Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Одиннадцать авиакомпаний будут выполнять субсидируемые авиаперевозки пассажиров в г. Симферополь.

15 мая истек срок подачи заявлений о намерении осуществлять воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу в г. Симферополь в рамках реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2014 N 388. В Федеральное агентство воздушного транспорта поступили заявки от 11 авиакомпаний:

ПАО «Аэрофлот – российские авиалинии»; АО «Авиакомпания АЛРОСА»; ПАО «Авиакомпания «Сибирь»; ОАО «Саратовские авиалинии»; ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии»; ООО «Авиакомпания «Икар»; АО «Ред Вингс»; ЗАО «Нордавиа»; ОАО «Ижавиа»; ООО «Авиакомпания «Аэросервис» и АО «Авиационная транспортная компания «Ямал».

В соответствии c правилами предоставления субсидий в Федеральном агентстве воздушного транспорта состоялось заседание комиссии по рассмотрению заявлений. В 2016 году авиакомпаниям предоставлена возможность осуществлять субсидируемые полеты по 58 направлениям. Перевозчики выразили готовность выполнять рейсы по 40 авиалиниям. Комиссия Росавиации удовлетворила все заявки и закрепила за каждым авиаперевозчиком маршрутную сеть.

До 29 мая авиакомпании обязаны заключить с Росавиацией договоры о предоставлении субсидий, после чего зарегистрировать специальные тарифы и открыть продажу льготных авиабилетов.

Программа субсидированных перевозок будет осуществляться с 1 июня по 30 ноября 2016 года. На ее реализацию в федеральном бюджете предусмотрено 611,820 миллионов рублей. Авиакомпании смогут реализовать по специальному тарифу до 187 тысяч билетов.

В 2016 году правом на приобретение авиабилета по специальному тарифу может воспользоваться:

- гражданин Российской Федерации в возрасте до 23 лет;

- гражданин Российской Федерации - женщина в возрасте свыше 55 лет;

- гражданин Российской Федерации - мужчина в возрасте свыше 60 лет;

- гражданин Российской Федерации - инвалид I группы любого возраста и сопровождающее его лицо, а также лицо, сопровождающее ребенка-инвалида, и инвалид с детства II или III группы.

За более подробной информацией о бронировании и приобретении билетов по специальному тарифу пассажирам рекомендуется обращаться в колл-центры или офисы собственных продаж авиакомпаний-участников программы.

ПЕРЕЧЕНЬ
МАРШРУТОВ ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ В Г. СИМФЕРОПОЛЬ
И В ОБРАТНОМ НАПРАВЛЕНИИ

Дмитрий Медведев пригласил в Россию вьетнамскую рыбу.

Россия заинтересована в поставках рыбо- и морепродукции, фруктов и овощей из Вьетнама, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев по итогам переговоров с вьетнамским коллегой. Сейчас, в условиях эмбарго, на нашем рынке создана для этого уникальная ситуация, отметил глава Правительства РФ.

Руководство Вьетнама решительно выступает за развитие отношений с дружественной Российской Федерацией, заявил на переговорах с Дмитрием Медведевым премьер-министр Вьетнама Нгуен Суан Фук. «Мы будем выполнять все обязательства, о которых договорились», – заверил он.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства РФ, российский премьер также выразил уверенность, что отношения двух стран продолжат поступательное развитие. В прошлом году товарооборот между Россией и Вьетнамом достиг практически 4 млрд. долларов, в этом году позитивная динамика сохраняется, сообщил на пресс-конференции по итогам переговоров Дмитрий Медведев. Однако нужно добавить более ощутимого роста, добавил российский премьер. Одним из путей для этого глава Правительства РФ назвал запуск режима свободной торговли, предусмотренного соглашением между Евразийским экономическим союзом и Вьетнамом (подписано 29 мая 2015 г.).

«Россия, Казахстан и Вьетнам уже ратифицировали этот документ, надеюсь, что в скором времени эти процедуры будут завершены и нашими партнерами по Евразийскому союзу и этот проект заработает», – сказал Дмитрий Медведев.

Премьер-министр Вьетнама полагает, что в июне соглашение вступит в полную силу. «Я полностью уверен в том, что его реализация обязательно приведет к большому рывку в наших отношениях», – заявил Нгуен Суан Фук.

Глава российского правительства отметил направления сотрудничества, которые являются перспективными для двух стран. В числе таких областей взаимодействия – сельское хозяйство.

«Сельское хозяйство в наших странах – это растущие отрасли и рынки большие. И российский рынок большой, и вьетнамский, и в целом азиатско-тихоокеанский рынок», – обратил внимание Дмитрий Медведев. Он добавил, что до последнего времени российское сельское хозяйство было в значительной мере ориентировано на поставкииз стран ЕС и некоторых других государств. «В настоящий момент создалась уникальная ситуация из-за того, что действуют ограничения, связанные с поставками целого ряда продуктов из Европейского союза, других государств на российский рынок. Поэтому мы заинтересованы в том, чтобы наши вьетнамские партнеры, вьетнамские предприятия поставляли рыбопродукты, морепродукты, фрукты, овощи на российский рынок», – сказал премьер-министр РФ.

В то же время Россия заинтересована в том, чтобы поставлять продукцию животноводства, мясо, на вьетнамский рынок. Верхним уровень сотрудничества в АПК Дмитрий Медведев назвал инвестиции в Россию и Вьетнам.

Премьер-министр Правительства Вьетнама Нгуен Суан Фук прибыл в РФ с официальным визитом для участия в юбилейном саммите Россия–АСЕАН в Сочи.

IV Республиканский фестиваль русской культуры «Моя любимая Россия!» в Цхинвале

17 мая Республиканский фестиваль русской культуры «Моя любимая Россия!» в четвертый раз собрал своих участников и публику, объединённую любовью к русскому слову, народным мотивам, к звонкой русской песне. Гала-концерт фестиваля-конкурса, гостями которого стали общественно-политические деятели Южной Осетии, сотрудники Посольства России и Представительства Россотрудничества, члены Совета ветеранов Великой Отечественной войны, российские соотечественники, педагоги учебных заведений и школьники, прошёл в концертном зале Цхинвальского музыкального училища им.Ф.Алборова. Организатором мероприятия традиционно выступила общественная организация российских соотечественников «Союз российских граждан» при поддержке Представительства Россотрудничества и партии «Единая Осетия».

Мероприятие вступительной речью открыла ведущая вечера, член Координационного Совета российских соотечественников Ольга Михайлиди. «В сегодняшнем концерте принимают участие победители отборочных туров, которые определялись по каждой категории. Жури фестиваля, возглавила председатель Координационного Совета российских соотечественников Южной Осетии Наталья Жуйкова», - отметила в своем выступлении Михайлиди.

Участников, организаторов и гостей концерта приветствовал руководитель Представительства Россотрудничества Михаил Степанов -«Участие в данном конкурсе-прекрасная возможность заявить о себе и своем творческом потенциале. Надеюсь, и этот IV Фестиваль «Моя любимая Россия!» поможет многим поверить в себя и позволит реализовать самые смелые идеи!»

Лауреаты проекта представили интересную и разнообразную программу. На сцену вместе с признанными и опытными артистами, принимавшими активное участие в предыдущих фестивалях, вышли и юные таланты. Своим задором, непосредственностью, ярким исполнением любимых всеми песен они не отставали от старших. По праву заслужили аплодисменты вокально-хоровой ансамбль Государственного Лицея искусств им.А.Колиева, талантливые вокалистки Марта Харебова и Кристина Валиева, сестры Кодолаевы, Олег Плиев, представительница Дзауского района Бэла Кочиева и др. Участники концерта вложили всю душу в подготовку к фестивалю, и с таким воодушевлением и искренностью исполняли песни, что зрители не могли удержаться и пели вместе с выступающими.

Специально для участия в фестивале были приглашены талантливый певец Ацамаз Сланов, очаровавший публику своим великолепным голосом, автор и исполнитель собственных песен Алла Бязрова. Творческую эстафету у опытных артистов сцены подхватил самый юный участник фестиваля Андрей Ананьев, который восхитил зрителей своей профессиональной игрой на гармони.

На сцене зрители приветствовали и спортивную команду юных соотечественников из Южной Осетии, которые приняли участие во Вторых Всемирных играх в Сочи. Ребята выиграли первое место в тематическом конкурсе «Диалоги на русском языке», где принимали участие команды из 46 стран мира, чем еще раз доказали любовь и уважение осетинского народа к России, русскому языку.

В завершение концертной программы к присутствующим обратился Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в РЮО Эльбрус Каргиев, который подчеркнул, что фестиваль стал заметным событием в культурной жизни не только российских соотечественников, но и всех жителей республики, что является еще одним шагом к укреплению взаимопонимания между народами наших стран и обратил внимание на теплую атмосферу вечера, похожего на семейный праздник, который никого не оставил равнодушным.

Все участники фестиваля были награждены дипломами и памятными сувенирами.

Пришедших на праздник ветеранов войны, организаторы и спонсоры поздравили с Днем Победы, отметив героизм юго-осетинского народа при разгроме немецко-фашистских захватчиков, и вручили им в знак уважения подарки и цветы.

Строители начали сооружать опоры Крымского моста на морских участках

Диана Кукушкина

Строители Керченского моста приступили к сооружению опор на морских участках. До сих пор возведение объектов транспортного перехода через пролив велось преимущественно на суше.

«Началось строительство моста через Керченский пролив на морских участках, до этого возведение объекта велось на сухопутных. У западной оконечности острова Тузла забивают сваи под опоры, которые поднимут автодорожную часть сооружения над водой», - сообщает инфоцентр «Крымский мост».

Фундамент каждой из опор формируется из 12 трубчатых свай диаметром 1420 мм. Работы выполняются с технологической площадки, на которой находится необходимое оборудование: 300-тонный кран, вибропогружатели разной мощности, гидравлический молот и направляющий каркас, рассказал руководитель проекта на участке «Протока» Павел Некрич. Сваи погружаются отдельными секциями из металлических труб, которые свариваются между собой способом электродуговой сварки.

«Строительно-монтажные работы в акватории ведутся на удалении от прибрежной зоны, на глубинах более 4 метров (от уровня воды до дна). Соответствующие ограничения предусмотрены графиком, разработанным в соответствии с экологической экспертизой проекта», — подчеркивается в сообщении.

Отметим, что одновременно мост продолжит строиться и на суше. На сегодняшний день готово 16 опор: 7 для автомобильной и 9 для железной дорог.

Отели будут классифицировать, а экскурсоводов – аттестовывать

Елена Северьянова

Во вторник 17 мая министр культуры РФ Владимир Мединский в ходе расширенного заседания в Совете Федерации высказался о необходимости цельного законодательства в сфере туризма. По его словам, уже в этом году необходимо принять ряд законопроектов, регулирующих эту отрасль, а также завершить работу над новыми. Мединский обосновал это тем, что в других сферах уже есть сложившаяся система законодательства, а «в сфере туризма она в значительной степени отсутствует».

В минувшем году были разработаны восемь проектов федеральных законов, два из которых уже приняты. В текущем же году, сказал Мединский, план по нормативно-правовым актам в сфере туризма «исчисляется десятками»: речь может идти о примерно 30 подзаконных актах, которые находятся в стадии разработки или на разных стадиях согласования.

Один из законопроектов, который продолжает разрабатываться, касается обязательной классификации средств размещения. По словам министра Мединского, зачастую отели сами себе присваивают «звезды» и не несут никакой ответственности перед клиентами, если качество услуг не соответствует заявленным. «Опыт проведения классификации гостиниц Сочи и Крыма показал высокую эффективность, плюс это выводит из тени целую категорию средств размещения», – отметил Мединский.

Также, по его словам, в этом году будут разрабатываться законопроекты об обязательной аттестации экскурсоводов и создании реестра турагентств.

К слову, Владимир Мединский раскритиковал прошедший в Госдуме первое чтение законопроект, который запрещает размещать хостелы в жилых домах. Глава Минкультуры считает, что документ необходимо доработать, поскольку в нынешнем виде он лишает путешественников доступных вариантов размещения. Напомним, что этот законопроект дополняет Жилищный кодекс положением, запрещающим оказывать гостиничные услуги в жилых домах. По мнению депутатов, это нарушает права жителей соседних квартир. Однако Мединский считает, что, если документ будет принят, потеряется «огромный пласт внутреннего туризма».

Говоря о нововведениях в сфере туризма, Владимир Мединский предложил смягчить визовый режим для иностранных путешественников. По его мнению, плюсов от такой лояльности «тысячекратно больше, чем любых возможных минусов». Министр отметил, что Россия должна отходить от «психологии полузакрытой страны» и отказаться от зеркальной визовой политики. Это даст огромный толчок для развития въездного туризма в условиях, когда в течение пяти лет туризм является самой быстроразвивающейся отраслью экономики в мире.

В Москве можно будет сдать книги по 8 рублей за килограмм

Татьяна Золотухина

В технопарке у станции метро «Строгино» в Москве открылся пункт приема книг. Здесь можно сдать прочитанные книги и получить за них деньги. За килограмм макулатуры сотрудники пункта готовы заплатить восемь рублей, сообщается на сайте управы района Строгино. Главное требование: книги были в хорошем состоянии - чистыми и без вырванных страниц.

Часть книг идет на продажу, а некоторые будут переданы в социальные учреждения, библиотеки, детские дома, тюрьмы, рассказал руководитель проекта Руслан Сабитов, пишет «Российская газета».

По словам Руслана Сабитова, одно издание может весить до килограмма. Чаще всего москвичи несут на продажу собрания сочинений русской классики, а также большие и малые энциклопедии.

Школьные учебники, а также одинаковые книги в количестве более трех экземпляров принимать не будут. Организаторы отмечают, что детскую литературу будут отдавать малоимущим семьям.

Принимают макулатуру в технопарке «Орбита» по адресу: ул. Кулакова, 20. С подробной информацией можно ознакомиться в социальных сетях проекта, а также по телефону: 8 (968) 009-90-98.

Суд «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» о поставках газа продлится еще полгода

Татьяна Золотухина

Суд «Газпрома» и «Нафтогаза Украины» в Арбитражном институте Торговой палаты Стокгольма об условиях контракта будет длиться еще около полугода, говорится в квартальном отчете «Газпрома». Ранее в процессе о пересмотре контракта на поставку решение арбитров ожидалось в конце июня 2016 года. Сейчас дата сдвинулась на конец 2016 года - начало 2017 года. На сегодняшний день сумма требований «Газпрома» по этому иску составляет $31,75 млрд.

Чистый долг за поставки газа в период с 2013 по 2016 год «Газпром» оценивает в $2,856 млрд (без учета пени и штрафов), пишет INTERFAX.RU. Ранее в документах российской газовой компании говорилось о долге в $2,2 млрд за поставки в 2013 и 2014 годах. В сумме долга «Газпром» сложил поставки газа «Нафтогазу» и прямые поставки на юго-восток Украины. Устные слушания по делу перенесены с февраля-марта на сентябрь-октябрь.

Сроки вынесения решения о споре по транзитному контракту пока остаются теми же - до конца января 2017 года. Но слушания перенесены с сентября на конец ноября - начало декабря 2016 года.

В апреле «Нафтогаз» подал иск против России в международный арбитраж о возмещении ущерба за утрату своих активов в Крыму, напоминает «Коммерсантъ». Стоимость этих активов компания оценивала не менее чем в $3 млрд. Глава компании Андрей Коболев признал, что процесс будет еще более сложным, чем разбирательства с «Газпромом» в Стокгольмском арбитраже, в рамках которых «Нафтогаз» требует около $50 млрд.

В Астрахани пройдет IX заседание Молодежного Совета Шанхайской организации сотрудничества

С 20 по 21 мая 2016 года в городе Астрахань пройдет Девятое заседание Молодежного совета Шанхайской организации сотрудничества. В рамках заседания Совета будут рассмотрены вопросы по развитию молодежного предпринимательства на пространстве ШОС, проведена презентация Молодежной карты ШОС, а также обсуждены форматы участия молодежных организаций из Индии и Пакистана в деятельности Молодёжного совета ШОС.

Заседание пройдёт в рамках председательства Российской Федерации в Молодёжном совете Шанхайской организации сотрудничества.

В мероприятии примут участие молодые лидеры из России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Белоруссии. Гостями заседания станут: руководство Астраханской области, депутаты Государственной Думы, лидеры крупнейших общественных организаций и т.д.

Программа заседания предусматривает проведение мероприятия в два дня. В первый день пройдёт рабочая часть заседание. Во второй день состоится общение между участниками, а также запланировано знакомство с достопримечательностями Астрахани.

Руководство Адыгеи придает серьезное значение вопросам сохранения экологического равновесия в регионе и анализирует критику со стороны экологов, принимая необходимые меры. Об этом премьер-министр РА Мурат Кумпилов заявил в ходе встречи в Доме правительства РА с координатором общественной организации "Экологическая вахта по Северному Кавказу" Андреем Рудомахой.

По данным пресс-службы главы РА, на встрече стороны обсудили сотрудничество по проблемам природоохранной деятельности и экологической безопасности в республике. Премьер-министр акцентировал внимание на важности объективной информации, которая будет отражать реальное положение дел с учетом природоохранного законодательства и запросов экономики.

"Все критические материалы СМИ экологической направленности нами тщательно анализируются. Если факты подтверждаются, то незамедлительно принимаются меры по устранению нарушений. Однако сегодня не все, о чем пишут в негативном свете, соответствует действительности. Мы хотим взаимодействовать с теми, кто реально болеет за экологию, а не выполняет чей-то заказ", – сказал Кумпилов.

Андрей Рудомаха отметил, что на сегодняшний день в Адыгее у экологов все меньше вопросов, достаточно заметна деятельность власти в части экологической безопасности. Вместе с тем есть ряд проблем, которые нуждаются в тесном взаимодействии власти и экологов. В первую очередь это возобновление деятельности рабочей группы по развитию горнолыжного курорта "Лагонаки", сохранение и расширение зеленых зон, завершение реконструкции очистных сооружений в республиканской столице и т.д.

По итогам встречи Мурат Кумпилов дал ряд поручений руководителям ведомств по анализу информации "Эквахты", касающейся санитарного состояния населенных пунктов, нарушений в землепользовании и природоохранной деятельности в муниципальных образованиях.

3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности

Волгоградская межрайонная природоохранная прокуратура проверила деятельности ЗАО «Газпром химволокно», расположенного в городе Волжский по улице Александрова, 63. И выявила факты не соблюдения установленных нормативов образования отходов.

– Основным видом деятельности является производство текстильных изделий различного назначения и производство синтетического волокна в прядильном цехе, – пояснил зампрокурора Руслан Гасанов. – Отходы накапливаются на территории предприятия и передаются по договорам специализированным организациям для последующего транспортирования, утилизации, обезвреживания и размещения.

Установлено, что предприятие превысило норматив образования отходов и лимитов на их размещение на 390 тонн больше, чем это разрешено органами государственной власти.

По результатам проверки в адрес предприятия внесено представление об устранении нарушений законодательства, по результатам рассмотрения которого 3 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По возбужденным прокурором двум административным производствам предприятие привлечено к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ в виде штрафа на общую сумму 60 тысяч рублей.

В рамках заседания Научно-технического совета Росавтодора под председательством главы ведомства Романа Старовойта эксперты дорожной отрасли обсудили варианты проектных решений по строительству и реконструкции трассы «Таврида» на территории Республики Крым. Новая современная дорога соединит Керчь, Феодосию, Белогорск, Симферополь, Бахчисарай, Севастополь.

В мероприятии приняли участие представители Минтранса России, Министерства транспорта Республики Крым, а также проектные институты и организации дорожно-строительного комплекса.

Общая протяженность будущей трассы, по предварительным расчетам, составит около 253 километров. Возможные варианты реализации проекта строительства и реконструкции «Тавриды» были подготовлены на основании рекомендаций экспертного сообщества по итогам прошлого заседания Научно-технического совета Росавтодора.

По словам начальника ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» Александра Мохна, дорожные работы предполагается вести сразу на шести участках строительства. Несколько проектных организаций детально проанализировали планировку территории и представили свои предложения с обоснованием оптимальных технических решений.

На всем протяжении трассы «Тавриды» предполагается построить несколько десятков транспортных развязок, а также более 100 искусственных сооружений. Это позволит исключить потерю времени для автомобилистов в местах пересечения трассы со второстепенными дорогами, а также повысить безопасность дорожного движения.

При строительстве «Тавриды» экспертами Научно-технического совета рекомендовано обратить внимание на тип дорожной одежды, специально подобранный и используемый в настоящее время федеральными дорожниками при создании автомобильного подхода к будущему Керченскому мосту со стороны Краснодарского края.

По словам Романа Старовойта, по своим характеристикам будущая трасса будет схожа с одной из основных транспортных артерий Германии – трассой Мюнхен - Франкфурт-на-Майне. Как и на немецкой трассе, на «Тавриде» для проезда автомобилистов будут доступны четыре полосы движения (по две в каждую сторону) и обеспечен безопасный проезд в бессветофорном режиме.

В рамках мероприятия эксперты также проанализировали оптимальные варианты строительства участка подъездной дороги от «Тавриды» к Керченскому мосту. На объекте предполагается ряд конструктивных решений, которые позволят избежать пересечений в одном уровне с железнодорожными путями и второстепенными дорогами.

Еще один инфраструктурный проект Республики Крым, рассмотренный на Научно-техническом совете Росавтодора – строительство и реконструкция трассы Симферополь – Евпатория – Мирный (Евпаторийского шоссе). Благодаря данному транспортному коридору будет осуществляться эффективная связь западной и восточной частей полуострова, а также комфортный подъезд автомобилистов к аэропорту в Симферополе и курорту в городе Евпатория.

В 2016 году Росавтодор проведет масштабные дорожные работы на федеральных трассах Тамбовской области. В текущем дорожном сезоне федеральные дорожники проведут ремонт и капитальный ремонт 106 километров федеральных дорог Тамбовской области, а также искусственных сооружений на них.

Как отмечают специалисты подведомственного Росавтодору ФКУ Упрдор Москва-Волгоград, особое внимание будет уделено федеральной трассе Р-208 Тамбов - Пенза с Северным и Южным обходами города Тамбова. Ремонтом и капитальным ремонтом будет охвачено 52 километра дорог. Кроме того, в Кирсановском районе будет капитально отремонтирован еще один участок указанной дороги (км 72 – км 77).

Также планируется провести ремонтные работы на двух участках магистрали М-6 «Каспий» в Тамбовском районе (км 444 – км 447) и Жердевском районе (км 568 – км 578), трех участках трассы Р-193 Воронеж – Тамбов в Мордовском районе (км 136 – км 141, км 151 – км 161) и Знаменском районе (км 161 – км 171), а также участок автодороги Р-119 Орел – Ливны – Елец – Липецк - Тамбов (км 386 – км 394).

В этом году дорожные службы проведут большую работу по ремонту и капитальному ремонту искусственных сооружений. Будут введены в эксплуатацию мосты через реки Кочетовка на 331 километре и Шехмань на 367 километре дороги Р-119, Большая Липовица на 469 километре трассы М-6 и Цна на 19 километре Южного обхода Тамбова. Также дорожники введут один путепровод на 9 километре обхода областной столицы. В регионе продолжаются работы по реконструкции двух участков магистрали «Каспий» в Тамбовском и Мичуринском районах, завершение которых запланировано на 2018 год. В результате участок дороги из Тамбова в сторону Москвы станет четырехполосным, улучшится транспортная ситуация в указанных районах.

Во время реконструкции дорожники ликвидируют узкий отрезок трассы в районе села Сабурово, выполнят работы по строительству трех транспортных развязок с тремя путепроводами, двумя площадками отдыха. С целью повышения уровня безопасности вблизи населенных пунктов будет проведено 13 километров новых линий электроосвещения, возведен надземный пешеходный переход, установлено бетонное разделительное барьерное ограждение. В рамках запланированных работ также будет реконструирован нефтепровод через ж/д пути и построен обход села Изосимово протяженностью шесть километров.

