Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На Кубани проходит Всероссийский слет казачьей молодежи

С 20 по 24 октября в Краснодаре собрались около 100 активистов-казаков из числа представителей 12 реестровых казачьих войск, а также общественных объединений. Участниками мероприятия стали граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 30 лет.

Слет – открытая площадка для обмена опытом между представителями российского казачества, содействия развитию межрегионального молодежного сотрудничества в казачьей среде, а также презентации своих инициатив.

«Казачья молодежь получает уникальную возможность в формате открытого диалога с экспертным сообществом не только обсудить Стратегию государственной политики развития российского казачества, но и предложить совместные пути решения актуальных вопросов. Также в рамках слета предусмотрены активности, направленные на развитие навыков soft skills, встречи с известными представителями российского казачества, мастер-классы, деловые игры», – поделился Александр Ильченко.

Участники смогут получить до 1,5 млн рублей на поддержку социально значимых проектов. Уже сегодня эксперты грантового конкурса Росмолодежи провели первые установочные мероприятия с участниками.

В завершении дня состоялась встреча в формате «Диалог на равных» с российским бойцом смешанных единоборств Артемом Фроловым на тему: «Лучше быть, чем казаться: история успеха кубанского казака». Спортсмен рассказал о своем жизненном пути, приоритетах современного казачества и ответил на вопросы участников.

Официальное открытие слета состоится завтра, 21 октября. Организатором Всероссийского слета казачьей молодежи выступает Федеральное агентство по делам молодежи, партнером мероприятия – Всероссийское казачье общество.

На Кубани состоялось торжественное открытие Всероссийского слета казачьей молодежи

21 октября в Краснодаре стартовал Всероссийский слет казачьей молодежи.

Участниками мероприятия стали около 100 активистов-казаков из числа представителей 12 реестровых казачьих войск, а также общественных объединений.

В торжественной церемонии открытия приняли участие представители федеральных и региональных органов власти.

С приветственным адресом от помощника Президента Российской Федерации, председателя Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Анатолия Серышева к делегатам слета обратился заместитель начальника Управления Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы и кадров, ответственный секретарь Совета при Президенте Российской Федерации по делам казачества Александр Орехов: «На протяжении веков, российское государство всегда опиралось на преданность и надежность казаков, для которых защита своей Родины и дома являются и профессией, и образом жизни. Будущее России во многом зависит от вас, от того, какими вы станете и какой сделаете нашу страну».

Руководитель Федерального агентства по делам молодежи Александр Бугаев, приветствуя участников, подчеркнул, что казачья молодежь сегодня – это настоящий пример не только в вопросах защиты Отечества, но и в выстраивании качественной осмысленной работы: «Казачество и казачья молодежь всегда были опорой нашего великого и многоконфессионального русского народа в патриотическом, духовно-нравственном воспитании, сохранении и преумножении традиций. А проведение таких молодежных мероприятий внушает уверенность в то, что, вырабатывая совместные пути в решении важных государственных задач с опорой на нашу молодежь, мы справимся с любыми вызовами».

В ходе проведения слета организованы обсуждения основных положений Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на период до 2030 года, работа тренинговых площадок по развитию ключевых компетенций, наиболее востребованных для руководителей и лидеров молодежных общественных организаций, грантовый конкурс Росмолодежи.

Первая дискуссия с участием гостей слета состоялась уже сегодня. Молодые казаки в формате живого диалога с экспертами обсудили перспективы развития российского казачества в современных реалиях. На мероприятии делегаты подняли ряд актуальных вопросов, связанных с реализацией новой стратегии, а также интеграцией казачьей молодежи в работу по сохранению казачьих традиционных ценностей, культуры и самобытности.

Краснодарский край неслучайно выбран в качестве площадки проведения Всероссийского слета казачьей молодежи. Здесь свято чтят традиции и историю российского казачества. Для делегатов слета при поддержке администрации края также подготовлена экскурсионная и альтернативная программы с выступлением Почетного караула и Казачьего духового оркестра Кубанского казачьего войска, джигитовкой казаков.

По итогам слета выработанные предложения молодых казаков, направленные на развитие казачества, будут оформлены в итоговую резолюцию и направлены на рассмотрение экспертного сообщества в Совет при Президенте Российской Федерации по делам казачества.

Организатором Всероссийского слета казачьей молодежи выступает Федеральное агентство по делам молодежи, партнером мероприятия – Всероссийское казачье общество.

Неуживчивый Danycom

Сог­ла­шение о на­мере­ни­ях меж­ду MVNO MCN Telecom и Danycom, целью ко­торо­го бы­ло объ­еди­нить тех­но­ло­гии и або­нент­скую ба­зу, не по­лучи­ло раз­ви­тия. Сто­роны зая­ви­ли, что прек­ра­ща­ют сот­рудни­чес­тво, и об­ме­нялись уп­ре­ками.

Юлия Мель­ни­кова

В сентябре 2020 г. компании подписали соглашение о намерениях сотрудничества по бизнес-модели разделения расходов и доходов (см. новость ComNews от 15 сентября 2020 г.), но в итоге не подписали договор. Мобильный виртуальный оператор MCN Telecom заявил о прекращении сотрудничества и ведения дальнейших переговоров с ГК Danycom. Мобильный оператор Danycom.Mobile, входящий в ГК Danycom, заявил о приостановке развития партнерских отношений с MCN Telecom.

Danycom сообщила, что портация абонентов, ранее пользовавшихся услугами мобильной связи Danycom.Mobile, в сети MCN Telecom и других операторов мобильной связи продолжится в штатном режиме по MNP (англ. mobile number portability, с сохранением номера). "Месяц, в течение которого проводится портация абонентов, показал, что процессы проходят не по заранее оговоренным условиям: на стороне партнера не оттестированы системы маршрутизации и биллинга, происходят сбои в голосовых вызовах. Все это негативно отражается на оказании качественных услуг связи абонентам. Мы предполагаем, что отчасти это обусловлено экспертизой оператора в B2B-сегменте. Но работа в B2C требует иных подходов. Это касается всей цепочки взаимодействия с клиентом: от приема абонентов Danycom.Mobile, построения каналов коммуникаций и обеспечения сервисного обслуживания до доставки SIM-карт, - комментирует директор по развитию ГК Danycom Владислав Деминский. - Кроме того, Danycom.Mobile получает от абонентов, перешедших в сеть MCN Telecom, обращения о невозможности получения SMS-уведомлений от банковских организаций и других сервисов. Принимающий оператор связи обязан обеспечить качественную работу всех сервисов, в том числе и SMS-информирования. Danycom.Mobile как участник рынка и сторонний оператор, даже являвшийся оператором-донором для тысяч абонентов, не может комментировать такие обращения и, тем более, оказывать какое-либо влияние на исполнение сторонней компанией своих непосредственных обязанностей. Подчеркиваю, что у тех абонентов, которые перенесли свои номера в сети других операторов, подобных сбоев не возникает, - это говорит о том, что проблема не на нашей стороне".

В MCN Telecom сообщили, что ООО "МСН Телеком" продолжает самостоятельно развивать проект альтернативного мобильного оператора для частных лиц. "Для нас было полной неожиданностью, когда 18 октября 2020 г. Тele2 отключил связь абонентам ООО "Дэни Колл" (см. новость ComNews от 4 сентября 2020 г.), в том числе на фиксированных номерах в офисе ООО "Дэни Колл". Мы подключили этим же утром ООО "Дэни Колл" свои многоканальные номера для обслуживания абонентов. Однако ООО "Дэни Колл" не реагировало на взрывной рост звонков и обращений в свою службу поддержки о проблемах со связью и портированием. "Дэни Колл" отказался заниматься поддержкой абонентов, сославшись на отсутствие ресурсов, начав просто переадресовывать всех абонентов на наши номера и сайт. Мы были вынуждены реагировать на самоустранение "Дэни Колл" и выделили сначала несколько сотрудников, потом начали формировать службу поддержки. Создали форум пользователей MCN Telecom - Danycom.Mobile. Мы организовали процесс портирования без необходимости личного визита в офис с помощью простой электронной подписи. Для оперативного восстановления связи мы организовали выдачу SIM-карт в своих офисах, хотя они не были предназначены для этого. В Петербурге мы перенесли новый офис в более удобное для абонентов место. Обработка заявок на портирование, заведение данных в систему обслуживания абонентов, выпуск SIM-карт и отправка "Почтой России" осуществлялась нашей компанией. Из-за запуска в сжатые сроки, конечно, не обошлось без ошибок, за что мы приносим свои извинения всем, кто испытал неудобства. Всю техническую работу по запуску услуг связи для портированных абонентов мы выполняли самостоятельно, не получив со стороны "Дэни Колл" никакой поддержки. Все наши технические проблемы возникли из-за того, что "Дэни Колл" пришел к нам, как оказалось, в последний момент перед отключением сети. В итоге развертывание "с колес" без подготовки и тестирования в Москве, Петербурге, Краснодаре и Екатеринбурге проходит с неизбежными перебоями в работе маршрутизации и биллингации. По отзывам абонентов, запуск и тестирование сети Danycom.Mobile заняли больше шести месяцев. В техническом плане единственное, что должен был обеспечить "Дэни Колл", - это SMS-информирование. Самоустранение "Дэни Колл" как SMS-агрегатора от пропуска банковских и сервисных SMS на портированные номера выходит за рамки понятия партнерства и показывает его пренебрежительное отношение к своим теперь уже бывшим абонентам и партнеру, - рассказали в пресс-службе MCN Telecom. - Мы до сих пор не получили от ООО "Дэни Колл" номера для тестирования маршрутизации и биллинга, что мешало заранее подготовиться к запуску. Пришлось обращаться к абонентам за номерами для тестирования в процессе запуска. За последнюю неделю "Дэни Колл" отказал в портировании более 1300 номеров по нашим заявкам, потребовав вместо согласованной ранее простой электронной подписи на заявлении рукописную подпись".

"В рамках интеграции нам не переданы, как было обещано, уникальные технологии A2P-платформы, пользовательские интерфейсы и пр., а теперь они нас упрекают в том, что мы якобы не обеспечили SMS-информирование. Кроме того, абоненты вынуждены были пользоваться личным кабинетом (ЛК), рассчитанным на бизнес-клиентов, и бета-версией мобильного приложения ЛК, которое, к слову, всего за несколько недель нами значительно доработано: появилась "звонилка" с возможностью совершать исходящие звонки по SIP без SIM-карты, подробная детализация, остатки по пакетам интернета и прочий функционал, на который мы получаем запросы от наших абонентов и продолжаем доработку и разработку приложения для iOS. SMS-информирование второй стороной так и не было запущено, и мы не вели переговоров с другими A2 -агрегаторами, ожидая исполнения Danycom обязательств по предварительным договоренностям", - заявляет основатель и генеральный директор группы MCN Telecom Александр Мельников.

Директор Института инновационных технологий университета "Синергия" Станислав Косарев считает очевидным, что одна из сторон нарушила договоренности. "Замечу, что ранее на Danycom уже подавали в суд МТС и "МегаФон". Можно с уверенностью сказать одно: обещанный "бесшовный" перенос не сработал. На форумах много негатива от людей. При этой интеграции пользователи столкнулись с очевидными проблемами и это в деталях описали в интернете. Чтобы уладить это, потребуется решить оперативно вопрос с абонентской платой, например ее отменой на какое-то время, или искать оперативно компании нового партнера для интеграции", - прокомментировал Станислав Косарев.

Источник на рынке сказал ComNews, что, по его мнению, сотрудничество между сторонами развивалось по такому сценарию: "MCN Telecom предложил Danycom за каждого абонента, который по MNP перейдет к ним, какие-то деньги. Соответственно, Danycom предложил абонентам перейти, а перешло мало, и MCN заплатил соответствующую сумму Danycom, потому что клиентам все равно, о чем договорились между собой стороны, - они могут переходить к любому оператору. А Danycom не на это рассчитывал. Кроме того, не было как такового договора между MCN и Danycom, и расторгать нечего. И ранее в сообщении об уходе от Tele2, и о намерениях сотрудничества с MCN, и сейчас, говоря о прекращении с ним же партнерства, - лишь громкие заявления Danycom".

Партнер и директор компании "Интеллектуальный Резерв" Павел Мясоедов отметил, что ситуацию между Danycom и MCN Telecom нельзя назвать полноценным конфликтом: компании слишком мало работали друг с другом и даже не дошли до подписания договора о сотрудничестве. "Расторжение на тестовом этапе - нормальная практика для крупных компаний. Причину ситуации озвучил директор по развитию ГК Danycom. Для таких заявлений, которые касаются деловой репутации бывшего партнера должны быть очень веские обстоятельства: если бездоказательно говорить о регулярно происходящих сбоях на линии, можно не только получить судебный иск, но и осложнить работу с будущими партнерами, которые воздержатся от сотрудничества с компанией, распространяющей заведомо ложные сведения, - подчеркивает Павел Мясоедов. - Регулярные сбои - очень веская причина прекратить сотрудничество, так как многочисленные жалобы от постоянных абонентов грозят их потерей - в кризис ключевые клиенты особенно важны для любой компании, - а компании приходится предоставлять скидки и делать перерасчеты, теряя прибыль, лишь бы вернуть лояльность клиентов".

Встреча Михаила Мишустина с инвесторами Арктической зоны России

Из стенограммы:

М.Мишустин: Добрый день, дорогие друзья!

Очень рад вас видеть. У нас есть модератор, который начнёт встречу.

Дмитрий Дмитриевич, пожалуйста, Вам слово.

Д.Тетенькин (генеральный директор АО «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики», модератор встречи): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги!

Позвольте представиться: я Дмитрий Тетенькин, генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики.

Корпорация имеет компетенции по управлению территориями опережающего развития, свободным портом Владивосток, специальным административным районом на острове Русский в Дальневосточном федеральном округе.

В мае 2020 года мы стали управляющей компанией первой арктической ТОР «Столица Арктики». А с 28 августа 2020 года мы наделены функциями управляющей компании Арктической зоны Российской Федерации. Основная наша задача – развитие территории и обеспечение реализации проектов наших резидентов.

Сегодня за нашим круглым столом собрались действующие и потенциальные резиденты Арктической зоны и территории опережающего развития «Столица Арктики», представляющие региональное бизнес-сообщество.

Хочу отметить, что на сегодняшний день на специальном портале Arсtiс Russia создано 246 личных кабинетов потенциальных инвесторов с заявленными проектами на общую сумму более 202 млрд рублей и создаваемыми рабочими местами – 10 тыс. На сегодняшний день 18 из них уже подали заявки с объёмом инвестиций более 80 млрд рублей. 11 из них уже одобрено, с шестью корпорация подписала соглашения, то есть сегодня они уже являются резидентами Арктической зоны и территории опережающего развития «Столица Арктики».

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Дмитриевич.

Дорогие друзья, ещё раз добрый день! Я вас всех приветствую.

Вы – те люди, которые хотят вкладывать в Арктике, на Севере, в своём родном крае. Это очень здорово. Я по поездкам в регионы вижу, как люди хотят улучшить свои условия существования, сделать комфортным проживание, помогать тем, кто живёт в этом крае, а это значит, добиваться хорошего уровня сервиса, оказания различных услуг, улучшать систему . Это очень здорово.

Такие встречи в формате открытого диалога нам очень важны, потому что мы во многом благодаря вам начинаем понимать, что необходимо сделать государству, для того чтобы в первую очередь помочь вам и, конечно, помочь населению, коренным жителям, чтобы всё было удобно и комфортно.

Арктика сегодня становится благоприятным регионом для инвестирования. Сегодня в наших северных районах создана самая большая в мире экономическая свободная зона. Она должна стать привлекательным местом для бизнеса из совершенно разных отраслей и разного масштаба, привлечь в том числе – почему бы и нет – зарубежных инвесторов. Это абсолютно точно очень большое количество отраслей, которые могут быть привлекательными, будь то рыбоперерабатывающий завод, или небольшой отель, или компании медицинского обслуживания. Равную возможность должны здесь получить все. Тем более что это закреплено пакетом законов о государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктике.

Правительство уже приняло ряд решений для улучшения условий инвестирования и ведения бизнеса в Арктической зоне и жизни людей. Прежде всего это простой и удобный механизм получения резидентства в этой зоне с максимально низким порогом входа в преференциальный режим для бизнеса. Вы помните, это всего 1 млн рублей.

Все эти процедуры можно совершать через личный кабинет онлайн. Некоторые из вас, я знаю, уже воспользовались этим. Надеюсь, что это удобно, необременительно и комфортно для вас.

Кроме того, Правительство приняло решение о снижении ставки по страховым взносам для резидентов, которые создают новые рабочие места. Для крупного бизнеса это 7,5%, для малого и среднего – 3,25%.

Для инвесторов, которые будут реализовывать инфраструктурные проекты – дороги, энергообъекты, – предусмотрели соответствующую государственную поддержку. Первые шесть проектов уже одобрены. Для них запланировано 13 млрд рублей в федеральном бюджете на ближайшие три года. Отмечу, что дороги и энергообъекты объективно нужны, чтобы построить те же самые заводы, где будут работать жители регионов. Это будет ещё одной очень важной причиной для того, чтобы люди оставались и работали на Севере.

Есть ещё одна хорошая новость. Для поддержки двух проектов в Мурманской области (мы сегодня с Андреем Владимировичем (Чибисом) говорили про Мурманскую область) – в моногородах Ковдор и Кировск – Фонд развития Дальнего Востока и Арктики выделит 4 млрд рублей. Президиум госкомиссии такое решение уже поддержал. Эти проекты позволят не только сохранить занятость, но и дополнительно создать около 1 тыс. новых рабочих мест. Фонд будет поддерживать и крупные, и небольшие проекты. Правительство приняло решение снизить ставку, по которой фонд будет предоставлять средства резидентам. Она составит 2% вместо прежних 5%.

Я бы хотел вас выслушать. Какими проектами вы собираетесь заниматься? Какие есть проблемы, сложности, насколько возможно помочь вам, в том числе мерами государственной поддержки? Хотел бы попросить вас рассказать о своих проектах.

Д.Тетенькин (модератор): Сегодня предприниматели Мурманской области готовы представить проекты из различных сфер экономики, но все они имеют высокую социальную важность для жителей региона. Михаил Владимирович, хотел бы передать слово участнику нашей встречи, Сергею Владимировичу Вильшанскому, который реализует проект строительства рыбоперерабатывающего завода в посёлке Умба на юге Мурманской области. Пожалуйста, Сергей Владимирович.

С.Вильшанский (генеральный директор ООО «РЗ «Терский берег»): Добрый день, Михаил Владимирович, коллеги! Во-первых, хочу поблагодарить за возможность такого прямого диалога и рассказать немного о нашем проекте. Мы собираемся строить рыбоперерабатывающий завод в посёлке Умба Терского района Мурманской области. Умба – одно из старейших поселений Кольского полуострова, где люди испокон веков жили морем и рыбой. И сегодня, для того чтобы рыбакам продолжать на законных основаниях свой промысел – ловить рыбу в прибрежной зоне, – необходима собственная переработка. В принципе так и родилась совместная идея построить рыбзавод в посёлке. Это будет современное предприятие небольшой мощности, способное перерабатывать до 5 т рыбы в сутки. В основном это будет только что выловленная знаменитая, так скажем, беломорская сельдь и горбуша. Реализация такого проекта, с одной стороны, решит задачи, связанные с сохранением рыбного промысла и созданием рабочих мест, а с другой стороны, обеспечит переработку выловленной рыбы и реализацию готовой продукции уже с добавочной стоимостью, поэтому в этом проекте будут в выигрыше все: и рыбаки, и переработчики, и, самое главное, конечный потребитель. То есть в принципе проект можно назвать «от моря до прилавка».

Безусловно, есть особенности реализации этого проекта. Дело в том, что период активного лова на Терском берегу достаточно короткий. Соответственно, эксплуатация рыбзавода, во всяком случае на первом этапе, будет иметь ограниченный режим, поэтому с точки зрения экономики он не совсем привлекательный. Но вхождение в арктическую зону и получение статуса резидента делает этот проект рентабельным, потому что оказываемые меры поддержки позволяют развиваться.

Уважаемый Михаил Владимирович, для любого предприятия, особенно для рыбзавода, очень важна крепкая сырьевая база. В нашем случае это рыболовные участки.

Я слышал, что на Дальнем Востоке создана система, которая позволяет получать свободные рыбоводные участки в электронном виде. Можно ли распространить такую практику и такой механизм на Арктику и прибрежные рыболовные участки?

М.Мишустин: Сергей Владимирович, во-первых, хочу пожелать Вам удачи, успеха в Вашем проекте.

Действительно, на Дальнем Востоке есть такой механизм – в электронном виде получение возможности использования рыбоводных участков. Это пользуется очень большим спросом. Уже предоставили 72 участка площадью 15 тыс. га.

Я буквально недавно вернулся с Дальнего Востока, мы там об этом говорили.

Сейчас вот так, с колёс, но я предлагаю принять решение. Александр Александрович (обращаясь к Козлову), надо, мне кажется, распространить эту практику на Арктику. Слова «ничем не отличается» неправильные, но говорят, что очень важно «не рыбой накормить, а дать удочку». Но без участка, где удить, это невозможно. Поэтому я поддерживаю это и думаю, что мы именно так и решим. Соответствующее постановление Правительства подготовим и доработаем информационную систему, чтобы в электронном виде распространить её и здесь, в Арктике.

Д.Тетенькин (модератор): Уважаемый Михаил Владимирович, следующий проект, который хотелось бы Вам представить, также имеет высокую социальную значимость для Ковдорского района и ближайших территорий.

В 2012 году компания «Ковдорслюда» прекратила своё существование. Ряд жителей района остался без работы. Но нашлись предприниматели, которые готовы возродить производство, обеспечить импортозамещение и экспорт продукции. Проект был одобрен и уже получил статус резидента арктической зоны Российской Федерации. Передаю слово Петру Павловичу Кузенкову – одному из инициаторов возрождения и переработки слюды флогопит в Ковдорском районе.

П.Кузенков (бенефициар ООО «Флогопит», резидент АЗРФ): Здравствуйте, Михаил Владимирович, здравствуйте, коллеги.

Я представляю компанию, которая реализует проект в городе Ковдоре – это моногород – по восстановлению и выпуску концентрата из слюды флогопит. В 2012 году было закрыто предприятие. Оно обанкротилось, и возникло сразу две проблемы. Первая проблема – это социальная, 700 сотрудников остались без работы, а вторая проблема – отраслевая. «Ковдорслюда» выпускала флогопитовый концентрат для высоковольтной изоляции и было единственным предприятием, которое выпускало данный концентрат в России.

Соответственно, вся отрасль, которая выпускала промышленную изоляцию для наших электродвигателей, для газотурбогенераторов, для двигателей наших электрических троллейбусов, трамваев, осталась без сырья. И моя компания в том числе тоже осталась без сырья.

Хочу, чтобы вы услышали: месторождение, которое находится в городе Ковдоре, – это крупнейшее месторождение в мире по содержанию флогопита и по качеству того материала, который там находится. Всего в мире три месторождения: в России (крупнейшее), Канаде и на Мадагаскаре. Так вот, с 2012 года сырьё для выпуска жизненно важных продуктов для промышленной изоляции приезжало с острова Мадагаскар.

Мы понимаем проблематику. Мы зависели от того, поставит ли нам сырьё Мадагаскар или не поставит. Какого качества поставит. Это действительно была проблема. Все эти годы – до 2019 года мы этой проблемой жили, мучились. И было принято решение возродить обогащение флогопита в городе Ковдоре. Наше предприятие сейчас этим успешно занимается.

Уже в 2020 году мы начали выпуск концентрата. Все предприятия, которые раньше работали на импортном сырье, сейчас работают уже на сырье с нашего месторождения, с нашего предприятия. То есть фактически был решён вопрос импортозамещения.

Мы понимаем, что у нас курс валют меняется, соответственно, это влияет на конечную стоимость продукта.

Уникальность проекта заключается в том, что мы перерабатываем техногенное месторождение. То есть мы перерабатываем отходы, которые остались после «Ковдорслюды». И этих отходов хватит для того, чтобы работало предприятие в ближайшие 40 лет и обеспечивало все потребности Российской Федерации и зарубежные. Мы провели мониторинг рынка: мы своим месторождением можем обеспечить всю промышленность, которая выпускает изоляцию для потребления. Мы практически решаем экологическую проблему. Мы занимаемся рекультивацией и добычей материала с месторождения, которое является техногенным. Нами была разработана уникальная технология, которая сейчас запатентована, и мы по этой технологии занимаемся обогащением.

Пару слов скажу, что такое флогопитовый концентрат. Я с собой взял кусочек слюды. Что это за материал и в чём его уникальность? Его уникальность в том, что он обладает электрическими свойствами как изолятор, но температурный изолятор. Он выдерживает высокие температуры, не теряя своих свойств как изолятор. Поэтому он используется в тех агрегатах и машинах, которые при работе подвержены температурному воздействию и, соответственно, нагреваются.

Самый простой пример, который я могу привести по его использованию, – автомобилестроение. Сейчас все мировые производители переходят на электромобили. Так вот, изоляция электрической батареи в автомобиле сделана из слюды. То есть слюда является изолятором между электрическим агрегатом и корпусом автомобиля. В каждом автомобиле находится 30 кг изделий из слюды. Если аккумулятор будет перегреваться либо будет пробой, эта изоляция обеспечит безопасность людей, которые находятся в автомобиле.

Мы стали искать рынки сбыта, вышли на китайских производителей промышленной изоляции, показали наш материал, отправили. Он прошёл все испытания и уже используется при выпуске защитной изоляции Tesla и Volvo – мы сейчас проходим аудит в компании Volvo. Нас тестируют как поставщика сырья для выпуска промышленной изоляции. Это говорит о том, что качество той слюды, того материала, который находится даже в техногенном месторождении, высокое. Оно действительно высокое, оно признано всеми мировыми производителями. Соответственно, мы видим перспективы развития – это экспорт. Это политика государства: импортозамещение, и сразу мы переходим к экспорту. Мы видим широкие рынки и видим, что займём большую долю на рынке промышленной изоляции как поставщики сырья.

Хочу добавить: мы не останавливаемся на том, чтобы просто продавать сырьё, мы сейчас разрабатываем проект по глубокой переработке и выпуску самой промышленной изоляции, которая уже будет иметь другую добавленную стоимость и другие рынки сбыта. Это прежде всего Европа. Мировые производители промышленной изоляции, нам известные, – Siemens и Bosch – также используют в своей изоляции слюду. И мы хотим, чтобы эта слюда была именно наша. И ту бумагу, которая изготавливается из слюды и является производной для выпуска изоляции, мы хотим выпускать и будем выпускать (слюдобумагу).

Что касается социальной нагрузки, социального нашего участия в городе Ковдор. Мы вступили в Арктическую зону и уже являемся резидентами, работаем в Ковдоре. Соглашение было подписано буквально два-три дня назад, и мы уже приняли 40 сотрудников на работу. Общая численность до 200 человек у нас дойдёт. Мы хотим часть нашего производства разместить именно в Ковдоре и выпускать уже конечный продукт.

Конечно, участие в Арктической зоне нам даёт возможность меньше платить налогов и, соответственно, больше свободных денег пускать на развитие, на новые проекты. Я считаю, это очень хороший инструмент для нас, и мы, конечно, будем пользоваться всеми преференциями, всеми возможностями, которые даёт нам статус резидента в Арктической зоне.

Михаил Владимирович, законом о поддержке предпринимательской деятельности предусмотрено льготное кредитование на реализацию проектов. В какой стадии и как скоро можно этим воспользоваться?

М.Мишустин: Один маленький уточняющий вопрос: а сколько предприятие не работало? Вы говорили о том, что некоторый срок оно не работало, Вы его восстанавливать стали с какого времени?

П.Кузенков: Мы лицензии получили в 2017 году. Два года ушло на то, чтобы провести все проектные работы.

М.Мишустин: Сколько оно не работало по времени?

П.Кузенков: Оно не работало с 2012 по 2020 год, восемь лет.

М.Мишустин: А почему? Это невыгодно было?

П.Кузенков: Оно обанкротилось.

М.Мишустин: Хотя есть рынок, есть технология, совершенно точно есть потребители, и очень грустно, когда такая история бывает. Но здорово, что Вы сегодня инвестируете в такое интересное направление, нашли свою нишу. Вы рассказали о потребителях, о компаниях, которые так или иначе работают с этим материалом. Сказали о том, что решаете ещё попутно вопросы экологической безопасности. Но здесь важно, что вы решаете ещё две очень важных проблемы. Первое – вы наращиваете импортозамещение. И второе – вы снижаете зависимость вашего моногорода от какого-то одного, скажем так, вида деятельности. Это очень здорово, даёте рабочие места людям.

Что касается налогов, которых вы платите меньше, – может быть, это не самый лучший фактор. Мне кажется, наоборот, местные власти будут рады, когда вы выйдете на хорошие мощности и вам низкие издержки позволят это сделать, вы будете платить много налогов. Но это в будущем.

А сейчас все льготы, которые законом предусмотрены, конечно, будут для вас…

Отвечая на Ваш вопрос, могу сказать, что вы можете воспользоваться на сегодняшний день снижением вашей процентной ставки в полторы ключевых ставки Центрального банка. Сейчас это 4,25. Соответственно, это будет 6,375 – это тот процент, на который вы можете уменьшить уже с нового года, с 1 января, процентную ставку вашего кредита, поэтому нужно в этом смысле этим воспользоваться. Я также надеюсь, что и другие меры поддержки будут вам полезны. И дам поручение Министерству экономического развития посмотреть, что можно ещё хорошего сделать для такого проекта.

Спасибо Вам, Пётр Павлович. Удачи.

Д.Тетенькин (модератор): Как известно, жизнь в условиях Крайнего Севера, Заполярья связана с повышенной нагрузкой на организм. И очень важно иметь качественное и доступное медицинское обслуживание. Позвольте передать слово Сауткину Константину Михайловичу, заслуженному врачу Мурманской области, действительному члену Европейской ассоциации урологов. Прошу Вас.

К.Сауткин (директор ООО «Ваше здоровье», потенциальный резидент АЗРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, большая честь выступать перед Вами!

Я предлагаю концепт высокотехнологичной модульной операционной, которая размещается и внедряется на базе арендуемой операционной. Все компоненты этой системы совместимы с тем оборудованием, которое уже было и которое имеется в наличии, и комплектуется новыми инструментами, которые могут быть органично внедрены в практику.

В центре нашего проекта прежде всего стоит человек, то есть пациент, его здоровье, его качество жизни, его работоспособность.

Как хирург с 30-летним стажем могу сказать, что новые хирургические инструменты вкупе с инновационными средствами визуализации позволяют выполнить оперативное вмешательство прецизионно, точно, с минимальной кровопотерей, с минимальным повреждением окружающих тканей и с минимальным риском повредить жизненно важные структуры.

Что мы предлагаем? Мы предлагаем такие компоненты модульной системы как, например, операционный стол. Он высокотехнологичный, он рентген-прозрачный. Это стол трансформер, и он позволяет в зависимости от решаемых задач сделать максимально комфортным для пациента положение. Иногда это сложное положение, то есть большой угол наклона и вниз головой со всеми вытекающими отсюда характеристиками анестезиологического пособия.

Вторым идёт модуль высокотехнологичный ультразвуковой системы. Она компактная, мобильная. Одной из современных черт этой системы является возможность выполнять fusion-биопсию. Это тот новый метод лечения, который позволяет соединить проводимое в режиме реального времени ультразвуковое исследование и ранее проведённые данные компьютерной томографии и магнитно-резонансной томографии.

Объединение этих методов в трёхмерном изображении позволяет точно, прецизионно биопсировать (или удалять) опухоль, не давая ей шансов на выживание, скажем так.

Следующим важным компонентом идёт рентгеновская установка. Она тоже мобильная, компактная и позволяет заниматься рентген-интервенционной хирургией, в том числе интервенционной кардиологией.

Следующим элементом системы является эндоскопическая стойка, которая оснащена видеокамерой, монитором, электрохирургическим аппаратом и лазерной установкой для компактного разрушения камней. Ещё одним компонентом нашей операционной является модуль, компактный модуль опять же, для дистанционного разрушения камней в почках.

Основные черты, особенности предлагаемого оборудования – это прежде всего универсальность (можно делать любые операции: открытые, эндоскопические и внутрипросветные сосудистые операции), мобильность (мы можем перемещаться как внутри больницы, внутри операционной, перемещать в зависимости от задач это оборудование, можем его загрузить, например, в грузовой микроавтобус, приехать в соседний город, в том числе в Североморск, разместиться на базе центральной районной больницы или госпиталя и в операционной выполнить все необходимые задачи).

Проект, я считаю, очень важен для Мурманской области, потому что есть определённая нехватка как высокотехнологичного оборудования, так и квалифицированных рабочих кадров.

В этой связи проект создания Арктической зоны Российской Федерации мы рассматриваем как необходимость, потому что снижение налогов, которое имеется в виду в этом случае, позволяет сделать бизнес более рентабельным. А субсидии на социальные взносы позволяют сделать условия труда более конкурентными, повысить зарплату и привлечь более квалифицированных работников – врачей и медицинских сестёр.

Однако федеральным законом о господдержке предпринимателей в рамках необходимых вложений предусмотрены вложения только в недвижимое имущество. И малый бизнес, который вкладывает немалые деньги в оборудование, при этом не может претендовать на статус резидента Арктической зоны. Есть ли какая-то возможность внести поправки на этот счёт?

М.Мишустин: Спасибо, Константин Михайлович.

В первую очередь хочу тоже пожелать успеха. Врачи сегодня, наверное, самые заметные представители из всех важнейших профессий. Сегодня и борьба с ковидом, и все сопутствующие заболевания – на плечах врачей. Я хочу пожелать Вам и вашему проекту удачи и успеха.

Что касается вашего вопроса, скажу сразу, что серьёзные субсидии предусмотрены, в том числе резидентам арктической зоны в виде 75% субсидирования ставки страховых взносов. Но кроме этого, надо, конечно, подумать над тем, как именно организации, которые в медицине, можно освободить от таких ограничений, для того чтобы им стать резидентами. И здесь очень важно точно абсолютно определиться по видам экономического действия, по ОКВЭД, по тому, каким образом компания заходит.

Моё глубокое убеждение, что компании, которые занимаются здоровьем людей, оказывают медицинские услуги, точно могут быть освобождены, тем более что Константин Михайлович чётко привёл примеры, какого вида оборудование необходимо, для того чтобы человек здоров был в непростых метеоусловиях (вы сказали о целом ряде предложений по этому оборудованию) и мог получить нормальную помощь, в том числе на уровне мировом.

Хотел бы спросить, у вас робот «Да Винчи» есть?

К.Сауткин: Нет, в Мурманске нет робота «Да Винчи».

М.Мишустин: Минздраву надо сказать. Он, конечно, дорогой аппарат, но зато…

К.Сауткин: Ни один хирург не откажется от него.

М.Мишустин: Это серьёзный помощник в условиях Арктики. Константин Михайлович, я вижу, что Александр Александрович Козлов хочет что-то сказать.

А.Козлов: Уважаемый Михаил Владимирович! Мы обязательно выполним то поручение, о котором вы сказали. Мы сейчас с Антоном Германовичем (Силуановым) обсуждали как раз это именно по видам услуг. В основном вопросы такие возникли в системе здравоохранения. Коллеги в системе образования, в дошкольном образовании, многие мамы готовы вести эти проекты. Вы на Камчатке видели ряд нюансов.

М.Мишустин: Однозначно поддерживаю. Константин Михайлович, приеду в Москву, сам лично поставлю на контроль этот вопрос и разберусь. Я думаю, что и Александр Александрович, и Антон Германович помогут. Будем поддерживать, чтобы вы стали резидентом. И дай бог, чтобы меньше было болезней, а больше было довольных людей, потому что вы знаете, что в своё время врачам платили в том числе за то, что человек не болеет. Пусть будет так. Пусть у вас будет хорошая зарплата и никто не болеет.

К.Сауткин: Спасибо большое.

Д.Тетенькин (модератор): Уважаемый Михаил Владимирович, следующий проект в нашей программе – сфера туризма.

Татьяна Сергеевна является действующим предпринимателем. Она решила развивать свой бизнес путём создания в Оленегорске дополнительных мест размещения.

Т.Ефремова (индивидуальный предприниматель): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

Мой проект предполагает создание автономного глэмпинга в Оленегорском районе. Вообще Оленегорск – это моногород, и одним из приоритетных направлений развития нашего города является туризм. В Оленегорске очень хорошо видно северное сияние. Его видно довольно часто, и поэтому строительство глэмпинга актуально достаточно для наших мест.

Проект уже начал реализовываться. На территории, где мы будем строить глэмпинг, мы ведём реализацию социального проекта – это приют для собак ездовых пород. Мы уже гостей катаем. В дальнейшем мы планируем трудоустроить около 15 человек – для Оленегорска это достаточно.

Резидентом арктической зоны я решила стать из-за льготных условий приобретения земельных участков, софинансирования процентной ставки. И я знаю, что будет вводиться «Арктический гектар».

По моему мнению, это подтолкнёт развитие новых туристических проектов. Это будет здорово для нашего региона.

М.Мишустин: Спасибо, Татьяна Сергеевна. Позвольте пожелать Вам также удачи. Совершенно замечательно, если люди будут приезжать и любоваться красотами Севера, северным сиянием, полярным сиянием. Глэмпинг, как Вы сказали, это более простая форма кемпинга? Шалаш или какие-то условия более качественные? Чем он отличается?

Т.Ефремова: Вообще глэмпинг – это домики, обустроенные на природе. Как мини-отель на природе и автономный.

М.Мишустин: Это ещё лучше. Мне кажется, очень много людей захотят побывать у вас – это не так далеко от центральной России, – прилететь, посмотреть на эти красоты. Поэтому я однозначно поддерживаю то, о чём Вы говорите. Вообще получение земли в этом смысле, возможности использовать земельный участок по назначению является самым востребованным. Люди хотят получить землю и, как Вы сказали, идут в программу именно для этого, поэтому я поддерживаю эту инициативу.

Юрий Петрович Трутнев в своё время посчитал: 32 дня – за столько времени нужно на Дальнем Востоке предоставлять гектар, и это сработало. Мы были на Дальнем Востоке и встречались с участниками программы «Дальневосточный гектар». Это была прекрасная встреча. Люди очень были довольны. И эта программа очень популярна, поэтому у нас законопроект уже есть. Такие предложения Министерство развития Дальнего Востока и Арктики нам представило, поэтому в ближайшее время мы примем соответствующее решение.

Так, Александр Александрович?

А.Козлов: Да, Михаил Владимирович, и передадим в Госдуму для изменения законодательства, чтобы Арктику тоже внести.

М.Мишустин: И надо поддержать ещё… Татьяна Сергеевна сказала о туризме. Я по приезде дам поручение Дмитрию Николаевичу Чернышенко и нашему Ростуризму, Зарине Догузовой, может быть, связаться с Вами, для того чтобы обсудить, чем можно помочь.

У нас действует целый ряд программ. На сегодняшний день мы делаем национальный проект «Туризм», который сейчас обсуждаем, и надеюсь, что те меры, которые есть, гранты, всевозможные варианты субсидирования (на сегодняшний день это, в частности, возврат средств при внутреннем туризме в Российской Федерации, который мы продлили до Нового года), могут и вам помочь, чтобы люди активно приезжали и любовались северными красотами.

Д.Тетенькин(модератор): Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Участники нашего круглого стола подчёркивают необходимость привлечения местных трудовых ресурсов. И, безусловно, важно развитие образования. В том числе необходимы проекты, дающие возможность родителям выбирать подходящие для ребёнка форматы обучения.

Я хотел бы предоставить слово основателю семейной школы «Галилео» Ломакиной Наталье Юрьевне.

Н.Ломакина (директор ООО «Семейная школа “Галилео”»): Добрый день, Михаил Владимирович, уважаемые коллеги! Я хочу сказать огромное спасибо вам за то, что вы обратили внимание на наш проект и дали возможность нам рассказать о нём.

Небольшая предыстория. Я живу на Севере с 2002 года, и Арктика стала для меня вторым домом, потому что я восхищаюсь не только её природой, но и человеческим ресурсом, который здесь есть.

М.Мишустин: Наталья Юрьевна, простите, что перебиваю. Откуда Вы приехали?

Н.Ломакина: Из Рязани, из сердца России.

У меня двое детей, которые получают образование в школе. В 2018 году я переехала в город Мурманск и столкнулась с такой проблемой: это многочисленные классы в школах либо нехватка мест в тех школах, которые находятся в непосредственной близости от дома (есть такая система распределения).

Помимо этого с каждым годом появляется всё больше детей, которым не ставится какой-либо медицинский диагноз, но есть определённые особенности развития, например синдром дефицита внимания, какие-то другие отклонения, которые не диагностируются как заболевание, но в то же время не дают ребёнку возможности получать образование в большом коллективе либо в рамках общеобразовательной школы. Собственно, на этой основе родилась идея создать семейную школу, давать семейное образование.

В нашем законодательстве семейное образование упоминается в законе «Об образовании», там существуют три формы: очное образование в общеобразовательной школе, очно-заочное опять же в общеобразовательной школе, а семейное образование предполагает обучение родителем самостоятельно своего ребёнка. Но как мама и человек, который всё равно должен нести обязанности по обеспечению своей семьи… Их никто ведь не исключал, да? Мама может работать, у мамы может не хватать времени, да и у папы тоже, может не быть квалификации необходимой для обучения своего ребёнка.

Образование – это всё-таки наше будущее. Наши дети – это те, кто придёт после и будет создавать это будущее нашей страны. Собственно говоря, на этом фоне у нас возник вопрос. На сегодняшний момент семейная школа у нас идёт как проект дополнительного образования. Естественно, мы планируем получать лицензию на дополнительное образование. В перспективе нам бы, конечно, хотелось иметь возможность, получив лицензию, давать общее образование наравне с общеобразовательными школами, но в рамках малых групп, малых классов.

Я считаю, что эта тема очень востребована. По тому запросу, который существует сегодня, я вижу, что таких родителей и таких детей достаточно много. Действительно, им хочется, они ждут от нас этого шага. Но также важно, что всё больше детей переходит на семейное образование и всё больше вопросов возникает именно законодательных, а как же с этим быть.

Помимо этого мы понимаем, что образовательная система – это всегда фактор человеческий, это квалифицированные педагоги, которые нам необходимы. Квалифицированные педагоги – это, естественно, соответствующее трудоустройство, это возможности, уровень зарплаты, которую они должны получать за свой очень кропотливый и сложный труд. Но таких педагогов достаточно много, хороших, которых мы готовы трудоустроить. В этом плане в разрезе трудоустройства и создания рабочих мест в Арктике в том числе нам, конечно же, важна такая преференция, как снижение страховых взносов за сотрудников до 75%. Это значительный вклад, потому что, наверное, не секрет, что социальный бизнес, в частности семейное образование, не имеет высокой финансовой отдачи, зачастую это носит характер скорее самоотдачи и желания поддержать себя и других таких же родителей, которые в этом заинтересованы.

Поэтому мне бы хотелось поблагодарить за такую возможность обучать детей и выразить нашу заинтересованность и в любых других преференциях, которые будут нам доступны в качестве резидента ОЗРФ.

М.Мишустин: Спасибо, Наталья Юрьевна.

Конечно, Вы правильно сказали, что наши детки – это будущие созидатели, строители, в том числе экономики, благополучия нашей страны. Нам, без сомнения, необходимо помогать всеми способами, чтобы они получили достойное образование. Вы говорили о детях с особенностями, о нюансах некоторых заболеваний, хотя это можно не называть заболеваниями. Дефицит внимания или ещё что-то – это особенности развития человека, и здесь нужна помощь, специализация. Без сомнения, то, что Вы сказали, очень важно. Я обязательно попрошу Министра просвещения подумать и над другими вариантами поддержки такой деятельности. Ну а то, что касается Вашего проекта, я так же, как и всем участникам нашей встречи, желаю Вам удачи в нём. И, пользуясь случаем, поскольку хочется чем-то быть Вам полезным, попросил бы Андрея Владимировича Чибиса: может быть, Вы найдёте по вполне приемлемой цене достойное помещение для такого замечательного проекта?

А.Чибис: Михаил Владимирович, конечно, найдём, потому что действительно, как Вы правильно отметили, это настоящие люди, которые хотят изменить качество жизни на Севере. Разумеется, мы со своей стороны поможем и Наталье Юрьевне, и другим коллегам в части дополнительной инфраструктуры, что зависит от нас, от региональной власти, сделаем. И хочу сказать спасибо за такую инициативность, проактивность и желание менять мир вокруг себя.

М.Мишустин: Наталья Юрьевна сказала, что очень много есть квалифицированных преподавателей здесь, которых она может трудоустроить. Это очень радует.

Вообще на Севере, мне кажется, северяне очень ответственные люди. Здесь, может быть, не так много вариантов другого времяпровождения, но очевидно, что качественное образование, учёба, могли бы стать отличительной чертой в том числе и Мурманска.

Надеюсь, что всё, что Вы задумали, получится, Наталья Юрьевна. Удачи!

Н.Ломакина: Спасибо большое.

Д.Тетенькин (модератор): Уважаемый Михаил Владимирович! В этом году очень актуальна сфера туризма. Россияне стали больше путешествовать по России, открывая для себя много замечательных мест. Путешествующие по России получили возможность компенсировать часть затрат.

Здесь, в Мурманской области, развивается горнолыжный проект с общей протяжённостью трасс порядка 30 км благодаря усилиям компании «Тирвас» – у них возникло желание построить ресторан на вершине горы Айкуайвенчорр.

Для презентации данного проекта хотел бы предоставить слово генеральному директору компании «Тирвас» Симакову Герману Александровичу.

Г.Симаков (генеральный директор ООО «Тирвас»): Добрый день, уважаемый Михаил Владимирович, уважаемые участники нашего собрания!

Действительно, в городе Кировске Мурманской области уже на протяжении восьми лет достаточно динамично развивается большой горнолыжный курорт – Вудъявр. Если в начале этого периода мы начинали с 30 тысяч гостей комплекса за зимний сезон, то сейчас уже подошли к рекордным 190 тысячам человек за сезон 2018–2019 годов.

Конечно, ситуация с пандемией в 2020 году оказала влияние, ведь I квартал курорт работал очень хорошо и показывал динамику плюс 25% к рекордному 2019 году. Это означало, что мы перешагнули порог в 200–210 тысяч посетителей курорта в этом сезоне.

Естественно, строительство такого объекта – ресторана на вершине горы, а это 820 м над уровнем моря, – это достаточно тяжёлая история с точки зрения финансов и с точки зрения самого строительства, строительно-монтажных работ. И без поддержки этот проект мог бы вообще не состояться.

Кировск – это моногород. Мы работаем с Фондом развития моногородов, и, получив поддержку от них, мы начали проектирование этого объекта, и Фонд развития моногородов – мы сейчас эту работу с ними ведём – должен будет профинансировать сети к этому объекту.

Сам объект дорогостоящий. Он выполняется при финансовой поддержке компании «ФосАгро» – это порядка 400 млн рублей, и, конечно, мы видим в этом проекте не только объект, который будет работать в течение горнолыжного сезона. Мы хотели бы, чтобы это был круглогодичный объект, который бы притягивал людей, так называемая аттракция.

Ведь сам по себе горнолыжный курорт и традиции горнолыжного спорта в Кировске давние. Они начинаются с 1937 года, когда прошли первые соревнования, конечно, без подъёмников, без современных средств подготовки трасс, но тем не менее. И в этом же году состоялся всесоюзный слёт горнолыжников, куда даже приехал один австриец. Ну а в 1970-х годах на этом курорте стали строить подъёмники, в 1975-м первая подвесная кресельная канатная дорога начала функционировать, а в 1992 году прошёл этап Кубка мира по фристайлу в городе Кировске.

И есть большие традиции подготовки горнолыжников в школе олимпийского резерва, которая находится там же. Школа открыла двери в 1949 году, и из неё вышли 242 мастера спорта СССР и Российской Федерации, из них 16 – мастера спорта международного класса, а 15 – участники зимних Олимпийских игр. Поэтому проект и планировался достаточно крутым. Это и на 3 тыс. кв. м ресторан, это и полный цикл производства, это минимум 70 рабочих мест и зоны, которые мы спланировали с достаточно большим количеством специалистов по проектной работе именно такого рода. Соответственно, мы рассчитываем, что сам курорт заметно нарастит с помощью этого объекта количество посетителей.

Это достаточно амбициозные планы, но я уверен, что с помощью мер поддержки и с учётом реализации этого проекта в намеченный срок – а мы рассчитываем его запустить в 2021 году, – эта цифра, конечно, будет для нас достижима.

Очень важно, что для реализации этого проекта мы привлекаем в основном местных специалистов и местное население. Рабочие места для моногорода – чрезвычайно важный вопрос, и, конечно, мы уделяем этому большое внимание.

Причём это рабочие места прежде всего для молодёжи, что в конечном итоге должно останавливать их отток с Севера и повышать их социальный статус.

Льготы, которые предполагает арктическая зона, – для нас это конкретные деньги. И эти деньги абсолютно счётные, это повышает окупаемость проекта, даёт нам дополнительный операционный ресурс, который мы можем направлять на модернизацию той же горнолыжной инфраструктуры или инфраструктуры, связанной с гостиничным бизнесом, что повышает комфорт, наращивает объёмы койко-мест и даёт возможность привлекать всё больше и больше туристов в Мурманскую область, в частности в Кировско-Апатитский район.

Хотел поблагодарить за эту встречу и за возможность рассказать про этот проект, который мы делаем. Проект действительно очень крутой, Михаил Владимирович. И конечно, если будет у Вас такая возможность, очень бы хотелось Вас пригласить на открытие нашего ресторана в 2021 году.

М.Мишустин: Герман Александрович, было бы очень интересно приехать на открытие ресторана, но точно абсолютно порекомендую это сделать членам Правительства.

Вам пожелаю удачи, потому что такой проект просто обязан быть окупаемым, и, главное, Вы подарите огромную радость людям, которые будут приезжать сюда в туристические поездки, кататься на лыжах, с детьми проводить вместе свои выходные дни, отпуск.

Абсолютно уверен, что этот проект будет востребован. Посмотрите, например, что в Сочи стало, всё это очень привлекает людей.

Вам удачи!

Г.Симаков: Спасибо большое, Михаил Владимирович.

Д.Тетенькин (модератор): Следующий проект направлен на создание в Мурманской области производства полного цикла по выращиванию ценных пород рыб. Это проект в сфере импортозамещения.

Позвольте предоставить слово руководителю компании «Русское море – Аквакультура» Соснову Илье Геннадьевичу.

И.Соснов (генеральный директор ООО «Русское море – Аквакультура»):

Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы – компания русской аквакультуры, выращиваем красную рыбу – сёмгу, форель в Баренцевом море. Сейчас мы выращиваем порядка 20 тыс. тонн продукции. Наша стратегия развития подразумевает рост до 40 тыс. тонн.

При этом мы идём от рынка. В России большой рынок аквакультурной красной рыбы, порядка 120 тыс. тонн, и более 80% импортируется с Фарерских островов и из Чили. Наша продукция, конечно, имеет очень сильное конкурентное преимущество за счёт логистики. Красная рыба из Мурманска приезжает в Москву, Санкт-Петербург в течение двух-трёх дней. Соответственно, она свежая, вкусная и пользуется, конечно, повышенным спросом. Чтобы нашу стратегию реализовать, очень важный компонент этой стратегии, нам, конечно, потребуется собственный посадочный материал. Сейчас мы привозим собственный посадочный материал из Норвегии – 100%. Чтобы выйти на те объёмы, которые мы хотим, на 40 тыс. тонн, нам, конечно, нужно собственное производство малька, смолта.

Мы разработали проект по строительству завода малькового на территории Мурманской области, посёлок Ретинское. Достаточно дорогой проект для нас. Общий объём инвестиций – 3,2 млрд рублей, из которых порядка 600 млн – расходы на инфраструктуру. Конечно, для нас такие большие инвестиции ставят под вопрос окупаемость, возможность финансировать, и в соответствии с действующим законодательством мы обратились в Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики (спасибо большое коллегам, очень быстро и конструктивно отработали).

Недавно мы прошли Государственную комиссию по развитию Арктики под руководством Юрия Петровича Трутнева. Госкомиссия согласовала нам субсидию в размере 20% от инвестиций, как мы понимаем. И спасибо Андрею Владимировичу (А.Чибису) , который нас поддержал в данном проекте. В общем, с оптимизмом смотрим в будущее, верим, что механизмы господдержки заработают.

М.Мишустин: Илья Геннадьевич, спасибо за рассказ. Это здорово, что Ваша крупная достаточно компания также пришла сюда и вкладывает в Арктику. Вы сами сказали, ваш проект был одним из шести проектов на Госкомиссии по развитию Арктики, которые были поддержаны. Я желаю Вам только успехов!

И.Соснов: Спасибо.

Д.Тетенькин (модератор): Спасибо, Илья Геннадьевич. Уважаемые коллеги!

Хотел бы обратить ещё раз внимание на то, что в целях повышения финансово-экономических показателей наших проектов нужно и можно использовать все доступные механизмы. Это и субсидирование процентной ставки, это и получение инфраструктурных субсидий, это и участие в грантовой поддержке. Я призываю всех наших резидентов – и потенциальных резидентов и инвесторов – включаться в ту работу, которую мы начали, о результатах которой мы сегодня уже услышали, и прошу развивать регион, обеспечивая рабочие места.

Спасибо большое.

М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Дмитриевич. Дорогие друзья!

Я хочу вас поблагодарить за ваши рассказы. Каждый рассказ уникален. Уверен абсолютно, что ваши инициативы, предложения обязательно реализуются. Смотрите, мы сегодня обсуждали, что будет в Арктике: это и современное здравоохранение, и замечательное образование, и туризм с возможностями в том числе и хорошо перекусить в ресторане на почти километре высоты (я имею в виду точку отметки ресторана). Проекты, о которых говорили коллеги, по производству промышленных материалов, по производству и переработке рыбы и многое другое, наверняка востребованы. Это вы сегодня делаете Арктику очень комфортной, интересной, притягивающей сюда людей для жизни.

Я хочу в первую очередь вам пожелать удачи и успеха, поблагодарить губернатора за такую работу, нашу корпорацию, Юрия Петровича Трутнева, Александра Александровича Козлова – всех коллег, которые стараются сделать привлекательным наш Север, Арктику. Юрий Петрович над этим, вы знаете, очень давно и системно работает. Я абсолютно уверен, что с поддержкой Президента России, Правительства, всех федеральных органов исполнительной власти у нас всё получится. Мы обязательно будем помогать всем вам, потому что именно вы – те люди, которые создают будущее в Арктике. Я уверен, у нас всё получится!

Спасибо вам. Удачи!

Россия. Арктика. ДФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 21 октября 2020 > № 3529158 Михаил Мишустин

Рабочая встреча с Заместителем Председателя Правительства Маратом Хуснуллиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Заместителем Председателя Правительства Маратом Хуснуллиным, в ходе которой обсуждались вопросы водоснабжения Севастополя и Республики Крым.

В.Путин: Марат Шакирзянович, добрый день!

М.Хуснуллин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: В начале октября я поручал Правительству подготовить предложения по надёжному водоснабжению Севастополя и Крыма. Знаю, что работа эта проведена, решения соответствующие приняты, источники финансирования определены в объёме почти 50 миллиардов рублей поэтапно. Просил бы сейчас к этому ещё раз вернуться и доложить поподробнее, что, в какие сроки и где будет реализовано.

Это важно и для людей, которые проживают в Севастополе и в Крыму, но важно и для тех людей, которые приезжают туда на отдых, и для бизнеса важно, особенно при строительстве планов в области рекреации, отдыха, при принятии решений инвестиционного характера по возведению новых гостиниц, санаториев и так далее. Потому что без воды, как известно, проекты подобного рода осуществлять, мягко говоря, трудно.

Пожалуйста, прошу Вас, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с данными Вами поручениями по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения в Республике Крым и Севастополе Правительством был разработан и утверждён комплексный план мероприятий.

План рассчитан на реализацию 14 мероприятий с 2020 по 2024 год с общим объёмом необходимого финансирования 48 миллиардов, в том числе 45,9 миллиарда за счёт средств федерального бюджета, остальные средства – за счёт средств региона.

В этот план входят и разработка новых месторождений подземных вод – к счастью, там есть запасы воды, – и строительство гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения. Также мы рассматриваем опреснение воды и рассматриваем, конечно же, приведение в порядок и капитальный ремонт существующих объектов инфраструктуры. Там тоже достаточно изношенная инфраструктура и большие потери.

Хочу отметить, что план разрабатывался в том числе с учётом прогнозов Росгидромета. К сожалению, по прогнозу, в четвёртом квартале 2020 года у нас остаётся сложная ситуация, вызванная маловодьем, и ситуация, видимо, с недостатком воды сохранится. Водность рек будет варьироваться в основном от 10 до 60 процентов от норм. Такой ситуации не было в последние несколько десятков лет.

План мы разделили на первоочередные, среднесрочные и долгосрочные мероприятия. В настоящее время из 14 мероприятий восемь мероприятий плана уже реализуются.

Для реализации первоочередных мероприятий по Вашему поручению Правительством выделены первоочередные деньги – 5,83 миллиарда рублей из Резервного фонда, в том числе 4,95 миллиарда рублей – на строительство водозабора на реке Бельбек и водовода, сопутствующей инженерной инфраструктуры для переброски воды из Кадыковского карьера для Севастополя.

Лимиты доведены до Минобороны. Минобороны развернуло работы по этим объектам, работают уже 144 человека и 45 единиц техники. Планируем, что в ближайшие две недели ещё порядка 200 человек будут мобилизованы и дополнительно будет мобилизована техника. Работаем пока по графику.

880 миллионов рублей выделено Крыму и Севастополю для реализации мероприятий по снижению потерь в сетях водоснабжения. Сегодня ведутся проектирование и подготовительные работы.

Также мы Росгеологии поручили, они уже зашли и реально ведут непосредственно на месте разведку водозаборов для увеличения использования подземных вод на существующих водозаборах. До конца года до десяти буровых установок зайдёт и будет работать; сейчас уже шесть работает. Будет пробурено 30 скважин, из них 22 скважины, Владимир Владимирович, уже будут подавать воду в сеть.

Также мы опережающими темпами начали строительство Бештерек–Зуйского водозабора и водовода до Симферополя. Эти мероприятия позволят избежать ограничений использования воды в Симферополе в целом и в Севастополе.

В среднесрочной перспективе предлагается продолжить мероприятия по снижению потерь в сетях водоснабжения как Крыма, так и Севастополя. Также мы проводим геологические изучения недр в целях выявления новых месторождений подземных вод уже на перспективу и занимаемся осуществлением переброски части стока реки Салгир в Межгорный гидроузел. Также планируем запустить систему очистки сточных вод для повторного использования в технических целях на существующих и строящихся очистных сооружениях.

Уважаемый Владимир Владимирович, в план также включено строительство водоводов от Чернореченского водохранилища для водоснабжения Севастополя и строительство двух сооружений по опреснению морской воды по технологии обратного осмоса – пока мощностью по 20 тысяч кубометров в сутки каждая. Однако решение об их окончательном использовании будем принимать после анализа эффективности тех действий, что я перечислил ранее, и с учётом экономического и социального эффекта. Также считаем, как это отразится на тарифах.

В целом реализация плана позволит обеспечить дополнительную подачу воды в Крым и Севастополь в объёме более 300 тысяч кубометров в сутки, из них для Крыма – не менее 209 тысяч кубометров в сутки, а для Севастополя – не менее 100 тысяч кубических метров в сутки. Этих объёмов будет достаточно для обеспечения жителей надёжным водоснабжением, а также комплексного экономического развития полуострова с учётом планов, как Вы уже сказали, по инфраструктурному и жилищному строительству.

Финансирование мероприятий плана предусмотрено в рамках ФЦП развития Крыма и Севастополя, которая в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, будет продлена до 2025 года, что позволит полностью учесть финансирование всех мероприятий плана. За это огромное Вам спасибо, это даёт системную пятилетнюю работу.

Работаем в ежедневном штабном режиме со всеми участниками заинтересованными. Прошу Вашего поручения выехать в Крым в ближайшее время, чтобы лично осмотреть ход реализации плана, посмотреть, как развернулись строители, как идёт проектирование, чтобы повторно Вам доложить.

Кроме того, Владимир Владимирович, хотел ещё доложить хорошие новости. Вы в своё время давали поручение увеличить экономическую привлекательность для бизнеса в Крыму, и вот мы буквально на днях подготовили и выпустили распоряжение Правительства о докапитализации РНКБ-Банка на 7,5 миллиарда, мы Вам докладывали в начале года. Это позволит значительно нарастить объём кредитования бизнеса и физических лиц в регионе. Это особенно важно сейчас с учётом роста спроса на ипотеку в Крыму и Севастополе. Такое решение в том числе положительно отразится на динамике жилищного и в целом строительства в регионе.

Также Правительством принято решение о выделении 500 миллионов рублей на докапитализацию Фонда микрофинансирования предпринимательства Республики Крым. Это позволит дать несколько сот займов для малого и среднего бизнеса.

Также, Владимир Владимирович, мы ведём проработку вопроса введения специального режима осуществления инвестиционной деятельности на территории Крыма и Севастополя в целях расширения возможностей привлечения акционерного капитала. Считаем, что указанный режим должен позволить инвесторам комфортно обеспечить приток средств в экономику и улучшить, безусловно, состояние экономики Крыма. До конца года мы предложения Вам доложим.

Доклад окончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Марат Шакирзянович, вот те водоводы, которые предполагается строить для снабжения водой Севастополя из некоторых водоёмов, – реализация этих проектов не нанесёт ущерба экологии, не нанесёт ущерба домохозяйствам, не поставит ли в сложное положение людей, которые проживают в этих зонах?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы внимательно всё учли, со всеми согласовали, трассировку выбрали. Это была непростая работа. Действительно, первоначальные предложения, которые у нас были, затрагивали интересы определённых граждан. Мы сняли все эти вопросы, никакого ущерба ни для экологии, ни для пользователей других, которые находятся вдоль этих водоёмов, произведено не будет. Мы всё это учли, согласовали с регионами.

В.Путин: Отлично. Вы, когда поедете в регион, имейте в виду это обстоятельство и с людьми тоже поработайте, пообщайтесь.

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены. Экология > kremlin.ru, 21 октября 2020 > № 3529152 Марат Хуснуллин

Новые технологии в фотовольтаике сделают солнечную энергетику дешевле и причудливей

Фотоэлемент на основе органических соединений позволит производить гибкие полупрозрачные солнечные батареи, которые могут быть не только дешевле аналогов из кремния, но также более эффективны в условиях низкой освещенности.

Проектная компания «ОрганикСолар», входящая в Северо-Западный Центр Трансфера Технологий, создала фотоэлемент на основе органических соединений. Следующим этапом работы компании станет масштабирование технологии и переход к производству прототипов модулей площадью до 100 cм2.

Разработанные солнечные элементы относятся к третьему поколению солнечных батарей: фотоактивный слой полностью состоит из органических соединений на основе полимерных молекул и нефуллереновых производных. Он готовится в виде раствора, который наносится на любую основу, в том числе гибкую, с различным радиусом кривизны. Таким образом, готовые элементы можно скручивать в рулоны для дальнейшей транспортировки или применять на изогнутых поверхностях. Толщина фотоактивного слоя не превышает 200 нм, что позволяет существенно облегчить вес готовой конструкции и создавать полупрозрачные элементы.

У органических модулей есть ряд преимуществ и по сравнению с другими технологиями тонкопленочной фотовольтаики: они менее подвержены деградации от воздействия солнечного света и окружающей среды, более гибкие и тонкие, не содержат свинца. Производство будет отличаться не только простотой, но и экономичностью: менее одного грамма раствора чернил активного слоя достаточно для покрытия квадратного метра основы. После истечения срока эксплуатации модули могут быть полностью переработаны без ущерба для окружающей среды.

«Целью нашей работы является не только увеличение КПД, но и создание рабочего продукта, который можно запустить в промышленное производство. Это значит, что особое внимание уделяется долговечности элементов, сохранению характеристик при масштабировании, изучению возможностей практического применения, - комментирует Мария Санджиева, инженер компании «ОрганикСолар», - например, свойство полупрозрачности позволяет использовать наши батареи при остеклении высотных зданий, на фасадах и кровлях, а эффективность при рассеянном свете – внутри помещений для питания сенсоров и датчиков «умного дома». При этом фотоэлементы могут иметь различные - самые причудливые - цвета и формы, их можно ставить в любом положении: горизонтально, вертикально или под наклоном».

Расчеты специалистов компании «ОрганикСолар» показывают, что для Санкт-Петербурга потенциал солнечных батарей с использованием органической фотовольтаики составит суммарно за год до 100 кВт/ч с квадратного метра, а для более солнечного Сочи – до 150 кВт/ч с квадратного метра.

Рынок фотовольтаики, интегрированной в поверхности строительных материалов, относительно новый, но в то же время быстрорастущий. По данным исследовательского агентства N-tech, объем мирового рынка BIPB (building integrated photovoltaics) достигнет 5,7 млрд долларов США к 2023 году и удвоится в течение последующих 4 лет. Также крайне перспективен для внедрения технологий органической фотовольтаики рынок извлечения энергии для различных электроустройств.

Комитет Госдумы поддержал проект бюджета на госпрограмму по развитию Крыма и Севастополя

В рамках рассмотрения проекта федерального бюджета на предстоящие три года комитет по бюджету и налогам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации рассмотрел госпрограмму «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя».

Проектом федерального бюджета на реализацию госпрограммы в 2021–2023 годах предусмотрено 308,5 млрд рублей, из них 76,1 млрд рублей на 2021 год, 82,3 млрд рублей на 2022 год и 150,1 млрд рублей на 2023 год.

Параметры финансирования госпрограммы уменьшены в 2021-2022 годах на 17,6 млрд. рублей.

Вместе с тем, Минэкономразвития России направило на рассмотрение в Правительство предложение в части продления госпрограммы до 2025 года с восстановлением объемов финансирования. Таким образом все объекты и мероприятия, включенные в госпрограмму, в том числе водоснабжение Крыма и Севастополя могут быть обеспечены финансированием в полном объеме.

В 2021-2023 годах планируется к завершению 334 мероприятия, в том числе 22 объекта топливно-энергетического комплекса, 71 объект развития инженерной инфраструктуры и водообеспечения, 10 объектов дорожного хозяйства, 227 объектов социальной сферы, развития туристско-рекреационных кластеров и межнационального единства, 2 объекта портовой инфраструктуры и 2 индустриальных парка.

Из наиболее важных объектов, подлежащих строительству и вводу в эксплуатацию в 2021-2023 годах необходимо отметить реконструкцию тоннельного водовода Южного берега Крыма протяженностью более 7 км, строительство канализационного коллектора в г. Симферополе протяженностью 16,6 км, строительство 154 километров тракта водоподачи от сбросов в Северо-Крымский канал до г. Феодосии и г. Керчи, создание и обустройство 62 километров автоматизированной системы управления технологическим процессом регулирования подачи воды от Нежинского, Просторненского и Новогригорьевского водозаборов с предусматриваемыми сбросами в Северо-Крымский канал, завершение строительства севастопольского участка трассы Таврида (8 этап) протяженностью 7,9 км.

Будет завершено строительство психоневрологического интерната на 335 мест и 6 объектов здравоохранения в городе Севастополе (многопрофильный лечебно-диагностический корпус онкологического диспансер, севастопольская больница скорой медицинской помощи, городская инфекционная больница на 200 коек, 2 поликлиники и станция скорой медицинской помощи).

За счет ввода в эксплуатацию 15 общеобразовательных школ дополнительно будет создано 7479 мест и почти 10 тысяч мест в детских дошкольных учреждениях за счет строительства 52 детских садов.

Кроме того, по 12 объектам культурного наследия и 26 домам культуры будут выполнены ремонтно-реставрационные работы.

Минэкономразвития России как ответственный исполнитель госпрограммы обеспечит должную координацию деятельности участников программы и субъектов Российской Федерации, а также контроль за достижением определенных целевых индикаторов и показателей.

Первоочередные мероприятия по водоснабжению Крыма и Севастополя будут профинансированы из Резервного Фонда РФ. Об этом сообщил директор департамента реализации региональных инвестиционных программ и координации социально-экономического развития регионов Минэкономразвития России Вадим Павлов на Комитете Совета Федерации по экономической политике.

Для оперативного решения возникшей проблемы с водоснабжением Крымского полуострова, Правительством России разработан и утвержден комплексный план мероприятий по обеспечению бесперебойного и качественного водоснабжения на территориях Республики Крым и г. Севастополя.

В комплексном плане по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и г. Севастополя предусмотрена реализация ряда мероприятий по водообеспечению и водоотведению в регионе, уже реализующихся в рамках федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года». План включил в себя первоочередные мероприятия, которые будут завершены до конца 2020 года, и те, которые носят среднесрочный и долгосрочный характер. Всего в плане на 2020 - 2024 годы предусмотрено 14 мероприятий, на которые из федерального бюджета планируется направить 48 млрд. рублей.

В 2020 году в соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации из резервного фонда профинансированы первоочередные 6 мероприятий плана на общую сумму 5,83 млрд. рублей.

«К первоочередным были отнесены мероприятия по снижению потерь в сетях водоснабжения обоих субъектов России, геологическое изучение и разведка водозаборов для увеличения использования подземных вод, строительство водозабора на р. Бельбек с очистными сооружениями и переброска воды между существующими гидроузлами, а также переброска воды с Кадыковского карьера в систему водоснабжения г. Севастополя», - сообщил Вадим Павлов.

К концу 2020 года завершение первоочередных мероприятий позволит обеспечить дополнительно Республике Крым около 22,5 тыс. м³ воды в сутки, г. Севастополю не менее 18,5 тыс. м³ воды в сутки.

Кроме того, к марту 2021 года завершение мероприятия по строительству водозабора на р. Бельбек с очистными сооружениями дополнительно обеспечит Севастополь не менее 40 тыс. м³ воды в сутки для бесперебойного водоснабжения населения и социальных объектов города.

Для обеспечения безусловного выполнения первоочередных мероприятий плана и расходования бюджетных ассигнований, выделяемых в 2020 году из резервного фонда Правительства Российской Федерации организован мониторинг их исполнения на еженедельной основе.

Еще 3 мероприятия на сумму более 10 млрд руб уже включены в ФЦП. Остальные мероприятия плана на сумму 32 млрд. рублей носят среднесрочный и долгосрочный характер и будут включены в программу за счет перераспределения финансирования по другим объектам (мероприятиям) и продления программы до 2025 года, а также с учетом определения целесообразности по итогам дополнительной оценки и реализации иных мероприятий плана.

«Проблема водообеспечения Севастополя, Симферополя и других вододефицитных районов Республики Крым будет решена в полном объеме и долгосрочной перспективе при реализации всех мероприятий плана», - отметил Вадим Павлов.

Валерий Фадеев: в пандемию нужен баланс безопасности с правами граждан

За год, который Валерий Фадеев занимает пост председателя Совета по правам человека при президенте РФ (СПЧ), правозащитники расширили спектр работы и стали уделять больше внимания социальным и экономическим правам россиян. В интервью РИА Новости Фадеев рассказал, на каких вопросах Совет сосредоточен сейчас, об опасении утечки личных данных граждан на "удаленке", о дискриминации российских СМИ международными компаниями и ограничении свободы слова в Белоруссии, о деле советника главы "Роскосмоса" Ивана Сафронова и создании закона о благоустройстве мест захоронения репрессированных. Беседовала Виктория Тархова.

— Валерий Александрович, прошел год с вашего назначения 21 октября 2019 года на пост председателя СПЧ. Как вы сами можете оценить свою работу? Что удалось сделать, что нет?

— За этот год удалось расширить спектр работы Cовета, больше внимания стало уделяться социальным и экономическим правам граждан. Что касается развития гражданского общества, особенно актуально это стало в период пандемии, когда многочисленные НКО оказались вне поля внимания правительства. Было много мер по поддержке малого и среднего бизнеса, семей с детьми. А вот на НКО довольно долго правительство вообще не обращало внимания. И коллеги в нашем Совете, в Общественной палате и в других организациях настойчиво добивались того, чтобы правительство вспомнило об этих НКО, где работают сотни тысяч людей. Тем более, что в период эпидемии роль этих НКО возросла: миллионы волонтеров бесплатно помогали пожилым людям, семьям с детьми и другим. И нам удалось добиться помощи со стороны правительства некоммерческому сектору. Это был очень сильный сигнал: несмотря на то, что отмечается усиление роли гражданского общества, в момент неординарный, драматический оказалось, что НКО еще не в актуальной повестке работы властей. Тем не менее результат есть.

Еще один аспект — трудовые права, на которые прежде обращали не так много внимания. В эпидемию от нас было много предложений, как быть с безработными, с пособиями, с малыми предприятиями. И значительная часть предложений в итоге была принята.

В то же время тема политических прав и свобод не была выведена на обочину. Я считаю, что главный результат работы Совета за этот год – то, что мы стали шире смотреть на свободы и права граждан в нашей стране.

— Какой статус в СПЧ у судьи Конституционного суда в отставке Тамары Морщаковой? Она сложила полномочия или в итоге осталась? Что будет с комиссией по гражданскому участию в правовой реформе, которую она возглавляла?

— Тамара Георгиевна еще в прошлом году публично заявила о том, что она выходит из состава СПЧ, но при этом заявление не написала. Мы считаем, что Тамара Георгиевна не является членом СПЧ, но тем не менее для фиксации этого состояния необходимо ее заявление. В прошлом году я дважды предлагал ей остаться в составе СПЧ, но у Тамары Георгиевны были свои соображения, в первую очередь, соображения возраста. Будет переизбрание главы комиссии.

— Какие темы поднимались на заседании президиума? Какие основные решения были приняты? Обсуждались ли ежегодные доклады СПЧ?

— Это было первое обсуждение возможной повестки встречи с президентом. Но это не означает, что все те предложения, которые прозвучали на заседании, войдут в окончательный перечень тем. Спектр проблем огромный — это все то, чем занимается СПЧ: общественные наблюдательные комиссии, проблема насилия в правоохранительных органах, проблема медиации, которая призвана сократить нагрузку на судебные системы, проблема здравоохранения, в том числе связанная с эпидемией, поиск баланса между мобилизационным сектором здравоохранения, который борется с эпидемией, и другими секторами здравоохранения, которые ослаблены в связи с этой мобилизацией. Что происходит с больными, как их лечат? Что происходит с плановыми операциями, со смертностью в других секторах?

По итогам нашего доклада "Уроки эпидемии с точки зрения соблюдения прав и свобод человека и гражданина" я направлял в профильные министерства соответствующие предложения и вопросы, но пока ответов не получил, потому что эти вопросы, видимо, воспринимаются как критика. Но речь идет не о критике, речь идет об анализе. Надо искать оптимальное соотношение этих секторов.

На заседании обсуждали проблему среднего образования и дистанционного обучения, вопросы в сфере экологии, репатриацию соотечественников, давление на журналистов, тему сплошной кассации, помощь НКО в эпидемию.

— Недавно вы заявили об идее создания кодекса "цифровой защиты". Расскажите о нем подробнее. Чем вызвана необходимость его создания? Какие положения могли бы войти в такой кодекс, на ваш взгляд? Насколько это реально – контролировать на законодательном уровне развитие цифровых технологий?

— Это заблуждение, что эту среду сложно поставить в рамки. Просто это новая среда, очень необычная, энергичная, мощная. И кажется, что к ней трудно подступиться. Но по крайней мере проанализировать ситуацию можно. Возможно, "цифровой кодекс" будет единым документом, возможно, комплектом поправок в существующие законы, которые регулируют эту сферу. Здесь слово за юристами. Но наша задача – указать на узкие проблемные места в сфере регулирования цифрового пространства, а их очень много.

Одна из тем, на которую мы обратили внимание, — это тема цензуры в интернете. Речь идет в первую очередь об американских платформах, которые закрывают десятки аккаунтов российских СМИ. Безусловно, это цензура. IT-гиганты типа Google и Facebook делают это и в США, но нам от этого не легче. При этом деятельность этих компаний находится вне российского правового поля, в то время как деятельность промышленных или финансовых компаний или банков всегда во всем мире находится в рамках права той страны, где они работают.

Я считаю, что надо переводить деятельность таких компаний в российское национальное правовое поле. Это будет очень сложно, долго, но поступать надо именно так.

Следующие аспекты связаны уже с деятельностью государства — например, слежка. И ладно бы, если информация с камер слежения, распознавания лиц оставалась бы в глубине этих компьютерных пространств, но ведь происходят утечки. Мы видим, как легко утекают данные из тех организаций, которые ведут этот мониторинг через камеры. И у меня вопрос к этим организациям и властям: вы в состоянии обеспечить безопасность хранения данных? Если нет, так и скажите, тогда мы будем обсуждать другой вопрос. Теперь вся личная информация будет общедоступная или нет? Если общество решит, что общедоступная, давайте внесем в конституцию поправки: тайны личной жизни нет. До тех пор, пока тайна личной жизни прописана в конституции, давайте будем пытаться ее соблюдать. И нарушения со стороны частных и государственных компаний должны пресекаться. Это необходимо прописать в "цифровом кодексе".

— Почему именно во время пандемии коронавируса вы заговорили о законодательном регулировании цифровизации, что подтолкнуло вас к этой идее?

— Отчасти приложение "Социальный мониторинг". Ведь здесь проблема не в том, что государство, местные власти пытаются внедрять подобные методы. Проблема в том, что "Социальный мониторинг" система очень ненадежная, с ошибкой порядка 1%. Кажется, какая ерунда, но 1% — это много сотен людей в Москве, которые незаконно получили штрафы. Они ничего не нарушали, а штрафы получены. Считаю, что надежность подобных систем, затрагивающих права людей, должна быть несопоставимо выше и ошибки должны быть редчайшие. Если бы в химической промышленности или в ядерной энергетике была бы такая же ошибка в 1%, все бы давно взорвались или отравились. Это недопустимая ошибка.

— Ранее IT-ассоциации пожаловались главе Минцифры на решение мэра Москвы Сергея Собянина, обязавшего работодателей предоставлять номера телефонов сотрудников на "удаленке". Насколько правомерной вы считаете такую меру властей?

— Я считаю, что это довольно сложно сделать технически. Если работник не хочет предоставлять работодателю информацию о своем автомобиле или давать номер мобильного телефона, то с ним ничего сделать нельзя. И вынуждать работодателей угрожать работникам, вымогать у них номера автомобилей и телефонов неправильно. Это распоряжение ставит работодателя в очень неудобное положение. Правда, московские власти сказали, что эта информация не будет привязана к фамилии и имени этого человека. Может быть, с точки зрения правовой это правильно. Но поскольку мы знаем, как легко связываются разные базы данных даже не профессиональными хакерами, а просто квалифицированными пользователями, то, боюсь, здесь будут нарушения.

— Будет ли СПЧ как-то реагировать на это?

— Если работники и работодатели поднимут эту тему, мы подключимся к диалогу с властями. Ситуация экстраординарная, поэтому я не стою на позиции: "Ах, ужас, московские власти нарушили права и свободы человека". Не надо паниковать, надо аккуратно работать и искать решение. Искать баланс между тем, как обеспечить правила функционирования города в период эпидемии и в то же время не нарушать права и свободы человека, искать юридические решения. Если надо — новые законы принимать.

— Ранее вы обратились в американский офис компании Google в связи блокировкой аккаунтов сетевого издания и телеканала "Царьград", информационных агентств Anna News и News Front и удаления аккаунта телеканала "Крым 24". Получили ли вы ответ от них?

— Ответа не получили, ждем. Надо переводить эту дискуссию в правовое поле. Прокурор Москвы уже обратился в суд в связи с ограничением доступа к фильму "Беслан" на Youtube. Я считаю, что те СМИ, которые подверглись дискриминации со стороны Google, также должны подавать иски. Для начала — иски в России, потом — в Европейский суд по правам человека. Надо заставлять американских IT-гигантов оправдываться.

— Обращались ли родственники Алексея Навального или сотрудники, сторонники ФБК в СПЧ?

— Нет, Навальный, как мы знаем, демонстративно не доверяет российским государственным и общественным институтам и даже системе здравоохранения. Какие же обращения могут быть от Навального?

— Как вы оцениваете заявления немецких специалистов, представителей МИД о якобы отравлении оппозиционера боевым веществом и сообщения о новых санкциях в отношении России в связи с ситуацией с Навальным?

— Никаких доказательств нет. Я не специалист, я слежу за этим как обыватель, это не моя сфера ответственности и деятельности. Наши врачи и специалисты говорят прямо противоположное. И, в отличие от немцев, они готовы предъявить свои данные.

— Как вы оцениваете ситуации с задержанием с применением силы российских журналистов в Белоруссии в августе во время активных протестов в республике, в том числе тех, у кого была аккредитация, выданная МИД Белоруссии, и тех, кто был в опознавательных жилетках и с удостоверениями?

— Мы сразу выступили с заявлениями с требованием освободить российских журналистов. Их освободили довольно быстро.

— Это идет вразрез с пониманием свободы слова?

— Безусловно. Когда у людей есть смартфоны, распространение такой информации остановить невозможно. Это просто ошибка руководителей Белоруссии. Наоборот, с журналистами надо работать, объяснять и показывать, что происходит.

— Как вы в целом относитесь к тому, что участились громкие дела, в которых все чаще фигурируют журналисты – Голунов, Сафронов, Прокопьева, опять же задержания в Белоруссии? С чем, на ваш взгляд, это связано? Можно ли это уже назвать тенденцией?

— Коллеги подняли этот вопрос на заседании президиума Совета и я предложил им подготовить материалы на эту тему. Действительно ли мы видим новую тенденцию, и если она есть, то чем она вызвана? Ведь все эти случаи разные. Дело Голунова закончилось благополучно. Те, кто подбросил наркотики, находятся под следствием и, видимо, будут наказаны.

Дело Сафронова — о шпионаже, на момент задержания он уже работал советником главы Роскосмоса. Это очень сложная история, потому что дело закрытое. Когда я был главным редактором журнала "Эксперт", мы были оштрафованы за разглашение тайны. Слава богу, что никого не задержали. К сожалению, мы так и не узнали, какую тайну мы разгласили, потому что суд по тайнам проходит в закрытом режиме. Мы даже не узнали, кто из журналистов выдал тайну. Не думаю, что дело Сафронова связано с его публикациями. Полагаю, что будет что-то другое. Конечно, обвинение каким-то образом должно предъявить это обществу, не раскрывая тайны следствия и своих оперативных разработок. Но они должны что-то предъявить, чтобы общество поняло, в чем дело, хотя бы без деталей.

Что касается псковской журналистки Прокопьевой — да, возможно, штраф велик. Отношение к ее колонке о совершенном в Архангельске фактически теракте в обществе разное: кто-то говорит, что это невинная колонка, а кто-то считает, как и суд, что это оправдание терроризма. Здесь все неоднозначно. Но лично я бы такую колонку, когда был главным редактором, не опубликовал.

— В июле в контексте природной катастрофы с разливом топлива в Норильске вы упомянули о том, что штраф "Норникеля" можно было бы направить на переселение жителей северных городов в более южные регионы. Планируете ли вы поднять эту тему на встрече с президентом и, возможно, предложить выделить на это бюджет? Как, по вашему мнению, это можно было бы осуществить, ведь речь пойдет о массовом переселении? Как использовать освободившиеся города и регионы, что будет с этими территориями?— Мы сразу выступили с заявлениями с требованием освободить российских журналистов. Их освободили довольно быстро.

— Это идет вразрез с пониманием свободы слова?

— Безусловно. Когда у людей есть смартфоны, распространение такой информации остановить невозможно. Это просто ошибка руководителей Белоруссии. Наоборот, с журналистами надо работать, объяснять и показывать, что происходит.

— Как вы в целом относитесь к тому, что участились громкие дела, в которых все чаще фигурируют журналисты – Голунов, Сафронов, Прокопьева, опять же задержания в Белоруссии? С чем, на ваш взгляд, это связано? Можно ли это уже назвать тенденцией?

— Коллеги подняли этот вопрос на заседании президиума Совета и я предложил им подготовить материалы на эту тему. Действительно ли мы видим новую тенденцию, и если она есть, то чем она вызвана? Ведь все эти случаи разные. Дело Голунова закончилось благополучно. Те, кто подбросил наркотики, находятся под следствием и, видимо, будут наказаны.

Дело Сафронова — о шпионаже, на момент задержания он уже работал советником главы Роскосмоса. Это очень сложная история, потому что дело закрытое. Когда я был главным редактором журнала "Эксперт", мы были оштрафованы за разглашение тайны. Слава богу, что никого не задержали. К сожалению, мы так и не узнали, какую тайну мы разгласили, потому что суд по тайнам проходит в закрытом режиме. Мы даже не узнали, кто из журналистов выдал тайну. Не думаю, что дело Сафронова связано с его публикациями. Полагаю, что будет что-то другое. Конечно, обвинение каким-то образом должно предъявить это обществу, не раскрывая тайны следствия и своих оперативных разработок. Но они должны что-то предъявить, чтобы общество поняло, в чем дело, хотя бы без деталей.

Что касается псковской журналистки Прокопьевой — да, возможно, штраф велик. Отношение к ее колонке о совершенном в Архангельске фактически теракте в обществе разное: кто-то говорит, что это невинная колонка, а кто-то считает, как и суд, что это оправдание терроризма. Здесь все неоднозначно. Но лично я бы такую колонку, когда был главным редактором, не опубликовал.

— В июле в контексте природной катастрофы с разливом топлива в Норильске вы упомянули о том, что штраф "Норникеля" можно было бы направить на переселение жителей северных городов в более южные регионы. Планируете ли вы поднять эту тему на встрече с президентом и, возможно, предложить выделить на это бюджет? Как, по вашему мнению, это можно было бы осуществить, ведь речь пойдет о массовом переселении? Как использовать освободившиеся города и регионы, что будет с этими территориями?

— Пока нет. Эту сложную тему надо прорабатывать, и я вбросил ее для обсуждения. Она время от времени всплывает: а что, собственно, делать с людьми, которые живут на Севере? Одним там нравится, другим — нет. Жители некоторых поселков остались вовсе без работы. Переселение из экстремальных районов все равно будет продолжаться и надо искать ресурсы, чтобы помочь людям купить жилье.

Мы начали взаимодействовать по вопросу Севера с министерством по развитию Дальнего Востока и Арктики. Если Дальний Восток в фокусе политического и общественного внимания, то Север пока нет. Возможно, внутри СПЧ я буду создавать рабочую группу по проблемам Севера, куда войдут заинтересованные в решении этих проблем члены Совета и эксперты.

— Как идет работа СПЧ по вопросу реализации поправок в российское законодательство? Как вы говорили, консультации с экспертами идут в первую очередь по темам реформирования системы органов местного самоуправления, судебной власти, цифровизации. Есть ли уже какое-то консолидированное мнение относительно существа необходимых изменений в законы? Какие поправки в законопроекты вызывают больше всего вопросов и почему?

— Есть риск, что новые нормы Конституции РФ могут быть использованы для внесения законодательных инициатив, влияющих на конституционные права и свободы. В связи с этим позиция Совета проста: мы поддерживаем инициативы, основанные на такой трактовке поправок к конституции, которая предполагает дальнейшее развитие гарантий прав и свобод человека.

Помимо трех названных тем в фокусе внимания Совета — законопроект об усилении патриотического воспитания в школах и вузах, резонансные поправки в Семейный кодекс от Елены Мизулиной с группой сенаторов, с одной стороны, и Павла Крашенинникова с Андреем Клишасом, с другой. Мы подготовили заключение по законопроекту Мизулиной, оно отрицательное.

Основная мысль заключается в том, что столь значительные изменения законодательства нельзя проводить впопыхах, без широкого экспертного и общественного обсуждения. Тема отобрания детей очень тонкая. И как здесь не сделать хуже? Надо искать баланс, надо очень деликатно относиться к семье и точно понимать, есть ли в этой конкретной семье опасность для жизни и унижение ребенка или нет. И это понимание должно приводить к каким-то решительным действиям, для чего необходимо привлекать общественные институты и НКО. Тут тоже возникает вопрос: а как глубоко общественные институты могут влезать в семью? Все это надо сбалансировать. А в центре, конечно, должны быть права ребенка.

— Подготовит ли СПЧ общий доклад по двум избирательным процессам этого года со своими предложениями и выводами президенту?

— Мы, наверное, сделаем общий доклад. Он будет подготовлен к декабрю, а дальше будем решать.

Я не вижу здесь особых проблем. Очень много эмоциональных возражений против растягивания одного дня голосования на неделю, как это было по конституции, и на три дня, как это было в бывший единый день голосования, теперь единую трехдневку голосования. Было очень много возражений, но я, честно говоря, не вижу здесь проблем. Почему-то считается, что за три дня можно учинить больше фальсификаций, чем за один день. Наверное, регион от региона отличается. Я сам был в Архангельской области, за три дня не поступило ни одной жалобы. При этом Архангельск – очень активный город, с окрепшим гражданским обществом на фоне известной проблемы мусорного полигона в Шиесе. Если говорить о наблюдении за голосованием, то в Архангельске были в основном общественные наблюдатели. От оппозиционных партий их было мало. Но это проблема не избиркомов, это проблема партий. Готовьте больше наблюдателей и выставляйте их на выборы.

— В начале своего назначения на пост глав СПЧ вы говорили, что сейчас многие политические партии в России слабые, они не могут представить избирателю интересную программу или идею. Не поменялось ли ваше мнение? Например, на региональных выборах в этом году неплохо себя показали некоторые новые партии, которые прошли в региональный парламент и преодолели пятипроцентный порог. Как вы думаете, есть ли у новой небольшой партии шансы на борьбу с думскими партиями?

— Это не моя тема, но я как наблюдатель могу сказать, что многие избиратели устали от старых партий, и как раз эта усталость дает шанс новым партиям. На этом фоне у них есть возможности пройти в Государственную думу.

— Над какими проектами сейчас идет работа в области увековечивания памяти жертв политических репрессий? Были ли созданы в регионах так называемые места памяти, удалось ли договориться о создании таких на бывших территориях лагерей, массовых расстрелов и захоронений?

— Во многих регионах такие памятные места есть, кое-где их очень много, например в Республике Коми, где мы были зимой, там больше 20 памятников и памятных знаков. В Иркутске больше десятка таких памятных мест. Там благоустраивают урочище Пивовариха, где захоронено около 17 тысяч жертв террора 30-х годов.

Есть проблема, связанная с благоустройством мест захоронений жертв политических репрессий, она была поднята на встрече с президентом России в декабре прошлого года и пока не решена. Например, в Перми местного отделение "Мемориала" пыталось благоустроить место захоронения, а против него возбудили административные дела, назначили штрафы за вырубку деревьев. Нужен закон о том, как благоустраивать места захоронения, что если кто-то вырубил два кустика, то не приходили бы лесники со штрафами. Мы сейчас активизируем эту тему вместе с Госдумой. В ближайшее время выйдем на проект решения.

— Если единая база жертв политических репрессий будет создана, то, по вашему мнению, как она будет доступна и кому, какие сведения в ней будут содержаться, может, места захоронения или какие-то иные данные?

— Она будет создана и механизм понятен – этой работой будут заниматься НКО. Из наших коллег — директор Музея истории ГУЛАГа Роман Романов. Мы обсуждали эту тему с представителями ФСБ, здесь есть один спорный момент: некоторые коллеги и активисты считают нужным рассекретить все документы, из-за чего возникают деликатные моменты. Одно дело – это информация о репрессированном, расстрелянном человеке, а другое дело – информация о тех, кто его приговорил. Тут может всплыть много неприятных обстоятельств. Некоторые активисты считают, что надо обнародовать списки всех "троек". Я против, потому что даже Сталин говорил: "Сын за отца не отвечает". Боюсь, что в нашей среде, тем более в интернете, может начаться травля потомков тех, кто приговаривал к расстрелу.

Главная задача — зафиксировать имена всех репрессированных, желательно найти места захоронений, создать мемориалы, стены скорби, чтобы человек не сгинул бесследно, чтобы на его могилу могли прийти потомки. Вот, что нужно. На это, конечно, потребуются годы.

— Ранее Минтруд подготовил проект постановления правительства РФ о переносе выходных дней в будущем году. Ведомство хочет сделать выходным 31 декабря, новогодние каникулы продлятся с 1 по 10 января. Выходные дни 2 и 3 января предлагается перенести на 5 ноября и 31 декабря. Поддерживаете ли вы такое предложение?

— 31 декабря многие и так не работают или стремятся пораньше уйти домой. Но пафос постоянного поиска новых выходных мне не нравится. Пафос Минтруда должен быть в другом: как обеспечить больше высокооплачиваемых трудовых рабочих мест, как сделать так, чтобы человек мог трудиться и заработать на достойную жизнь, а не как ему побольше отдыхать. Конечно, отдыхать тоже хорошо. Но если у человека зарплата 20 тысяч рублей в месяц, то длинными выходными на Новый год такого человека не сделаешь счастливым. Я не против выходных. Я за то, чтобы министерство подумало бы о другом.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 20 октября 2020 > № 3576776 Валерий Фадеев

Госсоветская власть

политическая реформа в России началась

Владимир Винников

14 октября президент РФ внёс на рассмотрение Госдумы законопроект "О Государственном Совете Российской Федерации". Для чего понадобился нашей стране новый орган власти, уже утверждённый поправками к Конституции, а теперь «обретающий плоть» политической реальности?

Госсовет в его новом виде задуман как полностью управляемый президентом России, он же — председатель Госсовета, специальный инструмент управления, при помощи которого может быть (и, видимо, должна быть) быстро изменена вся нынешняя государственно-политическая структура Российской Федерации. Ранее совещательный орган, который был создан и действовал на основе президентского указа от 1 сентября 2000 года № 1602 "О Государственном совете Российской Федерации" и его последующих редакций, теперь «перепрыгнет» с самой низшей, «подзаконной» статусной ступеньки на самую высшую, «конституционную».

Изменились, по сравнению с действующим форматом Госсовета, и порядок его формирования, и порядок принятия им решений. Конечно, автоматическое, «по должности», включение в состав этого органа власти руководителя президентской администрации, с одновременным исключением оттуда лидеров парламентских партийных фракций, — шаг весьма знаковый. Но куда важнее то, что президент России, он же председатель Госсовета, получит право включать в состав его членов фактически кого угодно и когда угодно. За исключением тех, — это важно! — кто имеет гражданство (подданство), вид на жительство или другой документ, дающий право на постоянное проживание на территории зарубежных стран, а также счета и иные активы в иностранных банках за пределами России. Т. е. в лице Госсовета, для деятельности которого не установлено практически никаких формальных ограничений, глава российского государства получит возможность оперативного решения любых вопросов даже конституционного уровня. Что это могут быть за вопросы?

Главной функцией Госсовета в законопроекте прописано «обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия всех органов, входящих в единую систему публичной власти Российской Федерации». Причём это касается органов власти всех «ветвей»: законодательной, исполнительной и судебной, — а также всех уровней: федерального, регионального и местного. Из чего можно сделать вывод о том, что нынешние механизмы подобного согласования либо уже оказались недостаточными, либо станут таковыми в ближайшем будущем.

Если с этой точки зрения посмотреть на российское настоящее и недавнее прошлое, то нетрудно заметить, во-первых, нарастающий вал «посадок» чиновников разного уровня по всей стране и связанных с этим различных последствий, вплоть до «дела Фургала» и протестов в Хабаровске; а во-вторых, нарастающий разнобой в отношении разных регионов и органов федеральной власти к противодействию коронавирусной инфекции. То же самое можно сказать о попытках наших западных «партнёров» разжечь на российских границах «дугу нестабильности»: от Белоруссии через Украину и Молдавию — далее в Закавказье, с выходом на Среднюю Азию (очередная попытка «цветной революции» в Киргизии). Где-то на пересечении этих внутренних и внешних проблем находится история с «отравлением» Навального и его вывозом в Германию. Но ни один из этих факторов сам по себе, ни даже все они вместе явно «не тянут» в качестве основной причины намеченной трансформации Госсовета. Огромную и, скорее всего, определяющую роль здесь играет «фактор будущего».

В этой связи обращает на себя внимание весьма плотная привязка планируемых функций Госсовета к созданию «федеральных территорий». Понятное дело, что эти территории не возникнут из воздуха. Поэтому способов их создания, по большому счёту, всего два. Во-первых, это присоединение к Российской Федерации каких-то анклавов или эксклавов без предоставления им прав субъекта Федерации (Крыму и Севастополю такое право в 2014 году было предоставлено, поскольку иные варианты отсутствовали). А во-вторых, это специальное «вырезание» федеральных территорий из состава уже существующих субъектов Российской Федерации по причинам политического, социально-экономического или любого иного характера. Целью может быть создание зон ускоренного развития, ослабление потенциала сепаратистских настроений, защита национальных интересов, включая национальную безопасность, — да всё что угодно.

Но в любом случае это вызовет определённую реакцию и в федеральном Центре, и «на местах». Тем более, что до сих пор наша страна состояла исключительно из субъектов Федерации, любая точка на карте РФ обязательно находилась на территории одного из таких субъектов. Эти субъекты могли разделяться, могли сливаться, могли изменяться границы между ними, но исключений из этого правила не было. С созданием федеральных территорий ситуация принципиально изменяется — поскольку такие территории, вместе с проживающим на них населением, не будут, как видится сегодня, иметь права субъектов Федерации, и там будет вводиться некая особая система управления. С одной стороны, это несомненное усиление централизации страны. С другой стороны, это ослабление регионов, а также, парадоксальным образом, местных органов власти, которые в ситуации «один на один» с региональными властями куда больше значили и могли, чем в ситуации «один на один» с властью федеральной.

Всё это неизбежно вызовет соответствующие «конфликты интересов», регулировать и разрешать которые и призван Госсовет как своего рода «арбитражная комиссия». С правом применения как «пряников» (например, в виде федеральных грантов), так, в случае необходимости, и «кнутов» тоже. Причём это касается уровня не только местных и региональных властей, но и уровня властей федеральных, поскольку, скажем, интересы тех же нефтяников, железнодорожников, военных и т.д. в связи с созданием таких территорий тоже нужно будет учитывать и согласовывать.

То есть Госсовет — это даже не «чрезвычайка» времен Гражданской войны, а куда более масштабный и значимый властный институт. Нагляднее всего сравнить его… да, с опричниной Ивана Грозного 1565-1572 гг., целью которой, как утверждает большинство историков, было разрушение традиционного боярского землевладения и создание централизованного Московского государства, ставшего тогда из великого княжества царством. Как известно, все аналогии, исторические особенно, адекватно «работают» лишь в очень ограниченных пределах, но в данном случае количество системных совпадений достаточно велико.

Газета «Завтра» постоянно поднимала проблему необходимости опережающей мобилизации и развития нашего государства, провести которую в нынешней ситуации считала невозможной без обращения к опыту таких великих государственных деятелей нашего прошлого, как Иван Грозный, Пётр I и И.В.Сталин. При этом прекрасно понимая все опасности и сложности, связанные с опытом такого рода (Ливонская война и последующее Смутное время в первом случае, Северная война во втором, «1937 год» и Великая Отечественная война в третьем). Видимо, наконец-то, «время пришло».

Не удивительно и не случайно, что внесение данного законопроекта фактически совпало по времени с жёстким заявлением министра иностранных дел РФ о возможности прекращения диалога нашей страны со странами «коллективного Западом» в режиме as usual («как обычно») и в политике, и в экономике. А также с одновременным выходом России из совместной консультативной группы с Австралией и Нидерландами по катастрофе рейса МН-17 17 июля 2014 года, с «заморозкой» российско-американского плутониевого соглашения, а также с требованием продления на год действия договора СНВ-2 «без дополнительных условий».

Здесь необходимо ещё раз обратиться к истории. После поражения Российской империи в Крымской войне назначенный на пост министра иностранных дел Александр Михайлович Горчаков в циркулярной депеше посольствам Российской империи (конец августа 1856 года) написал хрестоматийные в истории мировой дипломатии слова: «Россия не сердится. Россия сосредотачивается». В начале октября 2020 года, выслушав очередные обвинения в адрес России со стороны своего датского коллеги, министр иностранных дел РФ Сергей Викторович Лавров произнёс похожие по смыслу слова: «Всё понятно. Мы пошли обедать». И тогда, и сейчас на Западе вздрогнули. Причём вздрогнули достаточно сильно. Потому что поняли: на этот раз уже всё, шутки кончились.

Во всяком случае, привычного повсеместного воя о «Путине, который, утрачивая легитимность, цепляется за власть», в связи с законопроектом о Госсовете, почему-то не последовало. Даже наоборот. Хотя, казалось бы, полный пакет обвинений в адрес президента России представителями прозападной оппозиции был сформулирован и выдвинут сразу же после того, как текст законопроекта о Госсовете появился на сайте Госдумы. Там было и «попрание принципа федерализма», и «попрание принципа разделения властей», и даже «попытка государственного переворота». Но, хотя поддержки со стороны западных «партнёров» этот пакет не получил, пренебрегать изучением его содержимого не стоит.

Обвинения в «попытке госпереворота» вообще не имеют под собой каких-либо обоснований: последним по времени государственным переворотом в нашей стране был «чёрный октябрь» 1993 года, в ходе которого Ельцин из танков расстрелял высший законодательный орган Российской Федерации — Верховный Совет. И этот переворот был поддержан и одобрен всеми государствами «коллективного Запада», прежде всего — США. Точно так же, как был поддержан и одобрен ими предыдущий государственный переворот, организованный под завесой «путча ГКЧП» в августе 1991 года.

Насчёт федерализма уже было сказано выше: в связи с трансформацией Госсовета в России станет как раз больше централизованности и федерализма, зато меньше конфедерализма и местничества, переходящего в сепаратизм.

Что же касается «разделения властей», то поклонникам Локка и Монтескьё стоит напомнить, что повсеместное распространение и признание этого принципа неразрывно связано с либерально-протестантской «матрицей» развития человечества, исходящей из приоритета прав и свобод человека, которые служат прогрессу всего человечества. Вместе с этой «матрицей» принцип разделения властей пережил развитие и расцвет, вместе с ней переживает сейчас и упадок. Не помните, кто говорил о том, что либерализм мёртв, а границы России нигде не заканчиваются?

Но заявленное в тексте законопроекта о Госсовете понятие «единой системы публичной власти», автором которого называют директора федерального государственного научно-исследовательского учреждения "Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации" Талию Хабриеву, вовсе не тождественно советскому понятию «единой системы государственной власти» и не является «плохо замаскированным возвратом к нему». В двоичном коде прозападных либералов, формулирующих жёсткую дилемму: или «разделение властей», или «тоталитаризм 1937 года», — просто не предусмотрена возможность «властного триединства», которая, в конечном счёте, опирается на «матрицу» православной Троицы как основы русской цивилизации.

Сама мысль о том, что эта «матрица» способна «прорасти» в созданном по либеральным лекалам правовом поле Российской Федерации и трансформировать его, кажется либо соблазном, либо безумием. Но, тем не менее, если отвлечься от сухих юридических формулировок законопроекта о Госсовете, именно это, по сути, и произошло. И произошло, возможно, в самый нужный момент в самом нужном месте.

Ведь нынешняя система государственного и общественного устройства России, сформированная в 1991-1993 гг., была «заточена» на вхождение всех «постсоветских» государств в «мировую цивилизацию», под которой понимался «глобальный рынок», правила которого устанавливались «империей доллара». Но по этим правилам новый мировой порядок строился, в том числе, «против России, за счёт России и на обломках России».

С тех времён в нашей стране и в мире очень многое изменилось. «Глобальный рынок» распадается на наших глазах, а вместе с ним — и вся «империя доллара». В этой ситуации сохранять прежнюю политическую систему РФ, как и продолжать прежнюю внешнюю политику, становится уже абсолютно нецелесообразным и даже самоубийственным.

Поэтому действия, исходящие от президента Путина и направленные на трансформацию государства Российского, в том числе — через создание Госсовета, можно считать проявлением «игры вдолгую», в которой у нашей страны действительно есть все шансы выиграть. Или, вернее, исправляя имена, — «войны вдолгую», в которой у нашей страны действительно есть все шансы победить.

Главное юбилейное мероприятие празднования 150-летия И.А. Бунина пройдет в ГМИРЛИ имени В. И. Даля

22 октября 2020 года в центральном здании ГМИРЛИ имени В. И. Даля откроется юбилейная выставка «Чехов, Бунин, Куприн. Судьбы скрещенья», а также состоится торжественная церемония гашения памятной марки, выпущенной к 150-летию со дня рождения И. А. Бунина.

Подготовка к 150-летию И. А. Бунина началась еще в 2018 году. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации был образован Организационный комитет по подготовке и празднованию 150-летия со дня рождения И.А. Бунина, куда вошли представители регионов, связанных с жизнью и творчеством писателя, профильных министерств и ведомств, вузов, общественных организаций, был утвержден План юбилейных мероприятий, включающий более 120 крупных юбилейных мероприятий в России и за рубежом — в соответствии с мировым статусом Ивана Бунина.

Благодаря активной работе оргкомитета, основная часть запланированных мероприятий выполнена, интереснейшие выставки, фестивали, спектакли, конференции успешно прошли в Москве, Санкт-Петербурге, Воронежской, Орловской, Липецкой, Тульской областях и за пределами России - в Париже и Сеуле. Однако, к сожалению, в связи со сложной эпидемиологической ситуацией некоторые события пришлось перенести, например, в Каире и в Орле.

Главное же юбилейное мероприятие состоится 22 октября в центральном здании ГМИРЛИ имени В. И. Даля (Зубовский бульвар 15 стр. 1). В этот день откроется юбилейная выставка «Чехов, Бунин, Куприн. Судьбы скрещенья».

Об итогах работы бунинского юбилейного оргкомитета представителям прессы расскажут Алла Манилова и Михаил Сеславинский.

Выставка приуроченна к трем юбилейным датам: 150-летию со дня рождения И. А. Бунина и А. И. Куприна и 160-летию со дня рождения А. П. Чехова. Встреча трех классиков русской литературы в едином экспозиционном пространстве дает возможность по-новому осветить многие аспекты их биографии и литературного наследия.

А. П. Чехову принадлежала важнейшая роль в личной и творческой судьбе И. А. Бунина и А. И. Куприна: на протяжении всей жизни он оставался для них не только одним из самых любимых писателей, но и учителем. В свою очередь, дружеское отношение Чехова к Бунину и Куприну было связано не только с его вниманием к молодым талантам, но и с тем, что по направлению своей писательской работы и ее приемам они были ему ближе других младших современников.

В жизни трех писателей было немало совпадений и сближений. Все трое начинали свой путь в литературе с работы в газете, что не могло не отразиться на их творчестве. В 1900-е годы и Бунин, и Куприн вошли в тот литературно-художественный круг, к которому принадлежал Чехов, печатались в либеральных и демократических изданиях, сотрудничали в сборниках товарищества «Знание».

Пути Бунина и Куприна постоянно пересекались: их жизни пришлись на эпоху грандиозных исторических катаклизмов в России, в результате которых оба оказались в вынужденной эмиграции. Писателей сближала общая литературная школа — преклонение перед Чеховым и Толстым. Оставаясь друзьями и во многом единомышленниками, Бунин и Куприн были соперниками. Они жили и творили с оглядкой друг на друга — и на Чехова, который был для них строгим, но справедливым рефери в этом затянувшемся творческом поединке.

Опорные точки экспозиции – пересечения жизненных и творческих траекторий трех классиков: Москва, Ялта, работа в одних и тех же изданиях, жизнь в эмиграции. Разделы выставки, посвященные обозначенным темам, относят к знаковым произведениям писателей: «Поединок», «Окаянные дни», «На чужбине», «Последние могиканы».

Вниманию посетителей представлены живописные и графические портреты, шаржи и карикатуры, фотографии и личные вещи, рукописи, документы, письма, книги из собрания Государственного музея истории российской литературы имени В. И. Даля, а также Российского государственного архива литературы и искусства, Российской государственной библиотеки, Дома русского зарубежья имени Александра Солженицына, Орловского объединенного государственного литературного музея И.С. Тургенева.

Юбилейный проект объединяет регионы: передвижные варианты выставки откроются 27 октября в Ефремовском Доме-музее И. А. Бунина (Тульская область) и 21 ноября в Елецком городском краеведческом музее (Липецкая область).

Межмузейный выставочный проект организован при участии Фонда поддержки и развития детского образования Минзали Ишмуратовой.

Автор концепции: Ольга Залиева

Куратор: Эрнест Орлов

Художник: Филипп Виноградов, лауреат премии «Золотая Маска» (2012)

Контакты для СМИ: Юлия Глотова, +7 903 964-30-20, [email protected]

Информационный центр: +7 495 695-53-08, [email protected]

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > fapmc.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3541787

В России впервые выбрали лучший родительский комитет страны

Российское движение школьников и Фонд новых форм развития образования подвели итоги Всероссийского конкурса «Лучший родительский комитет – 2020».

С 1 по 27 сентября самые активные родители всей страны впервые поделились проверенными практиками, как сделать школьную жизнь детей интересной, а атмосферу в классе – дружной. За звание лучшего родительского комитета страны сразились 382 команды из 68 регионов России.

Конкурс проходил в двух номинациях: «Лучший родительский комитет – 2020» и «Лучший родительский комитет 1-4 классов». Всероссийский этап проверил команды родительских комитетов на креатив и оригинальность воспитательного подхода.

Так, со своей деятельностью участники познакомили членов жюри с помощью творческого портфолио и видеовизитки «Наш дружный комитет!» Видением воспитания детей конкурсанты поделились в видеоролике «Семья и школа: воспитываем детей правильно» и рассказали членам жюри о собственных достижениях. В формате презентации представили коллективно-творческое дело, разработанное родительским комитетом по одному из направлений: благотворительность, художественно-эстетическое, познавательное, экологическое, краеведение. Также участники создали флеш-презентацию акции к Году памяти и славы, которую уже провели своим родительским комитетом.

Самыми активными регионами по количеству заявок стали Кемеровская и Тюменская области, Республика Татарстан, Краснодарский край, Иркутская и Свердловская области. Победителем в номинации «Лучший родительский комитет 2020» стал родительский комитет 5 «А» класса школы № 95 Красноярского края. Второе место заняла команда родителей учеников 5 «А» класса гимназии № 31 Курганской области. Замкнул тройку лидеров детский родительский комитет группы специального назначения «Стальная рысь» имени Юрия Латыпова «РОДИТЕЛЬСКИЙ СПЕЦНАЗ 74» школы № 74 Кемеровской области.

«Лучшим родительским комитетом 1-4 классов» члены жюри назвали команду 2 «А» класса средней общеобразовательной школы № 45 Нижнего Тагила. Немного уступила команда 4 «Б» класса школы № 4 города Козельска Калужской области. Третье место занял родительский комитет 3 «А» класса Яшкульской многопрофильной гимназии имени Хаглышевой Елизаветы Кюкеновны Республики Калмыкии.

«Конкурс родительских комитетов впервые прошел в этом году по всей стране, и во многом это было ответом на запрос самих родителей, ведь подобные конкурсы уже проводились в регионах. Он продемонстрировал, что родительский комитет 21 века – это не про деньги на классные нужды, а про творчество и воспитание, про сотрудничество родителей и учителей, что как никогда важно сегодня. Это те люди, которые не стремятся переложить ответственность за своего ребёнка на школу и государство, а, наоборот, горят желанием помочь и быть полезными. Они помогают созданию той дружеской атмосферы, которая делает школу местом притяжения и для детей, и для родителей, и для учителей», – отметила исполнительный директор РДШ Ирина Плещева.

В качестве приза победителей каждой номинации ждет трехдневное путешествие всем классом и родительским комитетом в один из городов своего федерального округа. Школьники и их родители из Красноярского края отправятся на экскурсию в Новосибирск, а победители из Свердловской области – в Тюмень.

Общероссийская общественно-государственная детско-юношеская организация «Российское движение школьников» создана указом Президента РФ Владимира Путина 29 октября 2015 года. Цель организации заключается в совершенствовании государственной политики в области воспитания подрастающего поколения и содействии формированию личности на основе присущей российскому обществу системе ценностей.

В настоящий момент Российское движение школьников объединяет свыше 500 000 детей и 19 000 образовательных учреждений из 85 субъектов РФ и реализует 27 федеральных проектов различной направленности: экология, добровольчество, медиа, спорт, дизайн, самоуправление. Три входят в национальный проект «Образование».

В Волгоградской области начинают работу новые перепрофилированные инфекционные госпитали

7353 инфекционные койки для лечения пациентов с новой коронавирусной инфекцией и подозрением на нее развернуты в волгоградском регионе. Дополнительные мощности обеспечены перепрофилированием сразу пяти медицинских учреждений, которые с 19 октября начали работу в новом формате.

С сегодняшнего дня в качестве ковидных госпиталей работают Калачевская, Фроловская, Палласовская ЦРБ, Волгоградский областной противотуберкулезный диспансер, а также городская клиническая больница № 1 имени С.З. Фишера в Волжском. Здесь в общей сложности созданы 930 инфекционных коек: обеспечена подводка кислорода, дооснащение оборудованием, лекарственными препаратами и средствами индивидуальной защиты, проведена подготовка медработников. Заполняемость пациентами будет проводиться поэтапно.

Кроме того, с 80 до 680 инфекционных коек увеличена мощность перепрофилированного госпиталя на базе ГУЗ «Клиническая больница скорой медицинской помощи № 15» в Красноармейском районе Волгограда, с 90 коек до 297 – мощности стационара в Михайловской ЦРБ.

Всего с начала октября количество инфекционных коек в Волгоградской области увеличили в 1,8 раза: с 3927 до 7353. Работа по подготовке коечного фонда продолжается. К концу текущей недели в общей сложности будут организованы более 7,5 тысячи инфекционных коек. С вводом в эксплуатацию в первой половине ноября инфекционного госпиталя в Волжском общее количество коек превысит 8 тысяч.

Добавим, в связи с перепрофилированием медицинских учреждений, разработаны схемы маршрутизации пациентов с неинфекционными патологиями в многопрофильные клиники и профильные отделения больниц. Также определен перечень медицинских организаций, на базе которых проводится компьютерная томография органов грудной клетки лицам с клиническими симптомами новой коронавирусной инфекции, внебольничными пневмониями, которые наблюдаются амбулаторно.

Напомним, ситуация по COVID-19 в Волгоградской области напряженная, но полностью контролируемая. Губернатор Андрей Бочаров лично возглавляет оперштаб, работа идет в круглосуточном режиме. Субъект перевыполнил в несколько раз нормативы Минздрава РФ по количеству развернутых инфекционных коек, обеспечению их кислородом и наличию компьютерных томографов. В сутки выполняется свыше 5000 тестирований на COVID-19, а также более 100 исследований легких на каждом из компьютерных томографов, установленных в ковидных госпиталях. Решается задача по формированию дополнительных резервов по всем направлениям; действуют меры поддержки для населения, социальных и медицинских работников.

Сегодня на оперативном совещании губернатор Андрей Бочаров поручил доработать и представить предложения по усилению работы амбулаторно-поликлинического звена и скорой медицинской помощи в условиях повышенных нагрузок; по сохранению деятельности предприятий реального сектора экономики с учетом текущей санитарно-эпидемиологической обстановки; по усилению контроля за выполнением решений оперативного штаба и соблюдением требований главного государственного санитарного врача.

Медицинские учреждения Краснодарского края получили новое оборудование

Оборудование поставлено в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

На минувшей неделе в Белореченскую центральную районную больницу в рамках региональной программы «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» поступили 2 электрокардиографа. Оборудование получено для фельдшерско-акушерских пунктов поселков Верхневеденеевский и Новый.

Клинический онкологический диспансер № 1 пополнился системой радиочастотной гипертермии для лечения опухолей. Система для гипертермии позволяет с высокой точностью обеспечить терапевтический нагрев злокачественных опухолей с помощью энергии высокочастотного электромагнитного поля. Такой нагрев приводит к повреждению клеток в твердых опухолях без повреждения нормальных тканей. Гипертермия повышает эффективность радиационной терапии, не усиливая токсичность от ее воздействия.

Более 100 врачей трудоустроились по программе «Земский доктор» в этом году

Более 100 медработников получили работу в сельских больницах и ФАПах по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в Дагестане в этом году. Работа по набору специалистов продолжается.

«На сегодня Минздрав Дагестана в рамках реализации программ "Земский доктор" и "Земский фельдшер" в текущем году трудоустроил в сельской местности 102 врача и четыре фельдшера. Реализация программ в регионе еще продолжается - до конца года в селах республики планируется трудоустроить десятки медицинских работников", - рассказал Джамалудин Гаджиибрагимов. По условиям программы специалисты должны отработать на селе не менее пяти лет.

По словам главы Минздрава РД, все трудоустроенные доктора и фельдшеры получили единовременную выплату в размере 1 млн рублей и 500 тыс. рублей соответственно. А те из них, кто пошел работать в труднодоступные населенные пункты, получили по 1,5 млн рублей и 750 тыс. рублей соответственно.

Напомним, в 2019 году Минздраву Дагестана удалось направить на работу в сельскую местность 224 врача и 10 фельдшеров – проект был реализован на 100 процентов. Все они получили единовременные выплаты в полном объеме. Всего же с начала действия программы работу в Дагестане смогли получить около 1400 земских докторов. По количеству трудоустроенных специалистов наша республика обогнала все регионы страны и уступает только Краснодарскому краю.

Напомним, с этого года сняты возрастные ограничения, а это значит воспользоваться программой могут специалисты старше 50 лет.

Для участия в программах требуется подать документы в Минздрав РД с 14:00 до 17:00 по рабочим дням. Адрес: г. Махачкала, ул. Абубакарова, д 10, первый этаж. Другую подробную информацию можно получить по телефону: 8 (8722) 67-90-58. Свободные вакансии можно найти на официальном сайте Минздрава Дагестана, в разделе "Деятельность" - "Земский доктор".

В Астрахани взяли пробы воды из Волги

Астрахань стала участником экологического проекта «Чистая Волга», который реализует некоммерческий фонд «Без рек как без рук». Маршрут экспедиции берет свое начало в Нижнем Новгороде и проходит вниз по течению через наиболее густонаселенные и промышленно освоенные районы. В каждом из них специалисты оценивают качество воды с помощью современного оборудования.

Все ради одной цели − экологическое оздоровление реки Волги. «Изучается уровень pH, минерализация, мутность, содержание кислорода, хлорофилла, сине-зеленых водорослей и много другое. Некоторые результаты получаем сразу, другие будут исследоваться в лабораторных условиях», − сказал гендиректор некоммерческого фонда «Без рек как без рук» Олег Ломаков.

Только в Самаре, Волгограде и Астрахани ученые сделали 54 пробы воды. По словам депутата Госдумы РФ Леонида Огуля, такой независимый контроль не только поможет выяснить качество воды, но и разработать новые эффективные мероприятия по оздоровлению реки. И. о. руководителя службы природопользования Астраханской области Сергей Смирнов в свою очередь подчеркнул, что данное исследование носит объективный характер, поэтому его результаты будут также применены в работе местных экологов. Итоги экспедиции озвучат на пресс-конференции в Москве, которая состоится в декабре этого года.

ГТРК «Лотос»

Россия. ЮФО. ПФО > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3530958

До 2024 года почти 92% жителей Ростовской области должны быть обеспечены качественной питьевой водой

Федеральный проект «Чистая вода» реализуется сегодня в 83 регионах Российской Федерации. Его цель — к 2024 году обеспечить качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения до 90,8% населения России и 99% городского населения.

Для достижения этих показателей многим регионам предстоит проделать серьезную работу. Так, по информации Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ростовской области, на начало 2020 года обеспеченность населения региона качественной питьевой водой составила всего 78,49%, городского населения — 90,3%. В 27 районах и одном городском округе эти показатели ниже среднеобластного значения. Обеспеченность населения централизованным водоснабжением составляет 3,94 млн человек, или 93,8% общей численности жителей.

В рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» обеспеченность населения качественной водой должна повыситься к 2024 году до 91,7%, доля городского населения, получающего качественную питьевую воду из систем централизованного водоснабжения — до 99%. Как рассказал исполняющий обязанности министра жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области Михаил Полухин, в нынешнем году в рамках федерального и регионального проектов «Чистая вода» работы ведутся на 26 объектах водоснабжения. На четырех объектах строительство уже завершено, еще один объект (водопровод в Шолоховском районе) будет закончен до конца этого года. Двенадцать объектов согласно графику перейдут на следующий год, а девять находятся сегодня на этапе разработки проектно-сметной документации.

Общий объем финансирования по региональной программе, которая была утверждена в 2019 году, составляет почти 20 млрд рублей, из них 4,7 млрд рублей — средства федерального бюджета. В программу включено 51 мероприятие на территории 25 муниципальных образований. Кроме того, ресурсоснабжающие организации (РСО) реализуют в сфере водоснабжения еще четыре инвестиционные и более 70 производственных программ, общий объем финансирования по которым составляет 2,9 млрд рублей и 782,8 млн рублей соответственно.

Всего, начиная с 2014 года, в рамках реализации программы «Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами населения Ростовской области» было построено, реконструировано или капитально отремонтировано около 630 км водопроводных сетей, построено 6 насосных станций, отремонтировано 93 скважины. В 2020 году из 19 запланированных скважин уже завершен ремонт пяти, а оставшиеся будут отремонтированы до конца текущего года. В 2017-2019 годах приобретены и установлены 572 водонапорные башни в сельских населенных пунктах на сумму 216,6 млн рублей.

Для улучшения качества воды в области внедряются технологии доочистки в жаркое время года, когда концентрация сине-зеленых водорослей в источниках водоснабжения многократно возрастает. Это касается практически всех городов, источником водоснабжения которых является река Дон. После проведенных научно-исследовательских работ был определен способ очистки речной воды путем ввода сорбента — порошкообразного активированного угля. В 2018 году за счет средств областного бюджета были приобретены и смонтированы такие установки для Азова и Таганрога. В Ростове-на-Дону под размещение установки был выделен земельный участок. За счет внебюджетных средств выполнены проектные работы и проводятся пусконаладочные работы.

242,6 млрд рублей — общая сумма финансирования объектов в рамках федерального проекта «Чистая вода»

Справочно:

По результатам проведенной инвентаризации, в Ростовской области имеются 2324 источника водоснабжения, из них поверхностных — 176, подземных — 2148. Протяженность водопроводных сетей составляет 20,2 тыс. километров. Средний износ объектов централизованного водоснабжения — более 70%.

Строительная газета

Россия. ЮФО > Недвижимость, строительство. Экология > minstroyrf.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3530957

Стимул строить. Как в новых микрорайонах появляются социальные объекты

34 млрд руб. из федерального бюджета должно пойти в этом году на строительство школ, детских садов и поликлиник, дорог и инженерных сетей по программе «Стимул». Государ­ство берёт на себя расходы на социальные объекты, для того чтобы стимулировать застройщиков возводить жилье по доступным для людей ценам. Что уже построено и что строится?

Из прогимназии – в образовательный центр

В начале сентября во Владикавказе торжественно открыли новое здание центра «Эрудит», который начинался как прогимназия, а в прошлом году стал лауреатом Всероссийского смотра-конкурса «Гордость отечественного образования» и вошел в число 700 лучших образовательных учреждений страны.

Пока в центре дают детям дошкольное и начальное образование, но в новом здании возможности расширятся – ребята, окончившие начальную школу, смогут учиться и дальше, уже по программе основного общего образования.

Просторное трёхэтажное здание способно разместить 500 учащихся. Оборудованные современной техникой кабинеты, библиотека, спортивный, актовый и гимнастический залы, столовая, во дворе – теннисный корт, баскетбольная и игровая площадки, стадион. Условия для детей созданы замечательные – об этом на открытии нового здания говорили и родители, и учителя, и глава Северной Осетии Вячеслав Битаров, который отметил, что работа по строительству социально значимых объектов в республике будет продолжена.

«На средства нацпроекта «Жилье и городская среда» в городе Аргуне в нынешнем году ведется строительство нескольких объектов образования. Эти мероприятия очень востребованы ввиду растущего спроса на жилье. А задача профильного министерства – не только возводить многоквартирные дома, но и обеспечивать ­благоприятную социальную среду и доступность жилья для населения», – рассказал замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики Ахмед Газалапов.

Бюджет поможет

Эти образовательные учреждения строятся по программе «Стимул», которая стала составной частью федерального проекта «Жилье», а он, в свою очередь, входит в нацпроект «Жилье и город­ская среда». В рамках программы в 57 регионах страны в микрорайонах массовой жилой застройки идет строительство социальных объектов, прокладываются инженерные коммуникации. Благодаря тому, что затраты берет на себя государ­ство, застройщики избавляются от дополнительной финансовой нагрузки. Это и есть для них стимул строить жилье быстрее и дешевле.

Сами бы регионы деньги на социальную, дорожную и коммунальную инфраструктуру не нашли. Но программа предусматривает софинансирование: 91% необходимых на каждый объект средств выделяет федеральный бюджет, а региональный и мест­ный бюджеты вкладывают лишь 9%. При этом некоторые регионы в целях сокращения сроков строительства привлекают больше средств из регио­нальных бюджетов, чем это предусмотрено условиями софинансирования.

«Стимул» – это превентивное планирование освоения новых территорий, точка устойчивого роста и стратегический фундамент для реализации жилищных проектов», – считает министр строительства и ЖКХ России Владимир Якушев.

Эта программа, по его словам, стала одним из ключевых факторов поддержки рынка жилищного строительства. Подготовка земельных участ­ков под будущие застройки за счет госсубсидирования – направление, которому уделяется особое внимание.

«Реализация программы создаст серьезный задел на перспективное жилищное строительство и повысит темпы комплексного развития территорий. Помимо того, что это работа на опережение, немаловажно, что «Стимул» снимает часть финансовой нагрузки с застройщиков, включённых в программу, благодаря чему себестоимость квартир не включает издержки на социальную, транспортную, коммунальную инфраструктуру, – пояснил министр. – Наряду с другими мерами господдерж­ки это позволяет удерживать доступность жилья».

В прошлом году таким образом объекты построены в 42 регионах, что позволило ввести в эксплуатацию 7 млн кв. м жилья. По расчетам, в нынешнем году сданные по программе объекты должны простимулировать дополнительный ввод в эксплуатацию ещё 7 млн кв. м жилья.

Сейчас строятся ведущие к жилым районам автодороги, прокладываются к ним теплотрассы и водоводы, рядом возводятся детские сады, школы и поликлиники – всего 212 объектов в 57 регионах страны находятся в стадии строительства.

Продленка со спальнями

Новые школы строят такими, чтобы в них было достаточно места и для учебы, и для спорта, и для отдыха.

Кто из наших читателей видел в школах помещения для групп продлённого дня – нет, не выделенные под прод­лёнку обычные классы, а именно отдель­ные помещения, да ещё и со спальнями для малышей, которым без дневного сна очень трудно, а также местами для игр?

Так вот, в школе, что строится сейчас в микрорайоне Новое Сертолово Санкт-Петербурга, они будут.

Этот микрорайон во Всеволожском районе находится в окружении лесов и парков, поблизости несколько озёр. Место с экологической точки зрения весьма привлекательное, однако рядом нет никакой готовой инфраструктуры. И вряд ли бы тут началось столь интенсивное жилищное строительство, если бы государство не нашло средств на социальные объекты.

Трехэтажное здание новой школы, общая площадь которого составит 11 тыс. кв. м, состоит из 3 блоков. В центральном разместятся столовая, спортивный зал с тренерской, раздевалками и душевыми, актовый зал на 450 зрителей, библиотека. В двух других блоках расположатся учебные кабинеты для начальных, средних и старших классов, мастерские, лаборатории, медицинский кабинет с процедурной и прививочной.

В Самаре на территории Красноглинского района по программе «Стимул» строят новую, тоже трёхэтажную, школу на 1200 детей в одну смену. Там работы выполнены уже на 75%, и до конца года она должна быть сдана в эксплуатацию.

«Все работы выполняются по графику, – заверил замруководителя Департамента градостроительства Самары Василий Чернов. – На фасаде нового объекта наносятся последние «штрихи». Наружные инженерные сети до конца октября будут в полном объеме подведены к зданию – в школу уже можно будет пустить отопление. А с 1 ноября начнут подвозить мебель, специальное оборудование для классов и блоков».

Одновременно благоустраивают территорию, большую часть которой займут спортивные площадки. Здесь будет футбольное поле, волейбольная и баскетбольная площадки, беговая дорожка вдоль здания, площадка для метания ядра и прыжков в длину.

В жилом микрорайоне «Санаторный» Волгограда строительство школы пока на начальном этапе. Готов фундамент, возводятся стены 1-го этажа. Но до конца года коробка будет готова, а к 1 сентября 2021-го школу на 800 учащихся сдадут. Всего же в стране по программе «Стимул» сейчас строится 52 школы.

АиФ.ru

На Кубани в станице Михайловской благодаря нацпроекту обновили парк

В Курганинском районе на средства национального проекта «Жилье и городская среда» благоустроили общественную территорию. Жители станицы Михайловской получили комфортную зону отдыха общей площадью 15686 кв. м. На ее обновление затрачено более 14 млн 600 тыс. рублей из различных бюджетов.

В михайловском парке оборудованы пешеходные тротуары, установлены детская игровая и спортивная площадки, а также малые архитектурные формы, уложено резиновое покрытие, оборудовано место парковки, установлены новые скамейки, высажены цветы. Завершается ремонт летней эстрадной площадки для проведения культурно-массовых мероприятий и просмотров кинофильмов под открытым небом. По словам станичников, парк стал еще более комфортным для семейного отдыха.

В церемонии открытия обновленного станичного парка принял участие. В своем приветственном слове Андрей Николаевич поблагодарил разработчиков и кураторов нацпроекта «Жилье и городская среда», а также губернатора Кубани Вениамина Кондратьева, председателя ЗСК Юрия Бурлачко за помощь и поддержку.

«Программа с каждым годом набирает обороты, - отметил глава Курганинского района Андрей Ворушилин. – И Курганинский район продолжит в ней участвовать - заявки на следующий год поданы от шести сельских поселений. В числе объектов благоустройства – парк в хуторе Южном Михайловского сельского поселения».

Ранее, благодаря нацпроекту, парк «Патриот» открылся в станице Петропавловской, а в районном центре построен парк «Солнечный остров», благоустроены придомовые территории в 68 квартале.

Видеообращение Михаила Мишустина к участникам IX Московского международного форума «Открытые инновации»

В 2020 году форум проходит в онлайн формате.

Видеообращение Михаила Мишустина:

Глубокоуважаемый Премьер-министр Республики Корея господин Чон Се Гюн! Глубокоуважаемые участники пленарного заседания и гости форума!

Рад приветствовать вас на Международном форуме инновационного развития «Открытые инновации».

Прежде всего хочу поблагодарить своего коллегу, Премьер-министра Республики Корея господина Чон Се Гюна, за то, что принял моё приглашение на форум. К сожалению, из-за коронавируса мы не смогли встретиться лично. В будущем мы обязательно встретимся и проведём переговоры.

В этом году мы отмечаем важный для наших стран юбилей – 30 лет установления дипломатических отношений между Россией и Республикой Корея. Уверен, что впереди у нас будет ещё немало совместных знаменательных дат.

В этот раз общение участников «Открытых инноваций» проходит онлайн. Это необходимая мера предосторожности в нынешней ситуации. Она помогает сберечь здоровье людей.

Рад отметить, что, несмотря на смену формата, интерес к форуму не изменился. Здесь уже второй день идут оживлённые дискуссии. С интересными тезисами и предложениями выступают эксперты, инвесторы, основатели стартапов, представители власти. Такой диалог особенно важен сейчас – в непростой ситуации, которая сложилась.

Вместе мы пытаемся найти ответ на главный вопрос: готовы ли мы к изменившемуся миру?

Коронавирус внезапно нанёс удар по всем странам. Отбирая самое ценное, что есть у каждого государства, – жизни его граждан.

Серьёзные перемены происходят во всех сферах экономики. Казавшиеся ещё вчера абсолютно естественными тренды на глобализацию, открытость, гиперсвязанность нарушились. Экономическая изоляция, прерванные логистические и производственные цепочки, закрытые границы. Короновирус требовал от нас немедленной реакции.

Все решения российского кабинета министров во время пандемии были подчинены одной задаче – спасти жизни людей. Именно это определило те меры, которые приняло Правительство. Мы помогали тем, кто больше всего пострадал в этой ситуации. Это и сами люди, и бизнес, и целые отрасли экономики.

Всё это потребовало серьёзных расходов бюджета. Но мы прекрасно понимали, на что шли. Другого способа поддержать экономику и людей не было.

С первых дней распространения коронавируса наши учёные приступили к разработке вакцин и лекарств от опасной болезни. В России уже зарегистрировано две вакцины от коронавируса. Рассчитываем, что они помогут как можно скорее остановить распространение коронавируса.

Подключились к борьбе с инфекцией и российские институты развития. Так, фонд «Сколково», который является одним из соорганизаторов нашего форума, определил наиболее приоритетные направления технологических разработок и продуктов. Тех, которые особенно востребованы во время пандемии. Это в том числе новые технологии тестирования и перспективные лекарственные препараты. Сервисы для удалённой работы, платформы для онлайн-обучения.

Уже есть несколько готовых решений сколковских резидентов. Это, например, экспресс-тест для быстрой диагностики антител на коронавирус. Его результаты могут быть готовы через 10–15 минут.

Работают резиденты и над национальной системой мониторинга инфекционной заболеваемости в режиме онлайн. С использованием технологий искусственного интеллекта производят оценку рисков, выявляют вспышки и прогнозируют инфекции, включая ОРВИ, пневмонию и, разумеется, коронавирус. Такой ежедневный прогноз сейчас делается для Амурской области, Республики Саха (Якутия) и Краснодарского края.

Ещё один интересный сервис направлен на поддержку проведения клинических исследований. В том числе – лекарственных средств от коронавируса. Создана цифровая платформа для организации масштабных исследований лекарств и медицинских изделий на принципах дистанционного управления. Сервисом могут воспользоваться инвесторы, врачи и пациенты.

Каждая страна выбрала свои способы борьбы с распространением коронавируса, свои пути восстановления. Но, думаю, мы все сходимся во мнении, что последствия были бы более тяжёлыми, если бы не шёл процесс общей цифровизации. Ещё 20–30 лет назад многих привычных вещей не было даже в планах.

То, что мы можем проводить этот форум в столь сложный период, – это заслуга технологий. Они стирают границы между странами и континентами, позволяют так же открыто общаться, при этом ограждая нас от инфекций. А когда обстановка улучшится, мы будем рады видеть всех вас в России.

Цифровые сервисы смягчили последствия распространения инфекции для всех. Многие предприятия смогли перейти на удалённую работу. Школьники и студенты продолжали учиться в дистанционном формате. По-прежнему можно было получить государственные услуги, не выходя из дома. Правительство перевело в электронный вид оформление многих документов – больничных листов, пособий по безработице. Оформить социальную помощь также можно через интернет.

Российский Единый портал госуслуг стал самым посещаемым государственным сайтом в мире. На нём зарегистрировано более 127 миллионов пользователей, из них 74 миллиона имеют подтверждённые учётные записи. Помимо обычных услуг на портале предоставляются так называемые суперсервисы. Это комплекс услуг в зависимости от жизненной ситуации. Например, в этом году начал работать суперсервис «Поступление в вуз онлайн». Он дал возможность подать документы в институты без личного посещения приёмных комиссий, бумажных заявлений и очередей. Таким правом воспользовались 18 тысяч абитуриентов.

Система предоставления госуслуг будет и дальше совершенствоваться. Становиться более удобной, понятной и простой. Мы продолжим выстраивать новый, цифровой контур взаимодействия между людьми и государством.

У нас запущена национальная программа «Цифровая экономика». Она комплексно готовит государство к переходу в новую цифровую экономическую реальность. В рамках неё формируется регуляторика и доступная информационная инфраструктура. Готовим компетентные кадры. Поддерживаем российские технологии и занимаемся модернизацией государственного управления на основе «цифры». Отдельное внимание – обеспечению кибербезопасности.

Именно благодаря реализации этой программы на протяжении последних двух лет государственные структуры и бизнес сумели быстро подстроиться под новые условия. Программа будет продолжена.

Мы приступили к решению и других задач. Прежде всего – чтобы у каждого жителя нашей страны был доступ к связи и интернету. Коронавирус выявил и даже усилил проблему цифрового неравенства. Существовать только офлайн в период ограничений означало абсолютную оторванность от жизни.

Мы продолжим подключать к интернету все медицинские и образовательные учреждения. За следующие четыре года должны добиться того, чтобы доступ к сети имели не менее 90% всех домохозяйств.

Идёт работа по созданию сетей связи пятого поколения. Определены наиболее перспективные диапазоны радиочастот.

Мы развиваем разработки в области сквозных цифровых технологий. Они позволяют по-новому организовать производственные процессы, финансовые услуги и логистику. Искусственный интеллект сегодня – это самое перспективное направление. И Россия планирует занять здесь лидирующие позиции.

Кроме того, создаём условия для появления и развития в нашей стране IT-компаний. Чтобы наша юрисдикция была привлекательна для таких компаний – как российских, так и зарубежных. Со следующего года налог на прибыль для IT-компаний будет снижен до 3%, а ставки страховых взносов – до 7,6%.

И в целом продолжим создавать благоприятную среду для ведения бизнеса в нашей стране. Я вчера говорил об этом на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям. Несмотря на непростую ситуацию и в нашей стране, и в мире, этот курс будет продолжен.

И последнее. Все страны сегодня стремятся победить в технологической гонке. Россия – в том числе. Но нельзя забывать, что новый, глобальный технологический мир мы – все без исключения государства – создаём вместе. И только вместе способны достичь большего успеха. В одиночку ни одно государство не способно решить те масштабные и непростые задачи, которые стоят перед миром.

Хотя коронавирус физически дистанцировал нас друг от друга, возможности для общения у нас безграничны. И их надо использовать.

Призываю обмениваться опытом и идеями. Развивать взаимодействие. Наша страна открыта для сотрудничества.

Отвечая на главный вопрос сегодняшнего форума – готовы ли мы к изменившемуся миру? – скажу: да, Россия готова. Уверен, мы справимся со всеми сложностями. И сможем добиться тех целей, которые перед собой ставим.

Благодарю вас за внимание и желаю насыщенной работы и полезных деловых контактов.

Корея. Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3529155 Михаил Мишустин

Михаил Мишустин принял участие в работе специальной сессии XVII Ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Выступление Михаила Мишустина на специальной сессии XVII Ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай»

Добрый день, уважаемые дамы и господа!

Рад приветствовать всех участников и гостей ежегодного заседания Валдайского клуба. У этого форума – давние традиции и история. Но впервые в повестке дня – настолько сложные вопросы, как сейчас. Мы говорим о глобальных проблемах, с которыми в этом году столкнулся весь мир и в том числе, конечно же, Россия.

Коронавирус напомнил нам, какими разрушительными могут быть последствия инфекционных заболеваний. Заставил человечество столкнуться с непредсказуемой и очень серьёзной угрозой. Новая опасная болезнь унесла жизнь более 1 миллиона человек во всём мире. Спутала и отменила планы людей. Серьёзно повлияла на многие отрасли. Поставила в тяжелейшие условия экономику даже самых сильных и влиятельных государств.

Большинство стран мира приняли экстренные жёсткие меры для защиты граждан, а также пересмотрели подходы во внутренней и внешней политике, тактику и стратегию действий, чтобы адаптироваться к новой – коронавирусной – реальности и свести потери, особенно человеческие потери, к минимуму.

Мы смогли учесть уроки этой непростой ситуации. И конечно, получили бесценный опыт на сегодняшний день. Сейчас борьбу с коронавирусом мы ведём системно – без рывков и шоков. У Правительства есть понимание того, что нужно делать в экономике, здравоохранении и других ключевых сферах. Есть возможности, чтобы действовать на опережение.

Мы гордимся, что первая в мире вакцина против коронавируса – российская. Более того, мы планируем вывести на рынок и другие такие вакцины. Это доказывает, каким огромным потенциалом обладает наша наука. За короткое время создан конкурентоспособный продукт для внутреннего и мирового рынка. Но главное – это даёт уверенность, что мы сможем победить болезнь и защитить людей.

Дефицита средств индивидуальной защиты и тест-систем, как вы знаете, сегодня нет. Сделано уже более 51 млн тестов. Мы продолжаем тестирование, чтобы как можно раньше выявить вирус и помочь тем, кто заболел. Тем более что сегодня понимание, как лечить это заболевание, у российских врачей есть. У нашей системы здравоохранения сформирован достаточный запас прочности, чтобы противостоять распространению коронавируса.

Пример других стран, где события пошли по трагическим сценариям, показывал, что действовать надо решительно и быстро. Чтобы промедление не стало в буквальном смысле слова смерти подобно – мы работали на опережение, проактивно. В первую очередь был проведён аудит возможностей нашей системы здравоохранения, в том числе коек в стационарах и медицинского оборудования во всех регионах. Кроме того, мы оценили возможности оперативного развёртывания мобильных госпиталей с помощью наших военных и служб спасения. На чужих ошибках учились, удачный чужой опыт учитывали. Но прежде всего – стремились найти собственный, оптимальный путь, чтобы защитить своих граждан и поддержать экономику. Мы не допустили шока и коллапса, которыми нас пугали.

Правительство по поручению Президента приняло ряд безотлагательных мер. Мы закрыли границы одними из первых в мире, чтобы защитить людей. Оперативные штабы в регионах и координационный совет по борьбе с коронавирусом действовали фактически в круглосуточном режиме. Была переформатирована работа всех экстренных служб, стационаров и первичного звена здравоохранения, введена система стимулирующих выплат медицинскому персоналу и, конечно, нашим врачам, которые лечили больных с коронавирусом. Мы направили на это более 142 млрд рублей. Регионам была оказана помощь в развёртывании новых койко-мест, закупке оборудования и лекарств. Эти меры позволили стабилизировать ситуацию.

Государство неоднократно выделяло средства, чтобы помочь людям из самых уязвимых социальных групп, прежде всего семьям с детьми, старшему поколению, инвалидам. Мы обязаны были о них позаботиться. При этом мы обновляли важнейшие инструменты социальной поддержки, делали их доступнее, прозрачнее, избавлялись от бюрократической канители. Максимальное число сервисов и услуг, в том числе государственных, перешли в цифровой и онлайн-формат, который очень удобен был для людей. Необходимо было создать такие условия, чтобы многодетным матерям, пенсионерам и всем, кто получает помощь от государства, не приходилось бегать по ведомствам, собирая справки, простаивая в очередях.

Мы значительно модернизировали систему социальной защиты, сделали её более удобной и понятной людям, когда все меры социальной поддержки они получали адресно, беззаявительно, в дистанционном и проактивном режиме. Это был очень важный шаг к созданию так называемого социального казначейства, но не единственный итог этих месяцев напряжённой работы.

В соответствии с поручением Президента были приняты масштабные меры для поддержки отраслей экономики, особенно сильно пострадавших от коронавируса, обеспечена устойчивая работа ключевых, системообразующих предприятий. Бизнес получил стимул к сохранению персонала, а тем, кто потерял работу, увеличили пособие до максимума. На это мы направили около 23 млрд рублей.

Вопреки негативным прогнозам, мы прошли этот сложный период лучше многих. Правительство поддержало малый и средний бизнес, компании из наиболее пострадавших отраслей. Эти меры были масштабны – в первую очередь по сумме выделенных средств.

Мы хорошо понимали, что надо максимально снизить издержки малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей. Ввели для них отсрочки по обязательным платежам, двукратное снижение страховых взносов с заработных плат, превышающих один МРОТ. Ведь, в отличие от крупных компаний, у них нет резервов на заработную плату сотрудникам в условиях ограничений и вынужденного простоя. Было очень важно помочь таким предпринимателям пережить самое тяжёлое время.

Поэтому приняли решение выдавать займы на заработную плату под нулевой процент. Кроме того, запустили программу кредитования на возобновление деятельности с полным списанием основного долга при условии, что компания сохранит большинство своих сотрудников. И эти меры касались уже предприятий не только малого и среднего, но и крупного бизнеса из пострадавших отраслей и отраслей, требующих поддержки. В том числе тех, которые ориентированы на потребительский рынок.

Даже в самые сложные дни, выстраивая защиту экономики и людей от ковида, мы не забывали о стратегических вопросах, о решениях, которые позволят продолжить развитие страны. Базироваться оно должно на новой качественной основе, на новых возможностях рынка труда и образования, быстром и качественном строительстве жилья, экспортной ориентации, росте инвестиций и активном импортозамещении, а также широком внедрении самых передовых технологий, включая цифровизацию.

Эти шаги нам позволят ускорить процесс принятия решений и вернуть экономику на траекторию стабильного долгосрочного развития, заложить достаточную прочность, обеспечив устойчивость страны к возможным шокам в будущем.

Такие шаги стали частью общенационального плана действий, о котором многие из вас знают. На основе современных гибких методов управления будут реализовываться важнейшие направления социально-экономических преобразований. Их около 30. Самые значимые из них направлены на рост реальных доходов граждан и развитие малого и среднего бизнеса. Это целый комплекс мер помощи самозанятым и индивидуальным предпринимателям. И дальнейшее развитие рынка труда.

Для каждой меры определены сроки действия, ответственные и финансирование. За два года финансовое обеспечение реализации плана составит около 6,5 трлн рублей. Хотя общий объём государственной поддержки гораздо больше.

Часть мер носит нефинансовый характер. Например, упрощение административных процедур, отмена или перенос сроков вступления в силу регуляторных норм. Они создают хорошую основу для дальнейшей оптимизации регулирования во многих отраслях.

Также в плане содержатся шаги, направленные на запуск нового инвестиционного цикла. Одна из мер стартовала совсем недавно. Это новый механизм защиты и поощрения капиталовложений. Специальные соглашения, которые будут гарантировать бизнесу неизменность условий ведения дел, снижение ряда налогов и прочие преференции в случае реализации на территории нашей страны крупных и долгосрочных проектов. В частности, он предусматривает субсидии на строительство, модернизацию и реконструкцию инфраструктуры, а также оплату процентов по кредитам и купонного дохода по облигационным займам, которые были привлечены для инвестиционных целей. Это позволит поддержать крупные проекты в самых разных сферах – от здравоохранения до обрабатывающего производства.

Теперь о стратегии развития России. Она базируется на национальных целях, которые были определены Президентом. Это сохранение населения. Здоровье и благополучие людей. Создание условий для самореализации и развития талантов каждого. Формирование комфортной и безопасной среды для жизни людей. Достойный и эффективный труд. Успешное предпринимательство. И конечно, цифровая трансформация. Цифровая трансформация – вообще базовое условие для прорывного развития любой страны.

Конечно, стратегия формируется не с чистого листа. Национальные проекты были приняты два года назад и задали определённый вектор движения. Но они охватывали относительно небольшой период. И конечно, не могли предполагать таких существенных рисков, как, например, коронавирус. Не все они сейчас работают так, как это планировалось ещё пару лет назад. Многое нуждается в уточнении.

Важно было детально проработать и сформировать единый план по достижению национальных целей. Это влечёт за собой и серьёзный пересмотр инструментов, которые использовались ранее.

За два года с момента первого запуска национальных проектов мир существенно изменился. Эти перемены далеки от завершения. Пока нет ответов на многие вопросы. Например, активизируются ли в глобальном плане протекционистские настроения, как они могут повлиять на мировую торговлю.

Многие страны и компании обновляют свои долгосрочные планы. И у нас возникло чёткое понимание, что России тоже нужно актуализировать свою стратегию.

Мы решили сосредоточиться на результатах, которые способствуют улучшению жизни людей. При этом, конечно, обеспечив преемственность тем целям и задачам, которые, в частности, два года назад ставил Президент. Такой подход требует новой системы управления, современных гибких методов. И прежде всего – чёткой обратной связи с людьми.

Работа над единым планом сегодня выходит на финишную прямую. Буквально каждый день идут активные дебаты, обсуждения, в том числе с рабочими группами Государственного совета России, с депутатами, сенаторами. После завершения дискуссий мы планируем вынести единый план на рассмотрение Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Ключевую роль в достижении национальных целей должен сыграть новый формат отношений между государством и гражданами. Речь идёт не просто о повсеместном внедрении информационных технологий и современных инструментов, а о комплексном преобразовании целых отраслей. Это создаст новый уровень взаимодействия между людьми, бизнесом и государством.

Коронавирус показал, насколько это необходимо. Нам приходилось, как говорится, в боевом режиме тестировать существующие решения. На удалёнку вынуждены были перейти бизнес и государственные компании, школы, вузы. Перестроилась сфера услуг.

Правительство оперативно перевело в онлайн оформление больничных, различных пособий. Службы занятости дистанционно стали оказывать поддержку тем, кто потерял работу. При этом надо было избавить их от необходимости посещать общественные места, чтобы помочь сохранить здоровье, сберечь время и силы.

Важно продолжить такую работу по формированию единой цифровой среды и экосистемы, где все сервисы взаимодействия с государством и бизнесом создаются ради удобства человека. Эта система должна быть понятной и простой. И главный акцент при этом надо сделать на проактивность, чтобы не человек обращался к государству, а государство само информировало гражданина о том, какие услуги он может получить, на какие льготы имеет право, как это было со вторыми президентскими выплатами на детей до 16 лет: их уже автоматически перечисляли, буквально за несколько часов, без заявлений.

У нас ведь огромное число мер поддержки, и люди зачастую не знают, что им полагается, какая помощь может быть от государства. Например, молодые семьи не всегда обращаются за пособием при рождении ребёнка. Об этом им, конечно, должно рассказывать государство.

Ситуация с коронавирусом показала и важность работы по цифровизации других отраслей. Создаётся такой цифровой контур в здравоохранении. Все информационные системы медицинских организаций будут связаны между собой. Это избавит наших пациентов от постоянного поиска своей бумажной истории болезни. Медицинская информация, которая поможет в экстренной ситуации спасти человеку жизнь, будет собрана в одном месте.

Перевод школьников на дистанционное обучение тоже стал вызовом не только для самих учеников, но и для их родителей и учителей. Теперь важно уделить особое внимание как внедрению цифровых программ в обучение, так и качеству онлайн-образования. Разумеется, дистанционные формы никогда не заменят традиционное общение с учеником, с учителем. Но у нас должны быть собственные программы и разработки, приложения для онлайн-учёбы.

Единая цифровая платформа также появится в сфере науки и технологий. Это позволит проводить совместные исследования в удалённом доступе. Вообще отличная платформа для коллаборации. Для учёных формируется цифровая система, которая позволит получать полный доступ к оцифрованным коллекциям и банкам данных научных организаций.

Во время режима ограничений, когда люди были вынуждены находиться дома, как никогда стали востребованы онлайн-трансляции знаковых театральных постановок, экскурсий по крупнейшим выставкам, лекций и кинофильмов. Работа по этому направлению будет продолжена, чтобы культура и в цифровом формате стала более доступной.

Для эффективного решения всех этих задач мы устраняем цифровое неравенство внутри страны. Продолжается подключение к интернету больниц, поликлиник, школ, вузов. До конца года будут подключены почти 40 тыс. социально значимых объектов. Продолжается работа по созданию перспективных сетей связи пятого поколения.

Наша цель – создавать технологии, меняющие будущее. Именно от этого зависит, какое место займёт наша страна в эпоху так называемой четвёртой промышленной революции.

Что для этого нужно?

Прежде всего – благоприятная среда для IT–компаний, для лидеров, которые создают такие технологии. Для этого по поручению Президента Правительство приняло ряд мер по опережающему развитию отрасли. Со следующего года налог на прибыль для IT-компаний в России будет снижен до 3% и ставки страховых взносов также будут снижены до 7,6%. Такие преференции получит бизнес, 90% доходов которого сформированы от продажи программного обеспечения и услуг по его разработке и внедрению, а также российские производители электроники. Это сделает Россию одной из самых привлекательных в мире юрисдикций для развития отрасли информационных технологий.

Есть и другие меры поддержки, в том числе финансовые. На гранты таким компаниям начиная с этого года на пять лет предусмотрено более 40 млрд рублей. Уже начаты конкурсы по поддержке проектов малых предприятий – тех, которые занимаются разработкой продуктов, сервисов и платформенных решений, реализуемых на базе цифровых технологий.

А в рамках федерального проекта по искусственному интеллекту мы будем поддерживать разработчиков таких решений. Это сегодня одно из самых перспективных направлений во всём мире.

Для всего этого нужны грамотные кадры, люди, которые создают новые технологии, умеют с ними работать, продвигать их на рынок. За четыре года мы увеличим приём в вузы на IT-специальности до 120 тысяч человек в год.

И ещё одно важное условие – свобода для IT-творчества. Без неё инновации просто покроются пылью в кабинетах. Нам нужна современная и достаточно гибкая правовая база. Понятные правила, которые создадут стимулы для развития цифровых технологий, конкуренции в этой сфере.

Со следующего года вступит в силу закон об экспериментальных правовых режимах, так называемых цифровых песочницах. Чтобы новаторы могли на практике попробовать свои разработки в таких сферах, как транспорт, финансы, в ряде других областей. И на основе этих экспериментов будет разрабатываться справедливая регуляторика.

Уважаемые коллеги!

Все действия Правительства направлены на достижение главной цели – повышение качества жизни каждого человека за счёт роста экономики и развития социальной сферы. Именно такую задачу перед нами поставил Президент.

Конечно, ситуация с ковидом внесла свои коррективы. Сегодня понятно, что инфекция не отступит быстро. Необходимо соблюдать максимальную бдительность. Пройдёт некоторое время, пока будет выработан массовый иммунитет к новому заболеванию. Борьба продолжается и требует от нас предельной концентрации сил, напряжённой общей работы. Мы знаем, как действовать и реагировать на новые вызовы. И сделаем всё, чтобы защитить людей.

Несмотря на объективные трудности, мы продолжим решать поставленные задачи. Чтобы результаты нашей работы видели студенты, врачи, пенсионеры, учителя, предприниматели – все граждане нашей страны, ради которых мы работаем.

Коронавирус преподал нам очень серьёзные уроки, разбил иллюзии тех, кто считал себя неуязвимым. Инфекция не различает страны, континенты, атакует сильных и слабых, богатых и бедных и не делит людей по национальности, политическим взглядам или убеждениям.

События этого года в очередной раз доказали, что только совместными усилиями можно противостоять общей угрозе. Наш мир очень хрупкий, и, чтобы сохранить в нём равновесие, благополучие, здоровье и жизни миллиардов людей, необходимо объединять усилия всего человечества, накопленные знания и успешные практики разных государств.

За эти месяцы мы не раз убедились, что от стереотипов отказываться нелегко, когда внутриполитические интересы или предубеждения мешали государствам наладить полноценные гуманитарные связи. Вывод из этого может быть только один – нужно находить то, что нас объединяет.

Сейчас таким объединяющим международным фактором в борьбе с коронавирусом может стать новая вакцина, которую нам удалось создать. Мы готовы оказать помощь, поделиться любым опытом, который наработали за это время, и всегда открыты для диалога, невзирая на политические, культурные или любые другие различия. Это наша принципиальная позиция.

Сегодня каждый из нас способен внести в эту работу свой вклад, как это делает врач, который лечит больных, или учёный в своей лаборатории, который создаёт новые лекарства, или школьный учитель, который помогает детям познавать мир. В этом зале собрались те, кто создаёт общественное мнение, к которому прислушиваются во всём мире.

Журналисты и политологи также, конечно же, вносят и могут внести ещё больший вклад объективной оценкой происходящего.

Если мы сможем преодолеть все различия, тогда сделаем шаг навстречу той жизни, которую хотим для себя и для своих детей – без каких-либо ограничений и вражды. Уверен, это в наших силах.

Спасибо.

А.Быстрицкий (председатель Совета Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай», модератор сессии): Спасибо большое. Хотел бы заметить, что это необычайно символично, что Председатель Правительства, столь глубоко вовлечённый в процессы цифровизации, высоких технологий, принимает участие в заседании Валдайского клуба, бóльшая часть участников которого находится удалённо и с помощью этих самых цифровых технологий с нами может общаться.

Спасибо Вам большое за Ваш доклад. Это огромная честь для нас, что Вы здесь, с нами. Мы это очень-очень ценим.

Хотел бы, коллеги, предупредить, что время наше ограничено, как у всех людей. И время этой сессии тоже ограничено в достаточной степени. Поэтому сразу задам вопрос, который хотел задать Вам давно.

Если бы Вы знали, что случится пандемия, Вы согласились бы занять пост Председателя Правительства Российской Федерации? Как бы Вы поступили?

М.Мишустин: Андрей, а Вы хотели бы жить в Сочи?

А.Быстрицкий: В Сочи? Нет.

М.Мишустин: Знаете такую поговорку: знал бы прикуп – жил бы в Сочи. Я с юмором ответил на Ваш вопрос. Но Вы понимаете, предложение занять пост Председателя Правительства, наверное, не оценивается по рискам того, что случится после. В первую очередь это был знак доверия от Президента России – Владимира Владимировича Путина. В этом смысле думаешь о том, что если такое доверие оказано, как его оправдать, и в первую очередь – оправдать доверие людей. Мне кажется, что это важно. Поэтому, конечно, знание того, что может случиться впоследствии, не является основой при принятии решений, когда приглашают на такую позицию.

Вообще, любая серьёзная позиция, будь то руководитель крупной корпорации, министр, вице-премьер, Председатель Правительства, – это про ответственность. Любое лидерство – оно про ответственность. И мне кажется, что надо воспринимать это именно как ответственность, как ограничение для личной жизни, для чего-то ещё и – абсолютно точно – как вызов, для того чтобы много работать.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. Тогда более серьёзный вопрос. Хотя это тоже вопрос на самом деле очень серьёзный, поскольку человек – это главное, что меняет наш мир.

Как, с Вашей точки зрения, Россия справляется с усиливающимся санкционным давлением со стороны западных стран? Российская экономика адаптировалась к санкциям – нет? Многие даже говорят, что они вроде и пошли на пользу. «Пожар способствовал ей много к украшенью», — как говорилось о Москве в комедии «Горе от ума».

С Вашей точки зрения, как Россия с этим справляется?

М.Мишустин: Я согласен со второй частью, в которой Вы сказали, что они пошли на пользу.

Первое. Справляется хорошо. И в этом смысле Россия – или Российское государство, Российская империя, Советский Союз – привычно живёт в модели санкций. Последние 100–150 лет всегда были какие-либо санкции. Не знаю почему. Наверное, наш талантливый и интересный народ вызывает, может быть, у кого-то зависть, но люди в самых разных странах абсолютно дружественно относятся к России и к русским.

Но если совершенно серьёзно: санкции позволили нам сделать очень серьёзным рывок в импортозамещении. Ведь примерный объём потерь, которые в результате введения санкций были у России, – это, по разным оценкам, 50 млрд долларов. Мы уже более 50 млрд долларов за счёт импортозамещения нарастили.

Могу привести примеры – агропром наш. Самообеспечение Российской Федерации зерном, мясом, рыбой, молоком – оно очевидно. Мы один из крупнейших экспортёров зерна в мире.

То же самое касается и ряда других отраслей. Мы во многих отраслях на сегодняшний день занимаемся импортозамещением, и занимаемся эффективно. Это, в частности, станкостроение. Буквально недавно, на прошлой неделе, я утвердил стратегию развития станкостроения в Российской Федерации на 15 лет. Пока ещё доля станкостроения в ВВП невелика. К сожалению, мы утеряли когда-то хорошие позиции. Но на сегодняшний день мы системно, последовательно занимаемся импортозамещением в совершенно разных отраслях. Это касается и промышленности, и авиапрома, производства различных видов продукции.

Нет, санкции – это не тот путь, который кому-то что-то доказывает. Хочу также сказать, что Россия сама не следует по этому пути. Мы фактически всегда отвечаем на какие-то меры санкционного давления или какие-то события, но инициативно, сами не вводим санкции.

Я очень надеюсь, что этот путь мы достойно пройдём и в будущем санкции в отношении Российской Федерации сойдут на нет.

А.Быстрицкий: Мы все тоже на это надеемся.

Михаил Владимирович, участники заседания ждали Вас, и у нас образовалась очередь из желающих задать Вам вопросы. Хотел бы прежде всего дать такую возможность Фёдору Лукьянову, директору по научной работе нашего клуба, участнику всех наших заседаний.

Ф.Лукьянов (директор по научной работе Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай»): Здравствуйте, Михаил Владимирович!

У нас на первой сессии была затронута тема по поводу ожиданий, которые были не так давно, 20–25 лет назад: многие страны очень ждали большого результата от вхождения в глобальную экономику, в частности от вступления во Всемирную торговую организацию. Оказалось, что ожидания для многих были сильно преувеличенными и эффекты были не совсем такими. Тем не менее ВТО существует. При этом сейчас мы наблюдаем везде рост протекционизма и совершенно другие настроения. Работает ли ВТО в старом виде или нет, непонятно. И в связи с этим вопрос.

Мы в ВТО вступали долго и мучительно, как мы все знаем, наконец, добились своего. Причём, к сожалению, ровно к тому моменту, когда начался кризис этой организации.

Во-первых, видите ли Вы в ВТО всё-таки инструмент, полезный для нашей экономики? Во-вторых, на фоне того, как все начинают защищать свои рынки, мы насколько готовы и знаем, как защитить свои?

М.Мишустин: Спасибо. Да, я считаю, что ВТО имеет свои перспективы. Вообще международные организации, если мы вступаем в эти международные организации, это серьёзный балансир для мирового развития, и ВТО – один из важнейших. Мы вступали туда осознанно, и, конечно, протекционизм – это не тот путь, которым нужно следовать. К сожалению, стоимость продукции, в отношении которой на сегодняшний день были приняты протекционистские меры, оценивается многими международными институтами уже более чем на 580 млрд. Но скажу абсолютно точно, что это не наш метод, и я считаю, что в будущем, мы надеемся, в ВТО преодолеют этот кризис и продолжат соответствующее взаимодействие.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. В какой-то степени в развитие этого вопроса есть вопрос у Ярослава Лисоволика, программного директора нашего клуба.

Я.Лисоволик (программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай»): Добрый день, Михаил Владимирович! Мой вопрос касается той самой цифровизации, о которой Вы говорили. Совершенно очевидно, что те наработки, которые были сделаны в области цифровизации, во многом помогли России справиться с кризисом. И наверное, то же самое можно было бы сказать и о других странах, которые боролись с кризисом в течение этого года.

Насколько, Вы считаете, цифровизация станет фактором трансформации российской экономики в дальнейшем, насколько она поможет нашей стране справляться с новыми кризисами в дальнейшем?

М.Мишустин: Фактор цифровизации – это не только для нашей страны, это вообще фактор, который в XXI веке влияет на все страны и без которого невозможно дальше развиваться.

Если мы посмотрим на двадцатку крупнейших компаний по капитализации сегодня, то практически это всё цифровые гиганты, цифровые платформы.

Посмотрите, 20 лет назад только несколько цифровых гигантов было. В основном это были компании, которые занимались промышленным производством, услугами, фармацевтикой, производили пищевые продукты. Сегодня что случилось, говоря про цифровизацию? Случилось то, что вроде бы не совсем новые прорывные технологии стали драйвером развития компаний и государств. Вот мы говорим много о таких технологиях, как block chain, цифровая идентификация, глубокий анализ web, специальные алгоритмы. Да, это здорово. Но что дало толчок капитализации новых крупных гигантов? Создание цифровых платформ. Соединение – вне зависимости от того, где находится человек, – заказчика любой услуги или товара с его производителем или потребителем оптимальным путём. В английской терминологии Sharing and Gig economy или Economy on-demand. То есть это экономика совместного потребления, позволяющая вам тратить меньше ресурсов, для того чтобы лучше потреблять. И общество потребления, которое классически уменьшает свои издержки и делает эту модель, скажем так, более простой, выгодной и комфортной для пользователя, выигрывает. И выигрывают те, кто создаёт эти цифровые платформы. Что здесь главное? Главное – это данные. Цифровые платформы создаются для того, чтобы собирать данные. И эти данные о субъекте права: о человеке, о компаниях или об объектах недвижимости, неважно о чём – они потом становятся совершенно уникальным ресурсом. Как хорошее вино, которое с годами становится всё дороже. Даже не с вином надо сравнить данные, а с новой нефтью, платиной, газом – как угодно – XXI века. Неисчерпаемый запас и обогащение данных дают новую стоимость. Именно так на сегодняшний день рождаются большие крупные цифровые гиганты, которые, кстати, за счёт создания цифровых платформ угрожают регуляторике и странам. Ведь на сегодняшний день криптовалюты и все производные цифровые финансовые активы, которыми активно пользуется молодое поколение, дают угрозу как центральным резервным системам, центральным банкам, так и финансовым институтам. И говоря об этом, нужно понимать, что государство на сегодня должно просто становиться цифровой платформой хорошем смысле слова. Потому что если оно не станет цифровой платформой, то угроза в том числе существованию многих государств будет исходить сегодня от больших крупных цифровых гигантов. О чём уже говорят многие международные институты, в частности, в ЕАЭС это активно обсуждается.

Отвечая кратко на Ваш вопрос, скажу: мы очень серьёзно оцениваем необходимость цифровизации и постоянно над этим работаем.

А.Быстрицкий: Михаил Владимирович, в развитие этого вопроса. А вот если говорить о ЕАЭС. Сейчас Вы говорили очень много о цифровых платформах и прочее. В этом смысле, во-первых, какова перспектива ЕАЭС, а во-вторых, ЕАЭС тоже должен стать такой цифровой платформой, чтобы выжить в современном мире, как Вы думаете?

М.Мишустин: Мы как раз это обсуждали, когда в Алма-Ате была конференция ЕАЭС. Обсуждали то, насколько важным является создание цифровой платформы, базы, базиса, если хотите, для ЕАЭС. ЕАЭС пока пять лет, но Евразийское экономическое сообщество, которое было до этого, предшественник Союза с 2001 года, подготовило серьёзную почву для того, чтобы создать такой союз. Перспективы ЕАЭС серьёзные. Вот сейчас пандемия, которая случилась, сплотила страны. Мы буквально недавно вернулись из Еревана, где встречались с главами правительств стран союза, говорили обо всём, начиная с того, как противостоять пандемии, заканчивая экономическим развитием. И конечно же, говорили о самом важном, о четырёх свободах, о ключевых вещах ЕАЭС, которые есть: свобода движения товаров, свобода движения услуг, свобода движения капитала и рабочей силы.

И цифровая платформа ЕАЭС – а над ней работает Евразийский банк развития очень активно – должна дать такую свободу. В частности, мы начали с возможного создания мобильного приложения для свободного движения рабочей силы, чтобы любой житель нашего союза мог свободно найти работу, приехать, получить эту работу. Здесь серьёзные наработки. Очень хороший вопрос. Мы реально так думаем и стремимся к этому.

Но ещё хочу сказать, что ЕАЭС помог многим странам в том, чтобы осознать свои стратегии развития и объединить их в стратегию развития ЕАЭС. Проект этой стратегии сегодня у нас готов, мы его горячо обсуждали несколько месяцев, будем выносить его, соответственно, на Высший совет, чтобы президенты одобрили стратегию развития ЕАЭС. И хочу также сказать, что благодаря союзу страны выигрывают. В частности, до пандемии у Киргизии, Армении был серьёзный, значительный рост ВВП после вступления в ЕАЭС. И я считаю, что в этом смысле это отличная платформа взаимодействия как с другими экономическими союзами, международными организациями, так и для самих членов этого союза. Это отличная площадка для развития и обмена лучшими практиками, мнениями.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Как я уже сказал, у нас бóльшая часть участников находится удалённо, и, я так понимаю, мы действительно переместились в цифровую среду. Наверное, никогда ещё человечество не жило в абсолютно искусственной коммуникационной среде. Это вообще очень интересно.

У нас есть возможность с помощью этой искусственной коммуникационной среды дать возможность задать вопрос нашему коллеге и другу Паскалю Бонифасу – основателю и директору французского Института международных и стратегических отношений. Мы имеем много дел с Паскалем.

Прошу Вас.

П.Бонифас (директор Института международных и стратегических отношений (IRIS), Франция, как переведено) : Спасибо. Господин Председатель Правительства, я хотел спросить, какова Ваша оценка того, что Вы говорили по поводу цифровизации и новой роли «цифры». Как Вы считаете, каковы возможности России в развитии искусственного интеллекта и технологическом развитии в целом? Искусственный интеллект будет всё важнее и важнее в будущем.

М.Мишустин: Я сказал в своём выступлении о том, какие мы создаём условия для того, чтобы российская юрисдикция была привлекательна для наших IT-компаний. Хочу привести несколько примеров. Например, наши поисковики, которые всему миру известны, – это «Яндекс», это

Mail.ru, – и искусственный интеллект, который используется. Я знаю, например, что алгоритмы «Яндекса» и Mail.ru совершенствуются каждый день, потому что без самых современных технологий и алгоритмов обработки информации было бы невозможно стать лидерами в такой сложной сфере, как, в частности, поисковик и соответствующие мобильные приложения.

Что касается работы над искусственным интеллектом, скажу, что мы очень активно этим занимаемся, разработали соответствующую стратегию. Президент занимался этой стратегией. У нас есть большие наработки с нашими уполномоченными организациями. Мы также создаём хорошую платформу для стартапов, компаний, которые идут в искусственный интеллект. Я оцениваю в этом смысле возможности Российской Федерации хорошо.

Конечно, не только искусственный интеллект. Я уже говорил, что создание цифровых платформ, соответствующих механизмов, связанных с качественной обработкой информации, совершенствование технологий на базе блокчейна (распределённого реестра), продуктов биометрии – всё это на повестке дня России, этим занимается наше Министерство цифрового развития. Надеюсь, что мы вам в ближайшем будущем покажем очень интересные разработки.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. У нас есть замечательный участник господин Александр Рар. Ему слово.

А.Рар (научный директор Германо-Российского форума): Я приехал из Германии, и там, конечно, все говорят и пишут, что в России экономика слишком нацелена на сырьё. И от этого экономика в России страдает и будет и дальше страдать.

Вы видите возможность, что через дигитализацию, цифровизацию экономики Россия через пять лет, через три года может выйти на такой уровень, чтобы перестали так писать, и, наоборот, Россия покажет, что она по совсем другим параметрам выстраивает свою экономическую мощь?

И в этой связи следующий вопрос. Вот нам, немцам, американцы всё время говорят: в дигитализации работайте только с нами, с нашими технологическими концернами и ни в коем случае не с Китаем. И есть опасность, что и Россия, и Германия в Европе будут страдать от соперничества этих самых гигантских американских и китайских дигитальных технологий.

Может ли Россия и Германия, Россия и Европа, несмотря на нынешний конфликт, здесь объединить усилия и создать общее дигитализационное пространство от Лиссабона до Владивостока?

М.Мишустин: Без сомнения, на сегодняшний день вопросы, связанные с диджитализацией или с цифровизацией мира, стоят на повестке дня всех мировых институтов.

Когда создаётся цифровой гигант, он не имеет национальности, не имеет местонахождения. Цифровой гигант оказывает свои услуги через информационные технологии, минуя океаны, реки и моря, и вы никогда не знаете, кто на том конце. Если вы платите за какую-то услугу через мобильное приложение, которое вы купите в AppStore или Google Play, то вы не знаете, кто там. Может быть, это молодая компания из Бангладеш, может быть, американский стартап или какая-то другая компания.

Споры, которые были между Ирландией и Америкой, были в первую очередь о том, как исчислять налог на прибыль. То есть, спор был из-за того, чтобы получить соответствующую долю от услуг, которые производит компания Google, поскольку компанией она была по инкорпорации американской, но соответствующий офис находился у неё в Ирландии, а Ирландия имела соответствующие возможности, для того чтобы уменьшать налоговую базу, была низконалоговой юрисдикцией. И был спор, кто должен получить основной доход – Ирландия, которая по своему закону имела полное право на это, либо Америка. И этот спор находится до сих пор в ОЭСР, в Организации экономического сотрудничества и развития, поскольку компании спорят о том, как исчислять и кому сколько приходится мировой прибыли цифровых гигантов.

Я Вам больше скажу. В ОЭСР сегодня серьёзно рассматриваются подходы, когда каждая страна будет иметь коэффициент в зависимости от экспорта своего программного обеспечения и от производства внутреннего, сколько от мировых гигантов кому, какой стране полагается доход.

Это не шутки. Это подход, который сегодня есть. И естественно, что европейские страны хотят побольше получать там, где предоставляется услуга. Американцы хотят побольше средств там, где услуга производится и экспортируется.

То, что Вы сказали, – очень важно, поскольку необходимо создать балансир между объёмом производства цифровых услуг и потреблением. И создать соответствующую методику по тому, каким образом это исчислять.

Думаю, что Россия здесь сыграет свою важную роль. Не совсем согласен, что только Китай и Америка. Есть много стран, где очень высокий уровень как учёных, так и технологического развития. Но мировые стандарты, которые на сегодня есть, будут, конечно, заставлять нас договориться о том, каким образом использовать это цифровое пространство. Надеюсь, что Россия и Германия точно смогут его использовать качественно и взаимоприемлемо.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Следующий вопрос у нас тоже задаётся удалённо. Это господин Фэн Шаолей, директор Центра по изучению России Восточно-Китайского педагогического университета из Шанхая. Прошу Вас.

Фэн Шаолей (директор Центра по изучению России Восточно-Китайского педагогического университета, КНР): Уважаемый господин Председатель Правительства, спасибо за Ваш прекрасный доклад. Я из Шанхая, Китай.

Мой вопрос такой. Мир живёт в условиях полной неопределённости. Многие государства и правительства работают в режиме сиюминутного реагирования и выживания. Кроме того, что Вы уже нам говорили о национальных проектах России, есть ли ещё большой смысл говорить о конкретных стратегиях формирования целей национального развития при новом вызове – пандемии? Какой подход российского Правительства?

М.Мишустин: Спасибо. У Вас отличный русский язык.

Фэн Шаолей: Nice to meet you.

М.Мишустин: Маленький вопрос. Наверное, это некрасиво – отвечать вопросом на вопрос, но наверняка в Вашем университете также изучают и наследие Карла Маркса? Да?.. Отлично. Я просто хочу процитировать классика. Карл Маркс писал, что самый плохой в мире архитектор отличается от самой лучшей в мире пчелы тем, что прежде, чем строить что-то, он задумает это и спроектирует в своей голове. Я, отвечая на Ваш вопрос о тотальной неопределённости, скажу, что тотальная неопределённость обычно в умах. По нашему классику: разруха – в голове, в умах.

Абсолютно уверен, что большинство людей, компаний, государств так не живут, для них очень важно строить целеполагание и вырабатывать стратегии, как эти цели достигать.

У нас в России совсем недавно был принят соответствующий закон о стратегическом планировании, которое мы активно используем в своей работе. И скажу Вам, что наше Правительство живёт на сегодняшний день в стратегическом планировании. Для нас основное целеполагание, все основные стратегии, которые были определены Президентом в указе о национальных целях развития, – это ключевая цель. Они, кстати, все коррелируют с целями устойчивого развития ООН, что тоже очень важно. И мы, стремясь к этому, декомпозируем соответствующие цели в программы работы государственных институтов, федеральных органов исполнительной власти, государственных компаний, национальные проекты. Говорю совершенно серьёзно: мы занимаемся такой декомпозицией и планированием.

Очень важный вопрос Вы задали. На сегодня нам необходимо больше определённости. Это хорошее английское слово – certainty. Определённость, которая даст нам уверенность в завтрашнем дне, нашим детям – уверенность в том, что всё будет хорошо. И конечно, надеюсь, что и Россия, и Китай точно живут в хорошей определённости, решая хорошо поставленные нашими лидерами стратегические задачи.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Следующий вопрос от Ричарда Саквы – ведущего научного сотрудника программы «Россия и Евразия» британского Королевского института международных отношений. Я подумал вот о чём. В –рамках игры, которая у нас сложилась, – мы всё время говорим про «цифру» – китайские коллеги говорят по-русски, с британцами Вы можете вполне говорить по-английски, если захотите, конечно.

М.Мишустин: Я попробую.

Р.Саква (ведущий научный сотрудник программы «Россия и Евразия» Британского королевского института международных отношений, Великобритания, как переведено): Спасибо большое, что Вы такие интересные детали привели, говоря о проблемах, с которыми сталкивается Правительство. Ранее Вы занимали должность главы ФНС, и у Вас была также очень важная повестка дня в качестве участника работы с ОЭСР. И даже в Financial Times говорилось о том, что российская налоговая система – одна из лучших в мире. Каким образом Ваш предыдущий опыт помогает Вам сейчас работать на Вашем новом посту?

М.Мишустин (как переведено): Спасибо большое, Ричард, за Ваш вопрос. Я попытаюсь ответить на английском. В рамках ОЭСР, которая является прекрасной организацией, мы занимались как раз реформированием налогового законодательства, мы работали со всеми зарубежными партнёрами, говорили о развитии, администрировании в налоговой сфере. В течение 18 лет Россия была частью этого процесса, в течение четырёх лет я работал там, и мы занимались развитием, в частности, цифровых технологий и активно взаимодействовали с коллегами по всему миру. Говорили о цифровых платформах. Мы дали миру целый ряд интересных технологий. Во-первых, автоматическая система налогового контроля, которая позволила России на 80% повысить эффективность налоговой сферы. Если вы посмотрите на собираемость налогов на федеральном уровне, то вы увидите, что за последние годы этот показатель собираемости повысился на 80%, тогда как рост ВВП составил всего 2,4%. Это была новая система, которую мы внедрили сначала в России, а затем распространили и на другие страны. Помимо этого система онлайн-касс – мы были первой страной, которая полностью реализовала эту систему цифровых кассовых аппаратов во всех розничных заведениях. Они сразу направляют чеки через ОФД в ФНС. Это примерно 150 млн чеков (квитанций) ежедневно. Мы анализируем их, и это проводится дистанционно. И конечно, мы также создали личный кабинет налогоплательщика, который позволяет снизить число налоговых проверок в 10 раз за последние семь лет. Сейчас в России проводится примерно 5 тысяч выездных налоговых проверок ежегодно, и это очень низкий показатель, если сравнить с другими странами, с Европейским союзом например. Ещё одно важное решение – это специальное мобильное приложение для самозанятых. Очень многие самозанятые были просто невидимы для ФНС, хотя они работают. И проблема заключалась в том, что на них не распространялось фактически внимание налоговых служб. Создав новое мобильное приложение, мы позволили ввести в нашу орбиту этих самозанятых. И не обязательно приходить для этого в налоговую службу, можно сделать всё удалённо.

Мы создаём такую финансовую систему, которая будет практически невидима, но при этом работать эффективно. Я считаю, что администрирование налоговой системы не должно мешать людям, постоянно докучать им и бизнесу всевозможными вопросами, проверками. Наоборот, эта система должна помогать людям, и всё это должно проводиться автоматически.

Я перейду на русский. Спасибо, что Вы дали мне поговорить на тему, которая волновала меня более десяти лет работы в Налоговой службе. В работе Правительства, конечно же, помогает прежняя работа, в первую очередь это клиенто-сервисная ориентированность. Это на сегодняшний день очень важный элемент. Это построение цифровой платформы, без цифры сейчас никуда. И это очень важно, потому что на сегодняшний день, для того чтобы достигнуть национальных целей и выполнить все программы, эта поддержка, этот подход очень помогают. В том числе, как я сказал уже, добрые отношения. Потому что всегда в налоговом администрировании в мире есть две части: одна часть это фискальная, или то, что людей немножко пугает, когда вас проверяют, а вторая – сервисная. Россия в этом смысле за сервисную часть.

Я надеюсь, что это поможет мне в том числе в Правительстве Российской Федерации. Спасибо Вам за вопрос, Ричард.

А.Быстрицкий: Спасибо большое. У нас не так много вопросов осталось и времени тоже мало. Предпоследний вопрос от Анатоля Ливена, очень известного историка. Анатоль, прошу Вас.

А.Ливен (профессор Джорджтаунского университета в Катаре, как переведено): Спасибо большое. Благодарю Вас, господин Председатель Правительства за то, что Вы участвуете в Валдайском форуме лично.

Я хотел задать Вам вопрос относительно последствий для российской экономики растущих трений между Китаем и США, в особенности в области торговли и в области технологической. Какие проблемы это может создать для Российской Федерации? И какие возможности также?

Мы считаем, что, возможно, Россия будет ближе работать с Китаем или же это как-то ещё отразится на отношениях с Китаем.

А.Быстрицкий: Смысл вопроса был, я так понимаю, в том, держит ли Россия путь к самоизоляции или нет?

М.Мишустин: Конечно, нет. Я говорю это совершенно откровенно. Это исходит как из курса Президента, так и из того, что делает Правительство, наши многочисленные в том числе и общественные организации.

Путь самоизоляции Россия никогда не выбирала. Я говорил уже сегодня, что даже те санкционные решения, которые мы принимаем, они принимаются лишь только как ответ на те или иные санкции, которые применяются другими странами. И Россия никогда не закрывалась от мира.

Я скажу тогда уж по-английски: Russia wouldn't never choose the path of self-isolation. (Россия никогда бы не выбрала путь самоизоляции). We always shared the international values and will follow the international cooperation (Мы всегда разделяли международные ценности, всегда следуем путём международного сотрудничества).

А.Быстрицкий: Спасибо большое. Наше время стремительно истекает. У меня последний вопрос.

Вы – Председатель Правительства огромной, очень значимой в мировом плане страны, очень большой. Просто из любопытства, если, конечно, удобно ответить. Кто из исторических персонажей Вам близок? Какие исторические деятели Вам симпатичны? Кто у Вас вызывает восхищение?

М.Мишустин: Из исторических деятелей, мировых в первую очередь, без сомнения, Президент России Владимир Владимирович Путин вызывает восхищение. Столько лет нести ответственность за людей, за развитие своей страны – это вызывает восхищение. Абсолютно искренне.

Если смотреть в исторической перспективе, я бы назвал Сергея Павловича Королёва. Человек, который создавал технологии, которыми мы гордимся до сих пор, который заложил основу современной космонавтики, но, к сожалению, до своей смерти не был известен в Советском Союзе. И я очень горжусь, что дружу с его внуком, замечательным хирургом Андреем Королёвым. Это замечательная семья. И Сергей Павлович – это человек, на которого хочется быть похожими.

Из мировых лидеров я привёл бы ещё Стива Джобса. Мне с ним посчастливилось познакомиться в начале 1990-х. Он очень мудрый человек. Он создавал соответствующие технологии – сегодня это известно как IPhone, а тогда это был Macintosh, компьютер, и у него были самые замечательные фонты (или шрифты). Интересно, что Стив научился этому, когда ходил за много километров от своего дома, чтобы перекусить, в храм кришнаитов, – он по дороге записался на курсы каллиграфии. У него есть замечательная лекция, которую он читал выпускникам Стэнфордского университета, где он говорил, как важно любые случайности и любые навыки, которые вы в жизни получили, использовать потом для достижения больших целей. Основной его посыл был, в том числе в личном разговоре: очень важно упрощать многие сложные вещи, чтобы объяснять их большинству. Он в этом смысле, мне кажется, сделал огромный задел, и сегодня мы пользуемся технологиями, которые он заложил.

А.Быстрицкий: Спасибо большое.

Прошу прощения у всех, кто хотел задать вопрос и не успел. Но, надеюсь, если все мы будем живы и всё будет хорошо, Михаил Владимирович, Вы ещё раз придёте.

М.Мишустин: Мы с удовольствием участвуем в таких встречах.

Хочу, Андрей, поблагодарить Вас, коллег за интересную дискуссию.

У вас непростая профессия – вы занимаетесь в том числе политической журналистикой. Хочу попросить только об одном: посмотрите на Россию со всех ракурсов. У нас замечательные люди, замечательная страна, замечательный Президент. И я думаю, что у нас будет очень много интересных событий, которые мы обсудим. И поучаствуем в ваших встречах.

А.Быстрицкий: И замечательный Председатель Правительства.

Спасибо большое.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Медицина. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 20 октября 2020 > № 3529154 Михаил Мишустин

Как от хандры избавиться

В ростовских магазинах появился новогодний ассортимент

Текст: Елена Мелихова (Ростов-на-Дону)

В некоторых магазинах Ростова-на-Дону появились уже новогоднее оформление и соответствующий ассортимент. И это в середине октября! С чем связана небывало ранняя подготовка к самому волшебному празднику? Не терпится распрощаться с 2020-м или продавцы боятся, что магазины могут закрыть и они не смогут распродать новогодний товар?

Стройными рядами в супермаркетах уже сегодня стоят Деды Морозы, Снегурочки, Снеговики, фигурки бычков (символ грядущего года)... Огромный ассортимент елочных украшений и гирлянд, богатый выбор искусственных елей на любой вкус и ценовую категорию. И все это, прямо скажем, не только удивляет во время бабьего лета на Дону, но и поднимает настроение.

Как рассказали корреспонденту "РГ" в отделе продаж супермаркета товаров для дома, раннее появление новогоднего ассортимента связано с тем, что они обслуживают не только розничных покупателей, но и оптовых, которым нужно успеть закупить товары к грядущему Новому году. С коронавирусом, заверили они, это никак не связано.

- В этом году новогодние товары подорожали на семь-десять процентов в сравнении с предыдущим. Это связно с колебаниями курса доллара и с ценами поставщиков, - уточнили в магазине.

Деды Морозы под елку - от 500 рублей до 3000. Цены искусственных новогодних елей начинаются от 932 рублей за 60-сантиметровую малышку и доходят до 20 тысяч за двухметровую красавицу.

Конечно, в магазине не исключают, что, если ситуация ухудшится, их могут перевести на удаленную работу. И к этому они готовы - все товары, находящиеся на витрине, можно приобрести дистанционно и оформить доставку.

Ростовский психолог Инна Галицына уверена - готовиться к празднику нужно заранее. Это не только сэкономит бюджет, купить подарки можно дешевле, но и, что особенно актуально сегодня, во время пандемии, приятные хлопоты позволят отвлечься от плохих мыслей, хандры и даже избавиться от депрессии.

Жизнь в новых реалиях

Клуб "Валдай" даст бой пандемии

Текст: Екатерина Забродина

Во вторник Международный дискуссионный клуб "Валдай" открывает свое семнадцатое ежегодное заседание - пожалуй, самое необычное за всю историю этой интеллектуальной площадки.

Впервые большинство иностранных экспертов не смогли прилететь в Россию из-за глобального локдадуна - им предстоит общаться со своими российскими коллегами дистанционно. А сами дебаты переместились в Москву с высокогорных краснополянских склонов близ Сочи, которые по давней традиции неизменно принимали раз в год политиков, экономистов, дипломатов и политологов со всего света. Увы, пандемия коронавируса перекроила всю повестку.

Как признают организаторы, изначально главной темой заседания виделись 75-летняя годовщина Победы, положившей начало нового миропорядка, и "зеленая" экономика. Но даже эти важнейшие темы отступили на второй план перед теми неожиданными вызовами, который принес с собой 2020 год.

"Мир не сердится. Мир сосредотачивается" - читатель наверняка узнает игру с цитатой князя Горчакова, относившейся к России. "Подогнанная" под глобальные масштабы, она задает тему первой сессии, которая откроет трехдневный форум.

Дискуссия будет посвящена "новой реальности", в которой оказалось общество по всему миру. Привычное деление стран на "автократии" и "демократии" вдруг отступило перед лицом пандемии. По мнению экспертов клуба, именно суверенное государство вдруг подтвердило свою роль фундамента мировой политики. Никакого "отмирания" или "размывания" государственных структур не случилось - это показала их роль в борьбе с "короной".

Но бок о бок со страхом перед опасным вирусом в человечестве зародился и страх перед другой проблемой. Что будет с частной жизнью людей? Останется ли она как явление в "дивном новом мире", где граждане зачастую вынуждены отчитываться о своих контактах и перемещениях ради общей цели - сдерживания инфекции?

Этими вопросами задаются авторы осеннего доклада Валдайского клуба, приуроченного к нынешней сессии. Он написан в необычном и смелом жанре политической утопии, которая допускает самые разные сценарии развития человечества - вплоть до отмирания международных институтов. Почему вышло так, что каждое государство осталось по сути один на один с глобальным вызовом? Приведет ли обострение борьбы за ресурсы к новым формам "международно-политического дарвинизма"? Об этом участники поговорят и на второй сессии, посвященной новому состоянию мировой экономики.

Ожидается также, что почетным гостем первого дня форума станет премьер-министр России Михаил Мишустин, который поделится своим видением социально-экономических последствий пандемии и российскими рецептами их преодоления. А еще Валдайский клуб в этом году впервые за всю его многолетнюю историю решил сделать полностью открытыми сессии для публики. Все, кому интересны дискуссии, смогут посмотреть трансляцию на сайте клуба и на его страничках в социальных сетях (Facebook, ВКонтакте, Instagram и Telegram).

Цифровой резерв кадров

Как бесплатно получить новую ИТ-профессию

Текст: Ирина Алпатова, Николай Грищенко, Елена Мационг, Роман Мерзляков

Пройти бесплатное обучение программированию, работе с большими данными (big data), маркетингу в соцсетях и другим "цифровым профессиям" смогут жители 48 регионов. В рамках нацпрограммы "Цифровая экономика" началась выдача персональных образовательных сертификатов. В этом году планируется обучить 33 тысячи россиян, сообщили в организации "Цифровая экономика".

Число студентов ИТ-специальностей может вырасти втрое к 2024 году. Об этом рассказал вице-премьер Дмитрий Чернышенко на форуме "Открытые инновации". "Во всем мире и у нас в стране огромный спрос на цифровых специалистов, - сказал он. - Мы ежегодно увеличиваем количество бюджетных мест в вузах по цифровым профессиям, так как они одни из самых востребованных". Чернышенко напомнил, что цифровая трансформация была названа президентом в числе национальных целей развития страны до 2030 года. Развитие кадрового потенциала - одно из основных направлений работы наряду с созданием преференциального налогового режима, развитием инноваций и поддержкой стартапов, считает вице-премьер.

Программа персональных "цифровых сертификатов" была разработана в том числе для увеличения количества ИТ-специалистов в России. Она охватывает 22 направления - искусственный интеллект, программирование и создание ИТ-продуктов, промышленный дизайн и 3D-моделирование, кибербезопасность и защиту данных, цифровой маркетинг, цифровой дизайн и другие. Обучиться по ним может любой взрослый, не достигший пенсионного возраста, для этого нужно подать заявку на сайте ЦифровойСертификат.РФ. Другими требованиями для участия является законченное высшее или среднее профессиональное образование, а также постоянная или временная прописка в регионе-участнике.

По итогам обучения слушатели получат официальное удостоверение о повышении квалификации. "Навыки в области технологий не только помогают лучше адаптироваться в современной цифровой реальности, но и найти новые возможности для своей карьеры", - говорит Валентина Куренкова, и. о. директора направления "Кадры для цифровой экономики" организации "Цифровая экономика".

"Цифровая экономика - это меняющийся мир, в котором все профессии становятся цифровыми, от учителя до токаря, от архитектора до психолога", - отмечает управляющий директор Центра компетенций по кадрам для цифровой экономики "Университета 2035" Олег Подольский. Рутинная работа повсеместно автоматизируется, и люди, владеющие цифровыми технологиями, становятся более востребованными.

Проект проходит полностью в дистанционном формате, напоминает Алексей Кидалов, заместитель председателя комитета информационных технологий Волгоградской области, которая среди участников программы. С 19 октября стала доступной возможность выбора направления обучения. "Для получения сертификата необязательно иметь профильное образование: доступные программы рассчитаны и на людей с базовой подготовкой", - подчеркивает Кидалов.

Возможности цифрового образования высоко оценивают в Ростовской области. "С новыми навыками можно не только попробовать себя в другом направлении, но и сменить профессию, развить текущую карьеру, подрабатывать на удаленке, совмещая с основной работой", - говорит советник донского губернатора Антон Алексеев.

Программа уже опробована в регионе. В прошлом году цифровой сертификат получил 25-летний предприниматель из Ростова-на-Дону Валентин Хлопонин, который специализируется на изготовлении светильников из дерева. "Знания, полученные на курсе, помогли развить свой ИT-проект в области улучшения жизни детей. Прошел курс "Анализ данных на основе машинного обучения", - рассказывает Валентин.

Молодая мама из Новочеркасска, 32-летняя Татьяна Белоусова, считает, что в современном мире один раз в жизни окончить вуз или колледж уже недостаточно, квалификацию необходимо повышать всю жизнь. "Рабочие процессы повсеместно автоматизируются, и люди, владеющие цифровыми технологиями, становятся более востребованными. Поэтому прошла обучение и стала специалистом в сфере продвижения бренда в соцсетях", - сказала Белоусова. Она создала свой сайт для консультаций по правильному питанию и теперь, даже находясь в декретном отпуске по уходу за ребенком, зарабатывает самостоятельно.

Еще один регион-участник - ХМАО - Югра. Здесь внедрению "цифры" уделяется особое внимание. "Мы понимаем, что именно новым кадрам предстоит в будущем реализовывать перспективные региональные проекты в различных сферах и с каждым годом востребованность цифровых профессий будет только расти", - убежден директор департамента информационных технологий и цифрового развития региона Павел Ципорин.

В Югре проанализировали потребности регионального ИТ-рынка и выделили основные направления, на которые стоит делать ставку: это большие данные и искусственный интеллект, кибербезопасность и защита данных, технологии беспроводной связи и создание ИТ-продуктов. Именно за этими ИТ-компетенциями в Югре видят будущее региона. Участие в проекте позволит югорчанам, которые хотят быть востребованными специалистами на рынке труда, получить необходимые компетенции.

Согласно нацпрограмме "Цифровая экономика" проект персональных цифровых сертификатов продлится до 2024 года. В 2019 году программа прошла в пилотном формате, сертификаты получили 5000 жителей Башкортостана, Татарстана, Тульской и Ростовской областей, а также Республики Саха (Якутия).

Плюс-минус балл

Что ждет школьников на ЕГЭ-2021

Текст: Ксения Колесникова

Будут ли переносить или отменять ЕГЭ и ОГЭ-2021? Появится ли обязательный "единый" по истории? Нужны ли выпускные экзамены в четвертом классе? Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев ответил на самые острые вопросы родителей.

Главное: ЕГЭ по-прежнему нужен для получения школьного аттестата. То, что эту норму отменили в 2020 году из-за пандемии, было продиктовано исключительными обстоятельствами. Но отменять обязательный ЕГЭ в 2021 году пока не планируется, так же как и переводить экзамен в дистанционный формат.

- Не думаю, что существующие технологии сегодня позволяют нам пойти на такой шаг, - рассказал Анзор Музаев. - Пока русский язык и математика, как и в прошлые годы, остаются обязательными для получения аттестата. Но мы будем ориентироваться на эпидемиологическую ситуацию, какой она будет в 2021 году летом. Будем прислушиваться к рекомендациям Роспотребнадзора. Я думаю, что послаблений все-таки не будет.

При этом останутся все дополнительные меры противоэпидемической безопасности: они уже отработаны. По словам главы Рособрнадзора, в 2020 году дату экзаменов пришлось переносить на резервные дни для 400 выпускников, которые заболели ковидом или сидели в карантине.

- Мы ожидали худшей картины. Но, слава богу, у нас был такой маленький процент заболевших благодаря тем мерам, которые предпринимались, - рассказал Анзор Музаев.

По планам, основной период ЕГЭ пройдет с 24 мая по 1 июля. Глобальных изменений в самой процедуре не планируется. Исключение - информатика: этот предмет впервые пройдет исключительно на компьютерах и будет разделен на два дня.

- Демоверсии заданий для выполнения на компьютерах уже опубликованы. Запланированы финальные апробации во всех регионах. Надеюсь, все ребята, которые планируют сдавать ЕГЭ по информатике, смогут в них поучаствовать: все материалы будут максимально приближены к тому, что будет на реальном экзамене, - рассказал Анзор Музаев. - Программное обеспечение достаточно надежное.

Что с ОГЭ? Как рассказал Анзор Музаев, экзамен также никто ни отменять, ни переносить не планирует. Основной этап пройдет с 21 мая по 1 июля. Так что девятиклассникам нужно настроиться на то, что они все-таки будут сдавать и русский с математикой, и два ОГЭ по выбору. Сейчас Рособрнадзор вместе с Минпросвещения создает цифровые площадки с качественными заданиями и материалами по всем учебным предметам с 6-го по 11-й класс, чтобы школьники могли проверить свои знания и лучше подготовиться.

- Да, мы знаем, что есть пробелы, что весна у нынешних девятиклассников была "скомкана", а в некоторых регионах сейчас снова вводится дистанционный формат. Но пока никаких решений, также как и с ЕГЭ, мы не принимаем, - рассказал Анзор Музаев. - Если ситуация весной 2021 года будет такой же сложной, как в 2020 году, решение мы сможем принять достаточно быстро. У меня сын заканчивает девятый класс. Я ему отвечаю: "Знания никогда не повредят. Готовься, польза от этого будет в любом случае".

Также пока не планируется переносить итоговое сочинение, которое является допуском к ЕГЭ для 11-х классов. Оно пройдет во всех школах и регионах уже через полтора месяца, 2 декабря.

- Пока мы перенос не рассматриваем. Будем наблюдать за обстановкой. Если ситуация в стране, в подавляющем числе субъектов не будет позволять эту процедуру проводить, то, конечно, мы сроки перенесем, - рассказал Анзор Музаев.

Чего еще Рособрнадзор "не планирует"? Вводить обязательный ЕГЭ по истории, разбивать все предметы на базовый и профильный уровень, менять минимальные баллы - все эти меры даже не обсуждаются, успокоил родителей Анзор Музаев. Ну и самое важное - экзаменов в четвертых классах не будет.

- Это уже перебор. Учитель в начальной школе всегда четко понимает готовность ребенка к переходу на следующую ступень (к пятому классу - прим. ред). Поэтому никаких дополнительных испытаний, экзаменов мы не планируем и даже не обсуждаем, - подчеркнул Анзор Музаев. - Да, есть Всероссийские проверочные работы, которые дети пишут в том числе в четвертых и пятых классах. Но мы не рекомендуем учитывать их при выставлении четвертных или годовых отметок в журнал.

По его словам, Всероссийские проверочные работы - это обычные контрольные. Разница лишь в том, что они проходят по единым моделям заданий, разработанным лучшими методистами на федеральном уровне. Контрольные призваны помочь ученикам и учителям выявить пробелы в знаниях и вовремя их закрыть. Результаты Всероссийских проверочных работ, которые прошли в сентябре-октябре, будут известны через несколько недель. А следующие всероссийские контрольные планируется провести весной 2021 года.

- В них будут участвовать все параллели, начиная с четвертого по 11-й класс, - рассказал Анзор Музаев.

Время и деньги

Михаил Мишустин рассказал о мерах поддержки безработных и инвалидов в период пандемии

Текст: Галина Мисливская

Правительство продолжит оказывать меры поддержки безработным гражданам, а также продлит до 1 марта будущего года упрощенный порядок оформления документов для инвалидов. Об этих и других решениях рассказал в понедельник глава кабмина Михаил Мишустин на оперативном совещании с вице-премьерами.

Глава кабмина напомнил, что ранее тем, кто потерял работу, в том числе из-за пандемии коронавируса, уже назначили максимальные пособия, увеличили другие выплаты, а также выделили средства на несовершеннолетних детей. На эти меры в бюджете на текущий год предусмотрено свыше 165 млрд рублей. "Дополнительно к ним правительство выделяет еще более 35 млрд рублей. Они пойдут на поддержку безработных во всех регионах", - сообщил Михаил Мишустин, добавив, что уже подписал соответствующее распоряжение.

"Важно, чтобы все, кто остался без работы, вовремя и регулярно получали положенные выплаты. Люди оказались в непростой ситуации. Государство должно их поддержать", - подчеркнул премьер.

"И конечно, мы продолжим делать все необходимое, чтобы ситуация на рынке труда выравнивалась", - заметил он.

Ситуация с коронавирусом в России остается непростой, констатировал премьер, поэтому сейчас особенно важно снизить риск заражения, особенно для людей с хроническими заболеваниями. "Им важно получать документы в бесконтактном, дистанционном режиме, чтобы как можно реже посещать общественные места, не сидеть в очередях за различными справками", - считает он.

Поэтому правительство приняло решение "продлить до 1 марта следующего года временный порядок установления или подтверждения инвалидности, который был введен в связи с распространением коронавируса", сообщил Михаил Мишустин. Он пояснил, что людям не надо будет лично приходить в бюро медико-социальной экспертизы. Медицинские организации сами передадут туда документы. Это касается и первичного освидетельствования инвалидов. Сведения также отправят в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования. Кроме того, выплату пенсий по инвалидности и обеспечение людей техническими средствами реабилитации также будут назначать и продлевать без личного обращения.

"Эти меры помогают уменьшить риск заражения. Кроме того, людям с инвалидностью становится проще и удобнее получать нужные документы, не тратить на это силы и время", - отметил глава правительства. Он сообщил, что кабмин прорабатывает возможность "сделать такой порядок постоянным и после отмены карантинных ограничений".

В ходе оперативного совещания со своими заместителями Михаил Мишустин сообщил еще об одном важном решении, принятом во исполнение поручения президента: план водоснабжения Крыма готов, на него планируется выделить около 50 млрд рублей. "Правительство подготовило комплексный план по обеспечению надежного водоснабжения Республики Крым и города Севастополя. Приступим к его реализации. В нем предусмотрено 14 мероприятий", - рассказал премьер. План предусматривает разработку новых источников воды, строительство гидротехнических сооружений, объектов водоснабжения и водоотведения, а также капитальный ремонт инфраструктуры. "Это сделает возможной дополнительную подачу воды в объеме не менее 310 тыс. кубометров в сутки, что позволит полностью обеспечить качественным водоснабжением полуостров и его жителей", - заявил Мишустин.

Большую часть предусмотренных на эти цели средств выделят из федерального бюджета. Ранее кабмин уже направил на улучшение водоснабжения Крыма почти 6 млрд рублей. Они пошли на строительство новых объектов, капитальный ремонт сетей и разработку скважин. "Это важная тема для людей и развития полуострова. Нужно сформировать там современную систему водоснабжения. Чтобы жители и экономика Крыма больше не испытывали этих проблем и не опасались возможных отключений", - подчеркнул глава российского правительства.

Инициатива

Расходы на занятия спортом могут попасть в налоговый вычет

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела поправки о налоговом вычете по расходам на физкультурно-оздоровительные услуги. Для граждан, которые занимаются спортом, могут ввести вычет по НДФЛ, такие поправки в Налоговый кодекс подготовил Минфин по поручению президента России.

"Оздоровительный" вычет планируется предоставлять в размере фактически произведенных расходов, но не более 120 тыс. рублей за налоговый период. Максимальный размер вычета может составить 15,6 тыс. рублей. Перечень организаций, предоставляющих услуги, при получении которых можно будет претендовать на вычет, сформирует Минспорт. После доработки законопроект будет внесен в Госудму.

В случае принятия такого закона вычет по расходам на занятия физкультурой и спортом пополнит линейку социальных налоговых вычетов.

Он позволяет уменьшить налоговый платеж или вернуть уже уплаченный в течение года НДФЛ. По сути, это форма участия государства в софинансировании социально значимых расходов граждан.

Между тем

"Единая Россия" отметила социальную направленность проекта бюджета

Представители "Единой России" обсудили проект бюджета на следующие три года с премьер-министром РФ Михаилом Мишустиным. Выполнение всех социальных обязательств государства должно быть "безусловным", подчеркнул глава правительства.

Документ получился социально направленным, заявил секретарь генсовета "Единой России", первый вице-спикер Совфеда Андрей Турчак. По его словам, в документе учтены проекты, с которыми выходила "ЕР" - в части создания комфортной городской среды, модернизации первичного звена здравоохранения, строительства объектов культуры и спорта. Первый замглавы фракции "ЕР" Андрей Исаев заметил, что основные социальные проблемы в бюджете решены. Например, в сфере обеспечения детей-сирот жильем. Без федеральной помощи регионы не справились бы, констатировал он. Перед вторым чтением депутатам, по словам Исаева, предстоит распределить 1,5 трлн рублей - на зарплаты бюджетникам, пособия на детей от 3 до 7 лет, горячее питание в школах, доплаты классным руководителям и другие социальные расходы.

Подготовила Татьяна Замахина

Выпускникам рассказали о подготовке к итоговому сочинению

Серию онлайн-консультаций Рособрнадзора от разработчиков экзаменационных материалов из Федерального института педагогических измерений (ФИПИ) 20 октября продолжил эфир, посвященный подготовке к итоговому сочинению. Свои рекомендации выпускникам дал разработчик тем итогового сочинения, доктор филологических наук Алексей Федоров.

С ходе эфира зрители смогли узнать, какие требования предъявляются к итоговому сочинению и какие основные направления тем сочинений будут в этом учебном году, как правильно строить аргументацию в сочинении и какой литературный материал можно привлекать, как могут повлиять на оценку фактические ошибки в тексте.

«Главная цель итогового сочинения – проверка вашей личностной зрелости, умения рассуждать на отвлеченные темы, предлагать свои ответы на философские вопросы, уметь высказывать и аргументировать свою точку зрения», - рассказал Алексей Федоров.

В прямом эфире консультацию посмотрели более 70 тысяч зрителей, которые имели возможность задать свои вопросы в онлайн-режиме. Видеозапись доступна на страницах Рособрнадзора в социальной сети «ВКонтакте» и на YouTube.

22 октября в 11:00 в рамках онлайн-консультаций Рособрнадзора пройдет эфир, посвященный подготовке к ЕГЭ по русскому языку.

Пять вопросов Зеленского

Максим Соколов

Президент Украины В. А. Зеленский, будучи слугой народа, на днях решил узнать народное мнение по ряду вопросов общественной жизни. "Едва ли не впервые в истории независимости мы спросим: "А что думаешь ты?" Почему твой ответ важен? Потому что будет так, как решишь ты, потому что Украина — это ты".

Для материализации постулата "Украина — это ты" Зеленский предложил совместить намеченные на 25 октября местные выборы с опросом граждан по пяти пунктам. А именно — "поддерживаете ли вы": а) пожизненный срок за коррупцию в особо крупных размерах; б) создание свободной экономической зоны на территории Донецкой и Луганской областей; в) сокращение числа депутатов Рады с нынешних 450 до 300; г) легализацию конопли для облегчения страданий тяжелобольных; д) использование гарантий безопасности, дарованных Будапештским меморандумом, для восстановления государственного суверенитета и территориальной целостности Украины.

При этом результаты опроса не будут иметь обязательной силы по формуле "Воля народа — высший закон". Если какой-то пункт граждане поддержат, власть примет это к сведению — и только, а уж вводить данную норму или не вводить, законодатель решит сам. Хотя пресс-служба АП Украины отмечает, что веское слово народа может убедить политиков услужить народу, но также может и не убедить. Примеров тому и в украинской, и во всемирной истории довольно. Консультативный референдум и не более того.

Что, наверное, и к лучшему, поскольку вопросы писались на коленке. Имплементация, как теперь выражаются, результатов опроса поэтому столкнется с немалыми трудностями.

Пожизненный срок за коррупцию — это без вариантов, то есть украл на сумму, большую N гривен, — сиди до конца дней своих, или с вариантами, то есть можно сесть пожизненно, а можно отделаться легким испугом?

"Свободная экономическая зона (СЭЗ) на территории Донецкой и Луганской областей" — в такой формулировке непонятно, что это означает. Режимы СЭЗ бывают весьма разными, не говоря о том, что сегодня есть СЭЗ, а завтра ее упраздняют. А решение вопроса о СЭЗ без учета мнения граждан ДНР и ЛНР вообще малоосмысленно.

Сокращение числа депутатов Рады — это удачный вопрос для плебисцита. Престиж парламентаризма не только на Украине, но и во всем мире сейчас настолько невысок, что граждане любой страны проголосуют с радостью. Будет ли от этого польза — другой вопрос.

Легализовывать ли коноплю (марихуану) — это вопрос преимущественно правоохранительный, имеющий к медицине довольно слабое отношение. Страдания раковых больных в терминальной стадии по-прежнему купируются морфием, а не самокрутками. Поддержание пациента в искусственной коме — это опять же морфий.

Неистовая Ю. В. Тимошенко даже заявила: "Но весь этот шум-тарарам, все эти информационные предлоги и опросы в день голосования организованы ради одного вопроса — это вопрос легализации наркотиков на Украине. Я не хочу сейчас делить наркотики на легкие и тяжелые, наркотик — это наркотик. Вопрос о легализации каннабиса говорит о начале плана, согласно которому Украину в Европе сделают центром наркоторговли и работы наркокартелей". Юля, конечно, мощно задвинула, но несуразность президентского вопроса тому сильно поспособствовала.

Что до вопроса насчет Будапештского меморандума 1994 года о гарантиях Украине, отказавшейся от ядерного оружия, которое ей досталось в наследство от СССР, там все вообще чрезвычайно запутанно. В меморандуме речь идет об обязательствах Российской Федерации, США и Великобритании, которые могут толковаться так или эдак, но в любом случае это обязательства трех ядерных держав, а не права безъядерной Украины. Опрос украинцев тут не имеет ни императивной, ни консультативной, ни вообще какой-нибудь силы.

Тем более что и составлен документ нарочито невнятно. В формулировке "Если Украина станет жертвой акта агрессии или объектом угрозы агрессии с применением ядерного оружия" неясно, относится ли "с применением ядерного оружия" ко всей фразе или только к угрозе. То есть даже если Украина считает уход Крыма в 2014 году актом агрессии — угрозы применения ядерного оружия там не было. Вопрос: подпадает ли крымский казус под будапештские гарантии?

Наконец, есть такое понятие, как давность. Шесть лет не вспоминали о гарантиях, а теперь вспомнили и собираются узнать мнение украинцев по вопросу, в котором черт ногу сломит. Сильным ходом это назвать трудно.

Так что большого эффекта от опроса украинских граждан, намеченного на 25 октября, ждать трудно. Разве что депутатов Рады подсократят. По прочим же пунктам будет лишь умножение неясности.

В России запустили производство белка из метана

В Москве заработала опытно-промышленная установка по производству биотехнологического кормового белка. По итогам испытаний технологию адаптируют к масштабам рынка. Это позволит снизить зависимость животноводства от импортной сои, обеспечить корма более питательными и качественными добавками. Выпуском нового продукта займется ООО "Биопрактика", учрежденное "Иннопрактикой" совместно с АО "Дукс".

Проблема стартовых кормов

Молодые особи сельскохозяйственных животных (рыб, птиц, жвачных, свиней) должны получать необходимое количество белка определенного состава. Растительного белка недостаточно. Организм усваивает его не полностью, нуждаясь в дополнительном источнике энергии. А если молодняк не докармливать, то он не достигнет нужных размеров, даст мало мяса и разводящее его предприятие упустит прибыль.

Эта проблема остро обозначилась в середине прошлого века, когда правительства столкнулись с нехваткой продовольствия для растущего населения. Решением стали добавки в стартовые корма высококонцентрированного белка, главным образом из рыбной муки, сои, молочной сыворотки. В сельском хозяйстве такая схема кормления стала стандартом.

Рыбную муку получают из рыбы, отходов рыбного промысла, биомассы морских беспозвоночных. Флотилии наращиваются, активно осваивая океаны, но их ресурсы не бесконечны. Соя же стала экспортным товаром, поскольку не всякий климат подходит для ее выращивания. В СССР для нее пригодны только территории на Дальнем Востоке и в Краснодарском крае, что не покрывает потребности внутреннего спроса. В результате в странах, столкнувшихся с дефицитом животного кормового белка, параллельно начали развивать биотехнологические методы.

Альтернативный источник питательного белка

Около шестидесяти лет назад ученые открыли, что белок можно получать из дрожжей и бактерий, питающихся углеводородами. Преимущества огромны. Выращивать микроорганизмы можно круглый год, что снимает проблемы с хранением, порчей продукта, а также фальсификатом. Белка в микробной биомассе в среднем 75 процентов, по составу аминокислот он близок к молочному, обогащен витаминами и микроэлементами, легко и полностью усваивается.

Чтобы наладить промышленное производство микробного белка, в СССР создали соответствующее министерство. Один из основных заводов располагался в Светлом Яре. Там выпускали белок из дрожжей рода Candida. Дрожжи росли в реакторе, питаясь продуктами нефтепереработки — парафинами. Отсюда торговое название продукта — паприн (парафин + протеин.)

Производство паприна сопровождалось рядом экологических проблем, что привело к созданию технологии получения белка из метанокисляющих бактерий вида Methylococcus capsulatus. Торговое название — гаприн (газ + протеин). Его производство было лишено недостатков папринового.

В Советском Союзе в год выпускали порядка миллиона тонн микробного белка, восполняя дефицит добавок для стартовых кормов. По сути, любой родившийся до перестройки так или иначе употреблял в пищу мясо животных, выращенное на этих продуктах. Однако в 1990-е экологи добились закрытия всех этих заводов.

"На рынке наступила пауза, никто не шел в эти проекты. Эксперты пришли к выводу, что здесь не обошлось без соевого лобби. Производители соевого белка делали все, чтобы их продукт был единственно доступным для кормовиков. В итоге такие наукоемкие проекты, как производство биопротеина, долгое время не могли найти достаточно инвестиций", — рассказывает РИА Новости эксперт в области биотехнологий Максим Захарцев.

Кормовики оказались меж двух огней: с одной стороны, производство мяса нужно удешевлять, часто за счет кормов, с другой — следовать стандарту. Сои и рыбной муки уже недостаточно для отечественного животноводства, стремящегося к высокому качеству продуктов, продовольственной безопасности и ресурсосбережению. Поэтому производство биопротеина получило стимул к развитию, тем более что основные технологические проблемы решили еще в конце XX века.

"В Европе и России на этом поле сейчас конкурируют несколько компаний. Мировой рынок пока не захвачен, но ситуация динамичная. Запущенный в Москве проект предлагает новые технологические решения", — отмечает Захарцев.

Преимущества биопротеина

Схема производства биопротеинов в общих чертах такова. Бактерии выращивают в больших емкостях — реакторах, где создают жидкую среду, насыщенную необходимыми солями, микроэлементами, кислородом (для окислительно-восстановительных реакций) и метаном — источником энергии для микроорганизмов.

"Они питаются метаном, а живут в жидкой среде. Этот газ гидрофобный, он плохо растворяется в воде. Обеспечить хороший массообмен — выровнять условия во всем объеме реактора — очень сложно, для этого требуются современные научные подходы", — объясняет Максим Захарцев.

В хороших условиях бактерии быстро размножаются, заполняют реактор, их достают, термически обрабатывают, высушивают и из полученного порошка прессуют гранулы. Продукт уже очищен, поскольку ростовой субстрат (то есть метан) в нем не удерживается. Абгаз собирают и пускают в новый цикл производства.

"Микробный кормовой белок — это экологически чистый продукт, его производство не требует больших площадей, не зависит от климатических условий, и по аминокислотному составу он превосходит существующие аналоги. Реализация проекта по выпуску биопротеина значительно улучшит ситуацию в животноводческом секторе", — цитирует "Иннопрактика" слова заместителя исполнительного директора Дмитрия Зайцева.

Выход на новый уровень

"Российским предприятием ООО "Биопрактика" при поддержке АО "Дукс" и негосударственного института развития "Иннопрактика" разработана улучшенная технология получения протеина с использованием метана", — говорит в официальном сообщении генеральный директор "Биопрактики" Станислав Новиков.

"Биопрактика" пошла уникальным путем, взяв все лучшее от советской и западной науки и добавив свои оригинальные решения. Они сделали шаг вперед к достижению промышленной технологии. Их решения более экономичны с точки зрения обеспечения всех процессов. Запуск опытно-промышленной установки подтвердит экономическую эффективность эксплуатации реактора, и затем можно приступать к масштабированию", — добавляет Захарцев.

Эта технология позволит снизить импорт белка, даст дополнительные стимулы к развитию отечественного животноводства и позволит обеспечить население качественными и безопасными продуктами питания, отмечают в "Иннопрактике". Важно также то, что заводы биопротеина расширяют круг внутреннего рынка сбыта отечественного природного газа.

Жажда указывает путь

В Калмыкии из-за засухи планируют изменить систему сельского хозяйства

Текст: Руслан Мельников

Засуха в Калмыкии в этом году оказалась настолько масштабным бедствием, что Минсельхоз России направил в республику группу экспертов из департамента животноводства. Специалисты федерального ведомства на месте оценили ущерб. А региональные власти, чтобы снизить негативное влияние природно-климатических факторов, намерены изменить систему сельского хозяйства животноводческой республики.

Прошедшим летом власти Калмыкии объявили режим чрезвычайной ситуации сразу в семи районах из 13: Лаганском, Черноземельском, Юстинском, Яшкульском, Ики-Бурульском, Целинном и Приютненском. Как рассказал пресс-секретарь республиканского министерства сельского хозяйства Сергей Санджиев, температура воздуха в этот период не опускалась ниже 40 градусов, а температура почвы держалась на отметке 60 градусов. При отсутствии осадков суховей иссушал землю, в которой практически не осталось влаги. Ситуация усугублялась тем, что зима в этом году выдалась бесснежной, а в межсезонье дождей практически не было. Проблем добавила саранча, расплодившаяся из-за отсутствия зимних морозов. К борьбе с засухой подключились даже монахи центрального хурула "Золотая обитель Будды Шакьямуни". В храме прошли ритуалы на устранение засухи и других природных катаклизмов.

Устойчивые к жаркому климату семена районированных культур, которые используют местные хозяйства, все-таки дали урожай. Но пастбища высохли, трава выгорела. В результате сильно пострадали фермеры, выращивающие скот. А между тем 80 процентов сельскохозяйственной продукции в Калмыкии дает именно животноводство.

Из районов, где совсем не осталось травы, скотину пришлось перегонять, а в некоторых случаях - и перевозить в места, которые не так сильно пострадали от жары. Калмыцкие хозяйства и фермеры закупали корма в соседних регионах. На все это потребовались дополнительные расходы, транспорт, ГСМ и люди.

В зону бедствия попали хозяйства, владеющие в общей сложности стадом примерно 300 тысяч голов крупного рогатого скота и около двух миллионов овец и коз. Ущерб оценивается более чем в миллиард рублей.

- Наши старожилы не помнят такого, чтобы за весь год практически не было осадков. Эксперты федерального минсельхоза выезжали в пострадавшие от засухи районы и убедились, что на трех миллионах гектаров погибла практически вся растительность. Специалисты осмотрели пастбища и оценили состояние животных. Теперь они рекомендуют федеральному министерству сельского хозяйства увеличить финансовую помощь нашим сельхозпроизводителям. На уровне региона тоже, разумеется, принимаются меры. Сейчас рассматривается вопрос о дополнительном финансировании хозяйств из республиканского бюджета, создан штаб для подготовки к зимовке. Тем более что ситуация остается сложной. Осадков по-прежнему нет, и уже два месяца дуют сильные ветра. Разрушается почвенный покров, происходит ветровая эрозия, - рассказал замминистра сельского хозяйства Республики Калмыкия Сергей Антонов.

Животноводы Волгоградской области тоже ощутили влияние пыльных бурь.

- На пастбищах - голая земля, все сгорело. Соответственно падают надои и вес скота. Раньше до зимы коровы паслись в степи, а теперь приходится ставить скот на стойловое содержание, потому что на пастбищах ничего не осталось. Уже начали расходовать зимний запас, приходится вскрывать силосные ямы, использовать заготовленное сено, - говорит руководитель местного племзавода Геннадий Селиванов.

По данным экспертов, продуктивность пастбищ в республике из-за засухи упала в два-три раза, в наиболее пострадавших районах - еще больше. Недостаток, а то и полное отсутствие пастбищных кормов плохо повлияли на физическое состояние животных. При этом расход грубых кормов увеличился больше чем в три раза, концентрированных - в 3,6 раза.

Как отмечает руководитель Национального союза овцеводов Михаил Егоров, в Калмыкии не хватит корма для скота, чтобы благополучно перезимовать, поэтому необходимо провести закупки в соседних районах. Сотрудник федерального научного центра биологических систем Валерий Хайнадский считает, что в первую очередь нужно попытаться сохранить маточное поголовье.

Чтобы сохранить скот в таких условиях, нужна господдержка на федеральном уровне. Возможно потребуется решать проблему за счет резервного фонда. Местные власти тоже намерены перевести на закупку кормов средства с других статей расходов. В любом случае фермеры смогут рассчитывать на возмещение хотя бы части затрат на обеспечение животных кормами.

Это поможет перезимовать, но специалисты отмечают, что вполне реальна опасность повторения засухи 2020 года. В республиканском минсельхозе считают, что поможет только переход с экстенсивного пути развития местного сельского хозяйства на интенсивный.

- Вывод один: нужно увеличивать площадь мелиоративных земель, вместо пастбищного животноводства делать упор на стойловое содержание и откорм, а также наращивать производство кормовых культур, - считает Сергей Антонов.

Пока верстался номер

Правительство РФ одобрило выделение сельскохозяйственным товаропроизводителям Калмыкии 562,1 миллиона рублей на компенсацию ущерба, полученного в результате засухи. Деньги поступят из резервного фонда Правительства РФ.

Прожарка вместо химии

В Таганроге выпустят пилотную партию аппаратов СВЧ для обеззараживания зерна

Текст: Николай Грищенко

В Таганроге успешно завершены испытания аппаратов сверхвысокой частоты - СВЧ для обеззараживания пшеницы и других зерновых культур от вредных микроорганизмов, насекомых и спор грибов.

- Сегодня основным методом борьбы с заражением зерна и семян является химическое протравливание. На поверхность семян наносятся химически активные вещества, уничтожающие паразитную микрофлору. Однако такой метод имеет недостатки. Наиболее эффективные протравители - системные фунгициды - ядовиты, в том числе для человека. Применение подобных веществ помимо токсикологических последствий способствует выработке резистентности паразитных микроорганизмов, их мутациям в сторону чрезвычайно опасных и устойчивых видов. Чтобы этого избежать, нужны альтернативные методы и соответствующее оборудование, - считает доктор технических наук, доцент, главный научный сотрудник аграрного научного центра "Донской" Александр Пахомов.

По сравнению с традиционными методами обработки зерна аппараты СВЧ обладают рядом преимуществ. Одно из них - универсальность. Технология эффективна при борьбе со всеми видами вредителей и подходит для обработки любого зерна. Производительность устройств варьируется от двух до 50 тонн. Этот метод обработки можно применять и перед посевной, обеззараживание положительно влияет на всхожесть зерна, до 65 процентов.

Причем новая технология экологически безопасна: ядохимикаты не применяются. Для обеззараживания задействована специальная жидкость, мелкодисперсный анолит.

При увлажнении анолитом находящиеся в зернах споры и вирусы насыщаются влагой, что повышает их поглощающие способности, существенно увеличивая восприимчивость к сверхвысокой частоте. За счет кратковременного воздействия мощных импульсов СВЧ-поля происходит полное обеззараживание сырья от вредных микроорганизмов, спор грибов и насекомых. Попутно стимулируются биологические процессы роста. Само зерно не повреждается при обработке, поскольку его основная питательная часть является радиопрозрачной и не нагревается.

- Созданные в Таганроге аппараты позволяют существенно повысить урожайность зерновых и качество продуктов питания, - отметил доктор экономических наук Николай Колесов.

Астраханский шельф

Начался новый этап разработки крупнейшего нефтяного месторождения на Каспии

Текст: Наталья Коротченко

В Астраханской области на шельфе Каспия начался второй этап эксплуатационного бурения на месторождении имени Владимира Филановского, самого крупного по запасам нефти из открытых в России за последние 25 лет. Всего в астраханском сегменте обнаружено десять месторождений с потенциалом семь миллиардов баррелей нефтяного эквивалента. Первые нефтезалежи открыли в 2000 году, и ровно десятилетие назад началась добыча ресурсов.

Зампредседателя правительства РФ Юрий Борисов назвал Астрахань новой нефтегазовой провинцией, а развитие каспийских месторождений - одной из точек роста российской нефтепромышленности.

Между тем еще в советское время эта территория вообще не рассматривалась как перспективная для добычи нефти. Исследование шельфа началось только в середине 90-х в рамках госпрограммы изучения и освоения углеводородных ресурсов Каспийского моря, а на рубеже тысячелетий в море уже стояла спущенная со стапелей астраханских "Красных баррикад" разведывательная буровая установка "Астра". Общие инвестиции в геофизические и геологические исследования, а также подготовку инфраструктуры составили более 300 миллионов долларов.

К слову, все каспийские нефтяные платформы строились на астраханских судоверфях. Например, ледостойкую стационарную платформу (ЛСП-1) для месторождения Филановского возводили "Лотос" и Астраханское судостроительное производственное объединение, опоры для платформы к Ракушечному месторождению - на заводе "Галактика". К моменту обнаружения структуры Филановского в 2005 году было открыто уже четыре каспийских месторождения: Хвалынское, Ракушечное, Сарматское и имени Юрия Корчагина, на котором в 2010 году нефтяники и добыли свое первое "золото". В регионе заговорили об особой экономической зоне "Лотос" и формировании центра судостроения в Прикаспии.

"По сути сейчас в Астраханской области приступили к созданию новой промышленности, которую регион еще и не видел", - сообщалось в официальных пресс-релизах областного правительства накануне торжественного ввода в эксплуатацию месторождения Филановского в 2016 году.

Спустя два года добыча нефти на этом месторождении достигла проектного уровня 6 миллионов тонн в год. В целом извлекаемые запасы углеводородов оцениваются в 129 миллионов тонн нефти и 30 миллиардов кубометров газа.

Месторождение имени Филановского является центральным звеном транспортировки нефти с других месторождений Каспия, что позволяет экономить расходы на перевозку. Уже сейчас сюда идет нефть с Корчагина. Продукцию с Ракушечного (переименованного в месторождение имени Грайфера) предполагается также отправлять на платформу Филановского и далее по трубам Каспийского трубопроводного консорциума - на экспорт. Добычу здесь планируют начать в 2022 году.

Таким же образом будут транспортировать нефть с Сарматской структуры, сейчас она переименована в месторождение имени Юрия Кувыкина.

На данный момент промышленная эксплуатация по каспийскому проекту ведется на двух месторождениях. Как сообщается на официальном сайте "Лукойла", суммарная добыча нефти и газового конденсата на структурах Корчагина и Филановского за 6 месяцев 2020 года составила 3,7 миллиона тонн (что соответствует уровню аналогичного периода прошлого года). Инвестиции в освоение каспийского шельфа за все годы превысили 9 миллиардов долларов. Накопленная добыча (нефть, добытая на объектах с начала разработки) на этих месторождениях уже приблизилась к 30 миллионам тонн.

Кроме этого, специалисты начали изучение нового участка на юге акватории - структур Хазри и Титонская: бурят уже вторую скважину.

Министр экономического развития Астраханской области Казбек Хадиков, представляя прогноз социально-экономического развития региона до 2023 и до 2032 года, отметил, что основной отраслью, приносящей доход, в среднесрочной перспективе останется нефтегазовая. Вот так всего за два десятилетия астраханская экономика обрела якорного резидента.

Кстати

В полупустынной части Астраханской области, в Харабалинском районе, в 2012 году частной нефтекомпанией АФБ было открыто нефтяное месторождение, получившее название Великое в связи с беспрецедентными предполагаемыми запасами углеводородов - 330 миллионов тонн нефти и 99 миллиардов кубометров газа. По словам министра промышленности и природных ресурсов Астраханской области Дениса Афанасьева, сейчас в районе месторождения ведутся проектно-изыскательские работы, чтобы подтвердить запасы. В ходе испытаний удалось выяснить, что нефть в этом месторождении не имеет в составе сероводорода, что очень ценно, так как сероводород вызывает коррозию оборудования и трубопровода. Добыча ресурсов на Великом начнется не раньше 2027 года.

Здоровый интерес

На юге вырос спрос на загородную недвижимость

Текст: Марина Володина

Ограничительные меры, введенные в связи с пандемией коронавируса, пошли на пользу рынку загородной недвижимости в Южном федеральном округе. Сколько сегодня надо заплатить, чтобы приобрести желанный домик в деревне или взять дачу в аренду?

Несмотря на предсказуемое сезонное снижение ажиотажа на покупку загородной недвижимости, южане продолжают интересоваться этим жильем. Спрос на квадратные метры в сельской местности по итогам третьего квартала 2020 года оказался в среднем на 49 процентов больше, чем год назад. Например, спрос на загородную недвижимость в Краснодарском крае увеличился на 52 процента, в Ростовской области - на 36 процентов, а в Крыму - на 72. Об этом сообщают аналитики "Авито Недвижимости". По их данным, на Кубани средняя стоимость дома составляет 3 миллиона рублей, на Дону - 2,8 миллиона рублей, в Крыму - 3, 5 миллиона. В среднем же по стране - 1,6 миллиона рублей. Сегодня и за аренду, и за покупку жилья за пределами города придется заплатить больше, чем в третьем квартале 2019 года.

В большинстве регионов ликвидные объекты уже раскупили. Либо хозяева сами планируют жить в загородных домах и не выставляют их на продажу, опасаясь нового периода самоизоляции. Однако в ряде районов, особенно в густонаселенных и курортных, повышенный спрос все-таки заставил владельцев вывесить объявления. Так, за квартал предложение в сегменте долгосрочной аренды увеличилось в Крыму на 14 процентов, а в Ростовской области на 10. Больше домов выставили на продажу в Крыму, Краснодарском крае и Ростовской области (на 6 процентов).

- Сразу после введения режима повышенной готовности наблюдался спрос на аренду дач (показатели превысили докризисные в 3,2 раза). Многие поняли: здесь можно не только отдохнуть, но и обустроить рабочее пространство, особенно если есть интернет, - поясняет руководитель направления первичной и загородной недвижимости "Авито" Дмитрий Алексеев.

Пандемия также стимулировала относительно новые сегменты рынка загородной недвижимости: на десять процентов за квартал увеличилась популярность таунхаусов. По словам руководителя ростовской строительной компании Вардана Акопова, этот вариант для многих оказался предпочтительным. Не на всякой даче можно комфортно пережить осень и перезимовать, а коттеджи слишком дороги. Поэтому часть инвестиций застройщики направили на возведение индивидуального жилья. В целом же за год спрос на загородные дома в России увеличился на 49 процентов.

Дмитрий Алексеев добавил, что годовая динамика спроса в ряде регионов демонстрирует, что тренд на деурбанизацию оказался довольно устойчивым. Спрос на загородную недвижимость начал расти еще несколько лет назад в связи с дачной амнистией и возможностью прописаться не только в городской квартире. В начале 2020 года заработала программа "Сельская ипотека", а с марта материнский капитал разрешили направлять на строительство домов на садовых участках.

Успех программ индивидуального строительства и сложности на рынке многоэтажного жилья заставили правительство изменить фокус нацпроекта "Жилье и городская среда". Ранее планируемые 120 миллионов квадратных метров должны были обеспечить многоэтажки, теперь же ставку делают на малоэтажное и, в частности, индивидуальное жилье. Такие планы поддержат спрос на загородную недвижимость.

Прямая речь

Владимир Якушев, министр строительства и ЖКХ РФ:

- К 2030 году планируется выйти на показатель 0,82 квадратного метра в год на человека. Но задачи отдавать приоритет возведению многоквартирных домов не стоит. Если будут более востребованы частные дома, региональные власти могут соответственно скорректировать планы строительства на ближайшее десятилетие. При росте индивидуального жилищного строительства допустимо, если возведение многоквартирных домов останется на прежнем уровне или даже немного сократится.

Стаж не обнулят

Центробанк РФ разъяснил применение новых тарифов ОСАГО для Крыма и Севастополя

Текст: Юлия Крымова (Севастополь)

При расчете стоимости ОСАГО для жителей Крыма и Севастополя, имеющих украинские права, водительский стаж не должен обнуляться, заявили в Центробанке РФ.

Многие жители полуострова сохранили украинские водительские удостоверения. Они бессрочные и международные, менять их на российские права не требовалось.

С 24 августа этого года вступили в силу изменения в закон об ОСАГО, согласно которым страховой тариф станет индивидуальным для каждого автовладельца. Стоимость полиса ОСАГО должна стать справедливой: те, кто ездит аккуратно, будут платить меньше, а те, кто лихачит, - больше.

Согласно указанию Банка России от 28.07.2020 № 5515-У "О страховых тарифах по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств", для владельцев легковушек - физических лиц нижняя планка стоимости ОСАГО теперь составляет 2 471 рубль, а верхняя - 5 436. В пределах этих значений страховщики могут понижать и повышать тариф для каждого водителя.

Изменились некоторые региональные коэффициенты, а также коэффициент "возраст - стаж". Для начинающих водителей со стажем до трех лет он составляет от 1,93 до 1,53 в зависимости от возраста: чем моложе, тем выше стоимость полиса. В документе уточняется, что стаж водителей, не имеющих российского национального водительского удостоверения, считается равным нулю.

Между тем при обнулении стоимость полиса ОСАГО может вырасти более чем в полтора раза. К примеру, для водителей в возрасте 40 - 49 лет, которые за рулем более 3 лет, коэффициент "возраст - стаж" составляет 0,95, а при нулевом стаже - 1,59.

Как сообщили "РГ" в севастопольском отделении Банка России, 30 сентября Центробанк опубликовал официальное разъяснение по этому вопросу. В нем указано, что если территория преимущественного использования автомобиля Крым или Севастополь и у автовладельца - жителя полуострова - украинские права, то стаж не обнуляется, как для всех остальных иностранных водительских удостоверений, а засчитывается с момента их выдачи.

В разъяснении Центробанка говорится, что на основании статьи 12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ о принятии Крыма в Россию, в Республике Крым и Севастополе действуют документы, выданные государственными и иными официальными органами Украины, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны госорганов РФ.

"Страховщики обязаны соблюдать соответствующее положение нормативного акта, в противном случае к ним применяются санкции, установленные законом об организации страхового дела", - отметили в пресс-службе отделения ЦБ РФ в Севастополе.

Если полис ОСАГО был приобретен после 28.07.2020 без учета стажа, указанного в украинском водительском удостоверении, то автовладелец имеет право на пересчет страховой премии. Для этого необходимо обратиться в страховую компанию. Если страховщик откажется вернуть "лишнюю" часть страховой премии, то страхователю следует обратиться в Банк России с жалобой. Это можно сделать через интернет-приемную на официальном сайте или другим удобным способом.

Статус повышается

Социальные предприниматели получат гранты на развитие бизнеса

Текст: Юлия Суконкина (Симферополь )

В Крыму 36 субъектов малого и среднего предпринимательства получили статус социального предприятия. У представителей этого вида бизнеса появилась возможность получить субсидию на возмещение затрат на оплату аренды, ремонта помещений и на покупку необходимого оборудования.

В России только в прошлом году на законодательном уровне было закреплено понятие социального предпринимательства и установлены его критерии. Это деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем. В основном такие предприятия оказывают социально-бытовые услуги, в том числе людям с ограниченными возможностями здоровья и пенсионерам, работают в сфере дополнительного образования, занимаются народными промыслами.

В октябре министерство экономического развития РК объявило конкурс. По его итогам социальные предприятия получат гранты в форме субсидий на возмещение фактически понесенных ими затрат за год. Сумма гранта - до миллиона рублей. Цель - поддержать региональные проекты, которые направлены на повышение качества жизни социально незащищенных категорий граждан.

Предприниматели смогут получить компенсацию расходов на аренду нежилого помещения и его ремонт, на приобретение строительных материалов, оргтехники, оборудования, на технологическое присоединение к объектам инженерной инфраструктуры (электрические сети, газоснабжение, водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение), покупку и установку средств противопожарной безопасности, пожарной и охранной сигнализации и видеонаблюдения.

Среди социальных предприятий в Крыму - интерактивный музей "Мир на ощупь". Он открылся два года назад в Симферополе. Это первый на полуострове тактильный музей, экскурсии здесь проводят незрячие гиды.

- У нас работают шесть незрячих экскурсоводов, они инвалиды первой группы. Это социальный бизнес-проект, у него несколько целей: толерантное отношение общества к людям с ограниченными возможностями и трудоустройство людей с инвалидностью, - говорит генеральный директор Екатерина Матвеева.

Она отмечает, что сейчас непростой период как для обычного бизнеса, так и для социального, поэтому государственная поддержка таких проектов очень нужна. Руководство интерактивного музея "Мир на ощупь" планирует подать заявку на участие в конкурсе. А за счет полученных средств - компенсировать затраты на уже сделанный ремонт помещений.

Предприниматель Татьяна Третьякова в 2015 году открыла в поселке Гвардейском Симферопольского района многофункциональный детский центр. Девчонки и мальчишки посещают уроки хореографии, английского языка, ментальной арифметики, изобразительного искусства, а также дзюдо. Татьяна родилась и выросла в этом поселке и не понаслышке знает, что в сельской местности дети предоставлены сами себе, здесь, в отличие от городов, нет ни кружков, ни секций. Теперь детский центр посещают не только жители Гвардейского, но и близлежащих сел.

- Преподаватели в центре все местные, это еще и работа для сельских жителей, - отмечает Татьяна Третьякова.

Третьякова - основатель и директор симферопольской художественной школы "Карандаш", здесь готовят подростков к поступлению в художественные вузы. Среди сотрудников центра и школы есть пенсионеры и инвалиды. Предприятие Татьяны тоже получило статус социального. Она готовит документы на грант, чтобы компенсировать затраты на аренду.

Справка "РГ"

Одно из условий для получения статуса социального предприятия: индивидуальные предприниматели и организации должны трудоустраивать инвалидов, одиноких или многодетных родителей, пенсионеров и граждан предпенсионного возраста, выпускников детских домов, беженцев или переселенцев и тех, кто освободился из мест лишения свободы и имеет неснятую или непогашенную судимость.

Официальный статус социального предприятия позволяет получить налоговые преференции, заем под минимальный годовой процент, льготные условия аренды государственного и муниципального имущества.

Казна подставит плечо

Для рынка государственно-частного партнерства разработали новые правила игры

Текст: Ульяна Вылегжанина (СЗФО)

Минэкономразвития России подготовило поправки в закон о концессионных соглашениях, призванные защитить интересы инвесторов при реализации проектов государственно-частного партнерства (ГЧП). Документ среди прочего конкретизирует и закрепляет формы финансового участия концедента, то есть органа власти, в концессионных мероприятиях. На практике эти инструменты применяются давно, однако их неясный правовой статус нередко провоцирует споры с контролерами. Как развивается рынок ГЧП в регионах СЗФО, какая еще поддержка требуется инвесторам, выясняла корреспондент "Российской газеты".

Разграничить госзаказ и ГЧП

Речь идет о таких формах бюджетного финансирования, как капитальный грант и плата концедента. Оба инструмента компенсируют инвестору-концессионеру расходы, связанные с проектированием, созданием или реконструкцией объекта концессионного соглашения. Только капитальный грант исполнитель получает на этапе строительства, а плату концедента - когда объект уже создан.

В принципе, эти механизмы и сейчас активно используются на практике. Однако из-за того, что в законе не прописаны необходимые понятия, в реализацию некоторых проектов с участием бюджета вмешиваются контрольно-надзорные органы.

Все началось с так называемого "башкирского дела". В 2017 году антимонопольная служба приравняла концессию на строительство дороги Стерлитамак - Магнитогорск к госзакупке. Соглашение предусматривало, что бюджет полностью возместит инвестору расходы. Схожие разбирательства прошли в Сибири и на Урале. В одних случаях суды подтвердили законность действий концедентов, в других - нет.

В СЗФО громких дел, связанных с разграничением госзаказа и ГЧП, не было. Чтобы впредь защитить инвесторов от подобных рисков, требуется внести ясность в закон о концессионных соглашениях. То есть прописать, когда, в каких объемах и на каких условиях казна может компенсировать траты бизнеса.

Необходимые поправки уже готовы. В документе говорится, что размер капитального гранта не может превышать 75 процентов от общей стоимости расходов на строительство или реконструкцию объекта концессии. А срок перечисления платы концедента не должен составлять менее пяти лет. Ожидается, что законопроект отправится в Госдуму РФ в ближайшие дни.

- Попытка разграничить государственный заказ и государственно-частное партнерство путем установки обозначенных лимитов не бесспорна, - комментирует ситуацию Семен Мокин, управляющий партнер юридической компании P&P Unity, которая специализируется на сопровождении ГЧП-проектов. - Однако направление выбрано верное. Учтена ключевая разница: госзаказ - это оплата сразу после стройки, а концессии и ГЧП позволяют финансировать проект за счет бюджета в долгосрочном горизонте и с равномерной нагрузкой. Строим сейчас - расплачиваемся позже, при этом такое обязательство не формирует государственный долг, но является более "дорогим" с учетом стоимости денег. Но ГЧП дает не только эффект рассрочки, это в первую очередь механизм партнерства - распределения рисков между сторонами. Конечно, не все проекты с ГЧП-признаками смогут соответствовать предлагаемой кальке. С другой стороны, регулятору необходимо поставить точку в споре о разграничении госзаказа и ГЧП, исключив риск переквалификации в госзаказ проектов, соответствующих предлагаемой структуре.

Региональные льготы

Сейчас российский рынок ГЧП как никогда ранее нуждается в четких правилах игры. Из-за длительного нерабочего периода он в этом году серьезно просел, вернувшись к уровню 2010-го. Ограничения сказались и на действующих проектах, увеличив капитальные расходы инвесторов, и на подготовительной работе. По словам генерального директора Национального Центра ГЧП Павла Селезнева, более 390 проектных инициатив пришлось перенести, "заморозить" или вовсе отказаться от их реализации.

Помимо законодательной реформы на федеральном уровне, концессионерам необходимы льготы на уровне субъектов РФ, подчеркивают эксперты. Некоторые регионы Северо-Запада уже начали движение в этом направлении. К примеру, в Мурманской области проекты государственно-частного партнерства освободили от налога на имущество организаций. Соглашения о концессии или ГЧП, на которые распространяется преференция, должно быть заключены после 1 января 2020 года.

- Льгота предоставляется на пять лет в отношении имущества, созданного или реконструированного в рамках реализации этих соглашений, - поясняет заместитель губернатора Мурманской области Дмитрий Филиппов.

В Калининградской области инвесторы, реализующие проекты регионального уровня, могут арендовать областную землю на льготных условиях - с коэффициентом 0,005 в первые три года. Кроме того, некоторые концессионеры вправе претендовать на льготы калининградской особой экономической зоны (ОЭЗ). Это освобождение от налогов на прибыль и на имущество на первые шесть лет и 50-процентная скидка еще на шесть лет, пониженные социальные взносы в государственные страховые фонды и многое другое.

Возможно, в реестр резидентов ОЭЗ включат инвестора экологического технопарка "Калининград". Концессионное соглашение с ним региональное правительство заключило в конце прошлого года. Объем инвестиций оценивается в 2,8 миллиарда рублей. Многофункциональный комплекс по переработке и утилизации мусора должен заработать в 2023 году. Он будет обслуживать 11 городских округов, в которых ежегодно образуется более 300 тысяч тонн твердых коммунальных отходов (ТКО).

- Задача проекта - снизить объем захоронения отходов в зоне действия комплекса как минимум на 50 процентов, - подчеркивает министр природных ресурсов и экологии региона Олег Ступин. - То есть не менее 150 тысяч тонн ТКО должны ежегодно уходить во вторичную переработку. Именно такие ключевые показатели эффективности мы заложили в наше концессионное соглашение.

Всего же в Калининградской области реализуют 17 концессий, общий объем инвестиций в создание или реконструкцию объектов превышает 39 миллиардов рублей. Из них в четырех проектах концедентом выступает регион, в 13 - муниципальные образования.

Третий не лишний

По мнению Семена Мокина, в целом принятие поправок должно способствовать появлению новых концессий. Однако документ учитывает не все острые углы, с которыми столкнулся в последние годы рынок ГЧП. К примеру, весьма полезными могут оказаться трехсторонние соглашения.

Следует пояснить, что закон уже вводит субъекты РФ обязательной третьей стороной в муниципальные концессии в коммунальной сфере. Но следует предоставить концессионерам и концедентам возможность запускать трехсторонние проекты по собственному желанию вне зависимости от объекта соглашения, полагает эксперт. Третья сторона может выполнять гарантирующие функции либо участвовать в финансировании проекта. Это увеличит привлекательность вложений в небольшие либо, наоборот, в слишком крупные проекты.

Есть и ряд точечных предложений по доработке законодательства. Например, действующие правила игры не позволяют прийти к однозначному выводу о законности концессий в отношении объектов информационных технологий на муниципальном уровне.

- При этом на рынке существует потребность в подобных ГЧП-инициативах, - подводит итог Семен Мокин. - В частности, прямое дозволение позволит муниципалитетам реализовывать с помощью концессий проекты формата "Умный город". Кроме того, огорчает, что из концессионного закона не исчезла отсылка к примерным соглашениям - лишь уточняется, что они носят рекомендательный характер. Содержание таких соглашений иногда откровенно противоречит действующему законодательству. А вопросы по их использованию возникают регулярно, особенно у концедентов, не имеющих большого опыта в концессионных проектах.

Прямая речь

(Комментарий подготовлен сайтом газеты "Нижегородская правда")

Павел Солодкий, уполномоченный по правам предпринимателей Нижегородской области:

- Концессионное соглашений как форма взаимодействия власти и бизнеса является очень важным и в ряде стран основополагающим способом ускоренной реализации долгосрочных проектов. Для инвесторов это гарантированная окупаемость их вложений, для власти- решение социальных и других проблем, на которые у госорганов, муниципалитетов не хватает средств. Однако, закон, по которому сегодня работают, не очень стимулирует, и пока не так много концессионных соглашений. Во-первых, это связано с тем, что ряд инвесторов не верят в своевременность оплаты. Во-вторых, к сожалению, имеются случаи, когда суды признавали концессионное соглашение как госзакупку, хотя при госзакупке инвестор получает деньги сразу в полном объёме в указанные в договоре сроки, а при концессионном соглашении компания идёт на длительное получение оплаты, поэтапными траншами. В Нижегородской области по концессионному соглашению поставили, например, десятки ФОКов в разных районах, которые стали центром притяжения людей близлежащих населенных пунктов. Хочется, чтобы муниципалитеты и региональная власть более эффективно использовали этот рычаг, приглашая к партнерству предпринимателей нашего и других регионов.

(Комментарий подготовлен Крымским информационным агентством, Симферополь)

Дмитрий Ворона, генеральный директор Корпорации развития Республики Крым:

- В Крыму в настоящее время заключено 1 концессионное соглашение в отношении систем фото-, видео фиксации нарушений ПДД, в процессе заключения 2-е концессионное соглашение в этой сфере. Также на территории РК реализуется квази-ГЧП проект - инвестиционный договор по созданию автоматизированной системы оплаты проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Республики Крым.

В работе - проекты в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Республика Крым по итогам 2019 года заняла 44 место (+21 позиция) в Рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития сферы государственно-частного партнёрства. Начиная с 2015 года, когда республика впервые была отмечена в рейтинге на 77 месте, рост составил 33 позиции.

Утверждена Концепция развития ГЧП до 2025 года, реализуется План развития ГЧП в Республике Крым на 2020 -2021 годы. На базе Корпорации развития Республики Крым действует Проектный офис ГЧП. Кроме того, сформирован перечень объектов, в отношении которых можно реализовать проекты с применением механизмов ГЧП.

Специальных льгот для проектов ГЧП в Крыму нет, но на всей территории Республики Крым действует свободная экономическая зона с рядом льгот и преференций, в том числе по социальным взносам. Любой инвестор может ими воспользоваться, получив статус резидента СЭЗ. Сейчас в Министерстве экономического развития РФ в нестоящее время ведется работа по подготовке законопроекта о внесении изменений в законодательство в сфере ГЧП. Новые поправки направлены на совершенствование конкурсных процедур, стимулирование предпроектной подготовки проекта в рамках частной инициативы, определение форм участия государства в финансировании проекта, возможность полного возмещения государством расходов частных партнеров на создание и эксплуатацию объектов.

Принятие законопроекта позволит минимизировать риски оспаривания заключаемых концессионных соглашений и соглашений ГЧП/МЧП, что повысит степень защиты интересов частных инвесторов при реализации проектов ГЧП.

Затяжка без акциза

Южные регионы страны лидируют по закупке контрафактного табака

Текст: Тимур Алиев (Дагестан)

Исследования рынка нелегальных сигарет показывают, что Северный Кавказ и юг России лидируют в стране по количеству поставок контрафактной продукции. Мы решили выяснить, как такой товар попадает на прилавки дагестанских магазинов.

Согласно отчету компании Nielsen, занимающейся маркетинговыми исследованиями в индустрии товаров повседневного спроса, в России лидерами нелегального рынка сигарет по итогам 2019 года стали субъекты ЮФО и СКФО. Здесь эта продукция занимала 26,5 процента рынка.

На днях фирма "БАТ Россия" опубликовала исследование рынка нелегальных сигарет в Дагестане за 2020 год.

Черкасский Игорь Александрович, начальник отдела по борьбе с нелегальной торговлей British American Tobacco Russia (на Юге России), рассказал корреспонденту "РГ", что в нынешнем году мониторинг рынка начали с Дагестана как самого крупного субъекта СКФО.

Специальные промоутеры опрашивали в городах и районах республики людей, а также собирали пачки из-под сигарет, которые передавали экспертам. Те определяли, какие из них с российской акцизной маркой, а какие нелегальные.

Количество пачек, признанных нелегальными, составило 41,7 процента от общего собранного количества, что на два процента меньше, чем в 2019 году.

- Падение на два процента доли нелегальных сигарет в Дагестане не видится сколько-нибудь значительным, в рамках погрешности. Сыграли свою роль пандемия, закрытие границ, ограничение перемещений, а также перебои с поставками продукции из Армении в связи с крупными изъятиями, - говорит Черкасский.

Подавляющее количество нелегальных пачек в регионе относится к типу illicit whites. Этот термин применяется к сигаретам, которые легально производятся в одной стране, но затем нелегально вывозятся и продаются в другую без уплаты сборов.

В 2020 году 88,5 процента составил ввоз в Дагестан сигарет из Белоруссии и Армении. Его доля возросла по сравнению с прошлым годом на 11 процентов.

Причем три четверти табачных изделий приходится на Белоруссию: их стало в два раза больше по сравнению с прошлым годом, тогда как количество сигарет из Армении уменьшилось на 11 процентов.

По словам Черкасского, увеличение доли сигарет из соседнего государства связано с их низкой стоимостью и проницаемостью границ.

Схема выглядит примерно так: белорусский табак ввозят через российскую границу якобы с целью транзита в третью страну. Но далее продукция оседает в наших регионах, где пачка сигарет реализуется по 50-60 рублей, в то время как отечественные аналоги стоят более 120 рублей. Естественно, прибыль от такого товара, даже с учетом низкой стоимости, заметно больше.

Согласно законодательству штраф предпринимателю за реализацию нелегальных сигарет зависит от объема продаж. Если сумма менее ста тысяч рублей, то можно обойтись двумя-тремя тысячами.

Исправить ситуацию государство намерено на законодательном уровне.

Недавно Госдума в первом чтении рассмотрела законопроект об ограничении ввоза сигарет для личного пользования. Он устанавливает запрет на ввоз гражданами на территорию России немаркированной табачной продукции в количестве более 600 сигарет, 150 сигар или сигарилл, а также более 750 граммов табака на одного человека. В законопроекте уточняется, что речь идет в том числе и о продукции Евразийского экономического союза.

Обсуждается вопрос и об установлении законодательно минимальной цены на пачку сигарет.

По мнению Черкасского, в целом по Северо-Кавказскому федеральному округу можно выделить несколько тенденций.

СКФО входит в тройку округов, где респонденты чаще всего целенаправленно покупали нелегальную продукцию - 32 процента против 26 процентов в целом по стране.

Жители округа чаще других (41 процент) имели дело с продукцией, маркированной на иностранном языке. Она по определению является нелегальной, так как информация для потребителей должна быть на русском языке.

В СКФО чаще торгуют нелегальной продукцией стоимостью ниже 75 рублей - 61 процент против 41 процента по стране.

В беседе с корреспондентом "РГ" владелец продуктового магазина в Махачкале Руслан Магомедов подтвердил, что контрафактные сигареты пользуются спросом.

- Особенно интересуются белорусскими и армянскими сигаретами. Но после весенней пандемии и закрытия границ их практически нет, - говорит предприниматель.

Правоохранители периодически устраивают рейды по коммерческим точкам в поисках нелегальной табачной продукции. Крупные партии выявляют на контрольно-пропускных пунктах. Самая крупная операция прошла в прошлом году. В двух фурах обнаружилось более миллиона пачек контрафактных сигарет.

Как потом заявили представители силовых ведомств, сотрудниками МВД и ФСБ был перекрыт международный канал поставки на территорию России табачной немаркированной продукции.

Конюхов на Эльбрусе

Легендарный путешественник поможет создать на "крыше Европы" курорт мирового уровня

Текст: Анна Юркова

Заместитель председателя правительства России - полпред президента в ДФО Юрий Трутнев, курирующий вопросы развития регионов Северного Кавказа, пригласил Федора Конюхова принять участие в обсуждении проекта превращения Эльбруса в курорт мирового уровня. Об этом сообщила пресс-служба аппарата вице-премьера.

Эльбрус - самая высокая гора Европы (5642 метра), ее склоны круглый год покрыты льдом и снегом, здесь есть все возможности для занятий самыми разными видами спорта. Пик круглый год привлекает спортсменов, альпинистов, да и просто любителей природы, однако до сих пор его посещение, как утверждают эксперты, носит довольно хаотичный характер.

- Гора Эльбрус притягивает к себе туристов, - говорит Юрий Трутнев. - Задача, которую ставит перед нами правительство, - создать курорт международного уровня, чтобы люди захотели приехать на Эльбрус. Для этого нужна высококачественная туристическая инфраструктура, комфортные условия для отдыха и развлечения.

К работе планируется привлекать, как уже сообщалось, экспертов мирового уровня, таких как Федор Конюхов.

- У его команды есть богатейший опыт организации экспедиций высшей категории сложности во все уголки мира, - объяснил вице-премьер. - Специалисты знают, что нужно, чтобы территория стала популярной у туристов и спортсменов, на что нужно обратить более пристальное внимание.

Впервые знаменитый путешественник взошел на Эльбрус в 1992 году, перед экспедицией на Эверест. Позже он проводил здесь тренировочные полеты на планере, готовясь побить мировой рекорд, поднявшись на этом летательном аппарате на высоту свыше 15 километров. И в августе Конюхов снова покорил западную вершину горы, уже вместе с двумя сыновьями и старшей внучкой.

- Приятно было видеть на горе много молодежи, готовящейся к восхождению или спускающейся с вершины. В 1992 году склоны были практически пустыми. Эльбрус - это вдохновляющая гора, после восхождения на которую хочется отправиться к новым вершинам, - отмечает Федор Филиппович.

В первую очередь предлагается создать новую инфраструктуру. Причем массовая застройка должна быть систематизирована и архитектурно вписываться в ландшафт, а для торговли определят специальные зоны. Сейчас на курорте 15,4 километра обустроенных горнолыжных трасс, семь подъемников (три из них современные гондольного типа), около 800 гостиниц разного уровня комфорта - от демократических баз до изысканных отелей. Однако, по мнению руководства, для реализации грандиозных планов нужно... упорядочить доступ к двуглавой горе.

- Чтобы Эльбрус стал курортом мирового уровня, необходимы законы по аналогии с действующими в Австрии или Швейцарии - о горных территориях, экологии, о национальном парке, - уверен гендиректор АО "Курорт Эльбрус" Хиса Беккаев. - Мы должны защитить гору от массового, беспорядочного посещения. Нужно, чтобы Эльбрус принимал лимитированное количество людей: не столько, сколько влезет, как сейчас - до 20 тысяч, а порядка пяти-шести тысяч восходителей в год. Во всем мире восхождение на горы, особенно на популярные вершины, обходится дорого, введен так называемый пермит - пропуск на вход в какую-либо зону ограниченного для иностранцев доступа.

Каждый год поток отдыхающих растет, а вместе с ним и свалки мусора на курорте. В начале сентября состоялся субботник, в ходе которого добровольцы за день собрали и вывезли рекордное количество отходов - 50 тонн. При уборке был обнаружен строительный мусор, разливы ГСМ, залежи пластика, разметываемые ветрами по ледникам. И одна из причин экологической проблемы - в бесконтрольном посещении горы.

Сказывается и доступность гиганта-вулкана. За определенную цену компании даже предлагают путешественникам на ратраках достичь высоты 5,2 тысячи метров. Некоторые высаживаются с вертолета и потом выкладывают в соцсетях фото с надписью: "Я был на Эльбрусе". Однако любой поход - это всегда испытание себя, своих физических возможностей. Поэтому оптимальной точкой подъема на "крышу Европы" механизированным способом эксперты считают станцию Гара-Баши - 3847 метров.

Главное, ради чего туристы едут на Эльбрус, на Чегет, - это занятие экстремальными видами спорта: сноуборд, слалом, фрирайд, внетрассовое катание. Поэтому в ближайшие два года на склонах планируется строительство девяти трасс общей длиной 8260 метров и трех канатных дорог на высотах от трех до 4,2 километра. На это выделено 5, 7 миллиарда рублей.

На первом этапе будет построена подвесная маятниковая канатная дорога от станции "Гара-Баши" до станции "Приют 11". Ее протяженность составит около 1169 метров. Подняться и спуститься по ней смогут около 560 человек в час. Впервые одним из источников энергоснабжения станет солнечная электростанция. Дорога будет доступна и для маломобильных граждан.

Затем обустроят две горнолыжные трассы - "синюю" и "красную" в районе существующей станции "Кругозор", круглогодичную кресельную канатную дорогу "Мир" - "Мир-2". А завершит проект в 2022 году строительство гондольной канатной дороги "Мир 2" - "Карниз левый" протяженностью около 820 метров. На станции "Мир-2" площадью 1500 квадратных метров появятся кафе, медпункт, туалеты, мультимедийный музей альпинизма и штаб спасательного отряда.

Однако, как отметил Юрий Трутнев, проект не должен ущемлять интересы населения. Без его поддержки, без понимания, что модернизация курорта создаст новые рабочие места, ничего не получится.

Весь мир - на полотне

Буквально на днях Федор Конюхов представил в Краснодарском краевом художественном музее своеобразный отчет о своих экспедициях по всему миру. Здесь выставлено более 30 работ - картины, графика, скульптура. На полотнах - и раскаленные пески Африки, и подсвеченные холодной зеленью океанов айсберги Антарктиды, и альбатросы - верные спутники кораблей в Южном полушарии.

Как рассказал путешественник, вместе с крупной отечественной инжиниринговой компанией он начал работу над созданием самолета "Альбатрос" с электрической силовой установкой и солнечными модулями. И, возможно, совсем скоро мы услышим о первом в мире беспосадочном кругосветном перелете на экологическом топливе.

Столичный акцент

По данным АО "Курорты Северного Кавказа", основную долю туристов на Эльбрусе составляют отдыхающие из Москвы и Московской области (57 процентов), Краснодарского края, Санкт-Петербурга, Ростовской области и Ставропольского края. Свыше 55 процентов туристов приезжают отдыхать в компании друзей, треть - с семьей. Традиционно высокими остаются показатели возвратности: 61 процент респондентов отметили, что приезжают на курорт не в первый раз, а 63 процента хотят вернуться сюда следующей зимой.

Тем временем

На склонах Эльбруса построена самая высокогорная канатная дорога, не имеющая аналогов в России и в Европе: нижняя станция подъемника "Мир - Гара-Баши" расположена на высоте 3455 метров над уровнем моря, верхняя - на высоте 3847 метров.

Уровень газификации Ростовской области превышает 85%

Для газификации поселка Новоселовка г. Новочеркасска Ростовской области специалисты газораспределительной организации планируют проложить внутрипоселковые сети газопровода улиц Харьковской, Мостовой, Огинского, Дзержинского, Заречной, Трамвайной, Станиславского, Бородина, Тангаши, Войкова.

Новая система газоснабжения общей протяженностью более 7 км обеспечит возможность газификации 377 частных домовладений. Проектирование и строительство газопровода ведется за счет средств компании. Строительство планируется завершить в первой декаде ноября.

«Газификация очень важна для развития сельской местности. Вместе с газом в дома селян приходят тепло и уют, а значит, повышается качество жизни населения, растет экономическое благосостояние. Жизнь в селе должна быть удобной и комфортной», — отметил генеральный директор «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» Владимир Ревенко.

Справка

ПАО «Газпром газораспределение Ростов-на-Дону» входит в группу «Газпром межрегионгаз».

Компания осуществляет транспортировку природного газа, строительство, эксплуатацию и техническое обслуживание газопроводов в Ростовской области и Калмыкии.

Уровень газификации Ростовской области природным газом составляет 85,64%, в том числе в городах и поселках городского типа — 92,59% и сельской местности — 69,52%.

Специалисты Тимашевского филиала «Россети Кубань» подготовили к осенне-зимнему периоду 16 ключевых подстанций в Тимашевском, Калининском, Брюховецком, Каневском и Приморско-Ахтарском районах Краснодарского края.

На ремонт и техническое обслуживание высоковольтных питающих центров компания направила более 20 млн рублей.

Комплекс проведенных работ позволит минимизировать риск возникновения нештатных ситуаций и обеспечить надежное и бесперебойное энергоснабжение 300 тысяч потребителей в центральных и северо-западных районах Кубани.

С начала года ремонтные мероприятия были проведены на подстанциях 35-110 кВ: «Кубанец», «Комбикормовый завод», «Новокорсунская», «Свинокомплекс», «Калининская», «Насосная-7», «Андреевская», «Гривенская», «Откормсовхоз», «Калинина», «Челбасская», «Раздольная», «Новоминская», «Коммунар», «Бородинская», «Новонекрасовская».

В ходе подготовки к осенне-зимнему сезону энергетики отремонтировали силовые трансформаторы, масляные выключатели, отделители и короткозамыкатели, разъединители, ячейки комплектных распределительных устройств, ограничители перенапряжения и другое подстанционное оборудование. Заключительным этапом ремонта подстанций стало благоустройство территорий и покраска металлоконструкций.

Тимашевские электрические сети обслуживают территорию общей площадью более 9,3 тыс. кв. км с численностью населения свыше 300 тысяч человек. В зону обслуживания Тимашевских электрических сетей входят пять административных районов Краснодарского края – Тимашевский, Каневской, Брюховецкий, Калининский, Приморско-Ахтарский. Основное оборудование филиала включает в себя 20 подстанций напряжением 110 кВ, 64 подстанции напряжением 35 кВ, 2339 трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Протяжённость воздушных линий электропередачи составляет почти 10 тысяч км.

На юго-западе Краснодарского края подключены к электросетям 160 новых объектов АПК

Специалисты Юго-Западного филиала «Россети Кубань» обеспечили электроэнергией 160 предприятий агропромышленного комплекса в Абинском и Крымском районах Краснодарского края, а также в пригороде Анапы, Геленджика и Новороссийска.

Общая мощность объектов, присоединенных к инфраструктуре компании, составила более 3 МВт.

В числе новых абонентов компании – предприятия по выращиванию и переработке овощей, зерновых культур, винограда (ООО «Агро Нова», ООО «Русский Терруар», ООО «Новокрымское»). Кроме того, электроэнергией были обеспечены животноводческие хозяйства, специализирующиеся на разведении крупного рогатого скота и птицы.

– Создание и развитие сельхозпредприятий играет особую роль для экономики нашего региона. Поэтому процедура техприсоединения новых объектов сельскохозяйственного сектора находится под особым контролем. Для нас важно, чтобы эти производства были своевременно обеспечены энергомощностями, – отметил директор Юго-Западных электросетей Дмитрий Головаха.

До конца текущего года специалисты Юго-Западного филиала компании «Россети Кубань» планируют подключить к электрическим сетям более 200 объектов сельскохозяйственного назначения общей мощностью свыше 5 МВт.

В связи с сохранением угрозы распространения коронавирусной инфекции большинство клиентских центров компании «Россети Кубань» продолжают работу в онлайн-формате.

В зону обслуживания Юго-Западных электросетей входят Абинский и Крымский районы Краснодарского края, города Анапа, Геленджик и Новороссийск. В числе абонентов Юго-Западных электросетей такие энергоемкие и ответственные потребители, как комбинат «Новоросцемент», управление «Черномортранснефть», десятки винзаводов и других предприятий АПК.

Межведомственная рабочая группа при Правительстве РФ одобрила создание четырех ТОР в моногородах и трех новых ОЭЗ

На заседании специальной рабочей группы, прошедшей под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ – полномочного представителя Президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, рассмотрены вопросы о создании особых экономических зон (ОЭЗ) в отдельных регионах и ТОР в моногородах.

«В настоящее время на территории РФ действуют 33 ОЭЗ, 90 территорий опережающего развития. Президент Владимир Путин поручил повысить эффективность использования бюджетных средств при создании и функционировании ОЭЗ и ТОР», - сказал Юрий Трутнев. «Для осуществления такой деятельности была создана рабочая группа по ТОР и ОЭЗ, которая будет рассматривать предложения губернаторов и ключевых инвесторов по созданию новых преференциальных территорий, чтобы убедиться в том, что есть необходимые условия для того, чтобы инвестиции состоялись», - пояснил он.

Заместитель министра экономического развития Сергей Галкин сообщил, что в трех предлагаемых к созданию ОЭЗ в Московской, Владимирской и Астраханской областях заявлено 12 инвесторов, готовых реализовать проекты на общую сумму свыше 30 млрд рублей и создать около 1,5 тыс. рабочих мест. К 2030 году ими будет уплачено свыше 7,3 млрд рублей налоговых и таможенных платежей. «На этапе создания ОЭЗ мы просим регионы показывать «живые» актуальные проекты с уже подтвержденными намерениями конкретных инвесторов. Учитывая интерес инвесторов к ОЭЗ, нет сомнений, что первоначальные планы по инвестициям и другим показателям будут даже перевыполнены», - заявил он.

Отдельно рассмотрен вопрос формирования портовой особой экономической зоны (ПОЭЗ) в Астраханской области. Минэкономразвития России планирует выделить более 2,7 млрд рублей на реализацию первого этапа сроком до 2022 года, которое включает модернизацию существующих причалов порта «Оля». По итогам достигнутых результатов будут предусмотрены деньги на второй этап, включающий создание нового контейнерного терминала на Каспии.

В Московской области к четырем уже существующим ОЭЗ принято решение создать еще одну площадку - «Максимиха». О готовности реализовать инвестиционные проекты заявили две компании. Инвесторы представили проекты по созданию промышленно-продовольственного кластера и мультимодального терминально-логистического центра. Общий объем инвестиций в проекты составляет более 10,1 млрд рублей. В ОЭЗ «Максимиха» только на первом этапе будет создано порядка 550 рабочих мест, а всего планируется – больше 5 тысяч.

Также планруется создание ОЭЗ «Доброград-1» в Ковровском районе Владимирской области. Общий объем инвестиций 5 будущих резидентов составят более 2,6 млрд рублей. Потенциальные резиденты ОЭЗ планируют создание производства пенополиуретана, мебельной и текстильной продукции, а также деталей для машиностроительной отрасли.

Кроме того, рассмотрено создание четырех ТОР в моногородах Инза Ульяновской области, Кувшиново Тверской области, Кондрово Калужской области и Верхняя Тура Свердловской области. Как отметил Сергей Галкин, создание ТОРов позволит диверсифицировать экономику указанных моногородов за счет привлечения не менее 58 инвесторов, которыми будет создано 2,6 тыс. новых рабочих мест и осуществлено 25 млрд рублей инвестиций.

Минэкономразвития направит на создание портовой особой экономической зоны в Астраханской области 2,8 млрд рублей до 2022 года

На заседании специальной рабочей группы, прошедшей под руководством Заместителя Председателя Правительства РФ Юрия Трутнева, рассмотрен вопрос создания портовой особой экономической зоны (ОЭЗ) в Астраханской области. Проект планируется реализовывать в два этапа. Минэкономразвития предложено выделить финансирование сначала на работы по первому этапу, который включает модернизацию существующих причалов порта «Оля». По итогам достигнутых результатов будут предусмотрены деньги на второй этап, в рамках которого планируется создание нового контейнерного терминала на Каспии.

«Для реализации первого этапа создания Портовой экономической зоны на 2020 год предусмотрено более 257 млн рублей. В 2021-2022 годах Минэкономразвития России предоставит субсидии Астраханской области в размере 1,1 млрд рублей для инженерной подготовки территории и модернизации причалов порта Оля и 1,4 млрд рублей для создания нового морского порта, соответственно. Эти средства предусмотрены проектом федерального бюджета» - заявил заместитель министра экономического развития Сергей Галкин.

В рамках проекта определено 5 якорных резидентов портовой ОЭЗ, готовых реализовать инвестиционные проекты по строительству и эксплуатации инфраструктуры морского порта и логистической деятельности с общим объемом заявленных инвестиций 17,26 млрд рублей. Создание ПОЭЗ в районе морского порта Оля в Астраханской области будет являться отправной точкой по развитию транзитного потенциала МТК «Север-Юг» и повысит конкурентоспособность российских портов на Каспии. Ожидается, что на конец 2030 г. в ПОЭЗ будут осуществлять деятельность не менее 26 резидентов, которыми будет создано не менее 1000 рабочих мест.

Проект постановления о создании на территории Астраханской области портовой ОЭЗ и Каспийского кластера был внесен Минэкономразвития России в Правительство Российской Федерации в начале октября 2020 года. Создание на Каспийском побережье портовой ОЭЗ поручил Президент РФ Владимир Путин.

МВФ придумал, как спасти мир: России это угрожает нищетой

Иван Данилов

Судя по заявлениям главы МВФ, крупнейшая наднациональная финансовая организация хотела бы вернуться в 1944 год или как минимум повторить 1944-й под предлогом пандемии Covid-19. За высокими словами руководства МВФ о необходимости помочь миру преодолеть экономические и гуманитарные последствия эпидемии, вероятно, скрывается нечто большее, а уж в гуманистические соображения лидеров финансовой структуры, чья репутация в развивающихся странах заслуженно находится в глубоком минусе, может поверить только крайне наивный человек, который никогда не видел, как очередные должники этой вашингтонской организации урезали социальные программы и продавали за бесценок государственные предприятия во имя выполнения "требований МВФ по оздоровлению экономики".

Надо отдать должное нашим американским оппонентам: все попытки стран, не входящих в элитно-неоколониальный клуб G7, перехватить контроль над МВФ пока не увенчались успехом, несмотря на то, что определенные подвижки в вопросе увеличения влияния Китая (или даже России) в процессе принятия решений внутри организации все-таки были зафиксированы. Но в целом главный кредитор развивающихся стран (а по сути — "главный Шейлок планеты") все еще ориентируется на продвижение той самой версии "глобализма", которую ни при каких обстоятельствах нельзя назвать справедливой.

Если в начале эпидемии Covid-19 западные СМИ и эксперты переживали за жизнь этой версии глобализма и опасались деглобализации, то сейчас "глобальный Шейлок" констатирует, что ему нужна еще одна Бреттон-Вудская конференция, то есть действующая (заложенная вместе с созданием самого фонда в 1944 году) схема глобализации стала главной жертвой эпидемии и, пока труп еще не остыл, на мир нужно срочно спустить новую версию, с улучшенным имиджем, построенным на обещаниях не продвигать совсем людоедскую повестку.

В официальном обращении, формально приуроченному к вступлению в фонд Андорры, директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристалина Георгиева объявила о том, что настал исторический момент:

"В то время как мы с нетерпением ждем возможности приветствовать Андорру в качестве нашего 190-го члена, работа МВФ является свидетельством ценностей сотрудничества и солидарности, на которых строится сестринство и братство человечества. Сегодня перед нами встает новый бреттон-вудский "момент". Пандемия, унесшая уже более миллиона жизней. Экономическая катастрофа, которая уменьшит мировую экономику на 4,4% в этом году и приведет к сокращению производства на 11 триллионов долларов к следующему году. И невыразимое человеческое отчаяние перед лицом огромных потрясений и растущей бедности впервые за десятилетия. И снова перед нами стоят две масштабные задачи: бороться с кризисом сегодня и строить лучшее завтра".

С тезисом о необходимости бороться с глобальным экономическим кризисом сегодня спорить не нужно, а вот с концепцией о том, что "лучшее завтра" для всего человечества выстроит МВФ, — можно и нужно, тем более что апелляция к опыту Бреттон-Вудской конференции 1944 года выглядит как что-то хорошее и убедительное только для вашингтонского чиновника. Стоит напомнить один апокрифический эпизод с той конференции, на которой 44 представителя разных стран подписали устав МВФ. Советские дипломаты, приглашенные на конференцию, покинули ее после ознакомления с предложенными правилами работы новорожденного глобального фонда-кредитора, заявив организаторам, что получившаяся структура будет просто "филиалом Уолл-стрит". Предсказание сбылось полностью, причем в таких формах, которые вряд ли могли предвидеть советские переговорщики.

Есть основания подозревать что эдакий "Бреттон-Вудс 2.0" будет работать в соответствии с теми же принципами. Например, директор-распорядитель МВФ на фоне эпидемии и экономической катастрофы, которая терзает развивающиеся страны, почему-то очень озабочена транспарентностью тех долгов, которые эти страны уже набрали. Для того чтобы понять реальную причину беспокойства, потребуются перевод с вашингтонско-бюрократического на русский и небольшой исторический экскурс.

Вот что предлагает МВФ сейчас:

"Мы должны двигаться к большей прозрачности долга и усилению координации кредиторов. Нас воодушевляют дискуссии "Двадцатки (G20)" по поводу "Общей основы урегулирования суверенного долга", а также наш призыв к улучшению архитектуры урегулирования суверенного долга, включая участие частного сектора. Мы вместе с нашими странами-членами поддерживаем их политику".

Вроде бы это "за все хорошее и против всего плохого", но так же как фраза "соблюдение мирового порядка, основанного на правилах" в устах американских дипломатов означает "Россия должна вернуть Крым", так и в этом случае кодовая формулировка "прозрачность долга" — это не про прозрачность, а про Китай. В феврале японское экономические издание Quartz писало о борьбе МВФ и Всемирного банка с ростом китайского влияния в развивающихся странах:

"(МВФ и Всемирный банк. — Прим. ред.) также обеспокоены влиянием Китая, который, хотя и не является крупнейшим кредитором, стал чрезвычайно влиятельным источником капитала в африканских странах, у которых мало вариантов из-за слабых экономических параметров. <...> Китай предлагает удобный пакет финансирования и (последующего. — Прим. ред.) сопровождения через свои государственные предприятия для столь необходимых инфраструктурных проектов по всему континенту. По словам президента Всемирного банка Дэвида Малпасса, проблема заключается в отсутствии прозрачности. "Одна из практических проблем, с которыми мы сейчас сталкиваемся, заключается в том, что некоторые из новых кредиторов не входят в Парижский клуб и поэтому, я думаю, когда мы говорим это, люди должны иногда подразумевать под этим Китай", — сказал Малпасс. "Они (китайские структуры. — Прим. авт.) увеличили объем кредитования, что в некотором смысле хорошо. Мы хотим больше кредитовать развивающиеся страны. Но <...> часто в их контрактах есть пункт о неразглашении, который запрещает Всемирному банку или частному сектору видеть, каковы условия договора".

По большому счету МВФ хотел бы, чтобы вопрос о том, кому Китай, причем не только на уровне государственных структур или банков, но и на уровне частных компаний, будет прощать долги, решался не самим Китаем в двусторонних переговорах, а в рамках какого-то многостороннего формата с участием МВФ и стран Запада. Это выглядит не как попытка построить новое мировое финансовое братство, а как желание любой ценой защитить существующую и, по сути, неоколониальную схему кредитования развивающихся стран, которой Пекин очень сильно мешает. Более того: исходя из тех же соображений, почему бы руководству фонда не потребовать от России "простить" те три миллиарда долларов, которые должна Украина по евробондам? Обвинить Москву в отсутствии транспарентности и в нежелании помочь сильно пострадавшей от ковида стране — это будет вполне в стиле вашингтонского фонда.

Еще один принцип, на котором МВФ собрался строить светлое глобальное будущее, является прямой угрозой российской экономической безопасности и бюджету:

"Подобно тому, как пандемия показала, что мы больше не можем игнорировать меры предосторожности в сфере здравоохранения, мы больше не можем позволить себе игнорировать изменение климата — это наш третий императив.

Мы уделяем особое внимание изменению климата, поскольку оно имеет решающее значение на макроуровне и создает серьезные угрозы для роста и процветания. Это также критично для людей и планеты. <...>

Наши исследования показывают, что при правильном сочетании зеленых инвестиций и более высоких цен на углерод мы можем достичь нулевых выбросов к 2050 году и помочь создать миллионы новых рабочих мест. У нас есть историческая возможность построить более экологичный мир — также более процветающий и богатый рабочими местами. При низких процентных ставках правильные инвестиции сегодня могут принести четырехкратные дивиденды завтра: предотвратить будущие убытки, стимулировать экономические выгоды, спасти жизни и принести социальные и экологические выгоды для всех".

На практике это означает вот что: страны Запада, которые имели возможность 150 лет наслаждаться результатами резкого технологического прогресса, возможного благодаря массовому использованию углеводородов, останутся богатыми, а весь остальной мир будет подвергаться унизительному принуждению к вечной бедности под флагом "защиты климата", которая, по сути, означает запрет на дешевую электроэнергию, доступный бензин, доступные цены на отопление зимой и даже элементарную возможность получать бесперебойное снабжение электроэнергией.

Единственные рабочие места, которые создает зеленая энергетика, — это места работы для международных чиновников, экоактивистов и барыши для акционеров европейских и американских компаний из зеленой энергетики, которые могут насильно продавать свою продукцию по завышенным ценам за счет государства и потребителей. "Высокие цены на углерод", о которых говорит глава МВФ, — это предвестник тех самых "углеродных тарифов", которые Евросоюз периодически угрожает ввести против России в отместку за то, что она имеет наглость иметь свой собственный дешевый газ и свою собственную дешевую нефть.

В случае введения углеродных тарифов против России наши экспортеры (и российский бюджет вместе с социальными программами) будут терять десятки миллиардов долларов в год, но зато фанаты Греты Тунберг и сторонники зеленой экономики будут счастливы. Светлое будущее, которое рисует МВФ, — это антиутопия, написанная эзоповым языком, достойным Оруэла: экология — это бедность, транспарентность — это подчинение Вашингтону и МВФ. Перед нами действительно исторический момент, но не для "Бреттон-Вудс 2.0", а для того, чтобы окончательно прикончить монстра глобализации, который родился в США в 1944 году.

Россия. Китай. МВФ > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > ria.ru, 19 октября 2020 > № 3612200 Иван Данилов

Сезон состоится

На Новый год в отелях Сочи забронировано 90 процентов мест

Текст: Татьяна Павловская

К зимнему сезону в отелях Сочи забронировано 90 процентов мест. Об этом глава города-курорта Алексей Копайгородский сообщил в ходе онлайн-совещания на тему "Развитие индустрии туризма в Российской Федерации".

- Уже сейчас к зимнему курорту в городе наблюдается тенденция, что 87-90% всех отелей выкуплены. Это касается и Красной Поляны, и нижней части нашего города. Поэтому мы видим и чувствуем, что будет очень серьезный зимний курортный сезон. И город к этому готов, - заверил Алексей Копайгородский.

По его словам, среднемесячная загрузка средств размещения в городе начиная с июня составила 95 процентов. Как писала "РГ", в зимний период прошлого года курорты Кубани посетили более 800 тысяч человек, что на три процента больше, чем за аналогичный период 2018 года. При этом больше всего отдыхающих побывали в Сочи, который по результатам недавнего исследования онлайн-сервис Biletix назван лучшим российским курортом. Опрос проводился среди 1500 пользователей.

В настоящее время на прием гостей в Сочи работает около 1,7 тысячи средств размещения. Причем в этом году на курорте сложилась не совсем обычная ситуация для осеннего сезона - в октябре аэропорт работает на полную мощность, отели почти полностью загружены, а отдыхающие активно купаются и загорают. Что касается предстоящей зимы, то из-за повышенного спроса и отсутствия альтернативного отдыха стоимость новогодних туров на курорты Красной Поляны в Сочи в среднем уже возросла на 15 процентов по сравнению с прошлым годом.

"Крокодил" получил новые зубы

Обновлены вертолеты семейства Ми-35

Текст: Николай Грищенко (Ростов-на-Дону)

На состоявшемся в конце августа международном форуме "Армия-2020" одно из центральных мест отведено площадке с ударными вертолетами семейства Ми-35. "Крокодилы", так пилоты армейской авиации называют потомков легендарного Ми-24, благодаря модернизации на заводе в Ростове-на-Дону не уступают своими возможностями другим машинам.

Транспортно-боевой вертолет Ми-35П "Феникс" оборудован модернизированной обзорно-прицельной системой с матричным длинноволновым тепловизором третьего поколения, цветной телевизионной камерой высокого разрешения и лазерным дальномером. Благодаря обтекаемой форме и убирающемуся шасси "Феникс" способен разогнать скорость до 320 километров в час - это рекорд среди вертолетов этого класса.

Самое главное: Ми-35П может эффективно бороться с бронетехникой противника и перевозить восемь десантников. Вертолет вооружен подвижной двухствольной пушкой калибра 23 мм, неуправляемыми ракетами С-8, подвесными пушечными контейнерами и ПТУР "Атака-ВМ".

Состоящий на вооружении российской армии, Ми-35М предлагается дополнительно оборудовать крупнокалиберным пулеметом "Корд", который разместится в грузовой кабине, и неуправляемыми ракетами калибра 122-мм С-13. Машина оснащена двигателями с увеличенным до 6000 часов ресурсом и устройством для гашения вибрации.

Ми-35М имеет круглосуточную обзорно-прицельную станцию с дальностью обнаружения целей до десяти километров. Машина может применяться в ночных условиях. На вооружении вертолет имеет подвижную двухствольную 23-мм пушку, противотанковые ракеты "Атака", неуправляемые реактивные снаряды калибра 80-мм и 122-мм, а также авиабомбы. Установлена круглосуточная обзорно-прицельная станция с дальностью обнаружения цели типа "танк" 10 км.

Вертолет обладает высокой живучестью. Лобовые стекла кабины экипажа бронированы. Установлены бронеплиты в носовой части фюзеляжа, в отсеках двигателя, главного редуктора и гидроблоков. Эффективный комплекс обороны для защиты от ракет с тепловой головкой самонаведения включает станцию предупреждения о ракетной атаке, устройство выброса тепловых ловушек и станцию лазерного подавления.

Отметим, что вертолеты Ми-35М пользуются большой популярностью среди иностранных военных. В августе 2019 года министр обороны Сербии Александр Вулин в ходе визита в Ростов-на-Дону назвал Ми-35М одним из лучших и современных вертолетов в мире.

На форуме посетители смогли увидеть новый тяжелый военно-транспортный вертолет Ми-26Т2В. Машина имеет новейший комплекс БРЭО, который позволяет в автоматическом режиме выполнять полет по маршруту, а также выходить в заранее заданную точку и заходить на посадку. Ми-26Т2В может также выполнять предпосадочное маневрирование и возврат на основной или запасной аэродром. В дополнение к этому установлен цифровой пилотажный комплекс, а в кабине экипажа появились цветные жидкокристаллические многофункциональные индикаторы, значительно снизившие нагрузку на летный экипаж.

Для пяти членов экипажа в кабине вертолета установлены новые энергопоглощающие кресла, которые "гасят" кинетические волны при аварийной или жесткой посадке. Кроме того, Ми-26Т2В получил новый бортовой комплекс обороны "Витебск", не только обнаруживающий факт угрозы вертолету, но и противодействующий атакующим средствам. Благодаря этому сбить машину с помощью ПЗРК практически невозможно. Светосигнальное оборудование Ми-26Т2 теперь адаптировано под использование очков ночного видения. Улучшения также коснулись системы навигации и спутниковых средств связи вертолета.

ПОБЕДИТЕЛИ ВСЕРОССИЙСКОГО КОНКУРСА «ЛУЧШИЙ ПО ПРОФЕССИИ В ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА» ПОЛУЧИЛИ НАГРАДЫ

19 октября 2020 года в рамках официального открытия XXIII Международного выставочного проекта PIR Expo состоялась Торжественная церемония награждения победителей и призеров Всероссийского конкурса профессионального мастерства работников сферы туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма». Конкурс ежегодно проводит Федеральное агентство по туризму совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ в сфере туризма и отраслевыми объединениями.

Торжественную церемонию открыла руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова, которая зачитала Приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Михаила Мишустина участникам и гостям XXIII саммита сферы гостеприимства, и вручила награды лучшим из лучших.

В этом году в федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучший по профессии в индустрии туризма» участвовали 136 специалистов из 45 субъектов РФ – менеджеры туристических агентств, гиды, сотрудники ресепшен гостиниц, горничные. Участники продемонстрировали свои профессиональные знания и умения, выполнили творческую работу. Конкурсантов оценивали ведущие профильные эксперты отрасли.

В номинации «Лучший работник службы приема и размещения гостиницы» победителем стала Виктория Арсентьева, старший администратор службы приема и размещения ООО «Екатеринбург-центр», Свердловская область. Награду за второе место получила Адель Шакирова, администратор-кассир ООО «Аляска-сервис», Ямало-Ненецкий автономный округ. На третьем месте Анастасия Попова, начальник смены службы приема и размещения гостей Департамента по управлению деятельностью Воронеж Марриот Отель АО «ЦУМ-Воронеж», Воронежская область.

В номинации «Лучший менеджер по въездному и внутреннему туризму» первое место заняла Ирина Карпушина, менеджер по туризму ООО «Студия нестандартных путешествий «Ветер странствий», Республика Мордовия. Второе место присуждено Алексею Столярову, генеральному директору ООО «Кашин Град», Тверская область. Третье место завоевала Виктория Чернявская, начальник отдела внутреннего туризма ООО «Туристская компания «Ладья» из Ставропольского края.

Награду за первое место в номинации «Лучший экскурсовод (гид)» получил Федор Александрович Поволкович, гид-экскурсовод ООО «Адреналин-тур», Сахалинская область. На втором месте экскурсовод и Индивидуальный предприниматель Александра Липкан, Тульская область. На третьем – Ольга Никифорова, научный сотрудник ФГБОУК «государственный историко-мемориальный музей-заповедник «Родина В.И.Ленина», Ульяновская область.

На первом месте в номинации «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)» – Елена Ананьева, горничная АО «Отель «Оснабрюк», Тверская область. Второе место эксперты присудили Ольге Шефер, старшей горничной ООО «Отель Кемерово» Кемеровская область. На третье место вышла Ирина Олейникова, старшая горничная ГК «Вояж», Пензенская область.

Победители в специальных подноминациях: «Менеджер по детско-юношескому туризму» – Дмитрий Терещенко, руководитель отдела внутреннего туризма ООО Группа Компаний «Волгоградское туристическое объединение», Волгоградская область; «Специалист в сфере доступного туризма» – Мария Иванова, руководитель Туристско-информационного центра МБУК «Музей истории города Йошкар-Олы», Республика Марий Эл. Победитель в специальной подноминаци «Гид-переводчик» – Александр Щепетков, заместитель генерального директора ООО «Евразия», Пермский край.

Руководитель Федерального агентства по туризму Зарина Догузова поздравила победителей:

Победители и призеры конкурса получили дипломы, сувениры и денежные награды. За первые места в каждой номинации вручены сертификаты по 100 тысяч рублей, за вторые места – по 80 тысяч рублей, за третьи – по 60 тысяч рублей. Победители в каждой подноминации также получили по 60 тысяч рублей.

Всероссийский конкурс «Лучший по профессии в индустрии туризма» включает два этапа – региональный и федеральный, в конкурсе могут участвовать специалисты из всех субъектов РФ со стажем работы не менее трех лет по соответствующей профессии при отсутствии дисциплинарных взысканий.

На первом этапе проводятся теоретические и практические соревнования на уровне регионов и отраслевых объединений – в этом году в них приняли участие более 600 специалистов. Второй этап – федеральный – выявляет победителей в нескольких номинациях и подноминациях, перечень которых ежегодно утверждается приказом Ростуризма.

Подробная информация о порядке проведения конкурса опубликована на официальном сайте Ростуризма и официальном сайте конкурса.

Справка:

Всероссийский конкурс профессионального мастерства в сфере туризма «Лучший по профессии в индустрии туризма» проводится ежегодно с 2013 года. Конкурс направлен на повышение качества обслуживания в туристской индустрии, повышение престижности туристских профессий и востребованности выпускников образовательных организаций на рынке труда, привлечение квалифицированных специалистов в индустрию туризма, а также пропаганду достижений и передового опыта в этой сфере. В системе конкурсного отбора нашла отражение вся деятельность Ростуризма, направленная на работу с кадровым потенциалом. Тестовые задания выявляют уровень знания законодательства в сфере туризма с учетом текущих изменений, оценивают профессиональные навыки, соблюдение принятых стандартов обслуживания, уровень методической подготовки, умение решать и предупреждать конфликты.

Информационными партнерами конкурса в 2020 году выступили Медиадом «Планета отелей», информационно-аналитический журнал и медиаресурс «Современный отель», Туристический портал TRIP2RUS.RU, медиа-портал ProHotel.Ru, Туристическая интернет газета turpressa.com, независимое информационное агентство «Вести туризм» и профессиональный портал о туризме и туристическом бизнесе Travel Russian News.

Поэт, газетчик, боец

памяти Евгения Андреевича Нефёдова

Владимир Винников

Время — словно солнце. Его движение по небу нашей жизни почти неприметно: текут себе час за часом, день за днём. А хватишься — уже десять лет пролетело. Или — вся жизнь...

Кажется, только вчера Нефёдов на ходу заглянул в комнату секретариата редакции, стремительный и на вид весёлый, но внутренне чем-то озабоченный:

— Пока, бойцы! Еду на фестиваль!

Все мы уже знали, что фестиваль "Русский смех" в Кстово Нижегородской области — одно из любимых и успешных "детищ" Евгения Андреевича, для создания которого, в сотрудничестве с местной администрацией и вместе со своим другом, поэтом Александром Александровичем Бобровым, он вложил немало времени и сил.

Из этой поездки он уже не вернулся. Сердечный приступ...

Даже странно думать, что уже никогда не услышать вживую нефёдовский голос: "Я тут новый стихарь написал, послушайте!"

Он вообще был очень артистичен, особенно любил читать стихи (не только свои) вслух, быть на сцене, на виду, в центре всеобщего внимания и признания его немалых талантов. В молодости играл театральные роли. Любимые — комические: Хлестакова и Городничего из гоголевского "Ревизора" и бравого солдата Швейка. Внешним (да и внутренним) сходством с главным героем знаменитой книги Ярослава Гашека, отрывки из которой цитировал наизусть чуть ли не целыми страницами. Говорил, что, выбирая между вариантами загранкомандировки в качестве собственного корреспондента газеты "Комсомольская правда", отдал предпочтение Чехословакии во многом по этой причине.

Но, как позже сам признавался, эта командировка стала для него чем-то вроде почётной ссылки… Потому что в Советском Союзе после смерти Брежнева и прихода к власти Андропова начались сначала вроде бы неприметные, но весьма глубокие и системные изменения.

Родился Евгений Андреевич в городе Красный Лиман, районном центре Донецкой (тогда — Сталинской) области, 7 сентября 1946 года. О своей «малой родине» он всегда вспоминал с особым чувством: «Родной мой город всегда был таким же, как весь Донбасс, трудягой, это знаменитый железнодорожный узел,.. Это та часть Донбасса, где нет ещё шахт и больших заводов, а есть — как хранит моя память — зачарованный, текущий из самых истоков нашей истории Северский Донец, есть поразительные озёра-лиманы, неповторимые грибные леса, бесконечные поля и луга с меловыми горами на горизонте».

Семья Нефёдовых была самая обычная и простая: отец — железнодорожник, мать — домохозяйка, у Жени был старший брат Боря и младшая сестра Света. Родители не были коренными жителями этих мест — недавние волжане, они ещё в годы войны совсем молодыми приехали восстанавливать разрушенный немецкими оккупантами Донбасс — край, всегда бывший в нашей, тогда ещё общей, стране на особом счету. Край, который «давал стране угля». И не только угля, кстати, но угля — «хлеб индустрии» — в первую очередь. Здесь в годы революции была создана Донецко-Криворожская рабочая советская республика, отсюда начался боевой путь будущего сталинского «первого маршала» Климента Ефремовича Ворошилова, здесь в 30-е годы возникло стахановское движение, здесь в годы войны были казнены немецкими оккупантами герои-подпольщики краснодонской «Молодой гвардии»…

На шахты и заводы Донбасса, тогда большей частью территориально входившего в Область Войска Донского, ещё с конца ХIХ века, когда здесь началась разработка богатейших угольных пластов, а рядом были найдены месторождения железной руды (такое сочетание в Германии создало Рурскую область), стекались сотни тысяч людей буквально со всех концов нашей страны и из-за рубежа.

В результате и возникла здесь уникальная общность людей, связанных между собой не только привычными земными, кровными или духовными, а, можно сказать, подземными корнями, на миллионы лет уходящими в геологическое прошлое нашей планеты. Если действительно, как предполагают некоторые современные учёные, Земля — не простая планета Солнечной системы, а по-своему «живой организм», то разные народы на её поверхности могут возникать под влиянием информационно-энергетических сигналов, идущих из глубин нашей планеты. Пресловутый «длинный шахтёрский рубль» советских времён играл в формировании этого «донбасского братства» немалую, но далеко не главную роль.

Донбасс никто не ставил на колени

И никому поставить не дано,

— написал в военном 1942 году поэт Павел Беспощадный, и эти строки не только стали неофициальным символом «шахтёрского края». Они нашли своё подтверждение 72 года спустя, когда в Донецке и Луганске не приняли необандеровскую «евромайданную» власть, победившую в Киеве…

Евгений Андреевич «по праву рождения» всегда был и осознавал себя неотъемлемой частью этого неформального, но более чем реального донбасского братства, впитал его в себя, как говорится, с молоком матери. И оно тоже считало его своим, что называется, «до мозга костей». Не случайно он долгие годы был заместителем председателя Донецкого землячества в Москве, членами которого были бывшие министры, генералы, видные политические и общественные фигуры, деятели науки, культуры и искусства…

После окончания школы — год работы на заводе, потом — два года армейской службы в Забайкалье, в 1966 году — поступление на факультет журналистики МГУ, который Нефёдов окончил в 1971 году. По распределению отработал в родной «районке», оттуда перешёл в областную «молодёжку» «Комсомолец Донбасса», где вскоре стал редактором. В 1976 году принял предложение «Комсомольской правды» стать её спецкором по Донецкой области (главный редактор которой Лев Константинович Курнешов был практически земляком Нефёдова — их родные места разделяла неполная сотня километров). Сменивший Курнешова «николаевец» Валерий Николаевич Ганичев, до того работавший главным редактором издательства «Молодая гвардия» (опять перекличка с Донбассом!) «перетащил» Евгения Андреевича в Москву, сделав его в «Комсомолке» заведующим отделом литературы и искусства. Учитывая многомиллионные тиражи главной молодёжной газеты страны, это было весьма значимое место идейно-политической работы.

Ганичева в конце 1980 года сменил будущий видный «перестройщик» Геннадий Николаевич Селезнёв, который очень по-дружески перевёл Нефёдова из завотделом «на повышение» в обозреватели, а потом, в 1985 году, и вовсе отправил за рубеж.

Все эти детали я привожу здесь для того, чтобы стала виднее и понятнее связь между личной судьбой человека и теми грандиозными социально-историческими процессами, современником и участником которых этот человек является. «Перестройка» началась задолго до прихода к власти Горбачёва, и она во многом была обусловлена внутриноменклатурными конфликтами позднесоветской элиты, в которых разные «группы влияния», типа пресловутых «днепропетровских», «уральских» и так далее вели друг с другом непрерывную борьбу, которая со временем приобрела политические черты и привела к уничтожению КПСС и СССР.

Надо сказать сразу, что в силу описанных выше причин Евгений Андреевич не был увлечён идеями «демократии», «перестройки» и «гласности», поскольку был искренним патриотом Советского Союза, Советской Украины, Советского Донбасса и в глубине души всегда считал себя «наследником» молодогвардейцев Краснодона. Тем более, находясь в Чехословакии, видел все механизмы развала стран социализма и тамошнюю «бархатную революцию» в ноябре-декабре 1989 года категорически не принял, отправив из Праги в редакцию ряд весьма нелицеприятных материалов по этому поводу. Новый главред «Комсомолки» Владислав Александрович Фронин распорядился «мятежного» собкора из Чехословакии отозвать, после чего Нефёдов впервые в жизни оказался — не по форме, а по факту — без работы. Что и привело его в 1990 году в стан "прохановцев": сначала в газету "День", а затем, после "чёрного октября", оставило в газете "Завтра".

Этот «героический» период в истории нашего издания – от ГКЧП до разгрома редакции «Дня» после расстрела Верховного Совета России — неразрывно связан с именем Евгения Андреевича, обладавшего необходимым опытом и знаниями профессионального даже не журналиста, а «газетчика», и потому взявшего на себя функции её ответственного секретаря. Каковые он фактически исполнял вплоть до своей кончины, поскольку в этих вопросах пользовался непререкаемым авторитетом.

«Первая заповедь газетчика — «Пиши и засылай!». Всё остальное приложится», — говорил он.

Нефёдов не был каким-то идеальным человеком — а кто из нас идеален? Все хорошо знали его человеческие слабости и недостатки, но правильно говорят, что наши недостатки — продолжение наших достоинств. Иногда в их сочетании получались такие жизненные "загогулины", которые становились редакционными легендами. Но главными, определяющими чертами Евгения Нефёдова были, помимо отмеченного выше безусловного патриотизма, любви к своей «большой» и «малой» Родине — высочайший профессионализм: и поэтический, и журналистский.

На могиле Евгения Андреевича стоит памятник, созданный скульптором Вячеславом Семёновичем Пилипером по эскизу Заслуженного художника России Геннадия Васильевича Животова, чьи рисунки наши читатели видят на первой полосе почти каждого номера газеты "Завтра". На этом памятнике, кроме фамилии, имени, отчества, а также дат рождения и смерти, выбито только одно слово: "поэт".

Да, Евгений Нефёдов действительно был поэтом и чувствовал себя в стиховой стихии как рыба в воде. Мог написать стихами и передовую статью в донецкой областной газете "Комсомолец Донбасса", редактором которой работал, и сценарий для спектакля Татьяны Васильевны Дорониной, и полторы-две сотни двустиший для книги "в пандан" к прохановским передовицам и животовским рисункам... Очень быстро, к нужному сроку, со своим фирменным профессионализмом.

Россия, от "реформ" добра не жди —

Не те реформы и не те вожди...

Цель "демократии" — открыта:

Жрать из кремлёвского корыта!

Две головы, едина туша —

Вот рыба именем Гор-Буша.

Стихи он писал, можно сказать, непрерывно — в нём работала настоящая "поэтическая фабрика". И это не было какой-то графоманией: чувство слова, рифмы, ритма у Евгения Андреевича были практически безукоризненными. В качестве примера можно привести некоторые из его блестящих пародий на коллег-поэтов.

Случай в лесе

«Я в этом старом лесе

Ищу не первый год

Слова для светлых песен…»

(Валентин Меркурьев)

Я в лесе был. Искал слова

Для песен о подруге.

Сидел на береге сперва,

Потом лежал на луге.

Остановился на мосте

И думал: неспроста ведь

Слова приходят — да не те,

Чтоб их в стихе поставить…

Тут критик вдруг из камышов

Подплыл ко мне на плоте

И говорит: — Вы падежов

Давно не признаете?

Коль в самом деле не в ладу

Или нарочно это —

То лучше прыгайте в воду —

И ваша песня спета…

Я говорю: — Вы что, в бреде?

И что имели в виде?

Катитесь, милый, как по льде,

А я в гробе вас видел..!

Ушёёл он, не сказав «прощай»,

При личном интересе…

Такой, товарищи, случай

Со мною вышел в лесе!

Порой нефёдовские пародии были — даже по ультралиберальным меркам «лихих девяностых» — на грани фола. Не буду приводить здесь оригинальный текст Тимура Кибирова, содержащий явно обсценные «поэтические вольности», но технически интересный приёмом разрыва слов и вставкой в эти разрывы иных слов, этакой интралексической инверсии, но нефёдовская пародия по художественному эффекту использования данного приёма сам оригинал явно превосходит:

Тимур и его находка

Ну и бле-, всё-таки, -стящий поэт!

Как же он блю- себя -дёт столько лет…

Кто его бли- только -зко разглядит –

Тот ему лю- тоже -блю говорит.

Экий муд-, ахают, -рец-балагур!

Что за ху-, охают, -дожник Тимур.

Полный пи-, знаете, -томец пиров…

Славим находку, Киби- твою -ров!

Или материалы рубрики "Евгений о неких", которая выходила почти в каждом номере газеты "Завтра", то есть еженедельно, на протяжении не каких-то месяцев, не года-двух, а больше десятилетия! Признанные образцом современного райка и ставшие примером для подражания со стороны многих поэтов, в том числе — из «либерального» лагеря. Вот типичный отрывок из этого «твёрдого» нефёдовского жанра:

«Интересное явленье наблюдаю там и тут... Комсомола День рожденья отмечать меня зовут. Не подростки и не дети — люди взрослые вполне. Что же, я готов отметить, но другое странно мне.

Средь гостей там — бизнесмены, власть имущие дельцы, именитые спортсмены, стихотворцы и певцы. Эти самые ребята — лишь проверки час пришёл — из анкет своих когда-то исключили Комсомол!

Отмели и партбилеты, а в расстрельном Октябре затаились тихо где-то в "реформаторской" норе. Есть у них теперь поместья, тачки, бабки, сытый стол — но раз в год, собравшись вместе, дружно славят... Комсомол.

"Не расстанусь с Комсомолом!" — все мы пели много лет. Был задорным и весёлым незатейливый куплет. Но над Родиной промчался смерч — и высветил он враз: кто и вправду не расстался — кто расстался в тот же час..!

Я — остался. Не расстался с той судьбой и с той страной, над которой развевался Красный флаг, навек родной. И в душе моей не смолкла та эпоха ни на миг, где и мама-комсомолка, и отец мой, фронтовик.

Где поля с целинным хлебом, где таёжная заря, где Гагаринское небо, где Советская земля — та, что стала жизни школой и учила — всех верней. Не расстался с Комсомолом — не расстался, значит, с ней!

Кто расстался — что им песня? Им чужую дай дуду... Пели мы когда-то вместе, да не спелись, на беду. А быть может, и на счастье. Наша песня — не товар, не стезя к мошне и власти, не другой какой навар.

Эта песня — словно пламя в чаше Вечного огня. Эта песня — наша память о бойцах былого дня. Не забыты, не безмолвны их дела и их мечты. Не расстался с Комсомолом — значит, их не предал ты.

А расстался — что вдруг ныне воздаёшь ему сполна? Иль какие-то иные вновь учуял времена? Нестыковка есть одна лишь: в Комсомоле до седин обращаются: "товарищ", а ведь ты же — "господин"…»

А сколько поэтических переводов им было сделано?! Прежде всего, конечно, с украинского языка, «второго родного»: Борис Олейник, Василь Стус, Борис Ластовенко… Но Евгений Нефёдов переводил стихи и Мао Цзэдуна, и Юлиуса Фучика, и десятков других поэтов, кажется, со всех языков народов бывшего Советского Союза и других социалистических стран. Все они для него были «своими», близкими, любимыми и родными.

И его собственная лирика в лучших своих образцах (а поэта — во всяком случае, на мой взгляд — следует судить только по тем вершинам, которых он сумел достичь) удивительно светла и пронзительна.

Вот как он писал о том времени, когда работал уже в Донецке, а жил ещё в Красном Лимане и обычный режим дом-работа-дом включал в себя несколько часов езды по железной дороге туда и обратно.

Сентябрь

Ещё не осень, но уже не лето.

Ещё не радость, но уже не грусть.

Я с электрички спрыгну в час рассвета.

И вместе с ним в окошко постучусь.

Взметнётся занавеска: ты ли это?

Нет, не уснула — знала, что дождусь...

Дыханьем утра комната согрета,

Остывший чай, тепло желанных уст,

И шёпотом привычные вопросы,

И долгожданный, безмятежный сон...

Чтоб завтра снова — за окном откосы,

Свечение желтеющих лесов.

Уже не лето, но ещё не осень.

Уже немало.

Но ещё не всё.

Эти строки посвящены жене Нефёдова Людмиле Александровне, которую он любил и искренне ею восхищался. «Моя супруга — тоже человек пишущий, мы и познакомились-то когда-то как двое начинающих поэтов… Она тоже родилась в Красном Лимане, потом училась в Сибири, закончила Томский государственный педагогический институт. Между прочим, успешно занималась там бальными танцами, участвовала в конкурсах высокого уровня, имела заслуженные награды… Затем возвратилась в родной город, работала преподавателем русского языка и литературы в средней школе, секретарём Краснолиманского райкома ЛКСМ Украины, редактором Донецкого облполиграфиздата… С 1993 по 2004 гг. была консультантом, советником, заместителем начальника пресс-службы аппарата Госдумы. Она — автор книг и регулярных публикаций в периодической печати, член Союза журналистов и Союза писателей России, лауреат престижной премии «Слово к народу», — говорил Евгений Андреевич в «юбилейной» беседе к своему 60-летию.

Опять же, это не были какие-то идеальные отношения, но они всегда строились на глубоком понимании и уважении к лучшему, что есть в своей «второй половинке», на стремлении сохранить и развить это лучшее.

Нежно любили свою дочку, и каждый год ездили навещать её и внуков в Германию, куда та ещё из Праги «выскочила замуж». Причём в программу поездки обязательно входило посещение мюзикла Эндрю Ллойда Уэббера «Призрак оперы». Кстати, музыку Евгений Андреевич считал, после жены и поэзии, третьей своей большой любовью и постоянно что-то напевал.

К этому следует добавить, что большую роль в судьбе Евгения Андреевича сыграл его старший брат Борис Андреевич, один из ближайших сотрудников известного партийного, государственного и общественного деятеля Аркадия Ивановича Вольского. Не столько в плане какой-то карьерной поддержки, сколько душевного родства, общих ценностей и примера в жизни. «Я по жизни — шалопай всё-таки, а Борис — трудяга», — как-то обмолвился он. На брата он всегда мог положиться в самых трудных для себя обстоятельствах.

Вообще, родня, друзья, земляки, соратники — это были для него весьма значимые понятия.

Глубоко убеждён в том, что в своём поэтическом творчестве Евгений Андреевич, вечно чем-то занятый, о ком-то хлопочущий, с кем-то беседующий, мог достичь и куда больших высот. Но его дар поэтического слова требовал максимального совершенства. А для этого нужно было внутреннее одиночество, к которому Нефёдов был абсолютно не расположен. И это ощущение какой-то нереализованности, чрезмерной увлечённости и вовлечённости в события текущей жизни, вызывало у него чувство внутреннего недовольства собой и даже какого-то комплекса вины перед русской поэзией, от которого он никак не мог избавиться.

Это в какой-то мере компенсировалось его увлечением смеховой культурой — в Союзе писателей России он не случайно организовал и до самой своей кончины возглавлял творческую секцию сатиры и юмора, выпустил несколько номеров газеты «Русский смех», организовал уже упомянутый выше одноимённый фестиваль как альтернативу былой одесской «Юморине». Но это был, по словам Гоголя, «видимый миру смех, через который льются невидимые слёзы». Вообще, хотя и любил изображать напускной цинизм, принимал всё близко к сердцу…

А его работа была по определению постоянным, непрерывным конфликтом с сотрудниками редакции, с авторами и даже читателями газеты — конфликтом, в котором рождался новый номер сначала «Дня», а потом — и «Завтра». Единственным безоговорочным авторитетом был для него Александр Андреевич Проханов, которого Нефёдов называл «командир», а всех его сотрудников, включая себя, «партизанами», «партизанским отрядом», имея в виду абсолютно недостаточный, с его точки зрения, уровень нашей совместной «боеспособности», профессионализма и ответственности. Очень близким и важным для себя человеком считал Владимира Григорьевича Бондаренко. С остальными же мог в рабочих (и не только) отношениях быть категорически неровен, разругаться вдрызг и затем мириться чуть ли не несколько раз на дню. «Один вред от вас, один вред», или «У нас хуже, чем у женщин — критические дни каждую неделю», — рискованно и горько шутил Евгений Андреевич. Конечно, при его поэтической эмоциональности, это вело и к срывам, малым и большим, и к ранней, в общем-то, смерти 18 октября 2010-го — всего в 64 с небольшим года…

Наверное, многое осталось «за кадром» этих заметок. Но необходимо сказать ещё вот о чём. После похорон Евгения Нефёдова, помнится, все сошлись на том, что необходимо издать собрание его сочинений, инициатором выступили земляки из Краснолиманской администрации, поддержку обещали и в Донецке, и в Донецком землячестве в Москве, и в КПРФ, но потом эта идея как-то «ушла в песок» — особенно после известных событий 2014 года на Украине, которые длятся и поныне. Но сегодня уже с уверенностью можно сказать, что творческое наследие Евгения Андреевича с честью прошло посмертное испытание временем, так что, наверное, уже пора эту идею наконец-то реализовать на практике. И в первую очередь это касается нашей редакции газеты «Завтра», касается народных республик Донбасса, чьё героическое сопротивление нынешнему киевскому режиму Евгений Нефёдов, доживи он до этих событий, несомненно, поддержал бы и своим словом, и делом…

В Керчи пройдут мастер-класс и питчинг литературных произведений для экранизации фильмов для подростков

С 25 по 30 октября 2020 года в Керчи пройдут мастер-класс и питчинг литературных произведений для экранизации фильмов для подростков. Мероприятие пройдет в рамках кинофестиваля «Человек, познающий мир».

В последние годы отечественная детская литература – это активный, стремительно развивающийся процесс. Появляются новые имена, интересные книги, неожиданные направления, есть и интерес у современного читателя. И этот читатель хочет смотреть фильмы про себя.

Современная детская литература может дать множество тем для такого кино – в наше время появилось достаточно много российских детских писателей, которые проявляют повышенный интерес к сфере кинематографа.

Для сближения детской литературы и художественного кино, для того, чтобы российские зрители смогли увидеть новые интересные экранизации с 25 по 30 октября 2020 года пройдут мастер-класс и питчинг литературных произведений для экранизации фильмов для подростков.

Мероприятие пройдет в рамках кинофестиваля «Человек, познающий мир» в крымском городе Керчь (пансионат «Дружба», пос. Героевское, ул. Генерала Косоногова, 3).

Ведущая мастер-класса и питчинга по сценарному мастерству – писатель, журналист, сценарист, член Союза писателей России Елена Усачёва.

Мастер-класс по актерскому мастерству проведет актер, режиссер, сценарист Георгий Сальников. В дни работы мастер-класса и питчинга также состоятся творческие встречи его руководителей и участников с представителями литературных сообществ г. Керчи и крымскими писателями, будет организован творческий вечер актрисы Ларисы Лужиной. Пройдет круглый стол «Кинематограф как современный инструментарий формирования личности и развития критического мышления. Проблемы экранизаций современных книг» (ведущие – Куценко Е.В. и Усачёва Е.А.). А 29 октября руководители и участники мастер-класса и питчинга будут гостями XII Всероссийского кинофестиваля «Человек, познающий мир».

Более подробная информация о мастер-классе и питчинге литературных произведений для экранизации фильмов для подростков и о его результатах будет опубликована на сайте Фонда СЭИП: www.sfilatov.ru

Дополнительная информация по адресу:

129301 г. Москва, ул. Космонавтов, д. 18, корп. 2, этаж 4, офис 4.

e-mail: [email protected]

Тел.: 8 (495) 686-35-30

Организатор: Некоммерческая организация Фонд социально-экономических и интеллектуальных программ при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

Верфи Севастополя попадут под особые условия господдержки

Минпромторг подготовил поправки в правила предоставления субсидий для строительства мало- и среднетоннажного рыбопромыслового флота. Особые условия господдержки планируется распространить и на верфи Севастополя.

Правила субсидирования части затрат на строительство рыбопромысловых судов утверждены постановлением правительства от 27 декабря 2019 г. № 1917. Документ был принят для поддержки постройки рыболовного флота, не попадающего под требования программы инвестиционных квот.

Размер субсидии составляет 30% стоимости судна, но не более 30% предельной стоимости, установленной государством. Для строительства на Дальнем Востоке и в Республике Крым эта планка выше: для флота длиной от 15 до 20 метров - 230 млн рублей, длиной от 20 до 30 метров - 420 млн рублей и от 30 до 40 метров - 600 млн рублей. Теперь Минпромторг предложил распространить особую предельную стоимость и на верфи Севастополя. Проект поправок опубликован на портале regulation.gov.ru, сообщает корреспондент Fishnews.

Внесение изменений уравняет условия работы и позволит стимулировать строительство судов предприятиями Севастополя и Республики Крым, говорится в пояснительной записке.

Fishnews