Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ирина Кривошеева: «Для части инвесторов важен элемент геймификации»

Ирина Кривошеева, генеральный директор «Альфа-Капитал», рассказала «Финансовой газете», какой из трех видов ИИС интереснее, нужно ли ужесточать ответственность финансовых консультантов и как «обыграть» инфляцию.

Ольга Кучерова

— На российский фондовый рынок ежемесячно выходят сотни тысяч новых инвесторов — физических лиц. Действительно ли начался бум розничных инвестиций?

— Инструменты рынка ценных бумаг находятся в фокусе внимания беспрецедентно широкой для России аудитории, однако статистика по числу клиентов управляющих компаний и брокеров — не единственный и, пожалуй, не главный индикатор уровня проникновения инвестиционных услуг. На Московской бирже зарегистрировано 11 млн частных инвесторов, при этом 61% счетов не используются и остаются нулевыми, еще около 18% — это счета с остатками до 10 000 рублей. По данным ЦБ, на долю менее чем 5% счетов приходится 95% суммарных инвестиций физлиц, поэтому о розничном буме все-таки приходится говорить c некоторой с долей условности. Форсированными темпами идет формирование достаточно разнородной аудитории россиян с растущим интересом к фондовому рынку — интереса, который в дальнейшем, при благоприятных условиях, может трансформироваться в более высокую инвестиционную активность.

— Но к открытию даже нулевых счетов вы относитесь положительно?

— Надеемся, что внимание к тематике рынка ценных бумаг, расширение финансового кругозора, желание протестировать альтернативные вкладам инструменты послужит для многих людей первым шагом к «умным инвестициям». К таким, которые совершаются целенаправленно, регулярно, со сравнительно длинным горизонтом и преимущественно не в отдельные акции и облигации, что рискованно, а в диверсифицированные портфели, инвестиционные фонды. По нашей оценке, «умными инвестициями» охвачено менее 2 млн россиян, хотя в перспективе это может быть до 20% населения — 30 млн человек.

— Определенно рынку есть куда расти…

— Да, причем не только в плане привлечений, но и в плане эволюции качественных характеристик. Нам кажется, что предстоит этап «портфелизации», перестройки структуры рынка с точки зрения баланса между брокериджем и доверительным управлением. Текущая диспропорция в пользу брокериджа не оправданна и как минимум не отражает степень подготовленности аудитории, не соответствует интересам инвесторов-новичков. Например, в США, где исторически распространена модель индивидуального инвестирования, каждая вторая семья, тем не менее, владеет паями инвестиционных фондов — в среднем четырех. То есть даже на рынке, который считается оплотом самостоятельного трейдинга, портфельное управление востребовано гораздо сильнее.

— Но в прошлом году многие вроде бы с упоением играли на бирже…

— Для части инвесторов важен элемент геймификации — мы убедились в этом, когда занимались анализом клиентской базы и вопросами кастомизации. Конечно, в основном это касается молодежи. К тому же прошлогодний восстановительный рост происходил практически по всему спектру активов — а в такие периоды труднее бывает получить убытки, чем прибыль. У новичков могло сложиться несколько гипертрофированное представление о результативности самостоятельной торговли, но долгосрочная статистика общеизвестна: до 95% таких инвесторов несут потери из-за просчетов, эмоций, нехватки времени для управления своими вложениями.

— Что бы вы посоветовали тем, кто делает первые шаги в инвестициях?

— Начинать с использования готовых финансовых решений, чтобы избежать ошибок, связанных со слабой диверсификацией или недооценкой риска. Паевые фонды с облигационными или смешанными портфелями, доверительное управление со сбалансированными стратегиями, в том числе в формате ИИС — вот варианты достаточно консервативных инструментов с более высокими потенциальными доходностями, чем по депозитам.

— Какие новые продукты предлагают управляющие компании розничным клиентам?

— Например, биржевые фонды — в нашей линейке таковых уже шесть, в том числе с экспозицией на зарубежные рынки: американский, европейский, теперь и китайский. БПИФы — продукт высокодоступный, с порогами входа от 1 рубля, со средним чеком в нашем мобильном приложении 20 000 рублей. При этом продукт быстро стал востребованный: за первый квартал суммарные активы наших биржевых фондов выросли на 50%, а тот же фонд китайских акций за считанные месяцы привлек 4 млрд рублей в рознице.

— Насколько я понимаю, на рынке приобрели популярность и закрытые паевые инвестиционные фонды (ЗПИФы)?

— Да, прежде всего рентные фонды недвижимости, если рассматривать именно розничный сегмент. Внимание к инструментам, напрямую не связанным с фондовым рынком, растет во всем мире: по данным BCG, на долю альтернативных инвестиций приходится уже 16% из $120 трлн объема глобальной индустрии управления активами. В то же время это направление генерирует более 50% выручки управляющих компаний — некоторые наши зарубежные коллеги характеризуют ситуацию в отрасли как «альтернативную революцию».

— Чем интересны такие инвестиции клиентам — доходностью?

— В том числе. Например, в нашем фонде с портфелем площадей, арендуемых фастфуд-сетями, целевая доходность на всем горизонте работы приобретаемых объектов составляет 11-13% годовых, похожие ориентиры у двух фондов, которые инвестируют в недвижимость для федеральных ритейлеров. Но особенно важно, что рынок недвижимости часто бывает контрцикличен динамике фондовых индексов, поэтому покупка рентных ПИФов лучше балансирует портфель инвестора в целом.

— В какие активы предпочитают вкладывать ваши клиенты?

— Приоритетом остается защита сбережений, поэтому облигации доминируют, особенно у состоятельных инвесторов, предпочитающих долларовые евробонды. Но эпоха дешевых денег и низких ставок стимулирует постепенно наращивать вложения в акции: за год их доля в структуре вложений выросла в среднем с 16 до 25%. Одновременно улучшилась диверсификация по страновому признаку — сейчас в портфелях наших клиентов находится более 4000 различных инструментов, 41% активов приходится на бумаги иностранных эмитентов.

— У компании больше мелких розничных клиентов или крупных?

— Из 770 млрд рублей активов под управлением более 70% — средства состоятельных частных лиц в индивидуальном ДУ, здесь мы лидеры на российском рынке. Число таких клиентов превышает 7700. А наиболее динамично растут активы и количество именно розничных клиентов. Всего в компании открыто свыше 480 000 таких счетов физлиц и средний чек составляет порядка 1 млн рублей.

— Какой вид ИИС вам больше нравится: первый, второй или третий?

— Очевидно, что в текущих регуляторных рамках для клиентов выгоднее инвестсчета типа «А» — с вычетом на взносы. Привлекательность счетов с вычетом на доходы может вырасти по мере повышения максимальной суммы пополнения, которое сейчас обсуждается, — поднятия планки с 1 до 3 млн рублей в год. Что же касается возможности появления ИИС третьего типа с десятилетним горизонтом инвестирования, то мы горячо поддерживаем их создание и выступали одними из инициаторов этой идеи — развитие рынка доверительного управления тесно связано с темой долгосрочных накоплений во всем мире. Режим ИИС-3 предполагает доступность налогового вычета как «на входе», так и «на выходе» — по сути, комбинацию обеих льгот. Появление ИИС-3 станет важным дополнительным элементом в развитии системы добровольных накоплений, в том числе формирования пенсионных сбережений на достойную старость.

— На десятилетнем горизонте сложно что-то планировать...

— Наши опросы показывают, что более 60% клиентов заинтересованы в продуктах срочностью в пять лет и выше, многие считают необходимым поддерживать «подушку безопасности» хотя бы в два годовых дохода семьи. Горизонты инвестиций будут удлиняться по мере развития рынка, а внедрение ИИС-3 может помочь интенсифицировать эти процессы.

— Вопрос ведь еще в доходности, в обыгрывании инфляции, которому мешают кризисы, подобные прошлогоднему…

— Средневзвешенная доходность розничных ПИФов «Альфа-Капитала» в прошлом году составила 17,8% в рублях, долларовая — 11%, при том, что мы фокусируемся на умеренно-консервативных стратегиях. Кто-то из клиентов заработал сотни процентов, удачно открыв позиции во время падения на биржах, но даже защитные низко рисковые инвестиции давали возможность обыграть инфляцию. Другое дело, что итоги одного года не индикативны — важнее долгосрочные результаты. На российском рынке и в нашей линейке, в частности, есть инструменты активного управления с гораздо более длинным трек-рекордом, при этом с убедительной именно исторической доходностью.

— Сейчас идет дискуссия об ответственности финансовых консультантов перед клиентом. Что вы думаете по поводу защиты инвестора: какие ограничения нужны?

— Нам кажется важным, чтобы выстраивание системы защиты начиналось с этапа финансового просвещения, обучения азам финансовой грамотности, ведь понимание механизмов функционирования рынка клиентом — основа для предотвращения мисселинга и других недобросовестных практик. Непосредственно комплекс правовых сдерживаний, который подключается на этапе взаимодействия с профучастником, на наш взгляд, достаточно хорошо проработан именно в сфере доверительного управления. Гражданский кодекс требует приоритизации интересов клиента и предусматривает ответственность за нарушения — работоспособность этих норм подтверждается в том числе судебной практикой. Что касается фидуциарной ответственности УК [обязанность обеспечить покупку и продажу каждого актива на наилучших доступных условиях на момент заключения сделки – прим. ФГ], то здесь, в нашем восприятии, хотелось бы избежать избыточных требований к отчетности, увеличения административных издержек до уровня, при котором они будут мешать развитию индустрии, бизнеса в интересах клиентов. Прозрачность управления портфелями уже вышла на новый уровень благодаря цифровизации — в нашем случае отчетность доступна в мобильном приложении, информация обновляется в режиме онлайн.

— По каким направлениям у вас идет цифровизация?

— Практически по всем, начиная от каналов привлечения, управления портфелями и заканчивая рутинными операционными процессами — не случайно мы за год втрое нарастили собственную IT-команду, учитывая ресурсоемкость технологических задач. Кстати, сегодняшние притоки в наши паевые фонды — во многом результат как раз цифровизации каналов продаж и расширения их количества. В первом квартале активы только открытых ПИФов выросли на 17% — один из лучших результатов на рынке, число пайщиков достигло 180 000 человек.

— Процесс консультирования клиентов поддается «оцифровке»?

— Алгоритмы могут быть эффективными на этапе риск-профилирования, подбора структуры вложений исходя из финансовых целей и приоритетов инвестора, поэтому технологии робоэдвайзинга — еще один глобальный тренд. Во всем мире в портфелях с автоматическим управлением аккумулировано более $1 трлн активов, а к 2023 году, как ожидают некоторые эксперты, цифра достигнет 2,3 трлн евро. Кроме того, алгоритмы и технологии машинного обучения все чаще используются для оценки привлекательности рыночных активов и принятия инвестиционных решений — в этой области у нас также есть успешный опыт.

— Как вы оцениваете перспективы рынков на ближайшее время? Будут и дальше расти?

— Мы видим, что низкие ставки мировых Центробанков с одной стороны и серьезные денежные вливания в национальные экономики с другой продолжают оказывать поддержку рынкам, несмотря на рост инфляции и возможность ужесточения денежно-кредитной политики в США и Европе. Фактор геополитики вносит долю неопределенности в любые прогнозы, тем не менее, мы склоняемся к тому, что позитивная динамика в целом сохранится в ближайшие месяцы, хотя поиск привлекательных активов будет требовать более пристального внимания и вдумчивого анализа — профессионального подхода к управлению инвестициями.

Уверенный переток средств от самостоятельных инвестиций на брокерских счетах в пользу вложений в фонды, качественные стратегии доверительного управления – общий тренд, который, как нам кажется, будет характерен для нашего рынка в ближайшие 3-5 лет.

Россия > Финансы, банки. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 1 июня 2021 > № 3922115 Ирина Кривошеева

Илья Шестаков: судостроительные верфи надо оздоровить финансово

Руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков ответил на вопросы об аварийности на море, подготовке кадров, программе поддержки строительства траулеров, нормах вылова рыбы и коренных народах Севера, Сибири и Дальнего Востока корреспонденту ИА REGNUM

— В 2020 году в отрасли произошло 79 аварийных случаев, погибли и получили тяжкий вред здоровью 42 человека. Большую роль играет качество подготовки специалистов на берегу. Как вузы и техникумы, готовящие специалистов отрасли, учитывают потребности рыбопромышленников? В статье бывшего замминистра Минвостокразвития РФ А. Крутикова и председателя колхоза имени М. Калинина А. Заики говорится, что запросы не учитываются.

Илья Шестаков: Основной причиной несчастных и аварийных случаев в 2020 году стали грубые нарушения правил безопасности мореплавания в районах промысла. Как показывают расследования ситуаций, зачастую так происходит из-за желания сэкономить время.

Что касается подготовки кадров на берегу, то необходимые знания по вопросам безопасности будущие специалисты получают в отраслевых образовательных учреждениях в соответствии с требованиями ФГОСов, по программам подготовки, которые согласованы с работодателями. Однако, сохраняются вопросы с качественной практической подготовкой. Во время практики на промысловых судах курсанты зачастую работают по 10−12 часов, обрабатывая промысловое сырье, а вопросы программ практической подготовки нередко остаются в стороне.

В этом году мы подписали соглашение со Всероссийской ассоциаций рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров по организации практики курсантов. Рассчитываем, что такое взаимодействие позволит и улучшить условия прохождения практики и внедрить передовые образовательные технологии в программы вузов и техникумов.

Кроме того, с учетом запросов отрасли уже ведется работа по обновлению требований к тренажерам и мультимедийным средствам обучения, учитывающим работу в районе промысла с тралами в группе судов, работу с механизмами траловой команды на промысловой палубе. Но, повторю, основная проблема в том, применяются ли знания на практике, и как проверяется выполнение правил безопасности на местах.

— Минпромторг РФ с Росрыболовством осуществляют программу господдержки обновления рыбопромыслового флота. Минпромторг будет предлагать инвесторам типовые проекты судов?

Илья Шестаков: Действительно, какое-то время назад мы такой вариант обсуждали, но в итоге от него отказались, так как у рыбаков разные потребности в промысловых мощностях. Сейчас уже есть несколько проектов, по которым уже начинают строить или планируют заказывать суда с использованием новой меры господдержки. Речь также идет о возможности субсидирования до 30% затрат на строительство средне– и малотоннажных судов для рыболовных компаний, которые работают на неквотируемых объектах промысла и не могут участвовать в программе инвестиционных квот. Это в первую очередь рыбаки Азовского и Черного морей, Балтики, Каспия, есть такие запросы и в других рыбохозяйственных бассейнах. Согласно утверждённым в 2019 году правилам, получить субсидию могут предприятия, построившие на российских верфях суда рыбопромыслового флота длиной от 15 до 40 метров. Минимальная сумма составляет 180 млн рублей, максимальная — 600 млн рублей, в зависимости от размера судна и региона строительства. К настоящему времени заключены контракты на строительство 20 судов на общую сумму 8 млрд рублей. В заявленных планах — еще 13 судов на 5,5 млрд рублей.

— Какие выводы сделаны из аварии на «Пелле» и как они повлияют на программу постройки траулеров?

Илья Шестаков: Безусловно, это трагедия — погибли люди. Идет расследование. И, конечно, как на «Пелле», так и на других судостроительных площадках должно быть повышено внимание к вопросам соблюдения техники безопасности, это приоритет.

Что касается влияния аварии на дальнейшую работу, то, как вы знаете, заказчик обозначил намерение отказаться от этого судна, его обеспокоенность понятна. Насколько мы знаем, между сторонами продолжаются переговоры, так как официальные сроки сдачи ещё не подошли. Но ситуация у нас на контроле. Мониторинг реализации программы инвестиционных квот показал, что не только на «Пелле», но и на других верфях есть проблемы по соблюдению сроков строительства. В соответствии с графиками строительства, сдача заказчику последнего судна должна произойти до конца 2025 года. К настоящему времени сдано пять судов из 55 законтрактованных, и ещё по 31 объекту сроки соблюдаются. Но часть инвесторов заявила о необходимости переноса сроков реализации 19 проектов: на «Пелле» — 5 судов, на «Северной верфи» — 6 судов, на «Выборгском судостроительном заводе» — 8 судов. Одна из ключевых причин отставания в реализации инвестпроектов — накопленные верфями долги и, соответственно, нехватка оборотных средств, необходимых для своевременного завершения проектов. Среди причин — срывы поставок импортного оборудования. Ну и, конечно, требуется время для восстановлений компетенций, привлечения квалифицированных кадров. Сказались и ограничения в связи с пандемией.

Так как вопросы по потенциалу верфей ранее неоднократно обсуждались и подтверждались, то рассчитываем, что Минпромторг России совместно с ОСК осуществит план мероприятий по финансовому оздоровлению судостроительных верфей. Кроме того, для снижения нагрузки на инвесторов подготовлен проект постановления, который предусматривает снижение суммы банковской гарантии в случае достижения технической готовности судна не менее 80% и принятия классификационным обществом не менее 70% построечных удостоверений.

— В Магаданской области камчадалы, орочи, эскимосы и чукчи лишились права ловить рыбу бесплатно — не вошли в перечень Росрыболовства. Что произошло?

Илья Шестаков: Такого перечня не существует. В своей работе мы опираемся на Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации и перечень мест традиционного проживания. Сейчас правительством Магаданской области совместно с Федеральным агентством по делам национальностей ведется работа по актуализации этих перечней. Кроме того, в регионах, в которых проживают коренные малочисленные народы, местными властями должна быть организована работа по актуализации мест регистрации, проживания и ведения традиционной хозяйственной деятельности исходя из региональных особенностей.

Чтобы не допустить проблем с доступом к рыбным ресурсам в этом году, все заявки на осуществление традиционного рыболовства, поступившие от коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и их общин до 1 сентября 2020 года, будут рассмотрены. Также мы подготовили изменения в приказ Минсельхоза России для отмены требования заверений копий документов при подаче заявок.

Более того, в ближайшей перспективе мы планируем кардинально упростить доступ к добыче водных биоресурсов для коренных народов. Как вы знаете, сейчас в России формируется список лиц, относящихся к КМНС. Чтобы попасть в него, необходимо подать заявление в ФАНД. Когда реестр вступит в силу в 2022 году, мы планируем отметить заявительный принцип. То есть все представители КМНС, кто находится в реестре, смогут осуществлять традиционное рыболовство без подачи заявок. Сейчас ведем необходимую подготовительную работу.

— С начала 2020 года в России действуют новые правила любительской рыбалки. Установлен максимальный суточный улов, не превышающий нескольких килограммов в день. Это нереально для рыбаков, которые по погодным или житейским условиям нечасто выбираются на рыбалку.

Илья Шестаков: На самом деле суточные нормы вылова для разных регионов и разных видов рыб и других водных биоресурсов различаются. Они все прямо указаны в правилах рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна. С ними можно ознакомиться, например, на сайтах территориальных управлений Росрыболовства.

Нормы были введена, чтобы устранить практику подмены любительской рыбалки коммерческим промыслом. Это серьезная проблема, когда в обход получения права на вылов, не считаясь с уровнем запасов водоема, изымают большие объемы рыбы. И это не только нанесение вреда экосистеме — это нарушает права обычных рыбаков-любителей. И до введения этой нормы не было формального основания для пресечения такой деятельности.

Объёмы лимитов суточного вылова определялись не просто так, а на основании рекомендации отраслевой науки после проведения исследований водоемов. Все рекомендованные цифры публично обсуждались в регионах. То есть итоговые значения учитывают и состояние запасов, особенности рыболовства в конкретных областях, и мнения рыбаков.

Например, в Астраханской области в сутки разрешено выловить по 10 кг воблы, жереха, леща, сазана и других видов рыб, в Самарской — по 5 кг леща, щуки, судака, в Приморском крае — по 60 штук наваги, 100 штук корюшки, две горбуши и так далее — перечни обширные. И лимиты на вылов на одного человека в день не такие уж и маленькие — вполне хватит, чтобы приготовить обед и ужин на семью. Ведь любительское рыболовство рассчитано на обеспечение собственных нужд, продажа таких уловов запрещена. К тому же, надо думать и о будущем: если сегодня мы будем изымать всё, что можем, без оглядки на возможности природы, что мы оставим будущим поколениям?

Замечу, что правила рыболовства периодически переиздаются, и показатели суточных норм уловов могут быть скорректированы при изменении состояния запасов водных биоресурсов.

Источник: ИА REGNUM

Россия > Рыба. Госбюджет, налоги, цены. Судостроение, машиностроение > fish.gov.ru, 1 июня 2021 > № 3794628 Илья Шестаков

Доля инвесторских строек в «образовательном» сегменте остается высокой — Андрей Бочкарёв

Масштабное строительство детских садов и школ, развернутое в Москве в последние годы, позволило практически полностью решить вопросы с очередями в столичные образовательные учреждения. О перспективах «детского строительства», особенностях проектирования таких объектов и образовательных трансформерах рассказал в интервью «Интерфаксу» заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Андрей Бочкарёв.

- Андрей Юрьевич, расскажите о планах строительства объектов для детей на этот год.

- План ввода 2021 года — 54 объекта образования: 22 детских сада и 32 школы. При этом строительство шести детсадов и 22 школ профинансировано из городского бюджета. С начала года уже сдано в эксплуатацию 10 объектов, рассчитанных на 2 190 мест.

На следующий год в городе за счет средств бюджета планируется ввести 14 школ и 18 детсадов. Кроме того, в 2022 году запланирован ввод в эксплуатацию 35 образовательных объектов за счет средств инвесторов.

Ежегодно Адресной инвестиционной программой города на строительство объектов образования выделяется в среднем более 10 млрд рублей. Эти средства рассчитаны как на завершение и ввод объектов текущего года, так и проектирование объектов последующих годов ввода.

- Как девелоперы относятся к обязательству возводить образовательные и другие социальные объекты вместе с жилыми комплексами?

- Задача любого девелопера — не просто реализовать свой проект, но и выгодно его продать. И, конечно, инвесторы прекрасно понимают, что, принимая решение о покупке жилья, люди обращают внимание не только на квадратные метры, планировку, внешний вид квартиры, качество новостройки, удобство ее расположения, но и на наличие рядом необходимой инфраструктуры. В первую очередь, речь идет о наличии садика и школы, ведь среди покупателей квартир много молодых семей с детьми, и для них это весомый аргумент в пользу выбора места жительства. Соответственно, привлекательность такой недвижимости повышается, и продажи идут быстрее. Поэтому, безусловно, наличие социальных объектов в проекте для застройщика — не обременение, а очевидное преимущество.

- А сколько детских садов и школ строится силами девелоперов в городе?

- Действительно, доля инвесторских строек в "образовательном" сегменте как была, так и остается довольно высокой — от 30% до 40%. Судите сами: с 2011 года по настоящее время девелоперы профинансировали 118 из 302 введенных детских садов и 35 из 100 школ. И такая тенденция сохраняется – 26 из 54 объектов, планируемых в этом году к вводу, инвесторские.

- Как сказался прошлогодний локдаун на темпах ввода инвесторских объектов образования?

- Несмотря на то что в прошлом году были ограничения на проведение строительных работ, связанные со сложной санитарно-эпидемиологической ситуацией, плановые показатели ввода социальных объектов за счет внебюджетных средств не просто выполнены, а даже перевыполнены. Так, удалось повторить рекорд 2019 года по вводу школ: в прошлом году девелоперы построили и сдали в эксплуатацию шесть объектов на 3695 мест. Ввели инвесторы и 21 детский сад в общей сложности на 3612 мест, что почти соответствует рекордному показателю 2019 года, когда было построено и открыто 22 садика на 2870 мест.

- Андрей Юрьевич, Москва активными темпами реализует программу реновации жилья. В кварталах застройки предусматривается возведение новых садиков и школ. Каковы объемы строительства?

- Проекты детских садов и школ предусматриваются уже на начальном этапе проектирования кварталов, причем в обсуждении участвуют сами москвичи. Конечно, в первую очередь, рядом с жилыми домами обязательно должны быть и садик, и школа. В тех кварталах, где эти объекты либо отсутствуют совсем, либо их недостаточно для обеспечения местами всех детей, будем их строить. По уже утвержденным проектам планировок в кварталах реновации планируется построить порядка 270 школ и детских садов.

- В последние годы появилось понятие – "школа-трансформер". Расскажите подробнее об их строительстве. Стоит ли ожидать увеличения количества таких проектов?

- Здания-трансформеры строятся в городе уже не первый год. К разработке такого ноу-хау нас подтолкнула нехватка площадок — ведь в некоторых районах настолько плотная застройка, что порой невозможно возвести рядом с жилыми домами и садик, и школу. В то же время здание-трансформер можно поочередно использовать и в качестве школы, и как блок начальных классов, и как детский сад. Таким образом, городская система образования получает возможность быстро реагировать на изменение возрастного состава детей в том или ином районе.

Переоборудовать трансформер можно даже во время летних каникул — за счет принципиально нового проектного решения: применения универсальных ячеек, при трансформации которых меняются лишь назначение помещений и состав находящегося в них оборудования. Немаловажно и то, что затраты на трансформацию составляют не более 0,1% от общей стоимости здания, а это гораздо дешевле, чем строительство нового.

На сегодняшний день в городе уже построено несколько трансформеров: комбинированный БНК с дошкольным отделением на 300 мест в Южном Бутове, трансформер на базе школы № 1985 в районе Куркино и аналогичный корпус в составе школы № 2109 в Щербинке. Сейчас такие трансформеры строятся и в других районах. Всего в настоящее время в строительстве и проектировании пять объектов с возможностью трансформации.

- С недавнего времени в столице стали появляться не типовые здания школ и детских садов, а оригинальные и тематические строения для детей. Какие наиболее интересные проекты Вы бы выделили?

- Действительно, время безликих серых "коробок-близнецов" постепенно уходит в прошлое. При реализации оригинальных проектов детских садов и школ учитывается все: и комфортное зонирование, и экологичность, и принципы визуализации, и требования безопасности, и многое другое. Среди наиболее ярких проектов могу назвать садик на 150 мест, построенный в составе школы в районе Западное Дегунино. Здесь обустроены классы-трансформеры, а фасад здания расписан в стиле работ известного художника-авангардиста Казимира Малевича.

Еще один интересный проект реализован в Восточном округе на Первомайской улице: там для дошколят возвели здание детского садика с фигурными окнами и разноцветными стеклами. Оригинальный детский сад построили также в Коммунарке: в ходе работ проектировщики советовались с детским психологом — в итоге в интерьерах использовали тактильные поверхности, насыщенную и позитивную цветовую гамму. И это лишь несколько примеров, — безусловно, таких объектов намного больше, и с каждым годом их количество в Москве будет расти.

- Наряду с возведением школ, детских садиков, школ-трансформеров в Москве начали появляться проекты крупных образовательных кластеров. Расскажите об этом новшестве. Что в перспективе это даст городу? Будут ли появляться новые научно-образовательные комплексы?

- За последнее время стартовало несколько проектов по строительству научно-технологических кластеров на базе ведущих столичных университетов. Так, создается "научная долина" на базе МГУ, где появится один из крупнейших в стране инновационных кластеров со своими лабораториями, центрами НИОКР. О необходимости расширения своей учебной базы заявило и руководство МГТУ имени Баумана – ведущего российского технического вуза. Кроме того, появится и образовательный кластер в Коммунарке – в его составе планируется разместить объекты Московского педагогического государственного университета и образовательного комплекса "Супер-колледж". Помимо этого, рассматривается возможность строительства комплекса Московского политехнического университета: сейчас разрабатывается проект планировки его территории, чтобы уточнить параметры застройки.

По общему мнению, подобные проекты будут не только способствовать развитию отечественной науки, но и могут приостановить "утечку мозгов" из нашей страны. Считаю развитие и реализацию таких проектов перспективным направлением в строительстве объектов образования.

ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 1 июня 2021 > № 3792230 Андрей Бочкарев

СМЕНА ЛИДЕРОВ ПОСЛЕ УХОДА СИ ЦЗИНЬПИНА

РИЧАРД МАКГРЕГОР

Старший научный сотрудник по Северной Азии в Институте Лоуи.

ДЖУД БЛАНЧЕТТ

Декан кафедры китаеведения Фримана в Центре стратегических и международных исследований (ЦСМИ).

СОВМЕСТНЫЙ ДОКЛАД ИНСТИТУТА ЛОУИ И КАФЕДРЫ КИТАЕВЕДЕНИЯ В ЦЕНТРЕ СТРАТЕГИЧЕСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ ФРИМАНА

Когда начнётся эра «после Си» и какой она будет? Уйдёт ли он в отставку или будет держаться за власть до конца жизни? Ни Си Цзиньпин, ни КПК ничего не говорят о возможной смене руководства на предстоящем 20-м Съезде партии, до которого остаётся меньше двух лет. Это попытались сделать авторы доклада, предложив четыре своих сценария, которые, по их словам, не имеют целью точно предсказать будущее.

Ключевые тезисы

После более восьми лет пребывания во главе Китая Си Цзиньпин стал самым могущественным лидером Китая со времён Дэн Сяопина, но при этом Си дестабилизировал политику смены элит и уничтожил нормы разделения властных полномочий, сложившиеся в 1980-х годах.

Устранив де-юре и де-факто ограничения по сроку пребывания на высшем государственном посту и тем самым отказавшись выдвигать своего преемника, Си укрепил собственные лидерские позиции, но, возможно, подтолкнул страну к дестабилизирующему кризису преемственности.

Существуют разные сценарии возможного развития событий после ухода Си – от мирной передачи власти до раскола в верхушке, если он вынужден будет уйти вследствие государственного переворота, по причине болезни или смерти.

Краткое содержание

В любой личной диктатуре или тирании существует одна непреложная истина: однажды там случится кризис преемственности. Этот мрачный день отбрасывает длинную тень, влияя на период дикторского правления в виде предвкушения и ожидания перемен.

Мирон Раш. Проблема преемственности Хрущёва, 1962[1]

После без малого девяти лет пребывания на высшем руководящем посту Си Цзиньпин сегодня явно доминирует на политическом олимпе Китая, став главнокомандующим Вооружённых сил, руководителем аппарата Компартии, дипломатического корпуса и экономического блока, оттеснив на второй план или отправив за решётку других претендентов на высший пост. Однако его стремление к власти дестабилизировало политический консенсус элит и уничтожило нормы разделения властных полномочия, сложившиеся в 1980-х годах. Устранив ограничения по сроку пребывания в должности президента де-юре и отказавшись выдвигать преемника на этот пост и другие занимаемые им посты, Си укрепил свою власть за счёт отказа от самой важной политической реформы последних четырёх десятилетий: регулярной и мирной передачи власти. Тем самым он подтолкнул Китай к потенциально дестабилизирующему кризису преемственности, который может иметь серьёзные последствия для мирового порядка и мировой торговли.

В данной статье оцениваются возможные сценарии смены руководства Китая в предстоящие годы и десятилетия. Похож ли Си на Сталина после чисток 1930-х гг. – лидера, полностью уничтожившего соперников и поставившего систему себе на службу, чтобы оставаться во власти, не беспокоясь о том, что будет после него? Или в системе начнётся реакция Ньютона против его всеобъемлющей власти, чтобы вынудить его досрочно уйти с должности или, по крайней мере, заставить установить конкретный срок ухода? Каковы альтернативные варианты для Си, чтобы пройти между этими двумя сценариями и осуществить упорядоченную передачу власти в течение следующих пяти-десяти лет?

ПРЕДИСЛОВИЕ

Мирная, упорядоченная и регулярная передача власти, хотя и считается само собой разумеющимся в современных демократиях, остаётся источником конфликтов и нестабильности в мире. Недавно предпринятые бывшим президентом США Дональдом Трампом усилия по дискредитации электоральной победы президента Джо Байдена показывают, что и в демократиях с чёткими правовыми процедурами передача власти может быть менее предсказуемой, чем принято представлять. И это несмотря на чёткие процедуры и исторические договорённости! От Малайзии до Северной Кореи, Бурунди и России недостаточные или неработающие правовые и политические ограничения позволяют пришедшим к власти лицам оставаться у руля неопределённый период времени. Там, где правовые процедуры лучше прописаны, лидеры, намеренные остаться на высшем посту, часто предусмотрительно отстраняют от дел или даже сажают за решётку политических оппонентов. Хотя некоторым автократам удаётся оставаться на высшем посту пожизненно, попытки бесконечного удерживания власти могут также приводить к кризисам преемственности, вызовам формальному руководству или, в крайней случае, к военным переворотам.

Китай под руководством КПК также подвержен этому. Исследователь Брюс Диксон считает преемственность руководства «центральной драмой китайской политики почти с самого возникновения Народной Республики в 1949 году»[2]. В эпоху Мао Цзэдуна происходили частые и жестокие битвы за лидерство – от «дела банды Гао» в начале 1950-х гг. до избранного наследника Мао – Линь Бяо, погибшего в загадочной авиакатастрофе, когда он летел в Китай в 1971 году [3]. Ещё один потенциальный преемник, Лю Шаоци, был отстранён Мао от дел, избит хунвейбинами, а затем умер в заточении в 1969 году. В конце 1976 г., через несколько месяцев после смерти Мао, арестована «Банда четырёх». Выбранный Мао преемник Хуа Гофэн отстранён от дел Дэн Сяопином в конце 1970-х годов. Два выбранных Дэном лидера, которые должны были взять на себя руководство КПК, Ху Яобан и Чжао Цзыян, отстранены от власти в конце 1980-х гг. в условиях политического хаоса и междоусобиц в элите. Такие кризисы политического руководства опасны по многим причинам – не в последнюю очередь потому, что могут многократно усилить нестабильность после того, как перед широкой общественностью будут разоблачены расколы в правящей элите.

Исторически нестабильность и непостоянство давно являются характерными чертами китайской политики. По словам профессора Гарвардского университета Вана Юхуа, из 282 императоров, правивших в 49 династиях, примерно половина были смещены путём «убийств, свержения, принуждения к отречению или к самоубийству»[4]. Менее половины назначали преемника, и большинство таких императоров делали это в последние годы своего правления. Эти преемники сами регулярно были убиваемы соперничающими членами политической элиты.

Если в прежние века влияние династических битв за власть не выходило за границы Китая, то глобальное воздействие кризиса преемственности XXI века будет огромным.

На самом деле при Си Цзиньпине вероятность кризиса преемственности растёт каждый день по мере того, как он продолжает сосредоточивать в своих руках политическую власть и персонализировать своё правление в противовес десятилетиями формировавшихся политических норм (пусть несовершенных и ограниченных). После прихода к власти в конце 2012 г. он выхолостил те немногие формальные ограничения и договорённости, которые де-факто реализовывались для обуздания сражений за лидерство в эпоху после Мао. До сих пор Си и старшее руководство в Пекине помалкивали о том, как долго он планирует оставаться во власти. В силу чувствительности этого вопроса лишь небольшая когорта высокопоставленных партийных функционеров, вероятно, имеют хоть какое-то представление о более долгосрочных планах Си.

Си – единственный влиятельнейший политический деятель в стране с самым большим по численности населением, второй экономикой мира и вторыми по величине вооружёнными силами на боевом дежурстве, растущим арсеналом ядерного оружия. От неопределённости в мировой экономике до опосредованного воздействия на четырнадцать стран, имеющих сухопутную границу с Китаем, не говоря уже об озабоченности по поводу значительного арсенала ядерных и обычных вооружений Китая, а также его территориальных притязаний, риски внутренней нестабильности громадны.

По этим причинам в данном докладе предпринимается попытка предварительного расследования возможных сценариев преемственности политического руководства – от внезапной смерти или недееспособности Си Цзиньпина до государственного переворота и явного бунта элит. В нашем исследовании мы не претендуем на способность предсказывать будущее. Мы лишь хотим сказать, что правительствам и армиям разных стран, а также глобальному бизнесу важно быть готовыми к будущему периоду политической неопределённости, в том числе к междоусобицам, нестабильности и интригам, которые могут начаться в китайском политическом руководстве. Если Си будет удерживать власть до старости, политическое устройство страны превратится в систему, основанную на жёстких репрессиях и подавлениях любого сопротивления, и это чревато новыми вызовами. Любой сценарий может иметь колоссальные последствия для остального мира; не менее высокой может быть и цена игнорирования реальности нынешней политической траектории Китая.

Настоящий доклад начинается с исторического обзора попыток нормализации преемственности политического руководства в эпоху после ухода Мао, после чего следует короткая дискуссия попыток Си Цзиньпина ликвидировать многие из сравнительно недавно введенных ограничений. Далее мы анализируем четыре возможных сценария смены власти и что они могут значить для китайской политики и остального мира.

ОТ ДЭНА ДО ЦЗЯНА: НЕСОВЕРШЕННОЕ РЕШЕНИЕ

Судя по новостной сводке, упразднение Си Цзиньпином ограничений срока пребывания на посту председателя в начале 2018 г. означало уничтожение одной из самых важных правовых сдержек, введённых Дэн Сяопином четверть века тому назад с целью недопущения повторения диктаторского правления Мао Цзэдуна. По сути, ограничение полномочий двумя сроками, формально закреплённое в Конституции Народной Республики Китай (НРК) 1982 г., было началом постепенного, несовершенного и, как оказалось, хрупкого процесса институционализации элитарной политики[5]. Хотя краеугольным камнем этого процесса считалась регулярная и упорядоченная передача верховной власти, полноценный переход власти фактически состоялся лишь однажды: когда сам Си возглавил страну в 2012 г., сменив на высшем посту Ху Цзиньтао[6].

Введение Дэном лимитов на пребывание в должности председателя имело ограниченное применение, когда было введено в 1982 году. Для начала эти лимиты не ограничивали самого Дэна, реальная власть которого осуществлялась неформально, а также через его официальную должность председателя Центральной военной комиссии (ЦВК), которую он оставил за собой в 1989 году. Даже после формального «ухода на пенсию» Дэн оставался доминирующей фигурой в политическом устройстве Китая. Кроме того, должность председателя была и остаётся относительно слабой по сравнению с ролью Генерального секретаря ЦК КПК и председателя ЦВК КНР.

Хотя ограничение срока пребывания на высшем посту введено де-юре, оно было значимым, так как сигнализировало, что КПК хочет избежать возврата к единоличному правлению, которое доминировало с начала периода Мао. Положить конец или хотя бы ограничить непредсказуемость политики преемственности, олицетворявшей собой эпоху Мао, – вот что занимало умы реформаторов в политической системе. Как написал в конце 1979 г. Янь Цзяци, бывший директор Института политических исследований при Академии общественных наук Китая, история социализма за последние шестьдесят лет ясно даёт понять, что возникновение системы пожизненного правления для высших руководителей партии и государства приводит к формированию культа личности. Хотя вначале акцент делается на коллективном руководстве и укреплении демократии, кульминацией становится произвольное правление, которое уничтожает коллективное руководство при длительном сохранении власти одного лица[7].

Упорядоченный переход исполнительной власти, охватывающей институт председательства, а также должность Генерального секретаря ЦК КПК и председателя ЦВК КНР, со временем стал ядром политической реформы элиты. Но это была лишь одна из многочисленных формальных и неформальных реформ, начавшихся в начале 1980-х годов и призванных ограничить способность партийных функционеров на любом уровне выстраивать «феодальные княжества» на политическом уровне, равно как и центры независимой власти, которые могли перечить политической линии, проводимой Пекином.

Например, руководители провинции назначались из тех лиц, кто в ней не проживает. Система ухода с ответственных постов в связи с возрастными ограничениями была введена как для Центрального комитета (не старше 63 лет), так и для Политбюро (не старше 68 лет). Эти партийные правила неизбежно проникали и в правительство, где срок пребывания на ответственных постах также ограничивался. Установив верхнюю возрастную планку для тех, кто мог быть включён в Центральный комитет, партия не допускала лиц старше 63 лет к должности провинциального секретаря партии, губернатора или члена Госсовета.

Как и в любой политической системе, эти правила формировались под влиянием краткосрочных задач. В 1997 г. тогдашний генеральный секретарь Цзян Цзэминь вытеснил из Политбюро своего соперника Цяо Ши, объявив семидесятилетний возрастной лимит на занятие высших постов, хотя самому Цзяну на тот момент был 71 год[8]. Цзян успешно прибег к тому же манёвру в 2002 г., опустив возрастную планку для членов Политбюро до 68 лет и тем самым положив конец карьере ещё одного соперника Ли Рюйхана. Несмотря на обстоятельства введения этих изменений в правилах, они закрепились надолго. Хотя срок полномочий генерального секретаря ЦК КПК де-юре не ограничивается, объединение этой должности с должностью председателя и верховного главнокомандующего с начала 1993 г. неформально привело к тому, что пребывание на посту генсека фактически ограничивалось двумя пятилетними сроками. Это создало новую реальность, поскольку предполагалось, что один человек будет совмещать три высшие должности в государстве (генсек ЦК КПК, председатель КНР и председатель ЦВК КНР). Дэн Сяопин руководствовался краткосрочными соображениями, позволив Цзян Цзэминю занять все три высшие должности, поскольку он старался оградить его от потенциальных соперников[9]. Однако обратной стороной медали было неявное понимание, что этот могущественный лидер должен уйти после двух сроков пребывания у власти. Больше всего от формирующихся норм элитарной политики выиграл сам Си. Формально он был избран преемником Ху Цзиньтао на 17-м съезде партии в 2007 г., чтобы подготовиться к занятию высшей должности через пять лет. На 18-м съезде партии в 2012 г. Си принял две самые важные должности в стране – генсек ЦК КПК и председатель ЦВК КНР, а затем стал и председателем КНР в марте 2013 г. года на следующем собрании народных представителей. Цзян Цзэминь передал первые две должности Ху Цзиньтао в конце 2002 – начале 2003 гг., но отсрочил на два года передачу должности председателя ЦВК, борясь с конвенцией об ограничении срока. С другой стороны, Ху сразу отказался от всех трёх титулов в пользу Си, что можно объяснить либо отсутствием у него политического авторитета в системе, либо намерением дать Си больше пространства для реализации его повестки. В отличие от него, сам Ху вынужден был противостоять постоянным манёврам со стороны Цзяна и его союзников на протяжении десяти лет пребывания на высшем посту.

Передача полномочий Си в 2012 г. было расценено многими внешними наблюдателями как поворотный момент в политике китайских элит. Формальный и упорядоченный процесс передачи власти изображался как нечто характерное для системы. «Сама преемственность стала партийным институтом», – писали двое исследователей, транслируя общепринятое мнение[10]. Дин Ицзян утверждал: «пятилетний срок пребывания в должности в течение двух сроков подряд максимум стал ещё более глубоким консенсусом и главной особенностью системы политического руководства в Китае[11]. До того, как Си упразднил ограничения президентского срока в 2018 г., исследователи КПК и официальные лица Китая представляли конституционные ограничения власти 1982 г. в качестве краеугольного камня и противоядия против пожизненной власти высших руководителей[12]. Хань Даюань, декан факультета права Народного университета в Пекине – должность, дающая статус заместителя министра в партийном государстве – доказывал в статье, написанной в 2018 г., что конституционные ограничения срока «служат действенным противоядием против пожизненного правления, не допуская концентрации власти в одних руках и формирование культа личности[13].

СИ УСИЛИВАЕТ КОНТРОЛЬ

Новые нормы преемственности были общепринятыми в партии до начала 2018 г., когда в государственных СМИ были опубликованы статьи, доказывавшие, что три должности генсека КПК, председателя ЦВК и президента КНР должны оставаться в одних руках (三位一体). В передовице, опубликованной в китайской версии Global Times в феврале, а затем перепечатанной в «Синьхуа», говорилось следующее: «устранение ограничения по времени пребывания на высшем посту через поправку к конституции помогает защитить единство трёх должностей и улучшить систему руководства в Партии и в стране»[14]. Для достижения такого политического исхода Си мог бы ограничить срок пребывания на высшей партийной и военной должностях для приведения их в соответствие с президентством. Вместо этого он сосредоточился на снятии ограничений по сроку пребывания в должности председателя, так как это открывало для него путь остаться у власти после 20-го Съезда партии в 2022 году. В конце 2017 года появились и другие признаки того, что Си расчищает для себя путь к пожизненному правлению. Два высокопоставленных партийных функционера, карьерный рост которых делал их потенциальными преемниками Си – Ху Чуньхуа и Сунь Чжэнцай – были выведены из числа претендентов. Сунь был задержан по обвинению в коррупции в августе 2017 г., а двумя месяцами позже Ху не был выдвинут во внутренний круг Политбюро на 19-м Съезде партии, что исключило рассмотрение его кандидатуры на высший пост в стране.

Не все тогда заметили, что закладывалось основание для поправки к конституции, которая устранит ограничение по срокам на ежегодной сессии Всекитайского собрания народных представителей в марте 2018 года[15]. Объявление о том, что Си теперь станет, по сути, вечным лидером, вызвало шок, гнев и растерянность среди некоторых партийных элит. В мае 2020 г. бывший профессор Центральной партийной школы в Пекине Цай Ся горько сетовала, что изменение конституции было навязано Центральному комитету. «Он вынудил всех на пленуме проглотить это нововведение так, как будто запихивал собачьи экскременты в их глотки, – сказала она в широко известной речи. – На сессии было так много членов Центрального комитета, но ни один не осмелился поднять этот вопрос»[16]. Официальная пресса несколько сгладила эффект – наверно, из-за сейсмических последствий подобных перемен.

Следует отметить, что Си предложил упразднить ограничения по сроку пребывания на президентском посту, но не возрастные ограничения или ограничения срока занимания любой другой высокой должности, которые были приняты за месяц до 19-го Съезда партии в конце 2017 года. На этом собрании доминировал Си, и именно там он зацементировал своё положение непревзойдённого политического тактика и мастера чиновничьих интриг[17]. Его навязывание поправки к конституции стало кульминацией укрепления его власти, которое началось почти сразу после того, как он заступил в должность в 2012 году. Кампания борьбы с коррупцией, начатая Си в 2013 г., стала ключом к закреплению его авторитета в системе и важным инструментом усиления его позиций. Эта кампания позволила ему увеличить популярность в народе, поскольку он вступил в бой с критикуемым всеми бичом официального гранта и политических привилегий, а заодно вытеснил из политического процесса опасных соперников и вселил страх в чиновников по всей бюрократической иерархии. В то же время Си использовал идеологические кампании для навязывания более жёстких политических ограничений в отношении свободы речи, мысли, выражения и дебатов, тем самым сузив пространство для допустимых разногласий и расхождений по части политического выбора. Его серьёзные усилия в области «модернизации управления» значительно размыли обязанности и полномочия Госсовета КНР (то есть правительства) в пользу увеличения де-факто и де-юре власти КПК. Ушли в прошлое те времена, когда генсек КПК и премьер Госсовета действовали как политическая и управляющая команда[18]. При Си разделение между партией и правительством исчезло, причём первая поглотила второе. В итоге премьер Ли Кэцян был отодвинут на второй план при формулировании политики.

В то время как устав КПК запрещает формирование культа личности, Си активно использует индивидуальные кампании пропаганды для укрепления своей власти[19]. Хотя это выглядит менее экстремистским мероприятием, чем обожествление Мао Цзэдуна на пике Культурной революции в середине-конце 1960-х годов, Си делает больше последних лидеров для возвышения своего статуса внутри КПК – от провозглашения себя «ядром» Центрального комитета КПК в 2016 г. до обнародования стратегии «двух оберегов» (两个维护) в начале 2019 г., в которой он призвал всех членов партии «оберегать» его статус в качестве главного стержня и безоговорочного лидера Центрального комитета КПК[20]. После объявления «двух оберегов» они были закреплены в политическом лексиконе ключевых документов правительства и КПК, включая коммюнике Четвёртого пленума в октябре 2019 г., а также доклад правительства Ли Кэцяна о проделанной работе, опубликованный в мае 2020 года.

Укрепление политического конформизма при Си, в сочетании с более банальной реальностью чиновничьей политики, привело к тому, что многочисленные официальные лица публично присягнули на верность Си – либо следуя инстинкту политического выживания, либо из собственных честолюбивых устремлений[21]. В ноябре 2019 года член Политбюро Дин Сюэсян утверждал: «Два оберега, по сути, об одном. Сохранение ключевого положения генерального секретаря Си Цзиньпина означает сохранение авторитета Центрального комитета партии и его единого централизованного руководства; сохранение авторитета Центрального комитета КПК и его единого централизованного руководства означает сохранение центрального положения генерального секретаря Си Цзиньпина[22].

