Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки

Денис Буцаев: частный бизнес может занять до 40% "мусорного" рынка
Глава Российского экологического оператора Денис Буцаев сообщил на Невском международном экологическом конгрессе, что объем твердых коммунальных отходов составляет 60 миллионов тонн в год, и это меньше, чем предполагалось ранее. Почему цифра снизилась, будут ли в России строить мусоросжигательные заводы, а также о ситуации с отходами в курортных Крыму и Дагестане руководитель РЭО рассказал в интервью корреспонденту РИА Новости Наталье Парамоновой.
– Вы озвучили сегодня цифру в 60 миллионов тонн ежегодного образования отходов в России, до этого были цифры в 70, 80, 100 миллионов тонн. Как так вышло, что она меньше, чем ожидалось?
– Вы знаете, это действительно не только хороший, но очень интересный вопрос. Потому что по исходным данными, которыми мы оперировали в начале реформы, оказалось, что считать-то в тот момент мы не умели. У нас статистическая отчетность оформлялась не всегда по достоверным данным, то есть это рассчитывалось, исходя из данных, которые предоставлялись не всегда по прямому запросу, а условно в форме одной из строк отчетов по другим направлениям. От статического отчета к статическому отчету уже данные отличались, а если еще взять данные, которые собирались на уровне субъектов, муниципалитетов, а потом на уровне страны, то и там расхождение было достаточно большим. Для того, чтобы эту ситуацию исключить, мы научились проверять источники данных на разных уровнях. Мы научились считать, получая информацию от 2-3 субъектов: это региональные операторы, региональные власти, наши контрольно-надзорные органы и, в том числе, статистическая отчетность. Исходя из такого количества источников информации, проверок, мы смогли прийти к более-менее реальным цифрам.
– То есть сейчас цифре в 60 миллионов можно доверять?
– Сейчас на самом деле 59, может быть 61 миллион – это близко к фактическому. Мы также смогли, благодаря федеральной схеме, считать отходы и по местам их образования. Мы видим, что происходит на сортировках: какой объем попадает на них, сколько заезжает на полигон.
– Вы также сказали, что 94% отходов попадает на полигон – это такая шокирующая цифра?
– Это очень важно, потому что когда мы говорим про 60 миллионов тонн отходов, то надо понимать, сколько из них сортируется, сколько из сортированной фракции уходит на утилизацию, а сколько попадает на полигонное захоронение. Хватает ли мощностей полигонов, обрабатывать или принимать такой объем отходов в технологическом цикле?
– Сейчас насколько их хватает? Сколько емкость полигонов на сегодняшний момент?
– Вы знаете, у меня есть такая цифра, я ее не буду называть по причине того, что она не совсем отражает вопрос, который вы задаете. Если говорить, хватает ли полигонов сейчас под тот объем, который захоранивается, то в целом хватает. Но является ли указанная емкость достаточной для продолжения функционирования системы – то не является. Многие полигоны близки к своему пределу, как минимум треть субъектов столкнутся в ближайшее время с необходимостью закрытия существующих захоронений в силу их полного заполнения. Это подразумевает необходимость строительства новых объектов. Во-первых, сами полигоны должны видоизмениться, во-вторых, мы должны понимать, что мы движемся к экономике замкнутого цикла, а это значит, что объемы захоронений у нас должны каждый год снижаться. Но тем не менее дефицит (полигонов – ред.) будет достаточно большим в определенном промежутке времени.
– С другой стороны, можно подумать, что раз 94% отходов захоранивается, то есть больше уже захоранивать почти нереально, то при любом увеличении переработки полигоны будут пустеть?
– У нас выпадет достаточно большое количество полигонов из эксплуатации и оставшееся количество будет меньше, чем нам необходимо даже в рамках целевых показателей федерального и национального проектов.
– Означает ли это, что будет какой-то провал: полигоны закрыты, а новые еще не успели построить?
– Он может возникнуть. В настоящий момент для того, чтобы этого провала не было, правительство предусмотрело изменения в федеральном проекте, которое предусматривает возможность выхода на так называемые комплексные объекты. Это предполагает строительство как сортировки, так и переработки, утилизации, и объекты захоронения "хвостов", которые мы не отобрали на первом этапе.
– Комплексные объекты или региональные операторы – это довольно крупный бизнес. Между тем, вы говорили, что будет место и так называемым "собираторам", то есть малому и среднему бизнесу. Что вы имели ввиду, где будет их место?
– Мне кажется, что отрасль обращения с отходами очень интересная для малого бизнеса. В этой отрасли есть разные виды деятельности и, исходя из этого предрасположенность к занятию этим видом есть у разных компаний, исходя из их размеров, в частности. В переработке может участвовать несколько видов компаний. Это непосредственно сами предприятия, заводы, которые делают вторсырье, это компании, которые готовят его для крупных перерабатывающих компаний. Но для того, чтобы им подготовить вторичные материальные ресурсы (ВМР), необходимо провести несколько технологических операций. В этих технологических операциях может участвовать и участвует множество предприятий малого и среднего бизнеса. Можно сравнить этот процесс с морем. Много ручейков попадают в реки, из рек в море. Сбор фракций по отходам можно было бы сравнить с этим. Из маленьких потоков отходов формируется средний, из среднего формируется большой, который поступает на большое предприятие по переработке. Без этих технологических циклов, предшествующих большому, не получится загрузить крупного переработчика. Соответственно малый и средний бизнес находит место для своего бизнеса.
– Какая доля малого и среднего бизнеса может быть в отрасли по обработке отходов?
– Я считаю от 30 до 40%.
– Давайте вернемся к федеральной схеме по обращению с отходами. Когда ее все смогут увидеть?
– Она готова. Нажимать кнопки уже можно. В настоящий момент практически все региональные операторы, за исключением буквально нескольких, пользуются этой системой и вносят свои данные. Внедрение этой системы позволит серьезно исправить ситуацию с отчетностью. Теперь не нужно будет ее предоставлять в бумажном виде или куда-то отсылать данные, теперь все вносится в систему, и коллеги, которые работают с ней, могут в актуальном режиме времени проверить корректность внесенных данных. Мы же можем проверить их, в том числе, это может сделать министерство природных ресурсов и иные заинтересованные ведомства, в частности Росприроднадзор.
– То есть Росприроднадзор может отказаться от формы 2-ТП, которая так сильно отличается от ваших данных?
– Могут пользовать все, в том числе и Росприроднадзор. Мы не говорим, что откажемся от использования других видов сбора статистических данных, но система должна позволить их актуализировать. Повторюсь, система в отличие от статистического сбора данных более актуализирована, она позволяет получать данные от отрасли. Федеральная схема в настоящий момент согласована со всеми субъектами и ждет формального утверждения. С формальным утверждением произошли некоторые изменения. У нас было принятое принципиальное решение правительства, что порядок утверждения федеральной схемы в силу ее мобильности был изменен и в настоящий момент будет утверждаться решением правления и наблюдательного совета ППК. Исходя из этого, нам пришлось вносить изменения в законодательство, это процесс небыстрый. Мы очень надеемся, что в весеннюю сессию, завершающуюся для текущей думы, этот проект о внесении изменений получит одобрение, и таким образом мы внесем изменения. В настоящий момент это не мешает нам работать по федеральной схеме со всеми нашими региональными операторами и нашими региональными областями.
– Есть сейчас то, чем славен прошлый год, – операторы, которые находятся на грани банкротства?
– Есть пять субъектов с такими операторами (два в Якутии, два в Магаданской области, одни в Ингушетии – ред.). В 2019 году были десятки, в 2020 году стало получше, а сейчас мы считаем, что в "красной зоне" находятся пять компаний, мы со всеми из них работаем в ручном режиме. Я могу указать на интересный факт, он заключается в том, что нет регионов, находящихся полностью в "красной зоне". В этих регионах есть несколько региональных операторов, и только часть из них находятся в "красной зоне".
– Что повлияло на улучшение ситуации?
– Отчасти связано с заменой операторов, отчасти с тем, что региональные власти поменяли политику в отношении региональных операторов. Нельзя говорить, что региональные операторы плохие, или власти не уделяли достаточное внимание. Мы знаем, что реформа начиналась в сложных условиях, у нас была низкая собираемость платежей, низкий охват услуг населения, у нас не была готова инфраструктура, и были некоторые административные сложности. Коллеги не всегда понимали, как работать в новых условиях.
Сейчас ситуация значительно изменилась, в первую очередь с собираемостью и охватом населения. Собирается у нас сейчас в среднем 78%, что на 7-10% лучше, чем в прошлом году. У нас всегда темпы прироста были хорошие, а юридические лица были более отстающие, сопротивляющиеся. В настоящий момент собираемость платежей за обращение с отходами – 87% примерно в частном секторе и 77% в среднем по стране у юридических лиц. Не везде ситуация одинаковая, но также отстающие регионы мы также подгоняем. Охват населения этой услугой (обращение с отходами – ред.) – 82%, что достаточно высоко. Мы рассчитываем, что прибавим еще 7-10% в текущем году, и это тоже достаточно положительный элемент.
Потому что сейчас использовать аргумент "не знаю за что плачу" нельзя, вы знаете, видите и новые мусоровозы, и обновления контейнеров.
– Когда вы говорите о небольших бизнесах, которые не хотели заключать договоры на вывоз отходов, то сейчас таких стало меньше?
– В 2019 году это было ярко выражено. Юридические лица не хотели заключать договоры, а просто выносили свои отходы на контейнерные площадки частных или многоквартирных договоров. Сейчас уже нет тех, кто не знает о необходимости заключения договора. В первом полугодии 2019 года мы могли сказать, что кто-то не разобрался, сейчас это несерьезно. Можно, конечно, представить, что предприниматель не ознакомлен с ведением бизнеса, но тогда вообще не понятно, как он во всем остальном разбирается.
– То есть для всех уже доведена информация?
– Да, мало того, региональные операторы активно стучались ко всем юридическим лицам, находящимся на их территории, потому что доход регоператоров зависит от этого тоже. Расход по утилизации у них уже есть, а в случае, если они не получают платы, то фактически они субсидируют предпринимателей из своего кармана.
– Вы анонсировали, что в Крыму может быть построена замкнутая система отходов. Можете подробнее рассказать об этом?
– Мы в настоящий момент готовим "дорожную карту", которая позволит в Крыму реализовать проект, связанный с системой замкнутого цикла в тесном взаимодействии с администрацией Севастополя и администрацией Крыма. Потом мы планируем провести на уровне правительства совместное совещание, где наметим уже источники финансирования.
– Можете сказать, сколько это будет стоить?
– Я, конечно, скажу, сколько она может стоить. Объем инвестиций может быть порядка пяти миллиардов рублей. Мы с вами сейчас говорим о постройке объектов по обработке отходов, утилизация – это дополнительный объем инвестиций.
– То есть на первом этапе пять миллиардов рублей?
– Да.
– Это в какой срок?
– В пределах двух-трех лет.
– Очень давно ожидаются инвестиционные проекты, в которых будет участвовать РЭО, когда они появятся, когда РЭО начнет инвестировать?
– В самое ближайшее время деньги у нас появились, благодаря вице-премьеру Виктории Абрамченко и позиции министерства природных ресурсов. В этом году мы поддерживаем объекты общим объемом инвестиций до 30 миллиардов рублей, наша часть будет где-то 7-8 миллиардов, а проекты – от Калининграда до Севера.
– Их десятки?
– Там сейчас проектов 12.
– Если ваши 7-8 миллиардов, то остальные – частные деньги?
– Мы на один рубль наших денег должны привести три рубля частных.
– Расскажите подробнее про ситуацию с отходами в Дагестане. Во время пандемии многие поехали на отдых именно туда, и сеть наводнило множество фото и видео с мусором. Сейчас изменилась ситуация?
– Да, была непростая ситуация в начале года. Источники проблемы находились еще в 2019 году. Это как раз иллюстрация к тому, как происходит замена неработающих региональных операторов. К сожалению, иногда она происходит и в таком формате, когда региональный оператор фактически отказывается от исполнения своих обязанностей. Надо отдать должное властям Дагестана, которые оперативно среагировали на проблему. Совместно с нами (РЭО) по поручению вице-премьера Виктории Абрамченко и Минприроды, мы в январе-феврале находили пути исправления ситуации. Нужно было как минимум обеспечить вывоз отходов и захоронение на тех объектах, которые существуют в регионе на настоящий момент. Мы подготовили также дорожную карту по построению общей системы. В первую очередь мы начнем создание новой территориальной схемы, она была некорректно спланирована до этого момента, и развитие в рамках такой территориальной схемы невозможно. Если не ошибаюсь, мы до конца июня должны ее принципы заложить. И в рамках тех объектов, которые были предложены, сформировать программу.
– Они пока не входят в эти 12 инвестиционных объектов?
– Дагестан не входит в этом году. Для того, чтобы быть отфинансированным с нашей стороны, проект должен быть отправлен на экспертизу. У Дагестана, скорее всего, первые проекты появятся в конце текущего года, но без госэкспертизы. Поэтому проект Дагестана мы сможем рассматривать в качестве претендента на инвестиции только в следующем году. Но вполне возможно, будем участвовать в проектировании.
– Когда можно будет сказать, что Дагестан стал чистым?
– Ситуация уже сейчас лучше значительно. Сделать в этом отношении полноценную систему мы планируем в пределах двух-трех лет, но это не значит, что в течение этих двух-трех лет Дагестан не будет чистым.
– Не обойтись без вопроса про мусоросжигательные заводы. У вас было соглашение с РТ-Инвест?
– У нас не было соглашения, оно планировалось. Там изменились исходные данные, и оно не было реализовано. С энергетической реализацией нам еще предстоит обсуждение деталей.
– А что делать с энергетической утилизацией?
– Ее надо будет внедрять на территории РФ. Единственно, мы должны понимать, что энергетическая утилизация – это только определенная часть утилизации, но прожить без нее нельзя. Какой объем должен быть, нам подскажет как раз сейчас федеральная схема. Мы с коллегами по поручению профильного вице-премьера, министерства природных ресурсов и во взаимодействии с министерством промышленности активно обсуждаем.
– Когда вы сможете назвать какую-то цифру по энергетической утилизации?
– Если не ошибаюсь, в июне должно быть несколько совещаний правительства на эту тему, со своей стороны мы предложения готовим. Могу сказать, что дело не в количестве предприятий, а в количестве мощностей, которые мы должны создать.
Крымские немцы обвинили посольство в Москве в нарушении их прав
Глава немецкой национально-культурной автономии Крыма Юрий Гемпель назвал беспрецедентным нарушением прав человека отказ посольства ФРГ в Москве крымчанам в получении виз.
"Были попытки открыть визы в посольстве Германии в Москве, но там отказали. У нас на полуострове проживает порядка 2 тысяч немцев. У практически каждого из них есть родственники в Германии. И их лишили возможности приезда туда. Это прямое и беспрецедентное нарушение прав человека. Как ситуация будет развиваться дальше в этом вопросе, непонятно", - сказал Гемпель в крымском пресс-центре МИА "Россия сегодня".
По его словам, крымчан отправляют открывать визы в посольство в Киеве.
Крым стал российским регионом после проведенного там в марте 2014 года референдума, на котором 96,77% избирателей Республики Крым и 95,6% жителей Севастополя высказались за вхождение в состав России. Украина по-прежнему считает Крым своей, но временно оккупированной территорией. Руководство России неоднократно заявляло, что жители Крыма демократическим путем, в полном соответствии с международным правом и Уставом ООН проголосовали за воссоединение с Россией. По словам российского президента Владимира Путина, вопрос Крыма "закрыт окончательно".
В Крым поступила вакцина "КовиВак"
Более трех тысяч доз вакцины "КовиВак" поступило в Крым, сообщил министр здравоохранения региона Александр Остапенко.
"В Крым поступило 3 120 доз вакцины "КовиВак", что позволит привить данным препаратом 1 560 человек, поскольку данная вакцина вводится два раза с интервалом в 14 дней", - написал Остапенко в Facebook.
Разработчиком вакцины "КовиВак" является Федеральный научный центр исследований и разработки иммунобиологических препаратов им. М. П. Чумакова РАН. Жителям Крыма доступны для вакцинации три препарата от коронавируса – "Гам-КОВИД-Вак" ("Спутник V"), "ЭпиВакКорона" и "КовиВак".
Первый этап вакцинации в Крыму прошли более 224 тысяч человек, из них второй компонент вакцины получили более 166 тысяч жителей.
Пособие на погребение в 2021: кому полагается и как оформить
Пособие на погребение — это социальная помощь в виде возмещения части расходов на похороны. О том, каков размер выплаты в 2021 году, как и где ее оформлять — в материале РИА Новости.
Пособие на погребение в 2021 году
Такой вид материальной помощи предоставляется на каждого умершего человека.
"Порядок выплаты пособия на погребение регулируется пп. 1, 2 ст. 10 федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", — рассказала РИА Новости адвокат Юлия Кузнецова. — Социальная помощь выплачивается супруге, родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение. С 1 февраля 2021 года размер пособия увеличился.
Пособие выплачивается на оформление документов, необходимых для погребения, на приобретение и доставку гроба и других предметов, необходимых для захоронения, на перевозку тела или останков умершего на кладбище или в крематорий, на погребение или кремацию. Пособие дают в день обращения на основании справки о смерти, некоторых других документов и заявления".
Виды возмещения затрат на погребение
В России есть несколько видов возмещения средств, потраченных на погребение. Это может быть пособие, которое является фиксированным и положено всем, кто понес расходы на похороны. Для отдельных категорий граждан доступна компенсация затрат на погребение, например, военным пенсионерам. Кроме того, если умер военнослужащий или ветеран Великой Отечественной войны, тому, кто устанавливал памятник, возместят расходы на него.
Кому положено пособие на погребение
Пособие на погребение положено тому человеку, который оплачивал похороны вне зависимости от факта родства.
Пособие на погребение работника (сотрудника)
Если человек на момент смерти работал официально и платил страховые взносы, то пособие на похороны будет выплачивать работодатель. Сумма составляет 6 424 рубля 98 копеек, увеличенные на региональный коэффициент. В некоторых компаниях в трудовой договор включен пункт о дополнительной оплате расходов на погребение, из-за чего сумма пособия будет выше.
Для безработных граждан положен такой же размер выплаты на погребение с учетом районных надбавок, но назначать его будут в органах социальной защиты, также как и дополнительные выплаты, если они предусмотрены в регионе проживания. Чтобы получить социальную помощь, нужно предоставить:
—документ, удостоверяющий личность человека, оплатившего похороны;
—справка о смерти по форме №11;
—свидетельство о смерти;
—документ о том, что на день смерти человек нигде не работал;
—документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства;
—реквизиты счета.
Пособие на погребение пенсионера
На погребение пенсионера положено пособие в размере 6 424 рубля 98 копеек с поправкой на районный коэффициент. Также регионы могут устанавливать дополнительные выплаты. Например, в Москве на похороны неработающего пенсионера доплачивают 12 046 рублей, и общая сумма выплат составляет 18 470 рублей 98 копеек. В Санкт-Петербурге, если человек, который взял на себя обязанности по оплате похорон, является малоимущим, то ему предоставляют единовременную выплату на погребение в размере 12 353 рубля при захоронении, а при кремации — 9 945 рублей. При этом среднедушевой доход получателя должен быть ниже прожиточного минимума. На территории Пермского края размер социальной выплаты с учетом районного коэффициента с 1 февраля 2021 года составляет 7 388 рублей.
Для оформления могут понадобиться:
—паспорт того, кто обращается за выплатой;
—свидетельство о смерти;
—справка о смерти по форме №11;
—документ, подтверждающий то, что на день смерти человек не имел официальной работы и не состоял в трудовых отношениях;
—копия пенсионного удостоверения умершего (если его нет, нужна справка из ПФР о том, что умерший получал пенсию);
—документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства умершего человека.
Пособие на погребение несовершеннолетнего
При погребении несовершеннолетних детей государством не установлены дополнительные выплаты, кроме пособия. Поэтому родителям или другим лицам, понесшим расходы, положена финансовая помощь в размере 6 424 рубля 98 копеек, к которым добавляется районный коэффициент. Если в трудовом договоре одного из родителей указаны дополнительные выплаты на погребение членов семьи, то эта сумма может быть больше.
В некоторых регионах при рождении мертвого ребенка по истечении 154 дней беременности (около 22 недель) родители могут получить 6 424 рублей 98 копеек. Помимо этого, в Москве родители имеют право на доплату, которая составляет 12 046 рублей, если один из родителей зарегистрирован в столице. Для этого нужны:
—паспорт одного из родителей;
—документ, подтверждающий место жительства;
—справку о рождении по форме №3 с записью о смерти ребенка;
—чеки на ритуальные услуги.
Пособие на погребение военнослужащего
Согласно п. 21 постановления правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 941, в случае похорон пенсионеров-военнослужащих и тех, кто служил в правоохранительных органах, выплачивается повышенное пособие на погребение в размере трех пенсий умершего. Членам семьи покойного также положено единовременное дополнительное пособие, если пенсионер был высшим или старшим офицером. Например, супруга получает трехмесячную пенсию умершего, а члены семьи — месячную. Размер пособия на погребение военнослужащего составляет не более 28 178 рублей в Москве, оно рассчитывается исходя из фактических затрат на похороны, которые нужно подтвердить чеками. Для получения выплаты на погребение потребуются:
—заявление;
—документ, удостоверяющий личность;
—справка о смерти по форме №11;
—оригинал свидетельства о смерти;
—документы, подтверждающие родство;
—реквизиты личного счета для перечисления средств.
Если умерший работал, то нужно дополнительно предоставить документ о выплате пособия работодателем.
При захоронении участника Великой Отечественной войны выплачивают стандартное пособие в размере 6 424 рубля 98 копеек, к которому добавляется районный коэффициент. В некоторых регионах страны есть дополнительные выплаты для этой категории граждан. Например, в Санкт-Петербурге в 2021 году можно получить единовременную денежную выплату в размере 10 553 рубля. В Москве есть денежная компенсация, сумма которой не должна превышать 40 551 рубля. Чтобы ее оформить, необходимы:
—паспорт заявителя;
—свидетельство о смерти;
—документ, подтверждающий, регистрацию по месту жительства;
—справка, в которой указан факт получения заявителем социального пособия на погребение, либо услуг на безвозмездной основе или возмещения фактических затрат;
—банковские реквизиты счета.
Действующие военнослужащие, контрактники, ветераны боевых действий, ветераны военной службы имеют право на компенсацию за памятник в размере 35 171 рубль. Для погибших призывников, курсантов, тех, кого призвали на военные сборы, а также ветеранов Великой Отечественной войны сумма не должна превышать 28 178 рублей. В нее входят установка памятника, постамента, устройство цветника и другие расходы.
Вместо фиксированной выплаты можно получить компенсацию расходов на похороны:
—военнослужащих и представителей правоохранительных органов, которые погибли на службе или в результате полученных травм и заболеваний;
—тех, кто прослужил более 20 лет и был уволен;
—ветеранов военной службы;
—ветеранов Великой Отечественной войны.
В таком случае необходимо предоставить все чеки, но государство возместит расходы не более 20 350 рублей в регионах и 28 178 рублей в Москве.
Пособие на погребение инвалида
Пособие для погребения инвалидов положено согласно федеральному законодательству и составляет 6 424 рубля 98 копеек. К этой сумме добавляют районный коэффициент. Также в регионах могут быть дополнительные надбавки. В Москве пособие на погребение инвалидов первой и второй группы составляет 18 470 рублей.
Другие категории граждан
Пособие в увеличенном размере положено на погребение пострадавших при аварии на Чернобыльской АЭС или производственном объединении "Маяк". Лицам, которые организовывали похороны, государство выделяет 12 910 рублей 26 копеек, если:
—человек получил лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с воздействием радиации из-за аварии на Чернобыльской АЭС или работ по ликвидации ее последствий;
—во время аварии на производственном объединении "Маяк" и выброса радиоактивных отходов в реку Теча;
—человек стал инвалидом впоследствии одной из этих аварий.
Для получение компенсации за погребение в этом случае нужно предоставить документ, подтверждающий личность заявителя, заявление с указанием реквизитов счета в банке, справку о смерти по форме №11; копию документа, которые дает умершему право на меры социальной поддержки или оригинал, если копия не заверена, чеки, которые подтверждают факт оплаты похорон.
Если человек умер за границей, то для получения пособия в России нужно предоставить документ о смерти, выданный компетентным органом, переведенный на русский язык и легализованный. Также свидетельство о смерти могут оформлять российские консульства, при этом справку по форме №11 получают только на территории России. Ее не нужно предоставлять, если государство, в котором умер человек, является участником конвенции, заключенной 5 октября 1965 года в Гааге.
В России доступны и бесплатные похороны для одиноких людей или неопознанных лиц. Стоимость церемонии не должна выходить за рамки минимального гарантированного перечня услуг по погребению. В него, согласно ст. 9 закона о погребении и похоронном деле, входят: оформление документов, предоставление и доставка гроба, перевозка тела или останков умершего на кладбище, погребение или кремация. Предоставляют бесплатное погребение специализированные службы. В Москве их список можно найти на сайте мэрии. Как правило, таким образом хоронят на сумму не более 6 124 рубля 86 копеек. В некоторых регионах она может быть и больше.
В некоторых субъектах России есть дополнительные компенсации для бывших гражданских служащих и реабилитированных лиц. Например, в столице на похороны государственных гражданских служащих и занимавших государственные должности выделяют до 35 000 рублей. Льготы для реабилитированных лиц, бывших в ссылке, есть в Свердловской области.
Размер пособия на погребение
Пособие на погребение индексируется каждый год, в 2021 году его увеличили 4,9%. При этом в регионах к нему добавляется районный коэффициент. Это показатель, который используется при расчете зарплаты за труд в сложных климатических условиях. Например, в Республике Бурятии коэффициент равняется 1,2, рассчитать размер пособия можно по формуле 6 424 рубля 98 копеек х 1,2. В итоге получается, что выплата будет 7 709 рублей 98 копеек. Коэффициент Ненецкого автономного округа составляет 1,8, поэтому можно получить компенсацию расходов за погребение в размере 11 564 рубля. В некоторый районах Ростовской области повышающий коэффициент равен 1,1, поэтому сумма социального пособия увеличится примерно на 600 рублей.
Как получить пособие на погребение
Для того, чтобы получить пособие на погребение человека, необходимо собрать пакет документов в зависимости от категории, к которой принадлежал усопший, написать заявление и обратиться с ним либо к работодателю, либо в один из компетентных органов. Например, в Пенсионный фонд или Фонд социального страхования.
Кем выплачивается
"Выплата социального пособия на погребение производится за счет средств Фонда социального страхования РФ, — объяснила адвокат. — За выплатой пособия на погребение можно обратиться в течение шести месяцев со дня смерти человека". Работодатель может предоставлять дополнительные средства для этих целей, соответственно сумма будет больше той, которая установлена федеральным законодательством.
Оформление
Документы
По словам адвоката Юлии Кузнецовой, для оформления пособия на погребение в большинстве случаев понадобятся следующие документы:
—документ, удостоверяющий личность заявителя;
—справку о смерти форме № 11;
—копия свидетельства о смерти;
—заявление на выплату социального пособия на погребение;
—документ, подтверждающий факт отсутствия работы пенсионера на день смерти в случае обращения в ПФР.
"По желанию заявителя выплата социального пособия на погребение может быть произведена на его счет, открытый в банке, — добавила эксперт. — В этом случае необходимо представить информацию о реквизитах счета"
Справку о смерти человека оформляют в ЗАГС, однако ее могут выдать и в похоронном бюро. Если справка утеряна, то ее необходимо переоформить через ЗАГС, но придется заплатить госпошлину. Обычно документ получают в день обращения. В органах социальной защиты могут потребовать справку о том, что человек был неработающим пенсионером, документ, подтверждающий место жительства умершего и регистрацию, пенсионное удостоверение. Если за выплатой обращается жена военнослужащего, то ей нужно предоставить свидетельство о заключении брака и копию паспорта с семейным положением и пропиской. Чеки, которые подтверждают факт расходов на погребение, обычно не требуются, но лучше их сохранить.
Перед тем как обращаться за получением пособия, следует уточнить необходимый комплект документов в одном из компетентных органов.
Заявление
Обязательной формы заявления для получения пособия на погребение нет, поэтому его можно составить в произвольной форме, либо узнать детали в Пенсионном фонде, ФСС или органах социальной защиты.
Где получить пособие
Пособие на погребение можно получить:
—у работодателя. Пособие выплачивают по месту работы умершего человека, если на момент смерти он был официально трудоустроен и за него отчисляли страховые взносы. Также на работе перечисляют пособие за умерших несовершеннолетних детей;
—в Пенсионном фонде. В нем выплачивают пособие за умерших неработающих пенсионеров, обращаться следует в то отделение ПФР, которое начисляло пенсию;
—в органе социальной защиты по месту жительства. Здесь принимают заявления, если умерший человек не работал, не подлежал обязательному социальному страхованию. Также через соцзащиту оформляют выплату на погребение мертвого ребенка или несовершеннолетнего, если родители не работают официально;
—по последнему месту службы или в военном комиссариате, если умерший человек был военнослужащим;
—в Фонде социального страхования. За выплатой можно обратиться, если умерший был индивидуальным предпринимателем и платил взносы.
Подавать документы следует лично, также можно обратиться в МФЦ, если он предоставляет такую услугу.
Сроки получения
Если не подать заявление в течении шести месяцев, то пособие "сгорает" и получить его нельзя. Однако бывают редкие случаи, когда его можно добиться через суд, если получатель не смог обратиться за выплатой по уважительной причине. Как правило, пособие выплачивают при подаче заявления. При назначении его размера могут учитывать день смерти, похорон или дату обращения. От этого зависит размер выплаты, потому что она индексируется каждый год 1 февраля. В законодательстве РФ не прописано на какое число следует ориентироваться, поэтому это решают органы, которые выплачивают пособие.
Региональные пособия
Каждый субъект России может сам устанавливать дополнительные выплаты на погребение. Такая мера поддержки доступна в Москве, в Санкт-Петербурге на нее могут рассчитывать малообеспеченные граждане, чей среднедушевой доход ниже прожиточного минимума. Единовременная материальная помощь предусмотрена и в Волгоградской области — для малоимущих семей или людей с низким доходом, которые проживают одни. Размер выплаты составляет 1000 рублей. Также следует учитывать повышающий коэффициент, но он есть далеко не во всех регионах страны.
Не думай о курорте свысока
На побережье Черного моря ограничат этажность для новых санаториев и гостиниц
Текст: Юрий Гень ("Российская газета", Краснодар)
На Кубани установят ограничения по высотности новых санаториев и отелей в прибрежной зоне. Учитывая, что Черное и Азовское моря - самые теплые в стране, а ежегодно на юг приезжают миллионы туристов, региональный законопроект приобретает вес, касаясь так или иначе всех без исключения курортников, застройщиков, инвесторов.
Законопроект депутаты приняли в первом чтении на сессии Заксобрания Краснодарского края. Согласно документу на Кубани введут принцип "каскадной" застройки прибрежных территорий для всех новых коммерческих зданий.
Речь идет о том, что на первой береговой линии (расстояние до 100 метров от моря) высота зданий не должна превышать 21 метра. На второй береговой линии (от 100 до 200 метров от воды) строить можно не более 25 метров в высоту. А на третьей береговой линии (от 200 до 300 метров) - не выше 30 метров. По мнению властей, подобная схема повысит комфорт и привлекательность черноморских курортов.
- Самое главное, что уже сделали власти края, - это ограничили строительство частного жилья и парк-отелей в прибрежной зоне. То есть на расстоянии до 500 метров от моря, - говорит занимавший пост главного архитектора Краснодарского края в 2002-2020 годах Юрий Рысин. - Теперь в совокупности с регулированием высоты гостиниц и санаториев это серьезно повлияет на вид застройки, на морской фасад. Когда земля отдается под застройку частного дома или многоэтажки, это делается на всю жизнь: она переходит в собственность и на нее никто больше не может ступить. Но наши курорты - достояние страны, они должны быть максимально доступны людям. Поэтому в прибрежной зоне приоритет надо отдавать возможности строить отели, а не частные дома.

Золушки неформата
"Маленькое искусство" в Еврейском музее
Текст: Жанна Васильева
Говоря о выставке "Маленькое искусство" (куратор Мария Гадас), открывшейся в Еврейском музее и центре толерантности, так и тянет перефразировать бродячий слоган "размер имеет значение" в противоположный. Но речь на самом деле не о размере холста, рисунка, скульптурной фигурки. Главное слово в названии - искусство.
Речь - о "невидимом" искусстве. Хотя среди авторов - Левитан и Серов, Репин и Врубель, Сомов и Малевич, Бакст и Суетин, даже Павел Федотов… Искусство это остается невидимым даже для завсегдатаев музеев. Хотя большая часть работ, показанных на выставке, - из музейных собраний. В том числе из Третьяковской галереи, ГМИИ им. А.С.Пушкина, "Петергофа" и "Царского села", Музея архитектуры им. Щусева и "Абрамцева", Вятского художественного музея им. В.М. и А.М.Васнецовых, Краснодарском художественном музее им. Ф.А.Коваленко и Ивановского областного художественного музея… Есть и работы из частных коллекций.
Идея куратора Марии Гадас собрать работы, остающиеся "за бортом" ретроспектив и крупных музейных проектов, жемчужины неформата, не втискивающиеся в основную линию творчества, в концепцию проекта или просто в пространство зала, выглядела не самой очевидной. Стоит ли скрести по сусекам, когда публика жаждет масштаба, культовых работ, обожает блокбастеры? А тут - "золушки" запасников, камерные работы, "необязательные". Сюжет, выстроенный на выставке, демонстрирует, как "необязательное", отложенное за ненадобностью "на потом", оказывается едва ли не самым главным, сущностным, где пульсирует мысль и жизнь, или вдруг слышна поступь рока.
Раздел "Несущественное" в этом смысле - из ключевых в анфиладе залов выставки. Здесь рядом волею судьбы оказываются два льва: один лев - на раннем наброске Серова для "Басен Крылова", второй - отвернувшийся от рисовальщика, склонившийся над столом, - Лев Толстой на рисунке Репина. Репин, как известно, рисовал постоянно, как другие читают или пьют чай. Усадьба Толстого, где он бывал, не исключение. А рядом - карандашный портрет женской головки Артура Фонвизина, едва различимый, бесплотный, явившийся то ли из воспоминаний, то ли из стихов. Но брошь, намеченная отчетливо, словно фиксирует реальность героини, ее присутствие здесь и сейчас. И тут же - рисунок Петра Митурича изгороди, распахнутых ворот около "дома Хлебникова" в Санталово. "Дом Хлебникова" - изба в Санталово, где умирал "первый председатель Земного шара". Митурич, который был с ним, рисует тушью эти ворота, из которых вынесли гроб поэта, с исторической точностью и пронзительным лаконизмом трагедии. Эта ограда с зиянием пустоты - словно пролом во времени. Митурич находит силы запечатлеть его: он не только отдает последний долг другу, но и выполняет свой долг свидетеля истории.
Этот рисунок Митурича словно переходное звено к следующему разделу выставки, где "камерное" искусство предстает способом сохранения вида. Вряд ли нужно уточнение, что речь - о сохранении человеческого вида, для которого в определенные времена "человечность" оказывается несущественной. Тут "камерное" и "несущественное" тут оказываются синонимами. В центре этого раздела, конечно, рисунки Михаила Соколова, сделанные в лагерной больнице в 1940 году. Он рисовал их свинцовым карандашом на "курительной бумаге, которая продается маленькой пачкой в 30 листков", размером со спичечный коробок, эти крошечные рисунки - его территория свободы. В этих рисунках словно живет память о французском искусстве XVII-XVIII веков. Тут оживают купальщицы, похожие на нимф, тут дамы в шляпках гуляют в парке, тут нет вышек и колючей проволоки - просто парк с кипами деревьев. Позже Соколов напишет: "Мне кажется, я овладел тайной вложить в квадратный вершок, что другие в метрах. И в маленьком это даже сжатее - яснее выражено чувство и дыхание жизни".
Дыхание жизни - это не голос из лагерного репродуктора. Дыхание жизни - это дыхание искусства. Сколь угодно камерное, крошечного формата оно оказывается опорой для художника, сохраняя память о человеческом в нечеловеческом мире.
Камерный формат требует концентрации внимания, а значит - волевого усилия. Он позволяет говорить с рисунком тет-а-тет, наслаждаться неожиданными поворотами сюжета или неочевидными сближениями. Появление рядом акварелей Павла Басманова, ученика Владимира Стерлигова, карандашного рисунка "Крестьянки в поле" Эдуарда Кримера и рисунка античной скульптуры Константина Рождественского логично, поскольку все три художника - вышли из школы Малевича. Но тем неожиданней, что благодаря встрече их рисунков на выставке и в "Прогулке", и в "Проводах лета" Басманова начинают проступать мотивы Пюви де Шаванна, античной трагедии и рока.
Впрочем, камерный формат подразумевает, как правило, не эпическое, а лирическое начало. И этот маршрут очень важен для анфилады залов выставки, которые ведут зрителя из дворянских усадеб в мастерские художника и в лабораторию ученого, из тесноты коммуналок и бараков - в бесконечность воображения и мысли. В этом смысле вся выставка, для которой фрагмент, случай и заметки на полях оказываются в фокусе внимания, - сложена как поэтическое произведение. Отсылающее не только к "Опавшим листьям" Розанова, но и к строкам Мандельштама: "Немного красного вина, немного солнечного мая - и, тоненький бисквит ломая, тончайших пальцев белизна".
И для этой линии важнейшими становятся работы раздела "Безглагольность", где собраны произведения Серебряного века. От пассеистской сцены "Кавалер и дама" Сомова до символистского "Пейзажа с лодкой" Михаила Матюшина… Камерное искусство остается синонимом уюта, покоя и воли, ощущение единства и приватной беседы с этим миром тет-а-тет…

Непроходимая граница
Руководитель Погранслужбы ФСБ Владимир Кулишов рассказал о новых угрозах на рубежах России
Текст: Иван Егоров
Несмотря на коронавирусные ограничения и частично закрытые границы, служба российских пограничников менее напряженной за прошедший год не стала. Более того, некоторые пограничные риски только возросли.
Как рассказал в интервью РИА Новости накануне Дня пограничника первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ РФ генерал армии Владимир Кулишов. По его словам, практически по всему периметру наших границ наблюдается увеличение военной активности НАТО. Альянс не только наращивает интенсивность оперативной подготовки своих войск, но и ведет постоянную разведку российской территории с помощью самолетов и беспилотников, оснащенных новейшими средствами контроля наземной и надводной обстановки.
Как отметил руководитель погранслужбы, наибольшее количество разведполетов вблизи Крымского полуострова отмечается в период нахождения кораблей стран-членов НАТО в акватории Черного моря и проведения военных учений альянса в регионе.
"Мы пристально отслеживаем недружественную деятельность западных партнеров у наших границ, которые направлены, прежде всего, на демонстрацию военной силы в целях сдерживания якобы "агрессивной политики России в регионе" и готовы к различным сценариям развития обстановки", - подчеркнул Кулишов.
Так, по его словам, 13 октября 2020 года, несмотря на поступившее предупреждение о недопустимости захода в территориальные воды России, эсминец УРО D35 Dragon ВМС Великобритании пересек государственную границу в районе мыса Херсонес, воспользовавшись правом мирного прохода. На требования немедленно покинуть территориальное море России капитан эсминца заявил о плохом приеме сигнала. В результате совместных действий Береговой охраны ФСБ с ВМФ и ВКС России английский военный корабль был выдворен в нейтральные воды.
Увеличение количества полетов БПЛА также отмечается на сухопутном участке российско-украинской границы. Как отметил руководитель погранслужбы ФСБ, при содействии западных партнеров Украина постоянно наращивает парк беспилотной авиации, используемой на границе с Россией. По его данным, украинская сторона активно изучает опыт применения турецких и израильских разведывательно-ударных беспилотников для возможного задействования в зоне конфликта на юго-востоке страны.
В то же время Владимир Кулишов подтвердил, что крымский участок сегодня остается приоритетным по всем направлениям деятельности Пограничной службы ФСБ России. В настоящий момент по уровню обустроенности и оснащенности этот участок сухопутной границы России является одним из наиболее укрепленных. Именно здесь апробируются все новые и перспективные средства вооружения пограничной деятельности.
Что касается других пограничных угроз, то, по данным генерала армии Кулешова, сейчас сохраняются риски проникновения на российскую территорию лиц, причастных к деятельности международных террористических и религиозно-экстремистских организаций, а также контрабанды средств диверсии и террора. Так, в 2020 году пограничники выявили более 400 человек, имеющих отношение к террористической деятельности, и около 2,5 тысячи человек, находившихся в розыске. В пунктах пропуска и на приграничной территории изъято свыше 120 единиц огнестрельного оружия, около 125 килограммов взрывчатых веществ и более 18 тысяч боеприпасов. Кроме того, в пунктах пропуска через государственную границу было выявлено более 25 тысяч мигрантов с недействительными документами, а также свыше 20 тысяч иностранцев, въезд которым в нашу страну не разрешен. Для въезда на территорию России трудовые мигранты нередко использовали различные ухищрения, в том числе фиктивные приглашения на лечение в российских медучреждениях, либо пытались въехать в качестве вторых водителей грузовых автомобилей и экспедиторов. Таких попыток было выявлено около 10 тысяч.
В целом в 2020 году пограничники задержали более одной тысячи нарушителей границы и свыше 32 тысяч нарушителей ее режима.

Зарплата по приговору
Осужденные в исправцентрах могут получать более 100 тысяч рублей
Текст: Владислав Куликов
Тюремное ведомство назвало средние зарплаты осужденных, отбывающих наказание в виде принудительных работ. В некоторых случаях люди могут получать более 100 тысяч рублей, но в целом у осужденных средние зарплаты по региону.
Людей, направленных на принудительные работы, нельзя назвать заключенными. Это альтернативное наказание, чем-то напоминающее советскую "химию". Осужденный живет в исправительном центре, но для предприятия, где ему придется работать, он такой же работник, как и все. Вся разница лишь в том, что он находится под надзором.
"Средняя заработная плата осужденных к принудительным работам, отбывающих наказание на объектах организаций, превышает аналогичный показатель заработной платы осужденных к лишению свободы, - рассказали в Федеральной службе исполнения наказаний. - Например, в Новгородской области средняя заработная плата таких осужденных составляет 24 тысячи рублей, в Приморском крае - 20 тысяч рублей. В ряде случаев заработная плата осужденных превышает и среднюю заработную плату по региону.
Так, имеются примеры получения осужденными заработной платы в размере 102 тысяч рублей (Новгородская область), 94 тысяч рублей (Приморский край), 80 тысяч рублей (Волгоградская область)". Один из осужденных трудится на предприятии в Белгородской области и его средняя зарплата составляет 140 тысяч рублей.
Однажды в качестве премии ему было начислено 224 тысячи рублей за ранее отработанные дни и сверхурочную работу, но это единичный случай.
Авиа ждет сообщения
Михаил Мишустин обсудил с белорусским премьером ситуацию вокруг самолета Ryanair
Текст: Айсель Герейханова (Минск)
Москва призывает не политизировать ситуацию вокруг самолета Ryanair. Об этом премьер-министр Михаил Мишустин заявил в ходе переговоров с белорусским коллегой Романом Головченко. В четверг глава российского правительства прилетел в Минск с двухдневным визитом. Сразу после прилета он встретился с премьер-министром Беларуси.
Первой темой обсуждения стали события вокруг инцидента с самолетом Ryanair. Мишустин подчеркнул, что Россия поддерживает позицию Беларуси, заявившей о необходимости и готовности провести международное расследование этого инцидента. "Мы призываем не политизировать ситуацию с экстренной посадкой самолета в Минске", - заявил российский премьер и отметил, что РФ "однозначно выступает против односторонних санкций".
В свою очередь белорусский премьер заявил, что после санкций западных стран из-за посадки самолета Ryanair Минск рассчитывает на поддержку Москвы. По его словам, "события последних дней свидетельствуют о возросшем абсолютно несправедливом давлении западных стран на Беларусь". "Европейский союз принял политическое решение о введении в отношении нашей страны секторальных экономических санкций для того, чтобы, видимо, обрушить экономику страны и создать условия для повторения попыток переворота", - рассказал Головченко.
В связи с этим белорусский премьер призвал Россию восстановить полноценное воздушное сообщение между странами и открыть для белорусского авиаперевозчика новые направления, "в частности, аэропорты Сочи и Краснодара". "В такой ситуации мы, конечно, рассчитываем на поддержку нашего союзника в лице Российской Федерации", - сказал Головченко.
Мишустин пообещал, что Россия расширит транспортное сообщение с Беларусью при первой же возможности. Но подчеркнул, что это решение не является политическим и полностью зависит от ситуации с COVID. "Мы постепенно открываем воздушное и иное сообщение, которое так необходимо нашим гражданам. Конечно же, это полностью зависит от ситуации, связанной с пандемией", - пояснил он.
В ходе переговоров двух премьеров обсуждались и другие вопросы экономического характера. В частности, Мишустин отметил, что товарооборот России и Беларуси в I кв. 2021 года превысил доковидный уровень. Кроме того, по его словам, поставка белорусских нефтепродуктов через порты РФ идет с опережением графика.
В пятницу российский премьер примет участие в заседании Совета глав правительств СНГ. Как ранее сообщили в пресс-службе кабмина, ожидается, что одной из тем обсуждения станет восстановление экономики от пандемии коронавируса. Также будут рассмотрены вопросы противодействия распространению инфекционных болезней, санитарной охраны территорий государств-участников содружества, занятости населения, борьбы с контрафактом, взаимодействия органов власти.
Отметим, что это уже вторая поездка Михаила Мишустина в Беларусь в этом году и четвертая - за время его работы во главе кабмина. Одна из главных тем, которая постоянно звучит в ходе российско-белорусских переговоров, - интеграция в рамках Союзного государства. Напомним, что сегодня, но уже в Сочи, пройдет еще один раунд двусторонних переговоров на более высоком уровне: встретятся президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко.
Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко
Владимир Путин в сочинской резиденции Бочаров Ручей встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом.
В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!
Спасибо, что приехали, как и договаривались. Мы договаривались об этом ещё до очередного витка…
А.Лукашенко: Всплеска эмоций.
В.Путин: Да, и всплеска эмоций. Нам без этих событий есть о чём поговорить. Имею в виду, что в первом квартале текущего года – а Россия остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром Белоруссии – мы наблюдаем значительный рост товарооборота – 18,4 процента. И это хорошая тенденция, важно её сохранить при активной работе Правительства, сейчас наш Председатель Правительства как раз в Минске находится.
А.Лукашенко: Все там.
В.Путин: Да, все там в рамках [саммита глав правительств стран] СНГ, и я знаю, что у него были контакты со своими белорусскими коллегами, он мне звонил даже сегодня оттуда, рассказывал о том, как идёт работа.
А.Лукашенко: Мы встречались с ними утром.
В.Путин: Да, я знаю.
У нас в июне будет уже дан пуск первому блоку атомной электростанции.
А.Лукашенко: В промышленную эксплуатацию.
В.Путин: Да, можно считать, что в этом смысле работа завершается. Это тоже ещё один хороший пример нашего сотрудничества.
Есть хорошие, позитивные тенденции по другим направлениям. Всё это, безусловно, будет в центре нашего внимания. Так же, как мы с Вами занимаемся вопросами строительства Союзного государства. Мы делаем это, как говорится, спокойно, исходя из того, чтобы обеспечить интересы как Белоруссии, так и России, двигаемся в этом направлении уверенно.
Эта работа уже даёт конкретные результаты нашим гражданам. Вопрос только в том, чтобы делать всё последовательно, не спеша, не забегая вперёд, а действуя поэтапно, имея в виду как раз обеспечение наших интересов так, как каждая из сторон это сама для себя определяет.
Погода в Сочи хорошая, как Вы видите. Можем искупаться.
А.Лукашенко: С удовольствием.
В.Путин: Море становится всё теплее и теплее. Думаю, что это тоже будет способствовать достижению результатов нашей сегодняшней встречи.
Я Вас очень рад видеть.
А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за человеческое приглашение, именно в пятницу, чтобы, действительно, в выходные дни можно было и в море окунуться. Я так и понял это приглашение.
Да, действительно, много разговоров по поводу встречи, неожиданно даже для меня. Вы знаете, там, «на фронте», очень внимательно отслеживаем каждое телодвижение. «Вот, встречаются очень часто» – и прочее. Но это наш план. Мы об этом объявили ещё в конце прошлого года, что мы, как Вы правильно сказали, постепенно будем обсуждать все вопросы. Если мы уткнулись, упёрлись в какой-то вопрос и не можем его без специалистов рассмотреть, то мы его передаём специалистам, они готовят, мы встречаемся. Главное, что двигаемся вперёд.
Вы правильно отметили рост товарооборота. Мы просчитываем сейчас буквально каждую долю процента. И мы видим, что мы превзойдём в этом году с Россией свой товарооборот допандемийного, доковидного уровня. А там у нас товарооборот больше 35 миллиардов долларов был.
В.Путин: У нас в прошлом году был 29 с лишним. В прошлом году, несмотря на падение, объём был 29 с лишним.
А.Лукашенко: Да. А до ковида было…
В.Путин: …свыше 30.
А.Лукашенко: Поэтому здесь как раз у нас темпы неплохие. Смотрю по ВВП у вас, как и у нас… Вы знаете, нам предрекали чуть ли не стагнацию. Экономика в России растёт. Естественно, привязанная к России наша экономика нормально двигается.
Но всегда, знаете, есть желающие подкинуть нам проблем. Вы о них знаете. Я Вас проинформирую. Пользуясь доверительным отношением, захватил некоторые документы, чтобы Вы понимали, что происходит.
Публично скажу следующее. Чтобы Вы понимали, что это за люди. Хотя мы с Вами в этом ключе обсуждали многие проблемы.
Помните период прошлого года, когда, наверное, больше России никто не спасал своих людей, вывозя с курортов. И даже из Индии помогали нам человек 200 белорусов вывезти. Где-то мы попутно вывозили россиян, наша «Белавиа».
Тогда всё закрылось. Один аэропорт в Минске работал, и мы вывозили своих людей. Они всё закрыли. И попросили «Белавиа» – представляете, какая мерзость? – они попросили нашу компанию, и наша компания вывезла тысячи человек: шведов, немцев, поляков, литовцев (у них вообще было наглухо закрыто), американцев. Тысячи вывозили в Минск, поскольку единственный аэропорт был открыт, а потом американцы у нас забирали людей, и мы им туда отвозили. Не представляете, как они были в конце прошлого года и начале этого нам благодарны, коллективу «Белавиа», за вывезенных людей, спасённых.
Вот к этому случаю с самолётом «Белавиа» не имеет никакого отношения. Какое компания «Белавиа» имеет к этому отношение? Там самолётов «Белавиа» не было, базируется в аэропорту, в который вы летаете и другие. Чужой самолёт. Упрекают военных, что мы его посадили. «Белавиа» при чём? «Замочили» на всю катушку. И если бы не вы в этот период… Я смотрю, москвичи, Москва отказывает – летите вокруг Беларуси, не принимают самолёты в Москве. Сразу почувствовали.
Но за что наказали трудовой коллектив «Белавиа»? За то, что они в ковид их вывозили тысячами. Вот их лицо.
Я отрекаюсь от того, что было: я покажу Вам некоторые документы, Вы поймёте, что там происходит и происходило. Идёт попытка раскачать ситуацию до уровня августа прошлого года.
В.Путин: Самолёт Президента Боливии в своё время посадили, Президента вывели из самолёта – и ничего, тишина.
А.Лукашенко: Совершенно верно. А с Россией в Турции, помните? В Сирию летел самолёт. Якобы оружие. Посадили, досмотрели. Никто не кричал. Ну, досмотрели и досмотрели. Ваше суверенное право.
Просто понятно, чего от нас хотят эти наши западные друзья. Что тут обсуждать? Но нет тех высот, которые большевики не брали. Возьмём и мы.
Минск готовят к посадке на санкции
Если ЕС введет ограничение на поставки белорусских нефтепродуктов, то освободившееся на рынке место с удовольствием займут европейские НПЗ
В Европе решили воспользоваться случаем и убрать со своего рынка одного из ведущих производителей нефтепродуктов. Речь идет о том, что в ЕС после инцидента с принудительной посадкой самолета Ryanair в Минске собрались вводить новые экономические санкции в отношении Белоруссии, в частности, запрет на импорт белорусских нефтепродуктов. Стоит ли говорить, что освободившееся на рынке место с удовольствием займут европейские НПЗ. Закономерно, что поддержать Брюссель в «священной борьбе» с белорусским режимом собрался и Киев. Остается вопрос, насколько широко будут распространяться эти санкции и не затронут ли они российский транзит углеводородов.
Напомним, что экспорт нефтепродуктов для Белоруссии является значимой статьей дохода. Только в 2020 году, когда поставки топлива снизились более чем на 40% на фоне пандемии, продажа нефтепродуктов в ЕС принесла Минску более $1 млрд. Всего за прошедший год Белоруссия продала товаров в Европу на $5,5 млрд. Общий товарный экспорт этой страны в 2020 году составил $29 млрд, 45% данных поставок осуществлялись в Россию.
В 2021 году, по данным Белстата, экспорт белорусских нефтепродуктов вырос в 2,2 раза, до 2,5 млн тонн, причем на европейские страны пришлось 1,5 млн тонн, то есть продажи выросли в 6,8 раз. Стоимость этих товаров составила $550,9 млн, а рост выручки — 7,3 раза. Остальной экспорт нефтепродуктов в основном осуществлялся на Украину.
Вместе с тем нефтеперерабатывающий сектор Белоруссии уже испытал на себе серьезные американские санкции, усиление которых ожидается в июне. В частности, после расширения ограничений США в отношении НПЗ «Нафтан» в Новополоцке российские компании, боясь попасть под вторичные санкции, уже снизили вдвое поставки нефти на этого завод, до 600 тыс. тонн. Как сообщил президент Белоруссии Александр Лукашенко, частные компании из России боятся продавать нефть Белоруссии из-за введенных против республики санкций: «Что касается Российской Федерации, там не без проблем. Некоторые олигархи проплачивают наших негодяев за будущие предприятия, которые потом передадут беглым. Не скажу, что у нас ухудшились отношения с россиянами, наоборот, мы сейчас пытаемся найти выход из того или иного конкретного положения, в том числе это касается предприятий, которые попадают под санкции. Вы же понимаете, что они попадают под санкции, из-за нас тоже могут попасть. Ну вот как им сейчас продавать нам нефть? Частная компания побаивается. В пятницу мы должны найти с Путиным развязку», — рассказал белорусский лидер.
Закономерно, что в украинском парламенте также активно обсуждается идея отказа от белорусского дизеля и бензина, хотя нефтепереработка в стране находится в крайне тяжелом состоянии и более 80% дизельного топлива импортируется. Поэтому в случае распространения европейских санкций против ввоза белорусских товаров на территорию Украины Киев уподобится унтер-офицерской вдове, которая сама себя высекла, поскольку украинским властям за очень короткий период надо будет ввозить импортные объемы топлива по более высокой цене. Сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич в интервью порталу «Украина.ру» сообщил, что около половины импорта дизельного топлива на Украину было из Белоруссии и примерно столько же из России. Заместить такой объем импорта просто невозможно. Это нельзя сделать ни с логистической, ни с финансовой точки зрения: «Это будет просто безумие. Статистика прошлого года свидетельствует о том, что 83% дизельного топлива, которое использовалось в стране, было импортировано», — рассказал Марунич.
Тем не менее, российские отраслевые эксперты не сомневаются в том, что Евросоюз введет санкции в отношении белорусских нефтепродуктов, а также предполагают, что вопреки всем объективным факторам и Украина откажется от поставок бензина и дизеля из Белоруссии.
Политолог Дмитрий Евстафьев в интервью «НиК» отметил, что санкции против энергетического сектора Белоруссии можно считать свершившимся фактором: «Локомотивом этих санкций будет Польша, так как это полностью соответствует настроениям и целям Польши в контексте политического проекта Междуморья („Междуморье“ (Międzymorze) — проект конфедеративного государства, которое включало бы Польшу, Украину, Белоруссию, Литву, Латвию, Эстонию, Молдавию, Венгрию, Румынию, Югославию, Чехословакию, а также, возможно, Финляндию, выдвинутый Юзефом Пилсудским после Первой мировой войны — ред.).
В основе данного проекта твердая энергетическая база, фактически поляки получают возможность вытеснить все белорусские нефтепродуктов с рынка Украины и Прибалтики. Эта линия будет реализована полностью», — заявил политолог.
По его словам, к санкциям против белорусских нефтепродуктов обязательно присоединится Украина, хотя ей это и не выгодно: «В данной ситуации решения принимают суверенные государства. К таковым, безусловно, относятся США, Белоруссия, Россия и Польша. Прибалтийские лимитрофы и Украина в данном случае будут лишь пользователями нового равновесия на энергетическом рынке», — пояснил Евстафьев. Он также отметил, что новые санкции ЕС в отношении Белоруссии сделают энергетический рынок еще более политизированным: «Маржа за политику с нефтепродуктов будет больше, и взымать ее будут поляки. Вообще рынок Восточной Европы и пространств, к ней примыкающих, будет существенно перестоен», — подчеркнул политолог.
При этом он считает, что у Польши главная цель — стать основным хабом для поставки на европейский рынок американских сланцевых энергоресурсов: «Вообще вся ситуация вокруг Белоруссии и России выглядит так, что европейцам еще не сказали, что концепция (США в отношении экспорта углеводородов — ред.) изменилась, и они продолжают действовать в рамках старых методичек. Поэтому поляки делают ставку на поставку сланцевых углеводородов и дальнейшую их переработку, поскольку в них будут содержаться молекулы «свободы», — заметил Евстафьев.
Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев также уверен в том, что Евросоюз откажется от белорусских нефтепродуктов:
«Введение санкций на поставки белорусских нефтепродуктов в ЕС — это очень эффективный способ борьбы с Лукашенко. Я уверен, что ЕС введет эти санкции, так как никого другого серьезного экспорта у Белоруссии нет», — заявил эксперт.
Аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков отметил, что санкции в отношении белорусской нефтепереработки, по сути, уже введены: «Формально на НПЗ в Новополоцке поставлять нефть нельзя. Европейцы могут присоединиться к этим американским санкциям, но уже с другой стороны, отказавшись от покупки белорусских нефтепродуктов. Однако даже без европейских санкций непонятно, работал ли бы НПЗ в Новополоцке в июне. Ведь поставки на него нефти уменьшились уже в мае. В Сочи будет обсуждаться вопрос, как наладить поставки нефти на Новополоцкий НПЗ, потому что крупные российские компании под санкциями работать не хотят, и, видимо, поставки будут осуществлять небольшие структуры, не имеющие бизнеса за рубежом», — рассказал эксперт.
По его словам, уже сейчас потребители видят сокращение объемов поставок белорусских нефтепродуктов и, похоже, для европейского рынка это неприятно, но не критично: «Белорусы экспортировали 11 млн т, из них 2-3 млн т шло на Украину и примерно 8 млн т — в ЕС. Для Евросоюза это не критичные объемы, но более дешевое белорусское топливо придется замещать более дорогим. Но если на одну чашу весов мы ставим политические вопросы, то политические аргументы перевешивают экономическую выгоду для ЕС», — пояснил Юшков. Он уточнил, что в основном эти нефтепродукты шли в Великобританию, Нидерланды, Украину и Польшу. Причем Великобритания и Нидерланды — это, скорее, перевалочный хаб, конечные потребители — Украина и Польша.
Он считает, что отказ от белорусских нефтепродуктов тяжелее всего перенесет Украина:
«Для украинского рынка это будет неприятно, так как у них и так дефицит топлива, поскольку работает фактически только один Кременчугский нефтеперерабатывающий завод. Поэтому в Украине усугубится дефицит топлива и цены на него значительно вырастут».
Эксперт также напомнил, что тяжелая ситуация сложится и в Белоруссии: «В Белоруссии существенная доля дохода получается от экспорта топлива, и на этом держится большая часть экономики. Белорусские НПЗ покупают дешевую нефть и продают нефтепродукты по мировым ценам, за счет этого получают сверхприбыль, которая идет в том числе и на субсидирование продаж топлива внутри страны. Бензин и дизель в Белоруссии из-за этого дешевые, соответственно, небольшую себестоимость имеют и все остальные товары, в том числе и сельхозпродукция. Для Белоруссии вопрос экспорта очень важен. И тут им в любом случае придется договариваться с Россией. Теперь Лукашенко придется договариваться не только о том, чтобы сохранились поставки нефти на Новополоцкий НПЗ, но и, видимо, о ввозе нефтепродуктов в Россию и их легализации», — отметил Юшков.
Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов также считает, что белорусский энергетический сектор пострадает серьезно, поскольку вслед за ЕС санкции хочет ввести и Украина: «Сложно представить, как Киев это осуществит, так как я не понимаю, откуда они будут брать альтернативные солярку и бензин, но сейчас все это обсуждается. В эту санкционную гонку включились практически все европейские страны кроме Сербии, Албании, Боснии и Герцеговины и Норвегии. Если Белоруссия лишается всего европейского рынка и закрывается украинский рынок, хотя в это я верю меньше, то на 50% просядет сбытовая программа Полоцкого и Мозырского НПЗ. Это два экспортных кита белорусской экономики, они работают на российском сырье и неплохо зарабатывали на переработки нефти. Теперь получается, что этих двух экспортных „белорусских бычков“ Евросоюз собирается убить своими санкциями», — заметил Анпилогов.
Он напомнил, что российские нефтепроводы идут в ЕС, поэтому Польша и другие европейские страны будут с удовольствием замещать белорусские бензин и солярку: «Мозырский и Полоцкий заводы — очень современные предприятия. Глубина нефтепереработки на них в чем-то даже выше, чем на многих европейских заводах, и плюс дешевое российское сырье — все это позволяло им экспортировать нефтепродукты по очень конкурентным ценам.
Сейчас европейцы будут рвать на куски долю белорусских нефтепродуктов на европейском рынке. „Гиена Европы“ Польша никуда не делась», — указал эксперт.
По его мнению, выходом Белоруссии может стать более активный экспорт нефтепродуктов в страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС): «Белорусские нефтепродукты вышли на казахский рынок, а также на другие среднеазиатские рынки, где нет современной нефтепереработки. Сейчас неизбежно возникнет речь и о выходе на российский рынок. И хотя пока существующие договоренности очень ограничивают Белоруссию на российском рынке нефтепродуктов, какие-то послабления для экспорта Минску будут предоставлены. Россия пойдет на это чтобы поддержать своего геополитического союзника, который необоснованно попал под столь серьезное санкционное давление европейских стран», — пояснил Анпилогов.
Вместе с тем эксперты пока не склонны рассматривать возможные санкции против белорусского экспорта в качестве угрозы российским энергетическим поставкам в Европу, которые идут через территорию Белоруссии.
Игорь Юшков заметил, что был только единичный призыв МИДа Великобритании об остановке строительства «Северного потока-2» в связи с инцидентом с принудительной посадкой самолета Ryanair в Минске: «Белорусский участок газопровода „Ямал-Европа“ принадлежит „Газпрому“. Польские и не немецкие НПЗ запитываются российской нефтью, ее же используют Чехия, Венгрия Словакия», — указал эксперт.
Алексей Анпилогов напомнил, что газопровод «Ямал-Европа» является для Польши хорошим источником валютной выручки:
«Я не думаю, что российские экспортные проекты пострадают, хотя Россию всячески хотят втянуть в этот конфликт».
Дмитрий Евстафьев также указал, что поляки не настолько сошли с ума, чтобы выбрасывать из своего кармана деньги, они предпочитают выбрасывать деньги из чужого кармана. Но если истерия будет развиваться и дальше, вполне возможно, что все это затронет и газовый транзит. При этом он предположил, что с транзитом нефти проблемы могут быть, поскольку нефти на европейском рынке много.
Однако есть другая точка зрения. Ведь в случае введения Европой жестких санкций в отношении Минска, которые коснутся транзита российских нефти и газа через территорию Белоруссии, то выгоду от этого может получить Украина, поскольку транзит по ее ГТС увеличится. К тому же если вспомнить, что объем прокачки газа через белорусскую трубу — 32,9 млрд куб. м газа в год, то понимаешь, что «эта игра стоит свеч», и все юридические тяжбы окупятся.
Кстати, по данным AFP, Евросоюз намерен заставить Александра Лукашенко заплатить высокую цену за вынужденную посадку лайнера Ryanair — одним из вариантов могут стать санкции против экспорта калия и транзита природного газа.
Екатерина Вадимова
Открытие саммита "Русская сталь: стратегия роста" началось с вопроса цен
В Волгоградской области собрались представители порядка 30 металлургических компаний России и других стран мира. На площадке Волжского трубного завода стартовал саммит «Русская сталь: стратегия роста». В его работе принимают участие и руководители Минпромторга. Во время саммита металлурги обсудят вопросы стальной отрасли, трубной промышленности, способы развития отрасли.
К участникам форума обратился губернатор Андрей Бочаров. Он затронул тему цен на сталь.
- Вопрос, который нас не может не волновать, - стоимость металлов в принципе. Пользуясь случаем, я хочу спросить руководителей компаний, тех кто будет выступать в том числе: когда аппетиты металлургов будут соизмеримы нашим возможностям? Когда остановится серьезный рост цен на продукцию? – задал вопросы перед докладом глава области.
Во время саммита его участники надеются наметить планы для решения вопроса ценообразования на сталь.
- Очень многих сегодня волнует этот вопрос. Говорить, что это все из-за мировых цен, не получится. И я очень хочу, чтобы сегодняшняя площадка послужила для выработки предложений и соответствующих решений, - отметил статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли России, президент Ассоциации «Русская Сталь» Виктор Евтухов.
Рост ВРП Краснодарского края за четыре месяца составил 104,2%
Рост валового регионального продукта (ВРП) Краснодарского края за 4 месяца составил 104,2%, заявил журналистам губернатор региона Вениамин Кондратьев.
По словам главы края, этот показатель впервые с мая 2020 года продемонстрировал положительную динамику. "В "допандемийный" 2019 год ВРП по итогам первых 4 месяцев составлял 99,6%, в этом году край уже вышел на показатель 104,2%", - сказал губернатор.
Он уточнил, что высокую результативность обеспечили несколько отраслей: в первую очередь, рост зафиксирован в секторах потребительской сферы. Оборот розничной торговли с начала года вырос до 111,6%, оборот общественного питания увеличился до 125,9%.
"Рост валового регионального продукта по итогам прошлого "пандемийного" года составил 96,2%. 2021 год станет периодом восстановления экономики края. Статистические данные за первые четыре месяца уже свидетельствуют о постепенном улучшении ситуации, особенно в секторах, наиболее пострадавших от пандемии", – пояснил Кондратьев.
