Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Ставрополье проводят масштабную модернизацию туристической инфраструктуры

Текст: Екатерина Ковалевская (Ставропольский край)

Знаменитые Кавминводы сегодня переживают период крупнейших преобразований, первые плоды которых заметны уже сейчас. О том, что изменится в ближайшие годы в городах-курортах и как они справились с пандемией, "Российской газете" рассказал губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.

Владимир Владимирович, можно ли сказать, что туристическая отрасль региона преодолела кризис, связанный с пандемией? Какую помощь оказали власти здравницам?

Владимир Владимиров: До пандемии курорты Ставрополья - города Кавказских Минеральных Вод - ежегодно принимали более миллиона туристов. Сегодня этот показатель снова становится достижимым. С начала года турпоток в край составил около 700 тысяч человек. Заполняемость санаториев - 90-100 процентов, с учетом выполнения рекомендаций Роспотребнадзора, конечно же. На ближайший месяц у нас уже более 30 тысяч бронирований. Так что наши курорты успешно восстанавливаются после удара пандемии.

Но это произошло не сразу и не само по себе. 2020 год для отрасли оказался крайне тяжелым. Месяцы простоя, обнуление турпотока - санаториям и гостиницам было очень непросто пережить этот период. Чтобы сохранить их и поддержать людей, мы принимали различные решения на краевом уровне и активно использовали возможности, которые делали доступными для регионов президент и правительство России.

Комплексный, системный эффект дали такие решения федерального центра, как продление сроков уплаты налогов, поддержка обеспечения занятости. Особо хочу отметить реализацию программы туристического кешбэка на отдых в России. Все это в значительной степени способствовало восстановлению турпотока. А вместе с людьми в санаторно-курортную отрасль вернулась и жизнь.

Если говорить о региональной помощи, то еще в середине прошлого года мы утвердили порядок предоставления санаторно-курортным учреждениям субсидий из краевого бюджета. Этой мерой воспользовались примерно половина работающих у нас здравниц.

Недавно вы представили главе государства план развития Кавказских Минеральных Вод до 2030 года. Какие проекты в него вошли?

Владимир Владимиров: План развития КМВ рассчитан на период до 2030 года. В этом документе, который мы подготовили вместе с Минэкономразвития России, заложено решение многих проблем нашего курортного региона, прежде всего тех, что сегодня затрудняют развитие городов Кавминвод. Посмотрите на коммунальную инфраструктуру. На наших курортах есть водопроводы, построенные еще до войны. Можете представить, в каком они состоянии после 80-90 лет эксплуатации. Конечно, такие объекты надо модернизировать - и не точечно, а повсеместно.

Поэтому в ближайшие пять лет мы намерены привлечь около девяти миллиардов рублей на реконструкцию водопроводов, сетей канализации, ливневок. Это поможет снять инфраструктурные ограничения для работающего в курортной сфере бизнеса. С современными сетями проще станет обновлять или расширять санатории и гостиницы, строить новые.

Предусмотрены и другие мероприятия - для защиты экологии, совершенствования охраны памятников истории и архитектуры, формирования комфортной среды, и не только. Перемены к лучшему от реализации плана ощутят все: и местные жители, и отдыхающие, и инвесторы.

Но наша работа только этой программой не ограничивается. За последние годы многое для развития городов-курортов сделано благодаря решениям президента, поддержке правительства РФ, Совета Федерации и Госдумы. Серьезные результаты дает госпрограмма развития Северного Кавказа, благодаря которой появляются новые социальные объекты.

После недавней рабочей поездки в край премьер-министра России ускорено федеральное финансирование благоустройства проспекта Ленина в Кисловодске. Около миллиарда рублей вложено в города Кавминвод благодаря курортному сбору: реализовано полсотни мероприятий, цель которых - создание и улучшение рекреационной инфраструктуры.

Словом, ведется огромная работа. По ее итогам вся страна увидит Кавказские Минеральные Воды как современный и вместе с тем сохраняющий свое неповторимое лицо курортный регион - опрятный, уютный и конкурентный.

Турпоток на Ставрополье растет. Однако эта тенденция обострила проблему нехватки комфортабельных мест в гостиницах и здравницах. Как идет реконструкция и строительство гостиничных и санаторно-курортных объектов?

Владимир Владимиров: Индустрия гостеприимства на Ставрополье сегодня представлена 591 средством размещения, они могут единовременно принять около 50 тысяч отдыхающих. Значительная часть расположена на курортах КМВ. В том числе здесь находятся 120 санаториев: одни подчинены федеральным ведомствам, другие принадлежат бизнесу. А бизнес точно знает, что такое конкуренция. Поэтому в объекты размещения вкладываются значительные инвестиции, которые помогают увеличить количество номеров и повысить качество предложений на рынке.

Только в этом году будет завершена реализация нескольких крупных проектов, в том числе построен новый большой санаторий в Железноводске на 480 мест. В целом в крае сейчас реализуются 43 инвестиционных проекта санаторно-курортного и туристского профиля общей стоимостью более 45 миллиардов рублей. Их выполнение в ближайшие годы даст региону дополнительные семь тысяч мест в номерной фонд. Также появится около 4,7 тысячи рабочих мест.

Есть понимание того, как Ставрополье будет участвовать в новом нацпроекте "Туризм и индустрия гостеприимства"?

Владимир Владимиров: Уже подготовлен региональный проект "Туризм и индустрия гостеприимства". Как и План развития КМВ, он нацелен на устранение инфраструктурных ограничений и стимулирование инвестиционной активности в турбизнесе.

Мы планируем создавать обеспечивающую инфраструктуру для туристских кластеров, запустить программы льготного кредитования для поддержки строительства современных гостиниц, санаториев, пансионатов. Речь идет об объектах площадью не менее 5000 квадратных метров или имеющих 120 и более номеров. Что касается категории, то она должна быть не ниже "трех звезд". Предварительно уже 15 инвесторов выразили заинтересованность в этой программе.

В июне на "Прямой линии" с президентом России поднимался вопрос о реабилитации в санаториях граждан, переболевших новой коронавирусной инфекцией. Готово ли Ставрополье стать базовым регионом для всероссийской программы постковидной реабилитации?

Владимир Владимиров: Сегодня курсы реабилитации после COVID-19 на постоянной основе проводятся практически во всех санаториях Ставрополья, а также в некоторых медицинских учреждениях. В целом же восстановить здоровье помогают 123 организации. Оздоровление прошли уже 40 тысяч человек. Программы направлены на укрепление иммунитета, они помогают при заболеваниях нервной, дыхательной и сердечно-сосудистой систем. В здравницах используют целебные минеральные воды из знаменитых ставропольских источников. В основном продолжительность этих курсов - от одной до трех недель.

В Краснодарском крае ввели ограничения для туристов при заселении в отелях и санаториях. Могут ли они появиться в Ставропольском крае?

Владимир Владимиров: На сегодняшний день в регионе нет подобных ограничений. Вопрос о предъявлении в санаториях края сертификата о вакцинации против коронавируса или ПЦР-тестов сейчас также не рассматривается. В здравницах ведется постоянная профилактическая работа для обеспечения эпидемической безопасности. Единственное особое требование - кроме обычного пакета документов при заселении в санаторий надо предъявить справку врача об отсутствии контакта с больными инфекционными заболеваниями за предшествующие две недели.

Конечно, Старополье прежде всего ассоциируется с санаторным отдыхом. А какие менее известные направления также будут интересны гостям края?

Владимир Владимиров: Для туристов доступно множество активностей. Если человека интересует сельскохозяйственный, этнографический, познавательный, экологический туризм, то это тоже к нам. Приведу пару примеров. В Минераловодском округе есть Терский племенной конный завод N 169. Это единственное в России предприятие, специализирующееся на выращивании чистокровных арабских скакунов. Стоит увидеть этих восхитительных лошадей, их тренировки и выступления, и вы сами все поймете. А возможно, даже всерьез заинтересуетесь конным спортом.

В станице Боргустанской открыт туристско-экскурсионный центр "Казачье подворье". На территории этого комплекса для гостей проводят однодневные экскурсии, театрализованные представления, отражающие самобытные традиции казаков, их обычаи и культуру. А в Левокумском округе в комплексе "Левокумье" построена этнодеревня казаков-некрасовцев с этнографическим музеем.

Видим перспективы и в экологическом туризме. Здесь у нас свои новинки - не так давно в Андроповском округе появилась уникальная оленья ферма, сейчас там уже более 200 обитателей. Еще многое можно рассказать, но лучше меня это сделают турагентства - сегодня они готовы предложить отдыхающим на Ставрополье активности на самый разный вкус и кошелек.

Добавлю только, что в регионе принята Стратегия развития туризма до 2035 года, действует государственная программа Ставропольская края "Туристско-рекреационный комплекс". Упор в них делается на развитие этих и новых направлений отдыха. Мы будем их поддерживать, в том числе развивая необходимую инфраструктуру.

Впрочем, уже сейчас выбор Ставрополья для отпуска гарантирует море позитива, хорошее настроение и яркие впечатления. Приезжайте, мы всегда вам рады!

Россия. СКФО > Миграция, виза, туризм. Недвижимость, строительство > rg.ru, 31 августа 2021 > № 3819921 Владимир Владимиров

В Астрахани многодетных освободили от транспортного налога

Текст: Наталья Коротченко (Астрахань)

Дума Астраханской области приняла в двух чтениях внесенный губернатором региона закон, освобождающий многодетные семьи от уплаты транспортного налога. Документ распространяется на правоотношения, возникшие с первого января 2021 года - то есть налог на принадлежащий семье транспорт за текущий год не начислят. Причем под льготу подпадают не только автомобили, но и моторные лодки.

- Я очень-очень рада! Мы давно об этом просили, куда только не писали. В больших семьях каждая вторая мама - за рулем: в школу, в кружки - везде возим детей, и все это весьма накладно. Поэтому отмена налога - это актуально, - сообщила "РГ" создатель областного движения многодетных матерей "МАМА" Римма Галиуллина.

Как уточнили в пресс-службе губернатора Астраханской области, от уплаты налога освобождается один из родителей: если в семье два транспортных средства, то налог не начислят только на одно из них. Льгота также распространяется на родителей, усыновивших детей.

Под закон подпадают автомобили или микроавтобусы с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил. Сейчас астраханские семьи платят за такие машины от 1,4 тысячи до четырех тысяч рублей в год. Кроме того, льгота распространяется на моторные лодки мощностью до 30 лошадиных сил - этот транспорт часто заменяет автомобиль жителям дельтовых сел региона.

Добавим, что в Астраханской области больше 18 тысяч семей, которые считаются многодетными: в них по трое детей и больше.

В "РГ" состоялась пресс-конференция, посвященная акции "Волна здоровья"

Текст: Ирина Краснопольская

Да, нынешняя "Волна" 15-я по счету. Вот такой юбилей у Всероссийской акции, созданной в 2006 году по инициативе академика РАН Лео Антоновича Бокерия общественной организации "Лига здоровья нации".

Первая "Волна" - теплоходный маршрут по городам Поволжья с бригадами врачей, артистами, известными общественными деятелями, - прошла в 2006 году. Главная цель и первой, и всех последующих "волн" - здоровье детей, доступность самой современной, самой эффективной медицинской помощи. Теплоходы с врачами из ведущих научно-медицинских центров прошли по Каме, Дону, Волге, Оби, Иртышу, Лене, Неве, Ладожскому и Онежскому озерам и Черноморскому побережью.

- "Волна здоровья" проходила в городах Урала, Сибири, Дальнего Востока. В 2018 году "Волна здоровья" впервые прошла вдоль Черноморского побережья Краснодарского края и Республики Крым. Не уверена, что назвала всех. Потому добавлю статистики: "Волна здоровья" побывала в более чем 50 населенных пунктах 7 федеральных округов России. Теперь, например, даже собственную "Волну здоровья" начала проводить Костромская область. С 2006 по 2019 год более 12 000 детей прошли на "Волне" медицинские обследования, консультации специалистов. Почти 2,5 тысячи детей по направлениям "Волны" получили помощь в лучших клиниках Москвы.

И так каждый год. Лишь в прошлом году по вине проклятого ковида "Волна" не поплыла. А вот вчера в редакции собрались те, кто причастен к проведению очередной "Волны", коллеги-журналисты, которые, конечно же, не могут обойти вниманием столь значимую акцию. Стартует "Волна" 5 сентября. Теплоход "Северная сказка" пройдет по маршруту Казань, Елабуга, Сарапул, Пермь, Чайковский, Чистополь, Ульяновск, Чебоксары, Нижний Новгород. Это тоже стало некой традицией - перед очередной "Волной" встречаться у нас в редакции. Обсуждать детали. Чтобы не было сбоев в оказании адресной помощи детям, страдающим врожденными пороками сердца, нарушениями зрения, слуха и другими заболеваниями.

Кроме того, "Волна" - это еще популяризация, внедрение инновационных технологий оздоровления населения, пропаганда здорового образа жизни.

На вчерашней встрече выступали заместитель министра здравоохранения РФ Евгений Геннадьевич Камкин, президент Общероссийской общественной организации "Лига здоровья нации", академик РАН Лео Антонович Бокерия, представители регионов, руководители медицинских центров. Очень важно, чтобы информация о "Волне" никого не обошла, чтобы на местах "Северную сказку" встречали не только с хлебом солью, что необязательно, а чтобы были заранее подготовлены причалы, чтобы родители и дети могли без препятствий пройти на теплоход. Чтобы было меньше так называемого самотека, когда ребенок приходит без медицинского сопровождения, без каких-либо документов. Да, не было за все годы случая, чтобы "Волна" кому-то отказала в помощи. Однако она эффективней, когда заранее проведена подготовка к консультации ведущих специалистов из ведущих федеральных центров.

В регионах расписание прибытия "Волны" известно. Судя по вчерашнему разговору, ее ждут.

Марафон "Новое знание" пройдет с 1 по 3 сентября

Текст: Юрий Медведев

Как изменят мир нейротехнологии? Что такое умный город? Как стать олимпийским чемпионом? Как свои идеи превратить в успешные инновации? Более 100 дискуссий, лекций, интервью, открытых уроков и мастер-классов - все это ждет участников II марафона "Новое знание". Он пройдет с 1 по 3 сентября в Москве, Санкт-Петербурге, Казани, Нижнем Новгороде, Сочи, Владивостоке. Каждый город представит одно из направлений просветительской деятельности (знания, спорт, наука и технологии, история и культура, цифровой мир и медиа, бизнес).

Более 150 авторитетов в различных областях нашли время, чтобы поделиться своими знаниями, своим видением настоящего и будущего. Среди спикеров заместители председателя правительства Марат Хуснуллин (расскажет о новых технологиях в строительстве), Юрий Трутнев (о перспективах развития Дальнего Востока), Александр Новак (о перспективах развития энергетики, в том числе "зеленой"), министры Сергей Шойгу, Сергей Лавров, Ольга Любимова. Несомненно, большой интерес привлекут участие главы первого телевизионного канала Константина Эрнста, лекции помощников президента РФ Андрея Фурсенко (образование в XXI веке) и Владимира Мединского (проблемы освещения истории), экскурсия, которую проведет руководитель образовательного центра "Сириус" Елена Шмелева (образование высоких технологий), лекция главного врача больницы № 40 в Коммунарке Дениса Проценко (что надо знать и уметь, чтобы стать высококлассным врачом).

В программе марафона запланированы лекции, интервью и дискуссии из студий, видеоэкскурсии из уникальных мест страны. Таким образом, "Новое знание" охватит всю Россию: ожидаются выступления из театров, музеев, спортивных стадионов, образовательных центров, офисов крупнейших российских компаний.

Зрители также смогут следить за дебатами между учеными, предпринимателями, артистами и общественными деятелями. Публичные дискуссии затронут самые актуальные темы современной жизни российского общества. Например, нужно ли возвращаться в офис в постковидную эпоху, должен ли театр становиться частью поп-культуры; электромобили - спасение экологии или самый большой обман XXI века.

Целый блок лекций и дискуссий посвящен "цифре", профессиям будущего, технологиям, которые изменят мир. Конечно, большое внимание привлекут горячие мировые проблемы: сможет ли человек остановить наступление роботов, изменения климата, которые связаны с глобальным потеплением, тенденции по переходу ведущих стран к "зеленой экономике" и т.д.

Инициативу "Поделись своим знанием" поддержат государственные деятели, губернаторы и руководители крупнейших корпораций. Школьники и студенты в формате Дней открытых дверей посетят десятки предприятий, познакомятся с бизнес-процессами, окунутся в креативную атмосферу театров и киностудий, увидят центры подготовки именитых спортсменов. Настоящими героями марафона, несомненно, станут наши олимпийские чемпионы - синхронистка Светлана Ромашина (уже семикратная), гимнасты Никита Нагорный и Ангелина Мельникова, пловец Евгений Рылов. А Олимпийский комитет России подготовит для школьников интерактивный олимпийский урок с участием чемпионов и призеров, а также экскурсию по Инновационному центру ОКР с демонстрацией тренажеров, с помощью которых спортсмены готовятся к соревнованиям.

Что ожидает Владимира Зеленского во время поездки в Вашингтон

Текст: Павел Дульман

В понедельник президент Украины Владимир Зеленский вылетел в Вашингтон, где 1 сентября должны состояться переговоры с американским коллегой Джозефом Байденом. Перед встречей Зеленского ожидает обширная культурная программа, а после - маленькие каникулы в Калифорнии. Редкий в истории президентства Зеленского случай, но судьбоносных итогов поездки в Киеве сегодня никто не пророчит.

Не только потому, что американо-украинские переговоры затмеваются для США афганской проблематикой, из-за чего встреча с Зеленским выглядит из Вашингтона проходной и второстепенной и даже была перенесена на один день. Есть и список вопросов, по которым взгляды Украины и лично Зеленского не совпадают с видением администрации Байдена. В первую очередь это американо-германские договоренности по "Северному потоку-2" (СП-2), риторическую атаку против которых в Киеве по инерции не могут прекратить, хотя из посольства следуют соответствующие окрики. Вот и накануне визита на сайте влиятельного аналитического центра Atlantic Council было опубликовано коллективное письмо за подписью клиентелы Джорджа Сороса на Украине с очередным описанием смертельной опасности, которую несет СП-2 евроатлантическому единству. Как предсказывают украинские наблюдатели, Зеленский все-таки затребует у Байдена гарантированных санкций против оператора СП-2, если действующий транзитный договор с "Газпромом" не будет продлен после 2024 года на украинских условиях.

Также, как следует из заявлений главы МИД Дмитрия Кулебы и до сих пор не вручившей верительные грамоты посла Украины в США Оксаны Маркаровой, Зеленский затронет вопросы "повышения уровня стратегического сотрудничества" и стратегической же "безопасности". В реальности это будет просьба дать денег, упомянуть о Крыме и Донбассе на совместном брифинге, а также пообещать Украине статус "основного союзника вне НАТО". То есть сделать вещи, которые Вашингтону ничего не будут стоить. Тем более что Киеву накануне визита уже выделили 60 миллионов долларов на "укрепление обороны" - сущие копейки в сравнении с украинскими ожиданиями и былыми годами.

Куда интересней какие, вполне материальные желания, есть у принимающей стороны. Предполагается, что непубличной повесткой переговоров наверняка станет получение США и Германией контроля над украинской газовой трубой, и шире - распределительными сетями, принадлежащими местным олигархам. Также в Вашингтоне желают иметь в собственности и весь энергетический комплекс Украины - от электростанций до сбытовых компаний. Внешних управляющих интересует разделение железнодорожного монополиста ("Укрзализныця") с последующей покупкой выделенного грузового оператора. Это даст не только стабильный доход, но и рычаг влияния на местных олигархов, которых вынудят платить по американским тарифам за перевалку их руды, металла, угля, химической и сельскохозяйственной продукции. Для обеспечения функционирования схемы получения и вывода доходов из Украины от Зеленского потребуют окончания так называемой судебной реформы, суть которой - передача западным кураторам функции назначения и увольнения судей.

Лично Зеленскому, по большому счету, требуется только словесная легитимация его власти, которая на ближайшие полгода-год обезопасит его от протестов и "майданов".

Угрозы пожаров в сентябре сохранятся

Текст: Тимофей Борисов

В МЧС показали обновленные карты страны, на которых разными цветами - от зеленого до красного - раскрашены наиболее опасные в плане различных чрезвычайных ситуаций регионы. По словам специалистов ВНИИ ГОЧС, начало сентября хоть и принесет спасительные дожди в некоторые регионы, но полностью проблема природных пожаров решена не будет.

По прогнозу сохраняется риск пожаров в Приволжском и южной части Уральского федеральных округов. Высокие риски ухудшения лесопожарной обстановки прогнозируются на востоке Алданского, в Амгинском, Усть-Майском, местами - в Томпонском улусах Якутии. Сложная обстановка остается в Усть-Илимском и Жигаловском районах Иркутской области.

"Кроме того, из-за аномально жаркой погоды возможно осложнение обстановки, связанной с природными пожарами, на юго-западе Сибирского, юго-востоке Центрального федеральных округов, в Волгоградской, Астраханской, Ростовской областях, Ставропольском крае, республиках Дагестан и Карачаево-Черкесия" - такие данные прозвучали вчера в новом сентябрьском прогнозе на селекторном совещании МЧС.

К счастью, не оправдались опасения по рекордному наводнению на Дальнем Востоке. Но ученые МЧС вчера отметили, что по территории Хабаровского края проходит очередная волна Амурского паводка.

При этом из-за сильных дождей уровни рек достигли отметок "опасное явление", что привело к подтоплению 33 жилых домов в 23 населенных пунктах, 1766 приусадебных участков, 79 участков автомобильных дорог и к разрушению 10 низководных мостов. Отмечают большой приток воды в Байкал, который будет продолжаться, по предварительной оценке, до конца сентября.

Две тысячи семей в Краснодаре не могут въехать в дома из-за отсутствия тепла

Текст: Михаил Костылев (Краснодар)

Кубань считают проблемным регионом по количеству долгостроев, но чиновники продолжают плодить обманутых дольщиков. Более двух тысяч семей в микрорайоне Гидростроителей не могут въехать в уже построенные дома, потому что предназначенное им тепло исчезло. Власти решить вопрос не в силах, а правоохранители... потеряли материалы проверки.

Судя по документам, изначально выделенные тепловые мощности были "пущены налево" руководством теплоснабжающей организации ООО "ТехноГарант". Это же подтверждают в администрации города. Дошло до того, что "ЛУКОЙЛ-Кубаньэнерго" повторно выделила мощности для этих домов, но тепло до адресатов в микрорайоне Гидростроителей снова не дошло - выделенное после многочисленных совещаний в администрации тепло компания направила на посторонние объекты. Действия директора ООО "ТехноГарант" Олега Рекуна проверяет краевой ОБЭП.

Ситуация близка к абсурду: прокуратура города на днях сообщила, что местонахождение материалов проверки о действиях директора ООО "ТехноГарант" не установлено. Значит, их просто потеряли?

Как пишут СМИ, администрация Краснодара не слишком-то обеспокоена: людям предложено ждать, пока застройщики второй раз не построят за свой счет новую теплосеть от другой котельной. Дольщики уже обращались к прокурору Краснодарского края Сергею Табельскому.

Но проблема так и не решена, виновник к ответственности не привлечен. Как сообщает пресса, городские власти отчитываются губернатору о том, что вопрос уже решен. В то время как сами изобретают "альтернативные способы" обеспечения домов теплом. Не уводят ли они таким способом нарушителя от ответственности?

Глава Минприроды о борьбе с пластиком и ответственности производителей за свои товары

Текст: Елена Березина

На каждого жителя планеты сегодня приходится более тонны пластмассы, а ежегодно в мире на свалках оказывается свыше 200 млрд пластиковых бутылок, почти 60 млрд одноразовых стаканов и несчетное число полиэтиленовых пакетов, которые разлагаются столетиями. Если мы не остановимся, то скоро их просто некуда будет выбрасывать.

Стало известно, что минэкономразвития предложило перенести реформу расширенной ответственности производителя (РОП, предполагает, что производители должны утилизировать за собой все товары) с 2022 года на 2024-й. У минприроды другая точка зрения. О том, почему нельзя больше откладывать реформу, несмотря на сопротивление бизнеса, в интервью "РГ" рассказал министр природных ресурсов и экологии Александр Козлов.

Уже несколько лет говорим о том, что производители будут утилизировать все товары, но они по-прежнему бесхозные. Когда наконец заработает в полную силу концепция РОП?

Александр Козлов: Все замечания бизнеса, как в машине времени, отсылают нас назад - к пересмотру концепции. Основные разногласия по трем пунктам. Во-первых, бизнес предлагает отказаться от стопроцентного норматива и не утилизировать все, что производится.

Во-вторых, нам важно видеть отчетность производителей товара в операционном режиме. Условно, два раза в год. Сейчас мы видим ее лишь на следующий год после того, как прошел отчетный год.

В-третьих, мы предложили создать реестр производителей товаров и упаковки. Если данные производителя о товаре туда не внесены, то торговать им нельзя.

Мы столкнулись с дискуссией по каждому. Допустим, я продаю огурцы, но я покупаю стеклянную банку, крышку, этикетку. Почему я не должен думать, перерабатываются они или нет? Производителю пора задуматься, кого выбирать в партнеры. Государство никого не навязывает, а лишь говорит о том, что товар должен иметь возможность переработки.

И когда мне говорят - мы не готовы, я отвечу - мы никогда и не будем готовы, потому что долго разговариваем. Надо просто брать и делать. Да, для стопроцентного норматива утилизации нет мощностей, но они и не появятся, пока нет обязанности все перерабатывать. Каждый день промедления приводит к тому, что мусора копится все больше. Шоколадку купил, упаковку выбросил, а переработать этот фантик никто не должен.

Так давайте запретим фантики, пакеты, одноразовые трубочки. Когда откажемся от производства и импорта изделий из пластика?

Александр Козлов: Мы отправили в минпромторг предложения по запрету 28 позиций. Среди них пластиковые непрозрачные и цветные пэт-бутылки, пластиковые тарелки, трубочки, столовые приборы. Для всех есть альтернативный вариант. Например, непрозрачные бутылки предлагаем заменить прозрачными, тарелки делать из пульпекартона, пластиковые трубочки заменить бумажными или деревянными. Предлагаем вводить запрет постепенно до 2024 года.

Минпромторг формирует окончательный список, который потом утвердит правительство. По поводу импорта тоже решит минпромторг, но наша позиция неизменна - в чем смысл отказа от отечественного неперерабатываемого пластика? Чтобы на полигонах копить импортный.

И давайте уберем слово "запрет". У нас любят запрещать, не разрешать, но мы не за это. Просто зачем производить то, что не перерабатывается. Напиток в бутылке не изменится независимо от того, прозрачная или непрозрачная. Так зачем ты заказываешь упаковку для своего товара, которая не перерабатывается? Закажи прозрачную, ее семь раз переработать можно. И она будет постоянно в работе, а не гнить в земле.

Считали, сколько места на полигонах сэкономит отказ от одноразового пластика?

Александр Козлов: Сложно оценить, так как нет решения по видам товаров для отказа. К 2030 году нужно в два раза снизить полигонное захоронение. На это и ориентируемся. 28 позиций - это самая большая проблема. У нас много несанкционированных свалок. Сколько там всего этого хранится, тяжело даже угадать.

В каких городах вот-вот закончится емкость свалок?

Александр Козлов: Большие риски в 20 регионах - Санкт-Петербург, Севастополь, Кубань, Ленинградская, Магаданская, Новосибирская и другие области - там мощности будут исчерпаны в ближайшие 2-3 года. Там, в том числе до 1 января 2023 года, закроют полигоны, работа которых временно разрешена.

Недавно начали заниматься Краснодарским краем. Пять районов свозят мусор на полигон, который уже истощается. В свое время не приняли решение о замещении этих мощностей, не говоря уже о переработке. Сейчас составляем пошаговый график по утилизации. А ведь это курорты, на которые ездит вся страна.

В 9 регионах - Забайкалье, Камчатка, Красноярский край, Магаданская и Новосибирская области, Дагестан, Якутия, Чукотка и Севастополь - уже дефицит мощностей по размещению отходов, который вынуждает использовать нелегальные свалки.

И что будете делать?

Александр Козлов: "Российский экологический оператор" (ППК РЭО) составил с регионами план действий.

Для каждого спланирована инфраструктура по сортировке и захоронению отходов, по созданию полигонов. Регионам придется ускориться и обеспечить реализацию этих проектов. Надеюсь, что губернаторы к этому отнесутся трепетно, потому что если эта проблема захлестнет города, мало никому не покажется.

Несмотря на "повсеместное внедрение" раздельного сбора мусора, в большинстве городов мусор сваливают, как и раньше, в один бак. Да и емкостей этих баков вечно не хватает. Как минприроды намерено с этим бороться?

Александр Козлов: Контейнеров для раздельного сбора мусора, правда, не хватает. В бюджете заложен 1 млрд рублей на предоставление субсидий на 70 тысяч контейнеров.

Дискредитирующе выглядит, когда на площадках есть раздельный сбор, люди поддерживают эту философию, а потом приезжает один мусоровоз и собирает отходы со всех. Это профанация, обман самих себя.

65 регионов ввели у себя раздельный сбор отходов (РСО), теперь мы хотим закрепить это регуляторно. Готовим изменения в законодательство для того, чтобы это стало обязательным; чтобы не смешивали раздельный мусор. Если в регионе введен РСО, то региональный оператор, который этим занимается, обязан соблюдать требования. В противном случае он не сможет выполнять эти работы.

Как предлагаете наказывать тех, кто кидает биоотходы в контейнер для вторсырья?

Александр Козлов: Не надо все взвалить на государство, оно определило игроков рынка. Губернатор назначил регионального оператора, мэр - управляющие компании. Им пора начать заниматься с этими людьми на местном уровне. Нормативная база для этого есть. Что мешает управляющей компании в отдельно взятом доме работать с определенными жильцами? Почему мы считаем, что чиновник из министерского кабинета должен наладить диалог между управляющей компанией и жильцом?

Мусор появляется не только сегодня, по стране полно заброшенных производств и свалок. Сколько денег и времени понадобится, чтобы убрать все объекты накопленного вреда?

Александр Козлов: Нам нужно накопить опыт ликвидации этих объектов, чтобы понять, сколько времени и средств требуется. Сейчас у нас около 2000 объектов накопленного вреда и более 26 тысяч скважин нераспределенного фонда недр.

Первоочередная задача - провести ревизию. Определить, какие объекты самые опасные. Их ликвидируем первыми. Некоторые могут выглядеть некрасиво, но вред здоровью не приносят. А бывает, стоит холмик, а под ним килограмм ртути лежит. Для этого мы расширим полномочия Роспотребнадзора и Росприроднадзора, которые выполнят эту оценку.

Но мы не только сидим и считаем. 64 объекта уже ликвидированы, из них пять крупных полигонов в Подмосковье. В этом году в рамках проекта "Чистая страна" уберем 14 свалок, в том числе в Челябинске (одна из крупнейших), и девять опасных объектов. Среди них три полигона Московской области - "Вальцово", "Царево", "Слизнево". Это улучшит качество жизни трех миллионов человек.

Авария в Норильске показала, насколько хрупка наша природа и как легко нарушить экологический баланс. Возможно ли развитие промышленности не в ущерб окружающей среде?

Александр Козлов: Необходимо организовывать работу так, чтобы свести к минимуму риск аварий. Такие ситуации, как с "Норникелем" в Норильске, не должны повторяться. Для этого мы разработали законопроект об ответственности собственников за вред окружающей среде. Получил прибыль - будь добр, проследи, чтобы не было ущерба природе. Осенью мы внесем его в Госдуму.

Развитие экономики не в ущерб экологии -это баланс, к которому мы должны стремиться и его соблюдать, это догма. Экономическая экспансия, которую ранее демонстрировало человечество, невозможна. Она губительна для планеты. Нужны иные подходы - за этим будущее.

Как усилить контроль за предприятиями, чтобы не парализовать бизнес?

Александр Козлов: После Норильска Росприроднадзор стал проверять подобные производства. Уже обследовано 112 объектов 17 компаний, еще 10 предприятий проверят до конца октября. Нашли 2058 нарушений, возбуждено 402 дела об административных нарушениях на сумму более 17,5 млн рублей.

Мы не можем проверить все предприятия сразу, на это просто физически не хватит сил, людей и времени. Поэтому при подготовке планов проверок на следующий год применяем риск-ориентированный подход. Росприроднадзор приходит туда, где вопросы экологической безопасности игнорируются. Плюс реагируем на жалобы жителей, общественных инспекторов.

Главная задача - не штрафы собирать, а сделать так, чтобы соблюдать экологическое законодательство было выгодно. Предприятие должно получать прибыль, вкладываться в производство, а не платить штрафы. Если бизнес заботится об окружающей среде, это видят люди, которые живут рядом.

Уже при проектировании производств нужно учитывать требования экологической повестки. Понятно, что это удорожает проект, но это не наказание, а норма. Акционер должен понимать: если он сегодня выгребает из предприятия максимум, покупает себе новые машины, самолеты, яхты, то это происходит за счет износа. Проходит какое-то время, надо утилизировать, а он этого сделать не может, потому что все полезное оттуда взял.

Наши коллеги из минпромторга готовы помогать производственникам, у них есть долгие деньги. Мы со своей программой "Чистый воздух" тоже готовы стать соучредителями специального фонда для того, чтобы предприятия на возвратной основе брали дешевые деньги на модернизацию.

Мне вопрос утилизации предприятий жизненного цикла кажется очень важным. Ты владеешь производством, на этом зарабатываешь, почему же не думаешь об ответственности, ведь вред наносишь всем людям.

Предприятия возмещают ущерб, платят штрафы, но деньги уходят в бюджет во имя экологии, а возвращаются оттуда куда угодно, не на охрану природы. Когда будут окрашены экологические платежи?

Александр Козлов: Окраска "экологических" платежей вводится законопроектом о предотвращении накопленного вреда окружающей среде. Сейчас он в правительстве, мы планируем внести его в Госдуму в осеннюю сессию. Окрашена будет плата за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения и платежи по искам о возмещении вреда окружающей среде.

Сейчас мы санкциями и другими способами набираем по году где-то 23 млрд рублей. "Норникель" не беру, это исключение. Лишь 2% из этих денег пошло реально на экологическую повестку. Получается, виновные ответили рублем, но для отрасли и экологии ничего не изменилось, деньги ушли в общий котел.

Окрашенные средства по аналогии с дорожными фондами будут направлены на выполнение работ по ликвидации, а если в регионе нет объектов накопленного вреда, то на другие природоохранные мероприятия.

С 2023 года средства от экологических платежей будут частично перекрывать затраты федбюджета. "Окрасить" их в 2022 году нельзя, поскольку регионы в конце 2021-го уже сформируют свои бюджеты на следующий год.

Не меньше, чем уникальный штраф "Норникелю", удивило то, что компания его выплатила. На что все-таки будут потрачены эти деньги?

Александр Козлов: "Норникель" - крупная горно-металлургическая компания с мировым именем. И она взяла на себя ответственность за допущенные ошибки. Выполнила свой долг перед людьми и государством. Это достойное поведение бизнеса. Средства пойдут на экологические проекты. Регионы уже делают свои предложения. 38 млрд рублей будут выделены Красноярскому краю. В Норильске и Таймырском Долгано-Ненецком районе планируется реконструировать очистные сооружения и сети водоотведения, которые сейчас изношены на 60-100%, построить комплекс по обработке и утилизации твердых бытовых отходов, заменить городской транспорт на более экологичный, ликвидировать накопленный вред и последствия нефтеразлива.

Красноярск планирует закрыть 25 угольных котельных и перевести частный сектор на электрическое отопление, отремонтировать трамвайную инфраструктуру и закупить более экологичный транспорт, рекультивировать шламонакопитель в черте города, который содержит 12 тысяч тонн опасных отходов.

Свою лепту в аварию в Норильске внесло и таяние вечной мерзлоты. Не пора усилить контроль за ней?

Александр Козлов: Осенью законопроект по созданию государственной системы мониторинга многолетней мерзлоты внесем в правительство, а затем в Госдуму. Создать ее предлагаем на базе наблюдательной сети Росгидромета. Этот процесс небыстрый - займет несколько лет - и будет включать два этапа: "пилотный" и "основной".

На первом этапе - с 2022-го по 2024 г. - разработаем методы и технологии мониторинга исключительно для арктической зоны России на основе опыта пунктов, которые работают на Шпицбергене, Земле Франца-Иосифа и Северной Земле. После дооснащения эти пункты войдут в общероссийскую систему. Она будет создана уже после 2024 года и "накроет" территорию всей криолитозоны страны. На втором этапе - с 2025-го по 2035 г. - дооборудуем еще 120 пунктов мониторинга многолетнемерзлых грунтов.

Сколько средств потребуется на создание такого мониторинга?

Александр Козлов: В течение 10 лет потребуется 1,5 млрд рублей. Это 140 пунктов мониторинга. На каждом из них будут выполняться непрерывные автоматические измерения температуры мерзлоты на глубине от 10 до 30 метров. Некоторые из них будут "опорными" и будут также заниматься регулярными наблюдениями за динамикой сезонно-талого слоя, наблюдать за динамикой наледей, таликов (слои мерзлоты, которые не замерзают. - "РГ"), деформациями земли.

Как жаркое лето 2021-го скажется на вечной мерзлоте?

Александр Козлов: Мы пока можем оценить только предыдущий год. Он оказался экстремально теплым в России и мире. В нашей стране было теплее в среднем на 3 градуса по Цельсию. Ледяной покров в акватории арктических морей, по которым проходит трасса Севморпути (СМП), к сентябрю 2020 года сократился до рекордно низкого уровня - 26 тыс. кв. км. Думаю, 2021 год нас тоже удивит.

Ущерб от таяния вечной мерзлоты минприроды оценивает в 5 трлн рублей. Удастся ли нам что-то приобрести? Например, увеличится время навигации по СМП?

Александр Козлов: Время навигации по СМП, возможно, увеличится. Но не уверен, что это как-то можно сравнивать с рисками для инфраструктуры. 65% нашей страны находится в зоне мерзлоты. Это 11 млн квадратных километров. Из них 3,5 млн - зона сплошной мерзлоты. То есть она там максимальна - доходит в глубину до полутора километров. И в условиях таяния амплитуда изменений колеблется от 250 до 400 метров.

Более 40% оснований зданий и сооружений в криолитозоне уже имеют деформации. Деградация мерзлоты, по некоторым подсчетам, оказывается причиной 23% технических систем и 29% потерь добычи углеводородов. Проблемы возникают при строительстве железных дорог, которые используются и для подъезда к Севморпути.

Когда на СМП может быть запущен контейнерный коридор, с учетом таяния вечной мерзлоты, чтобы ледоколы просто шли друг за другом, а путь в принципе не зарастал?

Александр Козлов: Проблема не в мерзлоте. Коридор заработает только тогда, когда Севморпуть станет магистралью. Для этого нужен ледокольный флот, точки сервисного обслуживания судов, связь по всему маршруту, возможность эвакуации людей. И все это в обмен на скорость. Но при этом я должен понять, что захожу на платную дорогу, меня по ней ведут, сколько стоит - это все раскидывается на группу товаров. Вот эти все вещи нужны.

Какая доля запасов нефти будет нерентабельной для разработки при ценах - 40, 50, 60 долларов за баррель?

Александр Козлов: Однозначно ответить на этот вопрос нельзя - доля рентабельных запасов сильно варьируется от одного месторождения к другому. Кроме того, оценки рентабельности зависят не только от цен на углеводороды, но и от курса рубля, инфляции, тарифов, которые все время изменяются. Сегодня запасы нерентабельные, а завтра обстоятельства изменились - и они стали рентабельными.

Будет ли проводиться повторная инвентаризация запасов нефти и планируется ли сделать механизм учета запасов регулярным?

Александр Козлов: Мы провели инвентаризацию запасов углеводородов для месторождений на суше и континентальном шельфе с запасами свыше 5 млн тонн по состоянию на 1 января 2019 года. Доклад был отправлен в правительство в июле 2021 года. Сейчас на госбалансе запасов полезных ископаемых учтено 2716 месторождений. В промышленной разработке 1940 месторождений с извлекаемыми запасами 22,8 млрд тонн.

Уточнена оценка извлекаемых запасов по 708 наиболее значимым месторождениям. В 2020 году инвентаризация продолжена, минприроды и минэнерго уточняют ее результаты по отдельным месторождениям. По итогам инвентаризации минэнерго и минфин оценят существующие налоговые условия и дадут предложения по дополнительному стимулированию добычи нефти.

Скоро стартует общефедеральная проверка лицензий на право пользования углеводородным сырьем. Что ждет нарушителей? Например, если лицензию на Обское месторождение "Новатэку" выдали под производство СПГ, а вместо него там ГХК - метанол и аммиак.

Александр Козлов: Мы затеяли инвентаризацию лицензий, чтобы уйти от человеческого ресурса и максимально перевести все в цифру. Экспериментально проверили Дальний Восток и Арктику. Из 6281 проверенных лицензий на твердые полезные ископаемые у 1192 выявили нарушения, 11 уже отозвали. Всего в списке по всей стране 9379 лицензий на твердые полезные ископаемые.

У нас нет задачи забрать лицензии, важнее, чтобы недропользователи активно разрабатывали и развивали ресурсную базу. Многое зависит от характера нарушений: у кого-то просто нарушены даты по сдаче отчетности, а кто-то задержал освоение. Кому-то три месяца дается на исправление, кому-то шесть, а где-то уже изъятие полное. Может, у него все хорошо, просто какой-то документ не доделали, а в жизни-то все работает. Работу хотим закончить и в сентябре, а в ноябре уже всю страну посмотреть полностью.

Проверка лицензий на углеводородное сырье начнется в сентябре. Сейчас по всей стране выдана 3931 лицензия на право пользования углеводородами.

Что касается "Новатэка", надо смотреть на конъюнктуру рынка. Почему пошел метанол и аммиак? Появились арктические льготы, в том числе и на химию. Раньше их не было. Предприятие посмотрело, что это более эффективно, выгодно и стране важнее. Не вижу в этом проблемы.

К слову, с 1 января 2022 года выдача и учет лицензий будут проходить только онлайн, как и электронные аукционы.

С учетом "зеленой повестки" и прогнозов по снижению потребления нефти и газа нужна ли морская геологоразведка?

Александр Козлов: Нужна. Снижение потребления углеводородов в среднесрочной и долгосрочной перспективе - вопрос вероятности. Нет ни точных сроков снижения потребления, ни объемов. Но самое главное - нет полной уверенности, что использование возобновляемых источников энергии (ВИЭ) надежно и экономически эффективно. Можно вспомнить ситуацию зимой 2021 г. в США в Техасе, когда замерзли ветряные электростанции.

Перспективы новых открытий и добычи связаны, прежде всего, с шельфами арктических морей. И это не только нефть, но и природный газ, который является важным элементом "зеленой повестки".

Ресурсы акваторий оцениваются в 15,7 млрд тонн нефти, 91,7 трлн кубометров газа и 4,7 млрд тонн конденсата. При этом степень разведанности начальных суммарных ресурсов по промышленным категориям составляет 4,7% по нефти, 10,1% по газу и 6,1% по конденсату. Очевидно, что для перевода потенциала в запасы необходима геологоразведка.

Сейчас в арктических морях - Лаптевых, Восточно-Сибирском, Чукотском, Беринговом - практически отсутствует буровая изученность, а степень разведанности ресурсов не превышает 3%. Но изучение этих морей дело не завтрашнего дня, нет нефте- и газотранспортной инфраструктуры, там сложная ледовая обстановка. Пока интересы компаний сосредоточены в Карском, Каспийском, Охотском и Печорском морях.

На балансе Росгеологии много судов, которые готовы работать на шельфе. Но мы сейчас переживаем сложный момент, эти месторождения для компаний - с учетом пандемии, падения числа заказов - нерентабельны. С другой стороны, мы должны смотреть в будущее. Важно сохранить компетенции, чтобы сегодня не порезать суда на металлолом, потому что завтра они понадобятся, а их нет. Нужно их сохранить, даже если это сейчас невыгодно.

"Зеленая повестка" не только про ВИЭ, большая дискуссия разгорается в мире из-за углеродного следа. Сколько его уже накоплено в России?

Александр Козлов: По рейтингу BP, крупнейшими эмитентами СO2 в 2020 году являются Китай, США и Индия. На их долю приходится более 50% эмиссии. Россия лишь на четвертом месте.

Вопрос в методиках подсчета. В нашей стране только формируется законодательство, регулирующее выброс парниковых газов. Этим занимается минэкономразвития. В начале июля был принят закон об ограничении парниковых газов. Он устанавливает принципы и меры ограничения выбросов, предусматривается создание реестра углеродных единиц.

Минэкономразвития внесло в правительство законопроект о введении экспериментального углеродного регулирования в Сахалинской области. Речь идет о квотировании выбросов крупнейших эмитентов парниковых газов этого региона, а также о введении обращения единиц выполнения квот, которые в случае "экономии" на выбросах можно будет продавать другим предприятиям. При успешном проведении эксперимента он может быть распространен на всю страну.

Будут ли в России введены международные "зеленые" сертификаты, чтобы те, кто заплатил налог на углеродный след в РФ, не платили его за рубежом?

Александр Козлов: Законодательство в области зеленых сертификатов только разрабатывается. Курирует процесс минэкономразвития. Процесс выстраивания отношений с международными партнерами по этому вопросу только стартовал, он явно будет долгим и непростым. Наша задача - отстаивать интересы России, прежде всего, в ходе переговоров с ЕС.

Как и когда минприроды посчитает все леса, оценит наш вклад? Какая работа ведется с ЕС, чтобы там признали наши леса и ледники "поглотителями", а не эмитентом парниковых газов?

Александр Козлов: По данным на 2020 год, итоговый углеродный баланс управляемых лесов России оценен в 614,5 Мт СО2 эквивалента в год. В прошлом году завершен первый цикл инвентаризации лесов, в этом году обработаем данные по стране в целом.

Наша задача - верифицировать российские леса. В январе мы с Рослесхозом и Росгидрометом усовершенствовали методику подсчета наших лесов. Сейчас на международной арене будем ее защищать. Планируем продвигать этот вопрос на ноябрьской 26-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата в Глазго.

Понимаете, у нас в стране 20% всех мировых лесов, а международные коллеги почему-то считают это само собой разумеющимся. Наша задача доказать, что эти леса надо учитывать. Если у них лесов мало, это не значит, что наши не надо учитывать. И самое главное - нам надо расширить номенклатуру. Мы считаем, что наши леса поглощают больше миллиона СО2. Вот это нам придется доказать.

Как будет меняться состав городов - участников федпроекта "Чистый воздух"?

Александр Козлов: Расширять список можно с 1 сентября 2022 года. Но нужна методика, которая позволит отнести населенный пункт к городу с высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха. До конца 2021 года мы ее подготовим. Затем правительство установит перечень городов, сроки и этапы квотирования в них, а также целевые показатели снижения выбросов в них. Наша задача - с 12 выйти в 48 городов и дальше по всей стране.

Когда будет готова дорожная карта по реформированию системы управления национальными парками?

Александр Козлов: Дорожная карта по реформированию системы ООПТ будет разработана после утверждения Стратегии развития системы ООПТ до 2030 года. В сентябре ее планируется рассмотреть на Общественном совете при минприроды. Затем внесем ее в правительство РФ. Рассчитываем, что Стратегия будет утверждена до конца года. Она впервые рассматривает развитие системы ООПТ комплексно, как единой экологической сети.

Как в нее встроят экологический туризм?

Александр Козлов: До сих пор в законодательстве отсутствует даже само понятие "экологического туризма". В осеннюю сессию в Госдуме состоятся второе и третье чтения законопроекта, который заложит единые основы правового регулирования экотуризма и рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях (ООПТ).

Актуальный вопрос - развитие туристской инфраструктуры: сети мини-гостиниц, гостевых домов, кафе, производство экологически чистых продуктов. Но нельзя превращать нацпарки в Великую китайскую стену, где ходят толпы туристов. Наша задача - создать комфортные условия для экотуризма и не навредить природе.

Будут созданы единые правила посещения ООПТ федерального значения. Для каждой ООПТ разработаем план развития с учетом особенностей. Создадим принцип "одного окна" для инвесторов. Оформление прав аренды будет идти через орган власти, в чьем ведении нацпарк. Также сократим сроки оформления документов для инвесторов, которым не требуется предоставление земельных участков. Например, при строительстве некапитальных построек.

Когда будет готов расчет допустимой антропогенной нагрузки на ООПТ?

Александр Козлов: Рассчитываем, что итоговый документ - методические рекомендации по расчету и мониторингу предельно допустимых и оптимальных рекреационных нагрузок на ООПТ - будет внесен в правительство в декабре 2021 года. В ноябре РАНХиГС закончит для нас научно-исследовательские работы. Кроме того, привлечены Кроноцкий и Хакасский заповедники, чтобы на практике посмотреть, что из этого получается. Должен получиться документ, который ООПТ смогут применять в повседневной работе.

Какой прогноз по количеству посетителей ООПТ в 2021 году?

Александр Козлов: К 2024 году количество посетителей в ООПТ должно вырасти до 10,3 млн человек. План на 2021 год - 8 млн человек. На 1 июля 2021 года их уже посетили 4,8 млн человек. В прошлом году в ООПТ было 6,7 млн гостей.

Россия > Экология > rg.ru, 31 августа 2021 > № 3819875 Александр Козлов

Россия как часть новой нормальности и европейского

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 56, 2021

Сергей Константинович Дубинин — д.э.н., заведующий кафедрой финансов и кредита Экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова. Член Совета директоровАО ВТБ Капитал. Председатель Центрального банка Российской Федерации (1995–1998).

ПОТУСКНЕВШИЕ ИЛЛЮЗИИ

Многообразие и единство противоположностей

Несколько поколений российских граждан на протяжении ХХ и ХХ1 веков приняли участие в двух противоречивых проектах глобализации человеческого общества. Первым из них было строительство коммунистического будущего. Вторая попытка включиться в решение глобальных задач происходила также на наших глазах в 1990-е годы. Тридцать лет назад Россия начала процесс присоединения к мировому рыночному хозяйству. Две эти задачи, на первый взгляд противоположные, имели одну важнейшую общую черту — они указывали нашей стране путь в Будущее, от технологической отсталости к модернизации, от архаичного кланового общества к интернациональному, и от «самодержавия» личной диктатуры к демократии. Ни один вариант идеального будущего построить в России нам не удалось.

Распад Советского Союза и социалистического лагеря был прямым результатом неэффективности их экономики, отсталости и непривлекательности социальных условий жизни. Модернизация не сводится к техническому прорыву, тем паче к прогрессу в производстве вооружений. Для поддержания потенциала развития само общество должно постоянно обновляться. Социализм отказывал людям в этом инновационном процессе.

Но и другой цивилизационный большой проект, — либеральная политическая демократия и рыночная экономика, — не оправдал надежды россиян. Не только многие рядовые граждане, но и российские элиты не верят сегодня в то, что эта модель применима в нашей стране. Более того, они не верят, что она реально работает и за рубежом, даже в наиболее развитых странах. Конечно, скептическое отношение к идеалам Нового времени и Просвещения сегодня широко распространились в мире. Однако, российское общество успело разочароваться в плодах эпохи Модерна даже до того, как в нашей стране была проведена реальная модернизация политической и экономической системы.

Теперь, анализируя пройденный путь, мы можем увидеть, что российский этно-национальный культурный комплекс не включает в себя достаточного набора модернизационных ценностей, которые должны сделать устойчивым воспроизводство современных общественных отношений и спроса на технологические инновации. Российская элита остается уверенной в неизбежности и преимуществах максимальной централизации власти в условиях громадной многонациональной страны. Консервативно настроено и большинство граждан старших поколений, ищущих свои ценности скорее в советской модели, советском образе жизни, чем в дореволюционной истории. Важнейшее достоинство СССР связывается ими не с туманными обещаниями коммунистического благоденствия, переносившегося во все более далекое будущее, а с относительным социальным равенством, вплоть до уравниловки.

Сегодня граждане России, уже со вполне потускневшими иллюзиями, вновь переживают период мучительного выбора дальнейшего пути. Правящие элиты предлагают строить Будущее как копию улучшенного и отретушированного Прошлого. Эффективным заранее объявляется то, что идейно и морально устраивает национальную элиту, претендующую на роль верховного судьи в этих спорах. Подавляющая часть этих идей также заимствуется из прошлого.

ФАНТОМНЫЕ БОЛИ ПОТЕРЯНОЙ ИМПЕРИИ

Устойчивая и привычная идеологическая установка «осажденной крепости», «враждебного окружения» позволяет происками врага объяснять любые трудности и неудачи, как во внутренней, так и во внешней политике. США, НАТО, Запад являются настолько мощным противником, что российские граждане должны гордиться своей способностью противостоять им.

Место и роль российского государства в системе международных экономических и политических отношений имеют чрезвычайно большое влияние на самосознание российской нации. Так называемый «имперский синдром» определяет многие не только внешнеполитические, но и внутриполитические решения. Печальный абсурд «Постмодерна» в России заключается в том, что возвращение к идеям консерватизма, к практикам прошлого и позапрошлого столетий, к популистским лозунгам возрождения «величия Империи» неизбежно ведет к усилению международных противоречий и напряженности.

Вместе с тем нельзя сказать, что общество поддерживает любые действия антизападной направленности. Атмосфера доверия со стороны общества к советскому руководству в середине 1940-х годов после победы в Великой Отечественной войне обеспечивала народную поддержку резкой смене курса от сотрудничества с западными союзниками к конфронтации. Но уже тридцать лет спустя поворот к разрядке был воспринят с большим облегчением, как проявление мудрости. «Лишь бы не было войны». В наши дни «гибридное» противостояние с Западом вызывает усталость и недоумение. Вызывает большие сомнения сама идея использования национальных исторических прецедентов для решения совершенно новых задач.

* * *

Модернизаторы и консерваторы

На протяжении нескольких столетий политические взрывы и перемены происходили в странах Европейской цивилизации под лозунгами модернизации. Прогресс общественного развития отождествлялся прежде всего с самоидентификацией и самореализацией свободной личности. В это понятие вкладывался смысл обновления общественной жизни на основе принципов правового государства, личной свободы и политического равноправия. «Модернизаторы» из числа элиты противопоставляли себя «консерваторам».

Для наших современников дискурс «модернизации», «эпохи Модерна», «Нового времени» оказался перегруженным оценочным положительным смыслом. В контексте данной работы понятие «модернизация» нами используется в том смысле, который ему придавали не только К.Маркс, Ф.Энгельс, но и такие современные историки и социологи как Р. Козеллек, О. Марквард, Х-У. Велер, Ю. Кока.*

Однако, как у каждой светлой идеи, и здесь обнаружилась своя темная сторона. В первой половине ХIХ века стало очевидно, что интересы нового национального государства органично включают в себя внешнюю военную экспансию. Революционные армии должны были «нести с собой идеалы освобождения» в соседние страны. Затем в веке ХХ-ом единство европейской христианской цивилизации подверглось колоссальным испытаниям в двух чудовищных мировых войнах. Ориентация на национальное единство и прогрессивное национальное государство обернулась воинственным национализмом. Именно он подтолкнул правящие классы к началу большой войны, обеспечил ей общественную поддержку. Национализм породил теорию и практику итальянского фашизма и немецкого нацизма.

Логическим следствием ориентации государства на развитие и расширение являлась территориальная экспансия. Именно приобретение новых подконтрольных регионов служило критерием успешности государственной власти. Создание трансконтинентальных морских империй и сухопутных континентальных империй (европейских, евразийских и азиатских) решало именно эти задачи. До настоящего времени и в народном сознании, и в ценностях правящих элит бывших имперских государств убежденность в том, что территориальное расширение — лучшее доказательство состоятельности власти, постоянно возрождалась.

Меняющаяся многополярность

Реальный ход истории опроверг оптимистическое убеждение как основоположников марксизма, так и их оппонентов из числа националистов, что именно массовые народные движения и насильственные революции — это «локомотивы истории», что они ведут человечество к модернизации и успеху. Ни кровавая коммунистическая революция и гражданская война в России, ни фашистский «поход на Рим» не привели к свободе, справедливости и процветанию, которые были обещаны простым людям. С исторической точки зрения политические и экономические перевороты в Восточной и Центральной Европе проходили почти синхронно в 1920 — 1930-е годы. Все они были направлены на разрушение либеральной рыночной экономики и либеральной политической демократии.

Первая Мировая война привела к гибели континентальных империй. Но это не обеспечило долгого мира. Национальные государства через два десятилетия вступили во Вторую мировую войну.

Сегодняшняя многополярность имеет глобальный, а не континентальный характер; соответственно, кризисы тоже. Структура мирового порядка трансформируется в неблагоприятном для европейских культур направлении. Под вопрос сегодня поставлены основы как внутреннего, так и внешнего общественного согласия.

Вес и влияние в мире США, Соединенного Королевства и стран ЕС чрезвычайно высок, их позиции в экономике, культуре, в военном потенциале остаются преобладающими. Однако европейская христианская цивилизация более не может претендовать на то, что наиболее развитые страны, принадлежащие к этой культурной традиции, прокладывают и предопределяют единственно возможные пути развития мира.

Во-первых, следует иметь в виду, что огромное большинство населения современного мира живет в условиях многонациональных, а не национальных единых государств. Это относится к США и странам ЕС, к России и к Соединенному Королевству, к крупнейшим по численности населения странам — Индии и Китаю. Таковы почти все крупные африканские страны южнее Сахары.

Во-вторых, все европейские страны просто вынуждены были констатировать, что современное общество в них неоднородно, и их «мультикультурализм» основан на многих этносах и религиозных группах. Объединение их в единую гражданскую нацию является желанной целью, но она пока далека от достижения.

В-третьих, постоянный приток в Европу мигрантов и беженцев из стран соседнего неевропейского мира вовсе не является лишь кратким кризисным эпизодом. Очевидно, что это долгосрочный вызов, на который нет адекватного ответа.

В-четвертых, структура современного мирового порядка, как функционирующей системы, характеризуется многополярностью мира, наличием многочисленных трендов социального и экономического развития. Для отражения этой реальности в настоящее время принято использовать понятие множественности взаимодействующих цивилизаций.

ФАКТОР КИТАЯ КАК НОВЫЙ ЭТАП МИРОВОЙ ИСТОРИИ

КНР сегодня вторая по значению экономическая держава в мире. По данным Всемирного банка ВВП Китая в текущих ценах составляет 17,5% мирового объема. Тогда как доля США равна 25,5%. В 2020 г. по абсолютным цифрам объем ВВП Китая уступал показателю США на 5,59 трлн. долл. в текущих ценах. Однако разрыв быстро сокращается. Темпы экономического роста Китая опережают американские, прогноз на 2021г. 8,24% и 3,08% соответственно [2]. В первом квартале 2021г. ВВП Китая вырос в годовом исчислении на 18,3%. Безусловно, это связано с сокращением данного показателя в первом квартале предыдущего года, когда впервые за несколько десятилетий экономический рост принял отрицательное значение около -6,0%. В конце 2020г. положительные показатели развития экономики восстановились [3].

Внешнеполитические амбиции Китая до последнего времени отчетливо не формулировались. Предпочитали говорить об экономическом сотрудничестве с соседними и далекими странами. Программа «Один пояс, один путь» (ОПОП) символизировала именно продвижение китайских товаров и инвестиций на мировые рынки. Однако времена изменились.

Именно в период пандемии руководство Китая приняло решение активно продвигать свою модель развития в качестве образца для широкого круга стран-партнеров. ОПОП стала концепцией нового механизма глобальной кооперации посредством инноваций и цифровизации. Новый глобализм стал не просто лозунгом, а двигателем конкурентной борьбы.

Подъем Китая, растущего экономического гиганта, который не принадлежит к европейской христианской цивилизации, открыл новую страницу в современной истории. Предшествующий пример данного рода — экономический расцвет Японии — не остался исключением из правил. За ними последовали Южная Корея и страны Юго-Восточной Азии, которые формируют сегодня зону самого устойчивого и интенсивного экономического роста.

США и Китай

Достижения в информационных технологиях выдвинули современный Китай на роль основного конкурента Запада на мировых рынках, а затем (что более важно) в качестве главного соперника в создании альтернативной модели развития. Это было зафиксировано в американском списке основных враждебных США «ревизионистских держав», опубликованном в декабре 2017 г. Администрация президента Дональда Трампа констатировала в Стратегии национальной безопасности США, что «Китай и Россия бросают вызов американской власти, влиянию и интересам, они пытаются нанести ущерб американской безопасности и процветанию» [9]. Затем в многочисленных официальных документах администрации Трампа было сказано о том, что Иран, Северная Корея, Россия, Китай представляют собой угрозу для международного порядка. Того самого мирового порядка, который лондонский журнал «Экономист» назвал «управляемым американским полицейским» [10].

Этот подход не изменился и со сменой политической власти в Америке. В программе торговой политики администрации Дж. Байдена утверждается, что практика внешней торговли КНР наносит ущерб национальным интересам США. Речь идет о «спектре китайских несправедливых практик»: пошлинах и нетарифных барьерах, несправедливых субсидиях и использовании Китаем принудительного труда. «Противодействие вызову со стороны Китая требует всеобъемлющей стратегии и более систематического, а не фрагментарного подхода, как это было в последнее время». По вопросу противостояния Китаю правительство США намерено работать с союзниками и партнерами.

Глава пресс-службы Госдепартамента Нед Прайс заявил: «Китай — наш фундаментальный конкурент. Китай является для нас главным геополитическим вызовом в ХХI веке…[Россия] не несет или не имеет потенциала, возможностей, чтобы представлять такой же вызов, как Китай» [11].

Между США и КНР в 2018-2020 гг. было развернуто нарастающее противостояние во внешнеэкономической сфере. Администрация США пытается теперь изменить условия конкуренции в свою пользу, для чего использует инструментарий многочисленных санкций. «В результате между США и КНР началась новая торговая война, в ходе которой США объявили о взимании повышенных таможенных пошлин с февраля 2019г. на 25% на экспортные товары на 250 млрд. долл., а Китай в ответ объявил о повышении пошлин на американские товары на 150 млрд. долл., т.е. практически на весь американский импорт в КНР» [12].

Министерство торговли США ведет множество списков юридических лиц, с которыми не только американские, но и зарубежные компании не могут иметь дело… Их число выросло с 51 в 2016г. до 159 в марте 2020г. Китайские юридические лица составляют 2/3 от этого прироста.

Крупнейший мировой производитель телекоммуникационного оборудования китайская компания «Хуавей» (Huawei) оказалась в центре этого конфликта. «Хуавей» сконцентрировала в своих руках более трети патентов на технологию 5G. 16 мая 2019г. президент США Дональд Трамп ввел своим указом режим чрезвычайного положения, который позволил внести в список «национальных угроз» компанию «Хуавей» и все её дочерние предприятия. Одновременно администрация США обратилась к своим союзникам с призывом отказаться от приобретения технологии «Хуавей» для создания сетей 5G. Возникла реальная угроза разделения стандартов между ведущими участниками процесса создания IT платформ на базе сети 5G. Если такой процесс примет структурный характер, телекоммуникационные стандарты 5G разделят мировое цифровое информационное пространство на соперничающие группировки. Полем борьбы наверняка станут крупные рынки большинства стран Южной и Юго-Восточной Азии, а возможно и других континентов. Соперничество развернется между Китаем и США за то, чья модель 5G распространится на возможно большее киберпространство.

Вместе с тем обе стороны не прерывают попытки найти приемлемые рамки взаимовыгодного сотрудничества. Глава МИД КНР Ван И акцентировал стремление Китая к нормализации американо-китайских отношений. «Чрезвычайно важно понять, что ради общих интересов двух стран и всех народов мира сотрудничество должно возобладать…Рассчитываем на встречные шаги Вашингтона в пользу снятия необоснованных ограничений на американо-китайское сотрудничество без создания новых искусственных преград» [11].

Необходимость для ведущих экономических держав продолжать плодотворный торговый обмен определяется существующими интенсивными связями. По данным Главного таможенного управления КНР объем внешнеторгового оборота страны за два первых месяца 2021г. в годовом исчислении выросла на 32,2%. В том числе с США — на 69,6%; со странами ЕС — на 39,8%; с Японией — на 27,4%. Тогда как с Россией — на 8,5%.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ДЕТЕРМИНАНТЫ РОССИЙСКОГО ВЫБОРА

В предшествующем столетии в двух мировых войнах побеждала коалиция государств, чей совокупный экономический потенциал превышал потенциал коалиции противника. Но одной военной победы оказалось недостаточно. «Слава, купленная кровью» не обеспечивает навечно положение мирового лидера, если она не подкреплена ежедневным преуспеванием на мирных полях экономической деятельности. Что подтвердилось на исходе Холодной войны крахом социалистической системы европейских государств. Сегодня очевидно, что возможности каждого из полюсов экономического и геополитического влияния на мировой арене будет определяться успехами их экономического развития.

Выделение в современном мире многочисленной группы стран развивающихся рынков носит неслучайный характер. С одной стороны, они осуществляют догоняющее развитие, стремятся достичь технико-экономических показателей наиболее развитых государств, с другой стороны общественное устройство и культурный цивилизационный опыт развития создает сложности для достижения этих целей. Примеры исторического развития стран Южной и Центральной Америки на протяжении двухсот лет независимости от исторических империй-колонизаторов демонстрируют всю сложность данного процесса. Страны, возникшие в результате распада континентальных или морских империй — Британской, Российской, Турецкой, Испанской — демонстрируют склонность сохранения тех общественных институтов и традиций, которые были характерны для прежних центров господства.

Эти страны, как и Россия, прошли исторические этапы освободительной народной кровавой революции, реставрации в форме диктатуры, современный период авторитарных режимов с легитимизацией в ходе плебисцитарного голосования о доверии вождю. Это не мешает всем этим странам, как и России, принадлежать к европейской культурной и религиозной цивилизационной традиции.

Самоидентификация нашей страны в качестве участника группы BRICS — явление не временное и не случайное. Постсоветская экономика делает Россию страной развивающегося рынка. Ей свойственны те же противоречивые черты, которые характерны для среднеразвитых государств. Несовершенный рынок с отраслевыми картелями, многочисленные государственные сырьевые концерны, теснейшие связи с административным аппаратом, прежде всего с силовыми вооруженными структурами государства, коррупция — все что именуется кратко «клановый капитализм» (CronyCapitalism), — и работает в почти неизменном виде на протяжении десятилетий.

По объему ВВП Россия сохраняет 11 место в мире. Номинальный размер ВВП России практически стагнирует на протяжении более десяти лет. В 2007г. данный показатель впервые достиг уровня 1,4 трлн. долл.; в 2020г. он оценивается в 1,5 трлн. долл. В 2013г. размер российской экономики составлял 13,6% американской экономики, достигнyв 2,3 трлн. долл., а в 2020 г. доля отечественной экономики в сравнении с американской составляла около 7,0%. В результате данного развития событий доля России в мировом ВВП в 2020г. сократится ниже уровня предшествовавшего года (1,94%) и оценивается в 1,75%. По данным прогноза МВФ эта доля к 2025г. снизится до 1,67% [4].

За трехлетний период, предшествовавший пандемии COVID-19, по данным МВФ среднегодовые темпы роста ВВП России составляли около 2,0%. Этот показатель оказался ниже, чем у большинства постсоветских стран. Россия по среднегодовому приросту ВВП сравнялась с Беларусью и обогнала только экономику Азербайджана. По прогнозу ЕАБР в период 2021-23гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС.

Кризисный период пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. усугубил негативные тенденции в экономике России. Кризисный спад в эти годы в странах развивающихся рынков составлял -2,1%, тогда как сокращение ВВП России в 2020г. превысило -3,0%. В течение 2021г. согласно прогнозу МВФ в данной группе стран началось восстановление экономического роста. Реальный прирост ВВП должен составить 6,7%. Тогда как в экономике России данный показатель оценивается в 3,8%. По прогнозу ЕАБР в период 2021-2023гг. темпы роста ВВП России составят менее 3,0% в год, что превышает показатель Беларуси, но уступает остальным странам — членам ЕАЭС [5];[6].

Назад в СССР?

Прочитав это, большое число россиян скажет: «Вот и ладно, вернемся к закрытой экономике. Жили так в СССР, и теперь проживем!» Проживем, конечно, вопрос только как? Надо быть готовыми к возвращению советского образа жизни во всем его объёме. От застоя в технологиях до жизни без мобильной связи и интернета, от очередей в продовольственных магазинах до закрытия частных поездок за границу. Любой честный инженер подтвердит, что при инвестициях в промышленное производство он предпочтет электроэнергетические турбины «Сименса» или «Пратт энд Уитни», станочный парк лучше пополнить поставками оборудования из Японии или Германии. Кстати, так было и в советское время. В аграрном секторе, успехи которого в последние годы нас так радуют, нам также важно сотрудничать с развитыми экономиками. Ведь посевное зерно, молодняк животных для ферм и птицефабрик, оплодотворенную икру лососевых рыб для рыбных ферм мы сегодня покупаем на мировых рынках.

На протяжении последних ста пятидесяти лет истории нашей страны технологическая модернизация всегда осуществлялась с использованием импорта технологических решений и соответствующего оборудования. Источником ресурсов для этого служил экспорт зерна и минеральных ресурсов. В периоды рыночного развития отечественной экономики большое значение имели прямые иностранные инвестиции (ПИИ) в основной капитал российских предприятий. Наибольший приток этих иностранных капиталовложений в ХХI веке был зафиксирован в 2008 и 2013 годах: 65 и 60 млрд. долл. соответственно. В 2020 г. по данным отчетности Банка России объем ПИИ составил 1,4 млрд. долл. Это примерно в 20 раз меньше, чем годом ранее (28.9 млрд. долл.), и является наименьшим показателем с 1994г. (0,634 млрд. долл.) [7].

Последствия замедления экономического роста не сводимы к снижению общего уровня доходов и благосостояния населения. Оно свидетельствует о недостаточности нормы накопления (доли инвестиций в основной капитал в ВВП) в нашей стране. На протяжении более чем десяти лет данный показатель не превышал 22-24%. Привлекательность российской экономики для инвестиций остается низкой. Нехватка капиталовложений ведет к замедлению модернизации структуры экономики России. А ведь ответ на вопрос, сможет ли наше общество пользоваться достижениями современных технологических инноваций, непосредственно зависит от инвестиционного климата в России.

После окончания Второй мировой войны технологические и экономические инновации в сфере обработки и передачи информации начали происходить быстро нарастающими темпами. Этот процесс вызвал многочисленные и глубокие общественные сдвиги. IT компании, начав своё существование в качестве технологических стартапов, провели перестройку системы информационного финансового и технологического обмена снизу, с микроуровня. Глобализация второй половины ХХ и первых десятилетий ХХI веков характеризуется становлением общемировых сетевых структур, т.е. киберпространства. Во многом именно приспособление человеческого общества к развитию информационных технологий сформировало тот мир, в котором мы живём. Потенциал каждого из полюсов экономического и политического влияния на мировой арене уже определяется их возможностью структурировать и использовать информационные потоки и IТ платформы в киберпространстве.

СМЕНА ТЕНДЕНЦИЙ

Финансовый и экономический кризис 2007-2009 годов стал самым ярким событием , обозначившим смену доминирующих тенденций развития стран европейской цивилизации. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. Такой авторитетный экономический эксперт как Лоуренс Саммерс оценил этот экономический обвал как «Великую рецессию» и начало «вековой стагнации», т.е. долгосрочного разрыва выпуска продукции при состоянии неполной занятости. С одной стороны, он продемонстрировал, неспособность правящей элиты наиболее развитых западных государств предотвратить распад рынка производных финансовых инструментов по ипотечным кредитам [8]. С другой стороны, на фоне кризиса и замедления развития высветился обширный перечень социальных и экономических проблем. Прошедшее десятилетие не привело к их урегулированию.

К числу основных вызовов можно отнести:

усиление социального неравенства (revenues inequality);

новая экономическая реальность и стагнация экономического роста (new economic reality&economic growth stagnation);

возрастной дисбаланс и старение населения (age population imbalance);

кризис пенсионного обеспечения (retirement pension reform);

миграционный кризис (migration crisis);

экологический кризис (ecological disaster);

инфекционная пандемия (infectious pandemic).

Нет сомнений, что данный перечень актуален для России не в меньшей степени, чем для стран Запада.

Конкурирующие цивилизации и разобщенные нации

Традиционный и привычный для нас международный экономический и политический порядок был создан державами–победителями во Второй мировой войне. Он был зафиксирован в уставах ООН и других международных организаций. Важным фактом послевоенного политического процесса в мире являлось возвращение в центр внимания в качестве основополагающих принципов жизни таких идеалов Эпохи Просвещения, как свобода личности, права человека, равенство всех людей перед законом. Возрождалась вера в прогресс. Но эти тенденции вновь подвергаются пересмотру в наши дни.

После победы в двух Мировых войнах политики из элиты стран западной демократии были твердо убеждены в том, что они и их политические преемники навсегда утвердились у власти, располагают властью в государствах сегодня и будут располагать ею в будущем. Это убеждение превратилась в самоуверенность и подлинную эйфорию после распада СССР и социалистического блока стран в Восточной и Центральной Европе. Запас доверия населения, действительно, был огромен. Его хватило на 70 послевоенных лет. Но он оказался не вечен. Череда социальных и экономических кризисов в первом десятилетии нового ХХI столетия продемонстрировала ее лимиты.

У народов Европы сегодня нет полной гарантии мира и безопасности, несмотря на все беспрецедентные попытки перестроить международную жизнь на базе согласования позиций в рамках межгосударственных организаций, которые были предприняты после окончания Второй мировой войны. Многие ведущие страны мира считают для себя возможным прибегать к односторонним действиям силового характера. Сами страны — основатели, члены Совета безопасности ООН явно начали тяготиться существующими правилами игры. Они не желают далее опираться на коллективные согласованные решения, прибегать к компромиссам.

Формирование «Новой реальности»

За последние три десятилетия основы мирового порядка подверглись интенсивному размыванию. Мы фактически наблюдаем слом системы международных отношений. На наших глазах происходит формирование «Новой реальности», нового мирового порядка. Вновь появляется уверенность в том, что Европейская цивилизация вступает в эпоху «Постмодерна».

Сразу нескольких ведущих стран, принадлежащих к Европейской цивилизации, возвращаются к политике полной свободы рук на международной арене, к методам, которые были характерны для внешней политики столетней давности. Данная тенденция выглядит не так трагично, как в начале ХХ века. Мир не стоит на грани большой войны.

Россия постоянно декларирует суверенное право не выполнять подписанные ее же руководителями международные соглашения. Начиная с момента отказа от исполнения Будапештского договора с Украиной и присоединения Крыма и до сегодняшних угроз порвать с Советом Европы и с ратифицированной российской властью Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, а следовательно, порвать с ЕСПЧ, руководство нашей страны открыто требует «особых правил поведения» для себя, по крайней мере, на постсоветском пространстве.

Страны объединенной Европы достаточно осторожно реагируют на вызовы со стороны Российской Федерации. Они предпочитают не афишировать себя в качестве стороны противостояния. Сохранение стабильного положения как в экономике, так и в политике является для них главной задачей. Но ради поддержания такой благополучной ситуации Европе необходим союз с США, это и есть главный приоритет.

США распространяют на всю Ойкумену представление о своей исключительности и праве на односторонние действия без согласования даже с официальными союзниками. По убеждению американских политиков, глобальный мировой порядок после распада СССР должен быть перестроен исключительно по их чертежам. Все американские администрации последних десятилетий осуществляют этот мессианский проект, хотя, конечно, конкретные методы его продвижения сильно видоизменяются в зависимости от партийной принадлежности президентов США.

Администрация Дональда Трампа часто действовала вопреки интересам своих европейских союзников. Этим президентом был разрушен грандиозный замысел его предшественника пересоздать американизированный экономический порядок. Трамп в 2017 г. издал указ о выходе США из Транстихоокеанского партнерства (Trans-Pacific Partnership) и заблокировал переговоры по Трансатлантическому торговому и инвестиционному партнерству (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Администрации Джозефа Байдена предстоит кропотливая работа по разбору доставшихся ей обломков и завалов. В одном эти разные политики едины: главная для США проблема — взаимоотношения с Китаем. Отношения с Россией в своеобразной табели о рангах американской внешней политики отошли на второй план. Считается достаточным зафиксировать низкий и даже враждебный их уровень. Это также не вызывает дискуссий.

Количественные изменения в мировом порядке по мере накопления переходят в новое качество. Самое широкое распространение получили заявления политиков о рождении теории и практики «антиглобализма». Мы являемся свидетелями вовсе не отказа от глобальных устремлений, а резкого обострения соперничества на международных и национальных рынках и односторонних действий государств для нанесения поражения конкурентам. В этом международном инструментарии на первый план выходит механизм односторонних санкций.

САНКЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Идеология и опыт санкционной политики складывается на наших глазах. Накопление практики происходит как по линии многосторонних санкций, решения о которых принимаются коллективно (но достаточно ограниченным кругом международных акторов), так и путем односторонних решений правительств отдельных стран.

Механизм политических и экономических санкций многослоен. То, что задумывалось в качестве чрезвычайного инструментария преодоления кризисных ситуаций, приобрело системный характер. Политика международных экономических санкций после Второй мировой войны была сформирована в рамках ООН. Они были призваны заменить непосредственное применение вооруженной силы. Санкции носили коллективный и демонстрационный характер. Отказавшись от первоначально зафиксированных принципов коллективных решений по введению различных торговых и инвестиционных ограничений в рамках процедур ООН, ведущие страны мира решительно двинулись в сторону договоренностей в узком кругу союзников о наказании «соперников, нарушителей, «стран изгоев». Все эти термины из «Стратегии национальной безопасности США» присваиваются иностранным государствам в ходе решения президентской администрации или в законодательных актах Конгресса США.

Однако, накопление обширного инструментария происходит как бы из нескольких источников. Во-первых, исторически первыми экономическими действиями государств по «наказанию» потенциальных зарубежных противников выступали протекционистские меры по ограничению внешней торговли (повышенные тарифы или количественное квотирование экспорта или импорта). Во-вторых, государства (законодательная и исполнительная власти) принимают решения о секторальных и персональных санкциях против юридических и физических лиц. В-третьих, в последние годы активно используются вторичные санкции для компаний, вступающих в сделки с первичными объектами наказаний. В-четвертых, судебные власти на базе национальных законов принимают решения о штрафах и запретах на деятельность иностранного бизнеса. При проведении сделок в долларах с нарушением американского законодательства наказания и штрафы для банков и компаний исчисляются миллиардами долларов. В-пятых, российский опыт показывает возможность объявлять общественные организации и некоммерческие организации, благотворительные фонды и негосударственные учебные институты, отдельных активистов «иностранными агентами» или «нежелательными организациями». Таким образом, полузапрет или полный запрет на их деятельность производится путем административного давления. Это касается как национальных отечественных организаций и своих граждан, так и иностранных.

В настоящее время применение одного вида санкций, как правило, дополняется приведением в действие всего набора инструментов. Выбор объектов, конкретных видов санкций, их жесткость и продолжительность является решением политическим. Режим экономических и политических санкций против РФ применяется в комплексе с поэтапным разрушением режима контроля над вооружениями. Отмена администрацией президента Трампа участия в договорах РСМД и ДОН, попытка отказаться от продления СНВ-3 являются примерами такой политики.

«Вторичные санкции являются важным принципом для властей США, хотя их союзники из стран ЕС такие вторичные санкции не применяют. Европейские, китайские, японские компании сами часто становятся жертвами данной политики США. Если иностранные для США фирмы нарушают санкционные запреты США (санкции против Ирана и Северной Кореи, например), они не раз бывают оштрафованы на миллиарды долларов. Американским компаниям и банкам могут быть запрещены контракты с этими фирмами. А следовательно, нарушителям могут быть запрещены все операции в долларах США. Крупнейший британский банк HSBC в 2012г. был оштрафован Минфином США на 1,9 млрд. долл. за финансовые транзакции с фирмами Ирана.

Практика показывает, что ввести санкции проще, чем отменить их. Вместе с тем, возможность делать те или иные исключения из жесткого правила часто закладывается изначально при принятии решения.

Таким образом, можно констатировать факт своеобразного взаимного учета санкционного опыта в действиях противостоящих государств. США в последние годы активно эксплуатируют тему «вмешательства России и Китая» в американские выборы, а руководство России и Китая, продолжая говорить о нарушениях их суверенитета со стороны Америки, пытаются использовать инструменты торговой войны.

Время и бремя санкций

По всей вероятности, руководство российской внешней политики недооценило сложности, с которыми предстоит столкнуться в условиях санкций. Не были учтены все последствия санкций для развития экономики России. При том, что краткосрочные трудности выглядят преодолимыми, в долгосрочном плане вызовы носят серьезный характер. К их числу относятся запреты на поставки в РФ и для российских компаний:

высокотехнологических материалов и оборудования для современного машиностроения (например, авиационного и судостроения);

оборудования и элементов информационных технологий и соответствующего knowhow;

оборудования для добычи нефти и газа на шельфе и сланцевой нефти;

ограничения на получение международного финансирования компаниями и банками РФ на срок свыше тридцати дней;

индивидуальные санкции против физических лиц, ограничения на сотрудничество с рядом российских фирм или в рамках конкретных проектов.

Наиболее очевидным негативным последствием введения санкций со стороны США и их союзников для экономики России на данный момент стала обстановка неопределенности и непредсказуемости для ведения бизнеса. Сама перспектива эскалации санкций разрушает бизнес-климат в нашей стране. В сложившихся условиях долгосрочные иностранные инвестиции сворачиваются, научно-технический прогресс в российской экономике тормозится. Следовательно, экономический рост (рост ВВП) замедляется и переходит в стагнацию.

Эти ожидания уже давно учли рыночные игроки на фондовом рынке, что привело в к существенному спаду в капитализации, т.е. стоимости акций российских компаний на рынках ценных бумаг. Широкий индекс РТС Московской биржи пережил максимальный подъем накануне кризиса 2008г. и не восстановился до сих пор до уровня тринадцатилетней давности. За период 2020-2021гг. валютный курс рубля сократился примерно на четверть.

Администрации президента Байдена было необходимо определиться со второй стадией санкций. Можно было ожидать продолжения применения закона «О противодействии противникам Америки посредством санкций» (СAATSA Act). Именно в его рамках составлялись «кремлевские списки» и вводились уже сегодня действующие секторальные санкции против российских банков и нефтяных компаний. Выбор был сделан в пользу введения указом президента США запрета для американских инвесторов приобретать новые выпуски облигаций суверенного долга Российской Федерации.

Можно достаточно четко сформулировать те пределы, до которых экономические санкции пока не распространялись. Коротко эти границы могут быть обозначены как «модель полномасштабных санкций против Ирана».

В число наиболее жестких санкционных мер входят: полное отключение российских банков от системы международных межбанковских платежей через корреспондентские счета американских (долларовые счета) и европейских (счета в евро) банков. Это означало бы фактический запрет для всех вообще нероссийских компаний приобретать российские нефть и газ с использованием конвертируемых валют. Такие меры, несомненно, могли бы нанести нашей стране максимальный ущерб. Объем так называемых нефтегазовых доходов федерального бюджета России, который составляет в настоящее время около 35% всех поступлений федерального бюджета России, может быть почти полностью «обнулен». Соответственно, упадут возможности расходования бюджетных средств.

Эти запреты на импорт российского сырья и отключение от платежей неизбежно могут применяться «в одном флаконе». Экспорт российской нефти — это треть объёма мирового рынка, поставки газа — это 40% потребления Западной и Центральной Европы. Однако, западноевропейская экономика уже неплохо подготовлена к переходу на поставки СПГ через портовые терминалы, идет интенсивное развитие альтернативных «зеленых» источников электроэнергии.

Вместе с тем, руководители стран Европы и Америки неизбежно должны принимать в расчет следующие обстоятельства:

Во-первых, применение жёсткого сценария санкций может быть эффективно только при полной поддержке всех союзников. Однако споры вокруг данного сюжета не утихают, пример борьбы вокруг проекта «Северный поток-2» тому наглядная иллюстрация. Требуя остановить строительство газопровода, США добились раскола среди стран ЕС и НАТО, а не их сплочения.

Во-вторых, бессмысленно использовать сегодня весь «боекомплект» санкций. Ведь именно сохранение угрозы их расширения создает ту атмосферу неопределенности для российского бизнеса, о которой речь шла выше. Полномасштабное введение запрета на расчеты в долларах и евро для российских контрагентов будет равнозначно потере всяких возможностей дальнейшего ужесточения санкций, а следовательно, руки у руководства России будут развязаны для любых активных мероприятий на территории ближайших соседей, по принципу «хуже не будет». Можно подумать и о военных операциях любого масштаба, от Харькова и Киева до Одессы. Готовы ли члены НАТО к ядерной войне, чтобы это остановить? Надеюсь, это останется вопросом риторическим.

Очевидно, что ни все вместе, ни в отдельности жесткие санкции не могут быть введены до момента нового военного наступления сил сепаратистов на Востоке Украины. Вместе с тем, мало сомнений в том, что при возобновлении крупномасштабных боевых действий данные решения будут приняты.

Вопрос эффективности

Открытым остается вопрос эффективности политики санкций. Ответ на него, оценка данного явления зависит от определения исходной цели применения санкций. Само вводимое ограничение зачастую реальной целью не является или составляет только часть из набора решаемых задач. Санкции подают сигнал, принимающее их правительство / законодатель адресует его другим иностранным правительствам, общественности внутри своей страны и за рубежом, СМИ, формирующим общественное мнение, политическим партиям и избирателям, предпринимателям. Какая аудитория является основной «фокус-группой» для воздействия, зависит от конкретной ситуации. Чаще всего расчёт строится на комбинированное воздействие.

Вводя санкции, правительство демонстрирует свою озабоченность проблемой, которая выбрана в качестве повода для них. Это также манифестация решительности. Одновременно степень провозглашаемой жесткости и строгость в практике применения сигнализируют о намерениях. Во внутренней политике применение санкций к иностранным конкурентам призвано обеспечить общественную поддержку и соответствующее голосование на выборах.

«Традиционный для практики экономических санкций принцип «ущерб-результат» (pain-gain) здесь не работает: экономические потери от санкционного противостояния налицо, а шансы на пересмотр внешнеполитического курса сторонами, несущими ущерб, близки к абсолютному нулю». [13, с.53].

Хотя целью санкций и расторжения договоров по контролю над вооружениями объявляется конкретные изменения во внешней и внутренней политике стран-соперниц, такие действия со стороны США практически ни разу не привели к решению провозглашенных ими задач. Однако, нельзя преуменьшать степень их воздействия на атмосферу в мировой политике. Режим санкций и возобновление гонки как неядерных, так и ядерных вооружений превратились в важнейшие составные части мирового порядка. Внешняя политика вновь проводится «с позиции силы». Одновременно экономической силы и силы военной.

СМЕНА ЭЛИТ

Историческими формами смены правящей элиты являются либо насильственное свержение властвующих режимов в ходе революции, либо эволюционный переход в ходе реформ. Изменения начинаются с политической победы, которая может быть одержана либо на выборах, либо путем государственного переворота. Революция может быть «цветной», бескровной/малой кровью, а может носить характер гражданской войны и политического террора.

Парламентские и президентские выборы дают возможность избирателям отказать правительству в доверии. Однако, смена правительства — это только начало пути. Говоря обобщенно, сдвиги в обществе затрагивают не только непосредственно парламент и правительство, но и гораздо более широкие общественные круги — от научной, медицинской, культурной общественности до людей из бизнеса. Революционные насильственные перевороты часто сметали всех, кто принимал ранее участие в руководстве коллективами людей и/или в экспертизе по принятию решений. Постепенные реформы позволяли старым элитам встроиться в поток изменений и найти себе место в новой реальности.

Любой процесс смены элит включает в себя, во-первых, кризис в жизни общества, ухудшение материального благосостояния; во-вторых, появление новых проблем, непривычных для населения; в-третьих, стадию разочарования в способности существующих привычных лидеров найти решение накопившихся вопросов; в-четвертых, изменение идеологического мейнстрима в обществе, появление новых лиц в политике, работе СМИ, искусстве, предлагающих обновленный набор ценностей и рецептов; наконец, в-пятых, трансформация новых убеждений в новые политические партии и массовые движения. Возглавляющие их лидеры одерживают победу в ходе политической борьбы.

Погружение современного мира в пандемию COVID19 послужило своеобразным тестом для готовности ведущих стран мира к сотрудничеству в острых кризисных условиях, при том, что события разворачиваются по неожиданному и непредсказуемому сценарию, не имевшему аналогов в последние десятилетия. Реакция людей на действия правящих элит высветили глубокое недоверие со стороны граждан многих стран к декларациям и предлагаемым решениям власти. В России это наглядно проявилось в том факте, что порядка 40% взрослого населения, согласно социологическим опросам, не намерено воспользоваться вакцинацией от коронавируса, а еще около 20% испытывает глубокие сомнения в её целесообразности. Кризисный шок пандемии COVID-19 в 2020-2021гг. стимулировал дальнейшее падение доверия граждан к правящей элите и государственным институтам.

НЕВЫУЧЕННЫЕ УРОКИ

Важной чертой смены руководства, в любом случае, является глубокий раскол в рядах традиционной элиты. Революция относительно мирная или насильственная отличается от верхушечного государственного переворота и тем более от рядовой смены правительства именно тем, что взаимоотношения внутри элиты достигают такого накала, который исключает компромиссы и соглашения между политическими силами.

Именно такой характер приобрели события в СССР во второй половине 1980-х годов. Высшее руководство страны во главе с М.С. Горбачевым стремилось совершить глубокие реформы в экономическом и политическом строе советского общества. Но конкретные цели перестройки не были ясно определены и не был сформулирован ясный план действий. Демократическое движение и гласность в общественной жизни не были поддержаны социальными и экономическими преобразованиями. Сопротивление консервативной части элиты страны приняло характер попытки государственного переворота. Его не поддержали даже вооруженные силы страны. Политические события трансформировались в полномасштабную революцию 1991-1993 годов. Произошла смена общественной системы в целом. Однако мирный в целом характер смены власти позволил руководителям и специалистам из состава советской элиты/номенклатуры возглавить новое государственное устройство и реализовать свои интересы в ходе реформ. Именно это создало возможность далеко продвинуться в создании рыночной экономики, но ограничило демократические политические преобразования.

Разумеется, такой размах изменений зависел от глубины предшествующего общественного кризиса. Стагнация в экономике, застой в социальной и политической жизни, провал во внешней политике — все это породило утрату доверия советских граждан к правящим элитам. Таким образом, источником требования граждан отстранить традиционную элиту от власти является деградация сложившегося образа жизни широких кругов граждан страны.

События ХХ века демонстрируют тесную связь между военными поражениями исторических государств, прежде всего континентальных империй, и полной дискредитацией традиционных элит этих стран. Очевидными все недостатки «старого режима», консервативной элиты становились в периоды военных поражений. Безнадежная, кровавая и непонятная для людей война в Афганистане стала важным фактором падения народной поддержки советской элиты. Неспособность элиты осуществлять эффективное руководство в момент острого кризиса с помощью давно сложившихся традиционных методов является основным аргументом в пользу разгона госаппарата и экспертных сообществ.

Наиболее распространёнными претензиями в адрес традиционной элиты были обвинения в коррупции и в неспособности защищать национальные интересы своей страны. Переформатирование внутренней политики на данном этапе развития стран, принадлежащих к европейской цивилизационной общности, включая Россию, для них гораздо важнее текущих внешнеэкономических и внешнеполитических задач. От прямых столкновений между великими державами исторический процесс отклонился в сторону того, что ныне стали называть «гибридными» формами военных действий, proxyconflicts. Площадкой для такого рода столкновений становятся территории третьих стран. Однако, ошибочная оценка допустимости такого рода конфликтов приводит к тяжелым результатам. Руководство Российской Федерации очевидным образом не смогло спрогнозировать последствия силовой поддержки одной из сторон в вооруженном конфликте на Востоке Украины.

Политические кризисы в современных обществах и государствах во все большей степени определяются экономическими и демографическими факторами. Основы привычного существования среднего класса в настоящее время подвергаются эрозии. С замедлением роста экономики доходы населения стагнируют. В ходе и в результате экономических кризисов кардинально меняется структура отраслей национального хозяйства ведущих стран, а, следовательно, многие хорошо оплачиваемые рабочие места исчезают. Многие промышленные производства перенесены на территорию иностранных стран, где цена рабочей силы гораздо ниже, чем в Европе и Северной Америке. На данном социальном фоне доверие избирателей к сложившимся политическим механизмам, партиям и их лидерам, профсоюзному движению и прочим общественным институтам резко упало.

ВОЛНА НОВОГО ПОПУЛИЗМА

Механизм мобилизации широких масс населения на ранних этапах истории Европы был отработан на примерах религиозных массовых движений. Националистические и коммунистические партии довели мобилизационные процедуры до надежных политических технологий. С их помощью меньшинство убежденных экстремистов уверенно контролировало поступки значительного количества «нормальных людей», составлявших абсолютное большинство.

Политическая технология мобилизации населения также стремительно эволюционировала с развитием электронных СМИ во второй половине ХХ века. Сегодня информационные технологии гораздо более персонально ориентированы и обращены к конкретным стратам населения/избирателей, а не к массам и классам. Вместе с тем эволюции подвергается не только форма, но и содержание, контент, «мэсседж», с которым политические лидеры обращаются к своим потенциальным избирателям. Демонстрация жесткости и решительности всегда высоко ценилась в политической жизни. Разочарование широких слоев европейского и североамериканского гражданского общества в традиционно сложившихся элитах и институтах государства породило спрос на соответствующий типаж политика-популиста. Титул «железной леди» носит исключительно позитивный характер, не говоря об ожиданиях «твердой руки», которые предъявляются ко всем политикам, женщинам и мужчинам. Спрос на эти качества особенно возрос в ходе нарастания волны правого и левого популизма, национализма и ксенофобии. Спрос породил предложение. На первый план выдвинулись политики-популисты.

«Непременной характеристикой популизма является разделение всех в мире на добродетельных людей, с одной стороны и на коррумпированные элиты и угрожающих хорошим людям чужаков, с другой. Популисты не доверяют институтам, особенно тем, которые подавляют «волю народа», таким как суды, независимые СМИ, бюрократия и налоговые и денежные власти. Популисты отвергают всякое доверие к мнению экспертов. Они с подозрением относятся к свободному рынку и свободной торговле. Популизм может приводить к совершенно безответственной политике, в наихудшем варианте развития событий он может разрушить существование независимых институтов, подорвать гражданский мир, распространить в обществе ксенофобию и привести к установлению диктатуры» [14].

Данные пессимистические выводы британский публицист Мартин Вольф сделал четыре года назад, наблюдая современные события, и на основе исторического опыта. Речь идет не о периодическом изменении представительства различных политических сил в правительстве, а о вероятности ломки самих институтов власти современного общества.

Корни развития политического популизма в России весьма схожи с причинами его формирования в США и странах ЕС. Только в феврале 1917 и в августе 1991 годов пришедшей к власти в ходе революции частью элиты ставилась задача развития в России демократической формы государственного устройства. Все остальные популистские проекты в российской и советской истории откровенно ставили задачу укрепления диктаторской / самодержавной власти и военной мобилизации. И не так уж важно, во имя ли «мировой революции» или выхода к проливам и Константинополю.

В последнее время США и Великобритания, а затем и многие страны ЕС столкнулись с всплеском волны политического популизма. Именно на её пике к власти в США пришёл Дональд Трамп, а в Соединенном Королевстве на референдуме победили сторонники выхода страны из состава ЕС. Люди ищут понятные для себя и простые ответы на новые нешаблонные вопросы. Отсюда происходит огромная популярность всевозможных теорий заговоров, типа движения QAnnon. И наилучшим объяснением этих неожиданных событий, производящих впечатление подлинного политического землетрясения, для политиков оказалось утверждение, что это российская пропаганда и российские хакеры соблазнили коварно англосаксонских избирателей.

Характеризуя этот «новый старый» мировой порядок, Анн-Мари Слотер писала в «Файненшл Таймс»: /Дональд Трамп и Владимир Путин/ «оба эти человека делают упор на эксплуатацию того глубокого чувства гнева, обиды и тоски по прошлому, которое представляется хорошо организованным, предсказуемым и патриархальным временем…С данной точки зрения те, кто поддерживает Путина в России и те, кто поддерживает Трампа в США, являются идеологическими союзниками. Они работают совместно во имя того, чтобы повсюду в Европе на выборах люди голосовали за партии с аналогичным мировоззрением, и поддерживают тех лидеров, которые придерживаются тех же ценностей и методов. Они отвергают свободу прессы и верховенство закона, предпочитают ручную прессу и лояльные им суды. Для них важны символические действия, а не содержательная их сторона. Они правят во имя уважения традиций, национализма и этнической чистоты» [15].

Все перечисленные выше черты антиглобалистской идеологии присущи сегодня достаточно широкому кругу право- и лево-популистских движений и партий. Такого рода идеологическая близость вовсе не гарантирует их «мирного сосуществования». Любые националистические движения потенциально конфликтуют друг с другом. Идейная близость не делает популистов из разных стран союзниками, скорее, обостряет соперничество между ними, однако внутри каждой из стран стимулирует рост веры в своего собственного «сильного лидера.»

Поражение Дональда Трампа на президентских выборах в США не перечеркнуло популярности его идеологических установок среди половины американских избирателей. Популистские националистические политические движения набирают силу и в Западной Европе. В случае прихода к власти их разворот к тесному союзу с США, как альтернативе «власти Брюсселя», «диктату ФРГ в ЕС» станет очевидным. При всей мифологической природе такого рода противопоставлений они популярны у значительной части избирателей. Достаточно проследить эволюцию внешней и внутренней политики Венгрии и Польши, чтобы увидеть, как это может быть сделано.

ПРОБЛЕМА ДОВЕРИЯ

Пытаясь анализировать современные пути развития нашей страны, мы видим в качестве центральной проблемы — снижение доверия сограждан по отношению к правящим элитам. С одной стороны, произошла тотальная утрата доверия к широко распространенным в недавнем прошлом социалистическим ценностям, с другой стороны, терпит неудачу стремление сформировать убедительный набор тезисов, которые могут претендовать на роль нового базового исповедания веры в целях восстановления доверия. Популистские лозунги и заведомо неисполнимые обещания не могут указать выход из этой ситуации.

Колебания уровня доверия населения/граждан к правящей элите своих государств носят долгосрочный, а не конъюнктурный характер. Это проблема структурная. Стремление к смене modus vivendi страны накапливается постепенно. Переход его количества в новое качество, в идейный мейнстрим проявляется в том, что данное стремление овладевает существенной частью самой элиты.

Традиционные политики западных государств до последнего времени предпочитали игнорировать эти вызовы. Российские элиты продолжают идти по этому же пути. Политики всячески преуменьшают значение кризисных факторов. Население не получает никакого ответа на множество конкретных вопросов своей повседневной жизни.

Поэтому россияне могут также дружно и решительно откликнуться на призывы политиков-популистов, как они сделали это в 1917г. и на рубеже 1980-1990-х годов, а также в 1993-м, и как это уже произошло недавно в ряде зарубежных стран. Популисты готовы любые кризисные явления «развести руками». Давать невыполнимые в принципе обещания — их профессия. Характер будущего развития нашей страны не предопределен и будет зависеть от решения именно вопроса доверия к элитам российских граждан.

Contemporary Russia is a Cristian European civilization essential part in its Eastern European history version. In the same time the Russian Impair memory affects so much on the national self-conscience. We can see very special Impair nationalism as a mass ideological and political movement. The Soviet Union in now day estimates was a natural inheritance power for the Historical Impair. So far, the Russian Federation foreign and domestic policy, internal institutes, local customs are proceeding this modus operandi. Modern Russian state met the new postcrisis economic and political challenges of the twenty first century. The medium class base Consumer society transformed into the Information access society. The European culture oriented countries political structure are turning into populist mass parties systems. The multipolar international order has replaced the traditional Cold War blocs confrontation.

Примечание

* (См. например освещение данного вопроса в книге Алейды Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017) [1].

Библиография

Алейда Ассман. Распалась связь времен? Взлёт и падение темпорального режима Модерна. Новое литературное обозрение. М., 2017. ISBN 978-5-4448-0499-5

World GDP Ranking 2021 — Statistics Times.com https://statisticstimes.com/economy/projected-world-gdp-ranking.php Дата доступа 16.04.2021

China’s economy springs back from pandemic hit with record growth. Financial Times, 16 April 2021. https://www.ft.com/content/e45496ec-82ff-4586-a062-20124739fcc1 Дата доступа 18.04.2021

Алексей Бачеров. Россия снижает свою долю мирового рынка. Финансовая информация. 29.10.2020. Finversia.ru (https://www.finversia.ru/obsor/blogs/aleksei-bacherov-rossiya-snizhaet-svoyu-dolyu-mirovogo-rynka-83834) Дата доступа 10.04.2021

IMF. World Economic Outlook (April 2021) (https://www.imf.org/external/datamapper/datasets/WEO) Дата доступа 10.04.2021

Анастасия Башкатова. Россия платит и за конфронтацию с Западом, и за дружбу с соседями. Экономика Евразийского союза могла бы расти вдвое быстрее. «Независимая газета» (https://www.ng.ru/economics/2021-04-04/1_8119_russia.html) Дата доступа 05.04.2021

Прямые иностранные инвестиции в России рухнули до уровней 90-х годов «ProFinance», 20.01.2021

https://www.profinance.ru/news/2021/01/20/c0rm-pryamye-inostrannye-investitsii-v-rossiyu-rukhnuli-do-urovnej-90-kh-godov.html Дата доступа 05.04.2021

Summers L. Reflections on the New Secular Stagnation Hypothesis / Secular Stagnation: Facts, Causes, and Cures/ ed. By C. Teulings, R.L. Baldwin: CEPR Press. A VoxEU.org eBook. 30.10.2014. https://voxeu.org/article/larry-summers-secular-stagnation Дата доступа 15.04.2021

National Security Strategy of the United States of America. https://www.globalsecurity.org/military/library/policy/national/2017_national_security_strategy-final-20171218.pdf Дата доступа 19.04.2021

“The Economist”, 27th Jan 2018 (https://www.economist.com/weeklyedition/2018-01-27) Дата до-

ступа 18.04.2021

Константин Ремчуков. Китай в марте: противостоит США, наращивает экспорт и инвестирует в Африку. Мониторинг ситуации в КНР. Март-2021. «Независимая газета» 01.04.2021 (https://www.ng.ru/monitoring/2021-04-01/8_8118_monitoring.html) Дата доступа 05.04.2021

Островский А.В. Китай становится экономической сверхдержавой/М.: 2020, с.370. ISBN 978-5-6045103-1-5

Афонцев С.А. Ловушка санкционного режима. Политика санкций: цели, стратегии, инструменты: хрестоматия. Издание 2-е, / [сост. И.Н. Тимофеев, В.А. Морозов, Ю.С. Тимофеева]; РСМД. — М.: НП РСМД, 2020. — 452с. ISBN — 978-5-6044164-6-4

Martin Wolf. The economic origins of the populist surge. Financial Times, June 27, 2017 (https://www.ft.com/content/5557f806-5a75-11e7-9bc8-8055f264aa8b) Дата доступа 16.04.2021

Anne-Marie Slaughter, Financial Times, July 22 2018

(https://www.ft.com/content/a5762736-8c01-11e8-affd-da9960227309) Дата доступа 10.04.2021

© Текст: Сергей Дубинин

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки. Образование, наука > magazines.gorky.media, 30 августа 2021 > № 4022356 Сергей Дубинин

Без лишних швов

Городская электричка необходима российским агломерациям

Городская электричка, помимо Москвы, может развиваться в 22 городах России и при этом давать хороший эффект для всех заинтересованных сторон. О том, что для этого необходимо, говорили участники панельной дискуссии «Комфортный, экологичный, безопасный. Железнодорожный транспорт в агломерациях», которая состоялась во второй день деловой программы на Международном железнодорожном салоне пространства 1520 «PRO//Движение.Экспо» в Щербинке.

Сейчас проект «Городская электричка» реализуется в 13 городских агломерациях России, однако, по расчётам ОАО «РЖД», он может быть запущен ещё как минимум в 10 городах. «Это Санкт-Петербург, Краснодар, Пермь, Самара, Новосибирск, Минеральные Воды, Саратов, Челябинск, Екатеринбург и Белгород, – перечислил заместитель начальника центра – начальник отдела развития пригородных перевозок и обслуживания пассажиров Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО «РЖД» Руслан Лисневский. – В развитии городского железнодорожного транспорта заинтересованы и пассажиры, и администрация, и машиностроители, и бизнес, который получит доходы от создания инфраструктуры и обслуживания возросшего пассажиропотока».

У городской электрички большой потенциал. Если в целом по стране уровень пригородных перевозок пока не достиг допандемийного уровня 2019 года, то в ряде регионов он их уже превысил. И это произошло там, где работает новый подвижной состав и местные власти демонстрируют новые подходы к организации движения. Весной 2021 года в Ивановской области все пригородные поезда заменили на новые рельсовые автобусы, в два раза увеличили количество маршрутов, выравняли тарифы с городским транспортом и сразу получили рост перевозок на 43% по сравнению с 2019 годом.

Многие региональные администрации хотят перенести в свои столицы опыт Москвы. Отличительные черты московской транспортной системы – это бесшовность между различными видами транспорта, жёсткое расписание и понятное время поездки, единая система оплаты. И это даёт эффект, позволяя более эффективно регулировать нагрузку на различные виды транспорта. С запуском Московских центральных диаметров (МЦД) загрузка метрополитена снизилась на 12,5%, на 5% уменьшился поток на автодорогах в коридорах МЦД, количество мест увеличилось в 1,6 раза.

Заместитель генерального директора АО «Торговый дом СТМ» Евгений Тимофеев предостерёг от простого копирования таких схем, напомнив, что, помимо всех плюсов, региональные бюджеты должны быть готовы компенсировать выпадающие доходы от перевозок. А современный железнодорожный транспорт в целом дорогой. «Необходимо всё тщательно просчитывать – от возможности получения доходов при застройке новых районов до расходов на строительство и эксплуатацию, – полагает он. – Рассматривать новый пригородный состав с точки зрения экономической эффективности неправильно, в этом случае проект, как говорится, не летает, а существующие механизмы поддержки производителей действуют неэффективно. Помощь государства в этом вопросе, если такое решение будет принято, позволит нам с уверенностью смотреть в завтрашний день».

Тем не менее в отличие от европейских государств в России есть возможность хотя бы физически реализовывать современные транспортные проекты. В Европе действует транспортная система, которую реализовывали ещё несколько десятилетий назад, и она заключается в простых пересадках из электричек на метро. А создание действительно бесшовной среды сталкивается с большими трудностями. Во время панельной дискуссии генеральный директор SNCF Hubs & Connexions Фабрис Моренон рассказал, что при реконструкции вокзала в Бордо на сам вокзал израсходовали 212 млн евро, а вот на прилегающие территории ушло уже 5,5 млрд из-за различных требований населения и необходимости охраны исторического облика. «Центры европейских городов имеют охраняемую историческую застройку, и возвести в тех местах дополнительные транспортные объекты невозможно, – объяснил «Гудку» директор НЦ «Высокоскоростные магистрали» АО «ВНИИЖТ» Дмитрий Кирюшин. – Там для оптимизации инвестиций в своё время развивали транспорт на уже существующих путях. Пробовали строить эстакады, но они портят устоявшийся облик, и власти запретили это. А традиционные вокзалы не очень-то подходят для бесшовного городского сообщения».

В Москве удалось сделать так, что железнодорожный транспорт стал представлять собой целостную систему, пояснил Дмитрий Кирюшин. То же планируют сделать и в Санкт-Петербурге. Новое строительство путей и транспортно-пересадочных узлов позволит достигать бесшовности, когда, фактически не выходя на улицу, пассажир может за расчётное время добраться до любой точки в городе.

Сергей Плетнёв

Выступление и комментарий С.В.Лаврова на встрече с ветеранами Великой Отечественной войны, Волгоград, 30 августа 2021 года

Уважаемый Андрей Иванович,

Дорогие ветераны,

Признателен за гостеприимство, которое традиционно здесь присутствует. Особо признателен Губернатору Волгоградской области А.И.Бочарову за программу, позволившую прикоснуться к героическому прошлому этого без преувеличения великого города.

Сегодня были на церемонии передачи знамен из Министерства обороны Российской Федерации на вечное хранение в Волгоград. Знамена возвращаются на те земли, где под ними сражались в смертельных боях и выстояли. Считаю, что это имеет огромное значение для воспитания молодежи. Стараемся на всех направлениях, в том числе на внешнеполитическом, не позволять «замотать», забыть, переписать историю, пересмотреть итоги Второй мировой войны, закрепленные в Уставе ООН и приговором Нюрнбергского трибунала. Эти итоги многим не дают покоя. Причем они стремятся не то чтобы отметиться или продвигать свою дипломатическую парадигму, но хотят использовать «наскоки» на СССР, пытаются поставить Советский Союз и гитлеровскую Германию на одну «доску», обвинить в развязывании Второй мировой войны и многое другое. Всё это используется в реальной политике. Это часть линии Запада на то, чтобы нас ослабить и вывести из равновесия. Сдерживание нас – это мечта западной политики. Это проявляется ярко, в том числе в Организации Объединенных Наций.

Ежегодно вносим резолюцию о недопустимости героизации нацизма, за которую голосуют подавляющее большинство стран-членов ООН – десятки государств. Западники стыдливо воздерживаются, ссылаясь на то, что они не могут голосовать за нечто, что «ограничивает свободу слова». Это настолько невнятное, вредное, преступное объяснение, что и сказать нечего. Мы не против свободы слова. Когда же она используется для потакания неонацистам, которые воспевают сражавшихся на стороне Гитлера и объявленных преступниками, – это никакая не свобода слова, а «наскоки» на Устав ООН, Нюрнбергский трибунал, его приговор.

Эта политика основывается на конкретных шагах. Они не просто голосуют против того, чтобы историческая память не позволяла вновь произойти подобным преступлениям. Они выгораживают неонацистов, экстремистов, радикалов, которые под эсэсовскими знаменами маршируют по Прибалтике и, к огромному сожалению, в соседней с нами Украине, где народ делается заложником потакания неонацистам. Поэтому то, что сегодня было сделано в Волгограде, имеет прямое значение для нашей внешней политики.

Мы должны воспитывать своих детей, внуков, правнуков в уважении и священном почтении к памяти тех, кто отстоял нашу независимость. Сегодня с губернатором А.И.Бочаровым говорили, что здорово, если такого рода молодежные инициативы со сверстниками из-за рубежа, с волгоградцами и жителями других регионов страны будут продвигаться параллельно с величественными монументами конкретных исторических фактов, если они будут иметь международное измерение. Окажем всяческую поддержку, в этом можно не сомневаться.

Сегодня буду рад послушать Вас, если Вы (как я уверен), интересуетесь внешней политикой, зададите вопросы, оставите комментарии, дадите советы. С благоговением относимся к Вашим коллегам.

***

С.В.Лавров: Тронут этой встречей. Она незабюрократизированная и символизирует связь времён, преемственность поколений. Е.Ф.Рогов завещал мне жёстко отбивать нападки на нашу Победу, чтобы ни одного кусочка никто не оторвал, не отгрыз. Смею вас заверить, что эти заветы ветеранов мы будем продолжать воплощать в жизнь всеми нашими силами.

Эти нападки имеют целью не просто переписать историю, а нацелены на то, чтобы нас ослабить. Это уже реальная политика. В.Ф.Шестель упомянул И.В.Сталина, который был Председателем Государственного Комитета Обороны и всеми процессами должен был руководить. Абсолютно согласен с тем, что историю нельзя трогать. Совершаются нападки на И.В.Сталина, как на главного злодея (таким его стараются представить). Сваливать в одну кучу всё, что он делал и до войны, и во время войны, и после войны – это ведь тоже часть той же самой атаки на наше прошлое, на итоги Второй мировой войны. Историю надо беречь. После Второй мировой войны в Париже появилась улица Сталинграда. Она там расположена. И никто не собирается таблички менять. Историю нужно воспринимать во всей её полноте, неоднозначности и сложности. Простых историй даже у нормального человека не бывает. Всегда есть противоречивые восприятия того, что происходит.

А.И.Колотушкин упомянул, что участвовал в создании нашего ядерного щита. На самом деле это был подвиг, благодаря которому мы до сих пор живём и имеем возможность быть абсолютно самостоятельными и полагаться на себя, на обеспечение интересов нашего народа. Если бы вы тогда не успели достаточно оперативно создать нашу бомбу, я не знаю, как развивалась бы история. Сейчас появляются документы, которые говорят о том, что западные союзники по Второй мировой войне готовили нападение на Советский Союз. Но у нас вовремя появился щит, и А.И.Колотушкину низкий поклон за это. И Т.В.Колбасина очень чувственно рассказывала о своих детских впечатлениях. Нужно всячески эту память беречь, хранить. Это наша святая обязанность.

Сейчас активно развивается движение поисковиков. Я был в Ростове-на-Дону. Там так же, как и здесь молодые и только ребята занимаются поисковой работой и находят останки павших в годы Великой Отечественной войны, стараются определить, чьи это останки по ДНК родственников. Это сложнейшая работа. Не всех удаётся идентифицировать, но те, кого удалось, их под своими именами захоранивают в братской могиле. Считаю, что поисковое движение – это самый духоподъемный, идущий снизу импульс, естественное желание нашей молодёжи знать правду о своей Родине, предках. Данное движение необходимо всячески поддерживать. Это неоценимая часть нашей будущей истории, которую мы должны помнить сегодня.

Хочу ещё раз поблагодарить Губернатора Волгоградской области А.И.Бочарова за возможность с вами встретится, прикоснуться к вашим ощущениям, которые будет служить дополнительным зарядом энергии в нашей работе на внешнеполитическом направлении.

Дай вам бог здоровья и долгих лет жизни.

Выступление и ответы на вопросы С.В.Лаврова в ходе встречи с ветеранским сообществом, поисковиками, волонтерами, студентами волгоградских вузов, представителями центра народной дипломатии, Волгоград, 30 августа 2021 года

Большое спасибо, уважаемый Виктор Федорович,

Уважаемый Андрей Иванович,

Дорогие друзья.

Большое спасибо за приглашение. Визит приурочен к церемонии передачи из Министерства обороны Российской Федерации одиннадцати боевых знамен сюда, в этот Мемориал, на вечное хранение. Знамена, под которыми сталинградцы, Красная Армия воевала с захватчиком, спасала мирных жителей, они теперь здесь и по праву принадлежат данному Мемориалу. Такого рода встречи абсолютно необходимы для того, чтобы мы эффективно работали на международной арене.

Наша внешняя политика, определенная Президентом России В.В.Путиным в Концепции внешней политики Российской Федерации, заключается в необходимости максимально использовать внешние условия для того, чтобы помогать развитию страны, укреплению её безопасности, её социально-экономическому росту и повышению уровня и качества жизни наших граждан. В этом её главный смысл. Второе теснейшим образом связанное с этим условие – это наши традиции, тысячелетняя история, духовно-нравственные ценности и верность заветам и подвигам наших предков. Мы обязаны передавать всё это богатство нашей страны молодому поколению.

Сегодня собрались здесь сразу после встречи в администрации Губернатора Волгоградской области, где мы провели очень интересную беседу с нашими ветеранами. Еще раз хотел бы сказать: низкий поклон всем тем, кто до сих пор несет живую память о тех событиях, кто вместе со всем нашим народом выстоял в самой тяжелой, свирепой войне за всю историю человечества и кто сейчас передает молодежи свои знания и, главное, свою любовь к нашей стране. Это самая прочная опора для нашей работы заграницей. Когда ты видишь лица тех, чье благополучие и должно быть целью всех наших усилий, то потом, уверяю вас, на международных площадках действовать получается гораздо более убедительно и эффективно.

Буквально пару недель назад был в Ростове-на-Дону, где тоже посетил Народный военно-исторический музейный комплекс Великой Отечественной войны – Самбекские высоты. Там, как и здесь, активно действует поисковое движение. Ребята ищут останки павших в Великой Отечественной войне, стараются определить, кому они принадлежали. Очень впечатляющие захоронения. Там есть аллея памяти. Я знаю, что у вас здесь на Россошинском кладбище тоже недавно захоронили останки около тысячи воинов. Это движение гарантирует и символизирует связь времен. Огромная благодарность волонтёрам, поисковикам и тем, кто занимается мемориальной, архивной работой. Недавно (выступая перед активом «Единой России»), Президент Российской Федерации В.В.Путин особо подчеркнул необходимость всяческого поощрения этих усилий. На эту работу будут выделяться дополнительные гранты. В ходе этого разговора возникла идея учредить день поисковика. Движение обрело общероссийский охват. Будет правильно специально подчеркнуть наше глубокое уважение всем тем, кто по зову сердца занимается этой абсолютно необходимой для нашей страны работой.

Хочу еще отметить во вступительном слове, что когда мы добиваемся создания благоприятных условий для нашего развития на внешней арене, далеко не всем это нравится. В нас в свое время (в 1990-е гг.) видели такую послушную страну, которая открылась Западу, во многих случаях беспрецедентно открылась. Это всё было принято за слабость. Осознание того, что России не подобает занимать такое подчиненное, третьестепенное место в глобальном масштабе, пришло не сразу. За последние 20 лет мы обрели самостоятельность, вернули себе свое собственное достоинство. Без него ни в обычной человеческой жизни не получится ничего путного, тем более ничего не сделаешь на международной арене. Мы создали прекрасную армию и, опираясь на эту армию, отстаиваем свои интересы и интересы наших граждан гораздо более эффективно, проводим глубокие экономические реформы (да, не без ошибок, не без торможений. Последние полтора года пандемия вмешалась, но тем не менее, на лицо поступательное движение). Далеко не всем это нравится. Потому что наши западные коллеги привыкли уже 500 лет руководить всем миром. И вдруг появилась новая тенденция по утверждению не однополярного, а многополярного миропорядка, поскольку растут и быстро развиваются новые центры экономического развития, центры финансовой мощи. С этим приходит и политическое влияние. Достаточно упомянуть таких наших по-настоящему стратегических партнеров, как Китайская Народная Республика (КНР), Индия. Отношения у нас выстраиваются добрые и взаимовыгодные с подавляющим большинством стран мира.

Западные коллеги пытаются затормозить наше движение вперед. Выискивают любые поводы для того, чтобы объявить односторонние незаконные санкции. Задолго до того, что произошло на Украине и до референдума, по итогам которого крымчане вернулись в Россию, Запад уже пытался встраивать ограничители в свои отношения с нами в надежде притормозить нас. Поэтому у нас нет никаких иллюзий. После волны этих рестрикций, которыми нас обложили в 2014 г., мы сделали вывод, что в стратегических отраслях (касающихся военно-промышленного комплекса и гражданского развития нашей экономики) полагаться нужно на свои собственные силы. Будем оставаться открытыми к взаимовыгодным кооперационным связям, инвестиционному сотрудничеству, но всегда имея про запас свои собственные ресурсы. Западные коллеги доказали свою ненадежность и готовность ради геополитических выигрышей грубо нарушать международное право, прерогативы Совета Безопасности ООН, а ведь только он имеет право объявлять те или иные меры экономического принуждения. Это контекст, в котором мы работаем.

У нас огромное количество партнеров: Китай, Индия. Страны Африки пару лет назад впервые практически в полном составе на высшем уровне приехали в г. Сочи на первый в истории саммит Россия-Африка. У нас разветвленные отношения и с Латинской Америкой. И наше ближайшее окружение – это страны Содружества Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), объединение БРИКС (Россия, Китай, Индия, Бразилия и Южно-Африканская Республика). Это примерно три четверти населения планеты. С этими партнерами у нас устойчивые, дружественные, взаимовыгодные, равноправные отношения. В объединениях, в которых Россия участвует в качестве государства-члена, никогда не навязываем «палочную» дисциплину. ОДКБ, СНГ, ШОС, ЕАЭС работают только на основе консенсуса. По сравнению с тем же Североатлантическим альянсом, Европейским союзом у нас свобода мнения и прямое право на участие в выработке решений.

В западноцентричных объединениях всё выглядит по-другому. Если взять Евросоюз, там существует русофобское агрессивное меньшинство. Это прежде всего страны Балтики: Польша, ряд других стран. Они навязывают всем остальным такую солидарность, которая постоянно формируется в антироссийском ключе. Примерно такая же «палочная» дисциплина существует в НАТО. Это печально. Мы никогда не будем поддаваться на ультиматумы, угрозы. Будем всегда действовать исходя из коренных интересов нашего народа.

Это касается и предстоящих выборов в Государственную Думу Российской Федерации, на результаты которых западные коллеги тоже хотят повлиять, пытаются уже сейчас заронить сомнения в их объективности, поставить под вопрос их итоги. Мы всё это проходили и в предыдущих избирательных кампаниях, но сейчас это проявляется более обостренно. Ответ у нас на все эти попытки один – руководствуемся исключительно волей нашего народа. Наши граждане достаточно зрелые люди, чтобы самим оценить работу руководства, определить, кого они хотят видеть в будущем составе Государственной Думы Российской Федерации и какими они видят пути дальнейшего развития страны. При всем этом мы никогда не скатываемся в наших международных делах ни к самоизоляции, ни к конфронтации. Готовы на принципах равноправия и взаимного уважения, на принципах поиска баланса интересов развивать отношения с западными коллегами: и с США, и с Европейским союзом, и с НАТО, но только на основе взаимного уважения и равноправия. Представители этих стран, структур нам заявляют, что они готовы нормализовать связи с Россией, но сначала Россия должна изменить свое поведение – так с нами нельзя разговаривать. В принципе, ни с кем нельзя так разговаривать, если человек правильно воспитан своими родителями, в школе и университете (если он там учился). С Российской Федерацией просто глупо пытаться говорить таким языком. Наша добрая воля всем известна. Хотите разговаривать на равных – милости просим. В любой момент наши двери открыты.

В заключение хочу подчеркнуть значение народной дипломатии (волонтёрское движение, движение поисковиков). Сегодня я встречался с учениками созданной здесь Школы международных отношений и дипломатии. Пригласил ребят приехать в Москву, прийти в Министерство иностранных дел Российской Федерации. Хотим поддерживать их интерес к международной политике и дипломатии. В любом случае это будет полезно. Это расширяет кругозор. Кто-то из них, наверное, по итогам посещения этой школы может выбрать профессию дипломата. Думаю, что это будет на пользу нашей внешнеполитической деятельности, потому что, когда с молодых лет ребята задумываются о том, в каком мире мы живем и насколько наша страна может играть роль в недопущении новых войн, как это сделали наши великие ветераны, мы всегда это будем поощрять.

Движения народной дипломатии самые разные: есть научная дипломатия, молодежная, поисковики-волонтеры. Мы с Губернатором А.И.Бочаровым обсуждали необходимость не только поддерживать поисковые волонтерские движения, особенно связанные с увековечиванием памяти героев Великой Отечественной войны, с сохранением истории, передачей исторических фактов следующим поколениям. Это важно делать и в международном масштабе. Постараемся, как мы и договорились, по нашим каналам помочь вам найти партнеров за рубежом, разделяющих такие же убеждения, занимающихся такой же работой. Встречал таких ребят и в ряде европейских стран. У нас многое может получиться вместе, особенно когда народная дипломатия, отражающая интересы самых разных уголков нашей страны, действует в унисон с официальной государственной дипломатией.

Сегодня мы посетили еще один элемент нашей общей коллективной силы – восстановленный храм Александра Невского, который будет освящен в самое ближайшее время. С Русской православной церковью (РПЦ) мы теснейшим образом сотрудничаем заграницей. Русская церковь имеет свои приходы во многих странах. Она испытывает сильнейшее давление со стороны ряда западных государств, прежде всего США, которые задались целью разрушить единство мирового православия. Крайне вредную роль в этом играет Константинопольский Патриарх Варфоломей, который попытался расколоть (у него пока не сильно это получилось) каноническую Украинскую православную церковь Московского патриархата (УПЦ МП). Такие попытки сейчас наблюдаются и в отношении Белоруссии, и в отношении стран Средиземноморья, в частности Сирии, Ливана, и на Балканах, где Сербская православная церковь тоже подвергается мощным атакам. Когда Русская православная церковь «несет» свои ценности заграницей, она способствует достижению целей нашей внешней политики, отстаиванию традиционных духовно-нравственных ценностей, подвергаемых сейчас серьезным атакам со стороны неолиберальной элиты в ряде западных стран. Это работа по отстаиванию нашей исторической памяти, корней и генетического кода.

Как вы видите из короткого обзора, классическая дипломатия в этом мире уже не может решать задачи так же эффективно, как когда мы объединяем усилия с народной дипломатией. Рассчитываю, что в сегодняшнем разговоре сможем поискать дополнительные формы такого сотрудничества.

Вопрос: Главной вехой в борьбе за мир является побратимство городов. Хотел попросить Вас, чтобы 2024 г. (год столетия побратимства Волгограда с Ковентри) был объявлен годом городов-побратимов в России. Потом можно провести съезд сторонников мира. Вы проходили мимо «Колокола Мира», который является точной копией «Колокола Мира» в Хиросиме. В год городов-побратимов этот колокол вынесут на центральную площадь, соберут съезд людей, которые борются за мир, и этот колокол будет звучать на весь мир.

Мы находимся на пороге выборов в сентябре новой законодательной власти. Мы все гордимся тем, что Вы возглавляете список лидеров Единой России. Этот список даёт нам уверенность в том, что победа будет за вами, за нами.

С.В.Лавров: Спасибо большое! Мы с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым уже говорили про 2024 г. Активно эту инициативу поддерживаем.

Вопрос: Весной в рамках «Вахты памяти» на территории Волгоградской области работала делегация французских исследователей (более 15 антропологов, историков, студентов из этой страны) работала на полях сражений Сталинградской битвы. В течение двух недель было «поднято» более 200 защитников Сталинграда. Также волонтёры приняли участие в захоронении на Мамаевом кургане 37 защитников Сталинграда, найденных ранее. В этих же мероприятиях приняли участие ветераны антигитлеровской коалиции из США, Франции и защитник Сталинграда А.П.Куропаткин.

Нужны ли такие проекты с зарубежными коллегами, волонтёрами? Эффективны ли они? Нужно ли нам продолжать работать, в т.ч. за рубежом в этом направлении?

С.В.Лавров: Считаю, что обязательно нужно продолжать работу на этом направлении. Мы об этом говорили с Губернатором Волгоградской области А.И.Бочаровым. Волгоград как один из центров поисковой работы вполне может выступить с такой инициативой. Она будет гарантировано поддержана государством. Будем помогать вам искать партнёров. У вас уже есть коллеги из стран бывшей антигитлеровской коалиции. То, что Вы сами не сможете сделать, обязательно поможем. Данное движение нужно всячески развивать. Это историческая память, которая сейчас подвергается различным испытаниям.

Вопрос: С Вашей легкой руки город-герой Волгоград получил статус центра общественной дипломатии, известен этим во всем мире. В рамках движения породненных городов проходит много мероприятий и встреч, растет их статус, реализуются различные проекты, которые рождаются на ежегодном Международном форуме общественной дипломатии «Диалог на Волге: мир и взаимопонимание в XXI веке».

В настоящий момент в регионе при поддержке фонда президентских грантов на федеральном уровне реализуется проект «Посольство будущего», направленный на обучение детей основам межкультурной коммуникации и дипломатии. Также стартовал международный проект «Цифровая скатерть «Волгоград – Ковентри» – 80 лет взаимной поддержки». Наша задача – вовлечь в общение как можно больше жителей Ковентри и Волгограда. Хотим через рисунки, картины, музыку рассказать друг другу и всему миру о наших городах и о том, как мы сотрудничаем уже 77 лет.

Администрация Волгоградской области и города Волгограда всегда оказывают серьезную поддержку в организации и реализации наших проектов. Уже сделаны программы с Израилем и Великобританией, в процессе подготовки – с Хиросимой в честь 50-летия побратимских связей. Ожидаем результатов по проекту «Мода на мир» совместно с Италией и Великобританией. Их очень много, они уникальны и были рождены на площадке различных международных форумов.

Как Вы считаете, в каких направлениях общественная дипломатия могла бы помочь в работе большой государственной дипломатии и дать наибольший синергетический эффект?

С.В.Лавров: Спасибо за то, что Вы делаете, и за интерес к международным связям. Получается, мы одновременно пришли к тому, что поисковая работа обязательно должна иметь международное измерение. Проекты, о которых Вы упомянули, тоже связаны с сохранением исторической памяти и идут в том же направлении. Попрошу наших коллег-поисковиков и Ваше движение передать нам фактическую информацию. Посмотрим, чем можно помочь, если у вас есть сложности (желательно их тоже упомянуть).

Народная дипломатия может помочь государственной самим фактом своего существования. Всегда полезно, когда люди, работающие на государственных должностях, в том числе во внешней политике, ощущают «нерв» своей страны. Не использовать искреннее желание таких людей, как Вы, для того чтобы развивать контакты с дружественно настроенными по отношению к нам людьми за границей было бы неправильно. В современных условиях значение этой работы многократно возрастает. Западные коллеги решили обидеться на Россию: то за Украину, то за Крым, то кто-то кого-то отравил (но никто никаких фактов не предъявляет), то еще за что-нибудь – постоянно что-то есть. Отношения заморожены.

С Европейским Союзом была самая разветвленная архитектура структурированных государственных отношений. Ежегодно проводили два саммита; встречи всего Правительства России с Европейской Комиссией; четыре общих пространства, по каждому из которых была одобрена «дорожная карта», мы двигались к созданию этих общих пространств; 20 секторальных диалогов (от энергетики до прав человека); отдельные контакты по облегчению визового режима и в итоге по переходу к безвизовым поездкам. Всё это было в одночасье зарублено. Например, безвизовый диалог был обрублен в 2013 г. Тогда еще на Украине и в Крыму не происходило никаких событий, которые впоследствии Запад решил «свалить» на Россию. Я уже говорил, что нас хотят сдерживать всеми правдами и неправдами, подпитывая русофобские настроения в Прибалтике и в некоторых других странах бывшего СССР. Украина – это образчик того, как западные коллеги хотят использовать наших соседей для того чтобы нам было неуютно. В условиях, когда межгосударственные отношения находятся в замороженном (если не в похороненном) состоянии, общественная дипломатия, контакты между людьми, культурные, гуманитарные и научные связи приобретают особое значение. Великобритания – еще один пример –было много гуманитарных мероприятий, ежегодные культурные встречи, фестивали, гастроли.

Чем больше вы со своими единомышленниками за рубежом будете дружить и совместно реализовывать проекты, тем лучше будет России на международной арене, тем больше избирателей в соответствующих странах (когда им в очередной раз правительство будет предлагать русофобскую повестку дня) на подобную идею будут иметь собственную точку зрения.

Буду ждать информацию по поисковикам и о ваших международных контактах.

Вопрос: Для многих, в том числе и для меня, Вы являетесь тем человеком, на которого стоит равняться. Именно благодаря Вам я понимаю, кем бы хотела стать в будущем. Профессия дипломата очень интересна, но в то же время и сложна. Скажите, собираетесь ли Вы написать автобиографическую книгу, которая помогла бы начинающим дипломатам?

С.В.Лавров: Нет, не собираюсь. Если не написать всего – будет неинтересно. Насчёт тех книг, изданий, которые могут помочь лучше понять профессию. Стараюсь свои выступления на международных форумах и других площадках составлять таким образом, чтобы они отражали мое мировосприятие. То, что можно перенять из опыта, накопленного мной на этом посту, в этих изданиях можно подчерпнуть. Но если вам не хватает информации, можем дополнительные материалы подослать. Автобиографией заниматься не собираюсь и мемуарных произведений писать не планирую, а статьи публикуются. Они дают не стопроцентную картину опыта, но позволяют многое понять.

Вопрос: В своих интервью Вы часто говорили, что увлекаетесь футболом, рафтингом и также пишете стихи. Недавно была издана книга Ваших лучших стихов «Последний компромисс с Богом». Вы – создатель текста гимна МГИМО, который я бы хотел спеть уже будучи студентом этого вуза. Всегда интересовало (просто сам пишу стихи), где Вы черпаете свое вдохновение для произведений, будучи одновременно с этим погруженным и вовлеченным в дела государственной важности? Вы помните свое первое произведение? В каком возрасте Вы его написали? Не могли бы Вы его нам прочитать?

С.В.Лавров: Нет, прочитать я сейчас не смогу, просто не вспомню, и стесняюсь немного. Написал в 16 лет. Насчет гимна МГИМО – Вы поступаете или как?

Вопрос: Я перехожу сейчас в 9 класс, поэтому еще нет. Но я готовлюсь пойти именно туда.

С.В.Лавров: Начинайте слова учить. Насчет того, где черпать вдохновение, знаете, А.А.Вознесенский, царствие ему небесное, однажды написал такие строки: «Стихи не пишутся – случаются, как чувства или же закат. Душа – слепая соучастница. Не написал – случилось так». Примерно так.

Вопрос (музыкальный): Хотела бы задать Вам вопрос в форме песни. Звучит песня «Отмените войну» (музыка Т.Ветровой, слова А.Майер, исполняет В.Щелянова).

С.В.Лавров: Тронут до слез таким исполнением. Видно, что кроме колоссального таланта певицы и актрисы Викторию переполняют чувства. Такое нельзя сыграть. Это можно только прочувствовать и откровенно показать.

Ответ на вопрос, когда мы отменим войну, сложный. Если бы все зависело от нас, это было бы быстро.

Сегодня говорили о подвиге ветеранов, о Великой Победе в Великой Отечественной, Второй мировой войне.

Организация Объединенных Наций была создана для того, с чего начинается ее Устав: «Мы, народы Объединенных Наций, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны…». По определению имелась в виду мировая война. Надо признать, что страны антигитлеровской коалиции в подавляющем большинстве избежали разрушительных войн. Глобальной, мировой войны, предотвратить которую и должна была ООН, не произошло. Но большое количество региональных, внутренних конфликтов приносит не менее тяжелые результаты для тех людей, на чьей земле все это разворачивается.

Самое опасное сейчас – это то, что наши коллеги из западных стран провозгласили своей целью распространение демократии по всему миру в том виде, как они ее понимают. Ради этого был разрушен Ирак. В мае 2003 г. тогдашний Президент США Дж.Буш на борту авианосца в Персидском заливе провозгласил «победу» демократии в Ираке. До сих пор Ирак не может восстановить свою территориальную целостность, а количество тех, кто погиб в «демократизации» этой страны, исчисляется сотнями тысяч. После того, как американцы захватили Ирак, появились новые террористические отряды. В частности «Исламское государство» (ИГИЛ).

После войны в Афганистане в начале 1990-х годов, когда талибы в первый раз пришли к власти, появилась «Аль-Каида». После Ирака появилось «Исламское государство». После того, как разбомбили Ливию, террористы хлынули и в Черную Африку. Появились «отпочкования» от ИГИЛ – «Исламское государство» в таком-то районе. В Ливии до того, как туда пришли американцы, люди пользовались огромными социальными благами. Это была богатая нефтью страна (нефть осталась, только сейчас там все разрушили) с бесплатным образованием, медициной, бензином и многим другим. М.Каддафи, которого американцы позволили зверски убить, и показали это в прямом эфире, наверное, в определенной степени был диктатором. Да, при нем были какие-то репрессии, какое-то количество людей сидело в тюрьмах. Но это не идет ни в какое сравнение с теми сотнями тысяч ливийцев, которые погибли из-за «демократизации», начатой нашими западными коллегами.

Это же было и в Ираке – жесткий, авторитарный, где-то деспотический режим. Но если берем за главную ценность человеческую жизнь (а во всемирных декларациях прав человека именно право на жизнь провозглашено главным), то сравнение отнюдь не в пользу этих «демократизаторов».

То, что сейчас наблюдаем в Афганистане, – двадцать лет они занимались тем же самым, с упорством, достойным лучшего применения, устанавливали свои порядки. Не надо идти в «чужой монастырь со своим уставом». Есть еще поговорка и про «калашный ряд». Это вредно. Сейчас это самая главная угроза для возникновения вооруженных конфликтов.

Мы никогда не занимаемся подобным. Решения, которые в последние годы принимал Президент Российской Федерации В.В.Путин по поводу использования вооруженной силы за рубежом, носили международно-правовой характер.

В 2008 г., когда не очень адекватный лидер Грузии М.Саакашвили отдал приказ направить войска и начать обстреливать Южную Осетию, где находились в том числе российские миротворцы (нападение на миротворцев означает нападение на страну), он получил ответ. Ценой огромного напряжения наших Вооруженных сил в то время удалось войти в Южную Осетию через Рокский тоннель, который хотели взорвать.

Когда разрушился Ирак и Ливия, то же самое хотели сделать с Сирией. Реальные террористы из ИГИЛ и его ответвлений стояли у ворот сирийской столицы. Речь шла о неделях, прежде чем террористы захватили бы власть в стране. Запад взирал на это достаточно спокойно, исходя из своей логики, что Президент Б.Асад не демократ, а САР «нуждается в демократии». Для того чтобы свергнуть неугодного президента, они использовали откровенных террористов. И многое другое происходило. Законное правительство попросило нас не допустить развала Сирии, мы пошли, вмешались и защитили государственность, христианство в стране (Сирия – колыбель христианства). Страна была под угрозой исчезновения всех граждан, исповедующих христианскую религию. Создали условия для того, чтобы был политический процесс урегулирования, который «ни шатко ни валко» (не по нашей вине), но все-таки продолжается.

У нас никогда нет агрессивных замыслов. Недавно на границе с Украиной проводились плановые учения. При их планировании мы вынуждены были принимать во внимание, что прямо через линию соприкосновения России и НАТО к тому времени уже были организованы крупнейшие в истории альянса учения «Defender Europe». Помните, какой шум начался? Якобы Россия готовится завоевать Украину. Объяснили, что это учения, которые мы проводим на своей территории. А вот что делают американцы, канадцы, англичане и другие не граничащие с нами страны на территории наших соседей, когда десятки тысяч единиц техники, военных, персонала «сгрудились» на наших границах, явно репетировали боевые действия с Российской Федерацией? Нас обязательно обвинят в том, что именно мы привели к тому, что НАТО вынуждена так перегруппировываться, перевооружаться, передвигать свою инфраструктуру в Прибалтику и другие страны, находящиеся на наших границах. Все это делается под лозунгом защиты Украины от российской агрессии.

Но когда в феврале 2014 г. на Украине состоялся государственный переворот вопреки договоренностям, которые гарантировали западные страны и ЕС, эти гаранты развели руками в ответ на наши требования, чтобы они заставили Киев, путчистов, пришедших к власти, соблюдать договоренности, и опять стали ссылаться на демократию. А то, что режим с первых же дней стал провозглашать своей целью изгнание русских, русского языка и культуры, да и самих жителей, об этом они не сильно заботились. Когда мы откликнулись на решение, свободное волеизъявление жителей Крыма, которые не хотели оставаться в таком государстве, где русских уничтожают во всех смыслах, Запад опять стал нас во всем обвинять.

Потакания нынешней украинской власти и попытки представить, что все беды Украины только от того, что Россия «не выполняет» Минские договоренности (хотя там Россия ни разу не упомянута, а десять раз упомянут Киев, который должен напрямую договариваться с Донецком и Луганском), никуда не ушли. Точно так же, как лидеры «Правого сектора» в феврале 2014 г. публично требовали изгнать русских из Крыма, пару недель назад Президент Украины В.А.Зеленский в одном из своих интервью прямо сказал, что он советует русским сделать для себя вывод и определиться. Если они считают, что они русские и не могут без всего русского, то пусть убираются в Российскую Федерацию. Как такое можно допускать в современном мире, в либеральных обществах, куда он стучится, пытаясь проникнуть в Евросоюз?

К сожалению, есть много желающих оставить без внимания песню, которую ты спела, вопросы, которые в ней прозвучали. Российская Федерация совершенно точно не из их числа. Будем делать все, чтобы эти риторические вопросы перестали быть таковыми. Потому что пока они звучат примерно так: «Ну, когда же вы сделаете то, чего никогда не сделаете?». Я считаю, что это надо менять. Эта песня может стать началом международного детского движения. Смотрел на тебя и считаю, что ты вполне можешь быть лицом такого движения. Ты будешь гораздо убедительнее в борьбе за мир, чем Г.Тунберг в борьбе за климат.

***

С.В.Лавров: Андрей Иванович (Бочаров),

Друзья,

Спасибо вам за эту встречу. Мне важно было «пропитаться» вашими настроениями, помыслами, чаяниями. Уверен, что о многих вещах, о которых сегодня говорили, продолжим не просто разговаривать, но и будем предметно ими заниматься.

Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 30 августа 2021 > № 3829993 Сергей Лавров

Определены победители IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – 2021

В Уфе подвели итоги финала IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – 2021.

По результатам общекомандного зачёта абсолютным чемпионом признана сборная Москвы. Первое место по итогам медального зачёта и с учётом позиции региона в рейтинге по 700-балльной шкале заняла Республика Татарстан. Второе место разделили команды Республики Башкортостан и Санкт-Петербурга. Третье место получила Московская область.

В десятку самых сильных команд также вошли представители Красноярского и Краснодарского краёв, Новосибирской, Кемеровской, Свердловской, Челябинской, Сахалинской, Самарской, Тюменской областей, Республики Саха (Якутия).

Наибольшее количество баллов набрали конкурсанты, выступающие в компетенции «Лабораторный медицинский анализ», Алина Шаймухаметова из Республики Татарстан (она набрала 1523 балла) и Илья Куликов из Брянской области (1062 балла). Также в первой пятёрке московские финалисты Кирилл Рунасов и Олеся Лаухина – конкурсанты в компетенции «Разработка виртуальной и дополненной реальности», набравшие по 938 баллов и Пётр Евтюгин, выступивший в компетенции «Производство мебели» (933 балла).

В финале IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) – 2021 года приняли участие 1786 конкурсантов из 76 регионов страны.

Чемпионат стал рекордным по количеству юниоров: больше трети участников выступали в этой категории, они представляли свои навыки в 51 компетенции. В компетенциях «Администрирование отеля» и «Сетевое и системное администрирование» самым юным участникам было 11 лет.

Победителям и призёрам среди юниоров вручается сертификат, предоставляющий возможность принять участие в тематических сменах «Профильные техноотряды» на базе всероссийских детских центров в 2021 году.

В топ-10 субъектов Российской Федерации по количеству конкурсантов вошли принимающий регион Республика Башкортостан – 280 человек, Москва – 193 человека, Республика Татарстан – 164 человека, Санкт-Петербург – 110 человек, Московская область – 103 человека, Новосибирская область – 58 человек, Кемеровская область – 45 человек, Челябинская и Свердловская области – по 44 человека, Красноярский край – 38 человек.

В нацфинале WorldSkills Russia – 2021 впервые были представлены 12 новых компетенций: «Агент страховой», «Аппаратчик химических технологий», «Бережливое производство», «Лечебная деятельность (фельдшер)», «Неразрушающий контроль», «Облачные технологии», «Организация строительного производства», «Пчеловодство», «Стоматология ортопедическая», «Управление перевозочным процессом на железнодорожном транспорте», «Финансы», «Цифровое земледелие».

Экспертами, в том числе оценивающими соревнования, выступили порядка 2000 человек – это главные эксперты по каждой из компетенций, их заместители по юниорам, эксперты-компатриоты, представляющие интересы регионов, и независимые эксперты.

Ещё одним новшеством нацфинала WorldSkills Russia 2021 года стала комплексная площадка профориентации для школьников 5–11-х классов Республики Башкортостан.

Кроме того, традиционно на площадке «Парка молодых профессионалов», где проходило первенство, работали 25 интерактивных зон try-a-skill. Там посетители могли попробовать себя в различных компетенциях – от мобильной робототехники до эксплуатации сельскохозяйственных машин и сварочных работ.

В рамках деловой программы финала IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) спикеры обсудили вызовы системы профессионального образования, которые ожидаются в ближайшие годы, и дали оценку достижений и эффекта деятельности движения Ворлдскиллс Россия за прошедшие девять лет, которые были направлены на развитие регионов, различных отраслей экономики и подготовку кадров для них.

Справочно

Финал IX Национального чемпионата «Молодые профессионалы» (WorldSkills Russia) включён в план основных мероприятий по проведению в Российской Федерации Года науки и технологий в 2021 году. Организаторами первенства выступили Министерство просвещения Российской Федерации, Правительство Республики Башкортостан, АНО «Агентство развития профессионального мастерства (Ворлдскиллс Россия)» и АНО «Агентство стратегических инициатив» (АСИ). Мероприятие ежегодно проводят в рамках реализации федерального проекта «Молодые профессионалы», входящего в нацпроект «Образование».

Объявлены направления для тем итогового сочинения в выпускных классах в 2021/22 учебном году

В преддверии начала нового учебного года Министр просвещения России объявил пять открытых направлений для тем итогового сочинения, которое все выпускники будут писать в декабре. Об этом Сергей Кравцов сообщил в ходе брифинга в Правительстве России.

Открытые направления для тем итогового сочинения в выпускных классах в 2021/22 учебном году:

1. Человек путешествующий: дорога в жизни человека (дорога реальная, воображаемая, книжная).

2. Цивилизация и технологии – спасение, вызов или трагедия? (достижения и риски цивилизации, надежды и страхи, с ней связанные).

3. Преступление и Наказание – вечная тема (преступление и наказание как явление социальное и нравственное, совесть и стыд, ответственность, раскаяние).

4. Книга (музыка, спектакль, фильм) – про меня (высказывание о тексте, который представляется личностно важным для 11-классника).

5. Кому на Руси жить хорошо? – вопрос гражданина (социальные пороки и общественная справедливость, поиск путей помощи тем, кому трудно, путей совершенствования общества и государства).

В 2021 году будет отмечаться 200-летие со дня рождения Н.А. Некрасова (10 декабря) и Ф.М. Достоевского (11 ноября), с произведениями которых связаны направления тем сочинения в этом году.

Сами темы выпускники традиционно узнают уже перед началом сочинения.

На брифинге Сергей Кравцов также сообщил, что в этом году в 39 000 школ страны пойдёт 17 миллионов школьников, из них около 2 миллионов – первоклассники.

«Мы никогда не перейдём на дистанционное обучение. Хочу это особенно подчеркнуть! Очень важно соблюдать эпидемиологические требования, предписанные Роспотребнадзором. От соблюдения этих требований будет зависеть развитие ситуации с распространением коронавирусной инфекции», – добавил Министр.

«Россети Юг» к началу учебного года электрифицировали 13 школ

Специалисты «Россети Юг» к началу учебного года обеспечили электроэнергией 13 общеобразовательных школ в регионах присутствия компании, предоставив в общей сложности почти 2,4 МВт мощности.

Так, в Астраханской области осуществлено технологическое присоединение к сетям пяти школ общей мощностью свыше 800 кВт. Одна из них – средняя школа в Кировском районе Астрахани, рассчитанная на тысячу мест – впервые откроет свои двери 1 сентября. В Ростовской области обеспечены мощностью 315 кВт четыре сельские школы, в которых будут учиться 310 ребят.

Из двух школ, подключенных в Волгоградской области, одна новая, на 800 мест. Для обеспечения ее электроэнергией были построены две кабельные линии общей протяженностью 800 метров и комплектная трансформаторная подстанция (КТП) 10/0,4 кВ. Мощность подключения составила 313 кВт. Помимо 33 учебных классов в школе разместятся актовый зал с артистической гримерной, костюмерной и комнатой хранения музыкальных инструментов.

В Калмыкии в Малодербетовском и Целинном районах также подключены две школы - на 275 и 528 мест. Суммарная заявленная мощность составила 923 кВт. В рамках работ по их технологическому присоединению установлены две КТП мощностью 400 кВА и 500 кВА соответственно. Для школы в Целинном районе энергетики еще и перенесли 560-метровую линию электропередачи на безопасное расстояние.

Специалисты «Россети Юг» также занимаются обеспечением энергоснабжения детских дошкольных учреждений. Так, с начала текущего года к сетям присоединены шесть детских садов общей мощностью 490 кВт, пять из которых находятся в Ростовской области. Еще семь детских садов готовы подключить энергетики в Астраханской области. Общая присоединенная мощность данных объектов будет составлять 600 кВт.

Более 220 младенцев появилось в ковидном роддоме Каспийска с начала пандемии

Более 220 успешных родов проведено за время работы ковидного роддома в Каспийской ЦГБ с начала пандемии. Ещё тогда в первую волну сюда привозили беременных на поздних сроках с пневмониями, вызванными коронавирусной инфекцией. Во время спада заболеваемости роддом возвращался к обычной работе. А затем был перепрофилированию вновь.

Сюда направляют самые сложные случаи беременности в сочетании с COVID-19. В копилке медиков не один случай спасения с беременных с 50% и 70 % поражением легких. Выхаживают и малышей - в третью волну на свет здесь появилось более 120 новорожденных, а с начала пандемии в ковидном роддоме Каспийска увидели белый свет 4 двойни.

Врачи отмечают, что в третью волну значительно увеличились тяжёлые случаи COVID-19 у беременных, опасные как для жизни женщины, так и для младенца.

В больницах Волгоградской области новое медоборудование повышает качество диагностики

Обследовать пациентов с помощью нового аппарата МРТ начали в Волгоградской областной больнице № 1. Оборудование поступило в клинику в рамках реализации программы «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» нацпроекта «Здравоохранение».

C помощью аппарата можно исследовать головной мозг, позвоночник, брюшную полость и забрюшинное пространство, таз, суставы и сосуды. Передовая техника также позволяет проводить перфузионное МРТ — обследовать пациентов с подозрением на онкозаболевание. Эта дополнительная программа снимает все характеристики новообразования, определяя степень его злокачественности, что в дальнейшем помогает врачам быстрее определиться с тактикой лечения. ОКБ № 1 стала первым медучреждением в регионе, где теперь доступно такое исследование.

Новый томограф уникален и с точки зрения комфорта: диаметр его туннеля шире, чем у других аппаратов, он оснащен подсветкой (особенно важно для людей, боящихся закрытых пространств), хорошо вентилируется. Кроме того, исследования доступны пациентам с большой массой тела: максимальная нагрузка на стол — 240 килограммов.

Напомним, областная клиническая больница № 1 — крупнейшее в регионе многопрофильное медучреждение третьего уровня, оказывающее помощь не только волгоградцам, но и жителям других субъектов РФ и иностранцам. Парк медицинской техники облбольницы насчитывает около 2500 единиц оборудования, из них более 200 — высокотехнологичное. Только в 2019-2020 году в обновление материально-технической базы больницы инвестировали свыше 480 миллионов рублей. В 2021 году сюда поставлено хирургическое медоборудование для проведения высокотехнологичных вмешательств на головном мозге, техника для реабилитации, системы ультразвуковой визуализации, компьютерный томограф и другие аппараты.

Новая газозаправочная станция в городе Миллерово получит 300 кВт мощности

Специалисты «Россети Юг» обеспечат электроэнергией газозаправочную станцию, строительство которой ведет в городе Миллерово Ростовской области ООО «Газпром газомоторное топливо». Общая мощность присоединенного энергооборудования составит 300 кВт.

Все работы по технологическому присоединению автомобильной газонакопительной компрессорной станции (АГНКС) планируется завершить осенью текущего года.

Газовая заправка в Миллерово – одна из семи АГНКС, которые строит в настоящее время в Ростовской области «Газпром газомоторное топливо». Аналогичные объекты возводятся в Миллеровском и Красносулинском районах, Семикаракорске, Белой Калитве и в Ростове-на-Дону. Объем инвестиций компании в реализацию этого проекта в 2021 году превысит 1 млрд рублей. Использование природного газа в качестве моторного топлива позволяет снизить затраты на топливо до 3 раз.

На Украине придумали, как навсегда покончить с врагами

Валерий Михайлов

Украинское правительство поддержало законопроект, принятие которого должно похоронить даже теоретическую возможность выполнения Минских соглашений Киевом.

Напомним, всего несколько недель назад кабинет министров одобрил законопроект о так называемом переходном периоде: в нем речь идет о "прекрасной Украине будущего", которая будет контролировать Крым и весь Донбасс, с размахом поражать в правах местное население и промывать ему мозги, а территории застраивать бесчисленными памятниками и мемориалами в честь "перемоги" над Россией.

Теперь правительство передало в парламент законопроект "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно признания организации террористической", который, мягко говоря, должен упростить признание террористической организацией едва ли не любой группы лиц, которая приходится не по нраву официальному Киеву.

И хотя после принятия такого закона неизбежно будут нарушены не только обязательства Украины в рамках Минских соглашений, но и права человека и базовые свободы в стране, Запад наверняка в очередной раз закроет глаза даже на столь вопиющие действия своих киевских клиентов, именуемых украинской властью.

В пояснительной записке к законопроекту необходимость его принятия объясняется витиевато и непонятно, потому как авторы не рискнули указать истинную цель — упрощение навешивания ярлыка "террористическая организация" и расширение критериев для этого.

Тут стоит напомнить, что представители украинской власти на разных уровнях уже в течение семи лет пытаются называть террористическими организациями ЛНР и ДНР. Да и сама война на Донбассе начиналась под соусом именно антитеррористической операции. Выходили украинские власти с этими идеями и на международный уровень. Однако добиться такого определения для них даже со стороны украинского суда им так и не удалось, не говоря уж о международном признании этого абсурда. В случае принятия проталкиваемого закона ситуация может резко измениться.

Прежде всего появляется определение террористической организации с широким толкованием. Это "устойчивое иерархическое объединение нескольких лиц (пяти и более), созданное с целью осуществления террористической деятельности, в рамках которого осуществлено распределение функций, установлены определенные правила поведения, обязательные для этих лиц во время подготовки и осуществления террористических актов". Как будто ничего страшного: нужно установить цель (осуществление терактов), нужны сами теракты. Но уже следующее предложение переворачивает все с ног на голову: "организация признается террористической, если хотя бы одно лицо, являющееся членом или имеющее связь с этой организацией, осуществляет террористическую деятельность при условии, что эта деятельность охватывается умыслом хотя бы одного из организаторов или руководителей (руководящих органов) или конечного бенефициарного собственника".

Для сравнения: сейчас для признания организации террористической нужно доказать, что хотя бы одно ее подразделение занимается терроризмом с ведома ее руководства. Теперь же речь идет даже не об отдельном члене организации, а о некоем лице, имеющем с ней некую связь! Прогнуть суд на признание некоего лица террористом несказанно проще, чем провернуть такой фокус с целой структурой. А уж потом дело техники признать этого "террориста" имеющим связь с организацией, которую требуется заклеймить как террористическую. И тем более определить, что его деятельность "охватывается умыслом" руководителя. Тем более что понятие "охватывания умыслом" никак не расшифровывается — может, речь идет о потаенных мечтах. Но уж точно толковать это можно гораздо шире, чем понятие "с ведома".

Далее растолковывается, что для признания организации террористической достаточно признания лица виновным по одной из шести статей Уголовного кодекса:

—террористический акт;

—втягивание в совершение теракта;

—публичные призывы к терроризму;

—создание террористической организации;

—содействие теракту;

—финансирование терроризма.

Как видим, пять из шести статей не предусматривают даже необходимости совершения самого террористического акта.

При вынесении человеку приговора по одной из этих статей суд по протекции СБУ и будет в комплекте признавать террористической организацию. К которой он имеет некое отношение.

Далее решение суда в течение пяти дней передается той же СБУ, которая в течение трех дней включает организацию в реестр террористических. Последний будет располагаться на официальном сайте СБУ. В открытом доступе в нем будет название организации, сведения о руководителях и бенефициаре, ссылка на решение суда и вид примененных мер уголовно-правового характера. А это не только "срок" для конкретного лица, но и запрет деятельности организации, конфискация ее активов и так далее.

В практической плоскости очевидно, что, например, в отношении ЛНР и ДНР любая перестрелка на линии соприкосновения на Донбассе может быть квалифицирована СБУ (и уже не раз была) как террористический акт. А далее при описанной схеме рассмотрения дела в суде непризнанные республики, по сути, автоматически будут признаны террористическими. Что окончательно похоронит выполнение Минских соглашений.

Учитывая "упоротость" киевского режима, нельзя исключить попыток осуществления такого фокуса и против России или каких-либо ее органов и организаций.

Но и этим дело может не ограничиться. Закон ведь можно применять в качестве смертельной дубины против политических оппонентов (партий, оппозиционных СМИ и так далее) и даже против людей, имеющих активы, — как более легитимный, нежели внесудебные решения Совета национальной безопасности и обороны, способ их "отжима". То, что провокаторов у СБУ для этого хватит, показывают факты новейшей истории Украины от псевдоубийства Аркадия Бабченко, на которое клюнули даже западные лидеры, до реальных убийств Олеся Бузины, Павла Шеремета или сожжения людей в Одессе.

То есть речь идет не только о фактическом выходе из "Минска", но и о дальнейшем укреплении на Украине тоталитаризма с нацистским душком.

Да, конечно, чтобы все описанное воплотилось в жизнь, нужно, чтобы этот законопроект прошел через Верховную раду. Кстати, для фактического выхода Украины из Минских соглашений достаточно будет принятия даже одного из двух правительственных законопроектов: либо "террористического", либо упомянутого выше законопроекта о "переходном периоде". Но думается, дело не станет и за принятием обоих, если только Зеленскому и Ко не дадут по рукам их западные покровители.

Россельхознадзор переживает за лицензии для зоопарков и дельфинариев

До нового года все организации и индивидуальные предприниматели, которые содержат и используют животных в культурно-развлекательных целях, должны пройти лицензирование. Однако на конец августа поступило только 99 заявлений от соискателей, сообщили в Россельхознадзоре — ведомстве, уполномоченном на выдачу лицензий.

В декабре 2019 г. был подписан закон об ответственном обращении с животными. В частности, предусмотрено лицензирование деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах. Получить лицензию нужно до 1 января 2022 г. На проведение лицензирования уполномочен Россельхознадзор.

По состоянию на 25 августа 2021 г. в ведомство поступило 99 заявлений от соискателей.

Выдано 39 лицензий. Среди лицензиатов — Московский Цирк Никулина, Московский зоопарк, «Крокус Сити Океанариум», Центр океанографии и морской биологии «Москвариум», а также ряд хозяйствующих субъектов, большая часть из которых находится в Краснодарском крае, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. 12 соискателям отказано в выдаче из-за несоответствия установленным требованиям законодательства. 5 соискателям пакет документов был возвращен для переоформления. В работе ведомства находится 41 заявление.

По имеющейся в Россельхознадзоре информации, количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах, в соответствии с ОКВЭД составляет порядка 600.

Вместе с тем заявления поступают от соискателей лицензии, имеющие другие подгруппы ОКВЭД, такие как музейная, творческая, санаторно-курортная деятельность, отметили в ведомстве.

Россельхознадзор напоминает, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые содержат и используют животных в культурно-зрелищных целях, до конца 2021 г. должны пройти процедуру лицензирования, согласно требованиям российского законодательства. «С 1 января 2022 года осуществление такой деятельности без лицензии не будет допускаться», — обратили внимание в федеральной службе.

Территориальные управления ведомства во всех регионах по заявкам организаций готовы в максимально сжатые сроки проводить проверки, направлять их результаты в центральный аппарат для оперативного рассмотрения вопроса о выдаче лицензий, подчеркнули в Россельхознадзоре.

Fishnews

Басинский: Появляется все больше литературных блогов, и вызревает новое поколение критиков

Текст: Павел Басинский (писатель)

Совсем недавно мне казалось, что литературной критики в России больше не существует. Отмерла как жанр за ненадобностью. Функцию навигации в литературном процессе, как мне опять-таки казалось, стали выполнять литературные премии. Худо-бедно, но выполнять. По "длинным" и "коротким" спискам крупных литературных премий, таких как "Большая книга", "Ясная Поляна" или "Национальный бестселлер", можно, по крайней мере, судить о том, что происходит в современной прозе.

А критика? Зачем она? Кто ее сегодня читает? А главное - кто сегодня будет заниматься этим весьма трудоемким процессом - читать много книг, чтобы написать о них короткие рецензии. К тому же критика - дело не только не прибыльное, но и рискованное. Честных критиков не очень-то любят. Много друзей на этой стезе не обретешь, а вот врагов - сколько угодно. Итак, что же? Литературная критика умерла?

Сейчас я понимаю, что ошибался. Я понял это, когда узнал, что в моем семинаре прозаиков в Литературном институте трое студентов пишут критику. Кто-то печатается в "Литературной газете", кто-то в журнале "Юность", который не так давно возглавил Сергей Шаргунов, дав журналу новое дыхание, кто-то ведет свой книжный блог в Сети. Во время моей учебы в Литинституте, а это была первая половина 80-х, и помыслить было нельзя, чтобы студенты-поэты или прозаики вдруг стали писать критику. В их глазах это было бы неприлично, критика считалась низким жанром. Сегодня не так. Сегодня, как грибы, растут литературные критические блоги в Сети, и, кажется, вызревает новое поколение литературных критиков.

С 22 по 26 августа в музее-усадьбе "Ясная Поляна" в рамках XXVI Писательских встреч прошли занятия первой в России (если не в мире) Школы литературной критики имени Валентина Курбатова. Валентин Яковлевич Курбатов, искусствовед, литературный критик и большой друг "Ясной Поляны", ушел из жизни в марте этого года. Инициатором создания Школы стала прапраправнучка Л.Н. Толстого Анастасия Толстая. Ведущими семинаров - писатель и сценарист Владислав Отрошенко, прозаик и ректор Литературного института Алексей Варламов и ваш покорный слуга. В качестве приглашенных лекторов - известный критик и заместитель главного редактора журнала "Знамя" Наталья Иванова, критик и писатель Лев Данилкин и литературный обозреватель, преподаватель МГУ Наталья Ломыкина. Также лекции читали историк и писатель Сергей Беляков, писатели Владимир Ермаков, Евгений Чижов, Андрей Рубанов, Игорь Волгин.

Были опасения: а сколько вообще будет желающих? На конкурс поступило более ста работ из разных регионов России и бывших союзных республик. Из них отобрали 21 работу. То есть конкурс составил пять человек на одно место.

Во время работы Школы руководители семинаров предложили участникам написать рецензии на произведения, входящие в лонг-лист литературной премии "Ясная Поляна-2021", а затем совместно обсудить, что из этого получилось. Объем текста должен быть небольшим - четыре тысячи знаков.

Школа литературных критиков в "Ясной Поляне" аналогов не имеет. В этом вообще специфика "Ясной Поляны", которая, кроме музейной работы, выполняет множество разного рода культурных функций: уже более четверти века здесь проходят писательские встречи, сразу после их завершения начнется театральный фестиваль "Толстой"...

Открывая занятия Школы, советник президента по культуре Владимир Толстой сказал:

"Очень хочется, чтобы возникла такая плеяда современных молодых литературных критиков, которые бы непредвзято оценивали литературный процесс в России. И, наверное, недаром дали этой Школе имя Валентина Курбатова - потрясающего человека, к несчастью в этом году ушедшего из жизни. Но хочется, чтобы его нерв, его сердечная страстность, искренность были лейтмотивом будущей работы этих молодых талантливых ребят".

Цель школы - воспитать новое поколение литературных критиков. Владимир Толстой надеется, что проект продолжится и в следующем году. Занятия планируют организовать в Москве, Казани, Крыму и других местах, связанных с Львом Толстым.

На семинарах и круглых столах обсуждалось состояние литературной критики сегодня. Критика ушла в блоги. Хорошо это или плохо? С одной стороны - полная свобода высказывания, независимость от какого-либо печатного органа, ведь у каждого из авторов блогов - свои эстетические предпочтения, свой круг авторов, которых можно хвалить, и круг авторов, которых можно ругать. Но, с другой стороны, возникает вопрос: а насколько авторитетен тот или иной блогер? Все зависит от фигуры автора. Экспертная точка зрения очень важна, а у нас, к сожалению, перестали доверять экспертам...

Во время работы Школы обсуждалось много проблем. Например, проблема "новой этики". Что это? Насколько изменились критерии и главные принципы общественной этики в начале XXI века. Как быть с новыми понятиями, которые вошли в культурный обиход: например, "гендерфлюидность"? Есть ли перспективы у "феминистской" критики?

Получатся ли из учеников сегодняшней Школы настоящие эксперты? Это покажет время. Но серьезный потенциал у молодых критиков первого набора, несомненно, есть. Но доля критика достаточно горька. Кто-нибудь обязательно скажет: стал критиком, потому что сам писать не умеет... И если ты публиковал рецензии, а потом решил выпустить свою книгу, на тебя обрушится со своей критикой весь писательский цех, по своему опыту это знаю. Но я также знаю, что без критики нет литературы.

Санитар Вова больше года работает в реанимации ковидного госпиталя

Текст: Елена Мелихова (Ростов-на-Дону)

Тринадцать месяцев Владимир Берадзе трудится санитаром в ковидном моногоспитале центральной городской больницы Ростова-на-Дону. На своей странице в соцсетях Владимир рассказывает о своих дежурствах.

"В нашей реанимации 30 мест. Они заполнены постоянно. Освобождаются в двух случаях: либо пациент переводится в отделение на долечивание, либо...

Это Мама. Твоя или моя. Это она лежит в ковидной реанимации. Мама подключена к ИВЛ через трубку во рту. Легкие настолько поражены, что не дают ей дышать самой. Вокруг такие же, как она. И их откачивают, но кто-то из них уходит на ее глазах. У Мамы из хронических заболеваний - гипертония и ожирение, как у многих мам России. Чтобы Мама не навредила себе в бреду, вырвав трубку, ее руки и ноги привязаны к кровати. У Мамы начинают появляться пролежни... Я каждую смену вижу Мам и пытаюсь, как и другие, их выходить. Нужно ли говорить про обычные синяки от капельниц, недержание, боль от самого ковида и прочих состояниях? Мамы... Почему Мама не привилась, чтобы избежать этого? Вопрос и ко мне, и к тебе. Может, нам всем нужно защищать Мам?"

Это один из постов санитара Вовы. Образ мамы - собирательный. Но вполне реальный. Сколько жизней чьих-то мам уже унес ковид.

Санитар - самая низкооплачиваемая медицинская профессия. В обязанности входит уборка, перестилание простыней под лежачими, их обработка, кормление, дезинфекция поверхностей, перекладывание и транспортировка больных. И одна из тяжелейших - умершие. Самое страшное, что это происходит на глазах у других: в реанимации нет отдельных боксов, и койки стоят рядом.

- Привыкнуть к смерти невозможно, - говорит Владимир. - Бывает, что дежурства проходят и без потерь. Но возвращаясь через трое суток, никогда не знаешь, куда делся пациент, которому совсем недавно менял памперс или читал письмо. Да-да, в обязанности санитара входит и чтение писем, которые передают больным их близкие. В реанимации лежат без мобильных телефонов. А поддержка родных чрезвычайно важна.

Смена длится 24 часа. Чаще санитарами подрабатывают студенты медвузов. Владимир когда-то хотел стать, как и мама, врачом. Но не сложилось. Стал ведущим мероприятий и сценаристом. А по возможности старался помогать хосписам и домам престарелых. Он вырос в медицинской среде. В свое время даже играл в КВН за команду Ростовского медуниверситета. А весной прошлого года организовал акцию "Помоги врачам". Ее цель: обеспечение медработников и лежачих в ковидных реанимациях средствами личной защиты.

Первую партию масок, памперсов и пеленок Владимир закупил за свой счет и развез по медучреждениям. Потом бросил клич по знакомым и в "Инстаграме" с призывом присоединиться. Люди откликнулись. Собрано около полутора миллионов рублей. По всем закупкам Берадзе предоставляет фото- и видеоотчеты, сколько и на что потрачено, куда доставлено. При зарплате в 38 тысяч рублей около 10 тысяч санитар ежемесячно тратит на подгузники для своих пациентов.

- К сожалению, не предусмотрено оснащение медучреждений памперсами. А человеку на ИВЛ важно находиться в покое. Мы просим родных передавать подгузники. Не все это делают. Да и не у всех есть родные, - рассказывает Владимир. - Прежде чем зайти в "зону", нужно переодеться. Сперва майка и брюки, затем защитный противочумный костюм, сапоги, шапочка, маска-респиратор, две пары перчаток, очки... Минут через пятнадцать очки начинают запотевать. Пот стекает по телу в сапоги: ноги хлюпают. Кислорода не хватает. Но больным гораздо хуже. В реанимации нет кондиционеров. Жара неимоверная. Из "зоны" выходишь обезвоженный, чувствуется гипоксия и слабость. Врачи наши - герои, медсестры тоже. Трудятся, подвергая свою жизнь опасности. Мне повезло, я не заразился. Дважды привился, скоро ревакцинация. Но процентов 60 персонала переболели.

Первый ковидный моногоспиталь открылся в Ростове в июне прошлого года, а уже в июле хоронили первого заведующего реанимационным отделением Игоря Дударева. Его организм с ковидом не справился...

- Если год назад ковид "косил" пожилых, то сейчас заметно помолодел, - продолжает Владимир. - Своевременная вакцинация - реальная защита. Кто-то говорит, заболеть можно и после прививки. Да, это так. Но шанс не заболеть и выжить возрастает в сотни раз.

Со своей мамой-пенсионеркой Владимир Берадзе встречается примерно раз в неделю.

- Как начал работать в "красной зоне", я не обнимал маму, - вздыхает санитар. - Я приношу ей продукты, захожу в маске и первым делом иду в ванную. Тщательно мою руки, лицо. Мама меня хочет накормить. Но на кухне я сажусь не рядом с ней, а подальше. Соблюдаю все меры безопасности: маме вакцинация противопоказана из-за аутоиммунного заболевания. А то бы уже давно была привита.

Сентябрьская погода будет умеренной в центре страны и теплой на курортах

Текст: Ольга Игнатова

Почти на всей территории России температура воздуха в сентябре будет соответствовать климатической норме или немного превышать ее. Об этом "РГ" рассказала заведующая лабораторией Гидрометцентра России Людмила Паршина.

По словам синоптика, в Москве температура в сентябре днем составит плюс 15-20 градусов, ночью - плюс 5-10 градусов. При похолоданиях по ночам будет 1-6 тепла, а днем - плюс 5-10 градусов. Но будет в сентябре в Москве и "бабье лето". А похолодание ожидается уже к конце следующей рабочей недели. После 2 сентября днем в столице ожидается не выше плюс 12-17 градусов. На северо-западе европейской части России преобладающая дневная температура в сентябре - 9-15 градусов, пояснила Паршина.

В центральном Черноземье, как и на юге Поволжья, -17-22 градуса. В Мурманской области, на севере Карелии и на севере Архангельской области первый осенний месяц будет дождливым. В Калининградской области также прогнозируются частые дожди.

Мало осадков выпадет в Поволжье - от Казани до Волгограда. В Свердловской, Челябинской, Курганской областях, на юге Тюменской области, на юге Омской области, крайнем юго-западе Новосибирской области, в предгорьях Алтая, центральных и южных районах Красноярского края, на западе Иркутской области в сентябре осадков выпадет немного. На Урале днем в среднем 13-18 тепла. Около 15 градусов прогнозируется на юге Западной Сибири. На Дальнем Востоке - минимум осадков и температура воздуха - от 14 до 19 градусов.

На российских курортах в этом году "бархатный сезон", как уточнил научный руководитель Гидрометцентра Роман Вильфанд, продлится до первой декады октября.

Сергей Кравцов о том, что изменится в школах с 1 сентября

Текст: Мария Агранович

Накануне нового учебного года министр просвещения Сергей Кравцов провел традиционное Общероссийское родительское собрание - в прямом эфире ответил на вопросы родителей из разных регионов страны. Вопросы собирали больше месяца - на горячую линию их пришло около 6 тысяч. Как начнется учебный год?

Нужны ли прививки? Будут ли и дальше бесплатные завтраки в "началке"? Министр ответил на самые горячие запросы. Но пообещал: все обращения в министерстве рассмотрят и дадут ответы.

Первое, о чем заявил Сергей Кравцов, - нет никаких законодательных инициатив и решений вводить домашнее дистанционное обучение. По его словам, дистанционные занятия были вынужденной мерой, и она помогла сохранить здоровье людей во время самой острой стадии пандемии.

- 1 сентября День знаний пройдет очно в традиционном формате, - заверил Кравцов. - Все школы готовы к приему 17 миллионов школьников. Будут учтены все меры, рекомендованные Роспотребнадзором, чтобы обеспечить здоровье учителей и школьников. Я прошу всех с пониманием относиться к этому. Что касается информационных технологий и цифровой образовательной среды, то это возможности для учителей и школьников, которые можно использовать в дополнение к традиционной системе. Но это носит рекомендательный характер.

Горячая тема - прививки. Несмотря на то, что детям их не делают, вопросы все равно есть. И в этот раз министра спросили: "Правда ли, что учеников не будут пускать 1 сентября в школу без прививки?"

- Неправда, - опроверг информацию министр. - У нас нет вакцины для детей, и не может быть никаких требований о недопуске детей в школы без прививки. Что касается вакцинации учителей, то, знаю, многие сами добровольно прививаются. Это существенно снижает риск заболеть.

С 1 сентября в российских школах начнут работать новые программы воспитания и появятся календари воспитательной работы. По словам министра, важно, чтобы школьник максимально был погружен в позитивную повестку.

- Ребенка развивает семья, - отметил Кравцов. - А в школе мы будем формировать среду, которая позволит развиваться школьникам и там: секции, кружки, экскурсии. Помогут в этом советники по воспитанию.

Из Республики Коми министра спросили, будут ли и дальше ученики младших классов получать бесплатные завтраки. Министр подтвердил: проект будет продолжен. Более того, на 2021 год для этого выделено больше средств.

- На 4 миллиарда рублей больше будет выделено в 2021 году на горячее питание для учеников начальных классов, - сказал Кравцов. - Демографический рост - первоклашек стало больше. Смогут ли бесплатно питаться в школах ребята из 5-11 классов? Это зависит от бюджетных возможностей регионов.

К тому же в России появится реестр школьников, которым необходимо специальное питание. Об этом рассказала детский омбудсмен Анна Кузнецова, которая подключилась к эфиру.

- Есть дети с особыми пищевыми запросами - у кого-то аллергия или другое заболевание, предполагающее специальное меню, - пояснила Кузнецова. - Сегодня мы начинаем ведение реестра таких детей, это должно лечь в основу системных мер.

Учителя Республики Калмыкия поинтересовались, будет ли введена пятидневка для всех российских школ.

По мнению Сергея Кравцова, с федерального уровня неправильно устанавливать график обучения. Решение о введении пятидневки или шестидневки - решение школы.

- Но в следующем 2022/2023 учебном году мы представим школам примерное расписание, рекомендации, в которых эффективно распределены предметы - с учетом мнений физиологов, экспертов Роспотребнадзора, - уточнил министр. - Школа сможет пользоваться этим планом или разработать свой.

Кстати

Введенные в школах из-за коронавируса санитарные правила будут действовать до конца учебного года, сообщили в Роспотребнадзоре. А дальше все будет зависеть от эпидемиологической ситуации в стране и от темпов вакцинации.

Россия > Образование, наука > rg.ru, 30 августа 2021 > № 3817767 Сергей Кравцов

В России снова растут цены на пшеницу

Текст: Татьяна Карабут

Минсельхоз повысил пошлины на зерно - пшеницу, ячмень и кукурузу, следует из данных ведомства. Причина - в росте цен на мировом рынке на фоне ожиданий не очень высокого урожая. За ними тянутся и внутренние цены на зерно. А пошлина в России и затевалась для того, чтобы сбить цены на зерно на внутреннем рынке.

Так, на пшеницу экспортная пошлина повышена на 7,7 доллара - с 31,7 доллара до 39,4 доллара за тонну. На ячмень пошлина увеличилась на 0,4 доллара - с 26,6 доллара до 27 долларов за тонну. На кукурузу она составила 51,6 доллара против 49,6 доллара за тонну неделей ранее. Такие ставки будут применяться с третьего рабочего дня после их размещения (с 1 сентября) и действовать неделю.

В начале августа минсельхоз США (USDA) снизил оценку урожая российской пшеницы сразу на 12,5 млн тонн (с 85 млн до 72,5 млн тонн, без учета Крыма). За этим цены на мировом рынке на пшеницу начали резко расти. При расчете пошлины российский минсельхоз учитывает мировые цены за 60 предыдущих дней, то есть в последних расчетах учтены данные еще конца июня. И наблюдающийся сейчас рост на пошлине отразился еще не в полной мере. Очевидно, что в самое ближайшее время пошлина преодолеет планку в 40 долларов за тонну. А в октябрь мы, вполне вероятно, вступим с пошлиной около 55 долларов за тонну, говорит генеральный директор аналитической компании "ПроЗерно" Владимир Петриченко.

По его оценке, дальше цены на пшеницу на мировом рынке, скорее всего, продолжат расти. Хотя оценка российского урожая неадекватно занижена американскими аналитиками, в то же время USDA переоценивает урожай пшеницы в Казахстане и Канаде, а также в странах Центральной и Средней Азии - от Турции через Ирак, Иран, Афганистан и все наши страны СНГ, поясняет эксперт. На ценах для всего зернового комплекса отразится и снижение прогнозов по кукурузе, которое наверняка произойдет в сентябре.

Сейчас на мировом рынке на нашу мукомольную пшеницу цены установились в районе 298 долларов за тонну, тогда как еще пару недель назад составляли от 268 долларов за тонну, говорит Петриченко.

На прошлой неделе Грузия объявила, что из-за высоких цен намерена отказаться от российской пшеницы, хотя наша страна является основным ее поставщиком. Грузия планирует переориентироваться на пшеницу Казахстана, рассчитывая, что та из-за нестабильной ситуации в Афганистане переориентирует эти объемы на грузинский рынок. А государственная компания по закупкам продовольствия Египта GASC 18 августа заявила, что закупила 180 тысяч тонн румынской и украинской пшеницы - российская не прошла по цене. Но в этом Петриченко не видит большой беды: российское зерно все равно будет востребовано на мировом рынке, да и цены на нее сейчас еще не самые высокие среди конкурентов - французская стоит 302 доллара за тонну.

На внутреннем рынке цены могли бы быть выше, если бы не пошлины. В этой связи российские потребители, приходя в магазин за хлебом или макаронами, могут рассчитывать на относительно невысокие цены. У наших конкурентов - в Румынии, на Украине или в Болгарии - цены внутри стран выше. При этом в этом году доля высококачественной пшеницы в России больше, чем в прошлом году, отмечает Петриченко.

Тем не менее стоимость пшеницы на российском рынке продолжает расти вторую неделю: сначала наблюдался резкий всплеск - на 1-2 тысячи рублей за тонну, цена в Новороссийске доходила до 17,9 тысячи рублей за тонну без НДС. В начале прошлой недели цена откатилась до 16,3 тысячи рублей за тонну, а 26 августа снова начала расти, достигая 16,5 - 16,9 тысячи рублей за тонну. Выше 17 тысяч рублей Петриченко называет цены неадекватными ни долларовой цене, ни пошлине.

Самыми пострадавшими в этой ситуации оказываются российские мукомолы. При стоимости пшеницы 3-го класса в 16 тысячи рублей за тонну мука высшего сорта стоит всего 21,8 тысячи за тонну. "Это возможно только если мукомолы работают в убыток. И повысить цены до адекватных они пока не могут - хлебопеки, кондитеры не берут дороже", - считает Петриченко.

Туроператоры начинают продажи туров в Египет с вылетом из регионов

Текст: Евгений Гайва

Туроператоры срочно формируют туры в Египет с вылетами из регионов России прямыми рейсами. Продажи откроют к началу сентября, рассказали "РГ" представители туриндустрии.

"Туры скоро появятся на сайте. Вылеты планируются в ближайшее время", - рассказала генеральный директор компании "Пегас Туристик" Анна Подгорная.

В компании TEZ Tour отметили, что формируют полетные программы, ожидая информации по перелетам от авиакомпаний. Туроператор предполагает предложить туры на курорты Египта на рейсах S7 и "Уральских авиалиний" из Москвы, на рейсах S7 - из Екатеринбурга, Казани, Самары и Уфы. Представитель ещё одного туроператора отметил, что, вероятнее всего, начнет продажи туров в первых числах сентября.

По решению оперативного штаба по борьбе с коронавирусом, с 27 августа число регулярных рейсов из Москвы в Хургаду и Шарм-эш-Шейх увеличили с пяти до пятнадцати в неделю. Также разрешили авиакомпаниям выполнять по одному рейсу в каждый из двух курортных городов Египта из 49 городов России, из которых в настоящее время разрешены международные полеты. Однако решение по распределению рейсов между авиакомпаниями было принято вечером 26 августа. Потому туроператоры не успели подготовить туры к продаже с 27 августа.

Цены на туры в Египет на новых рейсах неизвестны, пока авиакомпании не объявили стоимость билетов. Ранее стоимость недельных туров в Египет в отель "три звезды" по системе "все включено" стартовала примерно от 40 тысяч рублей на человека.

Как рассказал "РГ" представитель авиакомпании "Уральские авиалинии", расписание рейсов ещё только формируется, потому сейчас невозможно озвучить среднюю стоимость билетов. "В начале следующей недели планируем открыть продажи на регулярный рейс по маршруту Жуковский - Хургада с частотой один раз в неделю", - отметили в компании.

В авиакомпании S7 Airlines сообщили "РГ", что полеты начнутся, ориентировочно, в сентябре.

В Ассоциации туроператоров России (АТОР) считают, что увеличение количества рейсов не сильно повлияет на цены, так как спрос будет большой. В АТОР обратились в оперштаб с просьбой отменить квоты на рейсы в Египет и разрешить чартеры.

В Росавиации отметили, что также проводят работу с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по внесению предложений в оперативный штаб об увеличении количества регулярных и начале чартерных рейсов в курортные города Египта.

Как сообщили в Росавиации, поступили заявки от 13 российских авиакомпаний, заинтересованных начать полеты в Хургаду и Шарм-эль-Шейх, на более чем 90 маршрутов. Пока прямые рейсы на курорты из Москвы выполняла только авиакомпания "Россия". Теперь в соответствии с предоставленным разрешением из Москвы на курорты Египта будут летать также авиакомпании "Аэрофлот" и S7 Airlines. S7 также сможет летать из Екатеринбурга, Казани, Самары и Уфы. Также увеличено количество рейсов авиакомпании "Россия". Этот перевозчик получил разрешения на полеты из Воронежа, Краснодара, Минеральных вод и Ростова-на-Дону.

Кроме того, из подмосковного аэропорта "Жуковский" в Хургаду будет летать авиакомпания "Уральские авиалинии", а авиакомпании "Азур Эйр" - в Шарм-эль-Шейх. "Азур Аэйр" также может летать на курорты Египта из Владивостока и Петропавловск-Камчатского, а "Икар" - из Хабаровска.

Перевозчик "Северный ветер" может начать полеты из Архангельска, Астрахани, Владикавказа, Грозного, Иркутска, Калуги, Саратова, Красноярска, Кемерово, Орска и других городов. Из Белгорода и Волгограда сможет летать авиакомпания "Ямал", а из Саратова - "Ред Вингз".

В России растет число родителей, дающих детям семейное образование

Текст: Мария Волкова, Александр Гавриленко, Юлия Гарднер, Мария Голубкова, Антон Дерябин, Никита Зайков, Оксана Ильина, Галия Шакирова

В последние годы заметно увеличилось число родителей, выбирающих для своих детей семейное образование, и свою роль в этом сыграли ковидные ограничения. Если до 2020 года в таком формате учились десять тысяч человек, то сейчас под руководством пап и мам, желающих, чтобы их ребенок как можно реже оказывался на улице, обучаются около 13 тысяч детей.

Дома спокойнее

К примеру, в Крыму за последние четыре года число детей, обучающихся дома, увеличилось в два раза - с 535 до 1208. Мотивы родителей, выбравших для них семейный формат, были разными. Кого-то не устраивали качество образования и психологический климат в классе. Кто-то хочет повысить эффективность обучения ребенка за счет современных образовательных методик или акцентировать внимание на предметах, которые пригодятся для поступления в вуз и будущей профессии.

- В школе мой сын Паша столкнулся с банальной жестокостью других ребят, и на семейное обучение я перевела его именно поэтому, - рассказала жительница Судака Мария Рогова. - А через некоторое время выяснилось, что он подготовлен лучше, чем дети, ежедневно общавшиеся с педагогами. Дома я распределила время занятий так, чтобы усвоение материала для ребенка было максимально эффективным и комфортным. Но в сентябре 2020 года Павел все-таки вернулся в класс. Правда, уже в другой школе.

В Ростовской области число "семейников" за последние пять лет выросло вдвое. По словам мамы пятиклассницы Юлии Гричаниченко, главное преимущество такого обучения - возможность дать детям более широкое и современное образование, да еще и делать это в увлекательной форме. "Сейчас в интернете есть тысячи программ, видеороликов, уроков по всем темам школьной программы, - говорит она. - Это очень обогащает те же учебники".

В Ижевске, согласно данным отдела общего образования городской администрации, в прошлом году в формате семейного образования обучался 401 ребенок. И, как говорит начальник отдела Елена Иванова, примерно столько же учеников-"семейников" плюс-минус десять человек бывает ежегодно.

Как правило, родители "домашних" детей не афишируют, что их чада учатся дома - не хотят слышать слов осуждения. К примеру, Максим (фамилию его родители попросили не называть) в первый и второй классы ходил в обычную школу. Но папа и мама заметили, что сын теряет интерес к учебе, и решили: они смогут обучить его сами. Сейчас Максим собирается уже в четвертый класс. Учится он хорошо, и ему по душе, что не надо к восьми утра бежать на уроки.

- И у нас все больше родителей интересуются возможностями семейного образования, - отмечает директор новосибирской школы N 96 Галина Резванова. - При переводе ребенка на семейный формат он из школы исключается, возвращает учебники, теряет доступ к школьной библиотеке, спортзалу. Но некоторые папы с мамами все же решают обучать детей самостоятельно. У каждой семьи на то есть свои причины, но не надо забывать и о пандемии, многие родители считают так: лучше, если их ребенок будет постоянно находиться рядом.

"Дети, обучающиеся дома, более самостоятельны - это факт. Кроме того, они более удовлетворены жизнью и спокойны - ведь учатся в семейной атмосфере, - утверждает семейный психолог из Хабаровска. - Но способнее ли они ребят из обычной школы, сказать нельзя. Все зависит от них самих, а еще от методики, которую в обучении применяют родители".

В школе надежнее

В Санкт-Петербурге семейное обучение, по данным на конец 2020-2021 учебного года, проходил 3651 ребенок. Но местные чиновники от образования преувеличивать результативность такого обучения совсем не склонны. К примеру, если преподавать по программе начальных классов родителям удается без труда, то с организацией системной подготовки ребенка к прохождению итоговой аттестации могут возникнуть затруднения. Но наиболее негативными последствиями обучения вне стен общеобразовательного учреждения, как подчеркивают специалисты, становится размывание границ между обучением и отдыхом, что не дает ребенку возможности разумно распоряжаться своим временем, а также отсутствие социализации.

- Большую часть времени такие дети находятся внутри семьи, не общаются со сверстниками, не сталкиваются с различными жизненными обстоятельствами, а значит, не учатся адаптироваться к постоянно изменяющимся условиям социума, - отмечает председатель комитета общего и профессионального образования Ленинградской области Сергей Тарасов.

По данным министерства образования Нижегородской области, вне образовательных организаций в 2020-2021 учебном году в регионе обучались 803 ребенка, и для некоторых из них "ребром" вставал вопрос прохождения промежуточной аттестации. "Потому что законодательство говорит, что освоение образовательной программы обязательно сопровождается обычной школой, - пояснили "РГ" в нижегородском департаменте образования. - Для прохождения промежуточной или государственной итоговой аттестации "семейники" зачисляются в образовательную организацию, осуществляющую деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. И здесь важно помнить, что неудовлетворительные результаты промежуточной аттестации признаются академической задолженностью, и если она не будет ликвидирована, обязательно последует возвращение ребенка в школу".

Затраты сопоставимы

Если говорить о финансовых тратах, которые несут родители за год семейного и школьного образования, то в целом они сопоставимы. Впрочем, папам и мамам "семейников" все же приходится раскошеливаться на учебники - напомним, обычные ученики получают их в школах. При этом тем, кто обучается в домашних условиях, удается сэкономить на школьной форме. И тем, и другим в зависимости от успеваемости порой также приходится нанимать репетиторов.

Принимать решение по выбору формы получения образования родители имеют право самостоятельно, но обязаны уведомить районный отдел образования по месту жительства или по месту нахождения школы, в которой ребенок учился раньше или к которой был прикреплен. Также мамам и папам необходимо заключить договор о все той же аттестации с любой выбранной школой. Порядок аттестации определяется федеральным законом и внутренними нормативными актами учебного заведения. К примеру, в школе N 319 Петродворцового района Санкт-Петербурга аттестация проводится дважды в год. Срок подачи заявления для прохождения промежуточной аттестации - не позднее первого декабря и первого апреля. "Но по заявлению экстерна образовательная организация вправе установить индивидуальный срок проведения промежуточной аттестации", - указано также в школьном Положении об организации обучения в форме семейного образования и самообразования.

ЕГЭ изменят за два года

Текст: Мария Агранович

Единый госэкзамен ждут серьезные перемены. Рособрнадзор за два года - с 2022-го по 2024-й - планирует вносить изменения в модели ЕГЭ по всем учебным предметам. Почему? Дело в том, что в 2022 году школу будут заканчивать ребята, которые пришли в первый класс 10 лет назад, когда как раз и были приняты действующие сейчас школьные стандарты. Но, как отметил глава Рособрнадзора Анзор Музаев, революционных изменений вводить не предполагается.

- Все перемены будут поэтапно проходить в течение ближайших трех лет, - сказал руководитель Рособрнадзора. - Нам не нужен дополнительный стресс родителей, учеников, учителей. Экзамены теперь будут больше не про заучивание формул и дат, а про умение применять знания на практике.

По словам Музаева, в этом году в ведомство поступило огромное количество предложений. Например, родители предложили проводить ЕГЭ в двух форматах: компьютерном и письменном. Причем так, чтобы школьники могли сами выбирать формат, который им удобен. Интересный акцент для ЕГЭ по иностранным языкам - отвечать в аудитории по одному.

От педагогов - идея зафиксировать количество экзаменов, на которых могут работать учителя. Также есть просьбы увеличить продолжительность ЕГЭ по русскому языку, обеспечить сдающих экзамен психологической помощью и изменить некоторые формулировки в заданиях по истории. Среди писем, поступивших в Рособрнадзор, было и такое: при рассмотрении апелляций о несогласии с результатами экзамена исключить возможность снижать количество ранее выставленных баллов.

На сайте Федерального института педагогических измерений уже опубликованы демоверсии ЕГЭ на 2022 год, где многое - по-новому. Рассказываем об основных новинках в самых популярных предметах.

Достаточно сильно поменялся профильный ЕГЭ по математике. Напомним, профильную математику сдают только те ребята, которые решили поступать в вузы. Ее в этом году выбрали почти 393 тысячи человек, большинство - выпускники текущего года. Средний тестовый балл по предмету составил 55,1, увеличившись по сравнению с 2020 годом на 1,2 балла. 31 тысяча выпускников получили от 81 до 100 баллов, а максимальный результат в 100 баллов - 504 человека. Количество участников ЕГЭ, не преодолевших минимальную границу в 27 баллов, составило 7,6 процента, что меньше, чем в прошлом году.

Профильная математика требуется почти на половине всех специальностей: и будущему биоинформатику, и психологу, и инженеру, и социологу...

- Так вот, здесь больше нет заданий для простого набора баллов, которые может решить даже ученик младшей школы, - говорят эксперты образовательной компании Maximum Education, которые проанализировали все изменения. - Теперь работа потребует более высокого уровня математических знаний, которые формируются на уроках алгебры и геометрии.

Появились и новые задания в части с короткими ответами, в части с развернутыми ответами тоже изменения - в баллах за некоторые ответы.

Базовая математика: экзамен поменяется незначительно. Скажем, одно задание теперь объединено с другим. Так уже делали в ОГЭ для девятиклассников в прошлом году. Добавлено задание на работу с геометрическими фигурами в реальной жизни. Появилось новое задание с задачей на темп или проценты. Итог: количество заданий практически не увеличилось, а максимальный балл за выполнение всей работы - 21.

Русский язык. По сути, тут в ЕГЭ появилось только одно новое задание: провести стилистический анализ текста. В части с сочинением все осталось на своих местах. Только чуть строже стала оценка пунктуации. Например, три ошибки в запятых или тире теперь "стоят" не два, а один балл.

История. Из экзамена исчезло историческое сочинение, но появилось новое задание на причинно-следственные связи. Вместо задания с кратким ответом по теме Великой Отечественной войны теперь будет содержательный анализ текстовых источников об этом событии.

Кроме того, ЕГЭ по истории стал короче - 180 минут вместо 235. Но и самих заданий стало меньше - 19 вместо 25.

Обществознание. Это традиционно один из самых популярных предметов по выбору в рамках сдачи единого государственного экзамена. Как и в случае с историей, этот экзамен стал короче - 180 минут. Убрали некоторые задания из обеих частей.

Исключено задание - мини-сочинение. Что нового? В части 2 появилось задание с развернутым ответом по Конституции и законодательству РФ. Как считают многие эксперты, школьники сейчас не очень хорошо знают законы РФ. Поэтому появление заданий в ЕГЭ, связанных с развернутым ответом, как раз позволит изменить ситуацию: дети больше внимания будут уделять Конституции и законам. Максимальный балл изменен с 64 до 57 баллов.

Физика. В ЕГЭ по физике в 2022 году не будет заданий на астрофизику. Общее количество заданий уменьшилось - теперь их тридцать. В первой части - два новых задания базового уровня сложности.

Изменена форма заданий на множественный выбор: если раньше надо было выбрать два верных ответа, то в 2022 году - все верные из предложенных пяти утверждений. Теперь во второй части гарантированно находятся задачи на электродинамику высокого уровня сложности. Добавлена задача на механику.

Литература. Всего в экзамене 12 заданий. Добавили авторов - Лескова, Платонова, Шаламова, расширили материал у уже изучаемых поэтов (у Жуковского и Державина, например, добавили стихотворения, у Островского - другие пьесы). Добавился новый критерий оценки сочинения - грамотность. Это 5 баллов, которые добираются сверху за все сочинения, как и в ЕГЭ по русскому языку.

Проверять будут орфографию, пунктуацию, грамматические нормы. Теперь в сочинении нужно написать минимум 200 слов.

Между тем

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков считает, что нельзя отменять ЕГЭ для абитуриентов, которые выбирают гуманитарные направления в вузах.

- Не могу поддержать такое предложение - делить физиков и лириков, гуманитариев и технарей, одним оставлять ЕГЭ, а другим оставлять возможность общаться с преподавателями, - сказал министр, выступая на Российской креативной неделе в Москве. По его мнению, выводить часть абитуриентов из системы ЕГЭ неправильно.

Валерий Фальков напомнил: вузы могут сами устанавливать и проводить дополнительные испытания для абитуриентов конкретных направлений.

- Система, которая есть, не лишена недостатков, как и любая другая, но она может совершенствоваться и сегодня позволяет огромному количеству выпускников школ спокойно выстраивать свою учебную траекторию, - пояснил Фальков. - Эту систему можно и нужно совершенствовать, в том числе и через дополнительные вступительные испытания.

Для России принципиально важно обеспечить безопасность южных рубежей

Москва будет координировать свои действия прежде всего с союзниками и стратегическими партнёрами в рамках ОДКБ и ШОС.

Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров по итогам переговоров в Риме 27 августа в ходе совместной пресс-конференции с министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Л. Ди Майо высказал позицию России по ряду актуальных международных проблем. Публикуем выдержки из его выступления и ответов на вопросы.

О ситуации в Афганистане

По понятным причинам Афганистан занял значительное место в наших дискуссиях. Присоединяемся к осуждению террористических актов и к соболезнованиям в адрес семей погибших. Видим в этом дополнительную необходимость ускорить содействие афганцам, чтобы они без дальнейших задержек сформировали инклюзивное переходное правительство с участием всех основных политических сил этой страны.

Наши западные коллеги всегда хотят объединять усилия и искать совместные ответы, когда говорим о последствиях нынешней ситуации в более широком плане (о потоках мигрантов, беженцев). Но всё-таки надо извлекать уроки после Ирака, Ливии, а теперь и Афганистана. Попытки навязать чужую систему ценностей весьма взрывоопасны. Надеюсь, что уж с третьего раза можно будет такой вывод закрепить в сознании политиков, рассматривающих дальнейшие действия на чужих просторах.

Для нас принципиально важно обеспечить безопасность наших южных рубежей, наших союзников в Центральной Азии. Этот вопрос уже обсуждался на онлайн-саммите Организации Договора о коллективной безопасности. Очный саммит ОДКБ состоится в середине сентября. На день позже состоится саммит Шанхайской организации сотрудничества. Нет сомнений, что риски, проецирующиеся из Афганистана, в том числе спровоцированные потоки нелегальных мигрантов, будут в центре внимания дискуссии наших лидеров, равно как и вопросы оказания содействия афганцам обеспечить в своей стране стабильность и нормальное функционирование гражданских институтов.

Об отношениях с «Талибаном»*

Напомню, мы многие годы разговариваем со всеми сторонами конфликта, в том числе в рамках московского формата. В нём участвуют все страны региона, которые могут влиять на ситуацию, а также США, Китай, Индия, Пакистан.

Поддерживали диалог с талибами в рамках расширенной тройки (Россия, США, Китай, Пакистан). Он продолжался до последнего времени в столице Катара (Доха). Наблюдалась тенденция по затягиванию договорённостей. Если за столом переговоров ничего не достигается, есть риск возобновления боевых действий, что и произошло.

Были готовы поддержать соглашения, заключённые между США и талибами. К сожалению, выполнить их не удалось и не только по причине позиции талибов. <…>

Будем координировать наши действия прежде всего с союзниками и стратегическими партнёрами в рамках ОДКБ и ШОС. Будем готовы сотрудничать со всеми другими странами, которые в духе доброй воли могут поспособствовать нормализации обстановки в Афганистане с упором на обеспечение безопасности. Всё остальное будет вторичным в наших приоритетах.

Об Украине

Обсуждали и ситуацию на Украине. У нас одинаковая позиция относительно необходимости полного выполнения минского «Комплекса мер». Показали на конкретных примерах, как последние усовершенствования украинского законодательства, по сути, запрещают киевским руководителям и другим переговорщикам выполнять то, что от них требуют минские договорённости. Ситуация непростая. Надеюсь, что все наши европейские коллеги, искренне заинтересованные в нормализации обстановки на Украине, смогут оказать влияние в этом вопросе на киевское руководство. <…>

На днях в Киеве состоялось мероприятие под названием «Крымская платформа». В этой связи – итальянские коллеги участвовали в этом мероприятии – мы высказали наши оценки этой бессмысленной затеи, которая лишь нагнетает ненужную напряжённость там, где необходимо признать существующие реалии. А реалии заключаются в том, что Республика Крым и город Севастополь являются частью Российской Федерации в соответствии со свободным волеизъявлением проживающих там граждан.

Радикальное движение «Талибан» запрещено в РФ.

Российские онкологи заставили человеческий мозг функционировать вне тела

Еникеева. Злокачественные опухоли головного мозга — агрессивный вид рака. Как правило, его поздно диагностируют, он плохо поддается лечению. Путь химиопрепаратам преграждает гематоэнцефалический барьер, защищающий от инфекций. Однако российские ученые-медики нашли необычный способ его обойти: разработали метод, при котором мозг получает концентрированные дозы препарата, губительные для опухоли, но безопасные для самого органа. Дело в том, что во время медицинской манипуляции его снабжают кровью отдельно от тела с помощью аппарата искусственного кровообращения. Корреспондент РИА Новости побывала на первой в мире подобной операции.

Тихая революция в операционной

— Сейчас будет пробное пережатие левой сонной, приготовьтесь. Мы скажем, когда пережмем.

— Можно стимулировать.

— Стимулирую.

— Вам площадки хватает?

Вот так почти буднично происходит настоящая революция в медицине. Ее главные герои — врачи сразу из нескольких российских научных центров: НМИЦ радиологии Минздрава России, НМИЦ нейрохирургии имени академика Н. Н. Бурденко, Костромского онкологического диспансера, НИИ Краевой клинической больницы № 1 имени профессора Очаповского (Краснодар) и Санкт-Петербургского научно-исследовательского института скорой помощи имени И. И. Джанелидзе.

В операционной — больше двадцати высококлассных специалистов, и каждый отвечает за свой этап сложнейшей операции. Пациентка 45 лет с глиобластомой — агрессивной злокачественной опухолью головного мозга, с которой не справились все имеющиеся сегодня методы лечения, — получит шанс на спасение. А российские врачи первыми в мире изолируют кровоснабжение головного мозга и введут в опухоль химиотерапевтический препарат. Его дозы губительны только для раковых клеток и безопасны для окружающих тканей и органов. При этом и мозг, и тело продолжат исправно функционировать.

Изолированный мозг

"А не дадите нам лидокаин — однопроцентный, один кубик", — обращается к хирургической сестре главный внештатный онколог Минздрава России, генеральный директор НМИЦ радиологии, академик РАН Андрей Каприн. Сейчас он выполняет сложнейшую манипуляцию: вшивает в сонные артерии (они обеспечивают поступление крови в мозг) специальные порты. Затем в них вставят небольшие проводники — канюли. Получатся своеобразные клапаны для управления кровотоком.

Чуть раньше эндоваскулярные хирурги через большую бедренную вену ввели пациентке специальный баллон в нижнюю полую вену и раздули ее. Благодаря этим трем приспособлениям голову и мозг отделят от общего с телом кровотока. Их жизнедеятельность будет поддерживать аппарат искусственного кровообращения. Он стоит неподалеку от операционного стола, и бригада анестезиологов-перфузиологов уже готовит его к подключению. Через него также пройдет высокотоксичное лекарство, которое должно прицельно воздействовать на опухоль. Такой способ по-научному называется химиоперфузией.

Дело в том, что главная проблема при лечении рака мозга — гематоэнцефалический барьер, не всегда пропускающий стандартную противоопухолевую терапию. А новая методика как раз позволит его обойти.

"У мозга есть защитные свойства, которые не дают проникнуть воспалению. Поэтому когда мы, например, заболеваем пневмонией, не у всех бывает менингит. Но этот же барьер закрывает путь многим химиопрепаратам. В частности, нашей пациентке удалили опухоль и провели лучевую терапию. Но, к сожалению, есть остаточная опухоль на дне соперированного участка мозга. И никак не получается ее уничтожить. Сейчас мы готовим больную к так называемой химиоперфузии — когда химиопрепаратом орошают только головной мозг. Мы первые в мире делаем эту процедуру и надеемся, практически уверены, что эта перфузия будет иметь лечебный эффект", — поясняет Андрей Каприн, ни на секунду не отрываясь от операции.

Полет нормальный

Час спустя аппарат искусственного кровообращения наконец подключили. По мониторам врачи напряженно следят за состоянием больной. Через изолированный от тела головной мозг проходят концентрированные дозы химиопрепарата, который теперь не может проникнуть в остальные органы и системы организма и отравить их.

"Даже если будет микроутечка, опасная концентрация не успеет попасть в основную кровеносную сеть. Мы это уже проверили на приматах", — отмечает академик Каприн.

Речь идет об испытаниях нового способа лечения на 18 павианах. Несколько месяцев врачи практически в таком же составе проводили подобные операции в НИИ приматологии РАН в Адлере. Специалисты отрабатывали разные хирургические методики доступа и определяли безопасную дозу химиопрепарата.

"После серии опытов и вычленили один наиболее безопасный метод хирургического доступа для этого лечения. Кроме того, на приматах испытывали несколько дозировок химиопрепарата. Максимальная, которую мы использовали, в четыре раза превышала допустимую. Но все животные в целом чувствовали себя нормально. После процедуры мы не зафиксировали у них неврологических нарушений", — рассказывает заместитель директора по науке НМИЦ радиологии Петр Шегай, тоже присутствующий на операции.

Надежда на спасение

Пять дней спустя пациентку, ставшую первым человеком в мире, перенесшим подобную процедуру, перевели из реанимации в обычную палату.

Как отмечают врачи, тяжесть ее состояния соответствует срокам и объему выполненной операции, а все когнитивные функции головного мозга полностью сохранены. Она сейчас под пристальным контролем специалистов и получает необходимое лечение.

Как пояснил Андрей Каприн, методику протестируют еще примерно на десяти пациентах.

"В основном это больные с опухолями головного мозга, у которых исчерпаны все линии лечения. Операции пройдут в рамках научного протокола, разрешенного этическим комитетом. У нас был доклинический этап, мы отработали метод на низших приматах, провели оценку когнитивных резервов, которые сохраняются после этой сложной процедуры. Поэтому мы идем в абсолютно штатном режиме. Конечно, мы первые в мире, но кто-то же должен начинать", — говорит Андрей Каприн.

Параллельно ученые из НМИЦ радиологии Минздрава России вместе с коллегами из Костромского онкологического диспансера тестируют похожую методику лечения рака печени. В ходе процедуры врачи изолируют от общего кровотока печень и орошают ее химиопрепаратом. По словам академика Каприна, такое лечение получили уже десять пациентов, результаты очень хорошие.

Если со злокачественными опухолями мозга все пойдет так, как ожидают исследователи, то уже в скором времени химиоперфузию можно будет использовать для лечения неоперабельного рака. А значит, у миллионов пациентов по всему миру появится надежда — отнюдь не призрачная.

Сергей Кравцов ответил на вопросы родителей школьников из разных регионов России

Вопросы, связанные с началом учебного года, важнейшими новшествами в системе школьного и педагогического образования, строительством и ремонтом школ, школьным питанием, поднимались на VIII Общероссийском родительском собрании, которое провёл Министр просвещения Сергей Кравцов. Встреча прошла в формате открытого межрегионального диалога с подключением из всех федеральных округов страны.

Открывая собрание, Министр подчеркнул, что все школы готовы к приёму 17 млн школьников 1 сентября и учебный год начнётся в очном режиме.

«У нас нет никаких планов по переводу школ на дистанционное обучение. Школы всегда будут работать в традиционном формате. Учителя никто не заменит», – сказал он.

При этом он отметил, что цифровая образовательная среда – это дополнительные возможности для учителя, который сам определяет ту или иную методику обучения, исходя из своего опыта и индивидуального подхода к ребёнку.

Сергей Кравцов также добавил, что будут усилены меры, предписанные Роспотребнадзором, чтобы обеспечить здоровье учащихся и педагогов.

«Прошу с пониманием относиться к этим мерам. Их соблюдение позволяет продолжить обучение в очном режиме», – отметил Министр.

Отвечая на вопрос об ограничениях на фоне пандемии коронавирусной инфекции, Министр просвещения также подчеркнул, что к детям не будут предъявляться никакие требования, связанные с вакцинацией. Прививки рекомендуются педагогам и другим работникам образования как действенный способ защитить своё здоровье, однако исключительно на добровольной основе.

Говоря о ключевых направлениях работы Минпросвещения России в сфере образования, Министр выделил такие вопросы, как формирование развивающей среды в школе, возрождение единого образовательного пространства. В частности, он подчеркнул, что культурное и духовное развитие детей станет важной составляющей комплексной воспитательной работы, которая будет проводиться во всех школах с 1 сентября.

«Без культуры нет будущего. Совместно с Министерством культуры мы реализуем масштабный проект «Пушкинская карта», который позволит школьникам бесплатно посещать театры, музеи. Также в области внеучебной деятельности есть большая программа по организации различных мероприятий, в том числе театральных конкурсов среди школьников. Советники директоров школ по воспитанию, которые прошли обучение на базе «Артека», будут вовлекать детей в позитивную повестку и работать вместе с родителями», – информировал он.

Министр также сообщил, что особое внимание уделяется не только капитальному ремонту и строительству новых школ, но и развитию дополнительного образования, детского отдыха.

В свою очередь Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребёнка Анна Кузнецова обратила особое внимание на вопрос обеспечения родительского контроля за качеством школьного питания.

«Очень важно поддерживать школы, в которых есть такой общественный контроль. Это огромная работа. Хотелось бы, чтобы такие школы также обменивались лучшими практиками. Есть ещё один важный момент. Дети с особыми пищевыми запросами. Здесь тоже была проделана большая работа. Сегодня начинается ведение реестра детей, которые нуждаются в специализированном питании. Это должно лечь в основу системных мер. Важно не терять связь с родителями и найти удобный формат взаимодействия», – подчеркнула она.

Министр просвещения добавил, что в 2022 году на горячее питание учащихся младших классов в бюджете предусмотрено 62,5 млрд рублей, что на 4 млрд больше, чем в текущем году. Он также призвал родителей активно следить за ситуацией, связанной с организацией горячего питания.

Всего на горячую линию Общероссийского родительского собрания в этом году поступило более 6 тыс. вопросов.

Вопрос Министру просвещения на Общероссийском родительском собрании задал и победитель Всероссийского конкурса «Учитель года России – 2020» из Ростова-на-Дону Михаил Гуров. Педагог спросил о работе над привлечением молодых специалистов в школы и об уже существующих и перспективных мерах поддержки молодых учителей.

Сергей Кравцов подчеркнул, что ведомство делает всё возможное для повышения статуса профессии учителя и совершенствования системы оплаты труда, чтобы обеспечить условия для повышения доходов педагогов. Он также призвал родителей максимально участвовать в жизни школы, родительских собраниях и быть в контакте с учителями.

Глава Рособрнадзора Анзор Музаев информировал о нововведениях, связанных с проведением ЕГЭ, которые запланированы на ближайший год.

«Мы традиционно до 1 сентября опубликуем демоверсии предстоящих экзаменов в 2022 году. Будут нововведения практически по всем предметам, кроме информатики. Революционных изменений вводить не предполагаем. Экзамены будут нацелены не на заучивание формул, событий, а на то, чтобы ребята после школы умели применять знания на практике», – подчеркнул он.

Справочно

Министр просвещения Сергей Кравцов провёл VIII Общероссийское родительское собрание в Самарской области, куда он прибыл с рабочим визитом. Вопросы Министру задавали родители из Самарской области, Республики Коми, Карачаево-Черкесии, Свердловской области, Республики Калмыкия. К диалогу также присоединились представители ведомств, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, экспертных и общественных организаций.

В РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В АНАПЕ БУДЕТ ВЛОЖЕНО ПОРЯДКА 45 МЛРД РУБЛЕЙ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

По оценкам Ростуризма и Краснодарского края в туристическую инфраструктуру Анапы до 2025 года будет вложено порядка 45 млрд рублей частных средств. Об этом сообщила руководитель Ростуризма Зарина Догузова и мэр Анапы Василий Швец на встрече с инвестиционным сообществом города-курорта. Это позволит в ближайшие 3-5 лет вывести Анапу на совершенно новый уровень — и создать здесь современный комфортный круглогодичный семейный курорт.

«Развитие Черноморского побережья – наш абсолютный приоритет. У людей должна быть возможность хотя бы раз в год комфортно и не дорого отдыхать на теплом море. Вместе с регионом и городом мы сосредоточимся в Анапе на строительстве современных качественных отелей под международными и федеральными брендами, обновлении гостиниц, санаториев, развитии курортных пространств, а также санаторно-курортной среды. При этом, туристическое развитие Анапы может быть связано не только с летним пляжным отдыхом. В городе и на прилегающих территориях активно развивается виноделие и производство локальных продуктов, что открывает большие возможности для эногастротуризма. Новые точки притяжения и событийные мероприятия позволят комфортно путешествовать по региону круглый год, при комфортной погоде и не дорого», — сообщила Зарина Догузова.

Как рассказал мэр Анапы Василий Швец, в ближайшие годы планируется обновление и активная застройка Пионерского проспекта, который на 10 километров протянулся вдоль широких песчаных пляжей. Здесь появится пятизвездочный отель Hilton, многофункциональный комплекс с зоной СПА и оздоровления под управлением французской Accor, пятизвездочный и четырёхзвёздочный отели под брендом Alean и другие. В будущем все гостиницы на проспекте планируется объединить в комфортное прогулочное пространство.

«Хорошо, что инвесторы в Анапе уже начинают начали работать с сетевыми брендами, включая международные. Это значительно увеличит конкуренцию, и задаст новые стандарты качества, что постепенно обязательно приведёт к качественно иному уровню сервиса и услуг в Анапе. Не гоняйтесь за звёздами, самое важное – это качество. Четырёхзвёздочный отель адекватного соотношения цены и качества, лучше, чем «пятерка», которая ею по факту не является. Плюс, при создании гостиниц старайтесь сразу закладывать возможность круглогодичной работы – теплые бассейны, оздоровительные процедуры и др.», — обратилась на совещании с инвесторами Зарина Догузова.

Для создания комфортной городской и туристической среды подготовлены проекты мастер-плана и дизайн-кода центральной части Анапы, сообщил Василий Швец. В результате город станет более красивым и уютным, в нем появятся современные и стильные прогулочные пространства, набережные, пешеходные зоны.

Кроме того, ведется разработка генплана, прежде всего ориентированного на модернизацию санаторной-курортной отрасли Анапы. Также планируется обустройство галечных пляжей, открытие большого парка.

Руководитель Ростуризма в этой связи напомнила, что благодаря нацпроекту по туризму впервые запущен комплекс мер господдержки как для крупного, так и для малого и среднего бизнеса, которыми уже сейчас могут воспользоваться инвесторы по всей России, включая Анапу. Это и льготная ставка под 3-5% годовых на строительство и реконструкцию отелей, и гранты на возведение кемпингов, глэмпингов, создание новых туристических маршрутов и запуск небольших проектов в сфере туризма, включая софинансирование проектов по созданию комфортной и туристически привлекательной курортной среды.

Новый урбанизм как часть креативной экономики

27 августа на Российской креативной неделе наградили 42 победителей Всероссийского урбанистического хакатона «Города» от Роскультцентра. Молодые урбанисты, дизайнеры и архитекторы в командах создали проекты благоустройства территорий в разных регионах страны. Реализовать инициативы запланировано до 2025 года.

Участники обсудили создание современных общественных пространств в российских городах на панельной дискуссии «Молодежь как катализатор развития территорий и повышения качества городской среды». К обсуждению присоединились: замначальника Управления Президента РФ по общественным проектам Александр Журавский, директор «Российской креативной недели», руководитель Роскультцентра Марина Абрамова, президент Союза архитекторов России Николай Шумаков, заместитель директора Проектной дирекции Минстроя России Ксения Большакова, куратор, руководитель компании «Культура потребления» Дария Женихова. Модерировала дискуссию старший преподаватель, помощник проректора МАРХИ Анастасия Успенская.

«Урбанистический хакатон «Города» – проект, в котором победившие команды получают возможность реализовать, «приземлить» свои проекты, сделать их на площадке конкретного муниципалитета, города, региона – важный мотиватор для того, чтобы быстро и профессионально расти. Мы обязательно поможем масштабироваться этому проекту», – отметил Александр Журавский.

О необходимости создания условий для развития креативной экономики в городах напомнила Марина Абрамова: «Нас всем нужно свободное ощущение своего города, двора, места, где мы живем. Урбанисты очень сильно влияют на жизнь каждого человека. Мы счастливы, что молодые архитекторы могут помочь небольшим городам преображаться».

В финале встречи победители хакатона представили свои проекты, которые сейчас включены в пространство выставки «Архитектура и урбанистика, дизайн» Российской креативной недели.

В этом году участниками хакатона стали: Московская, Ленинградская, Псковская, Ульяновская, Калининградская и Челябинская области, Краснодарский край и Республика Башкортостан. В формате онлайн к хакатону подключилась Свердловская и Ростовская области, Ямало-Ненецкий автономный округ. Победителями стали 11 команд, которые реализуют свои идеи при помощи экспертов и финансовой поддержки.

Всероссийский урбанистический хакатон «Города» – проект, направленный на поддержку начинающих архитекторов, урбанистов, дизайнеров в возрасте от 18 до 35 лет. Инициатива проводится ежегодно Роскультцентром при содействии Росмолодежи.

Организаторы: Роскультцентр и Российский книжный союз при поддержке Фонда президентских грантов и Правительства Москвы.

Сражение за историю

Владимир Кикнадзе о применяемых против нас методах искажения истории, их главных целях, а также о примерах успешного им противодействия

Игорь Шишкин

23 августа делегации стран НАТО, сопровождаемые своими внеблоковыми союзниками, съехались в Киев на так называемую Крымскую платформу — саммит по «возвращению» Крыма, задуманный как ежегодное мероприятие, призванное, кроме прочего, оказывать все возможные дистанционные виды давления на российские власти. Пришлось Западу снова включать свои «мыслительные машины» на полную мощность, и вот перед нами новое иностранное изобретение, идущее на смену выдохнувшимся разрозненным санкциям. Отсутствие на слёте каких-либо упоминаний об истинных хозяевах Крыма, то есть его жителях, провозглашение полуострова Меджлисом крымскотатарского народа* своей территорией, апелляции к правам человека и жалобы на хозяйское поведение России в Азово-Черноморском регионе ярко продемонстрировали, что маски сброшены, враги выстроились по рангу и их можно пересчитать. Контуры противостояния коллективного Запада и России, равно как тщательно и долго выстраиваемая историческая параллель с пактом Молотова–Риббентропа, в данном событии настолько чётко вырисовались, что становится очевидной необходимость максимальной проработки ответных, в том числе персональных, мер противодействия. Кроме того, обилие лжи и подтасовок на саммите подтверждает насущную необходимость бросить интеллектуальные усилия на борьбу с переписыванием истории.

Игорь ШИШКИН. Владимир Георгиевич, недавно вышла ваша книга "Российская политика защиты исторической правды и противодействия пропаганде фашизма, экстремизма и сепаратизма", где вы на основе документов разоблачаете пораженческие мифы, более тридцати лет внедряющиеся в сознание нашего народа. То есть вы не ушли с поля битвы, как многие историки?

Владимир КИКНАДЗЕ, член-корреспондент Российской академии ракетных и артиллерийских наук, доктор исторических наук. Их позиция особенно ярко проявилась в ходе обсуждения поправки в Федеральный закон "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов" в части запрета отождествления целей, решений и действий руководства СССР, командования и военнослужащих вооружённых сил Советского Союза с целями, решениями и действиями нацистской Германии и стран "оси" и отрицания решающей роли советского народа в освобождении Европы от фашизма. Многочисленные комментарии историков в СМИ сводились к тезису: «Это к истории не имеет никакого отношения! Это политика. Здесь нам комментировать нечего. Оставьте, в конце концов, историю историкам!». Кстати, и некоторые политики предлагают историей заниматься историкам, а не политикам. Но от этого роль исторической политики не снижается.

Прошлогодняя статья Владимира Путина, посвящённая Второй мировой войне, призывала страны вводить в научный оборот новые документы, раскрывающие правду об ответственности европейских государств и Японии за начало Второй мировой войны. Приведу пример характерной реакции со стороны западных учёных: французский историк Анни Лакруа-Риз соглашается с фактами статьи Путина, пишет, что все документы Францией и Великобританией в научный оборот уже введены, что их исследователи десятки лет назад признали ответственность французской и британской сторон за блокирование попыток Советского Союза создать систему антифашистской коллективной безопасности, но доводить эти сведения до широких масс у историков нет какой-либо возможности.

Игорь ШИШКИН. Это главный момент. А то у нас "правозащитники" упрекают государство, что оно вмешивается в их "научные" дискуссии! Научные дискуссии были, есть и будут. Другое дело, когда под видом науки занимаются переформатированием общественного сознания. В России в школьных учебниках и в СМИ очень часто излагают совсем не то, что знают честные историки. Что уж говорить о Франции и Великобритании, где большинству граждан давно промыли мозги темой «Советский Союз и Третий рейх — братья-близнецы».

Владимир КИКНАДЗЕ. Я видел недавние опросы, включённые в зарубежные социологические исследования. Там уже около 40% считает, что решающую роль в разгроме нацизма сыграли американская и британская армии. Лишь 13% считают, что Советский Союз.

В СССР свято хранилась память о Великой Отечественной войне, историческая политика в этом плане работала на укрепление страны. А потом она заработала в ином направлении: на разрушение национального самосознания. Были и прямые фальсификации, и извлечение из истории только того, что выгодно манипуляторам.

Игорь ШИШКИН. Если каждый приводимый в «подборке» факт подлинный, то во лжи никого не обвинишь, но сознание людей тем самым толкают в нужную сторону.

Владимир КИКНАДЗЕ. При этом совершенно игнорируются международно-правовые оценки итогов Второй мировой войны — решения Международного военного трибунала, осудившего основные преступления стран "оси" в Европе, Токийского процесса (Международного военного трибунала для Дальнего Востока) и других, проходивших в рамках Нюрнбергского процесса в разных странах.

Знаковым событием на пути преодоления такого игнорирующего подхода является произведённый в прошлом году в Твери демонтаж памятных досок со здания, в котором якобы происходили расстрелы польских военнопленных. Но, к сожалению, до сих пор не даны чёткие оценки Катынских событий со стороны высшего политического руководства Российской Федерации. Создаётся ощущение, что, с одной стороны, мы присоединяемся к документально выверенной позиции лучших советских и российских историков, а с другой стороны, продолжаем каяться в ошибках и перегибах, которые нам приписывают либералы. В результате народ недоумевает, так как толком не знает сути дела. А ведь есть заключительные обвинения Нюрнбергского трибунала, не говоря уже о решении нашей Главной военной прокуратуры, которая вела следствие более десяти лет. Начиналось оно в Советском Союзе, а закончилось в Российской Федерации. Да, была признана ответственность за гибель 1803 польских военнопленных — это закреплено в конкретных юридических документах. Но никак не двадцати двух тысяч! Есть, кроме того, и решения современных судебных инстанций. Все заявления и иски были отвергнуты в связи с недоказуемостью, но об этом, опять же, не говорят.

Поэтому, когда так называемые «чистые» историки в очередной раз призывают «оставить историю историкам», хочется спросить: «Для чего?»

Игорь ШИШКИН. Они будут выпускать монографии тиражом 200 экземпляров и считать, что «политика — дело грязное».

Владимир КИКНАДЗЕ. Но мы прекрасно знаем, что в конце 1980-х годов определённая часть исторического сообщества вступила в сговор с представителями политических элит. Заседания комиссий, занимавшихся Катынью и осуждением Советско-германского пакта 1939 года, проходили в кабинете вице-президента АН СССР. Документы туда доставлялись напрямую из архива, там и «клепались» заключения так называемых комиссий, но ни одна из них не смогла опровергнуть нюрнбергские документы. Тем не менее попытки фальсификации истории продолжаются, и делается это в интересах противников России.

Об этом говорит и новая редакция Стратегии национальной безопасности Российской Федерации. В первых же пунктах там сказано о процессе трансформации нынешнего мироустройства, при котором происходит формирование новых центров притяжения. И здесь важнейшей становится идеология государства, которое претендует на роль такого центра. Ведь примыкают не только к сильному в военном и политическом плане, но и к надёжному. А надёжность определяется исторической легитимностью того или иного государства. Все мы помним возмутительную оценку, данную Байденом нашему президенту в беседе с одним журналистом. Прозвучало слово «убийца». Что это было? Ответ очевиден: это прямая кампания по делегитимизации нашей страны.

Игорь ШИШКИН. То есть хотят внушить, что наше государство было и остаётся преступным.

Владимир КИКНАДЗЕ. Они утверждают, что наша власть вступила в преступный сговор с Германией, развязав Вторую мировую войну агрессией против Польши, Финляндии, государств Прибалтики. Дальше объявляются преступными все послевоенные процессы, создание блока стран Варшавского договора. И сейчас они продолжают нанизывать бусины на ту же нить — преступное (в их глазах) прошлое продолжает и наша "преступная" современность: с Литвиненко, Скрипалями, «берлинским пациентом».

Поэтому глубоко неправы те, кто легкомысленно отмахивается: «Какая разница, что происходило 80 лет назад? Важно лишь то, что происходит сегодня!» Они не видят, что, искажая прошлое, враги бьют по нашему настоящему и будущему. Одно из немногих завоеваний, унаследованных Россией от советских времён, помимо ядерного оружия, — наш статус постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето. Россия своим членством в нём не даёт разгуляться устроителям «нового миропорядка». Неслучайно в этом году перед Мюнхенской конференцией по безопасности Ангела Меркель послушно одобрила единую трансатлантическую стратегию, направленную на последовательный вывод России за скобки новой системы мироустройства.

Игорь ШИШКИН. А в июне Соединённые Штаты и Британия подписали новую Атлантическую хартию. Кто-то зубоскалил, что политическим пигмеям Байдену и Джонсону не дают покоя лавры Рузвельта и Черчилля, принявших Атлантическую хартию в августе 1941 года. А на самом деле всё гораздо глубже. Ведь как Западом для всего мира преподносилась изначально Вторая мировая война? Как вой­на свободного мира против тоталитаризма. Но затем им пришлось вступить в союз с «кровавым» Сталиным, с «тоталитарным» Советским Союзом, чтобы уничтожить Гитлера, и даже позволить «варварам» присоединиться к Атлантической хартии. И вот теперь, по прошествии восьмидесяти лет, они приняли новую Атлантическую хартию, объединяющую теперь уже только «свободный мир». Название не поменяли! И сделано это было перед встречей Путина и Байдена в Женеве.

Владимир КИКНАДЗЕ. Вы абсолютно правы. Но я хочу сейчас подчеркнуть другой аспект проблемы. Наши враги за последние годы изрядно преуспели в Рунете, прежде всего, в социальных медиа и электронных СМИ. С 2014 по 2020 год, по итогам анализа сообщений в российском сегменте Интернета, тезисы «СССР — оккупант», «Россия — оккупант» стали встречаться в 5,7 раза чаще (рост с 53 тыс. сообщений в 2014 году до 305 тыс. в 2020-м). Причём доля оригинальных текстов — лишь треть, остальное, естественно, репосты и цитаты. Маховик враждебной нам пропаганды раскручивается. Поэтому и нужны такие законы, о которых мы говорили в начале беседы. Теперь пару слов о географии сообщений. 61% этих высказываний имеет географическую локацию РФ, 22% — Украина, 6% и 5% — Польша и Германия соответственно, 3% — прибалтийские республики.

Игорь ШИШКИН. Это к вопросу о том, когда нам возражают: «Зачем этот закон? Разве вы можете привлечь западных пропагандистов к ответственности?» Ясно, что источник лжи там, но распространяется эта ложь здесь, в России!

Владимир КИКНАДЗЕ. Да, так же как в конце 80-х — начале 90-х.

И сейчас есть в России конкретные люди, которые напрямую говорят о равной ответственности Советского Союза и Германии за развязывание Второй мировой и призывают к суду над нашим государством. Фамилии были названы инициатором законопроекта Еленой Ямпольской с трибуны Государственной Думы. Это «писатель» Виктор Шендерович, Игорь Эйдман (двоюродный брат Бориса Немцова), Игорь Чубайс (старший брат Анатолия Чубайса), член коллегии Военно-исторической ассоциации Санкт-Петербурга Владимир Чекунов и актёр Дмитрий Назаров с его стихотворным опусом против парада Победы. К этому списку надо добавить члена Совета по правам человека при Президенте РФ Николая Сванидзе и академика РАН Юрия Пивоварова.

Игорь ШИШКИН. При котором в руководимом им ИНИОНе произошёл пожар, уничтоживший уникальные документы.

Владимир КИКНАДЗЕ. Да. Но разве только эти люди? Список фальсификаторов огромен. И законопроект направлен против них, а не против науки. Но учёный мир переполошился. В одном из эфиров какой-то представитель МГУ сказал: «Закон обернётся тем, что темы истории Великой Отечественной войны не будут утверждаться в качестве тем кандидатских диссертаций». Хотя в законе чётко сказано, что речь идёт о выступлениях в СМИ, Интернете, а не о научных исследованиях.

Игорь ШИШКИН. Владимир Георгиевич, науки закон этот тоже касается, если её начинают использовать в нечистоплотных целях. Помните знаменитый казус пятилетней давности с Кириллом Александровым, защищавшим диссертацию о "Комитете освобождения народов России"?

Владимир КИКНАДЗЕ. Он успешно её защитил в Санкт-Петербургском институте истории РАН, но спустя год решение диссертационного совета отменили, соискателя лишили статуса доктора исторических наук.

Игорь ШИШКИН. Его лишили степени не из-за того, что взялся за тему Власова и его окружения. Этот господин в диссертации пытался доказать, что власовщина была национально-освободительной войной против «преступного сталинского режима».

Владимир КИКНАДЗЕ. Если мы обратимся к официальным документам, то увидим, что его лишили степени, поскольку комиссия сочла ряд выдвинутых им научных положений и выводов недостаточно аргументированными именно с научной точки зрения.

Игорь ШИШКИН. Потому что это были пропагандистские выводы.

Владимир КИКНАДЗЕ. Совершенно верно.

Игорь ШИШКИН. Поэтому, когда говорят, что аспиранты и соискатели не будут браться за тему Великой Отечественной войны и, в частности, власовцев и других коллаборационистов, нам попросту лгут. Работ таких было и в советское время, и сейчас более чем достаточно. Но когда авторы записывают в «научные выводы», что эти деятели были «борцами за светлое будущее», то это пропаганда, и этому законом поставлен заслон.

Владимир КИКНАДЗЕ. Я не так давно проанализировал темы диссертаций, защищённых по историческим наукам за последние годы. Всего 5% их касаются Второй мировой войны. Примерно такой же удельный вес публикаций на эту тему в ведущих научных исторических изданиях России — не более 7%. Несмотря на заявленную высокую цель национального проекта "Наука" — войти в пятёрку лидеров по приоритетным сферам — сохраняющийся критерий в виде публикационной активности в изданиях, входящих в международные базы данных, а не в российских журналах, рубит на корню наши гуманитарные науки.

Игорь ШИШКИН. Разве в базу данных Scopus попадут те, кто пишет о вине США, Великобритании и прочих европейских держав во Второй мировой вой­не? Разве такие исследования опубликуют в западном научном журнале? Никогда. Соответственно, и здесь ты не будешь считаться ведущим учёным из-за низкого "индекса цитируемости".

Владимир КИКНАДЗЕ. Кстати, количество защищённых диссертаций в России за последние годы упало почти на 30%. Оптимизировали диссертационные советы, а пошло ли это на пользу науке? Наверное, потеснили часть шарлатанов, однако не досчитались тысяч диссертаций.

Неслучайно в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации из её 106 пунктов 10 напрямую касаются вопросов сохранения и защиты исторической памяти, противодействия фальсификации истории. То есть практически 10% национальной безопасности России зависят от нашей исторической политики! В этом же документе предложено формировать государственные заказы на проведение исследований, издание монографий и других научных работ, учебников и учебных пособий, направленных на защиту исторической правды. Причём не только о Второй мировой войне и Великой Отечественной войне, но и о прошлом нашего государства в целом.

Игорь ШИШКИН. Ровно так, как это обозначено в принятых в прошлом году поправках к нашей Конституции: «Российская Федерация чтит память защитников Отечества, обеспечивает защиту исторической правды. Умаление значения подвига народа при защите Отечества не допускается».

Владимир КИКНАДЗЕ. Совершенно верно. Слово, вообще, не должно расходиться с делом. У нас же пока слов правильных много, а дел маловато. Постоянно критикуют Союзное государство (России и Белоруссии). А белорусы в 2020 году, который в Российской Федерации отмечался как Год памяти и славы в ознаменование 75-летия Победы в Великой Отечественной войне, нашли возможным подготовить и издать уникальное учебное пособие, рекомендованное для всех общеобразовательных учреждений республики. Оно называется "Великая Отечественная война советского народа (в контексте Второй мировой войны)". Эта качественная работа была выпущена немалым тиражом. Если пересчитать на численность населения Российской Федерации, то у нас это должно было бы быть издано тиражом более ста тысяч экземпляров.

Книга вышла в издательском центре Белорусского государственного университета.

Игорь ШИШКИН. Я видел эту книгу. Серьёзное научное издание, и типографское качество отличное.

Владимир КИКНАДЗЕ. Предпосылки Второй мировой войны в этом учебном пособии занимают более десяти страниц, и изложение событий накануне войны ведётся с 1933 года, а не с 1938-го, как принято у нас. Более глубокий подход к истории. Авторы показывают все агрессивные акции, основные дипломатические манёвры государств в преддверии будущей схватки. Особенно ценно, что в книгу включены пространные выдержки из документов, начиная с нератифицированного "Пакта четырёх" между Италией, Великобританией, Германией и Францией (1933 год), приложения к договорам. Есть большая глава об оккупационном режиме (с документами, картами, цифрами), обширный раздел "Политика геноцида, грабежа и насилия", который касается не только Белоруссии, но и всех оккупированных территорий Советского Союза. И в завершение приведён список рекомендованных документальных фильмов, включая киносборники и хронику военной поры. Есть там и современные материалы, ссылки на электронные ресурсы: например, на Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации, обобщённые банки данных "Мемориал" и "Подвиг народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 гг.", интернет-портал "Память народа", электронную базу данных "Белорусские деревни, сожжённые в годы Великой Отечественной войны".

Игорь ШИШКИН. Нужно оговориться, что "Мемориал" не иноагент, не тот, которой занимается подрывной работой, а банк данных, сформированный Министерством обороны России.

Владимир КИКНАДЗЕ. Да. Вот конкретный пример успешной реализации исторической политики.

Игорь ШИШКИН. И результат направлен в каждую школу Белоруссии. Такие же издания должны появиться и в каждой российской школе.

Владимир КИКНАДЗЕ. Конечно! И это, напомню, не учебник, а учебное пособие. Любой учитель может подключить его к учебному процессу. Увлекательно написанные, пронизанные чувством патриотизма и гордости за российский народ учебные пособия нам остро необходимы. Без этого невозможно воспитание молодёжи, развитие российского общества в целом. Иначе нам не выстоять.

Игорь ШИШКИН. Для этого пишутся нужные законы. И когда наша либеральная тусовка поднимает шум, что это якобы «насилие над наукой», она закрывает глаза на то, что на их любимом Западе фашизм на законодательном уровне кодифицируется. Пусть вспомнят недавнюю резолюцию Европарламента, которая в завуалированной форме предписывает всем государствам ЕС снести памятники нашим воинам. Как там сказано, памятники, прославляющие тоталитарные режимы.

Владимир КИКНАДЗЕ. И памятники, имеющие такую символику.

Игорь ШИШКИН. Но все знают, что памятников нацистским преступникам в Германии и Австрии нет. Поэтому, когда говорится о том, что нужно снести памятники тоталитарным режимам, то речь идёт именно о наших воинах-освободителях. И это постановил парламент Европейского союза!

Вы, Владимир Георгиевич, давно боретесь за снятие клейма с советского прошлого. Как вы оцениваете текущую ситуацию?

Владимир КИКНАДЗЕ. Складывается странное ощущение. Нынешняя власть, конечно, понимает, что через искажение истории подрывается легитимность государства, и поэтому с этими искажениями борется. Но одновременно сама власть нередко допускает антисоветские заявления. За примерами далеко ходить не надо. Тут и множественные высказывания в адрес Ленина и Сталина, камуфлирование Мавзолея на военных парадах, «бомба, заложенная под национальный вопрос» и многие другие запавшие в память определения. Поэтому, к сожалению, когда доходит до дела, срабатывают какие-то другие механизмы. Но правильные шаги всё-таки предпринимаются, и это хорошо видно по статье Владимира Путина "Об историческом единстве русских и украинцев". Об этом же вскользь говорилось и в его статье "Быть открытыми, несмотря на прошлое", напечатанной в немецкой газете Die Zeit 22 июня этого года, где можно найти много точных слов о проблемах безопасности. Неслучайно заявленная новая государственная позиция России в отношении советско-германских договоров 1939 года сталкивается с прямыми угрозами в наш адрес со стороны прибалтийских государств, Польши и Украины. Аналогичное развитие претерпевают и наши отношения с Японией. Всё завязано на истории.

Игорь ШИШКИН. Да, впервые за более чем тридцать лет на самом высоком уровне постоянный член Совета безопасности Российской Федерации Сергей Иванов («по-старинному» равнозначно членству в Политбюро) сделал заявление, что пакт Молотова — Риббентропа был «достижением советской дипломатии, которым надо гордиться».

А вспомните московские салюты в честь освобождения Таллина, Риги и Вильнюса! Прибалтийцы нам, «оккупантам», устроили истерику, а из Москвы им был ответ, что, мол, когда хотим, тогда и салютуем.

Казалось, лёд тронулся. Но как только несколько депутатов вслед за этим создали инициативную группу для пересмотра сентябрьского решения II Съезда народных депутатов 1989 года относительно осуждения «секретного дополнительного» протокола к пакту Молотова — Риббентропа, им дали красный свет. И — все по кустам, как говорится.

Владимир КИКНАДЗЕ. Тем не менее надо расчищать авгиевы конюшни. Один показательный пример: 30 октября 1990 года в отечественном радиоэфире совместно с "Голосом Америки"** и "Немецкой волной" проходило обсуждение итогов Второй мировой войны. В нём принимали участие два специалиста из США, два из Германии и столько же из Советского Союза. Немцы в качестве основной причины войны выдвинули Версальскую систему, что было отвергнуто американскими историками, которые высказались в том духе, что Гитлер до начала войны в одностороннем порядке отбросил установленные Версальским мирным договором военные и территориальные ограничения. Участвовавший в дискуссии американский дипломат Ричард Холбрук поддержал мнение советских историков, что одной из причин войны была агрессивная устремлённость германского фашизма, которая декларировалась Гитлером ещё в книге "Майн Кампф". С этим стал спорить антисоветчик-«невозвращенец» Михаил Восленский, выступавший от германской стороны. Он настаивал на сговоре Гитлера со Сталиным, которые действовали, «скрыв от советских людей секретные протоколы к договорам о разделе сфер влияния между Германией и СССР». А сейчас внимание! «Советские историки напомнили участникам радиообмена, что принципиальная оценка Договора 1939 года недавно дана на высшем уровне законодательной власти СССР, и обсуждение этого вопроса широко освещалось в СМИ». Точка.

И ничего ведь почти не изменилось с 1990 года. Поэтому нам сейчас крайне нужна правовая оценка этих событий на высшем государственном уровне, чтобы то, что было высказано Сергеем Ивановым, обрело юридическую форму. Без этого мы не приведём в равновесие внутреннюю ситуацию.

Игорь ШИШКИН. Есть тщательно документированные научные работы, где доказана несостоятельность обвинений против пакта 1939 года. Уже неприлично образованному человеку сегодня говорить, что в пакте есть хоть на йоту что-то преступное. Но мы так и топчемся на месте, верные решению «перестроечного» съезда 1989 года, осудившего пакт вместе со всем «цивилизованным» миром. Коли так, то идите, все согласные, и подпишитесь под резолюцией Парламента ЕС о том, что Советский Союз несёт равную ответственность с Германией, и сносите памятники советским воинам!

Владимир КИКНАДЗЕ. Да! Они мечтают о том, что мы будем существовать с постоянным осознанием того, что наша история преступна. И нашим соседям постоянно твердят: зачем вам быть вместе с «преступными русскими»? 23 августа (день подписания пакта Молотова — Риббентропа) как дату антироссийской направленности используют все, кому не лень. Ещё в 1979 году самопровозглашённая Лига свободы Литвы обратилась в Генеральную Ассамблею ООН с требованием независимости Латвии, Литвы, Эстонии.

Игорь ШИШКИН. Эта "лига" объединяла трёх маргиналов, но вектор понятен.

Владимир КИКНАДЗЕ. В 1987 году в этот же день в Вильнюсе состоялся первый крупный митинг, раскачивающий ситуацию. Эта же дата была использована в 1989 году — акция "Балтийский путь", около двух миллионов человек. 23 августа 1991 года — снос в Вильнюсе памятника Ленину. А 23 августа Украина провела саммит "Крымская платформа", содержание которого очевидно, с участием в том числе президентов прибалтийских стран.

Игорь ШИШКИН. Они все собрались, чтобы осудить «путинский режим» за то, что якобы устроил «раздел Европы», отобрав у Украины Крым.

Владимир КИКНАДЗЕ. А наши политики что делают? Либо молчат, либо говорят: «Мы с этим согласились ещё в 1989 году!» А историки пожимают плечами: «Мы пишем монографии, складываем их в библиотеку, и всё!» Наше общество разводит руками и не понимает, как жить дальше.

Игорь ШИШКИН. Многие историки занимают всё же другую позицию, имея при этом высокие научные степени. На них наша надежда. Деятельность, которой занимаетесь вы и ваши соратники, уже даёт результаты. Ведь не просто так на высшем уровне в прошлом году прозвучали положительные заявления о пакте. Сказалось огромное давление «снизу», в том числе. Нужно продолжать добиваться восстановления исторической правды. И это нужно не для того, чтобы обелить, как кто-то думает, или оправдать прошлое. Нет, мы не оправдываемся, мы разоблачаем ложь! Если этого не сделать по отношению к прошлому, то у нас не будет будущего. Так что историческая политика — это не про то, что было когда-то, а про то, что будет с нами и с нашей страной в самое ближайшее время.

*экстремистская организация, запрещённая в РФ

** средство массовой информации, выполняющее на территории РФ функции иностранного агента

РОССИЙСКИЕ АВИАКОМПАНИИ ПРИСТУПАЮТ К ПОЛЕТАМ В КУРОРТНЫЕ ГОРОДА ЕГИПТА ИЗ РЕГИОНОВ

С 27 августа 2021 года по решению Оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории России (далее – Оперативный штаб) расширяется география полетов в курортные города Египта.

Из 49 городов России, из которых в настоящее время разрешены международные полеты, могут возобновиться регулярные полеты. Авиакомпаниям будет предоставлено право осуществлять один рейс в неделю на каждом маршруте в Хургаду и Шарм-эль-Шейх. Также на маршрутах Москва – Хургада и Москва - Шарм-эль-Шейх увеличивается количество рейсов, с 5 до 15 рейсов в неделю.

В Росавиацию поступили заявки от 13 российских авиакомпаний, заинтересованных начать полеты в Хургаду и Шарм-эль-Шейх, на более чем 90 маршрутов.

В соответствии с предоставленным Росавиацией разрешением из Москвы в Хургаду и Шарм-эль-Шейх кроме авиакомпании «Россия» полеты будут выполнять авиакомпании «Аэрофлот» и «Сибирь».

«Аэрофлоту» предоставлено разрешение на 7 рейсов в неделю на каждом маршруте. Авиакомпания «Сибирь» в Хургаду будет выполнять один рейс в неделю, в Шарм-эль-Шейх – два рейса в неделю.

Количество рейсов из Москвы также будут увеличены у авиакомпании «Россия». До 7 рейсов на маршруте Москва – Хургада и до 6 рейсов на маршруте Москва - Шарм-эль-Шейх.

Кроме того, предоставлены разрешения на полеты из подмосковного аэропорта «Жуковский» авиакомпании «Уральские авиалинии» по маршруту Жуковский – Хургада и авиакомпании «Азур Эйр» по маршруту Жуковский - Шарм-эль-Шейх.

Значительное количество региональных рейсов в курортные города Египта будет выполнять авиакомпания «Северный ветер», которая получила 40 разрешений. Авиакомпании предоставлено разрешение начать полеты из Архангельска, Астрахани, Владикавказа, Грозного, Иркутска, Калуги, Саратова, Красноярска, Кемерово, Орска и др.

Разрешение на полеты в курортные города Египта с Дальнего Востока предоставлены авиакомпаниям «Азур Аэйр» (из Владивостока и Петропавловск-Камчатского) и «Икар» (из Хабаровска).

На полеты из центрального региона России, аэропортов Воронеж, Краснодар, Минеральные воды и Ростова, предоставлены разрешения авиакомпании «Россия». Из Белгорода и Волгограда – авиакомпании «Ямал», из Саратова – «Ред Вингз».

Авиакомпания «Россия» заявилась на полеты из Челябинска, Тюмени, Перми и Новосибирска. «Сибирь» получила разрешения на полеты из Казани, Уфы, Самары и Екатеринбурга. «Азур Эйр» предоставлены права на полеты в Махачкалу, Астрахань, Барнаул и Томск.

Заявленное расписание авиакомпаний, время и дату выполнения полетов, а также другие вопросы, связанные с операционной деятельностью, рекомендуем уточнять у авиакомпаний.

Дополнительно сообщаем, что 26 августа 2021 года в Росавиации состоялось совещание с российскими авиакомпаниями, представителями Ростуризма и туроператоров. Участников совещания подробно ознакомили с рекомендованным Минтрансом России порядком предоставления разрешений на выполнение полетов в курортные города Египта с 27 августа 2021 года.

Также представители Росавиации проинформировали участников совещания о том, что Агентством проводится работа с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти по внесению предложений в Оперативный штаб об увеличении количества регулярных и начале чартерных рейсов в курортные города Египта, как из Москвы, так и из других регионов страны.

Новое в отраслевом законодательстве

Специально для «Стройгазеты» юристы компании «Гарант» подготовили мониторинг новых федеральных законодательных актов и нормативных документов, затрагивающих вопросы строительства, градостроительства и архитектуры.

1. Письмо Минстроя России от 02.08.2021 №31891-ИФ/09, в котором ведомство приводит рекомендуемые индексы изменения сметной стоимости строительства на III квартал 2021 года:

— в отношении строительно-монтажных и пусконаладочных работ по объектам строительства ЦФО, ЮФО, ДФО к ФЕР-2001/ТЕР-2001;

— по элементам прямых затрат по объектам строительства ЦФО, СЗФО, ЮФО, ПФО, ДФО к ФЕР-2001/ ТЕР-2001;

— в отношении строительно-монтажных работ (СМР) по объектам строительства «Автодороги» и «Искусственные дорожные сооружения» к ФЕР-2001/ ТЕР-2001;

— в отношении строительно-монтажных работ к отраслевой сметно-нормативной базе;

— в отношении СМР на объектах магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов и площадочных объектах;

— по элементам прямых затрат по объектам использования атомной энергии ЦФО, СЗФО, ПФО, УФО к ФЕР-2001.

2. Приказ Федеральной антимонопольной службы (ФАС) от 03.08.2021 №782/21 «О системе отчетности, представляемой в ФАС организациями, осуществляющими деятельность в сфере регулируемого ценообразования в электроэнергетике».

В документе приведен перечень статистической отчетности, предоставляемой в ФАС организациями в сфере электроэнергетики. Установлен список таких организаций. В их числе владельцы объектов электросетевого хозяйства, коммерческий оператор оптового рынка, территориальные сетевые организации. Прежний приказ об отчетности, которая предоставлялась в упраздненную Федеральную службу по тарифам (ФСТ), признан утратившим силу.

3. Поручение Президента РФ от 05.08.2021 №Пр-1383 «Перечень поручений по итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам»:

— оказать поддержку регионам в части капитального ремонта и реконструкции зданий школ;

— обеспечить возможность получения льготных ипотечных кредитов для приобретения (создания) объектов индивидуального жилищного строительства (ИЖС), предусмотрев разработку банковского ипотечного продукта при использовании типовых (стандартизированных) проектов ИЖС.

4. Постановление Правительства РФ от 09.08.2021 №1315 «О внесении изменений в некоторые акты правительства РФ»

Для госконтрактов на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на сохранение объектов культурного наследия предусмотрена возможность увеличения цены до 30%. Причина — значительный рост цен на стройматериалы. Изменение цены контракта возможно по тем работам, которые не приняты на дату выполнения расчета. При этом контракт должен быть заключен до 1 июля 2021 года со сроком исполнения более одного года. Увеличение возможно по согласованию сторон на основе допсоглашения. При этом заново проверять инвестпроект на предмет эффективности использования средств не нужно.

Ранее Минстроем России был утвержден приказ от 21.07.2021 №500/пр, устанавливающий порядок обоснования изменения цены контрактов. Предусмотрены три алгоритма расчета для контрактов, цена которых: не превышает 30 млн рублей; от 30 до 100 млн рублей; от 100 млн рублей.

С полными текстами представленных документов можно ознакомиться в системе ГАРАНТ

№33 27.08.2021

Развитие регионов: Волгоградская область

Приложение №50(120)

Сегодня главной темой региональной вкладки «Стройгазеты» стала Волгоградская область. Местные власти рассказали о достижениях и перспективах строительной сферы, а компании поделились своим опытом работы в регионе. Отдельное внимание в области уделяется объектам исторического и культурного наследия.

Андрей БОЧАРОВ, губернатор Волгоградской области:

Мы стараемся следовать принципам, заложенным поколением победителей, и выполнять их наказ — отстроить Сталинград.

Наряду с новыми детскими садами, школами, домами культуры, спортивными объектами, дорогами, инженерными сооружениями мы уделяем отдельное внимание восстановлению объектов исторического и культурного наследия, социальной сферы, таких, как ЦУМ, кинотеатр «Победа», планетарий, здания НЭТ, ДЮЦ, дома культуры в муниципальных образованиях и поселениях Волгоградской области, медучреждения и многие другие объекты. Читать далее…

Область стройки

В волгоградском стройкомплексе наметили планы на будущее

Волгоградские власти рассказали «Стройгазете» о приоритетных задачах в сфере строительства на ближайшую перспективу. В их числе — возведение нового жилья и социальных объектов. Читать далее..

Вопросов много

Но на каждый у саморегуляторов есть ответ и свое решение

Юрий КОТЛЯРОВ, председатель Совета СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги»:

Одним из важных кирпичиков в построении стабильно развивающейся строительной отрасли Волгоградской области было и остается оздоровление и совершенствование деятельности СРО, ответственных за предоставление права организациям вести строительную деятельность, за осуществление контроля качества строительных работ членами СРО при исполнении ими договоров, неся в том числе материальную ответственность за нанесенный в ходе строительства ущерб и неисполнение договорных обязательств.Читать далее…

Комплексный подход

Как волгоградский стройхолдинг «ТПГ «БИС» создает в своих ЖК новые центры притяжения

В последние годы в Волгограде появляются яркие примеры комплексного развития территорий (КРТ), направленного на создание благоприятных условий проживания граждан и обновление городской среды. Особую роль в преображении областной столицы играют производственные коллективы Ассоциации компаний «Торгово-Промышленная группа «БИС» (АК «ТПГ «БИС»). На их счету ввод в эксплуатацию жилых комплексов (ЖК) «Тихая гавань», «Прибрежный», «Александрийский», а также многоквартирных домов по улицам Клинской и Льва Толстого. В числе показательных примеров и реализация в городе масштабных ЖК «Санаторный» и «Колизей», к строительству которых холдинг приступил в 2011 году (работы выполняет ООО «Специализированный застройщик «Стройсервис»). Читать далее…

«Приволжтрансстрой» строит все

В старейшей волгоградской компании уверены в целесообразности комплексного решения масштабных задач

Волгоградская компания «Приволжтрансстрой» на протяжении трех десятилетий возводит знаковые объекты как в Южном федеральном округе, так и далеко за его пределами. Производственные мощности, высокая квалификация персонала и парк самой современной техники позволяют специалистам АО «Приволжтрансстрой» активно осваивать российские просторы: Волгоград, Киров, Пенза, Краснодар — далеко не полный перечень городов, охваченных их стройками. В последние годы широкое распространение в бизнес-модели компании получило проектирование и строительство «под ключ» объектов различного назначения: распределительных центров, гипермаркетов, детских садов и т. д. Читать далее…

Путь к успеху

Как «Энергия Юга» наращивает энергетические мощности в регионах

Компания «Энергия Юга» основана в Волгограде в 2009 году. За короткий срок она развернула широкую филиальную сеть на территории Приволжского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а география ее проектов охватывает всю Европейскую часть России и даже районы Крайнего Севера. Читать далее…

Настрой на лучшее

Траектории роста волгоградского МБУ «Северное»

Муниципальное бюджетное учреждение «Северное» (МБУ «Северное») образовано в 2016 году на производственных мощностях ранее существовавших организаций, история которых начинается с треста Дорожно-мостового строительства. Сегодня учреждение — крупная компания и основной поставщик услуг по содержанию, обслуживанию, ремонту дорог и магистралей центральной — исторической и административной — части Волгограда. Читать далее…

№33 27.08.2021

Путь к строительному Олимпу

Перед участниками конкурсов профмастерства открываются новые высоты

Одним из главных впечатлений от прошедших в августе финальных этапов всероссийских отраслевых конкурсов профессионального мастерства для представителей рабочих и инженерно-технических специальностей (ИТР) стал заметно повысившийся престиж строительных профессий.

С кем бы из конкурсантов ни довелось беседовать, все они не просто удовлетворены своей работой, но и буквально живут ей, радуются выбору своей специальности и охотно участвуют в ее популяризации. Причем если еще несколько лет назад основной проблемой для практически всех участников профессиональных конкурсов в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства был недостаточно высокий уровень заработной платы, то теперь они в один голос утверждают, что уровень оплаты их труда вполне приемлемый и хороший специалист может достойно жить и обеспечивать свою семью. Отток из страны трудовых мигрантов в сочетании с глобальными планами строительства в рамках национальных проектов, каждый из которых предусматривает большое число запланированных к вводу объектов, привел к небывало высокому спросу на местных специалистов — и умелые рабочие руки стали, что называется, на вес золота.

Усилить интерес к строительным профессиям и призваны отраслевые конкурсы, которые, чтобы соответствовать требованиям времени, должны стать еще масштабнее, ярче и содержательнее. В этой связи в рамках августовских финальных соревнований президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков заявил о намерении проводить в будущем эти конкурсы в формате строительных олимпийских игр. О возможности изменений в проведении таких мероприятий говорил на той же площадке и глава Минстроя России Ирек Файзуллин, заверивший, что министерство и впредь будет продолжать их поддерживать. Так что перемены в организации профессиональных конкурсов не только назрели, но и вполне реальны.

Командный дух

Новый формат профильных конкурсов предполагает прежде всего существенное расширение круга их номинаций, причем речь идет не просто об увеличении количества профессий, включаемых в список для состязаний, а о новом уровне борьбы.

До сих пор число номинаций возрастало в рамках как Национального конкурса «Строймастер», так и Всероссийского отраслевого конкурса для ИТР в сфере строительства. Например, с 2019 года на «Строймастере» помимо выявления лучших сварщиков, штукатуров и каменщиков стали определять лучших монтажников каркасно-обшивных и светопрозрачных конструкций, плиточников, плотников и др. Тогда же в конкурсе для ИТР, традиционно проводившемся в номинации «Лучший специалист по организации строительства», появилась номинация «Лучший специалист по охране труда в строительстве», а с 2020 года — номинация «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве».

В будущем году, по словам Антона Глушкова, представленные в конкурсе рабочие и инженерно-технические специальности будут объединены.

«Наверное, со следующего года попробуем делать номинации уже комплексные. Чтобы в них участвовали одновременно и ИТР, и рабочие специальности. Думаю, что это будет более интересно, более зрелищно. Это действительно повысит престиж профессии строителя и сделает результат нашего труда более эффективным, значимым и полезным», — заявил президент НОСТРОЙ.

Кроме того, как добавил исполнительный директор НОСТРОЙ Виктор Прядеин, перечень индивидуальных номинаций будет дополнен командной номинацией, которая поможет сплоченности конкурсантов в работе, придаст конкурсу дополнительный интерес и напряжение. Объединенные в одну команду федерального округа представители разных строительных рабочих специальностей, до этого никогда не работавшие вместе, станут выполнять задания под руководством возглавляющего эту команду организатора строительства совместно с вошедшими в нее специалистом по охране труда и сметчиком. Можно только представить себе, насколько интереснее станет борьба между окружными командами, если им будет предложено продемонстрировать свою сплоченность при возведении быстровозводимых объектов или элементов их конструкций, например, с использованием газобетонных блоков или других современных материалов, применением информационных технологий.

На трибунах становится громче

Кардинальные перемены произойдут не только на конкурсных площадках, где к индивидуальным состязаниям добавятся командные, но и вокруг них. До сих пор за действиями участников конкурсов, выполнявших теоретические и практические задания, наблюдали в основном лишь члены жюри. Теперь руководство НОСТРОЙ решило, что на этой поляне должно стать так же многолюдно, как на олимпийских играх. Ведь, как пояснил Виктор Прядеин, каждый финалист, кроме того, что он является победителем в своем федеральном округе, представляет также свою строительную компанию, которой далеко не безразлично, как он выступит на заключительном этапе соревнований в Москве. Но если раньше его товарищи по работе следили за выступлением конкурсанта дистанционно, то с будущего года многие из них получат возможность приехать в столицу и воочию наблюдать за соревнованиями. «Мы хотим, чтобы на конкурсах профмастерства было больше спортивного накала, больше борьбы, чтобы люди, которые стоят за спиной специалистов, принимающих участие в этой борьбе, тоже ощущали свою причастность к ней», — заявил исполнительный директор НОСТРОЙ.

К сказанному им можно добавить, что массовость, зрелищность конкурса — не самоцель. Присутствие членов своего коллектива на состязаниях непременно добавит его участникам уверенности, поможет более полно раскрыть свои таланты. В предыдущих публикациях «СГ» на эту тему уже отмечалось, что главной проблемой для конкурсантов стало волнение, на преодоление которого тратится сил не меньше, чем на выполнение самого задания. Справиться со стрессом будет проще в окружении привычной трудовой семьи. При этом важно, чтобы с каждым участником соревнований был его наставник — так же, как тренер рядом со спортсменом. Нынешний конкурс показал, что те его участники, которым помогали тренеры, продемонстрировали лучшие результаты. Вот что, например, рассказал о роли тренера руководитель специализированного центра компетенций ГБПОУ ВО «Владимирский строительный колледж» Андрей Кошутин, подготовивший для участия в конкурсе каменщика владимирского ООО «Новый Мир плюс» Сергея Алексеева, победившего в номинации «Лучший каменщик»: «Чем отличается тренер от учителя? Учитель дает задачу своим ученикам, ему не важно, как они ее решат. Для него важно, чтобы они эту задачку решили правильно. А тренер ставит задачу и говорит, как именно надо ее выполнить, показывает путь и ведет по нему».

Принесут пользу конкурсы, если их зрителями станет еще больше студентов строительных учебных заведений. В этом году, к примеру, финалы конкурсов проходили в стенах подмосковного техникума имени С. П. Королева и НИУ МГСУ. В этой связи обнадеживает заявление ректора НИУ МГСУ Павла Акимова, по словам которого представительство строительных вузов в этом конкурсе увеличилось, и вузы, объединившиеся в отраслевой консорциум, в следующем году примут в нем более активное участие.

Преодолеть планку

На самом деле, у конкурсантов было чему поучиться не только студентам, но и всем работникам отрасли. По сути, профконкурсы подняли планку требований к их участникам на такую высоту, что только лучшие из них смогли ее преодолеть. Практически в каждой номинации перед ними была поставлена задача за короткий срок, оставшийся до финального этапа конкурса, овладеть тем или иным наиболее актуальным для данной профессии инструментарием. И даже если какой-то участник пока не использует предложенные ему в ходе конкурса новые технологии, оборудование или строительные материалы, в будущем владение ими представляет большой практический интерес как для него, так и для всей отрасли.

В этом смысле поучительны итоги борьбы за звание «Лучший специалист по ценообразованию в строительстве». В отличие от прошлого года, когда конкурс в этой номинации проводился в один этап — по федеральным округам и городам федерального значения в дистанционном формате, в нынешнем году к этому этапу добавился всероссийский этап, на котором требовалось личное присутствие конкурсантов. Десять победителей конкурса на первом этапе из каждого округа должны были дополнить ведомость объемов работ и составить локальный сметный расчет в соответствии с представленной проектной документацией. Максимально учел все условия выполнения работ по проекту и выполнил локальный сметный расчет по всем представленным разделам начальник проектно-сметного отдела ООО «АЛЬТ-ЭРА» Дмитрий Таран (Республика Крым). Его расчет был наиболее правильным и полным, поскольку он специализируется в составлении сметной документации по направлению, которое было представлено в проекте, — «Капитальный ремонт дворовой территории многоквартирного жилого дома». Сказать же, что другие участники конкурса — слабые сметчики, нельзя, так как большинство из них специализируется на другом виде строительства, поэтому для выполнения этого задания им потребовалось больше времени.

Однако результаты конкурса не были заранее предопределены специализацией его участников, поскольку многое зависело также от того, как они владеют современным оборудованием. Для выполнения данного задания им были предоставлены сметные программные комплексы (СПК) на выбор — «ГРАНД-Смета» и «РИК». Для занявшей третье место инженера по проектно-сметной работе АО «Чепецкий механический завод» Татьяны Чайкиной (город Глазов Удмуртской Республики) основная сложность как раз и состояла в использовании СПК. Она работала в СПК «РИК» десять лет назад, и за это время в связи с выходом новых методик его настройки сильно изменились. При подготовке к конкурсу ей пришлось за неделю изучить новую версию по обучающим роликам. Понятный и простой интерфейс, удобная индексация из базисного в текущий уровень цен, понятный функционал для включения текущих цен по прайсовым позициям стали для нее настоящей находкой. Благодаря оперативному обновлению этого СПК, позволившему облегчить работу сметчиков в период постоянных изменений и нововведений, даже не работая в СПК «РИК» долгое время и пользуясь его обновленным функционалом, Татьяна Чайкина, пусть не так быстро, как того требовали задания конкурса, но все же справилась с ними. Выводы, которые она и другие конкурсанты сделали по итогам конкурса, будут полезны для всех строителей.

Антон Глушков, президент НОСТРОЙ:

«Мы очень хотим подобными конкурсами привлечь молодежь в отрасль, а также направить в стройку и трудовые ресурсы, которые освобождаются из других сфер»

Виктор Прядеин, исполнительный директор НОСТРОЙ:

«Проводя эти конкурсы, мы заодно еще и смотрим, насколько специалисты кроме базовых знаний и навыков соответствуют современным требованиям нормативно-технической базы»

Справочно:

Национальный конкурс профессионального мастерства «Строймастер» (для рабочих специальностей) проводится НОСТРОЙ с 2010 года, а Всероссийский отраслевой конкурс профессионального мастерства для ИТР в сфере строительства — с 2015 года. Среди соорганизаторов и партнеров этих соревнований, входящих в реестр государственных конкурсов, — Минстрой России, ООО «КНАУФ СНГ», НИУ МГСУ

№33 27.08.2021

Автор: Алексей ТОРБА

Настрой на лучшее

Траектории роста волгоградского МБУ «Северное»

Муниципальное бюджетное учреждение «Северное» (МБУ «Северное») образовано в 2016 году на производственных мощностях ранее существовавших организаций, история которых начинается с треста Дорожно-мостового строительства. Сегодня учреждение — крупная компания и основной поставщик услуг по содержанию, обслуживанию, ремонту дорог и магистралей центральной — исторической и административной — части Волгограда.

«Поддержание дорог в Дзержинском, Центральном, Краснооктябрьском районах в надлежащем состоянии, их капитальный ремонт — основное производственное назначение учреждения», — прокомментировал директор МБУ «Северное» Евгений Головко. — В этих целях задействовано две производственно-автотранспортные базы с новейшей спецтехникой, обеспечивающей как капитальный ремонт дорог, так и их содержание».

Одна из них — переданная в 2019 году производственная база троллейбусного депо, полностью модернизированная собственными силами под современное дорожно-транспортное предприятие. В ее арсенале — ремонтные цеха площадью свыше 10 тыс. кв. м с централизованным размещением спецтехники, позволяющей оперативно решать задачи любой сложности на магистралях города.

В числе приоритетов МБУ «Северное» — повседневное участие в нацпроекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД). Только за последние два года выполнен ремонт дорог по улицам 51-ой Гвардейской, Джанибековской, Елецкой, Андреева, Войкова, Грамши, Вершинина, Константина Симонова… На следующий полуторагодовой период объем работ еще более впечатляющий — на 19 объектах улично-дорожной сети на сумму около 1 млрд рублей.

С 2021 года МБУ «Северное» является участником программы по реализации нацпроекта «Повышение производительности труда и занятости населения». Принимает предприятие активное участие и в реализации других федеральных программ: в рамках финансирования мероприятий по стимулированию программ развития жилстроительства, курируемой Минстроем России, спроектирована и с нуля построена дорога по улице Хорошева, соединившая важнейшие магистрали Дзержинского района областного центра и новый жилой комплекс.

Предприятие реализует ведомственную целевую программу «Дворы Волгограда» с проведением ремонта дворовых территорий домов и проездов к ним. Решаются задачи по благоустройству площадей, парков, пешеходных зон, остановок общественного транспорта, включая масштабные проекты — создание мемориального Парка Победы у подножия Мамаева кургана и реконструкцию парка имени Ю. А. Гагарина.

Чистоту и порядок на дорогах Центрального, Дзержинского, Краснооктябрьского и Тракторозаводского районов обеспечивают мастера, дорожные рабочие, водители и механизаторы спецтехники. В числе лучших — Александр Сиуков, Алексей Калмыков, Дмитрий Арзютов, Александр Богданов, Николай Ткачев, Николай Соловьев, Сергей Попов, Леонид Ульев, Григорий Трифанов и Селим Аметов.

«Основа успеха нашей деятельности, — отметил Евгений Головко, — это понимание и поддержка областного губернатора Андрея Бочарова, главы Волгограда Виталия Лихачева, местных властей, профессионализм сотрудников, их добросовестность, ответственность».

Во главе составляющих результативной деятельности — современный, постоянно обновляющийся парк спецтехники. В настоящее время предприятием проводится закупка новой на сумму свыше 150 млн рублей. Положительно сказывается на результатах работы и наличие собственного асфальтобетонного завода с мощностью выпуска 185 тонн асфальта в час. При этом последние два года укладка асфальта, проводимая прежде всего в рамках реализации БКАД, производится исключительно с применением нового покрытия — щебено-мастичного асфальтобетона, с использованием стабилизирующих добавок. В их числе viatop 66 или ecoprime СНЦБМ 90/10, что позволяет повысить качество выпускаемого асфальта, его износостойкость, удобоукладываемость, прочностные характеристики.

Немаловажный фактор успеха — надежность партнерских отношений. В настоящее время предприятие взаимодействует с более чем 20 подрядными организациями, включая ООО «Дорстрой-34», «Аверс», «Стройдорсервис», «Универсал». Главное во взаимоотношениях — это взаимная ответственность, порядочность, профессионализм.

Евгений Головко, директор МБУ «Северное»:

«Динамику развития нашего учреждения подтверждают результаты производственной деятельности. Выручка от реализации услуг и товаров по итогам работы за 2020 год составила около 2 млрд рублей. Впереди у нас масштабная работа по строительству новых дорог, транспортных развязок, освоению других направлений деятельности, в частности, по строительству, реконструкции, содержанию светофорных объектов, комплексному, качественному обеспечению безопасности на дорогах города, его дальнейшему благоустройству»

№33 27.08.2021

Автор: Владимир ЧЕРЕДНИК

Путь к успеху

Как «Энергия Юга» наращивает энергетические мощности в регионах

Компания «Энергия Юга» основана в Волгограде в 2009 году. За короткий срок она развернула широкую филиальную сеть на территории Приволжского, Северо-Кавказского и Южного федеральных округов, а география ее проектов охватывает всю Европейскую часть России и даже районы Крайнего Севера.

Комплексный инжиниринг

«Энергия Юга» сегодня — это комплексный инжиниринг на предприятиях металлургической, химической, нефтегазовой промышленности, АПК, а также на объектах сетевых и генерирующих компаний, включая объекты зеленой энергетики. Так, «Энергия Юга» участвовала в реализации схемы выдачи мощности для четырех солнечных электростанций в Астраханской области, инвесторами которых выступили частные австрийские компании. «Энергия Юга» поддерживает развитие и ветрогенерации — наиболее быстрорастущего сегмента мирового рынка возобновляемых источников энергии. С 2019 года компания принимает участие в самых масштабных проектах ветроэнергетики России, реализуемых АО «НоваВинд» — ветроэнергетическим дивизионом Росатома. Это и ветропарк в Адыгее, и первая в Ставропольском крае и на данный момент крупнейшая в стране Кочубеевская ветроэлектростанция (ВЭС), а также Марченковская ВЭС в Ростовской области и Бондаревская ВЭС на Ставрополье.

«Энергия Юга» проектирует и строит электрические подстанции, распределительные устройства и линии электропередач с использованием новейшего российского и зарубежного оборудования, а также программно-технических комплексов, отвечающих современным требованиям к уровню автоматизации энергообъектов — «Цифровые подстанции».

Ключевыми партнерами компании выступают подразделения ПАО «ЛУКОЙЛ», ПАО «Россети», АО «МХК «ЕвроХим», ООО «Газпромнефть-Энергосервис», АО «НоваВинд».

«Признанная деловая репутация «Энергии Юга», — рассказывает генеральный директор компании Алексей Григорьев, — это многолетний опыт в сфере электроэнергетики, решение профессиональных задач любой сложности, соблюдение стандартов качества и применение инноваций».

Знаковые проекты

«Проектирование и строительство новой электроподстанции — это всегда новые вызовы, задачи и решения, — отмечает Алексей Григорьев. — И когда в чистом поле менее чем за полтора года появляется современный высокотехнологичный объект, становится очевидным профессиональный уровень компании, ее ответственный подход к срокам и качеству выполнения работ».

Так, электроподстанция класса напряжения 220 кВ «Норби» мощностью 2х63 МВА в Волгоградской области была построена компанией в 2019 году для тепличного комплекса «Ботаника», входящего в десятку лучших тепличных хозяйств России по производству овощной продукции. Необходимость современного включения досветки в теплицах была обусловлена приближением осенне-зимнего сезона и стала определяющей для всего хода работ. В короткие сроки была разработана проектная документация, получены разрешительные документы, закуплено оборудование и материалы, произведены строительные, монтажные и пуско-наладочные работы. Также «Энергия Юга» выполнила строительство заходов ВЛ 220 кВ и реконструкцию оборудования на смежных подстанциях.

«Подстанцию 330 кВ «Барсуки» построили в 2020 году для Кочубеевской ВЭС. «Ветропарк АО «НоваВинд» в Ставропольском крае, — перечисляет глава компании, — это 210 мегаватт суммарной мощности, 84 ветроустановки, 200 га общей площади — проект, способный вывести на новый уровень всю отечественную сферу возобновляемой энергетики. Согласно договору, «Энергия Юга» выполнила разработку рабочей документации, строительство и пусконаладочные работы ПС 330 кВ «Барсуки» с установкой двух трансформаторов 330/35 кВ мощностью по 125 МВА и строительством двухцепной ВЛ 330 кВ «Невинномысск-Барсуки».

Высокие показатели темпов развития предприятия, масштабы и значимость возводимых объектов способствуют прогрессу всей энергетики России.

Справочно:

Компания «Энергия Юга» осуществляет широкий спектр работ на энергообъектах классом напряжения от 0,4 до 500 кВ от проектирования до ввода объекта в эксплуатацию и последующего его обслуживания

№33 27.08.2021

Автор: Андрей КОСТИНЕЦКИЙ

«Приволжтрансстрой» строит все

В старейшей волгоградской компании уверены в целесообразности комплексного решения масштабных задач

Волгоградская компания «Приволжтрансстрой» на протяжении трех десятилетий возводит знаковые объекты как в Южном федеральном округе, так и далеко за его пределами. Производственные мощности, высокая квалификация персонала и парк самой современной техники позволяют специалистам АО «Приволжтрансстрой» активно осваивать российские просторы: Волгоград, Киров, Пенза, Краснодар — далеко не полный перечень городов, охваченных их стройками. В последние годы широкое распространение в бизнес-модели компании получило проектирование и строительство «под ключ» объектов различного назначения: распределительных центров, гипермаркетов, детских садов и т. д.

В интересах нации

Руководство АО «Приволжтрансстрой» уверено, что созидательная деятельность компании окупится сторицей, если строительство будет способствовать сохранению здоровья земляков, повышению их образовательного и культурного уровня. Отсюда — активное участие компании в национальных проектах.

Так, реализуя в Волгоградской области нацпроект «Здравоохранение», компания в последние годы ведет либо завершила строительство стационарных лечебно-профилактических объектов. В их числе клинический онкологический диспансер в Волгограде, инфекционный корпус ГБУЗ «Волгоградская областная инфекционная больница №2» в Волжском, а также инфекционный корпус в Калаче.

Осуществляя нацпроект «Образование», «Приволжтрансстрой» построил общеобразовательные школы в волгоградском ЖК «Родниковая Долина» и в городе Камышине, соответствующие всем современным требованиям. В школах организовано по 42 кабинета для классов и кружков, актовые залы на 600 мест, столовые на 330 мест, библиотеки с читальным залом, по два спортзала, тренажерные залы и стадионы с площадками для мини-футбола, волейбола, баскетбола. В прошлом году компания построила Россошинскую среднюю школу в поселке Степном, а к середине 2022 года завершит строительство общеобразовательной школы на 1000 мест в Красноармейском районе Волгограда.

Также в настоящее время в областной столице компанией ведутся ремонтно-реставрационные работы здания известного центра культуры — ГБУК «Новый экспериментальный театр». По словам генерального директора АО «Приволжтрансстрой» Александра Гаврюченкова, первый этап реставрации объекта предполагается завершить до конца текущего года. Реставраторы вернут театру первозданный облик фасадов и уберут более поздние наслоения, создадут новую архитектурную подсветку, отремонтируют фундамент, заменят систему кондиционирования.

Возрождая святыни

Общегородским событием Царицына (название Волгограда с 1589 по 1925 годы) стало открытие в 1901 году кафедрального собора святого благоверного князя Александра Невского, построенного по проекту русского архитектора, мастера неовизантийского стиля Александра Ященко. Возведение православной святыни велось всем миром на народные деньги, объединяя жителей в сопричастности благому делу. В последующие десятилетия храм являлся духовным центром православной жизни города, главным его украшением. Но в 1932 году собор был разрушен… К его восстановлению — по благословению патриарха Московского и всея Руси Кирилла и митрополита Волгоградского и Камышинского Германа и при содействии попечительского совета, возглавляемого губернатором Волгоградской области Андреем Бочаровым, — вернулись лишь шесть лет назад. Проектную документацию по воссозданию храма разработала как раз компания «Приволжтрансстрой». А весной 2016 года состоялась закладка первого камня в основание собора в знаковом месте — на площади Павших Борцов, на основной градостроительной оси города — Аллее Героев.

«Воссоздаваемый храм максимально близок к оригиналу по объемным, стилевым и архитектурным параметрам, — уточняет руководитель АО «Приволжтрансстрой» Александр Гаврюченков. — Сегодня общестроительные работы по его возведению уже завершены, заканчивается чистовая отделка помещений, ведется монтаж инженерных систем. Продолжаются работы по росписи стен, облицовке пола и стен мрамором, установке иконостаса и убранству. В звонницу подняты и установлены все 18 колоколов».

По словам главы региона, это по-настоящему знаковое событие XXI века. «Возрождение главной православной святыни Волгограда и всей области восстанавливает историческую справедливость, — отметил Андрей Бочаров. — Отдельное спасибо архитекторам, проектировщикам, инженерам, строителям, художникам, всем мастерам — за высокопрофессиональную работу, за бережное отношение к нашей общей истории и любовь к родной земле».

№33 27.08.2021

Автор: Владимир ЧЕРЕДНИК

Комплексный подход

Как волгоградский стройхолдинг «ТПГ «БИС» создает в своих ЖК новые центры притяжения

В последние годы в Волгограде появляются яркие примеры комплексного развития территорий (КРТ), направленного на создание благоприятных условий проживания граждан и обновление городской среды. Особую роль в преображении областной столицы играют производственные коллективы Ассоциации компаний «Торгово-Промышленная группа «БИС» (АК «ТПГ «БИС»). На их счету ввод в эксплуатацию жилых комплексов (ЖК) «Тихая гавань», «Прибрежный», «Александрийский», а также многоквартирных домов по улицам Клинской и Льва Толстого. В числе показательных примеров и реализация в городе масштабных ЖК «Санаторный» и «Колизей», к строительству которых холдинг приступил в 2011 году (работы выполняет ООО «Специализированный застройщик «Стройсервис»).

Как рассказал «Стройгазете» президент АК «ТПГ «БИС» Александр Назаров (на фото), на сегодняшний день суммарно в этих ЖК, занимающих территорию в 52 га, уже сдано 37 домов общей площадью свыше 280 тыс. кв. м жилья. Количество жителей превысило 30 тыс. человек. В прошлом году холдингом по государственным программам было передано муниципалитету 555 квартир.

Много сделано в ЖК и по части инфраструктуры. С 2018 по 2020 годы за счет собственных средств застройщиком построены и введены в эксплуатацию сельскохозяйственная ярмарка «Санаторная», светодиодный музыкальный сухой фонтан, мультифункциональный спортивный комплекс с воркаут-зоной, ведомственная поликлиника РЖД, фитнес-клуб «Реформа» и собственный авиамодельный клуб. Этот разнообразный перечень — материальное свидетельство творческих усилий архитекторов, застройщиков, дизайнеров, придавших новый фон и звучание сложившемуся за три года ансамблю.

Избранной теме создания комфортной среды обитания вторит появление в ЖК «Колизей» главной аллеи — центрального бульвара площадью 50 тыс. «квадратов», где будут прогулочные и парковые зоны, открытые кафе, каскадный фонтан и памятник строителям и инвесторам, создавшим ЖК.

Еще один эксклюзивный подарок городу — парк отдыха и туризма «Санаторный» площадью более 34 га. Его строительство в одноименном ЖК было начато в IV квартале прошлого года. За короткий срок здесь развернутся девять полноценных зон, объединяющих в едином комплексе спортплощадки, открытые эстрады, зоны отдыха, парковые комплексы и другие объекты современной инфраструктуры. Отдельно в составе проекта выделены пляжная, спортивная, туристическая, прогулочные зоны, зимний, детский и экстрим-парки, а также набережная и аквапарк «Акватория».

«При этом первая очередь строительства аквапарка, завершающаяся в августе, будет иметь единовременную пропускную способность до 1 000 человек и включать в себя 6 аттракционов и 10 спусков, — подчеркивает Александр Назаров. — Ввод объекта в эксплуатацию станет знаковым событием в социально-экономическом развитии Волгограда и существенно повысит туристический рейтинг нашего региона».

В 2018 году в рамках реализации приоритетного федерального проекта «Стимул» на территории ЖК был построен детский сад на 260 мест. В 2020 году в «Санаторном» началось строительство школы. Уже в этом сентябре новое учебное заведение распахнет двери для 800 первых учащихся.

В стадии реализации находятся еще работы, входящие в заявку компании по проекту «Стимул». Это строительство автодорог по улицам Лейтенанта Токарева и 35-й Гвардейской Дивизии с переходом на Выборгскую с продолжением по улице Антрацитной. Их сдача в эксплуатацию позволит решить вопросы с подъездными путями ЖК и разгрузит транспортные потоки в Кировском и Советском районах Волгограда.

«Также хочу отметить, что еще в 2015 году проект нашего ЖК стал лауреатом «Ежегодного градостроительного конкурса Минстроя России» в номинации «Лучший проект КРТ», — рассказывает Александр Назаров. — Однако планы по развитию ЖК по-прежнему имеют стратегический характер. К 2030 году АК «ТПГ «БИС» планирует здесь ввод дополнительного объема жилья общей площадью свыше 280 тыс. «квадратов». Это позволит суммарно разместить в новом микрорайоне до 70 тыс. жителей и создать в Волгограде новый центр социального и туристического притяжения».

Справочно:

АК «ТПГ «БИС» — вертикально интегрированный холдинг с более чем 20-летним опытом работы на рынке строительства объектов жилой и коммерческой недвижимости Волгограда и области. За это время Ассоциацией компаний введено в строй более 60 объектов площадью свыше 400 тыс. кв. м. Еще одно из направлений деятельности холдинга — производство и реализация стройматериалов. Керамические стеновые блоки под марками «Сталинградский кирпич» и «Сталинградский камень» производит одно из подразделений АК «ТПГ «БИС» — завод АО «БИОТЕХ».

№33 27.08.2021

Автор: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ

Вопросов много

Но на каждый у саморегуляторов есть ответ и свое решение

Одним из важных кирпичиков в построении стабильно развивающейся строительной отрасли Волгоградской области было и остается оздоровление и совершенствование деятельности СРО, ответственных за предоставление права организациям вести строительную деятельность, за осуществление контроля качества строительных работ членами СРО при исполнении ими договоров, неся в том числе материальную ответственность за нанесенный в ходе строительства ущерб и неисполнение договорных обязательств.

К сожалению, региональный опыт прошлых лет по саморегулированию в строительстве имеет негативные результаты. Все четыре созданные в 2010 году СРО не обеспечили сохранность средств компенсационных фондов и были исключены из реестра СРО России, нанеся немалый моральный, организационный и материальный ущерб.

Строительное сообщество региона, консолидировавшись в сложившейся ситуации, с высокой мерой ответственности отнеслось к созданию двух новых СРО, благодаря чему конкретизировался контроль и гласность их деятельности. Необходимая поддержка в оздоровлении работы по отраслевому саморегулированию осуществляется со стороны областной администрации в лице заместителя губернатора по строительству Владимира Марченко.

Сегодня СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги» является основным СРО, объединяющим 540 стройкомпаний, или более 2/3 строителей области. Главными своими задачами Ассоциация видит проведение системной работы по укреплению строительных организаций, повышению профессионального уровня специалистов строительного производства, оказание им помощи и поддержки в сложных процессах постоянно меняющегося законодательства, финансовых условий деятельности, необходимость до завершения текущего года освоить и уметь применять на практике технологии информационного моделирования, работу с цифровой моделью объекта строительства.

Изучив опыт СРО Санкт-Петербурга, Новосибирска, Сахалина, мы совместно с волгоградским Институтом строительства и архитектуры разработали программу повышения квалификации для отраслевых руководителей и специалистов, включающую в себя основные на сегодня вопросы в организации строительства.

Аппаратом СРО с использованием программных продуктов и с выездом на место проводится постоянный контроль и содействие руководителям стройкомпаний по исполнению договорных обязательств, страхованию строительства, совершенствованию работы организаторов строительства, обеспечению исполнения членами СРО уставных требований.

Подходит к завершению работа по организации взаимодействия с членами СРО на основе личных кабинетов, создан практически новый сайт СРО со значительным потенциалом развития.

Вместе с тем, процессы строительства зависят не только от деятельности СРО, но, в основе своей, от возникающих проблем в стройотрасли, от нестабильности ценообразования и практики договорных отношений, частого изменения законодательства, и таких вопросов много, в том числе:

— Весьма болезненным на сегодня для стройкомпаний является отсутствие стабильности в ценообразовании с учетом принятого решения о переходе на ресурсный метод. Закономерно возникает вопрос мониторинга изменения цен на строительные материалы, тем самым обеспечивая постоянное повышение точности сметных расчетов. Считаем возможным рассмотреть ведение системного мониторинга текущих цен на стройматериалы на базе СРО. Затраты на организацию мониторинга для СРО будут не столь значительными, но результат значимым. Для реализации данного предложения соответственно необходимо наделить СРО определенными полномочиями и обязанностями в этом направлении;

— Остается все меньше времени до начала практического (обязательного) использования цифрового моделирования при строительстве бюджетных объектов. Однако единой понятной для всех звеньев методики обучения и фактического применения в том числе программного обеспечения для исполнителей нет, а ведь в процессе задействованы и проектировщики, и заказчики, и подрядчики, и в последующем — эксплуатационные организации. Политических заявлений, установочных выступлений о значимости этого процесса более чем достаточно, а конкретики, действий для строительных организаций, прежде всего малого бизнеса, пока не видно;

— Считаем необходимым больше уделять внимания специфике деятельности небольших стройкомпаний, которые наиболее болезненно переносят колебания на рынке, изменения ценообразования, корректировки законодательства. Необходимо обеспечить условия для их роста и развития, в том числе как основы сельскохозяйственного строительства: укрепление социальной сферы и малоэтажного строительства, создание комфортной среды. Имевшиеся в каждом райцентре строительные организации канули в Лету, а ведь именно малый бизнес является важным рычагом развития инфраструктуры села;

— По информации Национального объединения строителей (НОСТРОЙ), в ближайшее время планируется на законодательном уровне принять решение об обязательности независимой оценки квалификации специалистов, включенных в национальный реестр (НРС). При всей значимости данного мероприятия предлагаем подготовить его поэтапное осуществление, чтобы не создать кадрового коллапса. Анализ сложившейся ситуации показывает, что заявленные требования к трудовому стажу и стажу на руководящих должностях (10 лет и 3 года включительно) выбивают многих грамотных молодых специалистов, доводя базу реестра до предпенсионных, а с учетом 1990-х и 2000-х годов, когда имела место неопределенность в приоритетах профессии, это еще более болезненно. Годовые отчеты небольших стройкомпаний показывают, что постоянная численность работников составляет 4-7 человек, при этом они обязаны иметь не менее двух специалистов, включенных в НРС на постоянной основе, и по факту нередки случаи, когда такие организации идут на всяческие ухищрения, что не способствует делу. Поэтом мы считаем, что малым организациям можно ограничится одним таким специалистом в штате и одним — по совместительству. Ну а поскольку профессионалов одновременно по всем видам строительства фактически нет, наверное, также стоит проработать план по переходу на модель, предусматривающую наем специалистов из НРС до заключения договора подряда под конкретный объект;

— Сегодня СРО несет ответственность своими компенсационными фондами по договорам, заключенным по результатам конкурсных процедур в рамках 223-ФЗ. В то же время, мы в большинстве случаев не имеем возможности своевременно получать информацию о ходе заключения и исполнения таких контрактов. Необходимо на законодательном уровне решить вопрос своевременности информирования о заключении договоров и ходе их исполнения, либо снять с СРО ответственность по договорам, доступа к информации о которых она не имеет. В данном случае наделение правами должно быть соизмеримо с возлагаемой ответственностью.

№33 27.08.2021

Автор: Юрий КОТЛЯРОВ, председатель Совета СРО Ассоциация «Строители Нижней Волги»

Область стройки

В волгоградском стройкомплексе наметили планы на будущее

Волгоградские власти рассказали «Стройгазете» о приоритетных задачах в сфере строительства на ближайшую перспективу. В их числе — возведение нового жилья и социальных объектов.

Главное сегодня…

По информации комитета строительства Волгоградской области, несмотря на пандемию, крупные застройщики региона, а также подрядные организации осуществляли и продолжают строительство объектов в штатном режиме, придерживаясь всех необходимых санитарно-эпидемиологических норм и требований. Для поддержки местных строителей в области реализуется комплекс антикризисных мер.

В частности, стройкомпаниям предоставляются налоговые льготы — от налогообложения освобождаются жилые дома и жилые помещения, не учитываемые на балансе в качестве объектов основных средств. Застройщики также могут рассчитывать на получение субсидии на финансовое обеспечение затрат по подключению (технологическому присоединению) многоквартирных домов (МКД) к сетям инженерно-технического обеспечения и (или) возмещение затрат на завершение строительства МКД, включенных в региональный перечень проблемных домов. Предусмотренный с этой целью объем финансирования на 2021 год — 122,9 млн рублей, из них по состоянию на 1 августа уже оказана поддержка одному застройщику на сумму 122,9 млн рублей.

Для строительства объектов социальной и транспортной инфраструктур в проектах комплексного освоения территории в бюджете на текущий год заложено свыше 1,6 млрд рублей. К августу два заказчика уже получили 585 млн рублей на завершение строительства школы на 800 мест, двух дорог и техприсоединение к инженерным сетям жилого комплекса (ЖК) «Долина».

На помощь могут рассчитывать и жители области. При приобретении жилья они имеют право воспользоваться рядом программ льготного ипотечного кредитования. Среди них, к примеру, компенсация процентной ставки по ипотеке из областного бюджета, которая полагается многодетным семьям. Есть еще и федеральная помощь: льготный, субсидируемый государством заем на новостройки под 7% годовых. Еженедельно в регионе заключается порядка 90 ипотечных сделок; с начала года банками было выдано 2,2 тыс. таких кредитов на 4,7 млрд рублей. На погашение из федерального бюджета части уже имеющегося ипотечного кредита в размере 450 тыс. рублей могут рассчитывать семьи, в которых родился третий и последующий ребенок. К концу июля такую поддержку на 396 млн рублей получили 889 семей.

В целом за первое полугодие объем выданных ипотечных кредитов в области составил 28,9 млрд рублей, или 159% к объему займов за аналогичный период 2020 года (18,2 млрд рублей).

Shutterstock

… и планы на завтра

1. В рамках национального проекта «Жилье и городская среда» в Волгоградской области планируется:

— возведение 3,1 млн квадратных метров жилья до 2024 года;

— в 2021 году при поддержке Минстроя России ведется строительство двух автомобильных дорог в ЖК «Долина», а также технологическое присоединение к сетям водоснабжения и водоотведения в этом комплексе;

— до 2024 года в регионе в общей сложности намерены сдать в эксплуатацию 24 объекта — 18 дорог, 6 инженерных сетей и 595 тыс. «квадратов» нового жилья в 10 ЖК;

— до 2025 года планируется расселить аварийный фонд площадью 172,4 тыс. кв. м (319 МКД), где проживают 11 384 человека.

2. По нацпроекту «Демография» до 2024 года в регионе появится 7 детских садов на 1 144 места на территории Волжского, Камышина, Михайловки, Урюпинска, Новониколаевского, Среднеахтубинского, Руднянского районов области, треть из которых ясельные. Еще два детских сада намечено построить в Котовском и Руднянском районах в рамках поручений президента РФ как пострадавших от сильных пожаров. В «районах-погорельцах» предстоит также закончить возведение клуба — в Котовском, и физкультурно-оздоровительного комплекса (ФОК) — в Жирновском.

3. В рамках нацпроекта «Здравоохранение» планируется создание следующих объектов: 23 фельдшерско-акушерских пункта (ФАП) в сельских поселениях Волгоградской области (Октябрьский, Новоаннинский, Палласовский, Урюпинский, Суровикинский районы); онкологического диспансера в Волгограде, радиологического корпуса на территории онкодиспансера, 19 отделений общей врачебной практики, 5 поликлиник, подстанции скорой помощи, врачебной амбулатории в селе Цаца Светлоярского района, «Дома ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы» в Волжском, реконструкция здания под поликлинику в Советском районе областной столицы. Также в рамках поручений губернатора Волгоградской области строятся три инфекционных корпуса (Михайловка, Камышин, Калач-на-Дону). До 2025 года запланировано строительство родильного дома на базе городской клинической больницы №25, противотуберкулезного центра, многопрофильной областной детской больницы; отделения медицинской реабилитации пациентов на территории клинической больницы скорой помощи №7.

4. По нацпроекту «Образование» будут введены школа на 1000 мест в Красноармейском районе Волгограда и школа на 250 мест в селе Отрадное Михайловского муниципального района. В 2022 году предусмотрено строительство школы на 1000 мест в Волжском.

5. В рамках регионального проекта «Спорт — норма жизни» продолжается строительство крытого футбольного манежа в Волжском, универсального спортивного зала в Быкове, ФОК в Волгограде.

6. Предусмотрен комплекс мер по поддержке многодетных родителей — ипотечных заемщиков, которые изъявили желание приобрести жилье на первичном рынке по договорам долевого участия. В областном бюджете на 2021 год на эти цели предусмотрено 170 млн рублей, что позволит улучшить жилищные условия порядка 2 тыс. семей.

7. Запланировано завершить обустройство территории центральной набережной Волгограда, реконструировать учебный корпус профессионального училища №13 имени В. И. Штепо в Калаче-на-Дону; газифицировать в регионе 14 ФАП и построить три 24-квартирных жилых дома для детей-сирот с целью их предоставления как жилья специализированного и маневренного фонда. Также планируется завершить реконструкцию административного здания в Алексеевском муниципальном районе с последующим размещением в нем детского сада на 40 человек. В рамках работ по сохранению и приспособлению для современного использования объектов культурного наследия в Волгограде власти региона намерены закончить работы по проектированию реконструкции Центрального универмага; восстановлению здания планетария, кинотеатра «Победа» для размещения в нем Волгоградского областного театра кукол.

Свыше 6 тыс. стройкомпаний насчитывается сейчас в Волгоградской области. Общая численность работающих в стройотрасли региона составляет почти 25 тыс. человек

№33 27.08.2021

Автор: Владимир ЧЕРЕДНИК

Андрей БОЧАРОВ, губернатор Волгоградской области

Мы стараемся следовать принципам, заложенным поколением победителей, и выполнять их наказ — отстроить Сталинград.

Наряду с новыми детскими садами, школами, домами культуры, спортивными объектами, дорогами, инженерными сооружениями мы уделяем отдельное внимание восстановлению объектов исторического и культурного наследия, социальной сферы, таких, как ЦУМ, кинотеатр «Победа», планетарий, здания НЭТ, ДЮЦ, дома культуры в муниципальных образованиях и поселениях Волгоградской области, медучреждения и многие другие объекты.

Даже в условиях пандемии нам удалось не только не остановить начатую работу, но и практически в полном объеме сохранить набранные темпы; не останавливать важнейшие процессы развития, продолжать реализацию всех запланированных проектов — от самых масштабных до небольших, но так нужных жителям наших малых городов, сел, хуторов и поселков. И, конечно, дать стимул для развития целого ряда смежных отраслей.

Данные Росстата уже показали правоту принятых нами решений. Объем работ, выполненных в регионе по виду деятельности «Строительство», за январь-июнь 2021 года составил 33 млрд рублей, что на 2,5% больше, чем за январь-июнь 2020 года, и на 16,7% больше, чем в первом полугодии доковидного 2019-го. Это прежде всего результат профессионализма и созидательного труда ваших трудовых коллективов.

Областная строительная отрасль развивается и продолжает оказывать значительное влияние на социально-экономическое развитие Волгоградской области в целом, обеспечивает рабочие места для более чем 25 тыс. человек и доходы для них и членов их семей, на высоком профессиональном уровне продолжает решать задачи государственной важности по строительству жилья, социальных, производственных, инфраструктурных и других объектов.

№33 27.08.2021

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Л.Ди Майо по итогам переговоров, Рим, 27 августа 2021 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы завершили переговоры в Риме. С утра состоялась встреча с Председателем Совета министров М.Драги. Только что прошли подробные консультации с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Италии Л.Ди Майо.

Италия – одна из ведущих стран, с которой поддерживаем насыщенное торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество. Ситуация с пандемией несколько притормозила соответствующие проекты. В прошлом году товарооборот снизился. Но за первую половину нынешнего года рост возобновился и составил 30%. Важную роль в этих усилиях играет Российско-Итальянский Совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству, который с итальянской стороны возглавляет Л.Ди Майо, а с нашей стороны – Министр промышленности и торговли Д.В.Мантуров.

Обсудили предстоящие контакты на различных уровнях. Выразили удовлетворение тем, что в Екатеринбурге на международной выставке «ИННОПРОМ» в июле с.г. Италия первой из европейских государств выступила в качестве страны-партнера, а Министр экономического развития Италии Д.Джорджетти возглавил соответствующую делегацию.

Дали высокую оценку и той работе, которую проводит итало-российская торговая палата и Российско-Итальянский Комитет предпринимателей. Отметили позитивные результаты участия делегации итальянского бизнеса в Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, который состоялся в начале июня с.г., и где было подписано несколько важных коммерческих соглашений.

Ценим и стремимся развивать гуманитарные, культурные связи, образовательные обмены. Хотим стимулировать контакты между молодежью, изучение языков наших стран. Рассмотрели, как в этом году идёт объявленный «перекрёстный» Год музеев. Есть целый ряд совместных проектов, включая мероприятия, которые будут организованы в Италии по случаю 200-летия со дня рождения Ф.М.Достоевского. Подтвердили поддержку деятельности Форума-диалога гражданских обществ.

Мой коллега упомянул важность сложения усилий в борьбе с пандемией. 13 апреля был подписан Меморандум о взаимопонимании в области научного сотрудничества и обмена материалами и знаниями между Национальным исследовательским центром эпидемиологии и микробиологии им. Н.Ф.Гамалеи, Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Национальным институтом инфекционных заболеваний им. Л.Спалланцани. Эта договорённость заложила основы для системного сотрудничества на длительную перспективу. Уверен, что это будет обоюдополезным.

Рассчитываем, что постепенно карантинные ограничения будут снимать и удастся восстановить максимально облегченный режим взаимных поездок граждан наших стран. Правительство России приняло решение о возобновлении с 28 июня с.г. регулярного авиасообщения с Италией. Это предоставляет итальянским гражданам возможность въезжать в нашу страну в таком же порядке, как и прежде.

По международной повестке дня рассмотрели перспективы нашего сотрудничества на антитеррористическом и антикриминальном треках. У нас созданы неплохие заделы в виде двусторонних механизмов. Есть и налаженные каналы взаимодействия по этим темам в рамках ООН.

В свете председательства Италии в «Группе двадцати» подробно говорили о функционировании этого объединения, которое более адекватно, чем «узкие» составы, отражает современные многополярные реалии.

По понятным причинам Афганистан занял значительное место в наших дискуссиях. Присоединяемся к осуждению террористических актов и к соболезнованиям в адрес семей погибших. Видим в этом дополнительную необходимость ускорить содействие афганцам, чтобы они без дальнейших задержек сформировали инклюзивное переходное Правительство с участием всех основных политических сил этой страны.

Наши западные коллеги всегда хотят объединять усилия и искать совместные ответы, когда говорим о последствиях нынешней ситуации в более широком плане (о потоках мигрантов, беженцев). Но всё-таки надо извлекать уроки после Ирака, Ливии, а теперь и Афганистана. Попытки навязать чужую систему ценностей весьма взрывоопасны. Надеюсь, что уж с третьего раза можно будет такой вывод закрепить в сознание политиков, рассматривающих дальнейшие действия на чужих просторах.

Для нас принципиально важно обеспечить безопасность наших южных рубежей, наших союзников в Центральной Азии. Этот вопрос уже обсуждался на онлайн-саммите Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Очный саммит ОДКБ состоится в середине сентября. На день позже состоится саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Нет сомнений, что риски, проецирующиеся из Афганистана, в том числе спровоцированные потоки нелегальных мигрантов, будут в центре внимания дискуссии наших лидеров, равно как и вопросы оказания содействия афганцам обеспечить в своей стране стабильность и нормальное функционирование гражданских институтов.

Говорили мы о ситуации в Европе. Поделились оценками действий руководителей Евросоюза, которые сохраняют свой деструктивный, антироссийский настрой под воздействием определённой русофобской группы стран-членов ЕС.

Обсуждали и ситуацию на Украине. У нас одинаковая позиция о необходимости полного выполнения минского «Комплекса мер». Показали на конкретных примерах, как последние усовершенствования украинского законодательства по сути запрещают киевским руководителям и другим переговорщикам выполнять то, что от них требуют Минские договорённости. Ситуация непростая. Надеюсь, что все наши европейские коллеги, искренне заинтересованные в нормализации обстановки на Украине, смогут оказать влияние в этом вопросе на киевское руководство.

Обменялись мнениями по ситуации в Ливии и в целом в Средиземноморье, на севере Африки. Там немало процессов, которые трудно назвать позитивными. По ливийскому урегулированию у нас общая позиция. Выступили за постепенный и синхронизированный вывод из этой страны всех иностранных сил. В качестве приоритетной поддерживаем задачу оказания содействия проведению всеобщих выборов.

Коллега затронул вопрос о А.Навальном. В очередной раз посоветовал ему и предлагаю всем, кто искренне заинтересован в том, чтобы разобраться в этом вопросе ознакомится со стенограммой заседания Бундестага, когда германское Правительство отвечало на предельно конкретные вопросы депутатов касательно ситуации с «отравлением» этого человека. Не испытываю ни малейшего сомнения, что объективный человек, ознакомившись с этими текстами, сделает для себя важные выводы о том, что подавляющая часть этой проблемы засекречивается непонятно по каким причинам. Нам бы тоже очень хотелось в этом разобраться.

На днях в Киеве состоялось мероприятие под названием «Крымская платформа». В этой связи – итальянские коллеги участвовали в этом мероприятии – мы высказали наши оценки этой бессмысленной затеи, которая лишь нагнетает ненужную напряжённость там, где необходимо признать существующие реалии. А реалии заключаются в том, что Республика Крым и город Севастополь являются частью Российской Федерации в соответствии со свободным волеизъявлением проживающих там граждан.

Поговорили подробно, конкретно, продуктивно. Пригласил Л.Ди Майо с очередным визитом в Российскую Федерацию. Надеюсь, что продолжим наш диалог, в т.ч. по тем вопросам, которые недавно по телефону обсуждали Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Итальянской Республики М.Драги.

Вопрос (адресован Л.Ди Майо, перевод с итальянского): Какая сейчас ситуация в Афганистане? В настоящий момент видим, что Великобритания, Германия и Франция завершают операции по выводу войск. Когда взлетят последние итальянские самолеты? Может стоит вовлекать Россию? Она же продолжает вести переговоры с талибами.

С.В.Лавров (добавляет после Л.Ди Майо): Напомню, мы многие годы разговариваем со всеми сторонами конфликта, в том числе в рамках Московского формата. В нем участвуют все страны региона, которые могут влиять на ситуацию, а также США, Китай, Индия, Пакистан.

Поддерживали диалог с талибами в рамках «расширенной тройки» (Россия, США, Китай, Пакистан). Он продолжался до последнего времени в столице Катара (Доха). Наблюдалась тенденция по затягиванию договоренностей. Если за столом переговоров ничего не достигается, есть риск возобновления боевых действий, что и произошло.

Были готовы поддержать соглашения, заключенные между США и талибами. К сожалению, выполнить их не удалось и не только по причине позиции талибов.

Вопрос (адресован Л.Ди Майо, перевод с итальянского): Каким образом проходит подготовка к «двадцатке»? Какой вклад может внести Россия?

С.В.Лавров (добавляет после Л.Ди Майо): Обсуждали подготовку к «двадцатке» сегодня с Премьер-министром М.Драги и с Л.Ди Майо. Хотим понять, какую роль видят наши итальянские друзья в «двадцатке». Какая «добавленная стоимость» им представляется в результате задействования этого механизма. Нам обещали концептуальную «бумагу», где это будет объяснено.

Л.Ди Майо упомянул, что надо выполнять пять принципов, которые были им ранее оглашены. Борьба с терроризмом там занимает пятое место, а первые четыре совсем не про это. У нас будут несколько иные приоритеты. Для нас главное – обеспечить безопасность наших союзников на южных рубежах Российской Федерации, которые имеют прямые, открытые границы с Афганистаном.

Коллега подчеркнул необходимость инклюзивного формата – это важная вещь. Я уже упомянул пять центральноазиатских стран, не входящих в «двадцатку». Пакистан и Иран тоже не входят, а без них такая дискуссия не будет полноценной. Наши коллеги обещали подумать, как сделать форматы, которые могут быть полезными.

В ближайшее время будем заниматься афганскими делами и последствиями произошедшего в рамках ОДКБ и ШОС. Будем готовы рассмотреть конкретные предложения итальянской стороны о том, какую роль могла бы сыграть «двадцатка».

Вопрос: В последнее время много говорится о ситуации в Афганистане. В мировом сообществе сложился некий консенсус о необходимости тесного сотрудничества, чтобы Афганистан вновь не стал «рассадником» мирового терроризма. В ходе переговоров удалось выработать совместный подход? Как Россия планирует реагировать на новые угрозы, возникающие буквально каждый день (как в случае с накануне произошедшим терактом)?

С.В.Лавров: Только что подробно говорил, какие у нас приоритеты по Афганистану и этой новой ситуации. Будем координировать наши действия прежде всего с союзниками и стратегическими партнерами в рамках ОДКБ и ШОС. Будем готовы сотрудничать со всеми другими странами, которые в духе доброй воли могут поспособствовать нормализации обстановки в Афганистане с упором на обеспечение безопасности. Всё остальное будет вторичным в наших приоритетах.

Вопрос: Получается, что граждане Сан-Марино, в большинстве привитые российской вакциной «Спутник V», могут спокойно и свободно въезжать на территорию Италии. При этом для российских граждан, привитых той же отечественной вакциной такая возможность закрыта. Не видите Вы в этом политику двойных стандартов? Обсуждалось ли, при каких условиях возможно возобновление туристического сообщения между Россией и Италией?

С.В.Лавров: Я спросил у Л.Ди Майо, чем обусловлена такая привилегированная позиция для граждан Сан-Марино по сравнению с российскими. Хотя и те, и другие привиты одной вакциной.

Рассчитываем, что, как только будет «утрясен» вопрос о взаимном признании вакцин, туристические потоки возобновятся. С 28 июня с.г. восстановлены прямые рейсы в Италию. Прилетающие этими рейсами в Россию итальянцы совершенно свободно могут «присутствовать» на нашей территории в соответствии со своей программой пребывания.

Подавляющее большинство стран Евросоюза ожидает «отмашки» из Европейского агентства по лекарственным средствам. Но известно, что окончательное решение принимает государственный регулятор. Как это сделала Венгрия – на национальном уровне зарегистрировала «Спутник V». Есть договоренность о взаимном признании вакцин, которыми пользуются в России и Венгрии. Окончательное решение принимает национальное правительство. В Евросоюзе делались заявления, не вполне конструктивные по отношению к российским и китайским вакцинам.

Вопрос: Накануне Вашего визита выступило итальянское информационное агентство «Аджи»: «Российский министр намерен просить у итальянского коллеги Л.Ди Майо конструктивного подхода в вопросе санкций». Есть ли доля правды в такой формулировке? Обсуждалась сегодня тема антироссийских санкций?

С.В.Лавров: Неправда. Этой темы мы не касались. Есть много свидетелей (наша и итальянская делегации). Тут не должно быть ничего удивительного. Многократно говорили, что санкционную тематику не собираемся обсуждать со странами, которые санкциями пользуется как инструментом в отсутствие иных методов продвижения внешней политики. Никогда не будем выпрашивать у кого-то послаблений.

Я приехал в Венгрию, Австрию и Италию по одной простой причине – меня пригласили. Ценим возможность для конкретного, честного, взаимовыгодного и взаимоуважительного диалога.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 27 августа 2021 > № 3829995 Сергей Лавров

Молочный союз считает слишком большой наценку на свою продукцию в торговых сетях

Молочный союз заявил, что торговые сети добавляют к стоимости производителей от 50% до 150%, и обратился с жалобой в ФАС и правительство. Больше всего накрутка идет на масло, сыр и сметану

Споры между молочниками и торговыми сетями. В Молочном союзе заявили, что ретейлеры делают слишком большую наценку на продукцию. И товар на полке может стоить в 2,5 раза дороже, чем у производителей. Так ли это на самом деле?

Ни в одной стране мира нет такой наценки на молочную продукцию, как у нас, заявили в Молочном союзе. И добавили, что торговые сети добавляют к стоимости производителей от 50% до 150%. Жалобы на магазины идут со всех регионов от Камчатки до Краснодарского края. Больше всего накручивают стоимость масла, сыра и сметаны. При этом у молочников за последнее время упала доходность. А себестоимость выросла из-за подорожания кормов для животных, удобрений, топлива. И, возможно, за всеми этими высказываниями читается желание, чтобы конечные продавцы поделились с производителями доходами. О наценках, которые делают сети, рассказывает один из основателей производства «Братья Чебурашкины. Семейная ферма» Владислав Чебурашкин:

«Мы работаем в премиальном сегменте молочного рынка, продаемся в Москве и Московской области, и здесь, по нашему опыту, наценка от 30% до 80%. Причем 80%, для нас это критично, мы видим наши продукты на полке и понимаем, что они вне рынка. Это плохо, мы пытаемся доказывать сетям. И, кстати, мы, как производители, не можем влиять на наценку. Мы иногда пытаемся убеждать, если видим, что наценка слишком велика, для этого приводим аргументы, но это не всегда работает, скорее даже не работает».

А вот в Руспродсоюзе с оценками Молочного союза не согласны. Сети могут сделать довольно большую наценку на премиальные продукты, какой-нибудь камамбер или горгондзолу. И те, кто такие товары покупают, могут себе позволить переплатить несколько десятков или даже сотен рублей. Но социальные товары все-таки не дорожают. Бывает, что наценка на бутылку молока нулевая, а иногда продают даже ниже цены производителей. Наши чиновники следят за стоимостью этих продуктов. И чтобы они оставались дешевыми, магазины, которые тоже хотят получить прибыль, поднимают цены на дорогие продукты. То есть дешевое подсолнечное масло, зато дорогая сметана. Так всегда — если где-то что-то убыло, то в другом месте должно прибавиться. И за это кто-то должен заплатить. А недорогое молоко как стоило где-то 50-60 рублей, так и стоит. Если же взять среднюю наценку на молочную продукцию, то она не такая уж и высокая, рассказывает исполнительный директор по развитию ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков:

«В среднем по молочной группе даже плановые показатели по сетям находятся где-то в диапазоне 25-35%. В молочную категорию включается все: от центрального — молока — и до уже премиального сегмента продукция (сыры, вот, для примера). Сюда же, к премиальному сегменту, относятся йогурты для фитнеса, какие-нибудь десерты — там наценки действительно более высокие. Но сети таким образом пытаются дифференцировать распределение и доступность молочных продуктов».

Еще есть пример «Магнита». ФАС недавно разрешила сети купить «Дикси». А ретейлер взял на себя обязательство, что в течение года будет делать нулевую наценку на часть продукции из категорий курица, хлеб и молоко. То есть на этой полке может стоять дешевое молоко, а рядом дорогое, на котором магазин что-то заработает. Ну и, в конце концов, у нас свободный рынок. И магазины вольны сами решать, по каким ценам они продают продукты. Для них главное, чтобы покупали. А в стоимости заложено не только производство, но и доставка, налоги, расходы на списание, особенно скоропортящихся продуктов. Но Молочный союз обратился в ФАС и правительство по поводу наценок. Это вообще стало в последнее время очень модным делом. И, вероятно, власти скоро внесут свою лепту в дискуссию.

Михаил Сафонов

Огромный штраф для Booking.com от российской ФАС

Что стало причиной: злоупотребление доминирующим положением или просто хорошая работа? Опрошенные Business FM отельеры не отметили никаких проблем в сотрудничестве с сервисом

Федеральная антимонопольная система оштрафовала сервис бронирования отелей Booking.com на 1,3 миллиарда рублей.

Основная претензия ФАС связана с так называемым паритетом цен. Booking запрещает своим отелям устанавливать более низкие цены на других площадках. То есть нельзя сделать так, что на Booking номер, к примеру, стоит 5000 тысяч в сутки, а в другом агрегаторе, допустим, «Островке» или «Яндекс.Путешествиях» — 4000.

Антимонопольщики считают, что это правило является злоупотреблением доминирующим положением на рынке. Хотя сами отельеры, с которыми Business FM связалась, не видят в этом ничего страшного. На официальном сайте отеля устанавливать другие цены Booking не запрещает, рассказывает владелец гостиницы «Гельвеция» в Петербурге Юнис Теймурханлы:

«Дело в том, что паритет сейчас действует только в отношении конкурентов Booking.com, с которым работают отели. Это другие площадки. Паритет не распространяется сейчас на сайт отеля, а все остальные каналы продаж — такие, как прямые договора с компаниями, с туроператорами, с турфирмами. Он был отменен Booking.com много лет тому назад. Но в отношении конкурентов он продолжает действовать. То есть Booking.com, и то в легком варианте, нас информирует о том, что на конкурентных площадках цена либо чуть ниже, либо чуть выше, что, на наш взгляд, абсолютно имеет право делать Booking.com».

На Booking еще в 2019 году пожаловалась «Опора России». Как можно понять, условиями работы с сервисом недоволен в первую очередь малый бизнес. Хотя у иных гостевых домов нет даже собственных сайтов и денег на продвижение. И, возможно, без Booking никто бы и не узнал, что такие отельчики, где могут быть очень хорошие условия, в принципе существуют. За это агрегатор и берет комиссию — в среднем 20% с успешного бронирования. А потом уже гости и владельцы отеля обычно обходятся без Booking, сами созваниваются и договариваются. Но удивительно, что «Опору» не возмутили действия других агрегаторов. Они точно так же, как и Booking, запрещают выставлять цены ниже, чем у себя, говорит гендиректор трехзвездочной гостиницы «Адмиралтейская» в Петербурге Ольга Киселева:

«У любой компании есть в договоре строка: не нарушение паритета, такое же абсолютно, как у Booking.com, и у «Островка» он есть, и у всех остальных. Этот пункт действительно запрещал ставить цены ниже, в том числе на других ресурсах, чем на Booking.com, но на своих сайтах мы всегда можем выставить свою цену. Поэтому мы прекрасно все вопросы с Booking.com решали самостоятельно. Станет ли Booking.com какой-то другой ресурс? Нужно понимать обороты Booking.com, их финансовые возможности, есть ли у кого-то еще такие финансовые возможности, вот в чем вопрос».

Комиссии с отельеров, причем тоже не маленькие, конкуренты Booking тоже берут, это для них основной способ заработка. Например, у «Яндекс.Путешествий» комиссия составляет 14%. То есть не намного меньше, чем у Booking. Но ФАС считает, что злоупотребляет именно он. Долю компании среди подобных агрегаторов антимонопольщики оценили почти в 80%, пишет РБК. Что интересно, еще четыре года назад она была меньше 50%.

Что могло измениться за это время? Конкуренты вроде никуда не ушли. Может быть, дело лишь в том, что Booking хорошо работает? О сотрудничестве с сервисом говорит гендиректор City Park Hotel в Сочи Илья Завиваев:

«Нас устраивает плодотворное, историческое и взаимовыгодное сотрудничество, иначе его бы не было. В принципе, хочешь — работай, хочешь — не работай. Если твой личный бренд настолько сильный, то тебе достаточно обходиться вообще без партнеров, и отель самостоятельно все обеспечивает, но мне такие примеры не известны. Например, кто-то из России хочет поехать в Чехию, приведите пример отеля там? Вы, конечно же, будете искать через агрегатор, а № 1 — Booking.сom».

К Booking есть претензии не только в России, но и в европейских странах, в Израиле, добавляет РБК. И, вообще, уже много лет компанией, основанной в Нидерландах еще в 90-х годах — возмущаются отельеры по всему миру. И, возможно, их претензии, а в основном жалуются на комиссии, в какой-то степени оправданы. Но у нас Booking выставили рекордный штраф в истории ФАС — 1,3 миллиарда рублей. Это 11,5% оборота агрегатора в нашей стране.

Причем, сейчас не самое лучшее время для туризма. Первые полгода головная компания закончила с убытком. Но накопленных за годы денег у нее с лихвой хватит, чтобы заплатить. И нельзя исключать компромисса. Например, смягчение условий для малого бизнеса, то есть для небольших несетевых отелей. С их точки зрения, да и не только их, монополия, это, конечно, плохо. Но монополистами обычно становятся в двух случаях. Или тебя кто-то очень сильно поддерживает, сметая с пути конкурентов. Или же ты просто очень хорошо работаешь и коллеги конкуренции не выдерживают.

Михаил Сафонов

Сергей Кравцов открыл форум «Время образования» в Московской области

Возвращение воспитания в школу, использование цифровых технологий в образовательном процессе и роль учителя в современном мире обсудили на пленарном заседании «Опережая время: система образования для человека новой эпохи» международного форума «Время образования». Мероприятие стартовало в Подмосковье, оно организовано Минпросвещения России при поддержке Правительства Московской области.

«Позавчера прошло заседание президиума Госcовета по модернизации общего образования. Были приняты ключевые решения. Мы возвращаем воспитательный компонент в школу и возрождаем единое образовательное пространство. Делаем мы это вместе, сообща, сверяя свои шаги с участниками образовательного процесса», – сказал Министр просвещения Сергей Кравцов на пленарном заседании.

Используя информационно-коммуникационную образовательную платформу «Сферум», Сергей Кравцов поприветствовал директоров школ из разных регионов России – от Калининграда до Камчатки и от Сочи до Салехарда.

В своём выступлении он также подчеркнул, что со следующего учебного года вводятся программы воспитательной работы для дошкольных образовательных организаций и учреждений СПО.

«Мы надеемся, что воспитательная работа будет организована не формально, а будет действительно интересна школьникам и отвлечёт их от негативной информации», – особо отметил Министр просвещения.

«Образованию сегодня уделяется огромное значение. Президент России лично вовлечён во все процессы. Надеюсь, что форум позволит нам настроиться на следующий учебный год позитивно и мы будем радоваться успехам наших ребят, – сказал Губернатор Московской области Андрей Воробьёв. – Хочу поблагодарить федеральное Правительство за то, что площадкой Всероссийского педагогического собрания выбрана Московская область. Мы и дальше готовы быть регионом, который будет внедрять и перенимать все лучшее, что есть в России».

Московская область участвует в пилотном проекте по внедрению цифровой образовательной среды, в рамках которого школы оснащаются современной техникой. Подмосковье также вошло в новый проект, который позволит провести до конца года бесплатный Wi-Fi в 300 школ области.

«Выделены федеральные ресурсы, чтобы к концу 2024 года во всех школах страны был Wi-Fi, который, прежде всего, нужен учителю. Это также позволит обеспечить лучшую безопасность: в стандарте цифровой школы предусмотрено, что на всех входах в школы должны быть установлены видеокамеры», – отметил Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Максут Шадаев.

К дискуссии подключились зарубежные эксперты. Директор по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер отметил успехи Российской Федерации в сфере образования.

«Хочу поздравить Россию с тем, что, несмотря на пандемию, страна продемонстрировала хорошие результаты PISA по чтению и математике. Мы видим изменения. Вы смогли поддержать уровень качества образования, хотя школы работают в разных условиях», – отметил Андреас Шляйхер.

Сергей Кравцов завершил дискуссию словами о нравственном воспитании. Он отметил, что, «если у молодого человека будет осознание ответственности за свои поступки, мы сможем развивать этот мир вне зависимости от того, каким он будет».

Справочно

Форум «Время образования» проходит в гибридном формате. Онлайн-трансляция будет доступна всем участникам, зарегистрированным на сайте. Офлайн-часть организована в здании Правительства Московской области, где собрались эксперты для очного обсуждения актуальных вопросов в рамках тематических сессий.

Опубликованы проекты контрольных измерительных материалов ЕГЭ и ОГЭ 2022 года

Федеральный институт педагогических измерений (ФИПИ) опубликовал на своем сайте проекты документов, регламентирующих структуру и содержание контрольных измерительных материалов (КИМ) единого государственного экзамена (ЕГЭ) в 2022 году.

С 2022 года ЕГЭ проводится на основе Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования. В связи с этим во всех учебных предметах, кроме информатики, которая была переведена в компьютерный формат в 2021 году, произошли изменения структуры КИМ, включены новые модели заданий на применение предметных знаний. Все изменения направлены на усиление деятельностной составляющей КИМ: применение умений и навыков анализа различной информации, решения задач, в том числе практических, развернутого объяснения, аргументации.

Так, например, в ЕГЭ по базовой математике добавлены задания, проверяющие умения выполнять действия с геометрическими фигурами, строить и исследовать простейшие математические модели. В ЕГЭ по биологии включено задание, проверяющие умение прогнозировать результаты эксперимента на основе знаний из области физиологии клеток и организмов разных царств живой природы. Из экзаменационной работы по истории исключено историческое сочинение, но добавлено новое задание на установление причинно-следственных связей, а вместо задания с кратким ответом, посвящённого Великой Отечественной войне, включено задание с развёрнутым ответом, предполагающее работу с историческими источниками о Великой Отечественной войне. Участникам ЕГЭ по географии будут предложены два новых задания, проверяющих умения определять и находить информацию, недостающую для решения задачи и информацию, необходимую для классификации географических объектов по заданным основаниям. В ЕГЭ по литературе обогащен литературный материал: шире представлена поэзия второй половины ХIХ–ХХ веков, отечественная литература ХХI века, включена зарубежная литература. Повышены требования к объему сочинения, теперь оно должно содержать не менее 200 слов. Время, отведенное на выполнение экзаменационных работ по истории и обществознанию, сокращено с 235 до 180 минут. С полным перечнем изменений можно ознакомиться на сайте ФИПИ.

Опубликованные материалы являются основой для составления экзаменационных материалов ЕГЭ в новом учебном году. ФИПИ приглашает к их общественно-профессиональному обсуждению. Вопросы и предложения можно направлять на адрес [email protected] до 30 сентября 2021 года.

Также с помощью данных материалов будущие участники ЕГЭ и их преподаватели могут составить представление о том, что их ждет на экзаменах в новом учебном году.

Для понимания того, как нужно выполнять экзаменационную работу, следует в первую очередь ознакомиться с демонстрационными версиями контрольных измерительных материалов по предметам этого года. Они помогут составить представление о структуре будущих КИМ, количестве заданий, их форме и уровне сложности. Кроме того, в демонстрационном варианте приведены критерии оценки выполнения заданий с развернутым ответом. С ними важно ознакомиться, чтобы понимать требования к полноте и правильности записи ответа. Задания, включенные в демоверсии, не будут использоваться при проведении экзаменов, но они аналогичны реальным.

Полный перечень вопросов и тем, которые могут встретиться на экзамене, приведен в кодификаторе элементов содержания и требований к уровню подготовки выпускников. Его можно использовать при составлении плана повторения материала перед экзаменом.

Ранее на сайте ФИПИ также были опубликованы проекты документов, регламентирующих структуру и содержание контрольных измерительных материалов (КИМ) основного государственного экзамена (ОГЭ) в 2022 году. Изменения в КИМ ОГЭ 2022 года относительно КИМ ОГЭ 2021 года отсутствуют.