Секретарь партии муниципалитета Тяньцзинь Ли Хунчжун, выступая перед партийными кадрами на рабочем совещании партийного комитета муниципалитета в октябре 2016 г., провозгласил: «Все кадры должны сообразовывать свою позицию с партийным центром и с Си Цзиньпином как генеральным секретарем. Если ваша лояльность не будет абсолютной, это будет равноценно абсолютной нелояльности»[23]. Таким образом, Си пытается стать олицетворением партии, посылая сигнал, что любое будущее без него (или без его прямого благословения) поставило бы КПК под угрозу нестабильности.

ЧЕТЫРЕ ВОЗМОЖНЫХ СЦЕНАРИЯ

Усиление власти Си и отсутствие какого-либо преемника в сочетании с упразднением имеющихся в Китае, пусть и слабых, ограничений по сроку пребывания на высших постах исполнительной власти чреваты серьёзными последствиями для будущей траектории развития Китая. Ряд переменных, не говоря уже о непрозрачности политического устройства Китая, значительно затрудняют спекуляции о том, когда начнётся эра «после Си» и какой она будет. Уйдёт ли он в отставку на грядущем 20-м Съезде партии в 2022 году или будет держаться за власть до конца жизни? Если он внезапно умрёт, как Сталин в 1953 г., как будет происходить процесс преемственности? Смогут ли внешние наблюдатели уловить признаки начала разногласий?

Ни Си Цзиньпин, ни КПК ничего не говорят о возможной смене руководства на предстоящем 20-м Съезде партии, до которого остаётся меньше двух лет. Хотя некоторые СМИ, находящиеся под контролем КПК, объявили, что у Си нет намерения править пожизненно, бросается в глаза отсутствие официальных комментариев о его политическом будущем[24]. Чтобы экстраполировать возможное влияние преемственности власти на Китай, мы предлагаем четыре возможных варианта развития событий.

Предложенные ниже четыре сценария не ставят целью точно предсказать будущее. Мы даже не берёмся судить, какой из них наиболее вероятен. Несть числа переменным, которые могли бы повлиять на вероятность того или иного исхода; многочисленны и факторы, способные повлиять на реализацию того или иного сценария в жизни. Наш анализ скорее призван спровоцировать дискуссию о том, что может случиться, – ведь Си находится во главе политической системы Китая, и все страны, которым небезразлична будущая траектория развития этой страны, хотели бы знать, к чему им готовиться.

Сценарий №1: упорядоченный транзит в 2022 году

Согласно этому сценарию, Си посрамит нынешний консенсус, передав свои руководящие посты члену нынешнего Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК (в соответствии с действующим регламентом). Чтобы этот сценарий считался полноценным актом преемственности, должны быть переданы, по меньшей мере, две из трёх высших должностей: генсека ЦК КПК и председателя ЦВК КНР. В этом случае вместо полного демонтажа политического консенсуса эпохи после Мао Си соблюдёт две сложившиеся нормы: что генсек уходит со своего поста после двух полных пятилетних сроков и что неформальный возраст выхода на пенсию – 68 лет (норма, которая соблюдалась с 2002 года).

Почему Си мог бы официально уйти в отставку осенью следующего года на 20-м Съезде партии? Существует несколько правдоподобных объяснений.

Во-первых, хотя в течение двух сроков пребывания Си на высших постах наблюдалось размывание норм и регламента преемственности, Си потратил немало времени на укрепление организационно-институциональных основ партийного государства. Хотя может показаться, что эти две тенденции друг другу противоречат, Си мог считать, что ему необходимо сконцентрировать в своих руках значительную политическую и административную власть, чтобы начать процесс перестройки партии. Теперь, когда многие его реформы реализованы, он может вполне комфортно уйти с руководящих должностей.

Во-вторых, недавние научные исследования авторитарных режимов указывают на более прозаичную причину, по которой Си может чувствовать побуждение отойти от дел: личная безопасность. Предсказуемые сроки передачи власти дают инсайдерам ясность, когда они могут ожидать высокого назначения. Если их перспективы становятся туманными, соперники могут подумать, что единственный способ расчистить себе путь к власти – это государственный переворот или открытый вызов руководству. Возможно, чувствуя, что открытая узурпация власти может спровоцировать скоординированный мятеж со стороны недовольных режимом, Си может заблаговременно уйти в отставку. Такой логики придерживаются Эрика Франц и Элизабет Стейн в своём исследовании: «Правила преемственности <…> защищают диктаторов от попыток государственного переворота, потому что они снижают у элит стимул попытаться упреждающе захватить власть насильственным способом. Снижая амбиции некоторых элит, которые могут больше добиться терпением, чем с помощью заговора, институциональные правила преемственности препятствуют координации между заговорщиками, что в итоге снижает для лидера риск организованного государственного переворота[25].

Но в этом сценарии, конечно же, скрыт некий парадокс: чтобы Си спокойно мог уйти в отставку, ему нужно иметь выбранного преемника, который гарантирует ему безопасность; но если он способен выбрать себе преемника, тогда он всё ещё достаточно могуществен, чтобы отсрочить свой уход в отставку.

Но, предположим, что Си всё же уйдёт. Кто мог бы стать его преемником? Одна из трудностей ответа на этот вопрос в том, что ни у одного из нынешних членов Постоянного комитета Политбюро нет достаточно широкого управленческого портфеля, достаточного влияния и опыта руководства партийно-военным государством, чтобы его можно было считать заслуживающим доверия сменщиком. Подобно Ху Цзиньтао до него, Си большую часть десятилетия проходил все ступени карьерной лесницы, последовательно получая все более высокие посты и назначения в географически разнородных регионах, где накапливал опыт политического руководства по широкому спектру вопросов. Это позволило ему не только глубоко ознакомиться с культурой и процессами политического руководства, но и дало возможность заслужить доверие разных чиновничьих кругов.

С учётом масштабных чисток рядов партии, предпринятых Си, а также непрекращающейся кампании по борьбе с коррупцией, человек, которого Си выберет в качестве своего преемника, должен отличаться преданностью. Лишь при таких гарантиях Си будет чувствовать, что он, его семья и его соратники будут в безопасности после ухода в отставку. Борясь с коррупционерами в партийных рядах, Си нажил себе сотни могущественных врагов, что не оставляет ему возможности лёгкого отхода от руководства страной. Невозможно себе представить, что он передаст власть кому-то, не имеющему кредита лояльности. В этом смысле мало кто может сравниться с членом Постоянного комитета Ван Хунином. Ван разделяет глубокую озабоченность Си по поводу усиления возможностей управления партийным государством и является постоянным спутником Си почти во всех поездках по стране. С ним может конкурировать только глава администрации Дин Сюэсян. Однако Ван – слабый кандидат на пост секретаря партии, поскольку у него нет опыта управления. Ещё одному возможному кандидату Ли Кэцяну исполнится 67 лет ко времени проведения 20-го Съезда партии. Это означает, что формально он не превысит допустимый возрастной лимит. Однако у него нет положения или авторитета в армии и органах госбезопасности и к тому же Си не давал ему возможности развить необходимые связи в последние годы.

Имеется одна важная оговорка относительно вышеизложенного сценария: даже если Си назовет имя преемника и передаст ему все три руководящих поста, почти наверняка он продолжит править неформально, как это делал Дэн Сяопин после того, как оставил последнюю формальную должность в 1989 г., закрутив все гайки. Нам даже не нужно прибегать к популярной психологии – сам стиль управления Си говорит о том, что его тихий уход на пенсию маловероятен, даже если он перестанет быть публичной фигурой. Неформальное правление Си внесло бы дополнительную неясность в процесс руководства страной с практической точки зрения. Депутатам и подчинённым придётся в этом случае как-то ориентироваться в непонятном политическом ландшафте, когда они одновременно будут получать инструкции от преемника Си – руководителя де-юре, а также команды от неформального главы, самого Си.

Сценарий №2: Си готовит план ухода на 21-м Съезде партии в 2027 г. или 22-м Съезде в 2032 году

Си Цзиньпин хорошо понимает важность гладко функционирующего процесса передачи руководства страной. На Конгрессе народных представителей 2014 г. он заявил: «Лучший способ оценки демократичности и эффективности политического устройства страны – это наблюдение за преемственностью руководства: насколько упорядоченно и своевременно происходит смена лидеров»[26]. Если это его искреннее мнение, то задержка с передачей власти в 2022 г. может не означать полного разрыва с принципами нормализации преемственности, заложенные в эпоху Дэна. Скорее Си решит отсрочить уход в отставку до тех пор, пока не будет уверен, что это можно будет сделать безопасно и что избранный преемник сохранит его честолюбивое внутриполитическое и международное наследие. Си может также считать, что в 2022 г. слишком рано передавать власть, особенно человеку, у которого не было времени, чтобы подготовиться к более высокой должности, как это обсуждалось в предыдущем сценарии. Стоит отметить, что все нынешние члены Постоянного комитета Политбюро (не считая Си) к 2027 г. превысят возрастной лимит, поэтому любой потенциальный преемник почти точно должен быть введён в круг наиболее приближённых лиц на 20-м Съезде партии в 2022 г. и при этом быть младше 63 лет.

Вопрос о том, как обеспечить себе безопасную и процветающую политическую карьеру после ухода, всегда сильно беспокоит любого автократического правителя[27]. В большинстве современных демократий уходящие лидеры в целом уверены, что после отхода от власти они останутся на свободе и смогут решать, участвовать им в политической жизни или нет[28]. В отличие от них авторитарные лидеры не чувствуют себя в безопасности, поскольку не могут быть уверены в безопасности родных и близких и в неприкосновенности своих финансовых активов в случае ухода с высшего поста. Например, в конце прошлого года Госдума РФ начала обсуждать законопроект, который обеспечил бы неприкосновенность и защиту бывшим президентам и их семьям. Это является свидетельством опасений Владимира Путина, что его свобода будет под угрозой после его ухода в отставку. Как показывает исследование Александра Дебса и Х.Е. Гёманса, 41 процент автократов оказываются в ссылке, за решёткой или погибают в первый год после ухода из власти в сравнении с 7 процентами демократических лидеров, которых постигает аналогичная участь.

Авторы приходят к выводу, что «недемократические лидеры… могут предвидеть и реально опасаться серьёзного наказания после утраты власти»[29]. Михаил Горбачёв – это то самое исключение, которое подтверждает правило. Один российский журналист, написавший статью по случаю 90-летия советского лидера в марте 2021 г., удачно сострил: «Это первый лидер за тысячелетнюю историю России, который добровольно ушёл из власти, при этом оставшись в живых и на свободе»[30].

Например, в Китае все потенциальные преемники Мао погибли или были жестоко изгнаны. Двое преемников, выбранных самим Дэном, были свергнуты и выведены из публичной жизни, причём один из них провёл несколько десятилетий под домашним арестом. В отличие от них китайские лидеры, добровольно оставившие власть – Цзян Цзэминь и Ху Цзинтао, – находятся в полной безопасности, и из членов их семей никто не находится за решеткой. На самом деле именно по этой причине норма по сроку пребывания во главе страны считались институционально укоренившейся, поскольку обеспечивала стабильность системы и неуклонный рост экономики. Политическая стабильность и экономический рост, похоже, усиливали друг друга.

Что же тогда могло бы дать Си уверенность, что уход в отставку в 2027 или 2032 гг. будет безопасным шагом?

Один из возможных путей для Си – остаться председателем КНР. Это дало бы ему один важный титул де-юре, благодаря которому он мог бы сохранять элементы контроля и надзора. Хотя должность председателя даёт мало фактических полномочий по сравнению с титулом генсека ЦК КПК или председателя ЦВК КНР, президент Си сохранил бы контроль над назначением персонала и официально представлял бы Китай во время государственных визитов. По сути, он сохранил бы публичную роль дипломатического лица Китая, даже если большая часть властных полномочий отойдёт его преемнику. В качестве альтернативы он мог бы сохранить должность главы ЦВК КНР. По сравнению с должностью председателя это более влиятельный пост, хотя он и не дает такой публичности и участия в публичных церемониях. Как уже упоминалось, Цзян Цзэминь сохранил эту должность в 2002 г. в ходе силовой игры, которая ограничила полномочия его преемника Ху Цзиньтао.

Си мог бы провести время с 2022 по 2027 (или 2032) гг., продвигая более основательную кампанию по борьбе с коррупцией, чтобы полностью и окончательно «зачистить поляну», избавившись от фактических или мнимых политических оппонентов посредством их увольнения и замены целым новым поколением верных ему кадров. Хотя это полностью не устранило бы возможность чистки после его ухода в отставку, это была бы менее радикальная чистка, которая позволила бы Си «управлять из-за кулис» – подобно тому, как Дэн Сяопин остался влиятельной политической фигурой даже после отказа от последнего из остававшихся у него титулов в 1989 году.

Как говорилось выше, Си уже создал мелкомасштабный культ личности, который может достичь новых высот после 20-го Съезда партии, когда он попытается поднять свой статус внутри организационно-политической ДНК КПК на один уровень с Мао. Как пишет Милан Сволик из Йельского университета, «при установившейся автократии внешняя видимость неуязвимости диктатора так же важна, как и его фактическая власть»[31]. Хотя подобные властные фасады могут рухнуть, Си мог бы увеличить стоимость потенциального вызова его лидерству, вписав своё имя и персону в организационно-идеологическую структуру партии[32]. Подобно тому, как Си настаивает на защите наследия Мао Цзэдуна, его преемники могут чувствовать себя обязанными ему, если только они не демонтируют основания власти КПК.

Но даже если допустить, что Си уходит в отставку в 2027 или 2032 гг. – полностью или частично, логично предположить, что в его руках и дальше сохранится огромная власть, какую сохранял и Дэн Сяопин после 1989 года. Не так много некогда всемогущих лидеров добровольно и полностью отказываются от власти – формально или неформально. Такие лидеры редко готовы отречься, а когда они это делают, то обычно продолжают играть роль влиятельных теневых политиков.

Сценарий №3: государственный переворот или вызов руководству

Заговоры для свержения Си и его администрации – это не продукт воспалённого воображения, поскольку они довольно широко обсуждаются высокопоставленными официальными лицами Китая, включая самого Си Цзиньпина. Многие из них восходят к первым месяцам 2012 г., акцентируя веру Си, что соперники не хотят позволить ему продолжить руководство КПК в конце этого года. Другие представляют собой смутные и абстрактные безымянные заговоры анонимных «предателей», которым не нравится встряска партийной бюрократии, устроенная Си, и его широкие кампании по налаживании внутрипартийной дисциплины. Во внутренней речи, опубликованной в 2016 г., Си говорил о политических заговорах, призванных «потопить и расколоть партию»[33]. В том же году тогдашний глава Комиссии по ценным бумагам Китая Лю Шию обвинил опальных официальных лиц, включая Сунь Чжэнцая и Чжоу Юнкана, в «подготовке заговора по узурпации партийного руководства и захвату государственной власти»[34]. Вице-президент Ван Цишань подхватил слова Лю, предупредив, что «некоторые высокопоставленные лица даже попытались… захватить партийную и государственную власть»[35].

Конечно, страх перед политическими заговорами и государственными переворотами – это норма для большинства авторитарных лидеров подобно тому, как беспокойство по поводу вызовов на грядущих выборах – естественная и неизбежная забота политиков в демократических системах. Согласно исследованию Милана Сволика, «подавляющее большинство диктаторов лишаются власти внутри своих президентских дворцов, а не вследствие восстания народных масс. Похоже, что преобладающий политический конфликт в диктатурах – не между правящей элитой и массами, а между инсайдерами режима»[36]. Хотя государственные перевороты в однопартийных коммунистических режимах нечасты, участь свергаемых авторитарных лидеров незавидна: 73 процента побеждённых лидеров погибают, оказываются за решёткой или в ссылке[37].

Хотя усиление власти Си впечатляет, даже самые могущественные лидеры удерживаются на посту, благодаря поддержке коалиции разных действующих лиц и интересов. Их поддержка условна и основана на меняющихся внутренних и международных переменных. Конечно, нам неизвестны точные договорённости между Си и членами политической, экономической и военной элиты, но резкое замедление экономики или неспособность справляться с международными кризисами, вероятно, затруднят для Си задачу управления своей правящей коалицией. Короче: у любой коалиции есть точка надлома. Вот почему попытки переворотов пресекаются со всей возможной жестокостью, дабы отбить охоту повторить нечто подобное в будущем. Президент Гамбии Яйя Джамме предупреждал после неудачной попытки государственного переворота в 2014 г.: «Любой, кто планирует напасть на нашу страну, готовьтесь, потому что вы умрёте»[38].

При всём этом успешная организация государственного переворота против находящегося у власти главы государства, особенно в однопартийном государстве ленинского типа – невероятно трудное дело[39]. Предводитель заговорщиков сталкивается с многочисленными препятствиями, начиная с мобилизации поддержки ключевых членов военной бюрократии и органов безопасности, так чтобы при этом не насторожить правящего лидера и его службу безопасности. Вероятность успешного заговора против Си в данный момент при отсутствии системного кризиса ничтожно мала. С учётом технологических возможностей служб безопасности КПК, находящихся под контролем Си, подобное предприятие влечёт за собой риск раскрытия и возможного дезертирства первых заговорщиков, которые могут поменять своё решение. Верно то, что у Си есть множество врагов в партии, но не менее верно и то, что барьеры на пути организации заговора против него почти непреодолимы.

Политолог из Йельского университета Дэн Мэттингли указывает на ещё один важный аспект: китайские лидеры хорошо осведомлены о возможных угрозах государственного переворота и, следовательно, предпринимают явные меры для смягчения любых подобных попыток. Проанализировав данные более чем 10000 назначений в Народную освободительную армию (НОА), Маттингли пришёл к выводу, что Си руководил ротацией персонала внутри китайской армии, вследствие которой «назначения на высшие командные посты получили офицеры с этническим, классовым и идеологическим бэкграундом, снижающим вероятность того, что они поддержат мятежников, которые выступят против режима»[40]. С учётом того, что армия играет большую роль в любых планах государственного переворота, способность Си перемещать офицеров низшего ранга на более высокие военные должности и руководящие позиции сможет пресечь попытку государственного переворота ещё до того, как она будет предпринята.

Традиционный вызов политическому руководству, протекающий в более формальном правовом русле, связан с такими же проблемами в координации коллективных действий, которые делают организацию переворота трудным делом. Тот факт, что Си всё жёстче контролирует службы внутренней безопасности, означает, что связь между предполагаемыми заговорщиками, необходимая для организации внутренней логистики, была бы практически невозможна. Несмотря на свою колоссальную власть, высокопоставленные члены КПК и НОА не имеют базовых возможностей действовать и контактировать незаметно от всевидящего аппарата безопасности Си.

Вызов нынешней власти мог бы быть брошен спонтанно на формальном заседании Политбюро или всего Центрального комитета, но для этого нужно, чтобы несколько официальных лиц одновременно выступили с неодобрительными высказываниями по поводу политического руководства Си. Слабость такого варианта в том, что пока коллега не поднимет руку, чтобы продемонстрировать своё несогласие, невозможно узнать, сколько человек готовы поддержать попытку низложения Си.

Сценарий №4: неожиданная смерть или недееспособность

Никто не осмеливался предложить ему готовиться к смерти; никто не осмеливался примерять корону в его присутствии.

Бертрам Вольф. Борьба за советскую преемственность, 1953

Даже если утверждение КПК о том, что у Си Цзиньпина нет намерения пожизненно занимать высшую должность, верно, выхолащивание им норм преемственности означает, что страна плохо готова на случай его внезапной смерти или утраты дееспособности. Си Цзиньпину 67 лет, он всю жизнь курил, имеет лишний вес, его работа связана с сильными стрессами и, согласно государственным СМИ, «изнурение доставляет ему величайшую радость»[41]. Верно то, что Си мог бы эффективно управлять страной ещё несколько лет. К 2035 г., когда должны завершиться некоторые из его знаковых программ, ему будет 82 года – почти столько же, сколько будет Джо Байдену в конце его первого срока пребывания в Белом доме[42]. Вместе с тем, неудивительно, что слухи о плохом здоровье Си циркулируют уже несколько лет, особенно после публикации видеоотчёта о встрече Си с лидерами других стран, где хорошо видна его нетвёрдая походка[43].

Многое о его здоровье нам неизвестно, и любое серьёзное или смертельное заболевание поначалу будет составлять строжайшую государственную тайну. В наши дни шила в мешке долго не утаишь, особенно с учётом того, что современный лидер почти всё время на виду в отличие, допустим, от того же Мао Цзэдуна или Франклина Д. Рузевельта. Тем не менее власти жёстко контролируют репортажи о состоянии здоровья Си внутри Китая и угрожают иностранным журналистам, пишущим на эту тему, лишить их рабочей визы[44]. Для Си проецирование энергии и напора не менее важно, чем удерживание в подчинении любых потенциальных политических противников[45]. Во время «августовского путча» 1991 г. против советского президента Михаила Горбачёва путчисты публично объявили по государственному радио, что Горбачёв «не способен выполнять свои президентские обязанности по состоянию здоровья» – обвинение, которое Горбачёв впоследствии охарактеризовал как «чудовищный обман»[46]. В конце концов, путч провалился, но связь между здоровьем автократа и его политической безопасностью больше не подлежит сомнению.

Из-за отсутствия деталей о здоровье Си авторы данного доклада воздержатся от спекуляций на тему вероятной причины смерти или утраты дееспособности. Точно так же точные обстоятельства внезапного ухудшения здоровья, в том числе географическое местоположение Си во время его возможной болезни или смерти, слишком многочисленны, чтобы их рассматривать. Ради упрощения мы будем исходить из того, что Си умирает внезапно и неожиданно.

Какие шаги будут предприняты в случае смерти товарища Си или его неизбежной кончины? По крайней мере, на бумаге процесс понятен. По Уставу КПК, генсек избирается на пленарном заседании Центрального комитета. Кроме того, будущий генеральный секретарь может быть только из числа нынешнего состава Постоянного комитета Политбюро. В Уставе говорится: «Члены Центральной военной комиссии Партии определяются Центральным комитетом». Что касается должности председателя, то по конституции КНР, председатель и вице-президент «избираются собранием народных представителей».

Таким образом, если предположить, что все процессы и институты будут работать в плановом режиме в случае смерти Си, будет созван Центральный комитет КПК в полном составе, чтобы решить, кто из оставшихся членов Постоянного комитета Политбюро займёт должность Си и станет новым генсеком и председателем ЦВК. Неясно, нужно ли будет созывать собрание народных представителей, чтобы формально закрепить перевод вице-президента КНР в должность председателя, как того требует конституция КНР, или же эти полномочия перейдут к вице-президенту автоматически в случае удостоверения смерти лидера.

Однако эти скупые формулировки в Уставе КПК и Конституции КНР вряд ли описывают то, что происходило бы в действительности. На практике выбор нового лидера решался бы в процессе неформальных консультаций и компромиссных решений, прежде чем получить одобрение Центрального комитета. Как уже ранее обсуждалось, пребывание Си на высшем посту стало возможным, благодаря сравнительно цельной и стабильной группе управляющих и поддерживающих элит, которые кровно заинтересованы в сохранении статус-кво после ухода Си из жизни. Хотя кампания Си по борьбе с коррупцией смела со своих постов сотни высокопоставленных официальных лиц и генералов, на вершине правительства Си наблюдается потрясающая стабильность. Его главный идеолог и главный экономический советник – соответственно Ван Хунин и Лю Хе – служат на протяжении всего времени пребывания Си на высших постах. То же самое касается и двух главных его консультантов по внешней политике. Это Ян Цзечи и Ван И. Кроме того, организационный аппарат КПК способен действовать в качестве буфера против нестабильности. Его, пусть и несовершенные, внутренние механизмы и процедуры помогут в преодолении турбулентности сразу после возможной кончины Си. Однако в вакууме власти процесс может скатиться к междоусобицам внутри Политбюро, и это будет кошмарным сценарием для сторонников чётких правил и институтов из КПК. Члены коалиции Си могут расколоться на несколько групп, поддерживающих разных преемников. Те, кто был наказан или отодвинут на периферию коалицией Си, могут обоснованно считать его смерть редкой возможностью вернуться к власти, поэтому они также могут жаждать получения контроля.

Поскольку невозможно предсказать, как будет развиваться процесс – в основном потому что неизвестно, когда или при каких обстоятельствах может произойти это событие, внешним наблюдателям практичнее задать вопрос: какими могут быть очевидные признаки того, что процесс преемственности идёт гладко, или же признаки намечающегося раскола в руководстве? Признаки неблагополучия могут включать:

Отсутствие премьера или вице-президента на очередных запланированных встречах.

Изменение в расписании трансляции новостей по государственным теле- и радиоканалам, а также утренних выпусков крупных национальных и городских газет.

Внезапные отключения интернета; нарушения в работе социальных СМИ; в силу своей популярности WeChat может испытывать «технические трудности» или, наоборот, стать важным каналом для оппозиции, если вспыхнет борьба за власть.

Необъяснимые нарушения графика полётов и отправления поездов в крупных китайских аэропортах и вокзалах.

Конкурентные или противоречащие друг другу сообщения, издаваемые разными органами центрального правительства, официальными СМИ или появляющиеся в интернете и долго не удаляемые.

Следует рассмотреть ещё один важный сценарий: недееспособность Си по состоянию здоровья (например, инсульт, сердечный приступ). В отличие от смерти лидера его недееспособность на неопределённое время ввергает систему в политическое чистилище, где сторонники и противники режима будут одновременно пытаться перестраховаться на случай выздоровления или ухода из жизни.

В случае со Сталиным понадобились почти полные пять дней, прежде чем он окончательно сдался в борьбе со страшным инсультом, который пережил 1 марта 1953 года. В эти пять дней различные группировки высокопоставленных советских официальных лиц составляли заговоры друг против друга, поскольку думали о возможной эре после Сталина. Как впоследствии вспоминал Никита Хрущёв, Лаврентий Берия, глава тайной полиции, которого все боялись, проклял Сталина, когда его состояние ухудшилось, но когда наметились признаки возможного выздоровления, «Берия бросился на колени, схватил руку Сталина и начал целовать её»[47]. Стоит вспомнить, что вышедшая недавно телевизионная комедия на тему кончины бывшего советского вождя «Смерть Сталина» смешна лишь потому, что фактические события, окружавшие его смерть, были больше похожи на фарс[48].

Но что произошло бы, если бы Си умирал «в несколько приёмов», как некто заметил по поводу Сталина, и если бы он какое-то время находился в недееспособном состоянии на своём посту? По Конституции КНР, вице-президент может принять полномочия президента, «когда президент доверит их ему». Очевидно, что это создает дилемму, если президента внезапно разобьёт удар, и он будет неспособен дать согласие на это действие. Тем не менее, по крайней мере что касается должности председателя, можно предположить, что вице-президент был бы естественным выбором на временное принятие этих полномочий. В статье 84 Конституции оговорено: «В случае если должность председателя Китайской народной республики освободится, её должен будет занять вице-президент».

Однако существуют, конечно же, разные степени недееспособности. Если смерть Сталина заняла лишь несколько дней, Леонид Брежнев болел несколько лет, прежде чем ушёл из жизни. То же самое можно сказать и о Мао Цзэдуне. В случае продолжительной болезни Си в Китае возникнет проблема, когда должность президента можно считать «вакантной». Приведёт ли болезнь полному и окончательному уходу с занимаемой должности? Или же временная недееспособность временно «освобождает» должность президента? Кроме того, в настоящее время в Китае один вице-президент Ван Цишань – бывшее доверенное лицо Си, которому сейчас 72 года и который по идее не должен занимать высокий пост в государстве, потому что его возраст превышает формальный возраст ухода на пенсию. Доверить ему президентство в случае неспособности Си выполнять свои обязанности уже само по себе связано с некоторыми вызовами.

Что уж тогда говорить о более важных должностях генсека и председателя ЦВК? Здесь гораздо меньше ясности, поскольку не существует публично доступных процедур или судебных властей, которые бы управляли делами в подобной ситуации. Даже в большей степени, чем безвременная кончина, утрата дееспособности – в отсутствие понятного и облечённого полномочиями преемника – была бы опасной, поскольку начала бы медленно подтачивать нынешний статус-кво, породив фракционную толкотню, расколы, образование новых группировок. Высшие партийные руководители, обязанные своим положением непосредственно Си, такие как Цай Ци, который сегодня является лидером партии в Пекине, были бы особенно уязвимы. С подобной проблемой столкнулись Хуа Гофэна и Цзян Цин («мадам Мао»), у которых, помимо личной связи с Мао Цзэдуном, не было независимой базы поддержки в партии или армии. Без Мао они были беззащитны. В то же время некоторые должности внутри иерархии КПК связаны с огромными полномочиями – например, глава кадрового департамента партии или глава департамента по борьбе с коррупцией. Не имея деятельного председателя ЦВК, армия также может начать играть более независимую политическую роль. В случае с Мао Центральное бюро безопасности поддержало реформистскую фракцию, что стало решающим фактором. Оно помогло арестовать Цзян Цин и трёх других членов «Банды четырёх». Трудно представить себе подобную драму в стенах Чжуннаньхая XXI века, но у правящей партии также не будет чёткой дорожной карты в случае серьёзной болезни Си.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Четыре описанных выше сценария не являются точным или исчерпывающим прогнозом будущего Китая. Возможны многочисленные альтернативные сценарии, включая уход Си в отставку в 2035 г., на полпути между двумя «целями столетия». Цель данного исследования – публично поднять подлинные проблемы политической траектории Китая при Си Цзиньпине. Прежде всего, речь идёт о вероятности мирного и предсказуемого процесса передачи власти в стране. На протяжении десятилетий после смерти Мао в 1976 г. политическая система в стране становилась всё более стабильной, несмотря на эпизодические вспышки неразберихи на высшем уровне. Однако сегодня она окутана неопределённостью и тайной. Хотя китайские официальные лица неохотно обсуждают тему преемственности политического руководства публично, благополучие всего мира во многом зависит от того, как Китай решит эту назревающую проблему.

Lowy Institute

--

СНОСКИ

[1] Myron Rush, «The Khrushchev Succession Problem,» World Politics 14, no. 2 (1962): 259-82, Accessed April 9, 2021, doi:10.2307/2009297.

[2] Bruce J. Dickson, “Unsettled Succession: China’s Critical Moment,” National Interest, September 1, 1997, https://nationalinterest.org/article/unsettled-succession-chinas-critical-moment-785.

[3] Michael Sheng, “Mao and Chinese Elite Politics in the 1950s: The Gao Gang Affair Revisited,” Twentieth- Century China 36, no. 1 (2011): 67–96, doi:10.1179/152153810X12925963452826; and Frederick C. Teiwes and Warren Sun, The Tragedy of Lin Biao: Riding the Tiger during the Cultural Revolution 1966–1971 (Honolulu, HI: University of Hawaii Press, 1996).

[4] Wang Yuhua, “Can the Chinese Communist Party Learn from Chinese Emperors?,” LARB China Channel, March 22, 2018, https://chinachannel.org/2018/03/22/chinese-emperors/.

[5] Некоторые исследователи утверждают, что слишком много заслуг приписывают Дэну как автору политической реформы и модернизации, особенно в сфере реформирования системы политического руководства. See Joseph Torigian, “The Shadow of Deng Xiaoping on Chinese Elite Politics,” War on the Rocks, January 30, 2017, https://warontherocks.com/2017/01/the-shadow-of-deng-xiaoping-on-chinese-elite-politics/.

[6] Хотя некоторые указывают на передачу руководства от Цзян Цзэминя Ху Цзиньтао на 16-м Съезде партии, как образец успешного транзита власти, фактически Цзян Цзэминь оставался ещё два года во главе Центральной военной комиссии, тем самым лишь частично передав Ху бразды правления.

[7] Yan Jiaqi, Toward a Democratic China: The Intellectual Autobiography of Yan Jiaqi (Honolulu, HI: University of Hawaii Press, 1989), 52.

[8] Seth Faison, “China President Ousts Rival From High Party Positions,” New York Times, September 17, 1997, https://www.nytimes.com/1997/09/19/world/china-s-president-ousts-rival-from-high-party-positions.html.

[9] Это одна из причин, по которой Дэн назвал Цзяна «ядром» третьего поколения лидеров в речи 16 июня 1989 г. под названием «Срочные задачи, стоящие перед третьим поколением коллективного политического руководства Китая». Как Дэн завещает Центральному комитету: «Вам нужно приложить усилия для сохранения ядра – товарища Цзяна Цзэминя – как вы согласились. С самого первого дня начала работы новому Постоянному комитету нужно задаться целью утвердить и поддерживать это коллективное руководство и его ядро. Полный текст на people.com.cn, “Urgent tasks of China’s third generation of collective leadership,” China Daily.com.cn, October 26, 2010, http://www.chinadaily.com.cn/china/19thcpcnationalcongress/2010-10/26/content_29714412.htm.

[10] Wang Zhengxu and Anastas Vangeli, “The Rules and Norms of Leadership Succession in China: From Deng Xiaoping to Xi Jinping and Beyond,” China Journal 76 (July 2016), doi:10.1086/686141.

[11] Ding Yijiang, “Consolidation of the PRC’s Leadership Succession System from Hu Jintao to Xi Jinping,” China Report 51, no. 1 (2015): 49–65, doi:10.1177/0009445514557389.

[12]杨景宇, «回顾彭真与 1982年宪法的诞生,» cpc.people.cn, September 29, 2015, http://cpc.people.com.cn/n/2015/0929/c69120-27648073.html.

[13] Han Dayuan, “任期制在我国宪法中的规范意义—— 纪念1982 年?宪法?颁布35 周年,» calaw.cn, January 20, 2018, http://www.calaw.cn/article/default.asp?id=12543.

[14] “坚定支持中央修宪建议?这是理性也是信仰,» Xinhua, February 26, 2018, www.xinhuanet.com/ comments/2018-02/26/c_1122456995.htm.

[15] Некоторые исследователи несерьёзно отнеслись к конституционной поправке 2018 года. Линь Ли из Венского университета зашёл даже так далеко, что утверждал, будто «единственное правовое последствие снятия ограничения по сроку… состоит в том, что Си Цзиньпину будет позволено, если он будет переизбран, и дальше быть лицом КНР при обращении к гостям званых обедов на дипломатических приёмах, хозяином которых он будет, и дальше наслаждаться дипломатическими привилегиями в качестве главы государства во время государственных визитов в другие страны». Ling Li, “Xi Jinping’s Succession: What Did the West Get Wrong?,” Made in China Journal, May 23, 2019, https://madeinchinajournal.com/2019/05/23/xi-jinpings-succession-what-did- the-west-get-wrong/.

[16] “Former Party Professor Calls CCP a ‘Political Zombie,” China Digital Times, June 12, 2020, https://chinadigitaltimes.net/2020/06/translation-former-party-professor-calls-ccp-a-political-zombie/.

[17] Подробное исследование концентрации власти в руках Си выходит за рамки данного короткого доклада. Более подробное описание политических махинаций Си можно прочитать в работе Dimitar D. Gueorguiev, “Dictator’s Shadow: Chinese Elite Politics Under Xi Jinping,” China Perspectives 1-2 (2018), doi:10.4000/chinaperspectives.7569; Michał Bogusz and Jakub Jakóbowski, The Chinese Communist Party and its State: Xi Jinping’s Conservative Turn (Warsaw: Centre for Eastern Studies, September 9, 2019), https://www.osw.waw.pl/en/publikacje/osw-report/2019-09-18/chinese-communist-party-and-its-state; Sangkuk Lee, “An Institutional Analysis of Xi Jinping’s Centralization of Power,” Journal of Contemporary China 26, no. 105 (2017), doi:10.1080/10670564.2016.1245505; You Ji, “How Xi Jinping Dominates Elite Party Politics: A Case Study of Civil-Military Leadership Formation,” China Journal 84 (July 2020), doi:10.1086/708647; and Richard McGregor, Xi Jinping: The Backlash (Sydney: Lowy Institute Penguin Specials, 2019), https://www.lowyinstitute.org/publications/xi-jinping-backlash.

[18] See Nis Grünberg and Katja Drinhausen, The Party Leads on Everything: China’s Changing Governance in Xi Jinping’s New Era (Berlin: Mercator Institute for China Studies, September 2019), https://merics.org/en/report/ party-leads-everything; and Neil Thomas, “Party All The Time: Xi Jinping’s Governance Reform Agenda After the Fourth Plenum,” Macro Polo, November 14, 2019, https://macropolo.org/analysis/xi-jinping-ccp-china-%20governance-reforms-the-fourth-plenum/.

[19] Article 10, section 6 of the CCP constitution reads “The Party proscribes all forms of personality cult.” Full text of the constitution can be found at http://www.xinhuanet.com//english/download/Constitution_of_the_ Communist_Party_of_China.pdf.

[20] See “中共中央关于加强党的政治建设的意见,” Xinhua, January 31, 2019, http://www.xinhuanet.com/ politics/2019-02/27/c_1124171974.htm.

[21] For more on how political incentives impact party cadres, see Victor Shih, “Nauseating Displays of Loyalty: Monitoring the Factional Bargain through Ideological Campaigns in China,” Journal of Politics 70, no. 4 (October 2008): 1177–1192, doi:10.1017/S0022381608081139.

[22] People’s Daily,丁薛祥?完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度, cpc.people.com.cn, November 18, 2019, http://cpc.people.com.cn/n1/2019/1118/c64094-31459391.html.

[23] China News Service, 李鸿忠?忠诚不绝对就是绝对不忠诚 以 无我 示忠, Sohu, October 22, 2016, http://news.sohu.com/20161022/n470979031.shtml.

[24] Global Times, “这一修改不意味着恢复国家主席职务终身制 坚定支持中央修宪建议?这是理性也是信仰, Xinhua, February 26, 2018, http://www.xinhuanet.com/comments/2018-02/26/c_1122456995.htm.

[25] Erica Frantz and Elizabeth A. Stein, “Countering Coups: Leadership Succession Rules in Dictatorships, Comparative Political Studies 50, no. 7 (2017): 935–962, doi:10.1177/0010414016655538.

[26]习近平 «持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化», qstheory.cn, January 1, 2021, http://www.qstheory.cn/dukan/qs/2020-01/01/c_1125402833.htm.

[27] For more on this, see Ludger Helms, “Leadership Succession in Politics: The Democracy/Autocracy Divide Revisited,” British Journal of Politics and International Relations 22, no. 2 (May 2020): 328–346, doi:10.1177/1369148120908528.

[28] Имеются исключения, такие как Южная Корея, где большинство президентов были посажены в тюрьму либо когда ещё находились в должности, либо сразу после окончания срока полномочий. Жизнь Дональда Трампа после ухода с президентского поста может также быть исключением из общего правила.

[29] Alexandre Debs and H E Goemans, “Regime Type, the Fate of Leaders, and War,” American Political Science Review 104, no. 3 (2010): 430–445, doi:10.1017/S0003055410000195.

[30] “As Mikhail Gorbachev turns 90, one Russian paper says ‘he’s the first leader in Russia’s thousand-year history who voluntarily stepped down, stayed alive and at liberty.’” Steve Rosenberg, Twitter post, March 2, 2021, 9:22 a.m., https://twitter.com/BBCSteveR/status/1366680400173674500?s=20.

[31] Milan W. Svolik, The Politics of Authoritarian Rule (Cambridge, UK: Cambridge University Press, 2012).

[32] For a good overview of Xi’s early efforts on this front, see Susan Shirk, “China in Xi’s ‘New Era’: The Return to Personalistic Rule,” Journal of Democracy 29, no. 2 (April 2018): 22–36, https://www.journalofdemocracy.org/articles/china-in-xis-new-era-the-return-to-personalistic-rule/.

[33] Didi Kirsten Tatlow, “In Book, Xi Jinping Taints Ousted Rivals With Talk of Plots,” New York Times, January 27, 2016, https://www.nytimes.com/2016/01/28/world/asia/china-xi-jinping-plot.html.

[34] Wendy Wu and Choi Chi-yuk, “Coup plotters foiled: Xi Jinping fended off threat to ‘save Communist Party’,” South China Morning Post, October 19, 2017, https://www.scmp.com/news/china/policies-politics/article/2116176/coup-plotters-foiled-xi-jinping-fended-threat-save.

[35] Ibid.

[36] Svolik, The Politics of Authoritarian Rule.

[37] Frantz and Stein, “Countering Coups.”

[38] Ibid.

[39] Brett Allen Casper and Scott A. Tyson, “Popular Protest and Elite Coordination in a Coup D’état,” Journal of Politics 76, no. 2 (2014): 548–564, doi:10.1017/s0022381613001485.

[40] Dan Mattingly, “How the Party Commands the Gun: Coups, Revolts, and the Military in China,” Working Paper.

[41] David Bandurski, “Busy Bee President Xi,” China Media Project, October 27, 2014, https://chinamediaproject.org/?password-protected=login&redirect_to=http%3A%2F%2Fchinamediaproject.org%2F2014%2F10%2F27%2Fbusy-busy-president-xi%2F

[42] Katsuji Nakazawa, “Xi Jinping sends shock waves with his 2035 manifesto,” Nikkei Asia, August 6, 2020, https://asia.nikkei.com/Editor-s-Picks/China-up-close/Xi-Jinping-sends-shock-waves-with-his-2035-manifesto.

[43] Chun Han Wong, “Xi’s Unsteady Steps Revive Worries Over Lack of Succession Plan in China,” Wall Street Journal, April 23, 2019, https://www.wsj.com/articles/xis-unsteady-steps-revive-worries-over-lack-of-succession-plan-in-china-11556011802.

[44] Private communication from the Beijing bureau chief of a major U.S. newspaper.

[45] Bruce Bueno de Mesquita and Alastair Smith, The Dictator’s Handbook: Why Bad Behaviour is Almost Always Good Politics (New York: Public Affairs, 2016), 26.

[46] Mikhail Gorbachev, The August Coup: The Truth and the Lessons (New York: HarperPerennial, 1991), 35.

[47] Quoted in Joshua Rubenstein, The Last Days of Stalin (New Haven, CT: Yale University Press, 2016).

[48] The Death of Stalin, directed by Armando Iannucci (2018; Quad Productions).

Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июня 2021 > № 3766627 Ричард Макгрегор, Джуд Бланчетт

О финансировании мероприятий, направленных на поддержку семьи и детей

1 июня традиционно отмечается Международный день защиты детей.

Минфин России при формировании проекта федерального бюджета готовит информацию об объеме средств, направляемых на поддержку семьи и детей, - так называемый «детский бюджет».

Его объем на 2021 год составляет 1 501,4 млрд рублей, что более чем на 37 % выше уровня 2020 года. Стоит отметить, что указанный объем не учитывает поддержку, оказываемую регионами.

С целью формирования комплексной оценки «детского бюджета» Минфином России утверждены методические рекомендации регионам по формированию информации об объемах бюджетных ассигнований, предусмотренных в региональных и местных бюджетах, направляемых на поддержку семьи и детей (приказ Минфина России от 15 октября 2020 г. № 984).

Так, в 2020 году Минфином России впервые сформирована совокупная информация по консолидированному «детскому бюджету» за 2019 год, который составил 5 282,3 млрд рублей.

Кировские врачи спасли ребенка со 100-процентным поражением легких после COVID-19

Более двух месяцев врачи инфекционного госпиталя и детской областной больницы боролись за жизнь восьмилетней пациентки

Заболевание новой коронавирусной инфекцией началось для восьмилетней Маши из Кирова с небольшого повышения температуры и слабости. Через пару дней состояние улучшилось, и температуры не стало. Еще через несколько дней симптомы болезни появились у папы, он был обследован на COVID-19, а вместе с ним и вся семья. Мазки у всех оказались положительными.

Как рассказала мама Маши, через пару дней после положительного результата у девочки резко поднялась температура до 39, которая не снижалась даже после приема лекарств. Женщина вызвала скорую помощь и маленькую пациентку отвезли в основной инфекционный госпиталь, где при обследовании выявили 100-процентное поражение легких. Около месяца девочка провела в реанимации на искусственной вентиляции легких.

– Врачи отчаянно боролись за жизнь моей дочки. Главный детский пульмонолог области Анна Вениаминовна Удалова консультировала Машу в «красной зоне». Все это время мы были на контроле специалистов двух больниц: инфекционного госпиталя и детской областной. Все мы ждали стабилизации состояния и отрицательных мазков, – поделилась мама Маши.

После победы над вирусом маленькую пациентку перевели на долечивание и реабилитацию в Кировскую областную детскую клиническую больницу.

Как рассказала главный врач учреждения Наталья Муратова, в реанимации девочка провела еще порядка месяца, тактика лечения согласовывалась с коллегами из федерального центра.

– Когда девочка пошла на поправку, нашей радости не было предела. Сотрудниками двух медицинских учреждений проведена большая слаженная работа по спасению жизни ребенка. Большое содействие на протяжении всего этого трудного пути оказывала мама девочки. Все мы были уверены в положительном исходе, – сообщила Наталья Муратова.

В настоящее время состояние девочки удовлетворительное, компьютерная томография легких показала положительную динамику. Сейчас пациентка переведена на дальнейшее амбулаторное наблюдение врачей.

– Маша – настоящий боец, она очень мужественно переносила все медицинские процедуры. Она чувствовала, как сильно нужна нам с папой, и просто не могла нас оставить, – поделилась мама пациентки. – Спасибо большое и низкий поклон врачам двух больниц за спасение моей дочки. Отдельное спасибо Муратовой Наталье Геннадьевне. Она была на связи практически в круглосуточном режиме, поддерживала меня, и все вместе мы верили, что все закончится благополучно.

Как сообщил первый заместитель председателя правительства Кировской области Дмитрий Курдюмов, текущая эпидемиологическая ситуация все еще остается непростой, медицинское сообщество по-прежнему работает в режиме повышенной готовности, продолжая оказывать медицинскую помощь пациентам с COVID-19 на самом высоком уровне.

– С пика пандемии осенью 2020 года прошло уже более 6 месяцев. И теперь, кто болел в то время, снова уязвимы перед опасным недугом. Чтобы защитить себя и своих близких, своих детей необходимо вакцинироваться. Это единственный путь победы над COVID-19. Вакцина сейчас имеется в достаточном количестве во всех пунктах вакцинации. Необходимо помнить, что здоровье детей зависит от ответственности взрослых, – отметил первый зампред.

В «НМИЦ эндокринологии» поздравили маленьких пациентов с Международным днем защиты детей

Сегодня, в Международный день защиты детей «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России представители Благотворительного фонда «Кораблик» в торжественной обстановке подарили маленьким пациентам Института детской эндокринологии подарки — игрушки и наборы Лего.

В детской клинике «НМИЦ эндокринологии» Минздрава России получают лечение дети всех возрастов — от младенцев до 17-летних девушек и юношей. Детские эндокринологи проводят комплексное обследование ребенка, назначают терапию, при необходимости, корректируют ее. Некоторые дети получают здесь плановое лечение ежегодно.

Благотворительный фонд «Кораблик» помогает детям с тяжелыми заболеваниями и их семьям с 2008 года, пациентам Института детской эндокринологии — с 2017 года. Директор по развитию Фонда Игорь ПЯТНИЦА отмечает, что «помощь в основном оказывается детям с редкими заболеваниями, стратегия лечения которых еще не до конца налажена, а необходимые препараты не входят в перечни лекарств, финансируемых государством. К нам обращаются родители с проблемой, мы консультируемся с врачом, уточняем информацию — для того, чтобы помощь была максимально эффективной. Сейчас развиваем одновременно несколько проектов. Это дискуссионный клуб, где будут встречаться эксперты разных областей медицины. Хотим пригласить специалистов «НМИЦ эндокринологии» в этот проект. Совместно с факультетами психологии ведущих российских ВУЗов формируем команду психологов, которые будут оказывать помощь детям. В настоящее время обсуждаются перспективы сотрудничества в этих направлениях».