По его словам, ощутимое развитие отмечается и в промышленном производстве – 105,7%. Предполагается, что к концу года его рост составит 113,6%.
По словам вице-губернатора края Игоря Галася, компенсационный рост ожидается в сфере туризма – около 140%. По его данным, значительное влияние на рост экономики окажет динамика сельскохозяйственного производства, где увеличение объемов прогнозируется на уровне 109,5%.
Власти Адыгеи определили перспективные проекты, которые получат поддержку
Власти Адыгеи определили перспективные проекты, реализации которых они будут содействовать, и наделили их соответствующим статусом, сообщает пресс-служба республиканского правительства.
Координационный совет по экономической политике рассмотрел вопросы развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг республики, а также вопросы привлечения инвестиций и содействия в реализации перспективных проектов республики.
"Решением Координационного совета по экономической политике РА статус приоритетного получил проект ООО "Ингка Сентерс Рус Проперти А", связанный с очередным этапом строительства и реконструкции СТЦ "МЕГА Адыгея". Данное решение позволит компании Ингка после поэтапного ввода объектов в эксплуатацию получить льготы по налогу на имущество. Кроме того, инвестиционному проекту АНО "Красная поляна" по созданию всесезонного горного экокурорта "Лагонаки" присвоен статус масштабного. Еще один инвестор – ООО "Агробиохимическая лаборатория" получит содействие органов власти в реализации проекта по строительству лаборатории и внедрению автоматизированной линии для проведения массовых экспрессных анализов почвы и растений", - отмечает пресс-служба.
Уточняется, что реализация последнего проекта положительно повлияет на урожайность сельхозкультур в Адыгее.
Не только в области балета
О высокоразвитой цивилизации и её признаках
Сергей Кремлёв
В СССР Сталина наука начинала становиться производительной силой – как, впрочем, вообще во всех технологически развитых странах мира. Соответственно, и после смерти Сталина наука в СССР развивалась по-прежнему устойчиво и быстро. «Записные» историки предпочитают рассматривать и описывать историю СССР лишь в её политическом аспекте, оставляя все остальные аспекты «специальным приложениям» в виде «истории науки». Но советская история – это не история тех или иных политических пертурбаций, а, прежде всего, история социального развития совершенно нового общества, где увлечение наукой и массовое образование становились реальными и важнейшими факторами социального бытия.
Вот передо мной библиографический указатель, изданный в 1966 году издательством "Наука": «Научные съезды, конференции и совещания в СССР. 1954–1960. Математика. Естествознание. Изучение производительных сил». На почти двухстах страницах этого указателя приведён сухой перечень по годам всех научных форумов Советского Союза всего за шесть лет по физико-математическим наукам, физическим наукам, химическим наукам, наукам о Земле, биологическим наукам, по изучению производительных сил, охране природы и заповедному делу.
Первым в этом перечне на странице 6 стояло: «Третье совещание работников математических кафедр педагогических вузов Узбекской СССР по координации научно-исследовательской работы по математике в пед. вузах республики, организованное Отделением физико-математических наук и Ин-том математики и механики АН УзССР совместно с М-вом просвещения УзССР. Самарканд. 17–21 февр. 1955».
Перечень завершался на странице 188, где сообщались выходные данные Второго Всесоюзного совещания по охране природы в Вильнюсе в августе 1959 года, Второго совещания по охране природы Урала в Перми в ноябре 1959 года, Первой научной конференции по охране природы Башкирии в Уфе в феврале 1960 года, научной сессии по вопросам охраны природы Крымской области в Симферополе в июле 1960 года…
Последней – 1499 (одна тысяча четыреста девяносто девятой) позицией стояло: «Третье Всесоюзное совещание по охране природы, организованное комиссиями по охране природы АН СССР и академий наук союзных республик. Душанбе. 13–14 окт. 1960».
Такой была научная жизнь и научная география сталинского Советского Союза – именно сталинского, ибо всё, что обсуждалось на полутора тысячах научных собраний в СССР за период с 1954 по 1960 год, уходило корнями в ленинскую и сталинскую научную политику и практику.
История науки в России начинается с Петра Великого, но даже к 1917 году русская наука не была в числе передовых, несмотря на ряд выдающихся русских учёных мирового класса. Напомню оценку исследователя истории советской науки профессора Лорена Грэхэма из США: «Революции 1917 г. произошли в стране, находившейся в критическом положении. В общем, Советский Союз был отсталой и слаборазвитой страной, для которой скорейшее решение основных экономических проблем было жизненно необходимым. Как это часто бывает в слаборазвитых странах, которые всё же располагают небольшим слоем высокообразованных специалистов, предыдущая научная традиция России имела преимущественно теоретический характер».
Точнее не скажешь, но к концу 1950-х годов советская наука обладала первоклассным потенциалом как в фундаментальных, так и в прикладных исследованиях, и о послевоенной советской науке тех лет, когда её пионерские отрасли курировал Берия, можно и нужно писать отдельные монографии. Здесь же приведу лишь один пример из числа тех, которые обычно «ускользают» от внимания ельциноидных «историков», не видящих в той эпохе ничего, кроме пресловутого «сапога ГУЛАГа».
В феврале 1946 года Совмин СССР принял решение о сооружении мощного циклотрона, обеспечивающего получение протонов с энергией в полмиллиарда электрон-вольт, предназначенного для обслуживания всех основных институтов и лабораторий, работавших в области ядерной физики. Предложение о постройке было внесено академиками С.И. Вавиловым, И.В. Курчатовым, А.И. Алихановым, Д.В. Скобельциным и Л.А. Арцимовичем.
Циклотрон (Установка «М») с весом электромагнита примерно 7 тысяч тонн был построен в районе Иваньковской ГЭС в 125 км от Москвы. Работы по всему комплексу были завершены в декабре 1949 г, но весной 1952 года было принято решение о реконструкции установки «М» для повышения энергии протонов до 650-680 млн электрон-вольт.
Ниже цитируется черновой вариант очерка истории овладения атомной энергией в СССР, который был подготовлен в 1953 году по указанию Берии к открытой публикации, но после его убийства так и не увидел свет:
«Сооружение самого мощного в мире циклотрона – ускорителя тяжёлых ядерных частиц – потребовало решения целого ряда сложнейших задач...
Ко времени начала проектирования циклотрона в 1946 г. в СССР не было никакого опыта и никаких данных о способах осуществления таких огромных установок. Необходимо было овладеть этой новой отраслью техники...
Американский циклотрон в Беркли в мировой литературе расценивается как одно из замечательных сооружений современности, однако советский циклотрон превосходит американский не только по размерам электромагнита (магнит советского циклотрона весит 7 000 т, а американского 4 200 т) и величине энергии ускоренных частиц, но и по своему техническому совершенству...
В связи с сооружением циклотрона было выполнено 69 крупных научно-исследовательских работ... Из числа зданий, воздвигнутых строителями, особо следует отметить главный корпус, в котором размещён электромагнит. Этот корпус представляет собой монолитное железобетонное сооружение высотой до 36 метров со стенами толщиною в два метра...
В целом ускоритель является одним из выдающихся достижений советской науки и даёт возможность изучать строение атомных ядер, деление ядер, образование ядерных расщеплений, образование мезонов, взаимодействие ядерных частиц с веществом, образование новых, до сего времени неизвестных, радиоактивных изотопов и действие ядерных частиц высокой энергии на живые организмы».
Во второй половине 1950-х годов достижения 1940-х годов лишь расширялись, причём ещё при Берии и Сталине и при их поддержке в СССР была заложена база создания и развития также электронных вычислительных машин – ЭВМ, то есть, компьютеров. В этой области к началу 1960-х годов Советский Союз уступал лишь США, в некоторых отношениях даже превосходя их. И советский народ, и советская наука были тогда на высоте, в прямом смысле космической.
Американец Джон Рид, похороненный у Кремлёвской стены, написал о русской революции книгу "10 дней, которые потрясли мир". Ровно через сорок лет советская цивилизация достигла фантастического успеха, который потряс мир уже не за 10 дней, как это было в октябре 1917 года, а за считанные минуты в год 40-летия Октября! Тогда сообщение ТАСС о запуске в СССР 4 октября 1957 года Первого искусственного спутника Земли заставило редакции всех ведущих газет мира срочно рассы?пать готовые наборы свежих номеров и дать на первых полосах новую ошеломляющую шапку: «Русские в космосе!» Забавный и показательный факт: когда молодой советник Комиссии по атомной энергии США сообщил её главе Страуссу, что у русских только что появился спутник, тот «мертвенно побледнел» и спросил: «Где?» В английском языке слово «Satellite» имеет значение и «спутник», и «зависимое государство», и Страусс испугался, что «Советы присоединили к своей империи ещё одну страну». Но молодой подчинённый его успокоил, радостно заявив, указывая на небо: «Там!»
Вначале администрация США пыталась представить успех СССР как «искусный технический обман» и «ничтожную безделицу», но это была лишь хорошая мина при плохой игре. Историк атомных работ в США Грегг Геркен не без сарказма пишет, что «Теллер (отец "водородной" бомбы США, – С.К.), когда его на слушаниях в Конгрессе спросили, что он ожидает отыскать на Луне, угрюмо ответил: "Русских"».
Путинская РФ пытается создать аналог американского Агентства по перспективным оборонным исследованиям (DARPA – Defense Advanced Research Projects Agency). Но DARPA было создано в США в 1958 году как реакция на запуск в СССР первого искусственного спутника Земли. Причём DARPA во многом было скопировано с Секции прикладных проблем (ССП), образованной при Президиуме АН СССР в 1951 году, то есть – в СССР Сталина. Бывший президент РАН академик Фортов – ныне покойный, писал, что «СПП…, основанная в 1951 году, до конца 80-х годов прошлого века достаточно успешно справлялась с возложенной на неё миссией».
В 1958 ГОДУ Совет Министров СССР принял решение о строительстве нового научного центра – города-спутника Москвы. И вскоре на месте подмосковного посёлка Крюково возник закрытый для иностранцев город Зеленоград – советский аналог американской Silicon Valley, Кремниевой долины в Калифорнии.
Тогда это были два ведущих в мире центра по электронике и микроэлектронике – Калифорния и Зеленоград. К концу 1960-х годов в Зеленограде дислоцировалось 8 крупных институтов, с 1965 года там открылся Московский институт электронной техники, МИЭТ, готовивший молодые кадры для молодой советской микроэлектроники. К 1985 году в Зеленограде жило 142 тысячи человек, 35 тысяч из которых работало в 26 НИИ Зеленограда. Город утопал в зелени и был прекрасно спланирован талантливыми архитекторами.
Сегодня зеленоградские микроэлектронщики работают преимущественно в той самой Silicon Valley в США. А к началу 1960-х годов общие успехи науки, техники и промышленности в СССР и в США обусловили мощный взаимный рывок во всех сферах космической деятельности, который был предпринят у нас и в США в 1950-е–1960-е и затем в 1970-е и 1980-е годы. Начиналось и развитие орбитальных космических разведывательных сетей.
Первый советский спутник-фоторазведчик "Зенит" был выведен на орбиту на два года позже первого американского разведывательного спутника "Корона", однако "Зенит" был сложнее и совершеннее американского аппарата. США начали разработку "Короны" в 1956 году, а первые идеи такого рода высказывались там ещё в 1946-м – сразу после того, как в США был вывезен выдающийся германский ракетчик Вернер фон Браун. Активно поддерживали и развивали подобные идеи эксперты из ведущего «мозгового центра» Америки – корпорации RAND.
Американцы вывели "Корону" в космос 18 августа 1960 года – после двенадцати (!) неудачных пусков подряд, начиная с февраля 1959 года. В СССР "Зенит" был выведен с третьей попытки 28 июля 1962 года. Лишь одна деталь огромной работы воспитанников эпохи Сталина во благо России. Но какая деталь! И на базе какого энтузиазма…
Тогдашний массовый энтузиазм и огромный душевный подъём народа был естественным следствием государственной, экономической и социальной работы по созданию материальной, культурной и нравственной базы прочных успехов социализма, проделанной в СССР Сталина. Практически всё время своего пребывания во главе страны Хрущёв пользовался плодами усилий Сталина, усилий зрелой «сталинской команды» и всего советского народа под их руководством.
В 1957 году в СССР отметили сороковую годовщину со дня Великой Октябрьской социалистической революции. Обеспечив себе внешний мир за счёт ракетно-ядерных вооружений и внутренние материальные условия для успешного развития, Советский Союз, казалось бы, мог смотреть в будущее уверенно. Императрица Екатерина II Великая однажды удачно назвала Россию «Вселенной», и это определение хорошо подходило к СССР, выходящему в космос.
В 1962 году Государственное научное издательство "Советская энциклопедия" предприняло издание советской Экономической Энциклопедии в трёх томах. Это было чисто научное справочное издание, в котором нет места эмоциям, мнениям, а есть лишь сведения, цифры и факты. Однако эта энциклопедия стала убедительным и весомым (даже по весу трёх томов) аргументом в пользу социализма как новой социально-экономической формации.
В более чем двух тысячах статей Экономической Энциклопедии разворачивалась строго документальная, статистически выверенная, внешне сухая, а по сути – волнующая и величественная картина многообразной материальной жизни Советской Вселенной. О достижениях Духа в этой Вселенной в томах энциклопедии не говорилось ничего – это было бы не по «профилю» издания. Однако суть академической информации отражала не только материальную, но и духовную жизнь страны, поскольку экономика социализма – если это экономика социализма, принципиально отличается от экономики капиталистического общества, разделённого на собственников капитала и наёмных работников.
В 1952 году Сталин сформулировал основной экономический закон современного капитализма, который (с некоторыми сегодняшними коррективами) выглядел так:
«Обеспечение максимальной капиталистической прибыли путём эксплуатации населения данной страны, путём закабаления и систематического ограбления народов других стран, особенно отсталых, наконец, путём войн и милитаризации народного хозяйства, используемых для обеспечения наивысших прибылей».
Это – научно точно выраженная суть экономики капитализма. Что же до основного экономического закона социализма, то Сталин формулировал его так:
«Обеспечение максимального удовлетворения постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества путём непрерывного роста и совершенствования социалистического производства на базе высшей техники».
Как видим, основной экономический закон капитализма относится к чисто экономической сфере (обеспечение максимальной прибыли). А основной экономический закон социализма действует как в экономической (непрерывный рост и совершенствование производства на базе высшей техники), так и в социальной сфере (удовлетворение постоянно растущих материальных и культурных потребностей всего общества).
Возвращаясь же к советской Экономической Энциклопедии, сообщу, что первый том этого документа славной эпохи снабжён двенадцатью скромно, но со вкусом оформленными диаграммами, иллюстрирующими различные стороны материального производства в СССР. На каждой диаграмме кривая роста неуклонно идёт в гору, резко взлетая вверх с рубежа 1940-х–1950-х годов.
На каждой диаграмме, кроме одной, есть резкий провал вниз – с 1941 по 1945 годы. Лишь на одной диаграмме кривая полностью положительная. Темпы роста валовой продукции машиностроения и металлообработки в СССР всегда только возрастали, даже во время войны, но это и понятно – война моторов каждый день требовала всё больше машин, приборов, военного металла...
Вот некоторые цифры, взятые из тех диаграмм.
Производство автомобилей в СССР:
1928 год – 800 штук; 1937 год – 199,9 тысяч штук; 1945 год – 74,7 тысяч штук; 1950 год – 362,9 тысяч штук; 1961 год – 555,1 тысяч штук.
Темпы роста валовой продукции машиностроения и металлообработки в СССР (1913 год = 1): 1928 год – 1,8; 1937 год – 20; 1940 год – 35; 1945 год – 45; 1950 год – 75; 1960 год – 300.
Добыча и производство газа в СССР (в миллиардах кубометров):
1913 год – 0,02; 1928 год – 0,3; 1940 год – 3,4; 1950 год – 6,2; 1960 год – 60,9.
Рост жилищного строительства в СССР. Ввод в действие жилых домов государственными и кооперативными предприятиями и организациями, без колхозов, а также городским населением (в среднем за год в миллионах м2 общей площади):
1918-28 годы – 3,9; за довоенные пятилетки (1929 – июнь 1941) – 9,8; с 1 июля 1941 до 1 января 1946 – 11,1; четвёртая пятилетка – 20,6; пятая пятилетка – 30,4; 1959–1961 – 81,2 миллиона м2 .
Даже во время войны СССР строил нового жилья больше, чем до войны. А к началу 1960-х годов СССР вышел на первое место в мире по темпам роста жилищного строительства на душу населения! В 1960 году мы строили 14 квартир на 1000 жителей, ФРГ – 10,7 квартиры, Швеция – 9,3; США – 7,2; Франция – 7,1; Англия – 5,9 квартиры.
Имелись и продовольственные успехи – несмотря на сельскохозяйственные идиотизмы хрущёвщины, были у нас и они. И они выражались в следующих цифрах:
Производство консервов в СССР (в миллионах условных банок):
1913 год – 116; 1928 год – 125; 1940 год – 1113; 1945 год – 558; 1950 год – 1535; 1961 год – 5555!
Производство масла животного в СССР (без производства в хозяйствах населения, в тысячах тонн): 1913 год – 104; 1928 год – 82; 1932 год – 72; 1937 год – 185; 1940 год – 226; 1945 год – 117; 1950 год – 336; 1961 год – 782.
Даже из этой, далеко не полной, статистики видно, что у советского народа к началу 1960-х годов были все основания надеяться в будущем лишь на счастье и на всё более умную и богатую жизнь.
И всё это – на базе (наконец!) прочного внешнего мира для России. В России всегда резонно считалось, что для успешного и непрерывного развития ей нужен, прежде всего, внешний мир. «Только бы не было войны!» – с этим рефреном Россия была знакома ещё со времён Столыпина, но сколько с тех времён пришлось пережить России страшных, разорительных войн! Однако Карибский ракетный кризис 1962 года доказал надёжность русского ракетно-ядерного Щита, наличие которого само по себе делало агрессию против СССР невозможной в любом варианте – неядерном или ядерном! Это ведь тоже обеспечила России эпоха Сталина.
Много позднее группа "Любэ" будет петь: «Эх, шестидесятые,/Гордые, пузатые...» Да, в 1950-е и 1960-е годы у народов СССР было много поводов для гордости: первый Спутник, первые в мире атомная электростанция и атомный ледокол "Ленин", первый космонавт, мощные шагающие экскаваторы и мощные белорусские грузовики БЕЛАЗ, первые советские антарктические экспедиции, первые советские победы на Олимпийских играх... И даже в области балета мы были тогда «впереди планеты всей».
Впрочем, как видим, не только в области балета.
Свой или чужой
Образ будущей России
Владимир Аристархов
Будущая идеология России должна быть собственно российской идеологией, а не частью иного цивилизационного проекта.
Главная проблема русской истории — бездумное заимствование чуждых нам решений и методов, преимущественно у Запада. Церковный раскол; подражание Европе у Петра I; ориентированная на Европу внешняя политика императоров; фантазии декабристов; попытки пересадить на русскую почву идеологии нигилизма, марксизма, современного западного либерализма — везде прослеживается одна и та же схема. А именно: подразумевается, что все страны и народы развиваются по одному и тому же пути, следовательно, если что-то идёт с Запада, — значит, необходимо внедрить это в России.
Почему российская история такова — это вопрос к историкам. Впрочем, аналогичные явления характерны и для иных культур. (Удобной моделью для описания феномена "европейничанья" может служить теория систем и антисистем Л.Н. Гумилёва.)
Почти тысячу лет Россия являлась православной христианской державой. В XX веке СССР дал миру небывалый опыт построения коммунистического общества. Но ни православие, ни коммунистическая теория не были продуктами русской культуры — в обоих случаях эти идеологии были восприняты извне.
Я никоим образом не отрицаю важнейшую роль православия в формировании нашей ментальности, равным образом я не намерен здесь спорить о значении советского периода. Молодое развивающееся общество неизбежно заимствует те или иные идеи и ценности у соседей. Но сегодня-то мы в силах судить о будущей российской идеологии, не выбирая "из наличия", а с учётом специфики и особенностей нашей русской цивилизации.
Несомненно, Россия стала такой, какова она есть, под влиянием православия и христианских ценностей. Но не только поэтому. Ведь православные Греция, Румыния, Грузия — иные, не такие, как Россия. А с другой стороны, Россия сохранилась и в эпоху атеистического государства, причём не просто сохранилась, но за 70 лет преобразила коммунистическую систему до неузнаваемости.
Занятия идеологией предполагают понимание механизмов, лежащих в основе всех этих процессов. Представляется, что такое понимание может быть достигнуто в рамках цивилизационно-ценностного подхода. Данный подход предполагает, что нет единого пути развития, обязательного для всего человечества. Что существуют разные цивилизации, возникающие в разных историко-географических и климатических условиях, и эти разные цивилизации отличаются друг от друга своими системами ценностей. Тысяча лет российской истории даёт все основания заявлять, что Россия — это уникальное государство-цивилизация, существующая наравне с другими цивилизациями и отличная от них.
На современном этапе главный тезис, необходимый для разработки новой идеологии, в самом концентрированном виде мог бы звучать так: "Россия — не Европа". Ибо из него логически следует всё остальное: и цивилизационный подход, и признание за Россией самобытного достоинства, и приоритет российских интересов везде, всегда и во всём.
Тезис "Россия не Европа" был выдвинут в 2014 году в ходе разработки "Основ государственной культурной политики", утверждённых Указом президента РФ №808 от 24 декабря 2014 года. Тогда он вызвал поразительно бурную реакцию в среде "творческой интеллигенции". Просто удивительно, как много оказалось деятелей культуры, отрицающих наше право на самостоятельность и самобытность. Что характерно, дело было не в деньгах — многие из этих деятелей неплохо зарабатывают здесь, в России, а не на Западе. Дело в насаждении определённого мировоззрения, превращающего иных "творцов" в западных агентов влияния.
Тогда, в 2014 году, черту под дискуссией подвёл не кто иной, как президент. В ряде выступлений В.В. Путин изложил вполне консолидирующую точку зрения: действительно, у нас с Европой общие корни, общие основы нашей культуры. Но эти основы, эти ценности более-менее сохранились только в России. А в современной Европе они выродились в нечто извращённое и антигуманное. То есть сегодня, получается, только Россия и есть настоящая Европа, хранитель классического европейского наследия. Но Россия и современная Европа — это действительно разные миры.
Как бы то ни было, в "Основы государственной культурной политики" вошли и представление о русской цивилизации, и тезис о самобытности российской культуры, и задача сохранения традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
Следует признать, что негативное определение ("Россия — не Европа") не снимает необходимости дать определение позитивное. Какие конкретно ценности и идеалы специфичны именно для нашей цивилизации? Чем в ценностном плане она отличается от Запада, от Китая, от исламского мира?
Попыткам дать ответы на эти вопросы посвящены сотни научных трудов. Общепринятой концепции до сих пор нет. Дискуссия продолжается, и в этом нет ничего страшного. Ведь независимо от рассуждений философов российская цивилизация объективно существует, и её ценности передаются от поколения к поколению, несмотря на все исторические перипетии. Ценности русской цивилизации как бы закодированы в нашем культурном наследии, материальном и нематериальном, в нашей исторической памяти. Приобщаясь к российским истории и культуре, человек воспринимает именно то мировоззрение, которое формирует его российскую идентичность.
И всё же основные тезисы нашей идеологии рано или поздно обязательно должны быть сформулированы. Это особенно актуально в современную эпоху, когда международное соперничество смещается от военного и экономического противоборства к конкуренции образов жизни и систем ценностей. Мы должны быть в состоянии называть вещи своими именами: за что мы боремся, что защищаем, и что для нас неприемлемо.
До сего времени в российской истории были известны три попытки сформулировать идеологию на государственном уровне. Первая принадлежит иноку Филофею в XVI веке: Москва как "третий Рим", последняя опора православия на Земле. Вторая — графу С.С. Уварову в 1833 году: девиз "православие, самодержавие, народность" (и соответствующий боевой клич: "За Веру, Царя и Отечество!"). Третьей попыткой можно считать сочинение "Морального кодекса строителя коммунизма" в 1961 году (с некоторой условностью, ибо сей документ писался не для национальной России, а для мировой коммунистической державы).
Попытка сформулировать "новую русскую идеологию", таким образом, сегодня предпринимается в четвёртый раз. Учитывая развитие гуманитарных наук со времён Филофея, есть основания рассчитывать на успех.
В этой связи стоит указать на специфическую особенность русской системы ценностей, отмечаемую большинством экспертов. Это приоритет духовных факторов над материальными. В разные эпохи, в разных исторических условиях русский человек всегда принимал решения, исходя из своих представлений о правде и справедливости. Не отказываясь по возможности от материальной выгоды, он никогда не ставил эту выгоду во главу угла. В ряде эпизодов нашей истории эта особенность проявилась особенно ярко, как, например, в 1917 и в 1991 годах. И в том, и в другом случае потерпела крушение держава, обладавшая мощнейшим военным и экономическим потенциалом, — только потому, что её устройство не совпадало с представлениями людей о должном и справедливом.
Представляется, что именно приоритет духовного над материальным является наиболее существенной чертой русской ментальности. Люди, вступавшие в жизнь в советское время, помнят замечательное чувство: я живу в самой лучшей стране, основанной на идеалах добра, правды и справедливости. Можно спорить, насколько это соответствовало действительности, но настоящая идеология должна воздействовать именно так. И именно такой должна быть будущая Россия.
Бессмысленно заниматься социальной инженерией, изобретая некое идеальное государственное устройство. Правильнее было бы определить те векторы, по которым следует постепенно реформировать сложившуюся систему управления.
Исследователи указывают на ещё одну специфическую черту русской ментальности: особое отношение к государству. Государство воспринимается русскими как орган или инструмент, создаваемый обществом для решения определённых задач. Государство по отношению к обществу не является ни равноправным партнёром, ни оппонентом — это именно часть народа, плоть от плоти его. Народ выделяет из себя правящую элиту, которая должна действовать в интересах общества.
Следовательно, выбор оптимальной формы государственного устройства должен определяться не догмами — монархическими или демократическими — а целесообразностью. Насколько та или иная форма соответствует российским культурным, историческим и природным условиям — вот критерий, из которого следует исходить.
Главный вывод из сказанного — это неприемлемость для России так называемой демократии в её нынешнем виде. Демократия — вовсе не единственный способ выделить правящую элиту и обеспечить её информацией о нуждах и стремлениях народа. Не говоря уже о том, что существующая "демократическая" система с этой задачей, по общему мнению, катастрофически не справляется.
История России даёт обширный материал, демонстрирующий самые разные формы народного самоуправления при отсутствии демократии западного типа. Вече, земские соборы, разнообразные формы местного самоуправления (казачьего, инородческого, земского) — эффективная обратная связь между управляющими и управляемыми существовала на Руси с древних времён и по крайней мере до Петра I. Этот опыт должен быть изучен и востребован.
России необходимо сочетание сильной центральной власти с широким самоуправлением на местах. Ибо чем ближе власть к "земле", тем больше понимания реального положения дел. Такой подход предполагает в том числе отказ от попыток ручного управления на местах со стороны центра, а также перераспределение бюджета в пользу регионов и муниципалитетов. В самом деле: пишут, что в России меньше десятка регионов-доноров, а остальные сами себя не обеспечивают… По сути это означает, что федеральный центр изымает львиную долю налогов, а затем делит их, как считает нужным. Справедливо было бы уменьшить масштабы такого перераспределения, что, в свою очередь, поможет избавиться от иждивенческой психологии тем областям и республикам, которые давно рассчитывают только на дотации, а не на собственное развитие.
Кризис 1998 года положил начало бурному развитию российской экономики, которое продолжалось ровно 10 лет. После кризиса 2008 года все рассчитывали на скорое возобновление роста, однако, увы, вопреки экономической науке случился не рост, а застой, который продолжается до сих пор. Фактически все эти годы темпы роста не сильно отличались от статистической погрешности. (Некоторый толчок развитию пищевой промышленности и ряда других отраслей дали санкции, введённые в 2014 году. Страшно подумать, что будет с этими отраслями, если мы всё же уговорим Запад снять санкции, и снова придётся жить "по нормам ВТО".)
Представляется, что задействовать имеющийся потенциал для экономического развития можно было бы через комплекс мер по трём ключевым направлениям. Это снижение налогового бремени, обеспечение дешёвого внутреннего кредита и недопущение вывоза капитала за рубеж. Принципиально важно то, что эти меры должны приниматься в комплексе, в противном случае эффект будет нулевым или негативным.
На протяжении последнего десятилетия происходит повышение налогового бремени. И если раньше это отчасти компенсировалось широкими возможностями работы в теневой сфере, то сейчас таких возможностей меньше, а рисков больше. Федеральная налоговая служба добилась впечатляющих успехов. Но как это повлияло на экономику в целом?
А повлияло так, что количество предприятий малого и среднего бизнеса и индивидуальных предпринимателей сокращается год от года. Если в 1990-е и 2000-е годы люди стремились стать предпринимателями, то сейчас преобладает желание получить должность с хорошей зарплатой в какой-нибудь госкорпорации. Среди тех, кто располагает собственными средствами, всё меньше желающих заниматься бизнесом — прежде всего потому, что налоговое бремя снизило прибыльность до неинтересных величин. Какой смысл рисковать, если можно вложить деньги в облигации и получать гарантированные 6–9% годовых?
Недавнее повышение НДФЛ с 13% до 15% вряд ли решит бюджетные проблемы. Приходится слышать, что в Европе налоговое бремя ещё выше. Ну и что? Там темпы роста тоже не впечатляют. А вот в Казахстане налоги ниже, и это заметно сказывается на его экономическом развитии.
Следует отдельно сказать об отчислениях в социальные фонды. Это тоже налоги по своей сути, и эти налоги чрезмерно высоки. При этом все понимают, что те суммы, что изымаются государством якобы для ваших будущих пенсий, вы могли бы вложить сами куда более выгодно. Хотя бы в те же государственные облигации.
Назовём вещи своими именами: кризис системы пенсионного обеспечения объясняется прежде всего падением рождаемости и увеличением числа пенсионеров на одного работающего. Учитывая понятное стремление государства нравиться избирателям и увеличивать пенсии, ничем хорошим всё это не кончится. Банкротства пенсионной системы можно избежать только путём поднятия рождаемости.
Возвращаясь к проблеме налогового бремени, сделаем вывод: существующая экономическая система побуждает людей выпрашивать деньги у государства, а не зарабатывать их самостоятельно. Мы не задействуем гигантский потенциал наших предпринимателей, не даём им возможность заработать деньги себе, обеспечить рабочие места и налоговые поступления.
Если не понижать налоги, экономического роста не будет. Но экономический рост приведёт к повышению общей суммы налогов, несмотря на уменьшение налоговых ставок.
Возможно, следовало бы также подумать об изменении системы налогообложения в направлении отказа от НДС (который раздувает себестоимость продукции на каждом этапе её производства) с расчётом на сбор косвенных налогов (таких, как налог с продаж).
Однако экономического роста не будет, если не решить также проблему источника средств для инвестиций. До 2014 года инвестиционные деньги во многом занимались за рубежом, потому что у родного Центрального банка их можно было занять только под грабительские проценты. Спустя несколько лет после введения санкций государство всё-таки начало менять монетарную политику, и сегодня ставка рефинансирования Центрального банка стала сильно ниже. Тем не менее, для стабильного роста эту ставку следует снижать дальше, обеспечивая рядовому предпринимателю действительно дешёвый кредит. (Если норма прибыльности редко у кого превышает 3–5%, то ставка кредита должна быть 1–2%. Это при существующем уровне налогообложения.)
Пользуясь случаем, хочется напомнить об абсурдной ситуации, когда Центральный банк формально независим от правительства. О какой экономической политике может идти речь, если её ключевой инструмент подчиняется сам себе?
Приходится слышать, что дешёвый кредит и вообще увеличение денежной массы в экономике приведёт, во-первых, к инфляции, а во-вторых, всё украдут и вывезут за рубеж. На это следует ответить, что при недостаточной денежной массе и при отсутствии кредита мы всё равно имеем инфляцию, только без экономического роста. По крайней мере, те экономисты, которые исходят не из монетаристских догм, а из здравого смысла, сходятся на том, что денег в экономике слишком мало — и это одна из причин застоя.
Более важной является проблема вывоза капитала. Действительно, по официальной статистике масштабы утечки денег из страны достигают десятков миллиардов долларов ежегодно. И вот здесь находится третья ключевая точка для приложения усилий: вывоз капитала должен быть уменьшен как минимум на порядок. Для этого необходима исключительно политическая воля, которая выразилась бы в соответствующем изменении законодательства. Самым простым способом было бы обложение любого перевода средств за рубеж определённым налогом. Любого, включая оплату импорта, выплаты процентов и роялти, платежи по кредитным картам (если получатель средств не является российским резидентом) и т.д.
Требуется ясность в вопросе о том, насколько отток капитала обусловлен теми или иными международными обязательствами. Если это окажется заметным фактором, то решение будет одно: разрыв таких договоров как невыгодных для России. Не стоит бояться "сокращения иностранных инвестиций" после такого шага: отток капитала безусловно превышает поступление таких инвестиций (даже если не принимать во внимание средства, принадлежащие россиянам, но инвестируемые как бы извне). Впрочем, при наличии благоприятных условий для предпринимательской деятельности иностранные инвестиции неизбежно придут в Россию. Во многих случаях — вместе с инвесторами.
Завершая тему, отметим, что вложение бюджетных средств в иностранные ценные бумаги также является одной из форм вывоза капитала. Создаётся впечатление, что идея создания Фонда национального благосостояния была подброшена именно для того, чтобы избавить Россию от необходимых ей инвестиционных денег.
Недопущение вывоза капитала не только сохранит для страны огромные объёмы свободных средств, которые будут потрачены на товары и услуги, произведённые внутри страны. Оно также существенно повысит возможности государства для осуществления экономического регулирования, в том числе в монетарной сфере. Даже при ошибках в определении оптимального объёма денежной массы "лишние" деньги не уйдут из страны и не увеличат размер внешнего долга. Даже украденные деньги придётся тратить в России, и они всё равно вернутся в экономику (как бы цинично это ни звучало).
Область, в которой государству не следует полагаться на частный бизнес, — это развитие науки и технологий. Оптимальным решением здесь тоже было бы применять сочетание советского и зарубежного опыта. В СССР умели концентрировать ресурсы на ключевых направлениях научно-технического прогресса. Плохо бывало иногда с практическим использованием результатов. Здесь можно перенять, например, методы работы американского агентства DARPA, выискивающего перспективные разработки и финансирующего их внедрение.
Для научной работы должны быть созданы определённые условия, и здесь много что можно улучшить. Восстановить систему реферирования зарубежных научных трудов, которая развалилась вместе с СССР. Освободить науку от громоздкой отчётности, предоставляемой одновременно (но по разным формам) в головное ведомство, в Министерство науки и образования, в Российскую академию наук и т.д. Прекратить оценивать российских учёных исключительно по публикациям в западных системах научного цитирования. И главное — управлять наукой, опираясь на экспертные мнения научного сообщества, а не только на суждения чиновников.
"Зачем нам такой мир, если там не будет России?" — задал однажды риторический вопрос В.В. Путин. Но ведь речь не только о военной угрозе. Сохранение России — это и решение демографических проблем, и воспроизводство именно нашей, российской идентичности.
Народосбережение представляет собой ключевую и в определённом смысле единственно важную задачу. Поэтому, говоря о культуре, бессмысленно рассматривать её как некую самоценную "вещь в себе". Следует исходить из того значения, которое культура имеет для цели народосбережения.
С данной точки зрения, культура — это не "песни и пляски" и не "искусство ради искусства". Культура — это механизм передачи от поколения к поколению накопленного опыта, сохраняемого в нашем материальном и нематериальном культурном наследии. Прежде всего — традиционных ценностей, формирующих нашу цивилизационную идентичность.
Живущие в России представители разных народов, рас и конфессий — все мы россияне, так как нас объединяет общее ценностное ядро, общие представления о добре и зле, о человеке и обществе, об окружающем мире, о должном и недопустимом. Именно культура в её ценностном понимании является той главной скрепой, которая делает Россию единым государством-цивилизацией.
Но через культурные институции могут транслироваться и иные, чуждые нам идеалы. Тогда это будет не культура, а "антикультура". Никакая новизна и оригинальность формы не могут оправдать содержания, противоречащего нашим традиционным ценностям.
Культура оказывает мощнейшее влияние на демографические процессы, причём не только через прямую пропаганду семейных ценностей (или отсутствие таковой). Духовное благополучие, ощущение осмысленности бытия, внутренняя гармония — всё это способствует физическому здоровью и повышению рождаемости. И наоборот, кризис в духовной сфере, насаждение "антикультуры", отсутствие нравственных ориентиров провоцируют "социальные болезни": алкоголизм, наркоманию, рост разводов и самоубийств, отказ от деторождения и т.п.
Из сказанного вытекает необходимость ценностно ориентированной культурной политики. Впрочем, достаточно очевидно, что данная проблематика затрагивает не только отрасль культуры. Образование, наука (особенно историческая), межнациональные отношения, СМИ и информационное пространство — единая государственная культурно-образовательная политика должна охватывать все эти сферы. Её главным принципом должна стать недопустимость финансирования за счёт бюджета того, что противоречит нашим традиционным ценностям.
Следует отметить, что с задачами воспитания категорически несовместима внедрённая в России Болонская система образования. Дело не только в том, что ЕГЭ тренирует умение отвечать на частные вопросы вместо системного восприятия материала. Главное, что дети фактически не учат то, что не нужно им для поступления в вуз. Так называемый "воспитательный компонент" учебных программ по литературе, по истории, по обществознанию просто не работает, если ребёнку для поступления в вуз не нужны баллы ЕГЭ по этим предметам. Это вопиющая ситуация, и мудрее всего было бы, признав провал Болонской системы, вернуться к классической российской структуре образования.
Нам обязательно напомнят, что в России существует запрет на установление какой-либо идеологии "в качестве государственной или обязательной" (статья 13-я Конституции). Не будем спорить, насколько разумно такое положение. Достаточно указать, что Конституция предусматривает возможность ограничения прав и свобод гражданина, если это необходимо для защиты нравственности (статья 55-я). Следовательно, общество вправе сформулировать органичные для него нравственные ориентиры и требовать воспитания новых поколений в духе соответствующих традиционных ценностей.
Свобода слова и плюрализм мнений — это, конечно, святое. Но неспособность отличить свои ценности от чужих — в масштабах общества это не плюрализм, а шизофрения.
Российская реальность весьма далека от идеала. Как одновременно решать накопившийся клубок проблем, за какую нитку потянуть, чтобы процесс изменений пошёл в должном направлении?
Проведение отдельных реформ зависит исключительно от политической воли руководства страны и вполне может проводиться в режиме ручного управления. Собственно, так оно сейчас и происходит. Что характерно, при такой практике без личного указания президента шансы на решение любой проблемы невысоки. Но возможности президента небезграничны, да и наивно было бы исходить из веры во всеведение и непогрешимость одного человека. Проблема состоит в необходимости задействования творческого потенциала всего общества в целом, в масштабе страны и во всех социальных слоях.
Системным решением было бы достижение общественного консенсуса о будущем страны и об основных нравственных ориентирах её развития, что инициировало бы в обществе самовоспроизводящиеся процессы, не требующие непрерывного руководства "сверху". Грубо говоря, если каждый понимает, куда стремиться, и ощущает себя частью общего большого проекта, то он будет действовать на своём месте самостоятельно, принимая зависящие от него решения, делая то, что он должен и может сделать. Нечто похожее инициировали большевики в 1917 году, бросив в массы известные лозунги. Нечто похожее ощущали участники событий 2014 года в Крыму — когда каждый действовал на своём месте ради общей цели, не дожидаясь конкретных указаний.
Общественный консенсус вовсе не означает, что с ним будут согласны 100% избирателей. Всегда останутся 5–10% маргиналов, противопоставляющих себя большинству. (В данном случае, конечно, речь прежде всего об ориентированной на Запад либеральной тусовке.) Создание общего с ними "образа будущего" невозможно; следует просто констатировать несовместимость идеалов этой группы с жизненно важными для страны ценностями и двигаться дальше, не идя на компромиссы в принципиальных вопросах.
К сожалению, пока руководство страны пытается понравиться всем без исключения — и в результате им недовольны все. Люди с нормальной гражданской и социальной ответственностью не могут понять: зачем государство заигрывает с русофобским меньшинством, публично отказывающем России в праве на цивилизационную самобытность и на отстаивание собственных интересов.
Хочется верить, что высшее руководство всё же перестанет пытаться угодить "и нашим, и вашим". Тогда дело за малым: публично изложить те принципы и идеалы, которые определили бы образ России будущего.
Дальнейшее развитие событий потребует проведения решительной кадровой политики с отсевом одних и продвижением других по принципу "свой — чужой".
В долгосрочном же плане построение "России будущего" — да и просто её выживание — будет зависеть от успеха культурно-образовательной политики, направленной на сохранение наших традиционных ценностей и воспитание в духе российской цивилизационной идентичности. Представляется, что решение данной задачи требует создания специального государственного органа, который координировал бы усилия соответствующих ведомств, осуществлял мониторинг и контроль (с правом принятия кадровых и организационных решений). Это и есть тот первый шаг, который должен быть сделан на пути к будущей России.

Сокровищница Сталинграда
я поразился грандиозности смыслов, заключённых в этом куске металла: в нём таилась запечатанная смерть, сокрушённый и повергнутый ад
Александр Проханов
Судьба свела меня с замечательным человеком — Виктором Николаевичем Василевским из Волгограда. Успешный предприниматель, волгарь, обожающий свой героический город, знающий каждый окоп, каждый рубеж обороны, он поднял со дна Волги советский бронированный катер, погибший в 1943-м, и сделал его одной из эмблем Сталинграда. Он ставит памятные знаки в местах боёв, где погибали дивизии, где танкисты и лётчики шли на таран.
Он сделал мне подарок: полотняный мешочек с тесёмкой. Увесистый, с чем-то очень крепким, тяжёлым внутри. Я распустил тесёмку, извлёк сверкающий, величиной с ладонь, серебристый слиток. Слиток был неправильной формы, с выбоинами, с щербинами, как метеорит, прилетевший к нам из неба.
Я спросил: «Что это?» Он сказал, что это осколок одной из бесчисленных упавших на Сталинград бомб. Когда его нашли поисковики, он был страшный, чёрный, с зазубринами, в ржавчине и смертельной копоти.
Василевский отдал осколок в мастерскую, где умельцы очистили его от ржавчины, оплавили режущие страшные кромки. И он засиял божественным немеркнущим светом. На осколке искусный гравёр нанёс изображение Александра Невского — образ русского святого князя. И этот страшный военный осколок, преображённый, превратился в икону. Я унёс подарок с ощущением, что держу в руках нечто чудесное, восхитительное, божественное. Я вдруг понял, что в этом металлическом куске — всё учение великого космиста Николая Фёдорова, весь воскресительный смысл крестных пасхальных ходов, вся религиозная красота шествующего по России Бессмертного полка. Это страшное орудие смерти, жуткий осколок бомбы, погубившей множество людей, и, быть может, вместе с ними и моего отца, этот символ войны и смерти был преображён в чудесное, дивное, победившее смерть. Вся русская религиозная мечта — о преображении тьмы в свет, смерти в жизнь, ужаса — в ликование.
Я поразился грандиозности смыслов, заключённых в этом куске металла: в нём таилась запечатанная смерть, сокрушённый и повергнутый ад. Преображение чёрной зазубренной стали в дивную икону — это Иисусово превращение камня в хлеб, литургическое превращение хлеба и вина в тело и кровь Господни. Я держал в руках целую литургию, грандиозное пасхальное действо. Я представил себе, как идут по сталинградской степи люди, собирая с земли эти осколки. Они ищут не металл, чтобы сдать его на приёмные пункты для переплавки. Они ищут места, где случилась смерть, чтобы запечатать эту смерть, оторвать её от сталинградской земли, чтобы на месте этих убийств расцвели сады. Этот поиск осколков есть сам по себе мистерия. Искатели заняты опасной и грозной работой: они соприкасаются со смертью, осенив себя крестным знамением. Собранные осколки, попадая в руки умельцев, проходят великое очищение, освобождение от скверны, преображение. И сам этот труд — не меньше, чем труд иконописца, а быть может, больше. Ибо иконописец пишет на доске, на доброй русской древесине. А гравёр, изображающий на осколке икону, пишет её на спине разъярённого змея, демона. Он, как Георгий Победоносец, вонзает копьё в пасть демону.
Таких икон может быть множество — весь сонм русских святых. Иконы предполагают обряд освящения. И когда, выложенные в ряд, эти серебряные, сияющие иконы обходит священник, читая молитву и кропя их святой водой, это напоминает освящение не просто икон, а освящение окопов, где сидели защитники Сталинграда, освящение атакующих и падающих под пулями батальонов, освящение рядовых, генералов и верховного главнокомандующего Сталина.
Происходит возвращение Волгограду его подлинного имени — Сталинград. Из этих драгоценных икон будет создан блистающий небесным серебром иконостас.
Я вижу храм, возведённый в сталинградской степи среди не заросших окопных рытвин. В этом храме — драгоценный, небывалый иконостас. В этом храме неизбежно случится чудо: в дни Сталинградской победы сами собой загорятся лампады, и серебряный иконостас, отражая огни лампад, будет переливаться, как волшебная небесная радуга.
За что скакали на Майдане?
Балканизация России – мечта не одних украинских националистов
Людмила Лаврова
На первый взгляд, нет никакой связи между событиями на Украине, выступлением на «Эхо Москвы» редактора отдела России в журнале The Economist Аркадия Островского и отказом от рассмотрения кандидатуры известного специалиста по России Мэтью Рожански на должность консультанта в Белом доме. Но эта связь есть. И она напрямую касается нас.
Сейчас, когда идет подготовка первой встречи президентов В. Путина и Д. Байдена стоит обратить внимание на информацию, которая пришла из США в конце апреля: Белый дом отозвал рассмотрение известного специалиста по России Мэтью Рожански на должность консультанта. Между тем, Мэтью Рожански - глава Института Кеннана, авторитетного аналитического центра финансируемого правительством США. Несмотря на его опыт работы в России и авторитет в «русском вопросе», он был признан… «слишком мягким» для работы в Белом доме Байдена, а именно «директором» по России в Совете национальной безопасности. Кто же поспособствовал этому? Какие лоббистские группы?
Конгресс США принял закон о предоставлении летального оружия Украине
Называем: Украинский комитет Конгресса Америки, УККА (UCCA) , как пишут западные обозреватели, наиболее влиятельный элемент в мощном антироссийском лобби в Вашингтоне, имеющий тесные связи с экстремистским бандеровским движением. Они направили письмо президенту Байдену в форме «настойчивой просьбы» от имени украинского американского сообщества, выражая пожелание, чтобы США и Украина двигались к конкретным целям в следующем десятилетии, и напоминая, что для нового правительства отступление от нынешних санкций против Российской Федерации и ее доверенных лиц или от продолжающейся военной, политической и экономической поддержки Украины Соединенными Штатами повлечет за собой ужасающие последствия для Украины, наших европейских партнеров и глобальной структуры геополитической безопасности». Вот так, ни больше, ни меньше!
А мы тут ежедневно Зеленского обсуждаем и его театрализованные выступления. Но «держатели акций» украинской политики совсем не в Киеве! Там – одна только вывеска, кто бы ни занимал кресло в президентском офисе на Банковой.
После беспорядков у офиса президента Украины
Наряду с заявлениями известных в России Билла Браудера и Гарри Каспарова, “настойчивая просьба” отклонить назначение господина Рожанского поступила от “крупнейшей украинско-американской организации в стране” - УККА (UCCA). И больше эта кандидатура не рассматривается в качестве претендента в Совет национальной безопасности.
Чикагские лидеры УККА возражали против, казалось бы, мягкого замечания Рожански о том, что “мирное сосуществование [с Россией] остается императивом”, уподобляя это заявление “умиротворению". Они также без всяких на то оснований предположили, что Рожански может быть «подвержен влиянию из-за явной или скрытой финансовой поддержки со стороны России».
Но, как пишет американский исследователь проблемы Мосс Робсон, «будучи директором Института Кеннана с 2013 года, Рожански далек от образа прокремлевского бугимена (персонаж устрашения в сказках, прим. ред.), каким его изображали самые яростные противники. Во всяком случае, он олицетворяет наследие человека, в честь которого назван его работодатель: Джорджа Кеннана, архитектора послевоенной политики США по сдерживанию Советского Союза. Но в администрации Байдена, где доминируют антироссийские сторонники жесткой линии, кажется, даже Кеннан - который критиковал расширение НАТО на восток и видел распад СССР как “роковую ошибку» – был бы нежелателен.
Сегодня украинское ультранационалистическое лобби бравирует влиянием на Байдена.
Ни для кого не секрет, пишет Мосс Робсон, что УККА на протяжении десятилетий – подчеркнем, десятилетий! Где наши политологи, поражавшиеся скорости появления Виктории Нуланд с ее пирожками на майдане? - возглавлялась последователями украинского фашиста Степана Бандеры, нацистского коллаборациониста, чьи приверженцы осуществили многочисленные погромы против еврейского населения его страны.
Бандеровская “Революционная” фракция Организации украинских националистов (ОУН-Б, она же ОУН-Р) участвовала в нацистском “Холокосте пулями” на Западной Украине. И с тех пор она захватила организованную украинскую диаспору в Америке, заигрывала с большей частью внешнеполитического истеблишмента США, не говоря уже о крайне правых на самой Украине!
Теперь уже доподлинно известно, что «большинство членов Правления УККА и все ее сотрудники являются членами ОУН(Р)», которую можно охарактеризовать, как «группу лиц со скрытой экстремистской программой».
По словам той же Мосс Робсон, «на протяжении всей холодной войны УККА (UCCA) вела войну против стратегии сдерживания Кеннана, осуждая ее как форму умиротворения, в то же время выступая за политику отката (от миротворчества – прим. ред.), которая могла привести к тотальной войне».
«Крах кеннанизма в нашей стране - хороший знак», - однажды заметил Лев Добрянский (1918 – 2008), бывший президент УККА и соучредитель правого мемориального фонда жертв коммунизма. Родом из некогда оживленного, националистического маленького украинского района Манхэттена, Добрянский был близким соратником Ярослава Стецько, известного нацистского коллаборациониста, сменившего Бандеру на посту лидера ОУН-Б. По сведениям американской прессы в 1960-х годах Добрянский и другие лидеры УККА даже раскритиковали конкурирующую фракцию ОУН, которую поддерживало ЦРУ, как слишком мягкую по отношению к коммунизму.
Как фактический представитель украинских националистов в Соединенных Штатах, Добрянский осуждал стратегию сдерживания Кеннана как «по сути своей бесполитическую политику квази-умиротворения», которая была «основана на дискредитированной вере в то, что два мира – советская тирания и некоммунистический мир - могут жить в состоянии взаимного сосуществования». В 1982 году, через два года после того, как Добрянский помог организовать захват ОУН-Б УККА, он был назначен послом (точнее было бы - награжден!) США на Багамах президентом Рональдом Рейганом. Ясно, что по всем признакам администрация Байдена будет наиболее сговорчивой с УККА с тех пор, как Рейган открыл дверь бандеровскому движению в большую политику США.
Так что, констатирует Мосс Робинс, несмотря на свой экстремизм, УККА добилась значительного влияния на администрацию Байдена, в то время как реалисты, такие, как Рожански, были фактически занесены в черный список.
А небезызвестный авантюрист Билл Браудер взялся публично утверждать, что заключенный в тюрьму российский оппозиционер Алексей Навальный «считайте, что мёртв», если администрация Байдена назначит Рожански.
Вот некоторые из якобы спорных заявлений, сделанных Мэтью Рожански, согласно изданию Аксиос:
В 2017 году Рожански осудил американскую “паранойю в стиле холодной войны по поводу российского пугала”, признав, что Путин “является огромной проблемой для Соединенных Штатов”, но утверждая, что эскалация несет “неприемлемые риски".” Он последовательно призывал управлять конкуренцией с Россией таким образом, чтобы защищать интересы США и минимизировать риски.
«Россия не собирается уходить”,- писал Рожански в прошлом году в статье "Национальный интерес", критикуя то, что он охарактеризовал как чрезмерное использование санкций. “Мирное сосуществование остается императивом, каким бы сомнительным ни был режим Путина.”
В 2018 году украинские выпускники Института Кеннана выступили с гневным заявлением против Рожански. После этого он нанял нового украинского директора, учёного Михаила Минакова. Среди грехов Минакова, по мнению украинцев, было то, что он считал, будто «Революция Достоинства привела к бесстыдной коррупции, воинствующему национализму и снижению свобод». Хотя это является вполне объективной оценкой постмайданной Украины, ставшей самой бедной страной в Европе, подписанты письма обвинили Рожански в том, что он руководит «ростом прокремлевской политики» на Украине. Кампания против Минакова в конечном счете побудила Институт Кеннана закрыть свой офис в Киеве.
После майдана
Политическая конференция в марте 2021 года в Вашингтоне подчеркнула растущую связь между бандеровским движением и воинственными внешнеполитическими деятелями, связанными с Демократической партией США. Названное «Предсказанием подхода Новой администрации к наиболее насущным вопросам безопасности Украины», это сборище было совместно спонсировано УККА и Центром американо-украинских отношений (CUSUR), который связан с бандеровской ОУН-Б. Еще в октябре 2019 произошло своеобразное паломничество к могиле Степана Бандеры в Мюнхене, где присутствовали ведущие украинские американские члены ОУН-Б.
В упомянутой конференции также приняли участие несколько “экспертов” из финансируемого НАТО Атлантического совета. Среди них был печально известный в России Андерс Ослунд, неолиберальный экономист, который участвовал в организованном США разграблении российской экономики в 1990-х годах. Верный себе, Ослунд очернил Рожански не только как неосведомленного апологета Путина, но и как потенциального российского агента.
Между тем, старший научный сотрудник Атлантического совета Мелинда Харинг и её коллега по Атлантическому совету, бывший посол США в Украине Джон Хербст, и отставной генерал-лейтенант Бен Ходжес, бывший командующий армией США в Европе в 2014-18 годах, и исполнительный директор CUSUR(Центр американо-украинских отношений) Вальтер Зарицкий благосклонно отреагировали на слова украинского политика-националиста Ханы Гопко, которая поделилась своей целью или мечтой - балканизации России, что когда-то стремилась сделать нацистская Германия.
Вот мы и подошли к точке сборки всей этой ястребиной компании. Балканизация России! Тема не новая, но у нас о ней говорят нечасто. А зря! В 2007 году в России вышла работа сотрудников Брукингского института (США) Фионы Хилл и Клиффорда Гэдди "Сибирское проклятье". Авторы утверждают, что производство в Сибири неоправданно и затраты на жизнеобеспечение сибирских городов чрезмерно высоки, поэтому следует переселить значительную часть тамошнего населения, которое называется «избыточным», а работы на её землях вести вахтовым методом. Как следует из предисловия к этой книге, в исследованиях участвовали также экономисты Пенсильванского университета, Российской экономической школы (с 2004 года ректор РЭШ С. Гуриев, ныне живущий на Западе)), эксперты Мирового банка и ряд других ученых. Финансирование осуществлялось Корпорацией Карнеги, Фондом Макартуров и крупнейшей металлургической компанией Алкоа Corporation. О важности выводов ее авторов для западных политиков и экспертов можно судить хотя бы по тому, что о них докладывалось в Госдепе США, Совете национальной безопасности, в Пентагоне. Показательно и то, что на обложке издания представлены положительные отзывы одного из разработчиков концепции «шоковой терапии» в России Дж. Сакса, известных влиятельных русофобов Р. Пайпса и. Зб. Бжезинского. Впрочем, полемика о том, что для нас значит Сибирь, шла и в России даже в государственных СМИ еще совсем недавно примерно под таким заголовком - «Сибирь: жемчужина или балласт России», где очевидно порочна и провокационна, если не сказать жестче, сама постановка вопроса. Впрочем, звучали и еще более радикальные предложения, в частности, «Эвакуировать Сибирь, чтобы потом передать её в ведение „международного директората“ по управлению „всемирным ресурсом человечества“, в котором у самой России будет право совещательного голоса…». Как известно, выводы авторов "Сибирского проклятья" не опровергал Егор Гайдар, который в своем сочинении "Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории" (2005) ссылается на работу Хилл и Гэдди.
И вот буквально на днях о «проклятии Сибири» заговорил на р\с "Эхо Москвы" редактор русского отдела журнала The Economist Аркадий Островский, и текст его был примерно такой: сейчас востребован вопрос несправедливого распределения ресурсов между регионами; Россия управляет Сибирью как будто это ее колония; огромное количество сибиряков настроено против Москвы.
Вот так через времена и границы находят друг-друга большие «друзья» России от теоретиков расчленения страны в нацистской Рейхсканцелярии до советников американских президентов в лице того же З. Бжезинского, от последышей Бандеры, вроде Ханы Гопко до протягивающего к ней ручки внука известного советского композитора, Аркадия Островского… Вот вам и «солнечный круг, небо вокруг» в звездно-полосатых цветах американского флага!
Экзаменационные центры ОЦКС Росатома откроются в Курске и Димитровграде
К концу 2021 года полномочия ЦОК охватят 39 профессиональных квалификаций в области проектирования, инжиниринга, строительства и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии.
Экспертная комиссия Совета по профессиональным квалификациям в атомной энергии (СПК АЭ) провела проверку документации ЦОК ОЦКС с целью определить соответствие деятельности Центра и патронируемых им экзаменационных отделений в регионах требованиям Минтруда России о наделении полномочий по проведению независимой оценки квалификаций (НОК), а также достоверность предоставленной документации.
Специалисты СПК АЭ рассмотрели уставную и другую рабочую документацию ЦОК ОЦКС. Результатом работы экспертной комиссии стало заключение о расширении полномочий ЦОК ОЦКС по проведению НОК по 28 новым профессиональным квалификациям.
С 2017 года ОЦКС организует НОК работников Росатома – эта процедура определяет и подтверждает соответствие квалификации работника требованиям отраслевых профессиональных стандартов. В целях распространения лучших практик и расширения возможностей работников в регионах присутствия предприятий стройкомплекса атомной отрасли уже работают 5 экзаменационных центров в Москве, Краснодаре, Нововоронеже, Сосновом Бору, Нижнем Новгороде.
В 2021 году ЦОК ОЦКС планирует открыть два новых экзаменационных центра – Учреждение дополнительного профессионального обучения Центр подготовки кадров НИИАРа и работников атомной энергетики и промышленности (УДПО «ЦПК НИИАРа и РАЭП») в Димитровграде Ульяновской области (там госкорпорация «Росатом» реализует масштабный проект международного значения по сооружению многоцелевого исследовательского реактора на быстрых нейтронах МБИР), а также областное бюджетное профессиональное образовательное учреждение «Курский монтажный техникум» (ОБПОУ «КМТ») в Курской области, где функционирует один из самых грандиозных проектов атомного строительства – возведение современной Курской АЭС-2.
С 17 по 27 мая на площадках в Курске и Димитровграде СПК АЭ также проведена проверка. А уже летом они откроют свои двери для соискателей.
Справочно
Центр независимой оценки квалификаций и аккредитации образовательных программ Отраслевого центра капитального строительства (ЦОК ОЦКС) Росатома – флагман развития профессиональных квалификаций для десятков тысяч работников строительного комплекса атомной отрасли (СКАО). ЦОК ОЦКС разрабатывает профессиональные стандарты, проводит независимую оценку квалификаций (НОК) и профессионально-общественную аккредитацию образовательных программ.
В 2020 г. ЦОК ОЦКС прошел проверку в Совете по профессиональным квалификациям в строительстве и получил решение о продлении полномочий по НОК до 2023 года, к концу 2021 года полномочия ЦОК охватят 39 профессиональных квалификаций в области проектирования, инжиниринга, строительства и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии.
Мурманский морской торговый порт обновил собственный рекорд грузооборота
По итогам апреля 2021 года «Мурманский морской торговый порт» обновил собственный рекорд грузооборота, достигнув планки 1 724 960 тонн. Это – максимальный грузооборот среди всех портовых операторов Заполярья и максимальный показатель компании с мая 2020 года. Тогда аналогичный показатель составил 1 695 450 тонн.
Мурманский морской торговый порт посетила делегация Республики Корея, возглавляемая генеральным консулом в г. Санкт-Петербурге господином Квон Донг Соком. В нее вошли сотрудники государственного учреждения, в том числе, торгового отдела, и представители корейского бизнеса. В рамках своей поездки в регион они встречались с руководством ключевых предприятий Мурманской области.
Мурманский морской торговый порт - это крупнейшая стивидорная компания в Арктической зоне Российской Федерации. Она входит в структуру Национальной транспортной компании (НТК), ключевыми партнерами которой являются АО «СУЭК» и АО «МХК «ЕвроХим», отмечающие в этом году 20-летие.
«Одна из ключевых наших особенностей состоит в том, что порт является универсальным. Мы имеем уникальный опыт более чем вековой работы, при этом активно внедряем новации и надежно обеспечиваем круглогодичное сообщение с важнейшими логистическими центрами во всем мире», - сказал генеральный директор АО «Мурманский морской торговый порт» Алексей Рыкованов.
А. Рыкованов рассказал об истории и современном этапе развития порта, реализации экологической программы предприятия, проектах, реализуемых в ММТП. Особый интерес гостей вызвала деятельность порта на арктическом направлении. Напомним, что ММТП – является универсальным терминалом, отправной точкой Северного морского пути, который становится все более и более востребованным на мировом рынке. Так, по итогам апреля 2021 года АО «Мурманский морской торговый порт» обновил собственный рекорд грузооборота, достигнув планки 1 724 960 тонн. Это – максимальный грузооборот среди всех портовых операторов Заполярья и максимальный показатель компании с мая 2020 года. Тогда аналогичный показатель составил 1 695 450 тонн.
В рамках встречи представители корейской делегации познакомились с предприятием и возможностями развития взаимовыгодных отношений.
Для справки:
В конце 2020 года транспортные активы СУЭК и Еврохим были переданы в управление операторской компании - НТК. АО «Национальная транспортная компания» (НТК), ключевыми партнерами которой являются СУЭК, ЕвроХим и СГК, - новый транспортный холдинг, в который входят Мурманский морской торговый порт, «Дальтрансуголь» в Ванино, балкерные терминалы в Туапсе и Мурманске. По размеру вагонного парка под управлением НТК занимает 4 место среди крупнейших операторов РФ. На предприятиях СУЭК, Еврохим, СГК и НТК работают более 100 000 человек.
Ростовская АЭС впервые провела экологическую реабилитацию реки Дон от сине-зелёных водорослей
В акватории реки Дон, где находится профилакторий Ростовской АЭС «Белая Вежа», специалисты впервые провели процедуру альголизации – они запустили в водоем 400 литров специального биоактиватора на основе планктонной хлореллы, которая сдерживает размножение сине-зелёных водорослей и предотвращает тем самым цветение воды.
Накануне 600 литров суспензии штамма хлореллы также запустили в водоём-охладитель Ростовской АЭС.
По словам начальника Отдела охраны окружающей среды Ростовской АЭС Ольги Горской, предотвращение бурного развития сине-зелёных водорослей позволяет не только улучшать экологическое состояние водного объекта без применения химических средств, но и обеспечивать тем самым надежную работу систем технического водоснабжения атомной станции.
«Мы проводим процедуру альголизации на водоеме-охладителе с 2008 г. За всё это время мы ни разу не зафиксировали цветения его воды. Более того, хлорелла является хорошим кормом для биоресурсов, которых в водоёме насчитывается более 20-ти видов, – рассказала Ольга Горская.
Отметим, что с 2015 года Ростовская АЭС также активно участвует в программе зарыбления водоёмов региона. За годы её реализации в реку Дон и Цимлянское водохранилище было выпущено более 70 млн мальков ценных пород рыб.
Кроме того, на территории размещения предприятия постоянно ведется экологический мониторинг, в том числе, производственный. Также подобные мониторинги регулярно проводят независимые специализированные организации.
При этом эксперты отмечают, что за весь почти 20-летний период эксплуатации энергоблоков атомной станции не было выявлено никаких негативных изменений качества окружающей среды, а вода водоёма-охладителя РоАЭС и приплотинного участка Цимлянского водохранилища полностью соответствует установленным нормативам по всем гидрохимическим показателям.
Балерина в валенках
В Театре Наций поставили сказ Лескова "Левша"
Текст: Алена Карась
Идею поставить "Левшу" Максиму Диденко предложил худрук Театра Наций Евгений Миронов. Странная это была мысль, на первый взгляд, совсем случайная. Но все же новая книга Майи Кучерской о Лескове и готовящаяся в РАМТе постановка "Блохи" (пьесу Евгения Замятина по "Левше" в этих стенах, принадлежавших тогда МХАТу Второму, в 1925 году ставил Алексей Дикий) указывают на своевременность возвращения лесковского сказа в актуальный художественный контекст.
Однако, трудно было представить, какие именно повороты почти забытого сюжета предложат Диденко вместе с драматургом Валерием Печейкиным и художницей Марией Трегубовой. В странном лесковском сказе они прочитали диковинную притчу о русской тоске и бессмыслице, об одинокой и нелепой судьбе талантливого человека в России. Возможно, и заглянув в опыт знаменитого спектакля МХАТа Второго, они пошли своим путем. Отказавшись от откровенно карнавальной стихии, которую воплощали халдеи, взятые Замятиным из стародавней литургической драмы "Пещное действо", они не отказались от игровой стихии как таковой, и по-своему ответили Замятину на его "опыт воссоздания русской народной комедии".
Вместо халдеев, которые в середине 20-х годов прошлого века прямо обращались в зал, поясняя стремительные перемены, Печейкин нашел экономное и оригинальное театральное решение. У него лесковский Левша - Александр Якин (в первом составе - Евгений Стычкин) рождается из смешного парня, нашего современника, электрика и мастера на все руки, который случайно выиграл билет на "Горбачева" и, ликвидировав последствия короткого замыкания во время спектакля, стал работать в Театре Наций монтировщиком сцены. Рассказывая об удивительном мире театра, он комментирует появление на сцене властителей - императоров Александра Павловича, Николая Павловича (экзотически театральный Гурген Цатурян), а затем Ленина (Роман Аптекарь), Сталина и самого Горбачева (Виталий Довгалюк) с Раисой Максимовной (Евгений Скочин). Все они, спускаясь по огромной черной горе, исчезают под сценой, а веселый Левша успевает снабдить их своими шуточками. Настоящий же лесковский текст возникает лишь в виде светящихся титров на экране. Благодаря им мы узнаем, вспоминаем сказ Лескова, как бы далеко от него не уходила история, рассказываемая театром.
Император Александр Павлович здесь преклоняется перед всем западным и поет русские народные шлягеры по-французски (наш Левша, ссылаясь на Пушкина, говорит, что император по-русски не умел), завороженно смотрит на волшебную аглицкую блоху и уверяет бородатого атамана Платова в папахе (Данила Гнидо), что русским такого не сделать. Говорит и исчезает в щели трона, в черной горе. Император Николай Павлович песни поет по-русски и отправляет Платова на Дон через Тулу, где велит задержаться и найти мастеров для "русификации" невиданной заморской блохи. По дороге мрачные и нелепые нищие или попросту бандиты грабят его, но Блоха все же оказывается у Левши.
Необъяснима и загадочна эта Русь. Так же непонятно, что именно сделал с заморской штучкой Левша, наделенный каким-то неведомым, испепеляющим его талантом. Кажется, он одел ее в валенки и пуховый платок, чтобы вместо рафинированного "дансе с верояциями" она запела полную любовной тоски русскую песню. Возможно, потому что мальчик Левша с детства замечал в себе склонность писать и рисовать левой рукой, она и стала его славой и проклятием. В пьесе Печейкина чувствуются отголоски его недавнего сочинения о князе Владимире Одоевском, еще одном ни на кого не похожем русском гении ("Человек без имени", Гоголь-центр). И так же непрозрачна, неразличима в "Левше" судьба этого мастера, подковавшего аглицкую блоху. Но всей красоты этого экзотического решения так и не смог разглядеть его высокий покровитель. Чудо подкованной блохи, как и сам Левша сгинули в "черной горе".
Создателей этого спектакля, как и их предшественников из МХАТа Второго, интересовали всякие замысловатые театральные кунштюки. У них и англичане в роскошных платьях и париках из сахарной ваты, и император, поющий оперным голосом всякие песни, и экзотические персонажи западного толерантного мира, и разнокалиберные образы подвыпивших туляков. И, наконец, сама Блоха - прима-балерина Музыкального театра им. Станиславского и Немировича-Данченко Ксения Шевцова (в первом составе - Диана Вишнева): в занавесе вдруг образуется огромная круглая камера-иллюминатор, в которой царит утонченный, поражающий какой-то нездешней хрупкостью танец Блохи.
И все же главное в этом спектакле не он, и не карнавальная развеселая фактура иных персонажей, а та несколько печальная, минорная интонация безнадежного абсурда, которая поверх театральных кунштюков и площадного юмора все сильнее заливает сценическое пространство (ей немало способствует музыка постоянного соавтора Диденко Ивана Кушнира). Когда-то сочинитель "Блохи" Евгений Замятин написал про тональность своей пьесы: "Кончить минором - не в духе народной сказки".
Авторы нынешней версии заканчивают "Левшу" минором. Огромная черная гора поглощает их всех - западника Александра Павловича, плетущегося с русофилом Платовым в поисках русского счастья, русофила Николая Павловича с мрачноватыми туляками, с обрусевшей простоволосой Блохой в валенках и платочке. Да и самого Левшу, так и не нашедшего применения, а главное - смысла - в своем небывалом даре.
Удар из космоса не пройдет
Испытания зенитных ракетных систем С-500 "Прометей" успешно завершаются
Текст: Сергей Птичкин
О том, что испытания зенитно-ракетных систем С-500 "Прометей" близки к завершению, заявил Владимир Путин, открывая в Сочи серию совещаний с руководством министерства обороны и главами предприятий ОПК. Ранее замминистра обороны Алексей Криворучко сказал: первые комплекты С-500 поступят в войска в этом году, серийные поставки начнутся в 2025-м.
Многих удивляло то, насколько активно шло создание новой зенитно-ракетной системы. У нас еще не все части ПВО переоснащены на С-400, а на подходе зенитно-ракетная система совершенно нового поколения. Причем, надо думать, совсем недешевая. Зачем так торопиться?
На этот вопрос косвенно ответил гендиректор концерна ВКО "Алмаз-Антей" Ян Новиков. В ходе марафона "Новое знание" он сделал заявление по теме, как бы к сфере интересов его концерна никак не относящейся. Напомним, концерн Воздушно-космической обороны занимается разработкой, а также производством комплексов и систем ПВО и ПРО. С-500 "Прометей" - детище "Алмаз-Антея".
Так вот, Ян Новиков затронул тему милитаризации космоса. Он сказал, что американские космические аппараты Х-37В могут нести на борту ядерное оружие. Как известно, Соединенные Штаты создали уже шесть таких аппаратов разных размеров, один из которых сейчас находится на околоземной орбите.
По словам руководителя "Алмаз-Антея", Х-37В способны нести на борту ядерное оружие. "По нашим оценкам, малый аппарат может нести до трех ядерных боеголовок, большой - до шести", - сказал Ян Новиков.
Гендиректор концерна добавил, что в ближайшее время у США может появиться уже восемь космолетов типа Х-37. Фактически это говорит о том, что США создали космический ракетоносец ядерного оружия.
Упомянутый аппарат- самый секретный на сегодня космический объект США. Официально работы над созданием X-37 корпорация Boeing совместно с NASA начала в 1999 году. После того как стало ясно, что работы продвигаются успешно, в 2004 году дальнейшая разработка X-37 была передана Пентагону, точнее - его Агентству по перспективным оборонным научно-исследовательским разработкам (DARPA).
Первый космический полет Х-37В проходил с 22 апреля по 3 декабря 2010 года. Затем было совершено еще четыре успешных полета.
В космосе каждый аппарат находился около двух лет. 17 мая 2020 года состоялся запуск, ознаменовавший начало шестой миссии X-37B. И этот аппарат сегодня периодически пролетает над нашими головами. Возможно, с ядерными боеголовками на борту.
Когда-то мы были первыми в создании многоразовых космических истребителей, известных как проект "Спираль". Но когда Пентагон всерьез занялся созданием космического ракетоносца, оперативно создать аналогичный аппарат мы были уже не в состоянии. Зато смогли сделать и поставить на вооружение зенитно-ракетную систему ПРО, которая будет в состоянии сбить Х-37В до того, как он пустит с орбиты в сторону России свои ракеты.
Такой системой и стал "Прометей", сочетающий в себе возможности ПВО и ПРО. В арсенале С-500 несколько ракет различной мощности и дальности полета. Самая мощная, как сообщалось в СМИ, носит имя "Нудоль". Именно она способна сбивать даже космические аппараты.
Насколько известно из открытых источников, американский Х-37В работает на высотах от 200 до 750 км.
Предположим, на высокой орбите он находится в режиме ожидания. А когда поступит приказ о пуске ядерных снарядов с его борта, он неизбежно должен опуститься на орбиту высотой 200 км, возможно, и ниже. Причем этот маневр займет значительное время, за которое ВКС России без проблем возьмут Х-37В на сопровождение.
И в случае реальной опасности этот космический носитель ядерного оружия будет гарантированно уничтожен ракетами "Нудоль" системы С-500 "Прометей".
Слова главы "Алмаз-Антея", сказанные в ходе марафона "Новое знание", свидетельствуют о том, что разработчики лучших в мире систем и комплексов воздушно-космической обороны внимательно следят за попытками США милитаризировать космос. И очень скоро Вооруженные силы России смогут отразить удар с околоземных орбит.
Честь имею!
Почему оклеветанный и уволенный начальник полиции Новороссийска борется за восстановление на службе
Текст: Татьяна Павловская (Краснодарский край)
Как бы мы скептически ни относились к фразе "земля круглая", жизнь преподносит удивительные факты ее правоты. И эта кубанская история тоже доказывает, что подлость, в какие бы одежды ее ни рядили, неминуемо заставит заплатить за нее.
Двух полковников кубанского главка МВД Владимира Бараковского и Дмитрия Фролова пять с половиной лет назад свела не дружба и не служба в полиции, а ситуация в Новороссийске. В декабре 2015 года Владимир Бараковский возглавил городское УМВД. Дмитрий Фролов тоже выходец из новороссийской полиции. Отсюда он пошел на повышение, став замначальника ОРЧ управления собственной безопасности главка.
И так их взаимоотношения закрутили, что спустя два года после назначения Бараковского на должность начальника полиции портового города именно Фролов стал инициатором его увольнения с формулировкой в приказе "в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел". А затем приложил немало сил для уголовного преследования коллеги. Но это не сломало Бараковского, который сейчас пытается восстановиться на службе. Какие же интересы преследовали полковники? И почему за этим процессом без преувеличения следит вся кубанская полицейская рать? В этом попыталась разобраться корреспондент "РГ".
Неожиданное увольнение полковника Бараковского вызвало резонанс. Он имел безупречную репутацию. А в главке за то, что для наведения порядка его назначали в проблемные отделы полиции, Бараковского в шутку называли "конкурсным управляющим". За 30 лет работы в системе МВД Владимир Максимович сменил семь мест. Начинал в Новопокровском районе, где родился и вырос, откуда ушел в армию. После службы его пригласили в милицию. Здесь прошел путь от рядового сотрудника до начальника отдела, который вывел в число лучших на Кубани.
- Он пользовался авторитетом не только у своих подчиненных, но и у всех жителей, - рассказывает писатель-краевед Иван Бойко. - Я хорошо знал Володиного отца, Максима Алексеевича, фронтовика, дошедшего до Берлина. Лично я считаю, что главное качество Владимира - честность. Таких людей встретишь нечасто, поэтому они так востребованы.
Новопокровский райотдел Бараковский возглавлял дважды. И всякий раз, когда получал новое назначение, земляки провожали его с наказом: "Максимыч, возвращайся домой". Он всегда стремился жить по принципу "где родился, там и пригодился", поэтому обещал людям непременно вернуться в любимую Покровку. Но только в свободное от службы время. И оставив отчий дом и семью, отправлялся ловить бандитов и наводить порядок в Славянск-на-Кубани, в Геленджик и Абинск.
В 2012 году руководство главка дало конкурсному управляющему передышку, вернув на должность начальника отдела МВД по Новопокровскому району. Однако спустя два года его опять бросили, что называется, на прорыв - сначала в Тихорецк, а потом в Новороссийск. И везде полковнику удавалось сплотить коллектив и поменять все к лучшему. Так произошло и в Новороссийске, хотя здесь он практически сразу столкнулся с противодействием. Нет, не бандитов, а вышестоящих коллег. Сам Владимир Бараковский в разговоре с корреспондентом "РГ" об этом рассказывает так:
- Буквально на третий день после назначения в Новороссийск приехал Дмитрий Фролов. Зашел в кабинет, сказал, чтобы дал указание подчиненным "не лезть в игорный бизнес". Мол, там наши люди, сами с ними разберемся. Сначала думал, что коллега просто проверяет мою реакцию на откровенную провокацию. Но оказалось, это было "деловым предложением". За ним последовали другие - по поводу выемки песка, торговли контрафактным алкоголем, контроля за работой подпольных казино. Пытался уговорить, чтобы согласился с назначением их кандидатур на определенные должности. Когда стало понятно, что со мной договориться не удастся, начались реальные провокации. Люди Фролова подсылали ходоков со взятками, устраивали разные "подставы": все оказалось тщетным. А так как я им сильно мешал, то они зашли с другой стороны, стали кричать "держите вора"... Создали комиссию, проверку организовали на предмет использования служебного транспорта в личных целях. Якобы когда ездил в Новопокровский район к семье, то заправлял машину за казенные деньги. Хотя я не только заправлял, но и ремонтировал машину за счет фермерского хозяйства супруги. В материалах проверки - сплошной абсурд: дописались до того, что моей служебной машиной пользовался... покойный отец, ушедший из жизни еще в 2004 году. Подобного "компромата" - от подложных путевок до очевидной клеветы - 52 страницы. Можно лишь изумляться, как материалы этой "проверки" могли стать основанием для издания приказа о моем увольнении?
И действительно, как? Ведь за период службы в органах внутренних дел Владимир Бараковский поощрялся 60 раз. Его заслуги в борьбе с преступностью отмечены медалью "За безупречную службу", двумя медалями "За отличие в службе", нагрудным знаком "Отличник милиции" и другими ведомственными знаками отличия. Как же все это можно было перечеркнуть по банальному навету? Но на Кубани перечеркнули. 19 июля 2018 года приказ об увольнении подписал в то время начальник ГУ МВД по Краснодарскому краю генерал-лейтенант полиции Владимир Виневский. И хотя Бараковский в это время находился на больничном в связи с полученной во время службы травмой, это не смутило ни начальника главка, ни его коллег, состряпавших более чем странный приказ.
Но этого показалось мало. Чтобы не дать строптивому полковнику восстановиться на службе, в отношении него возбудили уголовное дело. Основанием стали результаты все той же проверки об использовании служебного транспорта в личных целях. Сразу скажем, что в ходе проведенной уже в рамках уголовного дела проверки эти факты не подтвердились, и дело прекратили по реабилитирующим основаниям. Однако следом с подачи, как выясняется, того же Фролова, который целенаправленно вводил в заблуждение сотрудников СК, возбудили второе уголовное дело - по тем же основаниям, но уже по другой статье. Рассказывают, что особист очень просил следователей (а их сменилось пятеро) довести дело до суда, но и на этот раз усилия оказались тщетными.
Изучая документы, разговаривая с полицейскими чинами, я хотела понять: а чего же, собственно, добивался полковник Фролов? Может быть, он кристально честный? Однако всякий раз натыкалась на его черные дела. Они, кстати, сразу всплывают в интернете, как только набираешь его данные. Читаешь информацию, слушаешь рассказы жителей приморского города и понимаешь, что в Новороссийске Дмитрий Фролов - личность известная, но неуважаемая. Во времена службы в здешнем отделе полиции не раз попадался на неприглядных, скажем мягко, деяниях. Его подчиненные "крышевали" продажу контрафактного алкоголя, работу подпольных казино, незаконную выемку песка, а также другой нелегальный и доходный бизнес.
В народе шла дурная молва о людях в погонах, а местный отдел полиции скатился вниз практически по всем показателям. Только вот его почему-то не "задвинули" по-тихому, наоборот, пошел на повышение. Получил солидный пост аж в управлении собственной безопасности краевого главка МВД. После чего, по рассказам коллег, продолжил заниматься привычным делом еще с большим "рвением", теперь уже в масштабах всей Кубани. Рассказывают, что Фролов сломал судьбы десяткам сослуживцев, заставляя их организовывать поборы.
Кстати, о его участии в систематических вымогательствах на посту ДПС "Успенский" "РГ" в свое время подробно писала. Напомним, речь в этих материалах идет о том, как группа полицейских на трассе "Кавказ" зарабатывала на водителях, которые проезжали через пост ДПС "Успенский" на границе Кубани и Ставропольского края. Как выяснили следователи, "деньги полицейские получали "за непривлечение к ответственности лиц по выявленным уголовно наказуемым деяниям и административным правонарушениям". Также взятки брались за беспрепятственный проезд через стационарный пост транспортных средств, незаконно перевозящих товары и спиртосодержащую продукцию". То есть мздоимцы "крышевали" провоз левого алкоголя, который затем расползался по всей стране. Полицейские действовали по разработанной схеме: четыре смены сотрудников стационарного поста ДПС должны были систематически брать взятки и в конце дежурства передавать их руководителям подразделений. Для каждой смены имелся минимальный "тариф", который с 2016 года вырос вдвое. По данным следствия, за четыре года только на этом посту было собрано взяток на 50 миллионов рублей.
Резонансное уголовное дело приняли к производству сотрудники ГСУ СКР по Северо-Кавказскому федеральному округу. Сначала они взяли местных "оборотней в погонах", следом начались аресты в Краснодаре. Всем предъявили обвинение по статьям УК РФ ("Создание преступного сообщества" и "Получение взятки в особо крупном размере".) Среди задержанных оказались несколько высокопоставленных полицейских, и в том числе тот самый... полковник Дмитрий Фролов.
Произошла история весной прошлого года. Отразилось ли это как-то на судьбе полковника Бараковского? Да по сути никак. Закрыли лишь состряпанное на него второе уголовное дело. Но его иск по отмене результатов все той же проверки, положенной в основу приказа об увольнении, в крае отклонили две судебные инстанции. Дело сейчас находится в 4-м Кассационном суде. И что особенно интересно: из разговоров и документов видно, что прямую заинтересованность в увольнении полковника Бараковского проявили сотрудники УСБ, проводившие якобы служебную проверку.
Теперь трое из них вместе с Дмитрием Фроловым второй год находятся под стражей. А еще несколько человек, в том числе бывший начальник УСБ краевого главка МВД Андрей Бондарев, были уволены из органов МВД в связи с утратой доверия. Но их вымыслы и клевета продолжают ломать судьбу хорошего человека. И никто почему-то не желает вернуть резонансное дело на новое рассмотрение, поднять материалы проверки и вникнуть, наконец, в их суть.
За этой историей кубанские полицейские следят не случайно. По ней они будут судить, как жить и работать дальше. И каких правил надо придерживаться. "РГ" будет следить за развитием событий.
Покрывало для бархана
В Калмыкии нашли способ остановить пыльные бури
Текст: Руслан Мельников (Элиста)
Новый способ борьбы с наступающими песками нашли в Калмыкии. Их будут "склеивать" с помощью специально разработанной биомассы. Это стало особенно актуально после недавних песчаных бурь, накрывших Элисту и Астрахань.
Как говорят местные синоптики, весной осадков в республике оказалось меньше нормы на 30-70 процентов. При этом высокая температура воздуха высушила почву, а сильный степной ветер поднял песок и пыль. Именно такие условия способствуют возникновению пыльных бурь, которые распространяются далеко за пределы региона.
- На самом деле складывается страшная ситуация. Еще в прошлом году песок буквально засыпал Элисту и потом его несло и в Ростовскую область, и в Ставрополье. А в этом году обстановка только ухудшается, - рассказала доктор биологических наук, профессор кафедры ботаники, зоологии и экологии КалмГУ Надежда Бакташева.
Между тем тонкий слой почвы в Калмыкии вытаптывает скот, выращиваемый местными фермерами. В результате барханы наступают, и ветер поднимает все более сильные пыльные бури.
Как следствие, появляются сообщения о том, что калмыцкий песок долетает до Швейцарии и Франции.
После недавнего визита в Калмыкию премьер-министра РФ Михаила Мишустина в республике решили создать научно-производственный центр по борьбе с опустыниванием. Благодаря ему будут внедряться современные методы закрепления подвижных песков.
Одним из них как раз и станет технология "склеивания". Для этого используется биомасса на основе целлюлозы, которая не наносит вреда природе, но способна превратить безжизненные барханы в плодородные поля.
- Это органическое соединение. Его смешивают в специальных смесителях в определенной концентрации с песком, калийно-фосфорным комплексом удобрений и водой. Затем полученной массой покрывают песчаные почвы. Такой вязкий слой толщиной примерно 10 сантиметров останавливает движение песков и хорошо удерживает влагу даже при отсутствии осадков - за счет образования конденсата во время перепадов температур утром и вечером. На этот покров высаживаются растения, адаптированные к жарким условиям полупустынь. Получается, что песок как будто покрывается плотной липкой тканью. А когда высаженные растения прорастают, их корни еще лучше закрепляют эту основу, и сверху образуется плодородный слой почвы, - объясняет Надежда Бакташева.
Калмыцкие ученые уже провели исследования нового метода на одном из опытных участков. Вяжущие способности биомассы и удерживание ею воды подтверждены.
Также доказано, что растения в таком "покрывале" быстро приживаются и пускают корни.
На пару с хозяином
Стартовала вакцинация животных от COVID-19
Текст: Михаил Загайнов
В ряде российских регионов началась вакцинация домашних животных от COVID-19. Об этом журналистам сообщили в Россельхознадзоре.
В ведомстве отметили, что вакцинация проходит на базе ветеринарных клиник. Отпускная цена препарата составляет 500 рублей (за две дозы, торговая наценка не должна превышать 30%).
"Клиники отмечают повышенный интерес к вакцинации среди граждан с активной гражданской позицией, заводчиков, часто путешествующих владельцев домашних животных, а также граждан, чьи животные содержатся на свободном выгуле", - говорится в сообщении.
Сейчас сделать прививку от COVID-19 домашним животным могут жители Москвы, Рязани и Брянска. В ближайшее время услуга будет доступна в Челябинске, Крыму и Санкт-Петербурге. Ранее заместитель директора Федерального центра охраны здоровья животных Илья Чвала заявил, что вакцинировать всех животных поголовно не имеет смысла: исследования показали, что сельскохозяйственные животные невосприимчивы к COVID-19.
Наиболее актуальна вакцинация для домашних питомцев, которые ежедневно контактируют с человеком. Кроме того, эксперты советуют привить животных, которые содержатся в больших количествах на ограниченной территории - звероводческие хозяйства, зоопарки, центры передержки бездомных животных, центры служебного собаководства. Первая в мире вакцина от коронавируса, предназначенная для животных, была зарегистрирована в марте. Препарат получил название "Карнивак-Ков".
В клинических испытаниях "Карнивак-Ков" были задействованы собаки, кошки, песцы, норки, лисы и другие животные. В ста процентах случаев появились антитела к коронавирусу SARS-CoV-2. По имеющимся пока данным, антитела сохраняются в организме животных не менее шести месяцев.
Без бумаг и офиса
Получить статус индивидуального предпринимателя станет проще
Текст: Михаил Загайнов
Президент Владимир Путин подписал закон, упрощающий государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей (ИП). Документ, в частности, исключает требование о нотариальном удостоверении доверенности представителя заявителя при подаче документов.
Согласно новым правилам, нотариус, засвидетельствовавший подлинность подписи на заявлении о госрегистрации юридического лица или ИП, обязан самостоятельно представлять необходимые данные в регистрирующий орган. Документы должны быть переданы в электронной форме с усиленной квалифицированной подписью нотариуса.
Ранее аналитики проекта API Контур.Фокуса определили наиболее популярные среди ИП в России сферы бизнеса. Так, наибольший рост по числу зарегистрированных за последние три года показала IT-сфера - плюс 36%. Кроме того, число предпринимателей увеличилось в сфере недвижимости (+ 13,09%) и торговле продуктами питания (+ 11,86%).
Меньше всего среди ИП стало предпринимателей, которые указывают в качестве основного вида деятельности "прочие персональные услуги" (химчистки, парикмахерские, салоны красоты и так далее). Их количество сократилось на 22,06%.
Больше всего ИП зарегистрировано в Москве (почти 330 тыс.) и Московской области (244, 4 тыс.). Затем идут Краснодарский край (чуть более 200 тыс.) и Санкт-Петербург (166 тыс.).
Четко и в срок
Владимир Путин обсудил исполнение гособоронзаказа
Текст: Кира Латухина
Вчера президент продолжил серию совещаний с руководством министерства обороны и предприятий ОПК в Сочи. Главной темой стала реализация гособоронзаказа. В прошлом году задания были выполнены на 99,8 процента, констатировал Владимир Путин.
"Эпидемия коронавируса оказала серьезное влияние на экономику", - заметил президент. Только что он обсудил эти вопросы с правительственными чиновниками на совещании. С непростыми проблемами столкнулись и предприятия оборонно-промышленного комплекса, сказал Путин. Но государство их поддержало, так же как и гражданскую часть промышленности.
Своевременно принятые меры позволили сохранить ритмичность и устойчивость работы всех производственных процессов, требуемых темпов проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, серийного производства, модернизации и ремонта вооружений и техники. "В результате задания гособоронзаказа в прошлом году были выполнены на 99,8 процента. Это хороший показатель", - оценил президент.
"Важно и впредь четко, в срок, по запланированному графику поставлять в войска перспективные образцы вооружения и техники, особенно с длительными технологическими циклами производства. Прежде всего, конечно, технику для Воздушно-космических сил и Военно-морского флота", - указал Верховный главнокомандующий. На совещании, первом в этой весенней серии, накануне в Сочи, говорили и по другим видам и родам войск. "Там достаточно много высокотехнологичных изделий", - заметил он.
"В определенные госконтрактами сроки должны быть завершены строительство и модернизация двадцати надводных кораблей дальней морской зоны, осуществлена поставка в Воздушно-космические силы 145 новых и модернизированных воздушных судов", - заявил президент. Отдельно он попросил участников остановиться на вопросах, связанных с увеличением возможностей орбитальной группировки космических аппаратов военного и двойного назначения, а также обеспечением действий Вооруженных сил с использованием космических систем и комплексов.
Кроме того, Путин предложил обсудить, как идет создание приоритетных образцов вооружений, в основу которых заложены наукоемкие технологии с элементами искусственного интеллекта. "В том числе речь пойдет о лазерных и гиперзвуковых системах, а также, конечно, о роботизированной технике", - заметил он, добавив, что накануне с некоторыми коллегами уже видел, как она работает на практике. После чего мероприятие продолжилось в закрытом режиме.
Сегодня в Сочи пройдет заключительное совещание с руководством минобороны и предприятий ОПК. Глава государства ежегодно по традиции собирает такие встречи весной и осенью, чтобы обсудить состояние и перспективы развития Вооруженных сил. В прошлом году из-за пандемии коронавируса весенняя серия совещаний по оборонной тематике не состоялась.

Дом надежды
Нет ничего важнее, чем спасение детей, попавших в онкологическую беду
Текст: Ирина Краснопольская
Десять лет назад президент России Владимир Путин открыл центр спасения детей, попавших в онкологическую беду. Его нынешнее официальное название - Национальный медицинский исследовательский центр детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева. Статус у центра российский. На самом же деле он международный.
Не однажды была свидетелем того, как приезжающие в него ведущие специалисты детской гематологии, онкологии, иммунологии, обойдя подразделения центра, не могут скрыть восхищения: таких возможностей для диагностики, лечения, спасения детей, страдающих онкологическими заболеваниями, нет нигде в мире.
За каждым подобным событием стоят люди. Ничего не происходит само по себе. Вот сейчас медицинское сообщество выдвинуло кандидатом в депутаты Государственной Думы академика Александра Румянцева - человека всемирно известного. В 2000 году была свидетелем его выступления в Организации Объединенных Наций на сессии в Нью-Йорке, посвященной последствиям Чернобыльской катастрофы. Александр Григорьевич - из числа ликвидаторов этой катастрофы. Выступлений в тот день было много. Самое весомое, без преувеличения, академика Александра Румянцева. В ту пору он работал в Республиканской детской клинической больнице. У меня сохранилась фотография, где за официальным столом Александр Румянцев, Раиса Горбачева и даже я. Это 1990 год. Конференция, посвященная проблемам злокачественных заболеваний у детей. Раиса Максимовна чрезвычайно много сделала для развития детской онкологической службы. Не случайно центр борьбы с детской онкологией в Питере носит ее имя. А в том 1990-м Александр Григорьевич пригласил посмотреть отделение больницы, в которой работал. Там увидела проходящего лечение лучезарного Диму Рогачева. Именно Дима во время посещения больницы президентом страны рассказал Путину о своей мечте, красивом детском лечебном центре. Спасти Диму не удалось. А имя его носит центр. Да, не все мечты и планы, даже самые необходимые, сбываются. Мечта о детском центре сбылась благодаря тому, что боролись за него люди, заинтересованные, чтобы подобное заведение было.
Десять лет - не такой уж значимый юбилей? Так могут сказать лишь те, кто не представляет себе, что такое ребенок, попавший в онкологический омут, что значит обзавестись возможностью ему помочь, спасти. Изначально было решено: все лучшее должно быть здесь. Мы даже не подозреваем, сколько самого новейшего для тех, кто лечится в этом заведении. Центр Рогачева умеет тиражировать свой опыт, внедрять его. Один пример, даже не относящийся непосредственно к онкологии.
Хотя, наверное, я не права. Вместе со своей командой Александр Григорьевич решил, что в центре должна быть школа для больных детей. Да, обычная общеобразовательная школа. Замечено: у тяжелобольных детей особая тяга к знаниям. Почему? Не надо искать объяснений. Надо принять как факт. И потому… в центре Рогачева известный российский учитель, педагог Евгений Ямбург создал такую школу. Даже дети, лежащие в боксе, учатся по всем школьным предметам. И все замечают: эти дети лучше себя чувствуют.
Ну, казалось бы, да здравствует такая школа в центре Рогачева! Приезжаю в Краснодар. И Герой Труда России академик Владимир Порханов везет меня в краевую детскую больницу на открытие школы всероссийского проекта "Учим, знаем". Никто уже не упоминает, что проект начался в центре Рогачева. И перечислять другие адреса таких школ не надо - они стали повсеместной практикой.
Дима Рогачев любил рисовать, и все рисунки у него были очень красочные. Так он представлял жизнь - в красках, в картинках. И появившийся на Ленинском проспекте онкологический комплекс, по-моему, напоминает сказочный пряничный терем: яркий, красивый. Его официальный адрес: улица Саморы Машела, дом 1. На Ленинском проспекте нет указателя, как проехать к нему. Может, десятилетний юбилей поспособствует появлению такого указателя, поскольку центр Димы Рогачева - важнейший, международного уровня объект России.
Работать в таком центре очень непросто. Высокие профессиональные знания - само собой. Владение самыми современными технологиями - тоже само собой. Но еще особые человеческие качества: Любовь, Сострадание, Мудрость. Умение общаться не только с тяжелобольными детьми, но и с их близкими. Заглавные буквы в этом перечне не случайны. Значимы.
Дети в центре обычно лежат подолгу, центр становится их вторым домом. Я наблюдала, как шестилетний Дима Чудаков дошагал до зала заседаний. Дверь была приоткрыта, он стоит, слушает выступления врачей. У Димы редкая злокачественная опухоль полости рта. Подобных пациентов во всем мире чуть больше десятка. Дима из многодетной семьи. Живет в Саратове с мамой, старшими братом и двумя сестрами. Полгода назад умер отец Димы. Мальчик мечтает танцевать, выступать в Большом театре. А пока здесь, в центре Рогачева, проходит его жизнь. Ему все любопытно.
Прямая речь
Александр Румянцев: Наше кредо - мы своих детей не бросаем. Мы ответственны за их здоровье не только тогда, когда они в самом центре, но и когда они вне его. За десять лет лечение в центре прошли более 100 тысяч детей из всех 85 регионов России. Москвичей - не более пяти процентов.
Почему москвичам так не повезло?
Александр Румянцев: Категорически с вами не согласен! Им везет. Нам же удалось создать доступную и высокоэффективную онкологическую помощь.
Скромность вам не грозит. Вы сказали - "нам удалось". Вам - это кому?
Александр Румянцев: Дело не в скромности. Так сложилось, что мы - головное учреждение в области онкологических, гематологических заболеваний у детей. Мы не только лечим и спасаем. Мы руководствуемся главным принципом: все лучшее в медицине, особенно когда это касается детей, должно быть доступным. Независимо от того, где ребенок живет, где он прописан, в каком статусе его родители. Тем более что для этого есть условия. Мы используем все новейшие технологии, консультации наших специалистов доступны тем, кто живет за тридевять земель от московского центра. Телемедицинские коммуникации, технологии.
Меня иногда это настораживает. Всегда, когда речь о врачевании детей, вспоминаю великого педиатра Юлию Фоминичну Домбровскую. Она сказала: "У врача, прикасающегося к ребенку, должны быть теплые руки". О каких теплых руках может идти речь, когда говорят о телемедицине?
Александр Румянцев: Ваш скепсис понятен. Но любовь к пациенту и уважение к его семье - залог теплых рук и при цифровизации медицины. Поверьте, даже через цифру дети, их родители это тепло ощущают, если по ту сторону экрана человек, искренне желающий помочь. Кроме того, телемедицина - это еще и огромные технические возможности помощи. И без телемедицины они бы не полностью были доступны. Правда, и теперь не все доступны. Но все же более, чем раньше. Хотите конкретности? В центре Рогачева реализовано 20 научных программ, которые нашли свое отражение в развитии отечественной медицины. Например, программа "Дети Чернобыля"…
В этом я не сомневалась! Вы же не только ликвидатор Чернобыля. Вы оказывали международную помощь пострадавшим на Фукусиме. Награждены орденом императора Японии. Но для нас сегодня эта чернобыльская программа очень значима?
Александр Румянцев: Конечно! Благодаря ей удалось помочь детям, проживающим на загрязненных территориях России, снизить заболеваемость опухолями щитовидной железы, которые стали следствием катастрофы.
Время катастрофы уходит, а последствия сказываются по сей день?
Александр Румянцев: Безусловно! И в основе профилактики жесткие условия экологического благополучия: чистые вода, продукты, безопасное жилище.
О дне сегодняшнем. Понимаю, выводы делать, наверное, рано. Но все-таки… Ковидная пандемия может сказаться?
Александр Румянцев: На правильной организации дела - нет. Мы в течение пандемии выполняем все работы в полном объеме, потому что самым главным с точки зрения лечения была организация противоэпидемического режима. И приостанавливать эту работу ни в коем случае не может никакая пандемия.
Некоторые дети перенесли ковид…
Александр Румянцев: Существует семь штаммов известных коронавирусных инфекций у человека. Из них четыре - те, что благополучно заканчиваются для него. В составе ОРВИ 15% - это коронавирусная инфекция. Что касается нового вируса, то лечение детей от него - на стадии изучения. Вирус продолжает развиваться. Появляются новые штаммы, и мы следим за процессом, эволюцией этого вируса. У детей до десяти лет редкие формы осложнений заболевания. Они проявляют себя патологиями иммунной системы. У детей старшего возраста известны случаи тяжелых осложнений, которые требуют внимательного лечения в условиях стационара.
Таких детей госпитализируете в центр Рогачева?
Александр Румянцев: Ни в коем случае! До госпитализации дети имеют карантинный коридор. Чтобы предотвратить инфекции как со стороны пациентов, так и со стороны персонала.
Вернемся к программам…
Александр Румянцев: Это организация кооперированных многоцентровых исследований в области детского рака. Например, программа лечения острого лимфобластного лейкоза у детей. Сегодня она внедрена в 59 регионах России, в Белоруссии, Казахстане, Узбекистане, Киргизии и Армении. Это одно из самых больших кооперированных исследований в мире. В результате пришли к 82% выздоровления детей.
Полгода назад обращалась в ваш центр с просьбой госпитализировать девочку из бывшей нашей республики, которой нет в названном вами перечне. Ее родители (их можно понять) стремились только в Рогачевский. Ее госпитализировали, лечили. Стойкая ремиссия. Она уехала домой.
Александр Румянцев: Не вижу в вашем примере ничего особенного. Ситуация обычная. Мы не отказываем никому. Это наше кредо: детям нельзя отказывать в лечении. И второе. Жизнь ребенка не должна зависеть от личности врача.
Расшифруйте.
Александр Румянцев: Наша основа - это жесткое выполнение технологий лечения пациентов. Это то, что в дефиците в российском здравоохранении. У нас пациент идет "на врача". То есть вот он узнал, что есть некий специалист в данной области, и пациент требует: хочу именно к нему! Это в корне неправильно! Пациент, тем более ребенок, должен попасть в учреждение, где в молельном углу должно быть написано: "технология". Приведу простейший пример. У нас в центре делается 250 трансплантаций костного мозга в год. Это значит, что каждый день, исключая выходные, проводится трансплантация. И никаких сбоев! Все в плановом порядке, потому что отработана система, технология. И эта система действует независимо от того, кто стоит за операционным столом. Срабатывает система. Это самое главное. Это достижение отечественной медицины.
О вас можно говорить: Румянцев - системный специалист?
Александр Румянцев: Ваши слова воспринимаю как награду. Потому что отсутствие технологий и технологов, которые выполняют эту работу, - проблема системы здравоохранения. В отличие от взрослых основная часть рака у детей - опухоли кроветворной системы. Для них трансплантация - основное лечение. Мы сейчас в России делаем 750 трансплантаций костного мозга в год. Мы строим новые корпуса в Воронеже, Казани, Уфе, Ростове и Краснодаре. В каждом из этих пяти центров проходят трансплантации. И мы хотим выйти на полторы тысячи трансплантаций по всей России.
Как вы думаете, в недалеком - или в отдаленном - будущем наступит момент, когда за помощью онкологическим больным перестанут рваться за рубеж? Что наконец появится уверенность: достойная помощь может быть у нас?
Александр Румянцев: Как человек, отдавший этой области медицины полвека, в этом уверен.
Через тернии к звездам?
Александр Румянцев: Хотелось бы, чтобы терний было меньше. Пока они есть. Без терний трудно обойтись в любой отрасли. Не обошлось без них, например, при создании системы использования клеточных технологий. Михаил Александрович Масчан, ныне всемирно известный профессор, в течение четырех лет успешно использует кар-технологии (генно-модифицированные лимфоциты больного для борьбы с его же раком). То есть берется лимфоцит пациента, его перестраивают в клетку, в которую встраивается специальный рецептор-убийца. И таким образом этот рецептор-убийца убивает опухолевые клетки. Стоимость такого лечения в США - 400 тысяч долларов. Мы делаем в десять раз дешевле с такими же результатами. Донором становится сам больной ребенок. У него берут эти лимфоциты. Не надо искать донора на стороне. Михаил Александрович пролечил более 70 детей, для которых это был единственный шанс жить. И сейчас мы озабочены, чтобы эти технологии нашли применение во взрослой медицине. То есть наши клеточные технологии должны стать практикой спасения взрослых пациентов от опухолей кроветворной и иммунной систем.
Одна из ваших программ - обучение специалистов. Недавно встречалась с выпускниками медицинского вуза, с абитуриентами. Задавала один и тот же вопрос: "Какой области хотят себя посвятить?" Отвечали: гинекология, косметология, стоматология. Только один паренек из моей любимой Нижегородской области сказал, что хочет посвятить себя детской онкологии. Объяснил: была у него сестренка, у нее был лимфограмуломатоз. Спасти ее не удалось.
Александр Румянцев: Хочется верить, что ситуация в конце концов изменится. Мой личный опыт, пример центра Рогачева показывают: нет ничего важнее, значимее, чем спасение детей, попавших в онкологическую беду. И теперь, когда цифровые технологии, телемедицина расширяют наши возможности, и само десятилетие центра Рогачева тому наглядное свидетельство…
Пятнадцать лет мы двигались к тому, чтобы создать концепцию развития учреждения нового типа. Его суть в том, чтобы онкологические, гематологические болезни лечились на основе иммунологии. Нельзя лечить онкозаболевания только онкологическими методами. Это системная патология, которая требует оценки клеточной регуляции человека. Эта концепция на основе научных достижений клеточной регуляции была в 2005 году доложена президенту на его встрече с Димой Рогачевым. Мы строили учреждение нового типа. Ныне эта технология завоевывает мир.
Врачи - люди особые?
Александр Румянцев: Можно сказать и так. Мы даем присягу, у нас ненормированный рабочий день. Мы единственные, кто имеет право принимать решения о жизни и смерти. Мы армия. И хотим, чтобы власть относилась к нам соответственно. Чрезвычайно важно финансирование. Ведь медицина сейчас - это бухгалтерия. Хорошо, если у врача будет средний оклад, как у офицера армии. 35 тысяч рублей для врача - это крах. Нет другого пути, кроме как вложить деньги в здравоохранение.
Чем гордится центр?
Александр Румянцев: Любовью. Когда налажены технологии и они становятся независимыми, все внимание персонала направлено на детей. Не мы для них, а они для нас. Наши главные - ребенок и его семья. Для него - школа, медико-социальная помощь (родители с детьми лежат бесплатно), реабилитация детей и членов их семей, взаимодействие с благотворительными организациями. На территории центра мы создаем детский мир. Вместо мира страданий - мир надежды. У нас нет ощущения беды. Есть надежда.

Учатся в деле
Высшая школа становится посредником между бизнесом, властью и наукой
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
В последние годы ажиотажный спрос на специалистов в области экономики спал, но они по-прежнему востребованы. Только теперь, чтобы быть конкурентоспособными на рынке труда, им нужно владеть информационными технологиями и новыми инструментами аналитики, чтобы измерять эффект от реализации различных программ власти и бизнеса и даже задавать направления развития. Как высшая школа отвечает на изменившийся запрос общества и экономики, "РГ" рассказал ректор Уральского государственного экономического университета (УрГЭУ) Яков Силин.
Когда вузы перешли на дистанционный формат в 2020 году, многие пересмотрели традиционный подход к образовательному процессу. Чем этот опыт пригодился УрГЭУ, какие возможности открыл?
Яков Силин: Благодаря более чем 15-летнему опыту удаленного обучения в бакалавриате вуз смог безболезненно перейти на дистант в течение недели. Хотя затраты, конечно, возросли: для бесперебойной работы мы приобрели дополнительное оборудование, компьютеры, программное обеспечение, интернет-трафик. Кстати, некоторые преподаватели, особенно возрастные, осваивали дистанционные формы работы с помощью студентов старших курсов. Год показал, что к традиционной системе в чистом виде возврата быть не может - нужно разумно сочетать и то, и другое. Мы обеспечиваем такой баланс: на экономических специальностях 30-40 процентов учебного процесса проходит на дистанте и 60-70 - в формате очного классического обучения.
Все ли профессии можно освоить в смешанном формате? Для первого высшего экономического образования даже заочку отменили.
Яков Силин: Прочитать часть теории можно удаленно, но, когда дело доходит до практики, требуется личное участие. Непосредственное общение на дневной форме обучения дорогого стоит. Мне кажется, дистанционно нельзя освоить профессии, например, в области медицины, пищевых технологий. Так, на подготовку хорошего технолога, который изучает сырье в лаборатории и отвечает за безопасность продукции, уходит шесть лет, включая магистратуру. Хотя и здесь вводятся онлайн-инструменты, в частности, мы для этого закупаем еще одну лабораторию - 3D-формата. Но это лишь в дополнение к очному формату.
Дистанционные технологии и электронное образование должны помогать студентам и преподавателям. В том числе тем, кто может получить диплом только таким способом. Мы будем и дальше оснащать вуз современным оборудованием, вводить новые программы, внедряя методики дистанционного образования, поскольку молодежь расположена к интерактивному обучению.
Наверное, только ваш вуз может похвастать 57-ю центрами территориального доступа, где студенты могут учиться полностью дистанционно, не приезжая на сессию. Такой, например, создан в Крыму.
Яков Силин: Да, в Евпатории мы два года назад открыли площадку, позволяющую крымчанам получить качественное образование, не уезжая на материк и продолжая трудиться в своей компании (к слову, подобные программы у нас работают в Ташкенте, но в формате смешанного обучения). Прежде чем запустить центр на полуострове, мы выходили на контакт с местными властями, школами, общественностью. Ведь доверие к системе высшего образования там отчасти подорвано: в Крыму, как, впрочем, и у нас, хватает шарлатанов, "продающих" дипломы. Мы также объясняли, что не переманиваем молодых людей в свой регион, узнавали, какая подготовка им нужна для успешного трудоустройства, чем мы можем быть полезны.
Получилось переубедить местное руководство?
Яков Силин: Вначале к нам относились скептически, но потом поддержали. Замечу, что в местной власти работают молодые и весьма образованные люди. В итоге они привлекли специалистов наших кафедр даже к разработке стратегии развития Евпатории, которую впоследствии одобрило правительство Крыма. Я считаю, местным властям, заинтересованным в развитии своей территории, нужно вообще активнее задействовать высшую школу, ведь вузы - не только образовательные, но и научные центры. И руководство Евпатории делает это наиболее эффективно.
Вы активно сотрудничаете и с зарубежными странами. Каковы успехи в экспорте образовательных услуг?
Яков Силин: Я общался с дипломатами разных стран. Они называют УрГЭУ привлекательным вузом для молодежи из-за высокого качества образования и воспитательной работы по адекватной стоимости. Мы планомерно наращиваем продвижение образовательных услуг за рубеж. Если в 2015-2016 учебном году в УрГЭУ обучалось 240 иностранных студентов, то в 2021-м их уже 1700 из 60 стран. К 2025-му мы рассчитываем поднять планку до 2,5 тысячи человек. Вместе с тем все более востребован подготовительный факультет для иностранных граждан. Шесть лет назад там обучалось восемь студентов, а нынче - 300.
Евразийский экономический форум молодежи, который ежегодно организует УрГЭУ , тоже привлекает потенциальных абитуриентов?
Яков Силин: Однозначно. Если бы люди не интересовались форумом, разве удалось бы нам организовать его 11 раз подряд? Мероприятие давно вышло на международный уровень и становится популярнее и представительнее. Так, в этом году участники были из 64 стран и 74 регионов России - 5,5 тысячи молодых людей: студенты 106 вузов, школьники. Они презентовали проекты и научные доклады на суд ведущих экспертов в сферах экономики, бизнеса, IT и т. д. А еще форум посетили 19 послов иностранных государств в РФ.
С учетом растущей популярности молодежного форума губернатор Свердловской области Евгений Куйвашев предложил в 2022-м году провести его на площадке международной промышленной выставки "Иннопром". Можно сказать, у нас своего рода евразийский молодежный образовательный "Иннопром", где идет активное взаимодействие между бизнесом, властью, образованием и наукой. Вуз все глубже встраивается в хозяйственный комплекс региона, становится полезным разным экономическим агентам. На площадке форума мы можем представить свои достижения, обменяться опытом и в первую очередь научить студентов научному и социальному общению, в том числе на международном уровне.
Темпы роста числа обучающихся в УрГЭУ иностранцев внушительные, но наверняка есть предел?
Яков Силин: Увы, развитие вуза сдерживает материально-ресурсная база: нужно еще хотя бы одно современное общежитие на тысячу мест и новый учебно-лабораторный корпус. Более того, набор на бюджетные места у нас сокращают: пять лет назад их было более 600, в 2021-м - около 350. А желающих учиться много - по всем формам обучения, включая колледж, насчитывается 14,5 тысячи студентов. Тем не менее мы остаемся одним из самых малофинансируемых вузов страны. Но, чтобы хорошо учить молодежь, нужно стимулировать труд педагогов и создавать условия для студентов. Надеюсь, что при новом министре образования региональным вузам будут уделять больше внимания и финансировать развитие.
Как-то вы говорили, что бюджетное финансирование составляет лишь 15 процентов бюджета УрГЭУ. Тогда остальные 85 - это плата за обучение?
Яков Силин: Не только. Часть нашего бюджета формирует научно-исследовательская работа по запросам предприятий и структур власти. С 2015-го по 2020 год ее объем вырос в 4,7 раза, 56 процентов доходов от НИОКР обеспечили договоры с предприятиями. Например, ученые УрГЭУ провели работу по экономическому обоснованию строительства трамвайной линии из Екатеринбурга в Верхнюю Пышму.
Ваши выпускники быстро находят место на рынке труда?
Яков Силин: По статистике 85 процентов трудоустраиваются в первые месяцы после окончания вуза. По целому ряду направлений подготовки у нас задолго до выпуска не остается студентов, которых бы не взяли на заметку работодатели. Во многом ценность наших кадров в том, что УрГЭУ готовит специалистов на стыке информационных технологий и финансов, юриспруденции и экономики предприятий и т.д. Недавно аккредитовали в колледже направление подготовки технических работников судов. Кроме экономических и IT-направлений, популярны бизнес-информатика, биотехнологии, гостиничное хозяйство, сервис. Задача вуза - отвечать на потребности рынка и запросы студентов, которые стали прагматичнее и более заинтересованы в знаниях. На всем Большом Урале мы один из самых сильных вузов в области региональной и муниципальной экономики, государственного и муниципального управления. Это признанная в России школа во главе с профессором Евгением Анимицей.
Что бы вы посоветовали школьникам, которые готовятся к поступлению в университет?
Яков Силин: В этом году специфика приема изменилась: поступление проходит в один этап, а не в два, как это было раньше. Ребятам нужно быстрее принять окончательное решение, чтобы занять бюджетные и даже платные места. Я советую выбирать профильные вузы и не тянуть с подачей оригиналов документов. Также хочу напомнить: требования, которые предъявляют университет, практика, жизнь, работодатель к будущему сотруднику, очень высоки. Ведь знания - это настоящее оружие, и его не стоит давать кому попало. В УрГЭУ мы очень строго следим за успеваемостью, дисциплиной. Доля отчисляемых у нас среди вузов Большого Урала одна из самых высоких: кто не хочет учиться, тот не сможет в будущем хорошо работать. Чудес не бывает. Высшее образование - не гарантия светлого будущего. Всем нужен опытный, универсальный, ищущий, активный и творческий специалист. У такого есть перспективы.
Справка "РГ"
Яков Петрович Силин - доктор экономических наук, профессор. В 1996-2005 годах - председатель городской Думы Екатеринбурга, один из инициаторов и разработчиков стратегии развития города. Занимал руководящие должности в администрации Пермского края, затем в аппарате полпредства президента РФ в УрФО. В 2012-2015 годах - вице-губернатор, заместитель председателя правительства Свердловской области. С 2015 года - ректор УрГЭУ, недавно Яков Силин избран председателем Общественной платы Екатеринбурга.

Разгон на глубине
Готовые тоннели в Челябинске используют для движения метротрамвая
Текст: Евгений Китаев (Челябинская область)
Челябинск станет вторым после Волгограда городом в России, где появится метротрамвай. Губернатор Алексей Текслер презентовал проект достройки челябинской подземки и ее интеграции в существующую сеть рельсового электротранспорта, что должно обеспечить завершение самого грандиозного городского долгостроя.
Решение о сооружении челябинского метро было принято еще в 1976 году, когда южноуральская столица стала миллионником: по советской традиции все города с населением свыше миллиона человек должны были иметь свою подземку. Однако разработанный в 1991 году институтом "Ленметрогипротранс" проект первой линии так и не был реализован из-за дороговизны и изменившихся реалий. И теперь вся подземная сеть - лишь две станции: готовая на 45 процентов "Комсомольская площадь" и "Торговый центр" с 20-процентной готовностью основных конструкций. Кроме того, за три десятка лет прорыто 3,3 километра туннелей и 8 километров вспомогательных выработок.
Но сегодня речь идет о будущей полноценной жизни подземки, надежда на которую у города вновь появилась в 2021-м благодаря вниманию федеральной власти. В конце февраля вице-премьер российского правительства Марат Хуснуллин и глава региона оценили текущее состояние долгостроя и обсудили его перспективы, а 21 апреля президент Владимир Путин в послании Федеральному собранию объявил о планах развития общественного транспорта в Челябинске и продолжении проекта метрополитена.
- Мы уже детально проработали этот проект с Челябинской областью, - доложил Хуснуллин главе государства 19 мая. - Стояла развилка: либо достроить, что очень дорого, либо ликвидировать, что тоже дорого - порядка 10 миллиардов. И мы нашли хорошее решение, как использовать часть линии метро для развития трамваев.
- Помимо того, что это мечта для многих и большой, серьезный инженерный проект, нельзя оставить без внимания, что значительная часть работы сделана, и бросить объект невозможно, - заявляет, в свою очередь, Алексей Текслер. - Город тратит большие деньги, сотни миллионов рублей, на ежегодную поддержку эксплуатации того, что уже построили.
По словам губернатора, завершение метрополитена стало для него серьезным вызовом, когда он только возглавил регион. Теперь есть концептуальные инженерные решения и обещана государственная поддержка в части финансирования, и Текслер уверен, что этим проектом можно будет гордиться, поскольку он даст новый импульс развитию областного центра, активизирует строительство, в том числе жилищное, обеспечит приток инвестиций.
Что же предполагается сделать для интеграции метро в транспортную систему Челябинска? В дополнение к имеющимся станциям планируется построить еще две, пересадочные, в самом сердце мегаполиса - в районе площади Революции. А также проложить дополнительно 7,2 километра туннелей и 3,9 километра наземных путей. Таким образом, общая протяженность сети метротрамвая составит 14,4 километра.
Для обслуживания ее понадобятся 32 вагона, каждый из которых будет иметь по две или три секции, но точный состав подземного парка определит пассажиропоток. По словам главы региона, будет рассматриваться возможность сотрудничества с Усть-Катавским вагоностроительным заводом. Кстати, его двухсекционная модель 71-631 уже зарекомендовала себя, поскольку не первый год перевозит пассажиров в Волгограде. Трехсекционную модель 71-648 предприятие сейчас доводит до ума. Это будет вместительный вагон длиной от 27 до 35 метров (те, что эксплуатируются сейчас, - 16,4 метра).
Кстати, несмотря на внушительные размеры, метротрамвай не будет сильно выделяться в транспортном потоке, для него не потребуется специальной контактной сети. Тем не менее, въезжая в туннель, чтобы вписаться в его габариты, он вынужден будет опускать пантограф. Эту техническую особенность заводчане обещают предусмотреть. Благодаря универсальности, способности "нырять" под землю вагоны будут перемещаться со скоростью 35 километров в час, что вдвое выше нынешнего показателя для рельсового электротранспорта, который ездит не быстрее 17 километров в час.
Рациональная трассировка, по словам замминистра транспорта Челябинской области Александра Егорова, также призвана экономить время в пути. В пусковой участок проекта включены две линии. Основной из них станет подземная ветка, идущая с севера на юг, с начальной точкой на пересечении улицы Каслинской с Комсомольским проспектом, и завершающаяся в районе железнодорожного вокзала. Эта линия пройдет через недостроенную пока станцию "Торговый центр" с выходами на разных берегах Миасса (один - возле торгового центра, другой - у Сада камней) и новые пересадочные станции глубокого залегания под ТК "Никитинский" (одна на глубине 30 метров, вторая - примерно на 20-метровой отметке). На пересечении улиц Овчинникова и Елькина трамвай выйдет на поверхность и по обычным путям дойдет до Ленинского района. С этой ветки предусматривается также съезд на северо-запад по проспекту Победы. Вторая ветка протянется от станции "Комсомольская площадь" до центра с выходом на поверхность в районе парка "Алое поле", у Свердловского проспекта.
Стоимость завершения пускового участка сейчас оценивается в 46 миллиардов рублей, которые область рассчитывает получить в виде инфраструктурного кредита от федерального центра, и эта сумма значительно меньше той, в которую обошлась бы достройка первой линии метро по ранее задуманному плану (предыдущий вариант стоил от 78 до 110 миллиардов).
Челябинский метрополитен планируется запустить к концу 2024 года, что станет абсолютным рекордом скоростного строительства в России. Хотя более точную дату областные власти собираются все-таки назвать после технико-экономического обоснования проекта, оценки объема подземных выработок, состояния грунтов.
Между тем новый вид транспорта предполагается развивать и дальше. Пока в перспективе, но все-таки рассматривается ввод станции на улице Елькина, возле элеватора - территории, намеченной под реновацию. Более отдаленные планы, до 2030 года, предусматривают строительство трех новых станций, движение может быть продлено до Тополиной аллеи, к жилым кварталам, которые быстро растут. При этом разработчики руководствуются не столько новым генпланом южноуральской столицы, который сейчас дорабатывается, сколько программой комплексного развития транспортной инфраструктуры Челябинской агломерации, подготовленной специалистами Южно-Уральского госуниверситета, считающими, что оптимальным транспортным коридором в направлении спальных массивов северо-запада является улица Братьев Кашириных.
- Метротрамвай свяжет все районы города. Мы планируем достичь совершенно другой мобильности пассажиров электротранспорта, рассчитываем, что это будет серьезная альтернатива личному автомобилю, - резюмирует Алексей Текслер. - Развитие всей сети общественного транспорта, в первую очередь метротрамвая, благоприятно скажется на экологической ситуации в городе, проект обеспечит создание до полутора тысяч рабочих мест, а самое главное - позволит сделать жизнь горожан значительно комфортнее.
Михаил Мурашко поздравил НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева с юбилеем
Министр здравоохранения Российской Федерации Михаил Мурашко совместно c первым замруководителя Администрации Президента Сергеем Кириенко и вице-премьером Татьяной Голиковой принял участие в торжественных мероприятиях, в рамках научной конференции «Детская онкология, гематология и иммунология XXI века: от науки к практике», приуроченной к 10-летию Национального медицинского исследовательского центра детской гематологии, онкологии и иммунологии имени Дмитрия Рогачева.
По словам Михаила Мурашко, Центр является одной из крупнейших в мире клиник по лечению онкологических и гематологических заболеваний у детей. Ежегодно в Центр получают направления свыше 11 000 детей со всей России, а за все время работы Центра здесь прошли лечение более 50 000 пациентов. Благодаря профессионализму российских специалистов, удается добиться выздоровления около 80% детей, страдающих онкологическими и гематологическими заболеваниями. Это высокий показатель недавно был отмечен Организацией объединенных наций и Всемирной организацией здравоохранения.
По словам главы Минздрава, за последние в России удалось кардинально изменить и качественно перенастроить всю систему оказания медицинской помощи детям с онкологическими заболеваниями и заболеваниями крови, значительно расширить здесь применение передовых технологий.
Михаил Мурашко также высоко оценил помощь специалистов центра коллегам во всех регионах России: консультации при сложных случаях, внедрение в российских клиниках самых передовых методик лечения онкологических заболеваний, разработка перспективных технологий, которые позволяют не только эффективно лечить болезнь, но и выявлять, своевременно предотвращать риски её развития. Такие технологии основаны на исследованиях, которые проводятся в центре, на последних достижениях науки, включая молекулярную биологию и генетику.
Кроме того, более 2,5 тысяч детей ежегодно проходят реабилитацию в центре после лечения онкологических и гематологических заболеваний.
Министр выразил благодарность всем сотрудникам центра за высокий уровень профессионализма, доброту и за каждую спасенную жизнь маленьких пациентов. Пожелал плодотворной работы в рамках конгресса, успеха в научно-практических вопросах и здоровья всем участникам конференции.
Дополнительно:
Уже в следующем году в составе медицинского центра имени Дмитрия Рогачева планируется ввести в строй новейший корпус ядерной медицины, а к 2024 году открыть детские центры онкологии и гематологии в целом ряде городов России - Воронеже, Казани, Уфе, Ростове-на-Дону и Краснодаре, чтобы каждый ребенок, столкнувшийся с тяжелой болезнью, получал качественную, высокотехнологичную помощь быстро и в полном объеме.
Дубай, ОАЭ. Объединенные Арабские Эмираты стали самым дешевым пляжным направлением для туристов из России – для отдыха в середине июня 2021 года.
По данным Ассоциации туроператоров России, самый дешевый бюджетный тур в Эмираты с заездом в период 10-16 июня на 10 ночей на двоих с перелетом и завтраками в отеле 2* можно купить за 82,4 тысяч рублей.
Как сообщалось ранее, туры в Объединенные Арабские Эмираты из России подешевели после окончания майских праздников. Исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе сообщила, что ОАЭ могут стать альтернативными направлениями для путешествий в условиях временной приостановки авиасообщения с Турцией.
В мае авиакомпания «Россия» получила допуски на рейсы в Объединенные Арабские Эмираты из 12 российских городов. Авиакомпании достались допуски в Шарджу, Рас-Аль-Хайму и Дубай из Сочи, Краснодара, Барнаула, Новосибирска, Оренбурга, Воронежа, Волгограда, Белгорода, Перми, Тюмени, Нижнего Новгорода и Екатеринбурга (до семи раз в неделю).
Еще в апреле «Уральские авиалинии» анонсировали новую полетную программу в города ОАЭ из 13 региональных центров России. Рейсы выполняются в Дубай, Шарджу и Рас-Аль-Хайму. В числе российских городов в маршрутной сети – Новосибирск, Пермь, Екатеринбург, Ростов-на-Дону, Уфа, Минеральные воды, Красноярск, Казань, Самара и Нижний Новгород.
Предварительное ПЦР-тестирование на коронавирус COVID-19 является обязательным для всех туристов и резидентов, прибывающих в Дубай и Шарджу. Срок годности тестов составляет 72 часа. Повторные тесты сдаются в аэропортах прибытия.
В аэропортах путешественникам также придется заполнить декларацию о состоянии здоровья. Прибывшим необходимо будет установить мобильное приложение Дубайского управления здравоохранения COVID19 – DXB Smart App на свои смартфоны, прибывшим в остальные эмираты – Al Hosn.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Габона П.Мубеле Бубейей по итогам переговоров, Москва, 27 мая 2021 года
Добрый день.
Обсудили состояние двусторонних отношений. Вспоминали про годы, десятилетия нашей дружбы, сотрудничества и намечали пути продвижения связей во всех областях.
Подтвердили дальнейший настрой на развитие взаимоотношений на основе принципов равноправия, уважения, с учетом интересов друг друга. Именно на это нас нацеливает встреча президентов двух стран, состоявшаяся в июле 2018 г. в Москве.
Видим серьезные резервы для наращивания торгово-экономического, инвестиционного сотрудничества. Договорились предпринять дополнительные шаги по реализации перспективных проектов в таких областях, как добыча углеводородов, энергетика, создание инфраструктуры. Ряд российских компаний, мы об этом тоже сегодня упоминали, проявляют конкретный интерес к поиску партнеров в Габоне и продвижении взаимовыгодных договоренностей уже «на земле». Будем оказывать (об этом тоже договорились с г-ном Министром) содействие представителям деловых кругов для установления между собой прямых контактов при поддержке правительств двух стран. В этом отношении одна из ближайших важных возможностей для придания этим договоренностям практического характера является предстоящий Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ), который откроется буквально через несколько дней в северной столице России.
Расширению нашей торговли будет способствовать заключение межправительственного соглашения о сотрудничестве в таможенных делах, работа над которым сейчас завершается. Продолжим сотрудничать в деле подготовки в российских университетах высококвалифицированных кадров для Габона. По просьбе Либревиля, на ближайший учебный год было выделено дополнительное количество стипендий за счет нашего государственного бюджета. У нас уже есть первый опыт (будем его тоже развивать) подготовки кадров для армии Габона и для правоохранительных органов. Есть договоренности между министерствами обороны, для этого созданы правовые рамки. Готовы поставлять и продукцию военного назначения в интересах повышения обороноспособности Габонской Республики.
Что касается внешнеполитических дел, то действует Протокол о межмидовских консультациях от 25 апреля 2001 г., закладывающий прочную системную основу для координации наших шагов. Засвидетельствовали совпадение или близость подходов к ключевым вопросам современности, прежде всего к необходимости уважать и выполнять положения Устава ООН и обеспечивать уважение суверенитета, территориальной целостности государств, обеспечивать принцип невмешательства во внутренние дела и политико-дипломатическое урегулирование любых конфликтных ситуаций. Позиция Габона, так же как и позиция России, заключается в том, что каждая страна, государство, народ имеет право самостоятельно определять модель своего политического и социально-экономического устройства.
Обменялись мнениями о сотрудничестве на площадке ООН, в том числе по вопросам, активной сейчас там обсуждаемым – относительно реформ этой Всемирной организации, в том числе реформы Совета Безопасности. Подтвердили нашу позицию, заключающуюся в необходимости исправить «перекос» в членском составе Совета Безопасности ООН, где сейчас непропорционально доминируют представители западных и союзных с ними стран, а развивающиеся страны серьезно «недопредставлены». Поэтому мы будем настаивать на том, чтобы реформа Совета Безопасности ООН концентрировалась прежде всего на расширении в участии в этом органе представителей развивающихся стран Африки, Азии и Латинской Америки.
Говорили о том, как важно реализовать договоренности, достигнутые на первом саммите «Россия-Африка» в г. Сочи в октябре 2019 г. По причинам, связанным с пандемией коронавирусной инфекции, мы не смогли реализовать целый ряд мероприятий. Многие состоялись в режиме видеоконференции. Главное, созданы конкретные механизмы по дальнейшей работе в этом направлении, включая подготовку очередного саммита, который должен состояться в следующем году.
Особое внимание уделили положению дел на африканском континенте. У нас общее мнение, что для эффективного решения многочисленных сохраняющихся проблем необходим комплексный подход, предполагающий прежде всего скоординированные действия самих африканцев при поддержке мирового сообщества. Именно при поддержке, а не путем подмены тех решений, которые вырабатывались бы самими странами континента.
В предметном плане рассмотрели сохраняющиеся очаги нестабильности, в том числе в ЦАР, ДРК, Мали, в Чаде и, в целом, в Сахаро-сахельском регионе. Оценки, которые нам высказали наши коллеги весьма полезны. Мы будем их учитывать в своей дальнейшей работе по проблемам африканского континента как в рамках СБ ООН, где эти проблемы доминируют на повестке дня, так и в двустороннем взаимодействии с Африканским Союзом, с субрегиональными организациями и в контактах с отдельными странами, проявляющими инициативу в продвижении мирных решений. Одна из таких стран – Габон. Условились эту часть нашей работы постоянно держать на контроле.
Подробно обсудили необходимость наращивать потенциал мирового сообщества и особенно африканских стран в противодействии терроризму, пиратству в Гвинейском заливе, который обретает достаточно серьезные очертания. На этот счёт также есть готовность и уже практические результаты в том, что касается участия России и Габона в соответствующих усилиях мирового сообщества, в том числе под эгидой ООН.
Считаю, что переговоры были весьма полезными и совершенно точно позволили составить видение конкретных шагов, которые мы предпримем для их дальнейшего развития.
Вопрос (адресован П.Мубеле Бубейе): Сейчас активно готовится проведение следующего саммита Россия-Африка в 2022 г. Как данный формат будет способствовать укреплению сотрудничества между африканским континентом и Россией? Какие у Вас ожидания?
С.В.Лавров (добавляет после П.Мубеле Бубейи): Пандемия вмешалась в реализацию мероприятий, согласованных на сочинском саммите. Тем не менее, многие из них проводились и продолжают реализовываться в режиме видеоконференции. Надеемся, что в ближайшем будущем возобновятся очные контакты, а также политконсультации между министрами иностранных дел «тройки» Африканского союза и Российской Федерации, в том числе и по вопросам подготовки к проведению второго саммита.
Помимо политической Декларации, принятой на первом таком мероприятии, согласован и подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством России и Комиссией Африканского союза об основах взаимоотношений и сотрудничестве. В МИД России создан секретариат форума Россия-Африка, который работает на постоянной основе. Сейчас План действий по сотрудничеству дорабатывается для передачи в Комиссию Африканского союза. Есть рамочные документы (Декларация и Меморандум), а сейчас готовится документ, излагающий конкретные практические шаги по материализации договоренностей, достигнутых на высшем уровне.
Вопрос: Глава украинской делегации в Контактной группе Л.М.Кравчук заявил, что Минск больше не может быть площадкой для переговоров по урегулированию в Донбассе. Это заявление становится актуальным и особенно острым в связи с последними событиями вокруг Белоруссии. Как Вы можете прокомментировать эти слова? Действительно ли Минск может перестать быть такой площадкой?
С.В.Лавров: Что касается дальнейшей работы Контактной группы и отказе, как заявил Л.М.Кравчук, продолжать ее деятельность в Минске из-за событий вокруг Белоруссии, которые сейчас всех занимают. Хочу подтвердить то, что Москва уже не раз официально заявляла: настаиваем на том, чтобы прекратить демонизировать тех людей, которые не нравятся Западу.
Белорусские власти с первых же минут после инцидента четко сказали о своей готовности к транспарентности, открытому расследованию, приему соответствующих экспертов, предоставлению всей информации и необходимых материалов. Часть этой информации уже в одностороннем порядке распространили. Наши западные коллеги, особенно прибалтийские страны, ведут себя по дипломатическим меркам неприлично, да и по человеческим тоже. Громогласно объявили о санкциях, требуют провести независимое международное расследование, игнорируют то, что это было сразу же предложено белорусскими властями. При этом они уже объявили о «наказании». Эти манеры, к сожалению, сейчас проявляются у многих наших западных коллег далеко не только по этому поводу.
Л.М.Кравчук – глава делегации, но не ему решать, как дальше будет работать Контактная группа. Она создана в контексте пакета документов, одобренного на саммите в Минске в феврале 2015 г. и затем утвержденного резолюцией Совета Безопасности ООН. Думаю, те, кто подписывал этот пакет документов, будут договариваться о том, как дальше эту работу выстраивать.
Если Л.М.Кравчук решил ссылаться на ситуацию с самолетом компании «Райанэйр», то где такие же переживания (не только у него, но и у западных коллег) по поводу произошедшего в 2016 г.? Без какого-либо объяснения, на ровном месте сказали, что надо посадить самолет белорусских авиалиний, чтобы снять с борта человека. Он участвовал в мероприятиях антимайдана, возражал против незаконного антиконституционного переворота, вооруженного захвата власти, противостоял тем, кто в итоге пришел на ведущие позиции в Киеве. Это были ультрарадикалы с неонацистским «душком». За то, что человек высказался против антигосударственного переворота, украинские власти посадили белорусский самолет и сняли с борта этого гражданина. Я бы не «путал» сюжеты. Если только украинская сторона не хочет найти какой-нибудь повод, чтобы окончательно увильнуть от выполнения своих обязанностей. Надеюсь, что Франция и ФРГ как соавторы Минских договоренностей не позволят украинской власти сделать это.

Владимир Кулишов: крымский участок границы РФ стал наиболее укрепленным
Обстановка на государственной границе России никогда не бывает безмятежной – ее по-прежнему осложняют многие факторы, среди которых увеличение военной активности НАТО едва ли ни по всему периметру границы, сохраняющиеся очаги военно-политической напряженности на сопредельных территориях, незаконные попытки проникновения в Россию мигрантов, террористов и экстремистов, деятельность контрабандистов и перевозчиков наркотиков. Ко всему этому с прошлого года добавилась и пандемия коронавируса. А наиболее сложная обстановка сейчас сложилась на границе с Украиной в Крыму. О том, как российские пограничники несут службу в этих условиях, как они противостоят попыткам Киева и его западных кураторов устроить провокации в Черном море, насколько хорошо защищен Крымский мост, и почему Украина прекратила рыть широко разрекламированный ею ров на границе с Россией, в первой части интервью РИА Новости в преддверии Дня пограничника рассказал первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ РФ генерал армии Владимир Кулишов.
– Владимир Григорьевич, первый вопрос традиционный: какова сейчас оперативная обстановка на периметре государственной границы России – самой протяженной в мире? С какими основными результатами Пограничная служба подошла к своему празднику?
– Обстановка на государственной границе Российской Федерации остается динамичной. На ее развитие преимущественное влияние оказывают сложная эпидемиологическая ситуация в мире и принимаемые в связи с этим международным сообществом меры по защите населения от распространения коронавирусной инфекции, сохранение вблизи российских границ очагов военно-политической напряженности, рост военной активности Североатлантического альянса, а также нарастающее санкционное давление на Российскую Федерацию со стороны западных стран.
Сохранялись риски проникновения на российскую территорию лиц, причастных к деятельности международных террористических и религиозно-экстремистских организаций, а также контрабанды средств диверсии и террора. В 2020 году пограничными органами выявлено более 400 лиц, имеющих отношение к террористической деятельности, и около 2,5 тысячи человек, находившихся в розыске. В пунктах пропуска и на приграничной территории изъято свыше 120 единиц огнестрельного оружия, около 125 килограммов взрывчатых веществ и более 18 тысяч боеприпасов, выявлено 105 экземпляров литературы экстремистского содержания и символик международных террористических организаций.
Предпринимались попытки нарушения государственной границы иностранцами, следовавшими в Россию с миграционными целями, а также использовавшими территорию Российской Федерации для незаконного убытия в страны Европы. Так, в пунктах пропуска через государственную границу выявлено более 25 тысяч лиц с недействительными документами, свыше 20 тысяч иностранных граждан и лиц без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию не разрешен.
В сфере борьбы с трансграничной преступностью пограничными органами пресечена деятельность более 80 организаторов каналов незаконной миграции, задержано свыше 240 иностранных граждан, изыскивавших возможность незаконного убытия в страны Западной Европы (преимущественно на границе с Финляндией и странами Балтии).
Оставались актуальными риски контрабанды наркотиков, культурных и исторических ценностей, а также незаконного перемещения стратегического сырья, товаров и грузов, включая контрафактную и секционную продукцию, подпадающую под действие ответных российских экономических мер.
В прошлом году пограничниками выявлено свыше 430 килограммов наркотических средств и психотропных веществ, более 300 килограммов сильнодействующих препаратов. По нашей информации взаимодействующими органами из незаконного оборота изъято еще около 300 килограммов наркотиков и иных запрещенных препаратов.
Пресечено 679 попыток незаконного перемещения грузов, товаров и животных стоимостью около 610 миллионов рублей.
Сохранялись предпосылки к росту противоправной деятельности, связанной с незаконным промыслом морских биоресурсов. В ходе осуществления государственного контроля инспекторами пограничных органов выявлено около 7 тысяч нарушений законодательства о рыболовстве. Пресечена противоправная деятельность порядка 650 судов и маломерных плавсредств, из незаконного оборота изъято более 420 тонн рыбной и иной продукции.
В целом в ходе повседневной деятельности пограничными органами в 2020 году задержано более одной тысячи нарушителей границы, свыше 32 тысяч нарушителей ее режима. Выявлено около 40 тысяч нарушителей правил пограничного режима и режима в пунктах пропуска.
– Пандемия коронавируса коснулась любой области, и пограничники тоже не стали исключением. На первый взгляд, ограничения на сообщение между странами должны были облегчить работу пограничных пунктов пропуска. Сколько человек пересекло границу в прошлом году?
– Масштабы и опасность распространения в 2020 году новой коронавирусной инфекции COVID-19 вызвали необходимость принятия беспрецедентных мер по усилению санитарно-карантинных ограничений, которые, в первую очередь, коснулись государственных границ.
В 2020 году по сравнению с показателями предыдущего года в 3,3 раза сократился объем пассажиропотока. Через государственную границу Российской Федерации пропущены свыше 49 миллионов человек (в 2019 году – 163 миллиона). Вдвое снизилось количество транспортных средств, следующих через пункты пропуска (2020 – 10,4 миллиона, в 2019 – 24,2 миллиона). Вместе с тем снижение объемов пропуска лиц и транспортных средств не упростило работу пограничников в пунктах пропуска. Это связано с тем, что введенные правительством Российской Федерации режимные ограничения предусматривают пропуск через государственную границу определенных категорий граждан, что потребовало применения дифференцированного подхода к осуществлению пограничного контроля лиц, следующих через границу, а также проведения активной разъяснительной работы.
– С другой стороны, наверняка на фоне "схлопывания" этого потока возникли сложности с тем, что не все люди соблюдали новые правила пересечения границ, из-за чего возникала путаница, люди застревали в пунктах пропуска. Можно также предположить, что находились и те, кто незаконным путем хотел въехать в нашу страну или, наоборот, ее покинуть – в том числе мигранты, а то и откровенные преступники. И все это на фоне того, что надо было принимать меры защиты личного состава от заразы. Как в итоге пограничники справлялись с этими сложностями? Проведена ли вакцинация личного состава от COVID-19?
– С введением ограничений (в марте 2020 года) организована слаженная работа подразделений государственных контрольных органов в пунктах пропуска через государственную границу, что позволило обеспечить беспрепятственный пропуск определенных правительством России категорий лиц и транспортных средств. Информация о порядке и условиях въезда в Российскую Федерацию и выезда из страны своевременно размещалась на сайтах правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, в том числе и на сайте ФСБ России, что способствовало оперативному информированию граждан о порядке пересечения границы в условиях карантинных ограничений.
Вместе с тем риски незаконного пересечения государственной границы не снижались. Предпринимались попытки проникновения в Российскую Федерацию членов террористических организаций, получивших боевой опыт в Сирии и Ираке. На международных авиарейсах неоднократно выявлялись граждане, в отношении которых имелась информация об их участии в боевых действиях в составе незаконных вооруженных формирований либо приверженности к радикальным организациям. Фиксировались попытки въезда в нашу страну иностранных граждан с криминальным прошлым.
В условиях ограничений наметилась тенденция смещения маршрутов трудовой миграции с казахстанского на белорусское направление. На данном участке границы выявлено около 6,7 тысячи граждан третьих государств, что составляет более 45% от всех иностранцев, задержанных на государственной границе Российской Федерации. Основную часть из них составляли граждане стран постсоветского пространства, следовавшие в Россию с целью трудоустройства. Для въезда на территорию России трудовые мигранты нередко использовали различные ухищрения, в том числе фиктивные приглашения на лечение в российских медучреждениях, либо пытались въехать в качестве вторых водителей грузовых автомобилей и экспедиторов.
В 2020 году пограничными органами пресечено порядка 10 тысяч попыток незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан по недействительным медицинским приглашениям либо по чужим и поддельным водительским удостоверениям.
С целью сохранения здоровья сотрудников пограничных органов и недопущения распространения новой коронавирусной инфекции в ФСБ России были своевременно приняты меры по обеспечению личного состава средствами индивидуальной защиты. В плановом порядке осуществляется вакцинация личного состава.
– Продолжая эту тему: возможность трансграничного заноса в Россию новых инфекций отнесена к угрозам национальной безопасности нашей страны. Но первым барьером на пути таких "невидимых врагов" тоже оказываются пограничники. Принимает ли сейчас Погранслужба дополнительные меры по выявлению этих угроз и предупреждению их практического проявления? Как здесь организована работа с соответствующими структурами Минздрава, ФМБА, Роспотребнадзора, Минобороны?
– Как вам известно, в пунктах пропуска через государственную границу совместно с пограничными и таможенными органами работают сотрудники подразделений Роспотребнадзора, которые осуществляют санитарно-противоэпидемические и профилактические мероприятия, выявляют в пассажиропотоке лиц с признаками заболевания, а также отслеживают санитарно-эпидемиологическую обстановку в сопредельных государствах. Непосредственно с этими подразделениями пограничники осуществляют самое тесное взаимодействие в интересах предупреждения распространения на территории России новой коронавирусной инфекции.
– Насколько на фоне эпидемиологических ограничений актуальна проблема, связанная с тем, что проживающие в Крыму граждане иногда скрывают факты выезда в страны дальнего зарубежья через территорию Украины по заграничным паспортам украинского же образца?
– Необходимо отметить, что в соответствии с российским законодательством выезд за рубеж, в том числе на территорию Украины, гражданами России осуществляется по действительным заграничным паспортам, выдаваемым уполномоченными государственными органами. Мы располагаем информацией, что отдельные граждане Российской Федерации, проживающие в Крыму, сохранили украинские паспорта и пользуются ими для выезда через территорию Украины в страны дальнего зарубежья, в том числе с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой. Это создает риски завоза на территорию Российской Федерации коронавирусной инфекции, включая ее новые штаммы. Вместе с тем по возвращении к постоянному месту жительства совместно с подразделениями Роспотребнадзора в отношении данной категории лиц наравне с иностранцами проводится полный комплекс санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий, что позволяет выявлять риски распространения COVID-19 на территории России. Таким образом, данные обстоятельства не являются в настоящее время серьезной проблемой.
– Российско-украинская граница по-прежнему не знает покоя. Еще свежа в памяти провокация, устроенная сопредельной стороной в Азовском море в конце 2018 года. Время от времени приходят сообщения о попытках проникновения из Украины в Россию разных лиц и с разными целями, в том числе террористическими, в обход пунктов пропуска. Можно ли говорить, что украинская сторона пытается проверить на прочность охрану границы со стороны России, чтобы потом устроить новую громкую провокацию? В целом как изменилась ситуация на границе с Украиной за минувший год?
– Обстановка на границе с Украиной остается напряженной. Наиболее динамично она развивается в Азовско-Черноморском регионе, что преимущественно обусловлено сохранением военной активности стран-членов Североатлантического альянса.
Сохранялись риски провокационных действий со стороны Украины в отношении российских объектов морской экономической деятельности и торгового флота в Черном и Азовском морях. В минувшем году подразделениями береговой охраны неоднократно пресекались попытки приближения кораблей и катеров ВМС и ГПС Украины к внешней границе территориального моря России и к районам нефтедобычи в Черном море.
Сохранялись предпосылки проведения провокаций украинскими националистами на сухопутном участке крымского направления. В частности, представителями запрещенной в России организации "Меджлис крымско-татарского народа" планировалось проведение в мае 2020 года так называемого Марша достоинства с участием сторонников меджлиса, украинских националистических формирований и крымско-татарских диаспор третьих стран. Предпринимались попытки распространения украинскими националистами агитационных и пропагандистских материалов, в том числе с использованием воздушных шаров.
Необходимо также отметить, что нами продолжают фиксироваться случаи уклонения украинских партнеров от выполнения международных обязательств в части, касающейся предоставления сведений, необходимых для установления личности задержанных лиц за нарушение режима государственной границы из Украины в Россию, что не позволяет своевременно принять меры по привлечению их к ответственности.
– Наблюдают ли российские пограничники продолжение рытья рва на сопредельной украинской территории? Какова ваша как профессионала оценка этих работ? Со стороны это выглядит как пропагандистский ход Киева, а на самом деле – просто "закапывание" денег.
– С 2014 года мы наблюдаем за реализацией Украиной проекта "Европейский вал", в рамках которого наращивалось инженерно-техническое прикрытие российско-украинского участка государственной границы, включая установку сигнализационных комплексов, инженерных заграждений и сооружений, оборудование контрольно-следовых полос и рокадных дорог, а также возведение опорных пунктов и огневых позиций, в том числе для боевой техники.
В прошлом году украинской стороной активных строительных работ не проводилось, что, по всей видимости, связано с недостаточным финансированием проекта.
– Как сейчас обустроена российско-украинская сухопутная граница на участках соприкосновения с ДНР и ЛНР? Насколько она технически оснащена? Есть ли необходимость ее укрепления и оснащения новейшими средствами контроля с учетом дальнейшего обострения отношений между двумя странами?
– Правительством Российской Федерации на оснащение и обустройство государственной границы, в том числе и российско-украинского участка, ежегодно выделяются необходимые финансовые средства. Сухопутный участок российско-украинской границы оборудован в соответствии с установленными Пограничной службой ФСБ России требованиями к техническому прикрытию государственной границы, что позволяет осуществлять контроль за соблюдением административно-правовых режимов в ходе пограничной деятельности. Учитывая динамику развития обстановки на данном направлении, а также недружественные действия украинской стороны в отношении Российской Федерации, нами принимаются адекватные меры по укреплению и увеличению плотности охраны государственной границы, а также плановому наращиванию ее технического оснащения. В настоящий момент наши пограничные подразделения располагают всем необходимым для выполнения задач по охране государственной границы в мирное время и в случае обострения обстановки.
– Полностью ли оборудован и обеспечен необходимыми средствами связи, контроля, техникой, вооружением участок сухопутной границы России с Украиной в Крыму?
– Безусловно, крымский участок остается приоритетным по всем направлениям деятельности Пограничной службы ФСБ России. Нами приняты исчерпывающие меры по созданию современной пограничной инфраструктуры, позволяющей выявлять и нейтрализовывать все существующие и возможные угрозы в пограничной сфере. В настоящий момент по уровню обустроенности и оснащенности данный участок сухопутной границы России является одним из наиболее укрепленных. Именно здесь апробируются все новые и перспективные средства вооружения пограничной деятельности.
– Насколько надежно защищен Керченский (Крымский) мост с учетом многочисленных провокационных заявлений украинских радикалов о том, что они готовы его взорвать или нанести удар ракетами "Нептун"? Охрана моста находится исключительно в ведении Погранслужбы или осуществляется во взаимодействии с другими ведомствами (Минобороны, МЧС и другими)?
– Основная часть таких заявлений на Украине делается с популистскими целями и не предполагает конкретных действий по их реализации. Вместе с тем мы внимательно отслеживаем обстановку и оцениваем риски возможных провокаций или диверсий в районе транспортного перехода. Поэтому Крымский мост как стратегически важный объект, соединяющий полуостров с материковой частью страны, охраняется не только с моря, но и на суше, в воздушном пространстве и под водой. Для обеспечения безопасности транспортного перехода и энергомоста через Керченский пролив задействуются силы и средства Пограничной службы совместно с подразделениями Минобороны и Росгвардии, оснащенные самым современным вооружением и военной техникой для предупреждения и пресечения возможных провокаций.
– Есть ли планы увеличения количественного состава кораблей и катеров морской Погранслужбы в районе Керченского пролива с учетом планов Украины закупить в США и Великобритании корабли и катера для базирования в Мариуполе с целью противодействия "российской агрессии"?
– Активные антироссийские действия и эскалация напряженности в регионе используются Украиной как предлог для получения финансовой и военной помощи от США и ЕС в целях реформирования морской военной и пограничной инфраструктуры. Нам известно о поставках из США на Украину катеров, в основном отслуживших значительный срок службы, а также о контрактах на строительство Францией, Великобританией и другими странами НАТО новых катеров для украинской стороны. В настоящее время сил и средств подразделений береговой охраны достаточно для выполнения поставленных задач в Азово-Черноморском регионе. В случае формирования новых угроз количество кораблей и катеров будет увеличено в достаточно короткий срок.
– В какой мере оперативную обстановку на наших границах с Украиной осложняет возросшая активность стран НАТО: увеличение числа полетов иностранных самолетов-разведчиков в Черноморском регионе, заходы кораблей США в Черное море, в том числе для учений? Есть ли данные о том, что параллельно с такими действиями иностранные разведслужбы, используя современные технические средства, в том числе дроны, пытаются "вскрыть" особенности системы охраны государственной границы России не только в районе Черного моря, но и в других местах, определить оперативные возможности наших пограничников для действий в том или ином случае?
– Практически по всему периметру наших границ мы наблюдаем увеличение военной активности НАТО, которая сопровождается наращиванием интенсивности мероприятий оперативной подготовки войск альянса, а также осуществлением разведывательной деятельности, в том числе с использованием самолетов и беспилотных летательных аппаратов, оснащенных новейшими техническими средствами контроля наземной и надводной обстановки и позволяющих осуществлять пристальное наблюдение за российской территорией.
Наибольшее количество разведполетов вблизи Крымского полуострова отмечается в период нахождения кораблей стран – членов НАТО в акватории Черного моря и проведения военных учений альянса в регионе. Мы пристально отслеживаем недружественную деятельность западных партнеров у наших границ, которые направлены, прежде всего, на демонстрацию военной силы в целях сдерживания якобы "агрессивной политики России в регионе", и готовы к различным сценариям развития обстановки, включая предупреждение и пресечение провокаций на море, направленных на подрыв легитимности правовых режимов российских акваторий и демонстрацию пренебрежения суверенитета Российской Федерации.
Так, 13 октября 2020 года, несмотря на поступившее предупреждение о недопустимости захода в территориальные воды России, эсминец УРО D35 Dragon ВМС Великобритании пересек государственную границу Российской Федерации в районе мыса Херсонес в акватории Черного моря, воспользовавшись правом мирного прохода. На требования немедленно покинуть территориальное море России капитан эсминца заявил о плохом приеме сигнала. В результате совместных с ВМФ и ВКС России действий военный корабль был выдворен в нейтральные воды.
Увеличение количества полетов БПЛА также отмечается на сухопутном участке российско-украинской государственной границы. При содействии западных партнеров ГПСУ постоянно наращивает парк беспилотной авиации, используемой в пограничной деятельности. Украинской стороной активно изучается опыт применения турецких и израильских разведывательно-ударных беспилотных летательных аппаратов для возможного задействования в зоне конфликта на юго-востоке страны.
Вторая часть интервью будет опубликована в пятницу, 28 мая.
Льготы и выплаты учителям: какие преференции имеют педагоги в 2021 году
Льготы и выплаты учителям – это помощь работникам системы образования со стороны государства. Какие стимулирующие выплаты и льготы полагаются педагогам в 2021 году и какие нужны документы для их получения – в материале РИА Новости.
Льготы и выплаты учителям в 2021 году
Льготы и выплаты учителям – это помощь педагогическим сотрудникам учреждений образования (школ, лицеев, колледжей и т.п.) от государства в виде различных преференций и денежных средств. Их перечень разнообразен и зависит от стажа, условий работы и места нахождения учебного заведения.
Назначение привилегий регулируется федеральным законом № 273-ФЗ "Об образовании в РФ". При этом регионы имеют право принимать собственные законодательные акты, определяющие, на какие скидки и денежную помощь имеют право учителя.
Какие льготы положены учителям
Льготы учителям в городе
Федеральные власти предоставляют всем работникам образования:
—надбавку к заработной плате за категорию, которая присваивается по итогам аттестации педагогического работника (размер надбавки регулируется локальными нормативными актами);
—сокращение рабочего времени (до 18 часов);
—право на дополнительное образование, связанное с профессиональной деятельностью (минимум один раз в три года);
—увеличенный ежегодный отпуск (до 56 дней);
—дополнительный неоплачиваемый отпуск до года один раз в десять лет (в случае непрерывного педагогического стажа) с сохранением за ним текущей должности;
—компенсацию оплаты за ЖКХ, куда входят расходы на отопление, электроэнергию, как частично, так и в полном объеме, в зависимости от решения региональных властей;
—надбавку за классное руководство и дополнительные занятия;
—досрочный выход на пенсию при выслуге 25 лет с сохранением положенных выплат;
—доплата за вредные условия учителям химии.
Также нуждающимся педагогическим работникам предоставляют жилые помещения вне очереди в рамках договора социального найма.
Льготы учителям в сельской местности
В рамках проекта "Земский учитель" предоставляется единовременная компенсационная выплата учителям, переехавшим на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа или города с населением до 50 тысяч человек. Выплата составляет 1 миллион рублей, в ДФО — 2 миллиона рублей.
Кроме того, согласно законодательству, государство предоставляет педагогам, работающим в деревнях, селах и поселках, компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Ее сумма составляет 1200 рублей. Финансирование осуществляется из федерального или регионального бюджета, в зависимости от принадлежности образовательной организации, в которой работает педагог. Субъекты страны имеют право увеличивать сумму по своему усмотрению.
Также граждане, работающие в селе, в ряде регионов наделены правом на получение жилого помещения на безвозмездной основе.
- Для привлечения педагогов на работу в сельскую местность предусмотрена и единовременная выплата в размере от 5 до 10 окладов для обустройства жилья при переезде, - рассказала РИА Новости юрист Елена Корчевникова.
Льготы учителям-пенсионерам
Учителя, отработавшие 25 лет по профессии, имеют право продолжать трудиться в учебных заведениях. При этом выплачиваются и заработная плата, и пенсия в полном объеме.
- Учителям-пенсионерам независимо от стажа работы предоставляются льготы, касающиеся жилищно-коммунальных услуг. Размер компенсации устанавливают регионы. Также субъекты вправе сами устанавливать дополнительные льготы такой категории граждан, - пояснила специалист.
Аналогичные скидки предоставляются и бывшим учителям – педагогам, вышедшим на пенсию без продолжения трудовой деятельности.
Льготы заслуженным учителям
При наличии звания "Заслуженный учитель РФ" полагается доплата как к зарплате, так и к пенсии педагога. Получить ее можно:
—при обеспечении высокого уровня образования обучающихся;
—при применении собственных методик для обучения детей;
—при подготовке победителей олимпиад по школьным предметам;
—при стаже работы более 20 лет.
—Доплата составляет не менее 15% от оклада. Кроме того, учителя с таким статусом при выходе на пенсию могут получить звание "Ветеран труда" и в связи с этим дополнительные льготы и ежемесячные выплаты, размер которых варьируется в зависимости от региона. Например, размер ЕДВ ветеранам труда в Москве – 1000 рублей, а для этой же категории льготников Краснодарского края - 551 рубль, - отметила эксперт.
Власти субъектов РФ вправе назначить за звание "Заслуженный учитель РФ" дополнительные выплаты.
Другие льготы
Во многих регионах РФ учителям предоставляется помощь при покупке жилья. Например, в Московской области действует программа по ипотеке для работников образования. В течение 10 лет из бюджета региона выплачивается основной долг по ипотеке, а работнику необходимо оплачивать проценты банку. А в Пермском крае предоставляется частный дом с земельным участком для сельских учителей.
- О том, какие субсидии предоставляются в конкретном регионе для преподавателей, можно узнать в местной администрации, - пояснила юрист.
Также для работников образования некоторых регионов предусмотрены компенсация транспортных расходов на проезд. Для Москвы, к примеру, они составляют порядка 15% от основного оклада.
Какие выплаты положены учителям
Стимулирующие выплаты учителям
ТК РФ предусматривает поощрительные выплаты учителям за особые достижения и успехи в образовательном процессе - премии, разовые надбавки, доплаты. В структуре заработной платы учителя эти выплаты не должны превышать 30%. Работодатели не обязаны выплачивать стимулирующие выплаты, однако это право они могут реализовать при участии трудового коллектива и профсоюза.
Критерии устанавливает каждое образовательное учреждение самостоятельно. Например, преференции могут назначить за разработку и реализацию вспомогательных, дополнительных проектов, таких как, например, экскурсии, походы, экспедиции с школьниками; за стабильный позитивный и конструктивный контакт с родителями; активное участие школьников в районных, областных и всероссийских олимпиадах; спортивные и физкультурные мероприятия; индивидуальную работу с одаренными ребятами, а также детьми из неблагополучных семей.
- Поскольку финансовые возможности школ разные, соответственно, сильно разнятся начисляемые средства. В среднем размер премии среднестатистического педагога колеблется в районе 5-6 тысяч, - отметила юрист.
Выплаты молодым учителям
Для привлечения молодежи в образовательную сферу государство предоставляет ряд преференций. Выпускники вузов могут получить "подъемные". Для этого нужно;
—устроиться на работу по специальности в течение трех месяцев после окончания обучения;
—заключить трудовой контракт не менее чем на три года.
- Молодому работнику назначается повышенный оклад, но только в том случае, если между окончанием института и трудоустройством не было перерыва. Сотрудникам с красным дипломов вуза доплачивают ещё больше. Также молодым специалистам полагается премия по итогам трех лет успешной работы и бесплатный проезд в общественном транспорте. Размер выплат определяется нормативными актами местного самоуправления, - рассказала Елена Корчевникова.
Также молодые педагоги получают ежемесячную дотацию на покупку канцтоваров и учебных пособий. Точная сумма зависит от учреждения и региона.
Другие выплаты
Дополнительные выплаты могут устанавливаться местными правовыми актами и разнятся от региона к региону. Так, в некоторых субъектах РФ учителя получают доплаты за проведение ЕГЭ и ОГЭ, занятия с группой продленного дня, а для молодых специалистов могут быть единовременные пособия.
Как получить льготы и выплаты?
Чтобы получить льготы, преподаватель должен обратиться в местную администрацию или органы соцзащиты. Там ему объяснят порядок получения преференций. В первую очередь работник образования должен подготовить документы, в которые входят паспорт, трудовая книжка, диплом.
- Если учитель претендует на компенсацию затрат на услуги ЖКХ, то необходимо представить и квитанции. А вот для получения жилищной льготы педагогам часто приходится вставать в очередь, - пояснила юрист.
Встреча Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко
Встреча состоялась на полях заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ.
Из стенограммы:
Р.Головченко: Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые члены российской и белорусской делегаций!
Искренне рад сегодняшней встрече, которая проходит не только в преддверии нашей совместной работы в формате СНГ, но и в преддверии встречи президентов Белоруссии и России. Столь высокая интенсивность контактов, безусловно, является неоспоримым свидетельством заинтересованности в развитии двустороннего взаимодействия и укреплении нашей интеграции в формате Союзного государства.
Не могу не сказать о том, что события последних дней свидетельствуют о возросшем, абсолютно несправедливом давлении западных стран на Беларусь, которое имеет тенденцию к беспрецедентной эскалации. Вопреки всем международным правилам и нормам, несмотря на сразу объявленную белорусской стороной готовность к беспристрастному и полному расследованию международного инцидента с посадкой в аэропорту Минска рейса авиакомпании Ryanair в рамках компетентных международных организаций, странами ЕС были введены ограничения на полёты компании «Белавиа» в европейском направлении и также даны рекомендации европейским перевозчикам воздержаться от полётов через территорию Белоруссии.
Вопиющий случай произошёл вчера с рейсом Минск – Барселона. В момент, когда наш самолёт уже набирал высоту, поступила информация о закрытии воздушного пространства Франции – в нарушение всех авиационных регламентов и правил, и борт был вынужден вернуться в аэропорт Минск.
При этом особенно возмущает лицемерие, когда задержанного гражданина Белоруссии, в биографии которого две заметные страницы – это участие в боевых действиях в составе известного батальона «Азов» на востоке Украины и администрирование экстремистского Telegram-канала за плату, немалую, кстати, – официальные лица Евросоюза объявляют героем. При этом ни строчки внимания не удостоился произошедший буквально за несколько дней до этого действительно геройский поступок двух белорусских лётчиков, которые ценой собственной жизни увели самолёт Як-130 от жилых домов, от центра города.
Очевидно, что такие откровенно недружественные меры будут иметь экономические последствия для нашей страны. В такой ситуации мы, конечно, рассчитываем на поддержку ближайшего союзника – Российской Федерации.
В этой связи хотели бы предложить рассмотреть возможность восстановления полномасштабного авиационного сообщения между Республикой Беларусь и Российской Федерацией с выходом на доковидный уровень, увеличив количество рейсов по востребованным маршрутам, и открыть для полётов белорусской авиакомпании новые направления, в частности аэропорты Сочи и Краснодара. Всего до пандемии мы совершали порядка 142 рейсов в неделю, сейчас это количество равняется 13. Тем более что эпидемиологическая обстановка как у нас, так и у вас улучшается. Это позволит хотя бы частично компенсировать западную блокаду.
Мы активно взаимодействуем по линии служб здравоохранения, санитарных органов, проводим вакцинацию населения. Благодаря очень конструктивной и полезной работе, взаимодействию с российскими коллегами, как Вы знаете, налажен выпуск российской вакцины здесь, и хорошими темпами идёт вакцинация граждан Республики Беларусь.
Хочу Вас также проинформировать, что по поступающей в последние дни информации Европейским союзом принято политическое решение о введении в отношении нашей страны секторальных экономических санкций, для того чтобы, видимо, обрушить экономику страны и создать условия для повторения попыток переворота.
Западные страны рассматривают в качестве точек давления отрасли экономики, которые вносят весомый вклад в ВВП. Это нефтепереработка, производство удобрений и другие сектора. При этом хочу подчеркнуть, что заодно хотят укусить и Россию. Буквально сегодня глава европейской дипломатии заявил о том, что в проект санкционного пакета первым под запрет планируется поставить экспорт удобрений и транзит российского газа через Белоруссию. Очевидно, это направлено на то, чтобы запретить закупку из газопроводов, проходящих по Белоруссии, которые принадлежат Российской Федерации. Это «Ямал – Европа» и газотранспортная система «Газпром трансгаз Беларусь».
Михаил Владимирович, вот в такой обстановке сегодня мы работаем. Я говорю это не для того, чтобы сгустить тучи или краски, а для того, чтобы Вас проинформировать о том, каким образом развивается обстановка вокруг нашей страны.
Мы, несмотря на это, абсолютно прагматично и конструктивно реагируем на такую политику наших западных партнёров. И очень рады приветствовать Вас сегодня в Минске – столице Беларуси, для того чтобы обсудить, конечно, нашу очень масштабную повестку двусторонних отношений.
Завтра у нас будет возможность обсудить вопросы, которые касаются взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств. Это очень удобная и уже исторически сложившаяся переговорная площадка, где мы можем сопрягать наши интересы с партнёрами. На нашем постсоветском пространстве есть, как прекрасно Вы знаете, уже целый ряд площадок, интеграционных объединений. И конечно, для нас с вами важнейшей из них является формат Союзного государства.
Поэтому сегодня я предлагаю рассмотреть, как продвигаются договорённости по формированию пакета союзных программ. Интенсивно работали наши переговорные группы. Буквально на днях встречались, для того чтобы подвести итоги выполнения поручений, которые мы с Вами дали в ходе нашей недавней встречи в городе Казани.
Думаю, что у членов делегаций есть о чём сказать, о чём проинформировать нас по своей работе, которую они проводили за это время.
Михаил Владимирович, ещё раз Вас приветствую, всех членов российской делегации. Пожалуйста, Вам слово.
М.Мишустин: Уважаемый Роман Александрович! Уважаемые коллеги, друзья!
Нам всегда приятно бывать в братской Белоруссии. Мы рады, что снова видим вас, уважаемые коллеги. Совсем недавно, Роман Александрович, мы виделись на межправкомиссии Евразийского союза в Казани. Обсуждали в том числе и вопросы двусторонней повестки. Мы фиксируем наращивание взаимного торгово-экономического оборота в этом квартале.
В I квартале, по сверенным цифрам, объём взаимного товарооборота вырос на 25% по сравнению с I кварталом 2020 года и превысил доковидный уровень. Хочу поблагодарить Вас, коллектив Правительства Белоруссии, коллег за эту работу. Это очень важно. Объёмы товарооборота растут, и нас это не может не радовать. В целом торгово-экономическое сотрудничество у нас развивается достаточно успешно. С опережением графика идёт поставка белорусских экспортных грузов в рамках реализации межправсоглашения об экспорте белорусских нефтепродуктов через российские порты на Балтике.
Мы также продолжаем с вами совместно бороться с коронавирусом. Мы помогли запустить производство вакцины «Спутник V» в Белоруссии. Постоянно обмениваемся новыми информационными источниками, связанными с тем, как защищаться от коронавируса. У нас идёт обмен и тест-системами. Знаем об интересе к российским вакцинам, который белорусская сторона высказала. Сегодня у нас на встрече присутствует Анна Юрьевна Попова. Мы, конечно, всю двустороннюю повестку, связанную с борьбой с коронавирусом, обсудим.
Также хочу сказать, что мы постепенно открываем воздушное сообщение и другие виды сообщения, которые так необходимы нашим гражданам. Конечно же, это полностью зависит от ситуации, связанной с пандемией. Здесь никакой политики нет. И при первой же возможности мы расширим наши взаимные контакты с помощью любых видов транспорта.
Мы также хотим сказать о том, что Российская Федерация однозначно выступает против односторонних санкций и диктата на международной арене. Мы призываем не политизировать ситуацию с экстренной посадкой самолёта в Минске. И поддерживаем позицию белорусских партнёров о необходимости и готовности провести транспарентное международное расследование по линии авиационных властей.
Завтра, 28 мая, в Сочи встречаются наши лидеры – Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и Президент Белоруссии Александр Григорьевич Лукашенко. И сегодня мы ещё раз, думаю, оценим все меры, которые осуществляются нашими правительствами во исполнение поручений наших лидеров. Спасибо Вам, Роман Александрович, ещё раз за тёплый приём нашей делегации.
Астраханские таможенники пресекли контрабанду крупной партии военных приборов
259 приборов наблюдения для автобронетанковой техники задержали сотрудники мобильной группы Астраханской таможни. Грузовое транспортное средство, следовавшее из Казахстана в одно из сопредельных государств, таможенники остановили вблизи МАПП «Караозек». В грузовом отсеке автомобиля перевозились автозапчасти и бытовая техника.
В ходе таможенного контроля установлено, что часть продукции не соответствует заявленной в товаросопроводительных документах – вместо бытовых световых приборов (ламп-прожекторов) в автомобиле находились приборы наблюдения для бронетехники, которые, согласно заключению Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству России (ФСВТС России), устанавливаются в военной технике, в том числе на танках, и относятся к продукции военного назначения.
По информации завода-изготовителя, указанные приборы стоят на вооружении Министерства обороны РФ и запрещены к свободной продаже. У перевозчика отсутствовало разрешение на перемещение данной техники в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 306 «Об утверждении Положения о транзите вооружения, военной техники и военного имущества через территорию Российской Федерации».
Товар изъят. По выявленному факту возбуждено уголовное дело по ст. 226.1 УК РФ (контрабанда продукции военного назначения).
Мероприятия проводились во взаимодействии с сотрудниками УФСБ России по Астраханской области и Пограничного управления ФСБ России по Республике Калмыкия и Астраханской области.
Волгоградский НПЗ ЛУКОЙЛа обзавелся второй СЭС
Введена в эксплуатацию солнечная электростанция (СЭС) мощностью 20 МВт — второй объект зеленой энергетики на территории Волгоградского НПЗ ЛУКОЙЛа. Первая СЭС мощностью 10 МВт была введена в 2018 году, став первым подобным объектом в России, построенным на территории действующего промпредприятия.
Под строительство новой СЭС было выделено 17 незадействованных в производстве участков общей площадью около 50 га. Ввод нового объекта зеленой энергетики обеспечит выработку дополнительно 24,5 млн кВт*ч электроэнергии в год и позволит предотвратить выбросы CO2 на 12 тыс. тонн в год. Проект реализован группой компаний Хевел в рамках договора о предоставлении мощности (ДПМ ВИЭ). Общая степень локализации солнечной электростанции составит не менее 70%.
Могут ли зарплаты заключенных на предприятиях доходить до 200 тысяч рублей, как заявили во ФСИН?
Отбывающие наказание на объектах организаций в среднем получают 20-25 тысяч рублей, но зарплаты могут достигать 80-224 тысяч, утверждают в ведомстве
Заключенные на предприятиях могут получать 200 тысяч рублей, заявили во ФСИН. Зарплаты в диапазоне от 80 тысяч до 224 тысяч рублей получают осужденные в Белгородской, Волгоградской и Новгородской областях, а также в Приморском крае. Об этом «Известиям» заявила начальник пресс-бюро ФСИН Кристина Паньшина.
Но это максимальные цифры. В среднем же зарплата осужденных, отбывающих наказание на предприятиях, составляет 20-25 тысяч рублей. Но это все равно гораздо больше, чем у заключенных в колониях. Рабочих мест с высокой зарплатой пока не много — всего 715 на аграрных, строительных и других объектах, говорят в службе. Позже во ФСИН пояснили, что зарплата в 224 тысячи рублей у осужденного к принудительным работам — единичный случай.
Впрочем, все эти цифры из области фантастики, говорит вице-президент российского подразделения Международного комитета защиты прав человека Иван Мельников.
«Я не встречал столь богатых заключенных, которые бы получали такую заработную плату, работая в системе исполнения наказаний. Конечно, эта информация не соответствует действительности. Я лично проверял колонии, где заработная плата заключенных на некоторых производствах по 500-700 рублей в месяц. А если мы возьмем в среднем, в отрядах хозяйственного обеспечения — 7 тысяч рублей, допустим, 5-7 тысяч рублей в Москве люди могут получать. Но опять же, это ниже минимального размера оплаты труда. Я знаю положительные примеры: например, одна из крупных компаний, которая производит форменную одежду, задействует заключенных, и там действительно бывает заработная плата 15-20 тысяч рублей. Это хороший пример, но это единичные примеры, и таких производств не очень много. В основном это меньше минимального размера оплаты труда, что, конечно, не соответствует как действующему трудовому законодательству, так и норме конституции о праве на труд. ФСИН по-прежнему остается одной из самых закрытых систем, у нас в стране минимальное доверие со стороны граждан к системе исполнения наказаний. Что-то нужно менять, и только после этого возможно говорить о том, что право заключенных на труд будет реализовано, можно будет приступать к реализации каких-то крупных, масштабных проектов, возможно, в сфере в том числе строительства, но для того, чтобы люди были уверены, что их не в ГУЛАГ везут, а все-таки будет возможность у людей действительно работать и понимать, что их права будут соблюдаться».
Как заявили во ФСИН, бизнес готов нанимать заключенных даже на зарплату выше рынка в конкретном регионе. Ведомство также считает перспективным привлекать осужденных к труду в сфере строительства, сельского хозяйства, переработки твердых бытовых отходов, в развивающихся сферах экономики, а также в крупные государственные проекты. Один из таких — строительство Байкало-Амурской магистрали. В исправительные центры на БАМе, где будут трудиться заключенные, могут попасть до 600 человек, говорили ранее в РЖД. Что же касается строек, то вице-премьер Марат Хуснуллин заявил, что в правительстве уже прорабатывают вариант привлечения заключенных к труду на объектах.
Европа может ввести санкции против белорусской калийной промышленности
Наряду с топливом калий — это один из главных экспортных товаров Белоруссии. Как Минск сможет обойти санкции? И какую роль в этом может сыграть Россия?
Агентство Bloomberg со ссылкой на официального, но неназванного представителя ЕС сообщает, что Европа рассматривает введение санкций против белорусского калия и новый пакет будет готов к началу лета.
Калийные санкции для Белоруссии могут стать серьезным ударом. Белоруссия — один из главных производителей этого товара в мире наряду с Канадой, США и Россией. И экспорт калия для Минска — серьезнейшая статья дохода. В прошлом году он принес Белоруссии почти 2,5 млрд долларов. Правда, на долю Европы пришлось лишь около 200 млн долларов.
Но если вслед за ЕС белорусский калий перестанут покупать и другие страны, то это будет для Минска как минимум неприятно. Сейчас основные покупатели этого белорусского товара — Бразилия и Индия. Вероятно, они не будут обращать внимание на европейские санкции. Что же касается поставок удобрений в Европу, то вполне вероятно, что туда пойдет все тот же белорусский калий, но прошедший через Россию, предполагает рыночный аналитик Владимир Рожанковский.
«Чем можно заменить [белорусский калий]? Во-первых, нашими российскими удобрениями, что выглядит довольно странно в контексте того, если против Беларуси объявить эти санкции, а против России не объявить. Тогда Беларусь сделает реэкспорт своих калийных удобрений в пользу того же «Уралкалия». И «Уралкалий» его просто экспортирует обратно в Европу под видом своих собственных удобрений. Примерно этим занимается Украина, когда она делает реимпорт российского газа из Польши».
Еще есть вопрос с поставками белорусского топлива, которое тоже идет в Европу. Тут, правда, несколько иная ситуация. Свое небо для Белоруссии закрыла Литва, причем она официально сделала это первой. И это повод для Лукашенко воплотить в жизнь свою угрозу — прекратить отправку бензина через литовский порт Клайпеда. А для Литвы это серьезная статья дохода. Лукашенко грозился остановить транзит еще после прошлогодних белорусских протестов, поддержанных прибалтийскими странами.
Остановить транзит Лукашенко собирался тоже с помощью России — перенаправить белорусское топливо через нашу Усть-Лугу в Ленинградской области. Кстати, уже есть соглашение, согласно которому Белоруссия будет транспортировать через Россию примерно 3 млн тонн топлива в год. А в марте даже сообщалось о первой поставке трех тысяч тонн. И, вероятно, этот вопрос на встрече в Сочи будут обсуждать Лукашенко и Путин. Комментирует ведущий аналитик Фонда национальной энергобезопасности Игорь Юшков:
«Вопрос, наверное, в условии. Каждая сторона сейчас попытается использовать ситуацию в свою пользу. России можно говорить о том, что теперь эти операции более рискованные, поэтому стоить они будут дороже, поэтому, пожалуйста, покупайте нашу нефть дороже, чем было раньше. А Минск, наоборот, скажет, что теперь мы все в одной упряжке — и вы под санкциями, и мы под санкциями, поэтому вы не можете остановить поставки и сделайте нам дополнительную скидку — мы как прежде вам платить не будем».
Правда, официально Лукашенко заявил о другой теме переговоров. По его словам, он будет обсуждать с Путиным вопрос о возможных санкциях против российских компаний. То есть если ЕС введет против Минска топливные санкции, то это может затронуть и Россию и нужно будет что-то придумать. Что можно трактовать как отеческую заботу Лукашенко о российском нефтегазовом секторе, от которого критически зависит белорусская экономика. А еще одна возможная тема для разговора — это строительство белорусского терминала в Усть-Луге. Лукашенко уже заявлял об этой идее. Возможная помощь России в экспорте калия, белорусский оплот в Ленинградской области — чем не проявление самой братской дружбы? С ней любые санкции не страшны.
Михаил Сафонов
На Таймыр доставлено 20 тысяч тонн грузов для строительства нефтеналивного терминала
На севере Красноярского края ПАО «НК «Роснефть» начинает реализацию проекта по строительству нефтеналивного терминала в порту «Бухта Север». Работы ведутся в рамках локомотивного проекта компании «Восток Ойл».
Передовая команда специалистов «Объединенной энергостроительной корпорации» прибыла на полуостров Таймыр для организации строительства. Суда ледового класса доставили на Таймыр около 20 тысяч тонн грузов, включая тяжелую строительную технику, вахтовые жилые комплексы, оборудование связи, а также материалы для обустройства вахтовых городков.
Проект порта «Бухта Север», разработанный ведущим проектным институтом страны ЛенморНИИпроект, прошел все необходимые экспертизы. Следующим шагом станет строительство гидротехнических сооружений, объектов хранения материально-технических ресурсов и причальных сооружений на Енисейской губе.
Первый этап строительства порта предусматривает возможность отгрузки нефти до 30 миллионов тонн в год. К 2030 году, после реализации второй и третьей очереди строительства, объем нефтеперевалки увеличится до 100 миллионов тонн.
«Восток Ойл» - крупнейший проект не только российской, но и мировой экономики. Ресурсная база - свыше 6 миллиардов тонн премиальной малосернистой нефти. При этом «Восток Ойл» - проект с минимальным углеродным следом, составляющим лишь четверть от среднемировых показателей новых крупных проектов. Для энергоснабжения объектов «Восток Ойла» будет использована ветрогенерация и попутный нефтяной газ.
Реализация проекта «Восток Ойл» позволит освоить уникальный ресурсный потенциал региона. Конкурентным преимуществом проекта является близость к Северному морскому пути. Его использование открывает возможность поставок сырья с месторождений «Восток Ойл» сразу в двух направлениях: на европейские и азиатские рынки. Реализация проекта обеспечит выполнение поставленных президентом России задач по увеличению грузопотока по Северному морскому пути до 80 млн тонн к 2024 году.
Справка:
Проект «Восток Ойл» предусматривает создание десятков тысяч дополнительных рабочих мест. Для обустройства месторождений потребуется привлечь более 400 тысяч человек.
Для организации вывоза продукции на судостроительной верфи «Звезда» размещен заказ на серию из 10 танкеров высокого ледового класса Arc7. В целом для реализации проекта «Восток Ойл» планируется построить 50 судов различных классов, в том числе танкеры, газовозы, суда обеспечения. Также подписан долгосрочный контракт на поставку до 100 буровых установок отечественного производства, которые будут использоваться на месторождениях проекта.
В рамках реализации проекта планируется строительство электрогенерации мощностью 3,6 ГВт, 3 аэродромов, 2 морских терминалов, 15 промысловых городков, масштабное обновление речной инфраструктуры Енисея. Реализация проекта «Восток Ойл» даст импульс для развития смежных отраслей экономики, таких как машиностроение, металлургия, электроэнергетика, дорожное строительство, судостроение, и будет иметь значительный мультипликативный эффект.
АО «ЛенморНИИпроект» входит в тройку крупнейших российских компаний по проектированию морских портов, терминалов и транспортных систем. При его участии построены, реконструированы или модернизированы практически все морские порты России: от Сахалина до Калининграда и от Новороссийска до Шпицбергена.
«Тихорецкие электрические сети» установят 225 птицезащитных устройств на воздушных ЛЭП
Работы по установке птицезащитных устройств (ПЗУ) пройдут на четырех высоковольтных воздушных линиях электропередачи в зоне ответственности Тихорецкого филиала «Россети Кубань».
Это позволит не только оградить птиц от гибели, но и снизить количество нарушений энергоснабжения вследствие контакта пернатых с проводами воздушных ЛЭП.
С 2020 года на двух воздушных линиях электропередачи смонтировано 240 специальных конструкций. Это позволило значительно сократить количество отключений из-за воздействия пернатых.
Установленное энергетиками оборудование соответствует ГОСТ и стандартам Группы компаний «Россети». Специальные устройства, предназначенные для защиты птиц от поражения электрическим током, монтируются на траверсе высоковольтной линии над изолятором. Конструкция ПЗУ имеет вид «веера», лучи которого выполнены с закруглениями на концах.
На сегодняшний день введены в эксплуатацию экспериментальные образцы птицезащитных устройств на воздушной линии 110 кВ «Крыловская-Ляушковская», где установили 102 устройства. Такие ПЗУ имеют форму зонта, устанавливаются на верхний изолятор поддерживающей подвески со стеклянными изоляторами.
Энергетики подчеркивают, что этот способ защиты ЛЭП не наносит вреда жизни и здоровью пернатых, а лишь препятствует их посадке и гнездованию на траверсах и изоляторах.
Цифровизация водоканала в Геленджике сократит расход электроэнергии
Холдинг «РТ-Инжиниринг» госкорпорации Ростех разработает и внедрит автоматизированную систему «Цифровой водоканал» в Геленджике. Проект позволит радикально снизить потери воды в городских сетях, сократить расход электроэнергии и минимизировать аварии.
Благодаря уникальному программному обеспечению власти города смогут в режиме реального времени контролировать ситуацию.
Договор на реализацию проекта заключен с компанией «Концессии водоснабжения – Геленджик», его стоимость составила 382,6 млн рублей. Контракт будет выполнен за счет частных инвестиций, бюджетные средства не привлекаются.
«В ходе реализации Геленджик будет разделен на 18 зон. Каждая зона оборудована приборами, фиксирующими прохождение объемов воды. Всего на городских сетях планируется установить 60 учетных комплексов и более 200 датчиков, а 35 скважин и 6 резервуаров чистой воды оборудовать автоматическими средствами контроля», – рассказал генеральный директор компании «РТ-Инжиниринг» Дмитрий Школьный.
По результатам контракта заказчик получит современную автоматизированную диспетчерскую службу со «стеной управления и контроля кризисных ситуаций в режиме реального времени», куда будут поступать данные. Специалисты смогут мгновенно фиксировать несоответствия объемов на входе и выходе, анализировать и указывать место вероятной аварии либо незаконной врезки в сеть для воровства воды.
Проект по цифровизации водоканала в Геленджике – не первый в портфеле заказов АО «РТ-Инжиниринг». В настоящее время компания внедряет комплексную систему «Цифровой водоканал» в Сочи и Федеральной территории «Сириус».
Компания «РТ-Инжиниринг» специализируется на реализации инфраструктурных проектов «под ключ» и внедрении цифровых решений в сфере экологии и ЖКХ. В ближайшее время по решению общего собрания акционеров она будет переименована в АО «РТ-Инфраструктурные проекты» (АО «РТ-Инфраструктура»).
На НПЗ ЛУКОЙЛа в Волгограде построена вторая солнечная электростанция
Ввод нового объекта зеленой энергетики обеспечит выработку дополнительно 24,5 млн кВт*ч электроэнергии в год и позволит предотвратить выбросы CO? на 12 тысяч тонн ежегодно.
Сегодня заместитель министра энергетики РФ Павел Сниккарс, губернатор Волгоградской области Андрей Бочаров, первый исполнительный вице-президент ПАО «ЛУКОЙЛ» Вадим Воробьев и генеральный директор группы компаний «Хевел» Игорь Шахрай приняли участие в церемонии открытия солнечной электростанции (СЭС) группы «ЛУКОЙЛ» мощностью 20 МВт в Волгоградской области.
Это уже второй объект зеленой энергетики на территории Волгоградского НПЗ ЛУКОЙЛа. Первая электростанция мощностью 10 МВт была введена в 2018 году. Под строительство новой СЭС выделено 17 незадействованных в производстве участков общей площадью около 50 га.
Проект реализован группой компаний «Хевел» в рамках договора о предоставлении мощности (ДПМ ВИЭ). Общая степень локализации солнечной электростанции составит не менее 70%.
Не доверяешь - проверяй
Инспекторов из ФРГ интересует десантный полк в Новороссийске
Текст: Юрий Гаврилов
На этой неделе группа международных инспекторов из Германии в рамках Венского документа 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности познакомятся в Новороссийске с планами развертывания, системами вооружений и военной техникой 108-го десантно-штурмового полка. Об этом сообщил начальник Национального центра РФ по уменьшению ядерной опасности Сергей Рыжков.
Он уточнил, что ранее такую информацию партнерам наши военные уже предоставили. Теперь немцы получили возможность проверить эти сведения на месте. Подобный контроль предусматривает Венский документ.
В Новороссийске наши военные не только расскажут представителям ФРГ о 108-м десантно-штурмовом полке, но и разрешат встретиться с его солдатами и офицерами, а также побывать в парках боевой техники воинской части. Немцы должны убедиться, что полк живет обычной жизнью и не предпринимает никаких действий, угрожающих соседним государствам. Десантное командование этому санкционированному шпионажу препятствовать не станет. Более того, оно готово на своем транспорте возить инспекторов по родному гарнизону, показать и рассказать им об арсенале десантников.
Принцип тут простой: считайте технику, расспрашивайте солдат и офицеров, снимайте кое-какие армейские объекты. Но при этом выполняйте предусмотренные Венским документом ограничения. Международные инспекторы, в частности, не должны отвлекать личный состав от службы и занятий. И довольствоваться контролем отведенной им территории.
Как показывает практика, наши контролеры предпочитают ездить на учения стран НАТО. Интерес западных инспекторов в последние годы прикован к гарнизонам в приграничных с Украиной регионах РФ. Там упорно, но безуспешно ищут свидетельства подготовки к вторжению в соседнее государство.
Как раз на прошлой неделе такую проверку прошли наши воинские части в Воронежской и Белгородской областях. Под контроль инспекторов из Швейцарии там попала территория площадью около 15 тысяч кв. км.
Напомним, что после выхода США по явно надуманному предлогу из Договора по открытому небу и вынужденного отказа от этих договоренностей России сотрудничество нашей страны с западными государствами в сфере безопасности сейчас ограничивается только Венским документом 2011 года.
Вышли к морю
Текст: Ирина Белова, Айгуль Камаева, Роман Мерзляков
В любом городе, где есть реки, набережные становятся одним из самых главных и любимых мест отдыха. Их благоустройство предусмотрено национальным проектом "Жилье и городская среда".
В Сочи реконструируют набережную на левом берегу реки Мацесты. За четыре месяца на площади более трех тысяч квадратных метров строители планируют не только благоустроить набережную, но и восстановить старую тропу, отремонтировать ограждение автомоста и выполнить берегоукрепительные работы в русле.
"Обновленная прогулочная зона позволит комфортно добираться из Мацесты к морю, - отметил глава Сочи Алексей Копайгородский. - Мы обсуждали проект благоустройства с местными жителями". Уже завершены два этапа реконструкции. Третья очередь проектирования по муниципальной программе "Формирование современной городской среды" участвует в федеральном рейтинговом голосовании, которое сейчас активно проходит.
Если она наберет большинство голосов, пройдет третий этап масштабной реконструкции. Также будут обустроены тротуары, велодорожки, проложена сеть беспроводного доступа в интернет, смонтирована система видеонаблюдения.
Уникальность проекта в том, что он состыкует набережную реки Мацесты с городским терренкуром. Сочинцы и курортники смогут пройти пешком или проехать на велосипеде более семи километров. "Наконец-то мы сможем гулять всей семьей, не выезжая из родного микрорайона", - говорит мама троих детей Евгения Куклина.
К 18 августа новый вид должна приобрести набережная города Камышина. Правда, пришлось убрать несколько деревьев, но уже решено провести компенсационную посадку. Только в парковой зоне после завершения строительных работ посадят более 200 кленов, катальп, ясеней. На набережной должны появиться променад, спортивные и детские площадки, тротуары и велодорожки, "сухой" фонтан и кафе.
А в Башкирии жители города Мелеуза прекрасно помнят, как еще год назад выглядела набережная реки Мелеузки. Здесь был настоящий пустырь. Теперь есть не только пешеходные дорожки и удобные беседки, но и безопасные спуски к воде, детские и спортивные площадки и даже мини-стадион с футбольным полем.
Как уточнили в администрации Мелеузовского района, в прошлом году в рамках нацпроекта была благоустроена территория вдоль дворца спорта, а в этом - завершаются работы в центре города, где возводятся новая сцена и амфитеатр.
"У нас теперь современная набережная! На ней тихо, спокойно! Ждем, когда набережную полностью достроят. Обещают, что будет не хуже, чем в Европе", - рассказала "РГ" жительница Мелеуза Гульшат Бикбулатова.
Микроскоп для всех болезней
Текст: Наталья Граф, Роман Мерзляков
Уникальную операцию на головном мозге провели врачи Волгоградской областной клинической больницы N 1. Они удалили опухоль у молодой пациентки, которая стала мамой во второй раз.
Уже через несколько дней волгоградка вернулась домой. Нейрохирурги смогли сделать сложнейшую операцию с помощью современного микроскопа. Благодаря оптической системе с увеличенным разрешением и глубиной резкости аппарат обеспечивает трехмерное изображение. Это помогает врачам лучше воспринимать объем и видеть больше деталей.
Новое оборудование клиника получила в рамках нацпроекта "Здравоохранение". Тут же работает новая ангиографическая установка экспертного класса - хирурги уже провели первые операции с ее помощью. Аппарат оборудован 3D-станцией: построение трехмерного изображения сосудов головного мозга помогает проводить сложные вмешательства. Но это еще не все - даже при полном отключении электричества в здании ангиограф сможет автономно работать 40 минут, что позволит врачам завершить операцию.
Благодаря современному оборудованию сложнейшие операции делают и сибирские врачи. В Томске для лечения опухолей впервые начали применять термоабляцию. Патологически измененные ткани онкологи удаляют выжиганием электрическим током определенной радиочастоты.
В онкологический диспансер поступил аппарат для проведения радиочастотной внутритканевой термоабляции. Оборудование стоило 3,6 миллиона и было приобретено за счет средств федерального бюджета в рамках нацпроекта.
Основное преимущество новой методики в том, что она позволяет лечить раковые опухоли без разреза тканей. В ходе 15-минутной манипуляции в патологическую зону внедряется небольшой электрод. Применяется кратковременная анестезия, и пациент не испытывает болевых ощущений.
- С помощью нового оборудования мы провели уже четыре операции, - рассказывает и.о. главного врача Томского областного онкологического диспансера Максим Грищенко.
Врачи отмечают, что сроки реабилитации после лечения на таком аппарате значительно сокращены. Пациент восстанавливается после термоабляции в течение суток.

Кеш без бэка
Корреспонденты "Российской газеты" протестировали новую программу детского отдыха
Текст: Мария Волкова (Нижний Новгород) , Илья Изотов (Симферополь) , Айгуль Камаева (Уфа) , Наталья Коротченко (Астрахань) , Олег Корякин (Казань)
Новую программу детского кешбэка, которая начала действовать с 25 мая, протестировали корреспонденты "Российской газеты". Купить путевку в летний лагерь с возвратом 50 процентов стоимости (но не более 20 тысяч рублей) удалось только одному. Проблемы, с которыми столкнулись остальные, надеемся, помогут отладить программу.
20 минут - и готово
В Казани приобрести путевки в детский лагерь по системе кешбэк можно на сайте МБУ Городского центра "Ял" (с татарского "отдых").
За пару минут мы зарегистрировали карту "Мир" в программе лояльности. Затем заполнили заявление на имя директора центра "Ял".
Нужно указать данные ребенка (свидетельство о рождении, СНИЛС, ИНН) и место работы родителей. Внимание! Надо отсканировать или сфотографировать документ о регистрации ребенка в Казани.
После этого выбрали смену в форме квеста "Затерянный остров" (18 дней) за 11 тысяч рублей. Вбили ФИО родителей и ребенка, указали номер телефона и E-mail, прикрепили фото заявления и документа о прописке ребенка, выбрали форму оплаты картой. И сделали последний клик. На все это ушло около 20 минут.
Все куплено до нас
В Нижнем Новгороде сначала тоже шло все как по маслу. Совет! Заранее придумайте и запишите пароль: он пригодится в дальнейшем при оформлении путевки.
Следующий этап - сайт МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ. Залогиниться на нем нужно с тем же паролем, что и в системе "Мир". В списке удалось найти один лагерь в Городецком районе Нижегородской области.
А вот купить путевку не получилось. Забронировать ее нужно было по телефону или по электронной почте. Но менеджер ответила, что все путевки до конца августа уже разобрали.
Похожая ситуация и в Крыму. Выбор вариантов отдыха крайне ограничен. Большинство лагерей будут отрабатывать свои обязательства 2020 года, когда из-за пандемии они были закрыты для других регионов. И в этом году принимают детей по путевкам 2020-го.
"Все деньги, полученные в прошлом году, были сразу же вложены в развитие инфраструктуры, - рассказала владелица и директор по развитию сети детских лагерей в Крыму Terra Unique Ульяна Смирнова. - С родителями удалось договориться о перебронировании путевок. Мы зарегистрировались в программе кешбэка, но свободных путевок очень мало. Например, на первую смену на все три наших лагеря осталось всего несколько десятков". По словам Ульяны, ситуация во всех лагерях примерно одинаковая.
В Республике Крым в реестр организаций для отдыха и оздоровления детей включены 290 учреждений, в числе которых 52 загородных и 238 лагерей дневного пребывания. Как сообщили "РГ" в Совете министров республики, они готовятся принять летом более 20 тысяч детей из других регионов. Но купить путевки в загородные лагеря, участвующие в программе кешбэка, как оказалось, удастся только счастливчикам.
Лагерь не обнаружен
В Башкирии и Астраханской области проблемы возникли на этапе выбора места отдыха.
Вначале попытались найти все лагеря Башкирии через поисковик "Куда хотите поехать?", выделив раздел "детские лагеря". Он выдал лишь один вариант - санаторий "Венеция".
Попробовали другой путь - через раздел "Партнеры". И сразу вышли на страницу, где перечислялись все регионы, участвующие в программе.
Были здесь и гиперссылки на лагеря. В разделе "Республика Башкортостан" их оказалось 69. Но лишь три вывели на реальные сайты. Остальные - на агентства, некоторые из которых ничего не сообщают о Башкирии. Найти нужный лагерь так и не удалось. На поиски ушло около часа.
Увы! На МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ Астраханская область еще не появилась. Звоню на "горячую линию".
"Нужно подождать. Сегодня - первый день, а лагерей в стране - тысячи. Отслеживайте, все появится, - вежливо сообщили мне. - Процесс подключения здравниц к программе продлили до 27 мая, потому что лагерям технически сложно провести эту работу".
Тем временем на сайте одного астраханского лагеря уже появилась кнопка "КЕШбэк за путевку". Но специалисты советуют дождаться, пока лагерь появится на МИРПУТЕШЕСТВИЙ.РФ. Так надежнее. Тогда вы будете уверены, что он заключил соглашение на участие в проекте. И кешбэк точно вернется.
Дети жителей ДФО смогут бесплатно проехать на отдых
Жителям Дальневосточного федерального округа могут разрешить использовать существующую сегодня льготу бесплатного проезда (в отпуск раз в два года) на своих детей. Речь - о работниках, которые сами не смогли или не захотели выехать с территории ДФО. Льготу же они смогут распространить на отдых несовершеннолетних детей.
"Мною разработан законопроект о возможности компенсации расходов стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории России в летний период для несовершеннолетних членов семьи в случае, когда родители, имеющие льготу, сами не выезжают", - сообщила во вторник зампредседателя Государственной Думы Ирина Яровая.
Для Дальнего Востока, по ее словам, чрезвычайно актуален вопрос оздоровления и организации отдыха детей в летний период с выездом на материк. В настоящее время льгота об оплате один раз в два года проезда жителям региона до места отдыха и обратно распространяется и на детей. Но только если они путешествуют вместе с родителями. "Учитывая, что нередко родители имеют финансовую возможность отправить детей к родственникам или в детские лагеря, но при этом не имеют возможности выехать сами, представляется необходимым урегулирование данного вопроса в пользу интересов семьи", - пояснила Яровая.
Законопроектом предлагается внести дополнение в Трудовой кодекс, согласно которому для несовершеннолетних членов семьи работника, работающего в федеральном госоргане, внебюджетном фонде или федеральном госучреждении, предусматривается компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа по территории РФ во время летних школьных каникул независимо от времени использования работником организации отпуска. Инициативой также предлагается аналогичный порядок распространить и на лиц, работающих в госорганах и учреждениях субъектов РФ, а также территориальных фондах обязательного медстрахования. При этом об увеличении расходов бюджета в связи с предлагаемой новеллой, по словам Ирины Яровой, речь не идет, так как основное право уже предусмотрено действующим законодательством.
Она отметила, что актуальность этого вопроса не вызывает сомнений, особенно в преддверии старта летней оздоровительной кампании. Однако решить его, по ее словам, следует более оперативно. И это возможно сделать на уровне постановления правительства. В связи с этим Ирина Яровая уже обратилась в правительство России с предложением рассмотреть указанный вопрос до начала летнего сезона-2021.
Подготовил Иван Петров
Стабильный Восток
Николай Патрушев встретился в Москве с членом ЦК КПК Ян Цзечи
Текст: Иван Егоров
В Москве прошел 16-й раунд российско-китайских консультаций по вопросам стратегической безопасности.
Их провели секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев и член политбюро ЦК компартии Китая, глава канцелярии комиссии ЦК КПК по иностранным делам Ян Цзечи.
По данным "РГ", сначала прошла встреча Патрушева и Ян Цзечи, которые давно и хорошо знают друг друга, в узком составе - один на один. После этого прошли непосредственно сами консультации по безопасности двух делегаций с участием представителей ряда министерств и ведомств двух стран. Это первый визит столь высокопоставленной китайской делегации после пандемии. Ян Цзечи, как член политбюро ЦК компартии Китая, курирует всю внешнюю политику страны.
Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе аппарата Совбеза, стороны обсудили широкий круг российско-китайских отношений в различных сферах, в том числе в области военного и военно-технического сотрудничества. Отдельное внимание уделили проблематике международной и региональной безопасности. Например, во время предыдущих консультаций, которые прошли в декабре 2020 года в Шанхае, Патрушев заявил, что "российско-китайская связка уверенно утвердилась в числе ключевых факторов поддержания международной безопасности и стабильности". Однако, по его словам, это явно не устраивает традиционные центры силы - в первую очередь, США и ведомый ими так называемый коллективный Запад.
В этот раз в Москве тоже состоялся обмен мнениями по вопросам стратегической стабильности, а также по ситуации в Афганистане, на Ближнем Востоке и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Стороны отметили близкие или совпадающие позиции, с которыми Россия и Китай выступают по актуальным международным проблемам.
Николай Патрушев и Ян Цзечи подтвердили готовность к дальнейшему наращиванию всего комплекса двусторонних отношений, защите национальной, региональной и глобальной безопасности, отстаиванию справедливого миропорядка при главенствующей роли ООН. Они также подчеркнули, что, несмотря на пандемию, российско-китайские отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия продолжают неуклонно развиваться по всем направлениям. Уже после завершения консультаций по безопасности состоялся телефонный разговор Владимира Путина, который сейчас находится в Сочи, и Ян Цзечи.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter