Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ливийские авиадиспетчеры согласились прекратить забастовку, начатую в воскресенье днем в аэропорту Триполи.

"Они (протестующие) встретились с новым премьер-министром (Ливии), и он пообещал рассмотреть их требования. Они согласились прекратить забастовку, воздушное сообщение возобновится", - сообщил директор аэропорта Милад Матук, слова которого передает агентство Рейтер.

Протест служащих аэропорта был связан с вопросом о заработной плате. Забастовка вынудила администрацию аэропорта отменять рейсы, в том числе в восточноливийский аэропорт Бенгази.

Американская администрация в пятницу создала специальную группу, которая будет отслеживать ситуацию вокруг посольств США после серии нападений на них в странах Ближнего Востока и Северной Африки.

В последние дни в ряде мусульманских стран Ближнего Востока и Северной Африки на фоне сообщений о выходе фильма "Невиновность мусульман" произошли демонстрации и нападения на дипмиссии США. В частности, во вторник неизвестные обстреляли из гранатометов здание консульства США в ливийском Бенгази, при этом погибли посол США в Ливии Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства Шон Смит, а также двое бывших спецназовцев.

"Администрация США создала специальную группу, которая 24 часа в сутки будет отслеживать ситуацию с безопасностью посольств и обеспечивать необходимую в этой связи координацию. Группа будет работать с посольствами по всему миру для защиты американских граждан", - сообщил журналистам в пятницу вечером на условиях анонимности высокопоставленный представитель госдепартамента.

Ранее президент Барак Обама распорядился усилить режим безопасности в посольствах США и пообещал сделать все, чтобы защитить американцев.

Пентагон после серии нападений на миссии принял решение увеличить численность военнослужащих морской пехоты. По данным на вечер пятницы, дополнительные подразделения морпехов направлены в Ливию, Йемен и Судан. Денис Ворошилов.

Йеменская ячейка международной террористической группировки "Аль-Каида", также известная как "Аль-Каида" на Аравийском полуострове", призывает мусульман сжигать посольства и убивать дипломатов в знак протеста против созданного в США фильма "Невиновность мусульман", сообщает в субботу агентство Рейтер.

В заявлении организации говорится о том, что мусульманам необходимо следовать примеру "потомков Омара аль-Мухтара, которые убили американского посла (в ливийском Бенгази)".

"Пусть шаг по изгнанию посольств будет шагом за освобождение мусульманских стран от гегемонии США", - цитирует агентство заявление исламистов.

По мнению авторов заявления, опубликованный в США фильм является "частью продолжающейся войны крестоносцев против ислама".

На этой неделе массовые акции против появления в интернете любительского фильма-пародии на пророка Мухаммеда проходят сразу в нескольких странах мусульманского мира. Наибольшего накала протесты достигли в Египте и Йемене, выступления отмечены также в Судане, Тунисе, Пакистане и Бангладеш. В городе Бенгази на востоке Ливии радикалы штурмовали посольство США, убив при этом четырех человек, в том числе американского посла. В Нигерии полиции пришлось стрелять в воздух, чтобы обуздать толпу манифестантов.

АНТИИСЛАМСКИЙ ФИЛЬМ: РЕАКЦИЯ МУСУЛЬМАН РОССИИ

В исламском мире бушуют акции протеста против снятого в США антимусульманского фильма. Русская служба Би-би-си спросила экспертов, возможна ли подобная волна возмущения среди мусульман в России

Скандальный фильм был снят в США, а его премьера состоялась в небольшом кинотеатре в Голливуде в конце июня. Поводом для протестов послужила не сама картина, а ее отрывки, выложенные на портал YouTube и переведенные на арабский язык.

Во вторник в ливийском Бенгази вооруженные люди ворвались на территорию консульства США, открыли стрельбу и забросали здание гранатами, в результате чего погиб американский посол и еще несколько человек.

Акция протеста прошла и в столице Йемена Сане. Ее участники ворвались на территорию американского посольства и подожгли несколько автомобилей.

В ночь на четверг в Каире вспыхнули новые стычки между силами безопасности и демонстрантами, снова вышедшими протестовать к американскому посольству по поводу антиисламского фильма.

Акции протеста против антиисламского фильма распространяются по всему миру: демонстрации прошли в Ливии, Йемене, Египте, Ираке, Тунисе и других странах. Власти Афганистана и Пакистана закрыли доступ к YouTube, дабы попытаться не допустить просмотра скандального фильма. Участники акций протеста считают, что размещенный в интернете неким 52-летним американцем из Калифорнии любительский фильм, оскорбляет пророка Мухаммеда

Би-би-си обратилась к экспертам с вопросом, могут ли подобные массовые протесты мусульман произойти в России. Ситуацию комментируют председатель Духовного управления мусульман Азиатской части РФ Нафигулла Аширов, руководитель Приволжского центра региональных и этнорелигиозных исследований Российского института стратегических исследований Раис Сулейманов, казанский муфтий и теолог Фарид-хазрат Салман и первый заместитель председателя Духовного управления мусульман Европейской части России Дамир Мухетдинов.

Нафигулла Аширов

Протесты начались потому, что руководство тех или иных мусульманских стран не выразило, как мне кажется, своего официального отношения к этому богохульному фильму и его демонстрации. Поэтому люди вынуждены были выйти на улицы и выразить свое мнение, так как официального мнения не прозвучало.

Что касается Российской Федерации, я думаю, что руководство страны официально давно уже выразило свое однозначное неприятие такого рода мероприятиям, когда охаиваются религиозные чувства и попираются основы нравственности мусульман или других конфессий, и поэтому сегодня у мусульман нет поводов для таких действий.

Люди вышли на улицы по причине того, что их государства, будучи во многом связанными с США экономически и политически, не выражают своей точки зрения, не выражают своего осуждения по этим богохульным случаям.

У российских мусульман нет такой необходимости, так как руководство России само выразило отношение к такого рода оскорблениям чувств верующих.

В России позиция руководства страны полностью совпадает с позицией мусульман, которые осуждают подобные акции, когда показывают фильмы, в которых насмехаются над пророком, рисуют на него карикатуры, насмехаются над религиозными чувствами людей вообще, как это было и в храме Христа Спасителя.

Раис Сулейманов

Беда в том, что существует неадекватная реакция определенной части мусульманской цивилизации на какие-либо, с их точки зрения, оскорбляющие религиозные чувства мусульман произведения искусства или публикации в СМИ.

Мы помним, как в 2005 году был устроен карикатурный скандал, мы видели реакцию на фильм "Фитна" голландского политика Геерта Вилдерса. Приходят на ум история с тем же голландским режиссером Тео ван Гогом и фильмом, из-за которого он погиб, сразу же вспоминается история с Салманом Рушди и его "Сатанинскими стихами".

Возникает ситуация, когда агрессивная часть мусульманского мира начинает диктовать западной цивилизации свои представления о юморе, об искусстве, о дозволенном и запрещенном.

В итоге происходит столкновение цивилизаций: например, на Западе не считается ужасным высмеивать и критиковать религиозные ценности, в то время как в исламском мире, наоборот, наиболее радикальной его частью это воспринимается болезненно, и она навязывает свое представление всему остальному миру.

К сожалению, сейчас реализовывается на практике практически все, что было написано еще в 1993 году американским политологом Самюэлем Хантингтоном в книге "Столкновение цивилизаций", где он говорил, что это столкновение пойдет прежде всего по религиозному срезу.

У западного мира есть два пути. Либо он "прогибается" и соглашается со всем этим - в рамках политики мультикультурализма и толерантности, которая провалилась, - либо он препятствует всему этому и не дает себя подчинить.

Дамир Мухетдинов

Возможно, что мусульмане в Российской Федерации могут обратиться к властям, будут проведены какие-то мероприятия, возможны акции протеста против ряда посольств стран, которые поддерживали этот фильм, финансировали его.

Но я уверен, что лидеры российского ислама всегда призывают мусульманскую умму, мусульманское сообщество к спокойствию, соблюдению прав, законодательства России. Мусульмане, конечно, крайне возмущены, но на сегодняшний день еще до конца не осведомлены ни о фильме, ни о том, что в этом фильме было показано. Поэтому пока ситуация достаточно спокойна.

Когда появились карикатуры на Мухаммеда, в ряде национальных республик проходили подобные акции, пикеты, но все проходило в рамках российского законодательства и законов шариата.

Мусульмане очень чутко реагируют на все, что происходит в исламском мире. У нас очень много людей с высоким уровнем образования, которые постоянно живут в информационном потоке. Но российские мусульмане придерживаются все-таки рамок закона. Не хочу сказать, что мусульмане Афганистана или любой другой страны более религиозны, если они свой гнев и протест выражают методом насилия. Просто в этих странах есть понятие политического ислама, он срастается с политикой, партиями, движениями.

Поэтому там находятся инициаторы или провокаторы, которые целенаправленно направляют массы людей в определенное русло, чтобы тем самым показать политическое настроение, настроение правящего истэблишмента, отношение к политике Запада, политике Израиля.

У нас нет религиозных партий, у нас, по сути дела, минимальное количество религиозных общественных организаций, которые так политизированно говорили бы о своих правах или лоббировали свои интересы.

Фарид-хазрат Салман

Все это было прогнозируемо, потому что политика Соединенных Штатов привела к тому, что был вскрыт ящик Пандоры, или, как говорят у нас в исламском мире, открыт мешок всех бедствий и смуты. Смута спит, и проклятье Божие - на том, кто ее разбудит.

Правильная оценка, конечно, может иметь разные стороны, но прежде всего это - диалог. Потому что чисто традиционный ислам, ислам как система мировоззрения - это явление очень многостороннее, и в основе классического исламского мира восприятие есть плюрализм и многосторонняя мысль.

Раскол в исламском мире - не гипотетическое, а реально существующее явление. Исламский мир неоднороден, и сейчас все более поднимают голову радикально настроенные элементы, которые пытаются вещать от имени ислама.

В этом расколе нас, то есть мусульман, которые занимают позиции традиционного понимания ценностей ислама, становится все меньше и меньше - это происходит не только в России, не только в Соединенном Королевстве, но и в арабских странах, и в Индии.

Понятие "радикализм под религиозной маской" все более увеличивает число своих сторонников, тем более, что причины для роста радикальных настроений существуют.В России сегодня вряд ли возможны масштабные протесты мусульман, считают эксперты

Власти Ливии в пятницу днем открыли воздушное сообщение с аэропортом города Бенгази, которое более чем на 12 часов было закрыто по соображениям безопасности, сообщает агентство Франс Пресс.

Администрация аэропорта в четверг вечером без предварительного уведомления распорядились прекратить все полеты через аэропорт Бенгази в связи с нападением на американское диппредставительство. Неизвестные 11 сентября обстреляли здание консульства США в Бенгази из гранатометов. Погибли посол США в Ливии 52-летний Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства и два служащих госдепартамента.

Происшествие в Бенгази и последовавшие нападения на американские посольства в арабских странах на этой неделе спровоцировал появившийся в интернете трейлер фильма "Невиновность мусульман".

По информации телеканала CNN, массовые акции протеста произошли накануне у стен дипломатических представительств США более чем в десяти странах на Ближнем Востоке и в Африке. Наиболее масштабные беспорядки отмечены в Каире и Сане, погибли как минимум четыре человека, сотни получили ранения. В пятницу столкновения полиции с демонстрантами у стен американского посольства в Каире возобновились.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун в пятницу назвал фильм "оскорбительным для мусульман" и специально созданным для разжигания ненависти.

США отправили в Йемен группу пехотинцев для охраны своего посольства, сообщил на пресс-брифинге в пятницу официальный представитель Пентагона Джордж Литтл.

Во вторник неизвестные обстреляли здание консульства США в Бенгази из гранатометов. Погибли посол США в Ливии 52-летний Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства Шон Смит и два бывших спецназовца.

"Это (отправка пехоты) отчасти реакция на события последних двух дней, а отчасти профилактическая мера", - пояснил Литтл.

Он уточнил, что военнослужащие из группы по борьбе с терроризмом сил безопасности морской пехоты, специально подготовленные для защиты объектов при внезапном возникновении террористической угрозы, уже прибыли в столицу Йемена Сану.

Такая же команда была отправлена в столицу Ливии Триполи. Ни в какие другие страны пехотинцев не отправляли, отметил представитель Пентагона.

Ранее в Йемене произошли столкновения демонстрантов, протестующих против фильма "Невиновность мусульман", с полицией. Там возмущенная толпа пыталась приблизиться к посольству США, однако полиция применила водометы и не дала собравшимся напасть на здание дипмиссии. Мария Табак.

В БЕНГАЗИ ВОЗОБНОВИЛИ АВИАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ

В Йемене и Египте продолжаются протесты противников скандального фильма о пророке Мухаммеде

Авиационное сообщение в районе ливийского Бенгази, где 11 сентября был убит американский посол Кристофер Стивенс, возобновлено, сообщил Reuters представитель городского аэропорта. Несколько часов назад руководство аэропорта приостановило его работу. Собеседник агентства отказался комментировать причины такой меры, отметив лишь "обычные проверки безопасности".

Посол находился в Бенгази с коротким визитом. Он был убит во время нападения боевиков на здание американского консульства - в день одиннадцатой годовщины терактов в США и Нью-Йорке. Также погибли сотрудник представительства Шон Смит и два бывших члена элитного морского спецназа SEAL, отвечавшие за безопасность посла.

Накануне стало известно о задержании первых подозреваемых в атаке на консульство. Как сообщал высокопоставленный ливийский чиновник, нападение на американское представительство и убийство посла были частью тщательно спланированной операции.

Нападение на американскую дипломатическую миссию произошло после появления информации о снятом в США фильме "Невиновность мусульман", в котором пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде. Фильм спровоцировал взрыв негодования в Ливии, Египте, Йемене, Иране, Ираке, Малайзии и Бангладеше.

В настоящее время в Каире около посольства США продолжаются массовые столкновения демонстрантов с полицией. По данным агентства, выразить протест собрались около 300 человек. Они забрасывали стражей порядка камнями, те, в свою очередь, пускали в ход слезоточивый газ. Власти соорудили на подступах к посольству заграждение из бетонных блоков и выставили перед ним полицейские кордоны.

В толпе мелькали флаги с религиозными лозунгами "Нет бога кроме Аллаха" и "Аллах велик". "Перед тем, как на нас напала полиция, нас атаковали Обама, его правительство и живущие за рубежом коптские христиане", - кричал один из протестующих. Как поясняет агентство, существует мнение, что в финансировании фильма принимали участие коптские христиане, однако Коптская православная церковь в Египте отрицает эту информацию.

Волнения в Каире начались еще 13 сентября. За это время в беспорядках пострадали 224 человека.

Накануне в столице Йемена Сане один человек погиб, еще 15 получили ранения в результате попытки демонстрантов взять штурмом американское посольство. Беспорядки в городе продолжаются. Сегодня полиции, чтобы усмирить разъяренную толпу, пришлось стрелять в воздух и использовать водометы. Военная полиция и армия заблокировали все улицы, ведущие к посольству, однако протестующие все еще собираются на улицах. По данным местных СМИ, накануне в город прибыла группа американских морских пехотинцев.

Президент США Барак Обама и глава Всеобщего национального конгресса Ливии Мухаммед аль-Макриф усилят сотрудничество в расследовании нападения на американское консульство в Бенгази, в результате которого был убит посол США, говорится в сообщении Белого дома.

Во вторник неизвестные обстреляли здание американского консульства из гранатометов с территории близлежащей фермы. В результате нападения погибли посол США в Ливии 52-летний Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства, а также два гражданских служащих госдепартамента.

Нападение на консульство произошло после появления информации о снятом в США антиисламском фильме "Невиновность мусульман". Фрагменты фильма можно найти в открытом доступе в сети интернет. Активное участие в создании кинокартины принимал американский пастор из штата Флорида Терри Джонс, ставший скандально известным после нескольких публичных акций сжигания Корана.

В среду глава Белого дома также обсудил по телефону сотрудничество в области безопасности с президентом Египта Мухаммедом Мурси. Обама призвал египетского лидера выполнить обязательства по защите американского диппредставительства и дипломатов в Каире.

Во вторник массовая акция протеста против "Невиновности мусульман" прошла у посольства США в столице Египта. В акции приняли участие несколько тысяч человек. Демонстранты окружили американское представительство, скандировали антиамериканские лозунги и сожгли перед посольством государственный флаг США.

В беседах с аль-Макрифом и Мурси Обама подчеркнул, что США не стремятся очернить ислам, и что оправдания насилию над невинными и нападениям на американские диппредставительства нет.

Причины продолжения насилия в Сирии и страданий сирийского народа кроются в поощрении внешними силами радикальной оппозиции к отказу от диалога с официальным Дамаском, считает глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Вместо того, чтобы запустить переговорный процесс, как это диктуется единогласно одобренными решениями Совета Безопасности ООН, внешние оппоненты сирийского режима фактически взяли курс на свержение режима", - заявил он в интервью журналу "Международная жизнь".

"Менять такой подход, судя по всему, они не планируют, хотя именно в этом непримиримом подходе, в поощрении радикальной оппозиции к отказу от диалога коренятся причины продолжения насилия и страданий сирийского народа", - отметил министр.

При этом он подчеркнул, что российская сторона "не оправдывает сирийский режим, не снимает с него ответственности, но остановить кровопролитие можно, лишь заставив всех, кто воюет, прекратить вооруженные действия и сесть за стол переговоров".

Именно об этом, напомнил Лавров, договорились на встрече в Женеве 30 июня нынешнего года, но затем США отказались утвердить в СБ ООН достигнутые договоренности.

"Из всего этого следует, что политико-дипломатический способ разблокирования сирийской ситуации не устраивает некоторых наших партнеров. Они, по сути, ведут дело к реализации "ливийской модели", оказывая содействие одной из сторон конфликта и тем самым настраивая оппозицию на отрицание любых перспектив мирного диалога с нынешним правительством САР", - указал глава российской дипломатии.

"Считаю, что это - тупиковый путь", - подчеркнул он, добавив, что точку зрения Москвы разделяют многие государства, осознающие, чем чревато развитие ситуации в Сирии по подобному сценарию.

"Выход из создавшейся ситуации видится только один - "навалиться" на все воюющие стороны, чтобы побудить их сесть за стол переговоров по определению будущих параметров своего государства. Время для этого еще есть. Россия готова к такой работе", - подчеркнул Лавров.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Протестная волна, поднявшаяся в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки в связи с появлением в США фильма "Невиновность мусульман", носит кратковременный характер: правительства этих государств постараются потушить волну недовольства, так как экономическая зависимость режимов, пришедших к власти в результате "арабской весны", от Запада очень велика, считают российские эксперты.

Волну протестов в ряде исламских стран вызвала информация о том, что в США к выпуску готовится фильм "Невиновность мусульман", в котором пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде. Фрагменты этого фильма в настоящее время можно найти в открытом доступе в интернете. Возмущенные появлением фильма исламисты атаковали посольства США в Египте и Йемене, а также дипмиссии в Тунисе и Ливии. В результате обстрела консульства в ливийском городе Бенгази был убит американский посол Кристофер Стивенс и трое других дипломатов.

Как заявил РИА Новости директор института востоковедения РАН Виталий Наумкин, для отношений Запада и арабским миром вообще характерен глубокий долгосрочный конфликт, который опирается на нерешенные политические проблемы, в первую очередь на арабо-израильский конфликт.

"Для того чтобы отношения по-настоящему стабилизировались, нужно, чтобы был решен арабо-израильский конфликт - а этого пока не удается. Вообще нужно, чтобы прекратилась односторонняя позиция поддержки Израиля, которую занимают США. Нужно, чтобы закончилась эпопея в Афганистане", - уверен эксперт.

Говоря о нынешней волне протеста в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки, Наумкин сказал, что исламские радикалы "очень удачно использовали этот фильм ("Невиновность мусульман"), который по большому счеты никто бы и не заметил".

"Фильм тут же перевели на арабский язык и использовали его для того, чтобы разжечь снова тлеющие антиамериканские чувства, которые есть у населения", - отметил он.

При этом востоковед высказал уверенность, что правительства этих стран волну недовольства погасят.

"Вот на последней встрече доноров в Эр-Рияде Йемену пообещали 6,3 миллиарда долларов помощи. Йемен без этой помощи не может существовать", - напомнил собеседник агентства.

Эксперт подчеркнул, что в странах Ближнего Востока и Северной Африки, где недавно произошла смена правящих режимов, есть серьезные социально-экономические проблемы.

"Исламисты, если они не решат эти проблемы, они потеряют власть. Поэтому им сегодня нормальные отношения с Западом, прежде всего с Соединенными Штатами, просто необходимы. Те же египетские "Братья мусульмане", которые находятся сейчас у власти, проявляют крайнюю умеренность и крайний прагматизм в отношениях с Западом", - заявил Наумкин.

В свою очередь руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады Александр Шумилин также высказал мнение, что протестная волна, охватившая ряд ближневосточных стран, носит кратковременный характер.

"Власти в этих странах, а это происходит в странах, задетых "арабской весной", - в основном умеренные исламисты, кроме Ливии. Поэтому этот выплеск эмоций никак не повлияет на отношения властей к США", - сказал эксперт.

Тем более, по его мнению, в этих государствах "есть понимание, что правительство США не ответственно за этого человека (сделавшего фильм), а наоборот даже осуждает этот фильм".

Практические же последствия, считает эксперт, будут в виде необходимости обеспечения безопасности американских диппредставительств за рубежом.

"Никаких других серьезных последствий быть не может", - уверен Шумилин.

Со своей стороны старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Сотников отметил, что, хотя антиамериканские настроения в странах "арабской весны" сейчас сильны и, вероятно, будут нарастать в ближайшее время, власти этих государств сделают все, чтобы в долгосрочной перспективе не испортить отношений с США. Не в последнюю очередь потому, что они нуждаются в финансовой помощи со стороны Вашингтона.

"Страны, в которых произошли антиамериканские выступления - а я имею в виду, в частности, Ливию и Египет - фактически, клиенты Вашингтона. Поэтому власти этих стран будут, на мой взгляд, хотя бы номинально, но предпринимать все меры, чтобы каким-то образом сбить накал антиамериканских настроений", - сказал эксперт.

По его мнению, странам региона не выгодно ссориться с США и повышать накал антиамериканских страстей в долгосрочной перспективе еще и потому, что в нападении на консульство США в Бенгази и антиамериканских акциях в Египте "проглядывается почерк боевиков-исламистов" и, возможно, замешана "Аль-Каида".

"По-моему, ни один режим, который сейчас пришел к власти в результате "арабской весны" не заинтересован в том, чтобы в их стране заправляли международные террористы из группировок "Аль-Каиды" и других подобных. Поэтому власти, естественно, будут принимать меры", - заявил Сотников.

При этом эксперт отметил, что и США не заинтересованы в обострении отношений со странами "арабской весны" и поэтому, несмотря на закономерное возмущение происходящим, не станут принимать радикальных мер и не прекратят оказывать этим государствам финансовую помощь.

США делают все необходимое для защиты сотрудников подвергшегося нападению американского посольства в Йемене, заявил официальный представитель Белого дома Джей Карни.

"Мы делаем все, что можем, чтобы обеспечить безопасность персонала (посольства). Правительство Йемена направило к зданию нашего посольства дополнительные силы, президент страны пообещал выделить дополнительные ресурсы и дал понять, что власти не потерпят насилия. Все сотрудники посольства находятся в безопасности", - сказал Карни журналистам.

Протестующие против фильма "Невиновность мусульман" жители Йемена в четверг попытались взять штурмом американское посольство в столице страны Сане. Погиб один и ранены десятки человек. По сообщениям информационных агентств, участники акции проникли на территорию посольства и подожгли несколько находящихся там автомобилей. Сотрудники йеменских силовых структур открыли огонь в воздух, пытаясь рассеять разбушевавшуюся толпу.

Акции протеста против созданного в США фильма "Невиновность мусульман", в котором неприглядно представлен пророк Мухаммед, проходят в эти дни в Йемене, Египте, Иране. Протестующие штурмовали утром в четверг посольство США в Сане, а в Каире у американской дипмиссии полиция вынуждена была применить слезоточивый газ.

Информация о фильме появилась в СМИ во вторник, в годовщину терактов 11 сентября.

Ранее в ливийском городе Бенгази в результате нападения на посольство США погиб американский посол. Убийство посла США стало первым за последние 33 года - в 1979 году в Афганистане был похищен и убит американский посол Адольф Дабс.

Президент Йемена Абд Раббо Хади принес официальные извинения США за нападение на посольство и приказал начать расследование инцидента, пообещав "наказать всех виновных в нападении в соответствии с законом". В настоящее время, беспорядки возле территории посольства удалось остановить. Денис Ворошилов.

Администрация США не приостановит оказание помощи Египту после нападения на американское посольство в Каире, заявил официальный представитель Белого дома Джей Карни.

Накануне конгрессмены-республиканцы заявляли о намерении приостановить оказание Египту финансовой помощи, после того как толпа в Каире атаковала здание американского посольства.

"Нет (не приостановим)... Важно заметить, что президент Египта осудил акты насилия и пообещал обеспечить безопасность американского посольства. Партнерство с Египтом продолжается", - сказал Карни журналистам.

Акции протеста против созданного в США фильма "Невиновность мусульман", в котором неприглядно представлен пророк Мухаммед, проходят в эти дни в Йемене, Египте, Иране. Протестующие штурмовали утром в четверг посольство США в Сане, а в Каире у американской дипмиссии полиция вынуждена была применить слезоточивый газ.

Информация о фильме появилась в СМИ во вторник, в годовщину терактов 11 сентября.

Ранее в ливийском городе Бенгази в результате нападения на посольство США погиб американский посол. Убийство посла США стало первым за последние 33 года - в 1979 году в Афганистане был похищен и убит американский посол Адольф Дабс/

Обстоятельства гибели американского посла в Ливии Криса Стивенса пока остаются неясными, заявила на пресс-брифинге в четверг официальный представитель госдепартамента США Виктория Нуланд.

Во вторник неизвестные обстреляли здание консульства США в Бенгази из гранатометов. Погибли посол США в Ливии 52-летний Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства и два служащих госдепартамента.

Стивенс стал первым убитым американским послом с 1979 года, когда в Афганистане был похищен и убит посол США Адольф Дабс.

"Мы на протяжении многих, многих часов не могли найти посла Стивенса. Позднее некоторые ливийские источники нам сообщили, что, насколько они понимают, он был доставлен в больницу в Бенгази. Мы не могли это подтвердить, хотя на этот счет была масса публикаций в прессе. Его тело нам передали позднее в аэропорту Бенгази во время эвакуации остальных сотрудников. Таким образом, мы не располагаем однозначной информацией о том, когда именно он скончался и каковы были точные причины смерти. Догадываюсь, что это выяснится во время расследования, которое с нашей помощью проводят сейчас ливийцы", - сказала Нуланд.

Ранее в СМИ приводились различные версии гибели Стивенса: по одним, он умер от ран в больнице, по другим, задохнулся еще в здании консульства.

Нуланд также сообщила, что, как обычно, накануне 11 сентября - годовщины самых страшных в истории США терактов, произошедших в 2001 году - власти США проверяли степень защищенности американских диппредставительств за рубежом.

"Мы проверили уровень угрозы, и сочли, что обеспечение безопасности консульства в Бенгази было на должном уровне", - сказала Нуланд. По ее словам, внешнюю охрану здания обеспечивали ливийцы, а внутри здания находились американские охранники.

"Это абсолютно соответствует практике охраны диппредставительств за рубежом, подобных тому, что находится в Бенгази", - отметила Нуланд, опровергнув заявления журналистов, утверждавших, что в консульстве было очень мало охранников. Мария Табак.

Число жертв нападения на посольство США в Йемене составило, по последним данным, четыре человека, еще 34 получили ранения.

Ранее сообщалось об одном погибшем в результате инцидента.

"Четыре человека были убиты и 34 ранены в ходе столкновений, которые начались утром и продолжались до самого вечера (у посольства США)", - сообщил в четверг представитель йеменских спецслужб, слова которого передает агентство Франс Пресс.

Протестующие против фильма "Невиновность мусульман" жители Йемена в четверг попытались взять штурмом американское посольство в столице страны Сане. По сообщениям информационных агентств, участники акции проникли на территорию посольства и подожгли несколько находящихся там автомобилей. Сотрудники йеменских силовых структур открыли огонь в воздух, пытаясь рассеять разбушевавшуюся толпу.

Акции протеста против созданного в США фильма "Невиновность мусульман", в котором неприглядно представлен пророк Мухаммед, проходят в эти дни в Йемене, Египте, Иране.

Информация о фильме появилась в СМИ во вторник, в годовщину терактов 11 сентября. После этого в ливийском городе Бенгази в результате нападения на посольство США погиб американский посол.

Президент Йемена Абд Раббо Хади принес официальные извинения США за нападение на посольство и приказал начать расследование инцидента, пообещав "наказать всех виновных в нападении в соответствии с законом". В настоящее время, беспорядки возле территории посольства удалось остановить.

Комментарий Владимира Путина о событиях в Ливии.

ВОПРОС: Накануне в Бенгази был убит посол США в Ливии. Знаете ли Вы об этом теракте и каково Ваше отношение?В.ПУТИН: Конечно, знаю. И отношение может быть только одно: мы осуждаем это преступление, приносим соболезнования семьям погибших.

Убийство человека – это вообще страшное преступление, но в данном случае речь идёт об убийстве дипломатов – людей, которые защищены международными конвенциями, жизнь и здоровье которых защищается международным правом. И если кто-то этого не признаёт, то, значит, эти люди вообще ставят себя не только вне рамок закона, но и вне рамок современной цивилизации.

В последние годы у нас много противоречий с нашими американскими партнёрами именно по способам решения проблем в «горячих» точках. Мы разделяем принципы демократии, свободы и согласны с тем, что во многих регионах мира достаточно режимов, которые не соответствуют этим стандартам.

Разница в наших подходах с нашими американскими партнёрами – в том, что мы считаем, что проблемы подобного рода должны решаться в ходе тяжёлых, но всё-таки мирных переговоров и приводить к позитивным результатам, нацеленным на длительную перспективу, к таким, которые обеспечили бы и позитивное развитие этих стран, и безопасное сосуществование представителей всех конфессий, религиозных групп, национальных групп в этих странах. Это сложная, кропотливая работа, требующая терпения и профессионализма.

Мы не поддерживаем никакие вооружённые группы, которые пытаются решать внутриполитические проблемы вооружённым путём, потому что нам, как правило, непонятны конечные цели этих людей. У нас всегда вызывает чувство тревоги, что, поддерживая эти вооружённые группы, мы можем завести ситуацию в абсолютный тупик. Мы не знаем конечной цели этих «борцов за свободу». Мы боимся, что регион может погрузиться в хаос, что, собственно говоря, и происходит.

В этой связи хотел бы обратить внимание руководителей новых правительств, руководителей государств, в которых произошли серьёзные изменения: они тоже не должны забывать о своей собственной ответственности за то, что происходит на их территориях.

Наконец, все мы должны с особым вниманием и очень бережно относиться к религиозным чувствам, причём к религиозным чувствам людей, принадлежащих к самым разным конфессиям. Это касается и тех, кто считает себя сторонниками ислама, и христиан, и представителей всех других конфессий. Потому что если государство своевременно и жёстко не реагирует на провокации, направленные против религиозных чувств людей, то тогда обиженные и оскорблённые, униженные люди сами начинают защищать свои взгляды и интересы, и подчас это приобретает совершенно неприемлемые формы, и действуют они неприемлемыми методами.

Ну и, наконец, я очень рассчитываю на то, что эта трагедия – а это, безусловно, трагедия, которая затрагивает всех нас, я хочу это подчеркнуть, потому что мы с нашими западными партнёрами, в том числе и с партнёрами из США, совместно ведём борьбу с терроризмом, – очень рассчитываю на то, что эта трагедия подтолкнёт нас всех вместе к интенсификации совместной – хочу это подчеркнуть, – совместной борьбы с экстремизмом и террористическими угрозами.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон призвала отделять "кучку варваров", обстрелявших здание американского консульства в Ливии, от народа и правительства этой страны.

Накануне неизвестные обстреляли здание американского консульства из гранатометов с территории близлежащей фермы. Факт гибели при этом посла Криса Стивенса и еще трех сотрудников консульства подтвердил замминистра внутренних дел Ливии Ванис аш-Шареф.

"Это нападение должно потрясти сознание людей всех вероисповеданий по всему миру... Но мы должны даже в момент печали смотреть на мир открытыми глазами. Это нападение было совершено маленькой кучкой варваров, не народом и не правительством Ливии. Где бы ни оказывался Крис и его коллеги в Ливии, стране, страдающей от войны и тирании, их всегда окружали друзья и партнеры. И вчера во время нападения ливийцы стояли и защищали наше здание. Некоторые из них были ранены. Ливийцы отвезли тело Криса в больницу и помогли спастись остальным американцам", - подчеркнула Клинтон в специальном заявлении.

Она заявила, что президент Ливии в беседе с ней осудил теракт и что США и Ливия продолжат сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом.

"Дружба между нашими странами, рожденная в общей борьбе, не станет еще одной жертвой этого нападения", - заверила госсекретарь. Мария Табак.

Президент США Барак Обама заверил, что террористы, обстрелявшие здание американского консульства в Ливии, будут привлечены к ответу, и что теракты не способны сломить дух американского народа.

Накануне неизвестные обстреляли здание американского консульства из гранатометов с территории близлежащей фермы. Факт гибели при этом посла Криса Стивенса и еще трех сотрудников консульства подтвердил замминистра внутренних дел Ливии Ванис аш-Шареф.

"Никакого вопроса нет: виновные будут привлечены к ответу", - сказал Обама в специальном заявлении.

Он вновь подчеркнул, что США резко осуждают теракт, но вслед за госсекретарем США Хиллари Клинтон, выступившей с заявлением ранее, подчеркнул, что отношения Америки с Ливией из-за теракта не пострадают.

"США резко осуждают это ужасное и шокирующее нападение... Как американцы, давайте никогда не забывать о том, что наша свобода существует благодаря тому, что есть люди, готовые сражаться за нее, стоять за нее и порой отдавать за нее свои жизни. Никакие акты терроризма не сломят этот великий народ", - заверил глава государства. Мария Табак.

Республиканский кандидат в президенты США, экс-губернатор Массачусетса Митт Ромни вновь подверг критике первую реакцию властей США на теракты против американских дипмиссий в Каире и Бенгази.

Консульство США в ливийском городе Бенгази подверглось атаке во вторник, в годовщину терактов 11 сентября. Неизвестные обстреляли здание из гранатометов с территории близлежащей фермы. Жертвами инцидента стали посол США Крис Стивенс и еще трое сотрудников консульства - одна из гранат попала в автомобиль, в котором находились дипломаты. Также во вторник произошел инцидент с посольством США в Каире. Около 2 тысяч египтян устроили демонстрацию у здания дипмиссии. Протестующие скандировали антиамериканские лозунги и сожгли перед посольством флаг США, а несколько человек прорвались на территорию дипмиссии и спустили американский флаг на здании. Сообщается, что их недовольство вызвал американский фильм "Невиновность мусульман", который, по их мнению, оскорбляет пророка Мухаммеда.

"Я считаю, что администрация поступила неправильно, выступив с заявлением, фактически выражающим сочувствие тем, кто ворвался в наше посольство в Египте, вместо того, чтобы осудить их действия. Нет понятия "слишком рано" для американского правительства в вопросе осуждения нападений на американцев и защиты наших ценностей. Белый дом дистанцировался вчера от заявления, сообщив, что оно не было одобрено в Вашингтоне. Это говорит о том, что администрация США посылает миру неоднозначные сигналы", - заявил Ромни, выступая в четверг во Флориде.

Накануне, еще задолго до того, как стало известно о погибших в Ливии, посольство США в Каире выпустило заявление, в котором призвало сохранять спокойствие в обеих странах и осудило "продолжающиеся попытки введенных в заблуждение лиц ранить религиозные чувства мусульман, равно как и попытки оскорбить людей всех вероисповеданий". Позднее Белый дом заявил, что текст этого заявления не был утвержден. Официальный представитель госдепартамента Виктория Нуланд, в свою очередь, призвала журналистов не придавать слишком большого значения событиям в Египте.

"Вы знаете, одной из важных черт нового Египта является то, что протест там стал возможен. Конечно, мы бы хотели, чтобы акции протеста были мирными и происходили за пределами посольства США, так что мы пытаемся восстановить там порядок. Однако мы предлагаем вам увидеть более широкую картину того, как США помогают Египту в осуществлении демократических реформ, и Египет охотно работает с нами в этом направлении", - подчеркнула Нуланд.

Позже Нуланд, Клинтон и президент США Барак Обама в жестких выражениях осудили нападение на консульство в Ливии.

Ромни осудил теракты с самого начала, что дало ему возможность противопоставить свою линию поведения поведению властей страны. Предвыборный штаб Обамы попытался осуществить встречную атаку, обвинив Ромни в том, что тот использует трагедию в целях предвыборной борьбы.

"Мы потрясены тем, что в то время, как США переживают гибель одного из наших ведущих дипломатов в Ливии, губернатор Ромни решил начать политическую атаку", - говорится в заявлении представителя избирательного штаба Обамы Бена Лаболта.

Президентские выборы в США пройдут 6 ноября. В настоящее время Обама лидирует по популярности, однако с небольшим отрывом - всего в несколько процентов. Мария Табак.

11 сентября 2012 года акция протеста против выпуска созданного в США фильма "Невиновность мусульман", где пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде, произошла в Египте. Несколько тысяч человек окружили американское представительство, скандировали антиамериканские лозунги и сожгли перед посольством государственный флаг США.

12 сентября в ливийском городе Бенгази вооруженные люди, протестующие против фильма "Невиновность мусульман", обстреляли здание американского консульства из гранатометов, при этом погиб посол США в Ливии и трое сотрудников дипломатического представительства.

Информация о фильме появилась 11 сентября, фрагменты его были размещены в открытом доступе в интернете. В киноленте неприглядном свете представлялись некоторые эпизоды из жизнеописания пророка Мухаммеда, само изображение которого запрещенного по нормам ислама. Активное участие в создании кинокартины принимал американский пастор из штата Флорида Терри Джонс, ставший скандально известным после нескольких публичных акций сжигания Корана.

Ниже приводится информация об акциях в исламском мире, спровоцированных антиисламскими фильмами, публикациями или высказываниями на Западе.

В феврале 2012 года после сожжения американскими военными нескольких копий Корана на военной базе в уезде Баграм провинции Парван (Афганистан) по стране прокатились демонстрации протеста. Сотни демонстрантов в столице Афганистана Кабуле били витрины торговых лавок и вышибали стекла из припаркованных в центре города автомобилей. Выступления также проходили около военной базы "Феникс" в восточной части города. Демонстранты ломали и жгли полицейские будки и кабинки дорожной полиции, швыряли камни в иностранных военных и пытались прорваться к американской дипмиссии.

По данным афганских информагентств, демонстрации протеста против сожжения копий Корана проходили также в городах Джелалабад, административном центре провинции Нангархар, и Герат - одноименном центре другой провинции.

В ночь на 2 ноября 2011 года неизвестные совершили поджог редакции французского сатирического журнала "Шарли-Эбдо", редактором последнего выпуска которого был объявлен пророк Мухаммед. Причиной возгорания стала бутылка с горючей смесью, которую бросили в здание.

Сатирическое издание 2 ноября должно было быть посвящено ситуации в Тунисе и Ливии и выйти под названием "Шариат-Эбдо". Редактором номера был объявлен пророк Мухаммед. Поводом к созданию спецвыпуска журнала послужила победа на парламентских выборах в Тунисе исламистской партии "Эн-Нахда" и заявлений Переходного национального совета Ливии о возможном введении в стране законов шариата.

Помимо пожара в редакции, сетевая версия журнала подверглась атаке хакеров, которые на сайте "Шарли-Эбдо" разместили фотографию священного для мусульман города Мекки и текст на английском языке, который начинался изречением: "Нет бога, кроме Аллаха, и Мухаммед - пророк его".

В 2007 году главный редактор "Шарли-Эбдо" Филипп Валь оказался в суде после того, как журнал опубликовал карикатуры на пророка Мухаммеда, но был оправдан.

20 марта 2011 года американский пастор из штата Флорида Терри Джонс в присутствии примерно 50 человек сжег копию Корана в одной из церквей во Флориде, спровоцировав беспорядки в Афганистане, во время которых погибли более 100 человек. Первого апреля разъяренная толпа напала на офис ООН в Мазари-Шарифе. Среди погибших - десять сотрудников международной организации.

В апреле 2012 года Терри Джонс вновь провел публичную церемонию сжигания копий Корана. Протестантский пастор в окружении 20 собравшихся сторонников церемониально сжег копии Корана у своей церкви в городе Гейнсвилл. Во время акции пастор потребовал освободить из-под стражи священника Юсефа Надархани (Youcef Nadarkhani), который приговорен в Иране к смертной казни.

Видеоролик с сожжением копий Корана был опубликован на YouTube группой сторонников пастора.

В конце марта 2008 года в интернете был размещен 17-минутный фильм "Фитна" нидерландского политика Хеерта Вилдерса, вызвавший негативную реакцию в мусульманском мире. В картине демонстририровались документальные кадры терактов 11 сентября 2001 года в США и звучали вырванных из контекста цитаты из Корана с письменным переводом на английский и голландский языки, где содержались призывы "сжигать в огне неверных" и "отрубать им головы".

В последнем кадре фильма демонстрировалась напечатанная ранее в датской газете карикатура на пророка Мухаммеда, где он изображен с бомбой на голове. В фильме фитиль бомбы догорает и раздается взрыв.

28 марта сотни мусульман Пакистана по всей стране вышли на демонстрации протеста.

31 марта в Индонезии несколько десятков членов экстремистской исламской организации "Хизб ут-Тахрир" провели демонстрацию протеста у заранее взятого под усиленную охрану посольства Нидерландов в Джакарте. Некоторые участники акции забрасывали на территорию представительства яйца и пластиковые бутыли с водой.

12 сентября 2006 года в Регенсбургском университете (Германия), выступая перед группой теологов и философов, папа Бенедикт XVI привел следующие слова императора Михаила II Палеолога: "...Покажи мне, что нового принес Мухаммед, и ты найдешь там только нечто злое и бесчеловечное, такое, как его приказ распространять мечом веру, которую он проповедовал". Это высказывание было растиражировано СМИ и спровоцировало возмущение в исламском мире.

Палестинское движение ХАМАС вывело на улицу своих сторонников в знак протеста против оскорбительной речи. На Западном берегу реки Иордан были сожжены и разгромлены три католических храма. Иракские мусульмане сожгли чучело Бенедикта XVI и флаги - итальянский, германский, американский и израильский. В Сомали была расстреляна итальянская католическая монахиня, которая трудилась в детском госпитале.

В сентябре 2005 года в датской газете Jyllands Posten были напечатаны карикатуры пророка Мухаммеда, вызвавшие недовольство мусульман во всем мире, а затем перепечатаны рядом других европейских изданий. Художник-карикатурист Курт Вестергаард изобразил пророка Мухаммеда с тюрбаном в виде бомбы. Появление карикатур вызвало международный скандал. Главный редактор газеты France Soir, также опубликовавшей их, был уволен.

В нескольких мусульманских странах посольства Дании подверглись нападениям. В конфликтах, связанных с публикацией карикатур, погибли около 50 человек. В Дании с момента выхода карикатур было предотвращено несколько терактов. На самого автора рисунков несколько раз были совершены покушения.

В мае 2005 года публикация в еженедельнике "Ньюсуик" информации об осквернении Корана во время допроса заключенных-мусульман на военной базе США в Гуантанамо привела к вспышке антиамериканских настроений в Пакистане, Афганистане и ряде других исламских стран.

Группа в составе 300 духовных исламских лидеров в афганской провинции Бадахшан выступила с угрозой начать священную войну - "джихад" против США, если в течение трех суток администрация Джорджа Буша не передаст для суда в мусульманскую страну военных следователей, допустивших осквернение Корана во время допросов в Гуантанамо. С требованием к США выдать виновных в осквернении Корана в воскресенье выступили также религиозные деятели афганской провинции Кундуз.

Американские военные власти оспаривали достоверность опубликованного "Ньюсуиком" 9 мая материала и заявляли, что утверждения о надругательстве над Кораном не соответствуют действительности.

Двое из четырех американских дипломатов, убитых в Ливии во вторник, погибли в ходе попытки их эвакуировать в безопасное место с конспиративной квартиры, куда дипломаты были перевезены после обстрела здания консульства США в Бенгази, сообщает Рейтер со ссылкой на заявление замминистра внутренних дел Ливии Ваниса Аль-Шарифа (Wanis Al-Sharif).

Ранее сообщалось, что во вторник в Бенгази вооруженные люди обстреляли здание американского консульства из гранатометов с территории близлежащей фермы. В результате этого обстрела погибли двое дипломатов, в частности, посол США в Ливии. Тогда оставшиеся в живых дипломаты были перевезены на конспиративную квартиру в Бенгази. За ними прибыл спецрейс из Триполи, которые должен был вывезти дипломатических работников с территории Бенгази. Однако когда американцы выходили из конспиративной квартиры неизвестные открыли по ним огонь и убили двоих из них.

"Это (квартира) считалась секретным местом, и мы удивлены тем, что группы вооруженных боевиков знали о ее существовании", - сказал в беседе с Рейтер замглавы ливийского МВД.

Нападение на консульство произошло после информации о снятом в США фильме "Невиновность мусульман", в котором мусульманский пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде.

Полиция Египта арестовала четырех человек, которые во вторник участвовали в акции протеста у посольства США в Каире, сообщает в среду агентство Рейтер.

Демонстранты вышли к посольству после появления информации о фильме "Невиновность мусульман", в котором мусульманский пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде.

Акция протеста против выпуска фильма собрала в Египте несколько тысяч человек, которые окружили американское представительство, скандировали антиамериканские лозунги и сожгли перед посольством государственный флаг США.

Позднее нападение на посольство США произошло в ливийском городе Бенгази. Неизвестные сделали несколько выстрелов в воздух у входа в консульство США, после чего проникли в здание и устроили поджог.

После этого, как сообщили представители МВД, здание консульства было обстреляно из гранатометов с территории близлежащей фермы. В результате нападения был убит посол США в Ливии, трое сотрудников дипломатического представительства и несколько сотрудников ливийских служб безопасности.

Американские дипмиссии в Бенгази и Каире подверглись нападению в годовщину терактов 11 сентября, жертвами одной из атак стали посол США в Ливии и еще трое сотрудников консульства. Этим ЧП предшествовало появление в интернете фрагментов созданного в США фильма "Невиновность мусульман", в котором пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде.

Власти США усиливают охрану своих диппредставительств по всему миру, а в Ливию направляют антитеррористическое подразделение морпехов. Между тем, по мнению экспертов, атаки на дипмиссии являются прямым следствием "арабской весны", которая закончилась приходом исламистов к власти в странах этого региона.

Убийство посла

Дипмиссии США подверглись атакам во вторник.

Сначала в Каире после вечерней молитвы несколько тысяч человек окружили комплекс зданий посольства, устроив массовую акцию протеста. Толпа скандировала антиамериканские лозунги, демонстранты бросали на территорию дипмиссии зажженные петарды. Участники акции сожгли перед посольством флаг США, а на один из столбов близ дипмиссии водрузили черный флаг со словами: "Нет Бога кроме Аллаха, и Мухаммед - его пророк". А несколько человек прорвались на территорию дипмиссии и спустили американский флаг на здании.

Негодование собравшихся вызвала информация о том, что в США к выпуску готовится фильм "Невиновность мусульман", в котором пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном виде. Фрагменты этого фильма в настоящее время можно найти в открытом доступе в интернете. Недовольство мусульман мог вызвать уже сам факт запрещенного по нормам ислама изображения пророка Мухаммеда. Однако фильм, вдобавок, в неприглядном свете представляет некоторые эпизоды из жизнеописания пророка. Активное участие в создании кинокартины принимал американский пастор из штата Флорида Терри Джонс, ставший скандально известным после нескольких публичных акций сожжения Корана.

Через несколько часов после инцидента в Каире стало известно о вооруженном нападении на консульство США в ливийском Бенгази, который год назад был оплотом мятежников, боровшихся с режимом Муамара Каддафи. Неизвестные обстреляли здание дипмиссии из гранатометов. Предположительно обстрел велся с территории близлежащей фермы. Первоначально сообщалось, что погиб только один человек (имя его не называлось) и еще один был ранен в руку. Однако в среду днем стало известно, что жертвами инцидента стали четыре человека. Причем среди погибших - посол США в Ливии Крис Стивенс.

Как сообщило агентство Рейтер со ссылкой на заявление замминистра внутренних дел Ливии Ваниса Аль-Шарифа (Wanis Al-Sharif), при обстреле погибли двое дипломатов, в том числе глава диппредставительства. Еще двое погибли в ходе попытки их эвакуировать из Бенгази. После гранатометного обстрела оставшиеся в живых дипломаты были перевезены на конспиративную квартиру. За ними прибыл спецрейс из Триполи, которые должен был вывезти дипломатических работников с территории Бенгази. Однако когда американцы выходили из конспиративной квартиры неизвестные открыли по ним огонь, убив двух человек.

Американские дипучреждения в Египте и Ливии впервые подверглись нападениям с тех пор, как в 2011 году были свергнуты режимы Хосни Мубарака и Муамара Каддафи.

Усиление охраны

После известия о нападении на американское консульство в Ливии президент США Барак Обама распорядился усилить охрану американских диппредставительств по всему миру.

"Я распорядился предоставить все необходимые ресурсы и поддержку для обеспечения безопасности персонала в Ливии, а также усилить безопасность наших дипломатических учреждений по всему миру", - говорится в заявлении Обамы, распространенном пресс-службой Белого дома.

В Ливию, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на источник в Пентагоне, будет отправлено подразделение американских морских пехотинцев, специализирующееся на антитеррористической деятельности.

Как говорится в заявлении госсекретаря США Хиллари Клинтон, распространенном в среду, посол Крис Стивенс находился на дипломатической службе 21 год. Он был приведен к присяге в качестве посла в Ливии несколько месяцев назад и стал первым американским чиновником, приехавшим в Бенгази после свержения президента Ливии в прошлом году.

"При обстреле также погиб сотрудник посольства, отвечающий за информационные вопросы, Шон Смит", - сказано в заявлении Клинтон.

Смит, по словам Клинтон, служил в госдепартаменте около 10 лет. Ранее он работал в посольствах в Багдаде, Претории и Гааге.

"Мы осуждаем эти ужасные атаки, унесшие жизни дипломатов, которые помогали ливийцам строить лучшее будущее", - заявила госсекретарь.

Обвинения в провокации

Нападение на американское консульство в Бенгази осудили СБ ООН, НАТО и Евросоюз. Так, генсек Североатлантического альянса заявил, что "подобного рода насилие не имеет оправдания", а глава дипломатии ЕС Кэтрин Эштон призвала Ливию "незамедлительно принять меры для защиты жизней всех дипломатов и иностранных сотрудников".

В свою очередь представители исламских стран хоть и призывают людей к сдержанности, все же крайне негативно реагируют на фильм "Невиновность мусульман".

"Этот фильм оскорбляет пророка и является аморальным", - говорится в заявлении правительства Египта.

Власти Афганистана, как отмечает Франс Пресс, на полтора часа блокировали доступ к порталу YouTube, на котором публиковались отрывков киноленты.

Негативная реакция также поступила из Ватикана. Пресс-секретарь Святого Престола отец Федерико Ломбарди назвал фильм "провокацией для мусульман".

Масла в огонь подливает и то обстоятельство, что к созданию ленты приложил руку одиозный для мусульман американский пастор из штата Флорида Терри Джонс. Он выступил продюсером "Невиновности мусульман" и пообещал показать фрагмент картины прихожанам своей церкви.

Джонс приобрел скандальную мировую известность после нескольких публичных акций сожжения Корана. После первой подобной акции в марте 2011 года в Афганистане произошли беспорядки, во время которых погибли более 100 человек. Действия и заявления Терри Джонса вызывают бурное осуждение во всем мире, особенно в мусульманских странах.

Также бурную реакцию исламского мира в свое время вызвали карикатуры на пророка Мухаммеда. В 2005 году 12 таких карикатур были опубликованы в датской газете Jyllands Posten. На одной из них художник Курт Вестергаард изобразил пророка Мухаммеда с тюрбаном в виде бомбы. Позже эти карикатуры перепечатали ряд других европейских изданий. Это вызвало крупный международный скандал. В нескольких мусульманских странах посольства Дании подверглись нападениям. В конфликтах, связанных с публикацией карикатур, погибли по меньшей мере 50 человек.

Плоды арабской весны

Между тем, по мнению экспертов, атаки на дипмиссии являются прямым следствием "арабской весны", которая закончилась приходом исламистов к власти в странах этого региона.

Президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский в беседе с РИА Новости напомнил, что Вашингтон активно поддерживал политические перемены на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

"Демократию заказывали? Вот она и пришла", - сказал востоковед.

По мнению Сатановского, ожидать от "арабской весны" других плодов было бы странно, и погромы посольств западных стран могут еще неоднократно повториться. "Это вообще все только начало", - уверен эксперт.

В свою очередь председатель комитета Совета Федерации по международным делам, спецпредставитель президента РФ по сотрудничеству со странами Африки Михаил Маргелов также отметил, что страсти в регионе сейчас накалены, и случаи их выплеска в виде терактов или нападений на посольства западных стран могут повториться.

"Ведь "арабская весна" обернулась приходом к власти политических групп исламистской ориентации, отдельные представители этих групп сообразно своим идеям раскручивают "колесо удачи", - отметил Маргелов.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун осудил в среду нападение на диппредставительство США в Бенгази, в результате которого погиб американский посол в Ливии Кристофер Стивенс и трое других дипломатов.

Консульство было подвергнуто атаке во вторник после появления информации о том, что в США был снят фильм, представляющий в неприглядном свете пророка Мухаммеда.

"ООН отвергает все формы оскорблений религий. В то же время ничто не оправдывает жестокое насилие, совершенное в Бенгази вчера", - приводит слова Пан Ги Муна его пресс-служба.

При этом генсек ООН напомнил ливийским властям об их обязательствах охранять дипломатические учреждения и их сотрудников. Он также приветствовал заверения ливийских властей в том, что они накажут виновных. Иван Захарченко.

ДИПЛОМАТ ИЗ США ПОГИБ В ЛИВИИ ВО ВРЕМЯ АТАКИ НА ПОСОЛЬСТВО

Также нападению подверглось посольство Штатов в Египте

Неизвестные атаковали посольство США в ливийском городе Бенгази, один сотрудник посольства погиб, сообщает Reuters. "Один дипломат погиб, несколько получили ранения", - сказал пресс-секретарь верховного комитета безопасности Ливии Абдель-Монем аль Хурр. Он сказал, что пока не знает точного количества раненых. Также нападению подверглось посольство Штатов в Египте.

По данным агентства, волна насилия, захлестнувшая Бенгази и Каир, где протестующие сорвали с посольства США флаг и подожгли его, могла быть спровоцирована американским фильмом, который, по мнению верующих, оскорбил пророка Мухаммеда. Фильм был выпущен не без участия скандально известного пастора Терри Джонсом, который ранее сжег Коран, чем вызвал массовые беспорядки в Афганистане. Фильм "в сатирическом ключе" изображает пророка, хотя мусульмане считают любое изображение пророка преступлением. На массовой акции в Египте протестующие потребовали запретить фильм и извиниться переб мусульманами.

Хурр связал нападения на посольства в Каире и Бенгази. В США атаку на посольство решительно осудили, но заявили, что не видят связи между двумя происшествиями.

США УСИЛЯЮТ ОХРАНУ ДИПМИССИЙ ПО ВСЕМУ МИРУ

Такое решение принял Барак Обама после гибели посла в Ливии

Президент США Барак Обама распорядился усилить охрану дипломатических представительств Соединенных Штатов по всему миру после гибели американского посла в Ливии Криса Стивенса при атаке на консульство в Бенгази 11 сентября - в одиннадцатую годовщину терактов в Нью-Йорке и Вашингтоне, сообщает Reuters.

"Я распорядился предоставить все необходимые ресурсы и поддержку для обеспечения безопасности нашего персонала в Ливии и усилить безопасность дипломатических представительств США по всему миру", - говорится в заявлении Обамы, распространенном пресс-службой Белого дома.

Как рассказал агентству источник в ливийском правительстве, злоумышленники обстреляли здание консульства из гранатометов. По его словам, помимо посла, жертвами стали еще трое сотрудников консульства. Дипломаты погибли при попытке покинуть здание на автомобиле - граната задела машину.

Как отметила госсекретарь США Хиллари Клинтон, Стивенс находился на дипломатической службе 21 год. Его назначили послом Ливии несколько месяцев назад, он стал первым американским чиновником, приехавшим в Бенгази после свержения Муаммара Каддафи.

Извинения за происшествие принес глава Всеобщего национального конгресса Ливии Мухаммед аль-Макриф. "Мы просим прощения у США, у людей и у всего мира за то, что произошло", - цитирует Reuters слова Аль-Макрифа, сказанные в эфире телеканала "Аль-Джазира".

Нападение на консульство произошло после появления информации о снятом в США фильме "Невиновность мусульман", в котором пророк Мухаммед представлен в крайне неприглядном свете. Среди авторов картины значится американский пастор из Флориды Терри Джонс, скандальную славу которому принесли несколько публичных акций по сожжению Корана.

По информации "Аль-Джазиры", накануне в Каире прошла многотысячная акция протеста против выпуска фильма. Рассерженные мусульмане окружили американское посольство, скандировали антиамериканские лозунги и сожгли флаг США.

США > Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 12 сентября 2012 > № 642033

Власти Нигера разрешили Саади Каддафи, сыну экс-главы Ливии Муамара Каддафи покинуть страну, сообщает в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на адвоката Ника Кауфмана, представляющего интересы Саади.

"Он получил разрешение покинуть страну от министра иностранных дел Нигера", - сказал Кауфман. Как сообщает агентство, это означает, что Каддафи-младший может уехать в то государство, которое согласится его принять.

Саади Каддафи бежал из Ливии в Нигер в середине сентября 2011 года. Позже власти этой африканской страны предоставили 38-летнему сыну лидера ливийской Джамахирии убежище "из гуманитарных соображений". В феврале нынешнего года он был помещен под домашний арест после высказываний в прессе по поводу состояния дел в ливийском государстве после свержения Муамара Каддафи. Правительство Ливии призвало Нигер экстрадировать сына бывшего ливийского правителя.

Вооруженное восстание в Ливии продолжалось с февраля по октябрь 2011 года. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и силами оппозиции погибли тысячи человек, крупный ущерб был нанесен экономике. Муамар Каддафи, находившийся у власти в стране 42 года, погиб 20 октября в окрестностях города Сирт.

После падения в конце августа прошлого года столицы Ливии Триполи супруга Каддафи, его дочь и еще двое сыновей укрылись в соседнем Алжире.

Правозащитная организация Human Rights Watch располагает свидетельствами того, что спецслужбы США еще до свержения режима Муамара Каддафи пытали задержанных по подозрению в терроризме ливийских исламистов до передачи их Триполи, сообщает в четверг агентство Франс Пресс.

Согласно докладу Human Rights Watch, несколько участников движения "Исламская группа ливийских истребителей" были арестованы после терактов 11 сентября 2001 года по подозрению в связях с террористической организацией "Аль-Каида".

По меньшей мере пятерых из них пытали с использованием воды. Они утверждают, что их содержали в тайных тюрьмах ЦРУ в Афганистане.

Другие задержанные жаловались на то, что сотрудники ЦРУ приковывали их на недели и месяцы к стенам, избивали и лишали сна, включая громкую западную музыку.

Как сообщает агентство, один из тех, кому довелось выдержать эти пытки, - Кхалид аш-Шариф (Khalid al-Sharif) - в настоящее время занимает пост главы ливийской Национальной гвардии.

Доклад правозащитников основан на документах, обнаруженных журналистами и правозащитниками в сентябре 2011 года в офисе бывшего начальника ливийской разведки Муссы Куссы. В других документах, найденных в том же офисе, подробно говорится о тесном сотрудничестве ЦРУ с ливийской разведслужбой.

Западные разведслужбы начали сотрудничать с Ливией после того, как она отказалась от программы создания оружия массового уничтожения в 2004 году. Однако документы, найденные после захвата Триполи противниками режима Каддафи, показали, насколько тесным было это сотрудничество с ЦРУ США и британской МИ-6 (MI-6). Как сообщалось ранее, особенно документы были важны в свете предположения о том, что американцы не менее восьми раз доставляли подозреваемых в причастности к терроризму лиц для допросов в Ливию, несмотря на то что последняя имеет репутацию страны, где пытают заключенных.

Документы относятся к периоду с 2002 по 2007 годы, особенно к концу 2003 года, когда Организацию внешней разведки Ливии возглавлял Мусса Кусса, впоследствии ставший министром иностранных дел этой страны.

Вместе с тем, в августе 2012 года министерство юстиции США закрыло расследование информации о проявлении насилия сотрудниками ЦРУ при допросах подозреваемых в терроризме. Следствие пыталось выяснить, использовало ли ЦРУ способы допроса, не одобренные в служебных инструкциях, и, если таковое происходило, то подпадают ли эти действия под определение "пытки". Прокуратура тщательно изучила материалы дела, в том числе показания заключенных. Минюст счел имеющиеся доказательства недостаточными для составления "не подлежащего сомнению и уверенного обвинения для суда".

В середине февраля 2011 года в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правившего страной более 40 лет Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние. Каддафи погиб в октябре 2011 года в районе города Сирт.

Что ждет Дом Саудов?

«Арабская весна» и Эр-Рияд

Резюме: «Арабская весна» не достигла саудовской улицы. Но если Эр-Рияд и Джидда не так уязвимы для массовых восстаний, как Тунис, Каир или Сана, это еще не гарантирует долгосрочной стабильности и благополучия саудовской правящей системы.

На фоне «арабской весны», которая распространилась как минимум на шесть арабских стран, вызвав революции, восстания и даже полномасштабную гражданскую войну, не заметно ни малейших признаков того, что протестный дух перекинется на Королевство Саудовская Аравия (КСА). Академические и правительственные круги на Западе и вовсе отрицают такой вариант развития событий, ссылаясь на особенности политической культуры королевства и незыблемость Дома Саудов. Однако очевидно, что даже у столь устойчивого режима нет иммунитета от внутренней нестабильности.

Саудия накануне «весны»

В 2000-е гг. к исламскому Востоку, несмотря на его консерватизм и периферийность по отношению к современным социально-политическим процессам, подступила реформаторская волна. В Кувейте женщинам разрешают голосовать, в Катаре принята масштабная программа преобразований, в Бахрейне терпимо относятся к массовым демонстрациям, а в Объединенных Арабских Эмиратах появилось подобие свободной прессы.

На этом фоне изменения, происходящие в Саудовской Аравии, оплоте исламского консерватизма, не столь масштабны. Эта монархия по-прежнему с глубокой подозрительностью относится к любым новшествам. Правящий дом Саудов настолько боится поколебать статус-кво, что даже запрещает использование во внутренней политике и публичных обсуждениях самого слова «реформа» («ислях»), поскольку оно предполагает, что существующая политическая и общественная системы несовершенны. Предпочтение отдается термину «развитие» («татаввур»).

Однако, несмотря на противодействие и даже преследование, реформаторское движение набирает обороты. Под давлением западных патронов и внутренних процессов саудовская элита все же решается на некоторые корректировки политической системы, как, например, проведение первых муниципальных выборов. При этом власти по-прежнему не допускают никакого влияния независимого общественного мнения на перспективы развития и реформирования политической системы.

Саудовское общество далеко не однородно. Его основной составляющей являются верующие, то есть большая часть населения глубоко ориентирована на ислам, но политически пассивна. Следующий важный элемент – корпорация улемов (исламских ученых), проповедников, имамов и судей. Особо стоит выделить так называемых «придворных улемов», прежде всего членов Совета высших улемов, назначаемых королем. Этот орган служит опорой правящего режима, а верховный муфтий издает фетвы, как правило, в поддержку политического курса королевского двора.

Особую группу в общественной и даже политической системе Саудовской Аравии составляют оппозиционно настроенные религиозные деятели. Оппозиционность неравномерна и колеблется от несогласия с некоторыми мерами правительства до его полного неприятия. Две основные категории оппозиционных религиозных деятелей, с которыми сегодня сталкивается правящий режим, – это консервативные исламисты («аль-ислямийюн»), и либеральные реформаторы. Наиболее решительная часть либералов сформировала одно из самых активных ответвлений оппозиции, которое находится за пределами страны, в частности, в Великобритании. Здесь сформировались достаточно активные и эффективные структуры, выступающие за исламскую реформу.

Третью и наиболее решительную часть оппозиции составляет религиозное антиправительственное подполье, относящееся враждебно к режиму и Соединенным Штатам и практикующее крайние формы борьбы, в том числе терроризм. Ее активность может расти по мере обострения обстановки в других странах, как, например, это происходило во время войны в Афганистане, боевых действий в зоне Персидского залива, Чечне, Ираке.

От изоляции и невежества к просвещению

Долгое время саудовское общество было изолировано не только от Запада, но и от остального исламского мира. Внутренняя Аравия не имела представления о событиях в мусульманских странах, о крупных реформаторских движениях и культурно-историческом потенциале других государств. Традиционное религиозное образование оставалось примитивным и ограниченным, сужало потенциал самого Ислама, подвергая забвению всесторонний и универсальный характер и широкие возможности шариата с его способностью давать положительные ответы на события современного общества.

Король Абд аль-Азиз, основатель государства, не был заинтересован в расширении системы образования, опасался появления политической оппозиции и возможности восстания против власти. Его сыновья, управляющие страной до сих пор, унаследовали эту стратегию и любую критику воспринимали как угрозу единству и безопасности королевства.

Неуклонный рост уровня образования населения, укрепление связей с Западом являются наиболее значимыми факторами, влияющими на формирование и развитие саудовской оппозиции. В 1980-е и 1990-е гг. многие воспользовались возможностями получить высшее образование в университетах королевства или в престижных учебных заведениях США и Западной Европы. В основном это было академическое образование с глубоким изучением религии. Появилось новое поколение молодых улемов, которые осваивали традиционные программы обучения наряду с получением университетского образования. В этом они в известной степени следовали примеру зарубежных богословов из числа «Братьев-мусульман» в Египте и различных деятелей движения исламского возрождения конца XX века. Кроме того, многие улемы делали вполне светские карьеры. Они не только глубоко понимали фундаментальные религиозные дисциплины, но и были способны анализировать современные события, осознавать характер вызовов, стоящих перед исламским сообществом. Серьезных оснований для проявления инакомыслия или ереси между мусульманскими учеными нового и традиционного толка не было. Это обстоятельство защищало молодых ученых от преследования государством.

Большой интерес представляет форма оппозиционного противодействия, избранная молодыми религиозными реформаторами. Речь идет о посланиях. В прежние времена богословы обращались к правителям со своеобразными наставлениями и увещеваниями. Конечно, в условиях современной Саудовской Аравии эти послания несколько по-иному составлялись, а главное – совершенно неадекватно были восприняты властями. В начале 1990-х гг. было обнародовано несколько обращений к королю. Наибольший резонанс получил так называемый «Меморандум о наставлении» («Музаккарат ан-Насиха»), представленный королю Фахду в мае 1991 г. и распространенный по всей стране.

Меморандум и реакция

Меморандум поддерживал идею создания Консультативного совета и открытия его филиалов на местах. Говорилось о необходимости более независимых и открытых средств информации, гарантирования личных и общественных свобод, начала открытого и свободного диалога в мусульманском обществе. Важной темой стало открытое и справедливое функционирование судебно-правовой системы, основанной на шариате, обеспечение равенства и гарантий каждому его прав, чтобы «наше общество было благородным отражением современного исламского государства». В королевстве «отсутствует серьезность» в соблюдении норм шариата, при выработке стратегических решений улемы рассматриваются как второстепенные люди, их независимость ограничивается. Авторы считали необходимым ввести независимую экспертизу финансовой и экономической деятельности, не соответствующей требованиям шариата, повысить эффективность работы правительственных служб. Подписавшие документ лица требовали создания истинно независимых религиозных организаций с негосударственными источниками дохода и с правом лишать силы любой закон или соглашение, нарушающие установления шариата.

В меморандуме содержался ряд критических замечаний относительно ситуации после войны в Персидском заливе – вторжение в Ирак сил международной коалиции во главе с США зимой 1991 года. Например, подчеркивалась необходимость искоренить практику предоставления займов «неисламским» режимам типа «баасистской Сирии и светского Египта», указывалось на недопустимое финансирование Ирака в ходе его войны с Ираном. Характерно, что правительство осуждалось не за поддержку исламских движений за пределами страны, а за помощь государствам, которые воюют против таких движений, например, Алжиру. Власти критиковались и за тесные отношения с западными режимами, «которые ведут борьбу против ислама», в особенности за контакты с Соединенными Штатами «в процессе разрядки с иудеями».

Авторы требовали извлечь уроки из войны в Заливе, увеличить армию до 500 тыс. человек (то есть по меньшей мере на 400%), ввести обязательное военное обучение, диверсифицировать источники закупок вооружений и принять меры для создания собственной военной промышленности. По свидетельствам очевидцев, получив меморандум, король испытал, вероятно, наиболее сильный удар в жизни. Шок вызвало не столько содержание документа, сколько количество подписантов, представлявших далеко находящиеся друг от друга области королевства. Невозможно было вообразить, как столь масштабное и организованное действие могло произойти при полном отсутствии информации от спецслужб. Власти сразу же назначили встречу с несколькими авторами – докторами Ахмадом ат-Тувейджри, Тауфиком аль-Кассером, шейхами Абд уль-Мухсином аль-Убайканом и Сайидом Зуайром. Однако она не состоялась, поскольку стало известно, что послание уже распространено по всей стране.

Публичный характер документа стал вторым серьезным ударом по правящему клану. Король издал указ, запрещающий всем поддержавшим меморандум выезд из страны. Так власти пытались предотвратить утечку копий письма за пределы королевства. Это решение свидетельствовало о непонимании правящей элитой характера современного мира, сравнимого с «глобальной деревней», где невозможно ограничить распространение информации. Текст послания оказался за границей еще до его массового распространения в Саудовской Аравии. Зато запрет на выезд лишний раз показал характер правящего режима, ориентированного на ограничения и репрессивные меры.

Совет высших улемов обнародовал заявление с резкой критикой меморандума, который «противоречит шариатским нормам уведомления».

Полиция и силы безопасности проводили аресты, ограничивали передвижения активистов оппозиции, ужесточали над ними контроль, запрещали собрания и встречи, задерживали распространителей меморандума. В сентябре 1994 г. были арестованы два главных лидера оппозиции Сальман аль-Ауда и Сафар аль-Хавали, а вместе с ними, по неофициальным данным, около 1300 человек. Кроме того, власти предпринимали активные попытки объявить деятельность оппонентов нелегитимной, характеризуя их действия как запрещенное новшество (бид’а). Тем не менее, само широкое обсуждение в прессе письма реформаторов даже в форме нападок сделало наличие оппозиции публично подтвержденным фактом.

Король Фахд дал понять, что власти больше не будут воспринимать критику и предложения. Однако меморандум и предшествовавшие ему инициативы достигли социальной, политической и культурной цели. Многие в королевстве осознали, что активность улемов и исламских интеллектуалов мотивировалась защитой их законных прав. Список людей, подписавших меморандум, свидетельствовал о широком согласии интеллигенции с выдвинутыми требованиями. Вместе с тем проявилась и готовность масс к восприятию давно назревших реформ. И режим не мог игнорировать изменения ситуации.

К примеру, отвечая на вызов необходимости увеличения открытости политической системы, король Фахд в 1993 г. создал Консультативный совет («Маджлис аш-Шура»), предоставил различным слоям населения больше гражданских прав, а правительственные назначения стали осуществляться в зависимости от конкретных заслуг кандидатов.

В феврале 2000 г. в Мекке саудовские власти провели Международный симпозиум по правам человека в исламе. Почти 200 делегатов из 43 стран попытались в историческом контексте выявить особенности соблюдения прав человека в исламе и предложить уточнения в действующее в этой области международное законодательство. Кроме того, Эр-Рияд пошел на организацию и проведение первых в стране муниципальных выборов.

Последствия давления оппозиции на саудовский режим еще будут сказываться, противостояние реформаторов и клана Саудидов, вероятно, продолжится и обострится. В прежние годы саудовские монархи просто уничтожали своих противников, сегодня это практически невозможно. В современных условиях, когда существуют организации по защите прав человека, независимые средства информации, рычаги внешнего давления, например, через зарубежных исламистов, проведение такой политики не только сомнительно, но и опасно.

Основные оппозиционные группы

Движение, известное как «Ас-Сахва аль-Исламийя» («Исламское возрождение»), является, пожалуй, самым передовым и в то же время самым влиятельным модернизационным движением в Королевстве. «Ас-Сахва» зародилась в 1970-е гг. в университетах и других элитных институтах, но ее корни уходят еще глубже, как минимум в 1960-е годы. Тогда Саудовская Аравия испытывала влияние из-за рубежа – в особенности через идеи египетских «Братьев-мусульман», которые начали прибывать в КСА в 1950-е и 1960-е гг., спасаясь от преследований в своей стране. Эксперты характеризуют идеологическую силу, стоящую за движением, как сплав традиционного саудовского мышления и философии «Ихван аль-Муслимин» (т.е. «Братьев-мусульман»).

«Ас-Сахва» раздроблена на несколько конкурирующих течений, не поддающихся структуризации. Ее можно охарактеризовать как неоднородное социорелигиозное (а начиная с 1990-х гг. и политическое) движение, состоящее из т.н. «ваххабитского» религиозно-культурного ядра и сильных модернизационных течений «салафитского» типа, выборочно придерживающееся методов «Братьев-мусульман». Последняя черта обрела первостепенную важность, когда активисты движения вышли на политическую арену и начали устанавливать и поддерживать отношения с партнерами за пределами королевства.

В то же время способность «Ас-Сахвы» к сплоченным действиям остается под вопросом. По мнению экспертов, это движение оказалось в тисках «ваххабитской» теологии и завязло в решении «частных вопросов» вместо призывов к «реальным политическим изменениям».

Еще одна заметная категория оппозиционеров, возникшая после первой войны в Персидском заливе 1991 г., – организованные исламисты. Это явление связано с именами Саада аль-Факиха и Мохаммада аль-Массари, находящихся в эмиграции. Оба сыграли важную роль в подготовке меморандума. В 1993 г. Факих и Массари сформировали Комитет защиты легитимных прав – пожалуй, первую организованную оппозиционную группу исламской ориентации в Саудовской Аравии. После высылки в Соединенное Королевство в середине 1990-х гг. Факих и Массари ненадолго возродили Комитет, но вскоре повздорили и пошли каждый своей дорогой.

Факих, чья политико-религиозная философия представляет собой смесь идеологии «Братьев-мусульман» и ключевых идей «салафитов», является одним из самых убежденных и несгибаемых оппонентов Дома Саудов, придерживающихся ненасильственной тактики. В 1996 г. он создал «Движение за исламские реформы в Аравии», открыто противопоставившее себя саудовским властям. В одном из интервью Факих заявил, что стремится к свержению режима Саудов и установлению исламской республики.

Массари стал одним из ключевых лидеров «Хизб ут-Тахрир» на Аравийском полуострове. «Хизб ут-Тахрир», с самого начала имевшая «неместное» происхождение, представляет собой еще одну организованную оппозиционную группировку. Согласно некоторым данным, «Хизб ут-Тахрир» тесно сотрудничала с активистами «Ас-Сахвы» в 1960–1980-е гг., а во время первой войны в Персидском заливе всецело использовала открывшиеся политические возможности. Группировка пустила корни в университетах Эр-Рияда, Дахрана и Джидды. С точки зрения саудовских властей, «Хизб ут-Тахрир» является опасной подрывной организацией. Любые акции, предпринятые ею, вызывают жесткие ответные действия. Последний раз они имели место в 1995 г., когда саудовская разведка арестовала шесть активистов группировки во главе с доктором Мохаммадом Саифом ат-Турки. За этим последовала серия арестов, на этот раз направленная против сети в Университете Короля Сауда в Эр-Рияде. Саудовцы опасаются «Хизб ут-Тахрир» не столько из-за ее организационного потенциала, сколько за ее способность толкать к радикальности более умеренные течения.

Значение приобретает и такое маргинальное явление, как «либерализм» (при этом, конечно, следует понимать, что его саудовское понимание далеко не всегда совпадает с западной трактовкой). Это течение возникло в 1990-е гг., когда в стране появилась открытая оппозиция. Многие активисты, которых западные ученые и журналисты называют «либеральными», начинали свою карьеру в движении «Ас-Сахва», а многие, как ни странно, придерживались радикально салафитских взглядов. Одними из ключевых деятелей этого течения являются Абдулла аль-Хамед (70-летний профессор арабского языка, отбывающий тюремное заключение), ученый Хассан аль-Малики и Мансур аль-Нукайдан, который в юности за особую радикальность получил прозвище «хариджит» (т.е. человек, отвергнутый всем исламским сообществом за крайние религиозные взгляды).

«Либералы» стремятся не только к реформам общества, но и к реформированию самого ислама в Саудовской Аравии. Некоторые, подобно Абдул Азизу аль-Касиму (ранее «оппозиционер-салафит», теперь по саудовским меркам считающийся «либералом»), хотят придать т.н. ваххабизму более либеральное звучание, настаивая на «внутреннем многоголосии ваххабитской традиции». Многие из этих мыслителей и активистов просто придерживаются гибкой позиции по религиозным и политическим вопросам.

В глазах закоренелых оппозиционеров «либералы» не заслуживают доверия – отчасти из-за их неорганизованности и идеологического разброда, но главным образом из-за подхода к реформам, который совпадает с риторикой режима. «Либералы» выступают за преобразования, не заходя за политическую черту, определенную властями. Это неизбежно ограничивает их влияние на политическую жизнь, какими бы оригинальными и инновационными ни были идеи. Тем не менее в долгосрочной перспективе «либералы» могут стать катализатором социокультурных изменений и, сами того не ведая, подготовить почву для более бескомпромиссных оппозиционеров.

Шииты в Саудовской Аравии, по большей части сконцентрированные в Восточной провинции, часто становятся объектами внимания из-за жесткой дискриминации со стороны властей и общества. В последние месяцы шииты Восточной провинции вышли на улицы, бросая вызов силам безопасности и выражая солидарность с духом восстания, охватившего арабский мир. Аравийские шииты черпают особое вдохновение в потерпевшей крах мини-революции в соседнем Бахрейне, конец которой положила военная интервенция возглавляемого саудовцами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива.

Шиитская оппозиция тесно связана с именем шейха Хассана ас-Сафара, лидера «Исламского движения за реформы». В 1993 г. он заключил с саудовским режимом сделку, позволившую ему и его окружению вернуться в Восточную провинцию. Однако ни одно из условий сделки не было выполнено, вместо этого власти попытались внести раздор в ряды шиитских активистов, усилив группировку Сафара в ущерб другим организациям. В 2008 г. образована новая оппозиционная структура под названием «Халас» («Избавление»), многие ее участники раньше входили в группу Сафара.

Саудовский режим не только искусно расколол шиитскую оппозицию, но и, что более важно, продолжает использовать шиитскую проблему для подавления других оппозиционных движений, лишая их массовой общественной поддержки. Апеллируя к страхам суннитского большинства, опасающегося усиления шиитов на Аравийском полуострове, саудовцы дискредитируют и лишают легитимности призывы к серьезным реформам.

Саудия в международном контексте

Роль КСА в современной системе глобальных и региональных отношений в исламском мире необычайно велика. Историческое положение и наличие главных мусульманских святынь сделали Саудовскую Аравию центром ислама, что во многом определяет ее внешнеполитический курс и претензии на лидерство в мусульманском мире. КСА является по существу главным полицейским в регионе. Его способность использовать принудительную власть, пожалуй, не имеет аналогов в этой части мира.

В водовороте революций одной из важных задач стало устранение режимов, ориентированных на Иран (Башар Асад в Сирии), подрыв секуляристских режимов (Хосни Мубарак и его возможные последователи в Египте) и отстранение от власти непредсказуемых самодуров (Муаммар Каддафи в Ливии). Как пишет Геворг Мирзаян, у КСА, а также у некоторых малых стран Персидского залива был и более прагматичный интерес в поддержке смены светских арабских правителей. Долгое время светские националистические режимы (прежде всего Египет, Ливия и Сирия) не только оспаривали у той же Саудовской Аравии главенство в арабском мире, но и пытались организовать «социалистические революции» в ней и других монархиях Залива. После свержения Мубарака, Каддафи и Асад оставались единственными преградами на пути к практически безграничной власти теократий Залива на всем пространстве от Марокко до Иордании.

С другой стороны, революции в арабском мире вызывают опасения у руководства Саудовской Аравии: усугубление внутриполитической ситуации в соседнем Бахрейне привело к вспышке антиправительственных настроений среди шиитов, которые жестким образом были подавлены введенными туда саудовскими войсками. Призрак политической власти шиитов, замаячивший в Бахрейне, потребовал срочного превентивного вмешательства.

Благодаря обширным нефтяным запасам, центральной роли в исламском мире и большому геополитическому весу в регионе КСА сохраняет первостепенную важность для процветания Запада и поддержания западного, особенно американского, политического влияния на Ближнем Востоке. Именно ввиду этой значимости для западных политических и экономических интересов за событиями в Саудовской Аравии следит обширный круг западноевропейских и североамериканских экспертов, а также публика в целом. Опасения по поводу долгосрочной стабильности КСА и ее роли инкубатора для антизападных боевиков получили особенно драматическую окраску на фоне событий 11 сентября 2001 года. Кроме того, международные правозащитные организации высказывают опасения по поводу самой природы саудовского общества.

Отчасти в качестве реакции на растущее давление извне саудовские правители начали осторожные преобразования и поддержали призывы к расширению дебатов и диалога. Процесс реформ тесно связан с именем короля Абдуллы, который наследовал престол в августе 2005 года. Однако, несмотря на широкомасштабные дискуссии обо всех аспектах национальной и публичной жизни и некоторые изменения, в стране отсутствуют политические партии и профсоюзы, религиозные меньшинства (особенно шииты) продолжают испытывать дискриминацию, а на социокультурном уровне жесткие ограничения наложены в самых разных сферах, в частности, женщинам по-прежнему запрещено водить автомобиль.

«Арабская весна» не достигла саудовской улицы, несмотря на активные усилия самых убежденных противников Дома Саудов. Но если Эр-Рияд и Джидда не так уязвимы для массовых восстаний, как Тунис, Каир или Сана, это еще не гарантирует долгосрочной стабильности и благополучия саудовской правящей системы. Саудовский режим стоит лицом к лицу с рядом религиозных оппозиционных движений, группировок и отдельных активистов. В стране усиливаются разногласия по поводу всех аспектов жизни. На этой стадии непонятно, сможет ли официальный реформистский настрой властей преодолеть их.

Дом Саудов нельзя недооценивать. Эр-Рияд занимает особое место и в планах Вашингтона по «переформатированию» Ближнего Востока: после падения Ирака Саудовская Аравия как наиболее последовательный союзник американцев в регионе стала единственным противовесом Ирану. Как считает политолог Андрей Манойло, этим КСА дает пример и сигнал «братским» государствам Персидского залива и всему исламскому миру (или по крайней мере суннитской его части). Нужно следовать параллельным курсом с политикой Соединенных Штатов на Ближнем Востоке и в Северной Африке, поскольку в целом это отвечает задачам мусульман-суннитов по расширению влияния.

Имея обширные нефтяные запасы и тесный стратегический альянс с Соединенными Штатами, монархия не раз искусно справлялась с оппозиционными настроениями и массовым недовольством. Посредством изощренной комбинации принуждения, подавления, взяток, приспособленчества и перевербовки режим сумел уничтожить или вытеснить на обочину политической жизни самых опасных оппонентов, одновременно создавая отдушины для выражения «безопасных» протестных настроений. Хотя религиозная оппозиция значительно окрепла за последние два десятилетия, четкий водораздел между лояльными и нелояльными режиму течениями так и не оформился. Большинство оппозиционеров можно по-прежнему считать «лояльными», поскольку они не выступают с публичными заявлениями о нелегитимности правящего дома. На данном этапе падение Дома Саудов сложно себе представить ввиду полного доминирования королевской семьи во всех аспектах жизни.

Стоит ли вообще желать такого исхода? Ведь коренные сдвиги, смещения и перераспределение власти и ресурсов неизбежно повлекут за собой непредсказуемые сценарии, вплоть до гражданской войны. Центробежные силы, бурлящие на Аравийском полуострове, могут привести и к распаду страны.

Более вероятный сценарий предполагает медленное расширение политического пространства и постепенную потерю Саудами способности контролировать общественную полемику. Таким образом, долгосрочной задачей оппозиции фактически становится не свержение или обезвреживание Дома Саудов, а адаптация повестки дня и программы к растущим социокультурным и политическим амбициям аравийской общественности. Тем более что смена поколений во власти – вопрос уже недалекого будущего в силу естественных причин, ведь королевством до сих пор управляют сыновья его основателя.

Как пишет Игорь Алексеев, саудовский ваххабизм, о котором сейчас столько говорят, будет неотвратимо сдвигаться в более либеральную сторону под влиянием реформ, которые медленно, но неуклонно проводит правящая династия. В этой связи неизбежным кажется обострение конфликта между властями королевства и радикальными салафитами.

Р.В. Курбанов – кандидат политических наук, старший научный сотрудник Института востоковедения РАН.

Саудовская Аравия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735533 Руслан Курбанов

Европа, предоставленная сама себе

Как континент, охваченный кризисом, отреагирует на десятилетие перегруппировки США

Резюме: Можно предположить три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. Первый описывает раздробленную и расколотую Европу; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Данная статья написана в рамках проекта фонда ГФМ EuroFuture, нацеленного на понимание и исследование экономического, государственного и геостратегического измерений кризиса в Европе с трансатлантических позиций. Публикуется с разрешения Германского фонда Маршалла в США.

Европа и ее стратегическое окружение претерпевают эпохальные преобразования, сопоставимые по масштабу и интенсивности с теми, что сопровождали процесс завершения холодной войны.

Европейский финансовый кризис испытывает на прочность наднациональную модель (включая общую внешнюю и оборонную политику), а также политические и экономические возможности многих национальных государств. Кризис управления и гражданские восстания на восточной и южной периферии Европы, фактические (Сирия) или потенциальные (Иран–Израиль) конфликты на Ближнем Востоке накаляют общую атмосферу.

Тем временем Соединенные Штаты, главный гарант европейской безопасности, которые более 60 лет были партнером и союзником Европы по НАТО, борются с собственным финансовым кризисом, урезая расходы и пересматривая курс в области внешней политики и обороны. Они уходят из Европы и поворачиваются лицом к Тихоокеанскому региону. Перегруппировка лишь отчасти вызвана кризисом. Изменение настроений в обществе и новый стратегический выбор – гораздо более существенные факторы, которые, скорее всего, сохранятся и после восстановления мировой экономики.

Для ослабленной и разделенной Европы все это означает меньшую защищенность, большую ответственность внутри своих границ и в соседних регионах, которые по-прежнему представляют стратегический интерес для США, даже когда те отвлекаются на решение задач в других местах. Следовательно, способность или неспособность Европы выстраивать собственную политику в предстоящем десятилетии вызывает не только экзистенциальную тревогу, но и беспокоит ее соседей на Востоке, Ближнем Востоке, в Северной Африке и в самих Соединенных Штатах. Это важно и для ответа на вопрос о том, сможет ли Европа быть архитектором мирового порядка, отвечающего вызовам XXI века.

В данной статье рассматриваются три сценария развития Европы в ближайшие 10 лет в условиях перегруппировки сил США. В первом описывается раздробленная и расколотая Европа; второй предполагает успех за счет углубления интеграционных процессов; в третьем сценарии ослабленная и фрагментированная Европа начинает перестраиваться.

Сценарий 1: Крепость

«Конец евро означал бы конец Европейского союза».

Ангела Меркель, 2011 г.

К 2022 г. всем стало очевидно, что могущество Европы и Европейского союза, пик которого пришелся на первое десятилетие третьего тысячелетия, теперь безвозвратно утрачено. Финансовый кризис 2008–2014 гг. вначале казался, как и предыдущие моменты нестабильности (такие как балканские войны), одним из взрывоопасных катарсисов, которые раньше всегда подталкивали ЕС к продолжению и углублению интеграционных процессов. Однако оказалось, что Европа переживает медленный и постепенный упадок, охвативший весь Запад (в том числе и США), вследствие чего сила и могущество перетекают на Восток. Выход Греции из зоны евро в 2012 г. ознаменовал начало более масштабного развала. Сама еврозона рухнула в 2017 году. Единственной страной, формально вышедшей из Евросоюза, стала Великобритания (в 2014 году). Другие крупные государства, такие как Франция, Германия и Польша, даже не задумывались о выходе, поскольку межгосударственные отношения (известные также как «метод Союза» – термин, изобретенный немецким канцлером Ангелой Меркель) прекрасно удовлетворяли все их потребности, а европейские институты (Комиссия, Парламент и Суд) постепенно отмерли из-за полного пренебрежения этими структурами.

Экономика некоторых европейских государств какое-то время функционировала вполне прилично. Германия продолжала развивать энергичную торговлю с Китаем, пока китайцы не научились делать более качественные машины, станки и инструменты по более низким ценам. Франция строит атомные электростанции по всему миру для стран, правительства которых шокированы упадком России под руководством пожизненного президента Владимира Путина и крахом Саудовской монархии. А Великобритания остается мировым лидером в производстве сложных технологий слежения. Однако в целом Европа более половины десятилетия пребывала в состоянии рецессии, государственные долги остаются огромными, а экономический рост и технологический прогресс происходят где угодно, но только не здесь. Возврат к национальным валютам спровоцировал судебные разбирательства по поводу переоценки договоров и активов, многие компании обанкротились.

Вопреки самым мрачным прогнозам и ожиданиям, война в Европу не вернулась – по крайней мере, в сравнительно благополучные в экономическом плане северные страны. Но Балканы снова втянулись в вооруженный конфликт, развязанный ультранационалистическим правительством в Белграде, которое пришло к власти и вернуло Косово под свой контроль после того, как Сербию не приняли в Евросоюз. Страны Восточного Средиземноморья сражаются друг с другом за доступ к морским месторождениям газа (хотя некоторые циники отметили, что дискуссии в НАТО стали протекать намного более гладко после того, как Турция аннексировала греческую часть Кипра). В Ирландии, Португалии, Испании и Греции, где разразился правительственный кризис после того, как эти страны погрузились в рецессию, властям пришлось резко сократить социальные расходы, а кривая безработицы взметнулась вверх. Общенациональные забастовки, мятежи и лавинообразный рост организованной преступности превратили власти и государственное управление в фикцию. В Венгрии и ряде стран прокатилась волна погромов против румын, цыган и других национальных меньшинств. Эмиграция из государств, расположенных на периферии Европы, в Тихоокеанский регион быстро растет, так что Пекин и Сеул подумывают о введении квот на европейских «гастарбайтеров».

Даже на стабильном Севере низкие темпы роста и строгая экономия во всем вынудили правительства пойти на ряд непопулярных мер. Национализм, популизм и ксенофобия расцвели пышным цветом. После того как из-за потоков мигрантов из неспокойных стран Северной Африки и Ближнего Востока аннулировали Шенгенский договор, по всей Европе восстановлены границы. Богатые европейцы теперь отправляют своих детей в элитные школы-пансионы в Китае и Индии.

В этих условиях политика в области безопасности и обороны зиждится на трех китах: разведка, полицейские операции и пограничный контроль. Европейские правительства уже прибегли к массированным инвестициям в эти аспекты безопасности после терактов 11 сентября и соответственно пренебрегали расходами на оборону и современные вооружения. Через 10 лет экономический кризис, быстрорастущие цены на новые технологии и близорукая политика решительно изменили приоритеты расходной части госбюджетов с внешней безопасности на внутреннюю. Теперь повсюду установлены камеры наружного наблюдения, и почти у всех европейцев имеются вмонтированные чипы электронной идентификации. Но это невысокая цена за спокойствие и тот факт, что с 2005 г. в Европе не было ни одного крупного теракта. Боязливое и все более пожилое население европейских стран ожидает от правительств гарантий полной безопасности, а правительства крайне внимательно относятся к пожеланиям своих избирателей, проводя опросы общественного мнения каждую неделю.

И все же это не «1984». Взрывной рост личных контактов в социальных сетях обернулся расцветом местных гражданских инициатив и альтернативных моделей организации жизни.

Все это привело к появлению в 2016 г. трех процветающих европейских организаций: Европейского комитета по разведке, Агентства пограничной безопасности (усиленной разновидности организации-предшественницы Frontex), а также Европейского военизированного полицейского корпуса. У последнего на вооружении находятся мощные беспилотные летательные аппараты с ударными возможностями. Некоторые искушенные политические обозреватели утверждают: вопреки мнению Ангелы Меркель, это доказывает, что ЕС остается на плаву во время затяжного кризиса. В конце концов, даже Пекин и Вашингтон хвалят европейцев за впечатляющие методы борьбы с кибератаками, нелегальной миграцией, контрабандой оружия и наркотиков. И, конечно, стабильность – ключ к восстановлению мирового порядка. Ведь свободе грош цена, если люди не чувствуют себя в безопасности!

Удивительно полезной структурой в этих обстоятельствах оказывается НАТО. Конечно, американцы лишь формально состоят в альянсе. Им казалось, что это менее оскорбительно, чем выход из организации, которую один из членов Палаты представителей США охарактеризовал как «свору никчемных халявщиков». В любом случае американцы поглощены собственными проблемами пограничного контроля, а также вынуждены зорко следить за растущим напряжением в Южной Азии и Южно-Китайском море. Нападений на территорию Европы не предвидится. Россия слишком слаба, чтобы угрожать ЕС перекрытием вентилей на газопроводах, а кланы Путина и Прохорова благодарны за сохранение стабильных и легальных источников доходов. Структуры командования НАТО и процессы формирования войск во многом помогли преодолеть кризис в Европе и послужили образцом для укрепления пограничных и внутренних служб безопасности.

Напротив, атлантизм не очень хорошо себя зарекомендовал – на самом деле некоторые европейцы (и многие американцы) утверждают, что сам термин изжил себя. Распад еврозоны вызвал эффект домино в американской экономике, поскольку финансовые рынки и транснациональные компании остро реагируют на состояние европейской экономики. Положение дел усугубилось, когда европейские корпорации, попавшие в затруднительное положение, закрыли предприятия в Соединенных Штатах, а Конгресс проголосовал за ограничение торговых связей с Европой. В ООН, а также в международных финансовых и торговых организациях (Всемирный банк, МВФ и ВТО) американцы и европейцы вынуждены поступиться некоторыми полномочиями и правами при голосовании и считаться с мнением полдюжины уверенных в себе быстроразвивающихся стран.

В «Большой двадцатке» растущая группа незападных правительств, одержимых страстью наживы, все настойчивее требует, чтобы США и Европа признали «правила большой дороги», защищающие государственные предприятия и освобождающие их от любых условностей, связанных с внутренним управлением.

Единственная надежда, которая еще теплится у тех, кто борется с повсеместным упадком политиков в Вашингтоне и европейских столицах, связана с тем, что китайские и российские лидеры бизнеса, похоже, уже сыты по горло попытками правительства управлять экономикой, и им не терпится взять бразды правления в свои руки. В этом желании их полностью поддерживает немногочисленный, но решительно настроенный средний класс и шумная блогосфера. Однако западные политики не уверены, что эту надежду разделяет широкая общественность их стран, которую, похоже, волнует только собственное будущее.

Сценарий 2: Трансформация

«Способность Европы вести диалог с Китаем, Индией и США зависит от ее способности быть частью единого пространства – от айсбергов в Арктике до песчаных дюн Сахары и со Средиземным морем посередине. Это единственный способ избежать маргинализации и упадка и реалистичный сценарий, который позволит Европе иметь достаточный вес в геополитике будущего».

Доминик Стросс-Кан, 2004 г.

Европейский союз восстал из пепла экономического кризиса и превратил не только себя, но и соседние регионы в экономический и политический центр влияния, притягательность которого в 2022 г. выходит далеко за пределы его границ.

Конечно, следует признать, что решение создать подлинный финансово-экономический союз в 2014 г. и заложить основы для Соединенных Штатов Европы два года спустя было скорее актом отчаяния, нежели осознанным стратегическим выбором. Неплатежеспособность Греции и Португалии, кровавые мятежи в Италии и Испании и эмиграция большинства ирландцев в сочетании с безжалостной рыночной стихией и непреклонностью рейтинговых агентств убедили политиков и общественность, что лучше предпринять радикальные меры, чем продолжать балансировать на краю пропасти.

В 2014 г. последовательные шаги в направлении углубления интеграции наконец-то вылились в нынешние европейские договоры. В то же время была создана Комиссия для работы над Конституцией. Правда, она была окончательно принята лишь в 2021 г. после того, как две трети из 30 членов Евросоюза (к тому времени присоединились Исландия, Хорватия и Сербия) ратифицировали Договор о Конституции. Этому предшествовала яростная и затяжная полемика между северным и южным блоками. Первые (во главе с Германией) жаждали «союза стабильности», который был бы построен не по принципу федерализма, но в котором штрафные меры или санкции автоматически применялись бы к странам, посмевшим бросить вызов новым правилам строжайшей экономии. Вторые (во главе с премьер-министром Италии) требовали «союза роста», предусматривающего евробонды, Европейский центральный банк в роли кредитора последней инстанции и программы стимулирования всей европейской экономики.

В результате достигнутого компромисса немцы согласились с федерализмом как основополагающим принципом функционирования Европы, а также с созданием Европейского министерства финансов, европеизацией долга и инвестиционными пакетами для периферийных стран Союза, больше других пострадавших от кризиса. В обмен на это они добились отмены общей сельскохозяйственной политики (ОСП) и торжественного обещания всех глав правительств не проводить общенациональных референдумов по Конституции.

Этот пакет мер убедил рынки и рейтинговые агентства, что на этот раз европейцы настроены серьезно, и экономика пошла в рост благодаря структурным реформам и вновь обретенной уверенности. Полдюжины новых стран-членов быстро присоединились к зоне евро. Последней страной, весьма важной для Евросоюза, стала Великобритания. Лондон принял такое решение после того, как Конфедерация британской промышленности и Сити пригрозили перенести свои деловые операции в Польшу, которая первой вошла в зону евро.

Теперь Европой управляет Комиссия ЕС во главе с президентом, избираемым на прямых выборах. За ним стоит Европейский директорат, состоящий из Германии, Польши, Швеции и Великобритании (французы вошли в него несколькими годами позже, осуществив мучительные реформы, направленные на повышение конкурентоспособности). Европейцев по-прежнему раздражает самодовольство Германии, но представители 29 стран согласны с тем, что после наделения Берлина реальной силой и полномочиями немцы прекратили разглагольствовать о своем моральном превосходстве. В последние 10 лет большая часть Европы находится под управлением технократических правительств; процент неучаствующих в голосовании остается высоким, и гражданская активность находится на довольно низком уровне. Граждан, похоже, это не беспокоит. Они пережили ужас и панику, и теперь наслаждаются плодами вновь обретенного благополучия. Для них главное – гарантии безопасности.

К этому времени европейцы сумели преодолеть проблемы в экономике и наконец-то обратили внимание на другие вопросы. Бешеный темп технологических преобразований сделал их вооружение безнадежно устаревшим – по сравнению с Китаем или даже Соединенными Штатами оно подобно карманному калькулятору рядом с ультратонким гибким iPad’ом (дизайн которого разработал Ай Вэйвэй для компании Huawei Industries).

Однако это оказалось скрытым благословением, потому что ЕС смог начать с нуля. Пришлось отказаться от устаревших и отслуживших свое истребителей-бомбардировщиков, авианосцев и других «мастодонтов». Следующим шагом стала европейская унификация – для начала в сфере нематериальных ценностей, таких как стандарты, доктрины и образование; затем пришел черед создания единой европейской армии и стандартизации процессов принятия решений. Некоторые страны менее охотно вступали на этот путь, чем другие. Но англичане, французы и другие дали ясно понять, что «бесплатный сыр» в стиле НАТО отныне неприемлем: «Если не желаешь участвовать, тогда плати». Все были согласны с тем, что убедительная угроза или ранняя демонстрация силы могли бы предотвратить несколько затянувшихся и дорогостоящих военных кампаний; этот аргумент убедил даже немцев.

Лондон и Париж были вынуждены сохранить и модернизировать свой ядерный арсенал. Европейские силы обороны (ЕСО) имеют общее командование, генеральный штаб, военную доктрину, проводят совместные учения и подготовку военнослужащих, у них действующий штабной центр (в Великобритании), общие правила вступления в бой и не более 250 тыс. военнослужащих, находящихся в полной боевой готовности. У европейцев также единые ВВС, береговая и пограничная охрана.

Вместе с тем европейцы поступили мудро, направив значительную часть средств, выделенных оборонному ведомству, на достижение превосходства в сфере информации и знания. В частности, они уделили особое внимание средствам связи и разведки, а также наращиванию возможностей стратегического прогнозирования и анализа. Это хорошо сочетается с массированными инвестициями в контртеррористические и полицейские операции, сделанными в предыдущем десятилетии.

НАТО из практических соображений превращено в «дом европейской обороны», а за Соединенными Штатами зарезервирован постоянный гостевой номер (европейцы решили приспособить командные структуры и процессы альянса к своим потребностям, но на всякий случай поддерживать максимально возможное взаимодействие с американцами). США вполне удовлетворены новым разделением труда, которое позволяет им сосредоточиться на многочисленных горячих точках в Тихоокеанском регионе. У них нет ни желания, ни свободных средств для серьезного участия в урегулировании конфликтов на европейской периферии. Вашингтонские политики очень довольны тем, что Брюссель теперь готов при необходимости развертывать войска специального назначения вкупе с миротворческими и стабилизационными силами (при поддержке новой жандармерии ЕС). Вместе с тем в кулуарах они делают оговорку, что им будет легче решать трудные вопросы в Конгрессе, если Брюссель станет все же советоваться с ними перед тем, как предпринимать конкретные меры.

С точки зрения Америки значение имеет лишь тот факт, что Европейский союз обволакивает паутиной «мягкой силы» страны Восточной Европы и Северной Африки, декларируя при этом главную цель: «Сделать этот регион более стабильным, более демократичным и лучше управляемым путем повышения уровня общего благосостояния». Отказ от общей сельскохозяйственной политики позволил углубить соглашения о свободной торговле по всей Европе. Китайские и американские компании строят солнечные энергетические установки вдоль береговой линии южного Средиземноморья. Пересмотр программы «Эразм Мундус» позволил тысячам украинцев, россиян, египтян и представителям других стран обучаться в европейских бизнес-школах, а также на юридических факультетах и факультетах государственного управления. Они учатся тому, как функционируют либеральные демократии, приверженные принципам свободного рынка.

Как минимум полдюжины успешных развивающихся экономик в соседних регионах стучатся в двери ЕС. Первыми в очереди стоят израильтяне, которые утверждают, что Европе следует многому у них научиться. Турция отозвала заявку на присоединение к Евросоюзу на том основании, что ограничения суверенитета, которые предполагает членство, неприемлемы для гордого народа. Однако Анкара и Брюссель тесно сотрудничают в вопросе трансформации общего политического и экономического пространства, и турки участвуют в европейских военных маневрах и кампаниях.

Европейцам все еще непросто сохранять единодушие в области внешней политики, но теперь это не играет такой большой роли, поскольку периферия стала гораздо более стабильной и предсказуемой. Катастрофы, приключившиеся ранее в Сирии, Бахрейне и Ливане, балансирование Саудовской Аравии на краю пропасти и несколько суровых лет правления «Братьев-мусульман» в Египте, Турции и некоторых государствах Персидского залива привели к разочарованию тем, что Запад не был готов взять в руки вопросы безопасности региона, который представлял для него стратегический интерес. Европейцы и американцы признали, что их вмешательство в прошлом не всегда приводило к желаемым результатам. И теперь они без лишней шумихи ведут переговоры с несколькими дружественными им странами региона о том, как снизить социально-политическую температуру на Ближнем Востоке.

ООН и другие международные организации все еще существуют, хотя урегулированием споров и обеспечением необходимого уровня безопасности занимаются преимущественно региональные альянсы. Однако Вашингтону трудно убедить их (или еврократов) начать обсуждение волнующих его вопросов, таких как изменение климата, соперничество за природные ресурсы и укрепление хрупкой китайской экономики, и ему требуется сильный партнер и единомышленник для их решения. Похоже, что Европа наконец-то разобралась со своими соседями, но пока еще не готова брать на себя ответственность за положение дел в других стратегически важных регионах или за решение вопросов общемирового значения.

Сценарий 3: «Избирательное сродство»

«Сейчас не время для стратегических маневров – нам бы с кризисом разобраться».

Высокопоставленные немецкие дипломаты, 2012 г.

К радости многих европейцев, самые мрачные прогнозы об упадке и распаде ЕС после финансового кризиса не сбылись, как не сбылись и радужные предсказания некоторых американских евро-оптимистов. Фактически Европа 2022 г. сохранила много общих черт с Европой 2012 года. Вместе с тем европейцы явственно осознали, что так больше продолжаться не может.

Несмотря на отчаянные меры в начале 2012 г., дефолт Греции предотвратить не удалось. Длительные конвульсии греческой экономики имели один положительный эффект: шокировав европейцев, они подтолкнули их к более решительным действиям. Компромисс, который спас остальную часть еврозоны в 2013 г., представлял собой лоскутное одеяло из мер жесткой экономии и стимулирования экономического роста. К компромиссу удалось прийти в предрассветные часы брюссельского саммита, посвященного проблеме выхода из кризиса, когда итальянский премьер-министр сказал напуганному канцлеру Германии: «Сила – это еще не все; нужно иметь моральное право».

Так была спасена еврозона (за исключением одного члена), и Евросоюз не распался; ему даже удалось принять в свои ряды Хорватию вскоре после выхода британцев. Но на этом процесс расширения, равно как и дальнейшие интеграционные усилия, закончились, и Союз по формуле 9+17 уже не менялся до конца десятилетия, пребывая в состоянии шаткого равновесия и в поисках оптимального баланса между федеральными и межгосударственными элементами. Длительной рецессии избежали, но среднегодовые темпы роста оставались низкими, а некоторые европейские правительства продолжали бороться с бременем долгов.

Неравенство в доходах увеличивалось. Это оказывало давление на социальные модели в разных странах и оставляло мало места для маневра избранным политикам, которым приходилось отвечать на вызовы, брошенные популистами. Наверное, главным сюрпризом десятилетия стало «пике» немецкой экономики. Падение началось после того, как в Китае, крупнейшем экспортном рынке Германии, а также крупнейшем кредиторе Соединенных Штатов, начался экономический спад, вызванный экономическими неурядицами в США и затянувшейся внутренней борьбой за лидерство.

Дипломаты и журналисты в Брюсселе и европейских столицах отчаялись понять стратегию действий Европы и объяснить ее. «Когда кажется, что все получится, ничего не получается, а когда кажется, что ничего не получится, все получается», – писал один из них в полном смятении. «Европа многополярна», – заметил другой.

Корреспондент, специализировавшийся в области немецкой литературы в Гуманитарном колледже Среднего Запада, писал своему редактору: «Это похоже на героев романа Гёте “Избирательное сродство“: в чем-то они сходятся во мнении, в других вопросах расходятся, а затем создают новые союзы и конфигурации. В романе было четыре личности, и они запутались в своих отношениях. А как быть, когда их не четыре, а 26?».

Четче проступили некоторые контуры взаимного согласия и несогласия. Наиболее стойким оказался раскол между Севером, настаивающим на экономии, и менее ортодоксальным в экономическом плане Югом. Правительства еврозоны в первую очередь согласовывали финансово-экономическую политику друг с другом, оставляя страны, не входящие в зону евро (которые так и не смогли выработать общую платформу), справляться с неурядицами в меру своих способностей. И если лишь немногие государства (прежде всего Франция, к которой иногда присоединялась Великобритания) готовы были участвовать в ограниченных военных интервенциях на южной периферии Средиземноморья, большинство смогло договориться о проведении более действенных полицейских операций на границах и морских транспортных коридорах.

Но в целом первая половина десятилетия ознаменовалась преобладанием односторонней политики силы над интеграционными процессами: странам-членам редко удавалось устоять перед искушением – они добивались краткосрочных выгод для себя и вели тактические игры, предпочитая их общему благу Европы или более масштабным стратегическим целям. Государства, имевшие больше возможностей для развертывания войск, получали больше краткосрочных преимуществ, тогда как менее сильные упускали свою выгоду. Что касается европейских институтов, то Комиссия и Парламент постепенно утрачивали первоначальную роль. Совет выступал посредником в поиске консенсуса в чрезвычайных обстоятельствах, когда члены ЕС понимали важность выработки общей позиции. Тем временем Европейский суд и Суд по правам человека буквально утонули в потоке непрерывных исков правительств, которые те возбуждали друг против друга, а также жалоб от компаний, НПО и частных лиц, отчаянно нуждавшихся в руководящих указаниях, которые позволили бы им лучше ориентироваться в юридическом лабиринте.

Некоторые страны, понимая, что Европа терпит бедствие, попытались предложить прагматичные способы возвращения к согласованным коллективным действиям путем формирования «авангардных» или «стержневых» групп. Из-за постоянной угрозы наложения вето некоторыми государствами зачастую приходилось прибегать к прагматичным межгосударственным соглашениям по конкретным вопросам, выходящим за рамки европейских договоров. Избирательное регулирование и гармонизация фискальных мер оказывались столь же действенными, как и избирательное сотрудничество между уголовным розыском и полицией разных стран. Однако общая политика ЕС в области безопасности и обороны развалилась, к ужасу Вашингтона, который умолял европейцев углублять сотрудничество и даже составил подробные предложения по поводу того, как объединить имеющиеся силы, ресурсы и войска.

Все действия по урегулированию конфликтных ситуаций в соседних регионах предпринимались европейцами исключительно в рамках НАТО, которую один отчаявшийся европейский министр обороны описал как «ящик для инструментов, в котором есть много гвоздей, имеется несколько кривых отверток, но нет молотка».

Принципы взаимодействия с американскими войсками де-факто под вопросом, поскольку Конгресс ясно дал понять, что в следующий раз европейцам придется самостоятельно разбираться с кризисами, подобными ливийскому («Если только не произойдет нечто совершенно ужасное», – добавил представитель Белого дома с тяжелым вздохом). Перед лицом катастроф в Сирии и Ливане примерно дюжина стран ЕС объединилась для проведения ограниченных миротворческих операций и оказания гуманитарной помощи. Но постепенно стало понятно, что европейские войска не способны наладить взаимодействие даже друг с другом.

Единственное преимущество, если можно так выразиться, заключалось в том, что были уничтожены остатки ханжеского самодовольства и благодушия, сформировавшиеся в годы, когда европейцы испытывали эйфорию от того, что начали создавать самую мощную в мире экономическую структуру. Наиболее трезвые стратеги и политики, а также широкая общественность начали обсуждать принципы европейской солидарности и общей ответственности. Наконец-то они в полной мере осознали, что отсутствие внутреннего единства чревато возвратом к разрозненным и обособленным рынкам и что Европа быстро теряет вес на мировой арене.

Кроме того, неспособность экспортировать стабильность, общие правила игры и благополучие в страны, расположенные на периферии, означала, что в отсутствии других доминирующих игроков эта периферия становится источником многочисленных рисков. Некоторые отмечали, что усиление нелиберальных держав, предсказанное в конце 2000-х гг., оказалось эфемерной угрозой, поскольку мировой хаос обнажил внутреннюю уязвимость России и даже Китая, тогда как Соединенные Штаты и Европа продемонстрировали некоторые признаки устойчивости и приспособляемости.

Конечно, пришло понимание того, что единственный для Европы путь в новом тысячелетии – это интеграция, позволяющая ей установить либеральный порядок внутри европейского пространства и экспортировать его в другие страны. Немного переиначив знаменитый афоризм Черчилля по поводу демократии, один брюссельский стратег заявил, что интеграция – наименьшее из всех зол, тем более после того, как нежизнеспособность всех других моделей была установлена экспериментально. Прагматики склонны соглашаться с этой точкой зрения, с горечью понимая, что десятилетие уже упущено и перегруппировка сил теперь дастся гораздо большей кровью. Они по-прежнему обеспокоены нестабильностью, риском раскачивания общей лодки и зависимостью от выбранного пути, и с сожалением сознают, что после начала кризиса им пришлось умерить амбиции и пересмотреть определение успеха. Перестройка Европы и трансатлантических отношений неизбежна, но этот процесс будет нелегким.

Три сценария: выводы

Конечно, эти варианты будущего умозрительны и порой напоминают карикатуру (это сделано умышленно). Второй сценарий («Трансформация») представляется наименее вероятным с точки зрения сегодняшних реалий. Третий сценарий («Избирательное сродство») лучше других соответствует нынешнему опыту Европы и сулит ей умеренно счастливый исход, тогда как в первом сценарии («Крепость») описывается наихудшее развитие событий. Вместе с тем, все три сценария возможны. Во всех трех присутствуют нежелательные элементы, риски, преимущества и шансы для США и Европы, описывается мир, формируемый экономической интеграцией и взаимозависимостью, наделением отдельной личности правами и возможностями и размыванием государственной власти. Жесткая сила и традиционные угрозы по-прежнему актуальны, но главный аспект силы – это способность решать общие проблемы и добиваться общего блага. В частности, политика в сфере безопасности должна сосредоточиться на общих рисках и совместном управлении этими рисками. Пока НАТО не может похвастать такими навыками.

Все это предполагает несколько общих рекомендаций, касающихся организации (или даже обновления) трансатлантических взаимоотношений – притом что обе стороны какое-то время сосредоточат внимание на борьбе с внутренними экономическими и социально-политическими неурядицами:

Акцент на «внутригосударственном строительстве». Это в большей степени относится не к экономике, а к реформированию институтов, политических процессов, и восстановлению доверия со стороны широкой общественности. Распад Европы (первый сценарий) был бы катастрофой и для ее друзей и партнеров, включая Соединенные Штаты. Но какой уровень интеграции можно считать достаточным? В третьем сценарии показаны издержки латания дыр путем создания лоскутного одеяла. Переменная геометрия неизбежно ведет к неопределенному будущему. Похоже, пришло время для более высокого уровня финансово-налоговой стандартизации и отчетности с частичным объединением долговых обязательств. Глубокая (и необратимая) трансатлантическая экономическая интеграция стала системным риском, который неадекватно оценивается такими дипломатическими форумами, как «Большая восьмерка». Европе и США следует разработать действенные и постоянные рабочие форматы (и/или возродить имеющиеся концепции, такие как Трансатлантический экономической совет и зону свободной торговли) для углубления сотрудничества в области экономики. В вопросах безопасности и обороны Европе и Соединенным Штатам следует согласиться с географическим разделением труда в альянсе. США сохраняют кровную заинтересованность в таких регионах, как Северное Средиземноморье и Ближний Восток. Но Европа, которая расширяет торговлю с Китаем и Индией, а также дальневосточными странами, должна быть не меньше заинтересована в том, чтобы Америка оставалась стабилизирующим фактором в Тихоокеанском регионе. Согласиться с растущей значимостью региональных альянсов в сфере безопасности и всячески укреплять их, призывая в то же время к большей прозрачности, открытости и уважению общих правил. Делиться оценками угроз и рисков, обсуждать приоритеты и различные варианты реагирования на события в мире, создавать международные организации, занимающиеся сценарным прогнозированием дальнейшего развития ситуации, и согласиться с тем, что разногласия в оценке рисков законны, и их можно преодолевать.

Следуя этим общим руководящим принципам, нам предстоит проделать большой путь для восстановления взаимного доверия, которое является необходимой предпосылкой для солидарных действий в рамках альянса и способности последнего добиться установления нового либерального мирового порядка.

Констанца Штельценмюллер – ведущий научный сотрудник Германского фонда Маршалла (ГФМ) в США.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735529

Сирия для России как Афганистан для СССР?

Повторяет ли Москва советские ошибки на Ближнем Востоке

Резюме: Так же, как советская оккупация Афганистана разрушила многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке, упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики.

Придя к власти более 10 лет назад, Владимир Путин приступил к осуществлению нового курса на ближневосточном направлении, целью которого стало упрочение отношений и укрепление влияния, серьезно ослабевшего в ельцинскую эпоху. И к 2010 г. Москва весьма преуспела, во многом благодаря личной активности Путина. Россия возобновила или установила нормальные рабочие связи со всеми крупными региональными игроками: антиамериканскими (Иран и Сирия), проамериканскими (Саудовская Аравия, Египет и Катар) и даже с режимами, приведенными к власти Вашингтоном (Ирак и Афганистан). Список пополнили Израиль, ФАТХ, а также ХАМАС и «Хезболла». Так или иначе, у России наладились контакты со всеми правительствами и большинством крупных оппозиционных движений, за исключением «Аль-Каиды» (которая ни с кем, кроме себе подобных, не общается).

В отличие от российского лидера американское руководство немногого добилось на Ближнем Востоке за этот период. У США оставались союзники со времен холодной войны (в частности Израиль, Египет, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), но Вашингтон по-прежнему не был в состоянии позитивно влиять на своих давних противников – Иран, Сирию, ХАМАС и «Хезболлу». Россия, конечно, не могла похвастать столь прочными узами, как те, что имелись у Соединенных Штатов и некоторых государств Запада с рядом ближневосточных столиц, зато она не вызывала здесь и такого неприятия на массовом уровне, как США. За первое десятилетие XXI века антиамериканские настроения усилились не только из-за поддержки Израиля, но и вследствие методов «войны с терроризмом» и непопулярной интервенции в Ираке.

Однако с началом «арабской весны» в 2011 г. многие российские достижения последних 10 лет были утрачены или оказались под угрозой. Неожиданный взрыв народного негодования в косных арабских автократиях всех застал врасплох. Вашингтон и Запад в целом смогли установить рабочие отношения с силами перемен в арабском мире. России это не удалось. В то время как Америка, Европа и даже Лига арабских государств решительно поддержали ливийскую оппозицию, Москва, не воспрепятствовав резолюции СБ ООН, санкционировавшей военное вмешательство извне, на словах фактически продолжала выступать на стороне Каддафи. И когда его режим рухнул, новые правители Ливии приостановили экономическое сотрудничество, истолковав двойственность Москвы не в ее пользу. Россия могла бы избежать подобного исхода, если бы так активно не высказывалась в защиту прежней власти, пусть не делая ничего для содействия ей. Точно так же сейчас, когда Запад призывает к отставке находящегося в осаде президента Сирии Башара Асада, Москва его прикрывает. Это уже вызвало рост враждебности к России в арабском мире. И если режим Асада падет, вряд ли новые власти захотят иметь дело с таким партнером.

Не сумев наладить контакт с революционерами в арабском мире, Москва не удержала и имевшийся уровень отношений с консервативными арабскими государствами – в частности Саудовской Аравией и Катаром. Соединенные Штаты, напротив, нашли общий язык (по крайней мере на данный момент) с приходящими режимами, не растеряв связей с привычными союзниками там, где они остались у власти. По сравнению с положением накануне «весны» у Соединенных Штатов на Ближнем Востоке сейчас друзей явно больше, чем у России. Москва сохранила нормальное взаимодействие только с Израилем, ФАТХ и Иорданией (с их лидерами Путин встречался в июне 2012 г.), Алжиром (решительным противником «арабской весны») и Ираном (который поддерживает революционные перемены везде, кроме Сирии).

Впрочем, для специалистов по Ближнему Востоку более интересно сравнить перипетии курса России до и после «арабской весны» не с американскими действиями, а с поведением СССР в регионе до и после советского вторжения в Афганистан.

Политика СССР на Ближнем Востоке

В последние десятилетия Советского Союза Никита Хрущев и Леонид Брежнев проводили довольно успешную политику на Ближнем Востоке. До советского вторжения в Афганистан в конце 1979 г. Москва умело создавала благоприятное для себя общественное мнение в арабском мире и грамотно выстраивала отношения с тогдашними «силами перемен». Несмотря на антикоммунистическую природу арабского национализма, Хрущев быстро признал его в качестве влиятельной антизападной силы, с которой Москва может объединить усилия. Во всех семи странах, где к власти пришли националистические режимы, – Египет (1952), Сирия (1958), Ирак (1958), Алжир (1962), Северный Йемен (1962), Ливия (1969) и Судан (1969) – международная ориентация сместилась с Запада на Восток (как минимум на время). То же самое произошло и в результате единственной в арабском мире марксистской революции в Южном Йемене (1967).

Более того, Советский Союз приобрел огромную популярность в арабском мире, оказав дипломатическую (и не только) поддержку Гамалю Абдель Насеру и встав на сторону Египта в его противостоянии с Великобританией, Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса 1956 года. США же, напротив, симпатии утратили, несмотря на то что Вашингтон приложил гораздо больше усилий, чем Москва, убеждая Лондон и Париж отказаться от интервенции, а Израиль – покинуть Синайский полуостров. Точно так же арабский мир восторженно приветствовал Москву и поносил Вашингтон после арабо-израильской войны в июне 1967 г., хотя союзники СССР Египет и Сирия (как и Иордания) потерпели поражение. Впоследствии на протяжении многих лет Кремль успешно пользовался тем, что Соединенные Штаты в отличие от Советского Союза прочно ассоциировались с Израилем.

Помимо успешных альянсов с арабскими националистами и другими антиамериканскими силами на Ближнем Востоке, Москва установила вполне приличные отношения с несколькими проамериканскими правительствами. Еще при Брежневе Советский Союз начал развивать связи с богатым нефтью эмиратом Кувейт, наладил взаимодействие с монархическими режимами в Иордании, Марокко и (до их свержения) в Северном Йемене и Иране. Не получился диалог с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива, хотя соответствующие попытки предпринимались неоднократно. В конечном итоге усилия принесли плоды при Михаиле Горбачёве.

Разумеется, СССР терпел и неудачи. Самой болезненной из них стала переориентация Египта на Вашингтон при Анваре Садате в 1970-е годы. Несколько лет спустя история повторилась в Сомали, но она не изменила баланс сил, поскольку одновременно союзница США Эфиопия перешла в советский лагерь. Наконец, Кремлю не удалось поладить с исламским революционным режимом во главе с аятоллой Хомейни после свержения проамериканского шаха в Иране в 1979 году. Но за исключением Сирии в этом не преуспело ни одно правительство.

Несмотря на эти (и некоторые другие) промахи, Москва в целом добилась заметных успехов на Ближнем Востоке в 1950–1970-е годы. В отличие от Соединенных Штатов Советский Союз создал альянс с арабским национализмом – основным политическим двигателем в тот период. (Москва проявила идеологическую гибкость, «не заметив» несомненный антикоммунистический настрой националистических режимов и преследования ими компартий.) На руку Советам было то, что арабское общественное мнение негативно воспринимало поддержку Израиля Вашингтоном, превознося СССР за помощь арабам и палестинцам. Наконец, Кремль всегда старался устанавливать или поддерживать нормальные отношения и с проамериканскими правительствами. Иными словами, несмотря на марксизм, провозглашаемый в качестве руководящей идеологии, Москва осуществляла на Ближнем Востоке предельно прагматичную и даже разностороннюю внешнюю политику, была открыта для сотрудничества практически с любыми региональными правительствами и представителями всего политического спектра (кроме, разумеется, Израиля после войны 1967 года). Это вынуждало Америку и ее ближневосточных союзников проводить оборонительный курс из опасения уступить Советскому Союзу и его партнерам.

Однако вторжение в Афганистан и оккупация этой страны подорвали позиции СССР. Поначалу интервенция казалась успешной, и на Ближнем Востоке стали бояться Москвы. Многие рассуждали следующим образом: сам по себе Афганистан вряд ли мог представлять достаточный повод для озабоченности могущественного Советского Союза. Ситуационный анализ наихудшего развития событий (метод прогнозирования, часто используемый правительствами для оценки действий своих соперников) исходил из того, что вторжение в Афганистан было лишь первым шагом в осуществлении более масштабного плана взять под контроль нефть Персидского залива и тем самым добиться господства в мировой экономике. Вспомнились конспирологические теории о предполагаемом желании России получить доступ к теплым водам Индийского океана. В дальнейшем ошибочность таких гипотез стала очевидной, но в тот момент это не имело значения. Интервенция заставила режимы региона опасаться худшего и полагать, будто Советский Союз угрожает их существованию.

Вашингтон в полной мере воспользовался появившимися страхами. Но Советский Союз продолжал терпеть неудачи на Ближнем Востоке и после того, как стало ясно, что Афганистан не послужит базой для расширения его влияния, а скорее превратится в роковую трясину. Саудовская Аравия (напуганная не только вторжением в Афганистан, но и существованием поддерживаемых СССР марксистских режимов в соседнем Южном Йемене и близлежащей Эфиопии) подняла антисоветскую шумиху в мусульманском мире. Раньше Эр-Рияд был довольно уязвим для советской (и не только) пропаганды ввиду альянса с США, главным союзником Израиля. После вторжения в Афганистан, наоборот, саудовцам удалось настроить общественное мнение и большинство правительств в исламском мире против Кремля, якобы притесняющего мусульман, а также поставить под сомнение искренность советской поддержки палестинцев, которая могла быть обусловлена корыстными интересами.

Самой большой ценой, которую Советский Союз заплатил за Афганистан, стала утрата прежнего престижа на Ближнем Востоке. А поскольку оккупация к тому же закончилась провалом, Москва не приобрела никаких выгод в обмен на понесенные потери, жертвы оказались бессмысленными. Конечно, свержение просоветского режима в Афганистане, неизбежное в том случае, если бы СССР не вмешался, на какое-то время поставило бы Кремль в затруднительное положение. Однако ущерб не шел бы ни в какое сравнение с тем, который причинило вторжение, и Советский Союз избежал бы, как выразился Михаил Горбачёв, «кровоточащей раны».

Российская внешняя политика после Афганистана

Вывод советских войск из Афганистана способствовал курсу Горбачёва на укрепление связей с ближневосточными государствами – включая такие разные страны, как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и монархии Персидского залива. Но из-за многочисленных внутренних потрясений после распада СССР Москва стала при Борисе Ельцине относительно пассивной на Ближнем Востоке (несмотря на усилия Евгения Примакова на посту министра иностранных дел и главы правительства). Поэтому энергичные шаги Владимира Путина, направленные на установление или восстановление хороших отношений с государствами региона (а также с ФАТХ, ХАМАС и «Хезболлой»), увенчались успехом.

Три момента следует выделить особо. Во-первых, в то время как отношения Вашингтона с арабским и мусульманским миром продолжали ухудшаться из-за тесных связей США с Израилем, Путин расширил контакты с еврейским государством без видимого ущерба взаимодействию с арабским миром, включая ХАМАС и «Хезболлу». Во-вторых, когда Америка и Запад выразили моральную поддержку Тбилиси (этим, впрочем, ограничившись) в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г., арабское общественное мнение встало на сторону Москвы и приветствовало ее победу. Кроме того, в начале войны Израиль прекратил продажу оружия Грузии, чтобы успокоить Москву, а ХАМАС проявил солидарность с Россией – еще один пример успешных действий Владимира Путина по преодолению пропасти между израильтянами и палестинцами. В-третьих, если попытки СССР исключить Афганистан из числа целей международного исламского движения полностью провалились, Россия при Путине добилась этого в Чечне и на Северном Кавказе. Достижение немалое, тем более что такая угроза была весьма реальной в первую чеченскую войну в середине 1990-х гг. и на ранних стадиях второй, которая началась в 1999 году.

Как и Советский Союз до вторжения в Афганистан, Россия была в высшей степени эффективна (особенно в сравнении с Америкой) с точки зрения реакции общественного мнения в арабском и мусульманском мире. Но так же как вторжение СССР в Афганистан подорвало позитивный имидж, выстраивавшийся Кремлем, российская политика в отношении Сирии после начала «арабской весны» пагубно сказалась на восприятии России, для улучшения которого Путин так много сделал.

Понятно, что падение режима Асада, последнего полноценного союзника России на Ближнем Востоке, чревато для Москвы прямыми потерями (угроза лишиться морской базы в Тартусе и одного из рынков оружия), а также ослаблением роли не только в Сирии, но и в регионе в целом. Наконец, если к власти в Дамаске придут исламисты, возможно оживление их единомышленников и в России. Но даже с учетом этих угроз продолжать поддерживать Башара Асада недальновидно. Несмотря на российское содействие, его режим все равно падет, а новые власти гарантированно отвернутся от России и не захотят учитывать никакие ее интересы. Диктатура Асада – это правление алавитского меньшинства, притесняющего суннитское большинство. И как таковой он вызывает негодование и сторонников, и противников «арабской весны» среди арабов-суннитов. Чем прочнее Москва ассоциируется с алавитами и иранскими шиитами, тем строже сунниты будут судить российскую внешнюю политику и Россию вообще.

Так, до сих пор арабская улица не придавала особого значения тесным связям, которые Путин установил с Израилем, но защита Москвой режима Асада обернется тем, что ее все больше будут рассматривать как союзницу Израиля. Конечно, это не встревожит Израиль или США, но вряд ли доставит удовольствие России. И возможные в будущем акции, наподобие вторжения в Грузию, впредь не найдут одобрения среди мусульман-суннитов. Если сунниты в целом посчитают Россию ответственной за притеснения их единоверцев, ответом может стать деятельная солидарность с исламской оппозицией на Северном Кавказе и в других российских регионах. Иными словами, российская поддержка режима алавитского меньшинства в Сирии грозит подорвать самое важное достижение внешней политики Путина на Ближнем Востоке – исключение Северного Кавказа из списка целей исламистов. Если вокруг него в мусульманском мире будет поднята такая же шумиха, как вокруг Афганистана в 1980-е гг., остановить потоки денег, оружия и боевиков на российскую территорию будет очень сложно. Чем дольше продолжается гражданская война в Сирии и защита Москвой режима Асада, тем выше вероятность подобного развития событий.

Что делать?

Многие в России отрицают помощь Асаду, представляя дело как попытку не позволить Америке и ее союзникам повторить в Сирии ливийский сценарий. Российские официальные лица и эксперты не раз заявляли, что испытали на себе вероломство Запада, злоупотребившего резолюцией Совета Безопасности ООН о бесполетной зоне (которую Россия и Китай позволили принять) и активно помогавшего ливийской оппозиции свергнуть Муаммара Каддафи. Однако российских официальных лиц – включая даже Дмитрия Медведева – вряд ли можно считать наивными. Когда Москва и Пекин не воспрепятствовали принятию резолюции о бесполетной зоне над Ливией, они знали – или должны были знать, – что дают согласие на смену режима. И Запад не чувствует себя виноватым в том, что Россия пыталась действовать по принципу «и нашим, и вашим». С одной стороны, не заблокировала резолюции (объединившись с Лигой арабских государств и с Западом), а с другой – продолжала выражать решительную дипломатическую поддержку Каддафи (и не более того), настроив против себя ливийскую оппозицию.

В дальнейшем Россия вернее всего выиграет, если перестанет постоянно оборачиваться на опыт Ливии 2011 г., а будет выстраивать сирийское направление внешней политики с учетом сегодняшних реалий. Москва ничего не приобретет и гораздо больше потеряет, поддерживая Асада до самого печального конца. Просто призывая его уйти в отставку ради разрешения конфликта, соглашаясь с резолюцией СБ ООН о введении экономических санкций (которая на данной стадии практически ни на что не повлияет), а также предлагая (пусть и бессмысленные) дипломатические формулы, позволяющие сохранить лицо, например, требуя «арабского решения» сирийской проблемы, Москва может начать восстанавливать свой имидж в арабском и мусульманском мире. Даже если Асаду как-то удастся сохранить власть, для России, безусловно, выгоднее объединиться с арабским миром против его режима, чем с режимом Асада против всего арабского мира.

Пекин, к примеру, вместе с Москвой блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о санкциях против Дамаска, однако нет сомнений, что если или когда режим падет, Китай мгновенно – без колебаний и какого-либо смущения – примется налаживать отношения с новой властью. Хотя китайской внешней политике не свойственно приветствовать свержение диктаторов, она быстро приспосабливается к изменившимся обстоятельствам. Более того, усилия Китая, скорее всего, будут успешными, потому что, во-первых, любая страна сегодня нуждается в хороших экономических отношениях с КНР, и, во-вторых, Пекин не связывал себя с Асадом так тесно, как Москва. Хотя до сих пор Китай поддерживал российскую позицию, впредь Кремлю не стоит рассчитывать на китайскую солидарность, если у будущего сирийского правительства сложатся недружественные отношения с Россией.

Сирия не обязательно вызовет такой же кризис ближневосточной политики Москвы, как Афганистан в 1980-е годы. К счастью для России, у нее нет значительного военного контингента в Сирии, какой был у Советского Союза в Афганистане (или позднее у США в Афганистане и Ираке). Его наличие делает смену внешнеполитического курса более сложным, затратным и длительным процессом. Ничто не мешает Москве дистанцироваться от Асада и воспользоваться преимуществами от улучшения своего имиджа в арабском и мусульманском мире. Кремль может предложить свои варианты разрешения кризиса – например, организовать «временное» прибежище для семьи Асада в России или (еще лучше) в Иране, пока в Сирии не пройдут новые выборы под контролем наблюдателей ООН и/или ЛАГ. Асад, вероятно, откажется, но Москва по крайней мере начнет делать то, чем уже занялся Китай: отводить от себя обвинения со стороны арабской и мусульманской общественности и минимизировать препятствия для сотрудничества с вероятным сирийским правительством.

Точно так же, как советское вторжение и оккупация Афганистана разрушили многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке 1950–1970-х гг., упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии против сил «арабской весны» грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики в первом десятилетии XXI века. Но история может и не повториться, если Москва перестанет противодействовать США и сосредоточится на определении и реализации собственных долгосрочных интересов. В конце концов, России не обязательно прорываться в первые ряды сторонников демократии, ей достаточно сохранить нейтралитет в надежде воспользоваться преимуществами, которые сулит естественная склонность арабов к конфликту с Америкой.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Сирия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735526

США все еще не знают, кто стоял за нападением на американского посла в Ливии, и при каких обстоятельствах произошло нападение на консульство в Бенгази 11 сентября, заявила госсекретарь США Хиллари Клинтон.

После появления в интернете трейлера фильма "Невиновность мусульман" в ряде стран Ближнего Востока и Северной Африки произошли нападения на американские посольства и акции протеста у зданий американских миссий. Неизвестные 11 сентября обстреляли здание консульства США в Бенгази из гранатометов. Погибли посол США в Ливии 52-летний Крис Стивенс, сотрудник информационного департамента посольства Шон Смит и два бывших спецназовца Глен Доэрти и Тайрон Вудз.

"У нас остаются пока вопросы о том, что именно случилось в Бенгази той ночью... Мы не ответили на эти вопросы и не нашли террористов, которые убили наших граждан", - сказала Клинтон журналистам в среду.

Ранее, 29 сентября, офис директора национальной разведки США заявил, что считает нападение на американское консульство в Бенгази спланированным заранее терактом. Вместе с тем, ранее американские спецслужбы говорили, что посол был убит случайно. "По мере того, как мы получали новую информацию о нападении, мы пересмотрели нашу первоначальную точку зрения с тем, чтобы учесть новые данные, свидетельствующие о том, что это был сознательный и спланированный теракт, произведенный экстремистами", - говорилось в заявлении пресс-службы директора национальной разведки.

В документе отмечается, что пока остается неясным, осуществлял ли кто-либо полный контроль за организацией и проведением теракта. Однако, как полагает американская разведка, устроители теракта были связаны с группировками, имеющими отношение или сочувствующими "Аль-Каиде". Денис Ворошилов.

Взаимодействие спецслужб СНГ - важнейший элемент в обеспечении безопасности стран Содружества, так как самостоятельно бороться с терроризмом не в состоянии ни одна страна. Антитеррористический центр (АТЦ) СНГ является своего рода штабом для координации государств Содружества в борьбе с терроризмом, отслеживает и анализирует вероятность развития негативных сценариев как в СНГ, так и за ее пределами.

О том, насколько вероятно в центрально-азиатском регионе развитие событий, подобных ливийским и сирийским, насколько эффективно сработали спецслужбы в ходе проведения Чемпионата Европы по футболу-2012 и многом другом в День солидарности в борьбе с терроризмом третьего сентября специальному корреспонденту РИА Новости Александру Степанову рассказал руководитель АТЦ СНГ генерал-полковник полиции Андрей Новиков.

- Андрей Петрович, третьего сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом, как сейчас развивается антитеррористическое сотрудничество стран Содружества?

- АТЦ СНГ единственный орган на пространстве Содружества, который координирует взаимодействие антитеррористических подразделений компетентных органов, органов безопасности и спецслужб. В этом органе концентрируется опыт и знания спецслужб, органов внутренних дел, пограничных и военных ведомств стран Содружества. И предписанная нам функция координации имеет не только межгосударственную направленность, но и, что намного важнее, межведомственную.

На сегодняшний день, пожалуй, одним из основных, знаковых для антитеррористического сообщества СНГ событий года, является Сбор руководителей антитеррористических подразделений органов безопасности и спецслужб государств-участников СНГ. В его рамках проводятся ежегодные совместные антитеррористические учения, в которых традиционно минимум три-четыре государства всегда принимают самое активное участие. Эти учения можно назвать «практическим экзаменом» готовности антитеррористических подразделений наших стран эффективно и согласованно взаимодействовать в реальных условиях. 3 сентября в России отмечается День солидарности в борьбе с терроризмом. В эти дни мы вспоминаем страшную трагедию в Беслане. Те события восьмилетней давности потрясли весь мир своей жестокостью и бесчеловечностью, во многих городах Российской Федерации проходят акции в память жертв Беслана. Так совпало, что в эти дни в г.Ростов-на-Дону Центр проводит Сбор и совместное оперативно-стратегическое учение «Дон-Антитеррор-2012» с участием представителей антитеррористических подразделений органов безопасности СНГ. Уверен, это станет лучшим примером нашей солидарности и сплоченности.

- Как вы планируете развивать и расширять деятельность на пространстве СНГ?

- Основное внимание мы, конечно, уделяем вопросам координации спецслужб СНГ. Сейчас активно идет разработка Программы сотрудничества государств участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014-2016 годы. Она формируется с учетом анализа состояния оперативной обстановки и прогноза ее дальнейшего развития. Учитывается изменение характера современных террористических угроз, их модификации, а также характер взаимодействия антитеррористических подразделений наших государств. При этом во главу угла ставятся вопросы превентивных контртеррористических технологий.

- Можно ли сейчас оценить работу спецслужб на Евро-2012? Работали ли специалисты АТЦ СНГ на Украине в дни проведения чемпионата?

- Да, во время работы международного оперативного штаба по безопасности Евро-2012 в Киеве находились два сотрудника Центра, они были задействованы и как аналитики, и как эксперты, участвовали в выработке предложений для принятия конкретных управленческих решений, исходя из складывающейся оперативной обстановки. Нас пригласили в этот штаб и потому, что АТЦ, имеет большие возможности обеспечения эффективного взаимодействия в рамках СНГ. В интересах обеспечения безопасности Евро-2012 в АТЦ была развернута оперативная группа, которая поддерживала оперативные контакты со всеми странами Содружества и их компетентными органами. Взаимный обмен информацией позволил грамотно осуществить розыск лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности. Так, в частности, по информации АТЦ СНГ в рамках межгосударственного розыска украинскими коллегами проводились розыскные мероприятия в отношении лиц из некоторых республик Центральной Азии, причастных к террористической деятельности, которые могли находиться на территории Украины. По информации молдавской стороны была пресечена попытка въезда на территорию Украины четырех экстремистов.

Что касается оценки работы украинских коллег, то могу сказать, что перед государством, которое проводит на своей территории такие мероприятия, всегда стоит сложнейшая задача, так как любая террористическая атака может нанести серьезный удар по имиджу страны, а также иметь неприятные политические и экономические последствия. Украинские органы безопасности и правоохранительные органы приложили максимум усилий и смогли организовать работу по обеспечению Евро-2012 на самом высоком профессиональном уровне.

- Какие меры принимались в отношении агрессивных фанатов?

- Хотел бы отметить, что спецслужбы и правоохранительные органы большинства стран Евросоюза проинформировали своих украинских и польских коллег о лицах, которые могут быть причастны к хулиганским и экстремистским проявлениям во время матчей, а также после них. Мероприятия предупредительного характера позволили избежать крупных хулиганских и экстремистских проявлений. Подчеркиваю, что некоторых из них можно было бы избежать, в частности на территории Польши, если бы отдельные СМИ вели себя более корректно и не разжигали бы огонь националистических проявлений, применительно к маршам болельщиков, которые, как мы знаем, традиционно проводятся во время крупных международных соревнований.

- Будет ли использован опыт проведения Евро-2012 при подготовке Олимпийских игр в Сочи в 2014 году и чемпионата мира по футболу, который пройдет в России в 2018?

- Безусловно, опыт по обеспечению безопасности Евро-2012 будет использоваться странами СНГ при проведении крупных международных, в том числе и спортивных, мероприятий. Это касается не только Олимпиады 2014 года, но и Универсиады, которая пройдет в 2013 году в Казани, чемпионата мира по футболу среди женских команд, стартующем в Азербайджане в этом году, чемпионата мира по хоккею в Белоруссии в 2014 году, а затем и мундиаля в 2018 году в России.

Совместно с украинскими коллегами мы уже заканчиваем подготовку методических рекомендаций по обеспечению безопасности на спортивных мероприятиях, которые будут направлены в компетентные органы государств СНГ.

- Андрей Петрович, сейчас широкое применение в мире получают технологии "цветных революций". Какая обстановка сейчас в странах Центральной Азии? Насколько вероятно повторение там сценариев, подобных ливийскому и сирийскому?

- Безусловно, мы уделяем огромное внимание тем процессам, которые происходят как на внешних границах постсоветского пространства, так и далеко за его пределами, на других континентах. Это и африканский - с его Магрибом, и Ближний и Средний Восток, где не так давно происходили трагические события.

Трагические потому, что их последствия для всего мира, я убежден, еще до сих пор «по достоинству» не оценены. Они очень долгое время будут нести за собой негативный шлейф. К сожалению, их инициаторы извне, и мы не раз об этом говорили, начиная эти процессы, не могли и догадываться о сокрушительных последствиях своих действий. И сейчас мировое сообщество только начинает эти последствия ощущать и переваривать, пытается с ними справиться, выстраивает дополнительные линии обороны и формирует эффективные стратегии противодействия им. В наш век современных технологий циркуляция информации происходит колоссально быстро, и не удивительно, что апробированные на «арабской кухне» деструктивные технологии получают достаточно хорошую огласку, а желающих воспользоваться этими «рецептами», к сожалению, очень много. При этом все накладывается на социально-экономические условия развития того или иного общества, на политическую ситуацию, этническую и т.д. Знаете, благодатную почву для развития таких событий можно найти практически в любом государстве.

Про Центрально-Азиатский регион я могу сказать, что он всегда находится в зоне нашего пристального внимания. Состояние безопасности в нем, несомненно, влияет и на безопасность всего Содружества в целом. Предпосылки дестабилизировать его извне, в силу его геополитического статуса, несомненно, существуют. Но опыт, который накоплен странами СНГ по совместному противодействию терроризму и экстремизму, организованное взаимодействие, отрабатываемое в ходе совместных оперативно-профилактических мероприятий, а также учений, проводимых по линии АТЦ СНГ, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ), позволяет говорить, что развитие сценариев по типу ливийского в этом регионе пока маловероятно.

Мы внимательно следили за недавними событиями в Таджикистане, с моей точки зрения, пример достаточно показательный. Властям удалось своевременно принять непростые решения, которые позволили стабилизировать ситуацию в Горном Бадахшане и не дали ей «расползтись» дальше по стране и по региону.

Хотел бы отметить, что государства СНГ, расположенные в Центральной Азии, так же как и остальные страны Содружества, очень активно участвуют в антитеррористической работе.

- Анализируете ли вы информацию, о событиях, которые происходят вне границ СНГ? Я имею в виду близость афганской границы, предстоящий вывод из Афганистана сил коалиции?

- Не скрою, что афганский фактор и тенденции развития обстановки там и особенно в приграничных районах с СНГ вызывают нашу большую озабоченность и подталкивают к консолидации усилий, к конкретным действиям. Мы внимательно отслеживаем и анализируем крупицы информации о передислокация и сосредоточении групп боевиков на севере этой страны, реакции действующих на этой площадке сил, во взаимосвязи с предстоящим в скором времени выводе с территории Афганистана сил коалиции, обобщаем и анализируем единичные факты столкновений с боевиками, как вблизи, так и на самих границах стран Содружества. Все это закладывается в основу аналитических и прогнозных материалов Центра, находит свое отражение и реализации конкретных совместных и согласованных мер, в формировании превентивных технологий.

- Помимо контактов на уровне спецслужб государств Содружества, готовы ли вы к взаимодействию с региональными структурами безопасности в Центральной Азии?

- События, которые продолжают разворачиваться в мире, в том числе по периметру внешних границ Содружества и, особенно, в приграничье Центральной Азии, заставляют нас более активно взаимодействовать в рамках СНГ, активизировать сотрудничество с ОДКБ и региональной антитеррористической структурой ШОС. Еще в 2010 году нами был сформулирован тезис о жизненной необходимости согласования позиций в контртеррористической деятельности наших структур. В феврале 2011 года между нами и секретариатом ОДКБ был подписан меморандум о сотрудничестве в сфере противодействия терроризму. Аналогичным документом закреплены партнерские отношения с Шанхайской организацией сотрудничества.

Центр запустил процедуры формирования постоянно действующей трехсторонней экспертной группы с участием наших специалистов и коллег из ОДКБ и ШОС, целью которой являлась бы выработка согласованных позиций относительно совместных действий по устранению и минимизации существующих угроз. Главный смысл этой инициативы состоит в создании необходимых правовых оснований для выработки совместных решений и подходов в области антитеррористической деятельности путем обмена информацией, проведения согласованных мероприятий, в том числе командно-штабных тренировок и учений. Полагаю, что такой консолидированный подход послужит импульсом в интеграции антитеррористической деятельности на постсоветском пространстве, а также примером, демонстрирующим, что государства, входящие в наши структуры, готовы к совершенствованию сотрудничества.

СНГ > Армия, полиция > ria.ru, 3 сентября 2012 > № 634468 Андрей Новиков

Ливийское правительство заинтересовано в приобретении бывших в эксплуатации Армии США вертолетов «Чинук», сообщил представитель компании «Боинг».

Компания «Боинг» - производитель вертолетов Chinook – ведет переговоры с Госдепартментом по возможной продаже Триполи бывших в эксплуатации вертолетов CH-47E армии США, сказал представитель «Боинга» Раймонд Хаддад (Raymond Haddad) 28 августа на брифинге на предприятии компании в Милвилле.

Ливия покупала вертолеты CH-47C в 1970-х годах (20 CH-47 итальянской сборки – «ВП»), однако неясно, сколько сейчас вертолетов имеются в наличии и сколько из них находятся в летном состоянии, особенно после свержения оппозиционными силами правительства Муаммара Каддафи в 2011 году.

В 2003 году 12 ливийских CH-47C Chinook купили Объединенные Арабские Эмираты, согласно сообщению в газете The National.

Директор международного департамента Таможенной администрации Ирана Мохаммед Хосейн Багэнаят заявил, что у Ирана подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам с 30 странами Движения неприсоединения, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Багэнаята, соглашения о таможенном сотрудничестве подписаны с такими странами, как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Афганистан, Пакистан, Сирия, Катар, Кувейт, Ливан, Эфиопия, Алжир, Кения, Нигерия, Индонезия, Индия, Куба и Эквадор.

Соглашения с большинством из перечисленных стран уже ратифицированы меджлисом Исламского совета и переданы на утверждение в Наблюдательный совет.

Далее М.Х.Багэнаят отметил, что с такими странами, как Венесуэла, Никарагуа, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Йемен, Саудовская Аравия, Оман, Ирак, ОАЭ и Иордания, подписаны меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам.

Помимо перечисленных стран Движения неприсоединения М.Х.Багэнаят назвал ряд стран, с которыми Иран обменялся документами по таможенным вопросам и ведет переговоры по поводу таможенного сотрудничества. К этим странам относятся Украина, Армения, Таджикистан, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Грузия, Турция, Тунис, Судан, Ливия, Китай и Шри-Ланка.

Министр внутренних дел Ливии Фаузи Абдельали (Fawzi Abdelali) подал в воскресенье в отставку, выступив тем самым против критики в свой адрес относительно ненадлежащих действий служб безопасности страны в последнее время, передает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя министра."Он подал в отставку, чтобы заявить протест против критикующих правительство конгрессменов и чтобы защитить революционеров", - приводит агентство слова источника.

МВД подпало под критику после взрывов двух заминированных автомобилей в Триполи на прошлых выходных, когда мусульмане отмечали праздник Ид аль-Фитр, знаменующий окончание священного месяца Рамадан. В этом теракте погибли два человека. Кроме того, в течение последних дней боевики из числа религиозных радикалов несколько раз разрушали мечети и другие мусульманские святыни в разных городах Ливии. Ранее в воскресенье на улицы ливийских городов вышли тысячи человек, чтобы высказать недовольство этими событиями.

Как отмечает агентство, под революционерами в нынешней Ливии подразумеваются бывшие боевики, которые боролись против Муамара Каддафи, а теперь входят в состав служб безопасности страны.

Вооруженное восстание в Ливии продолжалось с февраля по октябрь 2011 года. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и силами оппозиции погибли тысячи человек, крупный ущерб был нанесен экономике. Муамар Каддафи, находившийся у власти в стране 42 года, погиб 20 октября в окрестностях города Сирт от рук захвативших его повстанцев.

Обострение ситуации в Сирии может привести к началу кризиса в Ливане, считают опрошенные РИА Новости эксперты. При этом специалисты разошлись во мнениях относительно того, насколько катастрофичным может быть конфликт в Ливане и можно ли ставить его в один ряд с событиями "арабской весны".

Старший научный сотрудник Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Владимир Сотников полагает, что Ливан может стать следующим после Сирии звеном "в цепи арабских бунтов".

"Я считаю, что велика вероятность того, что внутрисирийская ситуация и обстановка в этой зоне в целом перекинется на Ливан и Ливан может стать следующим на очереди", - сказал Сотников РИА Новости, добавив, что если в Ливане действительно разразится серьезный кризис, это "повлияет на весь регион Ближнего Востока".

Востоковед отметил, что внутренняя ситуация в Ливане отличалась нестабильностью в последние годы: в стране часто сменялись правительства, сформировалось идеальное поле для деятельности радикальных исламистских группировок, в частности "Хезболлах".

"На протяжении последних 30, наверное, лет, Ливан - эта некогда процветающая страна, туристический рай - стал полем борьбы различных группировок, не только суннитов и шиитов. Ливан испытывал агрессию со стороны Израиля... А теперь сирийская ситуация в очень большой степени влияет на Ливан", - заметил он.

По мнению Сотникова, пока трудно предугадать, как скоро острый кризис может начаться в Ливане, не исключено, что это произойдет еще до разрешения сирийского конфликта, считает он.

Специалист-эксперт Института стратегических оценок и анализа Сергей Демиденко придерживается схожего мнения. "Ливан - это следующее звено в цепи распространения нестабильности по территории Ближнего Востока. Если начнется гражданская война в Сирии, Ливан вспыхнет тут же", - сказал он.

Эксперт заметил, что "Ливан является государством, зависимым от внешнего влияния и общей региональной конъюнктуры" и что сирийский кризис расколол это государство на два враждебных политических лагеря. Один из них во главе с "Хезболлах" стоит на стороне режима президента Асада, другой, во главе с "Движением 14 марта", поддерживает так называемую сирийскую революцию.

Демиденко предостерег, что в случае, если "ситуация в Сирии рухнет в пучину хаоса, когда начнется "война всех против всех", эта ситуация однозначно перекинется на Ливан с абсолютно плохо прогнозируемыми последствиями".

Однако при этом, эксперт полагает, что, несмотря на возобновление межконфессиональных столкновений в Ливане, говорить о возможности начала гражданской войны в этой стране в ближайший год не стоит. "У населения живо воспоминания о той гражданской войне, которая закончилась в 1990-м году, многие общины не имеют своих армий, как это было в 1975 году накануне войны, изменился и внутриполитический расклад в Ливане", - пояснил он.

Главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский также считает, что в ближайшее время обстановка в Ливане может обостриться, вплоть до начала гражданской войны. Однако, в отличие от своих коллег, эксперт убежден, что возможный конфликт в Ливане нельзя ставить в один ряд с событиями "арабской весны".

"В Ливане совершенно другая ситуация, никаких революций типа "арабской весны" там не будет. Ливан это уникальная страна и тут никаких аналогий проводить не стоит, чтоб не попасть впросак", - уверен Мирский.

Как подчеркнул востоковед, Ливан - единственная страна в регионе, где с давних времен существует конфессиональная система управления, позволяющая представителям всех основных верований участвовать во власти. Президентом Ливана может быть только христианин, причем исключительно христианин-маронит, премьер-министром - только мусульманин-суннит, председателем парламента - только мусульманин-шиит, пост министра обороны традиционно достается друзу, а министра просвещения - православному, пояснил Мирский.

При таком раскладе в Ливане нет и не было диктатуры, а значит, невозможно восстание против узурпировавшего власть правителя, как это было в Ливии и Египте.

По мнению Мирского, в Ливане под влиянием сирийских событий может начаться новая гражданская война, но она вряд ли вырастет из столкновений, происходящих сейчас в ливанском городе Триполи. Конфликт в Триполи стал следствием того, что с началом противостояние власти и оппозиции в Сирии "Хезболлах" и шиитское население Ливана, поддерживающее эту группировку, встало на сторону президента Асада, а симпатии большинства остальных оказались на стороне сирийской оппозиции.

"Город Триполи на севере, ближе к Сирии, стал за последние несколько дней ареной боев между алавитами... и суннитскими боевиками... Но это пройдет, я думаю, что из этого большой войны не выйдет сейчас", - сказал Мирский РИА Новости.

По словам востоковеда, развитие событий в Ливане зависит от исхода внутрисирийского конфликта. "Очень сложная ситуация, все зависит от того, чем кончится гражданская война в Сирии. Если будет свергнут режим Башара Асада, ... тогда шииты (в Ливане) почувствуют возможность совместного выступления против них суннитов, маронитов и друзов", - заметил Мирский.

Он добавил, что такой конфликт в Ливане особенно вероятен, если в Дамаске к власти придут радикально настроенные сунниты "типа "Братьев-мусульман" или, хуже того, типа "Аль-Каиды"", которые постараются установить в Сирии теократическое государство. "Ясно, что они будут подбивать на восстание суннитов, своих единоверцев, в Ливане", - заключил эксперт.

При этом Мирский убежден, что даже при таком раскладе в Ливане "исламской революции" не будет, поскольку теократия там не возможна - слишком много разных конфессий и слишком сильны их позиции.

"Из всех арабских стран, я думаю, что Ливан имеет наибольшие шансы сохраниться именно в том уникальном виде, в каком он есть. Но то, что там может возникнуть опять ситуация близкая к гражданской войне, это совершенно ясно", - заключил специалист.

В ливанском городе Триполи идут вооруженные столкновения между жителями суннитских и алавитских кварталов. Насилие в административной столице северного Ливана, начавшееся ночью в понедельник, стало далеко не первым за последние несколько месяцев. Несмотря на достигнутое в среду соглашение о прекращении огня, кровопролитие продолжилось в четверг, унеся жизни 13 человек. Около 160 ранены.

Наблюдатели в Бейруте связывают рост насилия в Ливане с событиями в соседней Сирии, где уже почти полтора года не прекращается вооруженное противостояние преимущественно суннитской оппозиции с "алавитским режимом" президента Башара Асада. Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек.

Под названием "арабской весны" вошла в историю волна протестов и революций, прокатившаяся по ряду стран Ближнего Востока и Северной Африки в конце 2010 - 2011 годах. "Колыбелью арабской весны" стал Тунис, где под давлением протестующих пал режим президента Зин аль-Абидина бен Али, возглавлявшего страну более 14 лет.

Через несколько дней протестные настроения распространились по ряду арабских стран - Египту, Ливии, Марокко, Иордании, Бахрейну и Оману. В Египте, Ливии и Йемене акции протеста привели к смене власти, в Марокко - к серьезным реформам.

Начавшиеся в Сирии в марте 2011 года волнения не стихают до сих пор, со временем они переросли в вооруженные столкновения оппозиционных формирований с правительственными силами.

Столкновения между жителями суннитских и алавитских кварталов города Триполи на севере Ливана продолжаются, несмотря на объявленное накануне вечером перемирие, сообщает ливанское информационное агентство Ватания.По информации агентства, два снаряда, выпущенные из гранатомета, разорвались в четверг утром в районе Сук аль-Камх. Ливанская армия "отвечает огнем на огонь". По-прежнему затруднено движение по шоссе, связывающему Триполи с северной границей Ливана - дорога простреливается снайперами.

В свою очередь ливанский телеканал "Аль-Маядин" сообщает, что периодические перестрелки продолжались между боевиками суннитского района Баб эль-Табане и алавитского Джебаль Мохсин всю прошедшую ночь. К утру число жертв столкновений выросло до 13 человек, около 160 ранены.

Источники в силах безопасности Ливана поясняют, что политический консенсус по вопросу объявленного накануне перемирия достигнут так и не был. По информации ливанской газеты "Дейли стар", относительное затишье связано с тем, что в Баб эль-Табане закончились боеприпасы, и там ждут, когда подвезут новые, чтобы начать очередной раунд боев.

Нынешнее кровопролитие в административной столице северного Ливана, начавшееся ночью в понедельник, стало далеко не первым за последние несколько месяцев. Наблюдатели в Бейруте связывают рост насилия в Ливане с событиями в соседней Сирии, где уже почти полтора года не прекращается вооруженное противостояние преимущественно суннитской оппозиции с "алавитским режимом" президента Башара Асада.

Ливанские политики утверждают, что "различные силы", как внутри страны, так и за ее пределами заинтересованы в том, чтобы втянуть Ливан в сирийский кризис, что представляет серьезную угрозу для этой состоящей из многих религиозных общин страны.

"Часть этих сил связана с сирийским режимом, часть - с "Хезболлах". Другие связаны с Катаром, Саудовской Аравией, "Движением 14 марта", - заявил в этой связи бывший депутат ливанского парламента Мустафа Аллуш, являющийся ныне представителем этого прозападного движения, возглавляемого бывшим премьер-министром Ливана Саадом Харири, в Триполи.

Все это, по его словам, не дает возможности до конца разобраться в событиях на севере Ливана, который превратился в плацдарм сирийской вооруженной оппозиции.

"Точную политическую и военную карту того, что происходит в Триполи, составить невозможно", - сказал он.

Сирийский кризис расколол Ливан на два враждебных политических лагеря. Один из них во главе с "Хезболлах" стоит на стороне режима президента Асада, другой во главе с "Движением 14 марта" поддерживает так называемую сирийскую революцию.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Павел Давыдов.

Соглашение о прекращении огня вступило в силу в среду вечером в северо-ливанском городе Триполи, где последние три дня происходили вооруженные столкновения между суннитами и шиитами.

Соглашение было достигнуто при посредничестве лидеров религиозных общин и премьер-министра Ливана Наджиба Микати, который сам является выходцем из Триполи.

В районы недавнего кровопролития вводятся усиленные патрули ливанской армии и полиции. Лидеры политических партий Триполи призвали армию "отвечать огнем на каждый выстрел".

Премьер-министр страны отметил, что ожидает от силовых структур "решительных действий" и призвал "положить конец вооруженным столкновениям". Микати также призвал всех вовлеченных конфликт оказать содействие армии в выполнении ее "долга по поддержанию стабильности".

Однако, несмотря на вступление в силу перемирия и начало размещения в горячих точках армейских патрулей, в городе по-прежнему была слышна спорадическая стрельба, в том числе из гранатометов.

Ожесточенные вооруженные столкновения между жителями двух соседних кварталов второго по величине города Ливана - алавитского Джебаль Мохсин и суннитского Баб эль-Таббане начались в понедельник ночью. За три дня боев, в ходе которых использовались не только автоматы и пулеметы, но также РПГ и минометы, не менее 10 человек были убиты и более 100 были ранены.

Сунниты составляют основную часть населения Триполи, который является вторым по величине городом Ливана. При этом большинство их поддерживает сирийское сопротивление, в том числе - вооруженное. Во многом благодаря этому север Ливана превратился в своего рода плацдарм вооруженной сирийской оппозиции. Отсюда в Сирию переправляется оружие для Свободной сирийской армии, а также боевики, которых официальный Дамаск называет "террористами-наемниками". Попытки проникновения в Сирию через северо-восточную границу Ливана предпринимаются вооруженными группировками практически ежедневно.

В свою очередь алавиты, численность которых в Триполи равна примерно 50 тысячам человек, являются сторонниками сирийского президента Башара Асада, также алавита.

Нынешнее кровопролитие в административной столице северного Ливана - далеко не первое за последние месяцы. Это вызывает опасения того, что насилие, захлестнувшее Сирию, может перекинуться и на Ливан, политическая сцена которого разделана между сторонниками и противниками президента Асада..

В этих условиях командование ливанской армии призвало в среду местных политиков "не подливать масла в огонь (конфликта) и не пытаться воспользоваться напряженной ситуацией в регионе для сведения счетов", а, напротив, - "осознать ответственность перед страной в этот трудный период, который она переживает".

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Павел Давыдов.

Автомобиль сотрудника диппредставительства Египта в городе Бенгази на востоке Ливии взорвался в понедельник возле его дома, сообщает агентство Рейтер.В результате взрыва никто не пострадал.

По данным ливийских служб безопасности, причиной взрыва послужило самодельное взрывное устройство, прикреплённое к днищу автомобиля дипломата Абдельрахима Рифаи (Abdelrahim Rifai), первого секретаря консульства Египта в Бенгази. Как отмечает Рейтер, полицейские признали взрыв "преступным деянием".

Накануне утром в столице Ливии Триполи прогремели два взрыва, один из них - недалеко от здания МВД. По последним данным, в результате терактов погибли два человека. По данным Рейтер, виновные в воскресных терактах являлись сторонниками бывшего лидера страны Муамара Каддафи.

В середине февраля 2011 года на фоне событий так называемой "арабской весны" в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода Муамара Каддафи. Впоследствии они переросли в вооружённое противостояние между силами режима и оппозицией, получившей поддержку сил НАТО. Оппозиция сформировала во втором по величине городе страны Бенгази Переходный национальный совет, который был объявлен единственным легитимным органом власти.

Муамар Каддафи погиб 20 октября в окрестностях города Сирт от рук захвативших его повстанцев. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и силами оппозиции погибли тысячи человек, огромный ущерб был нанесен экономике и инфраструктуре этой богатой нефтью и газом страны.

Москва вновь призывает не допускать контрабандные поставки оружия в Сирию, так как в условиях активизации в стране международных террористических группировок, это может привести к ухудшению обстановки, заявили в понедельник в МИД РФ."В последнее время как в российских, так и в западных СМИ появляется информация о поставках вооружений сирийской оппозиции через территорию третьих стран. В частности, называются Ливия, Турция и Ливан. Финансирование данных поставок осуществляет ряд государств Персидского залива", - говорится в комментарии департамента информации и печати МИД РФ, опубликованном на сайте российского внешнеполитического ведомства.

На Смоленской площади в этой связи напомнили о материалах зарубежных СМИ, в которых рассказывается об использовании сирийскими боевиками оружия западного производства.

"Совсем недавно по швейцарскому телевидению был показан сюжет об использовании боевиками сирийской оппозиции ручных гранат, произведенных в Швейцарии. Имеется также информация о поставках с территории Ливии повстанцам ручных противотанковых гранатометов и переносных ракетно-зенитных комплексов. Это оружие используется вооруженной оппозицией в боевых действиях против сирийской армии. По информации британской газеты "Санди Таймс", вооружение сирийским оппозиционерам продолжает поступать через территорию Ливана", - сообщили в МИД РФ.

Кроме этого, Россия ставила вопрос в Комитете СБ ООН по санкциям в отношении Ливии о необходимости расследования инцидента с судном "Лутфулла-2", которое было перехвачено ВМС Ливана в ливанских территориальных водах с грузом оружия, предназначавшегося незаконным вооруженным формированиям в Сирии. "Известно, что на борту судна находились несколько контейнеров с легким стрелковым оружием, а также гранатометами, аналогичными тем, которыми были вооружены повстанцы в Ливии, и большим количеством взрывчатки", - напомнили в российском МИД.

"В Москве неоднократно заявляли о недопустимости контрабандных поставок оружия в Сирию, предупреждали тех, кто высказывал такие идеи, о последствиях подобных действий. Вооружение особенно опасно в условиях активизации на сирийской территории элементов, связанных с международными террористическими и экстремистскими сетями", - подчеркивается в сообщении российского внешнеполитического ведомства.

Конфликт в Сирии длится уже почти полтора года. За это время, по данным властей страны, погибли около 8 тысяч человек, по данным представителей ООН - 17 тысяч человек. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Башара Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай опасаются, что внешнее вмешательство в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооружённых боевиков, поддержка которым оказывается извне.

Сирийские власти высоко ценят усилия России и КНР по урегулированию ситуации в этой стране, об этом спецпредставитель Сирии Бутайна Шаабан (Bouthaina Shaaban) заявила в интервью китайской газете "Чайна Дэйли"."Мы счастливы видеть, что такие страны, как Китай и Россия, не колонизаторы и не относятся к людям как колонизаторы", - цитирует издание слова представителя сирийских властей, которая прибыла в Пекин с официальным визитом.

По ее словам, эта позиция сильно отличается от той, которой придерживаются западные страны. Шаабан считает, что наложенные на Сирию санкции наибольшим образом сказываются на жизни простых граждан, тогда как "оружием и деньгами Запад поддерживает тех, кто разжигает в стране гражданскую войну".

Согласно замечанию сирийского представителя, которая также является советником Башара Асада по связям с прессой, действия России и Китая соответствуют хартии ООН, нормам международного права и общечеловеческим ценностям.

Шаабан считает, что в Сирии не должен повториться ливийский сценарий смены власти, где вооруженные повстанцы свергли режим Муамара Каддафи. Согласно оценке собеседницы издания, принципы, которыми руководствуется Китай, помогают избежать гражданской войны в этой стране.

Представитель Сирии сообщила, что прибыла в Пекин, чтобы "показать китайским властям реальную картину происходящего" в этой стране, а также сверить с Китаем позиции для урегулирования конфликта, который уже унес тысячи человеческих жизней.

В четверг представитель Сирии проведет переговоры с министром иностранный дел КНР Ян Цзечи.

По данным сирийских властей, с марта 2011 года, когда начались столкновения правительственных сил и оппозиции Сирии, погибли около 8 тысяч человек, однако неправительственные организации насчитывают от 17 тысяч до 20 тысяч погибших, главным образом мирных жителей. Западные страны и ряд арабских государств добиваются ухода президента Асада, полагая, что это остановит насилие. Россия и Китай, напротив, опасаются, что внешнее вмешательство в ситуацию в Сирии и потеря государственности приведут к разрастанию конфликта. Власти Сирии, в свою очередь, заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, поддержка которым оказывается извне. Мария Чаплыгина.

Лидеры воинственного ливанского шиитского клана Аль-Микдад заявили в четверг вечером, что прекращают операции по похищению сирийских граждан."Начиная с этого момента мы приостановили все военные операции на территории Ливана", - заявил в ходе состоявшейся в Бейруте пресс-конференции представитель клана Махер Микдад.

По его словам, военное крыло клана уже захватило в заложники "достаточное число сирийцев, связанных со Свободной сирийской армией", а также гражданина Турции.

В минувший понедельник боевики Свободной сирийской армии (ССА) захватили в Дамаске ливанца Хасана Микдада, которого они обвинили в принадлежности к ливанской шиитской группировке "Хезболлах", поддерживающей режим сирийского президента Башара Асада. "Хезболлах", в свою очередь, заявила, что похищенный ливанец не входит в группировку. Это подтвердила и его семья, принадлежащая к влиятельному шиитскому клану Аль-Мидад, который решил не дожидаться помощи от слабого ливанского государства и действовать самостоятельно, по принципу "око за око".

К утру четверга в заложниках у клана Аль-Микдад было уже более 20 членов ССА, среди которых есть офицеры. По словам Махера Микдада, в их руках находится также официальный представитель армии сирийских повстанцев в Ливане.

При этом представитель клана подчеркнул, что граждане арабских стран Персидского залива, захватом которых угрожали накануне представители клана, не будут подвергаться нападениям.

"Мы приветствуем их в Ливане и считаем гостями нашей страны", - сказал он.

После начавшейся накануне в Ливане волны похищений правительства Катара, Саудовской Аравии, ОАЭ, Бахрейна и Кувейта призвали своих граждан срочно покинуть эту страну.

Успокаивающее заявление клана Аль-Микдад разрядило напряженность в Бейруте. Хорошие новости поступили к вечеру четверга и с востока Ливана - из долины Бекаа. Там вновь открыто для движения шоссе, соединяющее Бейрут с Дамаском - основная сухопутная трасса, связывающая Ливан с внешним миром. Накануне вечером оно было перегорожено в районе Мадждаль-Анджар, близ пограничного КПП Маснаа суннитскими экстремистами. Так они отреагировали на действия и угрозы шиитов.

События в Сирии раскололи Ливан на два противоборствующих лагеря - сторонников и противников режима Асада. На этой почве за последние месяцы в стране не раз вспыхивали вооруженные столкновения, особенно в городе Триполи, на севере Ливана. В ливанских СМИ высказывается опасение, что на этот раз "бушующий в Сирии шторм достиг берегов Ливана".

В этих условиях днем в четверг лидеры политических партий и блоков Ливана собрались во дворце Бейтеддин, к востоку от Бейрута за "круглым столом национального диалога". На повестку дня был вынесен лишь один, наиболее актуальный вопрос - восстановление безопасности и освобождение ливанских заложников в Сирии. После непродолжительного совещания было решено создать из числа участников диалога комитет по освобождению ливанских заложников, который проведет необходимые контакты со странами региона. Павел Давыдов.

Экономика России: куда укажет стрелка индикаторов?

Колебания цен на энергоресурсы и серьёзные скачки курса российского рубля на фоне непрекращающегося кризиса еврозоны дают повод задуматься о состоянии национальной экономики России. Каковы прогнозы относительно дальнейшего развития ситуации в еврозоне? Возможен ли её распад? Как это отразится на состоянии российской экономики? Каковы причины колебаний российской национальной валюты? Стоит ли ждать падения курса рубля и беспокоиться за свои вклады? Сможет ли экономика России устоять при резком падении цен на нефть и чем может быть вызвано это падение? На эти и другие вопросы ответил научный руководитель Высшей школы экономики, член Экономического совета при Президенте РФ, доктор экономических наук, профессор Евгений ЯСИН.

Ответы на вопросы

Вступительное слово Ясина Евгения: Дорогие друзья, я скажу несколько вводных слов, у нас общественное мнение очень настороженно следит за тем, что происходит в экономике, задает много вопросов, и они, как правило, касаются ближайшего кризиса, который может наступить, вторая волна, и так далее. Это, на мой взгляд, следствие того, что Россия в течение последних десятилетий была подвержена очень большим кризисным явлениям. Но на мой взгляд, ничего подобного нас не ожидает в ближайшее время, никаких крупных кризисных явлений, которые превышали бы те события, которые происходят в Европе. Более того, я считаю, что ближайшие последствия мирового кризиса, который действительно грозит быть длительным, для нас не опасны. Для нас важны стратегические последствия, которые в том, что институты и политическая система не выстроены и обладают серьезными недочетами. Поэтому нам грозит то обстоятельство, что мы не сможем по уровню развития приблизиться к основным центрам современного мира. Но в остальном, я думаю, мы будем справляться.

Лана , Москва: Минэкономразвития подготовил кризисный сценарий на 2013-2015 годы. Минфин считает, что он недостаточно пессимистичен, и кризис продлится несколько лет, а не год, как прогнозирует МЭР. Ваше мнение? Если цена на нефть упадет до 60 долларов за баррель в 2013 году, то какие будут макропоказатели, по вашему прогнозу (ВВП, отток капитала, инвестиции)?

Я полагаю так, что наши министерства обязаны давать консервативные прогнозы с тем, чтобы общество было в состоянии готовности и должного напряжения. Но моя точка зрения по отношению к Минэкономразвития в том, что те показатели, которые там приводятся, соответствуют ожидаемым. Уровень темпов экономического развития будет не выше 4%, а вероятнее всего, будет ниже. И нам придется с этим смириться, потому что мировая экономика вступает в другую фазу развития, минеральные ресурсы исчерпаны или оказались слишком дороги. Поэтому упор надо делать на инновации. Что касается прогноза Минфина, то они еще более должны быть пессимистичны, чем Минэкономразвития, потому что им надо формировать бюджет, и лучше, чтобы он был бездефицитный, и поэтому здесь тоже есть своя логика. Но безусловно, что кризис продлится несколько лет, я имею в виду мировой кризис. А это означает, что для многих отраслей российской экономики будет недостаток спроса. По части инноваций мы не являемся лидерами, и об этом надо помнить тем, кто находится власти. Потому что они отвечают не только за те сроки, в которые действуют результаты выборов, но с позиции садовника, который, может, и не увидит плодов, но несет ответственность за то, что происходит в обществе. Цены на нефть 60 долларов за баррель не будет, или будет на год - на два. Потому что ситуация изменилась, и длительная тенденция ведет к повышению цен на нефть, потому что это один из важнейших невоспроизводимых минеральных ресурсов, а люди думают о нем именно в таком плане, как о дешевом ресурсе, который можно получить усилением давления на слаборазвивающиеся страны. Но сейчас время изменилось, и вряд ли этот эффект можно получить.

Лана, Москва: Сейчас активно обсуждаются основные направления пенсионной реформы, в том числе отмена или сохранение накопительной части пенсии, изменение стратегии инвестирования накоплений пенсионными фондами, сокращение числа досрочников, размеры страховых вносов, пенсионный возраст и тд. Вы ранее высказывали свою точку зрения по различным аспектам реформы. Не могли бы вы сейчас вкратце, тезисно, описать ту реформу, которую на ваш взгляд, надо провести в России?

Евгений Ясин: С моей точки зрения, те предложения, которые идут от Правительства, Минтруда относительно того, что нужно отменить накопительную часть пенсии и вообще обязательные взносы, перейти к добровольным взносам в пенсионный фонд, и это определит нашу будущую стратегию. Что касается накопительной части - я однозначно за то, чтобы ее оставить. Нам, во-первых, нужны накопления для будущих пенсионеров, тех работников, которые должны были бы содержать будущих пенсионеров, будет меньше, намного меньше, и они в прежних масштабах кормить пенсионеров не смогут. Поэтому пенсионеры должны думать, что они должны делать. Российские граждане привычны к прежней системе, системе солидарности поколений. И они на добровольных началах вносить взносы в достаточных количествах поначалу не будут. Поэтому нужно думать, как мы решим проблемы будущего пенсионного фонда. Во-вторых, я хочу напомнить, что когда ставилась задача пенсионной реформы с самого начала, то предполагалось, что пенсионные фонды будут не только источниками высоких пенсий, но что они будут также источниками длинных денег, и что мы сможем с их помощью финансировать большие проекты. Если мы сегодня отказываемся от обязательной накопительной части и обязательных платежей, то мы отказываемся от этих идей. Я должен признать, что для этого есть определенные основания, потому что в результате кризиса мирового доходы на длинные инвестиции, в том числе пенсионные фонды, страховые компании, снизились, поэтому прежние надежды на длинные деньги могут оказаться напрасны. Но это если быть большими пессимистами. А если исходить из того, что у человечества хватит изобретательности для новых масштабных инноваций, то это все будет по-другому, а денег у нас не будет. Поэтому мы должны искать способы для создания крупных пенсионных фондов, в которых будут длинные деньги. Для этого нам нужно решить проблему двойного платежа, это термин, который придумал Егор Гайдар, и он означает, что мы живем в эпоху, когда работающие люди должны делать взносы для нынешних пенсионеров и одновременно делать взносы для себя на будущее. С моей точки зрения, сами работающие ныне люди эту проблему не решат, и мы столкнемся с проблемой очень низких пенсий. Если не будем искать решения этой проблемы, отдавая себе отчет, что она так или иначе будет решена. Решение Егора Гайдара заключается в том, что мы должны деньги, которые получаем от дорогой нефти, использовать в качестве целевого капитала пенсионных фондов, я имею в виду в первую очередь фонд национального благосостояния, в котором сегодня более 2 триллионов рублей, плюс обязательные взносы в накопительную часть самих пенсионеров. Третий момент, который является наиболее сложным. Если мы будем решать проблему формирования необходимых средств в пенсионный фонд только за счет сокращения числа людей, которые выходят досрочно на пенсию, если мы будем решать проблему за счет повышения пенсионного возраста - мы все равно эту проблему не решим. Во всех странах мира, кроме России и Австралии, в пенсионные фонды делают взносы не только работодатели, но и сами работники. Это означает, что должны быть взносы в пенсионные фонды от основной заработной платы всех работающих граждан. Прежде всего наемных работников, потому что платежи будут на их пенсионные счета и их работодателей. А если мы будем брать остальных, а у нас 22 миллиона людей самозанятых, за них никто не вносит в пенсионный фонд, есть предприниматели, которые сами платят в пенсионный фонд - это те, кто все равно будет делать эти взносы, может быть, через приобретение акций, каких-то активов, через внесение денег на депозиты в банке, возможности для этого у всех граждан должны быть. Но для наемных работников, пусть в меньших масштабах, чем мы собирались бы, все-таки обязательные взносы должны быть. Теперь о добровольных взносах. Это решение каждого гражданина, и он только одно должен знать - что если его обязательные взносы малы, по общему решению, то он должен будет делать еще добровольные взносы, если он хочет иметь хорошую пенсию в преклонном возрасте.

Станислав: В прошлом году в одном из обзоров "вышки" был опубликован прогноз того, что с середины 2012 года из-за ускоренных темпов роста импорта мы можем увидеть сокращение профицита счета текущих операций платежного баланса, и, как следствие, под угрозой может оказаться стабильность рубля. Насколько это актуально сегодня?

Евгений Ясин: Мои наблюдения за состоянием счета текущих операций показывают, что тогда, когда сокращается экспорт, доходы становятся меньше, цены падают, то одновременно сокращается и импорт. Не исключено, что если дело будет касаться жизненно важных товаров, например, у нас будет неурожай, или будут большие кризисы с товарами первой необходимости, то там возникнет дефицит, или будет маленький профицит счетно-текущих операций. Но если вы посмотрите эти операции за несколько лет, то увидите: сокращается экспорт - сокращается импорт. И мы имеем торговый баланс положительный.

Станислав: Последнее время со стороны Минэкономразвития звучат противоположные прогнозы относительно величины оттока капитала в 2012 году. В середине июля министр завил, что отток может смениться притоком, а потом практически сразу один из его замов сказал, что годовой прогноз оттока будет повышен до 50 млрд. долларов. Ваше мнение?

Евгений Ясин:

На сегодняшний день ситуация складывается благоприятно для России. Я уже сказал, что в стратегическом плане перед нами очень большие проблемы, и должны были бы предпринимать серьезные усилия для их разрешения. Но в тактическом плане, когда имеет место острый кризис в Европе, когда в США растет государственный долг, когда сокращаются темпы роста экономики Китая, которая в последние годы служила для нас всех образцом - Россия выглядит не так плохо, потому что она имеет серьезные природные ресурсы, которые пользуются спросом. Во-вторых, она имеет потребительский рынок довольно существенный, что привлекает бизнесменов в Россию. Есть факторы, которые снижают эту привлекательность: это прежде всего политические факторы, а также неблагоприятный климат инвестиционный, который создает угрозу вмешательства властей или угрозы коррупции, это проблема для нас. Есть люди, которые уверены, что проблемы коррупции и наши политические проблемы будут сильнее, чем факторы привлечения. Лично я по итогам последним предполагаю, что факторы, обусловливающие прирост, в течение какого-то времени будут превалировать. Я не уверен, что это выльется в большой поток капитала к нам, но я уверен, что некая сбалансированность будет. Если мы не создадим здесь благоприятные условия для деловой активности, то у нас нет перспектив. Это как раз главная стратегическая проблема. Потому что бизнес вообще в России привык бояться власти. Я недавно прочитал впечатления английского путешественника Флетчера за 200 лет до Петра Первого, и он описывает ситуацию на российских рынках примерно так, как ее сегодня описывают наши бизнесмены. Этот вопрос мы должны обязательно взять во внимание.

Влад, Пермь: В какой валюте, по Вашему мнению, лучше хранить сбережения?

Евгений Ясин: Я могу поделиться своим опытом. Свои не очень значительные накопления я поделил на три части: на доллары, на евро и на рубли, и храню во всех валютах, примерно поровну. Поскольку я не работаю на финансовых рынках, не слежу за их динамикой, и денег не так много. Я считаю, что обычный гражданин примерно так и должен поступать.

Алексей, Мурманск: Какой прогноз по ставке рефинансирования?

Евгений Ясин: Я бы хотел в связи с этим сделать важное замечание. Недавно я встретил в прессе такое суждение со стороны наших журналистов, что у нас ставка рефинансирования 8%, но она была снижена некоторое время назад на 0,25%, было 8,25%. И что это не стимулирует положительную динамику экономики, нужно брать пример с США, где ставка рефинансирования составляет примерно 0,25, чтобы стимулировать экономику. Я хочу обратить внимание, что речь идет о совершенно разных вещах. Учетная ставка процента - это некий финансовый норматив, который центральный банк задает как самую низкую ставку кредитора последней инстанции, который отвечает за пополнение денежного предложения в экономике. Это самая низкая ставка. Ставка рефинансирования в России играет такую роль: это верхний предел ставки, которую указывает ЦБ, чтобы сдержать инфляцию. А она у нас все последние годы была высокой. Когда шла речь в 90-е годы о ставке рефинансирования, то речь шла о 13%, 14%, и это была величина, выше которой ЦБ не одобрял установление ставок, поскольку они подталкивали инфляцию. Таким образом, учетная ставка процентов в США или Европе и наша ставка рефинансирования - это совершенно разные вещи. Я хочу дожить до времени, когда у нас учетная ставка процента будет 1%. Если вы хотите строить инновационную экономику, вы должны предлагать такие проценты, которые будут привлекательны для инвесторов. Инновации создаются в проектах с высокой конечной доходностью, если вы хотите отбирать такие инновации, то у вас должен быть соответствующий инструмент. В 1980 году господин Пол Уокер, который был предшественником Алана Гринзмана на посту председателя федеральной резервной системы США, поднял учетную ставку процента с 1% до 6. Таким образом он сделал более дорогой кредит США. Он позволил президенту Рейгану снизить налоги и создать необходимые стимулы для роста экономики. В-третьих, он привлек иностранных инвесторов. Деньги из арабских стран потекли в Америку с целью получить доходы от американских ценных бумаг. Поэтому разговоры, что снижение ставки рефинансирования нам обеспечит улучшение делового климата, не соответствуют действительности. Повторяю еще раз, у нас есть ставка рефинансирования, она традиционно означает желаемый уровень инфляции, а учетная ставка процента должна быть установлена.

Станислав: Добрый день! Последний год наша банковская система переживает постоянный дефицит ликвидности. Как вы считаете, увидим ли мы его дальнейшее ухудшение, вырастут ли еще ставки на депозитной и кредитной сторонах из-за роста стоимости фондирования?

Евгений Ясин: С учетом того, что я только что уже говорил, я полагаю так, что российская банковская система в определенном смысле в последнее время жила слишком вольготно. Она имела большую маржу, разницу между ставками кредитования и ставками по депозитам, и поэтому довольно легко получала значительные прибыли. Сейчас она оказывается перед новой ситуацией. Ситуация необходимости получения депозитов. В России, по-моему, сейчас есть 10 банков, которые платят реально положительные ставки по депозитам. Реально положительные - это означает, что ставка по депозитам превышает темп инфляции. Если вы платите меньше, то вас кредитуют ваши инвесторы, те, кто вкладывает деньги на свои счета в ваших банках. И те 10 банков, которые уже это поняли, я надеюсь, будут иметь достаточный приток вкладов, расширят состав своих инвесторов. Это важно. Потому что в дальнейшем банки будут не просто опираться на суммы средств на счетах своих контрагентов, корпораций, но и на суммы средств, привлеченных на депозит. Второе, они должны предлагать более дешевый депозит. Таким образом, чтобы с учетом реальных рисков предлагаемые кредиты были привлекательны. Это значит, что относительная маржа будет сокращаться, и чтобы ее поддерживать, нужно будет повышать уровень работы банков.

Ирина: Здравствуйте, отразится ли распад еврозоны на импорт товаров и продуктов из европейских стран? Станут ли они дороже или, наоборот, дешевле?

Евгений Ясин: Ситуация на рынках Европы довольно сложная. В значительной степени она объясняется тем, что европейские товары относительно дороги в сравнении с трудовомы издержками. Поэтому во многих странах они сталкиваются с сильной конкуренции со стороны развивающихся стран. Россия является одним из главных рынков для европейских товаров. Поэтому я не ожидаю роста цен на европейские товары. Во всяком случае, решение о повышении цен не будет исходить от Европы, оно будет исходить от российских оптовиков, торговцев, которые и так поддерживают слишком высокие цены на товары, импортируемые из Европы.

Ольга, Ижевск: Как Вы считаете, может быть, мы уже живем "в кризисе", раз постоянно говорим о нем и ожидаем его скорейшего наступления? Можете прокомментировать на примере Европы? Спасибо!

Евгений Ясин:

Дорогие друзья, мир, начиная где-то с 2001 года, после нападения террористов на Всемирный торговый центр, вступил в полосу кризиса. Кризиса, который имеет довольно серьезное значение для всей мировой экономики. И он состоит в том, что закончилась эра индустриального развития, и началась инновационная стадия. С другой стороны, этот переход был связан с бурным ростом экономик развивающихся стран, которые проникли на все мировые рынки. Действия федерального резерва США в 2001 году создали видимость спокойного развития посредством снижения учетной ставки процента и создания условий для бурного роста долгов и финансовых операций с долгами. В 2008 году этот период закончился. А сам по себе кризис остался и продолжается. Источники его не находятся в рамках России, но тем не менее, она сейчас является членом мирового экономического сообщества и тоже несет относительные потери. Наша беда заключается в том, что к этому моменту мы оказались не в высшей лиге мировой экономики. Мы долгое время накапливали отставание, и теперь должны были бы его ликвидировать, но много лет находились под обаянием высоких цен на нефть. Основа для модернизации российской экономики еще не заложена. Кризис в этом смысле будет продолжаться достаточно долго, но ожидать, что мы будем сталкиваться с какими-то очень большими проблемами, снижением уровня жизни и так далее, не следует. Опасностью для нас является то, что мы не сможем проводить модернизацию из-за того, что наш бизнес не будет реагировать на призывы нашей власти и будет опасаться действий государства и правоприменительных органов.

Пётр, Сердобольск: Здравствуйте! Ваше мнение о налоговом ограничении рентабельности (внутреннего рынка товаров и услуг), как средстве обуздания инфляции?

Евгений Ясин: Спасибо большое, Петр, за Ваш вопрос. Я категорически против. Нужно понимать, что мы сегодня, я имею в виду государство, проводим достаточно масштабную практику ограничения цен, в том числе посредством ограничения рентабельности. Проблем инфляции это не решит. Мы должны содействовать росту конкуренции, повышению эффективности рыночных механизмов, а не наоборот. Это как раз одна из проблем, которая мешает привлечения инвестиций в Россию.

Пётр, Сердобольск: Как относитесь к необходимости ввести ограничение (налогом или декретом) зарплаты (сверху и снизу) и "13-й зарплаты" руководителей всех рангов и чиновников? Не кажется ли Вам, что зарплата выше ста тысяч рублей чиновника - грабёж государства, а хозяина предприятия - грабёж подчинённых и "грабёж" развития?

Евгений Ясин: Я считаю, что также как ограничение рентабельности, ограничение зарплаты, устанавливаемое официально, налогом или декретом - нежелательно. Потому что зарплата - это тоже цена рабочей силы, в данном случае высокопоставленных руководителей. Руководителям и чиновникам устанавливается величина заработной платы, но обстоятельство, когда они имеют право сами себе устанавливать зарплату, должно быть устранено. Я прошу учесть то обстоятельство, что таким образом вы добиться справедливости, скажем, того, чтобы никто не получал больше 100 тысяч рублей, не сможете - потому что есть сто других способов. Если человек ощущает, что он высококвалифицированный специалист, от него много зависит, и что он должен получать больше - то он найдет способ это сделать. Поэтому я бы этого делать не стал, никакой это не грабеж. Есть случаи нарушения этики и справедливости. Я считаю, что врач, который получает низкую заработную плату в нашей бюджетной системе, и люди, которые уважают его профессионализм и несут ему какие-то подношения - это не коррупция, это гонорар и оценка его вклада. Если вы хотите вернуться к уравниловке - я хочу сказать, что эта система у нас распространена и сегодня, и большой пользы она не приносит.

Станислав: Официальный прогноз инфляции в 2012 году пока на уровне 5-6%. Однако, в стране началась засуха и пожары, которые могут повлиять на цены продовольственных товаров. Ранее считалось, что сезонное снижение цен на плодоовощную продукцию нивелирует положительный вклад в инфляцию от индексации тарифов естественных монополий. Насколько сейчас актуален официальный прогноз ИПЦ?

Евгений Ясин: Я думаю, что мы можем не уложиться в 6%, которые планировали себе, именно из-за динамики продовольственных товаров, в особенности товаров летнего спроса, которая снижалась, как обычно. В этом году у нас вообще есть тенденция к снижению урожая, это может повлиять, в данном случае на то, что мы не получим желаемого эффекта от индексации тарифов естественных монополий. В этом году практика повышения тарифов в начале года была перенесена в середину году, чтобы она не повлияла негативно на результаты выборов президентских. Но я считаю, что эта практика себя изжила, по следующим причинам: после 1998 года цены на товары росли, и тогда правительство, пользуясь тем, что оно регулировало тарифы естественных монополий, несколько лет не повышало цен, и тем самым старалось установить ценовую практику и практику финансовую. Это свою роль сыграло, но обратите внимание, цены на другие товары уже не повышаются. Они повышаются, но намного меньше, мы говорим о 5-6%, иногда о снижении цен, а цены на услуги естественных монополий продолжают повышаться. Надо подумать, что предпринять, чтобы отказаться от этой практики. Один из ее источников - то обстоятельство, что цены на газ, на бензин у нас поддерживаются на более низком уровне, чем мировые цены. Но давайте подумаем, какими должны быть цены на эти товары, и добьемся того, чтобы специально ежегодное повышение тарифов естественных монополий не производилось.

Станислав: Всемирный банк оценил прирост ВВП России по итогам 2012 года в 3,8%. Какова Ваша оценка?

Евгений Ясин:

Я полагаю, что это показатель более или менее похожий на то, что может быть в действительности. Я уже имел случай, объяснял нашим гражданам, что сейчас такие темпы роста, которые были в тучные годы, до 2008 года - их больше не будет. И когда официальные руководители выступают и говорят - у нас будет 7%, 8% - они не представляют себе, что сейчас происходит. Тогда мы имели эффект от высоких цен на нефть, от возможностей заимствований за рубежом, сейчас мы их не имеем. Кроме того, тогда мы имели численность рабочей силы в среднем на 2,2%, с 2001 до 2008 года. Сейчас у нас численность трудовых ресурсов сокращается примерно на 1%. Поэтому в среднем для нас потолок роста, при ежегодном росте производительности труда на 5%, что наблюдалось в нулевые годы - при этих условиях максимальный рост будет составлять 5%, 5-1=4%, нетрудно посчитать. Это неприятно, но это факт. Эпоха экономических чудес закончилась, слава богу, как и эпоха экономических трагедий. А теперь надо работать, надо добиваться лучшего сотрудничества между партнерами по бизнесу, между товарищами по работе. Это главный фактор роста экономики, с учетом также внедрения инноваций. Так что Всемирный банк, я думаю, близок к истине.

Евгений, Смоленск: Здравствуйте. Последний год показал, что продовольственная проблема в мире становится всё острее. В 2012 году засуха коснулась не только России, но и США, Австралии, стран Африки, Украины и ряда других регионов. ЕС, США, Япония, Китай - производители преимущественно высокотехнологичных и потребительских товаров; Ближний Восток, Латинская Америка, Канада - поставщики нефти; США освоили и наращивают добычу сланцевого газа, за ними последует Канада и ЕС. Но в России, в отличие от вышеназванных стран, высокий потенциал для развития земледелия, много пресной воды, что не менее важно. Так может быть место России в мире - это быть мировой житницей? Не менее значимым может быть и экологическое земледелие, это важный сегмент рынка продовольствия, который Россия сможет занять при грамотной экономической политике руководства. Планируются ли шаги правительства в этом направлении? Может пора обратить внимание на то, почему буквально каждый день ходим и не замечаем (землю), чем пытаться угнаться за уже недосягаемыми для России технологиями? Земледелие не вернёт страну обратно к статусу "нищих, аграрных", напротив, за земледелием начнут развиваться такие отрасли как животноводство, лесное хозяйство и деревообработка, машиностроение (современная сельхоз техника), как следствие металлургия и энергетика. Как вы оцениваете такие перспективы национальной экономики?

Евгений Ясин: Я не ожидаю того, что Россия превратится снова в аграрную страну. Но Вы совершенно правы, я считаю, что одним из участков прорыва российской экономики является земледелие, в особенности производство зерновых. Поскольку для зерновых, с учетом современных технологий - весьма благоприятные условия. Но я бы говорил не о больших запасах пресной воды, они, к сожалению, размещены не в наиболее благоприятных районах для выращивания зерновых. Но слава Богу, есть возможности современных технологий. Я имею в виду биотехнологии, и возможности выведения новых сортов и гибридов, которые позволяют обеспечить рост засухоустойчивости зерновых. Это трансгенные технологии, ничего страшного в них нет, доказательств их вреда нет. Поэтому нужно экспериментировать. В первую очередь снижать применение инсектицидов, пестицидов, откровенно вредных веществ, которые портят нам воду, реки. И одновременно добиваться изменений. Надо сказать, что в последние годы определенный негативный климат для развития применения в сельском хозяйстве присутствует. Я могу совершенно ответственно заявить, что три крупнейших производителя зерна, сами крупнейшие корпорации, это объединения зернопроизводителей Канады, Австралии и США уже договорились о применении биотехнологий в производстве зерна. Я считаю, что Россия имеет все условия, чтобы добиться сдвигов, и в течение 10-15 лет выйти в ряд стран, передовых в этой области. Я считаю, что Россия должна добиться повышения объема зернового экспорта до 40-50 миллионов тонн в год. Если Евгений молод, то это перспективное направление, я ему желаю заняться этим. Информационный фонд относительно трансгенных технологий надо менять. Люди в правительстве над этим вопросом работают.

Галина Анатольевна, Кириши Лен. область: Стоит ли беспокоится за свои вклады?

Евгений Ясин: В одном отношении нужно беспокоиться - увеличивать.

Павел Седов, Иваново: Какие "Маны небесные" и какие проблемы обрушатся на Россию в случае все более вероятной войны в странах Персидского залива (Иран, Сирия, Ливия)? И вообще как может измениться мировая экономика с началом боевых действий?

Евгений Ясин: Говорят, что когда советские войска вошли в Афганистан, то с этого момента начались переговоры между США и Саудовской Аравией относительно акции по снижению цен на нефть. До этого политика Саудовской Аравии была направлена на повышение цен. Кризис потом повлиял на Россию, как вы знаете, и мы в течение 20 лет жили в эпоху низких цен на нефть. Я надеюсь, что мы больше не будем влезать в такого рода акции. Я считаю, что мы должны зарабатывать на нефти, но мы должны зарабатывать на инновациях, в том числе в сельском хозяйстве.

Павел Седов, Иваново: Почему мы не продаем нефть, газ, и другие полезные ископаемые за нашу национальную валюту (рубли)? Ведь она тоже является конвертируемой.

Евгений Ясин: Дорогой мой, Вы если будете за границей, зайдите в обменные пункты и посмотрите, какие обменные курсы рубля. Если хотите быть очень плохим бизнесменом, давайте продавать за национальную валюту. Ее курс немножко повысится, конкурентоспособность соответствующих отраслей упадет. Я не знаю, имеет ли смысл.

Валерий, Тиличики: Проблемы в еврозоне приведут к распаду Евросоюза с вытекающими отсюда негативными последствиями для России, какими именно последствиями и в какие сроки это произойдет?

Евгений Ясин:

Я думаю, что распада Евросоюза не будет. Во-первых, я просил бы Вас провести различие между Евросоюзом и еврозоной. Евросоюз - это практически вся Европа, кроме нескольких балканских стран. А относительно того, что случится с еврозоной, то это вопрос более конкретный, это зона, где применяется евро. Сейчас для сохранения имиджа, а также для сохранения своего суверенитета европейские страны стараются сохранить еврозону в нынешнем составе. Но нужно помнить, что туда входят страны с совершенно различным уровнем развития. Некоторые из них являются высококонкурентоспособными, некоторые нет, и они в течение многих лет получали субсидии от Евросоюза, чтобы повысить уровень конкурентоспособности своей экономики. Это означало бы, что у них в экономике были сектора, которые обеспечили бы более или менее равенство условий с другими странами еврозоны. Но реально этого не произошло. Если вы возьмете Грецию или Испанию, то все-таки различия в культуре оказали свое влияние, и эти субсидии не были использованы так, чтобы их экономика достаточно окрепла. Все бы ничего, если бы развивающиеся страны, которые начали бурно развиваться с последнего десятилетия 20-го века, не предложили большое количество своих товаров, по качеству не уступающих товарам этих стран, а по издержкам существенно дешевле. И тогда их слабости вылезли на поверхность. Я не могу утверждать, что в этих условиях остальные страны еврозоны согласятся до бесконечности поддерживать экономику таких стран, как Греция или Ирландия. Поэтому не исключаю таких изменений. Что касается России - если будет желание, то мы будем спасать некоторые экономики, как это делаем сейчас с экономикой Кипра. Но прежде всего мы торгуем с Европой, прежде всего с самыми сильными в экономическом плане странами, поэтому я не ожидаю больших опасностей. Если ситуация в Европе намного ухудшится, так, что они не станут покупать нашу нефть и газ - тогда вернемся к этому разговору.

Татьяна Самойлова, Москва: Профессор, как Вы считаете, сколько лет осталось нефти быть ведущим энергоносителем? И ведутся ли в России исследования по созданию альтернативного топлива?

Евгений Ясин: Насколько мне известно, исследования по созданию альтернативного топлива в России ведутся, так же, как и в других странах. Пока больших успехов они не приносят, и надежды на квантовый газ пока сильно преувеличены. Поэтому нефть долго будет оставаться основным энергоносителем еще по крайней мере на 50 лет. Конечно, она будет дорожать. Но если кто-то думает, что мы все станем богачами, и нам не надо будет иметь хорошую квалификацию и мы будем жить за счет ренты - то я просил бы вас на это не рассчитывать.

Юрий, Москва: У меня есть небольшие накопления в рублях и евро. В случае распада еврозоны не потеряю ли я евронакопления? Может, имеет смысл пока не поздно перевести все финансы в доллары. Вот только какой банк выбрать один из наших сильных или западный?

Евгений Ясин: Я, честно сказать, в таком же затруднении, как и Вы. Но что меня утешает - это то, что рынок есть рынок, и он будет урегулирован соответствующей диспропорцией. Поэтому Вы, ничего не делая с вашими евронакоплениями, ни в коем случае не потеряете все, а у вас появятся накопления во франках, драхмах. Во-вторых, накопления в долларах не менее опасны, потому что Америка имеет столь сильную экономику от того, что ее финансируют страны, которые имеют накопления в долларах. Если мы согласились жить в рыночной экономике, то мы должны принять, что риски на различных рынках нас подбадривают. Поэтому не беспокойтесь. Банк - конечно, выбирайте наш.

Станислав: Многие говорят о том, что бум потребительского кредитования (12 месячный прирост розничного кредитного портфеля в конце июня составил 44,4%) может иметь негативные последствия, т.к. рост доходов населения не настолько активен. Однако отношение величины кредитного портфеля к ВВП составляет всего 10,2%, в США оно около 90%. Возможны ли негативные явления при настолько низкой степени проникновения потребительского кредитования?

Евгений Ясин: Что касается США - то обстоятельство, что там кредитный портфель составляет 90% ВВП - это одно из выражений национального экономического кризиса. Это слишком много, люди привыкли жить в кредит, сбережения низкие. Но 10% - это тоже очень мало. Порядка 50 - было бы вполне нормальное соотношение. Проблема у нас в следующем. Средняя ставка процентов по депозитам в России является реально отрицательной, то есть она ниже, чем уровень инфляции. Сейчас ситуация меняется, в крупнейших банках ставка процентов по депозитам превысила нулевую отметку. Но теперь возникает другой вопрос: какая ставка процентов по депозитам заинтересует наших людей при уровне существующей инфляции? Нужно хорошо подумать нашим банкам. Пока объективные условия таковы, что они способствуют потребительскому уклону нашей экономике. Когда бы добьемся более благоприятных условий в соотношении между депозитами и кредитами, то мы тем самым будем содействовать росту инвестиций в российскую экономику, а это рост нашего благосостояния. При этом мы будем меньше бегать по магазинам, чтобы как-нибудь потратить наши деньги, а будем думать о каких-то более интересных вложениях.

Алексей: Евгений Григорьевич, с чем связано такое разнонаправленное колебание рубля? Каковы Ваши прогнозы по курсу на краткосрочную перспективу?

Евгений Ясин: У меня положительное отношение к разнонаправленному колебанию рубля. Потому что это обязательное явление в рыночной экономике. Мне часто говорят: у нас нет рыночной экономике, ничего не вышло. Ничего подобного. Зайдите на рынки, в банки. Курс рубля все время колеблется. Что это он колеблется? Отвечаю: так и будет колебаться курс рубля.

Станислав : При падении цен на нефть возможна существенная девальвация рубля. Минфин потребовал скорректировать прогноз Минэкономразвтия о глубине и продолжительности кризиса. Ведомство считает, что рубль может обвалиться до отметки 45 рублей за доллар при существенном снижении цен на нефть. Насколько это существенно может отразиться на устойчивости российской банковской системы? Ведь неизбежно произойдет резкое удешевление активов и ухудшение их качества.

Евгений Ясин: Зато как вырастет конкурентоспособность российской экономики. Всякую ерунду можно будет продавать, прежде всего в России. Я очень уважаю Минфин, но считаю его прогноз чрезмерно пессимистическим. В конце концов, задача Минэкономразвития заключается в том, что давать примерные оценки конъюнктуры, производства, потребления, но не угадывать показатели финансовой системы. Поэтому Минфин должен иметь свое право формировать прогноз. Желательно, чтобы негативные прогнозы осуществлялись гораздо реже.

Станислав: ЕС - основной внешнеэкономический партнер России. Насколько возможный распад еврозоны может повлиять на устойчивость показателей нашего платежного баланса? Или иметь другие негативные последствия для экономики России (рост волатильности внутреннего финансового рынка, ухудшение финансового состояния экспортоориентированных отраслей экономики и т.д.)?

Евгений Ясин: Вы будете смеяться, но это может вызвать улучшение показателей нашего платежного баланса. Я сегодня выгляжу таким оптимистом от того, что вы задаете мне такие вопросы. Представьте, что происходит распад еврозоны. Это не только Греция и Испания, это и Франция, и Германия, наши основные торговые партнеры. И средства для инвестиций будут направлены туда, где они смогут принести наибольший доход. Поэтому я не ожидаю негативных последствий, только в том случае, если существенно снизится со стороны этих стран спрос на нефть и газ. Все может быть, но особо тяжелых последствий я не ожидаю.

Завершающее слово Ясина Евгения: Дорогие друзья, наилучшие пожелания. Надеюсь, что никаких специальных чрезвычайных событий, которые в ближайшее время сделают полезной нашу скорую встречу, не произойдет, хотя я всегда рад. Закончить хочу тем, что главные проблемы российской экономики находятся не в сфере экономики, а в политической и правовой сферах. В следующий раз задавайте такие вопросы, потому что меня больше интересуют вопросы стратегические, вопросы развития более чем на 2 года.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 15 августа 2012 > № 621535 Евгений Ясин

Секретная служба США задержала ливийца, угрожавшего взорвать здание комплекса Уотергейт в центре американской столицы, где расположено посольство Ливии.Как сообщил журналистам представитель Секретной службы Макс Милайн, ливиец был задержан еще в понедельник после акции протеста у офиса посольства. Несколько десятков ливийских студентов требовали от властей своей страны продлить финансирование государственных стипендий, по которым многие из них приехали в США на учебу.

Как отмечают очевидцы, задержанный был в составе группы выходцев из Ливии, проводивших в понедельник и вторник митинг у посольства. Обвиняемый, по данным следствия, подбежал к сотрудникам охраны комплекса, в котором кроме ливийского посольства располагаются офисы компаний, жилые апартаменты и гостиница, и заявил, что намерен взорвать здание.

"В настоящее время ему предъявлены обвинения по уголовным статьям," - сказал представитель службы, отказавшись сообщить имя задержанного.

Сразу после инцидента Секретная служба, охраняющая посольство, задержала угрожавшего, а манифестантов попросила удалиться от входа в посольство.

Посол Ливии в США в дни акции отсутствовал в стране. Денис Ворошилов.

Сирия осталась без мусульман

Крупнейшая исламская международная организация приостанавливает членство Дамаска

 Игорь Крючков

В повестку первого дня саммита Организации исламского сотрудничества в Мекке был поставлен вопрос об исключении Сирии. Одновременно США заговорили о возможности введения над сирийской территорией бесполетной зоны.

13 августа за исключение Сирии из состава Организации исламского сотрудничества (ОИС) высказались главы МИД большинства стран, входящих в ее состав. В итоге этот вопрос было решено вынести на голосование ОИС.

Дипломаты говорили о приостановке членства Сирии как о решенном факте еще в понедельник, 13 августа. «Существует единое понимание того, что сирийский народ необходимо поддержать, выступить на их стороне, - процитировало главу тунисского МИДа Рафика Абдул Салама официальное агентство Саудовской Аравии SPA. – Мы считаем, что необходимо выдворить Сирию из состава ОИС до тех пор, пока в стране не стабилизируется ситуация».

Организация исламского сотрудничества (до 2011 года Организация исламская конференция) – второе крупнейшее межправительственное объединение после ООН. В нее входят 57 стран с преобладающим исламским населением. С 2005 года генсеком ОИК является Экмеледдин Ихсаноглу, турецкий дипломат. Россия участвует на мероприятиях организации в качестве страны-наблюдателя.

Основной целью ОИС является расширение сотрудничества между мусульманскими странами и содействие их стабильному развитию. Очевидно, страны-члены ОИС решили, что власть Башара Асада ставит перед собой другие задачи.

«ОИС не обладает реальными рычагами давления на Сирию. Тем не менее, приостановка членства в организации - это серьезный символический шаг, еще один «кирпичик» в стену международной изоляции режима Асада, - заявил «МН» Александр Филоник, руководитель Центра арабских и исламских исследований ИДВ РАН. – Вместе с тем, для самой ОИС сирийское голосование может быть тревожным сигналом».

По мнению эксперта, проблема Сирии все сильнее раскалывает исламский мир на два лагеря. Первый возглавляют Саудовская Аравия и Катар, которые вместе с США заинтересованы в свержении Асада. Второй лагерь с большой тревогой наблюдает за усиливающейся сирийской изоляцией, - это так называемый «шиитский пояс», главным звеном которого является Иран.

«Раскол, очевидно, не проходит по центру ОИС, большинство исламских стран все-таки осуждают режим Асада, - добавил Филоник. – Но сирийская проблема вполне может обострить противоречия и только накалить ситуацию».

Совет сотрудничества стран Персидского залива, в который входят Саудовская Аравия, Катар, ОАЭ Бахрейн, Кувейт и Оман, принял дипломатические меры против Сирии. Послы стран-членов этой организации покинули Дамаск еще в феврале. Иран, чья граница проходит по всему северному берегу Персидского залива, в состав Совета не входит.

Тем временем США заговорили о возможности введения над сирийской территорией бесполетной зоны – по крайней мере, вдоль границы с Турцией. Эту идею высказала американский госсекретарь Хиллари Клинтон 13 августа.

В прошлом году международная коалиция, в которую вошли часть стран НАТО и Ближнего Востока, объявила бесполетной зоной воздушное пространство Ливии. В это время армия, лояльная ливийскому диктатору Муаммару Каддафи, также вела войну с антиправительственными повстанцами с применением военной авиации. Бесполетная зона стала одним из ключевых факторов, которые привели к свержению Каддафи и его последующей гибели от рук повстанцев.

14 августа глава Пентагона поспешил снизить градус дискуссии о бесполетной зоне. По его словам, речь идет не о решении, а об идее, которую Вашингтону еще необходимо обсудить с партнерами. «У ВВС США есть все возможности для обеспечения бесполетной зоны, - сказал он. – Однако это потребует от руководства страны очень, очень серьезного политического решения. Оно пока не принято».

В июле генсек ООН Пан Ги Мун заявил, что по его данным, в ходе боев между войсками, лояльными президенту Асаду и силами вооруженной оппозиции погибло более 17 тысяч человек. Сирийская оппозиция утверждает о 20 тысячах погибших. Власти Сирии не позволяют представителям ни одного международного органа или СМИ передвигаться по стране свободно. Вследствие этого нет возможности независимо проверить сообщения о погибших.

Для того чтобы оценить ущерб от гражданской войны в Сирии, вчера в Дамаск прибыла заместитель генсека ООН Валери Амос. На повестке дня ее визита переговоры с представителями режима Асада. На них, как ожидается, дипломат в очередной попытается уговорить сирийского президента прекратить огонь и начать процесс создания правительства национального единства.

Сирийский тупик: «арабская весна» завершилась

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – преподаватель кафедры всеобщей и отечественной истории Национального исследовательского университета – Высшей школы экономики.

После падения режимов Бен Али в Тунисе и Хосни Мубарака в Египте, а также после ликвидации ливийской Джамахирии вместе с ее руководителем Муамаром Каддафи «арабская весна» шагнула на восток. Однако, вызвав еще в начале 2011 года социально-политические потрясения в Йемене, Сирии, Ираке, Иордании, а также в Бахрейне, «вирус» демократизации так и не смог сокрушить ближневосточные режимы. Причем если в последних трех государствах антиправительственные выступления быстро угасли (в Бахрейне, правда, это было обеспечено бронетехникой Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива[1]), то в Сирии и Йемене ситуация по-прежнему остается напряженной.

Специфика сирийского кризиса

Сложная обстановка в Сирии, о которой пойдет речь далее, не в последнюю очередь обусловлена мощнейшей информационной кампанией против руководства этой страны, запущенной западными странами и аравийской шестеркой и по масштабам ничуть не уступающей прежнему информационному давлению на Ливию. Режим Башара аль-Асада, и без того не любимый монархами Персидского залива, – подтверждением чему стал саммит Лиги арабских государств, прошедший в марте 2008-го в Дамаске и бойкотированный едва ли не половиной стран-членов, – после широко освещаемых событий 2011 года собрал еще больше противников. В их ряды влились исламистские силы, выигравшие парламентские выборы в Тунисе и Египте, а также ливийский Национальный переходный совет, на который совместно давят настроенные против Сирии местные исламисты и западные спонсоры ливийских революционеров.

Основной упор противники аль-Асада делают на традиционные сирийские проблемы, серьезно усугубившиеся в последние годы. Речь идет об увеличении до 15% курдского меньшинства за счет наплыва беженцев из Турции и Ирака, о политическом «пробуждении» секты друзов на юге страны и о растущей враждебности Турции, пытающейся заменить иранское влияние в Дамаске собственным. Кроме того, к началу XXI века в этой стране заявили о себе и новые глубинные факторы, также подталкивающие сирийское общество к кардинальным переменам.

Оставаясь на протяжении десятилетий союзником Советского Союза, Сирия представляла собой социально-ориентированное государство, перенявшее советскую модель экономического планирования. Накопление финансовых ресурсов шло в основном за счет внешних факторов: экономическое и военное сотрудничество с СССР, поддержка в рамках так называемой «арабской солидарности» только с 1975-го по 1980 год обеспечили стране поступление 4 миллиардов долларов, что соответствующим образом стимулировало экономический рост. Правда, уровень внутренних накоплений составлял тогда лишь 12% (при норме в 25%)[2], а коррупция не позволяла большей части «внешних денег» работать на сирийскую экономику[3].

В те годы у сирийцев сформировалась прочная зависимость от иностранного капитала, из-за которой после падения цен на нефть, повлекшего за собой сокращение финансовой помощи в рамках «арабской солидарности», и распада СССР страна оказалась не подготовленной к перенастройке экономической модели. Бывший президент Сирии Хафез аль-Асад постоянно искал новые внешние ресурсы, способные обеспечить экономический рост, но его усилия были не слишком удачными. С приходом к власти в 2000 году молодого президента Башара аль-Асада поиски новой стратегии стали более интенсивными. Новая экономическая политика предусматривала, в частности, ослабление государственного регулирования экономики, отказ от многих социальных обязательств государства. В рамках такого курса были постепенно отменены государственные дотации на хлеб, рис, зерно и прочие продукты питания. Социальная обстановка резко ухудшилась после отмены в начале 2000-х дотаций на мазут: его резкое подорожание привело к падению промышленного производства (на 4%) и ощутимому снижению уровня жизни большинства сирийцев. Все более очевидным становилось несоответствие старой политической системы новым экономическим реалиям.

Режим Башара аль-Асада, как и его отца, исторически опирался на силовые структуры. Эта зависимость в самый ответственный момент не позволила сирийской элите понять, что в периоды острых фаз социально-политической напряженности управление обществом с позиции силы становится неэффективным. К неприятностям надо было готовиться, тем более что за несколько лет до нынешнего кризиса предвестниками серьезных испытаний для сирийского режима уже стали неудавшийся государственный переворот, который в 2005 году возглавил вице-президент Абд аль-Халим Хаддам, и развернувшееся в августе 2006-го противостояние между Израилем и поддерживаемой сирийцами ливанской организацией «Хизбалла». Ухудшение социально-экономического положения, усугубляемое тотальной коррупцией, постоянно подогревало напряженность в обществе, к началу 2011 года достигшую апогея. Для социального взрыва достаточно было одной искры, и она прилетела из Туниса и Египта. В середине марта 2011 года в Сирии начались массовые антиправительственные выступления.

Режим Асада допустил серьезную ошибку, слишком решительно прибегнув к силовому подавлению мятежа. Из антиправительственных выступлений в арабском мире, а особенно из опыта Туниса и Египта, сирийскому правительству следовало бы извлечь важный урок: несвоевременное применение силы способно производить эффект, обратный ожидаемому. Ограничив силовые акции лишь через три месяца после начала выступлений, власти потеряли много времени и обрекли себя на затяжной выход из кризиса. К тому моменту сирийский спецназ уже воспринимался людьми как злейший враг мирного населения. Дискредитировав себя, специальные службы Сирии оказались в уязвимом положении, которым не преминули воспользоваться оппозиционеры. По заявлению секретаря Национального комитета объединения сирийских коммунистов Кадри Джамиля, представляющего внутреннюю сирийскую оппозицию, на стороне противников режима работали специальные команды снайперов, стреляющих по своим – по участникам антиправительственных демонстраций. Работа такого стрелка всегда снималась напарником-оператором, а видеозапись убийства незамедлительно выкладывалась в Интернет с комментарием, приписывающим его силам правопорядка. Символично, что на этот факт обращали внимание не только зарубежные СМИ, но даже некоторые сирийские оппозиционеры[4].

Оппозиционный разброд

Соединенные Штаты Америки, ряд европейских стран, а также поощряемые ими арабские монархии Персидского залива осознают, что в данный момент повторить в Сирии ливийский сценарий невозможно. Поэтому они стремятся перессорить суннитов, алавитов, шиитов и христиан Сирии, желая ослабить ее союзнические связи с Ираном. При этом основная ставка делается на стамбульское крыло оппозиции в лице Сирийского национального совета. Однако этот орган вряд ли имеет какие-либо позитивные перспективы: и оппозиционные группы, действующие в самой Сирии, и ее правящий режим открыто называют его членов «пособниками США, работающими за американские деньги»[5]. Политики, противостоящие аль-Асаду, вообще слишком «разношерстны»: в их рядах можно найти зарубежных либералов, местных коммунистов, требующих автономии курдов и, разумеется, исламистов. Эта пестрота не позволяет обеспечить единства оппозиции. Кроме того, многим оппозиционерам, как и большинству сирийцев, совсем не по душе ставшие недавно известными планы раздела сирийской территории между Турцией, Израилем и Саудовской Аравией в случае свержения нынешнего режима[6].

Влиятельной группой в сирийской оппозиции являются исламисты. Сирийское ответвление организации «Братья-мусульмане», образовавшееся в 1930-е годы, было запрещено после прихода к власти партии «Баас» в начале 1960-х. Организация ушла в подполье и, несмотря на попытки властей начать с ней диалог, выразившиеся в амнистировании и возвращении из ссылки некоторых ее членов, примирение с руководством страны так и не состоялось. К 2010 году к относительно умеренному крылу «Братьев-мусульман» из города Алеппо подключились радикально настроенные исламисты из города Хама. Выступления 2011 года стали для «Братьев-мусульман» поводом для самоутверждения на политической арене: заявив о своей солидарности с демонстрантами, они в то же время настойчиво отвергали обвинения в причастности к подготовке антиправительственных протестов[7]. Стоит отметить, что активность исламистов в Сирии была не столь заметной, как в Тунисе или Египте. Это обусловлено не только конфессиональным разнообразием страны, но и тяжелейшими социально-экономическими проблемами, с которыми столкнулась Сирия: в такой ситуации захват власти чреват подрывом авторитета исламистов из-за их неумения справиться с кризисом. Они это хорошо понимают, и поэтому, несмотря на тот факт, что «Братья-мусульмане» остаются наиболее консолидированной частью сирийской оппозиции, едва ли стоит ожидать тотальной исламизации сирийского общества и развития событий по аналогии с Тунисом или Египтом.

Неоднозначна и ситуация с курдским меньшинством, численность которого в Сирии, как уже отмечалось, сильно выросла в последние годы. По сравнению с прочими этническими и конфессиональными группами курды не слишком активно участвуют в народных выступлениях. Это объясняется тем, что сирийская оппозиция поддерживается Турцией. Опасаясь кардинальной смены руководства страны и установления опекаемой турками диктатуры, сирийские курды предпочитают мириться с нынешним положением вещей, воздерживаясь от масштабных проявлений недовольства. По словам лидера сирийско-курдской партии «Йекити» (Демократический союз) Хасана Салеха, в районах компактного проживания курды подвергаются меньшим гонениям, чем в арабских областях, однако их активистов время от времени арестовывают[8]. Одним из объяснений этого обстоятельства может служить тот факт, что курды, до прихода волны беженцев составлявшие около 8% из почти 23-миллионного населения Сирии, расселены в основном в северо-восточной части страны, которая стратегически важна для сирийского правительства: именно здесь локализованы и без того ограниченные запасы нефти.

Национальное движение сирийский курдов, представленное двенадцатью партиями, проигнорировало саммит сирийской оппозиции, состоявшийся в турецкой Анталии в конце мая 2011 года. Оно аргументировало это тем, что любая подобная встреча лишь навредит курдскому населению Сирии, поскольку Турция жестко и систематически подавляет любые политические и социальные устремления курдов. Представитель курдской партии левых Салех Кадо утверждает, что курды, проживающие в Сирии, категорически не доверяют Турции и проводимой ею политике, что и стало причиной бойкота саммита[9]. Что же касается августовской встречи 2011 года в Стамбуле, завершившейся созданием Сирийского национального совета, то в ней приняли участие только две курдские партии.

Важно подчеркнуть, что в Сирии существует и внутренняя оппозиция – Координационный совет за демократические перемены. Но противники режима, действующие внутри страны, никак не могут найти точек соприкосновения с заграничными оппозиционерами. Разделяющие их разногласия касаются, прежде всего, трех основных вопросов. Во-первых, Сирийский национальный совет не возражает против возможной иностранной интервенции, а также введения над Сирией бесполетной зоны, подобной той, которая была установлена в небе над Ливией Советом безопасности ООН в марте 2011 года. Координационный совет за демократические перемены, со своей стороны, отвергает любые формы внешнего вмешательства во внутренние дела Сирии. По мнению руководства этого органа, лишь мирные протесты способны свергнуть нынешний режим. Во-вторых, стороны разделяет отношение к так называемой «свободной сирийской армии». В то время, как оппозиция за рубежом видит в ней своего основного партнера в построении новой государственности, внутренняя оппозиция не торопится с признанием ее в такой роли, опасаясь последующей узурпации власти. Наконец, эмигранты и местные революционеры по-разному видят устройство единого органа, представляющего всю оппозицию как внутри Сирии, так и за рубежом. Сирийское зарубежье не поддерживает идеи организационного объединения всех оппозиционных сил, допуская лишь координацию своих действий с внутренними противниками режима.

Неоднозначность внешней реакции

В последнее время далека от единодушия и позиция наблюдателей Лиги арабских государств. Уже спустя две недели после начала их работы в Сирии в декабре 2011 года от арабских дипломатов начали поступать противоречивые сведения о положении дел в стране. Более того, среди наблюдателей по сути произошел раскол. В то время, как одни продолжают характеризовать местную ситуацию как полноценную гражданскую войну, требующую срочного вмешательства мирового сообщества, другие перестали демонизировать сирийский режим, заявляя о необходимости переговоров с сирийским президентом и возлагая ответственность за жертвы среди мирного населения и на правительственные войска, и на бойцов «свободной сирийской армии».

На данный момент лишь пять арабских правительств продолжают поддерживать Башара аль-Асада: это власти Ливана, Ирака, Палестины, Алжира и Йемена, причем в каждом случае подобная позиция имеет серьезные основания. Ирак и Ливан, например, хотят предотвратить вспышку гражданской войны у собственных границ. Особенно актуально это для Ливана, который традиционно ощущает высокую степень зависимости от Сирии. Между тем, гражданская война вследствие падения сирийского режима кажется вполне вероятной, поскольку сирийское общество крайне разнообразно и разобщено. Если она все-таки начнется, отдельные религиозные и этнические группы будут стремиться или к независимости (как курды), или к узурпации власти в стране, и в таком случае конфликт обязательно перекинется на Ливан, где поддерживающая Асада шиитская партия «Хизбалла» сразу подвергнется атаке со всех направлений: со стороны Израиля, христиан-маронитов, мусульман-суннитов.

Палестина видит в Асаде последовательного врага Израиля и борца за независимость палестинских территорий. Действительно, борьба за провозглашение Палестинского государства всегда оставалась одним из ключевых пунктов внешней политики Сирии. Со своей стороны, Алжир и Йемен поддерживают Сирию прежде всего из-за того, что их лидеры в лице Абдель Азиза Бутефлики, Али Абдаллы Салеха и Абд Раббо Мансура Хади[10] с самого начала с подозрением относились к революциям в соседних странах, критикуя деструктивный потенциал «арабской весны». Однако давление со стороны монархий Персидского залива влияет и на их позиции: несколько раз Йемен и Алжир воздерживались при голосовании по Сирии в рамках совета Лиги арабских государств.

Единства по сирийскому вопросу нет и в остальном мире. В подтверждение тому можно сослаться на повторное вето, наложенное Российской Федерацией и Китаем на марокканский проект резолюции Совета безопасности ООН. Россия уже неоднократно давала понять, что сирийский вопрос является для нее принципиальным. Неудачное разрешение ливийского конфликта, приведшее к полной дестабилизации, вряд ли устроило руководство нашей страны. Кстати, уже тогда президент и премьер-министр России высказывали довольно разные взгляды относительно происходящего в Ливии. Аналогичные споры по поводу Сирии, с которой Россию связывают гораздо более тесные связи, были бы чреваты расколом в рядах российской элиты накануне выборов. Очевидно, что российское руководство и впредь будет препятствовать любому внешнему вмешательству в то, что оно считает внутренними делами Сирии, особенно после визита Сергея Лаврова и Михаила Фрадкова в Дамаск 7 февраля 2012 года. Уместно напомнить, что в ходе этой поездки российским представителям удалось договориться с аль-Асадом о размещении на территории Сирии российских радаров, направленных против американской системы противоракетной обороны. Кроме того, у Российской Федерации есть в Сирии и другие стратегические интересы. В частности, морской порт Тартус остался единственным в Средиземноморье, куда беспрепятственно могут заходить военные корабли России; более того, именно на территории Сирии расположена единственная российская военная база на Ближнем Востоке. Иначе говоря, официальный Дамаск предстает едва ли не единственной силой во всем арабском мире, благожелательно относящейся к России.

Следует также учитывать, что большинство населения страны пока поддерживает президента и его партию, особенно после отмены чрезвычайного положения и упразднения цензуры, а также обещаний отказаться от руководящей роли партии «Баас» и провести свободные выборы. Однако правительству еще предстоит предпринять ряд шагов, направленных на снижение социально-политической напряженности в стране: в частности, освободить политзаключенных[11], привлечь к уголовной ответственности всех, кто был причастен к убийствам военных и гражданских лиц, а также произвести кадровую чистку в рядах правящей партии, изгнав из нее коррупционеров. (Последний из этих пунктов наиболее трудновыполнимый.)

Безусловно, правящему режиму необходимо идти на жертвы ради собственного спасения. Готовность к этому президент Асад продемонстрировал, в частности, приняв ряд ключевых законов – «О партиях», «О выборах», «О СМИ» – и поддержав резолюцию Совета безопасности ООН о наблюдателях Лиги арабских государств, разработанную Россией и Китаем. Однако пока в Сирии сохраняется ситуация пата: режим не в состоянии подавить оппозиционные движения, а оппозиция не может свергнуть режим, который продолжает демонстрировать большой запас прочности. С начала антиправительственных выступлений в марте прошлого года сирийская элита сохраняет монолитность и целостность. Не нашлось ни одного сирийского дипломата, который предал бы руководство страны. В рядах сирийской армии не наблюдалось случаев массового дезертирства. Даже внутренняя сирийская оппозиция продолжает настаивать на разрешении социально-политических противоречий исключительно путем переговоров и реформ.

Еще одним аргументом в пользу того, что режим Асада не повторит участи режима Каддафи, служит отсутствие на территории страны ярковыраженного оппозиционного района. Стоит напомнить, что Бенгази и Адждабия были портовыми городами, куда напрямую могли заходить корабли союзников, поддерживающих ливийских повстанцев. Кроме того, приграничный Египет, находившийся в состоянии послереволюционной неразберихи, выразил тогда полную поддержку ливийским оппозиционерам из Киренаики. В сирийском же случае Ливан и Ирак, с которыми граничит мятежная провинция Хомс, на сегодняшний день поддерживают режим аль-Асада, что затрудняет открытую переброску вооружений. А Дераа, небольшой провинциальный город с населением в 60 тысяч человек, попросту не способен стать центром сопротивления, подобным Бенгази – «второй столицы» Ливии. Радикально настроенная оппозиция, находящаяся за пределами Сирии, преимущественно в Стамбуле, пытается влиять на ситуацию извне, посылая в бой своих сторонников. Однако шансы раскачать столь монолитный режим не слишком высоки, особенно если принять во внимание мощь сирийской армии, по праву считающейся одной из самых сильных в арабском мире. В отличие от ливийских партизан, которые не испытывали недостатка в содействии НАТО в подконтрольных им прибрежных городах, боевикам, сражающимся на территории Сирии, попросту неоткуда получать помощь и подкрепление, что делает их борьбу неэффективной.

***

Похоже, что «арабская весна» завершается. Ее конец пришелся на смерть Муамара Каддафи и падение режима Джамахирии. Она так и не смогла свергнуть ни режима Башара аль-Асада в Сирии, ни правящего дома аль-Халифа в Бахрейне, ни правления племенного союза Хашид в Йемене. Покончить с Асадом сейчас способна лишь иностранная интервенция. Однако, если это произойдет, это будет не распространение вширь «весенних веяний», против которых у сирийского президента уже выработался иммунитет, а еще одна западная кампания по «демократизации» Ближнего Востока, подобная тем, какие имели место в Ираке и Ливии.

[1] Бахрейн, Катар, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Оман и Саудовская Аравия. Эти страны принято также называть «аравийской шестеркой».

[2] По данным Всемирного банка (http://data.worldbank.org/country/syrian-arab-republic).

[3] Corruption Perceptions Index 2012 (http://cpi.transparency.org/cpi2011/results).

[4] Бобровникова Е. Сирия: взгляд изнутри // Наука и технологии РФ. 2012. 11 января (http://strf.ru/material.aspx?CatalogId=222&d_no=44590); Попова А. Сирийская карта // Россия-24. 2011. 29 декабря (www.vesti.ru/videos?vid=387142).

[5] Волков К. Сирийскую оппозицию объединяет только Башар Асад // Известия. 2011. 3 октября (www.izvestia.ru/news/502725).

[6] Он же. Как закипает Сирия // Известия. 2011. 22 сентября (www.izvestia.ru/news/501630).

[7] См.: Королевская А.И. Об эволюции подходов сирийских «Братьев-мусульман» и перспективах их закрепления у власти в свете антиасадовского протестного движения. Институт Ближнего Востока РАН (www.iimes.ru/rus/stat/2012/18-01-12a.htm).

[8] Erlich R. In Syria, Kurds Split Over Support for Assad Regime. Pulitzer Center on Crisis Reporting (http://pulitzercenter.org/reporting/syria-kurdish-groups-armed-forces-assad-controvers).

[9] Shikhani S. Syrian Kurdish Parties Boycott Syrian Antalya Summit // Asharq Alawsat. London. 2011. May 27 (www.asharq-e.com/news.asp?section=1&id=25337).

[10] В данном случае мы, фактически, имеем дело с одним и тем же руководством, поскольку реальная власть в Йемене даже после президентских выборов 21 февраля 2012 года по-прежнему остается в руках семейства Салеха и аль-Ахмаров, возглавляющих племенной союз Хашид.

[11] По данным Европейского союза, число политзаключенных в сирийских тюрьмах составляет 14 тысяч человек.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2012, №2(82)

ИЗБРАН ДЕ-ФАКТО ПРЕЗИДЕНТ ЛИВИИ

Им стал Мохаммед эль-Магариф, чья партия более 30 лет пыталась свергнуть Муаммара Каддафи

Лидер ливийского "Национального фронта" Мохаммед эль-Магариф избран председателем избранного 7 июля Генерального национального конгресса - парламента, который должен разработать новую Конституцию, назначить парламент и создать новую законодательную базу страны. Фактически Мохаммед эль-Магариф становится главой государства, пишет Reuters. Правда, его полномочия еще четко не определены.

Мохаммед Магариф известен как ярый оппонент убитого главы государства Муаммара Каддафи, он возглавляет старейшее оппозиционное движение в Ливии - "Национальный фронт спасения Ливии". Эта организация предпринимала несколько попыток свержения режима полковника. Сам Мохаммед эль-Магариф с 1980-х годов жил в изгнании в США. До 1981 года Мохаммед эль-Магариф находился на госслужбе у Муаммара Каддафи - в 1980 году он ушел в отставку с поста посла в Индии и присоединился к созданию оппозиционного "Национального фронта", а уже в 1984 году Фронт предпринял попытку штурма резиденции Каддафи.

"Национальный фронт" в ходе выборов в парламент получил три места, предназначенных для депутатов, избиравшихся по партийным спискам (всего их 80, остальные места достались самовыдвиженцам). Самого значительного успеха из политических партий добился "Альянс национальных сил" бывшего временного премьер-министр Махмуда Джибрила (39 мандатов). У политического крыла исламистского движения "Братья-мусульмане" - Партии свободы и строительства - 17 мест.

Накануне Национальный переходный совет, который правил Ливией в течение 10 месяцев, официально передал власть в стране Генеральному конгрессу.

100 ЛЕТ ВВС: ВЗЛЕТ ИЛИ УПАДОК?

Столетие ВВС Россия готовится отметить торжественно и величественно. На аэродроме в Жуковском пройдет грандиозное авиационное шоу, которое затмит своей летной программой авиасалон МАКС, запланировано множество других официальных мероприятий

Этот юбилей настолько важен для государства, что президент России Владимир Путин еще в середине июня посвятил организации подготовки к празднику расширенное совещание.

Многие эксперты, однако, признают, что нынешнее состояние военно-воздушных сил России оставляет желать лучшего, а праздник является своего рода "потемкинской деревней", где за красивым фасадом скрыты системные проблемы.

Президент пообещал поставить ВВС к 2020 году более 600 самолетов и тысячу вертолетов. В рамках проходящей в стране армейской реформы войска были реорганизованы по новому принципу - на основе системы авиабаз.

Однако пока, по словам специалистов, военно-воздушные силы представляют собой не слишком впечатляющую силу - по их словам, авиационный парк устарел, готовность летного и технического состава невысока, а новая структура скорее мешает развитию, чем помогает ему.Одни считают, что эта ситуация - признак системного кризиса, который едва ли возможно преодолеть. Другие сравнивают положение ВВС с положением больного на операционном столе - ему очень плохо, но он в результате поправится.

Акционерное общество ВВС

В ходе военной реформы военно-воздушные силы были разделены на четыре командования ВВС и ПВО - по числу объединенных стратегических командований. Это, соответственно, западное командование, центральное, южное и северное.

Второе изменение - появление авиационных баз, которые по сути стали сводными авиационными полками. По словам военного летчика, военного историка Василия Герасимова, это позволяет свести под управление командира базы не только авиацию, но и материально-техническое обеспечение.

Герасимов считает, что в этой части реформа напоминает то, что происходило с ВВС перед началом Второй мировой войны. Другой эксперт, бывший замминистра обороны, генерал-майор авиации Александр Цалко, правда, полагает, что такое положение нельзя считать расцветом ВВС.

"Авиабазы, о которых идет речь... Не лучший вариант, когда более 100 аппаратов находятся на одном аэродроме. Чрезвычайна тяжела подготовка летных кадров на этих базах. Они прекрасную цель в современных условиях представляют, и вместо того, чтобы рассредоточить авиацию, когда и летчиков готовить в мирное время удобно, создаются базы, все сконцентрировано", - сказал эксперт.

"С точки зрения акционерного общества, которое экономит деньги и формирует прибыль, наверное, это правильно. А вот с точки зрения государственного управления, защиты его интересов, на мой взгляд, это далеко не лучшее решение", - считает генерал.

Военный обозреватель радиостанции "Голос России" Илья Крамник отмечает, что хотя к реформе управления ВВС есть немало вопросов, "сама идея создания сети авиабаз, которые концентрируют группировки ВВС на стратегически важных направлениях, имеет право на существование".

"Отдельный вопрос - как должно строиться управление авиабазами и как должна выглядеть их организационно-штатная структура", - сказал Биби-си Илья Крамник, добавив, что как раз эту информацию Минобороны не раскрывает.

Как у иностранцев

Отдельной критике многие эксперты подвергают сокращение численности авиапарка и его стремительное старение. "Численность военно-воздушных сил от той, которая досталась России, составляет примерно процентов 15. Но уничтожить их пока не удалось", - сказал Александр Цалко, отметив, что это единственный повод для оптимизма.

Его поддерживает и Василий Герасимов, который служил в морской авиации. "После 1991 года мы технику для авиации военно-морского флота не получали. О чем сейчас можно говорить, если у нас на Черном море летает Б-12? [...] И если мы далее пойдем такими темпами, то прогноз будет крайне неутешительный", - сказал он.

Аргументы о сокращающемся и стареющем парке боевых самолетов, как о свидетельстве развала ВВС, поддерживают далеко не все эксперты. Многие указывают на то, что в точно таком же, или даже более тяжелом, положении оказалась американская военная авиация, которая также страдает от недофинансирования и, как следствие, от сокращения и нехватки современных самолетов.

"Сегодня в НАТО 28 стран, 20 лет назад их было 16. При этом 20 лет назад у одних США боевых самолетов было больше, чем у всей НАТО сейчас, включая США. [...] Сегодня в Соединенных Штатах самолетов наименьшее количество за последние 70 лет, а средний возраст американских самолетов вообще самый большой за всю историю", - говорит заместитель директора Института политического и военного анализа Александр Храмчихин.

По словам Илья Крамника, средний возраст самолетов четвертого поколения, которые сейчас составляют основу истребительного авиапарка, в США даже больше, чем в России.

Проблема финансирования в связи с мировым финансовым кризисом отражается на судьбах военной авиации во всех странах, не только в России. На фоне остальных стран выделяется Китай, который активнее других развивает свою военную авиацию, пытаясь наверстать технологическое отставание, в том числе используя политику "обратной инженерии", то есть закупки отдельных образцов техники и копирования их.

Однако, если одних экспертов такая активность КНР настораживает, другие отмечают, что западные страны, включая Россию, оказывают противодействие развитию китайских ВВС, а самостоятельно Пекин не сможет наладить крупносерийный выпуск даже истребителей четвертого поколения.

Цена против качества

Нынешнее состояние ВВС России большинство экспертов склонны оценивать более-менее одинаково негативно. Разница во взглядах проявляется, когда речь заходит о том, какой облик они приобретут в будущем.

Это касается не только наращивания объемов производства и подготовки пилотов. В настоящее время сомнения вызывает даже правильность выбора пути развития - переход к самолетам нового поколения. Необходимость тех же истребителей пятого поколения оспаривают и на Западе, и в России. Многие также сомневаются в эффективности высокоточного оружия.

Как отметил Александр Храмчихин, последние конфликты в Ираке и Ливии показали, что ставка только на высокоточное оружие привела к тому, что война стала тяжким бременем для бюджета.

"Вот эти высокоточные боеприпасы кажутся вещью замечательной и эффективной, но, как показала практика, в частности, ливийская, эта эффективность иногда достаточно сомнительная. Иногда складывается ситуация, когда дорогостоящая ракета или бомба поражает, допустим танк или орудие 70-х годов, которые стоят намного дешевле чем ракета, которая их уничтожила", - сказал он.

В связи с этим, считает эксперт, не стоит делать ставку исключительно на высокоточное оружие по примеру западных стран - необходимо сохранять некий баланс обычных боеприпасов и высокоточных.

Это же касается и самолетов следующего поколения, которые из-за своей сложности оказались столь ценными, что использовать их в тех боевых условиях, в которых оказывались в последнее время и западные, и российские военные, - слишком дорогое удовольствие.

Россия разрабатывает свой истребитель пятого поколения, по мнению многих специалистов, в первую очередь из-за того, что американцы уже фактически создали два таких самолета. Однако делать ставку на них в будущем не рекомендуют ни в России, ни на Западе.

Павел Аксенов

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рекомендовал Совету Безопасности всемирной организации рассмотреть возможность применения "точечных" санкций против лиц и организаций, причастных к террористической и экстремисткой деятельности в Мали."Я рекомендую Совету Безопасности всерьез рассмотреть возможность введения ограничений на передвижения и финансовых санкций против отдельных лиц и групп в Мали, причастных к террористической, религиозно-экстремистской и преступной деятельности", - сказал Пан Ги Мун, выступая в среду в СБ ООН.

Генсек всемирной организации также призвал правительство Мали разработать стратегию восстановления конституционного порядка в стране и государственной власти в ее северной части, где племена туарегов провозгласили свое государство.

События в Мали стали последствиями операции НАТО и свержения режима Муамара Каддафи в соседней Ливии. Исход из страны племен туарегов, пользовавшихся покровительством ливийского лидера, привел к сепаратистской войне и образованию в апреле этого года самопровозглашенного государства Азавад, которое занято почти две трети территории Мали.

Это произошло на фоне острого внутриполитического кризиса - в середине марта в стране - всего за месяц до выборов - произошел путч во главе с получившим подготовку в США капитаном Амаду Саного, военные обвинили президента Амаду Тумани Туре в неспособности противостоять кочевникам и отстранили его от власти.

Мятежниками был образован "Национальный комитет по восстановлению демократии и воссозданию государства", признать который в качестве законной переходной структуры отказалось Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), готовое послать в Мали около 3 тысячи военнослужащих.

Исполняющим обязанности президента Мали является спикер парламента Дионкунда Траоре, но 21 мая на него было совершено нападение, и он покинул столицу страны Бамако. Ранее Совет Безопасности осудил это нападение и потребовал обеспечить его безопасность. Иван Захарченко.

Ливия официально обратилась к египетским властям с требованием выдать Триполи четырех сторонников бывшего ливийского лидера Муамара Каддафи, которые в настоящее время находятся на территории Египта, сообщили в среду местные СМИ со ссылкой на заявление представителя египетского МИД."Ливия официально потребовала от Каира экстрадировать четверых бывших сторонников Каддафи, которые причастны, по убеждению Триполи, к незаконному вывозу из страны сотен миллионов долларов, принадлежащих ливийскому народу", - сказал представитель министерства иностранных дел.

По его словам, Каир подтвердит готовность передать указанных в требовании лиц нынешним ливийским властям, но "при соблюдении соответствующих законов". В этой связи Египет попросил от Ливии предоставления необходимых документов, которые могли бы послужить основанием для выдачи Триполи ливийских граждан, находящихся в Египте.

Представитель МИД не сообщил, выдачи кого именно из бывших соратников Каддафи в первую очередь добиваются новые ливийские власти.

До последнего времени Каир заявлял, что пребывание ливийцев на египетской территории законно и регулируется четырьмя межгосударственными соглашениями о свободном передвижении граждан, заключенными еще при прежних властях Джамахирии.

По имеющейся информации, среди лиц, выдачи которых добивается Триполи, - бывший координатор египетско-ливийских отношений Ахмад Каддаф ад-Дам, экс-глава МИД Ливии Али ат-Трейки, бывший начальник военной разведки Бозид аль-Джабу аль-Каддафи, отставной руководитель Департамента внутренней безопасности страны Тихами Мухаммед Халед, а также председатели государственного радио и телевидения при режиме Каддафи, еще несколько экс-министров и начальников департаментов внешнеполитического ведомства.

В середине февраля 2011 года в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода Каддафи. Впоследствии они переросли в вооруженное противостояние между силами режима и оппозицией, получившей поддержку сил НАТО.

Муамар Каддафи погиб 20 октября в окрестностях города Сирт от рук захвативших его повстанцев. За время боевых действий между сторонниками правившего режима и силами оппозиции погибли тысячи человек, огромный ущерб был нанесен экономике и инфраструктуре Ливии.

Многие сторонники и родственники Каддафи бежали из Ливии в другие страны, преимущественно в соседние, которые предоставили им возможность остаться "по гуманитарным соображениям" и с обязательным условием отказа от политической деятельности. Александр Елистратов.