«Представители Фонда «Кораблик» традиционно поздравляют детей с праздниками, - комментирует директор Института детской эндокринологии», доктор медицинских наук, профессор Ольга Безлепкина. - В будничные дни также нередко устраиваются всевозможные акции, создающие благоприятную атмосферу для оказания детям медицинской помощи. Например, перед посещением процедурного кабинета, которого иногда боятся маленькие пациенты, ребятам предлагается извлечь из коробки, наполненной разными игрушками, подарок. Это «Коробка храбрости» — замечательный, полюбившийся нашим детям проект, — отмечает Ольга Борисовна.

Сегодня в праздничном действии приняли участие директор Института детской эндокринологии ЭНЦ Ольга Безлепкина, заместитель директора Института детской эндокринологии по лечебной работе Галина Светлова, медицинский персонал, представители Фонда «Кораблик» во главе с Игорем Пятницей.

РУСАЛ планирует за год увеличить продажи в России на 20%

"Русал" планирует по итогам 2021 года увеличить продажи алюминия и сплавов в России и СНГ по сравнению с прошлым годом на 20%, до 1,2 млн тонн, в 2025 году – до 1,5 млн тонн, в 2030-м – до 2 млн тонн, заявил в интервью РИА Новости замгендиректора "Русала" по продажам в России, СНГ и Китае Роман Андрюшин.

"В 2021 году мы впервые в истории компании планируем достичь уровня продаж на внутреннем рынке в 1,2 млн тонн, то есть на 20% больше, чем в прошлом году. Это очень серьезный рост за всю последнюю историю, В 2014 году было 600 тысяч тонн, и мы стремились к миллиону. Последние три года мы продавали по миллиону тонн, И 1,2 млн - это прорыв уровня сопротивления с выходом на более высокие цифры. Я абсолютно уверен, что у рынка есть дальнейший потенциал роста, хотя есть очевидные ограничивающие факторы, главным образом, наличие конкурентных мощностей у наших клиентов-потребителей", - сказал Андрюшин.

"А в целом мы бы хотели видеть продажи "Русала" в 2025 году на рынке России и СНГ не меньше 1,5 млн, а в 2030-м - 2 млн тонн. Это будет почти половина объема производства и продаж действующего "Русала". Само по себе это не случится. … Но это абсолютно реальная цифра. Я думаю, главным следующим шагом в росте спроса будет экспорт наших клиентов, то есть экспорт продукции более высоких переделов", - добавил замглавы "Русала".

Видеообращение Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова к участникам 6-й Международной конференции «Россия и Китай: сотрудничество в новую эпоху», Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемый господин Ван И,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Наращивание стратегического партнёрства с КНР – в числе наших безусловных, ключевых приоритетов. Это зафиксировано в утвержденной Президентом Российской Федерации В.В.Путиным в ноябре 2016 г. Концепции внешней политики. Признательны коллегам из Российского совета по международным делам и Китайской академии общественных наук за организацию очередной, уже шестой по счёту, совместной конференции. Рассматриваем её как хорошую возможность для оценки состояния и перспектив двустороннего взаимодействия, его растущего влияния на положение дел в мире.

Нынешний год для нас особенный: 20 лет назад, 16 июля 2001 г., Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель Китайской Народной Республики Цзян Цзэминь подписали в Москве Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Открывая эту новую страницу, стороны выразили решимость передавать дружбу между своими народами из поколения в поколение. Была юридически затверждена провозглашенная ранее на политическом уровне характеристика двусторонних отношений – «равноправное доверительное партнёрство и стратегическое взаимодействие». Таким образом, этот, без преувеличения, исторический международно-правовой акт зафиксировал формирование новой модели наших межгосударственных связей, их выход на принципиально новые рубежи.

Особу отмечу, что Договор опирается на общепризнанные нормы международного права, прежде всего цели и принципы Устава ООН. В документе закреплены договоренности о взаимной поддержке в деле защиты государственного единства и территориальной целостности, об отказе от применения первыми ядерного оружия и от взаимного нацеливания стратегических ракет. Сформулирован принцип «уважения выбора пути политического, экономического, социального и культурного развития». Предусмотрено незамедлительное вступление в контакт друг с другом в случае возникновения угрозы агрессии против одной из сторон. Не допускается использование своих территорий третьими государствами в ущерб суверенитету, безопасности и территориальной целостности друг друга. Тем самым – без создания формального военно-политического объединения – была сформулирована правовая основа для самой тесной координации в стратегически важных вопросах, затрагивающих коренные интересы наших государств. По сути, российско-китайское всеобъемлющее партнёрство – это больше, чем классический военно-политический союз.

Принципиальное значение имеет положение Договора об отсутствии взаимных территориальных претензий, решимости превратить общую границу в границу вечного мира и дружбы. Его включение в текст способствовало окончательному урегулированию так называемой «пограничной» проблемы и кардинально укрепило обоюдное доверие.

Уважаемые коллеги,

Значительна роль Договора в придании ускорения торгово-экономическому взаимодействию. Нам есть что предъявить общественности. За прошедшие 20 лет взаимный товарооборот увеличился в 13 раз – с 8 млрд долларов США до 104 млрд по итогам 2020 года. Сегодня по линии межправкомиссии по инвестиционному сотрудничеству продолжается работа по 70 проектам на общую сумму более 120 млрд долларов США.

Стратегический характер приобрело партнёрство в энергетической сфере. Уже почти 10 лет успешно функционирует российско-китайский нефтепровод, в конце 2019 г. запущен газопровод «Сила Сибири». В российской Арктике с китайским участием реализуются крупнейшие проекты по производству сжиженного природного газа. Буквально на днях (19 мая с.г.) Президент Российской Федерации В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин вместе дали старт сооружению четырех новых энергоблоков российского дизайна на АЭС «Тяньвань» и «Сюйдапу».

Поступательно наращивается кооперация в промышленности и сельском хозяйстве. В условиях непрекращающихся попыток Запада сдержать технологическое развитие наших государств особое значение приобретает взаимодействие в области науки и инноваций. Неслучайно в 2020-2021 гг. мы проводим годы научно-технического и инновационного сотрудничества, продолжая успешную практику тематических годов.

Большую роль играет Договор и в расширении культурно-гуманитарных обменов. Такая работа всемерно способствует поддержанию отношений добрососедства, упрочению межобщественной базы российско-китайского стратегического партнёрства.

К сожалению, пандемия коронавирусной инфекции негативно повлияла на контакты между нашими гражданами. Уверен, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации нам в сжатые сроки удастся их восстановить и нарастить. Безусловным приоритетом должно быть, на наш взгляд, содействие изучению русского языка в Китае и китайского в России, а также диалог с молодежью, которой уже скоро предстоит принять эстафету в деле развития и приумножения традиций российско-китайской дружбы.

Договор, в каком-то смысле опередивший своё время, не ограничивается рамками двусторонних связей. Его положения способствуют наращиванию нашего внешнеполитического взаимодействия. Сегодня, когда ряд государств Запада предпринимают попытки разрушить ооноцентричную международно-правовую архитектуру, подменить её собственным «порядком, основанным на правилах», двусторонний диалог на мировой арене особенно значим. Москва и Пекин – последовательные сторонники формирования более справедливой, демократичной и поэтому устойчивой полицентричной системы мироустройства. Такой системы, которая отражала бы культурно-цивилизационное разнообразие современного мира, естественное стремление народов самостоятельно определять пути своего развития. Сам факт российско-китайского согласия по этому вопросу оказывает стабилизирующее, уравновешивающее воздействие на всю систему международных отношений. Открывает широкий простор для подлинно равноправного и свободного от принуждения сотрудничества больших и малых стран, совместно творящих свою судьбу в истории.

С удовлетворением констатирую совпадение или значительную близость подходов Москвы и Пекина по абсолютному большинству проблем современности, включая поддержание глобальной стратегической стабильности, контроль над вооружениями, борьбу с терроризмом. Мы успешно и плодотворно взаимодействуем на таких многосторонних площадках, как ООН, ШОС, БРИКС, РИК, «Группа двадцати», АТЭС, ВАС. Координируем шаги в деле сирийского и афганского урегулирования, денуклеаризации Корейского полуострова, по иранской ядерной программе. Россия и Китай выступают за мирное развитие Азиатско-Тихоокеанского региона, создание там надежных механизмов обеспечения равной и неделимой безопасности, основанных на внеблоковых подходах.

Сегодня и на пространстве Евразии реализуется целый ряд новаторских интеграционных проектов. Среди них – Евразийский экономический союз, китайская инициатива «Один пояс, один путь». Работа по сопряжению их потенциалов имеет хорошие перспективы. Среди прочего, она закладывает прочную основу для формирования на нашем общем континенте – от Лиссабона до Джакарты – нового геостратегического контура мира, стабильности, экономического процветания, основанного на принципах международного права и транспарентности, открытого для всех без исключения стран, включая членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН, а в перспективе и ЕС. Именно на решение этой поистине эпохальной задачи нацелена инициатива Президента Российской Федерации В.В.Путина по созданию Большого Евразийского партнёрства. Ценим взаимодействие с китайскими друзьями по её претворению в жизнь скоординировано и параллельно с проектом «Один пояс, один путь».

Уважаемые коллеги,

Базовый Договор, 20-летие которого мы отметим в июле этого года, – это незыблемый фундамент российско-китайских отношений. Убеждены, что он остается живым, работающим документом, позволяющим развивать и настраивать наше стратегическое сотрудничество сообразно меняющимся реалиям новой эпохи. Эпохи, требующей от всех нас – экспертов, дипломатов и политиков – постоянного внимания к новым вызовам и возможностям, тенденциям и прогнозам. Ваша конференция – хорошая площадка для спокойного, обстоятельного, профессионального обмена мнениями и идеями, без чего трудно наметить путь вперёд и определить совместный алгоритм дальнейших действий.

Поэтому в завершение хотел бы пожелать вам плодотворных дискуссий и интеллектуальных озарений на благо укрепления добрососедства и дружбы между Россией и Китаем.

Благодарю вас за внимание.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739988 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг по итогам переговоров, Москва, 1 июня 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели переговоры с моей монгольской коллегой г-жой Батцэцэг.

Переговоры, по традиции, были теплыми, дружескими и доверительными. Наши добрососедские связи опираются на многолетнюю историю плодотворного взаимодействия, солидарности в кризисные годы, в том числе в годы Второй мировой войны.

Подчеркнули обоюдную нацеленность на то, чтобы и далее укреплять наши связи в духе Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, подписанного нашими президентами в Улан-Баторе в сентябре 2019 г.

В этом году празднуем знаковый юбилей – столетие установления дипломатических отношений между нашими странами. По этому поводу согласовали масштабный план совместных торжественных мероприятий и сегодня отметили, что он реализуется успешно.

В марте с.г. отмечали сорокалетие совместного полета в космос советско-монгольского экипажа. Сразу после нашей пресс-конференции мы проведем торжественную церемонию вручения ордена Александра Невского Президенту Общества дружбы «Монголия-Россия» (ОДМР), Герою Советского Союза, Герою Монголии, летчику-космонавту Ж.Гуррагче.

Выразили поддержку активизации деятельности Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Её сопредседатели провели встречу по видеосвязи в марте 2021г. Планируется полноценное пленарное заседание на основе согласованного сопредседателями содержательного протокола.

Продолжаются переговоры между Монголией и Евразийской экономической комиссией (ЕЭК) о возможности заключения соглашения о создании зоны свободной торговли, что способствовало бы дальнейшему расширению наших экономических связей.

Проанализировали двустороннее взаимодействие в международных организациях, прежде всего в ООН, в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), а также по линии различных форумов в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Поделились нашими оценками инициатив, продвигаемых сейчас США, Австралией, Японией, по формированию т.н. Индо-Тихоокеанского региона. Показали откровенно конфронтационную подоплеку этой идеи и ее нацеленность на развал тех открытых, инклюзивных структур сотрудничества, которые десятилетиями создавались вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН).

Обсудили вопросы дальнейшего взаимодействия в рамках участия Улан-Батора в Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

Поговорили о том, как наши страны борются с последствиями пандемии коронавирусной инфекции. В Монголии достигнут существенный прогресс. Рады, что Российская Федерация смогла внести вклад в достижение этих результатов.

Хотел бы поблагодарить г-жу Министра за содержательный и полезный для дальнейшего развития российско-монгольского стратегического партнерства разговор.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 июня 2021 > № 3739987 Сергей Лавров

Глава МИД Монголии: мы чувствуем себя в безопасности между Россией и КНР

Глава МИД Монголии Батмунхийн Батцэцэг рассказала в интервью корреспондентам РИА Новости Дмитрию Виноградову и Дарье Лабутиной о том, будет ли ее страна присоединяться к различным интеграционным структурам с участием России и почему, объяснила, зачем Улан-Батору на притоках реки Селенги ГЭС, которая по мнению российской стороны может угрожать экосистеме Байкала, каковы перспективы участия РФ в строительстве железных дорог в Монголии, и как монгольская сторона намерена привлекать российских туристов.

– Какова основная цель вашего визита в Россию? С кем планируются встречи? Планируется ли подписание каких-либо соглашений?

– Мой нынешний визит приурочен к 100-летию установления дипломатических отношений между Монголией и Россией. Обе стороны приняли обширный план по празднованию этой знаменательной даты. На посту министра я совершаю свой первый зарубежный визит именно в РФ, это имеет большое символическое значение. С главой МИД РФ Сергеем Лавровым мы планируем обсудить широкий круг вопросов двусторонних отношений. Например, вопросы регионального и международного свойства. Отдельное внимание будет уделено согласованию контактов глав наших двух стран в будущем. Планируем обсудить график контактов на высшем и высоком уровне, взаимные визиты, а также реализацию того плана, который приурочен к столетию дипломатических отношений.

Скоро состоятся выборы президента Монголии – 9 июня. Так что планируем обсудить контакты между лидерами двух стран. После выборов наш МИД будет разрабатывать внешнеполитическую повестку нового президента страны, где важное место будет уделено развитию отношений и сотрудничества с Россией.

Кроме того, я приму участие в работе ПМЭФ, встречусь с представителями парламента, правительства и бизнес-структур. Будет подписан Меморандум о взаимопонимании между Управлением малых и средних предприятий Монголии и Федеральной корпорацией по развитию малого и среднего предпринимательства России.

Надеюсь, что итоги моего визита положительно повлияют на дальнейшее развитие российско-монгольских отношений.

– Вы упомянули, что будете обсуждать с Лавровым визиты на высшем и высоком уровне. Когда их можно ожидать?

– После выборов 9 июня состоится церемония инаугурации, которая совпадает со столетием Монгольской народной партии, Монгольской народной революции. Все празднования пройдут в июле, туда мы пригласили заместителя председателя совета безопасности Дмитрия Медведева. Россия является для нас важнейшим партнером, и мы ждем, что ваша страна будет представлена на этих мероприятиях на очень высоком уровне.

Кого бы ни выбрал монгольский народ, мы вполне уверены, что новый президент будет поддерживать курс развития с РФ. Планируются контакты на высшем уровне в ходе некоторых международных мероприятий, например – на заседании совета глав стран-участников ШОС. Мы думаем, что уже в течение этого года состоятся контакты на уровне президентов.

– Продолжая разговор о ШОС – Монголия является страной-наблюдателем. А возможно ли ее вступление в эту организацию?

– Монголия давно является наблюдателем при ШОС. Мы участвуем во всех встречах на высшем уровне и на уровне глав правительств, на уровне всевозможных ведомств. С присоединением к ШОС Индии и Пакистана значение этой международной организации выросло. Мы считаем ее одним из важных выходов для сотрудничества в Центрально-азиатском регионе. Также участвуем в рамках ШОС в торгово-экономических проектах, которые существуют в рамках ее деятельности. У нас есть заинтересованность сотрудничать с организацией по торгово-экономическим вопросам, сельскому хозяйству, транспорту, инфраструктурным проектам, в образовательно-гуманитарном плане.

Монголия рассматривает ШОС как один из каналов установления сотрудничества с Центральной Азией. Со стороны участников ШОС нам предлагают повысить уровень нашего участия, предлагают стать постоянным членом этой организации. Мы изучаем основополагающие документы ШОС и другие документы, регулирующие деятельность в рамках этой организации. За последние годы наши исследователи, ученые, люди, принимающие государственные решения, провели массовое публичное обсуждение этого вопроса и пришли к выводу, что сохранение нынешнего статуса в организации является оптимальным.

– Монголия рассматривала также возможность вступления в ЕАЭС или создания зоны свободной торговли с ЕАЭС. В какой стадии эти переговоры сейчас? Можно ли ждать запуск зоны свободной торговли и когда? Возможно ли вступление Монголии в ЕАЭС и когда?

– Отношения между нашими странами развиваются на уровне всеобъемлющего стратегического партнерства. Но остается много неиспользованных возможностей. Нашим странам необходимо подтянуть торгово-экономическое сотрудничество. Здесь у нас есть некоторые проблемы. В доковидные времена общий объем торговли достигал двух миллиардов долларов, но 90% его составлял импорт из России в Монголию: нефтепродукты, товары широкого потребления, техника и технологии. А вот экспорт из Монголии в Россию составляет мизерное количество. Это очень сильный перекос. Такое состояние длится уже много лет. Играют роль высокие таможенные тарифы и большое количество нетарифных ограничений. Чтобы решить комплекс этих вопросов, считаем необходимым развивать сотрудничество именно с Евразийской экономической комиссией, чтобы в будущем подписать с ними соглашение о свободной торговле. Была создана совместная исследовательская группа между правительством Монголии и Евразийской экономической комиссией, чтобы изучить целесообразность принятия соглашения о свободной торговле. Надеемся, что до конца 2021 года эта группа придет к какой-то оценке, и мы сможем начать переговоры по разработке соглашения о свободной торговле до конца этого года. Надеюсь, что выводы будут положительные.

– Можно ли ожидать, что уже в этом году соглашение будет подписано?

– Нет, в этом году подписать соглашение мы не успеем. Сначала нужно исследовать, насколько целесообразно иметь такое соглашение. Для этого и создана исследовательская группа. По итогам их оценок мы и будем думать.

– Если Монголия так переживает за низкий уровень своего импорта в Россию, то, может быть, ей стоит вступить в Таможенный союз? Тогда вы сможете поставлять свои товары без пошлин.

– Мы не можем обсуждать вопросы торговых условий только с Россией, потому что она является участницей Таможенного союза. Именно поэтому мы проводим переговоры с ЕАЭС для того, чтобы увеличить объем нашего экспорта не только с Россией, но и с другими участниками этого союза. Пока Монголия не рассматривает участие в Таможенном союзе.

– Еще одна интеграционная структура – ОДКБ. Возможно ли вступление в нее Монголии?

– В концепции национальной безопасности нашей страны прописано, что наша страна не будет участвовать в каких-либо военно-политических организациях, если нет прямой угрозы нашей безопасности со стороны других стран. К счастью, нам никто не угрожает, у нас нет никаких прямых угроз. Поэтому у нас нет необходимости вступать в военно-политические организации, такие как ОДКБ. С другой стороны, мы очень тесно и хорошо сотрудничаем в военно-технической сфере именно с РФ. У нас очень глубокое и продуманное сотрудничество. В российских военных вузах готовятся военные специалисты. Осуществляется поставка российской военной техники в нашу страну. Представители Вооруженных сил Монголии участвуют в парадах Победы

Наша страна находится между Россией и Китаем, такое положение несет в себе трудные моменты: нет выхода к морю, до третьих партнеров надо добираться транзитом через обширные территории России и Китая. Но есть и сильная сторона – мы чувствуем себя в безопасности.

Монголия более заинтересована участвовать в торгово-экономических проектах, это больше отвечает нашим интересам.

– Раз Монголия делает такую ставку на развитие экономики, то давайте обсудим экономические проблемы. В какой стадии сейчас находится проект строительства Монголией ГЭС на реке Селенга? Готова ли Монголия все-таки отказаться от него в обмен на поставки электроэнергии из России? В каких объемах нужны поставки?

– Вы задали очень важный вопрос, я хотела бы подробнее остановиться на нем. Проекты строительства гидроэлектростанции на территории Монголии остановлены по требованию России. Я бы хотела остановится на моментах, которые являются позицией нашей страны по этому вопросу. Во-первых, надо понимать, что эту станцию не планировали строить на реке Селенга. Планировали строить на ее притоках – это реки Шурен и Эгийн-Гол. Протекая по монгольской территории, река Селенга составляет всего лишь 18% водосбора озера Байкал. То есть больше 80% водосбора Байкала находится на территории Российской Федерации. Река Эгийн-Гол, на которой планировали строить электростанцию, составляет всего лишь 5% водосбора озера Байкал. С другой стороны, строительство ГЭС не подразумевает, что река остановится. Она будет дальше течь, вода никуда не уйдет и не исчезнет. И говорить, что озеро Байкал обмелеет из-за этого, что будут построены эти электростанции – тоже очень спорный вопрос.

Во-вторых, надо учитывать факт, что еще советские гидрологи, проводя свои исследования, рекомендовали именно Эгийн-Гол и Шурен, чтобы строить на них гидроэлектростанции. Мы опирались на эти заключения советских гидрологов. Поэтому нам была очень непонятна позиция Российской Федерации, когда мы начали этот проект.

В-третьих, высказывались опасения, что строительство и эксплуатация гидроэлектростанции будут загрязнять озеро Байкал. Но это не секрет, что озеро загрязняется именно с территории Российской Федерации на водосборах. На самом озере до сих пор работает целлюлозно-бумажный комбинат. На территории водосбора озера находится очень много промышленных объектов. Вокруг озера построены многочисленные туристические места. Поэтому здесь очень много спорных моментов.

В-четвертых, до начала разработки проекта ГЭС "Шурен" независимой французской компанией было произведено исследование оценки воздействия на уровень воды в Байкале и на биоразнообразие озера. Результаты этих исследований были вполне положительными. То есть воздействие на озеро было бы мизерным, практически сводилось к нулю. Но российская сторона не стала принимать это во внимание. Россия вынесла этот вопрос на обсуждение заседания комитета по Всемирному наследию ЮНЕСКО, и в результате эти проекты были остановлены.

Наши проекты были остановлены, и взамен российская сторона предложила нам покупать у них электроэнергию. Но у нас проводятся проекты по модернизации, увеличению мощностей существующих уже теплоэлектростанций. Планируется строительство новых электростанций. Увеличивается доля производства электроэнергии от возобновляемых источников энергии – солнечные панели, ветровые установки. Поэтому у нас в принципе вопросов с обеспечением электроэнергией нет.

У нас вопрос встает не о дефиците электроэнергии, а о том, что нам необходимы регулирующие мощности, регулирующая электростанция. В ночное время, когда потребление электричества падает, электричество перетекает обратно в Российскую Федерацию за низкие тарифы, а потом недостатки мы импортируем из Российской Федерации уже по рыночным тарифам. Переток излишка в ночное время, импорт недостатка из России ложатся тяжким бременем на бюджет страны.

– Это сейчас такая ситуация?

– Такая ситуация сейчас. Поэтому вопрос не в том, что у нас не хватает электроэнергии, а то, что именно не хватает регулирующих мощностей. И мы предлагали российским энергетикам сотрудничество по этому вопросу, но пока ответа не услышали.

– Если сейчас строительство ГЭС заморожено, то есть ли перспектива, что оно возобновится?

– Мы очень много лет обсуждали строительство ГЭС с российской стороной. Надеюсь, мы найдем взаимоприемлемое решение.

– РЖД планируют реализовать ряд проектов по модернизации и развитию железных дорог в Монголии и оценивают первоочередные инвестиции в них в 260 миллионов долларов. Россия, в частности, может выдать Монголии кредит объемом 100 миллиардов рублей, в том числе на модернизацию УБЖД. Началось ли уже выполнение этих проектов? Известно ли, что это будут за проекты?

– У нас есть совместное предприятие – АО "Улан-Баторская железная дорога" (УБЖД). Чтобы эта железная дорогая стала эффективной и современной, необходимы масштабные мероприятия по модернизации. Надо сделать солидные инвестиции. К тому же у предприятия есть большие долги по ранее взятым кредитам. Правительство Монголии направило РЖД, которое является российским акционером УБЖД, предложения по урегулированию долгов и инвестициям. Транспортные ведомства двух стран активно обсуждают предложения правительства Монголии и другие вопросы, касающиеся работы УБЖД.

В нашей стране строятся новые линии железных дорог. Это весьма перспективные и многообещающие проекты. Прежде всего – железные дороги, соединяющие крупнейшее месторождение угля Таван-Толгой с китайской границей. Также планируется строительство объездной железной дороги в обход Улан-Батора. Ведь сейчас УБЖД проходит через город, что создает немало неудобств для жителей. Во всех этих проектах мы предлагаем участвовать компании РЖД.

– Готовятся ли новые российские проекты в Монголии в сфере добычи угля?

– Монголия – богатая углем страна. Наши общие запасы угля составляют 173,3 миллиарда тонн. У нас несколько больших месторождений, самое большое – Таван-Толгой. Горнодобывающая промышленность, особенно добыча угля, является одним из стратегических направлений развития экономики, поэтому мы придаем этому огромное значение. Надо сказать, у нас хорошая традиция сотрудничества с Россией в этой сфере. Еще с советских времен у нас работали специалисты на горнообогатительном комбинате "Эрдэнэт", наши специалисты готовились в СССР. Проводились многочисленные геологические экспедиции, открывались месторождения полезных ископаемых. Сегодня продолжается подготовка специалистов в этой области, но, к сожалению, размах сотрудничества значительно сократился. С российской стороной на данное время у нас нет совместных проектов в сфере добычи угля. Мы заинтересованы развивать с Россией сотрудничество в инвестиционной сфере, в том числе, и в угольную отрасль. Но пока здесь нет результатов.

Тем не менее сотрудничество развивается по другим направлениям. Например, "Эрдэнэт" и российское АО "Росгео" подписали договор на выполнение прогнозно-геологических исследований. Также мы поддерживаем взаимодействие между АО "Росгео", Министерством горнорудной и тяжелой промышленности Монголии и Агентством полезных ископаемых и нефти Монголии по развитию минерально-сырьевой базы углеводородов нашей страны. Мы всегда открыты и рады новым совместным проектам с российской стороной, но их мало.

– Монголия в последнее время активно внедряет цифровую валюту, электронную торговлю. Возможно ли сотрудничество с Россией в этой сфере? Готова ли Монголия обсуждать с Россией переход на системы банковских расчетов, альтернативных SWIFT?

– Да, действительно в Монголии активно идет цифровизация торговли, государственных и банковских услуг. Центробанки наших двух стран некоторое время назад обсуждали вопрос перехода монгольских банков к системе передачи финансовых сообщений Банка России и сопряжения национальных систем платежных карт. Но выяснилось, что объемы банковских переводов между нашими странами малы из-за того, что нет больших объемов торговли. Ведь банковские услуги и торговля тесно связаны друг с другом. Поэтому первоочередной задачей является увеличение торговли, а все, что этому помогает и сопутствует, будет развиваться вместе с ней.

Мы хотим развивать электронную торговлю с Россией. Пока у нас не налажена логистика товаров, заказанных в интернет-магазинах Монголии и России. Сейчас интернет-торговля – это огромный сегмент, который не стоит игнорировать. Министерством иностранных дел Монголии проводятся мероприятия по развитию электронной торговли, поддерживаются тоновые платформы. Поэтому нам нужно уделить особое внимание поддержке предпринимателей двух стран для того, чтобы у них был доступ к торговым платформам другой стороны.

– Монголия – один из основных импортеров российского мороженого. Планируется ли увеличивать поставки? Не рассматривается ли возможность создания совместных предприятий, создания производства на территории Монголии? Вы сами любите российское мороженое?

– Кто же не любит мороженое? Это любимое лакомство всех детей и солидной части взрослого населения. Насколько мне известно, США стали лидером среди покупателей российского мороженого. На втором месте находится Китай, куда за январь-март этого года было поставлено мороженого на 2,6 миллиона долларов. По сравнению с этими крупными державами для экспорта в Монголию российского мороженого не так уж велика. В новостях мы видим, как президент Путин угощает своих коллег из других стран российским мороженым. Это своего рода новый вид дипломатии – "мороженая дипломатия".

В последние годы у нас интенсивно развивается отечественное производство различных видов мороженого. Наши производители мороженого с каждым годом увеличивают объемы производства. Идет большая конкуренция между производителями. Но ведущим производителем в этой отрасли остается компания "Айс марк", которой принадлежит 72% внутреннего рынка Монголии. На сегодняшний день компания выпускает более 40 видов мороженого. Их дальнейшей целью является поставка своего бренд-мороженого на мировой рынок.

Также на нашем рынке представлен и широкий выбор российского мороженого. Оно пользуется большим спросом и уважением среди населения. Можно сказать, что на рынке мороженого в нашей стране существует здоровая конкуренция, что хорошо с точки зрения улучшения качества и доступности товаров.

Мы с детства любили есть мороженое в вафельных стаканчиках, которые были к сожалению большим дефицитом в свое время. Но хочу отметить, что эти "стаканчики" производились по рецепту советских технологов. И этот незабываемый вкус детства до сих пор невозможно забыть.

– Несмотря на все возможности, туризм из России в Монголию пока остается больше индивидуальным, штучным. Что Монголия намерена сделать, чтобы привлечь массового российского туриста?

– Правительство Монголии считает, что одним из основных направлений экономики должен быть туризм. Туризм является одним из ключевых рычагов развития Монголии. Наше правительство поставило перед собой амбициозную цель – довести число туристов до одного миллиона за год. Например, в 2019 году Монголия приняла около 577 тысяч туристов. Министерство окружающей среды и туризма Монголии в рамках проекта Стабильного туризма занимается созданием туристических центров в двух значимых местах Монголии: на озере Хубсугул и месте рождения Чингисхана – Хэнтийском аймаке.

Из-за пандемии туристическая отрасль приостановила свою деятельность. Надеюсь, что в скором будущем все станет на свои места. Поэтому для нас сейчас крайне важно делать подготовку для принятия иностранных туристов. До начала пандемии наши туристические фирмы предлагали турпродукт "Улан-Батор – Улан Удэ – озеро Байкал", который имел большой успех. Нужно также отметить, что туристы наших двух стран с помощью социальных платформ делятся крайне нужной информацией для туристического отдыха не только в Монголии, но и в России.

Министры по делам туризма Монголии, России и Китая полностью поддержали совместный проект создания и развития кластера туристического пояса в Гобийском направлении Монголии, в Алтайском крае России и во Внутренней Монголии Китая. Надеюсь, что в ближайшем будущем мы сможем привлечь массового российского и китайского туриста. Для этого наши страны на уровне правительств должны содействовать развитию туристической отрасли, проявлять поддержку турагентствам и частным лицам.

– Монголия одобрила российскую вакцину "Спутник V". Возможны ли в этой связи ее поставки? Если да, то в каком объеме? Прививались ли лично вы от коронавируса? Российской вакциной? Как ее расцениваете?

– Министерство здравоохранения Монголии тесно сотрудничает с российским фондом прямых инвестиций. В результате этого сотрудничества было поставлено 60 тысяч доз вакцин "Спутник V". Это было хорошей поддержкой для того, чтобы успешно организовать вакцинацию населения. Между прочим, у нас уже практически все взрослое население страны получило первую дозу вакцины. Мы рассчитываем, что уже в течение июня закончим всеобщее вакцинацию, и с 1 июня начнем поэтапно открывать границы.

В деле вакцинации неоценимую помощь оказало правительство КНР. Я провакцинировалась китайской вакциной, потому что она была доставлена раньше российской. А "Спутник V" позднее был использован для иммунизации населения старше 55 лет.

В настоящее время в Монголии регистрируется "Спутник Лайт", и мы ждем, когда в России или в какой-нибудь другой стране разработают детскую вакцину. Ведь у нас треть населения составляют дети. Это очень важный вопрос для правительства Монголии, чтобы к сентябрю обеспечить нормальные школьные занятия в классах.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 июня 2021 > № 3739901 Батмунхийн Батцэцэг

В Калуге запущено производство PAJERO SPORT

На Калужском заводе «ПСМА Рус» состоялся официальный запуск производства нового PAJERO SPORT. С начала июня внедорожник будет доступен во всех официальных дилерских центрах Mitsubishi Motors в России. Об этом говорится в сообщении компании.

Салон автомобиля значительно изменился. Новый PAJERO SPORT также получил новые опции, в том числе бесконтактного открытия багажника.

Всего обновленная модель будет представлена в шести различных комплектациях с дизельным турбо двигателем 2.4 л и бензиновым 3 л по цене от 2.88 млн руб.

ООО "ММС Рус" - эксклюзивный дистрибьютор автомобилей Mitsubishi в России, Казахстане и Белоруссии. Объем дилерской сети бренда на текущий момент составляет более 120 дилерских центров. В сентябре 2010 года Mitsubishi Motors Corporation осуществила запуск собственного производства в России под Калугой. В настоящий момент на заводе производится сборка моделей Mitsubishi Outlander и Pajero Sport в режиме полного цикла (CKD).

По роману - своими шагами

Все соберутся в Ясную Поляну в гости к Толстому

Текст: Инга Бугулова

Театральный фестиваль "Толстой", который пройдет в "Ясной Поляне" уже в пятый раз, объявил даты проведения и программу: за четыре дня - с 24 по 27 июня - под открытым небом покажут более 20 спектаклей. Всем, кто приедет в знаменитую усадьбу в год ее 100-летия, повезет больше остальных: на этот раз все будет особенным, а гостям повсюду обещают сюрпризы. Разумеется, только приятные.

Официально день рождения "Ясной Поляны" - 10 июня, и этот день, конечно, будет отмечен с большим размахом: откроется выставка "Первый век в музейной эре", заложат капсулу времени с посланием музейщикам 2121 года, состоится гашение памятной марки. Но, как подчеркнула директор музея-усадьбы Екатерина Толстая, этим празднование не ограничится - "гулять" планируют весь юбилейный год:

- Он будет очень ярким и запоминающимся, благодаря открытию двух филиалов "Ясной Поляны". Один расположится в Туле, на улице Металлистов, и будет рассказывать о городе времен Льва Николаевича. Мы выставим мемориальные предметы, которые не находятся в основной экспозиции усадьбы и в основном скрыты от глаз. Второй филиал - Музей земского самоуправления в маленьком уездном городке Крапивна.

Фестиваль "Толстой" тоже станет одним из центральный событий 100-летия, и впервые старт ему будет дан не в самой "Ясной Поляне", а в Тульском драмтеатре. Откроет марафон московский Театр имени Маяковского и его "Русский роман". Софью Андреевну сыграет народная артистка России Евгения Симонова.

Ну а потом - зрительный зал переместится на природу. Причем отсидеться не получится: зрителям предложат прогуляться и изучить буквально все необъятные уголки заповедника - новые форматы постановок, такие как спектакль-променад, аудиоспектакль, заведут в леса, на пашню и луг, к реке... Поменяют формат и подходы к темам фестиваля.

- У нас есть идея выйти за пределы жизни и творчества Толстого. Нужно смотреть вокруг и находить современные связи с писателем, смотреть на других авторов. Например, Тверской ТЮЗ покажет чеховскую "Чайку". Вообще, Чехов и Толстой - тема очень интересная, об этом у нас будет даже отдельная лекция. И это некий анонс будущего формата фестиваля, - рассказал его программный директор Павел Руднев.

Нынешний фестиваль при этом не просто берет готовые спектакли и переносит их на свою площадку - в этом году ряд проектов были созданы специально для "Толстого". Одной из самых любопытных работ станет "Война и мир" своими шагами" от петербургского "театра post" и режиссера Дмитрия Волкострелова.

- Мы взяли первое издание "Войны и мира" и посчитали длину строк. Длина романа, как если бы он был написан одной строкой, будет равна длине прогулки по "Ясной Поляне". Мы нашли тот самый маршрут по усадьбе, проходя который зритель пройдет по роману своими ногами. Это путешествие займет примерно полтора-два часа, - раскрывает подробности режиссер.

Кроме того, зрители увидят спектакли "Холстомер" (Большой театр кукол, Санкт-Петербург), "Алексей Каренин" (Русский драматический театр Удмуртии, Ижевск), "Жизнь и смерть Ивана Ильича" (Театр-фестиваль "Балтийский дом", Санкт-Петербург), "Чем люди живы" (театр "Ведогонь", Зеленоград).

Худрук "Современника" Виктор Рыжков вместе с Феклой Толстой представят необычную читку "Балы Толстого", режиссер Елена Ненашева поставит на заводе "Октава" сайт-специфик "Сила слова", а современные драматурги Ярослава Пулинович и Светлана Баженова - документальную пьесу "Толстой о людях. Люди о Толстом". Будет и хореография - Театр "Балет Евгения Панфилова" покажет балет-сюиту TOLSTOY. Также подготовлена детская программа, впервые пройдет лекционный курс "Яснополянская школа".

Билеты появятся в продаже 1 июня, их можно будет приобрести на официальном сайте фестиваля.

Прямая речь

Евгения Симонова, народная артистка России

- Для нас большая честь приехать в Тулу, хоть в "Ясной Поляне" на свежем воздухе мы играть и не будем. Режиссер Миндаугас Карбаускис считает, что от этого спектакль может что-то потерять. "Русский роман" мы играем уже пять лет, спектакль был очень тепло встречен и зрителями, и критикой - в 2017 году мы получили за него "Золотую Маску". Вы знаете, Лев Толстой создал очень много великих произведений, но его семья, мне кажется, тоже совершенно уникальный феномен. И нам было очень важно, что семья Толстых приняла эту работу и наша трактовка, в том числе Софьи Андреевны, тоже была воспринята очень хорошо.

Тем временем

Свой театральный фестиваль есть и у чеховской усадьбы "Мелихово" - в эти дни он проходит в Московской области уже в 21-й раз. Посыл "Мелиховской весны" схож с фестивалем "Толстой": здесь все о Чехове и по Чехову, а на этот раз тоже присоединился юбилей, правда, чуть запоздалый - в 2020 году отмечалось 160-летие Антона Павловича, которое из-за пандемии оказалось сильно урезанным.

"Мелиховская весна" продлится до 30 мая, всего в афише 25 спектаклей, в том числе из других стран. В оставшейся программе - "Дядя Ваня" Театральной студенческой группы при школе драматического и киноискусства "Анима" (Бильбао, Испания), "Доктор Чехов" от театра "У Никитских ворот" (Москва), "Ведьма" Городского драматического театра из Нижневартовска, "Чайка" Луганского академического украинского музыкально-драматического театра, "Три сестры. Прощание с садом" - Театр "День смерти Моцарта" из Польши, "Ваня. Версия" от Независимого мультикультурного театрального проекта из Тель-Авива. Более подробную программу можно посмотреть на сайте усадьбы.

Миллион в багажнике

Писатель Альберт Лиханов о том, от кого и зачем мы защищаем детство

Текст: Альберт Лиханов (писатель, председатель Российского детского фонда и Фонда защиты детей)

В канун Международного дня защиты детей порой спрашивают - правда, все реже: от кого и от чего защищать детей? Что это значит - защита детства? Предыстория отправляет нас в 1949 год, когда в Париже конгресс Всемирной демократической Федерации женщин, хорошо зная, что происходит с детством после мировой войны - а в странах Европы тогда бродили неприкаянные толпы беспризорных ребятишек, умирали, болели, бедствовали дети разных народов, хотя война закончилась уже четыре года назад - так вот зная это, матери мира заявили: так больше продолжаться не может! И учредили этот день: для детей праздник, для взрослых - день отчета: что же сделали они для спасения детства?

Итак, миновало 70 лет. С гаком. Сошли с Земного шара старые матери мира, но прогресс мощно двинулся вперед. Ушли поколения, испытавшие на себе гнев войны, но явились новые, полагающие себя самодостаточными. Что теперь происходит с детьми мира?

Вот только некоторые штрихи всемирной статистики:

- в мире 210 миллионов сирот, почти 15% из них кончают жизнь самоубийством до того, как им исполнится 18 лет;

- 22 тысячи детей умирают ЕЖЕДНЕВНО из-за нищеты;

- 2 миллиона детей умирает ежегодно от предотвратимых болезней, как например, диарея или пневмония, потому что их семьи слишком бедны;

- 34% бездомных в мире - это молодые люди в возрасте до 24 лет;

- 250 миллионов детей от 5 до 15 лет работают в условиях принудительного труда.

Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) констатирует, что вирусная пандемия наносит детству тяжкий урон, хотя дети не очень болеют сами. Но!.. Растет число насилий в семьях, когда девочки не ходят в школы. Падает уровень образованности в развивающихся странах. Нарастает число краж детей с тем, чтобы использовать их на продажу органов для трансплантаций. Идет разнообразная охота на девочек!..

Мне могут заметить: это не про нас, это в Африке, а она далеко. Верно, не про нас. Но страны и народы походят на сообщающиеся сосуды, и так или иначе, нас постигают новые беды, приходящие неведомо откуда. Вот уже МВД сообщило о росте домашних насилий. Вот уже с ужасом мы взираем на казанскую трагедию, которую не знаем как объяснить, потому как мальчишество, какое бы оно не было хулиганское, никогда не позволяло себе поднять руку на товарищей и учителей...

Буквально в апреле, во время "Десанта доброты", который мы "высадили" в Ульяновской области, волонтеры-ученые, нештатные сотрудники Научно-исследовательского Института детства Российского детского фонда провели там специальные тренинги с психологами, педагогами, организаторами просвещения на такие вот актуальные темы: противостояние детским суицидам (самоубийствам), противление жестокому обращению с детьми, работе с социальными сиротами - а это дети, у которых есть родители, но ребята признаются безродительскими.

Защиту детства, пожалуй, можно сравнить с самообучением музыке. Музыкальным самоучкам достаточно иметь врожденный слух, и они, благодаря собственному упорству, прежде всего, если хотите, самоупрямству, способны подобрать верную мелодию. С одной разницей - верную мелодию в защите детства можно подобрать лишь благодаря социальному слуху, точнее, социальной настойчивости.

Я уже помянул "Десант доброты" в Ульяновске. Мы приехали туда профессионально подготовленной группой. Она состояла из большого автобуса - глазной амбулатории, в которой работало пять лучших специалистов из Чебоксарского филиала МНТК "Микрохирургия глаза" во главе с руководительницей этого легендарного учреждения, доктором медицинских наук Надеждой Александровной Поздеевой. Эта бригада осмотрела 250 слепых и слабовидящих детей, живущих в специнтернатах и всех без исключениях ребят из детских домов. Другая бригада из ФГБУ "Национальный медицинский исследовательский центр оториноларингологии ФМБА России" осмотрела 250 глухих и слабослышащих детей и дала соответствующие заключения каждому из них - от рекомендаций до направления на операции. Глава Исполкома Союза педиатров России академик РАН Л.С. Намазова-Баранова провела первичные консультации, и чуть позже, во главе бригады из 11 врачей-диагностов по самым разным направлениям, прямо перед 1 июня осмотрели и сделали углубленную диагностику для 100 детей с особо сложными заболеваниями. Еще одна группа, которую я уже упомянул, провела тренинги для специалистов в области образовательной психологии и криминального предупреждения.

Мы рассматриваем этот "десант" как новую форму массированного улучшения жизни и здоровья детей не очень здоровых, находящихся в той самой жизненно трудной ситуации. И в конкретном регионе, в содружестве и партнерстве с властями. Уточняя, расширяя, углубляя темы помощи, консолидируя ресурсы медицины, педагогики, социального обеспечения, самой практической заботы о малых сих, мы пробуем создать некое ударное подразделение в помощь детству, разным аспектам его состояния. Подразделение, состоящее из государственных возможностей, общественных, личностных. Такое нельзя соорудить только на экономике, на деньгах, но можно - на доброте, желании, понимании. На солидарности совершенно разных социальных и экономических усилий и человеческих желаний. Не зря в этом проекте, который будет разрастаться тематически, географически, морально, сошлись и врачи, и учителя, и добровольцы, и благотворительность вперемешку с государственными ресурсами.

"Российская газета" в свое время сообщила кратко об Указе В.В. Путина о создании Общероссийской общественно-государственной организации "Фонд защиты детей" (ФЗД). Эта система отличается от благотворительного "Российского детского фонда" (РДФ) хотя бы тем, что имеет государственную бюджетную поддержку. И это своего рода эксперимент. Обе эти службы - сугубо общественная и полугосударственная становятся как бы двойным контуром, и увеличивают свои возможности благодаря взаимодействию, соединению усилий. В сущности, "Десант доброты" - это проект частично обеспеченный ФЗД. Но РДФ вложил в него немало. В "чистом виде" ФЗД продемонстрировал свои возможности в декабре, перед Новым годом, поздравив с ним все 1049 сиротских учреждений страны и организовав прямую трансляцию в каждое учреждение такого типа спектакля "Щелкунчик" Большого театра России и направив в библиотеки этих заведений солидные посылки с книгами. При этом заключив с "Почтой России" договор о безвозмездной доставке 55 тонн груза и создав Студенческий педагогический отряд волонтёров на психологическом факультете МГУ с тем, чтобы он летом отправился к детям-сиротам.

Не могу не помечтать о новом расцвете благотворительности. У нас, к сожалению, нет за спиной знаковых меценатов. Наши фонды, скорее, можно назвать народными. Маленький, но крайне любопытный пример самого конца мая. В Пензе наше отделение, которое работает очень эффективно, собирало крупную сумму денег на сложную операцию девочке в Бостоне, США. Речь идет об операции на сердце. Фонд очень старался. Разместил в городе уличную рекламу. Впустил листовки о девочке. И вдруг вечером в темноте, подъезжает машина, и люди, лица, которых невозможно различить, предлагают принять груз из багажника. Привычные к благотворительным жертвованиям продуктов в дни пандемии, ничего не подозревающие сотрудники, груз принимают и машина быстро уезжает. Открыв сумки, волонтеры обнаруживают сумму, которая требовалась для операции - 15 миллионов рублей. Наутро невероятный (для нас) благотворительный взнос спешно конвертирован и отправлен в американскую клинику. Теперь наш центральный аппарат готовит столь же благотворительный перелет девочки с мамой.

Может, моя следующая мысль прозвучит не элегантно, но, как все помнят, в Пензе был арестован предыдущий губернатор, а на даче у него нашли денежный склад размером в 500 миллионов. "Вот бы, мелькнуло у меня, отдал бы тот "владыка" эти деньжищи-то - не нам, а нашему пензенскому отделению - сколько бы детей могли вылечить, обогреть, накормить, да и приласкать наши пензенские коллеги". Которые и без того сумели собрать во время пандемии продовольствия на 21 миллион рублей и раздать их бедствующим семьям, в которых болели родители.

Когда-то ходило в нашей бушующей стране такое выражение, мол, богатым надо делиться. Богатые богатым рознь. Немало в стране людей из этого разряда, которых можно и нужно уважать, ибо они сначала делают дело, а потом богатеют. Но должно же быть еще и суеверие, хотя бы: а Господь не накажет за алчность? Ну, появилось у тебя лишнее, отдай тем, кому плохо. Особенно детям. Глядишь, и отпустят грехи-то, вольные и невольные. Наконец, помоги другому, помогут и тебе!

Хорошо бы так и жить - в таком вот взаимном понимании.

А там, глядишь, и детям Африки поможем, у них ведь там - тоже пандемия! Границ для добра - не существует!

Россия > Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737394 Альберт Лиханов

Заглянуть в небеса

Концерт Даниэля Баренбойма в память о Дмитрии Башкирове

Текст: Ирина Муравьева

Выдающийся российский пианист, педагог, профессор Московской консерватории и Высшей музыкальной школы им. Королевы Софии, ярчайший музыкант с харизмой "романтика" Дмитрий Александрович Башкиров ушел из жизни меньше трех месяцев назад, за полгода до своего 90-летия. Его коллега, друг и член семьи Даниэль Баренбойм (женат на дочери Башкирова пианистке Елене Башкировой) сыграл в память о нем сольный концерт в Большом зале консерватории. В Москву его привез Фонд "Музыкальный Олимп". Это чрезвычайное музыкальное событие, поскольку в качестве пианиста Баренбойм выступал в Москве единственный раз в 1965 году. В качестве оммажа музыкант выбрал программу из трех последних сонат Бетховена.

Бетховен появился в программе не случайно. Весь период изоляции во время пандемии Даниэль Баренбойм провел за роялем, заметив, что за последние пятьдесят лет у него никогда не было столько времени для игры на инструменте. Одним из результатов этих занятий стала новая запись полного цикла 32-х сонат Бетховена и вариаций Диабелии, сделанная в зале Булеза в Берлине на Deutsche Grammophon к 250-летию композитора. Бокс с тринадцатью дисками вышел осенью 2020 года.