Началось строительство моста через Керченский пролив на морских участках, до этого возведение объекта велось на сухопутных. У западной оконечности острова Тузла возводятся опоры, которые поднимут автодорожную часть сооружения над водой. Фундамент каждой из них формируется из 12 трубчатых свай диаметром 1420 мм. Между косой и островом Тузла сооружаются опоры под автомобильный и железнодорожный мосты с фундаментом из 8 трубчатых свай.

«Работы выполняются с технологической площадки, на которой сконцентрировано все необходимое оборудование: 300-тонный кран, вибропогружатели разной мощности, гидравлический молот и направляющий каркас – кондуктор. Он позволяет погружать сваи большой длины в акваторию с точностью до 100 миллиметров», - рассказал руководитель проекта на участке «Протока» Павел Некрич.

Сваи погружаются отдельными секциями из металлических труб, которые свариваются между собой способом электродуговой сварки. «Технология сварки кольцевых стыков отрабатывалась в лабораторных условиях. В реальных условиях каждым подразделением были произведены работы по сварке технологических проб. После лабораторных испытаний технологических проб было подтверждено, что выбранные режимы сварки и комбинации сварочных материалов обеспечивают требуемое качество сварных швов. Только после этого каждое из подразделений смогло приступить к монтажной сварке», - рассказал инженер по сварке компании «СГМ-Мост» Роман Орлов.

Строительно-монтажные работы в акватории ведутся на удалении от прибрежной зоны, на глубинах более 4 метров (от уровня воды до дна). Соответствующие ограничения предусмотрены графиком, разработанным в соответствии с экологической экспертизой проекта. «На прибрежном мелководье Керченского пролива в весенне-летний период нерестятся два вида промысловых рыб – бычки и сарган. По трассе строительства моста это участки с глубинами до 3-4 метров непосредственно у таманского берега и у Керчи. До окончания нереста строительные работы здесь не планируются», - рассказала ведущий инженер по охране окружающей среды ФКУ Упрдор «Тамань» Оксана Фурсова.

Мост строится одновременно в акватории и на суше. Уже готово 16 опор: 7 для автомобильной и 9 для железной дорог. Погружено более 800 свай разного типа.

Их несущая способность проверяется динамическим, акустическим и ультразвуковым методами. На поверхность трубчатых свай устанавливаются датчики, которые фиксируют амплитуду и частоту колебаний металлических стволов в процессе их забивки в грунт гидравлическими молотами. На основе полученных данных контролируется фактическая несущая способность свай.

Трубчатые сваи частично заполняются тяжелым гидротехническим бетоном на глубину около 5 метров от поверхности грунта (или дна моря с учетом размыва) – так создается железобетонное ядро. В ходе натурных испытаний на специальном стенде, развернутом на строительной площадке, была проверена надежность контакта между бетоном и металлическим стволом. Для этого понадобилось более 100 датчиков.

Монолитность буронабивных свай проверяется с помощью ультразвукового излучателя и приемника, которые пропускаются по всей длине исследуемой сваи. Прочность и плотность бетона определяются по скорости и траектории распространения импульсов.

«Положительный результат испытаний свай подтверждает правильность решений проектировщиков и действий строителей и позволяет перейти на следующую ступень процесса строительства моста – монтажу ростверков и надземных элементов мостовых опор», - рассказала директор НИИ диагностики Светлана Боханова.

Надежность проектных решений по будущим фундаментам опор моста в Крым проверялась еще на этапе проектирования объекта. Модели свайных оснований испытывались в Крыловском государственном научном центре. Тест на прочность проект моста прошел в экспериментальном бассейне со льдом. В лабораторных условиях ученые моделировали ледоход разной силы и наблюдали за состоянием опор моста в этих условиях.

«Перед тем как начать работу, мы детально проработали техническое задание. В первую очередь обратили внимание на гидрометеорологические условия района строительства моста – на ледовые образования, которые выносятся из Черного и Азовского морей, - рассказал начальник сектора ледовых исследований лаборатории Крыловского государственного научного центра Алексей Добродеев. – Задачей ледового бассейна стала проверка объекта в условиях максимальной ледовой нагрузки, которая может случиться раз в 100 лет».

Работоспособность моста в условиях сильного ветра изучалась в большой аэродинамической трубе. В ней «продули» модель пролетного строения, напечатанную на 3D-принтере в масштабе 1:50. С помощью специального вентилятора ученые имитировали ветер разной силы: от тихого и умеренного до штормового и ураганного, с порывами до 56 метров в секунду. Полученные результаты использовались при разработке проектной документации.

Марина Мигуля: «Нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд»

Денис БОЧАРОВ

В этом году исполнилось двадцать лет с того момента, как не стало Владимира Мигули. Его песни «Поговори со мною, мама», «Солнечные часы», «Домик на окраине» и многие другие известны в нашей стране каждому. Тем досаднее, что недавно вокруг, пожалуй, главного хита композитора «Трава у дома» начали ломаться копья. «Культура» попросила вдову музыканта, Марину, поделиться подробностями конфликта.

культура: Не возникает ли у Вас ощущения, что современная молодежь не так хорошо знакома с произведениями Вашего супруга, как представители старшего поколения?

Мигуля: Наверное, это не удивительно, ведь большой период творчества моего мужа приходится на советское время. Тогда во всех областях культурной жизни страны наблюдался высочайший подъем. Создавались бесценные шедевры, и именно эти «накопления» являются предметом нашей национальной гордости. Однако не могу сказать, что песни Мигули сегодня менее востребованы, даже у молодежи. Насколько они популярны, можно судить по тому, что ко мне с дочерьми, как к наследницам, обращаются самые разные певцы, желающие исполнить композиции Владимира Георгиевича. Среди них достаточно молодых артистов. Кстати, знаю, что даже в ночных клубах делают переработки некоторых вещей. Представители киноиндустрии тоже проявляют заметный интерес — песни Мигули звучат во многих лентах, как художественных, так и документальных, часто используются в рекламных роликах.

Людей интересует настоящее, подлинное искусство, поскольку именно оно доходит до сердца. А то, что сегодня раскручивается и навязывается при помощи СМИ и интернета, исчезнув из эфира, благополучно забывается.

культура: Остались ли у Владимира Георгиевича не записанные произведения? Есть ли шанс дождаться когда-нибудь сборника под условным названием «Мигуля. Неизданное»?

Мигуля: Такие вещи, конечно, есть — как, наверное, у каждого композитора. Володя полагал, что песня должна отлежаться, «дозреть»: сочинял какую-то тему, потом на время прятал в стол, затем вновь к ней возвращался, свежим ухом слушал. Старался быть максимально объективным к самому себе. Если его цепляло то, что он создавал, предлагал песню тому или иному исполнителю. Либо сам пел.

Я очень бережно отношусь к Володиному творчеству: раз он что-то откладывал в сторону, значит, так было нужно. Если же говорить о неизданном... Он написал очень красивое посвящение Льву Яшину. Исполнял на дне рождения Льва Ивановича, песню очень хорошо приняли. Но дальнейший ход композиции дан не был, ведь Володя не особо занимался своей раскруткой. Надо же бегать с песнями, рекламировать их, кого-то уговаривать, убеждать, а он предпочитал просто работать. Сейчас, в связи с предстоящим футбольным бумом, я бы с удовольствием это произведение реанимировала и предложила какой-нибудь хорошей группе или исполнителю.

культура: Предвидел ли автор, какая судьба уготована той или иной композиции? Угадывал потенциал, хитовость?

Мигуля: У него было подобное чутье. Он оценивал свои вещи как бы со стороны, проверял их на публике, следил за реакцией зала. Но первыми его слушателями всегда были я и дети: нашим мнением он очень дорожил.

культура: «Трава у дома» — одна из главных творческих удач Владимира Георгиевича. Что за сыр-бор разгорелся вокруг этого шедевра?

Мигуля: Мягко выражаясь, странная история. Не устаю отбиваться от вопроса: как я, наследница, могла допустить такую варварскую переработку всенародно любимой песни? На протяжении двадцати лет, миновавших после ухода Володи, я руковожу оставленным музыкальным наследием. За эти годы ко мне обращались сотни раз — с просьбами разрешить переработать, переаранжировать ту или иную композицию для фильма, спектакля. Иногда просят даже цитаты из хитов — это, в частности, популярно у рэперов. Приятно, когда люди хотят придать большую значимость, окраску своему произведению при помощи Володиных мелодий. Никаких проблем до поры до времени не было, я почти никогда не отказывала. Вообще, безмерно счастлива, что песни Володи живут и звучат.

Но в данном случае возникла весьма неприятная ситуация. В начале апреля мне позвонили из Российского авторского общества. Этой организации я когда-то доверила отслеживание публичных исполнений произведений Владимира Мигули. Суть предложения, озвученного РАО, сводилась к следующему: новый состав группы «Земляне» хочет вставить в оригинальную песню «Трава у дома» другой куплет. Попросили дать срочный ответ, потому что композицию предполагалось исполнить на концерте, посвященном Дню космонавтики. Задала вопрос: в чем целесообразность такого шага, почему это необходимо? Попросила прислать мне текст нового запева. Прочитав, не увидела ничего такого, что могло бы дополнить и украсить песню. Заподозрила неладное. Поинтересовалась, кто является автором этих строк, но вразумительного ответа не получила.

Словом, чем дальше, тем более абсурдной мне представлялась данная затея. Желая покончить с разговорами «на пальцах», сказала: если это серьезное предложение, обозначьте его четко. Укажите автора, заказчика. В ответ мне пообещали энную сумму. Дала понять, что дело вовсе не в деньгах — я просто плохо себе представляю смысл инициативы. Получается какая-то нелепая картина. Мне, например, тоже нравится песня, скажем, «День Победы», и у меня получаются неплохие стихи. И что, теперь я впишу их в оригинальный текст, и мы его быстренько выкупим и продадим? В голову не придет подобная чушь. В общем, пришлось отказать.

Буквально через пару дней РАО называет мне нового заказчика, Роскосмос, и предлагает сумму, десятикратно превосходящую прежнюю. От выбранной линии я не отступала: если вы официальные представители, напишите письмо, где все было бы подробно разложено. Они от ответа уклонились, сообщив: вам привезут деньги, а вы подпишете безвозмездный договор. Я, разумеется, не согласилась, ибо, во-первых, дело, повторюсь, не в материальной стороне, а во-вторых, на протяжении двадцати лет у меня все было прозрачно и официально. До сих пор не могу понять, почему люди не обратились ко мне напрямую. Если хотите, чтобы вас уважали, заходите через парадную дверь, не пытайтесь влезть в окно. Те, от кого я ждала защиты, получилось, вставили мне палки в колеса. Я вновь отказала, о чем, разумеется, поставила в известность детей — они ведь тоже наследники.

культура: Но на этом история, судя по всему, не закончилась...

Мигуля: Увы. Я вроде бы успокоилась, выдохнула свободно. А потом состоялся концерт, на котором «Трава у дома» в «новой» версии таки прозвучала — все ее увидели и услышали, поскольку мероприятие транслировалось по нескольким телеканалам. Причем вышло и вовсе возмутительно: сначала просили всего лишь один запев «прилепить», а в итоге чуть ли не весь текст перелопатили, оставив только известный припев.

Тут же посыпались звонки и письма по электронной почте, содержание которых предвидеть было несложно: Марина, вы что, продались? Как же можно, ведь испортили песню! Естественно, для нашей семьи это стало ударом. Я выяснила, что махинация была осуществлена за подписью деятелей из ЗАО «Русская медиагруппа». Начались очередные хождения по мукам. Представители РАО, куда я позвонила, самоустранились: мол, мы вообще не в курсе, что состоялся эфир, где прозвучала незаконно переработанная версия песни. Затем обратилась в «Русскую медиагруппу» с претензией о нарушении авторских прав. Они извинились и промямлили что-то в духе «мы не виноваты». Спрашивается, а кто же тогда виноват? Стали оправдываться: дескать, нас РАО не предупредило, к тому же было мало времени — ведь мероприятие предполагалось чуть ли не государственного масштаба, как-никак 55-летие первого полета человека в космос. На вопрос, чем не устроил классический, полюбившийся людям вариант, ответили нечто невразумительное: решили обновить, подумали, так будет лучше. Отлично, давайте я возьму вашу машину, перекрашу, а потом буду вам продавать. Устроит такой сценарий?

То есть за последний месяц я ужасно измучилась. С учетом возраста — для меня это колоссальный стресс. Вся ситуация напомнила мне «лихие 90-е». Еще ладно, если бы речь шла о молодых ребятах, не знающих, куда обратиться. Но ведь за всем стоят опытные люди, которые работают в этой индустрии не первый год...

культура: И что же теперь?

Мигуля: Думали о мирном решении конфликта, но заказчик наше предложение проигнорировал. После чего мы с дочерьми обратились к юристам. Они сразу подчеркнули, что имеет место серьезное нарушение авторского права. Отказ дать разрешение был верным шагом — в противном случае эта песня в дальнейшем существовала бы как новое произведение и принадлежала этим самым заказчикам. Которые бы делали с ней все, что им заблагорассудится.

В общем, далее от нашего имени в суде будут действовать профессионалы. Надеемся, они разберутся и справедливость восторжествует.

культура: А может быть, Вы напрасно так сильно переживаете? Ведь очевидно, что этот новодел исчезнет так же быстро, как появился, и в людской памяти навсегда останется именно канонический вариант Владимира Мигули и Анатолия Поперечного.

Мигуля: Дело не в этом. Просто категорически нельзя вторгаться в чужой интеллектуальный труд. Нельзя создавать подобный прецедент. Мы сегодня озабочены вопросами культуры, твердим на каждом шагу, что ее нужно поднимать. Но для этого необходимо создавать что-то новое. Хватит заниматься «ремонтными работами» — надо начинать строить. А то получается неутешительная картина: сами ничего создать не можем, поэтому переделаем чужое. Хотя, как выяснилось в нашем случае, даже переделать толком не получается. Поскольку этот псевдоновый вариант иначе как плевком в сторону умерших авторов назвать нельзя.

Вообще, подняться в песенном жанре до уровня таких композиторов, как Таривердиев, Пахмутова, Тухманов, Зацепин, Мигуля — так же трудно, как полететь в космос или руководить государством. И не надо пробовать — это надо просто уметь.

культура: Напоследок расскажите, пожалуйста, о том, как «трава» начинала расти — то есть об истории создания песни.

Мигуля: Володя всегда писал на стихи — это очень важный момент. Ведь есть композиторы, предлагающие музыку поэтам, а мой муж работал с уже готовым текстом. Но делал это только в тех случаях, когда стихи его трогали. Говорил, стихотворение должно быть не только талантливо, но и содержательно — поднимать общечеловеческие ценности. Что же касается «Травы у дома», то ее смысловые горизонты он изрядно расширил. Изначально стихи Поперечного были о доме, о Родине. Однако, по мнению Володи, этому замечательному тексту не доставало глобальности. Мигуля хотел, чтобы стихи раскрывали «домашнюю» тему в самом широком смысле: наш дом — это планета, где мы живем, космос. Анатолий Григорьевич прислушался к совету, и в итоге родилась песня, которую сами авторы очень любили. Кстати, обобщая творчество моего мужа, Поперечный отмечал: «Где музыка Мигули — там нет пустоты».

Промышленность Севастополя показала рост на 13% в начале 2016 года.

В ходе рабочей поездки в Республику Крым и Севастополь заместитель главы Минпромторга России Дмитрий Овсянников провел ряд встреч с руководителями органов власти и промышленных предприятий города федерального значения, на которых обсуждались приоритетные направления взаимодействия и меры поддержки, которые требуются для обеспечения стабильной работы и развития промышленности.

Как отметил Дмитрий Овсянников, устойчивое развитие предприятий Крыма и Севастополя, их интеграция в промышленные проекты государства – одна из приоритетных задач в деятельности Минпромторга России. «Мы продолжим активное взаимодействие по ключевым направлениям, в числе которых обеспечение предприятий Севастополя заказами, развитие их кооперации с российскими производствами, создание индустриального парка. Результаты этой работы уже ощутимы: объем промышленного производства в городе за первый квартал 2016 года вырос на 13%», – сообщил заместитель министра.

В частности, на реализацию проекта индустриального парка в 2016 году в соответствии с Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» планируется выделить свыше 400 млн рублей. Замглавы Минпромторга побывал на площадке будущего строительства этого объекта, которая находится в одной из промышленных зон города вблизи станции Севастополь–Товарная.

Органами власти Севастополя подготовлено техническое задание на проектирование индустриального парка, ведется работа по созданию управляющей компании в форме акционерного общества «Дирекция индустриального парка «Севастополь» со 100-процентным участием правительства города. Восемь потенциальных резидентов рассматривают возможность локализации своих проектов на территории парка. В их числе, например, размещение линии по выпуску стеклянных бутылок для винной продукции, создание производства монокристаллического сапфира.

В течение дня Дмитрий Овсянников побывал на промплощадках НТЦ «Импульс-2», «Уранис-Радиосистемы», Севастопольского авиационного предприятия и компании «Таврида-Электрик», с руководством которых обсуждались вопросы загрузки производственных мощностей и развития кооперации.

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Президент Украины Петр Порошенко внес изменения в положение о порядке помилования: теперь, кроме осужденного, просить о помиловании могут его родные, защитники, омбудсмен или члены комиссии по вопросам помилования.

Об этом говорится в указе президента, обнародованном во вторник на его сайте.

В частности, в обнародованном во вторник указе от 14 мая говорится том, что о помиловании может просить тот, кто "является защитником, одним из родителей, женой (мужем), ребенком, другим членом семьи, законным представителем". Ранее о подобном мог просить только сам осужденный.

Также президент дополнил документ положением о том, что "в исключительных случаях, при наличии чрезвычайных обстоятельств, ходатайство о помиловании может быть подано председателем или другим членом комиссии при президенте Украины в вопросах помилования, уполномоченным Верховной рады Украины по правам человека, уполномоченным президента Украины по правам ребенка, уполномоченным президента Украины по правам людей с инвалидностью, уполномоченным президента Украины по делам крымскотатарского народа".

Взрыв гранаты в Астрахани, в результате которого были ранены три человека, произошел из-за не поделивших место на парковке таксистов, сообщил РИА Новости во вторник представитель УМВД по Астраханской области Петр Русанов.

Как ранее сообщалось, около 19.00 в Ленинском районе Астрахани на улице Академика Королёва произошёл взрыв. Выяснилось, что граната находилась в руках у мужчины 1957 года рождения. Между ним и другим жителем областного центра возник конфликт. В результате пострадал он сам и два случайных прохожих в возрасте 47 и 49 лет

"Таксисты не поделили место стоянки возле ж/д вокзала, сейчас трое в больнице, один задержан правоохранителями", — сказал собеседник агентства.

Конкретных проблем, ставших причиной ухудшения отношений между Евросоюзом и Россией, предостаточно. Но существует одна непреодолимая преграда или помеха общего характера, не позволившая России после окончания холодной войны полностью реинтегрироваться в европейское общество, как было до большевистской революции 1917 года. И это несмотря на большие надежды конца 80-х — начала 90-х годов прошлого века, связанные с тем, что мир в корне изменится.

В провале попыток осуществить чаяния всего мира по окончании холодной войны повинны не столько Европа и ЕС и, может быть, даже не Россия, сколько США и НАТО.

Считается, что первым, кто сформулировал задачи Североатлантического альянса, был первый генсек НАТО лорд Исмей: "Русских — вон, американцев — в дом, немцев — гнуть". Во времена холодной войны это высказывание стало стандартной формулой, характеризующей то, ради чего и был создан альянс.

Теперь положение вещей изменилось, но только на треть. Германия возродилась, и её больше не согнуть, а вот другие два элемента натовского raison d'être так никуда и не делись: Россию удерживают на расстоянии, и осуществляется это усилиями Америки.

В своей книге "Провал миссии: Америка и мир после окончания холодной войны" Майкл Мандельбаум отметил: причинами того, что внешняя политика Америки со времён правления Джорджа Буша (отца) терпит одно поражение за другим, стали гуманитарное мессианство демократов и неоконсервативная идеология республиканцев.

Пагубная политика Вашингтона в отношении России и в самом деле способствовала возведению новой стены в Европе, и сейчас уже неважно, проводилась ли она в силу инерции, по недомыслию или целенаправленно.

Пока в Европе господствуют США, там не остаётся места для России, поскольку Россия принадлежит к той категории государств, которые, скорее, предпочтут пребывать вне Европы, чем влиться в неё, но довольствоваться подчинённым положением.

Директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин пишет, что, "в принципе, страна с таким уровнем экономического, социального и политического развития, как Россия, способна интегрироваться в современный западный мир при соблюдении одного главного условия, а именно: что элиты и большинство населения будут согласны раствориться в Большом Западе под эгидой "взрослых", то есть США, ЕС и НАТО, и впредь оставаться на периферии системы".

Люди, знающие Россию, вынуждены согласиться с Дмитрием Трениным: если такой выбор возможен и реален для стран Центральной и Восточной Европы, а также для Грузии, Молдовы и даже Украины, то "в случае России, учитывая её размеры, имперское прошлое и унаследованный её элитами и большинством населения склад мышления" такая интеграция/ассимиляция просто нереальна.

Позволю себе перейти на французский, где, как в русском и некоторых других языках, но в отличие от английского имеются возвратные глаголы. Я выразился бы так: La Russie doit plutot s'intégrée que d'être intégré (Россия должна скорее интегрироваться, чем быть интегрированной). То есть условия её интеграции надо было оговаривать на равноправной основе между равными партнёрами, а не навязывать.

Буквально несколько дней назад бывший генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен, призвав к увеличению военных расходов государств-членов и к более длительному присутствию сил НАТО в государствах-членах, граничащих с Россией, заявил: Кремль полагает, что "страны, имеющие общую границу с Россией, могут на выбор войти в так называемую зону российских интересов, либо подвергнуться риску военной оккупации, если те примут решение укреплять связи с НАТО и ЕС, что и происходит сейчас в Грузии, Молдове и Украине". Ничем не подкреплённое утверждение Расмуссена о российской военной оккупации оставим без комментариев.

Поражает другое: с каким пренебрежением бывший генсек НАТО отметает возможность наличия у России собственной ("так называемой", как он выразился) "сферы интересов". Разве не естественно, что Россия, как и любая другая страна, будь то большая или малая, будет проявлять живейший интерес к тому, состоят ли её соседи во враждебной военной организации? Я не поверю, если кто-либо скажет, что Вашингтон остался бы безразличен к тому, что, скажем, Россия, Китай или обе эти страны вместе решили разместить свои ядерные ракеты на территории Кубы или где-либо ещё поблизости от США. Хотя в 2016 году на такой шаг были бы не менее законные основания, чем в 1962-м.

По мнению Стивена Коэна, одного из лучших американских специалистов по России, расширение НАТО до границ России создало ситуацию новой холодной войны, которая "обладает всем необходимым потенциалом, чтобы стать ещё более опасной, чем предыдущая сорокалетняя холодная война. Для этого имеется несколько причин. Прежде всего, подумайте вот о чём. Эпицентр предыдущей холодной войны находился в Берлине, далеко от России. Между Россией и Западом в Восточной Европе существовала обширная буферная зона. Сегодня эпицентр находится на Украине, буквально под боком у России.

Сейчас Вашингтон больше всего обеспокоен даже не растущей военной мощью России, а перспективой возникновения Европы от Лиссабона до Владивостока или, как мечталось генералу де Голлю, — от Атлантики до Урала. Об этом говорили Михаил Горбачёв и Борис Ельцин, такую же политику проводил и президент Путин, пока не стало ясно, особенно в связи с продолжавшимся продвижением НАТО всё ближе к границам России, что после ухода Ширака и Шрёдера внешняя политика европейских стран приспособлена к обслуживанию интересов Америки и её внешнеполитического курса.

Впрочем, в Европе, и особенно во Франции, мечта де Голля по-прежнему жива. Это образ мира или, на худой конец, нашего континента, где сотрудничество и компромиссы преобладают над конфронтацией, где нет места санкциям и взаимным угрозам и где русофобская пропагандистская война, ведущаяся на Западе, и антизападная пропагандистская война, бушующая в России, не смогли бы отравлять умы людей.

Если не видеть общей картины или фона сегодняшних кризисов, разъединяющих ЕС и Россию, то мы не сможем понять специфики напряжённости в отношениях между ними.

Впрочем, специфика эта, подкреплённая пропагандистской войной, уже отравила атмосферу до такой степени, что внезапно нажать на тормоза очень трудно.

Итак, что же это за специфика и как с ней бороться? Побороть её, конечно, можно, однако достижение быстрых прорывов на таком общем фоне и при наличии отравленной атмосферы представляется делом чрезвычайно трудным.

На мой взгляд, первым номером в числе упомянутых специфических черт идёт конфликт на Украине и вокруг неё. Даниэль Трейсман недавно написал (и такое мнение весьма распространено на Западе), что "захват Крымского полуострова российским президентом Путиным, отнявшим его у Украины в начале 2014 года, явился самым значимым событием его шестнадцатилетнего правления. Осуществив силовую аннексию территории соседнего государства, Путин одним махом опрокинул все концепции, на которых после окончания холодной войны покоился европейский порядок".

Но так ли это? А как же Косово? Не был ли этот край незаконно отделён от Сербии с помощью военной силы? Хотя Косово никто не аннексировал: край попросту сделался государством под управлением боевиков ОАК, которые в 90-х годах прошлого века были внесены в список террористов. Незадолго до начала натовских бомбардировок Сербии спецпосланник президента Билла Клинтона на Балканах Роберт Гелбард охарактеризовал ОАК как "безусловно террористическую группировку".

Хотя здесь имеются юридические разночтения и тонкости, в геополитическом отношении случаи Косова и Крыма вполне сравнимы. Их сближает даже то, что и косовары, и жители Крыма не хотели оставаться в составе Сербии и Украины. Более того, с их уходом возвращение к status quo ante стало практически невозможным. Поэтому при обсуждении вопросов, относящихся к Украине, Европе и России, лучше будет вынести вопрос о статусе Крыма за скобки.

Безусловно, необходимо, чтобы все стороны (а их четыре) выполняли свои обязательства по Минским соглашениям. Здесь главная проблема заключается не в позиции Москвы или даже восточноукраинских "сепаратистов". Не так давно российский политолог Лилия Шевцова заявила в печати: "С самого начала было ясно, что минский компромисс для украинской стороны неприемлем". Хотя она и обвиняет Россию в том, что та заставила не только Киев, но также и Берлин с Парижем принять подобное соглашение, вышеприведённое замечание ясно указывает на то, в чём кроется истинная проблема.

Киев просто-напросто не может и не хочет выполнять свою часть сделки. А ведь каждая сделка — это компромисс. Конституционная реформа на Украине, в рамках которой восточные области страны должны получить автономию (не независимость!), необходима России не только для блага живущих там людей. Реформа должна стать преградой на пути планируемых Западом попыток включить Украину в антироссийский союз. Это важнейшая составная часть сделки, и Запад обязан надавить на Киев в этом вопросе.

Антироссийские санкции не принесли результата. С самого начала было ясно, что они не способны помочь и Украине. Возможно также, что те, кто их вводил, даже не ставили перед собой такой цели. Да, санкции ослабили Россию, но Россия принадлежит к той категории государств, давление на которые обычно производит обратный эффект. В Западной Европе многие уже начали это понимать.

Недовольство по поводу антироссийских санкций уже выразили некоторые государства-члены ЕС (Италия, Греция, Кипр, Венгрия). Другие (Австрия, Франция, Чешская Республика) относятся к ним без особого энтузиазма. Стало быть, пора отменять эти санкции, которые не принесли и, в принципе, не могут принести ничего хорошего ни одной из сторон как теперь, так и в обозримом будущем. Отмена санкций будет шагом к разрядке напряжённости между Европой и Россией и поможет народу Украины.

Но отмена санкций, которой требуют деловые сообщества большинства европейских стран и даже политики во многих из них, может оказаться непростым делом, так как русофобы всех мастей, окрепшие во время пропагандистской войны, станут обвинять европейских лидеров в том, что те в очередной раз продались Путину.

Однако такой шаг не обязательно должен быть ничем не обусловленным. Напротив, его следует увязать с требованием о том, чтобы Москва продолжала оказывать воздействие на те силы Восточной Украины, которые ещё поддаются давлению с Востока. Кроме того, необходимо хотя бы негласно признать, что слово теперь, главным образом, за Киевом.

Между Европейским миром и Россией возникла и продолжает расширяться идеологическая пропасть, чему мы до известной степени обязаны геополитическому конфликту не столько между Европой и Россией, сколько между Вашингтоном и Москвой. С самого начала одной из основных политических целей Вашингтона было не допустить нарождения деголлевской Европы. Пока что Вашингтону это довольно хорошо удаётся. Однако от этой политики страдают европейцы от Лиссабона до Владивостока. Способны ли они преодолеть разлад? Необходимо приступить к этому прямо сейчас.

Рейн Мюллерсон, президент Института международного права (Женева), эксперт Международного дискуссионного клуба "Валдай"

«В Крыму произошло то, чего мы пытаемся добиться в Венеции»

Почему Венеция признает Крым российским

Игорь Крючков

Автор резолюции о признании российского статуса Крыма рассказал в интервью «Газете.Ru», зачем Венеции вмешиваться в крымский вопрос и как это поможет создать «новую Европу». Инициативу консерватора Стефано Вальдегамбери, связанного с Сильвио Берлускони, бывшим премьером Италии и другом Владимира Путина, областной парламент Венеции рассмотрит 18 мая.

— Какими соображениями вы руководствовались, выступая с инициативой резолюции о признании российского статуса Крыма?

— Мы решили выступить с этой инициативой, так как не согласны с политикой Евросоюза и центрального правительства Италии. Эти институты делают ошибку, вводя санкции и другие ограничения на сотрудничество с Россией. Кроме того, мы требуем признать право народа Крыма на самоопределение. Население полуострова провело референдум и сознательно выбрало курс на вхождение в состав России.

— Какие конкретные интересы Венеции ущемляет нынешняя ситуация вокруг Крыма?

— Экономика Венето (местное название области, к которой относится город Венеция. — «Газета.Ru») давно и тесно связана с восточноевропейскими странами и Россией. Мы экспортируем фрукты и мясо. После введения санкционного режима Венеция несет существенные убытки. Например, за минувший год мы потеряли не менее €600 млн от импорта. И мы не можем понять, почему это происходит.

Почему ЕС ввела санкции против России, хотя в переходе Крыма в состав Российской Федерации не было нарушения международного права?

— Если парламент Венеции примет эту резолюцию, будет ли этот документ юридически обязывающим?

— Это будет рекомендация, направленная центральным властям страны. Однако это только первый шаг. Мы будем добиваться, чтобы и другие регионы Италии приняли подобную резолюцию, чтобы показать центральному руководству необходимость изменения политики по отношению к России. Наша инициатива — символический жест. Но мы также намерены создать специальный комитет, который объединит общественных деятелей и представителей бизнеса и будет продвигать эту повестку на уровне Евросоюза.

— Ваши политические союзники уже пытались в каком-то смысле использовать опыт Крыма в первой половине 2010-х. Например, два года назад в Венеции прошло онлайн-голосование о выходе области из состава Италии, в поддержку которого высказалось более 80% респондентов. Насколько это соотносится с нынешней инициативой?

— Я был четвертым человеком, который тогда отдал свой голос за в рамках этого голосования. Оно было связано с попыткой организовать референдум в области Венеция, который должен был определить статус этого региона. Онлайн-голосование было частной инициативой, и его результаты можно трактовать по-разному. Сложно сказать, сколько человек на самом деле принимало участие в этом голосовании, это невозможно проверить.

Про себя же я могу сказать, что в 2013 году я выносил на обсуждение в венецианский парламент законопроект о проведении референдума по выходу области из состава Италии. Но его не приняли. Верховный суд признал мою инициативу не соответствующей конституции страны. Но я и мои союзники не согласны с этим вердиктом. У нашего народа должно быть право решать, хотят они состоять в составе Италии или нет. Когда подавляющее большинство населения области Венеция высказываются за независимость, власти должны прислушаться к воле народа.

В Крыму произошло как раз то, чего мы пытаемся добиться в Венеции. Парламент полуострова одобрил законопроект о референдуме, его провели, и в итоге население Крыма реализовало свое право на самоопределение.

Евросоюз не может отрицать тот факт, что крымчане говорят на русском, ощущают себя частью российского сообщества, а Крым перешел в состав Украины в ходе исторического казуса, по решению Никиты Хрущева.

— С точки зрения центральных властей ЕС, сепаратизм — одна из самых опасных угроз для союза, которая может полностью разрушить современную политическую систему Европы. Как вы считаете, пойдет ли на пользу ЕС ваша нынешняя инициатива и другие схожие призывы к разделению европейских стран?

— Мы добиваемся создания новой Европы, в которой основную роль будут играть регионы, каждый со своей спецификой и со своим взглядом на ситуацию. Только уважая голоса европейских народов и регионов, Евросоюз может стать достойным политическим объединением.

По моему мнению, требования провести референдум о независимости, которые в последние годы доносятся не только со стороны Венеции, но и, например, Шотландии или Каталонии, не вступают в противоречие с идеей Евросоюза.

Эти процессы просто сигнализируют запрос о введении новой системы, на основе которой должен управляться ЕС.

Нужно создать Европу, которой будут управлять граждане, а не политические и экономические элиты. Европейские страны должны быть более независимы в своих решениях. У ЕС должна быть внешняя политика, основанная на местных интересах, а не на мнении, которое навязывается Европе с другой стороны океана.

— Недавно вы побывали на экономическом форуме в Ялте. Вы обсуждали вашу нынешнюю инициативу с российскими политиками?

— Инициативу эту с российскими политиками я практически не обсуждал, у нас был небольшой разговор о крымской проблеме в целом. Гораздо важнее для меня было мнение простого народа Ялты, я много говорил с местным населением и удовлетворен тем, что мои взгляды совпадают с мнением многих.

— Столкнулись ли вы с негативной реакцией на ваше посещение полуострова со стороны Украины?

— Я читал в немецкой прессе, что украинский посол в Берлине Андрей Мельник был возмущен поездкой нашей делегации европейских депутатов в Ялту, пригрозив серьезными последствиями (ремарка Мельника касалась представителей партии «Альтернатива для Германии». — «Газета.Ru»). Мне кажется, что такие заявления недостойны украинского дипломата и не улучшают двусторонних отношений между нашими странами. Непонятно, почему европейским депутатам нельзя посещать иностранную конференцию по экономическим проблемам.

— Как вы оцениваете перспективы крымской резолюции, которую вы сейчас продвигаете в Венеции? Ожидаете ли вы критики или какого-то более активного противодействия со стороны ваших политических соперников в ЕС?

— Наша инициатива может быть одобрена. Кроме того, мои коллеги пытаются изменить политику Евросоюза в других регионах страны. Надеюсь, у нас получится. Противодействии со стороны противоборствующих политических сил в ЕС я не боюсь и считаю, что у нас есть достаточно единомышленников, чтобы продвигать свою повестку.

— По данным итальянских СМИ, вы тесно связаны с Лукой Дзайей, нынешним губернатором Венецианской области (Венето). Ранее он занимал пост министра сельского хозяйства в кабинете Сильвио Берлускони, у которого были прекрасные отношения с Владимиром Путиным. Как вы считаете, помогли бы эти отношения преодолеть крымский кризис, если бы Берлускони еще был у власти в 2014 году?

— Да, мне кажется, что политика Берлускони по отношению к России стала одной из причин его травли, которая и привела в конечном счете к его отставке. То, насколько мощной была кампания против Берлускони, заставляет задуматься, не было ли за этим каких-то конкретных экономических и политических интересов.

Берлускони активно продвигал развитие экономических связей с Россией, и эта политика была гораздо более верной, чем нынешнее поведение итальянских властей. Они только повторяют слова Федерики Могерини, верховного комиссара ЕС по внешней политике, которая просто ретранслирует интересы брюссельских элит. Надеюсь, что это положение вещей изменится.

Успеть на поезд революции

Как электроника выведет Россию в авангард четвертой промышленной революции

Юлия Калачихина

Россия пока остается на периферии четвертой промышленной революции: несмотря на солидные государственные вливания, экспортный выхлоп остается минимальным. Чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки, Минпромторг запустил с этого года программу субсидирования радиоэлектронной отрасли, которая считается одной из самых быстрорастущих в мире.

Готова ли Россия

В целом российские власти проявляют интерес к инновационной тематике. В 2011 году правительство приняло десятилетнюю Стратегию инновационного развития. В 2015 году заработала объявленная президентом Национальная технологическая инициатива (программа мер по формированию новых рынков и созданию технологического лидерства России к 2035 году). Реализуются преобразования по направлениям, напрямую влияющим на инновации (например, реформа РАН, создание институтов развития, инновационных кластеров и пр.).

Инновационная политика принесла определенные плоды: так, в рейтинге Global Innovation Index с 2010 года Россия поднялась на 16 позиций, хотя до лидерства еще далеко — сейчас мы занимаем лишь 48-е место. Низкие позиции в GII объясняются тем, что до сих пор инновационная политика оставалась «набором отдельных инициатив и решений, а не системным трендом, неотъемлемой частью экономической политики. В России на поддержку инноваций тратится много денег, но среда остается недоразвитой», констатируют авторы Национального доклада об инновациях в России.

В 2013 году Россия занимала второе место в мире по абсолютному уровню госрасходов на коммерческие НИОКР, потратив около $15 млрд. Однако фактически те расходы, которые проходят в российском бюджете по статье НИОКР, в большей части таковыми либо не являются вовсе, либо могут ими считаться с большой натяжкой. Значительная часть бюджета на НИОКР (40%) — это расходы на разработки военно-промышленного комплекса, в которые включается любое несерийное производство, в том числе тех вооружений, которые были разработаны уже очень давно. Структура «гражданской» части бюджета также во многом ориентирована скорее на отрасли, традиционно считающиеся высокотехнологичными, но в реальности производящие давно разработанные продукты.

В то же время коммерческий сектор не тратит на НИОКР почти ничего — здесь Россия находится в компании самых отсталых стран ОЭСР, таких как Чили, Мексика и Польша. В результате Россия оказывается в конце списка развитых стран по общим расходам на НИОКР.

«Достигнутые результаты не соответствуют ожиданиям», — отмечают авторы доклада. Доля инновационной продукции в России в общем выпуске — 8–9% (в странах-лидерах ~15%) и не растет за последние три года. А результаты российских инноваций все еще обладают низкой конкурентоспособностью. 0,4% — доля России в общем мировом экспорте высокотехнологичных товаров, хотя и наблюдается позитивная динамика (в 2010 году доля России составляла 0,21%).

«Созданные инновации преимущественно направлены на традиционные рынки сбыта организации (большей частью — на внутренний рынок), нежели на мировой. Лишь незначительная доля продукции классифицируется компаниями в качестве прорывной как для внутреннего, так и для мирового рынка», — говорится в докладе.

«Российские производители гражданской продукции критически отстают от своих зарубежных конкурентов в масштабе деятельности. Малые масштабы деятельности означают малые инвестиционные возможности в НИОКР. Кроме того, при малых масштабах российские производители не соответствуют критериям крупных заказчиков (в том числе заказчиков с государственным участием), которым требуется комплексное предложение и высокий уровень гарантий», — комментирует гендиректор Информационно-аналитического центра современной электроники («Совэл») Иван Покровский.

«На российском рынке электроники гражданского назначения работают около двух тысяч частных компаний. В основном это малый и средний бизнес с нишевым позиционированием. Их доля на внутреннем рынке составляет примерно 15–20%», — говорит Покровский.

Объем рынка, например, электронно-компонентной базы в России оценивается в $2,5 млрд в год. На долю отечественных производителей интегральных схем приходится лишь 10–15% этого рынка. А самое слабое направление в российской радиоэлектронной промышленности — вычислительная техника (доля иностранных устройств на внутреннем рынке превышает 90%).

При этом радиоэлектронная отрасль считается одной из самых динамичных в мире: темпы роста — более 7% в год. По данным доклада Future Market Insights, ежегодный темп прироста в сегменте гражданской электроники вдвое выше — до 2020 года отрасль будет расти на 15,4% в год и достигнет почти $3 трлн ($2,976 млрд).

Нужно госрегулирование

В то же время в отрасли в России действительно наметились определенные позитивные сдвиги. Например, с 2009 года отечественный рынок микроэлектроники вырос почти в три раза — до 150 млрд руб., а объем экспорта гражданской продукции увеличился примерно в два раза.

Частично проблема ограниченной экспортной экспансии связана с отсутствием специальных условий и механизма развития и поддержки «национальных чемпионов». Чтобы стимулировать развитие, в феврале Минпромторг объявил о начале субсидирования инноваций и проектов в радиоэлектронной отрасли.

«Сама по себе идея импортозамещения в сегменте электроники неплохая. Однако надо понимать, что в мире уже есть сборочная фабрика, и это Китай. Плюс накладывается отсутствие в России подготовленных кадров. Поэтому дешевле начать с создания фабрик дизайна, отдавая значительную часть производственных процессов на аутсорс, как делают остальные страны», — говорит главный аналитик Российской ассоциации электронных коммуникаций Карен Казарян.

По данным Минпромторга, с 2016 года стартует второй этап ФЦП «Развитие электронной компонентой базы и радиоэлектроники», который продлится до 2025 года. Его основные задачи — «производство конкурентоспособной серийной продукции и завоевание емких гражданских сегментов внутреннего и зарубежного рынков». Основные инструменты поддержки — субсидии на НИОКР и компенсация части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на создание и модернизацию технологической и производственной базы.

Эксперты считают, что только за счет субсидий, особенно в условиях жесткого бюджетного процесса, государству существенно поправить дела на российском рынке электроники не удастся. «Чтобы преодолеть этот разрыв, требуется государственное регулирование. Но не запретительное, как это практикуется сейчас в форме списков и назначений оборудованию статусов российскости. Такие подходы разрушают конкурентную среду и стимулы к развитию», — говорит Покровский.

По его словам, для развития отрасли требуется экономическое регулирование. «Это прежде всего таможенные пошлины на импорт конечного оборудования при снятии барьеров на ввоз комплектующих и материалов производственного назначения, это налоговые льготы для разработчиков электроники. Важно также вводить критерии доверенного оборудования на рынке инфраструктурных проектов, что даст преимущество российским разработчикам. Сейчас эти меры разрабатываются в сообществе ведущих частных компаний отрасли, в апреле они будут представлены», — говорит он.

Пока же на существующую поддержку, в частности, смогут рассчитывать компании, которые входят в электронный кластер «Ростеха» (в 2014 году они обеспечили 250 млрд руб. выручки). В нем перспективными разработками занимаются Объединенная приборостроительная корпорация (робототехника и телекоммуникационное оборудование), «Швабе» (системы безопасности, медицинская и световая техника, оптические материалы), «Росэлектроника» (промышленная электроника), «Автоматика» (кибербезопасность, проводное и беспроводное телекомоборудование, органические светодиоды).

«Предприятия холдинга «Росэлектроника» активно участвуют в федеральных целевых программах. В том числе благодаря этому мы получаем возможность вести реконструкцию предприятий, реализовать инвестиционные научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, привлекать молодых специалистов, внедрять новые производственные технологии», — рассказали в пресс-службе «Ростеха».

По их данным, в 2015 году холдинг и предприятия «Росэлектроники» участвовали в следующих ФЦП: «Развитие ОПК Российской Федерации на 2011–2020 годы», «Развитие ЭКБ и радиоэлектроники на 2008–2015 годы», «Разработка, восстановление и организация производства стратегических, дефицитных и импортозамещающих материалов и малотоннажной химии для вооружения, военной и специальной техники на 2009–2011 годы и на период до 2015 года», «Поддержание, развитие и использование системы ГЛОНАСС на 2012–2020 годы».

В 2015 году реализовывалось 34 проекта с общим объемом финансирования 16,82 млрд руб. (8,26 млрд руб. — федеральный бюджет, 6,76 млрд руб. — кредитные средства под возврат в будущем из бюджета). Из 34 проектов 10 проектов завершены в 2015 году на общую сумму 1,66 млрд руб.

Новая стратегия

В прошлом году набсовет «Ростеха» утвердил новую стратегию развития корпорации до 2025 года. Согласно ей, изменится структура выручки корпорации — например, доля непосредственно вооружений снизится с текущих 20 до 13%. При этом произойти это должно не из-за сокращения соответствующего производства, а за счет роста показателей других подразделений, в первую очередь электронного кластера, который должен выступить технологическим ядром отечественной электроники. Увеличение доли продукции гражданского назначения позволит корпорации диверсифицировать производство, считает Покровский. Таким образом, «Ростех» обезопасит себя на случай возможного сокращения заказов в военной отрасли (действующая госпрограмма вооружений рассчитана до 2020 года).

В новой стратегии госкорпорация определила своих основных глобальных конкурентов, среди которых Samsung с выручкой 11,7 трлн руб. в 2014 году, General Electric (5,7 трлн руб.), Siemens и Boeing (3,7 трлн руб. и 3,5 трлн руб. соответственно). Выручка «Ростеха» в 2014 году составила около 1 трлн руб., а в 2015 году планируется на уровне 1,2 трлн руб.

«В наших планах к 2035 году выйти на уровень глобальных конкурентов, таких как GE и Samsung», — заявлял глава «Ростеха» Сергей Чемезов. Для этого корпорация намерена ежегодно расти в рублевой выручке на 17% как раз за счет выхода на международные рынки «умной» гражданской продукции, которые развиваются в два раза быстрее традиционных, на которых уже присутствует «Ростех». Для реализации стратегии, по расчетам корпорации, понадобятся инвестиции в 4,3 трлн руб.

В свою очередь, «Росэлектроника» планирует за 3–5 лет снизить долю гособоронзаказа с текущих 80–90% до 60%.

«До сих пор бизнес «Росэлектроники» был заточен под ВПК. Сложно найти применение, к примеру, приемно-передающего модуля, который используется для самолета пятого поколения, в гражданском секторе», — предупреждает директор Центра анализа стратегий и технологий Руслан Пухов. Кроме того, считает эксперт, производителям придется столкнуться с определенным потребительским скепсисом. «Российское оружие пользуется хорошей репутацией. Тогда как у товаров потребления, особенно в сегменте электроники, ее нет. И даже если производитель выпустит более или менее качественный товар, ему предстоит преодолеть определенную потребительскую косность.

Впрочем, подобные сложности, похоже, не смущают руководство корпорации. По словам директора по коммуникациям и стратегическим исследованиям госкорпорации «Ростех» Василия Бровко, трансферт изобретений из оборонной сферы в гражданскую возможен. И именно кросстехнологические решения востребованы как на российском, так и на международном рынках.

По словам главы «Росэлектроники» Игоря Козлова, сейчас в холдинге прорабатываются новые проекты. Одним из перспективных считаются инспекционно-досмотровые комплексы, которые работают на основе СВЧ-ускорителей заряженных частиц и позволяют просвечивать багаж, автотранспорт, фуры, вагоны, корабли. «Они могут применяться в таможне, позволяют получать ценную информацию для предотвращения террористических угроз… Такие системы мы начали ставить на границе, на автодорогах: например, железнодорожный мост в Крым будет оборудован такими приборами», — рассказал Козлов.

В «Росэлектронике» проектирование и производство СВЧ-приборов считают одним из наиболее перспективных направлений. Объем рынка СВЧ-продукции мировых производителей к 2020 году оценивается в 2,2–2,4 трлн руб. — компания планирует занять долю в 200–240 млрд руб.

Кроме того, в стадии проектирования находится завод по производству светодиодов мощностью около 1 млрд светодиодов в год (в расчете на светодиоды мощностью 1 ватт) с объемом инвестиций более 7,1 млрд руб. У предприятий холдинга «Росэлектроника» есть также традиционные статьи экспорта — это электронно-компонентная база, материалы и сырье (например, германий для оптоэлектроники), а также готовые изделия — рентгеновские трубки различного назначения, лазеры, неуправляемые разрядники и пр. На основании уже подписанных контрактов в 2016 году планируется экспортировать продукцию холдинга примерно на $40 млн. Традиционные рынки сбыта — это страны СНГ, Юго-Восточной Азии, Китай, Европа. Кроме того, «Росэлектроника» планирует начать экспорт комплексных продуктов с высокой добавленной стоимостью: инспекционно-досмотровые комплексы, дефектоскопы, дефростеры, тепловизионные системы, телемедицину.

Инновации остаются главным возможным рычагом влияния на долгосрочный рост экономического благосостояния для России, так как возможности остальных, в том числе из-за демографических проблем, сильно ограничены. Благодаря электронике, которая является одной из быстрорастущих отраслей, у России все-таки остается шанс успеть на поезд четвертой промышленной революции. Если только господдержка «национальных чемпионов» не будет в итоге номинальной.

Посредники при строительстве Керченского моста завышают стоимость стройматериалов втрое, заявил Козак

Для решения проблемы подготовлен проект федерального закона

Посредники при строительстве Керченской переправы завышают стоимость стройматериалов втрое, заявил сегодня на заседании Государственного совета вице- премьер Дмитрий Козак, сообщил ТАСС.

Для решения проблемы завышения стоимости строительных работ подготовлен проект федерального закона, который находится в Госдуме, сказал Козак. Он напомнил, что этот документ позволит вести мониторинг в сфере строительных смет.

Возведение моста через Керченский пролив предусмотрено Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Проектом предусмотрено строительство двух параллельных мостов под автомобильное и железнодорожное движение. Движение по Керченскому мосту откроется 18 декабря 2018 года. Согласно проекту, общая протяжённость сооружения составит 19 км. Автомобильная часть перехода будет иметь четыре полосы движения, а ширина судоходной арки составит 227 м. Планируется также построить два железнодорожных пути. Пассажирские поезда смогут ходить со скоростью 120 км/ч, а грузовые – 80 км/ч. Трасса возьмёт начало на Таманском полуострове, пройдёт по пятикилометровой дамбе (Тузлинская коса) и выйдет на остров Тузла. Затем мост пересечёт Керченский пролив и, огибая с севера мыс Ак-Бурун, выйдет на крымский берег. Госконтракт на проектирование и строительство моста через Керченский пролив был подписан 17 февраля 2015 года между Федеральным казенным учреждением «Управление федеральных автомобильных дорог «Тамань» Федерального дорожного агентства РФ и ООО «Стройгазмонтаж».

Николай Логинов

Субсидируемые перелеты в Крым будут выполнять 11 авиакомпаний

Полеты в Симферополь будут осуществляться по 40 направлениям

Росавиация сформировала список авиакомпаний, которые будут выполнять субсидированные перелеты в Симферополь, об этом 17 мая сообщает пресс-служба ведомства.

«15 мая истек срок подачи заявлений о намерении осуществлять воздушные перевозки пассажиров по специальному тарифу в Симферополь. В Федеральное агентство воздушного транспорта поступили заявки от 11 авиакомпаний: ПАО «Аэрофлот — российские авиалинии»; АО «Авиакомпания АЛРОСА»; ПАО «Авиакомпания «Сибирь»; ОАО «Саратовские авиалинии»; ОАО Авиакомпания «Уральские авиалинии»; ООО «Авиакомпания «Икар»; АО «Ред Вингс»; ЗАО «Нордавиа»; ОАО «Ижавиа»; ООО «Авиакомпания «Аэросервис» и АО «Авиационная транспортная компания «Ямал», — говорится в сообщении.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в 2016 году авиакомпаниям предоставлена возможность осуществлять субсидируемые полеты в Симферополь по 58 маршрутам. В свою очередь, сами перевозчики выразили готовность выполнять рейсы по 40 направлениям. «Комиссия Росавиации удовлетворила все заявки и закрепила за каждым авиаперевозчиком маршрутную сеть», — отмечают в ведомстве.

Программа субсидированных перевозок будет осуществляться в 2016 году с 1 июня по 30 ноября. На ее реализацию в федеральном бюджете предусмотрено 611,82 млн руб. Авиакомпании смогут реализовать по специальному тарифу до 187 тыс. билетов.

Правом на приобретение авиабилета по специальному тарифу в текущем году могут воспользоваться граждане России до 23 лет, женщины в возрасте свыше 55 лет и мужчины свыше 60 лет, инвалиды I группы любого возраста и сопровождающие их лица, лица, сопровождающие детей-инвалидов, инвалиды с детства II или III группы.

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении действует согласно постановлению Правительства РФ с 2014 года. Предельная величина специального тарифа в одном направлении варьируется в зависимости от дальности маршрута следования и составляет от 2500 до 12 тыс. 500 руб.

В 2015 году льготными авиаперевозками между городами России и Крымом, по данным Росавиации, воспользовались более 172 тыс. человек. В программе принимали участие 8 авиакомпаний: «Аэрофлот», «Оренбургские авиалинии», «Алроса», «Уральские авиалинии», «Икар», «Ямал», «Red Wings» и «S7 Airlines».

Анна Булаева

Генпрокуратуру ждёт кровопускание?

Автор: В.М.Т.

Киевские власти считают выполнение одиозного закона о декоммунизации своей важнейшей задачей на данном этапе становления антинародного режима.

В КОНЦЕ прошлой недели, 12 мая, состоялось очередное заседание Киевского апелляционного административного суда, рассматривавшего апелляционную жалобу Компартии Украины относительно прекращения её деятельности. Как и в дни предыдущих заседаний, у здания суда собрались коммунисты, неравнодушные жители столицы, настоящие патриоты своей страны, чтобы выразить поддержку КПУ, потребовать от правящей хунты немедленного прекращения гонений и репрессий в отношении инакомыслящих.

Апелляционный административный суд отказался удовлетворить ходатайство Компартии. В своём комментарии адвокат Евгений Герасименко, в частности, отметил: «Наше ходатайство имело целью подождать окончательного решения Венецианской комиссии и Бюро демократических инициатив по так называемому закону о декоммунизации. В нём есть очень важные пункты, которые говорят о том, что закон и его нормы, которые пытаются применить к КПУ, противоречат стандартам защиты прав человека в Европе».

Как заметил адвокат, несмотря на все доводы представителей КПУ, коллегия судей даже не аргументировала свой отказ в удовлетворении ходатайства. «Наше ходатайство — это желание предотвратить негативные последствия для Украины. Сам «закон о декоммунизации» не соответствует нормам европейского права», — резюмировал Герасименко.

В свою очередь президент Украины Пётр Порошенко, напротив, призвал ускорить процесс декоммунизации. Об этом он заявил в воскресенье, 15 мая, на мероприятии по случаю Дня памяти жертв политических репрессий в Национальном историко-мемориальном заповеднике «Быковнянские могилы». Дескать, «интересы национальной безопасности требуют завершения декоммунизации». При этом он рапортовал, что в стране уже переименовано 688 населённых пунктов и 15 районов, демонтировано более тысячи памятников вождю пролетариата Владимиру Ленину. Своего часа ожидают ещё 11 районов и почти 300 населённых пунктов, среди которых два — областные центры, добавил глава государства.

Ранее, 12 мая, Верховная Рада поусердствовала и переименовала 76 населённых пунктов на неподконтрольной Киеву территории Донбасса. А ранее были утверждены новые названия для 70 населённых пунктов Крыма.

СОБИРАЯСЬ в Прагу для участия в работе IX съезда Компартии Чехии и Моравии, лидер КПУ Пётр Симоненко дал интервью чешской газете «Hal'o noviny», в котором отметил, что нынешняя украинская власть широким фронтом ведёт борьбу против инакомыслия в стране. «Сегодня власть в экстренном порядке пытается запретить оппозиционный телеканал «Гамма», на котором выступают коммунисты. Режим стремится вообще исключить инакомыслие в обществе», — рассказал Симоненко.

Компартию запрещают на основании так называемых законов о декоммунизации. Лидер КПУ подчеркнул, что Венецианская комиссия признала их антидемократическими. «Таким образом, Европа оказалась на нашей стороне, а украинская власть упорно пытается запретить деятельность партии», — отметил Симоненко.

Выступая 14 мая в Праге на съезде КПЧиМ, первый секретарь ЦК КПУ рассказал о ситуации на Украине и констатировал, что, только «пребывая повседневно в ядовитой атмосфере махрового национал-шовинизма фашистского типа, замешенного на пещерном антикоммунизме и оголтелой русофобии, в обстановке травли, беззакония и произвола, можно по-настоящему понять, что такое нацистская власть». «Как и фашисты в Германии 30-х годов прошлого века, как гитлеровские оккупанты в 1941 году, а также предатели-коммутанты и национал-радикалы, дорвавшиеся до власти на Украине в результате антисоциалистического переворота в августе 1991-го, нынешние неонацисты, совершив вооружённый переворот, одним из первых своих действий запретили Коммунистическую партию», — подчеркнул Симоненко.

По словам лидера КПУ, два года сотни следователей Генеральной прокуратуры, Службы безопасности, органов внутренних дел искали «криминал» — основания для обвинения Компартии в нарушении Конституции. «Не нашли. Их просто нет. Тогда приняли пресловутые законы о так называемой декоммунизации. Всё, что было на Украине до 1991 года, охарактеризовано как тоталитарный режим, пропаганда достижений времён социализма, использование символов Компартии, включая её наименование — «коммунистическая», серп и молот, красную звезду, запрещены под страхом лишения свободы на срок от пяти до десяти лет с конфискацией имущества, — отметил Симоненко. — То, что наша партия не отказалась от своего наименования и глубоко народной символики, и явилось основанием для принятия окружным административным судом решения о «прекращении её деятельности». К слову, такой меры и таких оснований для репрессий в отношении политических партий действующая украинская Конституция не предусматривает».

Компартия обжаловала это явно неконституционное решение, которое вызвало негативную реакцию даже зарубежной демократической, в том числе правовой, общественности, Венецианской комиссии. Однако, подчеркнул лидер КПУ, «апелляционный суд четыре месяца не может рассмотреть это дело: подтвердить принятое судом первой инстанции незаконное решение, видимо, не позволяет совесть, отменить его — значит подвергнуться репрессиям со стороны власти. Такое положение устраивает заправил киевского режима: партия формально юридически ещё не запрещена. И в то же время фактически устраняется с политического поля страны, лишена возможности полноправно действовать. Тем не менее и в этих условиях КПУ действует».

Фактически Украина утратила свою государственность, заявил на съезде в Праге лидер КПУ: «Страна превратилась если не в колонию, то в подмандатную территорию Запада — Соединённых Штатов Америки, МВФ, ЕС, НАТО, которые диктуют её внутреннюю, внешнюю, оборонную политику». По словам Симоненко, беспрекословное выполнение требований МВФ уже привело к тому, что тарифы на жилищно-коммунальные и другие услуги, плата за потребляемые электроэнергию, бытовой газ, отопление жилищ, цены на лекарства уже фактически приблизились к среднеевропейским, а оплата труда осталась на уровне самых отсталых африканских государств.

ВАЖНЕЙШАЯ ЗАДАЧА всех прогрессивных сил — создание мощного антифашистского фронта, констатировал в своём выступлении на съезде Симоненко: «То, что происходит на Украине, подтверждает справедливость выводов и предостережений, которые были сделаны ещё VII Конгрессом Коминтерна. Когда господству буржуазии угрожает опасность, когда обостряется кризис капитализма как системы, она прибегает к фашизму — террористической диктатуре самых реакционных сил. Фашизм — это наступление на элементарные права и свободы человека, реальная угроза войны. Фашизм — это жестокое подавление всякой оппозиции, прежде всего запрещение коммунистических партий. Но на этом фашисты не останавливаются. В своём стремлении подавить прогрессивные движения объединяются, несмотря на внутренние противоречия и жестокую внутривидовую борьбу, все империалистические силы. Именно с этим мы имеем дело сегодня».

Важнейшей, неотложной задачей Симоненко назвал объединение и активизацию действий всех противников империализма, создание мощного, эффективно действующего антифашистского фронта, прежде всего противодействие активизации неонацистских сил на Украине, в государствах Прибалтики и других странах. «Считаем, что наши партии могли бы выступить с соответствующими инициативами, направленными на решение этих задач», — подытожил он.

ОЧЕРЕДНЫМ подтверждением, что Украина полностью превратилась в тоталитарное территориальное образование колониального типа с совершенно шизофренической политикой, стало назначение на пост Генерального прокурора Юрия Луценко. Главное ведомство по соблюдению законности возглавил человек с неадекватным поведением, ранее грубо нарушавший законы на посту министра внутренних дел, судимый и признавший свою вину, не имеющий ни необходимого образования, ни стажа работы в подобных органах. Основной задачей его станет расправа над неугодными депутатами, политиками и помощь президенту в перераспределении жирных кусков чужой и госсобственности.

Закон, принятый Верховной Радой специально под Луценко (после того как депутатам полтора месяца выкручивали руки), был подписан президентом сразу в зале парламента. 13 мая Порошенко прибыл в Генпрокуратуру, чтобы лично представить нового руководителя и своего кума Луценко. По такому случаю в большой зал коллегий съехались все прокуроры регионов, главы военных прокуратур. Когда в зал вошли члены президиума — президент, виновник торжества, премьер-министр и спикер парламента, — никто из присутствовавших не поднялся из кресел, хотя по традиции, когда руководство входит, принято вставать. Прокуроры показали своё презрительное отношение к новому шефу, не имеющему юридического образования.

В своём напутственном слове президент фактически призвал Луценко пустить кровь прокуратуре. А тот в свою очередь заметил, что «после работы в милиции и пребывания за решёткой чётко осознал специфику этой работы». То есть у нового генерального свои университеты, далёкие от юридических.

По данным источников в прокуратуре, с назначением Луценко слетят со своих постов все замы генерального. Так, пост первого заместителя уже отдан «Народному фронту» (партнёр Блока Петра Порошенко (БПП) по парламентской коалиции). Луценко планирует назначить замом своего бывшего адвоката Алексея Баганца (!).

Все области, за исключением одной, будут зачищены под людей Луценко. Из областных чинов шанс сохранить свой пост имеет черновицкий прокурор Николай Якимчук. Дело в том, что жена Якимчука — глава черновицкой ячейки БПП…

Так что цитадель коррупции на Украине остаётся нерушимой, несмотря на все пертурбации. Разве что «грамотных» заменят на «блатных».

Выбросьте свои дипломы

Автор: Татьяна ОФИЦЕРОВА.

Вот и аукнулись реформы образования: наличие диплома профпригодность не гарантирует. И в правительстве считают это нормальным.

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ МИНТРУДА, вышедшая 13 мая на трибуну Госдумы, чтобы осчастливить общество очередным перлом правительственного законотворчества, ничтоже сумняшеся, заявила: «Необходимо реально оценить практические способности работника. Это не просто диплом. Надо посмотреть, что работник на практике может выполнить». С этой целью, по идее кабмина, будет создана система независимой оценки квалификации на соответствие профессиональным стандартам. В специально созданных центрах работники либо по велению работодателя, либо по собственному трудно объяснимому хотению, но в любом случае добровольно, подчёркивают чиновники-законотворцы, смогут сдать экзамен на профпригодность. Причём, надо понимать, свидетельство о квалификации окажется главнее диплома.

Откровенно говоря, так и подмывает посоветовать членам правительства начать с себя. Хотя толку, пожалуй, от этого не будет. Времена меняются, и стандарты меняются вместе с ними. По советским меркам, нынешнему правительству за растрату национального достояния и социальных завоеваний выставили бы, несомненно, коллективный «неуд». А вот нынешние управленческие стандарты ошибкой это не признают, продвигая в жизнь теорию большого хапка: кто больше своровал, тот и молодец.

Правительственная законодательная инициатива навевает ассоциации с детским стишком С. Маршака про дурака, который «начинает не с начала, а кончает, как попало». Самый злободневный вопрос трудового законодательства — это уравнивание минимального размера оплаты труда с прожиточным минимумом, что власть намеревалась сделать ещё к 2014 году. Вместо этого правительство, как тот герой стихотворения, строит дом с потолка, решив стимулировать граждан к трудовым свершениям установлением квалификационных планок. Вера Ганзя полагает, что создание новой структуры приведёт к оттоку профессиональных производственных кадров в непроизводственную сферу, увеличив и без того громадную армию офисных служащих. «Проверять-то легче, чем работать», — пояснила депутат. Новые рабочие места для чиновников потребуют и новых материальных затрат, добавила Тамара Плетнёва. Да и ситуация на промышленных предприятиях сегодня такая, считает она, что речь идёт не о квалификации рабочих, а о дешёвой рабсиле, которая находится зачастую только среди не шибко профессионально подготовленных гастарбайтеров. Борис Кашин обратил внимание на абсурдность и вредоносность вытекающего из законопроекта вывода о том, что любой нормативный правовой акт, принятый правительством, будет превалировать над законом. А пристёгивание президента к любому вопросу (Национальный совет по квалификациям при президенте будет координировать работу всех заинтересованных сторон и органов власти) ведёт к безответственности, подчёркнул депутат. Николай Рябов назвал министерскую идею сумасшествием. «Люди не могут устроиться на работу, а тут создаётся какая-то дармоедская организация», — заметил он.

Всесторонний анализ законопроекта сделал Николай Коломейцев. При социалистической экономике существовал разработанный научно-исследовательскими институтами и проверенный практикой единый тарифно-квалификационный справочник, где было расписано, какую работу может выполнять специалист в соответствии со своей квалификацией и разрядом. В 1991 году у нас в стране было 4328 ПТУ и 514 институтов, в каждом из которых действовали свои аттестационные комиссии, присваивавшие выпускникам квалификацию, напомнил депутат. В эти комиссии входили не только преподаватели учебных заведений, но и руководители предприятий. Кроме того, крупные предприятия имели свои учебные центры, аттестационные комиссии которых пересматривали и повышали разряды рабочим, прошедшим обучение. Сегодня эта система разрушена. Разве могут 50 созданных в 2015 году центров оценки квалификации заменить её, даже при том, что потенциал «кузницы кадров» существенно сократился?

Если в 1991 году ПТУ готовили 1 миллион 240 тысяч специалистов, то сейчас учебные заведения профтехобразования, коих осталось на всю страну одна тысяча, ежегодно оканчивают лишь 400 тысяч человек. А по поводу того, кому придётся оплачивать услуги экзаменаторов, всё ясно. Правительство заявляет о двух источниках финансирования своей затеи: за счёт средств работодателя, если оценка квалификации работника проводится по его инициативе, и из кармана работника, если он вдруг сам пожелает пройти эту процедуру. В первом случае это просто-напросто увеличит себестоимость продукции. Во втором — в очередной раз приведёт к ограблению работяг. Причём второй вариант наиболее реалистичен, поскольку правительство и не скрывает, что внедрение оценки квалификации позволит снизить ежегодные расходы работодателей и бюджетов всех уровней в среднем на 3,5 миллиарда рублей.

Законопроект был принят голосами «единороссов».

Критика со стороны фракции КПРФ продолжилась и в ходе рассмотрения двух так называемых антитеррористических законопроектов. По предложению их авторов, трёх депутатов-«единороссов» и одного сенатора, уголовное законодательство пополнилось новыми составами преступлений, устанавливающими ответственность за несообщение о преступлении террористического характера, содействие экстремистской деятельности, а также за совершение акта международного терроризма. Под актом международного терроризма понимается совершение вне пределов России взрыва, поджога и прочих действий, посягающих на жизнь, безопасность, неприкосновенность граждан России с целью нарушения мирного сосуществования государств и народов. Законопроект предлагает расширить составы преступлений, по которым для детей с 14 лет наступает уголовная ответственность, включив сюда обучение в специальных лагерях по подготовке боевиков и террористов, членство в террористическом сообществе и др.

Юрий Синельщиков показал изменение уголовного законодательства в отношении 14-летних в ретроспективе: если в советские времена эти подростки несли уголовную ответственность по 10 составам преступлений, сейчас — по 22, то в соответствии с предложениями «медведей» перечень таких преступлений расширится до 32 составов. По мнению депутата, эти изменения уголовного законодательства должны были выноситься на обсуждение Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству с участием Уполномоченного по правам ребёнка, Генеральной прокуратуры, МВД и других ведомств. Этого сделано не было.

Кроме того, законопроект содержит многочисленные перекосы. Например, за пособничество в совершении преступлений террористической направленности предлагается установить более строгое наказание, чем за само совершение такого преступления. То же самое касается и содействия экстремистской деятельности. Законопроект вносит принципиально новый состав: «несообщение о достоверно известных преступлениях». При этом размер наказания за это преступление по проекту будет выше, чем за укрывательство особо тяжких преступлений. За зарубежные теракты в отношении граждан России авторы предусматривают более суровые санкции, чем за теракты на территории нашей страны.

Возражения у членов фракции КПРФ вызвало и положение о лишении российского гражданства лиц, получивших его как второе, которые были осуждены за террористические преступления. Поддерживая идею усиления ответственности за преступления, связанные с терроризмом, фракция КПРФ не может согласиться с указанными нововведениями, подчеркнул Ю. Синельщиков. Он заметил, что увеличение санкций вообще малоэффективно в борьбе с такими преступлениями. Более действенными здесь были бы, по его мнению, отмена моратория на смертную казнь и конфискация имущества. Соответствующий законопроект фракции КПРФ уже несколько месяцев находится в профильном комитете Госдумы.

О других уголовных и административных делах, а также о том, как понимает честные выборы «партия власти», рассказал в своём выступлении в часе политических заявлений Владимир Родин. В предчувствии горячей осенней выборной битвы власть загодя включила на полную катушку механизм административного подавления инициатив депутатов и населения, полагая, видимо, что, только заткнув рот активистам Компартии, они смогут обеспечить победу «Единой России». География преследования коммунистов ширится с каждым днём. В Новороссийске, чтобы активист КПРФ не попал на встречу с мэром города, на него чуть было не состряпали уголовное дело за… повреждение цветочного горшка работницы городской администрации. Все первомайские праздники провёл под арестом в сочинской кутузке помощник депутата Госдумы Алексей Горячкин по обвинению в сопротивлении полиции, которое заключалось в съёмке на видео действий полиции по разгону собрания жителей. В Краснодаре за неисполнение указания полиции убрать лозунги с требованием отставки мэра города административному преследованию подверглись член бюро Краснодарского крайкома КПРФ Анатолий Топчий и один из руководителей территориального отделения Союза советских офицеров Александр Габелия. 10 мая в Вологде сотрудниками ФСБ был задержан на несколько часов член КПРФ, активист движения «Антиплатон». В его квартире был произведён обыск, изъяты все материалы, касающиеся нарушений в работе системы «Платон». На следующий день в Вологде было совершено вооружённое нападение на сторонника КПРФ, представленного для включения членом ТИКа с решающим голосом от КПРФ. Один из руководителей вологодской общественной организации «Защита», отстаивающей интересы граждан в системе ЖКХ, Олег Куницин был дважды ранен и после операции сейчас находится на лечении.

Происходящее в Москве также не оставляет никаких сомнений, что в планах московской мэрии места для честных выборов нет, отметил В. Родин. Вот уже около двух месяцев организованной массовкой срываются встречи депутатов Госдумы с населением. На юго-востоке столицы полиция не вмешивается даже тогда, когда группа молодчиков выносит в буквальном смысле слова депутатов со встреч с избирателями, ломает звукоусилительную аппаратуру, организует забрасывание металлическими предметами участников встреч с балконов и из окон домов. Эти приёмы возвращают нас в «бандитские 90-е».

Около года В. Родин тщетно ждёт информации о возбуждении уголовных дел по факту нападений на него и его помощника. Оба нападения произошли на публичных слушаниях при обсуждении проектов планировки территории. В первом случае оно было совершено сотрудником управы Ломоносовского района Москвы, а во втором — сотрудником частного охранного предприятия без опознавательных знаков на глазах у генерал-майора, начальника управления полиции Западного административного округа. В этом же ряду и избиение охранниками на глазах у полиции под запись видеокамеры молодого врача-педиатра, участника акции протеста против строительства дороги в Раменках, и побоище, устроенное 15 декабря полицией Москвы по указке чиновников на Пушкинской площади, где депутаты проводили встречу с избирателями по вопросу платных парковок. Стали нормой листовки без выходных данных, фальшивки, выходящие с логотипом партийных газет коммунистов, шельмование избирателей. И всё это, видимо, и есть подготовка власти к честным выборам.

ОСК в 2016 году начнет строительство круизного лайнера

Глава Объединенной судостроительной корпорации Алексей Рахманов заявил, что такое судно на российских верфях будет заложено впервые за 60 лет

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) намерена в текущем году заложить на своих верфях круизный лайнер, об этом 17 мая сообщает ТАСС со ссылкой на заявление главы корпорации Алексея Рахманова, которое он сделал в рамках церемонии открытия форума «Морская индустрия России».

«В этом году будет заложен пассажирский круизный лайнер», — сказал он, отметив, что строительство такого судна в нашей стране начнется впервые за 60 лет.

Ранее Gudok.ru сообщал, что к 2019 году в России по заказу Московского речного пароходства построят первый за постсоветское время круизный лайнер. Это будет четырехпалубное судно длиной 140 м., шириной — 16,7 м., рассчитанное на 300 пассажиров и 76 человек обслуживающего персонала. На судне предусмотрено 144 стандартные двухместные каюты площадью около 13 квадратных метров, включая четыре каюты с дополнительными местами и шесть кают класса люкс. Лайнер будет соответствовать 5-звездочному отелю с точки зрения инфраструктуры — иметь рестораны, спа-салоны, тренажерные залы. Стоимость судна оценивается в 2,5 млрд руб. Срок его окупаемости займет от 15 до 25 лет.

В феврале текущего года сообщалось, что за право получить этот заказ борются три судостроительных завода: «Лотос» (Астрахань), «Красное Сормово» (Нижний Новгород) и «Залив» (Керчь). Первые два являются предприятиями ОСК.

Объединенная судостроительная корпорация (ОСК) — крупнейшая судостроительная компания России. Учреждена указом Президента РФ в 2007 году со 100% акций в федеральной собственности. На 60 верфей, интегрируемых компанией, приходится 80% продукции отечественного судостроения. Однако значительная часть предприятий, входящих в госкорпорацию, убыточна. В стратегии развития корпорации до 2030 года одной из целей указана программа перепрофилирования и отчуждения непрофильных активов.

Чистая прибыль ОСК по РСБУ в 2015 году составила 2,08 млрд руб. (рост в 4 раза к 2014 году). Выручка сократилась на 2,2% до 22,66 млрд руб.

Анна Булаева

Аукцион на реконструкцию трассы к нижегородскому аэропорту будет объявлен в четвертый раз

Комиссия ФАС решила допустить на конкурс заявку ООО «Мостострой»

Правительству Нижегородской области придется вновь проводить аукцион на реконструкцию Молодежного проспекта в Автозаводском районе Нижнего Новгорода, сообщила газета «Коммерсант».

В Федеральной антимонопольной службе России прошло заседание по жалобе компании «Мостострой-12» на электронный аукцион по реконструкции проспекта Молодежный в Нижнем Новгороде. Компанию не допустили к участию в торгах на этапе подачи заявок. Как говорится в конкурсной документации, комиссия сочла, что участник указал в заявке показатели фракции щебня, которые не соответствуют требованиям заказчика. Компания решила, что ее заявка была отклонена по формальным основаниям и обратилась с жалобой в антимонопольный орган.

Комиссия ФАС решила, что заявку ООО «Мостострой» необходимо допустить и выдала предписание пересмотреть поданные документы на данную закупку. Таким образом, аукционная комиссия должна будет еще раз рассмотреть заявки, продолжить проведение торгов до момента поступления минимального предложения о цене контракта и снова выбрать победителя.

ГКУ «Центр размещения заказа Нижегородской области» на прошлой неделе подвело итоги электронного аукциона на реконструкцию проспекта Молодежный - трассы, ведущей в аэропорт. Победителем была признана нижегородская компания «Жилстрой-НН», специализирующаяся на строительстве жилья. В ходе торгов застройщик снизил цену со стартовых 4,2 млрд руб. до 3,8 млрд руб.

Кроме нижегородской компании, в конкурсе участвовало московское АО «Стройтрансгаз» - генподрядчик по строительству стадионов к чемпионату мира по футболу в Нижнем Новгороде и Волгограде, дорожной развязки в Красногорске и моста через реку Самара. Эта компания предложила максимальную цену контракта из всех поданных заявок - 4,17 млрд руб. За контракт боролись еще две нижегородские дорожно-строительные компании: один из крупнейших подрядчиков региона ООО «Фирма „Магистраль"» (принимает участие в строительстве третьей очереди Южного обхода Нижнего Новгорода) и ООО «ДельтаСтрой». Компании предложили выполнить контракт за 4,04 млрд руб. и 3,95 млрд руб. соответственно.

До этого момента торги на реконструкцию проспекта пыталась провести администрация Нижнего Новгорода, которая должна была заниматься этим проектом. Но конкурс, который был объявлен в ноябре 2015 года, в ФАС обжаловал активист проекта Общероссийского народного фронта «За честные закупки» Александр Кулаков. Не дожидаясь решения антимонопольного органа, город отменил закупку.

Строители приступили к сооружению опор Крымского моста в акватории

У острова Тузла началось строительство моста через Керченский пролив на морских участках. Прежде возведение объекта велось на сухопутных.

У западной оконечности острова Тузла забивают сваи под опоры, которые поднимут автодорожную часть сооружения над водой. Фундамент каждой из них формируется из 12 трубчатых свай диаметром 1420 мм. Между косой и островом Тузла сооружаются опоры под автомобильный и железнодорожный мосты с фундаментом из 8 трубчатых свай, сообщила пресс-служба Росавтодора.

«Работы выполняются с технологической площадки, на которой сконцентрировано все необходимое оборудование: 300-тонный кран, вибропогружатели разной мощности, гидравлический молот и направляющий каркас – кондуктор. Он позволяет погружать сваи большой длины в акваторию с точностью до 100 миллиметров», - рассказал руководитель проекта на участке «Протока» Павел Некрич.

Сваи погружаются отдельными секциями из металлических труб, которые свариваются между собой способом электродуговой сварки. Строительно-монтажные работы в акватории ведутся на удалении от прибрежной зоны, на глубинах более 4 метров (от уровня воды до дна). Трубчатые сваи частично заполняются тяжелым гидротехническим бетоном на глубину около 5 метров от поверхности грунта (или дна моря с учетом размыва).

Мост строится одновременно в акватории и на суше. Готово 16 опор: 7 для автомобильной и 9 для железной дорог. Погружено более 800 свай разного типа.

Их несущая способность проверяется динамическим, акустическим и ультразвуковым методами.

Возведение моста через Керченский пролив предусмотрено Федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года». Проектом предусмотрено строительство двух параллельных мостов под автомобильное и железнодорожное движение. Движение по Керченскому мосту откроется в конце 2018 года. Согласно проекту, общая протяжённость сооружения составит 19 км.Автомобильная часть перехода будет иметь четыре полосы движения, а ширина судоходной арки составит 227 м. Планируется также построить два железнодорожных пути. Пассажирские поезда смогут ходить со скоростью 120 км/ч, а грузовые – 80 км/ч. Трасса возьмёт начало на Таманском полуострове, пройдёт по пятикилометровой дамбе (Тузлинская коса) и выйдет на остров Тузла. Затем мост пересечёт Керченский пролив и, огибая с севера мыс Ак-Бурун, выйдет на крымский берег.

Николай Логинов

Тверь в бездну

Как доживают свои последние годы тверские села

Артур Громов

Если раньше деревня кормила город, то в нынешней России все наоборот: продукты для жителей умирающих сел собирают жители Москвы, а затем волонтеры развозят еду в различные регионы страны. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал в нескольких селах Тверской области, чтобы своими глазами посмотреть на то, как выживает российская деревня.

В преддверии Дня Победы в соцсетях горячо обсуждалась столичная акция по сбору продуктов для российских деревень. Сама необходимость продуктовых пожертвований в стране, где из-за антисанкций еженедельно уничтожаются тонны еды, вызвала у людей ощущение фрустрации. Кто-то недоумевал: «Как может деревням не хватать продуктов? Ведь деревни сами должны их производить!» Кто-то замечал, что «в нормальных странах деревня город кормит, а не наоборот».

А кто-то просто пришел в сад «Эрмитаж», где располагался пункт приема продовольствия, с пакетом еды. Благодаря этим людям за два дня удалось собрать 5,5 тонны продуктов, которые впоследствии развезли нуждающимся семьям в различных районах Тверской области. По приглашению Фонда продовольствия «Русь» — организатора акции «Продукты в деревни» — «Газете.Ru» удалось принять участие в доставке одной из последних партий еды, предназначенной для жителей Удомельского района.

«В США действуют 250 банков еды, в Канаде — 320, а в России — только один, наш», — рассказывает директор по коммуникациям «Руси» Анна, пока мы едем по Ленинградскому шоссе. Вслед за ее кроссовером следует груженный продуктами микроавтобус, за рулем которого сидит известный волонтер Сергей Мельник — он занимается помощью детским домам, интернатам и неблагополучным семьям уже почти десять лет. В нашей колонне также присутствуют съемочная группа одного из федеральных каналов и представители крупного ресторана быстрого питания, участвовавшего в продуктовых пожертвованиях для жителей деревни.

По словам Анны, фонд работает с 2012 года и входит в глобальную сеть банков продовольствия (как уже писала «Газета.Ru», основателем является владелец строительного бизнеса в Москве Константин Лобода; в числе учредителей также есть инвестор, акционер чешской PPF Group Жан-Паскаль Дювьесар).

В Тверскую область фонд отправляет еду уже в течение трех лет. Списки нуждающихся семей и ветеранов составляет отдел социального служения и благотворительности Тверской епархии. В городе Удомле, возле Князь-Владимирского собора, к нам в машину подсаживается Ксения — замглавы местного отдела социального служения РПЦ — со списками тех семей и ветеранов, которым необходимо доставить еду. По пути в ближайшую деревню Ряд мы проезжаем мимо грозной Калининской АЭС — жутковатый эффект от нее усиливается еще и тем, что по мере приближения к ней погода портится все больше, начинает дуть ветер и моросить дождь.

«Страшно здесь жить, наверное», — предполагаю я, на что Ксения отвечает: «Ничего страшного, я на ней десять лет охранником проработала». Ксения переехала в Удомлю 25 лет назад из Таджикистана вслед за родителями, которые занимались строительством АЭС. В последнее время она полностью посвящает себя социальной и церковной работе.

«У наших людей заложено, что деревня должна кормить город, хотя это не так уже лет двадцать с лишним. Здесь все очень плачевно. Одна ферма на весь район: молоко, творог, масло, — рассказывает Ксения как раз в тот момент, когда дорогу нам преграждает стадо коров. — Деревни у нас просто вымирают. Мы находимся между Москвой и Питером, но наша область самая несчастная». Анна возражает: «Когда мы ездим в Смоленскую область, нам там говорят, что их область самая несчастная».

Почему же люди остаются в деревнях? Просто не могут оттуда уехать, уверена Ксения:

«Не каждый человек может сорваться и поехать куда-то. У нас деревня не воспитывает человека, который был бы инициативным.

Да и город тоже…» В Удомле, по ее словам, в последнее время также стало хуже с работой: «Сокращения большие идут. Людей увольняют с атомной станции — идет оптимизация».

В последний раз Ксения участвовала в доставке подарков ветеранам на 9 Мая. Вместе с ней к пенсионерам ездил священник из местного прихода РПЦ: «Когда мы их развозили, одна 96-летняя пенсионерка причитала: «Батюшка, хорошо, что я вас увидела, думала, что не доживу». Плакали все, и я в том числе».

По мере того как мы отдаляемся от города и приближаемся к деревням, дорога становится все хуже. АЭС находится всего в 5 км от близлежащих сел, но контраст такой, как будто из XXI века возвращаешься в середину ХХ. Наша первая остановка — деревня Ряд — встречает нас рядами из нескольких двухэтажных кирпичных домов. («Остатки былой роскоши», — комментирует архитектуру попутчица.)

Колонна из автомобилей останавливается возле обшарпанного здания, выполненного с намеком на конструктивизм. Это клуб, где должна состояться раздача еды. Пока волонтер Мельник вытаскивает пакеты с едой, а телевизионщики и рестораторы внимательно следят за этим процессом, я проскальзываю внутрь.

В главном зале по периметру сидят около 30 человек — в большинстве своем это матери-одиночки с тремя-четырьмя детьми, в том числе грудными. Все присутствующие одеты празднично, как будто пришли на детский утренник, из колонки со сцены громко играет зарубежная попса. Я в своем пижонском красном бомбере чувствую себя неуместно и ловлю косые взгляды двух парней — единственных подростков в зале.

Сам процесс раздачи еды чем-то напоминает «Поле чудес», если бы ведущий не получал еду, а дарил ее участникам.

Каждая семья выходит по одному к Ксении, та отмечает их в списке и вручает пакет с едой. Всего для семей из Ряда было заготовлено 11 наборов, внутри каждого из них макароны, крупы, каши, масло, чай, консервы, а также сладкое — вафли, зефир или шоколад.

«Это хорошая акция, которая нужна людям», — говорит мать трех дочерей, держа в одной руке пакет, а в другой — собственное чадо. На вопрос о том, хватает ли ей продуктов в принципе, она отвечает: «Слава богу, что у нас с продуктами все в порядке, просто приятно, что кто-то заботится о многодетных матерях». Впрочем, женщина, как и все матери, получившие заветные пакеты, идет на разговор неохотно и заметно торопится — в зале ей пришлось просидеть несколько часов в ожидании помощи из Москвы. Клуб пустеет буквально в течение получаса.

Деревня Косково, наш следующий пункт назначения, по словам Ксении, оживает только летом, когда приезжают дачники из Петербурга и Москвы. В отличие от Ряда, никаких кирпичных построек здесь нет — только деревянные избы, некоторые из них сильно покосившиеся, а некоторые и вовсе разрушенные. На въезде в деревню нас встречает руководитель местной ветеранской организации Сергей Федорович — подтянутый мужчина лет 55, который вызвался быть нашим «гидом».

Он предлагает для начала отправиться к ветерану Антонине Егоровне («она очень общительная, вам все расскажет»). У пенсионерки не осталось никого, кроме одного-единственного сына, да и тот вечно в запое.

В деревне он получает зарплату 1,5 тыс. рублей, поэтому из алкоголя предпочитает настойку боярышника (она стоит всего 20 рублей за бутылку).

Условия жизни ветеранов до войны и сейчас изменились несильно: тот же колодец во дворе, сортир, дровяная печь. Дом Антонины Егоровны сторожит собака: чтобы она не напала на гостей, ее любовно обнимает пропитый до синевы мужчина, судя по всему, тот самый сын.

В доме пенсионерки сильно накурено и темно — на всю избу только одна лампочка Ильича в центральной комнате, в остальных свет поступает из окон.

Сама Антонина Егоровна как будто не вписывается в эту обстановку уныния и разрухи: пенсионерка активная и улыбчивая, по ней видно, что она искренне рада приезду гостей и пакету с едой (еще неизвестно, чему больше).

«Спасибо, что не забыли! Я вас теперь вспоминать буду! — причитает пенсионерка. — Мы тут всем не нужны стали. Ничего и ниоткуда нам не приходит. Председатель колхоза даже с Победой не поздравил, а я ведь там всю жизнь проработала! Но Путину спасибо. Путин и Медведев хотя бы прислали денег за Победу. Пенсию прибавили на 80% за то, что мы ветераны».

От разговоров о насущном пенсионерка быстро переходит к воспоминаниям о Второй мировой. Когда началась война, Антонина Егоровна была еще подростком. «Окопы копала, лес увозить отправляли.

С 13 лет на окопах была уже. Принесли повестку, вот я и пошла.

Все приходилось делать вручную, машин не было. А потом 62 года в земле без выходных и отпускных», — вспоминает она.

На свою нынешнюю жизнь пенсионерка не жалуется, о сыне говорит так, как будто он и не пьет вовсе, а, напротив, помогает по дому, ухаживает за ней и даже моет. Когда мы выходим из дома и в последний раз видим этого опустившегося человека, на это несоответствие обращают внимание Ксения и Сергей Федорович:

— Какая мать признается в том, что ее сын алкаш?

— Да никакая. Они и сами-то не признаются в этом. Мне они говорят: «Да ты пьешь не меньше, чем мы!» Ладно еще неделю, но пить месяцами, как они, я точно не могу (смеется).

— Он хотя бы пытался бросить?

— Да, но его возлюбленная не дает: он однажды не пил месяц, но потом из-за нее опять сорвался.

За этим разговором мы подъезжаем к другому, чуть более чистому дому неподалеку. Там проживают пенсионерка Надежда Семеновна и ее дочь Марина, которая в одиночку воспитывает двух сыновей. У Марины серьезное онкологическое заболевание, поэтому судьба ее детей находится под большим вопросом, говорит Ксения.

Во время войны Надежда Семеновна находилась на оккупированных территориях, однако у нее нет каких-либо документов, способных это подтвердить. А значит, нет и соответствующей пенсии.

За нее в основном говорит дочь. В том, что у Надежды Семеновны есть какие-то проблемы с документами, Марина не признается. Утверждает, что это неправда и все у нее в порядке: «Хорошая пенсия, нам всего хватает. К тому же она получает надбавку как многодетная мать. 19 тыс. в месяц — это хорошо. А так у нас есть моя зарплата плюс мамина пенсия, к тому же имеется свое хозяйство».

Предыдущий дом, в котором они жили, находился в аварийном состоянии, переехать им удалось по социальной программе. Марина, которая работает учителем математики в местной школе, уверена, что, если бы не образовательное учреждение, деревня давно бы вымерла: «Деревня живет благодаря школе, хотя число детей пошло на спад.

Из-за школы появляется запрос на другие услуги — например, если бы не детские травмы, уже давно закрылся бы травмпункт».

О своей маме Марина говорит осторожно — вероятно, чтобы не вызвать у нее лишнего беспокойства: «Она пекла хлеб, готовила еду по ночам, ведь они под фашистами были. Мама говорит, что они прятались в подвал, чтобы не забрали в лагеря». На этом подает голос Надежда Семеновна: «Нас водили в сарай, показывали, как русских жгут. Если узнавали, что помогали партизанам, сжигали всю деревню», — произносит пенсионерка, и на глазах у нее наворачиваются слезы.

Вручив им два мешка с продуктами, мы отправляемся в ближайшее отделение «Почты России» — там работает еще одна многодетная мать, которой необходимо доставить еду. Здание почты ничем не отличается от остальных, не считая синего логотипа на входе и красной таблички с надписью «Универсальные услуги связи». Почта — это единственное место, где в Косково можно выйти в интернет. Это можно считать роскошью, с учетом того что в некоторых частях деревни нет даже самой обыкновенной мобильной связи.

Неподалеку от почты располагается местный магазин. Несмотря на то что он стоит в такой глуши, цены в нем на уровне столичных универмагов:

гречка за 82 рубля, банка колы за 48 рублей, пачка чипсов за 106 рублей. Там же можно купить предметы гигиены и даже «Тройной одеколон», духи «Наш Крым» и «Все путем» с изображением башни Кремля на фоне триколора (они самые дорогие — 80 рублей).

По словам продавщицы, магазин работает с 9 до 19 без выходных. Больше всего селяне покупают хлеб, колбасу, водку и пиво. В лучших традициях «Перекрестка» и «Седьмого континента» в магазине продают товары «по акции» — в основном это консервы и прочие недорогие продукты.

Закончив изучение ассортимента, мы направляемся к следующим семьям, ожидающим помощь из Москвы. «Когда я был депутатом местного разлива, добился того, чтобы отреставрировали библиотеку», — говорит Сергей Федорович, указывая на здание рядом с памятником героям ВОВ. Жена Сергея работает заведующей библиотекой: «Теперь это единственное место, где я могу собрать ветеранов. Вожу их агитировать за «Единую Россию» сюда».

Последние в нашем списке — бабушка и дедушка, живущие на холме, неподалеку от живописной речки, — начинают засыпать нас благодарностями, как только мы переступаем порог дома. Самые теплые слова звучат в адрес руководителя ветеранской организации: «Сергей Федорович повел нас на митинг, а потом в библиотеку, а там целый зал накрыт: и водка, и вино, и даже виноград. Виноград стоит тут 250 рублей, а он купил», — рассказывает Мария Федоровна. Ее муж пытается что-то добавлять к словам жены, но делает это с трудом — пол-лица у него перебинтовано из-за рака носа. Сергей Федорович не выдерживает и уходит покурить во двор, правда, потом поспешно возвращается.

По словам пенсионерки, вместе с мужем они 40 лет прожили в Риге, родили там дочь, но потом вернулись в Россию. Дочь сейчас работает в Удомле, а они остаются в Косково. Живут крайне бедно (в их доме еще темнее и грязнее, чем у Антонины Егоровны), но не жалуются нам на это, зато в красках описывают, как однажды к ним в дом пролез цыган. «У нас в кошельке лежало 500 рублей, а он украл 300», — сетует Мария Федоровна. Продолжая благодарить нас, она еле сдерживает слезы и все просит нас присесть и выпить чаю, нам приходится вежливо отказываться: солнце уже начинает садиться за горизонт, и нам надо спешить.

Впереди у нас было еще несколько деревень, но в итоге было решено оставить продукты на складе в Удомле, чтобы их развезли местные активисты. Пока мы разгружали тяжеленные коробки и мешки с едой и таскали их на склад, мне вспомнились слова Анны о том, что в Фонде продовольствия «Русь» в основном работают девушки. Как они совладали с таким увесистым грузом, мне по-прежнему непонятно.

В разговоре со мной

волонтер Сергей предложил отправлять в села экскурсии с детьми, чтобы они видели, в каких условиях вынуждены жить ветераны и многодетные матери из глубинки («после такого они начинают вести себя как шелковые»). Мне эта идея кажется чрезмерной, но я бы с удовольствием пригласил в Ряд и Косково и.о. губернатора Тверской области Игоря Руденю — ранее он занимал пост директора департамента агропромышленного комплекса правительства России, поэтому ему, наверное, будет интересно посмотреть, как АПК «развивается» в его собственной области.

Также на тверских селян, которым отправились продуктовые пожертвования москвичей, было бы интересно посмотреть сотрудникам местного Россельхознадзора и таможни, уничтожившим более 120 тонн контрафактных груш, яблок и салата, полтонны санкционной свинины и ветчины, а также 1,6 тонны продуктов, которыми хотели накормить спортсменов и зрителей московского этапа немецких автогонок DTM.

Наконец, не помешало бы отправить в Тверскую область белоснежные грузовики с гуманитаркой, которые регулярно ездили в Донбасс помогать местным жителям, оказавшимся втянутыми в войну. Для некоторых тверичан такая помощь была бы не менее полезной, тем более что многие из них уже давным-давно пережили гораздо более страшную войну. Только вот их жизнь с тех пор особо не улучшилась.

На буксире «Пур» Росатомфлота, предназначенном для работы в рамках проекта «Ямал СПГ», поднят Государственный флаг. Многоцелевой буксир «Пур» построен в Краснодарском крае на производственной площадке ООО «Краншип» в рамках проекта «Портофлот» (предусматривает оказание Росатомфлотом услуг портового флота в порту Сабетта).

Это буксир ледового класса Arc 4 мощностью 3,84 мВт. Его скорость на открытой воде составляет 14,4 узла. Максимальная осадка - 4,93 м, длина - 30,87 м, ширина - 11,2 м. Численность экипажа - 10 человек. Судно названо в честь одноименной реки, протекающей по территории Ямало-Ненецкого автономного округа.

«Этот буксир открывает новый этап в деятельности Росатомфлота, - говорит генеральный директор ФГУП «Атомфлот» Вячеслав Рукша, - В порту Сабетта наши суда станут оказывать полный комплекс портовых услуг. Совместно с атомными ледоколами им предстоит работать с танкерами-газовозами грузовместимостью свыше 170 тыс. кубометров каждый. С вводом в эксплуатацию в Сабетте завода по сжижению природного газа Росатомфлоту предстоит обеспечивать судозаход газовоза каждые 39 часов. Я не сомневаюсь, что экипаж буксира «Пур» справится со всеми поставленными задачами».

«Совсем скоро «Пур» приступит к работе в акватории порта Сабетта и будет осуществлять постановку и отвод от причалов судов с грузами, - говорит генеральный директор ОАО «Ямал СПГ» Евгений Кот, - Всего, в рамках нашего контракта с Росатомфлотом на услуги по проекту «Портофлот», который действует с 2014 по 2040 гг., на российских верфях будет построено пять судов: ледокольный буксир, портовый ледокол и три буксира ледового класса».

Буксир «Пур» вышел из порта приписки Мурманск в направлении порта Сабетта.

ОАО «Ямал СПГ» реализует проект строительства завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) мощностью 16,5 млн тонн в год на ресурсной базе Южно-Тамбеи?ского месторождения. Начало производства СПГ запланировано на 2017 год. Акционерами ОАО «Ямал СПГ» являются ОАО «НОВАТЭК» (50,1%), Total (20%), CNPC (20%), Фонд Шелкового Пути (9,9%).

На российской военной базе в Армении в этом году интенсивность занятий по боевой подготовке с выполнением упражнений учебных и контрольных стрельб, вождением боевых машин и полетами авиации увеличилась в 1,5 раза по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года.

В зимнем периоде обучения на горных полигонах Камхуд и Алагяз было проведено свыше 20 тактических учений, в том числе с привлечением истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-8МТ, Ми-24П, около 3,5 тыс. занятий по огневой подготовке с выполнением стрельб из стрелкового оружия и более 500 занятий с применением вооружения боевых машин.

Летчики российской авиационной базы Эребуни совершили более 500 вылетов. Общий налет экипажей истребителей МиГ-29 и вертолетов Ми-8МТ, Ми-24П составил более 2000 часов.

Во время проведения занятий по боевой подготовке на полигонах в Краснодарском крае и Астраханской области зенитные ракетные подразделения успешно выполнили зачетные боевые стрельбы из зенитных ракетных комплексов «Бук», зенитных ракетных систем С-300 и переносных зенитных ракетных комплексов «Игла» по различным воздушным целям.

На полевых занятиях и лагерных сборах военнослужащие подразделения беспилотных летательных аппаратов регулярно отрабатывали ведение разведки с применением современных комплексов «Наводчик-2» и «Орлан-10».

Подводя итоги боевой подготовки подразделений в минувшем периоде обучения, командир соединения генерал-майор Владимир Устинов отметил, что все поставленные задачи военнослужащие выполнили в установленные сроки и на достойном уровне.

Пресс-служба Южного военного округа

Начальник штаба Черноморского флота (ЧФ) вице-адмирал Александр Носатов, получивший назначение начальником военного учебно-научного центра ВМФ «Военно-морская академия» сдал дела и должность преемнику.

К исполнению обязанностей начальника штаба ЧФ приступил контр-адмирал Виктор Лиина, который после окончания академии Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации допущен к должности с последующим назначением.

Справочно:

Контр-адмирал Виктор Николаевич Лиина родился 19 июня 1968 года в Печорах Псковской области.

В 1990 году окончил Высшее военно-морское училище подводного плавания в Санкт-Петербурге. После выпуска служил на подводных лодках Северного флота, где прошел должности от инженера электронавигационной группы штурманской боевой части крейсерской подводной лодки до командира атомного подводного крейсера.

В 2006 году завершил обучение в Военно-морской академии, после чего последовательно занимал должности заместителя командира, начальника штаба и командира дивизии подводных лодок, заместителя командующего подводными силами Северного флота, командира Беломорской военно-морской базы.

В академию Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации поступил в 2014 году с должности командующего войсками и силами на северо-востоке России.

Воинское звание контр-адмирал присвоено в 2012 году.

Награжден орденами За военные заслуги, За морские заслуги, а также ведомственными медалями.

Пресс-служба Южного военного округа

В Южном военном округе (ЮВО) на базе Учебного центра противовоздушной обороны (ПВО) в Ейске Краснодарского края начался окружной этап конкурса профессионального мастерства зенитных подразделений «Чистое небо».

Полсотни специалистов ПВО в составе 8 команд выполнят боевые стрельбы из переносных зенитных ракетных комплексов и 23-мм зенитных установок ЗУ-23 по различным мишеням, в том числе движущимся.

Кроме того, они померяются мастерством в вождении автомобилей КамАЗ по пересеченной местности, в преодолении препятствий – брод, косогор, участок минно-взрывного заграждения.

Маршрут соревнований длиной в 8 км оборудован всем необходимым для проведения конкурса, который проводится в рамках подготовки к Армейским международным играм-2016.

Пресс-служба Южного военного округа

На базе 7-й десантно-штурмовой дивизии стартовал отборочный этап конкурса «Мастера автобронетанковой техники» в масштабе Воздушно-десантных войск (ВДВ). Состязания водителей планируют посетить около 2 тыс. зрителей.

Конкурс будет проходить исключительно в горно-лесистой местности на полигоне Раевский (Новороссийск) до 21 мая включительно. В нем принимают участие команды от всех соединений ВДВ.

В ходе шестидневных испытаний судьям предстоит определить лучших водителей, выявить сильнейшие экипажи мастерских танкотехнического и автотехнического обеспечения.

Согласно условиям соревнований, для определения команды-победительницы каждый день будет проводиться подсчет результатов с учетом штрафных баллов. Для усложнения выполнения упражнений экипажи будут преодолевать препятствия ночью с использованием приборов ночного виденья.

«Только лучшие матера автобронетанковой техники ВДВ будут состязаться с иностранными военнослужащими на Армейских международных играх-2016», — сказал на торжественном открытии главный судья конкурса подполковник Сергей Одинец.

Он также отметил, что, несмотря на отдаленность и сложность маршрутов, зрители изъявляют горячее желание присутствовать именно там, где водителям-десантникам предстоит продемонстрировать высочайшее мастерство управления тяжелой военной техникой в горной местности. На финальные этапы конкурса, которые пройдут 20 и 21 мая, ожидается до 1000 зрителей, в том числе и туристы из более 20 регионов страны.

«Самое сложное упражнение, выполняемое в условиях горной местности, — «Преодоление препятствий и заграждений», где водителям на высокой скорости необходимо преодолеть естественные и искусственные препятствия с запредельными нагрузками для трансмиссии и двигателя тяжелого военного автомобиля», — сообщил главный судья соревнований.

Международный конкурс «Мастера автобронетанковой техники» в рамках Армейских международных игр-2016 будет проходить в августе в Воронежской области.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Морской тральщик «Валентин Пикуль» Черноморского флота (ЧФ), вышедший несколько дней назад из Новороссийска, прибыл для выполнения задач в составе постоянного соединения Военно-Морского Флота (ВМФ) России в Средиземном море.

Это первый выход корабля в дальнюю морскую зону, который осуществлен в соответствии с планом ротации сил.

«Валентин Пикуль» сменил в соединении морской тральщик «Ковровец», который находится в Средиземном море с середины февраля 2016 г.

В настоящее время в Средиземном море выполняют задачи более 15 кораблей, катеров и вспомогательных судов Северного, Тихоокеанского, Балтийского и Черноморского флотов.

Пресс-служба Южного военного округа

Украина. «Чёрный лебедь» нашей Победы

Арина ЦУКАНОВА

День Победы-2016 оказался для украинской власти, ставшей таковой в результате февральского переворота 2014 года, тем самым «чёрным лебедем», о котором предупреждал Нассим Николас Талеб, исследователь случайностей.

Украинский «чёрный лебедь» взмахнул крыльями – и вдруг оказалось, что киевский режим, переписывающий историю Украины, после 9 мая 2016 года оказался дальше от своей цели, чем до майдана.

Целый Украинский национальный институт памяти (УИНП), сознательно фальсифицирующий архивные документы с намерением явить миру совершенно другую, никому не известную Украину, не сумел добиться тотальной перезагрузки граждан в пользу «дня памяти и примирения» с алым маком на груди. Мак украинские историки взяли у Антанты – он сопровождает Remembrance Day, символизируя подписание перемирия 11 ноября 1918 года, конец Первой мировой войны.

Маки на пиджаках и платьях представителей правящего класса Украины и их обслуги не случайны: как столетие назад, так и теперь Украина жаждет полноценного признания новой Антантой, воюющей с Россией. УНР – это всё, что есть у Украины до 1991 года, если говорить о государственности. Советское наследие, за исключением капитальных сооружений, проедено и разбазарено. Советские даты вычеркнуты. Что остаётся из минувшего столетия? Только короткая история республики, не просуществовавшей и трех лет и разделенной в итоге между СССР и Европой.

История УССР руководителями новой Украины отвергается напрочь, поэтому Великая Отечественная война заменена на Вторую мировую: Отечество – не Отечество и Победа – не Победа. В современной трактовке УИНП Гитлер и Сталин совместно развязали войну (при этом выходит, что СССР сам на себя напал, но это никого не смущает – риторика «сами себя сожгли», «сами себя убили», «сами себя обстреляли» с помощью СМИ на Украине давно прижилась), а украинцы являлись третьей стороной конфликта, одновременно воюя и с Гитлером, и со Сталиным. Речь идет о бандеровцах, З0 июня 1941 года провозгласивших во Львове украинское государство в союзе с гитлеровской Германией. «Вновь создающееся Украинское Государство будет тесно взаимодействовать с Национал-Социалистической Велико-Германией, которая под руководством своего Вождя Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и в мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации», – говорилось в документе, который вообще не получил дальнейшего развития. Национальные сборы, провозгласившие независимое государство Украина, передали «Привет творцу и вождю Большой Германии Адольфу Гитлеру и закончились криками «Хайль!» и «Слава Украине!». Газета «Самостийна Украина» от 10 июля 1941 года восторженно писала: «Это свидетельствовало о наших подлинных переживаниях!»

Сиюминутная история украинского новообразования, так и не ставшего государством в 1941-м, но успевшего присягнуть на верность Гитлеру, никак не вяжется с тезисом о «третьей воюющей стороне» по простой причине: никто в мире, кроме современных сочинителей летописи Украины, об этой стороне не знает, поскольку сторон было две.

Вторая мировая война в новейшей украинской истории – это и полный разгром галицкой дивизии (14. Galizische SS-Freiwilligen-Division) под Бродами 18-20 июля 1944 года, и сдача в плен союзникам в мае 1945-го. Явно не праздничные даты.

Однако попытки УИНП поставить под знамена со свастикой весь украинский народ не привели к успеху. Галицкое мировосприятие не нашло и не может найти поддержки у населения Большой Украины, для которого поражение дивизии «Галичина» не воспринимается как трагедия. Миллионы семейных историй, связанных с Великой Победой, невозможно перечеркнуть или запретить – фотография близкого человека, прошедшего славный боевой путь, короткий или долгий, всегда будет весить больше, чем рассказы о чужих людях, прошедших путь бесславный и позорный. Фактически жителям Украины был предложен выбор: быть потомками героев-победителей или нацистов-предателей. При этом почему-то правящая верхушка пребывала в полной уверенности, что люди захотят встать в ряды последних, ведь на эту задачу работают и СМИ, и образование, и книгоиздательство, и политики вместе с чиновниками.

Однако не вышло. Идея «Бессмертного полка» оказалась сильнее. Очень простая по смыслу и очень мощная своей энергетикой. Близкая всем, чьи родные были солдатами Победы.

Украинская пропаганда «памяти и примирения» оказалась бессильной против «Бессмертного полка». В Одессе, Харькове, Николаеве, Киеве огромное количество людей вышли 9 мая на улицы с портретами своих родных - героев Великой Отечественной. Стаи национал-патриотов, выдиравшие в Черкассах у ветеранов Знамя Победы, срывавшие в Киеве георгиевские ленточки, нападавшие на участников шествия «Бессмертный полк» в Николаеве и оравшие речёвки в Харькове, выглядели беснующимися маргиналами. Ведь так оно и есть на самом деле: и в центре, и на юго-востоке Украины любителей дивизии «Галичина» – абсолютное меньшинство, а местная полиция не разделяет увлечения нацизмом. А полка «Азов», украшенного «волчьим крюком», на всех не хватит.

Социальные сети разнесли по миру десятки видео из украинских городов.

Киев.

– Посмотрите на "иконостас" антиукраинский! – заходится в крике гость из Львова, показывая на портрет Жукова в руках у двух старушек, увешанных орденами и медалями – И милиции нет!

Людей – не сосчитать. К Вечному огню пришел и крестный ход.

– Братья и сестры! – говорит мужчина в центре людской толпы. - Господь даровал нам эту Великую Победу! Победу многомиллионного советского народа! Слава советскому народу! Христос Воскресе!

– Слава! Воистину Воскресе! – отзываются люди.

Выступающий призывает забрать останки советских воинов в Польше и перезахоронить их с почестями на Украине, в России, в Белоруссии. Не смотреть беспомощно, как поляки уничтожают памятники Великой Отечественной войны, включая те, что поставлены на братских могилах.

Рассказывает о войне. О том, что в его селе всего несколько человек вернулись живыми с войны. Остальные погибли, защищая землю от фашистов.

– Мы должны встать на их место, – говорит он. – Других людей у нас нет.

Это Валентин Лукияник, известный общественный деятель, врач-кардиолог, постоянный организатор многих крестных ходов в поддержку единства Русской Православной Церкви. За две недели до 9 мая неизвестные сожгли его квартиру в киевской многоэтажке.

Харьков.

– Спасибо деду за победу! Ура! – скандируют харьковчане.

– Ганьба! Слава нации! – несется со стороны национал-патриотов.

Несколько молодчиков нападают на зеленый флаг города и пытаются его сломать.

– Ублюдкам «Правого Сектора» – позор! – выкрикивает седой ветеран.

– Фашизм не пройдет! – поддерживают его со всех сторон.

Николаев.

Гражданский корпус «Азов» охотится за красными Знаменами Победы, разбивает портреты «Бессмертного полка», однако люди не сдаются и не прерывают шествия к памятнику героев-ольшанцев (морские пехотинцы под командованием Константина Ольшанского, освобождавшие Николаев). Националисты пытаются блокировать памятник, но полиция их оттесняет.

– Фашисты! – возмущаются николаевцы. – Мы руки перед фашистами не сложим!

Одесса.

На «марш вышиванок» (подобные марши широко практиковались в Галичине во время немецкой оккупации), заявленный одновременно с шествием «Бессмертного полка», почти никто не пришел, и мероприятие пришлось перенести на полтора часа. Однако и тогда не собралось и двух сотен желающих помаршировать. А многотысячный «Бессмертный полк» гордо прошел улицами Одессы к памятнику Неизвестному Матросу. Одесситы радовались, пели песни военных лет, поздравляли друг друга.

– Одесса – город-герой! Ура!!! – неслось отовсюду.

– Бандеровские бесы, вон из Одессы! – а это уже адресовалось почитателям галицких традиций празднования 9 Мая. Местная «патриотическая» тусовка, не будучи усиленной «гостями города» и «полками», не решалась как-то проявлять себя в силу крайней малочисленности. Подавляющее большинство и абсолютное меньшинство были видны воочию.

По официальным данным украинского МВД, 9 мая 2016 года в праздновании Дня Победы приняли участие более миллиона человек. Для властей это стало шоком. Никто не ждал такого количества людей на улицах украинских городов. И такого количества скандалов, показывающих всю ущербность «альтернативной» истории Победы, тоже никто не ждал.

Вот маленькая девочка лет десяти в красноармейской пилотке. Вместе с мамой она пришла к Вечному огню. А вот – здоровый детина срывает георгиевскую ленточку вместе с клочком белой футболки и испытывает на молодой женщине – маме ребенка – болевые приемы. А вот – агрессивная толпа, требующая от девочки снять звездочку с пилотки. Но она не сняла. Ребёнок против разъяренных мужчин в камуфляже.

Эти фото из Киева облетели весь Интернет. Сразу же нашелся предприниматель, который предложил денежное вознаграждение за сведения об изверге. И тут же его за деньги сдали «побратимы». Персонаж оказался натуральным фашистом, членом организации «Белый молот», известной еще со времен Евромайдана.

Наглядное пособие по новейшей истории Украины, опровергающее утверждение националистов «Фашистов на Украине нет!»

День Победы показал: фашисты на Украине есть, но они в абсолютном меньшинстве. И существуют они исключительно потому, что власть, ставшая таковой в результате государственного переворота, их содержит. Кормит, поит, вооружает, лелеет. Даёт волю.

Наци были нужны на майдане. Потом они стали нужны для войны с Донбассом. Но Донбасс, несмотря на войну, живет настоящими ценностями. Без страстей по разгромленной дивизии СС «Галиция». Без невнятных маков, слизанных у Антанты. «Бессмертный полк» в Донбассе собрал огромное число людей – им не нужно оглядываться на «альтернативную» историю Победы и её почитателей.

«Думаю, что участием в событии "Бессмертного полка" мы перешли какой-то важный этап нашей постмайданной жизни. Я не готов пока осмыслить возможные последствия этого шага, но могу сказать, что многие мои знакомые, не причастные к политике, звонили мне и говорили, что в следующем году обязательно сделают фотографию и пойдут. Похоже, что в следующем году людей будет еще больше", — заявил прессе политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

«Чёрный лебедь» взмахнул крыльями. И выяснилось, что Победа – одна на всех. Простая идея «Бессмертного полка» объединила разделённый народ, для которого Великая Отечественная никогда не будет Второй мировой.

Сочинителям новейшей украинской истории и поддерживающей их сочинения политической верхушке впору бы задуматься: что делать, если ни фальсификациями, ни штыками положения дел не исправишь? Шатко оно, это положение дел. Большой вопрос – удастся ли усидеть до следующего Дня Победы?

А потомкам бандеровцев пора начать самим хоронить своих мертвецов, не навязывая этого действа Большой Украине, народ которой составляют потомки победителей, а не побежденных в Великой Отечественной войне (и во Второй мировой тоже). Заодно бы и покаяться в страшных преступлениях, совершённых против волынских украинцев, поляков, белорусов, евреев.

От масонов к праймериз

Откуда пошла традиция внутрипартийного голосования

Ольга Сонина

Меньше недели осталось до праймериз «Единой России», в ходе которого из почти 3 тыс. кандидатов определят партийный список на предстоящие выборы в Госдуму. Проголосовать за единоросса можно на тех участках, на которых спустя четыре месяца состоятся парламентские выборы. Любопытно, но самой системе праймериз, впервые опробованной в России в 2007 году, уже больше полутора веков — у ее истоков стоит таинственная история с капитаном Морганом из Нью-Йорка. Несмотря на скептическое отношение некоторых экспертов к внутрипартийному голосованию, и в США, и в нашей стране праймериз порой не проходил без сюрпризов.

Считается, что одной из первых праймериз провела Антимасонская партия, существовавшая в США в 1820–1930-е годы и ставшая первой в политической истории «третьей» партией. В то время за голоса избирателей боролись Демократическо-республиканская и угасающая Федералистская партии.

Исчезнувший капитан

Неожиданная популярность третьего игрока, кандидаты которого стали губернаторами в Вермонте и Пенсильвании, связана с таинственным исчезновением Уильяма Моргана, называвшего себя капитаном и участником Англо-американской войны 1812 года. Работавший в каменоломне мужчина много пил, слыл безответственным и ленивым человеком.

Некоторое время он состоял в масонской ложе, но затем вольные каменщики заподозрили Моргана в махинациях

при вхождении в братство. Отвергнутый экс-масон зарегистрировал авторские права на книгу, в которой грозил раскрыть информацию о ритуалах и секретах масонства, публикацию которой некоторые участники ложи посчитали угрозой для тайной организации. В сентябре 1826 года Уильяма Моргана арестовали за неуплаченный долг, после чего отправили в Ниагарский форт. О дальнейшей судьбе капитана ничего не известно, поэтому соратники заявили, что его в отместку убили масоны.

Так достаточно запутанная история человека с плохой репутацией приобрела политический характер, исчезновение Моргана использовали против участвовавшего в выборах действующего губернатора Нью-Йорка Девитта Клинтона, одновременно возглавлявшего Нью-Йоркскую великую ложу и входившего в главный капитул высших масонских степеней. Клинтона в итоге переизбрали, но созданная на скандальной волне Антимасонская партия быстро завоевала доверие избирателей, а многие члены масонских лож, подобно Моргану, публично разоблачали секреты братства вольных каменщиков.

В конце 1831 года в Балтиморе прошла конференция Антимасонской партии, на которой впервые в истории избрали кандидата в президенты при широком обсуждении на национальном съезде, а не назначили небольшим кругом партийцев-конгрессменов. Именно балтиморская конференция и стала, по сути, прародителем нынешних праймериз. К слову, избранный на ней кандидатом Уильям Вирт, 12 лет занимавший пост генпрокурора США, в прошлом был масоном и выборы проиграл - его поддержали 7,78% избирателей.

Марафон в сто туров

Идею Антимасонской партии тут же взял на вооружение соперник Вирта — один из основателей Демократической партии Эндрю Джексон.

Именно он оказался первым президентом, чья кандидатура была утверждена на общенациональном съезде, прошедшем в том же Балтиморе через восемь месяцев после антимасонского. К слову, Антимасонская партия вскоре объединилась с республиканцами, образовав коалицию против воспользовавшегося их политической инновацией президента Джексона — Партию вигов.

Примерно с тех пор вопрос, кого выдвинуть кандидатом от партии, в США решается на партийных съездах. И далеко не всегда имя победителя становится известным заранее. Например, в 1880 году для выбора кандидата в президенты от Республиканской партии потребовалось… 36 туров голосования — ни один из трех выдвинутых кандидатов до последнего не мог получить необходимого большинства голосов делегатов съезда. Победителем тех праймериз в Чикаго стал Джеймс Гарфилд — единственный за всю историю США глава государства, шагнувший из палаты представителей конгресса США в Белый дом. Его выдвижению способствовала выразительная речь, с которой конгрессмен выступил в поддержку своего друга, но она так понравилась депутатам, что кандидатом на кресло президента стал именно он.

Настоящим рекордом стали праймериз Демократической партии 1924 года — из-за катастрофического раскола внутри партии, чтобы определиться с кандидатом в президенты, потребовалось… 102 тура. Исход выборов тогда был предрешен, даже в Нью-Йорке до настоящего времени в первый и последний раз победил кандидат Республиканской партии Калвин Кулидж, ставший 30-м президентом США.

Сегодня в Америке президентскими праймериз называют как непосредственно праймериз (прямые тайные выборы партийного кандидата), так и более традиционные кокусы (диспут кандидатов, по итогам которого участники голосования присоединяются к одной из групп).

Если на праймериз избиратель в большинстве случаев приходит уже со сформировавшимся решением, то в ходе кокуса под влиянием выступлений он может перейти в другую группу. Обязательное условие: каждый житель штата участвует в праймериз только одной партии, если это правило будет нарушено, национальный партийный комитет может аннулировать итоги голосования. Получается, что президентские выборы в США — длительный марафон от штата к штату, который может продолжаться больше года.

Именно из-за длительности и сложной системы, включающей коллегию выборщиков и группы по сбору средств для кандидатов, праймериз не получили широкого распространения, но внутрипартийное голосование последние несколько лет проводится ведущими партиями как в Латинской Америке, так и в европейских странах.

Шанс есть всегда

Первые в отечественной политической истории праймериз прошли по инициативе «Единой России» перед выборами в Госдуму 2007 года. Инициативу партии власти тогда многие восприняли скептически: мол, процесс предварительного голосования постановочный, а партийные элиты в регионах (они же элиты политические) не допустят рядовых активистов до определения реального кандидата.

Действительно, из-за использования административного ресурса в ряде субъектов праймериз сложно назвать объективным внутрипартийным голосованием. Так, на выборах в Мосгордуму-2014 нескольких кандидатов «Единой России», победивших в праймериз, в итоге не оказалось в партийном списке.

В 2011 году на тот момент премьер-министр и председатель партии Владимир Путин отменил результаты праймериз «Единой России» и ОНФ в приморских городах Находке и Артеме после жалобы местных активистов на фальсификацию результатов внутрипартийного голосования в пользу кандидатов, продвигаемых местными чиновниками.

Подобные примеры есть и в других регионах, что очевидно доказывает:

если на местах работают действительно неравнодушные активисты, пользующиеся поддержкой жителей, то они могут добиться реальной победы на внутрипартийном голосовании.

Естественно, встретив сопротивление местных элит и выдержав серьезную конкуренцию. «Очень хорошо, что скандалы есть. Это значит, что идет реальная конкурентная борьба», — комментировал очередные новости о нарушениях на праймериз секретарь генсовета «Единой России» Сергей Неверов.

Выдвижение кандидатов — отдельная тема. Не секрет, что многие из претендентов зависимы от местной власти и выполняют декоративную роль массовки. Об этом могут свидетельствовать пустые разделы «Мои предложения» и «Календарь агитационных мероприятий» на странице кандидата на официальном сайте предварительного голосования. Понятно, что к политической борьбе такие претенденты отнеслись крайне формально — или будучи уверенными в своей победе, или понимая, что победа им не светит.

Зато во внутрипартийном списке присутствуют активисты, достаточно ответственно подошедшие к предстоящим выборам, они не только разработали программу с конкретными предложениями, но и ведут широкую агитацию как на городских улицах, так и в соцсетях.

Дошло, например, до того, что сторонники КПРФ в Краснодаре на своих ресурсах призвали голосовать на праймериз за кандидата «Единой России», составившего реальную программу и проходящего по одному участку с выдвинутым на праймериз главой краевой столицы.

Так что и в историческом контексте, и в нынешних отечественных реалиях праймериз, завися от многих факторов (партийное давление и административный ресурс никто не отменял даже в США), сохраняют шанс на выдвижение кандидатов, заручившихся реальной поддержкой рядовых жителей. Причем не благодаря, а вопреки партийной номенклатуре.

Естественный отбор

В 2011 году на заседании координационного совета ОНФ Владимир Путин попросил коллег обсудить предложение об обязательных праймериз во всех партиях, внеся необходимые поправки в закон. КПРФ, «Справедливая Россия» и ЛДПР восприняли предложение без энтузиазма.

«Праймериз — это в США, а у нас это называется отбор. По-русски — это выбирать. Навязывать какие-то формы отбора кандидатов в депутаты не надо. Главным должны быть свободные, честные выборы», — прокомментировал тогда председатель ЛДПР Владимир Жириновский. Бессменный лидер либерал-демократов уточнил, что кандидатов на депутатский мандат нужно отбирать годами, а не за несколько месяцев перед выборами, как делает «Единая Россия».

К слову, около месяца назад депутаты Госдумы от ЛДПР Ирина Чиркова, Роман Худяков и Дмитрий Носов подали документы на участие в праймериз, заявив о давлении внутри партии.

Примерно также отреагировали на предложение ввести внутрипартийные праймериз и в КПРФ. Первый заместитель председателя ЦК Компартии Иван Мельников заявил, что от подобных предложений «вся партийная система России должна быть в легком шоке». Коммунист заверили, что в их партии и без того отработана «давно проверенная система отбора кадров для выборов».

На тот момент председатель «Справедливой России» Николай Левичев, как и его коллеги по законодательной работе, назвал предложение об обязательных праймериз вмешательством в жизнь партии, а саму процедуру — инструментом сомнительной ценности.

Стоит отметить, что американскую систему внутрипартийного голосования в России помимо единороссов активно использует внесистемная оппозиция. У системной оппозиции праймериз пока не прижились.

Богач и нищий. Русский вариант

Автор: Владимир РЯШИН.

Начавшееся четверть века назад стремительное социальное расслоение населения России продолжается

Оставим в покое сочинителей библейских притч, пытавшихся убедить человечество, что богатство, которым не делятся, — зло. Не будем пересказывать сюжеты литературных произведений и кинофильмов нового времени о неправедно нажитых крупных состояниях, приносящих их обладателям только беды. Не рискнём погружаться слишком глубоко в «лихие девяностые», в пору великого разграбления советского индустриально-аграрного наследия, когда благословлённые командой Ельцина хапуги в одночасье стали миллиардерами. Перейдём сразу к дням сегодняшним, на каждом из которых проступает печать экономического кризиса, лихорадящего уже третий год Россию.

С такой зарплатой Португалию не догнать

На наших глазах неумолимо сжимается территория немногих оазисов относительного благополучия. Здесь, как нас ещё недавно пытались уверить, всё хорошо: отличные заработки, объёмный набор услуг в социальном пакете, с широкими возможностями для лечения, отдыха, досуга, занятий спортом. Но теперь «чёрное золото» перестало быть знаком процветания. Сотрудники департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ, исследовавшие уровень жизни в городах с населением более ста тысяч человек, зафиксировали: Сургут и Нефтеюганск выбыли из десятки городов с самой высокой зарплатой. Доходы местных жителей с учётом выплат из разных источников составили в среднем 34—36 тысяч рублей в месяц. А во многих российских городах они значительно меньше.

Тут есть повод вспомнить об утраченных в последнее время российских иллюзиях. Начнём издалека. В декабре 1999-го Владимир Путин опубликовал программную статью, в которой, в частности, говорилось, что расчёты экспертов свидетельствуют: за 15 лет РФ может догнать Португалию или Испанию по объёму ВВП на душу населения. И в 2013-м мы действительно сравнялись по этому показателю с Португалией. Но кризисные годы обратили нашу долгожданную скромную победу в прах.

Интересно, а как смотрится на фоне Португалии, одной из бедных стран Евросоюза, сегодняшняя зарплата россиян? Обойдёмся без эмоций, обратимся к фактам. Так вот, там даже малоквалифицированному работнику, если он трудится легально, нельзя платить (в пересчёте на нашу валюту) меньше 50 тысяч рублей. Помня о том, что португальские цены почти на 30% выше, чем в РФ, вычтем из названной суммы 15 тысяч рублей. Но данная операция не изменит общую картину. В России минимальный размер оплаты труда (МРОТ) составлял в 2015-м 5965 рублей в месяц

(с 1 января нынешнего года 6204 рубля). Правда, во время апрельского отчёта правительства в Думе Дмитрий Медведев пообещал осчастливить народ «царским подарком»: МРОТ этим летом подрастёт почти на 21%.

Однако долго смеяться и иронизировать по этому поводу не стоит. Не до хихиканья, когда в стране из 71,5 миллиона человек, занятых в экономике, 1,4% получали в апреле прошлого года один МРОТ и ниже. Причём заметьте: люди, попавшие в категорию самых низкооплачиваемых, а их около миллиона, не освобождены ни от подоходного налога, ни от коммунальных податей. Тут на щедрость государства особо рассчитывать нечего. Хорошо ещё, если есть приусадебное хозяйство или дача. Когда их нет, приходится уповать только на сочувствие родственников и благотворителей. Иные варианты вряд ли стоит рассматривать: каждый из них не исключает трагического финала.

Но данная категория отнюдь не единственное сообщество граждан, доведённых до нищеты. Зарплата в размере двух МРОТ и меньше была у 16,2% работников (11,6 миллиона человек). И наконец ещё одна большая группа нуждающихся в социальной защите. Речь идёт о тех, кто полу-чал менее 25 тысяч рублей. А к ним, даже по расчётам статистиков, относилась половина занятых.

Говоря об удручающем обнищании населения, нельзя упускать из виду галопирующую с начала нынешнего кризиса инфляцию. В 2015-м она, по официальным данным, достигла 12,9%. Но бедным людям не до подсчётов, какова доля в этой цифре расходов богатых покупателей на предметы роскоши и другие дорогие вещи, недоступные большинству населения. Сейчас человека, ступившего на порог нищеты или приблизившегося к нему, интересуют лишь цены на продукты. На остальное у него денег нет. Однако в минувшем году торговые сети были безжалостны к нему. По оценкам экспертов, «продовольственная инфляция» в регионах находилась в пределах 25—50%. А так называемая лекарственная инфляция составила больше 50%.

Минфин не позволит рублю расти

Председатель Центробанка Эльвира Набиуллина прогнозирует, что в 2017 году инфляция опустится до 4%. А правительство поспешило недавно объявить: она заметно сократилась по сравнению с прошлогодним уровнем. Специалистам хорошо известно, что в российской долларизированной экономике этот показатель находится в непосредственной зависимости от текущего валютного курса, а он, в свою очередь, — от мировых цен на нефть. Обеспокоенные их медленным, но достаточно устойчивым ростом в последнее время, промышленники-экспортёры не упустили случая обратиться с очередным призывом не допустить падения доллара. И они, естественно, находят понимание и в Кремле, и в «Белом доме» на Краснопресненской набережной столицы. Курсовая разница открывает перед бизнесом новые широкие возможности. И ими, напоминают чиновники, надо сполна воспользоваться, ибо это «явление временное». Хотя, как известно, в нашей стране временное обладает не-обыкновенным свойством превращаться в постоянное.

Для сдерживания роста российской национальной валюты всё готово. Программу её «осаживания» представил на апрельском Биржевом форуме глава минфина Антон Силуанов. Его речь не была лишена неких нот самодовольства: «Мы подготовили подарок в честь моего дня рождения — новый вариант бюджетного правила, согласно которому будем изымать все дополнительные доходы, которые должны получать, если будут высокие цены на нефть, в Резервный фонд». Это, считает министр, «не допустит укрепления рубля и негативного влияния цен на нефть, на перспективы роста экономики, инфляции, процентных ставок и т.д.».

Приведём в изложении информационного агентства РБК ещё одну цитату из заявления Силуанова: «Рост цен на нефть на 10 долларов за баррель даёт 0,8—0,9% экономического роста. Но нужен ли нам такой рост, который является не столь качественным? Качество плохое у этого роста, это — с одной стороны. С другой стороны — мы опять приходим к отсутствию устойчивого роста, а ведь нам нужна именно устойчивость роста из года в год, а рост цен на нефть даёт только разовый скачок». Довольно странную логику демонстрирует министр. Что-то он не следовал ей в те годы, когда нефть стоила почти в три раза дороже, чем сегодня.

Даже в пору вёрстки бюджета-2015, когда кризис уже стучался во все кабинеты минфина, Силуанов не терял благодушия. Основные финансово-экономические показатели рассчитывались, исходя из прогноза: цена нефти — 100 долларов за баррель. А потом в связи с резким падением стоимости углеводородов на мировом рынке пришлось готовить по существу новый вариант главного финансового документа страны. То же самое повторилось с бюджетом-2016, когда цена на нефть, заложенная в нём — 50 долларов за баррель, — в январе падала почти вдвое. Глава минфина поспешил объявить: бюджетные дыры никак не заткнуть без триллиона рублей, который нельзя получить без распродажи пакетов акций крупных госкомпаний.

Зато в личном бюджете министров дыр не бывает. Например, в 2015-м у Антона Силуанова «приход» составил 34 миллиона рублей. Но он отнюдь не рекордсмен среди членов правительства. Многие коллеги значительно обошли его. Например, у первого вице-премьера Игоря Шувалова семейный доход превысил 189 миллионов рублей. Но всех опередил Михаил Абызов с 456 миллионами рублей. Известный олигарх, состоявший в клубе долларовых миллиардеров, он вошёл в правительство Медведева в качестве министра без министерства. К весне 2015-го размер его состояния сократился. Однако он сохранил место во «второй лиге» богатейших бизнесменов РФ, куда сегодня входят магнаты с активами от 950 до 350 миллионов долларов. Не станем сгущать краски и заводить разговор о солидной российской и зарубежной недвижимости высокопоставленных чиновников. Ограничимся простеньким вопросом: неужели кто-то из десятков миллионов обнищавших россиян поверит, что эти преуспевающие господа денно и нощно думают о благе народном и борьбе с нищетой?

Плач неолибералов о бедном олигархе

Вот уже скоро тридцать лет, как мы каждый день слышим: русские не любят богатых. Сколько слёз пролито по этому поводу неолибералами — целая река, наверное. Они успели вдоволь наплакаться и в конце апреля, когда в продаже появился пятый номер журнала «Форбс» с очередным списком 200 богатейших бизнесменов РФ. Как же, как же, их совокупное состояние сократилось за год с 408 до 360 миллиардов долларов, а число долларовых миллиардеров — с 88 до 77.

«Список 200», сообщает журнал, обновился почти на 12%. Нижнюю планку в 350 миллионов долларов не смогли преодолеть 23 из 200 богатейших бизнесменов 2015 года. Произошла и смена лидера. Совладелец «Норникеля» Владимир Потанин уступил чемпионский титул основному акционеру газового холдинга «Новатэк» Леониду Михельсону, чьё состояние оценено экспертами в 14,4 миллиарда долларов. В 2008 году его партнёром стал предприниматель Геннадий Тимченко, живший тогда в основном за границей. Союз с бизнесменом, о котором говорят, что он свой человек в Кремле, упрочил позиции «Новатэка», считающегося единственным частным конкурентом могущественного «Газпрома».

Тем, кто сокрушается из-за убыли миллиардеров нынешней весной, стоит заглянуть в «форбсовский» список за 2005 год. Там была представлена лишь сотня богатейших бизнесменов. Больше не набралось. Причём долларовых миллиардеров там оказалось только тридцать штук. Авторы досужих рассуждений о супербогачах, понёсших якобы невосполнимые потери во время кризиса, не учитывают один важный момент. Для олигарха, входящего в первую десятку списка «Форбс», который недосчитался трёх с лишним миллиардов долларов, как тот же Потанин, вопрос стоит так: на сколько поколений хватит оставшихся средств?

В доме работника, отправленного хозяином на три месяца в неоплачиваемый отпуск, а в подобной ситуации оказались тысячи и тысячи человек, проблема сведена к ужасающей простоте. Здесь нелепо звучит совет диетолога, призывающего строго соблюдать принципы сбалансированного питания, исключающего белковое голодание и нехватку необходимого набора жиров, углеводов, витаминов, минеральных веществ. Не до того, когда одна забота не даёт покоя каждый день: удастся ли сегодня приготовить для детей и взрослых некое подобие завтрака, обеда, ужина?

Да, случается миллиардеры разоряются. Недавно обанкротилось СУ-155, вскормившее крупнейшего строительного магната Москвы Михаила Балакина. Как говорится, не он первый, не он последний. За двадцатилетнюю историю олигархической России наберётся не один десяток супербогачей-неудачников. Однако никто из них не появился на паперти с протянутой за подаянием рукой. Живут себе припеваючи, в ус не дуют. О безжалостном разорении государством «Юкоса» написаны многие тома. И что же в итоге на счетах его бывших совладельцев? «Форбс» преподнёс читателям большой сюрприз. В «список 200» вернулись Михаил Ходорковский, Михаил Брудно, Владимир Дубов, Платон Лебедев. У каждого из них состояние оценено в полмиллиарда долларов.

Но настоящий триумф они пережили раньше, когда Гаагский арбитраж обязал Россию выплатить акционерам «Юкоса» более 50 миллиардов долларов. На том процессе давал показания и Дубов, вывезший сразу после ареста Ходорковского осенью 2003 года на частном самолёте в Израиль архив нефтяной компании. Стоит обратить внимание, что пятый номер журнала вышел в свет 14 апреля, за неделю до того, как зарубежные и наши СМИ передали сенсационную новость. Суд в Гааге отменил прежнее решение о небывало щедрой компенсации ходокам из «Юкоса». И теперь они готовятся подавать иски к РФ заново и размышляют: кто из влиятельнейших персон на Западе повернул ход событий вспять.

Старожилы и новички «списка 200»

23 бизнесмена покинули «список 200» и столько же появились в нём. Среди них и «возвращенцы», и новички, делающие деньги в сферах информационных технологий, агропрома, производства удобрений. В группе старожилов, увеличивших свои состояния в кризисном 2015-м, всех превзошёл «по темпам роста» Михаил Гуцериев, скупавший активы компаний разного профиля, банков, негосударственных пенсионных фондов. В результате капиталы олигарха выросли почти в два с половиной раза: с 2,4 до 5,9 миллиарда долларов. Более того, членами клуба долларовых миллиардеров стали ещё два представителя его ингушского клана: брат Саит-Салам Гуцериев и племянник Микаил Шишханов.

Кого из 34 бизнесменов, входивших во все 13 рейтингов «Форбс», можно назвать самым стабильно богатым? После подсчёта в редакции журнала их среднегодового состояния призёры выстроились в следующем порядке: на первом месте владелец НЛМК Владимир Лисин, на втором — частный инвестор Роман Абрамович, на третьем — крупнейший акционер «Альфа-групп» Михаил Фридман.

Характеризуя российское сообщество супербогачей, авторы проведённого десять с лишним лет назад исследования «Экономическая элита в зеркале общественного мнения» отмечали: «Большинство россиян полагают: рычаги влияния на экономическую жизнь страны достались нынешней элите не в результате собственных усилий, а вследствие того, что её представители «в нужное время оказались в нужном месте». Иначе говоря, для населения это не предприниматели, добившиеся успеха в силу своего труда и талантов, а везунчики, сумевшие отхватить свой куш прежде всего благодаря распродаже за бесценок госсобственности и доступу к природным ресурсам». Официальные данные о шестнадцатикратном разрыве в доходах 10% самых богатых и 10% самых бедных россиян не дают реального представления о всей глубине пропасти, отделяющей олигархат и его обслугу от народа.

Стоит напомнить об одном из эпизодов международного Гайдаровского форума-2015, о котором рассказала «Правда» в прошлом году. Кристофер Писсаридес, лауреат Нобелевской премии по экономике, на вопрос: «Какова, на ваш взгляд, основная тематика экономических исследований, скажем, следующих 25 лет?» — отреагировал моментально: «Неравенство. Я даже не сомневаюсь… Если мы увидим конец капитализма, то скорее всего из-за того, что капитализм приводит к дальнейшему росту неравенства». Выдающийся американский социолог-неомарксист Иммануил Валлерстайн высказался ещё определённее: у капиталистической системы нет будущего.

Дмитрий Медведев, подводя итоги дискуссии на форуме, ограничился весьма иронической репликой в адрес зарубежных учёных: мол, тут всё больше вспоминали Маркса, я же вспоминаю Джорджа Буша-младшего... Для России такое восприятие реальности не внове. Здесь чиновники, приставленные к рычагам управления, всегда с опозданием реагировали на суровое дыхание приближающейся новой эпохи.

Иран начнет экспорт рыбной и сельскохозяйственной продукции в Россию

Иран в ближайшие дни начнет поставку сельскохозяйственной и рыбной продукции в Россию посредством авиасообщения между Тегераном и Астраханью, заявил замминистра сельского хозяйства страны Хассан Салехи (Hassan Salehi).

По словам чиновника, прямые рейсы между городами будут осуществляться специально для экспорта продукции. "Первый такой полет состоится в ближайшие дни. Таможенные службы двух стран в ближайшее время заключат соглашение о создании системы зеленого коридора. Проект соглашения уже подготовлен", — передает слова Салехи агентство Mehr.

Глава иранской рыболовной организации отметил, что в последние недели между Ираном и Россией были достигнуты договоренности касательно экспорта рыбной продукции и инвестиций российских компаний в зоны свободной торговли Энзели (Anzali) и Кешм (Qeshm).

"Достигнутые договоренности касаются множества областей, включая разведение мальков, сардин, светящихся анчоусов, экспорта и инвестиций в отрасли разведения креветок. Кроме этого, предполагается сотрудничество в сфере проведения исследований с университетами и научно-исследовательскими центрами, расположенными в Астрахани", — приводит агентство его слова.

Выручка АгроХолдинга «Кубань» (входит в группу "Базовый элемент" Олега Дерипаски) в 2015г. увеличилась на 32% к уровню 2014г. и достигла 10 млрд руб., сообщает пресс-служба компании. Чистая прибыль показала рост в 2 раза до 2 млрд руб.

Валовая прибыль в прошлом году увеличилась на 54,6% до почти 4,5 млрд руб. Показатель EBITDA в 2015г. превысил 3,6 млрд. Его рост составил 88,4% по сравнению с прошлым годом.

При этом, как отметили в компании, удалось улучшить показатели по производству озимой пшеницы (рост объемов на 9% до 230 тыс. тонн). Выручка от реализации семян выросла на 85%. В 2015г. холдинг продал 5,4 тыс. тонн семян, что на 4% больше, чем в предыдущем.

Объем производства молока за 2015г. увеличился на 21% до 61,5 тыс. тонн. Рост производства достигнут в том числе за счет запуска новой молочно-товарной фермы в Новокубанском районе на 800 голов.

В то же время объем производства пропашно-технических культур снизился в прошлом году из-за неблагоприятных погодных условий (сильной засухи в конце прошлого лета). В 2015г. было собрано 24 тыс. тонн подсолнечника (на 7% меньше уровня 2014г.), товарной кукурузы – 43,5 тыс. тонн (-9,4%), сахарной свеклы – 400 тыс. тонн (-8%).

При этом снижение урожайности было компенсировано в доходах компании изменившейся ценовой конъюнктурой на ряд культур, отметили в холдинге.

"В текущем году компания продолжит реализацию инвестиционной программы в объемах 2015г. по четырем ключевым проектам: орошение, модернизация Ладожского кукурузокалибровочного и сахарного заводов, а также развитие собственной розничной сети магазинов среднего и малого форматов для реализации мясо-молочной и хлебобулочной продукции", — отметил председатель совета директора АгроХолдинга "Кубань" Андрей Олейник.

АгроХолдинг «Кубань» входит в диверсифицированную промышленную группу «Базовый Элемент». В состав холдинга входит 11 молочно-товарных ферм, мясоперерабатывающий комплекс, свиноводческая мегаферма, зерновые элеваторы, заводы по производству и обработке семян, сахарный завод «Свобода», а также конный завод «Восход». В компании работают 5 тыс. человек. В 2014г. выручка компании составила 7,3 млрд руб. (в 2013г. – 6,7 млрд руб.), чистая прибыль достигла 1,4 млрд руб. (в 2013г. - 743 млн руб.).

Эксперты повышают прогнозы урожая зерна в РФ, сбор в 2016 г. может приблизиться к 106 млн тонн

Эксперты зернового рынка повышают прогнозы сбора зерна в России в этом году. Основные причины - хорошее состояние озимых, благоприятные погодные условия, установившиеся в основных зернопроизводящих регионах.

Как заявил "Интерфаксу" директор центра "СовЭкон" Андрей Сизов, в начале мая прогноз был повышен до 105,4 млн тонн, в том числе сбора пшеницы - до 61,1 млн тонн. Ранее оценка будущего урожая составляла 103 млн тонн, в том числе 59 млн тонн пшеницы.

"Повышение связано с улучшением видов на урожай озимых, чему способствуют благоприятные погодные условия весной", - сказал он. При этом он напомнил, что оценка гибели озимых снижена до 0,9 млн га.

Пересмотрел прогноз и замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагротранс" Игорь Павенский.

"Информация о зимовке и весенней вегетации озимых, ходе сева и прогноза погоды на лето позволяет повысить прогноз до 105,6 млн тонн против предыдущей оценки в 103 млн тонн", - заявил он.

Сбор пшеницы И.Павенский прогнозирует на уровне 62 млн тонн, ячменя - 17,6 млн тонн, кукурузы - 13,7 млн тонн.

"Таким образом, если не возникнет каких-либо непредвиденных угроз, сбор зерна в этом году может быть больше, чем в 2014 и 2015 годах", - сказал он.

В 2014 году Россия собрала 105,3 млн тонн зерна, в 2015 году - 104,8 млн тонн, в том числе 61,8 млн тонн пшеницы, 17,5 млн тонн ячменя, 13,2 млн тонн кукурузы.

"Погодные условия для зерна во всех регионах хорошие, даже в Оренбургской, Волгоградской и Тамбовской областях, которые нередко попадают в засуху", - заявил генеральный директор ООО "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

Что же касается града, который прошел в минувшие выходные в ряде южных регионов, то он заявил, что в мае это традиционное явление для юга. "Нужен анализ того, насколько он задел поля", - отметил он.

В.Петриченко пока сохраняет сделанный ранее прогноз сбора в 105,8 млн тонн, но в ближайшие дни планирует повысить его.

О благоприятных погодных условиях для будущего урожая говорится и в ежеквартальном отчете АФК "Система". "В первом квартале 2016 года наблюдались благоприятные погодные условия, что создает потенциал для получения высокой урожайности", - считают авторы документа. Этот же фактор нивелирует риск, связанный с "нестабильностью естественных процессов роста зерновых культур".

"Природно-климатические факторы урожайного года оказывают максимальное влияние на показатели валового сбора и, как следствие, - на цены реализуемой продукции", - отмечается в отчете.

Минсельхоз оценивает сбор зерна в этом году в 104 млн тонн.

ЯРОВОЙ СЕВ 2016: на 17 мая засеяно 30,3 млн га

По оперативным данным органов управления АПК субъектов Российской Федерации по состоянию на 17 мая 2016 года подкормлено 12,7 млн. га озимых зерновых культур (в 2015 г. – 12,0 млн. га) или 77,5% к площади сева. В Южном, Крымском, Северо-Кавказском, Центральном, Дальневосточном и Северо-Западном федеральных округах подкормка озимых культур завершена.

Яровой сев в целом по стране проведен на площади 30,3 млн. га или 57,6% к прогнозу (в 2015 г. – 25,4 млн. га).

В том числе в Крымском федеральном округе яровой сев проведен на площади 275,0 тыс. га или 110,4% к прогнозу (в 2015 г. – 204,3 тыс. га). В округе сев завершен.

В Южном федеральном округе – 4,9 млн. га или 78,3% к прогнозу (в 2015 г. – 4,3 млн. га).

В Северо-Кавказском федеральном округе – 1,5 млн. га или 84,7% к прогнозу (в 2015 г. – 1,4 млн. га).

В Центральном федеральном округе – 7,0 млн. га или 76% к прогнозу (в 2015 г. – 7,3 млн. га).

В Приволжском федеральном округе – 10,5 млн. га или 67,4% к прогнозу (в 2015 г. – 8,2 млн. га).

В Северо-Западном федеральном округе – 292,6 тыс. га или 60,6% к прогнозу (в 2015 г. – 187,2 тыс. га).

В Дальневосточном федеральном округе – 405,8 тыс. га или 22,3% к прогнозу (в 2015 г. – 360,2 тыс. га).

В Сибирском федеральном округе – 4,0 млн. га или 31,4% к прогнозу (в 2015 г. – 2,9 млн. га).

В Уральском федеральном округе – 1,4 млн. га или 31,4% к прогнозу (в 2015 г. – 510,7 тыс. га).

Яровые зерновые культуры в целом по стране посеяны на площади 18,2 млн. га или 58,6% к прогнозу (в 2015 г. – 15,2 млн. га). Из них яровая пшеница на площади 5,9 млн. га или 44,7% к прогнозу (в 2015 г. – 4,0 млн. га). Яровой ячмень посеян на площади 6,0 млн. га или 74,5% к прогнозу (в 2015 г. – 5,6 млн. га). Кукуруза на зерно – на площади около 2,3 млн. га или 75,3% к прогнозу (в 2015 г. – 2,0 млн. га). Рис – на площади 140,3 тыс. га 68,8% к прогнозу (в 2015 г. – 140,0 тыс. га).

Сахарная свекла посеяна на площади более 1,0 млн. га или 98,3% к прогнозу (в 2015 г. – 962,1 тыс. га).

Лен-долгунец посеян на площади 33,3 тыс. га или 64,5% к прогнозу.

Подсолнечник на зерно посеян на площади 5,0 млн. га или 72% к прогнозу (в 2015 г. – 4,0 млн. га).

Яровой рапс посеян на площади 544,6 тыс. га или 59,5% к прогнозу (в 2015 г. – 409,6 тыс. га).

Соя посеяна на площади 798,5 тыс. га или 36% к прогнозу (в 2015 г. – 735,1 тыс. га).

Картофель в сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах посажен на площади 177,2 тыс. га или 51,9% к прогнозу (в 2015 г. – 169,2 тыс. га), овощи посеяны на площади 96,8 тыс. га или 52,4% к прогнозу (в 2015 г. – 96,4 тыс. га).

Каток перемен

Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

Вечный спор инноваторов и консерваторов можно продолжать сколько угодно, но он уже ничего не изменит. Классическая банковская отрасль из романов Хейли и благостных интервью осталась в прошлом. Начинается долгий путь от банкинга к глобальной финансовой услуге, стирающей имена и регалии.

В Сочи завершился Банковский саммит по инновациям и развитию, организованный группой компаний Центр финансовых технологий (ЦФТ). Несмотря на внушительную историю саммитов ЦФТ (нынешний был уже 13-м), именно мероприятие 2016 года могут однажды вспомнить как переломное, разделившее историю российских банковских IT на «до» и «после».

По названиям саммитов прошлых лет вполне можно вспомнить историю банковской отрасли. Судите сами.

2004 «Сетевой банк или сети банков: стратегия и тактика»

2005 «Инновации и прагматизм»

2006 «Новые модели создания и продаж розничных финансовых продуктов»

2007 «Стратегия банковского розничного бизнеса: опыт и инновации»

2008 «Финансовые продукты нового поколения: подходы и решения»

Некоторая тревожность в названии следующего года.

2009 «ИТ-стратегии банка в условиях нового рынка»

И вот снова все вроде бы налаживается:

2010 «Новое понимание ИТ-технологий: новые возможности, новые цели»

2011 «Тренды развития IT в банках»

Но это было затишье перед бурей.

2012 «ИТ-стратегии банковского бизнеса в условиях непрерывных изменений»

2013 «ИТ-стратегия развития банковского бизнеса в условиях невозможности долгосрочного прогнозирования»

2014 «Бизнес-модель банка: настоящее будущее»

2015 «Банки в новом социально-экономическом контексте: консолидация отрасли, специализация игроков»

И, наконец, мощный аккорд 2016 года — «Банки в условиях отраслевой трансформации: устоять и развиваться». Уже не новые рынки, не социально-экономический контекст. В самой отрасли происходят изменения тектонического масштаба. И дело даже не в действиях регулятора или дерзких ребятах, занимающихся так называемым финтехом. Просто изменилось вообще все. И на фоне этих изменений, даже странно, что банки до сих пор настолько похожи на самих себя четверть века назад.

ЦФТ, с ее четвертьвековой историей, плоть от плоти отрасли. Десятки миллионов людей хвалят (или ругают) цифровые сервисы своих банков, даже не подозревая, что на самом деле взаимодействуют с продуктом ЦФТ. Эксперты говорят о ЦФТ: монстры, лидеры, гиганты! Злые языки шепчут: динозавры! Очень недвусмысленно намекая, что будущее за теплокровными.

Но в ЦФТ хорошо поняли очень неприятную для многих участников вещь. Уходит время, когда банки были подобны грозным флибустьерским кораблям с задорной фигурой на носу, обладающей удивительным сходством с председателем совета директоров. Под влиянием регулирования и прогресса у очень небольшого числа банков есть шанс сохранить узнаваемое клиентами имя. И, кстати, не только у банков: у страховых компаний все идет к тому же. По всем признакам, скоро речь будет идти не о банкинге, страховании или других наборах специализированных услуг, а о единой услуге, куда входит все сразу. Причем не обязательно от одного поставщика. Даже скорее всего не от одного.

В ЦФТ, изначально «банковской» организации, уже мыслят категориями не отраслевыми, но глобальными. Решения для банков, разумеется, есть и развиваются. Но рядом — пожалуйста — поддержка финансовых услуг в розничных сетях. Перевод бухгалтерского учета и отчетности страховых компаний на новые отраслевые стандарты ЦБ РФ — тоже задача для ЦФТ. Кирпичиков становится все больше. И в результате строится новое большое здание, где услуги традиционного банкинга — лишь один из флигелей.

Старожилы говорят, что саммит 2016 года был самым спокойным за всю историю. Раньше всегда находились поводы что-то отметить или оплакать. Теперь же, когда в зале стало непривычно много независимых экспертов, остальные собравшиеся нервничали и задумывались о волнующем и пугающем опыте независимости. Не хотелось привлекать к себе чье-либо внимание. Конечно, трансформация, финтех, этот, как его, блокчейн, но пусть это сначала случится с кем-то другим. Чтобы на его примере знать, где стелить соломку.

Нет сомнений, что большинство собравшихся соберутся на саммитах ЦФТ еще много раз. Но как будут называться их должности лет через пять? Вице-президент по IoT? Или руководитель блока API?

Вот бы знать, а?

О проведении выездной экспертизы Испытательного Центра ФГБУ «Краснодарская МВЛ» экспертами Росаккредитации.

11-12 мая 2016 года проведена выездная оценка Испытательного центра ФГБУ «Краснодарская МВЛ» экспертами Росаккредитации с целью подтверждения компетентности в утвержденной и расширяемой области аккредитации.

В качестве наблюдателя в оценке принимал участие представитель Управления Федеральной службы по аккредитации по Южному, Северо-Кавказскому и Крымскому федеральным округам.

В ходе проверки была проведена оценка соответствия Испытательного центра ФГБУ «Краснодарская МВЛ» критериям аккредитации. Проведена проверка компетентности персонала путем выполнения контрольных заданий, предоставленных экспертной группой. Со всеми заданиями специалисты справились успешно.

По результатам выездной экспертизы, экспертами было сделано заключение о соответствии Испытательного центра ФГБУ «Краснодарская МВЛ» критериям аккредитации, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 30.05.2014 № 326 и ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009 в утвержденной и расширяемой области аккредитации с учетом методов по определению фальсификации молока и молочной продукции.

В Москве состоялось общее собрание наблюдательного совета объединения туроператоров по выездному туризму "Турпомощь" под председательством руководителя Федерального агентства по туризму Олега Сафонова.

Представители Министерства культуры, Минтранса и Ростуризма, участвовавшие в заседании, отметили высокую эффективность работы объединения как механизма, созданного при участии государства и бизнес-сообщества.

""Турпомощь" является абсолютно прозрачной организацией. Вся информация о ее деятельности, все документы представлены на официальном сайте ассоциации, ознакомиться с ними может каждый. объединение представляет собой эффективный механизм по оказанию помощи туристам: в 2014 году десятки тысяч клиентов обанкротившихся туроператоров были вывезены из-за рубежа без привлечения бюджетных средств, только за счет бизнеса. По сути, "Турпомощь" уже сейчас выполняет функции саморегулируемой организации в отрасли", – сказал глава Ростуризма.

Участники совещания отметили, что "Турпомощи" удалось за год восстановить компенсационный фонд, существенно сократившийся после трат на эвакуацию туристов летом 2014 года: в начале 2015-го размер фонда составлял менее 100 млн руб., по состоянию на середину апреля 2016 года сумма увеличилась до более чем 306 млн. Директор ассоциации "Турпомощь" Александр Осауленко пояснил, что на сегодня 43 туроператора перечислили взносы в компенсационный фонд в размере, превышающим 100 тыс.рублей.

Поскольку "Турпомощь" уже зарекомендовала себя как эффективный механизм защиты прав туристов, с этого года расширяется функционал ассоциации. В частности теперь в ведении объединения - счета персональной ответственности туроператоров, которые должны, по новому закону о туризме, наполнять фонд персональной ответственности. Эти деньги будут расходоваться на выплату компенсаций туристам в случае банкротства компании.

Также на "Турпомощь" в соответствии с новым законом о туристской деятельности возложена функция ведения реестра турагентств. Агентское сообщество практически единогласно поддержало идею формирования реестра на базе "Турпомощи" во время Первого всероссийского турагентского конгресса, который прошел в Сочи в апреле. В ходе общего собрания наблюдательного совета большинством голосов было принято Положение о порядке формирования и ведения единого общероссийского реестра турагентов объединением.

Кроме того, среди достижений "Турпомощи" за год была названа активная работа с регионами в части рассмотрения предложений, обмена опытом, оценки работы, информирования об изменениях в законодательстве.

Также на заседании был представлен отчет аудиторов и ревизионной комиссии, которые проводили проверку деятельности ассоциации, и не выявили нарушений.

В рамках общего собрания также были утверждены изменения состава наблюдательного совета объединения. По инициативе Ассоциации туроператоров России в совет вошел представитель "Российских железных дорог". Компания в этом году развернула активную работу по повышению доступности и комфорта путешествий по стране, поэтому ее представителя было решено ввести в состав наблюдательного совета "Турпомощи".

Ростуризм отмечает рост спроса на летний отдых в Крыму. По данным Министерства курортов и туризма Республики Крым, только за майские праздники турпоток в регион увеличился на 23,3% по сравнению с прошлым годом, и достиг 161,6 тыс.туристов. А в общей сложности с начала года в Крыму отдохнули 616,8 тыс.человек, что на 22,6% больше показателей 2015 года.

По данным Минтранса России с начала года пассажиропоток в регион вырос на 30%. Одной Керченской переправой за время майских праздников воспользовались около 55 тыс.россиян, что на 25% прошлогодних показателей.

Увеличились и продажи "единых" проездных билетов в Крым на лето. По сравнению с прошлым годом, рост составил 66%.

"Крым является одним из стратегических регионов с точки зрения развития туризма в России. Регион обладает уникальным природным и культурно-историческим наследием. Развивается инфраструктура, вводятся в строй новые объекты: гостиницы, аквапарки, тематические парки. За счет субсидирования авиаперевозки расширяются границы высокого сезона. Туроператоры, которые сформировали пакетные предложения по Крыму, помогли сделать отдых в регионе доступным большему числу россиян. Все это позволяет прогнозировать дальнейший рост популярности Крыма у российских туристов", - заявил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

С 10 по 15 мая 2016 года включительно на территорию Крымского федерального округа и в обратном направлении через Керченскую паромную переправу перевезено 66 тыс. пассажиров, 16 тыс. легковых и 6 тыс. грузовых транспортных средств. Данные показатели превышают уровень аналогичного периода 2015 года: количество перевезенных пассажиров – на 15%, количество перевезенных легковых транспортных средств – на 28%, грузовых транспортных средств – более чем в 2 раза.

По «единому» билету за данный период перевезено 1975 пассажиров. За аналогичный период прошлого года было перевезено 1597 пассажиров (в 2016 году рост составил 24%). Также по состоянию на 16.05.2016 на период до 30.06.2016 оформлено 38215 «единых» билетов, что на 41% превышает показатели по предварительным продажам в 2015 году (на 10.05.2015 было оформлено 27033 «единых» билета).

В Венеции пройдет голосование о признании Крыма частью России

Анжелика Кавалерова

Парламент Венеции 18 мая проведет голосование о признании Крыма в составе России, а также снятия антироссийских санкций. Инициативу взяли на себя 25 парламентариев, среди которых – три руководителя крупнейших фракций венецианского парламента.

«Евросоюз и Италия отказались признавать по отношению к Крымскому полуострову принципы самоопределения, содержащиеся в нормах международного права. ЕС и Италия явно применяют политику двойных стандартов, исходя из геополитических мотивов. Они полностью игнорируют почти единогласное волеизъявление как крымского народа, так и парламента, а также исторические и культурные составляющие, способствовавшие этому выбору», – сказано в тексте резолюции, пишет газета «Известия» со ссылкой на региональный парламент Венето.

По словам некоторых инициаторов, антироссийские санкции и непризнание Крыма частью РФ являются «стратегическими ошибками итальянского правительства».

Если голосование будет иметь положительный исход, то президент регионального совета Венето и председатель областного совета начнут активную работу с правительством и национальным парламентом Италии.

Напомним, что ЕС обещает продолжать свою политику непризнания нового статуса Крыма, в том числе путем ограничительных мер. В частности, ЕС вновь призывает государства-члены ООН рассмотреть возможность принятия аналогичных мер непризнания.

18 марта 2014 года в Кремле был подписан официальный документ, провозглашающий Крым и Севастополь субъектами Российской Федерации. 16 марта в Крыму был проведен референдум, согласно которому 96% населения проголосовали за присоединение республики к России.

Отдых в Крыму теряет популярность среди российских туристов

Диана Кукушкина

Российские туристы начали терять интерес к Крыму, предпочитая ему отдых в Краснодарском крае. По данным «Связной-Тревел», в 2016 году снижение спроса на авиабилеты в Симферополь составило 25%.

По словам коммерческого директора компании «Связной-Тревел» Андрея Осинцева, такая ситуация связана с неудовлетворительным сервисом на полуострове по сравнению с привычными для россиян Турцией и Египтом. «Мы прогнозировали этот эффект по итогам прошлогоднего летнего сезона: инфраструктура полуострова пока не дает такого же качества сервиса, как привычные для россиян Турция и Египет, и многие путешественники, побывав в Крыму, решили, что пока не готовы выбирать его для регулярного отдыха»,— объяснил он в беседе с изданием «Коммерсантъ».

Кроме того, снижение спроса на авиаперелеты в Симферополь подтверждают и в других агентствах. Так, по данным Biletix, продажи билетов по этому направлению на лето сократились на 7,5% при удорожании среднего чека на 23%, до 10,8 тыс. руб. Однако в компании отмечают, что ситуация может измениться, учитывая, что рынок сейчас характеризуется небольшой глубиной бронирования, пояснили в компании.

При этом, по словам вице-премьер крымского правительства Руслана Бальбека, курирующего туристический сектор, полуостров по-прежнему сохраняет динамику роста по количеству туристов. «Данные, которыми оперирует «Связной-Тревел», непрезентативные и не отражают реальной картины состояния на рынке», — заявил он, передает РИА Новости.

В беседе с информационным агентством Бальбек отметил, что данные о снижении спроса – это либо проявление некомпетентности, так как «Связной-Тревел» — турагентство, которое занимается продажами билетов в розницу, поэтому его данные больше зависят от умения продавать турпродукт, либо сознательный информационный вброс.

Вице-премьер также отметил, что на майские праздники полуостров посетило на 20% больше туристов, чем в те же дни прошлого года. «В целом мы ожидаем прирост туристического потока на 30% в сравнении с 2015 годом. Уже сейчас можно говорить об значительном увеличении спроса на пакетные туры», — сказал он, передает информационное агентство.

За девять лет около девяти миллионов россиян находились под слежкой

Елена Ромашова

За последние девять лет суды разрешили спецслужбам контролировать переговоры и перемещения 6% россиян. Такие данные приводит Международная правозащитная группа «Агора» в понедельник в своем докладе, посвященном политически мотивированной слежке. Документ подготовили руководитель «Агоры» Павел Чиков и правовой аналитик правозащитной группы Дамир Гайнутдинов.

В докладе отражен период с 2007 года по настоящее время: всего за эти годы аналитики «Агоры» насчитали 352 случая слежки (правозащитники пользовались данными из открытых источников, поэтому в действительности таких фактов может быть намного больше). Как следует из документа, пик политически мотивированной слежки приходится на 2014 год: половина всех случаев слежки (177) зафиксированы именно в этот период. Для сравнения: в предыдущем году фактов слежки было 33, а в следующем - 22. Сейчас число выявленных правозащитниками фактов слежки снова растет: с начала 2016 года уже обнаружено 53 таких случая.

Всплеск 2014 года обусловлен «массовыми облавами на крымских татар, начавшимися после присоединения полуострова к России, которые сопровождались задержаниями, принудительным дактилоскопированием и отбором слюны для анализа ДНК», считают правозащитники.

В докладе разбираются только случаи слежки, не связанной с расследованием каких-либо реальных преступлений. Также описываются конкретные направления слежки - прослушивание телефонных разговоров, взломы аккаунтов в соцсетях, сбор биометрических данных и визуальное наблюдение за активистами в разных регионах страны.

Так, в главе, посвященной контролю за передвижениями, рассказывается о базе данных МВД «Сторожевой контроль», существование которой сами правоохранители отрицают. В нее вносятся данные потенциальных экстремистов и не только: в список, помимо представителей националистических организаций, зачастую попадают политические и гражданские активисты. По разным данным, в базе содержится от 3800 до 6500 фамилий.

К тем, кто фигурирует в этом перечне, наблюдается повышенный интерес со стороны властей и правоохранительных органов. Например, Сергея Шимоволоса, руководителя Нижегородского правозащитного союза, занимающегося мониторингом нарушений прав человека и общественным контролем за закрытыми учреждениями, за время следования из Нижнего Новгорода в Самару (там должна была проходить акция протеста) на поезде полицейские трижды спрашивали о целях поездки. Личному досмотру правозащитник не подвергся только потому, что у него не было никакого багажа. С аналогичными ситуациями при перемещении по стране сталкивались и другие оппозиционеры, среди которых Гарри Каспаров и Сергей Удальцов.

Что касается прослушивания телефонных разговоров, то аналитики «Агоры» констатировали, что российское законодательство не содержит четкого перечня лиц, чьи телефонные разговоры могут прослушиваться. «К ним относятся не только подозреваемые и обвиняемые в преступлениях, - говорится в докладе правозащитной группы. - Но также и лица, способные располагать информацией о преступлении или иной информацией, относящейся к уголовному делу». При этом закон об оперативно-розыскной деятельности и вовсе предусматривает, что телефонные и иные сообщения могут быть перехвачены после получения информации о событиях или действиях, представляющих угрозу для национальной, военной, экономической или экологической безопасности России. Кроме того, по закону, несмотря на обязанность получать судебное разрешение на прослушку, сотрудник спецслужбы не обязан предъявлять его оператору связи. При этом суд, выдавший разрешение на прослушку, не ставится в известность о результатах прослушки и не обладает полномочиями разбираться, законно ли она велась.

По данным Судебного департамента при Верховном Суде РФ, с 2007 по 2015 годы судами общей юрисдикции было рассмотрено 4 659 325 ходатайств о контроле и записи телефонных и иных переговоров, а также ограничении тайны переписки. Из них было удовлетворено 4 517 515, то есть 96,96%.

«Таким образом, за последние 9 лет не менее 9 млн. человек (примерно 6% жителей) в Российской Федерации могли подвергаться прослушиванию только на основании судебного решения», - констатитруют в «Агоре». Цифра в 9 млн. следует из того, что в каждом телефонном или сетевом разговоре участвуют как минимум два человека. То есть в реальности людей, чьи беседы прослушивались, могло быть вдвое больше, чем судебных решений о прослушке.

Авторы доклада делают вывод, что уже к середине нулевых в России была сформирована комплексная система контроля, целевым образом применяющаяся в отношении политических, гражданских активистов и правозащитников, которая в дальнейшем только совершенствовалась. Комплекс этих мер преследует цель сбора информации, а результаты оперативных мероприятий могут также использоваться для дискредитации в глазах публики тех, кого государство называет «пятой колонной» и «национал-предателями».