Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Обрыв кабеля на Балтике дал ЕС повод заговорить о запрете «теневого» флота РФ

Очередной инцидент в Балтийском море — повод, а не причина для ужесточения мер против российского «теневого» флота

Якорь с Островов Кука

В конце декабря прошлого года вышел из строя подводный электрический кабель-интерконнектор постоянного тока высокого напряжения EstLink 2, проложенный по дну Финского залива из Финляндии в Эстонию. Одновременно оборвались три подводных оптоволоконных кабеля связи, обеспечивающих работу эстонского интернета. В этот же день без проведения расследования Эстония заявила, что причиной аварии стала умышленная диверсия, так как кабели были оборваны судовым якорем, который, судя по следам на морском дне, долго волочился за судном. Через два дня финские пограничники задержали нефтяной танкер Eagle S, принадлежащий компании Caravella. По сообщениям правоохранительных органов Финляндии, танкер находился рядом с кабелем на момент аварии, а при задержании у него на борту не оказалось якоря, а лишь оборванная цепь. И хотя компания Caravella принадлежит Объединённым Арабским Эмиратам, а сам танкер ходит под флагом Островов Кука, Финляндия увязала его с российским «теневым флотом». По данным Таможенной службы Финляндии, за несколько часов до аварии Eagle S, груженный нефтепродуктами, вышел из порта Усть-Луга и направился в турецкий порт Алиага недалеко от Измира.

Разрыв кабеля EstLink 2 вызвал временный скачок цен на электроэнергию в Эстонии на 169% — с €12,37 до €33,23 за МВт*ч, однако к тотальному блэкауту в стране не привел. Власти Эстонии заявили, что ситуация с энергообеспечением страны находится под контролем, поскольку оператору кабеля Elering удалось оперативно включить резервные мощности. По предварительным оценкам, ремонт кабеля может занять 7 месяцев и обойтись в несколько десятков миллионов евро. Потери граждан Эстонии от роста цен могут поставить порядка €70-100 млн.

Война IT-гигантов против рыбы

Аварию на электрокабеле EstLink 2 можно смело назвать рядовой. Ежегодно в мире обрывается порядка 200 электроэнергетических и оптоволоконных кабелей и газопроводов, проложенных на морском дне. Число подобных инцидентов растет ежегодно пропорционально увеличению количества таких коммуникаций, ежегодно прокладываемых по дну морей, рек и озер. Согласно Submarinecablemap, всего в мире на начало 2024 года начитывалось 1,4 млн км активных подводных кабелей, и их количество постоянно увеличивается.

Набирающая обороты сфера использования морского дна для развития сетевой инфраструктуры уже породила конфликт между рыболовецкими компаниями и мировыми IT-гигантами, такими как Microsoft и Google. Согласно отчёту Международного комитета по защите кабелей за 2021 год, более 60% разрывов инфраструктуры произошло из-за использования глубоководных рыболовецких тралов, а также из-за судовых якорей, выброшенных без учета места залегания кабелей, особенностей дна и течений в этом районе. Рыбаки в свою очередь отмечают, что прокладка кабелей идет без учета путей миграции промысловых рыб и без консультаций с рыболовецкими ассоциациями.

Google несколько лет безуспешно пытался построить специальные математические алгоритмы на основе искусственного интеллекта по прокладке кабелей, которые бы не пересекались с миграцией рыб и рыболовными путями, а также выдавал уведомления о местах прокладки кабелей морякам и отслеживал данные транспондеров. Выяснилось, что треска и креветки не получали уведомлений, где им можно плавать, а где — нельзя, а большинство рыболовецких судов во время ловли отключают транспондеры, чтобы не привлекать внимание конкурентов.

«Мы мало что можем с этим поделать», — цитировал Bloomberg в начале 2024 года старшего директора по глобальной сетевой инфраструктуре Google Брайана Куигли. В итоге IT-гигант решил инвестировать в более прочную защиту кабелей и создание множества резервных маршрутов.

Места прокладки кабелей и трубопроводов не являются секретом, наоборот, операторы проектов сами публикуют и предоставляют рыбакам и судоходным компаниям максимально подробные карты с их расположением. При этом для сокращения затрат на строительство и снижения риска повреждений владельцы инфраструктуры часто заключают договоры на объединенную прокладку сетей по одному маршруту, а также договоры на резервирование энергетических мощностей.

Они «тысячу раз обрывали провода»

Балтийское море не является исключением. Его дно опутано несколькими тысячами километров кабелей и трубопроводами. К тому же это мелкое море, перегруженное судами самого разного типа и назначения. Так что в этом регионе все происходит как в песне Валерия Меладзе: рыбаки и танкеры «тысячи раз обрывали провода и уходили навсегда».

В ноябре прошлого года, по данным властей Дании, китайский сухогруз Yi Peng 3 повредил два высокоскоростных оптоволоконных кабеля между Финляндией и Германией и между Литвой и Швецией. В 2023 году якорь китайского судна Newnew Polar Bear, зарегистрированного в Гонконге, порвал по меньшей мере два кабеля передачи данных между Финляндией и Эстонией и между Швецией и Эстонией, а также разрушил газопровод Balticconnector. Китайские власти тогда предоставили отчет, из которого следовало, что повреждения были нанесены случайно во время сильного шторма. Власти Эстонии и Финляндии отчет не приняли и до сих пор ведут свое расследование этого инцидента, периодически угадывая в этом «теневую руку Москвы».

Мало того, сам EstLink 2 в январе 2024 года тоже получил механические повреждения и был остановлен на ремонт, который занял 9 месяцев. В сентябре кабель заработал, чтобы в декабре снова отключиться.

Право на право

Несмотря на всю ординарность этой внештатной ситуации с кабелем EstLink 2, участие в ней танкера Eagle S под флагом Островов Кука стало хорошим поводом для НАТО и европейских стран вновь потребовать ужесточения прохода судов «российского теневого флота». Авария произошла 25 декабря, уже на следующий день министр внутренних дел Эстонии Лаури Ляэнеметс заявил, что необходимо пересматривать международное морское право, вплоть до предоставления прибрежным государствам возможности предпринимать оперативные действия против судна, плывущего в нейтральных водах, если оно угрожает подводной инфраструктуре.

«Если преднамеренные атаки в Балтийском море станут регулярными, это может привести к последствиям в международном морском праве», — сказал он.

А уже 27 декабря генеральный секретарь НАТО Марк Рютте заявил, что североатлантический альянс усилит свое присутствие на Балтике.

«Обсудил с президентом Финляндии Александером Стуббом финское расследование возможного саботажа в отношении подводных кабелей. Я выразил полную солидарность и поддержку. НАТО усилит свое военное присутствие в Балтийском море», — написал он в социальных сетях.

НАТО уже давно готовится к усилению своих позиций в Балтийском море. После подрывов российских газопроводов «Северный поток-1» и «Северный поток-2» в 2022 году Альянс провел 12-дневные учения у берегов Португалии, в ходе которых тестировал морские дроны, датчики и системы искусственного интеллекта для защиты подводной инфраструктуры.

Впрочем, для Европейского союза усиление контроля в Балтийском море необходимо не столько для защиты кабелей, сколько для борьбы с «теневым флотом» России.

Старое корыто волны не испортит

«Теневой» флот существует в мире далеко не один десяток лет. Первопроходцем здесь стал Иран, более 40 лет назад попавший под санкции США. Однако Европа стала ощущать на себе все прелести последствий своих же санкций два года назад, когда ввела запрет на перевозку российской нефти по цене, превышающей «потолок» в $60 за баррель и ограничила услуги по страхованию нефтяных танкеров. В ответ Россия за два года создала мощный «теневой» флот, состоящий из старых судов с отключенными транспондерами, зарегистрированными под флагами самых разных стран от Габона до Островов Кука, числящихся на балансе небольших, никому не известных компаний.

По данным Bloomberg, с 2022 года в Балтийском море было зафиксировано более 230 подобных танкеров. Как признается представитель датской государственной службы по прохождению Датских проливов DanPilot, если до введения санкций российские судовладельцы старались соответствовать высоким международным требованиям страхования P&I (protection and indemnity — защита и возмещение), которую обеспечивает Международная ассоциация 13 клубов взаимного страхования, то с началом европейских ограничений и запретов Балтийское море наводнили ржавые суда с устаревшими картами и навигационным оборудованием, плохо подготовленными командами непонятного происхождения. Датские лоцманы вынуждены проводить их, несмотря на критику со стороны других европейских стран, чтобы избегать столкновений и аварий, несущих угрозу экологии региона.

Такие суда не платят страховые взносы и не заходят в порты. Мало того, без транспондеров и современных систем навигации они становятся невидимыми для других судов, а значит повышается риск столкновений, что особенно опасно в узких мелководных Датских проливах со сложной системой сильных течений и перегруженным трафиком. Вместе с европейскими санкциями в нейтральных водах Балтийского моря и Датских проливах появились специальные точки для перевалки нефти, дозаправки и оснащения всем необходимым «теневых» судов, напоминающие стихийные стоянки московских таксистов, где можно и поесть, и помыться. Что делать с такими судами и точками перевалки, непонятно.

Дания первая забила тревогу и призвала страны ЕС объединиться в борьбе с «теневым» флотом.

«Российский теневой флот — это международная проблема, которая требует международного решения», — говорилось в заявлении МИД Дании. Министр иностранных дел Швеции Тобиас Биллстрем в апреле этого года предложил ввести новые требования к соблюдению экологических норм судоходства на Балтике.

«Мы все пострадаем, если возникнет серьезная проблема, связанная с столкновением или утечкой масла с одного из этих судов, которые также во многих случаях не пригодны для плавания или очень близки к этому», — цитирует его Guardian. По его словам, каждое государство-член Международной морской организации (IMO) имеет право потребовать от капитана вывести из порта судно, которое может нести риски для экологии.

Политиков подталкивают к решительным шагам против российского «теневого» флота и крупнейшие представители европейского судового бизнеса, которые с одной стороны, потеряли крупного клиента в лице России, а с другой — столкнулись с жесткой «теневой» конкуренцией. Так, исполнительный директор крупнейшей в мире компании-оператора нефтяных танкеров Frontline Ларс Барстад заявил Financial Times, что «все эти суда работают вне рамок IMO, которая уже довольно давно спит за рулём танкеров», в то время как «нарушающие закон операторы зарабатывают безумные деньги». По его словам, политики боятся ужесточать требования к таким судам из-за риска роста цен на нефть, однако суровые меры просто необходимы.

Столпы морской демократии

Отчасти возможность ввести запрет на прохождение Балтийского моря заложено в Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982 году. Документ, с одной стороны, декларирует свободный мирный проход любого судна через территориальное море, а другой стороны, оговаривает, что проход перестает быть «мирным», если совершен «любой акт, направленный на создание помех функционированию любых систем связи или любых других сооружений или установок прибрежного государства». Кроме того, свободный проход судов может быть ограничен, если совершен «любой акт преднамеренного и серьезного загрязнения».

Опираясь на эти положения, страны Балтики могут требовать предоставление права ограничивать прохождение старых судов, не имеющих страховки, современных систем управления, навигации и безопасности. Однако доказать имеющиеся нарушения будет достаточно сложно. По сути, судно должно совершить само преступление, прежде чем появятся основание для запрета на прохождение территориальных вод.

При этом любые изменения и уточнения в Конвенции ООН должны быть ратифицированы всеми участниками соглашения, в том числе Россией, в противном случае она может их просто не исполнять. Такой подход будет грозить серьезной эскалацией конфликта уже в территориальных водах европейских стран. Кроме того, односторонние меры могут стать опасным прецедентом для других мировых морских держав-давних оппонентов ЕС, например, Китая в отношении Тайваньского пролива или Турции в отношении Босфора и Дарданеллы.

Другими мерами борьбы с «теневым» флотом России могут стать ужесточения локального характера в виде новых пакетов санкций в отношении длинного списка компаний и судов, перевозящих нефть ниже ценового потолка, введения для прохода проливов требований предоставления страховок и финансового обеспечения на случай аварий, полных данных о конечных владельцах судов, отчетности о стоимости перевозимой нефти, заверенной контролирующими органами вместо простых справок, действующих на данный момент, запрета на пользование услугами лоцманов при прохождении Датских проливов и Ла-Манша и так далее.

А плыть-то куда?

Эти требования, ограничивающие доступ к территориальным водам в целом и Датским проливам в частности могут серьезной проблемой для России, так как оперативно перекинуть все объемы нефти и нефтепродуктов, экспортируемые через порты Приморск и Усть-Луга, невозможно.

Сейчас данные о том, какой объем нефти идет на экспорт из России закрыты. Глава «Транснефти» Николай Токарев сообщал, что по итогам 2023 года экспорт нефти через порт Приморск достиг 44 млн тонн при действующей мощности нефтеналивного порта в 47 млн тонн. При этом компания начала работы по увеличению пропускной способности порта еще на 10 млн тонн в год.

В Восточном направлении нефтепровод ВСТО, порт Козьмино и железная дорога Восточного полигона работает на пределе мощности. «Транснефть» с 2023 года активно прорабатывала вопрос о расширении пропускной способности нефтеналивного терминала в Новороссийске на 15 млн тонн, до 52 млн тонн. Однако с учетом повышения налоговой нагрузки на трубопроводную монополию такие планы вряд ли удастся реализовать в сжатые сроки. Кроме того, переброска на южное направление упирается в проблему использования турецких проливов Босфор и Дарданеллы и не решает проблему ограничений работы «теневого» флота уже в Южной Европе.

Возможность переброски части объемов экспорта нефти из Приморска в Мурманск и Архангельск для транспортировки по Северному морскому пути правительство России всерьез рассматривало еще в 2022 году. Были сделаны пробные рейсы судами Lomonosov Prospect и Mendeleev Prospect ледового класса Ice3. В 2023 году китайская судоходная компания NewNew Shipping Line совместно с «Росатомом» запустила несколько рейсов по транспортировке грузов из Шанхая в Архангельск и далее по железной дороге в Санкт-Петербург. Однако массового развития это направление пока не получило.

Для транспортировки нефти по Северному морскому пути необходимо использование танкеров более высоких ледовых классов Arc4 и Arc5. Свободных танкеров такого уровня на рынке просто нет, а строительство новых судов в нужном объеме потребует огромных инвестиций и времени. Более того, танкеры такого уровня могут использоваться лишь с июня по ноябрь — круглогодичное использование Севморпути для экспорта нефти потребует ледокольного сопровождения даже для них.

Второй проблемой является нехватка нефтеналивных портовых мощностей в незамерзающей части Белого и Баренцева морей. Максимальная суммарная пропускная мощность всех нефтеналивных терминалов Мурманска и Архангельска составляет 20,66 млн тонн в год, включая «Витино» (11 млн тонн в год), «Лавна» (1,96 млн тонн в год), «Архангельский нефтеналивной терминал» (4,9 млн тонн в год), «Первый Мурманский терминал» (2,5 млн тонн в год) и терминал ЗАО «Бункерная компания» (0,3 млн тонн в год). Но даже эти мощности ограничены пропускной способностью железной дороги, по которой осуществляется транспортировка нефти в арктические порты. Планов по строительству новых нефтепроводов в этом направлении у «Транснефти» нет.

Так что пока возможности России по переброске экспорта нефти с балтийских портов ограничены, европейским странам придется либо терпеть у себя под боком старый «теневой» флот, либо полностью запретить его продвижение и терпеть неминуемый взлет цен на нефть и электричество. И что будет опаснее для европейских политиков, сказать сложно.

План Б: вредим, но терпим

Пока Евросоюз склоняется к первому сценарию развития ситуации — ужесточать контроль за теневым флотом, но не запрещать его полностью.

«Мы предложим дальнейшие меры, включая санкции, для воздействия на этот флот. В ответ на эти инциденты мы увеличиваем усилия по защите подводных кабелей, включая улучшенный обмен информацией, новые технологии обнаружения, а также возможности подводного ремонта и международное сотрудничество», — говорилось в совместном заявлении Европейской комиссии и высокого представителя ЕС по иностранным делам Каи Каллас, которое было опубликовано 27 декабря сразу после аварии на Estlink 2.

«Фонд сплочения Евросоюза» готов предоставить странам Балтики порядка €600 млн на укрепление подводных кабелей, создание системы наблюдения за ними и системы защиты от дронов. Одновременно государственная компания Эстонии Eesti Energia заявила, что приступает к строительству новой резервной газовой электростанции, которая должна быть запущена в 2028 году. Правда, откуда будет поступать на нее газ, Эстония не уточнила.

Анна Догуаб

Евросоюз. Россия. СЗФО > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика. Судостроение, машиностроение > oilcapital.ru, 9 января 2025 > № 4754728

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

С докладом по основной теме – запуск новых национальных проектов – выступил Заместитель Председателя Правительства Александр Новак.

В начале встречи рассматривался ряд текущих вопросов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня у нас первое совещание после продолжительных праздничных дней, но, как и договаривались, мы со многими коллегами были в контакте и в праздники, работа не останавливалась.

Сегодня предлагаю поговорить по наиболее актуальным вопросам. Основной вопрос в повестке дня у нас связан с национальными проектами. Попросил бы Новака Александра Валентиновича, а затем и Алексея [Леонидовича] Текслера доложить о запуске национальных проектов.

Но начать предлагаю с оперативных вопросов. И прежде всего попросил бы Файзуллина Ирека Энваровича рассказать о работе систем ЖКХ в период новогодних праздников. Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Спасибо.

Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Слаженная работа ресурсоснабжающих, управляющих организаций регионов, Ростехнадзора, органов государственного жилищного надзора позволила выходные праздничные дни провести без серьёзных нарушений теплоснабжения наших граждан.

С начала года в сфере теплоснабжения произошло 36 аварийных ситуаций, что в половину меньше прошлого периода. Благодаря оперативным действиям ответственных служб удалось своевременно устранить данные ситуации и не допустить бесконтрольного развития аварий.

Прошлая зима показала, что крупные аварии явились следствием несоблюдения требований инструкций персоналом организаций, служб и органов местного самоуправления. Именно поэтому при подготовке к отопительному периоду на эти вопросы было обращено особое внимание и обеспечено проведение в каждом регионе противоаварийных тренировок.

Совместно с Минэнерго России, Ростехнадзором, регионами 11 и 31 декабря, 6 января провели всероссийские совещания по вопросам прохождения отопительного периода и обеспечения бесперебойной подачи тепла потребителям в праздничные дни. Подробно были разобраны аварийные ситуации в населённых пунктах предыдущих периодов, поадресно проанализированы наиболее аварийные участки сетей, которые поставлены регионами на особый контроль.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня отрасль жилищно-коммунального хозяйства, находясь под Вашим постоянным вниманием, получает значительные меры поддержки для обновления. Только в прошлом году было реализовано 12 программ и регионами завершена модернизация более трёх тысяч километров инженерных коммуникаций. В рамках первого этапа Программы модернизации коммунальной инфраструктуры за год улучшено качество коммунальных услуг для 2,5 миллиона наших жителей.

Вместе с тем с учётом текущего состояния коммунальных объектов, а также необходимости выведения отрасли на самостоятельное воспроизводство задач остаётся много. Поэтому в рамках Вашего указа сформирован новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры» в рамках национального проекта «Инфраструктура для жизни». Этот масштабный проект позволит консолидировать все меры поддержки в единой программе, что позволит к 2030 году улучшить качество услуг для 20 миллионов жителей страны и ежегодно обновлять 2,5 процента сетей из общего объёма в стране.

Реализация программы будет осуществляться за счёт всех источников: это и федеральное финансирование, региональное, внебюджетное, в том числе федеральные субсидии, инфраструктурные бюджетные кредиты, новые казначейские кредиты, списание двух третей бюджетных кредитов регионов и инвестиционная программа ресурсоснабжающих организаций. Основным условием участия будет использование внутренних ресурсов отрасли, в том числе обеспечение учёта ресурсов путём повышения оприборенности потребителей, утверждение единых нормативов потребления коммунальных услуг, реализация программ повышения их энергоэффективности, работа с платёжной дисциплиной и задолженностью, а также утверждение инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций с повышением контроля за их реализацией.

Мы подробно отрабатывали эти вопросы с регионами на заседаниях Правительственной комиссии по региональному развитию во главе с Маратом Шакирзяновичем Хуснуллиным. В настоящее время завершается работа по формированию региональных комплексных планов модернизации коммунальной инфраструктуры. Сети с высокой долей аварийности в отопительный период включаются в комплексные планы в приоритетном порядке.

Необходимо отметить, что Правительством ежегодно оказывается системная поддержка регионов и в рамках проведения отопительного периода. Так, в конце прошлого года шести регионам на обеспечение бесперебойного теплоснабжения более миллиона жителей уже выделено 10,3 миллиарда рублей. Дополнительно в проработке сегодня мы имеем ещё работу по ряду регионов.

Во исполнение Ваших поручений отдельно держим на контроле ситуацию в воссоединённых регионах, а также в Курской, Брянской, Белгородской областях. Приграничным регионам выделены средства на поддержку ресурсоснабжающих организаций и закупку блочно-модульных котельных, дизель-генераторов. Регионы-шефы сформировали 192 аварийно-восстановительные бригады на территории Донецкой и Луганской народных республик, Херсонской и Запорожской областей в составе 1148 специалистов и почти 400 единиц техники.

В целом, Владимир Владимирович, на сегодняшний день выстроена системная работа в рамках отопительного периода. Запасов топлива достаточно, техника и персонал на местах в состоянии готовности. Во взаимодействии с регионами продолжаем осуществлять мониторинг и ежедневный контроль за ситуацией.

Спасибо за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо, Ирек Энварович, спасибо.

У нас новый федеральный проект «Модернизация коммунальной инфраструктуры», о котором Вы сказали. Какой там объём финансирования до 2030 года?

И.Файзуллин: Общий объём финансирования из всех источников, Владимир Владимирович, Вами поставлена задача, – 4,5 триллиона.

В.Путин: Там всё важно, но один из элементов очень важный – это модернизация объектов питьевого водоснабжения. Какие задачи Вы ставите?

И.Файзуллин: В рамках «Чистой воды», Владимир Владимирович, – внутри проекта мы предусматриваем и федеральное финансирование, порядка 53 миллиардов [рублей] в программе находится, – сейчас отрабатываем вопросы разработки проектно-сметной документации. Это я говорю только о федеральной части, естественно, программа предусматривает и региональное финансирование. Сегодня в рамках всех уточнённых концессий мы требуем доведения до 80 процентов ежегодного расходования средств ресурсоснабжающих организаций.

Две тысячи объектов всего предполагается завершить в этот шестилетний период.

В.Путин: Хорошо, ладно. Пожалуйста, прошу Вас держать это на особом контроле. Мы знаем, что в некоторых регионах страны вопрос с питьевым водоснабжением является особенно острым.

И.Файзуллин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Просил бы Цивилева Сергея Евгеньевича и Старовойта Романа Владимировича прокомментировать то, что было сказано Файзуллиным Иреком Энваровичем в первой части. Пожалуйста.

С.Цивилев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Функционирование топливно-энергетического комплекса России в период праздничных дней находилось на постоянном контроле Минэнерго. В целом топливно-энергетический комплекс в указанный период отработал штатно.

В зоне особого внимания Минэнерго в праздничные дни находились отдельные регионы Центрального федерального округа, Дальний Восток, юго-восточная часть Сибири, юг страны, новые и приграничные регионы.

Технологические нарушения, зафиксированные на объектах ТЭК, не оказали серьёзного влияния на надёжность и работоспособность систем ресурсообеспечения. Нарушенное электроснабжение потребителей восстанавливалось в кратчайшие сроки.

В прошедшие праздничные дни произошло 84 технологических нарушения, оказавших кратковременное влияние на конечных потребителей, – это почти в два раза меньше, чем годом ранее. Массовые ограничения электроснабжения коснулись порядка 50 тысяч потребителей, проживающих в пяти субъектах. Они были связаны в основном с воздействием неблагоприятных погодных явлений.

Оперативную ликвидацию возникающих нарушений обеспечили совместно с региональными властями системообразующие территориальные сетевые организации, начавшие свою деятельность в этот осенне-зимний период. Среднее время восстановления электроснабжения составило около шести часов. Нарушение работы генерирующих объектов по причине перебоев с поставками топлива в указанный период не допущено.

В рамках повышенной готовности на период праздников находилось 23 тысячи аварийно-восстановительных бригад – это более 150 тысяч человек, и около 60 тысяч единиц специальной техники. Для резервирования социально значимых объектов привлечено 7 тысяч единиц резервных источников электроснабжения. Сформированы дополнительные силы и средства для восстановления разрушенных объектов энергетики в новых и приграничных регионах.

Хочу выразить отдельную благодарность работникам отрасли, которые, рискуя своей жизнью, восстанавливали электроснабжение населения и социально значимых объектов в этих регионах.

Владимир Владимирович, с начала этого года запущен ряд изменений, реализация которых повысит надёжность электроснабжения потребителей, обеспечит стабильное развитие и функционирование электроэнергетики.

Первое. Разработан и утверждён основополагающий документ по развитию и модернизации электроэнергетики до 2042 года – Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики. Приступаем к её реализации.

С 1 января 2025 года Объединённая энергетическая система Востока, энергетические системы Архангельской области и Республики Коми начали работать в составе ценовых зон оптового рынка электроэнергии и мощности. Это позволит привлечь необходимые инвестиции для модернизации и развития инфраструктуры электроснабжения Дальнего Востока и отдельных территорий Арктической зоны.

Урегулирован вопрос ведения майнинговой деятельности. В дефицитных энергорайонах, а именно юго-восточная часть Сибири, Северный Кавказ, новые регионы, введён временный запрет на её осуществление с 1 января этого года.

Владимир Владимирович, в заключение ещё раз подчеркну, что энергетиками в постоянном режиме выполняются задачи по обеспечению стабильного, надёжного функционирования объектов ТЭК. Работниками отрасли будет выполнено всё необходимое, чтобы обеспечить надёжное энергоснабжение и качественно пройти отопительный сезон.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Со своей стороны тоже хочу поблагодарить работников всех коммунальных служб, которые работали в праздничные дни для устранения аварий в оперативном порядке.

Понятно, что люди в целом в стране отдыхают, а сотрудники этих подразделений, министерств, ведомств, местных органов власти работают. Это часто связано с большими трудностями, тем не менее задачи выполняются. Спасибо большое. Надеюсь на оперативное реагирование во всех случаях подобного рода вне зависимости от того, праздничные это дни или будние.

Роман Владимирович, есть какие-то комментарии у Вас по транспортному комплексу?

Р.Старовойт: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Транспортный комплекс отработал период новогодних праздников в штатном режиме. Разрешите доложить по видам транспорта.

Воздушный транспорт. С 29 декабря по 8 января российские авиакомпании перевезли свыше трёх миллионов пассажиров, из которых более 2 миллионов 200 тысяч – внутри России. Загрузка на рейсах превысила прошлогодний показатель на два процента и составила 85 процентов, что в очередной раз подтверждает востребованность воздушного транспорта.

Новый год люди встречали в самых разных местах. Кто-то отмечал праздник с семьёй или друзьями, а кто-то новогоднюю ночь провёл на работе или в пути. Непосредственно на борту воздушных судов российских перевозчиков Новый год встретили порядка 6 тысяч человек. В ночь с 31 декабря на 1 января в небе одномоментно находилось 56 самолетов отечественных авиакомпаний: этими самолётами управляли 112 пилотов, а безопасность и комфорт пассажиров обеспечивали более двухсот бортпроводников. Для управления воздушным движением в новогоднюю смену вышли на работу около 1200 диспетчеров.

В зимнем расписании российских авиакомпаний появилось более пятидесяти новых авиамаршрутов. Наиболее популярными направлениями в период праздников традиционно стали рейсы в Москву, Санкт-Петербург, Сочи, а также в этот период для жителей стало возможным добраться воздушным транспортом в Великий Устюг. Спросом пользовались перевозки также на курорты Северного Кавказа, в Калининградскую область, на Алтай. Значительно увеличился межрегиональный пассажиропоток.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению проводятся работы с перевозчиками по предоставлению скидки в размере 50 процентов на перевозки семей с детьми, в том числе многодетных. Уже с 1 января текущего года 23 крупнейшие российские авиакомпании, а они у нас перевозят более 95 процентов всех пассажиров, начали предоставлять 50-процентную скидку детям до 12 лет по всем внутренним направлениям в рамках всех действующих тарифов, за исключением бизнес-класса.

Мероприятия по продаже билетов со скидкой 50 процентов основными перевозчиками уже были реализованы в конце декабря, и по состоянию на сегодня перевезено более 260 тысяч детей. До конца января уже продано более 870 тысяч билетов. С 10 января все оставшиеся авиакомпании будут работать с предоставлением 50-процентной скидки.

Необходимая нормативно-правовая база разработана. Напомню, что самые маленькие пассажиры (дети до 2 лет) перевозятся бесплатно по маршрутам внутри страны и со скидкой 90 процентов – на международных рейсах при покупке билетов без отдельного места. Также обеспечиваем доступные перевозки, в том числе семей с детьми, в рамках трёх программ субсидирования. Они полностью обеспечены финансированием.

По программе субсидирования авиаперевозок с Дальнего Востока и Калининграда правом на льготные тарифы обладают в том числе многодетные родители, пассажиры до 23 лет, студенты калининградских вузов, а дети до 12 лет получают скидку 25 процентов. По оставшимся двум программам – развитие региональных перевозок и перевозок на Дальнем Востоке – правом на льготные тарифы обладают все граждане России.

По результатам Вашего поручения, Владимир Владимирович, данного по итогам Госсовета по вопросам семьи, мы также проработали вопрос обязательного совместного размещения детей с родителями на борту воздушного судна. Эта норма, наравне с условием про 50-процентную скидку [на перевозку детей до 12 лет], уже учтена в Общих правилах перевозок пассажиров, грузов, почты. Изменения в нормативно-правовой акт будут зарегистрированы Минюстом до 14 января. Таким образом, Ваше поручение будет исполнено в установленный срок.

По железнодорожному транспорту. В поездах Новый год встретили 128 тысяч пассажиров. В новогоднюю ночь по сети российских железных дорог ехало 547 поездов дальнего следования. Для того чтобы все праздничные поездки состоялись, в Новый год работало более 80 тысяч железнодорожников. Всего в период пикового зимнего пассажиропотока к работе проводниками присоединится 650 участников движения российских студенческих отрядов более чем из 30 регионов России.

В период с 27 декабря по 12 января Российскими железными дорогами будет перевезено более 7 миллионов пассажиров, что на 2,6 процента превышает показатели прошлого года.

На период праздников назначено 825 дополнительных рейсов дальнего следования. Пассажирам было предложено 6 миллионов 100 тысяч мест – это на 7,2 процента больше, чем годом ранее. Дополнительные рейсы назначены по наиболее востребованным маршрутам: из Москвы в Санкт-Петербург, Мурманск, Петрозаводск, Саранск, Пензу, Казань, Оренбург, Уфу, Ульяновск, Анапу, Адлер, Новороссийск, Ростов, Котлас, Великий Устюг и другие города. Из Санкт-Петербурга – в Казань, Киров, Вологду, Адлер, Анапу, Брянск, Ярославль, Мурманск. Из Самары – в Адлер, из Ростова – в Адлер, Кисловодск. Из Симферополя – в Москву. Из Сортавалы – в Чудово, Иваново.

В направлении Крыма в период новогодних праздников перевезено 143 тысячи пассажиров, рост по сравнению с предыдущим годом составил более двух процентов. Курсировали 11 пар пассажирских поездов круглогодичного назначения и один дополнительный пассажирский поезд Симферополь – Москва, который за период праздников совершит 11 рейсов, за счёт чего будет дополнительно перевезено 8300 человек.

Увеличена составность ряда пассажирских поездов, добавлены дополнительные вагоны. Для улучшения качества обслуживания проведена работа по тематическому украшению вокзальных комплексов. Для обеспечения безопасной перевозки организованных групп детей на железнодорожных вокзалах Крыма созданы надлежащие условия пребывания, сформирован штат работников, ответственных за встречу, безопасную посадку, высадку данных организованных групп.

Что касается льгот и скидок для детей, в рамках Года семьи в 2024 году действовала акция РЖД «Путешествуй с детьми». При оформлении единого заказа на проезд в купе взрослых и детей до 17 лет включительно предоставлялась скидка 15 процентов. По итогам года ею воспользовались порядка 436 тысяч человек.

Для семей с тремя и более детьми действует скидка 15 процентов на проезд в купе. По итогам 2024 года перевезено почти сто тысяч человек – на 12 процентов выше уровня 2023 года. Акция РЖД «Большая семья» продолжится и в 2025 году.

На постоянной основе учащиеся образовательных учреждений с 1 сентября по 31 мая имеют право на скидку в 50 процентов в различных типах вагонов дальнего следования. В рамках всех действующих акций 3,8 миллиона детей воспользовались возможностью проезда на железнодорожном транспорте со скидкой.

Владимир Владимирович, по Крымскому мосту. С 29 декабря по 8 января в обоих направлениях проследовало почти 100 тысяч транспортных средств – это на 35 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого, 2024 года.

Мы продолжаем мультимодальные перевозки по единому билету. Организовано 46 таких маршрутов на территории девяти регионов. В 2024 году по всем направлениям перевезено более 15 тысяч пассажиров – это рост на 10 процентов по сравнению с 2023 годом.

Также в зимний период, в том числе на новогодние праздники, наибольшим спросом пользуются перевозки на горнолыжные курорты Северного Кавказа, Кемеровской области. [Мультимодальные] перевозки осуществляются в один из городов Золотого кольца России – Суздаль, на побережье Балтийского моря Калининградской области, в живописные города Белозерск, Вологда, в города Удмуртии и от международного аэропорта Махачкалы до центра города.

На сегодняшний день можно выделить 19 основных туристических направлений межрегиональных автобусных перевозок. Популярностью пользуются Краснодарский край, Крым, Золотое кольцо, Северный Кавказ, Казань, Карелия, Алтай и множество других направлений.

Уважаемый Владимир Владимирович, новогодний пик перевозок у нас пройден, и мы уже начали подготовку ко второму традиционному пику – это летние перевозки, туристический сезон. Готовим подвижной состав, разрабатываем новые маршруты, возводим новые объекты пассажирской инфраструктуры, готовы к выполнению поставленных Вами задач.

Спасибо большое. Доклад закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Марат Шакирзянович, мы перед Новым годом вводили в строй объекты инфраструктуры и говорили о результатах работы строительного комплекса, но окончательные итоги должны быть подведены в наступившем году. Ещё, наверное, рановато говорить об этих окончательных итогах, тем не менее сейчас уже более-менее понятно, каков результат по стройке.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы подвели предварительные итоги, и могу отметить следующее.

Благодаря Вашей системной поддержке, постоянному вниманию и штабной работе Правительства с регионами, работе наших крупных инфраструктурных компаний, строительная отрасль в последние годы демонстрирует ежегодный стабильный рост. Мы выросли за прошедший год почти на два процента, а всего в рамках реализации нацпроекта мы выросли на 32 процента.

В рамках национальных проектов «Жильё и городская среда» и «Безопасные качественные дороги» мы реализовали все поставленные задачи. Мы завершили их в прошлом году, они стали одними из самых узнаваемых и востребованных нацпроектов среди населения. Все поставленные задачи, как я сказал, уже выполнены.

Так, за 6-летний период реализации нацпроекта 23,6 миллиона семей улучшили свои жилищные условия, за прошлый год – порядка 1,5 миллиона семей. За счёт системных мер поддержки обеспечен ежегодный рост объёмов ввода жилья с 82 миллионов квадратных метров в 2019 году до 110,4 [миллиона] в позапрошлом году. В прошлом году мы вели 107,4 миллиона квадратных метров жилья – это всего лишь на 2,7 процента ниже, чем в рекордный 2023 год. Но при этом, Владимир Владимирович, хочу отметить, что у нас введён рекордный объём индивидуального жилищного строительства – 62 миллиона квадратных метров, это в 1,6 раза больше, чем в 2019 году.

В последние годы в целом значительно вырос спрос граждан на индивидуальное жильё. Этому способствовал рост доходов граждан, пандемия, которая повысила привлекательность жизни за городом, системное развитие транспортной, социальной и коммунальной инфраструктуры, сокращение сроков регистрации прав и кадастрового учёта, вовлечение в оборот неиспользуемых земель, а также расширение на ИЖС всех льготных ипотечных программ, за что Вам огромное спасибо.

Особенно хочу отметить вклад в ввод жилья социальной газификации, которая по Вашему поручению теперь стала бессрочной. И благодаря «Газпрому», той работе, которая есть, сотни тысяч домов были введены в эксплуатацию. До 2030 года мы планируем ввести ещё 1,6 миллиона квадратных метров [жилья], обеспеченных газом. Это даёт огромный прирост.

У нас есть регионы, в которых если даже в целом чуть снизился ввод, но которые стабильно из года в год дают прирост. Например, Тюменская область – они уже в два раза превышают показатели, которые у нас были запланированы в нацпроекте, но при этом опять приросли. Это Дагестан, который сделал прорыв, Чечня, Татарстан, Пензенская область, ещё целый ряд регионов.

Каждый год, Владимир Владимирович, мы Вам готовим отчёт, подготовим по каждому региону. Там подробно показано, кто как отработал, там очень интересные цифры.

Всего за шесть лет построено 577 миллионов квадратных метров, или 12 процентов от всего жилого фонда России. Это даже в масштабах мира серьёзный показатель, когда за такое короткое время обновили 12 процентов всего жилого фонда. А вообще к 2030 году Вами поставлена задача не менее 20 процентов обновить. У нас сейчас обеспеченность – 29,3 квадратных метра на человека, к 2030 году мы надеемся выйти на 33 метра, а к 2036 году – на 38 метров.

Основным инвестором жилищного строительства являются граждане, которые ежегодно вкладывают в строительство от 8 до 10 триллионов рублей. При этом главным способом улучшения жилищных условий, конечно же, стала ипотека. По Вашему поручению были запущены ипотечные программы с государственным участием. Они существенным образом поддержали население и строительную отрасль даже в тот период, когда ставка была высокая.

С помощью льготных программ 3,2 миллиона семей улучшили свои жилищные условия. А всего, Владимир Владимирович, с 2019 года выдано 9,7 миллиона ипотечных кредитов на 31 триллион рублей, из которых 13,8 – в рамках льготных программ. Из них 11 триллионов ипотек уже населением погашено. При этом у нас ипотека является одним из самых надёжных финансовых инструментов с самой низкой просрочкой. Всего у нас ипотечный портфель на 1 января – чуть более 20 триллионов, тоже значительно вырос.

Владимир Владимирович, в сентябре Вы давали поручение по условиям реализации программы семейной ипотеки. Вопрос по лимитам по программе снят, сейчас прорабатываем вопрос распространения программы на вторичный рынок жилья и снятия ограничений при предоставлении кредитов. Доложим Вам отдельно, подготовим, там большие есть предложения и хорошие, интересные дополнительные меры.

Опережающими темпами реализуется программа расселения аварийного жилья. С 2019 года 808 тысяч граждан переехали в новое комфортное жильё из 13,6 миллиона квадратных метров аварийного жилья. Показатели национального проекта перевыполнены.

С 2022 года началась реализация новой программы переселения из аварийного жилья, признанного таким после 1 января 2017 года. За шесть лет восстановлены права 254 тысяч обманутых дольщиков, из них 120 тысяч – с федеральной поддержкой силами Фонда развития территорий. У нас осталось две тысячи, которым просто дома достраивают, и мы в этом году отдадим. И на региональном уровне у нас осталось около семи тысяч дольщиков, по которым ещё нужно проблему закрыть.

Большое внимание уделяется повышению качества среды для жизни наших граждан. Доля городов с благоприятной средой для жизни значительно увеличилась: благоустроено более 72 тысяч общественных и дворовых территорий, реализовано 832 проекта в рамках Всероссийского конкурса лучших проектов [создания комфортной городской среды] в малых городах и исторических поселениях.

Самое главное, что жители очень активно в это втянулись. В прошлом году 17,2 миллиона человек проголосовали на информационной платформе за проекты благоустройства. Это очень востребованная программа, спасибо, что Вы её поддержали. Деньги у нас есть до 2030 года, будем это развивать.

У нас большая работа сделана с Государственной Думой и Советом Федерации по снятию ограничений. Для этого было принято 140 федеральных законов, 670 поправок, что позволило нам сократить инвестиционные сроки с 2181 дня до 1300. Ставим задачу в новом нацпроекте до тысячи дней сократить эти сроки.

Владимир Владимирович, все поставленные Вами задачи национальной цели развития «Комфортная и безопасная среда для жизни» выполнены. К 2030 году все эти проекты перейдут в [нацпроект] «Инфраструктура для жизни», мы обеспечим полностью преемственность. Все Ваши поручения учтены.

Хотел бы ещё отметить. Мы 1100 объектов построили за счёт федерального бюджета. Но есть ряд знаковых объектов, которые Вы держали на контроле и просили их достроить к концу года. Можно уже сказать, что буквально в последние дни был достроен Музей Мирового океана в Калининграде, – Вы, когда были там, поручение давали. Вы давали поручение по Санкт-Петербургской государственной консерватории имени Римского-Корсакова, которая тоже получила разрешение на ввод.

Ещё были сданы такие знаковые объекты, как Третьяковская галерея в прошлом году, Академия хореографии в Севастополе, ещё огромное количество объектов, которые будут радовать наших жителей.

Доклад закончил, Владимир Владимирович. Надеюсь, что в рамках нацпроекта будем также продолжать эту работу. Спасибо.

В.Путин: Марат Шакирзянович, в целом объём выдаваемых ипотечных кредитов сократился? Насколько?

М.Хуснуллин: Значительно сократился. Понятно, что при такой ставке, конечно, мы тут все понимаем, надо уменьшать эти объёмы. Мы как бы терпим пока, но готовим ряд предложений, как можно всё-таки поддержать и граждан в этой ситуации, особенно по семейной ипотеке, по демографии, то, что Вы сказали, по малым городам, где нет сегодня строительства. Мы подготовили с Минфином, с банками, мы очень активно работаем.

Можно мы Вам отдельно доложим? Там есть интересные предложения. Надеемся на Вашу поддержку.

В.Путин: Да, просил бы это сделать как можно быстрее.

М.Хуснуллин: Хорошо.

В.Путин: И ещё один вопрос, мы с Вами это обсуждали в ходе «Прямой линии» в декабре.

Вы видели, слышали вопрос из Татарстана по поводу обманутых дольщиков. Как я и предполагал, речь идёт просто о жульнической операции, которая была ещё совершена без учёта специальных счетов, эскроу-счетов, по объектам ИЖС. Можете дополнительно что-то сказать? Я просил Вас с этим разобраться.

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, мы детально разобрались, по этому вопросу я переговорил с руководителем региона. Там картина следующая. Эти жители строили не по программе долевого участия, они не попадают в категорию обманутых дольщиков. Там часть квартир была реализована коммерческими организациями, а часть – вообще индивидуальными предпринимателями. Четыре человека осуждены на сегодняшний день, находятся под арестом. Жителям от этого не легче. Поэтому регионом принято решение, что они окажут помощь через социальную поддержку, есть такая республиканская программа, квартиры дадут жителям оттуда, плюс дадут по 1 миллиону рублей на первоначальный взнос. То есть эта задача будет решена.

Но ключевой здесь вопрос системный – у нас закон на индивидуальное жилищное строительство по Вашему поручению начинает действовать с 1 марта 2025 года. И мы надеемся, что этот закон нам позволит не допускать таких хозяйственных договоров, когда по договорам подряды с несостоятельными жуликами заключили, те собрали понемножку денег, построили фундамент – и всё, пропали с деньгами. Я надеюсь, что у нас таких фактов в будущем больше не будет, а сейчас те, которые есть, будем дорабатывать, закрывать эти вопросы. Спасибо Вам за это решение.

И, Владимир Владимирович, там ещё было одно Ваше поручение по Мариуполю. Я перед Новым годом съездил, поговорил, с жителями встретился. Там жители сейчас получают квартиры. Сегодня ещё получил информацию: по улице Нахимова, 25 жители 110 квартир – уже 90 квартир [выдано, жители] получили на руки ордера. Так что мы этот вопрос за январь тоже закончим.

В.Путин: Там, где люди жили и их дома были снесены, а участки отданы инвесторам, нужно, конечно, сделать всё для того, чтобы люди получили квартиры близко к прежнему месту жительства. Чтобы их там куда-нибудь за черту города не переселяли. Я прошу Вас обратить на это внимание.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, всё доработаем, всё сделаем.

В.Путин: Спасибо большое.

Марат Шакирзянович упомянул сейчас о Петербургской консерватории.

Ольга Борисовна, как там дела, как Вы оцениваете?

О.Любимова: Владимир Владимирович, здравствуйте! Здравствуйте, коллеги!

Вы знаете, действительно, уже летом практически полная готовность по реставрации была, идёт важнейший для нас момент – закупка музыкальных инструментов. Это было достаточно сложно и для наших коллег-подрядчиков, которые трудились и старались всё сделать в срок.

Мы на постоянной связи и с ректором, и со всей командой консерватории, потому что очень важно, чтобы – помимо этих выдающихся сцен, пространства и уникального зала Рубинштейна, который, мы надеемся, будет работать постоянно как концертное пространство, которое даёт возможность всем: и жителям города, и большому количеству туристов приходить туда на лучшие из лучших концертов, это место, уникальное пространство, всегда славилось мероприятиями именно такого рода, – нам очень важно, чтобы сам образовательный процесс происходил инфраструктурно на том высочайшем музыкальном уровне, который был всегда. Сейчас практически завершается закупка музыкальных инструментов.

Мы с Иреком Энваровичем [Файзуллиным] постоянно на связи. На самом деле, нам очень сильно Марат Шакирзянович [Хуснуллин] и ППК [публично-правовая компания «Единый заказчик в сфере строительства»], наши коллеги, помогали и заканчивали этот объект героически.

Сейчас, конечно, мы все вместе продумываем, как правильно ввести в эксплуатацию это огромное здание. Это действительно уже будет отдельным вызовом для всей команды, в том числе и педагогического состава, который с нетерпением ждёт открытия.

В.Путин: Ольга Борисовна, я чего-то не понимаю, наверное. Ремонтировали-то мы здание, а при чём здесь музыкальные инструменты? Они куда делись?

О.Любимова: Нет, дело в том, что они тоже, Владимир Владимирович, были в очень плохом состоянии, их не хватало. Здание реставрировалось очень долго. И конечно, нам очень важно, что в том числе концертные рояли и рояли, которые дополнительно закупались для образовательного процесса, что всё это будут новые, высокого качества музыкальные инструменты. Это действительно очень важно в образовательном процессе.

И когда открывается новое пространство концертное, очень важно, что все музыкальные инструменты… Это же не только в Петербурге происходит – и в наших новых образовательных кластерах тоже везде закупаются новые музыкальные инструменты. Частично это происходит вместе с нашими коллегами из Минпромторга. Поэтому сейчас уже фактически это последняя, завершающая стадия.

В.Путин: Хорошо, ладно. Но всё-таки надо посмотреть те старые музыкальные инструменты, которые раньше были в консерватории, некоторые десятилетиями.

О.Любимова: Они никуда не делись. И, например, те же струнные инструменты, конечно, останутся, и на них будут так же трудиться. А клавишные, которые, к сожалению, со временем действительно выходят из строя, необходимо было полностью под замену.

И пространства для репетиций становится больше, и есть больше возможностей для того, чтобы принять большее количество студентов, в том числе, что для нас очень важно, студентов из зарубежных стран, которые очень любят получать образование в творческих вузах, в первую очередь Санкт-Петербурга.

В.Путин: Хорошо.

К строителям какие-то есть вопросы, Ольга Борисовна?

О.Любимова: С нашей стороны нет, мы в постоянном контакте, и сейчас всё происходит в намеченные сроки.

В.Путин: Хорошо, я подъеду, посмотрю.

О.Любимова: Мы все будем счастливы показать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, ладно. У меня и ещё один вопросик. Мы с Вами в Казани с коллегами из Китая обсуждали возможность совместной работы в области кинематографии. Что там в этом отношении продвигается? Потому что у нас с моим коллегой, руководителем, лидером Китайской Народной Республики, скоро разговор будет телефонный. В этом плане удалось что-то сделать? Как-то идёт совместная работа в этом направлении?

О.Любимова: Да, спасибо Вам большое.

Действительно, необходимо отметить, что наши китайские партнёры прошли очень большой путь в сфере кино, и символично, Вы знаете, что во второй половине 50-х годов прошлого века один из первых наших совместных российско-китайских фильмов назывался «В едином строю». Название этой картины сейчас может стать заглавием новой страницы в истории взаимодействия в области кино.

Китайский кинорынок сейчас крупнейший в мире. В этой связи открываются новые возможности для создания кинопродуктов и продвижения отечественных достижений нашим одним из важнейших из искусств. Сразу после встречи в Казани мы провели переговоры с Медиакорпорацией Китая и Госуправлением КНР по кино. Китайские коллеги подтвердили свою заинтересованность в наращивании темпов сотрудничества.

Вместе с тем очень важно отметить, что наши партнёры – в первую очередь из кинобизнеса – не в полной мере знают возможности ведущих российских кинопроизводителей и, несмотря на имеющийся опыт создания совместных проектов, очень осторожны в принятии решений.

Поэтому мы предложили им обеспечить системный подход для достижения целей по активизации взаимного продвижения лучших национальных фильмов и созданию совместного кино, которое не имеет ограничения для показа на территории Китая и способно продемонстрировать общие ценности наших народов.

Минкультуры России подготовлен проект межведомственного плана действий в области совместного кинопроизводства. Документ уже передан китайской стороне в начале декабря 2024 года. В начале этого года планируем организовать рабочую поездку делегации ведущих кинематографистов в Китай в целях знакомства с главными центрами киноиндустрии Поднебесной.

Мы говорили как раз о том, что одна из самых ожидаемых кинопремьер этого года выйдет уже в феврале – приключенческая кинолента «Красный шёлк». Она основана на реальных событиях 1927 года: в Подмосковье проходил VI съезд Компартии Китая – единственный в истории, состоявшийся за пределами КНР. Это наш совместный проект, он уже получил одобрение со стороны наших коллег в Китае.

Далее, что ещё важно отметить. В целях практической реализации наших договорённостей о создании совместной кинопродукции на системной основе предложили китайским партнёрам устроить презентацию проектов совместного кинопроизводства: каждая страна представит на рассмотрение два художественных, два документальных, два анимационных проекта.

Также предложили партнёрам организовать туры по живописным местам России для китайских кинопродюсеров для возможных последующих съемок и то же самое сделать в Китае для российских кинокомпаний.

В ближайшее время состоятся наши переговоры с руководителем Медиакорпорации Китая Шэнь Хайсюном, который курирует в ЦК Компартии Китая сферу кино и медиа, для утверждения всех наших намеченных планов. Мониторинг совместной работы по развитию киносотрудничества будет осуществлять подкомиссия по сотрудничеству в области кинематографии Российско-китайской комиссии по гуманитарному сотрудничеству.

Кроме того, ещё одним ключевым направлением нашего взаимодействия является проект учреждения Евразийской академии кинематографических искусств и проведение открытой Евразийской кинопремии, над которыми работаем в рамках межправительственной «дорожной карты» по гуманитарному сотрудничеству до 2030 года. Рассматриваем эту инициативу как дополнительное окно возможностей по продвижению российских фильмов на китайском кинорынке, а также как эффективную платформу для совместной поддержки производства качественного и содержательного кино.

В контексте продолжающихся годов культуры России и Китая планируем организовать специальную тематическую сессию для кинематографистов двух стран на площадке нашего XI Санкт-Петербургского форума объединённых культур, что позволит оценить эффективность и сверить часы по развитию кинодиалога с Китаем. И, таким образом, рассчитываем, что вышеуказанные инициативы дадут мощный старт для появления новых российско-китайских кинопроектов, а также творческих и производственных контактов, которые в полной мере задействуют потенциал двустороннего сотрудничества.

В.Путин: Хорошо.

Дайте мне, пожалуйста, информацию в виде справочки для разговора с нашими друзьями, хорошо?

О.Любимова: Непременно.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Новак Александр Валентинович о запуске национальных проектов.

А.Новак: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

По Вашему поручению, Владимир Владимирович, Правительством совместно с профильными комиссиями Госсовета, экспертным сообществом, бизнесом завершена работа по подготовке новых национальных проектов на период до 2030 года.

20 декабря президиумом Совета по стратегическому развитию и национальным проектам были утверждены паспорта всех 19 национальных проектов, включая восемь проектов технологического лидерства. Общий объём финансирования новых национальных проектов на всю шестилетку составляет более 57 триллионов рублей, из которых свыше 40 триллионов – это средства федерального бюджета, более 13 триллионов рублей – это внебюджетные средства.

По итогам декабрьского заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам Вами был дан ряд поручений. Они касались как общесистемных вопросов, так и точечных корректировок отдельных национальных проектов.

Позвольте доложить, что было сделано.

По вопросу стимулирования развития автономных интеллектуальных транспортных систем. Министерством транспорта России на всех видах транспорта проводится работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области беспилотного транспорта.

Уже создана нормативно-правовая база по автономному судовождению, эксплуатации беспилотных воздушных судов. Беспилотные автомобили в настоящее время эксплуатируются в рамках экспериментальных правовых режимов с участием 15 отечественных компаний, среди которых «Яндекс», «КамАЗ», Сбербанк, «Газпромнефть», Московский метрополитен и другие.

Регулируем отношения по эксплуатации беспилотного транспорта, в том числе в целях предоставления транспортных услуг и коммерческих перевозок грузов на территории 38 регионов. В этом году для беспилотных грузовиков будет установлен бесплатный проезд на платных участках автомобильных дорог М-11 «Нева» и ЦКАД.

Доработано включение в национальные проекты мероприятий, предусматривающих создание условий для повышения эффективности использования сырья, вовлечения в оборот вторичных ресурсов в сфере строительства и производства строительных материалов.

В составе национального проекта «Экологическое благополучие» выделен отдельный федеральный проект – «Экономика замкнутого цикла», в котором предусмотрены мероприятия, направленные на совершенствование законодательства и развития рынка вторичных ресурсов, создание соответствующей инфраструктуры, системы мониторинга вовлечения вторичных ресурсов в экономический оборот. Всё это позволит к 2030 году вовлечь в оборот не менее 25 процентов вторичных ресурсов из отходов строительства.

Относительно обеспечения финансирования мероприятий по благоустройству набережных и парков, а также исторических центров, городов за счёт средств федерального бюджета – Минстроем данные мероприятия включены в состав национального проекта «Инфраструктура для жизни». Все необходимые средства в бюджете на эти цели предусмотрены, это примерно по 60 миллиардов рублей ежегодно. Помимо этих средств на реализацию крупных проектов также Минстрой планирует привлекать внебюджетное финансирование и инфраструктурные бюджетные кредиты.

Один из общесистемных вопросов, которому, Владимир Владимирович, Вы поручили уделить особое внимание, – это поддержка регионов Дальнего Востока и Арктики и включение в национальные проекты мероприятий мастер-плана развития дальневосточных и арктических городов. В пяти национальных проектах выделили отдельные разделы и включили в проекты мероприятия мастер-планов. Обеспечено финансирование из федерального бюджета в объёме 433 миллиардов рублей. До конца первого полугодия также определимся по источникам финансирования и срокам реализации мероприятий мастер-планов, пока не включённых в национальные проекты. Будем приоритизировать расходы на эти цели, в том числе с учётом использования бюджетных кредитов.

Ещё один вопрос – это нацеленность всех нацпроектов на поддержку семей с детьми. Минтрудом совместно с заинтересованными органами власти, комиссиями Государственного Совета проведён анализ всех национальных проектов по учёту в их составе мероприятий, направленных на повышение качества жизни семей, имеющих детей, а также мероприятий, направляемых на повышение рождаемости.

По итогам проделанной работы, помимо профильных национальных проектов «Семья», «Молодёжь и дети», «Продолжительная и активная жизнь», «Инфраструктура для жизни», в рамках которых будут создаваться новые детские сады, школы, поликлиники, молодёжные центры, были доработаны и дополнены соответствующими мероприятиями другие национальные проекты. В частности, в национальном проекте «Туризм» в рамках программы льготного кредитования предусмотрены требования к инвестиционным проектам в части наличия семейных номеров. В национальный проект «Эффективная и конкурентная экономика» также включены мероприятия, направленные на формирование долгосрочных сбережений граждан.

В национальном проекте «Транспорт» при строительстве аэровокзальных комплексов обязательно будут предусматриваться комнаты матери и ребёнка.

Ещё два поручения касались корректировки значений показателей национальных целей.

В части показателя авиационной подвижности.

Министерство транспорта пересмотрело плановые значения исходя из фактически достигнутых в 2024 году, в результате планы на ближайшую трёхлетку увеличены в среднем на семь процентов, что обеспечивает ежегодный рост показателей. В едином плане по достижению национальных целей новая целевая линейка уже зафиксирована, и она также будет зеркально отражена в паспорте нацпроекта «Эффективная транспортная система».

В части показателей национального проекта «Беспилотные авиационные системы» Министерством транспорта и Росавиацией предлагается следующий подход к созданию инфраструктуры для беспилотников: перейти к созданию посадочных площадок без капитального строительства на основе запросов эксплуатантов; развивать мобильные площадки с привлечением инвесторов; планируется наращивать объёмы и приоритизировать ресурсы уже в ходе реализации проекта, ориентируясь в первую очередь на заказ и потребность беспилотников в различных отраслях экономики.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Резюмируя, хочу отметить, что на сегодня все паспорта 19 национальных проектов проработаны, утверждены, все необходимые показатели и результаты в паспортах национальных проектов декомпозированы на субъекты Российской Федерации. Финансирование до регионов доведено в полном объёме. Так, только на 2025 год регионам предоставлено порядка 1 триллиона рублей из федерального бюджета, заключены все необходимые финансовые соглашения, всего – 3718.

Донастроили также систему управления. Главы регионов, которые возглавляют профильные комиссии Госсовета, вошли в состав проектных комитетов.

Также в соответствии с данными Вами поручениями законодательно предусмотрели право списания двух третей задолженностей регионов по бюджетным кредитам. Высвобождаемые средства будут направляться на поддержку инвестиций, на инфраструктурные проекты, переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

Кроме того, в федеральном бюджете предусмотрены средства для запуска нового инструмента казначейских инфраструктурных кредитов. В соответствии с бюджетными процедурами до 1 апреля будут заключены все необходимые соглашения о предоставлении субсидий из федерального бюджета юридическим лицам.

За контроль исполнения национальных проектов будет отвечать цифровая система мониторинга, доказавшая свою эффективность во время предыдущего цикла реализации национальных проектов. Планируем продолжать её развитие с точки зрения анализа рисков. Система управления проектами обеспечивает необходимую гибкость управления и при необходимости позволяет в оперативном режиме вносить изменения в проекты, в том числе в рамках учёта обратной связи от населения.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению Правительство завершило формирование единого плана по достижению национальных целей развития на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года. 30 декабря он утверждён Председателем Правительства.

Единый план включает не только национальные проекты, но и все другие направления, инструменты деятельности Правительства, направленные на достижение национальных целей. Будет обеспечен прозрачный мониторинг хода достижения всех национальных целей, их показателей и задач, которые, в свою очередь, синхронизированы с национальными проектами.

Владимир Владимирович, в настоящий момент все необходимые процедуры завершены, приступаем к реализации национальных проектов совместно с регионами и о первых результатах доложим по итогам первого полугодия на Совете по стратегическому развитию и национальным проектам.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо.

Алексей Леонидович, добавите что-нибудь?

А.Текслер: Уважаемый Владимир Владимирович, все комиссии Госсовета активно принимали участие в подготовке новых национальных проектов. Сейчас паспорта нацпроектов утверждены. В декабре все регионы заключили необходимые финансовые и нефинансовые соглашения. Финансирование в рамках утверждённого федерального бюджета доведено. Регионы сформировали и утвердили свои бюджеты на 2025-й и последующие годы с учётом новых национальных проектов и начинают их реализацию.

Работа предстоит большая, и сейчас на региональном уровне необходимо пройти все стадии подготовки проектно-сметной документации, своевременно заключить контракты, организовать работу на муниципальном уровне. Всем главам регионов важно держать эту работу на особом контроле.

Вместе с тем мы понимаем, что жизнь не стоит на месте, может вносить свои коррективы, также Вы поручали реализацию национальных проектов проводить с учётом обратной связи от наших граждан. Поэтому система управления национальными проектами должна быть гибкой, иметь возможность вносить необходимые изменения в проекты, в том числе в части финансирования необходимых мероприятий, чтобы обеспечить максимальный эффект.

Значительная часть вопросов от субъектов, которые мы обсуждали в течение прошлого года, отработаны, что нашло своё отражение в паспортах национальных проектов. И мы рассчитываем, что в рамках мониторинга и последующих корректировок бюджета, в том числе в этом году, оставшиеся вопросы будут тоже учтены. А сейчас, уважаемый Владимир Владимирович, регионы приступают к активной реализации новых нацпроектов.

Хочу отметить, что налажено взаимодействие с Правительством: главы регионов, руководители комиссий Госсовета включены в проектные комитеты, все профильные комиссии, в том числе комиссия по направлению «Экономика и финансы», которую возглавляю я, совместно с федеральными министерствами продолжат исполнение намеченных планов.

И в завершение, уважаемый Владимир Владимирович, хочу от всех субъектов ещё раз поблагодарить Вас за решение о списании двух третей задолженности регионов по бюджетным кредитам. Совместно с Минфином и Аппаратом Правительства мы согласовали порядок списания, и регионы готовы к его практической реализации.

Спасибо большое. Доклад окончен.

В.Путин: Да, списание полученных кредитов – это не самый лучший инструмент решения экономических вопросов, но исходим из того, что в данном случае это необходимо и полезно делать.

Просил бы просто коллег в регионах выстраивать свою работу таким образом, чтобы она была экономически обоснованной, чтобы всё шло по плану. Прошу не затягивать вопросы, связанные с решением социально-экономических вопросов, не откладывать всё на потом. Понимаете, о чём я говорю? Вовремя принимать ответственные решения, даже если они не являются сверхпопулярными. Главное – вовремя всё делать, и тогда никаких сбоев не будет, уверен абсолютно.

И конечно, прошу Госсовет, Правительство, руководство регионов всё сделать для того, чтобы все намеченные цели и задачи в рамках национальных проектов были достигнуты, все задачи реализованы, решены. Здесь очень важно, чтобы документы, которые подготовлены, о которых сейчас Александр Валентинович говорил, не расходились с реалиями жизни. Как и говорил уже неоднократно, будем оценивать результаты не по бумагам, а по тому, как предпринимаемые нами действия, проводимые мероприятия отражаются на жизни конкретных людей. Прошу именно из этого исходить.

Планы планами, проекты проектами, а жизнь сама по себе – вот так не должно быть. Всё должно быть посвящено реальному результату, а реальный результат будет оцениваться по тому, как граждане страны оценивают нашу работу.

Спасибо большое за ту часть, которая была проделана. Надеюсь, что всё будет выстроено именно в тех параметрах, о которых только что было мною сказано.

Мы не можем сегодня обойти стороной один из очень острых, серьёзных вопросов, связанных с вопросами экологии. Речь идёт о ликвидации последствий крушения танкеров в Чёрном море и разлива нефтепродуктов.

Была создана соответствующая рабочая группа сначала на региональном уровне, потом на федеральном, а затем всё-таки Правительство пришло к необходимости объявить ЧС. В соответствии с нормативной базой возглавляет эту работу Министерство по чрезвычайным ситуациям.

Я бы попросил Куренкова Александра Вячеславовича дать оценку тому, что сейчас мы имеем, и что, по Вашему мнению, мы должны сделать все вместе в ближайшее время для того, чтобы минимизировать последствия этого экологического происшествия. Практически это один из самых серьёзных вызовов в области экологии, с которым мы столкнулись за последние годы.

Прошу, Александр Вячеславович.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Ликвидация последствий разлива нефтепродуктов в результате крушения танкеров в акватории Керченского пролива находится на особом контроле.

Решением правительственной комиссии 26 декабря 2024 года данная обстановка отнесена к чрезвычайной ситуации федерального характера, и установлен федеральный уровень реагирования.

С целью оперативного выявления пятен мазута на поверхности воды и выбросов на берег организован постоянный мониторинг обстановки, в том числе путём дистанционного зондирования Земли из космоса, а также периодических облётов авиационной техникой. Полученные данные оперативно анализируются и незамедлительно доводятся до органов управления. Это позволяет своевременно принимать решения по наращиванию группировки и маневрированию силами на отдельных участках береговой линии.

В период новогодних праздников под руководством моих заместителей организованы ежедневные заслушивания межведомственных оперативных штабов Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя о проделанной работе, а также по оперативному рассмотрению возникающих проблемных вопросов на территориях.

Кроме того, с 5-го по 8 января в Краснодарский край дополнительно прибыли аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Ростовской области, Донского, Волжского и Уральского спасательных центров общей численностью свыше 300 человек и 57 единиц техники. Координацию их работы на месте осуществляет оперативная группа центрального аппарата МЧС России.

В акватории Керченского пролива подразделениями Морспасслужбы за прошедший период обследовано свыше полутора тысяч квадратных километров, собрано 25 тонн нефтесодержащей жидкости в непосредственной близости от береговой линии, в том числе в порту города Анапы, с использованием сорбента обработано более 38 тысяч квадратных метров акватории, собрано свыше 14 тонн нефтепродуктов, а также на отдельных участках установлены боновые заграждения, в том числе вокруг кормовой части одного из танкеров.

На месте крушения танкеров продолжается постоянный мониторинг обстановки на предмет отсутствия утечки мазута с привлечением водолазов и телеуправляемых необитаемых подводных аппаратов.

Кроме того, для откачки нефтепродуктов из затонувших судов из города Санкт-Петербург к месту проведения работ доставлена специализированная нефтесборная система. Установка собрана и готова к работе, проведены все необходимые береговые испытания, ведутся подготовительные мероприятия по её применению.

Уважаемый Владимир Владимирович, теперь подробнее о ситуации на береговой линии. Наибольшего внимания требует обстановка в Краснодарском крае. Здесь выявлены места выхода мазута на берег от города Анапы до Темрюкского района. На сегодняшний день определены шесть основных участков проведения работ по сбору нефтепродуктов общей протяжённостью 63 километра. На береговой линии собрано свыше 139 тысяч тонн загрязнённого песка и грунта, который в дальнейшем будет подвергаться очистке с целью вторичного использования.

Уже сейчас на оборудованную площадку временного хранения в хуторе Воскресенский и полигоны коммерческих организаций вывезено свыше 100 тысяч тонн загрязнённого песка. Его очистка начнётся в ближайшее время силами четырёх специализированных предприятий Краснодарского края.

Несмотря на то что на береговой линии основной объём нефтепродуктов собран, в результате сильного ветра и нагонной волны почти ежедневно мы фиксируем повторные локальные выбросы мазута на берег, которые оперативно ликвидируются.

В настоящий момент группировка сил на территории Краснодарского края составляет семь тысяч человек и 650 единиц техники.

От МЧС России задействованы аэромобильные группировки главных управлений МЧС России по Краснодарскому краю, Ростовской области, Уральского, Волжского, Донского спасательных центров, а также Южного регионального поисково-спасательного отряда.

Теперь что касается Крымского полуострова. Здесь основные усилия также направлены на обследование береговой линии и выявление выбросов мазута. Собрано и вывезено на полигон свыше 270 тонн загрязнённого песка и грунта для дальнейшей утилизации. 4 января зафиксировано появление мазута в черте города Севастополя. На сегодняшний день собрана и подготовлена к вывозу 141 тонна загрязнённого песка. Местом его утилизации определена специализированная организация в городе Балаклаве. Группировка сил на территории Республики Крым и города Севастополя составляет более 1000 человек и 136 единиц техники. Работа продолжается.

Мазутные пятна также обнаружены вдоль береговой линии острова Тузла в районе Крымского моста. Здесь работа проводится силами Минтранса России.

Уважаемый Владимир Владимирович, общая группировка, задействованная для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в Крыму и Краснодарском крае, составляет свыше восьми тысяч человек и более 800 единиц техники, в том числе подразделения МЧС России, Минтранса России, Росморречфлота, Росприроднадзора, Росгидромета, Росрыболовства, территориальные подразделения РСЧС Краснодарского края, Республики Крым и города Севастополя, а также волонтёры. Неравнодушные люди всегда приходят нам на помощь при любой чрезвычайной ситуации. Это граждане самых разных возрастов и профессий, однако их всех объединяет активная жизненная позиция и чувство ответственности за будущее. Хочется сказать всем этим людям большое спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Организовано всестороннее обеспечение привлекаемых сил, созданы необходимые условия для отдыха, спланирована ротация личного состава, поставляется горячее питание, средства индивидуальной защиты и необходимый инвентарь.

Дополнительно сформирован резерв сил МЧС России, это личный состав Невского и Тульского спасательных центров, а также аэромобильной группировки главных управлений МЧС России по Ставропольскому и Краснодарскому краям, Волгоградской, Астраханской, Самарской и Саратовской областей.

Кроме того, на территории Краснодарского края и Республики Крым со складов Росрезерва, а также с территории Херсонской области, Донецкой Народной и Луганской Народной республик дополнительно доставлено 364 тысячи мешков для загрязнённого грунта. Создан необходимый запас на случай ухудшения ситуации.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Обстановка находится на особом контроле, работа продолжается.

Доклад окончен.

В.Путин: Из того, что я вижу, и из той информации, которую получаю, делаю вывод о том, что всё, что делается по минимизации ущерба, пока явно недостаточно.

Повторяю ещё раз, сначала сказали, что всё это будет делаться на региональном уровне. Потом всё-таки пришли к выводу, что эта работа должна вестись на федеральном. Потом пришли к выводу, что необходимо объявить федеральную чрезвычайную ситуацию и так далее.

Нужно образовать соответствующую комиссию, соответствующий штаб, который работал бы прямо на месте, и не на местном уровне, а чтобы он возглавлялся руководителями, ответственными работниками из министерств и ведомств, которые были бы делегированы прямо на место катастрофы. Это первое.

Второе. Нужно всё сделать для того, чтобы решить вопрос о прекращении утечек нефтепродуктов из подтопленных танкеров.

Далее, необходимо уже сейчас подумать и разработать планы подъёма этих танкеров. Это отдельная большая работа, связанная с подготовкой соответствующих специалистов и техники, выделением необходимых финансовых ресурсов – заранее.

Теперь что касается волонтёров. Им, конечно, огромное спасибо за их (обращаясь к А.Куренкову), как Вы сказали, гражданскую позицию. Надеюсь, что с не меньшим уровнем ответственности и должностные лица будут относиться к тому, чтобы минимизировать последствия этой аварии и катастрофы.

Здесь проблем, повторяю, много: и технических, и финансовых, и технологических. Нужно всё это собрать сейчас, всё проанализировать и систематизировать. Прошу и руководство Правительства отнестись к этому соответствующим образом, и соответствующие службы, министерства, ведомства проработать и доложить предложения о том, как будет организована эта работа в самое ближайшее время – и иметь в виду перспективу повышения температуры воды в Чёрном море весной и тем более летом. К этому моменту если не все, то основные работы по минимизации потерь и для экономики, и для экологии должны быть не только свёрстаны, эти предложения, но и должна быть начата их реализация самым активным образом.

Прошу докладывать об этом и руководству Правительства, и Председателю Правительства, и мне.

Александр Вячеславович, подготовьте мне в самое ближайшее время эти предложения как можно быстрее и направьте на мой адрес. Договорились?

А.Куренков: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Сегодня день рождения у [Министра здравоохранения] Мурашко Михаила Альбертовича. Хочу Вас, Михаил Альбертович, поздравить с днём рождения, пожелать Вам всего самого доброго от своего имени и от имени всех коллег из Правительства Российской Федерации. Хочу Вас поблагодарить за работу. Спасибо большое.

М.Мурашко: Спасибо большое, Владимир Владимирович. Служу России!

Россия > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 9 января 2025 > № 4754666 Владимир Путин, Александр Новак

Шик и жестокость Галантного века

«Наследие Петра Великого и дворцовые перевороты» в Музеях Московского Кремля

Галина Иванкина

«Плащ и кинжал! Раскрытое письмо и замочная скважина…»

Валентин Пикуль «Пером и шпагой»

Галантный век – пудреные локоны, широкие фижмы и осиные талии. Кружева и капризы, игра в любовь, интриги фавориток, верёвочные лестницы, будуарное вольтерьянство, прусская военщина и английский промышленный шпионаж. Чем заняты? Просаживали в карты целые состояния, танцевали на балах и писали трактаты по философии, а ещё воевали, не забыв надеть раззолоченные мундиры. Сплошной авантюрный роман!

По факту же это было интереснейшее время – ломка стереотипов и границ, научные прорывы, географические открытия. «Столетье безумно и мудро…» - так охарактеризовал современность Александр Радищев. Ему вторил Пьер Карон де Бомарше: «Здесь смешался глас рассудка с блеском лёгкой болтовни». Эра просвещения и флирта, ветрености и маниакальной воли к власти. Россия мчалась на всех парах. Жизнь била ключом, а иной раз – по голове. Тут и «дамское» правление – череда цариц разной степени одарённости, и фейерверки по любому поводу, и битвы за передел мира, и физика с лирикой.

В Музеях Московского Кремля сейчас проходит уникальная выставка, посвящённая XVIII веку в России - «Наследие Петра Великого и дворцовые перевороты». Он, этот грозный, дивный реформатор виноват в том, что Русь-галантная постоянно сотрясалась от криков гвардейцев, приносивших власть на штыках. Пётр считал, что наследование трона – чистая лотерея, и у кормила может оказаться дурачок или враг, а потому надобно издать такой нормативно-правовой акт, при котором император может сам назначить преемника. Всё потому, что царевич Алексей зело разочаровал Петра.

Так возник Указ о престолонаследии 1722 года, отменявший кровнородственные принципы: «В таком же рассуждении, милосердуя мы о наших подданных, чтоб и партикулярные их домы не приходили от недостойных наследников в разорение, хотя и учинили мы устав, чтоб недвижимое имение отдавать одному сыну, однако ж отдали то в волю родительскую, которому сыну похотят отдать, усмотри достойного, хотя и меньшему, мимо больших, признавая удобного, который бы не расточил наследства». По иронии судьбы, сам Пётр скончался, не успев подготовить смену.

Так, в 1725 году на престол воссела жена государя – Екатерина I, которую поддержала партия Александра Меншикова и – гвардия. Перед нами – портрет императрицы, которая не отличалась ни красотой, ни грацией, ни тем паче – образованием, зато горячо любила и – была любима. Пётр женился на лифляндской прачке, возведя её на вершины социальной иерархии – тут он перещеголял даже Людовика XIV, сделавшего своей женой мадам де Ментенон, свою давнюю фаворитку. На одной из витрин - Манифест Петра I о коронации Екатерины. Так его дочери от этого брака – анна и Елизавета становились цесаревнами, что затем повлияло на ход истории. Тут же и корона, которой венчалась Екатерина, ставшая повелительницей огромной державы.

Эта весёлая, пьющая царица правила недолго – всего два года и, умирая в 1727 году, провозгласила наследником Петра, сына царевича Алексея от немецкой принцессы Шарлотты Брауншвейг-Вольфенбюттельской. Вот – портрет мальчика-царя, невероятно тонкого и нежного. Рядом – мундир, принадлежавший юному Петру. После Меншикова, сосланного в Берёзов, у трона очутился клан Долгоруких. Вообще, любая дворцовая перестановка напоминала тектонические сдвиги – вместе с главой государства приходили новые люди, тогда как бывшие временщики попадали в опалу. Но и юному Петру не суждено было править – он скончался в 1730 году от оспы, которая не щадила ни господ, ни холопьев.

В Курляндии, считавшейся тогда (впрочем, и сейчас) глухими задворками вселенной, тосковала племянница Петра Великого – вдовствующая герцогиня Анна Иоанновна. Её гравированный портрет можно увидеть среди экспонатов – редкая вещь, тут Анна ещё юна и худосочна. Эту робкую и сговорчивую, как ошибочно казалось сановникам, женщину и было решено призвать на царство. Но с ограничением! Для сего написали Кондиции – первую русскую конституцию. Анна приехала, да и порвала те Кондиции – на одном из стендов представлен текст, разорванный Анной. Наступили времена бироновщины – курляндская вдова завезла Эрнста Бирона, братьев Левенвольде и прочих немцев.

На портретах мы наблюдаем и Анну, ставшую самодержицей, и её любовника. Богаты телом да алчны до пиров. А как хорош коронационный венец, привлекающий всеобщее внимание! Справедливости ради, анненское правление было не таким уж гнусным, как любят показывать романисты – царица не утратила ни одного достижения своего дядюшки. Армия, флот, Академия Наук – всё преумножилось. Больше того, при Анне было положено начало русской опере – под руководством итальянца Франческо Арайя и русскому балету, завезённому французом Жаном-Батистом Ланде. При Анне, как и Петре, наша страна слыла заманчивой для европейцев.

После смерти этой неоднозначной монархини должен был править малолетний император Иоанн Антонович, внучатый племянник Анны. Его мать, Анна Леопольдовна, чей портрет мы также увидим на выставке, выполняла бы роль регентши. Но Фортуна распорядилась иначе – трон заняла богиня амуров Елизавета Петровна, одна из очаровательных дам Европы. Надев мундир и поднявши гвардию, эта круглолицая авантюристка свергла Анну Леопольдовну и воцарилась на долгие двадцать лет. Началось пышное и – благодатное правление дщери Петровой. Чарующ портрет, написанный французом Луи Токе – полнотелая, большеглазая Елизавета смотрит на нас сквозь столетия, и мы понимаем, отчего её считали красавицей.

Рядом – изображение Алексея Разумовского, любовника и как шептались, морганатического супруга императрицы. Чернобровый хлопец высоко взлетел – хохлы, если слушаются русских, достигают невиданных успехов, чем бы ни занимались. Эра Елизаветы – блестяща, как сама государыня. Балы сменялись маскарадами, шло бурное строительство, русская армия вошла в Берлин, был на вершине успеха Михайло Ломоносов.

Но так или иначе всем правил фавор. Вот – златая, изящная табакерка, одна из примет Галантного столетия. Потребление табака в XVII-XVIII веках считалось признаком здорового образа жизни, как ни дико это звучит. Врачи думали, что вдыхание табачных смесей полезно для организма. Получить в дар коробочку для табака – акт благорасположения, а иногда - любви.

Умерев от неумеренного бытия и пития в 1761 году, Елизавета Петровна оставила трон своему племяннику Петруше и его жене Екатерине. Тот Петруша был сложной натурой – не то глуповат, не то заумен. По любому не годился для России – очень уж любил пруссаков, а потому его легко свергла супруга летом 1762 года. Она и сама была тевтонкой из Цербста, но русский мир считала уже своим.

Как и её предшественница, Екатерина облачилась в мундир одного из полков. Княгиня Дашкова расписала это в своих мемуарах, указав даже имя офицера, чьей формой воспользовалась её коронованная подруга. В экспозиции представлена та самая форма подпоручика Александра Талызина, служившего в лейб-гвардии Семёновского полка. Кроме того, имеется символический портрет Екатерины, созданный Вигилиусом Эриксеном – молодая царица изображена в военном облачении, а волосы её уложены в мужскую причёску.

Золотой век! Присоединение земель, в том числе и нашего Крыма; активное продвижение наук и ремёсел; утверждение на международной арене, как сверхдержавы; развитие русской изящной словесности. И, вместе с тем, фаворитизм. Без него – никуда в осьмнадцатом столетии! Вот – потрет братьев Орловых, которые были не токмо любимчиками царицы, но и видными деятелями. Если не считать череду всяких Зубовых и Васильчиковых, матушка-Екатерина продвигала дельных людей. К слову, фаворитизм – это необязательно «постель». Это – возвышение тех, кто нравится, и кто – исключительно верен.

На одной из выставочных витрин – один из вариантов мундирного платья, выдуманного Екатериной для себя и придворных дам. Она, будучи рациональной, не терпела французских мод – потешных и дорогостоящих, а потому стремилась одеться просто и патриотично. Мундирное платье – знак её личной силы. Ещё царица изобрела русский церемониальный убор с кокошником, ставший обязательным для выходов к послам и различных мероприятий. Этот костюм сохранялся до 1917 года, слегка меняясь сообразно модам. Единственно, когда его не использовали – павловское правление. Павел так жестоко ненавидел свою мать, что запрещал всё, что было с нею связано.

Кстати, о Павле! Он сел на трон безо всяких проволочек, хотя сама Екатерина мечтала видеть государем не постылого сыночка, но внука - Александра. Краткое царствование Павла характеризовать очень трудно. Да, незаурядный человек, энергичный, умный - в мать и странный - в отца. Облегчил участь крестьян, поприжал аристократию, проявлял рыцарственность в отношениях с людьми, но оказывался нетерпим ко всякой мелочи, типа «якобинских» шляп. Романтизм сочетался в нём с деспотизмом, а разумность – с непоследовательностью. В экспозиции - портрет государя в парадной форме – он, как и все Романовы, любил мундиры.

Именно Павел покончил с монархической чехардой, издав свой Акт о престолонаследии 1797 года – его также предоставили к просмотру на выставке. Согласно нему восстанавливалась древняя традиция передачи власти от отца – к сыну: «Дабы государство не было без наследников, дабы наследник был назначен всегда законом самим, дабы не было ни малейшего сомнения, кому наследовать, дабы сохранить право родов в наследствии, не нарушая права естественного, и избежать затруднений при переходе из рода в род».

Этим Павел хотел оградить монаршую фамилию от эксцессов, но, увы, Александр воцарился после очередного дворцового переворота. Царя-романтика убили его же подданные, а Сашенька вышел к ним со словами: «Всё при мне будет, как при бабушке». По сию пору ведутся споры – был ли он причастен к роковым событиям 1801 года? Знал ли о готовящемся покушении? И да, и нет. Во всяком разе, павловский Акт закрыл саму тему «случайных» наследований, и XIX век в этом смысле прошёл спокойно.

Итак, выставка – информативна и роскошна. Тут и посуда, и личные вещи, и документы, и драгоценности. Полное погружение! Столетие шикарно и жестоко, с маскарадами и казнями, войнами и развлечениями. Кто знает, может и наши дни через двести-триста лет обзовут галантным веком?

Наступ на те же грабли

неочевидные аспекты нового наката ВСУ на Курскую область

Николай Сорокин

В двух соседних районах Курской области — Суджанском и Большесолдатском — 5 января 2025 года ВСУ предприняли попытку начать новое наступление большими силами. На участках потенциального прорыва были задействованы до шести бригад противника. Это не значит, что они целиком вступили в бой, вовсе нет, но они находятся рядом с зоной активизации боевых действий, и их подразделения сражаются на острие контрудара.

Понятно, что смысл "контрнаступа" носит сугубо политический характер. Зеленский и К° мечтают доказать Дональду Трампу, что могут побеждать русские войска на поле боя, если, конечно, новая администрация США продолжит всестороннюю поддержку "незалежной". "Россия получает то, чего заслуживает", — немедленно после начала украинского контрнаступа написал в своём бложике глава офиса президента Украины Андрей Ермак, точнее, его помощник, отвечающий за информационную накачку данного ресурса. Где получает, как, по каким направлениям, и чего она в реальности заслуживает, Ермак страждущим бойцам информационного фронта так и не рассказал. Конечно, лучше кормить свидомые СМИ "хитрыми" полунедосказанностями, пусть сами додумывают.

Украинские и западные каналы, связанные с освещением боевых действий, 5 января заявили, что ВСУ начали наступление сразу на нескольких направлениях: в районе Леонидова (к северо-западу от Суджи), за которое три предновогодние недели шли тяжёлые бои, а также в районе Русского Поречного, Черкасского Поречного и Мартыновки (к северо-востоку от Суджи). Здесь передовые отряды, сформированные, по всей видимости, из Сил специальных операций (ССО), предпринимали попытки занять хутор Бердин. Некоторые ресурсы противника уже успели возвестить всему миру, что хутор якобы взят, но, как сообщают с мест наши военные, это дезинформация чистой воды.

"Противник даже к населённому пункту не подошёл, умирает на подходах, в посадках. Идут ожесточённые бои", — написал командир разведгруппы спецназа "Ахмат" с позывным Аид.

Итак, скорее всего, в наступление в Суджанском районе были брошены шесть бригад ВСУ — 95, 22, 82, 225, 92-я, а также ССО. Всю ночь противник занимался разминированием местности, снимал свои минные поля, а с 5-00 утра 5 января с помощью тралов делал проходы в наших.

На территории запланированного прорыва весьма эффективно работает вражеский РЭБ, что не позволяет стандартным дронам выполнять возложенные на них задачи.

Собственно, ровно такая же тактика, свойственная натовской школе локальных войн, использовалась при вторжении в Курскую область в августе 2024 года: передовые группы просачиваются на нашу территорию под прикрытием своих систем радиоэлектронной борьбы, что серьёзно парализует возможность их ликвидации с помощью наших ударных БПЛА. Через несколько часов после закрепления на новых рубежах подтягиваются основные силы, используя лёгкую бронированную технику, в основном американские БМП "Брэдли".

Разумеется, такая тактика, места концентрации врага и его общая численность, количество артиллерии, бронетехники и специальных средств ведения современной войны, общее направление контрударов, примерное время начала операции — все эти сведения не являлись секретом для нашей разведки и Генштаба. Враг давно готовился к операции, и все отлично знали о её общей идеологии. Военные эксперты и политические обозреватели говорили о накоплении резервов противника в Шосткинском районе Сумской области, в соседних районах Сумщины, в Суджанском районе Курской области, на приграничных с Брянской и Белгородской областями территориях. Поэтому удары были ожидаемыми, и все спекуляции на тему "неожиданности" и "неготовности" ВС РФ к их отражению совершенно беспочвенны.

Западные и украинские ресурсы 5 и 6 января смаковали тему о целях атак ВСУ. С их вполне согласованной между собой, а значит, инспирированной единым заказчиком точки зрения, целью удара является Большое Солдатское — административный центр района, граничащего с Суджанским, а населённый пункт Бердин, бои за который начались 5 января, расположен к юго-западу от Большого Солдатского.

Некоторые депутаты Верховной рады уже выразили возмущение начавшейся военной операцией, отмечая крайнюю политизированность и отсутствие каких-либо существенных военных резонов для её проведения. Скорее всего, это хитрый ход Ермака и Зеленского: если всё провалится, свалить, как обычно, неудачу на Сырского и генералов. Для этого была задействована проверенная боевая лошадка, якобы находящаяся в опале у Зеленского, — Марьяна Безуглая. Вот что она пишет в своём популярнейшем на Украине телеграм-бложике: "Россияне берут под контроль наши полезные ископаемые, захватывают заброшенные фортификации (здесь имеется в виду крупнейшее в Европе месторождение лития в населённом пункте Шевченко, взятое под контроль ВС РФ, а также освобождённое, с точки зрения Марьяны, "без боя" Селидово. — Авт.). Скоро уже, очень скоро — "крепость Покровск", который вовсе не крепость. Но, похоже, военно-политические приоритеты — это не защита Днепровско-Донецкого кластера природных ресурсов Украины, не спасение городов и людей, не реформирование армии. Генералам нужно доказать политическому руководству, что они незаменимы и прекрасно управляют ВСУ, паразитировать на мимолётной эйфории и надеждах населения, чтобы и дальше продержаться и ничего не менять. Чтобы скрыть свои преступления. То южное наступление в 2023-м, то Курщина в 2024-м. Что теперь? Иллюзии.

Теперь — Покровск, Краматорск, Днепр, Запорожье, Херсон, Харьков (имеется в виду, что эти крепости скоро падут. — Авт.). Политическое руководство это устраивает, как вижу… Трагедия и абсурд". Здесь она для проформы разок "боднула" политическое руководство, то есть Зеленского и Ермака. Это сделано не случайно (случайностей в украинской политике не бывает): теперь, уверен Ермак, никто не заподозрит, что Марьяна работает на него. Всё это толково придумано. То есть Зеленский не при делах, удар по Большому Солдатскому — это самодеятельность Сырского и Драпатого, а политическое руководство, по сути, является заложниками в их руках.

Тем не менее большинство экспертов уверены, что направление на Большое Солдатское носит отвлекающий характер. Военкор Александр Коц, например, не сомневается, что, несмотря на то, что ВСУ "действительно предпринимают активные действия в направлении Большого Солдатского и в Суджанском районе: давят как на Новоивановку на западном фланге, так и в сторону Бердина на восточном,.. основной удар украинских военных будет где-то в другом месте. …Я бы поставил на удар из Шосткинского района Сумской области в сторону наших Рыльского и Хомутовского районов. Или оттуда в сторону Брянской области", — моделирует ситуацию эксперт.

Похоже, что пока главные силы противника в бой не вступали. В ночь на Рождество на Большесолдатском направлении ВСУ приостановили свой натиск: они как следует получили от наших "по шапке", в связи с чем приняли решение перегруппироваться и, возможно, переключиться на смежное направление атаки.

Кроме того, украинское командование уже несколько месяцев вынашивает планы прорыва обороны ВС РФ в Запорожской области и прощупывает слабые места. На мой взгляд, у ВСУ нет серьёзных сил для начала наступления на юге. Хотя, разумеется, захват Запорожской АЭС — идея фикс Зеленского, и это уже пробовали сделать несколько раз, однако всегда безрезультатно. Конечно, никто не возьмётся утверждать, что такая попытка не будет повторена, но в любом случае это политическая акция, а не серьёзное наступление.

Многие эксперты на протяжении последних месяцев выражали серьёзные опасения насчёт Брянской области и Днепровского направления (коридора на Крым). Но всё же именно в Сумской и Курской областях за последние три месяца накоплено не менее 15 боеспособных расчётных бригад, минимум 5 из которых вполне, по сегодняшним меркам, боеспособны и оснащены. Известно, что ВСУ в первый день в ходе своей атаки на Бердин задействовали около 30 единиц бронетехники, включая пять танков, а также два батальона пехоты.

Олег Царёв считает, что подразделения ВСУ выдвинулись в район Дарьина из Сумской области: "Не исключено, что атака в Большом Солдатском была отвлекающей, а основной пойдёт через границу, в сторону Глушково с юга". Другие блогеры, не соглашаясь с идеей об отвлекающем характере первого удара, настаивают, что вектор наступления ВСУ не поменялся, им по-прежнему являются Курская АЭС и город Курчатов.

Тут надо сказать следующее: да, Зеленский мечтает захватить АЭС, хоть какую-нибудь. И если военное счастье окажется на стороне ВСУ, они всегда смогут объявить изначально отвлекающее направление основным. Такое действительно мыслимо, но ССО уже получили по зубам в районе Бердина, однако всё ещё пытаются наступать на село Пушкарное к северо-востоку от Суджи.

Насколько я понимаю ситуацию, ВСУ ударили "растопыренными пальцами" как минимум в четырёх разных тактических направлениях, выбирая, какое из них станет наиболее оптимальным для дальнейшего наступления. Тем не менее утром 6 января наступление ВСУ было остановлено, они потеряли в боях до 200 человек личного состава и десятки единиц бронетехники. При этом наши штурмовые группы освободили Леонидово и пошли в наступление в направлении села Махновка, расположенного недалеко от южной границы Суджи.

К вечеру 6-го появились признаки замедления боевых действий на основных направлениях боёв.

Интересное совпадение: как только Украина стала терпеть поражение во время попытки наступления на Большое Солдатское, в офисе Трампа немедленно отменили вплоть до инаугурации все визиты, включая приезд Кейта Келлога в Киев. Ясно, что Зеленский пытался увязать визит Келлога с некими серьёзными успехами на линии фронта, чтобы потом попытаться навязать команде Трампа продолжение оказания помощи Украине в связи с засвидетельствованными Келлогом победами в ходе наступления.

7 января все каналы окрасили на картах Бердин в красный цвет, хутор полностью зачищен от боевиков ВСУ. Масса роликов, где солдаты России идут по улицам хутора на фоне разбитой натовской техники, особенно "Бредли" и крутейших канадских "Бизонов".

Несколько десятков тел боевиков ВСУ разбросано по всему Бердину, большая часть из них оказались заключёнными, на них соответствующие татуировки.

Объективные данные свидетельствуют о том, что основная часть украинской техники на подходах к Бердину была уничтожена авиацией и дронами на оптоволокне. Русское Поречное освобождено на Рождество, утром. Идёт штурм Черкасского Поречного. По сути, российская армия наступает по всей линии боевого соприкосновения в Курской области.

Если перейти к политическим манифестациям, произошедшим за последние два дня: Дональд Трамп на пресс-конференции в резиденции Мар-а-Лаго обвинил администрацию Джо Байдена в провале переговоров по Украине. "Надеюсь, что за шесть месяцев удастся", — подчеркнул Трамп в ответ на вопрос о сроках завершения конфликта. Уже куда более скромное заявление, обратите внимание.

Дональд уверен, что эскалация на Украине произошла из-за слов Байдена о возможности принять Киев в НАТО. Цитирую: "Россия много лет говорила о недопустимости вмешательства военного блока в дела соседнего государства… Однако Байден призвал к вступлению Украины в НАТО. Тогда Альянс мог появиться "на пороге у России", — подчеркнул будущий глава американского государства.

Теперь что касается Дзержинска-Торецка, который уже более месяца штурмуют наши передовые части. Их наличие фиксируется уже в северных и северо-западных окрестностях Торецка.

Ясно, что полное освобождение города от бандеровцев — вопрос ближайших дней.

Над Курахово поднят российский флаг. Город перешёл под полный контроль нашей армии. Но Зеленский об этом молчит. Он лучше будет рассказывать про мифические победы под Курском. Эскапизм, уход от реальности всё явственнее становится наиболее популярным трендом среди высших политических руководителей Украины.

Предварительные итоги деятельности ФГБУ «ЦОК АПК» за 2024 год

В 2024 году в связи с расширением функций и направлений деятельности ФГБУ «Центр оценки качества и безопасности зерна» был переименован в федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (ФГБУ «ЦОК АПК»).

В структуре ФГБУ «ЦОК АПК» сегодня 21 филиал, 26 аккредитованных испытательных лабораторий, 18 аккредитованных органов инспекций, которые работают на территории 29 субъектов России – от Приморья до новых территорий.

Осуществляя свою деятельность в основных зернопроизводящих и экспортно-ориентированных регионах России, Учреждение каждый год расширяет области аккредитации, оснащает испытательные лаборатории современным оборудованием, внедряет новые методы и методики исследований. Так, в 2024 году 24 лаборатории ФГБУ «ЦОК АПК» успешно прошли 29 государственных услуг в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации». Из них 5 испытательных лабораторий прошли плановую процедуру подтверждения компетентности, 6 – расширение области аккредитации, 18 – подтверждение компетентности совместно с расширением области аккредитации. Результатом этой работы стало включение в области аккредитации исследований в сферах качества и безопасности – на 702 методики измерений, карантина – на 1 772 методики и прочих исследований – на 543 методики. Сегодня из 2 894 методик, включенных в области аккредитации испытательных лабораторий Центра, 49 являются международными.

Расширение перечня определяемых показателей испытательными лабораториями ФГБУ «ЦОК АПК» позволит поддерживать высокий уровень обеспечения контроля и надзора со стороны Россельхознадзора за качеством и безопасностью продукции агропромышленного комплекса, поступающей потребителям внутри страны и для целей экспорта.

В 2024 году подтвердили компетентность органы инспекции (ОИ) 8 филиалов, в том числе с расширением области ОИ ряда филиалов, включая Донской филиал с расширением области на два новых места осуществления деятельности – ЛНР (Юго-Западный филиал) и ДНР (Азовский филиал). Впервые был аккредитован орган инспекции Азово-Черноморского филиала на три места осуществления деятельности в городах Симферополь, Севастополь и Мелитополь в области качества и безопасности зерна, карантина растений и семеноводства.

В 2024 году ФГБУ «ЦОК АПК» принимало участие в проведении государственного мониторинга зерна в отношении пшеницы нового урожая, целью которого было предоставление сельскохозяйственными товаропроизводителям достоверных данных об объемах и потребительских свойствах зерна в местах его выращивания и обеспечения этой информацией органов государственной власти. В этой масштабной работе было задействовано более 1,4 тыс. специалистов, 100 обособленных пунктов.

Из более 130 млн т зерновых и зернобобовых культур урожая 2024 года на пшеницу приходится более 66% или свыше 87 млн т. Доля ФГБУ «ЦОК АПК» в регионах ответственности составила более 56 млн т или 64% от общего валового сбора страны. Специалистами ФГБУ отобрано и исследовано более 76,4 тыс. проб, проведено более 1,5 млн лабораторных испытаний.

По результатам проведенных испытаний в регионах обследования выявлено 3,5 тыс. т мягкой пшеницы 1 класса, 17,8 тыс. т – 2 класса, 15,2 млн т – 3 класса, 25,8 млн т – 4 класса, 12,5 млн т – 5 класса и 123,1 тыс. т не соответствующей ГОСТу.

По результатам обследования мягкой пшеницы 1 класса выявлено 0,007% (в 2023 году не обнаружена), 2 класса – 0,03% (в 2023 году не обнаружена). Доля 4 класса существенно не изменилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года – 48,1% (48%). Отмечается рост доли 3 класса до 28,3% (24,1%), в то время как доля 5-го класса снизилась до 23,4% (27,1%).

Полученные результаты госмониторинга в сравнении с 2023 годом по показателям позволяют зафиксировать увеличение массовой доли белка до 12,7%, клейковины – до 21%, числа падения – до 316 сек, стекловидности – до 45%, натуры – до 777 г/л. В частности, по показателям количества клейковины и средневзвешенного показателя белка положительная динамика зафиксирована в Белгородской, Волгоградской, Воронежской, Курской, Тамбовской областях, Республике Татарстан.

Россия занимает лидирующие позиции на глобальном рынке пшеницы. Неукоснительное соблюдение требований стран-импортеров в сфере безопасности и качества поставляемой продукции – важнейшая задача, и ключевая роль в ее выполнении принадлежит ФГБУ «ЦОК АПК».

За 11 месяцев 2024 года в лабораториях Учреждения проверено на соответствие требованиям стран-импортеров около 70 млн т зерновой продукции, при этом отгрузки российского зерна и продуктов его переработки осуществлялись в более чем 100 стран мира.

Расширена география отгрузок продукции из порта Высоцкий: в 2024 году с Балтики под контролем специалистов Санкт-Петербургского филиала ФГБУ «ЦОК АПК» начались поставки пшеницы в Нигерию (178 тыс. т), Бразилию (60 тыс. т), Мали (54 тыс. т), Мексику (48 тыс. т), Анголу (32 тыс. т), шрота подсолнечного в Китай (79 тыс. т), ячменя в Иорданию (58 тыс. т), гороха в Индию (48 тыс. т). Всего через порт Высоцкий продукция отгружалась в 12 стран (в 2023 году – 7 стран). Также из портов Ленинградской области начались отгрузки пшеницы во Вьетнам (42,5 тыс. т).

При отгрузках из портов Краснодарского края специалистами Новороссийского филиала Учреждения подтверждено соответствие продукции и по результатам выдан сертификат качества и безопасности в такие страны, как Эфиопия, Сьерра-Леоне, Шри-Ланка, Оман, Джибути – эти страны в 2024 году возобновили импорт российской пшеницы.

Из Алтайского края под контролем специалистов регионального филиала впервые начались контейнерные отгрузки пшеницы во Вьетнам (через порт г. Владивосток), крупы гороховой в Зимбабве, Гвинею, Бурунди (через порт г. Новороссийск). На все партии выданы сертификаты качества и безопасности, оформленные в соответствии с требованиями.

В ФГБУ «ЦОК АПК» в 9 филиалах оказываются услуги в сфере ветеринарии. В 2024 году 6 филиалов расширили области аккредитации на 159 методик по 673 показателям, включая определение остаточного количества ветеринарных лекарственных средств, пестицидов, ГМО в кормах и пищевой продукции, диагностику болезней животных и др. Это позволило значительно увеличить спектр оказываемых услуг как в рамках исполнения государственного задания, так и по приносящей доход деятельности.

По государственным работам в области ветеринарии Учреждением проведено 104,4 тыс. исследований, при этом доля выявленных несоответствий составила 5%. В том числе проведено почти 2,5 тыс. испытаний на показатели фальсификации (в 16% случаев результаты были положительными), а также 16,9 тыс. исследований на остаточное количество ветеринарных средств (положительных результатов – 0,6%).

В рамках обеспечения безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами филиалами Учреждения за 11 месяцев 2024 года проведено 2,4 млн исследований растительной продукции, из них 3,5 тыс. – с выявлением несоответствий требованиям.

В 2024 году испытательные лаборатории Санкт-Петербургского филиала и филиала по г. Москве и Московской области ФГБУ «ЦОК АПК» первыми в России аккредитованы на определение фталатов в растительных маслах и теперь могут проводить испытания продукции на соответствие требованиям Китая. Это позволит отечественным экспортерам растительных масел увеличить поставки российской продукции на китайский рынок. В период с января по декабрь 2024 года специалистами Центра было выполнено 1 641 исследование проб растительных масел.

ФГБУ «ЦОК АПК» возглавило технический комитет по стандартизации в сфере химических средств защиты растений, созданный в конце 2024 года по инициативе Россельхознадзора для усиления контроля за оборотом пестицидов и агрохимикатов, совершенствования госконтроля в области безопасного их обращения.

Учреждение входит в состав наблюдателей Комиссии Кодекса Алиментариус – межправительственной организации ФАО ВОЗ, разрабатывающей нормы, а также стандарты качества и безопасности продукции растениеводства, животноводства и пищевых продуктов.

Все филиалы Учреждения в настоящее время аккредитованы на проведение исследований в области карантина растений – важного направления деятельности ФГБУ «ЦОК АПК».

За 11 месяцев 2024 года в испытательных лабораториях проведено свыше 146 тыс. исследований в рамках выполнения государственного задания и более 1,4 млн исследований в рамках платной деятельности.

При содействии специалистов ФГБУ «ЦОК АПК» в 2024 году проведено обследование территорий 28 регионов России на карантинное фитосанитарное состояние.

По итогам деятельности ФГБУ «ЦОК АПК» в области семеноводства в 2024 году на 17% увеличилось количество исследований семян сельскохозяйственных растений по отношению к 2023 году. Впервые в 2024 году органами инспекции ФГБУ «ЦОК АПК» выдано более 2,8 тыс. заключений о наличии/отсутствии в посевах (посадках) или семенах с/х растений ГМО.

Учреждение вступило в технический комитет 359 «Семена и посадочный материал» и приняло участие в разработке 6 проектов национальных стандартов.

Испытательная лаборатория филиала по г. Москве и Московской области прошла аккредитацию в Международной ассоциации по тестированию семян (ISTA). Кроме того, филиал расширил область аккредитации для выявления элементов ГМО в соответствии с требованиями национальных стандартов Китая. Для обмена опытом в части определения ГМО в растительных маслах 7 специалистов Учреждения прошли обучение в КНР.

Учреждение активно готовится к проведению инвентаризации виноградных насаждений с 1 марта 2025 года во исполнение положений Федерального закона от 27.12.2019 № 468-ФЗ «О виноградарстве и виноделии в Российской Федерации»: испытательные лаборатории 9 филиалов готовы к проведению исследований по карантину, органы инспекции готовы к проведению инспекции по определению сортовой принадлежности виноградных насаждений.

В испытательных лабораториях ФГБУ проводятся исследования в области плодородия почв, оценки качества земель и техногенного загрязнения, разработка проектов рекультивации земель, а также исследования побочных продуктов животноводства (ППЖ). За 11 месяцев 2024 года проведено 28,5 тыс. исследований, в 1 310 случаях выявлены несоответствия нормативной документации. Эксперты в 2024 году разработали 78 проектов рекультивации земель сельскохозяйственного назначения, целью которых является восстановление плодородного слоя и возвращение в сельхозоборот.

Во всех филиалах Учреждения работают отделы по фитосанитарному обеззараживанию и ветеринарно-санитарным обработкам. Специалисты проводят обеззараживание продукции в 14 портах Азово-Черноморского бассейна, двух портах Балтийского моря, в т.ч. с установкой в трюмах судов системы активной рециркуляции, речных портах Волжского бассейна.

В 2024 году наблюдался рост объемов работ. Так, за 11 месяцев проведено обеззараживание 45,3 млн т зерна и продуктов его переработки (в 8 раз больше показателя за аналогичный период 2023 года); 173,6 тыс. куб. м лесопродукции (рост в 8 раз); 218,5 тыс. куб м пиломатериалов (рост на 57%); 412,1 тыс. т плодоовощной продукции (рост в 5 раз); 31,1 млн куб. м складов (рост в 2 раза); 429,4 тыс. кв. м прилегающих к складам территорий (рост в 5 раз); 13,8 тыс. т семян для посева (на 8% больше).

В январе 2024 года Учреждение успешно прошло аудит на соответствие требованиям стандарта по фумигации Международной ассоциации торговли зерном и кормами (GAFTA) и включено в реестр аттестованных фумигационных компаний GAFTA. Специалисты ФГБУ на международном уровне подтвердили свой профессионализм, высокий уровень качества предоставляемых услуг с использованием современных методов борьбы с вредителями хлебных запасов.

ФГБУ «ЦОК АПК» ведет активную образовательную деятельность: реализуются 28 профессиональных программ повышения квалификации. Всего в 2024 году обучение на базе ФГБУ прошли более 600 слушателей – это специалисты подведомственных организаций Министерства сельского хозяйства РФ, Россельхознадзора, территориальных управлений Россельхознадзора, филиалов Учреждения, а также сторонних организаций, в частности, АО «Объединенная зерновая компания», обеспечивающая количественную и качественную сохранность зерна государственного интервенционного фонда.

В рамках международного сотрудничества при содействии специалистов ФГБУ «ЦОК АПК» были организованы 14 визитов делегаций из Туниса, Мексики, Туркменистана, Эквадора, Марокко, Кубы, Азербайджана, Филиппин, Кувейта, Узбекистана, Египта, Китая, Бразилии и Омана в целях ознакомления с российской системой государственного контроля качества и безопасности зерна, карантинного фитосанитарного и ветеринарного контроля.

Совместно с представителями Министерства сельского хозяйства РФ и Россельхознадзора сотрудники Учреждения участвовали в Межправительственных комиссиях в Иране, Москве – с Уругваем, а также в выездных деловых миссиях в КНР, Тунисе, Саудовской Аравии.

Reuters: Австрия собирается поставлять метан в ФРГ с румынского шельфа

Германия надеется на румынский газ с Neptun Deep на черноморском шельфе

Австрийская OMV будет поставлять газ немецкой Uniper с румынского черноморского шельфа. Начало экспорта ожидается в 2027 году, сообщает Reuters.

Сделка заключена на 5 лет, объем поставок — 15 ТВт*ч метана с морской залежи Neptun Deep.

Этот контракт должен закрыть 1,5% всего немецкого импорта газа в год. По данным издания, покупка газа с Neptun Deep — это первая сделка на поставку газа с глубоководного шельфа Черного моря.

«НиК»: Метана в Черном море много и это известно геологам, причем не только на шельфе Румынии, но и Турции, а также Украины. Однако в данной акватории крайне агрессивная среда. Напомним, что на глубине более 150-ти метров в Черном море резко увеличивается содержание сероводорода (H2S) в воде. Это вещество разъедает стандартные трубы и другую аппаратуру, делая добычу метана крайне дорогим удовольствием. Ранее западные компании не решались заниматься разработкой этих залежей. Месторождения рядом с Крымом находятся на небольшой глубине, поэтому им сероводород не мешает.

Сделка на поставку газа с Neptun Deep свидетельствует о том, что ситуация с газом в Европе критическая. Но совсем не обязательно, что черноморский газ начнет поступать в Германию через два года. Если бы какая-либо компания нашла способ сравнительно недорогого извлечения газа из глубоководных черноморских месторождений, на европейском газовом рынке произошла бы революция.

Дмитрий Чернышенко: 2024 год – рекордный по числу туристических поездок по России

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и Министр экономического развития Максим Решетников рассказали о ключевых показателях внутреннего туризма за 2024 год. Согласно данным Росстата, в прошлом году россияне и иностранные гости совершили 79,2 млн туристических поездок за 11 месяцев – с января по ноябрь.

«За 11 месяцев 2024 года туристы совершили почти 80 млн поездок по стране, что показывает высокий интерес к путешествиям по России. Это почти на 11% больше, чем в аналогичном периоде 2023 года. По прогнозу, по итогам прошлого года количество турпоездок составит около 92 млн и станет рекордным за всю историю статистических наблюдений данного показателя (за 23 года). Такой рост приближает нас к выполнению поставленной Президентом России Владимиром Путиным цели: к 2030 году достичь 5% доли туризма в ВВП страны и 140 млн туристических поездок», – рассказал Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер отметил, что увеличивается и поток путешественников из–за рубежа. Особенно впечатляет динамика на Дальнем Востоке. В Хабаровском крае число турпоездок иностранных гостей выросло на 204%, в Амурской области – на 142%, а в Приморье – на 112%. Значительная их часть – путешественники из Китая.

По абсолютным показателям традиционно лидируют Москва (11,1 млн турпоездок), Краснодарский край (9,4 млн) и Санкт-Петербург (5,8 млн). В десятку регионов-лидеров также входят Московская область, Крым, Татарстан, Свердловская область, Тюменская область, Ростовская область, Ставропольский край.

«В 2024 году мы отмечаем две важные тенденции в развитии внутреннего туризма. Во–первых, это рост новых туристических центров, особенно в Сибири, где мы наблюдаем увеличение числа турпоездок более чем на 16%. Во–вторых, это значительное усиление интереса к России со стороны иностранных туристов. Мы будем и дальше создавать привлекательные условия для путешествий, чтобы как можно больше людей открывали для себя красоту и разнообразие нашей страны», – подчеркнул Максим Решетников.

Лидерство по приросту числа турпоездок среди федеральных округов в конце года прочно закрепилось за Сибирью (+16,4%), Южным федеральным округом (+14,3%) и Северо-Западом (+12,7%). Среди регионов лидерство по приросту удерживают Республика Тыва (+64,8%), Чеченская Республика (+58,8%), Рязанская область (+46,5%). Также высокие показатели отмечаются в Ростовской и Ульяновской областях, Чувашской Республике, Смоленской, Омской, Оренбургской и Томской областях.

Стоит отметить, что растущая популярность внутреннего туризма также стимулирует развитие горнолыжных курортов по всей стране. Сейчас в России зимний сезон в самом разгаре. Открылись новые трассы и подъёмники в Пермском крае, Самарской области, Тверской области и Хабаровском крае.

Также в этом году ожидается открытие курорта «Мамисон» в Северной Осетии. Кроме этого, происходит расширение и реконструкция существующих курортов. Например, в рамках программы льготного кредитования модернизируется семь горнолыжных курортов и будет построено два новых: «Три вулкана» на Камчатке и «Рай-Из» в Ямало-Ненецком автономном округе.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > premier.gov.ru, 8 января 2025 > № 4753942 Дмитрий Чернышенко

Правительство утвердило Стратегию пространственного развития страны до 2030 года

Распоряжение от 28 декабря 2024 года №4146-р

Формирование сбалансированной системы пространственного развития для достижения национальных целей, поиск оптимальных форм территориальной организации экономики, развитие опорных населённых пунктов, образующих инфраструктурный и экономический каркас страны, – эти и другие задачи отражены в новой Стратегии пространственного развития до 2030 года с прогнозом до 2036 года. Распоряжение о её утверждении подписал Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Одно из новшеств утверждённой стратегии – создание единого перечня опорных населённых пунктов, развитие которых будет способствовать достижению национальных целей развития, определённых майскими указами Президента в 2024 году.

В перечень опорных населённых пунктов вошли городские агломерации, административные центры, города, где реализуются новые инвестиционные проекты, существенно влияющие на экономику. Кроме того, туда включены города, жители которых заняты в обеспечении национальной безопасности и обслуживании критически важной инфраструктуры. Также в перечень вошли населённые пункты, включая сельские, выполняющие функции опорных. В них работают медучреждения, школы, вузы и культурные центры, обеспечивающие потребности жителей прилегающих территорий.