Сам этот факт неординарный, поскольку за двести с лишним лет было не так много пианистов, исполнявших все 32 сонаты Бетховена - начиная с Ганса фон Бюлова. Он, к слову, считал сонаты Бетховена своего рода музыкальным "Новым заветом", сопоставимым по масштабу с хорошо темперированным клавиром Баха. Для Баренбойма же эта музыка - абсолютное отражение чувств, сердца, мыслей, трепета души Бетховена, его дневник жизни, его непростая повседневность, испытания, внутренние конфликты, мятежность и страшная тишина глухоты, в которой Бетховен оказался в апогее своего творчества.

Баренбойм не случайно выбрал для московского концерта последние три сонаты, где не только пронзительно обнажен бетховенский нерв, но, словно открывается ретроспектива его, бетховенской, и, в целом - человеческой жизни, ее философской сути. И если все бетховенские сонаты могут, как дневник, провести по судьбе композитора, его вдохновению и творческим движениям, экспериментам, константам, то именно последние его сочинения в этом жанре оказываются абсолютным концентратом его субъективного мира, его погружения в собственную память, как и в память любого человека, который в конце своего пути оборачивается назад и понимает всю быстротечность, неласковость и нежность уходящей жизни. Так трактует эти сонаты Даниэль Баренбойм. Его игру в техническом смысле сегодня трудно назвать совершенной, но этот параметр оказывается совершенно блекнущим перед той огромной бездной и хрупким, живым, полным конфликтности и какой-то неожиданно меланхолической красоты бетховенским миром, открывающимся в звуках его рояля. Три сонаты звучат у него как три монолога.

30-я соната ми мажор (1820-21) - бесконечно взволнованный монолог, сыгранный почти целиком в сдержанной динамике, ноктюрн любви ("песня под звездным небом"), философски заглядывающий в небеса и утверждающий абсолютную красоту, которая объективно присутствует в мире. 31-ю сонату ля-бемоль мажор (1821) Баренбойм играет как размышление, на которое набегают трели, пассажи, аккордовая фактура и которое неожиданно заканчивается каменными, литыми аккордами. Во второй части баренбоймовские артикуляции напоминают мелькающие образы шумановского "карнавала", а в третьей - тяжелые аккорды подобны у него мрачным дантовским ландшафтам, сквозь которые пробивается печальная и прекрасная мелодия - меланхолия души, ее одиночество, ее уязвимость, ее вечная разлука.

Совершенно потрясающий эффект, когда Баренбойм начинает строить в этой части фугу - словно классический ордер на твердом "органном" фундаменте, и внутрь этой фактуры впускает, как луч, сокровенную ламентацию, но не "жалобную", как написано у Бетховена, а отчаянную. Аккорды нарастают нерушимой стеной, по которой стекает "каплями" тема фуги, постепенно заполняя всю клавиатуру своими голосами, подобно огромному хору, обращенному не к мраку, а к свету.

Тайна последней сонаты Бетховена - 32-й до минор (1822), считывается в исполнении Баренбойма в аналогии с реквиемом, где патетическая первая часть звучит с катастрофическими контрастами, напоминающими даже не бурные конфликтные сюжеты бетховенской музыки, но апокалиптизм Dies irae - с его жесткими рельефами октав и аккордов и потоками пассажей, а вторая часть, с ее мучительной красотой ариетты, начинается у Баренбойма как траурный хорал. Пять вариаций он представляет, как разные ипостаси уже не имеющих связи с реальностью образов, включая знаменитый бетховенский свинг, на сотню лет опередивший появление джаза, или струящиеся трели, звучащие у него подчеркнуто пронзительно, возносящиеся все выше и выше, пока не перешли в почти свистящий звук. Пронзительная красота ариетты находится в его интерпретации в постоянном зыбком, высоком напряжении, внезапно обрываясь коротким тихим звуком - последним звуком бетховенских сонат, смертельной точкой этой музыкальной исповеди. Бисы Даниэль Баренбойм играть не стал, пояснив публике на русском, что после 32-й сонаты играть уже ничего невозможно.

Кстати

В первый свой приезд в СССР в январе-феврале 1965 года Даниэль Баренбойм выступил с сольными концертами в Москве, Ленинграде, Вильнюсе, Ялте и других городах. Он исполнял Третий и Пятый фортепианные концерты Бетховена, Первый концерт Брамса, сочинения Бетховена, Шумана, Шуберта, Брамса, Шопена.

Справка "РГ"

Даниэль Баренбойм - выдающийся музыкант современности, пианист и дирижер, музыкальный директор Берлинской государственной оперы и Берлинской Штаатскапеллы. Родился в Аргентине в 1942 году в семье музыкантов, выходцев из России. В 7 лет дебютировал в Буэнос-Айресе на сцене. Учился дирижированию у Игоря Маркевича в Зальцбурге. Возглавлял Оркестр Парижа, Чикагский симфонический, в 2011-2014 гг. музыкальный директор Ла Скала. Выступает с крупнейшими оркестрами и музыкантами мира, был дирижером Байройтского, Зальцбургского и других мировых фестивалей. Исполняет симфонический, камерный, оперный, фортепианный репертуар - от Баха до Булеза и Дютийё. Шестикратный лауреат "Грэмми". В 1999 году вместе с палестинским филологом Эдвардом Саидом создал в Севилье молодежный оркестр "Западно-восточный диван", в котором играют арабские и израильские музыканты. В 2004 году получил в Израиле премию Вольфа "за достижения в интересах человечества и деле мира между народами". Гражданин Аргентины, Израиля, почетный гражданин Палестины и Испании.

В зоне риска - от 14 и младше

Заместитель главы СКР РФ Елена Леоненко: За последние пять лет отмечен рост преступлений против детей

Текст: Наталья Козлова

Заместитель председателя Следственного комитета России, генерал-полковник юстиции Елена Леоненко отвечает в ведомстве за расследование преступлений, совершенных против детей. О том, почему в зоне риска по-прежнему остаются самые беззащитные, какие главные опасности им угрожают и как от них можно оградить маленького человека, она рассказала в эксклюзивном интервью "Российской газете".

Елена Евгеньевна, какие преступления против детей, на Ваш взгляд, самые опасные и какие вызывают у Вас самую большую озабоченность?

Елена Леоненко: Тревогу вызывает общая ситуация, связанная с ростом количества преступлений, совершаемых против несовершеннолетних. За последние пять лет отмечается рост зарегистрированных преступлений в отношении несовершеннолетних - если в 2015 году было возбуждено 18370 уголовных дел, то в 2020 году - уже 22 004.

На протяжении последних лет растет количество насильственных действий сексуального характера, не наблюдается значимого сокращения количества изнасилований. В связи с этим повышение эффективности уголовного законодательства в области противодействия преступлениям против половой неприкосновенности несовершеннолетних по-прежнему является актуальным и важным направлением уголовной политики государства.

Вместе с тем в общем количестве таких преступлений наиболее распространены ненасильственные половые деяния, совершаемые в отношении лиц старшего подросткового возраста. Имеется в виду половая жизнь, которую начинают 14-15-летние с лицами старше 18 лет. С точки зрения уголовного закона, эти деяния, несмотря на их добровольность, являются преступлениями и требуют уголовно-правовой оценки. В суды в прошлом году направлено 4375 уголовных дел о таких преступлениях и о развратных ненасильственных действиях.

Во многом причиной этих преступлений является раскованность современной молодежи, ранняя кажущаяся им осведомленность в вопросах взаимоотношения полов, обусловленная доступностью провоцирующей информации, в том числе порнографического содержания, и отсутствием понимания правовых аспектов ранней половой жизни. Необходимы соответствующие комплексные воспитательно-просветительские мероприятия.

На повестке дня по-прежнему стоит проблема употребления несовершеннолетними наркотиков. В прошлом году рассмотрено 214 сообщений о преступлениях, связанных с вовлечением несовершеннолетних в потребление наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ. Возбуждено 91 уголовное дело. Нередко такие преступления совершаются в совокупности с другими, более тяжкими, например, посягающими на половую неприкосновенность - такой пример был в Курганской области. В данном случае опасны дальнейшие последствия для физического и психического здоровья несовершеннолетних, которые могут остаться на всю жизнь. И уже на этой стадии мы сталкиваемся с очень плохими последствиями. По этим делам потерпевшими признаны 112 несовершеннолетних. Употребление наркотиков связано с низким культурным и образовательным уровнем развития подростков, отсутствием занятости, низкой мотивацией к здоровому образу жизни. И Следственный комитет совместно с другими ведомствами работает над противодействием вовлечению несовершеннолетних в употребление наркотических средств и совершение преступлений в этой сфере.

Слушайте детей

Елена Евгеньевна, совсем недавно произошел трагический случай в Казани - нападение на школу. К сожалению, это не первое такое преступление - подобное случалось и раньше. У Вас есть рецепт- как можно это предупредить?

Елена Леоненко: Проблема очень острая и важная, мы понимаем, что необходимо работать, прежде всего, с причинами таких ситуаций. А причины, как известно, часто связаны с межличностными конфликтами, которым, на первый взгляд, некоторые участники даже могут не придавать значения. И вовсе не обязательно ситуация может развиваться по такому сценарию, когда есть один человек, которого провоцирует остальное большинство, и обиды на других сверстников перерастают в какие-то радикальные формы. Любые конфликты могут привести к негативным последствиям, ведь психическое восприятие молодыми людьми конфликтных ситуаций совершенно разное, то, что для одних вполне допустимо, для других остается глубоко внутри и ранит. Так или иначе, родителям или близким важно прислушиваться к внутреннему состоянию детей, к проблемам, о которых они говорят. Нужно стараться инициативно их обсудить и найти решение. Это поможет не вызвать, с одной стороны, нежелательных действий, если ситуация прямо касается вашего ребенка. С другой стороны, возможно в ходе беседы можно будет узнать о ситуации в коллективе и проблемах с другими детьми, и также вовремя принять меры, чтобы это все решить на ранней стадии. Ключ к пониманию ребенка - ежедневное общение с ним.

Осторожно - неадекват

Не секрет, подобные дикие случаи не редко совершают и люди с психическими заболеваниями. На Ваш взгляд, как профессионала, а вообще возможно предотвратить действия таких неадекватных людей?

Елена Леоненко: Следственный комитет ведет большую аналитическую работу. Действительно, были случаи, когда общественно опасные деяния совершались лицами, страдающими психическими заболеваниями. Сейчас речь не только о нападениях в школах, но и о всех других противоправных деяниях. Только в прошлом году около 300 преступлений в отношении несовершеннолетних было совершено именно такими лицами. Здесь надо отметить, что в ряде случаев к таким последствиям приводило отсутствие единой практики информирования медицинскими организациями правоохранительных органов о лицах, которые могут представлять опасность.

В прошлом году Следственный комитет внес в органы внутренних дел 958 представлений о ненадлежащей работе с лицами, страдающими психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией, в том числе 150 представлений по уголовным делам о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних. В органы управления здравоохранением, медицинские организации внесено 58 представлений о ненадлежащей работе с указанными лицами.

Своевременное информирование могло бы быть действенным инструментом профилактики совершения преступлений лицами, страдающими психическими расстройствами, алкоголизмом, наркоманией и представляющих опасность для других лиц, в первую очередь несовершеннолетних.

Проблемы организации межведомственного взаимодействия мы видим и по другим направлениям, например, при проведении медицинского освидетельствования несовершеннолетних на состояние опьянения, при информировании органов профилактики о лицах, поставленных на учет в наркологических диспансерах.

Сиротский кров

Уже не первый год СК России помогает сиротам добиться жилья, которое им полагается по закону. Для наших читателей важно - а на какие нарушения в основном реагируют Ваши следователи, если речь идет о жилье для выпускников интернатов?

Елена Леоненко: За последние годы отмечается незначительный рост сирот, которым требуется жилье. По состоянию на начало 2021 года число сирот, имеющих право на благоустроенное жилое помещение, но необеспеченных жильем, составило более 187 тысяч. Безусловно, проблема эта комплексная и, находясь в сфере ответственности субъектов Российской Федерации, ее эффективное решение невозможно без поддержки федеральных властей. Понимание жизненной важности исполнения данного обязательства, в первую очередь в отношении выпускников детских домов, лежит в основе пристального внимания следственных органов к этому вопросу.

Так, в прошлом году следственными органами было зарегистрировано 295 сообщений о преступлении по фактам непредоставления благоустроенных жилых помещений сиротам, из них 264 сиротам, уже имеющим судебные решения. При этом только по состоянию на начало этого года на руках у сирот было более 31 тысячи судебных решений о предоставлении им благоустроенного жилого помещения. Более 4,5 тысяч таких решений оставались неисполненными на протяжении пяти лет.

Иногда в регионах, где уровень обеспеченности сирот жильем невысок, чиновники аппелируют к недостаточности финансирования. Но, например, из выделенных в 2020 году практически 33 миллиардов рублей было освоено 28 миллиардов рублей. В связи с этим в прошлом году в 20 регионах зарегистрировано 31 сообщение о преступлении по фактам неосвоения бюджетных средств, выделенных на цели реализации жилищных прав сирот. По результатам рассмотрения данных сообщений возбуждено 15 уголовных дел. По поручению руководства Следственного комитета наши сотрудники в регионах активно вели личные приемы сирот - опрошено более девяти тысяч человек. По их результатам зарегистрировано более 100 сообщений о преступлениях и возбуждено 25 уголовных дел. Более 100 сирот в 24 субъектах Российской Федерации сообщили о предоставлении им некачественного жилья. Это послужило основанием для проведения проверок, на основании которых возбуждено 14 уголовных дел.

У Вас ведь существует статистика расследований по жилью для сирот? Сколько уже таких дел?

Елена Леоненко: Всего в суды в прошлом году направлено 27 уголовных дел, из них 14 - возбужденных в 2019 году и ранее, и 13 - возбужденных в 2020 году (в том числе три - по фактам, имевшим место в 2020 году). Ущерб по этим делам составил свыше 194 миллионов рублей, возмещено, согласно приговорам судов, 21,5 миллиона рублей. Вынесено шесть обвинительных приговоров.

Найти причину

Банальная истина - любую болезнь проще предупредить, чем лечить. Также и с преступлениями. Известно, что Вы не только расследуете дела. Следственный комитет ведь занимается и профилактикой преступлений против несовершеннолетних?

Елена Леоненко: По закону следователь имеет право вносить представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению преступлений. В прошлом году внесено 14262 таких представления. В большинстве случаев они направлялись в органы внутренних дел (70,3 процента), органы управления и учреждения системы образования (9,2 процента), комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (7,5 процента), администрации муниципальных образований (4,6 процентов), органы и учреждения системы здравоохранения (2,8 процента), органы опеки и попечительства (2,5 процента). Например, в Забайкальском крае на основании представления следователя приняты меры к участковому полиции, который не вел необходимую работу с ранее судимым лицом, совершившим впоследствии убийство малолетнего. В Дальневосточном федеральном округе на основании нашего письма РЖД приняло решение установить заграждения железнодорожных путей в месте, где дети получили травмы. Всего по результатам рассмотрения представлений более 4,6 тысячи должностных лиц привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности.

Какие еще меры может принять ваш следователь по отечественному законодательству?

Елена Леоненко: Так или иначе, говоря о профилактике, конкретные меры связаны с решениями других органов, прямо имеющих отношение к этому. Но, тем не менее, по инициативе следствия принимались и иные меры реагирования. В прошлом году 321 лицо привлечено к административной ответственности, 439 семей и 589 несовершеннолетних поставлены на различные профилактические учеты, 26 лиц лишены родительских прав и 17 ограничены в родительских правах, в восьми случаях отменено опекунство, деятельность одной организации приостановлена и одной прекращена, издано восемь региональных, местных и локальных нормативных актов. Таким образом, наряду с расследованием уголовных дел, мы стремимся комплексно урегулировать ситуацию и по другим направлениям, способствуя защите прав детей.

Например, в Крыму лишена родительских прав женщина, которая знала о совершении в отношении малолетней дочери преступлений ее старшим братом, но не принимала мер. В Хабаровском крае лишена лицензии обслуживающая организация ООО "ЖКХ-Центр", на территории которой ребенок упал в открытый коллектор с горячей водой. В Алтайском крае на основании обращений регионального следственного управления принят закон, предусматривающий запрет реализации и вовлечения в употребление несовершеннолетними детьми бестабачной никотиносодержащей продукции и устанавливающий административную ответственность.

Плохая семья

Как Ваше ведомство реагирует на ситуации с неблагополучными семьями? Или когда ребенку что-то угрожает?

Елена Леоненко: В силу специфики деятельности следствие также выявляет подобные случаи. Речь идет о ситуациях, когда ребенок находится в опасном положении из-за ненадлежащих действий тех, кто за него отвечает, или вовсе подвергается жестокому обращению с их стороны. Нам удалось выявить 255 таких детей в прошлом году. В каждом случае были проинформированы уполномоченные органы и приняты меры по изъятию детей из угрожающей среды. Лица, действия которых повлекли или могли повлечь негативные последствия, также привлечены к ответственности. Например, в Брянской области лишена родительских прав женщина, которая содержала ребенка в антисанитарных условиях, ребенку помогли найти другую - приемную семью. В Волгоградской области ограничена в правах женщина, один из малолетних детей которой стал жертвой преступления, так как мать оставила его без присмотра. Вместе с тем в таких ситуациях проверяются и действия органов и субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на своевременность выявления тех или иных фактов. При наличии оснований в отношении сотрудников таких органов также принимаются решения в рамках уголовно-процессуального законодательства. В случае установления фактов бездействия указанных лиц или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей следователи, не ограничиваясь внесением в соответствующие органы и учреждения представлений об устранении данных нарушений, проводят процессуальные проверки и при наличии достаточных оснований возбуждают уголовные дела.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737391 Елена Леоненко

Обновленный Дворец бракосочетаний N4 примет первых молодоженов 1 июня

Текст: Любовь Проценко

Открылся после реконструкции самый популярный в столице Дворец бракосочетаний, расположенный на улице Бутырской. Завтра он примет первых молодоженов, а сегодня итоги капремонта, проведенного в здании дворца, оценил мэр Москвы Сергей Собянин.

Площадью более 2,5 тысячи квадратных метров, этот ЗАГС - самый большой в Москве. Построен он в 1986 году. В советские времена он был знаменит тем, что был единственным местом, где регистрировались браки иностранцев и с иностранцами. Но в последнее время, напомнил глава города, дворец находился уже в сложном техническом состоянии. Во время работ здание утеплили, заменили все инженерные коммуникации, а помещения перепланировали и дизайнерски оформили. В результате, помимо главного зала для торжественных бракосочетаний вместимостью до 50 гостей, появилось еще два малых - один принимает 22 человек, а второй, для маломобильных граждан, - 7-10. Впрочем, безбарьерная среда создана во всем здании. В результате появилась возможность проводить до 10 тысяч торжественных церемоний бракосочетания в год или на 40 процентов больше, чем до реконструкции.

В том же, что москвичей, желающих именно здесь начать новый этап своей жизни, прибавится, работники дворца не сомневаются. Ведь он стал еще и просто красивее. Исторические элементы, например, широкую мраморную лестницу из 32 ступеней, ведущую на второй этаж, и многоярусную стеклянную люстру, специально изготовленную в 1986 году для главного зала этого дворца на Московском стекольном заводе, сейчас отреставрировали. Проникает в зал и естественный свет - через декорированные орнаментом решетки, которые появились в ходе ремонта на его окнах. "Сегодня это первоклассный дворец, - заключил Сергей Собянин, осмотрев обновленное здание. - Поздравляю москвичей, для многих из которых семья начиналась в этом историческом здании и для которых он будет служить еще многие- многие годы".

Тем более, что заключать свой брак здесь теперь не обязательно под традиционный марш Мендельсона - можно выбрать любую другую мелодию, которая звучит в эти дни в вашей душе. Все залы оборудованы качественной звуковой аппаратурой. К тому же дворцы ЗАГС - это не только место, где заключаются браки. Москвичи приходят сюда отметить свой юбилей супружеской жизни, восстановить свидетельство о браке, за помощью, если нужно получить свидетельство о регистрации брака, заключенном в другой стране. Ну, а для тех, кто хочет создать свою семью без шума и лишних зрителей, открыты двери МФЦ. С 31 мая центры "Мои документы" начинают регистрировать браки граждан России, достигших совершеннолетия, в неторжественной обстановке. А москвичи, которые пришли к выводу, что их семья не состоялась, и при этом не имеют общих несовершеннолетних детей, здесь же по взаимному согласию могут и развестись.

Причем, заявления на регистрацию заключения брака и его расторжение, а так же регистрацию рождения, усыновления (удочерения) и выдачу повторных документов можно подать в электронном виде.

Анива доступен

"Пакетных" туристов начнут возить на Сахалин в июле

Текст: Александр Филимоненко (Южно-Сахалинск)

Первую в России чартерную программу на Сахалин запустят 4 июля. Широкофюзеляжный лайнер с туристами будет летать из Москвы на остров по субботам.

В Ростуризме уверены, что регион мечтают посетить миллионы россиян. Остров, который любители путешествий всегда характеризовали двумя словами "далеко и дорого", благодаря федеральной программе господдержки внутреннего туризма станет гораздо ближе и доступнее.

27 мая правительство РФ приняло постановление, по которому туроператоры, организующие чартерные программы в регионы, смогут получить компенсацию половины затрат. На субсидирование выделено 1,2 миллиарда рублей.

"Стоимость недельного тура на Сахалин - семь ночей, восемь дней, - включая перелет, одну экскурсию, трансфер из аэропорта до гостиницы и завтраки, будет начинаться от 45 тысяч рублей. Если сравнивать с теми ценами, которые мы сегодня видим на рынке, как в случае с индивидуальными турами, так и с текущими пакетными туристическими предложениями, эта стоимость более чем конкурентна. Она практически в 1,5-2 раза ниже", - заявила глава Ростуризма Зарина Догузова.

Тем, кто собирается лететь на Сахалин, нужно помнить, что цены на экскурсии у местных турагентств "кусаются" - в среднем от 4 до 12 тысяч рублей. Так, чтобы увидеть знаменитый маяк Анива на скале Сивучьей, придется заплатить 7-7,5 тысячи, за гастрономический тур на озеро Буссе гурману придется расстаться с восемью тысячами. А поход на гору Лягушка и водопад Айхор, например, гораздо дешевле - всего-то 3,5 тысячи. Вскоре начнутся морские экскурсии на катамаранах. Два новых 12-местных судна будут возить туристов на остров Монерон, мыс Крильон и вдоль Тонино-Анивского полуострова.

В прошлом году Сахалин посетили 200 тысяч туристов. Власти островного региона полагают, что туристы, прибывающие в Южно-Сахалинск, захотят побывать в других городах Дальнего Востока или посетить Курильские острова. Для этого расширяется сеть морского и авиационного сообщения, разрабатываются мини-круизы на Курилы.

По мнению гендиректора туроператора, который будет организовывать чартеры, Тараса Демуры, сегодня остров воспринимается в основном как локация для VIP-туризма. Этот сегмент будет расширяться, но основой турпотока на остров должны стать семьи с детьми и пары. Туроператор рассчитывает, что чартерная программа продлится не один месяц.

Сто рублей плюс

В Калининградской области в следующем году введут курортный сбор для туристов

Текст: Ульяна Вылегжанина (Калининградская область)

В Калининградской области стартовала подготовка регионального закона о курортном сборе. Его планируют ввести в следующем году. Сейчас региональные власти, депутаты и эксперты обсуждают размер сбора, территорию, на которой он будет действовать.

Туризм не играет ведущую роль в экономике Янтарного края, формируя порядка двух процентов валового регионального продукта. Однако эта отрасль стремительно развивается. Ежегодный прирост, по данным регионального правительства, составляет 10-15 процентов. Только за десять майских праздничных дней область посетили более 63 тысяч путешественников.

- Сбор необходим для того, чтобы муниципалитеты получали дополнительные ресурсы для развития туристической инфраструктуры, - пояснил губернатор Калининградской области Антон Алиханов. - Речь идет об организации простых, но важных для турбизнеса вещей: парковок, санитарных пунктов и другой инфраструктуры отдыха.

Предполагается, что размер курортного сбора будет фиксированным - вне зависимости от количества дней, которые путешественник проведет в регионе.

Средства поступят в казну Калининградской области, а потом их доведут до муниципальных бюджетов.

От платы освободят несовершеннолетних туристов и представителей некоторых категорий граждан. Это, в частности, участники Великой Отечественной войны и боевых действий, инвалиды, малоимущие семьи, студенты, спортсмены.

- Пока мы с министерством по культуре и туризму области обсуждаем сбор в размере ста рублей с человека за весь период пребывания, - отметил Антон Алиханов. - Я не думаю, что это какая-то серьезная нагрузка на бюджет отдыхающего .

Сейчас курортный сбор в нашей стране разрешено вводить в Крыму, Алтайском, Краснодарском и Ставропольском краях. Поэтому необходимо помимо принятия регионального калининградского документа внести изменения в Федеральный закон "О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры...".

Регион уже направил соответствующее письмо в профильный комитет Госдумы.

Справка "РГ"

В этом году курортный сбор туристы заплатят на территории трех субъектов РФ: Краснодарского, Ставропольского и Алтайского краев. Республика Крым планирует присоединиться к эксперименту в 2022 году. Сбор платят все совершеннолетние туристы, вне зависимости от гражданства. В Краснодарском крае его размер с одного человека в сутки составляет 10 рублей, в Алтайском крае - 30 рублей, а в Ставропольском крае - 50 рублей.

Кстати, в прошлом году из-за пандемии курортный сбор взимался только на Ставрополье. Регион заработал благодаря эксперименту более 150 миллионов рублей.

Сильные Русаковы

Злата имеет все шансы видеть лучше, а ее незрячие мама и папа вновь готовятся стать родителями

Текст: Елена Мелихова (Астрахань)

Накануне Дня защиты детей "Российская газета" навестила своих героев - необычную семью Русаковых из Астрахани. Незрячие родители без чьей-либо помощи воспитывают дочь, у которой вскоре после появления на свет выявили также проблемы со зрением. Сегодня малышка носит назначенные столичными докторами очки, а ее мама и папа вновь готовятся стать родителями.

- Уже четыре месяца беременности, - смущаясь, говорит Алена Русакова. - Мы очень рады, что у нас будет малыш, хоть и переживаем, и понимаем всю ответственность. Слава сына очень хочет. А мне главное, чтобы ребенок здоровенький был. Очень на это надеюсь. Уже и на учет по беременности встала. Прохожу положенный скрининг. Пока все нормально.

Напомним, в 2015 году выпускник детского дома остался без крыши над головой вместе со своим псом-поводырем. Обеспечивать сироту жильем власти не торопились, из общежития, в котором парень проживал в ожидании квартиры от государства, инвалида выгнали: мол, с собаками там не место. Но избавиться от лабрадора, по сути заменившего ему глаза, Вячеслав не мог. И они ушли вместе.

Неизвестно, чем бы закончилась эта история, если бы не вмешательство нашей газеты. После ряда публикаций в "РГ" сирота и его четвероногий друг уже праздновали новоселье. А Славик делился с нами своими мечтами о собственной семье и детях. Ведь сам он был лишен счастливого детства: родители его били, вероятно из-за полученных травм он и ослеп, так как родился зрячим...

С Аленой Вячеслав познакомился в социальных сетях. Когда на свет появилась Злата, помочь Русаковым было некому. Жили в нужде, но никому не жаловались и ни на что не надеялись. Единственное, что их волновало, - будет ли их дочь зрячей. Ведь проблемы со зрением, к сожалению, передались девочке.

И вновь читатели "РГ" не остались в стороне. На опубликованный в газете счет одни перечисляли деньги, другие отправляли посылки с вещами для Златы и ее родителей. В экстренном порядке газета организовала обследование Златы в МНТК "Микрохирургия глаза" имени Федорова в Москве. А расходы за проезд на поезде всех членов семьи в оба конца взяли на себя "Российские железные дороги".

В Москве Злате поставили предварительные диагнозы. Девочка видит, но какова острота ее зрения и как прогрессирует врожденное заболевание, пока непонятно. Ей назначено ношение очков, а осенью малышку ждут в столице снова. Не исключено, что тогда понадобится операция.

- Конечно, в Москву поедем. Правда, в октябре у Златы появится братик или сестричка. Вот думаем, как это все осуществить, - говорят Русаковы.

Злате уже год и пять месяцев. Подросла, вытянулась. В ее речи постепенно появляются новые слова. А ее любимые игрушки по-прежнему звуковые. По рекомендации столичных офтальмологов для девочки заказали специальные очки. Поначалу их надевали всего на несколько минут, потом время увеличили. И сейчас Злата ходит в очках по несколько часов в день. То, что она видит, не вызывает сомнений: по просьбе девочка может принести игрушку.

- А еще мы приобрели сухой бассейн, с шариками. Злата очень любит в нем играть. Детям с нарушением зрения важно развивать мелкую моторику.

Ну а пока Вячеслав и Алена живут надеждой на счастливое будущее. Уже планируют, как потратят материнский капитал: "В однокомнатной очень тесно. Добавим - и купим "двушку". Хотим еще раз поблагодарить всех, кто за нас переживает. А "Российской газете", которая стала нашим ангелом-хранителем, отдельное спасибо! Понимаем, что будет трудно. Но мы сильные, мы справимся. Очень надеемся, что малыш будет здоров и проблемы со зрением его не коснутся. Как говорят врачи, есть большой шанс, что так и будет: ведь у отца слепота не носит врожденный характер".

В «Артеке» подвели итоги Международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки

В Международном детском центре «Артек» прошёл финал 14-го Международного конкурса молодых исполнителей популярной музыки «Детская Новая волна – 2021».

Конкурс проводится при поддержке Министерства просвещения Российской Федерации.

«Вновь легендарный «Артек» становится центром притяжения для одарённых ребят из разных стран, предоставляет им прекрасную возможность выступить на сцене, продемонстрировать зрителям и строгому жюри свой талант, получить бесценный опыт общения с признанными мэтрами современной эстрады и, конечно, подружиться со сверстниками, познакомиться с достопримечательностями Крыма. Убеждён, что традиционно гостеприимная, теплая атмосфера популярного конкурса подарит всем самые добрые эмоции и впечатления», – говорится в приветствии Президента Российской Федерации Владимира Путина.

Участниками финала стали 12 юных исполнителей из России, Беларуси, Казахстана, Армении, Индии, Грузии, Китая, а зрителями – 2516 артековцев шестой смены «Мы дети твои, Россия».

Первое место заняла Татьяна Меженцева (Россия), второе – Софи Сингх (Индия), третье – Каринэ Меграбян (Армения). Приз зрительских симпатий по итогам голосования артековцев получил Валерий Кузаков (Россия).

Все 12 финалистов конкурса получили специальный приз – путёвку в «Артек» на одну из смен 2022 года.

30 мая звёздные гости финала «Детской Новой волны – 2021» и артековцы присоединились к международной акции «Сад памяти» и высадили аллею из девяти кедров в одном из парков «Артека», где расположен мемориальный комплекс и Аллея героев-артековцев.

«Если каждый из нас высадит дерево в память о своих родных, погибших в Великую Отечественную войну, или в честь воинов, защищавших нашу Родину, мы оставим подрастающему поколению настоящее богатство – пример уважения и бережного отношения к подвигу советских солдат в виде зелёного памятника природы», – отметил директор МДЦ «Артек» Константин Федоренко.

Справочно

Международный детский центр «Артек», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в Крыму и имеет статус международной инновационной площадки общего и дополнительного образования, а также оздоровления и отдыха.

МДЦ «Артек» – член Международной ассоциации детских лагерей.

Дойдут до адресата

ФНС поможет выявлять бедные семьи

Текст: Елена Манукиян

Федеральная налоговая служба будет передавать сведения о снижении достатка семей в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО), в которой собраны актуальные сведения о предоставляемых гражданам мерах социальной поддержки.

Это позволит назначать пособия гражданам в беззаявительном порядке. Проект федерального закона об этом, разработанный Минтрудом, размещен для общественного обсуждения.

Предполагается, что в ЕГИССО из налоговой будут поступать сведения о доходах всех членов семьи, в том числе - полученных ими от предпринимательской деятельности, а также движимом и недвижимом имуществе, находящимся в их собственности. Уже в системе они будут дополняться информацией о пособиях и пенсиях, которые получает каждый член семьи. На основании всего этого будет рассчитываться ее среднедушевой доход, определяться степень нуждаемости для назначения различных мер поддержки. В документе отмечается, что помимо низких доходов семьи при оценке нуждаемости также будет учитываться имущество, которым она владеет.

В пояснительной записке к документу говорится, что нововведение поможет определять критерии нуждаемости граждан при назначении им пособий, позволит автоматически направлять им информацию о тех мерах поддержки, на которые они могут рассчитывать, а в ряде случаев предоставлять им помощь проактивно, то есть без обращения за ней. На основании собранных сведений также будет анализироваться эффективность мер поддержки, которые предоставляются семьям.

Комплексная оценка нуждаемости уже используется Минтрудом при назначении некоторых выплат малообеспеченным семьям. По такому принципу, например, уже назначаются пособия на детей от 3 до 7 лет, а также с 1 июля будут предоставляться выплаты беременным женщинам и одиноким родителям, которые воспитывают детей от 8 до 17 лет.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737071

Думая о будущем России

Поддержка юных талантов - государственная задача

Текст: Валентина Матвиенко (председатель Совета Федерации)

Сегодня День защиты детей. В жизнь нашей страны он вошел органично, ибо защита детей, забота о них - неотъемлемая часть культуры народов многонациональной России. Этот день - повод для того, чтобы всесторонне оценить, что государство, общество сделало для развития детей, защиты их от угроз, которых, к сожалению, в сфере детства немало. И, конечно, заглянуть в будущее, наметить, что еще здесь предстоит.

Значимость этой работы, без преувеличения, огромна. Ведь если мы хотим сделать свою страну лучше, то начинать надо с детей - с заботы об их здоровье, образовании, воспитании. Потому что именно дети - гаранты развития страны, созидатели ее будущего.

Считаю, что у нас сделано в этом отношении немало даже по самым строгим меркам. Особенно с начала нулевых годов. Именно тогда по инициативе президента В.В. Путина Российское государство, российское общество твердо взяло курс на инвестирование в человека, в заботу о семье и детях. Придало этому направлению статус приоритетного в деятельности государства. Без чего, как показывает опыт истории, ни одна страна не может рассчитывать на достойное будущее. Тем более в XXI веке.

Важные вехи на этом пути - Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012-2017 годы, а также ее продолжение - "Десятилетие детства" на 2018-2027 годы. По охвату проблем, комплексному подходу к их решению, обеспечению ресурсами оба проекта - одни из самых масштабных в этой сфере в истории страны в целом. Реализуются национальные проекты, государственные, федеральные и региональные программы, стратегии, в рамках которых вопросы детства - ключевые. Поддержка семьи, детства вошли в число национальных целей развития Российской Федерации, стали одной из основных тем недавнего Послания главы Российского государства. Акценты, расставленные в нем, четко свидетельствуют о том, что поддержка семьи и детства - это стратегия на годы вперед, это фундамент социальной политики нашего государства.

Сегодня мы уже можем с полным основанием говорить о конкретных практических результатах этой работы. Они, считаю, весомые. Фактически снята проблема нехватки детских садов. Обновляются действующие, строятся новые школьные здания, что позволит уже в ближайшие годы ликвидировать вторые и третьи смены. Завершается подключение школ к интернету. Россия входит в пятерку государств-лидеров по охвату всеми видами образования. Отечественное начальное образование - одно из лучших в мире. Российские школьники - в числе победителей или призеров международных конкурсов по информатике, точным и естественным наукам. Перечень можно продолжать.

Сказанное не означает, что в сфере поддержки семьи, детства у нас все либо хорошо, либо очень хорошо. Проблем достаточно: и в том, что касается охраны здоровья детей, подростков, и в обеспечении доступности качественного образования, воспитания, организации досуга и отдыха. Остаются актуальными проблемы защиты детей от насилия, в том числе домашнего, обеспечения безопасности школьников.

Считаю, что эти вопросы мы, законодатели, не должны откладывать на потом, их надо решить в ближайшее время.

И все же, повторю, сделано главное: семья и дети вошли в число приоритетов государства и общества. Я бы даже сказала, в число приоритетов безусловных, абсолютных. Убедительное тому свидетельство - одобрение гражданами соответствующей поправки в Конституцию. На мой взгляд, поддержка семьи, забота о детях стали неотъемлемой частью нашего общественного сознания, формирующейся новой, российской идеологии, нашей национальной идеи.

Мы живем в мире, где изменения во всех сферах происходят стремительно и даже еще быстрее. На успешное технологическое, экономическое, социальное развитие, на неоспоримое лидерство в таких условиях могут рассчитывать только те государства, которые идут в ногу со временем, своевременно и адекватно отвечают на его вызовы. А это прежде всего вопрос качества человеческого капитала.

Такая задача стоит в полный рост и перед нашей страной. Созидание человеческого капитала начинается в общеобразовательной школе. Как подчеркивал президент России. В.В. Путин, "мы должны раскрыть талант, который есть у каждого ребенка, помочь ему реализовать свои устремления. В классах формируется будущее России. Школа должна отвечать на вызовы времени, тогда и страна будет готова на них ответить".

В нашем государстве выявление и поддержка талантливых детей поставлены на системную основу. Национальный проект "Образование", Концепция общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, Концепция развития дополнительного образования детей, Стратегия развития физической культуры и спорта до 2030 года, Госпрограмма "Развитие образования" - таков перечень только важнейших общероссийских документов в этой сфере. Аналогичные документы приняты, действуют и на региональном уровне. С нынешнего года результаты в области выявления и сопровождения юных талантов включены в число показателей, на основе которых оценивается деятельность глав субъектов Федерации и региональных органов власти.

Поиск и поддержка талантливых детей, подростков ведется прежде всего в общеобразовательных школах. Используются разные форматы. Событием большой, я бы сказала, государственной важности стало учреждение по инициативе президента России в 2015 году в Сочи образовательного центра "Сириус". По сути, создан современный лицей, в стенах которого выращивается, воспитывается будущая интеллектуальная и художественная элита России. По модели "Сириуса" создаются аналогичные центры и в регионах.

Все большую роль в выявлении и поддержке талантливых детей играет система дополнительного образования. В нашем Отечестве она имеет глубокие корни, давние традиции. В 2020 году в стране действовали 11,5 тыс. учреждений дополнительного образования, в которых занимались почти 10 миллионов детей. За последние годы здесь возникли новые, современные инструменты поддержки детского интеллектуального и художественного творчества. В их числе - детские технопарки "Кванториум", мобильные технопарки, функционирующие на базе вузов Дома научной коллаборации, центры цифрового образования детей "IT-куб". Наш идеал - гармонично развитая личность. Ведь человек, он не только носитель компетенций, он думает, чувствует, творит. И потому мы не забываем о центрах гуманитарной, художественной, спортивной направленности. Они имеются во всех регионах.

Как видим, в стране сформирована целостная система выявления и сопровождения талантливых детей и молодежи. В мире таких немного. Система работающая, эффективная. В Государственный информационный ресурс по одаренным детям на начало 2021 года внесены данные о 181 тысяче детей.

Выявление и поддержка юных талантов нужны и важны для страны, ее развития. Дело за тем, чтобы, опираясь на накопленный в этой области опыт, совершенствовать это направление деятельности государства и общества. Эти вопросы будут рассмотрены на заседании Совета при президенте России по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей. Уверена, оно будет содержательным и плодотворным.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3737064 Валентина Матвиенко

Папы и мамы возьмут на контроль

Владимир Путин принял доклад о защите прав детей и обсудил школьное питание

Текст: Кира Латухина

Накануне Дня защиты детей президент Владимир Путин встретился в Сочи с Уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Анной Кузнецовой, которая представила ежегодный доклад о ситуации с защитой прав детей. Путин указал довести до конца вопрос доступа родительских комитетов к организации питания.

"В докладе о работе за год и конкретные детские истории, наша борьба и предложения, те вопросы, которые еще не удалось решить. Очень хочется, чтобы в том числе ведомства, которым адресованы предложения, отнеслись внимательно к ним, мы очень долго и внимательно их разрабатывали", - сказала Кузнецова. В этом году День защиты детей пройдет в особых условиях: приняты поправки к Конституции, и еще впервые за 10 лет зафиксирована максимальная доля несовершеннолетних в структуре населения, рассказала она. Стало больше многодетных семей, выросло число ребятишек в них - почти одна пятая детей в России воспитывается в многодетных семьях. На четыре процента снизилось число сирот. И впервые за многие годы на 9,1 процента уменьшилось число преступлений в отношении детей и подростков. Год был непростым, выросло число обращений в аппарат Уполномоченного на 7,3 процента. На 36 процентов стало больше обращений от несовершеннолетних.

Кузнецова рассказала о проверке реализации закона о питании. "Кроме других нарушений выяснили такой интересный факт: в некоторых школах, где есть две смены, ... вместо обеда выдавали меню завтрака. Стоимость разная, дети как бы сыты. Но на здоровье детей такая подмена не очень хорошо сказывается, тем более что это нарушение закона", - проинформировала детский омбудсмен. "Вместе с Генеральной прокуратурой мы провели масштабные проверки по образовательным организациям, и сейчас постепенно устраняют нарушения", - заверила она.

"Я уже говорил об этом: ясно, что это вопрос тонкий, требующий постоянного внимания со стороны санитарных врачей, тем не менее доступ родительских комитетов к организации питания, к его качеству вполне обоснован. И это нужно довести до конца", - подчеркнул Владимир Путин.

Еще Кузнецова рассказала про Совет отцов, который работает в 79 регионах. "Такого размаха, как сейчас (это тысячи отцов по всей стране), мы не ожидали", - поделилась она. В частности, они помогают отцам детей, оставшихся без мамы. "Есть один нюанс в этом виде помощи: очень редко сами папы обращаются за помощью. Такая мужская черта", - заметила Кузнецова. "Да. Мужчина стремится к тому, чтобы самому преодолеть все трудности", - согласился Путин. Детский омбудсмен призвала расширить практику учреждения в регионах Дня отца.

"Мы разработали критерии качества детства: это специальный подход, который позволит из данных различных ведомств собрать единую картину того, что происходит с ребенком в конкретном регионе России", - сообщила Кузнецова. Оказалось, статистические данные разных ведомств требуют серьезной доработки. "Мы обратились в правительство и нашли поддержку... Надеюсь, что это приведет уже сейчас к совершенствованию статистического учета", - полагает детский омбудсмен. Также она сообщила, что было шесть вылетов в Сирию, оттуда вывезли 144 ребенка.

Новые поправки к Конституции стали прологом целого спектра мер по поддержке семей с детьми, заметила Кузнецова. "Вместе с коллегами мы подготовили несколько предложений по вопросам безопасности детей, по вопросам поддержки семей с детьми-инвалидами и по вопросам развития детского контента", - сообщила она.

Недавно Путин поручил определить ведомство, которое бы занималось вопросами семьи и детей. "Это очень важное решение, и очень хочется, чтобы уполномоченные структуры довели его до конца как можно точнее. Дело в том, что снова на 40 процентов выросло число обращений по вопросам органов опеки и попечительства", - сказала Кузнецова. Она привела в пример историю в Подмосковье, когда полицейский пошел за девочкой, проследил за подозрительным мужчиной и увидел в одном из домов в мусоре шестилетнего ребенка "среди кошек и всякого хлама".

Девочка не ходила и не разговаривала, а сейчас уже бегает, есть основания полагать, что скоро будет в очень хорошей семье. "Не случилось бы этого, если бы должным образом сработали органы системы профилактики", - уверена детский омбудсмен. "В три раза чаще дети-сироты становятся жертвами преступных посягательств. Это тоже недопустимо, тем более что есть поправки к Конституции, которые дополнительную ответственность возлагают на государство за детей-сирот", - заявила она.

Между тем

1 июня, в Международный день защиты детей, Владимир Путин поговорит во видеосвязи с семьями, награжденными орденом "Родительская слава". В беседе примут участие многодетные семьи из Калужской, Волгоградской, Омской и Амурской областей, из Ингушетии, Пермского края, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, сообщили в пресс-службе Кремля. Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736881

Защита Кузнецовой

Уполномоченный по правам ребенка представила президенту отчетный доклад

Текст: Татьяна Владыкина

В России сегодня проживает более 30 миллионов детей, более половины из них, около 15 миллионов, школьники. Как выдержали они один из сложнейших экзаменов своего времени - учебу в пандемию? О чем больше всего беспокоились их родители? Какими будут летние каникулы-2021? Как выглядят главные проблемы современного детства? Уполномоченный по правам ребенка Анна Кузнецова представила доклад президенту и ответила на вопросы "Российской газеты".

Анна Юрьевна, по данным последних соцопросов, большинство школьников проведет это лето на даче или в деревне с бабушками и дедушками. По данным опроса детского омбудсмена по Московской области, 15 процентов детей останутся дома без присмотра. Как вы думаете, каким будет детское лето-2021?

Анна Кузнецова: Хочется, чтобы для детей это лето было в первую очередь безопасным. По опыту прошлого года мы знаем, есть прямая зависимость между занятостью несовершеннолетних и статистикой происшествий (в том числе и несчастных) с их участием. Летом 2020 года организации отдыха и оздоровления работали с 50-процентной загрузкой - и отдохнуть в них смогли лишь 5 (!) процентов детей в возрасте 7-17 лет, проживающих на территории РФ. В результате по итогам прошлого лета почти в 2 раза выросло число несовершеннолетних, чей отдых не был организован и погибших в результате ЧП. А пострадавших - почти в 70 раз. В этом году после нашего обращения в Роспотребнадзор внесены изменения в санитарно-эпидемиологические требования, разрешенная наполняемость лагерей увеличена до 75 процентов. Чтобы отдохнуть в них смогли больше детей, некоторые регионы сокращают срок пребывания в загородных лагерях с 21 до 14 дней и за счет этого увеличивают количество смен.

Другой вопрос - все ли организации отдыха и оздоровления откроются в этом году после сложной экономической ситуации, которую они испытали в год начала пандемии? Мы обращались в правительство России для оказания поддержки этой отрасли, был принят ряд мер экономического характера. В этом году к нам продолжают поступать многочисленные обращения от лагерей из разных регионов, и уже можно сделать вывод, что имеющейся поддержки недостаточно, ее нужно наращивать.

А задача, которую нужно выполнять уже сегодня, - обеспечить максимальный охват детей всеми формами организованного досуга. В прошлом году мы проводили мониторинг и выяснили, что во многих регионах отсутствуют программы организации досуга и занятости несовершеннолетних в летний период. Но, например, в Костромской и Ульяновской областях они были. Подобные программы должны действовать в каждом регионе. И важно, чтобы они предусматривали не только организованный досуг детей, но и возможность трудовой занятости для подростков.

Должна сказать, что сегодня организацией детской занятости активно занимаются общественники. В рамках всероссийской акции "Безопасность детства", которая проводится по инициативе Института уполномоченных по правам ребенка уже четвертый год, участники региональных Советов отцов, "Молодежки ОНФ" по доброй традиции готовятся проводить для детей мастер-классы, тренировки и соревнования по различным видам спорта. И все это - в шаговой доступности: на спортивной площадке во дворе, на школьном стадионе.

Корреспонденты "РГ" опробовали на себе возможность вернуть половину стоимости путевки в летний лагерь. Пока удача улыбнулась только одному из пяти коллег. Как сделать детские лагеря доступными для родительского кошелька?

Анна Кузнецова: Повысить доступность организованного отдыха для детей призвана программа детского туристического кешбэка, которая объявлена президентом. Это большой и важный шаг. Возврат 50 процентов от стоимости путевки - значительная поддержка как для родителей, так и для лагерей.

В то же время, чтобы сделать организованный детский отдых более доступным, важно не только поддерживать и сохранять уже существующие лагеря, но и открывать новые. Поэтому мы предлагаем принять в России программу строительства круглогодичных детских организаций отдыха и оздоровления, которая бы финансировалась из федерального бюджета. По одному такому лагерю - в каждом федеральном округе. Это стало бы значимым вкладом в инфраструктуру детского отдыха и оздоровления, развитие подрастающего поколения в целом.

Главным переживанием родителей школьников был вопрос "дистанта", которому, наконец, сказано окончательное "нет". За этот учебный год мы с достоинством пережили "временные карантины", "частичный дистант", длинные очереди в школу, уроки в закрытых классах, разное время начала занятий и т.д. Этот нервный учебный год, наконец, закончился. О чем еще переживали, на что жаловались российские мамы и папы?

Анна Кузнецова: Это был первый учебный год, который от первого до последнего звонка прошел в условиях пандемии. Первого сентября дети встретились после того, как не виделись почти полгода. И были опасения, что во время учебы школьников могут снова отправить на карантин - переживали и сами дети, и их родители. В 2020 году с жалобами на нарушение прав несовершеннолетних в сфере образования к нам обратились почти 24 тысячи граждан - папы и мамы, бабушки и дедушки школьников. Многие из этих обращений были коллективными. И в большинстве из них речь шла про дистанционное обучение и его негативные последствия для школьников.

Радует, что завершившийся учебный год удалось преодолеть без повторения прошлогодней ситуации. Да, в отдельных регионах временно закрывали на карантин классы и школы. Двое моих детей тоже посидели немного на карантине. Но в целом по стране школьники продолжали учиться, а ребята помладше - ходить в детские сады в привычном формате.

Но ограничения продолжаются. А ограничительные требования не всегда понятны, и это вызывает беспокойство родителей. В последние дни к нам стали поступать обращения от законных представителей, которым отказывают в посещении выпускных утренников в детских садах, ссылаясь на меры противодействия распространению вируса. К таким ситуациям нужно подходить избирательно и пройти по тонкой грани, чтобы не перегибать палку и не подвергать никого опасности. Наилучшим образом все подобные ситуации помогает разрешить доверительный разговор.

По данным уполномоченного по правам человека Татьяны Москальковой, около 12 процентов школьников вынуждены ходить в школу не только во вторую, но и в третью смену. Учеба в несколько смен кажется невероятным призраком из прошлого.

Анна Кузнецова: Увы, за последние три года - с 2018 по 2020 - количество школ сократилось на 2,2 процента, а численность учащихся в них детей, напротив, выросла на 4,7 процента. Все больше школьников вынуждены учиться во вторую и третью смену. Число таких детей увеличилось на 26,5 процента и 8,8 процента соответственно, несмотря на то, что президент России еще в 2018 году поручил ликвидировать вторую смену в российских школах к 2025 году. Наполненность учебных заведений приводит порой к отказам зачислять в преимущественном порядке детей в школы, где учатся их братья и сестры. В одной только Астрахани по этой причине родители детей получили отказы в 20 случаях.

Напрямую с дефицитом школ связан другой вопрос, который заботит родителей во многих регионах, - когда жилые кварталы строят, а учебные заведения - нет. Даже если ребенка удалось записать в школу, расположенную за несколько километров от дома, каждый день его нужно туда довезти и забрать, потому что перевозки школьным автобусом не организованы. Пока нет данных за 2020 год - они будут подготовлены Минпросвещения России только в июле. Но по итогам 2019 года число школьников, которые учились далеко от места проживания и которых не подвозили к месту учебы, по России превысило 100 тысяч, из них 45 тысяч - ученики младших классов.

Такая ситуация сложилась, например, в Дмитровском городском округе Московской области. В одном из местных ЖК свыше 15 тысяч жителей, более тысячи - школьного возраста. А школу достроят в лучшем случае через несколько лет. И такими вопросами нужно заниматься уже сейчас, причем как можно скорее. Чтобы не допустить повторения таких ситуаций в будущем, мы предлагаем установить ответственность должностных лиц, заключивших договор на проведение комплексной застройки микрорайонов без строительства объектов социальной инфраструктуры, а также допустивших приемку в эксплуатацию жилых домов без построенных детских садов и школ.

Используя наш интегральный показатель "Качество детства", мы сравнили, как соблюдаются права детей на доступность и качество дошкольного и школьного образования в регионах. По доступности дошкольного образования регионами с высокими показателями стали Республика Мордовия, Хабаровский край, Волгоградская, Костромская и Курская области, по качеству - город Москва, Республика Саха-Якутия и Тамбовская область. По доступности школьного образования самые высокие показатели были зафиксированы у Москвы и Санкт-Петербурга, Кемеровской области, по качеству - у Москвы, Санкт-Петербурга, Белгородской, Ленинградской и Московской областей.

Сложный вопрос

Первое, второе и компот!

Родителям не дает покоя тема школьного питания. Многие жалуются на то, что полноценного обеда в школах сегодня не бывает - он очень напоминает второй завтрак. На ваш взгляд, какие вопросы остаются "второгодниками" на следующий учебный год?

Анна Кузнецова: Эта чувствительная тема у нас на постоянном контроле. После того, как по инициативе главы государства был принят закон о бесплатном горячем питании учащимся начальной школы, в начале уходящего учебного года мы провели мониторинг ситуации в регионах. И оказалось, что в 675 школах в 15 регионах России дети, учившиеся во вторую смену, получали бесплатный обед по меню завтрака, хотя на их столах должно было быть и первое блюдо, и второе, и третье. И это несмотря на методические рекомендации Роспотребнадзора, которые запрещают производить подобные замены. Мы обратились в Генеральную прокуратуру для проведения проверки по этим фактам. По ее итогам, как сообщило ведомство, установлены нарушения в 323 школах на территории 13 регионов. Для устранения нарушений прокурорами внесены представления, после чего меню скорректировали. А это значит - теперь дети должны питаться полноценно.

Этот вопрос удалось решить, но тема соблюдения в образовательных организациях прав детей, нуждающихся в диетическом и лечебном питании по назначению врача, остается открытой. Когда мы стали изучать ситуацию, оказалось, что даже неизвестно точно, сколько таких детей в нашей стране посещают детские сады и учатся в школах. Их статистический учет на федеральном уровне не ведется, а отсутствие точных данных не позволяло провести детальный анализ ситуации и сформировать конкретные предложения по ее улучшению. Как следствие - не было системного подхода профильных ведомств к работе по организации питания этой категории несовершеннолетних.

В связи с этим мы решили провести всероссийский мониторинг совместно с коллегами в регионах, с участием советов отцов и родительского сообщества, и в его ходе выяснили, что питание для детей с пищевыми особенностями по отдельному меню было организовано только в 8 процента проверенных школ, а в 32 регионах из-за отсутствия специального меню родители вынуждены приводить ребенка в детский сад после завтрака и забирать до обеда. После чего мы внесли предложение в правительство России о том, чтобы в образовательных организациях ввести ставки диетологов для составления меню таким детям и контроля за качеством их питания. Мы получили концептуальную поддержку Минздрава по этой инициативе.

Также, чтобы обеспечить системный подход к обеспечению прав детей с пищевыми особенностями, мы направили в Минпросвещения России письмо с предложением рассмотреть вопрос об организации федерального статистического учета таких детей. Такие данные имеют особое значение. Ведь с января этого года вступили в силу СанПиН, которые обязывают при организации питания в детских коллективах использовать индивидуальное, разработанное диетологом, меню для детей, нуждающихся в лечебном и диетическом питании по назначению врача, в соответствии с представленными родителями документами.

А пока ситуация в этой сфере остается напряженной, вместе с коллегами, Советом отцов при уполномоченном и родительскими общественными организациями мы продолжаем мониторинг качества школьного питания и формирование обратной связи.

Главное в 2020 году

Дети и родители

За последние пять лет на 34, 2 процента сократилось число родителей, лишенных родительских прав. При этом на 43 процента сократилось и количество родителей, восстановленных в родительских правах.

Тревожны показатели отбирания детей у родителей при непосредственной угрозе жизни и здоровью несовершеннолетних. С 2017 по 2019 гг. численность таких детей увеличилась на 55,6 процента. Отобрано по акту полиции в 2017 году - 38 детей, в 2018 году - 40, а в 2019 году - 72.

Дети и воспитатели

За последние пять лет количество преступлений в отношении воспитанников сотрудниками, работающими в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличилось в 5,3 раза. В 20 раз возросло число особо тяжких преступлений. В 2020 году совершено 26 преступлений против половой неприкосновенности и половой свободы воспитанников этих учреждений.

Дети и несчастья

По данным мониторинга детского уполномоченного, за три летних месяца 2020 года по разным причинам пострадали 11 124 несовершеннолетних. 885 детей погибли. Количество детей, пострадавших при выпадении из окон, увеличилось в 4 раза. Число утонувших увеличилось на 40,3 процента. В 2,9 раза больше детей погибло в ДТП. На 3,7 процента - погибших от поражения электрическим током. На 12,9 процента - погибших в результате отравления.

Дети и детские сады

Лишь в 20 субъектах РФ удовлетворен родительский спрос на места для детей до 7 лет в дошкольных учреждениях, расположенных в непосредственной близости от места проживания семей с детьми. Причины - переезд семей из села в город, отсутствие свободных земельных участков и средств регионального бюджета для строительства новых детсадов.

Дети трудной судьбы и отдых

Несмотря на то, что полноценную летнюю кампанию в 2020 году провести не удалось, 314 469 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, смогли получить полноценный летний отдых.

Дети и жилье

Уполномоченным проводились проверки фактов нарушения жилищных прав семей с детьми и принимались меры прокурорского реагирования. Омбудсмен обращался в банки - залогодержатели с просьбой рассмотреть вопрос о реструктуризации долга семей с детьми в целях сохранения права детей на жилье.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > rg.ru, 1 июня 2021 > № 3736880 Анна Кузнецова

В беде не оставили

Обманутым дольщикам полуострова выплатят 150 миллионов рублей

Текст: Сергей Винник (Симферополь)

В этом году 77 крымских семей, пострадавших от недобросовестных застройщиков, смогут вернуть свои деньги. Средства на эти цели предусмотрены в федеральном бюджете и будут перечислены в виде трансфера в бюджет Крыма.

О выплатах пострадавшим "РГ" уже рассказывала в публикации "Без квартиры, но с деньгами" (номер от 20 января 2021 года).

26 августа 2020 года Государственный совет Крыма принял закон "О поддержке пострадавших граждан - участников строительства объектов капитального строительства на территории Республики Крым, предназначенных для проживания". Первые 33 компенсационные выплаты на сумму 46,6 миллиона рублей перечислили в декабре минувшего года.

- Тема острая и сложная, - говорит министр жилищной политики и государственного строительного надзора Максим Скорин. - Выплаты пострадавшим из средств федерального бюджета - эксклюзивная для Крыма норма. В других субъектах РФ дольщики не могут рассчитывать на компенсацию за счет государственных средств. Все эти споры решаются исключительно в судебном порядке. Только при условии банкротства застройщика люди могут рассчитывать на выплаты.

По некоторым оценкам, пострадавших от действий застройщиков в Крыму может быть до 1500 человек.

- Есть разные мнения, какой объект нужно считать проблемным, - рассказал Максим Скорин. - В 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов" сказано, что это объект, где срок передачи квартир превышен более чем на шесть месяцев. Такой объект сегодня в Крыму один, он находится в Алуште и застройщиком является компания "Регион". Это проблемная стройка.

Также есть объекты, для строительства которых привлекались средства граждан вне норм действующего законодательства. В основном они находятся в Большой Ялте. Типичная история этих строек такова: на участке, выделенном под индивидуальное жилищное строительство, возводится многоэтажка. Владелец рассчитывает легализовать ее позже по решению суда. В украинский период подобные схемы применялись часто, но теперь шансов узаконить такое строение практически нет.

Как правило, средства граждан привлекались не по договорам долевого участи, а иными, незаконными, способами. Таких объектов в Крыму около 40.

Кроме того, в прокуратуре считают проблемными и строящиеся по 214-ФЗ объекты, сроки ввода которых в эксплуатацию перенесены. Хотя закон предусматривает, что при условии заблаговременного (за два месяца) информирования дольщиков и заключения дополнительного соглашения срок сдачи переносить можно. Тем не менее прокуратура будет считать такие многоэтажки находящимися в зоне риска. Если стать на позицию надзорного ведомства, говорит министр, проблемных домов в Крыму будет еще больше.

На сайте Крымского республиканского фонда защиты прав граждан - участников долевого строительства в реестре проблемных числится всего 19 объектов. А в реестре пострадавших участников строительства сейчас 24 человека. Список получателей компенсации пока пуст.

Тема защиты прав вкладчиков актуальна для полуострова, поскольку в ближайшее десятилетие в Крыму планируют построить 1,5 миллиона квадратных метров жилья. Строительная отрасль стала основным драйвером экономики республики, а спрос на новое жилье опережает предложение. Нарастающая динамика в отрасли фиксируется с 2015 года, каждый год темпы возведения новых объектов только увеличиваются. Сейчас в рамках 214-ФЗ в республике реализуют 74 проекта строительства жилых домов общей площадью 1,2 миллиона квадратных метров. В том числе 111 многоквартирных домов площадью 927 тысяч квадратных метров.

Экспорт с пузырьками

Ставропольский край в 2020 году увеличил выпуск и экспорт лимонадов

Текст: Сухарев Михаил (Ставропольский край)

Ставропольские производители в прошлом году лимонадов произвели на 16 процентов больше, чем в 2019-м. Популярные в летнюю жару напитки идут и на внутренний рынок, и на экспорт. Какие вкусы сейчас в моде и как государство поддерживает производителей, выяснял корреспондент "РГ".

Выпуском сладкой газировки в регионе занимается десять компаний. Дела у них идут неплохо. Ведь в 2020 году многие предприятия столкнулись с серьезными проблемами и снизили производство, а прохладительных напитков стали выпускать только больше, нарастив мощности до 135,5 миллиона литров в год.

Как сообщили в комитете по пищевой и перерабатывающей промышленности Ставрополья, сейчас в крае делают лимонады как классические, известные покупателю не один десяток лет, так и новые, причем некоторые и вовсе экспериментальные. С конвейеров сходят безалкогольные напитки с привычным вкусом груши, крем-соды, тархуна, колы, черники, а любителям экзотики предлагают газировку с ароматом лаванды, фейхоа и киви, гуавы и розы, имбиря и лимона. Последние начали выпускать как раз к началу лета. Впечатления от новой линейки высказал даже глава региона Владимир Владимиров:

- Конкурентоспособность ставропольской продукции подтверждена многими наградами российских и международных форумов. Этот рынок является одним из самых перспективных, и наша задача не просто удержать позиции, а завоевать новые ниши. Теперь слово за потребителями. Чтобы найти напиток на свой вкус, нужно пробовать как можно больше.

Как рассказал корреспонденту "РГ" директор одного из магазинов Ставрополя Алексей Макеев, спрос на лимонады в последний месяц значительно вырос:

- Как только потеплело, продажи пошли хорошо. Когда наступает жара, то и дети забегают, и взрослые покупают, выезжая куда-то на природу. В 2020 году из-за пандемии сбыт просел. Лимонад, наверное, не тот напиток, который принято пить дома, в основном им охлаждаются на улице. А прошлым летом наши граждане больше времени проводили в своих квартирах, и товар просто не расходился, заказ даже сокращали.

Часть ставропольских напитков уходит на экспорт. Например, одно из предприятий поселка Иноземцево, расположенного рядом с курортным Железноводском, экспортирует лимонады и минеральную воду уже 20 лет. Как сообщил заместитель гендиректора по производству Владимир Бабаянц, недавно появилась возможность поставлять их и в европейские страны.

- Мы получили сертификат, дающий нам право торговать в еврозоне. Кроме того, удачной оказалась выставка в Китае, которая прошла в мае, на ней заключили контракт на поставку чаев и воды высшей категории. Планы у нас большие, запасов воды достаточно. Сможем удовлетворить запросы и внутри страны, - подчеркнул Бабаянц.

Предприятия данного направления получают государственную поддержку. Например, из бюджета региона им компенсируют часть затрат на обновление технологического оборудования. На федеральном уровне поддерживают тех, кто поставляет товар на экспорт - им компенсируют транспортные расходы, помогают с сертификацией, выдают инвестиционные кредиты.

Ставропольский лимонад уже получил медали Российской агропромышленной выставки "Золотая осень", Международного конкурса пива и напитков, Международного профессионального конкурса напитков, "Зеленой недели" в Берлине, Sail Paris в Париже, Международной многоотраслевой выставки T.I.F. в Греции. Поэтому неудивительно, что поставки питьевой воды и лимонадов сейчас налажены во многие страны, причем не только в государства СНГ или ближайшего зарубежья. К тому же благодаря краевому Фонду поддержки предпринимательства региональные экспортеры получили возможность работать на мировых электронных торговых площадках. К примеру, один из заводов в прошлом году начал сотрудничество с клиентами из Азербайджана, США и Израиля.

Между тем

Экспорт минеральной воды, которой славится Ставрополье, в 2020 году сократился, хоть и незначительно. В 2019-м за рубеж отправили 58,9 тысячи тонн минералки, а в 2020 году - 58,6 тысячи. При этом в структуре регионального экспорта пищевой и перерабатывающей промышленности на нее приходится 25 процентов. Самые известные напитки родом с Кавказских Минеральных Вод - "Ессентуки 4" и "Ессентуки 17". Их сейчас отправляют в 15 стран, в том числе в США, Канаду, Армению, Азербайджан, Китай и Новую Зеландию. В 2021-м планируется наладить поставки в Израиль, Турцию, Германию и страны Балтии.

В гостях как дома

В Воронеже представили проект по развитию легальной аренды жилья

Текст: Татьяна Ткачева

Арендные дома построят в столице Черноземья на месте яблоневых садов в Северном микрорайоне. Проект станет частью пилота по комплексному развитию территории. Как это будет выглядеть и что получат люди в съемных квартирах, рассказали в рамках рабочего визита представители Минстроя, института "ДОМ.РФ" и девелоперы.

Напомним, Воронеж - первый нестоличный город в России, где возвели и уже начали заселять арендный дом. Секция многоэтажки в ЖК "Современник" на улице 9 Января (близко к центру) была сдана в конце 2020 года. "ДОМ.РФ" приобрел у застройщика 165 квартир и 40 мест на подземной парковке. В помещениях выполнили чистовую отделку по стандартам, разработанным для арендного жилья. Квартиры оснастили мебелью и бытовой техникой. В комплексе доступны дополнительные услуги: видеонаблюдение, консьерж-сервис, клининг.

Снять жилье можно на срок от 11 месяцев. Ограничений для семей с детьми и животными нет. С клиентами заключают официальный договор, закрепляя ответственность за повреждение имущества и запрет на сдачу помещения в субаренду.

Стоимость найма выше средней по Воронежу - в основном в городе сдают квартиры экономкласса, к которому "Современник" не относится. Студии площадью от 20 до 30 "квадратов" здесь предлагают по ставкам от 14,6 до 19,3 тысячи рублей, тогда как в других местах меблированные квартиры подобного типа можно снять за 10, а полноценные однушки - по цене от восьми до 25 тысяч. Двухкомнатные квартиры в арендном доме сдают за 25,6 тысячи в месяц, по рынку разброс цен - от 8,5 до 25. За трешки в зависимости от площади и планировки просят от 34,4 до 41 тысячи, варианты по городу - от 10 до 35.

Заселение стартовало в конце января. Сейчас свободно 63 из 165 квартир, это около 40 процентов всего фонда. Как пояснили в пресс-службе "ДОМ.РФ", спрос на арендное жилье в проекте высокий: "За период с февраля по настоящее время (три месяца) заполняемость составляет уже 60 процентов. Заселение происходит равномерно по всем типам квартир, при этом традиционно небольшие площади пользуются более заметным спросом. Остальные лоты будут представлены на сайте проекта в соответствии с целевыми показателями реализации".

По условиям проекта четверть квартир в арендном доме сдается со скидкой до 80 процентов. Для определенных категорий граждан (заданы на уровне региона) плату в равных долях субсидируют "ДОМ.РФ" и правительство Воронежской области.

Сейчас этой возможностью пользуется 41 семья: работники бюджетных учреждений здравоохранения и культуры, физкультуры и спорта, образования и науки - не имеющие права на предоставление квартиры по социальному найму. Как рассказали "РГ" в облправительстве, среди жильцов, например, водители скорой, дирижеры, спортсмены. Ежемесячная плата для них с учетом субсидии начинается от 3,7 тысячи рублей в месяц (по информации "ДОМ.РФ" - от 2,9 тысячи). То есть скидка составляет 75 процентов.

В числе первых новоселов - семья невролога-рентгенолога больницы скорой помощи N 1 Валентина Шульги. Он переехал в Воронеж с супругой и двумя детьми в марте 2021 года.

- Сначала мы снимали двухкомнатную квартиру за 15 тысяч рублей в месяц в хрущевке на улице Космонавтов. Когда узнали о возможности участвовать в арендной программе "ДОМ.РФ", даже не раздумывали. В итоге живем в современной трешке за восемь тысяч в месяц, - рассказал Валентин.

Актуальная задача - подтянуть социальную инфраструктуру. По областной адресной инвестиционной программе средства выделяются в первую очередь на объекты, увязанные с квартальной застройкой. В новом микрорайоне на той же улице 9 Января есть школа N 45, ее необходимо реконструировать с увеличением мощности до 1000 мест, подчеркнул воронежский губернатор Александр Гусев.

- Пилот в Воронеже показал заинтересованность областных властей в этой программе и ее пользу для жителей. Она позволяет привлекать квалифицированные кадры, которые необходимы прямо сейчас, - отметил заместитель гендиректора АО "ДОМ.РФ" Денис Филиппов.

По его словам, аналогичные проекты скоро запустят и в других регионах. Ну а в Воронеже новые арендные дома появятся на территории скандально известных яблоневых садов, которые меняли хозяина, были возвращены государству и проданы на аукционе "за долю". Два крупных местных застройщика - ДСК и "Выбор" - возведут свои многоэтажки, а "ДОМ.РФ" получит часть квартир. Опыт комплексного развития территории такого масштаба - в рамках нового закона о КРТ - будет одним из первых за пределами Москвы. Проект будет отличаться от застройки последних лет своим комплексным подходом, актуальными архитектурными и планировочными решениями. Однако нарекания у городских и региональных властей есть - к транспортной инфраструктуре, к объему и качеству зеленых зон и коммерческих помещений.

Совещание о совершенствовании медицинской помощи детям

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, уважаемые коллеги, дорогие друзья! 1 июня – особый день в нашей стране, мы отмечаем Международный день защиты детей. Это и ваш праздник. Ведь врачи, медсёстры, другие медицинские работники не только заботятся о здоровье и жизни детей, их матерей, но и являются их настоящими защитниками. Хочу вас от всей души с этим праздником поздравить.

Сегодня мы встречаемся со специалистами, которые работают в разных регионах нашей страны, выполняют сложнейшие операции, используя самые передовые высокотехнологичные методики, делают всё возможное для своих маленьких пациентов и их мам.

Человека, который спас чью-то жизнь, называют героем, а для вас это повседневная работа, которая требует не только отличной профессиональной подготовки, но и большого человеческого сердца и, конечно, очень много душевных сил. Спасибо за ваш труд, я желаю не останавливаться на достигнутом, уверен, впереди у вас ещё много успехов.

Сегодня мы с вами обсудим, что необходимо сделать для совершенствования медицинской помощи, в первую очередь маленьким пациентам. Сейчас специализированную помощь дети уже получают в 236 детских больницах. Строительство пяти из них было завершено в прошлом году, несмотря на распространение коронавирусной инфекции и ограничения, которые, к сожалению, присутствовали в том числе и в строительстве. В этом году ещё семь детских больниц мы планируем ввести в строй.

Поставлено свыше 19 тыс. единиц нового оборудования в детские поликлиники за два года. По всей стране работают более 1,5 тыс. родильных домов и отделений, а также 94 перинатальных центра, 56 из которых были построены на федеральные средства, остальные – региональные. Матерям и новорождённым оказывают высокотехнологичную помощь в самых сложных случаях. Выхаживают детей с очень низкой массой тела. Мы сегодня подробно говорили с врачами, которые непосредственно на передовом крае сегодня оказывают эти услуги. Врачи спасают женщин, чьи жизнь и здоровье оказались под угрозой во время беременности и родов.

В значительной степени благодаря специалистам перинатальных центров даже в год пандемии нам удалось существенно снизить младенческую смертность. И у нас, и за рубежом это один из ключевых критериев оценки эффективности медицинской помощи в целом в стране. Сейчас показатель в два раза ниже, чем 15 лет назад. Только в прошлом году удалось сохранить на 12% больше жизней младенцев, чем годом ранее, а это сотни маленьких детишек.

Важно и дальше улучшать эти показатели, своевременно отрабатывать и внедрять в широкую практику передовые медицинские технологии. В Центре имени Кулакова, который мы только что осмотрели, уделяют этому вопросу самое серьёзное внимание. Здесь ежегодно повышают квалификацию и осваивают современные методики свыше двух с половиной тысяч врачей.

Специалисты центра консультируют коллег по всей России. Благодаря теперь ещё и возможностям телемедицины они находятся на постоянной связи почти с сотней перинатальных центров во всех регионах (сегодня нам об этом подробно рассказывали), делятся знаниями и опытом.

Совместно с вами мы продолжим принимать меры, чтобы обеспечить лучшую медицину маленьким гражданам нашей страны. Сейчас у нас идёт четвёртый год Десятилетия детства, которое проходит по инициативе Президента России. Утверждённый Правительством план его основных мероприятий включает целый блок мер, которые направлены на укрепление здоровья детей, и главным приоритетом здесь является своевременное выявление заболеваний и их лечение на ранней стадии. Для этого, конечно, необходимо расширять (тоже сегодня об этом подробно говорили) неонатальный скрининг.

Уже 15 лет большинство малышей сразу после рождения в роддоме бесплатно обследуют на пять наследственных заболеваний. За всё время такие тесты прошли более 20 миллионов детей. Заболевания выявлены примерно у 15 тысяч. И ранняя диагностика серьёзно помогла вовремя назначить им лечение, остановить болезнь или её тяжёлые последствия.

Возможности медицины постоянно растут. Появляются новые тесты, новые методики, новые технологии. И методики скрининга после родов должны включать гораздо большее число заболеваний. Считаю необходимым в разы расширить его и у нас. Это позволит существенно снизить младенческую смертность, дополнительно спасать около тысячи детей ежегодно.

Будем обследовать малышей сразу же после рождения. Понятно, что такое нововведение потребует существенных финансовых вложений. Но речь идёт о здоровье и будущем детей, и, мне кажется, ничего важнее для нас быть не может.

Уважаемые коллеги! Хотел бы послушать ваши мнения и предложения, в том числе по расширению скрининга. Как вообще лучше выстроить эту работу, чтобы она была максимально эффективной.

Давайте приступим к обсуждению. Хочу попросить выступить Дмитрия Юрьевича Трофимова – директора Института репродуктивной генетики центра Кулакова. Пожалуйста.

Д.Трофимов (директор института репродуктивной генетики НМИЦ АГП имени В.И.Кулакова): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемая Татьяна Алексеевна, дорогие коллеги!

Как уже было отмечено, благодаря достижениям системы здравоохранения в последние годы младенческая детская смертность в России неуклонно снижается. Однако есть факторы, которые объективно ограничивают эту тенденцию, и один из них – это наследственные заболевания.

По данным Всемирной организации здравоохранения, около 2,5% детей рождаются с пороками и нарушениями различной степени тяжести и при этом ориентировочно каждый пятый случай, то есть один на 200 новорождённых, обусловлен генетическими нарушениями, среди которых преобладают хромосомные аномалии и моногенные заболевания.

Таким образом, действительно совершенствование мер ранней генетической диагностики и профилактики наследственных заболеваний и в первую очередь расширение неонатального генетического скрининга является одной из самых приоритетных задач.

В России неонатальный скрининг начали проводить с 1993 года, тогда это было всего два заболевания. С 2006-го и по настоящее время скрининг проводится на пять генетических нарушений, что позволяет выявлять около тысячи детей ежегодно, благодаря чему возникает основа для проведения своевременной ранней профилактики и терапии.

В то же время с развитием методов, технологий диагностики сейчас есть возможность расширения этого списка. Более того, уже реализован ряд пилотных проектов, в частности, в Москве, в Приморском крае. Получены очень обнадёживающие результаты, и этот опыт необходимо распространить на всю страну.

Если говорить о международном опыте в этой области, то в более половины стран Европы, во всех штатах США на сегодняшний день уже проводится расширенный генетический скрининг. В частности, в Штатах в зависимости от конкретной территории новорождённые обследуются на наличие от 30 до 50 заболеваний.

Таким образом, в настоящий момент есть все необходимые предпосылки и необходимо нынешний текущий вариант скрининга расширить от пяти заболеваний до 36 в основном за счёт внедрения тандемной масс-спектрометрии. Список заболеваний приведён на представленном слайде. Я не буду подробно останавливаться.

Реализация данных мер позволит снизить младенческую смертность по крайней мере на 15%. При этом за десять лет будет сохранено более девяти тысяч детских жизней. Семьи смогут при дальнейшем планировании семьи получить необходимую квалифицированную медико-генетическую помощь. Также снизится нагрузка на стационары, отделения реанимации.

Если говорить о будущем, о дальнейших шагах, то развитие неонатального генетического скрининга в дополнение к масс-спектрометрии, безусловно, связано с геномным анализом, с геномными технологиями. И если первый геном человека, который был опубликован в 2003 году, исследовался большим консорциумом из десятков лабораторий в течение более 10 лет и на это было потрачено около 3 млрд долларов, то современные технологии, в частности высокопроизводительное секвенирование (его ещё называют NGS), значительно снизили, во-первых, стоимость. Кроме того, время исследования тоже существенно снизилось – это одна-две недели.

Интересно отметить, что если мы возьмём области генома, которые кодируют молекулы белка, то окажется, что это менее 2% от общего генома, но именно изменения в этих областях обуславливают более 95% всех клинически значимых состояний, связанных с генетикой. Почему это важно отметить? Потому что именно на анализе экзома, этой части, сейчас фокусируется внимание медгенетиков и молекулярных генетиков, работающих в области медицины, поскольку это позволяет оптимально сочетать финансовые затраты и получение максимума информации, необходимой для медицины. И если мы говорим о стоимости экзомного исследования, то на сегодняшний день это всего лишь порядка 300 долларов, то есть это цены уже вполне доступные.

Какие могут быть перспективы? На сегодняшний день в международных базах описано более 4 тыс. генов, связанных с заболеваниями различной степени тяжести. И из этих заболеваний около тысячи перспективны для неонатального скрининга методом экзомного секвенирования.

Но, безусловно, тут есть ряд вопросов, которые ещё необходимо решить, и требуется проведение пилотных проектов. В частности, нам бы очень хотелось, чтобы такой пилотный проект был реализован у нас в центре. Мы оснащены всем необходимым современным оборудованием для проведения подобных геномных исследований. Это оборудование позволяет делать до 10 тыс. экзомов в год. Есть квалифицированный персонал, обладающий необходимыми компетенциями, и необходимые вычислительные, компьютерные мощности. Если удастся этот проект реализовать (мы уже начали работу по оценке эффективности комплексного неонатального скрининга, сочетающего в себе первичный осмотр, стандартный, масс-спектрометрию и как раз высокопроизводительное секвенирование), то в течение ближайшего года – полутора лет мы могли бы сделать пилотный проект по исследованиям до 10 тысяч новорождённых.

В заключение ещё раз подчеркну, что совершенствование неонатального скрининга является одной из ключевых задач, одним из ключевых направлений. Уже сегодня необходимо расширение скрининга с 5 до 36 заболеваний на основе масс-спектрометрии прежде всего, и для дальнейшего развития необходимо развитие геномных технологий.

М.Мурашко: На сегодняшний день основные задачи, которые стоят перед здравоохранением по снижению младенческой смертности, крупные, организационные все реализованы. Сегодня, когда у нас одни из самых низких в мире показателей, чтобы нам изменить ситуацию к лучшему, продолжать работу по снижению младенческой заболеваемости и инвалидности, необходимо внедрять в том числе технологии неонатального скрининга. Я считаю, что его надо поддержать. И пилотный проект по полногеномному секвенированию – мы с Геннадием Тихоновичем (Сухих) обсудили. Он поддержан, подготовлен, с Министерством здравоохранения согласован. Этот пилотный проект по полногеномному секвенированию в этом году будет реализован в центре.

Мы обсуждаем это в том числе и в связи с подходами для прогнозирования тех или иных заболеваний у новорождённых, включая развитие злокачественных заболеваний, обменных и ряда других. Сегодня служба движется по пути персонализации. Мы каждую беременную с этого года включаем в определённое информационное сопровождение, в том числе в систему прогнозирования развития того или иного заболевания. Использование современных методов тандемной масс-спектрометрии мы можем реализовать со следующего года, если поддержим это направление.

М.Мишустин: Спасибо.

Коллеги, всё, что вы сказали, очень важно. Расширение скрининга потребует модернизации оборудования, финансовых инвестиций в соответствующие технологии, изменения логистики, маршрутизации внутри региона, обучения людей.

Сегодня здесь присутствуют специалисты со всей страны. Я бы хотел предоставить слово вначале Антону Сергеевичу Оленеву, директору филиала «Перинатальный центр» больницы №24 города Москвы.

А.Оленев (главный внештатный специалист по акушерству и гинекологии, заведующий филиалом «Перинатальный центр» ГКБ №24 г.Москвы): Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые Татьяна Алексеевна, Михаил Альбертович, коллеги!

Во-первых, хотел поблагодарить за это совещание и сказать, что на сегодняшний день есть уникальные возможности, в том числе прогнозирования. Возможно, начать осваивать те методики, которые есть, но необходимо рассмотреть их внедрение ещё с момента планирования беременности, с момента ведения и наблюдения беременности. Возможности, которые есть у пренатальной диагностики, дородовой, реализованы в рамках пилотного проекта в условиях Москвы и позволили обнаружить хромосомные аномалии ещё на этапе ведения беременности – это так называемый неинвазивный пренатальный тест. Результаты впечатляют и позволяют нам говорить о том, что эта технология возможна и необходима для более тщательного изучения и для рассмотрения более широкого внедрения не только на уровне региона, но и на уровне всей страны.

М.Мишустин: Спасибо.

Здесь присутствует Сергей Николаевич Черников из Воронежа – врач-анестезиолог, специалист, который хотел два слова сказать. Пожалуйста, уважаемый Сергей Николаевич.

С.Черников (анестезиолог-реаниматолог детской реанимационной бригады скорой медицинской помощи, г.Воронеж): Добрый день всем!

В Воронеже строится один из крупнейших центров по онкогематологической патологии. Это корпус областной детской больницы. Конечно, небольшие коррективы коронавирусная инфекция вносит в его строительство, но мы надеемся на дальнейшую поддержку федеральных властей, и все структурные подразделения будут введены вовремя. Естественно, будет дополнительно обучаться персонал. Всё это позволит в дальнейшем оказывать интенсивную помощь детям с такой серьёзной патологией, как онкогематологические заболевания.

М.Мишустин: Коллеги, кто хотел бы ещё что-то добавить?

С.Куцев (директор ФГБНУ «Медико-генетический научный центр, главный внештатный специалист по медицинской генетике Минздрава России): Два слова, Михаил Владимирович, по поводу скрининга. Мы, врачи-генетики, очень давно ждали этого расширения и говорили о его необходимости. И, конечно, очень рады тому, что мы сможем выявлять пациентов на очень ранней, досимптоматической стадии, что обеспечит, по сути, сохранение здоровья для многих из них. Это позволит избежать инвалидизации и смерти.

Хотел сказать, что скрининг осуществляется медико-генетической службой, консультациями медико-генетическими и центрами, которые в Российской Федерации, и, конечно, очень важно, чтобы скрининг охватил всю страну. Я имею в виду общепринятый метод тандемной масс-спектрометрии, например, или скрининг на спинальную мышечную атрофию. Тогда это будет иметь действительно хороший результат, тогда это будут тысячи спасённых жизней.

Очень важны организационные меры, поскольку скрининг – это не только лабораторное исследование. Там есть преаналитический этап и, самое главное, постаналитический этап, то есть что будет дальше с выявленными пациентами. Мы как врачи-генетики всегда отслеживаем их судьбу, и здесь, конечно, нужны организационные мероприятия.

Мы сейчас создаём междисциплинарную рабочую группу, куда войдут врачи очень разных специальностей, для того чтобы мы не только выявляли, но и максимально эффективно оказывали медицинскую помощь выявленным пациентам, отслеживали, мониторировали их здоровье, для того чтобы эффект от внедрённого скрининга был очевиден. Мы абсолютно уверены в том, что этот клинический эффект будет очевиден для всех.

Л.Кузенкова (начальник Центра детской психоневрологии, заведующая отделением психоневрологии и психосоматической патологии ФГАУ «Национальный медицинский исследовательский центр здоровья детей»): Уважаемые коллеги, Михаил Владимирович! Я хотела бы отдельно остановиться на проблеме спинально-мышечной атрофии.

Очень болевая точка. Действительно, к ней приковано огромное внимание и общественности, и врачей. Очень тяжёлое заболевание, быстро прогрессирующее, инвалидизирующее, и дети, к сожалению, очень быстро погибают.

Поэтому, конечно, очень бы хотелось, чтобы в том числе в скрининг вошли и эти пациенты, тем более что в Москве проведён сейчас с Медико-генетическим научным центром им. Бочкова, на мой взгляд, прекрасный пилотный проект. Было обследовано 15 800 детей. Два ребёнка выявлено в пресимптоматической стадии.

Конечно, если мы начинаем их лечить в пресимптоматической стадии, мы получаем, по сути, здоровых людей: они могут работать, у них сохранный интеллект, они могут создавать семьи. Это совершенно другое качество жизни.

И я, конечно, была бы очень признательна, если бы это тоже вошло бы в скрининг.

В среднем такое количество детей в год по нашей стране будет примерно 200–210 человек. Таким образом, этот вопрос, мне кажется, вполне можно было бы тоже обдумать.

М.Мурашко: Да, эта диагностика поможет, поскольку сегодня мы обеспечиваем уже около тысячи детей лекарственными препаратами для этого заболевания. И два препарата ещё в том числе сейчас проходят и клиническую апробацию, и регистрацию, то есть мы расширяем.

В принципе всё это ложится в одну единую концепцию.

М.Мишустин: Уважаемые коллеги! Во-первых, хочу вас всех поблагодарить за содержательный разговор.

Мы обсудили сегодня крайне важные темы. Это в первую очередь жизнь и здоровье детей, их мам и пап. Решения, на которые мы выходим по итогам сегодняшнего совещания, должны быть оперативно оформлены.

Попрошу Министра здравоохранения буквально в ближайшее время оформить всё это в соответствующие поручения, протоколы. И хочу попросить также, чтобы Министерство финансов подготовило все необходимые предложения по финансированию мероприятий.

В первую очередь речь идёт о предложениях по расширению неонатального скрининга с учётом сегодняшнего обсуждения.

Неонатальный скрининг на пять заболеваний у нас включен в Программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Теперь мы расширим его до 36 заболеваний.

Прошу Министерство здравоохранения совместно с коллегами из других заинтересованных ведомств проработать все необходимые вопросы в короткие сроки. В том числе провести анализ возможностей материально-технической базы регионов по этому вопросу и предусмотреть на эти цели необходимое финансирование.

Министерство промышленности и торговли попрошу проработать вопрос организации производства соответствующих реагентов для скрининга и представить соответствующие предложения, потому что одна из самых затратных частей – это технология.

Мы также должны детально проанализировать все идеи, которые сегодня прозвучали, и использовать их в работе.

Сегодня, когда мы с Геннадием Тихоновичем смотрели операционные, он очень скромно заговорил о роботе «Да Винчи», который ему необходим, назвав это специализированным робототехническим рабочим местом.

Я знаю, что у нас примерно 25 всего роботов. Будет 26-й. Но робот «Да Винчи» – это не только финансы. Я знаю, что он дорого стоит. Мы решим этот вопрос, соответствующее поручение дано. Мы как раз переговорили с Михаилом Альбертовичем. Мы найдём средства и приобретём это для Центра Кулакова, для детишек. Но здесь важно – как центру компетенций, потому что на «Да Винчи» работать непросто, и, без сомнения, специалисты высочайшего уровня, которые в вашем центре работают, должны получить этот автомат.

Надеюсь, что ещё больше детишек будут живы-здоровы и ещё больше мам и пап, счастливых, будут приходить сюда с ними на праздник 1 июня.

Спасибо Вам, уважаемый Геннадий Тихонович.

Г.Сухих (директор НМИЦ АГП имени В.И.Кулакова): Спасибо огромное. Это истинный подарок. И спасибо за то, что нашли возможность побывать в нашем центре. Для нас это огромная честь. Полагаю, что мы не подведём.

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 июня 2021 > № 3736692 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин посетил НМИЦ акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова

Посещение центра приурочено к празднованию Дня защиты детей.

ФГБУ «Национальный медицинский исследовательский центр акушерства, гинекологии и перинатологии имени академика В.И.Кулакова» – это многопрофильный научно-клинический комплекс. В его структуре функционирует 61 клиническое подразделение и 25 научно-клинических лабораторий, в которых работают более 2800 сотрудников, в том числе 4 академика РАН, 1 член-корреспондент РАН и 28 профессоров. Наряду с 210 научными сотрудниками в лечебном процессе участвует более 400 врачей по 50 специальностям.

Мощность центра – 583 койки, в том числе 235 койки акушерского профиля, 100 неонатальных коек, 147 гинекологических коек.

В клинических отделениях центра в 2020 году приняли более 9 тыс. родов, провели свыше 22 тыс. хирургических операций, из них 2092 в рамках высокотехнологичной помощи, 1775 – в рамках клинических апробаций. При этом было произведено 137 внутриутробных хирургических вмешательств и более 400 хирургических операций новорожденным детям.

Центр оснащен современным диагностическим и лечебным оборудованием, позволяющим оказывать как высокотехнологичную медицинскую помощь, так и проводить фундаментальные научные исследования. Здесь проводится весь спектр диагностических исследований: ультразвуковые исследования, рентгенологические исследования, компьютерная томография, магнитно-резонансная томография, позитронная эмиссионная томография, лабораторные исследования, включая молекулярно-генетическую диагностику.

Традиция приглашать маленьких пациентов, которым была оказана высокотехнологичная помощь в периоде новорожденности, в ФГБУ «НМИЦ АГП им. В.И.Кулакова» в День защиты детей возникла 1 июня 2010 года. С тех пор практически ежегодно в гости к врачам и медицинским сестрам приходят дети 3–12 лет, родившиеся с очень низкой и экстремально низкой массой тела, а также дети, прооперированные по поводу врожденных пороков развития в периоде новорожденности.

Михаил Мишустин осмотрел операционный блок 2-го родильного отделения, отделение реанимации и интенсивной терапии и отделение новорождённых, а также побеседовал с семьями детей, получивших высокотехнологичную медицинскую помощь в отделении хирургии новорожденных и отделении реанимации новорождённых.

Из стенограммы:

М.Мишустин: Здравствуйте, ребята, и здравствуйте, мамы! Здравствуйте, доктора!

Ребята, поздравляю вас с праздником! Сегодня День защиты детей. Это в первую очередь ваш день. И главные защитники малышей – это мамы и папы, врачи и учителя.

Поэтому я от всей души и ребят, и вас всех поздравляю. Это замечательная традиция, что вы приходите в этот день сюда. Я знаю, что и в других перинатальных центрах страны 1 июня многие детки, кто родился или получал там помощь, приходят и празднуют вместе с докторами, родителями День защиты детей.

Это вообще здорово, когда у детей, их родителей с врачами, которые помогли, остаётся такая добрая связь.

Я вас от всей души поздравляю и желаю вам удачи, чтобы всё было хорошо. И чтобы вы помнили, какие добрые доктора помогли вам и вашим мамам. И наверное, папам (я вижу одного папу здесь). И желаю вам всего самого доброго.

Рад вас видеть!

Россия. ЦФО > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 1 июня 2021 > № 3736691 Михаил Мишустин

Лукашенко: Потери от реализации налогового маневра в РФ будут Минску компенсированы

Минск и Москва договорились о компенсации белорусской стороне потерь от реализации налогового маневра в нефтяной сфере РФ, сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко. «По налоговому маневру мы нашли развязки. Даже не мы, а правительства, мы просто это согласовали и утвердили. Дальше будем вести диалог и договариваться», — цитирует Лукашенко БелТА.

На встрече в Сочи, говорится в релизе госагентства, была достигнута принципиальная договоренность по минимизации потерь белорусских НПЗ от налогового маневра в России с 1 января 2022 года. Правительствам поручено окончательно отработать эту схему.

На недавних переговорах в Сочи, пишет БелТА, «лидеры двух стран обсудили вопросы, связанные с поставкой нефти и газа, в том числе компенсацию потерь от российского налогового маневра, сотрудничество в таможенной и налоговой сферах и развитие военно-технического сотрудничества».

По данным госагентства, Лукашенко на совещании во вторник с госаппаратом Белоруссии по вопросам сотрудничества с Россией «раскрыл подробности переговоров с Путиным в Сочи».

По словам Лукашенко, в 2022 году Белоруссия сможет покупать российский газ не дороже, чем в 2021 году. «Этот вопрос, — отметил президент РБ, — окончательно не закрыт. В том плане, что президент Путин мне пообещал, что они соберутся и подумают, как в этой ситуации помочь Белоруссии с ценой на газ. Но мое ощущение такое, что мы можем покупать в России газ в будущем году не выше стоимости этого года». Этот вопрос, отметил Лукашенко, будет прорабатываться на уровне правительств. В случае необходимости будет заключено межправительственное соглашения с ратификацией в парламенте при необходимости.

По поставкам российской нефти также не будет никаких проблем, считает президент РБ.

Кроме того, главы двух стран договорились о сближении таможенного законодательства, унификации работы таможенных органов. «Препятствий к этому Лукашенко не видит: вопрос уже серьезно проработан в рамках ЕАЭС, а белорусское и российское законодательства очень близки», — сообщает госиздание «СБ. Беларусь сегодня» по итогам совещания у белорусского президента.

«Вопрос открытости и транспарентности. Разные были мнения до этого: давайте чуть ли не наднациональный какой-то орган создавать, какое-то министерство. Мы с Путиным отказались от всяких инсинуаций, чтобы нас не упрекали. Но я предложил: давайте создадим совместный центр, если он нужен будет, который будет иметь доступ как к вопросам границы Российской Федерации таможенной, так и у нас», — цитирует «Интерфакс-Запад» Лукашенко, который подчеркнул, что белорусская сторона готова мгновенно предоставить России любую необходимую информацию.

Встреча с семьями, награждёнными орденом «Родительская слава»

1 июня, в Международный день защиты детей, Владимир Путин провёл в режиме видеосвязи встречу с семьями, награждёнными орденом «Родительская слава».

В беседе приняли участие многодетные семьи из Калужской, Волгоградской, Омской и Амурской областей, из Ингушетии, Пермского края, а также Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов.

Орденом «Родительская слава» награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей, обеспечивают надлежащий уровень заботы об их здоровье, образовании, физическом, духовном и нравственном развитии.

* * *

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день! Здравствуйте.

Мы по хорошей традиции чествуем сегодня семьи, удостоенные орденов «Родительская слава», 1 июня, в Международный день защиты детей. По-моему, сегодня ещё какой-то международный день родителей, в общем, так совпало, видимо. И прежде всего хочу поздравить вас, всех граждан России с этим замечательным праздником.

Самое нужное, необходимое для каждого ребёнка, вне всякого сомнения, – это любовь и забота родителей, крепкая семья, где царят взаимопонимание и уважение друг к другу. В ваших больших, дружных семьях удивительно ярко проявляется дар именно такой – светлой, неисчерпаемой родительской любви. Когда каждый без исключения день посвящён детям, их воспитанию, гармоничному развитию.

Это огромный, постоянный труд, заботы, ответственность. Но в то же время и ни с чем несравнимое счастье. Возможность видеть, как растёт и взрослеет человек, вместе с ним радоваться его победам, успехам, достижениям.

Большие, многодетные семьи хранят и передают традиции душевной щедрости, непреходящие ценности отзывчивости, дружбы, взаимовыручки и трудолюбия. И для детей эти ценности становятся важнейшей нравственной опорой, ориентиром на всю последующую жизнь.

Своим примером, что тоже очень важно, вы вдохновляете других. Я уверен: и молодые люди, глядя на вас, мечтают о том, чтобы и в их семье непременно было много детей. У меня вот, среди моих близких людей, тоже есть такие семьи. Это по-настоящему прекрасно, потому что семья, в которой много детей, – это основа будущего России. Это продолжение нашей тысячелетней истории как страны, как нации, как единого народа.

Вновь хочу повторить: поддержка семей с детьми и создание условий для достойного воспитания ребёнка, для самореализации молодых поколений, так было и так будет всегда, являются безусловным приоритетом нашей политики. Эти положения прямо закреплены и в обновлённой Конституции России. И на практике будут отражены, реализованы во всех наших национальных проектах и программах, будем постоянно наращивать здесь наши усилия, концентрировать дополнительные ресурсы.

Так, сейчас перед Правительством, говорил об этом в Послании, поставлена задача: сделать всю систему поддержки семьи максимально целостной, понятной и эффективной, последовательной. Работу нужно выстроить так, чтобы родители, семьи чётко знали, на какие льготы, выплаты имеют право, получали их без дополнительных формальностей и нервотрёпки, без хождения по всяким учреждениям и очередям. И чтобы люди были уверены: даже если семья по каким-то причинам окажется в трудном положении, государство обязательно окажется рядом, поможет, подставит плечо.

Рассчитываю, что и региональные, местные власти со своей стороны также будут расширять программы поддержки семей, в первую очередь, конечно, больших, многодетных. Чутко, оперативно реагировать на их проблемы и запросы.

И, конечно, с поддержкой семьи, детства прямо связана наша работа по повышению качества и доступности образования. В том числе строительство, обновление школ, детсадов, яслей в небольших городах и сельских населённых пунктах, формирование повсеместного, широкого пространства для развития ребёнка, его самореализации. Чтобы он сумел раскрыть свои способности, найти свой собственный путь в жизни, чтобы была возможность состояться для любого молодого человека и гражданина. Это принципиально важно для всех семей, для всех детей и родителей, для всех нас. Потому что, я хочу вновь повторить, речь идёт о будущем России.

Дорогие друзья!

Мы с вами сегодня общаемся дистанционно. К сожалению, опасности, связанные с эпидемией, сохраняются. Мы выходим постепенно из этой ситуации, но тем не менее опасностей и тревог по этому поводу ещё достаточно. Тем более поездка через всю страну, даже ради столь торжественного мероприятия, для таких больших семей, как ваши, пока неоправданный риск. Поэтому ещё раз хочу обратиться к вам: берегите себя, ваших детей и ваших близких.

Хочу ещё раз поздравить вас с праздником и, конечно, наградой. Хотя, конечно, самая лучшая и самая большая награда всегда с вами – это ваши дети, ваши семьи.

Отдельные самые тёплые поздравления и пожелания ребятам, которые сегодня, прямо в этот день, отмечают день рождения и которые сейчас, надеюсь, находятся у нас здесь на связи. Это Алине Плюсниной, ей исполняется 9 лет, ей самые лучшие пожелания и поздравления, и Исмаилу Марзиеву, ему ­– 14. Ребята, вас с днём рождения поздравляю.

Теперь предлагаю просто перейти к разговору.

Пожалуйста, у нас нет никакого протокола. У нас свободная беседа, свободная встреча, поэтому я вас просил бы поднимать руку, называть себя так, чтобы камера могла вас взять и показать. Пожалуйста, прошу вас. Не стесняйтесь, пожалуйста.

А.Басынин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Поздравляю Вас с таким хорошим замечательным праздником! Вас и семьи, которые присутствуют здесь, и все семьи России. Тёплый семейный праздник. И родителей, потому что без заботы родителей будет тяжело и детям.

Мы находимся в городе Калуге, в Музее истории космонавтики. Я по службе занимаюсь контролем качества и приёмкой военной продукции на предприятии в Научно-производственном центре автоматики и приборостроения имени Пилюгина, который непосредственно связан с космосом. И когда мы ходили по этому музею (в этом году, в год 60-летия, открылась вторая очередь этого музея, очень хорошие экспонаты, некоторые экспонаты побывали в космосе), дети были очень рады, был восторг, когда заходили в камеры, в барокамеры, где тренировались космонавты. Музей очень понравился, приглашаем Вас в гости – посетить этот музей.

В.Путин: Спасибо. Я так понимаю, что это Алексей Евгеньевич, да?

А.Басынин: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Давайте, может быть, маме слово дадим? Наталья Валерьевна.

Н.Басынина: Добрый день, Владимир Владимирович и все семьи, которые присутствуют здесь, которые нас смотрят!

Я тоже хочу присоединиться к поздравлениям с этим замечательным праздником. Хочу пожелать здоровья всем деткам, не только в наших семьях – в многодетных семьях, а во всех семьях страны, чтобы во всех семьях был мир, лад и покой.

В.Путин: Хорошее пожелание, спасибо.

Ваши старшие дети уже учатся в высшей школе?

Н.Басынина: Да, один на четвёртом курсе учится, а дочка учится на втором курсе в высших учебных заведениях.

В.Путин: А маленькому сколько?

Н.Басынина: В августе будет три года.

В.Путин: Отлично. Я вас всех поздравляю с праздником, с наградой и желаю вам всего самого доброго.

Кстати говоря, я вижу, папа в военной форме. А кто-то из детей хотел бы стать военным?

А.Басынин: Да, один ребёнок хочет стать военным, есть у него такое желание. Посмотрим, как получится.

В.Путин: Понятно. Ладно, вам всего самого доброго.

У меня знаете какое предложение: давайте я просто буду называть, у меня есть список семей, всех, кто присутствует на нашей сегодняшней встрече.

Семья Вылко – Татьяна Григорьевна и Павел Митрофанович.

Пожалуйста, прошу Вас.

П.Вылко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

П.Вылко: Меня зовут Вылко Павел Митрофанович. Я – оленевод из общины «ЯМБ-ТО», кочующей по большеземельской тундре.

В.Путин: Вы живёте на озере или так называется только населённый пункт? «Длинное озеро» у меня написано.

П.Вылко: Название общины «Длинное озеро».

В.Путин: Понятно. И сколько у вас ребятишек?

П.Вылко: У меня 11 детей.

В.Путин: Самому старшему сколько?

П.Вылко: Самому старшему 16 лет.

В.Путин: А маленькому?

П.Вылко: Маленькому – год.

В.Путин: Ух ты! И все общаются с оленями?

П.Вылко: Да, в летнее время все общаются с оленями.

В.Путин: Каждый день? В зоопарк ходить не нужно. Они счастливые ребятишки. Как они учатся у Вас, Павел Митрофанович? Старшие дети как учатся? Где?

П.Вылко: У меня сейчас старшие дети уже до пяти учились, не хотят учиться.

В.Путин: С вами?

П.Вылко: Да, с нами.

В.Путин: Мама справляется со всеми?

П.Вылко: Мама нормально, справляется со всеми.

В.Путин: У неё много работы, надо сказать. 11 ребятишек – это требует большого внимания со стороны мамы. Вам-то приходится на работе проводить время.

П.Вылко: Тем более у нас дочке уже 15 лет, так она нормально помогает.

В.Путин: Хочу пожелать счастья Вашей большой семье и здоровья.

П.Вылко: Спасибо Вам.

В.Путин: Спасибо Вам. 11 детей в тундре. Вы с места на место переезжаете, да?

П.Вылко: С места на место переезжаем.

В.Путин: Сколько раз за сезон вы переезжаете с одного места на другое?

П.Вылко: За сезон мы переезжаем примерно 30 раз. С летовки до зимовки и обратно.

В.Путин: А детей в интернат вы не отправляли?

П.Вылко: Детей не отправляли, всегда они с собой.

В.Путин: А почему? Может быть, отправить кого-то из детей в интернат на учёбу?

П.Вылко: Трое учатся в интернате.

В.Путин: Ясно. Ладно, я пожелаю вам всего самого доброго ещё раз. Всего хорошего. Погода у вас хорошая сейчас?

П.Вылко: Погода нормальная у нас.

В.Путин: Слава богу. Центр арктического туризма у вас там, да? Вы сейчас там находитесь?

П.Вылко: Да.

В.Путин: Всего хорошего.

П.Вылко: Спасибо большое Вам.

В.Путин: Вам спасибо большое за детишек. Поздравляю вас ещё раз.

Давайте «переедем» в город Волжский, Волгоградская область.

Пожалуйста, Ольга Викторовна и Владимир Владимирович.

О.Коблова: Владимир Владимирович, добрый день!

Благодарим Вас за высокую награду, которой Вы удостоили нашу семью, за то, что Вы оценили наш родительский труд.

В Волгоградской области все пособия, которые Вы назначали, и выплаты выплачиваются вовремя, в срок и без задержки. Появились в этом году новые возможности использования социального контракта, этим воспользовались наши старшие дети, и для семьи это тоже большая помощь. В рамках национального проекта «Культура» в музыкальной школе, где обучаются наши дети, были закуплены великолепные инструменты с хорошим звучанием, на скрипках, в частности, играют наши дети, инструменты дорогостоящие, в рамках Вашего проекта. Это очень приятно, нужно и важно и для детей наших, и для школы, и для города.

С мужем мы стараемся развить все творческие способности, которые есть у наших детей. Это у нас в приоритете, поэтому с четырёх лет все наши дети учатся в музыкальной школе, рисуют, любят читать. И скажу честно, когда появились дипломы, награды, потом кубки, медали, мы ни о какой награде не задумывались, всё делали ради детей, для детей, и нам очень приятно, что Президент нашей страны оценил наш труд. Спасибо Вам.

В.Путин: Вам спасибо за ребятишек. Я смотрю, у меня справочки лежат по каждой семье, вы часто ездите по России? Где уже побывали?

О.Коблова: Вообще мы очень любим путешествовать и летом, и в свободное время, в частности, в отпуск мы постоянно куда-то детей вывозим. Были на Чёрном море, в Крыму по историческим местам. Конечно, любимые наши путешествия – это наша Волгоградская область, потому что очень много исторических мест, но самое наше любимое лучшее место – это наша Волго-Ахтубинская пойма. На сегодня это природный парк, в ЮНЕСКО занесён. Там очень много красивых мест, грибов, ягод. Практически все выходные мы проводим там: рыбалка, отдых. Дети очень любят, купаемся.

В.Путин: Дети тоже ловят рыбу?

В.Коблов: Да. Кто ловит, поднимите руки?

В.Путин: Папа учит?

В.Коблов: Добрый день, Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте.

В.Коблов: Мы очень рады. Удивительный день для нас, неожиданный, мы до сих пор в удивлении. С одной стороны, я удивлён тем, что Вы как Президент с такой нагрузкой, с такой ответственностью находите время для нас, для меня это удивительно, потому что нам даже собраться бывает когда-то куда-то… Мы очень благодарны.

Я когда женился (в первый и последний раз, надеюсь), мне было уже 35 лет, поэтому я мог что угодно представлять, но только не нашу встречу с Вами. Поэтому для меня крайне удивительно, этот день сегодня, именно встреча с Вами. Это, конечно, крайне удивительно.

В.Путин: Знаете, у вас нагрузка не меньше. Восемь детей, я представляю, какая у вас нагрузка. Если за каждым голову повернуть, голова отвалится.

В.Коблов: Мы стараемся, чтобы головы у нас были послушные. Сказать, что мы прямо надрываемся, я бы не сказал. Но, естественно, стараемся, конечно, как супруга сказала, чтобы у детей было детство. Я впервые попал на море, когда уже имел детей. Потому что всё-таки наше детство и их детство отличаются, и в корне отличаются. Слава богу, что, действительно, есть такие изменения в нашей стране, чему мы все рады.

И конечно, мы с удовольствием путешествуем везде, но то, что супруга сказала, наши места, они прекрасны. Может быть, они не так развиты в сфере туризма, но Волго-Ахтубинской пойме аналогов в мире вообще немного. Так как творятся удивительные вещи, мы будем очень рады увидеть и Вас когда-нибудь в наших краях, чтобы вместе посмотреть, как тут ловится рыба. Будем очень рады.

В.Путин: Спасибо. Вы Владимир Владимирович, двойной мой тёзка, да?

В.Коблов: Да, совершенно верно.

В.Путин: Владимир Владимирович, спасибо Вам большое. Я постараюсь. Давно не был в этих местах. Пару лет, наверное, уже не был, а так я бывал там. Если не регулярно, то неоднократно. И конечно, это уникальные места, я согласен с Вами. Очень красивые.

О.Коблова: Поэтому будем ждать Вас, Владимир Владимирович, и уха на берегу Волги Вам будет готова самая вкусная.

В.Путин: Хорошая идея! А Вы как её готовите? С угольком?

В.Коблов: У нас разные рецепты есть, тем более сейчас столько информации, можем – по желанию.

О.Коблова: На Ваш вкус будет приготовлена.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Ольга Викторовна

и Владимир Владимирович. Вам всего самого доброго. Благодарю вас. Удачи вам, всего хорошего.

Давайте переберёмся тогда в Назрань, в Ингушетию.

Пятимат Аюповна и Ахмед Османович, пожалуйста.

А.Марзиев: Добрый день, Владимир Владимирович!

П.Марзиева: Здравствуйте!

В.Путин: Здравствуйте!

П.Марзиева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Из-за проблем с голосом у мужа, он простыл, я от всей нашей семьи благодарю Вас за такую высокую награду.

Очень приятно Вас видеть, с Вами общаться напрямую. Для нас это тоже неожиданно, волнительно, но вместе с тем очень приятно.

Ваше последнее поручение по оказанию помощи многодетным семьям тоже очень облегчило наше семейное положение. Программа поддержки семей, например выдача учебников в школах, тоже благоприятно отразилась на нашей семье, когда собирали детей в школу. Открытие новых школ тоже решило проблему второй смены в нашей семье. Удобно, когда все дети в одну смену ходят в школу.

Хочу выразить огромную признательность за то, что Вы помогаете многодетным семьям и такое внимание уделяете.

Также хочу поблагодарить руководителя Федерального казначейства Артюхина Романа Евгеньевича за выделение субсидии на улучшение жилищных условий для нашей семьи и главу республики Калиматова Махмуд-Али Макшариповича за то, что благодаря ему у нас в семье появился автомобиль. Спасибо.

А.Марзиев: Спасибо.

В.Путин: У вас дети, я смотрю, спортом активно занимаются, да?

П.Марзиева: Да. Все сыновья.

В.Путин: Кто-то кикбоксингом занимается, кто-то – футболом. Кто занимается кикбоксингом, ручку поднимите.

А.Марзиев: Все четверо.

П.Марзиева: Начинали все ребята с дзюдо. Мы знаем, что Вы тоже. Начинали с дзюдо, просто нам пришлось переехать, а в хорошей секции дзюдо в том месте, куда мы переехали, не получилось дальше заниматься, поэтому мы как-то решили все вместе, что пока будут заниматься кикбоксингом.

В.Путин: Хорошо звучит: «Решили все вместе». Тебе нравится заниматься этим видом спорта? Подходит тебе?

И.Марзиев: Очень нравится. Люблю этот вид спорта, очень нравится заниматься кикбоксингом.

В.Путин: Каких успехов уже добился?

И.Марзиев: Я участвовал в республиканских соревнованиях, участвовал в турнирах, но у меня нет таких особенных результатов. Я готовлю себя к службе в правоохранительных органах, и я пытаюсь заниматься усерднее, потому что после учёбы у меня стоит спорт, я стараюсь как можно больше и усерднее заниматься этим видом спорта.

В.Путин: Правильно. Здорово. Молодец. Что касается будущей работы в правоохранительных органах, то тоже подумаю о том, как тебе помочь и поддержать.

Успехов вам всем!

П.Марзиева: Спасибо большое.

В.Путин: Поправляйтесь.

Пожалуйста, давайте «переедем» в Пермский край, город Лысьва. Ирина Эдуардовна и Александр Владимирович.

А.Плюснин: Мы Вас приветствуем из Лысьвенской городской современной прекрасной библиотеки.

Мы благодарны Вам за те добрые слова и пожелания, которые Вы сегодня сказали всем многодетным семьям, и конечно, за ту награду, которой нас удостоили. Мы благодарны Вам и всем людям, которые в этом принимал участие.

Но если говорить немножко о нашей семье, то у меня 11 детей: 7 мальчиков и 4 девочки. Они увлекаются музыкой и физкультурой. Не могу сказать, что спортом, – физкультурой. Участвуют в разных соревнованиях школьных. Старший сын у меня занимал первые места на всероссийских, региональных и международных конкурсах по гитаре, также другие дети участвовали. Окончили музыкальное училище: есть, кто на домре играет, кто на фортепиано играет. Один сын окончил художественную школу с одной четвёркой, и теперь он увлекается, ему это нравится, разведением цветов. У него это серьёзное такое увлечение. Около нашего дома он развёл цветы и сделал небольшой бассейн, пруд небольшой с водопадом. Я не знаю, что Вам ещё сказать. Большое Вам спасибо.

Просто хотел бы поздравить все многодетные семьи и пожелать им терпения, любви к детям и чтобы они побольше находили времени для общения с ними, потому что общение с детьми – это самое главное. Без этого семьи хорошей быть не может.

В.Путин: Вы знаете, вот Вы сейчас рассказывали, что меня порадовало? Что почти каждый ребёнок, практически каждый ребёнок находит себе занятие по душе. И такая возможность для этого создана прежде всего вами, конечно, родителями. Это очень здорово, что позволяет детям раскрыть свой потенциал и заниматься тем, что им нравится. Это очень приятно слышать.

Ирина Эдуардовна, добавите что-нибудь?

И.Плюснина: Да, Владимир Владимирович.

Хочется также поблагодарить Вас за столь высокую награду, можно сказать, скромного труда. Также за то, что Вы организовываете такие встречи для многодетных семей, для таких больших семей, как наша. Но и хочется пригласить Вас в гости в Пермский край, конкретно – в наш родной город.

В.Путин: Спасибо большое. Может быть, кто-нибудь из ребят что-то скажет? Пожалуйста. Не стесняйтесь, там у вас уже большие ребята, смотрю, взрослые парни сидят.

А.Плюснин: Да. Старшему – 25, младшему у нас – 7 лет.

В.Путин: Старший чем занимается?

А.Плюснин: Он как раз учится сейчас. Они у нас, четверо, учатся в Пермском политехническом университете. И также он увлекается музыкой. Он сам тоже музыку пишет ещё, участвовал также в композиторских конкурсах и был международным лауреатом.

В.Путин: Как Вас зовут? Я обращаюсь к молодому музыканту.

В.Плюснин: Меня зовут Владимир.

В.Путин: Володя, это просто увлечение? У Вас специальность, Вы учитесь по какой специальности, на каком факультете?

В.Плюснин: Промышленное гражданское строительство.

В.Путин: То есть музыка – это просто увлечение, да?

В.Плюснин: Да.

В.Путин: А как Вы пришли к такому увлечению? Откуда это взялось?

В.Плюснин: В 13 лет заниматься начал. Понравилось, пошёл в музыкальную школу. Вначале сам учился, знакомый нас обучал, а затем в школу уже пошёл.

В.Путин: Ну и как обстановка в этой музыкальной школе?

В.Плюснин: Я уже давно там не был.

В.Путин: Понятно. Но то, что Вы смогли заниматься в музыкальной школе, – это, конечно, здорово. И это увлечение остаётся с Вами по жизни. Это очень радует. Я хочу Вам пожелать успехов, так же как и Вашим братьям и сёстрам, которые поменьше. Хочу, чтобы все из вас, ребята, нашли дело по душе, своё место в жизни. Это очень важно.

Ну и, конечно, ещё раз хочу поблагодарить Ваших родителей за то, что они создают такие условия. Вам всего самого доброго.

А.Плюснин: Большое Вам спасибо за то, что дочь поздравили в прямом эфире.

В.Путин: Слава богу. Дай бог ей здоровья.

А.Плюснин: Спасибо.

В.Путин: Спасибо. До свидания.

Ямало-Ненецкий автономный округ, Надым, пожалуйста. Здесь у нас Оксана Владимировна и Геннадий Леонидович.

Г.Гавриленко: Владимир Владимирович!

Все присутствующие, все многодетные семьи! Мы тоже хотим с нашего северного Надыма поздравить с этим праздником сегодня, пожелать здоровья, успехов во всём. И хотелось бы тоже представить свою семью.

Мы, конечно, тоже рады этой награде. Но есть в Библии такие слова, что «наследие от Господа – дети, награда от него – плод чрева». И мы от Господа получили восемь наград, восемь наград у нас, восемь детей, правда, здесь присутствуют только семь. Старшая у нас уже замужем, у нас уже есть внучка даже. Поэтому эти награды мы получили от Господа и тоже, конечно, рады получать награды.

И хотелось ещё тоже сказать, пользуясь таким случаем, как бы отчитаться за проделанную работу, что у родителей моей жены Оксаны 57 внуков и 65 правнуков. У нас такая большая семья, и даже бывает, что мама Оксаны звонит и говорит: «Вы не забыли, что сегодня у этого правнука день рождения, поэтому не забудьте поздравить с днём рождения». Мы стараемся всех помнить, всех поздравлять с днём рождения. Вы в своих посланиях говорили, что нужно поднимать демографическую ситуацию в России, особенно сейчас, [когда] демографическая ситуация такая трудная. Президент сказал, а я сделал. Хотелось бы, чтобы в нашей стране тоже все так работали, тогда будет у нас жизнь улучшаться, если будут выполнять все Ваши поручения, которые Вы говорите.

У меня три дочери уже окончили медицинский колледж здесь, в Надыме. Вторая дочь, Екатерина, участвовала в составе медицинской бригады, когда был здесь коронавирус, ездила по квартирам, брала тесты. Тоже участвовала в этом, помогала людям. Третья дочь тоже окончила медицинский колледж, но уже чуть позже. Она только в этом году устроилась на работу. Также работает медсестрой.

Старший сын, Давид, участвовал в Международном конкурсе молодёжных проектов «Если бы я был Президентом». Он прошёл отборочный тур и должен был в Санкт-Петербург ехать на следующий, но в связи с пандемией пока это отложили. Он участвует в WorldSkills – это такие международные соревнования. Ездил в Кемерово, прошёл отборочный тур по специальности «охрана труда», и сейчас он будет представлять наш Ямало-Ненецкий автономный округ в Уфе. Это уже финал WorldSkills. Поэтому мы стараемся, конечно, и самим быть достойными членами нашего общества, гражданами, и деток наших так воспитываем, чтобы они являлись достойными членами нашего общества и тоже приносили пользу людям.

Благодарим Вас за Вашу заботу. Мы в последнее время видим, что много изменений именно по отношению к семьям с детьми, к многодетным семьям, что много добавилось каких-то выплат, пособий детям с 3 до 7 лет или ещё каких-то пособий. Во время пандемии мы получали продуктовые наборы, выплаты получали, лекарства. Благодарим Вас сердечно за поддержку, за помощь, за то, что Вы тоже приветствуете семейные ценности, именно традиционные ценности. Недавно у нас и поправки в Конституцию приняты, чтобы была поддержка именно традиционной семьи. Это, конечно, тоже очень важно.

Мы благодарим Вас сердечно. Спасибо.

В.Путин: Геннадий Леонидович, я смотрю, у меня написано в справочке, Вы создали семейный ансамбль музыкальных инструментов?

Г.Гавриленко: Да. Мы сейчас находимся в Детской школе искусств № 1. Я здесь проработал четыре года преподавателем в школе, когда приехал в Надым, это еще в 90-х годах, и уже мои пятеро детей закончили эту школу. Буквально недавно, три дня назад, еще Настя, наша пятая, играла на скрипке, закончила с отличием музыкальную школу здесь. И мы, конечно, стараемся, чтобы такие способности дети тоже могли воплощать в жизнь.

В.Путин: Здорово, что есть чем заниматься всем вместе. Это очень дорогого стоит. Сразу чувствуется мужское начало в семье. Вы сказали: «Президент сказал, а я сделал». Но я так понимаю, все-таки не в одиночку сделали, Оксана Владимировна Вас немножко поддержала. Я бы хотел ее спросить, не хочет ли она что-то добавить к тому, что Вы сказали? Оксана Владимировна.

О.Гавриленко: Да, мы очень любим деток. У нас большая дружная семья. Я из большой семьи, поэтому большое счастье – семья.

В.Путин: Точно. А я хочу со своей стороны пожелать успехов всей семье вашей, всем детям, но и Давиду, который должен поехать на соревнования в ближайшее время, я так понял, папа сказал, хочу пожелать успехов. Уверен, что ты получишь удовольствие от участия в этом мероприятии. Но и, конечно, мы все будем за тебя болеть. Удачи тебе.

Д.Гавриленко: Спасибо.

Г.Гавриленко: Хотел бы поблагодарить наши региональные власти. В прошлом году нам от региона, от администрации нашей подарили многоместный автомобиль. Мы планируем в этом году на автомобиле поехать в отпуск в Краснодарский край. Это около 5 тысяч километров, но мы хотим поехать со всеми детьми. Это будет семейный туризм, почти через полстраны нашей поедем в отпуск.

И еще хотелось сказать в заключение. Многие, наверное, у Вас просят чего-то, какие-то есть проблемы, они просят Вас. В Библии есть такие слова апостола Петра: «Золота и серебра не имею, а что имею, то даю». Мы тоже золота и серебра не имеем, а хотим поделиться с Вами такой божьей благодатью – благословения пожелать Вам. Я хотел сказать, что наша семья верующая, и мы молимся о Вас. Молимся, чтобы Господь Вас благословил, благословил всю Вашу семью, Ваших детей, внуков, чтобы дал Вам здоровья, терпения в Вашем нелегком труде. Вам предстоят и встречи на высшем уровне, тоже молимся, чтобы Господь благословил, даровал Вам мудрости. Я думаю, что даст Бог, что и наша страна, все эти трудности мы переживем и все будет хорошо. Поэтому пусть Вас Господь благословит. Так что видите, в северном Надыме молятся за Вас и желают Вам благословения.

И также хотелось пригласить Вас, приезжайте сюда к нам на Ямал, в наш Надым, хоть северный, суровый город, но здесь добрые люди, с такими горячими сердцами. Приезжайте к нам, ждем Вас в гости.

В.Путин: Спасибо Вам большое. Спасибо за пожелание. Я, поверьте мне, тоже с удовольствием за Вас перекрещусь и помолюсь за Вашу семью. Спасибо.

Что касается Вашей поездки, то Вы знаете, конечно, 5 тысяч километров с детьми – это такое непростое дело. У меня есть встречное предложение: лучше на самолете перелетайте куда-нибудь в Сочи, допустим, а здесь мы вам дадим машину, в Сочи дадим машину, чтобы вы могли поездить здесь с семьей. Так будет, мне кажется, спокойнее, надежнее. Все-таки с детками в дороге не так просто. Вы – человек воцерковленный, я так чувствую, помните, как там написано: «И назвал Бог небо твердью». Странно, да: небо, но твердью. Поэтому, если сядете всей семьей на самолет, спокойненько прилетите в Сочи, скажем, а здесь мы вам организуем хороший отдых и машинку дадим, чтобы вы могли покататься, посмотреть олимпийские объекты. 5 тысяч километров – далековато с детьми ехать.

Г.Гавриленко: Конечно, это очень хорошее предложение, мы очень рады. И, кстати, хотел сказать, что в нашем Ямало-Ненецком автономном округе такая региональная поддержка, что мы, все дети из многодетных семей, можем летать за 2,5 тысячи, даже учащиеся очно дети, которые в колледжах учатся. Это тоже очень большая поддержка. Если раньше нам, чтобы купить билеты на самолет, надо было больше 100 тысяч в одну сторону только, а теперь за две. Это тоже поддержка. Ну а так, да, но мы хотели в Геленджик поехать на автомобиле.

В.Путин: Геленджик – пожалуйста. Я сейчас в Сочи нахожусь, здесь прекрасно. Вы можете съездить в Геленджик, потом приехать в Сочи, это всё рядышком здесь.

Г.Гавриленко: Просто на предприятии, где я работаю, обещают выделить нам в санаторий путевки, в Геленджик, и мы хотели поехать в Геленджик.

В.Путин: Мы договоримся, куда. Здесь у нас тоже есть предприятие, называется Управление делами Президента, оно вас поддержит. Ладно?

Г.Гавриленко: Спасибо за такое неожиданное предложение.

В.Путин: И тем, кто вас поддерживает там, а я вижу, такая системная поддержка осуществляется, и на вашем предприятии приличные люди работают – сразу видно, и региональные власти обращают внимание, им большое спасибо. Но меня просто забеспокоило, что вы 5 тысяч километров хотите на машине. Не надо, ладно? Мы потом созвонимся и решим, как это сделать. Хорошо?

Г.Гавриленко: Хорошо, ладно. Спасибо Вам большое.

В.Путин: Договорились. Всего Вам доброго, всего хорошего.

Г.Гавриленко: Спасибо. До свидания.

В.Путин: До свидания.

Давайте «переедем» теперь в Омскую область, село Елизаветинка. У нас там Оксана Степановна, Сергей Леонидович и их дети. Пожалуйста.

С.Ситин: Добрый день, Владимир Владимирович!

Очень рады, что впрямую общаемся с Вами. Большое спасибо за оказанное доверие, за награду. Конечно, многодетная семья – это большой труд и это должно оцениваться. Разрешите поздравить всех детей и их семьи с праздником от нашей семьи.

В нашей семье 12 детей, все занимаемся многим чем, потому что, чтобы жить, приходится выживать. Есть у нас дома и хозяйство, в частности – коровы, поросята, свиньи, есть у нас дома и лошадь, и овцы. В общем, занимаемся животноводством понемножку.

В этом году и в прошлом году я решил заняться пчеловодством вплотную. На сегодняшний день купили пять пчелосемей, дети все в этом участвуют и, естественно, посещают учебные заведения. В частности, учатся школе. Трое у нас уже закончили, сегодня определяют свою жизнь. Старший сын военную карьеру хочет составить, дочь пошла в агротехникум, Игорь Сергеевич на автомеханика учится, а остальные все у нас еще кто в школе, кто в садике, в общем, семейство растет. Самому старшему у нас 21 год, младшей дочке Марфе – четыре месяца, она здесь у нас сегодня отдыхает. Я сам работаю вахтой на Севере, в Якутии, поэтому приходится уезжать, все тяготы остаются на жену. Конечно, это тяжело, но сегодня другой пока дороги для нас нет. Поэтому вот так.

В.Путин: Вы в «Сургутнефтегазе» работаете, да?

С.Ситин: В «Сургутнефтегазе» работаю, да.

В.Путин: Сколько там платят? Водителю сколько платят?

С.Ситин: Выходит в среднем 100 тысяч в месяц.

В.Путин: А компания как-то поддерживает Вас – «Сургутнефтегаз»?

С.Ситин: Да, там у нас выделяются портфели первоклассникам в школу, подарки даются детям, санаторий дали, правда, мне, но я в прошлом году немножко болел, поэтому от компании бесплатный санаторий. Но не для всей семьи, для меня, но на будущее там можно будет доплачивать и с семьей даже.

В.Путин: Понятно. Но Владимир Леонидович [Богданов], вроде, такой не жадный мужик-то, должен поддерживать такие семьи. Пусть он посмотрит в «Сургутнефтегазе». Компания большая, богатая. Такие многодетные семьи он мог бы поддержать напрямую. Владимир Леонидович, хорошо? Он слышит нас наверняка и поможет. Хорошо?

С.Ситин: Да, наверное.

В настоящий момент в отпуске нахожусь, сейчас с детьми. Отработал три месяца, три месяца – дома с детьми. Занимаемся огородом, сады у нас и тому подобное.

В.Путин: Я смотрю, Оксана Степановна еще депутат сельского поселения. Так, Оксана Степановна?

С.Ситин: Да.

В.Путин: Оксана Степановна, чем Вы занимаетесь как депутат? У Вас столько детей, хватает еще время на депутатскую работу?

О.Ситина: Мы помогаем жителям решать сельские вопросы. Я пока еще начинающий депутат, но, думаю, в дальнейшем, может быть, пойду дальше.

В.Путин: Да, конечно. Если Вы смогли организовать такую семью, и у Вас все в порядке с детьми, то конечно. У Вас опыт организации семейного очага есть, это точно совершенно. Значит, можно использовать этот опыт и дальше. Здорово.

В.Путин: Сергей, а как ты выбрал военную специальность?

С.Ситин: После 9 класса остался учиться дальше, и как-то загорелось желание поступить в Омский автобронетанковый инженерный институт. Захотел стать военным.

В.Путин: Нравится?

С.Ситин: Так точно. Все хорошо.

В.Путин: Смотрю, еще один сын увлекается хоккеем, является победителем районных соревнований по лыжным гонкам, велоспорту. Есть возможность заниматься всем этим?

С.Ситин: Есть возможность. У нас прекрасная хоккейная коробка на территории поселения сделана, прямо напротив школы, поэтому там много молодежи у нас занимается, поэтому возможность есть.

В.Путин: Здорово.

С.Ситин: И в соседней деревне, в Соляном, организован велокружок, и они там тоже занимаются. Там есть у них тренер. Взрослый Никита закончил художественную школу, дочь Наталья тоже художественную школу закончила, Иван закончил музыкальную школу по классу скрипка. Двойняшек, Кристину с Катей, мы планируем отдать на фортепиано, чтобы они фортепиано занимались, у них есть способности, их уже проверяли в музыкальной школе.

Все по возможности стараемся делать для детей, потому что дети – это наше будущее, без них мы никуда и всей нашей стране без них никуда. Потому что это будущие рабочие, будущие врачи, будущие учителя и тому подобное. И это будущее нашей Родины великой, большой, могучей, которой управляете Вы, Владимир Владимирович. Большое Вам спасибо.

В.Путин: Спасибо Вам большое за такую семью, за детей, за Ваш настрой такой мужской, сильный. И за результаты, которые просто рядом с Вами – слева и справа. Именно с таким настроем, как у Вас, люди конкретные, семьи достигают результатов, и вся страна в целом.

Вам спасибо еще раз. Поздравляю вас и всего доброго! Удачи!

Пожалуйста, Благовещенск. На Дальний Восток отправимся. У нас здесь Ольга Сергеевна и Виталий Евгеньевич. Пожалуйста.

В.Каньшин: Добрый день, Владимир Владимирович!

У нас уже вечер, а у вас день.

Сердечно благодарим за такую возможность быть сегодня с Вами в прямом эфире. Поздравляю все семьи, всех детей, всех вообще родителей страны с этим праздником, действительно великим праздником. Потому что любой ребенок в любой семье – это праздник.

Благодарим за то, что имеем такую возможность. Мы не ожидали, мы – обычная семья, как и все абсолютно в нашей стране в принципе, позвонили, сказали: «Из Администрации, так и так». Мы, конечно, очень сильно благодарим за такую высокую награду, которую нам дают. Владимир Владимирович, сердечно благодарим.

О.Каньшина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В нашей семье вообще девять детей, наша старшая дочь закончила университет с красным дипломом и вышла замуж, уехала в Подмосковье, живет в Подмосковье, у нас уже двое внуков растут маленьких. И еще один сын пока не с нами, он служит срочную службу в Приморском крае, в поселке Чернышевка. Буквально через месяц он демобилизуется. Он туда пошел после окончания нашего политехнического техникума. Еще одна наша дочь закончила уже университет и работает. У нас еще сын – студент второкурсник, еще сын 11-й класс заканчивает, будет поступать, остальные дети – школьники. Младшему нашему исполняется 10 лет, Марку.

Все наши дети учились в музыкальной школе и учатся, старшие уже успешно закончили, тоже участвовали в различных конкурсах, занимали призовые места, старшая была даже за границей, представляла нашу музыкальную школу, тоже там заняла призовое место по классу флейты. Остальные занимаются, учатся. Очень благодарны.

Хочу сказать, что и в нашем далеком регионе тоже очень приятно, что внимание таким большим семьям уделяется. Особенно очень здорово, что государство участвует в приобретении жилья для многодетных семей. Это очень здорово. И другие меры поддержки мы тоже получаем. Что мы по ковиду получили – это тоже очень нам пригодилось.

Большое спасибо, очень благодарны и Вам, и местным властям. Внимание оказывают, мы это ощущаем, чувствуем внимание.

Ну и желаем Вам Божьего благословения.

В.Путин: Спасибо Вам большое.

Я смотрю, у вас все ребятишки ходят в музыкальную школу: флейта, кларнет, гобой, аккордеон, баян, фортепьяно, скрипка. Я так понимаю, что недалеко музыкальная школа находится?

В.Каньшин: Нет, она в центре находится. Вы же знаете Благовещенск, город в принципе небольшой. Все достижимо.

В.Путин: Здорово. Вы – люди, которые не связаны с искусством. Я смотрю, папа – инженер, мама сейчас уборщицей даже работает в Дальневосточной распределительной сетевой компании. Я так понимаю, что за детишками надо ухаживать. Конечно, надо высвобождать время. У меня в свое время мама вынуждена была тоже заниматься самой простой работой – нянечкой в больнице работала, ночным сторожем, только чтобы со мной сидеть. А у вас столько детей! Конечно, это требует больших усилий, большого времени и большой душевной отдачи, тепла большого сердечного.

Я что хотел бы сказать в завершение нашей встречи в целом? Сейчас Виталий Евгеньевич сказал очень простые, очень правильные и такие проникновенные, я бы сказал, слова. Он сказал: «Ребенок в семье – это праздник». У вас у всех много детей, это большой праздник. Я хочу поздравить всех родителей, всех ребятишек с сегодняшним праздником – с Днем защиты детей. И всем пожелать всего самого доброго: счастья, благополучия и здоровья!

Всего доброго! Удачи вам! Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 1 июня 2021 > № 3736655 Владимир Путин

Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла»

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов принял участие в VII Международном форуме бизнеса и власти «Неделя Ритейла».

В рамках пленарного заседания «Ответственный бизнес как основа развития розничной торговли» участники форума обсудили новую стратегию по борьбе с незаконным оборотом товаров, баланс контроля и госрегулирования, важность создания условий для легализации бизнеса.

Руслан Давыдов в своем выступлении затронул вопросы реализации цифровых технологий для ускорения процессов таможенного оформления и повышения эффективности контроля внешнеэкономической деятельности.

«По сути, мы несколько опережаем наше время, и цифровая таможня существует уже сегодня. Это доказывают показатели по автоматизации: в прошлом году более 1 млн деклараций было выпущено полностью автоматически, то есть без участия таможенного инспектора. В 2021 году мы примерно в 1,5 раза превышаем показатель аналогичного периода прошлого года, и, если темп сохранится, ожидаем, что 1,5 млн из порядка 5 млн всех деклараций будет выпущено автоматически. Это очень серьезный результат», – отметил первый заместитель руководителя ФТС России.

Одним из перспективных инструментов контроля за оборотом товаров на пространстве ЕАЭС Руслан Давыдов назвал внедрение маркировки и механизма прослеживаемости товаров. «С 1 июля 2020 года у нас появилось такое направление контроля, как обязательная маркировка товаров средствами идентификации. Это технологичный и современный механизм, который позволяет при минимальной нагрузке контролировать каждую единицу товара. Только за прошлый год мобильными группами ФТС России выявлено порядка 15 млн пачек незаконной табачной продукции, а с начала этого года – уже 8 млн», – подчеркнул Руслан Давыдов.

С 1 июля этого года ФТС России совместно с ФНС России вводит систему прослеживаемости товаров на основании данных о движении товаров и денежных средств, которая позволит таможенной и налоговой службам получать информацию на основе анализа цифровых данных, а не контрольных мероприятий.

В заключение Руслан Давыдов рассказал про разрабатываемую систему «цифрового двойника», которая позволит комплексно оценивать деятельность компании на предмет рисков нарушения таможенного законодательства.

Более 500 кг препаратов с сибутрамином задержали таможенные органы с декабря по апрель 2021 г.

Более 500 кг препаратов, содержащих сибутрамин, изъяли сотрудники Главного управления по борьбе с контрабандой ФТС России в ходе оперативно-розыскных мероприятий, проведенных в период с декабря 2020 г. по апрель 2021 г.

Мероприятия проводились совместно с ГУНК МВД России, Управлением ПС ФСБ России по Челябинской области, Московской таможней, Уральской оперативной таможней и были направлены на пресечение деятельности преступной группировки, специализирующейся на контрабанде сильнодействующих веществ в особо крупном размере из Кыргызской Республики на территорию Российской Федерации.

В ходе проведения проверочных мероприятий было установлено, что организатор канала контрабанды, гражданин Кыргызской Республики, для реализации своего преступного умысла использовал одну из транспортных компаний по экспресс-доставке грузов.

Противоправная деятельность иностранного гражданина была пресечена сотрудниками таможенных органов, изъята крупная партия препаратов с торговыми наименованиями «Билайт B-lite», «Билайт B-lite королевский», «FATZOrb», «ПОХУДЕНИЕ, ДЕТОКСИКАЦИЯ, КРАСОТА» «…Устранение лишнего веса…», «Lipotrim», «Липоксин», «lishou», содержащих в своем составе, согласно заключению эксперта, сильнодействующее вещество «сибутрамин».

Стоимость изъятой партии по предварительным подсчетам оценивается более чем в 8 млн рублей, общий вес незаконно перемещенного сильнодействующего вещества «сибутрамин» составил порядка 150 кг.

По указанному факту таможенными органами возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226.1 УК РФ (незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕАЭС либо Государственную границу РФ с государствами – членами Таможенного союза в рамках ЕАЭС сильнодействующих веществ...).

СПРАВОЧНО

Сибутрамин, а также его структурные аналоги, обладающие схожим психоактивным действием, включены в Список сильнодействующих веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964 "Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 Уголовного кодекса Российской Федерации", и являются сильнодействующими веществами.

Екатеринбургские студенты создают концепцию Парка игр для Универсиады–2023

В Уральском государственном архитектурно-художественном университете (УрГАХУ) проходит конкурс по разработке концепции Парка игр для Универсиады, которая пройдет в Екатеринбурге в 2023 году.

Студенты создают идейно-тематические концепции сцены, инклюзивной зоны, спортивной площадки, детской площадки и так далее. Учащиеся проводят работу над проектами в рамках курса Теории концептуального проектирования. После получения обратной связи от экспертов и доработки проектов, их рассмотрит профессиональное жюри и выберет лучшие из них для воплощения в жизнь. Итоговые результаты конкурса подведут в июне 2021 года.

Помимо Парка игр к XXXII Всемирным студенческим играм в Екатеринбурге планируется возвести 5 жилых корпусов вместимостью до 11 тыс. человек. После проведения состязаний они станут общежитиями для студентов Уральского федерального университета.

Кроме того, построят Дворец водных видов спорта, тренировочное поле с легкоатлетическими дорожками, будет создана телеком-инфраструктура.

Планируется, что участниками XXXII Всемирных студенческих игр станут около 10 тыс. человек из 150 стран мира. На Универсиаде–2023 будет разыграно 247 комплектов медалей по 18 видам спорта: по 15 обязательным и трем дополнительным. Начиная с 8 августа 2021 года все желающие смогут подать заявки на включение в волонтерскую группу Универсиады.

Деньги в семью

В России одобрен пакет адресной господдержки детей

В среду, 26 мая, Владимир Путин подписал новый закон о мерах поддержки семей с детьми и беременных женщин. Ранее эти предложения были озвучены в Послании Федеральному собранию в апреле текущего года.

Подписанный закон о социальных выплатах носит адресный характер и касается не всех семей с детьми. «Пособия получат наиболее уязвимые слои населения: неполные семьи с детьми и нуждающиеся беременные женщины. Конечно, для них это станет определённой поддержкой», – пояснила доцент кафедры государственного и муниципального управления РЭУ им. Г.В. Плеханова Елена Бабкина.

Согласно документу, с 1 июля женщинам, находящимся в трудном финансовом положении и вставшим на медицинский учёт в ранние сроки беременности (до 12 недель), будут выплачиваться ежемесячные пособия. Пособие будет назначать Пенсионный фонд РФ с момента постановки на учёт и до месяца родов. «Размер такого пособия составит 50% прожиточного минимума для трудоспособного населения (в среднем по стране 12 702 руб. – Ред.), а получать его будут те, у кого в семье среднедушевой доход не превышает прожиточного минимума в регионе», – отметил председатель Госдумы Вячеслав Володин. В среднем по стране размер выплат составит 6,35 тыс. руб.

Также с 1 июля вводятся новые выплаты для неполных семей с ребёнком от 8 до 17 лет. Размер такого пособия составит 50% от прожиточного минимума для детей (11 303 руб. – Ред.), то есть около 5,6 тыс. руб. «Можно сказать, что эта инициатива более актуальна для регионов, поскольку в целом уровень доходов населения там ниже соответствующего уровня столичного региона», – уверена Елена Бабкина.

Право на пособие получит единственный родитель (указанный в свидетельстве о рождении) ребёнка или его законный представитель. При этом среднедушевой доход такой семьи не должен превышать величину прожиточного минимума в регионе (от 10 404 тыс. руб. в Адыгее до 23 278 руб. в Ненецком АО). Если в семье несколько детей, то пособие будет выплачиваться на каждого ребёнка. Пособие устанавливается на 12 месяцев, но не более чем до достижения ребёнком возраста 17 лет.

С 1 сентября больничные по уходу за детьми до 8 лет будут оплачиваться в размере 100% от среднего заработка.

Анастасия Дорожкина

Как США ссорят соседей

военно-политическая обстановка - май 2021 года

Евгений Гагарин

Военно-политическая обстановка в мире остаётся напряжённой. Основные события развиваются как следствие отношений треугольника «США – Китай – Россия», однако, если с Пекином Вашингтон придерживается прежней подчеркнуто холодной линии поведения, то в диалоге с Москвой визуально просматривается немотивированное потепление, значение которого, впрочем, Кремль уже призвал не переоценивать.

США и страны – члены НАТО продолжают политику демонстрации военной силы и наращивания присутствия на восточном и северном флангах блока – в Восточной Европе и в Арктике, соответственно.

Так, с 3 по 14 мая на Аляске прошли комплексные учения ВС США "Northern Edge 2021" ("Северный край – 2021") с привлечением около 15 тыс. военнослужащих и 240 летательных аппаратов, а также 9-й авианосной ударной группы во главе с авианосцем «Теодор Рузвельт».

Вашингтон отмечает Арктический регион как «зону повышенной конкуренции», обвиняя Россию в милитаризации региона, «незаконных морских претензиях», одновременно усиливая возможности за счёт использования военной инфраструктуры Норвегии для собственных нужд, вне рамок сотрудничества по линии НАТО.

В то же время в целях отработки переброски частей и соединений американских ВС через Атлантику в Восточную Европу, а также усиления оперативной совместимости ВС стран – членов Альянса на территории 16 государств проводятся крупнейшие военные учения "Defender Europe – 21" ("Защитник Европы – 21") с привлечением 28 тыс. военнослужащих из 25 стран.

Продолжается информационная и дипломатическая поддержка Киева: 6 мая столицу Украины демонстративно посетил госсекретарь США Э. Блинкен, 11 мая его помощник Ф. Рикер одобрил уголовное преследование В. Медведчука и Т. Козака, а 14 мая юго-восток Украины посетили представители совета США по вопросам внешней политики.

Администрация В. Зеленского продолжает проводить курс на военные реформы. Так, в развитие принятой в марте Стратегии военной безопасности в Верховную раду внесён закон о национальном сопротивлении, а предельная численность ВСУ увеличена на 4,4%, до 261 тыс. человек. Важнейшим направлением преобразований является развитие системы территориальной обороны по польско-прибалтийскому образцу, призванной обеспечить сдерживание России в случае возникновения региональной или крупномасштабной войны на территории Восточной Европы.

Одновременно с этим Вашингтон придержал «украинскую карту» и посредством The Washington Post со ссылкой на мнение 46 экспертов и чиновников «подал сигнал», что в случае, если Украина пойдёт на эскалацию военного конфликта в Донбассе или в Крыму, она рискует остаться без помощи США и НАТО.

Обострение вокруг Белоруссии в связи с арестом Р. Протасевича и фактический разрыв дипломатических отношений с Латвией, создают дополнительные риски военной безопасности и де-факто исключают Минск из переговорного процесса по Украине.

Одновременно с усилением давления на западных границах продолжается осложнение обстановки на Южном Кавказе и в Центрально-Азиатском регионе с участием стран, входящих в ОДКБ.

12 мая в результате действий ВС Азербайджана произошла очередная эскалация армяно-азербайджанского конфликта, вынудившая и. о. премьер-министра Армении Н. Пашиняна обратиться к председателю Совета коллективной безопасности ОДКБ президенту Таджикистана Э. Рахмону, у которого на повестке дня стоит собственный неурегулированный приграничный конфликт с партнёром по ОДКБ Киргизией.

Тот факт, что некоторые страны – участницы Ташкентского договора находятся в острых внешнеполитических отношениях, проявляют неспособность к диалогу и поиску средств, способных обеспечить коллективную защиту входящих в организацию стран, подрывает авторитет ОДКБ и указывает на её слабость как военно-политического союза.

Положительными тенденциями последних дней можно считать создание единой системы ПВО России и Таджикистана, ратификацию договора о расширенном военном сотрудничестве между Москвой и Нур-Султаном и неминуемое интеграционное сближение с Минском.

19 мая в ходе первой встречи глав внешнеполитических ведомств России и США, прошедшей в Рейкьявике, наметилась очередная «разрядка в отношениях». Диалог Э. Блинкена и С. Лаврова был подчёркнуто вежливым и оценён сторонами как конструктивный, что составляет резкий контраст с жёсткими переговорами Вашингтона и Пекина в Анкоридже. Уже на следующий день администрация президента США Д. Байдена «сдала назад» и официально признала невозможность повлиять на строительство газопровода "Северный поток–2", мотивируя это национальными интересами. Подобным «шагом навстречу» стало и выступление И. Маска 21 мая на кремлёвском форуме "Новое знание", где последний констатировал «налаживание контактов» между двумя странами.

На этом фоне запланированная 16 июня в Женеве встреча В. Путина и Д. Байдена – не что иное, как попытка продемонстрировать Китаю пример сговорчивости, подарить Кремлю пустые надежды и восстановить «треугольник Киссинджера». Примечательно, что встреча двух лидеров может пройти в отеле InterContinental, где в 1980-х состоялись переговоры М. Горбачёва и Р. Рейгана, а в 2009 году – главы МИД С. Лаврова и госсекретаря Х. Клинтон, запустивших «перезагрузку».

Таким образом, в целях обеспечения стратегического сдерживания России и исключения дальнейшего сближения Москвы и Пекина, США повышают военное, экономическое и дипломатическое давление на Москву и её союзников, создают очаги нестабильности в приграничных с Россией районах. По замыслу Вашингтона комплекс гибридных мер в долгосрочной перспективе должен привести к истощению от перенапряжения экономических и административных ресурсов России, без прямого военного столкновения с блоком НАТО.

«Самрук-Энерго» внедряет в электросетях Алатау АСКУЭ с элементами искусственного интеллекта

Уже не первый год бизнес и производство штурмуют машинное обучение, аналитика данных и искусственный интеллект.

К примеру, Илон Маск является ярым противником искусственного интеллекта, поднимая вопросы этики и озвучивая катастрофические сценарии: «Искусственный интеллект — тот случай, когда нужно быть достаточно дальновидными в вопросах регулирования, иначе может оказаться слишком поздно».

И всё же, в грамотных руках данная технология невероятно полезна для человечества. Ведь и к атомной энергии вначале относились скептически.

Например, General Motors смогла за счет этой технологии увеличить на 5% эффективность своих ветровых турбин, одновременно снизив затраты на техобслуживание на 20%. Внедрение технологий искусственного интеллекта в дата-центре Google снизило потребление энергии на 15%, что позволит компании за несколько лет сэкономить сотни миллионов долларов.

Система по аналитике данных отвечает всем требованиям цифровизации, в которой присутствуют элементы искусственного интеллекта. Для распределительной системы Казахстана – это первый опыт.

Идя в ногу со временем, в АО «Самрук-Энерго» начали работать с данной технологией. Цель проекта программы цифровой трансформации является проведение анализа данных, собранных в автоматизированной системе контроля и учета электроэнергии (АСКУЭ). Это поможет своевременно выявлять сверхнормативные потери в сетях АО «Алатау Жарык Компаниясы».

Снижение коммерческих потерь электрической энергии – один из путей и реальных источников поступления денежных средств, направляемых на развитие электрических сетей, на повышение надежности и качества электроснабжения потребителей.

Коммерческие потери электроэнергии в электрических сетях – важнейший показатель экономичности, наглядный индикатор состояния системы учета электроэнергии.

«В рамках данного проекта мы планируем внедрить систему, которая будет интегрироваться с уже имеющейся АСКУЭ, собирать показания с устройств учета в сетях электроэнергии, оперативно выявлять и сигнализировать об утечках электроэнергии», - отмечает спонсор проекта, управляющий директор по производству и управления активами АО «Самрук-Энерго» Серик Тютебаев.

Проектная команда в данный момент выстраивает модель прогнозного потребления электроэнергии и автоматизированного сравнения прогноза с фактическим потреблением. Далее будут определены места нелегального подключения к электросетям в части отпускаемой и получаемой электроэнергии в разрезе трансформаторных подстанций. На станциях АО «АЖК» установлены более 200 000 счетчиков, с которых регулярно снимают показания, в случае выявления сверхнормативных потерь в сетях. На сегодняшний день по проекту готовятся документы на тендерные процедуры на внедрение системы.

Ожидаемые выгоды проекта составит около 600 млн тенге.

Срок окончания проекта - декабрь 2022 года.

Портфельная компания РОСНАНО «НоваМедика» заключила соглашение с Bayer о передаче эксклюзивных прав на свою разработку

Российская фармацевтическая компания «НоваМедика» (входит в портфель РОСНАНО) и концерн Bayer заключили соглашение, в рамках которого Bayer получил эксклюзивную лицензию на коммерциализацию инновационного препарата, разработанного «НоваМедикой», включая его производство и продвижение.

Речь идет о препарате для лечения проктологических заболеваний, разработанном в рамках собственной R&D-программы «НоваМедики». Концерн Bayer намерен коммерциализировать данный препарат под торговым наименованием «Релифипин».

Препарат представляет собой комбинацию двух активных ингредиентов с лечебным и обезболивающим действием и будет выпускаться в форме геля на водной основе для наружного применения, что эффективно и удобно для лечения такого рода заболеваний. При разработке препарата были использованы технологии, позволяющие объединить в одной форме ранее несовместимые действующие вещества, многократно улучшив их физико-химические характеристики. Разработка защищена патентом.

На полках российских аптек «Релифипин» появится уже в июне текущего года. Финансовые подробности сделки стороны не раскрывают.

«Мы строим нашу R&D-программу в направлении поиска нестандартных решений для удовлетворения актуальных потребностей пациентов. Это наш профиль. И тот факт, что компания Bayer проявила интерес к нашему продукту, говорит о признании изобретательских компетенций „НоваМедики“, а также о высокой значимости развития партнерств для укрепления бизнеса», — заявила генеральный директор «НоваМедики» Елена Литвинова.

«Изначально выбранная „НоваМедикой“ стратегия создания собственного сильного R&D-центра в полной мере оправдывает себя. Компания способна производить уникальную продукцию, которая интересна для крупнейших иностранных игроков. Сегодня Группа РОСНАНО фокусирует усилия именно на таких проектах, ориентированных на создание продуктов и технологий с экспортным потенциалом. Мы поздравляем команду „НоваМедики“ и желаем успешной реализации других своих идей и проектов», — заявила управляющий директор по инвестиционной деятельности УК «РОСНАНО» Ольга Шпичко.

«Инновации являются ключевым фактором роста компании Bayer, поэтому мы уделяем большое внимание поиску новых эффективных решений для лечения заболеваний, влияющих на качество жизни. Релиф® — лидер рынка в категории топических средства от геморроя, препараты этой линейки давно известны на рынке и за многие годы заслужили доверие пациентов. Новый продукт станет прекрасным дополнением к существующим средствам и позволит более точечно подобрать лечение для каждого пациента», — подчеркнул руководитель кластера Россия, Украина и страны СНГ дивизиона Consumer Health концерна Bayer Тайгун Гюнай.

«Релифипин» успешно прошел многоцентровое открытое рандомизированное клиническое исследование, в ходе которого подтвердил данные о высоком уровне эффективности и безопасности, полученные на ранних этапах изучения препарата, а также доказал свое превосходство над препаратом сравнения, являющимся одним из лидеров рынка в данной терапевтической области. Также успешно пройдена фармацевтическая экспертиза качества препарата в Научном центре экспертизы средств медицинского применения (ФГБУ НЦЭСМП).

СПРАВКА

«НоваМедика» — российская фармацевтическая компания, созданная в 2012 году АО «РОСНАНО» и американским венчурным фондом Domain Associates LLC. Стратегия «НоваМедики» направлена на поиск и локализацию в России инновационных фармацевтических препаратов и технологий, а также на реализацию собственных R&D-проектов. «НоваМедика» работает над созданием целого ряда собственных препаратов, которые находятся на разных стадиях развития. В 2017 году компания открыла в Москве R&D-центр «НоваМедика Иннотех», обладающий новейшими технологическими возможностями. В центре ведутся научные исследования, разработка инновационных лекарств, а также собственное и контрактное производство. Кроме того, компания имеет развитую инфраструктуру для продвижения и продажи фармацевтических продуктов.

* * *

В Группу «РОСНАНО» входят Акционерное общество «РОСНАНО», Управляющая компания «РОСНАНО» и Фонд инфраструктурных и образовательных программ. Благодаря инвестициям РОСНАНО работает 138 предприятий и R&D центров в 37 регионах России.

* * *

Компания Bayer — это международный концерн, специализирующийся на медико-биологических решениях для здравоохранения и сельского хозяйства. Продукты и услуги компании призваны помочь людям справиться с основными проблемами современности, вызванными ростом и старением мирового населения. В то же время концерн стремится к увеличению своей доходности и повышению эффективности посредством инноваций и развития.

О ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЙ РОССИИ

СЕРГЕЙ ПОЛЕТАЕВ

Сооснователь и редактор проекта «Ватфор».

Современной России требуется модернизационный рывок. Нам снова надо «догнать и перегнать» – на этот раз не только Запад, но и Восток. У нас есть многое: ресурсы, специалисты, пусть и неполноценный, но все же достаточный доступ к новейшим иностранным технологиям. Есть и необходимый опыт: за последние сто лет страна преодолела несколько смертельных кризисов, совершила несколько рывков, как минимум трижды оказывалась на грани уничтожения – и смогла выжить и возродиться.

Какую роль в развитии страны должно играть государство, а какую – частные компании? Как эффективно выстроить между ними взаимодействие? Возможно ли взять лучшее от советской административной модели и применить в условиях рыночной экономики и капитализма?

Боги кризисного управления

Столетие назад молодое Советское государство рождалось в чрезвычайных условиях, и новая бюрократия с самых первых дней училась достигать результата, не считаясь с ценой, не щадя ни себя, ни окружающих. В условиях перманентного кризиса и реальной, а не выдуманной, угрозы уничтожения наша страна прожила с 1918-го до начала 1960-х годов. В Гражданскую войну были созданы армия и тыл, и с их помощью одержана победа над Белой гвардией и интервентами. После Гражданской войны решены вопросы голода и разрухи, затем, в 1930-е гг., проведена грандиозная индустриализация и подготовка к новой неизбежной войне. В Великую Отечественную пригодился чрезвычайный опыт Гражданской, прежде всего – опыт перманентной мобилизации и воссоздания армии и тыла в кратчайшие сроки после серии катастроф 1941 года.

Послевоенное восстановление означало фактически вторую индустриализацию, а начавшаяся холодная война и ядерная угроза потребовали развития новейших отраслей одновременно или даже быстрее вероятного противника: так у нас были созданы атомная и ракетно-космическая промышленность, передовые для своего времени радиоэлектроника и машиностроение. Советский Союз построил ракетно-ядерный щит, вышел в космос, оснастил себя и полмира отличным оружием, пересел на собственные реактивные самолёты.

Всеми этими процессами управляло государство – то есть, партийные чиновники различных уровней, от Политбюро и до рядовых исполнителей на местах. Также государственными были и исполнители: заводы, фабрики, конструкторские бюро, исследовательские институты, проектные, строительные, транспортные организации и так далее. За полвека в СССР сложилась одна из самых продуктивных систем госуправления в истории. Была только одна проблема: свою эффективность система демонстрировала в условиях постоянной угрозы, когда каждая задача сопровождалась гласной или негласной ремаркой: не сделаешь – и с твоей страной случится страшное.

Впрочем, последними великими национальными проектами этого периода были проекты вполне гражданские, не связанные напрямую с обороной. Речь о хрущёвской жилищной программе, а также о реконструкции железнодорожной тяги с паровозной на электро- и тепловозную. В целом реализованы они были к середине 1960-х гг., параллельно массово поставлены на вооружение средства доставки ядерного оружия межконтинентальной дальности, и впервые в своей истории Советская страна смогла вздохнуть спокойно: непосредственная гибель ей больше не угрожала.

Для советской административной машины это означало, что она – также впервые в своей истории – оказалась вне чрезвычайного состояния. Государственные проекты из вопроса жизни или смерти превратились в абстрактные строки в пятилетних планах. Размытым стало и целеполагание. Вместо «создать ядерную бомбу» – «обеспечить развитие атомной энергетики на столько-то процентных пунктов». Вместо «переселить граждан из землянок в отдельные квартиры» – «внедрить новые методы индустриально-панельного домостроения».

В тех областях, где удавалось чётко поставить государственные задачи, они реализовывались более-менее успешно.

Построить крупнейший в Европе автозавод и полумиллионный город рядом с ним – нет проблем. Возвести высочайшую плотину или проложить железную магистраль в тайге – запросто. Вывести в космос ответ американскому челноку – получите, распишитесь.

На достойном уровне удавалось поддерживать армию, ракетно-ядерный щит, ПВО.

Однако главной государственной задачей того периода было удовлетворение запросов растущего советского среднего класса, иными словами – переход к обществу потребления. Заточенная под реализацию крупных проектов мобилизационными методами советская административная машина эту задачу решить была не в состоянии. Не помогала и плановая экономика: система госзаказа и распределения ресурсов из рук вон плохо работала там, где уместнее были конкуренция и естественный отбор. Сложнейшая структура отраслевых министерств начала деградировать, лишённые инициативы и возможности самим определять направление развития красные директора вели борьбу за «фонды». Целью было сохранение предприятий, а не выпуск конкурентоспособной продукции: план спускался из главка, главк же занимался сбытом. Ухудшало ситуацию и постоянное, хроническое недофинансирование гражданской сферы: ресурсы в первую очередь шли на оборонку и космос.

Конец советской промышленности хорошо известен: с крахом СССР и открытием границ к нам хлынул импорт, с которым не смогли конкурировать устаревшая и низкокачественная продукция. Что важнее – с западными компаниями не смогли конкурировать отечественные предприятия, руководство которых не умело бороться за клиента, брать на себя риски, искать любые способы заработать.

Поднимается с колен

Возрождение России после смуты девяностых – это в первую очередь возрождение советской административной машины и попытка заставить её работать в условиях рыночного капитализма. Как и в Гражданскую войну, для нашей страны это снова стало вопросом жизни и смерти. Был остановлен развал страны, побеждены террористы на Кавказе. Проведена образцовая налоговая реформа, поставлены под государственный контроль ресурсные отрасли, дающие основной национальный доход. Последним великим проектом этого периода можно считать сердюковскую армейскую реформу: её необходимость стала ясна после войны в Южной Осетии, и в кратчайшие сроки, самыми жёсткими мерами, была создана, по сути, новая армия, вполне современная и эффективная.

Однако, как и в СССР, российская административная машина проявляет себя только в чрезвычайных условиях. Руководство это хорошо понимает, и одно время в России сложилась практика проведения крупных международных мероприятий, что на период подготовки вводило принимающие их регионы в необходимый авральный режим. Поначалу это работало: к саммиту АТЭС на глазах преобразился Владивосток, близ Адлера и на Красной Поляне к Олимпиаде выстроили фактически два новых города плюс автомобильные и железные дороги в горах. С большим успехом в 2018 г. прошёл Чемпионат мира по футболу, причём не только в столице: иностранные гости побывали и в Калининграде, и в Казани, и в Самаре, и даже в Саранске.

Принципиальное отличие от советской эпохи: всё это спроектировали, построили, а во многих случаях – и провели частные подрядчики, для которых государство, а если точнее – конкретные государственные структуры и служащие, выступили в роли заказчиков и координаторов. Однако у этой практики есть серьёзные недостатки. Даже если оставить в стороне тему воровства, распилов и махинаций на таких стройках, под вопросом конечный результат. Мосты, университет и новый аэропорт во Владивостоке – нужны и полезны. Хорошо работает горный курорт на Красной Поляне, однако самая сложная и дорогая его часть – железная дорога – оказалась скорее чемоданом без ручки: платить за олимпийские размеры движения не готовы ни региональные власти, ни РЖД, ни сами курорты, и сейчас по скоростной трассе, по грандиозным мостам и тоннелям, ходит всего семь пар электричек в день против сорока в 2014 г., а весь поток туристов на Красную поляну отлично доставляется автобусами и такси по параллельно идущему шоссе.

Ещё больше белых слонов осталось после чемпионата мира 2018 года. Если в Москве и Питере новая спортивная инфраструктура более-менее при деле, то Саранску никогда больше не понадобится стадион размером с Саранск, однако содержать его всё равно приходится за счёт бюджета не самого богатого региона.

Не всегда действует даже дамоклов меч в виде международного мероприятия: в прошлом году ввиду провала подготовки из Челябинска пришлось переносить (сначала — в Питер, а затем и в онлайн) саммиты ШОС и БРИКС, уральцам же на память остался фундамент 170-метрового конгресс-центра, который должны были построить над рекой Миасс. Таким образом, как и в СССР, лучше всего в России решаются задачи, связанные с безопасностью государства. Если стройка – то мост для связи с новоприсоединённой территорией или космодром для гарантии независимого доступа в космос. Если хайтек – то национальная платёжная система карт как ответ на угрозу западных санкций или мирового класса противовирусная вакцина в условиях пандемии. Часть таких проектов (как правило, строительных) реализуется в рамках государственно-частного партнёрства, другие – усилиями государства.

Проблема в том, что, как только кризис преодолён, как только достигнут достаточный, по мнению первых лиц, результат, внимание административной машины переключается на что-то другое, а в ещё недавно продвигаемом с такой энергией проекте наступают серые будни: финансирование по общим правилам и никаких административных преференций. Если повезёт, созданного за время аврала задела хватает, чтобы проект зажил своей жизнью, но для этого он должен быть пригоден для чего-то ещё кроме как для решения чрезвычайной задачи, ради которой он затевался.

Государственно-частная ортогональность

Административное наследие СССР и слабость рыночных институтов породили такое специфическое явление как госкорпорации, которые призваны решать государственные задачи рыночными средствами. Этот дуализм порой действует взаимоисключающе и парализует деятельность госкорпораций: как бизнес они стремятся минимизировать убытки и максимизировать прибыль, как госструктуры – пытаются выполнять возложенные на них социальные функции. Как бизнес они стремятся заработать на клиентах, как госструктуры – должны делать свои услуги максимально доступными для граждан. Как бизнесу им порой приходится сокращать персонал, закрывать те или иные направления, и в то же время – искать новые ниши, в которых можно зарабатывать и развиваться. Как госструктурам им приходится содержать убыточные направления и лишний персонал, при этом чётко придерживаясь директивно поставленных задач и отчитываясь наверх о результатах.

По словам знакомых с состоянием дел в одной крупной российской технологической госкорпорации, большинство входящих в неё предприятий настолько неэффективны, что порой вообще непонятно, как они хоть что-то выпускают. У руководства предприятий скорее психология чиновников – получил сверху задачу, отчитался наверх о результате. Стремление заработать отсутствует, а многолетняя борьба с коррупцией выжигает даже малейшие ростки инициативы.

Государство создает такие корпорации с целью освоить советское технологическое наследие, сохранить выпуск критически важной продукции двойного назначения и при этом сохранить рабочие места. Однако всё это государственные задачи, и корпорация, по сути, исполняет функции федерального агентства, оставаясь убыточной и требуя ежегодной докапитализации на десятки миллиардов рублей.

При этом в России есть пример сильной высокотехнологичной отрасли, которая развилась с нуля практически без господдержки. Это – телеком и интернет. Современный вклад интернета в экономику России оценивается в 5 процентов, или более чем в 500 млрд рублей, и что важно, по большей части обеспечивается российскими компаниями. Крупнейшие из них, такие как «Яндекс» или Mail.ru, это классические гаражные стартапы, которые родились в девяностых, выжили и заматерели в жестокой конкурентной борьбе в нулевых. Другие, такие как «Ростелеком», – осколки советских предприятий, которые были вынуждены конкурировать с частниками и повышать для этого качество руководства и уровень предоставляемых услуг.

Важнее цифр – то обстоятельство, что Рунет – не только низовой физический слой в виде линий связи, провайдеров, центров обработки данных и прочая. Россия, наряду с США и Китаем, – в мировых лидерах по объёмам и разнообразию интернет-сервисов, начиная от оплаты городской парковки и заканчивая национальными поиском, мессенджером, социальными сетями, повседневными услугами, поставляемыми через интернет, большинство из которых до сих пор в диковинку в Европе. Высока и доступность: Россия на порядок обгоняет Запад по стоимости мобильного трафика, в мировых лидерах по доступности проводного.

На национальный интернет вполне может рассчитывать и государство: сервис госуслуг нами сегодня воспринимается чем-то таким, что всегда было с нами, а рассказы граждан соседних стран про спекуляцию талонами в очереди в ГАИ – как что-то из другого мира. Между тем современному порталу госуслуг нет и пяти лет, а этой весной запускается обновлённая, третья по счёту версия.

Есть в России и опыт, сочетающий предыдущие два примера. Речь о банковской сфере: после коллапса СССР остался Сбербанк, единственный советский банк, ориентированный на работу с частными лицами, продолжавший исполнять важную социальную функцию «банка для каждого бюджетника и пенсионера в каждом посёлке» с соответствующим уровнем эффективности и клиентского обслуживания.

Параллельно – почти в вакууме – развивались многочисленные частные банки, рассчитанные как на работу с бизнесом, так и с физическими лицами. Некоторые были дочками западных финансовых организаций, большинство же – местными. Закалившись в кризисах и в многолетней борьбе друг с другом, пережив множество банкротств, слияний и поглощений, к третьему десятилетию XXI века наши банки подошли с отличными финансовыми показателями и с образцовым ассортиментом услуг, многие из которых и не снились западным визави.

К этому уровню вынуждены подтягиваться и государственные банки (например, ВТБ), Сбер же пошёл дальше, перестроился и стремится сейчас диверсифицировать бизнес, конкурируя с «Яндексом» как крупнейший провайдер повседневных услуг. Непонятно пока, получится у него или нет, но для нас важно, что делает он это вполне рыночными методами и ставит вполне рыночные цели: заработать и расширить бизнес.

Схожую болезненную трансформацию советского наследия прошли или проходят авиационный транспорт и аэропорты, рынок почты и доставки грузов, другие структурные отрасли экономики.

Черепахово-змеиное партнёрство

Итак, в СССР государство было и постановщиком задачи (заказчиком), и исполнителем. Это обеспечивало необходимые стремительные прорывы, однако оказалось неэффективным в «нормальном» режиме, не смогло обеспечить ритмичного повседневного развития, удовлетворить запросы богатеющего общества.

В новой России предпринята попытка отделить заказ от исполнения, однако, кажется, так и не были разобраны причины, почему это нужно делать. Государственный чиновник нацелен на исполнение поставленной перед ним задачи. Он работает тем лучше, чем настойчивее от него требуют результата и чем лучше он сам понимает важность этот результат обеспечить. Когда надо, он не спит ночами, работает без выходных, проявляет чудеса изобретательности, срезает углы и часто берёт на себя немалые риски. Мотивация чиновника: дай результат – или умри.

Предприниматель нацелен на прибыль. Стремление заработать – естественное желание как для компании, так и для её владельца. Если всё хорошо, предприниматель стремится инвестировать в развитие, расширять своё дело настолько, насколько это возможно. Как и чиновник, предприниматель готов не щадить себя и принимать риски, но его мотивация – заработай или умри.

Это и объясняет необходимость разделения функций.

Государство не должно зарабатывать деньги, потому что оно делает это плохо. Бизнес не должен решать государственные задачи, потому что он тоже делает это плохо.

Естественная функция государства – организационная: ставить задачу, обеспечивать финансирование и создавать условия для работы, контролировать результат. Функция бизнеса – исполнительная. Бизнес берёт заказ и выполняет его, тем самым получая прибыль. По большому счёту, бизнесу не важно, откуда пришёл заказ: от государства или от частного контрагента. Это вовсе не значит, что нужно поощрять жажду капиталистической наживы и давать сверхприбыли за счёт бюджета: большинство предприятий в мире работает на грани самоокупаемости или с минимальной маржой, и заказу от государства достаточно быть столь же выгодным, как и заказу от частного контрагента.

Перечислим интересы государства в ГЧП:

Реализация конкретной программы или задачи: получить важное для страны промышленное изделие, программный продукт, разработку и поддержку государственного сервиса и тому подобное.

Развитие национальных компетенций в той или иной области до такого уровня, чтобы они не требовали государственной поддержки, обеспечивали страну продукцией необходимого уровня и зарабатывали на этом.

Наконец, социальная функция: сохранение и создание новых рабочих мест.

Для решения второй задачи необходимо развитие конкурирующих между собой предприятий, создающих конкурентные продукты и работающих не только на госзаказ, но и на гражданский рынок, и на экспорт. Для этого нужна конкурентная среда, и прямой интерес государства поощрять соперничество: взамен оно в перспективе получит более качественные товары и услуги для себя по более низким ценам, то есть успешно решит первую задачу. Рыночные компании возьмут на себя и вопрос с рабочими местами – не хуже, чем они это делают в других, более успешных отраслях. (Мы намеренно не пишем здесь «частные компании»: они вполне могут быть и в госсобственности, главное, чтобы работали по таким же рыночным принципам, как и все остальные и не получали преференций из-за своего статуса.)

Наоборот, кажущийся на первый взгляд более простым путь создания отраслевой госкорпорации вторую задачу не решает. Да, путём концентрации усилий на конкретном направлении государство получит конкретный продукт. Есть повезёт, он получится удачным, «на уровне лучших мировых аналогов». Однако почти наверняка он не будет конкурентным, так как создается в отрыве от рынка и его потребностей. Хуже того, созданные или реконструированные для разработки такого продукта предприятия также будут неконкурентноспособными. Их руководство будет ориентироваться только на одного заказчика – государство, и без госзаказа они умрут, а это значит, первая и третья задачи также останутся невыполненными на длинной дистанции.

Таким образом, государству выгодно растить конкурентов для госкорпораций, чтобы разрушать их монополию, заставлять учиться действовать в рынке – и в итоге лучше работать. Разобранный нами пример банковской сферы показывает, что это вполне реально.

Реально это и для высокотехнологичных товаров двойного назначения. Так, ведущим отечественным разработчиком военных беспилотных систем является частная компания «Кронштадт», которую, как и наших интернет-гигантов, тоже вполне можно назвать гаражным стартапом.

На вечно длящейся вечеринке

Вопрос на миллион: каким образом обеспечить эффективную работу ГЧП в нормальном режиме, а не только в чрезвычайных условиях? Можно ли задействовать мощь административной машины постоянно?

Во-первых, следует придерживаться двух основополагающих принципов, которые мы разобрали выше:

Разделение государства (заказчика) и бизнеса (исполнителя). Госкорпорации должны быть признаны исключительной мерой на определённый конечный промежуток времени – как ответ на непосредственную угрозу государству и обществу или как институт развития в тех областях, где отсутствуют компетенции у рыночных игроков. Если же время ждёт, лучше его потратить на создание методом проб и ошибок эффективной рыночной системы, которая будет работать сама по себе, без постоянной бюджетной подпитки.

Поощрение конкуренции, в том числе и конкуренции для госкорпораций со стороны частных компаний. Госзаказ не должен даваться ради загрузки предприятий, цель госзаказа, как и любого другого – получить результат. Конкурентная среда лучше обеспечивает результат в долгосрочной перспективе.

Во-вторых, в госуправлении следует придерживаться определённых правил. Большинство из них опробованы в России в том или ином виде и при последовательном применении в течение ряда лет дают результат:

Грамотная постановка задач. «Построить под Москвой Кремниевую долину» – неправильно поставленная задача. «Обеспечить локализацию в России производства таких-то электронных компонентов по такому-то графику в объёмах спроса» – уже лучше. Чёткое разделение задач по этапам исполнения будет лучше мотивировать госаппарат и конкретных чиновников при всех минусах подобных KPI.

Аккуратный протекционизм и меры господдержки. Задача из предыдущего пункта пойдёт легче, если электронные компоненты в России будет делать выгоднее, чем покупать за границей. Однако доступ к иностранным технологиям нам будет нужен всегда, и обязанность государства – такой доступ обеспечивать.

Переход в чиновники из бизнеса. Даёт госструктурам понимание, как работает бизнес, что от него можно требовать, а что – бесполезно. Минус – коррупционные связи, и как следствие – снижение конкурентоспособности.

Гражданский контроль над чиновниками, «кибердемократия» – прямая обратная связь от граждан наверх через смартфоны, соответствующие приложения и сервисы. Фактически может стать заменой традиционной представительной демократии и парламентаризму.

В целом, по ощущениям, мы движемся в правильную сторону, но нужно время. В России ещё хромают как культура предпринимательства, так и культура взаимодействия госаппарата и бизнеса: всё это пока ещё не соответствует стоящим перед страной вызовам. Однако в этом плане за тридцать лет мы уже прошли путь, на который другие страны тратили столетия, и не растеряли при этом накопленные за советский период административные компетенции.

В ближайшие годы нам предстоит смена поколений элит на самом высоком уровне. Ожидаем, что новое поколение лидеров, взрослевшее уже в России, будет на интуитивном уровне и лучше нас понимать роль государства как организатора и как заказчика, а бизнеса – как исполнительной силы. Остальное приложится.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 мая 2021 > № 3766608 Сергей Полетаев

Вопрос о вступлении Ирана в ШОС в качестве полноправного члена стоит на повестке дня

Посол Таджикистана в Тегеране заявил, что вопрос о вступлении Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) в качестве полноправного члена стоит на повестке дня.

Выступая на пресс-конференции, посвященной нынешнему председательству Таджикистана в ШОС, прошедшей в Тегеране в воскресенье, Низомиддин Зохиди добавил, что Таджикистан был первой страной, предложившей членство Ирана в этой организации.

Далее он сказал, что утверждение положений контрактов и решений должно быть согласовано всеми сторонами ШОС.

«ШОС - одна из самых влиятельных организаций в мире», - отметил Зохиди .

Отметив экономическое сотрудничество как одно из основных направлений деятельности ШОС, посол сообщил, что проводятся регулярные конференции и встречи глав центральных банков стран-членов ШОС, а также встречи министров промышленности, экономики и сельского хозяйства.

По его словам, в настоящее время в организации председательствует Таджикистан, добавив, что 20-й саммит ШОС состоится в Душанбе 16-17 сентября с участием президентов стран-членов, стран-наблюдателей и партнеров по диалогу.

«Саммит 2021 года не будет виртуальным», - сказал таджикский посол, отметив, что коронавирус почти сдерживается в Таджикистане.

«Мы ждем президентских выборов в Иране, которые состоятся в июне, и после этого мы отправим письмо-приглашение новому президенту Ирана», - добавил он.

Посол Таджикистана объявил, что следующим председателем организации станет Узбекистан .

Ссылаясь на деятельность Таджикистана во время его годичного президентства, Зохиди сказал: «Таджикистан подготовил и утвердил список основных программ на этот период, который включает более 100 встреч и конференций».

Он добавил, что в начале председательства Таджикистана в октябре 2020 года был подготовлен и одобрен членами 20-летний логотип ШОС.

По словам Зохиди, президентство Таджикистана основано на принципах равенства, понимания и уважения интересов членов, добавив, что наш девиз - «сотрудничество во имя стабильности и процветания».

Он отметил, что Таджикистан стремится к дружбе и укреплению стабильности в регионе, а также к укреплению международного авторитета и позиции ШОС .

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) или Шанхайский пакт - это евразийский политический и экономический союз, а также союз безопасности, о создании которого было объявлено 15 июня 2001 года в Шанхае, Китай.

В настоящее время в ШОС входят восемь государств-членов (Китай, Индия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан), четыре государства-наблюдателя, заинтересованные во вступлении в полноправные члены (Афганистан, Беларусь, Иран и Монголия), и шесть партнеров по диалогу (Армения, Азербайджан, Камбоджа, Непал, Шри-Ланка и Турция).

В Туле "МТС" увеличила скорость домашнего интернета

ПАО "МТС" сообщила о завершении реализации первого этапа проекта по модернизации сетей фиксированной связи в Туле. Домашний интернет на скорости до 1 Гбит/с стал доступен для более чем 20 тысяч туляков.

Первый этап модернизации охватил свыше шести тысяч тульских квартир, расположенных в крупных спальных районах города – Пролетарский и Привокзальный. Следующим этапом станет запуск гигабитного интернета в Советском, Центральном и Зареченском районах Тулы.

В результате запуска гигабитного домашнего интернета жители Тулы получили возможность просматривать фильмы в высоком качестве в онлайн-кинотеатрах одновременно на нескольких устройствах, играть в компьютерные игры на облачных серверах с минимальной задержкой и отличным качеством видеопотока, подключать к сети сразу множество устройств, использовать сервисы "Умный дом".

"В "ковидном" году многие наши пользователи были вынуждены работать, учиться и организовывать свой досуг, не выходя из дома. Поэтому они подключали к домашней WI-FI-сети сразу несколько устройств: смартфон, планшет, ноутбук, телевизор. За период пандемии мы уже зафиксировали рост трафика на домашней сети МТС почти на 20%. Потому решили не только обеспечить высокоскоростным интернетом новостройки, но и модернизировать уже имеющуюся сеть, чтобы предоставить своим абонентам надежный интернет на высокой скорости. До конца года мы планируем обеспечить доступом к гигабитному интернету более 60 тысяч семей в Туле", — рассказал директор МТС в Туле Артемий Кашников.

Через КПП Алашанькоу на границе Китая и Казахстана с 1 января по 29 мая текущего года прошли 2388 грузовых поездов, что на 46,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Как передаёт "Жэньминь жибао", особенно заметно вырос импорт — в КНР из-за рубежа пришло 1 065 поездов, что на 67,3% больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В настоящее время через КПП проходит 22 маршрута, соединяющих 13 стран, в том числе Германию, Польшу, Бельгию и Россию. Основу экспорта через данный КПП составляют транспортные средства и автозапчасти, бытовая техника и товары повседневного спроса, в то время как импортируются - в основном автомобили, автозапчасти, хлопчатобумажная пряжа и древесина.

Россия и Армения углубляют стратегическое партнёрство

Показателем высокого уровня двустороннего сотрудничества является функционирование в Армении 102-й российской военной базы – важного фактора обеспечения региональной безопасности.

В Москве в пятницу состоялась рабочая встреча министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу с главой военного ведомства Республики Армения Вагаршаком Арутюняном. «Укрепляем наше военное взаимодействие как в двустороннем формате, так и в рамках международных структур, прежде всего ОДКБ», – сказал Сергей Шойгу, открывая рабочую встречу.

Министр обороны России поздравил Вагаршака Арутюняна и весь армянский народ с государственным праздником – Днём Республики.

«Хочу поздравить Вас с национальным праздником, который сегодня отмечает вся республика, и в этот день Вы нашли возможным приехать в Москву, это говорит о том, что отношения между нашими странами по-прежнему находятся на очень высоком уровне и наше стратегическое партнёрство мы продолжаем развивать и углуб-

лять», – заявил глава российского военного ведомства.

По оценке генерала армии Сергея Шойгу, успешно реализуются соглашения о создании Объединённой группировки войск вооружённых сил России и Армении, а также Объединённой региональной системы противовоздушной обороны в Кавказском регионе коллективной безопасности.

Министр обороны Российской Федерации подчеркнул, что «показателем высокого уровня двустороннего сотрудничества является функционирование в Армении 102-й российской военной базы, которую рассматриваем как важный фактор обеспечения региональной безопасности».

Генерал армии Сергей Шойгу напомнил, что армянские военные делегации высокого уровня традиционно участвуют в значимых мероприятиях Минобороны России.

«Будем рады видеть вас на IX Московской конференции по международной безопасности, которая состоится в июне. В августе – сентябре ждём представителей Республики Армения на Армейские международные игры и Международный военно-технический форум «Армия-2021», – сказал министр обороны Российской Федерации.

Глава российского военного ведомства предложил армянскому коллеге также обсудить вопросы региональной безопасности.

«Мы обсудим вопросы региональной безопасности, связанные с работой миротворческих сил в Нагорном Карабахе, но и, безусловно, все острые проблемы, которые возникли на настоящий момент», — сказал Сергей Шойгу.

В свою очередь Вагаршак Арутюнян сказал: «Мы сегодня обсудим все наши вопросы сотрудничества, которое, по моей оценке, развивается очень успешно».

Труженики неба расширяют горизонты

1 июня военно-транспортной авиации ВКС России исполняется 90 лет.

На протяжении уже девяти десятилетий ВТА решает большой объём задач по обеспечению боеготовности Вооружённых Сил РФ и по праву считается основой мобильности современной армии. О нынешнем состоянии военно-транспортной авиации и перспективах её развития рассказывает командующий этим авиационным объединением генерал-лейтенант Владимир Бенедиктов.

– Владимир Валентинович, этот год для военно-транспортной авиации особенный, так как отмечается её 90-летний юбилей. С какими результатами авиационное объединение, которым вы командуете, подходит к этой знаменательной дате?

– Зимний период 2021 учебного, юбилейного для военно-транспортной авиации года отмечен неснижающейся интенсивностью боевой учёбы, большим количеством учений различного уровня, в том числе и внезапных. Учебный год начался с проведённого под моим руководством лётно-методического сбора, в ходе которого руководящий лётный состав частей и соединений в тесном взаимодействии с предприятиями авиационной промышленности и конструкторскими бюро практически отработал десантирование новой боевой техники ВДВ БМД-4М. В результате сбора руководящий состав получил необходимый опыт, который теперь распространяется на весь лётный и инженерно-технический состав объединения, промышленность получила ряд замечаний, направленных на совершенствование авиационного и десантного оборудования. Всего за зимний период обучения в объединении проведено более 20 учений различного уровня. Что касается налёта, то он в объединении традиционно высокий – в среднем на лётчика за полугодие он составил около 100 часов. Все поставленные перед личным составом в учебном периоде задачи выполнены, причём с высоким качеством.

– В апреле проводился ряд итоговых мероприятий боевой подготовки, в которых задействовались в том числе экипажи ВТА. Насколько сложными оказались эти задачи? Удалось ли достичь намеченных целей?

– Контрольные мероприятия в зимнем периоде обучения проходили в рамках лётно-тактических и тактико-специальных учений различного уровня. На одном из таких учений было задействовано более 50 воздушных судов ВТА. Оно проходило на сложном тактическом фоне, а также в довольно непростых метеорологических условиях, было внезапным, с минимальным временем на подготовку. Несмотря на всё это, экипажи ВТА успешно решили возложенные на них задачи.

– В ходе зимнего периода обучения проходили групповые полёты экипажей тяжёлых военно-транспортных самолётов Ан-124 «Руслан». Расскажите, что это были за полёты, когда в одном месте собираются шесть кораблей такого типа.

– Ввиду большого количества специальных задач по перевозке различных грузов самолётами типа Ан-124 очень редко получается собрать их на базовых аэродромах. Упомянутая вами лётная смена – это как раз тот самый редкий случай. Благодаря усилиям инженерно-авиационной службы объединения и тесному сотрудничеству с предприятиями авиационной промышленности нам удаётся поддерживать необходимый уровень исправности воздушных судов данного типа, что, в свою очередь, позволяет активно и с большой эффективностью готовить экипажи для «Русланов».

– Ещё одним уникальным событием в ходе боевой учёбы можно назвать отработку полётов с имитацией десантирования в горных условиях, которые были проведены весной. Расскажите, какие экипажи были задействованы в полётах? Каких оценок они заслужили?

– Опыт войн и вооружённых конфликтов говорит о том, что нам надо уметь и постоянно быть готовыми вести боевые действия в различных климатогеографических районах. Именно поэтому мы совместно с Воздушно-десантными войсками, другими видами и родами войск постоянно организуем и проводим боевую учёбу и в условиях Арктики, и на приморских направлениях, и в пустынной, и в горной местности.

Что касается этих полётов, то для ВТА это не новая задача, подобные учения проводились и ранее, в том числе и с практическим десантированием в горах. Жизнь идёт, совершенствуется авиационная техника, прицельно-навигационное оборудование, парашютные системы, тактические приёмы боевого применения. На вооружении ВТА с относительно недавних времён имеется авиационный комплекс радиолокационного дозора и наведения (АК РЛДН) А-50У, тактика применения которого и аппаратура обнаружения целей также постоянно совершенствуются и модернизируются. Проверка способности обнаружения и сопровождения воздушных целей новой аппаратурой комплекса на фоне горной местности и была главной задачей этого исследовательского учения.

Кроме того, экипажи различных типов воздушных судов ВТА закрепили навыки пилотирования самолётов в горной местности. Оно имеет свои особенности: поиск и оценка возможностей площадок приземления для десанта, отработка прицеливания в сложной, малоориентирной местности, а также противодействие раннему обнаружению самолётов ВТА авиационным комплексом радиолокационного дозора и наведения с использованием рельефа горной местности, боевого маневрирования в комплексе с применением средств РЭБ. По итогам исследовательского учения мы получили довольно интересные для нас результаты, подробно пока о них рассказать, по известным причинам, не могу. Но в целом мы удовлетворены ими, будем развивать эту тематику в подготовке экипажей и расчётов АК РЛДН.

– В мае в Москве и других городах состоялись военные парады с участием авиации ВКС, в том числе и военно-транспортной авиации. Брали ли экипажи кораблей ВТА с собой на борт фотографии родственников – участников Великой Отечественной войны?

– Военно-транспортная авиация в этом году на параде Победы была представлена тройкой Ил-76. Экипажи для этой почётной задачи мы привлекаем традиционно молодые, но имеющие необходимый уровень обученности. Подготовка к параду велась в течение двух месяцев. Традиция брать с собой на борт фотографии родственников – участников Великой Отечественной войны у нас быстро прижилась, и теперь в каждом пролёте над Красной площадью незримо принимают участие и наши прославленные ветераны.

– Многие курсанты Краснодарского ВВАУЛ, обучающиеся по специальности «Военно-транспортная авиация», сейчас проходят выпускную лётную практику. Как она организована в частях ВТА?

– Подготовке молодого лётного состава, в том числе курсантов, в командовании ВТА уделяется повышенное внимание. Мы очень чётко осознаём, что сегодняшние курсанты и лейтенанты – это наше ближайшее будущее, это наша смена. От того, какой мы в самом начале их становления зададим темп, зависит и качество их подготовки. Все курсанты, прибывающие на войсковую стажировку, проходят входное тестирование, где мы определяем уровень их теоретических знаний. Далее они проходят дополнительную теоретическую подготовку, наземную стажировку, полёты на тренажёрах, базовую лётную подготовку в Центре боевого применения и переучивания лётного состава, и только после этого распределяются по полкам, где уже в качестве подготовленных помощников командиров кораблей выполняют полёты по всему спектру задач ВТА.

– Возвращаясь к юбилею, хотелось бы узнать, чего, на ваш взгляд, удалось достичь ВТА за свой исторический путь? В каком направлении предполагается развитие военно-транспортной авиации в ближайшем будущем?

– Каждый юбилей для нас – это рубеж, на котором есть возможность оглянуться назад, осознать, что сделано правильно, над чем ещё стоит поработать, наметить цели и задачи для движения вперёд, для развития объединения.

Нынешний год обусловлен прежде всего ответственностью перед нашими уважаемыми ветеранами, военно-политическим руководством страны за удержание той высокой планки, которой благодаря интенсивной, кропотливой работе всех наших специалистов удалось достичь за последние годы. Перед нами стоят новые, амбициозные, по ряду показателей уникальные задачи. Это изыскание новых, нестандартных способов ведения боевых действий, освоение поступающей на вооружение новой и модернизированной авиационной техники, развитие организационно-штатной структуры и системы базирования частей и соединений военно-транспортной авиации.

– Что бы вы хотели пожелать военнослужащим, гражданскому персоналу и ветеранам ВТА в канун праздника?

– Современная военно-транспортная авиация – это мобильное, многоцелевое, находящееся в постоянной готовности для решения разного рода задач объединение Воздушно-космических сил. В ВТА во все времена служили и служат на благо своей Родины замечательные люди. Хочется от всего сердца поздравить ветеранов, весь личный состав, членов семей, всех коллег и соратников с этой замечательной датой – 90-летием со дня образования военно-транспортной авиации. Сказать спасибо за ваш благородный труд, пожелать крепкого здоровья вам и вашим близким, дальнейших успехов в работе и службе!

Александр Пинчук, «Красная звезда»

Россия > Армия, полиция. Транспорт > redstar.ru, 31 мая 2021 > № 3742422 Владимир Бенедиктов

Не только в Арктике, но и в Мировом океане…можно увидеть Андреевский флаг, под которым бороздят морские просторы североморцы.

Так уж совпало, что своё образование Краснознамённый ордена Ушакова Северный флот традиционно отмечает в первый день лета, вместе с началом нового периода обучения, подведением итогов зимней боевой учёбы и постановкой новых задач, которые у него весьма масштабны. Об этом и о том, как защищены арктические рубежи России и национальные интересы страны, чем живёт сегодня Северный флот, – в интервью с командующим СФ Героем России адмиралом Александром Моисеевым.

– Александр Алексеевич, расскажите, пожалуйста, что сегодня собой представляет Северный флот? Откуда ведёт свою летопись?

– В 1733 году для защиты территорий Российской империи, морских торговых путей и промыслов на Белом море и побережье Кольского полуострова была создана эскадра.

От этого момента Северный флот и ведёт свою историю. В настоящее время зона нашей ответственности на материковой части России охватывает территории четырёх субъектов Российской Федерации – Мурманскую и Архангельскую области, а также территории Республики Коми и Ненецкого автономного округа. Подразделения также базируются на островах арктических архипелагов – Земле Франца-Иосифа, Новой Земле, Северной Земле, Новосибирских островах.

В состав флота входят подводные и надводные силы, сухопутные и береговые войска, военно-воздушные силы и войска противовоздушной обороны.

Сегодня Северный флот – это основной инструмент защиты национальных интересов и обеспечения военной безопасности России в Арктике. Это межвидовое стратегическое объединение Вооружённых Сил Российской Федерации, которое способно гарантированно обеспечить безопасность страны в регионе.

– Северный флот часто называют ядерным щитом нашего государства…

– Да, важно отметить, что в состав флота входит морская компонента ядерных сил нашего государства – ракетные подводные крейсеры стратегического назначения. Основу их составляют крейсеры 3-го и 4-го поколений.

Подводные силы флота включают в свой состав несколько крупных соединений подводных лодок.

На их вооружении состоят новейшие подводные стратегические ракетоносцы проектов «Борей» и «Борей-А» (РПКСН «Юрий Долгорукий» и «Князь Владимир») с межконтинентальными баллистическими ракетами «Булава» и подводные крейсеры проекта «Ясень» и «Ясень-М» (АПРК «Северодвинск» и «Казань»), вооружённые высокоточным ракетным оружием большой дальности, а также атомные и дизельные подводные лодки других типов и классов, обеспечивающие их боевую устойчивость.

Новые подводные лодки воплотили в себе все передовые технологические решения, в том числе стали универсальными носителями современного ракетного и противолодочного оружия, я имею в виду крылатые ракеты «Калибр», «Оникс» и другие, способные поражать любые объекты на большом расстоянии как в море, так и на берегу.

В ближайшие десятилетия именно подводные лодки этих проектов составят основу подводных сил Северного флота.

– А что представляют собой сегодня надводные силы?

– Они представлены всеми классами боевых кораблей ВМФ.

В состав флота входит единственный авианесущий крейсер ВМФ России – «Адмирал Флота Советского Союза Кузнецов», который сейчас планово проходит заводской ремонт.

Северный флот имеет на вооружении тяжёлые атомные ракетные крейсеры проекта 1144 – «Пётр Великий», «Адмирал Нахимов».

«Адмирал Нахимов» в настоящее время проходит ремонт с глубокой модернизацией на АО «Производственное объединение «Севмаш». По его завершении он станет самым мощным кораблём, вооружённым современным ракетным оружием.

В составе флота есть также противолодочные, минно-тральные, десантные корабли, корабли и суда специального назначения, и другие.

Не так давно в боевой состав флота вошли современные фрегаты проекта 22350 «Адмирал Флота Советского Союза Горшков», «Адмирал флота Касатонов», оснащённые новейшим вооружением (крылатыми ракетами «Калибр» и «Оникс»). Это многофункциональные корабли нового поколения, способные эффективно решать задачи противолодочной и противовоздушной обороны.

В среднесрочной перспективе фрегаты этого типа будут составлять основу кораблей дальней морской зоны Северного флота. Мы ожидаем и следующий корабль данного проекта, который назван в честь легендарного командующего Северным флотом адмирала Арсения Григорьевича Головко.

Корабли данного проекта уже имеют опыт дальних походов, успешно себя зарекомендовали, подтвердили все заложенные характеристики.

– Какими ещё разновидовыми составляющими обладает Северный флот?

– Наша авиация представлена всеми типами летательных аппаратов. Воздушное пространство с арктического направления надёжно прикрыто войсками двух дивизий ПВО.

Надёжную противовоздушную оборону обеспечивают новейшие системы ПВО С-400 «Триумф», работающие в тесном взаимодействии с современными радиотехническими средствами.

Сухопутные и береговые войска Северного флота представлены армейским корпусом, отдельной бригадой морской пехоты, отдельной береговой ракетно-артиллерийской бригадой и другими подразделениями.

В составе армейского корпуса есть уникальное соединение – единственное в своём роде в Вооружённых Силах России – арктическая мотострелковая бригада, предназначенная для решения задач на побережье и островах Северного Ледовитого океана. Доставка подразделений бригады на эти территории может осуществляться как с помощью десантных кораблей, так и военно-транспортной авиацией флота.

Бригада вооружена специальной арктической техникой – двухзвенными снегоболотоходами, снегоходами, квадроциклами.

Береговая ракетно-артиллерийская бригада решает задачи поражения корабельных групп, отражения десантов противника, прикрытия пунктов базирования флота, обеспечения развёртывания сил флота. Она вооружена современными береговыми ракетными комплексами «Бастион» и «Бал».

– Как организована боевая подготовка такого сложного и разновидового организма?

– Как и во всех Вооружённых Силах Российской Федерации, на флоте идёт плановая и непрерывная боевая учёба всех разновидовых составляющих.

Регулярно проводятся учения с применением практического оружия.

Одно из последних таких мероприятий – участие сил (войск) флота в комплексной арктической экспедиции «Умка-2021» под руководством главнокомандующего ВМФ в районе архипелага Земля Франца-Иосифа в период с 22 по 28 марта. В экспедиции было задействовано более шестисот человек – военнослужащих и гражданского персонала, около двухсот образцов вооружения и военной техники. Для её обеспечения осуществлено 66 самолёто-вылетов военно-транспортной авиации.

В сложном по навигации проливе Кембридж впервые в истории Военно-Морского Флота осуществлено всплытие во льдах трёх атомных подводных лодок в ограниченном районе радиусом 300 метров.

В ходе экспедиции выполнен полёт в приполюсный район с дозаправкой в воздухе двух истребителей МиГ-31, которые прошли географическую точку Северного полюса и успешно решили другие задачи.

Важно сказать, что на Северном флоте постоянно отрабатывается применение истребительной авиации с аэродромов арктических архипелагов. А сухопутная составляющая на постоянной основе проводит учения войск как на арктических полигонах, так и на незнакомой местности во время походов наших корабельных сил.

– А если говорить о количественных показателях, каковы они?

– В зимнем периоде обучения силами флота было выполнено более 1700 зачётных мероприятий боевой подготовки. Практически каждое третье из них – с применением оружия. Осуществлено более 40 ракетных стрельб, в том числе крылатыми ракетами, противолодочными ракето-торпедами и зенитными ракетами надводных кораблей. По отдельным видам ракетных стрельб выполнено по две трети от запланированного на год.

Было проведено около 90 зачётных учений как тактических и тактико-специальных, так и командно-штабных. Контрольной проверке боевой подготовки за зимний период обучения были подвергнуты все подразделения флота.

По сравнению с прошлым годом в зимние месяцы существенно возросла наплаванность экипажей подводных лодок. Надводники немного снизили эти показатели, но компенсировали большей интенсивностью боевой подготовки в базе и высоким качеством выполнения боевых упражнений в море. Количество упражнений с применением оружия, выполненных на оценку «отлично», увеличилось почти в два раза. Приятно отметить, что все стрельбы крылатыми ракетами надводных кораблей были также оценены на высший балл.

Почти на 10 процентов выросли показатели боевой подготовки в соединениях и частях сухопутных и береговых войск флота. Стрельб из гранатомётов и стрелкового оружия стало больше на 15 процентов. Перевыполнен план по подготовке гранатомётчиков и снайперов. В общей сложности с мотострелками и морскими пехотинцами было проведено около семи тысяч практических занятий на полигонах в Кольском Заполярье. Половина из них – в ночное время.

В авиации по сравнению с прошлым годом выросла интенсивность полётов. Общий налёт значительно превысил 3500 часов. Выросло количество вылетов на боевое применение, в том числе при выполнении лётчиками противолодочных задач и перехвате воздушных целей. Лётчики-истребители в два раза перевыполнили план по ведению учебных воздушных боёв в небе над Арктикой.

– Вы уже упомянули об особой задаче Северного флота по защите арктических рубежей. Что делается для повышения безопасности в Арктике?

– Министерство обороны уделяет первостепенное внимание укреплению обороноспособности государства в этом регионе. Совершенствуется система противовоздушной обороны российского сегмента Арктики и северных рубежей нашей страны. Под надёжной защитой находится национальная транспортная коммуникация России – Северный морской путь.

Северный флот решает задачи обеспечения безопасности российского судоходства и морской экономической деятельности совместно с Пограничным управлением Федеральной службы безопасности России.

В Арктической зоне создана и эффективно функционирует система межведомственных региональных информационно-координационных центров – для обмена данными об обстановке и организации взаимодействия при разрешении возможных кризисных ситуаций.

В результате ежегодных походов отрядов кораблей и судов обеспечения в акватории Северного морского пути нами получен опыт применения сил флота в Арктике, проводки кораблей в обеспечении ледоколов «Атомфлота» в условиях сложной ледовой и гидрометеорологической обстановки.

Освоение Арктики – это целый комплекс мероприятий, включающий строительство развитой современной инфраструктуры на островах арктических архипелагов, целенаправленную деятельность по охране окружающей среды и экологии, научно-исследовательскую и океанографическую деятельность. Только за 2020 год в рамках мероприятий по ликвидации экологического ущерба Арктике собрано 2830 тонн металлолома.

Совместно с Русским географическим обществом в конце прошлого года обследованы объекты на архипелаге Новая Земля и в акватории Северного морского пути. В результате найдено более 120 экспонатов, имеющих историческое значение. В этом году работу продолжим.

Вместе с поддержанием высокой боевой готовности личный состав Северного флота на регулярной основе решает задачи оказания помощи и спасания на море, в том числе на трассе Северного морского пути, обеспечения безопасности судоходства и экологической безопасности в Арктике.

Деятельность Северного флота, нацеленная прежде всего на поддержание стабильности в Евроарктическом регионе, осуществляется в строгом соответствии с нормами международного права и не направлена против других стран.

Современный Северный флот эффективно обеспечивает военную и экономическую безопасность России не только в Арктическом регионе, но и в других районах Мирового океана в установленных границах ответственности.

– В день образования Северного флота что вы пожелали бы военнослужащим и их семьям?

– Товарищи матросы и старшины, мичманы и офицеры!

Перед каждым из нас стоят ответственные задачи по обеспечению безопасности государства в зоне нашей ответственности. Впереди – напряжённая, ежедневная, кропотливая работа, состоящая из выполнения задач боевого дежурства и боевых служб, многочисленных морских походов, различных учений и системной профессиональной подготовки каждого военнослужащего, проходящего службу на Северном флоте. Уверен, что вместе мы выполним стоящие перед нами задачи на высочайшем уровне.

Поздравляю всех вас, ваши семьи с 288-й годовщиной Северного флота и началом летнего периода обучения! Желаю крепкого здоровья, оптимизма, счастья и благополучия, мира и добра, новых свершений и успехов в службе и труде на благо Родины и флота!

Юлия Козак, «Красная звезда»

Россия. Арктика. СЗФО > Армия, полиция. Судостроение, машиностроение > redstar.ru, 31 мая 2021 > № 3742421 Александр Моисеев

МЕТАЛЛУРГИ И МАШИНОСТРОИТЕЛИ ОБСУДИЛИ РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ ПОЛИТИКИ

Состоялось заседание Экспертного совета Госдумы Российской Федерации по тяжелому и нефтегазовому машиностроению, Комиссии Госдумы по правовому обеспечению развития организаций ОПК Российской Федерации и Координационного совета по развитию машиностроения Таможенного союза Союза машиностроителей России.

Ключевыми темами встречи были реализация государственной промышленной политики, внедрение программ инновационного развития предприятий и расширение экспорта продукции. В заседании приняли участие представители Минпромторга России, Союза машиностроителей России и руководители крупных промышленных предприятий отрасли. Мероприятие прошло под руководством председателя Экспертного совета Государственной думы по тяжелому и нефтегазовому машиностроению, генерального директора ГНЦ ФГУП «ЦНИИчермет им. И.П. Бардина», советника Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктора Семенова.

Во время заседания участники обсудили ключевые точки развития тяжелого машиностроения. Одной из них являются совместные инжиниринговые проекты металлургов и машиностроителей по разработке и модернизации оборудования и продукции в странах-участниках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Эти отрасли являются основой промышленной кооперации, и развитие их эффективного сотрудничества позволит создавать новейшие технологии и оборудование для освоения внутреннего рынка стран ЕАЭС.

Директор Департамента станкостроения и тяжелого машиностроения Минпромторга России Валерий Пивень отметил, что в качестве основной задачи развития отрасли тяжёлого машиностроения до 2035 года Министерство ставит выход отечественной продукции на качественно новый уровень и стимулирование спроса на оборудование.

Основные приоритетные направления развития отрасли закреплены в сводной Стратегии обрабатывающей промышленности РФ до 2024 года и на период до 2035 года. В первую очередь они ориентированы на стимулирование экспорта, внедрение результатов ранее разработанных НИОКРов и освоение производства новых видов продукции. Целевой показатель объема выпуска продукции отрасли тяжелого машиностроения до 2035 года составляет порядка 350 млрд рублей, – подчеркнул Валерий Пивень.

Докладчики также обсудили проблемы выхода металлургических предприятий на внешний рынок, необходимость создания единого промышленно-технологического образовательного пространства и повышения уровня подготовки преподавателей, производительности труда. Все предложения участников совместного заседания будут направлены в Союз машиностроителей России для проработки дальнейших шагов по развитию отрасли тяжелого машиностроения.

ЕЭК позитивно оценивает восстановление металлургии союза

Ключевые цели и новые вызовы для металлургии стран Евразийского экономического союза в период преодоления последствий пандемии COVID-19 обсудил директор Департамента промышленной политики Евразийской экономической комиссии Николай Кушнарев с участниками 18-го Металлургического саммита "Русская Сталь: стратегия роста" 27 мая на площадке Волжского трубного завода, который входит в "Трубную металлургическую компанию".

Участники мероприятия отметили, что в целом по Союзу объем выпуска металлургической продукции по итогам 2020 года снизился на 1,9%. В этих условиях необходимо активизировать и скоординировать усилия в рамках ЕАЭС по возращению металлургии в число ведущих отраслей промышленности.

"Стимулами восстановления отрасли чёрной металлургии должны стать высокий спрос на ее продукцию как на внутреннем рынке ЕАЭС, так и на внешних рынках, а также максимальное использование интеграционного и кооперационного потенциала Союза для дальнейшего развития отрасли", – подчеркнул Николай Кушнарев.

Сейчас в развитии кооперации наблюдаются определенные позитивные сдвиги. В первом квартале этого года кооперационные поставки продукции в рамках ЕАЭС выросли на 32,4% (в аналогичном периоде прошлого года произошло снижение на 1,7%), а поставки готовой металлургической продукции увеличились на 11,5% (годом раньше было снижение на 5,9%).

Механизмами роста металлургического производства в среднесрочной перспективе могут стать модернизация действующих и вывод из эксплуатации неэффективных мощностей, развитие экспорта, дальнейшее расширение производства продукции высоких переделов, реализация планов импортозамещения в отраслях-потребителях металлопродукции в ЕАЭС, а также активное внедрение инноваций на производстве. Участники металлургического саммита рассмотрели новые направления трансформации трубной промышленности, региональные и глобальные тренды отраслевого развития, вопросы экологии.

"Мы активно используем площадку Комиссии для развития кооперации и обмена опытом лучших практик и инноваций между предприятиями наших стран", – отметил директор департамента ЕЭК. В апреле этого года на площадке Комиссии состоялась научно-практическая сессия, посвящённая внедрению перспективных технологий в металлургии.

По ее итогам промышленный блок ЕЭК с участием производителей ЕАЭС прорабатывает возможность реализации совместных проектов по освоению новых видов и улучшению качества металлопродукции для нужд автомобильной промышленности и сельскохозяйственного машиностроения. Этой работой сегодня заняты Беларусь и Россия, обсуждается вопрос участия Казахстана. Кроме того, активно прорабатывается идея создания Евразийского центра плазменных технологий в металлургической отрасти. Сформирован евразийский перечень инновационных проектов и готовых инновационных решений в металлургической отрасли.

"Реализация этих мероприятий создаст условия для быстрого и эффективного внедрения инновационных технологий в производственные процессы предприятий и будет способствовать повышению конкурентоспособности наших производителей на внешних рынках", – сказал Николай Кушнарев.

Немаловажен вопрос сырьевого обеспечения отрасли, для решения которого Комиссия подготовила проект плана мероприятий по сырьевому обеспечению металлургических предприятий стран ЕАЭС на 2021 – 2024 годы. Предусмотрен ряд системных мер, направленных на принятие на национальном уровне мер по развитию ломозаготовительной отрасли, а также формирование в ЕАЭС балансов сбора и потребления отходов и лома металлов. По мнению представителя ЕЭК, активное взаимодействие предприятий Союза на площадке Комиссии будет способствовать созданию условий для углубления промышленной и научной кооперации, что, в свою очередь, позволит производить новые, более сложные продукты, кооперируясь не только с евразийскими партнерами, но и с предпринимателями из третьих стран, а также находить для новых продуктов новые рынки сбыта.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на конференции по отношениям между Россией и Евросоюзом, Москва, 31 мая 2021 года

Уважаемый г-н Министр, дорогой Аугушту,

Уважаемый Игорь Сергеевич,

Коллеги, друзья,

Спасибо за приглашение выступить на конференции, посвященной ситуации между Россией и Евросоюзом. Хотел бы поблагодарить Российский совет по международным делам, который совместно с Посольством Португалии и Представительством ЕС в Москве проделал большую работу по организации сегодняшнего мероприятия.

Исхожу из того, что это будет честный, откровенный разговор, без попыток «замести под ковер» какие-то факты, потому что именно серьезная дискуссия по обозначенной теме давно назрела. Считаю важным, что мы проводим сегодняшнюю конференцию с привлечением потенциала научной дипломатии. Хотел бы поприветствовать присутствующих в онлайн-режиме, а в офлайне – представителей отечественного и зарубежного экспертно-политологического сообщества.

Надеюсь, что итоги обсуждения, которое – подчеркну – может быть только откровенным и честным, позволят лучше понять нынешний непростой момент в том, что происходит между Россией и Европейским союзом, станут полезным дополнением к дипломатической работе по выправлению сложившейся ситуации.

А она остается весьма тревожной. Наш общий европейский континент переживает беспрецедентный кризис доверия. В Европе вновь возводятся разделительные линии, которые передвигаются на Восток и углубляются, как окопы на фронте. Перспективы для объединительной повестки весьма ограничены. Девальвируется роль общеевропейских организаций – имею в виду прежде всего ОБСЕ и Совет Европы. Выхолощены механизмы структурированного сотрудничества, контактов Евросоюза и НАТО с Российской Федерацией.

Совсем недавно мы вместе с Евросоюзом работали над «Партнерством для модернизации», строили четыре «общих пространства». На решение этой задачи были нацелены многочисленные российские инициативы – от заключения Договора о европейской безопасности до создания в перспективе единого энергетического комплекса. Еще в 2010 г. мы были готовы к созданию Комитета Россия-Евросоюз по вопросам внешней политики и безопасности, но тогда ЕС ушел от достигнутой в Мезеберге договоренности. Та же участь постигла практически готовое рамочное соглашение о взаимодействии в сфере кризисного регулирования. Были буквально в шаге от введения безвизового режима, хотя сторона ЕС обставляла его все новыми и новыми условиями. Подчеркну: эти инициативы существовали задолго до того, как на Украине произошел государственный переворот, по итогам которого Евросоюз решил занять сторону тех, кто пришел к власти незаконным путем.

В целом список совместных проектов, обладавших потенциалом «сцементировать» самым прочным образом наши отношения, не исчерпывается тем, о чем я упомянул. Нам говорили, что «возможно всё, кроме совместных институтов». Институтов не было, но каждые полгода проходили саммиты Россия-ЕС, раз в год – совместное заседание Правительства России и Еврокомиссии. Работали форматы Постоянного совета партнерства Россия-Евросоюз и 17 отраслевых диалогов – от прав человека до энергетики и инноваций. Взаимная торговля достигала 417 млрд долларов США в 2013 г. Это было фактором глобального масштаба.

Сейчас вся эта многоуровневая взаимополезная архитектура сотрудничества по инициативе ЕС, скажем мягко, «заморожена». В Евросоюзе решили «отгородиться» от России. При этом тиражируются утверждения, будто именно мы «не уважаем» ЕС, стремимся разъединить «единую Европу», отдавая предпочтение двусторонним связям со странами-членами Евросоюза. Подчеркну еще раз: если любая из стран ЕС заинтересована в контактах с нами мы не будем от них уклоняться. В Брюсселе это должны прекрасно понимать.

Сейчас в отношении нашей страны «плодятся» односторонние, нелегитимные санкции, которые запускаются с опорой на произвольную атрибуцию по усмотрению Евросоюза. Диалогу, основанному на фактах, предпочитают голословные обвинения в духе «хайли лайкли». Презумпция невиновности заменена презумпцией виновности просто по определению. Совсем недавно ЕС заявил о том, что случившееся в Белоруссии не могло произойти без ведома Москвы. Менталитет «хайли лайкли» продолжает применяться ко всем ситуациям. Происходит открытое вмешательство во внутренние дела России и союзных нам государств. Видимо, так и должен выглядеть «порядок, основанный на правилах», на который Запад все больше хочет опираться, отходя от универсальных норм международного права.

По существу, по нашей оценке, вся политика Евросоюза на российском направлении увязана с выполнением Москвой Минских соглашений, которые требуют прямого диалога Киева с Донецком и Луганском и которые украинское руководство открыто саботирует при поддержке Брюсселя. Напомню, Президент Украины В.А.Зеленский прямо заявил, что им не нравятся Минские соглашения, но они хотят, чтобы договоренности оставались в силе, потому что, пока они действуют, сохраняются санкции против Российской Федерации. То есть сейчас Евросоюз, по сути дела, соглашается с тем, что единство Украины, мир в Донбассе приносятся Киевом в жертву сохранению антироссийских санкций.

Мимо нашего внимания не проходит и то, что в формулировках политики ЕС в отношении России (и в публичных заявлениях отдельных представителей руководства Евросоюза) все чаще звучит терминология времен «холодной войны». В обиход вводятся понятия, которые заведомо несовместимы не то что с перспективой добрососедства, а даже нормальных отношений. Перечислю некоторые из этих терминов: «старый враг», «сдерживание», «режим», «отпор» и т.д. Все это, по нашему мнению, лишено здравого смысла и противоречит естественным интересам граждан и бизнеса России и стран ЕС.

С сожалением констатирую, что американский «зонтик» привел к утрате европейцами самостоятельности и просто чувства реальности, способности правильно оценить новые вызовы и оптимальные способы реагирования на них с точки зрения собственных и общеевропейских фундаментальных интересов. Об аксиоме неделимости безопасности предпочитают больше не вспоминать. Удивляет пассивная реакция ЕС на последовательное разрушение по вине США режимов контроля над вооружениями. Оставлены без внимания развернутые, конкретные предложения Президента России В.В.Путина о том, как не допустить появления в Европе наземных ракет средней дальности, включая – подчеркну это особо (это пытаются затушевать) – согласование механизма верификации. Это абсолютно конкретные предложения, которые включают посещение Калининградской области и в ответ – посещение американских баз противоракетной обороны в Польше и Румынии.

Опасность нынешней ситуации в том, что восприятие ее остроты буквально тонет в искусственно созданных «нарративах» о зловредных действиях Москвы, которые не имеют ничего общего с реальной политикой, намерениями российского государства и чаяниями россиян. И ситуация только усугубляется тем, что этот «нарратив» теперь становится идеологическим фундаментом военного строительства, обращенного против нашей страны и предполагающего военное сближение ЕС с НАТО на антироссийской основе.

Примеров тому в эти дни множество. Они связаны с тем, как в ЕС, НАТО готовятся к мероприятиям на высшем уровне, предстоящим в первой половине июня. Говорю обо всем этом не ради того, чтобы что-то кому-то доказать, а в надежде на извлечение уроков.

Хочется верить в обратимость упомянутых тенденций. Но чтобы это произошло, нужно выйти из порочного круга взаимного отчуждения. Постараться видеть перспективу, слушать и слышать, вступать в предметную, с фактами в руках, дискуссию вместо повторения из года в год голословных пропагандистских методичек. Осознать общую ответственность за будущее европейского континента. Возрождать на этой основе культуру диалога. Совместно проявлять политическую волю для сотрудничества на основе учета взаимных интересов.

Новая реальность, полицентризм формирующегося миропорядка рано или поздно заставят всех нас вернуться к вопросу о самой природе отношений между Россией и ЕС. Если мы отказываемся от «общих пространств», на каком фундаменте можно строить эти отношения в будущем? Известные «принципы Ф.Могерини» на такую роль явно претендовать не могут.

Знаю, что здравомыслящие силы в странах ЕС это понимают. И сегодняшний визит Министра иностранных дел Португалии (страны, являющейся председателем в ЕС), на мой взгляд, подтверждает заинтересованность в нормализации отношений Евросоюза с нашей страной. Мы это приветствуем.

Риторика не способна изменить ни географию, ни взаимодополняемость экономик, ни насыщенность контактов между гражданами. Наши последние встречи с представителями европейского бизнеса свидетельствуют о заинтересованности во взаимных инвестициях и осуществлении крупных совместных проектов. Россия – даже после нанесенного санкциями вреда все еще пятый по значимости внешнеторговый партнер Евросоюза. В свою очередь, ЕС кумулятивно остается одним из основных наших торгово-инвестиционных партнеров. В прошлом году на него пришлось порядка 34% российского товарооборота (и составил 192 млрд долл. США), который не сравним с тем, как он выглядел в 2013 году. Примерно такая же картина по взаимным инвестициям. Тоже очень существенное присутствие в экономиках друг друга.

Мы – соседи. Россия – часть Большой Европы. Евросоюз – крупный игрок на европейском пространстве, но он – не вся Европа, как бы этим словом не жонглировали некоторые лидеры стран ЕС. Общая история свидетельствует, что построить прочную архитектуру безопасности на континенте, обеспечить его мирное, стабильное развитие без участия нашей страны либо ей во вред никогда не получалось. Это признается публично многими политиками. И уверен, что не получится.

Нам не очень понятно, что движет теми, кто утверждает, будто Россия не заинтересована в диалоге. Это неправда. Неоднократно говорили, что открыты для конструктивного взаимодействия с Евросоюзом – на принципах равноправия и взаимного уважения. Именно на такой прочной основе мы успешно выстраиваем связи с подавляющим большинством государств планеты.

Как отмечал Президент России В.В.Путин, нужно подходить к диалогу друг с другом по-честному. Избавиться от фобий прошлого, смотреть в будущее. Выделю то, что он сказал о диалоге «по-честному», когда не голословные обвинения, а конкретные факты подкрепляют взаимные озабоченности, которые возникают регулярно. У нас тоже есть вопросы к ЕС, но они основаны на конкретных фактах. Ответов мы пока на них не получили.

Неделимость безопасности, которая была единогласно и торжественно провозглашена всеми нами, всеми странами Евроатлантики, несовместима с попытками выстроить «островки стабильности», будь то вокруг НАТО или ЕС. Пандемия тому печальное напоминание. К старым точкам напряжения могут добавиться новые: постпандемическое сокращение технологических цепочек, озеленение экономики, включая введение углеродного налога, цифровизация. И это в условиях, когда несанкционный сегмент в мировой экономике неуклонно сокращается.

Несмотря на текущий кризис, налицо ряд областей, где наше взаимодействие весьма актуально. Это здравоохранение, энергетика, наука и технологии и изменение климата, включая весь сложный комплекс вопросов «зеленого перехода». Никуда не делись общие трансграничные вызовы и угрозы – международный терроризм, наркотрафик, киберпреступность. Востребована дальнейшая совместная работа по целому ряду международных проблем (ближневосточное урегулирование, иранское «ядерное досье», стратегическая стабильность). На повестке дня – и сопряжение усилий в интересах борьбы с пандемией коронавирусной инфекции.

В глобальном и многополярном мире схемы взаимодействия, основанные на принципе «ведущий – ведомый», больше не срабатывают. Образно говоря, в политическом смысле не существует ни «глобуса НАТО», ни «глобуса ЕС». У стран появляется свобода выбора, в том числе моделей развития и участия в интеграционных проектах. Это реальность.

Укрепляет свои внешние связи Евразийский экономический союз. ЕАЭС состоялся и поступательно развивается. Надо перестать ставить наших общих соседей, включая членов СНГ и ОДКБ, в положение искусственного выбора. Необходимо уважать их обязательства в рамках организаций, где они являются членами.

Расширяется взаимодействие в рамках ШОС. В свою очередь китайские коллеги успешно реализуют инициативу «Один пояс, один путь».

Очевидно, что сегодня нужны не новые разделительные линии, а совместный поиск дополнительных точек опоры и рычагов роста, обеспечивающих восстановление после рецессии, вызванной COVID-19. Локомотивом такой работы могло бы стать сложение потенциалов интеграционных процессов в Евразии. Эта философия лежит в основе инициативы Президента В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнерства, открытого для всех стран и объединений, находящихся на нашем континенте. Убеждены, что ее планомерное претворение в жизнь только укрепит экономическую и транспортную взаимосвязанность, повысит конкурентоспособность всех участников и станет солидным заделом в деле построения пространства мира, безопасности и стабильности на огромной территории от Лиссабона до Владивостока.

Предлагаем серьезно взвесить, какие плюсы для наших коллег могло бы принести участие в такой принципиально новой модели кооперации, предполагающей синергию национальных стратегий развития и многосторонних экономических начинаний, максимально эффективное использование сравнительных преимуществ нахождения всех нас на огромном, являющемся локомотивом роста мировой экономики Евразийском континенте. Начать можно с малого, например, наладить устойчивое взаимодействие между ЕАЭС и ЕС, к чему мы уже давно призываем европейских партнеров. Знаем, что Посол ЕС в России М.Эдерер также касается этой темы в своих контактах в Москве. Пока налажены профессиональные, технические контакты по регулятивным и ряду других вопросов между комиссиями, но мы считаем, что пришло время и для политических контактов.

Уважаемые коллеги,

Современные реалии несовместимы с логикой гегемонизма и доминирования, с попытками воссоздать «санитарные кордоны» и «железные занавесы». Повторю: мы знаем, что в Европе немало тех, кто осознает контрпродуктивность конфронтационного курса в отношении нашей страны. Рассчитываем, что здравый смысл в конечном итоге возобладает и мы сможем приступить к выработке новой, сбалансированной модели отношений с опорой на принципы международного права. К такому равноправному и, еще раз подчеркну, честному взаимодействию Россия неизменно открыта.

Это не означает, что мы оставим без реакции новые недружественные шаги, попытки разговаривать с позиции силы и вмешательства во внутренние дела. Такие шаги готовятся. Об этом открыто говорят. Но ответ обязательно последует. Подчеркну особо, инициаторам такой порочной политики (а мы никогда не будем инициаторами) стоит задуматься – соответствует ли эта линия интересам европейцев?

Подводя итог, скажу, что мы находимся на весьма сложном и противоречивом этапе трансформации мира и международных отношений. Для европейцев все это остро ставит задачу выхода из прежней «зоны комфорта» и определения собственных стратегических интересов, включая осознание естественных конкурентных преимуществ принадлежности к бурно развивающемуся Евразийскому континенту. Сделает это Европа, можно будет начать движение от нынешнего «конфликтного сосуществования» к пусть и состязательному, но бесконфликтному. А потом, может быть, и к чему-то более серьезному.

Уверен, что весомый вклад в определение алгоритмов будущих отношений нашей страны и Европейского союза могут внести представители экспертных и академических кругов, принимающих участие в сегодняшней конференции. Ваша репутация, авторитет хорошо известны. Способность «заглянуть за горизонт» – это, надеюсь, вполне реальное ожидание от сегодняшней дискуссии. Хотел бы пожелать вам успешной работы.

Спасибо.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739990 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Португалии А.Сантушем Силвой по итогам переговоров, Москва, 31 мая 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Рад приветствовать в Москве коллегу А.Сантуша Силву – Министра иностранных дел Португалии.

Переговоры прошли в содержательной, доброжелательной атмосфере и были посвящены широкому кругу вопросов, касающихся нашей двусторонней повестки дня. До переговоров мы приняли участие в открытии конференции «Российского совета по международным делам» (РСМД), посвященной положению дел между Российской Федерацией и Европейским союзом. Это было особенно полезно, учитывая, что в этом полугодии Португалия председательствует в Совете ЕС.

Проанализировали двусторонние отношения за последние три года. С 2018 г. у нас состоялся обмен визитами между министрами иностранных дел, Президент Португалии М.Ребелу де Соуза посетил Российскую Федерацию и встретился с Президентом России В.В.Путиным. Обсудили, как выполняются достигнутые тогда и обсуждаемые в последующий период принципиальные договоренности, в т.ч. в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Подтвердили важную роль этого механизма, особенно в согласовании и принятии мер по преодолению негативной тенденции в товарообороте, наблюдаемой в прошлом году в условиях коронавирусной инфекции. Подтвердили необходимость вывести наши экономические, инвестиционные отношения на поступательную траекторию, особо уделяя внимание потенциалу в сфере науки и инноваций.

Договорились продолжать сотрудничество в сфере здравоохранения. Ещё раз хотел бы отметить наше тесное взаимодействие в самый разгар пандемии в прошлом году. Мы получили полное сотрудничество от португальских властей в организации вывозных рейсов российских граждан, оказавшихся на территории Португалии. В свою очередь, обеспечивали беспрепятственный транзит гуманитарных грузов и медицинских препаратов, которые шли в Португалию через территорию России.

Заинтересованы в продолжении политического диалога, в том, чтобы консультации между нашими министерствами, которые весьма интенсивны, продолжались и охватывали дополнительные темы. Отметили желательность преодоления длительной паузы, образовавшейся в общении на уровне руководства парламентов двух стран. В качестве первого шага в октябре, по приглашению Комитета по иностранным делам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, к нам приезжает делегация соответствующей Комиссии по иностранным делам парламента Португалии. Высказались также за то, чтобы имеющиеся в каждом парламенте группы дружб возобновили контакты по своей линии.

Провели обзор договорно-правовой базы. Условились активизировать подготовку ряда документов. Отмечу готовящийся договор о социальном обеспечении, который будет охватывать вопросы пенсионных выплат, а также взаимного признания документов об образовании.

Надеемся, что постепенное снятие эпидемиологических ограничений позволит в очном режиме проводить мероприятия в культурной, гуманитарной сферах. В Москве планируются концертные выступления в рамках культурной программы председательства Португалии в ЕС.

Обсудили перспективы организации крупного мероприятия в виде российско-португальского перекрестного года, который может быть посвящен культуре, образованию, молодежным обменам.

По международной повестке дня уделили внимание вопросам, представляющим интерес с точки зрения председательства Португалии в ЕС. С нашей стороны дали характеристику происходящему в этой сфере. Подтвердили готовность нормализовать отношения, возобновить диалог, но исключительно на основе равноправия, взаимного уважения, выстраивания баланса интересов без каких-либо односторонних требований и предварительных условий.

Исходим из того, что Россия и ЕС находятся рядом и несут совместную ответственность за поддержание стабильности, безопасности на общем геополитическом пространстве.

Говорили о том, что баланс интересов и общность российских и португальских подходов могли бы помочь договариваться о налаживании столь необходимого диалога в борьбе с пандемией и прочими инфекционными заболеваниями, в сфере цифровизации, «зеленой» экономики и в различных аспектах, связанных с переходом к новому технологическому укладу. Приоритеты, которые озвучила Португалия, заступая на есовскую вахту в начале этого года, вполне вписываются в обсуждаемые сегодня сферы потенциального сотрудничества. Это должны быть действительно товарищеские, коллективные усилия. Не должно появляться никаких новых разделительных линий, попыток обрести конкурентные преимущества за счет ущемления законных интересов партнеров под тем или иным предлогом, как сейчас иногда приходится сталкиваться с идеями использовать в этих целях переход к т.н. зеленой экономике.

Напомнили о том, что Россия, вместе с нашими соседями, активно развивает Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Есть первые контакты по техническим вопросам на уровне секретариатов, комиссий в ЕАЭС и Европейской комиссии. Думаем, что пора переходить к более предметному и широкому диалогу, раз мы находимся на одном евразийском континенте. Напомнили об инициативе Президента России В.В.Путина по формированию Большого Евразийского партнёрства с приглашением всех без исключения стран, расположенных на этом континенте.

Затронули вопросы, касающиеся отношений России и НАТО. Они были практически полностью «остановлены» после того, как на Украине состоялся государственный переворот, и натовцы поддержали тех, кто всё это совершил. Будем готовы возобновлять диалог, но он должен быть не «пустословным», не ради того, чтобы каждый раз натовцы озвучивали на заседании Совета Россия-НАТО все те абсолютно однобокие заявления, которые они делают публично, обвиняя нас во всех грехах в связи с украинским кризисом. Хотим, чтобы Совет Россия-НАТО концентрировался на вопросах безопасности, ради чего он и создавался. Ожидаем ответа на многие наши предложения, рассматриваемые уже более года в Североатлантическом альянсе. Их принятие могло бы существенно помочь деэскалации обстановки, продолжающей осложняться, в т.ч. в силу постоянного перемещения военной инфраструктуры НАТО вплотную к нашим границам.

Говорили об отношениях в рамках ООН, ОБСЕ, Совета Европы (СЕ). Заинтересованы (и почувствовали взаимность со стороны наших португальских коллег) использовать объединительный потенциал этих общеевропейских, универсальных структур, не допускать их превращения в место политизированных, идеологизированных дискуссий, сведения счетов.

Обсудили и ситуацию на Востоке Украины. Призвали европейских коллег более активно воздействовать на Киев с тем, чтобы добиться полного выполнения Минских договоренностей. Рассчитываю, что этот сигнал был услышан и мы сможем увидеть результаты в ближайшее время.

Обменялись мнениями о том, что происходит на Ближнем Востоке, на Севере Африки в том числе в контексте сирийского кризиса, ситуации в Ливии. По всем этим вопросам заинтересованы в том, чтобы продвигались переговоры между всеми сторонами при посредничестве ООН и при поддержке внешних игроков, способных оказать соответствующее влияние на достижение позитивного результата.

Весьма признателен нашим португальским коллегами за хорошую совместную работу.

Вопрос (перевод с португальского. Задан обоим министрам): Между Россией и Португалией существуют прекрасные взаимоотношения. Председательство Португалии в ЕС позволяет ещё больше сблизить две страны, но в последние полгода мы видим, что отношения между Россией и ЕС постоянно ухудшаются, примером чему может служить последнее предложение отключить Россию от банковской системы СВИФТ, которое появилось вчера. Это предложение имеет под собой какое-то будущее или это принятие желаемого за действительное? Как вы сейчас в целом оцениваете диалог между Россией и Европейским Союзом? Этот диалог концентрируется на попытках показать друг на друга пальцем, предъявить какие-то обвинения или все-таки он нацелен на то, чтобы искать решения и компромиссы, которые могли бы быть приняты обеими сторонами?

С.В.Лавров: Отключение России от системы СВИФТ – это не новое предложение. Если вчера кто-то опять об этом упомянул, то это повторение призывов, которые звучат уже не один месяц, а может и не один год. В поисках дополнительных возможностей наказать Россию упоминается в т.ч. и эта тема. Я не знаю, какие конкретно решения будут приняты западными странами, вообще владельцами системы СВИФТ, и какие рычаги, методы давления на них могут оказываться.

Эта система долгое время позволяла и продолжает позволять обслуживать экономические связи и интересы многих стран, в т.ч. стран-членов Евросоюза, других западных стран, Российской Федерации. Но мы также понимаем, что Евросоюз, да и Запад в целом уже не раз доказывал в конкретных делах, что партнёр он ненадёжный. И могут быть ситуации, когда совершенно на пустом месте будут приняты неправомерные решения.

Сегодня мы с г-ном министром выступали на конференции РСМД, посвящённой отношениям между Российской Федерацией и Европейским Союзом, а точнее тому, что сейчас происходит между Россией и ЕС. Г-н министр в своём интересном выступлении среди тех принципов, которыми нужно руководствоваться подчеркнул необходимость добросовестно выполнять договорённости, которые ранее были заключены.

Вот конкретный пример – «Северный поток – 2». Все контракты были подписаны до того, как в Евросоюзе появилось желание этот проект осложнить. Юристы Еврокомиссии высказали официальное мнение, что «Третий энергопакет», который был модифицирован специально для того, чтобы затруднить осуществление «Северного потока – 2» не покрывает «Северный поток – 2», потому что все бумаги, все документы по этому проекту были согласованы до того, как соответствующие положения этой «энергодирективы» вступили в силу. Юристы сделали официальное заключение. Но тогдашнее руководство Еврокомиссии тем не менее приложило все усилия, чтобы исключительно по политическим соображениям ввести требования новой «энергодирективы» задним числом в отношении «Северного потока – 2». Поэтому ничего не исключаем.

Хотели бы, как сказал г-н Министр, чтобы все выполняли договорённости, которые были заключены, в т.ч. и Минские договорённости, об этом мы сегодня тоже говорили. Примеров можно приводить немало. Уверен, что российское Правительство, Центральный банк, соответствующие финансовые власти готовят возможные решения на случай, если будет предпринята попытка подорвать наши возможности обеспечивать свободный обмен в рамках многосторонней торговой системы, в рамках норм Всемирной торговой организации (ВТО).

Недавно было заседание Евразийского межправительственного совета, и там обсуждались в т.ч. и вопросы более полного использования национальных валют в расчётах и в целом перехода на валюты, которые не будут зависеть от доллара, чьим положением грубо злоупотребляют Соединённые Штаты уже на протяжении многих лет.

Что касается перспектив наших отношений с Евросоюзом, то мы достаточно понятно в своих вступительных заявлениях об этом упомянули. Россия, я ещё раз хочу это подтвердить, готова и заинтересована в нормализации этих отношений. Мы – соседи, часть огромного и быстрорастущего геоэкономического пространства – Евразии. Этот континент сейчас является локомотивом мировой экономики, и не использовать сравнительные преимущества, вытекающие из нашего соседнего расположения на этой части земной суши было бы недальновидно.

Но возобновить нормальные отношения мы готовы исключительно на основе равноправия, взаимного уважения, баланса интересов и без каких-либо ультиматумов или односторонних предварительных условий (наподобие того, что нам постоянно выдвигают относительно необходимости для России выполнить Минские договорённости). Это абсурдно, и все это понимают. Тем не менее, учитывая действующий в Евросоюзе принцип солидарности, консенсуса русофобское агрессивное меньшинство заставляет всех остальных придерживаться этого абсурдного положения о необходимости для России выполнять Минские договорённости каждый раз, когда обсуждается эта тема на заседаниях в Европейском совете. Мы хотим нормальных, взаимовыгодных отношений. Хотим, чтобы товарооборот вернулся к показателям 2013 г. и превысил тот уровень. Сейчас он в два раза меньше, чем был в 2013 г., и это не пандемия решающую роль здесь сыграла. Надеемся, что в Евросоюзе всё-таки идеологизированная повестка дня по отношению к России сменится на здравую.

Вопрос: Многие до сих пор считают, что невозможно осуществлять коллективную безопасность без участия России, как недавно заявил Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас. Какие приоритеты у Москвы? Какие необходимы «основы», позволившие бы избавиться от мешающих факторов осуществления коллективной безопасности в Европе?

С.В.Лавров: Если Министр иностранных дел ФРГ Х.Маас так сказал, то я это приветствую. Замечу, что какое-то время назад он и Канцлер ФРГ А.Меркель говорили о том, что защитить Германию невозможно без США и НАТО. Видите, вызревает комплексный подход к обеспечению европейской безопасности. Полезно, что мысли идут в этом направлении.

Что касается нас, то оптимальным путём продвижения к урегулированию всех проблем, рисков и угроз в Европе, Евроатлантике, на данном этапе видим выполнение заключённых ранее договорённостей. Это документы, которые принимались в рамках ОБСЕ: и Парижской хартии для новой Европы, и Декларации Стамбульского саммита 1999 г., а также Основополагающего акта Россия-НАТО. Во всех этих документах содержатся принципы обеспечения безопасности коллективными усилиями, непередвижения разделительных линий и принципы, позволяющие участвовать в диалоге не только всем странам (в данном случае членам ОБСЕ), но и всем организациям, существующим на этом пространстве и действующим в сфере безопасности, включая НАТО, ЕС, СНГ, ОДКБ. Ничего из того, о чем я сейчас сказал, западные партнеры в ОБСЕ и Совете Россия-НАТО не хотят сейчас выполнять.

В том, что касается Основополагающего акта Россия-НАТО, его грубо нарушают: передвигают на Восток военную инфраструктуру, обеспечивают присутствие существенных боевых сил, оправдывая это тем, что это делается на ротационной, а не постоянной основе. Кто-то из натовских деятелей обмолвился, что они будут обеспечивать «постоянное ротационное присутствие». За такими «жонглированиями» словами скрывается стратегия, которая реализуется «на земле» в реальных делах, в т.ч. и в металле. Если верен тезис, который мне очень по душе, о необходимости для всех нормальных стран выполнять то, о чём договорились, тем более под чем подписались первые лица, то я бы считал возможным остановиться на данном этапе. Это было бы неплохим фундаментом для рассмотрения новых дополнительных договорённостей в этой сфере.

Около двух лет в НАТО не рассматриваются конкретные предложения, переданные по линии нашего Генерального штаба Вооруженных сил и заключающиеся в установлении дистанции, ближе которой не должно происходить перемещение самолетов военно-воздушных сил России и натовских стран и кораблей военно-морских флотов. Также было передано предложение согласовать дистанцию, на которую будут отодвинуты военные учения от линии соприкосновения России и НАТО как наши, так и Североатлантического альянса, и ряд других конкретных предложений. Ни на одно из них мы пока ответа не получили. Надеюсь, пока.

Вопрос: Президент США Дж.Байден сказал, что на российско-американском саммите в Женеве хотел бы обсудить вопрос прав человека: «Я ясно дам понять, что мы не останемся в стороне, позволив ему (В.В.Путину) нарушать эти права». Готова ли Россия обсуждать с США свои внутренние проблемы в области прав человека? У Москвы есть желание предъявить претензии Вашингтону в этой сфере? Обсуждалась ли сегодня правочеловеческая тематика? Считаете ли Вы легитимным желание европейской стороны обсудить эту тему?

С.В.Лавров: Если я правильно помню, то Дж.Байден сказал, что он обязательно поднимет тему прав человека в контактах в лидером КНР и с нашим президентом. Как он объяснил, на правах человека, на этих ценностях построена вся государственная система США. Мимо этих вопросов они проходить не могут. По этой логике у нас тоже есть ценности, на которых построено наше государство и общество. Они предполагают следование достаточно серьезным принципам, нарушаемым западными коллегами в практической деятельности.

Готовы разговаривать. У нас нет запретных тем: будем обсуждать всё, что считаем нужным. Ответим на вопросы американской стороны. Это касается и прав человека. Сегодня обсуждали с А.Сантушем Силвой, что необходимо по-честному, на равноправной основе подходить к рассмотрению озабоченностей в сфере прав человека, которые возникают у какой-то стороны по отношению к другим. По нашему общему убеждению, оптимальным форматом является Совет ООН по правам человека. При его создании была достигнута договоренность о проведении на универсальной основе периодических обзоров положения дел с правами человека в каждой стране-члене ООН. Португалия уже несколько раз подвергалась этой процедуре, Россия тоже. По итогам соответствующей стороне передаются рекомендации в большом количестве, на которые в течение какого-то периода необходимо дать ответ. Это нормальный цивилизованный диалог.

Готовы обсуждать и права человека, и любую другую тему в объемах, предусмотренных универсально достигаемыми документами в этой или в иной сфере. Это будет опираться только на международное право. Не будем согласны брать за основу продвигаемую концепцию «миропорядка, основанного на правилах». Как мы сегодня выяснили, это очень дискриминационная концепция, которая позиционирует Запад как «законодателя мод» во всех областях, а все остальные должны этой «моде» следовать.

Подробно говорили об этом, привели конкретные примеры. Готовы обсуждать и проблемы, существующие в США. Следим за преследованием лиц, обвиняемых в беспорядках 6 января с.г. Много происходит, в том числе с точки зрения прав человека, оппозиции и защиты ее интересов. Подробнее о подготовке к саммиту и о самом саммите будет рассказано по линии пресс-службы Кремля и Белого дома.

Вопрос (адресован А.Сантушу Силве): Во вступительной части Вы сказали, что между НАТО и Россией есть трения. В этой связи заявили о важности политического диалога. Стоит ли трактовать Ваши слова как то, что Португалия выступает за возобновление политического диалога между Россией и НАТО и военного, фактически полностью замороженного в 2014 г.?

С.В.Лавров (добавляет после А.Сантуша Силвы): Я бы призвал не забывать и про все остальные права, закрепленные во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах и в Международном пакте о гражданских и политических правах.

Прежде всего, я бы акцентировал право, о котором сегодня пока еще не говорилось, – право на жизнь. Надеюсь, западные коллеги будут помнить, что это самое важное для человека, кем бы он ни был, где бы ни жил. Не будем больше допускать повторения трагедий, произошедших в Ираке, в Ливии, в бывшей Югославии, когда это право нашими коллегами по НАТО было растоптано самым грубым и незаконным образом.

Что касается галстука. В России пока не было председательства в ЕС, а в СНГ и в ОДКБ мы не догадались шить специальные галстуки. Попробуем. Искренне рад, что А.Сантуш Силва перепутал (а может сознательно) и взял галстук 2007 г. Сейчас бы очень хотелось вернуться в атмосферу, которая существовала между Россией и ЕС в 2007 г.

Россия. Португалия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 31 мая 2021 > № 3739989 Сергей Лавров