что участника специальной военной операции кто-то выселяет, да еще через суд, из служебного жилья. Мне кажется, что мы столько со всех сторон предусмотрели всяких инструментов поддержки и ребят, которые жизнью рискуют ради Родины, и членов их семей, удивительно, что у некоторых нет понимания важности этой работы. Странно даже.

Дайте информацию, мы с этим тоже разберемся. А в целом тема очень важная – это поиск лиц, пропавших без вести. Мы постарались. Надо проверить, я еще это сделаю, как организована эта работа в отношении семей подобной категорий лиц. Там выстроена работа по материальной поддержке до того, как эти вопросы прояснятся.

В целом, как мне докладывают, работа эта налажена. Но я еще раз проверю, как действительно действует вся эта программа поддержки семей, пропавших без вести. Обязательно этим займусь, поручу и Фонду «Защитники Отечества», и Министерству обороны. Проверим еще раз.

Но то, что Вы сказали, тоже является очень важным для конкретных людей, для конкретных семей: и установление отцовства, и решение ряда других вопросов, в том числе материального характера, жилищных вопросов. Поэтому обязательно поручу соответствующим структурам, чтобы подумали о том, что Вы предложили. Это такие вещи тонкие, но думаю, что они защищают интересы наших ребят, которые воюют, решают сверхсложные, тяжелые, опасные задачи на линии боевого соприкосновения.

Сдача ДНК. Мне кажется, это хорошее предложение, но, разумеется, надо поговорить будет со специалистами, которые работают в этой области.

И, конечно, предложение не выселять участников СВО и членов их семей из служебного жилья, во всяком случае, на время, пока они выполняют этот долг перед Родиной, – это абсолютно правильное предложение. Не вижу здесь никакой большой нагрузки для тех учреждений, где такие вопросы будут возникать. Так что обязательно поддержу. Спасибо Вам за то, что обратили на это внимание.

И наконец, площадка, где можно было бы сегодня уже писать историю происходящих в наши дни событий, – особенно для молодых людей это очень важно и сейчас, и в будущем. Это подчеркивает важность тех задач, которые наши герои в рамках специальной военной операции решают. И площадка хорошая. Тоже обязательно проработаем. Спасибо.

Если удастся, то встречусь, конечно, с Вами, с Комитетом семей воинов Отечества. Благодарю Вас.

Алексей Владимирович Мельников, пожалуйста.

А.Мельников: Уважаемый Владимир Владимирович!

В рамках деятельности Комиссии по гражданскому участию в развитии пенитенциарной системы мы за последний период, конечно, особое внимание уделяли мониторингу реализации Ваших поручений по результатам прошлой встречи с Советом, а именно тому, как осуществляются компенсации затрат членов общественных наблюдательных комиссий субъектов Российской Федерации.

В продолжение того, о чем говорил Александр Викторович, ОНК – это уникальный для всего мира институт, который в таком виде существует только в России. Когда граждане с активной жизненной позицией, с наличием большого опыта в самых различных отраслях, связанных непосредственно с ресоциализацией и соблюдением прав человека в местах принудительного содержания, могут беспрепятственно в кратчайшие сроки пройти в любое место принудительного содержания, подведомственное МВД, ФСИН, Минздраву, Министерству обороны и так далее, с целью, естественно, установления истины, осуществления общественного контроля и оказания содействия в развитии и гуманизации пенитенциарной системы.

Вообще, я свою правозащитную деятельность начинал с защиты прав студентов, и потом большая часть ее пришлась именно на этот институт ОНК. Я являюсь секретарем ОНК города Москвы и знаю о многих проблемах. И те инициативы, те поправки, которые были внесены в 76 Федеральный закон касательно компенсации затрат хотя бы на дорогу, действительно являются важнейшими, потому что дорога до мест принудительного содержания порой занимает немалое количество средств, а так как это неоплачиваемая деятельность, компенсация этих средств, которые уходят непосредственно на осуществление контроля, является важнейшей составляющей успешной активной деятельности в ОНК.

Также на базе комиссии мы выстроили взаимодействие с большинством общественных наблюдательных комиссий субъектов, чтобы получать обратную связь, так как ОНК – это непосредственно глаза, руки и ноги, которые отслеживают ситуацию и то, что происходит на местах, помогая выявлять и решать системные проблемы. В том числе все это выражается в том, что наша постоянная комиссия по гражданскому участию принимала участие в изменении правил внутреннего распорядка для колоний и СИЗО.

Шла активная работа с Минюстом над внесением изменений в нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных, а также над совершенствованием перечня тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей.

Здесь также выстроена довольно-таки неплохая работа с экспертным и научным сообществом в части перечня тяжелых заболеваний. Готовили его совместно с правозащитниками с медицинским образованием (практикующими медиками) и врачами непосредственно ФСИН, которые сталкивались с проблемами при выявлении тех или иных показаний для того, чтобы отправить человека на соответствующее освидетельствование.

Владимир Владимирович, довольно актуальной проблемой, препятствующей дальнейшему развитию и гуманизации пенитенциарной системы, является количество содержащихся в следственных изоляторах сверх лимита подозреваемых и обвиняемых граждан. В целом стоит отметить, что перелимит сокращается, но, к сожалению, довольно низкими темпами. Частично показатель снижается за счет так называемой «разгрузки», когда людей до вступления приговора в законную силу отправляют на этап в СИЗО другого субъекта, чем, по сути, нарушают их права.

По последним официальным данным, в России на сегодня переполнено 22 следственных изолятора в восьми субъектах Российской Федерации. Наиболее острая ситуация наблюдается в Москве. Единственный выход из этой ситуации – чаще избирать альтернативные содержанию под стражей меры пресечения, такие как домашний арест, залог, запрет определенных действий, поручительство, подписка о невыезде.

В целом я с коллегами считаю, что если гражданин, допустим, нанес ущерб, который является измеримым и адекватным, а преступление не относится к категории особо тяжких, ему же можно назначить, например, сопоставимый залог, и вообще чаще применять эту меру пресечения, а у нас она применяется крайне-крайне редко. Таким образом мы изоляторы разгрузим, а государство сэкономит средства на содержание этих граждан.

Сегодня содержание одного подозреваемого и обвиняемого обходится примерно в 37000 рублей в месяц по грубым подсчетам, которые мы производили совместно, то есть получая информацию от тех или иных представителей службы. Учитывая, что нередко следствие и суды затягиваются, и человек может в ожидании приговора прождать в СИЗО и год, и два, это было бы, наверное, неплохой экономией бюджетных средств, способствовало бы развитию пенитенциарной системы и гражданского общества.

Владимир Владимирович, ранее этот вопрос поднимался на заседаниях СПЧ, по нему были даны поручения. В настоящий момент в Государственной Думе Российской Федерации находится законопроект, разработанный Верховным Судом Российской Федерации. Это хороший проект, как часть эволюционного развития направления этой деятельности. Прошу Вас поддержать его и дать поручение, направленное на поиск дополнительных механизмов решения этой проблемы и совершенствование законодательства в этой сфере. Возможно, необходимо законодательно, нормативно запретить избирать содержание под стражей ряду категорий лиц.

Я регулярно посещаю Следственный изолятор №6 ГУ ФСИН России по городу Москве. Это женский изолятор так называемый, где содержатся в том числе беременные женщины, женщины с детьми. На мой взгляд, когда женщинам не дают наказание в виде строгого режима, а содержание в СИЗО приравнивается, по сути, к строгому режиму, содержать процентов 70 контингента, который там находится, – не только конкретно в СИЗО №6, а вообще в большинстве подобного рода учреждений – неправильно.

Конечно, этот вопрос требует более тщательного подхода и изучения. Возможно, как раз был бы возможен какой-то диалог и выработка совместных решений с СПЧ, Министерством юстиции, Федеральной палатой адвокатов, Верховным Судом, Генпрокуратурой и другими сторонами – органами исполнительной и законодательной власти – для дальнейшего развития в этом направлении.

И второй вопрос. Владимир Владимирович, говоря о проблемах мест принудительного содержания, конечно, остается актуальной проблема нехватки кадров. Это является источником значительного количества из числа оставшихся проблем.

И я бы хотел сегодня обратить внимание на нехватку медицинских специалистов, уровень медицинского обеспечения в местах принудительного содержания и различия в заработной плате аттестованного – это, условно говоря, сотрудники в погонах – и неаттестованного, то есть гражданского медперсонала.

Прошу Вас дать поручение ведомствам оказать содействие и разобраться с несправедливой разницей в зарплатах между медицинскими специалистами в погонах и, соответственно, гражданскими. Для понимания: порой разница в зарплатах в пользу гражданских специалистов одной, допустим, категории может отличаться в полтора–два, а иногда даже в три раза. Каждый раз, когда захожу в СИЗО или езжу в какие-то колонии для проверки условий содержания и соблюдения прав граждан, всегда задаю вопрос о зарплатах, то есть привожу это на основании тех данных, которые сам добыл, опрашивая огромное количество людей. И эта проблема признается, она действительно есть.

И, конечно, необходимо проработать вопрос с тем, какими региональными программами можно было бы мотивировать медицинских специалистов. Особенно эта проблема актуальна для удаленных от крупных населенных пунктов колоний. Спасибо большое.

В.Путин: Да, Вам спасибо большое за то, что Вы этим занимаетесь. Так, на первый взгляд, малоприятная работа, но крайне важная, потому что всем хорошо известно: насколько государство цивилизованно выстраивает работу в этой сфере, в значительной степени этим определяется и цивилизованность самого общества, самого государства. Конечно, это очень важно.

Да, человек преступил закон, нарушил его. А в случаях, когда люди содержатся за органами следствия либо за судами, там ещё и не ясно, человек нарушил что-то или не нарушил, потому что является он преступником или нет, правонарушителем, определяет в конечном итоге только суд, а до этого человек считается невиновным, а он содержится в таких, прямо скажем, не очень человеческих условиях. Поэтому соблюдать права людей в этих учреждениях, которые ограничивают свободу людей, конечно, чрезвычайно важно, важная задача.

И спасибо, Вы обратили внимание на то, что приняли участие в изменении внутреннего распорядка, во внесении каких-то изменений в нормы питания, в здравоохранение, – все чрезвычайно важно.

Что касается количества содержащихся в таких учреждениях людей, то в целом всё-таки оно снижается, насколько я понимаю. Может быть, я пользуюсь какими-то устаревшими данными, но оно снижается – так же, как и количество осужденных в местах лишения свободы, – за последние годы их количество уменьшилось.

Но не значит, что мы должны на этом остановиться. Во-первых, мы должны продолжать работу по снижению количества вот этого «тюремного населения», так называемого, а во-вторых, конечно, должны обратить внимание, в каких условиях люди содержатся. Здесь очень много проблем. Безусловно, будем вместе работать над этим.

Что касается залога вместо фактического лишения свободы. Наверняка можно, такие же у нас инструменты работают. Всегда вопрос социальной справедливости встает и поднимается людьми, которые придерживаются другой точки зрения, говорят, что богатые люди могут откупиться, могут внести залог, а люди с небольшими доходами не могут, и будут сидеть. Я в целом с Вами согласен в том, что над этим нужно думать. И такие инструменты во многих странах мира используются, может быть, даже шире, чем у нас. Но думать над этим нужно, и нужно действительно идти вперед.

Если в Думе есть уже проект закона, я обязательно поговорю с коллегами и в Правительстве, и с депутатами Государственной Думы, чтобы обратили на это внимание и тщательно проработали, в том числе привлекая к этой совместной работе таких специалистов, как Вы.

По поводу нехватки кадров. Да, это действительно проблема, но надо разобраться с разницей в уровне оплаты труда тех, кто в погонах, и тех, кто не в погонах. Разберемся с этим обязательно. Наверняка ведомства здесь ни при чем, наверняка вопросы в так называемых бюджетных ограничениях, но тем не менее эти принципы существуют. Те, кто в погонах, у них есть определенные обязательства, в том числе и по линии службы, поэтому них один уровень оплаты труда, а у тех, кто без погон – гражданские, на них не распространяется ряд требований, которые должны соблюдать люди в погонах, поэтому там другой уровень оплаты труда. Но в целом, конечно, такой большой разницы, совсем неприемлемой, быть не должно. Обязательно поручу Правительству с этим поработать.

Спасибо Вам большое, что обратили внимание на эту составляющую.

Пожалуйста. Назарова Юлиа Давидовна.

Ю.Назарова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня я буду говорить не столько от лица благотворительного фонда, который возглавляю, сколько от лица некоммерческих организаций от того сектора, который активно развивается последние годы.

На сегодня в России насчитывается более 214 тысяч некоммерческих организаций, а вклад некоммерческого сектора в ВВП страны составляет 1,6 процента, и эта цифра, надо сказать, год от года растёт.

Эти результаты дают право говорить о том, что некоммерческие организации становятся надёжным партнёром для государства в решении и национальных задач, и социально значимых задач, и в сфере образования и просвещения, безусловно, и в сфере социальной поддержки и патриотического воспитания.

Мы действительно чувствуем поддержку со стороны государства. Но для того, чтобы повышать эффективность, о чём Вы уже говорили, и для того, чтобы масштабировать нашу работу, попросту говоря оказывать помощь ещё большему количеству людей, важно выработать решения по трём важным вопросам. С Вашего разрешения я их озвучу.

Очень важно закрепить бессрочный характер пониженного тарифа страховых взносов для социально ориентированных некоммерческих организаций, применяющих УСН, и для религиозных организаций.

Таким образом, норму смогут применять 22 тысячи социально ориентированных некоммерческих организаций и порядка 27 тысяч религиозных организаций. Когда я говорю про пониженный тариф, это ставка 7,6 процента против, обращаю Ваше внимание, 30 процентов. На сегодняшний день это непомерная финансовая нагрузка на некоммерческий сектор, на тех людей, которые помогают самым социально уязвимым слоям населения.

Будучи в числе Ваших доверенных лиц, я уже выносила этот вопрос на повестку, он Вами был однозначно поддержан, норма была продлена до 2026 года включительно. Однако сейчас очень важно сделать эту меру бессрочной. Просьба поддержать эту инициативу.

Второй вопрос – повысить лимит расходов на благотворительность, учитываемый при расчёте налога на прибыль, с одного процента до трёх процентов и включение в эту норму услуг.

Что такое услуги, о чём я говорю? Например, транспортные компании, которые нам помогают перевозить бесплатные, пожертвованные грузы. К примеру, наш партнёр в Перми, который производит кашу, для того чтобы помочь пострадавшим в Орске или в Оренбурге. Так вот в расходы транспортную логистику они взять не могут, и это, безусловно, проблема.

Я уже не говорю про то абсолютно беспрецедентное количество санкций, которое введено в адрес нашего российского бизнеса, с одной стороны. А с другой стороны, знаете, та мера, которая была введена в 2020 году, показала свою эффективность. Размер пожертвований со стороны социально ориентированного бизнеса в адрес некоммерческих организаций вырос в девять раз – с 10 миллиардов до 90 миллиардов рублей. И это как раз говоря про социальные инвестиции: мы вкладываемся в людей.

И третий вопрос: освободить от входящего налога на добавленную стоимость товарные благотворительные передачи.

Знаете, работая на приграничных территориях в Курске, в Белгороде, на новых территориях, в зонах ЧС, в том числе где было объявлено стихийное бедствие, как, например, в Оренбургской области в этом году, я с командой и все волонтёрские организации, которые подключились, – мы видим, насколько продовольственная, продуктовая, самая базовая помощь является важной и нужной. Просто чтобы люди вернулись в обычную мирную жизнь, почувствовали, что о них кто-то заботится. Если говорить про что-то совершенно прикладное: накопить на что-то важное и нужное, например, на ремонт печки; чтобы у мамы опека не забрала детей; или купить холодильник, или купить плиту, для того чтобы иметь возможность приготовить обед.

Эта норма применима не только в чрезвычайных ситуациях, но и в том случае, если у компании, например, в рамках их бизнес-процессов остаются те продукты, которые по какой-то причине не продаются, но при этом они абсолютно пригодны для употребления по всем требованиям российского законодательства – и с точки зрения качества, и с точки зрения сроков годности. Но сейчас их проще утилизировать, чем пожертвовать некоммерческим организациям для помощи людям.

Я уже не говорю про морально-этическую сторону вопроса и про то, что наши бабушки и дедушки приучали нас к бережному, рачительному отношению к продуктам, к еде. Например, мне не разрешали вставать из-за стола, пока я не доедала и у меня не оставалась чистая тарелка. Это говоря про наши традиции, про наши ценности.

И не могу не воспользоваться случаем и не пригласить Вас посетить «Банк еды «Русь», познакомиться с командой, познакомиться с огромным количеством волонтёров, которые в масштабах страны нам помогают фасовать продукты, принимать продукты, раздавать продукты, увидеть все эти процессы изнутри и понять, что же такое «банк еды» по-русски.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Юлиа Давидовна, у Вас абсолютно конкретные предложения, и все они, мне кажется, достойны того, чтобы их проработать и поддержать. Во всяком случае, пониженный тариф страховых взносов для отдельных видов некоммерческих организаций, пониженный НДС, минимизация соответствующих расходов и, как результат, увеличение пожертвований со стороны наших компаний. Всё проработаем, всё имеет смысл, всё имеет значение для того, чтобы масштабировать вашу работу и поддержать её. Мне здесь, пожалуй, комментировать-то больше нечего. Вам спасибо за приглашение – постараюсь им воспользоваться.

Благодарю Вас, спасибо большое.

Ольга Юрьевна Демичева, пожалуйста.

О.Демичева: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Вы в самом начале Вашего выступления сказали важнейшую вещь – об инвестициях в народосбережение. Это действительно должно быть краеугольным камнем того, что мы все вместе делаем. Невозможно говорить о народосбережении без доступной медицинской помощи.

Я хочу поблагодарить Вас за поручения, которые Вы дали в январе этого года Правительству и Госсовету по изучению успешного опыта Тюменского региона в плане оказания медицинской помощи бездомным гражданам, гражданам без документов и рассмотрение вопроса распространения этого опыта на другие регионы России.

С огромным энтузиазмом благотворительное сообщество, которое занимается помощью бездомным людям, восприняло это поручение. Надо сказать, что откликнулись и государственные структуры, [в том числе] и министерства социальной защиты, и министерства здравоохранения в регионах, и религиозные организации.

Мы провели целый ряд мероприятий за это время. Оказалось, что успешный опыт Тюменской области не единственный. Вы, кстати, и сами познакомились с носителем этого опыта – руководителем благотворительной организации «Милосердие» Андреем Якуниным, – когда награждали его орденом «Родительская слава», знаете, какую работу он делает в Тюменском регионе в этом направлении. Но надо сказать, что у нас много регионов, которые наладили медицинскую помощь гражданам без документов.

Это и Санкт-Петербург, это и Москва, и Московская область, это и очень успешный опыт Челябинской области, это и Республика Татарстан, и Республика Башкортостан, и Республика Адыгея, и Луганская Народная Республика, и Свердловская область. Эти успешные практики мы обсуждали на наших круглых столах – они разные, они различаются в зависимости от региональных особенностей. Но по мере изучения стали понятны масштабы и тех проблем, которые связаны с неоказываемой медицинской помощью.

В июле этого года вышло письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации, которое было направлено во все регионы, об оказании медицинской помощи бездомным гражданам. В этом письме было отмечено, что экстренная и неотложная помощь этим гражданам, а также по территориальным программам государственных гарантий в ряде регионов паллиативная помощь, а также помощь при инфекционных заболеваниях оказывается бездомным гражданам и гражданам без документов. Это не всегда одно и то же.

А вот что касается плановой медицинской помощи, она в большинстве случаев и в большинстве регионов – даже там, где медицинская помощь успешно оказывается этим людям, – зачастую недоступна. Это касается онкологических заболеваний, сердечно-сосудистых заболеваний, сахарного диабета, бронхиальной астмы. Это касается ряда инфекционных заболеваний, таких как, например, гепатит С, сифилис, ВИЧ, иногда туберкулёз, хотя при туберкулёзе чаще эта помощь оказывается.

Но эти заболевания, инфекционные в том числе, надо ещё и выявить – на это тоже требуются средства, иначе у нас будут распространяться социально значимые инфекционные заболевания, которые мы не можем контролировать без выявления. И это тоже сейчас в основном ложится на плечи тех некоммерческих организаций, которые помогают бездомным людям.

Вы знаете, Владимир Владимирович, из 22 тысяч благотворительных НКО, о которых мы только что говорили, всего 200 некоммерческих организаций помогают сегодня бездомным людям. Елизавета Петровна Глинка в 2007 году, когда занималась помощью бездомным, – а на тот момент по стране этих организаций можно было пересчитать по пальцам одной руки, – говорила: я помогаю тем, кому никто не помогает.

Сегодня уже нельзя сказать, что никто не помогает: помогают и министерства соцзащиты, помогают и некоммерческие организации. Сейчас благодаря Вашему поручению подключилось и Министерство здравоохранения к помощи этим людям. Но по факту ко мне до сих пор обращаются с просьбой о помощи врачи, которые не могут в полной мере оказать помощь этим людям.

В частности, из крупного города написал мне доктор, к которому по дежурству поступил бездомный человек с начинающейся гангреной стопы. При обследовании оказалось, что у этого человека полностью облитерирована, закрыта артерия ноги. И доктор поставил ему стент – вместо того чтобы ампутировать ногу, как того требует дешёвая экстренная помощь. За это к доктору были предъявлены определённые претензии со стороны руководства. Мы, по счастью, благополучно решили этот вопрос, и Татьяна Николаевна [Москалькова] подключалась тоже – я рассказывала ей об этом случае. Но это не единичный случай, это только пример.

А ведь на самом деле это дешевле, чем многократно проводить реампутации одной и той же несостоятельной ноги. Нам дешевле качественно лечить людей, тем более что мы сегодня говорим о клинических рекомендациях, согласно которым люди должны получать правильную, доказательно обоснованную медицинскую помощь.

Чтобы понимать масштабы проблемы: на сегодняшний день, по данным Росстата, в стране порядка двух миллионов бездомных людей, и из них примерно у половины на руках нет необходимых для получения медицинской помощи документов. Кому-то удаётся восстановить эти документы быстро – за месяц–два, а кому-то на это требуются годы, при этом помогают и благотворительные организации, и социальные структуры, и всё равно это долго, Владимир Владимирович. Если это онкозаболевание или сердечно-сосудистое – катастрофа: не доживёт.

Средняя продолжительность жизни бездомного человека в России сегодня на 19 лет меньше, чем средняя продолжительность жизни наших граждан в стране. А это ведь иногда нестарые люди, которые ещё могут работать и хотят работать. Из тех, кого нам удаётся ресоциализировать, есть люди, которые и семьи создают, и детей ещё рожают, и работают. И для этого нужно нам много работать, чтобы заботиться об этих людях.

Что касается тюменского опыта, который Вы поручили изучить: сегодня уже во многих регионах этот опыт распространяется применительно к региональным особенностям. В частности, буквально в прошлом месяце в Республике Татарстан был заключён контракт между министерством здравоохранения региона и ведущей некоммерческой организацией, помогающей бездомным в регионе, по оказанию плановой медицинской помощи этим гражданам.

И ещё хотелось бы сказать, Владимир Владимирович, что всё-таки история нашей страны знает успешные примеры помощи бездомным людям. В начале XIX века, когда открывался Странноприимный дом графа Шереметева, в уставе этого учреждения было прописано: «Оказывать помощь нуждающимся без роду и племени, не спрашивая родства». Поддержка государства в работе таких учреждений неоценима. Тот же Странноприимный дом графа Шереметева был полностью взят на обеспечение государственной казной.

В нашей стране не должно быть людей, лишённых возможности получения медицинской помощи, которая сохраняет им здоровье. Милосердие – это часть нашего культурного кода, это традиционная ценность нашего народа.

Я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение Министерству здравоохранения Российской Федерации разработать порядок оказания медицинской помощи бездомным людям и людям без документов и стандарт объёма этой помощи.

Со своей стороны мы, члены рабочей группы «Здравоохранение и народосбережение» в Совете по правам человека, готовы содействовать разработке этого порядка. Более того, мы надеемся, что он станет частью единой «дорожной карты» поэтапной ресоциализации бездомных людей.

Пользуясь случаем, дорогой Владимир Владимирович, я хочу поделиться с Вами радостью. Вы знаете, что Дом милосердия, в котором наша благотворительная организация принимает семьи с тяжелобольными, ранеными детьми с прифронтовых территорий, не может вместить всех нуждающихся в помощи.

Благодаря Правительству Москвы, по личному распоряжению Сергея Семёновича Собянина, благотворительной организации «Справедливая помощь Доктора Лизы» предоставлено новое здание для Дома милосердия, в котором сейчас заканчивается ремонт. Мы надеемся, что в первом квартале 2025 года здание откроется, и Дом милосердия сможет принять всех нуждающихся в нашей помощи. Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, присутствовать на открытии этого Дома милосердия.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо большое, Ольга Юрьевна.

Вы точно сказали, что эта категория людей, которые не имеют постоянного места жительства, конечно, наверное, наиболее уязвима. И здесь ещё очень многое нужно сделать, для того чтобы их поддержать. Если уж мы бездомным животным стараемся оказать помощь, то людям, которые оказались в такой сложной жизненной ситуации, помощь оказать обязаны, если, конечно, мы сами люди.

Хочу Вас поблагодарить за ту работу, которую Вы проводите, и за предложение разработать порядок оказания помощи бездомным людям. Это, конечно, нужно делать совместно с регионами и с муниципалитетами – только так можно выстроить эту работу, чтобы она была эффективной. Обязательно такое поручение будет дано, и с Вашим участием постараемся это сделать.

Спасибо большое за приглашение принять участие в открытии Дома милосердия, постараюсь это сделать. Но уверен, что это событие состоится.

Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то сказать дополнительно?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, есть ещё подготовленные доклады.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Фадеев: Игорь Алексеевич Новиков. Пожалуйста, Игорь Алексеевич.

И.Новиков: Валерий Александрович, спасибо.

Владимир Владимирович, у меня два вопроса, и оба касаются условий накопления и реализации человеческого капитала, о котором Вы упомянули.

Начну с короткого вопроса. У нас в стране десятки тысяч детей, подростков, взрослых людей, в том числе вернувшихся с СВО, у которых существенное нарушение зрения и потеря функции рук. Невозможно представить вовлечение этой категории граждан в образование и занятость, в полноценную занятость, без доступности цифровой среды. Минцифры, справедливости ради надо признать, много уже сделало для развития этого направления, но ввиду известных событий произошёл переход к отечественным продуктам, многие из которых остаются недоступными.

Например, аналог Google-документов – это Яндекс-документы, он недоступен. Очень много вопросов к Linux, к которому мы перешли. Поэтому я прошу Вашего поручения Минцифры организовать рабочую группу с привлечением компаний-разработчиков отечественного софта программного обеспечения, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и некоммерческих организаций, которые занимаются развитием доступности цифровых сред с целью оперативной подготовки жизненно необходимого перечня программного обеспечения, требующего максимально скорой и обязательной адаптации, а также выработки критериев и параметров этой адаптации. Это позволит вовлечь в экономику достаточно большой объём населения нашей страны уже сейчас и, конечно же, в дальнейшей перспективе.

Теперь перехожу ко второму вопросу, достаточно сложному, он касается образования детей с ОВЗ (ограниченными возможностями здоровья) и с инвалидностью.

Известно, что до 2012 года дети с ОВЗ и инвалидностью обучались в первую очередь в так называемых специализированных коррекционных школах. А с 2012 года они могут обучаться по выбору родителей: либо в коррекционной школе, в коррекционном классе, либо в обычной массовой школе.

Прошло больше десяти лет с того первого шага в сторону инклюзивной школы, который мы тогда сделали, и, в общем-то, пришло время подвести некоторые итоги. В общем, по опросам, население в целом поддерживает совместное обучение, и я считаю, что это был важный шаг в развитии нашего общества. Но есть и критические проблемы, которые продолжают накапливаться. Приведу лишь несколько.

Например, чтобы ребёнок с ОВЗ или инвалидностью мог учиться в обычной массовой школе, в ней должны быть созданы соответствующие условия. Для этого регион должен внедрить так называемые повышающие коэффициенты подушевого финансирования с учётом различных особенностей состояния здоровья: зрение, слух, интеллект и так далее. Но за отсутствие этих коэффициентов и методики их расчёта никакой ответственности нет. В итоге что происходит? Есть регионы, где одни принципы финансирования, есть регионы, где другие принципы финансирования, а есть регионы, где никаких принципов финансирования нет.

Владимир Владимирович, а ведь у детей с инвалидностью потребности одинаковые везде, аутизм – он и на севере, и на востоке всё равно аутизмом остаётся. К чему это приводит? Жалуются на Министерство просвещения: Министерство просвещения со своей стороны подготовило методики, но если регион не хочет, он их и не будет использовать.

Бывает так, что родители в регионах объединяются и идут в суд, пытаясь сделать финансирование прозрачным, добиться создания необходимых условий. Это унизительные, бессовестные тяжбы. Я изучал целый год протоколы таких дел. Вы знаете, они гораздо более информативны, чем ведомственные отчёты об обучении детей с ОВЗ. Родители негодуют, неравенство растёт. Сегодня мы уже по прошествии десяти лет видим колоссальную разницу между детьми с ОВЗ по разным регионам, а это дискриминация.

Другая проблема: каждое ведомство, которое занимается детьми с ОВЗ на протяжении периода их становления – от Минпросвещения до Минтруда, – исповедует своё видение решения проблем и вполне не дурно отчитывается десятками документов, яркими мероприятиями. По отдельности у них всё ладно выходит, только в результате, как в той басне, «а воз и ныне там». Молодёжь, которую призывают рожать, задумывается: «А если родится ребёнок с особенностями, к кому и как мне идти?»

И последнее, Владимир Владимирович, мы реформу-то сделали в 2012 году, но на ключевые концептуальные вопросы так и не ответили: что такое инклюзивная среда, для чего она нужна, какие критерии её продуктивности, как сочетаются между собой совместное и раздельное обучение. Ведь мы дали право родителям выбирать формат обучения, но мы не подумали, могут ли родители, всегда ли могут определить этот формат, сделать правильный выбор. С каждым годом всё больше появляется случаев агрессивного и антисоциального поведения со стороны детей с инвалидностью. Пора уже задумываться, почему это.

В общем, таких проблем десяток, я назвал только ключевые. Как видите, они системные, требуют политической воли, не всегда дополнительного финансирования. И на самом деле они не по плечу лишь одному министерству.

Поэтому, Владимир Владимирович, прошу Вас об одном поручении. Оно, наверное, экстраординарное, но с учётом накопившихся проблем только так можно решить. Прошу Правительство Российской Федерации сформировать правительственную комиссию по вопросам развития системы образования граждан с ОВЗ и инвалидностью. Этой комиссии поручить совместно со Счётной палатой подготовить аналитический доклад с оценкой эффективности и состояния системы инклюзивного и коррекционного обучения.

На основании этого доклада и с учётом участия научных учреждений – Российской академии образования, Института коррекционной педагогики – разработать единую концепцию развития в нашей стране системы образования детей с ОВЗ и инвалидностью, опираясь на принципы Стратегии национальной безопасности, которые сейчас содержательно не участвуют ни в одном документе этой проблемы. И наконец, на основании всего этого подготовить план совместной пошаговой работы федеральных и региональных органов власти в решении этой проблемы.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Позвольте некоторые вещи откомментировать, вернее, высказать свою позицию.

Что касается цифровой среды, то Минцифры делает здесь, мне кажется, очень большую работу. Но Ваше предложение по использованию, по созданию необходимого отечественного программного обеспечения, мне кажется, своевременно. Обязательно Министру Максуту Игоревичу [Шадаеву] об этом скажу. Уверен, что Правительство отреагирует.

Что касается образования детей с ОВЗ, инвалидностью, аутизмом, конечно, вопрос непростой. Честно говоря, это, к сожалению, не попадало в поле моего зрения. Спасибо, что Вы мне об этом сказали. Почему Министерство пишет только рекомендации? Наверняка потому, что это сфера деятельности, которая относится к региону, вот в чём всё дело. Но Вы правы: вопрос недостаточно только отрегулировать с помощью рекомендаций, что само по себе важно, нужно делать какие-то совместные шаги федерального центра и регионов Российской Федерации.

По поводу того, что могут появляться дети с особенностями, – это другая, ещё одна проблема нашего здравоохранения. Скрининг нужно современный проводить, масштабировать самые лучшие практики и технику внедрять, чтобы семья была уверена, что ребёнок здоров. Нужно совершенствовать систему – это задача, конечно, федерального центра. Есть у нас всё это, сейчас уже появилось, системы эти работают, но пока недостаточный объём этой работы. Иногда, наверное, можно делать это и гораздо более тщательно, используя самые современные методы и оборудование. Поэтому над этим тоже совершенно точно надо поработать. Но это как бы между прочим, просто Вы об этом сказали – и моя реакция.

По поводу того, что наблюдается поведение более агрессивное у детей с инвалидностью, здесь вообще надо по поводу поведения детей и агрессивности их поведения подумать. Это в целом, на мой взгляд, вопрос, требующий особого внимания со стороны и государства, и общественных организаций. Но будет, конечно, правильно, если мы по Вашей рекомендации создадим комиссию, которая займётся всеми вопросами, которые Вы сейчас затронули, и подготовит план совместной работы. Я с Вами согласен. Обязательно такое поручение мною Правительству будет дано.

Спасибо.

Прошу. Кто ещё?

В.Фадеев: Спасибо.

Следующее выступление – Владимир Юрьевич Иконников, председатель Общественной палаты Сахалинской области.

В.Иконников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Члены рабочей группы по образованию, выполняя Ваше поручение, провели десятки встреч по всей стране с учителями, директорами и студентами педагогических вузов. Обсуждали проблему, как защитить честь, достоинство и репутацию педагогических работников. На встречах учителя откровенно рассказывали нам, с какими ситуациями и неуважительным поведением они сталкиваются, о том, как некоторые учащиеся нарушают элементарные правила поведения в школе, ведут себя вызывающе, позволяют себе оскорблять, иногда агрессивно себя ведут. Рассказывали, как распространяют в социальных сетях слухи об учителях. Бывают, к сожалению, случаи, когда портят вещи или применяют физическую силу. Это происходит потому, что учащиеся пользуются своей безнаказанностью, ведь учитель имеет право только сделать замечание, может сделать запись в дневнике, пожаловаться родителю. В крайнем случае он отправит этого нерадивого ученика на Совет по профилактике правонарушений.

Порядка 80 процентов учителей и директоров школ, которые участвовали во встречах, считают, что одной из действенных мер для их защиты может быть оценка за поведение школьнику. Они предлагают рассматривать оценку за поведение так же, как и оценку за физику, историю, физическую культуру, по технологии.

Конечно, для выставления оценок за поведение учащихся важны не только педагогический опыт или мастерство, но и критерии, которые, понятны всем участникам образовательного процесса. Мы уверены, что определить такие критерии сможет, например, Российская академия образования. Мы предлагаем рассмотреть вопрос о возвращении в нашу школу оценки за поведение учащихся. Считаем, что это даст дополнительный инструмент не только в деле защиты чести и достоинства учителя, но и в воспитании наших детей.

Говоря Вам об этой проблеме, мы понимаем, что нельзя заниматься только оценкой поведения и ничем больше. Необходимо воспитывать сознательное поведение или действия школьников в отношениях с учителями, с одноклассниками, рассказывать и учить их нравственным поступкам: товарищескому отношению к одноклассникам, как уважительно относиться к учителю или старшим, развивать трудолюбие, честность, поддерживать стремление к аккуратности в делах. Фактически мы говорим об этике школьного поведения. Именно это подсказывает нам здравый смысл и люди, с которыми мы встречались.

Мы думаем, что такую работу можно начинать уже на лекциях общества «Знание» или на «Разговорах о важном», которые проходят по понедельникам у школьников, а «Движению первых», например, использовать в своих мероприятиях.

Ещё одно поручение – это снижение бюрократической нагрузки и регламентация обязанностей учителей общеобразовательных организаций. В этом направлении члены Совета работали совместно с рабочей группой из Росатома, Министерством просвещения. Было предложено использовать опыт бережливых технологий.

В нескольких пилотных регионах страны были выбраны школы, где провели анализ бюрократической нагрузки на учителя, классного руководителя и администрацию. Это различные письма, отчёты, таблицы, информации, требования, мониторинги, справки в различных форматах: электронных и бумажных, звонки по телефону и так далее. От некоторых таких отчётов удалось безболезненно отказаться практически сразу, другие трансформировали в более облегчённый вариант или в электронные формы.

Необходимо отметить, что бумажную нагрузку на школу, конечно же, дают и органы исполнительной власти. Отрадно, что такую работу в пилотных регионах министерства и ведомства начинали с анализа самих себя, той исходящей документации, которая исходит от них в образовательные учреждения.

Хочу сказать, что опыт этой работы в регионах обсудили, выявили лучшие практики. Таких лучших практик порядка 42, подготовили и опубликовали в сети Интернет обучающие материалы для тех, кто хотел бы это использовать. А те, кто хотел увидеть эту работу воочию, например, в Сахалинской области в ноябре провели Дальневосточный форум бережливых технологий, где работала отдельная секция по вопросам снижения бюрократической нагрузки. В ближайшие дни во Владимирской области пройдёт межрегиональный семинар-совещание, где обсудят итоги 2024 года проекта «Бережная школа».

Мы считаем, что очень важно эту работу продолжить. Кроме этого организовать и обучающие семинары, стажировки для распространения полученного опыта уже по всей стране.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Да, спасибо за то, что вынесли этот вопрос на обсуждение. Я, честно, даже не знал, что у нас отсутствует оценка за поведение. Нет у нас в школах оценки за поведение?

В.Иконников: Нет этой оценки, и её нельзя ставить.

В.Путин: Понятно. Если её нельзя ставить, значит, были какие-то причины у тех, кто принял такое решение. Безусловно, нужно это обсудить как минимум. Сейчас я не готов формулировать окончательные решения, но если оценка за поведение будет возвращена, то нужно, чтобы она на что-то влияла. Сейчас не буду вдаваться в детали, но думаю, что вы меня понимаете. Она должна быть равноценной с другими оценками.

Нужны комплексные меры: задача сложная, поэтому и инструментарий должен быть комплексным для решения проблемы, о которой Вы сейчас упомянули. Мы только что говорили об этом и применительно к детям с проблемами со здоровьем, с ограничениями по здоровью, но я сказал, что в целом надо на эту проблему посмотреть шире, – и Вы как раз этот вопрос подняли. Поэтому согласен, нужно как минимум со специалистами, с родительским сообществом это пообсуждать и принять взвешенное решение. Но в целом постановка вопроса абсолютно правильная.

По поводу нагрузки, избыточной отчётности и так далее. Конечно, всё, что возможно, нужно переводить в электронный вид. Это очевидно. Обязательно с коллегами поговорю из министерства, с профильным вице-премьером пообсуждаем. Спасибо за то, что этот вопрос был поднят. Благодарю Вас.

Дальше, пожалуйста.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, следующий выступающий – Игорь Станиславович Ашманов.

И.Ашманов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я хотел поговорить про цифровые обстоятельства и защиту прав граждан в цифровой среде.

Вы только что упомянули, что у нас продолжается упорядочивание этой цифровой среды. Только что Вы подписали многострадальный закон об усилении ответственности за незаконный оборот персональных данных граждан. Этот закон, если Вы помните, его не могли принять фактически два года, потому что цифровой бизнес довольно сильно лоббировал, боролся с этим законом, но, к счастью, его приняли.

И это очень хорошо, потому что это первое звено для атак на наших граждан со стороны телефонных мошенников и вербовщиков: при вербовочном или мошенническом звонке доверие устанавливается именно за счёт знания персональных данных – не только фамилии, имени, отчества, адреса и семейных обстоятельств, но и часто номера кредитного договора и так далее. Тем не менее сама проблема этого мошенничества и телефонных атак не исчезла.

Сейчас глава МВД Колокольцев оценивал, несколько раз он в выступлениях говорил, что только за прошлый год было украдено больше 150 миллиардов у наших граждан. В этом году будет украдено от 200 до 300 миллиардов рублей у граждан. Эти оценки подтверждает в том числе Сбербанк – независимым образом, по своим оценкам.

Сами банки оценивают подобные вещи более умеренно, потому что они считают только, как они это называют, переводы без согласия клиента. А если деньги снимаются добровольно, потом отдаются мошенникам, то они это не учитывают. Поэтому их цифры меньше.

Значит, первая проблема, о которой я хочу сказать. Участились случаи, когда у граждан, которые находятся «под воздействием», – это термин МВД, и это довольно серьёзный термин, потому что специалисты из МВД говорят, что иногда гражданин находится «под воздействием» долгие недели и никакие уговоры его из-под этого воздействия, из этого состояния не выводят, – у таких граждан сейчас начали отнимать квартиры.

Первое, о чём хочется попросить, – дать поручение Генпрокуратуре, Следственному комитету, МВД, ФСБ продумать какие-то законодательные меры, которые позволяли бы каким-то образом, как говорят сейчас, создавать «охлаждающий период» после сделок с недвижимостью, который не позволял бы сразу эти деньги красть. Чтобы, когда гражданин осознаёт, что у него квартиру отняли, чтобы хотя бы нельзя было деньги за эту квартиру у него отнять. Это первое.

Однако эта проблема шире, чем просто имущественный ущерб, хотя он огромен и растёт. Это ведь, по сути, сейчас средства войны киевского режима против нашего народа. Это организованная государственная преступность, потому что все эти контакт-центры так называемые в Запорожье, в Харьковской области и так далее работают при поддержке государства и СБУ. Понятно, что это не только мошенничество – там вербовка, запугивание семей военнослужащих, травля и так далее.

В результате в стране возник страх звонка. Люди реально боятся брать звонки с неизвестных номеров. На самом деле не все осознают, сколько этих звонков. По оценкам МВД и того же Сбербанка, у нас совершается от 10 до 20 миллионов криминальных звонков в день – вербовочных, мошеннических и так далее.

Что про них важно знать? Во-первых, подавляющая часть этих звонков совершается с Украины. Во-вторых, это звонки через интернет-телефонию – это так называемые IP-звонки. Это значит, что какие-то пособники на нашей стороне их приземляют в наши обычные телефонные сети.

Федеральная служба безопасности в этом году начала наконец бороться с этими центрами – это частные ЦОДы (центры обработки данных) с огромным количеством так называемых SIM-боксов, то есть таких маршрутизаторов, в которые вставляются тысячи и десятки тысяч SIM-карт. Они весной арестовывали десятки людей, изымали по 200–300 тысяч SIM-карт, которые этим мошенникам кто-то продал. Это пособники, которые, по сути, на нашей территории берут у украинских мошенников деньги, украденные на предыдущем этапе, чтобы помочь им украсть следующие деньги у наших граждан.

Когда мы боремся уже с попыткой завладеть собственностью – это всё-таки следствие. Надо понимать, что объём звонков таков, что он не может работать без пособничества внутри мобильных операторов или их партнёров на территориях, в регионах. Понятно, что с этим надо что-то делать. Средства СОРМ [системы технических средств для обеспечения функций оперативно-разыскных мероприятий] позволяют вычислять такие частные центры обработки данных. Эта деятельность должна продолжаться.

Но, вообще говоря, на наш взгляд, у Роскомнадзора есть сейчас достаточно мощные средства, так называемые технические средства противодействия угрозам – ТСПУ, которые позволяют заблокировать этот вал интернет-звонков с Украины или как минимум замедлить. Это важно, потому что тогда их количество упадёт как минимум в десятки раз. Да, там будет борьба щита и меча, как-то они будут через боковые двери просачиваться, начнут звонить с Финляндии или Норвегии. Тем не менее, на наш взгляд, это стоит сделать.

Может быть [будет] небольшая проблема с легитимными звонками: либо это оперативная деятельность наших спецслужб, либо это родственники. Но их количество настолько ничтожно по сравнению с этим валом. Для них надо просто создать другую техническую возможность – и это тоже возможно.

Кроме того, надо понимать ещё, что эти мошенники и вербовщики, которые ведут, по сути, войну против нашего народа таким способом, используют авторитет государства в подавляющем большинстве случаев. Они звонят от имени госорганов, то есть они звонят либо от имени банков, от официальных лиц, от имени госорганов разного рода, якобы следователи прокуратуры, госуслуги и так далее.

Здесь стоило бы сделать такую вещь: предписать официальным органам звонить гражданам только с фиксированного набора номеров или вообще с фиксированной телефонной связи. Просто запретить менеджерам банков или государственным чиновникам звонить так, как им удобно, с обеда со своего мобильного телефона или вообще через WhatsApp или через Telegram, как сейчас это очень принято. Потому что этим облегчается жизнь для мошенников, которые используют авторитет государства для того, чтобы разводить наших граждан и, соответственно, подрывать авторитет государства.

Естественно, всё это нельзя сделать, если не запретить подмену номеров. Сейчас подмена номеров запрещена провайдерам, мобильным операторам, но это для них административное правонарушение, для физических лиц вообще не запрещена. То есть в этих частных ЦОДах можно делать всё что угодно. А это, вообще говоря, должно быть правонарушением. Ни для чего не нужно подменять номера, и уж точно не нужно помогать мошенникам это делать.

Соответственно, Совет просит дать поручение Минцифры, Правительству, Роскомнадзору проработать вопрос этих трёх вещей: блокировка или замедление вала звонков с Украины, запрет подмены номеров и создание пула официальных номеров для официальных лиц.

И последнее. Я хотел сказать спасибо, что Вы упомянули Цифровой кодекс. Это очень важно. Потому что, несмотря на то что принимаются хорошие законы, – сейчас это [делается] из-за срочности, из-за того, что нужно быстро затыкать дыры, это такой заплаточный процесс, – нужно создать наконец упорядоченный кодекс, при котором все будут понимать, что в нашей стране можно, а чего нельзя: и общество, и граждане, и в том числе цифровой бизнес. Но, мне кажется, за последний год у нас этот процесс немножко заглох, там нет движения. Нельзя ли этот процесс как-то подтолкнуть?

Спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам. Тема необъятная – цифровая среда и права граждан. Здесь на каждом шаге развития цифровой среды возникает проблема с правами граждан, это совершенно точно.

Что касается граждан, находящихся «под воздействием»… Конечно, обязательно ещё раз обращу на это внимание Генпрокуратуры, всех правоохранительных и регулирующих органов. Обязательно укажу им на эту проблему ещё раз.

По поводу того, что с территории Украины предпринимаются определённые действия. Это абсолютно точно, это нам известно. Это возведено в ранг государственной политики, это одна из линий атак на нас с вами, на наше население. Это делают часто просто государственные органы либо структуры, которые находятся под государственным украинским контролем. Это точно одна из линий атак.

Поэтому, конечно, Роскомнадзору и другим нашим структурам такие поручения будут даны. Это касается и блокировки – надо всё продумать только. Конечно, оперативная деятельность здесь не пострадает, а вот что касается частных лиц, пользователей, то, конечно, это нужно всё посмотреть.

Все три момента, о которых Вы упомянули и по которым предлагаете дать поручение, будут обобщены – и это поручение будет сформулировано.

И по Цифровому кодексу: тоже постараемся придать дополнительный импульс этой работе. Спасибо.

Пожалуйста, дальше.

В.Фадеев: Владимир Владимирович, у нас ещё запланировано два выступления.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Фадеев: Спасибо.

ЕваМихайловна Меркачёва, обозреватель газеты «Московский Комсомолец». Ева Михайловна, пожалуйста.

Е.Меркачёва: Добрый день!

Я позволю себе рассказать немножко про то, что каждый человек должен быть уверен, что не подвергнется незаконному уголовному преследованию, а в случае такового будет оправдан. К сожалению, на сегодняшний день количество оправдательных приговоров у нас равно 0,1 процента. А вот суды присяжных оправдывают в 25 процентах случаев. Но судов присяжных очень мало. У нас, например, за первое полугодие этого года суды присяжных рассмотрели меньше тысячи дел.

В этом году 160 лет судебной реформе, которой были введены суды присяжных и институт адвокатуры в России. Вышел на экраны замечательный сериал про легендарного юриста Фёдора Плевако. Плевако как раз был одним из идеологов судов присяжных. Он говорил: «Человек не может жить без Бога, государство – без закона, закон – без исполнения, сильные – без обязанностей, слабые – без прав, а суд – без милости».

Так вот, милостивый суд и справедливый суд может обеспечить именно суд присяжных. Но у него много противников сегодня. Они заявляют, что якобы в основы законодательства по уголовному судопроизводству с участием присяжных заседателей были положены зарубежные, чужеродные законы. Это не так.

В его основе норма нашего отечественного закона – это Устав уголовного судопроизводства 1864 года. Но корнями суды присяжных уходят в далёкую старину. Участие представителей народа в осуществлении правосудия – наша национальная традиция. Уже в XI веке, согласно «Русской правде», в судах заседали так называемые судные мужи. Их было 12, этот суд Николай Михайлович Карамзин так и называл: «суд присяжных». Древний обычай – суд с участием 12 мужей – получил своё развитие в Новгороде например, в XIV веке, где в судах заседали представители народной совести, так их называли. Именно им, а не князю принадлежала главная роль в суде. Идея судов присяжных глубоко коренится в нашей жизни, неразрывно связана с нашим национальным воззрением на правосудие.

Противники этого института приводят второй аргумент, они говорят, что суды присяжных очень дорого обходятся государству. Но всё весьма относительно. Вот смотрите, в настоящее время оплата труда одного присяжного в сутки составляет порядка тысячи рублей. Замечу, что день содержания человека в колонии обходится в 2–3 раза больше. То есть оправдание невиновных явно окупает суд присяжных. Да и можно ли говорить о деньгах, когда речь о справедливости и милосердии?

Легендарный юрист Анатолий Кони, – а его статуя стоит на входе в современный Минюст, – заметил: милосердие, побуждающее присяжных оправдывать подсудимого, является более высоким благом, нежели механическое следование букве закона.

Суд присяжных сам по себе, конечно, наверное, не без недостатков сегодня, но ничего лучше никто не придумал. То, что суды присяжных сейчас редко применяются, привело к тому, что, к сожалению, у нас качество следствия начинает падать, и стандарты доказывания снижаются.

Я приведу вам несколько примеров, таких, прямо совсем свежих. Буквально в феврале этого года в Новосибирске суд признал мужчину виновным в убийстве. Его наказали, ему дали жёсткий приговор. Так вот, в ноябре этого года та женщина, в убийстве которой он обвинялся, нашлась живая, я с ней сама лично говорила. Прошло уже больше трёх недель – никто не поспешил ещё извиниться перед этим мужчиной, он по-прежнему сидит. Это как раз про то, что стандарт доказывания в этом деле был явно нарушен.

Но у нас огромное количество дел, не только по убийствам, по другим статьям, в том числе по педофильским, страшным статьям, которые основаны только на оговорах. Есть слова человека, и больше ничего.

Ещё один пример приведу, который, мне кажется, был очень ярким. В Тамбове женщина была осуждена за то, что послала СМС-сообщение бывшей жене своего мужа. Это было оскорбительное сообщение, а его прочитала старшая дочка этого мужа, девочке было девять лет. Так вот за то, что она прочитала, а в этом сообщении было матерное выражение с использованием, так сказать, полового органа, ей дали шесть лет лишения свободы. У неё у самой маленький ребёнок, её разлучили сейчас с четырёхмесячной дочкой, отправили в СИЗО, она сидит там.

Это весьма яркий показатель, потому что, на самом деле, тогда у нас полстраны педофилы: кто-нибудь дома нет-нет да и ругнётся. И количество их – не только по этим статьям, по 228-й, многим, многим другим, которые основаны только, повторюсь, на каких-то словах, домыслах, – растёт и растёт. Это как раз про снижение стандартов доказывания.

Что я прошу? Я очень просила бы Вас дать поручение расширить число составов, которые подпадают под действие судов присяжных, включить в него дела как раз по 132-й, 228-й [статье], по экономическим преступлениям и многим, многим другим. И особое внимание обратить на дела так называемых прошлых лет. У нас сейчас рапортуют о том, что они все почти раскрыты. Это весьма странно, потому что преступление было совершено 20–30 лет назад, а сейчас неожиданно почему-то следствие нашло виновных. При том, что показания обычно дают либо секретные свидетели, либо те, кто содержится в колониях для пожизненно осуждённых, – им совершенно без разницы, на кого пальцем указать, а людей за это сажают.

Я бы ещё хотела сказать, что люди сейчас неохотно идут сами в присяжные. А почему? Потому что невысокая зарплата. Я бы просила рассмотреть вопрос о повышении этой зарплаты. И просила бы разработать механизмы защиты их решений. На сегодняшний день следствие, когда присяжные выносят приговоры в виде прокуратуры, которая у нас носит роль как раз обвинения, они с этим не соглашаются, и в большинстве случаев все оправдательные приговоры оспаривают.

Известны случаи, когда суды присяжных разных составов по два, три раза оправдывали человека. В итоге всё равно прокуратура не соглашалась и добивалась того, что ему давали реальный срок. И люди при этом понимали, что лучше не обращаться в суд присяжных, потому что это может длиться десятилетиями, наверное, – таких случаев нет, но по пять лет есть случаи: когда пять лет человек сидел до того, чтобы ему вынесли решение, потому что всё время отменяли решение суда присяжных, были у нас.

Я бы ещё хотела немножечко сказать по поводу переполненности СИЗО. Здесь уже вопрос поднимался. Я предлагаю решение, которое опять уходит корнями в наши традиции. Говорилось про то, что есть такая технология, скажем, отдать на поруки. На Руси это было давно принято. В современном УПК предусмотрено поручительство статьёй 103-й, но эта статья не работает. Я сама много раз поручалась за инвалидов, беременных женщин, за многодетных. Часто целые коллективы врачей, педагогов, учёных пишут поручительства за своих коллег, просят оставить их до приговора на свободе, гарантируют, что те не сбегут, но суды не отдают на поруки.

Я думаю, что, вероятно, причина в том, что законом прописана ответственность поручителя незначительная, всего лишь в виде денежного взыскания. Может быть, стоит рассмотреть вопрос об её усилении. Вообще, институт поручительства развивает гражданское общество. Кстати, даже уже признанных виновными на Руси суд в некоторых случаях отдавал на поруки, а не сажал в тюрьму. Так, провинившихся крестьян отдавали на поруки местным жителям – те брали на себя обязательства человека перевоспитать, отучить от пьянства, помочь с работой и так далее. Мне кажется, замечательный институт, давайте сейчас его возобновим – почему бы не применять это в наших реалиях.

И последнее. Милость всегда была востребована в обществе. «Лучше ошибиться в милости, чем в казни», – писал Фёдор Достоевский. В прошлом году я просила Вас помиловать женщин, и Вы это сделали к 8 Марта – спасибо Вам огромное. Я прошу Вас продолжить эту традицию, пусть это будет традицией. Прошу в первую очередь, конечно же, за женщин. Хотелось бы, чтобы вообще были помилованы все женщины, осуждённые в первый раз за ненасильственные преступления, а также все женщины, у которых есть малолетние дети, – они дожидаются их дома.

Я обращаю внимание, что женщины по самой своей природе не преступные – у них нет такого преступного мышления, им не место за решёткой. Чаще всего их приводит туда либо случайное стечение обстоятельств, либо тяжёлая жизненная ситуация, либо психическая болезнь. Ни одну из них колония ещё не сделала точно лучше и здоровее – тем более на фоне отсутствия в абсолютном большинстве учреждений и психиатров, и гинекологов, и терапевтов.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Вам спасибо большое за то, что подняли этот вопрос.

Два слова в качестве комментария. Конечно, суд присяжных – это достаточно демократический институт судопроизводства, и он имеет в нашей стране хорошую предысторию. Это очевидно. После того как он был внедрён в российское судопроизводство, это привело к появлению целой плеяды абсолютно блестящих юристов.

Связано это было с тем, что можно и нужно было влиять на решение присяжных: виновен или невиновен, виновен и заслуживает снисхождения. И для того, чтобы повлиять на не профессиональных юристов, можно и нужно было говорить не только убедительно, но и красиво. И поэтому появились Плевако, Александров и целая плеяда выдающихся юристов, которыми наша история права и судопроизводства, конечно, гордится – и по праву гордится.

Но история применения этого института сложнее, чем кажется на первый взгляд. Напомню, что тот же Кони, который, как мне помнится, оправдал по решению присяжных Веру Засулич, стрелявшую в Трепова, в конце концов был всё-таки уволен и потом работал, если мне память не изменяет, адвокатом.

Так что даже в то время это было достаточно сложно организовать в самом широком смысле этого слова и в соответствии с теми законами, которые были тогда приняты. Кони ведь ничего не нарушил, он действовал в соответствии с законом. Но всё равно его попросили с этого места, и он вынужден был его покинуть. Надо просто внимательно посмотреть. Институт сам хороший – его точно надо развивать.

Вы сказали о наших реалиях. Во-первых, мы живём в каких реалиях? Проведения специальной военной операции. И не вводим при этом смертной казни вообще, несмотря на то что, я Вас уверяю, да и Вы это наверняка знаете, у нас значительное число граждан и политических деятелей всё время поднимает этот вопрос. Но мы даже в условиях боевых действий, и достаточно серьёзных боевых действий, не делаем этого шага. Наоборот, принимаем целый ряд решений в направлении повышения гуманности нашего правосудия, как я уже сказал, снижаем и количество людей в местах лишения свободы и так далее.

Но это ещё не всё. В некоторых субъектах, на некоторых территориях в случае такого, самого широкого расширения этого института суда присяжных присяжным вообще будет сложно принимать решения правосудные – прошу Вас иметь в виду, когда Вы говорите о наших реалиях. Они таковы. И профессиональным-то судьям не всегда легко это делать. Иногда приходится переносить рассмотрение судебных заседаний в другие регионы Российской Федерации, а не по месту совершения того или иного правонарушения. А по серьёзным будет очень сложно.

Тем не менее Вы абсолютно правы. Я, как и Вы, тоже сторонник расширения применения института суда присяжных. Обязательно будем двигаться в этом направлении. Но это наше движение должно соответствовать реальной ситуации, которая у нас складывается и о которой Вы сами сказали. Соответствовать вообще готовности нашего общества к более широкому применению этого института. Но не могу с Вами не согласиться в том, что применять его надо и расширять его тоже надо, иначе, может быть, общество и никогда не будет к этому готово. Вместе с вами обязательно будем двигаться по этому пути.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

В.Фадеев: Владимир Владимирович, если позволите, завершающее выступление – Марина Магомеднебиевна Ахмедова, главный редактор информационного агентства «РЕГНУМ».

В.Путин: Пожалуйста.

М.Ахмедова: Владимир Владимирович, добрый день!

В этом году члены СПЧ работали в Курской, Брянской, Белгородской областях. В Курскую область мы выехали сразу после наступления, и там определили потребности людей, и дальше уже работали наравне с волонтёрами в пунктах временного содержания и доставляли, покупали, собирали – и в этом нет вообще никакой заслуги, просто невозможно было оставаться в Москве, когда в твоей стране и с твоими людьми такая беда.

И каких только людей мы не встретили. В Курской области встретили отца пятерых детей Романа Яценко. Он, когда началось наступление, находился в Москве на работе и сразу же выехал в Суджу, ему удалось пробраться к своему дому. Он выводил своих детей под огнём наёмников, и иностранные наёмники стреляли в его детей прицельно, а это маленькие дети.

Встретили молодых мужчин и женщин, которые возвращались в самые опасные места, чтобы забрать незнакомых стариков. Встретили имама Ису Салимсултанова, который сейчас уже вывез больше полутысячи человек – и ни одного мусульманина, среди них все православные. И конечно, встречали людей, которым уже было ничем не помочь, только что выслушать.

В Белгородской области мы работаем регулярно в госпитале на первой линии, туда везут бойцов прямо из-за ленточки. И там я постоянно вижу врачей, которые валятся с ног от усталости и, наверное, работают уже из этой русской привычки – задавать себе вопрос: кто, если не я?

И видела врачей, которые голыми руками доставали взрыватели от дронов из ран. Однажды привезли бойца с взрывателем в теле, и нужно было вызывать срочно сапёрную группу, но не было времени, потому что у бойца было сильное кровотечение, и молодой хирург Кастет вывел всех из операционной, остался один на один с этим раненым. Я его спросила, осознавал ли он, что может погибнуть из-за незнакомого человека или точно потерять руки. А он сказал, что это был его свободный выбор, он был в тот момент солдатом и обязан был вести себя как солдат. И добавил, что победа обязательно будет за нами. Мы ходатайствовали о том, чтобы его представили к награде.

В Донецкой Народной Республике мы с коллегой Белеховой работаем с обращениями военнослужащих. Я приезжаю в одну воинскую часть – я Вам, кстати, рассказывала в прошлом году про неё, и когда я начала туда ездить и только познакомилась с этими бойцами, они, конечно, были абсолютно растерянные люди, где-то запуганные. Сейчас это уже совсем другие люди. Они научились воевать, и это очень эффективные люди. Была у них в октябре, и они говорят, что делают свою работу так же, как делали в своих городах, когда стояли у станков на заводах, в школах, когда работали учителями, инженерами. Их задача – максимально хорошо сделать свою работу.

Всё это за год объединилось в моём представлении в какой-то гул времени, в ток нашей жизни. Но в чём был его смысл? Разговаривала с Валерием Александровичем Фадеевым о смыслах, достижениях, и он сказал, что похоже, что самое главное достижение нашего времени в том, что мы сумели сохраниться и определять миропорядок, хотя нас со всех сторон хотят уничтожить.

Думаю, что Вы это очень хорошо понимаете, как человек, который принял страну в практически разваливающемся состоянии и сумел её сохранить. Мы сейчас все объединены вокруг этого смысла – защитить свою страну, и многие понимают, что «если не я, то никто».

Мы как народ взяли направление на победу. Когда Вы противостоите агрессивным странам или ужесточаете ядерную доктрину, конечно, немного страшно, но мы тоже в этом не пассивные наблюдатели. Мы поддерживаем Вас, мы рядом, мы вокруг. Победа – это наше глубинное желание. Верю в то, что, когда мы соберёмся в следующем году, мы уже сможем поздравить друг друга с победой.

В.Путин: Да, спасибо большое. Так понимаю, что у Вас не какой-то проблемный вопрос, не предложения, а констатация…

М.Ахмедова: Это поддержка Вам.

В.Путин: Я понял, я услышал. Спасибо Вам большое за эту поддержку. Вам спасибо за то, что Вы сами проводите такую работу. Не знаю, представлен ли тот хирург, о котором Вы сказали, к госнаграде. Надо его найти и сделать это обязательно. Это отличительная черта [многих] наших людей – не выносить на публику то, что делается, а делать по зову сердца. Это чрезвычайно важная вещь.

Сейчас разговаривали с коллегой, которая говорила о суде присяжных. Тогда, когда был введён суд присяжных, многие люди ходили на судебные заседания, как в театр. Без преувеличения говорю, как в театр, потому что к жизни был вызван совершенно новый инструмент в судопроизводстве, как публичность, в самом широком смысле этого слова. Нужно было воздействовать на присяжных, нужно было убедительно и красиво говорить. Появилась, как я уже сказал, целая плеяда выдающихся русских юристов.

Это в целом хорошо, мы гордимся этим по праву. Но в большинстве своём люди, когда исполняют свой долг, далеки от публичности. Вот ребята, которые на передовой, какая там публичность? Иногда рискуют каждую секунду – рискуют своей жизнью и здоровьем, идут вперёд, освобождают территории, наших людей освобождают на так называемых наших новых, исторических в то же время, территориях. Просто выполняют свой долг перед Родиной и, конечно, нуждаются в помощи и поддержке.

Вы говорили об ужесточении ядерной доктрины. Мы не ужесточаем ядерную доктрину – мы её совершенствуем. А так, по большому счёту, нам теперь нужно не ядерную доктрину совершенствовать, а «Орешник», потому что, если разобраться, достаточное количество этих современных систем оружия ставит практически на грань отсутствие необходимости применения ядерного оружия.

Поэтому мы ведём себя достаточно аккуратно по всем направлениям, я бы сказал даже, сдержанно, но там, где нужно, проявляем необходимую волю и на государственном уровне, и на уровне граждан Российской Федерации, которые живут здесь и хотят, чтобы здесь жили их дети, считают Россию своей Родиной и готовы всё сделать для её укрепления.

Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы выполняете такую ответственную, но очень важную часть работы, которой Вы занимаетесь. Спасибо!

Если есть ещё один-два вопроса – пожалуйста, давайте. Ещё несколько минут у нас есть.

Прошу Вас.

Я.Власов: Власов Ян Владимирович, Всероссийский союз пациентов.

Есть две очень горячие проблемы, которые, к сожалению, сейчас нельзя пропустить в системе здравоохранения.

Первая из них – клинические рекомендации, о которых сегодня говорилось, но эта тема потихонечку решается. Если «вытянуть» клинические рекомендации из-под системы здравоохранения, она просто сейчас рухнет.

Вторая проблема является более важной – доступность инновационных лекарственных препаратов для современных пациентов. Мы достаточно хорошо – и спасибо Минздраву, Правительству и Минпромторгу – заняли позиции по копиям старых лекарственных препаратов, и здесь мы обеспечены. Но у нас большая проблема с новыми лекарственными препаратами. Сейчас как раз стоит вопрос об эффективности работы Комиссии по ЖНВЛП Минздрава Российской Федерации, которая и призвана сделать доступными эти высокотехнологичные препараты.

Из-за того, что иностранных клинических исследований у нас сейчас практически нет, то и доступность этих жизнеспасающих средств становится крайне важной проблемой, которую надо решить. Заменить мы эти препараты, к сожалению, сможем нескоро. Поэтому сейчас стоит вопрос: позволит ли Комиссия ЖНВЛП при Минздраве сделать доступными эти лекарственные препараты?

В чём проблема? Проблема в том, что на сегодняшний день критерии, которые по 871-му постановлению Правительства есть по доступности этих лекарственных препаратов, не исполняются на Комиссии, а если исполняются на Комиссии, то по какой-то причине лекарственные препараты дальше не попадают в ограничительный перечень, постоянно происходит пересмотр. По большому счёту, ставятся реальные трудности для лекарственных препаратов, которые мы сами пока произвести не можем. Есть серьёзные подозрения, что они будут недоступны для наших пациентов.

Таким образом, вопросы, связанные с продолжительностью жизни, вопросы, связанные с демографическими тематиками, с орфанными заболеваниями, при том богатстве нашей позитивной практики, которая сейчас сделана, мы не сможем решить.

Есть предложение, чтобы Правительство Российской Федерации всё-таки разработало критерии доступности на российский рынок и российскому пациенту новых инновационных лекарственных препаратов. Это первое.

И второе – разрешить ввести в комиссию по ЖНВЛП при Минздраве Российской Федерации представителей пациентского сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, мне кажется, и то и другое правильно. Что касается разработки критериев, по-моему, они имеются. Но если вы полагаете, что этого недостаточно, что их надо совершенствовать, то надо это сделать.

И ничего не мешает ввести в эту комиссию представителей общественных организаций, которые с другой стороны, со стороны пациентов, на это внимательно смотрят.

Поэтому обязательно рекомендую Министерству здравоохранения исполнить то, что Вы предлагаете.

Я.Власов: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Коц: Владимир Владимирович, разрешите?

Военный корреспондент медиагруппы «Комсомольская правда» Коц Александр.

Вы только что говорили о том, что мы освобождаем наших людей в ходе специальной военной операции. Хотел бы за них замолвить словечко.

Мы весь год практически ведём наступательные действия, на каких-то участках более активно, на каких-то менее активно. И, соответственно, возрастает количество беженцев, которые у нас появляются. Это наши люди до мозга костей. Потому что те несчастные люди, которых мы вывозим сейчас из Селидово, вывозили в этом году из Авдеевки, – это люди, которые специально остались. Они терпели лишения, жили в подвалах, готовили на кострах, чтобы уйти не на украинскую сторону, а на нашу, чтобы дождаться освобождения, дождаться наши подразделения и выехать на российскую территорию, получить паспорт гражданина Российской Федерации и стать полноправным гражданином нашей страны.

И мне присылают фотографии ПВР, куда их вывозят. Такое ощущение, что у них в Селидово в подвале условия были лучше, чем там, куда их вывозят. Начинаешь выяснять, связываться с руководителями различными, оказывается, у нас за финансирование ПВР отвечает даже не республика или регион, а город. А это прифронтовой город, у него финансовых возможностей нет. Он не может обеспечить достойного приёма не потому, что там какие-то люди бездушные, а просто потому, что у них возможностей таких нет. Всё-таки, наверное, это не городская проблема, а федерального уровня. Это тысячи людей, которые к нам приходят.

Мы сейчас ничего не знаем о беженцах из Артёмовска, из Попасной, более или менее знаем из Авдеевки, потому что у нас, может быть, нет какого-то органа, который бы целенаправленно отвечал за беженцев? Но если не Министерство по делам беженцев, то какой-то департамент в Министерстве труда и соцзащиты.

Может быть, посмотреть на удачный опыт работы и Фонда «Защитники Отечества», и Центра единого поддержки военнослужащих и их семей и создать такой же центр помощи для беженцев, которых у нас ещё будет тысячи и тысячи, потому что у нас впереди ещё много освобождённых городов, и чтобы люди, которые специально оставались там, чтобы примкнуть к русскому миру, в нём не разочаровывались.

Это в том числе и имиджевые вещи: когда у людей появляется связь, они начинают звонить на Украину знакомым, которые туда выехали. Там тоже беженцам похвастать нечем, если честно. Надо продвигать идею, что русский мир принимает своих хлебосольно, радушно, душевно, а не начинают устраивать бюрократический футбол. Люди, и так пережившие несколько месяцев лишений, вынуждены бегать по кабинетам, что-то себе выбивать, устраивать детей в школу, искать себе жильё, переоформлять машины с украинских номеров на российские, и всё это по адскому кругу бюрократии. Если бы был какой-то орган типа комитета защитников отечества, куда бы эти беженцы могли обращаться, было бы, мне кажется, очень здорово и правильно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо. Спасибо, что обратили на это внимание, честно говоря. Понимаю, что эта проблема острая и не так просто решается. Во-первых, конечно, у нас ситуация с беженцами многократно выглядит лучше, чем в самой Украине. Там люди с Украины, попав на Украину, потом по различным каналам – через Турцию, через другие страны – стараются въехать в Российскую Федерацию. Мы этот поток видим и фиксируем его.

Что касается непосредственно людей, которые с линии боевого соприкосновения оказались в каких-то неустроенных ПВР, с этим обязательно нужно разобраться, и мы обязательно это сделаем. Нужно ли это поручать такой структуре, как Фонд защитников Отечества? Думаю, что нет. Потому что Фонд защитников Отечества должен заниматься защитниками Отечества прежде всего, он для этого был создан.

Честно говоря, я даже не сразу согласился с предложением Министра обороны [Андрея Белоусова] сделать Цивилеву Анну Евгеньевну заместителем Министра обороны, потому что полагал, что нужно сосредоточить внимание именно на работе Фонда оказания поддержки нашим ребятам, которые с линии боевого соприкосновения выходят, и членам их семей. Но, тем не менее, работа Фонда продолжается, и она, может быть, стала даже более целенаправленной. Здесь я должен с Министром согласиться, потому что удаётся, мне кажется, совмещать сейчас и возможности Фонда, и возможности Министерства обороны.

Но вопрос, который Вы подняли, безусловно, является чрезвычайно важным. Нужны люди, которые хотят, стремятся и на практике реализуют свои планы жить, строить своё будущее и будущее своих детей именно в России. Конечно, таких людей надо поддержать – это совершенно очевидная вещь. Обязательно на это обращу внимание коллег. И, может быть, действительно нужно подумать о каких-то структурах, которые занимаются решением подобных вопросов целенаправленно.

Хочу всех вас ещё раз поблагодарить за ту работу, которую вы проводите. Она всегда важна, а в современных условиях вдвойне, втройне востребована.

Одна из выступавших коллег сейчас сказала о том, что целью всей нашей работы сегодня является укрепление, восстановление нового миропорядка. Это очень важно, но цель не в этом. Цель в укреплении самой России. Цель в том, чтобы защитить её, защитить её будущее. И эта работа проводится по целому ряду направлений.

Конечно, решающие события происходят на линии боевого соприкосновения в рамках специальной военной операции. Но для того, чтобы страна решала все эти задачи, она должна эффективно работать по всем направлениям, которые сегодня вами были подняты. Повторяю: на некоторых участках общей совместной работы деятельность некоммерческих организаций, добровольцев настолько востребована, что даже трудно себе представить какую-то ситуацию в нашей истории… Конечно, были такие ситуации в нашей истории, но сегодня это особенно важно, потому что связь с людьми, понимание того, что происходит в стране, и поиск наиболее эффективных инструментов поддержки людям чрезвычайно важны. Здесь без такой сердечной работы с людьми, которую могут провести не бюрократические структуры, а только такие организации, как вы, – где работают люди не за заработную плату, а по зову сердца, – добиться эффективного результата совместной работы практически невозможно. Хочу вас за это поблагодарить. Всё сделаем для того, чтобы вас поддержать.

И с наступающим вас Новым годом! Благодарю вас.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > kremlin.ru, 10 декабря 2024 > № 4744169 Владимир Путин

29 ноября 2024 года в Москве состоялась VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?», собравшая более 200 представителей из ведущих производственных и дистрибьюторских компаний. Это мероприятие стало ключевой площадкой для обсуждения актуальных проблем и возможностей в быстро развивающейся индустрии БАД. Организатором конференции является компания Р-Конф.

Стратегическая дискуссия Лидеров Рынка Бад

Деловую программу конференции открыла Стратегическая дискуссия, посвященная ключевым вопросам и вызовам, с которыми сталкивается индустрия БАД в России. На повестке дня — ряд злободневных тем, которые волнуют не только профессионалов, но и потребителей. Эксперты обсудили, что же ждет рынок БАД на фоне быстро меняющихся реалий, какие тренды будут определять его развитие, и какие вызовы потребуют неотложного решения.

Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Спикеры: Екатерина Беляева, «Эвалар»; Игорь Борисенко, «Р-Фарм»; Александр Малеев, GLS Pharmaceuticals; Алексей Михайлов, Queisser Pharma и Александр Черниченко, «Мьюз Медиа».

Алексей Михайлов, Queisser Pharma поделился своим мнением: «Компания Queisser Pharma не первый год принимает участие в конференции «Что происходит на рынке БАД?», она позволяет и нам и нашим коллегам видеть все тренды отрасли. Мы отмечаем, что конкуренция в нашей сфере с каждым годом становится все жестче. Только за последний год произошел прирост компаний-производителей на 70%. Качество, безопасность и эффективность продукта — это те критерии, которые должны быть у всех игроков рынка».

Пленарная дискуссия «Новости госрегулирования»

Пленарная дискуссия привлекла внимание ключевых игроков и экспертов индустрии. Модератором выступил Александр Жестков, СРО «СП БАД». Сессия стала настоящей платформой для глубокого анализа изменений в законодательстве и их воздействия на динамично развивающуюся отрасль БАД.

Центральной темой стали вопросы унификации правил трансграничной торговли. Участники обсуждали, как международные соглашения могут облегчить жизнь производителям и дистрибьюторам, а также какие шаги необходимо предпринять для создания более гармоничного регуляторного климата.

Следующим важным пунктом повестки дня стал обзор законодательных новелл и инициатив. Производители высказывали свои ожидания от грядущих изменений и уже реализованных инициатив. Подробно рассматривалась тема маркировки БАД: что же принесла обязательная маркировка на текущий момент и как она изменит будущее рынка? Участники согласились, что это нововведение требует особого внимания и адаптации.

Не обошли стороной и регулирование продаж на маркетплейсах. Участники пытались найти ответ на актуальный вопрос: возможно ли создать единые правила для аптечных онлайн-ресурсов и маркетплейсов? Дискуссия, наполненная мнениями и идеями, указала на необходимость единого подхода для достижения гармонии на рынке.

Олег Супряга, Sun Pharma обратил внимание на проблему разногласий между странами ЕАЭС в требованиях к дополнительным (необязательным) надписям на упаковках БАД, в т.ч. клеймах, касающихся преимуществ продукта в отношении поддержания здоровья, допустимых к размещению, и сложившейся регуляторной практике по этому вопросу в странах ЕАЭС:

«Со стороны государства был сделан важный первый шаг — принята централизованная регистрация биологически активных добавок к пище в ЕАЭС. Назрела необходимость в дальнейшем последовательном развитии регулирования в области производства и оборота БАД между странами-членами ЕАЭС с использованием такого-же подхода, который уже реализован для лекарственных средств, — сказал Олег Супряга. — В частности, целесообразно введение обязательных правил надлежащей производственной практики, взаимное признание всеми странами Союза дизайна, обязательных и дополнительных надписей на упаковке БАД, согласованных должным образом. Это даст возможность регулирующим органами отсечь недобросовестных производителей, обеспечит для добропорядочного бизнеса соблюдение принципов честной конкуренции, а для потребителей – выход на рынок продукции только самого высокого качества с дополнительными открытыми возможностями продвижения продукции».

Спикеры: Владислав Заславский, Министерство промышленности и торговли РФ; Егор Жаворонков, ЦРПТ; Татьяна Ларина, Nextons; Дмитрий Миклин, СРО «Союз производителей БАД к пище; Алексей Петренко, Eas Strategies; Олег Супряга, Sun Pharma.

Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях

После обеда участники конференции погрузились в информативный двухчасовой блок, где эксперты поделились актуальными данными и аналитикой о состоянии и тенденциях на рынке БАД.

Модератором выступила Мария Русинова, «ФармОушен Трейд». Спикеры: Михаил Симоненко, Центр Развития Перспективных Технологий (ЦРПТ); Татьяна Ковальчук, AlphaRM; Константин Терентьев, Intelligent Corporate Solutions; Юлия Хромина, «Империя здоровья»; Марина Пономарева, EAS Strategies; Алевтина Зубахина, NL International.

Сессия «Аналитика и практика: развитие рынка и изменения в потребительских предпочтениях» продемонстрировала высокую важность анализа данных, глубокого понимания рынка и потребностей клиентов для успешной деятельности в области БАД. Участники конференции получили массу ценной информации и практических инструментов, которые помогут им ориентироваться в динамично меняющемся рынке.

Татьяна Ковальчук, AlphaRM поделилась своим мнением о конференции:

AlphaRM уже много лет принимает участие в мероприятиях, которые проводит компания Р-Конф. Мы видим для себя выгоду и очень большие плюсы. Мы хорошо знаем ваши площадки, которые нам нравятся, и все конференции собирают большое количество людей, знакомых нам. Фарма действительно один большой мир, хорошо знакомый друг с другом. Мы рады видеть наших коллег, которые уже с годами стали друзьями. Видим темы мероприятий, которые являются на данный момент самыми злободневными и самыми интересными. Видим, что решаются и затрагиваются многие вопросы, в том числе и вопросы госрегулирования. Видим результаты, которые это дает. У нас есть возможность быть спикерами на данных мероприятиях –– мы рассказываем, что происходит на фармацевтическом рынке, и в ответ рады видеть тех людей, которые это слушают и этой информацией пользуются.

Практическая сase сессия: маркетинговые стратегии и работа на рынке е-com»

Завершила деловую программу конференции практическая сase сессия, посвященная маркетинговым стратегиям и работе на рынке электронной коммерции. Модератором выступила Виктория Пантелеева, Digital Generation, что добавило мероприятию профессиональный и образовательный акцент. Участников ожидал блок с 20-минутными кейсами, после чего в интерактивном формате прошел экспресс-разбор карточек на маркетплейсах с Владимиром Крапивиным, «ФармОушен Трейд».

Спикеры: Ирина Рудомазина, ГК «НИЖФАРМ»; Ольга Глазкова, «Альфасигма Рус»; Андрей Молчанов, Goldfish Media; Артем Бабанин, CSC Pharma Russia; Димитрий Забежинский, «Р-Фарм Косметикс»; Владимир Крапивин, «ФармОушен Трейд».

Виктория Пантелеева, Digital Generation рассказала о практической сase сессии:

«Это моя самая любимая сессия про маркетинг, потому что спикеры выходят с кейсами и есть возможность показать реальные цифры, открыто поделиться информацией –– это важно для отрасли.

Сегодня озвучивали много трендов, но я выделю один, который мы в агентстве Digital Generation часто используем, и вообще на это вижу огромные запросы –– это опинион-лидеры. То есть сейчас бренды заинтересованы в каком-то лице, блогере, желательно враче, который мог бы представлять линейку, влиять, продавать, взращивать продажи, используя свою аудиторию».

VI Международная конференция «Что происходит на рынке БАД?» подчеркнула важность диалога между всеми участниками индустрии и представила уникальную возможность для обмена опытом и лучшими практиками.

Компания Р-Конф благодарит всех участников, спикеров и делегатов за активное участие и вклад в развитие рынка БАД. Комментарии, обратная связь и инициативы создали атмосферу взаимного уважения и стремления к сотрудничеству, что сделало конференцию поистине уникальной. Также выражаем благодарность всем партнерам: Аlfasigma, ULTRASUPPS, SmartLife, «Интеллектуальные корпоративные решения», Alpha Research and Marketing (AlphaRM), «Мьюз Медиа», Агентство Digital Generation, Nextons, Goldfish media, Sun Pharma — быть частью сообщества профессионалов — это огромная честь. Надеемся на дальнейшее сотрудничество и ждем встречи на следующих мероприятиях в 2025 году!

4 декабря в «Экспоцентре» состоялся IV научно-образовательный медицинский форум «МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ». Мероприятие прошло в рамках традиционной Недели российского здравоохранения. Его организаторами выступили Министерство здравоохранения РФ, Международный фонд развития биомедицинских технологий им. В.П. Филатова и АО «Экспоцентр». Форум проводился при поддержке Совета Федерации ФС РФ и Фонда президентских грантов.

Форум «МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ» в 2024 году собрал более 500 участников в оффлайн формате и более 2500 смотрели прямой эфир онлайн. В приветственном слове участникам и организаторам Форума министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко подчеркнул, что “именно фундаментальные исследования молодых ученых в сочетании с практической реализацией новых подходов и технологий критически важны для достижения технологического суверенитета России”. По мнению министра, отличительной особенностью проекта “МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ” является его способность не только выявлять талантливых молодых ученых, но и обеспечивать их сопровождение на всех этапах – от идеи до практического внедрения результатов их работы в клиническую практику.

С приветственным словом также выступили заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ Инна Святенко, уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, президент Международного фонда развития биомедицинских технологий им. В.П. Филатова Екатерина Диброва и генеральный директор АО «Экспоцентр» Максим Фатеев. Инна Святенко обратила внимание на то, что Форуму удалось стать одним из самых значимых событий в ежегодном календаре мероприятий в сфере здравоохранения: “Форум привлекает сотни ученых со всей России. В первую очередь это связано с уникальной интеграцией участников инновационного процесса в здравоохранении - молодых специалистов, экспертов, институтов развития и лидеров индустрии”.

По словам инициатора Форума - президента Фонда им. В.П. Филатова, академика РАЕН, члена Экспертного совета по здравоохранению при Комитете Совета Федерации по социальной политике, Екатерины Дибровой, “команда Фонда была полна оптимизма и амбиций создать площадку, которая объединила бы талантливых молодых ученых и дала им ресурсы для самореализации, путёвку в большое научное будущее. Но отклик, который мы увидели, - со стороны медицинского сообщества, органов государственной власти, лидеров индустрии, участников конкурса научных проектов - превзошел наши самые смелые ожидания”.

Екатерина Диброва также рассказала о работе над сопровождением проектов лауреатов на всём пути - от конкурсной заявки до презентации на ведущих профильных мероприятиях страны (ПМЭФ, “Наукабиомед”, Российская неделя здравоохранения), на заседаниях рабочих групп Минпромторга. Только за 2024 год среди лауреатов получено 3 патента на изобретение. “Это действительно прорывные исследования в сфере регенеративной медицины, и они уже приносят реальную пользу - в том числе при реабилитации ветеранов СВО”.

Кроме того, было отмечено, что традиционно молодых ученых в рамках проекта «МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ» активно поддерживают институты развития и социально ориентированный бизнес. В этом году это были компании «СберЗдоровье», «Инвитро», «Ортека» и российский бренд спортивной одежды NEVA.

В рамках Торжественного открытия Форума организационный комитет вручил памятные награды заслуженным деятелям медицинской науки — директору ФГБУ «НМИЦ ТПМ» Минздрава России, главному внештатному специалисту по терапии и общей врачебной практике Минздрава России, академику РАН, Оксане Драпкиной и начальнику Военно-медицинской академии С.М. Кирова МО РФ, генералу-лейтенанту медицинской службы, академику РАН Евгению Крюкову.

В рамках пленарного заседания перед участниками Форума выступили ведущие эксперты российского здравоохранения. Директор ФГБУ НМИЦ АГП им. В.И. Кулакова Геннадий Сухих рассказал об актуальном статусе клеточных технологий в репродуктивной медицине и неонатологии. Научный руководитель Национального научно-исследовательского института общественного здоровья имени Н.А. Семашко Рамил Хабриев высказал мнение о важности инновационных разработок в ключевом вопросе доступности медицинских услуг для всех граждан России. Директор Национального медицинского исследовательского центра терапии и профилактической медицины Минздрава России, главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина подчеркнула необходимость комплексного подхода к внедрению инноваций в медицинскую практику. Ректор ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России Александр Колсанов поделился с участниками своим видением перспективах телемедицины, роботизации и технологии искусственного интеллекта в медицинской практике - направлений, которые активно развиваются исследователями в Самарском государственном медицинском университете. Проректор по научной работе ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. Пирогова Денис Ребриков представил тезисы, доказывающие приоритетность именно биомедицинских исследований, которые, по его мнению, являются драйвером всего современного здравоохранения. От начальника научно-исследовательского отдела Военно-медицинской академии Руслана Глушакова участники узнали об инновационных технологиях регенеративной полевой медицины.

Большой интерес у ученых вызвали дискуссии в рамках биомедицинского модуля, который в этом году был представлен двумя секциями, посвященными самым актуальным вопросам современного здравоохранения: “Медицина на основе достижений биомедицинских технологий. Что вместо таблеток?” и “Внедрение инновационных медицинских проектов в практику: как сделать ваши идеи доступными для пациента”.

В рамках Форума были объявлены результаты Конкурса «Всероссийской научной школы “МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ”». В 2024 году на Конкурс для молодых ученых было представлено 412 проектных работ из 52 регионов России, а также из других стран: Беларуси, Казахстана и Узбекистана. В проекте приняли участие 206 медицинских ВУЗов и исследовательских центров.

На торжественной церемонии были награждены выбранные Экспертным советом конкурса победители в шести номинациях. Список победителей отличается широкой географией: это молодые ученые из Новосибирска, Оренбурга, Самары, Волгограда, Москвы, Санкт-Петербурга, Луганска. В этом году разработки делились на два направления: научно-исследовательские работы (НИР) и проекты.

В номинации “Лидеры медицинских инноваций в регионах - Лучший региональный проект” победу одержал Александр Денисенко, ординатор кафедры пластической хирургии из Самарского государственного медицинского университета.

За “Цифровой прорыв – лучшее решение в сфере внедрения IT-технологий в здравоохранении” награжден Илья Бодров, фельдшер АО «Центравиамед».

В номинации “Молодые ученые-людям – за лучший проект в сфере решения социально значимых вопросов здравоохранения” победили проект Азамата Максютова, врача-офтальмолога из Оренбургского филиала НМИЦ “Микрохирургия глаза” им. акад. С.Н. Федорова и НИР Ксении Жуковой, студентки 5 курса Фармацевтического факультета Волгоградского государственного медицинского университета.

Именную премию Международного фонда развития биомедицинских технологий им. В.П. Филатова «Биомедицина - будущее» получила Александра Бунтовская, врач клинической лабораторной диагностики из научно-исследовательского центра Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова.

За лучший проект в сфере обеспечения технологического суверенитета России награды была удостоена Анастасия Насибуллина, заместитель начальника лаборатории Научно-практического клинического центра диагностики и телемедицинских технологий.

В уже традиционной номинации “Женщина-ученый в медицине” члены Экспертного совета Конкурса отметили работы Дарьи Давыдовой, члена Научного общества молодых ученых и студентов, и Кристины Краснер, врача-офтальмолога Новосибирского филиала НМИЦ “Микрохирургия глаза” им. акад. С.Н. Федорова.

Еще одним знаменательным событием в рамках проведения Форума стало подписание соглашения о сотрудничестве между Международным фондом развития биомедицинских технологий им. В.П. Филатова и Национальным центром исторической памяти при Президенте Российской Федерации, в лице руководителя Центра - Елены Малышевой. Как отметила Екатерина Диброва, благодаря этому сотрудничеству будут созданы и переизданы научно-исторические документы, книги и труды великих русских ученых для наших будущих поколений.

В заключение Форума прошла презентация сборника проектов Конкурса, а также главная развлекательная, и неизменно вызывающая интерес участников, часть мероприятия - Биомедицинская викторина.

Организаторы отметили стабильно растущую численность и расширяющуюся географию проекта “Всероссийская научная школа “МЕДИЦИНА МОЛОДАЯ” и попрощались с оффлайн и онлайн участниками до следующего года.

Пара в белых халатах: история супругов-медиков из Амурской области

Екатерина и Роман Новосадовы — выпускники Амурской государственной медицинской академии, в 2024 году окончили ординатуру и уехали работать в Ромненский район.

В Ромненской районной больнице Роман работает хирургом, Екатерина — психиатром наркологом.

Роман и Екатерина познакомились во время обучения в академии. После того, как оба с красными дипломами закончили обучение, молодые специалисты приняли решение поехать в Ромны.

— Когда встал вопрос о выборе места работы, мы искали такой населенный пункт, где можно заключить целевой договор и на психиатра и на хирурга. Далеко из Амурской области уезжать не хотелось, ведь тут все такое родное, тут и семья и друзья. Поэтому, наш выбор пал именно на Ромны. Роман родом из села Ромны, я из Екатеринославки. И это тоже в какой –то степени сыграло роль в выборе места работы. К тому же Ромны не так далеко от Екатеринославки, и на выходных можно спокойно навестить и моих родных. Но не буду скрывать — социальные преференции, конечно, тоже сыграли большую роль, — рассказывает Екатерина.

Каждому молодому специалисту выделили подъемные по 70 тысяч рублей, предоставили квартиру с хорошим ремонтом. Жилье служебное, врачи живут по договору социального найма, оплачивают только коммунальные услуги, причем эти траты будут компенсированы.

Также дополнительным приятным бонусом стали подъёмные от сельской администрации. В настоящее время молодая семья оформляет документы для участия в программе «Земский доктор». Это даст дополнительные финансовые возможности.

— Конечно, пришлось перестроиться на немного другой ритм жизни. К примеру, тут мало мест для развлечений, да и нет такого выбора магазинов, как в городе. Зато тихо, спокойно, природа красивая, и на выходных можно спокойно отправиться в город, — рассказывают ребята.

Роман и Екатерина Новосадовы пока планируют отработать в Ромненской районной больнице пять лет, «а дальше видно будет».

— Самое важное — грамотно подойти к вопросу о выборе специальности и не идти в ординатуру с целью «лишь бы поступить». Если не прошли по конкурсу, то лучше поработать год участковым терапевтом и потом поступить на желаемую специальность. Ведь очень важно, чтобы работа приносила не только деньги, но и удовольствие, чтобы работа интересовала и вызывала желание развиваться дальше, — уже со знанием дела говорят молодые врачи.

Свердловские волонтеры-медики получили награды в рамках форума гражданского участия #МыВместе

Итоги работы Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» подвели в Москве в рамках форума гражданского участия #МыВместе. Свердловские добровольцы получили сразу несколько наград из рук министра здравоохранения России Михаила Мурашко. Это диплом за второе место в конкурсе «Лучшее региональное отделение-2024» на территории с численностью жителей более 2 миллионов человек и диплом за победу в номинации «Лучшая команда СанПроф» среди регионов с количеством жителей свыше миллиона человек. Также волонтеры-медики Красноуфимска стали лидерами в номинации «Лучшее местное отделение» в городе с населением до 50 тысяч человек. Поддержка добровольческих инициатив в сфере охраны общественного здоровья соответствует задачам нацпроекта «Здравоохранение».

— Профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний, пропаганда здорового образа жизни среди уральцев сегодня особенно актуальны. Не первый год свердловские волонтеры-медики привозят домой федеральные награды за эту общественную работу. Это подтверждение её значимости и важности на самом высоком уровне, — отметила главный внештатный специалист по управлению сестринской деятельностью Минздрава России в Уральском федеральном округе Ирина Левина.

Сегодня в составе Свердловского регионального отделения Всероссийского общественного движения «Волонтеры-медики» действуют 12 местных отделений, четыре штаба на базе учреждений высшего и среднего профессионального образования, 32 школьных отряда и 2667 волонтёров. Только за 11 месяцев этого года добровольцы провели более тысячи профилактических мероприятий с охватом 43,7 тысячи человек. Это проекты «Рак боится смелых», «Оберегая сердца», «Деменции.Net», «Добро в село», мастер-классы для школьников по оказанию первой помощи, открытые уроки на тему профилактики инсультов, акции по пропаганде трезвого образа жизни и так далее. Также волонтеры-медики помогают медицинским организациям.

— Все мы — не просто одна команда, а, скорее, одна большая семья, которая вносит огромный вклад в развитие добровольчества в сфере охраны здоровья жителей Среднего Урала. Благодарю каждого волонтера-медика, кто инвестирует своё личное время в заботу об окружающих, — подчеркнул региональный координатор Свердловского отделения «Волонтеры-медики» Михаил Шаньгин.

У беременных женщин Пензенской области появились «персональные медицинские помощники»

Благодаря «пилотному» проекту, направленному на всестороннюю поддержку беременных женщин и стимулирование рождаемости в Пензенской области, в Сердобской центральной районной больнице имени А.И.Настина внедрена новая система наблюдения за будущими роженицами.

— Дистанционный мониторинг беременных — это дополнительная форма наблюдения, которая позволяет осуществлять круглосуточное взаимодействие «врач-пациент» на протяжении всей беременности в целях снижения риска неблагоприятных исходов со стороны матери и плода, — пояснила акушер-гинеколог Сердобской центральной районной больницы Любовь Кириллова.

Женщинам, у которых при посещении акушера-гинеколога будут выявлены риски осложнений беременности со стороны беременной или плода, выдадут кардиотокограф, глюкометр и тонометр.

— С помощью этих аппаратов будут измерять частоту сердечных сокращений плода, оценивать необходимость внепланового визита в случае кислородного голодания. Данные с устройства будут поступать по «Bluetooth» в мобильное приложение на смартфоне, далее через информсистему «Персональные медицинские помощники» врач сможет выявить риски для матери и плода и направить на лечение, — уточняет гинеколог.

Исследовательская команда в составе четырех врачей-акушеров-гинекологов и пяти акушерок прошли специальное обучение в формате онлайн и получили соответствующие сертификаты.

— На сегодняшний день в женской консультации Сердобской больницы на учете по беременности стоит 88 женщин. Первая «ласточка» уже прошла первый этап, анкетирование, ее завели в программу. В декабре к ней присоединятся еще четыре будущих мамы, — сообщила старшая акушерка женской консультации Ирина Сидорова.

Напомним, Пензенская область одна из трех субъектов Российской Федерации вступила в «пилот» по повышению рождаемости. Цель пилотного проекта — создание единой системы социальной и медицинской помощи женщинам, которые самостоятельно воспитывают детей, а также полным семьям с детьми.

К коллективу больницы в Самарской области присоединилась семья молодых врачей

За текущий год в рамках программ «Земский доктор» и «Земский фельдшер» коллектив Борской центральной районной больницы пополнили 5 специалистов, среди которых — анестезиолог-реаниматолог Александр Стыров и участковый терапевт Людмила Петрушина.

После окончания медицинского университета Александр Михайлович работал стажером в Межрайонном перинатальном центре Тольяттинской городской клинической больницы №5. Обучение по целевому направлению супруги стало поводом для переезда в Борский район и участия в программе «Земский доктор».

— Моя супруга родом из Борского района, поэтому после окончания её обучения мы устроились в Борскую центральную районную больницу. Участие в программе стало для нас большим подспорьем при переезде. Кроме того, администрация района предоставила нам служебное жилье, — рассказал Александр Михайлович.

В рамках программы каждый специалист получит 1,5 млн рублей. Кроме того, в Борском районе реализуется комплекс мероприятий по социальной поддержке медицинских работников.

— Администрация района предоставляет служебное жильё или компенсирует стоимость аренды. В том числе, медработники могут рассчитывать на единовременную компенсационную выплату от 100 до 500 тысяч рублей, — отметил главный врач Борской центральной районной больницы Николай Пастухов.

В этом году 167 медработников приняли участие в программах «Земский доктор» и «Земский фельдшер». Напомним, что эта программа ежегодно помогает привлекать в медицинские учреждения Самарской области, расположенные в сельской местности и малых городах, десятки специалистов: врачей, фельдшеров, акушерок и медицинских сестер фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, отделений врачей общей практики.

Михаил Мурашко принял участие в XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ

Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко принял участие в XXXVII заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения Содружества Независимых Государств и подвел итоги председательства России, которое прошло в Санкт-Петербурге. В ходе дискуссии главы минздравов стран СНГ и эксперты обсудили совместные мероприятия для укрепления взаимодействия и актуализированную Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны здоровья.

— В 2024 году Российская Федерация председательствует в Содружестве Независимых Государств при сопредседательстве Киргизской Республики и Республики Таджикистан. В качестве председателя Министерство здравоохранения Российская Федерация сосредоточило усилия на актуализации нормативной правовой базы СНГ в области здравоохранения и практической реализации плана основных мероприятий Совета, — отметил Министр.

Глава Минздрава России уделил особое внимание обновленной нормативной правовой базе СНГ в области здравоохранения, в частности, Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области охраны здоровья, которую планируется рассмотреть на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2024 года.

— Мы основательно расширили проект Концепции, дополнив документами, новыми принципами и задачами, направленными на сохранение и укрепление общественного здоровья, формирование здорового образа жизни населения, обеспечение организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий, развитие информационных технологий в здравоохранении, развитие сотрудничества по противодействию химическим и биологическим угрозам в СНГ, — подчеркнул Михаил Мурашко.

Министр здравоохранения РФ отметил, что актуализированный проект Концепции будет направлен на оказание содействия деятельности базовых организаций государств-участников СНГ и создание новых базовых организаций в области здравоохранения. В настоящее время ряд российских ведущих медицинских организаций являются базовыми организациями СНГ в своем профиле: ЦНИИОИЗ Минздрава России, НМИЦ радиологии Минздрава России, НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России, НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России, Федеральный центр медицины катастроф Минздрава России, Центр экспертизы и контроля качества медицинской помощи Минздрава России.

Еще три ведущие медицинские организации получили поддержку в придании статуса базовых организаций: НМИЦ детской травматологии и ортопедии им. Г.И. Турнера Минздрава России, НМИЦ травматологии и ортопедии им. Н.Н. Приорова Минздрава России, НМИЦ гематологии Минздрава России.

В рамках выступления Михаил Мурашко подчеркнул, что основная цель систем здравоохранения государств-участников СНГ — повышение качества и доступности медицинской помощи, увеличение ожидаемой продолжительности жизни и инфекционная безопасность.

— Для достижения данной цели необходимо проводить постоянную оценку технологий здравоохранения, которые являются связующим звеном между данными исследованиями и факторами, влияющими на принятие решений, — заявил Министр.

Кроме того, в ходе доклада Михаил Мурашко рассказал о планах Российской Федерации по развитию системы здравоохранения в среднесрочной перспективе. Основные направления включают реализацию национальных и федеральных проектов, формирование их экосистемы, направленной на сохранение населения, укрепление здоровья и повышение благополучия людей, а также поддержку семей.

— В первую очередь, мы завершаем определенный этап наших национальных проектов. С 2025 года по поручению Президента Российской Федерации у нас разработаны 11 новых федеральных проектов. Проекты ориентированы на человека, его потребности, достижение цели увеличения ожидаемой продолжительности жизни и здоровой жизни. Отдельный приоритетный блок — создание новых медицинских продуктов, которые позволяют иметь инновационную медицину, сохранять жизни даже при тяжелых заболеваниях. Наши системы здравоохранения должны быть конкурентоспособными в мире и иметь экономическую доступность для наших стран, для пациентов и в системе медицинского страхования, поскольку человек, столкнувшись с тяжелым недугом, должен получить необходимую медицинскую помощь, — резюмировал Глава Минздрава России.

В завершении заседания Министры здравоохранения стран СНГ поделились советами, как населению сохранить свое здоровье. Во-первых, необходимо активно заниматься спортом, по возможности, не забывать про регулярную физическую нагрузку и проходить в день не менее 10 тысяч шагов. Во-вторых, быть сознательным и умеренным в своих желаниях, правильно питаться. В-третьих, исключить алкоголь, курение и регулярно проходить медицинские осмотры.

Петербург — один из лидеров по производству медицинской продукции

Также в рамках мероприятий Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ члены делегаций посетили ряд медицинских учреждений и фармацевтическое производство в Санкт-Петербурге. Министр здравоохранения РФ в ходе беседы с губернатором города Александром Бегловым отметил, что Санкт-Петербург всегда был одним их лидеров в развитии медицинской продукции.

— Сегодня мы видим, что лекарственные препараты становятся все более инновационными, являются жизнесберегающими, как в области онкологических заболеваний, так и профилактики инфекционных заболеваний, лечения аутоиммунных болезней и многое другое, — отметил Михаил Мурашко.

Министр также подчеркнул, что медицинская продукция ряда компаний из Санкт-Петербурга будет востребована.

— Сегодня в Петербурге программа здравоохранения — это один из десяти приоритетов развития города. Особое внимание мы уделяем онкологии, сердечно-сосудистым заболеваниям, педиатрии, женскому здоровью. Предложения Министерства здравоохранения РФ по оказанию помощи жителям «серебряного возраста» включены в отдельную городскую программу. Мы — первые в стране инициировали ее и начали реализовывать, — сказал Александр Беглов.

Он отметил, что благодаря поддержке Министерства здравоохранения РФ в каждом районе Петербурга открыты центры амбулаторной онкологической помощи. Их работа дает хорошие результаты. За последние два года на 60% выросло выявление онкологических патологий на ранних стадиях.

Выступления заместителя Министра иностранных дел России М.Ю.Галузина на открытии выставки по случаю 25-летия Договора о создании Союзного государства

Уважаемые коллеги, друзья,

От имени Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова сердечно приветствую всех вас на открытии документальной фотовыставки, посвященной 25-летию подписания Договора о создании Союзного государства. Рад видеть в этом зале много знакомых лиц – послов и поверенных в делах стран ближнего зарубежья, руководителей исполнительных структур интеграционных объединений – ЕАЭС, ОДКБ и СНГ. Здесь собрались настоящие друзья.

Народы России и Беларуси справедливо называют братскими. Испокон веков нас объединяют тесные дружеские и родственные узы, общие духовно-нравственные ценности, история, язык, культура и традиции. Конечно же, имею в виду нашу общую борьбу за свободу и независимость против немецко-фашистских захватчиков и общую в этой борьбе Победу вместе с народами всех республик СССР, 80-летие которой мы будем совместно отмечать в 2025 г. В связи с этим закономерно, что после распада Советского Союза наши государства решили не отдаляться, а, наоборот, соединить свои судьбы на основе новых принципов: суверенного равенства, добровольного и добросовестного выполнения взаимных обязательств.

Интеграционный процесс был запущен еще 2 апреля 1996 г. подписанием Договора об образовании Сообщества России и Беларуси. С тех пор именно на эту дату приходится празднование Дня единения наших народов. В 1997 г. был подписан Договор о Союзе Беларуси и России. И, наконец, 8 декабря 1999 г. – Договор о создании Союзного государства.

Первая статья документа гласит, что Союзное государство знаменует собой новый этап в процессе единения народов двух стран в демократическое правовое государство. В этом плане российско-белорусское начинание является самым амбициозным, продвинутым из действующих интеграционных форматов.

За четверть века проделан большой путь по реализации заявленных целей. Ключевая роль в этом процессе, безусловно, принадлежит нашим лидерам – Президентам В.В.Путину и А.Г.Лукашенко, которые придали мощный импульс развитию интеграционных процессов. Важнейшим событием в этом контексте стало заседание Высшего Государственного совета Союзного государства 6 декабря в Минске. Так, формируются общие социально-экономическое, гуманитарное, оборонное, миграционное и информационное пространства. Налажены плотное взаимодействие и союзническая взаимная поддержка на международной арене и в области безопасности. Обеспечены фактически равные права и возможности граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства, трудоустройство, получение образования, медицинской и социальной помощи на всей территории Союзного государства. При этом на достигнутом останавливаться мы не собираемся.

Об этом более подробно расскажет заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Александрович Кубрин.

Мы с коллегами в руководстве МИД Беларуси в качестве приоритетной задачи видим обеспечение дипломатического сопровождения союзных решений. В первую очередь, «Основных направлений реализации положений Договора о создании Союзного государства» на 2024-2026 гг. Особое внимание уделяем повышению его международного авторитета.

Друзья,

Таким образом, как я уже отметил, сегодня Союзное государство по праву считается образцом интеграционного взаимодействия на евразийском пространстве. Его наработки в самых разных сферах – от экономики, обороны и внешнеполитической координации до культурно-гуманитарных связей и выравнивания прав граждан – вполне востребованы и в других евразийских объединениях, таких, например, как ЕАЭС, ОДКБ, СНГ. С удовлетворением констатирую, что Союзное государство всемерно способствует и формированию в Евразии архитектуры практической кооперации, а также равной и неделимой безопасности.

Убеждён, что опираясь на четвертьвековой опыт, мы продолжим эффективно продвигать общие интересы, защищать национальный суверенитет от внешнего вмешательства, раскрывать потенциал наших экономик, обеспечивать достойное настоящее и уверенное будущее наших граждан.

Благодарю за внимание. С удовольствием передаю слово советнику-посланнику Посольства Республики Беларусь в Российской Федерации Дмитрию Анатольевичу Фомченко, а затем заместителю Государственного секретаря Союзного государства Алексею Александровичу Кубрину.

Спасибо!

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 декабря 2024 > № 4756904 Михаил Галузин

С увеличением тарифов на проезд по платным участкам дорог и ростом стоимости парковки в Дубае в 2025 году, жители города все активнее выступают за внедрение гибкого рабочего времени. По их мнению, удаленная работа не только поможет снизить дорожные пробки, но и позволит сэкономить средства, а также провести больше времени с семьей.

«Ситуация с пробками требует срочного решения, но простое повышение тарифов не является эффективным выходом», - считает житель Дубая Майкл да Коста. Он подчеркивает, что новые тарифы лишь увеличат финансовую нагрузку на автомобилистов. «Для реального решения проблемы необходимо внедрение гибкого рабочего времени и гибридных моделей работы», - добавил он.

Другая жительница Дубая, Ришель Фосберри, также выражает сомнения по поводу новой схемы динамического ценообразования, которая вступит в силу в начале следующего года. «Поездки в пиковые часы неизбежны из-за моего рабочего графика. Если бы я могла работать из дома несколько дней в неделю или иметь гибкий график, это помогло бы мне избежать дополнительных затрат», - отметила она.

Опросы, проведенные Управлением по дорогам и транспорту (RTA) и Департаментом кадровых ресурсов правительства Дубая (DGHR), показали, что 87% сотрудников правительства Дубая считают гибкий график работы соответствующим их личным потребностям, а 89,4% уверены, что он повышает их продуктивность. Около 80% респондентов отметили, что их результативность при удаленной работе не уступает офисной.

Власти заявили, что внедрение гибкого рабочего времени и удаленной работы может снизить утренние пробки на 30%. Оба сектора — государственный и частный — призваны принять эти практики для улучшения качества жизни и повышения производительности.

Тем не менее, не все отрасли могут позволить себе гибкий график. «Некоторые сферы требуют постоянного присутствия сотрудников», — отметила Джой Дистор, старший HR-менеджер компании Bin Hamoodah Auto. Она добавила, что гибкий график может быть полезен для сотрудников бухгалтерии, IT и HR.

Доктор Моника Менендес из Нью-Йоркского университета в Абу-Даби подчеркнула, что динамическое ценообразование может помочь снизить количество автомобилей на дорогах. «Важно, чтобы у водителей была возможность использовать альтернативные виды транспорта или гибкость в планировании поездок», — отметила она.

Состоялось заседание коллегии ФТС России

9 декабря в ФТС России под председательством руководителя Службы Валерия Пикалёва состоялось заседание Коллегии.

На заседании обсудили ход и проблемные вопросы исполнения I этапа реализации Стратегии развития таможенной службы до 2030 года и перспективные направления работы на II этапе её реализации (2025-2030).

«Сегодняшнее заседание посвящено ключевому для нас вопросу. Мы завершаем мероприятия первого этапа реализации главного стратегического документа. С момента утверждения Стратегии в мире произошли кардинальные и необратимые геополитические и экономические изменения, которые существенно повлияли на обстановку в нашей стране. Сейчас все наши усилия сосредоточены на укреплении суверенитета и технологической независимости, оказании всесторонней помощи достижению целей специальной военной операции», – отметил глава ведомства.

Новым целевым ориентиром организации работы ФТС России является задача, поставленная Президентом РФ В.В. Путиным по сокращению до 10 минут среднего времени досмотра грузового транспорта на границе. Для её выполнения необходимо ускорить процесс перевода всех ключевых операций в пункте пропуска в цифровой формат.

Для реализации поручения Президента России с октября 2024 года начата опытная эксплуатация интегрированной системы пропуска в пункте пропуска Тагиркент-Казмаляр. На её основе в перспективе будет создана ГИС, которая позволит обеспечить оперативное взаимодействие с информационной системой таможенных органов.

Одним из ключевых элементов сокращения времени контроля в пункте пропуска станет портальный ИДК. Сейчас опытная эксплуатация таких комплексов помимо МАПП Тагиркент-Казмаляр проходит и на МАПП Забайкальск.

Одной из главных задач на II этапе реализации Стратегии станет создание и внедрение отечественного аналога единой информационной системы таможенных органов. Для этого будут использованы самые передовые решения в IT-сфере.

«Вместе мы должны провести реинжениринг текущих бизнес-процессов. Преобразовать их в единый технологический цифровой процесс совершения таможенных операций от пункта пропуска до выпуска товарной партии в свободное обращение. А также создать новые цифровые сервисы для граждан и организаций», - отметил руководитель ФТС России.

Выполнение всех названных задач возможно только при наличии сильного кадрового состава.

«Требовать максимальной отдачи от каждого должностного лица мы сможем только при создании для них комфортных условий работы. Необходимо принять дополнительные меры по обеспечению таможенников современными оснащёнными рабочими местами и средствами контроля, а также служебным жильем, качественным медицинским и санаторно-курортным обеспечением», - добавил Валерий Пикалёв.

Особое внимание будет уделено участникам Специальной военной операции и таможенникам приграничных областей, пострадавших от военных действий. В приоритете – оказание им всесторонней адресной помощи в решении правовых, бытовых, социальных вопросов, оказании (при необходимости) психологической помощи. Указанные меры будут распространяться и на членов их семей.

Мария Львова-Белова посетила Мурманскую область

В Мурманске Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова приняла участие в форуме Северо-Западного федерального округа «Семья на первом месте: эффективная система профилактики социального сиротства».

Мероприятие прошло при поддержке полномочного представителя Президента в СЗФО Александра Гуцана, губернатора Мурманской области Андрея Чибиса, правительства региона и Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Открывая форум, Мария Львова-Белова рассказала, что в рамках Всероссийской инспекции системы профилактики социального сиротства команда Уполномоченного отработала в 36 регионах. Изучено более 2900 личных дел детей, около половины из них взято в работу как содержащие потенциал к возвращению детей в семейное окружение.

В СЗФО команда ВИСП побывала в восьми регионах из одиннадцати: Архангельской, Вологодской, Ленинградской, Мурманской, Новгородской и Псковской областях, республиках Коми и Карелия. Проведён анализ 57 детских учреждений, 19 органов опеки и попечительства и 24 комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав; 250 случаев находятся в работе.

Детский омбудсмен обозначила участникам форума ориентиры, которые помогут перестроить работу системы профилактики социального сиротства в сторону семьесберегающего подхода. Магистральная задача – скорректировать систему управления, госпрограммы и показатели эффективности так, чтобы дети без оснований не находились в учреждениях. Ещё один вектор – судебная защита семей в случаях, связанных с восстановлением родительских прав.

Мария Львова-Белова отметила, что каждый регион должен проанализировать, как работает сеть учреждений, какие услуги оказывает, а также оценить количество детей в учреждениях, чтобы уходить от организаций, где одновременно проживают 300–400 детей.

Детский омбудсмен обратила внимание на необходимость двигаться к сети малокомплектных учреждений с одной стороны, с другой – не создавать лишних стационарных коек, которые призваны сами себя заполнять. Уже сейчас нужно рассмотреть вопрос о реструктуризации коечного фонда: сокращении неиспользуемых стационарных коек для детей и увеличении числа внестационарных форм услуг.

Очно в работе форума приняло участие около 400 человек. В программе были прикладные мастер-классы и семинары. Основные темы: комплексная помощь родителям на дому, в полустационарах и кризисных центрах, работа комиссий по делам несовершеннолетних и органов опеки, развитие инфраструктуры для детей с инвалидностью, клубы для родителей, сотрудничество с НКО.

Алиса Фрейндлих отмечает юбилей: Коллеги и зрители не перестают восхищаться ею

Елена Боброва

В театре она начинала, играя мальчишек, в кино - с крохотных ролей, вроде буфетчицы в "Полосатом рейсе". Но стала той, кого по праву называют "национальным достоянием". Она уже несколько десятилетий - любимица страны и у многих поклонников актрисы сохранились ее старые фотографии, которые продавались в киосках "Союзпечать". 8 декабря нашей "мымре", нашей Анне Австрийской исполнится 90 лет. В день юбилея "РГ" публикует монологи о прекрасной актрисе Алисе Фрейндлих.

Владимир Котт, режиссер, Алиса Фрейндлих сыграла в его фильме "Карп отмороженный":

Встреча с Алисой Бруновной для меня - это как большое путешествие. Знакомство наше состоялось дома у Алисы Бруновны. Помню, как мы сидели у нее на кухне, болтали, и у меня было ощущение, что я нахожусь в каком-то родном месте. Слушать Алису Бруновну было безумно интересно, все-таки за плечами такая насыщенная жизнь. Потом, уже во время съемок, после работы мы встречались - оператор Михаил Агранович, Марина Неелова, сыгравшая главную роль, Алиса Бруновна. Я всегда умолкал и слушал их воспоминания о том, что, с одной стороны, ушло, а с другой - осталось в их сердцах.

Алиса Бруновна меня удивила своим подходом к делу. Честно говоря, это единственная актриса за много лет моей работы в кино, кто приходил на съемочную площадку с тетрадкой, где была выписана ее роль, до последней реплики. Причем любопытно: сцену снимем - она ее вычеркнет из тетрадки. Удивительный для нашего времени подход.

Еще Алиса Бруновна обладает удивительным свойством - она не может играть с холодным сердцем, она всегда старается получать от роли все и дает роли тоже все. Изначально в "Карпе отмороженном" ей предлагали главную роль доброй, порядочной учительницы, которая решила организовать собственные похороны, чтобы не мешать планам занятого сына. Но Алиса Бруновна отказалась, сказав, что уже играла нечто подобное. Зато обратила внимание на роль второго плана соседки главной героини - ей было интересно сыграть эксцентричную старуху-матерщинницу, которая всех "бомбит". Потрясающе - насколько она предана своей профессии и хочет пробовать что-то новое для себя.

Сергей Мигицко, партнер Алисы Фрейндлих по театру им. Ленсовета:

Я до поступления в ленинградский театральный институт видел Алису Бруновну лишь в "Полосатом рейсе", где у нее маленькая роль буфетчицы. И, конечно, я и представить не мог, насколько она блистательная театральная актриса. Питерские театралы-старожилы должны помнить эти спектакли - "Дульсинея Тобосская", "Укрощение строптивой", "Ковалева из провинции", "Спешите делать добро". Она играла Сонечку Мармеладову в "Преступлении и наказании". Она могла играть абсолютно все, даже маленького мальчика - еще совсем недавно она выходила на сцену в роли двенадцатилетнего Оскара. Этот спектакль "Оскар и Розовая дама", где Алиса Бруновна играет и умирающего мальчика и вдохновляющую его сиделку - шедевр. Счастье, что он сохранился на пленке, и люди могут сегодня восхищаться этой работой Алисы Бруновны.

А ведь еще был и Малыш в знаменитом спектакле Ленсовета "Малыш и Карлсон". Я буквально влюбился в Алису Бруновну, увидев ее в этой роли. Через полгода обучения мы в день рождения Игоря Петровича Владимирова (художественный руководитель театра им. Ленсовета в 1960-1999 гг., мастер курса С. Мигицко - прим. "РГ") всем курсом пришли к нему в кабинет и исполнили поздравление. Шеф был доволен, а Алиса Бруновна поинтересовалась, кто автор этого поздравления? Узнав, что это я, она сказала: "Мигицко, проси все, что хочешь". Я попросил спеть песню Малыша из спектакля "Малыш и Карлсон". И она спела - для меня.

Алиса Бруновна была нашей курсовой мамой, так мы ее называли, потому что папой был Игорь Петрович Владимиров. Она очень живо нами интересовалась - смотрела все наши зачеты, экзамены и так далее. Всегда делала какие-то замечания, что-то советовала.

Потом, когда я уже был принят в труппу театра Ленсовета, я всегда поражался ее высочайшей дисциплине на сцене. Более того, она, не будучи режиссером, следила за всем спектаклем, за его движением. Театр был потрясающий, в нем работали очень яркие артисты, но Алиса Бруновна была безусловным лидером, главной электростанцией. На самом деле это сравнение не случайно. Я когда смотрел на эту маленькую, хрупкую женщину, всегда поражался, откуда она берет силы? К какому мощному трансформатору она подключается, что ее энергией подпитывается целый зал?

В общем, что говорить, Алиса Бруновна - наше национальное достояние…

Михаил Боярский, партнер Алисы Фрейндлих по театру им. Ленсовета, также снимались вместе в таких кинохитах как "Соломенная шляпка", "Д"Артаньян и три мушкетера"

Алиса Бруновна - профессионал самой высшей пробы. Таких в Петербурге не так уж много. Были Мравинский, Товстоногов, Аникушин, Луспекаев. И есть - Алиса Фрейндлих. Это и украшение города, и атланты, которые держат культуру города на своих плечах. Самое главное, что есть в городе - это люди. И Петербург любят не только потому, что он - красив, но потому что в нем живут такие люди, как Алиса Бруновна.

Фамилия у нее хорошая. Фрейндлих в переводе с немецкого - "дружелюбная". И Алиса Бруновна дружелюбна, вежлива, тактична. И очень мужественный человек, ей довелось немало ударов взять на себя. Я уже не говорю про голодное блокадное детство.

Она немало снималась в кино, но она создана для театра. У Алисы Бруновны потрясающая школа, вкус, замечательный, совершено уникальный голос. Ей доступны любые жанры. Она всегда была работоспособна и педантична. Не упускает ничего, что может пойти на пользу роли - грим, костюм, походка. Общение, книжки, которая она читает, места, по которым ходит - все в копилку роли. Как паук она плела паутину, чтобы в нее заманить все тонкости образа, который создает, чтобы ничего не упустить. А в итоге получался шедевр.

… Я помню ее одну из первых ролей в театре (театр им. Комиссаржевской - прим. "РГ"), в спектакле "Светите звезды" (1957 год, театр им. Комиссаржевской - прим. "РГ"). Она играла беспризорного мальчишку - и это уже была потрясающая работа. Работать с Алисой Бруновной - и удовольствие, и ответственность. Каждый, кто находился рядом с ней на сцене, пытался, по крайней мере, приблизиться к тому идеалу, которым является Алиса Бруновна. И уж, конечно, смотреть на нее в театре - эстетическое удовольствие, которое можно сравнить с посещением Эрмитажа. Потому что такой второй у нас нет. Она достояние не только Петербурга, но и всей страны.

Лариса Луппиан, художественный руководитель театра им. Ленсовета, выпускница первого курса И.П. Владимирова, коллега Алисы Фрейндлих по театру им. Ленсовета:

Когда произносишь ее имя, мне в первую очередь вспоминаются ее роли, которые она играла в 70-е годы, в нашем театре. Это были и в самом деле великие роли - "Укрощение строптивой", "Люди и страсти", "Дульсинея Тобосская", "Человек со стороны", "Малыш и Карлсон". Я, кстати, когда в первый раз увидела ее в роли Малыша, я была уверена, что это настоящий мальчик играет - такая феноменальная достоверность, веришь безоговорочно всем этим переживаниям Малыша по поводу одиночества, его мечты о щенке. Все это было очень трогательно и западало в душу. И совсем другой Алиса Фрейндлих была в хулиганской роли строптивой красавицы Катарины в шекспировской комедии "Укрощении строптивой" - она потрясающе исполняла зонги Геннадия Гладкова. Собственно, благодаря тому, что Алиса Бруновна прекрасно пела, Игорь Петрович Владимиров и стал делать у нас музыкальные спектакли. Я считаю, что он первым в России взялся за этот жанр, а Марк Захаров уже пошел по его стопам.

Каждый, кто находился с ней на сцене, пытался по крайней мере приблизиться к идеалу, которым является Алиса Фрейндлих

Мне повезло еще совсем юной актрисой участвовать с Алисой Бруновной в знаменитых ленсоветовских постановках. Я всегда стояла за кулисами и наблюдала за игрой Алисы Фрейндлих - это было и удовольствие, и потрясающая актерская школа. И, кстати, сама она охотно помогала нам. Помню, когда я играла деревенскую девочку в спектакле "Нашествие", Алиса Бруновна написала мне транскрипцию, на каких буквах окать-акать. Так что благодаря ей я освоила народный говор.

Алиса Бруновна вообще очень участвовала в нашей жизни. Помню, когда молодые артисты получили комнаты (тогда государство давало жилплощадь), Алиса Бруновна с Игорем Петровичем объезжали нас с подарками - со всякими вениками, средствами для мытья, с посудой. Потом и с рождением детей поздравляли. Вообще в то время театр был настоящим "домом", и мы ощущали себя одной большой семьей.

Андрей Шарков, актер, партнер по АБДТ. им. Товстоногова:

90 лет… Цифра, конечно, ошарашивающая, естественно, для любого человека. Но ведь самое важное: не сколько прожить, а как прожить. И в этом смысле, конечно, не перестаешь восхищаться той жизнью, которой живет Алиса Бруновна - столько любви, столько радости она дала миллионам зрителей. Я просто умирал от любви к Алисе Бруновне, когда смотрел спектакль "Люди и страсти", а я ходил несколько раз на него и все ради Алисы Фрейндлих. Билетов было не достать, и один раз мне пришлось смотреть его стоя. А ее монолог Марии Антуанетты, которую везут на казнь? Я вот сейчас говорю, а внутренне слышу скрип телеги, стук лошадиных копыт и такой характерный голос Алисы Бруновны - это же что-то сумасшедшее! К счастью, этот монолог записан на пленку, его можно найти в интернете. Я могу его пересматривать бесконечно. А тогда, в юности, я и помыслить не мог, что окажусь с Алисой Фрейндлих на одной сцене!

Она требовательный человек - и к себе, и к другим. Особенно, когда дело касается профессии. Помню, на репетиции одного спектакля я должен был прочесть письмо одного из персонажей пьесы, и мне почему-то не удавалось это сделать так, как хотел режиссер. И Алиса Бруновна даже сорвалась: "Ну что же ты не можешь прочесть это письмо, в конце концов!" Я был ужасно расстроен: думал, все, я на плохом счету у Алисы Бруновны. А через много лет она мне сама сказала, что хотела, чтобы я участвовал в спектакле "Лето одного года", в котором она играет вместе с Олегом Валерьяновичем Басилашвили, а меня не отпустили, потому что был занят в других репетициях. Услышав эти слова, у меня от души отлегло: значит, она не держит меня за самого плохого артиста. Понимаете, ее профессиональное мнение - невероятно дорогого стоит.

И я понимаю, когда ее имя - любимицы страны, - хотят использовать в каких-то политических или коммерческих целях. Но это все не ее - она полностью погружена в искусство. А какая сила духа! Никогда не слышал, чтобы она жаловалась на что-то - на дела или здоровье. И покоряет жажда жизни, безусловно, ведь иначе Алиса Бруновна не выбралась бы из тяжелейшего ковида.

... Помните, была когда-то передача-интервью "Урмас Отт с…"? И мне как-то запомнился удивительный контраст - вот он беседует с одной очень известной актрисой, а через какое-то время с Алисой Бруновной. Господи, у первой собеседницы Отта были сплошные ужимки и прыжки, так ей хотелось всех покорить. И совсем другое дело Алиса Бруновна, которая так просто рассказывала про свою жизнь, про блокадное детство, про отношения с семьей, с мужем. Это было очень трогательно. И в этом вся Алиса Бруновна - в спокойном достоинстве, с которым она идет по жизни.

Варвара Владимирова, дочь Алисы Бруновны Фрейндлих и Игоря Петровича Владимирова, актриса:

Ни в раннем детстве, ни в школьные годы я никогда не ощущала, что брошена, что мне не хватает маминой заботы - несмотря на ее сумасшедшую занятость в то время. Конечно, вначале Алисе Бруновне помогала ее мама, но, к сожалению, бабушка умерла ровно за день до моего трехлетия, и в нашем доме появилась еще одна Варя, нас так и называли Варвара-большая и Варвара-маленькая. И Варя была помощницей мамы по хозяйству, а заодно и за мной присматривала лет до 10. А потом я после школы все время пропадала в театре Ленсовета. Уж не знаю, мешала ли я там кому-то, но театр, мамина гримерка - это был мой второй дом. И когда мама была на сцене, я все время пряталась где-нибудь за кулисами. Помню, шел спектакль "Пятый десяток", я его очень любила по той простой причине, что ближе к финалу была очень вкусная, в буквальном смысле, слова сцена - Алиса Бруновна и Леонид Дьячков так вкусно ели горячую, только что сваренную картошечку, что я с нетерпением ждала, когда же ее унесут за кулисы и тогда уже я смогу полакомиться.

У мамы, кстати, совсем не было времени кашеварить, но если она за что-то берется, то делает все очень вкусно. И в чем мама настоящий специалист - это грибы. Она замечательно варит грибной суп, прекрасно солит и квасит грибы, именно квасит, как ее учила бабушка. И мама ориентируется исключительно на старинные кулинарные книги, вроде Елены Молоховец.

Вообще, мама умеет все - вся наша родня была хозяйственная, у всех золотые руки. Вот и мама, например, великолепно шила. Причем шила и на своих героинь в театре, делала какой-то реквизит. А еще она прекрасно штопала. Да, сегодня звучит, конечно, довольно нелепо - народная артистка, любимица страны штопает носки. Но ведь это было. Если носок порвался, не выкидывать же его. Или колготки, которые были в дефиците. Более того, когда я уже вышла замуж, и надо было что-то подшить, зашить на костюме мужа, я эти вещи носила маме. Мы привыкли так жить - мама всегда была очень простым человеком. И она это в себе сохранила, таким простым человеком и осталась...

Никита Владимиров, внук Алисы Фрейндлих, режиссер:

У нее, как минимум, можно научиться отношению к своей профессии. Я знаю много артистов, даже очень известных, которые не то, что не готовятся, они не учат свой текст. Они стоят перед камерой, и им его или подкидывают по фразе, или говорят в наушники. Лично я считаю это предательством профессии. И какой-то жизненной несправедливостью, что таким людям достается слава, деньги. А им просто фортануло. А есть моя бабушка, которая не только знает текст до запятой. У нее на одной странице выписаны слова ее героини и слова партнера. Повторюсь - партнера. А соседняя страница исписана комментариями, как это играть. Недавно она снималась в одном проекте в эпизодической роли. У нее было всего три фразы. И к этой съемке бабушка готовилась пять дней! Она ходила в библиотеку, в театральный музей, искала книжки по истории костюма. Я не пою Алисе Бруновне дифирамбы, потому что она бабушка. Нет, она потрясающий профессионал. И она настолько перфекционист, что всегда посвящает себя только одному делу - она не разрывалась, не руководила театром, фондом, строительной компанией, не была депутатом, только одно дело! Всю жизнь! Поэтому такие успехи! И в случае с бабушкой сложилось счастливо, что судьба наградила ее за эту верность профессии успехом и любовью зрителей. Я видел, как люди, подходя к Алисе Бруновне, плачут. И этот невероятный щит любви и уважения к ней, как будто ее ограждает, и никакая бесовщина, никакие негодяи, интриганы не могут к ней пробиться. И она продолжает жить по заповедям, не предавая себя.

Погода и цены: В Сочи стартовал горнолыжный сезон

Ирина Белова (Сочи)

В пятницу на сочинском курорте "Красная Поляна" стартовал горнолыжный сезон. Со снежного склона на высоте 2200 метров над уровнем моря по трассе "Первый снег" скатились лыжники и сноубордисты - за день организаторы насчитали около тысячи гостей. Канатная дорога открылась с 9.00. Толп и очередей нет. Каждая кабинка вмещает по восемь пассажиров, но туристы с комфортом рассаживались своими небольшими компаниями в основном по два-три-четыре человека.

Под горой примерно плюс пять, а высоте 2200 метров над уровнем моря - плюс два, но достаточно зябко. "Я специально переехал в Сочи из Беларуси ради гор несколько лет назад, работаю строителем, - признался один из горнолыжников. - С нетерпением ждал, когда можно будет скатить с горы, даже заранее по акции купил сезонный абонемент за 30 тысяч рублей, сейчас он стоит уже 60 тысяч".

Отметим, что стоимость дневного ски-пасса составляет 3,9 тысячи рублей, а в новогодние каникулы подорожает почти до пяти тысяч. То есть купленный с максимальной выгодой абонемент можно отбить всего за шесть посещений.

Тем временем при благоприятной для катальщиков погоде сезон может продлиться до мая. А в зоне катания "Цирк-2" - горной ложбинке - профи смогут покорять снежные склоны и в начале лета.

"Видимость не очень хорошая, зато снега много. А это классно. Трассы хорошие, мягкие. Цены на ски-пассы повысились процентов на 10-20 от прошлогодних. Горнолыжная тема стала популярной, гостей на курорте много. Всех с открытием сезона!" - ставший уже местным (ранее переехав из Архангельска) экстремал Евгений Маталыга.

По словам заместителя генерального директора курорта Сергея Глебова, в этом году здесь традиционно первым в этом кластере Сочи открывается горнолыжный сезон.

"Снегопады начались еще с октября, а сейчас появилась возможность открыть первые трассы для любителей горных лыж и сноуборда. На данный момент для катания доступны трассы, расположенные в горной долине "Цирк-2". Именно уникальная конфигурация этой зоны дает возможность открывать сезон первыми и обеспечить самое продолжительное катание в окрестностях Сочи", - рассказал он.

Кроме трассы "Первый снег" (у нее самый простой уровень сложности), также открылись трассы "Цирк-2", "Восточная" и "Аибга" (самая сложная из них).

Гостям будут доступны 30 трасс общей протяженностью 30 километров

В предстоящем зимнем сезоне гостям здесь по традиции будет доступно 30 километров трасс, восемь зон фрирайда, пять километров вечернего катания, три сноупарка со снежными фигурами и стрит-линиями, а также 13 подъемников от отметки 540 до 2300 метров над уровнем моря. Кроме того, смонтирована новая ветка искусственного оснежения, что позволит раньше открывать трассу Восточная от 1350 до 900 метров, а также обеспечить более продолжительный сезон катания.

"Мы прогнозируем, что количество гостей увеличится на 12-15 процентов. В новогодние праздники ожидаем 100-процентную загрузку отелей. Уже сейчас фиксируется высокая динамика бронирования номерного фонда. На данный момент отели забронированы на новогодние каникулы на 85 процентов", - продолжил Сергей Глебов, уточнив про динамическое ценообразование: чем выше спрос, тем выше цена.

Как считает председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина, горы Сочи - для довольно обеспеченных соотечественников. Цены на вершине, по ее словам, заоблачные, тем более если отдыхать на новогодние каникулы всей семьей. Плюс питание и прокат оборудования.

"Номер в четырехзвездочном отеле "Красной Поляны" сейчас стоит от 10-15 тысяч рублей, но такой сложно найти. Свободных мест на праздничные даты уже почти нет. Туристы стали активно бронировать путевки на зиму еще с сентября", - отметила эксперт.

Одной из новинок сезона стало открытие Центра гастротуризма на высоте 960 метров над уровнем моря. В заведении с панорамным видом на горы можно отведать краснополянскую кухню, объединяющую кулинарные традиции коренных народов Кавказа и Кубани, эстонские и греческие общины, сложившиеся здесь еще полтора столетия назад.

"При разработке меню мы детально изучили историю региона, пообщались с научными сотрудниками музеев, фермерами и рыболовами, а также местными жителями, которые бережно хранят традиционные семейные рецепты и передают их из поколения в поколение", - объяснил бренд-шеф курорта Андрей Савенков. Пастуший суп, хамса в бородинском хлебе, рулька в пиве - идеальная еда после снежных забав. Кстати, на горе можно попробовать глинтвейн из граната и винограда сорта изабелла.

Добавим, что два других горных курорта - "Газпром Поляна" и "Роза Хутор" - откроют сезон катания 15-20 декабря. Точная дата зависит от погодных условий. Пока одни российские регионы успели устать от снега, Сочи ждет настоящих зимних осадков, чтобы наконец почувствовать новогоднее настроение. Елки уже повсюду нарядили.

Тем временем

На Домбай в выходные

На новогодние праздники Ростов-на-Дону и Черкесск соединит туристический поезд "Лыжная стрела". Пассажирский состав будет курсировать с 29 декабря 2024 года по 7 января 2025 года. Исключение - 1 января.

Поезд "Лыжная стрела" относится к комплектации "Премиум". Для туристов подготовлено два класса обслуживания: "комфорт" и "эконом". Вагоны оборудованы подъемниками для инвалидных колясок и местами со специальными креплениями для них.

Спортинвентарь перевозится бесплатно на местах для ручной клади. В поезде также предусмотрены места для путешествия с домашними питомцами - кошками и собаками. На маршруте следования предусмотрены остановки на железнодорожных станциях: Батайск, Тихорецкая, Кавказская, Армавир и Невинномысская.

Открытие горнолыжного сезона 2024-2025 года на курорте Домбай запланировано на 14 декабря. Номерной фонд на новогодние каникулы забронирован более чем на 90 процентов. Причина популярности курортов КЧР объясняется мягким климатом (зимой стабильно -5 градусов), развитой туристической инфраструктурой и красивыми видами Кавказского хребта. 12 горнолыжных трасс Домбая спускаются с горы Мусса-Ачитара. Любительская сине-зеленая трасса с низкой степенью сложности проходит на широком плато на высоте 2500-3000 метров. А под ней - и крутая узкая сине-красная трасса для опытных лыжников. Любителей острых ощущений привлекают нижняя лесистая часть склона и с десяток маршрутов для внетрассового катания, не расчищаемых ратраками. На радость фрирайдерам, на северном склоне горы Мусса-Ачитара свежий снег лежит всю зиму. В Архызе же для туристов подготовлено 27 километров широких трасс разного уровня сложности, в том числе трассы для вечернего катания.

Подготовил Николай Грищенко

Сколько заплатили на аукционе в Екатеринбурге за ужин с мэром

Ольга Фаткуллина (Екатеринбург)

Столь неожиданные лоты были выставлены на благотворительном вечере-аукционе "Екатерининская Ассамблея", который прошел по инициативе Свердловского областного Союза промышленников и предпринимателей. Мероприятие проходило в одном из лучших выставочных центров города, историческом особняке. Стоимость входного билета - 90 тысяч рублей.

Подобные вечера в Екатеринбурге последние несколько лет проходят регулярно. Но на этот раз всех раззадорил неожиданный лот "Ужин с мэром города". Его выставили впервые, и Екатеринбург забурлил: всевозможные новостные каналы и социальные сети наполнились вопросами-подковырками: "В ресторане пройдет ужин или в бургерной?", "Как будут платить - 50 на 50 или стол оплатит мэр?", "А можно ли скинуться с друзьями, купить ужин и прийти туда впятером?", "Ну дожили! За встречу с главой города нужно обязательно заплатить?"... По мнению политолога Анатолия Гагарина, смелый ход мэра лишь подогрел интерес к событию. "Ужин со знаменитостью" - это устойчивая практика. Нужно отдать должное этому смелому решению Алексея Орлова", - отметил он.

Все средства ,собранные на аукционе, пойдут на проекты, помогающие детям победить сложные заболевания. Например, в этом году деньги пойдут на создание сурдологического центра для детей на базе больницы N 9. Также средства меценатов направят на проект фонда Константина Хабенского, который закупит диагностическое оборудование для лаборатории областной детской клинической больницы Екатеринбурга. Кстати, сам актер тоже выставил лот, который наряду с ужином для мэра привлек особое внимание своей уникальностью. Это набор реквизита к фильму "Географ глобус пропил": трудовая книжка учителя Виктора Служкина, его фляга и тот самый глобус с автографом Хабенского. И свой кинолот: олимпийку с шевроном, побывавшим на космической станции во время съемок, выставила исполнительница главной роли в фильме "Вызов" актриса Юлия Пересильд.

За четыре часа собрано 210 миллионов 370 тысяч рублей, их направят на одиннадцать благотворительных проектов

С каким азартом и упорством бизнесмены боролись за ту или иную вещь, передать невозможно, они предпочли это скрыть от посторонних глаз. Но результаты впечатляют. Реквизит из фильма "Географ глобус пропил" ушел за два миллиона рублей, олимпийка от Пересильд - за 3 миллиона. Интрига по поводу ключевого лота - "Ужин с мэром на четыре персоны в историческом месте города" - сохранялась больше двух часов. В итоге лот ушел за десять миллионов рублей. Ради такой покупки финансы объединили два предпринимателя.

Однако самая бойкая торговля на аукционе, судя по результату, развернулась вокруг лота Германа Грефа, который выставил экскурсию по штаб-квартире в Москве и завтрак в своей компании. Победителями стали три компаньона, которые в складчину выложили 55 миллионов рублей. Всего за четыре часа на аукционе собрали 210 миллионов 370 тысяч рублей.

А как у вас?

Вячеслав Федорищев, губернатор Самарской области:

- Аукционов подобных нет, но у нас много других добрых новогодних инициатив для тех, кто нуждается в материальной и эмоциональной поддержке. С помощью волонтеров собрано 2025 конкретных пожеланий от наших жителей. И учитывая, что в Самаре 18 лет назад родилась благотворительная акция "Елка желаний", мы продолжим традицию. На каждой новогодней красавице будет 63 конверта с желаниями. Эти елки мы передаем в крупнейшие предприятия и организации. И уверен, что каждое пожелание исполнится.

Анжелика Евдокимова, Уполномоченный по правам ребенка в Рязанской области:

- Благотворительный аукцион - доброе мероприятие и эффективный способ сбора средств для тех, кто в них нуждается. Но в нашем регионе больше распространен опыт шефской поддержки предприятиями детских учреждений, когда шефы и наставники приезжают к ребятам, проводят вместе с ними праздничные мероприятия и обязательно дарят новогодние подарки. Думаю, что проведение благотворительных аукционов рязанские бизнесмены тоже поддержат.

Ольга Анихреева, руководитель Камышинского центра помощи детям:

- Пока у нас в ходу "Елка желаний". Из предприятий первой предложила организовать именные подарки для детей "Волжская кузница". Потом присоединились стеклотарный и пивзавод. Самостоятельно нашел нас в интернете индивидуальный предприниматель из Волгограда Владимир Ручкин. Мы ему передали письма детей с пожеланиями. Он сам нарядился Дедом Морозом и приехал в Камышин.

Сергей Мариинский, гендиректор строительной компании "СТГ-Сибирь", Кемерово:

- Мы пока до подобных аукционов не созрели. Но идея хорошая. Будем думать. Пока стараемся окружить заботой ребятишек из семей, попавших в трудные жизненные ситуации. В конце декабря наши сотрудники отправятся с подарками в Топкинский социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних. Помогаем кемеровскому социально-реабилитационному центру "Маленький принц". Кстати, во многих проектах мы участвуем вместе с "Российской газетой".

Подготовили Ирина Чечурина, Елена Шулепова, Юлия Потапова, Роман Мерзляков

У Союзного государства есть перспективы выйти на еще более высокий уровень интеграции

Политолог Бовт: На фоне мировых событий сближение между РФ и Беларусью усилилось

Президент России Владимир Путин и президент Беларуси Александр Лукашенко провели в Минске заседание Высшего госсовета Союзного государства (СГ). У истоков СГ стоял еще Борис Ельцин. 8 декабря 1999 года он вместе с президентом Беларуси Александром Лукашенко подписали договор о создании СГ, вступивший в силу 26 января 2000 года после ратификации парламентами.

На сей раз в Минске был подписан еще один важный договор - о гарантиях безопасности, который зафиксировал выход, как заметил Лукашенко, "на беспрецедентный уровень стратегического союзничества и координации действий военной сферы". По договору Россия будет реагировать на угрозу Беларуси, как на угрозу самой себе, он стал юридическим закреплением фактической связи оборонных систем двух стран. В мае 2023 года Россия и Беларусь подписали документы о размещении ядерного оружия в Беларуси. Это тоже теперь часть гарантий безопасности.

Договор 1999 года предусматривал создание единого экономического, внешнеполитического, бюджетного и налогового пространства, а также объединение энергетических, транспортных и таможенных систем. Обе страны сохраняли суверенитет, территориальную целостность, государственное устройство, госсимволику и членство в международных организациях. Главным органом СГ является Высший госсовет (его бессменный председатель - Александр Лукашенко), Парламентское собрание является представительным и законодательным органом, исполнительная власть представлена Советом министров. Изначально планировали создать общий суд и счетную палату, но пока это не сделано. Также полномочия наднациональных структур ограничены из-за отсутствия Конституционного акта, который бы регулировал их работу. Бюджет СГ - небольшой: в текущем году составляет почти 7 млрд руб. (взносы в пропорции 65% от РФ и 35% от Беларуси). Основной акцент делается на интеграционные процессы и сближение законодательства двух стран.

Сделать уже удалось немало. Россияне и белорусы могут пересекать общую границу по внутренним документам и пребывать в соседней стране без визы до 90 дней. Они имеют равные права при получении образования, медпомощи и социальных услуг, при устройстве на работу и при открытии бизнеса. Создано единое таможенное пространство и зона свободной торговли в ЕАЭС, а также в общих чертах контуры единого энергетического рынка ЕАЭС. Пока еще не достигнуты такие цели, как создание единой системы налогообложения, унификация законодательства в экономической сфере, создание единой валюты с общим эмиссионным центром, а также единой ценовой и тарифной политики. Договор 1999 года предполагал создать общий рынок ценных бумаг, в том числе единые гособлигации, единую денежно-кредитную политику с общими ставками (по сути - общий Центробанк), единую торговую политику с общими таможенными пошлинами, единые энергетическую, транспортную и телекоммуникационную системы (недавно был отменен роуминг для телефонных звонков и передачи данных), а также единое пенсионное обеспечение. Это тоже еще предстоит сделать.

Отношения России и Беларуси вышли на беспрецедентный уровень стратегического союзничества

В 2020 году Россия предложила создать 12 наднациональных институтов, включая единый эмиссионный центр для общей валюты, счетную палату, суд СГ, единый таможенный орган, эти предложения ждут своей реализации.

Был период, когда экономическую интеграцию сильно тормозили конфликты вокруг единых цен на энергоносители, споры вокруг налоговой и тарифно-таможенной политики, в частности, об экспортных пошлинах и доступе белорусской молочной продукции на российский рынок.

Тем не менее с момента создания СГ реализовано 82 программы на общую сумму более 60 млрд рублей, в том числе проекты в сфере обороны и безопасности, здравоохранения, микроэлектроники, транспорта, космоса, образования и культуры. Интеграционные процессы заметно активизировались в последние годы. В 2019 году Беларусь и Россия разработали 31 программу интеграции по формуле "две страны - одна экономика", из которых позже были утверждены 28, в частности, по сближению позиций в сферах налогообложения, кредитования, транспорта и нефтегазовой. Тогда условились выйти на подписание договоров о единых рынках электроэнергии, нефти и нефтепродуктов.

Президенты России и Беларуси неоднократно обсуждали вопросы энергетического сотрудничества. Вопрос выравнивания цен на газ оказался одним из самых сложных. "Мы не просим низких цен. Мы равных цен хотим", - отстаивал свою позицию Лукашенко. В Минске хотели бы приобретать газ в России по внутренним ценам. Но "в один прыжок" этого не достичь. Пока действует соглашение, согласно которому цены на природный газ для Беларуси до 2025 года останутся на уровне 2022 года. Как отметил в ходе нынешнего визита в Минск Путин, "процесс создания объединенных рынков нефти и газа" продолжается, что позволит снизить цены для потребителей. Реализация первого этапа создания общего рынка газа и нефти начнется уже в 2025 году.

Новый договор о гарантиях безопасности нужен для координации действий в военной сфере

На фоне санкций и резкого ухудшения отношений с Западом сближение между странами еще более усилилось. По итогам 2023 года объем взаимного товарооборота достиг рекордных 53 млрд долл. В этом году с января по сентябрь он увеличился на 8,4% год к году. Россия инвестировала в экономику соседней страны 4 млрд долл., в республике работают 2500 компаний с российским участием. Беларусь - четвертый экономический партнер РФ.

В этом году были утверждены "Основные направления реализации положений Договора о создании СГ на 2024-2026 годы". Основная часть документа посвящена вопросам экономической интеграции: равным условиям ведения бизнеса, гарантиям для компаний и потребителей, единым правилам конкуренции, развитию национальных платежных систем, продолжению создания объединенной транспортной системы и общих энергетических рынков, развитию промышленной кооперации, туризма и инвестиционного сотрудничества. Также говорится о формировании единого научного, технологического и информационного пространства.

В общем у Союзного государства есть неплохие перспективы выйти на еще более высокий уровень интеграции. Без спешки.

Георгий Бовт

Как поменяется порядок оформления больничных

Ирина Невинная

С 1 сентября 2025 года начнут действовать новые правила оформления больничных листов - проект приказа подготовил Минздрав России, сейчас завершилось его общественное обсуждение. Изменения коснутся граждан, часто берущих больничные. О чем конкретно идет речь?

Итак, минздрав предложил ограничить срок "первичного" больничного листа для пациентов, которые за последние шесть месяцев признавались нетрудоспособными четыре и более раз. Им будут выдавать больничный на срок не более трех календарных дней, а чтобы его продлить, потребуется решение врачебной комиссии.

В минздраве поясняют: новый порядок поможет отследить проблемных пациентов, чтобы уделить их лечению особенное внимание - возможно, скорректировать терапию, назначенную лечащим врачом, или направить на специализированное лечение в стационар. Одним словом, цель нововведения - улучшить качество оказания медицинской помощи.

Кроме того, такой учет полезен для статистического анализа: он поможет понять причины частых заболеваний и принять меры для их профилактики.

"Экспертиза временной нетрудоспособности будет проводиться, чтобы определить способность гражданина работать по профессии, оценить необходимость перевести его по состоянию здоровья на другую, более легкую работу, а также принять решение о возможном направлении на медико-социальную экспертизу (для установления инвалидности)", - пояснили "РГ" в министерстве.

При этом новый порядок вовсе не лишает человека возможности получить освобождение от работы на все время лечения, а не только на первые три дня. Потому что если действительно нужно - больничный, конечно же, будет продлен.

Причем самому гражданину не придется бегать по кабинетам врачей, чтобы его продлить, - документы в комиссию передает лечащий врач и он же оформляет продление листка. Кстати, и сейчас, если человек находится на больничном 15 дней и его состояние здоровья требует его продления, это делается также по решению все той же комиссии.

При этом из нового порядка есть исключения: это оформление больничных по уходу за больным членом семьи, для медицинской реабилитации, при получении гражданами медицинской помощи при социально значимых заболеваниях и заболеваниях, требующих проведения заместительной почечной терапии (регулярного выполнения процедуры диализа).

"Полученные данные позволят также выявлять работников с симптомами заболевания на ранней стадии и благодаря активным профилактическим мероприятиям возвращать к профессиональной деятельности, например, работников из так называемых групп риска по угрозе развития отдельных заболеваний", - объяснили в минздраве.

Экспертиза временной нетрудоспособности будет проводиться, чтобы определить способность гражданина работать по профессии

"Количество больничных за год сейчас ничем не ограничено, и люди иногда пользуются этим и оформляют листок нетрудоспособности, не имея на это веских оснований. Это одна из причин, по которым минздрав предложил изменить порядок, но не основная, - пояснил "РГ" сопредседатель Всероссийского союза пациентов Юрий Жулев. - Ключевое - это все-таки перехватить рецидивирующие заболевания. Есть пациенты, которые нуждаются в повышенном контроле, потому что если у человека регулярно повторяется какое-либо заболевание, то, скорее всего, пора подключать узких специалистов или прибегать к другим видам помощи, чтобы лечение было эффективным".

Поэтому задача комиссии - не только оценить правомерность освобождения пациента от работы (нужно или нет продлевать больничный), но оценить, как его лечили. "В итоге принимается взвешенное решение о продлении больничного листа или отказе, предлагаются дополнительные схемы диагностики, лечения, включая стационарное", - отметил Жулев.

"Конечно, нужно стремиться к тому, чтобы сокращалась продолжительность больничных листов, но это должен быть объективный процесс, который свидетельствовал бы об улучшении состояния здоровья работающих граждан. Отмечу, что сейчас в России люди оформляют больничные в среднем реже, чем во времена Советского Союза. Мы все знаем: работники нередко предпочитают договориться с начальством и поработать из дома или даже приходят на работу больными, чтобы только не оформлять больничный и не терять доход. Эту практику нужно менять", - сказал "РГ" врач-невролог, доктор медицинских наук, сопредседатель ВСП Ян Власов.

"Обращать внимание на длительность больничных нужно не для того, чтобы заподозрить человека в обмане или бороться с врачебными приписками, а чтобы улучшить качество лечения и в конечном итоге повысить качество жизни человека и его эффективность на рабочем месте", - считает эксперт.

"Для этого нужна системная работа: развивать работу центров здоровья, программы оздоровления, делать доступнее санаторно-курортное лечение. Со стороны работодателей важно поощрять работников заниматься спортом, стараться минимизировать стресс на работе, открывать в офисах комнаты психологической разгрузки и т.д.", - считает Власов.

При этом важно, что в больничных не будут ограничивать тех людей, которые проходили медицинскую реабилитацию, имеют хронические заболевания или ухаживали за больными родственниками.

Что ждет Сирию после отставки президента Башара Асада

Иван Сысоев

Силы вооруженной сирийской оппозиции вошли в Дамаск и установили контроль над городом. Президент Башар Асад покинул страну на самолете. Как сообщил в воскресенье вечером ТАСС со ссылкой на источник в Кремле, Асад прибыл в Москву вместе с семьей: Россия предоставила им убежище.

В МИД России сообщили, что ранее Асад провел переговоры с рядом участников вооруженного конфликта и принял решение оставить президентский пост. "Россия в этих переговорах не участвовала", - подчеркнули на Смоленской площади. "Асад покинул страну, дав указание осуществить передачу власти мирным путем", - добавили в министерстве. Москва обратилась с призывом ко всем вовлеченным сторонам "отказаться от применения насилия и решать все вопросы управления политическим путем". В МИД также указали, что Россия находится в контакте со всеми группировками сирийской оппозиции. На Смоленской площади заверили, что принимаются все необходимые меры для обеспечения безопасности граждан России в Сирии. В российском посольстве в Дамаске подчеркнули, что продолжают работу в штатном режиме и находятся в постоянном контакте с сирийской стороной. Сведений о погибших или пострадавших россиянах в Сирии не поступали. Как сообщили в МИД России, военная база РФ в Хмеймиме и пункт материально-технического обеспечения в Тартусе "находятся в режиме повышенной боевой готовности". При этом серьезной угрозы их безопасности нет.

После установления контроля над сирийской столицей командование групп вооруженной оппозиции своим первым указом попыталось хоть как-то успокоить мирное население. В частности, был объявлен строгий запрет на посягательства на частную и государственную собственность, прозвучал призыв не использовать оружие, чтобы не пугать жителей города. Командующий курдскими Сирийскими демократическими силами (СДС) Мазлум Абди заявил, что Сирия переживает "исторический момент" и получает возможность построить "новую страну, основанную на демократии и справедливости". Готовность к переговорам с оппозиционерами выразил премьер Сирии Мохаммед Гази аль-Джаляли, который отказался покидать столицу. "Мы готовы сотрудничать с любым правительством, которое выберут сирийцы, - заявил он. - Я призываю всех мыслить рационально и думать о стране". Главное его требование к оппозиционерам - чтобы они "не причиняли вреда сирийцам". Несмотря на успокоительную риторику, обстановка в Дамаске остается сложной. Город наводнен вооруженными людьми, цели которых не всегда понятны. Разгромлено иранское посольство, не работает аэропорт Дамаска, захвачены здания генштаба и телевидения, из тюрем выпущены все заключенные.

Силы, вошедшие в Дамаск, сложно назвать однородными. Среди них радикалы из "Хайят Тахрир аш-Шам" (ХТШ, ранее называлась "Джебхат ан-Нусра", запрещена в России), поддерживаемые США курдские отряды СДС, подконтрольные Турции отряды Сирийской национальной армии. Власти Ирака опасаются, что нестабильная обстановка в Сирии может привести к "экспорту терроризма и экстремизма" и фактическому возрождению "Исламского государства" (террористическая группировка, запрещенная в России). Al Jazeera приводит мнения экспертов, которые сомневаются в возможности мирного перехода власти в Сирии и прогнозируют "войну всех против всех". Турецкая газета Sabah допускает сценарий "балканизации" Сирии и ее дробления на небольшие государства, каждое из которых будет подконтрольно внешним игрокам. Не исключается вариант гражданской войны и развала страны. Предпосылки к такому развитию ситуации появились сразу после захвата оппозицией Дамаска.

По сообщениям израильских СМИ, на севере Сирии начались столкновения между курдскими группировками и силами, поддерживаемыми Турцией. Активизировал свои действия Тель-Авив, который заявил о введении "закрытой военной зоны" на подконтрольных Израилю Голанах. В ситуацию в Сирии израильские войска пока вмешиваться не собираются. Пентагон заявил, что США намерены сохранить свое военное присутствие в Сирии, в первую очередь на северо-востоке страны.

Вице-спикер Совета Федерации Константин Косачев, комментируя события в Сирии, отметил, что "Россия всегда готова оказать сирийскому народу необходимую поддержку". "Но с полномасштабной гражданской войной сирийцам предстоит справиться самим, - подчеркнул он. - Для нас первостепенная задача - обеспечить безопасность соотечественников, гражданских лиц, включая дипломатов и их семьи, военнослужащих, которые там находятся ради Сирии, ее суверенитета и территориальной целостности". "Так или иначе, гражданская война сегодня не закончится, слишком много противостояния интересов и слишком много противодействия сил, включая откровенно террористические группировки", - указал Косачев, добавив, что "самое тяжелое у Сирии впереди".

Москва всегда выступала за полноценный диалог сирийского правительства с политической оппозицией

Еще в 2015 году президент России Владимир Путин, комментируя российскую помощь сирийскому народу, сказал: "Мы не собираемся быть большими сирийцами, чем сами сирийцы". В МИД России подчеркнули последовательность российской политики, поддержав усилия по налаживанию в текущих условиях "инклюзивного политического процесса". На Смоленской площади сообщили, что спецпредставитель Генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен выступил с инициативой "по безотлагательной организации межсирийских инклюзивных переговоров в Женеве" и выразили надежду, что в ходе переговоров будут "уважаться мнения всех этноконфессиональных сил сирийского общества". Россия помогала Асаду в борьбе с террористами, но задача спасти свою страну - это в первую очередь дело сирийцев. Параллельно Москва всегда выступала за диалог сирийского правительства с политической оппозицией, в том числе на переговорах, которые велись на ооновской площадке в Женеве.

Россия планирует развивать круизные маршруты с Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном

Министерство транспорта России планирует модернизировать портовую инфраструктуру Махачкалы и Дербента для развития международных круизных маршрутов с Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном.

Об этом в понедельник сообщает Trend со ссылкой на министерство.

"Необходимо модернизировать и развивать портовую инфраструктуру для приема круизных судов в портах Махачкала и Дербент. Также здесь есть возможность для развития международных маршрутов - с Азербайджаном, Ираном, Туркменистаном и Казахстаном. Для этого предстоит создать в портах пункты пропуска через госграницу, а также подписать межправсоглашения. Для этого предстоит создать в портах пункты пропуска через госграницу, а также подписать межправсоглашения", - говорится в информации.

Отмечается, что новое круизное судно впервые выйдет в воды Каспийского моря уже в следующем году.

Комбинированный маршрут свяжет морские порты Махачкала и Астрахань с речными городами Ростов-на–Дону и Волгоград. Совмещенный круиз обеспечит новые возможности для роста турпотока в Прикаспийском регионе, а также простимулирует рост круизов в низовьях Волги.

Кроме того, в 2025-2026 годах запланирован ввод в эксплуатацию трех круизных лайнеров проекта "Карелия" класса "река-море", строящихся на нижегородском заводе.

"Суда будут использоваться на совмещенных маршрутах по внутренним водным путям, в Каспийском, Черном, Азовском и Белом морях", - отмечается в информации.

Иран. Азербайджан. Туркмения. ЮФО. СКФО > Миграция, виза, туризм. Судостроение, машиностроение > trend.az, 9 декабря 2024 > № 4745192

Бундестаг обсуждает меры по борьбе с насилием в отношении женщин

Сегодня парламент Германии обсуждает конкретные меры по борьбе с насилием в отношении женщин.

Необходимо расширить возможности оказания помощи и усилить профилактику. Все партии, кроме правой партии "Альтернатива для Германии", представили свои законопроекты или предложения с этой целью.

В Бундестаге существует единогласие о том, что женщины, пострадавшие от насилия в Германии, нуждаются в более качественной помощи. Однако, как показали дебаты в Бундестаге, весьма сомнительно, что соответствующий закон будет принят до новых выборов, назначенных на 23 февраля. Тем не менее, партии согласны относительно срочности вопроса.

Улле Шаувс, представитель по женской политике парламентской группы «зелёных» в Бундестаге, пояснила: "Вопрос слишком срочный, чтобы откладывать его до следующего парламентского срока". Законопроект о помощи жертвам насилия должен быть принят в этот законодательный период, "потому что все демократические парламентские группы практически едины в борьбе против насилия в отношении женщин", - сообщила политик.

Цифры о насилии в отношении женщин иллюстрируют остроту проблемы. По данным Федерального управления уголовной полиции, в 2023 году жертвами попыток и совершённых убийств стали 938 девушек и женщин, а 360 женщин и девушек в результате погибли. "Фемицид происходит почти каждый день. Каждый день около 400 женщин становятся жертвами насилия со стороны партнёра", - заявила федеральный министр по делам семьи, женщин, пожилых граждан и молодёжи Лиза Паус.

По данным Федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодёжи, в Германии насчитывается около 400 женских приютов и более 40 приютов и убежищ с более чем 6 000 мест для женщин и их детей, пострадавших от насилия. Кроме того, существует около 750 специализированных консультационных центров по вопросам насилия в отношении женщин.

Германия > Внешэкономсвязи, политика > germania-online.diplo.de, 9 декабря 2024 > № 4745099

Встреча с председателями парламентов государств – членов ОДКБ

Президент России встретился в Кремле с председателями парламентов государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности.

Во встрече приняли участие Председатель Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Председатель Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности Вячеслав Володин, Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко, Председатель Мажилиса Парламента Республики Казахстан Ерлан Кошанов, Председатель Жогорку Кенеша Киргизской Республики Нурланбек Шакиев, Председатель Маджлиси намояндагон Маджлиси Оли Республики Таджикистан Махмадтоир Зокирзода.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, коллеги!

Очень рад вас всех видеть. Добро пожаловать!

Знаю, что вы успешно провели очередное заседание Парламентской ассамблеи ОДКБ, обсудили важные вопросы, касающиеся законодательного обеспечения взаимодействия государств – членов организации в сфере обороны, военного строительства, кризисного реагирования, борьбы с терроризмом, с наркотрафиком, с оргпреступностью, наметили планы нормотворческой деятельности в контексте решений, одобренных моими уже коллегами – лидерами государств ОДКБ, совсем недавно, в ноябре, в Астане.

Сегодня в России – вы уже, наверное, обратили на это внимание – отмечается День героев Отечества. И в эту памятную дату мы чествуем героев, кавалеров боевых орденов, отдаём дань уважения всем нашим предкам и современникам, проявившим отвагу и самоотверженность во имя Родины, и, конечно, вспоминаем о бессмертном подвиге наших с вами отцов, дедов, которые защищали наше общее Отечество в годы Великой Отечественной войны. Это наша общая победа плечом к плечу.

Наши народы ковали эту победу в ходе Великой Отечественной войны. И в следующем году, как известно, мы будем праздновать знаменательную дату – 80-летие Победы нашего народа в этой битве.

Во всех странах ОДКБ пройдут памятные, мемориальные, социальные, культурно-просветительские мероприятия, и мы, конечно же, ждём лидеров государств – членов ОДКБ в Москве 9 мая 2025 года и, кроме того, приглашаем воинские расчёты ваших стран принять участие вместе с российскими военными в параде на Красной площади.

Важно, что государства – участники ОДКБ сообща активно работают над сохранением исторической правды, памяти о том, какой ценой досталась нам победа над нацизмом. Как известно, на астанинском саммите, о котором я только что упомянул, было условлено продолжить совместные усилия на данном поприще, продвигать восприятие завоёванной в 1945 году общей победы как общей ценности для всего человечества. И в этой связи весьма актуальными представляются одобренные на вашем заседании рекомендации парламентам по противодействию внешним деструктивным попыткам ревизии и искажения исторической правды о Второй мировой войне, а также обращение к парламентам всех стран мира в честь юбилея этой нашей Победы.

Я хотел бы также отметить, что сотрудничество в рамках ОДКБ выстраивается в духе союзничества, боевого братства, взаимной выручки. Мы твёрдо привержены задаче укрепления организации, повышения её авторитета в обеспечении мира и стабильности на всём обширном евразийском пространстве, солидарно выступаем за формирование справедливого многополярного мироустройства, равной и неделимой безопасности, уважения суверенных интересов друг друга и права каждого на собственную модель развития.

Согласованные подходы ОДКБ к ключевым региональным и международным проблемам находят своё отражение в том числе в регулярно принимаемых по линии Парламентской ассамблеи политических заявлениях. Это вроде бы такой общий документ, документ с общими фразами и представлениями о нашей совместной работе, но это не просто фразы, в нём отражается смысл нашей совместной работы.

Кроме того, законодатели стран ОДКБ вносят весомый вклад и в гармонизацию правового регулирования деятельности компетентных органов и спецслужб. Своевременно подготовлены концепции миграционной безопасности и рекомендации по совершенствованию законодательства в сфере борьбы с незаконной миграцией. В этом заинтересована и Россия, и наши партнёры, потому что всё должно приниматься своевременно, чтобы и те люди, которые передвигаются в рамках нашего объединения из одной страны в другую, работают, и местные граждане чувствовали себя спокойно, уверенно, в безопасности, и те, кто приезжает, были готовы к этой работе, понимали бы, куда они приезжают, знали язык той страны, где они предполагают жить и работать, пользовались социальными возможностями и гарантиями, и они, и члены их семей, но так, повторю ещё раз, чтобы это было комфортно и тем людям, которые живут в той или иной стране на постоянной основе, гражданами которой они являются и, безусловно, требуют от государства обеспечения своих прав, гарантий в области трудового законодательства и безопасности. Это, безусловно, мы должны иметь в виду.

Знаю, что вами разработан соответствующий модельный законопроект, который может быть использован участниками Организации для оптимизации национального регулирования и недопущения военно-биологической активности. Очень важное направление нашей совместной работы. Нам с вами хорошо известно, что некоторые страны развивают эту деятельность на территориях иностранных государств, в том числе наших государств, и мы, без всякого сомнения, должны понимать, что происходит в этих лабораториях: есть ли там угрозы, если есть, то какие они и как противодействовать этим угрозам.

Столь же предметно Парламентская ассамблея занимается тематикой информационной безопасности. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, в каком мире мы живём, насколько это важно, и мы должны выстраивать работу таким образом, чтобы обеспечивать безопасность.

А с другой стороны, не стоять, что называется, на пути прогресса и своими действиями не мешать развивать те сферы деятельности, которые, безусловно, способствовали бы и нашему собственному развитию. Вот это непростая задача. Но в этой связи, конечно, особое внимание требует к себе и регулирование сети «Интернет», создание и правовое регулирование всего, что связано с искусственным интеллектом, с робототехникой, использованием больших данных.

Здесь нужно тоже обеспечить и эффективное использование всех этих возможностей для развития экономики, социальной сферы, но в то же время и обеспечить безопасность наших граждан и их права, в том числе право на личную жизнь, право на частную жизнь, на то, чтобы государство не вмешивалось необоснованно в те сферы деятельности, которые человек, безусловно, считает, что называется, своим тылом, своей семьёй, своим домом.

Здесь должна быть выработана гармония и взаимодействие на уровне государства и конкретного гражданина. Очень важно здесь правовое обеспечение этой работы. А когда мы это делаем вместе, то это создаёт единое пространство: и правовое пространство, и гуманитарное в самом широком смысле этого слова.

Рассчитываем, что законодатели наших стран внесут свою лепту и в решение такой насущной задачи, как противодействие распространению недостоверной информации и навязыванию извне деструктивных идеологических установок.

Традиционные ценности, о которых мы говорим, вне зависимости от того, какая религия является главенствующей в той или иной стране, у нас в целом одинаковые. Мы это осознаём, мы это знаем, в том числе со времён ещё Советского Союза, когда все наши страны жили в составе единого государства.

Очень хорошо, что контакты идут по линии гражданского общества, по линии религиозных организаций. Но, безусловно, всё это вместе консолидировать призваны парламентарии, которые напрямую работают с людьми, защищая интересы своих избирателей.

Ещё одно направление, на которое, как представляется, нужно обратить внимание, – это поддержка военно-технического и военно-экономического сотрудничества, тем более это актуально для стран такой организации, как Организация Договора о коллективной безопасности.

В нынешней непростой международной обстановке важно обеспечить технологическое лидерство стран ОДКБ в оборонной сфере, необходимо вместе работать над вопросами стандартизации вооружения и военной техники, развития многостороннего взаимодействия конкретных предприятий, целых отраслей производства, так или иначе связанных с оборонной сферой.

И конечно, одним из ключевых элементов деятельности ассамблеи был и остаётся мониторинг выборов в странах-участницах. Парламентская ассамблея ОДКБ по праву получила широкое международное признание, наладила тесное взаимодействие с соответствующими международными структурами, такими как Шанхайская организация сотрудничества, Ассоциация государств Юго-Восточной Азии, многими странами Латинской Америки и Африки.

В заключение хотел бы подчеркнуть, что без вашей поддержки, без поддержки общественности, различных политических сил, которые вы представляете, решать стоящие перед государствами ОДКБ задачи было бы очень сложно, практически невозможно, потому что по каждому направлению нужно законодательное сопровождение, нужны законодательные акты. И конечно, на ваших встречах вы определяете общие принципы, которые в конечном итоге должны ложиться и в национальные законодательства. Всё это имеет чрезвычайно большое значение.

Хочу вас поблагодарить за то, что вы собрались сегодня именно в Москве, и пожелать вашей работе всего самого доброго – и сейчас, и в ближайшем будущем, в ближайшей перспективе.

Спасибо.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Парламентский формат Организации Договора о коллективной безопасности развивается. Надо сказать, что мы прошли непростой этап становления, потому что, когда речь идёт о гармонизации законодательства, надо, прежде чем выносить модельный акт или решение для принятия в рамках Парламентской ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности, согласовать с каждой страной-участницей. Это непростая задача, потому что каждая норма требует обсуждения, выверенной позиции, потому что мы принимаем решения консолидированно. Только в этом случае выносится закон, модельный акт для рассмотрения в рамках Парламентской ассамблеи.

Сегодня таких модельных правовых актов было принято восемь. Это вопросы, связанные с обеспечением безопасности, обороны стран Организации Договора о коллективной безопасности; вопросы, имеющие отношение к миграционным процессам, информационной безопасности. Мы всегда исходим из повестки, которая определяется главами государств, потому что одна из задач депутатского корпуса, парламентов участников Организации Договора о коллективной безопасности – законодательно обеспечить решения, принятые на уровне глав государств. Это процесс, в рамках которого динамику и решения задают руководители стран ОДКБ.

Со своей стороны хотел бы высказать слова благодарности за то, что Вы всегда в своём графике и в ходе работы уделяете внимание парламентскому измерению, потому что парламентское измерение невозможно развить, если только не будут созданы условия и не будут приниматься решения.

Как мы видим, сегодня во время вызовов, угроз, препятствий, которые существуют, именно парламентское измерение стало той формой, когда мы ведём диалог с нашими коллегами, находим решения, лучше понимаем друг друга, потому что без диалога нет доверия, а без доверия нет развития. Мы в своей деятельности именно такую форму избрали.

Проводим заседание Совета в стране, председательствующей в Организации Договора о коллективной безопасности. В этом году это был Казахстан, Алматы. На будущий год председательствующая страна – Киргизия. Мы договорились провести заседание Совета в Бишкеке, а итоговое заседание, так же как сегодня это сделали, Парламентской ассамблеи проводим в Москве.

Ищем новые формы сотрудничества, с тем чтобы Парламентская ассамблея становилась более эффективной и, конечно, помогала главам государств в решении задач, которые ставятся в рамках ОДКБ.

Ещё раз хочется высказать слова благодарности, потому что действительно мы чувствуем внимание руководителей государств. В Казахстане встречались с Президентом Казахстана. Он со своей стороны как лидер государства, председательствующего в ОДКБ, высказал предложения и задачи, которые затем обсуждались уже в ходе сессии с участием Президента Российской Федерации, других глав государств. Это стало основой нашей повестки. Она была ёмкая, мы её сегодня рассмотрели, потому что готовились к этому достаточно долго и вырабатывали решения на принципах консенсуса и умения слышать друг друга, потому что там каждое слово выверялось.

Приняты заявления. Они, на наш взгляд, отражают сегодняшнюю повестку. Это вопросы, связанные с ситуацией на Ближнем Востоке. Также, конечно, мы готовимся к следующему, 2025 году. Для нас это год особый – год нашей общей Победы. Это тоже стало темой нашей сегодняшней работы.

Спасибо.

Россия. ОДКБ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 9 декабря 2024 > № 4744168 Владимир Путин

Канадские урановые компании хотят подставить плечо США после ограничения поставок урана из РФ?

Канадские уранодобывающие компании, в уверенности, что только они могут удовлетворить спрос США на данный химический элемент после вводимых Россией ограничений на поставку обогащенного урана, увеличили объемы производства урана и продвигают собственные контракты на его поставку энергетическим компаниям, но обеспокоены пошлинами, которые может ввести президент США Дональд Трамп, пообещавший обложить тарифами в размере 25% все товары из Канады и Мексики. Это может вызвать рост цен на уран, если для него не будет сделано исключений.

Акции урановых компаний вышли на ралли в Торонто и Нью-Йорке в конце ноября после сообщений о том, что РФ планирует ограничить поставки обогащенного урана в США, хотя президент Джо Байден заверил общественность, что поставки будут с необходимостью длиться до 2027 г.

Канада экспортирует около 85% добываемого урана.

Канадская геологоразведочная компания NexGen Energy заявила, что ей потребуется еще не менее 4 лет для начала производства урана в Канаде, однако она уже проводит переговоры по возможным закупочным соглашениям с американскими энергокомпаниями, которые хотят использовать больше атомной энергии, чтобы удовлетворить растущий спрос на электроэнергию. "Мы весьма заняты на этом "фронте", и все драматически активизировалось после заявлений России. Как я вижу, ряд энергетических компаний очень хотели бы сотрудничать с новыми канадским уранодобытчиками, чтобы диверсифицировать риски, - подчеркнул главный коммерческий директор компании Трэвис Макферсон. - Рост пошлин демонстрирует необходимость для Канады иметь необходимые для американской промышленности товары, которые она не может получить где-либо еще за пределами страны или внутри нее. Уран это один из таких весьма уникальных товаров".

Глава Foremost Clean Energy заявил, что дальнейшее давление на цену урана в сторону ее увеличения неизбежно, тогда как США могут быть не готовы к такому инфляционному витку.

США импортируют четверть необходимого им урана из России, а остальную часть - в основном из Канады и Казахстана, хотя в самих США тоже есть некоторое производство металла.

В ноябре американский поставщик ядерного топлива Centrus Energy объявил, что его российский контрагент прекратил экспорт урана, добавив, что потеря российских поставок отразится на способности компании выполнять обязательства по отгрузкам товара.

По данным маркетинговой компании UxC, предложения по поставкам урана в ноябре 2025 г. выросли с $4 до $84 за фунт после объявления РФ о введении ограничений на экспорт элемента.

Канадская компания Cameco заявила Reuters, что надеется на то, что торговля ядерными материалами между США и Канадой не будет осложнена, так как США необходим надежный источник ядерного топлива на Западе для обеспечения своего растущего спроса на электричество. "Совокупные риски для поставок ядерного топлива значительны, и, чтобы сломать зависимость от России и других стран, необходима координация западного ответа с поддержкой правительств для обеспечения своей промышленности данным материалами ", - подчеркнули в компании.

Канада. США. Россия > Металлургия, горнодобыча > metalbulletin.ru, 9 декабря 2024 > № 4743928

Александр Бастрыкин: для нас нет разницы между чиновниками и бизнесменами

Девятого декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. О том, почему для российских следователей не важен статус в борьбе с коррупционерами, об ущербе, который нанесла коррупция в 2024 году, и результатах работы СК РФ рассказал в интервью РИА Новости председатель Следственного комитета России Александр Бастрыкин. Беседовала Дарина Хануна.

– Александр Иванович, 9 декабря установлен Международный день борьбы с коррупцией. Расскажите, каких результатов достигли следователи СК РФ по этому направлению? И как бороться с этим явлением?

– За девять месяцев этого года в суд направлено девять тысяч уголовных дел о коррупционных преступлениях в отношении 10 тысяч обвиняемых, что на 14,4% больше аналогичного периода прошлого года. Половина этих дел о взяточничестве, 13% – о мошенничестве, 5% – о присвоении и растрате. Среди их фигурантов – 380 лиц особого правового статуса, в том числе 14 судей, 70 адвокатов, 94 депутата органов местного самоуправления.

Наибольшее количество уголовных дел расследовано следователями Москвы и Московской области, Санкт-Петербурга, Краснодарского края, Волгоградской области, Западного межрегионального следственного управления на транспорте, Республики Татарстан.

По уголовным делам Следственного комитета за девять месяцев 2024 года установлен размер причиненного ущерба от коррупционных преступлений на сумму 14,2 миллиарда рублей, за тот же период прошлого года – более 15,9 миллиарда рублей. Хотел бы отметить, что нашим следователям удалось возместить ущерб более чем на 4,9 миллиарда рублей. Кроме этого, был наложен арест на имущество коррупционеров на сумму 18,5 миллиарда рублей.

Усилено противодействие организованным формам коррупции. В текущем году направлено в суд 163 дела в отношении организованных групп и преступных сообществ по обвинению 429 лиц (в аналогичном периоде прошлого года – 118 дел в отношении 371 лица). На мой взгляд, это хорошие результаты, и мы их добились во взаимодействии с другими правоохранительными органами в ходе системной работы по противодействию коррупции.

Не секрет, что коррупция наносит серьезный вред государству. Мы видим, что коррупционных преступлений стало расследоваться больше. Но одними только силовыми и законодательными методами не получится снизить число коррупционных преступлений. Для полноценной борьбы cэтим явлением необходимо придавать особое значение антикоррупционному воспитанию личности. Именно поэтому нам необходимо в подрастающем поколении выработать нетерпимость к коррупции.

– По каким делам коррупционной направленности удалось добиться наиболее крупного ареста имущества для обеспечения исполнения приговора?

– Например, по уголовному делу в отношении бывшего начальника отделения управления "К" Бюро специальных технических мероприятий МВД России Георгия Сатюкова наложен арест на имущество стоимостью более 2,1 миллиарда рублей. По данным следствия, Сатюков получил взятку криптовалютами биткоин и эфириум стоимостью более пяти миллиардов рублей от администратора криптобиржи за общее покровительство. Часть из этих денег Сатюков и его соучастник Дмитрий Соколов легализовали путем конвертации в фиатные денежные средства для приобретения дорогостоящих ювелирных изделий, ценных бумаг, движимого и недвижимого имущества, в том числе за пределами РФ, оформленных как на самих обвиняемых, так и на их родственников. Он и Соколов скрываются за рубежом. В настоящее время по делу принимаются меры к установлению их местонахождения и экстрадиции.

Кроме этого, в рамках расследования уголовного дела в отношении бывшего начальника управления проблемных активов акционерного общества "Главное управление обустройства войск" Николая Грачева и иных лиц арестовано имущество стоимостью более 1,4 миллиарда рублей.

По делу бывшего заместителя губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Андрея Воронова следствием арестовано имущество стоимостью 190 миллионов рублей. По данным следствия, Воронов в 2020 году получил от представителей коммерческой компании взятки в виде строительно-монтажных работ по установке бассейна в принадлежащем ему жилом доме на общую сумму семь миллионов рублей за общее покровительство. Расследование этого дела завершается.

А при расследовании хищений, допущенных при исполнении государственного оборонного заказа сотрудниками ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца", арестовано имущество фигурантов на общую сумму свыше 65 миллионов рублей.

– А какая работа по противодействию коррупции ведется в субъектах? Кто из высокопоставленных региональных чиновников стал фигурантом дел о коррупции?

– Наши следователи вне зависимости от региона – от Калининграда до Владивостока – системно работают по противодействию коррупции. Что же касается наиболее резонансных дел, то, например, в Главном следственном управлении расследуется уголовное дело в отношении и.о. заместителя губернатора Севастополя Евгения Горлова, обвиняемого в получении взятки в особо крупном размере. По данным следствия, в 2024 году он требовал от представителя коммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, ежемесячно передавать один миллион рублей за обеспечение своевременной оплаты выполненных работ и погашение задолженности по договорам, заключенным с подведомственными городскому правительству учреждениями. Предприниматель обратился в правоохранительные органы, и чиновник был задержан вместе с соучастником.

Завершены следственные действия по делу в отношении заместителя председателя правительства Хабаровского края по социальным вопросам Евгения Никонова. Следствием собраны доказательства, подтверждающие, что в 2021-2023 годах Никонов совместно с должностными лицами краевого государственного бюджетного учреждения "Дальневосточный центр лекарственного обеспечения и координации деятельности медицинских организаций" министерства здравоохранения Хабаровского края получили от владельца группы компаний взятку в размере 82 миллионов рублей за обеспечение заключения и исполнения учреждениями и органами здравоохранения Хабаровского края государственных контрактов на поставку медицинского оборудования.

На завершающей стадии расследования находится и уголовное дело в отношении заместителя губернатора Тюменской области Вячеслава Вахрина. По данным следствия, в декабре 2022 года Вахрин получил лично от директора коммерческой организации взятку в виде незаконного оказания услуг имущественного характера – предоставление скидки в размере 13 миллионов рублей на приобретение двух квартир в элитном жилищном комплексе в городе Тюмени за способствование в силу должностного положения совершению действий в пользу взяткодателя и представляемого им юридического лица. Следствием арестовано имущество обвиняемых стоимостью 150 миллионов рублей.

Еще один пример: бывший заместитель губернатора Брянской области Александр Петроченко, по версии следствия, получил взятку в размере 21 миллиона рублей от предпринимателя за содействие в заключении государственных контрактов. Следствие продолжает устанавливать обстоятельства этого преступления.

– В этом году были задержаны и несколько чиновников из Подмосковья, расскажите, на каких этапах расследования их уголовных дел?

– Расследуется уголовное дело в отношении первого заместителя председателя правительства Московской области Светланы Стригунковой и ее сообщников. По данным следствия, в 2021-2023 годах соучастники получили от руководителей нескольких строительных организаций взятки в соотношении 5-10% от общих сумм заключенных государственных контрактов. Деньги передавались за беспрепятственное подписание актов выполненных работ, общее покровительство при исполнении и оплате контрактов по проведению капитального и текущего ремонта медицинских учреждений Московской области. Общая сумма взяток составила более 170 миллонов рублей, причем 70% себе оставила Стригункова, оставшаяся часть распределена между другими соучастниками. Всего по уголовному делу привлечено к уголовной ответственности более 13 человек, в том числе и руководители строительных организаций.

Также в числе фигурантов уголовных дел первый заместитель председателя правительства Московской области Илья Бронштейн. Среди его сообщников ректор Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования Московской области "Корпоративный университет развития образования" Андрей Лубский и директор ООО "Торговый дом "Просвещение-Регион" Ирина Савенкова. В 2024 году между этими организациями был заключен договор на поставку интерактивных панелей в общеобразовательные организации Московской области на общую сумму более 742 миллионов рублей. По данным следствия, Бронштейн получил от Савенковой взятку в размере 25 миллионов рублей за беспрепятственное подписание актов выполненных работ и своевременную оплату по договору. Лубский при этом выступил посредником.

– Ситуация с нелегалами остается важной внутренней проблемой, в связи с чем хотелось бы узнать, какие меры принимает СК РФ в борьбе с теми, кто организует нелегальную миграцию?

– Такая противоправная деятельность, конечно, приносит колоссальный вред и создает угрозы безопасности для общества. Я неоднократно говорил, что проблему нужно решать комплексно, в том числе с участием бизнеса. Потому что, как известно, зачастую мигранты идут на преступления из-за низкого уровня их жизни.

Что же касается нашего вклада в борьбу с фиктивной постановкой на учет мигрантов, то мы совместно с подразделениями МВД и ФСБ выявляем и пресекаем подобные преступления систематически. Так, за год были раскрыты как единичные случаи, так и факты организованной преступной деятельности.

Например, в Москве направлено в суд уголовное дело в отношении троих должностных лиц отдела по вопросам миграции ОМВД России по району Западное Дегунино и еще 10 участников преступного сообщества. Действуя в составе преступного сообщества, они выстроили работу хостелов в Московском регионе, где велась массовая фиктивная постановка на миграционный учет свыше 100 тысяч иностранных граждан, нелегально находившихся в России. Преступный доход соучастников составил в районе полмиллиарда рублей.

В Санкт-Петербурге в суд направлено уголовное дело в отношении бывшего начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Андрея Колесникова. Он оказал содействие преступной группе в постановке на фиктивный миграционный учет более 12,5 тысяч иностранцев. За это соучастники получили 37 миллионов рублей.

Мы продолжаем выявлять и пресекать подобные факты совместно с оперативными подразделениями МВД и ФСБ России.

– Ранее озвучивалась информация о фактах коррупции в таможенных органах. Как продвигается расследование в отношении сотрудников этого ведомства?

– Да, действительно ряд уголовных дел в отношении сотрудников ФТС был расследован следователями СК РФ. Так, в суд направлено дело заместителя начальника Центрального таможенного управления ФТС России Александра Беглова и начальника Центра электронного декларирования Центральной акцизной таможни ФТС России Александра Алеева. По версии следствия, Беглов выступил посредником при передаче взятки за обеспечение таможенного выпуска легковых автомобилей при перемещении подакцизных товаров через таможенную границу ЕАЭС. Кроме того, он и сам получил взятку за ускорение процедур таможенного оформления товаров и непринятие мер таможенного контроля

Также направлено в суд уголовное дело начальника управления по противодействию коррупции ФТС России Дмитрия Мурышова. Он обвиняется в получении взятки в сумме более 10 миллионов рублей от представителей коммерческих организаций за общее покровительство и оказание содействия в перемещении товаров через таможенную границу Российской Федерации.

Завершены следственные действия по уголовному делу в отношении бывшей и.о. заместителя начальника Шереметьевской таможни ФТС России Юлии Башкатовой, обвиняемой в злоупотреблении должностными полномочиями. По данным следствия, действуя в интересах ООО "Авиаброкер", Башкатова путем дачи указаний подчиненным сотрудникам Шереметьевской таможни обеспечила принятие незаконного решения об изменении категории декларируемых самолетов на льготную категорию. Это повлекло неправомерное освобождение общества от уплаты таможенных платежей на сумму более 1,5 миллиарда рублей. На основании собранных следствием доказательств, подтвердивших допущенные Башкатовой нарушения таможенного законодательства, в доход государства взыскано более 1,9 миллиарда рублей таможенной пошлины и пени за просрочку ее оплаты. Обвиняемая и ее защитник знакомятся с материалами уголовного дела.

Идет ознакомление с материалами уголовного дела руководителя Главного управления федеральных таможенных доходов и тарифного регулирования ФТС России Елены Ягодкиной и ее подчиненных, обвиняемых в превышении должностных полномочий. По данным следствия, Ягодкина и ее подчиненные – заместители начальника Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы Российской Федерации Сероштан и Антипов обеспечили выдачу в 2018-2019 годах акцизных марок двум коммерческим компаниям, имевшим задолженность перед таможенным органом по уплате таможенных платежей, что повлекло неуплату налогов и сборов в бюджет на сумму 1,2 миллиарда рублей.

– Александр Иванович, нельзя не согласиться, что 2024 год запомнится гражданам в том числе задержаниями ряда высокопоставленных действующих и бывших чиновников Минобороны России. С чем были связаны такие громкие "посадки"?

– Да, среди обвиняемых в этом году по уголовным делам коррупционной направленности действительно фигурируют в том числе и бывшие заместители министра обороны Тимур Иванов и Павел Попов. Иванов проходит по уголовному делу о получении взятки, подробности расследования в интересах следствия пока разгласить не могу. Павел Попов является фигурантом уголовного дела о мошенничестве.

В задержаниях чиновников из числа Минобороны нет ничего необычного. И для следователей СК РФ нет разницы, идет ли речь о высокопоставленном сотруднике Минобороны или о бизнесмене, особенно если человек пытается незаконно обогатиться на своем рабочем месте. Я твердо уверен, что каждый чиновник, военнослужащий независимо от должности и размера звезд на погонах обязан всецело осознавать уровень своей ответственности перед страной, в том числе степень возможного наказания за неисполнение своих должностных обязанностей. Конечно, сейчас особое внимание к военно-промышленному комплексу обусловлено прежде всего потребностями российской армии на полях специальной военной операции (СВО). Если же говорить в цифрах, то по материалам, собранным следователями, привлечены к уголовной ответственности 125 лиц, совершивших коррупционные преступления в оборонно-промышленном комплексе, и 206 – в сфере госконтрактов и госзакупок, в том числе 11 – при реализации государственного оборонного заказа.

– Мир не стоит на месте, постоянно разрабатываются новейшие технологии. Расскажите, используют ли следователи СК РФ искусственный интеллект в борьбе с коррупцией?

– Я убежден, что искусственный интеллект не сможет заменить простого следователя, однако он может помочь ему в работе. Так, у нас имеется разработка, позволяющая анализировать совокупность данных о серийных преступниках и выявлять некоторые закономерности. Эта программа апробировалась в регионах, и сейчас ее дорабатывают с учетом отзывов практических работников. Уверен, что в случае необходимости мы сможем разработать и продукт для других категорий уголовных дел.

При этом я уверен, что нужно быть очень аккуратными при использовании искусственного интеллекта в серьезных процессах, особенно где требуется комплексная оценка. На мой взгляд, роль искусственного интеллекта при расследовании преступлений пока следует свести к решению отдельных прикладных задач. Сбор и оценка доказательств – очень сложный процесс, требующий участия человека.

– Завершая наш разговор, скажите, какие меры по дальнейшему совершенствованию законодательства, на ваш взгляд, нужно принять?

– Нам нужно обеспечить механизм, при котором коррупционеру сложнее будет скрыть имущество, полученное в результате совершения преступления. В этой связи необходимо распространить возможность неотложного ареста имущества на основании постановления следователя при совершении любых преступлений коррупционной направленности. Сейчас же такая возможность имеется только относительно имущества, полученного в результате совершения лишь отдельных видов преступлений.

Коррупционеры могут переоформлять имущество, полученное в результате совершения преступления, на третьих лиц, чтобы скрыть его от возможной конфискации. Для того, чтобы обеспечить эффективные меры по возврату этого имущества, следует закрепить возможность применения ареста в случае наличия достаточных оснований полагать, что оно было передано третьим лицам именно в целях сокрытия, если принявшие его лица знали или должны были знать об этом. При подготовке этого предложения нами учтен зарубежный опыт. Подобная практика уже имеется в Республике Беларусь.

По-прежнему актуальным остается вопрос того, какое имущество подлежит конфискации. Сейчас конфисковать можно имущество, которое получено, например, при совершении убийства, похищении человека, злоупотреблении должностными полномочиями и ряда других преступлений. Однако в этом перечне нет таких составов преступлений, как мошенничество и растрата, в случае их совершения с использованием служебного положения, организованной группой, в крупном размере. Это виды хищений, где зачастую ущерб измеряется очень значительными суммами, и мы полагаем, что конфискацию необходимо распространить на имущество, полученное при совершении таких преступлений.

В этих целях сотрудниками ведомства разработан соответствующий проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, концептуально поддержанный заинтересованными органами государственной власти и правоохранительного блока. Кроме того, учитывая, что цифровая валюта все чаще используется в преступных целях, считаем необходимым совершенствовать действующее законодательство. В этих целях в текущем году сотрудниками ведомства разработан проект федерального закона о внесении изменений в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство, согласно которому цифровая валюта признается имуществом для целей уголовного закона, определяется порядок конфискации, признания вещественными доказательствами и наложения ареста на данное имущество, а также перечисляются особенности изъятия цифровой валюты при производстве следственных действий. В настоящее время указанный законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 9 декабря 2024 > № 4743504 Александр Бастрыкин

Карельские медицинские учреждения получили оборудование для развития реабилитационной помощи

По федеральной программе, направленной на развитие медицинской реабилитации, с 2022 года медицинские организации Карелии получили более 1000 единиц оборудования. Это позволяет специалистам применять в работе современные реабилитационные технологии.

О технологиях и программах восстановительного лечения рассказали на практической площадке в Детской республиканской больнице им. И.Н. Григовича. Мероприятие состоялось в рамках Года семьи и ежегодного республиканского форума «Новые перспективы — открытые возможности».

Организаторы предусмотрели в программе два блока: для пациентов с ограниченными возможностями здоровья, их законных представителей, представителей заинтересованных организаций и для специалистов, участвующих в оказании медицинской помощи по медицинской реабилитации взрослых и детей.

Как рассказала главный внештатный специалист Минздрава Карелии — врач физической и реабилитационной медицины Ирина Дмитриева, участники конференции обсудили существующие в республике возможности для медицинской реабилитации, поделились опытом и внедрением новых технологий реабилитации в медицинских организациях республики, обсудили маршрутизацию пациентов, нуждающихся в реабилитации.

Специалисты Детской республиканской больницы им. И.Н. Григовича, Городской детской больницы и Городской поликлиники №2 провели мастер-классы. Было продемонстрировано в том числе использование оборудования, поступившего в 2024 году в Детскую республиканскую больницу им. И.Н. Григовича по федеральной программе, направленной на развитие медицинской реабилитации. По этой программе больница приобрела 22 единицы современной реабилитационной техники.

— Многие пациенты не знают о доступных им услугах реабилитации. Наша цель — повышение осведомленности граждан о реабилитационной помощи. Эти знания помогают людям понимать, какое лечение может помочь им восстановиться после болезни или травмы. Опираясь на информацию о таких возможностях, пациенты могут активнее участвовать в своем восстановлении, предотвратить ухудшение состояния здоровья, повышая шансы на полноценную жизнь, — отметила главный врач Детской республиканской больницы им. И.Н. Григовича Инга Леписева.

В Волгоградской области врачи спасли пациента после клинической смерти

В подстанцию скорой медицинской помощи №1 г. Волжского поступил вызов. 44-летний мужчина жаловался на боли в груди. По прибытии фельдшерская бригада диагностировала инфаркт миокарда. Далее у пациента сразу наступила остановка кровообращения и дыхания, незамедлительно медики приступили к реанимационным мероприятиям. Дополнительно вызвали врачебную бригаду скорой помощи, которая продолжила реанимацию.

21 минуту продолжались реанимационные мероприятия, после чего у пациента сначала восстановилось кровообращение, а затем и дыхание. Благодаря оперативным действиям двух бригад скорой медицинской помощи удалось избежать летального исхода.

Далее пациента в тяжелом, но стабильном состоянии доставили в городскую больницу №1 им. С.З. Фишера.

Следует отметить, что бригада скорой медицинской помощи оперативно связалась с больницей и сообщила о тяжести состояния пациента, в приемном отделении пациента встречали врач-реаниматолог, дежурный доктор кардиолог.

В отделении реанимации специалисты выполнили коронарографию с последующим стентированием, то есть, тромботические массы были полностью удалены из сосудов сердца, восстановлен кровоток.

Так, усилиями двух бригад скорой помощи, врачей Городской больницы №1 им. С.З. Фишера состояние пациента было стабилизировано.

В течение 4-х дней пациент находился в реанимационном отделении. Когда ситуация значительно улучшилась, он был переведен в общую палату отделения кардиологии.

— Медицинская помощь была оказана быстро, грамотно и в полном объеме. Все действовали как звенья одной цепи. Очень важно, что в новом отделении реанимации мы применили новое ангиографическое оборудование, с помощью которого выполнили эндоскопическую операцию на сосудах сердца и восстановили сердечный кровоток, — уточнила кардиолог Городской больницы №1 им. С.З. Фишера Грета Игоревна.

Сейчас пациент в удовлетворительном состоянии покинул Волгоград в сопровождении семьи и отправился в родной город, теперь ему предстоит долгая реабилитация.

Ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на 22-ом Дохийском форуме, Доха, 7 декабря 2024 года

Вопрос: Нам о многом нужно с Вами поговорить. Хотел бы начать с Сирии, с тех драматических событий, которые, похоже, меняют политическую карту этой страны. Какова Ваша реакция на произошедшее за последние десять дней?

С.В.Лавров: Реакция общеизвестна. Неоднократно заявлялось, что недопустимо позволять террористическим группировкам устанавливать контроль над территориями в нарушение существующих соглашений, начиная с резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, в которой решительно подтверждаются суверенитет, территориальная целостность и единство САР, осуждаются любые попытки террористов нарушить жизнь сирийцев, а также звучат призывы к прямому диалогу между правительством и оппозицией. Оппозиционные силы были перечислены в этой резолюции.

Если говорить конкретно о «Хайат Тахрир аш-Шам», то в 2018 г. и 2020 г. в рамках «Астанинского формата» были подписаны два соглашения, четко закрепляющие общую решимость не позволить этой организации «править» в Идлибе и изгнать ее оттуда. Эти соглашения не были выполнены, теперь они грубо нарушены.

Сегодня утром смотрел ваш канал. Я бы сказал, что освещение событий было весьма «особенным». Ведущий говорил о том, что оппозиционные группировки захватывают все новые города. «Аль-Джазира» называет «Хайат Тахрир аш-Шам» оппозиционной группировкой. С журналистской точки зрения это не совсем честно.

Вопрос: Есть несколько группировок, и очевидно, что «Хайат Тахрир аш-Шам» - это оппозиционная группа, выступающая против правительства в Дамаске. Это довольно четкое описание того, чем они занимаются. У Вас были встречи...

С.В.Лавров: Подождите. Понимаю, что Вы защищаете своих руководителей, которые «правят бал» в «Аль-Джазире». В честной журналистике было бы упомянуто, что «Хайат Тахрир аш-Шам» внесена в список террористических группировок Советом Безопасности ООН и США, а не является оппозиционной группой.

Вопрос: Я об этом говорю уже на протяжении последних двух недель. Повторяем это регулярно.

Но позвольте мне вернуться к тому, что происходит в дипломатии. Насколько мне известно, Вы встречались с Вашими турецким и иранским коллегами здесь, в Дохе. Вы достигли каких-либо договоренностей?

С.В.Лавров: Решительно подтвердили территориальную целостность, суверенитет и единство САР, призвали к немедленному прекращению враждебных действий. Все были едины в том, что хотим, чтобы резолюция 2254 была полностью выполнена, и с этой целью призываем к диалогу между правительством и законной оппозицией, как это предусмотрено в резолюции. Главное - не говорить что-то новое, а выполнять все то, под чем подписались.

Вопрос: Насколько я помню, резолюция 2254 СБ ООН была принята в 2015 г. на уровне министров иностранных дел. Вы представляли Россию. В ней говорится о новой конституции, свободных и справедливых выборах. И все же процесс зашел в абсолютный тупик.

С.В.Лавров: После принятия этой резолюции прошло совсем немного времени, если сравнивать с резолюциями, обещавшими создание палестинского государства. Так что все относительно, если Вы можете это понять. Как говорится в старом американском фильме, никто не совершенен, и все относительно. Это не значит, что мы не должны продолжать попытки.

Вопрос: Разговаривали ли Вы в последнее время со своим сирийским коллегой или любым другим высокопоставленным сирийским чиновником? Насколько они обеспокоены сложившейся ситуацией (потерей большей части территории)?

С.В.Лавров: Мы не занимаемся проверкой того, кто обеспокоен и в какой степени. Наша задача - попытаться дипломатическими средствами помочь остановить кровопролитие и добиться торжества справедливости. В данном конкретном случае справедливость - это резолюция 2254 СБ ООН. Другие авторы этой резолюции, включая США, подтвердили нам, что они продолжают поддерживать этот процесс, как записано в резолюции. Надеемся, что эти обещания и заверения вскоре реализуются.

Вопрос: Насколько серьезным ударом для России стало то, что за такой короткий промежуток времени было потеряно так много территории? Россия и Советский Союз и до этого оказывали Сирии большую поддержку. Насколько это серьезный удар? Будете ли вы продолжать военное вмешательство, а не только дипломатическое?

С.В.Лавров: Наша страна оказывала серьезную поддержку не только Сирии, но и Ираку, Ливии, Ливану.

Не наша вина, что не все резолюции по ближневосточным проблемам были приняты. Например, Ирак как государство был разбомблен до основания без какого-либо обсуждения в СБ ООН.

Не наша вина, что самая крупная тенденция современного мира, а именно борьба тех, кто желает сохранить гегемонию, и, с другой стороны, тех, кто хотел бы жить в свободном мире, где ООН требует уважать суверенное равенство государств, действительно реализуется, будь то БРИКС, ШОС, ССАГПЗ, АСЕАН и многие другие.

Борьба этих двух «миров», один из которых постепенно угасает, а другой нарождается, не обходится без столкновений. Конфликты, которые были агрессивными авантюрами, развязанными США и их союзниками в Ираке, Ливии, Палестине (поведение Вашингтона в отношении происходящего в Палестине абсолютно неприемлемо), вторжение в Сирию - все это повторение очень старой «привычки» создавать хаос, неразбериху, а потом «ловить рыбу в мутной воде».

Ближнего Востока и Европы им уже недостаточно. НАТО под руководством Соединенных Штатов на саммите 2023 г. заявила, что безопасность в Евроатлантике неотделима от безопасности в «Индо-Тихоокеанском регионе». Они уже посматривают на весь Евразийский континент, включая Южно-Китайское море, Тайваньский пролив, Корейский полуостров. Создают военные блоки, наподобие НАТО. Инфраструктура альянса продвигается в регион. Это является отражением попыток не допустить постепенного сворачивания гегемонии. Но это борьба с историей.

Нам очень жаль сирийский народ, который стал объектом очередного геополитического эксперимента. Мы абсолютно убеждены в недопустимости использования террористов типа «Хайат Тахрир аш-Шам» для достижения геополитических целей, как это делается сейчас путем организации наступления из Идлибской зоны деэскалации.

Возможно, это другой менталитет. Я очень хорошо знаю американцев. Для них важно то, как их воспринимают. И они всегда хотят, чтобы их воспринимали на первом месте. Когда они что-то говорят, все должны соглашаться с тем, что бы ни решил «дядя Сэм».

В нашем случае речь не идет о том, чтобы заботиться о впечатлении, которое мы производим на людей. Мы делаем то, во что верим. Мы могли помочь и, начиная с 2015 г., помогли сохранить единство сирийского государства, организовать процесс с иранскими и турецкими коллегами, называемый «Астанинский процесс» (мы встречались сегодня, как Вы упомянули). Это сам по себе очень полезный процесс. В мировой дипломатии ничто не складывается гладко.

Но события, свидетелями которых мы являемся сегодня, явно направлены на подрыв всего, что мы делали все эти годы. Мы сожалеем не о том образе, который у людей складывается о Российской Федерации или лично обо мне, мы обеспокоены судьбой сирийского народа и не хотим, чтобы они разделили судьбу иракцев, ливийцев и других народов, которых «беспокоили» люди, желающие сохранить свое господство.

Вопрос: Российское посольство в Дамаске сейчас призывает граждан России покинуть Сирию. Означает ли это, что Вы считаете, что Президент Серии Б.Асад не сможет удержать власть? Если это так, то попытаетесь ли Вы спасти его на этот раз?

С.В.Лавров: Некоторое время назад западные посольства в Киеве своим гражданам предложили уехать. Посольства в Южной Корее делают то же самое. Это дипломатическая работа.

Понимаю, что Вам нужна сенсация в Вашем интервью. Это дипломатическая работа. Вы, как журналисты, должны заботиться о фактах. Я же, помимо прочего, должен заботиться о своих соотечественниках.

Вопрос: Понял Вас. Но сенсация в том, что так много территории Сирии было потеряно за такой короткий промежуток времени. Как Вы считаете, сможет ли Б.Асад удержаться? Что Россия собирается делать в военном плане?

С.В.Лавров: В военном плане Россия помогает сирийской армии с помощью ВКС, которые базируются в г.Хмеймиме. Мы помогаем отражать атаки террористов. Каков прогноз? Не буду загадывать. Мы этим не занимаемся.

Сегодня с Ираном и Турцией мы договорились выступить с решительным призывом, о котором я говорил. Мы предпримем конкретные шаги, чтобы убедиться, что этот призыв будет услышан.

Вопрос: Вы говорите, что Россия помогает сирийским военным. Это явно так. Вас не расстраивает, что во многих случаях сирийские военные просто «бегут»? Это похоже на то, как Талибан захватил Афганистан в 2021 г., не так ли?

С.В.Лавров: Считаю, что американцы покидали Афганистан даже более поспешно. Если Вы хотите, чтобы я дал Вам свою оценку, кто как себя ведет и как это воспринимается за пределами, то это Ваше право. Вы берете у меня интервью. Считаю, что дал свой совет. Однако, похоже, вы делаете всё, чтобы избежать тему Украины.

Вопрос: Я перейду к Украине. Но сначала хочу поговорить о проблемах на Ближнем Востоке. Вернемся к «Хайят Тахрир аш-Шам». Вы говорите, она была сформирована из «Фронта ан-Нусра» и остается в черном списке ООН.

Сейчас их лидер А.М.Джулани меняет тональность. Он дает понять алавитам, что им рады. Как Вы считаете, должен ли кто-то поговорить с ним, чтобы убедиться, говорит ли он правду?

С.В.Лавров: Насколько я понимаю, он озвучивает эту позицию на «Си-Эн-Эн». Мы уточнили у американцев, есть ли он еще в списке террористов США. Они ответили, что да, он есть в списке, также как и в списке террористов Совета Безопасности ООН. Поэтому решение предоставить ему аудиторию «Си-Эн-Эн» – это уже нечто.

Что касается обещаний, которые он распространяет. Никогда не оспаривал английскую пословицу: «чтобы судить о пудинге, надо его отведать».

Вопрос: Есть и другие случаи. Один из них очевидный. Талибы были в черном списке. Они были союзниками «Аль-Каиды». А теперь в Афганистане Россия имеет дело с Талибаном. Все меняется.

С.В.Лавров: Мы никогда не отзывали наше посольство в Кабуле. Оно оставалось там на протяжении всей американской и коалиционной оккупации, всего их позорного ухода. Мы никогда его не отзывали.

Движение талибов как организация не входит в список террористов ООН. Несколько лидеров движения включены в персональный список террористов. Но я понимаю, что Вы имеете в виду.

По сути, Вы говорите, что жизнь интереснее и сложнее резолюций, заявлений, претензий и обещаний. Посмотрим, как это работает. Если оппозиция, о которой говорится в резолюции 2254, является ответственной, если она заботится о своей стране, то не позволит этой «операции» продолжаться. Они также участвуют в боевых действиях.

Сегодняшний призыв Ирана, Турции и России должен быть услышан всеми, кто находится «на земле» в Сирии.

Вопрос: А там прямо сейчас в центре внимания – битва за г.Хомс. Если Хомс будет взят, то территория, контролируемая Президентом Сирии Б.Асадом, будет разделена надвое.

С одной стороны, там будет ваша военно-морская база, которую вам дали в аренду на 49 лет, а также ваша авиабаза в г.Латакии. Беспокоит ли это Россию? Некоторые аналитики говорят, что есть спутниковые снимки российских судов, покидающих военно-морскую базу в г.Тартусе.

С.В.Лавров: В Средиземном море проходят военно-морские учения. Может быть, Ваши спутниковые снимки приняли это за что-то другое.

Повторю, если Вы хотите, чтобы я Вам ответил, что, мол, «мы проиграли в Сирии», «мы в отчаянии», если это то, что Вам нужно, то давайте перейдем к следующей теме.

Хочу отметить, что я не занимаюсь угадыванием того, что произойдет. Мы пытаемся сделать всё, чтобы не позволить террористам одержать верх. Даже если они говорят, что они больше не террористы.

Вопрос: Какова роль Турции в этом? Вы встречались с министром иностранных дел Турции здесь, в Дохе. Как Вы считаете, они контролируют ситуацию или хотят воспользоваться ей?

С.В.Лавров: Турция – влиятельный «игрок» в Сирии. Думаю, Вы это знаете. Они обеспокоены безопасностью своей границы с Сирией.

Обсуждали это в «Астанинском формате» и в контексте дискуссий «Астана+Сирия» для нормализации отношений между Турцией и Дамаском. Имеется ряд идей, которые мы хотим воплотить в жизнь, чтобы сохранить Сирию территориально целостной и единой, обеспечивая безопасность границы, которая уязвима для террористических атак на территории Турции. Считаю, что Аданское соглашение 1986 г. является примером того, как это можно решить.

Нет ни малейших сомнений в том, что отношения между Сирией и Турцией должны быть нормализованы. Сделаем всё, чтобы быть полезными.

Вопрос: Чтобы закончить говорить о Сирии, г-н Министр. Вы все время упоминаете резолюцию 2254. Если когда-нибудь дело дойдет до стадии, предусмотренной последней частью этой резолюции – свободные и справедливые выборы, – то «положа руку на сердце», Вы можете поверить, что династия Асадов, правящая этой страной 54 года, на протяжении всей этой войны, в которой погибло полмиллиона человек, что они будут избраны на свободных и справедливых выборах?

С.В.Лавров: Вы утверждаете, что это главный пункт резолюции. Но перед этим вам необходимо выполнить все, что необходимо, включая соблюдение суверенитета и территориальной целостности.

Вторжение американцев и оккупация востока Сирии, поддержка курдских сепаратистов, в том числе на землях, которые исторически принадлежали арабским племенам, эксплуатация нефтяных и продовольственных ресурсов, продажа их на мировом рынке и финансирование квазигосударства, которое они там строят... Думаете ли Вы, что это является препятствием для проведения свободных и честных выборов по всей Сирии?

Вопрос: Перенесемся в сектор Газа. С 7 октября 2023 г. погибло более 45 тыс.человек. 10 июня с.г. 14 членов Совета Безопасности проголосовали за прекращение огня. США воздержались. Сейчас должно быть заключено соглашение о прекращении огня. Есть ли, по мнению России, какая-либо веская причина, по которой, спустя почти шесть месяцев, до сих пор не действует соглашение о прекращении огня?

С.В.Лавров: Потому что это была такая «качественная» резолюция, которую мы не смогли поддержать.

Мы не наложили на нее вето только потому, что все наши арабские друзья, включая палестинцев, не хотели этого. Они хотели попытаться. В ней упоминался некий «план Дж.Байдена». Американцы убеждали нас во время заседания Совета Безопасности, что этот план поддерживается премьер-министром Израиля Б.Нетаньяху. Мы попросили распространить этот план. Они ответили, мол, поверьте нам, в этом нет необходимости. Помните, как А.Шварцнегер обычно говорил: «Верь мне»?

При голосовании мы воздержались. Оказалось, что никакого «плана» не существует. Израильтяне ничему не привержены. Таким образом, этот «план» оказался одним из «правил», на которых и должен основываться «миропорядок, основанный на правилах». Ничего конкретного. Если резолюция изначально не была «предназначена» для выполнения, как мы можем ожидать, что она будет выполнена?

Вопрос: К настоящему времени Израиль убил многих из руководства ХАМАС. Как Вы думаете, есть ли у них какие-то реальные причины для продолжения боевых действий, или они просто намеренно провоцируют резню, разрушения и смерть палестинцев?

С.В.Лавров: Решительно осудили террористический акт, совершенный 7 октября 2023 г. Также мы решительно осудили реакцию Израиля, который, по сути, начал коллективное наказание палестинцев.

Обсуждал этот вопрос с некоторыми израильскими коллегами. Помню, что министр обороны Израиля или какой-то другой чиновник из кабинета министров, когда его спросили, почему они не предпринимают мер для предотвращения нанесения ущерба гражданскому населению, мирным гражданам, ответил, что в секторе Газа нет мирных граждан. И все они, якобы, с трехлетнего возраста являются террористами. Когда Генсек ООН А.Гутерреш осудил теракт, а затем сказал, что «это произошло не в вакууме», помните, какой была реакция Израиля? Бывший постоянный представитель Израиля при ООН потребовал, чтобы А.Гутерреш подал в отставку. В конце концов, генсек был объявлен persona non grata. Невероятно.

Не думаю, что тут израильтяне работают во благо собственным интересам, потому что само это понятие, что они (палестинцы) становятся террористами по достижении 3-летнего возраста...

Конечно, это фигура речи. Но вот уже почти 80 лет поколение за поколением растет в условиях оккупации и блокады. Родители и учителя в школе рассказывают об истории палестинского народа и о том, что произошло в 1948 году.

Таким образом, до тех пор, пока не будет создано палестинское государство, что, кстати, было предварительным условием для создания Государства Израиль, экстремизм будет несомненно распространяться в регионе. Просто сказать о том, что мы уничтожим всех членов ХАМАС – не думаю, что это серьезное обещание.

Вопрос: Некоторые предполагают, что мы приближаемся к финалу войны на Украине. Появляется много предложений. Вы знаете о последнем предложении президента В.А.Зеленского? Потому что, похоже, оно изменилось. Теперь он намекает, что, возможно, готов заморозить конфликт, по-прежнему претендуя на всю территорию, которая у него была раньше, но с гарантиями безопасности. Похоже на ситуацию между Восточной и Западной Германией, когда Западная Украина оказывается под «зонтиком» НАТО. Что Вы об этом думаете? Приемлемо ли это для России?

С.В.Лавров: Некоторое время назад я перестал следить за тем, что говорит В.А.Зеленский. Он может изменить свою позицию от А до Я за одну ночь, в зависимости от того, что он чувствует в данный момент.

Речь не идет о корейском, немецком или любом другом варианте, который он называет обязательным и который, по его словам, должен безальтернативно основываться на украинских условиях. Ему следует нарисовать карту и посмотреть, как он может приспособиться к себе и своим фантазиям.

Было выдвинуто много инициатив, включая эту печально известную и глупую «формулу мира» В.А.Зеленского, в которой говорится, что Россия должна отступить к границам 1991 г. Президент России В.В.Путин и я должны попасть под трибунал. Россия должна выплатить компенсацию. Россия должна сократить количество своих вооружений вблизи украинской границы и т.д.

Есть планы, исходящие не от кого-то неадекватного, а от людей, которые хотели бы помочь и руководствуются доброй волей. Китай и Бразилия предложили план, который обсуждался в кулуарах Генеральной Ассамблеи в сентябре с.г. Южноафриканцы выдвигали некоторые идеи. Члены рабочей группы по Украине, созданной Лигой арабских государств, несколько раз посещали Москву. Без сомнения, все эти инициативы продиктованы доброй волей. У нас нет в этом сомнений.

Но ни в одной из них не упоминается то, что Председатель КНР Си Цзиньпин провозгласил в своей инициативе по глобальной безопасности, которую он обнародовал в феврале 2023 года. Это не касается Украины. Это общая инициатива о принципах, которые должны применяться при решении любого конфликта.

И один из принципов гласит о необходимости обращаться к первопричинам конфликта и устранять их. Это «ключ» к любой ситуации, будь то отсутствие палестинского государства или ситуации на Ближнем Востоке или на Украине. Первопричины украинского кризиса не упоминаются ни в одной из инициатив.

Недавно встречался в Москве с послами, аккредитованными в России. Говорил с ними об этом. Всякий раз, когда я выступаю перед журналистами или политологами, всегда поднимаю этот вопрос. Потому что, к моему удивлению, то, что я рассказываю, никто другой не сообщает.

Первопричины - февраль 2014 г. Тогда Украина попросила Европейский союз дать ей больше времени, чтобы понять, как взаимоотношения с ЕС повлияют на её экономические отношения с Россией. Просили еще немного времени подумать, проконсультироваться, чтобы понять, как это повлияет на экономику. У Украины не было никаких пошлин с Россией, и они хотели, чтобы их не было с ЕС.

А мы многие наши отрасли защищали от влияния Евросоюза. Мы сказали украинцам, что, если они откроют свои границы для есовцев, нам придется закрыть границу с Украиной. Иначе нас «наводнят» европейские товары, которые в большинстве своем более конкурентоспособны. Именно поэтому украинцы попросили еще немного времени подумать.

Мы предложили ЕС и Украине встретиться втроем и обсудить этот вопрос. Бывший глава Еврокомиссии Ж.Баррозу тогда высокомерно заявил, что это не наше дело. Мол, они не обсуждают с нами свои отношения с Канадой, например. Очень высокомерный подход.

Таким образом, просьба отложить обсуждение была использована в качестве «спускового крючка» для демонстраций на «майдане», кульминацией которых стал февраль 2014 г.

Вопрос: Могу ли я вернуть нашу дискуссию к сегодняшнему дню, г-н С.В.Лавров? У нас мало времени.

С.В.Лавров: Я понимаю, что Вы представляете «культуру отмены».

Вопрос: Вовсе нет.

С.В.Лавров: Независимо от того, какие именно первопричины Вам не нравятся, Вы хотите сменить тему.

Вопрос: Вы их уже назвали.

С.В.Лавров: Если у нас мало времени, значит, я был прав. Вы хотели «утопить» меня в теме по Сирии.

Вопрос: Это довольно важная тема.

С.В.Лавров: Я отношусь к теме серьезно.

Итак, вкратце. Этот «спор» между Президентом В.Ф.Януковичем и оппозицией был урегулирован при участии Германии, Франции и Польши. Они стали свидетелями и гарантами соглашения между правительством и оппозицией. А на следующее утро были захвачены все административные здания.

В соглашении, подписанном накануне вечером, говорилось, что они создают правительство национального единства и проводят досрочные выборы. Но захватив административные здания, они сказали, мол поздравьте нас, мы создали «правительство победителей». Не правительство национального единства, а победителей. И первым их заявлением была отмена статуса русского языка. Они послали боевиков захватить здание Верховного Совета Крыма. Так всё и началось.

Но про это все «забыли». Нас обвиняют в аннексии Крыма, не обращая внимание на то, что крымчане провели референдум.

Они говорят о территориальной целостности. В 2008 г. они в одностороннем порядке, без какого-либо референдума, объявили о независимости Косово. Заявили, что это соответствует Уставу ООН, потому что это право наций на самоопределение. Таким образом, принцип самоопределения, закрепленный в Уставе, был основой для деколонизации, для «пробуждения» людей, которые поняли, что «хозяева» не представляют их интересы.

Точно так же В.А.Зеленский в интервью в сентябре 2021 г. назвал русских людей «особями» и заявил, что если кто-то, живя на Украине, чувствует связь с русской культурой, то советует им ради будущего своих детей и внуков убираться в Россию. Эти люди не считали В.А.Зеленского и его режим законными властями.

И последнее – права человека (на этом нельзя перебивать). Статья 1 Устава ООН гласит, что необходимо уважать права каждого человека независимо от расы, пола, языка или религии. На Украине с 2017 г., за пять лет до начала специальной военной операции, шаг за шагом принималось законодательство, уничтожающее русский язык на всех ступенях образования. Что касается СМИ, были закрыты российские телеканалы, украинские телекомпании, которые вещали на русском языке. Они штурмовали библиотеки и выбрасывали книги на русском языке, как это делал А.Гитлер, а затем недавно приняли закон, запрещающий каноническую Украинскую православную церковь, нарушив тем самым статью 1 Устава ООН, которая запрещает преследовать людей за их языковые или религиозные убеждения.

Наши западные братья и сестры каждый раз, когда что-то происходит в любой части земного шара, включая Антарктику с пингвинами, ставят права человека на первое место. Но они никогда не упоминали права человека в отношении Украины, а также то, это этот расисткий режим был вскормлен ими.

Таковы первопричины этого конфликта. Надеюсь, что люди, искренне заинтересованные в поиске какого-либо решения и создании инициативы, сосредоточатся на том, что я упомянул, включая «невступление» Украины в НАТО. Альянс хотел создать свой «опорный пункт» на Украине, планируя строительство военно-морских баз на этой территории, на Азовском и Черном морях. Они присматривались к Крыму. А когда тот «исчез», реакция была довольно истеричной.

Вопрос: Американцы используют ракеты ATACMS. Россия тоже использует свои новые гиперзвуковые ракеты. Много разговоров о ядерном оружии. Насколько опасным видится эта ситуация с точки зрения Вашей долгой карьеры человека, занимающего высокий пост в мировой дипломатии?

Надеетесь ли Вы, что приход Администрации Д.Трампа сможет «перевернуть страницу»?

С.В.Лавров: Не могу гадать о политике, которую в конечном итоге сформулирует Администрация Д.Трампа. Ходит много слухов, заявлений, «прощупывающих почву».

Что касается опасности, то момент и правда опасный. Надеюсь, что Вы сможете взять интервью у кого-нибудь из Администрации Дж.Байдена. Всё, что они делают, указывает на то, что они убеждают европейцев не верить в российские «красные линии», подталкивают их все дальше и дальше. В качестве аргумента они используют ATACMS, чтобы заставить французов и британцев более активно использовать ракеты Scalp и Storm Shadows. Насколько я понимаю, они также оказывают давление на немцев по поводу Taurus.

Однажды координатора по стратегическим коммуникациям Совета нацбезопасности США Дж.Кирби спросили, обеспокоены ли Соединенные Штаты возможной эскалацией. Он ответил, что да, обеспокоены, потому что в случае применения ядерного оружия пострадает Европа. У него в голове даже мысли нет о том, что пострадать могут США. С таким мышлением для нынешней администрации весьма безрассудно подталкивать европейцев к «пропасти».

Надеюсь, что разум возобладает. В США есть мудрые люди. Надеемся, что окончательное решение будут принимать они, а не те, кто «играет с огнем».

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2024 > № 4756865 Сергей Лавров

В Ташкенте на обучение социально уязвимых женщин в вузах направлено 920 миллионов сумов

В 2024-2025 учебном году хокимият города Ташкента выделил 920 миллионов сумов из дополнительных источников местного бюджета для оплаты контрактного обучения 102 студенток, представляющих социально уязвимые категории.

Финансирование было предоставлено:

• представительницам малообеспеченных семей;
• девушкам-сиротам и тем, кто остался без попечения родителей;
• женщинам, потерявшим кормильца и в одиночку воспитывающим несовершеннолетних детей.

Этот шаг реализован на основании Постановления Кабинета Министров ПКМ №585 от 17 сентября 2021 года, согласно которому базовая сумма контрактов для некоторых студентов может покрываться за счет территориальных хокимиятов.