Всего новостей: 4260820, выбрано 125245 за 1.177 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
МИД Казахстана ответил на заявление правозащитников о событиях трагического января
Казахстан осуждает возможные случаи диспропорционального применения силы, незаконных задержаний.
Редакция Liter.kz
В Министерстве иностранных дел Казахстана прокомментировали обращение международной неправительственной организации Human Rights Watch по событиям трагического января, передает Liter.kz.
Как сообщается на сайте ведомства, в МИД РК поступило обращение Human Rights Watch с информацией о случаях чрезмерного применения силы правоохранительными органами в ходе январских событий в Казахстане, также HRW была опубликована информация о других нарушениях в отношении задержанных лиц.
Республика Казахстан осуждает возможные случаи диспропорционального применения силы, незаконных задержаний, пыток и жестокого обращения с задержанными лицами, – заявили в МИДе.
В ведомстве отметили, что президент Касым-Жомарт Токаев неоднократно заявлял, что расследование вооруженных беспорядков должно быть беспристрастным и проводиться в рамках закона. Строгое соблюдение прав задержанных лиц и справедливое судебное разбирательство должно быть непреложным требованием.
Глава государства призвал Генпрокуратуру и Министерство внутренних дел при проведении следственных мероприятий обеспечить соблюдение Конституции и Уголовно-процессуального кодекса страны, которые запрещают применение пыток и иное жестокое обращение, говорится в сообщении.
Любая информация о незаконном задержании и жестоком обращении с задержанными будет тщательно расследована. Следственные органы проверяют все поступающие факты нарушений. В целях беспрепятственного и оперативного получения гражданами необходимой информации и подачи жалоб, в том числе на действия сотрудников полиции, открыта "горячая линия”, – добавили в министерстве.
По данным Генпрокуратуры РК, по жалобам граждан на недозволенные методы ведения следствия и нарушения их прав сотрудниками правоохранительных органов расследуется 98 уголовных дел.
Как отметили во внешнеполитическом ведомстве, для мониторинга соблюдения прав задержанных Уполномоченному по правам человека Эльвире Азимовой, членам Национального превентивного механизма по предотвращению пыток (НПМ) и Национального совета общественного доверия предоставлен доступ в учреждения пенитенциарной системы.
Региональные группы НПМ провели 97 независимых мониторингов в 83 закрытых учреждениях в 16 регионах Казахстана. На имя омбудсмена по правам человека поступило 48 обращений граждан о нарушениях их прав, которые находятся в процессе рассмотрения.
Кроме того, по предложению региональных групп обеспечен доступ адвокатов и гражданских медиков к задержанным и арестованным.
Авторитетные представители гражданского общества, включая правозащитников и юристов, создали общественные комиссии по расследованию январских событий.
Казахстан привержен всем своим обязательствам в области защиты прав человека и готов к открытому диалогу и сотрудничеству с международными неправительственными организациями. В частности, достигнута договоренность о проведении встречи министра иностранных дел РК Мухтара Тлеуберди с исполнительным директором Human Rights Watch Кеннетом Ротом, – заключили в МИД РК.
Запрет на вывоз нефтепродуктов автотранспортом из Казахстан может быть продлен
Казахстан может в очередной раз продлить запрет на вывоз нефтепродуктов из страны автомобильным транспортом, сообщил министр энергетики республики Болат Акчулаков.
«Наша задача не допускать резкого роста цен и поэтому, по нашему мнению, мы, скорее всего, запрет на вывоз будем продлевать и после мая, чтобы на внутреннем рынке сохранить стабильность», — сказал он на пресс-конференции.
Ранее запрет, длившийся до мая 2021-го, был продлен в ноябре 2021 г. еще на полгода. Запрет распространяется на бензин, дизельное топливо и отдельные виды нефтепродуктов, за исключением вывоза в бензобаках, а также в отдельных емкостях объемом не более 20 литров.
Запрет, по мнению руководства страны, позволяет обеспечить стабильность на внутреннем рынке.
Экспортные пошлины на нефть повысила Белоруссия
Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, повысила Белоруссия с 1 февраля. Решение о повышении пошлин, сообщает «Интерфакс», утверждено постановлением правительства N57, которое вывешено на национальном правовом интернет-портале.
В соответствии с документом, ставки экспортных пошлин на нефть, мазут, нефтяной битум, вазелин и парафин, отработанные нефтепродукты с 1 февраля увеличены до $47,7 за 1 тонну (ранее — $46,7), прямогонный бензин — $26,2 за 1 тонну ($25,6), товарные бензины, дизельное топливо, легкие, средние дистилляты, бензол, толуол, ксилолы, масла смазочные — $14,3 за 1 тонну ($14).
В последний раз ставки вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты изменялись с 1 января, однако тогда они были снижены.
Белоруссия с 2010 года унифицирует ставки экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты с действующими в России с учетом беспошлинного импорта нефти из РФ. В соответствии с договоренностями в рамках ЕАЭС, с 2015 года все экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты остаются в белорусском бюджете.
В Иркутске массово устанавливают фермы для добычи криптовалют
Почему регион стал одной из мировых столиц майнинга? Возникают ли повышенные нагрузки на электросети? Что говорят жители и местные майнеры?
В Иркутске массово устанавливают фермы для добычи криптовалют, сообщает ТАСС со ссылкой на представителя Иркутской электросетевой компании.
В то же время глава «Сбера» Герман Греф заявил, что поддерживает запрет на платежи в криптовалютах в РФ, но отметил, что против ограничений на владение такими активами. Ранее за запрет их выпуска и оборота выступил ЦБ. А в кабмине считают, что криптовалюты в России надо регулировать.
Иркутский журналист Галина Солонина рассказывает, что майнинг в регионе действительно стал массовым явлением. Добывают криптовалюты все, кто на это способен. Речь идет о «гаражном» майнинге, то есть в частном порядке и по тарифам для населения.
В Иркутской области одна из самых мощных в России ГЭС — Братская, входит в «Евросибэнерго». Это один из главных активов компании En+, основанной Олегом Дерипаской. В регионе очень дешевая электроэнергия. В сельских районах киловатт-час, по словам собеседницы, стоит примерно 80 копеек. Для сравнения, в Москве — 5-6 рублей, то есть в семь раз дороже. И неудивительно, что добыча криптовалют стала такой популярной, говорит Галина Солонина, отмечая, что граждане берут кредиты на покупку оборудования и потом очень быстро их возвращают:
«Да, сейчас это буквально народное движение. Майнят все: парикмахеры, предприниматели и многие другие. Действительно, довольно часто стали возникать пожары, связанные с майнингом. И как раз вот в таких домашних, гаражных условиях. Иркутская область стала одним из лидеров по досрочному погашению кредитов. Люди сначала брали кредиты, покупали оборудование для майнинга, оно окупалось довольно быстро, и они возвращали кредиты».
В Иркутской электросетевой компании заявили, что за 2021 год потребление электричества у населения выросло в четыре раза по сравнению с 2020-м. Жители устанавливают майнинговые фермы дома или на дачах. Из-за этого происходят аварийные отключения. Правда, конкретных данных об авариях не привели.
В России добыча криптовалют пока официально не запрещена, и компании в этой сфере работают вполне легально. Нет такой деятельности, как майнинг. Но можно законно кому-то предоставлять в аренду оборудование. Иркутский майнер Аркадий рассказывает, что майнинговые компании платят по коммерческим тарифам, а они значительно выше, чем для граждан. Но он тоже подтверждает, что майнинг в регионе стал массовым.
— Я не думаю, что это является нагрузкой для граждан, потому что там же электроэнергия используется по коммерческим тарифам. То есть там все просчитано. Это не касается гражданского пользования электроэнергией.
— Нелегальные майнеры, их вообще много в Иркутской области?
— В Иркутской области — да, по-моему, большинство людей майнят. У каждого в гараже стоит майнер.
А тем временем в Байкальской энергетической компании сообщили, что только в первой половине января в Иркутск прибыли семь Boeing 737, каждый из них был загружен оборудованием для майнинга. Длина одной видеокарты примерно 30 сантиметров, вес около 700 граммов. Так что при желании масштабы представить можно. А кроме этого, как сообщили в компании, из Китая еще идут и загруженные техникой фуры.
В КНР в прошлом году запретили выпуск и обращение криптовалют, поэтому оборудование поехало в Россию и в Казахстан. Причем достаточно перевезти именно технику, чтобы она стояла на другой территории. И можно по-разному к этому относиться, но Сибирь стала одной из мировых столиц майнинга.
Михаил Сафонов
Рыбным консервам уделят особое внимание на Seafood Expo Russia
В сентябре в Санкт-Петербурге вновь пройдут Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В рамках деловой программы впервые запланировано мероприятие, посвященное консервированию.
Встреча состоится при поддержке Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Об этом Fishnews сообщили в пресс-службе Expo Solutions Group — компании — оператора форума и выставки.
Напомним, юбилейные, пятые Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia пройдут 21-23 сентября в Северной столице. Выставочная экспозиция займет два павильона в КВЦ «Экспофорум».
В ESG обратили внимание, что у современных потребителей рыбной продукции изменяются предпочтения, в частности, растет спрос на консервы. В отличие от других видов рыбопродукции, они дольше хранятся и не требуют специальных условий и отрицательных температур. Консервы очень удобны и не требуют дополнительной кулинарной обработки, при этом имеют разнообразные вкусы и доступны всем сегментам потребителей. Большой ассортимент такой продукции — консервы натуральные, с добавлением масла, в томатной заливке, с растительными гарнирами, копченые в масле, бланшированные в масле — позволяет удовлетворить практически любой вкус потребителей, подчеркнули организаторы.
«У нас появляется все больше новых участников в разделе рыбной консервации, в прошлом году мы даже выделили глубокую переработку в отдельный раздел. Много компаний, которые уходят с общеотраслевых выставок именно к нам. Есть также и те, кто выставляются только на Seafood Expo Russia. В основном это те, для кого в мероприятии важна бизнес-составляющая», — рассказал генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.
Для российских производителей рыбных консервов выставка — это возможность найти новых покупателей и расширить географию продаж. Ежегодно в Seafood Expo Russia участвует большое количество торговых сетей федерального и регионального масштаба. В этом году организаторы планируют привлечь на мероприятие ретейл и интернет-площадки из бывших советских республик. Уже ведутся переговоры об участии трейдеров и торговых площадок Азербайджана, Узбекистана, Армении и стран Балтии.
ESG отмечает: экспансия на новые рынки — хорошая возможность увеличить продажи для производителей консервов. Их логистика не требует значительных затрат на соблюдение температурного режима и условий хранения. В то же время потенциал для наращивания производства и продаж консервированной рыбы и морепродуктов огромен.
В Expo Solutions Group напомнили, что договоренности, достигнутые на выставках, в том числе на Seafood Expo Russia 2021, позволили Салехардскому комбинату уже направить в Беларусь пробную партию консервов. Это продукция из речной рыбы — налима, щуки и язя. Предприятие планирует наладить поставки консервов из рыб Ямала в Казахстан и другие страны.
Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер форума и выставки.
Fishnews
Любое иностранное вмешательство бросает вызов региональной стабильности
Президент Ирана Раиси выразил недовольство нынешним уровнем экономических и торговых отношений между Ираном и Казахстаном, выразив надежду на большой шаг по повышению уровня двусторонних экономических связей.
В телефонном разговоре с Президентом Казахстана Касым-Жомартом Токаевым в среду днем аятолла Сейед Эбрахим Раиси отметил важность безопасности, стабильности и спокойствия дружественной и братской страны Республики Казахстан для Исламской Республики Иран.
"Мы поддерживаем мир и стабильность в регионе", - добавил Раиси.
Ссылаясь на свою недавнюю встречу с Токаевым на полях прошлогоднего Шанхайского саммита в Таджикистане, Президент Ирана сказал: "Как я подчеркнул в ходе этой встречи, нынешний уровень двусторонних экономических и торговых отношений и сотрудничества не соответствует уровню политических отношений, и я надеюсь, что с наступлением 30-летия установления двусторонних дипломатических отношений две страны смогут сделать большой шаг в направлении повышения уровня экономического взаимодействия".
"За 30 лет, прошедших с момента установления дипломатических отношений, две страны смогли создать благоприятный уровень тесных и дружественных отношений друг с другом", - сказал, в свою очередь, президент Казахстана, поблагодарив Иран за поддержку независимости стран региона. "Я уверен, что будущее двусторонних отношений будет очень плодотворным и светлым".
Токаев также отметил, что растущее расширение отношений с Ираном, особенно в области торгово-экономического сотрудничества, очень важно для него, и выразил надежду, что предстоящее заседание Совместной Комиссии по экономическому сотрудничеству и двусторонние обмены визитами могут совершить большой скачок в отношениях между двумя странами.
Гигантский рост и острый кризис
Китай в 2022 году
Николай Вавилов
Самый важный итог 2021 года заключается в том, что центр мировой экономики продолжает перемещаться на Восток, из Атлантического региона в Тихоокеанский. Для США это парадоксальным образом сказывается растущими проблемами Западного побережья, потому что многое от него забирает Азия, и чуть меньше — американский Юг, но для КНР, для Индии, для стран АСЕАН вектор развития очевиден. ВВП КНР по итогам 2021 года вырос на 8,1%. По сравнению с 2,3% в 2020 году. Это значит, что за годы пандемии средний медианный рост китайской экономики составил 5%. Напомню, что до пандемии он составлял 6,5% Для китайской экономики это колоссальный провал, с точки зрения темпов роста. То есть, с 6,5% Китай опустился до 5% роста. Это при том что в экономику «вливали» примерно по три триллиона долларов ежегодно. То есть, несмотря на масштабные вливания, несмотря на рост китайского товарооборота, который тоже продемонстрировал рекордные цифры, 6 триллионов долларов по итогам года, китайская экономика замедляется. И если в 2022 году будет 5% роста, то что может произойти? По данным Народного банка, был проведён стресс-тест для финансовой системы Китая, и выяснилось, что китайскую экономику, половину её банков ждёт дефолт, если рост будет меньше 4%. С учётом того, что экономика Китая перегружена долговыми обязательствами, новыми, постковидными, то этот показатель теперь можно считать близким уже к 5%. То есть Китай в 2022 году может подойти к дефолтной ситуации, несмотря на его гигантский рост.
То есть налицо гигантский рост — и при этом опасность очень острого кризиса. Это не пустые слова. В 2021 случился беспрецедентный за последние 20 лет энергетический кризис в КНР. Китайская экономика в сфере энергетики является плановой: и по ценам, и по физическим показателям… И она столкнулась с тем, что в течение сентября в двадцати провинциях происходили одномоментные отключения всей энергосистемы, причём они длились по нескольку дней. Останавливались лифты, не работали светофоры в крупных мегаполисах, прекращалась подача воды, потому что насосные системы работают на электричестве, естественно. Труднообъяснимый энергетический кризис, официально вызванный тем, что резко вдруг угля не стало для энергогенерирующих систем… Это всё случилось в сентябре, за месяц до 6-го Пленума Компартии Китая. С точки зрения науки, подобный сбой планового хозяйства никак не объясняется. Потому что цены на уголь были высокими в течение всего года. Но сбой система дала почему-то именно в сентябре. Это очень важный для Китая, скажем так, момент, который указывает на присутствие неких внутренних социально-политических факторов. В итоге Хань Чжэн, вице-премьер КНР, отвечающий, в частности, за надзор над энергосектором, провёл экстренное совещание, на котором приказал любой ценой обеспечить наличие энергоресурсов в приближающуюся зиму, подчеркнув, что блэкауты недопустимы. И огромные деньги были брошены на закупку энергоресурсов на внешних рынках. Потому что за энергосистемами, за добычей угля и за энергетикой стоят разные абсолютно группы. Они никуда не делись.
К энергетическому кризису стоит добавить кризис застройщиков. Китайская экономика с 2008 года во многом росла за счёт финансирования строительного сектора. Не знаю, как там насчёт ракетных шахт, но в гражданском строительстве цены были беспрецедентно взвинчены. Это была очень популярная тема, широкий сектор, который занимал до 30% китайской экономики. И вот кризис коснулся крупнейшей компании-застройщика Evergrande Group, это едва ли не первый номер среди крупнейших застройщиков КНР. В секторе строительства в Китае работают от 50 до 70 миллионов человек. Это в основном трудовые мигранты, социально незащищённые граждане и т. д. Я вижу в кризисе Evergrande Group то же самое, что и в энергетическом кризисе — некий клинч между определёнными политическими группами. Но, тем не менее, такого раньше в Китае не было. Кстати, у Си Цзиньпина основная политика направлена прежде всего на сокращение долговой нагрузки предприятий, особенно в строительной отрасли. Это его цель — провести коррекцию в данном секторе. А сектор не просто огромный, но и связанный с предыдущим китайским руководством. Тем не менее это произошло.
Все эти проблемы, столкновения политических групп и их интересов внутри Китая, будут только усиливаться в предстоящем году и распространяться на остальные сектора экономики. У нас почему-то действует некое табу на обсуждение экономических проблем КНР, что, на мой взгляд, и неправильно, и опасно. Здесь ещё один важный момент — демографический. Рождаемость в Китае по итогам 2021 года в пересчёте на 1 тыс. человек оказалась даже ниже, чем в РФ. Это свидетельство крайнего социального неблагополучия. Китайцы, так же как россияне, не хотят рожать. И в 2022 году население КНР начнёт уже официально сокращаться. То есть китайцы вышли на пик своего населения, 1 миллиард 400 миллионов человек. Дальше эта цифра расти не будет. И это окажет влияние на экономическую политику Китая, где будет сокращаться численность трудоспособного населения.
Третий момент, явно обозначенный по итогам 2021 года, — рост напряжения вокруг Тайваня. Воинственная риторика Пекина в отношении этого острова была всегда, но только в 2021 году наблюдалось такое количество заходов боевой авиации, причём это были крупные соединения военно-воздушных сил НОАК, до 150 самолётов, способные нанести масштабный удар по Тайваню. Такого раньше тоже не было. При этом сам Тайвань вышел на очень интересную дипломатическую траекторию, начал открывать свои представительства в странах ЕС. Ситуация с Литвой у всех на слуху и на виду. А с первых дней нового года заговорили о возможности открытия аналогичного представительства в Словении. Пекин на это реагирует беспрецедентно жёстким образом. Похоже на то, что Тайвань готовится к провозглашению своей независимости, и на Западе готовится некий «парад» его признания. Возможно, это будет связано с какими-то действиями со стороны КНР — не исключено, уже в этом году. Есть мнение, причём его высказывают и достаточно серьёзные внутренние наблюдатели, что такие действия могут начаться либо сразу после зимних Олимпийских игр в Пекине, либо даже во время этих игр.
Чтобы отвлечь внимание от Тайваня, американцы могут спровоцировать какие-то другие приграничные конфликты. Там возможностей очень много. Помимо Индии, это и Мьянма, и Непал, и Бутан, и Афганистан, и республики Центральной Азии. У того же Казахстана граница с Китаем составляет 1771 километр… Это почти неохраняемая, если использовать передовые транспортные системы, территория. И если в Центральной Азии начнутся какие-то «горячие» конфликты, и Китай будет вынужден в них вмешаться, тогда Тайваньская операция станет просто невозможной. Китай, вопреки мифу о том, что он со своей огромной армией может воевать на всех направлениях, не может воевать на двух направлениях одновременно. И если его войска будут каким-то образом задействованы в Средней Азии, то он не сможет провести Тайваньскую операцию.
Почему Тайвань важен? Почему так остро стоит сегодня этот вопрос? Потому что, если Китай установит свой контроль над Тайванем или хотя бы вынудит американцев уйти оттуда, вопрос о господстве США в Азиатско-Тихоокеанском регионе можно будет считать закрытым. Потому что это господство автоматически перейдёт к КНР. Япония, Южная Корея, страны Юго-Восточной Азии не смогут выстроить логистику в регионе в обход Китая, Китай будет определять эту логистику и тем самым установит контроль над экономической зоной АСЕАН. А это гораздо больше, чем экономика Евросоюза. Поэтому вопрос о Тайване – это вопрос о мировом лидерстве.
В данной связи необходимо отметить и создание такого межгосударственного формата, как AUKUS. Он возник в качестве ответа на рост совокупной мощи Китая. Я считаю, что это протовоенное объединение, военное партнёрство под флагом развития военно-технического сотрудничества. Если же говорить по существу, то в рамках этого партнёрства Австралия становится местом размещения ядерного оружия для нанесения удара по КНР. Почему это стало необходимым? Потому что конвенциональным оружием, дипломатическими средствами, экономическими, Китай уже невозможно остановить. Вот глобальные СМИ сообщили, что КНР в 2021 году провела испытания гиперзвукового оружия — это ведь тоже свидетельство определённого технологического уровня. По числу космических запусков Китай вышел на первое место в мире, Россия только третья.
Помимо прочего, в экономической политике КНР обозначилась новая стратегия Си Цзиньпина, его новая доктрина, которая называется «Всеобщее процветание». Она подразумевает некий налог на сверхприбыль корпораций, в том числе IT-сектора. Под действие этой доктрины уже попали такие корпорации, как Alibaba, Tencent и другие. Можно сказать, что началось масштабное перераспределение активов крупных рыночных игроков в пользу общественных институтов, прежде всего здравоохранения. Это тоже важная примета прошедшего года.
Таковы краткие итоги 2021 года применительно к Китаю. И если говорить о перспективах 2022 года, то должен повторить, что формальный рост китайской экономики сопровождается угрозой дефолта и дестабилизации ситуации. Понятно, что это не одномоментный дефолт, не одномоментная дестабилизация. Скорее всего, данные процессы будут идти поэтапно. И первое, с чем столкнётся Китай, это дефолты крупных корпораций. Не только Evergrande Group. Это могут быть и "Хайнаньские авиалинии", чей совокупный долг примерно соответствует объёму долга Evergrande Group. Эти дефолты будут распространяться с корпоративного уровня на региональный. Тем более что многие регионы по своей долговой нагрузке за последние 14 лет, с 2008 года, стали очень проблемными заёмщиками. Это в основном Юго-Западный и Западный Китай, провинции Ганьсу, Гуанчжоу и другие. Они фактически ничего не производят, удалены от морского побережья, но в рамках реализации программы «среднезажиточного общества» набрали очень большие долги, с которыми вряд ли в состоянии расплатиться. Разумеется, если будет дефолт этих провинций, то он пройдёт, естественно, по-китайски: без каких-либо громких заявлений, центральное правительство возьмёт выплаты на себя. Но на местах будут сокращаться социальные программы, возрастёт нагрузка на тех же учителей, тех же медиков и т. д. и т. п. Дотационные категории граждан, а они очень велики в Китае, в этих регионах начнут получать меньшие выплаты. Соответственно, на этих территориях возрастёт социальное недовольство, которое вследствие «ковидных» ограничений и без того достаточно высоко. И к концу 2022 года, к ХХ Съезду КПК, всё это каким-то образом может выйти и на политический уровень.
Официальная инфляция в Китае около 5%. Но вот цена угля выросла на 25%. А уголь — то, чем топят на селе, где нет централизованного отопления и т. д. То есть реальная инфляция на товары первой необходимости достигает 20–25%, идёт сокращение располагаемых доходов населения, и всё это может, скажем так, полыхнуть... Перед событиями на площади Тяньаньмэнь, в 1988 году, рост цен в Китае составлял 29%. То есть инфляция — ключевой фактор недовольства и массовых протестных акций… То, что мы видели недавно в Казахстане, может повториться и в Китае. Там, конечно, своя политическая ситуация. На уже упомянутом мною ХХ съезде КПК должен решиться вопрос о политическом лидерстве в Китае. Он касается не только Си Цзиньпина лично, который планирует переизбраться на пост генерального секретаря, — будет переназначаться около трети нынешнего состава Политбюро и ЦК, многие важные посты получат новых хозяев. Тем более, это будет происходить в очень острой экономической и внешнеполитической ситуации. Те, кто знаком с моими работами, знают о том, что в Китае нет монолитной партии, идёт борьба между «силовиками», чьим лидером является «товарищ Си», и группой «комсомольцев», связанной с Демократической партией США, ныне находящейся у власти. И, конечно, если Си Цзиньпин останется во власти на третий срок, хотя бы в партии, то вытеснение комсомольских лидеров, которые связаны с Демпартией, перейдёт в новую стадию. Хотя они традиционно доминируют в китайской экономике, контролируют основные экспортные и финансовые потоки, и какой-то баланс сил между ними и армейской группировкой сложился всё-таки. Скорее всего, этот баланс не будет окончательно разрушен, и на пост премьера КНР выберут человека, который представляет проамериканскую группу «комсомольцев». Самый вероятный кандидат, на мой взгляд, — это Ван Ян, хотя очень много претендентов на этот пост. Но его избрание воссоздаст ту ситуацию, которая была при Мао Цзэдуне, когда председателем правительства и председателем Госсовета КНР являлся Чжоу Эньлай, выходец из Шанхайской группы, который, кстати, устанавливал отношения с Республиканской партией США и президентом Ричардом Никсоном. Связка Мао Цзэдуна и Чжоу Эньлая работала лет 20. Если не будет активного обострения американо-китайских отношений, в том числе вокруг Тайваня, то это очень вероятный и приемлемый для Китая вариант сохранения балансов…
Тут надо помнить, что как раз при Мао Цзэдуне Китай вышел из советского лагеря, и это заставило нашу страну дальше вести «холодную» войну фактически на два фронта: и на западном, и на китайском. В конечном счёте именно эта позиция Китая заставила СССР сделать выбор в пользу политики конвергенции, разрядки и «мирного сосуществования», что привело к уничтожению Советского Союза и мировой системы социализма. Если ситуация в Китае сейчас сложится таким образом, что позиции Си Цзиньпина и «силовиков» ослабеют, а проамериканских «комсомольцев» усилятся, то это будет означать необходимость «замирения» России с Западом чуть ли не любой ценой, потому что противостоять одновременно США и Китаю наша страна принципиально не в состоянии. Не нужно считать, что никаких изменений в отношениях между США и Китаем быть не может, всё гораздо сложнее и неопределённее.
Из выступления на научной конференции на тему "2022: тенденции, прогнозы, риски" в Фонде поддержки публичной дипломатии им. А.М. Горчакова.
Китай. Азия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 3 февраля 2022 > № 3962651
Николай Вавилов
«Я к вам пишу»
Общественное мнение России разорвано в клочья, как лоскутное одеяло
Александр Проханов
Забегали почтальоны. Взметнулись с голубятен почтовые голуби — голуби мира с боеголовками. Расстояние от голубятни к голубятне измеряется подлётным временем. Байден прислал Путину письмо. Его содержание покрыто тайной, известна лишь первая строка: «Я к вам пишу — чего же боле? Что я могу ещё сказать?»
Известно, что Байден, отправляя письмо Путину, побрызгал его духами, чтобы чтение было приятным. Однако, когда испарились духи, запахло порохом. Неизвестно также, на каком языке было направлено послание: на английском, русском, китайском, древнегреческом или древнееврейском. Быть может, на всех сразу. Вопрос о письменности является немаловажным, как, например, в Казахстане. Вся великолепная цивилизация Казахстана: его заводы, рудники, атомные центры, прекрасные города, — всё это было создано кириллицей. А отобрано всё это было Назарбаевым у народа, превращено в золотые слитки назарбаевских подземных хранилищ — латиницей. Теперь, после краха Назарбаева и торжества Токаева, станут ли писать в Казахстане иероглифами? И русским в Северном Казахстане, из которых вышибали кириллицу и навязывали латиницу, придётся осваивать иероглифы?
Пока Байден и Путин обмениваются письмами, русские войска неутомимо двигаются взад-вперёд. Был успешно совершён турпоход в Казахстан. Русским войскам показали Белоруссию. Пока почтальоны носят письма от Байдена к Путину и обратно, а русские войска бродят вдоль границ Украины, сама Украина насыщается американским оружием. Каждый день на аэродромах Киева приземляются гигантские транспорты, набитые вооружением. К одесским причалам подходят сухогрузы с тяжёлой военной техникой. Советники НАТО создают свои военные центры, готовят украинские батальоны, развёртывают вдоль границ России станции дальнего наблюдения.
Чем кончится переписка Байдена с Путиным? Если всё-таки русские войска войдут на Украину, то каждый день затянувшейся переписки и каждый прибывающий американский транспорт увеличивают потери русских войск на несколько полков, а то и дивизий. Если же переписка благополучно закончится, и русские войска отхлынут от границ Украины, мир обнаружит, что Украина уже превратилась в базу НАТО, оснащённую всеми сверхсовременными вооружениями, и вступление Украины в НАТО — лишь вопрос времени. Причём непродолжительного.
Общественное мнение России разорвано в клочья, как лоскутное одеяло, из которого торчат ошмётки ваты, и его продолжают кромсать бензопилами политические обозреватели и ведущие ток-шоу. Старый облезший ворон Жириновский с берцовой костью в клюве призывает бомбить Киев. С оглядкой на ФСБ тихо попискивают либеральные журналисты. Какие-то жабы рассказывают, как Россия оккупирует остров Рюген и оттуда пойдёт наступление на северную Европу, а русская морская пехота пройдёт по Елисейским полям.
Бесконечное количество утечек: из Генштаба, из Министерства внутренних дел, из приёмной Лаврова, из Совета Безопасности, из резиденции Путина. Эти утечки напоминают те, что случались с нефтяными цистернами на потанинском "Норникеле", изгадившими девственную тундру. Общественное мнение современной России изуродовано программами ток-шоу, исколото шприцами вакцин и находит некоторое успокоение, узнавая об очередном скандале Анастасии Волочковой или наблюдая отвратительные яростные распри среди жён певца Градского.
Министерство культуры, этот теремок, где недавно жила мышка-норушка Мединский, а теперь поселилась странная леди, на майке которой нет-нет да и появится матерное словечко, это министерство издало уложение, поучающее русских людей исповедовать традиционные ценности. Эти ценности, изложенные языком министерства, напоминают старые консервные банки, из которых исчезло содержимое и осталась одна ржавеющая жесть.
Где среди этих ценностей "Сон смешного человека" Достоевского — катехизис русского ада и русского рая? Где божественная картина художницы Натальи Гончаровой, исполненная такой восхитительной женственности, что пули, если они задумают вылететь из стволов, тут же упадут на землю? Где огромная русская тайна, которую хотели разгадать православные мистики, богооткровенные художники и архитекторы, русские писатели — мученики и певцы восхитительного русского слова? Где взгляд на русскую историю, в которой сражаются свет и тьма? В этом сражении у русских политиков, пастырей, пехотинцев случаются прозрения, и появляются Скобелев, Александр Матросов, Твардовский, Иоанн Кронштадтский, и среди взорванной, искорёженной взрывами, усеянной могильными крестами русской жизни течёт светлая чудесная река Русской Победы — река русского одоления, русского обожания и любви, в которых обнаружил себя русский народ как великий странник, идущий по историческим дорогам к заветному небесному царству.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 3 февраля 2022 > № 3962644
Александр Проханов
Михаил Мурашко назначил Светлану Шпорт генеральным директором НМИЦ психиатрии и наркологии им. Сербского Минздрава России
Министр здравоохранения РФ Михаил Мурашко ознакомился с работой клинических, экспертных и научных подразделений Национального медицинского исследовательского центра психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России и представил коллективу нового директора Светлану Шпорт.
Обеспечение лидерских позиций организации с опорой на высокоинтеллектуальный, профессиональный коллектив, соблюдение и сохранение тех традиций, которые существуют долгие годы, а также развитие научного направления – основные задачи, которые, по словам главы Минздрава России, стоят перед новым руководителем. Михаил Мурашко подчеркнул, что НМИЦ психиатрии и наркологии им. Сербского Минздрава России — уникальное учреждение, не только для нашей страны, но и на территории стран СНГ.
Ранее Светлана Шпорт занимала должность ученого секретаря Центра, а также исполняла обязанности директора Московского НИИ психиатрии – филиала НМИЦ психиатрии и наркологии им. В.П. Сербского Минздрава России.
Светлана Шпорт, в свою очередь, выразила благодарность за оказанное доверие.
Прежний генеральный директор Центра — Зураб Кекелидзе — назначен президентом НМИЦ психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России.
Справочно:
Национальный медицинский исследовательский центр психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России оказывает лечебно-диагностическую помощь взрослым и детям с психическими и психосоматическими расстройствами, а также людям, пострадавшим при чрезвычайных ситуациях. Учреждение основано в 1921 году.
НМИЦ психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского Минздрава России является ведущим учреждением в стране по научным исследованиями в психиатрии и организации судебно-психиатрической службы. Значительное уделено развитию международного сотрудничества, в том числе, в координации с Всемирной организацией здравоохранения. В последние годы значительно расширилось поле научной деятельности в области социальной, биологической психиатрии, а в связи с изменениями законодательства происходит обновление методологических основ судебной психиатрии. По всем направлениям своей деятельности и прежде всего, по оказанию психиатрической помощи населению, Центр проводит большую организационно-методическую работу на территории Российской Федерации, оказывая методологическое и организационное сопровождение психиатрической службы в 45 субъектах, и поддерживает широкие научно-практические контакты со многими странами ближнего и дальнего зарубежья.
В меню школьников в регионах включают блюда национальной кухни
Блюда национальной кухни включают в программу бесплатного горячего питания школьников младших классов в российских регионах. Вопрос обеспечения младшеклассников горячим питанием остаётся на особом контроле Минпросвещения России.
В Падеринской школе Балезинского района Удмуртии качество питания находится под пристальным вниманием родителей. Отдельное место в меню отводится татарским блюдам, поскольку учебное заведение является национальной школой с преподаванием татарского языка. В образовательной организации обучаются и воспитываются дети из бесермянских (малочисленный финно-угорский народ), удмуртских, русских семей. Многонациональность школы даёт возможность знакомства с особенностями разных культур.
На традиционных школьных национальных праздниках особое место отводится таким татарским блюдам, как «Салмалы аш» (суп из домашней лапши), «Чак-чак» и т. д.
Общими усилиями педагогов и родителей в регионе решаются вопросы обновления школьного пищеблока. Так, в 2021 году по проекту «Наша инициатива – 2020» был сделан ремонт в помещениях дошкольной группы «Ромашка». Помещения столовой и пищеблока оснастили новым технологическим оборудованием – плитой с жарочным шкафом и мармитом.
В Республике Татарстан за год капитально отремонтируют пищеблоки в 180 школах. В прошлом году из бюджета Татарстана был выделен 1 млрд рублей на ремонтные работы в пищеблоках общеобразовательных организаций 44 районов республики. В результате в 196 школах выполнены ремонт кровли, фасада, отмостки, отделка помещений, сетей инженерно-технического обеспечения, санитарных узлов, замена оконных и дверных блоков, а также приобретено оборудование. Ещё по двум школам проведена подготовка проектно-сметных документов.
В 2020 году был сформирован перечень мероприятий по улучшению школьных пищеблоков. К 1 сентября за счёт средств республиканского бюджета в 196 школах был проведён ремонт столовых, закуплено современное оборудование – технологическое, холодильное, морозильное.
В Ростовской области в 2022–2023 годах в ходе реализации программы модернизации школьных систем образования будет проведён капитальный ремонт пищеблоков 15 школ региона.
В 2021 году бесплатное горячее питание организовано для почти 200 тысяч младшеклассников государственных и муниципальных общеобразовательных организаций Ростовской области. Школьники в первую смену получают горячий завтрак, во вторую – горячий обед. Сегодня оборудовано 1179 пищеблоков, в том числе 958 пищеблоков полного цикла и 221 буфет-раздаточная. В 163 организациях работают штатные повара, в 1016 пищеблоках предоставление услуги по обеспечению питанием организовано в форме аутсорсинга.
В регионе действует родительский контроль за организацией питания. Во втором полугодии 2021 года из 265 тысяч родителей 94% выразили полную удовлетворённость школьным питанием.
В Севастополе в 2021 году был проведён комплексный капитальный ремонт пищеблоков в восьми учреждениях образования города на общую сумму 42,67 млн рублей. Оценить масштаб изменений можно по фотографиям.
В ходе ремонта помещений были заменены окна и двери, оборудование пищеблоков и необходимые коммуникации.
Справочно
В соответствии с задачей, поставленной Президентом Российской Федерации в Послании Федеральному Собранию 15 января 2020 года, все учащиеся начальных классов (с 1-го по 4-й) должны быть обеспечены бесплатным горячим питанием не реже одного раза в день.
Министерством просвещения Российской Федерации проведена соответствующая работа для того, чтобы с 2020/21 учебного года нормы, закрепляющие обеспечение всех младшеклассников бесплатным горячим питанием, распространялись на все регионы страны. Бесплатное горячее питание в настоящее время получают 100 процентов учеников начальных классов российских школ.
Телефон федеральной горячей линии: + 7 (800) 200-91-85.
Корпоративная мобильность активно формируется
Ирина Приборкина
52% компаний сталкиваются с проблемами безопасности данных и инфраструктуры их передачи при использовании мобильных решений. К такому выводу пришла в своем исследовании компания IDC при поддержке "Открытой мобильной платформы", в котором опросила ИТ-директоров, директоров по информационной безопасности и цифровой трансформации 105 компаний. По данным аналитиков, в 2021 г. рынок корпоративной мобильности преодолел отметку в 10 млрд руб., в среднем он растет на 20-30% в год. Эксперты рынка отмечают решающее влияние пандемии на этот рынок. Так, по их данным, в 2020-2021 гг., в связи с массовым переходом в онлайн-формат, около 70% доступа к корпоративным системам осуществлялось благодаря портативным устройствам.
Авторы исследования отмечают, что рынок корпоративной мобильности совершил огромный шаг вперед на фоне общей цифровизации предприятий. "Около 90% опрошенных компаний уже имеют формализованную стратегию цифровой реформации, и мобильные решения являются ее частью, прежде всего как инструмент получения данных и повышения эффективности работы сотрудников. При этом задача цифровой трансформации, в основе которой лежит использование данных на всех стадиях принятия решений, вывела проблему информационной безопасности на первый план", - делятся результатами исследования эксперты.
Аналитики IDC прогнозируют, что процесс использования мобильных устройств в корпоративной среде будет расширяться в рамках стратегических инициатив по созданию цифровых предприятий. Также они отмечают, что рост инвестиций в создание корпоративных мобильных решений продолжится, поскольку предприятия будут больше учитывать специфику работы различных категорий сотрудников с целью повышения их эффективности. "Дальнейшее развитие корпоративной мобильности невозможно без создания надежной защищенной среды, в которой передаются и обрабатываются корпоративные данные", - объясняют эксперты.
По словам директора по исследованиям "IDC Россия и СНГ" Елены Семеновской, опрос IDC показал, что у всех участников исследования мобильность является частью стратегии цифровой трансформации и компании рассматривают внедрение мобильных решений как инструмент повышения эффективности работы сотрудников. Елена Семеновская отмечает, что эта задача актуальна и для промышленных компаний, и для розничной торговли.
Коммерческий директор компании "Открытая мобильная платформа" Михаил Писарев считает, что корпоративная мобильность, как и цифровизация в целом, применима в любой отрасли, ведь это горизонтальное решение, используемое в широчайшем спектре бизнес-задач. Также он отмечает, что в числе пионеров по применению решений корпоративной мобильности - организации, работающие со своими клиентами "в полях", и компании с большим объемом дорогостоящей физической инфраструктуры, требующей регулярного технического обслуживания. "На наш взгляд, важно наладить обмен опытом между компаниями всех отраслей, и пытаемся это сделать вместе с Клубом пользователей российских корпоративных мобильных технологий", - говорит эксперт.
Михаил Писарев считает, что российский рынок корпоративной мобильности находится в активной фазе формирования и говорить об этом рынке в терминах цифр пока рано. По его словам, есть относительно небольшие по объемам проекты использования мобильных устройств в реальных бизнес-процессах - менее 100 тыс. устройств в год суммарно, а с другой стороны, крупные проекты корпоративной мобильности, самый известный - Всероссийская перепись населения, в ходе которой задействовано 360 тыс. мобильных устройств (четыре годовых объема всего остального рынка).
По оценкам компании "Крок", в 2021 г. рынок решений для корпоративной мобильности преодолел отметку в 10 млрд руб. "В среднем он растет на 20-30% в год, что соответствует показателям и на глобальном рынке EMM - в среднем 36%", - сообщают в компании.
Директор по продуктам и технологиям группы Т1 Александр Рожков говорит, что в 2020-2021 гг. в связи с массовым переходом в онлайн-формат около 70% доступа к корпоративным системам осуществлялось благодаря портативным устройствам. По оценкам его компании, в 2020 г. рынок мобильных приложений для бизнеса стремительно вырос - примерно на 25-30% по сравнению с годом ранее, а в 2021 г. рост составил порядка 20-25%. "Корпоративная мобильность глубоко проникает в различные сферы, для некоторых мобильные приложения становятся частью core business. Нужно отметить, что особенна высока оснащенность гаджетами мобильных/полевых сотрудников - провизоров в фармацевтике, мерчандайзеров и продавцов-консультантов в ретейле, водителей и курьеров в логистике. Пандемия лишь ускорила этот процесс. Например, в прошлом году более чем 30 тыс. сотрудников в 110 магазинах российской сети "Леруа Мерлен" получили мобильные рабочие места на основе смартфонов по модели COPE. Мобилизация сотрудников позволяет ускорить процесс обслуживания клиентов, перейти к мобильному электронному документообороту, омниканальным коммуникациям с клиентами, повысить доступность сотрудников к внутренним материалам и образовательным ресурсам", - отмечает эксперт.
Что рынок значительно вырос, также считает директор департамента заказной разработки компании "Сигма" Павел Шубный. "Основными факторами роста стали пандемия, повсеместный переход на удаленную работу, а также рост спроса на услуги в сфере ретейла и логистики. Кроме того, большие возможности для роста дает высокая доступность интернета в России: по данным исследования WeAreSocial и Hootsuite, с 2020 г. по 2021 г. количество пользователей рунета увеличилось на 6 млн (+ 5,1%), а уровень проникновения интернета составляет 85% в среднем по стране (в мегаполисах - практически 100%)", - отмечает эксперт.
Руководитель центра разработки мобильных решений компании "Форсайт" Олег Бачурин отмечает, что в России свой путь развития корпоративной мобильности, в первую очередь он продиктован безопасностью - от запрета на публикацию в мобильных магазинах до полного контроля за счет размещения компонентов систем у себя, требований применения сложных кибериммунных архитектур. По его словам, по этой причине официальной статистики роста корпоративного мобильного рынка нет, компании не публикуют приложения, но можно оценить рост по косвенным признакам: ТЗ на корпоративную мобильную разработку, заявки на демонстрацию, заявки на обучение и т.д. По мнению компании "Форсайт", частота запросов выросла на 25-35%.
Директор по исследованиям IDC в России и СНГ Елена Семеновская тоже отмечает, что драйвером рынка является рост мобильных сотрудников, ускоренный пандемией переход к удаленной работе и задачи сбора данных и быстрой передачи их в корпоративные системы.
Про влияние пандемии говорит и Игорь Бонев из компании "Крок". "Также драйвером может стать желание компании или требование регуляторов обеспечить высокий уровень безопасности при работе с корпоративными данными и приложениями. Активность мошенников растет с каждым годом, поэтому риск утечки конфиденциальной информации повышается", - отмечает Игорь Бонев. По его мнению, единственным барьером здесь выступают сотрудники компаний, а именно - их нежелание внедрять EMM решения в свои персональные устройства, из-за опасения слежки или вторжения в личную жизнь. "Именно поэтому компании все чаще покупают корпоративные устройства и выдают сотрудникам", - поясняет эксперт.
Коммерческий директор "Открытой мобильной платформы" Михаил Писарев рассказывает, что на протяжении последний трех лет в компании наблюдают ежегодное удвоение рынка. По его прогнозам, ближайшие год-два этот темп точно сохранится. "Но это рост на эффекте "низкой базы". Когда рынок станет более зрелым - на горизонте трех-пяти лет, - рост станет не таким агрессивным, но будет сохраняться на высоком уровне, 25-30% в год по консервативной оценке. Основной драйвер - это растущее осознание измеримых бизнес-эффектов, получаемых компаниями за счет прихода мобильных цифровых технологий туда, где сейчас цифровых технологий вообще нет. Этот эффект настолько велик, что никакие барьеры не могут существенно замедлить прогнозируемый нами рост", - считает эксперт.
Мобильные технологии активно начинают использоваться в считавшихся ранее технологически консервативных отраслях, таких как, например, здравоохранение, промышленный сектор, ТЭК, говорит Александр Рожков из группы Т1. Он отмечает, что медицинские планшеты используются для создания мобильных рабочих мест персонала - например, для бригад скорой помощи. "Промышленные ноутбуки и планшеты, адаптированные к эксплуатации в производственных и экстремальных условиях, часто используются полевыми техническими и ремонтными службами. Функциональность таких устройств расширяется благодаря возможностям технологий RFID, IoT, AR/VR, 5G", - уверен Александр Рожков. По его словам, в России наблюдается рост предприятий СМБ и самозанятых, привыкших к мобильным приложениям в личной жизни и старающихся привносить в свой бизнес технологии, упрощающие работу в условиях, когда нет большого штата сотрудников. "Малые и средние предприятия сегодня нуждаются в тех же мобильных устройствах и приложениях, что и крупные игроки.
"Рынок будет расти не в последнюю очередь за счет ретейла, логистики, а также малого и среднего бизнеса. Это сферы, где выгоды корпоративной мобильности очевидны, а внедрение можно упростить за счет, к примеру, принципа BYOD (bring your own device). Среди трудностей будут выступать кадровый голод и регуляторные ограничения. В ключевой для "Сигмы" отрасли - электроэнергетике - мобильные технологии также применяются все более широко. Например, на всех электростанциях ПАО "Интер РАО" внедряются и используются решения для мобильного мониторинга работы оборудования и технического персонала, что позволяет более оперативно и точно контролировать состояние оборудования и эффективность работы персонала", - говорит Павел Шубный из компании "Сигма".
Олег Бачурин из компании "Форсайт" считает, что драйверами будут выступать ключевые бизнес-пользователи. По его мнению, они на местах видят, где можно ускорить бизнес за счет применения мобилизации. "По сути, пользователи хотят то же самое, что хотели вчера и что будут хотеть завтра, - "приложение должно работать быстро", "быть удобным и красивым", "не расходовать батарею", "быть супернадежным", ну и "устанавливаться по QR-коду", - отмечает эксперт. По его мнению, барьеры сейчас преобразуются в четкие требования по информационной безопасности, которые нужно научиться выполнять за вменяемые средства.
Руководитель отдела "Инфраструктура" компании "Ланит-Интеграция" (входит в группу "Ланит") Ильдар Закиев считает, что в первую очередь на позитивное развитие рынка корпоративных мобильных решений влияет экономический эффект от трансформации сервисов, их удобства и скорости взаимодействия. По его словам, вторым немаловажным фактом выступает развитие импортозамещенных решений корпоративной мобильности, позволяющее снять ограничения для госкорпораций и компаний - субъектов КИИ. "Однако распространение корпоративной мобильности имеет и барьеры. Во-первых, это уровень безопасности, который у мобильных устройств изначально ниже, чем у стационарных компьютеров. Для его компенсации необходимо внедрять решения управления мобильными устройствами и усиления безопасности - например, MDM (Mobile Device Management), MAM (Mobile Application Management), MES (Mobile Enterprise Security). Во-вторых, высокая стоимость самих мобильных устройств, если организации закупают их централизованно. При использовании сценария BYOD (Bring Your Own Device) не все пользователи соглашаются устанавливать на свои личные устройства системы управления мобильными устройствами, а значит, снижается уровень информационной безопасности", - считает эксперт.
По оценке компании Accenture, рынок корпоративной мобильности и, соответственно, рынок средств обеспечения безопасности мобильных устройств будет расти ежегодно выше 10%. Компании наращивают усилия по цифровизации бизнеса, использованию облачных ресурсов и корпоративных мобильных приложений, что напрямую влияет на развитие этого рынка, считает менеджер по информационной безопасности компании Accenture в России Марат Цихмистров. "Удаленная работа также является существенным драйвером роста рынка. Но, разумеется, компании должны быть уверены в безопасности данных и приложений, для этого необходимы как средства EMM (Enterprise MobilityManagement, управление корпоративной мобильностью), так и решения для обеспечения безопасности сетевой инфраструктуры компании для защиты доступа мобильных устройств к корпоративным ИТ-системам", - говорит эксперт.
Системный архитектор компании "Аванпост" Дмитрий Грудинин считает, что драйвером развития рынка корпоративной мобильности в ближайшее время, вероятнее всего, будет использование мобильных устройств в новых для бизнеса сценариях. "Например, сегодня курьеры используют смартфоны в качестве основного рабочего инструмента, и никого это не удивляет", - отмечает эксперт.
Интересно, что, по результатам исследования, 52% респондентов считают безопасность корпоративных данных и инфраструктуры их передачи и обработки основным препятствием, мешающим более широкому распространению решений корпоративной мобильности.
Директор по исследованиям IDC в России и СНГ Елена Семеновская отмечает, что безопасность работы с данными - основной сдерживающий фактор для корпоративной мобильности. По ее словам, разработчики пишут приложения для коммерческих операционных систем западного производства, что не позволяет в полной степени считать приложение защищенным. Используемые средства защиты информации сегодня - "это антивирусы и системы управления мобильным предприятием". "Но как показывает практика, этого недостаточно, риски все равно остаются", - говорит она.
Российским компаниям и организациям необходимо выстраивать комплексную стратегию развития корпоративной мобильности, учитывая риски, связанные с использованием устройств и программного обеспечения иностранного производства, отмечает Елена Семеновская. Она говорит, что это касается как внутренних рисков, связанных с требованиями регуляторов, так и внешних рисков, обусловленных возможным прекращением поставок новых технологий, отменой поддержки приобретенных решений, а также вмешательством извне. "Дальнейшее проникновение мобильных решений в бизнес-процессы компаний будет способствовать более детальной оценке рисков и росту заинтересованности в создании корпоративной доверенной мобильной среды", - говорит автор исследования IDC.
Михаил Писарев из компании "Открытая мобильная платформа" отмечает, что без обеспечения безопасности данных корпоративная мобильность невозможна. По его мнению, основной вызов для разработчиков решений - отсутствие реального контроля над обрабатываемыми данными при использовании недоверенных, контролируемых извне операционных систем. "Только такая мобильная инфраструктура, которая полностью контролируется самим заказчиком, позволяет построить безопасную бизнес-среду для мобильной работы с данными. И именно российские компании имеют уникальную возможность такую мобильную инфраструктуру использовать - ни в одной другой стране мира такой возможности у бизнеса нет", - отмечает эксперт.
По словам руководителя направления аналитики и спецпроектов ГК InfoWatch Андрея Арсентьева, проблема безопасности данных при обеспечении корпоративной мобильности в последние годы только обостряется. Он отмечает, что это можно проследить по росту утечек через сервисы мгновенных сообщений (мессенджеры): за пять лет их доля среди внутренних нарушений выросла в несколько раз и составила более 25%. Исследуя судебную практику по ч.2 ст.138 УК РФ ("Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений", совершенное лицом с использованием своего служебного положения), экспертно-аналитический центр InfoWatch выяснил, что среди осужденных в 2019-2020 гг. более 52% использовали мессенджеры для передачи персональных данных и другой конфиденциальной информации. "Скорее всего, развитие корпоративной мобильности будет двигаться в сторону создания закрытой защищенной среды. С учетом курса государства на импортозамещение, многие компании будут использовать отечественную мобильную платформу. Руководители небольших компаний, вероятно, будут чаще ограничивать применение личных мобильных устройств сотрудниками", - считает аналитик.
Руководитель российского исследовательского центра "Лаборатории Касперского" Мария Наместникова отмечает, что основные сложности реализации защиты информации в системах корпоративной мобильности возникают не при разработке защитных решений, а при их внедрении. "В идеальном мире компании и сотрудники должны стремиться, чтобы использовать для работы только корпоративные устройства, а для личных целей - личные или разграничивать личное и рабочее пространство на одном компьютере при помощи виртуальных машин или MDM в случае с мобильными устройствами. Но все же очевидно, что строгое разделение устройств на личные и рабочие - это сложно и дорого как для сотрудников, так и для организаций. Еще до пандемии многие компании начинали использовать подход BYOD", - рассказывает Мария Наместникова. Также она говорит, что компромисс заключается в том, что для предоставления доступа к корпоративным системам ИБ-службы предъявляют определенные требования к безопасности личных устройств сотрудников и чаще всего сами помогают эти требования выполнить. "Тем не менее существует большое количество компаний, вовсе не занимающихся вопросом безопасности корпоративных данных на мобильных устройствах сотрудников. Есть компании, которые не помогают сотрудникам защищать устройства, а только дают рекомендации, оставляя настройку защитных решений на совести сотрудника. При этом недостаточная осведомленность сотрудников в области информационной безопасности приводит к тому, что устройства остаются без защиты. В результате во многих компаниях мобильные устройства остаются вне зоны видимости службы информационной безопасности и представляют собой заманчивую жертву для злоумышленников", - отмечает эксперт.
По мнению директора департамента информационной безопасности компании Oberon Евгения Суханова, основными вызовами, с которыми сталкиваются разработчики при реализации защиты информации в системах корпоративной мобильности, являются обеспечение совместимости решений по безопасности информации с мобильной платформой, на которой разработано приложение, а также защита канала передачи данных между корпоративной средой и приложением.
По словам директора подразделения DevOps/DevSecOps, сооснователя Proto Group Дениса Безкоровайного, при внедрении систем корпоративной мобильности можно столкнуться с двумя основными задачами защиты данных. Первая - это разработка и внедрение защищенного корпоративного приложения, то есть решение задач информационной безопасности, которые характерны для любых клиент-серверных приложений. К ним относится защита данных при их передаче и хранении, реализация механизмов аутентификации и управления сессиями, разграничение доступа к данным, управление ролевым доступом и т.д. "Все это - универсальные задачи, которые решаются при разработке любой информационной системы, как с использованием мобильных устройств для доступа к данным, так и без них. Безопасная разработка приложений - это стандартизированная область знаний со множеством формальных рекомендаций и доступных лучших практик от лидеров отрасли разработки приложений и регуляторов в области информационной безопасности", - объясняет эксперт. Второй аспект безопасности систем корпоративной мобильности, по его словам, это защита и управление самими мобильными устройствами, через которые сотрудники получают доступ к приложениям и ресурсам корпоративных систем. "Как правило, для решения этих задач применяются продукты класса Enterprise Mobility Management (EMM), к основному функционалу которых можно отнести управление жизненным циклом мобильных устройств и данных на них, корпоративных приложений, учетных записей на устройствах, возможности управления устройством, добавление данных для доступа к корпоративным ресурсам, поиск устройства, удаленное стирание корпоративных данных и другие возможности. Разработчики корпоративных систем не изобретают велосипед и не реализуют эти возможности в своих продуктах самостоятельно, ведь рынок EMM довольно зрелый, и на нем уже есть готовые решения как иностранных, так и российских производителей", - говорит сооснователь Proto Group.
Эксперт по информационной безопасности Лиги цифровой экономики Андрей Слободчиков считает, что одна из основных проблем заключается в том, что перед разработчиками зачастую ставится задача придумать решение, позволяющее защитить все мобильные устройства, с которых осуществляется подключение в корпоративную сеть, в том числе личные устройства. В этом случае необходимо предусмотреть совместимость со множеством различных операционных систем мобильных устройств, а также осуществлять поддержку такой совместимости при обновлении программного обеспечения. Также, по его словам, есть ряд особенностей российского законодательства в области защиты информации, которые ограничивают возможность реализации некоторых функциональностей в системах корпоративной мобильности. "Часть разработчиков не обладают базовыми знаниями по информационной безопасности. В нашей практике даже сейчас приходится встречаться со странными решениями разработчиков - например, по хранению паролей с помощью алгоритма MD5 без добавления случайных строк (соли), что значительно понижает степень защиты информации", - отмечает эксперт.
Мария Наместникова из "Лаборатории Касперского" считает, что корпоративная мобильность развивается и будет продолжать развиваться быстро, а внедрение технологий безопасности неизбежно будет в этой ситуации отставать. "Многие компании до сих пор не осознают серьезность рисков, связанных с отсутствием защиты на мобильных устройствах, обладающих доступом к корпоративным ресурсам. Другие не всегда понимают, как подступиться к вопросу защиты сотен, иногда и тысяч мобильных устройств, в том числе и персональных, с которых сотрудники также получают доступ к ресурсам компании", - отмечает она.
В группе Т1 ожидают, что в ближайшие два-три года корпоративный мобильный рынок будет расти со среднегодовым темпом в 18-20%. По словам их директора по продуктам и технологиям Александра Рожкова, в настоящее время наблюдается возобновление тренда консьюмеризации бизнеса - использования потребительских технологий, в частности смартфонов и умных часов, в работе. "Также дает о себе знать тренд MobileFirst, предполагающий адаптацию корпоративных ресурсов и сервисов для использования с мобильных устройств. В этом случае речь идет не только о смартфонах, но и планшетах и полноценных мобильных/цифровых рабочих местах. Мобильные устройства способствуют повышению производительности труда, упрощают доступ к корпоративным ресурсам, ускоряют решение бизнес-задач и принятие решений. Среди перспективных бизнес-процессов для мобилизации - продажи и сбыт, управление, сервис, логистика. Очевиден и тренд распространения суперапов - объединения нескольких сервисов в одном приложении, особенно в связи с развитием цифровых экосистем", - отмечает он.
Руководитель центра разработки мобильных решений компании "Форсайт" Олег Бачурин говорит, что сейчас в тренде диджитализация, везде идут перестройки систем, замена на отечественное ПО. "В большинстве ТЗ есть требования к мобильной части или к мобильным интерфейсам. В новых системах заказчики хотят создавать стационарные рабочие места на веб-технологиях. Мобильные рабочие места должны функционировать на популярных в нашей стране мобильных ОС. Для госструктур выбор пока один - российская "Аврора", - говорит эксперт. По его прогнозам, мобильный сектор экономики будет удваиваться. "Корпоративный заказчик уже понял, что перенос процесса на мобильное устройство сделает процесс максимально быстрым. Кто успел по вертикальному принципу наделать приложений - будут осуществлять их миграцию на корпоративные мобильные платформы, такие как "Форсайт. Мобильная платформа". Долго терпеть медленные и дорогие приложения рынок не станет", - отмечает Олег Бачурин.
По словам Андрея Слободчикова из Лиги цифровой экономики, с учетом того, что на рынке существует множество апробированных и рабочих решений по защите мобильных устройств, а также в связи с актуальностью кибератак для бизнеса, можно предположить, что и обеспечение безопасности мобильных устройств будет развиваться стремительно.
Дмитрий Грудинин из компании "Аванпост" считает, что, вероятнее всего, бизнес будет стремиться значительно ограничивать объем и состав данных, доступных на мобильных устройствах. А сотрудникам с "полномасштабным" доступом к информации бизнеса будет необходимо использовать пару устройств - корпоративное мобильное устройство как средство обработки корпоративных данных и персональное, в качестве аутентификатора.
В компании Oberon ожидают в ближайшем будущем появления на рынке российских решений по обеспечению безопасности мобильных приложений, которые будут отвечать современным требованиям бизнеса и регуляторов.
Информационная безопасность - государственная задача
Яков Шпунт
3 февраля прошел первый день работы Инфофорума-2022, который является одним из наиболее представительных мероприятий в области информационной безопасности. В текущем году заметно поменялся круг как организаторов, так и участников. Помимо профильных ведомств, регуляторов и законодателей, в нем усилилась роль реального сектора.
Инфофорум-2022 прошел в гибридном режиме и собрал более 2000 участников из пяти стран и 60 российских регионов. При этом, как особо подчеркнул ответственный секретарь оргкомитета Инфофорума Александр Жуков, открывая пленарную сессию, мероприятие собрало как никогда много представителей реального сектора экономики, а в число организаторов вошла Торгово-промышленная палата России.
Заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Александр Шойтов напомнил, что вопросы информационной безопасности стали неотъемлемой частью новой Стратегии национальной безопасности России, принятой 2 июля 2021 г. Также комплекс практических мер по повышению уровня информационной безопасности ведется в рамках реализации национального проекта "Цифровая экономика РФ". Среди них не только связанные с запуском новых систем, направленных на защиту государственных ИТ вроде ГосСОПКА или Национального киберполигона, но и запуск Центра сертификации для государственных сайтов, проведение комплексных проверок девяти государственных информационных систем, завершение двух исследований в области новых криптосредств. Создан Центр исследования безопасности Linux.
На конечной стадии находится рассмотрение законопроекта, прямо запрещающего подмену телефонных номеров, что должно существенно снизить остроту проблемы телефонного мошенничества. Также в обозримой перспективе планируется завершить корректировку законодательства по защите персональных данных, что устранит ряд коллизий, затрудняющих использование обезличенных данных для тренировки систем искусственного интеллекта (см. новость ComNews от 31 января 2022 г.).
Александр Шойтов призвал встраивать системы поддержки информационной безопасности во все перспективные технологии, причем на максимально ранней стадии их развития. Среди таких технологий названы искусственный интеллект (ИИ), квантовые коммуникации и квантовые вычисления, большие данные, робототехника.
Заместитель председателя Комитета Совета Федерации по экономической политике Константин Долгов назвал реализацию системных мер по поддержанию информационной безопасности задачей любого современного государства. Приоритетом в России, по его мнению, должна стать защита объектов критической информационной инфраструктуры (КИИ), без успешного решения этой задачи об обеспечении безопасности в целом говорить не приходится. Для этого необходимо активизировать импортозамещение ПО и программно-аппаратных комплексов. Особое внимание необходимо уделить развитию отечественной элементной базы, которой нужно обеспечить гарантированный сбыт при конкурентоспособных по сравнению с зарубежными аналогами ценах. Также, параллельно насыщению отечественного рынка, необходимо продвигать свою продукцию и на зарубежные.
Председатель Комитета Государственной Думы по информационной политике, информационным технологиям и связи Александр Хинштейн посвятил свое выступление выстраиванию взаимоотношений с зарубежными ИТ-гигантами. По его словам, появление закона о суверенном Рунете дало мощный инструмент для того, чтобы такой диалог просто состоялся. Дальнейшим шагом стал закон "о приземлении" зарубежных платформ. Часть его выполняет, друга - пока думает. Применяется и практика оборотных штрафов, при этом их размер заметно меньше, чем те, что вынуждены выплачивать крупнейшие игроки в том же ЕС. Также Александр Хинштейн назвал эффективными меры, предложенные законодателями по борьбе с так называемыми тюремными колл-центрами, что позволило уменьшить волну мошеннических звонков.
Заместитель директора Национального координационного центра по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) Николай Мурашов начал свое выступление с того, что пандемия и инициированные ей ограничения, с одной стороны, способствовали ускорению процессов цифровизации, с другой - усилили многие риски. Сотрудники стали тем самым слабым звеном, через которое злоумышленники атаковали российские компании. Также киберпреступники активно использовали в ходе атак средства искусственного интеллекта и машинного обучения, усиливали мощность DDoS-атак, в том числе за счет применения подключенных к интернету некомпьютерных устройств, активно использовали уязвимости нулевого дня, причем от появления эксплоита до первых атак отделяли буквально часы. Также активно применялся такой проверенный инструмент, как фишинг, который использовал актуальные события.
Серьезной угрозой названо применение в инфраструктуре КИИ зарубежных средств защиты. Их уязвимости и определенные особенности весьма активно используются в ходе атак на российские объекты. В течение 2021 г. большая часть атак, проведенных на объекты КИИ России, совершены из других стран. Чаще всего от таких инцидентов информационной безопасности страдали научно-исследовательские, медицинские, образовательные, промышленные, оборонные и энергетические предприятия и учреждения. При этом за некоторыми из них стояли зарубежные спецслужбы (см. новость ComNews от 19 мая 2021 г.). При этом НКЦКИ поддерживает обмен информацией с уполномоченными организациями 158 стран. Однако на 1000 атак, проведенных с территории России, приходится 3000 атак на российские компании, проведенных из-за рубежа.
Заместитель генерального секретаря ОДКБ Валерий Семериков обратил внимание, что, помимо киберпреступности, существуют такие проблемы, как организация нелегальной миграции, деятельность радикальных и террористических группировок, наркоторговля. Новые технологии дают им невиданные раннее возможности. Именно для противостояния таким проявлениям страны ОДКБ проводят постоянно действующую операцию ПРОКСИ, которая проводится в координации действий между странами - участницами организации.
Заместитель руководителя Департамента информационных технологий города Москвы Александр Горбатько поделился опытом в области защиты информационных ресурсов города. Основными проблемами, с которыми приходится сталкиваться, являются утечки данных, эксплуатация уязвимостей нулевого дня, сетевые атаки, а также мощные DDoS. В их отражении реальную практическую помощь оказывает ГосСОПКА. Стратегической проблемой является дефицит кадров. Другим серьезным вызовом является повышение уровня кибергигиены и в целом уровня цифровой грамотности широких масс людей.
Первый заместитель генерального директора РТРС по управлению, эксплуатации и развитию сети Александр Золотов назвал угрозы, с которыми сталкивается его компания, в целом типичными для любой среды распространения контента: нарушение непрерывности вещания и подмена контента. Но регулярно появляются новые угрозы, которым также приходится учиться противостоять. Для противодействия им создан центр мониторинга, который работает в режиме 24/7/365. На текущий год также запланировано проведение киберучений.
Директор по информационной безопасности Huawei в России Александр Зубарев рассказал об основных приоритетах компании в сфере кибербезопасности и защиты конфиденциальности, основанных на вызовах современности, и некоторых реализованных проектах последнего времени. "Компания постоянно инвестирует в технологии и инновации и ежегодно направляет более 10% своего бюджета на исследования и разработки, в том числе в области кибербезопасности. Требования по кибербезопасности и защите конфиденциальности включены во все основные бизнес-процессы Huawei на 17 уровнях. В общей сложности они затрагивают около 700 операций, для которых установлено более 170 ключевых точек контроля активности. Таким образом, мы рассчитываем внести вклад в обеспечение открытости и прозрачности для развития цифрового мира", - сказал он.
Президент Торгово-промышленной палаты России Сергей Катырин посвятил свое выступление проблемам, которые испытывает бизнес. Информатизация дает бизнесу, в том числе малому, серьезные конкурентные преимущества. Но необходимость внедрения средств безопасности для него неочевидна и рассматривается как обременение, тем более что ценообразование на защитный инструментарий не в полной мере учитывает специфику небольших компаний. У многих вендоров такие продукты просто отсутствуют, и они предлагают любым юридическим лицам решения для как минимум среднего бизнеса, которые для малого бизнеса слишком дороги и сложны.
Серьезной проблемой Сергей Катырин назвал утечки персональных данных, большая часть которых происходит по вине государственных органов. Он предложил усилить ответственность для виновников такого рода инцидентов. Также предложено провести мониторинг правоприменительной практики в области информационной безопасности и огласить полученные результаты на следующем Инфофоруме. Данное предложение поддержано оргкомитетом.
Актуальной проблемой, далекой от решения, по мнению Сергея Катырина, является регулирование бизнеса, который ведется через социальные сети. В частности, необходимо проработать вопросы, связанные с ответственностью как самих таких предпринимателей за качество предоставляемых ими товаров и услуг, так и площадок, через которые они работают.
Директор департамента информационной безопасности Банка России Вадим Уваров назвал главным инструментом мошенников социальную инженерию. При этом в подготовке сценариев их разговоров с потенциальными жертвами участвуют профессиональные психологи. Борьба с такого рода преступниками является приоритетом ФинЦЕРТ. Также Вадим Уваров рассказал о мерах, которые предложил Центробанк, - среди них упрощение процедуры возврата похищенных средств и усовершенствование инструментов мониторинга, которые делают невозможными реализацию многих применяемых мошенниками приемов, как для массовых обзвонов, так и вывода средств с использованием дропперов. Результатом всех этих усилий, помимо сокращения мошенничества, станет повышение доверия к цифровизации со стороны самых широких масс населения.
Сооснователь и председатель совета директоров Positive Technologies Юрий Максимов поделился статистикой практической работы компании, согласно которой практически все компании, тестировавшиеся на проникновение, оказались уязвимы. Защищенными нельзя считать никого, тем более что совершенствование средств защиты отстает от развития систем нападения. Тем не менее можно добиться того, что неприемлемый ущерб не будет нанесен.
Вице-президент ПАО "Ростелеком" по информационной безопасности Игорь Ляпунов посвятил свое выступление преимуществам, которые дает перенос ИТ-инфраструктуры в облако. По его словам, главным препятствием тут остается конфликт интересов, связанный с тем, что за сохранность данных в ГИС отвечает профильный орган власти, а не поставщик облачной услуги, в инфраструктуре которого будет работать система. Но объективно уровень защищенности в облаке выше.
Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > comnews.ru, 3 февраля 2022 > № 3962184
Риски и вызовы. Многогранный ИТ
Яков Шпунт
Темой семинара, проведенного Комитетом по ИТ Франко-российской торгово-промышленной палаты, стали актуальные темы всевозможных рисков, так или иначе связанных с ИТ, - от угроз кибербезопасности до дефицита кадров.
Открывая встречу, ее модератор, заместитель председателя Комитета по ИТ Франко-российской торгово-промышленной палаты, коммерческий директор региона Евразия компании Infobip Юрий Ларин напомнил, что полной безопасности добиться невозможно, однако минимизировать риски до некоего приемлемого уровня - задача вполне реализуемая.
Руководитель предпродажной поддержки "Лаборатории Касперского" по России и СНГ Евгений Бударин посвятил свое выступление анализу итогов ушедшего года и прогнозу на год наступивший. Он обратил внимание, что если раньше киберпреступники атаковали в основном компании крупного бизнеса, причем определенных отраслей, то теперь жертвой вполне может оказаться и небольшая фирма. При этом методы используются примерно одни и те же, хотя ущерб, конечно, отличается. Участились атаки на цепочки поставок, когда проникновение в небольшую слабозащищенную компанию, имеющую среди партнеров более крупных, используется в качестве своего рода трамплина для того, чтобы поразить более интересную цель. Наиболее показателен пример компании Solarwinds, проникновение в которую позволило злоумышленникам попасть внутрь 18 тыс. ее заказчиков.
Также киберпреступники пользуются тем, что сложность систем растет, тогда как проблема дефицита ИБ-специалистов с нужным уровнем квалификации далека от решения. При этом имеющийся персонал перегружен, работает не всегда эффективно, что порождает другие проблемы. Уровень поддержки пользователей со стороны ИБ падает, мероприятия по повышению осведомленности персонала или не проводятся, или происходят формально и не выполняют поставленных задач.
В 2022 г. основными тенденциями, по мнению Евгения Бударина, станут рост практики переиспользования киберпреступниками чужих технологий, расширение практики использования своего рода аутсорсинга при осуществлении атак, активизируется эксплуатация слабо защищенных участков (прежде всего подразделений, где эксплуатируется ПО с незакрытыми уязвимостями, а также устаревшее сетевое оборудование, которое снято с поддержки производителями). В ходе фишинговых атак, как и раньше, будет использоваться актуальная повестка - например, пандемия или развитие сетей 5G. Также, по оценке Евгения Бударина, активизируются атаки облачных сервисов. При построении системы защиты, как отметил эксперт, необходимо ориентироваться на достигнутый компанией уровень зрелости заказчика.
Генеральный директор SearchInform Сергей Ожегов посвятил свое выступление специфике защиты данных в постковидное время. Он констатировал факт, что старые добрые времена, когда подавляющее большинство сотрудников работали в офисе, а все данные располагались за корпоративным периметром, остались в прошлом. Так, как было в 2019 г. и раньше, уже не будет. Несмотря на то что в 2021 г. количество тех, кто работал в удаленном режиме, снизилось, оно все равно очень велико и радикально сокращаться уже не будет.
Соответственно, задача защиты от внутренних угроз усложняется. Критичные данные могут находиться не только внутри сети компании, но и в облаке или на личных устройствах, которые используются для работы. Усложнилось управление правами доступа к разным системам и ресурсам. Если раньше при увольнении было достаточно просто удалить пользователя из системы, что лишало практически всех возможностей для "мести", то теперь этого недостаточно, и "обиженный" сохраняет целый ряд возможностей для саботажа. Особенно много их у ИТ-специалистов, которые могут оставить всяческого рода "закладки" или "логические бомбы". Появился запрос на новые функции систем защиты от утечек данных (DLP) - например, контроль эффективности работы сотрудников или борьба с мошенничеством. При этом, как предупреждает Сергей Ожегов, "волшебной таблетки", способной решить все проблемы, не существует. Он посоветовал изучать лучшие практики и привлекать психологов. Именно они позволяют выявить тех, кто способен совершить акты саботажа, и предложат меры, позволяющие избежать негативных последствий. Как правило, эти затраты будут заметно ниже, чем потенциальный ущерб.
Директор по развитию Aprotech Максим Карпухин рассказал, как при создании инфраструктуры IoT/IIoT важно не только учитывать безопасность подключенных устройств, но и обеспечивать доверенность передаваемых данных. Именно эти данные от самых разных источников информации являются ценным ресурсом при создании сквозных цифровых сервисов. Ключевым элементом такого транспорта являются промышленные шлюзы данных, задача которых связать два мира - роботов/оборудования и аналитических/бизнес-систем. Специально для этого создана линейка шлюзов Kaspersky IoT Secure Gateway (KISG), позволяющая не только конвертировать и предобрабатывать данные с полевых устройств, но и гарантировать их доверенность при получении на облачных и локальных ИT-системах для последующей обработки.
Архитектор по информационной безопасности CISSP Atos Дмитрий Заболотный поделился своим опытом по имплементации информационной безопасности в стратегию цифровой трансформации компании, которая является переосмыслением развития бизнеса в цифровом мире. И мероприятия по безопасности также должны учитывать бизнес-логику и использовать четкий риск-ориентированный подход. Мероприятия по безопасности не должны обходиться дороже, чем возможный ущерб. Одной из главных задач должно стать внедрение системы аутентификации пользователей, которыми могут быть не только люди, но и устройства. При этом нужно применять ролевую модель и следовать концепции нулевого доверия. Также для предотвращения атак с использованием цепочек поставок необходимо внедрить систему отслеживания состава и изменений ПО, как коммерческого, так и с открытым кодом. При разработке ПО своими силами следует обязательно включать механизмы безопасной разработки.
Управляющий директор по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Qualys Павел Сотников посвятил свое выступление преимуществам использования облачных сервисов по сравнению с традиционными клиент-серверными продуктами. Традиционно в России слишком доверяют облакам, однако чем выше уровень абстракции (от IaaS к SaaS), тем больше потенциальных проблем с безопасностью берет на себя оператор, более того, с архитектурной точки зрения, только облачная архитектура позволяет эффективно управлять и защищать новую распределенную ИT-инфраструктуру. Павел Сотников посоветовал переходить на облачные системы защиты: только с ними компании эффективно смогут адресовать возникающие проблемы цифровой трансформации бизнеса и качественно обеспечивать безопасность.
Директор по подбору персонала T1 Консалтинг Павел Одинец поделился своим опытом в сложном деле поиска и удержания кадров. Он представил свежие данные сайтов по поиску работы, согласно которым потребность в специалистах выросла на треть, тогда как количество резюме - лишь на считаные проценты. Распространенной практикой является так называемый контроффер, когда части сотрудников, которые решили покинуть компанию, делается предложение по увеличению заработной платы, превышающее то, что было установлено другими потенциальными работодателями. Удаленный режим в условиях пандемии давно стал привычной практикой, равно как и соцпакеты. В итоге на рынке труда все решает не работодатель, а специалист.
Павел Одинец порекомендовал использовать так называемые реферальные практики, когда действующие сотрудники предлагают своих знакомых. Неплохие результаты давало привлечение специалистов из регионов, но этот резерв во многом исчерпан. Также необходимо предложить интересные задачи. Для многих это даже более важно, чем уровень оплаты труда. При этом каждый должен видеть свое участие в проекте. Очень помогает удерживать кадры институт наставничества. Не меньшие результаты дает сбор пожеланий. Кому-то важнее предоставить договор расширенного медицинского страхования, а кому-то хочется выучить китайский язык, и такую возможность нужно дать. И уже на стадии подбора нужно определить, с кем соискателю комфортнее общаться: с человеком или ботом. Также нужно создавать центры компетенции по работе с разными площадками, в качестве которых могут выступать не только традиционные сайты по поиску персонала, но и социальные сети, вплоть до TikTok.
"Тула-Сталь" выпустила 3-миллионную тонну металлопроката
Металлургический завод «Тула-Сталь» произвел трехмиллионную тонну проката c момента запуска предприятия в 2019 г.
В настоящее время Тула-Сталь освоила свыше 30-ти различных марок сталей и 45-ти типоразмеров продукции. Арматура Тула-Стали сертифицирована для поставок в Германию (стандарт DIN 488), Чехию (стандарт CSN 42 013) и Словакию (техническая оценка SK TP – 20/0043) По итогам 2021 г. предприятие выпустило 1,47 млн тонн стали и 1,16 млн тонн проката.
«Тула-Сталь динамично развивается. В прошлом году завод поставил свою продукцию в 42 из 85 регионов страны. Порядка 15% отгруженной продукции мы отправили на экспорт – в ЕС, Турцию, Казахстан и Беларусь. Наш прокат востребован в России и других странах мира, это заслуга всего коллектива предприятия», – отметил генеральный директор ООО «Тулачермет-Сталь» Евгений Лещев.
Актриса Ирина Купченко - о муже, памяти и поэзии
Народная артистка России Ирина Купченко - одна из самых загадочных современных актрис. Аристократка духа. В 1970 году утонченная Ирина пришла в Театр имени Вахтангова. Там она встретила настоящую любовь и главного мужчину своей жизни - Василия Ланового. Год назад - 28 января 2021 года - его не стало. Василий Лановой был блестящим чтецом. Поэтому родилась идея проведения творческого конкурса "Пробуждая сердца" в его память, жюри которого возглавит Ирина Купченко... Нам удалось поговорить.
Ирина Купченко: Василий родился зимой в бараке завода ЗИЛ. Мама рожала его в валенках. Один валенок свалился, а другой остался на ноге. Лановой называл себя ребенком войны. Он был светлым человеком. Его любили, ему верили, потому что он никогда не лгал ни себе, ни другим.
Что было то главное, что сформировало личность Василия Семеновича?
Ирина Купченко: Войну семилетний Вася встретил в селе Стримба на Украине у бабушки с дедушкой, куда приехал 22 июня 1941 года.
Семья воссоединилась только в сорок четвертом. В сорок шестом, чтобы прокормиться, мама шила сумки, а Вася носил их на рынок продавать. Так что воспитание получил "земное", потому и выстоял. Василий рос в бедной семье. Он не раз повторял, что все в жизни ему дала страна - СССР, Россия. И он всю жизнь яростно защищал интересы страны. А сформировало его как человека произведение Николая Островского "Как закалялась сталь". Василий не раз признавался: "Я жил Павкой, брал с него пример, он давал мне силы, учил упорству, терпению и терпимости". Павел Корчагин - пример удивительной преданности Родине. Сближало Ланового с Павкой еще и то, что они были примерно одного возраста.
Скажите, как Василий Семенович пришел в профессию?
Ирина Купченко: В 1947 году он начал заниматься в театральной студии. Когда Василий в десять лет пришел в ДК ЗИЛа, студию вел Сергей Львович Штейн. Он-то и привил любовь к классической литературе. Студия сформировала Ланового творчески. Мысли и чувства в человеке пробуждает классическая литература, а язык и культура - это обязательные элементы существования государства и народа. Россия имеет уникальный культурный код. Василий Семенович был горячим пропагандистом русской литературы. Он считал своим долгом, миссией литературой пробуждать сердца. Уважение к истории своей страны, гордость за своих предков, желание быть достойными их подвигов - это непременные условия для формирования сильного государства. Память же - это то, что объединяет народ и освещает ему путь.
Вам самой не раз доводилось играть учителей. Например, в фильме "Юленька" белорусского сценариста Андрея Курейчика. Вчерашние и нынешние школьники чем-то отличаются?
Ирина Купченко: Большая проблема с чтением у молодежи. Все сидят в интернете. Как сохранить русский язык в этих условиях? Мы привыкаем свои чувства выражать не словами, а символами - смайлик с улыбкой, смайлик со слезами. Смайлик со слезами и улыбкой - это уже "гамма чувств".
Когда убрали из школьной программы "Войну и мир", это стало для Василия Семеновича ударом, выстрелом в сердце. Когда ему вручали звезду Героя труда, он начал читать "Первый бал Наташи Ростовой". Я внутренне похолодела, так как на выступление отводилось всего три минуты. Но он вовремя остановился. А пошел на это для того, чтобы выполнить свою миссию, защитить литературу и русский язык.
Вы верите, что эта миссия выполнима?
Ирина Купченко: Мысли и чувства лучше всего пробуждает поэзия. Искусство вызывает искру, которая нужна и актеру, и зрителю. В Китае после первых спектаклей Вахтанговского театра раскупили всего "Евгения Онегина".
Чьи стихи любил Лановой?
Ирина Купченко: Пушкина. "Пророк" был его любимым стихотворением. Любил военную поэзию - Гудзенко, Самойлова.
Как сохранить дух Василия Ланового, память о нем?
Ирина Купченко: В этом должен помочь конкурс его любимых стихов. В нем могут участвовать целые семьи, народные театры... Желающие должны прислать видеозаписи художественного чтения отрывков из произведений Пушкина, Толстого, Твардовского, стихов о Великой Отечественной войне. Есть две номинации для произведений собственного сочинения, посвященных Лановому. Наступивший год - это Год культурного наследия народов России, организаторы решили посвятить ему отдельную номинацию.
Знаю, что даже создан экспертный совет. Кто в него входит?
Ирина Купченко: Игорь Петренко, Михаил Ножкин, Александр Михайлов, Олег Газманов...
А что предпочтительнее: участие в конкурсе ребенка или участие всей семьи?
Ирина Купченко: И то и другое. Можно участвовать сразу в нескольких номинациях. Мы рады всем говорящим на русском языке. Организаторы конкурса взаимодействуют со ста странами. И школа не должна остаться в стороне. Пусть конкурс станет своеобразным уроком литературы. Литература вела Василия Ланового по жизни, была его путеводной звездой.
Как думаете, поддержал бы Василий Семенович идею конкурса?
Ирина Купченко: Конечно, поддержал бы, ведь он был популяризатором классической литературы. Он был очень добрым человеком. К ученикам относился как к родным детям. В больнице, умирая, звонил им, узнавал, как они сдают экзамены.
Текст: Татьяна Хорошилова ([email protected])
Что сказал президент Беларуси в своем Послании о союзе с Россией
Накануне референдума по обновленной Конституции Президент Беларуси Александр Лукашенко выступил с Посланием. Все, кто его слышал, обратили внимание на необычный формат выступления. Послание было выстроено как три вопроса белорусскому народу, касающихся обороноспособности и защиты государства, сохранения суверенитета и независимости, а также инициативной и эффективной работы каждого на благо страны.
Рассуждая над этими принципиальными вопросами, Александр Лукашенко проанализировал актуальные аспекты внешней и внутренней политики, социально-экономические перспективы, вызовы и угрозы, с которыми столкнулась страна. В числе главных приоритетов Беларуси было названо интеграционное, партнерское взаимодействие во всех сферах с Российской Федерацией. Как отметил Президент, партнер номер один для Беларуси - Россия. О каких аспектах союзных белорусско-российских отношений шла речь в Послании?
Беларусь и Россия последовательно движутся по пути экономической интеграции. Почти половина белорусских товаров экспортируется в Россию. Развивается сотрудничество как на двусторонней основе в рамках Союзного государства, так и в составе интеграционных объединений: Евразийского экономического союза, Содружества Независимых Государств. Во внешнеторговом обороте России Беларусь занимает четвертое место. В кооперационных связях задействовано около 7 млн россиян, а с семьями - более 15 млн человек. Но не только и не столько экономика формирует братские отношения. Они гораздо богаче, многограннее, ярче. Первоосновой единства нашей судьбы выступают кровные связи, культурное наследие, историческая память. Мы не просто говорим на одном языке, мы буквально понимаем друг друга с полуслова. Это результат тысячелетней истории наших народов.
Президент Беларуси напомнил о словах своего российского коллеги Владимира Путина, который заявил журналистам, что интеграция между государствами подразумевает прежде всего развитие экономического сотрудничества. Оно должно стать фундаментом отношений. "Это их понимание. И не надо сегодня упрекать Россию, что она хочет поглотить Беларусь. Нет таких целей", - подчеркнул Александр Лукашенко. По его словам, Беларусь и Россия, будучи независимыми государствами, способны выстроить такую систему сотрудничества, что ей позавидует любое объединение. Глава государства обратил внимание на поддержку со стороны России, которая подставила плечо Беларуси, даже находясь под санкциями.
В конце 2021 года Беларусь и Россия утвердили 28 союзных программ, основная цель которых - создание новых производств и компетенций в ключевых секторах, промышленная кооперация наших стран с формированием устойчивого ядра базовых технологических цепочек.
По самым скромным оценкам, отметил Александр Лукашенко, прирост ВВП Беларуси только за счет интеграции с Россией составит более двух процентов.
На новый уровень выйдет сотрудничество в сферах инвестиций и предпринимательства. Кроме предприятий и бизнеса эффект почувствуют и обычные граждане. Президент добавил, что отношения с Россией закладывают стандарты для работы с государствами - членами ЕАЭС и СНГ.
Беларусь также нацелена на сохранение и расширение сложившихся тесных торгово-экономических и гуманитарных связей с постсоветскими республиками.
Александр Лукашенко отметил, что в отношениях между странами порой возникало недопонимание, но это уже в прошлом: "Я всегда говорил: Беларусь нужна России настолько, насколько Россия нужна нам. Надо выстраивать человеческие, дружеские, братские отношения. Надо связать народы так, чтобы их никто никогда не разорвал". При этом Президент подчеркнул, что Запад должен понимать такую позицию Беларуси. Республика готова развивать отношения и с ним.
Много внимания в своем выступлении Александр Лукашенко уделил внешнеполитическим аспектам, тем вызовам и угрозам, которые стоят сегодня не только перед Беларусью, но и Россией, другими странами постсоветского пространства. В частности, проанализировал ситуацию с эскалацией напряженности вдоль границ, в том числе белорусско-польской. Польша издавна пытается реализовать амбиции лидерства в Восточной Европе. Но, по словам Александра Лукашенко, лидерство в Польше понимают не как ответственность и возможность быть связующим звеном в регионе, а как противоборство с Россией, в том числе через вмешательство во внутренние дела ее соседей. Он подчеркнул, что позиция Беларуси однозначна: такая эскалация вдоль границ недопустима.
Все большую тревогу вызывает нарастание напряженности на южном направлении. Украина становится предметом закулисного торга. У украинцев формируют враждебное отношение к братским народам, в том числе к белорусам. Александр Лукашенко подчеркнул: для Запада важно "утопить в крови российско-украинское братство, наше славянское братство". Но мы - родные славянские народы, выходцы из единой купели крещения. Наши корни - из глубины веков. И это надо сберечь, чего бы нам ни стоило. Ведь братство гораздо выше, чем надуманные обиды и местечковые политические амбиции.
Ситуация в Казахстане показала, что не только славянское, но и центральноазиатское братство стало мишенью. Очевидно, что Запад в целях ослабления России продолжит тактику по расшатыванию постсоветского пространства. Должны ли мы во всей этой ситуации реагировать и наращивать свои оборонительные возможности? Ответ очевиден. Александр Лукашенко констатировал: "Хочешь мира - увы, готовься к войне…"
В то же время Глава государства обратил внимание, что белорусы не хотят войны. Мир - это абсолютная ценность для белорусов, важнейшая, мировоззренческая. И для его сохранения нам всем необходимо приложить колоссальные усилия.
Александр Лукашенко уверен, что нужно более активно развивать взаимодействие с Россией и другими союзниками по ОДКБ. Пример Казахстана показал, насколько оперативно ОДКБ может реагировать на угрозы безопасности на евразийском пространстве. Новая Военная доктрина Союзного государства существенно усилит гарантии мира в нашем регионе. В этой связи необходимо повышать эффективность стратегического сдерживания, проводить совместные мероприятия по оперативной, боевой подготовке в оборонительных целях.
Братские отношения Беларуси и России никто с Запада не сможет разорвать, заявил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев в эфире телеканала ОНТ, сообщает БЕЛТА. "То, что разговор о будущем экономическом, социальном, политическом развитии Беларуси обозначен как будущее совместно с братской Россией, отношение с которой не может разорвать никто с Запада, это отрадно, значимо, дорого", - сказал Дмитрий Мезенцев. Он отметил, что Беларусь и Россия сами определяют "свои пути, шаги навстречу друг другу, конкретные ориентиры".
"У нас разные паспорта, но у нас совершенно одинаковые права на рынке труда, право приехать в гости, право лечиться, поправить здоровье, получить новое образование и ощущать себя гражданами Отечества от Бреста до Владивостока", - сказал Государственный секретарь Союзного государства.
Текст: Анастасия Целюк ([email protected])
Какие налоговые новации ждут россиян и белорусов в новом году
Сразу несколько налоговых нововведений ждут россиян и белорусов в 2022 году. Так, в России обладатели вкладов размером более миллиона рублей будут платить налог с доходов по депозитам, а в Беларуси предпринимателей с первого февраля ждет увеличенный единый налог. "СОЮЗ" выяснял, как новые налоги изменят жизнь граждан Союзного государства.
Одной из самых обсуждаемых тем в январе этого года стала история, связанная с тем, что теперь россияне станут платить налог на доход, полученный с банковских вкладов. Первый раз налог на доходы физических лиц в размере 13 процентов необходимо будет заплатить в конце текущего 2022 года. А вот подготовиться к этому и понять, сколько же надо будет заплатить по новому налогу, стоит уже сейчас.
Размер необлагаемого дохода будет зависеть от ставки рефинансирования ЦБ. На первое января 2021 года она составляла 4,25 процента, а на первое января 2022 года - это уже 8,5 процента. Необлагаемая налогом сумма рассчитывается с помощью умножения суммы в миллион рублей на величину ключевой ставки Банка России, которая действовала на 1 января года, за который уплачивается налог.
Таким образом, для тех, у кого в 2021 году были вклады в банках, планка необлагаемого дохода ограничена суммой в 42 500 рублей. Немного больше повезло тем, кто положит деньги в банк в 2022 году, - из-за роста ключевой ставки в два раза необлагаемый доход по вкладу вырастет до 85 000 рублей. Так, если взять, например, вклад, положенный в банк в этом году, годовой доход с которого составляет 100 тысяч рублей, то налоговые платежи по нему составят "всего" 1950 рублей.
С доходов по валютным вкладам также придется платить налоги. Для того чтобы узнать окончательную сумму, необходимо доход в валюте перевести в российские рубли по курсу ЦБ РФ на момент выплаты процентов.
К значительным изменениям на рынке вкладов новый налог не приведет, считает финансовый аналитик и инвестиционный стратег УК "Арикапитал" Сергей Суверов:
- Люди все равно будут класть деньги на депозиты, так как по ним сегодня достаточно неплохой доход. При этом размер налога, я думаю, достаточно комфортный и вряд ли повлияет на отток средств из банков. Более того, рынок акций сегодня достаточно волатильный, те, кто вкладывал деньги в акции, на них немного обожглись, и думаю, что они как раз могут даже вернуться на рынок вкладов.
А вот продавцов недорогой недвижимости частично от налогов освободят. Это будет возможно в том случае, если налогоплательщик имеет право на имущественные налоговые вычеты в размере одного миллиона рублей за налоговый период - для жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, садовые или земельные участки. Что касается другого недвижимого имущества, например, гаражей, то здесь пороговая сумма, которую можно не отражать в декларации, равна 250 тысячам рублей.
От уплаты НДФЛ при продаже жилья освобождаются семьи с двумя и более детьми. Правда, есть несколько условий: возраст детей на момент продажи должен быть не более 18 лет (или до 24 лет в случае обучения по очной форме), а стоимость жилья не должна превышать 50 млн рублей. Кроме того, в год продажи жилья необходимо приобрести новое жилье или большее по площади, или с более высокой кадастровой стоимостью.
Что касается налога на роскошь для автомобилей, то проект сейчас находится в процессе обсуждения.
Вступившие в силу с января изменения в Налоговый кодекс затронули все категории плательщиков: физических и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей. Некоторые новшества вызвали широкий отклик у жителей, потому что коснулись больших групп населения.
Пожалуй, наиболее яркий пример - отмена налоговой льготы в отношении квартир в многоквартирных жилых домах. Цель нововведения - уравнять условия налогообложения владельцев индивидуального жилья с хозяевами квартир. За одну квартиру в Минске гражданам придется перечислить в бюджет около 50-60 белорусских рублей (1450-1800 российских), в областных городах - примерно 45-50 рублей (1340-1450 российских), в крупных районных центрах - около 40 рублей (1200 российских), в других населенных пунктах - около 30 рублей (900 российских). Граждане уплатят в виде авансовых платежей только половину суммы. Налоговая льгота по одной квартире сохранится лишь у представителей социально уязвимых слоев населения.
Немало обсуждений вызвала новость о том, что с нового года физлицам надо будет платить налог с доходов от продажи грибов и ягод. Правда, позже Министерство по налогам и сборам разъяснило, что доходы физических лиц, полученные ими от реализации продукции растениеводства и животноводства, выращенной на земельном участке на территории страны, а также лекарственных растений, ягод, грибов, орехов и другой дикорастущей продукции, как и ранее, не облагаются подоходным налогом. Исключение - случаи, когда эта деятельность указывается в качестве источников доходов при проведении в отношении физлица налоговой проверки, направлена на приобретение имущества и размер таких доходов превышает 200 базовых величин в течение года. В 2022-м это более 6400 белорусских рублей (более 190 тысяч российских). Грибники-любители облегченно выдохнули.
Немного огорчились владельцы агроусадеб: с 1 января 2022 года ставка сбора за осуществление деятельности по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма составляет чуть меньше одной базовой величины в месяц за каждую усадьбу. Это 31 белорусский рубль (922 российских). Для сравнения: ранее хозяева усадеб платили всего две базовые величины в год.
Наступивший год озадачил индивидуальных предпринимателей: установлен запрет на применение упрощенной системы налогообложения для ИП, которые оказывают услуги, за исключением услуг в туризме, здравоохранении, услуг сухопутного транспорта, общепита и компьютерного программирования. Выхода два - либо прекращать деятельность, либо переходить на общий порядок налогообложения, то есть с применением уплаты подоходного налога по предпринимательской деятельности.
Зато для самозанятых граждан - тех, кто осуществляет деятельность без регистрации в качестве ИП и уплачивает единый налог, - с 2022 года расширен перечень видов деятельности без использования наемного труда. Раньше в этом списке были предоставление собственных квартиры, дома, дачи для краткосрочного проживания, выполнение работ по ремонту часов, обуви, настройке музыкальных инструментов, распиловке и колке дров, погрузке и разгрузке грузов, разработке веб-сайтов и др. Такой возможностью пользовались и репетиторы, ведущие свадеб, фотографы, заводчики щенков и котят. Сейчас в перечень включены также ландшафтное проектирование, курьерская деятельность (по доставке товаров, посылок, пакетов), чистка салонов транспортных средств, содержание могил и уход за ними, аренда, прокат развлекательного и спортивного оборудования.
Что касается ставок подоходного налога с физических лиц в фиксированных суммах за сдачу в аренду квартир, дач и гаражей, то они увеличились лишь на прогнозный уровень инфляции на 2022 год.
Текст: Александр Нестеров ([email protected]) , Тарас Фомченков ([email protected])
Почему уральскому бизнесу выгодно заказывать проекты студентам
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
Чтобы повысить востребованность выпускников на рынке труда, вузы запускают проектное обучение на своих направлениях подготовки. Это командная работа: в течение семестра студенты разрабатывают проект по конкретному запросу бизнеса - изобретают технологию, продвигают бренд или пишут защитный код. Например, в УрФУ за год делают более двух тысяч проектов, которые курируют около 200 компаний-партнеров. Корреспондент "РГ" поинтересовался, чем им выгодно участие в таком процессе.
- Это нужно бизнесу по нескольким причинам. Во-первых, организация хочет знать, какое место она занимает в сознании молодого поколения. Во-вторых, ей часто необходимо взглянуть на внутренние процессы со стороны потребителя. И в-третьих, повысить узнаваемость собственного бренда, - уверена маркетолог Юлия Поморцева, которая ведет практикумы в УрФУ и Уральском институте управления РАНХиГС уже десять лет.
Она запустила со студентами несколько рекламных проектов. Так, для клиники офтальмохирургии "Профессорская" команды изучали аудиторию пользователей в соцсетях, брали интервью у докторов, а в конце устраивали розыгрыш лазерной коррекции зрения для тысячи человек. По словам Поморцевой, реализация проектов увеличивает шансы на трудоустройство молодых специалистов.
Продумать пиар-стратегию бренда оказалось важным и для резидентов особой экономической зоны (ОЭЗ) "Титановая долина". Как отмечает менеджер проектов ОЭЗ Мария Киселева, в мае прошлого года студенты УрФУ участвовали в хакатоне от "Титановой долины", где решали управленческие задачи компании. Но участники на этом не остановились: осенью их идеи включили в модуль проектного обучения, чтобы довести до практической реализации.
- Одной из задач было предотвратить отток трудоспособного населения и увеличить кадровый потенциал Верхнесалдинского городского округа. Для продвижения бренда "Титановая долина" студенты использовали игропрактики, скажем, провели для школьников 8-9 классов квест для знакомства с целями и резидентами ОЭЗ. Часть ребят попадает в наш кадровый резерв, проходя практику в компании, - поясняет Киселева.
Кроме продвижения и найма работодателей также волнует, насколько актуальные знания дают в университете. Так, эксперты IT-компании "Контур" запустили целый курс по основам проектной деятельности в бакалавриате своей программы "Фундаментальная информатика и информационные технологии" в УрФУ. В третий год обучения его студенты работают над проектами под наставничеством заказчиков.
- Они создают их в том числе под нужды вуза. К примеру, вместе с нашими кураторами группы разрабатывают сервис, который будет составлять расписание занятий - сейчас это делается вручную, хотя процесс можно автоматизировать. Ежегодно мы также даем студентам матмеха и радиофака темы для курсовых и дипломных работ, - рассказывает председатель совета директоров группы компаний "СКБ Контур" Дмитрий Мраморов.
Факультеты для айтишников и инженеров УрФУ были одними из первых, где внедрили проектное обучение, но сейчас его успешно реализуют и на гуманитарных специальностях. С сентября проекты ввели для первокурсников "Медиакоммуникаций": вместо печатных газет ребята создают мультимедийный контент - лонгриды, которые публикуют в онлайн-изданиях. Это можно засчитать и как производственную практику.
- В 2018 году вуз запустил восемь программ с прицелом на такую работу, в итоге она стала стратегическим проектом. Мы внедрили цифровой сервис "Проектное обучение", сейчас к нему подключено 96 наших программ и более 180 партнеров - за 2021 год их число выросло вдвое. Среди них крупный и средний бизнес, НКО, - говорит зампроректора по развитию образовательной деятельности УрФУ Валентина Овчинникова.
В 2023-м в проектном обучении будут участвовать студенты половины всех направлений подготовки УрФУ. С участием работодателей в вузе открываются учебные лаборатории, новые курсы, при этом представители бизнеса считают, что им выгодно такое партнерство: студенты помогают предприятиям развиваться, ведь креативность и инновационное мышление молодежи сегодня ценится превыше всего.
Тем временем
По версии национальной премии в области информационных технологий "Цифровые вершины", сервис "Проектное обучение" стал лучшим IT-решением для высшего образования. Эксперты высоко оценили его, поскольку он интегрирован в виртуальную среду УрФУ, в частности, включает личный кабинет партнера, где любая компания может оставить заявку на проект. Уральская разработка вошла в число 64 финалистов конкурса из 23 регионов.
Ученые выяснят, как пандемия повлияла на развитие транспорта в городах
Текст: Ирина Никитина (Тюмень)
Социологи, транспортники и экономисты тюменского вуза продолжают работу над проектом "Модель трансформации городских транспортных систем с учетом влияния на общество и экономику во время коронавируса". Хотя междисциплинарное исследование продлится до середины 2023-го, некоторыми результатами ученые уже готовы поделиться с нашими читателями. Подробнее - в интервью с заведующим кафедрой эксплуатации автомобильного транспорта Тюменского индустриального университета Дмитрием Захаровым.
Дмитрий Александрович, каковы основные тенденции в транспортной сфере российских городов?
Дмитрий Захаров: В последнее время мы наблюдаем изменение тренда на автомобилизацию, который был устойчив примерно три десятилетия. Теперь ее темп снижается (если раньше прирост составлял 10 процентов ежегодно, то сейчас - лишь три) под влиянием экономических факторов (доходы населения, стоимость машин и затраты на их обслуживание) и стратегии властей, отдающей приоритет общественному транспорту (еще один тренд, причем совсем свежий). И вдруг в 2020-м два сильных тренда оказались в плену у… коронавируса. Что же произошло?
На первом этапе социологи опросили более тысячи жителей 20 городов страны, от Москвы и Санкт-Петербурга до малых городков в Югре и на Ямале, о том, как изменилась их подвижность в пандемию. Результаты следующие: почти 7 процентов респондентов в 2020 году полностью отказались от поездок на общественном транспорте, 26,7 - от части поездок. Число передвижений изменилось у 43 процентов опрошенных. Почти 46 процентов отметили, что опасаются контакта с больными людьми в общественных местах, в том числе в автобусах, троллейбусах, трамваях. Все это привело к снижению объема перевозок пассажиров в 2021 году до 20 процентов. А вот количество поездок на личном автомобиле в прошлом сезоне уменьшилось незначительно - всего на 1-1,5 процента. Значит, в городах остались проблемы, связанные с заторами, аварийностью, загрязнением воздуха, потерей времени на дорогу.
При отказе от поездок на общественном транспорте люди выбирают свою машину, такси, каршеринг, самокаты, пешеходное передвижение. Выбор разнится в зависимости от населенного пункта. В малых и средних городах, где расстояния меньше, жители предпочитают такси или прогулку. В мегаполисах иной расклад - здесь огромные расстояния (на такси ехать дорого, пешком не дойти), поэтому востребованы личные авто и средства индивидуальной мобильности.
Пандемия, конечно же, влияет на выбор людей относительно способа перемещения. Транспортный спрос меняется. Значит, нужно корректировать транспортное предложение. Но окажется ли этот тренд намного сильнее восходящего тренда на автомобилизацию? Пока неясно. Сейчас население настроено по-другому: кто-то переболел, вакцинировался и перестал опасаться поездок. Для понимания динамики нужны новые опросы.
Готова ли сама транспортная система меняться, подстраиваться под людей?
Дмитрий Захаров: В идеале этот процесс обоюден: если система подстраивается под потребности горожан, то и они должны понимать ограниченные возможности транспортного комплекса, заложенного на него бюджета и стараться это учитывать в планировании маршрутов.
Способность городских транспортных систем эффективно трансформироваться мы изучаем с помощью имитационного моделирования. Например, можно увеличить число рейсов тем же самым количеством автобусов за счет повышения скорости сообщения, что в принципе даст возможность перевезти столько же пассажиров при меньшей наполняемости салона для обеспечения социальной дистанции. Это необходимо. Вот цифры, опубликованные летом прошлого года оперштабом: более 46 процентов заболевших заразились в семейных очагах, 27 - на работе, 23 - в общественных местах и транспорте.
Но как увеличить скорость? Мероприятия известны: выделенные полосы для общественного транспорта, создание приоритета автобусам при проезде сложных перекрестков за счет адаптивного управления светофорами. А дальше надо смотреть увеличение протяженности велодорожек, развитие сервисов такси и каршеринга, распространение средств индивидуальной мобильности. Бизнес вроде бы готов вкладываться в те же электросамокаты, но возникает масса вопросов по безопасной организации движения - это уже проблема федерального уровня. В Европе в пандемию большим спросом пользовались велосипеды. Но в России роста передвижений на велотранспорте не наблюдалось.
На последнем этапе проекта мы планируем изучить трансформацию транспортных систем с учетом экономических затрат для разных категорий городов. Будем сравнивать эффективность экстенсивного подхода - увеличения количества автобусов или их замены на более вместительные - и интенсивного, основанного на современных технологиях и оптимизации параметров транспортной инфраструктуры. В планах - дать оценку решениям, которые могут потребоваться при пересмотре нормативов "Социального стандарта транспортного обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок". Понятно, что замена или приобретение автобусов всегда дороже, чем создание выделенных полос или управление светофорами. В общем, мы хотим разработать методику, с помощью которой муниципальные власти смогут оценить возможные варианты и эффекты при перенастройке транспортной системы.
А что же перевозчики? Думается, пандемия больше всего ударила по ним.
Дмитрий Захаров: После введения режима повышенной готовности в апреле 2020 года число перевезенных пассажиров на большинстве маршрутов в Тюмени снизилось на 75,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2019 года. Во вторую волну ограничений, в ноябре, перевозки упали на 35,3 процента. Эта сфера до сих пор выживает с трудом: доход от продажи билетов при сохранении запланированного количества рейсов не просто уменьшился, а ощутимо упал. В некоторых городах компании перестали работать на муниципальных маршрутах, многие закрылись. Обеспечение устойчивости транспортной системы должно стать основой диалога транспортников и власти.
Параллельно вы заняты еще одним интересным проектом на похожую тему. Расскажите о нем, пожалуйста.
Дмитрий Захаров: Он связан с технологическими решениями при реализации в городах концепции MaaS (Mobility as a Service - "Мобильность как сервис"), которая базируется на частичном отказе от личного транспорта в пользу общественного, проката и шеринга, а также внедрении беспилотных автомобилей и динамических (формирующихся по запросам пассажиров) маршрутов общественного транспорта. Смысл концепции в том, чтобы не увеличивать число автомобилей в городах, а развить другие, не менее комфортные способы передвижения и транспортные технологии. А территории, отведенные под парковки в деловой и культурно-исторической частях городов, переделывать в общественные пространства для жителей.
Недавно моделировали, как на дорожное движение влияют беспилотные транспортные средства. Пока их доля в потоке будет меньше 40-60 процентов, существенного эффекта от снижения заторов на перекрестках не получится. Допустим, человек приехал на работу и отправил беспилотную машину в автономном режиме к месту хранения (например, домой) - это ведь тоже загрузит дороги. Тема важная. Ее нужно прорабатывать внимательно.
Другим важным фактором, влияющим на автомобилизацию и частоту использования личных машин, является демографическая структура населения. Социологический опрос показал, что семьи с детьми по сравнению с другими группами населения чаще используют автомобили и в большинстве не готовы пересесть на другой транспорт. Россияне также не хотят пользоваться велосипедами в холодную пору, хотя в Скандинавии и зимой на них ездят. Моделировали бесплатный проезд в общественном транспорте. Результат похож на тот, который ранее был получен в Таллине в реальной жизни: глобального увеличения доли передвижений на общественном транспорте и снижения поездок на личных автомобилях там не произошло. Пассажиропоток автобусов вырос лишь за счет велосипедистов и пешеходов, а те, кто ездили на машинах, продолжили это делать. Не тариф в 29 рублей ограничивает использование общественного транспорта автовладельцами, а потребность человека в течение дня совершать максимум поездок: на работу и с работы, с детьми в секции и кружки, за продуктами... В исследовании мы оцениваем готовность людей принять технологические и управленческие решения при развитии концепции MaaS.
Она могла бы прижиться в России?
Дмитрий Захаров: Опыт Москвы показывает, что люди медленно, но все же принимают. Притом в столице это достигается за счет огромных вложений в развитие метро, городских электричек и высокой стоимости парковочных мест. А вот другие города, увы, такими ресурсами не обладают. Надо сопоставить желания и потребности людей в передвижениях, возможности бюджета и способность транспортной системы городов к адаптации.
Россия. УФО > Транспорт > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3960103
Дмитрий Захаров
Как на Урале создают энергетику будущего
Текст: Юлия Санатина
В январе 2022 года четвертый энергоблок единственной на Урале атомной электростанции после планового ремонта вышел на мощность с 60-процентной загрузкой МОКС-топливом. А при следующей перегрузке доля инновационного топлива достигнет 100 процентов. Эту новость директор Белоярской АЭС Иван Сидоров сообщил журналистам как нечто обыденное: текущая работа, штатная ситуация. Однако переход на МОКС-топливо имеет как минимум стратегическое, а если добавить пафоса, судьбоносное значение для мировой атомной энергетики.
Поясним: на наших глазах, по сути, осуществляется глобальная мечта человечества о вечном двигателе. Атомщики это называют более прозаично - замкнутый ядерный топливный цикл. Суть происходящего в том, что энергетический реактор начинает работать на том, что пока во всем мире считается отходами, поясняет заместитель главного инженера БАЭС по эксплуатации 3-й очереди Илья Филин. Стандартные топливные сборки для тепловых реакторов содержат 95 процентов урана-238 и 5 - урана-235. Последний в ходе реакции частично выгорает, а уран-238 - облучается. А дальше облученное ядерное топливо (ОЯТ) становится серьезной проблемой для нынешнего и будущих поколений: его нужно безопасно хранить, а это весьма непросто. Либо перерабатывать, на что, собственно, и нацелены реакторы на быстрых нейтронах (БН). Для них эти отходы вполне пригодное топливо. Более того, они способны превращать уран-238 в плутоний-239, который после определенной обработки можно вновь "отправлять в топку" - использовать и в быстрых, и в тепловых реакторах. И так по кругу.
- Технологически цикл уже замкнут. Летом мы полностью перейдем на вторсырье - прекратим использовать уран-235, - подчеркивает Филин.
Значение этого шага трудно переоценить: замкнутый цикл в перспективе даст экономию на добыче и обогащении природного уранового сырья плюс обеспечит переработку ОЯТ, то есть экологический эффект. Как утверждают атомщики, в результате запас ядерного топлива станет практически неисчерпаемым.
Ранее развитие атомной энергетики шло несколько иным путем: во всем мире в основном используются реакторы на тепловых (медленных) нейтронах, например, наиболее распространенные в России ВВЭР - водо-водяные энергетические. Но, оказывается, тема быстрых реакторов имеет давнюю историю. Начальник смены станции Вячеслав Неуймин, который сопровождает журналистов по БАЭС, рассказывает: возможность воспроизводства ядерного топлива путем получения плутония-239 из урана-238 теоретически доказана еще в начале ХХ века. В период гонки вооружений, когда возникла необходимость наработки плутония, была поставлена практическая задача - создать такую технологию, и в 1955 году запущен первый экспериментальный реактор на быстрых нейтронах БР-1. Впоследствии в СССР построили два энергетических реактора - БН-350 в Казахстане и БН-600 на Белоярской АЭС, который успешно работает до сих пор. Тема активно развивалась до 1986 года, пока чернобыльская авария и последовавшая за ней радиофобия не заморозили развитие атомной энергетики на несколько десятилетий.
Россия все равно в этом направлении занимает передовую позицию, по сути, осуществляя уже промышленную эксплуатацию оборудования, предназначенного для замкнутого ядерного топливного цикла. В частности, БН-800 изначально был создан для работы на МОКС-топливе, отмечает заместитель главного инженера БАЭС по безопасности и надежности Валерий Шаманский. К слову, и топливо это уже отнюдь не экспериментальное, а серийное, его производит Горно-химический комбинат в Красноярском крае.
Тем не менее в течение почти шести лет БН-800 работал в особом режиме: все-таки оборудование единственное в своем роде. А в сентябре 2021 года 4-й энергоблок остановили на три месяца на техобслуживание: необходимо было тщательно исследовать, как новые материалы и технологии, примененные при создании реактора, проявили себя в ходе его эксплуатации. Например, только на трубопроводах второго контура провели контроль более 700 сварных соединений, а это лишь малая часть работы. В этом году реактор ждет новое испытание: как рассказал Илья Филин, в течение месяца его несколько раз будут планово выводить в критическое состояние, чтобы проверить работу всех систем.
Все эти данные пригодятся, когда строительство реакторов на быстрых нейтронах будет поставлено на поток, а это, по всей видимости, не за горами, ведь потребление электричества растет, а традиционная энергетика, сжигающая углеводородное сырье, уже не отвечает требованиям времени.
- Европа, отказавшись от АЭС, оказалась энергетически беззащитной, - замечает Неуймин.
Сегодня БАЭС обеспечивает около 15 процентов потребности Свердловской области в электроэнергии, тогда как 40 дает угольная Рефтинская ГРЭС, выбрасывающая при этом в атмосферу четверть миллиона тонн золы и других вредных веществ в год. Атомщики уверены: энергия, вырабатываемая на АЭС, уже сегодня самая "зеленая", то есть чистая и безопасная. Замыкание ядерного топливного цикла должно сделать процесс ее выработки еще более экологичным и экономически эффективным. Правда, пока к этому готова еще не вся производственная цепочка. Но, так или иначе, следующий российский быстрый реактор точно будет работать на МОКС-топливе. Есть основания полагать, что это будет БН-1200 на Белоярской АЭС: перспектива его строительства активно обсуждается, хотя, как отметил Иван Сидоров, решение на уровне правительства РФ пока не принято.
Волгодонские атомщики высадили в 2021 году 4680 деревьев и кустарников
Более 111 тонн бумаги и 18 тонн картона собрано и отправлено на вторичную переработку в профильные предприятия за три года реализации на Ростовской АЭС программы, направленной на сокращение бумажных отходов и сохранение природных ресурсов.
Благодаря ответственному отношению сотрудников атомной станции к окружающей среде и организованному проведению на предприятии Дней макулатуры, за этот период обеспечено вторсырье для производства почти 100 тонн новой бумажной продукции. При этом реализация бумажных отходов принесла предприятию дополнительный доход в размере более 500 тысяч рублей.
«Экологический аспект, как составляющая безопасной эксплуатации энергоблоков, на АЭС относится к числу приоритетных. Это системная работа, результатом которой является безопасная эксплуатация Ростовской атомной станции с момента ее пуска в 2001 году и подтвержденные независимыми экспертами данные об отсутствии негативного влияния АЭС на окружающую среду. Но мы стараемся внедрять экологические привычки во все сферы нашей деятельности. Сбор макулатуры - это показатель экологической культуры, бережного и неравнодушного отношения сотрудников атомной станции к природе. Несмотря на активное внедрение цифровизации во все сферы деятельности человека, потребление бумаги, для производства которой уничтожаются леса, с каждым годом увеличивается. По сути, мы сберегли более 2000 взрослых деревьев от вырубки. Собранная бумага и картон заменит древесину и обретет вторую жизнь в виде упаковок для продуктов и других предметов повседневного спроса», - рассказала начальник отдела охраны окружающей среды Ростовской АЭС Ольга Горская.
Помимо сбора макулатуры Ростовская АЭС принимает участие в озеленении территории расположения. Только за прошлый, 2021 год волгодонскими атомщиками было высажено 4680 деревьев и кустарников (липа, ель, клен, рябина, сосна, туя, можжевельник, бирючина), 100 кустов роз и 4000 луковиц тюльпанов.
С целью повышения эффективности и совершенствования природоохранной деятельности на Ростовской АЭС функционирует система экологического менеджмента, которая охватывает все производственные процессы.
На территории размещения Ростовской атомной станции ведется постоянный экологический мониторинг, в том числе производственный и независимыми специализированными организациями. Негативных изменений качества окружающей среды за период эксплуатации энергоблоков Ростовской АЭС не выявлено.
Крупнейший электроэнергетический холдинг Казахстана АО «Самрук-Энерго» увеличит заработную плату персоналу своих дочерних организаций, задействованных в производстве, в среднем на 24% к уровню 2021 года.
В последний раз повышение оплаты труда сотрудникам на производстве проводилось в прошлом году. Тогда компания подняла зарплату к уровню 2020 года на 15% работникам своих энергопроизводящих компаний, на 30% сотрудникам распределительной компании и на 10% сотрудникам угольной компании.
Кроме того, в связи с введением моратория на повышение тарифов на регулируемые коммунальные услуги до 1 июля 2022 года, АО «Самрук-Энерго» планирует произвести оптимизацию своих расходов, а также пересмотреть приоритеты в своей инвестиционной программе с обновлением портфеля проектов.
Также компания намерена ввести изменения в закупочные процедуры в соответствии с новыми требованиями АО «ФНБ «Самрук-Казына».
Данный комплекс мероприятий АО «Самрук-Энерго» осуществляет в рамках утвержденного плана по исполнению поручений президента Республики Казахстан, связанных с реформированием АО ФНБ «Самрук-Казына», а также на основе регулярно проводимого компанией мониторинга социальной стабильности среди своих дочерних и зависимых организаций.
Основные направления деятельности АО «Самрук-Энерго» - производство электрической и тепловой энергии; передача, распределение и реализация электрической энергии; добыча энергетического угля. Компания создана в 2007 году, 100% акций принадлежат АО «ФНБ «Самрук-Казына». В состав холдинга входят энергетические и угольные предприятия, в том числе ТОО «Экибастузская ГРЭС-1», АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», ТОО «Богатырь Комир», АО «Алматинские электрические станции», АО «Мойнакская ГЭС», АО «Шардаринская ГЭС» и др.
НПЗ Казахстана за 2021 год переработали более 17 млн тонн нефти
Объем переработки нефти на казахстанских НПЗ за 12 месяцев 2021 года – 17,028 млн тонн, что составляет 107,7% к аналогичному периоду 2020 года.
3 февраля министр энергетики Республики Казахстан Болат Акчулаков рассказал о текущей ситуации по производству нефтепродуктов, планах на 2022 год, о запасах горюче-смазочных материалов (ГСМ), а также по исполнению поручения главы государства касательно реформирования системы производства и распределения ГСМ и о мерах по недопущению дефицита ГСМ.
Также в ходе брифинга глава ведомства подробно остановился на нижеследующих основных показателяхи основных показателях на 2022 год нефтяной промышленности Казахстана:
Вместе с тем объем производства нефтепродуктов за 12 месяцев 2021 года составил: автобензины – 4812,8 тыс. тонн или 107,3 % к аналогичному периоду 2020 года; дизельное топливо – 4870,2 тыс. тонн или 107 % к аналогичному периоду 2020 года; авиатопливо – 586,5 тыс. тонн или 133,9% к аналогичному периоду 2020 года; Мазут – 2410,4 тыс. тонн или 116,6 % к аналогичному периоду 2020 года.
Планируемый объем переработки нефти на 2022 год составит 17,9 млн тонн, что на 5,1% больше показателей 2021 года; Автобензин – 4985 тыс. тонн, что на 3,5% больше показателей 2021 года; Дизельное топливо – 5133 тыс. тонн, что на 5,4% больше показателей 2021 года; Авиатопливо – 686,7 тыс. тонн, что на 17% больше показателей 2021 года.
Также глава Минэнерго Казахстан Болат Акчулаков отметил,что благодаря стабильной работе НПЗ, в настоящий момент сформировались комфортные остатки нефтепродуктов.
На 2 февраля т.г. совокупные остатки дизельного топлива составляют - 315,4 тыс. тонн (по сравнению с 1 октября остатки увеличились на 113,8 тыс. тонн). Запасы бензина марки АИ-92 составляют 299,2 тыс. тонн (по сравнению с 1 октября остатки увеличились на 69,7 тыс. тонн).
Страны ОПЕК+ согласовали увеличение добычи нефти в марте на 400 тысяч баррелей в сутки
2 февраля состоялось министерское заседание стран-участниц соглашения ОПЕК+ в формате видеоконференции.
На заседании обсуждалось выполнение в декабре странами обязательств по соглашению. Уровень выполнения обязательств всеми странами-участницами ОПЕК в декабре составил 122%.
По итогам заседания было принято решение о продолжении увеличения текущего уровня добычи странами ОПЕК+ на 400 тысяч барр/сутки ежемесячно до полного снятия ограничений.
Квота России в мартовском увеличении остается прежней - 109 тысяч баррелей в сутки.
Квота для Казахстана в рамках ОПЕК+ на январь и февраль составляет 1,572 и 1,589 млн.барр/сутки соответственно. Обязательства на март 2022 года составят 1,605 млн.барр/сутки. Периодом компенсации перевыполненных объемов остается конец июня 2022 года.
Цены на нефть находятся на максимумах с 2014 года. Сорт Brent торгуется выше 90 долларов за баррель, а мака WTI - 89,5 долларов за баррель. С начала г2022 ода нефтяные котировки выросли более чем на 17%. Решение ОПЕК+ не увеличивать темп восстановления нефтедобычи выше запланированного может способствовать дальнейшему подорожанию барреля. Этому способствует снижение мировых запасов нефти в хранилищах, которые уже близки к многолетним минимумам.
Следующее заседание ОПЕК+ планируется провести 2 марта.
Встреча с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»
В режиме видеоконференции состоялась встреча Владимира Путина с членами Общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
В мероприятии принимают участие представители региональных отделений, генерального и координационного советов «Деловой России», в числе которых владельцы крупнейших российских компаний и члены экспертного сообщества.
В повестке встречи – вопросы стимулирования инвестиционной активности частного бизнеса, снижения административного давления и избыточного контроля, развития инфраструктуры, совершенствования нормативного регулирования.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Очень рад нашей новой встрече с «Деловой Россией» – это одно из ведущих бизнес-объединений в стране.
Вначале хотел бы поздравить всех вас, всю организацию с замечательной датой: в декабре «Деловой России» исполнилось 20 лет. Это произошло после нашей встречи в 2001 году, а 10 декабря [2001 года] она была зарегистрирована Минюстом.
За эти годы ваше объединение, движение, можно сказать, объединило средний активно развивающийся несырьевой бизнес практически во всех отраслях и секторах отечественной экономики. Открылись отделения в каждом субъекте Российской Федерации, и коллеги из регионов сегодня с нами также на связи, они здесь у нас на экране, участвуют в нашей встрече.
Такое широкое представительство и глубокое понимание проблем предпринимателей позволяет «Деловой России», что называется, по существу, предельно конкретно обсуждать вопросы экономической, законодательной, а также бизнес-повестки, вести конструктивный, партнёрский диалог с органами власти, причём на всех уровнях.
Считаю такую обратную связь крайне важной и, более того, необходимой для нашей совместной эффективной работы как для выработки стратегических решений по развитию российской экономики и улучшению инвестклимата, так и для подготовки оперативных мер поддержки бизнеса, которые, например, принимались при участии «Деловой России» и других объединений два года назад да и в последнее время тоже: в начале эпидемии коронавируса и по мере борьбы с ней в ходе всех этих мероприятий.
Знаю, что в центре внимания «Деловой России» находится улучшение условий для ведения бизнеса и запуска новых предпринимательских инициатив, для создания современных рабочих мест, производств. Мы это постоянно обсуждаем и на личных встречах. Это в том числе совершенствование нормативного регулирования, поддержка инвестиций, развитие инфраструктуры, цифровизация и так далее – у нас в повестке дня много вопросов.
Уверен, у вас есть конкретные предложения по всем этим темам, основанные на реальной практике, – так, как это было всегда, – в этом, собственно говоря, и смысл постоянного взаимодействия всех уровней власти и представителей бизнеса, которые работают в самых разных объединениях.
Рассчитываю, что по итогам нашей сегодняшней встречи тоже будут приняты определённые эффективные решения, важные для всех российских предпринимателей.
У нас сегодня на связи не только участники вашего движения, объединения, но и мои коллеги из Правительства Российской Федерации, они тоже выведены на экран. Мы все в вашем распоряжении. И ваш покорный слуга, я тоже постараюсь ответить на возможные вопросы и сформулировать свою позицию. Но, как правило, на таких встречах звучат очень конкретные вопросы, очень специальные, я бы сказал, поэтому я буду обращаться и к помощи своих коллег из Правительства. Вы видите, они тоже здесь на экране.
Пожалуйста, давайте начнём работать. Прошу.
А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо Вам огромное за личное участие в нашем мероприятии. Я всех рад приветствовать на пленарном заседании XII форума «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо за поздравление. Действительно, 20-летний юбилей был совсем недавно, объединив к этой дате тысячи неравнодушных и ярких предпринимателей.
Наша компания – это настоящие патриоты, которые соотносят свою судьбу с судьбой своей Родины, чувствуют ответственность за её будущее, вместе работают над достижением национальных приоритетов.
И это разные компании, Владимир Владимирович. То есть и небольшие региональные компании, которые относятся к сегменту МСП, есть предприятия, которые за эти 20 лет стали лидерами в своих отраслях, по сути, крупными экспортёрами, входят в списки крупнейших частных компаний. Их не так много, но они есть.
Но всё-таки ядро организации – это те, кто уже вышел из МСП, но ещё в топ-200 «Форбс» не входит. Эти так называемые компании с выручкой от двух до 50 миллиардов, которых вообще в стране не очень много, их примерно 12 тысяч, но это 7,5 миллиона рабочих мест, это 85 триллионов выручки. К сожалению, за последние годы их больше не становится. Тому есть определённые причины, и я думаю, что мы сегодня сможем это обсудить.
Меры поддержки среднего предпринимательства, реализованные Правительством, беспрецедентны. Это специальные налоговые режимы, регулирование госзакупок, снижение количества контрольно-надзорных мероприятий, программы корпорации МСП. Это сформировало своего рода такую ловушку добрых намерений, потому что появляется очень серьёзный арбитраж: разница между теми компаниями, которые к этим спецрежимам относятся и чья выручка в пределах до двух миллиардов, и теми, у кого она стала уже чуть больше. Причём если наши крупнейшие компании справляются с этим за счёт эффекта масштаба, доступа к фондовому рынку, своего отдельного регулирования – СЗПК, о котором мы много с Вами говорили, то сегмент среднекрупных компаний попадает в своего рода «долину смерти», когда конкурировать со спецрежимом сложно, а возможностей первого эшелона компаний у него ещё пока нет.
Готовясь к сегодняшнему пленарному заседанию, мы проработали большой блок вопросов, основная часть которых сфокусирована на поддержке именно таких компаний, их акселерации, поиске механизмов для более плавного перехода между категориями, ну и, кстати, для формирования стимулов для небольших, растущих компаний выходить из зоны комфорта спецрежима МСП к новым горизонтам, расти, идти вперёд.
Да, действительно, у нас сегодня гибридный формат, мы понимаем, чем вызваны эти ограничения. Помимо участия актива организации, который присутствует здесь, у нас есть две точки подключения в Москве, и 80 регионов сегодня с нами в прямом эфире.
Если Вы не возражаете, Владимир Владимирович, я попросил бы, наверное, первое слово передать в Санкт-Петербург, руководителю нашего регионального отделения Дмитрию Панову.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Панов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Дмитрий Панов, я являюсь руководителем петербургского отделения организации и координатором организации в Северо-Западном федеральном округе.
Вопрос борьбы с пандемией продолжает оставаться одним из самых важных для нашей страны. Вы знаете, какая непростая ситуация с пандемией коронавируса в Санкт-Петербурге. Вместе с этим и из других регионов приходит информация о росте заболевания. Поэтому позвольте задать Вам вопрос относительно перспективы введения каких-либо ограничительных мер в связи с ухудшающейся эпидемиологической ситуацией и возрастающей нагрузкой на систему здравоохранения нашей страны.
В.Путин: Только вчера вечером, довольно поздно, мы обсуждали эту тему с Председателем Правительства, расстались с ним где-то уже, наверное, во втором часу ночи, долго беседовали, в том числе и по этому вопросу.
Нет у Правительства таких планов – вводить какие-то дополнительные ограничения. Напротив, имея в виду особенность течения болезни, связанной с «омикроном», новым штаммом, есть предложение. По-моему, совсем недавно Татьяна Алексеевна Голикова обсуждала этот вопрос с работодателями и профсоюзами. Есть определённые опасения и у работодателей, и у профсоюзов, потому что в одном случае работодатели хотят обеспечить себе наличие рабочих рук, а профсоюзы тоже обеспокоены тем, чтобы люди получали полноценную заработную плату. Общий вывод такой: даже ограничения для так называемых контактных лиц можно в ближайшее время снимать, чтобы дать возможность людям спокойно продолжать свою трудовую деятельность. Так что тем более никаких локдаунов не намечается.
Д.Панов: Спасибо за Ваш ответ. Это очень важная для нас информация.
В.Путин: Да, я понимаю. Многие наши меры поддержки, которые были реализованы в предыдущие почти два года, Алексею Евгеньевичу я об этом сказал, как раз были связаны с этим – с необходимостью поддержания рынка труда и сохранения рабочих мест. Я сейчас не буду всё перечислять, Вы и сами это знаете лучше меня.
А.Репик: Раз серьёзных ограничений мы не ждём, и груз с плеч какой-то всё-таки упал, я предлагаю вернуться к основной бизнес-повестке.
У нас, Владимир Владимирович, прошлый год оказался вопреки многим предсказаниям достаточно неплохим и для бизнеса, и для бюджета. Сейчас в этой части наша задача, мне кажется, – максимально подтолкнуть компании к тому, чтобы они направляли результаты прошлого года именно на инвестиции, а не на потребление.
У нас момент вообще не самый простой, потому что есть, конечно, и фактор внешнеполитической медийной истерии наших зарубежных коллег, которые создают не самый лучший фон, да и процентные ставки в экономике идут вверх. Мы с вами обсуждали на встрече в декабре, что инфляция нами импортирована. Это сейчас получило фактическое подтверждение: в США она выросла в пять раз.
В.Путин: Отчасти. Есть и внутренние факторы роста инфляции.
А.Репик: Вы совершенно правы, да. Это, конечно, не может не влиять на окупаемость длинных проектов, поэтому важно задействовать все возможные инструменты, чтобы перезапустить инвестиционный цикл.
Одним из таких решений является использование механизма инвестиционного налогового вычета, его называют ИНВ. Этой норме у нас четыре года, пока похвастаться чем-то трудно. На момент нашего последнего доковидного форума в 2019 году, когда мы обратили Ваше внимание на этот механизм, она была принята лишь в восьми регионах.
После Вашего поручения стимулировать субъекты на использование этой возможности ситуация улучшилась. Сегодня это уже 62 региона. Если говорить об общем количестве всех поддержанных проектов в стране, то оно крайне низкое, Владимир Владимирович. В 2020 году их было 130, за три квартала 2021 года – 186. Приятным исключением являются Тульская область, наша столица Москва, но пока всё это штучные истории.
Понять регионы несложно, существуют текущие задачи, сокращать свои налоговые поступления даже в моменте нелегко. Хотя мы все понимаем, что это разовые затраты, то есть, по сути, кассовый разрыв, и использованный ресурс вернётся кратно через будущие налоги, создав при этом новые рабочие места, возможности для экспорта, повышение конкурентоспособности экономики.
Правительство уже приняло ряд мер для стимулирования субъектов, но я прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение помочь регионам, может быть, с возникающим кассовым разрывом, в том числе, возможно, в долговой форме, чтобы кратно нарастить использование механизма и обеспечить долю охвата как минимум на уровне 20–30 процентов от обозначенных мною тех 12 тысяч предприятий. Это важно.
В.Путин: Каким способом помочь?
А.Репик: Помочь можно, ещё раз скомпенсировав в моменте часть разрыва, который вернётся через будущие налоги. Это есть и в постановлении № 1704 у Правительства, очень работоспособный механизм предотвращения регионом долга, есть другие инструменты. Есть возможные долговые возможности.
В.Путин: То есть кредиты?
А.Репик: Да. Для регионов, для того чтобы они смогли каким-то образом находить возможность несколько первых лет, пока налоги ещё от предприятий не «раскачались» и не вышли на полную мощность, выполнять свои региональные задачи.
Это один блок поддержки.
А другой элемент, чтобы компании увереннее принимали решение об инвестициях, понимая, что первый период, первая часть жизненного цикла предприятия до выхода на окупаемость сложная, нужно, чтобы они верили, что будет, кому подставить кредитное плечо. И здесь есть инструменты для этих компаний, мне кажется, очень востребованные, например, как инвестиционный налоговый кредит.
Здесь все механизмы уже существуют в Налоговом кодексе, их просто необходимо донастроить: расширить основание, определить параметры, унифицировать требования к предоставлению кредита, но, конечно, ещё раз говорю, без ущерба бюджетной обеспеченности субъектов.
Я просто хочу обозначить один важный момент. Оба механизма мы предлагаем использовать в качестве обязательного критерия, такого ключа к доступу к уровню налоговой нагрузки предприятия, он должен быть не ниже среднеотраслевого. То есть мы будем поощрять и поддерживать тех, кто платит добросовестно и много, сделав такое поведение не только правильным, но и выгодным.
С Федеральной налоговой службой мы в конструктивном диалоге, и очень просил бы поддержать работу в этом направлении
В.Путин: То, что нам нужно совершенствовать инструменты поддержки инвестиционной деятельности, тем более в регионах, – это абсолютно верно. Надо посмотреть, как работают уже принятые решения. Например, те инструменты, о которых Вы сказали, это ИНВ и инвестиционные налоговые кредиты.
Да, они работают, но, может быть, действительно Вы правы, Алексей, они не работают так эффективно, как бы нам хотелось. В первом случае из пяти миллиардов, предусмотренных Правительством на поддержку этого инструмента, в прошлом году, по-моему, 800 миллионов только было истрачено, направлено. Этого явно недостаточно.
Здесь логика какая? Логика заключалась в том при принятии этих решений, что регионы, имея такую возможность, в том числе такую форму поддержки с уровня федерального бюджета, они сами для себя должны определять, что же является выгодным, интересным, окупаемым и правильным для того или иного региона Российской Федерации. Поэтому в Правительстве считают, что дополнительная накачка регионов дополнительными, извините за тавтологию, кредитными ресурсами не оправданна.
Но есть другой инструмент. Вы, по-моему, его тоже упомянули. Он заключается в том, что предоставленная возможность рассрочки по долгу для регионов, этот объём достаточно большой, можно было бы списывать регионам эту часть долга, которую они должны вернуть Федерации, если они направляют эти средства на поддержку инвестиционной деятельности. В принципе Минфин с этим согласен.
На связи у нас Министр финансов, но я даже сейчас не буду задействовать его профессиональные знания в этом плане. Мы с ним обсуждали этот вопрос. В общем, это возможно. И это, на наш взгляд, тоже достаточно эффективные меры поддержки.
Что касается инвестиционных налоговых кредитов как отдельных, то за предыдущие годы это был объём где-то в районе 130 миллиардов долларов, и в целом это ресурс хороший. Но если Вы считаете, что критерии должны быть расширены для применения этой меры поддержки, то в принципе, конечно, над этим нужно подумать.
Я попросил бы наших коллег – в этом смысле активный сторонник того, чего Вы предлагаете, я знаю, Андрей Рэмович Белоусов. Я, наверное, слово ему предоставлю.
А.Белоусов: Я считаю, что это очень правильная мера. Мы её тоже и с Алексеем Евгеньевичем обсуждали, и обсуждали с Антоном Германовичем, в том числе сегодня утром. Конечно, надо доработать многие детали.
Но я хочу обратить внимание, почему вообще у нас не работают или слабо работают эти механизмы налогового или любого другого стимулирования инвестиционной деятельности. Понимаете, можно предоставлять любые налоговые вычеты. Они повышают доходность, увеличивают эффективность инвестиционного проекта, сокращают сроки окупаемости и так далее. Но если высоки риски у инвестора, если инвестор знает, что ему сегодня обещали построить дорогу, а завтра планы у субъекта Российской Федерации поменялись, и дорога построена не будет, или ему сегодня обещают разрешение на строительство…
Я говорю о примерах из жизни, они совершенно реальные в конкретных регионах. Ему сегодня обещают выдать разрешение на строительство, он покупает земельный участок, а завтра ему говорят: «Знаешь, мы посоветовались, у нас общественное мнение. Мы поменяем наши градостроительные планы. Иди судиться с нами, если хочешь, но разрешение мы тебе не дадим». Понятно, что в таких условиях можно сколько угодно налоговые вычеты давать, а толку не будет.
Поэтому мы пошли сейчас другим путём. Мы практически весь прошлый год вместе с двенадцатью пилотными регионами отрабатывали механизм регионального инвестиционного стандарта, о котором сегодня сказал Алексей Евгеньевич. Применять налоговый вычет, мы считаем, нужно только в том случае, если этот региональный инвестиционный стандарт не просто внедрён, но его качество внедрения подтверждено деловыми объединениями, среди которых «Деловая Россия» является главным объединением. Алексей Евгеньевич тоже взял на себя этот труд – идти таким путём.
Сейчас, буквально на этой неделе, я проводил селектор с регионами. Сейчас 30 регионов входят в эту систему. Искренне рассчитываю на то и уверен в том, что внедрение регионального стандарта создаст нам совершенно новые условия для эффективности применения наших налоговых вычетов. Тогда действительно то, на что, как я знаю, согласился Антон Германович, заработает: направлять на стимулирование инвестиций, списывать средства кредитов или налоговый кредит, в какой-то мере возможно использование бюджетных кредитов, в той мере, чтобы, естественно, не нагружать регионы избыточной долговой нагрузкой.
Это всё повестка 2022 года. Это не какие-то наши дальние планы. Алексей Евгеньевич хорошо об этом знает, мы уже начали это реализовывать.
В.Путин: Подтверждаю то, что сейчас было сказано Андреем Рэмовичем. Вчера в почте одна из бумаг – жалоба на действия региональных властей именно такого рода: обещали одно, а потом тоже изменили своё мнение и, по сути, подводят к тому, что потенциальный инвестор должен будет заплатить ещё и посреднику.
Это понятно, поэтому я поддерживаю то, что было сказано Андреем Рэмовичем.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы абсолютно в точку попадаете, в яблочко, потому что вопрос предсказуемости регулирования, вопрос предсказуемости правоприменения – это на самом деле то, без чего мы не добьёмся результата никакими финансовыми рычагами. Это всё должно идти в комплексе. То, о чём говорил Андрей Рэмович, в том числе региональные инвестиционные стандарты, – это наша ключевая работа.
Относительно предсказуемости регулирования я бы просил тогда взять слово Павла Борисовича Титова с вопросом, связанным именно с этой важной проблемой.
П.Титов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Спасибо за предоставленное слово. Меня зовут Павел Титов. Я президент «Деловой России» и председатель совета директоров группы компаний «Абрау-Дюрсо».
На сегодняшний день при ведении своей деятельности, как и при разработке инвестпроектов, у предпринимателей нет стопроцентной уверенности, что наше понимание нормативов, как и заложенные нами технические решения, полностью совпадают с требованиями надзорных органов. У нас достаточно сложная нормативная база, и какие-то вещи просто могут трактоваться по-разному.
При этом получить консультацию регулятора предприниматель на данный момент не может. Мы часто узнаём о несоответствии нормативам, лишь когда контролёры приходят на строящийся или сданный объект, а это срыв сроков запуска, это большие штрафы, большие потери.
Избежать ошибок и штрафных санкций нам бы позволило своевременное получение мотивированного мнения по соответствию требованиям от ответственного регулятора. Это исключило бы риски разночтений в будущем. Такая возможность особенно важна на этапе разработки проекта, когда всё ещё можно безболезненно исправлять.
Наша инициатива опирается на опыт ФНС России по внедрению практики предоставления мотивированного мнения участникам налогового мониторинга. На самом деле получилась, правда, очень сильная тема с очень хорошими результатами.
Предложение «Деловой России»: распространить возможность предоставления мотивированного мнения на другие контрольно-надзорные органы, особенно по процессам, связанным с новыми инвестициями, о которых упоминал Алексей Евгеньевич.
Предлагаю, что было бы правильным определить одно ведомство для пилотного проекта по данной инициативе. И, наверное, из всех регуляторов мы бы предпочли близкое взаимодействие с Росприроднадзором и их подведомственными организациями. Работа с коллегами всегда достаточно сложная, зачастую ведомство занимает достаточно бескомпромиссную позицию, но именно поэтому работа достаточно важная, особенно в рамках обозначенной Вами «зелёной» повестки.
Мы предварительно проговорили эту инициативу со Светланой Геннадьевной Радионовой, и Росприроднадзор нас поддержал.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу рассмотреть возможность запуска пилотного проекта по предоставлению мотивированного мнения регулятора на базе Росприроднадзора, а при удовлетворительных результатах рассмотреть возможность распространения данной практики на другие контрольно-надзорные ведомства.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Та практика, о которой Вы сейчас вспомнили, – это соответствующая работа с налоговыми органами, она ведь развивается постепенно, по-моему, с 2015 года в качестве эксперимента.
И конечно, в Вашем предложении, безусловно, содержится то, что нужно для того, чтобы лучше организовать работу и по предложенному направлению. Я считаю, что это можно и нужно сделать.
Росприроднадзор находится в ведении вице-премьера Абрамченко Виктории Валериевны.
Виктория Валериевна, Вы согласны с такой постановкой вопроса?
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, спасибо большое.
Поддерживаю полностью. Для нас такой прозрачный подход и клиентоцентричный подход, когда мы бизнесу будем помогать от идеи конкретного инвестиционного проекта до ввода объекта в эксплуатацию, он в приоритете. Поэтому мы готовы стать таким пилотным федеральным органом исполнительной власти из всех федеральных органов, которые занимаются контрольно-надзорной деятельностью, и по опыту Федеральной налоговой службы такой эксперимент запустить.
Спасибо.
В.Путин: Я вижу в списке участников и Радионову Светлану Геннадьевну.
Светлана Геннадьевна, пожалуйста, Вам слово.
С.Радионова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Мы, как сказала Виктория Валериевна, обсуждали с бизнесом такую возможность. Считаем, что действительно такая проблема есть. И наше сопровождение не только как контролёра, который приходит после, но и как консультанта, и наши подведомственные организации, которые могут показать и рассказать о лучших практиках, нам кажется, очень было бы правильно распространить.
И в качестве такого эксперимента мы понимаем, что введение новых экологических, лучших мощностей с наилучшими доступными технологиями ожидаемо в стране создаёт лучшие рабочие места и производства, поэтому мы замещаем одни производства другими, более экологичными. Конечно, мы всячески это приветствуем и готовы все силы на это направить. На сегодняшний момент такое консультирование оказывать готовы. Будем очень рады, если появится такая постоянная рабочая площадка, и выделим для этого своих лучших специалистов.
В.Путин: Павел Борисович, если целый генерал-полковник Вам обещает, то так оно и будет.
П.Титов: Прекрасно.
А.Репик: На самом деле действительно поддерживать именно те предприятия, которые берут на себя высокий уровень ответственности, в том числе за соблюдение экологических норм, это я считаю правильным. Более того, потом именно такие предприятия будут конкурентоспособны, потому что всё больше и больше внимания наши коллеги при экспорте уделяют тому, насколько соблюдались экологические требования и нормы той самой «зелёной» повестки.
Я попросил бы, может быть, тогда Ивана Демченко эту тему немножко дополнить.
Спасибо.
И.Демченко: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Однажды Вы сказали: «Компании свободны сами принимать решения по инвестиционным планам, но лучше в дом: здесь спокойнее и надёжнее». Я с Вами абсолютно согласен, потому что мы тоже хотим работать и инвестировать дома.
Меня зовут Иван Иванович Демченко, мне 26 лет, я возглавляю металлургический холдинг «Новосталь-М» и представляю комитет по металлургии «Деловой России».
Владимир Владимирович, спасибо большое за возможность встречи. Всегда очень хотел с Вами лично познакомиться. Нам есть что обсудить.
Коротко три факта о нас. Ежегодно наши заводы производят три миллиона тонн стали, экологичной стали из металлолома. Сегодня это самый чистый способ производства.
Второй момент: мы крупнейшие в России экспортёры сортового проката.
Третий – это то, что за два пандемийных года мы создали более полутора тысяч новых рабочих мест, а сегодня в городе Балаково Саратовской области мы реализуем проект строительства нового электрометаллургического завода на три тысячи рабочих мест. Интересно, что на этом производстве мы будем выпускать 150-метровые рельсы – самые длинные железнодорожные рельсы в мире. Это всё будет полностью производиться из вторсырья, полностью с закрытым водооборотом, с минимальными парниковыми выбросами. На самом деле в «Деловой России» нас, таких, которые занимаются «зелёными» проектами, немало.
Хотелось бы, конечно, поднять актуальную на сегодня тему – тему устойчивого развития, или, как её называют наши иностранные коллеги, тему ESG. Здесь вопрос в первую очередь самого стандарта, ведь каждая из стран стремится создать для себя наиболее выгодные требования. Именно поэтому, на наш взгляд, есть необходимость создания российского стандарта для таких проектов, которые будут учитывать все интересы и задачи именно нашей экономики.
У нас есть прекрасный пример по включению в «зелёный» стандарт атомной и гидроэнергетики. Правительство продвинуло наше предложение на международном рынке. Сегодня даже Франция следует нашему примеру.
Если брать социальные аспекты данного стандарта, то это работа с малым и средним предпринимательством, это создание социальной инфраструктуры не только для наших трудовых коллективов, а также для граждан там, где находятся наши производственные предприятия.
Таким образом, Владимир Владимирович, сформировав такой национальный стандарт, мы в первую очередь создаём будущее для себя. Именно поэтому я хотел бы попросить Вас, чтобы предприятия, которые берут на себя такие повышенные социальные и экологические обязательства, чтобы они в первую очередь получали всевозможные льготы, то есть это льготы РЭЦ, «зелёные» кредиты и так далее.
Очень не хотелось бы, конечно, чтобы были приняты меры, о которых сегодня Алексей Евгеньевич говорил. И, безусловно, честно говоря, не хватает системы «одного окна», потому что очень много ведомств сегодня занимаются «зелёной» повесткой. Хотелось бы знать, куда нам идти, чтобы получить весь комплекс необходимых мер.
Владимир Владимирович, также хотел бы обозначить такой маленький небольшой технический вопрос, который касается наших инвестпроектов, – это въезд иностранных специалистов на различные работы в условиях пандемии.
Сегодня даже при всей поддержке Минпромторга срок затягивается до двух-трёх месяцев. Приведу пример: у нас на прошлой неделе закончилась наладка линий проката на предприятии, три дня она занимала, а специалистов ждали около двух месяцев.
Владимир Владимирович, если есть такая возможность, прошу посодействовать в упрощении данной процедуры. И конечно, зная, что у нас, у инвесторов есть такая опора и такая поддержка, Владимир Владимирович, мы Вас не подведём.
В.Путин: Спасибо.
Мы всё время на всех уровнях подчёркиваем, что мы привержены тем принципам, которые в ней изложены. На всех площадках мы говорим об этом.
Но если вы считаете, что нам нужен свой «зелёный» стандарт, я сейчас не буду вдаваться в детали, то, наверное, это нужно сделать, если вы в практической своей работе ощущаете, что его не хватает. Хотя на сегодняшний день у нас принят, наверняка Вы тоже об этом знаете, целый набор льгот, преференций для тех, кто работает и в сфере социального инвестирования, в сфере реализации социальных проектов и в «зелёной» повестке.
Я сейчас тоже попрошу Викторию Валериевну прокомментировать, она занимается этим предметно. Не буду перечислять весь набор предлагаемых льгот и преференций, но что касается «единого окна» – да, наверное. Если приходится бегать при реализации того или иного проекта по разным ведомствам, что-то наверняка дублировать и терять время, то, конечно, нужно сделать всё, для того чтобы этого избежать.
Теперь по поводу въезда иностранных специалистов. Это не только в сфере металлургической промышленности. Это вопрос и проблема и в других отраслях, прежде всего в стройке, наверняка Вы знаете об этом. Я попрошу прокомментировать потом Министра Мурашко Михаила Альбертовича. Мы понимаем эти вопросы, но вынуждены действовать в рамках рекомендаций соответствующих специалистов-эпидемиологов. Хотя я понимаю, мы уже идём по пути либерализации использования иностранной рабочей силы.
Виктория Валериевна, пожалуйста, по первой части вопроса.
В.Абрамченко: Владимир Владимирович, по поводу «одного окна» и федерального органа исполнительной власти, который уполномочен на ведение бизнеса с точки зрения ESG-повестки. Мы определили такой орган – это Министерство экономического развития. В прошлом году вместе с Министерством экономического развития подготовили достаточное количество нормативных актов, в том числе выпустили ключевой нормативный акт – это таксономия «зелёных» проектов.
Поэтому, если коллегам недостаточно этого регулирования, мы, конечно, готовы с Минэком вместе отработать ещё и национальный стандарт по ESG. Я знаю, что наши крупные компании и те, кто занимается добычей углеводородов, наверняка те, кто состоит в «Деловой России», они достаточно продвинуты в ESG-повестке. И если, опираясь на эти практики, мы отработаем соответствующий национальный стандарт, то это будет, безусловно, полезно всем остальным нашим компаниям.
С точки зрения дополнительных льгот мы с Министерством экономического развития это регулярно обсуждаем и придерживаемся мысли, что тех наборов мер, которые уже Правительство сегодня подготовило, вполне достаточно. Но сделать их фокусными, сделать их заточенными на определённые цели мы, безусловно, готовы.
С точки зрения участия Министерства природных ресурсов и Росприроднадзора, то коллеги со своей стороны отрабатывают вторую часть повестки ESG: они определяют, насколько проекты, которые реализует бизнес, экологичны.
И здесь, конечно, тот эксперимент, о котором мы сейчас с вами договариваемся, по участию Росприроднадзора, поможет компаниям на старте выбирать лучшие технологии – то, о чём сказала Светлана Геннадьевна, – и становиться экологичными.
Спасибо.
В.Путин: Всё-таки то, о чём было сказано Иваном Ивановичем, я бы поддержал. Всё-таки я хочу к этому просто ещё раз вернуться и подчеркнуть: если они чувствуют, что есть проблемы административного характера и нужно ходить в разные ведомства, то этого можно избежать, как и в других случаях мы делали, с помощью «одного окна», о котором он сказал и о котором мы знаем, и надо создать эти условия. Договорились?
В.Абрамченко: Сделаем, Владимир Владимирович.
В.Путин: А я попрошу тогда Решетникова Максима Геннадьевича, поскольку он обозначен как руководитель головного ведомства по этому направлению.
Пожалуйста.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович!
Иван Иванович сказал, что мы сейчас уже сделали первый шаг в таксономии. Мы сделали таксономию, то есть классификацию, «зелёных» проектов. При этом мы сделали эту таксономию состыкованной с западными стандартами, с международными стандартами, но пошли на некоторые опережающие шаги: атом включили, «гидру» включили. С другой стороны, сейчас наши западные партнёры тоже, допустим, включают атом в число «зелёных» проектов. Поэтому в этой части у нас таксономия есть, и там у нас и экология, и климат.
У нас сейчас очень мощный запрос от бизнеса, в том числе от «Деловой России», на тему, связанную с социальными проектами, – то, о чём Вы сказали, социальное инвестирование. Здесь у нас пока таксономии нет, мы её сейчас разрабатываем. Это задача буквально ближайших нескольких месяцев: разработать, обсудить с бизнесом, а также представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
Мы с Иваном Ивановичем, с коллегами отдельно сядем, посмотрим. У нас уже есть очень хороший опыт и РСПП, и ряда других объединений по взаимодействию с малым и средним бизнесом. Есть декларация с определёнными требованиями, как компании должны вести себя относительно малого бизнеса, открытой формы закупок и так далее. Все эти наработки, которые уже есть в стране, инкорпорируем в эту социальную таксономию и с помощью этого сделаем комплексную систему.
Говоря о востребованности, я бы хотел, наверное, назвать несколько цифр. У нас только за прошлый год восемь крупных выпусков облигаций были верифицированы по этой таксономии, и общий объём инвестиций составил 135 миллиардов рублей. Это то, что уже компании по таксономии проинвестировали, – проекты, «зелёные» проекты, – и, соответственно, создают новые производства. Причём это крупнейшие компании: РЖД, КамАЗ, «Атомэнергопром», «Синара» и другие, которые очень активно в это идут.
В.Путин: Хорошо.
Что касается атомной промышленности, то в ЕС не включают, а уже практически включили в этот перечень. Решение там принято уже под давлением наших французских партнёров, понятно.
Ясно. Иван Иванович, удовлетворены?
И.Демченко: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо Вам. Это важный вопрос.
А.Репик: Владимир Владимирович, для бизнеса крайне важна та среда, в которой мы реализуем свои проекты. Действительно, Вы всё время говорили, что нужно немножко «добавить воздуха». Сегодня про «воздух» и про всё равно имеющие место быть случаи административного давления расскажет Екатерина Валерьевна Авдеева.
Е.Авдеева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Благодарю за предоставленное слово.
Меня зовут Екатерина Авдеева. В «Деловой России» я возглавляю экспертный центр по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов. В своей работе сталкиваюсь с ситуациями административного и силового давления на бизнес.
Сегодня государством уже многое сделано для организации обеспечения защиты прав предпринимателей в случае возникновения уголовно-правовых рисков. Тем не менее приходится констатировать, что случаи силового давления всё ещё имеют место. А для бизнеса это приводит к необратимым последствиям, в том числе к его ликвидации и потере работы сотнями граждан.
Бизнес делает всё, чтобы работать по правилам, не нарушать их. Многие государственные органы содействуют в этом, становясь всё более совершенными и технологичными, как, например, налоговая служба.
Я бы хотела поднять вопрос, связанный с вменением предпринимателям налоговых составов, по которым только около 10 процентов возбуждённых дел доходит до суда.
При возбуждении уголовных дел по налоговым составам существует несколько проблем. Одна из них очень значительна: даже в случае полной оплаты недоимки следственный орган принимает чаще всего решение о возбуждении уголовного дела. Оно будет потом прекращено в соответствии с положением статьи 28.1 УПК, но уже в отношении подозреваемого или обвиняемого и после целого ряда следственных действий, которые не проходят бесследно.
Уголовные риски не мотивируют налогоплательщика к скорейшей оплате, а гарантия невозбуждения была бы стимулом для оплаты даже в случае несогласия с решением налогового органа, так как потом можно доказывать свою позицию в арбитражном суде. Предприниматель понимает, что ему необходимы ресурсы для защиты в уголовном процессе, а налоговую недоимку можно оплатить позднее. В результате это негативно сказывается на бюджете, на бизнесе, на коллективе.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести изменения в статью 24 и 144 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предусмотрев на уровне законодательства основания для вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в случае полного погашения выставленной налоговым органом недоимки до принятия такого решения.
Ещё одна проблема связана со сроком давности привлечения к уголовной ответственности по квалифицированным налоговым составам. Она составляет 10 лет, а за этот период значительно изменилось законодательство, правила и регламенты проверки контрагентов, да и срок хранения документов в соответствии с законом составляет пять лет.
В.Путин: Шесть.
Е.Авдеева: Шесть.
Предпринимателю зачастую сложно доказать свою добросовестность семь-восемь лет тому назад.
Налоговый орган сейчас видит нарушения практически в режиме реального времени, и 10 лет представляется сроком избыточным, для того чтобы выявить и расследовать. Может, не стоит наказывать предпринимателя за прошлые периоды только за то, что его контрагент не сохранил документы свыше срока? Да и ведь взыскание налоговой недоимки не должно уходить в уголовно-правовую плоскость.
Для решения этой проблемы мы предлагаем внести в налоговые составы изменения, а именно в части вторые статьи 199, 199.1 и 199.4 Уголовного кодекса Российской Федерации, снизив санкцию в виде лишения свободы всего на один год. Так, это переведёт квалифицированные составы из категории тяжких в категорию средней тяжести, а значит, срок давности будет составлять шесть лет.
Уважаемый Владимир Владимирович, эти меры важны для предпринимателей, для бизнеса. И мы очень просим Вас поддержать и дать соответствующие поручения.
Спасибо.
В.Путин: Екатерина Валерьевна, я согласен с тем, что Вы сказали. Как-то не обращал на это раньше внимание, честно скажу, но всегда исходил из того, что это само собой разумеется, это в рамках здравого смысла. Если задолженность погашена, то какой смысл возбуждать уголовное дело и преследовать людей, создавая проблемы на производстве, которые касаются конкретного, может быть, действительно нарушителя и трудового коллектива? Это первое.
Второе: это выгодно для бюджета, потому что будет стимулировать должника гасить соответствующие задолженности. Это для государства в конечном итоге было бы правильным решением.
И третье, как Вы сами сказали, можно оспорить потом с обеих сторон и в рамках арбитражного разбирательства, доказывать свою правоту, поэтому я считаю, что Вы правы, и, конечно, я Вас поддерживаю.
Далее, что касается сроков хранения, документов и срока давности: шесть и десять лет – явное несоответствие. Я сейчас не хочу говорить, каким способом это надо решить, но решить нужно, согласен.
Е.Авдеева: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.
В.Путин: Спасибо за то, что Вы обратили на это внимание. Смысл всех наших встреч подобного рода как раз в том, чтобы была обратная связь. Вы же с этим сталкиваетесь в практической работе, а государство в целом может не замечать этих проблем. Уверяю Вас, цель нашей совместной работы в том, чтобы экономика развивалась, чтобы люди жили лучше, чтобы зарплату получали, поэтому вместе будем искать эти проблемы и зачищать.
А.Репик: Спасибо, Владимир Владимирович.
Сейчас всё равно время такое тяжёлое, пандемийное, поэтому без социальных и медицинских вопросов не обойтись. Я просил бы тогда дать слово Антону Романовичу Буздалину – по цифровому здравоохранению, по цифровой работе в этой сфере.
У него будет комбинированный блок, потому что много проектов в этой сфере идёт совместно с партией, с «Единой Россией». Здесь у нас ещё Денис Николаевич Проценко, если можно, тоже подключится к дискуссии.
В.Путин: Да, конечно.
А.Репик: Спасибо большое.
Антон Романович.
А.Буздалин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Буздалин Антон, я основатель компании «Сбер Еаптека» и руковожу комитетом по медицине в «Деловой России».
Во-первых, я хочу Вас и Правительство поблагодарить за те колоссальные усилия по координации борьбы с COVID, которые мы видим.
Помимо той работы, которая делается в больницах и в лекарственном обеспечении, в нашей отрасли активно идёт цифровая трансформация. За время пандемии была внедрена маркировка лекарств, которая позволила побороть контрафакт. Активно внедряются электронные рецепты, которые позволяют контролировать продажу рецептурных лекарственных препаратов.
В начале пандемии Минздрав, за что ему большое спасибо, увеличил срок действия рецептов для льготных категорий граждан с 30 до 180 дней. Мы предлагаем эту норму распространить на все виды рецептов, чтобы те хронические больные, кто не попадает в льготный перечень, тоже могли реже ходить к врачу для получения повторных рецептов.
После Вашей поддержки на последнем, доковидном съезде «Деловой России» моего предложения была разрешена доставка безрецептурных лекарственных препаратов. За время пандемии это позволило спасти тысячи жизней, потому что люди просто смогли остаться дома. По мнению Минздрава, стоимость лекарств в доставке существенно ниже, чем стоимость лекарств в аптеках у дома.
Сейчас растёт скорость распространения новых штаммов вируса, а нам надо наращивать скорость принятия решений, помогающих в борьбе с пандемией, – тех решений, которые позволяют снизить нагрузку на врачей и помочь в режиме соблюдения самоизоляции для тех, кому это важно, снижая лишние походы людей к врачам и в аптеки.
И следующий важнейший шаг в этом направлении – это доставка рецептурных лекарственных препаратов. Минэкономразвития совместно с Минздравом Российской Федерации и Правительством Москвы разработало такой законопроект, который позволяет доставлять рецептурные лекарственные препараты в рамках экспериментального режима в пилотных регионах России. Этот закон не только позволит снизить цены и повысить доступность лекарственных препаратов, но и действительно поможет ограничить распространение инфекции, потому что сейчас и инфицированные, и те, кто в зоне риска, хронические больные, вынуждены ходить в аптеку за рецептурными лекарственными препаратами, а они содержатся более чем в 70 процентах заказов.
На своём личном примере знаю, что сейчас болеют одновременно целыми семьями, и практически все необходимые товары можно заказывать домой с бесконтактной доставкой, в том числе на дом выезжает врач. Но кто-то просто вынужден ходить в аптеку за покупкой рецептурных лекарственных препаратов.
Этот закон – совместный проект с пациентскими организациями, врачебным сообществом, «Деловой Россией» и «Единой Россией». Он уже согласован со всеми ведомствами и буквально на днях был внесён в Правительство. У нас огромная просьба поддержать этот законопроект, повысить ему приоритет и по возможности принять уже в ближайшие месяцы, потому что мы действительно считаем, что сейчас это особенно актуально.
Разумеется, доставка будет разрешена только для маркированных лекарственных препаратов и только в рамках электронного рецепта.
Электронный рецепт сейчас уже работает в рамках льготных лекарств во всех регионах России, а в прогрессивных регионах, в десятках регионов, уже внедрён и в коммерческом сегменте.
Мы считаем, что Минздраву Российской Федерации сейчас необходимо разработать единый федеральный реестр электронных рецептов и обязать региональных операторов электронных рецептов передавать в него все врачебные назначения, чтобы больные люди, которые перемещаются, переезжают из региона в регион, или те хронические больные, кто едет в отпуск, могли купить лекарства, выписанные в другом регионе. Также единый федеральный реестр позволит Минздраву видеть все врачебные назначения и анализировать их по медицинским показаниям в рамках всей системы здравоохранения, таким образом, замыкая контрольный цикл между производством и потреблением лекарств.
У меня всё. Большое спасибо.
В.Путин: Антон Романович, всё, что Вы сказали, выглядит абсолютно логично, понятно, особенно в условиях пандемии.
Я не буду повторяться, Вы сами всё сказали. Эксперимент с электронными рецептами развивается и в общем и целом показывает хорошие результаты. Опасения, которые высказывали сотрудники Министерства здравоохранения, Вам тоже хорошо известны, я их повторять не буду.
Алексей Евгеньевич [Репик] попросил предоставить для начала слово Проценко Денису Николаевичу, что я и делаю, а потом попросил бы высказаться и Министра здравоохранения.
Пожалуйста, Денис Николаевич.
Д.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Действительно, сейчас из-за «омикрона» нагрузка на первичное звено амбулаторной медицинской помощи выросла в разы, и мы видим, как наши коллеги – терапевты, фельдшеры первичного звена – просто головы поднять не могут. И в этом аспекте, безусловно, лекарственное обеспечение, переход на электронные рецепты могли бы быть очень важными как для первичной системы здравоохранения, так и для наших пациентов, потому что качественное оказание медицинской помощи без лекарственного обеспечения в этой ситуации невозможно.
Именно поэтому я поддержал предложение Антона Романовича и ходатайствовал бы, наверное, в ближайшее время, не через полгода, а прямо сейчас, о принятии федерального закона «Об экспериментальных правовых режимах в сферах цифровых инноваций в Российской Федерации», тем более ряд регионов, в частности Москва, например, к этому технологически давно готовы.
Но хотелось бы как врачу вернуться и ко второму решению, которое тоже очень важно именно сейчас, в период пандемии, в период сверхнагрузок на первичное звено, – это использование дистанционных технологий для выписывания рецептов для лечения пациентов.
Сейчас врач дистанционно может только скорригировать свой диагноз, а за рецептом пациентам всё равно чаще нужно обращаться лично. Поэтому мы предлагаем дать возможность врачу при наличии медицинской карты в бумажном и электронном виде осуществлять дистанционный приём пациентов, ставить диагноз и выписывать электронные рецепты.
Есть, безусловно, опасения, но мы прекрасно понимаем, что врачи чётко для себя понимают, где достаточно телеконсультации, а где всё-таки нужно пациента пригласить на личный приём.
В качестве примера, учитывая повышенный уровень заболеваемости, в Москве сейчас уже выписка электронных больничных листов и их закрытие реализованы без излишних посещений поликлиники с использованием телеконсультаций, телемедицины.
Владимир Владимирович, абсолютно уверен, что решение продиктовано текущей ситуацией, жизнью, значительно улучшит доступность и качество оказания первичной медицинской помощи в нашей стране. Прошу Вашей поддержки.
Спасибо.
В.Путин: Отлично.
Вы сказали сначала, что Москва готова, но потом, собственно, поправились: Москва это уже делает практически. Так оно и есть, я знаю об этом.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Первое: я бы хотел поддержать продление рецептов до 180 дней не только для льготных категорий, но и для остальных. Это действительно нужная мера. Но в мотивировке, конечно, не должно звучать «реже посещать врача», потому что эти пациенты, как правило, как раз и нуждаются в диспансерном наблюдении и так далее.
И конечно же, создание единого реестра назначений, для того чтобы между регионами можно было купить препарат уже при наличии рецепта, – это плановый формат работы для нас. Мы считаем, что его нужно реализовывать.
И конечно, это продолжение системы маркировки. Мы навели очень хороший порядок в стране для контроля за безопасностью лекарственных препаратов, в том числе профилактики проникновения фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных препаратов. По рецептурным препаратам так же нужно двигаться. Это согласованная позиция.
Есть, конечно, ряд препаратов, которые в дистанционную продажу попасть не смогут. Это препараты с наркотическим действием, прекурсоры всевозможные и с особым режимом хранения.
Поэтому мы по данному направлению готовы двигаться и реализовывать.
То, что сказал мой коллега Денис Проценко по корректировке лечения, – у нас сегодня есть корректировка лечения в привязке непосредственно к лечащему врачу. Действительно, нужно расширить это до медицинской организации. Есть это направление в планах также и у Министерства здравоохранения, поэтому [инициативу] по корректировке лечения, в том числе не только лечащим врачом, но и врачом медицинской организации, которая ведёт этого пациента с доступом к электронной медицинской карте, нужно реализовывать. Это направление мы поддерживаем.
В.Путин: Антон Романович, такое движение по вопросу, который Вы подняли, устраивает? Либо Вы хотели бы что-то добавить?
А.Буздалин: Да, меня полностью устраивает. Хотелось бы только не потерять на бюрократические процедуры драгоценные сейчас месяцы. Но в целом, конечно, позиция очень верная.
Спасибо большое.
В.Путин: Я надеюсь, что Денис Николаевич будет это контролировать по линии партии, и с парламентом напрямую на связи. Поэтому не думаю, что при поддержке в том числе и Дениса Николаевича, и Михаила Альбертовича мы что-то потеряем по дороге. Уверен, что мы сделаем всё, о чём сейчас договорились.
Пожалуйста.
А.Репик: Большое спасибо.
Продолжая тему здравоохранения, Антон Викторович Данилов-Данильян просил взять слово.
А.Данилов-Данильян: Добрый вечер, уважаемый Владимир Владимирович!
Пандемия унесла десятки тысяч жизней. Трудовые коллективы лишились высококлассных сотрудников, друзей, товарищей. Те, кто переболел ковидом, очень часто сталкиваются с осложнениями – неврологическими, сердечно-сосудистыми, мышечными. Очень у многих развился сахарный диабет, а Вы знаете, что диабетики чаще всех остальных групп болеют ковидом в тяжёлой и средней форме.
Огромное спасибо за те усилия, которые Вы и Правительство в целом сделали, – приняли решения по борьбе с ковидом, гепатитом, онкологическими, сердечно-сосудистыми заболеваниями. Но мы вдруг обнаружили, что сахарный диабет остался вне этого контекста, по нему нет специального федерального проекта.
Между тем сахарный диабет всё больше превращается в вялотекущую, тихую пандемию. Уже 3,5 процента граждан России болеют сахарным диабетом, ещё примерно столько же болеют, но пока официально не зарегистрированы, многие миллионы находятся в преддиабетном состоянии.
Ещё мы обнаружили, что в 2012 году закончился срок предыдущей такой федеральной подпрограммы по сахарному диабету, это было. В результате после этого средняя продолжительность жизни у диабетиков стала снова падать, а смертность за эти неполные десять лет, по официальным данным Росстата, выросла почти в три раза. И это очень серьёзно, это следствие того, что, по всей видимости, денег, которые выделяются на сахарный диабет по линии ОМС и другим направлениям, просто физически не хватает.
Специалисты в один голос говорят, что такой специальный проект нужен. Такой проект разработан большим коллективом учёных-эндокринологов, экономистов, методологов системы Минздрава России с экспертным участием представителей пациентского сообщества. Академик Дедов вчера на награждении упомянул про этот проект.
Не буду вдаваться в его подробности, он всесторонний, нам очень нравится. Единственное скажу, что если он будет реализован в полном объёме, то, по данным учёных, мы получим снижение смертности на 20 тысяч человек в год среди диабетиков. Это будет блестящий результат. Кроме того, снизятся бюджетные расходы на диспансерное лечение осложнений сахарного диабета и обострений сахарного диабета.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим дать поручение Правительству принять федеральный проект по борьбе с сахарным диабетом. Его можно реализовывать поэтапно. Например, у нас подготовлен список пилотных регионов, специалистами научных учреждений Минздрава проведены с ними соответствующие расчёты, получены соответствующие согласия. С Министром Михаилом Альбертовичем Мурашко мы тему федерального проекта по борьбе с сахарным диабетом обсудили и нашли взаимопонимание.
Большое Вам спасибо и крепкого Вам здоровья.
В.Путин: Спасибо большое.
Действительно, Иван Иванович Дедов не только вчера говорил об этом – до этого несколько писем мне направил на эту же тему. Я с ним вчера говорил об этом.
Некоторые вопросы согласованы с Минфином, и мы сможем это решить. Это касается предоставления учреждению соответствующего статуса, который предоставляет льготный налоговый режим. Не знаю, насколько это будет для Ивана Ивановича и всех, кто занимается диабетом, полезно, но мы это сделаем – проблем здесь не вижу.
Вчера же он говорил о необходимости создания федеральной целевой программы по борьбе с диабетом по примеру борьбы с онкологическими заболеваниями – у нас такая программа есть. Наверняка Михаил Альбертович согласен. Вопрос в том, чтобы распределить те ресурсы, которые выделяются на систему здравоохранения.
Но я с Вами согласен. Здесь ведь вопрос о здоровье нации в целом, и здесь есть проблема, на которую мало кто обращает внимание, а Вы сейчас об этом сказали. Количество зарегистрированных [больных] большое – это одно дело. А количество незарегистрированных, особенно с диабетом второго типа, – это совершенно другое дело: их, по предварительным оценкам, может быть в 10–15 раз больше, чем зарегистрированных, и это проблема.
Михаил Альбертович, пожалуйста.
М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович! Антон Викторович!
Действительно, сахарный диабет сегодня является заболеванием, в том числе манифестирующим после перенесённого ковида, в основном это второй тип сахарного диабета. Действительно, диабет молодеет, в том числе второй тип сахарного диабета. Поэтому дополнительные меры по борьбе с сахарным диабетом нужны, и мы поддерживаем поэтапное развитие и внедрение этих мер. В том числе внедрение новых, современных методик по мониторингу уровня глюкозы в крови и внедрение новых методов терапии, конечно же, мы поддерживаем.
С Минфином нам необходимо отработать порядок и этапы внедрения этих мероприятий. Поэтому мы поддержим, если в данной ситуации мы имеем такую задачу и есть все возможности её реализовать.
В том числе нужно реализовывать и поддержку промышленности. Сегодня много уже производится лекарственных препаратов, в том числе для лечения сахарного диабета, в России.
Спасибо.
В.Путин: Надо проработать.
(Обращаясь к А.Силуанову.) Антон Германович, поработайте, пожалуйста, с коллегами из Минздрава.
Вопрос серьёзный, а возможности для работы по этому направлению у нас очень хорошие, потому что у нас, во-первых, результаты показательные: мы вошли в число ведущих стран мира по работе на этом направлении. Вопрос действительно в организации этой работы и концентрации усилий административного характера, финансового.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, отработаем с Минздравом этот вопрос.
Действительно, сегодня у нас выделяются деньги, наверное, недостаточные – порядка двух миллиардов – на расходные материалы для инсулиновых помп и так далее. Будем изыскивать ресурсы.
Сейчас действительно основные средства идут на COVID у нас. Но, даст бог, всё-таки ситуация пойдёт на улучшение, и я думаю, что найдём ресурсы для того, чтобы начать реализацию программы.
В.Путин: Хорошо, подумайте.
Но чтобы начать её реализацию, сначала её нужно создать. Поэтому это, конечно, дело прежде всего Минздрава. Вместе поработайте с ним, пожалуйста, ладно?
А.Данилов-Данильян: Спасибо большое. Мы очень надеемся, что проект будет принят после доработки. Спасибо.
А.Репик: Большой вызов – здравоохранение. Но, наверное, не меньший вызов – коммунальная инфраструктура.
В.Путин: Вы знаете, я посмотрел, на картинке всё время конференц-зал показывают. Там достаточно много ваших коллег. Может быть, мы изменим запланированный ход нашей встречи? Там, не знаю, есть микрофоны?
А.Репик: Есть микрофоны. Просто, может быть, дадим коллегам чуть-чуть подготовиться, чтобы они микрофоны поставили, всё организовали? У нас их много.
В.Путин: Может быть, не будем давать возможности подготовиться – так будет интереснее и поживее.
А.Репик: Владимир Владимирович, Вы хозяин.
В.Путин: Мы здесь все хозяева.
Пожалуйста, дайте кому-нибудь микрофон в конференц-зале.
А.Кобенко: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Кобенко Александр – член Координационного совета «Деловой России» и являюсь членом совета директоров крупного промышленного холдинга. Мы занимаемся вопросами утилизации промышленных отходов, вторичными материалами, металлургией.
У меня следующий вопрос: под Вашим руководством и при Вашем непосредственном участии в 2010 году была запущена программа утилизации старых автомобилей. За период её работы, это было два основных года с небольшими продлениями этой программы, было утилизировано порядка 600 тысяч автомобилей. Программа была очень успешной, она решила целый ряд задач.
Во-первых, поддержала спрос на автомобильном рынке, который был после 2009 года сильно скорректирован, скажем так; поддержала наших граждан, которые получили скидку на возможность приобретения новых автомобилей. К сожалению, в тот момент не так была ещё сформирована утилизационная отрасль, поэтому часть автомобилей, на наш взгляд, на экспертный взгляд, была утилизирована не совсем корректно, то есть, скажем так, с определёнными нагрузками на окружающую среду.
Владимир Владимирович, в рамках «Деловой России», в рамках того комитета, который я возглавляю, мы ведём достаточно большую работу с нашими коллегами: и с Министерством промышленности и торговли, и с Министерством природных ресурсов, и с Министерством экономического развития. Пользуясь случаем, я бы хотел поблагодарить коллег за эффективное взаимодействие. Много инициатив, которые мы в том числе в экологической повестке предлагаем, сегодня отражаются в нормативно-правовой базе.
Сегодня я хотел бы предложить рассмотреть возможность перезапуска программы автомобильной утилизации, потому что, на наш взгляд, она решит целый ряд вопросов. Во-первых, это обновление автопарка в нашей стране. Безусловно, здесь я считаю, что наших граждан нужно поддержать, поддержать платёжеспособный спрос, потому что мы получим, разумеется, дополнительную загрузку наших автомобильных предприятий; получим дополнительную загрузку всей технологической цепочки, то есть их поставщиков.
Во-вторых, безусловно, это экологический аспект. Мы понимаем, что нам нужно формировать утилизационную отрасль. Мы видим сегодня это по «мусорной» реформе, по реформе расширенной ответственности производителей. Я думаю, что авторециклинг тоже сыграл бы серьёзную роль с точки зрения развития инфраструктуры рециклинга. В этом случае мы могли бы рассчитывать на то, что все фракции, которые остаются после старого автомобиля, могли бы быть утилизированы. Это не «тотал» – это пластики, все технологические жидкости, аккумуляторы и так далее. Это всё могло бы быть утилизировано без вреда для экологии.
С третьей стороны, мы сегодня видим, что очень много старых автомобилей, во-первых, на дорогах. Во-вторых, очень много автомобилей даже после «тотала» – после полного списания и выплат страховыми компаниями – появляются на дорогах. То есть их восстанавливают. Мы могли бы полностью эту практику прекратить.
В-четвёртых, я считаю, что тот объём металла, который остаётся после этих автомобилей, как раз мог бы пойти во вторичный оборот. Не только металла, но и всех остальных фракций, с которыми мы сегодня уже умеем работать.
Владимир Владимирович, мы предлагаем рассмотреть возможность перезапуска программы утилизации. Тем более, Вы помните, первая программа была эффективной с точки зрения государства, потому что на каждый вложенный рубль в рамках первой программы государство получило порядка 1,5 рубля налогов. Я уверен, что и существующая программа будет эффективной. Более того, мы сможем создать цивилизованную отрасль утилизации всех фракций, которые остаются после старого автомобиля.
Спасибо большое.
В.Путин: Иван Иванович Демченко Вас поддерживает наверняка.
И.Демченко: Однозначно.
В.Путин: Заинтересован в получении этих материалов. У нас этим занимается Минпромторг, я в своё время действительно принимал прямое участие в подготовке и принятии этих решений и сейчас попросил бы Белоусова Андрея Рэмовича прокомментировать.
Пожалуйста, Андрей Рэмович.
А.Белоусов: У нас такая программа действительно была. Она сыграла очень яркую роль в том, чтобы были поддержаны, если мне память не изменяет, это 2014–2015 годы, объёмы спроса. Я думаю, что, конечно, такую программу надо возобновить. Во-первых, нужно сейчас посмотреть, чтобы мы не повторили тех ошибок, которые были сделаны раньше, чтобы у нас хватило мощностей прежде всего по разделению этих ресурсов.
Второе. Сейчас российский и мировой автопром находится в такой ситуации, что ограничения лежат со стороны производства, а не со стороны спроса. Хорошо известна проблема электронных компонент, которых не хватает, для того чтобы просто обеспечить спрос, из-за чего растут цены.
В.Путин: Чипов?
А.Белоусов: Чипов, да, электронной компонентной базы. Поэтому нам нужно тоже правильно выбрать момент, для того чтобы эту программу запустить.
А так в принципе я считаю, что вопрос поставлен абсолютно правильный. Такая программа действительно нужна.
В.Путин: Андрей Рэмович, дайте, пожалуйста, поручение Минпромторгу, потом доложите предложения, которые Вы подготовите.
А.Белоусов: Есть.
В.Путин: Спасибо.
Давайте пойдём дальше.
А.Репик: Тогда всё-таки, возвращаясь к теме коммунального хозяйства, прошу коротко.
Л.Гориловский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гориловский Лев. Я возглавляю Комитет по коммунальной инфраструктуре «Деловой России», явлюсь президентом «Группы Полипластик».
Наша компания много лет инвестирует в развитие новых технологий, является крупнейшим производителем полимерных труб в России. Работая с большинством эксплуатирующих организаций по всей стране, мы точно знаем реальную ситуацию внутри этой отрасли.
За последние несколько лет наша команда, да и я сам, анализируя состояние коммунальной инфраструктуры, объехали большое количество малых и средних городов. Во многих из них износ составляет более 70 процентов, и его снижения не происходит.
Мы хотели на своём опыте понять сложности запуска инвестиционных проектов в ЖКХ. Как оказалось, многие проекты не могли быть реализованы из-за высокой стоимости «длинных денег», отсутствия средств в тарифе на инвестиции, а также недостатка прозрачных критериев для обновления изношенных сетей.
Хотел отметить, что несколько дней назад Правительством было подписано распоряжение о финансировании модернизации ЖКХ из средств ФНБ. Это на самом деле огромный шаг для развития и обновления нашей отрасли, который привнесёт по плану около 150 миллиардов рублей инвестиций за четыре года. Хотел бы поблагодарить Вас за это решение.
Данные средства являются возвратными и отлично подходят для теплоснабжения, где есть источник экономии за счёт, например, перехода котельных с мазута на газ или сокращения потерь в сетях.
Если говорить про водоснабжение и водоотведение, то в крупных городах тоже часто есть эффекты на масштабе деятельности. Но в малых и средних городах просто нет возможности для получения этой экономии. Получается, что внутри тарифа нет источника для возвратности. Поэтому, к сожалению, именно для этого направления коммунальной инфраструктуры текущий вариант распоряжения не может привести к реальному улучшению качества жизни граждан.
Изучив более 30 городов, хотелось бы вынести ряд предложений, которые позволят изменить ситуацию к лучшему.
Во-первых, мы считаем, необходимо на федеральном уровне разработать достаточные критерии для определения технического состояния инфраструктуры. Это позволит понять, что именно даст максимальный эффект улучшения качества жизни жителей.
Во-вторых, Владимир Владимирович, Вы говорили о необходимости учёта жизненного цикла, находясь на заводе полимеров в Тобольске. Для реализации и внедрения новых технологий, безусловно, необходимо учитывать это. Такие решения позволят меньше растить тариф за счёт более длинного срока службы полимерных решений, рассчитанных на срок до 100 лет. Один только учёт длинной амортизации позволит существенно снизить влияние инвестиций на уровень тарифа.
В-третьих, с учётом плана мероприятий и срока службы решений будет возможно определить подходы к стимулированию инвестиций в коммунальную инфраструктуру. Очень важно сделать это с учётом адресной поддержки отдельных категорий граждан.
В заключение хотел бы отметить, что все проекты, как в жилищно-коммунальном хозяйстве, так и в строительной сфере, требуют огромных ресурсов для контроля за ходом работ.
Хотел бы попросить рассмотреть возможность привлечения частных компаний для ускорения цифровизации и увеличения прозрачности работы коммунальной и строительной отраслей. За год можно перевести в машиночитаемые акты и электронное выполнение большую часть заказчиков. Это на самом деле значительно ускорит цикл стройки.
Если Вы поддержите, мы как деловое сообщество обязательно отработаем с Министерством строительства и ЖКХ набор инициатив. Думаю, уже через год будет виден существенный результат от таких проектов и, в отличие от обновления самой коммунальной инфраструктуры, без каких-либо дополнительных расходов бюджетных средств.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Лев Миронович, я не понял, в чём проблема привлечения частных компаний? У нас есть такая практика, мы же привлекаем.
Л.Гориловский: Расскажу. Если говорить о программе цифровой трансформации, которая есть во всех министерствах, на сегодняшний день есть мероприятия, где, соответственно, предположим, не предусмотрено пока выделение финансирования, но эти мероприятия необходимо делать.
У нас как у делового сообщества есть целый ряд инициатив, которые мы хотели бы предложить. Но пока министерства на таком уровне достаточно, не хотелось бы говорить, что опасаются, но работать с частными компаниями в рамках таких мероприятий…
В.Путин: Где конкретно Вы сталкивались с тем, что вас как-то не пускают в это? Говорите прямо, ничего страшного нет. Не испортите ни с кем отношения, правда.
Л.Гориловский: Хорошо. Тогда если говорить о конкретных примерах, то существуют частные инициативы. На сегодня существует механизм частных инициатив, например в информационных технологиях. Такие инициативы обсуждаются на уровне Правительства, безусловно, и Правительство опасается, будет ли бизнес осуществлять то, что он должен, выступая частным партнёром государства, где будут, соответственно, права на эти продукты.
То есть в бизнесе разработан ряд решений, которые могли бы в применении к государственным, соответственно, механизмам не требовать дополнительных денег на разработку аналогичных решений и просто применить те механизмы, которые уже созданы. Но, к сожалению, именно из-за этого опасения, наверное, они достаточно долго и сложно рассматриваются.
В.Путин: Смотрите, опасения не лишены оснований, если по-честному, потому что, когда я ещё был Председателем Правительства, я сталкивался с такими проблемами, когда частно-государственное партнёрство в широком смысле этого слова стартует, государство выполняет свои обязательства, а частные предприятия как бы подписываются под тем, что они будут делать после того, как государство выполнит, а потом не делают.
Мы говорили о том, что есть проблема, когда органы власти, региональные, местные, меняют условия, и это создаёт проблемы для бизнеса, но наоборот тоже бывает, поэтому эти опасения не лишены оснований, но это совсем не значит, что не нужно двигаться вперёд. Я с Вами здесь полностью согласен.
Вы с каким Министерством, с Минэкономразвития работали по этому направлению?
Л.Гориловский: Мы работали с Министерством строительства и ЖКХ, соответственно. Работа эта идёт.
Я говорю о том, что есть ряд инициатив. Мы видим в рамках программы цифровой трансформации, что есть ещё инициативы.
В.Путин: Хорошо. Я понял. Я сейчас дам возможность Министру Файзуллину высказаться. Вы сами назвали источники. Источники очень приличные. Они в значительной степени разобраны, быстро разбираются – эти 500 миллиардов, о которых Вы знаете, средства из Фонда национального благосостояния. Но они должны быть эффективно освоены, это правда.
Л.Гориловский: Если можно, короткий комментарий про эту часть?
В.Путин: Да.
Л.Гориловский: Это заёмные деньги, я как раз хотел первый раз сказать. А, например, водоснабжение и отопление – просто не из чего вернуть в малых и средних городах, поэтому есть старый механизм, который раньше работал в Фонде. Если возможно, мы это тогда с Министерством тоже обсудим.
В.Путин: Хорошо. Хорошо, спасибо, что обратили на это внимание. Это такой момент тонкий, особенно по малым и средним городам. Полностью согласен с Вами.
Ирек Энварович?
И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Здравствуйте!
Действительно, вопросы, поднятые Львом Мироновичем, имеют место. Здесь мы в рамках совместной работы будем отрабатывать эти моменты.
Владимир Владимирович, конечно, то, что выделили 150 миллиардов через ФНБ, эта работа уже сегодня идёт. Уже на 44 миллиарда [рублей] заявок из регионов отработаны, и предварительные решения приняты. Действительно, по водоснабжению и водоотведению в малых городах сегодня тот тариф, который имеется, не позволяет, в общем-то, даже за 25 лет отработать эти средства. Поэтому мы готовим некоторые другие механизмы. В настоящий момент отрабатываем в Правительстве.
То, что касается цифровизации. Министерство активно работает и с частными партнёрами в части цифровой трансформации. Здесь примером является и ГИС ЖКХ. Поэтому я думаю, что мы совместно отработаем и те предложения, которые поступили сегодня на этой деловой встрече.
Спасибо.
В.Путин: Ирек Энварович, если коллеги говорят, Лев сейчас указал на это, и что-то недоработано, надо обязательно это сделать. Мы же с Вами заинтересованы. Уровень износа сетей колоссальный. Вы это подтверждаете, собственно, это лежит на поверхности: у регионов, муниципалитетов нет возможности вернуть, а нет такой возможности вернуть за 25 лет, потому что покупательная способность потребителей соответствующая. Это же длительный процесс. Поэтому надо подумать, как решать этот вопрос. Проработайте, пожалуйста. Я Вас очень прошу вместе с коллегами поработать в спокойном, доброжелательном режиме и найти эти решения.
И.Файзуллин: Принято, Владимир Владимирович. Отработаем.
В.Путин: Хорошо. Спасибо.
А.Репик: Борис Григорьевич Нуралиев, «1С», и наш комитет по франчайзингу.
Б.Нуралиев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Моё предложение связано с развитием в нашей стране франчайзинговой бизнес-модели, при которой зрелый и успешный бизнес передаёт свои технологии работы, торговую марку, репутацию более мелким, но энергичным, мобильным, рачительным предприятиям в регионах.
Для экономики это такой хороший способ разогнать новые технологии по нашей огромной стране. Для потребителя это гарантия качества: «Шоколадница» в Москве, в Чите, в Мурманске одинаковая. Для начинающего бизнеса это работа по проверенной финансовой модели, с отлаженными цепочками поставок. Участие малых предприятий в таких сообществах позволяет им успешно конкурировать с гигантами в своих отраслях. Это не только даёт им быстрый старт, но одновременно даёт им высокую устойчивость и надёжность бизнеса.
Предмет моей личной гордости – из тех франчайзи, которые фирма «1С» подписала до 1997 года, 87 процентов проработали более 15 лет, пережив кризис 1998 года и 2008 года. Это очень хорошая устойчивость для малого бизнеса.
Благодаря активному диалогу государства и бизнеса, в том числе «Деловой России», в 2011 году было существенно улучшено законодательство, это 54-я глава Гражданского кодекса, по коммерческой концессии. Теперь у нас лучшее законодательство по франчайзингу в мире, я считаю, и количество ежегодно регистрируемых новых договоров (в Роспатенте их регистрируют) выросло за 10 лет в 10 раз, это очень быстрый рост. Сейчас важно продвигать эти технологии, стандарты качества во все регионы.
Алексей Евгеньевич говорил, как Правительство научилось поддерживать малый бизнес. Просьба в постановлении Правительства № 1764 или в аналогичном предусмотреть отдельное направление по субсидированию процентной ставки по кредитам для франчайзеров, для МСП. Особенно в регионах стимулировать бизнесменов вкладывать именно в проверенные концепции, притом что у них рентабельности иногда не хватает нормальную процентную ставку покрыть, и хорошо бы часть затрат на покупку оборудования ещё субсидировать.
В нескольких регионах есть позитивный опыт субсидий. Москва, например: в тяжёлом 2020 году более 900 франчайзи получили более 700 миллионов рублей субсидий, при этом в налоги они в 1,5 раза больше выплатили. Есть опыт в Нижнем, в Екатеринбурге, в Мурманске. Но в большинстве регионов таких возможностей нет.
И ещё, если Вы, Владимир Владимирович, лично порекомендуете поддерживать в принципе франчайзинговый бизнес, то лет за пять можно довести где-то до 200 тысяч количество таких надёжных, современных малых бизнесов, и это где-то 2–3 миллиона хороших рабочих мест. А франчайзерам это добавит смелости выходить со своими концепциями на рынки других стран. Меры поддержки сейчас прорабатываются. Спасибо.
В.Путин: Борис Георгиевич, я с Вами согласен полностью, потому что это действительно хороший очень инструмент для старта, для стартапов очень хороший. Бренд, небольшая финансовая поддержка, и это действительно такая хорошая вещь.
Если чего-то не хватает дополнительно, давайте подумаем. Это, наверное, Минэкономразвития вместе с Минфином должны отработать. Мне кажется, что Вы в точку попали. Это, конечно, нужно реализовывать лучшими темпами.
Б.Нуралиев: Спасибо.
В.Путин: Максим Геннадьевич, пожалуйста.
М.Решетников: Да, Владимир Владимирович, действительно, Борис Георгиевич абсолютно в точку попал.
У нас 2021 год – плюс 41 процент в регистрации договоров франчайзинга – то, что Роспатент делает, а с 2016 года – рост в 2,5 раза. То есть у нас действительно с точки зрения старта бизнеса это, в общем, самый, наверное, понятный, простой, потому что в рамках франчайзи получают и торговую марку, то есть узнаваемость, рынок, и технологию работы главным образом.
Очень важно, что франчайзи – это не только «1С», хотя, конечно, компания, которая во многом сформировала этот рынок, но сейчас у нас там и медицинские лаборатории, и ветеринарные клиники, и общепит, и фитнес-клубы, и аптеки, то есть очень широкий перечень.
И 71 процент франчайзинговых компаний, франшиз, берутся в регионах. То есть это действительно бизнес, который активно развивается в регионах при этом. И очень важно, что у нас есть бренды, которые активно идут на экспорт. Действительно, у нас и в Европе есть, и на пространстве Евразэс, конечно, очень много работает.
Мы, понимая это, в рамках Программы 1764 включили возможность оплачивать франшизы – как раз это наша основная программа, где субсидируются кредиты для малого предпринимательства, объём кредитного портфеля которых – более 1 триллиона рублей в год, который мы поддерживаем по льготным ставкам. И там эта возможность есть, уже включена.
Но если есть какие-то вопросы, давайте мы, может быть, с Борисом Григорьевичем тогда отдельно отработаем. Если есть предложения по уточнению и расширению, мы тогда дополнительные предложения обсудим и сформулируем.
В.Путин: Борис Григорьевич, устраивает?
Б.Нуралиев: Большое спасибо, да.
В.Путин: Максим Геннадьевич, поработайте с коллегами. Потом, если какие-то дополнительные нужны будут источники, наверное, на следующем этапе, на следующей итерации уже с Минфином проработаете. Договорились.
Я предлагаю опять вернуться в зал.
А.Репик: Может быть, региону какому-нибудь дадим? У нас 80 регионов, а то жалко, что регионы у нас не вовлечены.
В.Путин: Как скажете. Пожалуйста.
А.Репик: Курск, например. Есть Курск у нас?
О.Малахов: Уважаемый Владимир Владимирович, здравствуйте!
Я – Малахов Олег Игоревич, председатель Курского отделения «Деловой России» и руководитель группы компаний «Праймкей». Мы проектируем и строим фармацевтические предприятия, в том числе активное участие принимали в строительстве производств вакцин от коронавируса.
Своим вопросом я хотел бы продолжить ту тему, которой коснулся Алексей Евгеньевич Репик.
В декабре 2021 года в Государственную Думу поступил законопроект о предварительных обеспечительных мерах, в котором описывалась методика расчёта среднеотраслевой налоговой нагрузки. Мы предлагаем рассматривать вот этот показатель не только в качестве определения по проведению контрольно-надзорной деятельности, но и в качестве такого показателя благодарности для добросовестных налогоплательщиков.
Совместная работа Федеральной налоговой службы и «Деловой России» позволяет создать рейтинг налогоплательщиков по степени налоговой нагрузки. Сделать рейтинг ежегодным, и для лидеров рейтинга – тех, кто займёт первое, второе, третье место по отраслям, а также для трёх крупнейших налогоплательщиков каждого региона Российской Федерации предоставить определённые преференции на последующие 12 месяцев, то есть на время действия рейтинга.
Первая преференция – право на заявительный порядок возмещения НДС без предоставления банковской гарантии, без выполнения требований по предыдущим уплаченным налоговым платежам за три месяца. Второе – право на получение мотивированных мнений по аналогии как раз с компаниями, с налогоплательщиками, которые перешли в режим налогового мониторинга. Мы уверены, что, во-первых, это даст возможность большему количеству налогоплательщиков использовать данные инструменты, а во-вторых, станет реальным стимулом для развития существующих предприятий.
Спасибо.
В.Путин: По поводу поощрения хороших налогоплательщиков. Уплата налогов – конституционная обязанность налогоплательщиков, поэтому как бы поощрять за то, что человек ведёт себя законопослушно? Не знаю, насколько это обоснованно.
У нас «не убий», «не укради» и так далее, и за всё поощрять? Нужно просто жить в рамках закона, и, мне кажется, это уже правильно.
Что касается второй части, давайте мы попросим Егорова Даниила Вячеславовича прокомментировать Ваш вопрос. Пожалуйста, Егоров Даниил Вячеславович.
Д.Егоров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
У нас институт позиций налоговых органов мотивированного мнения действует в отношении налогового мониторинга.
В чём суть. Суть в том, что нам налогоплательщик открывает свои учётные данные, доступ онлайн к учётным данным, и тогда мы, соответственно, даём комментарии и разъяснения именно по конкретным сделкам. Причём налоговый мониторинг – это воля налогоплательщика. Если налогоплательщик готов вступать и открывать данные для службы, то в этом случае, а это как раз те крупнейшие плательщики, которые, собственно, и попадают – о том, о чём говорил коллега, то, конечно, в этом случае они будут получать право к мотивированным мнениям. Спасибо большое.
В.Путин: Можно вернуть коллегу из Курска.
О.Малахов: Да, Владимир Владимирович, я на связи.
В.Путин: И мой комментарий, и комментарий руководителя налоговой службы Вы услышали. Хотите ли Вы что-то добавить, как-то прокомментировать со своей стороны?
О.Малахов: Владимир Владимирович, я думаю, мы по данному направлению продолжим плотное взаимодействие.
И я абсолютно с Вами согласен, что оплата налогов – это наша обязанность и всё необходимо проводить именно в рамках действующего законодательства.
Поэтому двигаемся дальше именно в этой повестке. Я уверен, найдём какие-то ещё предложения.
В.Путин: Но в целом всё-таки, я в ходе дискуссии думаю, что как-то отличать людей, которые придерживаются необходимых правил, всё-таки тоже нужно. Надо подумать, как это сделать. Прошу тоже Решетникова Максима Геннадьевича подумать. Здесь есть определённый смысл, я с Вами в целом согласен.
Спасибо Вам большое.
О.Малахов: Спасибо большое.
А.Репик: Несколько завершающих выступлений.
Пожалуйста, Игорь Куров – дорожное строительство и инфраструктурное строительство.
И.Куров: Уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Куров Игорь, я являюсь председателем Комитета по развитию транспортной инфраструктуры «Деловой России», также являюсь генеральным директором компании «Центродорстрой», которая специализируются на дорожном и аэродромном строительстве.
Если можно, от лица всего строительного сообщества хочу поблагодарить Вас и Правительство Российской Федерации за оперативно принятое постановление № 1315. Благодаря этому решению удалось поддержать компании во время кризиса, вызванного резким удорожанием строительных материалов.
Важнейшим событием для нашей отрасли стало утверждение Правительством Российской Федерации «дорожной карты» по совершенствованию регулирования в строительстве. Она была принята буквально на днях.
Однако наряду с этим хочу обратить Ваше внимание на оставшиеся проблемы, которые присутствуют в отрасли.
Сейчас компании инфраструктурного строительства сталкиваются с потерей финансовой устойчивости. В том числе речь идёт об организации уникальной компетенции в строительстве. Сегодня все компании на этом рынке работают по принципу: заключают контракт на авансовый платёж, по этому соглашению предоставляется банковская гарантия, а расчёты, включая авансы по исполнению работ, происходят через счёт в Казначействе.
Когда принималось это решение, логика была понятна: нужен был контроль за расходованием бюджетных средств. На практике получилось задвоение обеспечительных мер. При этом мы несём дополнительные расходы по обслуживанию коммерческой банковской гарантии, а также казначейского сопровождения, которое вводилось ранее как альтернатива банковского обеспечения, что и было отражено в законодательстве. Сегодня у заказчика есть право не применять банковскую гарантию. На практике заказчики это право, к сожалению, не используют.
В этой связи просим рассмотреть возможность императивно снять требования по банковскому сопровождению на те денежные средства, которые находятся на казначейских счетах.
В.Путин: Хорошо, давайте подумаем. Или гарантия, или сопровождение. Сейчас у коллег спрошу их мнение тоже на этот счёт. Пожалуйста.
И.Куров: Ещё один чувствительный вопрос, на который хотелось бы обратить Ваше внимание.
С 1 января текущего года вступил в силу закон, согласно которому объём годовых закупок у субъектов малого предпринимательства увеличили с 15 до 25 процентов. Однако текущее требование годовых закупок для нас трудновыполнимо. На это есть объективные причины. Сегодня в отрасли дорожного строительства, как и в ряде других отраслей, зафиксирован дефицит компаний из числа МСП, обладающих нужными компетенциями. Большинству организаций на этом рынке можно доверить отделочные работы, работы по благоустройству. Но для исполнителей контракта является большим риском отдать таким маленьким компаниям работы по строительству сложных конструктивов. Это первое.
Второе. Субподрядчики не всегда имеют необходимые ресурсы, то есть технику, квалифицированных специалистов, финансовые инструменты. А самое главное, они не готовы нести гарантийные обязательства в перспективе четырех – двенадцати лет. Все эти риски несёт исполнитель контракта. С подобной проблемой сегодня сталкиваются компании и из других отраслей.
Повторюсь, мы понимаем ответственность, которая возложена на нас как на инфраструктурных строителей. Отрасль всегда была драйвером экономики и давала возможность развиваться предприятиям МСП из целого ряда смежных отраслей. Поэтому считаю логичным учитывать долю МСП на втором и последующем уровнях цепочек кооперации. Важно закрепить это положение в соответствующих актах.
Также предлагаю проработать список исключений по видам сложных закупок, где не распространяется требование о доли МСП.
Спасибо.
В.Путин: Что касается учёта по всей цепочке, надо продумать. В целом я полагаю, что это справедливое требование. Надо посмотреть. Честно говоря, не вижу того, что помешало бы нам двигаться в этом направлении. Как Вы справедливо заметили, мы всё-таки увеличили объём с 15 до 20 процентов. Это в целом даёт хороший результат. Если чего-то недостаточно, что-то мешает, то надо продумать, как совершенствовать этот механизм.
Что касается авансов, то объём авансов тоже увеличивается, если брать также по всей цепочке. Это можно делать на каждом этапе, а при сопровождении Казначейством, то там вообще, по-моему, до 90 процентов могут в конечном итоге доходить эти авансы.
Давайте мы попросим коллег сейчас прокомментировать это.
Андрей Рэмович.
А.Белоусов: Что касается расчётов участия МСП по всей цепочке, надо смотреть, как это будет работать и можно ли это сделать, потому что понятно, что это будет такая дополнительная учётная нагрузка на компании, к которым применяется эта норма.
Решение той проблемы, о которой говорят коллеги, действительно существует. Мы видим его в том, чтобы более чётко определить номенклатуру, к которой применяются эти повышенные требования участия малого и среднего предпринимательства, потому что компании часто говорят, что малый бизнес эту продукцию не производит, не может производить, поэтому мы не можем 20 процентов или 25 процентов применять. Такая тема есть. Считайте, что мы уже получили поручение для проработки.
Что касается авансов и казначейского сопровождения. Авансы, я имею в виду банковская гарантия, она всегда, с самого начала, как она вводилась, вызывала определённые нарекания. Но я хочу обратить внимание, что казначейское сопровождение и банковская гарантия играют разные роли. Банковская гарантия нужна прежде всего для того, чтобы обеспечить возможность подрядчика или потенциального подрядчика выполнить тот объём работ, который предусмотрен в госконтракте, чтобы не попадали фирмы-однодневки, разного рода компании, которые заведомо занижают цену и не могут выполнить работу и так далее.
Казначейское сопровождение нужно просто для отслеживания того, чтобы бюджетные деньги работали эффективно, чтобы они тратились ровно на те цели, на которые предназначены, и в соответствии с тем объёмом работ, которые были выполнены. Поэтому немножко разные роли. Но тем не менее давайте мы ещё проработаем тот вопрос, который сейчас Игорь Анатольевич поставил. Давайте вместе с Минэкономразвития и Минфином поищем здесь решение.
Спасибо.
В.Путин: Алексей Евгеньевич ещё здесь на ухо мне подсказывает, что если казначейское сопровождение осуществляется, то всё равно платить надо, а компенсации уже нет. Надо подумать. Так я понимаю, да? Посмотрите, пожалуйста, Андрей Рэмович. Договорились?
Антон Германович, пожалуйста.
А.Силуанов: Владимир Владимирович, действительно, при полном казначейском сопровождении, когда у нас и головной исполнитель, и соисполнители государственного контракта, это полное казначейское сопровождение, это не требует наличия банковской гарантии. Но заказчики, с тем чтобы действительно подстраховаться, вводят такой институт, что приводит, конечно, к удорожанию и самого контракта. То есть это решение принимается заказчиками, таких требований обязательных нет. Это первое.
Что касается неполного казначейского сопровождения, когда аванс на казначейском сопровождении, а всё остальное идёт уже на банковские счета, то здесь тоже заказчики как бы хотят застраховаться от того, как подрядчик выполнит работы или не выполнит работы, и берут по полной, до 30 процентов от оставшейся части, банковскую гарантию. Хотя эта банковская гарантия может варьироваться от 0,5 процента до 30 процентов. Берут по полной, с тем чтобы застраховаться.
Поэтому здесь, наверное, более правильно, когда Правительство принимает решение о выделении финансирования на какой-то объект строительства, здесь, может быть, Правительству вместе с заказчиком, Минэкономики, Минфину определять уровень этой госгарантии, с тем чтобы смотреть обоснованность такого большого объёма – до 30 процентов – размера гарантий. Поэтому мы в Правительстве готовы проработать и предложить механизм, чтобы снизить нагрузку на стоимость таких заказов, государственных заказов и государственных контрактов.
Спасибо.
В.Путин: С целью сделать этот инструмент более эффективно работающим мы уже снизили нижний уровень этих гарантий на 10 процентов. Не на 10 процентов, больше, с 5 процентов – нижний уровень до 0,5 процента, в 10 раз снизили. Но если на практике всё развивается таким образом, что заказчик требует по максимуму, до 30 процентов, то, конечно, это нужно скорректировать. Антон Германович сказал, что Правительство готово к этому, Андрей Рэмович тоже поддерживает. Давайте вместе проработаем. Хорошо, что Вы на это внимание обратили.
Договорились.
А.Репик: Вы говорили, Владимир Владимирович, про авансы. Тогда я попрошу Елену Киселёву, наши регионы, в том числе этот вопрос поднять.
Е.Киселёва: Добрый день, Владимир Владимирович!
Спасибо от всего предпринимательского сообщества и сообщества строителей за предоставленную возможность.
Я Киселёва Елена – член Координационного совета «Деловой России» и руководитель подкомитета по градостроительной политике в субъектах Российской Федерации.
В марте 2020 года, ещё в самом начале борьбы с пандемией, Вы поддержали инициативу «Деловой России» именно об увеличении авансирования по госконтрактам. Именно эта инициатива послужила мощным подспорьем для предпринимательского сообщества не в лёгкий период.
По Вашему поручению Правительство Российской Федерации срочно и незамедлительно приняло постановление, которое позволило предпринимательскому сообществу именно в рамках контракта до 50 процентов получать авансирование. Это очень важно.
Эта поддержка бизнеса действовала до конца прошлого года. К сожалению, в начале этого года данное постановление прекратило существование. Мы знаем, что на сегодняшний день мы ещё сталкиваемся с новыми штаммами коронавирусной инфекции, и это не может не отразиться на реальном секторе экономики.
Уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать инициативу, и, если есть такая возможность, обратиться к Вам с просьбой рассмотрения продления авансирования по государственным контрактам до полного завершения пандемии.
В.Путин: Мы сегодня с самого начала с этого начали. Начали как раз с этого, и я сказал о том, что мы никаких ограничений, локдаунов вводить не собираемся. Более того, собираемся даже в известной степени либерализовать эту сферу деятельности, имея в виду контактных лиц, которых не нужно будет отправлять на больничный.
Тем не менее, действительно, ограничения ещё есть, надо над этим подумать. А ведь эта мера вводилась именно в рамках борьбы за рынок труда в условиях пандемии. Тем не менее всё равно проблема, конечно, ещё существует, я попрошу соответствующие ведомства, министерства над этим поработать. Коллеги меня слышат и вместе с Вами потом свои соображения и предложения представят.
Е.Киселёва: Спасибо.
Владимир Владимирович, ещё мои коллеги меня попросили передать Вам просьбу, чтобы Вы обратили внимание ещё на один вопрос. В настоящий момент на рассмотрении в Совете Федерации находится законопроект по поэтапной отмене существующих льгот по технологическому присоединению хозяйствующих субъектов, прежде всего МСП, к электросетям от 150 киловатт. От этого, конечно, пострадают прежде всего малые инвесторы, особенно в регионах. Потому что это в 2017 году было введение льготы. Отмена льготы, поэтапная отмена льготы. Но это пока сейчас находится в Совете Федерации…
В.Путин: Андрей Рэмович, пожалуйста, прокомментируйте.
А.Белоусов: В 2016 году, в рамках, когда мы боролись за улучшение инвестиционного климата и продвижение нас в рейтинге Doing Business, по инициативе Министерства энергетики, кстати сказать, – хочу отметить этот момент, что было поддержано тогда, естественно, предпринимательским сообществом – через соответствующую «дорожную карту» отменили плату за техприсоединение для значительного числа участников процесса. В том числе международный стандарт есть: меньше 150 киловатт – это такая норма потребления, которая считается для малого и среднего бизнеса.
Сейчас действительно обнаружилось большое количество злоупотреблений. Честно скажу, мы занимались этим вопросом. Например, очень часто в строительстве те, кто вводит жилые дома, они вводят так называемое подъездное подключение. То есть фактически вешают этот дом на малую компанию и распространяют на весь жилой дом такого рода льготы. Это достаточно массовый пример.
Я сейчас дал поручение посмотреть, у нас 850 тысяч примерно подключений, сколько подключений приходится на подобного рода случаи.
Сети действительно несли убытки. Примерно эти убытки составляют где-то за десять лет, по расчётам Минэнерго, эта норма начала действовать частично ещё в 2009 году, около 55 миллиардов рублей, сейчас где-то считается порядка 10 миллиардов в год.
Проблема стоит очень остро. Часть регионов поддерживает этот закон, потому что они говорят, что нам нужна инвестиционная надбавка, нам нужно развивать сетевые хозяйства и так далее. Часть регионов бьют тревогу, говорят, что мы фактически лишаем малый бизнес возможности подключения.
Действительно, должен сказать, что цена для подключения, если сейчас она составляет чуть больше 5 тысяч рублей, она, по расчётам Минэнерго, подскакивает минимум до 400 тысяч рублей, а по некоторым уже конкретным случаям, из Краснодарского края коллеги приводили пример, существенно больше 1 миллиона рублей.
Я считаю, что нам надо сейчас не торопиться с принятием этого закона в Совете Федерации. Нам нужно разобраться и, возможно, принять какие-то дополнительные меры поддержки малого бизнеса в части подключения сетей, имея в виду ликвидацию тех злоупотреблений, на которые сейчас наши коллеги обращают внимание.
В.Путин: Со злоупотреблениями можно бороться разными способами. Елена Николаевна, Вы удовлетворены? Хорошо.
А.Репик: Коллеги, действительно, нам нужно потихоньку закругляться. Последний вопрос нашего пленарного заседания я прошу задать Андрея Романенко.
А.Романенко: Алексей Евгеньевич, спасибо большое за предоставленное слово.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Я Андрей Романенко – предприниматель, основатель IT-компании «Эвотор», мы производим последние пять лет онлайн-кассы в России.
Я хотел поднять очень важную тему для всех предпринимателей, для российского бизнеса – это снижение нагрузки в части избыточности регуляторных требований и устранение дублирования отчётности.
Была проделана очень большая работа по применению регуляторной гильотины в отношении нормативно-правовых актов, и было отменено свыше 12 тысяч документов. Я с уверенностью могу сказать, что это была очень хорошая работа, потому что я являюсь сопредседателем «гильотины» по контрольно-кассовой технике, и мы смогли предпринимателям сэкономить больше 1 миллиарда рублей платежей в год.
За последнее время упростилось для юрлиц очень многое. Большое спасибо за это Минэкономразвитию. Во-первых, автоматом продлён ряд разрешений и лицензий. Во-вторых, приняты изменения в закон о лицензировании, которые позволили с 1 марта получать лицензии не за 45 дней, а за 15–20. И скоро все лицензии можно будет получить в электронном виде.
Но есть тема, которая требует дополнительной проработки. Есть большой объём документов, который называется «ведомственные письма». Они относятся к широкому кругу предпринимателей, которые не являются нормативно-правовыми актами и не подлежат «гильотине». Просим Вас дать поручение федеральным органам исполнительной власти провести анализ, ревизию внутри собственных систем существующих ведомственных писем, проверить и отметить действие писем, которые утратили свою актуальность, впоследствии сформировать реестр актуальных писем. Далее с этим реестром можно будет также работать по принципу, как это было сделано по «гильотине».
Второе: юридические лица на постоянной основе сейчас уже в цифровом формате предоставляют данные во все государственные органы – Росреестр, Пенсионный фонд, Налоговую службу и многие другие инстанции.
Еженедельно бизнес напрямую отвечает на большое количество запросов ведомств и органов исполнительной власти, зачастую одни и те же от разных органов, передавая очень важную, критическую, коммерческую информацию.
Поясню. Вы, Владимир Владимирович, даёте поручения, и они приходят к нам от федеральных органов исполнительной власти, далее они спускаются в региональные министерства и ведомства, потом от муниципалитетов с жёсткими сроками приходят запросы, что нужно отвечать очень быстро, и попробуйте не ответить префекту. Нам приходится отвечать на аналогичные запросы очень-очень много раз.
Позвольте небольшое отступление. Я как гражданин России восхищён, как Правительство сделало портал «Госуслуги». Это очень удобно, комфортно в рамках «единого окна». Но самое главное, что на «Госуслугах» работает принцип однократности предоставления данных. Предоставление информации требуется единожды, повторных запросов тебе как физлицу не приходит. Принцип однократности в этой ситуации очень «лечит» всю эту историю.
Прошу Вас, Владимир Владимирович, дать поручение подумать над возможностью распространения этой блестящей практики для юридических лиц. Это «вылечит» очень многие болезни бизнеса.
Последнее.
В.Путин: Секундочку.
Ещё раз, я хочу понять, что для юридических лиц нужно сделать?
И так работают, себя не жалея…
А.Романенко: Сделать принцип однократности по запросам от федеральных органов власти и всех субъектов, потому что сейчас получается так: Вы спускаете какое-то поручение, например по строительству, и дальше веером оно спускается вниз, и постоянно приходят одни и те же запросы, может прийти до десяти одинаковых запросов от разных органов власти. Можно упростить это, если уже, к примеру, один раз кто-то писал про это, то для начала можно посмотреть это в какой-то базе данных, а только потом писать [запрос].
В.Путин: Да. Это часть так называемого электронного правительства. Один раз получили, и между собой ведомства должны иметь электронную связь и не запрашивать больше. Я это понимаю. Я согласен.
А.Романенко: Да, это второе наше предложение.
Третье. Хотелось бы пересмотреть список форм отчётности, который компании на сегодня предоставляют во все инстанции. Мы провели исследование: на сегодня около 850 форм отчётности, и можно сократить как минимум половину.
В.Путин: Что могу сказать? Во-первых, действительно эта «гильотина», на мой взгляд, сработала. Правительство провело очень большую работу. Кстати говоря, вместе с представителями бизнеса. По-моему, у нас 12,5 тысячи нормативных актов ликвидировано. Возникли, правда, новые, 400 с чем-то, но они новые, действительно необходимые для соответствующей регуляторики. Все остальные вопросы надо будет посмотреть внимательно.
Третье – особенно. Здесь я с Вами согласен полностью. Это просто работа, но это непростая работа, её надо проделать. Я прошу Правительство прямо считать, что это поручение, и отработать этот вопрос.
Что касается ведомственных документов – писем и прочего. Действительно, они не носят нормативный характер, и поэтому на них эта нормативная гильотина и не распространялась. Но это проблема. Полностью согласен здесь. Мы говорили об этом в Правительстве неоднократно. Этим надо заниматься. Так что будем работать над этим.
А.Романенко: Спасибо большое.
В.Путин: Чтобы всё-таки коллеги в конференц-зале не чувствовали себя чужими на этом празднике жизни, на нашей сегодняшней встрече, давайте всё-таки дадим возможность задать завершающий вопрос.
А.Репик: Но только коротко, коллеги.
М.Гончаров: Добрый день, Владимир Владимирович.
Меня зовут Михаил Гончаров. Я представляю, наверное, самый вкусный комитет «Деловой России» – ресторанный. Компания «Теремок», которую я основал 23 года назад, сегодня насчитывает более 300 ресторанов, и в год мы выпекаем 32 миллиона. Блины наши русские – это ответ «Макдоналдсу» и бигмаку.
За последние 20 лет российский крупный ресторанный бизнес, который я и представляю в «Деловой России», провёл очень большую работу. Мы готовы на равных конкурировать с крупным американским бизнесом, который отлично чувствует себя в России. И для этого есть все основания, потому что в Японии из 10 крупнейших компаний только одна не японская – это «Макдоналдс». А в России три первых места занимают американские компании, опережая с отрывом от пяти до десяти раз российских конкурентов.
Для нашего развития есть некоторое препятствие. Оно заключается в том, что компания, которая развивается и не идёт на дробление, она, пересекая барьер в 2 миллиарда рублей оборота, выходит на новый режим налогообложения. Налог на ФОТ увеличивается в два раза: с 15 до 30 процентов, и НДС, которого нет до 2 миллиардов оборота, появляется в размере 18 процентов. Такой налоговый режим, такой скачок резкий, он приводит к отсутствию инвестиционной привлекательности, даже в какие-то моменты и к невозможности вообще работать для компании в таком режиме.
Мы подготовили новый отраслевой проект, готовы развивать российские бренды так, чтобы действительно конкурировать, не в 10 раз отставать, а хотя бы на уровне быть с американскими конкурентами. Но для этого мы считаем разумным сделать сглаженный режим роста налогов для нашей отрасли, то есть чтобы не от нуля до 40 процентов резким скачком, а всё-таки эта была шкала роста.
Мы по нашим расчётам подготовили этот проект, представили его в Совете Федерации уже, в течение двух лет мы готовы увеличить налоговые поступления с нашим развитием. Прошу поручить Правительству проработать наши модели и найти решения для нашей отрасли.
Пользуясь случаем, приглашаю Вас на Масленицу в «Теремок» на русские блины. Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое за приглашение. Обязательно попробую ваши блины.
Но самое главное, что я, поверьте, являюсь Вашим горячим сторонником и считаю, что наши отечественные бренды, конечно, должны развиваться, и не просто развиваться, а должны иметь определённые конкурентные преимущества перед теми крупными международными компаниями, монополистами на самом деле, которые безусловно имеют преимущество в силу целого ряда обстоятельств.
Мы старались это делать и в прошлом, но сейчас это особенно актуально, тем более что, в общем, большое количество наших отечественных компаний готово к этой конкуренции, им нужно только дать возможность делать это добросовестно.
Тема, которую Вы сейчас подняли, постоянно находится в поле зрения Правительства, соответствующих ведомств, идёт постоянный диалог между Минфином с одной стороны и Минэкономразвития – с другой. Мы знаем и о проблеме дробления компаний, для того чтобы уйти от этого скачка в налогообложении.
Думаю, что в целом Вы правы. Будем считать, что такое поручение есть Правительству. Я прошу коллег ещё раз к этому вернуться и принять необходимые решения в том направлении, которое Вы сейчас обозначили.
Конечно, мы должны исходить и из позиции Минфина, это здравая позиция. Но всё-таки двигаться в том направлении, которое Вы сейчас показали, безусловно нужно. Я хочу Вам пожелать успехов. Мы будем это делать.
Так что всем вам большое спасибо. У меня, к сожалению, ещё следующее протокольное мероприятие намечено, и мне сейчас нужно заканчивать. Но я хочу вас поблагодарить всех за сегодняшнюю дискуссию, она очень полезная была, своевременная. Я надеюсь, вы почувствуете результаты нашей сегодняшней встречи на своей практической деятельности.
Ещё раз хочу пожелать вам успехов. Благодарю вас.
А.Репик: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Россия. ЕАЭС > Приватизация, инвестиции. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959948
Владимир Путин
Интервью Медиакорпорации Китая
В преддверии официального визита в Китайскую Народную Республику Владимир Путин ответил на вопросы генерального директора, главного редактора Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюна.
Шэнь Хайсюн (как переведено): Уважаемый господин Президент, я очень рад, что мне снова выпала возможность взять у Вас интервью. Во-первых, позвольте мне поприветствовать Ваш приезд на зимние Олимпийские игры 2022 года в Пекин. В феврале 2014 года Председатель КНР Си Цзиньпин по Вашему приглашению принял участие в церемонии открытия 22–х зимних Олимпийских игр в Сочи. Это был первый раз, когда китайский лидер присутствовал на крупных международных спортивных соревнованиях за рубежом. Тогда Си Цзиньпин сказал: «Если у соседей радостное событие, то, конечно же, нужно ехать туда, чтобы поздравить их с ним». Сегодня радостное событие у Китая – мы впервые проводим зимнюю Олимпиаду, тем более во время празднования Праздника весны (Нового года по китайскому лунному календарю). Подавая заявку на проведение зимних Олимпийских игр, Китай озвучил план по вовлечению в зимние виды спорта 300 миллионов человек. И даже на моей малой родине – в провинции Чжэцзян на юге Китая – строят горнолыжные комплексы. Вы стали первым иностранным лидером, подтвердившим свой приезд на церемонию открытия. На ваш взгляд, какую особую роль играет спорт в соседских отношениях Китая и России, как наши страны могут укреплять сотрудничество в снежно-ледовой культуре, зимних видах спорта и связанной с ними индустрии? Каких результатов Вы ждёте от российских спортсменов на Олимпиаде? Можете ли Вы предположить, сколько они завоюют золотых медалей?
В.Путин: Мы давно знакомы с Председателем Си Цзиньпином и, как добрые друзья и политики, у которых во многом общие взгляды на решение мировых проблем, тесно и часто общаемся. Поэтому сразу же откликнулся на его приглашение посетить Китай с визитом, разделить с китайскими друзьями радость проведения главного спортивного праздника планеты в этом году – зимних Олимпийских игр. Характерно, что эта первая в истории зимняя Олимпиада на китайской земле пройдёт в разгар празднования китайского Нового года в Пекине – в городе, впервые в истории получившем право принять как летние, так и зимние Олимпийские игры.
Знаю, что организаторы хорошо подготовились к Играм. Осуществили масштабные вложения в спортивную и транспортную инфраструктуру, построили современные спортивные комплексы. Создали условия для безопасного пребывания зарубежных спортсменов, тренеров, журналистов.
Уверен, столь качественная подготовка к олимпийским стартам поможет олимпийцам проявить свой спортивный характер, в честной, бескомпромиссной борьбе продемонстрировать своё мастерство, умение добиваться поставленных целей. Конечно, мы будем болеть за наших спортсменов, радоваться каждой их победе, каждому достижению. Но сколько их будет и какого достоинства будут награды, покажут только соревнования. Да и эпидемическая ситуация может повлиять на участие спортсменов, а значит, и на итоговые результаты.
Спорт – уникальное явление человеческой цивилизации. И большие спортивные праздники призваны способствовать сближению народов, углублению взаимопонимания, продвижению общепризнанного принципа «честной игры». Яркое тому подтверждение – успешное проведение в нашей стране таких масштабных спортивных мероприятий, как зимние Олимпийские игры 2014 года в Сочи, чемпионат мира по футболу 2018 года.
Россия была и остаётся приверженной традиционным олимпийским ценностям. Мы выступаем против политизации спорта, попыток использовать его в качестве инструмента давления, недобросовестной конкуренции и дискриминации. Считаем недопустимой практику «коллективного наказания» за правонарушения отдельных лиц, которая в последнее время стала нередким явлением. И конечно, мы решительно осуждаем применение спортсменами запрещённых препаратов, выступаем за широкое международное сотрудничество в борьбе с допингом в спорте.
Наличие в нашей стране развитой инфраструктуры, известных своими чемпионами и традициями спортивных школ, богатая история спортивных рекордов, организация в стране крупных международных соревнований способствуют вовлечению наших граждан, особенно молодёжи, в занятия физкультурой и спортом. Помогают сохранить здоровье людей и нации в целом. Формируют прочный фундамент будущих спортивных достижений. Планируем, что к 2024 году доля людей, регулярно занимающихся спортом, составит 55 процентов, а к 2030 году достигнет 70 процентов.
Что касается связей в области физкультуры и спорта между Россией и Китаем, то они занимают важное место в двустороннем гуманитарном сотрудничестве, носят широкий и комплексный характер. Ряд мероприятий, в том числе в зимних видах спорта, стали по-настоящему знаковыми. В их числе Российско-китайские зимние молодёжные игры, ежегодные матчи по хоккею на льду реки Амур между командами приграничных регионов двух стран. Активно развиваются обмены между спортивными федерациями России и Китая, профессиональными клубами. Так, уже несколько лет китайский хоккейный клуб «Куньлунь рэд стар» выступает в российской Континентальной хоккейной лиге – договорённость об этом была достигнута в рамках моего визита в Китай в 2016 году. Налажено взаимодействие по линии юниорского хоккея. Один из матчей между командами ребят из России и Китая мы с Председателем Си посетили в июне 2018 года.
Значимым, ярким явлением в жизни наших двух стран, безусловно, станет проведение в 2022–2023 годах Годов российско-китайского сотрудничества в области физкультуры и спорта, о чём мы с Председателем Си Цзиньпином объявили в декабре 2021 года. В его программе – порядка 500 различных мероприятий в сфере массового и молодёжного спорта, образования, спортивной науки и подготовки кадров. Наиболее успешные из них будут переведены на регулярную основу.
Убеждён, что Олимпийские зимние игры в Пекине пройдут на самом высоком уровне. Желаю всем спортсменам, участникам Олимпиады успешных выступлений и удачи, а гостям – ярких незабываемых впечатлений и хорошего настроения.
Шэнь Хайсюн: Вначале Китай и Россия рассматривали друг друга как дружественные государства, потом установили отношения конструктивного партнёрства, стратегического партнёрства, всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. В июне 2019 года мы вывели их на ещё более высокий уровень, уровень новой эпохи. 28 июня 2021 года в ходе видеоконференции Вы с Председателем КНР Си Цзиньпином объявили о продлении Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Насколько важное значение, на Ваш взгляд, это имеет для двусторонних отношений?
В.Путин: Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве, подписанный более 20 лет назад, – базовый программный документ, заложивший правовую основу для долгосрочного и стабильного развития российско-китайских отношений всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия. Поэтому 28 июня прошлого года мы с Председателем КНР Си Цзиньпином совместно решили продлить его действие на очередной пятилетний период.
Это очень глубокий по заложенным в нём идеям документ, многие положения которого продолжают раскрываться в условиях нынешней стремительно меняющейся международной обстановки.
Отношения России и Китая развиваются на равноправной, деидеологизированной основе. Наше партнёрство – устойчиво, самоценно, свободно от политической конъюнктуры и не направлено против кого-либо. В его основе – уважение и учёт коренных интересов друг друга, приверженность международному праву и Уставу ООН.
Атмосфера политического доверия, сформировавшаяся в том числе благодаря данному договору, позволила нашим странам выстроить эффективную многоуровневую структуру межгосударственного сотрудничества, ключевую роль в которой играют встречи лидеров двух стран.
Китай уверенно занимает первое место среди торговых партнёров России. В прошедшем году, даже несмотря на связанные с пандемией ограничения, двусторонний товарооборот, по предварительным данным, достиг исторического максимума – 140 миллиардов долларов.
КНР – наш стратегический партнёр на международной арене. По большинству вопросов глобальной повестки наши подходы совпадают или весьма близки. Мы поддерживаем тесную координацию в ведущих многосторонних организациях и форматах, таких как ООН, БРИКС, ШОС, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС, что оказывает стабилизирующее воздействие на непростую текущую ситуацию в мире.
Подытоживая, хочу ещё раз повторить: заложенные нами в Договоре о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве идеи позволили нашим странам выйти на беспрецедентно высокий уровень партнёрства, качественно изменили его характер и масштаб, создали условия для дальнейшего совместного движения вперёд.
Шэнь Хайсюн: Если позволите, хотел бы задать Вам последний вопрос от имени всех интернет-пользователей и любителей зимних видов спорта в Китае. Во время интервью, которое я брал у Вас 3 года назад, Вы сказали, что «пытаетесь» играть в хоккей. На самом деле это Ваше высказывание было слишком скромным. В мае прошлого года в матче Ночной хоккейной лиги вы забили шайбу всего через 30 секунд после начала матча, а в итоге забили 8 шайб – это уровень, не уступающий профессиональному хоккеисту. Вы можете поделиться секретами своего мастерства с китайскими любителями хоккея? А можете ли Вы предположить, кто первым из российских хоккеистов забьёт шайбу на Олимпиаде? Какие ещё виды зимнего спорта Вы бы хотели освоить кроме хоккея?
В.Путин: Считаю себя не вправе давать какие-либо советы людям, увлечённым хоккеем. Пусть это делают профессиональные хоккеисты и тренеры. На мой взгляд, главное, чтобы человек занимался любимым видом спорта, не важно каким, регулярно. Упорно и целеустремлённо шёл к поставленной цели. Тогда и мастерство постепенно придёт.
Хоккей в России имеет давние традиции и очень популярен. Особое место здесь принадлежит Ночной хоккейной лиге, созданной в 2011 году. Сегодня это почти 1100 команд, объединяющих более 20 тысяч хоккеистов из большинства регионов нашей страны. Многие наши знаменитые олимпийские чемпионы, чемпионы мира активно участвуют в развитии этого проекта, за что им большое спасибо.
Достигнутые успехи – очевидны. В прошлом году в нашей стране в качестве любителей в хоккей играли более 620 тысяч человек. И это число постоянно растёт.
С удовольствием принимаю участие в мероприятиях Лиги, когда позволяет график. При любой возможности катаюсь на горных лыжах. Однако этим мои спортивные интересы не ограничиваются. Люблю биатлон, фигурное катание, где наши спортсмены традиционно очень сильны. Интересуюсь прыжками на лыжах с трамплина. Правда, из-за нехватки времени смотрю соревнования только по телевизору.
Конечно, мы очень рассчитываем, что наши хоккеисты достойно выступят на предстоящих Играх. У России – хорошо подготовленная, сплочённая командным духом и волей к победе «ледовая дружина». И каждому её звену по силам первым забить шайбу в ворота соперников.
Нет никаких сомнений, что соревнования по хоккею на Олимпиаде будут, как всегда, яркими и запоминающимися. Будем болеть за красивый хоккей и, конечно, верим в наших ребят и желаем им успехов.
Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > kremlin.ru, 3 февраля 2022 > № 3959945
Владимир Путин
В Москву пошли поезда с едой из Китая
Текст: Евгений Гайва
Проблему доставки скопившихся на границе Китая и России скоропортящихся продуктов решили пуском прямого поезда в Москву. Контейнерный состав со свежими и замороженными фруктами, овощами, ягодой и другими продуктами вышел из провинции Шаньдун в Китае и прибудет в пункт назначения 18 февраля, сообщили в компании "РЖД Логистика" (дочернее предприятие РЖД). Такие поставки будут дешевле, чем по морю или по автодорогам, обещает оператор.
Поезд проследует через погранпереход Забайкальск-Маньчжурия. Именно здесь с сентября 2021 года растет очередь из груженных скоропортящимися продуктами фур. Как писала "РГ", скопление грузовиков связано с усилением китайской стороной антиковидных мер. Пока проблема не решена. Накануне бизнес-омбудсмен Борис Титов обратился с письмом в минтранс, указав, что также на въездах пунктов пропуска "Пограничный", "Краскино" в Приморском крае множество грузовиков простаивают в многодневных очередях. Он предложил внедрить в Приморье протестированный в Ленинградской области опытный образец системы резервирования времени проезда транспортных средств к пункту пропуска.
Контейнерный поезд проходит китайско-российскую границу без проблем. Как поясняют в "РЖД Логистика", компания выступает оператором на всем пути следования, то есть предоставляет вагоны, организует таможенное оформление груза, оплату тарифа по территориям Китая и России, а также доставку товаров на "первой" и "последней" милях. Поезд прибудет на станцию Селятино в Московской области. Как следует из списка аффилированных лиц холдинга, как раз в Селятино расположен терминально-логистический центр "Восток - Запад", который в марте 2021 года был внесен в список как принадлежащий к группе лиц ОАО "РЖД".
Новый маршрут запущен в рамках проекта "Агроэкспресс". Это один из совместных логистических проектов Евразийского экономического союза. Планируется продукцию также доставлять из России, Казахстана и Беларуси в Китай и Узбекистан.
В "РЖД Логистика" поясняют, что ставка перевозки грузов по железной дороге меньше, чем по морю и по автодорогам. С такой оценкой согласен представитель Российской ассоциации экспедиторских и логистических ассоциаций Валерий Третьяков. В результате, поставщики смогут сэкономить на доставке, говорит он. Правда, вряд ли конечные потребители заметят снижение цен.
Москвичи стали чаще покупать машино-места у города
Текст: Александр Мелешенко
В Москве резко вырос спрос на машино-места, которые продает город - в прошлом году их было реализовано более 10 тысяч против 2,7 тысячи в 2020-м. Помимо надежного продавца, который не обманет, горожан привлекает богатый выбор и низкие цены. Стать обладателем собственной парковки можно имея в кармане лишь несколько сотен тысяч рублей. Корреспондент "РГ" узнал подробности.
О старте продаж очередной партии гаражей столичные власти порой сообщают по несколько раз на неделе. Сегодня, например, стало известно, что город выставит на открытый электронный аукцион сразу 42 лота: 20 обычных и 21 семейное машино-место - это когда можно оставлять сразу две машины. Семейные парковки расположены друг за другом, но выезд у них единственный, поэтому при стоянке двух машин одна всегда оказывается запертой. Для семей это удобно - цена таких мест ниже, а проблем с использованием нет.
"Машино-места расположены в жилом комплексе на Рублевском шоссе, дом 101. Площадь лотов варьируется от 13,3 до 50,2 квадратных метра, а стартовые цены - от 1,8 до 3,4 миллиона рублей", - рассказал глава столичного департамента городского имущества Максим Гаман.
Довольно высокие цены объясняются несколькими факторами. Во-первых, паркинг подземный и находится в новом жилом комплексе - если вы здесь живете, то добираться от квартиры до машины можно прямо на лифте. Во-вторых, комплекс, а вместе с ним и паркинг расположен в привлекательном месте - рядом станция метро "Молодежная", развитая городская инфраструктура, парк "Крылатские холмы" с горнолыжными подъемниками и многое другое.
При этом надо учитывать, что цены на торгах указываются стартовые, то есть в процессе аукциона они могут вырасти. Но нередко парковки уходят и по начальной стоимости, так можно хорошо сэкономить по сравнению с рыночными предложениями. В том же паркинге на Рублевском шоссе частные владельцы предлагают места куда дороже города - за двойное семейное, например, просят почти 4 миллиона.
Впрочем, если миллионов на парковку у вас нет, а ставить машину во дворе все равно не получается, то стоит присмотреться к местам в многоуровневых наземных паркингах - москвичи их нередко называют народными гаражами. Цены на них начинаются обычно от 300 тысяч рублей. Например, в паркинге на Каширском шоссе, 94 город предлагает купить место площадью 14,2 "квадрата" на третьем этаже. Торги начнутся с суммы 289,2 тысячи рублей. Вокруг гаража плотная жилая застройка, так что претендентов наверняка будет немало. В таких районах возможность иметь гарантированное парковочное место обычно приобретает особое значение - люди готовы оставлять машину в километре от дома, лишь бы не нарезать круги по кварталам в поисках свободного пятачка.
Интересно, что 9,2 тысячи городских машино-мест в прошлом году нашли своих владельцев в результате торгов, а еще тысячу продали по преимущественному праву - за 60 процентов от рыночной стоимости. На таких условиях купить парковку можно, если она расположена в доме, в котором вы владеете квартирой или живете по договору социального найма.
Посмотреть машино-места, которые продает столица, можно на едином инвестиционном портале investmoscow.ru в разделе "Имущество от города". Часть лотов доступна для просмотра онлайн в 3D-формате. Так же есть информация о том, что нужно сделать, чтобы принять участие в торгах.
Почему в регионах не могут решить проблему бродячих животных
Текст: Анна Бондаренко, Инесса Доценко, Наталья Коротченко, Елена Мационг, Александр Филимоненко, Наталия Швабауэр
Власти Приморского края объявили в регионе режим повышенной готовности из-за участившихся случаев нападения бродячих собак на людей. Ранее ЧС ввели в Магадане. К экстренным мерам регионы подтолкнула трагедия в Забайкалье, когда бездомные собаки загрызли семилетнюю девочку. Депутаты Приморья предлагают, в частности, увеличить финансирование на отлов и содержание до 16,2 тысячи на одно животное. Сегодня эта сумма составляет шесть тысяч рублей. Готовы ли пойти на увеличение финансирования в других регионах и помогут ли эти меры решить проблему?
Сегодня, как отмечают в парламенте Приморья, за шесть тысяч рублей, выделяемых на одну собаку, компаний, желающих заниматься работой с безнадзорными животными, не найти, они даже не выходят на тендеры. Именно поэтому безнадзорных агрессивных собак в городах и поселках Приморья становится все больше.
В бюджете на текущий год в регионе предусмотрено 113 миллионов рублей на строительство ветеринарных пунктов передержки животных. В прошлом году эта сумма была почти в десять раз меньше. Но если бы деньги решали все... Депутаты Астраханской области убеждены, что одним лишь увеличением финансирования, даже в несколько раз, проблему не решить.
Сегодня здесь действует уже пять приютов для животных, строится шестой, но случаи нападения собак на людей только растут. По словам председателя Думы региона Игоря Мартынова, еще в 2020 году депутаты настаивали внести изменения в федеральный закон о животных, предлагая ввести ответственность для хозяев, которые выгоняют своих питомцев на улицу. Но пока воз и ныне там.
По словам губернатора Астраханской области Игоря Бабушкина, в минувшем году в регионе отловили и обработали более пяти тысяч собак, потратив на это свыше 75 миллионов рублей.
- Однако это не решает проблему кардинально. Даже если бы мы стерилизовали всех собак в регионе единовременно, их поголовье уменьшалось бы до приемлемого уровня в течение 5-7 лет, - отметил Бабушкин.
В результате депутаты Думы Астраханской области требуют дать право регионам умерщвлять бездомных собак, проявляющих агрессию.
В том, что дело не в увеличении финансирования, убеждены и депутаты на Ямале. Здесь планируют штрафовать хозяев за вольный выгул животных на две тысячи рублей, а если собака проявила хоть малейшую агрессию - на 5000. В округе открыли уже 13 приютов, благодаря им удалось пристроить в семьи почти 2000 животных, но это не гарантирует того, что безалаберные хозяева снова не выкинут "приемыша" на улицу.
К слову, если бы регионы и хотели увеличить финансирование на приюты, отлов и стерилизацию собак, то далеко не все это могут сделать. Например, стерилизация собак и их содержание на Сахалине обходится в три тысячи рублей на каждую. В 2022 году на Углегорский район Сахалинской области из областного бюджета на эти цели выделено 979,7 тысячи рублей. Этого хватит примерно на 65 животных. А безнадзорных - более 500. И оставшиеся успеют расплодиться быстрее, чем их стерилизуют.
По данным зоозащитных организаций, ежедневно на улицы городов страны попадают сотни брошенных собственными хозяевами животных. По сути у собак, загрызших насмерть девочку в Забайкалье, мужчину в Астрахани, женщину в Якутске, тоже когда-то были хозяева. И в немалой степени на них лежит вина за гибель этих людей.
Есть немало примеров, когда при расселении ветхого жилья в северных регионах страны хозяева не берут с собой бывших "любимцев" в новые многоэтажки, а так и оставляют их бедовать на улице. Так сколько нужно стране приютов, если армия бродячих псов пополняется бесконечно?
При этом отстрел собак, который предлагают в ряде регионов, как отмечают зоозащитники, - чудовищный, бесчеловечный метод. Все мы помним, как до принятия законодательного запрета на ликвидацию собак их нередко расстреливали во дворах прямо на глазах детей. Получается, одни животных выбрасывали, а другие регулировали их численность путем отстрела. И так до бесконечности?
Сегодня в России более 4 миллионов бездомных кошек и собак. Реально изменить ситуацию с безнадзорными собаками может только регистрация питомцев, убеждена руководитель екатеринбургской организации "Зоодозор" Татьяна Бронских.
- Это ключевой вопрос. Можно бесконечно строить передержки, но если не будет реальной ответственности хозяев, проблему не решить никогда. Я бы ввела штрафы за брошенное на улице животное, чтобы они ощутимо ударяли по владельцам, не менее 70-100 тысяч рублей, - подчеркивает Татьяна Бронских. - Иначе все меры будут бесполезны, если каждое животное не будет четко закреплено за своим владельцем.
Тони Мартин из Black Sabbath рассказал, почему не стал петь в опере
Текст: Александр Алексеев
В 80-90-е он был солистом Black Sabbath, где пел после Оззи Особона, Ронни Джеймса Дио, Яна Гиллана, Гленна Хьюза одиннадцать лет - дольше всех остальных. Ведь у Тони Мартина моментально запоминаемый голос - низкий, густой, грубоватый, обволакивающий страстью и магией. А еще - незлобивый нрав и самоирония, что для звезд его уровня - редкость!
Может, он выступал бы в Black Sabbath и дольше, но кто из знаменитых вокалистов без недостатков? Были они и у Тони Мартина: в свободное время он отвлекался на другие проекты, например, на Cage и Cage-2, пел, играл на скрипке и остался без Black Sabbath как-то стремительно: вчера был на сцене, а наутро - уже в парадном и на улице… Но воля и упорство - это тоже про Тони Мартина. Он уходил, не сводя счетов и не обижаясь, а потом согревался новыми идеями и громогласно возвращался. Пару раз пел с разными своими группами и в России. Снова исчезал… А теперь, спустя 10 лет, снова вернулся с новым альбомом Thorns, уже в компании других знаменитостей: музыкантов Элиса Купера, Hammer Fall и даже Дэнни Нидмана из Venom. Впрочем, если бы у больших вокалистов всегда все было хорошо и спокойно, то и повода петь так мощно, мудро и самоотверженно, у них, наверное, не появлялось бы.
В честь своего возвращения Тони Мартин рассказал обозревателю "РГ" обо всех своих злоключениях и долгожданной премьере. А еще о том, когда он снова вернется в Россию, где по просьбам зрителей ему приходилось давать и по два концерта в день.
Вы пели в Black Sabbath после Осборна, Дио и Гиллана, но из-за возвращения Ронни Джеймса на запись альбома 1992 года Dehumanaizer вам пришлось покинуть Тони Айомми и недавних коллег. Другой бы обиделся, а вы, как ни в чем ни бывало, вскоре вернулись в группу. Считаете, что на старых друзей - тем более на большой сцене - злиться и бесполезно, и глупо - иначе не сделаешь?
Тони Мартин: На самом деле, меня звали: во время записи Dehumaniser ребята попросили прийти к ним в студию. И я согласился, потому что хотел проверить: сможем ли мы снова объединиться. А главное - есть ли на Dehumaniser место и для меня? Но в итоге понял, что у меня нет на это ни времени, ни желания, ведь в то время я уже работал над сольным диском Back Where I Belong. И я решил, что не буду вмешиваться: пусть делают что хотят. Не спорил. И они все записали с Дио. А я вернулся в Sabbath после того, как они расстались. Ненавижу ли кого-то и злюсь, что они поступили именно так? Нет. Для меня было честью оказаться частью истории столь великой группы, где я провел 11 лет, с 1986 по 1997 годы (как раз с перерывом из-за возвращения Ронни Джеймса Дио, - прим. ред.). А обижаться?! Какая от этого была бы польза для нашей музыки?
Но с тех пор вы не работали в больших группах. Оттого что поняли: рок-звезды уровня Тони Айомми - сложные люди и думают в первую очередь только о собственных вкусах и амбициях? И поэтому в сольной карьере, хотя и сложней, зато нервы сбережешь?
Тони Мартин: Тони Айомми - великий человек! И с ним было очень приятно работать. Ведь он позволял мне самому контролировать то, как я пою, включаться в сочинение текстов песен. И никогда не вмешивался в мою работу, поэтому у нас не было проблем. Но он же личность и ценит свое собственное пространство. Как и большинство из нас. При этом Айомми очень профессионален и всегда знает, что хочет. И поэтому когда что-то идет не по его плану, сразу же вносит изменения, принимает резкие решения… Но у меня все равно остались прекрасные воспоминания о работе с ним. Я его понял.
Ваш голос мощный, могучий, густой и незабываемый, с чудесными сочными низкими нотами. Очень подходящий и для оперы, например, для "Князя Игоря"… К тому же вы хорошо играете на скрипке, что использовали и в проекте Cage-2, ориентированном на тяжелый рок, благо учились и классической музыке… Были ли у вас предложения и от оперных театров, как и у бывшего соперника по сцене Яна Гиллана?
Тони Мартин: Хотел бы я быть достаточно хорош, чтобы петь в классических театрах или опере! И, кстати, играть я умею не только на скрипке, но еще и на басу, барабанах, гитаре, клавишных, губной гармошке и даже на нескольких волынках! Но вот для того, чтобы сочинять и петь классическую музыку, моего таланта, полагаю, все-таки недостаточно, увы.
Хотя мне был очень приятен этот ваш вопрос. Ведь и на новом альбоме Thorns (что значит "Шипы", - прим. ред.) я снова играю на электрической скрипке, в треке Damned By You. И еще про классику: у меня появилось несколько друзей, исполняющих классическую музыку. Иногда они зовут меня спеть на их альбомах - я охотно соглашаюсь. Но в опере или в классических театрах мне похвастаться, увы, пока нечем.
У вас очень популярная в музыке фамилия. Ведь есть продюсер Beatles Джордж Мартин, есть звукорежиссер Джайлс Мартин, поп-певец Рики Мартин, всех не перечесть… Случались ли ситуации, когда вас путали с кем-то из них?
Тони Мартин: Да! (смеется). Все время! Но по какой-то причине чаще всего меня принимают за Тони Мартина из 1940-х годов... Хотя, на самом деле это мой сценический псевдоним. Своя настоящая фамилия мне нужна для более спокойной частной жизни вне сцены (улыбается).
Вы, кстати, наверное, очень компанейский человек, раз собрали для записи Thorns столько значительных музыкантов, играющих при этом очень разную музыку, вряд ли знакомых между собой, но охотно поддержавших ваш очередной проект?
Тони Мартин: Это фантастический альбом, эклектичный, но все еще в жанре рока. В нем соседствуют и акустические треки и тяжелый рок. Альбом уже получает отличные отзывы, и я действительно доволен им. У меня есть несколько друзей, сыгравших на нем: барабанщик Дэнни Нидхэм из группы Venom, басист Грег Смит выступавший c Alice Cooper и Rainbow, клавишник Бруно Са, известный многим по Angra… А на гитаре играет мой сын Джо, поет - дочь Лаура. Так что "Шипы" получились наполненные и дружеским духом, и ощущением единой семьи… Но это альбом тяжелого рока и в том же жанре, что и было и у Black Sabbath.
Да уж, от этой великой группы вам, наверное, никуда не деться. Взрослые, титулованные музыканты обычно ругают новые группы и разочарованы нынешним состоянием рок-сцены. А вы?
Тони Мартин: А я искренне верю, что еще много талантов. И нынешние маленькие дети фантастически разбираются в музыке. Мне нравится, что они не боятся экспериментировать, и в то же время любят слушать музыку тех, кто постарше. Я вырос и живу в Англии, а из моего города (Бирмингема, - прим. ред.) родом много артистов: Led Zeppelin, Black Sabbath, ELO и даже регги-артисты, такие, как UB40!
Но сейчас нашим детям проще - они могут даже создать свой СОБСТВЕННЫЙ лейбл звукозаписи прямо из собственной спальни. И распространять свою музыку теперь можно в электронном виде, так что границ уже больше нет. Сейчас мне 65, и 40 из них я занимаюсь музыкой. Конечно, я видел все этапы того, как менялся шоу-бизнес. И мне это нравится.
Вы уже не раз пели в России. Вернетесь и с новым альбомом?
Тони Мартин: Конечно, ведь у вас мне всегда были рады, да и люди у вас замечательные. Нередко приходилось давать по два концерта в день: утреннее шоу, вечернее. Однажды я приехал в Москву с Black Sabbath. Мы играли песню Iron Man и я посмотрел в зал, а там дама в первом ряду вяжет! На сцене гром и молнии, от шума и рева закладывает в ушах, а она невозмутимо мечет петлю за петлей. "Ух ты, - подумал я тогда, - вот это стойкость и невозмутимость!".
Приезжал я к вам и с другими своими группами. А однажды выступал на празднике группы "Земляне". Кажется, они праздновали 40-летие своей карьеры. Мне тогда еще и вручили медаль мира. Очень круто!
И, конечно, я бы с удовольствием когда-нибудь вернулся в Россию. Но самое сложное здесь - необходимость заполнять массу бланков, ходить в посольство… Да и добавьте к этому COVID! (вздыхает). Так что в этом году вряд ли приеду, скорее всего, в следующем. Зато вы можете пока слушать мой новый диск, вышедший пару недель назад.
Кстати, что вы думаете о нынешних "ковидных временах"? Видите ли хоть какой позитив в этой эпохе?
Тони Мартин: На самом деле да! Потому что сейчас нам особенно нужна музыка, чтобы помочь пережить эту пору. А пандемия дала таким группам и артистам, как я, время для записи новой музыки! Да, я уже привык делать все эти важные, безопасные вещи: прививаться вакциной, носить маску, соблюдать дистанцию... Знаю, что у других людей иные взгляды, но я уверен, что совершаю все эти правильные поступки для своей семьи. Я должен ее беречь. И поэтому даже рад все это делать…
Великобритания > СМИ, ИТ > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959881
Тони Мартин
Почему в Театре Наций обвалился потолок
Текст: Наталья Шаинян
Спектакль Марины Брусникиной на Малой сцене Театра Наций - это первая постановка последнего сценария Шпаликова "Прыг-скок, обвалился потолок". Написанный в 1974-м, он до сих пор был неизвестен зрителю. Название из детской считалки - о катастрофе после невинных шалостей - точно отражает сюжет.
Жизнь маленькой семьи простого сословия: слесарь Юра, дворничиха Аня и одиннадцатилетняя их дочь Ксеня, выписана легкими точными штрихами. Обычный вечер, закончившийся попойкой, домашний скандал с вызовом милиции, арест, суд и приговор: год заключения, смысла и логики которого не понимает никто. Разразившаяся над людьми беда, из которой нет возврата к прошлому. Вот эта мысль о нелогичности, случайности сцепок событий и действий и необратимости крушения и кажется одним из возможных ответов на вопрос, чем резонирует в современном сознании драматургия полувековой давности.
Камерная история на камерной сцене начинается уборкой в доме - герои, пока безымянные, моют швабрами сцену. Текст прочитывается весь, с подробными лирическими шпаликовскими ремарками. Брусникина известна своей чуткостью к слову и умением работать с ним. Ее актеры не иллюстрируют текст буквально, а как будто легко аранжируют его для сцены, графически намечают характеры и линии их взаимодействия. Оттого постановка обретает легкость, выразительность и сдержанность.
Трое, которых затягивает в воронку событий, и участники частной катастрофы - дед, соседи, коллеги, милиция, случайные прохожие. Дарья Калмыкова и Александра Урсуляк, уже состоявшиеся в профессии, играют дуэт матери и дочери, а Дарья Ворохобко - из младшего поколения брусникинцев, все остальные женские роли. Артем Быстров - Юра, глава семьи; Рустам Ахмадеев и Артем Тульчинский - череда мужских образов.
У каждого из них игра - это сложное, мерцающее соединение и разъединение со своим героем, и вживание в его личность, и дистанция с нею из дня сегодняшнего. Сейчас сложно представить жизнь почти без частного пространства, когда соседи включены в скандалы и праздники, когда продавщицу просят напомнить что-то мужу, а соседку - отправить дочку в интернат. Да и сам интернат при живых родителях нынче нонсенс. И такие самостоятельные, отчаянные дети, как Ксеня, способные прорваться сквозь тюремные ворота или уехать в другой город к деду, тоже уже в прошлом.
Недаром и на сцене пространство текуче, изменчиво, неопределимо, где кончается дом и начинается внешний мир. Коммунальная семейственность, приводящая на память строку Бориса Рыжего: "Как хорошо мы плохо жили".
А главное осталось не тронуто временем - человеческие чувства и отношения. Ксеня Александры Урсуляк в куцем красном пальтишке и белой шапке куполом с ее отчаянной, беззаветной любовью к отцу, с яростью и беззащитной тягой, чередующимися в ее отношении к матери, - болевой центр спектакля.
Дарья Калмыкова, энергичная, уверенная, победоносная в начале и растерянная, сломанная своей виной, согнувшаяся, словно от удара в живот, от одиночества и боли в финале. Юра у Артема Быстрова - красавец-парень с золотыми руками, неистовой и щедрой душой, требующий счастья всему человечеству и способный сбежать из заключения, чтобы на Новый год увидеть дочь. Как эти любящие, честные, хорошие люди вдруг глупо и непоправимо смогли разметать свою семью и дом.
За каждым героем встает больше, чем непосредственно сценическое его бытие - как судьба деда Ксени, прекрасно сыгранного Рустамом Ахмадеевым, когда он слушает в ресторане песню "Катюша", и неназванная война входит в сюжет. Как в сцене тюремного свидания мужа и жены, когда они несколько секунд молча смотрят друг на друга, прежде чем он отшвырнет стол и уйдет, - и в эти секунды вся невысказанная их любовь стоит на сцене третьим и главным действующим лицом. Как миниатюрные характерные зарисовки Дарьи Ворохобко, по которым очевидно, как ее торговка пивом влюблена в Юру, или как соседка Валя, модница и скопидомка, из-за которой и начался скандал, сочувствует Ане и неловко пытается если не исправить, то чем-то помочь.
"Мама, - спросила Ксеня, когда они пошли дальше. - А чтобы пиво продавать, где учатся? - В университете, - сказала Аня. - В МГУ, где же еще?"
Нет злодеев, все обычные люди, хорошие, только жизнь почему-то чернеет и сжимается, как сгоревший листок. Марина Брусникина показывает героев зрителю, словно на экране, чередуя планы, позволяя то сопереживать им, то иронически дистанцироваться; жанр колеблется от мелодрамы до бытовой зарисовки, от ностальгической комедии до притчи.
Спектакль обманчиво прост, его темы ускользают от окончательной фиксации. И в этом - созвучность режиссерского языка с типом шпаликовского художественного сознания, будто бы простого и ясного, на деле - глубокого, волнующе живого и абсолютно современного.
Южнокорейские СМИ раскрыли секрет похудения Ким Чен Ына
Текст: Олег Кирьянов (Сеул)
Южнокорейские журналисты, похоже, нашли ответ на давно волновавших их вопрос о том, как лидеру КНДР Ким Чен Ыну удалось быстро похудеть. Согласно версии аналитиков Сеула, секрет заключается в увлечении Кима ездой на лошадях, в чем вождь Северной Кореи, судя по видеохронике, изрядно преуспел.
Напомним, что в первые годы своего правления Ким Чен Ын значительно набирал в весе, а затем, примерно с прошлого года, вдруг начал заметно худеть. По оценкам южнокорейских спецслужб, Ким набрал вес до 140 кг, а затем в течение нескольких месяцев скинул около 20-30 кг.
Практически каждый раз на последних фотографиях и видеоматериалах с публичных мероприятий с участием Кима было видно, что он сильно похудел, вплоть до того, что на нем стали иначе сидеть пиджак и рубашка. Некоторые предположили, что Ким перенес серьезную болезнь, но Национальная разведывательная службы Республики Корея (НРС РК) в октябре 2021 года заявила, что Ким здоров и скорее всего сел на диету. После этого журналисты и эксперты стали гадать, какая же была это диета.
Ключ к разгадке предоставила недавно продемонстрированная по центральному телевидению КНДР передача "2021 - год великих побед", в которой рассказывалось об основных достижениях вождя Северной Кореи в прошедшем году. Эксперты обратили внимание, что на видеозаписях Ким неоднократно снят, когда он довольно быстро скачет на белой лошади. Есть сцены, где он скачет в одиночку, а также в окружении ближайших соратников, включая жену Ли Соль Чжу, младшую сестру Ким Ё Чжон, главу секретариата Хён Сон Воль и ведущего партруководителя Чо Ён Вона. Окружение также скакало на белых лошадях, но на некотором удалении от Кима. В передаче были также и фотографии, когда Ким, сидя на лошади, любуется восходом.
Специалисты отметили, что Ким продемонстрировал очень неплохие навыки - он очень уверенно держался в седле, когда лошадь мчалась галопом на большой скорости. Подобное мастерство, как отметили в Южной Корее, "явно достигнуто не за один-два дня тренировок", предположив, что Ким давно уже практиковался в езде на лошадях. Отсюда и был сделан вывод, что одной из главных причин похудения стали физические нагрузки в ходе увлечения конным спортом.
Понятно, что это всего лишь предположения, но в аналогичной передаче в прошлом году ничего не говорилось про увлечения Кима ездой на лошадях, не было видеоматериалов. Получается, что все это совпало с похудением. Ранее все же были фотографии с Кимом и его приближенными на лошадях, но видеозаписи, по которым можно сделать вывод об уровне владения мастерством езды на лошадях, не демонстрировались.
Кроме того, как было установлено западными экспертами после анализа спутниковых снимков, с апреля 2020 года специальный личный железнодорожный состав Ким Чен Ына долго время находился в районе его дачи на восточном побережье в Вонсане. Там же потом было зафиксированы строительные работы: небольшую взлетно-посадочную полосу, которая была в комплексе резиденции вождя, переоборудовали под дороги для скачек. Похоже, что тогда Ким и стал увлекаться конным спортом. Съемки же также скорее всего проходили на его даче под Вонсаном рано утром. Можно, кстати, отметить, что лошади вождя - это скорее всего знаменитые российские орловские рысаки, которые КНДР ранее закупила у России.
Образ же вождя, мчащегося на белой лошади, выбран не только из соображений диеты. Ранее также изображался и основатель КНДР, дед нынешнего лидера, Ким Ир Сен. Это своего рода символ "крови вулкана Пэкту" - там поэтически называют первую семью КНДР, утверждая, что она связана со священным для корейцев вулканом Пэктусан. Внук же во многом копирует деда, а потому, как видно, решил обратиться к конному спорту, что благополучно отразилось и на его фигуре.
Полное доверие
Текст: Руслан Калинин
После недавних беспорядков огромное значение для Казахстана имеет стабилизация социальной ситуации и восстановление экономики. Большую роль в сохранении устойчивости на территории своего ближайшего соседа играют Россия и ее крупнейшие компании, развивающие проекты в Казахстане.
Российско-казахстанские связи можно без преувеличения назвать примером стратегического партнерства и союзничества. Выстраиванию современной модели межгосударственного общения способствует воплощение особо важных совместных программ в экономической сфере. Развиваются самые актуальные направления сотрудничества: от цифровой экономики и топливно-энергетического комплекса до человеческого капитала, туризма и экологии. Эксперты отмечают высокий уровень взаимодействия казахстанских и российских компаний в вопросах реализации нефтегазохимических проектов.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров привел статистические данные, которые говорят о том, что скоординированная экономическая политика позволяет диверсифицировать производство и облагораживать структуру взаимной торговли. Так, за восемь месяцев прошлого года товарооборот между Россией и Казахстаном показал рост в 34 процента. В абсолютных цифрах это 16,1 миллиарда долларов США, что превышает уровень трех допандемийных лет.
"Природой и историей нашим странам предопределено быть добрыми соседями в регионе Каспийского моря, - сказал Сергей Лавров. - Совместным освоением ресурсов Каспия, заботой о его экосистеме мы демонстрируем ответственное отношение к этому уникальному и в то же время хрупкому водоему, не имеющему связи с Мировым океаном. Москва и Нур-Султан разделяют необходимость разумного подхода к использованию своих природных ресурсов, прежде всего богатых углеводородных запасов при безусловном контроле за их воздействием на окружающую среду".
В Казахстане работает ряд российских и иностранных нефтедобывающих предприятий. В нефтегазовых программах высока доля иностранных инвестиций - 80-90 процентов. Среди крупнейших инвесторов - Группа "ЛУКОЙЛ", действующая в Казахстане с 1995 года. Инвестиции компании на территории республики составляют более 10 миллиардов долларов.
Компания участвует на территории Казахстана в самых перспективных нефтегазовых проектах. Совместно с "КазМунайГазом" ЛУКОЙЛ разрабатывает нефтегазоконденсатное месторождение Карачаганак. Разведанные запасы нефти и конденсата в Карачаганаке позволяют включить его в число ведущих месторождений в мире.
Кроме того, ЛУКОЙЛ разрабатывает месторождения Тенгиз, Кумколь, Женис и Аль-Фараби, участвует в нефтетранспортном проекте Каспийского трубопроводного консорциума, а также в совместных предприятиях по освоению Хвалынского и Центрального месторождений. В прошлом году компания подписала соглашение о принципах по проекту "Каламкас-море и Хазар".
Обустройство богатейших месторождений и формат дальнейших взаимоотношений порой обсуждаются на самом высоком уровне. Так, в среду в Нур-Султане президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев принял главу ЛУКОЙЛа Вагита Алекперова. Стороны проанализировали результаты деятельности компании на территории страны и планы дальнейшего сотрудничества. Алекперов встретился также с премьер-министром республики Алиханом Смаиловым и председателем правления компании "КазМунайГаз" Аликом Айдарбаевым.
Ранее президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в ходе пленарного заседания XVII Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России заявил, что республика приступает к освоению морского нефтяного месторождения Каламкас-море. "Мы приступаем к освоению крупного месторождения Каламкас-море (Хазар). Определен стратегический партнер с российской стороны - это Компания "ЛУКОЙЛ". Общая стоимость проекта составит около 5 миллиардов долларов", - сказал Токаев.
На последнем Петербургском международном экономическом форуме Вагит Алекперов и Алик Айдарбаев подписали договор, согласно которому ЛУКОЙЛ стал участником разведки и добычи на участке Аль-Фараби, расположенном в казахстанском секторе Каспийского моря и примыкающем к участку месторождения Женис, на котором уже в 2022 году запланировано бурение первой поисковой скважины. Важная деталь - акватория участка свободна ото льда в течение всего года, что облегчает добычу.
Важное значение и для России, и для Казахстана имеет безопасность разработок. Казахстанские партнеры побывали на нефтяной платформе месторождения им. В. Филановского в Каспийском море, где ознакомились с полным технологическим циклом - добычей углеводородного сырья, его подготовкой до товарного состояния и транспортировкой продукции на берег. Специалисты ЛУКОЙЛа представили систему "нулевого сброса", применяемую на всех шельфовых проектах Компании в Баренцевом, Балтийском и Каспийском морях. Все производственные и бытовые отходы собираются на платформе и затем отправляются на береговые базы для безопасной переработки, очистки и утилизации. Это полностью исключает загрязнение морской среды.
По сути, такие компании, как ЛУКОЙЛ, не только объединяют экономики двух стран, но и определяют перспективу будущих взаимосвязей. Нет сомнений: совместные российско-казахстанские проекты стали надежной основой для развития двусторонних отношений и успешной реализации важных госпрограмм в сфере энергетики. Подобное международное сотрудничество укрепляет авторитет обеих стран в мире как надежных и сильных партнеров, как государств с большим технологическим и интеллектуальным потенциалом, востребованным в самых перспективных отраслях мировой экономики.
Россия. Казахстан > Нефть, газ, уголь > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959868
Минтруд разъяснил, что меняется в выплате детских пособий с 1 апреля
Текст: Ольга Игнатова
С 1 апреля 2022 года вносятся изменения в правила комплексной оценки нуждаемости семей для назначения социальных выплат. Как поясняют в Минтруде, это отразится на условиях назначения целого ряда выплат.
Речь идет о ежемесячной выплате на детей от 3 до 7 лет; ежемесячной выплате беременным женщинам; ежемесячной выплате родителям, в одиночку воспитывающим детей от 8 до 17 лет.
По новым правилам с апреля при комплексной оценке нуждаемости семьи не будет учитываться жилье, находящиеся под арестом (например, за долги), а также транспортные средства, находящиеся в розыске или под арестом. Также не будут учитываться автомобили, другие транспортные средства, иное имущество, приобретенное за счет средств целевой поддержки.
Исключаются из комплексной поддержки и некоторые доходы. В частности, целевые средства (гранты, субсидии), полученные на развитие собственного дела; компенсации из средств материнского капитала на целевые расходы (например, компенсация оплаты специализированных услуг для детей с инвалидностью или компенсация расходов на реконструкцию жилого дома); налоговые вычеты.
Не нужно будет подтверждать отсутствие доходов женщинам, обратившимся за выплатами на детей на 12 неделе беременности и позднее. Если ранее человеку было отказано в выплате, то можно снова подать заявление после введения новых правил.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959864
Больше жира, меньше белка: колбасе готовят изменения состава
Текст: Татьяна Карабут
За 80 с лишним лет любимая всеми "Докторская" колбаса перешла из разряда диетической в разряд нерекомендуемых к употреблению теми же диетологами. Состав российских колбас постоянно "улучшают". В этот раз Минсельхоз предлагает внести изменения в "мясной" техрегламент и позволить производителям колбасы добавлять больше жира и меньше белка, чем заявлено на этикетке. В периоды кризиса едим мы ее больше (в качестве замены дорожающему мясу), и сохранять низкую цену на этот сакральный для многих продукт важно.
Изменения в техрегламент предоставляют возможность производителю отклоняться на 20% от долей белка и жира, указанных на этикетке. Например, если на маркировке указано 17 г белка на 100 г продукта, по факту в ней может быть 13,6 г, а жира вместо заявленных 18 г на 100 г продукта может быть 21,7 г на 100 г колбасы.
В действующей версии техрегламента, принятой в 2013 году, эти нормы жесткие. Но на деле добиться точного их соблюдения невозможно - один и тот же мясной отруб может содержать и 20 г, и 8 г жира. "Мясную рубленую продукцию можно стабилизировать при закладке и производстве фарша, но все равно после тепловой обработки, выдержки и охлаждении соотношение может измениться. А в цельнокусковых продуктах все зависит от натурального соотношения",- поясняет заместитель руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации Максим Синельников. И в существующих "колбасных" ГОСТах такие отклонения в 20% допускаются. То есть фактически предлагаемые минсельхозом изменения приведут техрегламент в соответствие с ГОСТами и существующей практикой.
Для жителей страны с 1930-х годов главной колбасой считается "Докторская". В советское время она должна была быть в холодильнике у каждой семьи. Приучал к этому народный комиссар пищевой промышленности СССР Анастас Микоян, которому было поручено восстанавливать пищевую промышленность страны. Посмотрев на опыт США, нарком решил накормить голодавших строителей коммунизма доступным мясным продуктом.
Силами ведущих технологов был разработан рецепт колбасы, которая предназначалась для "поправки здоровья лиц, имеющих подорванное здоровье в результате Гражданской войны и пострадавших от произвола царского режима". Она впоследствии и была названа "Докторской". Рецепт был предельно прост: 70% свинины, 25% говядины, 2% коровьего молока, 3% куриных яиц и специи. Допускалась всего лишь одна добавка - фиксатор цвета E250.
С тех пор стандарты качества для колбасы многократно менялись: сначала допустили крахмал и мясные субпродукты (например, свиные шкурки), потом разрешили использовать больше десятка добавок и консервантов "Е".
"Если вам сейчас дать попробовать колбасу 30-х годов прошлого века, вам она точно не понравится - вы сочтете ее невкусной и ненатуральной",- говорит заместитель директора по научной работе Федерального научного центра пищевых систем им. В.М. Горбатова РАН Анастасия Семенова. Хотя бы потому, что рецепторы современных потребителей притупились за много лет. Индустрия разнообразных пищевых добавок и ароматизаторов растет галопирующими темпами - привыкшим к чипсам, нам нужны все более яркие вкусовые ощущения.
Но дело не столько в разнообразии вкусовых добавок, которые сейчас разрешено использовать в колбасе, утверждает эксперт. Так, раньше колбаса могла храниться только три дня. Сейчас торговые сети требуют гораздо более длительных сроков хранения - от месяца. Добиться этого без добавок нереально. Кроме того, та, старая докторская колбаса точно была жирнее, сейчас снижать долю жира уже некуда, иначе она потеряет вкус. И уж точно в современной колбасе не меньше мяса (как минимум в той, что сделана по ГОСТам), утверждает Семенова.
Но надо понимать, что для нашей страны колбаса - не просто продукт, а своего рода показатель ситуации в экономике. Из 1 кг мяса, отварив, можно получить 600 г готового продукта, а сделав из того же куска мяса вареную колбасу - уже 1,1-1,2 кг. Микояну надо было накормить голодающий народ, и сделать это с помощью колбасы проще. В любой кризис потребление колбас и сосисок растет - люди стремятся и наесться, и сэкономить деньги, говорит Семенова.
С другой стороны, производители ограничены покупательной способностью населения и запросами торговых сетей. По данным Росстата, за 2021 год мясо и птица подорожали на 17,5%, а колбасные изделия и продукты из мяса и птицы - на 11,2%.
Производители вынуждены оптимизировать рецептуру, чтобы сохранить рентабельность. Но делают они это, скорее, не за счет увеличения доли жира, а, например, с помощью замены дорогой говядины дешевой курицей. Раньше колбаса производилась в основном из свинины и говядины. Пусть из молочных пород и более дешевая, но та говядина была лучше для изготовления колбасы, чем курица, говорит Семенова. Производитель обязан указывать, из какого мяса колбаса. Просто не каждый потребитель это читает. "Дешевая колбаса из мяса птицы на растущей инфляции будет заменять дорогие колбасы из говядины и свинины. И это факт. А значит, будет меняться и вкус колбасных изделий",- говорит Семенова.
Россия > Агропром > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959856
Правительство РФ одобрило проект закона о гражданстве
Текст: Иван Петров
Правительство России одобрило президентский законопроект о гражданстве. Положительный отзыв кабмина на инициативу в среду, 2 февраля, был опубликован в думской электронной базе данных. "Законопроект предполагает совершенствование правового регулирования вопросов гражданства Российской Федерации с учетом необходимости его актуализации. Правительством РФ законопроект поддерживается", - говорится в отзыве.
Законопроект "О гражданстве РФ" президент РФ Владимир Путин внес в Госдуму в конце декабря 2021 года. Главный посыл этого документа - упрощение самой процедуры приобретения российского гражданства. Ни для кого не секрет, что в настоящее время она максимально забюрокрачена. Законопроект же предусматривает, к примеру, значительное сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в российское гражданство.
Также предлагается расширить полномочия главы государства по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное получение российского паспорта.
В первую очередь новая редакция закона должна упростить процедуру получения гражданства для наших соотечественников, которые из-за развала СССР оказались в других государствах. "За последние 5 лет депутаты получили сотни обращений от людей, считающих себя русскими, с просьбой оказать им содействие в получении российского гражданства. Ведь они столкнулись с бюрократическими препонами. И с каждым годом таких обращений становится все больше", - заявлял вице-спикер Госдумы Петр Толстой.
"Пришло время "собирать камни" и возвращать наших соотечественников домой", - отмечал парламентарий.
- Законопроект направлен на решение многих актуальных проблем. Одно из значимых предложений - глава государства сможет определять категории лиц, имеющих право на получение гражданства в упрощенном порядке, не только в гуманитарных, но и в любых иных целях, - рассказал "Российской газете" председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев.
Кроме того, по его словам, для трех категорий граждан - ветеранов Великой Отечественной войны, лиц, награжденных за особые заслуги перед РФ или имеющих особо востребованную профессию или квалификацию, проект предусматривает новый "исключительный порядок" приема в гражданство.
Представления на предоставление гражданства в таком порядке будут направлять МВД, МИД, руководитель субъекта РФ или АНО "Россия - страна возможностей". Сам же исключительный порядок будет в ведении президента России.
Груздев подчеркнул, что в целом инициатива призвана сделать более эффективной миграционную политику, упрощая получение российского гражданства в первую очередь нашим соотечественникам. Тем, кто оказался в силу больших исторических событий за рубежом и вынужден зачастую преодолевать массу бюрократических препятствий для оформления гражданства страны, которую они считают своей настоящей Родиной.
- С другой стороны, усиливается контроль за теми, кто оформляет гражданство в конъюнктурных целях, не любя и не уважая Россию. Многие не считают нужным даже выучить русский язык. Такие люди часто не проявляют уважения к нашим законам, многие из них готовы участвовать в беспорядках, даже совершать теракты, - отметил Груздев.
Закон предусматривает возможность отмены акта о присвоении гражданства за совершение целого ряда преступлений для лиц, получивших гражданство не по праву рождения, а оформивших его", - резюмировал Груздев.
Стоит отметить, что президентским проектом закона предусмотрены не только послабления, но и ужесточения. Так, расширяется перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение гражданства РФ у лиц, ранее принятых в него. Это преступления террористической направленности, преступления против государства, преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. Также принятое гражданство может быть прекращено в случае, если при подаче заявления на него были предоставлены поддельные документы.
Свою лепту в редакцию закона "О гражданстве РФ" намерены внести и в Совете Федерации. Вчера стало известно, что сенаторы готовят поправки, которые внесут ко второму чтению законопроекта. Они предполагают отзыв российского гражданства у лиц, ранее принятых в него, и депортацию на родину за незаконное производство и оборот алкоголя. "Мы хотим от имени Совета Федерации добавить в перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение российского гражданства, незаконное производство и оборот алкогольной продукции, которые приводят к летальным последствиям, тяжелым последствиям для здоровья граждан или для бюджетно-финансовой системы страны. К таким гражданам также надо принимать меры по депортации, это мы тоже предлагаем", - пояснил первый зампред Комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин.
"Порядка 75% лиц, занимающихся производством контрафактного алкоголя, - это иностранные граждане из государств ближнего зарубежья", - отметил парламентарий .
По его словам, законодатели предлагают таких лиц, ожидающих получение гражданства РФ и находящихся в России по временному разрешению, депортировать на родину.
"Те, кто уже получил гражданство РФ, должны в полной мере нести уголовную и административную ответственность по российскому законодательству", - подчеркнул депутат.
Рябухин отметил, что принятые ранее законы РФ "выгнали" криминал из крупного производства и правонарушители ушли "в гаражи". Как правило, на одном таком "производстве" трудятся по пять-шесть человек, добавил он.
"Гастарбайтеры, если они приехали сюда зарабатывать на крови, если они готовы идти на групповое преступление, а они разливают метанол осознанно, это умышленное убийство, им не следует предоставлять гражданство и нужно депортировать", - сказал Рябухин, уточнив, что уже направил соответствующие поправки в адрес главы МВД Владимира Колокольцева и надеется на получение положительного ответа .
"Сразу как получим ответ, будем вносить их в Госдуму", - подчеркнул он.
По данным Следственного комитета России, только в ноябре-декабре от суррогатного алкоголя погибло 409 человек.
Ранее председатель думского Комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников сообщил, что законопроект "О гражданстве РФ" будет рассмотрен Госдумой в приоритетном порядке в начале 2022 года. Первое чтение законопроекта планируется на февраль.
Напомним, недавно стало известно, что иностранцев планируется высылать из России и за грубые административные правонарушения. Внесение соответствующих изменений в КоАП прорабатывает полиция, сообщила начальник Главного управления по вопросам миграции МВД РФ Валентина Казакова. По ее словам, высылку может повлечь в том числе нарушение общественного порядка. Речь идет в первую очередь о массовых драках, которые в последнее время участились.
В 2021 году рекордное количество иностранцев получили российское гражданство - более 656 тысяч человек. До этого рекордным считался 2010-й год, когда порядка 500 тысяч человек приобрели гражданство РФ. Валентина Казакова пояснила, что примерно половина из приобретающих гражданство РФ - это граждане Украины.
Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > rg.ru, 3 февраля 2022 > № 3959853
Дмитрий Вольвач провел рабочую встречу с членом Коллегии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Варосом Симоняном
2 февраля 2022 года состоялась встреча заместителя Министра экономического развития Дмитрия Вольвача и члена Коллегии (Министра) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Вароса Симоняна. В ходе встречи обсуждалась предстоящая совместная работа по вопросам развития интеграции и дальнейшее выстраивание рабочего взаимодействия по ключевым темам, входящим в компетенцию нового члена Коллегии (Министра) ЕЭК.
Среди треков в повестке встречи были обозначены: текущая работа по устранению барьеров и препятствий на внутреннем рынке Союза, совершенствование права ЕАЭС. Также были затронуты вопросы дальнейшего развития региональных интеграционных процессов.
Варос Симонян подтвердил намерение в своей новой должности создавать необходимые условия для практической реализации принципа четырех свобод, заложенных Договором о ЕАЭС. При этом он также отметил, что готов сближать позиции и подходы сторон даже по самым чувствительным вопросам.
Дмитрий Вольвач в свою очередь поблагодарил коллегу за визит и отметил: «Интеграционное строительство – это не моментальный процесс, он сложен, порой противоречив, и важно, что мы ищем именно взаимовыгодные решения для всех участников. В ЕАЭС каждый участник процесса не только делает свой вклад в развитие, но и получает дополнительные выгоды и экономическую поддержку. Региональная интеграция — это не просто слова, это большая совместная работа».
В ходе встречи было отмечено, что по глубине интеграционных процессов Евразийский экономический союз опережает АСЕАН и МЕРКОСУР и сопоставим только с Европейским союзом.
«Эффективное развитие интеграционной повестки в интересах всех стран – это наш приоритет на пространстве Союза и этим мы выгодно отличаемся от других интеграционных объединений. Тот, кто это понимает, тот получает конкурентные преимущества, которые измеримы цифрами. За период 2016–2019 гг. рост реального совокупного ВВП стран Союза составил 6,6%, 0,42 п.п. (более 7 млрд. долл. США) этого изменения является вкладом интеграции в развитие экономик стран-членов (в 2020 г. реальный совокупный ВВП стран ЕАЭС снизился на 2,9%, в отсутствии интеграции падение составило бы 3,1%). За 2021 г. экономический эффект интеграции составляет 0,12 п.п. ВВП ЕАЭС или 2.4 млрд. долл. США» - отметил Дмитрий Вольвач.
В рамках встречи был также затронут вопрос совершенствования права Союза. Участники встречи отметили необходимость вести работу на данном направлении, констатировав, что устойчивость и развитие интеграционного объединения напрямую зависит от степени развитости его институтов.
В 2021 году новыми клиентами Красноярской железной дороги стали 234 грузоотправителя – преимущественно предприятия малого и среднего бизнеса, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.
Подобрать комплекс транспортно-логистических услуг им помогли специалисты Центров продажи услуг Красноярской магистрали, работающих по принципу «одного окна».
Многофункциональные фронт-офисы удобны тем, что объединяют ресурсы всех подразделений холдинга, тем самым упрощают процесс оформления перевозок любого вида груза. Именно это позволяется увеличивать количество партнёров и объём перевозимых грузов.
За прошедший год ЦПУ обработано почти 3 тысячи обращений грузоотправителей и организована доставка более 1 млн тонн грузов (это в 2,3 раза больше, чем в 2020 году). Среди них зерно, цветные металлы, лесные и строительные грузы, каменный уголь, нефть и нефтепродукты.
Расширяя географию перевозок, сотрудники ЦПУ разработали новые внутригосударственные и экспортные маршруты. Так, в прошлом году организована доставка грузов в страны ближнего зарубежья – Казахстан, Узбекистан, Таджикистан.
Кроме того, через Центры продажи услуг можно организовать транспортировку нестандартных грузов. Железнодорожники учтут особенности таких перевозок: разработают индивидуальный маршрут движения, задействуют особый подвижной состав, предназначенный для негабаритных грузов, создадут необходимые условия для обеспечения его безопасности.
Для удобства партнёров регулярно внедряются новые услуги. В 2021 году стал доступен формат взаимодействия с Красноярской магистралью, позволяющий минимизировать участие клиента в организации перевозочного процесса (проект «ТЦФТО-Экспедитор»). Большую часть действий, которые ранее совершали сами грузоотправители, теперь на основании доверенности выполняют сотрудники Центров продажи услуг.
Среднее статистическое: как Хаслох стал главной деревней Германии
На протяжении 35 лет небольшая община в федеральной земле Рейнланд-Пфальц служила моделью всей страны: местные жители первыми тестировали товары, которые планировалось выпустить на немецкий рынок. Рассказываем о том, как начался и завершился "проект Хаслох".
В 2013 году на экраны немецких кинотеатров вышел фильм Давида Дитля "Король Германии" ("König von Deutschland") – история о ничем не примечательном мужчине по имени Томас Мюллер, который устраивается на новую работу и внезапно обнаруживает, что все высказанные им в офисе идеи и пожелания волшебным образом воплощаются в жизнь. Поначалу герой считает это совпадением. Он не догадывается, что стал подопытным кроликом в масштабном эксперименте. По данным нанявшего его маркетингового агентства, Мюллер является среднестатистическим немцем, вкусы которого совпадают со вкусами большинства. Любое сказанное им слово способно принести прибыль: обычные покупатели выберут то же кресло, что и он, ту же упаковку пива и тот же деловой костюм. Постепенно Томас понимает, что в его руках сосредоточена большая власть.
По жанру это социальная сатира, и ее сюжет, конечно, был выдуман сценаристами. Однако похожее место в Германии существует. Или, точнее, существовало. На протяжении 35 лет деревня Хаслох, расположенная в федеральной земле Рейнланд-Пфальц, была полигоном для маркетинговых исследований, результаты которых позже распространялись на всю страну.
Уникальный статус Хаслох получил в 1986 году благодаря нюрнбергской Ассоциации по изучению потребления (Gesellschaft für Konsumforschung – GfK). Объездив множество общин Германии, специалисты GfK пришли к выводу, что именно эта деревня станет идеальным местом для тестирования новой продукции. Дело было не только в социально-демографических показателях, превращавших Хаслох в уменьшенную модель всей страны. Деревня имела и другие преимущества. Во-первых, там была развитая торговая инфраструктура. Местные жители редко выезжали за покупками в соседние крупные города, предпочитая отовариваться рядом с домом. Во-вторых, к середине 1980-х в Хаслохе уже была проложена кабельная сеть: в исследованиях с самого начала планировали задействовать телевизионную рекламу.
В отличие от героя фильма "Король Германии", жители Хаслоха, разумеется, знали о проводимых GfK исследованиях. Участие в них всегда было делом добровольным. И люди охотно давали свое согласие. На 2020 год население общины составляло 20 тысяч человек. Испытания охватывали около 3400 домохозяйств – то есть почти каждую третью живущую в Хаслохе семью. Всем участникам выдавали специальные пластиковые карты, при каждом походе в магазин покупателей просили предъявлять их на кассе. Никаких дополнительных анкет или опросов: людям старались как можно реже напоминать, что они являются испытуемыми.
О том, какие именно продукты в данный момент тестируются, жителям не сообщали. Чтобы найти на полке новую упаковку печенья, зубной пасты или жевательной резинки и понять, что этого товара нет в других регионах Германии, нужно было провести дотошное расследование, достойное Шерлока Холмса. Обычному покупателю некогда ломать над этим голову. Известно, что среди клиентов GfK были крупнейшие фирмы и концерны мира. Маркетологи гарантировали им: то, что одобрили жители Хаслоха, позже будет одобрено потребителями по всей Германии. И наоборот: если новый товар не пользуется популярностью в Хаслохе, то выводить его на рынок нет никакого смысла – все равно не купят. Испытания длились от четырех месяцев до двух лет. По данным газеты Die Welt, успешным становился в среднем лишь каждый пятый продукт.
По кабельному телевидению жителям Хаслоха показывали тестовые рекламные ролики. Это помогало определить, стимулирует ли реклама ту или иную покупку. По-другому для них выглядели и некоторые полосы в газетах и журналах. В качестве бонусов они получали субсидию на оплату кабельного ТВ и бесплатную подписку на одно из популярных в Германии изданий-телегидов. Кроме того, среди испытуемых время от времени проводились лотереи и розыгрыши с различными призами.
Звание "деревни, в которой живет среднестатистический немец", постоянно привлекало в Хаслох журналистов и фотографов. Но ни один из опубликованных ими материалов нельзя назвать сенсационным. Репортеры вынуждены были констатировать, что за три десятилетия маркетинговые исследования стали в Хаслохе частью повседневной жизни. Ту самую пластиковую карту просто передавали из поколения в поколение: дети продолжали участие в проекте GfK, как это когда-то делали их родители. Многие гордились тем, что участвуют в испытаниях, и призывали относиться к слову "средний" как к комплименту, а не как к свидетельству заурядности.
В январе 2022 года история Хаслоха как тестового полигона завершилась. Ассоциация по изучению потребления объявила, что старый метод сбора данных устарел. Он больше не отражает потребительское поведение, поскольку значительная часть покупок делается уже не в привычных магазинах рядом с домом, а в интернете. В дальнейшем GfK планирует полагаться на онлайн-опросы и специальные приложения для смартфонов. Также компания сообщила, что работает над созданием собственной программной платформы на основе искусственного интеллекта. В Хаслохе это решение назвали "концом эпохи". Впрочем, ярлык "среднестатистической немецкой деревни" приклеился к общине так прочно, что вряд ли сотрется в ближайшем будущем. Эксперимент был слишком долгим, масштабным и успешным, чтобы быстро о нем забыть.
Ксения Реутова
Германия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > germania-online.diplo.de, 2 февраля 2022 > № 4333919
COVID-19 и интеграционные объединения: первые итоги
АЛЕКСАНДР ЗАЙЦЕВ
кандидат экономических наук, доцент департамента мировой экономики НИУ ВШЭ, заместитель заведующего сектора международно-экономических исследований Центра комплексных европейских и международных исследований Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».
АНАЛИЗ ПЕРЕМЕН С ЦКЕМИ
Роль «гавани стабильности» и функции амортизирующего механизма в текущий кризис региональные интеграционные объединения выполняли слабо. И далеко не все они выйдут из текущего кризиса с благоприятными перспективами для углубления интеграции. Журнал «Россия в глобальной политике» совместно с Центром комплексных европейских и международных исследований НИУ «Высшая школа экономики» продолжает публикацию серии статей об изменениях на международной арене.
Первые полтора года пандемии показали разнообразную картину антикризисной реакции в региональных интеграционных объединениях (РИО): от полного провала совместных антикризисных мер в МЕРКОСУР до достаточно высокой (но не всегда своевременной) координации и взаимной поддержки в Европейском союзе. Судьба и будущие перспективы углубления интеграции в каждом отдельном интеграционном блоке во многом зависят именно от эффективности реакции на кризисы и форс-мажорные ситуации, а не только от обычных выгод от обеспечения «трёх свобод» (свободной торговли, движения трудовых и финансовых ресурсов). В одних международных объединениях пандемия в целом укрепила и улучшила перспективы интеграции (ЕС, ЕАЭС, БРИКС), а в других, наоборот, обнажила неспособность и/или нежелание к реальным совместным антикризисным действиям (АСЕАН, МЕРКОСУР, ССАГПЗ[1]). Это может спровоцировать в будущем пересмотр интеграционных предпочтений в сторону других партнёров.
Надежда на региональную интеграцию как панацею от коронакризиса
Любой кризис – либо шанс для укрепления доверия внутри РИО и углубления интеграции, либо риск разрушения накопленного потенциала. РИО функционируют в различных формах и обладают разной степенью экономической и политической интегрированности – от организаций с совещательными функциями (БРИКС) и зоны свободной торговли (АСЕАН) до общего рынка (МЕРКОСУР, ССАГПЗ) и экономического и политического союза (ЕАЭС и ЕС). Но экономические интеграционные блоки – это всегда больше, чем просто формальные договорённости (прописанные в уставах РИО) об обеспечении свободы торговли товарами, движении трудовых ресурсов и капитала и укреплении конкурентоспособности и сотрудничества. На интеграционных объединениях лежит, хоть и неформально, важная задача по обеспечению антикризисной поддержки и взаимопомощи. Неформальные обязательства в этой части и фактические действия региональных институтов являются важным параметром при принятии решения отдельной страной о вступлении в какое-либо РИО или углублении интеграции в рамках действующего РИО.
Были ли приняты совместные антикризисные действия против COVID на уровне региональных объединений? Имела ли место реальная скоординированная антикризисная реакция на уровне РИО на текущий кризис и какова роль наднациональных региональных институтов в борьбе с пандемией?
В периоды нестабильности РИО должны выполнять функции амортизирующего механизма взаимной поддержки и оперативного реагирования на вызовы. В кризисы часто происходят разрывы и сбои цепочек поставок товаров и добавленной стоимости, сбои финансирования (кредитное сжатие как в кризис 2008–2009 гг.), нестабильность и разрывы на рынках труда (в результате девальваций валют, карантинных ограничений). Всё это проявилось и сейчас.
РИО в этих областях должны работать как амортизирующий механизм, быть «гаванью стабильности», и правила, установленные в рамках РИО, не должны нарушаться в кризисные периоды.
Прежде всего это относится к торговым поставкам и сбоям цепочек добавленной стоимости. В случае сбоев члены РИО должны ожидать, что связи будут оперативно восстановлены (быстрее, чем с остальными странами вне РИО). Для ликвидации дефицита в финансовых ресурсах может помочь организация антикризисных бюджетов или выделение специальных кредитных линий в рамках действующих внутри РИО институтов развития.
Важна оперативность реакции РИО на кризисы. Предполагается, что РИО через собственные институты развития должны заполнять как раз тот временной разрыв (gap), пока глобальные институты развития только начинают реагировать и рассматривать заявки на финансовую помощь. Пусть даже помощь в рамках РИО будет не в таких объёмах, как от глобальных институтов (МВФ, ВБ и других), но важна оперативность получения.
Если в РИО есть явные страны-лидеры, то и основная ответственность лежит на них. Собственно, от их действий будет зависеть, насколько успешно РИО пройдут период нестабильности и какими будут его дальнейшие перспективы.
Таким образом, для оценки эффективности и уровня координированности антикризисных мер мы анализируем крупнейшие РИО по следующим ключевым для выхода из кризиса COVID-19 сферам: рынки труда и восстановление их связанности (миграции), финансовая поддержка (антикризисные фонды), снятие торговых ограничений, сотрудничество в области производства и снабжения вакцинами, оперативность реагирования на кризис.
Пёстрая картина антикризисной реакции
Полтора года пандемии показали очень пёструю картину антикризисных ответов в региональных интеграционных объединениях. Ни в одном из них скоординированность антикризисных мер нельзя назвать безупречной: различия находятся в диапазоне от отсутствия какой-либо координации до её удовлетворительного уровня[2].
Реакция в первые два месяца была схожей и дезинтеграционной: было закрыто миграционное сообщение, наложены ограничения на экспорт средств индивидуальной защиты, медикаментов и определённых видов медицинского оборудования и продовольствия (даже внутри интеграционных блоков). Это разорвало связи между рынками труда, а из-за закрытия предприятий на карантин были повреждены межстрановые цепочки добавленной стоимости. Далее РИО различались скоростью и степенью возвращения к исходному состоянию в этих сферах, так и собственно антикризисной политикой.
Евросоюз проявил наибольшую степень координации действий в борьбе с COVID-19 среди других РИО, и это тот случай, когда успех определяется изначально высоким уровнем интеграции. Для борьбы с коронавирусной инфекцией выделены существенные объёмы финансирования через специальные антикризисные бюджетные фонды (100 млрд евро), дополнительная поддержка осуществлялась за счёт монетарной политики ЕЦБ (программа выкупа активов на 750 млрд евро), согласован единый список вакцин и налажена, хоть и с некоторой задержкой, централизованная закупка и распределение вакцин, что привело к наивысшим среди других РИО результатам по уровню вакцинации населения (по состоянию на октябрь 2021 г.). Также запущена единая система цифровых COVID-паспортов, позволяющих без дополнительных требований (сдача ПЦР-тестов) путешествовать внутри Союза. Безусловно, скоординированность стран нельзя назвать безупречной, ряд мер стоило принять более оперативно, однако даже такого уровня координации не наблюдалось ни в одном другом рассмотренном РИО.
ЕАЭС проявил достаточно высокую координацию в финансовой сфере и общих мерах борьбы с пандемией, но пока наблюдается серьёзное отставание в вопросах вакцинации и восстановления полноценного миграционного сообщения. Институты развития исправно работали (в ЕАБР в 2020 г. произошло рекордное расширение инвестпортфеля на 24 процента, Евразийский фонд стабилизации и развития выдал льготных кредитов на общую сумму в 150 млн долларов в августе-сентябре 2020 г. Киргизии и Белоруссии), выработаны единые торговые правила в отношении экспорта средств индивидуальной защиты вне Союза, а также в ответ на пандемию запущена дополнительная программа развития и поддержки аграрного сектора. Несмотря на первенство России в разработке вакцины, кампания по вакцинации в ЕАЭС серьёзно отстаёт. Это связано с низким уровнем доверия между населением и институтом государства в целом. Единый список одобренных вакцин пока не разработан, а у стран-участниц нет приоритета закупки вакцин производства ЕАЭС, а также сбыта внутри ЕАЭС. Всё это ставит под вопрос сроки возвращения полноценных миграционных и экономических связей между странами, особенно на фоне всё ещё действующих ограничений на авиарейсы и высоких цен на авиабилеты.
Несмотря на коалиционный и совещательный формат, БРИКС сыграла важную роль в предоставлении оперативной финансовой помощи: уже в марте-июле 2020 г. членам БРИКС были выделены кредиты на борьбу с пандемией через Новый банк развития на общую сумму в 10 млрд долларов, важные для финансирования первых пакетов антикризисной помощи. Признание вакцин и налаживание производства, однако, идёт лишь на уровне двустороннего сотрудничества (Россия – Индия, Россия – Бразилия, Бразилия – Китай). При этом Китай и Россия как крупнейшие разработчики и производители вакцин пока не достигли взаимного признания вакцин.
В АСЕАН наблюдалась координация на словах: принято множество совместных инициатив и деклараций, но до реального воплощения их в жизнь так и не дошло.
Несмотря на наибольший среди остальных РИО спад ВВП, схожесть экономик (зависимость от нефтяных цен) и изначально высокий уровень экономической интеграции (общий рынок и нацеленность на создание валютного союза) члены ССАГПЗ не выработали общих антикризисных мер, кроме более мягких требований при пересечении границ между большинством стран-участниц (со второй половины 2020 г.). Это ускорило восстановление миграционных связей, но серьёзного уровня координации в борьбе с кризисом в ССАГПЗ не было.
МЕРКОСУР – пример отсутствия координации антикризисных мер по причине политической конфронтации двух ключевых участников – Аргентины и Бразилии. Региональные фонды помощи фактически не работали, единой миграционной политики выработано не было, страны использовали кардинально различающиеся стратегии ответа на пандемию (вплоть до попытки естественной выработки коллективного иммунитета в Бразилии в первые месяцы пандемии). На фоне ограниченных возможностей финансирования антикризисных программ правительства стран-членов оказались в очень сложной ситуации. Всё это привело к наибольшим среди других РИО человеческим потерям.
Перспективы региональной интеграции после кризиса
За полтора года пандемии РИО в целом продемонстрировали хаотичную реакцию на кризис, плохую подготовленность и низкий уровень реальной взаимоподдержки. Но за этими средними невысокими показателями скрывается сильный разброс в уровне координации антикризисных мер.
В половине рассмотренных РИО запущены действенные совместные антикризисные меры, гуманитарная и финансовая взаимопомощь в рамках существующих институтов и банков развития (случай ЕС, ЕАЭС, БРИКС). В других наблюдалось лишь сотрудничество на уровне обсуждения проблем и совместных деклараций, но пока без каких-либо значимых реальных антикризисных мер (случай ССАГПЗ и АСЕАН). В МЕРКОСУР политические противоречия фактически заблокировали сотрудничество и антикризисные инициативы, оставив страны наедине со своими проблемами, то есть пандемия обострила кризис регионального управления.
Высокий уровень изначальной интегрированности РИО всё же не определяет высокой координации в кризисные периоды, как это предполагалось. Представляется, что уровень координации в большей степени зависит от наличия страны/стран-лидеров в РИО, заинтересованных в сохранении и углублении интеграции в рамках РИО, выстраивании более тесных отношений и/или усилении влияния на стран-партнёров.
Роль «гавани стабильности» и функции амортизирующего механизма в торговле, поддержании цепочек добавленной стоимости и связанности рынка труда в текущий кризис РИО выполняли слабо.
Даже внутри торговых блоков вводились экспортные ограничения, часть из которых до сих пор не снята[3], а ограничения на передвижения трудовых ресурсов ослабляются очень медленно (случай АСЕАН, ЕАЭС, МЕРКОСУР).
Будущее каждого отдельного интеграционного блока зависит, во-первых, от того, насколько велики «регулярные» выгоды стран от участия в нём: торговые доходы, миграционные трудовые потоки и платежи, возможности получения финансирования, политические выгоды и гарантии безопасности. И, во-вторых, от единоразовых, «антикризисных» выгод: поддержки во время кризисов и других форс-мажорных ситуациях. Если оба фактора серьёзно «проседают», то и стимулы для участия в данном РИО для стран незначительны. Текущий кризис является стресс-тестом как раз для второго набора выгод. И, как мы видим, далеко не все региональные интеграционные объединения выйдут из текущего кризиса с благоприятными перспективами для углубления интеграции.
СНОСКИ
[1] Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. В состав входят: Бахрейн, Катар, Кувейт, ОАЭ, Оман, Саудовская Аравия.
[2] Более детальный анализ реакции РИО на COVID-19 см. Зайцев А.А. (рук. коллектива), Рыкалин А.С., Исаков И.Р., Приступа Я.В., Медяник В.В. Антикризисная политика в региональных интеграционных объединениях: оценка координированности действий в пандемию COVID-19 // Мониторинг ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, декабрь 2021. 70 с. URL: https://cceis.hse.ru/mirror/pubs/share/538257122.pdf (дата обращения: 10.01.2022).
[3] По состоянию на октябрь 2021 г.
Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 2 февраля 2022 > № 4313831
Александр Зайцев
Эрмитаж вернулся на Урал
Светлана ТОЛМАЧЕВА, Екатеринбург
Событием 2021 года в Екатеринбурге стало открытие культурного центра «Эрмитаж-Урал». Санкт-Петербург стал ближе к Уралу, а Эрмитаж — к Екатеринбургу. Открытие центра — продолжение исторической дружбы, начало которой было положено 80 лет назад.
За первые пять месяцев работы «Эрмитаж-Урала» более 50 тысяч горожан и гостей столицы Урала побывали в обновленном здании картинной галереи, чтобы посмотреть коллекцию Екатеринбургского музея изобразительных искусств и шедевры из собрания Государственного Эрмитажа — полотна Моне, Писсарро, Ренуара, Гогена, Ван Гога, Сезанна и других великих импрессионистов.
«Эрмитаж-Урал» найти легко — самый центр Екатеринбурга, «уральский Арбат» — пешеходная улица Вайнера, здание старой картинной галереи, куда свердловская интеллигенция привыкла ходить на вернисажи еще с довоенного времени. У этого дома своя столетняя история — его построил в 1912 году оптовый торговец мануфактурой екатеринбургский купец первой гильдии Бардыгин. Проект он заказал Константину Бабыкину — знаковому архитектору для Екатеринбурга начала XX века, считающемуся основателем архитектурной школы на Урале. До революции здесь бойко торговал мануфактурный магазин, после разместилась типография, а с 1936 года — Свердловская картинная галерея.
Бывший купеческий двухэтажный дом с мезонином стал одной из четырех площадок города, где в 1941 году находились сокровища, вывезенные из Эрмитажа. В Свердловск из Ленинграда было отправлено два эшелона: в одном около полумиллиона экспонатов, во втором около 700 тысяч. Третьего эшелона не было — началась блокада. Вместе с бесценной коллекцией в эвакуацию отправились и сотрудники Эрмитажа, которые несли ответственность за ее сохранность и продолжали научную деятельность. В Ленинград шедевры вернулись только осенью 1945 года. В знак благодарности Эрмитаж подарил Свердловску более 200 экспонатов для пополнения коллекции картинной галереи, которая в 1988 году стала Екатеринбургским музеем изобразительных искусств. С тех пор связи с Уралом никогда не распадались — открывались выставки из собрания Государственного музея, проводились Дни Эрмитажа.
Мы строили-строили...
Идея о том, что историческое здание картинной галереи нужно превратить в современное выставочное пространство и сделать особый акцент на истории эвакуации, возникла еще восемь лет назад. В 2014 году было подписано соглашение губернатора Свердловской области с Государственным Эрмитажем о создании на базе Екатеринбургского музея изобразительных искусств культурного центра «Эрмитаж-Урал». Организация представительств Эрмитажа в регионах России и за рубежом — практика не новая. Сам Эрмитаж не финансирует строительство — это прерогатива города, где есть инициатива создания выставочного пространства. В 2005 году по этой модели открылся центр в Казани, в 2010-м в Выборге, в 2019 в Омске. Но екатеринбургский проект постоянно буксовал из-за проблем с финансированием. В ноябре 2018 года тендер на строительство получила екатеринбургская компания «Атомстройкомплекс» — она была единственной, заявившейся на конкурс по проведению строительных работ. Глава «Атомстройкомплекса» Валерий Ананьев говорил тогда, что компания решила «пойти городу навстречу», поскольку «за эту работу вряд ли кто-то возьмется, а «Эрмитаж» городу нужен». Сложность состояла в том, что историческое здание галереи нужно было отреставрировать, соблюдая все нормы в отношении архитектурного памятника, рядом возвести современный корпус-пристрой и еще музейное фондохранилище. Желающих взять такой некоммерческий объект долго не находилось. Но когда строительство вышло на финальную стадию, вмешалась пандемия, и сроки перенесли еще раз. Только теперь уже отступать было некуда: для открытия была выбрана символическая дата — 1 июля 2021 года, ровно 80 лет назад из Ленинграда в Свердловск отправился первый эшелон с эвакуированными шедеврами.
Пойдем гулять по «Эрмитажу». Нет, в Питер мы не полетим
Сотрудники «Эрмитаж-Урала» советуют начинать знакомство с выставочным центром с верхнего, третьего этажа и потом обязательно спуститься на второй по сохранившейся винтовой железной лестнице — так можно в буквальном смысле прикоснуться к прошлому картинной галереи, узнать об истории эвакуации и быте ленинградских сотрудников. Мемориальную экспозицию сделали интерактивной: воссоздано пространство вагона, внутри которого — ящики с шедеврами. Видеоинсталляция передает ощущение движущегося поезда. В одном из открытых ящиков — репродукция картины «Возвращение блудного сына». Этот всемирно известный шедевр тоже был в эвакуации в Свердловске.
На втором этаже расположена постоянная экспозиция Екатеринбургского музея изобразительных искусств. В нее входят разделы «Искусство античного мира» и «Западноевропейское искусство XV–XX веков». Среди экспонатов — те самые дары Свердловской картинной галерее от Государственного Эрмитажа в знак благодарности за спасение коллекции.
Весь первый этаж — это пространство временных выставок из собрания Государственного Эрмитажа. Они будут сменять друг друга два раза в год. Генеральный директор Эрмитажа Михаил Пиотровский во время праздничного видеомоста в честь открытия центра пообещал: «В течение нескольких десятилетий каждый житель Екатеринбурга и Урала сможет увидеть весь Эрмитаж!» И если судить по первой выставке, у горожан нет повода в этом сомневаться: в «Эрмитаж-Урале» была представлена французская живопись и скульптура XIX века «от романтизма к импрессионизму»: около 80 картин и скульптур из собрания Эрмитажа, среди которых работы Ван Гога, Гогена, Моне, Писсарро, Родена и других знаменитых мастеров. Экспозиция находилась в Екатеринбурге с июля по октябрь и, несмотря на пандемийные ограничения, пользовалась огромным интересом у горожан.
«Эрмитаж-Урал» по своим параметрам готов к приему выставок из любого музея мира. Например, то, что экспонируется в Лувре, мы можем показывать и в нашем выставочном зале», — прокомментировал газете «Культура» Никита Корытин, директор Екатеринбургского музея изобразительных искусств.
Сейчас выставочные события в «Эрмитаж-Урале» распланированы до 2024 года: по два в год от Государственного Эрмитажа и между ними — экспозиции Екатеринбургского музея. Так, например, сейчас проходит выставка одного шедевра: до февраля 2022 года у горожан есть возможность увидеть полотно кисти Питера Брейгеля Младшего «Проповедь Иоанна Крестителя». В планах — проект, посвященный Брюллову. Что касается других событий, не связанных с коллекцией Государственного Эрмитажа, ближайшее из них — Шестой Международный фестиваль меццо-тинто, который впервые пройдет в пространстве «Эрмитаж-Урала». Этот самый масштабный в уральском регионе проект, популяризирующий искусство современной печатной графики, состоится в декабре 2021 года. Зрители увидят персональные выставки семи современных художников, которые по географическому принципу объединены в две группы: мастера меццо-тинто Старого и Нового Света, а также Восточной Азии.
Кроме видимой зрителю выставочной деятельности, сотрудники центра ведут большую научную работу. Так, например, в новом Реставрационно-хранительском корпусе Екатеринбургского музея изобразительных искусств, который открылся вместе с «Эрмитажем-Уралом», в ноябре прошли уникальные мастер-классы по реставрации мебели и художественных рам. Принять в них участие приезжали специалисты из музеев Урала и Сибири. Опыт коллег из Санкт-Петербурга они перенимали в мастерских корпуса, оснащенных современным оборудованием для работы реставраторов.
«Эрмитаж-Урал» — это не только выставочное пространство. Сюда можно прийти, чтобы полистать книги по искусству в музейной библиотеке, узнать что-то новое в лектории, встретиться с друзьями в кофейне или заглянуть в сувенирную лавку. И хотя адрес центра — Вайнера, 11, — пока не во всех туристических путеводителях на первом месте, для екатеринбуржцев «Эрмитаж-Урал» уже стал новой городской культурной достопримечательностью.
Более 140 км федеральных дорог Оренбургской области привели к нормативам в 2021 году
При этом объем капитального ремонта составил 40 км.
Свыше 13 км из них расширили с двух до четырех полос движения. Речь идет об участках км 400 – км 407, км 413 – км 419 трассы М-5 «Урал» (Подъезд к г. Оренбург). Здесь специалисты заменили дорожную одежду, встречные потоки разделили металлическим барьерным ограждением. В нормативное состояние привели пересечения и примыкания, укрепили обочины, благоустроили прилегающие к автодороге территории. Для отвода воды с проезжей части устроили водосброс и установили прикромочные лотки. Аналогичные работы выполнили на 6-километровом участке (км 1237 – км 1243) трассы М-5 близ границе Татарстана и Оренбургской области и двух участках (км 624 – км 634, км 702 – км 712) трассы Р-239 Казань - Оренбург - Акбулак - граница с Республикой Казахстан. Кроме того, в нормативное состояние привели путепровод да 707-м км указанной трассы.
Также в 2021 году отремонтировали 16 км трассы А-305 Оренбург - Илек - граница с Республикой Казахстан (км 62 – км 69, км 121 – км 129). В рамках ремонтных работ обновили элементы освещения, обустроили пешеходные переходы и тротуары, нанесли термопластиковую разметку.
Добавим, что еще 90 км дорог привели в нормативное состояние в ходе работ по устройству слоев износа. Это участки трассы М-5 на подъездах к Оренбургу и пункту пропуска Орск, на границе с Республикой Татарстан и по одному участку на трассах А-305 и Р-239.
С целью повышения безопасности дорожного движения на трассе М-5, на участке от Оренбурга до аэропорта, установили четыре модульных надземных пешеходных перехода. Профилактическая мера предупреждения ДТП с участием пешеходов позволила обеспечить безопасность жителей ближайших населенных пунктов, повысить пропускную способность участка и увеличить скорость движения автомобилей от 50 до 90 км/ч.
Кроме того, в конце 2021 года в федеральную собственность перешли участки региональных дорог, за счет чего протяженность подведомственных ФКУ Упрдор «Приуралье» федеральных трасс увеличилась на 46 км и теперь составляет 2113,2 км.
Шишкалова Анна
«В Казахстане имели место авантюра, самодеятельность и самонадеянность» — Андрей Грозин
«Работа казахстанского президента — быть честным маклером, способным сбалансировать интересы разных групп влияния. У Токаева пока такого опыта нет». Анализ ситуации в стране спустя месяц после мятежа.
Месяц прошел с драматических событий в Казахстане — по их итогам стало ясно, что в стране завершилась эра Назарбаева и период двоевластия (когда Назарбаев был как лидер нации при президенте страны Касым-Жомарте Токаеве). Что же произошло в Казахстане в январе, почему протест сменился погромами, поджогами и мародерством, кто за этим стоял и станет ли Казахстан более зависимым от России, в интервью DK.RU рассуждает руководитель сектора Центральной Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.
«Токаева хотели дискредитировать, возможно, и убить»
По мнению Андрея Грозина, в Казахстане столкнулись две властных команды, и важным фактором для одной из них стало нежелание воспринимать Токаева полноценным президентом.
События, что потрясли Казахстан в январе, были самыми серьезными с декабря 1986 г., когда в Алма-Ате произошли протесты против назначения новым главой коммунистов республики русского, а не этнического казаха. Что же случилось в Казахстане в начале этого года?
— Я думаю, всю подоплеку этих событий мы так и не узнаем — как не узнаем о том, что же происходило в декабре 1986 г. в Алма-Ате. Почему? Есть каноническая версия событий 35-летней давности и она, очевидно, близка к реальности, но существует и масса конспирологических версий, и некоторые из них касаются активного участия конкретных лиц — Назарбаева, его оппонентов и даже Кремля. Каноническая версия говорит о том, что в декабре 1986 г. случилось восстание казахской молодежи, что это были проблески национально-освободительного движения, но такая версия упрощает ситуацию.
По текущим событиям в Казахстане уже тоже сформирована каноническая версия (МИД Казахстана официально заявил, что страна столкнулась «с вооруженным вторжением террористических групп, подготовленных за рубежом», — С.К.), в которую постепенно вносятся поправочки.
Например, уже никто не вспоминает именно о 20 тысячах террористов — эта тема закрыта, меньше стали говорить и о внешнем следе, о вине силовых структур, хотя эта тема полностью не снята. Думаю, в конце концов именно на руководство Комитета национальной безопасности (КНБ) Казахстана (глава КНБ Карим Масимов арестован по подозрению в измене, — С.К.) укажут если не как на организатора, то как на силу, которая преступным бездействием попустительствовала «террористической (а может, криминальной или маргинальной) массе», штурмовавшей Алма-Ату.
Что же все-таки случилось в Казахстане, на мой взгляд? Понятно, что вначале протесты носили сугубо социальный характер, а потом произошел перехват мирного протеста некими силами. Я считаю, что события 5-6 января, особенно в Алма-Ате, — это попытка мятежа с целью как минимум дискредитировать президента Касым-Жомарта Токаева, как максимум свергнуть его, может быть, даже убить. А если не убить, то вынудить бежать из страны.
То есть это точно была попытка мятежа — споры ведутся лишь об его интересантах. Еще 2 января я предполагал, что если события в Казахстане пойдут по какому-то нехорошему сценарию, то связано это будет с противоборством внутри высшей части казахстанского правящего класса. Грубо говоря, между представителями «старой» команды, то есть «семьи Назарбаева», и «новой», то есть людьми Токаева.
Конечно, чиновники Казахстана служат и нашим, и вашим, разделять их на два лагеря не представляется возможным. Например, сейчас сложно определить, кем же является новый премьер Казахстана — человеком Токаева или Назарбаева, ведь вся высшая казахстанская бюрократия пришла во власть при Елбасы. Да и сам президент Токаев — кто же он, как не человек Назарбаева? И Токаева от Назарбаева отделить очень сложно.
Но нашлась причина, которая отделила?
— По моему мнению, часть родни бывшего президента попыталась ослабить, дискредитировать или свергнуть нового президента. Полагаю, причина в ориентированности Токаева на то, чтобы перестроить, подправить политическую систему — в этом многие убедились еще весной 2019 г., когда он занял пост президента.
Токаев ориентирован на более либеральную и более современную политическую модель. Он дипломат, долгое время находился вне Казахстана — занимал высокие посты в аппарате ООН, работал в системе МИДа. И хотя от Назарбаева зависела его карьера, его продвижение, Токаев не был включен в клановую систему.
Вы имеете в виду, что у него не было влияния на экономику?
— Да, у него не было больших бизнесов, он не крышевал крупные сектора экономики. Да, родные Токаева не бедствовали, но, хотя на них искали компромат, нашли лишь какие-то несерьезные вещи типа приватизации Токаевым Дома приемов МИДа — это настолько мелко с точки зрения крупных чиновников Казахстана, что даже говорить смешно.
Токаев воспринимался высшим классом Казахстана во многом как белая ворона — он не был совсем своим, не был включен в систему. Но Назарбаев потому и сделал Токаева преемником, что у того не было команды и серьезных материальных интересов. Токаев считался уязвимым, слабым, Нурсултан Абишевич рассчитывал вертеть им так, как ему захочется.
Но не получилось.
— Понимаете, в Центральной Азии любой, даже слабый и зависимый человек, по мере нахождения на верхней должности постепенно становится основным центром влияния. Так было с Аскаром Акаевым в Киргизии и Гурбангулы Бердымухамедовым в Туркмении.
В случае с Токаевым спусковым крючком стало решение Назарбаева, озвученное в декабре, о том, что он передаст руководство партией «Нур Отан» действующему президенту. И тогда всем в Казахстане стало ясно, что Токаев, которого многие воспринимали как временного президента, превращается в человека, который гарантированно победит на следующих выборах в 2024 г. Очевидно, что у части родни первого президента это решение вызвало раздражение и стремление ситуацию как-то поменять. В итоге все это вылилось в то, что мы наблюдали в начале года.
У Назарбаева официально сына нет — только три дочери, но есть племянники. Они никак не годились в преемники?
— Думаю, не годились. В 2019 г. Назарбаев был настолько авторитетен и силен, что мог назначить преемником любого. Но он решил не продвигать дочь Даригу, как и племянников. Если бы Назарбаев хотел назначить преемником Самата Абиша или Кайрата Сатыбалды, он бы это сделал.
Есть версия, что именно племянники Назарбаева подняли мятеж. Почему?
— Полагаю, что племянники, не спросив дядю, начали действовать, потому что посчитали, что дедушка старый и ему все равно. Мне думается, имели место авантюра, самодеятельность и самонадеянность. Вряд ли остальные родственники были в курсе задумок племянников. Да, можно было предположить, что стоит на Токаева надавить, и он, как Янукович, убежит из страны. Но, думаю, что и у Дариги, и у зятя Назарбаева Тимура Кулибаева, и даже у младшей дочери Алии хватило бы ума понять, что такая авантюра — это большой риск.
Кроме того, семья Назарбаева не едина — у каждого ее члена свои амбиции, свои интересы и свои взгляды на то, как должны развиваться страна и семья.
«Семью» от политики будут отодвигать
Андрей Грозин полагает, что никого из клана Назарбаева под следствие не отправят, но активная его деятельность в Казахстане будет сведена на нет.
Почему Елбасы прокомментировал произошедшие трагические события в собственной стране только спустя полмесяца?
— Думаю, шел торг. Если помните, в случае с Саматом Абишем сначала появилась информация о том, что он снят со своего поста в КНБ, потом КНБ заявил, что Абиш находится в отпуске, хотя его шефа Карима Масимова уже обвинили в измене. И только через несколько дней стало известно, что Абиш по собственному желанию ушел неизвестно куда.
Почему не было Назарбаева? Возможно, были серьезные проблемы со здоровьем — я дважды посмотрел ролик с обращением Назарбаева, видно, что он здорово сдал. 81 год — все-таки не шутки.
Скорее всего, Токаев и Назарбаев договаривались о том, как большая семья первого президента будет постепенно отходить на второй план, а может, и на третий. А потом, с 16-17 января, договоренности были обозначены — начались массовые отставки родни экс-президента со всевозможных постов по собственному желанию: первым ушел муж младшей дочери, вторым гражданский муж старшей дочери, а потом с поста председателя Национальной палаты бизнесменов Казахстана был смещен сын средней дочери Тимур Кулибаев. Кроме того, на последнем заседании нижней палаты парламента не было Дариги Нурсултановны — сказали, что у нее коронавирус.
Что ждет клан Назарбаева?
— По всей видимости, семья сохранит большую часть своего капитала, но потеряет политическое влияние. Им дадут возможность прилично жить в английских замках, которые они себе купили, многие уедут жить в Дубаи, как это сделал младший брат Назарбаева. Отодвинут от власти тех, кто не сумел вовремя сориентироваться и вписаться в новую команду — отсюда и состав нового правительства Казахстана (Токаев поменял и министра обороны, и руководство Национальной гвардии). Ротации в правительстве, очевидно, продолжатся, и окончательный вид Кабмин приобретет не ранее, чем к концу февраля.
Пока еще ситуация в Казахстане неустойчивая, люди сидят по домам, некоторые боятся, что они что-то сделали неправильно и встречались не с теми людьми. И, как понимаю, цепь самоубийств, которая началась среди силовиков и топ-менеджеров в Казахстане, это тоже отражение политической неустойчивости, когда правящий класс перестраивается с двух центров власти на привычную систему — просто теперь вместо Назарбаева будет Токаев.
Что все же заставило такого авторитета, как Назарбаев, все же уйти окончательно с политической арены? И что было бы, если бы он не ушел?
— На мой взгляд, все дело в том, что просто время Назарбаева закончилось.
Если бы он не ушел, велика вероятность того, что следующий мятеж в Казахстане мог быть масштабнее и кровавее, и страна могла бы развалиться. Ведь казахстанские элиты достаточно неоднородны — внутри них бродят разные импульсы, и, в отличие от киргизских, обладают большими ресурсами, начиная от просто финансовых и заканчивая частными армиями или бандами.
Поэтому работа настоящего казахского президента — это арбитраж: и Назарбаев завоевал авторитет тем, что смог стать гарантом, честным маклером, который мог сбалансировать интересы разных групп влияния, больших боссов с их интересами, делая все, чтобы эти группы жестко не сошлись лоб в лоб. Вот у Токаева пока такого опыта нет, ему будет сложно управлять на первых порах. Но время работает на него. Если Токаеву удастся сохранить власть и не допустить лобового противостояния элит, он будет с каждым месяцем укреплять свое положение.
«Ожидания населения самые разнообразные»
Прогнозировать, будет ли президент-дипломат Токаев идти на диалог с людьми и должным образом реагировать на проблемы в социальной сфере, пока сложно, считает Андрей Грозин.
Токаев заявил, что благодаря Назарбаеву в стране появилась прослойка богатых людей, но теперь пора подумать о народе. Что это — курс на повышение благосостояния граждан или популизм?
— Пока больше похоже на популизм. Людям такие слова нравятся, и, конечно, они работают на популярность, на имидж. Но хочется надеяться, что Токаев каким-то образом захочет перестроить и политическую систему страны, и социальную. Может быть, ему и удастся найти людей в экономический блок правительства, которые попытаются реально что-то в стране изменить. Последние два года Токаев постоянно требовал у премьера, министров выработать новые подходы к экономике, но все тонуло и оставалось на уровне бесконечных бюрократических обсуждений.
Сдвинуть с места систему не удавалось, потому что экономика Казахстана была завязана не на объективные интересы государства, а на интересы нескольких десятков семей, главной из которых была семья первого президента.
Ее экономические интересы часто вступали в противоречие с потребностями страны, да и беспорядки начались с повышения цен на газ. Многие сейчас, кстати, говорят, что непосредственную маржу от повышения цен на газовое топливо должен был получить непосредственно средний зять Назарбаева, или старший, или оба сразу. Такая ситуация и приводит к принятию нерациональных решений не в пользу государства — интереснее закачать газ в трубу и продать его Китаю, чем по фиксированным низким ценам продавать своему населению.
Это лишь один маленький пример того, как личные или семейные интересы входили в противоречие с экономической реальностью, и в конечном итоге подтачивали социальную стабильность.
Токаев способен провести в Казахстане политические реформы, или в силу специфики общества ему будет сложно?
— С одной стороны, риторика Касым-Жомарта Токаева в период активной фазы событий звучала жестко — нужно стрелять без предупреждения, необходимо разобраться с подстрекателями в социальных сетях и т.д. С другой стороны, он говорил и о том, что не должны пострадать люди, непричастные к погромам, мародерству, а чем можно, в общем-то, услышать либеральные нотки. Но вот какой путь выберет Токаев — оттепель или неоттепель, я бы не рискнул предположить. Ему сейчас необходимо решать множество трудных вопросов, по сути, у него цейтнот — людей компетентных мало, а запросы в обществе разнообразные — кто-то ждет оттепели, кто-то твердой руки, кто-то массовых арестов олигархов из большой семьи.
Важным фактором для установления порядка в Казахстане стало введение в республику сил ОДКБ, причем преобладали российские военные. Можно ли говорить, что Путин спас Токаева, и теперь внешнеполитический и внешнеэкономический курс Токаева будет существенно сдвинут в сторону России?
— Россия действительно спасла Токаева. Некоторые сейчас говорят, что Токаев поторопился, обратившись к Москве, но, я думаю, что если бы он не поторопился, то у Казахстана сейчас был бы совсем другой глава. Токаев все делал совершенно верно — да, это было для него не самое простое решение, но лучше выхода просто не было.
Однако речь не идет о благотворительности — Россия решала в Казахстане, прежде всего, свои геополитические задачи, а конкретно — ей важно было иметь в соседях спокойный, стабильный регион, а не дикое поле, Ракку или Идлиб. Кроме того, не следует забывать и про Байконур, и про то, что Казахстан — это ворота к нашим южным союзникам и так далее.
В общем, Россия, послав в Казахстан свой контингент и призвав под свои знамена союзников по ОДКБ, решала не казахстанские проблемы, а свои. Ну, и попутно, да, спасли Токаева.
С моей точки зрения, Токаев все-таки оказался в похожей ситуации, что и Лукашенко ко второй половине 2020 г. Только Токаеву проще — если у Лукашенко линия маневрирования очень небольшая, то отношения с Западом у Токаева пока не испорчены и, вероятно, останутся нормальными. В Казахстане присутствуют интересы крупных западных корпораций, а они не хотели бы, чтобы их правительства портили отношения с этой страной. Кроме того, у Токаева остается Китай — вторая сила, благодаря которой удалось удержать власть: председатель КНР Си Цзиньпин выразил поддержку Токаеву, что поспособствовало и консолидации общества, и тому, что силовики Казахстана поняли, что нужно не имитировать борьбу с мятежниками, а реально начинать с ними бороться. Разумеется, России Токаев обязан больше, чем Китаю, Турции, или Западу, но я бы не абсолютизировал эту обязанность.
То есть говорить, скажем, о присоединении Казахстана к Союзному государству России и Белоруссии нет оснований?
— Я думаю, речь об этом не ведется. Может быть, Россия поможет Токаеву перестроить силовой блок, ведь все прекрасно видели, что это направление государственной деятельности требует серьезных реформ. Возможно, наши оружейники уже потирают руки и ожидают хороших заказов, но не факт, что они их получат. Потому что конкуренты наших оружейников тоже не сидят сложа руки. То же относится и к другим направлениям экономического сотрудничества.
Беседовал Сергей Кочнев
Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > dk.ru, 2 февраля 2022 > № 4077640
Андрей Грозин
Сотрудничество России и Казахстана: межвузовское партнерство, новые филиалы университетов, совместные научно-технические проекты
В российских вузах по образовательным программам высшего образования (бакалавриата, специалитета и магистратуры) обучается 61 тысяча казахстанских студентов. На территории Казахстана действуют филиалы ведущих российских вузов, прорабатывается вопрос об открытии Российско-Казахстанского университета. Исследователи двух стран проводят совместные археологические экспедиции, работают над научными проектами и выпускают учебные пособия.
В каких университетах учатся казахстанские студенты
В 2021/2022 учебном году в рамках квоты Правительства РФ для студентов из Казахстана выделено 833 места. Наиболее востребованные среди учащихся из Казахстана специальности и направления подготовки — менеджмент, экономика, лечебное дело, программы IT-профиля, прикладная математика и физика. Основная часть казахстанских студентов обучаются в Российском университете дружбы народов (РУДН), Московском физико-техническом институте (национальном исследовательском университете) (МФТИ), Национальном исследовательском Университете ИТМО, Уральском федеральном университете (УрФУ).
В РУДН, как отметил ректор вуза Олег Ястребов, учится 448 студентов из Казахстана.
«43% из них — на бюджете. Больше всего студентов из этой страны на направлениях «Менеджмент», «Лечебное дело», «Международные отношения», «Экономика» и «Юриспруденция», — уточнил Олег Ястребов.
По словам ректора Уральского федерального университета Виктора Кокшарова, в УрФУ обучается 1300 студентов и 12 аспирантов из Казахстана, а также работают 36 граждан этой страны, включая старших научных сотрудников, младших научных сотрудников, инженеров-исследователей и ассистентов.
«Мы поддерживаем талантливых абитуриентов из Казахстана и проводим в крупных городах республики многопрофильную олимпиаду УрФУ «Изумруд», которая входит в перечень Министерства науки и высшего образования и позволяет усилить позиции в конкурсе. В Казахстане также работает наша ассоциация выпускников, ее представители помогают в развитии связей с предприятиями и потенциальными работодателями, организуют дни карьеры. Силами ассоциации создан специальный целевой капитал, из средств которого лучшие студенты УрФУ из Казахстана получают повышенные стипендии», — рассказал Виктор Кокшаров.
Как отметил ректор УрФУ, большой интерес к этому вузу у абитуриентов из Казахстана сложился благодаря многолетнему сотрудничеству университета с казахстанскими образовательными и научными центрами. Вуз развивает партнерство с 39 казахстанскими организациями, ученые УрФУ с коллегами из Республики Казахстан за последние пять лет опубликовали 362 совместные статьи по таким предметным областям, как материаловедение, физика, астрономия, химия, машиностроение и другие.
По мнению проректора по учебной работе МФТИ Артема Воронова, в Казахстане исторически сильная подготовка по математике, физике и естественным наукам: национальные сборные регулярно демонстрируют высокие результаты на международных олимпиадах по этим дисциплинам.
«Из года в год мы видим, что МФТИ находится в фокусе внимания самых сильных школьников Казахстана, которые не только поступают к нам на направления, связанные с фундаментальной физикой, IT и биотехнологиями, но и участвуют в нашей олимпиаде Phystech.International, учатся в Заочной физико-технической школе МФТИ. Сегодня каждый седьмой иностранный студент приехал к нам из Казахстана, что прочно удерживает республику в первой тройке стран, откуда в МФТИ приезжают студенты», — подчеркнул Артем Воронов.
С казахстанской стороной достигнута договоренность о продолжении совместной работы по приему граждан этой страны на обучение в российских вузах, при этом особое внимание будет уделяться подготовке преподавателей русского языка для общеобразовательных школ и университетов Республики Казахстан.
Готовится соглашение о создании новых филиалов вузов
Сейчас на территории Казахстана действуют филиалы Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Московского авиационного института в Байконуре, Челябинского государственного университета в Костанае и Санкт-Петербургского гуманитарного университета профсоюзов в городе Алматы.
Дальнейшая проработка вопроса открытия новых филиалов возможна после заключения соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Казахстан о создании и функционировании филиалов российских вузов в Казахстане и казахстанских в России.
Подписание такого соглашения обеспечит создание нормативной правовой базы функционирования как действующих в Казахстане филиалов российских вузов (кроме филиала МГУ), так и открываемых на территории обеих стран филиалов российских и казахстанских вузов.
Минобрнауки России продолжает проведение консультаций с казахстанской стороной для согласования проекта документа.
Еще один вопрос, который неоднократно обсуждался на встречах Минобрнауки России с казахстанской стороной, касается открытия в Республике Казахстан Российско-Казахстанского университета.
Поручение об открытии совместного университета содержится в Плане совместных действий России и Казахстана на 2019–2021 годы.
В ходе встречи Министра образования и науки Казахстана Асхата Аймагамбетова с Министром науки и высшего образования Российской Федерации Валерием Фальковым казахстанский министр сообщил об отсутствии политических препятствий для продолжения этой работы и выразил готовность рассмотреть концепцию создания совместного университета при ее поступлении.
В свою очередь Минобрнауки России подготовило предложения о создании Российско-Казахстанского университета и в июне 2021 года направило их казахстанской стороне на рассмотрение.
Над какими проектами работают российские и казахстанские ученые
Российско-казахстанское межвузовское сотрудничество в сфере образования и науки развивается по следующим направлениям: дополнительные профессиональные образовательные программы, в том числе в форме стажировки, и совместные образовательные программы и научные исследования.
Успешно развивается российско-казахстанское взаимодействие в рамках Университета ШОС и Сетевого университета СНГ. В 2021/22 учебном году для приема казахстанских граждан в российские образовательные организации высшего образования, входящие в Университет ШОС и Сетевой университет СНГ, было предоставлено, соответственно, 62 и 32 государственных стипендии.
В рамках образовательного сотрудничества Алтайского государственного университета и вузов Казахстана было запущено пять магистерских программ совместно с Казахским национальным педагогическим университетом им. Абая, Восточно-Казахстанским университетом им. С. Аманжолова, Евразийским национальным университетом имени Л.Н. Гумилева, Казахским национальным университетом им. Аль-Фараби. Кроме того, совместными усилиями российских и казахстанских ученых были разработаны десять научно-методических пособий для учителей школ по истории и культуре тюркского мира. Так, пособия по темам «Эпос тюркских народов», «Этнография Большого Алтая», «Искусство народов Центральной Азии», «Природа Большого Алтая в эпоху климатических изменений» поступили в прошлом году в 42 школы Казахстана.
На 2022 год учеными НОЦ «Большой Алтай» уже запланировано несколько совместных проектов с учеными Казахстана, в том числе две международные археологические экспедиции и экспедиция по изучению проблем землепользования в степных районах Алтая и Казахстана.
Минобрнауки России проводит работу по продвижению совместных научных и научно-технических проектов, исходя из приоритетов развития научно-технологических комплексов России и Казахстана.
В 2021 году было поддержано шесть научных проектов с участием Казахстана, включая проекты «Маркетинговое обеспечение промышленно-технологической кооперации компаний России и Казахстана» (РУДН совместно с Казахским национальным университетом имени Аль-Фараби) и «Интенсификация процесса биовыщелачивания ценных металлов с уменьшением техногенной нагрузки на территории», который реализуется Пущинским научным центром биологических исследований РАН совместно с товариществом с ограниченной ответственностью BioProm Technologies. Совместные работы по данному проекту нацелены на интенсификацию процесса биовыщелачивания ценных металлов, что будет способствовать уменьшению использования серной кислоты, а следовательно, уменьшению техногенной нагрузки на территории Российской Федерации и Республики Казахстан.
Для дальнейшего углубления российско-казахстанских научно-образовательных связей Минобрнауки России разработало План мероприятий (дорожную карту) по сотрудничеству в области образования и науки между Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Казахстан.
Контроль выполнения плана возлагается на двустороннюю Подкомиссию по сотрудничеству в сфере образования и науки, созданную в соответствии с решением, принятым на 21-м заседании Межправительственной комиссии. План мероприятий согласован обеими сторонами, в настоящее время прорабатываются сроки и формат подписания.
Россия. Казахстан > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 2 февраля 2022 > № 4049691
Денежные доходы казахстанцев выросли на 12% за год
По сообщению президента Токаева, у половины населения ежемесячный доход не превышает 50 тысяч тенге.
Айша Кутубаева
По официальной статистике, денежные доходы населения Казахстана выросли на 12% за год, до 211 тысяч тенге в квартал, передает Finprom.
По итогам третьего квартала 2021 года доходы населения выросли на 11,5% за год, до 210,7 тысячи тенге. Для сравнения: в таком же периоде 2020 доходы населения составляли 189 тысяч тенге — на 7,5% больше, чем годом ранее.
Наибольшие доходы наблюдаются у жителей Нур-Султана: 293,1 тысячи тенге за третий квартал, годовой рост — на 15,7%. В тройке лидеров также оказались Карагандинская область (273,7 тысячи тенге, плюс 18,1%) и Алматы (254,1 тысячи тенге, плюс 6,9%).
Наименьшие доходы наблюдаются в густонаселенной Туркестанской области: всего 135,3 тысячи тенге в квартал, плюс 22% за год.
Большую часть доходов казахстанцы получали от трудовой деятельности: 148 тысяч тенге — на 16,4% больше, чем годом ранее. Из них 127,4 тысячи тенге составил доход от работы по найму, 20,6 тысячи тенге — доход от самостоятельной занятости и предпринимательской деятельности.
Социальные трансферты выросли всего на 1% за год, до 53,4 тысячи тенге. В их числе 44,1 тысячи тенге составили пенсии, 8,3 тысячи тенге — пособия, 966 тенге — стипендии, 80 тенге — АСП и жилищная помощь.
Материальная помощь от родственников, знакомых, алименты выросли на 6,2%, до 5,2 тысячи тенге.
Минсельхоз и акимы должны нести ответственность за растраты – Токаев
Массовый падеж скота в 2021 году произошел из-за безответственности уполномоченных органов.
Артур Эдильгериев
На совещании по вопросам противодействия коррупции Касым-Жомарт Токаев заметил, что уже на протяжении многих лет выявляются коррупционные схемы в сфере субсидирования сельского хозяйства. За допущение растрат министерство сельского хозяйства и акимы должны нести ответственность, передает akorda.kz.
За последние пять лет государство выделило на поддержку сельского хозяйства более двух триллионов тенге. За это же время в данной сфере зарегистрировали 960 преступлений, к уголовной ответственности привлекли 450 лиц. Из-за того, что данная сфера подвержена коррупции, государство несет ущерб. Например, за 80 миллиардов тенге, выделенных на обводнение пастбищных угодий, половина была потрачена не по целевому назначению.
“В прошлом году, когда была засуха, крестьяне не находили корма, был падеж скота. В некоторых регионах крестьянам в качестве субсидий выдавали солнечные батареи. Откровенно говоря, никто не задумывался в том, что нужно сельчанам. Для того, чтобы отчитаться, что освоены субсидии, цены на эти солнечные батареи указаны в кратном размере. Все это произошло из-за безответственности уполномоченных органов. Министерство сельского хозяйства и акимы должны нести ответственность за допущение такой растраты”, – подчеркнул Президент.
Напомним, 31 января Агентство по противодействию коррупции сообщило о задержании сразу трех чиновников из минсельхоза.
До этого Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев уже говорил о неэффективном использовании государственных средств. Глава государства заявил, что эти деньги «растворяются», добавив, что в случае выявленных нарушений, «места для всех в колониях хватит». Позже советник министра сельского хозяйства Казахстана Толеутай Рахимбеков высказался о расследованиях многомиллиардных хищений.
Талибы опровергли свою причастность к беспорядкам в Казахстане
Официальный представитель подчеркнул, что доказательств этого нет.
Артур Эдильгериев
Движение Талибан (запрещено в Казахстане) опровергает свою причастность к январским беспорядкам в Казахстане, передает tass.ru.
"Утверждения о вмешательстве Афганистана в нестабильность в Казахстане не соответствуют действительности", – написал 2 февраля в Twitter заместитель пресс-секретаря движения Инамулла Самангани.
Опровержение появилось из-за возникшей в некоторых СМИ информации, что афганцы могли принимать участие в беспорядках на территории Казахстана в начале января.
"Исламский Эмират (так называют талибы свое правительство – ИФ) не позволит никому на основании своих обязательств использовать афганскую территорию во вред другой стране, или вмешиваться во внутренние дела другой страны, и этому нет никаких доказательств", – подчеркнул представитель талибов.
Самангани подчеркнул, что Афганистан не представляет для Казахстана никакой угрозы. Назначенный талибами заместитель министра информации и культуры в сформированном радикалами временном афганском правительстве Забихулла Муджахид напомнил, что талибы с самого начала призывают к "разумному и мирному решению проблем в Казахстане” и что никаких доказательств причастности к январским событиям их людей нет.
Правительство Швейцарии намерено сократить социальные пособия иностранцам
В ответ на рост расходов на социальное обеспечение власти хотят сократить суммы, выплачиваемые иммигрантам из стран, не входящих в ЕС.
Ситуация. С 2010 по 2019 год общая сумма социального обеспечения в Швейцарии выросла на €0,87 млрд – до €2,7 млрд (+47%). Это создало нагрузку на финансы некоторых кантонов и муниципалитетов. Федеральный совет Швейцарии выдвинул предложение по сдерживанию роста расходов и поощрению лучшей интеграции в рынок труда.
К слову, Швейцария хочет упростить трудоустройство иностранцев, получивших учёную степень в стране.
Предложение направлено на иммигрантов из-за пределов ЕС. 8,8% этой группы получают пособие по сравнению с 2,3% швейцарцев и 2,8% граждан из ЕС.
Подробности
-Согласно предложению Федерального совета, сумму социальных выплат гражданам третьих стран нужно сделать на 20% ниже, чем для граждан Швейцарии и ЕС. Хотя окончательное решение о суммах останется за кантонами.
-Снижение будет применяться в течение первых трёх лет проживания в Швейцарии.
-Более низкие выплаты также коснутся членов семьи, не имеющих гражданства Швейцарии или, и, следовательно, тех, кто прибывает в рамках воссоединения семьи. Не относится правило только к беженцам.
-В процесс подачи заявления на продление ВНЖ добавят новый критерий интеграции, который потребует доказать то, что заявитель будет поддерживать интеграцию остальных членов семьи, наряду с текущим требованием доказать то, что он учится или работает.
Автор: Виктория Закирова
Источник: le News
Германия выделит около 125 млн. евро на программы ЮНИСЕФ в Афганистане
Германия выделит 124,9 млн. евро (около 140 млн. долларов) на поддержку программ ЮНИСЕФ, направленных на удовлетворение потребностей детей и семей в Афганистане.
Как отмечается в заявлении ЮНИСЕФ, выделенные средства пойдут на обеспечение детей вакцинами, медицинскими услугами и лечение детей с тяжелой острой недостаточностью питания.
В сообщении подчеркивается, что программы ЮНИСЕФ также будут направлены на обеспечение миллионов афганцев безопасной питьевой водой и средствами санитарии и доступ детей к образованию и социальной защите.
Отметим, что Детский фонд ООН неоднократно выражал обеспокоенность тяжелым положением детей в Афганистане. В декабре прошлого года он запросил 2 млрд. долларов на гуманитарную помощь афганцам.
Таджикистан увеличивает закупки туркменского сжиженного газа
Географию закупок сжиженного газа расширяет Таджикистан, который до сих пор импортировал его в основном из Казахстана и России, сообщил на пресс-конференции министр энергетики и водных ресурсов республики Джума Далер. «Подписано соглашение с Туркменией об импорте сжиженного газа, которое предусматривает неограниченный объем импорта этого вида топлива», — отметил министр.
По его данным, в 2021 году Таджикистан импортировал в общей сложности более 410 тыс. тонн сжиженного газа, из которых 361 тыс. тонн приходится на Казахстан, 5 тыс. тонн импортировано из Туркмении, остальное — из России.
По словам Далера, соглашение с Туркменией было подписано в конце года, и поэтому в нынешнем году Таджикистан рассчитывает импортировать из этой республики больше топлива.
В настоящее время, уточняет «Интерфакс», до 60% автомобилей в Таджикистане заправляются сжиженным газом. Всего же в 2021 году в республику было завезено из России, Казахстана, Узбекистана и Туркмении 1 млн тонн нефтепродуктов и сжиженного газа. Из этого объема бензин составляет 242,4 тыс. тонн, дизтопливо — 345 тыс. тонн, сжиженный газ — более 410 тыс. тонн.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter