Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Юлия Рутберг – про отца и остальное человечество

«Труд» встретился с дочерью выдающегося мима, основателя советской школы пантомимы

Виктория Пешкова

В Московском доме книги на Новом Арбате открыта выставка «Илья Рутберг. Лицо поколения шестидесятников», приуроченная к 90-летию со дня рождения основателя советской школы пантомимы. «Труд» встретился с дочерью выдающегося мима — знаменитой актрисой Вахтанговского театра Юлией Рутберг.

— Юлия Ильинична, почему выставка именно в Доме книги?

— Это намоленное место. Когда-то в литературной гостиной Дома книги выступали Окуджава, Вознесенский, Евтушенко и многие другие, кого мы сейчас называем шестидесятниками. Они — мой кислород. Моя опора. Атланты и кариатиды, которые тогда встали и взвалили на свои плечи небо. Надежда Ивановна Михайлова, хозяйка этого удивительного Дома, поддержала идею выставки, посвященной папе. Впрочем, она ангел-хранитель не только того поколения, но и всех последующих, на которых стоит наша культура. Благодаря ей знаменитый дом на Новом Арбате остается центром притяжения для людей, не разучившихся читать, думать, чувствовать.

— А если еще вспомнить, что в двух шагах отсюда — бывший клуб МГУ на Моховой, где в 58-году появился на свет легендарный театр «Наш дом»...

—...придуманный папой и двумя его сногсшибательно талантливыми друзьями — Альбертом Аксельродом и Марком Розовским. Вы только подумайте — до этого эстрадных театров-студий в советских вузах не было. Студенты придумывали капустники, время от времени устраивали «Вечера веселых вопросов», из которых потом вырос КВН, но эстрадных спектаклей на злобу дня, придуманных и поставленных самими студентами, которые игрались не по одному разу, а входили в репертуар — не существовало. Папа и его соратники были первооткрывателями. И их первый спектакль с очень простым названием «Мы строим наш дом» благословил сам Аркадий Исаакович Райкин. Имена многих из тех, кого за пятнадцать лет существования вырастил этот дом, знала вся страна — Александр Филиппенко, Семен Фарада, Михаил Филиппов, Геннадий Хазанов. Папа не раз говорил, что «Наш дом» на всю жизнь определил его отношение к людям. И к самой жизни.

— Вы — дитя кулис?

— В первую очередь я дитя любви, что сыграло решающую роль в моей жизни. Папа и мама очень любили друг друга. И сейчас любят. Я это чувствую. Однажды папа написал какую-то статью и сказал, что подпишет ее псевдонимом. В то время одной из важных литературных персон был Илья Эренбург, и папа пошутил, что возьмет псевдоним Иринберг — в честь мамы. Я не помню, как в конце концов папа тогда подписался, но точно знаю — он всю жизнь был Иринбергом.

— Ваши родители познакомились в студии?

— Конечно! Мама всегда говорит, что им хватило одного взгляда — долгого-долгого — чтобы все понять. Так что да, я росла за кулисами, как любой ребенок, у которого и мама, и папа жить не могут без театра. Мама прекрасно пела, но артистическому поприщу предпочла семью. А я впервые вышла на сцену со стихами, которые начинались так: «Мы дети ночных репетиций, гастролей, премьер и «халтур»... Его написали студийцы к 20-летию их детища. А мне было, наверное, лет 12. С ночных репетиций все перемещались к нам домой — в полуподвальную коммуналку на Пушкинской улице, нынешней Большой Дмитровке. Меня укладывали спать в закутке, а разговоры за столом продолжались до самого утра. И когда часов в восемь все начинали расходиться, я выходила из своего угла и говорила: «Ой, как вы мало посидели!». Я была хорошо воспитанным ребенком. И кричала им, уже стоявшим в дверях: «Целуйте всех, кого увидите!». Вот такое у меня было напутствие.

— И никаких конфликтов с родителями у вас не возникало?

— Нет, и я в самом деле не понимаю, какие могут быть проблемы у «отцов» с «детьми». Мои родители воспитывали меня так, что я этого не замечала. Папа был очень добрым и нежным. Любил людей и, главное, умел это делать. Большинство из нас могут любить только себя и своих близких. А он любил человечество. Может, потому пантомима и стала его призванием — ей не нужно слов, чтобы быть понятной любому человеку. Однажды он мне сказал: «Доченька, когда знакомишься с новым человеком, пожалуйста, я тебя очень прошу, не предполагай в нем сразу сволочь!» У него были свои заповеди, и я стараюсь им следовать, хотя это непросто.

— Детям талантливых родителей всегда трудно.

— Не в этом дело. Мой папа — Леонардо! Бог поцеловал его не один, а множество раз. Он ведь не только изумительно двигался и очень крепко понимал в режиссуре. Папа сочинял стихи и музыку, прекрасно пел. Не зная ни одной ноты, мог из любого музыкального инструмента извлечь мелодию. Как это у него получалось, никто понять не мог. Как-то мы с мамой в 4 утра выскочили в коридор, решив, что к нам прилетели инопланетяне — звуки были совершенно фантастические. А это папа играл на... пиле. Что подумали соседи по в коммуналке, мы так и не узнали. Они выйти побоялись.

— Не пойти по родительским стопам вы, конечно же, не могли?

— Когда мне сейчас говорят, как мы похожи, я радуюсь. А в юности очень страдала, когда во мне узнавали его дочь. Приходила к нему и плакала: «Я ничего из себя не представляю! Почему они не видят во мне — меня?!» Когда поступила в Щукинское училище, запретила папе приходить на показы: «Вот когда мне будет что тебе предъявить, тогда и придешь!». Он появился только на дипломном спектакле.

— А взять псевдоним не было мысли?

— Была. Еще мне нравились двойные фамилии, придававшие актерским именам особый шарм — Блюменталь-Тамарина, Книппер-Чехова. Как-то я спросила папу, что он думает на этот счет. Папа поинтересовался, по какому признаку я собираюсь брать псевдоним. Я ответила: «Ну, хотя бы по переулку, как Цецилия Львовна Мансурова». Тогда он предложил: «Юлия Ильинична Сивцев-Вражек». Больше мы эту тему не поднимали.

— Ваши спектакли в Вахтанговском папа никогда не пропускал?

— Смотрел всегда. Я и сейчас к нему обращаюсь за помощью, если работа не клеится. Одной из моих премьер, которую он успел увидеть незадолго до ухода, стала «Медея» в постановке Миши Цитриняка. Потом был банкет. В зал вошел Туминас. У нас с Римасом Владимировичем были очень непростые отношения мы могли спорить до хрипоты, даже ругаться. Это была такая любовь-ненависть. Очень важные для меня отношения, ведь Туминас не просто уникальный режиссер, он — глубокий мыслитель. И вот он видит папу, подходит и садится перед его креслом на корточки как маленький ребенок. Эту сцену я буду помнить всю жизнь.

— Илью Григорьевича зритель знает по небольшим ролям в кино — «Айболит-66», «Безымянная звезда», «Мэри Поппинс, до свидания». Каждая — маленький шедевр. Но почему его так мало снимали?

— Его не так мало снимали, как много вырезали.

К какой-то партийной дате Юрий Завадский решил ставить в театре имени Моссовета пьесу «Шторм» Билль-Белоцерковского. На роль спекулянтки Маньки назначили Раневскую. Но после нескольких репетиций Завадский решил ее с роли снять: Фаина Георгиевна играла так, что зритель точно будет сочувствовать не тому, кому надо. Через пару дней Раневская явилась в кабинет к Юрию Александровичу и сказала: «Я согласна». — «На что вы согласны, Фаина Георгиевна?». — «Я согласна играть плохо». Вот и папа был таким же — не мог играть плохо. Ему всегда было больно, но он старался относиться к этому философски — вырезали и ладно. Его коллеги по съемочной площадке порой признавались: «Он все сыграл так, что нам рядом с ним делать нечего». И прекрасные кадры летели в корзину.

— От Дома книги и до ГИТИСа рукой подать. В alma mater помнят своего выдающегося воспитанника?

— Не просто помнят, но намерены продолжить его дело. Благодаря ректору ГИТИСа Григорию Заславскому там сейчас идут мастер-классы по искусству пантомимы. Ребят, которым это интересно, оказалось много. И, если все пройдет хорошо, будет набран экспериментальный курс. В следующем году ГИТИС издаст папин двухтомник, работа уже идет полным ходом. Первый том, предисловие к которому написали Александр Калягин и Вячеслав Полунин, будет адресован актерам, второй — режиссерам. В него войдут воспоминания об отце Бориса Морозова и Марка Розовского. В свое время папа написал пять книг, которые до сих пор остаются единственным учебником для тех, кто хочет профессионально заниматься пантомимой.

— Есть надежда возродить это исчезающее искусство?

— Надежда умирает последней. Хотя в данном случае она как раз не умирает, а набирает силу. Ведь после папы остались ученики — прямые и, если можно так сказать, «косвенные». У него была потрясающая, очень тонкая душевная настройка на них, без этого ничего из человека не выудишь. Весь русский театр стоит на поэзии педагогики. Папа всегда считал, что пантомима для драматического артиста — одна из важнейших дисциплин. И обожал Гедрюса Мацкявичуса, воплотившего его мечту о том, чтобы пантомима из отдельной маленькой истории превратилась в полноценный драматически спектакль. Когда мне пришлось подхватить папин последний курс, который он не успел выпустить, его ученики пришли мне на помощь. Это какое-то особое братство. За папой шли сильные, неординарные личности. Нужно только объединить наши усилия.

Екатерина Мечетина: Пора и в консерватории что-то подправить

Знаменитая пианистка – о конкурсе Рахманинова, рэпе в музыкальных школах, отпуске у моря…

Сергей Бирюков

Карьера Екатерины Мечетиной — на той прекрасной стадии, когда впереди еще десятилетия творческого роста, но уже набрана такая высота полета, что доказывать принадлежность к исполнительской элите мира через конкурсы знаменитой пианистке давно нет надобности. Тем не менее в эти дни публика Московской филармонии, а вместе с ней и десятки тысяч интернет-зрителей Первого международного конкурса имени Рахманинова наблюдали Екатерину на сцене — но не как конкурсантку, а как виртуозную исполнительницу одного из сочинений, участвовавших в композиторской части соревнования. Екатерина и прежде появлялась на телеэкранах — как комментатор конкурсов имени Чайковского, ведущий детского телеконкурса «Щелкунчик», а то и в совсем парадоксальной компании джазмена Вадима Эйленкрига и шоумена Тимура Родригеза в передаче «Клуб «Шаболовка, 37»... И все же — почему так редко, при ее-то таланте, профессионализме, обаянии, красоте? Почему вообще академические музыканты — столь нечастые гости в нашем телеэфире? Об этом и многом другом мы поговорили с Екатериной.

— Не могу не начать с Рахманиновского конкурса, ставшего (даже в сегодняшних условиях) одним из ярчайших мировых музыкальных событий. Ваши впечатления?

— Они отрывочны, поскольку смотреть все трансляции подряд не было возможности. Но если говорить о пианистах (интересовавших меня, понятно, в особой степени), то удивителен Иван Бессонов, в свои 20 лет обладающий не только совершенной техникой (об этом на соревновании такого уровня и говорить излишне), но поразительной внутренней гармонией. Слыша его, с первых нот понимаешь — этот музыкант должен быть в лидерах. При всем уважении к другим участникам — Еве Геворгян, Арсению Тарасевичу-Николаеву, Валентину Малинину... Кстати, перечисляя эти имена, поняла, что должна назвать еще одно — Дениса Мацуева, который большинство из них открыл на своих конкурсах в Москве, Астане, других городах. По сути сформировав новое яркое поколение в российском и мировом пианизме.

— Но я слышал, что Ивана Бессонова отчислили с первого курса Московской консерватории, поскольку за год он не посетил ни одного занятия.

— Как доцент консерватории могу выразить надежду, что это не окончательное решение. Но вообще проблема серьезная — как совместить столь рано и ярко начавшуюся концертную карьеру с классическим образованием, которое, я убеждена, даже самый одаренный человек должен получить. Ведь не зря Борис Березовский — после четверти века мировой известности! — все-таки счел нужным сдать дипломный экзамен в Московской консерватории... Очевидно, что универсального рецепта успеха нет. Кто-то, как Ваня или Ева, к своим 18-20 годам имеет в активе десятки выигранных конкурсов и интенсивнейший концертный график. А кто-то довольно долго созревает в камерной обстановке класса, общения с педагогом — зато потом вдруг «выстреливает» на конкурсе Чайковского подобно Люке Дебаргу или Константину Емельянову. Лично мне второй путь кажется более верным. На первом ребят ждет слишком много рисков — от шанса недоучиться до прямых опасностей для здоровья, особенно для нервной системы.

— Не кажется ли вам символичным, что конкурс, пришедшийся на такой критический момент в жизни нашей страны, да и всей планеты, был осенен именем Рахманинова? Конечно, никто ничего специально не загадывал — но какое попадание! Пожалуй, никого другого нельзя с таким основанием назвать музыкальной совестью России, как Сергея Васильевича, принявшего на себя огромную боль за Родину, вытесненного с нее, но все равно горячо ее любившего и поддерживавшего до самого конца.

— Вы абсолютно правы, и вот что скажу: ведь это миссия святого — взять на себя боль страны и так переплавить ее в тигле своей души, чтобы это почувствовал весь мир. Нисколько не принижаю других великих. Чайковский бывает и более откровенным в своих музыкальных исповедях. Но когда слушаю, допустим, Вторую симфонию Рахманинова, понимаю — мне не просто играют изумительно красивую, благородную музыку, но — учат быть человеком. В этом отношении могу сравнить его только с Толстым... Есть еще одно драгоценное качество у музыки Сергея Васильевича: про все, что он объясняет в человеке, нельзя сказать в отрыве от прилагательного «русский». Нет, он, безусловно, художник общечеловеческого значения. Но композитор именно русский, говорящий нам, кто мы есть. Раскрывающий это всем своим послушанием, данным ему жизнью: потерять Родину, но, страдая от полной невозможности воссоединения, навсегда сохранить ее в сердце. Каждому, кто обращается к рахманиновской музыке и судьбе, есть много над чем подумать. И мне повезло: минувшей зимой в мой репертуар вошло его последнее сочинение — «Симфонические танцы» в авторской версии для двух роялей. Сколько важных открытий я там сделала! Например, в конце первой части появляется фантастический аккорд, будто струны Садко зазвенели из дальних глубин подводного царства, и возникает дивно прекрасная мелодия. Сегодня мы знаем, что это из Первой симфонии, и говорим: вот образ далекой невозвратимой Родины. Но насколько далекой и невозвратимой? Я только сейчас это поняла: ведь Первую симфонию, неудачно продирижированную Глазуновым и провалившуюся на премьере, Сергей Васильевич уничтожил! Лишь после его смерти в библиотеке Ленинградской филармонии нашли комплект оркестровых голосов... Но он-то думал, что эта музыка живет только в его памяти, и в ее мимолетном явлении зашифровал образ прежней России, безвозвратно, как град Китеж, ушедшей под воду прошлого.

— Тем временем конкурс имени другого великого русского композитора, Чайковского, исключили из Всемирной федерации международных музыкальных конкурсов.

— Его уже исключали оттуда в начале 2000-х за неуплату членских взносов. И что с того? Вот мы, конкурсанты доинтернетной эры, желая получить сведения об имеющихся соревнованиях, садились за стол и ручкой писали запрос в Женеву, в штаб-квартиру этой самой Федерации, откуда в ответ приходил желаемый каталог. Но сегодня, при всеобщей информационной доступности, это абсолютный анахронизм. Например, вы можете просто зайти на сайт, который уже много лет ведет голландский энтузиаст Густав Алинк, и найти там полный свод всех конкурсов мира вне зависимости от того, входят они в Федерацию или нет.

— Тогда давайте поговорим на эту тему, так сказать, в философском ключе. Спор о том, нужны ли конкурсы, идет ровно столько, сколько они существуют на свете. С одной стороны, вроде бы без солидного списка побед на международных соревнованиях молодому музыканту трудно застолбить себе место в профессии, с другой — у тех, кто чрезмерно ими увлекается, вырабатывается некий усредненный «спортивный» стиль игры...

— Ухвачусь за вашу формулу — «застолбить место в профессии»... Завидую тем, кто уверен, что, набрав определенное количество званий — лауреат, заслуженный артист и пр., — они раз и навсегда это самое место за собой застолбили. Я устроена по-иному: для меня моих прежних заслуг как бы не существует. Живу с ощущением велосипедиста: остановился — значит упал. И место свое «столблю» каждым новым выступлением. А конкурсы появились в моей жизни лишь потому, что мне было скучно просто разучивать фуги или этюды, чтобы сыграть их на зачете. Учила я вещи быстро, и моя педагог в ЦМШ Тамара Леонидовна Колосс, чтобы поддержать этот азарт, стала организовывать публичные выступления. Была ли польза от того, что часть из них оказалась конкурсами?

Ну вот на первую премию, завоеванную мной в 10-летнем возрасте в Вероне, куплен рояль Yamaha, служащий мне до сих пор. В детстве вообще все воспринимается легче, в том числе участие в конкурсной гонке. Но в студенческую пору я, наоборот, стала относиться к соревнованиям чересчур серьезно, каждый раз как к последнему шансу в жизни. И это причинило много тяжелых переживаний, отнявших душевные силы и время, которые можно было бы употребить более продуктивно. Но опять же — это моя личная история. А у кого-то все по-другому. Тем более у нынешних молодых, которые на многое смотрят рациональнее, чем мы, у них в мозгах совсем другие прошивки...

— Интересно — какие?

— Ну, например, совершенно другое отношение к педагогу. Мы, ученики Сергея Леонидовича Доренского — а это личности уровня Николая Луганского, Вадима Руденко, Дениса Мацуева — относились к профессору как к непререкаемому авторитету, само имя которого священно. И у самого Доренского так было в пору учебы у Григория Романовича Гинзбурга — это отношение передавалось из поколения в поколение. Но теперь маме одной из моих учениц, которой я заметила, что она уделяет инстаграму больше внимания, чем специальности, ничего не стоит сказать мне: так отпишитесь от инстаграма дочки...

Впрочем, не хочу предстать динозавром-брюзгой — есть и в юном поколении по-настоящему глубокие музыканты, вроде Александры Довгань...

— В динозавры вам явно рано: только что в Перми на Дягилевском фестивале я услышал в исполнении Московского ансамбля современной музыки произведение вашего ровесника, композитора из Бремена Александра Шуберта Star Me Kitten, где виртуозно высмеивается нынешний стиль общения в соцсетях.

— Охотно верю, хотя к авангарду отношусь осторожно. Недавно написала реплику и надеюсь озвучить ее в своей рубрике на радио «Орфей»: современная академическая музыка часто предстает этакой «глокой куздрой», когда все правила «грамматики» вроде бы соблюдены, но сами «слова» бессмысленны. Этот разрыв нарастал давно. Даже у такого замечательного композитора, как Родион Щедрин, самое репертуарное произведение — не его великолепные симфонии, не фортепианные концерты, премьеру одного из которых, Шестого, я даже играла, а «Кармен-сюита»! Где использованы мотивы Бизе... К счастью, и среди современников есть композиторы, понимающие значение образной мелодики и гармонических тяготений. Недавно один такой автор, которого тоже больше знают по авангардным фестивалям, Олег Пайбердин, написал цикл из 12 пьес-портретов «Дамы филармонического общества», и я с огромным удовольствием его сыграла. Далеко не только потому, что там одна из пьес посвящена мне, но просто это отличная профессиональная, притом великолепно воспринимаемая самой разной публикой работа. А хотите, еще удивлю? Никто иной как Игорь Николаев вдруг приносит мне 15 пьес для детей. Чудесная, эмоциональная, мелодичная музыка!

— Может, не так уж была неправа знаменитая экс-сотрудница московского Департамента культуры Екатерина Калачикова, говорившая, что пора приблизить музыкальное образование к запросам масс?

— Калачикова была безусловно неправа: рэп, который она желала продвинуть в музыкальные школы, при всей своей актуальности классику не заменит. А вот в консерваторской программе подготовки композиторов изменения, по-моему, назрели. Не должен выходить из вуза дипломированный специалист, который не умеет сочинить красивую мелодию.

— Помню, вы предлагали свои способы преодоления разрыва между академической музыкой и широкой публикой. Например, создали Ассоциацию студенческих клубов классической музыки, где высокие профессионалы и влюбленные в музыку дилетанты — математики, физики, строители — объединялись в ансамбли и вместе играли Баха, Бетховена, Чайковского...

— Те программы на самых серьезных концертных площадках были великолепны. Правда, сейчас дело немножко притормозило: сказалась пандемия, да и у кого-то из ребят родился ребенок, кому-то нужно активно включаться в зарабатывание денег... Но надеюсь, придет смена. И в любом случае остается самый верный и постоянный канал связи со слушателем — мои фестивали «Зеленый шум» в Сургуте, «Притяжение музыки» в Татарстане...

«Зеленому шуму» в этом году исполнилось 10 лет, и вижу, что те, кто совсем юными людьми приходили на его первые концерты, теперь приезжают со своими детьми...

Вообще — что может быть лучше, чем работать для родной публики? Сейчас, когда у многих, и у меня в том числе, практически полностью поломались зарубежные планы, понимаешь это особенно отчетливо. У меня теперь концертов больше, чем даже в самые тучные допандемийные годы. Уже после конкурса Рахманинова я успела отыграть Третий концерт Сергея Васильевича в Петербурге, Второй Шопена в Москве. А сейчас лечу в Екатеринбург на знаменитый фестиваль «Безумные дни», где у меня семь (!) разных программ: Первый концерт Листа, Двойной Мендельсона, снова Концерт Шопена, сольное выступление в двух отделениях, камерная программа с трио, камерная с Костей Емельяновым... После чего мы с моей коллегой Элеонорой Карпуховой едем в музей-заповедник Рахманинова «Ивановка» — опять играть «Симфонические танцы». Кстати, вскоре эта программа выйдет на диске.

— Екатерина, вы не только прекрасно играете музыку, но и увлекательно о ней рассказываете. Почему вас так редко можно увидеть на телевидении? Где, буду справедлив, иногда заходит речь о классике, но ведут ее, как правило, актеры, меценаты, продюсеры — тоже достойнейшие люди, но никто из них не знает предмет изнутри так, как профессиональный музыкант.

— С этим вопросом вам стоило бы обратиться не ко мне, а к работникам телевидения. У меня самой нет обычая ходить по кабинетам и продвигать себя. Я скорее фаталист: все идет так, как должно идти. Судьба складывается из огромного количества факторов, и кто-то оказывается в нужное время в нужном месте. У меня вот есть моя работа солистки Московской филармонии. На днях, придя туда к Валерии Розановой, директору по развитию, поняла, что мой традиционный сольный концерт, обычно проходящий в первых числах января, откроет Год Рахманинова (в апреле мы отметим 150-летие Сергея Васильевича). Что может быть серьезнее и престижнее? Сыграю рахманиновские прелюдии и транскрипции...

— Отдыхать успеваете?

— Раньше — успевала, летом, бывало, на машине по России путешествовала, а то и до Швейцарии добиралась, бегала по горам, плавала на корабликах по озерам. Но сейчас загрузка столь велика, что даже в спортклуб некогда ходить, только оплачиваю из месяца в месяц продление абонемента.

Мечтаю оказаться где-нибудь у соленого моря, чтобы плавать и лежать в тенечке с хорошей книжкой...

Рожать надо, а не глазки строить

Уровень рождаемости в стране сползает к новым минимумам. Чего не хватает для демографического бума?

Ирина Хмара

Несмотря на призывы рожать, регулярно звучащие с высоких трибун, и меры поддержки семей с детьми, Россия продолжает сползать в демографическую пропасть. В апреле в стране был зафиксирован исторический минимум рождаемости: появились на свет 99,7 тысячи малышей, что является наименьшим показателем для этого месяца со времен Великой Отечественной войны. По сравнению с прошлым годом рождаемость упала на 10%, а в ряде регионов — и до 30%.

Демографы говорят о новой волне спада рождаемости. В предыдущие три года в расчете на одну женщину детородного возраста в России и без того приходилось всего лишь 1,5 младенца (для простого воспроизводства населения этот показатель должен составлять как минимум 2,1). Но в нынешнем году он, вероятно, опустится ниже 1,4. А к 2027 году, по прогнозу Института демографии имени Вишневского Высшей школы экономики, коэффициент рождаемости и вовсе может упасть до 1,12. Для сравнения: в поздние брежневские времена он составлял 2,23.

Чем это опасно? Ускоряющаяся депопуляция российского населения — это вопрос и демографии, и экономики. В мире нет примеров устойчивого экономического роста при сокращающемся населении, отмечают эксперты. Снижение числа новорожденных со временем приводит к снижению численности работоспособного населения и увеличению доли пенсионеров. В результате не только размер пенсий падает, а пенсионный возраст растет, но и ВВП сокращается. Поэтому необходимость восстановления населения страны — это ключевая задача.

Об этом не раз и не два говорил в своих Посланиях президент Владимир Путин, всякий раз дополняя слова цифрами — предложениями о льготах и пособиях матерям. Однако ощутимых успехов в решении этой задачи пока не видно. Минувший 2021-й страна завершила с рекордной естественной убылью населения — 1,04 млн человек, больше, чем в тех самых лихих 90-х. И хотя в этом году длинная полоса избыточной смертности, связанная с ковидом, практически закончилась, демографические проблемы по-прежнему налицо. В 2022-м смертность, согласно Росстату, снизилась на 2,5% за четыре месяца. Тем не менее спад рождаемости оказался больше — 5,4%. По итогам января — апреля на каждого родившегося россиянина приходилось 1,6 умершего.

Апрельский провал числа рождений на 10% демограф Алексей РАКША объясняет тем, что в июне — июле прошлого года была вспышка дельта-штамма ковида. «Люди побежали вакцинироваться, а антиваксеры напугали женщин: мол, вакцина негативно влияет на развитие плода. И многие из тех, кто привился, решили повременить заводить детей. Так что этот провал — временный, в мае ситуация уже лучше». Более длительный и, возможно, глубокий спад рождаемости, по его мнению, ждет страну в 2023 и 2024 годах. Число рождающихся может упасть до рекордно низкого уровня со времен Великой Отечественной войны, а потом и вовсе за 250 лет, предупреждает демограф.

Главными причинами надвигающегося спада рождаемости Ракша и многие другие эксперты называют падение реальных доходов населения, растущую безработицу, неуверенность в завтрашнем дне, экономическую неопределенность, отсутствие перспектив. Им, конечно же, выставляют встречные аргументы: в нашей истории бывали моменты и тяжелее, и беспросветнее сегодняшних, однако страна как-то выживала, и малыши рождались в количестве, достаточном для воспроизводства нации. Но в том-то и дело, что «как-то выживать» в ХХI веке далеко не всем по нраву. «Снижение уровня жизни в первую очередь влияет на количество рождений вторых и третьих детей. Но и с первыми ситуация тоже может ухудшиться», — настаивает на своем Алексей Ракша. По его мнению, негативное влияние также оказало отсутствие своевременного решения федерального центра продлить такие эффективные демографические меры, как 450 тысяч рублей на ипотеку для ставших многодетными семей и семейную ипотеку. Эти меры должны были закончиться 31 декабря 2022 года, а сейчас продлены, но решение, похоже, запоздало, оно было принято только в июне. Мало кто готов вот так, на ходу, пересматривать свои планы относительно рождения детей и стремиться их зачать именно в 2022 году. Соответственно, мы увидим снижение числа рожденных детей в 2023-м и 2024-м и можем установить тут антирекорд, считает эксперт.

В Министерстве здравоохранения главными причинами «чрезвычайной» демографической ситуация в России называют снижение количества женщин репродуктивного возраста и «старение» рождаемости. Как объясняла вице-премьер Татьяна Голикова, в репродуктивный возраст вступило малочисленное поколение, рожденное в 1990-е. В результате за десятилетие число женщин репродуктивного возраста от 20 до 29 лет в стране уменьшилось на 37%. Кроме того, у нас сместился пик рождаемости — женщины рожают первого ребенка лишь к 30 годам. Отсюда, по мнению чиновников, и идут проблемы.

«Заявление о том, что увеличение возраста рождения первого ребенка якобы влияет на демографию, — пример того, как существенную причину подменяют несущественной», — не соглашается Алексей Ракша. У нас женщины рожают чуть ли не раньше всех по возрасту в Европе и вообще среди всех развитых стран, но рождаемость во многих из них при этом выше нашей. В Израиле — трое детей на женщину, однако возраст материнского дебюта у них — 27-28 лет, а у нас — 26. В Ирландии, где тоже выше рождаемость, первые роды происходят и вовсе в 31 год. Причитания по поводу якобы «старой» рождаемости — это подмена социальных причин медицинскими, утверждает эксперт. Он подчеркивает, что попытки «омолодить» рождаемость первенцев в последние 30 лет еще нигде в мире не увенчались успехом.

Чтобы остановить грядущий провал рождаемости, государству нужно кратно увеличить стимулирующие программы, утверждают демографы и социологи. Это реально работающая мера. К примеру, предлагается предоставлять 1,5 млн рублей семьям, в которых появляется третий ребенок, вернуть материнский капитал на второго ребенка и увеличить его до 1 млн рублей. Конечно, не в деньгах счастье, но и без них оно норовит обойти бедные семьи стороной. А между тем после введения материнского капитала в 2007 году число рождений на одну женщину в нашей стране удалось увеличить с 1,3 до 1,5. А в 2014-2016 годах с приходом льготной ипотеки данный показатель и вовсе достиг уровня 1,8. Прямая связь рождаемости с материальной поддержкой государства очевидна.

Кроме всего прочего, нужно сделать так, чтобы эти программы вводились на длительные сроки — на десятилетия. Неопределенность с продлением программ, отставание льгот и выплат от инфляции и пляски цен отрицательно сказываются на рождаемости. Также пора выплачивать безусловные универсальные пособия на всех детей до достижения ими совершеннолетия. Размазывание денег тонким слоем мало что дает — пособия, выплачиваемые адресно и с проверкой нуждаемости, малоэффективны.

Но государство такие расходы пока считает чрезмерными и несвоевременными. Этаким баловством, которым можно поступиться перед лицом других важных трат. Так, вполне здравая и даже просчитанная экономистами и социологами идея предоставления того же миллиона рублей семьям, родившим третьего ребенка, обсуждается уже несколько лет, однако все еще остается пустой мечтой. Но ведь при таких потерях населения, какие наметились в последние годы, нас никакие военные расходы не защитят.

А пока российские чиновники нашли свой путь решения проблемы рождаемости. Они просто вычеркнули этот ключевой показатель из демографического проекта. Теперь вместо цифры рождаемости там значатся расходы на поддержку семей с детьми. Вероятно, такая несложная манипуляция позволяет отчитываться об успехах.

P.S. На днях прошла информация, что размер материнского капитала на первого ребенка к 2025 году могут увеличить почти на треть — в соответствии с предполагаемым уровнем инфляции. Согласно проекту бюджета Пенсионного фонда, в следующем, 2023 году размер выплат на первого ребенка может составить 616,3 тысячи рублей, на второго ребенка (если семья не получала материнский капитал на первого) — до 814,4 тысячи рублей. В 2024-м — 653,9 тысячи и 864,1 тысячи рублей соответственно, в 2025-м — 680,1 тысячи и 898,7 тысячи рублей. О миллионе и тем более о полутора миллионах речь по-прежнему не идет.

Пять поводов для гордости детского омбудсмена

Татьяна Владыкина

В 2021 году в адрес федерального Уполномоченного поступило на 2 процента больше обращений, чем в прошлом. Обращения направлялись из всех субъектов РФ. Наибольшее их количество направлено из Москвы и Московской области. По информации региональных уполномоченных, количество обращений возросло на 4,1 процента.

На 16 процентов выросло число граждан, написавших коллективные обращения к федеральному Уполномоченному. Количество тех, кто счел необходимым самостоятельно заявить о фактах нарушений прав ребенка, снизилось на 11,44 процента.

Увеличилось на 57,5 процента число адвокатов, а также на 60,5 процента общественных организаций, попросивших федерального Уполномоченного о содействии в защите прав детей.

Сократилось на 1,2 процента число региональных уполномоченных, направивших письма в аппарат федерального Уполномоченного, на 26,4 процента - число обратившихся в аппарат депутатов Госдумы.

Выросла доля многодетных родителей, направивших письма Уполномоченным по правам ребенка. Это стало следствием того, что институт Уполномоченных по правам ребенка на протяжении последних лет активно поддерживал инициативу принятия федерального закона о многодетных семьях.

Увеличилась доля родителей, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, обратившихся в защиту прав своих детей. Большая часть заявителей обращается к федеральному Уполномоченному.

На что жалуемся

Пандемия многое изменила в нашей жизни. Эти изменения четко прослеживаются по росту количества обращений наших соотечественников к федеральному и региональным Уполномоченным по правам ребенка в сферах образования, охраны здоровья, оказания медпомощи. Родителей волновали вопросы, связанные с:

- внедрением цифровой образовательной среды;

- повышением школьной нагрузки;

- необходимостью обеспечения инклюзивного образования;

- качеством образования;

- воспитанием детей;

- организацией питания несовершеннолетних в школах, особенно тех, кто имеет пищевые особенности;

- профилактикой заболеваний;

- вакцинацией детей в условиях пандемии;

- оказанием медицинской помощи, в том числе онкологической.

Что нового

Разработали классификатор прав и законных интересов ребенка - своего рода "ДНК" прав ребенка.

Классификатор позволяет унифицировать сбор и учет обращений на разных уровнях, обнаружить системные проблемы, прогнозировать появление новых тревожных тенденций и искать оптимальные решения сложных вопросов в сфере семьи и детства.

Пять поводов для гордости

По итогам совместной работы органов власти с детьми в 36 субъектах РФ приняты законы/подзаконные нормативные правовые акты.

Например, в Вологодской области принят важный закон о запрете продажи несовершеннолетним электронных сигарет и жидкостей к ним.

В Магаданской области удалось принять закон о праве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на единовременную денежную выплату на обустройство жилого помещения не позднее шести месяцев со дня предоставления жилого помещения. Прежде получение данной выплаты было возможно только при достижении выпускником возраста 23 лет.

Принято решение об установлении инвалидности до 18 лет при освидетельствовании детей с инсулинозависимым диабетом и фенилкетонурией.

В перечень технических средств реабилитации, которыми граждане обеспечиваются за счет бюджета, внесены ингаляторы, маски и небулайзеры, необходимые для введения лекарств пациентам с муковисцидозом.

Снизилось количество отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в приемные семьи на 62,2 процента. Примером стала Калужская область - в 2020 году в регионе не было ни одного случая отобрания детей у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью.

Разработаны стратегические программы "Подростки России", "Сопровождение через всю жизнь", "Дети в семье" и "Страна для детей". В рамках программы "Страна для детей" планируется решение вопросов создания и продвижения позитивного контента, профилактики и борьбы с травлей, в том числе в цифровом пространстве. Запланировано создание анонимного круглосуточного помощника чат-бота для пострадавших от травли.

В 83 субъектах РФ при Уполномоченных по правам ребенка созданы детские общественные советы. В них входит 2600 человек. Ежегодно проводится Всероссийский слет детских общественных советов при детских уполномоченных. В 2021 году состоялся III Всероссийский слет на тему "Безопасность детства. Дети за безопасность".

Предложили

Рассмотреть возможность возмещения за счет средств федерального бюджета 50 процентов стоимости оплаченного туристского продукта для детей гражданам, которые приобретут путевки в организации отдыха и оздоровления детей на время летних каникул 2022 года на территории России, а также расширить возможности использования кешбэка по путевкам для детей, приобретенным в палаточные организации отдыха и оздоровления.

Разработать алгоритм выявления и работы с несовершеннолетними, интересующимися противоправной, деструктивной информацией. Кроме этого, детский омбудсмен предлагает определить орган госвласти, который будет проводить социальную, психологическую, педагогическую экспертизу безопасности настольных, компьютерных и других игр, игрушек и игровых сооружений для детей, а также определить орган по госконтролю за зрелищными мероприятиями и аудиовизуальной продукцией.

Усовершенствовать законодательное регулирование пенсионного обеспечения детей-инвалидов в случае смерти одного из родителей - предусмотреть возможность компенсировать потерю кормильца, а также установить социальную доплату к пенсии по размеру прожиточного минимума для детей, а не пенсионеров.

Что тревожит

Рост количества дел, связанных со спорами по воспитанию детей. По сведениям Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2021 году число поступивших в суды общей юрисдикции исков, связанных со спорами по воспитанию детей, по сравнению с прошлым годом увеличилось на 11,6 процента.

Количество отмененных решений о передаче ребенка на воспитание в семью в 2021 году увеличилось по сравнению с прошлым годом на 8,7 процента. Значительный процент возвратов детей происходит в связи с объективными обстоятельствами, одним из которых является болезнь опекуна. Большинство возвратов произошло именно после перенесенной опекунами коронавирусной инфекции.

Выросло количество обращений по поводу медицинского сопровождения детей инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья в образовательном процессе. По сравнению с 2018 годом количество обучающихся детей с ОВЗ увеличилось практически на 14 процентов, а детей инвалидов - более чем на 20 процентов.

По-прежнему в период летних школьных каникул продолжают свою деятельность "несанкционированные" лагеря. По данным мониторинга в 2021 году выявлено 18 подобных случаев.

В 2021 году в отношении несовершеннолетних было совершено 103,3 тысячи преступлений, что на 14,3 процента больше, чем в 2020 году. Значительную часть составляли преступные деяния против семьи и несовершеннолетних, из которых 55,2 тысячи связаны с неуплатой средств на содержание несовершеннолетних детей. Родителями в отношении своих детей совершено более половины от всех зарегистрированных преступлений.

Помогли

В течение 2021 года аппарат Уполномоченного рассмотрел 199 жалоб на лекарственное обеспечение, более 30 из них уже разрешены положительно, по другим ведется работа. Чаще всего к нам обращались по вопросу предоставления незарегистрированных в России лекарственных препаратов, в том числе содержащих наркотические и психотропные вещества.

Председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин: Необходимо создать новый суд по правам человека

Сергей Степашин (председатель Ассоциации юристов России)

На протяжении последних десятилетий мировое сообщество неоднократно становилось и продолжает становиться свидетелем нарушения основных принципов международного права, в том числе связанного с проявлением вооруженной агрессии одних стран по отношению к другим.

Когда бомбили Югославию, Сирию, Ливию, Ирак - все забыли о международном праве. Сейчас все о нем вспомнили. Начиная с 2014 года международные нормы и соглашения продолжают нарушаться на территории Донбасса, где целых восемь лет на глазах всего мира происходил не поддающийся объяснению геноцид мирного населения. При этом по абсолютному большинству жалоб и исков, которые были поданы в Европейский суд по правам человека жителями ДНР и ЛНР, не было принято никаких решений, такие жалобы просто годами не рассматривались по существу. Единичные случаи, которые были рассмотрены, касались социальных и гражданских прав, льгот. По жалобам, связанным с лишением жизни, здоровья и неприкосновенностью личности, по существу не было рассмотрено ни одного дела.

Это очередной показатель того, что само понятие международного права на сегодняшний день очень дискредитировано и нуждается в глубинных изменениях. Все постулаты римского права о нерушимости частной собственности, о примате гуманитарного законодательства, праве личности, свободе - они оказались за бортом. Оказывается, они могут касаться только тех, кто сегодня заказывает политическую и юридическую музыку.

Это первый вызов, с которым мы столкнулись, поэтому одна из тем, которая обсуждается на X Петербургском международном юридическом форуме - суверенное законодательство. Как вы знаете, уже внесены поправки в Конституцию РФ с точки зрения примата международного права над отечественным.

При этом лучшие образцы международного права с повестки дня никто не снимает. Мы живем в глобальном мире. Надеюсь, что придет время, когда мы сможем дать оценку и опыту правовых систем других стран.

Второй вызов - это грубейшее нарушение прав наших граждан за рубежом: изъятие собственности и золотовалютных резервов, аресты судов и самолетов, недопуск граждан в порты. По сути дела, нам объявлена война, в том числе и юридическая. Никаких прав у нас, оказывается, нет. Все наши попытки заявиться в международные суды просто игнорируются.

Третье: защита прав соотечественников за рубежом. Их несколько миллионов человек. Многие, кстати, являются гражданами европейских государств. Но как только звучит русская фамилия или имя, они преследуются по национальному признаку.

Наше государство должно быть сильным и проявлять решительность в защите своих граждан. Опыт показывает: слушать и уважать за границей будут только сильное государство. Если местные представители власти будут видеть, что за спиной гражданина стоит сильная страна, готовая использовать весь арсенал правовых средств для его защиты, то и отношение у них будет совсем другим.

Одно из основных направлений деятельности Ассоциации юристов России, помимо оказания бесплатной юридической помощи - участие в разработках законодательных документов. Практически во всех органах исполнительной власти есть наши эксперты, члены АЮР, которые принимают самое активное участие в разработке важных нормативных документов и инициатив. Мы сейчас видим, как часто попираются законы международного права. Как юрист и просто неравнодушный человек, конечно же, считаю это неправильным и возмутительным.

Мы также поставили вопрос о создании альтернативного суда по правам человека. Этот процесс очень непростой, но очень актуальный.

АЮР уже направила в государственные инстанции предложение создать на евразийском пространстве свой суд по правам человека, который не будет политизированным, будет независимым от всех его участников, включая и Россию, а главное - будет реально работать и защищать права человека. Принимая во внимание положительный опыт Евразийского экономического союза, наработки Ассоциации юристов России, международный суд по правам человека мог бы быть создан на основе договора между странами ЕАЭС и иными государствами, добровольно присоединившимися к договору о создании международного суда и разделяющими его принципы и ценности. Хочу сообщить, что такая работа Ассоциацией юристов России совместно с заинтересованными государственными органами уже ведется, и мы твердо намерены довести ее до конца. Эту идею поддержали в Следственном комитете, в аппарате Уполномоченного по правам человека в РФ и в других инстанциях.

Для строительства международных отношений на новых принципах необходима трансформация системы международного правосудия. Россия, принявшая на себя роль лидера движения за глубокое преобразование международных отношений, призвана предложить основные принципы и цели такого преобразования.

Недопустимо, чтобы сиюминутные интересы того или иного государства превалировали над нормами закона. Это заводит в тупик правовую эволюцию стран, которая так упорно и на протяжении долгого времени развивалась всем мировым сообществом. Что, в свою очередь, может привести к серьезным негативным последствиям не только для самого государства, но и непосредственно для культуры и правового сознания простых граждан, вызвав непоправимую деформацию общества. Международное право должно быть в первую очередь международным, во вторую - правом! Любые действия должны рассматриваться международным сообществом исключительно с точки зрения права, а не политических притязаний отдельных государств и их возможностей в международном информационном и экономическом пространстве.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 1 июля 2022 > № 4097487 Сергей Степашин

Западная пресса пророчит рост влияния БРИКС

Игорь Дунаевский

Перспектива расширения БРИКС и его превращения в серьезный противовес США и Европе активно обсуждается западной прессой. На днях Аргентина и Иран официально подали заявки на вступление в БРИКС, а по слухам в прессе, такие планы также есть у Египта и Индонезии. Интерес к формату проявляют и другие страны - после встречи участников состоялся саммит в формате БРИКС+, в котором участвовали еще главы Алжира, Аргентины, Египта, Индонезии, Ирана, Казахстана, Камбоджи, Малайзии, Сенегала, Таиланда, Узбекистана, Фиджи и Эфиопии.

Тройка саммитов стран Запада в разных форматах (ЕС, Группа семи, НАТО) и встреча лидеров БРИКС наполнили неделю контрастами. С одной стороны, возглавляемый США и довольно закрытый альянс наиболее богатых стран - "золотой миллиард", или, как выразился итальянский премьер Марио Драги, "могущественное меньшинство". С другой - менее заидеологизированная и более открытая группа стран, расположенных на четырех континентах и объединяющая более трети мирового населения, которая упорно отказывается мириться с мироустройством, основанным на интересах США и Европы. Что наглядно проявилось в отказе большей части Глобального Юга (страны Азии, Африки и Латинской Америки) поддержать требования Запада об изоляции России.

Как отмечает немецкая газета Die Welt, устроенный в европейских столицах парад солидарности не помог скрыть факт формирования антизападного блока стран из разных регионов мира, прежде всего вокруг БРИКС: "Антизападный альянс набирает мощь как в политическом, так и в экономическом отношении".

Не менее категорично пишут об этом американские СМИ. Газета The Hill отмечает: "Оторванная от реальности Группа семи может уступить глобальное лидерство БРИКС". Издание отмечает, что страны Запада больше занимаются "моральным позерством", а их стратегия направлена на сдерживание, а не на интеграцию или развитие развивающихся стран. В это время страны БРИКС предлагают конкретную повестку, включая дедолларизацию и поддержку развивающимся странам, которые не хотят втягиваться в споры о моральном превосходстве. Например, Россия и Китай гораздо раньше Америки стали экспортировать вакцины от COVID-19. "Группе семи нужно включать страны развивающегося мира, иначе скоро им будет трудно противостоять 6 миллиардам человек и половине мировой экономики". Газета деловых кругов The Wall Street Journal соглашается: "Приветствие России на саммите БРИКС демонстрирует отрыв от Запада". По выражению китайской Global Times, "Группа семи символизирует XX век, БРИКС - XXI век". Глава МИД России Сергей Лавров ранее заявил, что Россия открыта приему новых членов в БРИКС, главным критерием для расширения которого должно быть "обеспечение дальнейшей эффективности, повышение практической отдачи от работы". Для этого предлагается определить процедуры и требования к кандидатам на присоединение.

Турция арендует земли для сельского хозяйства в 10 странах

Полина Ардашова

Турция арендует земли Азербайджана для того, чтобы избежать продовольственного кризиса. Об этом сообщил Sputnik Азербайджан. Анкара намерена подписать соглашения о сотрудничестве в аграрной сфере с десятью странами.

"Продукты, которые сложно производить из-за климатических условий, будут выращивать на арендованных за границей землях", - заявил министр сельского и лесного хозяйства Турции Вахит Киришчи. Помимо Азербайджана, сдавать свои земли согласились Венесуэла, Судан, Казахстан и Алжир. Турция не обнародовала всех деталей предстоящих сделок. На данный момент известно, что Министерство сельского хозяйства Венесуэлы предложило Турции для обработки 400 тысяч гектаров сельхозугодий. Но при этом поставило условие, что 30 процентов урожая должно оставаться в стране. Аналогичный проект Турция уже пыталась реализовать в Судане.

В 2017 году между странами был заключен договор, согласно которому Хартум предоставил Анкаре 780 тысяч гектаров земли в аренду на 99 лет. Эти площади принадлежали как государству, так и частному сектору. Турция планировала выращивать в Судане импортируемые культуры: рапс, авокадо, ананасы, кукурузу и фисташки. Анкара создала в Хартуме дочернюю компанию с капиталом 10 миллионов долларов. 80 процентов капитала принадлежало Турции, а 20 процентов - Судану. Компания снабжала турецких предпринимателей основными ресурсами для ведения сельского хозяйства - водой, энергией и семенами. Она также закупала и продавала выращенную ими продукцию. Однако в 2019 году в Судане свергли правительство и проект был приостановлен. Сейчас Турция вновь к нему обратилась. Амбиции Анкары не заканчиваются на том, чтобы обеспечить продуктами собственное население. "Турция удовлетворяет внутренний спрос в сельхозпродукции. Однако если речь идет еще и об экспорте, то необходимо арендовать земли за рубежом", - заявил Вахит Киришчи.

Увеличен максимальный размер выплат по соцконтракту

Владимир Кузьмин

По поручению президента увеличен максимальный размер выплат по социальному контракту, заявил премьер-министр Михаил Мишустин. Всего в этом году правительство рассчитывает на заключение 100 тысяч таких соглашений.

Социальный контракт стал одним из инструментов поддержки государством малоимущих граждан и семей. Договор позволяет пройти переобучение и повысить квалификацию, открыть свое дело, получить средства на развитие личного подсобного хозяйства, купить одежду, обувь и школьные товары для детей. С 2020 года правительство софинансирует расходы на соцконтракты. Сначала средства получали 20 регионов, а с прошлого года программа заработала во всех субъектах Федерации. С 1 июля максимальный размер выплат по социальному контракту вырастет. Граждане смогут получить до 350 тысяч рублей на открытие собственного дела и до 200 тысяч на развитие личного подсобного хозяйства. Ранее это было 250 и 100 тысяч соответственно. "Рассчитываем, что всего в текущем году будет заключено почти 60 тысяч контрактов для начала предпринимательской деятельности и еще около 40 тысяч - на развитие хозяйства, а значит, еще больше семей смогут улучшить свою материальную ситуацию, работая на себя", - подчеркнул Мишустин.

Сообщил премьер о следующем этапе масштабного проекта по созданию в стране инженерных школ. По результатам конкурса, в котором участвовали 89 вузов из 45 регионов, отобраны 30, представившие наиболее проработанные программы. "Именно они получат гранты - каждый по 84,5 миллиона рублей - в текущем году, - заявил глава правительства. - Необходимые для этого средства - в общей сложности более 2,5 миллиардов рублей - заложены в федеральном бюджете". Всего же в ближайшие два с половиной года в проект направят свыше 30 миллиардов бюджетных средств. К работе привлекаются и высокотехнологичные компании, они в этом году добавят на развитие инженерных школ еще четыре миллиарда. "Инженерные школы помогут развитию инновационных производств внутри страны, что обеспечит лучшим выпускникам интересную и перспективную работу и укрепит экономический суверенитет нашей страны", - сказал Мишустин.

Минсельхоз представил национальный доклад о реализации в 2021 году государственной программы развития сельского хозяйства. На ее мероприятия правительство направило свыше 326 миллиардов рублей, напомнил премьер-министр, а выполнение задач - один из ключевых инструментов эффективной поддержки аграриев и создания высокотехнологичных, прибыльных хозяйств. Россия является значимым и ответственным участником мирового рынка продовольствия, отметил Мишустин "Это подтверждается не только постоянно растущим экспортным спросом на сельхозпродукцию и сырье из нашей страны, но и достаточно надежным уровнем продовольственной безопасности. Основными продуктами питания мы себя обеспечиваем с избытком", - указал он.

В силу отдельных обстоятельств некоторые задачи госпрограммы в прошлом году не были выполнены в полной мере. Так, индекс производства продукции растениеводства оказался на 1,3 процентного пункта меньше плана. "В 2022 году увеличиваем общую посевную площадь, в том числе под яровыми зерновыми, под картофелем и овощами открытого грунта. Помимо этого, под сахарной свеклой и масличными культурами", - заявил глава минсельхоза Дмитрий Патрушев. На 0,7 процентного пункта ниже плана результаты в животноводстве, что связано с неблагоприятной эпизоотической ситуацией, в том числе за пределами страны. Грипп птиц в странах ЕС, например, привел к сбоям в поставках инкубационных яиц. Но несмотря на определенное недостижение целей госпрограммы, объем произведенной продукции в 2021 году позволил в полной мере обеспечить внутренние потребности нашей страны и экспортный потенциал. "Если говорить в целом по нашей отрасли, следует отметить, что индекс АПК, учитывающий также пищевую и перерабатывающую промышленность, по итогам прошлого года составил 101,7 процента", - сказал Патрушев.

Владимир Путин провел переговоры с Джоко Видодо

Айсель Герейханова

Президенты России и Индонезии Владимир Путин и Джоко Видодо обсудили в Кремле возобновление прямого авиасообщения с Бали, поставки зерна и удобрений, а также повестку саммита G20.

В четверг, 30 июня, лидер Индонезии приехал в Москву после своего участия в саммите G7 и встречи с президентом Украины Владимиром Зеленским. На совместном заявлении для прессы он сообщил, что передал Путину послание от украинского президента. По его словам, важно продвигать мирное урегулирование и открыть диалог между Россией и Украиной. "Я передал послание президента Зеленского президенту Путину и выразил свою готовность наладить общение между двумя лидерами", - сказал Джоко Видодо. В свою очередь российский лидер заявил, что подробно проинформировал своего индонезийского коллегу о ситуации, которая складывается на украинском направлении.

"Индонезия - один из наших ключевых партнеров в Азиатско-Тихоокеанском регионе", - отметил Владимир Путин. Сами переговоры, по его словам, прошли в деловом ключе и были содержательными. Центральной темой обсуждения стал вопрос о снабжении мировых рынков продовольствием и удобрением. Президент Индонезии выразил свою озабоченность по поводу поставок зерна. "Усилия по восстановлению мировых цепочек поставок невозможны без интеграции российских поставок продовольствия и удобрений и украинских поставок зерна", - сказал он. Президент Индонезии сообщил, что три дня назад на переговорах со странами "Большой семерки" обратился с просьбой о гарантиях, что российское продовольствие и удобрения будут освобождены от санкций.

Путин в который раз ответил, что Россия не препятствует вывозу украинского зерна, но Киеву нужно самому разминировать порты. "Украинские военные власти заминировали подходы к своим портам, и никто не мешает им разминировать и выводить оттуда суда с зерном. Мы гарантируем обеспечение безопасности", - пояснил российский президент. Отдельно он отметил, что количество украинского зерна никак не влияет на мировой рынок. По данным РФ, на Украине хранится 5 миллионов тонн зерна - это примерно 2,5% от мирового производства зерна. "В прошлом году Россия поставила свыше 40 млн тонн зерновых, в этом году готовы будем поставить примерно 50 млн тонн", - сказал Путин и добавил, что у России - первое место по поставкам на мировой рынок.

Говоря о поставках удобрений, Путин сказал, что у РФ нет ограничений на их вывоз, так как объемы производства достаточны. При этом он отметил, что Запад формально не вводил санкций против российского продовольствия и удобрений, но ввел ограничения против руководства компаний-производителей, что мешает заключению контрактов и осложняет финансовые операции. "Под санкции подставили владельцев наших компаний, которые производят удобрения, и даже членов их семей", - пояснил Путин. Он напомнил и о санкциях в отношении страхования судов из России. "То есть формально не ввели санкции против некоторых продуктов, а создали такие условия, что поставлять их на внешние рынки стало гораздо сложнее", - подчеркнул президент РФ. По его словам, все эти вопросы сейчас обсуждаются при прямом участии генсека ООН Антониу Гутерриша.

На совместном заявлении Путин заверил, что Россия готова в полной мере удовлетворить спрос аграриев из Индонезии и из других дружественных государств на азотные, фосфорные, калийные удобрения и сырье для их производства. "Как известно, доля России на мировом рынке минеральных удобрений составляет 11 процентов, а по некоторым наименованиям превышает 20 процентов. В прошлом году поставили за рубеж 37 миллионов тонн этой продукции", - подчеркнул Путин. Он заявил, что Россия и дальше намерена добросовестно исполнять свои контрактные обязательства по поставке продовольствия, удобрений, а также энергоносителей и других критически важных товаров. "В этой связи считаем крайне важным восстановить нарушенные санкциями цепочки поставок", - подчеркнул он.

Президент РФ рассказал и о совместных проектах в сфере транспорта и энергетики. "Госкорпорация "Росатом", располагающая уникальным опытом и компетенциями, не имеющими мировых аналогов технологиями, готова поучаствовать в совместных проектах", - сказал президент РФ. Также он считает, что компания "РЖД" могла бы подключиться к реализации планов руководства страны по переносу столицы Индонезии на остров Калимантан. Смягчение антиковидных ограничений и существующий безвизовый режим будут способствовать развитию туризма между странами, уверен президент РФ. "Обсуждается возможность возобновления прямого авиасообщения из Москвы на курортный остров Бали", - объявил Путин.

Он также отметил, что Россия поддерживает усилия Индонезии по подготовке и проведению саммита G20, который осенью должен состояться на Бали.

С июля вырастут тарифы на коммунальные услуги

Марина Трубилина

С июля традиционно повышаются тарифы на коммунальные услуги. Еще в конце прошлого года правительство установило предельные индексы подорожания для каждого региона. В среднем повышение составит 4%.

Сильнее всего могут подняться платежи в Чечне - до 6,5%. На втором месте - Санкт-Петербург с подорожанием на 6,3%. Далее следуют Крым с Севастополем и Татарстан, где тарифы подрастут на 6,2%. В Москве, Дагестане и Якутии коммунальные платежи поднимутся максимум на 6%.

Минимальное подорожание ожидается в Свердловской области - на 2,9%. В Марий Эл коммунальные платежи поднимутся на 3,2%, на Чукотке - на 3,3%. Целый ряд регионов планирует увеличить тарифы в среднем на 3,4%. Среди них - Республика Алтай, Костромская, Ленинградская, Пензенская, Тверская области и др. В остальных регионах квартплата вырастет на 3,7-5,4%.

Стоит учитывать, что это подорожание в среднем по региону и в целом по коммунальным услугам. Это значит, что, к примеру, вода может подорожать больше, чем отопление, а повышение платы в одном городе может быть ощутимее, чем в соседнем в том же регионе.

Предельными индексами ограничивается рост тарифов на отопление, горячее и холодное водоснабжение, газ, электроэнергию, вывоз мусора. Остальные платежи (например, плата за содержание и ремонт жилья, за радиоточку, за капремонт) не ограничиваются индексами, их повышение не привязано к единой дате.

Регионы могут при необходимости поднять тарифы и больше предельного индекса, если это нужно для модернизации коммунальных сетей. Но это возможно только с согласия Федеральной антимонопольной службы (ФАС). Семьи, где на квартплату уходит более 22% дохода, могут получать субсидии на оплату ЖКУ. В ряде регионов "порог" ниже.

Ранее на заседании президиума Госсовета глава минэкономразвития Максим Решетников призвал регионы в дальнейшем поднимать тарифы на коммунальные услуги на уровень инфляции. За последние годы создана хорошая система социальной защиты населения, отметил он: регулярно индексируются все выплаты, выплачиваются субсидии на оплату ЖКУ наименее обеспеченным категориям населения (их получают 3,4 млн семей, на эти цели направляется 75 млрд рублей в год). Регионы же зачастую поднимают тарифы даже на меньшие суммы, чем разрешается предельным индексом. Это приводит к недофинансированию отрасли, отмечали ранее в минстрое.

Также ранее ФАС представила законопроект о едином порядке госрегулирования цен и тарифов. Предлагается устанавливать тарифы на срок не менее пяти лет с возможностью их корректировки в исключительных случаях, установленных правительством. Регулироваться будут в числе прочих тарифы в электроэнергетике, теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении, обращении с отходами, газоснабжении. Предлагается также усилить общественный контроль за процедурой установления регулируемых тарифов.

Дорожает подключение дома к электричеству

С 1 июля стоимость технического присоединения (ТП) частных домов к электросетям резко вырастет. Потребители с энергопринимающими устройствами мощностью до 150 кВт начнут компенсировать 50% затрат сетевых компаний на присоединение к электричеству, а с 1 января 2023 года - все 100%.

Изменения коснутся владельцев частных домов, а также мелких и средних предпринимателей. Вырастет также плата за запрашиваемую мощность - до 5 тысяч рублей за 1 кВт. До 1 июля плата за ТП с максимальной мощностью потребления до 15 кВт (такая мощность требуется для энергообеспечения дома до 150 кв. м) была установлена в размере 550 рублей. Для объектов с мощностью до 150 кВт в стоимость присоединения не включались затраты сетевых компаний на сооружение электросетевой инфраструктуры (в среднем плата составляла 30-40 тысяч рублей). Таким образом, стоимость присоединения нового дома (15 кВт) может вырасти до 75 тысяч рублей, а фермерского хозяйства (150 кВт) - до 750 тысяч рублей плюс плата за подведение сетевой инфраструктуры к дому.

В пресс-службе минэнерго пояснили "РГ", что сейчас в проработке находятся решения по определению групп населения, которые получат льготы по ТП к электросетям. В проекте методических указаний по определению размера платы за техприсоединение, разработанных ФАС, предполагаются льготы для малообеспеченных граждан, многодетных семей, ветеранов, инвалидов и чернобыльцев. Для них плата будет составлять не более тысячи рублей. Однако документ пока не принят.

Необходимость повысить плату за ТП появилась из-за возникновения выпадающих доходов электросетевых компаний. С 2009 года они составили 54,7 млрд рублей. При этом затраты на присоединение льготных категорий за период 2009-2019 годов составили 166 млрд рублей.

На недавнем заседании президиума Госсовета вице-премьер Марат Хуснуллин предложил сохранить прежние тарифы для населения на подключение к электросетям. Важно продлить действие льготных условий подключения жилых домов к сетям, прежде всего при подключении мощностью до 7,5 кВт, отмечается в проекте Стратегии развития строительства и ЖКХ до 2030 года. Однако глава минэкономразвития Максим Решетников отметил, что 89% льготных присоединений не используется в полном объеме. Глава минэнерго Николай Шульгинов сообщил, что нынешняя плата составляет 0,007% от реальной стоимости подключения. Как отмечает первый вице-президент "ОПОРЫ России" Павел Сигал, стоимость подключения к сетям в последние годы была непропорционально низкой, особенно с учетом тонкостей с последней милей (подведения электросети до принимающего устройства).

Подготовили Сергей Тихонов, Марина Трубилина

Новый этап дачной амнистии начнет действовать на два месяца раньше запланированного - уже с 1 июля. Ранее предполагалось, что закон о продлении и расширении дачной амнистии вступит в силу с сентября нынешнего года. Дачная амнистия не только продлевается на пять лет - до 1 марта 2031 года, но и расширяется - теперь проще будет легализовать старые дома в населенных пунктах.

Сейчас жители домов, построенных в советское время, зачастую не могут узаконить свое жилье, поясняли в Росреестре. Такие строения числятся в старых документах совхозного или колхозного учета, похозяйственного учета бывших поселковых советов, в учетных документах бывших Бюро технической инвентаризации. Но этого недостаточно для внесудебного оформления прав. А нередко у жителей вообще нет на руках правоустанавливающих документов. Законом вводится упрощенный порядок оформления прав на такие дома и участки под ними. Дома должны быть построены до 14 мая 1998 года (до вступления в силу Градостроительного кодекса РФ) и располагаться в границах населенного пункта на государственных или муниципальных землях.

Граждане должны будут подать заявление в муниципалитет о предоставлении участка под домом и приложить любой документ, подтверждающий факт владения. Это могут быть квитанции об уплате коммунальных услуг, документы о проведении технической инвентаризации и т.п.

"Дачная амнистия", действующая с 2006 года, позволила гражданам в упрощенном порядке оформить права почти на 16 млн объектов недвижимости, отмечает проректор НИУ МГСУ Кирилл Кулаков. С одной стороны, государство получило возможность зафиксировать, что именно построено на этих землях, и впоследствии будет получать налог на недвижимость. С другой стороны, граждане переводят в легальную плоскость то, что сегодня считается самостроем, отмечает он. Продление "дачной амнистии" подчеркивает курс государства на спокойную, планомерную легализацию недвижимости граждан, говорит Кулаков.

Подготовила Марина Трубилина

Мария Львова-Белова представила доклад президенту о защите прав детей. "РГ" публикует документ

Татьяна Владыкина

Чему научили детского омбудсмена дети Донбасса? На что они жалуются? Может ли подросток в летние каникулы устроиться на работу? Мария Львова-Белова представила доклад президенту о защите прав детей в 2021 году и ответила на вопросы "Российской газеты".

Мария, сначала о самом остром и горячем: что вы увидели в поездках на Донбасс?

Мария Львова-Белова: Донбасс серьезно поменял мое жизненное восприятие. Приезжая туда, ты понимаешь ценность жизни. Дети рассказывали мне, что не ложатся спать и не уходят из дома, не помирившись с родителями или родственниками. "Мы не знаем, наступит ли завтра, увидимся ли мы еще раз". На Донбассе за восемь лет не было ни одного детского суицида. "У нас смерть рядом, зачем нам ее искать". А еще я увидела там какую-то невероятную искренность и взаимовыручку. И людей без второго дна, настоящих. Это, наверное, то, чего не хватает, когда возвращаешься назад. Нам всегда кажется, что у нас есть время и мы много чего можем успеть, набело переписать. Когда ты попадаешь туда, понимаешь - нет этого времени. Каждый день должен быть максимально наполнен служением делу. Ничего не откладывать. Это главный принцип, который появился у меня после работы на Донбассе.

По последним данным, сегодня число вынужденных переселенцев в Россию - свыше двух миллионов человек, из них более 300 тысяч - дети. По всей стране развернуто около 10 тысяч лагерей для беженцев. Как они устроены? Спортзал и много раскладушек?

Мария Львова-Белова: Везде по-разному. Конечно, в первые дни, когда люди приходили стихийно, были и раскладушки в спортзалах. Сейчас это уже пансионаты, гостиницы, двухместные, трехместные номера. Люди пытаются налаживать нормальную жизнь. Те ПВР, которые посещали мы, находятся в основном в летних лагерях. Люди живут в палатах, в которых пять-шесть кроватей.

Как долго они могут там оставаться?

Мария Львова-Белова: Они могут жить в ПВР столько, сколько им потребуется. Но возникает вопрос качества жизни. Когда ты не живешь, а гостишь, вряд ли это дает душевный покой. Кто-то уже устроился на работу, кто-то уехал к родственникам, кто-то снял жилье.

У вас нет ощущения, что при всей нашей сегодняшней взрослой симпатии и дружелюбном настрое к детям, мы их не слышим?

Мария Львова-Белова: Да, я очень часто сталкиваюсь с этим. Нам надо учиться договариваться с детьми. Я поняла это как раз в поездках на Донбасс. Ребят очень серьезно проработали антироссийскими настроениями. И когда я с ними общалась, поняла, что с детьми всегда можно договориться. Но для этого нужно увидеть в ребенке человека. И пусть он будет со своими интересами, амбициями и желаниями, отличными от наших, мы должны уметь пожалеть его, отогреть и полюбить. Когда он понимает, что ты с ним не потому, что ты чиновник и тебе так положено, а потому, что реально за него переживаешь. Нам надо научиться не навязывать свое в ультимативной форме, а предлагать альтернативу. Уметь уступать - я тебе уступлю в этом, а ты уж, пожалуйста, уступи мне в этом. Мы привыкли обращаться с подростком так, будто он еще лежит поперек лавки (помните поговорку "Воспитывай, пока ребенок лежит поперек лавки"?).

Но сейчас время такое, когда дети знают все о своих правах, на них сваливается огромное количество информации и влияния со всех сторон, не всегда позитивных и положительных. А когда еще играют гормоны, и кажется, что весь мир у наших ног (мы же сами были в этом возрасте и помним это состояние) - ломать ребенка - не выход.

За полгода на посту Уполномоченного по правам ребенка какие детские обращения вам особенно памятны?

Мария Львова-Белова: Был один случай, когда ребенок сам отстоял свою судьбу. У этой девочки и ее младшей сестры умерла мама. Папа женился заново, в новой семье родился ребенок. Через некоторое время умирает и папа. Бабушки и дедушки требовали, чтобы девочки жили с ними, потому что мачеха чужая тетка и ничего детям дать не может. Родственники забрали девочек силой, опека встала на сторону кровных родственников. Девочки были доведены до крайнего состояния, старшая, которой всего 14, писала и звонила моим сотрудникам. Умоляла, чтобы их вернули к мачехе. Вроде бы ничего плохого, дети с бабушкой. Но девочкам было очень тяжело, они поменяли школу, им не разрешали ходить на танцы, которыми они занимались, запретили общаться с мачехой. Мы стали разбираться, договорились, что на полгода передадим девочек мачехе под временную опеку и посмотрим, как будут развиваться события. Это была победа. Я общалась с мачехой и девочками и видела, что это действительно лучшее, что могло быть у этих детей.

Как часто вам удается слышать самих детей?

Мария Львова-Белова: Я много езжу по регионам, чтобы понять, как чувствуют себя сироты, ребята с инвалидностью, активисты, подростки, постоянно в контакте с нашим Детским общественным советом. Ребята напрямую пишут мне в мессенджерах, соцсетях, и таких обращений много, но это даже не обращения, а просьбы о помощи или совете.

Как выглядят сегодня детские просьбы? О чем они?

Мария Львова-Белова: Один мальчик увидел, как живет бедная соседка - одинокая женщина с детьми, попросил им помочь. Многие дети предлагают свои инициативы. Подростки пишут - помогите, мы хотим работать. Я пошла к Антону Котякову, министру труда и соцзащиты. Вместе с ним и Ольгой Баталиной, первым замминистра труда и соцзащиты, договорились, что особое внимание будем уделять подростковой занятости. Нужно продумать какие-то преференции для работодателей, потому что пока для работодателя подросток - это множество ограничений и требований, которые нужно соблюдать. Сейчас в законодательстве прописаны специальности, по которым подросткам нельзя работать, а мы подумали, было бы здорово, если бы были прописаны те, по которым можно. Чтобы это были не только разнорабочие - "менеджеры территории" (как правило, ребят в летние каникулы берут на уличные работы), но такие профессии, например, из IT-области, которые давали бы не только занятость, но и знания. Сейчас в 11 пилотных регионах, среди которых Пензенская, Пермская, Нижегородская области, мы запускаем проект "Подростки России" и отработаем эти инициативы. Еще один момент, который нужно урегулировать - контроль и мотивация юного работника. Есть случаи, когда ребята приходят и говорят - буду сидеть, в носу ковырять, а уволить вы меня не сможете. Потому что в законодательстве прописано, что для увольнения подростка требуется согласие родителей, органов опеки, комиссии по делам несовершеннолетних. Нужно, чтобы ребенок не только знал свои права, но и понимал - работать надо хорошо, это конкуренция и желающих занять твое место много.

Каких советов просят современные дети?

Мария Львова-Белова: Одна девочка вернулась домой после победы в конкурсе "Большая перемена" и тут же ощутила на себе травлю со стороны учителей и одноклассников: "думаешь, умнее всех?". А она приехала с новыми впечатлениями, окрыленная надеждой, что сейчас они все вместе будут внедрять проект по школьной безопасности. Но столкнулась с нежеланием и даже завистью. Она спрашивает - "Что делать? Тихо сидеть и учиться на пятерки или бунтовать?" Мы договорились о дипломатических переговорах, объяснили, что девочка не выскочка, а совместный проект принесет много хороших бонусов как для взрослых, так и для детей.

Что помогает вам не сдаваться, видя детскую боль?

Мария Львова-Белова: Теория маленьких шагов. Когда ты пытаешься увидеть не большие, но позитивные результаты своей работы и работы команды. Одна мама забрала ребенка с синдромом Дауна из дома ребенка; другая мама, ощутив нашу поддержку, находит силы взять в себя в руки, а значит, ее шестеро детей не отберет опека… Эти маленькие радости и дают силы для больших проектов. И, конечно, укрепляет вера. Вера в то, что Господь дает по силам. Он же знает, какая я. И если я сейчас на этой должности, значит, я справлюсь. И, конечно, очень поддерживает семья - муж и дети.

Как вы думаете, кто сегодня главный враг детства?

Мария Львова-Белова: Отсутствие занятости наших детей. По данным СК России, в 2021 году произошло 753 суицида несовершеннолетних - это два человека в день. И хотя за последние три года их количество все-таки снизилось, это все равно большие цифры. Несовершеннолетних, совершивших преступления, по данным за прошлый год, почти 30 тысяч человек, состоят на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних почти 110 тысяч. И зачастую органы профилактики тоже не знают, что с ними делать. Поэтому мы сейчас очень заинтересованы в создании новых пространств для ребят. Что-то вроде клубов без формализма, куда может прийти любой подросток с улицы. Похожие пространства уже есть и показывают хорошие результаты. Спорт, туризм, волонтерские проекты, профориентация, возможность сезонной подработки - должны оказаться для ребят привлекательнее, чем разрушение себя и окружающих. Мне кажется, мы не до конца понимаем, как важно ребенку самовыразиться и стать успешным. Недавно я была в ситуации неуспеха. Мне надо было выполнить определенную функцию, и я вдруг поняла, что не умею это делать, а все вокруг - могут. Мне стало очень некомфортно, я понимала, что выйду за пределы помещения и снова буду Уполномоченным по правам ребенка и т.д. Но я представила - каково детям в ситуации неуспеха? Ты приходишь в школу, у тебя все плохо. Приходишь в семью, а тебя не понимают родители. И что делать? Мне кажется, очень важно ситуацию успеха создавать для них всеми возможными способами.

О чем болит сердце детского уполномоченного?

Мария Львова-Белова: Обо всем. Физическая безопасность, агрессивное информационное окружение, деструктивный контент в сети. Посмотрите статистику - 103 тысячи преступлений против несовершеннолетних (в 2020 году было 90 тысяч случаев), против жизни и здоровья - 9 тысяч преступлений, сексуального характера - почти 17 тысяч… Если что-то где-то произошло, первый вопрос - а где был уполномоченный. У всех есть представление, каким должен быть уполномоченный: стоять у каждой двери, защитить от всех маньяков, собак и всего остального. Но как это сделать - никто не знает. Как установить правила чуткого и бережного отношения к детям в семьях, школах, детских домах, на улице, в интернете? Об этом и болит сердце. Что можно где-то не успеть, где-то не доработать. Но я точно знаю, мы с командой делаем все возможное. Детский уполномоченный - как детский дипломат, который переведет ребенку язык взрослого, и наоборот.

Вы часто упоминаете, что вы православный человек. Успеваете ходить в храм?

Мария Львова-Белова: Это одно из важных дел недели. У меня были случаи, когда я думала "не пойду, отдохну", и потом все идет наперекосяк. Я экономлю полтора часа выходного и не приобретаю ничего, а время, проведенное в храме, - бесценно. Оно восстанавливает, дает силы. А еще я попросилась петь на клиросе в московском храме. В церковном хоре я пою уже 20 лет. Когда мы приехали в Москву, муж начал служить, и я поняла, что мне очень не хватает пения.

Вы закончили джазовый факультет, поете в церковном хоре. Инклюзивное поместье для инвалидов назвали в честь Луи Армстронга. Не много ли музыки? Она как-то помогает по жизни?

Мария Львова-Белова: Джаз был в моей жизни во всех проявлениях. Я выросла в семье музыкантов. У меня поющие родители. Когда мы нашей большой семьей собираемся - родители, братья, сестра, наши дети - мы обязательно поем под гитару. Мой папа был джазменом. Я преподавала в музыкальной школе гитару. Музыка - это пространство, где нет ограничений. Ты можешь быть инвалидом, одиноким, семейным, музыка всех уравняет. Джазовая импровизация очень похожа на жизнь. У каждого из нас своя мелодия жизни. Никто другой не может ее повторить, она уникальна. Ты начинаешь ее играть и не знаешь, какой она будет, это непредсказуемо. У меня в жизни все именно про импровизацию. Я начинаю играть и понимаю, что в финале должна прийти в тонику (самый устойчивый звук. - Прим. авт.). Должна спасти этого ребенка, построить дом для ребят с инвалидностью - но каким образом я приду в эту тонику, какой будет эта мелодия - я не знаю. Это всегда творчество и это очень интересно.

Смогут ли дети Донбасса отдохнуть в наших лагерях?

Мария Львова-Белова: Вчера мы как раз устраивали детишек в "Созвездие". Недавно из подвалов Мариуполя привезли 31 ребенка на отдых в подмосковном пансионате. У нас есть квотированные места в региональных и федеральных лагерях. Министерство просвещения выделило места детям из ДНР и ЛНР в "Артеке", "Орленке". Но не все родители хотят, чтобы ребенок поехал в лагерь. Кто-то боится буллинга, кто-то - что придется срочно вернуться, а ребенок где-то в лагере, многие просто боятся разлучаться с ребенком. Есть моменты, когда в силу особенностей ребенка или его психологического состояния ему нежелательно ехать в лагерь. Но если ребятишки и родители хотят, мы стараемся найти для них места.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июля 2022 > № 4097453 Мария Львова-Белова

Евгений Шмидт: нельзя закрывать глаза на дискриминацию русских в Германии

Идея создания некоммерческой организации по предотвращению дискриминации русскоязычных в Германии витала в воздухе уже давно, считают представители новой НКО. О проблемах, с которыми сегодня сталкивается русскоязычное население в ФРГ, причинах, которые привели к всплеску русофобии, и о том, какую поддержку будут оказывать в этой связи русским, в интервью корреспонденту РИА Новости Светлане Берило рассказал соучредитель НКО по предотвращению дискриминации и изоляции русских немцев и русскоязычных сограждан в Германии (VADAR), депутат бундестага и уполномоченный фракции "Альтернатива для Германии" (АдГ) по российским немцам Евгений Шмидт.

– Во вторник на заседании фракции АдГ в бундестаге вы были выбраны уполномоченным по правам русских в Германии. Каким образом планируете отстаивать интересы русскоязычного населения ФРГ?

– Я сразу уточню, на заседании фракции "Альтернатива для Германии" меня избрали уполномоченным по работе с российскими немцами. А спустя пару дней после назначения было принято решение о создании НКО, которая бы занималась проблемой дискриминации русскоязычного населения в Германии, оказывала им всеобъемлющую поддержку, в том числе и правовую, а при необходимости доводила бы дела до суда с привлечением своих адвокатов. Я стал заместителем главы этой НКО – на этом посту буду держать связь с российской общественностью, отвечать за медийную работу и работу с российскими немцами. Также по этим вопросам буду держать связь с бундестагом, ввиду того, что я являюсь депутатом.

– Кто стал главой организации?

– Ульрих Ойме, он бывший депутат (бундестага от партии АдГ – ред.). У него будет больше времени заниматься основной деятельностью НКО, поэтому ему и дали роль главы. У меня сейчас большую часть времени занимает депутатская деятельность.

– Ваша организация по предотвращению дискриминации русских немцев и русскоязычных уже функционирует?

– Она уже существует. Сейчас она проходит необходимую процедуру регистрации в госорганах Германии, открывается счет. Тем не менее, уже поступил ряд обращений от граждан, которые подвергаются гонениям или тем или иным ущемлениям из-за русского языка, либо из-за страны своего происхождения. Поэтому мы сейчас собираем факты. Их много.

За мою депутатскую деятельность также накопился ряд таких фактов. Помимо этого, в Telegram-канале существует сообщество людей, которое насчитывает четырехзначное количество тех, кто подвергается дискриминации. Сейчас мы собираем и анализируем все эти случаи. Наш адвокат этим занимается. И в ближайшее время мы начнем активную работу.

– Связана ли НКО с партией "Альтернатива для Германии"?

– Некоммерческая организация не связана с партией. Хотя в ней есть и представители "Альтернативы для Германии", но в нее также входят и те, кто не состоит в партии. Кроме того, один из организаторов НКО является членом партии Христианских демократов (Христианско-демократический союз ФРГ, нем. CDU – ред.). Поэтому организация с политикой никак не связана. В силу определенных обстоятельств, конечно, среди ее учредителей превалируют члены партии "Альтернатива для Германии", потому что именно она в большей мере и отражает целевую группу таких граждан.

– Кому принадлежала инициатива создания этой НКО?

– Она принадлежала восьми разным людям, которые впоследствии и стали ее организаторами. Среди них журналисты, писатели, депутаты разных уровней парламентов Германии, члены руководства партии "Альтернатива для Германии". Сама идея витала в воздухе уже давно – в силу усугубившейся проблемы дискриминации, связанной с военным конфликтом на Украине. Поэтому организация сложилась совершенного логически.

– Вы сказали, что к вам уже начали поступать обращения русскоязычных граждан, столкнувшихся с дискриминацией. Можете рассказать подробнее?

– Сейчас я бы не хотел говорить о подробностях, потому что наш адвокат в данный момент проводит юридическую экспертизу этих случаев. Но могу сказать, что они очень разные: например, это проблемы на работе, связанные с работодателем, у тех, у кого есть российские корни, либо кто прибыл из России. То есть возникают проблемы с работодателями, которые политически ангажированы. Либо возникают проблемы с какими-то государственными структурами у находящихся здесь русскоязычных граждан.

Также немалый пласт проблем связан с учебными учреждениями, где школьники подвергаются гонениям, притеснениям или какой-то дискриминации ввиду того, что их родители когда-то приехали с территории бывшего Советского Союза.

Причем удивительно, что такие проблемы касаются и части российских немцев, прибывших из Казахстана, и не имеющих ничего общего с Россией. Но тут гребут всех под одну гребенку. Русофобия тут не делает никаких исключений.

– Связаны ли такие инциденты с конфликтами между украинцами и русскими, проживающими сейчас в Германии, или есть случаи дискриминации и со стороны коренных немцев?

– Нет, в том-то и дело, такие инциденты происходят либо со стороны властей или каких-то государственных органов, либо со стороны местных немцев, которые ввиду массированной пропаганды, которая здесь наблюдается в СМИ, считают необходимым или возможным подвергать дискриминации русскоязычных граждан, проживающих в Германии.

– Сколько таких обращений к вам уже поступило?

– НКО была создана совсем недавно, буквально на прошлой неделе, и мы только начали фиксировать такие случаи. Но их действительно много. Ко мне, в силу моей депутатской деятельности, уже обращались люди. Помимо этого, подобные инциденты всегда на слуху. Но не каждый случай требует какого-либо вмешательства со стороны нашей организации, речь идет о бытовых проблемах, которые тут происходят, например, у кого-то поцарапали на улице машину, либо что-то на ней нарисовали, или колеса прокололи, или просто ребенка задели в школе. Много бытовых случаев. Но, тем не менее, такое явление существует, и на него нельзя закрывать глаза или отмалчиваться. Проблема настолько острая, что она неоднократно поднималась в Бундестаге, и канцлер Олаф Шольц в одном из своих обращений сказал о недопустимости подобного рода явлений в Германии. Мы находимся все же в правовом государстве, и никакого рода дискриминации здесь быть не должно.

– О каком количестве подобных случаев идет речь?

– Мне сложно пока говорить о статистике. Но речь не о десятках точно – речь о сотнях или тысячах случаев.

– Считаете ли вы, что в данном случае усилий местных правоохранителей и российского посольства недостаточно?

– Ввиду того, что проблема существует, а Германия – правовое государство, люди имеют возможность отстаивать свои права, при этом не у каждого есть средства на квалифицированного юриста. Также не каждый знает, как правильно реагировать в той или иной ситуации, как он должен свои права отстаивать. Дело в том, что проблема для многих новая. До начала военного конфликта на Украине проблема с русофобией не стояла остро. Поэтому многие сейчас просто напуганы или растеряны, не знают, как действовать. В этой связи мы бы и хотели оказывать им поддержку – в качестве консультаций и юридического сопровождения. Чтобы люди не чувствовали, что они предоставлены сами себе, без какой-либо поддержки.

– Насколько тщательно, на ваш взгляд, сегодня в Германии расследуются инциденты, связанные с русофобией?

– У нас нет никаких претензий к правоохранителям Германии. Если доходит до рассмотрения дел, то, конечно, все осуществляется в рамках нашего правового государства. Однако очень многие люди за всю свою жизнь не сталкивались ни с полицией, ни с прокуратурой, ни с судами. И зачастую они просто не знают, как правильно поступать, что нужно сделать. Им мы и хотели бы помочь, если потребуется юридическая или иная поддержка, подсказать, как действовать.

– То есть вы готовы обращаться в суды, чтобы отстаивать права русскоязычных?

– Естественно, да. Наш адвокат настроен решительно. И при вопиющих случаях мы должны показать, что люди не предоставлены здесь самим себе, что в рамках нашей правовой системы мы будем отстаивать права граждан и не допускать подобного рода дискриминаций. Будем освещать такие инциденты и в прессе, и в социальных сетях.

– Кто именно будет оказывать юридическую поддержку?

– Для начала среди учредителей нашей организации есть адвокат – местный немец из Берлина, он специализируется на подобного рода делах. Он и будет в первую очередь заниматься юридическим сопровождением этих дел. А дальше будем смотреть, как у нас будет и с финансами, и со временем. Может быть, удастся привлечь и других юристов.

– А планируете ли вы взаимодействовать с российской стороной по этому поводу?

– Пока нет. На данный момент мы считаем это внутриполитическим явлением.

– Что вы думаете про "отмену" русской культуры? Есть ли риск такой отмены сегодня в Германии?

– Первые тревожные звоночки уже поступают, к сожалению. В магазинах традиционный российский товар пытаются убрать из ассортимента, выступления российских культурных деятелей пытаются либо "задвинуть", либо отменить, либо добиться от них публичного осуждения военного конфликта. Происходит политизация культурной сферы, что для меня абсолютно неприемлемо.

Эти всплески русофобии, конечно, связаны с проводимой актуальной политикой и с нагнетанием через проправительственные СМИ. Культурные обмены и культура в целом должны оставаться вне политики, но тут уж остается пожелать здравомыслия нашим политикам, которые пытаются и в культуре, и в образовании, и в быту просто навязать свою политическую повестку. Считаю это неприемлемым.

– Что касается российского бизнеса, не считаете ли вы, что здесь также ущемляются права русских?

– Тут можно говорить не о русских, а именно об экономических негативных последствиях. Идет санкционная война, и тут уже страдает бизнес с обеих сторон. Я лично, и фракция "Альтернатива для Германии" открыто выступаем против санкций. Потому что санкции вредят, в первую очередь, немецкому бизнесу и простым людям – растут цены на многие продукты, ухудшается качество жизни – без достижения каких-либо результатов. Санкции абсолютно контрпродуктивны и в первую очередь вредят нам самим. И не в последнюю очередь, конечно, отношениям между двумя странами.

Мы хотели бы выстраивать конструктивные отношения, без санкционной политики. Нужно уметь договариваться. Для этого и существует дипломатия. Санкции, как правило, не достигают поставленных результатов.

Отвечая на ваш вопрос, в рамках санкционной войны действительно страдает и российский бизнес на территории Германии. Но тут мы ничего не можем сделать. Только надеемся, что когда-то политики сядут за стол и смогут договориться, смогут прийти к какому-то взаимному компромиссу, а взаимным санкциям будет положен конец.

Россия. Германия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 июня 2022 > № 4342591 Евгений Шмидт

Александр Венедиктов: США пестуют новую гиену Европы – Польшу

В Мадриде завершает работу саммит НАТО, на котором страны Запада объявили Россию своим злейшим врагом. На протяжении нескольких дней представители 30 стран альянса, а также партнеры и кандидаты обсуждали стратегическую концепцию до 2030 года, которая определит линию поведения, а точнее противоборства с Россией. Как заявил генсек НАТО Йенс Столтенберг, Россия и Китай открыто бросают вызов основанному на правилах мировому порядку. Между тем Москва не раз отмечала, что альянс имеет своей единственной целью нагнетание напряженности и усиление конфронтации в отношении России. Как подчеркивал пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, дальнейшее расширение блока не принесет большей безопасности Европе, а скорее наоборот, уменьшит ее. О том, как сама Россия будет противостоять этим угрозам, что из себя сегодня представляет коллективный Запад рассказал в интервью руководителю профильной редакции РИА Новости Сергею Сафронову заместитель секретаря Совета безопасности Российской Федерации Александр Венедиктов.

– Александр Николаевич, в эти дни проходят, вероятно, самые главные встречи лидеров Запада – саммиты "Большой семерки" и НАТО. Градус звучащих там антироссийских заявлений поистине беспрецедентный. При этом через все выступления проходит один и тот же лейтмотив – Россия, дескать, по своей воле отмежевалась от цивилизованного мира, бросила ему вызов и теперь понесет тяжелое наказание. Насколько все серьезно?

– Цивилизованный мир – это кто? Американцы, англичане и их союзники? Кто их признал таковыми и что в них есть уникального, что дает им право судить остальное человечество?

В принципе, ничего, кроме наглости, самонадеянности и вероломства у них нет. Их уникальность лишь в этом. Пока другие страны и народы стремятся развиваться по своим самобытным траекториям, США и прочие государства коллективного Запада живут за счет других и планируют жить так дальше. Все создаваемые ими механизмы, форматы, блоки имеют целью вытягивание ресурсов из более слабых стран. Упомянутый вами Североатлантический альянс – хороший тому пример, потому что во главе угла там стоят интересы американской военной промышленности, ради обогащения которой натовцы годами разыгрывают свои алармистские спектакли о якобы надвигающейся со стороны России угрозе. В Мадриде сейчас завершается всего лишь очередной акт этой нудной пьесы.

Мир все глубже погружается в глобальный экономический кризис. В Америке и в Европе на каждом углу трубят, что во всем виновата Россия. Но даже среди западных экономистов уже во всеуслышание идут разговоры о том, что настает расплата за десятилетия паразитической модели экономического роста. Так называемый "первый мир" высасывал из человечества все соки в бездумной погоне за неограниченным потреблением, придумал для этого сложную денежно-кредитную систему, где деньги фактически делаются из воздуха, развязывал по всему миру абсурдные и ничем не оправданные войны, а теперь лихорадочно ищет, на кого бы свалить вину. Сперва был виноват коронавирус, теперь решили обвинить Россию.

– Вашингтон уже официально называет инфляцию в США "путинским скачком цен"…

– Очень показательный пример. Все по Гоголю: Америка сама себя высекла, словно унтер-офицерская вдова. Но я не сомневаюсь в том, что в конечном итоге американский народ, как и европейцы, догадаются, что разорительные счета за бензин, продовольствие, коммунальные услуги и многое другое нужно предъявлять их собственным лидерам, которые лживыми обещаниями завели их в это болото, а теперь пытаются, подобно барону Мюнхгаузену, вытащить себя оттуда за косичку. А косичка эта – та самая паразитическая финансово-экономическая модель, на которой покоится благосостояние Запада.

– Экономика мыльных пузырей и резинового доллара?

– В точку. Подумайте ведь, какой абсурд – брать в долг, а затем решать эту проблему за счет новых долгов. Любой человек так за пару лет разорится, но почему-то для США, Японии и Запада в целом это совершенно нормальный образ жизни.

Только вдумайтесь. Совокупный ВВП всего мира составляет 80-90 триллионов долларов. Госдолг США на данный момент – более 30 триллионов, и увеличивается он буквально не по дням, а по часам. Мы с вами только пять минут беседуем, а за это время он вырос миллиона на три. Долг Токио уже приближается к 10 триллионам, это более чем в 2,5 раза больше ВВП страны. Получается, что всего у двух стран коллективного Запада государственный долг стремительно приближается к половине ВВП всего земного шара. Как они эту проблему решат? Вернут долги, реструктуризируют их? Как бы не так. Спросите любого специалиста по финансовой грамотности: если кто-то берет все новые займы, пытаясь решить проблему уже имеющихся, то это либо неадекватный человек, либо мошенник, у которого изначально не было намерения отдавать долги. С государствами все ровно так же.

– Зарубежные экономисты часто говорят, что большой долг – не проблема, если он обеспечен.

– А чем обеспечен, скажем, американский долг? Ничем, кроме абстрактного доверия к Америке. Но Вашингтон как раз по этому доверию в первую очередь и бьет санкциями! Весь мир видит, как США и ЕС в стремлении наказать Россию в одночасье забыли свои мантры о неприкосновенности собственности и необходимости отделять экономику от политики.

Будем называть вещи своими именами: заморозка российских активов – это одна из величайших краж в истории. И парадокс в том, что организаторами этого преступления выступают те же, кто ранее взял на себя ответственность за поддержание мировой экономической архитектуры. Это все равно, что поручить лисе сторожить курятник. Разумеется, все это ведет к саморазрушению пресловутой Бреттон-Вудской системы. Эту тенденцию нельзя отрицать. Сегодня первостепенная задача все мирового сообщества – сделать так, чтобы это крушение прошло с минимальными потерями, а не привело к новой мировой войне.

– Но ведь сейчас западники раскручивают противостояние с ядерной державой. Вы уже сказали, что мы имеем дело с мошенниками. Но не допускаете ли вы, что тут надо уже говорить о каких-то суицидальных наклонностях западных элит?

– На самом деле, это просто крайне недальновидные люди. Прошли времена, когда западным миром правили политики калибра Рузвельта, Черчилля, де Голля. Да, они тоже не были святыми, далеко не все хорошо относились к России, но зато четко понимали, что можно делать, а что нельзя. В том числе и в отношении нашей страны. И интересы своих народов тоже очень тонко чувствовали. А сейчас США и Европой правят люди, в наличии у которых развитого стратегического мышления имеются большие сомнения. На место стратегии пришел волюнтаризм: хочу так – и пусть будет по-моему, даже если весь мир рухнет. Какие интересы сегодня преследуют люди, сидящие в Белом доме, на Даунинг-стрит, в Брюсселе? Своих народов? Нет, конечно. Элитарных групп, кланов, корпораций. Мы же все видим, как некоторые западные лидеры ходят на встречи с инструкцией, где написано, куда им садиться и о чем говорить.

Отсюда – все более авантюристическая и агрессивная политика США, Англии, ЕС, Японии. В ее основе полный отрыв от реальности, стремление сконструировать собственный воображаемый мир, которым они будут править. Подобное бегство от действительности представляет собой самую настоящую угрозу для всего человечества. Ведь если западные лидеры своих сограждан не слышат и не замечают, то напрасно ожидать, что они пожалеют другие народы. Человеческая жизнь для них – ничто. Украина – яркий тому пример.

– То есть Украина – это пешка в геополитической игре Запада?

– Запад за чужой счет жил, за чужой счет развивался, за чужой счет воевал. Еще и умудрялся при этом обогащаться. Помните наполеоновское: война должна сама себя кормить? Вот она сейчас сама себя и кормит, причем в буквальном смысле. Европейцы вывозят из Украины зерно, ставя украинский народ в буквальном смысле на грань голода. А в обратном направлении идут эшелоны с оружием, которым украинцы должны воевать ради чуждых им американских и есовских интересов.

Кстати, американцы готовы воевать не только руками украинцев. Посмотрите, как настойчиво он подталкивают младонатовцев, особенно поляков, к прямому вовлечению в события на Украине. Одобрительно кивают в ответ на несуразные фантазии Варшавы о новой Речи Посполитой, закрывают глаза на антигуманные и расистские высказывания польской элиты, всячески поощряют рост там националистических и шовинистских настроений. Фактически пестуют новую гиену Европы.

– Интересное определение!

– Оно не мое. Это еще Черчилль так назвал Польшу, намекая на ее поведение перед Второй мировой войной. Сто лет назад Запад создал эту страну для сдерживания Советской России и в итоге вырастил агрессивное государство. Потом с другой стороны так же вырастили нацистский режим, а затем их стравили. В общем, остается только вспомнить пророческие слова русского генерала Вандама, написанные еще в начале минувшего столетия: хуже вражды с англосаксами может быть только дружба с ними.

– По этой логике стоит ожидать создания в Германии нового Рейха?

– Точных предсказаний сделать не берусь, но рост ультранационалистических настроений в Германии, да и в остальной Европе налицо. Причем он фиксируется не первый год, а сейчас вообще бьет все рекорды. Думаю, это только начало. С учетом того, что на фоне санкций Старый свет погружается в глубочайший кризис, а искусственно провоцируемый голод в Африке и на Ближнем Востоке с высокой вероятностью приведет к катастрофическому миграционному исходу в сторону Европы, есть все предпосылки для того, что правые радикалы станут там реальной политической силой. Думаю, американские спецслужбы им в этом охотно помогут, потому что для Вашингтона нет более выгодного сценария, чем Европа, раздираемая гражданской войной.

– А какой сценарий выгоден для России?

– Наилучшим вариантом для России, безусловно, является стабильная и развивающаяся Европа. Этот регион всегда был для нас одним из ключевых рынков, важным партнером в сфере технологий, да и в культурном отношении с европейцами выстраивался продуктивный диалог. Другое дело, что для нашей страны интересна Европа, состоящая из суверенных государств, свободных он внешнего диктата, будь то вашингтонского или брюссельского, четко осознающих свои национальные интересы и готовых им следовать. А пытаться себе во вред наладить отношения с разношерстным конгломератом игроков, которые хором озвучивают русофобские речевки, написанные евробюрократами по американским шаблонам, нам не интересно.

– Недавно отмечали 350 лет со дня рождения Петра Первого. Не закрывается ли теперь прорубленное им окно в Европу? Вообще, в геополитическом плане мы все еще ощущаем себя ее частью?

– Вся наша история учит тому, что у России есть только один верный путь – оставаться Россией, не пытаясь себя причислить ни к какому конкретному региону. Наша страна слишком обширна, уникальна и многолика в историческом, духовном, культурном отношении, чтобы быть частью чего-то.

Петр Первый был прагматиком, у которого имелась конкретная заинтересованность в получении новых технологий, знаний, институтов. При этом многие забывают, что этот процесс начался раньше, еще во второй половине XVII века Россия активно осваивала и осмысливала западный опыт. Видимо, поэтому Петру удалось так быстро провести свои реформы, хотя многие из них на нашу почву легли не совсем удачно. При этом он и в другие направления тоже стремился "прорубать окна", активно налаживал связи с Китаем, Персией, готовил экспедиции к тихоокеанскому побережью Америки.

Конечно, в нашей стране всегда существовали разные интеллектуальные школы, кто-то считал европейское влияние спасением, кто-то – проклятием, но так или иначе нас с европейцами связывает длительная общая история. В ней было очень много примеров взаимовыгодного сотрудничества, но не стоит забывать и о том, что все военные вторжения в нашу страну, произошедшие за последние пятьсот лет, исходили именно с Запада. Нередко европейцы до такой степени заигрывались в свои геополитические игры, что уже не могли распутать клубок противоречий без российской помощи. Это, к сожалению, сегодня почти забыли на Западе, во многом потому, что в школах и университетах там преподают фальсифицированную версию истории. В ней Россия предстает агрессором, врагом прогресса и свободы, которые якобы находят свое воплощение в так называемых европейских ценностях.

Так что окно в Европу закрывать не будем, но сделаем все возможное, чтобы через это окно к нам не пробралось ничего, что может России навредить. Разумеется, развивая при этом и другие региональные направления, которые в нынешних условиях приобретают особую актуальность.

– Попытки Запада организовать всеобъемлющую международную изоляцию России не помешают этому?

– Эти попытки уже провалилась. По сути, ни одно из суверенных государств за пределами коллективного Запада и лагеря его сателлитов не пошло на тотальное сворачивание контактов с Россией, как того добивались США и ЕС. Некоторые страны сделали символические реверансы в сторону Вашингтона, но не более того.

– Однако бизнес из этих государств ведет себя осторожно…

– Любой бизнес независимо от своих политических симпатий всегда ведет себя осторожно на фоне геополитической нестабильности. На первых порах это нормальное явление, но оно никак не отражает изменение позиции наших незападных партнеров. Напротив, власти этих государств усиленно сотрудничают с нами для того, чтобы как можно скорее успокоить свой бизнес, дать ему определенные гарантии, запустить антисанкционные механизмы вроде расчетов в национальных валютах и новых систем межбанковских платежей. Более того, уход западных корпораций с российского рынка порождает повышенный интерес со стороны их конкурентов из других регионов. Не скрою, такие вопросы затрагиваются и в ходе контактов по линии Совета безопасности.

– Их интенсивность столь же высока, как и ранее?

– Организуемый по линии аппарата Совета безопасности глобальный диалог с заинтересованными государствами совершенно не пострадал. По-прежнему поддерживаем контакты с десятками стран из всех регионов, что лишний раз демонстрирует безуспешность попыток организовать международную изоляцию нашей страны. Кому-то интересен наш опыт противодействия санкциям, кто-то просит нашего содействия в укреплении безопасности и обороноспособности страны, а некоторые игроки желают занять стратегически важные ниши на российском рынке, освободившиеся после ухода западного бизнеса.

Вообще говоря, все наши зарубежные визави сходятся в одном – в новых условиях нужно усиливать координацию между суверенными игроками, стремящимися выстроить новый многополярный миропорядок, при котором самопровозглашенные гегемоны не будут диктовать свою волю человечеству.

– В июне состоялось заседание высоких представителей государств БРИКС, курирующих вопросы безопасности. На нем обсуждались вопросы построения нового миропорядка?

– Да, этой теме уделялось внимание. Секретарь Совета безопасности Николай Патрушев подробно довел до китайских, индийских, бразильских и южноафриканских коллег российское видение текущей геополитической ситуации и возможности для преодоления кризиса. Много говорилось о том, как сделать современный мир более безопасным с учетом того, что США и их сателлиты не прекращают усилий по подрыву системы стратегической стабильности, свержению неугодных законно избранных режимов, размыванию роли многосторонних структур и политизации их работы. Патрушев озвучил целый ряд предложений, направленных на развитие совместными усилиями государств-участников "пятерки" новых механизмов в сфере мировой экономики, финансов, торговли энергоресурсами, противодействие наиболее острым вызовам и угрозам национальной безопасности наших стран. Отмечу, что данные им оценки и предложения нашли широкий отклик у партнеров по "пятерке".

–Многие зарубежные эксперты считают, что именно БРИКС мог бы послужить основой для антизападного фронта, который стремится создать Россия…

– Россия не создавала и не будет создавать никаких объединений с приставкой "анти", равно как и не будет в них участвовать. Вот американцы и их союзники не могут жить без образа врага, поэтому у них НАТО – антироссийский, а теперь уже и антикитайский блок, а Украина – это анти-Россия.

Наша повестка – конструктивная, объединительная. Поэтому все международные структуры, которые созданы и развиваются при активной роли России, будь то БРИКС, ШОС, ОДКБ, ЕАЭС, направлены на укрепление глобальной и региональной безопасности, совместного реагирования на острые вызовы и угрозы, развитие взаимовыгодных торгово-экономических связей, контактов в культурной, научной, гуманитарной сфере.

Опыт показывает, что именно эти форматы оптимальным образом отвечают меняющимся глобальным реалиям, что обеспечивает основу не только для их качественного развития, но и присоединения к ним новых участников. Эти проекты являются краеугольными камнями зарождающегося многополярного устройства, основанного на равноправии и уважении суверенитета всех без исключения стран. А вот этого-то ни американцы, ни европейцы стерпеть не могут, потому что понимают: в рамках такой архитектуры их махинации в мировой политике и экономике, которые до сих пор обеспечивали доминирование Запада, станут попросту невозможны. Поэтому неудивительно, что вместо этого они навязывают всему миру надуманную концепцию так называемого порядка, основанного на правилах.

– Об этой доктрине говорят немало, однако пока что ее суть так никто толком не раскрыл. Не могли бы вы более подробно объяснить, почему она не устраивает Россию?

– Главной отличительной особенностью государства является его суверенитет. Это – величина неделимая, то есть он либо есть, либо его нет, нельзя быть суверенным наполовину, более или менее суверенным. Он не зависит от площади страны, ее населения, объема ВВП, политического строя, численности вооруженных сил, наличия ядерного оружия. Одна страна не может быть более суверенной, чем другая. Есть суверенитет – есть и право голоса на мировой арене, и каждый голос должен звучать одинаково громко и быть услышан мировым сообществом. Любая страна решает, что выгодно именно ей, и как ей действовать, лишь бы это не ущемляло интересов других игроков. Это и есть демократия в международной политике. А вот так называемый порядок, основанный на правилах, – это либерально-глобалистская концепция, в ней суверенитет – не неотъемлемая составляющая любого государства, а привилегия, которую еще надо заслужить. А заслужить ее надо тем, что вы соглашаетесь действовать по определенным правилам и принимать определенные ценности, которые устанавливаете не вы сами, а группа избранных государств. Кто им дал такое право – это остается за скобками. США объявляются эталоном государственного устройства, к которому надо стремиться, и поэтому Вашингтон может в полной мере пользоваться своим суверенитетом и решать за другие, якобы менее достойные страны, позволить ли им использовать свои суверенные права или отказать в этом. Разумеется, ни о какой реализации собственных национальных интересов речи не идет – вместо этого нужно жить так, как интересно американцам и их младшим партнерам. Если нужно навредить себе, скажем, присоединившись к антироссийским санкциям, пусть будет так. Главное, чтобы мировой жандарм в Вашингтоне и его подручные в Лондоне и Брюсселе были довольны.

– Значит ли все это, что Россия неугодна Западу просто по факту своего существования в статусе суверенной державы?

– Да, и история дает тому массу примеров. Вспомните, через какое время западники объявили "холодную войну" СССР. Менее чем через год после окончания Второй мировой войны.

– Получается, что Крым, Донбасс, Украина – это все только предлоги? Не было бы их, нашлись другие?

– Именно. Думаю, предлоги даже не стали бы искать, а просто выдумали бы. Логика совершенно та же, что у волка из крыловской басни: ты виноват уж тем, что хочется мне кушать. Да вот только Россия – это не ягненок, которого можно просто так утащить в лес. Наша страна недвусмысленно заявила, что у нее есть свои интересы, и она их будет реализовывать. Конечно, англосаксы этого просто так не могли оставить. Ведь в их понимании российские интересы порочны, потому что не соответствуют западным стандартам. Именно тогда США и их союзники поставили себе цель навесить на Россию ярлык государства-изгоя. У них даже в голове не укладывается, что кто-то может жить по своим правилам, не соответствующим западному видению, да еще и остаться безнаказанным!

Однако в реальности все движется к тому, что западный мир постепенно сам становится изгоем в рамках формирующегося сегодня нового многополярного миропорядка. Не удивлюсь, если к концу или даже второй половине нынешнего столетия США и Европа окажутся такой же периферией мирового развития, какой европейцы в XIX веке опрометчиво считали Азию или Африку.

– На чем основывается такая уверенность? Интуиция, или есть какие-то не известные широкой публике аналитические выкладки?

– Никакого секрета здесь нет, это простая статистика, которая свидетельствует о неуклонном снижении экономического, политического, военного влияния Запада. Можно говорить о том, что сейчас активно идет корректировка диспропорций глобализации. Она перестает быть преимущественно западным проектом, который создавался в рамках послевоенного восстановления Европы и Азии по лекалам, выгодным прежде всего США, вспомните "План Маршалла". Как следствие, начиная с 1990-х годов все большая часть мировых ресурсов генерируется за пределами Запада.

Впервые в истории развивающиеся страны аккумулируют человеческий, материальный, интеллектуальный потенциал, который количественно и качественно сопоставим, а нередко превосходит тот, что находится в руках западных государств. Они превращаются из поставщиков сырья и дешевой рабочей силы в промышленных лидеров, генерирующих значительный объем добавленной стоимости. В международном разделении труда ситуация так же меняется в пользу развивающихся стран – прежде всего, в области торговли и логистики. Укрепляются финансовые позиции развивающихся стран, что, в свою очередь, дает их властям дополнительные возможности проводить самостоятельную внешнюю политику.

Кстати, ученые, входящие в научный совет при Совете Безопасности, уже не первый год работают над методиками количественной оценки международного влияния различных государств, и их расчеты совершенно явно указывают на то, что западное господство стремительно идет на убыль.

– При таком раскладе получается, что западный мир нам, может быть, и не нужен? Может быть, это и есть главный урок украинского кризиса?

– То, что нам, мягко говоря, не по пути, стало очевидно отнюдь не в этом году. И далеко не только нашей стране. Вспомните события пандемии. С какой легкостью американцы и европейцы тогда отказались от своих либеральных лозунгов и принялись закрывать границы, вырывать дефицитные медикаменты и оборудование из рук своих же партнеров, наживаться на общей беде. Про их поведение в отношении стран Азии, Африки, Латинской Америки я вообще не говорю. Уже тогда стало окончательно ясно, что Запад – моральный банкрот. Украинские события это только лишний раз подтвердили.

В этой связи очень странно слышать призывы некоторых отечественных экспертов и бизнесменов, которые утверждают, что судьба нашей страны – это быть частью Запада, хотим мы того или нет. Мало того, что это неверно с исторической точки зрения, так еще и в прагматическом плане недальновидно. Они предлагают даже не протискиваться, а ехать на подножке переполненного вагона, который мчится неведомо куда. Хорошо еще, если в тупик, но не исключено, что к обрыву.

– Как вы полагаете, а что нужно России, чтобы не оказаться в тупике?

– Прежде всего – осознавать и развивать свою самобытность, как духовную, так и материальную. Решительно отвергнуть все чужеродное, что было привнесено, а иногда и откровенно навязано нашей стране, в том числе в трудную эпоху после распада СССР. Интеллектуальные доктрины, социальные институты, культурные и даже бытовые практики. Это, конечно, не значит, что нужно изолироваться от мира, речь идет лишь об отказе от бездумного, массированного копирования всего, на чем стоит заграничный ярлык.

Если мы обратимся к истории, то увидим, что подлинно успешные государства могли прибегать к заимствованию зарубежных технологий, институтов, знаний, но в конечном итоге понимали, что без четкого осознания своего места в мире, без опоры на глубинный культурный и исторический потенциал не может быть долгосрочного развития.

России в этом плане проще – ведь, несмотря на все усилия внешних сил, нам удалось сохранить наши гигантские интеллектуальные и духовные ресурсы, в том числе потенциал в сфере науки и образования. Это огромное достижение, значимость которого еще предстоит оценить. Опираясь на этот задел, творчески развивая его и приспосабливая к современным реалиям, наша страна сможет выдержать любые геополитические кризисы.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > ria.ru, 30 июня 2022 > № 4342570 Александр Венедиктов

Галерист Михаил Суслов: русское искусство продолжают покупать за рубежом

Вице-президент Международной конфедерации коллекционеров, антикваров и арт-дилеров, галерист, даритель и коллекционер Михаил Суслов рассказал в интервью РИА Новости, что ждет российский арт-рынок в ближайшем будущем, как изменилось отношение к русскому искусству на фоне событий 24 февраля, продолжается ли общение российских игроков арт-рынка с зарубежными коллегами, почему искусство – наиболее выгодная инвестиция сегодня, и нужен ли России закон о меценатстве. Беседовала Катерина Алабина.

– Как изменилась работа, так скажем, российского филиала Международной конфедерации коллекционеров, антикваров и арт-дилеров (МККААД) после событий 24 февраля?

– Пока никак. Дело в том, что у нас не так много общения. Есть крупная международная организация профессионалов антикварного сообщества под названием CINOA, куда входят и корпоративные, и частные коллекционеры, и собиратели, и галереи – все. И как общественная организация она на нас никоим образом не повлияла. Был период, когда ее представители приезжали сюда, мы встречались. И как-то постепенно общение сошло на нет.

– То есть, можно сказать, что вы самостоятельная российская организация?

– Да, но с приставкой "международная". Есть Армения, Грузия, Казахстан, Беларусь. Штаб-квартира находится в Москве. Устав есть, но на самом деле мы ему не подчиняемся. Мы давным-давно живем своей жизнью.

– А если мы говорим не о Евразийском сообществе?

– Сербия! У нас есть даже член конфедерации серб, который живет в Сербии и проводит выставки в поддержку русского искусства и пропагандирует русское искусство в Сербии и Европе. Все время информирует нас об этом – это Владимир Пешич, открывший недавно галерею русского искусства в Белграде. Сегодня Сербия, а завтра и кто-то другой может вступить. Все происходит на добровольной основе. Также у нас есть член из Цюриха, Швейцария.

– Среди задач CINOA числится ликвидация незаконного трафика предметов искусств. Но ведь этот трафик международный, значит, Россия все же может быть затронута?

– России это всегда касалось в меньшей степени.

– Ну, черный рынок – все же интернациональная история. Он не может базироваться в одной стране, на одной территории…

– Совершенно верно. При этом в Россию везут в последнюю очередь. И потом, ближневосточное искусство у нас не развито, мало кто в нем разбирается. Я помню всего несколько галерей, которые пытались заниматься этим искусством серьезно, но спрос не сформировался. Это констатация факта.

– Можно ли сказать, что черного рынка, как такового, на территории России нет?

– Смотря что Вы подразумеваете под словом "черный". Если идет речь о перемещенных на территорию других стран предметов, которые пытались бы продать, то подобных прецедентов на российском рынке предметов искусства нет. Если мы говорим о фальшивках и подделках, то они есть всегда, в любой стране, в любом городе – поверьте.

– Как вообще можно бороться с черным арт-рынком? Можно ли как-то его победить?

– С этим мы боремся при помощи создания профессиональных сообществ – вот, наш МККААД, например. В России также есть Ассоциация антикваров Санкт-Петербурга – это уже городская институция.

– Давайте поговорим о санкциях, направленных на предметы роскоши и искусства. Не так давно на всю страну прогремела история о триумфальном возвращении полотен из Морозовской коллекции, выставлявшейся в Париже. В настоящее время все эти работы возвращены. Однако, помимо участия произведений из государственных музеев, в экспозицию вошли так же полотна из частных собраний, которые, по моим данным, так и не были возвращены владельцам. Ваше мнение, насколько справедлива эта история?

– Думаю, это незаконно. Что касается государственных музеев – знаю, все вернулось, как и должно было. Разум возобладал. Это предметы искусства, которые по праву принадлежат России. Полагаю, это был бюрократический казус.

– Предпринимала ли Конфедерация попытки помочь коллекционерам?

– Это очень серьезный вопрос уровня МИД, и надеюсь, что он будет разрешен, и полотна вернутся своим владельцам.

– Предметы искусства – скажем прямо, не самая дешевая покупка? Поэтому за рубежом они и классифицируются как предметы роскоши, люкса.

– Да, но в моем представлении у живописи нет утилитарной функции, она служит просвещению, духовному обогащению. Для коллекционеров это полотна, которые висели у них в доме перед глазами. Просыпаясь утром, они смотрели на них и получали радость, эстетический и энергетический заряд. Это как лишить книгу содержания.

– На вас лично сильно повлияли санкции?

– Да, я тоже пострадал, сейчас у меня в Финляндии и США задержаны грузы – не арестованы, их просто не выпускают. Что поделать... Но я не теряю оптимизма, значит, чуть позже привезут.

– Насколько мне известно, вы часто отдаете свои вещи на выставки. Недавно гендиректор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский высказал мнение, что возить выставки за рубеж нужно реже, чтобы люди лучше осознавали их ценность.

– Я часто предоставляю свои предметы на выставки в государственные музеи, в частные, например, в Музей Русского импрессионизма, на выставки своих коллег. Мое мнение – чем больше выставок, чем больше популяризируется русское искусство, тем лучше. Другой вопрос, что сейчас есть определенные сложности с вывозом за рубеж. Но это время, безусловно пройдет, я в этом смысле оптимист и считаю, что все наладится.

– А из вашей коллекции сейчас выставляется что-то за рубежом? Может, планируете что-то отправлять в дружественные страны?

– За рубежом сейчас ничего нет. Но даже в дружественные страны я бы от отправки воздержался: сейчас перемещение культурных ценностей, на мой взгляд, имеет определенные риски.

– Поделитесь, что приобрели?

– Пару картин, предметы мебели. Шедевров там нет. Слава богу, я успел вывезти оттуда комод Екатерины II – второй такой находится в Государственном Эрмитаже. Для меня это было бы настоящим ударом. Не в смысле денег, а в смысле значимости. Он был в Париже, и с ним я прошел все круги ада, начиная с получения двойного разрешения, потому что комод происходит из особой коллекции и представляет особую значимость. Я мог вообще не получить разрешение на вывоз его за пределы Франции.

– Но ведь он юридически ваш? Вы его купили, заплатили деньги. Как его могут не выпустить за пределы Франции в Россию, если владелец находится именно здесь?

– Вы купили вещь и подаете документы для получения разрешения на ее вывоз за пределы Франции, даже не ЕС, а именно Франции. Однако комиссия может сказать: "Мы считаем, что этот предмет представляет интерес не только для российской, но и для французской истории". И тогда минкультуры Франции организует процедуру выкупа этого предмета у меня, возвращает мне деньги, а предмет становится государственной собственностью. У меня были проблемы, это правда, и я получал разрешение полгода вместо трех месяцев. Был большой шанс, что комод останется во Франции. Но мне повезло. Сейчас он представлен в галерее "Старинные подарки" в Москве на выставке "Царские подарки российских монархов".

– По словам экспертов, сейчас на арт-рынке наблюдается всплеск патриотических настроений – если они что-то и покупают сейчас, то в большинстве случаев русское классическое искусство, а зачастую и современное русское искусство, чтобы поддержать молодых авторов. Замечали ли вы нечто подобное?

– Не скажу, чтобы замечал… Я думаю, тот, кто любил русское искусство, и до этого его покупал. Мы все же говорим не о рядовых вещах, это не бублик сходить купить – съел и забыл. Это вечные ценности, мы все же говорим о культуре, о произведениях искусства. Все мои клиенты – а я занимаюсь именно классическим русским искусством – его любят. Раньше были и иностранцы.

– Сейчас нет?

– Сейчас нет. Они все уехали. В двухтысячных покупали советское искусство – Мыльникова, Дайнеко, Самохвалова. Это направление им было понятно и доступно по ценам, а потом уже эти авторы и художники стали стоить дороже.

– Насколько сейчас интересуются покупкой классического русского искусства?

– Все время. Насчет популярности за рубежом не могу сказать, я не торговал за рубежом. У нас ведь есть запрет на вывоз ценностей. Когда иностранцы в галерее, я говорю: оставьте их, пусть ходят и смотрят. Интерес был, даже из Австралии приезжали… Но я им сразу говорил, что предметы, которые им понравились, я не смогу им продать и не буду даже обсуждать цены, потому что они не смогут это вывезти.

– После событий 24 февраля аукционные дома Sotheby’s, Bonham’s и Christie’s отменили аукционы русского искусства. Говорят, что русское искусство даже не выставляется на торги, а если и выставляется, то снимается с торгов тотчас.

– Они отменили всего лишь тематические русские аукционы, но сами по себе предметы русского искусства на торги выходят. И их довольно охотно покупают в Европе. Сейчас был аукцион с русскими иконами – все разобрали. Это как вода – невозможно изменить течение. И вода камень точит.

– Как вы считаете, станет ли рынок фрагментарным в связи с "культурой отмены" и, так скажем, некоторой изоляции России? То есть, будет ли у нас свой арт-рынок, а у них – свой?

– На какой-то короткий отрезок времени теоретически это возможно. Мне бы этого не хотелось. Все-таки, все, что касается искусства – это мировое достояние. Я не думаю, что сейчас западные владельцы предметов русского искусства начнут их уничтожать, как сумочки Chanel (смеется). Произведения искусства – это нечто другое. Поэтому выходить из общемирового контекста я не вижу и не понимаю смысла. Как было выгравировано на кольце Соломона: "Все проходит, и это пройдет".

– Относительно недавно основательница галереи Askeri Gallery Полина Аскери выразила мнение, что в России, аналогично опыту зарубежных стран, необходим закон о меценатстве. Что вы думаете об этой идее?

– Да. Соглашусь. Я, конечно, не юрист, но я понимаю идею. Есть механизм, давно апробированный и разработанный, и нужно посмотреть, что приемлемо и подходит для нас, чтобы он не противоречил российскому законодательству. Этот закон очень бы помог и игрокам арт-рынка, и популяризации русского искусства. Вещей вообще не много сохранилось, еще и мемориальных, еще и с историей… Этот закон нужен, он бы очень помог людям, которые занимаются поиском и возвращением таких вещей.

– Но ведь есть и те, кто становится дарителем для государственных музеев безвозмездно?

– Да, на сегодняшний день есть ряд людей, и я их знаю, которые искренне и от всего сердца занимаются меценатством. Вот, есть семья Карисаловых. Там ведь человек не ищет никаких для себя преференций. Коллекцию русской резной кости, состоящую из 150 предметов, они подарили Музеям Московского Кремля. Это уникальные вещи. Я, как профессионал, понимаю: чтобы собрать такого уровня коллекцию, нужно лет 15-20 и, конечно, средства. Я знаю, потому что имел определенное отношение к созданию этой коллекции.

– А вы хотели бы что-то подарить музею? Или, может, что-то уже дарили?

– Я уже дарил вещи и Эрмитажу, и Русскому музею, и Петергофу… Я вижу в возвращении культурных ценностей определенную миссию. Она непростая, удастся найти – и хорошо, с собой я ведь ничего в могилу не унесу, еще никому этого не удавалось. Есть ряд вещей, которые, безусловно, должны быть в музее, стать всеобщим достоянием, чтобы люди их видели, я думаю, это важно. Я очень верю и надеюсь, что рано или поздно мемориальный комод Екатерины II, сейчас представленный на нашей выставке в Москве, окажется в залах Эрмитажа и составит пару второму подобному комоду, я буду счастлив и рад.

– Как вы ранее говорили, вы согласны с тем, что вывозить за рубеж предметы искусства на различные выставки не стоит. А стоит ли покупать предметы искусства сейчас? Насколько это удачное время для инвестиций в искусство?

– То, чем занимаюсь я, это русское классическое искусство. А в этой области нет ни больших провалов, ни больших скачков. Я не могу обрадовать своих клиентов демпинговыми ценами или чем-то подобным. Я могу, наоборот, их огорчить тем, что очень мало предложений. Интересных, классных… Я не говорю даже о "первом эшелоне" и высоком уровне живописи – Айвазовском, Серове, Левитане. Сейчас хорошее время просто для инвестирования. Потому что инструментов для инвестирования очень мало на сегодняшний день. Акции, облигации – это направление показало, что как-то можно пострадать, потерять практически все или все. Но покупая искусство, вы сохраняете свои деньги. Может быть, не всегда приумножаете, но сохраняете. Бывают небольшие нюансы – это стагнация. Тяжело купить, сложновато продать, но не более того. Мы не проваливаемся, мы замираем.

– Какой совет вы можете дать тем, кто только "вливается" в этот бизнес и хочет продавать предметы искусства? Каких принципов ему стоит придерживаться?

– Вчера к нам приходил человек, торговался в моей галерее в Санкт-Петербурге. Договорились о цене. Сегодня он пришел, но принес гораздо меньше. Но это новый человек, я его не знаю. И я говорю помощнику – ладно, отдавай. Потому что нам важнее познакомиться. Сейчас такое время, понимаете? Я понимаю, что это – потенциальный постоянный клиент, этот человек может стать им. Пускай я сейчас совсем немного заработал. Я всегда стараюсь думать на перспективу, потому что клиент интересен и важен не разовой продажей. Поверьте, у меня масса примеров, когда человек, просто так заходящий, через 15-20 лет превратился в мощного собирателя и коллекционера.

Но самое главное, помните – не бывает дорого или дешево, если речь идет о подделке. Подделка не стоит ничего, это zero, она имеет нулевую цену. Самое главное – это подлинность, оригинальность, аутентичность.

– Каким вы видите российский арт-рынок через пять лет? В самых ваших смелых мечтах.

– Я, вообще, оптимист. Через пять лет… Мое мнение, что все будет нормально. Все наладится. Главное, что и сейчас есть интерес, есть спрос. Может быть, не такой, как раньше. Но и жизнь поменялась, в общем. Я это вижу. Может, не будет прямо взлета, но все будет хорошо. По крайней мере, сам я на это очень надеюсь.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 30 июня 2022 > № 4342544 Михаил Суслов

Молодежь - мощная сила, способная на великие дела

В условиях стремительных изменений последние пять лет в Узбекистане проводится новая государственная политика, направленная на поддержку молодого поколения, превращение строителей будущего в главный источник реформ.

Благодаря отеческой заботе Президента Шавката Мирзиёева о юных гражданах республики нынешняя молодежь сегодня - это особая, мощная сила, способная изменить не только свою Родину, но и весь мир.

В настоящее время население нашей страны составляет порядка 34 млн человек, из них около 60 процентов - молодежь от 14 до 30 лет. Данная цифра говорит сама за себя, определяя важность весомых вложений в здравоохранение, профессиональную подготовку, развитие социальных навыков и правовую грамотность молодых людей.

Так, в целях развития молодежной политики в нашей стране создана законодательная база, выражающаяся в законах «Об образовании», «О гарантиях прав ребенка», «О профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «О физической культуре и спорте» и других нормативно-­правовых актах. Также в рамках Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Респуб­лики Узбекистан в 2017-2021 годах был принят новый Закон «О государственной молодежной политике», а 30 июня 2020-го - Указ Президента «О мерах по коренному реформированию и поднятию на новый уровень государственной молодежной политики в Республике Узбекистан».

Кроме того, в Узбекистане осуществляется масштабная работа, направленная на привлечение молодежи к культуре, искусству и спорту, использование технологий, привитие любви к чтению, а также обеспечение занятости женщин. Программой и ориентиром в этом служат пять инициатив Президента Шавката Мирзиёева, которые положили начало новому этапу в воспитании и образовании молодых людей.

Первая инициатива - повышение интереса молодежи к музыке, живописи, литературе, театру и другим видам искусства; вторая - создание условий для занятий спортом; третья - повышение навыков владения компьютерными технологиями и интернетом; четвертая - пропаганда чтения и повышение духовности; пятая - создание рабочих мест для женщин.

В целом за последние годы в респуб­лике укреплены правовые и институциональные основы государственной молодежной политики. Так, парламент страны принял свыше 40 законодательных актов и ратифицировал более 30 международных правовых документов касательно молодежи.

Поворотным в государственной молодежной политике следует считать 2020 год, когда одним из главных событий года стало подписанное постановление Президента «Об организации деятельности Агентства по делам молодежи Республики Узбеки­стан» от 30 июня. Новое ведомство создано в целях поднятия государственной молодежной политики на новый уровень, выработки эффективных решений проблем молодых людей, действенной организации и координации деятельности компетентных органов.

В качестве государственного органа, продвигающего молодежную политику, агентство защищает интересы молодежи, способствует отражению этих интересов в официальных документах и государственных программах, принимаемых правительством. Среди основных обязанностей ведомства - деятельность по разработке и ведению единой государственной политики, ее стратегических направлений и проектов госпрограмм касательно молодежи. Кроме того, на эту организацию возложена ответственность за оказание всесторонней поддержки молодежным ННО.

В том же 2020-м были сформированы молодежные парламенты, члены которого имеют возможность присутствовать как на заседаниях Законодательной палаты, так и Сената Олий Мажлиса РУз.

Еще одним историческим событием того года стало проведение по инициативе Президента Шавката Мирзиёева Форума молодежи Узбеки­стана. Во время мероприятия глава государства особо подчеркнул, что молодежь - главное богатство, бесценное сокровище Узбекистана. По словам лидера страны, во всех проводимых реформах в первую очередь надо полагаться на молодежь. Основа развития республики зиждется на ее поддержке, обеспечении таких фундаментальных прав, как доступ к образованию, здравоохранению, обеспечение социальной защиты, нравственного и духовного развития.

Кроме того, созданы Республиканский межведомственный совет по вопросам молодежи, а также Союз молодежи, объединяющий более семи миллионов молодых людей. При Академии государственного управления учрежден Институт изучения проб­лем молодежи и подготовки перспективных кадров.

На данном этапе реформы в молодежной политике проводятся в соответствии со Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Так, целью 70 документа преду­сматривается дальнейшее совершенствование этой сферы. В частности, обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи; охрана ее жизни и здоровья, улучшение условий пользования квалифицированной медицинской помощью, повышение медицинской грамотности и укрепление здорового образа жизни; содействие в духовном, интеллектуальном, физическом и нравственном развитии.

Правительством также принята Концепция развития государственной молодежной политики в Узбекистане до 2025 года и «дорожная карта» по реализации данной концепции в 2021-2022 годах. При Законодательной палате Олий Мажлиса создана Комиссия по вопросам молодежи. Для поощрения молодых людей, добившихся высоких результатов в разных сферах, учреждены Государственная премия «Мард углон» и медаль «Келажак бунёдкори».

27 июня 2018 года Президент подписал Указ «О Государственной программе «Yoshlar - kelajagimiz», который стал важным документом, направленным на повышение эффективности работы в этой сфере, на основе которого создан одноименный фонд. Его основные средства предназ­начены для реализации передовых идей, инициатив в сфере бизнеса и предпринимательства, новых стартапов и проектов путем предоставления льготных кредитов и лизинга.

Следует отметить, что главой государства инициированы специальные тетради, в том числе «молодежная». В частности, проводится работа по оказанию социальной помощи молодым людям в возрасте от 18 до 30 лет. В список включают нуждающихся в социальной защите (нетрудоспособные, недееспособные и ранее судимые граждане); в экономической поддержке (с определенным опытом и знаниями, но с ограниченными финансовыми ресурсами); в психологической помощи (люди, испытывающие трудности с поиском своего места в обществе, а также с подавленным настроением); в работе (лица, которые не имеют приносящей доход профессии и готовы пройти профессиональное обучение, переподготовку).

В соответствии с Указом Президента «О дополнительных мерах по всесторонней поддержке молодежи и дальнейшему повышению ее общественной активности» от 13 июля 2021 года выделяется беззалоговый кредит в размере до 33 млн сумов на строительство дополнительного жилья в своих жилых помещениях детям из семей, включенных в «железную» и «женскую» тетради, а также юношам и девушкам из «молодежной», впервые вступающим в брак.

Если говорить о социальной составляющей, то стоит обратить внимание также на поддержку молодых ученых, специалистов. К примеру, в нашей стране внедрен порядок выплаты надбавки за счет средств Государственного бюджета к должностному окладу молодых специалистов (осуществляющих деятельность в государственных органах, организациях и учреждениях), окончивших бакалавриат и магистратуру или получивших ученую степень (PhD и приравненную к ней иную ученую степень) в зарубежных высших образовательных учреждениях, включенных в топ-500 перечня авторитетных международных рейтинговых организаций.

В этом году в Бухаре состоялся IV Форум молодых лидеров Организации тюркских государств (ОТГ), в рамках которого городу присвоен статус первой столицы молодежных инициатив тюркского мира. Ранее во время выступления на саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств (ныне - ОТГ) Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев предложил объявить 2022-й в тюркском мире Годом поддержки молодежных инициатив.

* * *

В интервью главному редактору газеты «Янги Узбекистон» Салиму Дониёрову глава государства заметил, что молодежи свойственно мыслить по-новому, уверенно предлагать и осуществлять креативные идеи, нестандартно подходить к решению проблем.

Поэтому сегодня приоритетное внимание уделяется качественному образованию молодого поколения, реализации его талантов и потенциала в науке, бизнесе, искусстве, литературе и спорте, обеспечению активного участия в общественно-политической жизни.

Анастасия Боровикова.

«Правда Востока».

Санкции против России: параллельная война

как их эффективность оценивают американские аналитики

Владимир Овчинский Юрий Жданов

Эффективность санкций против России после начала специальной военной операции на Украине сейчас обсуждают не менее, а иногда более детально, чем сами боевые действия. Среди множества публикаций на эту тему выделяется обстоятельный доклад Центра новой американской безопасности (CNAS) "Санкции в цифрах: экономические меры против России после вторжения на Украину в 2022 году" (авторы - Эмили Килкриз, Джейсон Бартлетт, Мейсон Вонг), опубликованный 16 июня 2022 года (анализ касается экономических и политических событий до 11 мая 2022 года).

После начала российской специальной военной операции на Украине в конце февраля Соединенные Штаты и их союзники предприняли набор экономических мер против Москвы:

«Эти совместные меры включают многосторонние экономические санкции, финансовые ограничения и экспортный контроль в отношении ключевых секторов российской экономики, таких как банковское дело (229 наименований), энергетика (8), технологии (32), оборона и транспорт (480), а также персональные санкции в отношении Российские элиты и олигархи (663).

На сегодняшний день, отмечено в докладе, одним из наиболее значимых действий было наложение санкций на Центральный банк России со стороны Большой семерки и других экономик, которые фактически отрезали Россию от доступа к активам, деноминированным в валютах, на долю которых приходится 95 процентов мировых валютных резервов. В общей сложности администрация президента США Джо Байдена ввела более 1500 дискретных санкций в отношении более 800 целей, связанных со спецоперацией. Кроме того, почти 1000 иностранных компаний «самосанкционировались», закрыв или свернув свою деятельность в России, что способствовало финансовой изоляции Москвы от мировой экономики».

«Наряду с усилением правоприменительных мер основное внимание будет уделяться разработке вариантов более комплексного воздействия на энергетический сектор России. Зависимость Европы от энергоносителей, импортируемых из России, в основном от нефти и природного газа, позволила Москве продолжать финансировать свою военную операцию на Украине. В то же время Россия может проявлять все большую готовность использовать свои энергетические рычаги воздействия на Европу в качестве оружия, как она начала делать с Польшей и Болгарией, усиливая потребность в срочном развитии альтернативных источников энергии.

Ослабление санкций будет зависеть от политического урегулирования конфликта... В обозримом будущем Россия, скорее всего, останется режимом с жесткими санкциями».

«Волновое воздействие этих беспрецедентных санкций на мировую экономику со временем будет усиливаться, поскольку итак напряженные энергетические рынки становятся еще более напряженными, потрясения в поставках продовольственных товаров усугубляют отсутствие продовольственной безопасности в развивающихся странах, глобализованная торговля сокращается, а инфляция растет».

Стратегия санкций союзников в поддержку Украины

«В ответ на вторжение России в Украину Соединенные Штаты и их союзники ввели ряд широкомасштабных санкций в отношении России с беспрецедентной интенсивностью и скоростью. Этот единый экономический фронт предназначен для того, чтобы изолировать 11- ю по величине экономику мира от мировой экономики и подорвать способность Москвы поддерживать свою военную кампанию с помощью ряда мер, включая финансовые санкции, экспортный контроль и запреты на импорт, замораживание и конфискацию активов, ограничения долга и капитала и запрет на поездки».

Борьба за российскую экономику

«Санкции союзников нанесли серьезный ущерб российской экономике, что привело к значительному оттоку капитала и утечке мозгов. Совместные экономические меры предотвратили или задержали многие финансовые операции, которые могли бы поддержать российскую экономику, при этом, по оценкам Института международных финансов, ВВП России сократится на 15 процентов в этом году. Более того, иностранные компании уходят в массовом порядке: по состоянию на начало мая более 750 компаний закрыли или сократили свою деятельность в России. Россия пригрозила национализировать активы западных фирм, покидающих страну.

Российское правительство приняло несколько защитных мер, чтобы смягчить экономический ущерб от санкций. После первых траншей санкций российский рубль быстро упал более чем на 30 процентов, его стоимость составила менее пенни США (1/137 доллара). Однако с тех пор рубль восстановил большую часть своей первоначальной стоимости благодаря жесткому российскому контролю за движением капитала и продолжающемуся притоку доходов от экспорта нефти и газа из стран, которые до сих пор в основном не подвергались санкциям. Защитные экономические меры России включают удвоение своей процентной ставки до 20 процентов и закрытие своего фондового рынка. Хотя рубль в значительной степени оправился от первоначального обвала в первые дни вторжения, восстановление российского фондового рынка остается неустойчивым: фондовый индекс Moex вырос менее чем на 10 процентов после резкого 40-процентного обвала в конце февраля. Стабилизация рубля тоже дорого обходится. Чтобы повысить свою способность проводить денежно-кредитную политику, Россия потребовала от частных фирм и экспортеров продавать 80 процентов своей экспортной выручки на российский рублевый рынок и планирует использовать свои золотые резервы на закупки, хотя этим планам, вероятно, помешают недавние действия США, направленные на то , чтобы не дать России использовать свои золотые запасы за границей для уклонения от экономических санкций».

По мнению авторов доклада, Россия также, вероятно, движется к дефолту. «Москва разрешила нерублевые платежи, чтобы избежать первого валютного дефолта более чем за столетие, или первый дефолт любого рода после дефолта в местной валюте в 1998 году, объявив в середине марта, что приказала выплатить инвесторам процентные платежи на сумму 117 миллионов долларов. Москва, вероятно, не сможет продолжать платить, поскольку глобальные экономические санкции продолжают ограничивать доступ к ее финансовым активам за рубежом. России может стать крупнейшей экономикой, не выплатившей свои суверенные долги в 21 веке».

Восхождение по лестнице эскалации

«Дальнейшая эскалация санкций за счет введения новых мер будет проблемой, поскольку союзники начали с высоких позиций на лестнице эскалации, в том числе за счет раннего применения санкций центральным банком. Это означает, что дополнительные меры имеют незначительно меньшее влияние, чем первоначальные транши, за заметным исключением дальнейших действий, направленных на прибыльный энергетический сектор России. Дополнительные юридические и физические лица будут добавлены в различные списки назначений, что ограничит их возможности доступа к западным финансам и технологиям.

Финансовые и технологические санкции будут по-прежнему нацелены на ключевые секторы российской экономики, включая российский оборонный сектор. Союзники могут рассмотреть вопрос об устранении гибкости, намеренно заложенной в санкции в отношении финансового сектора, или об ужесточении льгот по выплате долга и другим операциям.

Последней значимой целью является энергетический сектор России, и санкции будут постепенно становиться все более действенными, поскольку Европа предпринимает дальнейшие шаги по снижению своей энергетической зависимости от России, а более высокие цены приводят как к снижению спроса, так и к некоторому увеличению предложения».

«В настоящее время экспорт энергоносителей из России генерирует приток твердой валюты. В результате высоких цен на сырьевые товары и обвала импорта текущий счет России достигнет исторического максимума в 250 миллиардов долларов в 2022 году.

Немногим более чем через год Россия сможет восстановить свои замороженные резервы в размере 300 миллиардов долларов, несмотря на скоординированные санкции Большой семерки (G7) в отношении Центрального банка России.

Прекращение финансирования энергетики для России будет иметь разрушительные последствия. Исторически нефть и нефтепродукты составляли 40 процентов российского экспорта, а газ — около 10 процентов. Однако, учитывая недавний скачок цен на газ, роль газа в привлечении иностранной валюты, вероятно, значительно возросла. Нефть по-прежнему имеет решающее значение для бюджета России, так как налоги на добычу полезных ископаемых и экспортные пошлины составляют примерно 30 процентов российского бюджета и почти 50 процентов в кризисные периоды, когда другие источники доходов сокращаются по мере сокращения экономики.

Дальнейшая эскалация за счет введения новых мер будет проблемой, поскольку союзники начали с высоких позиций на лестнице эскалации, в том числе за счет раннего применения санкций центральным банком».

В начале апреля Европейский союз (ЕС) объявил о своем намерении ввести будущие санкции в отношении российской нефти, а также будущие налоги на российскую энергию и создать специальные каналы оплаты, такие как счета условного депонирования, для операций, связанных с энергоносителями.

Санкционные аналитики предложили постепенное ужесточение санкций одновременно с сокращением импорта, аналогично поэтапному подходу, принятому в контексте Ирана. Союзники также, вероятно, продолжат дипломатические усилия с крупными странами Персидского залива, производящими энергию, по увеличению производства энергии в рамках более широких усилий по предотвращению еще более высоких цен на энергоносители и по оказанию помощи Европе в поиске альтернативных источников энергии, не вызывая дефицита в других регионах. Если эти действия произойдут, то они окажут большее влияние, чем существующие энергетические ограничения США, Великобритании и Канады.

В конце апреля «Газпром» приостановил экспорт газа в Польшу и Болгарию из-за их отказа платить за поставки в рублях. Однако Варшава заявила, что есть «варианты получения газа от других партнеров», и что Польша «много лет назад приняла некоторые решения, чтобы подготовиться к такой ситуации», что свидетельствует об уверенности страны в своей экономической устойчивости для поиска альтернатив российскому газ. Хотя София также объявила о поиске альтернативных источников энергии, в настоящее время Болгария полагается на «Газпром» в плане поставок более 90% газа. Это вызвало обеспокоенность во всем ЕС, особенно в Центральной Европе, где такие страны, как Чешская Республика, почти полностью зависят от российского газа в качестве источника энергии.

«Возмездие Москвы может свидетельствовать о том, что Россия рассматривает дальнейшие санкции в энергетическом секторе как неизбежные и стремится максимизировать ущерб в Европе, прекратив поставки до того, как Европа будет готова переключиться на альтернативы».

Гуманитарная стоимость санкций

«В то время как союзники продолжают ужесточать санкции, им необходимо будет устранить последствия санкций и вооруженного конфликта для продовольственной безопасности и других гуманитарных проблем как в России, так и во всем мире. В попытке ввести «умные санкции», направленные против российского руководства, но не против российского населения, Министерство финансов США издало руководящие документы и несколько общих лицензий, которые позволяют продолжать операции с Россией, связанные с продуктами питания, удобрениями, лекарствами и другими гуманитарными поставками. Компании, однако, сталкиваются со значительными логистическими трудностями при перемещении продукции в Россию или Украину и из них, в том числе через важнейшие морские пути в Черном море. Агрессивное снижение рисков западными финансовыми учреждениями могут сделать законные операции в гуманитарных целях практически невозможными.

Однако стратегия «умных санкций», возможно, достигла своего предела. Полный масштаб многочисленных раундов скоординированных санкций привел к коммерческим последствиям, выходящим далеко за рамки законных санкционных мер, а некоторые компании даже полностью добровольно ушли с российского рынка».

Как уже было отмечено, волновые последствия санкций для мировой экономики также могут со временем ухудшиться, поскольку итак напряженные рынки энергоресурсов становятся еще более напряженными, перебои с поставками продовольственных товаров усугубляют отсутствие продовольственной безопасности в развивающихся странах, глобализованная торговля сокращается, а инфляция растет.

Санкции как часть более широкого политического урегулирования

«Остается принципиально неясным, изменили ли санкции существенно расчеты российского президента Владимира Путина. Угроза санкций не остановила вторжение на Украину, и Россия продолжает усиливать свои военные атаки на территории Украины.

Кремль объявил экономические действия США против России «экономической войной», в то время как Вашингтон и его союзники продолжают искать дополнительные экономические меры, которые могут ограничить способность России проецировать силу и продолжать вести войну».

«На этом фоне экономического краха и человеческой трагедии, разворачивающейся на Украине, снятие санкций произойдет только в контексте более широкого политического урегулирования, направленного на прекращение конфликта. Остается неясным, насколько значимым будет ослабление санкций в качестве козыря в контексте более широких политических дискуссий о прекращении войны. Отчасти это может зависеть от того, зайдут ли военные действия в невыносимый для России тупик, и насколько быстро».

«Министр обороны США Ллойд Остин, и госсекретарь США Энтони Блинкен выразили намерение ослабить российские вооруженные силы до такой степени, что у них больше не будет возможности вторгаться в соседние страны. В конечном счете, санкции будут лишь одним из нескольких факторов».

Соединенные Штаты и Великобритания также рассматривали возможность конфискации имущества, принадлежащего российским олигархам. Однако существует значительная неопределенность в отношении законности и юридический процесс, необходимый для фактической конфискации и продажи собственности, принадлежащей иностранцам, чтобы помочь восстановить Украину, что усложняет эту задачу. В своем последнем предложении о пакете помощи Украине Байден просил Конгресс предоставить ему полномочия официально конфисковать финансовые активы, принадлежащие олигархам, находящимся под санкциями, но единственным соответствующим эквивалентом был бы Патриотический акт 2001 года, который создал ограниченное исключение из запретов на конфискацию, хотя он никогда не использовался в нынешнем контексте.

«Лидерство Путина, пишут авторы доклада, представляет собой экзистенциальную угрозу безопасности Европы, особенно для стран Балтии и других стран, которые могут находиться на географической или исторической орбите России. В таком контексте становится все труднее представить себе стратегию ослабления санкций, которая дает передышку российской экономике, но при этом препятствует ее будущей военной мощи».

Помощь центральному банку России и крупным финансовым учреждениям будет иметь важное значение для восстановления нормального функционирования российской экономики, но может быть наивно ожидать, что такие институты не будут поддерживать военный аппарат России. Санкции в отношении российских оборонных предприятий и жесткий контроль над экспортом технологий в Россию вряд ли будут сняты, учитывая прямые последствия для будущей военной мощи России. Сдвиги в энергетических отношениях между Россией и Европой будут постоянными, поскольку у Европы не будет особого желания возвращаться к отношениям зависимости, если она сможет предпринять политически и экономически трудные шаги, чтобы отказаться от поставок из России».

«Еще одним препятствием для ослабления санкций является понятное желание наказать Путина, которого Соединенные Штаты теперь обвиняют в военных преступлениях, и тех, кто позволил ему вести войну с Украиной. В официальном заявлении в начале марта заместитель госсекретаря по политическим вопросам Виктория Нуланд заявила, что правительство США и его союзники «преисполнены решимости привлечь Россию и ее силы к ответственности за любые и все нарушения прав человека, нарушения международного гуманитарного права и военные преступления, которые они совершают на Украине».

«В обозримом будущем Россия, вероятно, останется юрисдикцией, находящейся под жесткими санкциями. Даже если в конечном итоге будет предоставлено некоторое смягчение санкций, российская экономика резко сократилась и стала крайне непривлекательной для внешних инвесторов и фирм. Компаниям, покидающим Россию с убытком, может быть сложно вернуться, особенно если их активы были заморожены российскими организациями. Каскадные экономические последствия сотен санкций, снижение рисков западных финансовых учреждений, утечка мозгов из России и репутационные риски западных фирм, ведущих бизнес в России, навсегда определят экономическую траекторию России на долгие годы».

Обзор действий властей США

«Администрация Байдена приняла более 1500 отдельных санкционных мер, включая традиционные экономические санкции и новый экспортный контроль, в отношении более 800 целей, связанных с вторжением России на Украину. В частности, правительство США использовало широкий спектр существующих и новых санкционных полномочий, имеющихся в распоряжении министерства финансов и штата (1032), а также министерства торговли (260). Помимо новых решений, Соединенные Штаты изменили или расширили существующие санкции в отношении определенных организаций и лиц в соответствии с различными санкционными органами после российского вторжения в Украину.

В то время как правительство США использовало целый ряд страновых и тематических программ санкций для противодействия российской спецоперации на Украине, Вашингтон ввел большинство новых назначений в соответствии с RUSSIA-EO14024 (Данные министерства финансов, штата и торговли США)

Санкционные действия правительства США включали в себя обозначения в рамках существующих программ, связанных с:

Попытками России участвовать во вредоносной зарубежной деятельности , в том числе попытками подорвать безопасность стран и регионов, важных для национальной безопасности США, и нарушить общепризнанные принципы международного права, включая уважение территориальной целостности государств ( EO 14024); это право широко использовалось для обозначения российских банков, олигархов, военных компаний, судов и самолетов в рамках программы RUSSIA-EO14024.

Действия и политика, направленные на подрыв демократических процессов в Украине и создание угрозы ее миру, безопасности, стабильности, суверенитету и территориальной целостности, которые были созданы властями в ответ на аннексию Крыма Россией в 2014 году ( ИУ 13660, ИУ 13661, ИУ 13662); эти указы включают программы УКРАИНА-13660, УКРАИНА-13661 и УКРАИНА-13662.

Вмешательство в выборы в США (ИО 13848), незаконная кибердеятельность ( ИО 13694 ) и оружие массового уничтожения ( ИО 13382), которые в основном использовались для расширения круга включенных в список лиц, связанных с российским государственным пропагандистским аппаратом. Эти исполнительные указы, которые охватывают программы ELECTION-EO13848, CYBER2 и NPWMD, соответственно, использовались в тандеме с EO 13722 и EO 13687 для санкций против российских лиц в рамках программы КНДР2, связанной с оружием массового уничтожения.

Энергетическая безопасность, включая Закон о защите энергетической безопасности Европы от 2019 года (PEESA), который был использован для восстановления санкций, связанных с газопроводом «Северный поток — 2», и ограничений в отношении российских экспортных энергопроводов ( EO 14039). Несколько энергетических санкций, введенных через Министерство финансов, полагались на эти органы через полномочия PEESA-EO14039.

Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций ( CAATSA ).

Права человека, в том числе Закон Сергея Магнитского об ответственности за верховенство права от 2012 года ( Магнитский ).

Визовые ограничения и ограничения на поездки для российских олигархов и членов их семей, а также государственных служащих России и Белоруссии, ответственных за содействие продолжающейся спецоперации на Украинеи и связанными с ним нарушениями прав человека в Восточной Европе, включая Путина и президента Беларуси Александра Лукашенко в соответствии с несколькими органами, такими как в соответствии с разделом 212(a)(3)(C) Закона об иммиграции и гражданстве, Закона об ассигнованиях Государственного департамента, иностранных операций и связанных программ и RUSSIA-EO14024.

Байден также подписал четыре новых исполнительных указа, расширяющих санкционные полномочия США и запрещающих любую торговлю и инвестиции в Донецкой Народной Республике (ДНР) и Луганской Народной Республике (ЛНР) ( EO 14065 ), запрете импорта в США российских энергоносителей ( EO 14066 ), введение дополнительных ограничений на торговлю и инвестиции США с Россией ( EO 14068) и запрета новых инвестиций и предоставления услуг России по усмотрению Министерства финансов и государственных департаментов ( EO 14071).

Кроме того, Министерство торговли выпустило несколько наборов поправок к Правилам экспортного контроля, вводящих далеко идущие меры экспортного контроля в отношении России, а также Беларуси за ее поддержку российского вторжения. Позже Казначейство расширило эти меры контроля, внедрило новые меры контроля, связанные с оборудованием для переработки нефти и газа и предметами роскоши, а также добавило несколько юридических лиц в Список юридических лиц».

Волны санкций

«Соединенные Штаты и их союзники ответили на дальнейшее продолжение спецоперации на Украине быстрыми и жесткими экономическими санкциями. В результате ряда скоординированных усилий национальные правительства ввели ряд экономических санкций и финансовых ограничений в ответ на спецоперацию и продолжали ужесточать санкции в последующие дни и недели. По отдельности каждая из мер была эффективной. Однако комбинация и скорость каждого последовательного пакета санкций привели к мультипликативному эффекту, которого не могли предвидеть ни Москва, ни частный сектор.

Волна 1: реакция до вторжения на признание Россией Донецка и Луганска.

21 февраля 2022 года Путин объявил о признании Россией ДНР и ЛНР на Украине.

В течение нескольких часов Соединенные Штаты запретили любую торговлю и инвестиции с этими двумя регионами и учредили новый орган для введения санкций и ограничений на поездки в отношении любого лица, решившего действовать в двух сепаратистских регионах Украины в соответствии с новым распоряжением. На следующий день Казначейство наложило полную блокировку санкций в отношении двух государственных российских финансовых учреждений: Корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности Внешэкономбанка» (ВЭБ) — пятого по величине банка России, предоставляющего более 20 миллиардов долларов США в финансировании внутреннего экономического развития России, — и Публичного акционерного общества «Промсвязьбанк» ( ПСБ), который обслуживает почти 70 процентов российских оборонных контрактов и является восьмым по величине банком России. Казначейство расширило ограничения на суверенный долг, чтобы запретить гражданам США участвовать во вторичных рынках новых долговых обязательств, выпущенных ключевыми российскими государственными финансовыми учреждениями, расширив ранее существовавшие ограничения, связанных с первичными долговыми рынками. Первая волна решений также наложила полные блокирующие санкции на ключевые российские элиты, в том числе на директора ФСБ Александра Бортникова; его сына, председателя Промсвязьбанка Петр Фрадкова; Сергей Кириенко.

Волна 2 : крупные банковские санкции и экспортный контроль в ответ на спецоперацию России на Украине.

24 февраля 2022 года Россия начала спецоперацию на Украине.

К тому вечеру в Вашингтоне Соединенные Штаты и их союзники объявили о широком спектре санкций, направленных против ключевых российских финансовых учреждений, и о введении новых мер контроля за экспортом стратегических технологий в Россию. После действий Германии по остановке вызывающего споры газопровода Северный поток – 2 Соединенные Штаты отменили свой отказ от предыдущих санкций в Северный поток - 2, его генерального директора и его корпоративных должностных лиц, позволив санкциям двигаться вперед.

В частности, Минфин ввел полные блокирующие санкции в отношении четырех крупнейших российских банков — Банк ВТБ (второй по величине банк России), Банк Открытие, Новикомбанк и Совкомбанк. Полные блокирующие санкции замораживают любые активы этих учреждений, которые затрагивают финансовую систему США, и запрещают гражданам США взаимодействовать с ними. Минфин также ввел санкции в отношении корреспондентских и сквозных счетов в отношении Сбербанка, крупнейшего банка России. Хотя в то время эти меры не полностью блокировали санкции, они, тем не менее, значительно ограничивали возможности Сбербанка осуществлять трансграничную деятельность с использованием финансовой инфраструктуры США и отражали цель отрезать Россию от мировой финансовой системы, при этом нацелившись на правительство, а не на население. Наконец, этот санкционный пакет также включал новые ограничения долга и собственного капитала 13 российских банков или государственных предприятий, включая Сбербанк; Газпромбанк; учреждения в энергетическом, сельскохозяйственном, телекоммуникационном и транспортном секторах.

По согласованию с Вашингтоном союзники США, включая ЕС, а также другие союзники, такие как Великобритания, Канада, Новая Зеландия, Австралия, Норвегия, Япония и Тайвань, также ввели аналогичные экономические ограничения в отношении российских банков.

Правительство США наложило санкции на российскую элиту и крупных руководителей бизнеса, ответственных за финансовую поддержку продолжения путинского вторжения в Украину. Вашингтон ввел санкции в отношении ключевых российских олигархов и членов их семей, чтобы ограничить их возможности перемещать и скрывать финансовые активы либо в интересах своей собственной экономической коррупции, либо в целях оказания финансовой поддержки российским военным. Эти действия направлены на недопущение того, чтобы члены семей подпадающих под санкции лиц помогали уклоняться от санкций, ездили в Соединенные Штаты и получали доступ к своим семейным активам за границей.

Вашингтон ввел санкции в отношении ключевых российских олигархов и членов их семей, чтобы ограничить их возможности перемещать и скрывать финансовые активы либо в интересах своей собственной экономической коррупции, либо в целях оказания финансовой поддержки российским военным.

Министерство торговли ввело широкий набор мер экспортного контроля, призванных ограничить способность России демонстрировать военную мощь. К ним относятся новые правила применяется в масштабах всей экономики, чтобы запретить экспорт стратегических технологий любому пользователю в России, в то же время в целом допуская продолжение потока чисто коммерческих товаров. Более строгий набор мер контроля был применен к определенным военным конечным пользователям, которым запрещено получать практически любые товары американского происхождения, кроме продуктов питания и лекарств. Соединенные Штаты применяли свои новые правила на экстерриториальной основе посредством своего уникального «правила прямого иностранного продукта», которое применяет контроль к товарам иностранного производства, если эти товары производятся с использованием американских технологий, инструментов или программного обеспечения. Более 30 стран присоединились к осуществлению практически аналогичных мер контроля, и эти страны исключены из сферы применения правила прямого иностранного продукта к товарам, происходящим из их юрисдикций.

На этой волне Соединенные Штаты и их союзники расширили свое внимание, включив Беларусь за ее поддержку российского вторжения в Украину. 24 февраля Министерство финансов внесло в список два государственных белорусских банка, а также 17 белорусских военных и связанных с военными структур. ЕС также принял ограничительные меры в отношении белорусских чиновников, включая Лукашенко. Эти новые экономические санкции усилят существующие финансовые ограничения режима Лукашенко, в том числе болезненные ограничения на экспорт удобрений, введенные ранее США, ЕС, Канадой и Великобританией санкции, связанные с нарушениями прав человека, связанными с президентскими выборами в Беларуси в августе 2020 года.

Волна 3: персональные санкции в отношении Путина и элит, санкции ЦБ и SWIFT.

К 25 февраля, всего через день после начала вторжения и первого крупного транша санкций, союзники снова предприняли шаги по введению персональных санкций в отношении Путина, министра иностранных дел Сергея Лаврова и других политических элит. Днем позже за этой акцией вскоре последовало объявление об одной из самых жестких санкций — скоординированных санкциях G7 против российского центрального банка. Европа и, самое главное, Германия наконец-то согласились с прежними требованиями отключить ключевые российские банки от системы обмена сообщениями SWIFT.

Среди представителей элиты, попавших под санкции вместе с Путиным, Лавров, официальный представитель Кремля Дмитрий Песков и члены его семьи, а также 11 членов Совета безопасности России. Союзники США — ЕС, Великобритания, Канада, Австралия, Новая Зеландия и Япония — также ввели санкции против Путина и его близких. В ответ Москва ввела собственные санкции против Байдена и его сына Хантера Байдена, а также 12 правительственных чиновников США, включая пресс-секретаря Джен Псаки, советника по национальной безопасности Джейка Салливана, заместителя советника по национальной безопасности Далипа Сингха, администратора Агентства США по международному развитию Саманту Пауэр, заместителя министра финансов Уолли Адейемо, президент Экспортно-импортного банка США Рета Джо Льюис и бывшего госсекретаря Хиллари Клинтон.

G7 также ввели санкции против Центрального банка Российской Федерации, что является одной из наиболее эффективных мер для российской экономики. Согласно решениям США, гражданам США запрещено участвовать в любых сделках с участием центрального банка, а также Фонда национального благосостояния Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации. Запреты включают любую передачу активов таким организациям или любые операции с иностранной валютой для таких организаций или от их имени. Вашингтон наложил эти санкции на центральный банк наряду с аналогичными экономическими действиями со стороны ЕС, Великобритании, Канады, Австралии, Японии, Южной Кореи, Сингапура, и даже исторически нейтральной Швейцарией.

По сути, это заморозило более 300 миллиардов долларов из 643 миллиардов долларов активов центрального банка, номинированных в валютах любой из стран-участниц. Это составляет более 95 процентов мировых валютных резервов.

Санкции центрального банка ограничивают возможности России использовать свои валютные резервы для проведения денежно-кредитной политики, управления обесцениванием российского рубля и смягчения воздействия экономических санкций на российские предприятия.

ЕС, поддержанный союзниками и поощряемый Украиной, в начале марта предпринял де-SWIFT для семи крупных российских банков — банка ВТБ, банка Открытие, Новикомбанка, Промсвязьбанка, банка Россия, Совкомбанка и ВЭБ.

Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций, или SWIFT, представляет собой базирующуюся в Бельгии сеть электронных платежей, которая предоставляет услуги безопасного обмена финансовыми сообщениями. SWIFT не переводит деньги сам по себе, но играет решающую роль в обеспечении эффективных трансграничных платежей для подавляющего большинства финансовых учреждений по всему миру. SWIFT является европейским юридическим лицом, и, таким образом, действие ЕС по запрету предоставления услуг по обмену финансовыми сообщениями запрещенным банкам служит эффективным глобальным ограничением, даже без параллельных действий со стороны других юрисдикций.

В соответствии с этими новыми правилами ЕС семь запрещенных российских банков больше не имеют доступа к этой глобальной системе обмена сообщениями, используемой для облегчения перевода средств на международном уровне. Однако запрет ЕС, в частности, исключает один из крупнейших российских банков, Газпромбанк, в соответствии с более широкой стратегией предоставления каналов для платежей, связанных с энергией. Это исключение для платежей, связанных с энергией, сохраняется, даже несмотря на то, что власти ЕС объявила о планах ввести санкции против Сбербанка, еще одного крупного российского финансового учреждения, ранее подвергавшегося более мягким санкциям.

Волна 4 : дополнительные санкции в отношении Беларуси, контроль за экспортом нефти и газа и новые включения в списки юридических лиц.

2 марта союзники продолжили усиливать давление на Россию, вновь обратив внимание на Белоруссию и другие источники материальной поддержки российских военных, а также расширив объем мер экспортного контроля.

Министерство торговли объявило о широком экспортном контроле в Беларуси в связи с ее поддержкой военных действий России. Экспортный контроль в Беларуси, по сути, представляет собой «вырезание и вставку» нового экспортного контроля России, поскольку они контролируют тот же набор торговли стратегическими технологиями с Беларусью на общеэкономической основе и запрещают экспорт всех товаров, кроме продуктов питания и лекарственных средств определенным белорусским организациям. Новые правила прямого иностранного продукта, которые расширяют действие американского экспортного контроля экстерриториально, также применялись к Беларуси и белорусским предприятиям. Кроме того, этот набор мер экспортного контроля внес ключевые изменения в первоначальный набор мер экспортного контроля России, в частности, путем устранения большинства исключений , связанных с шифрованием, ранее это позволяло продолжать поставки многих микросхем, серверов и других электронных товаров. Экспорт этой продукции в Россию и Беларусь сейчас сильно ограничен.

3 марта Минфин и Госдеп объявили ряд санкций, направленных против российской элиты и оборонных предприятий. Все эти действия значительно увеличивают расходы российского правительства, связанные с заменой ключевой военной техники, в том числе транспортных средств, самолетов, систем радиоэлектронной борьбы, беспилотников и ракет, а также российской политической элиты и лиц, близких к Путину, помогающих финансировать вторжение в Украину. Это включало в себя полную блокировку экономических санкций, а также запреты на поездки и визовые ограничения в отношении российских олигархов, членов их семей и близких соратников. Несколько человек, против которых введены санкции полной блокировки, включая президента «Транснефти» Николая Токарева, председателя ВЭБа Игоря Шувалова и владельца группы «Вагнер» Евгения Пригожина, внесли ключевой вклад в усиление российской военной мощи за рубежом.

В тот же день Соединенные Штаты также нацелились на 33 юридических и физических лица, причастных к российским информационным операциям, связанным с вторжением в Украину. Эти действия были позже усилены 8 мая, когда правительство США ввело дополнительные санкции в отношении трех крупных российских государственных телекомпаний, которые были крупнейшими получателями доходов от зарубежной рекламы. Эти доходы поглощаются Москвой и потенциально могут помочь финансировать спецоперацию России на Украине.

ЕС и Великобритания также наложили собственные санкции на две российские государственные службы вещания — RT и Sputnik — фактически запретив интернет-провайдерам разрешать просмотр этих СМИ на своих сервисах. Это знаменует собой еще одно измерение усилий США по блокированию военной спецоперации России, направленных на то, чтобы помешать России осуществлять стратегию «гибридной войны», включая информационную войну.

4 марта Министерство торговли объявило о дополнительных обозначениях и экспортном контроле. Эти меры включали ограничения на экспорт оборудования для переработки нефти и газа в рамках более широких усилий по сдерживанию будущего роста энергетического сектора России. Commerce также добавила 91 юридическое лицо, вносящее свой вклад в военный и оборонный секторы России, в список организаций, запретив им получать технологии американского происхождения.

Волна 5: запреты на российскую нефть и газ.

8 марта президент Байден подписал указ, запрещающий импорт российской нефти, сжиженного природного газа и угля в США и запрещающий участие США в финансировании российской энергетической отрасли. Счет импорта США составляет менее 10 процентов всего экспорта России.

Некоторые союзники США также запретили или предприняли шаги, чтобы в конечном итоге запретить российскую энергию вместе с Вашингтоном. Незадолго до Вашингтона Великобритания объявила о постепенном отказе от импорта российской нефти к концу года, а Канада объявила о полном запрете на свой, по общему признанию, незначительный импорт российских энергоресурсов. Хотя это важные символические шаги, ни одна из стран не является крупным импортером российской нефти. Канада ежегодно импортирует из России от 0 до 3 процентов своих нефтепродуктов, а российский импорт составляет около 8 процентов от общего спроса на нефть в Великобритании. Австралия также объявила о планах по поэтапному отказу от импорта. Примечательно, что ни одна европейская страна не присоединилась к этим действиям, и президент Байден прямо отметил, что Соединенные Штаты не ожидали, что все союзники присоединятся к запрету на импорт США. Тем не менее, многие европейские нефтеперерабатывающие заводы избегают новых закупок российской нефти, что способствует значительной скидке между смесями российской нефти сорта Ural и другими поставками. Чтобы уменьшить влияние на европейские и мировые энергетические рынки, примерно две недели спустя администрация Байдена объявила в координации со своими союзниками и партнерами о высвобождении почти 180 миллионов баррелей нефти из мировых запасов нефти.

Волна 6: отмена преимуществ России в многосторонних экономических организациях и дальнейшие торговые и инвестиционные ограничения.

11 марта США и их партнеры по «большой семерке» объявили о соглашении об отмене статуса наибольшего благоприятствования России во Всемирной торговой организации (ВТО). Хотя эти меры не исключают исключения России из ВТО, что было бы юридически и дипломатически осложнено правовой базой ВТО, лишение России статуса наибольшего благоприятствования приведет к повышению тарифных ставок на многие российские товары, экспортируемые в страны G7, что ограничит возможности России по экспорту конкурентоспособных товаров. В начале марта Конгресс начал процесс принятия закона, уполномочивающего президента сделать это путем аннулирования статуса постоянных нормальных торговых отношений с Россией, и поручил администрации добиваться исключения России и Беларуси из ВТО, что теперь стало законом.

Союзники также объявили о планах лишить Россию кредитных привилегий в Международном валютном фонде (МВФ) и Всемирном банке, в том числе ограничить доступ к ее специальным правам заимствования. По состоянию на начало мая Соединенные Штаты не предприняли шагов по исключению России из многосторонних режимов экспортного контроля, включая Вассенаарские договоренности, которые устанавливают контроль над рядом технологий двойного назначения, которые союзники запретили экспортировать в Россию, хотя такие усилие может быть предстоящим.

Наряду с объявлением о ВТО Соединенные Штаты объявили о новом исполнительном указе, запрещающем импорт российских морепродуктов, алмазов и алкогольных напитков, что ударило по значительной части оставшихся потоков импорта из России в Соединенные Штаты. Это действие также установило новые полномочия по запрету новых инвестиций в любой сектор российской экономики, расширив возможности инвестиционных ограничений за пределы ранее объявленных ограничений для энергетического сектора.

В тот же день Минфин объявил об очередном наборе санкций в отношении российской политической элиты и олигархов, включая 12 депутатов российской Думы и российского промышленного магната Виктора Вексельберга. Другие санкции коснулись членов семей ранее попавших под санкции российских сотрудников службы безопасности и членов правления банка ВТБ, одного из первых российских финансовых учреждений, подвергшихся ограничениям. Министерство торговли также объявило о новых правилах экспортного контроля, направленных на экспорт предметов роскоши в Россию, Беларусь или обозначенных российских или белорусских лиц, где бы они ни находились. Четыре дня спустя Великобритания и ЕС ввели свои собственные дополнительные ограничения на экспорт товаров роскоши европейского происхождения для российской элиты, таких как автомобили, произведения искусства и дизайнерские сумки, продолжая практику конфискации активов и финансовых ограничений в отношении российских олигархов.

Волна 7: санкции в отношении депутатов Государственной Думы РФ и самой организации.

24 марта правительство США наказало 328 депутатов Государственной Думы России за злоупотребление своей законодательной властью с целью «преследовать внутренних инакомыслящих и политических оппонентов, нарушать свободный поток информации и ограничивать права человека и фундаментальные права свободы граждан России». Эта правительственная акция добавит полные блокирующие санкции и визовые ограничения в отношении большинства депутатов Государственной Думы России и самой Думы как субъекта, а также Германа Грефа, главы Сбербанка и близкого соратника Путина. Всего правительство США наложило санкции на более 400 российских олигархов и представителей элиты в 2022 году, ограничив их возможность путешествовать в Соединенные Штаты, получить доступ к доллару США для финансовых операций и доступ к своим финансовым и имущественным активам за границей, таким как банковские счета.

Волна 8: дополнительные санкции полной блокировки в отношении российских финансовых институтов, инвестиций, государственных предприятий, элиты и некоторых видов импорта энергоресурсов.

6 апреля Соединенные Штаты присоединились к ЕС и «Большой семерке» и ввели очередную волну экономических санкций против России. Этот пакет санкций США включал в себя полную блокировку Сбербанка, который владеет почти одной третью всех активов банковского сектора страны и ранее подвергался менее жестким ограничениям из-за желания избежать прямого воздействия на счета потребителей, а также Альфа-Банк, который является крупнейшим в России частным финансовым институтом. В соответствии с предыдущими действиями, эти санкции включают исключения для операций, связанных с энергетическим сектором. Пакет США также включал новый запрет на инвестиции в Россию, дополнительные санкции полной блокировки в отношении крупных российских государственных предприятий и российской элиты, а также ограничения способности России выплачивать долги.

Европа также отреагировала на спецоперацию России своим шестиступенчатым ответом. В своем пакете санкций ЕС предпринял первые шаги по сокращению энергетической зависимости от России посредством запрета на импорт угля из России на сумму примерно 4 миллиарда евро (около 4,7 миллиарда долларов США) в год. ЕС также заявил о намерении ограничить импорт нефти в ближайшем будущем и, как сообщается, изучает ряд мер, кроме полного запрета на импорт. Потенциально это будет включать сокращение вдвое импорта российской нефти в Европу к лету и переход к нулевому импорту к концу 2022 года. Полный запрет на операции с четырьмя ключевыми российскими банками, которые в совокупности представляют 23 процента общей доли рынка в российском банковском секторе; запрет российским и белорусским автомобильным перевозкам, а также российским судам и судам, эксплуатируемым Россией, заходить в порты ЕС; запреты на импорт древесины, цемента, морепродуктов, спиртных напитков и других продуктов».

Санкции против России по объектам и секторам

«Правительство США использовало санкционные полномочия Государственного департамента, Министерства финансов и торговли для нанесения ударов по секторам российской экономики, которые способствуют спецоперации России на Украине. К этим секторам относятся российские элиты и олигархи, которые используют свое накопленное богатство для поддержки Путина и спецоперации; оборонная и транспортная промышленность, обеспечивающая вооружение и пути для передвижения пехоты; финансовые учреждения, такие как банки, которые помогают финансировать военную спецоперацию или скрывают финансовые активы подпадающих под санкции целей; технологические компании, которые позволят в будущем производить и внедрять инновации в оружейную технику; и, в меньшей степени, энергетический сектор, который продолжает оказывать финансовую поддержку Путину».

Цели санкций США по ведомствам

«Правительство США стратегически использовало санкционные полномочия и финансовые ограничения, характерные для Министерства финансов, Государственного департамента и Министерства торговли, чтобы максимизировать общее экономическое давление на Москву».

Элиты и олигархи (663)

«В беспрецедентной попытке еще больше изолировать российскую экономику и тех, кто финансово поддерживает спецоперацию на Украине, правительство США ввело санкции в отношении более 600 российских олигархов и представителей элиты, в том числе более 300 депутатов Государственной Думы РФ. Через различные санкционные органы Министерства финансов и Государственного департамента правительство США ограничило доступ российских и белорусских олигархов и избранных членов их семей к их финансовым активам и имуществу за границей, а также ограничило их возможность путешествовать в Соединенные Штаты и проводить операции в США с долларами.

Кроме того, Министерство торговли ввело экспортный контроль в отношении предметов роскоши американского происхождения в Россию, Беларусь или определенных российских и белорусских лиц, где бы они ни находились. Помимо нацеливания на активы российских олигархов, Министерство финансов также нацелилось на ряд связанных с элитой и российскими спецслужбами веб-сайтов и медиа-организаций, занимающихся распространением пророссийской информации.

Союзники США также ввели собственный набор санкций и экономических мер против российской элиты и олигархов. Например, и Великобритания, и ЕС публично выразили намерение отменить «золотые паспорта и визы» для российских олигархов, которые дают иностранным гражданам возможность получить вид на жительство после вложения значительной суммы денег. Только в Великобритании Лондон выдал более 2500 виз российским гражданам в рамках этой программы с момента ее запуска в 2008 году. С момента вторжения в Украину Лондон ввел 350 новых санкций в отношении более 1000 российских физических и юридических лиц за один день. Некоторые из самых известных олигархов, находящихся под санкциями Великобритании включая владельца футбольного клуба «Челси» Романа Абрамовича, состояние которого превышает 11 миллиардов долларов США; Олег Дерипаска, владеющий долями в российской энергетической отрасли и в отношении которого США ввели санкции в 2018 году; Игоря Сечина, владельца одной из крупнейших в мире нефтяных компаний «Роснефть».

Другие союзники также предприняли конкретные экономические действия против российских олигархов и представителей элиты. ЕС и Австралия ввели финансовые санкции против широкого круга российских олигархов и членов их семей, ссылаясь на личные и/или финансовые связи с Москвой и Путиным. Точно так же Италия конфисковала принадлежащие России роскошные виллы и суперяхты на общую сумму около 150 миллионов долларов США, Монако заморозило активы российских компаний и частных лиц, на которые распространяются санкции ЕС, Швейцария заморозила активы ключевых российских компаний и чиновников, ввела ограничения на поездки для российских олигархов. Канада присоединилась к союзникам США в санкциях против российских олигархов, в общей сложности 31 член ближайшего окружения Путина и 355 других лиц, причастных к спецоперации на Украине. Япония также объявила о планах приостановить выдачу японских виз определенным лицам, связанным с войной России в Украине, и заморозила активы 32 российских и белорусских чиновников, связанных со вторжением в Украину, включая ключевых чиновников Путина и руководителей компаний. связаны с российскими военными, такими как «Транснефть» и «Группа Вагнера».

Оборона и транспорт (480)

В рамках усилий по ослаблению военного потенциала и цепочек поставок, поддерживающих спецоперацию на Украине, Вашингтон активно нацелился на российскую оборонную и транспортную промышленность. В частности, Министерство торговли взяло на себя ведущую роль в ослаблении оборонной промышленности России, быстро расширив экспортный контроль над критически важными технологиями и включив в Списки организаций фирмы, поддерживающие оборонный сектор России. В настоящее время общее число российских организаций превышает 450. Министерство торговли ввело аналогичные ограничения в отношении белорусских организаций, оказывающих оборонную и материально-техническую поддержку российским военным.

Правительство США также ввело финансовые санкции против оборонных компаний, производящих российские военные самолеты и оказывающих транспортно-логистическую поддержку военной спецоперации, таких как ОАО «Новосибирское авиационное производственное объединение», также известное как «Сухой», и «Совкомфлот» . Государственный департамент назначил 22 российских оборонных предприятия, ответственных за решающий вклад в российскую военную спецоперацию, включая, помимо прочего: производство беспилотных летательных аппаратов, систем радиоэлектронной борьбы, боевых машин пехоты, ракет и противотанковых средств, военных фрегатов и двигателей для бомбардировщиков, вертолеты и другие транспортные средства. Эти обозначения запрещают сделки, совершаемые лицами из США или на территории Соединенных Штатов, которые связаны с какой-либо собственностью или интересами в собственности указанных организаций.

Финансовая инфраструктура и сектор финансовых услуг (229)

Основной целью санкций США и их союзников является финансовый сектор России, включая банки и другие финансовые учреждения. С марта 2022 года правительство США наложило более 200 экономических санкций на российский сектор финансовых услуг, включая банки и финансовые подразделения крупных российских предприятий. Санкции, наложенные на российские финансовые институты, различаются по степени жесткости. В той мере, в какой некоторые учреждения не подвергаются санкциям полной блокировки, есть дополнительные возможности для эскалации санкций путем перехода к полной блокировке этих учреждений.

Центральный банк России

Санкции в отношении Центрального банка России, которые запрещают гражданам США проводить какие-либо операции с центральным банком, являются одним из наиболее эффективных санкционных действий. Эти действия в значительной степени достигают того же практического эффекта, ограничивая финансовый доступ к российскому рынку и с него.

Соединенным Штатам принадлежит относительно небольшой процент зарубежных активов центрального банка России — в общей сложности около 7 процентов (38 миллиардов долларов США), отчасти потому, что Россия предприняла конкретные шаги по выводу своих активов из долларовых активов и активов, хранящихся в США, в рамках своей национальная стратегия к «санкционной защите» российской экономики.

Однако Москва не вывела такие активы из всех юрисдикций G7, все из которых теперь перешли к санкциям в отношении центрального банка. Замораживание активов союзных стран (в долларах США) включает:

Франция, 71 миллиард долларов (12 процентов);

Япония — 58 миллиардов долларов (10 процентов);

Германия, 55 миллиардов долларов (9 процентов);

Великобритания — 26 миллиардов долларов (4 процента);

Австрия — 17 миллиардов долларов (3 процента);

Канада, 16 миллиардов долларов (2 процента).

Эти совместные экономические меры в отношении центрального банка значительно подорвут способность России проводить обычную денежно-кредитную политику, справляться с резким падением рубля или иным образом смягчать негативный эффект санкций.

Недавние шаги по блокированию уклонения от санкций, связанных с золотом, включая запрет на участие граждан США в сделках с золотом с предприятиями, вероятно, значительно ослабят попытки России поддержать слабеющий рубль, еще больше ограничив способность России использовать резервы своего центрального банка и управлять частичными валютными поступлениями от продолжающихся доходов от энергоносителей.

Сектор финансовых услуг

Полные блокирующие санкции были введены в отношении крупнейших российских финансовых компаний, таких как ВТБ, Открытие, Новикомбанк, Промсвязьбанк, Банк Россия, Совкомбанк и ВЭБ. Полные блокирующие санкции замораживают любые активы, организации или имущество, номинированные в долларах, принадлежащие (не менее 51 процента владения) указанному юридическому лицу, и запрещают гражданам США иметь с ними дело. Примечательно, что крупнейший банк России, Сбербанк, первоначально подвергался санкциям только в отношении банков-корреспондентов и сквозных платежей, что ограничило его доступ к банкам-корреспондентам США, которые выполняют важную посредническую роль, обеспечивая трансграничные платежные операции между организациями, которые не имеют общих официальных деловых или торговых счетов друг с другом. Санкции против банков-корреспондентов существенно ограничивают возможность проведения законных операций, номинированных в долларах США. Союзники США приняли меры по ограничению альтернативных финансовых каналов. Затем Сбербанк был переведен на полную блокировку санкций в рамках более крупного пакета санкций США.

На другие финансовые учреждения, такие как Газпромбанк, Россельхозбанк и Московский кредитный банк, распространяются ограничения на заемный и собственный капитал, которые препятствуют возможностям иностранных инвестиций и кредитованию денег в долларах США и ограничивают будущую способность этих учреждений привлекать капитал. Несколько крупных российских предприятий, участвующих в сложных финансовых операциях, например, «Ростелеком», «Транснефть», «РусГидро» и «Российские железные дороги», также подпадают под ограничения в отношении долга и собственного капитала и ограничены очень коротким сроком кредита. Помимо этих прямых мер, ограничение в отношении российских банков означает, что российские организации с существующей задолженностью, которая все еще может обслуживаться на законных основаниях, могут столкнуться с трудностями при погашении своих обязательств.

Энергия (8)

Энергетическая отрасль является основным источником иностранного капитала для российской экономики, принося почти 40 процентов доходов российского государственного бюджета и 60 процентов национального экспорта. По оценкам российских правительственных источников , добывающие отрасли также составляют примерно 60 процентов российской экономики. Санкции в отношении энергетического сектора на сегодняшний день были направлены на снижение долгосрочной жизнеспособности сектора в России, избегая при этом прямого воздействия на текущее производство и, следовательно, на текущий экспорт российской энергии в Европу.

В настоящее время Европа получает почти половину своего общего импорта природного газа из России, а к 2021 году эта доля достигнет 45 процентов. На и без того ограниченных энергетических рынках, отключение российских энергоносителей в Европу может спровоцировать энергетический кризис и рецессию на континенте и, вероятно, негативно отразится и на мировых энергетических рынках. Помимо введенных правительством санкций, есть признаки того, что как европейские, так и развитые азиатские покупатели, в основном Япония и Южная Корея, могут склоняться к сокращению импорта энергоресурсов из России, например угля.

Стратегия нацеливания на будущее, а не на текущее производство энергии восходит к 2014 году и реакции Соединенных Штатов на аннексию Крыма Россией. В то время правительство США ввело санкции, направленные против энергетического сектора России и ограничивающие его доступ к рынкам капитала США, подчеркнув, что «эти санкции не нацелены и не препятствуют текущим поставкам из России». Аналогичным образом, в 2014 году был введен экспортный контроль в отношении оборудования, связанного с глубоководными, шельфовыми арктическими проектами и проектами по разведке сланцев, которые в будущем станут источниками поставок из России.

В условиях нынешней волны санкций союзники предприняли преднамеренные усилия, чтобы изолировать текущее производство энергии от воздействия санкций, в том числе путем создания исключений для операций, связанных с энергетикой, под санкциями всех крупных банков и российского центрального банка. Более того, они прямо исключили Газпромбанк из списка особо уполномоченных лиц, учитывая ключевую роль этого учреждения в обработке энергетических транзакций. Действия, которые были предприняты против энергетического сектора, в основном были ограничены будущим производством, например, санкции против «Северного потока — 2», который еще не был введен в эксплуатацию, наряду с ограничениями долга и капитала для организаций, связанных с энергетикой.

Запрет на импорт в США, а также в Канаде, Австралии и Великобритании стал первым значительным шагом по ограничению текущего производства энергии и доходов в России. Это было реализовано в США новым указом в марте, который запрещает импорт российской нефти, сжиженного природного газа и угля в Соединенные Штаты. ЕС потребуется значительно больше времени, чтобы предпринять более решительные действия в энергетическом пространстве, учитывая текущие отношения с поставщиками и инфраструктуру.

ЕС объявил о своих намерениях сократить свою зависимость от российских нефти и газа на две трети до 2023 года за счет использования комбинации альтернативных источников газа, активизации усилий по переходу на возобновляемые источники энергии и снижения спроса на энергию. 25 марта Байден объявил о новом плане поставлять в Европу сжиженный природный газ с рынка США вместе с соответствующей целевой группой США-ЕС, поддерживать усилия Европы по постепенному отказу от импорта энергоносителей из России.

Действия, которые были предприняты против энергетического сектора, в основном были ограничены будущим производством, например, санкции против «Северного потока — 2», который еще не был введен в эксплуатацию, наряду с ограничениями долга и капитала для организаций, связанных с энергетикой.

Некоторые государства-члены ЕС, особенно Польша и страны Балтии, поддерживают более строгие санкции ЕС в отношении импорта российской нефти и газа, но ключевые страны, такие как Германия, обеспокоены возможным экономическим и политическим ударом, а Венгрия возражает против предложенного запрета ЕС на импорт российской нефти.

Берлин поддержал бы поэтапный подход к нефтяным таргетингам, а не другие варианты, обсуждаемые в ЕС, такие как ценовой потолок или механизмы платежей для удержания части доходов Москвы. Эта новая позиция знаменует собой существенный сдвиг в традиционной политике Германии, который удерживает ЕС от принятия жестких экономических мер, направленных против российского энергетического сектора. Тем не менее, импорт российской нефти остается в значительной степени не затронутым экономическими мерами ЕС. По состоянию на начало мая разногласия между государствами-членами ЕС по поводу деталей, связанных с эффективным запретом на отгрузку нефти, фактически затормозили принятие этого потенциально важного шага.

Самосанкции со стороны транснациональных энергетических компаний

Крупные американские, британские и европейские энергетические компании, в том числе британские энергетические гиганты BP и Shell, американская ExxonMobil, норвежская Equinor и французская TotalEnergies, независимо друг от друга приняли решение об уходе из России, хотя санкции не требовали такого выхода. Выход только ExxonMobil на российском рынке оценивается более чем в 4 миллиарда долларов США. Обеспокоенность репутационным риском, вероятно, была основным фактором их ухода с российского рынка, наряду с ожиданием будущих санкций и трудностями ведения нормальной коммерческой деятельности в юрисдикции, которая стала объектом жестких санкций, несмотря на попытки правительств создать каналы оплаты в энергетическом секторе. .

Влияние санкций и самосанкций частного сектора уже сказалось на мировом энергетическом рынке, поскольку цены на нефть и газ неуклонно растут в США и Европе. Американская автомобильная ассоциация отметила самый большой краткосрочный всплеск цен на бензин, когда внутренние заправочные станции взимают в среднем на 26 центов больше за галлон всего за одну неделю, а средняя цена обычного бензина в Соединенных Штатах достигла 4,17 доллара, побив предыдущий рекорд США в 4,11 доллара за галлон в июле 2008 года. Средняя цена по стране в июне впервые превысила 5 долларов США за галлон. В Европейском союзе, ежедневный показатель импорта российского природного газа вырос примерно с 210 миллионов долларов США до 690 миллионов долларов США с января 2022 года по март 2022 года.

Белый дом продолжил дипломатические переговоры с Саудовской Аравией, Венесуэлой и Ираном о сделке по торговле нефтью в рамках более масштабных усилий по увеличению мировых поставок энергоресурсов. Однако они далеки от какого-либо окончательного решения или сделки. До сих пор Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК) отказывалась изменить свои производственные планы, чтобы помочь смягчить скачок мировых цен на нефть, придерживаясь своего плана умеренного повышения на своих февральских и мартовских встречах, несмотря на растущие признаки перебоев с поставками. Что касается переговоров Вашингтона с Тегераном и Каракасом, продолжающиеся обсуждения ядерной программы Ирана и опасения по поводу нарушений прав человека в Венесуэле, вероятно, будут продолжать доминировать в разговоре, особенно внутри Соединенных Штатов.

Любое исключение из списка ключевых финансистов Каракаса, включая нефтяную промышленность, скорее всего, столкнется с серьезным политическим сопротивлением со стороны Конгресса и членов правозащитного сообщества, причастных к венесуэльской диаспоре.

Технология (32)

Соединенные Штаты расширили финансовые санкции в отношении технологического сектора России, начиная от спонсируемых государством технологических компаний и заканчивая коммуникационными и финансовыми компаниями, поддерживаемыми российскими банками. Эти санкции повлияют на способность России проводить длительные передовые военные операции в Украине, поскольку они нацелены на ключевых поставщиков технологий, необходимых для российских вооруженных сил, таких как микропроцессоры и полупроводники.

8 мая введен дополнительный экспортный контроль в отношении России и Беларуси, который не только ужесточил ограничительные меры в отношении торговли предметами роскоши в этих странах и из них, но также наложил дополнительные лицензионные требования на экспорт, реэкспорт и передачу внутри страны в Россию или в пределах России любых предметов, указанных в определенных кодах Приложения B или Согласованного тарифного плана 6. Это расширение регулирования имеет большое значение с точки зрения дальнейшей изоляции России от мировой торговли, но оно будет в значительной степени зависеть от правоприменения за рубежом, которое варьируется от страны к стране. Кроме того, экспортный контроль, применяемый в российской экономике, повлияет на технологический сектор, особенно на поставки полупроводников и информационных и коммуникационных технологий.

Глобальный охват санкционных действий США

Правительство США ввело более 70 процентов всех санкций после начала спецоперации в соответствии с указом Байдена от 2021 года RUSSIA-EO14024. Из 1045 назначений в соответствии с этим санкционным органом 1010 направлены против российских физических и/или юридических лиц, а остальные санкции направлены против иностранных физических и юридических лиц, которые предлагают финансовую, материально-техническую и/или материальную поддержку в интересах российского вторжения в Украину. Эти лица находятся в Великобритании (3), Казахстане (3), Мальте (3), Кипре (3), Молдове (3), Хорватии (2), Китае (1), Анголе (1), Украине (1). ), Эстония (1), Армения (1), Азербайджан (1), Каймановы острова (1), Франция (1), Грузия (1), Германия (1), Сингапур (1), Испания (1), Вьетнам ( 1), Новая Зеландия (1), Бермуды (1) и Нидерланды (1).

В то время как более 95 процентов санкций США в соответствии с RUSSIA-EO14024 направлены против физических и юридических лиц в России, администрация Байдена также использовала эти полномочия для преследования сторонних субъектов за рубежом, которые предлагают финансовую, материально-техническую и / или материальную поддержку России, которая может быть используется для продолжения вторжения в Украину (данные OFAC за 22 февраля 2022 г. – 20 апреля 2022 г.)

Применение санкций против России и возможные посредники уклонения

Введя значительный набор скоординированных санкций, Соединенные Штаты и их союзники переходят к принудительным действиям, чтобы обеспечить перекрытие путей уклонения от санкций, включая потенциальное использование криптовалюты. 20 апреля, OFAC внесло в список 40 юридических и 29 физических лиц в соответствии с указом RUSSIA-EO14024 за их попытки помочь России избежать американских и глобальных экономических санкций. Вашингтон и его союзники также оказывают дипломатическое давление на страны, не участвующие в санкциях, такие как Китай, Индия, Ближний Восток и другие, чтобы наметить последствия для любого субъекта, который помогает России в нарушении санкций.

В правительстве США Министерство юстиции объявило запуск Целевой группы KleptoCapture, межведомственной оперативной группы правоохранительных органов, занимающейся обеспечением экономических мер, введенных против Москвы в ответ на ее спецоперацию на Украине, с особым вниманием к уклонению от санкций, связанных с криптовалютой.

Соединенные Штаты и их ключевые союзники — Австралия, Канада, Германия, Италия, Франция, Япония, Великобритания и Европейская комиссия — создали Целевую группу по российским элитам, доверенным лицам и олигархам, чтобы ограничить доступ российской элиты к международным финансовой системы, чтобы помочь избежать санкций от имени Москвы. Эти совместные действия имеют решающее значение для снятия серьезных опасений по поводу уклонения России от санкций за рубежом».

Китай

«Всеобъемлющее стратегическое партнерство» Пекина с Москвой поставило Китай в уникальное положение в отношении российской спецоперации. За несколько недель до вторжения президент Китая Си Цзиньпин и Путин встретились лично, после чего опубликовали заявление, в котором утверждалось, что дружба между Россией и Китаем не имеет границ и у нее нет «запрещенных» областей сотрудничества.

Китай утверждает, что находится в принципиально аналогичном положении с Россией: региональная держава, заинтересованная в утверждении влияния в своем непосредственном географическом соседстве, которому угрожают союзы США. Из-за этих противоречий Китай в значительной степени сосредоточился на использовании этого кризиса для критики Соединенных Штатов, особенно их использования экономических санкций, и утверждения, что расширение НАТО сыграли важную роль в провокации России.

Китай остается основным потенциальным препятствием для изоляции России от мировой финансовой системы и экономики. Пекин отказался присоединиться к международным санкциям против Москвы, а российские банки рассматривают возможность разрешить своим клиентам переводить средства со своих сберегательных счетов в китайский юань — одну из немногих валют, на которую не распространяются связанные с санкциями запреты. Некоторые российские банки также начали переходить на китайскую систему UnionPay для проведения финансовых транзакций, поскольку они больше не могут использовать платежные сети Visa или Mastercard.

В прошлом китайское правительство помогало таким странам, как Иран, Венесуэла и Северная Корея, уклоняться от программ санкций США и ООН, создавая ограниченные альтернативные финансовые каналы для использования этими странами. Аналогичное поведение Китая может проявиться и в отношении России либо в двусторонней торговле между Китаем и Россией, либо для облегчения торговли между Россией и другими странами. Однако на китайский юань приходится лишь около 2,5% мировых валютных резервов, а это означает, что Пекин в настоящее время не может позиционировать свою валюту как альтернативу доллару США. Это затруднит для Китая, который ведет свою торговлю в основном в долларах США и евро, предоставление выгодной альтернативы России в краткосрочной перспективе. Несмотря на это, министерство финансов России объявило о планах использовать юани в валютных резервах России.

Правительство Китая агрессивно выступило против международных санкций, а союзники США публично выразили уверенность в том, что Китай рассматривает возможность предоставления России военной помощи. Звонком между Байденом и Си 18 марта не удалось решить эти проблемы, и последующий саммит ЕС-Китай был столь же холодным. Вторичные санкции могут в конечном итоге стать необходимым ответом на любую попытку Китая подорвать союзнические санкции. Ранее министр торговли США Раймондо выступил с аналогичным предупреждением, связанным с жесткими санкциями в отношении технологий, которые, вероятно, будут включены в Список юридических лиц, если Китай передаст технологии России в нарушение экспортного контроля союзников. Учитывая подавляющую поддержку санкций против России со стороны крупнейших торговых партнеров Китая — США, ЕС, Японии и Южной Кореи — Пекин, вероятно, столкнется со значительными политическими и экономическими издержками, если решит помочь Москве».

Индия

«Индия — вторая по значимости экономическая держава, которая неохотно присоединялась к усилиям США и их союзников по санкциям против России, отчасти из-за ее исторически тесных связей с Москвой и сильной зависимости от российской военной техники. В настоящее время правительство Индии, похоже, намерено поддерживать свои торговые и военные связи с Россией и продолжает покупать российскую нефть, а также изучает способ создания системы прямой торговли рупией к рублю, который имел место во время холодной войны. Вероятно, это попытка избежать транзакций в долларах, которые могут спровоцировать санкции США. Индия также была одной из немногих стран, публично объявивших о закупке российской нефти со скидкой для поставки этой весной, хотя Нью-Дели может столкнуться с проблемами со страховкой и доставкой.

Индия утверждает, что ее зависимость от военной техники российского производства — почти 85 процентов нынешней индийской военной техники — вынуждает ее сохранять хорошие отношения с Россией.

Индия также заметно воздержалась при нескольких голосованиях в Совете Безопасности ООН и Генеральной Ассамблее ООН, осуждающих спецоперацию России на Украине, несмотря на более ранние призывы Индии к российскому правительству соблюдать международное право».

Ближний Восток

«Несколько государств Персидского залива — Кувейт, Катар, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) и Саудовская Аравия — также неохотно присоединяются к глобальным санкциям против России и сопротивляются призывам увеличить добычу нефти для снижения мировых цен на энергоносители, несмотря на то, что сигнализируют о долгосрочных заинтересованность в оказании помощи Европе с потенциальным дефицитом энергии. Есть также особые опасения, что ОАЭ, которая долгое время служила убежищем для российских олигархов, может стать связующим звеном в деятельности по уклонению от санкций. Это происходит, несмотря на более широкое усиление координации с Соединенными Штатами в области борьбы с терроризмом и незаконным финансированием в областях, представляющих региональный интерес.

Не менее тревожно и то, что Израиль отклонил запросы Украины и Эстонии на покупку и использование Pegasus — мощного инструмента для кибершпионажа, на который распространяются ограничения экспортного контроля США, — опасаясь повредить отношениям Израиля с Кремлем».

Криптовалюта

«Российские игроки, скорее всего, попытаются использовать финансовые технологии, а именно криптовалюту, для экономической защиты от растущих финансовых санкций.

Центральный банк России принял ограниченные меры для лицензирования цифровых активов для некоторых российских банков, на которые распространяются санкции, таких как Сбербанк, но не в масштабе, необходимом для того, чтобы криптовалюта в целом подорвала эффект санкций.

Некоторые технические аспекты криптовалюты могут способствовать применению санкций. Криптовалютные транзакции существуют в общедоступных, цифровых и неизменных реестрах, дублированных и распределенных по сети компьютерных систем. Это позволяет практически любому просматривать все криптовалютные транзакции, происходящие в определенной цепочке блоков. Правительство США, финансовые регуляторы и частные компании, занимающиеся аналитикой блокчейна, отслеживают возможность внезапного массового движения криптовалюты в регистрах блокчейна, а министерство юстиции и министерство финансов США располагают всеми необходимыми средствами для замораживания и ареста незаконных криптовалютных транзакций, связанных с Россией . может включать уклонение от санкций.

Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями Министерства финансов (FinCEN) и Европейский центральный банк предупредил финансовые учреждения о рисках, связанных с попытками России уклониться от санкций, в том числе за счет использования конвертируемых виртуальных валют (CVC).

В то же время существуют и другие уязвимости в криптовалютной индустрии, которые могут способствовать некоторым усилиям по обходу санкций. У некоторых криптовалютных бирж, в том числе работающих в иностранных юрисдикциях со слабым регулирующим надзором, отсутствуют достаточные протоколы соответствия. Состоятельные незаконные деятели, такие как российские олигархи, как правило, хранят большую часть своих финансовых активов, собственности и недвижимости за границей. Традиционно российская элита использовала ОАЭ и другие страны Персидского залива в качестве убежища для своих финансовых активов. Криптовалюта ничем не отличается. Усилия США, ЕС и других стран по ужесточению регулирования, скорее всего, будут направлены на сокращение этих лазеек и закрытие сомнительных обменов».

Комментарий:

Ситуация развивается стремительно. С момента опубликования анализируемого доклада прошло больше месяца. Но беспрецедентные санкции против России, не достигли своих целей. Даже New York Times недавно отмечала, что показатели экономического развития России не только не снизились, но даже увеличились после введения против нее санкций, и цель западных государств – уничтожить посредством санкций экономику России – пока остается все такой же отдаленной.

Во многом западные страны уповали на вводимое против России нефтяное эмбарго и рассчитывали, что и азиатские государства и компании, испугавшись вводимых санкций, перестанут закупать у Москвы "черное золото" или хотя бы снизят объемы закупок. Но произошло ровно противоположное. Основные покупатели нефти в Азии, Китай и Индия, начали закупать российскую нефть в количествах, которые ранее, до введения санкций, закупал у России Запад, а цены на нефть выросли до такой степени, что Россия стала получать доходов еще больше, чем получала около четырех месяцев назад.

Как отметило издание, импорт России из Китая после введения антироссийских санкций вырос более чем на четверть, и этим в значительной степени компенсировал отсутствие импорта из европейских стран, и в то же время существенно увеличила закупки российской нефти Индия.

Комментируя показатели российской экономики и отвечая на вопрос, что не так с западными санкциями, эксперты утверждают, что, прежде всего, такой эффект был достигнут за счет укрепления российской валюты, а во-вторых, значительным ростом товарооборота России с рядом стран. Таким образом, России удалось преодолеть негативные последствия санкций, а с другой стороны, выйти на показатели, имевшие место до пандемии.

Президент России Владимир Путин во время открытия Экономического форума в Санкт-Петербурге также подчеркивал, что Запад в стремлении сокрушить российскую экономику потерпел неудачу. Он отметил, что прямые потери и ущерб, которые понесли страны Евросоюза в результате введения санкций против России, достигли 400 миллиардов долларов. Другая важная новость, свидетельствующая о неудачах, которые терпит Европа в политике антироссийских санкций: в мае месяце Швейцария впервые после начала спецоперации на Украине вновь закупила у России партию золота. Напомним, что закупки этого драгоценного металла из России также были запрещены Лондонской ассоциацией рынков сразу после начала Москвой боевых действий на Украине. Объем ввезенной партии золота, как сообщает швейцарская новостная платформа Suisse Info, составил около трех тонн. Сайт также добавил, что "импорт Швейцарией российского золота, произошедший впервые после февраля, то есть после начала боевых действий на Украине, показал, что золотопромышленники не смогли вынести запрет на закупку даже ограниченной доли сырья для своих предприятий". При этом, по данным сайта, ввоз партии золота в страну из России подтвердила и Федеральная таможенная служба Швейцарии.

Одновременно, европейские страны, активно присоединившиеся к санкциям, терпят колоссальные убытки. Из-за уменьшения поставок газа Россией и роста цен на энергоносители в Германии счета за газ могут вырасти в три раза. Компании готовятся сократить или вовсе остановить производство, что нанесет ущерб экономике и сократит число рабочих мест, пишет Bloomberg.

Риски не ограничиваются только лишь рецессией, холодом в домах предстоящей зимой и остановкой заводов. Германия десятилетиями процветала благодаря дешевому газу из России. Ответом на потребности растущей экономики чаще всего становился новый трубопровод в Россию.

Эта эпоха закончилась, и самые разные компании, от BASF до Volkswagen, вынуждены смириться с новой реальностью.

Несомненно, стране удастся найти быстрые решения проблемы – к примеру, вновь запустить угольные электростанции и перейти с одного вида топлива на другое в различных промышленных процессах. Однако структурные проблемы никуда не исчезнут, потому что на переход на доступную по цене возобновляемую энергию уйдет много лет.

Компаниям, производящим металлы, бумагу и даже продукты питания, возможно, придется сократить или даже закрыть производственные мощности в Германии, что ускорит неуклонный отток рабочих мест в обрабатывающей промышленности и нанесет долгосрочный ущерб экономическому ландшафту страны.

Согласно новым расчетам, для достижения цели правительства по заполнению газовых хранилищ на 90% к ноябрю потребуется 115 дней. Но для этого необходимо, чтобы темпы поставок сохранялись на нынешнем уровне, а это крайне маловероятно.

Столкнувшись с весьма мрачными перспективами, 23 июня Германия, которая до сих пор получает треть своего газа из России, повысила уровень чрезвычайного плана по газу до второго из трех возможных. Если дефицит усилится, власти Германии могут прибегнуть к нормированию поставок.

Компания Uniper, крупнейший импортер российского газа в Германии, уже предупредила, что она может столкнуться с трудностями в выполнении контрактов с местными коммунальными предприятиями и производителями, если Москва продолжит ограничивать поставки.

Этот кризис уже распространился далеко за пределы Германии. Он уже затронул 12 стран-членов Евросоюза, а 10 стран выпустили ранние предупреждения в рамках законодательства о безопасности газовых поставок. Рост потребности Европы в сжиженном природном газе также нанесет удар по более бедным странам по всему миру, поскольку теперь им приходится активнее конкурировать за поставки.

Союзники США по санкциям признают, что они в большей мере ударили по самим европейским странам, чем по России.

Украина. США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Финансы, банки > zavtra.ru, 30 июня 2022 > № 4134654

Минэкономразвития РФ: членство в ВТО важно для продвижения российского экспорта

22 августа 2022 года членству России в ВТО исполняется 10 лет. Этому событию была посвящена дискуссия в рамках Круглого стола «10 лет России в ВТО: итоги и перспективы», организованного Торгово-промышленной палатой РФ 28 июня. От Минэкономразвития России в мероприятии приняли участие представители Департамента торговых переговоров.

«Даже промежуточные итоги первых 10 лет членства России в ВТО показывают, что номенклатура нашего экспорта расширилась примерно на четверть. На треть вырос экспорт основных промышленных товаров. Экспорт сельскохозяйственной продукции вырос в два раз», - отметила представитель Департамента.

При этом, то, чего боялись больше всего, когда присоединялись к организации – резкого роста импорта – не случилось. Как раз наоборот, российский импорт сократился по сравнению с 2012 годом фактически по всем группам товаров. Этих показателей удалось достичь в том числе благодаря тому, что членство в ВТО позволяет улучшать доступ на внешние рынки, защищать наших экспортеров, устранять барьеры (как в досудебном порядке, так и с использованием механизма разрешения споров). Кроме того, присоединение России к ВТО дало понимание зарубежным партнерам, чего ждать на нашем рынке, по каким правилам торговать. Это актуально и в условиях санкций».

Участники дискуссии единогласно констатировали, что выход из ВТО России невыгоден. Важно сохранить полноправное членство в организации. «Хотя сейчас и непростое время для организации – в том числе в силу фрагментации, массовых нарушений правил – альтернативы ВТО нет. Это – инструмент, который важно сохранить», - отметил Председатель Совета ТПП РФ по внешнеэкономической деятельности Андрей Спартак.

Кроме того, выход из ВТО поставил бы под вопрос функционирование Евразийского экономического союза и дальнейшее участие России в заключенных соглашениях о свободной торговле. Поскольку и ЕАЭС, и такие торговые соглашения базируются на праве ВТО. «Это означает, что даже если мы покинем ВТО, мы остаемся связанными всеми обязательствами в рамках этой организации, но в то же время будет лишена всех прав, предоставленных в рамках ВТО», – подчеркнул заведующий кафедрой Торговой политики, профессор НИУ ВШЭ Максим Медведков.

При этом всеми участниками была отмечена важность реформы организации и необходимость активного участия России в этом процессе. Среди основных задач – восстановление полноценной работы системы разрешение споров, повышение дисциплины членов ВТО, усиление переговорной функции организации. Одной из актуальных направлений была названа «зеленая повестка». Вопрос окружающей среды и экологии считается приоритетным для России, в этой связи необходимо принимать активное участие в соответствующих переговорных процессах на площадках организации для согласования мер, которые будут учитывать в полной мере экспортные интересы и национальные приоритеты России. ВТО – единственная площадка для таких переговоров.

О запуске реформы ВТО, в том числе, договорились на 12-й Министерской конференции ВТО в июне 2022 года, об итогах которой также рассказала представитель Минэкономразвития России.

Главным системным итогом Конференции, по ее словам, стало «возрождение ВТО» – многосторонние договоренности были достигнуты впервые за 9 лет, несмотря на текущую геополитическую ситуацию и существенные различия в позициях членов ВТО по переговорной повестке. В том числе заключено Соглашение по рыболовным субсидиям, переговоры по которому длились более 20 лет в рамках реализации ЦУР ООН 14.6. «Итоги 12-ой Министерской конференции ВТО показали, что ВТО может и должна эффективно функционировать, а для России важно продолжать свое членство в организации, принимая активное участие в работе по ее улучшению», - подытожила представитель Департамента.

В мероприятии приняли участие представители ТПП России, Минэкономразвития России, МИД России, ЕЭК, АНО «Центр экспертизы по вопросам ВТО», научных организаций, эксперты.

Дмитрий Вольвач: Россия и Белоруссия ведут активную работу в сфере защиты климата

30 июня 2022 года заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в мероприятиях первого дня IX Форума регионов Беларуси и России в Гродно.

На секции «Эффективное импортозамещение в Союзном государстве: проекты, стимулы, координация» Дмитрий Вольвач отметил важность углубления интеграционных процессов. «В рамках Союзного государства создан мощный механизм, позволяющий оперативно аккумулировать накопленный опыт торгового сотрудничества России и Белоруссии – осенью прошлого года утверждены Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2021-2023 годы и 28 Союзных программ».

Нормативная база Союзного государства способствует развитию торговли между двумя государствами. «За четыре месяца текущего года мы наблюдаем рост торговли. Товарооборот уже увеличился на 10,1 % и достиг 12,6 млрд в долларовом эквиваленте», - сказал Дмитрий Вольвач.

Замминистра также отметил, что российские и белорусские региональные компании с конца марта 2022 года заключили 366 контрактов на сумму свыше 9,8 млрд рублей. Между странами действует 169 соглашений 70 регионов России с органами власти и регионами Беларуси о сотрудничестве в торгово-экономической и научно-технической сферах. На текущем Форуме будет заключено еще 10 соглашений.

«Цель России и Белоруссии – выработать интеграционную экономическую модель, работающую во благо наших граждан, противостоящую вызовам современности», - резюмировал Дмитрий Вольвач.

В своем выступлении в рамках секции Форума, посвященной основным направлениям сближения законодательств двух государств, заместитель Министра отметил, что серьезные шаги навстречу друг к другу были сделаны в сфере налоговой и таможенной политики. «В прошлом году Президенты России и Белоруссии обозначили направления интеграции в экономической сфере. Подписан Договор о гармонизации таможенного законодательства, на заключительном этапе согласования находится Договор об общих принципах налогообложения по косвенным налогам», – сказал Дмитрий Вольвач.

Кроме того, замглавы Минэкономразвития отметил важность сотрудничества двух государств в условиях международной климатической повестки. «Российская Федерация уделяет значительное внимание этому вопросу. Нами было принято 10 отраслевых планов адаптации к изменению климата и утверждено 7 региональных планов. С 2023 года начинается государственный учет выбросов компаний», - сказал он.

Было отмечено, что Республика Беларусь ведет активную работу в сфере защиты климата. Идет развитие собственного производства электродвигателей и есть опыт в борьбе с торфяными пожарами и в разработке и применении технологий предотвращения деградации земель. Вместе с Россией Беларусь на пространстве ЕАЭС занимает проактивную позицию относительно реализации климатической повестки.

«Целесообразно отслеживать происходящие в области климата изменения и адекватно выстраивать экономическое регулирование соответствующих отраслей с учетом климатической повестки», - заявил Дмитрий Вольвач в завершение своего выступления.

Выбираем квартиру для родителей-пенсионеров

Около 20% сделок на первичном рынке недвижимости в Москве заключается пенсионерами или гражданами предпенсионного возраста. Помимо них, есть более молодые покупатели, которые приобретают жилье родителям. Какие аспекты нужно учесть при выборе квартиры для людей третьего возраста и старше, «Стройгазете» рассказали эксперты «Метриум».

Переезд ближе к детям

Мотивом к приобретению квартиры для родителей старшего возраста часто является желание семей «отцов» и «детей» жить рядом. С одной стороны, бабушки и дедушки нуждаются во внимании. С другой стороны, у них есть потребность делиться своим опытом и в свою очередь проявлять заботу, например, по отношению к внукам. В этом смысле жизнь по соседству удобна всем родственникам. Если заинтересованные стороны «за», то принимается решение о переезде родителей из другого города или района. Как правило, старшее поколение перебирается ближе к младшему. Наоборот – реже, так как у взрослых сыновей и дочерей есть привязка к локации, связанная с работой, местом учебы детей.

Вопрос заботы о старшем поколении встал особенно остро во время пандемии. Людям стало понятно, что жить рядом с родителями пенсионного возраста означает вовремя передать продукты, навестить, быстро отреагировать на какую-то просьбу и так далее. Риелторы столкнулись с ростом запросов на квартиры для старших родственников.

Порой переезд ближе к детям связан с уходом из жизни супруга или супруги. К сожалению, такая ситуация сегодня – не редкость. В этом также печальный итог эпидемии коронавируса.

Традиционно много людей третьего возраста (от 50 до 75 лет) и старше, которые переезжают из северных областей, Сибири, Дальнего Востока в города и посёлки с более благоприятным климатом, ближе к столице.

В последнее время вырос поток тех, кто спешно покидает Украину и переезжает к родственникам в России. Среди них также есть представители старшего поколения. Часть этих людей останется в нашей стране. Например, если в России проживают дети или другие близкие родственники, которые помогут с приобретением квартиры.

Город для бабушек и дедушек

Последние 10-15 лет городская среда меняется на глазах. Возникает много полезных инфраструктурных объектов, городских программ, инициатив от застройщиков и общественности для разных категорий населения. В том числе для людей третьего возраста и старше. Однако тема, какой должен быть идеальный город для бабушек и дедушек, во многом является дискуссионной. Не всегда применим опыт других стран. Например, в США есть несколько сотен так называемых городов для пенсионеров. Самый известный из них – Sun City, возникший еще в 1960-ые и существующий до сих пор. Купить недвижимость там могут только люди 55+ или семья, в которой один из супругов соответствует этому критерию. Резиденты Sun City выполняют работу по душе на волонтерских началах, а также развлекаются, пользуясь богатой инфраструктурой. Более молодые родственники, дети или внуки, могут навещать своих бабушек и дедушек, но совокупно не более 90 дней в году. Ряд исследователей оценивает американский опыт как удачный, ссылаясь на статистику о более высокой продолжительности жизни в Sun City, чем в среднем по стране. Тем не менее, многие урбанисты, социологи и психологи считают, что сам подход, который предполагает обособленное проживание какой-то группы населения, является негативным как для этой группы, так и для всего общества. Здоровая городская среда должна быть разнородной и инклюзивной.

Существует миф о том, что людям старшего поколения следует жить за городом. Конечно, многие пенсионеры с удовольствием проводят значительную часть года на дачах. Однако загородный дом – это не полная альтернатива городской квартире. Во-первых, немолодые граждане как никто нуждается в медицинской инфраструктуре. Поликлиники, аптеки должны быть близко, желательно в шаговой доступности. Во-вторых, многие пенсионеры сегодня – активные участники городской жизни. В столице большой популярностью пользуется проект «Московское долголетие», который дает возможность бабушкам и дедушкам бесплатно посещать спортивные секции, кружки по интересам, лекции. В больших городах дамы пенсионного возраста (мужчины – реже) посещают театры, концерты, экскурсии. В-третьих, есть категория работающих пенсионеров. Если работа не удаленная, то полностью переехать за город не получится.

Резюмируем – для развития общества важно, чтобы старшее поколение было частью города, а более молодые видели бабушек и дедушек в городских пространствах. Конечно, среда должна быть максимально удобной и доступной гражданам этой возрастной категории.

Думаем – и выбираем правильно

Местоположение дома и квартиры во многом определяет образ жизни человека, поэтому важно сделать правильный выбор. Так, при поиске недвижимости для родителей необходимо ориентироваться на две категории потребностей будущих владельцев: безопасность в широком смысле, а также потребность в общении, самореализации и передаче опыта. Рассмотрим, как эти требования могут быть учтены на уровне района, дома и квартиры.

Район. Предпочтительными, конечно, будут локации с уже сложившейся инфраструктурой – медицинской, спортивной, торговой – близко от остановок транспорта или метро. Варианты комплексной застройки микрорайонов в отдалении от центра, например, в Новой Москве, скорее всего не подойдут, так как там поликлиники или иные оздоровительные учреждения могут быть лишь на стадии строительства. Транспортная инфраструктура в развивающихся районах также часто недостаточно сформирована.

Стоит обратить внимание на дома рядом с зелёными зонами. Прогулки в парке с внуками, домашними питомцами, скандинавская ходьба, а зимой пробежки на лыжах помогут держать себя в тонусе, а также найти круг общения.

Безусловно, первостепенными факторами при выборе района как обычно будут субъективные – близость к месту проживания детей и внуков, наличие рядом друзей, удаленность от выезда из города на дачу.

Дом. Распространенный запрос среди покупателей недвижимости для родителей – это квартира в малоэтажном комплексе, со зданиями, соразмерными человеку. Однако, в столице такие предложения сегодня – редкость. Как компромисс можно рассмотреть новостройки с корпусами разной этажности, в которых есть дома, скажем, не выше 8-9 этажей.

Анализируя варианты жилья от разных застройщиков, можно поинтересоваться, какие опции в том или ином доме предусмотрены для маломобильных, слабовидящих и слабослышащих граждан. Большой плюс комплексу, если в нем запроектированы входы в подъезды на уровне тротуаров (или чуть выше, но сделаны удобные пандусы, имеющие уклон не более 1:20, обязательно с поручнями по обе стороны), широкие входные группы, туалеты с универсальными кабинами на первом этаже, звуковые маячки у входных дверей, рифленые напольные указатели, информационные стенды на стенах. Лифты в новостройке, соответствующей принципам инклюзивности, должны быть оборудованы поручнем, устройством голосового объявления этажа, аварийным освещением, низко расположенной кнопочной панелью с наклейками из алфавита Брайля (тактильный шрифт). Еще один немаловажный пункт – наличие незадымляемых пожаробезопасных зон для облегчения эвакуации людей с ограниченными возможностями.

При покупке квартиры для людей старшего возраста лучше выбрать дом, в котором есть консьержи, желательно работающие круглосуточно. Такой сотрудник может при необходимости оказать помощь, вызвать такси или экстренные службы.

Квартира. Выбирая квартиру для родителей, следует отдать предпочтение низким и средним этажам. Например, живя на втором-третьем этаже, можно легко воспользоваться лестницей в случае поломки лифта. Немаловажно для немолодых людей и время возможного ожидания скорой помощи. Конечно, на высоких этажах оно на несколько минут удлинится.

Выбор планировки квартиры для пенсионеров зависит от состава семьи, образа жизни и бюджета. Необходимо, чтобы у каждого была своя комната или пространство, особенно если приходят в гости внуки. При ограниченном бюджете удачным решением станет квартира евроформата. Например, евродвушка состоит из спальни и просторной кухни-столовой, в которой можно принимать гостей, а также обустроить спальное место.

Вопрос, выбрать ли квартиру с отделкой «под ключ» или делать ремонт самостоятельно, также зависит от обстоятельств. С одной стороны, предпочтительней готовая к проживанию квартира – это дешевле, менее хлопотно. К тому же, если выбрать корпус, в котором большая часть квартир сдаётся «под ключ», это избавит от необходимости терпеть ремонты соседей. Для пенсионеров проблема особенно актуальна, так как они значительную часть времени чаще всего проводят дома. С другой стороны, квартиру без отделки можно привести в порядок самостоятельно, уделив внимание аспектам безопасности и удобства для немолодых родителей. Например, расширить дверные проёмы, установить дополнительные светильники, поручни, душевую кабину с низким бортиком, опустить розетки.

Помним, что люди старшего возраста не всегда легко могут выбраться на прогулку или какие-либо мероприятия вне дома. Поэтому правильным выбором будет квартира с приятным видом из окон. Многие обустраивают лоджию или балкон, делая там зону отдыха.

Управляющий партнер компании «Метриум» Надежда Коркка отметила, что последние 10-15 лет застройщики, конкурируя между собой, улучшают свои проекты и предлагают специальные решения для различных категорий граждан.

«Конечно, есть некоторая сложность в том, чтобы на территории жилого комплекса учесть интересы и восьмилетних, и восьмидесятилетних граждан. Однако, при грамотном подходе это возможно. В частности, за счет увеличения площади общественных пространств в ЖК, а также зонирования. Так, шумные подростки на трюковых велосипедах и самокатах могут проводить время на спортивной площадке в стороне от жилых корпусов и от аллеи, предназначенной для спокойных прогулок. Радует также, что многие девелоперы уделяют внимание созданию инклюзивной среды, перенимают международный опыт в этом направлении, пользуются советами российских экспертов. Безусловно, эти усилия не остаются незамеченными», - сказала Надежда Коркка.

Авторы: СГ-Онлайн

MEPS: волатильность цен наносит удар по мировому рынку стали

По данным аналитического агентства MEPS International Ltd., уникальный набор экономических и политических обстоятельств способствовал чрезвычайной волатильности цен в последние годы. Общепризнано, что необдуманная покупка может иметь серьезные финансовые последствия.

Начало и продолжающееся восстановление после всемирной пандемии породили проблемы, с которыми никто раньше не сталкивался.

Участники рынка, которые связаны с сегментами автомобилестроения и бытовой техники, вынуждены бороться с нехваткой полупроводников и других ключевых компонентов, которая остается нерешенной.

После российско-украинского конфликта в феврале цены на сталь в Западной Европе и Северной Америке резко выросли. Опасения по поводу нехватки материалов, особенно полуфабрикатов, стали катализатором быстрого роста цен.

Однако мировые производители стали быстро нашли альтернативные источники сырья, отличные от материалов из СНГ. Снижение активности из-за продолжающегося воздействия Covid в Азии побудило традиционных экспортеров ориентироваться как на Европу, так и на Северную Америку, чтобы продавать избыточные запасы.

В последующий период европейские и североамериканские производители потеряли значительную часть прибыли, которую они получили. Цены скорректировались вниз до довоенного уровня, поскольку панические покупки утихли, а запасы были заполнены.

MEPS отмечает, что сроки поставки на заводы в обоих регионах нормализовались. Покупатели стали, ожидающие дальнейшего снижения цен в преддверии летних каникул, сводят свои закупки к минимуму.

Инфляционное давление также играет свою роль почти во всех уголках мира. Большинство центральных банков, за исключением китайских и турецких, повышают процентные ставки с исторически низких уровней, чтобы бороться с растущей инфляцией. Многие страны надеются предотвратить угрозу рецессии если не в 2022 году, то уж точно в 2023-м.

MEPS видит мало признаков значительного восстановления спроса в ближайшем будущем в какой-либо части мира. Производители стали, стремящиеся окупить завышенные затраты на производство, особенно на энергию, будут неохотно продавать материал ниже себестоимости. Это может привести к сокращению производства или простою мощностей, что повторит то, что произошло во время вспышки пандемии.

Ожидается, что участники рынка стали столкнутся с дальнейшей волатильностью цен. Они жаждут элемента последовательности, который поможет им в принятии решений о покупке и продаже. Экстремальные колебания цен, больше напоминающие финансовые рынки, как предположил один респондент MEPS, приносят минимальную выгоду тем, кто производит, распределяет или использует сталь.

Однако похоже, что пока сохраняется угроза Covid-19, сохраняются опасения по поводу поставок энергоносителей и продолжаются боевые действия в Европе, надежды на большую стабильность будут больше, чем ожидания.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем по итогам переговоров, Минск, 30 июня 2022 года

Уважаемый Владимир Владимирович,

Уважаемые дамы и господа,

Наши переговоры, как только что сказал мой коллега и друг, прошли в подлинно товарищеской, доверительной атмосфере и были весьма содержательными, как и положено между союзниками и стратегическими партнёрами. Прежде всего, хотел бы ещё раз выразить признательность нашим белорусским друзьям за традиционное гостеприимство в прекрасном городе Минске и великолепную, чёткую организацию нашей работы.

Визит приурочен к важной исторической дате – 30-летию установления дипотношений (25 июня). Разумеется, это лишь очередная, хотя и важная веха в многовековой совместной истории двух действительно братских народов. По этому случаю мы только что произвели гашение специально выпущенных к этой дате почтовых конвертов, а также подписали юбилейное совместное заявление, с которым, надеюсь, вы ознакомитесь. Оно того заслуживает.

Особо подчеркнули, что за последние годы нами пройден большой путь в наращивании интеграционного строительства. Министерства иностранных дел России и Республики Беларусь обеспечивают дипломатическое сопровождение в реализации 28 Союзных программ экономической интеграции, утвержденных в ноябре 2021 г. Высшим Госсоветом Союзного государства.

Сегодня рассмотрели актуальные вопросы двусторонних отношений. Обсудили график предстоящих контактов, включая подготовку совместного заседания коллегий МИД России и Белоруссии, намеченного на четвертый квартал текущего года. Рассмотрели ход выполнений Плана межмидовских консультаций на 2022 - 2023 гг.

Считаем, что особых успехов удалось достичь в торгово-экономическом и инвестиционном сотрудничестве. По итогам прошлого года объем взаимной торговли приблизился к 40 млрд долл. США. Осуществляются крупные совместные проекты, такие, например, как сооружение Белорусской АЭС. Укрепляется промышленная кооперация, налаживаются новые производственные, логистические цепочки.

Позитивно оцениваем активное, широкое развитие межрегиональных связей. Прямо сегодня в Гродно стартует IX Форум регионов России и Белоруссии, на котором запланировано заключение контрактов на рекордную сумму, которая, по оценкам, составит 1 млрд долл.

Много говорили по региональным и международным сюжетам. Договорились продолжать укрепление внешнеполитической координации, сообща отстаивать интересы наших стран на международной арене в соответствии с двухлетними программами согласованных действий в области внешней политики.

Высказались за дальнейшую активизацию сотрудничества в многосторонних объединениях, прежде всего в рамках ЕАЭС, ОДКБ и СНГ. У нас практически полное совпадение взглядов по вопросам дальнейшего развития евразийской интеграции.

Договорились и о том, что координация будет продолжаться и в других многосторонних форматах, прежде всего в рамках ООН и ОБСЕ. Обсудили ход реализации проектов по линии Всемирной организации в Белоруссии, многие из которых финансируются российской стороной. Будем энергично и далее противодействовать попыткам политизировать правозащитную тематику. Такие не имеющие перспективы заходы наблюдаются в ООН и в ОБСЕ. Запад продолжает их осуществлять с завидным упорством.

У нас серьезная обеспокоенность деятельностью НАТО в непосредственной близости от наших границ, прежде всего в Прибалтике и Польше. У нас единое мнение – такие действия носят откровенно конфронтационный характер и ведут к дальнейшей эскалации напряженности и фрагментации европейского пространства безопасности и сотрудничества, то есть приводят к тем результатам, для недопущения которых создавалась ОБСЕ. Теперь своими же руками это всё разрушают, включая принцип неделимости и безопасности, который был громогласно объявлен на высшем уровне в ОБСЕ, в конце 90-х г. и в 2010 г. – ни одно государство не должно укреплять свою безопасность за счёт других. Запад этот принцип своими действиями похоронил.

В свете откровенно недружественных шагов США и их сателлитов в отношении наших стран подтвердили твердую решимость и далее пресекать любые поползновения западников вмешательства в наши внутренние дела. Договорились продолжать сопрягать наши усилия в целях противодействия нелегитимным односторонним действиям Вашингтона и Брюсселя и их союзников на международной арене.

Проинформировали коллег о наших оценках специальной военной операции на Украине. Диалог по этим вопросам носит регулярный характер. Недавно на высшем уровне эту тему обсуждали наши президенты на встрече 25 июня с.г. в Санкт-Петербурге.

Признательны нашим белорусским союзникам за полное понимание причин, целей и задач специальной военной операции, о которых буквально вчера говорил Президент В.В.Путин в своём выступлении по итогам саммита каспийской «пятёрки» в Ашхабаде.

В ходе обмена мнениями по стратегической стабильности и контроля над вооружениями особое внимание уделили биологической безопасности. У нас общее мнение, что деятельность американцев на постсоветском пространстве весьма опасна и нетранспарентна. О рисках, которые она в себе несёт, свидетельствуют работы американских биолабораторий Пентагона, обнаруженных на Украине. Мы эти факты вскрыли и начали, не получив ответа от американцев, процесс, предусмотренный Конвенцией по биологическому и токсинному оружию в полном соответствии с её статьёй 5. Направили запросы странам-участницам этого важного международного договора. Видим угрозы для национальной безопасности России и Белоруссии, нежелание США обеспечивать транспарентность своей военно-биологической деятельности во многих странах, прежде всего вокруг Российской Федерации и Белоруссии на постсоветском пространстве. У нас есть договорённость в рамках Организации договора о коллективной безопасности наладить тесное и прозрачное взаимодействие по этим вопросам в качестве противодействия попыткам кулуарно, без должной транспарентности продвигать такие проекты, которые вызывают беспокойство наших стран.

Ещё одна тема, по которой мы сотрудничаем – противодействие грязной информационной войне, развязанной «коллективным Западом» против наших стран. Договорились наращивать и совершенствовать российско-белорусское сотрудничество в сфере массмедиа, что вам должно быть особенно интересно.

Удовлетворены итогами состоявшихся переговоров. Они способствуют дальнейшему продвижению нашей внешнеполитической координации на основе союзнического и стратегического партнёрства на благо наших стран и братских народов.

Вопрос: Рискованный энергетический (сырьевой) передел мира. На что рассчитывают США и ЕС, отказываясь от российского импорта?

С.В.Лавров: На что они рассчитывают, думаю, всем понятно. Они не стесняются об этом говорить. В очередной раз заявили об этом вчера на саммите НАТО в Мадриде, рассчитывая на безусловное повиновение всех других государств своей воле, отражающей их эгоистичные интересы, прежде всего США. Мы не раз убеждались, что современная Европа в лице ЕС утрачивает свою самостоятельность (или даже признаки самостоятельности), которую она имела. Она полностью подчиняется позициям, которые навязывают ей США, в том числе в сфере экономических санкций, отказываясь от российского импорта, разрушая десятилетиями создававшиеся логистические, финансовые цепочки.

Посмотрите на существующий сейчас перечень санкций. Интересный анализ. Рекомендую провести. Сравните ограничения, которые вводят европейские страны против России и Белоруссии, с соответствующими американскими рестрикциями. США себя щадят и стараются не активничать в сферах, где может быть нанесен серьёзный ущерб собственной экономике. Да, Соединенные Штаты тоже подвергаются негативному эффекту от такой деятельности, но Европа страдает гораздо больше. Думаю, что задача не только «наказать» наши страны, но и ослабить Евросоюз в качестве конкурента США.

Вопрос: На саммите в Мадриде НАТО заявила, что в своей новой стратегической концепции считает Россию главной угрозой Альянсу. После таких заявлений и решения об усилении «восточного фланга» считает ли Москва себя связанной обязательствами по Основополагающему акту Россия-НАТО или можно говорить, что этот документ утратил силу?

С.В.Лавров: В юридическом смысле Основополагающий акт (ОА) продолжает существовать. Мы не инициировали процедуру разрыва этой договоренности. В НАТО накануне саммита шли долгие и громкие дискуссии о том, нужен ли ОА или лучше от него отказаться. В итоге они решили не трогать эту тему, но принятые решения грубейшим образом нарушают его, прежде всего в отношении обязательств НАТО не размещать на постоянной основе существенные боевые силы на территории новых (имею ввиду восточноевропейских) членов Альянса.

Проанализируем ситуацию и будем определяться в зависимости от того, как конкретно и во что будут воплощаться принятые и объявленные решения НАТО.

Вопрос: Возможно ли в перспективе восстановление более или менее нормальных политических и дипломатических отношений со странами ЕС? Будет новый «железный занавес»? Существует ли у нас блок по примеру НАТО и ЕС?

С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Практически под всем могу подписаться. Что касается отношений с Евросоюзом, у России их нет с 2014 г. Брюссель проглотил унизительный жест оппозиции, совершившей госпереворот на Украине вопреки гарантиям ЕС. В ответ на это крымчане отказались жить в неонацистском государстве. Также поступили и восточные области Украины, Евросоюз не нашел в себе мужества урезонить путчистов, незаконно захвативших власть, и по сути стал их поддерживать в наступлении, включая физическое, на жителей Крыма и востока Украины. Когда произошло народное волеизъявление в Крыму и были провозглашены ДНР и ЛНР, Евросоюз вместо того, чтобы добиваться соблюдения им же самим подготовленных договоренностей между Президентом В.Ф.Януковичем и оппозицией, встал на сторону ультранационалистического, неонацистского по своей сути режима, который провозгласил своей задачей борьбу с русским языком и культурой. Все последующие годы режимы П.А.Порошенко и В.А.Зеленского доказывают верность Киева именно этой установке.

В 2014 г., когда всё это произошло, ЕС от бессилия и осознания собственной неспособности добиться выполнения своих же предложений объявил виноватой Российскую Федерацию. Он ввел против нашей страны санкции и отменил намечавшийся на июнь 2014 г. саммит Россия-Евросоюз, разрушил все остальные механизмы, создававшиеся между нами десятилетиями: саммиты, проходившие два раза в год, ежегодные заседания Правительства России и Европейской комиссии, 4 общих пространства, по которым выстраивались 4 «дорожные карты», 20 секторальных диалогов, в том числе о безвизовом режиме и многое другое. Всё это было «обрушено» в одночасье. Отношений с тех пор не существует. От раза к разу происходили какие-то технические контакты, но не более того. Ничего удивительного, что сейчас отношения отсутствуют, но мы никогда не «закрываемся». Отныне и впредь ни американцам, ни ЕС мы верить не будем. Предпринимаем всё необходимое, чтобы не зависеть от них в критически важных отраслях для жизни государства, населения и нашей безопасности. Когда и если одержимость у них пройдет и они обратятся к нам с каким-то предложением, будем смотреть, что конкретно имеется ввиду. В угоду их односторонним желаниям действовать не будем. Если дело дойдет до возобновления диалога, будем требовать исключительно равноправия и нацеленности на баланс интересов всех участников, по справедливости.

Что касается «железного занавеса». Он уже практически опускается. Пусть только ведут себя осторожно, чтобы ничего себе не прищемить. Процесс запущен. В остальном у нас единая позиция: мы – за справедливость.

Наши «партнеры» в 2014 г. отказались проводить саммит, когда произошли серьезные события: госпереворот, референдум в Крыму, коренное изменение ситуации в Причерноморье. Если вы всерьез хотите искать решений, сам Бог велел проводить эту встречу и обсуждать по-честному, какие имеются претензии и какие встречные вопросы возникают у партнеров в Российской Федерации к ЕС. Произошедший после марта 2014 г. уход от любых контактов показывает лишь то, что Евросоюз не заинтересован в таком диалоге, не хочет понимать и выслушивать наши интересы. Желает только, чтобы все соглашались с тем, что решено в Брюсселе. А там решено то, что решено в Вашингтоне. За последние годы в этом мы уже убедились.

Вопрос: Норвегия отказалась пропускать российские грузы на Шпицберген. Это и продукты, и медикаменты, и необходимое оборудование. Какие шаги будут предприняты, чтобы решить вопрос доставки? Какими могут быть ответные меры, если они будут?

С.В.Лавров: Для начала хотим посмотреть, как Норвегия отреагирует на наши обращения, сделанные сразу же после того, как произошел инцидент. Мы направили официальный запрос с настоятельным требованием объяснить, как это сочетается с обязательствами Норвегии по Договору о Шпицбергене 1920 г.. Надеюсь, ответят оперативно. Потом будем анализировать ситуацию. Сделаем это быстро.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2022 > № 4106828 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом, Минск, 30 июня 2022 года

Уважаемые коллеги, друзья,

Сегодня мы проводим третье заседание Комиссии Генсовета партии «Единая Россия» по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Символично, что оно проходит в Белоруссии с согласия и по приглашению наших белорусских друзей. Минск – наш ближайший стратегический партнер и союзник. В этом году, именно в эти дни, отмечаем 30-летие установления дипломатических отношений. В настоящее время продолжается визит Министра иностранных дел России в Республику Беларусь в эту братскую нам страну.

Все это во многом предопределило тематику сегодняшней встречи. Нам предстоит обсудить комплекс вопросов, связанных с оказанием общественно-политического содействия Союзному государству и евразийской интеграции. Пользуясь случаем, хотел бы еще раз приветствовать Чрезвычайного и Полномочного Посла России в Белоруссии Б.В.Грызлова, который является Председателем Высшего совета «Единой России».

У всех вас имеется повестка дня заседания. Если нет каких-либо возражений, предлагаю приступить к работе.

Не буду подробно говорить о том, как развивается международная обстановка. Мир продолжает все сильнее лихорадить. После начала специальной военной операции «коллективный Запад» во главе с США наращивает системное давление на Россию. Все уже давно поняли, что дело не в самой Украине, которую американцы и их сателлиты давно превратили в «пешку» в многолетней антироссийской игре.

Сейчас решается будущее глобального миропорядка: станет ли он действительно справедливым, демократическим и полицентричным. Или же узкая группа государств во главе с Вашингтоном сможет навязать международному сообществу однополярную модель, неоколониальное деление мира на тех, кто считает себя «исключительными», и остальных – кому суждено выполнять волю избранных.

Мы видим, что несогласных с идеей безальтернативности западной гегемонии, включая Россию и Белоруссию, пытаются сдерживать с помощью различных нечистоплотных геополитических инструментов – от вмешательства во внутренние дела до односторонних санкций и демонизации в мировом информационном пространстве.

Отрадно, что наши белорусские друзья, как и многие другие страны мира, это ясно осознают. Высоко ценим понимание и поддержку Минском задач специальной военной операции на Украине. В частности, коллеги из «Белой Руси» позитивно восприняли обращение нашей Комиссии к партиям – партнерам о ситуации вокруг украинского кризиса. Отметили важность получения правдивой информации, особенно в свете продвигаемой западными СМИ откровенной и беспардонной лжи.

Убежден, что адекватным ответом на деструктивную линию Запада может и должно стать дальнейшее расширение сотрудничества с нашими ближайшими союзниками и единомышленниками, как в рамках Союзного Государства, так и ОДКБ, ЕАЭС и СНГ.

Хорошим примером эффективного реагирования на многочисленные вызовы является наращивание усилий в рамках Союзного государства в интересах минимизации негативных последствий западных санкций для наших граждан и бизнеса, а, в конечном счете, для упрочения экономического и технологического суверенитета двух стран.

Все необходимые предпосылки для этого имеются. Россия и Белоруссия достигли наиболее высокого уровня сотрудничества и интеграции на евразийском пространстве. Мы сообща воплощаем в жизнь весьма амбициозные планы интеграционного строительства, предусматривающие тесное взаимодействие по всем направлениям – от торгово-экономического и военно-технического до научно-образовательного и культурно-гуманитарного.

Мощным импульсом совместным усилиям стало утверждение Высшим Государственным Советом Союзного государства в ноябре прошлого года целого «пакета документов», включающего 28 союзных программ экономической интеграции. Речь идет о создании прочного фундамента для проведения Россией и Белоруссией единой макроэкономической линии, общей политики в промышленности и сельском хозяйстве, в финансовой, банковской, социально-трудовой и других сферах, о содействии внедрению общих принципов налогообложения, формированию объединенных рынков нефти, газа и электроэнергии, а также транспортного рынка. Конечным результатом станет выход на одинаковые условия хозяйствования компаний двух государств и обеспечение равных прав наших граждан.

Сейчас на первый план выходит задача по обеспечению своевременного и добросовестного выполнения принятых на высшем уровне решений. Министерство иностранных дел отвечает за внешнеполитическую поддержку и дипломатическое сопровождение. В свою очередь Федеральное Собрание призвано способствовать унификации нормативно-правовой базы России и Белоруссии за счет внесения изменений во внутреннее законодательство и ратификации соответствующих двусторонних документов в координации с белорусскими партнерами.

Свою часть пути должно пройти и Парламентское Собрание Союза Беларуси и России. 20 июня с.г. здесь же в Минске состоялась его 62-я сессия под председательством В.В.Володина. Насколько мне известно, она была во многом посвящена именно этой работе. В частности, вышеупомянутые28 союзных программ были закреплены за конкретными комиссиями Собрания. Уверены, что они внесут весомый вклад в их реализацию. Открывающийся сегодня форум российских и белорусских регионов также будет активно способствовать воплощению в жизнь этих исторических решений.

Придаем большое внимание последовательной реализации двусторонней Программы согласованных действий в области внешней политики государств на 2022-2023 гг. Она обеспечивает координацию внешнеполитических шагов по широкому кругу направлений, содействие межпарламентским, межпартийным, гуманитарным контактам, поддержку соотечественников.

Уважаемые коллеги,

Ясно, что наработки в рамках Союзного государства могут быть востребованы и в деятельности других интеграционных объединений на постсоветском пространстве. Тем более в числе наших безусловных приоритетов остается реализация инициативы Президента В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнерства (БЕП), разделяемого нашими белорусскими партнерами и коллегами. Речь идет о широком интеграционном контуре, создаваемом на принципах равноправия, транспарентности, взаимного учета интересов. Участие в нем открыто для всех без исключения государств нашего огромного евразийского континента. Задача по формированию БЕП зафиксирована в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 г., утвержденных на заседании Высшего Евразийского экономического совета 11 декабря 2020 г.

Свой вклад в общие усилия на этом направлении, в укрепление атмосферы добрососедства, дружбы и доверия призвано вносить и взаимодействие по межпарламентской и межпартийной линии. С удовлетворением отмечаю, что у наших политических и общественных организаций налажен конструктивный диалог с коллегами из других стран. Форматы могут быть самые разные. В качестве примера приведу успешное проведение международного межпартийного Форума ШОС с приглашением партнеров, который состоялся в октябре 2020 г. по инициативе «Единой России».

Нынешний год проходит под знаком 30-й годовщины установления дипломатических отношений России и Белоруссии со странами Центральной Азии. В совместной работе мы неизменно опираемся на объединяющие наши народы узы дружбы, богатые традиции взаимной поддержки, доверия и уважения. Роль межпартийного взаимодействия здесь трудно переоценить. Хочу еще раз подчеркнуть значение усилий «Единой России» по поддержанию контактов с ведущими политическими партиями центральноазиатских государств: казахстанской «Аманат», Либерально-демократической партией Узбекистана («УзЛиДеп»), Народно-Демократической партией Таджикистана.

Исходим из того, что развитие межпартийного диалога с азербайджанскими и армянскими друзьями будет объективно содействовать наращиванию двустороннего сотрудничества и укреплению мира в Закавказье.

В последнее время дополнительный импульс получили и российско-белорусские межпартийные контакты. 1 апреля с.г. в Минске подписано соглашение о сотрудничестве между «Единой Россией» и Республиканским общественным объединением «Белая Русь». 2 апреля с.г. аналогичный документ был заключен в Бресте между их молодежными организациями. Это будет способствовать дальнейшему углублению всеохватных связей между нашими братскими странами и народами.

Еще один аспект, на котором хотел бы заострить внимание. Думаю, что парламентарии России и Белоруссии могли бы поработать над гармонизацией правоприменительной практики и формированием единых подходов к функционированию российских и белорусских НПО и СМИ на территории Союзного государства. Мы сегодня об этом говорили на встрече с Президентом Республики Беларусь А.Г.Лукашенко и в ходе переговоров с Министром иностранных дел В.В.Макеем.

Большое значение придаем поддержке наших соотечественников за рубежом. Говорили сегодня об этом с белорусскими коллегами как еще об одной гуманитарной сфере нашего взаимодействия, где требуется продвигать единые критерии и стандарты на основе взаимности. Согласовали необходимости активизации диалога на эту тему, в том числе с привлечением генеральных прокуратур и министерств юстиции.

В заключение хотел бы отметить, что заседание Комиссии проводится на белорусской земле через неделю после очередного Дня памяти и скорби. Именно народы бывшего Советского Союза внесли решающий вклад в победу над нацизмом, в спасение мира от ужасов «коричневой чумы». Сегодня, когда в целом ряде государств Европы, прежде всего на Украине и в Прибалтике, активизируется деятельность неонацистов, иных радикалов, усиливается пропаганда русофобии, других ксенофобских идей, востребованы системные, комплексные усилия по нейтрализации и пресечению этих опасных тенденций. Убежден, свою лепту в эту работу должна вносить и наша Комиссия.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 июня 2022 > № 4106827 Сергей Лавров

Дополнительное финансирование Всемирного банка для укрепления энергетического сектора Таджикистана

Грантовое финансирование от МАР в размере 80 млн долл. США направлено на поддержку программы реформ энергетического сектора

Совет исполнительных директоров Всемирного банка одобрил дополнительное финансирование в размере 80 млн долл. США для Проекта финансового оздоровления энергетического предприятия в Таджикистане. Первоначальный проект, утвержденный в 2020 году, направлен на повышение долгосрочной устойчивости энергетического сектора путем повышения финансовой жизнеспособности, улучшения надежности электроснабжения и содействия более эффективному управлению энергетической структурой страны.

«Мы намерены продолжать оказывать поддержку энергетическому сектору Таджикистана путем продвижения реформ и поддержки повышения операционной эффективности, надежности поставок, финансовой жизнеспособности, управления и прозрачности электроэнергетического сектора», - отметил Озан Севимли, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Общая цель наших инвестиций заключается в том, чтобы доходы от продажи чистой, возобновляемой энергии внутри страны и от экспорта продолжали реинвестироваться в надлежащее и надежное электроснабжение домохозяйств, предприятий, школ и больниц, способствуя экономическому росту, сокращению бедности и развитию человеческого капитала».

Проект финансового оздоровления энергетического предприятия в Таджикистане был разработан в поддержку Программы финансового оздоровления Открытой акционерной холдинговой компании «Барки Тоджик», БТ (2019–2025 гг.), принятой Правительством Республики Таджикистан для улучшения финансовой жизнеспособности энергетической компании и повышения надежности электроснабжения. Поддержка Всемирного банка в рамках данной Программы включает в себя финансирование мероприятий по трем направлениям: 1) финансовая жизнеспособность электроэнергетического сектора; 2) достаточность электроснабжения и его надежность; и 3) эффективное управление и прозрачность. Конкретные мероприятия в рамках Проекта, финансируемого Всемирным банком, включают в себя восстановление и модернизацию основных систем передачи электроэнергии, достижение уровня тарифов с целью возмещения затрат, реструктуризацию кредитов между БТ и Министерством финансов, улучшение инвестиционного планирования, внедрение мер по снижению затрат в секторе электроэнергетики, включая БТ, внедрение практики эффективного управления и прозрачности в операционной деятельности и финансовом менеджменте компании.

Дополнительное финансирование Всемирного банка, утвержденное сегодня, обеспечивает дополнительную поддержку вышеперечисленным мероприятиям и направлено на поддержку Таджикистана в обеспечении реализации запланированной программы критически важных реформ в энергетическом секторе, несмотря на непростые условия. Помимо поддержки Таджикистана в достижении финансовой устойчивости в электроэнергетическом секторе, надежности поставок и укреплении управления сектором, эти усилия также создадут основу для улучшения условий для частных инвестиций в долгосрочной перспективе.

Всемирный банк использует для этой Программы финансовый инструмент под названием «Программа, ориентированная на результаты» (PforR), который связывает выделение средств непосредственно с достижением конкретных результатов.

Энергетический сектор Таджикистана является приоритетным направлением взаимодействия Всемирного банка. Его текущие инвестиции в этот сектор составляют сумму 562 млн долл. США для поддержки финансовой и операционной устойчивости сектора, обеспечения доступного и стабильного электроснабжения семей и предприятий внутри страны, а также получения столь необходимых доходов от увеличения экспорта чистых, не ископаемых энергоресурсов.

В настоящее время Всемирный банк финансирует 25 проектов в Таджикистане на общую сумму 1,39 млрд долл. США. Начиная с 1996 года, Всемирный банк предоставил Таджикистану более 2,44 млрд долл. США, в виде грантов МАР, высоко льготных кредитов и средств из трастовых фондов. Группа Всемирного банка намерена продолжать оказывать поддержку Таджикистану в его стремлении улучшать условия жизни и удовлетворять чаяния молодого и растущего населения страны.

В ПРИОРИТЕТЕ НАЦИОНАЛЬНАЯ ЛЕКАРСТВЕННАЯ НЕЗАВИСИМОСТЬ

В 2022 г. система лекарственного обеспечения в России столкнулась с беспрецедентными трудностями, возникшими на фоне санкций. Ответы на эти вызовы обсуждались в рамках форума «Лекарственная безопасность» Петербургского международного экономического форума-2022 на сессии «Фармацевтическая промышленность в России — перезагрузка 2030: курс на независимость».

Актуализация данной проблемы не случайна и связана с большой долей импортируемых в страну лекарств и медицинского оборудования. Так, согласно аналитической компании RNC Pharma, общий объем импорта готовых ЛП в Россию по итогам 2021 г. в стоимостном выражении составил 787,4 млрд. руб. в упаковках — 1,82 млрд. шт. Общий объем поставленной в страну нерасфасованной продукции (in-bulk) в 2021 г. превысил 166,4 млрд. руб. Готовые ЛП в 2021 г. в нашу страну отгружали в общей сложности 300 корпораций, общее количество поставщиков in-bulk в Россию в прошлом году достигло 65-ти.

Что касается поставок активных фармацевтических ингредиентов в Россию, то они побили абсолютные рекорды как денежном, так и в натуральном выражении. Всего в прошлом году в нашу страну было импортировано 15,8 тыс. тонн фармсубстанций на сумму 195,4 млрд. руб. Поставки осуществлялись из 43 стран. Максимальные объемы, как в денежном, так и в натуральном выражении пришлись на Китай, вторую строчку заняла Индия. Из этих стран в Россию было ввезено 76,7% сырья, 19,7% импортировано из стран Евросоюза.

Такое положение дел потребовало корректировки стратегии развития российской фармпромышленности, принятия необходимых срочных мер, позволяющих снизить зависимость страны от импортных поставок.

Сергей Глаголев, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации, отметил, что ключевой задачей для индустрии сегодня является обеспечение технологической независимости в плане оборудования, вспомогательных материалов, а также активных фармацевтических субстанций. Кроме того, необходимо более внимательное отношение к рентабельности препаратов, которые попадают в госпитальные государственные закупки (в среднесрочной перспективе Минздрав и ФАС будут уделять больше внимания этому вопросу). Еще один важный аспект — инновационность. «Я не вижу препятствий для продолжения инновационных процессов, — сообщил Сергей Глаголев. — Нам необходимо больше взаимодействовать с евразийскими партнерами по созданию совместных проектов по разработке препаратов, тем более что в России имеется значительное количество клинических баз для проведения мультицентровых клинических исследований. Фокусировка на это — наша ключевая задача в среднесрочной перспективе».

Замминистра здравоохранения РФ также выразил уверенность в том, что содержание аптечки российского потребителя в течение следующих 10 лет значимым образом не изменится. Возможно, в ней станет больше отечественных препаратов и медикаментов из стран ЕАЭС. Говоря о лекарственном обеспечении льготной категории граждан в амбулаторных условиях, он отметил, что акцент будет делаться на профилактику утяжеления хронических болезней, вносящих значительный вклад в преждевременную смертность (сердечно-сосудистые заболевания, сахарный диабет и др.). Для этого имеются не только дженериковые возможности индустрии, но и разработки новых, преимущественно синтетических препаратов.

«За последние 10 лет российская фармацевтическая промышленность сделала огромный шаг вперед, — подчеркнул Михаил Грубман, директор по продажам биотехнологических продуктов и экспорту ООО «НПО Петровакс Фарм». — Но в нынешней ситуации многое поменялось, и отрасль должна стать более независимой. Для этого необходимо выполнить три основные задачи: продолжить эксплуатацию имеющегося оборудования, своевременно запускать новые заводы и создавать максимум технологий и приборов внутри страны». По словам эксперта, Россия не первая, кто столкнулся с такими вызовами. В мире есть страны, которые вполне успешно решали подобные задачи, — Китай, Индия, Иран, Южная Корея. Так, Китай стал очень активно вкладывать средства в науку, биотехнологические стартапы, что способствовало быстрому развитию и появлению спроса на различное оборудование местного производства. «Приборостроительная отрасль Китая активно ответила на запрос и принятые меры, и сегодня мы имеем достаточно конкурентоспособные китайские производства и технологии», — сообщил эксперт.

Он также напомнил, что в России была и есть сильная научная школа. Однако для успешного использования имеющегося научного потенциала следует ликвидировать пробел между фундаментальной наукой, практическими стартапами и производителями. Решить эту задачу — синхронизировать возможности научных институтов и потребностей фармпроизводителей — можно, но при определенной поддержке государства.

Михаил Грубман также сообщил, что компания «Петровакс», сфокусированная на создании оригинальных продуктов, очень активно инвестирует в собственное R&D. «Мы создаем новые продукты в соответствии с самыми строгими международным требованиями и уверены в том, что сможем внести свой вклад в решение проблемы импортозамещения», — отметил эксперт.

О необходимости снятия барьеров между наукой и индустрией говорил и Василий Осьмаков, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации. «Я полностью разделяю данное мнение, поскольку ситуация с инновационными разработками ухудшается, т.к. нас отрезают от глобального рынка интеллекта, стартапов и т.д.», — отметил он. По его словам, это хорошо понимают в Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации. «Я думаю, что в ближайшее время Минобрнауки будет выдавать госзадание институтам и университетам по согласованию с нами и под конкретные направления», — сообщил Василий Осьмаков.

Говоря о ситуации в фармацевтической отрасли, он отметил, что индустрия реагирует на сегодняшние вызовы очень эффективно: заводы работают (в период с января по апрель текущего года рост отечественного производства составил 28%), препараты поставляются, закупки идут. Что касается программы «Фарма-2030», то ее стратегия, как концепция, остается актуальной, но нуждается в доработке и корректировке. Так, например, если раньше планировали локализовать стандартные образцы на 50% к 2030 году, то сегодня речь идет о том¸ чтобы иметь 100% наименований отечественных стандартных образцов к 2024 г. Василий Осьмаков также сообщил, что уже осенью этого года будет запущен национальный проект «Субстанции России», призванный снизить зависимость страны от импортных фармсубстанций и обеспечить ей определенную «подушку безопасности». Одновременно планируется изменить отношение большой химии (компании «Сибур», «Еврохим» и др.) к малой и стреднетоннажной химии. Ключевой задачей становится создание механизмов побуждения и стимулирования этих крупных компаний «уходить в малый и средний сегмент».

С ним согласился Александр Семенов, президент компании «Активный Компонент», который отметил, что в России есть небольшие предприятия, производящие химические продукты в объеме десятков килограммов, и есть и гиганты-монополисты. Для них 20 тысяч тонн — это микротоннажная химия, которая им неинтересна». Эксперт призывает найти оптимальное решение этой проблемы, учитывая, что значительное количество субстанций, получаемых методом химического синтеза, производится из нефти, газа и угля, которыми богата наша страна. «Нам нужно поменять подход к решению данной задачи, и я думаю, что при поддержке Минпромторга мы сможем с ней справиться и уже через 3-5 лет увидеть лицо совершенно новой российской фармы», — уверен эксперт.

Он подчеркнул, что если есть возможность замещать импортную лекарственную продукцию, то это нужно делать, поскольку речь идет об «основе технологического суверенитета такой большой страны как Россия и такого большого объединения как ЕврАзЭС». При этом важно понимать, что технологический суверенитет — это не изоляция, а сильная переговорная позиция, причем не только внутри страны, но и с внешними партнерами.

Александр Семенов уверен в том, что если в России в течение 2 лет будет создано 10—12 производств полного цикла (на основе собственных фармсубстанций), то это позволит получить половину препаратов из перечня ЖНВЛП. Такие предприятия могут быть поддержаны государственными гарантиями в виде офсетных контрактов на 10 лет.

По его словам, мощным стимулом для развития российской фармы и создания производств полного цикла является такая преференция, как «второй лишний». В 2024 г. этот механизм начнет работать при госзакупках по всему перечню социально-значимых лекарств. Еще одним способом хеджировать риски фармпроизводителей могло бы стать введение дополнительных пошлин при ввозе иностранных активных фармсубстанций, как это практикуется в Китае, Индии и Европе. Такая мера возможна, если активная субстанция производится в России двумя и более производителями.

Петр Родионов, генеральный директор «ГЕРОФАРМ» подчеркнул, что сегодня любой западный поставщик любого из компонентов ненадежен, и если товар не находится на территории Российской Федерации, то риск его непоставки равен 100%. «Если мы хотим поставлять лекарства нашим пациентам вовремя и качественно, то нам необходимо уйти от зависимости от любого западного поставщика и переориентироваться на российских, индийских, либо на китайских поставщиков», — советует он. Эксперт уверен, что у российской фармы сейчас появится очень много проектов, и в течение 3 лет будет запущено огромное количество новых производств: субстанций и ГЛФ.

В своем выступлении Петр Родионов также коснулся вопроса принудительного лицензирования, учитывая то давление, которое оказывается на нашу экономику, и риски, в части лекарственного обеспечения российских пациентов. По его словам, в тех случаях, когда нет доступной терапии, но есть социальная задача обеспечить необходимым лечением всех пациентов, нужно использовать механизм принудительного лицензирования. Кроме того, следует отказаться от применения режима эксклюзивности данных, либо ограничить период data exclusivity только закрытой частью досье. «Нет смысла поддерживать 6 лет мораторий на использование открытых данных, никакого в этом практического смысла сейчас для нас нет», — подчеркнул эксперт.

В свою очередь, Владимир Шипков, исполнительный директор Ассоциации иностранных фармацевтических производителей (AIPM), напомнил о том вкладе, который внесли иностранные фармкомпании в развитие отечественной фармотрасли. «Мы многое сделали по реализации программы «Фарма-2020» и раскрутки бренда «Фарма-2020» по всему миру», — отметил он. Владимир Шипков также сообщил, что все члены ассоциации, а это чуть более 60 международных компаний, продолжают работать на российском рынке и, несмотря на новые вызовы и сложности, связанные с удорожанием логистики, обеспечивать доступность препаратов, зарегистрированных в РФ. «Сегодня мы имеем значительное количество производственных площадок в России, которые, так или иначе, принадлежат членам нашей ассоциации, — отметил исполнительный директор AIPM. — Это помогает нам с оптимизмом смотреть не только в настоящее, но и в будущее. Но нам нужно партнерство — в интересах здравоохранения и пациентов. Вот в этом, как мне представляется, ключ к успеху нас всех с вами, как потенциальных потребителей лекарственных препаратов».

Ирина Широкова

В 15 субъектах России будут созданы передовые инженерные школы

30 передовых инженерных школ появится в 15 субъектах России. О подведении итогов конкурсного отбора сообщил Председатель Правительства России Михаил Мишустин.

В этом году грантовая поддержка вузов-победителей со стороны государства составит 2,5 млрд рублей. Еще около 4 млрд рублей будет направлено технологическими партнерами.

«Как подчеркнул Президент на пленарной сессии ПМЭФ, нам необходимо выдержать ориентир на обеспечение технологического суверенитета страны. И ключевые, критически важные вещи, такие как инженерные разработки, должны быть российскими. Этого невозможно достичь без подготовки квалифицированных кадров на местах. Вузы, победившие в конкурсе, расположены в 15 субъектах России, которые формируют научно-промышленный каркас страны. Отобранные 30 передовых инженерных школ выпустят первые 2,5 тысячи специалистов в 2024 году», — отметил заместитель Председателя Правительства России Дмитрий Чернышенко.

Наибольшее число университетов представляют Приволжский (9 вузов), Центральный (8 вузов) и Северо-Западный федеральный округ (5 вузов). На четвертом месте Сибирский (4 вуза), на пятом — Южный федеральный округ (2 вуза). В Дальневосточном и Уральском федеральных округах отобрано по 1 вузу.

Дмитрий Чернышенко добавил, что в рамках реализации федерального проекта «Передовые инженерные школы» к 2024 году 28 тысяч преподавателей повысят квалификацию и пройдут стажировки в высокотехнологичных компаниях, будет выделено свыше тысячи грантов на прохождение практик, а также создано более 500 новых программ опережающей подготовки инженерных кадров, разработанных совместно с технологическими партнерами.

Все университеты, прошедшие отбор, поддержали крупные технологические предприятия, рассказал Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков.

«На данный момент участие в проекте принимает более 40 индустриальных партнеров, которые специализируются на биотехнологиях в сельском хозяйстве, машиностроении, химической промышленности, авиационной и ракетно-космической технике, ядерной энергетике, медицинском приборостроении, информационных технологиях. Инженерные школы сократят путь молодого специалиста от получения теоретических знаний к практике. Проект вызвал огромный интерес, как у вузов, так и у высокотехнологичных компаний по всей России. Уже сейчас понятно, насколько востребована эта работа, и мы уже вышли с инициативой в Правительство РФ о проведении второго этапа конкурса осенью текущего года», — подчеркнул Валерий Фальков.

Среди индустриальных партнеров вузов — ПАО «Камаз», Роскосмос, Алмаз-Антей, Сибур, Газпром нефть, Татнефть, Норильск телеком, Объединенная двигательная корпорация, Завод электротехнического оборудования, Объединенная приборостроительная корпорация и так далее.

Конкурсный отбор провел Совет по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ. В его состав вошли представители Минобрнауки и Минпромторга России, руководители технологичных компаний, эксперты в сфере науки и образования, технологий и бизнеса.

В проект «Передовые инженерные школы» попали 25 вузов, подведомственных Минобрнауки России, 3 вуза — Министерству здравоохранения, 1 — Министерству сельского хозяйства и 1 — Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.

Федеральный проект «Передовые инженерные школы» был разработан на основе одной из 42 стратегических инициатив, утвержденных Председателем Правительства Михаилом Мишустиным, и стал частью государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации». Проект направлен на подготовку квалифицированных инженерных кадров для высокотехнологичных отраслей экономики.

Вузы — победители отбора федерального проекта «Передовые инженерные школы» и направления их деятельности:

- Уральский федеральный университет им. первого Президента России Б.Н. Ельцина (направления: искусственный интеллект и цифровые технологии, передовые производственные технологии),

- Российский химико-технологический университет им. Д.И. Менделеева (направление: химическое машиностроение и технологии),

- Новгородский государственный университет им. Ярослава Мудрого (направление: искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет) (направление: искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники (направления: электроника, радиотехника и системы связи),

- Национальный исследовательский Томский политехнический университет (направления: ядерная энергетика и технологии, искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Московский авиационный институт (направления: авиационная и ракетно-космическая техника, двигателестроение),

- Университет Иннополис (направление: программная инженерия),

- Южный федеральный университет (направление: искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Нижегородский государственный технический университет им. Р.Е. Алексеева (направление: атомное машиностроение),

- Псковский государственный университет (направление: тяжелое машиностроение),

- Национальный исследовательский Томский государственный университет (направления: пищевая промышленность, искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Новосибирский национальный исследовательский государственный университет (направления: авиационная и ракетно-космическая техника, искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Санкт-Петербургский государственный морской технический университет (направление: искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Пермский национальный исследовательский политехнический университет (направления: двигателестроение, искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Уфимский государственный авиационный технический университет (направление: двигателестроение),

- Дальневосточный федеральный университет (направление: биотехнологии),

- Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского (направление: авиационная и ракетно-космическая техника),

- Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана (направление: авиационная и ракетно-космическая техника),

- Воронежский государственный аграрный университет им. императора Петра I (направление: биотехнологии в сельском хозяйстве),

- Казанский (Приволжский) федеральный университет (направление: машиностроение),

- Донской государственный технический университет (направление: сельскохозяйственное машиностроение),

- Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого (направления: искусственный интеллект и цифровые технологии, передовые производственные технологии),

- Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС» (направление: искусственный интеллект и цифровые технологии),

- Первый Московский государственный медицинский университет им. И.М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации (Сеченовский Университет) (направление: медицинское приборостроение),

- Национальный исследовательский университет ИТМО (направление: биотехнологии),

- Российский национальный исследовательский медицинский университет им. Н.И. Пирогова (направление: медицинское приборостроение),

- Казанский национальный исследовательский технологический университет (направление: химическая промышленность),

- Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева (направление: авиационная и ракетно-космическая техника),

- Самарский государственный медицинский университет (направление: медицинское приборостроение).

Ознакомиться с результатами заседания Совета по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ здесь.

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 30 июня 2022 > № 4099464

Товарооборот между Казахстаном и Россией значительно снизился

Причина - введение санкций против РФ.

Самат Бейсембаев

Товарооборот Казахстана в 2022 году показывает заметный рост. При этом объем торговли с Россией снизился с 23% до 18%, передает Liter.kz.

Общий товарооборот РК за 2022 год составил 39,7 млрд долларов, увеличившись на 41% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, как за счет роста экспорта (+60%), так и импорта (+14%).

В структуре импорта Казахстана на долю России приходится 38,5%. В прошлом году было 40,8%. На этом фоне доля азиатских стран (Китай, Япония, Южная Корея) выросла с 23,2% до 27,3%.

Общий товарооборот (экспорт, импорт) с Россией также показало снижение – до 18% с 23%.

За январь – апрель 2022 года доля России в товарообороте Казахстана снизилась, несмотря на рост его стоимостных объемов. Причиной снижения выступили январские события в Казахстане, а затем – начало военных действий в Украине и введение санкций в отношении РФ, – сообщает Ассоциация финансистов Казахстана.

Создать электронную базу проектов, спонсируемых государством, предложили Фонду науки

Сотрудники фонда узнали о возможных коррупционных рисках и их недопущении при работе.

Артур Эдильгериев

Антикор провел семинар в Фонде науки, который осуществляет финансирование проектов коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, передает Liter.kz.

Процедура предоставления грантов содержит в себе коррупционные риски. Для их недопущения 30 июня организовали семинар, на котором представитель Агентства по противодействию коррупции разъяснил требования соответствующего законодательства, а также необходимость применения инструментов превенции в коррупции.

В мероприятии приняли участие директора департаментов, проектные менеджеры Фонда науки.

Сфера науки является залогом процветания любой страны. Учитывая, что объем финансирования научных проектов в 2022-2024 годах составляет порядка 18 миллиардов тенге, следует обращать особое внимание на прозрачность процедур, – отметил руководитель управления формирования антикоррупционной культуры Агентства Бекинов.

В качестве рекомендации Антикор предложил создать единую электронную базу проектов, получивших одобрение на финансирование в открытом доступе с информацией по каждому проекту с указанием информации о задействованных ученых, ходе реализации проекта до конечной цели его завершения.

В ходе семинара разъяснены требования Закона “О противодействии коррупции” для фонда и его работников.

До участников доведена информация об ответственности руководства за непринятие мер по недопущению коррупционных нарушений и коррупцию подчиненных, способах ее превенции.

Нам крайне важно на системной основе проводить подобные мероприятия для формирования антикоррупционной культуры. Каждый сотрудник в нашей организации должен руководствоваться и соблюдать принятые законы, направленные на минимизацию нарушений законодательства, – отметил председатель правления Фонда науки Шаменов.

По итогам встречи состоялся открытый диалог и продуктивный обмен мнениями по вопросам предупреждения и пресечения коррупционных правонарушений.

Присвоила 920 млн тенге: экс-учредителя "Оператора РОП" разыскивает Антикор

Шнар Муктарову объявили в розыск.

Редакция Liter.kz

Антикор объявил в розыск бывшего учредителя ТОО “Оператор РОП” Шнар Муктарову. За информацию о ее местонахождении в ведомстве обещают солидное вознаграждение, передает Liter.kz.

Агентство по противодействию коррупции РК ведет досудебное расследование в отношении руководства ТОО “Оператор РОП” и других лиц. Их подозревают в хищении денежных средств в особо крупном размере.

В рамках уголовного дела подозревается бывший учредитель ТОО “Оператор РОП” Муктарова Шнар Уралгазыновна, которая в период в 2017-2018 годы в нарушение требований Экологического кодекса, присвоила денежные средства утилизационного сбора, незаконно оплаченные ей в виде дивидендов в размере 920 миллионов тенге. Шнар Муктарова объявлена в розыск и в отношении нее судом санкционирована мера пресечения в виде содержания под стражей, – говорится в сообщении ведомства.

Владеющих информацией о возможном местонахождении Муктаровой просят сообщить по телефонам агентства: call-центр 1424, +7 (7172) 909 260. Им обещают вознаграждение до 4 000 МРП, что превышает 12 миллионов тенге.

11 января президент Касым-Жомарт Токаев поручил лишить ТОО "Оператор РОП" монопольного права на осуществление утильсбора. Он подчеркнул, что этим должна заниматься государственная компания. 19 января определили нового оператора. В конце января в столице Антикор задержал вице-министра экологии, геологии и природных ресурсов РК Ахметжана Примкулова и председателя правления "Оператора РОП" Медета Кумаргалиева. В этот же день стало известно, что управляющего директора по правовым вопросам ТОО нашли мертвым. В хищении 13 млрд тенге подозревается экс-управляющий директор компании (преступные действия совершались с 2016 по 2019 год совместно с другими работниками ТОО “Оператор РОП”).

Почти два миллиарда получил житель Атырау на незаконной продаже дизтоплива

Реализовывал он его в Мангистауской области.

Артур Эдильгериев

Руководитель ТОО незаконно продавал дизельное топливо. Его приговорили к двум годам тюрьмы, передает Liter.kz.

Расследование в отношении директора ТОО “Азия ТЭГ” и ТОО “Евро-Азия ТЕМП” завершил департамент АФМ по Атырауской области. Установлено, что мужчина в 2021 году купил более трех тысяч тонн дизтоплива в Жылыойском районе без документов, реализовал в Мангистауской области и незаконно заработал 796,5 млн тенге.

Кроме того, данное лицо, являясь директором ТОО “Евро-Азия ТЕМП”, в 2021 году незаконно приобрел почти три тысячи тонны дизтоплива без документов, реализовал в Мангистауской области и получил незаконный доход в сумме 990 млн тенге, – добавили в пресс-службе АФМ.

Приговором суда директор ТОО признан виновным, назначено наказание – три года лишения свободы. На основании Закона “Об амнистии” срок сокращен до двух лет лишения свободы.

За крупную взятку осудили главу сельхозуправления Акмолинской области

Ему также запретили занимать должность на госслужбе.

Самат Бейсембаев

Руководитель управления сельского хозяйства Акмолинской области получил взятку свыше 13 миллионов тенге. Его осудили на 10 лет, передает Liter.kz.

Как сообщает Агентство по противодействию коррупции РК, 30 июня судом приговорен к 10 годам лишения свободы Димаш Таласбаев. Также ему запретили занимать должности на госслужбе и в квазигоссекторе.

Он признан виновным в получении взятки в размере 13 847 430 тенге от представителей коммерческой организации за оказание содействия определения их товарищества оператором по поставке гарантированного удешевленного дизельного топлива для проведения весенне-осенних полевых работ и общее покровительство производителей сельхозтоваров, – написано в сообщении.

Приговор в законную силу не вступил.

Динамичная дипломатия Ирана: от ШОС к БРИКС

Дерево сбалансированного внешнеполитического подхода Ирана находится на грани годовалого ребенка. Сильнее, чем раньше, Иран проводит динамичную дипломатию в различных городах, таких как Доха, Ашхабад и других столицах. Багдад также скоро присоединится к этому списку, пишет Tehran Times.

В то время как главный переговорщик Ирана Али Багери Кани ведет интенсивные переговоры в Катаре с Соединенными Штатами через делегацию Европейского Союза, президент Ирана Ибрагим Раиси и его министры нефти и иностранных дел находятся в Ашхабаде, занимаясь транзитной дипломатией, а также правовым режимом Каспийского моря с прибрежными государствами.

Перед своим отъездом в Ашхабад в среду Раиси рассказал журналистам о цели своего визита в Туркменистан.

“Этот визит проводится по приглашению уважаемого президента братской и дружественной страны Туркменистана для участия в саммите прикаспийских государств”, - отметил он.

Президент назвал Каспийское море общим наследием и столицей для прибрежных государств с населением более 270 миллионов человек.

“У нас хорошие отношения с прибрежными государствами Каспийского моря, но в дополнение к пересмотру правового режима Каспийского моря и мирному использованию моря в целях повышения безопасности на море, на шестом саммите прибрежных государств Каспийского моря будет обсуждаться сотрудничество между странами в области транспорта, транзита, торговли, управления морскими живыми ресурсами, окружающей среды, а также предотвращения присутствия посторонних в этом море, что также согласовано всеми прибрежными странами”.

Перед началом саммита Раиси встретился с президентом Туркменистана Сердаром Бердымухамедовым, а также с председателем Народного Совета Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

В ходе встречи с президентом Туркменистана, Раиси отметил, что реализация меморандумов о взаимопонимании и документов о сотрудничестве, подписанных двумя странами во время недавнего визита Бердымухамедова в Тегеран, ускорит продвижение сотрудничества между двумя странами.

Позже Раиси встретился с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым. В ходе встречи Раиси напомнил Алиеву, что присутствие израильского режима в любой части мира подрывает там безопасность.

Президент также провел короткую встречу со своим российским коллегой Владимиром Путиным в кулуарах саммита.

Нет никаких сомнений в том, что Тегеран не положил все яйца в корзину возрождения СВПД, поскольку он активно стремится установить торговые отношения с соседями. Недальновидно предполагать, что Иран должен ждать, пока Соединенные Штаты вернутся к СВПД, в то время как он может пользоваться преимуществами региональных альянсов, таких как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) или БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка).).

В понедельник, бывший представитель министерства иностранных дел Ирана Саид Хатибзаде, который проводил свою последнюю пресс-конференцию, сообщил корреспонденту Tehran Times, что Тегеран подал запрос о членстве в секретариат БРИКС через министра иностранных дел Хосейна Амира Абдоллахиана. Динамично продвигая сбалансированную и активную дипломатию с соседями, Тегеран ожидает серьезных политических решений Вашингтона, чтобы вернуться к Совместному всеобъемлющему плану действий (СВПД).

В Тегеране пройдет 7-й саммит по Каспийскому морю

Согласно заключительному заявлению 6-го каспийского саммита в Ашхабаде, Туркменистан, в Иране пройдет следующий саммит по Каспийскому морю.

По завершении 6-го Каспийского саммита в Ашхабаде (Туркменистан) главы государств пяти стран-участниц выступили с итоговым заявлением Каспийского саммита в Ашхабаде.

Страны-участницы договорились провести следующую встречу в Тегеране.

Кроме того, главы государств прикаспийских государств продолжат прилагать усилия для поддержания региональной безопасности и укрепления взаимовыгодного сотрудничества, говорится в коммюнике, обнародованном по итогам ашхабадского саммита в среду, сообщает ТАСС.

«Президенты, подтвердив приверженность принципам и нормам Устава ООН и международного права, принимая во внимание возрастающую роль Каспийского региона в мире, выразили готовность прикаспийских государств поддерживать региональную безопасность и стабильность, укреплять взаимно взаимовыгодное экономическое сотрудничество, обеспечивать экологическую безопасность и развитие культурно-гуманитарных, научных и других связей", - говорится в документе.

Отмечалось, что в дружественной и доверительной атмосфере, президенты обсудили важнейшие вопросы пятистороннего сотрудничества на Каспии, а также актуальные международные и региональные вопросы, представляющие взаимный интерес. Кроме того, президенты подчеркнули важность решений предыдущих каспийских саммитов и необходимость их эффективной реализации. Они также дали высокую оценку подписанию 12 августа 2018 года Конвенции о правовом статусе Каспийского моря.

«Президенты отметили имеющийся высокий потенциал всестороннего взаимодействия и положительно оценили уровень сотрудничества прикаспийских государств», — говорится в сообщении.

В саммите приняли участие президент России Владимир Путин, президент Азербайджана Ильхам Алиев, президент Ирана Эбрагим Раиси, президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев и президент Туркменистана Сердар Бердымухамедов.

«В сложные времена люди обращаются к корням, ищут ответ на вопрос: кто я?»

В 2020 г. Светлана Кульмурзина переключилась с коммерческих проектов на развитие Башкирского историко-культурного центра. А еще узнала историю рода до седьмого колена. О важности корней — на DK.RU

«Я россиянка, екатеринбурженка, при этом ощущаю принадлежность к конкретной нации», — говорит Светлана Кульмурзина. Она рассказала о стремлении людей к самоидентификации и роли, которую в этом играет Башкирский историко-культурный центр.

СПРАВКА

Светлана Кульмурзина — выпускница УИУ РАНХиГС и бизнес-школы УрФУ по программе МВА мастер стратегий. С 2001 по 2003 гг. — руководитель региональных продаж концерна «Калина». В 2005-2014 гг. — руководитель издания «Наша Газета», исполнительный директор сети журналов «Я покупаю», куратор еженедельника «ТелеШоу» холдинга «АБАК-ПРЕСС». В 2015-2017 гг. — менеджер проектов развития в «СКБ Контур». В 2019-2020 гг. — директор центра общественных связей УИУ РАНХиГС. Председатель ассоциации выпускников Президентской Академии. Капитан яхтенного экипажа «Матрица», основатель яхт-клуба «Ловцы ветра». С июня 2020 г. — главный специалист Башкирского историко-культурного центра в Свердловской области.

Что представляет собой Башкирский историко-культурный центр? Каковы его функции?

— Башкирский историко-культурный центр — филиал Дома дружбы народов Министерства культуры Республики Башкортостан. Всего в России шесть таких региональных филиалов, они открылись два года назад, в разгар пандемии, и финансируются Министерством культуры Башкирии.

В России более 190 народов, на территории Свердловской области проживает более 160. В первую тройку по численности входят русские, украинцы и татары. Башкиры — на четвертом месте (более 30 тысяч человек), причем они — коренное население этих мест. Этот исторический факт нашел отражение в том числе в топонимике: названия Исеть, Шарташ, Уктус, Ревда — башкирского происхождения.

Наш центр выполняет в регионе представительскую функцию — знакомит с башкирской культурой и продвигает ее. В этом нам помогает Министерство культуры Свердловской области. В 2021 г., несмотря на карантинные ограничения, мы провели более 160 мероприятий в 70 населенных пунктах. Одним из них был фестиваль «Зов предков», в рамках которого прошли лекции о башкирской истории, традиционном костюме, музыкальных инструментах, а также мастер-классы. В апреле вместе с партнерами из Богдановича мы провели показы анимационного фильма по мотивам башкирского эпоса «Урал-батыр», а летом фильма «Сестренка». В этих мероприятиях приняли участие более 11 тысяч жителей Свердловской области.

В этом году мы реализуем новые проекты. Один из них, «ББ: Бажов и башкиры», стал победителем конкурса Фонда культурных инициатив. 25 июня 2022 г. в Преображенском парке в Академическом прошел Сабантуй. Это яркий пример сохранения традиций башкирской и татарской культур. Получился красивый праздник со скачками, песнями, танцами, дегустацией блюд национальной кухни. В числе гостей были губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев, мэр Екатеринбурга Алексей Орлов, председатель Екатеринбургской городской Думы Игорь Володин, заместитель премьер-министра Башкирии Ирек Сагитов.

В целом, главная функция Башкирского историко-культурного центра — социальная. Мы помогаем людям, которые интересуются своими корнями, историей, хотят выучить башкирский язык, играть на национальных музыкальных инструментах, погрузиться в башкирскую культуру.

Вы много лет работали в коммерческих структурах, специализируетесь на построении отдела продаж — и вдруг пришли работать в общественную организацию. С чем связан столь крутой вираж?

— Совершенно точно с интересом к корням, с поиском ответа на вопрос: кто я? Я родилась в Уфе, в 17 лет поступила в УИУ РАНХиГС и уже 29 лет живу в Екатеринбурге. Я россиянка, екатеринбурженка, при этом ощущаю принадлежность к конкретной нации. Башкиры считают: каждый человек должен знать семь своих «отцов» — «ете ата», то есть, историю рода. Есть алгоритм, следуя которому можно собрать свою родословную. Мы с родственниками провели колоссальную работу, чтобы получить эту информацию. Благодаря поддержке историков из Национального архива РБ сейчас я знаю свою родословную с маминой стороны до восьми колен (есть надежда дойти до 1500 года), с папиной — пока до седьмого колена.

Для меня приход в Башкирский историко-культурный центр стал закономерным шагом на пути к самоидентификации. В рамках этой структуры я помогаю сделать его людям, у кого есть в этом потребность. Кроме того, Центр — место, где я могу приложить знания и опыт, полученные в коммерческих структурах, в СМИ, в работе с разными аудиториями.

Моя задача всегда состояла в создании продукта или модели, которые можно тиражировать и масштабировать. Как человек из бизнеса я привнесла этот подход в культурный проект. Я определила для себя, что привлечь внимание к башкирской культуре можно при помощи еды, песен и танцев, национальных легенд и туристических достопримечательностей. Я сосредоточилась на работе с блогерами, тиражировании показов фильмов, формировании портрета целевой аудитории. И стараюсь двигаться в этом направлении.

Решает ли Башкирский историко-культурный центр задачи, имеющие отношение к развитию экономики республики, популяризации ее компаний?

— Башкирия граничит со Свердловской областью, она давно и хорошо знакома жителям региона как туристическое направление. Например, 70% гостей санатория «Янган-Тау» составляли свердловчане. Сейчас власти республики вкладывают большие средства в развитие туристической отрасли. Мы, в свою очередь, рассказываем о новых и традиционных маршрутах для путешествий.

В Екатеринбурге есть магазины башкирских продуктов — качественных, экологичных. Мы, разумеется, их рекомендуем. Вообще, в башкирской кухне и культуре питания важную роль играют мясо и молоко. И мне хочется донести до людей представление о ценности и вкусе нашего мяса. Башкиры не только выращивают животных, следуя традициям, но и режут скот в соответствии с определенными правилами. И разница между «нашим» мясом и мясом из обычного супермаркета колоссальная.

Мы планируем развивать проект «Башкирская пчела». Башкирия известна отличным медом, и у нас родилась идея в сфере гастро-туризма. Человек сможет приобрести улей, а потом приезжать на пасеку с семьей, чтобы ухаживать за пчелами, научиться собирать мед и в итоге получить экологически чистый продукт из собственного улья.

Когда и как у вас появился интерес к корням?

— Большой вклад в мое приобщение к башкирской культуре внесла бабушка. Она долгие годы работала главным бухгалтером района — большая должность для сельской местности. Потом вышла на пенсию — и начала шить национальные костюмы, выступать с башкирскими песнями и танцами в ансамбле, созданном из соседей и знакомых. Я, как и другие внуки, наблюдала за этой трансформацией, хоть и не находилась рядом постоянно.

Поскольку папа был военным, мы много перемещались, жили за пределами Башкирии. К бабушке с дедушкой я приезжала на каникулы и напитывалась там национальной культурой.

Бабушка учила меня делать украшения, вышивать, прясть, вязать. Я танцевала башкирские танцы, даже выступала с ансамблем. Я понимаю язык, могу остричь овцу и подоить корову.

У моих детей не было подобного погружения в культуру, хотя я привозила их на каникулы. Когда я сказала им, что хочу заняться развитием Башкирского историко-культурного центра, они отреагировали на новость без особого энтузиазма. За эти два года многое изменилось. Например, моя дочь, студентка московской Высшей школы экономики, специально прилетела в Екатеринбург, чтобы сделать фотосессию в национальной одежде.

Видите ли вы рост интереса у людей к своим корням в последние годы?

— Мне кажется, когда наступают сложные времена, люди всегда обращаются к базовым, фундаментальным вещам, чаще задаются вопросом: кто я? За последний год минимум пять моих знакомых приступили к составлению родословной.

Очень важной для меня стала история человека, который решил это сделать, узнав, что смертельно болен. Он оплатил услуги специалиста, юристов, перелеты и пр. Ему очень хотелось сформировать у детей понимание, кто они и откуда.

Трогательно, когда в Центр приходят молодые отцы со словами: хочу читать ребенку сказки на своем языке. Или обращаются пары, в которых юноша собирается научиться играть на национальном инструменте курае. Это трубка с пятью отверстиями, из которой надо извлечь звук. Освоить ее довольно сложно. Я спрашиваю: зачем вам это? Отвечают: чтобы играть детям, когда они появятся. Это внутренняя мотивация, связанная с искренним желанием стать частью народа.

Сейчас сбылась моя мечта: мы запустили при Центре башкирский разговорный клуб. В июне десять детей из Свердловской области стали участниками форума «Тамырым башкорт. Мои корни башкирские». Они увидели красоты малой родины, прониклись родной культурой, а сейчас учат башкирский язык

Могу сказать, что многое поняла о себе за те два года, которые руковожу центром.

Для вас работа в Центре — это бизнес-проект, или своего рода миссия?

— Сейчас финансовой составляющей в моей работе нет. Появится она со временем, или нет, я все равно буду заниматься центром. Для меня эта деятельность, действительно, связана с ощущением миссии.

Считается, что человек должен создать три наследства. Первое — дети, которых он родил и воспитал, второе — материальные блага, которые он создал, аккумулировал и оставит после себя, третье — знания. Два наследства я уже создала, третье, связанное с передачей знаний, формирую сейчас, развивая Башкирский историко-культурный центр. У башкир длинная и богатая история, которую хочется изучать и рассказывать.

Россия. ПФО. УФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > dk.ru, 30 июня 2022 > № 4099116 Светлана Кульмурзина

Минсельхоз подготовил важные уточнения по разрешениям на вылов

Министерство сельского хозяйства предложило ввести мораторий на привязку выдачи разрешений на вылов к наличию сведений о таможенном декларировании судна. Также подготовлено уточнение по флоту, полученному до 1995 г.

Проект изменений правил выдачи разрешений на вылов водных биоресурсов размещен на портале regulation.gov.ru.

Предлагается приостановить до 1 января 2023 г. действие требования о том, что для получения разрешения нужны сведения о таможенном декларировании судна. Такие изменения уже предлагались.

Но теперь Минсельхоз подготовил уточнение, сообщает корреспондент Fishnews. Требование о подтверждении таможенного оформления, согласно проекту, будет распространяться на случаи, когда судно приобретено или построено за пределами таможенной территории ЕАЭС после 1 января 1995 г. Также предложено добавить в подпункт о предоставлении сведений о декларировании формулировку о том, что речь идет о судах, не являющихся товаром ЕАЭС.

Ранее в отраслевых ассоциация рассказали, что предприятия столкнулись с вопросами по получению разрешений из-за отсутствия сведений о таможенном декларировании за давностью лет: по периоду до 1995 г. у таможни нет такой информации.

Fishnews

Заседание Правительства

В повестке: о реализации Государственной программы развития сельского хозяйства в 2021 году, об итогах конкурса проектов по созданию инженерных школ, об увеличении максимального размера единовременных выплат по социальному контракту, о поддержке центров экономического роста на Дальнем Востоке, об упрощении процедур в сфере землепользования.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, коллеги!

Прежде чем перейдём к повестке, скажу несколько слов о принятых решениях.

Президент объявил в нашей стране Десятилетие науки и технологий. Задача – привлечь талантливую молодёжь в сферу исследований и разработок, вовлечь специалистов в этой области в достижение важнейших целей развития общества и страны.

Россия всегда славилась своими учёными, конструкторами и изобретателями. И Правительство принимает меры для подготовки таких специалистов.

В этом году мы в партнёрстве с высокотехнологичными компаниями запустили масштабный проект по созданию инженерных школ.

Хочу объявить о подведении итогов конкурса. Отобраны 30 университетов, на базе которых появятся инженерные школы.

И это не только столичные вузы, но и образовательные учреждения из самых разных российских субъектов. За право открыть у себя такие школы нового формата соревновались 89 университетов из 45 регионов страны. Победители представили наиболее проработанные программы. Именно они получат гранты – каждый по 84,5 млн рублей – в текущем году. Необходимые для этого средства – в общей сложности более 2,5 млрд рублей – заложены в федеральном бюджете. А всего на этот проект предусмотрено свыше 30 млрд в ближайшие два с половиной года.

Будут привлекаться и частные инвестиции. Высокотехнологичные компании планируют направить в этом году около 4 млрд рублей.

Инженерные школы помогут развитию инновационных производств внутри страны, что обеспечит лучшим выпускникам интересную и перспективную работу и укрепит экономический суверенитет нашей страны.

Ещё об одном решении. По поручению Президента Правительство увеличило максимальный размер единовременных выплат по социальному контракту. С 1 июля граждане и семьи в непростом финансовом положении, заключив его, смогут получить до 350 тыс. рублей на открытие собственного дела.

До 200 тыс. рублей вырастет и поддержка для тех, кто собирается зарабатывать на личном подсобном хозяйстве. Такой механизм помощи от государства уже успел себя зарекомендовать и пользуется спросом.

Рассчитываем, что всего в текущем году будет заключено почти 60 тыс. контрактов для начала предпринимательской деятельности и ещё около 40 тыс. – на развитие хозяйства, а значит, ещё больше семей смогут улучшить свою материальную ситуацию, работая на себя.

Сегодня в повестке заседания Правительства вопросы, касающиеся помощи регионам. Президент поставил задачу повысить качество жизни на Дальнем Востоке, обеспечить его экономическое развитие.

Для достижения таких целей Правительство продолжает поддерживать центры экономического роста в этом федеральном округе. Они являются точками привлечения инвестиций. Также там должны быть все условия для комфортного проживания. Совместно с региональными властями строим необходимую инфраструктуру, приводим в порядок больницы, поликлиники, школы и детские садики. Решаем вопросы, которые особенно важны для граждан.

Сегодня дополнительно выделим почти 1,5 млрд рублей на реализацию планов социального развития таких центров в Приморском и Хабаровском краях, Еврейской автономной области в текущем году.

И распределим для них более 1 млрд рублей на следующий год.

Это поможет построить культурный центр в Приморье, благоустроить территории.

В Хабаровском крае средства направят на создание лечебного комплекса районной больницы. Будет приобретено медицинское оборудование. Регион закупит автомобили скорой помощи и завершит возведение центра развития спорта в Комсомольске-на-Амуре.

В Еврейскую автономную область при федеральной поддержке поступят новые автобусы и необходимая медицинская техника, в том числе для фельдшерско-акушерских пунктов. А также приведут в достойное состояние общественные пространства в Биробиджане.

Всё это имеет значение для людей. И планы должны быть реализованы в срок. Правительство будет контролировать, чтобы не было отставаний от графиков.

В повестке – целый блок вопросов в сфере землепользования. По поручению Президента Правительство сократит сроки проведения ряда процедур при предоставлении участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. Некоторые из них явно избыточны и могут быть уменьшены за счёт применения цифровых технологий и быстрого взаимодействия между ведомствами.

Теперь на принятие решения о выделении земли будет отведено 20 дней. Сокращаются сроки и на других этапах.

Рассчитываем, что ускорение процедур позитивно скажется на темпах реализации бизнесом новых проектов, а вместе с ранее предпринятыми шагами в сфере ипотеки будет способствовать упрощению строительства индивидуального жилья нашими гражданами.

Также рассмотрим вопрос об облегчении ввода земель сельскохозяйственного назначения в оборот.

Правительством подготовлен соответствующий законопроект.

Сейчас по стране тысячи участков либо заброшены, либо используются с другими целями.

Подготовленные поправки позволят быстрее сменить правообладателей таких земель. И мы при этом предусмотрели меры, которые исключают возможность недобросовестным предпринимателям переоформлять эти участки на третьих лиц или предлагать их в качестве залога, чтобы уходить от ответственности за нецелевое использование. Уточняется механизм, регулирующий порядок продажи подобных участков на публичных торгах, сокращается срок, по истечении которого они должны быть проведены. Предлагаемые изменения позволят повысить эффективность использования сельхозземель.

И ещё об одном важном вопросе.

Подготовлен национальный доклад о том, как в прошлом году шла работа по реализации Государственной программы развития сельского хозяйства. Её выполнение – один из ключевых инструментов эффективной поддержки аграриев и создания высокотехнологичных, прибыльных хозяйств.

Президент в ходе встречи «БРИКС плюс» отмечал, что Россия является значимым и ответственным участником мирового рынка продовольствия. Это подтверждается не только постоянно растущим экспортным спросом на сельхозпродукцию и сырьё из нашей страны, но и достаточно надёжным уровнем продовольственной безопасности. Основными продуктами питания мы себя обеспечиваем с избытком, в том числе растительным маслом, зерном, рыбой, мясом и сахаром.

Достаточно эффективным инструментом оказались и гранты для малого бизнеса на селе. Всё чаще там регистрируются новые предприниматели. Только за прошлый год – более 14,5 тыс. крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей, а также сотни сельскохозяйственных потребкооперативов.

Активно интересуется этим сектором и крупный бизнес, причём не только производством продуктов питания, но и развитием логистики, созданием селекционно-семеноводческих центров.

Конечно, всё это потребовало дополнительных мер помощи, учитывая и необходимость борьбы с засухой, и колебания цен на рынке. Всего на реализацию госпрограммы в прошлом году было направлено свыше 326 млрд рублей.

Подробнее о национальном докладе я бы просил рассказать Министра сельского хозяйства Дмитрия Николаевича Патрушева. Дмитрий Николаевич, Вам слово.

Д.Патрушев: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде чем перейти к основной части доклада, позвольте отметить, что в Российской Федерации стартовала уборка урожая. Сейчас работы ведутся в 10 субъектах – в Южном федеральном округе и на Северном Кавказе, и на вчерашний день отечественные аграрии собрали 1,2 млн т зерновых. В целом всё идёт штатно, и рассчитываем на достойные показатели по всем основным сельскохозяйственным культурам.

Уважаемые коллеги! Сегодня я представлю национальный доклад о реализации в 2021 году госпрограммы развития сельского хозяйства. Напомню, документ включает четыре цели: это произведённая добавленная стоимость, объём экспорта продукции АПК, индекс производства сельхозпродукции, а также индекс физического объёма инвестиций в основной капитал.

Итак, произведённая добавленная стоимость в сельском хозяйстве превысила 4,4 трлн рублей, что больше целевого значения на 824 млрд. Объём экспорта продукции АПК в 2021 году превысил 37 млрд долларов. В сопоставимых ценах 2020 года показатель составил более 29 млрд, что значительно больше плана.

По двум другим целям госпрограммы на данный момент имеются только предварительные данные Росстата. Коротко расскажу о них.

Индекс сельхозпроизводства в хозяйствах всех категорий к базовому 2017 году предварительно оценивается в 104,5% при плане 105,6%. Из каких показателей складывается этот результат? Во-первых, это индекс производства продукции растениеводства. По итогам 2021 года он на 1,3 процентного пункта меньше плана. В прошлом году в связи с рядом объективных факторов, в первую очередь неблагоприятной погодой, урожай зерновых, картофеля и овощей открытого грунта был несколько меньше, чем годом ранее. Напомню, что при этом были зафиксированы рекордные сборы подсолнечника, рапса, овощей в зимних теплицах, а также плодов и ягод.

В 2022 году увеличиваем общую посевную площадь, в том числе под яровыми зерновыми, под картофелем и овощами открытого грунта. Помимо этого, под сахарной свёклой и масличными культурами.

Далее. Так же индекс сельхозпроизводства складывается из результатов животноводческой отрасли. Несмотря на объективные сложности, практически все направления животноводства в прошлом году показали рост. Тем не менее показатели немного ниже планового значения госпрограммы – на 0,7 процентного пункта. Это связано с неблагоприятной эпизоотической ситуацией, в том числе за пределами Российской Федерации. Так грипп птиц в странах ЕС привёл к сбоям в поставках инкубационных яиц.

Я хочу обратить внимание, что объёмы производства были восстановлены, и уже к концу прошлого года фиксировался рост показателей.

Таким образом, несмотря на определённое недостижение целей госпрограммы, объём произведённой продукции в 2021 году позволил в полной мере обеспечить внутренние потребности нашей страны и экспортный потенциал.

Кроме того, если говорить в целом по нашей отрасли, следует отметить, что индекс АПК, учитывающий также пищевую и перерабатывающую промышленность, по итогам прошлого года составил 101,7%.

Наконец, ещё одна цель госпрограммы – это соответствующий индекс физического объёма инвестиций. Показатель в прошлом году составил 100%, что выше значения 2020 года. Несмотря на это, отставание от плана составило 0,7 процентных пункта. На достижение этой цели в прошлом году оказали влияние последствия пандемии. Добавлю, что итоговая статистика по инвестактивности будет только в феврале 2023 года.

О господдержке отрасли. В прошлом году на госпрограмму было направлено 326,7 млрд рублей, освоение составило 99,7%.

По-прежнему наиболее востребованным механизмом остаётся льготное кредитование. В 2021 году уполномоченные банки заключили почти 23,5 тыс. договоров на сумму 1,2 трлн рублей. Это выше, чем годом ранее.

На субсидирование данного направления в прошлом году выделено 90,5 млрд рублей, которые освоены в полном объёме.

Отдельно скажу о поддержке малых форм хозяйствования. Этому сегменту доступен весь комплекс существующих мер поддержки.

Также помощь оказывается адресно через гранты фермерам и кооперативам. В прошлом году на них было направлено более 6,5 млрд рублей стимулирующей субсидии, ещё 5 млрд было предусмотрено в рамках федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Продолжаем развивать поддержку этого сектора. В частности, появляются новые виды грантов, расширяется перечень льготного кредитования. Кроме того, с текущего года начинаем субсидировать личные подсобные хозяйства, которые зарегистрированы в качестве самозанятых.

Уважаемый Михаил Владимирович, коллеги! В завершение несколько слов о плановых показателях госпрограммы в текущем году.

Далее за базу у нас принимается уже 2020 год, а не 2017-й. В соответствии с этим госпрограммой предусмотрено достижение индекса производства сельхозпродукции на уровне 99,3%.

Кроме того, изменился состав целей. Так, установлен плановый показатель по производству пищевых продуктов к уровню 2020 года на уровне 100,9%. Также установлена цель по среднемесячной начисленной заработной плате работников сельского хозяйства: в текущем году её уровень должен составить не менее 39 тыс. рублей.

Достижению обозначенных ориентиров будет способствовать стимулирование инвестиций в отрасль, в том числе благодаря развитию механизмов господдержки, повышению технологического уровня АПК и цифровизации. Со своей стороны будем прилагать все необходимые усилия для выполнения показателей госпрограммы в полном объёме.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Николаевич.

Хочу особо подчеркнуть, что Правительство продолжит поддерживать наших аграриев, предлагая выверенные, точечные решения, которые помогут дальнейшему развитию сельского хозяйства в России, а также сохранят его конкурентоспособность как за рубежом, так и внутри страны, что позволит обеспечить людей качественными отечественными продуктами питания.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Агропром > premier.gov.ru, 30 июня 2022 > № 4098432 Михаил Мишустин

Встреча с Президентом Индонезии Джоко Видодо

В Кремле прошли переговоры Владимира Путина с Президентом Республики Индонезия Джоко Видодо, находящимся в России с визитом.

В.Путин: Уважаемый господин Президент!

Очень рад Вас видеть в России, в Москве. Знаю, что это первый Ваш визит в нашу страну.

Индонезия является одной из стран, с которыми у нас сложились очень добрые отношения после установления дипломатических отношений на протяжении десятилетий. При этом отношения развиваются у нас по всем направлениям, имею в виду и экономику, и сферу политики, и вопросы безопасности, особенно, конечно, борьбы с террористической угрозой.

В прошлом году у нас товарооборот вырос на 42 процента, а в этом году он растёт ещё большими темпами.

Знаю, что Индонезия проявляла интерес к развитию отношений с Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийским экономическим союзом, и в мае мы приняли решение о том, чтобы начать этот процесс сближения с этой региональной организацией.

В этом году под вашим председательством должно пройти заседание « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) двадцатки», а в следующем году вы возглавляете Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН.

Уверен, что все эти вопросы будут сегодня в центре нашего внимания.

Мы с Вами по телефону разговаривали, и Вы проявляли озабоченность и интерес к вопросам урегулирования, связанным с кризисом на Украине, в Донбассе. И конечно, я подробно Вас проинформирую обо всём, что там происходит, и о нашем видении этой проблемы.

Добро пожаловать, господин Президент!

Дж.Видодо (как переведено): Господин Президент, спасибо за эту встречу.

Мы встречались с Вами в Сочи в 2016 году. Я нахожусь здесь, в Москве, не только как Президент Индонезии, но и как председатель «большой двадцатки». В качестве председателя «большой двадцатки» Индонезия будет продолжать стремиться к укреплению текущей непростой ситуации, это касается пандемии, а также, чтобы «большая двадцатка» могла продолжать быть катализатором в восстановлении мировой экономики.

Позвольте мне сказать несколько вещей. Я очень рад, что Вы начали разговаривать с нами по поводу этой ситуации, потому что война оказала огромное влияние на продовольствие. Эта война оказала влияние не только на Индонезию, но и на мировые сообщества, потому что Россия и Украина являются одними из мировых хлебных корзин. Поэтому усилия по восстановлению мировых цепочек поставок невозможны без интеграции российских поставок продовольствия и удобрений и украинских поставок зерна. В связи с этим надеюсь, что Россия не продлит запрет на экспорт зерна, в том числе пшеницы, и не введёт квоты, ограничения на удобрения.

Три дня назад в ходе переговоров со странами «большой семёрки» я обратился с просьбой о гарантиях того, что российское продовольствие и удобрения будут освобождены от санкций.

В.Путин: Уважаемый господин Президент, вопросы, которые Вы поставили, являются чрезвычайно важными. Хочу сразу же отметить, что у нас нет никаких ограничений на вывоз удобрений. В начале прошлого года мы задумывались о том, чтобы первоначально, в первоочередном порядке, обеспечить своё собственное сельское хозяйство. Но на сегодняшний день объёмы производства удобрений в России таковы, что у нас нет никаких ограничений на поставку этого продукта на внешний рынок.

То же самое касается и продовольствия. В мире производится 800 миллионов тонн пшеницы. В прошлом году Россия поставила на внешний рынок свыше 40 миллионов тонн зерновых. В этом году будем готовы поставить примерно 50 миллионов тонн.

Что касается пшеницы, Россия надёжно удерживает первое место по поставкам этого продукта на мировые рынки.

В последнее время активно дискутируется вопрос, связанный с вывозом украинского зерна. По данным минсельхоза Соединённых Штатов, это шесть миллионов тонн пшеницы. По нашим данным, где-то пять миллионов тонн. Если иметь в виду объём производства в мире — 800 миллионов тонн, то мы понимаем, что это такое количество, которое никак не влияет на мировые рынки. Это примерно 2,5 процента. А от всего производимого в мире продовольствия — 0,5 процента. Тем не менее и это, наверное, важно, и мы не препятствуем вывозу украинского зерна. Украинские военные власти заминировали подходы к своим портам, и никто не мешает им разминировать и выводить оттуда суда с зерном. Мы гарантируем обеспечение безопасности.

Кроме этого существуют другие возможности вывоза: через Румынию, Дунай и последующее движение по Чёрному морю, через Польшу, через Белоруссию, через порты Азовского моря. Я подробно об этом рассказывал нашим друзьям из Африканского союза. По этому вопросу мы находимся в постоянном плотном рабочем контакте с соответствующей профильной организацией ООН, ЮНКТАД, которая взяла на себя труд проработать эти вопросы с представителями ЕС и Соединённых Штатов.

Проблема заключается в том, что эти страны ввели санкции против некоторых наших морских портов, создали трудности в страховании грузов, во фрахте. Это всё создаёт определённые проблемы для рынков продовольствия и удобрений. Все эти вопросы сейчас, ещё раз повторяю, обсуждаются при прямом участии Генерального секретаря ООН господина Гутерреша. И я, и руководство Правительства России находимся с коллегами из ООН в постоянном рабочем контакте. Я понимаю Ваши озабоченности, уважаемый господин Президент, и готов подробнее проинформировать Вас о том, что нами предпринимается в этом направлении, для того чтобы внести свой вклад в обеспечение мировых рынков продовольствием и удобрениями.

Дж.Видодо (как переведено): Господин Президент, существует ли такая возможность, существует ли такой подход, где нет безопасности? Ещё во время встречи «большой семёрки» мы тоже говорили о том, что продовольствие и удобрения не входят в санкции.

В.Путин: Формально не входят в санкции, это правда. Но под санкции поставили владельцев наших компаний, которые производят удобрения, и даже членов их семей. Это затрудняет заключение контрактов. Осложнили финансовые операции. Ввели санкции по страховке грузов. То есть формально не ввели санкции против некоторых продуктов, а создали такие условия, что поставлять их на внешние рынки стало значительно сложнее.

Одна из стран, которая является лидером по поставке удобрений, — это Белоруссия. Против этих товаров из Белоруссии ввели прямые санкции. Вместе с Белоруссией Россия производит 25 процентов удобрений, а на рынок поставляет 45.

Кроме всего прочего, что не связано совершенно с нашей военной операцией на Донбассе, на Украине, всё началось ещё год назад и было связано с ошибочной энергетической политикой западных стран. В результате этих очевидных ошибок в области энергетики резко выросли цены на газ, который является одним из основных продуктов для производства удобрений. Выросли цены, многие компании просто закрылись, потому что экономически стало нецелесообразно производить эти продукты.

Что касается продовольствия, в ходе борьбы с последствиями пандемии западные страны начали проводить эмиссию, увеличивать дефициты своих бюджетов и начали сгребать с мировых рынков за счёт этой эмиссии продовольственные товары. Резко пошли вверх цены на продовольствие.

Например, раньше Соединённые Штаты поставляли на мировой рынок продовольствия больше, чем покупали. Теперь они на 17 миллиардов долларов покупают больше, чем продают. То есть денег напечатали, раздали — и за эти доллары покупают продовольствие. Цены выросли, и развивающиеся страны оказались в самом наихудшем положении в этой связи.

Но мы с ними заочно дискутируем на все эти темы. Можно дискутировать сколько угодно, но сейчас нужно принимать какие-то действия, для того чтобы ситуация не стала трагической. Надеюсь, что и Вам в ходе подготовки к встрече «двадцатки» тоже удастся поработать вместе с нами, вместе с другими заинтересованными странами и вместе с Организацией Объединённых Наций.

Спасибо.

Индонезия. Россия. G20 > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2022 > № 4097726 Джоко Видодо

Обращение к участникам X Петербургского международного юридического форума

Владимир Путин обратился с видеоприветствием к участникам пленарного заседания X Петербургского международного юридического форума. Основная тема заседания в этом году – «Право в многополярном мире». Обращение было записано в ходе недавней рабочей поездки главы государства в Санкт-Петербург.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Приветствую вас на X Петербургском международном юридическом форуме, который по традиции собрал ведущих правоведов и практикующих юристов из многих стран мира.

Отрадно, что после вынужденного перерыва форум вновь проходит в очном формате, ведь даже самые современные телекоммуникации не заменят прямого диалога и живого общения.

Недавно на Петербургском экономическом форуме подробно обсуждались насущные проблемы глобальной повестки – политические, финансовые, технологические, гуманитарные – и многие из них напрямую связаны с международным правом. Важно, что в рамках нынешнего форума вы продолжаете этот разговор, рассматриваете такую значимую тему, как «Право в многополярном мире».

Действительно, многополярная система международных отношений активно формируется. Этот процесс необратим, он происходит на наших глазах и носит объективный характер. И позиция России, многих других стран заключается в том, что такое демократическое, более справедливое мироустройство должно выстраиваться на основе взаимного уважения и доверия и, конечно, общепризнанных принципов международного права и Устава ООН.

Вместе с тем сегодня звучат слова о том, что право уже не может адекватно реагировать на проблемы и вызовы современности, на бурные и фундаментальные изменения. Раздаются и более радикальные оценки об отмене самого понятия международного права. В корне не согласен с подобными выводами.

Безусловно, система международного права нуждается в развитии, но не нужно, что называется, путать причину и следствие. Кризисы рождаются не из-за пороков, якобы присущих праву. Дело в другом: в попытках подменить право диктатом, а международные нормы – национальной юрисдикцией отдельных государств или групп государств, в намеренном отказе следовать неотъемлемым правовым принципам – справедливости, добросовестности, равноправия и гуманизма. Это не просто юридические формулы, а именно те ценности, которые отражают всё многообразие нашей цивилизации.

Некоторые государства не готовы смириться с утратой доминирования на мировой арене, стремятся сохранить несправедливую однополярную модель. Под видом так называемого порядка, основанного на правилах, и иных сомнительных концепций пытаются контролировать и по своему усмотрению направлять глобальные процессы, ведут курс на создание закрытых блоков и коалиций, принимающих решения, выгодные только одной стране – Соединённым Штатам Америки. Естественные права других участников международных отношений игнорируются, избирательно трактуется фундаментальный принцип неделимости безопасности. Небывалого размаха достигли вводимые Западом односторонние нелегитимные санкции в отношении суверенных государств.

Добавлю, что те страны, которые проповедуют свою исключительность, и в своей внутренней политике переступают через право, перечёркивают такие понятия, как неприкосновенность собственности, свобода слова. Словом, доминирование одной страны или группы стран на мировой арене не только непродуктивно, но и опасно и неизбежно порождает масштабные, системные риски.

В многополярном мире XXI века не должно быть места неравноправию, дискриминации государств и народов. Поэтому наша страна выступает за реализацию на практике основополагающего международно-правового принципа суверенного равенства государств и права каждого на собственную модель развития.

Российская повестка дня в международных делах всегда была и остаётся конструктивной. Мы развиваем многополярные отношения со всеми, кто в этом заинтересован, придаём большое значение сотрудничеству в ООН, «Группе двадцати», БРИКС, ШОС и других объединениях.

Россия открыта к диалогу по обеспечению стратегической стабильности, сохранению режимов нераспространения оружия массового уничтожения, улучшению ситуации в сфере контроля над вооружениями. Мы нацелены на объединение усилий по таким жизненно важным темам, как климатическая повестка, борьба с голодом, обеспечение стабильности продовольственных и энергетических рынков, справедливые правила международной торговли и конкуренции.

Все эти сферы требуют адекватного и гибкого правового регулирования, кропотливой совместной работы. И тогда не будут возникать кризисы, подобные тому, что происходит сегодня в Донбассе с целью защиты его жителей от геноцида, – а действиям киевского режима нет другого определения, кроме как преступление против человечности.

При этом Россия и впредь будет стремиться к формированию более демократического и справедливого мира, в котором гарантировались бы права всех народов и сохранение культурно-цивилизационного многообразия человечества.

Уверен, только неуклонно следуя международному праву, работая на коллективных началах, можно решать самые сложные проблемы, стоящие перед миром, обеспечить стабильное, устойчивое, поступательное развитие всех государств. И юристы, учёные-правоведы могут и должны внести весомый вклад в восстановление авторитета права, в укрепление его институтов и возвращение доверия в международных отношениях.

Желаю всем участникам форума плодотворной работы и интересного общения.

Благодарю вас за внимание.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 30 июня 2022 > № 4097725 Владимир Путин

28 июня в Москве вручили литературные премии выдающимся пушкинистам

28 июня в Москве чествовали выдающихся пушкинистов

Дмитрий Шеваров

Вчера в Москве состоялось вручение литературной премии Александра Солженицына двум замечательным пушкинистам: Сергею Некрасову и Наталье Михайловой.

Сергей Михайлович Некрасов - директор Всероссийского музея А.С. Пушкина и создатель музея Г.Р. Державина в Петербурге.

Наталья Ивановна Михайлова - главный научный сотрудник Государственного музея А.С. Пушкина, создатель Дома-музея Василия Львовича Пушкина в Москве.

Кроме того, Наталья Михайлова на протяжении многих лет - неизменный собеседник и друг "Календаря поэзии".

От души поздравляем лауреатов высокой премии и публикуем слово, с которым выступила вчера в Доме русского зарубежья Наталья Михайлова.

Прежде всего я хочу поблагодарить за высокую честь награждения премией Александра Исаевича Солженицына.

И, конечно же, я благодарю Александра Пушкина и его дядю-поэта Василия Львовича за радость многолетнего общения с ними. Не устаю у них учиться.

С спокойной совестью быть можно одному.

Молчу по суткам и мечтаю.

Я счастья всякому желаю

А зла, Бог видит, никому.

Это Василий Львович Пушкин.

Что же касается его племянника, то разрешите очень кратко рассказать о некоторых своих находках.

Вот хотя бы расшифровка говорящих фамилий в "Евгении Онегине". Один из гостей на именинах Татьяны - Панфил Харликов. Греческое имя Панфил означает всеми любимый. Фамилия же Харликов - от слова харлить, что означает жилить, отнимать неправдой чужое добро. Вот какой гость приехал на бал к Лариным.

Знаменитая ремарка "Народ безмолвствует" в "Борисе Годунове", возможно, восходит, как я обнаружила, к Плутарху.

Стихотворение "Заклинание", оказывается, печатается до сих пор вопреки авторской воле Пушкина.

...Недавно меня спросили: "Мистика - это главное для Пушкина в "Пиковой даме"?

Я ответила, что Пушкина интересовала мистика, но, как мне кажется, главный его интерес в "Пиковой даме" - это герой с профилем Наполеона и душой Мефистофеля.

Когда-то я с изумлением узнала, что художник Верещагин писал своего Наполеона с лакея одной из московских гостиниц. Так что профиль Наполеона сам по себе ничего не значит. Но пушкинский герой, безвестный офицер, идет к достижению поставленной цели, сметая все на своем пути. А цель его - деньги.

Мне видится, что "Пиковая дама" - это предостережение Пушкина XX и XXI веку. "Деньги - вот чего алкала его душа!" А чем это кончилось? "Герман сошел с ума. Он сидит в Обуховской больнице в 17-м нумере, не отвечает ни на какие вопросы и бормочет необыкновенно скоро: тройка, семерка, туз! Тройка, семерка, дама!.."

И последнее. Деньги премии, которых отнюдь не алкала душа моя, позволили мне издать две книги.

"Рецепты тетки Лизаветы". Эта книга посвящена моей двоюродной бабушке Елизавете Михайловне Волковой, старой москвичке.

Вторая книга - избранные стихи и проза давнего друга нашей семьи Натальи Муромской. В ее стихотворениях - ориентир на пушкинский идеал, ими и хочу закончить я свою речь.

Наталья Михайлова

Главные книги Натальи Михайловой

- Онегинская энциклопедия

- "Витийства грозный дар..."

- Василий Львович Пушкин (серия "ЖЗЛ")

- Психея, задумавшаяся над цветком

- Прогулки по Москве с Василием Львовичем Пушкиным

- Рецепты тетки Лизаветы

- Барков (серия "ЖЗЛ").

В 12-м номере журнала "Новый мир" за 2021 год опубликованы главы из новой книги Натальи Михайловой, посвященной Ивану Петровичу Белкину. Книга должна выйти в серии "ЖЗЛ".

В черной бархатной ночи,

В притаившемся молчанье

Еле слышный треск свечи,

Крыльев мотылька шуршанье,

А когда придет пора

Поэтического дела,

Еле слышный скрип пера

По бумаге снежно-белой.

Свет забрезжит вдалеке -

Утра раннего предтеча.

На таинственном листке

В слове - звук заветной речи.

* * *

В старомодном черном платье,

В пыльном стареньком платке

Мать стояла у распятья.

Мать молила о сынке.

В небе реяли стрекозы.

В небе плыл полдневный зной.

Матери святые слезы

Омывали шар земной.

У войны свои законы.

В сером вязаном платке

Мать стояла у иконы.

Мать молила о сынке.

И могилы все в морозы

Снег укутал пеленой.

Матерей святые слезы

Омывают шар земной.

* * *

А заклинания бессмысленны

всегда.

Кричи и бейся головой в экстазе.

Не закипит холодная вода

С увядшей розою в хрустальной вазе.

Но что тогда для нас

имеет смысл,

Когда проиграна со злом жестоким

битва?

Быть может, только чувство,

только мысль

И к Господу

горячая молитва.

* * *

Роняет лес багряный свой убор.

И уронил. И вдруг открылись дали.

Какая ширь вокруг! Какой простор!

Такого вы простора не видали.

Шуршит листва. И, убыстряя шаг,

Скорей домой и за стихи скорее.

Шуршат листвою вороха бумаг,

И мысли словно птицы в небе реют.

Как хорошо, забывшись в тишине,

Свободно предаваться вдохновенью.

И пробуждается поэзия во мне.

Душа стесняется лирическим волненьем.

А дальше ничего. Бывает так.

Не получилось. Пережить придется.

И тошно от исписанных бумаг.

И сердце в упоенье уж не бьется.

Бокал вина рубинового цвета

Испить своей судьбе наперекор.

Испить и знать, что в это время где-то

Роняет лес багряный свой убор.

Пишите Дмитрию Шеварову: [email protected]

Ректор МГТУ ГА Борис Елисеев - о подготовке операторов беспилотников, влиянии санкций на подготовку авиаторов и выходе России из Болонской системы

Наталия Ячменникова

Прием на первый в высшей школе России профиль "Эксплуатация беспилотных авиационных систем" открыл Московский государственный технический университет гражданской авиации. О том, как будут готовить уникальных специалистов, о выходе из Болонской системы и тренажерной подготовке в условиях санкций говорим с ректором, профессором Борисом Елисеевым.

"Обеспилочивание" уже пошло

Борис Петрович, я так понимаю, новый профиль - уникальный. А чем он отличается от специальности?

Борис Елисеев: Да, мы здесь первые: "обеспилочивание" уже пошло. Чем отличаются? Профиль специалиста - это фактически тот "коридор", по которому будет шагать студент на протяжении всей учебы. Специальность характеризует общий характер его будущей деятельности: в данном случае - аэронавигация. А профиль - конкретные навыки и компетенции. То, чем выпускник будет заниматься, получив диплом. Все детали - на сайте нашего вуза.

Беспилотники уже переворачивают все наши представления о возможном и невозможном в гражданской авиации. За ними, бесспорно, будущее. Кстати, в сфере беспилотных авиационных систем готовится основа для глобально согласованного подхода к их интеграции в контролируемое и неконтролируемое воздушное пространство в самом широком диапазоне высот.

Будущие пилоты сдают тесты на профпригодность. А тем, кто будет работать с беспилотниками, это нужно?

Борис Елисеев: Мы пилотов никогда не готовили и пока не собираемся. Потому при подготовке не будем выходить за рамки техобслуживания, регламентных работ, а также ремонта беспилотных летательных аппаратов и систем. Но выдадим студентам основательный объем часов, связанный с аэронавигацией и управлением воздушным движением. Управлять легким дроном тоже научим. На вертолетной площадке, в нашем Егорьевском колледже.

Это не единственное из нового, что предлагает университет?

Борис Елисеев: Конечно. Так, открылись новые направления и специальности, касающиеся надзора и контроля техносферной безопасности на воздушном транспорте. Сейчас много говорят об угрожающем дефиците инженерно-технического состава. Могу сказать: впереди маячит и растущая нехватка в авиаотрасли квалифицированных управленцев - именно авиационных менеджеров. Потому с сентября у нас возобновляется подготовка по профилю "Менеджмент на воздушном транспорте".

Увеличено количество бюджетных мест для обучающихся по программам среднего профессионального образования и почти на сто процентов - для поступающих в магистратуру. В правила приема внесены изменения и дополнения, касающиеся приема граждан ДНР и ЛНР, а также для детей участников спецоперации на Украине.

Вопросов больше, чем ответов

Идет переосмысление Болонского процесса. Но ведь инженеры в России все равно всегда готовились в рамках специалитета?

Борис Елисеев: В одночасье невозможно изменить программы подготовки и учебные планы. Болонская система не прижилась, но вузы к ней адаптировались, и отдельные весьма успешно. Если не по содержанию, то по форме. Я никогда не являлся сторонником Болонской системы. Вижу только одну серьезную проблему, связанную с академической мобильностью для студентов из тех стран, которые от Болонской системы не торопятся отказываться. Это прежде всего Китай и страны содружества, частично Латинская Америка и Ближний Восток. К слову, часть наших выпускников еще в процессе обучения получили российское гражданство и успешно работают в гражданской авиации. Другая часть возвращается на родину с любовью к России.

Нас вновь ожидает внедрение так называемого прикладного бакалавриата. Это что?

Борис Елисеев: Это пройденный этап для МГТУ ГА. Когда в 2009 году вышло постановление правительства о проведении такого эксперимента, мы подключились. Два года студенты проживали и обучались в Егорьевском филиале-колледже. Часть вузовских преподавателей работала там "вахтовым" способом. Результат? При проведении испытаний на третьем курсе "егорьевцы", как и "москвичи", показали хорошее знание теории. А вот по овладению соответствующими компетенциями были на голову выше своих однокурсников. Но тогда по непонятным причинам этот процесс был свернут чиновниками от образования и дальнейшего развития не получил.

Есть еще одна интересная инициатива по изменению формы и содержания учебы: обучение будет длиться шесть лет по три двухгодичных цикла?

Борис Елисеев: Да, с 1 сентября должен начаться процесс "переформатирования" программ подготовки. Два года - общий бакалавриат, два года - углубленный, два года - магистратура. Как это использовать для подготовки технических специалистов, для нужд гражданской авиации? Вопросов больше, чем ответов.

Скажем, обучить в рамках направления "Аэронавигация" будущего специалиста по обслуживанию авиадвигателей - это одно. И совсем другое - будущего авиадиспетчера. Первые два года программы обучения у них могут совпадать лишь наполовину. Как при этом будут учитываться профессиональные стандарты? А они первичны по отношению к образовательным. Экспериментально быстрый директивный переход на такую систему не может улучшить подготовку авиаторов. Другое дело - юристы, экономисты или педагоги. Там она может быть востребована.

В любом случае нельзя впадать в крайности. У вуза должно быть больше возможностей для выбора формата подготовки.

Многие ректоры говорят, что не исполняются контракты на поставку оргтехники. Это связано с санкциями и массовым уходом большинства зарубежных IT-компаний с рынка. А ведь у вас вообще сложнейшие тренажеры?

Борис Елисеев: Проблема есть. В связи с невозможностью обновления в нашем учебно-тренажерном центре программного обеспечения тренажеров A320/ A330 и Boeing 737NG возникли некоторые сложности с их техобслуживанием. На качестве учебных занятий это пока не сказывается. Да, выход из строя отдельных компонентов тренажерной техники и сбои в работе отдельных программных продуктов поневоле требуют вмешательства со стороны производителя. Сейчас это, увы, невозможно. Но в вузе хорошие IT-специалисты. И они бесперебойную работу техники обеспечивают.

Уверен, проблемы, связанные с работой гражданской авиации, носят временный характер. И одна из важнейших задач сегодня - сохранить систему специализированных учебных заведений, которая работает на результат, нужный отрасли.

Когда Киев - папа

Ваш вуз вырос из филиала Киевского института инженеров гражданской авиации: учебно-консультационный пункт был открыт в Москве в 1948 году. Какие-то отношения сохранились?

Борис Елисеев: В свое время между МГТУ ГА и Национальным авиационным университетом в Киеве было подписано соглашение о международном сотрудничестве в образовательной и научно-практической деятельности. Все было хорошо. Но ситуация изменилась, и мы почувствовали охлаждение. Уверен: пройдет время, и рабочие связи восстановятся. К слову, никаких писем о расторжении мы в Киев не направляли, и граждане Украины у нас обучаются по-прежнему.

А есть ли случаи недружественного отношения со стороны европейско-вузовского сообщества?

Борис Елисеев: Практически нет. Если не считать письма ректора Чешского транспортного университета, разосланного в вузы России и Беларуси, в котором объявляется о приостановке договорных отношений в одностороннем порядке. В том числе и с МГТУ ГА. Это никого не расстроило. Мы очень довольны постоянно растущим интересом к вузу со стороны аэрокосмических вузов и авиационных администраций стран Ближнего Востока, Азии и Африки, Латинской Америки.

Так, недавно я с удовольствием вручил сертификаты о прохождении курсов допобразования пятнадцати магистрам из Ирана. Ждем очередных слушателей, для которых подготовили еще четыре программы, связанные с эксплуатацией авиатехники. На днях обратились желающие поступить в аспирантуру граждане Китая. Я уже не говорю о странах СНГ. Единственное, чем мы ограничены в приеме новых зарубежных студентов - это возможностями нашего общежития. Оно переполнено. К слову, все иностранные студенты продолжают учиться, и уезжать никто не собирается.

Россия. ЦФО > Образование, наука. СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097578 Борис Елисеев

Семейная жизнь обошлась Пушкину по нынешним ценам в 4 миллиона долларов

Яков Миркин

Деньги Пушкина? Женился в 1831 г., ушел в 1837-м. Шесть лет - в бегах, всегда - в поисках денег, вечно в попытках ужиться с властью, чтобы накормить семью. Это какой-то другой Пушкин, подозрительно смахивающий на нас.

Закладывал бриллианты жены (это не мы), вещи закладывал, пытался лично управлять имением (это тоже не мы), основывать газету, альманах, журнал - как проекты, под платную подписку. Одалживался бесконечно, пытал казну, точнее, императора, на предмет государственных ссуд (и получал их) и, самое главное, писал, чтобы заработать на жизнь. Писал!

"Государь, удостоив принять меня на службу, милостиво назначил мне 5000 жалованья. Эта сумма громадна, и однако ее не хватает для жизни в Петербурге. Я должен тратить здесь 25 000 и притом платить все долги, устраивать семейные дела и, наконец, иметь свободное время для своих занятий". Мы помним, что это были за занятия. Они дарят нам наслаждение. Из-за них мы так преклоняемся перед русским языком. И из-за них уверены - русская литература божественна.

Как хочется превзойти Пушкина! Но вряд ли нам удастся заложить своих крестьян. "Через несколько дней я женюсь: ...заложил я моих 200 душ, взял 38 000 - и вот им распределение: 11 000 теще, которая непременно хотела, чтоб дочь ее была с приданым... Остается 17 000 на обзаведение и житие годичное... Взять жену без состояния - я в состоянии, но входить в долги для ее тряпок - я не в состоянии".

Так шутить и мы в состоянии, если, конечно, рассчитываем "финансовые модели" наших семей. Точно так же, как и камер-юнкер Пушкин, оставивший нам в собрании сочинений смету расходов на год. Итак, он живет в Петербурге (жена при дворе). 25 000-30 000 руб. - потребность в деньгах на год (1 руб. = 2000 руб. сегодняшним примерно). 6000 руб. - квартира (10-14 комнат + хозяйственный пристрой). 4000 - лошади. 4800 руб. - кухня. Платья, театр - 4000 руб. Всякое-разное - 12 000 руб. Итого (с округлением) - 30 000 руб. в год (лето 1835 г.). Письмо жене 21 сентября 1835 г.: "О чем я думаю? Вот о чем: чем нам жить будет?" Еще и долги - личные, брата, семьи сестры, имения. Сестры жены, жившие с 1834 г. у Пушкиных в Петербурге. В них нужно вложить деньги, чтобы выдать замуж.

"Я деньги мало люблю - но уважаю в них единственный способ благопристойной независимости". Нам стоит повторить это сто тысяч раз. Свобода, независимость, делай все что можешь, чтобы найти работу и у семьи были хлеб, тепло и молоко.

Долги за 6 лет семейной жизни - 139 000 руб. Это, по оценке, больше 4 млн долл. И - записка императора, когда Пушкин погиб: "1. Заплатить долги. 2. Заложенное имение отца очистить от долга. 3. Вдове пенсион и дочери по замужество. 4. Сыновей в пажи и по 1500 р. На воспитание каждого по вступление на службу. 5. Сочинение издать на казенный счет в пользу вдовы и детей. 6. Единовременно 10 т.".

Если бы кто-то мог изобразить, как разные желания в семье, разные модели жизни приводят ее к финансовой катастрофе, лучшего примера не найти. Не затворник, не святой писатель, ищущий истин подальше от столиц, - по принуждению светский, служащий человек из Петербурга, находящийся в низких чинах, допущенный в большой свет ради обласканной всеми супруги, желающей - несмотря на пять беременностей и четверых детей - блестящей молодости. С катастрофически растущими долгами.

В день смерти Пушкина в доме оказалось 300 руб. Затраты на похороны взял на себя родственник по жене, гр. Строганов.

"Дорогой Дмитрий. Я совершенно не знаю, что делать, ты меня оставляешь в жестокой неизвестности. Я нахожусь здесь в обветшалом доме, далеко от всякой помощи, с многочисленным семейством и буквально без гроша, чтобы существовать. Дошло до того, что сегодня у нас не было ни чаю, ни свечей, и нам не на что было их купить".

Кто это? Наталья Николаевна Гончарова, Михайловское, 1 октября 1841 г. Она приехала с детьми в Михайловское, провела там лето, поставила памятник над могилой мужа, перезахоронила его. Дмитрий - это брат Натальи Николаевны.

"Чтобы скрыть мою бедность перед князем..., который приехал погостить к нам на несколько дней, я была вынуждена идти просить милостыню у дверей моей соседки, г-жи... Ей спасибо, она по крайней мере не отказала чайку и несколько свечей. Время идет, уже наступил октябрь, а я не вижу еще момента, когда смогу покинуть нашу лачугу".

Князь - Петр Вяземский. Соседка - Прасковья Александровна Вульф, в Тригорском, конфидентка Пушкина, мать двух дочерей, с которыми был больше чем флирт ("Татьяна" и "Ольга" - Онегин).

"Что делать, если ты затянешь присылку мне денег дольше этого месяца? У меня... нет ни шуб, ничего теплого... Поистине можно с ума сойти, ума не приложу, как из этого положения выйти. Менее двух тысяч я не могу двинуться, ибо мне нужно здесь долги заплатить, чтоб жить, я занимала со всех сторон и никому из людей с мая месяца жалованья ни гроша не платила. Если это письмо будет иметь более счастливую судьбу, чем предыдущие, и ты... сжалишься над моей нуждой, то есть пришлешь мне денежную помощь, о которой я умоляла столько времени, то адресуй..."

Из Михайловского она выбралась только за счет денег графа Строганова. Того самого, за чей счет хоронили Пушкина.

Что сказать? Не у всех есть Строганов. И вряд ли найдется император, чтобы заплатить наши долги. От "финансовой модели" семьи никуда не денешься. Нам придется ее считать. Пусть каждый из нас управляет имуществом семьи с такой искусностью, так добывает проекты и работы, чтобы никто из семьи - никогда и ни при каких обстоятельствах - не смог воскликнуть: "Сжальтесь над моей нуждой!"

А кто платить будет? Пушкин?

Наверное, каждый хотя бы раз говорил про воображаемого Пушкина, который должен взять на себя чьи-то заботы: "А кто за тебя это будет делать? Пушкин?" Но откуда появилось такое выражение?

Елена Рабинович в своей монографии "Риторика повседневности: филологические очерки" пишет, что выражение про Пушкина появилось в языке благодаря памятнику Пушкину, установленному в 1880 году на Страстной (ныне Пушкинской) площади в Москве. Установка бронзового памятника стала таким событием в городе, что к нему стали отсылать даже в повседневной речи. Доказательством этой версии является и тот факт, что в других городах России и Украины идентичное по настроению выражение эксплуатирует не Пушкина, а того, в чью честь в городе установлен самый заметный памятник. Например, в Одессе говорят: "А белье кто развесит? Дюк?" - имеется в виду памятник дюку де Ришельё. В Смоленске: "Уроки кто будет учить? Глинка с Блонье?" - подразумевается памятник Глинке в парке Блонье.

Глеб Борисов

Что изменилось в Турции для российских туристов в этом сезоне

Кирилл Оживар (Анталья)

Менеджер одного из отелей на Средиземноморском побережье Турции рассказала мне такую историю. Один из бассейнов на территории отеля подвергли плановому ремонту, для чего оттуда слили воду и обнесли периметр лентой с соответствующей надписью. И вот однажды ночью сильно выпивший российский турист с криком "ура!" сиганул в этот бассейн. Последствия были предсказуемы: ушибы и переломы. Правда, никаких претензий к отелю смельчак предъявлять не стал.

Подобные истории сегодня скорее исключение, чем правило. Гости из России уже давно перестали быть пугалом на самых престижных заграничных курортах. Ведут себя пристойно, отдыхают, как правило, с детьми и женами, а если что и отличает их от других постояльцев, так это неумеренная щедрость в выдаче чаевых.

В небе аншлаг

Сейчас Турция по понятным причинам стала палочкой-выручалочкой для тех наших соотечественников, кто не мыслит свой отдых без теплого моря, яркого солнца, экзотических фруктов и качественного сервиса. Ежедневно из разных городов России в Анталью, Даламан, Бодрум, Измир, Стамбул вылетают десятки регулярных и чартерных рейсов. И на каждом борту аншлаг, ни одного свободного места. Спрос на билеты, по свидетельству Ассоциации туроператоров России, значительно превышает предложение. Так что если вы захотите отправиться к южным морям прямо завтра, то, скорее всего, придется неделю-другую подождать.

Турецкие авиакомпании - а на их долю приходится три четверти всех рейсов, - кажется, решили за счет русских компенсировать убытки, понесенные в "мертвые сезоны", связанные с пандемией. Билеты "туда-обратно" в июне продавались за 50 тыс. рублей и выше, что, безусловно, сказалось на стоимости всего турпакета. Впрочем, некоторые эксперты всю вину перекладывают на жадных туроператоров, заранее скупивших блоки мест на регулярных и чартерных рейсах.

Я вылетал в Анталью глубокой ночью из аэропорта Внуково. На табло наряду с нашим вылетом значились еще семь в том же направлении. И это, подчеркну, только ночное расписание. Говорят, турки заявили на лето из России до 70 рейсов в день. 200-местный аэробус оказался полон, причем даже в бизнес-классе кресла были расположены без привычных интервалов.

Увы, раз турки стали фактическими монополистами для полетов наших сограждан за пределы родины, то издержки тоже очевидны. Работники аэропорта Внуково жалуются: редкий рейс прибывает или вылетает по расписанию, опоздания сделались заурядным явлением. Я и сам стал жертвой подобной практики, два часа томившись на вылете в Москве и полтора отстояв в рукаве, когда рейс задержался в Анталье. Причем - вот что удивительно - работники турецкой авиакомпании ни в том, ни в другом случае не удосужились ни объяснить причину задержки, ни извиниться. А зачем? Деваться-то пассажирам все равно некуда.

Здесь надо вспомнить еще и о том, что Турция еще с начала 90-х годов зарекомендовала себя на международном рынке туристических услуг как страна с лучшим соотношением "цена-качество". Жаль, если планка будет опущена.

Не всем по карману

Белек наряду с Кемером - один из раскрученных районов области Анталья. Он известен самым большим тематическим парком развлечений "Земля легенд" и элитными отелями категории "люкс". И вот что интересно: все эти супердорогие гостиницы здесь также забиты под завязку, мест нет. Зато четырех- и трехзвездные в Кемере стоят почти незагруженные. Почему?

Местный туристический эксперт Гюрай Авджи объясняет:

- Поскольку турпакет из-за взлетевших цен на перелеты выглядит неподъемным для многих ваших туристов, то сейчас отдых в Турции могут позволить себе лишь очень состоятельные. Средний класс, похоже, выжидает.

И это не единственная примета, которая отличает сегодняшний регион Анталья от прошлогоднего. В разы взлетели цены на аренду квартир и апартаментов. Если раньше вполне приличное жилье недалеко от моря можно было снять за $150-200 в месяц, то сейчас с вас запросят 1000. Виной всему - наплыв беженцев с Украины и наших, решивших переждать здесь трудные времена. По некоторым оценкам, в Турции попросили убежища 60 тыс. украинцев, а число российских граждан с февраля выросло на 14 тыс.

Все это, кстати, вызывает недовольство у самих турок, которые тоже любили прежде снимать жилье на побережье. Другая причина плохого настроения - невероятный рост инфляции, она в последнее время составляет 70%, причем цены растут на бензин, газ, электричество, продукты, практически на все. Отчего так происходит, никто толком объяснить не может, но, естественно, все ругают политиков.

Однако вернемся к туризму. Приятная новость в том, что в Турцию можно ехать не только с евро и долларами, но и с рублями. Их легко поменять: за 1000 рублей вам отстегнут 300 лир, это 12 долларов. В большинстве отелей, магазинов и ресторанов к оплате принимают и карты "Мир" - я в этом убеждался не раз, расплачиваясь своим пенсионным сбербанковским пластиком.

Кто за ценой не постоит

Что же касается самого отдыха, то здесь по большому счету для гостей мало что изменилось. Упал спрос на экскурсии, что опять-таки связано с контингентом туристов: к познанию стремились представители среднего класса, а вот состоятельные гости предпочитают вкушать удовольствия исключительно за стенами своих фешенебельных отелей. Пустуют дорогие бутики, продавцы жалуются, что даже в ковидные времена торговля шла куда бойчее.

В одном из супердорогих отелей я побывал. Одна ночь для двоих в стандартном номере стоит 900 евро. Конечно, за эти деньги вы получите все: круглосуточное питание в разных ресторанах, любые напитки, широкий спектр развлечений, а ваши дети будут с раннего утра до полуночи окружены заботой нянек и аниматоров. В 560 комнатах и прилегающих к отелю виллах могут одновременно разместиться 1200 гостей, а обслуживают их ровно столько же работников. Иначе говоря, на каждого туриста приходится один менеджер. Но 900 евро за сутки! Нет, не всякий соотечественник согласится на подобный отдых. Хотя и в этом гигантском комплексе все места распроданы вплоть до конца августа.

40% его постояльцев - из России, Казахстана, Белоруссии, Украины. Много местных состоятельных граждан. 30% - европейцы из Великобритании, Германии, государств Балтии. Как ни странно, довольно много арабов из стран Залива, эти едут в Турцию, спасаясь от жары, в надежде получить новые впечатления и поучаствовать в шопинге. Есть гости, которые годами приезжают именно сюда. На ресепшен мне показали пожилую женщину из России - ее в этом смысле можно считать рекордсменкой: 56-й визит в дорогой отель.

Я поинтересовался, насколько комфортно сейчас нашим загорать и развлекаться рядом с представителями тех стран, которые ввели против России различные санкции? Не случаются ли на этой почве конфликты? Нет, заверили меня, никаких недоразумений пока зафиксировано не было. Если не считать мартовского демарша туристов из Харькова, которые потребовали от администрации говорить с ними исключительно на украинском.

Русские в Турции: на 62% меньше

АТОР сообщила, что в мае в Турции побывали 362 676 наших туристов, на 62,4% меньше, чем в мае-2019.

Первые два места заняли Германия (494 929 чел, +20,6%) и Британия (395 056 чел, +27,6%). Всего же в мае в Турции находилось 3 824 555 иностранных туристов, что на 5% меньше, чем в 2019 г.

АТОР считает, что падение количества российских туристов в Турции не связано со спросом на страну (который очень высок), а с дефицитом авиарейсов. Предполагается, что с их увеличением ситуация должна улучшиться.

Эксперты рассказали, где купить доллары и евро и легко ли это сделать

Анаит Арзанова

Тратить доллары и евро россиянам сейчас особенно негде - возможности поездок за границу этим летом ограничены, а в той же Турции принимают карты "Мир".

Но если кто-то решил приобрести валюту впрок, сейчас стоит иметь дело с наличными, говорят специалисты. Легко ли заполучить бумажные иностранные дензнаки, мы проверили в банках.

Играем по правилам

Запрещать свободное обращение долларов, евро и другой иностранной валюты в России не будут, заявляли ранее в Центробанке. Но ограничения есть. Сразу после введения санкций в отношении России в конце февраля этого года рубль резко подешевел. Центробанк принял ответные меры и ограничил валютные операции. Курс стабилизировался, и ограничения начали постепенно ослаблять. С 18 апреля банкам разрешили продавать наличную валюту гражданам. Однако только ту, которая поступила в кассы с 9 апреля этого года. Разрешили также покупать безналичную валюту.

С 20 мая банки получили право продавать валюту без ограничений, кроме долларов США и евро. Как рассказали в ЦБ, ограничения на продажу наличной американской и европейской валют будут действовать до 9 сентября этого года. Граждане по-прежнему могут купить только те доллары и евро, которые поступили в кассы банков с 9 апреля.

С конца апреля также изменился порядок расчета официальных курсов иностранных валют к рублю. Теперь курс определяется по сделкам, совершенным на Мосбирже до 15.30 по московскому времени.

Почем доллар

О возобновлении работы с наличной валютой сейчас объявили многие банки. На 24 июня 2023 года Центробанк объявил такой курс: доллар - 53,36 рубля, евро - 55,99 рубля. Столько валюта стоила еще в начале 2015 года и с тех пор только росла в цене. То есть сейчас курс выгодный. Но не будем спешить радоваться. В реальности купить валюту по курсу ЦБ не получится. Банки и обменники предлагают свой курс, на 15-20 рублей выше.

К тому же на 10-20 рублей различаются курсы покупки и продажи. Все как на рынке: покупают валюту подешевле, продают подороже. Так банки страхуют свои риски, говорят эксперты, вдруг доллар опять взлетит. Банки хотят побольше заработать, думают клиенты банков и отправляются искать самое выгодное предложение.

Например, в Банке Казани покупают американскую валюту по 58 рублей за один доллар, а продают по 64,90 рубля. То есть если сначала купим валюту, а затем захотим ее продать, потеряем почти семь рублей с каждого доллара. Евро банк покупает по 64 рубля, а продает по 75,90 рубля. Разница уже почти 12 рублей. Как пояснил представитель банка, продать в день в одни руки могут не более 5 тыс. евро или долларов. При этом за услугу придется еще заплатить 300 рублей независимо от суммы покупки.

В другом банке "Живаго" лимит продажи валюты в одни руки составляет 10 тыс. долларов или евро. Комиссию банк не берет. Покупают доллар по 58 рублей, а продают по 64 рубля.

В кол-центре банка "РостФинанс" сообщили, что по внутреннему курсу покупают доллары по 60 рублей, а продают по 63,7 рубля. Евро покупают по 65 рублей, а продают по 70 рублей. Здесь курс уже выгоднее и для покупки, и для продажи. Появилось сейчас и еще одно правило. При покупке валюты банк может попросить документально подтвердить происхождение денег. В том же банке "РостФинанс" без документального подтверждения можно купить валюту на сумму до 800 тыс. рублей, комиссии нет.

Но и это не все. Есть еще одно, самое важное условие. Купить валюту можно только в том случае, если она поступила в банк после 9 апреля. То есть свои запасы банк распродавать не может. А доллары или евро продадут, только если ранее кто-то продал их банку. Так что, отправляясь за покупкой валюты, стоит уточнить по телефону, есть ли она в наличии и в каком отделении.

Некоторые банки для удобства дают возможность оставить заявку на приобретение валюты на официальном сайте компании. Затем можно выбрать удобное отделение и приехать туда.

В одном из отделений Сбербанка, куда мы зашли в поисках валюты, рассказали, что проводят обмен "в штатном режиме". Но для уточнения всей необходимой информации перед посещением офиса рекомендовали сначала позвонить. Курс может меняться в зависимости от офиса. Например, в московском офисе Сбербанка на Цветном бульваре доллары продают по 71,77 рубля, а покупают по 58,23 рубля. Евро можно купить по 82 рубля, а продать по 55,83 рубля. В отделении наличная валюта была, в банке были готовы продать разумную сумму.

Но есть и другие примеры. В одном из банков рассказывать о правилах продажи долларов или евро отказались наотрез. "Когда придете менять, тогда и расскажем", - резко ответил менеджер и прекратил разговор.

Нужна ли валюта

Итак, в банках валюта есть, ажиотажа не наблюдается. И это понятно. Желающих покупать евро и доллары по курсу банков, заметно превышающему курс ЦБ, немного. А нужно ли вообще сейчас покупать доллары и евро? С этим вопросом мы обратились к финансовому аналитику Сергею Дроздову.

Прежде всего производить обмен валют стоит только в проверенных банках, чтоб избежать скрытой комиссии и обмана, сразу же напомнил он.

"На данный момент резоннее всего покупать именно наличную валюту. Если мы говорим о хранении валюты в банках, то здесь есть определенные риски", - говорит эксперт.

Дело в том, что многие банки уже ввели комиссию за депозиты. То есть за хранение валюты в банке не только не получить проценты, но еще и придется заплатить. Снять и конвертировать валюту со своих счетов также нельзя. Таким образом, лучшим решением будет покупка именно наличной валюты, заключает Дроздов.

Можно также попытаться перевести безналичную валюту в иностранные банки, но и это не очень комфортно в современной ситуации. "В европейские банки нет возможности перевести свои накопления, если нет двойного гражданства. Пользование услугами банков соседних стран, например Армении и Казахстана, тоже может принести определенные риски", - рассказал эксперт.

Он также отметил, что на данный момент сложно прогнозировать курс из-за нестабильного коридора. Ситуация напоминает 2014 год, но с более динамичным развитием. Для комфортного курса у нас еще есть лаг в пару-тройку месяцев.

Как действовать

Перед тем как идти в банк для покупки долларов или евро, свяжитесь с менеджерами компании. Уточните, есть ли в кассе необходимая вам сумма, а также адрес конкретного отделения банка.

Стоит заранее уточнить размер комиссии, минимальную сумму покупки и перечень необходимых документов. Здесь могут быть нюансы. Обычно, если покупка превышает 40 тыс. рублей, необходимо предъявить общегражданский паспорт. Но сейчас банки часто просят предъявить паспорт и в случаях с меньшими суммами.

Если приобретаете валюту на сумму более 600 тыс. рублей, будьте готовы заполнить специальную анкету, предъявить ИНН и некоторые другие документы для идентификации личности и подтверждения источника получения средств. При этом банки могут менять суммы лимитов и пакет запрашиваемых документов.

Стоит изучить хотя бы несколько предложений банков по обмене валюты. Таким образом можно выбрать самое выгодное предложение. Курсы продажи и покупки доллара и евро в банках сейчас могут сильно различаться.

Кроме того, не рекомендуется менять сразу все деньги. Стоит разбить сумму на несколько частей и покупать валюту постепенно, выбирая выгодные курсы.

Продажу и покупку валюты в СССР ввели указом президента страны Михаила Горбачева от 26 октября 1990 г. Госбанк утверждал официальный и коммерческий курсы. По официальному курсу (чуть более 60 копеек за доллар) финансировали бюджетные организации, а по коммерческому (1,8 рубля за доллар) - приобретались импортные товары. Могли купить доллары и граждане, но только выезжающие за границу и по специальному курсу.

Коммерческий курс доллара стал быстро расти, уже в начале 1991 года американская валюта стоила 30 рублей. Свободно продавать и покупать иностранную валюту в банках гражданам разрешили в 1992 году, когда СССР уже не было. В начале 1992 года курс был уже 125,26 рубля за доллар.

Стройте на здоровье

Уральские строители вместе с жильем возводят школы и больницы

Юлия Борисова

Власть и бизнес Свердловской области ставят общую цель - комплексно развивать территории городов региона.

Помимо возведения современного жилья крупные девелоперы принимают активное участие в проектировании, строительстве и реконструкции объектов инфраструктуры - дорог, школ, детских садов, медицинских учреждений.

- Мы заинтересованы в том, чтобы городская среда была многофункциональной и удобной для жизни. Иначе жилье, которое мы строим, не может быть в полной мере комфортным и современным, - поясняет генеральный директор компании "Атомстройкомплекс" Валерий Ананьев. - Кроме того, участие нашего коллектива в таких сложных проектах - это возможность расширить компетенции, получить навыки, чтобы в дальнейшем использовать их в работе над новыми проектами.

В портфолио компании, в частности, более десятка сложных объектов здравоохранения. В их числе Центр медицины катастроф, клиника "Бонум", противотуберкулезный диспансер. Компания начала приобретать такой опыт в 2010 году со строительства областного перинатального центра ОДКБ № 1.

- Для нас это был первый столь сложный и ответственный объект, где мы реализовали сложную медицинскую технологию, самостоятельно построили так называемые "чистые помещения" - в которых специальная система вентиляции и независимые инженерные коммуникации обеспечивают стерильность, жизненно необходимую в операционных и реанимационных блоках, - вспоминает Валерий Ананьев. - Этот опыт пригодился не раз - чистые помещения требуются не только в клиниках, но и в научных институтах, лабораториях.

В прошлом году "Атомстройкомплекс" завершил реконструкцию целого медгородка Екатеринбургского медицинского научного центра профилактики и охраны здоровья рабочих промпредприятий, расположенного в квадрате улиц Ленина, Московской и Попова в Екатеринбурге. Восстановлено трехэтажное здание, часть которого занимает служебное жилье, реконструированы стационар, поликлиника, построен пятиэтажный корпус диагностического центра. В нем будут проводиться уникальные исследования в области молекулярной биологии, генетики, токсикологии и профилактической медицины. Для этого в здании запроектировано почти два десятка лабораторий, расположенных в отдельных блоках, что позволит одновременно проводить большое число научно-исследовательских работ.

Кроме того, "Атомстройкомплекс" является давним партнером Екатеринбургского центра МНТК "Микрохирургия глаза". За годы сотрудничества девелопер выполнил для него целый ряд проектов. Так, для главной клиники компания возвела пристрой - в нем разместился стационар на 50 мест, новая диагностическая линия и большой конференц-зал. Также застройщик выполнил реконструкцию центра рефракционно-лазерной хирургии на ул. Ясной, 31 и отделения охраны детского зрения на Мичурина, 132. В этом году "Атомстройкомплекс" передаст "Микрохирургии глаза" помещение площадью 1350 квадратных метров в здании "Свобода Residence": здесь разместится консультативная поликлиника, для которой строители выполняют инженерную адаптацию помещения и полную отделку. Еще одна поликлиника МНТК появится в микрорайоне Краснолесье. Кстати, неподалеку, в Академическом районе, застройщик возведет пятиэтажную взрослую поликлинику.

- Миссия нашей компании - создавать условия, которые помогут людям повысить качество жизни, в том числе сохранять здоровье, - резюмирует Валерий Ананьев. - Для этого мы обустраиваем в своих жилых кварталах спортивные площадки, реализуем экологические проекты. Чтобы обеспечить земляков современной медицинской помощью, мы не только участвуем в качестве подрядчика в строительстве государственных объектов, но и предлагаем клиникам помещения в своих домах. Уверен, объединение усилий власти, бизнеса и медицинского сообщества позволят повысить доступность услуг здравоохранения для населения, а значит, обеспечить уральцам комфорт и благополучие.

Гриль-зона и памп-трек

В городе на Полярном круге обустраивают площадки для игр и спорта

Юлия Борисова

Коротким северным летом в Салехарде началась жаркая пора - в разных районах города кипит работа по благоустройству. В этом году особое внимание уделено созданию игровых и спортивных территорий для маленьких горожан.

Столица Ямала по праву считает себя городом молодежи, семей с детьми. Здесь каждый пятый житель - ребенок, поэтому в городе на Полярном круге детям уделяется особое внимание. Только за последние два года в Салехарде построены три современных детских сада на 240 мест каждый, возводятся две школы на 800 и 1275 мест. В прошлом году открылись три большие детские игровые площадки с многофункциональным оборудованием, в том числе для ребятишек с ограниченными возможностями здоровья. Но в этом году масштаб реализуемых для детей проектов несравнимо больше. Все они поддержаны в ходе голосования большинством горожан.

Площадка у "Геолога"

- В этом году пространство в самом центре нашего города существенно преобразится. На главной площади у центра культуры и спорта "Геолог" построим большую спортивную игровую площадку для детей, - рассказывает глава Салехарда Алексей Титовский. - Это очередной этап реконструкции площади. Напомню: в прошлом году мы обустроили прекрасную прогулочную зону вдоль здания "Недра Ямала" - она пользуется большой популярностью у жителей.

В ходе следующего этапа планируется не только установить игровые конструкции для детей разного возраста, но и возвести закрытый корт: зимой он будет использоваться для хоккея, летом - для мини-футбола. Дальше в планах - реконструкция площади у "Геолога" (ее проведут параллельно с ремонтом самого здания центра в 2024 году). Общая площадь игровой территории составит 3200 квадратных метров, корт для мини-футбола займет 330 квадратов, а площадка для воркаута - 450. Для занятий кроссфитом оборудуют 800 квадратных метров.

Горки на улице Маяковского

К главе Салехарда неоднократно обращались жители района Комбинат с просьбой создать здесь территорию для отдыха и занятий спортом. Зимой был представлен проект, поддержанный горожанами. В этом году пространство, где раньше располагался только корт для игровых видов спорта, существенно изменится: здесь появятся горки, качели, стенки для лазанья и другие игровые конструкции на площади 1200 квадратов. Кроме того, будут установлены уличные тренажеры, оборудовано поле для мини-футбола, волейбола, стритбола, воркаута и кроссфита.

Вот это удача!

Микрорайон "Удача" в Салехарде быстро развивается, здесь живут молодые семьи с детьми, и жители также попросили власти обустроить площадку. И вот, вскоре на 2300 квадратных метрах разместятся самые разные тренажеры и приспособления для игр и спортивных занятий. "Фишкой" площадки, сообщил Алексей Титовский, станет памп-трек - сложная велотрасса.

Гриль у мамонта

В рамках проекта "Уютный Ямал" у одной из главных достопримечательностей Салехарда - скульптуры "Мамонта" на переправе - появится большая гриль-зона. Многие салехардцы любят проводить время на берегу Оби, особенно летом, когда тундра необычайно красива. Планируется установить здесь беседки и стационарные мангалы.

Город расцветает

Этим работы по благоустройству города не ограничиваются. Ведется реконструкция 12 дворовых территорий, в шести будут установлены игровые комплексы. А еще планируется отремонтировать девять километров улично-дорожной сети, построить ливневую канализацию протяженностью 1,1 километра. Многое делается для того, чтобы полярный город стал ярким и уютным. Так, в Год экологии, объявленный губернатором ЯНАО Дмитрием Артюховым, в столице округа высадят около 2000 деревьев и кустарников, 76 тысяч цветов.

Вот это жизнь!

Евгения Мамонова

Программа реновации правительства Москвы продлится до 2032 года.

За это время под переселение будет построено 350 тысяч новых квартир, а улучшить свои жилищные условия смогут более миллиона москвичей.

В августе программе реновации ветхого жилья в столице исполняется пять лет. За это время почти 87 тысяч москвичей уже смогли улучшить свои жилищные условия и переселились или прямо сейчас переселяются в новые квартиры. Из ветхих пятиэтажек, построенных еще в конце 50-х и 60-х годов, жители смогли переехать в новостройки, возведенные по самым современным стандартам.

Новоселы смогли получить не просто новые квадратные метры, а совершенно другой уровень жизни. Ведь новостройки - это не только качественные и современные материалы, продуманные планировки внутри самих квартир, но и удобные общественные пространства, придомовые территории с дворами, свободными от машин организованными досуговыми зонами для детей и взрослых.

Новое жилье, которое строит город взамен морально устаревшего, меняет и облик столицы в лучшую сторону, и делает жизнь граждан более комфортной и удобной.

Москвичка Марина с мужем, дочкой и кошкой по программе реновации переехали в просторную, светлую и теплую квартиру в новостройке. А до этого вся семья жила в старой пятиэтажке. Квартира была не только тесной, с неудобной планировкой, но и еще холодной и сырой. Из-за этого у ребенка даже начались первые признаки хронического фарингита. Семья Марины неоднократно обращалась за помощью в управляющую компанию и даже сделала в квартире ремонт, но ничто не помогало.

О программе реновации Марина узнала из новостей. Ее район как раз попадал под программу.

"Я очень переживала, когда началось общественное обсуждение, - вспоминает москвичка. - Люди более пожилого возраста не хотят перемен, им "на их век хорошо". А мой как век? А век моего ребенка? Кто об этом будет думать?"

Однако опасения оказались напрасны - жители дома, в котором жила Марина, проголосовали за переселение в новостройку.

Сегодня, переехав в новую квартиру, Марина вспоминает, какой неуютной, сырой и холодной была их старая квартира, и радуется новой комфортной обстановке. Несмотря на то что новая квартира тоже однокомнатная, как и предыдущая, ее метраж больше. Площадь "однушки" в пятиэтажке была 30 квадратных метров, новая - 41 квадратный метр. Жилая комната не проходная, а изолированная, есть балкон.

"Несмотря на то что квартира тоже однокомнатная, она большая, - говорит Марина. - Жилая комната тоже большая, ее можно разделить на две зоны: детскую зону и зону спальни. Раньше мы все жили на нашей кровати. Это была игровая зона, зона отдыха, зона приема гостей и наше спальное место. Теперь такого нет. Мы даже можем кого-то пригласить к себе. К нам часто приезжает мама. И теперь для нее есть место, она может остаться у нас ночевать".

В новой квартире больше не только жилая комната, но также ванная и кухня.

"В старой квартире ванная была настолько маленькая, что нам приходилось выбирать: либо раковина, либо стиральная машина. Мы отказались от раковины, но все равно места было очень мало. Здесь санузел побольше. У нас теперь есть и ванная, и раковина, и стиральная машина и при этом проход остается свободным".

О старой кухне у Марины тоже остались не лучшие воспоминания.

"Кухня была пять метров, - говорит москвичка. - Это настолько мало, что приходилось выбирать: либо стоит холодильник, либо стоит стол. И ели мы по очереди, потому что просто не сесть всем одновременно. А стулья использовали раскладные: захотел поесть - разложил стул, поел - убрал стул".

Из-за того, что кухня была крошечной, Марина даже не могла и мечтать о том, чтобы поставить посудомоечную машину или духовку. На новой кухне удалось воплотить все мечты. И даже появился диван, а вместе с ним и новая зона для отдыха.

Как и все участники Программы реновации, Марина с мужем въехали в квартиру с готовой улучшенной отделкой. Поэтому ремонт делать не потребовалось. Просто перевезли вещи, докупили мебель - вот и весь переезд.

Семья Татьяны и Андрея по Программе реновации переехала в равнозначную двухкомнатную квартиру. Однако метраж новой квартиры на 15 квадратных метров больше, чем в старой.

"Помимо дополнительных пятнадцати метров мы получили более высокие потолки и потрясающий вид из окна, - говорит Татьяна. - После четвертого этажа, переехав на девятый, радуешься панорамности вида, потому что с нижних этажей такого не увидишь".

Также в квартире есть два санузла, просторная кухня и балкон. А все комнаты изолированные и просторные.

"Мы наслаждаемся тем огромным пространством, которое у нас вдруг организовалось", - говорит Татьяна.

"Мы переехали в квартиру, в которой не делали абсолютно ничего, - добавляет москвичка. - Просто перевезли свою мебель и вещи. И сантехника, и техника на кухне не требуют какой-то срочной замены, они вполне функциональны и выполняют свою задачу... Я, может быть, не высокого уровня кулинар, но все-таки запеканку, шарлотку уже пекла в этой духовке. Меня все вполне устраивает и какой-то потребности срочно бежать что-то менять, заказывать у меня нет".

Сын Татьяны, пятиклассник Андрей, с позитивом воспринял переезд в новую квартиру. Теперь у него появилась комната, в которой и светлее, и просторнее, чем в старой.

"Мне она очень понравилась сразу, - говорит Андрей. - Потому что в том доме она была такая... не очень длинная, но очень узкая. Из-за этого там было очень мало пространства. Она была довольно темной, потому что там было всего одно окно. А когда я пришел сюда, я, мягко говоря, был в шоке, потому что она была очень большая, она была наконец-то светлая. У меня наконец-то появилось много места".

Дом на соседней улице

Александр Мелешенко

Одно из главных правил программы реновации - переселение в границах своего района.

Будь то Тверской или Черемушки - жители сносимых домов переезжают только внутри района, причем зачастую на соседнюю улицу, а то и в соседний двор. Рассчитывают так специально, чтобы людям не приходилось менять привычную среду и оказываться вдали от привычной поликлиники или парка. Корреспондент "РГ" узнал у участников программы, как и куда переехали именно они.

У правила по переселению внутри района есть лишь два исключения - в Зеленограде и ТиНАО переселяют в пределах административного округа. Здесь все просто - Зеленоград сам по себе небольшой, так что, по сути, это и есть один район.

А Новая Москва, наоборот, очень обширная, там зачастую переселить людей рядом бывает сложно, однако и здесь по возможности идут именно этим путем.

Москвичи могут и сами попросить о переезде в другой район - такое право есть у каждого. Могут и участникам программы предложить вариант с переездом в другой район, но тут, опять же, выбор за ними - соглашаться или нет.

Но чаще всего горожане все же переезжают неподалеку. Например, буквально в паре десятков метров от новостройки на улице Борисовские Пруды, 7 к. 2 еще недавно стояла ветхая двухэтажка, внешне больше похожая на барак. В том числе из нее в новый дом и переехали жители, то есть у них практически не изменились даже вид из окна и привычная автобусная остановка. Интересно и то, что в эту новостройку еще в 2020 году начали переселять жителей коммунальных квартир. Все они благодаря реновации не только переезжают в новостройки, но и получают взамен комнат полноценные квартиры.

Одна из семей пенсионеров, к примеру, из комнаты в коммуналке переехала в просторную однокомнатную квартиру площадью больше 40 квадратных метров - как раз сюда, на Борисовские пруды. "Тут даже один зал по площади больше, чем вся наша комната в коммуналке, не говоря уже про вполне просторную кухню, прихожую и санузел, - провели новоселы экскурсию по своей новой квартире для корреспондента "РГ". - Как только нам предложили этот вариант, мы сразу согласились - особенно порадовал второй этаж, мы и в старом доме жили так же. Ремонт здесь сделан очень хороший, мы даже решили не перевозить старую мебель - купим новую, чтобы подходила по стилю".

А вот москвичка Ирина переехала в новую квартиру по реновации из "двушки" площадью 44 "квадрата". Новая квартира на 16 метров больше, а находится неподалеку. Раньше окна выходили на шумную улицу Гарибальди с активным движением - шум доставлял немало проблем. Сейчас окна смотрят на Профсоюзную улицу и Нахимовский проспект. Улицы тоже оживленные, но благодаря новым современным окнам шума не слышно. А вся привычная инфраструктура все так же под боком, метро даже стало ближе.

Москвичка Ксения тоже переехала в границах своего района, с Сельскохозяйственной улицы поближе к ВДНХ. Однако разница между старой квартирой и новой оказалась огромной. В прежнем жилье было сыро, темно и пахло канализацией, а окна с решеткой выходили на бетонный забор. "Солнца мы не видели ни днем, ни ночью. Жили при включенном свете всегда", - вспоминает москвичка.

Новое жилье оказалось куда просторнее прежнего - 60 квадратных метров вместо 42. Однако вместе с тем выросло и качество. "У нас прекрасный вид из окна на ВДНХ. Вечером видно гостиницу "Космос", статую Мухиной "Рабочий и колхозница". Павильоны, Останкинская башня. Просто экскурсию можно на балкон водить, чтобы посмотреть на всю эту красоту", - говорит Ксения. Другими словами, вместо вида на бетонный забор Ксения получила панораму ВДНХ, а вместо постоянно включенного света - солнце.

Похожая история и у Марины. Она переехала в новостройку по соседству со старым домом в поселке Шишкин лес и радуется, что не пришлось менять привычное место жительства: "Душу греет, что мы остались на том же месте, где и были".

По программе реновации на месте демонтированных ветхих домов в Москве сейчас возводят 30 новостроек. Об этом рассказал руководитель департамента строительства Москвы Рафик Загрутдинов. "Всего в рамках реализации программы реновации с момента ее старта полностью снесено 100 домов, - напомнил он. - Планируется, что до конца года этот показатель достигнет порядка 130-140 домов в зависимости от темпов переселения. На месте демонтированных зданий уже возводят 30 новостроек. Всего же в столице по программе реновации предстоит снести 5175 устаревших домов".

Строящиеся по программе реновации районы в обязательном порядке имеют всю необходимую сопутствующую инфраструктуру, а не только жилье. Например, одно из последних решений городских властей - построить в районе Бутырский физкультурно-оздоровительный комплекс.

"По программе реновации в районе Бутырский, микрорайон 78, построят физкультурно-оздоровительный комплекс с бассейном. Строительство предусмотрено до 2026 года, в ближайшее время мы планируем приступить к проектированию объекта", - рассказал Рафик Загрутдинов. В московских кварталах реновации создают качественную и социально ориентированную городскую среду. При этом социальные, спортивные и культурные объекты, которые появятся благодаря программе, будут доступны не только жителям новостроек, но и всем москвичам.

Президент Российской академии образования Ольга Васильева в интервью "РГ" - о том, что будет после ухода от Болонской системы

Мария Агранович

От Болонской системы ушли - что дальше? Почему не защищаются аспиранты? На вопросы журналистов и читателей на "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" отвечала президент Российской академии образования, академик РАО Ольга Васильева.

Ольга Юрьевна, бурные дискуссии по теме Болонской системы не утихают. К осени министерство науки и высшего образования пообещало представить меры по созданию национальной системы высшего образования. Какой формат высшей школы нужен современной России?

Ольга Васильева: Скажу сразу: Болонская декларация - политическое соглашение. Между прочим, за 10 лет до нее случилась совершенно противоположная история: ректоры Западной Европы приняли Великую хартию университетов, решение о том, что вуз - это автономия, центр науки и практики и, самое главное, что университет - вне политики.

Но затем все переменилось: в 1990-х годах в Европе на первый план вышли вопросы превращения образования из гражданского права в услугу. Мало кто у нас и тогда, и сейчас читал текст Болонской декларации. А там черным по белому сказано: принятие системы, основанной, по существу, на двух основных циклах - "достепенного" и "послестепенного". То есть никаких иллюзий у европейцев уже не было: бакалавриат считался незаконченным высшим образованием.

С принятием декларации ситуация бесплатного европейского образования для граждан каждой отдельной страны повисла в воздухе. Магистратура, по сути, стала платной, полное высшее образование - элитарным. Вспомните студенческие протесты, которые прокатились волной по Франции, Италии, Испании в начале 2000-х: именно Болонский процесс завершил превращение западного высшего образования в рынок с очень высокой конкуренцией.

Что касается России, то присоединение России к Болонскому процессу предполагало интеграцию наших вузов в общеевропейское пространство, упрощение признания дипломов, повышение гибкости программ. Но, будем честны, заявленных целей добиться так и не удалось. При этом ряд специальностей лишился необходимой практической составляющей или, наоборот, базовой фундаментальной подготовки. Будем восстанавливать.

Долгое время считалось, что Болонская декларация обеспечивает взаимное признание университетских дипломов для стран, ее подписавших...

Ольга Васильева: Наши дипломы признаются в случае, если есть межправительственные соглашения между странами. А они есть.

Но теперь к нам не поедут иностранные студенты?

Ольга Васильева: Почему? Эти опасения совершенно напрасны. Иностранцы, которые учатся и учились в российских вузах, далеко не все поголовно выбирали бакалавриат. Для них главное - качество образования, которое они получают. Поэтому во ВГИКе у нас, к примеру, учатся ребята из 35 стран - на специалитете. В медицинских вузах - то же самое. Кстати, итальянцы и французы в свое время очень быстро, лет через 5 после подписания Болонской декларации, сказали, что не могут обеспечить качественную подготовку врачей и юристов в рамках бакалавриата, не могли оказать "качественную" услугу. Еще пример: французские инженеры учатся 6 лет.

Конечно, полностью вернуть советскую систему мы не можем, в одну реку дважды не войдешь. Необходимо взять все лучшее, что у нас было, и выстроить новую систему, отвечающую современным вызовам. Здесь ни в коем случае нельзя принимать поспешных решений. В будущем введение новой системы, безусловно, потребует перенастройки, создания новых образовательных программ.

Что будет самым сложным?

Ольга Васильева: Восстановить статус и качество аспирантуры. В 2014 году аспирантура стала третьим уровнем высшего образования, и до марта 2022 года для нее действовали Федеральные государственные образовательные стандарты, где не было обязательного требования по защите диссертаций. К чему нас привела эта реформа? Вот сухая статистика. Выпуск из аспирантуры по укрупненным группам направлений подготовки "Образование и педагогические науки" в 2020 году - 811 человек, из них с защитой диссертации - 47 человек. Это около 6 процентов от общего количества выпускников аспирантуры. Ситуация патовая. Этот результат появился не вчера: проблема назревала на протяжении последних 20 лет, причем не только в области педагогических наук. И последствия мы будем чувствовать еще долгие годы. Потеря аспирантуры - самое страшное, что было сделано во время участия России в Болонском процессе. Все остальное, на мой взгляд, решается довольно быстро.

По каким темам чаще всего защищаются ученые-педагоги?

Ольга Васильева: Это болезненная тема. На первом месте - иностранный язык. Гораздо меньше - по методике преподавания литературы, истории, географии. Практически нет защит по темам воспитания, взаимодействия семьи и школы. За 10 лет не было ни одной диссертации по методике преподавания по таким направлениям, как "родной язык", "обществознание", "культурология", "гуманитарные и общественные науки" на уровне начальной школы. Получается, что самый большой пробел у нас по темам, с которыми связаны процессы формирования человека и гражданина. В России в последние годы острая нехватка высококвалифицированных специалистов - кандидатов и докторов наук - в областях, важнейших для нашего государства. Нам как воздух нужны учителя, которые бы научили учителей.

Полностью интервью с Ольгой Васильевой читайте в ближайших номерах "Российской газеты".

Справка "РГ"

Ольга Юрьевна Васильева - российский государственный деятель, академик РАО, доктор исторических наук, профессор.

Министр образования и науки РФ с августа 2016 по май 2018 года.

Министр просвещения РФ с мая 2018 по январь 2020 года.

30 июня 2021 года избрана президентом Российской академии образования.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097534 Ольга Васильева

Право России: Альтернативы и риски в условиях глобального кризиса

Валерий Зорькин (председатель Конституционного суда РФ)

Мы внезапно оказались, благодаря политике США и совокупного Запада, в совершено новой для России нормативно-правовой или, если честно признать, в неправовой международной реальности. Чтобы мы могли вполне эту реальность осознать, мне придется совершить краткий, но необходимый экскурс в историю возникновения этой новой реальности.

Россия и Запад в контексте событий на Украине

Суть отношений России и Запада хорошо высветили события на Украине.

На мой взгляд, Россия, уставшая от "горящих изб и скачущих коней", несколько веков была увлечена и восхищена Западом, который в ее глазах был носителем творческого начала. Это увлечение, начавшееся с эпохи Петра Первого, в разные периоды российской истории то вспыхивало, то затухало. Но особенно сильно подобные настроения чувствовались в 90-е годы прошлого века, когда страна, вырвавшись из-под диктата КПСС, стремилась к праву и демократии, которые для нее олицетворял Запад. Она хотела покоя от бед и войн в едином правовом пространстве "от Лиссабона до Владивостока", она стремилась к достатку, который сулил свободный рынок, она мечтала о свободе, которая, как многие к тому времени уже поняли, может быть только в правовой форме.

И в этом своем безоглядном порыве и безграничной доверчивости ко всему западному, казавшемуся таким заманчивым, и к Западу, казавшемуся таким открытым, таким бескорыстно заинтересованным, Россия допустила целый ряд исторических по своему масштабу ошибок.

В Беловежье при роспуске СССР Борис Ельцин оставил за Украиной и Крым, и легендарный Севастополь ("алмаз русской военной доблести"!), и несколько областей, фактически русских и по населению, и по истории. То есть, до 12 миллионов русских людей остались без каких-либо юридических гарантий их национально-культурной идентичности и, как затем оказалось, были нацистским режимом лишены права на родной язык.

Коллективный Запад во главе с США, тратя миллиарды долларов, усердно взращивал антироссийские настроения правящих кругов и населения Украины. В результате этой политики украинский народ оказался заложником антирусской, нацистско-бандеровской идеологии и практики.

Уже с начала 1990-х годов на Украине резко изменилась политико-пропагандистская повестка. Писались книги "Украина - не Россия", спешно придумывалась и фальсифицировалась "новая украинская история" с "древними украми" и "украинцем Иисусом Христом". После бандеровского мятежа 2014 года эти процессы были поставлены на квалифицированный западный фальсификационно-пропагандистский конвейер - от детских книжек-раскрасок до школьных и вузовских учебных программ.

Делали это и амнистированные после Великой Отечественной войны бандеровцы из Западной Украины, и заполнившие высший властный эшелон эмигранты с Запада, фактически полностью завоевавшие украинское культурно-образовательное пространство. При этом подчеркнем, что иные оценки событий, ситуаций, исторических фактов в СМИ и образовательное пространство Украины попросту не допускались.

Итогом такой морально-пропагандистской обработки массового сознания граждан, и особенно молодежи, вообще не знакомой с другими оценками, стало планомерное превращение огромной части украинских граждан в анти-Россию. Массово убежденную в том, что именно варвары-русские и Россия веками нещадно эксплуатировали и порабощали благородный "арийский" украинский народ, и что "русне" необходимо за это отомстить. Антирусский нацизм стал нормой и главным фокусом украинской внутренней и внешней политики.

По моим ощущениям, Россия и дальше бы терпеливо сносила украинскую неблагодарность, ожидая, что время, как полагали тогда многие, "образумит их". Думаю, Россия продолжала бы терпеть, даже невзирая и на упомянутые попытки заглушить русскую речь, и на то, какими методами это делалось. Если бы украинские националисты не стали орудием во враждебных руках тех, кто подогревал фантазии Украины о вступлении в НАТО и активно помогал ей неуклонно готовиться к реваншу - и политическому, и военному.

США и ведущие европейские страны обучали и вооружали украинские войска именно под флагом НАТО. На подготовку и организацию переворота на Украине, а также на поставки новейших вооружений на Украину за истекшие 8 лет США истратили миллиарды долларов. А обучение в американских и европейских военных лагерях прошли почти 100 тыс. украинских военнослужащих.

В декабре 2021 года Президент России Владимир Путин, хорошо понимая эти тенденции, включая крайнюю опасность критического приближения стратегической инфраструктуры НАТО через Украину к нашим границам, четко сформулировал обязательные условия сохранения мира с Украиной. И прежде всего, нейтральный статус Украины и отодвигание натовских баз на Запад в соответствии с Основополагающим актом Россия - НАТО 1997 года.

Но Россия услышана не была. К началу февраля 2022 года Украина для реванша сосредоточила на границах Луганской и Донецкой республик "ударный кулак" обученных и подготовленных войск численностью около 160 тыс. человек. Причем их наступление, по полученным данным разведки, планировалось на 8-10 марта.

В этих условиях Россия спешно организовала эвакуацию детей и женщин из Донбасса в Россию. А 24 февраля 2022 года начала, после официальной просьбы о помощи со стороны Донецкой и Луганской республик, специальную военную спецоперацию. Целью операции было объявлено освобождение занятых Киевом частей Донецкой и Луганской республик, демилитаризация и денацификация Украины, а также обеспечение для России условий безопасности.

Фактически, Западом против России развязана беспрецедентная гибридная (или, точнее, системная) война: на поле боя, в военно-промышленном комплексе, экономике, политике, культуре, спорте, науке, образовании, СМИ и киберсреде. Причем, эта война для всей Европы явно приобретает все более откровенный нацистский оттенок: воюют не против России как страны, а против русских вообще.

Еще раз подчеркну: сражаемся мы уже вовсе не против Украины. Боремся мы против совокупного Запада, который ради победы в этой войне поспешил оказаться от всех собственных многовековых правовых завоеваний и исповедует, подчеркну особо, все более воинственный и откровенный или даже оголтелый антироссийской нацизм, все более широко захватывающий массы в недавно "толерантных" странах Запада.

Как результат, мы сейчас начинаем жить в совершенно новом мире, в состоянии этой борьбы с Западом, практически полностью лишенном прежних морально-этических и нормативно-правовых фундаментальных оснований. И нам необходимо не только дать этому факту моральную и правовую оценку, но и заново политически и юридически переосмыслить те условия и принципы, на основе которых мы теперь намерены жить и выстаивать.

Для системной войны с Россией США уже создали набор новых геополитических инструментов, которые сейчас "полным ходом" развертывают свои действия. Из этих инструментов, видимо наиболее мощным, "долгоиграющим" и опасным является недавнее создание так называемой "Лиги демократий".

По американскому замыслу, "Лига демократий" - это антироссийский блок государств, всецело подчиняющийся США, невзирая на их (государств) демократический, антидемократический или даже нацистский политический окрас. Главные новые принципы государств этой "Лиги" - готовность отрицать, в соответствии с целями США, а далее и любым образом нарушать международное право.

Эти принципы уже были прямо названы в формуле экс-президента США Барака Обамы, высказанной еще 3 мая 2016 года при обсуждении так называемого "Транстихоокеанского партнерства": "Мир изменился. Правила меняются вместе с ним… Америка должна писать правила. Америка должна принимать решения. Другим странам следует играть по правилам, которые устанавливают Америка и ее партнеры, а не наоборот". С тех пор в политической аналитике США вместо ссылок на международное право прочно утвердилась формула "Мир, построенный на правилах", где по умолчанию "правила" - определяют США, и никто иной.

В стремлении сохранить свой однополярный диктат США "экстерриториально" применяют свое внутреннее законодательство по всему миру. В частности, на том основании, что все долларовые транзакции проходят через американские банки, США считают для себя вправе производить аресты, блокирование или "замораживание" любых зарубежных долларовых средств или активов, находящихся в американских банках или компаниях.

Именно так, в частности, были заморожены (и далее отчасти попросту украдены) финансовые активы Ливии, Ирана, Афганистана, а теперь и средства валютных резервов России объемом более 300 млрд долларов. И, судя по последним данным, сейчас в США уже принимается все больше судебных решений о "замораживании" или откровенной экспроприации частных российских капиталов. То есть, грубейшим образом нарушается тот принцип священности и неприкосновенности частной собственности, который уже много столетий является фундаментом капитализма.

В результате нам необходимо признать следующее. Хотя бы формально единый мир, которым он был ранее, сейчас неуклонно и на наших глазах фактически разделяется и поляризуется. Разделяется на мир, основанный на международном праве институтов ООН и писаных законах - и на мир, основанный на американских "правилах".

С точки зрения системы международных отношений такое разделение означает, что нам (России) предстоит иметь дело одновременно и с группой "дружественных" государств, отстаивающих существующую систему норм международного права и отрицающих американские "правила", и с группой "недружественных" государств, принимающих и поддерживающих американские "правила" вместо единых международных норм.

Очевидно, что внутреннее содержание и смысл перечисленных выше ключевых позиций "Лиги демократий" начисто отрицают какой-либо плюрализм - или хотя бы диалог! - мнений, оценок, аналитики по сущностным вопросам как внутри собственного общества, так и, тем более, в рамках международного сообщества. В связи с этим, я не нашел этому феномену более подходящего определения, чем "эксклюзивная тоталитарная демократия".

Не менее очевидно, что возникающая "двойная бухгалтерия" международной политики создает новые, причем очень серьезные, затруднения не только для российского МИДа. По сути, нам придется выстраивать и далее проводить в жизнь как минимум две внешнеполитические и внешнеэкономические программы и стратегии действий, очень плохо согласующиеся между собой.

Причем эта проблема осложняется еще и тем, что давно принятая Западом формула внешней агрессии "чужими руками" (или так называемых "прокси-войн") в таком формате уже не вполне действует. В частности, потому что, кроме страны-агрессора (в данном случае - Украины), в войне участвуют не только зарубежные наемники из стран Запада, но еще и наемники-террористы из других стран (Сирия, Ирак и др.). То есть, из стран, которые, по крайней мере сейчас, могут быть отнесены к дружественным или нейтральным.

Хочу добавить один важный с точки зрения права момент. Когда новые западные лидеры, сменившие тех, кто обещали нам не расширять НАТО на Восток "ни на один дюйм" в обмен на воссоединение Германии, теперь не стесняются говорить об отсутствии письменных гарантий, они руководствуются самым примитивным легистским подходом к пониманию права, игнорируя суть права как равенства в свободе. Совершенно очевидно, что одним из ключевых проявлений правового принципа равенства в свободе является принцип равной безопасности. Поэтому, когда мы говорим, что право является важнейшим инструментом обеспечения национальной безопасности, важно понимать, что право может быть таким инструментом только потому, что сама безопасность входит в понятие права как равной меры свободы. Ведь о каком равенстве в свободе может идти речь, если нет равной безопасности? Трудно себе представить, что современные западные лидеры не знакомы с той сложившейся прежде всего на Западе философско-правовой традицией осмысления права, которая основана на различении права и закона, т.е. на различении права подлинного и права позитивного (зафиксированного в законе или договоре). Россия, которая не просто чувствует себя обманутой в этом ключевом для нее вопросе, но и хорошо понимает правовую сторону проблемы, оставляет за собой право на отстаивание своей безопасности всеми доступными средствами.

В теоретико-правовом обосновании правомерности отстаивания Россий равной безопасности мы опираемся в том числе и на идеи целого ряда известных западных интеллектуалов, таких, например, как Юрген Хабермас и Жак Деррида. В публикациях и выступлениях этих авторов после событий 11 сентября 2001 года - символического разрушения цитадели капитализма - башен-близнецов в Манхэттене - ярко выражено их негативное отношение к тому, что Соединенные Штаты все больше утверждают себя в роль "гегемониальной державы". Очень показательно, что эти философы, находящиеся в интеллектуальной, религиозной и нравственной связи с теми принципами западной культуры, которые ведут начало от поздних работ Канта, выступили в качестве жестких критиков эгоцентричной политики США. Показательно и то, что в своих интервью 2002 года оба они предрекали, что Европа окажется бессильна сопротивляться давлению со стороны США, однако такие державы, как Китай и Россия, не станут безоговорочно смиряться с однополярным миром по образцу Pax Аmericana. Жизнь наглядно показала, что Pax Аmericana - это вовсе не мир без войны. Такой "мир" (мир в кавычках) не является ни безопасным, ни устойчивым. Напротив, он ведет к войнам за ресурсы, к использованию экономических санкций не только как орудия в политической борьбе, но и как средства подавления экономических конкурентов. К произвольному расширению оснований для экстерриториальной юрисдикции Соединенных Штатов. К организации "цветных революций", к развязыванию изощренных гибридных войн, к ведению прокси войн и т.д. Поэтому установление многополярности - это важнейшая предпосылка формирования международного правопорядка на современном этапе цивилизационного развития человечества. Однако и в рамках такой многополярности реалии жизни останутся прежними. Или суверенитет - или колония: иного не дано.

Когда я говорю о том, что движет Россией в нынешнем конфликте с Западом (а именно это лежит в подтексте событий на Украине), то я говорю о России, имея в виду большинство россиян. И здесь я опираюсь, в частности, на исследования социологов, которые показывают высокий уровень поддержки нашими гражданами специальной военной операции на Украине. На конец апреля, действия российских вооруженных сил поддерживали 74% респондентов.

В этой сухой цифре очень хорошо ощущается та боль и та энергия возмущения, без осознания которых невозможно понять, что движет сейчас обманутой Западом и разочарованной в Западе Россией, когда она, по сути дела, бросила вызов всему тому западному, что так влекло ее. Но что во многом (конечно, не во всем! - и к этому я еще вернусь) оказалось пустой и опасной иллюзией. Хорошо понимая движущий импульс этого вызова, хочу тем не менее сказать, что очень важно сейчас "не выплеснуть с водой ребенка", т.е. не отбросить то подлинное правовое начало, которое является главным достижением западной культуры и ее особым вкладом в общецивилизационное развитие человечества. Именно этот тезис является лейтмотивом моего выступления, поэтому все, что я скажу далее, следует рассматривать под таким углом зрения.

Упрочить правовой вектор развития страны

В условиях развязанной Западом против России системной войны мы вступаем в качественно новую экономическую реальность. России придется жить в условиях жесточайших экономических санкций и международной изоляции со стороны Запада. Жить и развиваться (подчеркну - именно развиваться, не впадая крайне опасный сейчас застой) нам придется в условиях, которые потребуют мобилизации не только экономических ресурсов страны, но и духовного потенциала нации.

В последнее время в медийном пространстве встречается немало утверждений о том, что в новых условиях и под растущим внешним давлением неизбежный сценарий для России - стать страной-крепостью, "ощетинившейся" ядерным оружием и полностью автономной от внешнего мира.

Однако нужно хорошо понимать, что у нас есть не только много серьезных врагов, но и немало друзей или союзников, остро заинтересованных в нашей поддержке. Это и страны ЕврАзЭС, и страны БРИКС, и страны ШОС, и многие другие страны, в том числе страны Латинской Америки и Африки, понимающие, что без сотрудничества с Россией им выстоять в новом мире будет почти невозможно. Однако и нам - это нужно понимать не менее хорошо - жизненно необходима поддержка этих стран. Без которой мы, наверное, сможем победить в войне, но при этом проиграть мир - проиграть технологически, экономически, политически, идеологически.

Нужно также понимать, что державный изоляционизм в автономной "стране-крепости" в современном мире просто невозможен. Отгораживание от внешнего мира новым, причем добровольно выстроенным "железным занавесом", - прямой путь к стагнации, путь на периферию и задворки мирового развития.

Потому нам жизненно необходимо обосабливаться (но не тотально изолироваться!) от "недружественных" стран. Причем обосабливаться прежде всего в сфере информационно-идеологической, в которой враждебное влияние на российское молодое поколение наиболее ярко выражено и опасно. И сохранять торговые отношения, пока и поскольку это выгодно для России. То есть, искать, контролировать и поддерживать разумный баланс обособленности и открытости. В буквальном смысле известного выражения "Ничего личного. Только бизнес".

Далее, нам необходимо коренным образом реформировать российскую систему массового среднего, высшего и специального образования и воспитания. Без чего, во-первых, нам просто не удастся решить поставленные задачи форсированного и опережающего технологического развития страны. И без чего просто невозможно обеспечить глубокую и широкую мобилизацию граждан на предстоящую, признаем честно, большую борьбу с обезумевшим Западом. Мобилизация нам понадобится всесторонняя - экономическая, политическая, духовная и, наконец, правовая.

Само слово "мобилизация", все чаще звучащее с разных трибун, не может не настораживать юристов, опасающихся, что с этим неизбежно связано свертывание права. Ведь знакомая нам по опыту социализма мобилизационная социальная практика шла вразрез с правовым подходом. Но я уверен, что мы вовсе не обречены на скатывание к такому пути в новых, сложных реалиях российской жизни. Более того, мы можем не только сохранить, но и укрепить правовой вектор развития страны. Нам нужна сейчас, прежде всего, правовая мобилизация - не в смысле ужесточения законодательных мер, а в смысле более полного воплощения в законодательстве сути права, как равной меры свободы. И даже если страна на данном этапе своей истории вынуждена обосабливаться (но не тотально изолироваться!) от "недружественных" стран, можно и нужно (я бы сказал - жизненно необходимо) создать условия для раскрепощения свободной, творческой, созидательной активности людей.

Россия может эффективно ответить на вызовы времени, только расширяя пространство правовой свободы для граждан, в том числе в сфере бизнеса. Из этого должна сейчас исходить работа по правовому обеспечению новой стратегии развития России на ближайшее историческое будущее.

Самое время понять, какое будущее для России открывается в ситуации нынешнего кризиса, который, как и любой кризис, несет в себе разные возможности. Напомню, что слово кризис означает опасное состояние, знаменующее поворотный пункт, перелом, чреватый новыми, непредсказуемыми последствиями. И нам надо успеть предотвратить опасные последствия и суметь использовать те возможности, которые несут в себе позитивный потенциал обновления. То есть надо суметь превратить кризис, чреватый обрушением права, в благотворный для правового развития катарсис, т.е. очищение, обновление.

Чтобы выработать такую стратегию в части правового развития, необходимо для начала определиться с экономической стратегией и, прежде всего, в той ее части, которая касается легитимации крупной собственности. Мы не можем больше замалчивать эту проблему, надеясь, что она как-то разрешится со временем. Такого времени в запасе у нас уже нет. У общества за тридцать лет реформ накопился колоссальный запрос на социальную справедливость, подогреваемый информацией о коррупции чиновников и о вызывающе демонстративном потреблении представителей крупного российского бизнеса, сделавших свои состояния на приватизации общенародной собственности. Даже видавший виды Запад шокирован количеством их дворцов и размерами их яхт. А на фоне специальной военной операции особенно впечатляет тот факт, что эти многочисленные яхты, как пишут журналисты, по водоизмещению превосходят ракетные крейсеры!

Сейчас, когда все мы оказались в одной лодке, а точнее - на одном крейсере, надо понять и принять тот факт, что для того, чтобы в этой сложной ситуации уверенно идти вперед, а не плыть по воле бурных волн, необходима высокая степень единения нации. Такое единение может быть основано только на взаимном доверии между народом, национальным бизнесом и властью. А доверие может быть достигнуто только на основе права. Поэтому в наступающей новой реальности исключительно важно сохранить и развить те правовые начала государственной и общественной жизни, которые за тридцать лет постсоциалистического развития удалось сформировать.

Поскольку право - это всегда в той или иной форме договор, то проблему легитимации собственности надо решать на основе договора, который, как и всякий договор, требует взаимных уступок. Со стороны общества и власти, остро нуждающейся сейчас в общественной поддержке, такой уступкой стал бы отказ Федерации независимых профсоюзов от идеи массовой "национализации предприятий, важных для экономики России" (это прямая цитата из обращения к главе Правительства). А со стороны крупных собственников нужны серьезные шаги в сторону социальных ожиданий. Пришло время, когда российский крупный бизнес должен доказать обществу свой национальный характер.

Другой важнейший вопрос, который встанет и на который надо дать ответ, - это вопрос о сохранении рыночного характера экономики. Существует довольно распространенное мнение, что в условиях экономической изоляции мы должны будем вернуться к жесткому планированию социалистического образца. Я не буду, конечно, включаться в дискуссии экономистов на этот счет, но напомню лишь, что в свое время Новая экономическая политика (НЭП) советской власти в условиях еще более жесткой изоляции позволила за счет введения рыночных отношений очень быстро восстановить экономику, буквально разгромленную Первой мировой и Гражданской войнами. Большевики отказались от НЭПа только потому, что дальнейшее развитие по этому пути подрывало монополию коммунистической партии, шло вразрез с марксистской идеологией и возвращало страну на капиталистические рельсы. Ни одна из этих причин сегодня "не работает", поэтому свободный рынок и частная инициатива, дополненные некоторыми элементами социалистического опыта страны, - это вполне реальная модель правовой экономики в новых реалиях, которая успешно прошла в свое время историческую апробацию.

Очевидно, что не будет возвращения к советской экономической модели, которая была чрезмерно централизованной и неконкурентоспособной. Однако теоретическая конструкция новой модели пока остается неясной. На практике сейчас идет активный поиск, и хотелось бы, чтобы этот поиск не осуществлялся методом проб и ошибок, а опирался бы на продуманную теорию, обоснованную с экономической и правовой точек зрения. Я бы даже сказал, что мировоззренческое обоснование является здесь не менее важным. Надеюсь, что проблема формирования образа правового будущего для нашей страны займет сейчас свое надлежащее место в отечественном юридическом дискурсе.

Напомню, что именно стремление граждан СССР скинуть гнет социалистической административно-командной системы и монополию КПСС было главным движущим фактором перестройки и последующих преобразований. Результаты социологических опросов того времени ярко свидетельствовали о выстраданном стремлении людей к правовой свободе и демократии, т.е. к либеральной демократии в подлинном смысле этого понятия, не дискредитированном порочной практикой его применения. Уверен, что этот социальный запрос остается в силе. И в новых реалиях его необходимо учитывать и на него нужно дать адекватный ответ.

В русле решения задач, связанных с дальнейшей гуманизацией нашей жизни, сейчас особенно важно остановить и повернуть вспять процессы чрезмерной бюрократизации сферы государственного управления и существенно ослабить тот бюрократический прессинг, который давит сейчас на все важнейшие сферы общественной жизни - на экономику, науку, культуру, образование, даже медицину. Удушающее бюрократическое давление на науку и образование далеко превысило масштабы партийно-государственного прессинга советского периода. Положение, кстати, еще и усугублялось (до недавнего времени) требованиями проведения аттестации специалистов в области гуманитарных и социальных наук на основе "индексов цитирования" публикаций в западных журналах. При этом желательность или нежелательность публикации определяли вовсе не научные авторитеты и не ученые, а оценочные суждения неких никем не избранных и совершенно очевидно политически ангажированных британских агентств. То есть любые научные публикации российских ученых и педагогов обязательно проходят предварительную ненаучную цензуру "публикационной этики" каких-то иностранных кураторов, выдающих оценки и составляющих рейтинги цитирования. А ведь именно от науки мы прежде всего ждем теоретического прорыва к созданию нового образа будущего страны и действенной помощи в воплощении этого образа в реальность, а от образования ждем нового, творческого подхода к обучению и воспитанию граждан, способных занять достойное место в той череде поколений, которые, как сказано в Преамбуле нашей Конституции, соединены общей судьбой на своей земле.

Несмотря на нынешнюю экстраординарную ситуацию, думаю, было бы большой ошибкой свернуть с того пути гуманизации законодательной политики, по которому мы в целом шли последние десятилетия. И, в частности, очень плохим сигналом обществу стал бы сейчас отказ от моратория на смертную казнь в России (к чему уже призывают некоторые политики). Напомню, что присоединившись к Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Россия взяла на себя обязательство ввести мораторий на смертную казнь, а в течение трех лет после подписания Конвенции - запретить смертную казнь, ратифицировав Протокол № 6. Проект закона о ратификации был внесен Президентом РФ в Государственную Думу в 1999 г. одновременно с проектом закона об упразднении смертной казни. Однако Дума приняла обращение к Президенту РФ о преждевременности ратификации этого законопроекта. Вместе с тем сам законопроект не был отклонен Думой и, следовательно, с юридической точки зрения до сих пор считается находящимся на рассмотрении. В этой ситуации именно Конституционный Суд взял на себя решение проблемы: в 1999 г. он признал неконституционным вынесения смертных приговоров в отсутствие судов присяжных во всех регионах страны. А в 2009 г. Конституционный Суд указал на невозможность назначения смертной казни даже после введения суда во всех регионах, обосновав это тем, что "в результате длительного моратория на применение смертной казни сформировались устойчивые гарантии права человека не быть подвергнутым смертной казни и сложился конституционно-правовой режим, в рамках которого … происходит необратимый процесс, направленный на отмену смертной казни". В итоге, на основании этих двух решений Конституционного Суда на часах Истории России исчисляется время моратория на применение смертной казни. И я уверен, что нам не надо переводить эти стрелки в обратном направлении.

Тем не менее, поскольку дискуссия о смертной казни оживилась в связи с ситуацией о возможности применения этой меры наказания в Донецкой и Луганской республиках, я хотел бы вот что напомнить сторонникам отмены моратория на смертную казнь в нашей стране. В силу требований ныне действующей Конституции единственно приемлемый для этого способ - это принятие новой Конституции. Иным путем - ни парламентским законом, ни референдумом, ни даже поправкой к Конституции - это сделать невозможно.

В нынешней сложной ситуации, когда так необходима высокая степень единения нации, поднимается еще один вопрос, который имеет важное значение в контексте конституционных гарантий прав и свобод граждан, - это вопрос о закреплении в Конституции страны государственной идеологии. Данная проблема активно обсуждалась в период работы по внесению поправок в Конституции в 2020 г., а сейчас она вновь актуализировалась в связи с началом специальной военной операции. Речь идет о статье 13 Конституции, согласно которой в Российской Федерации признается идеологическое многообразие, и никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. В связи с этим я хотел бы отметить два момента.

Во-первых, нынешний всплеск активности по поводу выработки и конституционного признания государственной идеологии представляется, как минимум, несвоевременным, а как максимум - опасным, поскольку он чреват очередным расколом на "белых" и "красных". А между тем сейчас как никогда нужна устойчивая внутриполитическая ситуация, что требует консолидации всех конструктивных сил общества.

А, во-вторых, поскольку наиболее активными сторонниками государственной идеологии являются представители левого фланга политических сил, которые ставят в центр такой идеологии идею социальной справедливости, то я хочу подчеркнуть следующее. Конституция Российской Федерации позволяет воплотить в жизнь все основные социальные ожидания, связанные с идеей социальной справедливости. Включая: преодоление чрезмерного социального расслоения; борьбу с бедностью и безработицей; поддержку материнства, отцовства и детства; помощь людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, достойное пенсионное обеспечение, развитие общественного здравоохранения, культуры, науки и образования и т.д. Все эти направления социальной политики государства соответствуют положениям нашей Конституции. И я могу с ответственностью сказать, что Конституционный Суд делал, делает и будет делать все возможное для более полной реализации соответствующих конституционных норм.

При этом Конституция в определенном смысле представляет собой систему ценностей-идеалов, выраженных в правовой форме, то есть посредством принципов и норм, которые регламентируют реальную повседневную жизнь людей и в то же время резюмируют в себе характеристики человека, его прав и свобод как высшей ценности. Такими ценностями являются также: равенство всех перед законом и судом, равноправие; система личных, политических и социальных прав; неприкосновенность собственности, свобода экономической деятельности; народовластие; правовой, демократический, федеративный и социальный характер государства; государственный суверенитет и разделение властей; осуществление правосудия только судом и независимость судебной власти и др. Поскольку Конституция обладает высшей юридической силой и общеобязательным характером (для всего населения и на всей территории страны), закрепленная ею система ценностей имеет общенациональное идеологическое значение, то есть выступает в роли идеологии конституционализма.

С учетом всего сказанного, надо ответить на очень важный вопрос: что именно из западного опыта в области политико-правового развития Россия может воспринять, а что необходимо отбросить как ненужное или опасное. Это сложнейший вопрос, ответ на который требует глубокого аксиологического анализа, потому что он тесно связан с вопросом о западных ценностях и о возможности их трактовки в качестве универсальных, т.е. общечеловеческих. В последнее время в наших политических и научных кругах часто и во многом справедливо говорится о том, что для России (как и для целого ряда других стран и регионов мира) глобализация, которая до недавнего времени составляла главный тренд общецивилизационного развития, в значительной мере имела характер вестернизации. Наметившийся сейчас перелом в этом тренде влечет за собой пересмотр отношения к западным ценностям. Тем более что сам Запад в последние годы активно разрушает создававшийся веками морально-этический и нормативно-правовой фундамент своей жизни, основанный на христианских ценностях. А сейчас мы и вовсе видим, что ради победы над Россией Запад готов оказаться даже от своих важнейших правовых завоеваний, таких, например, как принцип "Pacta sunt servanda" ("договоры должны соблюдаться") и неприкосновенность частной собственности. И нам необходимо не только дать этому факту моральную и правовую оценку, но и заново политически и юридически переосмыслить те условия и принципы, на основе которых мы намерены жить и выстаивать в противостоянии с коллективным Западом.

Однако с нашей стороны было бы большой ошибкой отбрасывать право, которое до сих пор являлось важнейшей составляющей системы западных ценностей, и ставить под сомнение его универсальное, общечеловеческое значение. На мой взгляд, речь, напротив, должна идти о формировании такого универсального понятия права, которое диалектически соединяло бы в себе западный индивидуализм с восточным солидаризмом. Это сейчас одна из важнейших задач отечественной философии и теории права, потому что никто за нас этого не сделает.

При разработке такого понятия права важно отграничить право как общезначимое, универсальное по своему смыслу, социальное явление от того феномена, который Юргена Хабермас определил как "ложный универсализм империй прошлого", когда в вопросах международной справедливости позитивное право заменяется моралью и этикой одной нации, и ценности этой нации объявляются универсальными. Подобный ложный универсализм - это, по сути дела, претендующий на всеобщность этноцентризм.

Кроме того, следует, конечно, учитывать и предостережение другого выдающегося немецкого философа и юриста Карла Шмитта (идеи которого, кстати, сейчас становятся все более актуальными) о том, что "универсалистские, охватывающие весь мир общие понятия являются в международном праве типичными орудиями интервенционизма. И поэтому надо постоянно принимать во внимание их связь и тесное соединение с конкретными, историческими и политическими ситуациями и интересами". При всей значимости данного тезиса, из него вовсе не следует, что не нужно общее, универсальное понятие права, по поводу которого Запад и Восток могли бы при определенных условиях найти взаимопонимание.

А такие условия уже формируются. Ведь суть отличий в западном и восточном правопонимании заключается в том, что Запад трактует общество, скорее, как совокупность индивидов. Напомню в данной связи известное высказывание Маргарет Тэтчер о том, что "общества нет, а есть только отдельные мужчины, женщины и семьи". В отличие от такого подхода, в котором выражена квинтэссенция западного индивидуализма, солидаризм восточного мироощущения заключается в осмыслении общества как единого социального организма. А в организме все взаимосвязано и нельзя удалить и даже поранить какой-то элемент без ущерба целому. Из такого понимания общества как единого организма следует два ключевых момента.

Во-первых, - необходимость социальной поддержки тех, кто волею судьбы оказался в критической жизненной ситуации. Например, выдающийся российский правовед Иосиф Алексеевич Покровский еще в начале прошлого века, возражая против тезиса римских юристов о том, что сфере экономики "каждый сам себе господин", а потому за несчастья, постигшие этого свободного господина, никто не ответственен, писал так: "В обществе, … где жизнь одного возможна только вследствие беспрерывного функционирования духовной и хозяйственной жизни других, и где эта связь продолжалась, переплеталась и накоплялась исторически из поколения в поколение в течение многих веков", существует "незримая услуга, которая оказывалась каждым для поддержания "целого" общественной жизни, для ее развития. Эта услуга должна быть оплачена всем обществом, а потому каждый имеет право требовать от последнего поддержки в критическую минуту. Это не апелляция к милости и благости общества, а подлинное право каждого …".

Другая сторона солидаристского мировоззрения, которая подвержена наиболее серьезной критике со стороны приверженцев сугубо индивидуалистической трактовки права, заключается в признании необходимости сдерживать индивидуальный эгоизм для защиты социального целого. На одном из наших предыдущих форумов я уже поднимал эту тему и останавливался на ней подробно. К сказанному ранее добавлю, что эпоха COVID-19 очень наглядно показала опасность сугубо индивидуалистического подхода к пониманию права. И, кстати, решение Конституционного Суда РФ о конституционности законодательных ограничений на передвижение в период распространения коронавирусной инфекции COVID-19, признавшее необходимость поиска конституционно приемлемого баланса между защитой жизни и здоровья граждан и правами и свободами отдельного человека, соответствовало законодательной политике, проводимой в этот период в большинстве стран мира.

Но еще более остро проблема соотношения личного интереса и общего блага встает в связи с развитием новейших высоких технологий, вторгающихся в природу человека и создающих реальные угрозы не только сохранению биосоциального единства человечества, но и выживанию человека как биологического вида. Я не буду вдаваться в существо этой сложнейшей и актуальнейшей проблемы, суть которой заключается в том, что в будущее могут взять не всех, да и само это будущее может оказаться под вопросом. Отмечу лишь, что само наличие такой проблемы ставит перед философией права новые задачи, связанные с необходимостью определения тех границ реализации прав человека, за пределами которых эти права несут в себе неприемлемые риски для человечества в целом. В этой связи считаю необходимым в очередной раз напомнить, что кантовское определение свободы как первоначального права, присущего каждому человеку в силу его принадлежности к человеческому роду, вовсе не так абстрактно и безгранично, как может показаться на первый взгляд. Ведь оно включает в себя такие ограничения права человека, которые обусловлены его принадлежностью к человеческому роду и связаны с необходимостью сохранения человечества. А это значит, что кантовский категорический императив включает в себя императив сохранения человечества как социальной целостности и человека как биологического вида.

Такая постановка данной проблематики актуализирует идеи русской философии конца ХIХ - начала ХХ вв., которые приобретают поистине провидческий характер, особенно в свете все более реальной перспективы социального раскола человечества в результате грядущего технологического прорыва на базе конвергентного развития так называемых НБИК-технологий (т.е. нано- , био- , инфо- и когно- технологий). Ведь русские мыслители стремились соединить правовой принцип формального равенства людей с раннехристианской идеей об "ответственности каждого не только за себя, но и за других". Думаю, что эти идеи могут помочь нам найти новые подходы к пониманию такого сложнейшего феномена, как право, которые будут адекватны колоссальным по своей сложности вызовам современности. Таким образом, известное высказывание Канта о том, что юристы все еще ищут определение права, актуально и в наши дни, потому что право - это не просто один из аспектов человеческой жизни, а квинтэссенция ее разумных начал. И потому человеческую цивилизацию я называю цивилизацией права.

Завершая, хочу сказать, что по очень многим признакам (а я перечислил лишь часть из них) очевидно: мир права уже не будет прежним. Каким он будет - зависит, в том числе, и от наших с вами усилий.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 30 июня 2022 > № 4097533 Валерий Зорькин

Верховный суд разъяснил, как правильно делить социальные выплаты при разводе

Наталья Козлова

Болезненную житейскую ситуацию изучал Верховный суд РФ, когда ему пришлось пересматривать спор о дележе имущества, нажитого в браке.

Подобные гражданские дела не только сложны, но и многогранны. Дело в том, что далеко не все имущество супругов относится к общему и после развода делится пополам. К примеру, выплаты по целевым программам, те же средства материнского капитала и пособия на покупку жилья считаются собственностью всей семьи, включая детей. Поэтому недвижимость, купленная с использованием таких средств, при разводе будет делиться на всех членов семьи.

В нашем случае, о котором рассказал портал "Право ru", ВС пришлось разбираться с нажитым добром одной семьи из Самарской области. Супруги и их сын получили по федеральной целевой программе социальную выплату на приобретение жилья. На эти деньги семья купила землю и начала на ней строить дом. Правда, его не достроили.

Потом супруги взяли в одном банке кредит на автомобиль, а в другом - кредит на строительство дома. А через некоторое время семья распалась.

После развода экс-супруг подал иск о разделе всего нажитого семьей. Точнее, он просил 1/2 доли в праве собственности на участок и на расположенный на нем дом. Потребовал распределить долги по кредитному договору с банком за строительство дома. А еще попросил взыскать с бывшей супруги деньги за превышение ее доли в совместно нажитом имуществе. Превышение, как объяснил экс-супруг, состояло в том, что уже после "прекращения семейных отношений" он тратился на строительство дома - купил материалы, сделал монтаж теплого пола и электрического котла.

В ответ бывшая супруга подала встречный иск, в котором просила признать за их несовершеннолетним сыном право на 1/3 доли. А еще просила разделить прицеп к легковому автомобилю, сам автомобиль, кладовку в хозблоке в гаражном кооперативе, бытовую технику, рабочий и строительный инструмент. Также просила поделить с бывшим мужем сделанные ею выплаты по КАСКО и за постановку дома на кадастровый учет, расходы на благоустройство, на уплату земельного налога и членских взносов в ТСЖ, совместные долги супругов перед двумя банками.

Районный суд частично удовлетворил иск бывшего мужа и встречный иск бывшей жены. Экс-супругу достались 1/2 доли участка и дома на нем, прицеп к автомобилю, кладовка в хозблоке, бытовая техника, рабочие и строительные инструменты.

Бывшая супруга получила 1/2 участка и дома, автомобиль, бытовую технику. При этом она должна выплатить бывшему мужу компенсацию за 1/2 стоимости машины. Долг перед банком признан общим. В удовлетворении остальных требований суд отказал.

Самарский областной суд согласился с таким решением. Местные суды пришли к выводу, что стороны не обязаны регистрировать за ребенком право собственности на жилое помещение, соразмерное доле полученной субсидии.

Вот только Верховный суд с таким делением не согласился. Он разъяснил следующее - законом установлена обязанность по оформлению жилого помещения, приобретенного с использованием социальной выплаты, в собственность всех участвующих в программе и указанных в свидетельстве людей. Социальная выплата носит целевой характер, значит, приобретенное за счет этой выплаты имущество не может относиться к совместно нажитому в период брака. Доли в праве на жилой дом, построенный с использованием социальной выплаты, определяются исходя из равенства долей родителей и детей на средства социальной выплаты.

Суд напомнил, что к общему имуществу относятся полученные в браке пенсии, пособия, а также "иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения". Они делятся исключительно между супругами".

Дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный, построенный или реконструированный с использованием средств материнского капитала.

Поэтому Верховный суд РФ отменил решения нижестоящих судов в части раздела дома как незаконные и направил дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты оставлены без изменений.

Справка "РГ"

К общему имуществу супругов относятся полученные каждым из них денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения: суммы материальной помощи и суммы, выплаченные в связи с утратой трудоспособности (п. 2 ст. 34 СК).

К общему имуществу супругов не относятся целевые, персонифицированные выплаты: средства материнского (семейного) капитала, выплаты за участие в боевых действиях для приобретения или строительства жилого помещения сотрудниками ОВД, компенсации морального вреда, пособия на детей, командировочные расходы.

Болгария назвала новые лимиты для российского дипперсонала в стране

Александр Гацак ("Российская газета", София)

Уходящий в отставку премьер Болгарии Кирил Петков, возглавляющий прозападную партию "Продолжаем перемены", объявил о высылке 70 сотрудников российских диппредставительств. Решение главы правительства стало неожиданностью не только для сотрудников дипмиссии, но, по всей видимости, для местных институтов власти.

Вице-премьер и министр экономики и промышленности Болгарии Корнелия Нинова выразила возмущение в связи с неожиданным для многих заявлением главы правительства о массовой высылке дипсотрудников РФ. "Решение о высылке 70 российских дипломатов является беспрецедентным актом болгарской дипломатии, который повлечет за собой долгосрочные последствия. Оно не было принято ни советом министров, ни советом правящей коалиции", - подчеркнула Нинова на своей странице в соцсетях. Политик также указала, что возглавляемая ею Социалистическая партия категорически не согласна с принятым решением.

Помимо объявления персонами нон-грата семи десятков человек, в адресованной посольству России ноте содержится требование об установлении лимита российского дипперсонала в Болгарии в 23 человека, административно-технического персонала - в 24. На выполнение данного условия София предоставила 14 дней. Кроме того, болгары настаивают на прекращении работы Генконсульства РФ в Русе.

Статусом дипломата из 70 высылаемых из Болгарии лиц обладают лишь 20. Остальные обеспечивали техническую работу посольства. Все они должны вылететь до конца текущей недели с семьями на родину. То есть суммарно страну покинут около 200 человек.

В общей суматохе корреспонденту "РГ" удалось пообщаться с некоторыми дипломатами. Приведем некоторые из комментариев.

"Решение о высылке принималось, я думаю, так: премьеру Петкову позвонили большие люди из Евросоюза и дали задание. Он воспользовался отсутствием в стране главы МИД (Теодорой Генчовской - прим. ред.), с которой у него серьезные разногласия, и под шумок подписал документ у ее зама".

"Высылают повара, садовницу, водителей - ну что могу сказать, Петков превосходно вычислил главных шпионов России".

"Примечательна реакция болгарских политиков - президент (Румен Радев - прим. ред.) Болгарии лишь выразил надежду, что Петков не оплошал с этой высылкой. Министр экономики (Корнелия Нинова - прим. ред.) указала на отсутствие каких-либо предварительных переговоров на высоком уровне, а в парламенте и вовсе записали премьера в национальные предатели".

"Господин Петков, видимо, решил уйти красиво, ему ведь уже объявлен вотум недоверия. Так сказать, замахал кулаками после драки".

"Мягко говоря, не вполне порядочно поступили. Представляете, каково это - собрать 70 человек с семьями для выезда, перераспределить должностные обязанности между оставшимися и т. д. Думаю, в ближайшие дни премьер много будет икать. А если серьезно, то не сомневаюсь, что своими действиями Петков только укрепил пророссийские взгляды в стране".