В числе приоритетных задач развития опорных населённых пунктов – строительство жилья, создание коммунальной и социальной инфраструктуры для привлечения кадров, развитие транспорта, расширение межрегиональных экономических связей.

Улучшение качества жизни в опорных пунктах во многом позволит решать актуальные задачи пространственного развития более крупных территорий – федеральных округов, Арктической зоны России и новых регионов.

Так, для Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны одной из задач станет наращивание международных торговых связей. Речь идёт о повышении эффективности работы Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, Северного морского пути, морских портов на тихоокеанском побережье и строительстве дорог, связывающих эти порты с логистическими центрами.

Также внимание будет уделено созданию аэродромов и расширению авиасообщения. Это позволит повысить связанность Дальнего Востока с другими российскими регионами, а также станет дополнительным импульсом для развития туризма, в том числе и международного. Ещё одно направление работы – промышленная кооперация с дружественными странами Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе на международных территориях опережающего развития в приграничных районах Приморского, Хабаровского и Забайкальского краёв, Амурской области и Еврейской автономной области.

Среди направлений пространственного развития новых регионов – дальнейшая интеграция в общую экономическую структуру страны, создание к 2028 году единого экономического пространства Приазовья за счёт повышения транспортной связанности Крыма и Севастополя с новыми регионами, а также Краснодарским краем, Белгородской, Воронежской и Ростовской областями. Также стратегия предполагает сокращение дефицита кадров, реализацию инвестпроектов в угольной промышленности, развитие туристско-рекреационного кластера Приазовья.

Комментируя утверждённый документ, Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин отметил, что новая Стратегия пространственного развития была разработана с учётом предложений регионов, Совета Федерации, Государственной Думы и экспертного сообщества.

«Для нас важно повысить самостоятельность регионов в решении задач социально-экономического развития за счёт роста собственных доходов их бюджетов. Большое внимание будет уделено развитию социальной, энергетической, коммунальной, транспортной и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры. Эта работа станет основополагающим элементом реализации нового национального проекта „Инфраструктура для жизни“», – подчеркнул Марат Хуснуллин.

В трёхмесячный срок Минэкономразвития совместно с другими заинтересованными органами власти представит план мероприятий по реализации стратегии.

Наталья Прыжкова: северо-восток Китая и Россию связывают узы дружбы

Китайские провинции Ляонин и Цзилинь, расположенные на северо-востоке Китая, благодаря своему географическому положению и историческим связям с Россией, играют важную роль в развитии двустороннего сотрудничества. Генеральный консул России в Шэньяне Наталья Прыжкова, недавно вступившая в должность, рассказала в интервью РИА Новости о значении этих регионов для российско-китайских отношений. Она осветила ключевые аспекты взаимодействия между регионами, подвела итоги 2024 года и рассказала о планах на 2025 год. Беседовала Лидия Станченко.

– Наталья Сергеевна, как вы оцениваете на данный момент уровень сотрудничества между провинциями Ляонин и Цзилинь и российскими регионами? Что можно назвать главными опорами и визитными карточками этого взаимодействия?

– Главной опорой и визитной карточкой двустороннего взаимодействия между Россией и Китаем безусловно является дипломатия лидеров двух стран. Согласно оценке президента России Владимира Путина и председателя КНР Си Цзиньпина, российско-китайские отношения, в основе которых лежат принципы равенства и взаимного доверия, отказа от территориальных претензий, невмешательства во внутренние дела, поддержки друг друга в ключевых вопросах суверенитета, безопасности и развития, находятся на беспрецедентно высоком уровне. Это создает надежный фундамент для поступательного расширения межрегиональных связей в разных сферах.

Северо-восток Китая связывают с Россией узы традиционной дружбы, которые сложились в силу географической близости к нашей стране. В период так называемого "Десятилетия дружбы", начавшегося после провозглашения Китайской Народной Республики 1 октября 1949 года, Советский союз оказал Китаю помощь в строительстве 156 промышленных предприятий, 33 из которых находились в провинциях Ляонин и Цзилинь (24 и девять соответственно). К их числу относятся Аньшаньский металлургический комбинат, Первый автомобилестроительный завод в Чанчуне, Первый станкостроительный завод в Шэньяне и так далее. Все это явилось основой крепкого и тесного взаимодействия на долгие десятилетия вперед. К тому же, как отмечают сами ляонинцы и цзилиньцы, наш менталитет во многом схож с их жизненным восприятием, что является следствием многовековых отношений народов и глубокого взаимопроникновения культур двух стран.

На современном этапе провинции Ляонин и Цзилинь вносят важный вклад в развитие российско-китайского двустороннего сотрудничества по многим направлениям, в том числе в торговле и экономике, культурной, научной, образовательной и спортивных сферах. В пределах консульского округа Генконсульства сложились 28 пар побратимских регионов и городов России и Китая, благодаря которым сформировалась прочная сеть контактов, способствующих постоянному укреплению связей двух провинций с субъектами Российской Федерации.

– Расскажите немного о межрегиональном торговом сотрудничестве. Что больше всего интересует импортеров двух китайских провинций в России, и наоборот, что больше всего российские регионы импортируют из провинций Ляонин и Цзилинь?

– По данным ГТУ КНР, в 2023 году двусторонний товарооборот превысил отметку в 240 миллиардов долларов США, объем торговли России с Ляонином вырос на 53%, достигнув 7,8 миллиарда долларов США, с Цзилинем – 4,2 миллиарда долларов США (+71,5%). В январе-ноябре 2024 года показатели составили 4,9 миллиарда долларов США (-32,3%) и 3,5 миллиарда долларов США (-5,4%) соответственно. Отечественные компании приобретают в Цзилине тракторы, легковые автомобили и мобильные телефоны, в Ляонине – материалы из пластика, нелегированную сталь и сырье для органического синтеза, поставляют на рынок провинций консульского округа сырую нефть, нефтепродукты, каменный уголь, морепродукты и товары народного потребления.

– В этом году довольно много представителей различных российских регионов посетили провинции. В частности, демонстрировали туристический потенциал. Насколько велик интерес местных туристов к путешествиям в Россию, если судить, например, по числу выданных виз? Куда больше всего хотят поехать китайские туристы?

– Действительно, с января по июль 2023 года (первого после отмены антиковидных ограничений в Китае) генконсульство наблюдало приток заявлений на оформление туристических виз в Россию: ежемесячно их число составляло более 0,8 тысячи. С августа 2023 года по настоящее время их количество уменьшилось до 0,6 тысячи. Подобное снижение не связано с изменением востребованности российского направления, а является следствием возобновления работы системы единой электронной визы. Ее преимущества очевидны: заполнение и подача заявления онлайн, четыре дня на получение решения, в три раза меньше стоимость. Я думаю, это объясняет рост популярности использования ЕЭВ в Китае. Россия в 2024 году (январь-ноябрь) выдала более 600 тысяч электронных виз, из них почти половину – китайским гражданам, которые традиционно отдают предпочтение путешествиям в Москву, Санкт-Петербург, Калининград, Иркутск, Владивосток, Хабаровск и так далее. Все больше туристов из КНР посещают Архангельск, Мурманск и Териберку, а также так называемые "красные маршруты", проходящие по памятным местам, связанным с историей коммунистической партии нашей страны и ее революционным прошлым. У китайской молодежи спросом пользуются поездки в Сочи, где проходили XXII Олимпийские зимние игры. Республика Татарстан, благодаря своей уникальной архитектуре и смешению религий, стала местом притяжения путешественников из Китая. Интересны и некоторые направления экологического туризма, в том числе в Камчатский край китайские туристы едут, чтобы вдохновиться уникальным ландшафтом и богатой фауной.

– Как вы оцениваете туристический поток из России? Изменился ли он после пандемии? Есть ли какие-то планы у провинции Цзилинь принять дополнительные меры, чтобы адаптировать Хуньчунь и Яньбянь-Корейский округ для российских туристов?

– Хуньчунь, расположенный на северо-востоке Яньбянь-Корейского автономного округа провинции Цзилинь, является портовым городом (сухой порт), куда многие российские соотечественники приезжают в будние и праздничные дни отдохнуть, насладиться красотой здешней природы и пройтись по магазинам.

В провинции реализуется целый ряд мероприятий с целью привлечения иностранных, прежде всего российских, туристов. В их числе – Международный фестиваль зимнего туризма в Яньцзи, Фестиваль льда и снега в Чанчуне, Фестиваль тюльпанов в Чанчуне, традиционная подледная рыбалка на озере Чаган, крупные соревнования в зимних видах спорта, экскурсионные туры по горе Чанбайшань и тому подобное.

Правительство Хуньчуня уделяет постоянное внимание развитию туристической инфраструктуры города. Так, в апреле этого года заработал парк аттракционов "Веселый остров", адаптированный для русских туристов и выполненный в русском стиле, а в октябре свои двери открыл Хуньчуньский дворцово-парковый комплекс "Шелковый путь. Древнее поселение бохайского залива". В планах местных властей – увеличение и улучшение номерного фонда Хуньчуня, что позволит гостям из России получать более комфортное и приятное обслуживание, выстраивать отдых в полном соответствии со своими ожиданиями.

– В дополнение к предыдущим вопросам, хотелось бы узнать, планируется ли дальнейшая оптимизация транспортного сообщения между провинциями и российскими регионами? Например, запуск новых авиамаршрутов?

– В настоящие время между городами провинций Ляонин и Цзилинь и Россией уже выполняются регулярные прямые рейсы по маршрутам Далянь – Владивосток (авиакомпанией Hainan Airlines с октября 2023 года), Шэньян – Москва (авиакомпания China Eastern Airlines, с февраля 2024 года), Яньцзи – Владивосток (China Southern Airlines, с апреля 2024 года), Владивосток-Чанчунь ("Россия", с ноября 2024 года). В 2025 году после шестилетнего перерыва планируется возобновить авиасообщение между Шэньяном и Владивостоком. Все это свидетельствует о росте популярности взаимных поездок среди туристов и предпринимателей. Ожидаем появления новых авиамаршрутов по мере расширения межрегионального взаимодействия.

– Также расскажите про переход Хуньчунь-Краскино. Растет ли на нем пассажиропоток? Сколько граждан Китая выехало в Россию через него?

– После отмены в Китае в январе 2023 года антиковидных ограничений пассажирское и грузовое сообщение на погранпереходах МАПП "Краскино-Хуньчунь" и МЖПП "Камышовая-Хуньчунь" полностью восстановилось, его показатели с тех пор неуклонно растут. Через них традиционно осуществляется порядка 2/3 всего объема внешнеторговой деятельности между Цзилинем и российскими регионами, который в 2023 году составил 29,73 миллиарда юаней (годовой прирост – 71,55%), при этом экспорт автомобилей в нашу страну составил 57 тысяч штук (+655,8%) на сумму 13,08 миллиарда юаней (+475,4%). В январе-ноябре 2024 года через пункты пропуска "Краскино-Хуньчунь" проследовало более 600 тысяч человек и четыре миллиона тонн грузов в обоих направлениях. Объем трансграничной электронной торговли достиг 1,1 миллиарда долларов США.

– Наталья Сергеевна, вы вступили в должность практически перед началом 2025 года. На что в первую очередь планируете обратить внимание в работе в этом году? Какие сферы сотрудничества, на ваш взгляд, обладают наибольшим потенциалом для развития? Каких событий и визитов можно ожидать?

– Главной задачей генерального консульства является защита прав и законных интересов российских граждан во время их пребывания на территории Китая, продвижение русского языка и культуры, содействие развитию двусторонних торгово-экономических связей. В 2024 году состоялось более 12 визитов в провинции Ляонин и Цзилинь на уровне заместителей руководителей субъектов и выше. В ходе встреч глав российских и китайских регионов обсуждались вопросы укрепления практического сотрудничества во всех сферах. В свете проходящих в 2024-2025 годах перекрестных Годов культур перспективным выглядит развитие взаимодействия в гуманитарной сфере. Совсем недавно в Ляонинском большом театре с успехом прошла премьера балетного спектакля "Щелкунчик", постановщиком которого стал художественный руководитель Приморской сцены Мариинского театра, Народный артист России Эльдар Алиев. В 2025 году, как ожидается, в Шэньяне состоятся гастроли артистов упомянутого театра. В январе 2025 года здесь же пройдет фестиваль-ярмарка "Сделано в России", который будет включать не только презентацию товаров российского производства, но и знакомить искушенного китайского потребителя с особенностями традиций культуры российского народа. Ожидаем еще большего количества визитов делегаций российских регионов в свете предстоящего празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне и окончания Второй Мировой войны.

– В 2025 году Россия и Китай будет отмечать 80-летие Победы в Великой отечественной войне и Победы в Войне сопротивления китайского народа японской агрессии. Планируется ли проведение в провинции Ляонин совместных мероприятий, посвященных этим датам?

– Безусловно. Военно-мемориальные вопросы являются важной частью работы генконсульства. Первостепенной задачей всех загранучреждений МИД России, особенно в условиях процветания фашистских настроений в некоторых странах, остается сохранение исторической памяти и недопущения искажения исторических фактов. Генконсульство регулярно проводит патриотические и просветительские акции, в том числе "Диктант Победы", "Свеча Памяти", "Бессмертный Полк" и тому подобные. В 2025 году совместно с китайской стороной планируем организовать памятные мероприятия, церемонии возложения венков к памятникам советским воинам. Ожидаем участия как представителей регионов России, так и руководства провинций консульского округа.

На территории провинций Ляонин и Цзилинь расположено 22 советских военно-мемориальных объекта, в том числе одни из самых крупных не только в Китае, но и в Азии. Необходимо отметить, что со стороны как генконсульства, так и местных правительств их состоянию уделяется должное внимание, осуществляется своевременный уход.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 января 2025 > № 4777217 Наталья Прыжкова

Названы регионы-лидеры по объему выданной ипотеки в 2024 году

Наибольшие объемы ипотечного кредитования по итогам 2024 года зафиксированы в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге. Об этом «Стройгазете» сообщили эксперты «Домклик», уточнив, что в исследовании учитывались ипотечные сделки Сбера, проведенные за неполный 2024 год.

Возглавила рейтинг Москва. Общая сумма выданных жилищных кредитов в столице за год составила 240,3 млрд рублей (11,6% от общего объема выдач по России).

Второе место заняла Московская область с 191,2 млрд рублей, на третьей позиции — Санкт-Петербург с показателем 119,8 млрд рублей. Четвертое место досталось Краснодарскому краю, где было выдано 113 млрд рублей, замыкает пятерку Тюменская область (88,2 млрд рублей).

В первую десятку также вошли Свердловская область (75,8 млрд рублей), Республика Башкортостан (75 млрд рублей), Республика Татарстан (64,6 млрд рублей), Ростовская область (54 млрд рублей) и Приморский край (42,2 млрд рублей).

Согласно прогнозу, по итогам 2024 года общий объем выдачи ипотечных кредитов Сбера составит 2,6 трлн рублей.

Авторы: СГ-Онлайн

Как утеплить крышу частного дома: выбор теплоизоляции и технология монтажа

Крыша жилого строения не только защищает его от негативных воздействий окружающей среды, но и помогает создавать комфортный микроклимат внутри дома, сохраняя тепло и обеспечивая достаточную вентиляцию. Но если конструкцию недостаточно утеплить, то ее теплопотери возрастут, особенно в зимний период и межсезонье. В результате ухудшится эффективность системы отопления загородного дома.

Следует помнить, что теплопотери через кровлю могут достигать 35%, поэтому к теплоизоляционным материалам предъявляются повышенные требования по надёжности и эффективности. Утепление кровли — важный и обязательный шаг для достижения теплого, комфортного и энергоэффективного дома, для которого характерна экономия на отоплении и энергии. Специалист Лемана ПРО Николай Петин из Санкт- Петербурга рассказал «Стройгазете», как сделать теплоизоляцию крыши и какой материал для этого выбрать.

Особенность утепления крыши в частном доме

Принцип утепления крыши частного домостроения зависит от особенностей ее конструкции и условий эксплуатации чердака. Если работы ведут на объекте с теплой кровлей или мансардой, то теплоизоляционный материал монтируют на все поверхности, которые ограничивают помещение, то есть это потолок, стены, скаты. Таким образом делают теплый контур. Помимо монтажа утеплителя, обеспечивают достаточную вентиляцию воздуха. Эти меры необходимы, чтобы на мансардном этаже не было повышенной влажности, иначе утеплитель начнет ее впитывать и потеряет свои теплоизоляционные свойства.

Для продления срока службы теплоизоляции и конструктивных элементов кровли необходимо использовать специальные мембраны. С внешней стороны крыши для защиты утеплителя и конструкции от образования подкровельного конденсата, попадания атмосферной влаги и порывов ветра применяют супердиффузионные многослойные мембраны (тип АМ). Они пропускают через себя пар, выводя влагу из утеплителя в вентиляционный зазор на кровле. Благодаря этим свойствам утеплитель и сама крыша служат в разы дольше. Пароизоляционные мембраны (тип В) монтируются с «теплой» стороны теплоизоляции, то есть внутри помещения, непосредственно по утеплителю. Между пароизоляцией и внутренней отделкой необходимо оставлять воздушный зазор 1 см для испарения конденсата. Его создают с помощью вертикальной обрешетки, поверх которой делают внутреннюю отделку.

Если чердачное пространство неотапливаемое, то теплоизоляцию делают только по перекрытию, так как тепло обычно поднимается вверх. Оно чаще всего уходит из здания, именно через неутеплённые чердаки и мансарды. . Утеплитель укладывают со стороны жилой комнаты, то есть это будет потолок. Саму крышу не трогают, температура на холодном чердаке останется близкой к наружной. Преимущества холодного чердака — экономия на материалах и отделочных работах, а также относительная простота его строительства. Однако для такого способа тоже предусматривают систему притока и отвода воздуха.

Пароизоляцию для холодного чердака нужно монтировать по всей площади утепленного перекрытия, так как она предотвращает переувлажнение теплоизоляции и прилегающих конструкций, что, в свою очередь, может привести к поражению древесины грибками и плесенью, а также увеличению теплопотерь в доме. Теплый воздух всегда поднимается вверх (в сторону холодного перекрытия) и содержит в себе определенное количество влаги, которое проникает в утеплитель. При приготовлении пищи содержание конденсата в теплом воздухе увеличивается в разы, поэтому в таких местах нужно грамотно монтировать мембрану и использовать только качественные материалы.

Ее располагают с внутренней части помещения. Между пароизоляцией и отделкой необходимо оставлять воздушный зазор 1 см для испарения конденсата. В таком случае, даже если конденсат появится, то он не дойдет до утеплителя. Чтобы обеспечить достаточную вентиляцию воздуха и вывести влагу наружу, на свесе крыши монтируют продухи. Размер отверстий соответствует толщине реек обрешетки, примерно 40 мм.

Критерии выбора теплоизоляционного материала

К теплоизоляции для крыши частного дома предъявляют ряд требований. Основной параметр, на который смотрят при выборе материала — его теплопроводность. Чем она ниже, тем эффективнее будет утепление. В зависимости от климатического региона, в котором находится объект, подбирают его толщину. Делают это с помощью теплотехнического расчета, учитывая характеристики конструкций и материалов частного дома. Необходимо уменьшить вероятность появления конденсата и промерзания. Для этого при расчете стараются сделать так, чтобы точка росы приходилась на утеплитель.

Кроме того, предпочтение отдают материалу, имеющему небольшой вес. Так, он создаст меньшую нагрузку на конструкции дома и с ним легче будет работать. Немаловажно оценить паропроницаемость теплоизоляции. Нужно выбирать дышащий вариант утепления, который не будет задерживать пар. Материал с низкой паропроницаемостью начнет скапливать влагу и быстрее износится. Используют утепление с применением защитных мембран (типа А и В). При этом современные материалы на основе базальта и кварца обладают низкой гигроскопичностью, они способны отталкивать воду, а также проводить через себя определенное количество влаги за счет структуры своих волокон.

Теплоизоляция должна иметь достаточную прочность на сжатие и разрыв. Также на эффективность утепления крыши оказывает влияние усадка материала. Если объем утеплителя со временем изменится, то в контуре образуются холодные участки. Больше всего подвержены усадке волокнистые структуры. Не стоит забывать и о безопасности, утепление рекомендуем проводить материалом с низкой степенью горючести. К такой категории относится базальтовая и стекловата.

Какой выбрать утеплитель для крыши

Наиболее востребованным теплоизоляционным материалом является минеральная вата. Ее делают на основе кварца или базальта, выпускают в виде рулонов и отдельных плит. Кварцевую вату применяют при небольшом уклоне ската или когда шаги между стропилами отличаются друг от друга (дефект, который встречается в частном домостроении).

Материал отличается упругостью, его удобно подгонять под нужные размеры, после монтажа остается мало обрезков. Это достигается за счет более длинных и тонких волокон в структуре утеплителя. Такая вата не крошится при монтаже в отличие от базальтовой, которая в своем составе имеет короткие волокна.

Еще одно преимущество стекловаты — низкая плотность (в среднем 15 кг/кв. метр), эта особенность уменьшает себестоимость материала. Чем меньше плотность, тем ниже цена утеплителя, причем на теплоизоляционные свойства характеристика особо не влияет. Для сравнения плотность каменной ваты начинается от 30 кг/ кв. метр.

Базальтовую вату рекомендуем применять, если стропила имеют равный шаг или монтаж происходит на плоской кровле. Скатная крыша и межэтажные перекрытия — каркасные конструкции, в которых утеплитель не принимает на себя большого веса. В этом случае главным показателем станет плотность: чем меньше волокон на кубический метр, тем легче теплоизоляция. Кроме того, она лучше будет держаться в каркасе без дополнительных креплений, не сползет вниз, не даст усадку. Рекомендуемая плотность каменной ваты для каркасных ненагружаемых конструкций — не более 45 кг/кубометр. Плиты из базальта обладают относительной упругостью, они возвращают свое исходное состояние после воздействия нагрузки. Поэтому при небольшом уклоне крыши они могут держаться в каркасе без крепежа. Такой материал относится к негорючим и экологичным. Кроме того, он обладает хорошими свойствами шумоизоляции.

Теплоизоляционный материал в плоской кровле должен выдерживать нагрузки от передвижения людей, снега и осадков. Основными физико-механическими характеристиками утеплителя будут прочность на сжатие и нагружаемость. При этом плотность ваты будет зависеть от этих двух показателей, она варьируется от 100 до 190 кг/кубометр и выше.

Альтернативой минвате является пенополистирол. Он имеет небольшой вес и зависит от плотности материала, хорошо выдерживает условия высокой влажности в помещении. Также при длительном воздействии влаги и отсутствии достаточного воздухообмена на пенопласте образуется своеобразный черный плесневый налет. Для того чтобы это предотвратить, необходимо при монтаже делать зазор не менее двух сантиметров. Пенополистирол обладает хорошими звукоизоляционными качествами. Однако при работе с ним учитывайте, что материал горючий. Для деревянных строений его лучше не использовать. К тому же им утепляют только скатную кровлю.

Также помните, что теплоизоляция кровли пенопластом занимает достаточно много времени, если утепление происходит после процесса обрешетки. В этом случае каждую плиту необходимо нарезать и подогнать по размеру, что создает дополнительные трудозатраты как на монтаж, так и на уборку помещения после него.

Если дом возведен из древесины, то подойдет в качестве утеплителя жидкий пенополиуретан (напыляемый утеплитель). Такой материал обладает отличными звукопоглощающими и теплоизолирующими свойствами. Его теплопроводность составляет 0,025 Вт/(м*К), благодаря чему утеплитель обладает одними из самых высоких теплоизолирующих характеристик, при этом у ваты этот показатель начинается от 0,032 Вт/(м*К). Эта система утепления обеспечивает бесшовную изоляцию с заполнением всех пустот и щелей, а также исключает образование мостиков холода и сводит к нулю теплопотери.

Утеплитель образует монолитную поверхность, что исключает поступление влаги и создание благоприятной среды для развития микроорганизмов. При этом не требуется установка каркаса, напыление может применяться без дополнительной паро- и гидроизоляции. В связи с этим конечная цена работ оказывается намного ниже, чем теплоизоляция минватой, при укладке которой необходимы дополнительные затраты на материалы.

Если предстоит утеплять чердачное пространство, то также используют керамзит. Его укладывают на потолок со стороны чердака. Он устойчив к огню, перепадам температуры и гниению. Утеплитель относится к насыпной категории. При монтаже важно уложить его максимально плотно, чтобы не оставалось зазоров, через которые может пройти воздух.

Порядок утепления крыши частного дома

Технология утепления частного дома отличается не только от типа чердачного помещения, отапливаемое оно или неотапливаемое, но и от конструкции крыши.

Утепление скатной крыши

Теплоизоляцию на скатной конструкции крепят между стропилами, под ними или над ними (наиболее редкий способ). Также можно комбинировать технологии, чтобы повысить эффективность. Востребованным методом является монтаж материала между стропилами крыши. Укладку ведут таким образом, чтобы не допустить просветов. Особое внимание нужно уделить местам примыкания конструкций к стенам и другим элементам, а также в области мауэрлатов. Под нижнюю опору стропил заводят край утеплителя, если есть такая возможность. Если герметичность нарушить, то появятся мостики холода.

Классический порядок утепления скатной кровли выполняют в таком порядке. Монтаж утеплителя начинается после того, как смонтировано кровельное покрытие и супердиффузионная мембрана. Расстояние между осями стропил должно равняться ширине теплоизоляционной плиты, как правило, это 590 мм. Монтаж необходимо вести снизу вверх, плотно прижимая теплоизоляционные плиты друг к другу. Толщина теплоизоляции равна толщине стропил. Утеплитель монтируется вплотную к гидроизоляционной мембране. Для более надежной фиксации можно использовать корсетную перевязку.

При устройстве теплоизоляции в два слоя необходимо обеспечить перекрытие швов, то есть устанавливать плиты в разбежку. После того как система будет смонтирована, необходимо проверить стыки между теплоизоляционными плитами и стропилами. В случае обнаружения щелей их необходимо заделать тем же материалом на всю толщину теплоизоляции. После того как уложена пароизоляционная плёнка, к лагам прибиваются горизонтальные бруски, которые дополнительно фиксируют теплоизоляционный слой и служат для формирования воздушной прослойки между пароизоляцией и внутренней обшивкой.

Монтажную пену для заполнения щелей использовать нельзя. Поверх утеплителя крепят слой пароизоляции.

Технология утепления сыпучей теплоизоляцией отличается. С ее помощью делают отделку потолка частного дома со стороны чердака. При отделке деревянного строения конструкции предварительно обрабатывают защитными составами. Если в рабочей зоне проходят коммуникации или дымоход, то этот участок изолируют негорючими материалами.

Первый слой на потолке будет гидроизоляцией. Подойдет любой рулонный материал. Его фиксируют строительным степлером или скотчем. Сверху внахлест стелят пароизоляцию либо на гидроизоляцию укладывают предохранительный материал, например, измельченную глину, которая засыпается толщиной в 0,2-0,5 см. Стыки обрабатывают глиной. Поверх начинают выкладывать сухой керамзит, толщина слоя находится в пределах от 15 до 25 см в зависимости от условий эксплуатации. Для засыпки в теплоизоляционных целях рекомендуем применять керамзит разной фракции, предварительно перемешав его. Так, гранулы укладываются более плотно и образуются минимальные воздушные полости между собой. Это обеспечивает устойчивость и ровную укладку материала. Затем кладут слой гидроизоляции, делают черновой пол и финишную отделку.

Если утепление ведут не в деревянном доме, то можно воспользоваться мокрым способом укладки. Цементная стяжка поверх керамзита либо керамзитобетонная стяжка позволяет зафиксировать изоляционный материал и полностью исключить его контакт с внешней влажной средой. Первый слой, как и в предыдущей методике, будет гидроизоляция. Далее готовят керамзитобетонную смесь и обустраивают облегченную стяжку пола. Поверхность разравнивают и ждут полного затвердевания. Затем приступают к укладке финишного напольного покрытия.

Утепление плоской крыши

Теплоизоляцию скатной крыши выполняют изнутри, если нужно утеплить плоскую конструкцию, то работы ведут только снаружи. Угол наклона такой кровли не превышает пять градусов. По степени эксплуатации плоские крыши делятся на эксплуатируемые и неэксплуатируемые. Кровельный пирог (в зависимости от эксплуатации) будет состоять из таких слоев: паробарьерный слой, теплоизоляция (базальтовая вата определенной прочности на сжатие или экструдированный пенополистирол), стяжка цементно-песчаная или сборная, кровельная мембранная гидроизоляция, ПВХ-мембрана, гравий, тротуарная, керамическая плитка или зеленый газон. При этом во всех случаях организуют уклонообразующий слой. Делают незначительный уклон поверхности примерно два сантиметра на один погонный метр, чтобы обеспечить отвод воды. Укладка теплоизоляции поверх стропильной системы предоставляет возможность оставить балки внутри помещения свободными.

За год арендные квартиры по стране подорожали на 17%

По итогам 2024 года стоимость аренды жилья по стране выросла на 17%, объем предложения увеличился на 57%. Об этом «Стройгазете» сообщили эксперты «Домклик».

В этом году спрос на аренду бьет рекорды: в условиях роста ключевой ставки и повышения адресности льготных программ все больше потенциальных покупателей предпочитает отложить приобретение собственного жилья и временно снимать квартиру.

Согласно данным экспертов, медианная стоимость кв. метра аренды по РФ в декабре составляла 807 рублей. Соответственно, стоимость аренды стандартной однокомнатной квартиры (35 кв. метров) - 28,2 тыс. рублей в месяц.

По стоимости с большим отрывом лидирует Москва: цена за аренду стандартной квартиры (35 кв. метров) равняется 74,5 тыс. рублей в месяц. Далее следуют Санкт-Петербург (41,7 тыс. рублей), Московская (35 тыс. рублей), Свердловская (30,6 тыс. рублей) и Новосибирская (30,4 тыс. рублей) области.

Между тем в большинстве крупнейших регионов цены на аренду ниже общероссийского уровня. Дешевле всего арендовать жилье можно в Воронежской области: стоимость аренды квартиры площадью 35 кв. метров составляет 18,3 тыс. рублей в месяц. Низкие цены также отмечены в Самарской области (18,9 тыс. рублей), Республике Башкортостан (19,7 тыс. рублей) и Волгоградской области (19,8 тыс. рублей).

Что касается объема предложения, то здесь в лидерах Москва, Новосибирская область и Краснодарский край. На них приходится 11,8%, 10,2% и 8% соответственно. Северная столица – лишь на четвертом месте с долей 7,3%.

В остальных крупнейших субъектах объем предложения не превышает 5%. Наименьшее количество предложений отмечено в Омской области, Пермском крае и Волгоградской области (менее 1%).

Снижение доступности ипотеки как на первичном, так и на вторичном рынках привлекло множество новых арендодателей. За год объем предложения вырос практически во всех крупнейших субъектах. Наибольший рост показали Самарская область (в 5,3 раза), Краснодарский край (в 3,6 раз), Челябинская область (в 2,2 раза) и Республика Башкортостан (в 2 раза).

Исключение составила лишь Омская область: здесь количество квартир под сдачу символически снизилось (на 1%).

Рост интереса к рынку съемного жилья привел к тому, что по итогу года стоимость аренды кв. метра выросла на 17,3%. Причем в большинстве крупнейших регионов годовой рост оказался более выраженным. В лидерах – Свердловская область (+35,8%), Омская область (+32,3%) и Республика Татарстан (+28,6%).

Напротив, меньше всего цены выросли в Самарской области (+13,5%), Красноярском крае (+10,3%) и в Москве (+10,3%).

Директор дивизиона «Домклик» Сбербанка Алексей Лейпи говорит, что наибольший рост арендных ставок отмечен в сегменте трехкомнатных квартир: за год стоимость аренды увеличилась на 24%. Далее идут двухкомнатные квартиры с ростом в 19%. Аренда студий и однокомнатных квартир увеличилась на 17 и 14% соответственно. «Такая тенденция не удивительна: сужение круга потенциальных заемщиков по ключевой ипотечной программе для семей с детьми – "Семейная ипотека" - способствовало росту популярности прежде всего крупногабаритного жилья. Отсюда – более выраженная динамика», - прокомментировал он.

Авторы: СГ-Онлайн

UPD: на официальном сайте авиакомпании Flydubai в настоящее время заблокированы даты рейсов до 10 января 2024 года, в Сочи - до 11 января 2024 года.

Авиакомпания Flydubai решила вновь запустить рейсы из Международного аэропорта Дубая в Минеральные Воды (Ставропольский край) с 3 января 2025 года.

Ранее несколько иностранных авиакомпаний приостановили рейсы в РФ на фоне расследования катастрофы с пассажирским Embraer 190 Azerbaijan Arilines (AZAL), произошедшей близ казахстанского Актау 25 декабря.

Среди них – сама AZAL (отменила полеты из Баку в 10 городов РФ), а также казахстанская Qazaq Air (из Астаны в Екатеринбург), израильская El Al (из Тель-Авива в Москву), эмиратская Flydubai (из Дубая в Сочи и Минводы).

Как сообщили ранее в авиакомпании Flydubai, решение приостановить рейсы из Дубая в Минеральные Воды с 27 декабря по 3 января, а также в Сочи – с 28 декабря по 2 января было принято «по техническим причинам».

Где и когда началась «большая игра»?

Белые пятна в хрестоматийной теме

Владимир Дегоев

Доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России.

Для цитирования:

Дегоев В.В. Где и когда началась «большая игра»? // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 1. С. 152–169.

Долгое время этот вопрос не вызывал разночтений. Считалось, что речь следует вести о русско-британском межимперском соперничестве в Средней Азии во второй половине XIX – начале XX века. Однако его истоки оставались за кадром, что странно, учитывая их доступность невооружённому взгляду историка.

Разумеется, «большая игра» – не научный термин, а метафора, в коем качестве она сегодня очень удобна для тиражирования в СМИ и для искусственной актуализации ряда проблем, которые предпочтительнее рассматривать в рамках исторического дискурса.

Искать и находить исторические параллели в предлагаемом тексте – дело вкуса. Нарочито выстраивать их автор не намерен, как, впрочем, и не собирается мешать тем, кто поставит перед собой такую задачу. Свою же мы видим, прежде всего, в концептуализации понятия «большая игра» в русле изучения её как конкретно-исторического явления, имевшего более широкие хронологические и географические границы и более широкий круг участников, чем принято считать.

Запоздалое прозрение Лондона

После присоединения Крыма и установления протектората России над Грузией в 1783 г. в Европе заговорили, что это лишь первый шаг в русском натиске на Восток. На очереди Стамбул, расчленение Османской империи, Кавказ, а дальше – Персия, Индия и даже Египет. Верить в экспансионистские замыслы России помогал лелеемый Екатериной «греческий проект», названный Ростиславом Фадеевым «бессмысленным призраком», «плодом археологических мечтаний учёной греческой партии»[1].

Больше всех усердствовала Англия. Первые тревожные мысли закрались в сознание её политиков в середине 1770-х гг., когда они ещё поддерживали Россию. Британский посол в Петербурге Чарльз Уитворт если не с явной опаской, то точно без удовольствия констатировал: «Последняя война России с Портой ясно показала, как мало остальная Европа знала силы и ресурсы этого государства»[2]. Подозрительность возросла после того, как провалилась британская политика «приручения» Петербурга в качестве ведомого союзника в континентальных делах и поставщика наёмных войск для дел заокеанских.

В планах Лондона по поддержанию европейского баланса сил Россия должна была сыграть роль гири, перемещаемой с одной чаши весов на другую в зависимости от британских интересов. А с началом Американской революции англичане рассчитывали использовать русские войска для подавления колонистов и даже предлагали Екатерине полноценный военный союз. На эти упования императрица ответила Декларацией о вооружённом нейтралитете (1780 г.).

О степени удивления, огорчения и недовольства Лондона можно судить по одному из писем британского посла в Петербурге Джеймса Гарриса. «Опыт, – сетовал он, – однако, скоро доказал Англии, на каком песчаном основании воздвигались эти надежды. Обращений наших за помощью сначала избегали, потом их отклоняли и, наконец, стали отвергать без всяких церемоний. Наши предложения насчёт союза для приобретений этих пособий, ценой соответствующих вознаграждений, обыкновенно подвергались той же участи, и мы неизменно встречали равнодушие, холодность и даже нечто ещё худшее там, где не без оснований рассчитывали найти если не открытые, то по крайней мере невидимые дружбу и поддержку».

Возможно, горечь англичан была бы не столь острой, дай они себе труд трезво задуматься, ради чего русские должны таскать для них каштаны из огня почти за десять тысяч вёрст от дома.

Лондон надолго затаил недобрую память о «вооружённом нейтралитете» – своеобразном водоразделе в отношениях двух стран. Но дело не только в злопамятстве. На востоке Европы ясно проступили очертания гигантской империи, приросшей всего за несколько десятков лет территориями, многократно превышавшими размеры самых крупных европейских государств. Куда бы она ни расширялась дальше, это представляло геополитическую и экономическую опасность для Великобритании, а также «наглый» вызов её имперскому статусу. Под вопросом могли оказаться притязания последней на роль «держательницы» европейского баланса, поскольку внутри него теперь появилась такая величина, которую будет непросто подчинить своим видам и которая, возможно, захочет построить континентальное равновесие на свой собственный манер, или разрушить его вообще.

А если Россия возьмёт Черноморские проливы и Стамбул, она получит рычаг либо для полного развала Османской империи, либо для тотального контроля над ней, открывающего перспективу продвижения в сторону Персии и, чего доброго, в Индию. Кроме того, она поставит под контроль выход в Средиземное море, а с ним все южные торговые пути, чем нанесёт убийственный удар по британским экономическим интересам.

Однако Лондон понимал, что открытая конфронтация с русскими грозит лишить его возможности вовлекать их в политику поддержания в Европе такого «равновесия сил», которое выгодно англичанам. Тот же Гаррис предлагал применить к России вполне иезуитскую стратегию: сделать вид, будто Англия всецело разделяет «романтическую идею» изгнания турок из Европы и воссоздания греческой империи. По его мнению, в «искреннем» сочувствии этой несбыточной мечте не следует бояться зайти слишком далеко, поскольку России придётся впустую растрачивать ресурсы на недостижимое, но при этом ещё и испытывать благодарность к «единомышленникам», из чего англичане смогут извлечь большую пользу.

Реальное поведение Лондона показало, что идея Гарриса не была принята: привлекая своей изощрённостью, она пугала таившимся в ней риском сыграть на руку Екатерине II, которая ведь тоже могла притвориться поверившей в чистосердечие англичан и начать действовать на турецком направлении гораздо решительнее. Более того, присоединение Крыма и протекторат над Восточной Грузией именно на это и указывали, вольно или невольно создавая впечатление, что императрица приступила к реализации «несбыточного» (с точки зрения Гарриса и, возможно, других) «греческого проекта».

Обуздать Россию, пока не поздно

Середина 1780-х гг. – переломный момент в британском восприятии России. Теперь она становится в глазах англичан всё более опасным их соперником на Востоке вообще и в Турции в частности. Тема русской угрозы получает широкое хождение в Лондоне, как будто она уже материализовалась и для противодействия ей нужны срочные меры. Причём алармистские настроения, обильно сдобренные русофобией, были уделом отнюдь не только каких-то заполошных публицистов, но и ответственных политиков. Премьер-министр Уильям Питт-младший с парламентской трибуны и в кабинетных совещаниях стращал неизбывным «завоевательным духом» «варварской» России и призывал остановить её, пока не слишком поздно. В 1791 г. он перейдёт от призывов к решительным действиям, едва не приведшим к англо-русской войне. Тут не обошлось без влияния уже упомянутого британского посла в Петербурге Чарльза Уитворта.

Активность России на Кавказе и в Персии вызвала нервную реакцию британского посланника в Стамбуле Роберта Эйнсли, любимца Абдул-Хамида I. Он внушил султану, что русские хотят объединиться с персами для войны с Турцией[3]. Интриги посла, направленные против русских дипломатов в Стамбуле, носили настолько неприличный характер, что вызывали раздражение даже у тех представителей дипломатического корпуса, которые не питали большой любви к России. Не являлись секретом адресованные Порте советы Эйнсли о необходимости подготовить турецкие черноморские крепости к сражениям против России[4]. Как и ходатайства посла перед лондонским кабинетом предоставить в его распоряжение военные корабли Англии, базировавшиеся в Средиземном море[5].

Добавим прямое участие английских морских офицеров в модернизации и повышение боеспособности турецкого флота.

Екатерина поручила своему послу в Лондоне графу Семёну Воронцову сообщить британскому правительству, что крайне удивлена враждебными действиями Эйнсли, идущими вразрез с официальными заявлениями кабинета о желании дружить с Россией. Когда правительство «решительно» открестилось от дипломата, императрица спросила, не стоит ли отозвать такого «ослушника», «на которого вся Европа говорит, что он огонь раскладывал»[6]. Но посол благополучно остался на своём посту.

Не только этот красноречивый факт раскрывал отношение Лондона к России. Весной 1788 г. последовал официальный запрет на предоставление русскому флоту логистической помощи, что лишило его возможности вести боевые действия в Средиземном море. Зато в Турцию английские военные поставки (корабли, пушки, порох и т.п.) шли регулярно. На протесты России Уильям Питт ответил, что ему об этом «ничего не известно»[7].

Французский проект «европейской безопасности»

В то время как Англия провоцировала войну прямо и открыто, роль Франции была опосредована общей международной ситуацией в Европе и мире. Несмотря на всю её запутанность, англо-французское соперничество оставалось главной доминантой. Париж искал союзников на континенте, чтобы преодолеть последствия (в том числе ущерб для престижа) поражения в Семилетней войне (1756–1763 гг.), а Лондон – чтобы закрепить результаты победы. Хотя Американская революция (1775–1783 гг.) в каком-то смысле явилась французским реваншем, напряжение между западными державами не ослабло, а лишь усилилось.

Компенсировать фиаско в Новом свете англичане стремились за счёт расширения экспансии в колониальном мире, а в Европе – путём укрепления доказавшей свою эффективность связки с Пруссией, вступления в Лигу немецких князей (1785 г.) и создания англо-прусско-голландского союза (1788 г.).

Испуганная Франция попыталась выстроить противовес. Обойтись без такого игрока, как Россия, было невозможно. Французы решили начать, заключив с русскими торговый договор (январь 1787 г.), тем более что за год до этого Петербург отказал англичанам, к их великому негодованию, в продлении коммерческих преференций, которыми те пользовались в России с 1766 года. Затем Версальский двор предложил Екатерине установить «теснейшие связи»[8], после чего должно было последовать слияние русско-австрийского и франко-испанского союзов в Четверной альянс.

Узнав об этом, британский статс-секретарь лорд Кармартен отправил в Петербург угрожающее послание. Екатерина не торопилась реагировать ни на эти запугивания, ни на французское предложение.

Она хотела взвесить на весах российских интересов – какие реальные выгоды сулит Париж и насколько сильна опасность, исходившая от Англии. В зависимости от этого императрица собиралась дать ответы.

Задуматься было над чем. В частности, повисал в воздухе вопрос, во что обойдётся России антибританская архитектура «европейской безопасности», и кто от этого больше выиграет? Как поверить в то, что Франция возьмёт да в одночасье откажется от исторической доктрины и практики «восточного барьера»? Какое «целомудренное» объяснение найти усердию французов в военно-географическом изучении берегов Чёрного моря, в строительстве османских крепостей в Очакове и Анапе, в «туристических» путешествиях по Крыму и по Кавказской линии? А что забыли французские офицеры в турецкой армии, готовящейся воевать против России?[9] Эти вопросы не прибавляли доверия к Франции, без которого идти на столь ответственный шаг, как союзный договор, было по меньшей мере опрометчиво.

А тут ещё недавняя история (1784–1785 гг.) с французским дипломатом Феррьером Совбефом, приехавшим в Персию подстрекать её к войне против России. Этот сюжет довольно запутан. На энергичный протест Петербурга Париж ответил дезавуированием Совбефа, заявив, что эмиссар самовольно вышел за рамки предписанной ему роли «простого наблюдателя». Отсюда родилась историографическая версия об «авантюристе», поставившем под угрозу перспективу русско-французского сближения. Безоговорочно принять её мешает сомнение в том, что Версальский двор с его богатейшими дипломатическими традициями и высочайшим профессионализмом воспитанных в них людей мог послать в столь чувствительную для России страну, как Персия, «авантюриста», да ещё и именно тогда, когда дело шло к союзу между Парижем и Петербургом. Скорее всего, когда Совбеф отправлялся на Восток, он имел на руках вполне определённые, антирусские инструкции. Но, видимо, когда он их уже выполнил, ситуация стремительно изменилась, потому пришлось принести его в жертву «большой политике» как злостного нарушителя официальных предписаний[10].

Укрепление англо-прусского альянса заставило Екатерину II закрыть глаза на двусмысленное поведение государства, наиболее пригодного для включения в австро-русский союз и выравнивания европейского баланса сил. Императрице пришлось пересилить себя и принять идею объединения с Францией, подозрительность к политике которой была столь же сильна, как и любовь к её культуре. Между тем Версаль взялся готовить проект союзного договора, предусматривавший взаимную помощь во всех случаях, кроме войн России с Турцией и Швецией, а также Франции с Англией, за исключением ситуации, если Англия первой нападёт на одну из договаривающихся сторон. Это был недвусмысленный сигнал о том, что от доктрины «восточного барьера» Париж не отказывается.

В конце концов, дальше договора о торговле, который Екатерина подписывала с тяжёлым сердцем, русско-французское сближение не пошло.

В правящих кругах Петербурга настороженность в отношении исторически беспрецедентного союза с державой, постоянно пакостившей России, была очень сильна. Кроме того, Париж, тоже несвободный от сомнений, не спешил с официальным оформлением документа. А вскоре ему стало не до внешней политики. Французская революция похоронила идею как двустороннего, так и Четверного союза.

Все эти события не привели Турцию к заключению, что её историческая связь с Францией разорвана и она брошена на произвол судьбы. Париж, чтивший наследие Ришелье, предпочитал при любых обстоятельствах сохранять за собой свободу действий в вопросе о европейском равновесии и в своей традиционной политике в отношении Османской империи, стараясь не смешивать эти две проблемы, чего в данном случае было вполне достаточно, чтобы придать Порте ещё больше решимости бросить вызов России.

Что касается позиции Пруссии, то она (хотя и по другой причине) тоже была проосманской и сыграла роль в развязывании конфликта. Прусские дипломаты не переставали напоминать султану о существовании русско-австрийского союза, опираясь на который Петербург будет только усиливать давление на Порту. Берлинский двор как бы исподволь, в том числе через прессу, предлагал туркам поразмыслить, чего это ради Екатерина совершила пышное путешествие в Крым летом 1787 года. Не осматривала ли она новые владения на предмет их дальнейшего расширения за счёт Османской империи?

Программные положения британской политики на Востоке: авторы и исполнители

В такой морально-психологической атмосфере Европы Турция решилась на войну, полагая, что упреждает Россию. Возможно, это произошло бы и без поощрения Англии и Пруссии, но их позиция, несомненно, придала Порте больше уверенности. Турки видели, что между Лондоном и Берлином идёт сближение, направленное против антиосманского русско-австрийского союза. В 1788 г. этот процесс завершился созданием англо-прусского контр-альянса, к которому вскоре примкнула Голландия. Эйнсли уговаривал Порту ни в коем случае не соглашаться на мирные переговоры, уверяя, что Англия собрала против России мощную общеевропейскую коалицию, которая лишь ждёт сигнала, чтобы обрушиться на неё[11].

Тройственный союз во главе с Уильямом Питтом всячески показывал решимость серьёзно навредить России, разжигая две параллельные войны (русско-турецкую и русско-шведскую), где она должна была либо потерпеть поражение, либо как минимум завязнуть в них без перспективы победы, в том числе дипломатической. Некоторые успехи на этом поприще были достигнуты весной 1789 г., когда английскому и прусскому посланникам в Стамбуле (Эйнсли и Генриху фон Дицу) удалось сорвать начатые Россией и Австрией мирные переговоры с турками при посредничестве французского посланника Шуазель-Гуффье. Такой саботаж проводился в рамках идеи о созыве международного конгресса для принуждения России к отказу от территориальных приобретений[12].

Уже состоявшиеся военные победы России и те, которые, скорее всего, не заставят себя ждать, становились кошмаром для Англии не столько сами по себе, сколько как прелюдия к громадным территориальным потерям Турции. Лондон призывал Порту ни в коем случае не соглашаться на русские условия, подбадривая сообщениями об отправке британского флота в Балтийское море для нанесения удара по Петербургу. Английский посол в России Чарльз Уитворт, угрожая применением морской силы, потребовал от русского правительства отказаться от территориальных претензий к Турции. Екатерина II, ясно давая понять, что говорить в таком тоне с великой державой недопустимо, ответила послу с язвительностью, на которую он сам напросился: «Я знаю, что ваш кабинет определил меня изгнать из Европы. Надеюсь, что, по крайней мере, он позволит мне удалиться в Царьград»[13].

Императрица наступила на больную мозоль не только англичан, но и всей Европы, издевательски намекнув, что «греческий проект» не снят с русской имперской повестки.

То, что вдохновляло Порту, естественно, озадачивало Екатерину II и заставляло её постоянно оглядываться на север, воюя на юге, и помнить о юге, воюя на севере. С каждым годом тревога императрицы росла, а с ней убывала решимость предъявить Турции требования, реально соответствовавшие масштабу её поражений. Это настроение передавалось русским дипломатам, которым пришлось действовать, исходя не из победных для России результатов войны, а из высочайшего повеления закончить её как можно скорее.

Екатериной руководил страх оказаться в дипломатической изоляции, который особенно усилился после того, как на конференции в Рейхенбахе в середине лета 1790 г. Лондону удалось с помощью Тройственного союза заставить Австрию заключить с Турцией перемирие (вскоре превратившееся в Систовский мир) на условиях статус-кво и не оказывать Петербургу военной помощи ни в каком виде. Питт одержал крупную морально-политическую победу, убив сразу нескольких зайцев: позволил туркам сосредоточиться на войне с Россией, предотвратил новый австро-прусский конфликт, создал в Европе расстановку сил, представлявшую опасность для Екатерины II и ставящую под сомнение реализацию её внешнеполитических планов в полном объёме. В марте 1790 г. в систему антирусской политики официально включена Польша, оформившая с Пруссией соответствующий договор.

Это было очень похоже на начальную фазу осуществления выдвинутого в мае 1789 г. английским посланником в Берлине Джозефом Юартом (Эвартом) грандиозного, в каком-то смысле футуристического, провидческого плана строительства под руководством Лондона европейского военно-политического блока, состоящего из Англии, Пруссии, Лиги немецких князей, Голландии, Польши, Дании, Швеции, Турции. Будучи ярым противником того, что позже будет названо «блестящей изоляцией», Юарт считал необходимым перейти от доктрины поддержания «равновесия сил» к установлению британской гегемонии в Европе и на Востоке путём нейтрализации главного конкурента – России.

Для этого нужно охватить её полукольцом враждебных государств от Балтики до Средиземного моря, в чём и состояло главное назначение новой европейской геополитической конструкции – «федерации», в его терминологии.

Идею горячо поддержали британский госсекретарь Фрэнсис Кармартен и его представители в Варшаве, Копенгагене и Стокгольме (Гейлс, Эллиот, Листон), подчеркнувшие тройное назначение этого «полумесяца» – закрыть «московскому великану» путь на Запад, нанести удар по французской торговле в Леванте, обеспечить для Англии надёжные коммуникации с Индией. Ближайшую задачу Лондона Юарт видел в принуждении России к миру на основе довоенного статус-кво. Иначе утрата Турцией её территорий в Северо-Западном Причерноморье обернётся сильным ударом по престижу Англии[14].

Все эти мысли были созвучны тому, о чём уже несколько лет подряд твердил Чарльз Уитворт. В мае 1790 г. градус его ненависти к России поднялся до призывов сжечь русские верфи в Архангельске и потопить русский флот в Севастополе, чтобы раз и навсегда проучить «этот высокомерный двор»[15].

Не эти взгляды сами по себе представляли опасность для Петербурга, а реальные возможности претворения их в жизнь. Соответствующие полномочия имелись у человека, попавшего под неотразимое влияние русофобского мировоззрения Юарта. Мы говорим о премьер-министре Уильяме Питте-младшем. Осенью 1790 г. он получил от своего «обольстителя» доклад под названием «Соображения о необходимости присоединения Польши, Турции и малых балтийских государств к оборонительной системе союзников (Тройственному союзу. – В.Д.)». Главный вывод этого документа состоял в утверждении, что на карту поставлено – ни много ни мало – будущее всей британской внешней политики[16].

Военная тревога 1791 ГОДА как предзнаменование

Над Россией навис призрак столкновения с европейской коалицией, что вынудило её перебросить силы с турецкого фронта на западную границу. Правда, это не мешало русским войскам наносить врагу поражение за поражением. Триумфы Александра Суворова, Петра Румянцева, Григория Потёмкина вызвали необычайную нервозность в европейских столицах, нашедшую отражение в дипломатической переписке, прессе и политической литературе, где высказывались предостережения относительно грядущих захватов Стамбула, Балкан, Кавказа, Персии и чуть ли не всего Востока. После того, как князь Потёмкин взял Очаков, открывавший ещё один выход в Чёрное море, Уильям Питт-младший, видимо, живо представив себе высадку русского десанта в Стамбуле, низложение султана и крах Османской империи, решил, что пора действовать. Британский флот был лихорадочно приведён в повышенную боевую готовность. Питт заявил в парламенте «о необходимости положить предел неумеренному властолюбию России и спасти Турцию от гибели»[17].

Лондон оказался на волоске от объявления войны России. Парламентская оппозиция во главе с велеречивым Чарльзом Фоксом призывала отказаться от безумного решения воевать с могущественной империей ради какого-то Очакова, о котором англичане слыхом не слыхивали[18]. Фокс обрушился на правительство, обвинив его в том, что сначала оно, на пару с Пруссией, подбило Порту на войну с Россией, а теперь, когда Россия победила, требует от неё отказа от законного трофея в виде Очакова. Демонстрируя превосходные познания в географии, оратор объяснил, что приобретение этой крепости было жизненно необходимо для русских, поскольку она запирала выход из Днепра в Чёрное море. Каким образом, риторически вопрошал он, потеря турками Очакова и других территорий может угрожать «спокойствию и выгодам» Англии? Требовать от Екатерины отказа от «вознаграждения за потраченные деньги и за кровь, пролитую в войне, которую её заставили вести», значит, проявлять «невыносимую наглость», заключил Фокс[19]. Он апеллировал не только к парламентариям, но и к общественному мнению трудового люда английских промышленных городов, благополучие которых во многом зависело от торговли с Россией. Эту же публику в качестве объекта приложения «мягкой силы» имел в виду русский посол в Англии Семён Воронцов, когда через прессу обратился к англичанам с разъяснениями относительно пагубных последствий войны с Россией и разослал пространные прокламации, поднявшие волну народных пацифистских митингов. Всё это заставило Питта дать отбой.

Возможно, особое значение «очаковского дела» нагляднее всего проявилось в исключительно символичном факте. Екатерина поручила Воронцову заказать мраморный бюст Чарльза Фокса, который она собиралась поставить в своих покоях рядом с великими античными риторами Демосфеном и Цицероном в знак признания его ораторского искусства, спасшего две страны от «войны несправедливой и беспричинной». Осознавая, что мир сохранён благодаря не только красноречию Фокса, но и «неутомимым трудам и ревностным подвигам» Воронцова, императрица пожаловала ему Владимирскую ленту и 6 тысяч столовых денег ежегодно[20]. Семён Воронцов, безусловно, заслужил награду. Справедливости ради, нужно сказать, что старался он не только по служебной необходимости, но ещё и по причине своего англоманства. Отчасти оно обусловило его прохладное отношение к политике Петербурга на Востоке, поскольку последняя грозила русско-английским столкновением. По его мнению, России не нужны были ни Чёрное море, ни Крым, ни Грузия[21]. По иронии судьбы, сын посла Михаил Воронцов в будущем станет русским наместником в Грузии, полюбит её всей душой и никогда не задастся вопросом – зачем она России.

Победе здравомыслия во многом помогла Французская революция. Её непредсказуемый ход вселял гораздо больше страха, чем захват Потёмкиным днепровского устья.

Очаковское дело, хотя и благополучно разрешившееся, возвестило о вступлении России и Англии в длительную эпоху острого межимперского соперничества на всём евразийском пространстве, позже получившего название «большая игра».

В 1791 г. военная тревога была устранена, а программная установка, сформулированная Уитвортом, осталась: «Если мы не можем рассматривать русских как друзей, то в наших интересах довести их как наших врагов до возможно большей слабости… Россия должна быть отодвинута на соответствующее ей место»[22]. В развитие этой и без того понятной мысли посол доказывал, что «непосредственный интерес» Англии требует «остановить успехи сего государства» на юге, в том числе через сокрушение черноморской торговли России и посредством войны чужими руками[23].

Востребованное наследство XVIII века

«Большая игра» началась с программных положений британской внешней политики, постепенно воплощаясь в конкретные способы их реализации, приведшие к первой военной тревоге 1791 года. Почти паническая реакция на неё Екатерины II, как и многие другие факты, говорили, что дело могло закончиться войной. После очаковского кризиса Лондон перешёл от политики ситуативного реагирования на события, связанные с русско-турецкими отношениями в контексте восточного вопроса, к долгосрочной стратегии безусловного сохранения целостности Османской империи, стратегии, направленной против главной, с точки зрения англичан, посягательницы на эту целостность – России. Кавказу предстояло занять в британских внешнеполитических планах место, соответствовавшее его растущей геостратегической роли как срединной части черноморско-каспийского пространства.

С начала XIX века поле «большой игры» расширяется на Восток и захватывает Кавказ. Англичане прямо или опосредованно участвовали в двух русско-персидских (1804–1813, 1826–1828 гг.) и в двух русско-турецких (1806–1812, 1828–1829 гг.) войнах под предлогом защиты «кавказских ворот в Индию» от русской агрессии. Активным игроком на этом поле становится Франция с собственными интересами в Турции и Персии, которые она была намерена решительно отстаивать и против России, и против Англии[24]. Вторая треть XIX века – кульминация русско-английских противоречий на Кавказе, вызвавших вторую, после Очакова, военную тревогу (1837 г.), она тоже едва не привела к войне, которая могла бы пойти по сценарию, похожему на «крымский». Британские агенты на Северо-Западном Кавказе были организаторами и непосредственными участниками боевых действий против русской армии. Они стремились претворить в жизнь идею создания «черкесского государства», которому отводилась роль вассала Англии и защитного барьера на пути России в Персию и Индию, хотя на словах провозглашалась гуманистическая задача приобщения горцев к европейской цивилизации и превращения их в самостоятельный субъект международной политики[25].

Высокое напряжение в отношениях между Российской и Британской империями на Востоке, по логике, должно было разрядиться в каком-то крупном событии. И им стала Крымская война, имевшая одной из целей – вытеснение русских с Кавказа, ради чего англичане, французы и турки превратили его в полномасштабный театр войсковых операций, сопровождавшихся изощрённой пропагандистской работой среди местного населения.

Внешние силы сделали немало, чтобы Кавказская война, шедшая параллельно с Крымской, затянулась на несколько десятилетий, имея реальные шансы закончиться раньше.

Действия англичан на Кавказе в 1854–1855 гг., помимо всего прочего, явились прологом к расширению ареала «большой игры» дальше на Восток, в Среднюю Азию, которая с лёгкой руки, точнее пера, крёстного отца этой метафоры, британского разведчика и писателя Артура Конолли, почему-то считается классической и чуть ли не единственной зоной межимперского соперничества. Между тем острота этого соперничества на Кавказе в 1830-е – 1850-е гг. не идёт ни в какое сравнение с событиями того же периода в Хиве, Бухаре и Коканде, теми, которые Конолли назвал «большой игрой», скорее предчувствуя её, чем констатируя, явно опережая время. В свои права «большая игра» как среднеазиатский феномен вступит намного позже. Применительно к 30-м гг. XIX века этот литературный образ выглядит как гипербола. Но если всё же пользоваться им, следует помнить, что британские действующие лица первого акта пока ещё не такой уж «большой» игры, дипломаты и разведчики Артур Конолли, Чарльз Стоддарт и Александр Бёрнс, проиграли его вчистую. Тому подтверждение – трагический финал их жизни, который, кстати говоря, с риском для жизни собственной пытались предотвратить эти «проклятые русские».

Не будем останавливаться на хорошо известных фактах второй половины XIX – начала XX века, когда русско-британские отношения в Средней Азии несколько раз приближались к грани столкновения. Скажем лишь, что Кавказ во время восточного кризиса 1870-х гг. вновь напомнил, что он не исчез из геополитического контекста «большой игры». Тогда, как известно, Лондон готов был бросить Петербургу перчатку, как в 1791, 1837, 1854 гг., и повторить Крымскую войну с непременным включением в неё кавказского театра, но по ряду причин не получилось[26].

В итоге

«Большая игра» в её хрестоматийном понимании закончилась в 1907 г. и больше никогда и нигде не повторялась в прежнем виде и с прежней интенсивностью. Это словосочетание можно употреблять как метафору, но не как научный термин. Проецировать его на современные международные отношения вообще и российско-западные в частности совершенно некорректно. Тем более некорректно строить на нём прямые параллели с сегодняшним днём и прогностические умозаключения.

Нынешняя ситуация на Западе и Востоке принципиально иная. Прежний имперский ресурс Великобритании давно исчерпан. Та роль, которую она «по старой памяти» пытается играть сегодня, ничем не подкреплена, кроме функции младшего партнёра США. Представить такое в XXI веке просто невозможно. Прежние объекты международной политики стали субъектами (пусть и неполноценными), и это кардинально меняет всю картину. Методологический посыл о «повторяемости истории» применительно к «большой игре» работает слабо или вовсе не работает. Ярые приверженцы актуализации этой метафоры, вплоть до превращения её чуть ли не в научную категорию, иногда пытаются обосновать свою «методологическую» позицию, добавляя эпитет «новая», но это мало что меняет, хотя вполне подходит для бесчисленных спекуляций в средствах массовой информации.

В последнее время предлагается ещё один способ осовременить «большую игру» и придать ей научность – структурировать её в виде широко используемого для других исторических феноменов концепта «ядро – периферия». Но является ли такой приём решением проблемы, если ядро «большой игры» постоянно блуждало и менялось местами с «периферией»? Первоначально оно находилось вовсе не в Средней Азии, а в Крымско-Черноморско-Кавказском регионе, где русско-британские противоречия были чрезвычайно накалены. Логичнее говорить об огромном сплошном пространстве геополитического напряжения, которое связано с понятиями «восточный» и «кавказский» вопросы. Только после Крымской войны это пространство реально расширяется на Восток. Если угодно назвать его «ядром», где тогда «периферия»?

Требует принципиального уточнения вопрос о числе более и менее активных игроков на кавказско-среднеазиатском геополитическом поле. Оно далеко не ограничивалось Россией и Великобританией.

Без других участников, субъектов и объектов этой игры (Франции, Турции, Персии, потентатов Средней Азии и Кавказа), она в значительной мере утратила бы свою игровую сущность и эпитет «большая». Между тем их роль в русско-британском соперничестве на Востоке зачастую игнорируется.

Чтобы не умножать сущности, которые, впрочем, иногда того требуют, мы намеренно уходим от логичного вопроса: а не пора ли вывести на поле «большой игры» просвещённую и русофобскую Европу, где Россия сталкивалась с Британией и другими своими соперниками с не меньшим ожесточением, чем в других районах, и с более тяжёлыми последствиями?

Мы попытались наметить некоторые пути изучения истории «большой игры». Она приобретает особое значение как научно-историческая проблема, изобилующая дидактическим материалом, который предназначен не для школярского зазубривания и механического копирования, а для творческого осмысления на предмет выявления в прошлом сложнейших переплетений случайного, закономерного, уникального и цикличного. Тогда «большая игра» наполнится куда более богатым содержанием без необходимости искусственно придавать ей статус теоретического концепта.

Автор: Владимир Дегоев, доктор исторических наук, профессор кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России

Сноски

[1] Фадеев Р.А. Кавказская война. М.: Эксмо, 2005. С. 395.

[2] Whitworth Ch. Commerce de la Grande-Bretagne et tableaux de ses importations et exportations progressives, depuis l’année 1773. Trad. de l’anglais. Paris: de l’Imprimerie Royale, 1777. P. 22–23.

[3] Кессельбреннер Г.Л. Хроника одной дипломатической карьеры (Дипломат-востоковед С.Л. Лашкарев и его время). М.: Наука, 1987. С. 115.

[4] Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 47. СПб.: Типография И.Н. Скороходова, 1885. С. 176, 199–200.

[5] См.: Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 27. СПб.: Типография И.Н. Скороходова, 1880. С. 445–446; Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 29. СПб.: Типография И.Н. Скороходова, 1881. С. 4–5.

[6] См.: Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 27. С. 446; Архив Государственного совета. Т. 1. Ч. 1. СПб.: Типография Второго Отделения Собственной Е. И. В. Канцелярии, 1869. С. 473; Архив князя Воронцова. Т. XIII. М.: Типография А.И. Мамонтова, 1879. С. 134–135.

[7] Архив князя Воронцова. Т. XIX. С. 401; Станиславская А.М. Англия и Россия в годы второй турецкой войны (1787–1791) // Вопросы истории. 1948. No. 11. С. 30–31.

[8] Архив Государственного совета. Т. 1. Ч. 1. С. 516–517.

[9] См.: Русская старина. 1876. Т. XVI. С. 254; Маркова О.П. Россия, Закавказье и международные отношения в XVIII веке. М.: Наука, 1966. С. 255.

[10] Маркова О.П. Указ. соч. С. 253–254. К сожалению, автору этих строк из-за недостатка надёжных источников нечего предложить, кроме этой гипотезы.

[11] Станиславская А.М. Указ. соч. С. 38.

[12] Там же. С. 38.

[13] Петров А.Н. Вторая Турецкая война в царствование Екатерины II. 1787–1791 гг. Т. 2. СПб.: Типо-литография Р. Голике, 1880. С. 191–193.

[14] Станиславская А.М. Указ. соч. С. 35–36.

[15] Там же. С. 36.

[16] Там же.

[17] Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 29. С. 114.

[18] См.: Соколов А.Б. «Очаковское дело». Англо-российский конфликт 1791 года // Отечественная история. 2002. No. 4. С. 3–22; Дегоев В.В. Краткий курс истории британской русофобии // Международная жизнь. 2022. No. 9. С. 36. Чарльза Фокса, который был в очень добрых отношениях с русским послом в Лондоне Семёном Воронцовым, принято считать русофилом. Но его русофильство, в отличие от бескорыстного, так сказать, идеалистического англоманства его друга, имело рациональное происхождение, связанное с принадлежностью Фокса к торгово-промышленному классу. Именно это обстоятельство, и ничто другое, объясняет его слова, что «Англия без дружбы российской всегда будет мало значить и с её неприязнию пропадёт». См.: Архив князя Воронцова. Т. IX. С. 444.

[19] Русский архив. 1879. Кн. 2. С. 207–208.

[20] Сборник Императорского Русского исторического общества. Т. 29. С. 114–116.

[21] Архив князя Воронцова. Т. IX. С. 70, 173–174.

[22] Gerhard D. England und der Aufstieg Russlands: Zur Frage des Zusammenhangs der europäischen Staaten und ihres Ausgreifens in die außereuropäische Welt in Politik und Wirtschaft des 18. Jahrhunderts. München and Berlin: Oldenbourg, 1933. S. 321–322.

[23] Маркова О.П. Указ. соч. С. 256.

[24] Дегоев В.В., Стамова И.И. Приз для победителя. Международное соперничество на Кавказе в первой трети XIX века / под ред. А.В. Серегина. М.: МГИМО-Университет, 2013. 455 с.

[25] См.: Дегоев В.В. Кавказ и великие державы 1829–1864 гг. Политика, война, дипломатия. М.: Рубежи XXI, 2009. 560 с.

[26] Seton-Watson R.W. Disraeli, Gladstone and the Eastern Question: A Study in Diplomacy and Party Politics. N.Y.: Barnes & Noble, 1962. P. 99, 193, 217–218, 240–241, 419, 423.

Россия. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2025 > № 4783123 Владимир Дегоев

Альтернативные валюты и платёжные системы: БРИКС и не только

Пауло Ногейра Батиста

Бразильский экономист, вице-президент Нового банка развития (2015–2017) и исполнительный директор Международного валютного фонда по Бразилии и другим странам (2007–2015).

Для цитирования:

Ногейра Батиста П. Альтернативные валюты и платёжные системы: БРИКС и не только // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 1. С. 46–64.

Международный дискуссионный клуб «Валдай»

Мы живём в мире, где одна национальная валюта – американский доллар и один национальный центральный банк – Федеральная резервная система США функционируют как международная резервная валюта и мировой кредитор последней инстанции.

Как говорили ещё в 1960-е гг., доллар даёт Соединённым Штатам долгосрочную «непомерную привилегию» гасить долги и приобретать реальные ресурсы, просто печатая деньги. А отсутствие настоящего глобального кредитора позволяет ФРС в период кризисов обеспечивать ликвидностью ограниченный круг своих союзников и сателлитов. Остальному миру в случае проблем с платёжным балансом приходится использовать дорогие международные резервы или обращаться в Международный валютный фонд (МВФ).

МВФ, как известно, прочно контролируется Западом, т.е. странами с высоким доходом во главе с США. Недружественным и непокорным Западу государствам Фонд навязывает жёсткие макроэкономические меры либо вообще лишает их экстренной финансовой поддержки. С другой стороны, страны, считающиеся геополитически близкими Западу, получают довольно щедрую помощь на вполне комфортных условиях. Отсутствие беспристрастности – превалирующая модель функционирования организации, норма. Так было всегда, но обострение геополитической ситуации во втором десятилетии нынешнего века сделало это неравенство более выраженным.

Ожидать фундаментальной реформы институтов Бреттон-Вудской системы бессмысленно[1]. Постепенная адаптация возможна и даже, вероятно, улучшит их работу, но принятие решений останется в руках Соединённых Штатов, Европейского союза и ещё нескольких стран с высоким доходом – изменений не предвидится. Таким образом, МВФ как не был, так и не станет глобальным кредитором последней инстанции. Распределение квот и прав голоса, а также другие правила, обеспечивающие Западу контроль над фондом, заморожены уже четырнадцать лет, и в обозримом будущем ситуация сохранится. То же самое – с некоторыми нюансами – можно сказать и о Всемирном банке.

Нет перспектив реформирования и специальных прав заимствования (SDR) в МВФ – системы, созданной в 1969 г. в качестве потенциальной международной валюты. Они как были, так и останутся ограниченной расчётной единицей и резервной валютой, поскольку США не допустят собственного перехода на второстепенные роли в Фонде.

Система международных платежей SWIFT также превратилась в геополитический инструмент для санкций, наказания и исключения государств и юридических лиц, которые Запад считает недружественными[2]. Даже официальные международные резервы больше не пользуются уважением. Несколько стран, в том числе Россия, Иран, Ливия, Сирия, Венесуэла и Афганистан, стали жертвами односторонних решений о замораживании или конфискации их зарубежных активов в долларах или евро, а также депозитов в золоте.

Право больше не действует, процветает пиратство.

Очевидно одно: существующая валютно-финансовая система не поддаётся фундаментальному реформированию. Можно провести поэтапную или частичную корректировку, но базовое неравноправие сохранится.

Как же реагировать на это развивающимся странам? Начнём с того, что следует реально смотреть на ситуацию и перестать надеяться, что фундаментальная реформа существующей международной системы (или несистемы) произойдёт как-нибудь сама собой. Хотя политкорректность заставляет нас говорить и вести себя так, будто бы остатки веры в реформы сохраняются, пора собрать волю в кулак и готовиться создавать равноправные и независимые альтернативы. Особую роль здесь способно сыграть объединение БРИКС. Его размер и растущая значимость дают уникальные возможности внести определённую степень порядка и справедливости в международные отношения. Безусловно, это сложная задача в краткосрочной и даже среднесрочной перспективе. Однако избежать вызова не удастся, если мы всерьёз настроены создать в XXI веке многополярный мир и избавиться от изъянов и искажений в существующих институтах, где доминирует Запад. Попробуем выделить основные черты этих независимых валютно-финансовых альтернатив, опираясь на шаги, которые БРИКС уже предпринимает в этом направлении[3].

Дедолларизация и альтернативы SWIFT

Начнём с альтернатив доллару и западной трансграничной системе межбанковских сообщений и платежей. В пользу создания альтернатив – два факта. Во-первых, у дедолларизации есть мощный союзник – сами Соединённые Штаты. Доллар и система SWIFT сис­тематически используются в качестве геополитического оружия. В одностороннем порядке вводятся не только первичные, но и вторичные санкции, от последних страдают страны, которые проводят транзакции с подсанкционными организациями и государствами, или пытаются это сделать. Подобная пагубная практика вынуждает страны искать пути замены доллара и SWIFT.

Второй факт вытекает из первого: обсуждая дедолларизацию, мы начинаем отнюдь не с нуля. Процесс запущен и идёт уже некоторое время. Он происходит постепенно, учитывая инерцию валютно-финансовых операций, но тренд очевиден и, вероятно, необратим. Ему способствует не только превращение валюты и системы трансграничных платежей в оружие, но и бесспорные налоговые и финансовые проблемы американской экономики. Доверие к валюте в конечном счёте зависит от уверенности, что экономикой страны-эмитента управляют ответственно и обеспечивают её устойчивость. А сомнения, что США соответствуют этим требованиям, сегодня обоснованны, учитывая фискальные проблемы, неуклонно растущий госдолг, нестабильность и повторяющиеся кризисы в американской финансовой системе.

На фоне этой неопределённости доля доллара в официальных резервах постепенно снижается, и за последние двадцать лет упала с более чем 70 процентов на уровень ниже 60 процентов, согласно данным МВФ[4]. Сокращение доли доллара не ведёт к увеличению доли евро, иены или фунта стерлингов, растут резервы в нетрадиционных валютах, прежде всего юанях. Следует также отметить, что МВФ может занижать показатели сокращения доли доллара, поскольку центральные банки не склонны демонстрировать переход на альтернативные резервные валюты.

Симптомом дедолларизации также стал рост цен на золото, отражающий защитные шаги центробанков, встревоженных политизацией доллара и опасающихся уязвимости американской экономики. Не только доллар, но и евро вместе с другими привычными резервными валютами теряют доверие, когда развитые страны вводят односторонние санкции вслед за Соединёнными Штатами. Подобные действия предпринимаются всё чаще, и рост спроса на золото закономерен, этот резервный актив можно спокойно хранить в своей стране.

Фактически монополия ФРС на роль мирового кредитора последней инстанции находится под угрозой из-за конкуренции с Народным банком Китая[5]. Двусторонние соглашения о свопах, заключённые Банком Китая с десятками центробанков развивающихся стран не только в долларах, но и в юанях, подорвали способность ФРС и МВФ диктовать условия государствам, столкнувшимся с проблемами платёжного баланса. В разгар сложных переговоров между Буэнос-Айресом и Вашингтоном на помощь Аргентине пришёл Народный банк Китая. Не вступая в конфронтацию с США, Народный банк Китая активировал двустороннюю линию свопов с Центробанком Аргентины и таким образом сделал своё влияние ощутимым. В результате произошло незначительное, но желанное изменение баланса сил между государством-должником и МВФ. Двусторонние свопы с Китаем, возможно, не оказали решающего влияния на исход переговоров Аргентины с Фондом, но их можно считать предвестником перемен.

Гораздо важнее резкий рост двусторонних транзакций в национальных валютах.

Не только внутри БРИКС, между БРИКС и другими развивающимися странами, но и за пределами БРИКС, особенно в Юго-Восточной Азии. Именно на этом направлении дедолларизация идёт быстрее. Проведение платежей напрямую в национальных валютах в обход доллара имеет преимущества – сокращаются транзакционные издержки и политические риски. Неудивительно, что такие страны, как Россия, Китай и Иран, перевели большую часть своей двусторонней торговли в национальные валюты. Так, более 90 процентов транзакций между Китаем и Россией сегодня идёт в национальных валютах. Больше половины трансграничных транзакций КНР проходит в юанях.

Более того, Китай, Россия и Иран, а также другие страны создали собственные системы межбанковских сообщений и платежей как альтернативу контролируемой Западом инфраструктуре SWIFT. В период председательства в БРИКС в 2024 г. Россия занималась проработкой детального предложения по новой многосторонней и независимой инфраструктуре, представила Трансграничную платёжную инициативу БРИКС (BCBPI), которая будет основана на национальных валютах и взаимодействии центробанков[6]. На саммите в Казани лидеры БРИКС выступили за дальнейшую работу в этой сфере и поставили министрам финансов и руководителям центробанков задачу продолжить обсуждение использования локальных валют, платёжных инструментов и платформ и доложить результаты в рамках следующего председательства.

Одна из задач, стоящих перед БРИКС, – углубление дискуссии, инициированной Россией, и достижение соглашения по дальнейшим шагам. Надеемся, это будет сделано в период председательства Бразилии в 2025 году.

Два коротких замечания относительно предложения России. Как отмечал Джеффри Сакс, BCBPI вряд ли будет неуязвима для западного давления, поскольку она по-прежнему опирается на коммерческие банки как на посредников. У коммерческих банков не будет стимула участвовать в BCBPI, если это может повлечь отключение от SWIFT. Поэтому, вероятно, необходимо создать специальные механизмы или специальные банки, независимые от SWIFT и предназначенные для работы в качестве посредников в BCBPI.

Есть ещё одна проблема, возможно, более серьёзная. Довольно расплывчатые заявления, сделанные лидерами БРИКС в Казани, отражают отсутствие консенсуса по российской инициативе. Некоторые государства, возможно, колеблются, одобрять ли новую систему в такой чувствительной сфере. Это существенное препятствие. Консенсус – укоренившаяся традиция в процессе принятия решений в БРИКС. Страны стараются не отходить от этой традиции, так как консенсус означает, что в решениях объединения учтены опасения и озабоченности всех участников.

Обратная сторона состоит в том, что консенсус, особенно если понимать его как единогласное решение, может оказаться рецептом паралича. В лучшем случае он может существенно замедлить действия. Когда группа состояла из пяти стран, принятие решений консенсусом уже представляло серьёзный вызов – вспомним ограниченный прогресс в развитии финансовых механизмов БРИКС.

В январе 2024 г. ещё четыре государства присоединились в качестве полноправных участников, и добиться консенсуса стало ещё сложнее. В случае дальнейшего расширения консенсус может оказаться неработоспособным. В таком случае БРИКС вряд ли выйдет за рамки расплывчатых коммюнике и заявлений об общих принципах. Фактически БРИКС уже находится в стадии относительной неэффективности и рискует превратиться в форум символической политической ценности. Возможно, это звучит слишком пессимистично на фоне огромного внимания СМИ по всему миру к мероприятиям БРИКС. Но если учитывать реалии, трудно избежать неприятных выводов, что группа рискует не оправдать ожиданий, если продолжит расширяться и работать на основе жёсткого принципа консенсуса.

Одно из решений – представлять любые инициативы, в том числе платёжную, исключительно как добровольные, запуск которых не требует поддержки всех стран объединения.

В таком случае не нужно будет использовать аббревиатуры БРИКС или БРИКС+. Платёжную инициативу БРИКС можно назвать, к примеру, новой международной платёжной системой (НМПС). Государства, желающие участвовать, совместно её запустят, другим присоединение открыто. Это и 13 стран – партнёров БРИКС, которые получили статус в Казани, и другие государства (ещё один повод не использовать название «инициатива БРИКС»).

Необходима резервная валюта

Транзакции в национальных валютах и новые платёжные платформы – без сомнения, необходимые шаги для обеспечения независимости от доллара США и западных систем[7]. Но они не позволят в полной мере решить проблему. Для полномасштабной дедолларизации нужна альтернативная резервная валюта[8] [9].

Мы часто игнорируем ограничения, связанные с трансграничными транзакциями в национальных валютах. Например, министр иностранных дел Индии Субраманьям Джайшанкар отметил в недавнем интервью, что двусторонние валютные сделки работают достаточно хорошо и выглядят удовлетворительно для большинства стран БРИКС. Он добавил, что единая валюта потребует создания особой правовой архитектуры и урежет национальный суверенитет[10].

Оценка Джайшанкара, по-видимому, основана на не совсем верном понимании, что требуется и что предлагается в ходе последних дискуссий. Прежде всего, альтернативное средство расчётов никоим образом не предполагает замену национальных валют. Денежные единицы и центральные банки стран-участниц продолжат существовать, как и раньше. «Единая валюта» не повторит модели евро и не будет выпускаться единым центробанком. Поэтому не произойдёт никакой потери суверенитета, не будет общей монетарной политики и даже не потребуется координировать национальную монетарную политику. К этой теме я вернусь ниже.

Кроме того, сомнительно, что двусторонние сделки в национальных валютах работают достаточно хорошо. В действительности они работают слабо, и со временем ограниченность подобных двусторонних договорённостей станет более ощутимой. Трансграничные транзакции не могут обеспечить баланс, только резервная валюта позволит странам сводить дефициты и профициты.

Сама Индия – пример того, почему это так. Её торговля с Россией в основном ведётся в рублях и рупиях. Поскольку Индия имеет значительный дефицит, Россия аккумулирует большие объёмы индийской валюты. Центробанк России вряд ли хочет держать рупии, потому что это неконвертируемая и потенциально нестабильная валюта. Следовательно, Россия будет стремиться избавиться от нежелательного избытка индийской валюты.

Что можно сделать? Варианты отнюдь не идеальны. Можно попытаться найти инвестиционные возможности в Индии. Но это трудно и долго. Россия также столкнётся с ограничениями иностранных инвестиций, которые действуют в определённых секторах индийской экономики. Дополнительный импорт товаров и услуг из Индии, в свою очередь, рискует обернуться против России из-за избыточной конкуренции на некоторых рынках. Эти ограничения обходятся посредством трёхсторонних операций: избыток индийской валюты Россия может направить на приобретение товаров и услуг, а также на инвестиции в странах, где есть спрос на рупии благодаря прочным экономическим связям с Индией. Можно прибегать к третьим странам как к выпускному клапану, но вряд ли это оптимальное решение, особенно если дисбаланс в торговле с Индией значительный и постоянный. В результате избыток рупий вынудит Россию продавать их третьим странам по заниженному курсу.

Иными словами, подобные альтернативы напоминают систему бартера, когда участники либо пытаются сбалансировать двусторонние транзакции, либо ищут третьи страны, чтобы избавиться от нежелательного избытка валюты и получить нужные товары. Во избежание подобных сложных и неэффективных методов и придумали деньги – не только как общую единицу расчётов и платёжное средство, но и как средство накопления.

Если судить по заявлениям президента Лулы да Силвы на казанском саммите, Бразилия учитывает эти аспекты. В выступлении на основном заседании бразильский президент дал точную формулировку: «Пришло время двигаться вперёд и создавать альтернативные платёжные средства для транзакций между нашими странами. Речь не о замене наших валют. Но нам нужно работать над тем, чтобы многополярный порядок, который мы хотим построить, нашёл отражение и в международной финансовой системе»[11]. Будем надеяться, что Бразилия как председатель БРИКС в 2025 г. подготовит соответствующие дискуссии.

Юань как решение?

Прежде чем переходить к созданию нового платёжного средства, стоит задаться вопросом, нет ли существующей альтернативы. Почему бы не использовать китайский юань в качестве международной резервной валюты? Такой вариант может показаться привлекательным и прагматичным, но он не решит проблему. Для всех остальных стран, кроме Китая, использовать юань вместо доллара в некотором смысле всё равно что менять шило на мыло. В конечном итоге мы останемся в том же положении, что и сейчас – международная система будет опираться на одну национальную валюту и один центральный банк.

С точки зрения самого Китая, такое решение тоже проблематично. Не стоит игнорировать тот факт, что КНР при всех успехах остаётся страной со средним доходом и сталкивается с проблемами и препятствиями, кардинально отличающимися от тех, которые характерны для стран с высоким доходом, традиционных источников международных резервных валют. В отличие от других развивающихся стран, Китай успешно использует жёсткий валютный контроль и ограничения потоков капитала, чтобы защитить собственную экономику от хронической нестабильности международных финансов. Готов ли он отказаться от такой защиты ради расширения международной роли своей валюты? Захочет ли он иметь значительный дефицит платёжного баланса, чтобы предоставить мировой экономике альтернативу доллару? Растущий спрос на юань как на международную валюту повлечёт повышение его курса относительно других денежных единиц. В результате образуется дефицит платёжного баланса, что ослабит конкурентоспособность китайского экспорта, который является двигателем экономического роста страны.

Можно предположить, что Китай не захочет предлагать свою валюту в качестве глобального конкурента американского доллара.

Ключевые элементы новой валютно-финансовой системы

Таким образом, нам нужно создать новую международную резервную валюту (назовём её НРВ), которая станет основой новой международной валютно-финансовой системы (НМВФС). Эта система должна включать в себя ключевые элементы нынешней международной валютно-финансовой системы. Однако, как отмечалось выше, нынешняя система работает плохо и несправедливо, а кроме того, она превратилась в геополитический инструмент, оружие, которое Запад использует для шантажа остального мира ради защиты своих интересов и приоритетов. Новая система должна быть полностью независимой и соблюдать принципы справедливости и инклюзивности. НМВФС будет работать параллельно с существующей системой, даже взаимодействовать с ней и сможет перенять позитивные стороны действующих институтов, но она должна быть продумана так, чтобы не допустить западного вмешательства и политического давления.

Тема новой резервной валюты не раз поднималась в ходе дискуссий в БРИКС[12]. С исторической точки зрения процесс находится на начальном этапе и то, чего мы ожидаем, вряд ли произойдёт в ближайшем будущем или даже в среднесрочной перспективе. Тем не менее, учитывая проблемы нынешней валютно-финансовой системы и её явную несправедливость, поиск новых путей неизбежен.

Новая архитектура, как уже говорилось, будет функционировать параллельно с нынешней системой, но независимо от неё. Она может отзеркалить существующие институты, но не будет многосторонней (мультилатеральной) по своей сути. По крайней мере на начальном этапе это будет плюрилатеральная (несколько заинтересованных участников) структура, не включающая слишком много государств (таблица 1).

По причинам, указанным выше, не будем предполагать, что все участники БРИКС сразу присоединятся к инициативе, только добровольцы. Страны могут изначально принять решение воздержаться от работы в некоторых или во всех новых институтах. Можно ожидать, что девять членов БРИКС и 13 стран-партнёров включатся в дискуссии, а затем и переговоры, но никто не обязан входить в новые структуры. Воздержавшиеся страны сохранят право присоединиться позже, когда будут уверены, что НМВФС или хотя бы некоторые её элементы привлекательны и безопасны.

Таблица 1. Новая международная валютно-финансовая система (НМВФС), ключевые характеристики

Безопасность имеет огромное значение. БРИКС справедливо воспринимают в мире как силу, противодействующую гегемону, группу стран, обладающую экономической, территориальной и демографической мощью, чтобы бросить вызов международному статус-кво. Тем не менее не все готовы участвовать в инициативах, которые заденут Запад за живое. Соединённые Штаты – гегемон хотя и дряхлеющий, но сохраняющий существенную мощь и влияние. Вашингтон может оказывать давление на любые государства как кулуарно, так и напрямую. Дональд Трамп, например, публично заявлял, что будет наказывать страны, пытающиеся заменить доллар как резервную валюту, стопроцентными пошлинами на весь их экспорт в США. Конечно, Трамп известен умением блефовать и склонностью к громким заявлениям – гораздо больше, чем другие американские лидеры, но любые попытки лишить доллар устоявшейся роли доминирующей международной валюты, безусловно, вызывают негодование американского истеблишмента. Американцы с помощью союзников и сателлитов постараются сорвать любые инициативы, угрожающие контролируемым ими структурам или ослабляющие их.

Геополитический контекст затрудняет – или даже делает невозможным – прогресс в обсуждении и принятии практических решений, если БРИКС сохранит принцип консенсуса, особенно теперь, когда за столом переговоров собираются девять и более государств. Как показывает опыт, иногда даже простые шаги встречают сопротивление внутри группы. Тем не менее при наличии как минимум ясной цели и решимости двигаться к ней бразильское председательство в БРИКС в 2025 г. может сделать начальные шаги, перечисленные в таблице 2. Нужно завершить дискуссию, начатую Россией в 2024 г., и сформировать коалицию стран, готовых двигаться дальше. Предложение России, разумеется, нуждается в совершенствовании. В идеале НМПС можно будет сформировать и запустить как элемент будущей НМВФС к концу 2025 года.

Параллельно БРИКС способен начать дискуссию по новой расчётной единице (НРЕ), которая станет переходным механизмом к новой резервной валюте (таблица 2). Идея создать аналог SDR – расчётную единицу в форме корзины валют – прозвучала ещё в 2018 году. Опять же необязательно включать валюты всех стран БРИКС, достаточно тех, кто готов участвовать, плюс, возможно, присоединятся государства, не входящие в БРИКС. Распределение валют должно чётко соответствовать доле каждой страны в совокупном ВВП участников.

Таблица 2. Первые шаги

Успех расчётной единицы обеспечивает сетевой эффект: пользователи, в том числе потенциальные, склонны доверять платёжному средству, если оно широко распространено. А для этого нужно выстроить корзину так, чтобы она стартовала с паритета к доллару США (таблица 2). Это позволит НРЕ сразу зацепиться за традиционную роль доллара как международного стандарта. Однако не потребуется стабилизировать обменный курс НРЕ к доллару и фиксировать паритет как правило или правовую норму. Напротив, курс НРЕ будет автоматически колебаться в соответствии с изменением котировок валют в корзине к доллару и другим денежным единицам. Несмотря на это, можно ожидать, что НРЕ продемонстрирует относительную стабильность. Прежде всего, уровень инфляции в странах БРИКС достаточно низкий, что говорит в пользу умеренного колебания курсов их валют. Кроме того, на стабильность НРЕ будет работать тот факт, что валюты основных стран БРИКС находятся на разных сторонах ценовых циклов на сырьевые товары: Бразилия, Россия и ЮАР – экспортёры сырьевых товаров, а Индия и Китай – импортёры.

Естественно, НРЕ окажется бесполезной, если с самого начала не позиционировать её как мостик к следующему фундаментальному шагу – созданию новой резервной валюты как альтернативы доллару и другим нацвалютам, которые играют существенную роль в международных активах (таблица 3). Варианты движения к новой валюте обсуждались на мероприятиях БРИКС. Один из подходов, получивших особое внимание, – поддержка новой валюты золотом или комбинацией золота и других сырьевых товаров, которые входят в резервы некоторых стран БРИКС. Поддержать валюту – значит обеспечить её свободную конвертацию в поддерживающий актив по фиксированному или предсказуемому курсу. Этого не сделать, если поддерживающий актив (или активы) фундаментально нестабилен и зависим, как сейчас, от многочисленных непредсказуемых факторов, влияющих на спрос и предложение товара.

НРВ должна быть валютой XXI века, чтобы стать успешной. Это не реликт, не устаревшая система с привязкой к золоту или другим товарам. Привязка к какой-либо валюте или корзине валют тоже не нужна. НРВ должна быть фиатной с плавающим курсом.

Таблица 3. Новая резервная валюта (НРВ)

НРВ должна быть валютой XXI века, чтобы стать успешной. Это не реликт, не устаревшая система с привязкой к золоту или другим товарам. Привязка к какой-либо валюте или корзине валют тоже не нужна. НРВ должна быть фиатной с плавающим курсом.

Подчеркнём ещё раз: НРВ никоим образом не заменит национальные валюты стран-участниц. Любые противоположные заявления – либо результат непонимания, либо попытка подмены понятий с целью дискредитации. Таким образом, валюты участников продолжат существовать так же, как и раньше. Их центральные банки останутся национальными регуляторами, ответственными за валютную и курсовую политику, управление международными резервами, надзор за финансовой системой страны и выполнение других функций, прописанных в национальном законодательстве. Иными словами, новая резервная валюта не станет аналогом евро, который выпускается и регулируется единым центробанком (ЕЦБ). Создание НРВ не подразумевает потерю экономического суверенитета, поскольку не будет унификации валютной политики. Не потребуется даже координация этой политики (таблица 3).

НРВ будет играть исключительно международную роль, использоваться только для трансграничных транзакций и как резервный актив, функционируя параллельно с национальными валютами. Ей не нужна физическая форма – банкноты или монеты. Это может быть цифровая валюта по аналогии с цифровыми валютами центральных банков (CBDC), которые сейчас создаются в ряде стран. Она позволит совместить трансграничные транзакции в национальных валютах с решением проблемы дефицита и профицита, которая возникает из-за ограничений, связанных с операциями в нацвалютах и без международных накоплений.

Однако остаются базовые вопросы. Как обеспечить доверие к новой резервной валюте? Или как будет поддерживаться эта новая фиатная валюта? Доверие зависит от институциональной структуры – фундамента НРВ.

Таблица 4. Новый регулятор валютных резервов (НРВР)

Один из возможных вариантов – создание банка-эмитента, назовём его новым регулятором валютных резервов (НРВР), отвечающего за создание НРВ в соответствии с разработанными правилами (таблица 4). Участие стран в НРВР отражает их долю в НРЕ/НРВ. НРВР также будет отвечать за выпуск бондов, назовём их новыми резервными бондами (НРБ), в которые свободно конвертируется НРВ. В свою очередь, НРБ полностью гарантированы казначействами стран-участниц.

Финансовые механизмы, созданные БРИКС – Новый банк развития (НБР) и Пул условных валютных резервов (ПУВР), – станут естественными каналами для запуска НРЕ, а затем и НРВ (таблица 5). Изначальная цель НБР и ПУВР, когда они создавались в 2014 г., – обеспечить альтернативу Всемирному банку и МВФ, продемонстрировав недовольство БРИКС институтами Бреттон-Вудской системы.

Таблица 5. Международные финансовые организации НМВФС

5.1. Новый банк развития (НБР)

5.2. Пул условных валютных резервов (ПУВР)

При создании новой международной валютно-финансовой системы логично опираться на Новый банк развития и Пул условных валютных резервов. Они могут стать международными финансовыми организациями новой архитектуры. Однако для этого им требуется обновление и подзарядка. Для начала Банк и Пул могли бы использовать НРЕ, а затем НРВ в качестве единицы расчётов вместо доллара. Это относительно простой шаг. Гораздо важнее, чтобы Новый банк развития, активы и обязательства которого по-прежнему в высокой степени долларизованы, перешёл к использованию преимущественно национальных валют и НРВ и постепенно дедолларизировал свои займы и выпуск бондов. ПУВР следует двигаться к свопам в национальных валютах и НРВ.

НБР и ПУВР, особенно последний, всё ещё малы и находятся на начальной стадии развития. Новому банку развития необходимо расширить число участников, чтобы выйти на кредитование на глобальном уровне. Сейчас в банке всего десять участников (или восемь, если учитывать, что Уругвай пока не завершил парламентские процедуры, необходимые для присоединения к НБР, а присоединение Алжира одобрено совсем недавно). Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), возглавляемый Китаем и созданный в то же время, насчитывает 109 стран-участниц. ПУВР, который пока ограничивается пятью участниками-основателями, также должен привлекать новые страны, прежде всего те, которые присоединились к БРИКС в качестве полноценных членов или партнёров.

Расширение числа участников позволит привлечь новые капиталы, которые в совокупности с дополнительными ресурсами стран-основателей позволят финансовым механизмам БРИКС функционировать в более широком масштабе. Чтобы стать эффективными институтами новой международной валютно-финансовой системы, им необходимо повысить качество управления и уровень сотрудников. Следует создать надзорное подразделение в ПУВР, которого ждут уже десять лет, и разместить его в Шанхае, чтобы облегчить взаимодействие с НБР. Создание прочной, профессиональной и независимой системы макроэкономического надзора позволит сократить долю МВФ и увеличить размер свопов ПУВР, которые можно активировать без предварительных условий программы МВФ (таблица 5).

Полноценная НМВФС должна включать и другие элементы, не упомянутые в этой статье. Например, создание платёжных систем для кредитных карт и цифровых транзакций, позволяющих частным лицам и компаниям проводить платежи вне западных механизмов, которые перестают работать в случае введения санкций. Кроме того, нужно создать рейтинговые агентства или укрепить позиции существующих, чтобы наши страны стали независимыми от аналогичных западных структур – Moody’s, S&P и Fitch – которые, несмотря на повторяющиеся провалы и слабые показатели, продолжают монополизировать рынок кредитных рейтингов.

* * *

Может быть, мы слишком многого ожидаем от БРИКС? Возможно. Новая международная валютно-финансовая система не появится ни в краткосрочной, ни даже в среднесрочной перспективе. БРИКС – неоднородная группа, подверженная давлению и шантажу Запада. Чтобы отправиться в такое сложное путешествие, необходимы сильные лидеры и мощные политические предпосылки. Но это не должно нас останавливать. Нужно искать долгосрочное решение сложных проблем и пути преодоления хронического произвола нынешней международной архитектуры, контролируемой Западом. Попытки её фундаментального реформирования – даже постепенного – неоднократно проваливались, и, скорее всего, так будет и впредь. Наши страны стоят перед выбором: смириться с неравенством в западной финансовой системе или собрать все имеющиеся знания и отважиться начать строительство чего-то иного на благо не только БРИКС, но и всех развивающихся стран.

Автор: Пауло Ногейра Батиста – младший, бразильский экономист, вице-президент Нового банка развития (2015–2017) и исполнительный директор Международного валютного фонда по Бразилии и другим странам (2007–2015).

Эта работа стала основой выступления автора на 21-м ежегодном заседании Международного дискуссионного клуба «Валдай» в Сочи, Россия, в ноябре 2024 года. В сокращённом виде опубликована на сайте клуба «Валдай» в разделе «Мнения»: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/

Сноски

[1] См.: Galbraith J.K. The Dollar System in a Multipolar Word // International Journal of Political Economy. 2022. Vol. 51. No. 4. P. 321–330.

[2] См.: Giambruno N. The REPO Act: A Precursor to the Dollar’s Downfall // International Man. July 2024. URL: https://internationalman.com/articles/the-repo-act-a-precursor-to-the-dollars-downfall/ (дата обращения: 24.10.2024).

[3] XVI саммит БРИКС. Казанская декларация. Укрепление многосторонности для справедливого глобального развития и безопасности // BRICS Russia 2024. 23.10.2024. URL: https://cdn.brics-russia2024.ru/upload/docs/Казанская_декларация.pdf?1729693488382423 (дата обращения: 24.10.2024).

[4] См.: Arsanalp S., Eichengreen B., Simpson-Bell Ch. The Stealth Erosion of Dollar Dominance: Active Diversifiers and the Rise of Nontraditional Reserve Currencies. Working Paper WP/22/58, March 2022. Washington: IMF. 42 p.; Arsanalp S., Eichengreen B., Simpson-Bell Ch. Dollar Dominance in the International Reserve System: An Update // IMF Blog. 11.06.2024. URL: https://www.imf.org/en/Blogs/Articles/2024/06/11/dollar-dominance-in-the-international-reserve-system-an-update (дата обращения: 24.10.2024).

[5] См.: Kern M. The Start of De-Dollarization: China’s Move Away from the USD // Oilprice. 06.08.2024. URL: https://oilprice.com/Finance/the-Markets/The-Start-Of-De-Dollarization-Chinas-Move-Away-From-The-USD.html (дата обращения: 24.10.2024).

[6] BRICS Chairmanship Research. Improvement of the International Monetary and Financial System: Strengthening Multilateralism for Just Global Development and Security. Report Presented by the Ministry of Finance of the Russian Federation, the Bank of Russia, and Yakov and Partners // BRICS Russia 2024. URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/press_center/2024/10/BRICS Research_on_IMFS_20241008.pdf (дата обращения: 24.10.2024).

[7] См.: Lissovolik Ya.D. Boosting the USE of National Currencies among BRICS // Russia in Global Affairs. 14.09.2018. URL: https://eng.globalaffairs.ru/articles/boosting-the-use-of-national-currencies-among-brics/ (дата обращения: 24.10.2024).

[8] См.: Lissovolik Ya.D. A BRICS Reserve Currency: Exploring the Pathways // BRICS+ Analytics. 21.12.2022. URL: https://brics-plus-analytics.org/a-brics-reserve-currency-exploring-the-pathways/ (дата обращения: 24.10.2024).

[9] См.: Ногейра Батиста П. Валюта БРИКС? // Современная мировая экономика. 2023. Т. 3. No. 1. С. 129–135.

[10] Smith Y. Indian Foreign Minister Throws Cold Water on the Idea of a BRICS Currency // Naked Capitalism. 26.09.2024. URL: https://www.nakedcapitalism.com/2024/09/indian-foreign-minister-throws-cold-water-on-the-idea-of-a-brics-currency.html (дата обращения: 24.10.2024).

[11] Discurso do presidente Lula em Sessão Plenária Aberta da XVI Cúpula do BRICS, Kazan (Rússia) // Presidência da República. 23.10.2024. URL: https://www.gov.br/planalto/pt-br/acompanhe-o-planalto/discursos-e-pronunciamentos/2024/10/discurso-do-presidente-lula-em-sessao-plenaria-aberta-da-xvi-cupula-do-brics-na-russia (дата обращения: 24.10.2024).

[12] См.: Nogueira Batista P., Jr. BRICS: Geopolitics and Monetary Initiatives in a Multipolar World – How Could a New International Reserve Currency Look Like? Paper Presented on the BRICS Seminar on Governance & Cultural Exchange Forum 2024 // Paulo Nogueira Batista Jr. 23.09.2024. URL: https://www.nogueirabatista.com.br/2024/10/16/brics-geopolitics-and-monetary-initiatives-in-a-multipolar-world-howcould-a-new-international-reserve-currency-look-like/ (дата обращения: 24.10.2024).

Бразилия. Россия. БРИКС > Финансы, банки > globalaffairs.ru, 1 января 2025 > № 4783117 Пауло Ногейра Батиста

Не здороваться через порог

Константин Богданов

Кандидат технических наук, руководитель сектора стратегического анализа и прогноза Центра международной безопасности Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Для цитирования:

Богданов К.В. Не здороваться через порог // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 1. С. 24–29.

Ядерный фактор всё теснее переплетается с неядерными, и, как показывают дискуссии двух последних лет, не всегда удаётся отличить реальное от воображаемого. Вместе с этим всё труднее отделить и долгосрочные, системные тенденции трансформации ядерного сдерживания от сиюминутных острых реакций.

Ползучая эскалация украинского кризиса ни шатко ни валко шла весь 2024 год. Переход тактической инициативы к российским вооружённым силам сочетался с постепенной утратой ВСУ возможностей вести активные боевые действия. Сокращение резерва в законодательно установленных возрастных рамках мобилизации и нехватка артиллерийских боеприпасов медленно делали своё дело.

Ступеньки эскалации

Расширение географии украинских атак дальними дронами (вплоть до Санкт-Петербурга) и вылазки в Курскую и Белгородскую области весной 2024 г. должны были скрасить некоторое оперативно-стратегическое уныние Киева, но привели к масштабной акции возмездия со стороны России 22 марта. Волна ударов по украинским объектам энергогенерации закончилась только к середине апреля. Последующий обмен манёврами и контрманёврами тоже не способствовал деэскалации: российские вооружённые силы в мае 2024 г. вошли на территорию Харьковской области, а в ответ украинцы в августе вторглись в Курскую область. Это уже не рейд, а более серьёзная операция, по сути, продолжающаяся до сих пор. В ответ на это, а также на нашумевшую атаку баллистическими ракетами против Севастополя, когда пострадали гражданские на пляжах, Украина получила в конце августа вторую серию ударов по энергетической инфраструктуре. Затем начались новые атаки украинских дальних дронов, включая удар по арсеналу в Торопце.

Картина на земле кардинально не менялась: российская армия не быстро, но неуклонно двигалась вперёд в Донбассе, а украинская по-прежнему не имела резервов и ресурсов, чтобы ей всерьёз помешать, как случилось осенью 2022 года. Вся эта ни горячая, ни холодная, но тёплая ситуация могла бы длиться ещё долго, если бы не вызывала раздражения в штабах коллективного Запада. Раздражение объяснимо: в «лавочку» уже почти три года закачиваются немалые финансовые и, что ещё важнее, слабовосполняемые материальные ресурсы военного назначения, а отдачи в виде «стратегического поражения» России на горизонте не видится, скорее наоборот. Плюс 5 ноября Дональд Трамп выиграл билет в Белый дом, а заодно и заполучил полностью республиканский Конгресс на ближайшие два года.

Результатом стало разрешение наносить удары «по территории России» дальнобойным высокоточным оружием, переданным Западом, а конкретно – американскими тактическими баллистическими ракетами ATACMS и франко-британскими крылатыми ракетами SCALP/Storm Shadow. Понятие «по территории России» в этом случае следует признать давно лишённым всякого смысла, так как ракеты обоих типов активно применялись со второй половины 2023 г. по Крыму и бывшим областям Украины, являющимся ныне неотъемлемой частью Российской Федерации. Но у коллективного Запада всё своё, включая карты местности.

19 ноября удару шести тактических ракет ATACMS подвергся склад боеприпасов в Брянской области, а в ночь на 21 ноября крылатыми ракетами Storm Shadow атакован командный центр в Курской области. Реакция российского руководства оказалась предельно быстрой и резкой, что только подчеркнуло болезненность вопроса. На крыши днепропетровского «Южмаша» приземлилась гроздь боевых блоков неядерного «Орешника», а президент Путин посчитал необходимым в отдельном заявлении особо подчеркнуть критическую важность момента.

Где-то в этом месте ядерный фактор туго переплёлся с неядерными. Нечто подобное мы уже видели весь 2024 г. несколько южнее.

Ирано-израильское противостояние, драматически вылившееся в начале декабря в крах семейного предприятия Асадов в Сирии, весь год развивалось куда менее предсказуемо. Весной и осенью страны обменялись сериями ракетно-авиационных ударов. Если Израиль применял ударную авиацию с высокоточным оружием «воздух-земля», то Иран и в апреле, и в октябре использовал не только дальнобойные дроны, но и баллистические ракеты средней дальности в неядерном оснащении. Мир с некоторой оторопью наблюдал массированные налёты баллистических ракет на территорию пусть неофициальной, но вполне реальной ядерной державы.

Доктринальные новеллы

Результатом этой неядерно-стратегической ярмарки тщеславия не мог не стать пересмотр доктринальных воззрений. Россия анонсировала его ещё в конце сентября, а 19 ноября, в момент начала санкционированных Западом атак дальнобойным оружием, официально опубликовала новую редакцию «Основ государственной политики в области ядерного сдерживания».

Главным в этой версии следует считать признание особых отношений с Белоруссией. В 2023 г. Россия отказалась от многодесятилетней, ещё советской политики, определявшей «совместные ядерные миссии» НАТО как нарушение Договора о нераспространении ядерного оружия, и обзавелась собственным «младшим партнёром», которому в случае опасности будут передаваться ядерные боеприпасы для совместного применения. Теперь в доктрине есть и утверждение о полноценном «ядерном зонтике» над Белоруссией.

Документ изобилует отдельными эпизодами угроз и возможных (но не неизбежных) условий перехода к применению ядерного оружия. Значительная их часть прямо вызвана событиями, происходящими вокруг Украины. Например, в перечне угроз названа изоляция части территории страны и блокада доступа к «жизненно важным коммуникациям». Это явный ответ на периодически вспыхивающие в Восточной Европе разговоры, в том числе со стороны занимающих официальные посты военных, о возможности блокады Калининградского полуэксклава.

Одним из условий является «неконтролируемое распространение оружия массового поражения, средств его доставки, технологий и оборудования для их изготовления». Многие трактуют его как свидетельство приверженности основным международно-правовым режимам контроля над вооружениями. Но более очевидна связь с периодически возвращающейся темой ядерного или радиологического оружия на Украине, и этот пункт восходит к американской доктрине «силового контрраспространения» начала 1990-х годов. Наконец, угрозой названы «крупномасштабные учения» у границ России, этот пункт следует отличать от «наращивания» там же «группировок сил общего назначения».

«Старт баллистических ракет» (без указания типа оснащения) как условие возможного перехода к применению ядерного оружия дополнен длинным перечнем всего, что может стартовать: от самолётов стратегической и тактической авиации до беспилотников. Здесь вновь видна прямая реакция на опыт украинской кампании.

Но основой ядерной доктрины всегда была формула, выносимая в доктрину военную: ядерное оружие применяется тогда-то и тогда-то. С 2010 г. Россия жила по схеме «в ответ на применение ОМУ, а также при агрессии с применением обычных вооружений, когда под угрозу поставлено само существование государства». В ноябре 2024 г. вторая часть определения изменилась: теперь ядерное оружие применяется в ответ на такую агрессию конвенциональными средствами против России или Белоруссии, которая создаёт «критическую угрозу их суверенитету и (или) территориальной целостности».

Перед нами несомненное понижение ядерного порога, здесь не может быть двойных трактовок. Но понижение и повышение – понятия всегда относительные.

Вот, скажем, военная доктрина 2000 г., принятая сразу по итогам югославской кампании НАТО. Там мы видим ещё более угрожающую формулировку «в критических для национальной безопасности ситуациях» – естественно, без конкретизации ситуаций и меры их критичности.

То есть доктринальная формулировка 2024 г., принятая посреди острой фазы противостояния России и Запада, всё ещё куда более вегетарианская, чем формула 2000 года. Формула, пусть написанная в конце «малой холодной войны», которой стал второй срок Бориса Ельцина (особенно в сравнении с последующим первым сроком Владимира Путина), – но всё же не в период участия России в крупномасштабном вооружённом конфликте, подпитываемом странами Запада, и не в условиях ковровых экономических санкций.

Но, конечно, им обеим далеко до бессмертной американской классики: ядерное оружие применяется в «исключительных обстоятельствах» для защиты «жизненно важных интересов» Соединённых Штатов и их союзников. Иной раз трудно сказать, что хуже для мира и безопасности: предельно неконкретная доктрина в стиле «применю, когда захочу» или длинный перечень оснований, напоминающий столб, залепленный объявлениями. И то, и другое – не лучший знак, указывающий на неполную уверенность сторон в достоверности ядерного сдерживания – то есть в том, что до противоположной стороны доходит сигнал о необходимости ограничивать поползновения.

Ядерное же сдерживание – очень плохой кандидат на роль стратегической панацеи, а тем более политической.

Возмущённые люди, требующие немедленного применения тактического ядерного оружия не то на Украине, не то сразу против НАТО, прекрасно ощутили это на себе. Их эмоции можно понять. Очень, очень это неприятное ощущение, когда ты убедил себя в том, что Бомба – гарантия почти всего хорошего, а на выходе оказывается, что Бомба – всего лишь гарантия от такой же Бомбы, но чужой. Факт, очевидный для стратегического сообщества холодной войны, приходится (как при археологических раскопках) поднимать обратно на поверхность и восстанавливать.

Да, тогда очень боялись самой тени войны, потому что обе стороны чётко понимали: начнись в Европе между двумя лагерями что-то неядерное, но по-крупному, вопрос о преодолении ядерного порога неизбежно встанет через несколько недель или даже дней. Одно время Соединённые Штаты вообще заявляли, что даже думать не будут: если что-то начнётся, сразу применят, и всё. Этот опыт тоже придётся вспоминать заново, примеряя на себя, как и его последствия.

Стратегическая стабильность между Россией и США, кстати, незыблема. Именно по этой причине до сего момента, несмотря на все описанные крены и крутые повороты, украинские события – пример хорошо работающего ядерного сдерживания. Вспомните, что две предыдущие мировые войны начались из-за куда меньшего накала геополитических страстей. Живи мы в безъядерном мире, большая война между Россией и НАТО давно бы уже шла.

Это, безусловно, само по себе не спасает нас от ядерной войны, но как минимум создаёт у лиц, принимающих решения, понимание бесперспективности ядерного хода. Таков один из многих парадоксов ядерного сдерживания: неуклонно обеспечивать неизбежность ответных действий, совершенно бессмысленных со стратегической точки зрения. Впрочем, устроить ядерную войну не от тончайшего умысла, а от бессилия в отсутствие альтернатив – тоже слабое утешение.

Можно сказать спасибо инерции соглашений о контроле над вооружениями или искусным расчётам военно-стратегических балансов. Но стратегическая стабильность в отсутствие международно-политической разрядки играет с положившимися на неё злую шутку: она подталкивает стороны к активному противоборству в областях, с ней напрямую не связанных, – а это ведёт в запущенных случаях к тому, что мы видим сейчас на Украине или на Ближнем Востоке.

Автор: Константин Богданов, кандидат технических наук, руководитель сектора стратегического анализа и прогноза Центра международной безопасности Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 января 2025 > № 4783112 Константин Богданов

Ведущие вниз

Фёдор Лукьянов

Главный редактор журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002 году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России с 2012 года. Директор по научной работе Международного дискуссионного клуба «Валдай». Профессор-исследователь Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

Для цитирования:

Лукьянов Ф.А. Ведущие вниз // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 1. С. 5–8.

Допустите носителя сего в класс. Задержан мною за нарушение правил: шёл вверх по лестнице, ведущей вниз, и на замечание ответил дерзостью.

Бел Кауфман. Вверх по лестнице, ведущей вниз. 1964 год

Демонтаж прежнего мироустройства – тема в последние годы популярная. На уровне общих рассуждений всё понятно, даже стройно. Завершение иерархии, рост влияния разных стран и народов, сложная и неустойчивая, но в целом более справедливая система, выстраивание отношений иного типа, отражающих нелинейность образующегося мира… И вот мы вступили в период осуществления этих интеллектуальных построений. Никто, в общем, не ожидал, что будет комфортно, – перемены такого масштаба гладкими не бывают. Но практический опыт всё равно оставляет ощущение, будто находишься на аттракционе для экстремалов, – сосёт под ложечкой. Не знаешь, что за вираж предстоит в следующий момент.

Всеобщая трансформация проявляется в двух ипостасях, мы наблюдаем их на примере двух главных очагов – Западной Азии (Ближний Восток) и Восточной Европы.

Уход в историческое небытие баасистской Сирии в некотором смысле воспроизвёл мировой процесс в миниатюре. Режим семьи Асадов даже не рухнул, а дематериализовался, по сути, не оказав сопротивления. Он себя полностью изжил, что поняли и внешние патроны, отказавшись от попыток спасти клиента. Этим Сирия-2024 отличается от драматических событий в Ираке в 2003-м или в Ливии в 2011 г. – отчаянной финальной стычки не произошло. Образовавшийся вакуум заполняется субстанциями, имеющимися в наличии, – от джихадистов-интернационалистов до местных религиозно-этнических сообществ и соседей с собственными меркантильными интересами.

Особенность Сирии (как и двух других упомянутых случаев, а теперь, видимо, и Судана): фактическое исчезновение прежней государственности не означает её формального упразднения и появления на этом месте новой или новых. Один турецкий коллега заметил, что Сирия, как и Ирак, по существу, – неделимы. Какими бы искусственными ни казались (и ни были) границы, установленные когда-то прежними колониальными державами, они устоялись. Расчленение некоей страны создаёт прецедент, рискованный для всех остальных, лучше такую идею не подавать.

Но главное – желание перечертить границы упирается в невозможность выкроить что-то естественное.

Каждый из возможных критериев раздела – этнический, религиозный, экономический, идеологический – противоречит всем остальным, ничего устойчивого ни один из них произвести не может. В итоге аморфная государственность, номинально прежняя, на деле – условная, оказывается не столько наименьшим злом, сколько единственно допустимым вариантом.

Как это связано с мировым преображением? Относительно единообразная глобализация, какой она была на рубеже веков, закончилась, но мир не распался на фрагменты. Он остался взаимосвязанным, хотя зачастую прихотливым образом – через неформальные механизмы и серо-чёрные схемы. На смену централизованной управляемости по определённым правилам приходит самоорганизация для выживания – особая, от случая к случаю. Но без декларированной отмены тех самых правил, пусть они уже и не действуют или действуют выборочно. Таково общее направление изменений, относиться к этому можно по-разному, но оно – закономерный результат кризиса регулирования международных отношений. И в этом смысле ближневосточные события – прототип мировых.

Украинский конфликт иллюстрирует другое. Не плавную дезинтеграцию институтов, а схватку за мировой порядок. Запад – за сохранение того, что сложился после 1991 года. Россия – за его изменение. В такой трактовке противостояние приобретает принципиальный характер, не подразумевающий компромиссов. Отсюда и постоянный подъём уровня напряжённости, предлагаемая «лестница эскалации» – относительно пологая, но последовательная с западной стороны, запоздалая, зато теперь довольно крутая с российской.

Важность борьбы для самих противников не вызывает сомнений. Украинская коллизия – эхо нескольких исторических эпох от времени формирования и укрепления Российской империи до советско-американского соперничества второй половины прошлого века. Важно, что это отношения именно по линии Россия – Запад, раньше они определяли всю международную повестку, теперь – нет.

Конечно, этот предмет имеет прямое касательство и к общемировой расстановке сил. Остальная часть международного общества ждёт, чем всё завершится, прежде всего чтобы оценить реальную мощь недавнего гегемона, в какой степени тот способен навязывать свою волю. Однако при любом исходе возврата к прежнему положению вещей, которое до сих пор отстаивали США и их союзники, не случится, поскольку демографические, экономические, социальные и геополитические условия, которым оно соответствовало, изменились необратимо. Нет предпосылок и для установления другой формы стабильности – «сирийская» ситуация не упорядочиваема в принципе.

Приход в Белый дом Дональда Трампа, вероятно, меняет концептуальный подход. «Мир через силу» – это не защита либерального мирового порядка, а продавливание американских интересов так, как Соединённые Штаты в каждом случае посчитают подходящим. В меньшей степени военным путём, новый президент его эффективным не считает, зато всеми прочими. Но унаследованный конфликт вокруг Украины имеет другую логику, да и зашёл настолько далеко, что его едва ли возможно перевести в плоскость выгод и практического интереса, к чему привык Трамп. И трудно предвидеть, что он станет делать, когда это поймёт.

2025 г. обещает быть вехой – количество изменений разного рода в мире таково, что скорый переход в качество неизбежен. Хороших вариантов нет, но есть разные.

«Сирийский» сценарий для мира можно назвать «ползучим» – дальнейшее расползание прежнего без срыва в прямое столкновение, но со сложным, изнурительным многосторонним противостоянием на каждом этапе. Положительное в подобном варианте одно – вырабатываются навыки самосохранения, потому что задача – «выползти». «Украинский» сценарий, учитывая непримиримость (до сих пор) целей, допускает обвальный финал. Ведь эскалация с целью непременно решить конфликт в свою пользу – явление соревновательное, и помимо расчёта неизбежно возникает азарт. А расчёт на то, что оппонент сдрейфит в решающий момент, – основан на допущениях, которые не проверяемы кроме как на практике.

Понятие «лестницы» побуждает мысленно поднять голову перед чем-то, направленным вверх. Между тем, если применять его к эскалации, резоннее представить себе ступени, ведущие вниз, в глубину, откуда всё сложнее найти обратную дорогу. В романе «Вверх по лестнице, ведущей вниз», цитата из которого приведена в качестве эпиграфа, приводится отрывок из школьного сочинения одного из персонажей: «Мы – спешащее племя, ибо не знаем, есть ли у нас впереди ещё время, или нас ждёт полное уничтожение человечества». С момента выхода романа в свет прошло шестьдесят лет. Мы всё ещё спешим?

Автор: Фёдор Лукьянов, главный редактор журнала «Россия в глобальной политике»

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 января 2025 > № 4783110 Федор Лукьянов

Туристический поток из Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии в Россию вернулся на доковидный уровень. Как сообщили в Ассоциации туроператоров России (АТОР), объем турпотока из стран Ближнего Востока вырос кратно.

По агрегированным данным туроператоров, занимающихся въездным туризмом, в 2024 году на туристов из ОАЭ пришлось 15% турпотока, на туристов остальных стран Персидского залива – еще 10%. Так, ОАЭ показали наибольший рост за счет привлечения новых партнеров в сфере туризма.

Кроме того, сыграли свою роль ознакомительные трипы в регионы России и продвижение новых регионов и предложений, которые интересуют туристов самых разных возрастов и социального статуса. Эксперты отмечают, что турпоток из ОАЭ и других арабских стран Персидского залива восстанавливается наиболее быстро.

Например, в третьем квартале (в самый пик туристического сезона) Россия приняла почти 23 тысячи туристов из Саудовской Аравии, в то время как в допандемийный период турпоток не достигал и 2,5 тысяч. На 2025 год Министерство экономического развития РФ поставило цель продвижения туристического бренда Discover Russia в странах Персидского залива.

По данным министерства, среди этих стран есть лидеры, демонстрирующие рекордные показатели по приросту туристических поездок в Россию. За первые девять месяцев 2024 года в России зафиксирован прирост турпоездок из Саудовской Аравии в 9 раз, из Бахрейна – в 8, из Омана – в 6 раз.

По итогам 2024 года общее количество иностранцев, приехавших в Россию с туристическими и деловыми целями, может вырасти до 2,5 млн, что на 95% больше, чем годом ранее, уточнили в АТОР. Чаще всего иностранные туристы посещали Москву, Санкт-Петербург, Мурманскую область, Сочи, Казань и Урал.

Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл рабочую встречу с главой Республики Крым Сергеем Аксёновым, основной темой которой стали достижения региона в сфере образования, науки, спорта и туризма.

Вице-премьер отметил значительные успехи республики в сфере образования, подчеркнув, что регион демонстрирует высокие показатели в рамках реализации нацпроекта «Образование».

«Крымский полуостров – стратегически важный для России регион. Это всегда подчёркивает наш Президент Владимир Путин. У республики большой потенциал для развития и есть отличные достижения, в частности, в рамках нацпроекта “Образование„. В Крыму обеспечена 100-процентная доступность мест в дошкольных образовательных учреждениях. Создано более 2 тыс. новых мест для системы общего образования. Уровень охвата дополнительным образованием превысил 86%, также успешно работает программа “Земский учитель„. Единая модель профориентации “Билет в будущее„ в этом году охватила более 93 тысяч учеников. Летом в ходе оздоровительной кампании у вас отдохнули порядка 60 тысяч детей», – подчеркнул Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер отметил, что Минпросвещения объявило 2025 год Годом детского отдыха. В следующем году также отметят 100-летие Международного детского центра «Артек». За целый век гостями центра стали более 2 миллионов ребят из 150 стран мира. В юбилейном году центр планирует принять до 50 тысяч гостей со всей страны и из–за рубежа.

Также Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что в регионе хорошо организована подготовка кадров и ведётся эффективная работа по развитию научного потенциала, что способствует достижению технологического суверенитета России – национальной цели, поставленной Президентом.

«Сегодня в вузах Крыма обучается порядка 33 тысяч студентов, большая часть – в Крымском федеральном университете, который является участником программы “Приоритет-2030„. Регион вовлечён в федеральные проекты по развитию среднего профессионального образования. В 2024 году начали работу три кластера “Профессионалитета„», – добавил он.

Вице-премьер отметил работу по НОЦ «МореАгроБиоТех» и кампусу, исследования Никитского ботанического сада, 8 молодёжных лабораторий и 8 центров коллективного пользования.

Обсудили в ходе встречи и вопросы развития спорта и туризма в регионе. Так, по итогам 2023 года доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Республике Крым составила 51%, это превышает плановый показатель 46,4%. Что касается спортивной инфраструктуры, уровень обеспеченности спортивными сооружениями в регионе составляет около 55%, что также выше планового показателя.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что туризм является одной из приоритетных отраслей для Крыма.

Крым активно пользуется мерами государственной поддержки в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». По нему за прошлый и текущий год финансирование составило порядка 2,8 млрд рублей.

В республике реализуется шесть инвестиционных проектов по программам льготного кредитования с общим номерным фондом 3150 номеров и кредитным портфелем около 50 млрд рублей.

Также республика участвует в масштабном проекте «Пять морей и озеро Байкал». В рамках этой программы в Крыму будет реализовано два проекта: «Золотые пески России» и «Крымская Ривьера». Эти проекты направлены на строительство современной туристической инфраструктуры, что позволит привлечь в регион ещё больше гостей.

Сергей Аксёнов выразил благодарность Правительству России и лично вице-премьеру Дмитрию Чернышенко за помощь Республике Крым во всех сферах.

«Отдельная благодарность Президенту Владимиру Владимировичу Путину за поддержку и пристальное внимание к развитию республики. Все насущные вопросы решаются оперативно, без бюрократии. Сейчас, когда решены основные проблемы, связанные с мерами безопасности, обеспечением стабильного электро- и водоснабжения, мы стараемся уделить как можно больше внимания сферам культуры, спорта, образования. Ведётся строительство и ремонт клубов, спортивных залов и площадок, в том числе за счёт средств, полученных от национализации имущества граждан Украины, поддерживающих киевский режим. Работа в этом направлении будет продолжаться и дальше», – рассказал глава Крыма.

Сергей Аксёнов отметил, что республика рассчитывает на дальнейшую поддержку федерального центра. «К сожалению, у нас есть два спортивных объекта в сёлах Перово и Доброе Симферопольского района, сроки реализации которых были перенесены. Согласовали перенос с Министерством спорта России. Уверен, что сможем исправить ситуацию», – сказал глава республики.

Сергей Аксёнов также оценил перспективы туристической отрасли. «Понятно, что мы сможем говорить о максимально положительной динамике только после того, как откроется аэропорт. Ждём значительный рост туристического потока после достижения всех целей СВО. Перед нами стоит задача по модернизации средств размещения, восстановлению берегоукрепительных сооружений, пострадавших от непогоды в ноябре 2023 года. В целом понимаем, на чём необходимо сконцентрироваться», – подчеркнул глава Крыма.

В завершение Дмитрий Чернышенко поздравил жителей Крыма с наступающим Новым годом и Рождеством.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 29 декабря 2024 > № 4751797 Дмитрий Чернышенко

В Кореновской Центральной районной больнице Краснодарского края после капитального ремонта открыли педиатрическое отделение

Значимым и радостным событием для жителей Кореновского района в завершении 2024 года стало открытие педиатрического отделения Центральной районной больницы. В медучреждении были проведены работы по реконструкции помещений, установке современного медицинского оборудования и созданию комфортных условий для маленьких пациентов. Масштабный капитальный ремонт был проведен за счет краевых средств в рамках госпрограммы "Развитие здравоохранения".

- В обновленном отделении детям будут оказывать широкий спектр медицинской помощи, включая диагностику, лечение и профилактику различных заболеваний. Отделение оборудовано комфортными палатами, процедурными, физиотерапевтическим кабинетом, ингаляторием, инфекционными боксами, столовой, детской игровой комнатой — отмечает министр здравоохранения Краснодарского края Евгений Филиппов.

В обновленном педиатрическом отделении созданы все условия, чтобы каждый маленький пациент чувствовал себя максимально комфортно во время пребывания – красивые и светлые помещения, удобные кровати, детская комната.

Со стороны технического оснащения тоже все хорошо. Специалисты будут оказывать помощь детям, используя новое современное оборудование. Стоит отметить, что за 6 лет реализации программы на Кубани было капитально отремонтировано более 250 медицинских учреждений.

Оказание качественной медицинской помощи детям – одна из задач национального проекта "Здравоохранение".

В городе Саки Республики Крым завершено строительство подстанции скорой медицинской помощи

В городе Саки завершено строительство подстанции скорой медицинской помощи. Сегодня состоялось торжественное мероприятие, посвященное открытию подстанции.

С переездом в новое здание сотрудников службы скорой медицинской помощи поздравили председатель Комитета Государственного Совета Республики Крым по здравоохранению Анна Рубель, глава администрации города Саки Юлия Предыбайло, глава муниципального образования городской округ Саки — председатель Сакского городского совета Сергей Козлов, главный врач Сакской районной больницы Василий Герасименко, руководство Крымского республиканского центра медицины катастроф и скорой медицинской помощи.

Строительство объекта реализовано в рамках ведомственной целевой программы «Модернизация государственных учреждений здравоохранения с целью доведения их до федеральных стандартов и нормативов». Стоимость реализации мероприятия составила 106 млн рублей.

Новое двухэтажное здание подстанции скорой медицинской помощи общей площадью 895,40 кв м. Здесь созданы современные условия труда для сотрудников скорой медицинской помощи. Оборудованы комнаты отдыха и приема пищи, кабинет предрейсового и послерейсового осмотра, технический склад инженерного оборудования, гардеробные, душевые, комнаты временного хранения медицинских отходов и др. Подстанция укомплектована необходимой мебелью, оборудованием и оргтехникой.

На территории объекта организована стоянка и место технического осмотра автомобилей скорой медицинской помощи. Автопарк подстанции полностью укомплектован специализированными автомобилями на базе Ford Transit и резервными автомобилями.

В здании на текущий момент будут размещены 4-5 бригад скорой медицинской помощи, которые обслуживают население города Саки и Сакского района численностью более 24 тысяч человек.

В 2024 году высокотехнологичную медицинскую помощь в Краснодарском крае получили более 50 тысяч человек

Развитие системы здравоохранения региона обсудили накануне на итоговом совещании под председательством губернатора.

?– Благодаря современным технологиям и квалификации наших врачей оказание высокотехнологичной помощи жителям края ежегодно растет. В прошлом году ее получили 48 тысяч человек, в этом – еще более 50 тысяч. Все больше учреждений региона получают современную технику, в том числе так называемое «тяжелое» оборудование, которое позволяет проводить сложные операции. Зачастую – это играет ключевую роль в спасении пациентов и позволяет им возвращаться к активной жизни, – сказал Вениамин Кондратьев.

?На сегодняшний день получить высокотехнологичную медицинскую помощь можно в 22 учреждениях Кубани. В них врачи проводят сложные операции на открытом сердце, эндопротезирование суставов, внутрисосудистые, рентгенхирургические и другие вмешательства. К малоинвазивным операциям привлекают роботизированные системы «Da Vinci». Два таких аппарата работают в Краевой клинической больнице №1, еще один – в Клиническом онкологическом диспансере №1.

?Как отметила на совещании вице-губернатор Анна Минькова, в 2024 году на полную мощность заработала вторая очередь краевой больницы имени Очаповского.

?– В новом восьмиэтажном корпусе открыли отделения сосудистой хирургии, детской кардиохирургии, несколько отделений реанимации и интенсивной терапии, а также краевой ожоговый центр, – рассказала Анна Минькова.

?В трехэтажном рентгенодиагностическом корпусе разместили массивное высокотехнологичное оборудование. Врачи проводят в сутки более 700 обследований КТ, МРТ, маммографии, порядка 500 классических рентгеновских исследований. В гибридных операционных в этом году выполнили более 750 высокотехнологичных операций. В эндоскопическом центре – свыше 11,8 тыс. поднаркозных исследований и 3,5 тыс. эндоскопических операций.

?На Кубани продолжают обновлять первичное звено. В 2024 году Краснодаре построили детскую поликлинику на 300 посещений, еще одну – в Калининском районе. Также заканчивают возведение 6 поликлиник, 11 ВОПов и 13 ФАПов. После капитального ремонта открывают еще 35 лечебных учреждений. Продолжают закупку медоборудования и транспорта.

После обновления ожогового центра в Краснодарском крае лечение в нем прошли более тысячи пациентов

Проведение подобных хирургических вмешательств направлено на укрепление общественного здоровья жителей Краснодарского края, что соответствует одному из основных и приоритетных вопросов национального проекта "Здравоохранение".

Это один из крупнейших центров в стране. Он открылся год назад после обновления. Здесь оказывают помощь пострадавшим от пожаров, взрывов и травм взрослым и детям со всего края и прилегающих регионов.

В центре разработали уникальную систему быстрого хирургического лечения ожогов. Для восстановления кожи применяют клеточную терапию вместе с другими иновационными методами. Это помогает быстрее заживать ранам и позволяет повторно брать кожу для пересадки.

- При поддержке администрации Краснодарского края в 2023 году начал работу обновленный Ожоговый центр. Благодаря современным технологиям, новым условиям наши комбустиологи показывают мировые результаты по лечению критических ожогов. Лечение тяжело пострадавших больных возможно только в крупных клиниках, где есть материльно-техническая база, мощная служба крови, реанимация и регенеративная медицина. Главным результатом работы являются сохранённые жизни пострадавших, включая детей, - отметил главный врач НИИ-ККБ №1, академик РАН Владимир Порханов.

Благодаря современным технологиям врачи Краевой клинической больницы №1 в этом году они спасли несколько тяжелобольных пациентов с ожогами больше 80% тела, среди которых 3 малыша из соседних регионов.

В Джанкойской центральной районной больнице в Республике Крым ввели в эксплуатацию аппарат МРТ

В Джанкойской центральной районной больнице Республики Крым ввели в эксплуатацию аппарат магнитно-резонансной томографии.

Оборудование стоимостью свыше 118 млн рублей закуплено в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

Для его установки было построено модульное здание – финансирование на эти цели в размере 33 млн рублей выделено из бюджета Республики Крым.

Закупленный магнитно-резонансный томограф мощностью 1,5 Тесла - это значит, что аппарат позволяет проводить качественную диагностику всех органов, тканей и сосудов человека.

Оборудование приобретено с программным обеспечением и сопутствующим оборудованием для выполнения исследований сердца и головного мозга, в том числе перфузии и КТ-ангиографии.

Наличие аппарата МРТ в больнице имеет особую значимость, поскольку здесь функционирует региональный сосудистый центр, где спасают пациентов с инсультами, инфарктами и другими сосудистыми катастрофами.

Кабинет магнитно-резонансной томографии работает в круглосуточном режиме, выполняя обследование пациентов как в плановом, так и в экстренном режиме. Исследование по направлению врача доступно как местным жителям, так и пациентам из других районов Северного Крыма.

Перинатальный центр Республиканской клинической больнице им. Н. А. Семашко Республика Крым дооснащён оборудованием

Перинатальный центр Республиканской тклинической больницы им. Н. А. Семашко дооснащен медицинской аппаратурой.

Оборудование общей стоимостью 23,8 млн рублей установлено в отделении реанимации и интенсивной терапии новорожденных.

Среди нового оборудования:

Наркозно-дыхательный аппарат для новорожденных;

Аппарат искусственной вентиляции лёгких для новорожденных;

Два инкубатора интенсивной модели;

Шесть увлажнителей дыхательной смеси и десять электроаспираторов.

Закупленное оборудование используется для выхаживания недоношенных детей с экстремально низкой массой тела и проведения управляемого анестезиологического пособия у новорожденных с хирургической патологией, а также рутинного выхаживания новорожденных детей в критическом состоянии. С помощью новой высокотехнологичной и современной аппаратуры медицинские работники смогут оказывать более качественную и эффективную помощь самым маленьким пациентам.

Александро-Мариинская больница проводит успешные высокотехнологичные операции для предотвращения инсульта

Один из ведущих региональных сосудистых центров Астраханской области демонстрирует впечатляющие результаты в борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Возросший объем высокотехнологичных операций в Александро-Мариинской больнице стал возможен благодаря реализации программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» в рамках президентского нацпроекта «Здравоохранение».

В 2024 году медицинское учреждение провело 120 каротидных эндартерэктомий — высокотехнологичных операций по удалению атеросклеротических бляшек из сонных артерий. Это на 46 больше, чем в предыдущем году.

Каротидная эндартерэктомия — сложное хирургическое вмешательство, направленное на восстановление нормального кровоснабжения головного мозга и предотвращение инсульта. Как отметил заведующий сосудистым отделением Зариф Мустафаев, благодаря развитию диагностической базы и применению современного оборудования, нам удается проводить эти операции с высокой эффективностью и минимальными рисками для пациентов.

Одним из таких пациентов стал 52-летний Александр, который обратился в больницу с жалобами на постоянное головокружение, шум в ушах и головные боли. Обследование показало сужение сонных артерий до 95%, что представляло серьезную опасность. После успешного хирургического вмешательства Александр полностью избавился от своих симптомов.

Недавно в учреждении была установлена новая ангиографическая система, позволяющая более точно диагностировать и лечить пациентов с патологиями сосудов.

В 2025 году сосудистое отделение планирует увеличить количество каротидных эндартерэктомий до 150, продолжая внедрять передовые методики и повышать доступность высокотехнологичной медицинской помощи для населения региона.

В Ростовской области благоустроено порядка 900 общественных пространств по нацпроекту «Жилье и городская среда»

В 2024 году завершается реализация национального проекта «Жилье и городская среда». Этот проект стал мощным импульсом для качественного преобразования облика городов и населенных пунктов Ростовской области.

Одной из ключевых целей нацпроекта стало повышение уровня комфорта городской среды. С начала реализации данного проекта в Ростовской области было благоустроено порядка 900 общественных пространств – тем самым созданы новые точки притяжения для жителей региона.

Новые парки, скверы, площади и набережные появились не только в крупных городах, но и в отдаленных населенных пунктах. Благодаря привлечению федеральных средств территории преобразились, расширилось и функциональное наполнение, ориентированное на потребности жителей.

При проведении работ по благоустройству приоритетным принципом является вовлечение граждан, которые будут пользоваться обновленными пространствами. Именно они определяют, какие объекты должны быть преобразованы в конкретных городах и поселках. Ежегодно на Всероссийском онлайн-голосовании по отбору объектов благоустройства каждый желающий может отдать свой голос за понравившийся проект благоустройства.

За все время проведения голосования более 1,5 млн жителей Ростовской области проголосовали за обновление общественных пространств. В этом году свой выбор сделали свыше 521 тыс. дончан.

Комплексный подход реализации национального проекта «Жилье и городская среда» создал условия для развития городской инфраструктуры и формирования комфортной городской среды.

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области

Собянин: Открылась связка между Московским скоростным диаметром и Варшавским шоссе

Любовь Проценко

Между Московским скоростным диаметром и Варшавским шоссе сегодня открылась дорога-связка. Ее эффект скоро почувствуют жители районов Бирюлево Западное, Бирюлево Восточное, Чертаново Южное, Чертаново Центральное, а также Северное Бутово.

"Благодаря бессветофорной магистрали улучшится транспортная доступность пяти московских районов, где в общей сложности живут больше 600 тысяч человек", - прокомментировал запуск трассы мэр Москвы Сергей Собянин. - У них уйдут перепробеги до 2,5 км, а время проезда в среднем сократится на 23 минуты". Снизится и нагрузка на другие дороги, в частности, на внутреннюю сторону МКАД на участке от Липецкой улицы до Варшавского шоссе, на Варшавское шоссе - от улицы Подольских Курсантов до МКАД, Ступинский проезд - от МСД до улицы Подольских Курсантов и на улицу Россошанскую - от Дорожной улицы до Варшавского шоссе. "Следующим летом планируем открыть еще 2,2 километра дорог, включая участок, который в будущем свяжет МСД с трассой Солнцево-Бутово-Варшавское шоссе", - отметил глава Москвы.

Начало новая дорога-связка берет в районе 32-го км МКАД и доходит до Варшавского шоссе - параллельно путям МЦД-2. Если считать по прямой, она представляет собой трехкилометровую магистраль с тремя-четырьмя полосами движения в каждом направлении. Но для того чтобы ее проложить, строителям пришлось построить дорог втрое больше, на что ушло почти пять лет. За это время в рамках проекта построены тоннель под МКАД, мост через реку Битцу и эстакада-съезд с МСД на Симферопольское шоссе в сторону области. Кроме того, возведены участок Симферопольского шоссе с переходно-скоростными полосами в районе пересечения с МСД и съезд с Симферопольского шоссе на МСД в сторону МКАД. В декабре этого года завершилось строительство еще четырех искусственных сооружений - эстакад и тоннеля для автотранспорта и двух пешеходных переходов для людей - надземного в районе ТЭЦ-26 и подземного в районе поселка Битца через дорогу-связку МСД с Варшавским шоссе.

Напомним, основной участок самого Московского скоростного диаметра открылся в 2022 году, а в сентябре 2023 года- запустили движение и по его южному участку. Длиной 68 километров, сейчас самый это самый протяженный скоростной диаметр в России. Начинаясь от Бусиновской развязки на севере столицы, он проходит до Косинской эстакады на востоке и Варшавского шоссе на юге, связывая крупнейшие вылетные магистрали - Дмитровское, Алтуфьевское, Ярославское, Щелковское, Каширское и Варшавское шоссе, а также трассу М-12 "Восток", Рязанский и Волгоградский проспекты, шоссе Энтузиастов. Бессветофорная дорога привлекает автомобилистов прежде всего тем, что весь город можно пересечь без пробок за 40 минут, сокращая время поездки из одной части столицы в другую порой почти наполовину. Это во многом объясняет его привлекательность для автомобилистов - в среднем в день по диаметру проезжают порядка 400 тысяч машин. Причем большая часть транспортного потока - автомобили москвичей и жителей Подмосковья, для которых МСД пока бесплатный. Такой режим был устроен специально для того, чтобы перенаправить транзитный поток,на ЦКАД минуя Москву. Но в связи с тем, что на МСД тоже начали возникать пробки, столичные власти сообщили о том, что в 2025 году может быть принято решение сделать его платным для всего транспорта, не деля поток машин на внутренний и транзитный.

Как спасают Черное море: в регион доставлено оборудование для откачки мазута

Анна Юркова (Краснодарский край),Ирина Аксенова

В пятницу стало известно, что экстренные службы, занимающиеся ликвидацией последствий разлива нефтепродуктов на побережье Кубани, получили 107 оперативных снимков из космоса. Идет мониторинг зоны протяженностью 220 километров от косы Чушка до поселка Волна в Темрюкском районе, а также от Анапы до Новороссийска, которая оказалась под угрозой экологической катастрофы. В связи с этим накануне в регионе был объявлен режим ЧС федерального масштаба. И наконец-то вчера было доставлено оборудование для откачки оставшегося мазута из затонувшего танкера. Корреспонденты "РГ" передают из зоны бедствия.

Уборка мазута, вылившегося в море после крушения двух танкеров в Керченском проливе 15 декабря, идет фактически в режиме "нон-стоп". Без оглядки на свирепствующие зимние штормы везде с утра до сумерек трудятся волонтеры, работает спецтехника. Рук все равно не хватает - как только воздух чуть прогревается, море выносит очередную порцию едких сгустков, и все опять повторяется.

Погода не балует: холодный ветер срывает капюшоны, а у Черного моря, которое предстает относительно спокойным, с мелкими барашками волн, швыряет в воздух крупицы песка, так что вскоре чувствуешь, как он поскрипывает на зубах. Добровольцев обстановка не пугает.

Накануне города и районы края, по поручению губернатора, получили постоянное закрепление за береговыми участками, которые им предстоит привести в порядок. Вот центральный пляж станицы Благовещенской, куда прибыло больше сотни человек. В пункте сбора, обустроенном под навесом туристической базы, казаки спешно натягивают полиэтилен, чтобы уберечь людей от колких порывов. Внутри волонтеры выдают на руки необходимый инвентарь: лопаты, защитные комбинезоны, две пары перчаток - обычные хозяйственные, а поверх - маслобензостойкие, очки, респираторы.

Выходим на песчаные дюны. Вдоль берега тянутся оголенные каркасы глэмпингов. Вокруг гудят экскаваторы-погрузчики, они сгребают верхние слои грунта в "отвалы-пирамиды". От низких температур остатки мазута скомкались, поэтому картина не кажется столь удручающей, токсичные испарения нефтепродуктов тут ощущаешь лишь отголосками. Выходим к первой группе волонтеров. Все 44 человека - представители Тбилисского районного казачьего общества. Среди них молодой парень, приехавший с фронта, чтобы подлечить ногу, а еще атаман.

Кто-то сочинил новый слоган для курорта: "Зимуй в Анапе со своей лопатой!"

- Первые дни мы работали в поселке Джемете под Анапой, рядом с базой отдыха "Динамо", вот там мазут растекся толстым сплошным пятном, - рассказывает атаман Тбилисского РКО Виктор Корсунов. - Свободные мешки таяли прямо на глазах. Начинаем уже спрашивать друг у друга: "Есть лишние?" И вот что меня удивило, так это сплоченность местных жителей. Они быстро скоординировались: начали подвозить на пляж мешки, воду и горячее питание.

Помощь волонтеров в первую неделю выбросов нефтепродуктов просто неоценима, так как если вовремя не убирать токсичные разливы, то образовался бы слоеный мазутный пирог. С ним справиться куда сложнее.

Берег словно в мелких черных веснушках, местами лужи достигают 50 кв. м. Повторные выбросы мазута нередки. А значит, труд сообщества волонтеров будет нужен еще долго. Возможно, до марта.

- Впервые работаю в качестве волонтера. Просто очарован тем, что здесь у нас слет самых добрых, отзывчивых и заботливых людей со всей страны, которые не получают зарплат, но имеют самые великие дары, - восхищен Денис из Тулы.

В чате "Волонтеры Анапы" уже около 100 тысяч участников со всей страны. Это их онлайн-штаб и отдушина.

У штаба в Витязево двое москвичек ловят такси до места работ: прибыли утром и на автобус опоздали. Катерина Кирсанова - предприниматель, ее подруга Лена служит в министерстве культуры. Волонтерки со стажем - участвовали в посадках леса, очистке города от мусора, Лена расписывала стены в онкологическом центре Блохина. - Почему мы здесь? Хочется не сидеть в коконе, а испытать вновь доверие к людям и новую энергию. Так что решили "плюсануть карму" под конец года, - хохочут они, прыгая в такси.

Поскольку Черное море продолжает отплевывать мазут, работы нужны будут и дальше. Кто-то сочинил новый слоган для курорта: "Зимуй в Анапе со своей лопатой!". Еще много черного на анапском песке, но жуть отодвинулась и бессилие плавится, как мешок с мазутом. Спасибо, люди, мы выстоим.

Прямая речь

Игорь Галась, первый вице-губернатор Краснодарского края:

- Накануне в Новороссийск доставили установку для откачки нефтепродуктов из затонувших судов. Выполнена сборка и подготовка для испытания оборудования на берегу. Вчера специалисты приступили к комплексу пусконаладочных работ. Есть территория, где песок с мазутом находится в мешках. Думаю, что сегодня вечером или завтра с утра площадка временного хранения начнет прием грунта. И это сильно ускорит вывоз собранного загрязненного песка с берега. Роспотребнадзор подтвердил, что площадка соответствует всем нормам. Дорожные службы в короткие сроки заасфальтировали территорию и сформировали борт для предотвращения разлива отходов. Подчеркиваю, что площадка временная. Стоит задача - в течение 2-3 месяцев вывезти отсюда грунт.

Мнение экологов

Светлана Панькова, кандидат биологических наук, обладатель международной награды "За вклад в сохранение экосистемы Черного моря", жительница Анапы.

- Пока никто не может спрогнозировать, как быстро после столь масштабного загрязнения восстановятся лечебные факторы анапской морской воды и уникальных песчаных пляжей. Ведь часть мазута занесет песком, она может остаться на дне Анапской бухты, и каждое штормовое волнение может вымывать очередную порцию токсичных веществ, которые будут воздействовать на всю биоту акватории Анапской бухты. Но что совершенно очевидно, и специалисты не раз высказывались, что нельзя использовать суда класса река - море при перевозке нефтепродуктов, поскольку Черное море имеет сложные условия навигации во время штормов. Его особенностью являются короткие и энергетически мощные волны, которые просто разбивают речные суда.

Андрей Гринько, ведущий научный сотрудник Международного научного центра экологии Университета "Сириус":

- Не исключено и такое развитие событий: если вдруг море начнет сносить мазут в сторону Сочи, то тогда под угрозой окажется вся курортная зона края и федеральная территория "Сириус". Нужно рассчитывать математические модели морских течений и понять, какие условия сложатся в море: мазут может уйти в открытое море, а затем к берегам Турции, а может уйти на глубину и там осесть. Мы должны быть готовы и к такому развитию событий.

Сергей Баранник, начальник аварийно-спасательного формирования Геленджика:

- Сейчас период зимних штормов, когда водолазные работы затруднены: плохая видимость,

высокая волна. Нужно поймать погодное окно, чтобы обследовать затонувшие суда. По этой же причине будет сложно провести работы под водой, чтобы устранить утечки из танкеров. Вероятно, затонувшие части придется поднимать вместе с мазутом и потом уже его выкачивать и утилизировать. На это может уйти пару месяцев.

Подготовили Татьяна Павловская, Ирина Белова, Юлия Крымова

Маленькое добро стало большим брендом: как в Приамурье создают огромные ледяные открытки к Новому году

Приамурье поздравило всю страну гигантскими новогодними открытками на льду

Елена Павлова (Главный редактор "Амурской правды" - специально для "РГ")

Вряд ли одинокий неслышащий пенсионер Валерий Мельников из амурского села Марково, рисуя открытки на льду местной реки, мог даже представить, что его маленькое доброе дело когда-то станет большим зимним брендом Амурской области. Вот уже пятую зиму амурчане семьями, коллективами, с друзьями выходят на реки, озера, водохранилища и даже стадионы, чтобы нарисовать ледовые открытки и отправить всей стране новогоднее послание: верьте в добро и чудеса. Это ли не чудо: в этом году впервые на пограничном Амуре появилась первая в мире международная открытка, созданная жителями России и Китая.

А все началось в ковидном 2020 году, когда пришла новость об уходе из жизни Валерия Мельникова. В память о первом ледовом художнике редакция газеты "Амурская правда" нарисовала огромного снежного Деда Мороза с лопатой на льду в его родном селе, а затем объявила конкурс открыток "Чудеса на льду". Самую первую - со снежным лебедем - нарисовали пенсионеры Глевинские из села Ивановка, а после, к восторгу всей области, появились еще 100 самых разных открыток.

Новогоднюю традицию дарить радость себе и окружающим поддержали по всей стране: открытки создавали на Байкале, Сахалине, в Якутии, на Урале, в Сибири и даже в Крыму. А молодые кинематографисты даже сняли трогательный короткометражный фильм, в основе которого - история Валерия Мельникова и его новогодней открытки. Главную роль в ней исполнил народный артист России Валерий Баринов.

Вот и в этом году, пока вся Россия закупает подарки и составляет праздничное меню, амурчане готовят душевные эскизы, достают надежные лопаты и дружно выходят рисовать открытки. Они не боятся 40-градусных морозов и не жалеют выходных на дело, которого просит душа. Согреваются пловом, шурпой и горячим чаем. "Спасибо, что вы нас вытащили из своих квартир на лед и на холод!" - смеются стойкие художники, среди которых люди всех профессий и возрастов. На льду они находят новых друзей и благодарят дедушку Валерия за то, что напомнил всем: так просто творить добро.

Этой зимой открытку впервые нарисовали жители маленького приграничного села Джалинда на севере области - напротив него видны огоньки китайского уезда Мохэ. Для того чтобы праздник на льду Амура, прямо у колючей проволоки, состоялся, на помощь пришли главный федеральный инспектор и генерал пограничного управления ФСБ. В итоге северяне вместе с соседями из Поднебесной создали открытку дружбы - с флагами двух стран и поздравлениями на русском и китайском языках.

А в столице БАМа - городе Тында - родилась гигантская новогодняя открытка размером с футбольное поле: 140 на 45 метров. Правда, неравнодушные горожане создали это чудо не на льду, а на стадионе. Над открыткой бамовцы трудились больше трех недель.

А в Свободном жители пяти городов нарисовали огромную открытку мира: на ней голубь несет на крыльях нашу планету, а в клюве - новогодний шар. "Надеясь, что ледовую открытку увидят и на небесах, попросим мы и наши дети: пусть будет мир на всей планете!" - написали стихи в честь этого события местные волонтеры.

Амурчане готовят эскизы, достают лопаты и дружно выходят рисовать открытки на льду рек и озер

Этой зимой на реках и озерах Приамурья появилось больше 20 открыток, а за все годы фестиваля - больше 200. Семейные и коллективные, маленькие и большие, цветные и белоснежные - каждая создана с душой, каждая - прекрасна и трогательна. В этом году машинист электровоза из Белогорска Игорь Сахаров, который почти каждый день водит поезда по Транссибу и каждый год вместе с коллегами рисует неподалеку от железной дороги ледовую открытку, написал гимн фестивалю: "Появляются на озере фигурки, нас приветствуют гудками поезда, им в ответ подарим мы улыбки - и творить продолжим чудеса!".

Путин заслушал доклад Куренкова о работах на месте разлива мазута в Черном море

Валентина Егорова

Президент Владимир Путин провел рабочую встречу с министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александром Куренковым и заслушал доклад о ходе работ на Черноморском побережье, где произошел разлив мазута, а также обсудил текущую работу МЧС.

Путин заслушал доклад Куренкова о работах на месте разлива мазута в Черном море

Валентина Егорова

Президент Владимир Путин провел рабочую встречу с министром по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Александром Куренковым и заслушал доклад о ходе работ на Черноморском побережье, где произошел разлив мазута, а также обсудил текущую работу МЧС.

Кроме того, на встрече, которая состоялась в День спасателя, обсуждалась текущая работа подразделений ведомства.

В зоне чрезвычайной ситуации работают не только профессиональные спасатели, но также тысячи волонтеров и сводная группа Народного фронта

Ранее глава государства обратился к спасателям с видеообращением, в котором поздравил их с праздником и отметил высокий профессионализм сотрудников МЧС, проявленный в этом году "при ликвидации последствий масштабных паводков в Курганской, Оренбургской и Тюменской областях, в борьбе с природными пожарами в Восточной Сибири, Приморье и Поволжье", а также помощь, оказанную жителям Курской области.

Напомним, 15 декабря берег Краснодарского края покрыли тонны мазута, которые вытекли из потерпевших крушение во время шторма танкеров "Волгонефть 212" и "Волгонефть 239".

В связи с ситуацией в Черном море и его береговой линии 26 декабря ввели режим чрезвычайной ситуации федерального масштаба. Это необходимо для привлечения к ликвидации последствий разлива мазута федеральных ресурсов. Добавим, что в зоне чрезвычайной ситуации работают не только профессиональные спасатели, но и тысячи волонтеров из разных регионов, а также сводная группа Народного фронта.

Дмитрий Чернышенко: 2 тысячи школьников – участников смены «Рождественские сказки “Артека”» встретят Новый год в Крыму

Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание организационного комитета по подготовке и проведению празднования 100-летия Международного детского центра «Артек».

В мероприятии приняли участие Министр просвещения Сергей Кравцов, глава Республики Крым Сергей Аксёнов, председатель Комитета Государственной Думы по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства Нина Останина, директор МДЦ «Артек» Константин Федоренко, а также представители Минкультуры, Минстроя, Минэкономразвития, Росмолодёжи, АНО «Национальные приоритеты» и другие.

В рамках смены «Рождественские сказки “Артека„» почти 2 тысячи школьников со всей страны в дружеской, семейной атмосфере встретят Новый год. События программы 15-й смены построены вокруг празднования Нового года и Рождества. Смена стартует 30 декабря.

Дмитрий Чернышенко поблагодарил Совет Федерации и Государственную Думу за совместные решения вопросов, связанных с детским отдыхом.

16 июня 2025 года «Артек» отметит юбилей. Международный детский центр является флагманом в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха.

«По инициативе Совета Федерации и лично Валентины Ивановны Матвиенко в “Артеке„ в следующем, юбилейном году будут проводиться Дни субъектов. В выбранные даты главы регионов и делегации смогут приезжать в “Артек„, проводить тематические дни и вносить вклад в его развитие, в том числе инфраструктурное. Также хочу поблагодарить госкорпорации и компании, которые раньше других поддержали “Артек„. Например, “Сбер„ вышел с инициативой создания конструкций для входных групп. “Росатом„ рассматривает возможность создания здесь выставочных площадей. Мы эту практику обязательно продолжим», – подчеркнул вице-премьер.

Он отметил, что детский отдых выделен отдельным направлением в подготовке Стратегии развития образования на период до 2036 года с перспективой до 2040 года, разрабатывающейся по поручению Президента Владимира Путина.

Министр просвещения Сергей Кравцов подчеркнул, что в связи с юбилеем «Артека» 2025 год объявлен Годом детского отдыха в системе образования.

«Мы уже успешно начали и продолжаем работу по проведению праздничных мероприятий в честь юбилея Международного детского центра “Артек„. Выставочные проекты были организованы в Государственной Думе и Культурном центре Главного управления по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России. Совместно с МИД России и Россотрудничеством “Артек„ с сентября провёл три выставки за рубежом – в Республике Абхазия, Республике Беларусь, Республике Куба, запланировано ещё семь таких проектов. Привлекаем к участию в мероприятиях в честь столетия центра почётных артековцев. Уверен, вместе мы сможем сделать 100-летие “Артека„ по–настоящему значимым событием в масштабе всей страны», – сказал Сергей Кравцов.

Директор «Артека» Константин Федоренко отметил, что уже 30 декабря стартует 15-я смена, которая завершится в новом, 2025 году: «Смена будет насыщена новогодними мероприятиями, но красной линией смены будет Год защитника Отечества, объявленный Президентом Российской Федерации. В этом году мы отработали новую содержательную повестку, в рамках которой в каждой смене есть красные линии: это 100-летний юбилей и 80-летие Великой Победы. Весь год будет построен на датах, формирующих чувство гордости за нашу великую страну».

В рамках смены «Рождественские сказки “Артека„» воспитанники детского центра примут участие в весёлых колядках, гостеваниях и спортивных играх.

Артековцы напишут письма участникам специальной военной операции, поздравят защитников Родины с новогодними праздниками, а также приготовят для них вкусные подарки.

В ходе заседания оргкомитета Дмитрий Чернышенко дал ряд поручений, в том числе по соблюдению сроков плана-графика производства работ на объектах детского лагеря «Солнечный», подготовке плана праздничных мероприятий, по вопросам оформления виз для иностранных гостей, поддержки съёмки тематического художественного фильма и проведения праздничного концерта в Москве.

Заместитель Председателя Правительства оценил ход строительства и реконструкции объектов, которые планируется открыть в год 100-летия «Артека», а также работу по ликвидации последствий ЧС.

«В преддверии 100-летия “Артек„ ведёт масштабную работу по развитию инфраструктуры. Всего на территории Международного детского центра работы идут на 13 объектах, из них 10 – в комплексе “Солнечный„. На месте мы лично убедились, что строительство и реконструкция идут активно, в соответствии с установленными сроками. Желаю “Артеку„ и его сотрудникам продолжать подготовку к важной дате 100-летия с энтузиазмом и в полную силу, как умеют представители этого легендарного и значимого места», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Детский лагерь «Солнечный» планируется сдать в эксплуатацию в 2025 году. В комплексе площадью 60 тыс. кв. м смогут отдыхать 1 тысяча детей в смену. Всего на территории детского лагеря строится семь объектов, в числе которых два спальных корпуса на 500 человек каждый, газовая котельная с инженерными коммуникациями, подъездные дороги. Вице-премьеру показали комнаты, где в следующем году будут проживать дети.

Также Дмитрий Чернышенко оценил этапы строительства Центра инновационно-образовательных технологий, площадь которого составляет более 20 тыс. кв. м. Там смогут учиться 1,2 тысячи детей одновременно.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 28 декабря 2024 > № 4751570 Дмитрий Чернышенко

Раввин Борода: взрослые должны учиться верить в чудо

Последователи иудаизма во всем мире восемь дней подряд отмечают Хануку – один из главных еврейских праздников, самый светлый "праздник огней". Какие смыслы Хануки выходят на первый план сегодня, что значит совпадение торжеств с Рождеством по григорианскому календарю, буддийским "Зулом" и светским Новым годом, какую помощь оказывает Федерация еврейских общин России (ФЕОР) нуждающимся, беженцам, жителям Донбасса, Курской области, какие новые выставки пройдут в Еврейском музее и центре толерантности в Москве в 2025 году, какова ситуация с антисемитизмом в России и других странах, как обрести мир в душе, снизить градус вражды в различных точках планеты и не допустить третьей мировой, ядерной войны – рассказал в интервью РИА Новости президент Федерации еврейских общин России раввин Александр Борода. Беседовала Ольга Липич.

– Александр Моисеевич, как в этом году отмечают Хануку в России?

– Первая свеча зажигается в канун Хануки – в этом году эта дата выпала на 25 декабря. В течение восьми дней, до 1 января, каждый вечер мы будем зажигать на одну ханукальную свечу больше. В Москве на площади Революции торжественно зажег первую свечу главный раввин России Берл Лазар.

Хануку проводят не только в кругу семьи или за камерной трапезой в синагоге. Смысл праздника состоит в открытом прославлении чуда, поэтому в общинах традиционно устраивают широкие празднования: мероприятия для детей, концерты, торжественные зажигания свечей на площадях и перед синагогами.

Исполнение заповеди зажигания меноры по-настоящему масштабно. Ханукальные огни горят и под пальмовыми ветвями в Сочи, и в ледяной меноре в морозном Томске – везде этот свет дарит тепло, ощущение уюта, гармонии и торжества добра.

– Что нового, актуализирующего смысл праздника можно сказать сегодня?

– Идея того, что свет способен рассеять тьму, и что нужно не бояться тьмы, а стремиться умножать свет, актуальны всегда. И особенно во времена кризисов, потрясений и катастроф. Ханука напоминает не только о чуде, но и о том, что чудо происходит через желания и действия человека. Менора в Иерусалимском Храме не зажглась сама по себе. Люди зажгли ее, несмотря на то, что знали, что оставшегося масла не хватит на все восемь дней. Даже когда все обстоятельства против, твердость наших убеждений и следование правильным ценностям способны преодолеть серьезные материальные преграды.

В Хануку с каждым вечером мы зажигаем все больше свечей и тем самым в прямом смысле умножаем свет. Таким образом мы в какой-то мере воспитываем себя, приучая двигаться вперед в хороших делах и позитивных мыслях. Слово "ханука" однокоренное со словом "хинух" – воспитание. Это понятие не только касается детей и передачи традиций, но и обращено к каждому человеку в более широком философском понимании: взрослые люди должны учиться верить в чудо и при этом должны уметь творить чудеса своими руками.

– Как высчитывается день начала Хануки, почему праздник в последние столетия всегда оказывается в преддверии светского Нового года (1 января)?

– Еврейский календарь солнечно-лунный. По солнцу рассчитываются дни (промежуток времени между заходами солнца) и годы. Месяцы установлены в соответствии с фазами луны. Еврейский год состоит из 12 месяцев, начало которых устанавливается по новолунию. Продолжительность месяца равна среднему промежутку между новолуниями – 29 дней. При этом важно, чтобы месяцы соответствовали сезонам. Например, месяц Нисан, когда празднуется Песах, – весенний месяц. Чтобы избежать отклонения по сезонам, раз в несколько лет устанавливается дополнительным месяц. Такой год считается високосным.

Поэтому и праздник Ханука сохраняет свои позиции в отношении светского Нового года. Но из-за неустойчивых дат в еврейском календаре промежуток между этими праздниками может быть очень разным: в этом году они совпадают, а в 2021 году разница между ними составляла больше месяца (Ханука в 2021 году началась 29 ноября).\

– Что произошло в жизни общин в России и каковы планы религиозной, культурной, общественной деятельности на будущий год?

– У нас прошел восьмой съезд Федерации еврейских общин России, на который собирались делегаты из более чем 140 общин 130 городов страны. Прошлый съезд проходил четыре года назад, в 2020 году. Мы обсудили темы религиозной и общинной жизни, благотворительную работу, межнациональные отношения. Озвучили наши достижения: число синагог и общинных центров к 2024 году насчитывает свыше 160, все больше людей приходят в синагогу и соблюдают традиции, возрастает интерес еврейской молодежи к религии и поискам ответов на духовные вопросы.

Состоялся ежегодный всероссийский съезд раввинов, который называется "Шабат единства". В 2024 году местом проведения стал Калининград. Здесь встретились более 100 представителей общин России и Белоруссии. Главной задачей было обсуждение алахических вопросов и аспектов изучения Торы, результатов и перспектив развития жизни общин. Проведение съезда было приурочено к открытию миквы.

Двадцать первого мая в Мытищах мы открыли новый еврейский культурный центр "Дружба". Пятиэтажное здание площадью три тысячи квадратных метров построено в форме тфилин. В центре работают синагога, воскресный клуб, творческая мастерская, детская игровая комната, проходят уроки по изучению Торы и иврита, действуют общеобразовательные курсы для школьников, проводятся спортивные занятия и различные мастер-классы. В центре расположен музей частных коллекций, соляная пещера, миква, концертный и спортивный залы, магазин кошерных продуктов и ресторан.

В октябре в Екатеринбурге на территории общинного центра был открыт монумент "Парящие камни" в память о жертвах Холокоста и обновленная площадь Спасения, названная так в благодарность жителям Урала за спасение людей во время эвакуации в годы Великой Отечественной войны. Монумент состоит из подвесной конструкции, на которой установлены камни, привезенные из мест массового уничтожения евреев.

В 2025 году мы планируем строительство школы для девочек в Огородной слободе в Москве, строительство еврейского религиозно-культурного общинного центра "Сколково" в поселке Заречье Московской области. Надеемся к 80-летию Победы установить памятник Николаю Яковлевичу Киселеву в Москве. Планируем завершить реконструкцию исторического здания синагоги в Саратове, построить еврейский благотворительный центр в Перми. Продолжить строительство еврейского религиозно-культурного центра в Набережных Челнах.

– В этот раз Ханука совпала с католическим Рождеством, а также с Новым годом у калмыков, исповедующих буддизм, как относиться к таким совпадениям, случайны ли случайности в жизни?

– В этом году 25-26 декабря, действительно, – знаковая дата для людей многих религий. Также Ханука из-за своей продолжительности затронет еще и новый год по солнечному календарю. Любой праздник, религиозный или светский, – это период духовного и эмоционального подъема, это положительные смыслы, которые напрямую определяют жизнь людей в эти дни. И когда как можно больше людей настроены на позитив, тогда улучшается и атмосфера в мире. Пусть эти совпадения дадут хороший заряд на будущее, чтобы в наступающем солнечном году многое изменилось в лучшую сторону.

– Поздравляете ли представителей других конфессий, можно ли еврею разделять праздники с соседями-иноверцами, участвовать в праздновании светского нового года и застольях, обмене подарками?

– Поздравлять друг друга с праздниками – это важный показатель уважения к традициям и религиям друг друга, это основа гармонии и спокойствия в мире. В иудаизме мир между людьми – одна из основополагающих ценностей.

Светский Новый год становится важным объединяющим событием. Он не содержит в себе религиозных смыслов, и для всех людей постсоветского пространства этот праздник связан с теплыми воспоминаниями из детства, любимыми традициями, определенными блюдами. Религиозные евреи отказываются от главного символа праздника – новогодней елки, так как эта традиция имеет языческие корни. За исключением этого, новый год является важной датой для многих еврейских семей, этот праздник помогает забывать о различиях и вспоминать обо всех позитивных и добрых вещах, которые нас объединяют.

– Оказывает ли ФЕОР помощь к Хануке и в другие периоды – нуждающимся, беженцам, жителям Донбасса, Курской области?

– ФЕОР традиционно направил в общины продуктовые наборы к Хануке. Подобная помощь оказывается на постоянной основе всем членам общины к главным еврейским праздникам: Пурим, Песах, Еврейский новый год Рош а-Шана, Суккот, Ханука. К каждому празднику мы отправляем более 50 тысяч продуктовых наборов, 70 тысяч килограммов мацы к празднику Песах.

В 2024 году мы оказали материальную помощь жителям Оренбургской области во время наводнения. Весной после трагических событий в Крокус Сити Холле совместно с журналом Psychologies мы запустили проект психологической помощи "Управляя турбулентностью". В Еврейском музее и центре толерантности состоялась серия бесплатных встреч и тренингов с психологами и экспертами о том, как бороться с тревожностью и страхом, реагировать на агрессию, общаться с близкими людьми на сложные темы.

В августе в Крыму прошел семинар психологической разгрузки для семей из регионов, пострадавших в ходе боевых действий. С ними проводили занятия профессиональные психологи, специализирующиеся на работе с людьми в трудной жизненной ситуации. Помимо этого, были организованы отдых у моря и развлекательная программа.

Несколько отправлений гуманитарного груза было организовано для помощи жителям Курской области, которые покинули свои дома из-за боевых действий и находились в пунктах временного размещения. Совместно с общественным фондом "Родной дом" липецкая община подготовила продовольствие, корма для домашних животных и одежду. В преддверии осеннего и зимнего сезона община закупила генераторы и водонагреватели, микроволновые печи, складные кровати, теплые вещи. Инициатива получила поддержку со стороны администрации региона, которая помогла в доставке второй партии помощи.

ФЕОР также направил два миллиона рублей на поддержку семей правоохранителей МВД Дагестана, погибших во время террористической атаки на синагогу в Дербенте.

– Какова поддержка семей, рождаемости, статистика в еврейской общине?

– Брак и семья являются одной из основ в еврейском мировоззрении. Когда рождается ребенок, мы поздравляем его родителей и желаем, чтобы он рос для "для Торы, для хупы, для добрых дел". Хупа – еврейский обряд бракосочетания, и это событие приравнивается к изучению Торы – то есть не менее важно, как достойная духовная жизнь. Институт "сватовства" очень развит в еврейской общине. Если шидухом (знакомством) не занимаются родители, молодые люди могут обратиться за помощью к шадхану – профессиональной свахе. С кандидатами проводят интервью, чтобы понять их предпочтения, психологию, взгляды, цели, и на основе этого устраиваются встречи. Согласно традициям, встреч должно быть не очень много. Главную роль играет взаимная симпатия и интерес, и если в этом пара совпадает, можно переходить к помолвке. Община участвует в подготовке жениха и невесты к браку, для них проводят уроки по психологии и правилам семейной жизни.

По нашим данным за последний период состоялось около 700 традиционных еврейских бракосочетаний и около 850 мальчиков вступило в союз Авраама. Община заботится, чтобы у еврейских семей была возможность продолжать религиозное воспитание ребенка без ущерба для его образования. С этой целью открываются еврейские детские сады и центры, создаются еврейские классы. Здесь дети помимо общеобразовательных предметов могут изучать Тору, иврит, соблюдать Субботу и еврейские праздники, кошерно питаться, а главное – продолжать свое становление в соответствии с традициями своей семьи.

Сегодня под эгидой ФЕОР действуют двадцать пять школ, тридцать шесть детских садов, шестьдесят девять воскресных школ и Еврейский университет; более 15 000 человек обучается в этих заведениях. В 2024 году в школы зачислено 625 первоклассников, в университет – 46 студентов.

Помимо благотворительной помощи многодетным семьям, мы стремимся объединять детей и взрослых на основе национальной культуры и традиций. В мероприятиях мы делаем акцент именно на семейных форматах.

Открытые программы в синагогах, религиозно-культурных и общинных центрах, Еврейском музее и центре толерантности нацелены на совместный семейный досуг. Параллельно с детскими клубами существуют программы для взрослых. Работают воскресные клубы, творческие мастерские, детские игровые комнаты, действуют общеобразовательные курсы для разной возрастной аудитории, мастер-классы. Проходят детские и подростковые программы, кинопоказы, арт-студии для детей, создается все, чтобы семье было удобно, комфортно, интересно проводить досуг и формировать свое свободное время вокруг правильных ценностей.– Как оцениваете уровень межрелигиозных и межнациональных отношений сегодня в России и в мире, где наибольшая напряженность?

– Россия исторически развивается как многонациональная страна, поэтому ситуация в обществе остается относительно стабильной по сравнению с миром. Тем не менее, некоторая активизация заметна и у нас – в первую очередь в интернет-пространстве. К сожалению, существуют "лидеры мнений", популярные блогеры. С начала обострения конфликта на Ближнем Востоке они активно продвигают тему мирового заговора, цитируют экстремистски настроенных лиц, которые под видом религиозных или общественных лидеров радикально истолковывают учение иудаизма. Все это преподносится как общая позиция всех евреев. Это крайне опасно, потому что не только провоцирует бытовой антисемитизм, но и становится призывом к действию для маргинально настроенных лиц. И в прошедшем году мы наблюдали не только выпады в социальных сетях, но и стали свидетелями реальных событий. Мы можем только выразить колоссальную благодарность правоохранительным органам за высочайшую бдительность и своевременную реакцию. Весной правоохранительные органы предотвратили несколько попыток нападения на синагоги в Москве. Одно из них планировалось исламистами перед началом теракта в "Крокус Сити Холле", позднее целью террористов становилась синагога в Отрадном. В Обнинске Калужской области неизвестные малолетние хулиганы проникли на территорию местной синагоги, подожгли внутреннюю электроподстанцию и пытались забраться внутрь здания. Самые серьезные последствия имело нападение в Дагестане, когда группа людей обстреляла синагоги и православный храм, подожгла синагогу в Дербенте и убила православного священника. Были жертвы среди сотрудников правоохранительных органов, и мы чувствовали свою обязанность помочь семьям настоящих героев.

– Где в мире наблюдается рост антисемитизма, он связан с обострением палестино-израильского конфликта, действиями государства и армии Израиля в секторе Газа, соседних Ливане и Сирии, или с чем, и какие меры принимать?

– Начало войны на Ближнем Востоке послужило более открытому и активному проявлению антисемитизма в мире. Его вспышки происходят всегда в периоды обострения. Но в этот раз они стали для нас и для всего общества серьезным потрясением. Один из самых первых случаев произошел в аэропорту Махачкалы: 29 октября 2023 года активисты прорвались на взлетно-посадочную полосу с плакатами, учинили беспорядки. Следствие до сих пор продолжается, некоторые уже отбывают наказания согласно решению суда.

Спустя почти год, 7 ноября 2024 года, произошло громкое и страшное событие в Амстердаме. После матча Лиги Европы УЕФА между нидерландским клубом "Аякс" и израильским клубом "Маккаби" в нескольких районах Амстердама начались массовые нападения на евреев. Это был настоящий погром – явление, которое, как мы надеялись, осталось в далеком прошлом. Последним потрясением стало убийство 28 летнего раввина Цви Когана в Абу-Даби. Эти страшные события констатируют факт, что мир сейчас не безопасен, что невинные гражданские лица могут подвергаться нападениям лишь по национальному и религиозному признаку. И, конечно, задача всего мирового сообщества – не допускать такой обстановки в гражданском обществе.

– Как способствовать скорейшему миру и снижению вражды в разных точках, на планете в целом – может ли глубокое нравственное образование со временем решить проблему войн? Что лежит в их основе – неведение истинных ценностей, гордыня, алчность, гнев, привязанность, страхи человека?

– Мир – это компромисс. Компромисс предполагает, что каждый должен немного проиграть, в чем-то уступить. Чтобы прийти к компромиссу, нужно быть в диалоге, уметь слышать друг друга. И вести его нужно только с уважением, с искренним желанием решить существующие проблемы и с установкой, что мир – это высшая ценность. Конечно, ситуация сейчас максимально напряженная и сложная. В силах каждого человека сохранять баланс добра – молиться о мире, совершать больше хороших поступков. Если наши души посланы в это время сейчас, значит, в этом есть Божественный замысел. Не нужно забывать об этом, когда мы начинаем чувствовать свою беспомощность и страх перед будущим. Оно во многом зависит от нас.

– Возможна ли, на ваш взгляд, третья мировая, ядерная война, и как ее предотвратить, снизить темпы вновь развернувшейся в мире гонки вооружений, переориентирования экономик?

– Сам этот вопрос – уже показатель того, что она возможна, что это предчувствие витает в воздухе. Война возможна всегда, когда перевес в мире идет в сторону ненависти и вражды. Чтобы сделать ее невозможной, следует сфокусироваться на противоположных вещах – на всем хорошем и позитивном, что можно противопоставить самому понятию "Третья мировая война" – "всеобщий мир".

– Как людям сохранять любовь и обретать мир в душе, утешение, надежду и силы стремиться к свету в это тревожное время?

– Эрих-Мария Ремарк, писатель, переживший две мировые войны, написал в своем романе "Триумфальная арка": "Что может дать один человек другому, кроме капли тепла? И что может быть больше этого?" Именно на этом и нужно продолжать строить свою жизнь даже в самые трудные времена. В Мишне сказано: "И там, где нет людей – оставайся человеком". Так вот, надо оставаться человеком, быть добрее, дорожить отношениями с ближними и не множить зло и ненависть, не позволять войнам и любым конфликтам рушить нашу духовную крепость, наши взаимоотношения и нравственные ориентиры. Друг в друге мы можем черпать ту самую поддержку, утешение и надежду.

– Какие планируются новые интересные выставки и мероприятия в Еврейской музее и центре толерантности?

– Мы планируем восемь довольно масштабных выставочных проектов в 2025 году. Первым станет "Женщины за кадром" – выставка к 100-летию со дня рождения Татьяны Лиозновой, выдающегося режиссера. Она будет посвящена великим женщинам в истории отечественного кинематографа. Вторая часть выставки будет полностью исследовать творчество Татьяны Лиозновой. А в третьей части пойдет разговор о современной женской режиссуре. Выставка готовится совместно со студией "Мосфильм". К 80-летию Победы мы откроем очень интересный и теплый проект, посвященный семейным историям во время войны. Личные воспоминания и артефакты помогут показать масштаб влияния войны на жизни обычных людей и отразят ее всепроникающее воздействие на каждого человека, был ли он на передовой или оставался в тылу. Самым значимым с точки зрения изобразительного искусства станет выставка "Танец". Она покажет работы художников и фотографов, анализирующие танец и движение как явление. Будут представлены работы Анри Матисса, Эдгара Дега, Пабло Пикассо, Константина Коровина, Валентина Серова, Ричарда Аведона, Энни Лейбовиц.

Из выставок-персоналий будет проект, посвященный Якову Чернихову. Чернихов был удивительным художником, архитектором невероятной фантазии и ярким педагогом, создавшим свою методику обучения, совпадавшую с пафосом молодой советской страны. Еврейский музей впервые наиболее полно покажет наследие архитектора.

Выставкой, посвященной традициям, станет "Еврейская свадьба", рассказывающая о свадебных обрядах. Она покажет еврейскую свадьбу в произведениях изобразительного искусства, кинематографа и театральных постановках.

Планируется совместный проект с "Росфото" – о пикториальной фотографии. Этот необычный и интересный жанр был популярен в 1920-30-е годы в России.

Экспозиция "Другие берега" расскажет о свойствах человеческой памяти и рефлексии над такими важными вещами, как дом, родители, родной город.

Современное искусство будет представлено персональной выставкой Михаила Рогинского из коллекции Ш.П. Бреуса. Михаил Рогинский считается отцом российского поп-арта. Необычный и очень интересный своим пытливым взглядом на мир художник.

В этом году совместно с Российским этнографическим музеем мы запустим ряд сменяющихся экспозиций в лобби музея. Они будут нести просветительский и образовательный характер.

Безусловно, вокруг всех выставочных проектов строятся образовательные и просветительские программы: кинопоказы, лекции, экскурсии для детей и подростков, показы спектаклей, творческие мастерские. В общем, жизнь кипит, и популярность Еврейского музея – это хороший показатель открытости и интереса, несмотря на все потрясения в обществе. Люди стремятся к ценностям, которые помогают сохранять все лучшее, что в нас есть.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 27 декабря 2024 > № 4777357 Александр Борода

Жители Дубая теперь могут оплатить аренду городских электросамокатов, воспользовавшись картой Nol, которая также служит картой оплаты проезда в общественном транспорте – метро, трамваях и автобусах.

Как сообщили в Управлении по дорогам и транспорту Дубая, услуга доступна на территории всего эмирата. Пользователи должны сначала зарегистрировать оператора самокатов, а затем выбрать тариф – почасовой, дневной или месячный.

Карту Nol можно привязать, воспользовавшись технологией NFC на смартфоне. На сайте управления также есть список магазинов, аптек, АЗС и достопримечательностей, посещение которых можно оплатить этой картой.

В октябре 2024 года Управление по дорогам и транспорту Дубая разрешило пассажирам провозить некоторые модели электросамокатов в метро и трамваях. Запрет на провоз электросамокатов в метро и трамваях действовал с 1 марта 2024 года.

Так, складные электросамокаты без сиденья можно перевозить в метро и трамваях в любое время. Однако их вес не должен превышать 20 кг, а габариты 120 см x 70 см x 40 см. Наряду с этим, в рельсовом общественном транспорте запрещено заряжать электросамокаты.

Кроме того, они не должны блокировать выходы, сиденья, проходы или доступ к аварийно-спасательному оборудованию. Заходить в метро и трамваи с мокрыми и грязными скутерами также запрещено, нельзя использовать их на станциях и пешеходных мостах. При входе на станции платформы или в электричку их нужно складывать, а питание – отключать.

Ответственность за проверку своих транспортных средств несут сами пассажиры. При этом заходить с ними на станции нужно через «грузовые» турникеты. Батареи должны соответствовать международным стандартам (например, UL, IEC и т. д.), поврежденные батареи и двойные аккумуляторы использовать также нельзя.

Авиакомпания Flydubai приостановила свои рейсы в Сочи и Минеральные Воды из Дубая с 28 декабря по 5 января. Причиной отмены стали форс-мажорные обстоятельства и угроза безопасности полетов, как сообщила Ассоциация туроператоров России (АТОР). Это решение затронуло более 4000 пассажиров, из которых 90% являются клиентами туроператоров.

Вице-президент АТОР и генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян отметил, что авиакомпания рассматривает возможность предоставления дополнительного объема мест на менее загруженных рейсах из Дубая в Махачкалу и Волгоград. Также обсуждается возможность пересадки туристов на рейсы других авиакомпаний, таких как «Уральские авиалинии» в Сочи и Air Arabia в Махачкале.

Туроператоры активно работают над решением возникшей ситуации. В частности, они рассматривают возможность переноса точек вылета туристов в другие российские города, включая Москву. Это подтверждено туроператором Coral Travel, который также ищет альтернативные варианты для своих клиентов.

Мурадян добавил, что в Space Travel туристам с отмененными билетами могут предложить перенести тур на другие даты с сохранением стоимости или полный возврат средств. Члены АТОР продолжают общение с перевозчиком для поиска возможных решений, которые будут обсуждаться индивидуально с путешественниками через их турагентов.

Стоит отметить, что ранее три международные авиакомпании приостановили или ограничили свои рейсы в Россию по соображениям безопасности. Так, израильская авиакомпания El AL объявила об отмене рейсов из Тель-Авива в Москву на неделю, а казахстанская Qazaq Air приостановила рейсы по маршруту Астана — Екатеринбург до конца января 2025 года. Azerbaijan Airlines также сообщила о приостановке полетов в Сочи, Уфу, Самару, Волгоград, Грозный, Минеральные Воды и Махачкалу с 28 декабря.

Врачи Адыгейской республиканской клинической больницы спасли жизнь ветерану СВО

Мужчина обратился в Адыгейскую республиканскую клиническую больницу с жалобами на редкий пульс, частые замирания сердца. Также он рассказал врачам, что несколько дней назад пару раз терял сознание.

Пациенту провели холтеровское мониторирование - это суточное измерение электрической активности сердца. В результате была диагностирована патология сердца - АВ-блокада 3-й степени.

- Это тяжелая форма аритмии, когда передача электрических импульсов от предсердий к желудочкам полностью блокируется. Предсердия продолжают сокращаться, а желудочки работают в замедленном темпе, что приводит к брадикардии – снижению частоты сердечных сокращений. У нашего пациента сердце замирало на пять секунд - это очень много, - прокомментировал кардиолог-аритмолог АРКБ Байслан Пшидаток.

По неотложным медицинским показаниям ветерана СВО госпитализировали в отделение сердечно-сосудистой хирургии АРКБ, где экстренно прооперировали.

- Мы выполнили пациенту кардиохирургическую операцию и имплантировали двухкамерный электростимулятор. Обычно такие вмешательства мы проводим в течение 40 минут под местной анестезией. Здесь было принято решение оперировать под общим наркозом из-за габаритов пациента: рост 190 см и вес - 170 кг. Вместо 40 минут оперировали 2 часа. В результате - ритм сердца восстановлен, пациент с положительной динамикой на пятые сутки выписан из больницы. Теперь он будет наблюдаться у кардиолога по месту жительства, - рассказал заместитель главного врача АРКБ по лечебной работе, сосудистый хирург Руслан Кадакоев.

Операцию по имплантации двухкамерного электрокардиостимулятора провели сосудистый хирург Руслан Кадакоев, кардиолог-аритмолог Байслан Пшидаток, анестезиолог-реаниматолог Елена Романова, операционная медсестра Инна Алёхина.

Операции по восстановлению ритма сердца помогают сохранить жизнь пациентам и снизить смертность в регионе от сердечно-сосудистых заболеваний. Эти задачи выполняются благодаря реализации нацпроекта “Здравоохранение”.

Высокотехнологичные диагностические комплексы поступят в Волгоградские больницы

В медицинские организации Волгоградской области благодаря механизму опережающей закупки по нацпроекту «Здравоохранение» поступят 53 единицы тяжелого оборудования.

В 2024 году были заключены контракты на приобретение для больниц маммографов, диагностических рентгеновских и флюороскопических систем. Благодаря использованию механизма опережающей закупки новейшее оборудование поступит в городские и центральные районные больницы уже в первом квартале 2025 года.

Ранее по опережающей закупке в 24 медицинские организации региона передано 36 единиц санитарного транспорта. Автопарк учреждений здравоохранения Волгоградской области обновляется регулярно: с 2021 года больницы и поликлиники получили 210 санитарных машин. Модернизация техники продолжится — в 2026-2030 годы запланировано приобретение еще 448 единиц автотранспорта и 14 передвижных мобильных комплексов.

В клиники Волгоградской области благодаря региональному проекту «Модернизация первичного звена здравоохранения» нацпроекта «Здравоохранение» поступили с 2021 года 395 единиц техники. Профильный нацпроект продолжит свое действие в 2025 году.

Вопросы создания современной системы здравоохранения Волгоградской области рассмотрены на стратегической сессии под руководством губернатора Андрея Бочарова. Новые задачи развития отрасли на 10-летний период определены по итогам расширенных встреч с активом и жителями региона, экспертами.

Расслабляться некогда: стройотрасль подводит итоги нацпроекта и разрабатывает планы на будущее

За последние годы строительная сфера сделала большой шаг вперед. Одним из знаковых событий является завершение национального проекта «Жилье и городская среда». Говоря об итогах, в первую очередь необходимо оценить результаты нацпроекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов. Об итогах этой работы и планах на будущее «Стройгазета» поговорила с главой Минстроя России Иреком ФАЙЗУЛЛИНЫМ.

Ирек Энварович, как вы оцениваете текущее состояние строительной отрасли в стране? Подведите предварительные итоги работы министерства в 2024 году.

Прежде всего высокие результаты и позитивную динамику показало жилищное строительство: по предварительным данным, третий год подряд строительным комплексом будет преодолена отметка в 100 млн кв. м. По итогам года жилищные условия улучшили 4,2 млн семей, а всего за период с 2020 года этот показатель превысил 19,2 млн семей. Таких результатов удалось достичь в том числе благодаря мерам поддержки, инициированным президентом России и правительством РФ, а также регулярной совместной работе с Государственной Думой, Советом Федерации, министерствами, ведомствами, организациями отрасли и регионами.

Одна из ключевых ролей в достижении этих целей была отведена системному подходу к сокращению времени реализации инвестиционно-строительных проектов. По итогам пересмотра всех этапов, мероприятий и административных процедур, прописанных в Градостроительном кодексе и охватывающих весь строительный цикл, начиная от получения земельного участка и заканчивая регистрацией построенного объекта, количество документов, необходимых для строительства, с 2021 года сокращено более чем на 400 позиций — с 989 до 575. Таким образом, время возведения жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, промышленности и ЖКХ снизилось более чем на 500 дней — с 1 831 до 1 300.

Для поддержания высоких темпов строительства Минстроем России также активно велась деятельность по вовлечению в оборот земельных участков, градостроительный потенциал территории нашей страны достиг показателя в 480 млн кв. м.

Важно, чтобы люди в новых жилых домах были обеспечены качественной инфраструктурой, поэтому строительству и обновлению систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, объектам генерации энергии и городского хозяйства необходимо уделять повышенное внимание. В этом году в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры завершены работы по 694 мероприятиям на 10 объектах производственного назначения и 1,3 тыс. км сетей. Это способствовало улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг более чем для 2,5 млн жителей России. В развитие этого направления в текущем году принято соответствующее постановление правительства РФ, направленное на упрощение проектирования и строительства подземных сооружений, в которых размещаются инженерные системы и коммуникации.

Активное развитие, строительство и модернизация инфраструктуры в регионах страны ведутся в рамках механизмов «Инфраструктурного меню». Только за счет инфраструктурных бюджетных кредитов за три года введен 301 объект и закуплено 1 737 единиц транспорта, а с использованием специальных казначейских кредитов в 73 регионах завершено 55 мероприятий и поставлено 5 979 автобусов. При помощи этих и других инструментов «меню», в том числе инфраструктурных облигаций и представляемых из ФНБ средств, идет обновление инженерно-коммунальной, социальной, транспортной и туристской инфраструктур по всей стране.

В части улучшения жилищных условий граждан нельзя не отметить программу по расселению аварийного жилищного фонда, которая доказала свою эффективность: с 2019 года из 13,03 млн кв. м аварийного жилья переселены 771 300 граждан. Досрочно завершили реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 76 регионов страны, а 29 из них уже приступили к реализации новой программы.

Благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, на сегодняшний день составляет 88,7%, а для городов этот показатель вырос до 95,1%. За все время действия проекта в 83 регионах построено 1 287 объектов.

Хочу также отметить результаты нашего самого народного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с помощью которого благоустраиваются улицы, скверы, площади, парки, набережные, пешеходные зоны, социальные пространства. В этом году по всей стране преобразовано 7 184 территории, в том числе 4 008 общественных пространств и 3 176 дворов, а всего с начала реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» обновлено более 72,2 тыс. объектов. Важно, что ежегодно увеличивается количество жителей, вовлеченных в решение вопросов благоустройства своих городов и населенных пунктов. Во Всероссийском голосовании по отбору территорий, прошедшем в 2024 году уже в четвертый раз, приняли участие более 17,2 млн человек.

В этом году Минстроем России совместно с заинтересованными ведомствами подготовлен и утвержден постановлением правительства РФ новый единый порядок управления капитальными вложениями. Для повышения эффективности капвложений мы полностью перешли к работе в системе «Электронный бюджет». Цифровая система способствует сокращению количества капитальных объектов незавершенного строительства. Благодаря ей жители регионов получат долгожданные необходимые для комфортной жизни объекты, социальные учреждения, дороги, коммунальную, промышленную инфраструктуру. Она также стимулирует появление новых рабочих мест. На данный момент в реестре незавершенного строительства находится 773 объекта, в отношении 596 из них уже приняты соответствующие управленческие решения.

В рамках реализации комплексной государственной программы «Строительство» в этом году уже открыли свои двери для студентов несколько объектов высшего образования, среди которых главное здание Омского государственного университета имени Ф. М. Достоевского и инновационный центр «Индустрия будущего» Московского авиационного института. Введен в эксплуатацию новый корпус Третьяковской галереи. В высокой степени строительной готовности находятся корпус Музея Мирового океана в Калининграде, государственная консерватория имени Н. А. Римского-Корсакова и новый многофункциональный центр Кунсткамеры в Санкт-Петербурге.

Также Минстрой России продолжает вносить свой вклад в развитие отрасли туризма. Так, для формирования туристских кластеров в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» мы оказываем регионам поддержку в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктур. В 2024 году такая поддержка оказана семи регионам, на территории которых реализуются инвестиционные проекты с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ» с общим номерным фондом порядка 4 тыс. номеров.

Продолжаем масштабную работу по интеграции Луганской и Донецкой Народных Республик, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство РФ в рамках программы социально-экономического развития новых регионов России. Для улучшения качества жизни людей уделяем большое внимание строительству нового жилья, объектов жилищно-коммунального хозяйства, развитию инфраструктуры, благоустройству общественных пространств. Также запущена льготная ипотечная программа по ставке в 2%. Стоит отметить, что в рамках социально-экономического развития новых регионов правительством РФ утверждена новая и более масштабная редакция программы, рассчитанная до 2030 года. В нее включено порядка 300 мероприятий, а в реализации будет задействована вся страна — представители 41 ведомства и отраслевых организаций, 80 регионов-шефов, 29 государственных компаний. Важной задачей для развития новых регионов является и повышение их инвестиционной привлекательности. С начала года объем налоговых поступлений в региональные бюджеты выросли в 2,1 раза к уровню 2023 года, что показывает заинтересованность организаций в локализации и масштабировании своего бизнеса здесь. В текущем году восстановлено 1 535 многоквартирных домов, 230 школ, 143 детских сада, 61 медицинское учреждение, 134 объекта энергоснабжения и 303 объекта теплоснабжения. Новые регионы полностью подготовленными вошли в осенне-зимний сезон, контроль за прохождением которого в этом году был существенно усилен на территории всех субъектов РФ.

С 2022 года Минстрой России выступает координатором социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, а также ответственным исполнителем за реализацию соответствующей госпрограммы. В уходящем году по госпрограмме на Крымском полуострове реализовано 13 объектов социальной инфраструктуры, в их числе девять детских садов, школа, культурно-досуговый центр, физкультурно-оздоровительный комплекс и объект здравоохранения.

С особым вниманием подходим к решению вопросов в приграничных регионах. Это и принятие первоочередных мер поддержки жителей, лишившихся жилья, и компенсации на проведение капремонта домов, и восстановление объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктур, и вопросы прохождения осенне-зимнего периода. Ситуация в приграничье, особенно в Курской области, находится в центре внимания всех неравнодушных граждан России. Наглядное подтверждение этому мы увидели в рамках программы «Итоги года с Владимиром Путиным» и по поручению главы государства совместно с представителями регионов решаем все текущие задачи в оперативном порядке.

С учетом вопросов, возникших в процессе отопительного периода этого года, мы обратили особое внимание регионов на дежурство в праздничные дни. Ключевым отличием подготовки к ОЗП в этом сезоне стало участие коллег из Ростехнадзора и Госжилнадзора в процессах получения ресурсоснабжающими организациями паспортов готовности к отопительному сезону, проверки технического состояния объектов коммунального хозяйства и наличия достаточных резервов материально-технического обеспечения. В тесном взаимодействии с представителями Минэнерго и МЧС России до каждого субъекта РФ доведена инструкция по проведению противоаварийных мероприятий. Также сформированы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок во всех регионах страны. На основании мониторинга ситуации в рамках проведения штабов по ОЗП в будущем году будем оценивать результаты этой работы.

Все это результаты ежедневного труда всех представителей отрасли — не только работников Минстроя России, но и региональных команд, отраслевых организаций, экспертного сообщества, парламентариев. Но, конечно, помимо ежедневной текущей работы по всем действующим направлениям огромная работа в этом году была проведена по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». При его создании мы внимательно проанализировали все текущие результаты и отобрали для дальнейшего совершенствования и применения наилучшим образом зарекомендовавшие себя механизмы, подходы и мероприятия.

Какие ключевые изменения произошли за последний год в законодательстве и регулировании строительства? Что ожидается в следующем году?

Развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ традиционно опирается на совершенствование законодательной деятельности. В тесном взаимодействии с Госдумой РФ, Советом Федерации, профессиональным экспертным сообществом в уходящем году было принято 188 нормативно-правовых актов.

Результатом этой работы стало сокращение сроков согласования и утверждения документации по планировке территории, ужесточение требований к получению управляющими организациями лицензий на эксплуатацию многоквартирных домов, а также усиление контроля за проведением капитального ремонта общего имущества МКД и требований безопасности в части технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В рамках нормативно-технического регулирования ключевым событием года стало вступление в силу изменений Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, соблюдение требований которого является фундаментом для развития строительной отрасли. Документ усиливает ответственность участников строительного процесса и направлен на повышение качества возводимых объектов жилья, социальной, промышленной и сопутствующей инфраструктур.

Помимо этого, завершился основной этап реформы системы ценообразования в строительстве. Все регионы РФ перешли на ресурсно-индексный метод ценообразования, позволяющий формировать объективную стоимость реализации инвестиционно-строительных проектов. Благодаря этому мы получили дополнительный инструмент анализа с возможностью реагирования на изменения цен строительных ресурсов и можем принимать точечные решения в части проработки мер поддержки отраслевых организаций в каждом регионе.

В 2025 году вступит в силу ряд законов, которыми утвержден механизм применения счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда. Это важный шаг для развития частного домостроения, поскольку покупка своего дома станет быстрее, проще и безопаснее. Кроме того, будут установлены критерии надежности теплоснабжения потребителей для ресурсоснабжающих организаций, муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Жилищным кодексом будет обеспечена возможность голосования по вопросам общего собрания собственников МКД на портале «Госуслуги». Градостроительный кодекс пополнится положениями, обязывающими осуществлять строительство инфраструктурных объектов в рамках механизма Комплексного развития территории.

Помимо этого, в следующем году мы продолжим комплексную работу по совершенствованию системы регулирования строительной отрасли и сферы ЖКХ в рамках работы правительства РФ, а также совместно с законодателями, в том числе профильными комитетами Госдумы и Совета Федерации.

Каковы основные вызовы, стоящие перед отраслью?

Я уже упомянул ранее, что фактически с боем курантов стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», направленный на формирование к 2030 году коммунальной, транспортной и социальной инфраструктур принципиально иного, более высокого уровня.

В паспорт нацпроекта будут «зашиты» цели и задачи по улучшению среды для жизни более чем в 2 000 опорных населенных пунктов на 30%, а также жилищных условий граждан, по модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению уровня предоставляемых коммунальных услуг как минимум для 20 млн человек, росту энергетической и ресурсной эффективности в строительстве и ЖКХ, сокращению непригодного для проживания жилищного фонда. Для достижения верхнеуровневых показателей в составе нацпроекта сформировано 12 федеральных проектов. В них особое внимание будет уделено разработке 200 мастер-планов и комплексных планов долгосрочного развития крупных и малых городов, а также городских агломераций, строительству и обновлению жилья, чтобы при расчете на одного человека в среднем приходилось не менее 33 кв. м. Кроме того, одну из ключевых ролей при реализации федпроектов будут играть сокращение инвестиционно-строительного цикла до тысячи дней, строительство и модернизация 2 тыс. объектов водоснабжения и водоподготовки, благоустройство 30 тыс. территорий и общественных пространств, реализация 1 600 проектов — победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды. Кроме того, в части Минтранса России будет продолжена комплексная работа по обновлению федеральной и городской дорожных сетей, развитию железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла для усиления пассажирского сообщения крупных населенных пунктов с ядром Московской агломерации, повышению безопасности дорожного движения, снижению аварийности совместно с МВД России.

Насколько остро стоит проблема дефицита кадров в строительстве? Сколько людей не хватает стройкомплексу? Каковы наиболее дефицитные специальности?

Привлечение в стройотрасль квалифицированных кадров — вопрос, безусловно, важный, актуальный и своевременный. Новое поколение строителей нужно не только для поддержания высокой динамики строительства, но и для внесения свежих идей в устоявшиеся процессы, развития и совершенствования применяемых технологий и материалов.

Нами регулярно осуществляется мониторинг рынка труда. Наиболее востребованными на данный момент являются рабочие специальности: бетонщики, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, дорожные рабочие, штукатуры и маляры. В сфере ЖКХ в связи с прохождением отопительного сезона традиционно увеличивается потребность в электромонтерах, слесарях аварийно-восстановительных работ, сантехниках и дворниках. И конечно, мы очень ждем в нашу большую строительную команду выпускников вузов с новыми идеями, проектами, передовыми подходами.

В настоящее время в тесном взаимодействии с федеральными и региональными ведомствами, отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» формируем план мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Это, с одной стороны, позволит нам в современных условиях актуализировать систему строительного образования, а с другой — повысит престижность и востребованность профессий, связанных с архитектурой и строительством.

Также для развития кадрового потенциала строительной отрасли мы проводим Международный строительный чемпионат, который в этом году заинтересовал порядка 50 тыс. человек. Другое значимое событие для привлечения будущих строителей — отраслевой форум «Молодой специалист — строитель будущего». За два года в 24 регионах России его посетили 31 тыс. человек, включая 18 900 студентов. Более 2 200 из них стали обладателями сертификатов на прохождение стажировок и практик с возможностью последующего трудоустройства в региональные строительные организации.

Минстрой России ведет серьезную работу по цифровизации стройотрасли. Расскажите о цифровой вертикали, созданной в ведомстве.

Цифровая вертикаль строительной отрасли является одновременно существенным результатом деятельности стройкомплекса и важнейшим элементом для его дальнейшего развития. Она в рамках единой экосистемы связывает все звенья инвестиционно-строительного цикла, обеспечивая взаимодействие участников проекта в общем информационном пространстве.

Для формирования «цифровой» вертикали отрасли к уже функционирующим решениям платформы экспертизы и системы государственного строительного надзора в 87 субъектах РФ разработана и внедрена информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП). Объединение информации на региональном уровне в 85 регионах России достигнуто с помощью Государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

На федеральном уровне сведения обо всех объектах капитального строительства будут аккумулироваться в ЕИС «Стройкомплекс.РФ», которая введена в эксплуатацию в текущем году. Система обеспечивает возможность на основе полученных данных проводить эффективную аналитику, а также принимать в процессе реализации проекта управленческие решения, влияющие на скорость возведения жилья, зданий и сооружений сопутствующей инфраструктуры. Это в перспективе позволит создать «цифрового двойника» не только отдельного мегаполиса, но и всей страны.

На данный момент в рамках создания ЕИС «Стройкомплекс.РФ» разработаны ключевые подсистемы: Реестр документов и Реестр требований. Реестр документов с помощью гибкости и прозрачности пришел на смену Исчерпывающему перечню. В нем содержатся сведения обо всех 575 документах, материалах, сведениях и согласованиях, которые необходимы застройщику, а также техническому заказчику для реализации инвестиционно-строительного проекта. Реестр требований служит инструментом для систематизации и урегулирования противоречий между нормативно-техническими требованиями различных федеральных органов исполнительной власти. На данный момент в нем опубликовано свыше 115 тыс. требований.

Какие тренды будут определять развитие строительного сектора в следующем году?

Будущий год станет импульсом нового шестилетнего периода развития строительной отрасли и сферы ЖКХ. В текущей социально-экономической ситуации на первый план выйдут эффективность расходования средств федерального и региональных бюджетов, привлечение инвестиций для реализации строительных проектов, определение дополнительных точек роста городов, агломераций и населенных пунктов, а также повышенное внимание к вопросам модернизации коммунальной инфраструктуры. Для сохранения баланса расходования энергоресурсов в разрезе развития территорий регионов РФ необходимо будет комплексно подойти к вопросу оценки резервов мощностей сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.

Расслабляться некогда. Перед строительным комплексом и ЖКХ, как и перед всей страной, стоят важные и масштабные задачи, которые определены главой государства в рамках национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных указом президента №309 от 07.05.2024. Как я уже отметил, мы активно занимались этими вопросами на протяжении всего года в рамках формирования национального проекта «Инфраструктура для жизни». И уже с первых дней нового 2025 года вся команда Минстроя России и нашей отрасли будет работать над реализацией этих задач на благо жителей страны.

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №49 27.12.2024

Россия > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены > stroygaz.ru, 27 декабря 2024 > № 4753878 Ирек Файзуллин

Инфраструктурные рекорды: новые магистральные трассы появились в России

Владимир Путин в режиме телемоста запустил в работу новые инфраструктурные объекты. Если перечислять все, то это новые дороги в Московской области, Краснодарском крае, Татарстане, Башкортостане и Санкт-Петербурге, а также новые аэровокзальные комплексы в аэропортах Магадана, Чебоксар и Ставрополя.

Значимые Малые Вязёмы

Отрезок между Можайским и Минским шоссе, где трафик — особенно в летнее время — достигал 100 тыс. авто в сутки, усугубленный пробками из-за трудностей с пересечением железнодорожных путей Смоленского направления, считался одним из самых напряженных в Московской агломерации. Теперь этот разрыв в прошлом. Жители Малых Вязём могут спать спокойно, потому что с появлением нового — всего-то четырехкилометрового — участка дорожная уличная сеть здесь будет радикально разгружена, а автомобилисты не будут испытывать свои нервы и тратить время на переездах, потому что их тут больше нет — исключены пересечения трассы в одном уровне с железной дорогой.

Как отметил руководитель ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко, «открытие этого, казалось бы, небольшого участка будет иметь огромное значение для миллионов жителей Подмосковья. Новый участок улучшит транспортную доступность в Одинцове, Звенигороде, Голицыне, Истре, Кубинке, сократит время в пути до аэропорта Внуково». Этот завершающий участок ЦКАД — ключ к транспортной инфраструктуре Подмосковья, потому что ЦКАД можно назвать самой значимой автодорогой региона.

День дорог...

Но данный участок в этот не самый солнечный день открыл череду пусков в эксплуатацию дорожных объектов. «Мы сегодня даем старт работе ряда объектов воздушной и автодорожной инфраструктур России. Это еще одно свидетельство того, что развитие транспортного каркаса страны, наших регионов идет последовательно и непрерывно. Благодарю за огромный труд и профессионализм всех специалистов, которые участвуют в решении столь важной задачи. У нас набран высокий, хороший темп развития дорожной сети и ключевых автомагистралей», — сказал Владимир Путин.

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, в свою очередь, отметил вклад дорожников страны в экономику: «С 2018 года уложен 1 млрд квадратных метров асфальта. За последние годы реализованы мощнейшие инфраструктурные проекты: ЦКАД, М-11 «Нева», М-12 «Восток», Московский скоростной диаметр. Спасибо строителям, проектировщикам, которые воплотили в жизнь эти проекты».

В этот день помимо обхода Малых Вязём на ЦКАД открыты два обхода Набережных Челнов и Нижнекамска в Татарстане и пяти населенных пунктов в Башкортостане, которые войдут в состав трассы М-12 «Восток», а также скоростной подход к Крымскому мосту, который свяжет мост с Краснодаром, а в Санкт-Петербурге — Витебская развязка Западного скоростного диаметра.

...и аэропортов

Министр транспорта РФ Роман Старовойт доложил о готовности к пуску в эксплуатацию трех аэровокзальных комплексов, причем если в Чебоксарах и Ставрополе расширение возможностей местных аэропортов — дело необходимое и давно назревшее, то увеличение пассажиропотока для Магадана имеет жизненную важность. Недаром губернатор области Сергей Носов, заметно волнуясь, говорил эмоционально и в завершение выступления пригласил президента в гости.

Известно, что власти в последнее время делают многое для развития пассажирских авиаперевозок, учитывая гигантские размеры страны. «Безусловно, в этой сфере впереди еще очень много работы. На этот счет правительству уже поставлена конкретная задача: за шесть лет провести модернизацию инфраструктуры не менее 75 аэропортов, а это более трети аэропортовой сети России, — сказал Владимир Путин. — Направим на эти цели не менее 250 млрд рублей прямого бюджетного финансирования. В результате к 2030 году интенсивность авиасообщения в России должна вырасти в полтора раза».

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №49 27.12.2024

Высокие цели: стройкомплекс — основа и залог достижений республики

Выступая в феврале 2024 года с ежегодным посланием Федеральному Собранию, президент России Владимир Путин отметил, что решения в сфере финансовой поддержки регионов, рост экономики должны работать на повышение качества жизни людей, причем во всех субъектах России. «Мы уже продлили до 2030 года специальные программы развития таких регионов, как Северный Кавказ и Калининградская область, Донбасс и Новороссия, Крым и Севастополь, Арктика и Дальний Восток», — подчеркнул он.

Деятельность правительства Республики Саха (Якутии) в 2024 году была сконцентрирована на дальнейшем преодолении беспрецедентных санкций недружественных государств и укреплении экономики. В этой борьбе Республика Саха (Якутия) стала одной из надежных опор России, ее крепким экономическим тылом.

По прогнозам, в 2024 году Республика Саха (Якутия) побьет исторический рекорд по возведению жилья. Как заявил глава республики Айсен Николаев, по сравнению с аналогичным периодом 2023 года в этом году темпы жилищного строительства выше на 10%. На 1 ноября введено свыше 610 тыс. кв. м жилья, включая 408 тыс. кв. м ИЖС и 202 тыс. кв. м МКД. По прогнозам, в 2024 году ожидается ввод 736 тыс. кв. м жилья — 315 тыс. кв. м МКД и 420 тыс. кв. м ИЖС. Объем введенного по итогам 2023 года жилья превысил в Якутии 705 тыс. кв. м, что более чем на 120 тыс. кв. м больше в сравнении с 2022 годом.

По объемам строительства республика занимает первое место в ДФО и 14-е в стране, на Якутию приходится четверть всех объемов работ, выполненных в сфере строительства на Дальнем Востоке. Их объем за январь-август 2024 года оценивается в сумме 203,7 млрд рублей с ростом на 3,2% по сравнению с 2023 годом.

Особое внимание руководство региона уделяет развитию арктических районов. В целях обеспечения национальных интересов России в Арктике с 2020 года действует указ главы Республики Саха (Якутии), определяющий основные направления государственной политики на территории субъекта. Одно из этих направлений — развитие инфраструктуры и создание комфортного пространства с расселением не менее 5% населения Арктической зоны республики из аварийного жилфонда, реализация проектов по комплексной модернизации, повышению энергоэффективности арктических поселков.

Поэтому с большим воодушевлением якутские строители восприняли новость о продлении периода действия указа главы Республики Саха (Якутии) до 2030 года. В обновленной редакции указа предусмотрены реализация пилотного проекта в арктических районах по проектированию и строительству энергоэффективных благоустроенных жилых домов, субсидирование транспортных расходов на доставку стройматериалов для строительства жилья в таких районах с 2025 года. Принятые главой республики меры направлены на обеспечение высокого качества жизни населения Арктической зоны, создающие условия для реализации крупных экономических проектов, включающих строительство объектов медицины, образования, культуры, спорта, а также обеспечение граждан доступным, современным и качественным жильем.

В рамках реализации в республике федерального проекта «Развитие региональных аэропортов» нацпроекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры» завершены работы по реконструкции 11 аэропортов в городах: Якутск, Черский, Жиганск, Хандыга, Белая Гора, Верхневилюйск, Вилюйск, Депутатский, Сангар, Нерюнгри и Усть-Нера. Завершение реконструкции аэропортов в Олекминске, Полярном и Мирном намечено на 2025-2026 годы. Общий объем финансирования составляет свыше 15 млрд рублей.

В 2024 году к нормативу приведено 154,2 км федеральных трасс А-331 «Вилюй» и Р-504 «Колыма», из них 102 км было переведено в асфальтобетон. Твердое дорожное покрытие уложили на двух объектах трассы А-331 — на отрезках с 1045-го по 1048-й км и с 1152-го по 1170-й км в Сунтарском и Мирнинском районах. После капремонта ввели в эксплуатацию участок «км 204—км 214» от республиканской столицы до села Асыма Горного района. На участке «км 588— км 608» в Вилюйском районе досрочно запустили рабочее движение от Вилюйска до мостового перехода через реку Чыбыду. На трассе Р-504 «Колыма» досрочно ввели в эксплуатацию 24 км.

В ближайшее время планируется завершение реконструкции сложного участка трассы «Колыма» в Томпонском районе — «км 662— км 692». В нормативное состояние приведены три участка федеральной трассы А-360 «Лена». На двух из них в Алданском районе в рамках капремонта также ликвидировали переходный тип покрытия: это участки «км 936—км 944» и «км 990—км 1000».

На заседании Совета по развитию транспортного комплекса в субъектах РФ при Совете Федерации в рамках «Транспортной недели 2024» Айсеном Николаевым было внесено предложение о начале подготовки документации для строительства железной дороги от Якутска до Магадана. Реализация этого проекта не только повысит транспортную доступность, но и позволит активно развивать промышленность. В зоне тяготения железной дороги имеется база разведанных запасов полезных ископаемых на сумму более 5 трлн рублей. «Для Якутии как для одного из самых быстро развивающихся регионов страны, имеющего стратегическое значение в том числе в развитии сырьевого сектора нашей экономики, связанного с газом, нефтью, углем, вопрос развития инфраструктурных проектов транспортного комплекса имеет ключевое значение», — подчеркнул глава республики.

В 2024 году началось строительство Ленского моста, которого жители ожидали десятки лет. По проекту мост будут удерживать три пилона высотой от 194,5 до 284,5 м, его длина составит 4,6 км, общая протяженность автодороги с двумя подъездами — 14,5 км. Минимальная глубина заложения свай составляет 10 м, максимальная — 39,5 м. Автомобильный мостовой переход будет двухполосным с пропускной способностью 5 300 автомобилей в сутки. Масштабное инженерное сооружение по поручению Владимира Путина предстоит построить до конца 2028 года. Ленский мост соединит Транссибирскую и Байкало-Амурскую магистрали с Северным морским путем, автодороги «Лена» и «Колыма» с автодорогой «Вилюй», «связав» восточную часть страны с Охотским морем. Будет создан транспортный узел, где сойдутся железная дорога, речной и авиационный транспорт, трассы республиканского значения. Мост позволит сформировать северный широтный пояс «Восточная Сибирь— Мирный—Якутск—Магадан», в будущем — создать международный транспортный коридор «Россия—Азиатско-Тихоокеанский регион». По оценкам экспертов Минэкономразвития РФ социально-экономические эффекты проекта превзойдут инвестиции в 1,6 раза.

По поручению президента России, дальневосточные регионы продолжают восстанавливать территории ДНР. Наша республика приступила к восстановлению гражданской социальной инфраструктуры на территории городского округа Докучаевск, ремонтно-восстановительные работы идут на 65 объектах. Восстановлена дорожная сеть, отремонтированы кровли домов, заменены оконные и дверные конструкции, обновлено административное здание в поселке Еленовке, завершен капремонт рентген-кабинета в больнице Докучаевска, где специалисты установили современный рентгенодиагностический комплекс «РЕНЕКС». Ранее якутяне завершили ремонт многофункционального центра, выстроили открытый спортивной комплекс при школе №4. Как отметил полномочный представитель президента РФ в ДФО Юрий Трутнев, «Якутия в прошлом году показала хорошие темпы по восстановлению Кировского. Сейчас идет работа в Докучаевском городском округе. Фронт широкий — более 60 объектов. Якутяне проводят работы так же ответственно, как делали до этого в Кировском. Ремонт спорткомплекса с бассейном в Докучаевске строители намерены завершить раньше запланированного срока».

Республика — вновь единоличный лидер по общему коэффициенту рождаемости по итогам восьми месяцев текущего года в ДФО. Согласно статистике, по рождаемости на одну тысячу человек в России индекс составляет 8,5, в ДФО — 9,4, в Якутии — 10,8. Объем финансирования на поддержку материнства и детства за последние шесть лет увеличился в республике более чем в восемь раз, составив 29,5 млрд рублей. Всего в республике действует более 50 различных видов мер соцподдержки, направленных на повышение благосостояния семей с детьми, укрепление института семьи и сохранение традиции многодетности.

Республиканский бюджет на 2025 год и плановый период на 2026-2027 годы сохранит социальную направленность. С 2025 года начинается реализация нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». В его рамках планируется привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть до 85% в городских агломерациях с населением от 20 тыс. человек — в городах Алдане, Ленске, Мирном и Нерюнгри. В республике реализуются 44 региональных проекта в составе 13 национальных проектов. За последние 6 лет в рамках нацпроектов построено свыше 300 крупных социальных объектов. В 2023 году Якутия заняла третье место среди регионов страны по финансированию нацпроектов из федерального бюджета.

Качество жизни людей, над улучшением которого мы комплексно работаем, предполагает эффективность всех сторон жизнедеятельности человека. Качество жизни — это современные объекты культуры и образования, комфортная городская среда, безопасная инфраструктура, доступное жилье. Невозможно переоценить огромный труд руководства нашего региона и лично главы Республики Саха (Якутии) Айсена Николаева. Уверен, что его многолетняя деятельность во благо и процветание Республики Саха (Якутии) будет успешно продолжена.

Авторы: Айхал ГАБЫШЕВ, генеральный директор АСРО «Союз строителей Якутии», координатор НОСТРОЙ по Дальневосточному федеральному округу

Номер публикации: №49 27.12.2024

Расслабляться некогда: стройотрасль подводит итоги нацпроекта и разрабатывает планы на будущее. Интервью Ирека Файзуллина Строительной газете

За последние годы строительная сфера сделала большой шаг вперед. Одним из знаковых событий является завершение национального проекта «Жилье и городская среда». Говоря об итогах, в первую очередь необходимо оценить результаты нацпроекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов. Об итогах этой работы и планах на будущее «Стройгазета» поговорила с главой Минстроя России Иреком Файзуллиным.

Ирек Энварович, как вы оцениваете текущее состояние строительной отрасли в стране? Подведите предварительные итоги работы министерства в 2024 году?

Одним из знаковых событий уходящего года для отрасли является завершение действующего национального проекта «Жилье и городская среда». Поэтому, говоря об итогах, мы в первую очередь оцениваем результаты данного национального проекта, ставшего основополагающим для отрасли на последние шесть лет, а также входящих в его состав четырех федеральных проектов.

За эти годы строительная отрасль сделала большой шаг вперед. Высокие результаты и позитивную динамику показало жилищное строительство. По предварительным данным, которые мы видим от регионов, третий год подряд строительным комплексом будет превышена отметка в 100 млн кв. метров. По итогам года жилищные условия улучшили 4,2 млн семей, а всего за период с 2020 года этот показатель превысил 19,2 млн семей. Таких результатов в строительной отрасли удалось достичь в том числе благодаря мерам поддержки, инициированным Президентом России и Правительством РФ, а также регулярной совместной работе с Государственной Думой, Советом Федерации, министерствами, ведомствами, организациями отрасли и регионами.

Одна из ключевых ролей в достижении этих целей была отведена системному подходу к сокращению времени реализации инвестиционно-строительных проектов. По итогам пересмотра всех этапов, мероприятий и административных процедур, которые прописаны в Градостроительном кодексе и охватывают весь строительный цикл, начиная от получения земельного участка и заканчивая регистрацией построенного объекта, количество документов, необходимых для строительства, с 2021 года сокращено на более чем 400 позиций – с 989 до 575. Таким образом, время возведения жилых домов, объектов социальной инфраструктуры, промышленности и ЖКХ снизилось более чем на 500 дней – с 1831 до 1300.

Для поддержания высоких темпов строительства Минстроем России также активно велась деятельность по вовлечению в оборот земельных участков, градостроительный потенциал территории нашей страны достиг показателя в 480 млн кв. метров.

Важно, чтобы люди в новых жилых домах были обеспечены качественной жизнеобеспечивающей инфраструктурой, поэтому строительству и обновлению систем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, объектам генерации энергии и городского хозяйства необходимо уделять повышенное внимание. В этом году в рамках программы модернизации коммунальной инфраструктуры завершены работы по 694 мероприятиям на 10 объектах производственного назначения и 1,3 тыс. км сетей. Это способствовало улучшению качества предоставляемых коммунальных услуг для более чем 2,5 млн жителей России. В развитие этого направления в текущем году принято соответствующее постановление Правительства РФ, направленное на упрощение проектирования и строительства подземных сооружений, в которых размещаются инженерные системы и коммуникации.

Активное развитие, строительство и модернизация инфраструктуры в регионах страны ведется в рамках механизмов «Инфраструктурного меню». Только в рамках инфраструктурных бюджетных кредитов за три года введен 301 объект и закуплено 1 737 единиц транспорта, а с использованием специальных казначейских кредитов завершено 55 мероприятий и поставлено 5 979 автобусов в 73 регионах. В рамках этих и других инструментов "меню", в том числе инфраструктурных облигаций и представляемых из ФНБ средств, идет обновление инженерно-коммунальной, социальной, транспортной и туристской инфраструктуры по всей стране.

В части улучшения жилищных условий граждан нельзя не отметить программу по расселению аварийного жилищного фонда, которая доказала свою эффективность. Начиная с 2019 года из 13,03 млн кв. метров аварийного жилья переселено 771,3 тыс. граждан. Досрочно завершили реализацию федерального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» 76 регионов страны, а 29 из них уже приступили к реализации новой программы.

Благодаря федеральному проекту «Чистая вода» доля жителей России, обеспеченных качественной водой из систем централизованного водоснабжения, на сегодняшний день составляет 88,7%, а для городов этот показатель вырос до 95,1%. За все время действия проекта в 83 регионах построено 1287 объектов.

Хочу также отметить результаты нашего самого народного федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», с помощью которого благоустраиваются улицы, социальные пространства, парки, набережные, скверы и площади, пешеходные зоны. В этом году по всей стране преобразовано 7184 территории, в том числе 4008 общественных пространств и 3176 дворов, а всего с начала реализации нацпроекта «Жилье и городская среда» обновлено более 72,2 тыс. объектов. Важно, что ежегодно увеличивается количество жителей, вовлеченных в решение вопросов благоустройства своих городов и населенных пунктов. Во Всероссийском голосовании по отбору территорий, которое в этом году прошло уже в четвертый раз, в 2024 году приняли участие более 17,2 млн человек.

В этом году Минстроем России совместно с заинтересованными ведомствами подготовлен и утвержден постановлением Правительства РФ новый единый порядок управления капитальными вложениями. Для повышения эффективности капвложений мы полностью перешли к работе в Системе «Электронный бюджет». Цифровая система способствует сокращению количества капитальных объектов незавершенного строительства. Благодаря ей жители регионов получат долгожданные необходимые для комфортной жизни объекты, социальные учреждения, дороги, коммунальную, промышленную инфраструктуру. Это также стимулирует появление новых рабочих мест. На данный момент в реестре незавершенного строительства находятся 773 объекта. В отношении 596 из них уже приняты соответствующие управленческие решения.

В рамках реализации Комплексной государственной программы «Строительство» в этом году уже открыли свои двери для студентов несколько объектов высшего образования, среди которых главное здание Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского и инновационный центр «Индустрия будущего» Московского авиационного института. Введен в эксплуатацию новый корпус Третьяковской галереи. В высокой степени строительной готовности находятся корпус Музея Мирового океана в Калининграде, государственная консерватория им. Н.А. Римского-Корсакова и новый Многофункциональный центр Кунсткамеры в Санкт-Петербурге.

Также Минстрой России продолжает вносить свой вклад в развитие отрасли туризма. Так, для развития туристских кластеров в рамках федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры» мы оказываем регионам поддержку в создании объектов инженерной и транспортной инфраструктуры. В 2024 году такая поддержка оказана семи регионам, на территории которых реализуются инвестиционные проекты с участием акционерного общества «Корпорация Туризм.РФ» с общим номерным фондом порядка 4000 номеров.

Продолжаем масштабную работу по интеграции Луганской и Донецкой народных республик, Херсонской и Запорожской областей в социально-экономическое пространство РФ в рамках программы социально-экономического развития новых регионов России. Для улучшения качества жизни людей уделяем большое внимание строительству нового жилья, развитию инфраструктуры, объектов жилищно-коммунального хозяйства, и благоустройству общественных пространств. Также запущена льготная ипотечная программа по ставке в 2%. Стоит отметить, что в рамках социально-экономического развития новых регионов Правительством РФ утверждена новая и более масштабная редакция Программы, рассчитанная до 2030 года. В нее включены порядка 300 мероприятий, а в реализации будет задействована вся страна. Это представители 41 ведомства и отраслевых организаций, 80 регионов-шефов, а также 29 государственных компаний. Важной задачей для развития новых регионов является и повышение их инвестиционной привлекательности. С начала года объем налоговых поступлений в региональные бюджеты выросли в 2,1 раза к уровню 2023 года, что показывает заинтересованность организаций в локализации и масштабировании своего бизнеса здесь. В текущем году восстановлено 1535 многоквартирных домов, 230 школ, 143 детских сада, 61 медицинское учреждение, 134 объекта энергоснабжения и 303 объекта теплоснабжения. Новые регионы полностью подготовленными вошли в осенне-зимний сезон, контроль за прохождением которого в этом году был существенно усилен на территории всех субъектов РФ.

С 2022 года Минстрой России выступает координатором социально-экономического развития Республики Крым и города Севастополя, а также ответственным исполнителем за реализацию соответствующей Госпрограммы. В уходящем году по Госпрограмме на Крымском полуострове реализовано 13 объектов социальной инфраструктуры, в их числе: 9 детских садов, школа, культурно-досуговый центр, физкультурно-оздоровительный комплекс и объект здравоохранения.

С особым вниманием подходим к решению вопросов в приграничных регионах. Это и предоставление первостепенных мер поддержки жителям, лишившимся жилья, и компенсации на проведение капительного ремонта домов, и восстановление объектов социальной, коммунальной, транспортной инфраструктуры, и вопросы прохождения ОЗП. Ситуация в приграничье, особенно в Курской области, находится в центре внимания всех неравнодушных граждан России. Наглядное подтверждение этого мы увидели в рамках программы «Итоги года с Владимиром Путиным» и по поручению Главы государства совместно с представителями регионов решаем все текущие задачи в оперативном порядке.

С учетом вопросов, возникших в процессе отопительного периода этого года, мы дополнительно обратили особое внимание регионов на дежурство в праздничные дни. Ключевым отличием подготовки к ОЗП в этом сезоне стало участие коллег из Ростехнадзора и Госжилнадзора в процессах получения ресурсоснабжающими организациями паспортов готовности к отопительному сезону, проверки технического состояния объектов коммунального хозяйства и наличия достаточных резервов материально-технического обеспечения. В тесном взаимодействии с представителями Минэнерго и МЧС России до каждого субъекта РФ доведена Инструкция по проведению противоаварийных мероприятий. Также сформированы планы реагирования и обеспечено проведение противоаварийных тренировок во всех регионах страны. На основании мониторинга ситуации в рамках проведения Штабов по ОЗП в будущем году будем оценивать результаты этой работы.

Всё это результаты ежедневного труда всех представителей отрасли – не только работников Минстроя России, но и региональных команд, отраслевых организаций, экспертного сообщества, парламентариев. Но, конечно, помимо ежедневной текущей работы по всем действующим направлениям огромная работа в этом году была проведена по формированию нового национального проекта «Инфраструктура для жизни». При его создании мы внимательно проанализировали все текущие результаты и отобрали для дальнейшего совершенствования и применения наиболее зарекомендовавшие себя механизмы, подходы и мероприятия.

Какие ключевые изменения произошли за последний год в законодательстве и регулировании строительства? Что ожидается в следующем году?

Развитие строительной отрасли и сферы ЖКХ традиционно опирается на совершенствование законодательной деятельности. В тесном взаимодействии с Госдумой РФ, Советом Федерации, профессиональным экспертным сообществом в уходящем году было принято 188 нормативно-правовых актов.

Результатом этой работы стало сокращение сроков согласования и утверждения документации по планировке территории, ужесточение требований к получению управляющими организациями лицензий на эксплуатацию многоквартирных домов, а также усиление контроля за проведением капитального ремонта общего имущества МКД и требований безопасности в части технического обслуживания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования.

В рамках нормативно-технического регулирования ключевым событием этого года стало вступление в силу изменений Технического регламента о безопасности зданий и сооружений, соблюдение требований которого является фундаментом для развития строительной отрасли. Документ усиливает ответственность участников строительного процесса и направлен на повышение качества возводимых объектов жилья, социальной, промышленной и сопутствующей инфраструктуры.

Помимо этого, завершился основной этап реформы системы ценообразования в строительстве. Все регионы РФ перешли на ресурсно-индексный метод ценообразования, позволяющий формировать объективную стоимость реализации инвестиционно-строительных проектов. Благодаря этому мы получили дополнительный инструмент анализа с возможностью реагирования на изменения цен строительных ресурсов и можем принимать точечные решения в части проработки мер поддержки отраслевых организаций в каждом регионе.

В 2025 году вступит в силу ряд законов, которыми утвержден механизм применения счетов эскроу при строительстве индивидуальных жилых домов по договорам строительного подряда. Это важный шаг для развития частного домостроения, поскольку покупка своего дома станет быстрее, проще и безопаснее. Кроме того, будут установлены критерии надежности теплоснабжения потребителей для ресурсоснабжающих организаций, муниципальных образований, управляющих компаний, ТСЖ и ЖСК.

Жилищным кодексом будет обеспечена возможность голосования по вопросам общего собрания собственников МКД на портале «Госуслуги». Градостроительный кодекс пополнится положениями, обязывающими осуществлять строительство инфраструктурных объектов в рамках механизма Комплексного развития территории.

Кроме этого, в следующем году мы продолжим комплексную работу по совершенствованию системы регулирования строительной отрасли и сферы ЖКХ в рамках работы Правительства РФ, а также совместно с законодателями, в том числе профильных комитетов Государственной Думы и Совета Федерации.

Каковы основные вызовы, стоящие перед отраслью?

Я уже упомянул ранее, что фактически с боем курантов стартует новый национальный проект «Инфраструктура для жизни», направленный на формирование к 2030 году коммунальной, транспортной и социальной инфраструктуры принципиально иного, более высокого уровня.

В паспорт нацпроекта будут «зашиты» цели и задачи по улучшению среды для жизни в более чем 2000 опорных населенных пунктах на 30%, а также жилищных условий граждан, модернизации коммунальной инфраструктуры, повышению уровня предоставляемых коммунальных услуг как минимум для 20 млн человек, росту энергетической и ресурсной эффективности в строительстве и ЖКХ, сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.

Для достижения верхнеуровневых показателей в составе нацпроекта сформированы 12 федеральных проектов. В них будет уделено особое внимание разработке 200 мастер-планов и комплексных планов долгосрочного развития крупных и малых городов, а также городских агломераций, строительству и обновлению жилья, чтобы при расчете на одного человека в среднем приходилось не менее 33 кв. метров. Кроме того, одну из ключевых ролей при реализации федпроектов будут играть сокращение инвестиционно-строительного цикла до 1000 дней, строительство и модернизация 2000 объектов водоснабжения и водоподготовки, благоустройство 30 000 территорий и общественных пространств, реализация 1 600 проектов-победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды.

Кроме того, в части Минтранса России будет продолжена комплексная работа по обновлению федеральной и городской дорожных сетей, развитию железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла для усиления пассажирского сообщения крупных населенных пунктов с ядром Московской агломерации, повышению безопасности дорожного движения, снижению аварийности совместно с МВД России.

Насколько остро стоит проблема дефицита кадров в строительстве? Сколько людей не хватает стройкомплексу? Какие основные дефицитные специальности?

Привлечение квалифицированных кадров в строительную отрасль – вопрос, безусловно, важный, актуальный и своевременный. Новое поколение строителей нужно не только для поддержания высокой динамики строительства, но и для внесения свежих идей в устоявшиеся процессы, развития и совершенствования применяемых технологий и материалов.

Нами регулярно осуществляется мониторинг рынка труда. Наиболее востребованными на данный момент являются рабочие специальности: бетонщики, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, дорожные рабочие, штукатуры и маляры. В сфере ЖКХ в связи с прохождением отопительного сезона традиционно увеличивается потребность в слесарях аварийно-восстановительных работ, электромонтерах, сантехниках и дворниках. И, конечно, мы очень ждем в нашу большую строительную команду выпускников вузов с новыми идеями, проектами, передовыми подходами.

В настоящее время в тесном взаимодействии с федеральными и региональными ведомствами, отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» формируем план мероприятий по подготовке высококвалифицированных кадров для строительной отрасли и сферы жилищно-коммунального хозяйства до 2035 года. Это, с одной стороны, позволит нам в современных условиях актуализировать систему строительного образования, а с другой – повысит престижность и востребованность профессий, связанных с архитектурой и строительством.

Также в направлении развития кадрового потенциала для строительной отрасли мы проводим Международный строительный чемпионат, который в этом году заинтересовал порядка 50 тыс. человек. Другим значимым событием для привлечения будущих строителей является отраслевой Форум «Молодой специалист – строитель будущего». За два года в 24 регионах России его посетили 31 тыс. человек, включая 18,9 тыс. студентов. Более 2,2 тыс. из них стали обладателями сертификатов на прохождение стажировок и практик с возможностью последующего трудоустройства в региональные строительные организации.

Минстрой России ведет серьезную работу по цифровизации строительной отрасли. Расскажите о цифровой вертикали, созданной в ведомстве.

Цифровая вертикаль строительной отрасли является одновременно существенным результатом деятельности строительного комплекса и важнейшим элементом для его дальнейшего развития. Она связывает все звенья инвестиционно-строительного цикла в рамках единой экосистемы, обеспечивая взаимодействие участников проекта в общем информационном пространстве.

Для формирования «цифровой» вертикали строительной отрасли к уже функционирующим решениям платформы экспертизы и системы государственного строительного надзора в 87 субъектах РФ разработана и внедрена информационная система управления проектами государственного заказчика в сфере строительства (ИСУП). Объединение информации на региональном уровне в 85 регионах России достигнуто с помощью Государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности субъектов РФ (ГИСОГД).

На федеральном уровне сведения обо всех объектах капитального строительства будут аккумулироваться в ЕИС «Стройкомплекс.РФ», которая введена в эксплуатацию в текущем году. Система обеспечивает возможность на основе полученных данных проводить эффективную аналитику, а также принимать в процессе реализации проекта управленческие решения, влияющие на скорость возведения жилья, а также зданий и сооружений сопутствующей инфраструктуры. Это в перспективе позволит создать «цифровой двойник» не только отдельного мегаполиса, но и всей страны.

На данный момент в рамках создания ЕИС «Стройкомплекс.РФ» разработаны ключевые подсистемы: Реестр документов и Реестр требований. Реестр документов с помощью гибкости и прозрачности пришел на смену Исчерпывающего перечня. В нем содержатся сведения о всех 575 документах, материалах, сведениях и согласованиях, которые необходимы застройщику, а также техническому заказчику для реализации инвестиционно-строительного проекта. Реестр требований служит инструментом для систематизации и урегулирования противоречий между нормативно-техническими требованиями различных федеральных органов исполнительной власти. На данный момент в нем опубликовано свыше 115 тыс. требований.

Какие тренды будут определять развитие строительного сектора в следующем году?

Будущий год станет импульсом нового шестилетнего периода развития строительной отрасли и сферы ЖКХ. В текущей социально-экономической ситуации на первый план выйдет эффективность расходования средств федерального и региональных бюджетов, привлечение инвестиций для реализации строительных проектов, определение дополнительных точек роста городов, агломераций и населенных пунктов, а также повышенное внимание к вопросам модернизации коммунальной инфраструктуры. Для сохранения баланса расходования энергоресурсов в разрезе развития территорий регионов РФ необходимо будет комплексно подойти к вопросу оценки резервов мощностей сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения и электроснабжения.

Расслабляться некогда. Перед строительным комплексом и ЖКХ, как и перед всей страной, стоят важные и масштабные задачи, которые определены Главой нашего государства в рамках национальных целей развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года, утвержденных Указом Президента №309 от 07.05.2024. Как я уже отметил, мы активно занимались этими вопросами на протяжении всего года в рамках формирования национального проекта «Инфраструктура для жизни». И уже с первых дней нового 2025 года вся команда Минстроя России и нашей отрасли будет работать для реализации этих задач на благо жителей страны.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 27 декабря 2024 > № 4752907 Ирек Файзуллин

В Динском районе Краснодарского края благоустроили зеленую зону

Общественная территория в поселке Кочетинском Динского района Краснодарского края обновлена в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

Работы по благоустройству на участке площадью более одного гектара выполнены. На территории сделаны прогулочные дорожки, система освещения и видеонаблюдения, детские игровые зоны, современная спортивная площадка и автомобильная парковка. Также установлены объекты малых архитектурных форм, проведено дополнительное озеленение, высажены саженцы деревьев и кустарников, засеяны газоны.

Всего в 2024 году в Краснодарском крае обновляются 104 зеленые зоны: 95 общественных территорий, 4 дворовые, а также 5 объектов – победителей Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Краснодарского края

Купальный сезон под вопросом. Туристы пока не отменяют летние бронирования на Черном море

Сможет ли Черное море принять летом туристов

Светлана Задера

Путешественники еще не спешат отменять туристические поездки на Черное море предстоящим летом: пока сложно сказать, будет там в 2025 году купальный сезон или нет. При этом другие морские курорты России могут переманить часть любителей морского отдыха, считают эксперты.

В середине декабря в Керченском проливе потерпели крушение танкеры с мазутом "Волгонефть 212" и "Волгонефть 239". В районе ЧП произошел разлив топлива. Нефтепродукты вынесло на берег, загрязнение растянулось на 54 км. Ространснадзор установил, что оба судна находились в Керченском проливе в нарушение ими сезонных ограничений на плавание в акватории.

Председатель Общественного совета при Федеральной службе по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), статс-секретарь Экологической палаты России Вадим Петров отметил, что разлив мазута в этой области может нанести значительный ущерб морским экосистемам, прибрежной зоне и туристической отрасли. При этом окончательные цифры станут известны после завершения комплексных экологических исследований.

"По данным научных исследований, экологические последствия разливов нефти могут быть длительными. Например, исследование последствий аварии танкера Exxon Valdez в 1989 году на Аляске показало, что экосистеме понадобилось более 20 лет для полного восстановления. В случае с Анапой при должной работе по ликвидации последствий и восстановлению экосистем время восстановления может быть сокращено до одного или нескольких лет", - говорит он.

Курортный сезон 2025 года на черноморском побережье вряд ли окажется под угрозой, если будут качественно предприняты оперативные меры по очистке акватории и береговой линии, считает эксперт.

"Возможность безопасного купания на черноморских курортах будет зависеть от ряда факторов, включая масштабы разлива, скорость и эффективность ликвидационных работ, а также результаты мониторинга качества воды. Если ответственные службы справятся с ситуацией оперативно и эффективно, то риски могут быть сведены к минимуму. Безусловно, туристы могут отказаться от посещения загрязненных районов, опасаясь за свое здоровье и качество отдыха. Аналогичные ситуации наблюдались в других странах. Так, после разлива нефти в Мексиканском заливе в 2010 году туристический поток в некоторые прибрежные районы США снизился на 20-30 процентов в течение первых лет после аварии. Однако прогнозы ученых и опыт предыдущих подобных ситуаций показывают, что при активных мерах по ликвидации последствий разлива и восстановлению экосистемы можно избежать длительных негативных эффектов", - отметил Петров.

Как рассказал член комиссии Общественной палаты России по экологии и охране окружающей среды Владимир Лифантьев, который работал на месте, в летний сезон на черноморском пляже, начиная с Геленджика, море будет чистым. "Точно в Сочи будет чисто", - добавил он.

Если уборка пляжей закончится до жаркой весны, есть шанс, что течение, ветер, ураганы не донесут мазут до берегов Сочи, отмечает генеральный директор туристической компании MAYEL Travel Майя Котляр. "И тут дело не только в туризме. Если это случится, то там сложнее будет вести работы, так как в Сочи каменные пляжи, а очищать мазут с камней намного сложнее. Хотя, конечно, с туристической точки зрения Анапа более привлекательна, так как там песчаные пляжи, поэтому туда ездили семьи с детьми", - говорит Котляр.

Разлив мазута в Керченском проливе может нанести значительный ущерб морским экосистемам

Проректор по развитию программ магистратуры и аспирантуры Российской международной академии туризма, д.э.н. Татьяна Рассохина отмечает, что количество бронирований в отелях на побережье в новогодние праздники не изменилось, отказов практически не было. "Но для зимнего продукта это объяснимо, так как он не предполагает купания в море. Дальнейшее развитие ситуации и интенсивность бронирований на летний период будут зависеть от дальнейшего развития экологической ситуации и особенно от того, как это будет освещаться в СМИ и соцсетях. Надо признать, что растет конкурентоспособность курортов Каспийского и Азовского морей, Поволжья и курортных комплексов с бассейнами во всех остальных регионах. Высока вероятность того, что туристы будут выбирать летний отдых в своем и соседних регионах", - добавила она.

Как рассказали "РГ" в одном из тревел-сервисов, средняя стоимость перелета в Сочи и обратно составляет 33 тыс. руб. на человека, ночь в местных отелях обойдется примерно в 5 тыс. руб. В среднем за 7 тыс. руб. в сутки можно остановиться в гостиницах Анапы, а за 8 тыс. руб. - в Геленджике. Итого недельный отдых на двоих выйдет в 100-130 тыс. руб.

"В качестве альтернативы для летнего отдыха можно выбрать Азовское море, мы рекомендуем рассмотреть Ейск и Азов. Ближайший крупный город - Ростов-на-Дону, до которого получится доехать только на поезде (около 5 тыс. руб. за билет туда-обратно). Другие действующие аэропорты находятся в Ставрополе (примерно 30 тыс. руб. за билет туда-обратно) и Волгограде (25 тыс. руб.). Средняя стоимость ночи в отелях Ейска составляет 6 тыс. руб., а в Азове - 4 тыс. руб. Итого за семидневные каникулы на двоих выйдет от 50 тыс. руб. до 110 тыс. руб.", - рассказали в компании.

Также не стоит забывать про другое теплое море в России - Каспийское. В сервисе рекомендуют отправиться в Дагестан, а именно в Избербаш или Дербент, где номер в отеле можно забронировать в среднем за 6 тыс. руб. и 4,5 тыс. руб. соответственно. Перелет в Махачкалу и обратно стоит порядка 25 тыс. руб. на человека. Итого неделя на Каспийском море обойдется примерно в 100 тыс. руб.

"Если выбираете Каспийское море, советуем рассмотреть и Азербайджан (для въезда в страну нужен только загранпаспорт). Перелет в Баку и обратно стоит около 42 тыс. руб., а номер в отеле можно забронировать за 3 тыс. руб. В самой столице не купаются, а вот в соседних поселках есть отличные пляжи. Недельная поездка в Азербайджан на двоих обойдется в 110 тыс. руб.", - рассказал собеседник.

Третий вариант - Средиземное море, до которого легко добраться прямым рейсом и только с загранпаспортом. Перелет в Анталью и обратно выйдет примерно в 47 тыс. рублей, а номер там можно найти в среднем за 7 тыс. рублей в сутки. Итого около 140 тыс. рублей за недельный отдых на двоих.

Тем временем

Разлив мазута признали ЧС федерального уровня

Такое решение принято в четверг в связи с экологическим бедствием - разливом мазута из затонувшего танкера. Напомним, режим ЧС федерального уровня вводится по просьбе региональных властей.

Первый выброс мазута на кубанские пляжи зафиксировали 17 декабря. С тех пор волонтеры и специалисты собрали больше 30 тысяч тонн загрязненного грунта. Такой огромный вес объясняется просто: отделить мазут от песка и камней в полевых условиях невозможно. Поэтому все вместе загружают в мешки и вывозят на утилизацию. По словам губернатора Краснодарского края Вениамина Кондратьева, проделанная работа - только начало. Эксперты подсчитали, что необходимо вывезти еще не менее 200 тысяч тонн грунта. Вдоль берега от Темрюкского района до Анапы работают больше 10 тысяч человек. Добровольцев обеспечивают всем необходимым. На складах Кубани уже подготовили миллион мешков, чтобы их хватило на все праздничные дни.

В Новороссийске открылся штаб по отлову и спасению птиц. Волонтеры подбирают нуждающихся в помощи птиц и отмывают от мазута. По последним данным, уже более 1 тысячи пернатых получили помощь. При этом приблизительно 200 птиц погибло. В штабе работают около 170 волонтеров. Найденных птиц временно доставляют в Анапу.

Критерии для введения режима ЧС федерального уровня:

количество пострадавших: более 500 человек погибли или получили серьезные травмы;

материальный ущерб превышает 1,2 млрд рублей;

масштаб бедствия: чрезвычайная ситуация затронула обширную территорию, включая несколько регионов, или даже всю страну;

режим ЧС федерального уровня действует не более 30 дней. По истечении этого срока он может быть продлен решением президента РФ.

Подготовили Тимофей Борисов, Михаил Сухарев, Краснодарский край

Почему принципы Семашко в здравоохранении актуальны и в наше время

Татьяна Павловская,Валентина Пичурина,Мария Соловьева

Почему медики говорят сегодня об актуальности в обеспечении общедоступной медицинской помощи системы принципов Николая Семашко? В частности, об этом шла речь на III Национальном конгрессе с международным участием "Национальное здравоохранение - 2024", который прошел в год 150-летия со дня рождения выдающегося советского организатора здравоохранения.

Николай Семашко создал модель здравоохранения, основные принципы которого по сей день применяются во многих странах мира. Озвучим главные. Бесплатность и общедоступность всех видов медицинской помощи. Первоочередное внимание детству и материнству. Профилактическое направление медицины. Ликвидация социальных основ болезней. Единство медицинской науки и практики… Как показали и сам конгресс, и постоянное обсуждение проблем службы здоровья, у заветов Семашко нет срока давности. Они актуальны и в век цифры.

Мнения

Александр Бурцев, директор НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г. А. Илизарова Минздрава России, доктор медицинских наук, г. Курган:

- Бесплатная медицинская помощь - сегодня одна из приоритетных задач системы здравоохранения в нашей стране. Она успешно реализовывается через программу государственных гарантий. Сейчас акцент сделан на повышение доступности и качества оказания медицинской помощи. Для этого в рамках национальных проектов развивается первичное звено, профилактическая медицина, диспансеризация. Запущен и динамично совершенствуется проект сети национальных медицинских исследовательских центров (НМИЦ) в нашей стране по различным профилям. Активно внедряется программа контроля качества и безопасности медицинской деятельности, в том числе с развитием концепции пациентоцентричности (во главе процесса стоит пациент).

Акцент сделан на повышение доступности и качества оказания медпомощи

Внедрена и развивается цифровизация, в том числе для удобства пациента (все его данные сохранены в цифровом варианте и в любой момент могут быть отправлены в любое медицинское учреждение нашей страны). В этом же ключе реализована и постоянно улучшается программа телемедицинских консультаций, что делает медицинскую помощь (прежде всего консультативную) более доступной и качественной для пациента. Теперь, не выходя из дома, пациент может быть проконсультирован высококвалифицированным специалистом из НМИЦа и при необходимости приглашен туда на лечение.

Помимо этого, НМИЦы занимаются трансфером передовых технологий в регионы, а благодаря программе государственных гарантий медицинские учреждения на местах имеют финансовую возможность их реализации. Все это в совокупности повышает доступность помощи для пациентов в регионах, и реализуется это для них абсолютно бесплатно.

На мой взгляд, сейчас идет гармонизация лучших практик советской системы здравоохранения с учетом современных требований, реалий и вызовов.

Александр Мануйлов, завкафедрой хирургии Кубанского государственного медицинского университета, заслуженный врач РФ, доктор медицинских наук, профессор, Краснодар:

- Меня как преподавателя медицинского вуза тревожат проблемы, связанные с подготовкой будущих врачей. Начинаются они еще в средней школе, где детей учат зубрить, а не мыслить. Сегодня в условиях глобальной цифровизации они легко находят на экранах правильный ответ, но не понимают, откуда он берется. Дети зубрят, чтобы сдать экзамен, а нужно мотивировать мысль. Отсюда и все проблемы с ЕГЭ: вызубрил, получил оценку, а в голове пусто. И с этим выпускник идет в вуз. Пытаемся исправлять, но это достаточно сложно. Самое главное, чтобы будущий медик не просто отвечал на заданные вопросы, но и мог сам ставить задачи.

Нас готовят к тому, что методические рекомендации будут разработаны под каждое заболевание. Но как это возможно, ведь нет одинаковых людей? Задача врача не навредить больному. Мы должны создать ему комфорт жизни, а это значит, что должны помогать всегда, даже если не можем справиться с болезнью. Нужно устранить стандарты и научить врача думать. Если он не подготовлен, нельзя его допускать к больному. Стандарт защищает "дурака", он на руку тем, кто не умеет и не хочет думать.

И самое главное: надо переходить к государственной системе здравоохранения, на финансирование "по Семашко", чтобы бюджет платил сразу за лечение больного. Любопытный факт: когда Маргарет Тэтчер в бытность своего премьерства в Англии познакомилась с государственной системой здравоохранения Семашко, она адаптировала ее для своей страны. Это о многом говорит, а мы почему-то отказались от этой системы, создав промежуточные звенья в виде частных страховых компаний. Думаю, надо возвращаться к системе Семашко как наиболее рациональному и разумному решению стоящих перед здравоохранением страны задач.

Валентина Павлова, врач общей практики, Астрахань:

- Система Семашко во главу угла ставит профилактику, то есть систематическую и обязательную диспансеризацию и профосмотр населения. Я, как многие мои коллеги, обеими руками за такой подход! Сейчас мы ждем пациентов, всячески их увещеваем и просим прийти, чтобы провести, как модно сейчас говорить, чекап всего организма. А в советское время за такое халатное отношение к своему здоровью и пропуск обязательной диспансеризации по неуважительной причине могли запросто лишить премии или даже уволить с работы.

Я человек старой советской закалки, стаж в здравоохранении - больше 40 лет. Когда шла учиться на врача, это была уважаемая профессия, хоть и малоденежная. А сейчас грустно наблюдать, что к врачам пациенты относятся как к обслуге. Они с тобой спорят, начиная фразу: "А вот я читал в интернете…", всячески подвергают сомнению назначенное лечение. Это обижает, к такому не получается привыкнуть с годами. Понимаю, что рыночные отношения приучили людей, что им все должны, а если они пришли лечиться в бесплатную поликлинику, то, будьте любезны, примите их такими, какие они есть. Плохо, что "уроки ковида", когда труд врача на какое-то время стал почетным, быстро забылись.

Хочу отметить еще и то, что сегодня каждый готов зарабатывать на здоровье людей, называясь врачом. Это занижает планку профессии, отсюда и дефицит настоящих специалистов.

Как живет сейчас Донецк и на что надеется? Глава ДНР Денис Пушилин в интервью "РГ" подвел итоги года

Глава ДНР Денис Пушилин: Республика возрождается к мирной жизни

Юрий Снегирев,Анна Ковалева (Донецк)

Донецк раньше называли городом миллиона роз. Потом, когда начались ежедневные обстрелы ВСУ, - городом миллиона слез. Сейчас это город миллиона надежд. И хотя обстрелы продолжаются, мирная жизнь идет своей дорогой.

Мариуполь возродился из пепла. А в следующем году начнется активное восстановление в других населенных пунктах региона, где стало безопасно. И даже запланированы подготовительные работы к строительству главной авиагавани Донбасса - разбитого в пыль аэропорта.

Накануне Нового года мы спросили главу Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина о том, как живет регион и на что он надеется.

Подводим итоги года, года непростого. Вопрос такой: вот мы приехали в Донецк, увидели город абсолютно мирный. А сколько здесь до линии фронта?

Денис Пушилин: Вы знаете, после освобождения Авдеевки до линии фронта все-таки стало дальше. Петровский район если брать, там порядка 30-33 километров. На отдельных участках. Но это уже хорошо по сравнению с тем, как жил Донецк долгие годы, где от центра города порой было километров восемь до первых, ближайших позиций противника.

Денис Пушилин: Сейчас, после того как мы стали вновь частью России, мы по-другому оцениваем, чем нужно дорожить

Нас удивило, что здесь бухает все-таки. И вечером гуляли, слышали выстрелы, работала ПВО. Днем, как это принято говорить, случился прилет. Тем не менее транспорт работает, такси работает, кафе работают. Очень вкусные блюда подают. И комендантский час гораздо легче переносится, когда есть выходные отмены, можно погулять до ночи у родственников, засидеться и вернуться без боязни. Как вам это удается?

Денис Пушилин: Знаете, это все наши жители, мужественные жители Донбасса. Вы сами лично помните, что в 2014 году мы вошли в тот этап, когда у нас случилась переоценка ценностей. И мы сейчас понимаем, что человеку нужно для счастья гораздо меньше, нежели нам тогда рисовали извне.

У них во многом получилось к 2014 году сделать общество потребления, по крайней мере такая была задача. А в 2014 году мы поняли, что на самом деле цена жизни нечто иное. Сейчас же, после того как мы стали вновь частью России, мы по-другому оцениваем, чем нужно дорожить. Но тем не менее аспекты мирной жизни важны. Потому что Донбасс становится на мирные рельсы. Человеку ничего не чуждо. То, о чем вы говорите, и общественные пространства, которые преображаются, конечно же, и кафе, и рестораны для наших жителей, несмотря на все сложности и на достаточно непростую окружающую обстановку, становятся атрибутами возвращающейся мирной жизни. Поэтому говорить о каком-то эксклюзивном рецепте смысла, наверное, нет. Все это специфика современного Донбасса.

У вас замечательная Донбасс Опера. Мы были там на представлении, снимали в гримерке одного замечательного солиста-тенора, который потерял голос из-за войны. Он ездил в простуженном автобусе без стекол под минометным обстрелом, случилось несмыкание связок. Целый год его ждали, не увольняли, чтобы он восстановился. И вот была премьера! Как встречала публика его, вы не представляете! Это символ восстановления не только голосовых связок. Но хочется спросить еще об одном. Какова помощь регионов России? Существуют так называемые шефы-регионы, и в связи с этим бюджет республики сейчас в порядке?

Денис Пушилин: Вы знаете, мы действительно сейчас в таком необычайном положении, когда мы не один на один с роем проблем, с нами вся Россия! И у нас 27 регионов стали шефами, которые закреплены за каждым городом, за каждым населенным пунктом Донецкой Народной Республики. Но чувство такое, что нам помогает вся Россия, а не только эти 27 регионов. Президент России в ходе "Прямой линии" 19 декабря сообщил, что Программа восстановления Донбасса уже обеспечена федеральным финансированием до 2030 года. Помощь, которая поступает, неоценима. Но есть еще и нематериальная помощь. Та поддержка, то ощущение, та правильная эмоция, которая появляется у наших жителей, когда мы понимаем, ощущаем, что такое быть частью большой страны. Что касается бюджета: мы впервые приняли его на три года, с 2025 по 2027 год.

И это для нас, я уверяю вас, достижение. И бюджет на 2025 год сбалансированный, он составляет 230,5 миллиарда рублей. Бюджет социально ориентированный. Безусловно, мы пока что не выходим от дотационной составляющей, но для нас это, честно сказать, неприемлемо, и мы постараемся в кратчайшие сроки ситуацию здесь поправить. Что для этого нужно? Конечно, развивать экономику, на чем мы и делаем акценты в нашей деятельности. И даже несмотря на то что не закончена специальная военная операция, мы сейчас выстраиваем и пересобираем нашу экономику на десятилетия вперед. Ровно так себе мы ставим планку, ровно так мы ставим для себя все последующие задачи.

Мы планируем восстанавливать Донбасс с помощью научной составляющей. Именно поэтому здесь открывается Представительство Российской академии наук, мы планируем задействовать, как и ранее, прикладную науку для восстановления экономики Донбасса. Донбасс восстанавливается в третий раз - и после Гражданской войны, и после Великой Отечественной войны, и вот теперь после внешней агрессии Донбасс снова вынужден восстанавливаться. Но мы на это смотрим с оптимизмом, потому что у нас открываются новые возможности, несмотря на все вызовы со стороны Запада. У нас появляются новые друзья! Я имею в виду те страны, которые вписываются в новые реалии многополярного мира, которые сейчас формируются на наших глазах. Это, конечно, интересно. Донбасс точно найдет здесь себе заслуженное место.

Самый, наверное, больной вопрос для Донецка, да и вообще для многих городов республики, - это вода. Мы вчера были на водоканале, нам сказали, что, конечно, насосы изношены, конечно, трубы изношены, конечно, все это влияет на водоснабжение. Но есть еще канал, который сейчас захвачен украинскими войсками, и по нему шла основная масса воды для Донбасса. Как решить эту проблему? Военным способом или сделать так, чтобы шефы помогали модернизировать то, что уже есть? Ведь существуют еще какие-то источники воды, включая водовод из Дона, и есть вода из артезианских скважин. Как вы считаете, что нужно делать в первую очередь?

Денис Пушилин: Во-первых, для нас вызов, ровно так это стоит называть, связанный с водой, он второй, вероятно, по значимости, после, собственно, военной агрессии, которая развернута против Донбасса, против ее жителей.

Так вот, вода или, скажем, водная блокада, которая была организована противником, конечно, она имеет последствия, которые мы всеми доступными способами преодолеваем. Но вода, которая поступает сейчас из Дона с помощью нового водовода, который был построен военными строителями, плюс наши все источники внутренние, которые есть, резервное водохранилище, скважины и прочее, это обеспечивает регион только на 50 процентов. Теперь следует прибавить изношенность сетей, и становится ясно, насколько мы сейчас ограничены в плане воды.

Но это не значит, что мы стоим на месте, что мы смирились с таким положением вещей. Да, наша цель - это после того, как наши войска выбьют противника и линия фронта сдвинется на должное расстояние, освободят канал "Северской Донецк - Донбасс", тут же начнутся восстановительные работы. Но на это нужно время. Мы здесь это осознаем и понимаем, поэтому сейчас мы задействуем дополнительные источники и работаем в этом плане, чтобы повысить водообеспеченность.

Но помимо этого, конечно, организован штаб, который увязывает водоснабжение, теплоснабжение, на которое тоже нужна вода, позволяет ремонты проводить более оперативно и устранять аварии. Аварий, я вам скажу, за счет изношенных сетей у нас доходит до двух тысяч в неделю, которые оперативно устраняют наши коммунальщики. И конечно, мы понимаем, что самая сложная ситуация у людей, которые проживают на высоких этажах. Именно поэтому мы ставим сейчас, и уже на это нашли деньги, водоподъемные насосы, которые будут воду поднимать на эти высокие этажи. А сейчас работают и волонтеры, которые помогают людям, прежде всего пожилым, просто поднимать воду, физически поднимать - в емкостях. Поэтому это комплексная задача перед всеми нами - и властью, и жителями - совместно справиться с вызовом дефицита воды надо.

Мы не один на один с роем проблем, 27 регионов стали шефами, закреплены за каждым городом. Но чувство такое, что нам помогает вся Россия

Мы вчера интервью записывали на котельной в Дебальцево. Где не прекращаются обстрелы тоже. Вроде бы все у них в порядке. Донбасский уголек греет. Приехал генеральный директор "Донбасстеплоэнерго". Он здоровался с кочегарами, благодарил за бесперебойную работу. Прекратили работу они только на две недели, когда были жесточайшие обстрелы. А так - лопата, уголек, топка. А как с дизелем, с бензином?

Денис Пушилин: Что касается теплоснабжения, изношенности сетей, конечно же, тут есть серьезнейшие проблемы. Работаем с шефами. У Донецка это Москва. В этом году отремонтировано 13 километров сетей водоснабжения и еще 6 километров теплоснабжения. Эти километры - серьезные показатели. Эта работа не видна нашим жителям, но это очень серьезная и дорогостоящая помощь, и очень нужная для нас. Мы должны давать людям тепло, давать воду.

А в плане котельных мы компьютерную диспетчеризацию запустили в этом году и стараемся подключить как можно больше котельных, чтобы оптимизировать всю работу. А ведь персонала-то не хватает: коммунальщики массово ушли на фронт. Решаем. Молодежь подтягивается. Что касается топлива, то вы сами видите, машин стало больше. И пробки появились. Мы в Донецке здесь к нашим пробкам не столь раздраженно относимся, нежели в других регионах Российской Федерации. Потому что у нас есть возможность сравнить с предыдущим периодом, когда пробок не было, но было грустно-грустно. Люди возвращаются, имеют возможность машины приобретать и ездить.

Если брать по сравнению с 2023 годом, то потребление топлива выросло на 40 процентов. А противник повыбивал все крупные нефтебазы, и топливо у нас поставляется практически с колес. Но дефицита не наблюдаем. Эта работа отстроена. У нас более 360 заправочных станций равномерно распределены по территории республики. Поэтому нет в этом какой-то проблемы. Противник хотел создать нам дополнительный какой-то там коллапс. Этого не допустили. Ну и мы не стоим на месте. Здесь работа ведется, и будут объекты, которые позволят и хранить топливо, и делать это безопасно с учетом тех рисков и угроз, которые сейчас являются фактической реальностью.

Мы говорили о пробках. Сейчас последняя неделя перед Новым годом. Пробок особенно много и в Донецке, и во всех городах Российской Федерации. Люди спешат успеть то, что они не сделали за год. Купить яства к новогоднему столу, выбрать елку. Мы были вчера на елочном базаре, тоже очень интересно. Тут же крымская сосна в ходу, самая популярная. Так вот, как Донецк и республика будут встречать Новый год? Пусть это будет финальным вопросом. Что вы хотите пожелать дончанам?

Денис Пушилин: Мы, как и все остальные жители России, конечно, не останемся в стороне в плане празднования Нового года. Да, у нас будут некоторые особенности, связанные с вопросами безопасности. Именно поэтому мы центральную елку на площади Ленина не ставим в этом году. Но тем не менее город украшен. В других более безопасных местах нарядные елки присутствуют.

Сам центр города тоже украшен, да, нет какого-то излишнего пафоса, но самое главное - это люди, самое главное - настроение, самое главное - это тот оптимизм, который мы все испытываем по ожиданиям от следующего года. Ожидания, конечно, в первую очередь связаны с миром, с миром победным. Для Донбасса это важно. Мы планируем в следующем году доделать те проекты, которые уже начали. Начать новые в рамках и национальных проектов, которые теперь тоже доступны Донецкой Народной Республике. Мы будем участвовать везде и всюду для пользы жителей Донецкой Народной Республики. Мы абсолютно точно хотим мирного неба, но мы понимаем, что этому должно сопутствовать еще и множество других факторов и условий, на которые мы тоже делаем акцент. Мы их понимаем, не всегда называем, но абсолютно самым большим и долгожданным счастьем, к которому мы уже смогли прийти, - мы часть большой страны.

Россия. Новые Субъекты РФ > Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > rg.ru, 27 декабря 2024 > № 4752651 Денис Пушилин

«Опыт 2007 года ничему не научил» — специалисты о мазутной ЧС

Правительственная комиссия ввела режим чрезвычайной ситуации федерального характера из-за нефтеразлива в Керченском проливе. Ранее представители Всероссийского общества охраны природы рассказали про ряд проблем, связанных с уборкой мазута.

МЧС: «Обстановка контролируемая»

Глава МЧС России Александр Куренков 26 декабря провел из Анапы заседание правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности. Встреча была посвящена ЧС в Керченском проливе.

Во вступительном слове глава чрезвычайного ведомства подчеркнул, что обстановка контролируемая, работа ведется по многим направлениям, сообщили в пресс-службе министерства.

В настоящее время общая протяженность зоны мониторинга на побережье Краснодарского края составляет 220 км. Работы по уборке загрязненного песка и грунта продолжаются по пяти секторам — один Темрюкский сектор и четыре сектора в Анапе.

По информации МЧС, уже собрано порядка 30 тыс. тонн загрязненного песка и грунта, более 23,5 тыс. тонн вывезено на полигоны. В Керченском проливе обследовано 295 кв. км акватории. Площадь обработанной акватории — более 29 тыс. кв. м. Установлено 450 м боновых заграждений.

В морском порту Анапы площадь обработанной береговой полосы составляет порядка 5 кв. км. Также в пресс-службе отметили, что волонтерами спасено 1154 птицы.

Группировка сил и средств, привлеченная к ликвидации чрезвычайной ситуации, в том числе волонтеров, составляет более 10 тыс. человек и 360 единиц техники, привели цифры в министерстве.

«Принимая во внимание сложившуюся обстановку и с учетом заслушанных нами докладов предлагаю отнести чрезвычайную ситуацию, вызванную крушением танкеров в Керченском проливе к чрезвычайной ситуации федерального характера и установить федеральный уровень реагирования», — резюмировал министр. — Это позволит привлечь дополнительные силы и средства федеральных органов исполнительной власти и государственных корпораций, а также оказать необходимую финансовую помощь пострадавшим субъектам из резервного фонда правительства РФ».

Вячеслав Фетисов: «Не замалчивать проблемы»

Днем ранее, 25 декабря, в ТАСС прошла пресс-конференция, посвященная ликвидации последствий экологической катастрофы, сообщает корреспондент Fishnews.

Председатель Всероссийского общества охраны природы, первый зампред комитета Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды Вячеслав Фетисов рассказал, что президиум ВООП решил создать штаб по ликвидации катастрофы.

«Будем внимательно следить за тем, что происходит, мониторить ситуацию и предлагать то, что может, исходя из практического применения, помочь в ликвидации ущерба», — обещал Вячеслав Фетисов. А ущерб, по мнению ВООП, будет только нарастать.

Глава природоохранной организации напомнил о нефтеразливе, который произошел в Керченском проливе в 2007 г. «Опыт 2007 года нас практически ничему не научил», — констатировал он.

По мнению Вячеслава Фетисова, для предупреждения таких происшествий нужны системные комплексные решения, работать над которыми должны и депутаты Госдумы, и общественные организации, и ученые.

«Мне кажется, здесь требуется серьезное обсуждение проблематики. Не замалчивать проблемы, а именно их озвучивать и принимать решения, которые помогут нам избежать накопленного ущерба», — подчеркнул председатель ВООП.

Он также отметил, что нужно обратиться к высшему руководству страны: нужен специальный фонд для ликвидации последствий ЧС.

Потерянное время

«Авария, которая была в 2007 году, нанесла колоссальный ущерб, и по тем оценкам, которые тогда были сделаны, экосистемам нужно было 15 лет, чтобы восстановиться», — отметил председатель научно-экспертного совета ВООП, научный руководитель Института водных проблем Виктор Данилов-Данильян. Теперь же, как он выразился, по местным экосистемам произведен «контрольный выстрел».

Потери для природы и рекреационного сектора, по словам Виктора Данилова-Данильяна, пока трудно оценить. «Ужасно, что мы ничему не учимся. Авария 2007 года нас практически ничему не научила», — повторил докладчик слова Вячеслава Фетисова.

Виктор Данилов-Данильян сообщил, что мониторинг толком не велся, и последствия загрязнений 2007 г. полностью не известны.

Он обратил внимание: мазут, который волонтеры находят в песке на глубине 30 и более сантиметров, — не просочившиеся нефтепродукты нынешнего разлива, а слой 2007 г. Поэтому говорить, что экосистемы восстановились со времени прошлой ЧС, не вполне корректно, даже если имеются обнадеживающие оценки по численности разных видов, подчеркнул специалист.

«Оказалось, что никаких бульдозеров нет, никаких грузовиков нет — никакой техники фактически нет. Все, чем вооружены люди в условиях экологической катастрофы в 21-м веке, — это лопаты и никудышные, никуда не годные полиэтиленовые мешки», — указал Виктор Данилов-Данильян.

Он считает, что первая неделя после аварии — когда происходят самые большие потери — потеряна почти бессмысленно. В частности, не была оперативно собрана и доставлена техника. Это необходимо делать сейчас.

В целом картину представитель ВООП и Института водных проблем обрисовал нерадостную. Данных по пострадавшим животным нет и долго не будет. Текущая цифра по загрязненному мазутом грунту, который надо вывезти, — 200 тыс. тонн, и она, несомненно, будет расти. Мазут продолжит выбрасываться на берег, в том числе на уже очищенные участки — неизвестно, сколько раз придется убирать нефтепродукты.

С мест подтвердили — техники действительно катастрофически не хватает. Глава Центра чистой природы Александр Люкшин рассказал, что часть уже наполненных мешков разорвал шторм и мазут вытек обратно. Есть проблемы с координацией волонтеров. Кроме того, непонятно, что делают с вывезенным на полигоны загрязненным грунтом.

Сделать грязный грунт полезным

«Само собой разумеется, что нужно мобилизоваться и приложить все силы, чтобы ущерб минимизировать», — подчеркнул Виктор Данилов-Данильян. А для того, чтобы минимизировать ущерб, надо разумно распоряжаться грунтом, который будет вывозиться, указал специалист.

По его словам, грунт нужно размещать так, чтобы не загрязнять площадок, где он складируется, — обеспечить полную изоляцию песка с мазутом от поверхности под ними.

«Можно переработать с помощью бактерий весь мазут таким образом, что вывезенный грунт станет плодородным», — отметил ученый.

На пресс-конференции выступил и гендиректор производящей сорбент компании Андрей Шипкин. Он рассказал, что предприятие участвовало в ликвидации последствий аварии в 2007 г., готово помочь и сейчас. Причем если тогда применяли специальную руду, то сейчас для санации почвы можно использовать более продвинутое вещество — биоактивированный сорбент.

Нужна хорошая координация

Заместитель председателя научно-экспертного совета ВООП, генеральный директор Центра специальных проектов и программ Роман Голунов обратил внимание, что работа с загрязненным грунтом займет не один год.

Все эти мероприятия требуют сейчас координации, осмысления, выстраивания новых планов, подходов, выделения на это ресурсов», — подчеркнул Роман Голунов.

Он отметил и ряд других проблем. Например, нет оценок от профильных служб по загрязнению воздуха. В России делают покрытия, которыми можно изолировать загрязненный грунт на полигонах, но к производителям никто не обращается.

Кроме того, докладчик рассказал про занижение показателей: очевидцы неделю назад сообщали о семиметровых волнах, но в официальных документах указано «более трех метров». А что же будет с цифрами по мазуту? — задался вопросом специалист.

Опасный мазут

Член НЭС ВООП, доцент кафедры промышленной экологии РГУ нефти и газа НИУ имени И.М. Губкина Сергей Остах был в составе оперативного штаба по ликвидации последствий аварии в 2007 г. Тогда весь цикл работ — от обнаружения разлива до утилизации последнего объема отходов — занял около трех лет. Сейчас же ущерб и, соответственно, объем работ кратно больше, отметил он.

Сергей Остах указал на еще один аспект. «Мы имеем дело с мазутом, в котором есть токсические полиароматические и другие фракции, которые могут давать третий класс опасности», — подчеркнул эксперт. Между тем, по его словам, многие полигоны и площадки предназначены для веществ пятого класса опасности.

«Поэтому для того, чтобы эффективно работать, необходимо очень оперативно принимать решения по созданию дополнительных временных площадок», — призвал Сергей Остах.

Он также напомнил, что в 2007 г. федеральный уровень ЧС был объявлен с первых дней катастрофы.

В этот раз ущерб однозначно превысит 1,2 млрд рублей, сообщил докладчик. При этом чрезвычайная ситуация уже носит межрегиональный характер. С весенним прогревом на берег пойдут новые порции мазута, поэтому кроме волонтеров нужны будут профессионально подготовленные люди, которые умеют устанавливать боновые ограждения, работать со специальной техникой. Надо готовиться и к выбросам в Крыму.

Главная задача сейчас, по словам Сергея Остаха, — «максимально быстро собрать все, что есть». А потом предстоит переработка загрязненного грунта, рекультивация загрязненных земель. Кроме того, можно помочь местным микроорганизмам бороться с загрязнением — биосорбентами, но только очень аккуратно, подчеркнул эксперт.

Сергей Остах также отметил, что важно уделить внимание питьевому водоснабжению, водозаборам, малым рекам. «С ними работы будет гораздо больше, нужны другие проектные решения», — акцентировал специалист.

Алексей СЕРЕДА, Fishnews

Россия. ЮФО. ЦФО > Образование, наука. Экология. Нефть, газ, уголь > fishnews.ru, 27 декабря 2024 > № 4751593 Виктор Данилов-Данильян

Татьяна Голикова: Конкурс «Лучший по профессии» станет неотъемлемой частью нацпроекта «Кадры»

В Национальном центре «Россия» состоялась торжественная церемония награждения победителей и призёров конкурса «Лучший по профессии» в 2024 году. Награды лучшим в каждой из пяти номинаций вручали Заместитель Председателя Правительства Татьяна Голикова, Министр труда и социальной защиты Антон Котяков и председатель Комитета Государственной Думы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов.

«Для человека, который хочет состояться в жизни, профессия самое главное. Это уверенность в себе, благополучие семьи и, самое главное, возможность делиться опытом, стать наставником для коллег. В условиях современных вызовов, укрепления технологического суверенитета человек труда является движителем прогресса. Рабочие профессии сегодня абсолютно востребованы, они становятся главным достоянием страны. По поручению Президента с 1 января 2025 года стартует новый национальный проект “Кадры„, и конкурс “Лучший по профессии„ станет его неотъемлемой частью», – сказала Заместитель Председателя Правительства.

Татьяна Голикова поблагодарила победителей, пожелала им дальнейших профессиональных успехов и поздравила всех с наступающими праздниками.

«Со следующего года мы перезапускаем конкурс “Лучший по профессии„ в обновлённом, расширенном формате. Увеличено количество номинаций – с 5 до 20, и они выбраны из числа самых востребованных профессий. Утверждены столицы финальных этапов – яркие праздники рабочих профессий пройдут в 16 российских регионах. Они станут площадками для обмена опытом и успешными практиками, помогут обновить традиции чествования человека труда. Очень важно, когда человек, отдавший всего себя выбранной рабочей профессии – свои знания, опыт, получает общественное признание не только в трудовом коллективе, на предприятии, в городе, но и во всей стране», – отметил Антон Котяков.

Ярослав Нилов поздравил победителей конкурса и пожелал им «быть лучшими не только в профессии, но и во всём, уверенно идти вперёд и достигать поставленных целей».

Победителям будут перечислены денежные поощрения в размере 1 млн рублей за первое место, 500 тыс. рублей – за второе место и 300 тыс. рублей – за третье место.

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» в 2024 году проходил в 13-й раз. Более 800 высококвалифицированных специалистов, представлявших 45 регионов, соревновались за победу в пяти номинациях: «Лучший слесарь по ремонту котельного оборудования», «Лучший электромонтёр по релейной защите и автоматике», «Лучший токарь», «Лучший лаборант химического анализа» и «Лучший сыровар». В финалах участвовали 148 профессионалов.

Победители и призёры федеральных этапов конкурса «Лучший по профессии – 2024»:

• номинация «Лучший слесарь по ремонту котельного оборудования»:

1-е место – Андрей Михайлович Шамшадинов (ГУП «ТЭК СПб», Санкт-Петербург)

2-е место – Андрей Геннадьевич Бушихин (ГУП «ТЭК СПб», Санкт-Петербург)

3-е место – Алексей Витальевич Бойко (филиал «Оренбургский гелиевый завод» ООО «Газпром переработка», Оренбургская область)

• номинация «Лучший лаборант химического анализа»:

1-е место – Анна Юрьевна Мезенцева (АО «Протон-ПМ», Пермский край)

2-е место – Надежда Дмитриевна Власова (ООО «Томскнефтехим», Томская область)

3-е место – Татьяна Владимировна Крапчетова (АО «Себряковцемент», Волгоградская область)

• номинация «Лучший токарь»:

1-е место – Айдар Шаукатович Ашрапов (ООО «Римера-Алнас», Республика Татарстан)

2-е место – Юрий Васильевич Савельев (ООО «НПП “Сенсор„», Пензенская область)

3-е место – Алексей Владимирович Яковченко (АО «Силовые машины», Ленинградская область)

• номинация «Лучший электромонтёр по релейной защите и автоматике»:

1-е место – Дмитрий Сергеевич Николаев (филиал ПАО «РусГидро» – Чебоксарская ГЭС, г. Новочебоксарск)

2-е место – Георгий Сергеевич Димоев (акционерное общество «Опытное конструкторское бюро “Новатор„», г. Екатеринбург)

3-е место – Илья Владимирович Салдаев (филиал ПАО «Россети Волга» – «Самарские распределительные сети», г. Самара)

• номинация «Лучший сыровар»:

1-е место – Ксения Андреевна Редина (ГКФХ «Рузанов О.Ю», Самарская область)

2-е место – Ольга Игоревна Кошелева (КФХ «Кошелева О.И.», Республика Чувашия)

3-е место – Светлана Валериевна Гарагуля (ООО «Сыры мира», Республика Адыгея)

Всероссийский конкурс профессионального мастерства «Лучший по профессии» проводится ежегодно с 2012 года в соответствии с постановлением Правительства. Его организатором выступает Минтруд совместно с федеральными и региональными органами исполнительной власти, общероссийскими объединениями профсоюзов и общероссийскими объединениями работодателей. За 13 лет номинациями конкурса были охвачены 55 рабочих профессий.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > premier.gov.ru, 27 декабря 2024 > № 4751558 Татьяна Голикова

Дмитрий Чернышенко: здоровье детей – главный критерий развития России

Правительство России готово пересмотреть федеральные государственные образовательные стандарты в школах из-за высокой нагрузки на учеников, так как здоровье детей – главный критерий успешного развития страны, сообщил вице-премьер Дмитрий Чернышенко. В интервью РИА Новости он также рассказал о работе кабмина во время прямой линии с президентом РФ, о разработке Стратегии развития образования и начале тестирования детей мигрантов и иностранных студентов на знание русского языка. Кроме того, вице-премьер подвел итоги года в туристической отрасли и дал прогноз на возращение российских спортсменов на международную арену.

– Дмитрий Николаевич, мы находимся в координационном центре правительства. Совсем недавно во время прямой линии президента было видно, как здесь оперативно отрабатываются многие вопросы. В чем преимущество такого формата, на ваш взгляд?

– Нужно понимать, что координационный центр – это площадка межведомственного взаимодействия, площадка председателя правительства, и по его поручению уже третий год здесь именно для прямой линии создается специальный штаб, когда заместители министров по всем направлениям находятся здесь со специалистами, с аналитиками, которые обеспечивают мгновенный доступ ко всей информации, к нормативной базе, к предыдущим поручениям, к информационным системам, в том числе и региональным, для того, чтобы получить полный объем информации для принятия оперативного решения или выдачи поручений. Заместители министров готовят их здесь и своим профильным вице-премьерам эту информацию направляют. И мы знаем, что уже даже до окончания прямой линии некоторые вопросы, которые обсуждались президентом, задавались президенту, были решены. Ну, в частности, был решен вопрос о тарифах для перелетов для многодетных семей, и тут же профильный вице-премьер Виталий Савельев соответствующие поручения Минтрансу дал, вопрос будет урегулирован ближайшее время. Или вопрос, связанный с корректным начислением трудового стажа для пенсионного обеспечения пенсионера из Донецка, или вопрос, связанный со снятием ограничений для банков по выдаче льготных семейных ипотек – тут же Минфин такое ограничение снял. И многие другие вопросы.

– Вот один из актуальных вопросов, который прозвучал на прямой линии, о котором президент говорил, – это тестирование для школьников, которые являются детьми иностранцев, мигрантов, приезжающих в нашу страну и поступающих на обучение в школы. Когда начнутся такие экзамены, где они будут проходить, и какова будет система оценки?

– Президент действительно поддержал этот закон, здесь огромная благодарность нашим коллегам из Государственной Думы, которые его очень быстро в трех чтениях приняли. Он подразумевает обязательное тестирование для детей иностранных граждан. Всего в нашей стране сейчас порядка 155 тысяч детей иностранных граждан пошли в школу в этом году из примерно 18,5 миллионов учащихся в нашей стране. Сейчас Рособрнадзор завершает подготовку методических материалов и систем тестирования, и критериев оценки, поскольку мы понимаем, что для разных классов потребуется разный уровень тестирования. Уже с первого апреля следующего года такая работа будет организована во всех образовательных учреждениях наших страны.

– А может ли коснуться эта мера также и студентов высшего образования?

– В соответствии с приказом, который уже подписан министром образования, с 1 апреля следующего года обязательно будет экзамен по сдаче русского языка для всех иностранцев-абитуриентов, которые поступают в российские вузы. Здесь работа ведется планомерно, учитывая, что есть поручение президента к 2030 году не менее 500 тысяч иностранных граждан обучить, дать им возможность обучаться в нашей стране, мы двигаемся к этой цифре. Также ведется, скажем так, обсуждение того, чтобы поменялся единый экзамен на знание русского языка и для всех иностранных студентов, которые будут поступать, будет обязательна сдача такого экзамена.

– Дмитрий Николаевич, еще об образовании: в России готовится Стратегия образования до 2040 года. Вы ранее сообщали, что она подразумевает, в частности, отказ от платного репетиторства в пользу бесплатных услуг для школьников. А какие еще изменения такого же масштаба будут отмечены в этой программе?

– Действительно, по поручению президента готовится стратегия до 2036 года с перспективой до 2040. И текст стратегии должен быть представлен в администрацию президента в марте следующего года. Для этого здесь – на площадке координационного центра – развернута беспрецедентная по своим масштабам работа системная, которая ведется в 14 рабочих группах, 15 – редакционная, которая будет собирать текст стратегии. Первый текст мы увидим уже после Нового года, в январе. По количеству вовлеченных экспертов, можно сказать, что стратегия делается всей страной. Профессиональных экспертов, академиков, ректоров у нас более 650 в рабочих группах, также организована работа со всеми региональными и муниципальными представителями системы образования и высшего образования. Ведь образование – это обучение и просвещение, поэтому большая роль будет уделяться именно воспитательной работе.

Что касается новшеств, которые возникают, не думаю, что будут какие-то революционные изменения, потому что сама система образования продуманно, системно развивалась, но накопилось большое количество, скажем так, вызовов, с которыми настало время разобраться. Один из вызовов тоже нашего времени – это как раз репетиторство платное, о чем вы говорили, создает действительно нагрузку на наших граждан. Одно из направлений будет посвящено тому, как сделать так, чтобы гармонизировать подготовку, чтобы ЕГЭ соответствовали в полной мере самой обучающей программе. И репетиторство было как класс, в общем-то, не нужно, но если где-то требуется более углубленное изучение, то оно, как минимум, было бесплатным.

Также из дополнительных вопросов, которые сейчас прорабатываются, это вопрос, например, связанный с вознаграждением за результат, когда учителя будут вознаграждены дополнительно за то, что их воспитанники будут показывать выдающиеся результаты. Это работа ведется с Федеральной налоговой службой, поскольку главный критерий сейчас в обществе успеха, который можно померить, это НДФЛ, который платят успешные работники в бюджеты региональные. И здесь крайне важно настроить справедливую систему, которая бы действительно отражала такой вот характер отложенного вознаграждения за результат.

Много других вопросов, связанных с уменьшением нагрузки на учителей, на учеников, автоматизация там, где нужно, и дебюрократизация, кардинальное уменьшение количества отчетов, документов, которые нужно будет заполнять учителям. Так, чтобы освободившееся время они могли направить на индивидуальную работу с учениками, их наставничество, воспитание. И здесь, в общем-то, пресловутый искусственный интеллект исключительно рассматривается как поддерживающая функция для автоматизации рутинных операций, которая никогда не сможет заменить труд учителя.

– Вы говорите о награждении учителей за успехи учеников. То есть это будут какие-то золотые и серебряные медали для педагогов?

– Нет, я думаю, что это будет дополнительное финансовое вознаграждение, то есть добавка к зарплате, которая будет высчитываться в процентах от того налога на доход физических лиц, который платят граждане.

– А что касается физической нагрузки, нагрузки на здоровье самих учеников? Недавно Вячеслав Володин говорил о том, что дети устают в школе. И, по оценкам экспертов, от 70% до 80% детей в школах испытывают дискомфорт от чрезмерной нагрузки. Вот видят ли в правительстве, что дети устают в школе? И что-то будет в этой связи меняться?

– Конечно, здесь огромная благодарность Государственной Думе и Вячеславу Викторовичу (Володину – ред.) лично. У нас очень эффективно построена совместная работа после того, как Дума практически взяла на себя ответственность, проголосовав за состав правительства. У нас сейчас очень эффективно выстроена работа, мы совместно работаем и получаем информацию, что называется, с мест, через наших депутатов, участвуем в правительственных часах. И здесь проблема, о которой Вячеслав Викторович говорил, она действительно нам известна. Мы видим, и в том числе одни из вызовов, которые определены были в рабочих группах (Стратегии развития образования – ред.), они связаны с тем, что нужно существенно пересматривать федеральные образовательные стандарты с точки зрения разумной нагрузки и на учеников, и на учителей. Потому что здоровье наших детей – это, наверное, самый главный критерий успешности развития нашего государства.

– Теперь о другой сфере – о туризме. И одна из острых тем прошлого месяца – проблемы с топливом на Кубе, из-за чего возникали перебои с авиарейсами из России. Как сейчас обстоят дела на этом направлении, и в следующем году сохранится ли такое же число рейсов или будут какие-то изменения?

– Куба – наш традиционный стратегический партнер. И мы, конечно, все переживаем то, что огромное количество американских санкций больно бьют по экономике Кубы, когда это еще и наложилось на природные явления, ураганы. Действительно, на Кубе были очень тяжелые ситуации с топливом. Здесь Россия не остается в стороне. Мы всегда их поддерживаем. И по поручению президента очередной транш кредитов и поставка нефтепродуктов на Кубу своевременно осуществляется. Что касается именно авиасообщения, то регулярное авиасообщение с прошлого года: не менее восьми рейсов авиакомпаниями "Россия", "Северный ветер" продолжают по расписанию осуществляться. Временные трудности не повлияли на это авиасообщение. Направление очень популярное у наших туристов. Мы предполагаем, что более 400 тысяч наших граждан в этом году по итогам года осуществят авиаперелеты. Они в основном идут по трем направлениям: это в Гавану, Варадеро и Кайо-Коко – три наиболее популярных направления, куда летают наши регулярные рейсы. Помимо них есть и чартеры, которые туристические компании осуществляют. Поэтому авиасообщение с Кубой будет стабильным.

– А в целом каковы данные за уходящий год по турпотоку? Вы прогнозировали, что будет около 92 миллионов поездок. Эта цифра подтверждается? Каковы ваши ощущения от итогов года?

– Мы опираемся на статистику Росстата. По итогам девяти месяцев наблюдали более 75 миллионов уже поездок. И по динамике мы понимаем, что выйдем где-то на 91,5 миллиона туристов, что примерно на 10% больше, чем в прошлом году. Такой рост, действительно, нас устраивает. Нам нужно выполнить задачу, которую поставил президент в рамках национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства", – увеличить число внутренних поездок туристических до 140 миллионов. Мы планомерно движемся к этой цели.

– Насколько в России за последний год выросло число отелей? Где открываются новые, какие наиболее популярные направления у этой индустрии?

– Если вернуться даже к вашему предыдущему вопросу, у нас одними из самых популярных направлений все-таки остаются курорты Краснодарского края. В этом году был установлен рекорд за месяц туристических поездок в июле: более 10 миллионов по всей стране было. Ну, и, конечно, самое рекордное количество традиционно это пятерка: Москва, Краснодарский край, Санкт-Петербург, Московская область, Казань. Распределение примерно такое сохраняется по году.

Что касается отелей, более 40% вновь введенных в эксплуатацию отелей приходятся как раз на курорты Краснодарского края. Всего в этом году 26 тысяч гостиничных номеров введено в эксплуатацию, из которых примерно 23 тысячи квалифицированы и внесены в реестр. И это порядка 950 новых отелей.

Помимо этого, существуют различные меры поддержки. В том числе по 141 постановлению правительства субсидирование процентной ставки, которая рассчитывается по формуле 3% плюс 30% от действующей ключевой ставки. По нему отобрано 282 проекта на общую сумму почти миллиард рублей, которые обеспечат порядка 28 тысяч гостиничных номеров в перспективе. Нужно добавить, что обязательным условием при осуществлении отбора для участия в конкурсе на субсидирование процентной ставки будет обязательное наличие не менее 5% номеров, которые будут специально для многодетных семей. И, наверное, одна из самых эффективных и быстрых мер, на которую в этом году было направлено 17 миллиардов рублей, – это поддержка строительства в регионах модульных быстровозводимых отелей. Совсем скоро мы объявим о продолжении программы и по субсидированию процентной ставки вместе с Минэкономразвития и откроем новую программу отбора таких проектов по модульным отелям в регионах, где будет субсидирование до полутора миллионов на один номер строящийся. Это все такие меры, которые позволяют поддерживать необходимый темп строительства инфраструктуры для того, чтобы те самые 140 миллионов поездок можно было осуществить.

Ну, и флагманский, наверное, самый заметный такой проект, который по поручению президента реализуется, – "Пять морей и озеро Байкал". Это по нашим пяти морям, которые нас омывают: и Балтийское море, и Черное море, и Азовское, Каспийское, Японское море – будет построено порядка 78 тысяч дополнительных номеров, которые обеспечат 10 миллионов круглогодичных поездок наших граждан. Причем инфраструктура, которая создается, она действительно будет круглогодичной. То есть это значит будут крытые бассейны, аквапарки, которые будут позволять пляжный отдых делать круглый год.

– Не самые, может, известные с точки зрения привычек наших граждан моря вы сейчас назвали. Насколько вы предполагаете, что люди будут ездить туда: Каспийское море, Японское море?

– Нет никаких сомнений. Японское море – это Владивосток. Там уже рост туристического потока один из самых высоких в стране, большое количество иностранных туристов туда приезжает. Кстати, мы наблюдаем стабильный рост иностранных туристов. В этом году до 4,8% от всего нашего туроборота – это иностранные туристы. Здесь большую роль играют электронные путевки. Хорошо зарекомендовали и групповые визы, и электронные визы для иностранных граждан, которые позволяют упростить процесс получения визы и въезда в нашу страну.

– Тоже очень важная и, наверное, больная для многих россиян тема – международный спорт. Когда мы вернемся, как вы считаете, например, на чемпионат мира по футболу? Сейчас вот пошли очередные отборы и опять без нас.

– Ну, мы все знаем, что, к сожалению, мировой спорт, международные федерации, которые за него отвечают, используют в политической борьбе против нашей страны, нарушая все принципы спорта, который должен быть вне политики. Но и с изменением политической конъюнктуры, с уходом одиозных лидеров, которые использовали этот инструмент для воздействия на нашу страну, ситуация будет стремительно меняться. Россия была и будет неотъемлемой частью мирового спорта. Без России любые спортивные соревнования не будут считаться полноценными. Это обкрадывание и зрителей, и других спортсменов. Что касается футбола, то несмотря на то, что и ФИФА, и УЕФА продлили отстранение наших сборных от участия и в отборочных, и в чемпионатах и Европы, и мира, я думаю, что такая ситуация изменится в будущем. И здесь самое главное – нашим сборным сохранять форму и соревновательную практику. Такое поручение президент нам дал. Российский футбольный союз проработал стратегию, по которой они ставят себе цель участия нашей сборной в чемпионате мира по футболу в 2030 году. Для этого в отборах они должны начать участвовать в 2028. Мне кажется, что это может произойти раньше.

– А вот как вы относитесь к достаточно жесткой, принципиальной позиции таких спортсменов, как Вячеслав Фетисов, Елена Вяльбе, которые говорят о том, что необходимо нашим спортсменам участвовать только на равных со всеми, то есть под национальным флагом, с национальным гимном?

– Я с бесконечным уважением отношусь к нашим звездам спорта, ветеранам. Мы с ними даже дружим вне работы. Я считаю, что необходимо поддерживать наших спортсменов, которые, даже если текущие условия не позволяют им использовать наш гимн и флаг, мы все прекрасно понимаем, что это – наши спортсмены, и они защищают нашу Родину на спортивных рубежах. Поэтому в условиях даже таких ограничений, которые происходят со стороны международных спортивных организаций, участие наших спортсменов, я считаю, что нужно рассматривать как подвиг и им в этом помогать.

– Сейчас какое-то небольшое потепление мы наблюдаем. Наши пловцы прекрасно выступили на чемпионате мира. И совсем недавно мы получили известие о том, что наши конькобежцы и фигуристы смогут участвовать. Считаете ли это какими-то единичными случаями, или это же проявление некого тренда, какой-то тенденции?

– Я сдержанно оптимистично отношусь к тому, что ситуация меняется. Но прежде всего происходит прозрение. И нужно понимать, что руководители международных спортивных федераций, к сожалению, не являются независимыми. И они ориентируются на международную конъюнктуру. И когда, как я говорю, пена уйдет, то правда она всегда одна. И я уверен, что многим будет стыдно за то, что они делали, и ситуация нормализуется.

– А кого, как вы считаете, нам стоит поддержать на выборах главы Международного олимпийского комитета?

– У России нет прямых инструментов поддержки, морально только если. Мы, конечно, будем работать с любым законно избранным президентом Международного олимпийского комитета. Предыдущего президента МОК Томаса Баха наш президент первым поздравил, когда он был избран в Буэнос-Айресе в 2013 году. И он был очень большой друг нашей страны. Первые Олимпийские игры, которые при нем, как при президенте, прошли в Сочи, были на самом высочайшем уровне. И ему обеспечили очень такой, я считаю, эффективный старт. Дальше, опять же, мы видим, что, к сожалению, он был вовлечен в череду политических манипуляций. И сейчас со сменой руководства мы ожидаем, что кто бы ни пришел к руководству этой уважаемой старейшей спортивной организации, он будет проявлять разумный подход, базирующийся на истинных олимпийских ценностях.

– Не очень приятная тема – это коррупция в нашем отечественном футболе. И вот недавно скандал, который разразился после признания губернатора Самарской области Вячеслава Федорищева, что к нему на прием пришел некий человек и попросил 36 миллионов бюджетных рублей на незаконную оплату судейских услуг. Для вас это стало чем-то шокирующим? Или же мы всегда понимали, что футбол российский не во всем чист?

– Я так понимаю, что он попросил денег, как это мы читали, за некоторые накопившиеся долги.

– В том числе, да.

– Ну, здесь поскольку информация публичная, и правоохранительные органы занимаются, они дадут квалифицированную оценку. Губернатор зря бы не сказал. Значит, какая-то фактура есть, надо с ней разбираться. Я считаю, что залогом честной, эффективной системы организации судейства является ее прозрачность, неангажированность. И я уверен, что такую работу ведет Российский футбольный союз. Такой же путь проходила Континентальная хоккейная лига. Есть механизмы, как сделать так, чтобы судейство было профессиональным, объективным и неподкупным.

– А как вот болельщикам гарантировать, что это как бы не будет спущено на тормозах? Громкий скандал, а потом все как-то ушло в песок.

– Зная принципиальность губернатора, я уверен, что на тормозах это не будет спущено.

– Как в России сейчас развивается система адаптивного спорта? И создается ли дополнительная инфраструктура? Наверное, особенно это актуально с точки зрения специальной военной операции: приходят ребята, парни, которые получают ранения, но хотят оставаться в нормальной жизни и заниматься спортом. Что делается на этом направлении?

– Что касается инфраструктуры, то это уже стандарт, доступная среда. При строительстве любых объектов спортивной инфраструктуры они создаются с условием, чтобы были доступны для людей с ограничениями по здоровью. Здесь вопрос, скорее, в правильном администрировании и в подходе, и в преференциях, которые нужно организовать на местах, на спортивных объектах для того, чтобы наши бойцы, которые возвращаются с СВО, которые получили ранения в результате того, что защищали наши ценности, нашу Родину, могли себя чувствовать абсолютно вовлеченными, полноправными участниками общества. Я в своих региональных поездках все время посещаю такие центры, вижу, как организуется работа на местах, что создаются условия для занятия спортом, команды создаются по адаптивным видам спорта, например, по следж-хоккею или волейбол для сидячих. И здесь крайне важно, чтобы такая работа системно велась, а не эпизодически. Чтобы можно было обеспечить и вовлечение, и соревновательную практику, и условия для подготовки таких спортсменов.

– То есть это происходит по всем регионам нашей страны?

– Конечно.

– Большое спасибо, Дмитрий Николаевич. Желаю вам успехов в Новом году.

– Спасибо. С Новым годом.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 26 декабря 2024 > № 4777362 Дмитрий Чернышенко

В связи с загрязнением нефтепродуктами береговой линии в Темрюкском районе и городе Анапа, сотрудники Роспотребнадзора продолжают осуществлять ежедневный лабораторный контроль объектов внешней среды.

Специалисты установили точки отбора воздуха как в зонах жилой застройки, так и в зоне чрезвычайной ситуации, включая пляжи станицы Благовещенской, села Витязево, поселка Джемете, территории санаториев «Высокий берег» и «Бимлюк» и центрального пляжа Анапы.

По результатам проведенных исследований:

— 51 проба атмосферного воздуха — соответствуют нормативам;

— 42 пробы питьевой воды — все пробы также соответствуют установленным требованиям;

— 24 пробы готовых блюд из полевых кухонь — все соответствуют установленным санитарным нормам.

Роспотребнадзор напоминает волонтерам, задействованным в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации, об обязательной необходимости использовать индивидуальные средства защиты дыхания и специальную одежду при контакте с нефтепродуктами.

Лабораторный контроль за объектами внешней среды продолжается. Ситуация остается на контроле Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова российским и зарубежным СМИ, Москва, 26 декабря 2024 года

Вопрос: Безусловно, сейчас самый главный вопрос – о переговорах. Раздаётся много голосов из дипломатических кругов, экспертов и т.д. Проще говоря – нас активно мирят. Но с кем сейчас в Киеве договариваться? Будущий специальный посланник избранного Президента США Д.Трампа по Украине К.Келлог выступил с инициативой. Как Вы видите ситуацию по этому вопросу?

С.В.Лавров: На эту тему многое уже было сказано. Президент В.В.Путин неоднократно обращался к этому вопросу, в том числе во время «Прямой линии», до этого в ходе заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай», других мероприятий.

Нас не может устроить пустой разговор. Пока всё, что мы слышим, это разговоры о необходимости придумать какое-то перемирие. При этом особо не скрывается, что оно нужно для того, чтобы выиграть время для продолжения накачивания Украины оружием, чтобы они «привели себя в порядок», осуществили дополнительную мобилизацию и т.д.

Перемирие – это путь в никуда. Нам нужны окончательные юридические договоренности, которые будут фиксировать все условия обеспечения безопасности Российской Федерации и законные интересы безопасности наших соседей. Но в контексте, который будет международно-правовым способом закреплять невозможность нарушения этих договоренностей. А они должны касаться первопричин украинского кризиса. Две главные из которых – это, во-первых, нарушение всех обязательств не продвигать НАТО на восток и агрессивное «поглощение» натовцами всего геополитического пространства вплоть до наших границ. Украине была уготована эта участь. Да и сейчас об этом продолжают говорить. Вторая первопричина – это абсолютно расистские действия киевского режима после госпереворота. Тогда официально было разрешено и затем законодательно закреплялось истребление всего русского: языка, средств массовой информации, культуры, даже использования русского языка в быту. И, конечно, запрет канонической Украинской православной церкви.

Нам говорят, что, мол, Россия выдвигает предварительные условия. Это не предварительные условия, а требования выполнить то, о чем раньше договаривались. Нам, как выясняется, лгали, когда заверяли, что НАТО не будет продвигаться на восток. И когда подчеркивали свою приверженность урегулированию на основе Устава ООН. Категорически забывая о том, что в этом Уставе есть не только подтверждение принципа территориальной целостности. Там есть и принцип равноправия и самоопределения народов. Причем Генеральная Ассамблея долгое время рассматривала взаимосвязь между этими принципами и постановила консенсусом в своей мудрости, что нужно уважать территориальную целостность всех государств, чьи правительства уважают принцип самоопределения, и в силу этого представляют всё население, проживающее на соответствующей территории.

Как может киевский нацистский режим представлять интересы крымчан, жителей Донбасса, Новороссии, которых он же сразу после госпереворота объявил террористами, и начал против них войсковую «антитеррористическую операцию»?

Инициативы Китая, Бразилии по украинскому кризису – все они подчеркивают необходимость уважения Устава ООН. От случая к случаю упоминается принцип территориальной целостности. Говорим с нашими китайскими, бразильскими друзьями, другими странами, которые сотрудничают в продвижении этой продиктованной самыми добрыми намерениями инициативы о том, что Устав ООН гораздо многограннее, чем просто принцип территориальной целостности. Принцип самоопределения народов не менее важен. Если бы не он, то наверное были бы проблемы с проведением деколонизации африканских и других народов. Именно этот принцип стал международно-правовой основой деколонизации. А она отразила нежелание, неготовность, невозможность африканских народов жить под управлением колонизаторов.

Ровно также население Крыма, Донбасса, Новороссии не хочет, не может и никогда не будет жить под управлением нацистов, которые захватили власть в Киеве. Стало быть, вступает в силу принцип самоопределения народов. Они самоопределились. Крымчане в 2014 г., Донбасс и Новороссия в 2022 г. Это уже реалии, отраженные в нашей Конституции.

Если мы хотим говорить всерьез, то нужно относиться к принципам Устава ООН не выборочно, а во всей их полноте и взаимосвязи. Конечно, не забывая столь любимый Западом принцип уважения прав человека. Это не они придумали, это написано в Уставе ООН. В самой первой статье Устава говорится, что все обязаны уважать права человека независимо от пола, расы, языка и религии. Русский язык законодательно истреблен на Украине. Религия – Каноническая Украинская православная церковь запрещена. Поэтому считаю, что все, кто хочет искренне помогать искать основы для урегулирования кризиса, не могут обходить вниманием его первопричины.

Напомню, что Председатель КНР Си Цзиньпин в своей инициативе о глобальной безопасности в феврале 2023 г., посвященной любым конфликтам и принципам их урегулирования, особо выделил в тексте этого документа необходимость увидеть и устранить первопричины любого конфликта для того, чтобы его урегулировать.

Вы упомянули г-на К.Келлога, который «анонсирован» в качестве будущего спецпредставителя Президента Д.Трампа по Украине. Он недавно заявил, что, мол, они увидели попытку России и Украины договориться в рамках Минского процесса, которая провалилась. Поэтому, мол, не будем её повторять, сказал он. Конечно, г-ну К.Келлогу еще предстоит поглубже погрузиться в украинское досье, но Минские договоренности – это была не попытка. Это были подписанные документы, гарантированные дополнительной декларацией лидеров России, Украины, Франции и Германии. В ней было сказано о том, что евроатлантическая безопасность будет учитывать интересы всех стран, что будут восстановлены усилия по созданию единого пространства от Атлантики до Тихого океана. Там много чего было сказано. Ничто из того, что было записано в этой декларации, равно как и в самом Минском документе касательно обязанностей украинского режима, не было выполнено. А ведь этот документ был согласован, подписан на высшем уровне и единогласно одобрен в Совете Безопасности ООН.

Наверное, г-ну К.Келлогу нужно поглубже в этом разобраться. Минские договоренности были не попыткой. Это было решение Совета Безопасности ООН, которое растоптали при поощрении Соединенных Штатов. П.А.Порошенко (подписывавший документ тогда в качестве президента Украины) и бывшие лидеры Германии и Франции А.Меркель и Ф.Олланд. Все трое два года назад признались, что не собирались их выполнять. Нужно было время накачать Украину оружием. И сейчас в воздухе витают все эти же идеи, которые гораздо менее обязывающие, чем Минские договоренности. Они преследуют ту же самую цель – выиграть время для нацистского режима.

Как сказал Президент В.В.Путин, мы готовы рассматривать любые серьезные и конкретные предложения. Рассуждать, гадать на кофейной гуще сейчас, наверное, преждевременно. Надеюсь, что Администрация Д.Трампа, включая г-на К.Келлога, вникнет в первопричины конфликта.

Всегда готовы к консультациям. Если кто-то не понимает нашу многократно и предельно ясно изложенную позицию, готовы всегда эту позицию подтверждать. Открыты к любым переговорам, если они будут по сути, о первопричинах и о тех принципах, о которых сказал Президент В.В.Путин в июне с.г., выступая в Министерстве иностранных дел. Особо отмечу, что они не являются никакими предварительными условиями. Это требование выполнить то, под чем все подписались, принимая Устав Организации Объединенных Наций.

Вопрос: В недавнем интервью Вы сказали, что окружение становится токсичным, когда кто-то видит, что с Вами разговаривает американец или европеец. Европейцы вообще убегают, когда Вас видят. При таком настрое западных политических деятелей возможно ли вообще решение каких-либо серьезных международных проблем? В настоящий момент дипломатия как инструмент внешней политики еще действует в международной жизни?

С.В.Лавров: Насчет методов, которые сейчас применяют наши западные коллеги в международном общении, можно много сокрушаться, но дело бесполезное. У них принято политическое решение – во всех смыслах добиться изоляции России. Выдвигаются безумные требования к остальным странам: не встречаться с российскими представителями, не принимать их, не ездить к ним, перестать торговать, покупать более дорогие энергоносители себе в убыток. Вот что сейчас является методами «западной дипломатии», которая сводится к угрозам, санкциям, наказаниям и шантажу.

Ж.Боррель, который недавно оставил пост Высокого представителя ЕС по вопросам внешней политики и политики безопасности, недавно заявил (будучи уже необременен официальными обязанностями), что Запад не смог изолировать Россию. Евросоюз обещал помогать Киеву сколько потребуется, но ничто не безгранично. Говоря о санкциях, он прямо сказал, что Китай заменил Европу и «Группу семи» в торгово-экономических отношениях с Россией. Уверен, что Ж.Боррель «прозрел» не за последнюю неделю. Все всегда понимали, что западные санкции наносят ущерб населению тех стран, которые их применяют.

В Америке недавно был ураган, который Президент Дж.Байден сначала не «заметил», но потом туда поехал. Там были какие-то «смешные» выплаты по 700 долл. на человека. Произошли массовые протесты в отношении того, что при таком отношении к собственным гражданам, более 150 млрд долл. направлены за последние пару лет на Украину. Во Франции тоже был неурожай, сельскохозяйственный кризис, фермеры протестовали. Германская промышленность просто «упала», рухнула.

Им виднее, как себя вести. У американцев такая политика – убирать конкурентов. Сейчас «убирают» Россию, уже начинают делать то же самое с КНР. Китаю ограничивают поставки различных чипов, элементов микроэлектроники, желая сдержать технологическое развитие. Китайский народ, как и российский всё равно сделает то, что необходимо для нашего развития. Но эти методы абсолютно ясны.

Помимо нас и Китая, Европа в значительной степени тоже стала жертвой курса Соединенных Штатов на устранение любых конкурентов. Мы всё это видим. Готовы (неоднократно об этом заявляли) говорить со всеми западными представителями, настроенными на равноправный диалог, поиск баланса интересов, на взаимовыгодные договоренности. Такие представители есть. Это Венгрия, Словакия. Другие члены Евросоюза тоже потихоньку начинают проситься на доверительные разговоры. Но «в открытую» мало кто решается.

В Евросоюзе действует «палочная дисциплина». Новая глава евродипломатии К.Калас диктует всем, как себя надо вести. Посмотрим, насколько брюссельская бюрократия, которую уже все сравнивают с более жестким вариантом советской авторитарной системы, будет в состоянии убедить страны-члены, что она лучше них знает настроение их населения и нужды этих народов.

Вопрос: Китай и Россия проводят работу по консолидации Мирового большинства, объединяют силы Глобального Юга. Во время саммита БРИКС в Казани наша медиакорпорация совместно с ВГТРК провели «круглый стол» СМИ стран БРИКС, на котором участники единогласно высказались за создание механизма доступа к объективной и справедливой информации. В 2025 г. в Китае состоится саммит ШОС. Вместе будем отмечать 80-летие Победы над фашизмом. Какие шаги страны Глобального Юга вместе с Китаем и Россией, по Вашему мнению, должны предпринять (в том числе в области СМИ), чтобы защитить международный порядок после окончания Второй мировой войны и мир во всем мире?

С.В.Лавров: Прекрасно понимаем, что Россия и Китай (это широко признается) действительно представляют собой стабилизирующий фактор в международных отношениях.

В качестве примера позитивного воздействия Пекина и Москвы на международную остановку приведу взаимодействие по линии БРИКС. В рамках этого объединения сотрудничают страны, представляющие разные континенты, цивилизации, религии, культуры. И всё это гармонично вписывается в договоренности, которые регулярно согласовываются в рамках объединения, которые без преувеличения охватывают все сферы деятельности – политику военно-политические вопросы, безопасность, экономику, культуру, образование, в общем, все сферы деятельности человечества.

Популярность БРИКС огромна. На саммите в Казани присутствовали делегации 35 государств и руководители шести многосторонних организаций, включая Организацию Объединенных Наций. Такая представленность говорит об авторитете этой структуры, о растущем интересе к сближению с объединением других организаций Глобального Юга и Востока, которые придерживаются независимой линии в международных делах.

Убеждён, что устойчивое развитие многополярного мира невозможно без налаживания взаимодействий между этими объединениями нового типа, где нет «ведущих» и «ведомых», «начальников», никаких приказов, которые необходимо исполнять, как мы это наблюдаем в Евросоюзе и в НАТО.

Надеюсь, что многополярный мир предполагает участие в этих процессах наших западных коллег. Они никуда не исчезнут с нашей планеты. Но как они будут себя позиционировать, как переживут такую тяжелую психологическую утрату доминирования, которым они наслаждались половину тысячелетия – это зависит от их политической культуры, понимания своего реального места в современной жизни и способности действовать сообразно этому реальному месту при уважении законных интересов и достижений других стран, включая государства БРИКС.

Что касается информационного аспекта работы объединения. Исходим из того, что необходимо в хорошем смысле разъяснять принципы, на которых функционирует БРИКС, на которых обеспечивается его информационная работа. Слишком много слухов и сознательных фейков о деятельности нашего объединения распространяется на Западе для того, чтобы отвадить от БРИКС страны Глобального Юга, расположенные на всех континентах Африки, Азии и Латинской Америки.

Продвижение информационного взаимодействия важно для того, чтобы укреплять позиции объединения и в целом Глобального Юга в универсальных структурах. Это ООН, АТЭС, ШОС, «Группа двадцати» и другие форматы. Во всех них российско-китайская связка играет важную, консолидирующую роль для государств Глобального Юга.

Вы упомянули предстоящий юбилей Победы во Второй мировой войне. Наши страны, Китай и Россия, приняли на себя основной удар немецкого фашизма и японского милитаризма, понесли самые крупные потери во Второй мировой войне. Наши лидеры договорились достойно отметить предстоящие юбилейные даты – 80-летие Победы в Великой Отечественной войне и во Второй мировой войне в Европе 9 мая 2025 г., и 3 сентября 2025 г. – 80-летие Победы во Второй мировой войне на Дальнем Востоке.

Убежден, что информационные структуры БРИКС и других организаций, где мы сотрудничаем с Китаем, будут достойно и широко освещать эти события.

Заинтересованы в дальнейшем укреплении медиасотрудничества в рамках БРИКС. В сентябре с.г. в Москве, когда Россия была председателем, прошел Медиасаммит, который был организован ТАСС при поддержке китайской стороны. Там были представители 60 средств массовой информации из 45 стран. В октябре с.г. состоялся упомянутый Вами круглый стол «Диалог СМИ стран БРИКС» в Казанском университете. Уверен, что подобные мероприятия должны быть регулярными и проводиться чаще.

Это создает альтернативные платформы для доступа к информации населения Глобального Юга и Востока и заинтересованным гражданам западных стран (а таковых все больше), кто хотел бы знать правду относительно происходящего за пределами контура Евросоюза и НАТО.

Вопрос: Москва постоянно утверждает, что она готова к переговорам. Несколько минут назад Вы еще раз это подтвердили. Президент России В.В.Путин на пресс-конференции заявил, что Москва готова вести переговоры с легитимными властями, каковым В.А.Зеленский не является. С кем тогда вести переговоры? Каким Москва видит исход специальной военной операции?

С.В.Лавров: Относительно легитимности нынешней «украинской власти» Президент В.В.Путин на «Прямой линии» четко сказал, что украинцы должны с этим разобраться сами, чтобы привести положение дел в Киеве в соответствие с украинской конституцией. Если они хотят, чтобы у них был легитимный президент – надо провести выборы.

Согласно Конституции Украины, как разъяснил В.В.Путин, легитимностью обладает только Верховная Рада и ее председатель. Но говорить об этом преждевременно. Самое главное не «подобрать» переговорную команду киевского режима, а разобраться с первопричинами этого кризиса, которые мы хотим устранить. А без их устранения никакой договоренности быть не может.

Подробно остановился на этих первопричинах, надеюсь, что все, кто заинтересован в продвижении переговоров, понимают, о чем идет речь. Повторю, это не предварительные условия. Это то, что всем участникам этого процесса и конфликта необходимо было давно выполнить в соответствии с уже взятыми на себя обязательствами, в том числе согласно Уставу ООН, принципы которого должны применяться во всей их полноте и взаимосвязи.

При таком понимании мы открыты к любым серьезным предложениям. Надеюсь, что все понимают, что временная приостановка огня, чтобы через какое-то время опять возобновить конфликт, неприемлема.

Настаиваем на необходимости окончательного завершения конфликта на устойчивой, юридически безупречной основе путем устранения его первопричин. Рассчитываю, что понимание безальтернативности такого подхода будет укрепляться.

Вопрос: Москва также утверждает, что ведет переговоры с новыми силами, которые контролируют власть в Сирии. Как можно охарактеризовать эти переговоры? Какими Вы видите будущие отношения Москвы и Дамаска?

С.В.Лавров: Что касается Сирии, мы не отзывали своих дипломатов из Дамаска. Наше Посольство продолжает там работать, как и многие другие.

Поддерживаем контакты с новыми сирийскими властями по линии нашего дипломатического представительства. Обсуждаем практические вопросы, касающиеся обеспечения безопасности российских граждан и безопасного функционирования нашего посольства. Заинтересованы и готовы к диалогу и по другим вопросам наших двусторонних отношений и региональной повестки дня.

Как подчеркнул Президент России В.В.Путин, мы открыты к контактам со всеми действующими общественно-политическими силами в Сирии. Поддерживаем эти контакты уже достаточно давно. До последних событий такие контакты были с большинством из них.

Отмечу, что глава новых властей Сирии А.аль-Шараа недавно выступал. Он давал интервью «Би-Би-Си», в котором назвал отношения между нашими странами давними и стратегическими. Мы разделяем такой подход. У нас много общего с сирийскими друзьями.

Мы внесли большой вклад в освобождение Сирии от колониальной зависимости, в подготовку кадров. Десятки тысяч сирийцев получили у нас образование. Сейчас обучаются 5 тыс. граждан Сирии. Будем готовы развивать такое взаимодействие.

Надеюсь, что по вопросам экономического, инвестиционного сотрудничества, где у нас уже есть определенные достижения прошлых лет, сможем возобновить работу с новыми руководителями, когда новая структура власти окончательно «устоится».

Это непростой процесс. Это переходный период, который, как было объявлено, является подготовкой к выборам. Предстоит согласовать основы проведения выборной кампании. Все ведущие страны подчеркивают необходимость сделать это таким образом, чтобы процесс был инклюзивным, чтобы в нем могли участвовать все политические и этноконфессиональные группы сирийского народа.

Повторю, что это непростой процесс, но мы готовы ему содействовать, в том числе в рамках Совета Безопасности ООН, деятельности «Астанинского формата», где Россия вместе с Турцией и Ираном и при участии целого ряда арабских стран готова играть роль в поддержку консолидации всех процессов в Сирии и организации выборов таким образом, чтобы они были всеми признаны и не вызывали никаких вопросов.

На эту тему у нас есть контакты с Саудовской Аравией, Ираком, Иорданией, Египтом, Катаром, ОАЭ, Бахрейном и Ливаном. Все они заинтересованы в том, чтобы Сирия не повторила путь, по которому пошло ливийское государство после того, как НАТО разрушило его, страну до сих пор приходится «собирать» по частям. Это пока не очень удается.

Важно, какую роль будут играть соседи Сирии. Слышали заявление Президента Турции Р.Т.Эрдогана. Понимаем законные озабоченности турецкого руководства и народа по поводу безопасности на границе с Сирией, где неоднократно уже случались инциденты, связанные с террористическими структурами, устраивавшими там беспорядки.

Эти законные интересы безопасности должны быть обеспечены таким образом, чтобы Сирия сохранила свой суверенитет, территориальную целостность и единство. В пользу этого Р.Т.Эрдоган высказывается. Мы это поддерживаем.

Важно разобраться с востоком Сирии. Там американцы незаконно оккупировали значительную часть территории, где расположены основные месторождения нефти, наиболее плодородные земли. Это все добывается и экспортируется. Деньги уходят на поддержку сепаратистских структур, которые американцы создали на востоке сирийского государства. Это необходимо принимать во внимание. Нельзя допустить развала Сирии на части. Некоторым этого хотелось бы.

Важно, чтобы Израиль понимал свою ответственность за общие усилия и не пытался обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Этот принцип был провозглашен достаточно давно – принцип неделимости безопасности. Нельзя рассчитывать на то, что, уничтожив все военные объекты соседа, можно будет жить в мире и благости до скончания века. Это называется «посеять бурю», которая обязательно вернется тем, кто это делает.

Вопрос: Латинскую Америку и Россию давно соединяют узы больших исторических, культурных и человеческих симпатий. Какие конкретные шаги будут приняты Россией в наступающем году и в целом в будущем для укрепления наших связей? Каковы приоритеты российской политики в Латиноамериканском регионе?

С.В.Лавров: Вы абсолютно правы. Отношения между Россией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна традиционно дружественные. У россиян и латиноамериканцев давние взаимные симпатии. Взаимное уважение проявляется и в сфере отношения к мировой культуре и культуре друг друга. Это прочно связывает наши народы.

Мы получаем сигнал от подавляющего большинства латиноамериканских стран о заинтересованности укреплять и расширять партнерство с Российской Федерацией. Активно развивается диалог и сотрудничество по политическим вопросам, по дипломатическим каналам на тему экономики, культурно-гуманитарного сотрудничества. Улучшается взаимодействие между регионами наших стран и даже муниципалитетами.

Это такая разветвленная структура взаимодействия. Готовы максимально ее углублять, развивать в той степени, в которой заинтересованы сами латиноамериканские страны.

В основе наших связей – равноправие, взаимная выгода и уважение. Нет никакой идеологии, доктрин, будь то «доктрина Монро» или какая-то другая.

Обращаем внимание, что администрация Дж.Байдена в последние четыре года своего правления несколько раз устами официальных представителей заявляла, что озабочена тем, что Россия направила делегацию в Никарагуа или в Венесуэлу и это, мол, создает риски для безопасности США.

Но надо иметь совесть. Потому что все прекрасно понимают, какие риски для безопасности других стран создают США, имея несколько сотен военных баз в более 100 странах, и при этом запрещают кому-то иметь отношения с Российской Федерацией. Это бесперспективный подход. Надеюсь, что новая администрация в Вашингтоне это осознает.

У нас хорошие планы на будущий год. Планируется ряд взаимных визитов, развиваем наши отношения не только по двусторонней линии, но и с региональными структурами, такими как СЕЛАК, АЛБА, ЦАИС, МЕРКОСУР, КАРИКОМ и многие другие.

Исходим из того, что год будет плодовитым на мероприятия. Особенно с учетом того, что в предстоящие месяцы у нас будет «парад» юбилеев установления дипломатических отношений между Россией и государствами Латинской Америки: в марте 2025 г. – с Венесуэлой и Доминиканской Республикой, в апреле 2025 г. – с Гватемалой, в июне 2025 г. – с Эквадором и Колумбией, в сентябре 2025 г. – с Кубой и Гондурасом, в октябре 2025 г. – с Аргентиной, а в декабре 2025 г. – с Мексикой. Каждый из этих юбилеев будет отмечен достойным образом. Мы планируем выставки, конференции, встречи общественных деятелей, молодежи и культурные мероприятия. Это позволит наметить новые перспективы наших отношений.

В 2025 году мы открываем полноценное Посольство в Доминиканской Республике. В июне 2025 г. будем рады видеть латиноамериканских гостей на Петербургском международном экономическом форуме. Там традиционно существует латиноамериканская секция.

В июне 2024 г. на ежегодном Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге главным гостем стал Президент Боливии Л.Арсе. Впервые в таком качестве участвовал представитель Латиноамериканского региона.

Обращу внимание на другие форумы, которые проходят в России и будут представлять интерес для наших латиноамериканских друзей. Это Восточный экономический форум, Российская энергетическая неделя, Санкт-Петербургский международный культурный форум и многие другие.

Несмотря на пандемию коронавируса, на санкционную войну, развязанную Западом, наш товарооборот с Латинской Америкой устойчив и остается стабильным все последние годы. Основные наши торговые партнеры – это Бразилия, Мексика, Эквадор, Аргентина, Колумбия, Чили. Заинтересованы в расширении наших торговых и инвестиционных связей с Никарагуа и Венесуэлой, в отношении которых наиболее серьезно сказываются незаконные санкции, вводимые США.

Реализуем двусторонние проекты с рядом государств в различных областях, в том числе в сферах высоких технологий. Заинтересованы в том, чтобы страны континента укрепляли свои контакты с ЕАЭС. Сейчас единственным внерегиональным наблюдателем в Евразийском экономическом союзе является Куба. Упоминал сотрудничество в образовательной, гуманитарной, культурной, спортивной сферах. Заинтересованы развивать это самыми быстрыми темпами.

Сегодня у нас обучается почти 5 тыс. латиноамериканских студентов за счет российских государственных стипендий. Знаем, что в некоторых латиноамериканских странах для того, чтобы получить такую стипендию, проводятся конкурсы. Там бывает до 10 претендентов на одну стипендию. Нам это приятно. Будем увеличивать ежегодные квоты.

Среди уникальных черт нашего сотрудничества – 27 из 33 стран Латинской Америки и Карибского бассейна имеют соглашения с Россией о безвизовых поездках наших граждан. Это рекорд в процентном отношении по сравнению с другими частями мира. Российские туристы без виз посещают Кубу, Доминиканскую Республику, Венесуэлу, достопримечательности в Перу, Мексике, Гватемале, бразильский карнавал, футбол в Латинской Америке. Все это привлекает туристов и обеспечивает увеличение турпотока.

В следующем году будет новая возможность приложить совместные усилия к развитию многостороннего взаимодействия. Проводим в сентябре 2025 г. Международный конкурс песни «Интервидение», уже более 25 стран выразили свою заинтересованность участвовать в нем, в том числе ряд стран Латинской Америки.

Готовы всячески приветствовать и привечать туристов из латиноамериканских стран, показывать Москву, Петербург, Байкал, Камчатку, Сочи, Суздаль, Алтай. У нас много живописных мест и исторических памятников. Есть такой вид туризма, как прокатиться по Транссибирской железнодорожной магистрали сквозь всю Россию до Тихого океана и окинуть ее одним взглядом.

Вопрос: С приходом к власти в США Администрации Д.Трампа Россия надеется выстроить с ней более прагматичные отношения. Вместе с тем известны угрозы многих представителей новой американской администрации в адрес многих друзей и союзников России среди стран Глобального Юга. Как это может отразиться на отношениях между Россией и США?

С.В.Лавров: Что касается действий администрации Соединенных Штатов, оформляющей свой «персональный состав», который вступит в полномочия 20 января 2025 г., – не питаем иллюзий и надежд. Не будем рассуждать о том, что, мол, придет такой-то президент, будет лучше в этом вопросе, а если придет другой, то постараемся еще где-то что-то сделать. Не будем гадать. Будем ждать, когда политика новой администрации будет окончательно сформулирована.

У нас есть полное понимание того, что в США существует двухпартийный консенсус в отношении России. Этот консенсус не дружественный, а, прямо скажем, русофобский. Независимо от партийной принадлежности правящая элита будет продвигать свою линию на то, чтобы Россия как конкурент была всячески ослаблена. Уже касался в начале нашей пресс-конференции этого вопроса. Соединенные Штаты стремятся всячески ослабить любого конкурента, будь то Россия, Китай или Европа. У них давно уже был провозглашен принцип, что ни одна страна в мире не должна быть сильнее, чем Соединенные Штаты. Понятно, что жизнь жёстче, чем всякие заявления и декларации, но для того, чтобы осознать неизбежность вести себя по-другому, Соединённым Штатам ещё предстоит пройти немалый путь, посмотреть, как реально развивается ситуация, и почувствовать на себе, что такое реалии многополярного мира.

Пока Россия в доктринальных документах Соединённых Штатов записана как «противник». В выступлениях представители нынешней администрации называли её и «врагом». Она также обозначена как «немедленная экзистенциальная угроза», Китай – это следующий «вызов». В действиях США последовательность сохраняется. Тем не менее слышим поступающие от команды Д.Трампа сигналы о заинтересованности в возобновлении диалога. Это абсолютно разумно и нормально.

Всегда, даже когда между странами враждебные отношения, поддержать диалог, посмотреть, кто что хочет донести до собеседника, – в этом и заключается смысл дипломатии. Дипломаты общаются даже во время войн. Если поступающие от новой команды в Вашингтоне сигналы о том, чтобы восстановить прерванный Вашингтоном после начала специальной военной операции диалог, серьезны, мы на них откликнемся. Но диалог прервали американцы, поэтому им делать первый шаг.

Мы ждем официального формулирования политики администрации Д.Трампа в отношении России. Если в Вашингтоне будут учитывать наши законные интересы, то диалог будет не бесполезным, а результативным. Если они учитываться не будут, все останется так, как есть.

Что касается упомянутых Вами угроз представителей новой администрации в адрес Глобального Юга и Востока (поднять тарифы, наказать тех, кто будет использовать не доллар, а какие-то другие валюты, платежные платформы), нас это не удивляет. Как уже сказал, подавление любых конкурентов, извлечение односторонних выгод всегда отличали политику Соединенных Штатов. В этом нет ничего нового. Линия на вмешательство во внутренние дела суверенных государств уже с давних пор отражает методы Вашингтона. Это будет продолжаться. К этому надо быть готовым.

Но жизнь должна заставить США понимать тенденции и реальные процессы современного мира, а также то, что диктат более не может быть главным инструментом функционирования международных отношений.

Вопрос (перевод с французского): Вчера, 25 декабря с.г., около десятка ракет были выпущены в сторону Украины. Почему это произошло в святой для сотен миллионов христиан праздник – Рождество? Вас не шокирует, как это было воспринято во всем мире?

С.В.Лавров: Что касается ведущихся боевых действий в рамках нашей специальной военной операции, а лучше сказать, в рамках войны, которую Запад, включая Францию, объявил Российской Федерации и ведет её руками украинского режима. Надеюсь, Вы как представитель журналистской профессии не только обратили внимание на происходящее в связи с действиями наших Вооруженных Сил 25 декабря с.г., но и следите за историей вопроса, сопровождаете все эти процессы, анализируете и понимаете гносеологию проблемы и направление ее развития.

Не хочу много говорить на эту тему. Многократно выражали наше неприятие поставок дальнобойных ракет западного производства киевскому режиму, включая французские SCALP, американские ATACMS, британские Storm Shadow. Предостерегали, что передача смертоносных вооружений будет вести лишь к эскалации, что киевский режим не в состоянии соблюдать правила ведения войны, международное гуманитарное право. Если Вы следите за той информацией, которую в Европе, может быть, «приглушают», то у нас она доступна по телевидению, в соцсетях, в интернете. Идут ежедневные удары беспилотниками либо вашими западными ракетами по откровенно гражданским целям. Гибнут мирные люди. Удары наносятся по машинам скорой помощи, школам, больницам, рынкам и другим гражданским объектам.

Никто из западных государств, поставляющих оружие нацистскому режиму в Киеве, ни разу не предостерег его от того, чтобы он занимался подобным грубейшим нарушением международного гуманитарного права и правил ведения войны. До тех пор, пока подобное поведение киевского режима будет продолжаться (а оно не просто поощряется, а направляется Западом, включая Францию), мы будем отвечать. Но отвечать не так, как это делает киевский режим по вашему наущению. Мы «прицеливаемся» исключительно по военным объектам, объектам военно-промышленного комплекса и другим объектам, которые связаны с обеспечением Вооруженных сил Украины.

20 декабря с.г., когда ракеты ATACMS и Storm Shadow ударили по гражданским целям в Российской Федерации, мы ответили высокоточным оружием по пункту управления СБУ, по киевскому конструкторскому бюро «Луч», который осуществлял проектирование и производство ракетных комплексов «Нептун», крылатых ракет и ракетных систем залпового огня, а также по позициям американского ЗРК «Патриот». Все цели поражены. Поражаем «точки», из которых ведутся обстрелы наших территорий, гражданских объектов и от которых гибнут мирные граждане.

Президент России В.В.Путин говорил, что цели для поражения на территории Украины мы подбираем, исключительно исходя из угроз Российской Федерации. Это могут быть военные объекты, предприятия оборонной промышленности. Центры принятия решений в Киеве вполне могут быть тоже такими целями. Отвечать по гражданским целям – не в наших правилах. Это правила нацистов, засевших в Киеве при поддержке Запада, и тех, кто поставляет им вооружение для уничтожения сугубо гражданской инфраструктуры и мирных граждан.

Вопрос (перевод с французского): В декабре с.г. Президент Франции Э.Макрон организовал встречу Д.Трампа и В.Зеленского в Париже. Не думаете ли Вы, что американский президент может поддерживать Киев больше, чем говорил в ходе своей кампании? Что Вы думаете об этой встрече, организованной по инициативе Франции?

С.В.Лавров: Уже привыкли к большому количеству инициатив, которые Франция объявляет, проводит различные встречи, конференции. Помню, как в декабре 2015 г. Президент Франции Ф.Олланд неожиданно объявил, что надо срочно созвать конференцию по Ливии. Съехались на эту конференцию, полтора дня поговорили, а потом все про все «забыли». Зато саму конференцию красиво показали по французскому телевидению.

Есть у наших коллег во Франции стремление играть инициативную роль по самым разным вопросам. Мы это приветствуем, но я не знаю, каков результат от таких «инициатив» и насколько стремление играть позитивную роль является искренним.

Не буду вдаваться в детали, чтобы никого не подвести. Несколько раз по закрытым каналам нам поступали обращения французских коллег с предложением помочь наладить диалог по украинскому вопросу без Украины. Кстати, в нарушение принципа, который Запад постоянно повторяет: «ни слова об Украине без Украины». Мы не отказываемся от контактов – готовы послушать. Но параллельно с этим Франция выступает главным инициатором направления «миротворческих войск» на Украину, готовит на своей территории боевые подразделения вооруженных сил Украины, напрямую заявляет о том, что нужно продолжать «долбить» Россию и добиться того, чтобы Украина подготовилась к переговорам с более сильных позиций. Такое двусмысленное поведение не вызывает стремления всерьез относиться к тому, что происходит по инициативе наших французских коллег.

Что касается встречи, состоявшейся в связи с церемонией открытия Нотр-Дам-де-Пари, то я не увидел «на картинке» каких-то обнадеживающих сигналов. У меня сохраняется чувство, что главным в этой встрече была именно «картинка», когда два политика и один расист нацистского толка сфотографировались на фоне этого собора.

М.В.Захарова: Завершая тему, которую поднял французский журналист, хотела бы обратить его внимание, что ровно две недели назад Премьер-министр Венгрии В.Орбан заявил на своей странице в соцсетях о том, что В.А.Зеленский отказался от рождественского перемирия.

Вопрос: Представитель НАТО П.Тернер, говоря о планах на 2025 г., заявил об усилении присутствия альянса на Украине. Он сказал, что в 2024 г. присутствие альянса здесь утроилось и они планируют еще больше его усилить в следующем году. Как Вы прокомментируете планы блока по расширению своего присутствия на Украине? Стоит ли ожидать официальной реакции Москвы на это расширение?

С.В.Лавров: НАТО – это, прежде всего, США. Американские спецслужбы – ЦРУ и другие – присутствовали на Украине задолго до госпереворота. А после него они там обосновались. В СБУ у них был целый этаж, а, может быть, и два. Несамостоятельность киевского режима в результате путча хорошо известна. Никто в этом не сомневается. Украиной руководят англосаксы и некоторые другие страны Североатлантического альянса и ЕС.

Что касается упомянутых Вами сообщений, то там был создан аппарат старшего представителя НАТО на Украине. Эта должность была введена по решению Вашингтонского саммита в июле с.г. По нашим данным, сейчас в этой «миссии» работают порядка 50 человек. Еще 20 должны появиться в следующем году. Возможно, об этом и шла речь в той информации, которую вы упомянули. Это не такое значительное событие. Но, тем не менее, это дополнительный факт, подтверждающий, что Вашингтон и его союзники «прибирают» Украину к рукам, «уплотняют» уже установленный контроль за всеми сферами жизни этого государства, включая сектор безопасности и обороны. Конечно, Запад всячески советует В.А.Зеленскому действовать в выгодном им ключе.

Посмотрите, как они открыто, бесцеремонно требовали понизить призывной возраст до 18 лет, не скрывая, что это в первую очередь в интересах США. Американский сенатор Л.Грэм, который, посетив Украину и фотографируясь с В.А.Зеленским, прямо заявлял, что на Украине, дескать, большое количество богатств, прежде всего редкоземельных минералов. По его словам, «нельзя отдать России эту житницу мира, самую богатую в Европе на редкоземельные металлы». Госсекретарь США Э.Блинкен известен тем, что до сих пор публично отстаивает необходимость войны на Украине (как он выразился) финансово-экономическими выгодами для США. А то, что многие плодородные земли и залежи минеральных ресурсов Украины достаточно давно приобретены американскими корпорациями, – не секрет.

Все, что мы излагаем в отношении украинского кризиса, все, что Президент России В.В.Путин обозначил в качестве принципов его урегулирования на основе устранения первопричин, опирающегося исключительно на международное право и существующие обязательства Запада и Украины, в полной мере остается нашей безальтернативной позицией.

Вопрос: Каково будущее переговоров в рамках «Астанинского формата» с учетом того, что он продемонстрировал высокую эффективность в координации со всеми сирийскими сторонами?

С.В.Лавров: Что касается Сирии и роли «Астанинского формата», то я уже касался этой темы. Он был создан по итогам специальной общенациональной конференции сирийских политических и этноконфессиональных сил. В рамках «Астанинского формата» мы собирались более 20 раз. Последняя встреча была в Дохе 7 декабря с.г. накануне сирийских событий. Мы имели возможность обсудить ситуацию с моими коллегами из Турции и Ирана с подключением спецпосланника Генсекретаря ООН Г.Педерсена. До сих пор обмениваемся оценками, мнениями.

Позиции Турции, Ирана и России заключаются в том, что этот формат может сыграть и на нынешнем этапе полезную роль. Тем более, что в его работе традиционно в качестве наблюдателей участвовали и арабские государства – Ливан, Ирак и Иордания. Проявляют интерес и монархии Персидского залива. Мы обозначили свою готовность помогать. Это же сделали и турки, и иранцы. О наших возможностях знают арабские страны, контактирующие сейчас с новыми властями в Дамаске. Учитывая то, что А.Шараа сказал о наших отношениях, назвав их давними и стратегическими, думаю, что новые сирийские власти смогут определиться, в каком конкретно виде, в каких формах «Астанинский формат» может оказать содействие процессам, которые сейчас начались в САР.

У нас плотные связи с сирийским народом еще со времен СССР. Тогда наша страна активно поддержала стремление сирийцев избавиться от французского колониализма. Все последующие годы мы способствовали созданию основ экономики, промышленности, социальной сферы Сирийской Арабской Республики. Нам понятно, что интерес сирийского народа заключается в том, чтобы установить хорошие отношения со всеми без исключения «внешними игроками». Считаем это правильным. Это один из главных факторов, который будет гарантировать единство, территориальную целостность и суверенитет сирийского государства. Всячески готовы этому способствовать.

Понятно, что на А.Шараа и его соратников сейчас оказывается большое давление со стороны Запада. Американцы и европейцы активизировались. Они хотят работать не на то, чтобы сохранить единство всех этнополитических сил в Сирии, а на то, чтобы «оторвать» себе побольше влияния и территории.

Что касается западного эгоизма, то показательно выступила новая глава евродипломатии К.Каллас, потребовав, чтобы Сирия перестала сотрудничать с Россией. А такая «важнейшая» держава, как Эстония устами своего министра иностранных дел заявила, что эта страна не будет оказывать поддержку новым властям в Дамаске, если они не «выгонят» российские военные базы из Сирии. Представляете, как «страшно»? Такое дипломатическое хамство становится привычным. Так действуют и украинские власти, оскорбляя всех подряд, кто не «подпевает» им хором, и наши европейские соседи. Надеюсь, что жизнь научит их уважать интересы всех без исключения государств и отказаться от неоколониальных замашек.

Будем работать дальше.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 26 декабря 2024 > № 4756862 Сергей Лавров