Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Посол Ирана в России Казем Джалали провел отдельные встречи с заместителями министра иностранных дел России
Посол Ирана в России Казем Джалали провел отдельные встречи с заместителями министра иностранных дел России в Москве, чтобы обсудить ситуацию в регионе Западной Азии, а также события в Афганистане и на Кавказе.
Посол Ирана в Российской Федерации Казем Джалали в среду встретился с заместителем министра иностранных дел Российской Федерации Сергеем Вершининым.
Два дипломата на встрече обсудили двусторонние отношения, а также региональные и международные события, включая Сирию, Конституционный комитет Сирии, мирные переговоры в Астане, президентские выборы в Сирии, ситуацию в Йемене и инициативы Ирана и России по обеспечению коллективной безопасности в Персидском заливе.
Обе стороны также подчеркнули необходимость продолжения консультаций и сотрудничества между двумя странами по региональным вопросам, которые обсуждаются в Совете Безопасности ООН, включая Сирию, Йемен, Ливию, права человека и т. д., а также продолжению контактов и встреч в этом отношении.
Казем Джалали также встретился в средау с заместителем министра иностранных дел России по Центральной Азии и Кавказу Андреем Руденко.
В ходе встречи стороны обсудили двусторонние отношения, ситуацию в Афганистане, события в регионе Центральной Азии и на Кавказе, включая Нагорный Карабах, Беларусь и Украину.
Обе стороны также подчеркнули необходимость консультаций и взаимодействия между двумя странами в Центральной Азии и на Кавказе, а также необходимость сотрудничества между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией в борьбе с угрозами в этом регионе, включая угрозу терроризма и влияние США в регионе.
В завершение встречи Джалали и Руденко выразили готовность продолжить контакты и встречи по региональным вопросам, сообщает Mehr News.
Дубай, ОАЭ. Жители Объединенных Арабских Эмиратов должны пройти вакцинацию от COVID-19 перед отправлением в международные путешествия, сообщила доктор Фарида Аль Хосани, официальный представитель сектора здравоохранения ОАЭ.
Она призвала граждан и резидентов ОАЭ получить две дозы вакцины перед поездкой. По словам доктора Аль Хосани, жители должны сделать прививки для их собственной безопасности и помощи ОАЭ в борьбе с пандемией коронавируса.
Фарида Аль Хосани также предостерегла людей от вакцинации разными вакцинами. В настоящее время, по словам медика, недостаточно данных о безопасности введения вакцин разных брендов.
Китайская вакцина Sinopharm была одобрена в декабре, а на прошлой неделе в Абу-Даби начали прививать вакциной Pfizer-BioNTech. Доктор Аль Хосани заявила, что скоро в Абу-Даби будет доступно больше разных вакцин.
Наряду с этим, путешественники должны учитывать эпидемиологические риски и тщательно выбирать места отдыха, чтобы не подвергать риску себя и членов семей.
Доктор призвала избегать поездок в страны со слабо развитой медицинской инфраструктурой и пренебрежением нормами профилактики COVID-19 – ношением масок и правилами социального дистанцирования.
К настоящему моменту общее количество введенных доз составило 10,3 млн. Между тем, по данным медицинских работников, для формирования коллективного иммунитета прививки должны получить до 90% населения (точных данных нет).
ОАЭ обогнали по темпам вакцинации Великобританию, но уступили в глобальной гонке Израилю. В настоящее время вакцина доступна в более чем 218 медицинских центрах по всей стране. Предварительная запись на прививку обязательна.
Дополнительную информацию по вопросам вакцинации можно получить по телефонам 80011111 (Министерство здравоохранения и профилактики ОАЭ), 8001717 (Департамент здравоохранения Абу-Даби) и 800342 (Управление здравоохранения Дубая).
Казахстану необходимо обеспечить равенство возможностей развития человеческого капитала
Пандемия COVID-19 негативно повлияла на достигнутый Казахстаном прогресс в развитии человеческого капитала, предупредили эксперты круглого стола, организованного на этой неделе Всемирным банком и Агентством стратегического планирования и реформ при Президенте Республики Казахстан (АСПИР). Обсуждение нацелено на содействие всестороннему и открытому политическому диалогу о необходимых инвестициях и стратегических планах по повышению квалификации и производительности труда в стране.
Человеческий капитал – это знания, навыки и здоровье, которые люди накапливают в течение всей жизни, что позволяет им реализовать свой потенциал в качестве продуктивных членов общества. С 2017 года Всемирный банк возглавляет глобальные усилия, призванные содействовать ускорению осуществления еще более масштабных и эффективных инвестиций в людей в целях укрепления социальной справедливости и обеспечения экономического роста.
В ходе мероприятия Всемирный банк представил основные выводы Обзора о равных возможностях развития человеческого капитала в Казахстане, которые демонстрируют тенденции снижения производительности труда, растущего неравенства в регионах, а также ухудшение показателей здоровья населения.
За годы независимости Казахстан добился впечатляющих экономических успехов в основном за счет увеличения экспорта нефти и газа и повышения производительности. Однако после 2009 года отмечается замедление экономического роста. Вклад человеческого капитала в экономику Казахстана (помимо добывающих отраслей) снижался, ограничивая способность страны производить продукцию с высокой добавленной стоимостью.
Сегодня экономика Казахстана отстает по некоторым ключевым показателям развития инноваций и конкурентоспособности, а уровень развития профессиональных навыков в стране ниже, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), на которые ориентируется страна. Более того, пандемия COVID-19 значительно снизила внутреннюю экономическую активность: ВВП страны упал c 4,5% в 2019 году до 2,6% в 2020 году, а уровень бедности увеличился c 6% в 2016 году до 14% в 2020 году. Для преодоления экономического шока и достижения целей cтратегии «Казахстан-2050» необходимы целенаправленные реформы по диверсификации экономики в сторону развития более сложных секторов, основанных на знаниях и навыках.
«Пандемия COVID-19 значительно подорвала достижения Казахстана по развитию человеческого капитала за последнее десятилетие. Больше всего пострадали бедные и уязвимые слои населения, что отрицательно скажется на их обучении на протяжении всей жизни, заработке и социальном и экономическом благополучии. Для достижения устойчивого роста Казахстану необходимо пересмотреть государственную политику и инвестиции в сторону удовлетворения потребностей менее благополучных регионов и уязвимых слоев населения. Основное внимание необходимо уделить качеству образования, развитию навыков и продолжительности жизни взрослого населения», – говорит Айеша Вауда, Ведущий Специалист по вопросам образования, Всемирный банк в Центральной Азии.
В отчете отмечается существенное неравенство в Казахстане в части показателей развития человеческого капитала по регионам, гендерной принадлежности и социально-экономическому статусу. Ребенок, рожденный сегодня в стране в 20% наиболее обеспеченных семей, имеет шансы достичь 64% от уровня своей потенциальной производительности, в то время как ребенок, рожденный в 20% наименее обеспеченных семей достигнет 53% своего потенциала. Региональные различия особенно выражены в части результатов обучения. Например, показатель индекса человеческого капитала для Атырау соответствует показателям более бедных стран, таких как Косово и Грузия. И напротив, самый высокий региональный показатель у г. Нур-Султан соответствует показателям Люксембурга - немногим ниже, чем у Соединенных Штатов. Качество образования и расходы на образование также существенно различаются по регионам страны. Политика в области финансирования образования не способствует развитию стимулов для учителей и руководителей школ по поддержке малоуспевающих учеников. Также несмотря на проводимые реформы здравоохранения, отмечается значительный разрыв в показателях Казахстана и стран ОЭСР в части контроля качества за факторами риска, надлежащего лечения и равенства расходов на здравоохранение по регионам.
«Если страна продолжит развивать человеческий капитал такими же темпами как в 2010–2020 годы, ей потребуется 44 года, чтобы достичь показателей страны, занимающей 30-е место по ВВП на душу населения, и это при условии, что остальной мир не будет развиваться. Чтобы войти в список 30 ведущих экономик мира, Казахстану необходимо пересмотреть текущую экономическую модель и предпринять интенсивные меры по диверсификации экономики, одновременно наращивая навыки следующего поколения по всей стране», – отметила Лилия Бурунчук, Региональный Директор Всемирного банка по Центральной Азии.
В своем выступлении, Председатель АСПИР, Кайрат Келимбетов, подчеркнул: «Человеческое развитие определено как приоритетное направление во всех стратегических документах Казахстана. Фундаментальной основой документов, принятых Указом Президента страны, в частности в новой системе государственного планирования, актуализированного Национального плана развития страны до 2025 года и новой Концепции государственного управления до 2030 года определена человекоцентричность, обозначающая, что проводимые меры в рамках реформ должны ставить конечной целью улучшение жизни каждого конкретного казахстанца. Реализация Национального плана развития до 2025 года, в том числе, нацелена на нивелирование последствий пандемии и повышение качества человеческого капитала. На основе данного документа будут проведены реформы во всех сферах».
Международные и национальные эксперты, участвовавшие в панельной дискуссии, сошлись во мнении, что развитие человеческого капитала, которое отражается в улучшении результатов в области здравоохранения, образования и социальной защиты, поможет поддержать экономические преобразования в стране, повышая производительность труда и адаптируясь к глобальной экономике, основанной на знаниях.
Вступительная речь на Онлайн-конференции «Цифровая экономика в Республике Таджикистан»
Ян-Петер Олтерс, Постоянный представитель Всемирного банка
Онлайн-конференция Университета Центральной Азии «Цифровая экономика в Республике Таджикистан», 22 апреля, 2021 г.
Сложно было бы найти более подходящий момент для проведения сегодняшней онлайн-конференция, посвященной вопросам цифровой экономики.
Наблюдаемый нами интерес к данной теме – это всего лишь отражение ожиданий и надежд на то, что внедрение цифровых технологий в процесс организации и управления экономикой (так называемая "цифровая трансформация") поможет в достижении именно этой цели, а именно, подтолкнет страну из ее положения, обусловленного географической периферией, в сторону эффективного центра зарождающейся деятельности, возглавляемой частным сектором.
Наша сегодняшняя дискуссия актуальна, так как она основана на обсуждении методов эффективного реагирования на четыре всеобъемлющие проблемы в области развития, охватывающие вопросы исторического наследия, демографии, изменения климата и пандемии COVID-19.
Мы видим воодушевляющие признаки политической готовности преобразовать сочетание растущих ограничений и возможностей в источники будущего развития и процветания.
Эти усилия опираются на два основополагающих элемента - «зеленое восстановление» (в основном связанное с выработкой и передачей чистой электроэнергии) и налаживание «партнерства с частным сектором».
Что касается второго, при наличии повышенного внимания к деловой среде (начиная с текущих усилий по налоговой реформе) и предпосылок для создания качественных возможностей трудоустройства в сельских, отдаленных районах страны, где проживает и работает около 70 процентов населения, двумя ключевыми секторами с наибольшим потенциалом являются:
(i) сельское хозяйство, хранение, пищевая промышленность, безопасность пищевых продуктов, экспорт, возможно, со ссылкой на туризм; а также
(ii) цифровая трансформация, и здесь с видом на повышение качества предоставления государственных услуг и скученность в деятельности частного сектора.
Чтобы совершить «скачок вперед» к цифровому будущему, необходимо сосредоточить внимание на институциональной и инфраструктурной среде, которая поможет ощутимо повысить надежность и скорость соединения и значительно снизить затраты пользователей на доступ к Интернету.
Глобальный опыт в контексте COVID-19 показал, что доступный высокоскоростной Интернет играет важную роль в предотвращении перебоев в предоставлении услуг, которые в противном случае могли бы способствовать снижению уровня благосостояния, доходов и занятости.
Правительства и частные компании по всему миру вели виртуальные переговоры, проводили онлайн-семинары, как и мы с вами, а семьи получили доступ к услугам онлайн-образования и телемедицины.
Таджикистан уже видел преимущества развитого сектора ИКТ.
В период 2000-15 гг. – этот сектор был одним из наиболее динамично растущих в стране, способствовавший не только социально-экономическому развитию, но и косвенно, поступлению доходов в государственный бюджет.
Посредством прозрачных процедур лицензирования и низких лицензионных сборов Таджикистан эффективно преобразовал относительную слабость своей экономики - низкий уровень проникновения – в способность привлекать признанных международных операторов.
В начале 2015 года регулятор сектора электросвязи сообщил о темпах роста доходов от ИКТ почти на 15 процентов.
Однако с тех пор валовые доходы в секторе ИКТ начали постепенно падать, а количество новых абонентов начало сокращаться.
Это повлияло на нынешнюю ситуацию.
Сегодня Таджикистан по-прежнему сталкивается с ограниченным доступом к интернет-услугам и высокими ценами на них, в особенности в сельской местности.
В 2019 году, менее одного из ста домохозяйств имело широкополосный доступ к Интернету (в основном в городской местности), и только 35% имели доступ к мобильному Интернету.
Точно так же лишь несколько предприятий в стране имеют широкополосный доступ, и менее одного процента способны предложить цифровые услуги. Такое ограниченное использование Интернета препятствует экономическому развитию, в том числе преобразованию промышленных секторов страны.
Ситуация усугубляется высокими ценами на международный траффик данных, высокой стоимостью государственных услуг, ограниченными подключениями на местах и недостаточно развернутой разработкой контента.
Это объясняет необходимость сосредоточить внимание на нормативно-правовой среде и внедрении «единых условий для всех» на рынке (на котором в настоящее время все еще доминирует государственная телекоммуникационная компания), а также рекомендацию по отделению регулятора сектора электросвязи от его подведомственного оператора.
Устраняя барьеры для доступа и внедряя современную нормативно-правовую базу, Таджикистан сможет привлечь больше частных инвестиций, наладив таким образом благоприятный цикл, поскольку недавно созданные прибыльные частные предприятия будут со-финансировать развертывание инфраструктуры широкополосной связи и повышать пропускную способность сети, включая инвестиции в подключения "последней мили" (линия связи между компанией и конечным пользователем).
Значимость сегодняшнего виртуального семинара - надежда и способность распознать потенциал, присущий перспективам цифровой трансформации.
На этом я желаю всем нам провести крайне успешный и ударный семинар, и его проведение в виртуальном формате будет демонстрацией того потенциала, который присущ настоящей цифровой экономике.
Orange работает с упором на инновационные услуги
Главным результатом 2020 г. для российского бизнеса Orange Business Services, как отметил старший вице-президент по региону IMEAR (Россия, Ближний Восток, Африка) Ричард ван Вагенинген, стало то, что 40% выручки принесли инновационные продукты и сервисы. Особенно вырос спрос на облачные услуги, кибербезопасность, также произошел качественный рост на рынке промышленного интернета вещей (IIoT).
Яков Шпунт
28 апреля Orange Business Services подвел итоги 2020 г. Главным из них, как подчеркнул Ричард ван Вагенинген, стало то, что группа Orange окончательно трансформировалась из телекоммуникационного оператора в провайдера цифровых сервисов с глубокой сетевой экспертизой. В России Orange является единственным международным оператором, имеющем собственную инфраструктуру. Общее количество клиентов превышает 1,6 тыс. При этом, как отметил Ричард ван Вагенинген, это число не включает заказчиков из сферы СМБ, которые получают услуги Orange не напрямую, а через партнеров. В итоге Orange занимает 12-е место из 423 операторов. В планах на перспективу до 2025 г. - войти в десятку крупнейших.
В начале года завершены работы по подключению России к магистральной сети Tier1 (см. новость ComNews от 9 февраля 2021 г.). Пока открыто лишь два узла этой сети в Москве и Петербурге, но, как отметила директор по развитию продуктов Orange Business Services Ольга Борисова, прорабатывается возможность открытия еще нескольких в восточных регионах страны. Среди преимуществ - снижение расходов на приобретение услуг IP-транзита и подключение (нет необходимости арендовать каналы до крупнейших мировых точек обмена трафиком), гарантия качества сервисов вне зависимости, из какой страны идет трафик, повышение надежности защиты от DDoS-атак (возможно отражение атак мощностью до 5 Тбит/с).
Также, как подчеркнула Ольга Борисова, одним из итогов 2020 г. стало завершение модернизации метросети в Москве. Ее пропускная способность увеличена с 10 Гбит/с до 100 Гбит/с. В текущем году будут модернизированы сети в Петербурге, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону. Также завершено создание Next Generation Hub - платформы для запуска цифровых сервисов. Уже оказываются услуги SD-WAN. Среди планируемых к запуску - сеть доставки контента (CDN), услуги которой оказались востребованы и такими компаниями, бизнес которых далек от сферы медиа и телекома, а также виртуального межсетевого экрана класса NGFW, функции которого не ограничиваются традиционными. Среди компаний, которые уже ведут работу по миграции на SD-WAN, - Siemens, Mars (в обеих компаниях - включая и российские подразделения) и Aurecon. По прогнозам аналитиков, к 2023 г. переведут свою инфраструктуру на SD-WAN 60% компаний.
Как отметила Ольга Борисова, одной из главных точек роста стали услуги в области кибербезопасности. В масштабах всей группы рост в 2020 г. в годовом исчислении составил 9%. Одним из драйверов, в том числе и в России, стал переход больших масс сотрудников на удаленный режим работы. Одним из наиболее крупных проектов в России стал перевод 6000 сотрудников "Ингосстраха". Также востребована была защита от атак класса DDoS. Удалось отразить атаку мощностью в 60 Гбит/с на одну из компаний финансового сектора.
2020 г., по оценке Ольги Борисовой, стал годом начала полномасштабных внедрений IoT/IIoT. Раньше все ограничивалось лишь экспериментами или пилотными проектами. Количество подключенных устройств по всему миру превысило 19 млн. Появился запрос на строительство корпоративных сетей в стандарте LoRaWAN, для решения ряда задач, например, связанных с мониторингом физических активов, эффективно применение технологии радиочастотных меток (RFID). Вместе с тем такие проекты требуют серьезного взаимодействия с заказчиком и учета множества нюансов, связанных со спецификой каждой из отраслей и отдельных объектов. Использование коробочных решений, по оценке Ольги Борисовой, практически исключено.
В России реализован проект по установке системы позиционирования автотранспорта на открытом угольном складе обогатительной фабрики "Распадская". Целью данного проекта стало недопущение смешивания угля разных марок вследствие того, что водители разгружали самосвалы не на тех пунктах разгрузки.
Площадку склада оснастили комплексом стационарных телеметрических модулей (анкеров) системы позиционирования по технологии RTLS. Автомобили оборудовали цифровыми транспортными метками, которые считывают информацию о поднятом кузове или получают ее от дополнительно установленных индуктивных датчиков. Благодаря этому цифровой помощник может с точностью до метра определить координаты машины, заезжающей на склад, проследить маршрут ее движения. Точность позиционирования составляет 1 метр.
Для работы ИТ-инфраструктуры используются защищенные промышленные наружные точки доступа Wi-Fi производства Cisco. Базовые станции, метки и точки доступа упакованы в специальные термочехлы, чтобы оборудование могло работать при температурах до -50 градусов Цельсия. В кабинах автомобилей установлены светозвуковые маячки. При попытке поднять кузов и разгрузить уголь не в том месте система предупреждает водителя об ошибке. Сообщение также оперативно поступает диспетчеру и руководителям предприятия.
Уже запланировано включение новых функций, в том числе предотвращение столкновений автомобилей друг с другом, а также наездов на людей. Также проект будет масштабирован на другие активы компании ЕврАЗ.
Директор по развитию бизнеса Orange Business Services Россия и СНГ Алексей Антоненко рассказал о модернизации спутникового сегмента. Покрытие России обеспечивает три хаба и восемь спутников. Партнерами Orange выступают ФГУП "Космическая связь" и "Газпром космические системы". Действуют фиксированные рублевые тарифы в российской зоне.
В 2020 г. завершена модернизация хабов, что позволило повысить пропускную способность каналов связи. Еще в 2018 г. удалось обеспечить устойчивую связь на протяжении всего Северного морского пути, причем в каждой точке гарантируется наличие сигнала минимум от двух аппаратов.
Как подчеркнул Алексей Антоненко, Orange фокусируется на оказании услуг связи для удаленных локаций и морских судов. По всему миру в настоящее время подключено 400 судов, к 2025 г. это количество планируется довести до 850. Спутниковый ШПД используется как база для сервисов IoT, направленных на экономию топлива, что является одной из главных статей расходов.
Также Алексей Антоненко отметил рост практического интереса к облачным сервисам. В мировом масштабе рост выручки от них увеличился на 6%, в России спрос на ряд услуг удвоился. До 70% заказчиков облачных сервисов - из сферы розничной торговли. При этом более 50 потенциальных заказчиков заинтересованы в получении услуг от международных провайдеров (Azure, AWS, Google), но при этом с гарантией соблюдения российских нормативов, в частности, связанных с соблюдением мер по защите персональных данных.
Также продано и поддерживается более 1000 лицензий на рабочие места операторов центров обработки вызовов. Наиболее крупными клиентами в России являются IKEA (250 рабочих мест операторов) и "Триколор" (более 220). С их помощью производится обработка голосовых вызовов, писем, сообщений в чатах и соцсетях.
«Татнефть» и «Казмунайгаз» будут совместно искать и добывать нефть в Казахстане
«Татнефть» и «Национальная компания «КазМунайГаз» в присутствии премьер-министров России и Казахстана — Михаила Мишустина и Аскара Мамина — подписали в Казани соглашение, в соответствии с которым компании планируют сотрудничать в проектах по геологоразведке и разработке месторождений углеводородов в Казахстане.
«Компетенции „Татнефти“ позволяют формировать научно-технические полигоны для геологоразведочных работ и разработки месторождений, проектировать разработку месторождений с подбором и реализацией геолого-технических мероприятий, методов увеличения нефтеотдачи», — прокомментировали в пресс-службе «Татнефти» соглашение. «Наши совместные с Казахстаном проекты активно развиваются. Мы рады делиться с коллегами своими технологиями и компетенциями в сфере разработки месторождений, в том числе в проектировании, геолого-техническом моделировании, строительстве скважин. „Татнефть“ всегда готова к открытому диалогу с партнерами», — цитирует «Интерфакс» гендиректора компании Наиля Маганова.
Всероссийский союз пациентов (ВСП) обратился к правительству и Минздраву РФ с предложением скорректировать процедуру закупок лекарств в рамках программы централизованного обеспечения высокозатратных нозологий (ВЗН), пишут «Известия».
По мнению ВСП, Минздраву необходимо разрешить проводить прямые закупки уникальных лекарственных препаратов, не имеющих аналогов по международному непатентованному наименованию, без проведения аукционов.
По словам сопредседателя ВСП Юрия Жулева, практический смысл в проведении аукционов по таким ЛС отсутствует, поскольку у их производителей нет конкурентов на рынке. При этом процедура аукциона, предусмотренная действующими правилами, может занимать до 1,5 месяцев.
ВСП также считает излишней процедуру аукционов для дозакупок препаратов. Организация предлагает вместо этого разрешить заказчикам изменять количество закупаемых препаратов в ходе исполнения контракта на 30% от изначально предусмотренного. Сейчас такие изменения ограничены 10% в рамках заключенного контракта. Такое решение, в частности, позволит Минздраву оперативно реагировать на изменения в Федеральном регистра ВЗН в течение года, связанные, например, с появлением в нем новых пациентов.
В настоящее время регионы защищают заявки на основе составленных списков пациентов в октябре-ноябре, и если пациенты попадают в эти списки позднее, то им приходится ждать новых закупок почти год, поясняет председатель межрегиональной общественной организации «Содействие инвалидам с детства, страдающим болезнью Гоше, и их семьям» Марина Терехова.
Еще одно предложение ВСП – сократить до трех рабочих дней сроки заключения контрактов. С этого года результаты аукционов, на которых была только одна заявка, необходимо направлять на согласование в ФАС, и эта процедура занимает сейчас 10 рабочих дней.
Наследники главы Samsung заплатят один из самых крупных налогов в мировой истории
Южная Корея — одна из немногих стран с самыми высокими налогами на наследство. Сколько стоит получить его?
Наследники главы Samsung Ли Гон Хи полгода разбирались с имуществом, которое осталось после смерти главы семейства и главы корпорации. Один из самых обеспеченных людей мира и самый богатый человек в Южной Корее ушел из жизни в октябре прошлого года в возрасте 78 лет.
Ли Гон Хи возглавил Samsung в 1987 году после смерти своего отца — основателя компании. Сыну удалось превратить успешное региональное предприятие по выпуску телевизоров в мирового технологического гиганта — производителя компьютерных чипов, смартфонов и бытовой электроники.
Наследство Ли Гон Хи оценивается в 21 млрд долларов. Крупное состояние оказалось большой проблемой для семьи, которой придется платить налог — 60%. Это одна из самых высоких ставок, говорит представитель юридической компании «Лемчик, Крупский и партнеры» Людмила Круглова.
«60% — это, наверное, самый высокий налог в мире. Есть еще похожие налоги — это в Японии 55%, в Европе в некоторых странах — 40-45%. В США достаточно тоже высокий налог, но там предусмотрены вычеты — не всю наследственную массу облагают налогом. Почему такой большой налог? Концептуальная идея государства состоит в том, чтобы капитал, который переходит по наследству, не превращал наследников в неработающих людей, бездельников».
Для сравнения, в России вообще нет налога на наследство. Есть только пошлина, которая составляет менее 1% от стоимости имущества.
Семья главы Samsung решила сократить выплаты и подарить музеям более 20 тысяч произведений искусства и предметов антиквариата. Среди них есть шедевры от классиков — Дали, Моне, Пикассо. Часть средств пойдет на благотворительность — на борьбу с редкими и онкологическими заболеваниями у детей, на исследования по разработке вакцин.
Несмотря на это, наследникам придется отдать государству внушительную сумму — 11 млрд долларов. Это будет одна из самых крупных выплат по налогу на наследство за всю мировую историю, говорится в сообщении семьи. Наследников немного — жена, две дочери и сын Ли Чжэ Ен, который в качестве вице-президента встал у руля компании еще в 2014 году. С того времени они был дважды осужден за финансовые махинации и за взяточничество. Семья договорилась выплачивать сумму не всю сразу, а частями — в течение нескольких лет.
Впрочем, в Германии, где тоже высокий налог, возможна другая схема, позволяющая сократить издержки. Нужно правильно распределить имущество, рассказывает партнер международной юридической компании Rodl & Partner Алексей Сапожников.
Алексей Сапожников
партнер международной юридической компании Rodl & Partner
«Ставка налога доходит до 50% при объеме наследственной массы 13 млн евро. Есть так называемые свободные от налогов суммы. Это порядка полумиллиона евро при наследовании одним из супругов. В случае бывшего собственника компании «Альди» (умер в 2014 году) он успел трансформировать свою наследственную массу, передать в фонды. Мудрость основателя компании «Альди» привела к тому, что он сумел перехитрить налоговые органы: разделить имущество таким образом между наследниками и наследственными фондами, что для налоговых фондов ничего не осталось».
В то же время самые богатые люди мира стараются ограничить в наследстве своих близких, если не вообще оставить без него. Так, инвестор Уоррен Баффет (обладатель шестого места в списке Forbes) завещал 99% своего состояния благотворительным организациям. Сейчас активы предпринимателя оцениваются почти в 100 млрд долларов. Основатель Microsoft Билл Гейтс (стоит на четвертом месте в Forbes) на благотворительные цели определил половину состояния, которое оценивается более чем в 120 млрд. Трем детям достанется только по 10 млн долларов, что, впрочем, тоже неплохо.
Российский миллиардер Владимир Потанин еще десять лет назад в интервью Financial Times сказал, что своим детям, а их у него сейчас пятеро, не оставит ничего. Все активы (сейчас это 27 млрд долларов) он завещает направить на благотворительность.
Дмитрий Гаврилов
Маленькая победоносная: что произошло на границе Таджикистана и Киргизии
Душанбе и Бишкек договорились о прекращении огня на границе
Алексей Грязев, Лидия Мисник
Столкновение военных на границе Киргизии и Таджикистана спровоцировало срочные переговоры между представителями двух стран. Хотя решение о прекращении огня было достигнуто, причины для возобновления подобных конфликтов никуда не исчезли. Эксперты предупреждают, что сложившиеся в настоящий момент дипломатическое напряжение и ухудшающаяся экономическая обстановка могут подтолкнуть стороны к полномасштабной войне.
Главы МИД Киргизии и Таджикистана Руслан Казакбаев и Сироджиддин Мухриддин договорились о прекращении огня в районе границы с 20:00 по местному времени (17:00 мск) 29 апреля, сообщили в киргизском внешнеполитическом ведомстве.
Стороны также решили проводить совместное патрулирование и мониторинг обстановки в пограничной зоне.
В свою очередь, премьер-министры Киргизии и Таджикистана Улукбек Марипов и Кохир Расулзода незапланированно обсудили ситуацию на встрече в Казани, где принимали участие во встрече глав кабинетов министров стран ЕЭАС, сообщили в пресс-службе киргизского правительства. Расулзода на мероприятии был гостем.
Главы правительств двух государств сошлись во мнении, что при решении приграничных вопросов применение силовых методов недопустимо. Они подчеркнули, что необходимо срочно принято меры по недопущению дальнейшей эскалации конфликта.
Что произошло
На киргизо-таджикской границе 29 апреля произошли столкновения между войсковыми подразделениями двух стран. Стороны обвинили друг друга в эскалации, к месту конфликта начала стягиваться тяжелая военная техника.
По информации Госкомитета нацбезопасности Киргизии, киргизские военнослужащие попали под минометный и пулеметный обстрел со стороны пограничных войск и спецназа МВД Таджикистана. В пресс-центре Госкомитета нацбезопасности Таджикистана также обвинили военнослужащих Киргизии в открытии огня на границе.
Кроме того, киргизская сторона отметила, что таджики открыли огонь по нескольким заставам и постам, поэтому на заставе «Достук» начался пожар. Спецназ киргизских пограничников ответил на это захватом заставы на территории Таджикистана. В погранслужбе Киргизии отмечали, что обе стороны направляют в зону конфликта дополнительные силы.
Как сообщили в мэрии города Исфары, в ходе столкновения погибли три гражданина Таджикистана, 31 человек пострадал и получил ранения различной степени тяжести.
В киргизском минздраве, в свою очередь, сообщили об одном погибшем и 30 пострадавших.
Конфликт развивался в Баткенском районе Баткенской области Киргизии. В этом районе расположен участок водораспределительного пункта «Головной», который используется для орошения и водоснабжения приграничных районов сразу трех стран. Однако Таджикистан считает, что эта территория относится к его юрисдикции.
Согласно версии киргизской стороны, конфликт начался из-за попытки таджикской стороны установить оборудование с видеонаблюдением на электрическом столбе возле «Головного». Местные жители потребовали снять оборудование и после словесной перепалки стороны начали закидывать друг друга камнями. Вскоре началась и перестрелка.
Конфликт быстро вышел за пределы изначальной зоны столкновений. Граждане Таджикистана заблокировали автодорогу, соединяющую два района Киргизии, киргизы в ответ изолировали таджикский анклав Ворух. В Бишкеке же проходит митинг в поддержку баткенцев, его участники уже заявили о готовности выехать в зону конфликта.
Официальные власти организовали эвакуацию гражданских из Баткенского района — оттуда были вывезены около 900 граждан Киргизии.
Почему произошел конфликт
Столкновения на границе Таджикистана и Киргизии — не что-то из ряда вон выходящее. Причиной тому — не решенные после распада СССР территориальные конфликты. Самый плодородный район региона — Ферганская долина — не просто поделен между Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, но также усеян многочисленными анклавами, из которых только крупных насчитывается восемь.
Необычное территориальное деление имело мало значения в рамках одной страны. Но когда на территории Ферганской долины оказались бок о бок три суверенных государства, границы между которыми стали периодически закрываться, местное население ощутило на себе трудности с поставками воды и гуманитарных грузов, транспортной изолированностью от пастбищ, медицинских услуг и своих семей.
Чаще всего конфликт обостряется именно на таджико-киргизских участках границы. Эпицентрами столкновений становятся источники воды, плодородные участки земли, объекты транспортной инфраструктуры: дороги, обходные пути и так далее.
Стычки местных жителей стабильно происходят раз в несколько месяцев и развиваются по примерно похожему сценарию: местные жители, возмущенные установкой того или иного инфраструктурного объекта, забрасывают друг друга камнями. Вскоре начинаются выстрелы и поджоги, к урегулированию конфликта подключаются чиновники из столиц, которые проводят переговоры.
Иногда — реже — в конфликт оказываются втянуты военнослужащие двух стран. Даже использование минометов, о котором сообщают стороны сейчас — не беспрецедентное событие. Аналогичная ситуация складывалась два года назад, осенью 2019 года.
При этом опрошенные «Газетой.Ru» специалисты по региону сходятся во мнении, что на этот раз напряженность ситуации в мире и в регионе создает риски, которые в конечном итоге могут привести к самым неприятным последствиям.
«Все страны Центральной Азии переживают экономический кризис, связанный с коронавирусом, падением цен на сырье, дестабилизацией мировых рынков. В этой ситуации все традиционные проблемы стран региона усиливаются. Усиливается и взрывоопасность ситуации», — говорит профессор Факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ Андрей Казанцев.
Среди факторов, способствующих дестабилизации в регионе, эксперт называет рост наркотрафика из Афганистана в Европу и Россию, массовую безработицу в странах Центральной Азии, готовящийся вывод американских войск из Афганистана, что грозит усилением трансграничных угроз.
«В этой ситуации приграничные столкновения — еще одна капля в коктейль нестабильности, который сейчас складывается», — говорит Казанцев.
Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин со своей стороны отмечает, что
нынешний конфликт происходит на фоне общего ухудшения межгосударственных отношений Киргизии и Таджикистана на самом высоком уровне.
«В последние месяцы регистрируют явное напряжение в отношениях Душанбе и Бишкека», — говорит эксперт. Он напоминает, что совсем недавно Садыр Жапаров совершил визит в Ташкент, по его итогам Узбекистан и Киргизия приняли декларацию об окончательном разрешении всех пограничных вопросов.
«Руководство Киргизии, очевидно, находясь под впечатлением от этих успехов на узбекском направлении, решила добиться того же самого и в Таджикистане. Но таджики оказались гораздо менее склонны к компромиссам и уступкам, поэтому обе стороны уперлись и обменивались разными колкостями в отношении друг друга», — рассказывает Грозин.
Свою неготовность к переговорам о территориальных проблемах президент Таджикистана Эмомали Рахмон продемонстрировал 9 апреля, когда приехал в таджикский анклав Ворух, где заявил, что вопрос о его обмене на какую-либо другую территорию с киргизской стороной не обсуждался и обсуждаться не будет. Это заявление прозвучало вскоре после соответствующего предложения главы ГКНБ Киргизии.
Дополнительное напряжение создало проведение киргизских военных учений «Безопасность-2021» вблизи спорных с Таджикистаном участков границы в конце марта. По мнению Андрея Грозина, в Душанбе эти учения стали расценивать как угрозу силой.
Что будет дальше
По мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ, Киргизия в большей степени заинтересована в быстром и окончательном решении многолетнего конфликта.
«Бишкек, как мне представляется, хотел бы закрепить существующую линию разграничения, возможно, провести взаимообмен по другим спорным участкам в разных регионах по узбекскому образцу. И они хотят побыстрее решить этот вопрос, так как киргизский юг быстрее обезлюдивает», — говорит Андрей Грозин.
В данной ситуации время играет на стороне Таджикистана: население страны растет достаточно быстро, особенно в приграничных районах.
«Потихоньку-помаленьку они «откусывают» спорные территории — через разные схемы, покупку недвижимости и прочее. И они рассчитывают, что, например, в той же Баткенской области сложится ситуация, когда их переговорные позиции будут абсолютно бесспорными. То есть постепенно, если все будет идти, как идет, спорные участки на юге соединятся с таджикской территорией и сторонам надо будет договариваться по поводу каких-то коридоров и прочих уступок. Спорные вопросы и так постепенно решатся в пользу Душанбе», — поясняет ситуацию эксперт.
Однако до окончательного решения территориального спора регион может столкнуться с угрозой полномасштабной войны, предупреждает Грозин.
«Есть, к сожалению, риск, что в какой-то момент эти мелкие приграничные стычки смогут перерасти в полноценное военное столкновение», — говорит эксперт. Этому способствует плачевное социальное и экономическое положение двух республик.
«Для режимов, и в Киргизии и в Таджикистане, в один из моментов может показаться вполне подходящим решение внутренних проблем через небольшую победоносную войну с соседями.
И, к сожалению, сейчас ситуация складывается так, что стороны, ранее не заинтересованные в таких конфликтах, сейчас потенциально вполне способны организовать крупную заварушку», — говорит Грозин.
Несколько иной точки зрения придерживается Андрей Казанцев. «Риска большой войны между двумя странами нет — у них даже ресурсов на такую войну нет — не понятно, чем воевать. Но есть другой риск: общая дестабилизация приграничных регионов будет усиливаться», — говорит он.
Эксперт отмечает, что и Киргизия и Таджикистан испытывают проблемы с контролем своих приграничных территорий. «Приграничные столкновения будут еще больше ослаблять возможности центральных правительств хоть как-то влиять на эту ситуацию и соответственно будут усиливать возможность реализации каких-то разрушительных сценариев по образцу того, что было в конце 90-х», — подчеркивает он, напоминая о Баткенских событиях, когда в Ошской области шли военные столкновения между Вооруженными силами Киргизии, Узбекистана и боевиками террористических организаций.
Если ситуация в регионе обострится до полноценных военных действий, Россия будет вынуждена реагировать, поскольку обе конфликтующие страны — Таджикистан и Киргизия — являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).
«В истории ОДКБ еще пока не было ничего подобного, но если все будет развиваться по плохому сценарию, то необходимо будет вводить в миротворческий контингент. Насколько я знаю, он уже создается, но работа эта идет ни шатко ни валко. Других вариантов нет, придется разводить стороны, но обе они будут говорить, что хотят мира во всем мире. В силу слабости обоих государств, принудить их к миру будет довольно просто. Это будет технический вопрос, который, откровенно говоря, будут решать российские военные», — прогнозирует Андрей Грозин.
Чистая прибыль Сбера за I квартал по МСФО составила 304.5 млрд руб.
Чистая прибыль Сбера за I квартал 2021 года по МСФО составила 304.5 млрд руб. (+152.7% г/г). Прибыль на обыкновенную акцию составила 14.19 руб. (+153.4% г/г). Это следует из промежуточной сокращённой консолидированной финансовой отчётности Сбера.
Кредиты группы на конец I квартала составили 25.5 трлн руб., увеличившись на 2% за квартал. Розничный кредитный портфель вырос на 3.9% до 9.7 трлн руб., а корпоративный кредитный портфель составил 15.8 трлн руб., прибавив 0.8%.
Чистые процентные доходы за I квартал 2021 года выросли на 13.3% г/г до 421.5 млрд руб. Процентные доходы в I квартале 2021 года увеличились на 5.8% г/г до 617 млрд руб.
Розничный кредитный портфель вырос на 3.9% за I квартал 2021 года и составил 9.7 трлн руб.
Корпоративный кредитный портфель достиг 15.8 трлн руб., прибавив 0.8% в I квартале 2021 года. Без учёта валютной переоценки кредитный портфель увеличился на 0.2%. Доходность корпоративных кредитов выросла на 10 б.п. за квартал до 6.4%.
Процентные расходы, включая расходы на страхование вкладов, сократились на 7.6% г/г в I квартале 2021 года до 195.5 млрд руб.
Средства физических лиц снизились на 0.8% за I квартал 2021 года и составили 16.5 трлн руб. Средства юридических лиц выросли на 15% за I квартал 2021 года до 10.5 трлн руб
Портфель ценных бумаг составил 6.6 трлн руб., прибавив в I квартале 0.9%.
Чистые комиссионные доходы группы выросли за I квартал 2021 года на 6.3% г/г, несмотря на высокую базу прошлого года, и составили 134.3 млрд. руб
Операционные расходы группы составили 179.9 млрд руб. за I квартал 2021 года, увеличившись на 7.1%. Отношение операционных расходов к операционным доходам по финансовому бизнесу за I квартал 2021 года снизилось на 1.4 пп г/г и составило 29.3%.
Общий капитал увеличился на 5% за I квартал 2021 года до 5261.4 млрд руб. Активы группы, взвешенные с учётом риска, выросли на 0.9% за I квартал 2021 года до 34421.2 млрд руб.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы
В ВТБ появятся бесконтактные банкоматы
ВТБ запустит обслуживание клиентов на сайте с использованием средств видеосвязи, а также установит полностью бесконтактные банкоматы, которые позволят снимать и вносить наличные через смартфон, ни разу не коснувшись АТМ. Об этом говорится в сообщении банка.
Запуск бесконтактного банкомата станет одним из первых нововведений в рамках модификации зоны самообслуживания в офисной сети ВТБ.
В рамках пилотного проекта ВТБ устанавливает два устройства в Москве, которые на первом этапе будут работать на снятие наличных с цифровых карт. Далее технология снятия наличных будет тиражирована на 80% всей банкоматной сети устройств самообслуживания (12.5 тыс. устройств). В конце года банк планирует внедрить сервис внесения наличных через мобильное приложение, в перспективе двух лет – запустить функции снятия и внесения наличных в АТМ с одного продукта на любой другой – например, со вклада на накопительный счёт или кредит.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
ВТБ запускает программу лояльности для среднего и малого бизнеса
ВТБ запускает комплексную программу лояльности для клиентов среднего и малого бизнеса "Бизнес-лига ВТБ". Она основана на сервисных бонусах для участников и включает три премиальных уровня: "Профи", "Мастер" и "Легенда". Об этом говорится в сообщении банка.
Основой программы являются сервисные бонусы, которые доступны действующим клиентам при развитии сотрудничества и активном использовании банковских услуг. Клиенты получают преимущества при обслуживании и специальные условия от ВТБ и партнёров.
На старте проекта всем участникам "Бизнес-лиги ВТБ" доступна выделенная линия колл-центра, по которой предприниматели круглосуточно без выходных могут оперативно получить консультации и решить вопросы обслуживания с помощью специалистов банка. Кроме этого, для них предусмотрено приоритетное обслуживание в отделениях ВТБ. В числе привилегий – виртуальная бизнес-карта на специальных условиях, а также спецпредложения и скидки на продукты для бизнеса от банка и партнёров.
Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.
На блокчейн-платформе Сбера совершена сделка по покупке "зелёных" сертификатов
На блокчейн-платформе Сбера совершена сделка по покупке "зелёных" сертификатов (Renewable Energy Certificates, REC). Техническим партнёром в сделке выступила дочерняя компания Сбера — ООО "Современные технологии", эмитентом — ПАО "ТГК-1". Об этом говорится в сообщении банка.
ПАО "Полюс", крупнейший производитель золота в России, приобрело 303460 сертификатов, обеспеченных энергией, выработанной из возобновляемых источников, объём покрывает I квартал 2021 года.
"Зелёные" сертификаты подтверждают происхождение энергии из возобновляемых источников. Генерирующие компании могут продавать такую энергию независимо от физических поставок. Данный инструмент повышает прозрачность потребления возобновляемой энергии и даёт возможность потребителям подтверждать соответствие ESG-стандартам.
Децентрализованная платформа, разработанная в Лаборатории блокчейна СберБанка, — передовой инструмент для организации мгновенных и безопасных сделок по обороту цифровых активов. Блокчейн-платформа Сбера позволяет вести учёт "зелёных" сертификатов в виде токенов и проводить сделки с использованием смарт-контрактов, гарантируя своевременность и корректность расчётов.
Сбербанк России (ИНН 7707083893) - крупнейший банк в России, Центральной и Восточной Европе. Банк является основным кредитором российской экономики и занимает крупнейшую долю на рынке вкладов. Услугами Сбербанка пользуются клиенты в 18 странах мира. Банк располагает филиальной сетью в России: около 14 тыс. точек обслуживания. Зарубежная сеть банка состоит из дочерних банков, филиалов и представительств в Великобритании, США, СНГ, Центральной и Восточной Европе, Индии, Китае и других странах.
Уставный капитал Сбербанка равен 67.76 млрд руб. и состоит из 21586948 тыс. обыкновенных акций и один млрд привилегированных акций номиналом 3 руб. Основным акционером Сбербанка является РФ в лице Министерства финансов РФ, владеющая 50% уставного капитала ПАО "Сбербанк" плюс 1 голосующая акция. Оставшимися 50% минус 1 голосующая акция от уставного капитала банка владеют российские и международные инвесторы.
Эксперт РА пересмотрел рейтинг компании Polymetal International plc
AK&M 29 апреля 2021 17:22 Рейтинговое агентство "Эксперт РА" 29 апреля 2021 года пересмотрело рейтинг компании Polymetal International plc по обновлённой методологии и повысило рейтинг кредитоспособности нефинансовой компании до уровня ruAА и изменило прогноз на "стабильный". Ранее у компании действовал рейтинг на уровне "ruAA-" с "позитивным" прогнозом. Об этом говорится в сообщении агентства.
Лидирующие позиции на рынке сбыта и конкурентоспособная себестоимость добычи способствует положительной оценке рыночных и конкурентных позиций компании.
Растущая популярность монетарного золота среди мировых центральных банков, включая ЦБ РФ, позволит нивелировать падение цен, в то время как сильные позиции компании в удельной себестоимости добываемого золота способствуют повышенной устойчивости к внешним ценовым шокам в отрасли.
Концентрация бизнеса оценивается позитивно агентством ввиду отсутствия как таковой зависимости от покупателей в силу реализации золота на высоколиквидном рынке.
По расчётам агентства, чистый долг к EBITDA снизился с 1.4х до 0.9х. Основным риском возможного увеличения долговой нагрузки в ближайшей перспективе может служить неопределённость вокруг капитальных затрат для развития месторождений. Агентство не ожидает существенного выхода показателя чистый долг к EBITDA за пределы в 1.5x в 2021 г. даже в случае падения средних цен на золото до $1.45 тыс. за унцию.
Агентство позитивно оценивает ликвидность группы, что выражается как в стабильном формировании достаточного операционного денежного потока (CFO), так и наличии дополнительного буфера ликвидности группы в виде невыбранных лимитов по долгосрочным кредитным линиям в объеме более $2 млрд. Возможный рост капитальных затрат в будущем будет компенсирован позитивным эффектом на операционный денежный поток от увеличения объемов производства по мере ввода новых месторождений и уменьшения затрат на добычу после запуска АГМК-2. Долговой портфель характеризуется комфортным графиком погашения, без пиковых платежей. Коэффициент процентного покрытия показателем EBITDA стабильно характеризуется высокими значениями, достигнув рекордного уровня в 26.4х по итогам 2020 года.
Polymetal International plc является одним из ведущих производителей золота и серебра в мире, входит в список десяти крупнейших золотодобывающих компаний мира по уровню добычи. Производственные активы компании расположены на территории России и Казахстана. По итогам 2020 года компания произвела 1559 тыс. унций в золотом эквиваленте (+4% г/г), из которых 1402 тыс. унций приходится непосредственно на золото, 157 тыс. унций на серебро.
По данным консолидированной отчётности Polymetal International plc по МСФО, активы компании на отчётную дату составляли $4.4 млрд, капитал составил $2 млрд. Выручка за 2020 год составила $2.9 млрд, чистая прибыль – $1.086 млрд.
Мосбиржа начала торги тремя БПИФами на корпоративные и гособлигации
Мосбиржа начала торги паями трех биржевых паевых инвестиционных фондов (БПИФ) УК "Атон-менеджмент" на облигации российских и иностранных эмитентов, а также государственные долговые бумаги. Об этом говорится в сообщении биржи.
Фонд "АТОН – Российские облигации +". Фонд повторяет структуру ОПИФ "Атон – Фонд облигаций" за счет покупки российских облигаций, преимущественно облигаций федерального займа (ОФЗ). Фонд номинирован в рублях. Торговый код – AMRB.
Фонд "АТОН – Надежные облигации". Фонд следует за Markit iBoxx USD Liquid Investment Grade Index, в который входят долговые бумаги более 2300 американских компаний с рейтингом инвестиционного уровня хотя бы одного из международных агентств. Фонд номинирован в долларах США. Торговый код – AMIG.
Фонд "АТОН – Доходные облигации мира" следует за индексом Markit iBoxx USD Liquid High Yield Index, который включает в себя номинированные в долларах США ликвидные облигации международных компаний с более высокой доходностью, чем бумаги инвестиционного уровня. Фонд номинирован в долларах США. Торговый код – AMHY.
Таким образом, на сегодня к торгам на Московской бирже допущены 17 БПИФов УК "Атон-менеджмент". Маркетмейкером выступает ООО "АТОН".
На фондовом рынке Московской биржи обращаются 79 биржевых фонда: 61 БПИФа под управлением УК "Альфа-Капитал", УК "Атон-менеджмент", УК "БКС", АО ВТБ Капитал Управление активами, УК "Восток-Запад", УК "Газпромбанк – Управление активами", УК "ДОХОДЪ", УК "МКБ Инвестиции", УК "Открытие", УК "Райффайзен Капитал", ООО "РСХБ Управление Активами", УК "Сбер Управление Активами", УК "Система Капитал", УК "Тинькофф Капитал", УК "Финам Менеджмент" и 18 ETF компаний FinEx Funds и ITI Funds. Биржевые фонды запущены на бенчмарки, покрывающие порядка 50 стран, включая Россию, Казахстан, США, страны Евросоюза, Великобританию, Китай, Японию, Австралию. Базовыми активами фондов выступают фондовые индексы, акции, облигации, инструменты денежного рынка и товарные активы.
За первый квартал 2021 года совокупный оборот по биржевым фондам составил 127 млрд руб., чистый приток средств в биржевые фонды – 38.3 млрд руб., совокупная стоимость чистых активов превысила 185 млрд руб. ($2.5 млрд). Сделки с биржевыми фондами в 2021 году заключали свыше 1. 4 млн частных инвесторов.
Несносное домоуправление
Как добиться нормальных условий проживания в многоквартирном доме
Текст: Юлия Потапова (Кемерово)
В прошлом году в регионах Сибирского федерального округа прокуратура защитила права жильцов более пятисот многоквартирных домов на благоприятные условия проживания.
Например, в Алтайском крае, по данным надзорного ведомства, свыше двадцати управляющих компаний и товариществ собственников жилья не подготовили жилфонд к отопительному сезону. В частности, они не организовали промывку внутридомовых инженерных систем теплоснабжения, что в морозы привело к сбоям температурного режима. К дисциплинарной ответственности за остывающие батареи привлечено полтора десятка должностных лиц, которых принудили ликвидировать все недочеты. А вот прокурору Кызыла пришлось подать в суд на домоуправов, не выполнивших своих обязанностей. Два предприятия - частное и муниципальное - не приняли никаких мер к тому, чтобы на теплосетях многоэтажек были установлены регуляторы горячего водоснабжения и устранены непроектные врезки. В отношении руководителей УК, нарушивших лицензионные требования при управлении домами, возбуждены административные дела.
Одна из новосибирских управляющих компаний не только не приступала без прокурорского понуждения к ремонту плит кровли и восстановлению теплоизоляции инженерных коммуникаций, но и не спешила осушать затопленный подвал. Так же и в Иркутской области УК заключила договоры на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования лишь после вмешательства прокуроров.
- В СФО работают тысячи организаций, управляющих жилым фондом. В 2020 году им было внесено более 1,7 тысячи представлений, по результатам рассмотрения которых восстановлены права граждан на благоприятные условия проживания, - уточнил прокурор отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства, оперативно-розыскной и процессуальной деятельностью управления Генпрокуратуры РФ по СФО, старший советник юстиции Алексей Мячик.
Как сообщили в прокуратуре Кузбасса, прошедшей зимой и в деятельности кузбасских УК вскрылось немало недостатков. Они связаны с уборкой, содержанием общедомового имущества и придомовых территорий. Плановые прокурорские проверки показали, что в муниципалитетах ненадлежащим образом очищали крыши и подъездные козырьки от наледи, снежных глыб и сосулек, не вывозили вовремя снег со дворов и детских площадок, не обрабатывали пешеходные дорожки противоскользящими материалами. По данным областной прокуратуры, в числе городов-нарушителей - Белово, Березовский, Новокузнецк, Междуреченск, Ленинск-Кузнецкий и Прокопьевск, а из районов - Крапивинский, Беловский, Яйский, Яшкинский, Новокузнецкий, Юргинский и другие.
Например, "РГ" в 2020 году писала о злоключениях жильцов дома N81 по улице Инициативной в Кемерове. Этот дом 1939 года постройки, признанный аварийным, подлежит сносу аж в 2029-м. При этом большинство его жильцов - пенсионеры и неполные семьи с малолетними детьми. Общими силами соседи пытаются сделать все, чтобы дожить до сноса в более-менее пригодных и безопасных условиях. Каждое лето УК по сигналам из пострадавших квартир латает дыры в кровле и заделывает монтажной пеной щели, которые образуются у основания старых стен по всему периметру строения. И уже несколько лет жильцы просят сделать отмостку понадежнее. В результате минувшей осенью, сославшись на нехватку средств, асфальт уложили вдоль... одной из четырех стен.
Отказавшиеся подписывать акт выполненных работ жильцы направили жалобы в Общероссийский народный фронт, администрацию города, Госжилинспекцию и прокуратуру. И вот недавно сотрудники надзорного ведомства по областному центру вместе с представителями УК и ГЖИ выехали на место. Управляющей организации внесено представление, на ответственное должностное лицо возложено дисциплинарное взыскание. Процесс устранения нарушений находится на контроле у районной прокуратуры. Постановление о возбуждении административного дела по статье 14.1.3 КоАП РФ ("Осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований") в отношении должностного лица этой УК направлено в Госжилинспекцию. Это обычная практика. Однако и ГЖИ может стать субъектом проверки.
Так, в одном из многоквартирных домов поселка Шерегеш обвисла балконная плита. Собственники жилья вовремя не убрали с балкона, находившегося в плачевном техническом состоянии, снежные глыбы. Проверка показала, что в июле 2019-го, несмотря на необходимость принятия мер по восстановлению несущих конструкций балконов, Новокузнецкое отделение ГЖИ соответствующих предписаний не выдавало. Как выяснили прокуроры, обследование муниципального жилья местные власти должным образом не проводили. В итоге не только были приняты меры прокурорского реагирования к УК, но и дана оценка работе городского органа жилищного надзора, а также внесено представление главе муниципального района.
А в одной из многоэтажек Ленинска-Кузнецкого в марте 2021-го обрушилась кирпичная кладка. Примечательно, что собственники еще в феврале жаловались на то, что в их квартире мокнет стена. Но к тревожному сигналу специалисты ГЖИ подошли формально. По крайней мере, разобраться в причинах сложившейся ситуации они не успели - кирпичи посыпались. Прокурор города внес представление заместителю Беловского отделения областной ГЖИ, защищая права граждан на безопасные и благоприятные условия проживания.
От кафе до зоопарка
В Кузбассе расширяют меры поддержки малого и среднего бизнеса
Текст: Юлия Потапова (Кемерово)
В Кузбассе расширили список отраслей, представители которых могут получить микрозаем "Антикризисный". До сих пор эта финансовая поддержка на фоне пандемии полагалась только субъектам МСП, работающим в сфере общепита.
Впрочем, к допандемийному уровню оборота, упавшего на двадцать процентов, как неоднократно уточняли представители сибирского ресторанного бизнеса, последний, вероятно, вернется не раньше чем через пару лет.
Льготные займы - в сумме до полумиллиона рублей под один процент годовых на срок до двух лет - предприниматели в Кузбассе начали получать в 2020-м. За год их выдали 138 на сумму свыше 67 миллионов рублей. А в 2021-м на эти же цели решено направить еще тридцать с лишним миллионов.
- Теперь получить такие микрозаймы могут и компании, работающие в других наименее восстановившихся отраслях - в сфере культуры, спорта и развлечений, организации мероприятий, а также гостиничного и туристического бизнеса, - уточнил зампредседателя правительства Кузбасса по экономическому развитию Сергей Ващенко. - Предпринимателям, которые еще не оправились от последствий пандемии, дополнительная финансовая поддержка должна помочь восстановить работу компаний. Деньги можно направить на приобретение основных и пополнение оборотных средств, а также на обеспечение эпидемиологической защиты сотрудников и клиентов.
Заем выдается по заявлению, без залогового обеспечения, при обязательном наличии поручителя. Возможна полугодовая отсрочка оплаты основного долга. К слову, на заемные средства могут претендовать и компании, занимающиеся демонстрацией кинофильмов, организацией конференций и выставок, музеи, зоопарки и санаторно-курортные организации.
Не менее важным в пандемию стало быстрое расширение возможностей для представления и продажи продукции и услуг. Особую нужду именно в такой помощи ощутили совсем небольшие, в том числе и семейные фирмы.
Кемеровское предприятие по производству батутов для фитнеса, единственное в своем роде за Уралом, начиналось именно как семейное. Теперь оно, увеличив число рабочих мест, поставляет продукцию по всей Сибири и Дальнему Востоку. Перед новым годом, несмотря на режим ограничений, производитель вышел на международный уровень. Освоив выпуск тренажеров со складывающимися ножками, которые после занятий легко убираются за шкаф или под кровать.
- Эти батуты, предназначенные для домашнего использования, мы активно продвигаем с помощью бизнес-консультантов. И то, что нас буквально за руку вели, пошагово объясняя, что, зачем и почему следует делать, сыграло свою роль, - признает индивидуальный предприниматель из Кемерова Ирина Долотова.
Еще одной семье предпринимателей - Светлане и Валерию Крутицким - пригодилась помощь в сертификации их продукции - эксклюзивных конфет ручной работы. А если вернуться к актуальным вопросам эпидзащиты, то сразу несколько кузбасских предприятий, используя меры поддержки малого и среднего бизнеса, оперативно освоили производство и получили сертификаты на рециркуляторы для обеззараживания воздуха.
Гореть, а не выгорать
Как преодолеть психологические последствия пандемии?
Текст: Наталья Решетникова (Новосибирск)
После смягчения ограничительных мер, введенных из-за пандемии коронавируса, работодатели столкнулись с эмоциональным и профессиональным выгоранием сотрудников. Можно ли с этим справиться?
Опрос аналитического центра "АльфаСтрахование", проведенный среди трех тысяч респондентов, показал: 80 процентов из них испытывают постоянный стресс и непроходящее чувство эмоционального выгорания на фоне пандемии.
Отвечая на вопрос о возможных причинах этого состояния, большинство респондентов (56 процентов) отметили переутомление, профессиональный кризис, состояние здоровья, взаимоотношения с коллегами и руководством, а также микроклимат в семье. Очень сильно на людей стало влиять отсутствие цели и мотивации. Сорок два процента опрошенных признали, что во время пандемии чувствовали себя выгоревшими практически постоянно.
Проблема и в том, что время, которое человек в обычной жизни тратил на общение с друзьями, родными, на фитнес-клубы и рестораны, заняла все та же работа. Как показало исследование портала SuperJob, каждый пятый из 1 600 опрошенных продолжает отказываться от посиделок с коллегами после работы, посещений спортзалов из-за опасений подхватить инфекцию.
Специалист в области карьерных стратегий Елена Резанова на вебинаре школы SkyEng отметила, что термин "профессиональное выгорание", появившийся в 1974 году, в полной мере проявил себя в 2020-м.
- Я более десяти лет занимаюсь этой темой. И такого количества выгорающих, как в прошлом году, не встречала никогда. За последний год проблема стала очень заметной, при-обрела катастрофические масштабы, - утверждает Елена Резанова.
- Дистанционные и гибридные формы работы, переориентирование, поиск новых рынков, постоянный стресс из-за неопределенности. В таких условиях сложно оставаться прежними. Поэтому большинство людей перешло в режим экономии энергии. Другим, наоборот, пришлось стать сильнее, чтобы брать на себя еще больше инициативности, ответственности, придумывать новые идеи, - делает выводы сотрудник Института психодинамического коучинга, член правления Международной ассоциации психоанализа бизнеса и организаций Екатерина Дударева.
- Стресс на работе - одна из наиболее часто встречающихся причин эмоционального выгорания людей, особенно на фоне существенных изменений в жизни за последнее время. Многие столкнулись с резкими изменениями - сменой графика, необходимостью работать дома, сочетать личную жизнь, воспитание детей, их учебу и удаленную работу. Резкие перемены и отсутствие возможности отдохнуть привычным образом сильно повлияло на эмоциональное состояние людей, - отмечает директор департамента маркетинга "Медицина" группы компаний "АльфаСтрахование" Алиса Безлюдова.
Она отмечает, что подобные сигналы нельзя игнорировать. Подавленное состояние в дальнейшем может отразиться на работе, повседневной жизни, отношениях с окружающими. Недостаточная сосредоточенность приводит к ошибкам и даже аварийным ситуациям.
- Лучшие варианты борьбы с выгоранием - пересмотреть свои приоритеты, изменить график и стиль жизни, выбрать здоровое питание и спорт, сосредоточиться на положительных эмоциях, даже сменить работу, если это необходимо, - убеждена эксперт.
Среди наиболее популярных способов снять стресс участники исследований называют также хобби, вкусную еду, общение с близкими.
Есть примеры, когда компании, заинтересованные в эмоциональном здоровье персонала, реализуют различные программы реабилитации. Так, например, сотрудникам медицинского центра "Здравица" для профилактики эмоционального и физического напряжения предлагают бесплатные сеансы массажа, физиотерапии.
- В этом году мы возобновили регулярное общение в живом формате, которого очень не хватало в период пандемии. Это ежемесячные собрания сотрудников, круглые столы, тренинги, мастер-классы, - говорит директор по развитию персонала центра семейной медицины "Здравица" Ольга Абраменко.
- Причиной напряжения часто выступает недостаток информации, поэтому мы продумали разные каналы для регулярного информирования сотрудников о жизни компании, принимаемых решениях, планах развития и их реализации.
- В вопросе эмоционального выгорания нет простых и быстрых решений. Важно быть внимательными, выявлять проблемные места и открыто обсуждать их, работать вместе, чтобы помочь сотрудникам гореть на рабочем месте, а не выгорать, - продолжает тему старший директор по компенсациям и льготам региона Восточная Европа пивоваренной компании "Балтика" Нина Илларионова. - Конечно, все по-разному адаптировались к новым условиям. Люди перестали видеть друг друга в офисе, утратив физический контакт, и кому-то сложно было настроиться на удаленную работу. В прошлом году мы старались предупреждать недостаток физической активности и выгорание на фоне пандемии. Нами разработаны десятки материалов с советами и живыми примерами, как обустроить рабочее место дома. Мы проводили разнообразные онлайн-марафоны, в которые вовлекли сотни сотрудников со всей страны, соревновались по количеству пройденных шагов или участвовали в марафоне по английскому языку. Сейчас на корпоративном сайте каждый сотрудник может выбрать для себя подходящую лекцию, мастер-класс или вебинар - например, по снижению стресса, правилам здорового сна, здорового питания.
В нынешней непростой ситуации особенно важно доверие руководства компании к сотрудникам, предоставление им возможности самостоятельно выстраивать рабочий график.
- Сейчас руководителям, владельцам бизнеса придется делегировать часть ответственности подчиненным. А тем нужно вновь почувствовать себя сильными и амбициозными, - отмечает коучер Екатерина Дударева.
- Выгорание, с которым мы столкнулись в прошлом году, - нетипичное. Оно стало следствием недореализованности. Чтобы его последствия прошли максимально быстро и без тяжелых потерь, руководителям нужно быть терпеливыми: не подгонять людей и не игнорировать их проблемы, а, напротив, соблазнять будущими перспективами и новыми ролями внутри команд, поощрять готовность к обучению. Вместе строить планы, радоваться успехам - это то, что сейчас особенно необходимо, - уверена Екатерина Дударева.
- Восстановительный отдых должен контрастировать с нашей работой. Скажем, если человек сидит за компьютером, то ему нужны физические нагрузки, те же прогулки. А инструктору по фитнесу подойдут шахматы. Это даст самый заметный приток энергии, - уверена карьерный консультант Елена Резанова.
Между тем
Идею необходимости борьбы с эмоциональным выгоранием разделяют в департаменте социальной политики мэрии Новосибирска и Региональном центре общественного здоровья и медицинской профилактики. Специалисты разрабатывают корпоративные программы сохранения и укрепления здоровья сотрудников.
Условия для их реализации есть. "В прошлом году наш центр был обсерватором, затем стал принимать на реабилитацию горожан, переболевших коронавирусной инфекцией. Теперь сотрудникам центра предстоит скорректировать нашу программу с акцентом на профилактику последствий гиподинамии и эмоционального выгорания", - сообщила заместитель директора социально-оздоровительного центра "Обские зори" Людмила Зайцева.
Как отмечают в мэрии Новосибирска, программы должны основываться на концепции здорового образа жизни, включать рациональную организацию труда и отдыха, сбалансированное питание, соблюдение правил личной гигиены, норм психогигиены, профилактику аутоагрессии.
Путевка с лечением
Успех в борьбе с пандемией стимулирует развитие экспорта медуслуг
Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)
По словам руководителя федерального проекта "Развитие экспорта медицинских услуг" Сабины Грин, в прошлом году спрос на лечение в России со стороны иностранцев вырос в три раза. В нынешнем году объем экспорта медуслуг может достичь 348 миллионов долларов. Только в Екатеринбурге за последние восемь месяцев высококвалифицированную врачебную помощь получили две сотни граждан других государств.
Обычно в уральские клиники стараются попасть жители ближнего зарубежья. Причем впервые "стоматологический" туризм, популярный последние десять лет, потеснили другие услуги, в основном связанные с диагностикой и высокими технологиями. На руку сыграл и тренд на дистант, который позволяет после лечения консультировать на расстоянии. Так, с августа 2020 года в Свердловском онкодиспансере прошли лечение 153 иностранца, врачи которых обращались к уральским онкологам для получения "второго мнения".
- Противоопухолевую терапию у нас проводят согласно международным нормам и протоколам, рекомендациям Ассоциации онкологов России. Хирургические и лекарственные методы сейчас разнообразны, появилась возможность разрабатывать тактику, учитывая индивидуальные особенности, - пояснил возможности для взаимодействия главный врач Свердловского онкодиспансера Владимир Елишев.
Так, в феврале нейрохирурги спасли женщину с опухолью мозга, которой на родине, в Казахстане, операцию делать не решились. Пациентку привезли в онкоцентр в тяжелом состоянии, она отказывалась есть и все время лежала. Доктора применили передовую систему внутренней навигации, когда специально введенный препарат накапливается в тканях опухоли, вызывая их розовое свечение. Это позволяет хирургу в окулярах микроскопа видеть четкие границы новообразования, неразличимые при обычном свете. Операцию больная перенесла успешно, за неделю восстановила силы и была выписана домой.
Развитие экспорта медицинских услуг не предполагает закрытость и жесткую конкуренцию за пациентов, подчеркивают врачи. На прошедшей недавно в Узбекистане выездной выставке "Иннопром-2021" был представлен опыт оказания онкологической помощи на Среднем Урале. Новации не только заинтересовали коллег, но и подтолкнули к подписанию соглашения о сотрудничестве. Специалисты ведущих профильных клиник теперь будут проводить совместную научно-исследовательскую работу, а больные смогут получать консультации в рамках программы медицинского туризма.
Отмечают медики и еще одну тенденцию: из-за сложностей с выездом к российским врачам стали обращаться соотечественники, которые до сих пор предпочитали лечиться за границей. Работать с ними порой непросто: необходимо объяснить, к примеру, почему не все препараты, используемые за рубежом, применимы на родине или отчего не в почете экспериментальные методы. Зато есть финансовый плюс - дорогостоящее лечение проводится бесплатно, по ОМС.
Тем временем
Вдвое выросло количество иностранных студентов в Уральском государственном медуниверситете (УГМУ). Если пару лет назад врачебные специальности в Екатеринбурге осваивали 153 иностранца, то к концу 2020-го - уже 562. Они приехали из 37 стран. Толчком в развитии международных проектов УГМУ стали совместные образовательные программы с вузами из СНГ.

Привет с Фукусимы
Как сброс "тритиевой воды" отразится на экологии Мирового океана
Текст: Ирина Дробышева (Владивосток)
Правительство Японии уведомило мировую общественность, что разрешит слить через два-три года с АЭС "Фукусима-1" значительную часть воды, накопленной за десять лет ликвидации последствий аварии. При этом в ней останутся некоторые радиоактивные элементы, в частности, изотопы трития. По уверениям властей страны, их концентрация будет соответствовать норме ВОЗ для питьевой воды. Озабоченность "безопасным сливом" выразили в соседних государствах - КНР, Республике Корея и России. Как это может отразиться на экологии дальневосточных морей, корреспондент "РГ" узнал у доктора биологических наук, сотрудника Тихоокеанского океанологического института им. В.И. Ильичева ДВО РАН Владимира Ракова.
Владимир Александрович, насколько серьезными могут быть проблемы, связанные с утилизацией накопленной на АЭС воды?
Владимир Раков: Специалисты нашего института с первых дней после аварии начали отбор проб воздуха и воды в Японском море и северо-западном районе Тихого океана. Мы сразу зафиксировали присутствие радиоактивных элементов в атмосфере, а позднее и в морской воде, в основном в открытой части океана напротив Фукусимы. С юга на север вдоль Японских островов проходит теплое течение Куросио, которое омывает остров Хонсю, а потом отклоняется в северо-восточном направлении в сторону Алеутских островов, дальше идет к берегам Северной Америки, там разворачивается. Поэтому, когда через два-три года оно совершило круговорот, следы некоторых радиоактивных элементов стали фиксироваться в Японском море, конечно, в меньшей концентрации.
"Веточка" Куросио (Цусимское и Восточно-Корейское течения) попадает и к нам. Это похоже на ряд круговоротов, задевающих побережья в Приморье и Сахалинской области. Концентрация радиоактивных элементов там была незначительна, не настолько опасна как в районе Фукусимы, где вода с АЭС после аварии сразу попала в море. Тем не менее это не повод расслабляться. Проблемы, связанные с утилизацией воды, которая все эти годы шла на охлаждение реактора, действительно серьезные. К сожалению, японская сторона ни тогда, ни сейчас не подпускает близко к своим берегам наши суда для взятия проб. Исследования можно проводить только за пределами территориальных вод, где концентрация загрязняющих веществ намного меньше, чем у берегов Японии.
То, что эксперты рассказывают о тритии, тревожит: он легко проникает в живые ткани. Так, съев "обогащенную" рыбу, человек получит дозу радиации. Реальное содержание трития в еде может превышать количество, которое способны обнаружить исследователи.
Владимир Раков: Да, все это, безусловно, вызывает тревогу. Япония пока не обнародовала информацию, в какой части Тихого океана произойдет слив и в каких объемах (а это очень важно!). Известно только, что накоплено больше миллиона кубометров воды. Течения на поверхности и на глубине разные. Из некоторых точек тритий может разнести по всему Мировому океану, что окажет влияние не только на рыбные ресурсы, но и на беспозвоночных, другую морскую живность. Я считаю, нужно наладить международный мониторинг с участием специализированных океанологических институтов, чтобы понимать, в каком возможном направлении эта вода будет разнесена.
При выборе места сброса надо учитывать пути миграции морских биоресурсов. Так, например, через район Фукусимы "кочуют" многие виды рыб - та же любимая россиянами сайра, которая потом идет к южным берегам Курил, где ее и ловят. Через эти места мигрирует тихоокеанский кальмар, так что и он может поймать некоторую дозу. Лососевые нерестятся в верховьях рек, а растут в открытом море, переходя в северную часть Тихого океана, в районы Командорских и Курильских островов, Камчатки, где откармливаются три-четыре года. Если в это время они попадут (даже ненадолго!) в струю течения, где в значительных концентрациях есть тритий и еще какие-то дополнительные элементы, они могут их накопить, в том числе через пищевую цепочку (фито- и зоопланктон). Может быть, дозы радиации будут неопасны для употребления рыбы в пищу, но неизвестно, как в будущем они отразятся на репродуктивных способностях популяции лососевых.
Если воду сольют, что называется "не там", последствия мы сможем ощутить через два-три года. А вдруг рыба, которая придет, будет с аномалиями? Или вообще не придет?
Владимир Раков: Сайра, минтай, сельдь и многие другие рыбы не только мигрируют, но и питаются мелкими планктонными животными, которые при фильтрационном питании могут накопить в себе различные радиоактивные изотопы. Даже донные - моллюски, крабы, кукумария, морские ежи - могут получить подобные загрязнения через существующую цепочку пищевых связей.
Что может пострадать больше - прибрежное или океаническое рыболовство?
Владимир Раков: Центральные районы океана - это в большей степени морская "пустыня Сахара". Там кроме акул, тунцов и других мигрирующих рыб никто не обитает. Все движется вдоль берега и придерживается береговой линии. По сути, прибрежная зона - это полоса над шельфом, от 100 до 200 километров от берега, где сосредоточены основные скопления промысловых животных.
Что, на ваш взгляд, нужно сделать до сброса воды?
Владимир Раков: Надо провести исследования о влиянии воды, которую планируется сбросить в океан, того же трития, на развитие эмбрионов лососевых и других морских обитателей. К сожалению, публикаций на эту тему в международной научной литературе практически нет, а "атомное лобби" не заинтересовано в таких исследованиях.
Например, после аварии в 1985 году на атомной подводной лодке в Приморье, в бухте Чажма, мы через какое-то время обнаружили в этом районе эффект искривления позвоночника у личинок сельди. Военные тогда отнекивались, не связывая это с аварией, а мы вынуждены были перенести исследования с искусственными нерестилищами сельди в другие районы.
Масштаб катастрофы на Фукусиме намного серьезнее. Неслучайно Китай, Корея и наша страна выразили озабоченность планами Японии. Я думаю, нужно создавать совместную или международную лабораторию (даже несколько!) для исследований влияния "тритиевой воды" на морские организмы. Это поможет не только оценить нанесенный экологический ущерб, но и разработать мероприятия по предотвращению загрязнения Мирового океана радиоактивными отходами.
Заявления японской стороны, что уровень загрязнения будет в 40 раз ниже безопасного, принятого у них в стране, и допустим по нормам ВОЗ для питьевой воды меня не убеждает. Для человека эта доза может быть безопасна, а для какого-то обитающего в море чувствительного организма смертельна и будет способствовать генетическим нарушениям. Необходимо минимизировать ущерб океану не на словах, а на деле.
P.S.
Это интервью стало своего рода научным завещанием известного ученого. 24 апреля, буквально через несколько часов после внесения правки в текст, сердце Владимира Александровича Ракова остановилось… Редакция "РГ" выражает соболезнования его семье, друзьям, коллегам и многочисленным ученикам.
В новой реальности
Фармацевтическому рынку ЕАЭС требуется внедрение "умного регулирования"
Текст: Елена Попова (старший директор по регуляторным вопросам и политике в области здравоохранения АIPM, к.м.н.)
С 1 января 2021 года Российская Федерация полностью перешла на Правила регистрации лекарственных препаратов в соответствии с правом ЕАЭС. Что это значит для фармрынка и системы здравоохранения и какие регуляторные вопросы потребуют решения?
РФ оказалась наиболее готова к переходу на право ЕАЭС, благодаря внедрению в 2014-2016 годах в отраслевое законодательство международного формата регистрационного досье и надлежащих фармацевтических практик, запуску GMP-инспектората и активной информатизации систем. Поэтому переход регуляторной системы на более сложные и современные требования был менее болезненным, а отрасль и регуляторы имели возможность адаптироваться к новым условиям.
Переход на евразийскую регуляторику, основанную на международных стандартах, с одной стороны, позволяет повысить планку в обеспечении населения РФ более качественными и эффективными препаратами, развивать конкурентоспособную промышленность и экспорт лекарственных средств. С другой стороны, это предъявляет более серьезные требования к уровню зрелости отрасли и национальной регуляторной системы, их способности быстро перестраиваться и внедрять современные стандарты.
Важнейшая новелла евразийского регулирования, призванная повысить качество экспертизы и ответственность регуляторов за принимаемые решения, - это открытость регуляторных данных. В соответствии с правом Союза все экспертные отчеты по оценке препаратов должны публиковаться в Едином реестре зарегистрированных лекарственных средств Союза с подробными регистрационными данными. Это дает обществу возможность видеть, на основе каких данных и исследований было принято то или иное регуляторное решение о каждом препарате, приходящем на рынок. Однако эти изменения предъявляют высокие требования и к самому регулятору, его компетентности и профессионализму, необходимости постоянного повышения профессионального уровня экспертных учреждений.
Важнейшим этапом становления евразийской системы регулирования является бесперебойная работа ее информационной системы, консолидация реестров и регуляторных данных, переход на цифровой документооборот. Сейчас национальная система является фрагментарной из-за ее регулирования разными уполномоченными органами на разных этапах жизненного цикла препарата. Разрабатываемая информационная платформа ЕАЭС, объединяющая все данные в Единый реестр, дает возможность собрать единый комплекс всех данных о препарате и его производителе - от разработки и регистрации до результатов инспекционного контроля, а также данных по мониторингу безопасности и контролю качества. Таким образом вся история препарата в течение его жизненного цикла будет доступна регулятору и обществу. Очень важно в этой работе обеспечить правильный дизайн разработки реестров и синхронизацию данных национальных баз и информационной системы ЕАЭС, обеспечить переход на единые стандарты электронного документооборота.
Регистрация лекарственных препаратов по правилам ЕАЭС потребует принципиально нового подхода в коммуникациях с пациентом и врачебным сообществом. По итогам регистрации препарата появляются два новых документа. Первый - инструкция по медицинскому применению (листок-вкладыш) для пациента, находящаяся в упаковке лекарства и содержащая минимально необходимый объем информации для безопасного применения препарата, изложенной понятным пациенту языком. Второй - это общая характеристика лекарственного препарата (информация для врачей и специалистов здравоохранения), то есть подробная информация со всеми данными о нем - аналог привычной нам инструкции по медицинскому применению, которая будет размещена только в Едином реестре Союза в электронном виде.
Внедрение этих документов в практику и изменение формата информации о назначаемых препаратах потребует активного информирования как пациентов, так и врачей. Общество должно быть готово к подобным нововведениям. Кроме того, это может повлечь за собой и изменение медицинского законодательства.
Право Союза предусматривает и процедуру приведения в соответствие регистрационного досье всех ранее зарегистрированных препаратов до конца 2025 года.
Это десятки тысяч лекарственных препаратов, и уже сейчас понятно, что такая масштабная работа не сможет быть выполнена в столь краткие сроки, особенно учитывая ее "трансформацию" в правоприменении. Несмотря на то, что изначально процедура разрабатывалась как подтверждение соответствия продукции, обращающейся на рынках Союза, надлежащим фармацевтическим практикам, прежде всего, правилам GMP и GVP, в итоге она фактически не несет дополнительной ценности ни для регуляторной системы, ни для отрасли, а, напротив, расходует лимитированные ресурсы сторон. Формат, в котором реализуется приведение в соответствие, на практике приводит к невозможности внесения изменений в досье в силу длительных сроков и трудоемких общих процедур, и на этом фоне к рискам перебоев в поставках, что и вынуждает отрасль оптимизировать продуктовые портфели в сторону сокращения дозировок и лекарственных форм. Это может привести к сокращению ассортимента продукции. На наш взгляд, процедура требует выработки разумного, сбалансированного подхода как по срокам, так и по своему содержанию.
Несмотря на традиционную консервативность регулирования лекарственной продукции, обусловленную ее социальным статусом, современная регуляторная система быстро меняется. Это связано со стремительным развитием биотехнологий и цифровизацией всех процессов, внедрением новых управленческих подходов.
Пандемия COVID-19 лишь еще ярче показала необходимость быстрого изменения регулирования и исключения административных барьеров и устаревших процедур, применения современных технологических подходов, внедрения ускоренной и условной регистрации. Уже привычным в мире стал термин "умное регулирование" (smart regulation), регулирование, основанное на риск-ориентиро-ванном подходе, использовании данных других регуляторных агентств (reliance), внедрении дистанционных и цифровых технологий. Основная нормативная база ЕАЭС создавалась еще в 2015-16 годах и в основном не содержит таких подходов, что требует постоянного развития и обновления, соответствия актуальным регуляторным трендам и потребностям системы здравоохранения.
Сейчас в России реализуется реформа контрольно-надзорной деятельности ("регуляторная гильотина"), которая существенно оптимизирует административные процессы, снимает лишние барьеры и избыточную бюрократизацию регуляторики, вводит риск-ориентированные модели регулирования, что подтвердило свою высокую эффективность на пике пандемии COVID-19 и позволило регуляторной системе оперативно ответить на ее вызовы.
Для создания эффективной регуляторной системы на уровне ЕАЭС очень важно обеспечить синхронизацию процессов развития регуляторных требований на национальном и наднациональном уровнях, внедрение принципов "умного регулирования" в право ЕАЭС.
Оценить соразмерность
Верховный суд РФ принял к рассмотрению иск об отмене решения о выдаче принудительной лицензии
Текст: Владимир Шипков (исполнительный директор Ассоциации международных фармацевтических производителей (AIPM))
В последний день прошлого года случилось беспрецедентное для России событие, взволновавшее экспертное сообщество.
Впервые распоряжением правительства РФ было разрешено в течение одного года без согласия патентообладателя использовать изобретения, охраняемые евразийскими патентами, для обеспечения населения препаратом ремдесивир (МНН). Он предназначен для лечения средних и тяжелых состояний при COVID-19. В России он находится под патентной защитой до 2035 года.
Возможность использования патента без разрешения правообладателя предусмотрена ТРИПС при условии строгого соблюдения целого ряда ограничений и фактически является одной из форм принудительного лицензирования.
Учитывая, что интеллектуальная собственность имеет фундаментальное значение для фарминдустрии, случай озадачил всех производителей, связанных с разработкой и выпуском инновационных лекарств. И понятно, почему. Цикл разработки и вывода нового препарата - всегда длительный, рискованный и весьма затратный. Как правило, он занимает от 10 до 12 лет и требует, по разным оценкам, до 2 миллиардов долларов инвестиций. Из 10 тысяч молекул, включенных в разработку, до стадии продукта доходит не более 10. Интеллектуальная собственность призвана обеспечить оригинатору возможность компенсировать затраты на R&D и возврат инвестиций. Патенты и защита клинических данных являются, по сути, единственным стимулом для компаний-инноваторов, мотивирующим их к прохождению длительного пути создания новых лекарств.
Поэтому любые действия, направленные на использование интеллектуальной собственности без согласия патентообладателя, где бы они ни применялись, всегда воспринимаются негативно, так как многократно увеличивают и без того немалые риски разработчиков новых лекарств.
AIPM считает, что в случае с ремдесивиром ни с эпидемиологической, ни с правовой, ни с медицинской, ни с точки зрения потребностей системы здравоохранения в целом не было достаточных оснований для принятия столь радикального решения, учитывая готовность производителя оригинального препарата поставить любое необходимое его количество на российский рынок. Ограниченный медицинскими показаниями объем спроса на продукт в системе здравоохранения подтверждают и госзакупки дженерика на аукционах в этом году. Создается впечатление, что вряд ли были исчерпаны все возможности переговорного процесса. Как представляется, не удалось избежать и ряда процедурных и даже субстантивных ошибок при подготовке решения. Как бы то ни было, теперь Верховному суду РФ предстоит оценить распоряжение правительства РФ с точки зрения соответствия положениям статьи 12 Евразийской патентной конвенции, статьи 5 Парижской конвенции по охране промышленной собственности, статей 1229, 1360 ГК РФ. Судебное заседание назначено на 27 мая.
На фоне колоссального консолидированного вклада международной фармацевтической индустрии в развитие отечественной фармотрасли в последние годы, а также с учетом заявленного оригинатором намерения осуществить трансфер технологий и развивать процесс локализации совместно с российским партнером в отношении и других продуктов, решение о выдаче принудительной лицензии выглядит обескураживающим и несоразмерным степени крайней необходимости. На сегодня мы не знаем ни одного случая применения принудительного лицензирования в мире, который оказал бы позитивное влияние на систему здравоохранения, доступность препаратов или повышение имиджа страны.
От редакции
Выдача принудительных лицензий на использование изобретения без согласия патентообладателя предусмотрена Гражданским кодексом РФ (статья 1360) в интересах обороны и безопасности государства и при условии уведомления владельца патента и выплаты ему соразмерной компенсации. Как сообщали СМИ, российская компания обращалась к патентообладателю с просьбой о переговорах для предоставления лицензии на производство, но ответа не получила.
Сообщалось также, что компания-оригинатор в июне прошлого года заключила соглашения о добровольном лицензировании с компаниями в Египте, Индии и Пакистане о производстве копии своего препарата и распространения его по сниженным ценам в 127 странах. В этот список вошли Беларусь, Казахстан, Украина и другие развивающиеся государства, но не вошли Россия, Бразилия и ЕС. В сентябре 2020 года компания-оригинатор и одна из крупных российских компаний подписали протокол о намерениях по трансферу технологий с целью производства оригинального препарата на территории России.

Евразия открыта партнерам
Патентное ведомство региона готово предоставить заявителям весь свой экспертный потенциал
Текст: Ольга Неверова
Проблемы охраны прав интеллектуальной собственности в фармацевтике не первый год становятся предметом острых дискуссий.
С созданием единого фармрынка Евразийского экономического союза они приобрели новое звучание. О самых актуальных проблемах в этой сфере "РГ" беседует с президентом Евразийского патентного ведомства (ЕАПВ), кандидатом юридических наук Сауле Тлевлесовой.
Сауле Январбековна, Евразийская патентная организация и евразийские патенты сейчас часто упоминаются при обсуждении вопросов, связанных с фармацевтикой. Чем, на ваш взгляд, это вызвано?
Сауле Тлевлесова: Еще в 1996-1998 годах, когда ЕАПВ только начинало свою работу, по статистике подаваемых заявок стало понятно, что сфера химии и медицины - одна из наиболее приоритетных областей у наших заявителей. За прошедшие 25 лет этот тренд только усилился. Сегодня практически каждая четвертая евразийская заявка так или иначе относится к медицине, фармацевтике. За последние 5 лет мы отмечаем рост подачи таких заявок более чем на 7 процентов. Очень большой поток заявок по фармацевтике мы получаем по системе Договора о патентной кооперации (PCT) от заявителей, находящихся за пределами региона. Изобретения с наибольшим коммерческим потенциалом фармкомпании склонны патентовать именно по евразийской процедуре. Так что частое упоминание евразийской патентной системы - это следствие большой доли действующих в РФ прав на изобретения, основывающихся именно на евразийских патентах.
Какие ключевые события в вашей организации, связанные с правовой охраной изобретений, способны повлиять на фармрынок ЕАЭС?
Сауле Тлевлесова: Не так давно произошло несколько событий, в связи с которыми ЕАПО сейчас особенно на слуху. Это, во-первых, беспрецедентное решение правительства РФ, оформленное распоряжением N 3718-р, по которому одна российская фармкомпания получила разрешение использовать без согласия патентообладателей изобретения, относящиеся к препарату ремдесивир и охраняемые шестью евразийскими патентами.
Второе событие - это запуск нашим ведомством с 1 марта этого года Фармацевтического реестра ЕАПВ.
Расскажите, пожалуйста, подробнее о ситуации с упомянутым препаратом. Какова была позиция вашего ведомства по этому вопросу?
Сауле Тлевлесова: Это первое распоряжение, изданное правительством РФ согласно статье 1360 ГК РФ в целях безопасности. Этот случай стал первым не только в России, но и во всем евразийском регионе, и связан он неожиданно для нас именно с евразийскими патентами, обеспечивающими охрану изобретений сразу в восьми странах, а не с национальными российскими, действующими исключительно на территории РФ. Хотя институт принудительных (недобровольных) лицензий на изобретения известен законодательству многих стран мира (в российском законодательстве он регулируется статьей 1362 ГК РФ, в евразийском патентном праве - статьей 12 Евразийской патентной конвенции), но практика выдачи таких лицензий не особенно распространена. Принудительная лицензия в патентном сообществе рассматривается как крайняя и вынужденная мера, когда сам патентовладелец не может обеспечить востребованный обществом объем использования изобретения. Но при этом заинтересованное лицо не может получить от него согласие на использование изобретения на основе добровольной лицензии. Соответственно, для испрашивания принудительной лицензии предусмотрен ограниченный круг оснований и судебный порядок ее выдачи с исследованием всех обстоятельств дела. В случае с упомянутым препаратом такой порядок применен не был.
Позиции у нашего ведомства просто не было, поскольку в него никто по этому вопросу не обращался. О свершившемся факте мы узнали уже в нынешнем году, из прессы и многочисленных звонков патентовладельцев и патентных поверенных. Прошел почти месяц с момента издания распоряжения, прежде чем мы получили официальное уведомление об ограничении прав патентовладельцев по этим шести евразийским патентам. Соответственно, в едином реестре евразийских патентов, который ведет наше ведомство, мы смогли отразить эти сведения лишь с месячным опозданием. Наше разочарование тем, что мы не привлекались к обсуждению решения, имеет еще одну причину: это решение, помимо прочего, находится на стыке регионального и национального права.
Насколько это решение в юридической плоскости согласуется с международными договорами в области охраны интеллектуальной собственности, в том числе положениями Евразийской патентной конвенции?
Сауле Тлевлесова: Если говорить кратко, то российской стороной к евразийским патентам, охраняемым нормами международного (регионального) права, были применены нормы российского, т.е. национального права. В силу положений статьи 1231 ГК РФ применению здесь подлежали нормы Евразийской патентной конвенции. А она в рассматриваемой ситуации не позволяет ни выдать принудительную лицензию, ни каким-либо иным образом ограничить права патентовладельцев.
Какие последствия для евразийской патентной системы может иметь это решение?
Сауле Тлевлесова: Исходя из обращений и откликов, которые продолжают поступать в наше ведомство, можно сделать вывод, что оно точно не пошло на пользу евразийской патентной системе. Наша организация далека от политики, наша функция - экспертиза технических решений, а в том случае, когда они являются изобретениями, - выдача патентов, обеспечивающих их охрану на территории государств - членов организации.
Доверие к нам пользователей евразийской патентной системы (а это на сегодня заявители из 130 стран мира) формировалось 25 лет усилиями всех стран - членов ЕАПО в первую очередь за счет поддержания высокого качества выдаваемых патентов, гарантирующего стабильность охраны их прав. Так что случай ограничения прав патентовладельца самым негативным образом скажется на инновационной привлекательности и РФ и, думаю, всего региона.
Вы упомянули еще одно важное событие - запуск Фармреестра ЕАПВ. Что он собой представляет, какова цель его создания?
Сауле Тлевлесова: Фармреестр ЕАПВ - это информационный ресурс, содержащий сведения о евразийских патентах, относящихся к фармакологически активным веществам, которым присвоены международные непатентованные наименования (МНН), т.е. к действующим веществам лекарств. Цель его создания - предоставить широкому кругу заинтересованных лиц информацию о наличии удостоверенных евразийскими патентами исключительных прав на фармакологически активные вещества, входящие в том числе в состав зарегистрированных на территории государств - членов ЕАПО препаратов. Использование информации, содержащейся в Фармреестре ЕАПВ, должно способствовать принятию правомерных с точки зрения соблюдения интеллектуальных прав решений относительно разработки лекарств, их производства, выведения на рынок и дальнейшего оборота.
Важным достоинством Фармреестра ЕАПВ мы считаем то, что привязка евразийских патентов к конкретным фармакологически активным веществам проверяется в нашем ведомстве на экспертном уровне. В реестр включаются патенты, объектом охраны которых являются фармакологически активные продукты (химические соединения, биотехнологические продукты, композиции, комбинации), а также способы получения и медицинские применения этих продуктов. Причем Фармреестр ЕАПВ предоставляет не только патентную информацию, но и сведения о зарегистрированных лекарственных средствах на территории государств - участников Евразийской патентной конвенции, о заключенных лицензионных договорах.
Евразийские патенты могут быть внесены в реестр на основании ходатайств патентовладельцев после проверки представленной информации экспертами нашего ведомства. Кроме того, ряд сведений был выверен и внесен в реестр нашими экспертами еще на этапе его создания.
Каковы перспективы развития Фармреестра ЕАПВ и его использования в РФ и в регионе?
Сауле Тлевлесова: Реакция на это событие самая положительная - и от ассоциаций фармкомпаний, как иностранных, так и российских, и от патентных поверенных, и от самих владельцев евразийских патентов. Мы получаем и предложения, как сделать его еще информативнее и удобнее для пользования, как интегрировать с другими подобными ресурсами. Наша первоочередная задача - максимально наполнить Фармреестр ЕАПВ информацией, обеспечивая высокое качество представленных там данных и их своевременную актуализацию. Обязательно будем думать и об интеграции, тем более что подобные фармреестры - это мировой тренд. Думаю, есть хорошие перспективы отражать в нашем реестре и национальные патенты стран - членов ЕАПО. В Российской Федерации как раз сейчас происходит этап завершения разработки национального фармреестра, он может стать для нас очень ценным источником данных. А кроме того, уверена, что с развитием национального и регионального законодательства к подобным реестрам будет расти интерес госорганов, которые смогут учитывать их информацию при выполнении регистрационных либо закупочных действий.
Открывая наши двери новым заявителям, в частности и в области фармы, мы открываем для их технологий и продуктов весь наш регион. Недаром девиз нашего ведомства звучит именно так: "С нами Евразия открыта для вас!".
Лекарства в простое
Требуется плавный переход
Текст: Ольга Неверова
С 1 января 2021 года Россия перешла на регистрацию лекарственных препаратов в соответствии с законодательством Евразийского экономического союза (ЕАЭС).
К 2025 году производители должны привести все досье на лекарственные препараты, зарегистрированные в России, в соответствие с требованиями ЕАЭС. Однако пандемия COVID-19 сделала невозможным в 2020-2021 годах проведение очных инспекций. Помимо этого государственный инспекторат не имеет возможности одномоментно провести повторное инспектирование всех производственных площадок, поставляющих лекарства в Россию, поскольку их насчитывается более 2000, и выдать всем сертификаты ЕАЭС образца.
Только 8 февраля 2021 года Совет ЕЭК принял решение N 7 "О внесении изменений в Правила проведения фармацевтических инспекций", позволяющее проводить инспекции по правилам ЕАЭС дистанционно.
Как сообщил в конце марта директор департамента государственного регулирования обращения лекарственных средств Минздрава России Филипп Романов на конференции "Вывод лекарственных средств на рынок ЕАЭС", работа по приведению регистрационных досье в соответствие с правилами союза активизировалась к концу 2020 года.
В 2021 году количество заявок снова снизилось, что связано, в числе прочего, с поздним началом российского инспектирования GMP по правилам Союза.
Возможность провести ин спектирование по праву ЕАЭС у производственных площадок для отечественных производителей появилась лишь в феврале 2021 года, когда в силу вступил приказ Минздрава России N 7н от 12.01.2021, который регламентирует процедуру и порядок аттестации уполномоченных лиц производителей. Для зарубежных производителей это стало возможным еще позже, в конце марта.
В марте все ведущие отраслевые объединения - Ассоциация международных фармацевтических производителей (AIPM), Ассоциация российских фармацевтических производителей (АРФП), Союз профессиональных фармацевтических организаций (СПФО) и Национальная ассоциация производителей фармацевтической продукции и медицинских изделий (АПФ) - направили на имя председателя правительства Михаила Мишустина письмо, в котором высказали свою крайнюю обеспокоенность сложившейся ситуацией. В ближайшей перспективе многие лекарственные препараты, в том числе и входящие в Перечень жизненно необходимых и важнейших, и прежде всего новые необходимые препараты могут оказаться недоступными населению, пишут они (письмо есть в распоряжении редакции). Согласно данным, ежемесячно предоставляемым уполномоченными органами Союза в Евразийскую экономическую комиссию, по состоянию на конец марта 2021 года всего было выдано немногим более 40 сертификатов GMP Союза, из которых почти 40 сертификатов выдано уполномоченным органом Республики Беларусь. Уполномоченными органами Республики Казахстан инспекции до сих пор не проводятся, а в Российской Федерации инспектирование по правилам ЕАЭС фактически началось только в самом конце марта, после вступления в силу всей необходимой нормативной базы.
До настоящего времени все инспекции на соответствие Правилам GMP в Российской Федерации и в других странах ЕАЭС проводились в соответствии с национальными требованиями с выдачей сертификата GMP со сроком его действия 3 года. Однако национальные Правила GMP в Российской Федерации основаны на международных и гармонизированы с Правилами GMP ЕАЭС.
Согласно Госреестру сертификатов GMP на официальном сайте Минпромторга России, более 450 лицензиатов и более 1350 зарубежных производственных площадок имеют сейчас действующие национальные сертификаты GMP, выданные Минпромторгом России, а более 150 производственных площадок находятся в процессе инспектирования по национальным правилам согласно графику инспектирования производителей.
Поэтому возникает вопрос: имеет ли смысл повторное инспектирование производств на соответствие правилам GMP ЕАЭС в сложившихся крайне непростых условиях их функционирования с повышенной нагрузкой из-за пандемии? Ведь уже проведенные национальные инспекции и наличие действующих национальных сертификатов GMP, выданных Минпромторгом России, гарантируют качество произведенной продукции. А необходимость дожидаться еще одной инспекции - по правилам GMP ЕАЭС, почти не отличающейся от российских и международных, - может привести к полной остановке регистрационных процедур, а значит - остановить и поставки лекарств на рынок.
В связи с этим ассоциации обратились к главе правительства с просьбой поддержать внесение изменений в Решение Совета ЕЭК N 78 от 6 ноября 2016 года, которые позволяли бы использовать выданные национальными органами сертификаты GMP до окончания срока их действия, то есть до 31 декабря 2024 года. По их мнению, эта мера позволила бы завершить процедуры инспектирования, начатые по национальным законодательствам государств - членов ЕАЭС, использовать уже выданные сертификаты и обеспечить плавный переход на единую систему инспектирования на соответствие GMP ЕАЭС. А самое главное - не создавать нервозности на лекарственном рынке и надежно защитить права потребителей на необходимое им лечение без перерывов и искусственно созданного дефицита.
- Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов на территории ЕАЭС - один из самых дискутабельных вопросов на фармрынке, - заявила "РГ" исполнительный директор СПФО Лилия Титова. - О необходимости продления действия национальных сертификатов GMP не раз говорили эксперты на самых различных площадках. Мы с нетерпением ждали, что это решение будет принято. Оно позволит принимать национальные сертификаты до конца 2024 года и соответственно не даст остановиться процессу регистрации препаратов. В связи с введением новых норм ЕАЭС возникает много спорных ситуаций и по ряду других вопросов, когда регуляторы разных стран по-своему трактуют нормы при правоприменении. На наш взгляд, необходимо единообразное чтение регуляторных норм на всем евразийском пространстве. Отрасль нуждается в том, чтобы примеры правоприменительной практики транслировались в формате межгосударственной площадки на всю территорию ЕАЭС.
- Принятие поправок, позволяющих использовать выданные национальными органами сертификаты GMP до окончания срока действия, т.е. до 31 декабря 2024 года, является чрезвычайно важной инициативой, - поддерживает и Софья Котелевцева, руководитель регуляторного департамента в Евразийском регионе компании "Санофи". - Это позволит производителям продолжить своевременную подачу инновационных молекул на регистрацию, что обеспечит российским пациентам бесперебойный доступ к новым препаратам. Для компаний это означает, что перевод портфеля препаратов из национального законодательства в евразийское пройдет без задержек, по первоначально согласованному плану.
Позиция
Артем Харченко, директор Merck Life Science, Россия и СНГ:
- Введение единых стандартов GMP - необходимый шаг для интеграции фармрынков ЕАЭС. Основой для единых правил GMP являются международные стандарты, однако и ранее правила GMP России, Беларуси и Казахстана были очень схожи, так как базировались на основе одной из версий нормативной документации ЕС. В целом уже существует тенденция на унификацию не только в рамках ЕАЭС, но и на более глобальном уровне. Надеемся, что и далее стандарты ЕАЭС будут гармонизированы с международными. Это позволит увеличить экспортный потенциал стран - участниц ЕАЭС.
Лилия Смирнова, директор по работе с регуляторными органами компании MSD Россия:
- Внесение изменений в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, утвержденные Решением Совета ЕЭК N 78 от 3 ноября 2016 года, крайне важно. В соответствии с ними до конца 2024 года компании смогут использовать национальные GMP заключения в рамках регистрации лекарственных препаратов согласно требованиям ЕАЭС. Мы поддерживаем эти изменения, поскольку они обеспечат бесперебойность процессов регистрации и своевременного приведения досье в соответствие с требованиями ЕАЭС.
Кроме того, это позволит избежать дублирования инспекций на одних и тех же производственных площадках в том случае, если производитель уже прошел процедуру инспекции по национальным требованиям и имеет действующее GMP-заключение. Такой подход обеспечит поэтапный переход к новым регуляторным требованиям и в конечном итоге позволит компаниям более эффективно распределять ресурсы для завершения всех необходимых процессов в установленные сроки - до конца 2025 года.

Патенты уходят в цифру
В РФ будет разработана стратегия защиты прав на интеллектуальную собственность
Текст: Татьяна Батенёва
Качество защиты интеллектуальной собственности в фармацевтике влияет не только на доступность эффективных лекарств для населения, но и в целом на инвестиционный климат в стране.
Тем не менее время от времени он обостряется, что приводит к громким судебным процессам. Как совершенствуются законы и нормативные акты в этой сфере, какие решения предлагаются? На вопросы "РГ" ответил руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
Григорий Петрович, как трансформировалась работа вашего ведомства в период пандемии?
Григорий Ивлиев: В этот период мы вынуждены были принять ряд мер, чтобы обеспечить наших заявителей своевременной регистрацией и не прекращать общение. Мы давно взяли курс на введение электронных сервисов, но в этот период пришлось быстрее перестраиваться, и мы ввели все возможности электронного общения с заявителями - простые и надежные. К сожалению, не все заявители оказались к этому готовы. Что касается перехода на удаленную работу, то она у нас практикуется уже много лет. Но на нее мы перевели только лучших экспертов, которые гарантируют высокое качество работы. На основе этого опыта мы быстро перевели экспертов, за редким исключением, на работу в удаленном доступе. За это время сроки обработки заявок только уменьшились, в условиях пандемии это оказалось удобным и для заявителей, и для нас. Госпошлина за заявку в электронном виде на 30 процентов меньше, и это тоже определенный стимул.
Конечно, пандемия создала определенные трудности. Поэтому было принято специальное постановление правительства, по которому заявитель мог подать ходатайство о продлении сроков, и они автоматически продлялись, при этом пошлина не взималась. Мы также предоставили возможность отсрочки ее уплаты. Этими льготами за прошлый год воспользовались несколько тысяч человек. Сейчас мы уже вышли на нормальный режим работы. Более того, в 2021 году мы вводим в промышленную эксплуатацию целый ряд государственных информационных систем на отечественном программном оборудовании. Они позволяют нам работать со всем мировым патентным фондом, всей научно-технической информацией мира. Это огромное количество данных, и все это описано не просто на уровне научных статей, а на патентном языке: там есть формула изобретения, реферат, обоснование, в медицинских патентах - данные клинических исследований, иногда многотомные. И вся эта информация доступна в электронном виде, с ней можно активно работать. Мы надеемся, что к концу года обеспечим свободный доступ к ней в льготном режиме.
Снизилась ли в этот период активность в сфере патентования в здравоохранении и фармацевтике или, наоборот, повысилась?
Григорий Ивлиев: Система нашего здравоохранения, как и всего мира, откликнулась повышением патентной активности - на 22 процента по сравнению с 2019 годом. Причем в Российской Федерации рост показали и отечественные, и иностранные заявители. Почему я делаю акцент на этом? Потому что в целом иностранцы за время пандемии стали подавать меньше заявок в наше ведомство. Конечно, пандемия стала для нас главным вызовом, поэтому мы ввели ускоренное рассмотрение заявок, которые касались борьбы с коронавирусом, которых было очень много. И не случайно результатом стало то, что Россия первой в мире запатентовала вакцину для профилактики коронавирусной инфекции. Сейчас программу ускоренного рассмотрения заявок мы расширяем и для других отраслей - робототехники, космической навигации и т.д.
Один из важных вопросов, о котором вы не раз говорили, - создание Единого реестра фармакологически активных веществ. Какие решения уже приняты и чего можно ждать от этого реестра?
Григорий Ивлиев: Прежде всего надо было определиться, что в этом реестре будет содержаться, в каком порядке должны подаваться туда сведения, как проводить экспертизы и т.п. Мы подготовили проект порядка ведения реестра, провели мероприятия, направленные на техническое обеспечение возможности его ведения. Они включали создание системы электронной подачи заявления о включении в реестр, системы делопроизводства самого реестра. По сути, это должна быть новая государственная информационная система, включающая важные сведения о химических соединениях, которые относятся к референтным патентам. Информация, в которой совмещено знание о патентных правах и о самом лекарственном препарате, позволит легко понимать, кому принадлежат права на него, на любой стадии: регистрации, закупок, контроля обращения и так далее. Порядок размещения в реестре добровольный. Сведения о патенте и о самом препарате будут размещаться, когда сам обладатель прав к нам обратится, представит всю необходимую информацию, а эксперты Роспатента тщательно проверят ее. Основные задачи реестра - облегчить правоприменение. Мы, по существу, перенесем контроль за соблюдением патентных прав со стадии судебного разбирательства, как это делается сейчас, на стадию выведения лекарственных препаратов в оборот. Это в интересах и правообладателей, и производителей лекарств-копий (дженериков). Обращение к реестру позволит быстрее осуществлять и судебную защиту прав. Если сейчас для этого нужно назначать сложную и дорогостоящую экспертизу, то при наличии реестра заинтересованные стороны - государственные органы, компании и суд - смогут обратиться к реестру и получить сведения, уже не требующие доказывания. Это даст возможность быстрее продвигать лекарственные препараты на рынок. Подобный реестр ведется во Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Но наш, конечно, будет ближе к нашим производителям. При этом не снимается с повестки дня и вопрос о создании Евразийского фармреестра для всех государств, входящих в Евразийский союз. Но если мы создадим российский реестр и он будет эффективен, то я не исключаю, что он будет востребован и странами ЕАЭС, и другими странами мира.
Минэкономразвития России и Роспатенту дано поручение проработать проект стратегического документа по защите интеллектуальной собственности. На какой стадии его выполнение?
Григорий Ивлиев: Мы глубоко удовлетворены, что вопросы интеллектуальной собственности подняты на правительственный уровень. Председатель правительства дал это поручение нескольким федеральным органам исполнительной власти. Возглавляет эту работу первый заместитель председателя правительства Андрей Рэмович Белоусов. Сейчас вырабатываются концептуальные, принципиальные основы новой стратегии. Созданы экспертные рабочие группы, мы собираем мнения и позиции бизнеса, изобретателей о том, какие регуляторные барьеры им мешают, как их снизить. Давайте подождем, пока эта работа завершится.
А есть ли примеры подобных стратегических документов в других странах?
Григорий Ивлиев: Стратегические документы приняты почти во всех странах мира. Есть очень детальные, есть более общие. Я, например, высоко оцениваю патентную стратегию Японии, которая была принята в начале нулевых годов, но каждый год корректируется. Хорошие стратегии разработаны в Республике Корея, в КНР. Они показали свою эффективность на практике.
Как строится международная деятельность Роспатента, активно ли вы сотрудничаете с зарубежными партнерами?
Григорий Ивлиев: Патентная система по своей природе интернациональна. ВОИС - это организация ООН, которая объединяет все страны мира, признающие патенты друг друга. На этом и построена мировая патентная система, когда выданный в одной стране патент признается в других странах через определенную процедуру, через совместную работу. Есть 28 основных международных договоров, которые регулируют полномочия стран в этой системе. Подав заявку, например, в Роспатент, вы можете получить защиту в неограниченном количестве стран мира. Заявитель указывает, в каких странах он хотел бы получить защиту, мы отправляем заявку в Женеву, и оттуда ее рассылают во все страны, которые укажет заявитель. Это касается и изобретений, и товарных знаков, и промышленных образцов, и географических указаний. Такая система позволяет легко выйти на мировую площадку. Мы работаем в тесном взаимодействии с ВОИС и активно участвуем во всех ее мероприятиях, выдвигаем свои инициативы. Одна из них - продвижение русского языка как официального языка этой организации на всех этапах принятия решения. Россия является председателем целевой группы по технологиям 3D, эти заявки мы принимаем с 17 января этого года по всем объектам интеллектуальной собственности с использованием этой технологии. Мы работаем и в организации БРИКС, формируем совместные позиции по вопросам интеллектуальной собственности и по некоторым из них выступаем не просто от своего имени, а от имени всех пяти стран. Как правило, мы включаем в наши сессии и конкретные вопросы, в том числе по фармацевтике. Например, очень важно было обсудить вопрос о заявках на изобретения, которые представляют собой композицию разных веществ. Мы договорились, что они будут регистрироваться очень осторожно - только если есть существенные технические результаты.
Вы имеете в виду так называемые "вечнозеленые" патенты, когда незначительные изменения в составе уже запатентованного лекарства или расширение показаний к его применению выдаются за новое изобретение?
Григорий Ивлиев: Да, проблема "вечнозеленых" патентов всех волнует, и, похоже, она сама уже "вечнозеленая", обсуждается многие годы. Действительно, определить ту грань, где необходимо выдавать патент и где он не выдается, потому что там нет изобретения, не всегда просто. Важный шаг мы сделали в 2018 году, когда изменили правила регистрации изобретений в отношении лекарств. Решили, что композиции веществ, устройства, комплексы мы регистрируем только тогда, когда абсолютно точно уверены, что полученный результат очень существенный, что это действительно изобретение, которое дает новый импульс, продвигает науку, повышает технологический уровень, а не просто небольшое улучшение, не имеющее принципиального характера. Сейчас мы подготовили изменения в правила рассмотрения документов, являющихся основой для регистрации изобретений. Они будут касаться кристаллических форм - солей, аморфов, полиморфов. Будем практиковать очень взвешенный и осторожный подход при выдаче этих патентов. Прогресс нельзя остановить и сказать, что мы не регистрируем подобные изобретения. Оно может быть связано с референтным патентом, но может иметь и огромное самостоятельное значение. Изменения, которые мы предложили и которые Минэкономразвития России сейчас рассматривает, многократно обсуждались с фармпроизводителями - и с европейскими, и с российскими. И надеемся, что мы нашли консенсус, который продвинет нас в решении проблемы "вечнозеленых" патентов. Я думаю, такой подход необходимо закрепить нормативно и реализовать в обычной практике.

Интеграция расширяется
Общий фармрынок ЕАЭС вступил в стадию уверенного развития
Текст: Татьяна Батенёва
Прошло более шести лет с момента создания Евразийского экономического союза. В различных сферах экономической деятельности государствами ЕАЭС проводится согласованная или единая политика.
Продолжается работа по совершенствованию договорно-правовой базы Союза, формированию общих рынков, в том числе и единого фармрынка ЕАЭС. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.
Виктор Владимирович, как бы вы охарактеризовали современную ситуацию в формировании единого рынка лекарств?
Виктор Назаренко: Нынешний этап развития ЕАЭС можно охарактеризовать как всестороннее углубление интеграции. В конце прошлого года Высший Евразийский экономический совет утвердил Стратегические направления развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, которые определили приоритеты развития Союза. Формирование общего рынка лекарственных средств является одним из ключевых проектов по раскрытию потенциала интеграции для наших граждан, повышению качества их жизни. Уже пройден этап юридического оформления этого рынка, который продолжался на протяжении 2013-2018 годов. В 2018-2019 годах начал работу электронный сегмент единого фармрынка, запущен единый реестр зарегистрированных лекарственных средств и связанные с ним информационные базы, справочники и классификаторы. Стороны начали информационный обмен в рамках системы.
В 2020 году было завершено формирование системы обеспечения и контроля качества лекарственных препаратов, обращающихся на едином фармрынке. В августе 2020 года принята Фармакопея Союза, которая стала второй действующей региональной фармакопеей в мире. С ее принятием общий рынок получил систему, которая обеспечивает непрерывную оценку качества обращающихся на рынке лекарств, начиная с их ввода в обращение, в процессе продажи населению и применения в стационарах и заканчивая выводом из обращения.
Наступивший год - один из ключевых для единого фармрынка. С 1 января 2021 года в Российской Федерации вывод на рынок лекарственных препаратов осуществляется исключительно в соответствии с правом Союза. Аналогичный процесс должен быть реализован в остальных четырех государствах Союза с 1 июля 2021 года. Таким образом, мы на практике воплотили один из первых проектов евразийской интеграции, и в ближайшее время мы увидим его переход в стадию устойчивого развития.
Какое влияние оказала пандемия COVID-19 на процесс формирования общего рынка лекарств?
Виктор Назаренко: Система регулирования общего рынка лекарственных средств в рамках ЕАЭС изначально была спроектирована таким образом, чтобы сохранить устойчивость в различных условиях и отвечать современным вызовам. Так, предусмотрена возможность регистрации с условием проведения дополнительных пострегистрационных исследований, также мы установили гибкие сроки работ, ограничив только максимальную длительность процедур. То есть в случае необходимости уполномоченные органы с учетом имеющихся ресурсов могут быстрее осуществлять оценку качества, эффективности и безопасности препарата, чтобы удовлетворить потребности системы здравоохранения.
В 2018-2019 годы в праве Союза были предусмотрены механизмы ускоренной оценки качества, эффективности и безопасности вакцин-кандидатов для профилактики гриппа, которые позволяли в минимальные сроки (до 90 дней) обеспечить их наработку и выпуск на рынок. Механизмы их ускоренной оценки и вывода на рынок были имплементированы в национальные процедуры государствами-членами. Учитывая длительные переходные периоды от национальных к наднациональным процедурам регулирования, мы имели возможность оперативно вносить изменения в принятые акты, учитывая практику государств, и внедрять наилучшие решения, в частности в вопросе проведения фармацевтических инспекций. Несмотря на пандемию, общий рынок лекарств ЕАЭС продолжил функционировать.
В ответ на этот вызов были выработаны необходимые дополнительные инструменты для работы в подобных чрезвычайных условиях.
Так, пандемия существенно повлияла на транспортное сообщение, были ограничены пассажирские перевозки. Стало невозможным обеспечение непрерывности фарминспектирования производств, оценки производственных площадок на соответствие правилам GMP. Эти сложности были решены с внедрением в право Союза предложенного российской стороной дистанционного процесса инспектирования (Решение Совета Комиссии от 7 февраля 2021 года N 8).
Сейчас мы обсуждаем возможность внедрения такой же дистанционной оценки качества лекарственных препаратов в процессе регистрации в тех случаях, когда ее логистика затруднена (например, для радиофармпрепаратов, препаратов из группы веществ контролируемого обращения), либо имеются особенности производственного процесса, которые затрудняют контроль качества во внешних лабораториях.
Я хотел бы поблагодарить регуляторов стран Союза и представителей фармбизнеса за активную работу на площадке ЕЭК. Своевременно и бесперебойно проводились заседания профильных рабочих групп, Фармакопейного комитета ЕАЭС, экспертного комитета по лекарственным средствам. Продолжалась разработка новых проектов руководств по отдельным вопросам функционирования общего рынка лекарственных средств, все возникающие вопросы оперативно отрабатывались, принимались необходимые решения. Я уверен, что прилагаемые нами усилия помогут обеспечить обращение на общем рынке ЕАЭС качественных, эффективных и безопасных лекарств.
Каковы перспективы дальнейшего развития общего рынка лекарств ЕАЭС?
Виктор Назаренко: ЕАЭС продолжает развиваться, общий рынок лекарств также постепенно набирает обороты. Все больше препаратов получают евразийскую регистрацию, продолжается работа по направлениям, требующим пошагового принятия решений. Для совершенствования регулирования общего фармрынка в ближайшее время предстоит реализовать целый комплекс задач. Необходимо обеспечить развитие фармакопейного регулирования качества лекарств - разработать общие фармакопейные статьи второй, третьей и четвертой частей Фармакопеи Союза, приступить к созданию частных фармакопейных статей на фармсубстанции, а в перспективе - и на лекарственные препараты. В области актуализации права Союза и обеспечения его сопряжения с наилучшей международной практикой - провести актуализацию требований правил таких надлежащих практик, как производственная, клиническая и практика фармаконадзора. В части цифровизации необходимо решить проблему работы с BigData, поскольку объемы передачи информации регистрационных дел и регистрационных досье по мере наполнения единых реестров возрастают. Сейчас, как никогда, остро стоит проблема увеличения пропускной способности информационных каналов и мощности созданных ресурсов.
Еще одна важная задача связана с международной интеграцией в этой сфере. ЕЭК продолжит сотрудничество в рамках глобального регуляторного процесса с Всемирной организацией здравоохранения, Международным советом по гармонизации (ICH) и Европейским директоратом по вопросам обеспечения качества лекарственных препаратов и гармонизации актов.
В долгосрочной перспективе общий рынок лекарств будет развиваться в рамках реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции, в соответствии с которыми осуществляется разработка концепции, охватывающей период после истечения всех переходных периодов - от национального регулирования к наднациональному.
Сделка отменяется
Суд удовлетворил иск прокуратуры в интересах дочери актера Алексея Баталова
Текст: Иван Егоров
Замоскворецкий районный суд в среду удовлетворил иск прокуратуры ЦАО Москвы в интересах Марии Баталовой. Об этом корреспонденту "РГ" сообщила руководитель пресс-службы прокуратуры Москвы Людмила Нефедова. По ее словам, суд признал недействительными договоры пожизненного содержания с иждивением, которые были заключены с Натальей Дрожжиной. Кроме того, суд признал недействительными и последствия этих сделок.
Как напомнила представитель прокуратуры, основанием для предъявления исков послужили результаты проверки прокуратуры Центрального административного округа Москвы. В частности, прокуроры установили, что вдова актера, действовавшая от имени дочери - Марии Баталовой, под влиянием обмана подписала договоры пожизненного содержания с иждивением.
Согласно им Дрожжина получила права собственности на принадлежащие дочери 1/3 доли в квартире на улице Серафимовича, квартиру площадью 54,7 кв.м в 1-м Самотечном переулке и нежилое помещение площадью 21,6 кв. м на улице Серафимовича.
Сам факт этой сделки ранее стал поводом для возбуждения уголовного дела о мошенничестве, после чего и сама Дрожжина, и прокуратура подали иски о расторжении договоров .
По словам Нефедовой, прокуратура Москвы контролирует ход и результаты расследования уголовного дела, возбужденного по факту мошеннических действий с недвижимостью семьи актера Алексея Баталова.
Согласно материалам дела, вдова и дочь Баталова обманным путем лишились доли в четырехкомнатной квартире, мастерской актера, двух квартир, одна их которых находится в центре Москвы, а также крупной денежной суммы. На нее сейчас наложен арест.
Наталье Дрожжиной и ее мужу Михаилу Цивину грозит до десяти лет лишения свободы. Следствие просило заключить обоих в следственный изолятор, однако суд ограничился более мягкой мерой пресечения - запретом определенных действий.
Папе присвоили звание
В Поморье одинокие многодетные отцы станут ветеранами труда
Текст: Марина Ледяева (Архангельск)
В Архангельской области будут присваивать региональное звание ветерана труда многодетным отцам, которые воспитывают детей в одиночку.
Раньше в Поморье его получали только мамы, родившие или усыновившие троих детей и больше. Ветеранское звание им присваивается по достижении пенсионного возраста, а также при наличии специального диплома "Признательность".
Таким дипломом в регионе награждают многодетные семьи, которые достойно воспитывают детей, причем неважно каких - своих или приемных. Тем временем эту награду в Поморье получили уже четверо пап, поднимающих ребят без мамы. Но права на ветеранское звание, в отличие от матерей, у них не было.
Новый областной закон восстановил справедливость: ветеранами труда с выходом на пенсию смогут стать и многодетные отцы-одиночки.
Ветераны труда в Поморье получают субсидию на оплату 50 процентов услуг ЖКХ и ряд других льгот.
Пицца от шеф-робота
В Италии создали первый автоматический пиццамат
Текст: Нива Миракян (Рим)
У итальянских пиццайло появился шустрый конкурент - автомат, готовый работать 24/7, на функционировании которого не способны отразиться даже самые жесткие антиковидные ограничения.
Как ни странно, но именно Италия, которая годами добивалась того, чтобы техника приготовления пиццы от неаполитанских мастеров была внесена в список нематериального наследия ЮНЕСКО, создала пиццамат.
Первый чудо-аппарат Mr.Go.Pizza установили в Риме на Площади Болоньи. С виду он напоминает автомат по продаже напитков и чипсов, но на самом деле внутри кроется целая лаборатория по созданию "королевы итальянской кухни".
Чтобы развеять сомнения будущих покупателей, создатели нового устройства выложили в Сеть подробное видео. В ролике показан миксер, который без участия человека готовит классическое тесто из воды и муки. Затем массу прессуют таким образом, чтобы получилась плоская и круглая форма пиццы. В соответствии с выбранным вкусом машина распределяет ингредиенты и начинается процесс выпекания при температуре 380°. Наконец, пицца помещается в картонную коробку и доставляется покупателю. На все про все уходит около трех минут.
Автомат предлагает на выбор 4 самых популярных варианта: "Маргарита", "4 сыра", "Дьявола" и "Панчетта". В зависимости от выбора покупателя, стоимость может варьироваться от 4,5 до 6 евро, что почти в два раза дешевле, чем в пиццерии.
Столь прагматичный подход к одному из главных национальных кулинарных шедевров возмутил многих итальянцев. По их мнению, это приведет к массовому закрытию ресторанов, которые и без того находятся на грани выживания, а также лишит работы сотни тысяч людей.
Сможет ли новинка прижиться в Италии - судить пока рано. До пандемии поход в пиццерию в кругу семьи или друзей был для местных жителей настоящим культом. Но за последний год итальянцы "научились" есть и пить из одноразовой посуды прямо на ходу. Так что не исключено, что пиццаматы станут в ближайшее время новым атрибутом их постпандемийной жизни.
Собрать и поделить
Президент США раскрыл конгрессу амбициозную повестку
Текст: Александр Гасюк
Президент США Джозеф Байден, следуя американской политической традиции, выступает с обращением перед обеими палатами Конгресса. Речь демократа перед Сенатом и Палатой представителей, в которой Байден отчитывается об итогах первых 100 дней президентства, а также детализирует повестку своей администрации на обозримую перспективу, проходит в полупустом зале оцепленного солдатами нацгвардии Капитолия.
Недостатка в оценках, прогнозах и ожиданиях от первой речи перед законодателями первого в истории США 78-летнего президента в американских СМИ не наблюдалось.
Прежде всего комментаторы обращали внимание на подчеркнутую приверженность Белого дома жестким короновирусным ограничениям, которые резко сократили число присутствующих на этом мероприятии. Если обычно на выступление главы государства перед Конгрессом приглашаются порядка 1600 человек, включая всех сенаторов, конгрессменов и гостей, то в связи с пандемией на этот раз в зал пустят всего около 200.
Примечательно, что в первый раз в истории страны в двух креслах как раз за спиной президента сидят две женщины. Это вице-президент Камала Харрис и спикер палаты представителей Нэнси Пелози, занимающие вторую и третью по значимости должности в американской иерархии.
Вопросам обеспечения физической безопасности первых лиц, с учетом произошедшего в начале года штурма Капитолийского холма противниками демократов и сохраняющейся угрозы с их стороны, отдан не меньший приоритет. Как сообщает радио NPR, на этой неделе в Вашингтоне развернулась настоящая спецоперация в связи с обеспечением "безопасности особого национального события" - такое определение присвоено выступлению президента США. В частности, создан оперативный штаб, в котором Секретная служба, полиция Капитолия и другие госведомства координируют свои действия по борьбе с "внутренними террористами".
От самого выступления Джо Байдена ждали не только рассказа об успехах его администрации в борьбе с COVID-19 (эксперты позитивно оценивают проделанную им за последние 100 дней на этом направлении работу, включая ускорение темпов вакцинации населения), но и детализации ранее анонсированного им масштабного "Плана для американских семей". Инициатива предполагает инвестиции 1,8 триллиона долларов в течение ближайших 10 лет в развитие национальной системы образования, социальной защиты и создание миллионов новых рабочих мест (напомним, что ранее президент США уже пообещал вложить 2,3 триллиона долларов в обновление инфраструктуры страны и выделил 1,9 триллиона на борьбу с последствиями пандемии).
По данным издания The Hill, резко взятый нынешним хозяином Белого дома левый крен - Байден пообещал бесплатные детские сады, двухлетнее бесплатное обучение в колледжах, увеличение минимальной почасовой оплаты труда (для федеральных служащих сразу с 10 до 15 долларов в час), оплачиваемые отпуск по уходу за ребенком (до 4 тысяч долларов в месяц) - пришелся по вкусу так называемому либерально-прогрессивному крылу демпартии. Таких инициатив в области расширения соцгарантий, несмотря на заигрывания с этой темой, ранее не смогли предложить его предшественники-демократы Барак Обама и Билл Клинтон.
Однако, если речь идет не о популизме, то кто заплатит за "того парня" в глубоко капиталистической стране? По логике Джо Байдена это сделают наиболее успешные и состоятельные американцы. Тех, кто заколачивает больше 1 миллиона долларов в год, 46-й президент планировал "порадовать" в ходе выступления в конгрессе предстоящим поднятием подоходного налога - с нынешних 37 до 39,6 процентов. В повестке Байдена также вопрос об увеличении налога с инвестиций, налога на прирост капитала, корпоративного налога и урезании различных вычетов, введенных в 2017 году экс-президентом Дональдом Трампом. Вырученные таким образом средства и будут направлены на финансирование образования и детских учреждений, а также поддержку американских семей.
Впрочем, такая постановка вопроса - "собрать и поделить" - категорически не устраивает Республиканскую партию. И не факт, что с учетом расколотого пополам Сената (50 на 50) нынешнему Белому дому вообще удастся воплотить столь амбициозную повестку в жизнь. "Предложение спровоцирует, вероятно, многомесячные горячие дебаты в конгрессе, в которых законодатели-республиканцы раскритикуют стоимость и высмеют планы Байдена как "список желаний" демократов", отмечает издание Politico.
Угрозы общие
Россия и Узбекистан разработали программу военного сотрудничества на пять лет
Текст: Юрий Гаврилов
Оборонные связи России и Узбекистана в ближайшие пять лет будут строиться на основе Программы стратегического партнерства двух стран в военной области на 2021-2025 годы. Ее реализация позволит придать взаимодействию более системный характер, вывести его на уровень, соответствующий духу наших особых отношений. Об этом сообщил в среду, 28 апреля, министр обороны РФ Сергей Шойгу на переговорах в Бухаре с узбекским коллегой Баходиром Курбановым.
Шойгу пригласил военных из Узбекистана на знаковые мероприятия Минобороны РФ нынешнего года: IX Московскую конференцию по международной безопасности, Международный военно-технический форум "Армия" и Армейские международные игры, которые пройдут фактически в одно время.
"Мы сделали это специально, чтобы те, кто принимает эту технику, приобретает, эксплуатирует могли посмотреть ее в действии на всех наших полигонах. А самое главное - поделиться тем опытом, который сегодня есть у Вооруженных сил России по борьбе с терроризмом", - объяснил российский министр.
Он подтвердил, что Узбекистан является стратегическим партнером России в Центрально-Азиатском регионе. "Наши государства успешно взаимодействуют во многих областях, включая сферу безопасности. Сегодня важно совместно противостоять вызовам и угрозам, особенно международному терроризму", - считает министр обороны РФ.
Шойгу уверен, что Москве и Ташкенту необходимо поддерживать достигнутый темп взаимодействия и развивать его. Министр назвал три приоритета в военном сотрудничестве России и Узбекистана: проведение двусторонних мероприятий по обеспечению военной безопасности, укрепление боевого потенциала узбекской армии и подготовка для нее квалифицированных кадров.
В Бухару Шойгу прилетел не с пустыми руками. Учитывая, что этот визит был организован в преддверии Дня Победы, он передал Узбекистану архивные документы, рассказывающие о вкладе жителей республики в разгроме фашистской Германии. Также российский министр поблагодарил коллегу за радушный прием. "Сбылась моя давняя мечта побывать в Бухаре - жемчужине Центральной Азии и историческом музее под открытым небом", - признался Шойгу.
Напомним, что в Узбекистан он прилетел из Душанбе, где накануне состоялось заседание Совета министров обороны ОДКБ. Анализируя состоявшийся там разговор, эксперты пришли к выводу, что на этой встрече наверняка затрагивалась тема Афганистана. Точнее говоря, угрозы, которые могут возникнуть на фоне вывода из страны американских войск.
"Эскалация угроз и вызовов, исходящих из Афганистана, формирует вокруг ОДКБ долгосрочные очаги напряженности с труднопрогнозируемым сценарием развития событий. В связи с этим военные руководители стран ОДКБ на заседании в Душанбе заявили о необходимости консолидировать усилия по защите как национальных, так и коллективных интересов членов организации. В частности, речь шла о совершенствовании механизма принятия решений для оперативного реагирования на "афганские" угрозы и вызовы", - сообщил по этому поводу информированный военно-дипломатический источник.

Хакеры в списке угроз
Рашид Нургалиев: В зоне ответственности ОДКБ отмечен рост киберпреступности
Текст: Иван Егоров (Душанбе)
Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) создает координационный совет по биологическим угрозам и усиливает противодействие террористам в Афганистане. Для чего это нужно, а также как страны ОДКБ будут бороться с новыми киберугрозами и наркотрафиком, рассказал в интервью корреспонденту "РГ" заместитель секретаря Совета безопасности России Рашид Нургалиев. Нам удалось поговорить "на полях" закрытого для прессы заседания комитета секретарей Советов безопасности ОДКБ, которое началось в среду в Душанбе.
Рашид Гумарович, традиционно на встречах секретарей Совбезов ОДКБ поднимаются вопросы, связанные с Афганистаном. Насколько эта проблематика актуальна сегодня?
Рашид Нургалиев: Нас по-прежнему беспокоят действующие в Афганистане террористические организации. В условиях пандемии фиксируется их переориентация на дистанционную вербовку приверженцев радикальной идеологии. Новых сторонников террористы ищут также среди молодежи в мусульманских учебных заведениях. Их эмиссары зачастую прибегают к запугиванию рекрутов или привлекают их обещаниями значительного вознаграждения.
Это касается непосредственно Афганистана?
Рашид Нургалиев: Не только. Поэтому мы запланировали ряд дополнительных мер по предотвращению попыток переноса активности международных террористических организаций на южные рубежи ОДКБ. Кроме того, по мнению секретарей Совбезов ОДКБ, внимание должно быть направлено на противодействие желанию ряда государств использовать террористические и экстремистские организации в качестве инструментов достижения собственных политических целей. Будем выступать единым фронтом, чтобы не допустить использование террористическими организациями международных площадок для пропаганды своей идеологии.
В прошлом году отмечалось снижение наркотрафика из-за пандемии и закрытых границ. Насколько сейчас актуальны наркоугрозы?
Рашид Нургалиев: Отмечу, что совместное противодействие нелегальному обороту наркотиков наиболее актуально в свете усиления наркоэкспансии в зоне ответственности ОДКБ, а также попыток ряда государств ослабить действующую международную систему контроля над наркотиками. Эта угроза учтена в новой Антинаркотической стратегии на 2021-2025 годы, а также в нее вошел весь положительный опыт работы стран ОДКБ за прошедший пятилетний период в сфере борьбы с наркотиками.
Основная цель Стратегии - существенное сокращения к 2025 году масштабов незаконного оборота наркотиков и их потребления в странах ОДКБ. Конечно же, внимание будет уделено и проведению совместных антинаркотических операций под условным названием "Канал". По их результатам только за последние три года из незаконного оборота было изъято более 67 тонн различных видов наркотиков, в том числе более двух тонн героина. Выявлено семь с половиной тысяч наркопреступлений. Задержаны пять с половиной тысяч причастных к ним лиц, ликвидированы десятки нарколабораторий, изъято около 1400 единиц огнестрельного оружия.
IT-технологии сегодня все чаще используются в преступных целях. Об этом в марте говорилось и на заседании Совбеза России. А как ваши коллеги по ОДКБ оценивают угрозы в киберпространстве?
Рашид Нургалиев: Все государства ОДКБ сегодня едины во мнении об уязвимости информационной среды. Не случайно приоритетным направлением сотрудничества наших стран на 2021 год определено именно противодействие международным хакерским группам, которые специализируются на взломе информации. Кроме того, спецслужбы и правоохранительные органы ОДКБ продолжат активное сотрудничество по противодействию кибератакам и привлечению к ответственности администраторов криминальных сетевых ресурсов.
Отдельное внимание планируется уделить нейтрализации деятельности в киберпространстве, направленной против основ конституционного строя и безопасности государства. Кроме того в этом году продолжим совместную операцию "ПРОКСИ" - по противодействию использования информационных технологий в преступных целях.
Насколько пандемия внесла коррективы в работу ОДКБ?
Рашид Нургалиев: Конечно, пандемия изменила формат взаимодействия государств - участников ОДКБ. В прошлом году, напомню, секретари Совбезов встречались в заочном формате. С учетом пандемии запланированные на 2020 год активные этапы региональной антинаркотической операции ОДКБ "Канал" под условным наименованием "Канал - Гранитный бастион" и "Канал - Невский щит" пройдут в 2021 году. В связи с карантинными мерами на 2021 год перенесено проведение совместной операции "Нелегал-2020", призванной отработать механизмы взаимодействия правоохранительных органов и спецслужб в борьбе с незаконной миграцией. Пандемия укрепила сотрудничество стран ОДКБ по линии противодействия биологическим угрозам. Так, по инициативе России предложено сформировать Координационный совет уполномоченных органов государств - членов ОДКБ по вопросам биологической безопасности, подотчетный Комитету секретарей Советов безопасности ОДКБ.
Чем он займется?
Рашид Нургалиев: Предполагается, что этот совет займется разработкой совместных практических мер по предотвращению угроз национальной, региональной и международной безопасности, связанных с воздействием опасных биологических факторов. Нам важно совместно анализировать ситуацию с биоугрозами, обмениваться опытом, планировать совместные действия в данной сфере. Кроме того, давно назрела необходимость совершенствования правовой базы сотрудничества по вопросам обеспечения биологической безопасности.
Роспотребнадзор назвал ситуацию с COVID-19 в Москве напряженной
Заболеваемость COVID-19 в Москве превышает средние показатели по стране, эпидемиологическая ситуация напряженная, сообщило городское управление Роспотребнадзора на своем сайте.
"В связи с приближающимися главными для верующих людей религиозными праздниками Святой Пасхи у православных, Ураза-байрам у мусульман, а также продолжительными выходными днями с 1 по 10 мая управление Роспотребнадзора по городу Москве напоминает о сохраняющихся высоких рисках распространения новой коронавирусной инфекции в городе Москве", — говорится в сообщении ведомства.
Роспотребнадзор рекомендовал жителям столицы в продолжительные выходные оставаться дома, встретить праздники в кругу семьи и "ограничить посещение массовых мероприятий".
Кроме того, ведомство советует лицам старше 65 лет участвовать в богослужениях дистанционно или на открытом воздухе, а священникам — носить маски.
Управление также предупредило, что с 1 по 10 мая усилит контроль за соблюдением противоэпидемиологических мер.
Владимир Путин 23 апреля подписал указ, согласно которому первые десять дней мая будут нерабочими. Как отмечается в документе, это сделано для сокращения распространения коронавируса.
Согласно утренним данным оперштаба, В Москве впервые с конца января выявили более трех тысяч случаев заражения COVID-19 — 3215 инфицированных за сутки.
На финишной кривой
Финал льготной ипотеки подогреет спрос на квартиры
Скачок спроса на новостройки ожидают эксперты после майских праздников. Это связано с предполагаемым завершением полномасштабной программы ипотеки с господдержкой 1 июля.
Однозначного решения о продлении программы в том или ином виде пока не принято, поэтому в мае-июне потенциальные заемщики, особенно в крупнейших ипотечных регионах, могут поторопиться, чтобы успеть купить квартиру до официального финала. Значительный рост спроса в ближайшие пару месяцев дополнительно подогреет снижение ставок по этой программе рядом крупнейших банков, о которых было объявлено в апреле, отмечает старший аналитик рейтингового агентства НКР Егор Лопатин. В то же время ЦБ уже не один раз с начала года поднимал ключевую ставку, за этим может последовать и повышение ипотечных ставок. Против рынка играет продолжающийся рост цен на новостройки, значительное "вымывание" дешевых квартир с рынка и отсутствие заметного числа новых проектов, говорит Лопатин. Тем не менее в июне может обновиться рекорд месячных выдач, установленный в декабре прошлого года, считает он.
Нынешняя ситуация напоминает осень 2020 года, когда покупательским поведением буквально управляло стремление успеть воспользоваться ипотечной госпрограммой, срок действия которой первоначально был ограничен 1 ноября, говорит гендиректор ГК "Атлант" Иван Мотохов. Пик продаж многих застройщиков был зафиксирован в сентябре-ноябре. В октябре продажи в компании выросли на 72,3% по сравнению с сентябрем, отмечает Мотохов. Причем почти все сделки месяца прошли до объявления о продлении программы.
Уже сейчас фиксируется увеличение интереса к ипотеке, отмечает управляющий партнер компании "Метриум" Мария Литинецкая. "Вероятно, во втором квартале рост продолжится, так как застройщики будут стараться вывести на рынок новый объем предложения, чтобы успеть реализовать хотя бы его часть до завершения льготной программы", - считает она.
Однако столь ажиотажного спроса, как в прошлом году, в мае-июне все же не будет, уверен менеджер Группы по оказанию услуг в сфере недвижимости "Делойт" в СНГ Сергей Чемерикин: существенно выросшая стоимость жилья нивелировала эффект от льготной ипотеки. "Откладывать вопрос с покупкой квартиры не стоит, так как цены на жилье в ближайшей перспективе не снизятся", - подчеркивает он.
Рост платежа по кредиту будет и при продлении, и при отмене льготной ипотеки, прогнозируют в Colliers. Среднемесячный платеж за ипотечную квартиру в Санкт-Петербурге за год, с учетом роста цен на жилье и снижения ипотечной ставки, увеличился на четверть, а в случае продления программы из-за дальнейшего роста цен станет на треть больше, чем во втором квартале 2020 года, рассчитали эксперты. Однако если льготную программу отменят, а ипотечная ставка вернется на уровень 7,5-8%, то средний платеж по кредиту вырастет еще больше - на 41% по сравнению со вторым кварталом 2020 года.
"Сегодня самое лучшее время, чтобы покупать квартиры на первичном рынке с использованием льготных ипотечных программ", - сказал недавно замминистра строительства и ЖКХ Никита Стасишин.
Марина Трубилина
Совет да Казань
Премьер РФ встречает в Татарстане коллег по Евразийскому союзу
Текст: Владимир Кузьмин (Казань)
В ближайшие два дня главы правительств стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) будут обсуждать дальнейшие шаги для взаимовыгодного сотрудничества. Премьер-министр Михаил Мишустин в столицу Татарстана прилетел, чтобы провести двусторонние переговоры.
С белорусским коллегой Романом Головченко глава правительства России уже встречался в этом месяце в Минске. Как и две недели назад, премьеры еще раз проговорили вопросы взаимодействия, которое необходимо восстанавливать после всех проблем 2020 года. "В целом торгово-экономическое сотрудничество у нас удачно развивается. Сейчас после такого пика пандемической ситуации мы стараемся увеличить товарооборот взаимный", - подчеркнул Михаил Мишустин. Из-за ограничений для борьбы с распространением коронавирусной инфекции показатели торговли сократились на 17 процентов до 29 миллиардов долларов. Но в феврале и марте отмечен рост - примерно на 18 процентов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Председатель правительства России напомнил, как оперативно стороны подготовили и подписали межправительственное соглашение об экспорте белорусских нефтепродуктов через российские порты на Балтике, и его выполнение идет с опережением графика. "В январе на полную мощность выведен первый энергоблок Белорусской атомной электростанции, - добавил Мишустин. - Сооружение второго блока в штатном режиме идет. Мы рассчитываем в ближайшее время на его физический пуск". В целях активной совместной борьбы с коронавирусом в Беларуси запущено промышленное производство российской вакцины "Спутник V". "Я очень надеюсь, и мы говорили об этом с вами подробно, что по мере нормализации эпидемиологической ситуации мы поэтапно восстановим все транспортное сообщение", - заявил Мишустин.
Роман Головченко напомнил об успешном согласовании интеграционных процессов в Союзном государстве. "23 апреля мы передали российской стороне завизированные белорусской стороной проекты 26 союзных программ. В работе, как вы знаете, остаются две союзные программы", - сказал он. Премьер Беларуси уверен, что "все необходимые развязки будут найдены в интересах обеих сторон".
Переговоры в Казани с главой правительства Казахстана Аскаром Маминым завершились подписанием ряда соглашений, в частности утверждена комплексная програм- ма экономического сотрудничества на 2021-2025 годы. "Торгово-экономическое сотрудничество развивается достаточно хорошими темпами, - констатировал российский премьер. - Мы продолжаем работу над восстановлением товарооборота". Хорошие возможности, считает он, есть в промышленности, в возобновляемой энергетике, в аграрном комплексе.
Еще одна важная новость из Казани - правительство завершает подготовку новых инициатив по достижению национальных целей развития. Сейчас с ними работают минэкономразвития и минфин. В Послании Федеральному Собранию президент поручил представить идеи до 1 июля. Во время рабочей встречи с главой Татарстана Рустамом Миннихановым, который возглавляет рабочую группу Госсовета, ознакомиться с готовящимися инициативами. "В тесном контакте с Госсоветом мы будем смотреть, какие из этих инициатив достойны того, чтобы быть представленными президенту, и в будущем, имея на это все необходимые средства, реализовать планы и цели развития нашей страны", - сказал премьер. Он также подчеркнул важность обратной связи с гражданами. "Те идеи, мысли, национальные проекты, которые являются катализаторами социально-экономического развития, хороши, когда их поддерживают люди", - уверен Мишустин.
Предложения приняты
Михаил Мишустин встретился с депутатами перед отчетом в Госдуме
Текст: Татьяна Замахина
В преддверии ежегодного отчета правительства в Госдуме премьер-министр РФ Михаил Мишустин встретился с представителями всех фракций. Как рассказали депутаты, ряд их предложений глава кабмина одобрил - в частности, о дополнительной поддержке села и транспортной отрасли, о мерах для возвращения на родину соотечественников.
Отчет кабмина в Госдуме намечен на 12 мая, и ряд вопросов депутаты получили возможность задать уже вчера. Конечно же, немалое внимание было уделено теме коронавируса - об этом речь зашла в ходе общения премьера со всеми фракциями.
Как заявил Мишустин на встрече с "единороссами", самая острая фаза пандемии в России преодолена - этому способствовали в том числе и решения, принятые Госдумой. В ходе дискуссии с депутатами "Справедливой России" глава кабмина продолжил тему: он заявил, что необходимость реагировать на пандемию сплотила правительство и все фракции. В результате удалось сгладить ситуацию на рынке труда, стабилизировать экономику страны и помочь людям.
А теперь правительству и депутатам, по словам Мишустина, предстоит работать над исполнением поручений из Послания президента. Целый блок вопросов, подчеркнул он, потребует тесного взаимодействия. Премьер-министр выделил поддержку семей с детьми, развитие регионов, продвижение крупных инфраструктурных проектов.
Депутаты представили свои предложения для дальнейшей совместной проработки. Председатель Госдумы Вячеслав Володин обратил внимание на необходимость выравнивания условий для жизни людей в регионах. "Мы должны сделать все для того, чтобы независимо от того, где человек живет - в Москве, на Камчатке, в Кургане, в Адыгее, - чувствовал себя одинаково", - подчеркнул спикер. Он пояснил, что равенство должно быть в сферах и качества медицины, и образования, и услуг общественного транспорта. Дотационным регионам, констатировал Володин, тяжело решать вопросы за счет своего бюджета.
В качестве примера парламентарий привел проблему обновления общественного транспорта: не всем регионам бюджет позволяет самостоятельно закупать автобусы, троллейбусы и трамваи. Поиском решения этих вопросов могла бы заняться специальная рабочая группа по поддержке дотационных регионов, предложил Володин. Михаил Мишустин согласился с председателем ГД. "Любой из форматов работы с парламентом здесь будет не просто уместен, а очень полезен для развития страны", - поддержал он идею выработки мер.
В "Единой России" предложили расширить программу обновления общественного транспорта. Речь об увеличении срока реализации программы, а также росте ежегодного финансирования в десять раз, пояснил глава фракции Сергей Неверов. Михаил Мишустин, как сообщили в "ЕР", одобрил предложение. "Программа однозначно поддерживается регионами, - подчеркнул он. - Я встречаюсь, езжу несколько раз в месяц по Федерации. Программу просят продлить". Эта тема будет проработана с Госдумой, заверил он.
Кроме того, руководитель фракции указал на необходимость увеличения финансирования программы комплексного развития сельских территорий. "Мы посмотрели с регионами, минимальная дополнительная потребность на этот год - 6,1 млрд рублей", - заявил Неверов. Михаил Мишустин заметил, что в 2020 году бюджет этой программы был увеличен на 27,5 млрд рублей. "Мы обязательно рассмотрим возможности дополнительного финансирования", - добавил он.
Тему развития села поднимали и коммунисты. Лидер фракции Геннадий Зюганов попросил поддержать программу устойчивого развития сельских территорий, которую подготовила КПРФ. Еще одно предложение компартии касалось вовлечения дополнительных объемов земли в сельхозоборот. Мишустин сообщил, что такую программу подготовили - она предполагает выделение 754 млрд рублей на десять лет. По расчетам кабмина, это позволит к 2025 году вовлечь в оборот не менее 13 млн га земель.
И в КПРФ, и в ЛДПР высказали предложения, направленные на возвращение русскоязычных граждан в Россию. Глава Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ) заявил, что во фракции предложили провести масштабную репатриацию соотечественников. "Это помочь деньгами, служебными квартирами, образованием, устройством на работу", - сказал депутат. По его словам, это предложение премьер поддержал.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский обратил внимание, что в РФ "проблема с гражданством для русских". Он указал на то, что русскоязычным гражданам приходится ждать до восьми лет для получения российского паспорта. "Надо это упростить, ускорить, - предложил он. - Ввести понятие "русский". И все - паспорт выдается в посольстве в течение трех недель".
Еще одно предложение Жириновского - засчитывать домохозяйкам трудовой стаж: два года домашнего труда за один год на обычной работе. "Это тяжелый труд - всех обштопать, обстирать, накормить", - пояснил политик.
У "Справедливой России" тоже нашлось немало идей для кабмина. Одна из них - включить в программу туристического кешбэка лечение в санаториях. "Михаил Владимирович сказал, что это интересное предложение, будут также его рассматривать", - рассказал лидер фракции Сергей Миронов. Кроме того, эсеры заявили, что необходимо установить предельно допустимую долю расходов граждан на услуги ЖКХ в 15 процентов от доходов. Премьер-министр, по словам Миронова, знал об этом предложении - соответствующие министерства уже прорабатывают возможные варианты.
Классовый разрыв
Решетников поручил Росстату уточнить методику расчета доходов граждан
Текст: Ирина Алпатова, Игорь Зубков
Росстат уточнит методику расчета доходов граждан. Такое поручение дал министр экономического развития Максим Решетников на коллегии ведомства.
Ранее Росстат более чем на неделю задержал публикацию оценки реальных располагаемых доходов за первый квартал, пообещав опубликовать ее 29 апреля, после уточнения данных о некоторых компонентах доходов.
Решетников отметил постоянные расхождения между данными по доходам в системе национальных счетов (за год) и квартальными данными. "По прошествии определенного времени эта дельта сокращается, - сказал он. - Понятно, что этот разрыв будет, он отчасти обусловлен объективными данными, но, тем не менее, мы видим, что за счет уточнения состава данных, за счет расширения состава обрабатываемых источников информации можно уточнить и сделать более полными наши расчеты. Это методологическая задача этого года, прошу найти решение".
Часть доходов (около 10%), например "серые" зарплаты, Росстат не может наблюдать напрямую и досчитывает их балансовым методом (и, в частности, поэтому ранее отказался от месячной публикации этой статистики). В "замкнутой" системе национальных счетов, где доходы балансируются расходами, оценки получаются более точными, отмечает член-корреспондент РАН, директор Института народнохозяйственного прогнозирования Александр Широв. Так, в 2020 году при растущих реальных зарплатах и социальных выплатах реальные доходы снижались, потому что упали предпринимательские и "ненаблюдаемые" доходы.
Уточнение методики расчета располагаемых доходов граждан было всегда актуальным вопросом, говорит гендиректор Центра перспективных управленческих решений Мария Шклярук. "Росстат сейчас использует инструмент выборочных наблюдений, но у него есть минусы: не видно доходов самых бедных и самых богатых групп населения; мы не можем полноценно наблюдать долговую нагрузку граждан, - объясняет она. - Поэтому и необходимо развивать подходы к формированию статистики на основе административных данных, повышая их репрезентативность и качество". Шклярук считает, что новая методология расчета доходов населения должна в том числе учитывать возможности Цифровой аналитической платформы Росстата, а также реестра семей и домохозяйств и реестра контрольно-кассовой техники, которые ведет Федеральная налоговая служба.
"Сейчас мы работаем над тем, чтобы действительно адекватно и полностью оценивать все доходы и расходы граждан... Мы все равно в итоге выходим на эту цифру, но задача делать это быстрее", - сказал глава Росстата Павел Малков.
Вошли в контакт
Дмитрий Медведев ответил на вопросы интернет-пользователей
Текст: Айсель Герейханова
Зампред Совбеза РФ, председатель партии "Единая Россия" Дмитрий Медведев рассказал о перспективах четырехдневной рабочей недели, своем отношении к российской оппозиции и дал оценку дипломатическим скандалам в ходе прямого эфира VKLive.
Многие вопросы, поступившие от пользователей соцсети "ВКонтакте", касались социальных проблем. Так, Медведеву сообщили, что в Московской области все многодетные семьи не платят транспортный налог, а в соседней Калужской области льгота действует, только если мощность автомобиля составляет менее 200 лошадиных сил. "Количество больших, многодетных семей, которые располагают таким автомобилем, у нас не такое огромное. И я думаю, что эти выпадающие доходы не будут фантастическими. Давайте мы в рамках нашей партийной работы этим позанимаемся", - отреагировал Медведев. Один из пользователей поинтересовался перспективой перехода к 4-дневной рабочей неделе. Медведев ответил: движение к четырехдневной рабочей неделе должно быть постепенным и основываться на экономической логике. "Но история развития человечества за последние несколько столетий свидетельствует о том, что количество рабочего времени ввиду механизации, автоматизации процессов, перехода на компьютерные технологии уменьшается, а количество свободного времени увеличивается. И мне кажется, что для человечества это в общем неплохо", - сказал он. В целом, по его мнению, мир движется к переходу на четырехдневную рабочую неделю.
Как политика с многолетним опытом работы на высших государственных должностях, Медведева также спросили про отношения власти и оппозиции. Любой политик должен коммуницировать с оппонентами, считает зампред Совбеза. "У меня, кстати, если говорить о контактах с оппозицией, с оппозицией конструктивные отношения, я имею в виду регулярные встречи, которые у меня и как президента, и как премьера, и как лидера партии были и с коммунистами, и с либеральными демократами, с их лидерами, естественно, с нашими другими левыми силами, "Справедливой Россией" и так далее", - рассказал он. Но если оппозиция сознательно нарушает законы, то необходимо применить соответствующее законодательство, считает Медведев.
Отдельно он дал оценку деятельности блогера Алексея Навального. "Я считаю, что он политический проходимец, который пытается выстроить свою политическую карьеру на абсолютно недобросовестной аргументации, использует заведомо ложные аргументы и, самое главное, пытается вовлечь в свою деструктивную деятельность большое количество людей, в том числе молодежи, которая только делает первые шаги в жизни", - подчеркнул Медведев. По его словам, такая противоправная позиция должна получать жесткий ответ со стороны государства.
Много вопросов касалось международной политики: отношений с США, Чехией, угрозы втягивания России в войну. Так, комментируя отношения с Чехией, Медведев заявил, что ответственность по выходу из тупика лежит на Праге. "Эта страница рано или поздно будет перевернута, но будет масса упущенных возможностей. Если они думают, что они нас этим наказали, то нет, они нас этим не наказали, хотя общение будет затруднено", - сказал он. В целом, по мнению Медведева, Чехия стала заложником политики Вашингтона в отношении Москвы и даже "бежит впереди паровоза" в этом направлении.
Комментируя ситуацию с высылкой российских дипломатов из США и ответные меры, Медведев заметил, что Россия исходит из того, что посол страны не должен вмешиваться в дела другого государства, не имеет права вмешиваться во внутреннюю жизнь. "Что делают американцы? Они активнейшим образом вмешиваются во внутреннюю жизнь, я уж не говорю о подготовке всяких разных "цветных" революций, о работе с оппозицией, по сути, противодействие действующей власти в разных странах, ездят по стране, принимают какие-то решения", - сказал он. Медведев отметил, что российские дипломаты никогда не вмешиваются во внутренние дела другой страны. "Вот наши дипломаты где-нибудь там в тех случаях, когда это BLM (Black Lives Matter. - Прим. "РГ".) действовало, засветились? Нет, конечно. Потому что мы уважительно относимся к нашим партнерам", - привел он пример. На просьбу пользователей дать оценку движению BLM Медведев отметил, что это глубинное отражение проблем, существующих в американском обществе, а ими воспользовались политики. "В известной степени BLM превратилось в инструмент противодействия республиканцам со стороны демократов на определенной фазе политической борьбы", - заметил он.
Отвечая на вопрос об угрозе втягивания России в войну, Медведев заявил, что это не в интересах страны. Россия готова сотрудничать "даже с теми, у кого есть фантомные боли после распада СССР". "Россия - миролюбивое государство. Не в наших интересах втягиваться в какие-то войны. Они ничего хорошего не несут, это очень опасная история", - подчеркнул он.

И КТО ЖЕ ЗДЕСЬ ТАБАКИ? || РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ
АНДРЕЙ КОРТУНОВ
Генеральный директор и член Президиума Российского совета по международным делам.
РУКОВОДСТВО К ДЕЙСТВИЮ || ЛИБЕРАЛЬНАЯ ШКОЛА
От редакции:
Журнал «Россия в глобальной политике» продолжает серию публикаций под рубрикой «Руководство к действию». В этой рубрике видные учёные-международники рассматривают текущие события с позиций одной из доминирующих школ международных отношений. У каждого своя линза и свой угол зрения. А нашим читателям мы предоставляем возможность выбирать, чья теория убедительнее интерпретирует события современной политики. Взгляд Андрея Кортунова на текущие события с либеральных позиций – о «Книге джунглей» мировой политики.
↓ ↓ ↓
После того, как в Вашингтоне на смену Дональду Трампу пришёл Джозеф Байден, в отношениях между США и их европейскими союзниками наметилось потепление. В России это потепление многие поспешили интерпретировать как готовность Европы отказаться от своей, и без того условной, стратегической автономии и возвратиться к старым временам однополярного мира.
Отсюда делается заключение о том, что вынужденная самостоятельность в международных делах, которую страны ЕС проявляли на протяжении последних нескольких лет, оказалась слишком тяжёлым бременем, от которого многие европейские столицы теперь только рады избавиться.
В российском дискурсе последних месяцев даже возникла несколько фривольная аллюзия, отсылающая к известному произведению Редьярда Киплинга «Книга джунглей». В этой аллюзии Соединённые Штаты предстают могучим, наглым и кровожадным тигром Шерханом, а их раболепные европейские партнёры оказываются в незавидной роли трусливого и подобострастного прихвостня тигра – шакала Табаки.
Нельзя сказать, что подобные представления полностью необоснованы.
Судя по всему, некоторым европейским лидерам – особенно из стран Центральной Европы и Балтии – очень хотелось бы оказаться большими католиками, чем сам Папа.
Вероятно, кто-то из них ищет в Белом доме защиту от всевластия брюссельской бюрократии, кто-то надеется использовать «особые отношения» с американской администрацией для увеличения своего удельного веса в европейских или даже в мировых делах. Ни для кого не секрет, что после победы Джозефа Байдена на президентских выборах в Евросоюзе вздохнули с облегчением, рассчитывая, что многие из недавних разногласий, недоразумений и даже открытых конфликтов между ЕС и США останутся в прошлом.
Но всё же насколько справедлива отсылка к Киплингу в данном контексте? Кто в американо-европейской связке больше напоминает Шерхана, а кто – Табаки? Кто кому больше уступил – Евросоюз Соединённым Штатам или Соединённые Штаты Евросоюзу? Кто в двусторонней связке был вынужден приспосабливаться к своему партнёру, отказываясь от своих прошлых позиций или корректируя их? И кто в большей мере сохранил свои позиции неизменными?
Факты говорят о том, что если в трансатлантических отношениях кто-то сегодня и играет роль Табаки, то это никак не европейская сторона.
Не Европейский союз, а Соединённые Штаты изменили своё отношение к климатической повестке дня, вернувшись в Парижское соглашение 2015 года.
Не Евросоюз, а США пересмотрели свой подход к Всемирной организации здравоохранения, из которой Америку вывел Дональд Трамп, громко хлопнув на прощание дверью.
Не Брюссель, а Вашингтон был вынужден скорректировать свою позицию в отношении ВТО, что позволило, частности, разблокировать процесс назначения нового генерального директора организации.
Не ЕС, а США возобновили взаимодействие с Советом ООН по правам человека, из которого республиканская администрация демонстративно вышла три года назад.
Не европейцы, а американцы пытаются сейчас изменить свою политику в отношении Ирана и свои, ранее сугубо негативные оценки многосторонней договорённости по иранской ядерной программе.
Не в Берлине, а в Вашингтоне пересмотрели прежнее объявленное решение о выводе части американского воинского контингента с территории Германии.
Не в Европе, а в США говорят о необходимости возвращения к многосторонности в международных делах, поскольку Европа от этой многосторонности никогда и не отходила.
Четыре года администрации Трампа наглядно показали, что политика односторонности и сопутствующая этой односторонности «блестящая изоляция» США себя не оправдывают и лишь подрывают американские позиции в мире. Джо Байдену эту политику приходится пересматривать, в чём-то идя на существенные и подчас даже болезненные уступки своим партнёрам и союзникам. Согласитесь, такая линия поведения как-то не очень вписывается в модель отношений в паре «самоуверенный Шерхан – раболепный Табаки».
Разумеется, претензии Соединенных Штатов на лидерство в мире Запада, как и в мире вообще, никуда не делись. Мощный тигриный рык и при новой администрации время от времени раздаётся на берегах Потомака. Европе предъявляют и ещё долго будут предъявлять самые различные американские требования: от поддержки односторонних американских санкций до увеличения своих оборонных расходов до 2 процентов ВВП. От дурных привычек трудно избавиться, и старые замашки всемогущего альфа-самца, безоговорочного властителя джунглей будут накладывать свой отпечаток на внешнеполитический стиль многих будущих американских администраций.
Но былой европейской готовности слепо следовать за всеми причудливыми зигзагами американской внешней политики сегодня уже не наблюдается. Уход Трампа и приход Байдена в этом смысле мало что меняют в трансатлантических отношениях. В вопросах, действительно важных для Евросоюза – торгово-экономическое сотрудничество с Китаем или новое торговое соглашение с самими США – Брюссель последовательно и в целом успешно сопротивляется нажиму Вашингтона. А в вопросах, касающихся управления глобальными общественными благами, именно ЕС остаётся ведущей силой, своего рода «коллективным Шерханом», оставляя за Соединёнными Штатами роль ведомого.
Изображение Европы или даже отдельных европейских стран в карикатурном виде раболепствующего шакала Табаки не только политически некорректно, но и фактически неверно.
Равным образом даже в полемическом запале неправильно и непродуктивно представлять Соединённые Штаты в роли абстрактного «заокеанского хозяина», отдающего приказы своей вышколенной европейской обслуге. Степень зависимости европейских стран от США варьируется в широких пределах в зависимости от конкретной сферы, но в любом случае трансатлантические отношения намного сложнее и противоречивее, чем огрублённые до предела отношения героев сказки Киплинга.
Кстати, в «Книге джунглей» легко находится и подходящая, причём более чем лестная для нашего политического класса, инкарнация современной России. Разумеется, Россия – это Маугли, человеческий ребёнок, усыновлённый и воспитанный семьёй волков. Маугли – часть мира джунглей, но он одновременно и часть другого мира, недоступного его окружению. В распоряжение Маугли попадает Красный цветок (огонь), которого боятся все звери в джунглях. Красным цветком для России выступает её ракетно-ядерный потенциал, придающий нашей стране уникальный статус военной сверхдержавы.
Но всякий, кто читал «Книгу джунглей» или хотя бы смотрел старый советский мультфильм по её мотивам, должен помнить, что сила Маугли – не только и даже не столько в обладании Красным цветком. У Маугли есть и первый наставник – медведь Балу, и лучший друг – пантера Багира, и мудрый советник – удав Каа. А главное – у него есть своя Стая во главе с благородным и заботливым волчьим вожаком Акелой.
Да, Маугли сильно отличается от других обитателей джунглей, но одиночество в джунглях ему не грозит – он всегда может обратиться за помощью к своим друзьям и рассчитывать на их понимание и безусловную поддержку. Без этой постоянной поддержки Маугли едва ли вообще выжил бы в опасных джунглях, не говоря уже о том, чтобы победить могучего и коварного Шерхана.
Где же наша Стая?
Ангелы спасения
Владимир Путин осмотрел станцию "скорой помощи" в Пушкине
Текст: Кира Латухина
28 апреля президент посетил новое здание станции "скорой помощи" № 4 в городе Пушкин Санкт-Петербурга и пообщался с медиками. Владимир Путин пообещал переговорить с минздравом о возможности ввести упрощенный порядок работы на "скорой" - сразу после вуза. Для этого нужно соединить метод наставничества и аккредитации медицинским сообществом.
Президент осмотрел диспетчерскую, пункт хранения средств индивидуальной защиты, учебный класс и машину "скорой помощи", а также поздравил врачей "скорой" с профессиональным праздником, которому сам в прошлом году предложил придать официальный статус.
Новое отделение находится в просторном двухэтажном здании, на территории - гаражные боксы для санитарных автомобилей, рассчитанные на 15 машин. Здание было введено в августе 2020 года, в нем располагаются 10 бригад. Здесь есть все для работы и отдыха - диспетчерская, комната ожидания выездной бригады, учебная комната, комнаты отдыха, кабинеты предрейсового осмотра и амбулаторного приема граждан.
"Такого не было раньше", - рассказал президенту анестезиолог-реаниматолог Виктор Руцкий. "Я знаю, да", - заметил Путин. "Здесь места столько, что блуждали-блуждали... Чего только нет", - улыбнулся медик. Путин поинтересовался, сколько времени заняло строительство. "Года 2,5-3", - прикинул собеседник и показал карты, заметив, что население города растет. "И Павловск тоже ваш", - увидел Путин. Медик подтвердил, добавив, что летом из-за садоводов увеличивается охват в два раза. "Мы обслуживаем даже часть кольцевой автомобильной дороги", - уточнил Руцкий. "Раньше Московская, Киевская трасса были места убийственные. Сейчас дороги построили... ДТП уменьшились вообще на порядок", - рассказал он. "Бальзам", - оценил Путин. "Прямо как космический корабль", - также восхитился он оснащением машины "скорой".
Медицинский дезинфектор Лина Акеньшина показала наборы средств защиты. В каждой машине есть дополнительные. Сейчас, по ее словам, расход небольшой - 30 наборов в сутки. А в апреле прошлого года - до 200 доходило. "Вот посмотрел, что творится, по телевизору - Китай, Индия и прочее, вот наша медицина, мы все-таки на уровне", - оценил Руцкий.
"У нас, во-первых, реально хороший уровень подготовки, - пояснил Путин. - И второе, у нас есть поликлиническая сеть, чего в других странах нет". "У них же парамедики, а у нас врачи", - согласился Руцкий. "У нас система оказалась устойчивее и лучше подготовлена, более мобильная и более гибкая к той ситуации, которая сложилась. И потом быстро очень отреагировали, относительно быстро", - продолжил президент. "Но так, как требовала обстановка. И промышленность отреагировала... - ведь не было ничего, все было дефицитно", - вспомнил то тяжелое время Путин. "Масочек немножко, перчаток, - кивнул собеседник. - Буквально неделя - и тут же оно пошло".
Медбрат-анестезист Михаил Антонов показал учебный класс, где можно отработать навыки на манекенах. Сюда приезжают и студенты. "Кого зацепила "скорая", тот уже не уходит, - заметил Руцкий. - Экстрим, понимаете, адреналин, да". Он попросил, чтобы врач, не проходя двухлетнюю ординатуру, сразу после института мог бы работать на "скорой" - чтобы "нахвататься практики".
"У нас есть система аккредитации, когда само сообщество определяет возможность допуска к работе", - заметил Владимир Путин. Также есть наставничество для врачей с пятилетним стажем, сейчас это апробируется в 13 регионах. Хотя Санкт-Петербург не входит, сказал он. "Но результат будем иметь", - подчеркнул президент. "Аккредитация медицинским сообществом и наставничество - если два эти элемента соединить между собой, то тогда можно сделать", - решил Путин. "Я с минздравом проговорю обязательно", - заверил он. Руцкий также напомнил, что в пандемию с больными работали волонтеры, не имеющие законченного медицинского образования. "Так что хорошая идея, с учетом дефицита кадров", - аргументировал он.
Руцкий поблагодарил за высокую оценку труда медиков в Послании и за помощь семьям с детьми и с ипотекой. "Значит, цель достигнута", - сказал Путин. "Когда есть квартира, это совсем другая жизнь, база семьи", - заметил он. "Нужно помогать всем, но семьям с детьми в первую очередь. Потому что мы не только помогаем взрослым, детям помогаем", - пояснил президент. "Вас и ваших коллег ждут, как ангелов, потому что главная цель - спасти человека. Нет ничего более благородного", - заключил он.
Мусорная куча не мала
Почему тормозит мусорная реформа
Текст: Марина Трубилина
Уже больше двух лет в России идет "мусорная реформа". Жители страны должны сортировать мусор, мусоровозы - доставлять его на переработку, а производители - использовать в качестве вторсырья. Предполагается, что к 2030 году абсолютно весь мусор будет отсортирован, а на свалки поедет только малая его часть. Однако внедрение этих новшеств явно тормозит. Почему это происходит и совпадет ли через девять лет "мусорная" реальность с ожиданиями, рассказали эксперты на "круглом столе" в "Российской газете".
Опросы показывают, что 55% жителей страны не задумываются о сортировке мусора. В чем проблема и как ее решить?
Светлана Разворотнева, исполнительный директор НП "ЖКХ-Контроль", зампредседателя Общественного совета минстроя: Не хватает, во-первых, физической инфраструктуры, контейнеров для раздельного сбора рядом с домом, возможностей сдать вторсырье за деньги. И во-вторых, возможности снизить коммунальные платежи, если ты сортируешь мусор. Для этого регионы должны переходить от оплаты за вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) по нормативу к оплате по объемам. Регионы ссылаются на то, что это чрезвычайно трудно. На самом деле причина другая. Региональные операторы регулярно объявляют о том, что они на грани банкротства. В прошлом году на их поддержку было выделено из бюджета 8,9 млрд рублей. Но если мы реально начнем считать, сколько мусора люди производят и сколько операторы перевозят, то их деятельность станет невыгодной. Переходу на оплату по фактическим объемам препятствует сильное лобби бизнеса в этой сфере.
Андрей Широков, председатель Комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере ЖКХ: Регоператоры не включили население в экономический процесс утилизации отходов. По-хорошему, в каждом дворе должно стоять несколько баков разного цвета. Один бак - черный, и только он вывозится за деньги. Остальные - для определенных видов отходов - вывозятся бесплатно. Вы меньше платите, если точно сепарируете мусор.
Пока мы жителей не включим в финансовые расчеты, никаких результатов не достигнем. Хотя если, по данным опроса, 45% жителей разделяют мусор, то процесс-то пошел.
Светлана Разворотнева: Регоператоры - в большей степени перевозчики. И только единицы зарабатывают именно на переработке, организуют эти процессы. Остальные надеются только на тариф граждан, и это очень удобная позиция - ведь люди платят при любых обстоятельствах...
В некоторых регионах есть успешные примеры внедрения раздельного сбора. Как удалось вовлечь жителей?
Содном Будатаров, руководитель лаборатории по исследованию финансовых, управленческих и технологических основ экономики замкнутого цикла ИГСУ РАНХиГС: Есть хорошие примеры в Самаре, Нижнем Новгороде. В Севастополе после введения раздельного сбора мусора из трех контейнеров около дома остался один. Жители платили примерно 135 тысяч рублей в год за вывоз ТКО, а стали платить на 65 тысяч меньше. Они собрали пластик, макулатуру, стекло, металл и продали их на 8 тысяч руб-лей в 2019 году.
Многоквартирный дом постоянно генерирует один и тот же объем отходов. Если мы этот пример умножим на миллион домов в России, то выходим на 65 млрд рублей, сэкономленных жителями, и 8 млрд рублей, заработанных ЖСК, ТСЖ, управляющими компаниями. Нужна заготовительная инфраструктура и внедрение принципа "больше разделяешь - меньше платишь".
Основная проблема в том, что регоператоры не хотят переходить на оплату по факту.
Андрей Широков: Надо вернуться к старой финансовой схеме, когда деньги шли через управляющую организацию, которая регулирует оплату вывозящим организациям. Если мусор вывозится на полигоны - одна оплата. Если как вторичный товар - за это мы платить не будем. Сейчас прямые расчеты с регоператором не позволяют вводить схемы, которые давали бы первичный импульс собственникам.
Содном Будатаров: Жители не лишены права собрать общее собрание и потребовать от управляющей компании заключения договора на вывоз ТКО с регоператором. Но более-менее это иногда реализуется лишь на уровне ТСЖ, ЖСК, в сельской местности. Деревня традиционно всегда разделяла отходы, там экономика замкнутого цикла давно работает.
Предположим, что жители начали аккуратно сортировать мусор. Операторы и управляющие компании к этому готовы?
Рашид Исмаилов, председатель Российского экологического общества: Успех истории с раздельным сбором отходов в двух вещах: первая - инфраструктура, вторая - доверие. Люди готовы заниматься раздельным сбором. Но нужна инфраструктура: когда мы выходим из подъезда, нам нужен контейнер для полезных фракций. В России насчитывается около 80 тысяч контейнерных площадок, обустроенных для раздельного накопления ТКО, на которых установлено более 90 тысяч баков. Дефицит баков - более 400 тысяч. Чтобы его покрыть, нужно более 5 млрд рублей.
И крайне важный вопрос - доверие. Когда мы уверены, что наш мусор поехал на переработку, мы принимаем это и, может быть, даже не настаиваем на материальной выгоде, осознавая свою социальную роль и экологическую ответственность.
Андрей Широков: Мы должны эту культуру внедрять через мультфильмы, фильмы, через определенные действия. Германия 20 лет шла к раздельному сбору мусора. Сейчас в Берлине во дворе по 6-7 контейнеров разного цвета. Нужны ли в домах мусоропроводы? В Берлине их запаяли, чтобы сразу шла сепарация мусора. Там население включено в эти процессы. Есть обходчики, которые заглядывают в контейнеры, иногда даже что-то перекладывают, если есть ошибки. А если большие ошибки - предъявляют платежи управляющей организации.
Содном Будатаров: Немцы, финны, японцы 20-30 лет приучали жителей сортировать в двухпоточную систему, созданную под нужды мусоросжигательных заводов. А люди не приучались: "Это не наша проблема!" Но как только ввели систему "больше разделяешь - меньше платишь", они быстро перешли к раздельному сбору. У нас, в регионах, которые я называл, это заработало всего за два месяца!
Регоператоры категорически не хотят переходить на раздельный сбор, потому что снижается объем отходов, вывозимых на полигон и, соответственно, необходимо снижать тариф. Это при том что в Архангельской области в этом году регоператору компенсируют 500 млн выпадающих доходов. В Пермском крае в прошлом году до 1 млрд. Это деньги в песок. За девять миллиардов мы могли бы создать реальную инфраструктуру по раздельному сбору, например, пластика или макулатуры.
Как идет "мусорная реформа" в регионах вдали от столицы? У нас на связи Хабаровск.
Владимир Сидоров, председатель Хабаровского краевого отделения Всероссийского общества охраны природы: У нас есть опыт эксплуатации станций раздельного сбора мусора в Хабаровске, по одной на район. Собираем 15 компонентов и за полтора года работы имеем аудиторию в 15-20 тысяч человек, которые копят дома эти виды вторсырья, везут их через полгорода и сдают. И это во многих городах работает - Москве, Санкт-Петербурге, Казани. Для нас это стало откровением. То есть общество готово.
Наш опыт показал, что, если человеку создать простые, понятные и удобные условия, он включается и участвует в мусорной реформе. Но очень бросается в глаза разношерстность интерпретаций закона о мусорной реформе. Исполнительная власть не имеет управленческого опыта в плане обращения с отходами.
У наших соседей в Китае, например, залог успешности реформы был в том, что во всей огромной стране были применены одни и те же подходы и технологии. Везде одни и те же контейнеры, одна и та же инструкция. К сожалению, в России - неразбериха. Каждый переработчик ставит свой тип контейнеров.
По всей России, к сожалению, серьезная проблема с несанкционированными свалками. Свалки горят, выделяют свалочный газ, загрязняют почву и воду. Очень важная задача мусорной реформы - добиться, чтобы мусоровозы доезжали хотя бы до каких-то приспособленных полигонов, соответствующих минимальным требованиям.
С другой стороны, мы в эту же реформу заложили идею раздельного сбора. И поручили это одному и тому же субъекту - регоператору. А это задача, связанная с информационно-просветительской работой - нужно "законнектить" очень много участников, для регоператоров задача очень сложная.
Мы насмотрелись на Европу, Азию, но очень высокую для себя планку поставили. В Хабаровском крае уже собрать и довезти мусор - большая проблема в условиях, когда снега выпадает по пояс.
У меня два предложения. Все регионы должны быть в равных условиях. В Хабаровском крае из федеральных денег на реализацию реформу было ноль рублей. Надо в долевом аспекте, через механизм госзакупок реализовать программу по внедрению базовых элементов раздельного сбора, дать возможность всем регионам участвовать.
Второе - вопросы подготовки специалистов в области обращения с отходами, экологического образования жителей должны быть на первом месте. Во всех странах реформа начиналась со школьной скамьи: людям объясняли, зачем это нужно делать, и параллельно появлялись объекты инфраструктуры.
Сейчас в одних регионах платят за мусор по числу собственников, в других по метрам жилплощади, иногда - по объему мусора. Нужно ли ввести единую схему оплаты по всей стране?
Содном Будатаров: Оплата должна быть справедливой и понятной. Расчет по метрам несправедлив для объектов с большими площадями, но с примерно одинаковым количеством людей (это, например, торговые центры, театры, библиотеки). Несправедлив он и для многоквартирных домов, где в одной квартире живут пять человек на площади 40 кв. м., а в другой, площадью 100 кв. м, - один человек.
Расчеты "с человека" также не везде применимы. Они сильно бьют по кошельку многодетных семей, не учитывают постоянное движение людей из города на дачу. Даже если люди будут сообщать об этом, невозможно ежедневно делать перерасчеты.
Самый лучший механизм - оплата по количеству и объему контейнеров. Но многие региональные власти и регоператоры делают все, чтобы сбор шел по нормативу.
При раздельном сборе мусора вывоз на полигоны должен уменьшаться, а полигоны - рекультивироваться. Удается ли это?
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования ВШЭ: Россия, к сожалению, большую часть отходов вывозит на полигоны несортированными. Площадь загрязненных свалками земель очень высока, насчитывается больше тысячи полигонов ТБО. К сожалению, рекультивация полигонов вызывает много вопросов о ее эффективности. Некоторые рекультивируются много лет, а результатов пока нет.
Во всем мире принято говорить об экологической реконструкции полигонов. Это новое направление в инвестиционно-строительной деятельности. После рекультивации полигоны превращаются в места для отдыха. Например, свалка в Лос-Анджелесе, в Шверберне в Германии, парк Ариэля Шарона - это все бывшие полигоны с накопленными миллионами тонн мусора. Сейчас они, во-первых, обеспечивают газом до 100 тысяч жилых домов - созданы специальные системы газоотведения. И одновременно созданы совершенно новые площадки для отдыха населения.
Содном Будатаров: Ключевым элементом реформы должны быть рециклинговые заводы, перерабатывающие мощности. Когда люди видят, что из пакетов можно сделать скамейку, а из макулатуры газету - это сильно влияет на сознание.
В России огромный научный потенциал, а сфера обращения с отходами - высокотехнологичный и наукоемкий сектор экономики. Минпромторг посчитал, что переработка вторсырья может на 30% повысить эффективность экономики. Потому что макулатуру можно перерабатывать до 36 раз, стеклянные бутылки вообще бесконечно. У нас больше 40 стекольных заводов, которые сейчас на 10-15% используют вторичное стекло, а могут - на 60-80%. А мы хотим строить мусоросжигательные заводы, каждый из которых стоит 30 млрд!
Главные участники мусорной реформы, кто действительно создает экономику замкнутого цикла, - не органы власти, а дворники и лица без определенного места жительства, которые собирают и сдают жестяные банки, макулатуру. А можно вовлечь в эту заготовительную историю школьников, дети откликаются массово.
Мы говорим о сборе мусора, переработке. Но можно ведь и уменьшить накопление мусора. От каких "вредных привычек" надо отказаться?
Ирина Ильина: Я отказалась от приобретения пластиковых пакетов, хожу с сумкой. Многие продавцы удивляются и не понимают: вам жалко заплатить 5 рублей? Есть целый ряд таких полезных привычек, и надо обязательно их внедрять, потому что получаются потом масштабные цифры сокращения отходов. Это важно воспитывать с раннего детства.
Содном Будатаров: Я в последнее время цветы дарю без упаковки. Всегда ношу с собой многоразовую бутылку. Авоська у меня тоже есть. Молодежь, хочу отметить, особенно блогеры, эконаправление очень сильно продвигают в соцсетях. Это реально модно. Многие крупные компании это чувствуют и реагируют на экозапросы своих клиентов: принеси батарейку и сдай. И это мировая тенденция. Не хватает разветвленной заготовительной инфраструктуры, которую под силу создать на деньги от расширенной ответственности производителей.
Между тем
До 2023 года будет создана система автоматизированного сбора вторсырья
88% россиян заявляют о готовности заниматься раздельным сбором мусора. Но темпы создания современной инфраструктуры для сбора отходов пока отстают, отмечают в ППК "Российский экологический оператор". В то же время работа по устранению этого перекоса ведется.
С 2019 года было сделано около 80 тысяч контейнерных площадок для РСО в 71 регионе, доля сортировки ТКО достигла 30% благодаря вводу в 2020 году 37 предприятий по обращению с отходами. Но чтобы охватить всю страну, нужно около 470 тысяч контейнеров, или 5,5 млрд руб.
Есть второй способ: создать меры поддержки, чтобы региональные рынки могли закупать контейнеры самостоятельно. Они отнесут эти затраты в себестоимость услуг. Но сейчас есть ограничение ФАС: регоператоры не могут тратить на закупку контейнеров более 1% выручки.
Для поддержки регоператоров в сфере оснащения контейнерами разработан пакет мер. К ним относятся займы на 10 лет под льготные 3% годовых, компенсация до 25% лизинга оборудования, субсидирование проектов до 29% от бюджета.
Планируется, что до 2023 года будет создана система по автоматизированному сбору вторсырья: ПЭТ-бутылок, отходов из стекла и металла. Также правительство одобрило "дорожную карту" реализации концепции расширенной ответственности производителей по утилизации продукции и упаковки. Кроме того, будут введены меры по стимулированию использования перерабатываемых материалов и меры по ограничению неперерабатываемых.
Подготовил Алексей Дуэль
Вопрос от партнера
Газета "Нижегородская правда": В дачных домах плата за мусор начисляется по количеству собственников круглый год. Хотя домом люди пользуются по три-четыре месяца. Поднимался ли вопрос изменения порядка начисления платы?
Светлана Разворотнева: В случае, когда расчет производится, исходя из количества собственников, можно получить перерасчет, если вы не живете на даче круглый год. Для этого можно осенью, уезжая в город, обратиться в правление СНТ и написать заявление, что вы будете отсутствовать. Либо, напротив, весной взять справку в городе в управляющей компании о том, что с сентября по май вы находились по адресу основного проживания (при необходимости это можно подтвердить показаниями счетчиков воды или электричества). С этой справкой весной обращаетесь в СНТ и просите сделать перерасчет. Документами, подтверждающими отсутствие на даче, могут стать билеты на транспорт или даже чеки на бензин, если вы передвигаетесь на автомобиле. Важно, что перерасчет можно требовать, если вы отсутствуете более пяти дней. И пересчитать плату можно лишь за последние шесть месяцев, не больше.
Сложности возникают, когда расчет платы за вывоз мусора ведется, исходя из квадратных метров. К сожалению, для этого случая до сих пор нет формулы для перерасчета платы.

Заседание Евразийского межправительственного совета в узком составе
Обсуждаются актуальные задачи углубления интеграции в рамках Евразийского экономического союза в том числе, вопросы функционирования внутреннего рынка, таможенно-тарифного регулирования, а также перспективы сотрудничества в области космических исследований.
Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета:
Исполняющий обязанности премьер-министра Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;
Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;
Премьер-министр Республики Казахстан, Председатель Евразийского межправительственного совета Аскар Узакпаевич Мамин;
Премьер-министр Киргизской Республики Улукбек Асамидинович Марипов;
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович;
Государства-наблюдатели при Евразийском экономическом союзе:
Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов
Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (выступление в формате видеозаписи)
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Куба в Российской Федерации Хулио Гармендия Пенья
Исполняющий обязанности Премьер-министра Республики Молдова Аурелий Чокой (в режиме видеоконференции)
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Российской Федерации Владимир Иванович Головатюк.
Приглашённые:
Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода
Заместитель Председателя Кабинета министров Республики Туркменистан, председатель Высшей контрольной палаты Республики Туркменистан Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов
Выступление Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги, дорогие друзья, рад вас всех приветствовать в Казани на заседании Евразийского межправсовета.
Наша встреча подтверждает ещё раз растущий интерес к евразийской интеграции. В мероприятиях межправсовета примут участие государства-наблюдатели. Это Куба, Молдавия и Узбекистан, а также приглашённые в качестве гостей представители Таджикистана и Туркменистана.
Уважаемые коллеги! Для всех нас 12 апреля – очень важный день: мы отметили 60-летие полёта в космос Юрия Гагарина. Торжественные мероприятия прошли в странах – членах союза. И символично, что мы рассмотрим доклад о программе по созданию системы по производству и предоставлению космических и геоинформационных продуктов и услуг. Обменяемся также мнениями о перспективах развития сотрудничества в области космических исследований.
Повестка нашего заседания содержит ряд важных вопросов, которые определяют основные направления нашей работы в промышленности, в сельском хозяйстве и во многих других отраслях.
Убеждён, что решения, которые будут приняты на заседании, придадут новый импульс нашей интеграции в Евразийском экономическом союзе.
Ещё раз хочу вас всех сердечно приветствовать в Российской Федерации и передать слово председательствующему в Евразийском экономическом союзе Премьер-министру Республики Казахстан Аскару Узакпаевичу Мамину.
Беседа Михаила Мишустина с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Армения Николом Пашиняном
Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Никол Воваевич, уважаемые коллеги, рад Вас видеть в Российской Федерации, в Татарстане, в городе Казани на заседании Евразийского межправсовета.
Прежде всего хочу передать вам тёплый привет и наилучшие пожелания от Президента России Владимира Владимировича Путина.
Мы дорожим братскими отношениями с Арменией. Они носят многолетний союзнический и стратегический характер. В следующем году отметим 30-летие установления дипломатических отношений и 25-летие заключённого договора о дружбе и сотрудничестве с Арменией.
Принятые после завершения боевых действий в Нагорном Карабахе заявления лидеров Азербайджана, Армении и России 9 ноября 2020 года и 11 января 2021 года открыли большие возможности для совместной работы. Это в первую очередь разблокирование всех экономических и транспортных связей, создание новых инфраструктурных маршрутов. Всё это создаст условия для устойчивого развития Закавказского региона.
Россия помогает. Мы оказываем масштабную гуманитарную помощь. И по линии Межведомственного центра гуманитарного реагирования создаются условия для возращения беженцев в места их постоянного проживания и последующего восстановления инфраструктуры.
Россия остаётся ведущим партнёром Армении. Наши совместные предприятия реализуют крупные экономические проекты. К сожалению, коронавирус повлиял на динамику двусторонней торговли – в прошлом году наш совместный товарооборот снизился примерно на 10% и составил около 2,3 млрд долларов. Конечно, нас такая ситуация не устраивает. Предлагаю поручить нашей межправкомиссии (от нас – Алексей Логвинович Оверчук, вам хорошо известный) подготовить новые инициативы для увеличения товарооборота, роста взаимных инвестиций с Арменией.
Мы также активно совместно ведём борьбу с коронавирусом – передавали армянской стороне тест-системы, реагенты, пошла поставка российской вакцины «Спутник V».
Очень хотел бы вас поблагодарить за то, что Армения активно применяет разработанное Евразийским банком развития мобильное приложение «Путешествую без COVID-19» для поездок граждан в Россию. Это очень хорошая тенденция. В конце концов, мы упрощаем все процедуры перемещения граждан между нашими странами.
Мы также активно сотрудничаем в Евразийском экономическом союзе. Все четыре свободы – движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы – сегодня на повестке дня. Уверен, что углубление евразийской интеграции отвечает интересам граждан и предпринимателей и России, и Армении.
Готов обсудить с Вами, уважаемый Никол Воваевич, актуальные вопросы, в том числе и двусторонней нашей повестки. Пожалуйста, Вам слово.
Н.Пашинян: Спасибо большое, Михаил Владимирович. Уважаемый Рустам Нургалиевич, уважаемые коллеги!
Очень рад сегодняшней встрече. Я в первый раз в Татарстане. Все мы знаем, что это один из значимых и развитых регионов России.
Уверен, что во время наших переговоров и сегодняшней встречи, заседания межправительственного совета ЕАЭС будут приняты эффективные решения и пройдут обсуждения.
Как Вы уже сказали, у нас двусторонние отношения развиваются планомерно и довольно активно. Стратегические отношения между Российской Федерацией и Арменией углубляются. Легко заметить, что наши двусторонние отношения активизировались, и это очень хороший фактор для стабильности нашего региона.
Хочу особенно отметить роль, которую Россия и Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин сыграли в прекращении войны в Нагорном Карабахе. Хочу подчеркнуть, что оцениваю деятельность российских миротворцев в Нагорном Карабахе как эффективную. Это для нас сейчас уже очевидно.
Вы правильно заметили, у нас идёт работа трёхсторонней комиссии, которую возглавляют вице-премьеры Российской Федерации, Армении и Азербайджана. Мы очень конструктивно настроены в этом плане. Но хочу заметить, что, к сожалению, Азербайджан до сих пор не выполнил очень важную статью трёхстороннего заявления от 9 ноября Президента России, Премьер-министра Армении и Президента Азербайджана. Это касается возврата военнопленных, заложников и других удерживаемых лиц. Хочу поблагодарить Российскую Федерацию за усилия, которые прикладываются, чтобы решить этот вопрос.
Мы очень высоко ценим работу трёхсторонней комиссии, потому что открытие региональных коммуникаций может изменить вообще всю экономическую ситуацию в нашем регионе.
Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Киргизской Республики Улукбеком Мариповым
Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Улукбек Асамидинович!
Приветствую Вас в Российской Федерации, в Казани, на заседании Евразийского межправсовета. Прежде всего хочу попросить Вас передать тёплые пожелания и самые добрые слова Президенту Киргизской Республики Садыру Нургожоевичу Жапарову от Президента России Владимира Владимировича Путина, от меня лично. Поздравляю Вас также с успешным проведением 11 апреля референдума по поводу новой Конституции.
Россия и Киргизия – стратегические партнёры и союзники. Наши многолетние отношения основаны на дружбе, добрососедстве, братстве, я бы сказал. Мы искренне заинтересованы в развитии нашего сотрудничества. Россия остаётся одним из ведущих партнёров Киргизии. К сожалению, коронавирус сказался на взаимной торговле. По итогам 2020 года товарооборот снизился ненамного, на 10% примерно.
Вместе с тем торговля сельхозпродукцией в 2020 году увеличилась по сравнению с 2019 годом почти на 11%, что радует. Необходимо по линии правительств принять комплексные меры для восстановления динамики нашего взаимного сотрудничества, в том числе доковидного. Предлагаю поручить это российско-киргизской межправкомиссии. От нас Алексей Логвинович Оверчук её возглавляет.
В Киргизии работает достаточно большое количество российских инвесторов в разных сферах – энергетике, горнодобывающей, телекоммуникационной сферах. Выполняется целый ряд программ, в том числе программы финансовой и нефинансовой поддержки по линии Российского экспортного центра. Большие перспективы мы также видим в области сельхозмашиностроения, автомобилестроения, радиоэлектроники и промышленности в целом. Мы рассчитываем, что киргизская сторона будет внимательно относиться к правам и законным интересам российских инвесторов. Просили уже неоднократно обеспечивать им соответствующие комфортные условия для расширения деятельности на рынке Киргизии.
У нас с вами есть также успешный опыт борьбы с коронавирусной инфекцией. Передавались киргизской стороне мобильные лаборатории, наборы тест-систем для диагностики заболевания. В своё время по запросу мы направляли группу специалистов из Российской Федерации, которые оказывали в том числе и гуманитарную помощь. В апреле была поставлена первая партия российской вакцины «Спутник V».
Также в рамках Евразийского экономического союза применяется платформа «Путешествую без COVID-19», которая позволяет в упрощённом порядке передвигаться нашим гражданам, при этом соблюдая все необходимые меры, санитарно-эпидемиологические требования.
Участие Киргизии в Евразийском экономическом союзе с 2015 года позитивно сказывается на экономическом развитии. Наш товарооборот вырос почти в полтора раза, а поставки из Киргизии в Россию более чем в четыре раза. Это говорит о реальном эффекте интеграции для киргизской экономики в том числе.
Готов обсудить с Вами, уважаемый Улукбек Асамидинович, актуальные вопросы двусторонней повестки. Пожалуйста, Вам слово.
У.Марипов: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович. Рад нашей новой встрече. И позвольте поприветствовать Вас и поблагодарить за предоставленную возможность обсудить актуальные вопросы двусторонней повестки дня. Тем более это первая наша встреча с Вами как с главой Правительства Российской Федерации. И, как Вы отметили, уважаемый Михаил Владимирович, первый зарубежный визит нашего Президента, Садыра Нургожоевича Жапарова, состоялся в Российскую Федерацию 24 февраля, который дал новый импульс традиционно высокой динамике стратегического партнёрства. Я уверен, что сотрудничество между нашими странами поднимется на качественно новый уровень взаимодействия, и поэтому позвольте проинформировать Вас о внутриполитической ситуации в нашей республике. При широком мониторинге международных наблюдателей, в том числе и российских коллег, в Кыргызстане 11 апреля успешно состоялся референдум по принятию новой редакции конституции. И как всем известно, народ Кыргызстана выбрал путь, форму правления президентскую. В ближайшее время мы ожидаем официальных итогов референдума. Правительство будет осуществлять свою работу в новом формате как кабинет министров. И, уважаемый Михаил Владимирович, по вакцинации мы также хотели бы выразить благодарность. Недавно мы получили «Спутник V», который наш народ с нетерпением ждал, и за это выражаем огромную благодарность.
Уважаемый Михаил Владимирович! Мы выражаем благодарность российской стороне за решение предоставить грантовую помощь для поддержки бюджета нашей страны.
По мобильному приложению «Путешествую без COVID-19». Мы сегодня проводим работу по облегчению перемещения наших граждан и эта программа помогает. Сегодня частные лаборатории работают. В принципе этот вопрос уже налажен.
Также, уважаемый Михаил Владимирович, в 2020 году был объявлен перекрёстный Год Кыргызстана и России, однако пандемия внесла коррективы. Несмотря на это в прошлом году нашим странам удалось провести ряд запланированных основных мероприятий в рамках перекрёстного года. В целях завершения мероприятий в рамках перекрёстного года с учётом стабилизации эпидемиологической ситуации в странах хотел бы предложить Вам, уважаемый Михаил Владимирович, провести торжественную церемонию закрытия в Бишкеке с Вашим участием в ноябре 2021 года. Мы с большим удовольствием приглашаем Вас посетить с официальным визитом в это время нашу страну, накануне или после участия в очередном заседании совета глав правительств СНГ, которое мы планируем в Бишкеке в этом году.
Беседа Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Узбекистан Абдуллой Ариповым
Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Добрый день, уважаемый Абдулла Нигматович, приветствую Вас в России, в Казани, на заседании Евразийского межправсовета. Мы с Вами совсем недавно виделись в Алма-Ате, в феврале 2021 года. Регулярно общаемся по телефону, обсуждаем самые насущные вопросы, которые стоят перед нашими странами. Хотел бы, пользуясь случаем, передать самые тёплые приветы и наилучшие пожелания Президенту Узбекистана Шавкату Миромоновичу Мирзиёеву от Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, от меня лично. Поздравляю Вас также со священным для мусульман месяцем Рамадан.
Вы знаете, мы дорожим дружбой, добрососедскими отношениями с Узбекистаном и всегда заинтересованы в том, чтобы выводить наше взаимодействие на новый уровень. Приветствуем постановление Президента Узбекистана о мерах по дальнейшему развитию и многоплановому сотрудничеству с Россией.
Мы продолжаем подготовку к государственному визиту Президента господина Мирзиёева. Прорабатывается солидный пакет документов, готовится очень насыщенная программа его пребывания. Завершается создание выставочно-культурного центра Узбекистана на Выставке достижений народного хозяйства в Российской Федерации. Важным этапом подготовки государственного визита станет заседание совместной комиссии на уровне глав Правительств России и Узбекистана, на нашем с Вами уровне. Этот формат подчёркивает масштаб и значимость двустороннего сотрудничества.
Российские и узбекские ведомства взаимно плотно занимаются борьбой с коронавирусом. В апреле в Узбекистан поставлена партия российской вакцины «Спутник». Мы готовим также запуск производства вакцины «Спутник» на территории Узбекистана.
Россия является одним из ведущих торговых партнёров Узбекистана. Несмотря на коронавирус, в 2020 году взаимный товарооборот вырос у нас почти на 16% по сравнению с 2019 годом и составил почти 6 млрд долларов. Впечатляют показатели торговли сельхозпродукцией. В январе – марте товарооборот в этой сфере вырос на 14% и составил 116 млн долларов. Главы наших государств поставили амбициозную задачу – увеличить взаимную торговлю до 10 млрд долларов. Мы её решаем шаг за шагом. Хорошо, что, несмотря на пандемию, все равно идёт положительная динамика.
На узбекском рынке работает свыше 2 тыс. предприятий с российским капиталом. Объём накопленных российских инвестиций – около 10 млрд долларов. Практическими вопросами занимается межправкомиссия, её возглавляет от нас руководитель нашего экономического ведомства Максим Геннадьевич Решетников. Мы успешно реализуем межправпрограмму экономического сотрудничества до 2024 года.
По линии Российского экспортного центра оказывается полная поддержка проектам в области агропромышленного комплекса, машиностроения, металлургической и фармацевтической промышленности.
Уважаемый Абдулла Нигматович, мы ещё раз свидетельствуем Вам своё уважение. Хотели бы, чтобы сегодня как двусторонняя повестка, так и повестка ЕАЭС были подробно нами обсуждены. Вам слово.
А.Арипов: Спасибо большое, уважаемый Михаил Владимирович. Рад очередной встрече с Вами в древней Казани.
Между нашими странами достигнут качественно новый этап в развитии двусторонних отношений, интенсивность которых из года в год неуклонно повышается. Столь позитивная динамика достигнута прежде всего благодаря установившимся доверительным отношениям и полному взаимопониманию между президентами Республики Узбекистан и Российской Федерации.
Пользуясь случаем, я также хотел бы передать через Вас самые тёплые слова приветствия уважаемому Президенту Российской Федерации Владимиру Владимировичу Путину от имени Президента Республики Узбекистан Шавката Миромоновича Мирзиёева, и Вам лично тоже.
Активные контакты между делегациями двух стран на различных уровнях обеспечивают последовательную подготовку (только что Вы отметили) официального визита Президента Республики Узбекистан в Российскую Федерацию. Также идёт подготовка ко второму заседанию Совместной комиссии на уровне глав правительств Российской Федерации и Узбекистана.
Россия является ключевым торгово-экономическим партнёром Узбекистана. Несмотря на негативные экономические последствия пандемии в мире, мы продолжаем работу по доведению взаимной торговли до 10 млрд долларов. И я полностью согласен, что, несмотря на пандемию, у нас за прошедший год уровень товарооборота повысился.
Сегодня реализуется солидный пакет крупных инвестиционных проектов в сферах нефтехимии, горной металлургии, энергетики, производства стройматериалов, переработки плодоовощной продукции и других. Активно развивается межбанковское сотрудничество, в том числе с «ВЭБ.РФ», Газпромбанком, Сбербанком и другими банками.
При этом хотел бы отметить, уважаемый Михаил Владимирович, что субъекты и банки Узбекистана активно стали использовать российский рубль, рублёвые кредиты российских банков для реализации проектов в Узбекистане.
5–7 апреля в Ташкенте была успешно проведена первая международная промышленная выставка «Иннопром» за пределами Российской Федерации, и мы очень благодарны и очень это ценим, что руководство Российской Федерации для зарубежной выставки выбрало именно Ташкент. В рамках выставки подписаны соглашения на общую сумму более 3 млрд долларов. Важно совместно обеспечить их практическую реализацию.
Мы приветствуем начало поставок вакцины «Спутник V» в Узбекистан. Вакцинация «Спутником V» уже успешно начата. Она пользуется большим спросом в Узбекистане. Сейчас мы имеем контракт на поставку 1 млн доз, но мы хотели бы просить Вас увеличить объём. Мы готовы этот контракт увеличить и были бы рады, если есть такая возможность, начать производство вакцины в Узбекистане, благо наши фармацевтические предприятия и отрасль в целом сейчас находятся на подъёме.
Уверен, что совместными усилиями мы сможем преодолеть ограничения, связанные с пандемией, и создать условия для свободного и безопасного перемещения наших граждан, туристов и предпринимателей. В этом плане также с удовлетворением отмечаем возобновление регулярных авиарейсов между двумя странами.
Успешно реализуется уникальный в своём роде совместный образовательный проект «Класс» по организации обучения русскому языку в узбекских школах. Обычно это делается в других странах в школах с русским языком обучения, но у нас – в школах с узбекским языком обучения при содействии российских специалистов. На сегодняшний день в нашей стране к работе приступили уже 135 преподавателей, до конца года их число достигнет 200, и в последующие годы – до тысячи специалистов. За это мы Вам очень благодарны.
Со своей стороны мы все свои обязательства по поддержке этих специалистов тоже будем выполнять. Отрадно, что в рамках проекта узбекские и российские специалисты совместно работают над пересмотром методики преподавания, созданием новых учебников, внедрением новой системы повышения квалификации преподавателей русского языка.
В Узбекистане в настоящее время функционируют 12 филиалов ведущих высших учебных заведений Российской Федерации. Продолжается работа по открытию новых совместных высших учебных заведений, а также налажена совместная работа более 100 различных кафедр вузов России с высшими учебными заведениями Узбекистана.
Уважаемый Михаил Владимирович, дальнейшее развитие многопланового двустороннего сотрудничества отвечает нашим обоюдным и долгосрочным интересам. Со своей стороны мы привержены последовательной реализации всех наших договорённостей.
Беседа Михаила Мишустина c Премьер-министром Республики Таджикистан Кохиром Расулзода
Встреча состоялась на полях заседания Евразийского межправительственного совета.
Из стенограммы:
М.Мишустин: Искренне рады вашему визиту с коллегами в Российскую Федерацию, в гостеприимную Казань в связи с участием в качестве гостя в заседании Евразийского межправительственного совета. Прежде всего хотел бы попросить передать тёплые приветы и наилучшие пожелания Президенту Таджикистана Эмомали Шариповичу Рахмону от Президента Владимира Владимировича Путина и, конечно, от меня лично. Поздравляю вас также со священным для мусульман месяцем Рамадан.
Республика Таджикистан традиционно является нашим партнёром, стратегическим партнёром, союзником в Центральной Азии. Наши отношения были всегда основаны на принципах дружбы, взаимного уважения и братства. Мы искренне заинтересованы в том, чтобы вывести их на новый уровень, наполнить новыми перспективными совместными проектами.
Россия является одним из ведущих внешнеторговых партнёров Таджикистана. К сожалению, коронавирус внёс свои поправки в нашу торгово-экономическую деятельность. По итогам прошлого года товарооборот между нашими странами снизился на 15%. Но мы рассчитываем, что общими усилиями восстановим динамику. Межправкомиссия, которую с нашей стороны возглавляет вице-премьер А.Оверчук, надеюсь, хорошо поработает, чтобы мы не только вернулись, но даже превысили прежние показатели нашей взаимной торговли.
Реализуются крупные совместные проекты в энергетике, промышленности, агропромышленном комплексе. По линии Правительства мы уделяем приоритетное внимание совместной борьбе с коронавирусной инфекцией. Мы передавали Таджикистану мобильные лаборатории, тест-системы, организовывали медицинские миссии наших эпидемиологов. Взаимно помогаем друг другу. В рамках Евразийского экономического союза мы применяем соответствующее мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», которое позволяет в простом и технологически обоснованном виде въезжать в случае подтверждения соответствующей информации о вакцинировании в Российскую Федерацию. И мы считаем, что на сегодняшний день это серьёзная возможность для упрощения передвижения граждан между нашими странами, а также хорошая технологическая платформа.
Готов с Вами обсудить также наши совместные проекты, новые идеи. Вам слово, уважаемый господин Расулзода.
К.Расулзода: Уважаемый Михаил Владимирович, рад возможности лично познакомиться с Вами и, как сейчас принято говорить, встретиться в очном формате.
Мы находимся в постоянном контакте с председателем российской части межправительственной комиссии – Вашим заместителем Алексеем Логвиновичем (Оверчуком), обсуждаем актуальные вопросы таджикско-российских отношений. И, пользуясь возможностью, хотел бы выразить признательность Вам за постоянное и заинтересованное внимание к продвижению комплекса двусторонних вопросов таджикско-российского сотрудничества, в особенности в период пандемии нового коронавируса.
Уважаемый Михаил Владимирович, развитие отношений союзничества и стратегического партнёрства с Россией имеет приоритетное значение для Таджикистана. Особо отмечу, что добрые и доверительные отношения между главами наших государств способствуют продвижению двусторонней повестки по всем её азимутам.
На прошлой неделе главы государств провели телефонную беседу, в ходе которой был определён ряд приоритетных вопросов двусторонних отношений на ближайшую перспективу.
Прежде всего была достигнута договорённость о проработке официального визита уважаемого Владимира Владимировича Путина в Таджикистан во второй декаде сентября текущего года.
Таким образом, впереди нас ожидает большой фронт работы, прежде всего в плане содержательного наполнения данного визита. Считаю, что с учётом определённых последствий пандемии для наших торгово-экономических отношений необходимо сконцентрироваться на выработке новых и нестандартных подходов к их развитию.
Пандемия повлекла за собой определённые сокращения торгово-экономических связей между Таджикистаном и Россией. По итогам 2020 года объём товарооборота, по нашим данным, составил 974 млн долларов. Нашей основной целью на данном этапе должно стать принятие необходимых совместных решений для оживления торгово-экономических связей, инвестиционного сотрудничества и промышленной кооперации. Эти вопросы мы подробно обсуждали с Алексеем Логвиновичем (Оверчуком) в феврале в Москве на заседании межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам, условились, что будут приняты дополнительные меры.
Уважаемый Михаил Владимирович! Статистика по таджикско-российским связям прошлого года, к сожалению, показала определённые их сокращения на отдельных направлениях. Так, за 2020 год объём прямых инвестиций России в экономику Таджикистана составил всего лишь 14 млн долларов, и то 13 млн долларов из них – это на мобильные связи. Считаю, что этот показатель совершенно не отвечает имеющемуся потенциалу, является самым низким за почти 10 лет. Получается, что в части прямых инвестиций в экономику Таджикистана по итогам прошлого года Россия не вошла даже в первую десятку стран.
В ходе официального визита Президента Таджикистана в Россию в апреле 2019 года мы передавали российской стороне перечень инвестиционных проектов в различных сферах по просьбе вашей стороны. В прошлом, 2020 году по ряду отдельных проектов была передана развёрнутая информация. Ожидаем, что эти предложения будут изучены российской стороной.
Кроме того, были бы рады видеть активное участие крупных российских компаний в создании на территории Таджикистана совместных таджикско-российских предприятий, с использованием в том числе механизма промышленной кооперации.
Уважаемый Михаил Владимирович, отдельно хотел бы отметить таджикско-российское взаимодействие в области противодействия новому коронавирусу. Пользуясь возможностью, хотел бы передать Вам и в Вашем лице – всем ответственным ведомствам России глубокую признательность за своевременно протянутую руку помощи в прошлом году в виде поставок тест-систем для определения коронавируса. Профильные ведомства наших стран реализуют различные проекты, направленные на обмен опытом в сфере диагностики, профилактики и лечения инфекционных болезней.
Я бы предложил организовать деятельность совместных отрядов врачей, их подготовку. Нашим санитарно-эпидемиологическим службам следует наладить более действенный информационный обмен о распространении новой коронавирусной инфекции и других опасных инфекционных заболеваний.
Мы искренне рады успехам наших российских друзей в области производства вакцин. Все три российские вакцины показали свою высокую эффективность. Наблюдаем явные попытки в некоторых западных странах политизации темы вакцины. В отношении российской вакцины используется недобросовестная конкуренция.
В Таджикистане массовая вакцинация населения началась с конца марта этого года. Используем вакцину AstraZeneca британско-индийского производства, которая досталась нам по линии Всемирной организации здравоохранения. Вместе с тем не скрою, что население Таджикистана больше доверяет именно российским вакцинам. В феврале этого года я направил Вам официальное обращение с просьбой рассмотреть возможность выделения Таджикистану определённой партии российских вакцин. Об этом также говорили главы наших государств на прошлой неделе. Вы знаете, Михаил Владимирович, что в этом году, в сентябре, – 20-летие ШОС и мы председательствуем на этом саммите. Нам бы хотелось до этого бóльшую часть населения провакцинировать.
Уважаемый Михаил Владимирович, с Вашего позволения хотел бы коротко затронуть ряд других насущных вопросов нашей двусторонней повестки дня.

Встреча с представителями деловых кругов Франции
В режиме видеоконференции состоялась встреча Президента России с руководителями ряда ведущих компаний Франции, входящих в ассоциацию «Франко-российская торгово-промышленная палата».
Обсуждались актуальные вопросы российско-французского торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, включая реализацию крупных совместных проектов.
* * *
В.Путин: Уважаемые господа, добрый день!
В начале хотел бы отметить, что Экономический совет «Франко-российской торгово-промышленной палаты» работает, несмотря ни на какие сложности. Мы встречаемся с вами уже в четвёртый раз начиная с 2016 года, так что наше общение можно назвать уже хорошей, доброй традицией.
Сегодня проведём дискуссию в ином формате – по видеосвязи. Тем не менее рассчитываю как всегда откровенно обсудить актуальные текущие вопросы российско-французского торгово-инвестиционного сотрудничества, поговорить о перспективах взаимодействия.
Франция как была, так и остаётся одним из ключевых экономических партнёров России, занимает среди государств Евросоюза почётное, но не самое достойное, я считаю, для Франции место: 6-е место по объёму накопленных прямых инвестиций в российскую экономику и 5-е по товарообороту.
Несмотря на некоторое снижение взаимной торговли по итогам 2020 года (у нас здесь минус 14 процентов по отношению к 2019 году), её показатели по-прежнему в целом приемлемые – 13 миллиардов долларов. Французские капиталовложения в России достигают почти 17 миллиардов долларов (кстати говоря, российские во Франции – 3 миллиарда). Могли бы быть и больше, думаю, если бы французские регуляторы, государственные власти так же относились к российскому бизнесу, как в России относятся к французскому. Здесь сегодня присутствуют главы французских корпораций, являющихся крупными инвесторами на российском рынке.
В самых разных отраслях экономики России действует более 500 компаний с французским участием. Особенно масштабно французский бизнес представлен в российском топливно-энергетическом комплексе, автомобилестроении и, конечно, в пищевой промышленности.
При участии компаний из вашей страны, уважаемые господа, реализуются знаковые совместные проекты, они, на мой взгляд, во всём мире известны: такие, как строительство заводов по производству сжиженного природного газа «Ямал СПГ» и «Арктик СПГ 2», а также прокладка «Северного потока – 2». Мы знаем, что, к сожалению, вокруг этого проекта очень много различного рода политических спекуляций, но хочу подчеркнуть ещё раз: это чисто экономический проект, не имеющий ничего общего с политической конъюнктурой сегодняшнего дня. Да, вокруг него много всяких разговоров, связанных, на мой взгляд, прежде всего с попытками недобросовестной конкуренции на европейском рынке. Используются всякие политические силы, которые считают, что электричество берётся прямо из электрической розетки. А как оно туда попадает, никто не вдаётся в подробности. У нас был такой писатель-классик Салтыков-Щедрин, у него был персонаж, генерал, который в лесу оказался, и он посылал своего денщика за булочками, полагал, что круассаны и булочки растут на деревьях. По-моему, некоторые политические силы считают, что так же и электричество – берётся просто из розетки. Надеюсь, мы это преодолеем, преодолеем и эти сложности. В планах сооружение на Сахалине завода по производству водородного топлива. Мы находимся вместе с вами в тренде сегодняшнего дня.
Мы ценим, что в условиях сложной экономической конъюнктуры французские компании, работающие в России, не снижают своей активности. Это свидетельствует о вашем доверии к российской экономике и перспективам её развития.
Со своей стороны оказывали и будем оказывать французскому бизнесу в России, французским инвесторам всемерную поддержку. При Правительстве России функционирует Консультативный совет по иностранным инвестициям, в который, кстати, входят шесть французских компаний.
Возможность детально обсуждать конкретные вопросы, касающиеся экономического и инвестиционного климата в России, традиционно предоставляется на Петербургском международном экономическом форуме, который в этом году пройдёт 2–5 июня. Как всегда, уважаемые друзья, я приглашаю вас принять в нём участие.
В общих чертах отмечу, что у нас сделано и делается для помощи бизнесу, в том числе иностранному, и в целом для стабилизации экономики в условиях непростой ситуации на глобальных рынках, связанной, понятно, с пандемией коронавируса.
Прежде всего мы обеспечиваем макроэкономическую стабильность, нам это удаётся сделать, несмотря на все сложности, обеспечиваем устойчивость на финансовых рынках. При этом за счёт продуманной бюджетной политики смогли увеличить федеральные расходы, направляемые на поддержку ключевых отраслей экономики и социальной сферы.
Активизирована работа по снижению фискальной нагрузки на бизнес в этих условиях, совершенствованию подлежит законодательство по снятию регуляторных ограничений. С целью оказания адресной помощи наиболее пострадавшим от пандемии предприятиям в текущем году запущена новая программа льготного кредитования.
Одновременно государство намерено наращивать содействие развитию науки и технологий. Ресурсы будут направлены прежде всего в инновационные секторы, такие как фармацевтика и биотехнологии, атомная и возобновляемая энергетика, утилизация углеродных выбросов.
Разумеется, мы заинтересованы в подключении к этой масштабной работе зарубежных компаний, которые хотели бы вкладывать капиталы в нашу страну и в те проекты, которые мы считаем приоритетными. В этих целях продолжим применять преференциальные инвестиционные режимы и заключать специальные инвестиционные контракты, Вы знаете об этом. Многие французские компании успешно пользуются этими инструментами в своей деятельности на российском рынке. Для примера: из 45 специнвестконтрактов более трети заключены с европейскими, в том числе французскими партнёрами.
Будем и далее привлекать иностранные компании, локализующие производства к государственным закупкам, к реализации Национальных проектов развития. Те зарубежные партнёры, кто в своё время прислушались к рекомендациям Правительства России и пошли по пути перевода промышленных мощностей в Россию, сейчас могут на равных с их российскими коллегами условиях участвовать в тендерах, совокупный объём которых исчисляется триллионами рублей. Для нас, для нашей экономики это значительный ресурс.
Хорошие возможности для французского бизнеса имеются в особых экономических зонах. На данный момент функционируют 38 таких зон с общим объёмом заявленных инвестиций 1,1 триллиона рублей, четыре французские компании уже являются их резидентами.
Значительное внимание уделяем вопросам привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов. Упрощаются процедуры оформления их на работу, предоставляется возможность им и членам семей получить бессрочный вид на жительство. В планах – запуск программы «золотых виз», в рамках которой имеется в виду выдавать вид на жительство в обмен на инвестиции в реальную экономику. Вы знаете, эта практика применяется во многих странах. Мы подумали, почему бы не применить и у нас.
Давайте перейдём к дискуссии. Готов, разумеется, выслушать интересующие вас вопросы и рассмотреть те или иные предложения, выслушать критические замечания, они наверняка тоже будут, потому что жизнь сложна и многообразна и в ходе работы вы наверняка сталкиваетесь с вопросами, которые требуют нашего особого внимания.
В начале попрошу высказаться сопредседателя Экономического совета «Франко-российской торгово-промышленной палаты» господина Тимченко.
Пожалуйста, Геннадий Николаевич.
Г.Тимченко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы нашли возможность встретиться с представителями французского бизнеса. Эта наша четвёртая встреча состоялась в этом году, а не в прошлом, только потому что наступило тяжёлое время пандемии.
Пандемия изменила мир, людей и бизнес. К сожалению, она разобщает и изолирует людей. Однако мы можем отметить, что российское сотрудничество, российско-французское сотрудничество только укрепляется и сплачивается. Так, например, компания «Эр Ликид» обеспечивает кислородом множество лечебных учреждений, в том числе ковидный госпиталь в Коммунарке. Компания «Данон» передала более 167 тонн продукции в больницы. В разных форматах все присутствующие здесь компании участвовали в этой войне за жизнь, если можно так выразиться. Такое ответственное поведение французских компаний наблюдается не только в пандемию. Французские компании в России – это ответственные работодатели и социально ответственные участники российского общества.
Как сопредседатель Экономического совета «Франко-российской торгово-промышленной палаты» хотел бы отметить главные факты о бизнесе французских компаний в России. Несмотря на кризис и геополитическую ситуацию, ряд французских компаний, ранее не представленных в России, открыли производство в 2020–2021 годах. Уже работающие в России компании локализовали производство дополнительной продукции, которая ими ранее импортировалась. Возобновили инвестиции такие компании, как «Сен-Гобен» и «Данон».
Французские компании увеличили экспорт производимой в России продукции, они инвестируют приоритетные для экономики России отрасли. К примеру, французская компания Lidea в этом году запускает завод под названием «Танаис» по производству семян, от импорта которых Россия зависит, по разным оценкам, от 30 до 60 процентов.
Ещё раз благодарю за встречу, которая в текущих геополитических условиях и информационном поле станет для французского бизнеса, для российской стороны важным сигналом для укрепления экономического сотрудничества, привлечения инвестиций, создания партнёрств на новой, взаимовыгодной основе.
Спасибо за предоставленное слово.
В.Путин: Спасибо Вам, уважаемый господин Тимченко.
Я с удовольствием передам слово председателю совета директоров, генеральному директору компании «Тоталь» господину Пуянне.
Пожалуйста, Патрик.
П.Пуянне (как переведено): Добрый день, господин Президент!
Ещё раз большое спасибо за то, что уделяете нам время. Спасибо, что встречаетесь с Экономическим советом «Франко-российской торгово-промышленной палаты».
14 представителей компаний сегодня собрались в офисе «Тоталь», Вы видите их на своих экранах. Ещё двое подключились из других точек земного шара. И, хотя мы сегодня встречаемся в таком цифровом формате, конечно, нам всегда приятнее приезжать к Вам в гости в Кремль. Будем надеяться, что это получится в следующем году, если все усилия, которые сейчас по всей планете принимаются, позволят нам всё-таки взять под контроль пандемию, если все мы вакцинируемся.
Действительно, четвёртая встреча у нас сегодня. Это стало отличной традицией, как Вы отметили. Присутствие 17 председателей и заместителей председателей французских компаний свидетельствует, насколько такие встречи важны для нас. Они показывают заинтересованность французского бизнеса в России.
20 членов Экономического совета представляют 165 миллиардов рублей за 2020 год и 170 тысяч рабочих мест. Эти компании уже много десятилетий работают в России, они продолжают инвестировать в российскую экономику, несмотря на санкции и эпидемию. Все эти компании также помогают Франции сохранить свой статус второго инвестора в России. За 2020 год более 1 миллиарда долларов Франция инвестировала в Россию, несмотря на непростой экономический климат, связанный с пандемией.
Мы занимаем первое место по количеству рабочих мест среди иностранных работодателей. На предыдущих встречах мы уже смогли обсудить очень конкретные вопросы и добиться определённых успехов благодаря Вашему участию, а также благодаря, конечно, работе наших сопредседателей, Геннадия Тимченко, которого я приветствую, и благодаря работе и вовлечённости всех министров российского Правительства. И конечно, благодаря Вашей личной поддержке, господин Президент. Будем надеяться, что такой конкретный, профессиональный стиль предыдущих встреч будет им присущ и сегодня. Поэтому я призываю моих коллег не только говорить о том, что работает, но также сообщать о том, что не работает.
И в заключение этих вступительных слов хочу лишь сказать, что мы, экономические операторы, полагаем, что в интересах всех было бы, чтобы и Россия, и Франция, и вся Европа не были разделёнными, не были изолированными – это вызов сегодняшнего дня. Действительно, дипломатия должна продолжать играть свою важную роль, когда растёт количество разногласий.
Мы, между тем, убеждены, что такие встречи создают «мостики» между Россией и Францией через инвестиции и экономическое сотрудничество. И я искренне хочу пожелать всем французским компаниям, которые присутствуют за сегодняшним столом, чтобы они смогли преодолеть все существующие препоны.
Спасибо ещё раз, господин Президент, за внимание.

По всему миру проходит акция «Диктант Победы»
Почти 16 тысяч площадок в России и за рубежом – всего в 80 странах мира – принимают сегодня участников Международной исторической акции «Диктант Победы», посвящённой событиям Великой Отечественной войны. Мероприятие проходит при поддержке Минпросвещения России.
Диктант в этом году можно написать как очно на утверждённых площадках, так и онлайн на официальном сайте. Центральной площадкой исторической акции станет Музей Победы в Москве на Поклонной горе.
«Нам важно, чтобы великая история нашего Отечества была для детей не далеким прошлым, а тем, что касается каждого. Подрастающее поколение, безусловно, сохранит память о подвиге наших предков. Ведь прогрузиться в события времен Великой Отечественной войны и историю своей семьи, почтить память героев и защитников нашей родины возможно благодаря таким акциям, как «Диктант Победы», – отметил Министр просвещения России Сергей Кравцов.
Расширяется круг зарубежных стран участников акции. Уже стало традицией проводить «Диктант Победы» в Абхазии, Армении, Белоруссии, Германии, Египте, Киргизии, Китае, Молдове, Сербии, Таджикистане, Турции, Узбекистане. А в том году об участии в акции заявили Ливан, Сирия, Португалия, Люксембург и Эфиопия.
В акции «Диктант Победы» также примут участие школы Таджикистана и Киргизии, где в рамках гуманитарного проекта Министерства просвещения преподают российские педагоги.
33 педагогических вуза, подведомственные Минпросвещения России станут площадками мероприятия и объединят студентов и педагогов для того, чтобы проверить свои знания о героях и событиях военных лет, узнать новые исторические факты.
В Международном детском центре «Артек» в патриотической акции примут участие более 600 старшеклассников – участников пятой смены «Салют, Победа!». Артековцы соберутся в различных локациях: на Аллее героев-артековцев, площадке перед дворцом «Суук-Су», а также в аудиториях школы «Артека».
В 14:00 по московскому времени акция стартует на центральной площадке, в Музее Победы на Поклонной горе в Москве. Оттуда на сайте акции будет доступна прямая трансляция. С дополнительной информацией можно ознакомиться на официальном сайте акции.
Справочно
Акция «Диктант Победы» проходит в третий раз. В прошлом году в ней приняли участие свыше миллиона человек в России и 75 зарубежных странах, из них очно – более 450 тысяч. Мероприятие проходит при поддержке Минпросвещения России. Организаторы акции – партия «Единая Россия», Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество и движение «Волонтёры Победы».

Александр Ходаковский: «Лояльность не означает преданность»
Один из лидеров сопротивления на Донбассе вспоминает драматичные события 2014 года
Илья Шаповалов
Донбасс в центре информационной повестки уже семь лет. Донбасс – одна из самых горячих точек на карте мира, в которой кто-то даже видит возможный эпицентр Третьей мировой. Но за прошедшие годы из памяти стираются мотивы, побудившие жителей Донбасса начать сопротивление. Что заставило вполне состоявшегося, успешного офицера главной украинской спецслужбы круто изменить жизнь и взяться за оружие?
– Александр Сергеевич, когда в 2014 году начался Майдан, ощущали, что всё может закончиться катастрофой?
– Нет... В то время на Украине властвовали «донецкие» (так называемый донецкий клан. – И.Ш.). Их метод правления – расставить своих людей на все значимые должности законодательной, исполнительной и судебной власти. Никакого плюрализма. И думаю, что не только я, но и большинство граждан Украины воспринимали власть Януковича как нечто незыблемое. В начале противостояния казалось, что удастся найти компромисс или в противном случае просто подавить оппонентов власти. Лишь по мере нарастания конфликта становилось понятно, что проблема серьёзнее.
Мы со своим подразделением (управление «А» СБУ по Донецкой области. – И.Ш.) попали на Майдан не сразу, но пробыли там больше месяца – до самой развязки. Нас задержали в Донецке, потому что здесь жили многие видные деятели клана Януковича, в том числе его старший сын Александр. Нужны были силовики, которые в случае провокаций смогут достойно отреагировать.
В Киев мы попали в самый разгар Майдана...
– Почувствовали, что вам противостоят не обычные протестующие, а хорошо организованная сила?
– Да, там уже просматривались элементы организационной структуры – «сотни», лидеры, было захвачено несколько ключевых зданий, майдановцы смогли перебросить свои силы на Банковую, где размещалась резиденция Януковича, что давило на психику руководства, влияло на принятие решений.
Майдан быстро радикализировался, а перед силовиками ставилась одна задача – поддерживать правопорядок, не применяя оружия, стараться не создавать новых конфликтов, с протестующими обращаться гуманно.
– Как определили задачу вашего подразделения?
– Нас называли «Альфой», как и одноимённое подразделение КГБ СССР. В составе – только офицеры. Мы были особым подразделением, для решения специальных задач, и никто не собирался использовать микроскоп в качестве молотка...
Почти месяц мы провели в Киеве в режиме ожидания, изредка перемещаясь, знакомясь с обстановкой. Только когда Майдан уже был на пике возможностей, Янукович решил поиграть мускулами. Нашей сводной группе (порядка 250 человек) поставили задачу зачистить здания, которые контролировали майдановцы.
Задача освободить 5 зданий за одну ночь – абсолютно нерешаемая. Нам удалось весьма условно взять только Дом профсоюзов.
Мы тщательно изучили план здания, провели имитационные тренировки, разбились на группы, каждому бойцу определили конкретные функции, чётко расписали алгоритм работы. У нас был приказ оружие не применять.
Нашим слабым местом оказалось то, что среди сотрудников СБУ нашлось немало сторонников Майдана. Постоянно происходила утечка информации. Нас даже снимали во внутреннем дворе аппарата СБУ, что могли осуществить только «коллеги», фото и видео выкладывались в интернет, съёмки использовались для пропаганды. Например, когда боевики Парубия открыли огонь с провокационными целями, мы выезжали на поиск стрелявших, однако наши фото в Сети преподносились так, будто мы и есть те самые снайперы, которые убивают людей на Майдане.
В Дом профсоюзов нам пришлось заходить с крыши соседнего здания, но наше появление не стало неожиданностью. Внутри майдановцы оставили только тех, кто должен был устроить пожар. Мы спускались с верхнего технического этажа, и когда оказались на седьмом, здание подожгли. Наши наблюдатели, которые снаружи контролировали обстановку, сообщили, что всё вспыхнуло практически одновременно. Мы пытались растянуть пожарный шланг, но давления не было, а наши небольшие огнетушители быстро закончились.
Я помню, что двоих протестующих пришлось вытаскивать из лифтовой шахты, они явно находились под воздействием то ли алкоголя, то ли наркотиков. Кто-то из наших бойцов снял с себя противогаз и надел на майдановца...
Пожар разгорался, и нам ничего не оставалось, как вернуться на крышу, чтобы эвакуироваться тем же путем, что мы сюда и пришли. Огонь охватил здание, под ногами буквально плавился битум, мы задыхались от гари, наши противогазы не подходили для подобных ситуаций.
Итог «штурма» – оппозиция предложила заключить компромиссное соглашение, которое она нарушила уже на следующий день. По сути, никаких реальных успехов мы не достигли – это была скорее демонстрация силы. Самая трудная задача стояла перед бойцами внутренних войск, они как раз и понесли наибольшие потери.
Когда наступил рассвет, Майдан охватило настоящее беснование – началась стрельба по безоружным внутренним войскам. Прикрывать вэвэшников пыталось спецподразделение «Омега», полностью экипированное и оснащённое. Когда начали убивать бойцов внутренних войск, «Омеге» пришлось отстреливаться, они выводили безоружных из-под пуль. Их действия носили исключительно оборонительный характер... На моих глазах скорая увезла четырёх срочников в бессознательном состоянии.
– Раненые и убитые в вашем подразделении были?
– Не было.
– Появление снайперов считается частью типичного сценария цветной революции. Неужели ничего нельзя было предпринять? Почему не удалось обезвредить лидеров радикалов?
– Одну из причин я вам уже назвал – в рядах правоохранителей оказалось немало сочувствующих Майдану, они по мере возможностей саботировали работу, сливали информацию противнику. Вторая – отсутствие воли у руководства силовиков.
Мы заметили, как постепенно меняется тональность приказов. Поначалу – всё жёстко, а к финалу. Например, у начальника Центра специальных операций стали проскальзывать фразы – это, мол, наши граждане, с ними нужно поступать по закону.
У нас в подразделении народ с высшим образованием, с опытом, нам стало ясно, что наверху ветер подул в другую сторону, что началось разложение.
Яркая иллюстрация нерешительности – попытка внутренних войск освободить киевскую мэрию. Действовали предельно «гуманно», а вскоре получили приказ отойти. Стало понятно, что в лагере Януковича нет единой позиции.
Много позже я узнал, что был звонок из Штатов Ахметову, ему объяснили последствия применения силового сценария. Ахметов употребил всё своё влияние на Януковича, убедил избегать насилия.
Чиновники, силовики неглупые люди, они сообразили, что позиции Януковича пошатнулись. Многие задумались: если Янукович завтра уйдёт, какой будет их судьба при новой власти? Многие дали задний ход. Даже активные сторонники Януковича. Где сейчас бывший министр внутренних дел Виталий Захарченко? Спокойно живёт в Москве, и единственное, что против него предприняла Украина, – лишила званий и госнаград. Ни уголовных дел, ни требований выдачи. Почему?
Крупные чиновники, руководители силовых ведомств испугались. Они руководствовались шкурными интересами, что было, собственно, их сутью. Помните, когда Янукович приехал из России с первым траншем из займа в 15 миллиардов долларов, который должен был компенсировать отказ от ассоциации с ЕС? Уже тогда верхушка думала только о том, как эти деньги распилить и обналичить. Отправленный в отставку Азаров вынужден был выходить на Януковича и призывать унять своих молодых соратников, которые от алчности потеряли всякую совесть.
Янукович выхолостил в системе спецслужб всякую инициативу. А когда главу киевского ГУВД сняли с должности за то, что он разогнал «онижедетей», это стало поводом задуматься остальным: сегодня ты честно выполнил приказ, а завтра тебя сделают козлом отпущения?
Янукович создал систему, при которой люди на ключевых должностях вместо принятия важных государственных решений занимались личным обогащением. Да, они были лояльны Януковичу, но лояльность ещё не означает преданность. Лояльность и покладистость оказались совсем не теми качествами, которые нужны во время пожара. А горела страна, не только Киев. На Западной и Центральной Украине сторонники Майдана стали брать власть в свои руки. Начались захваты управлений МВД, СБУ, органов государственной власти. Начинался хаос.
В качестве примера можно вспомнить историю с командующим 25-й аэромобильной бригадой в Днепропетровске. Когда Янукович почувствовал, что сил правоохранителей не хватает, он попытался привлечь армию. Дали команду выдвинуть в Киев десантников. И тогда командир бригады заявил, что его часть блокируют активисты, что он не может идти против своего народа, давить людей. Интересно, что «стихийные митинги» возле воинской части он же сам и организовал.
Начался откровенный саботаж. Система, которая опирается не на преданных делу людей, а руководствуется личной преданностью Хозяину, прогнила до основания.
Перед Майданом приняли новый уголовно-процессуальный кодекс, по которому СБУ лишалась многих функций в экономической сфере. Но тут же СБУ продавила законы, которые увеличили её возможности в сфере контроля контрабанды. СБУ переключила денежные потоки на себя, стала, по сути, коммерческой организацией.
Когда запахло жареным, «лояльные» силовики первыми стали собирать вещи, чтобы рвануть из Киева.
– Почему, по-вашему, на Украине сценарий цветной революции сработал, а в Белоруссии нет?
– В трудную минуту белорусскому обществу сильно помогла система, выстроенная Лукашенко, где существовал хотя бы какой-то элемент служения родине. Помогло относительное социальное равенство в белорусском обществе. Там, наверное, есть и богатые персоны, и богатые кланы, но у них не принято выпячивать богатство. В Белоруссии всегда утверждалось, что страна – наследница лучших советских традиций социальной справедливости, равенства. Трудно сказать, насколько декларация соответствует действительности, но этот нарратив сработал. Всё же система Батьки, при всех «но», ориентирована на интересы народа. Белорусская власть не дразнила общество картинами роскошества, белорусских олигархов в списках Forbes не печатали.
Сейчас там стабилизация, но в будущем белорусам будет непросто. Убеждён, им нужно входить в более тесные отношения с Россией и формировать с Москвой не просто единое экономическое пространство, а создавать единые органы власти.
– Что было после штурма Дома профсоюзов? Когда вы узнали о бегстве Януковича?
– Прокопчённые, грязные, мы вернулись на нашу базу СБУ на улице Владимирской, 33. Помещения, которые нам выделили, находились в состоянии ремонта, стены со сбитой штукатуркой, двери сняты... Из этих снятых дверей мы сделали столы, а спали прямо на полу на китайских матрасах. Но к спартанским условиям нам не привыкать...
Ну вот, вернулись мы на нашу базу, и тут поступает новая задача – передислоцироваться на Банковую, обеспечить безопасность Януковича. Приехали мы туда, нас сразу завели в центральный офис, и мы расположились под батареями, попадали прямо на шикарный дубовый паркет.
Периодически направляли кого-то в ближайший магазин за водой и продуктами. Колбаса и кусок хлеба были нашей едой. Никто особо не заботился, чтобы нас покормили.
Сидели мы, сидели, пока не поняли, что основного охраняемого лица уже нет. Вначале мы подумали, что Янукович переместился в более лояльный ему регион, например в Харьков, чтобы мобилизовать сторонников. В тот момент ещё не было известно, что он решил покинуть страну.
– Как происходила ваша эвакуация из Киева?
– Мы уже знали, что Майдан перешёл в наступление, что «Омега» отвела внутренние войска. Но потом ситуация как будто успокоилась. После Банковой нас передислоцировали на территорию госпиталя СБУ. Там лечились наши пенсионеры, и возникли опасения, что радикалы попробуют предпринять против них нечто преступное. Позже мы снова вернулись на Владимирскую. В это время наше руководство вступило в отношения с представителями новой власти, с Турчиновым, Яценюком. На заседании Верховной рады приняли решение отправить силовые подразделения в места постоянной дислокации.
Разъехались практически все, за исключением киевских подразделений. На Владимирской, 33, остались только мы и небольшая группа секретного отдела. Председателем СБУ на тот момент был Якименко, выходец из нашего донецкого управления. Он нас и задержал в Киеве.
Интересно, что многие депутаты националистического крыла сами испугались уровня радикализма, спровоцированного Майданом. Экстремисты установили контроль над Радой, прилегающими территориями. Эти испугавшиеся депутаты и вышли на Якименко, предложив ему что-то вроде союза. Вот тогда он нам и сказал, что мы, наверное, задержимся в Киеве, нас ещё привлекут для силового обеспечения неких государственных процессов. Идея эта просуществовала сутки. Уже на следующий день мы начали собираться в дорогу. Представители внутренней безопасности сжигали агентурные материалы в урнах – классическая картина отступления.
Вообще, за время пребывания в Киеве было как минимум две попытки штурма офиса СБУ. А когда он оказался практически пуст, интереса уже не вызывал.
Мы отправились в Донецк на микроавтобусах, по пути на улицах Киева нам встречались разрозненные группы майдановцев, бредущие в нелепых солдатских касках и с палками в руках.
Только до Борисполя мы добирались несколько часов вместо получаса. Ехали, что называется, окольными путями. В Донецкую область прибыли через сутки – 22 или 23 февраля, точно не помню.
По пути из Киева в Донецк миновали несколько крупных блокпостов, где могли случиться столкновения. К тому моменту всё уже было потеряно, а главное, мы понимали, что имеем дело с дураками, которых смутное время вынесло на поверхность. Им захотелось что-то поменять в своей жизни, поучаствовать в чём-то, с их точки зрения, значительном. Ими двигали мотивы даже не идеологического, а психологического характера.
Мы не хотели с ними связываться. Мы понимали, что если сейчас их убьём, пробивая себе дорогу домой, то всю жизнь будем жить с этим грузом. Слава богу, всё тогда обошлось.
Большую роль в благоприятном развитии событий сыграл один из депутатов партии «Свобода». Он несколько лет прожил на Донбассе, работал в шахтах, человек неглупый и, как говорится, с широкими взглядами. Он ехал впереди нашей колонны, выходил на каждом блокпосту и договаривался с майдановцами. Он ссылался на постановление парламента о возвращении силовых подразделений к местам дислокации, и это сработало.
Был и такой эпизод. Примерно посередине пути мы увидели, что неподалёку садится маленький вертолёт. Кто-то из нашей колонны в него пересел, и вертолёт взмыл в небо. Только потом мы узнали, что это был председатель СБУ Якименко. Когда загружались в микроавтобусы в Киеве, даже не догадывались, что он выдвигается с нами. Именно тогда, в Киеве, мы и узнали, что Янукович не просто уехал в другой регион, а вообще покинул Украину.
– Всё же поразительно, как легко Януковича предали сторонники. А ведь у него в руках, казалось, все рычаги власти, большинство в парламенте, мощная партийная структура...
– Показательна история, как Янукович перед бегством колесил по востоку Украины. Когда он приехал в наш донецкий аэропорт, там находились руководители пограничной и таможенной служб. Этих людей назначили на должности исключительно благодаря Януковичу. Казалось, они должны проявить преданность. А они не выпустили его на взлётную полосу.
Квазиправительство, которое начинало формироваться в Киеве, уже успело спустить вниз приказы, и назначенцы Януковича взяли под козырёк. Это было такое унижение! Те, кто считался «людьми Януковича», присягали лидерам Майдана в надежде на будущие должности...
Янукович не смог вылететь самолётом из Донецка, был вынужден двигаться на машине в Крым, а там за ним гонялся, пытаясь арестовать, новый председатель СБУ Наливайченко.
– Как, когда и под влиянием каких обстоятельств вами было принято решение о создании батальона «Восток», о сопротивлении новым властям Украины? Что представляло собой подразделение по составу, вооружению?
– После возвращения в Донецк собрался весь наш отдел, мы уже примерно представляли, как нужно действовать...
Я несколько дней отдохнул, побыл с семьёй и отправился в Крым. Мои крымские коллеги по «Альфе» помогали готовить референдум. Наблюдая за происходящим, я прикидывал, какие действия следует предпринять, когда вернусь в Донецк. Я понимал, что крымчанам сейчас не до Донбасса, у них своих проблем достаточно. Но опыт Крыма пригодился, мы поняли, что начинать нужно с организации политического движения. Нашей задачей стало показать людям, что они не брошены на произвол судьбы. Выступая на площадях в Донецке, я говорил, что захватившие власть в Киеве нас щадить не станут.
Радикалы, объединившиеся на Майдане и ставшие мощной силой, и самому Киеву были не нужны. Я понимал, что именно на Донбасс эта полукриминальная масса и будет направлена, а значит, нельзя сидеть сложа руки.
Ещё один важный фактор: позиция местной элиты. Как она себя поведёт? Я ведь ещё историк по образованию, так что прекрасно понимал, что мы должны на кого-то опереться. Так было всегда, так было и в Киеве – Майдан получал финансовую поддержку от элит.
Я встречался с Шишацким (председатель Донецкой областной государственной администрации. – И.Ш.), который выглядел весьма растерянно. А новый губернатор Сергей Тарута оказался абсолютно прокиевским политиком.
Уже тогда я начал собирать людей, способных решать боевые задачи. Мы понимали, что будем иметь дело не с майданной массой, выкрикивающей лозунги, а с радикалами, ориентированными на насилие. Наша задача: противопоставить силе силу – то, что не удалось сделать парализованным правоохранителям в Киеве. Мы начали привлекать афганцев, патриотично настроенных земляков. К середине апреля у нас уже сформировались боевые подразделения. У меня остался достаточный запас нарезного оружия, я не позволил вывезти весь арсенал из донецкого управления. Так и создавался батальон «Восток».
Многое рождалось спонтанно, в том числе и имя. Донбасс – восток Украины, защищаем восток, значит, и батальон будет «Восток». Наша эмблема в виде Георгия Победоносца появилась немного позже, а вначале просто использовали повязки.
Первые бои – под Карловкой. Мои прогнозы оправдались: мы столкнулись с радикалами, собранными в батальоны, в том числе нам противостоял батальон «Донбасс». Я считаю, что наши формирования достойно встретили противника. Тогда мы потеряли убитыми четверых бойцов.
продолжение следует
Вступил в силу Договор о товарных знаках и НМПТ ЕАЭС
Договор о товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров Евразийского экономического союза, подписанный 3 февраля 2020 г. в Москве, вступил в силу в Международный день интеллектуальной собственности 26 апреля 2021 г. по завершении его ратификации всеми государствами – членами ЕАЭС.
Договором создается региональная система регистрации и правовой охраны средств индивидуализации ЕАЭС, в рамках которой заявитель сможет получить правовую охрану товарного знака или НМПТ на основании одной заявки, поданной в любое из пяти национальных патентных ведомств.
«Будущее сферы интеллектуальной собственности — в развитии и укреплении подобных региональных систем регистрации, которые позволяют сократить сроки регистрации, снизить расходы на получение охранных документов и ускорить обмен патентной информацией», отмечает руководитель Роспатента Григорий Ивлиев.
Российская Федерация завершила ратификацию Договора 24 ноября 2020 г. на основании Федерального закона от 9 ноября 2020 г. № 360-ФЗ. В рамках дальнейшей работы по имплементации Договора потребуется утвердить Инструкцию к Договору и перечень юридически значимых действий, а также технологические документы, регламентирующие информационное взаимодействие в рамках общих процессов ЕАЭС.
Прием заявок на товарный знак Союза и НМПТ Союза будет осуществляться с даты получения ЕЭК последнего письменного уведомления об установлении государствами – членами ЕАЭС в своем законодательстве соответствующих видов юридически значимых действий и размеров пошлин (статья 25 Договора).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter