Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Наука побеждать.

Сергей Яшкин признаётся, что с самого детства мечтал носить погоны. Рос он в те времена, когда воспитание молодёжи строилось на примере жизни пионеров-героев, самоотверженных комсомольцев.

Просто не мог иначе

Яшкин хотел служить в крылатой пехоте. И когда пришла пора, его распределили в ВДВ. После демобилизации поступил на службу в милицию - в отдел вневедомственной охраны. Но вскоре понял, что эта работа не совсем для него. Ему всегда хотелось большего: как сейчас модно говорить, «движухи». Поэтому не случайно, когда в конце 1988 года было объявлено о формировании пермского ОМОНа, Сергей Яшкин одним из первых написал заявление: «Прошу принять…»

- Когда отмечали моё 50-летие, зачитывали служебные характеристики прошлых лет. Там так и было написано: «К работе во вневедомственной охране относился с прохладцей, но как только перешёл в ОМОН, отношение к службе резко поменялось», - с улыбкой вспоминает теперь полковник полиции в отставке Сергей Яшкин.

… Первая командировка Яшкина в качестве бойца ОМОНа состоялась в Грузию.

- Тогда ещё не было в обиходе таких понятий, как «сепаратист», «экстремист»… Например, провокаторов, которые подогревали людские настроения и направляли в нужное им русло, устраивали стычки, мы задерживали как хулиганов. В голове тогда не укладывалось: вроде одна страна, а тут такое, - вздыхает Яшкин.

И всё-таки Союз распался. Горячие точки, словно язвы на теле огромной страны, стали беспокоить всё чаще. И сильнее всего «полыхал» Северный Кавказ. Туда Сергей Леонидович ездил в командировки более 10 раз, причём с 1999 года - уже в составе СОБРа.

Охота за нелюдьми

- В боях нашему отряду приходилось бывать нередко, - рассказывает Сергей Яшкин. - Конечно, самым памятным из них был тот, в котором мы ликвидировали банду террорис­тов, долгое время не дававшую покоя мирным жителям.

События происходили летом 2012 года на границе Дагестана и Грузии. Отморозки не раз атаковали позиции пограничников, уничтожали духовных лидеров, учителей - всех, кто поддерживал власть. Бандиты не жалели никого: брали местных жителей в заложники, калечили и пытали невиновных людей. Ликвидировать группировку не удавалось на протяжении нескольких лет. И вот наконец выследили: экстремисты оборудовали «базу» в подвале детского сада одного из селений.

- Мы до последнего не верили, что это вообще возможно - прикрываться детьми. Для этих нелюдей ничего святого нет. И сколько раз потом мы в этом убеждались! - вспоминает Сергей Яшкин.

Огнём прикрывая из огня

На штурм собровцы пошли в субботу, дождавшись, когда детей и сотрудников в детсаду не будет. Боевики отбивались ожесточённо, пытаясь уйти на прорыв. У них была отличная боевая подготовка и хороший арсенал. В том числе гранаты, одна из которых разорвалась совсем рядом с командиром пермского СОБРа. В результате Яшкин получил ранения, был контужен. Мало того, пуля попала в светошумовую гранату на поясе командира, и та взорвалась, форменное обмундирование вмиг вспыхнуло словно факел.

Яшкин продолжал вести прицельную стрельбу. Ему удалось уничтожить трёх боевиков, прикрывая своим огнём действия подчинённых. В результате операция по уничтожению бандгруппы была успешно завершена. Сергею Леонидовичу оказали первую медицинскую помощь, но уже вернувшись на базу, он потерял сознание.

В том бою погиб один боец ОМОНа из Республики Адыгея. Ещё трое, как и командир, - ранены. Именно за эту операцию полковник полиции Сергей Яшкин получил из рук Президента России Владимира Путина Золотую Звезду Героя России.

Казалось бы, почему он, командир, полез в самое пекло? Почему не руководил захватом по рации, оценивая обстановку на расстоянии?

- У нас в СОБРе было правило: командир своих ребят не посылает в бой - он их ведёт. И выводит обратно, - говорит Яшкин. - Умение, конечно, необходимо. Но и без везения в нашей работе никуда.

И как пример невероятного стечения обстоятельств рассказал историю. Во время штурма одного из зданий бандиты, засевшие в подвале, открыли огонь через пол - обычная их тактика, когда они пытаются уйти на прорыв. Пуля влетела Яшкину под каску, практически не задев. Так, только царапнула малость. Каску сбросило с головы: спасло пермяка только то, что он не застегнул накануне боя на ней ремешок. Иначе сорвало бы вместе с головой...

Сегодня полковник полиции в отставке Сергей Яшкин активно участвует в патриотических акциях, проводит встречи с подростками. Его имя присвоено школе № 6 г. Перми.

Сергей БАШКАТОВ

Визитная карточка

Яшкин Сергей Леонидович – звание Героя Российской Федерации присвоено 3 июля 2013 года.

Родился 8 июля 1965 года в Перми. В органах внутренних дел с 1985 года. В числе первых оказался зачислен в пермский ОМОН, который был создан в январе 1989-го. В 2011-м Яшкин назначен командиром СОБРа ГУ МВД России по Пермскому краю.

Представители оппозиции Сирии рассматривают кандидатуру бывшего сирийского вице-президента Фарука Шараа в качестве возможного руководителя страны в переходный период, Дамаск настаивает на том, что президентом САР должен оставаться Башар Асад.

Ранее несколько источников РИА Новости сообщили, что Фарука Шараа пригласили открыть Конгресс сирийского национального диалога в Сочи. Предполагается, что бывший вице-президент может даже возглавить форум.

Временный руководитель

Ряд представителей сирийской оппозиции считает, что Шараа в данной ситуации может также возглавить переходный управляющий орган на те 18 месяцев, которые, согласно резолюции СБ ООН 2254, отведены на переходный период до новых выборов в Сирии.

"Он может сыграть позитивную роль во время переходного периода. Это может быть компромиссная фигура, которая, если возглавит переходный управляющий орган, предотвратит вакуум в области политики, управления и безопасности в Сирии. Фарук Шараа был вице-президентом Сирии и представляет сирийский режим, но его руки не запятнаны кровью сирийцев, поэтому на него смотрят иначе, чем на других представителей сил безопасности и военных от режима", — рассказал РИА Новости представитель Курдского национального Совета в Национальной коалиции сирийских оппозиционных и революционных сил Абдул Хаким Башар.

Президент Совета сирийских племен Салем аль-Муслит полагает, что Шараа может привести конфликтующие в Сирии стороны к необходимому компромиссу, однако он должен отражать желания сирийского народа.

"Это было бы той заменой, которая приведет к подходящему решению (кризиса). Любое изменение, которое влечет за собой прекращение кровопролития и спасение жизней сирийцев, будет позитивным для Сирии до тех пор, пока оно идет в соответствии с принципами и чаяниями сирийского народа", — сказал он.

Представитель платформы "Каир" Фирас Халиди, являющийся членом делегации объединенной сирийской оппозиции на переговорах в Женеве, также не исключил, что Шараа может возглавить переходный управляющий орган или занять в нем кресло вице-президента.

"Я думаю, никто не будет против кандидатуры Шараа. Я думаю, он может стать президентом переходного управляющего органа. Эта идея близка моему видению того, как мы можем найти решение – смесь оппозиции и правительства. Мы можем использовать Шараа в качестве моста в новое время между режимом Асада и революцией. Я думаю, он может возглавить переходный орган или стать вице-президентом. Но в таком случае премьер-министром должен быть представитель оппозиции", — заявил Халиди.

Президентом Сирии остается Асад

В Дамаске к фигуре Шараа, который ушел с поста вице-президента несколько месяцев назад, относятся настороженно.

"Он не имеет никакого политического веса. Для оппозиции главное — убрать Асада", — высказал свое мнение РИА Новости политический советник при министерстве информации Сирии Али Альахмад.

На то, что Шараа вряд ли вернется в политику в силу своего преклонного возраста, намекнул и высокопоставленный сирийский дипломат.

"Ему почти 80 лет. Я не думаю, что эти слухи серьезные", — сказал он.

По его словам, для Дамаска на данный момент не существует переходного периода и другого руководителя, кроме президента Асада.

Источники РИА Новости, близкие к руководству Сирии, в целом отказались комментировать информацию о фигуре Шараа, однако выказали явный интерес вопросом РИА Новости о возможном политическом будущем бывшего вице-президента.

Британский министр обороны Гэвин Уильямсон заявил, что Россия и Великобритания находятся в состоянии "прохладной войны", а РФ ведет враждебные действия по отношению к его стране "на нескольких уровнях", сообщает издание Daily Mail.

Ранее премьер Великобритании Тереза Мэй жестко раскритиковала Россию, обвинив ее в незаконном присоединении Крыма, участии в конфликте в Донбассе, кибершпионаже и хакерских атаках, а также вмешательстве в выборы в ряде стран. При этом она заявила, что в Великобритании "не хотят возврата к холодной войне или находиться в состоянии постоянной конфронтации" по отношению к России.

"Россия ведет войну против Британии на нескольких уровнях. Мы находимся в состоянии прохладной войны, но такой, где Россия невероятно активно пытается причинить вред британским интересам", — приводит издание слова Уильямсона. "Мы не должны спокойно к этому относиться. Мы должны убедиться, что у вооруженных сил есть ресурсы, чтобы справиться с этим", — добавил министр.

По его словам, "приемы ведения войны меняются", Россия будет использовать "любые средства, чтобы подорвать британские и западные интересы".

Как пишет издание, Уильямсон раскритиковал членов лейбористской партии, некоторые из которых хотят "оправдывать Россию". "Это люди, которые хотят быть премьер-министром и канцлером казначейства", — заявил министр.

Также Уильямсон отметил, что Россия "сражается по другим правилам" и британцам следует "изменить подход" и ответить на вызов. Он добавил, что в условиях информационной войны Британия столкнулась с серьезной угрозой, потому что в стране находится "много сторонников России". Уильямсон подчеркнул также, что Лондон вынужден "постоянно противостоять угрозе" со стороны Москвы, пишет газета.

Министр заявил, что Россия сейчас увеличивает "свое военное присутствие" и активность подводных лодок в северной Атлантике, а также старается бросить вызов НАТО, Британии, США и Восточной Европе.

Россия неоднократно опровергала обвинения в попытках повлиять на выборы в разных странах, а пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков называл их "абсолютно голословными". Глава МИД РФ Сергей Лавров, говоря о якобы имевшем место российском вмешательстве в выборы в США, Франции и Германии, заявил, что никаких фактов, подтверждающих это, нет.

Москва подтвердила лидерство в Национальном рейтинге прозрачности закупок

Стандартизация и нормирование закупок являются приоритетными направлениями развития контрактной системы Москвы.

Москва стала лидером Национального рейтинга прозрачности закупок по результатам 2017 года. Первое место столица удерживает с 2012 года.

По словам заместителя Мэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Натальи Сергуниной, высокий результат стал возможен благодаря системной работе в сфере контрактных отношений.

«Стандартизация и нормирование закупок стали приоритетными направлениями развития контрактной системы Москвы. Стандартизированная документация позволяет добиться максимальной прозрачности торгов, снизить коррупционные риски, избежать излишнего “творчества” в технических заданиях. Тем самым повышается конкуренция на торгах, что влияет на снижение начальных максимальных цен», — подчеркнула Наталья Сергунина. Вице-мэр добавила, что эта работа будет продолжена и в следующем году.

Второе и третье места в Национальном рейтинге прозрачности закупок сохранили Татарстан и Тамбовская область. Замкнули пятерку лидеров Башкортостан и Смоленская область. В топ-10 также вошли Самарская, Архангельская и Липецкая области, Якутия и Севастополь. В числе аутсайдеров — Чукотка, Калмыкия, Карачаево-Черкессия, Костромская, Белгородская и Волгоградская области.

Как сообщил председатель оргкомитета Национального рейтинга прозрачности закупок Виктор Симоненко, в уходящем году прозрачность в секторе государственных и муниципальных закупок увеличилась. «По сравнению с 2016 годом существенно увеличилось количество электронных аукционов. Сейчас эта цифра составляет 70 процентов от общего количества закупочных процедур, а электронные торги являются наиболее конкурентным способом закупок по 44-ФЗ», — отметил он. По словам Виктора Симоненко, рост объема электронных аукционов привел к снижению индекса денежных потерь государства в условиях низкой конкуренции.

Как составлялся рейтинг

Национальный рейтинг прозрачности закупок разделен на пять секций — по типу размещения заказов: государственные заказчики федерального, регионального и муниципального уровня (работу которых регулирует Федеральный закон № 44-ФЗ), организации, работающие по Федеральному закону № 223-ФЗ, и коммерческие компании.

В каждой секции рейтинг заказчиков определяется по пяти уровням прозрачности: гарантированной, высокой, средней, базовой и низкой. Уровни гарантированной и высокой прозрачности образуют область положительных оценок, уровни базовой и низкой — область отрицательных оценок. Источником информации для исследования являются единая информационная система в сфере закупок, официальные сайты заказчиков и анкеты, заполняемые непосредственно участниками.

Участниками Национального рейтинга прозрачности закупок — 2017 стали 442 заказчика.

Среди государственных и муниципальных заказчиков — 69 крупнейших государственных закупщиков федерального уровня, 85 субъектов Российской Федерации, 85 крупнейших муниципальных образований. В числе корпоративных закупщиков — 70 заказчиков, работающих по № 223-ФЗ, и 113 коммерческих заказчиков, действующих в соответствии с собственными регламентами.

Крушение миропорядка

Куда повернет Россия

Алексей Арбатов – академик РАН, руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова Российской Академии наук, в прошлом участник переговоров по Договору СНВ-1 (1990 г.), заместитель председателя Комитета по обороне Государственной думы (1994–2003 гг.).

Резюме Москва не готова к полицентризму, поскольку еще не осознала его главного правила, которое хорошо понимали российские канцлеры XIX века. Частные компромиссы нужны, чтобы иметь более благоприятные отношения с другими центрами силы, чем у тех между собой.

Статья впервые опубликована в четвертом номере журнала за 2014 год.

В России и за рубежом широко распространилось ощущение, что украинский кризис подорвал систему международных отношений, которая строилась после окончания холодной войны и даже с более давних времен – после завершения Второй мировой войны в 1945 году. Это ощущение подкрепляется впечатляющими аналогиями.

Тогда яблоком раздора стал раздел послевоенной Европы между Советским Союзом и Соединенными Штатами, а теперь – борьба за влияние на постсоветском пространстве и в его самой большой после России стране – Украине. В те времена геополитический конфликт происходил под сенью непримиримого идеологического противостояния коммунизма и капитализма. После двадцати лет забвения идеологическая схизма как будто вновь вышла на передний план: между духовными ценностями российского консерватизма и западным либерализмом (который представляют в виде однополых браков, легализации наркотиков и проституции, меркантильного индивидуализма). Еще больше усиливают ассоциации небывалый подъем великодержавных настроений и ползучая (но от этого не менее безнравственная и пагубная) реабилитация сталинизма в России, а за океаном – безответственный курс экспорта американских канонов свободы и демократии в докапиталистические страны.

Трудно отделаться от впечатления, что в начале XXI века с его глобализацией и информационной революцией мир вдруг вернулся в первую половину XX века и даже в XIX столетие с их территориальными захватами и геополитическим соперничеством. Слов нет, разрушающийся ныне миропорядок был далеко не совершенным, и у России, как и у многих других государств, к нему накопилось немало претензий. Но отнюдь не ясно, возможно ли новое издание холодной войны, будет ли грядущее мироустройство лучше прежнего и в чем, собственно, была суть того, что ушло в прошлое.

Мир и порядок холодной войны?

Система международных отношений строится не на основе международно-правовых норм и институтов, а в зависимости от реального распределения и соотношения сил ведущих держав и их союзов, наличия у них общих интересов. Именно это определяет, насколько эффективны и реализуемы упомянутые нормы и механизмы. Самый наглядный пример дал период после окончания Второй мировой войны.

Миропорядок того времени был заложен в 1945 г. комплексом договоренностей держав-победительниц в Ялте, Потсдаме и Сан-Франциско. Тогда на пространствах рухнувших империй Германии, Италии и Японии были определены границы европейских стран и государств Дальнего Востока, создана ООН, решены другие послевоенные вопросы. Замысел состоял в том, что великие державы будут совместно поддерживать мир и сообща разрешать международные споры и конфликты на основе Устава ООН во имя предотвращения новой мировой войны. Но этот миропорядок так и не был реализован – он быстро разбился о противостояние СССР и США в Европе, а затем и по всему миру.

В освобожденной Советской армией Центральной и Восточной Европе Советский Союз за несколько лет установил социалистический строй и инициировал массовые репрессии, что вызвало возмущение Соединенных Штатов, которые, в свою очередь, помогли подавить коммунистическое движение в ряде стран Западной Европы. Затем зоны оккупации Германии превратились в два государства – ФРГ и ГДР. Потом была создана НАТО, а в ответ на принятие в нее ФРГ – Организация Варшавского договора. Со временем по обе стороны от внутригерманской границы были развернуты беспрецедентные для мирного времени контингенты вооруженных сил и тысячи единиц ядерного оружия.

Важнейшие европейские границы (между ГДР и Польшей по Одеру–Нейссе, между ФРГ и ГДР, как и граница Советского Союза вокруг балтийских стран) юридически не были признаны Западом – в первом случае до соглашений 1970 г., во втором – до 1973 г., а в третьем – никогда. Статус Западного Берлина служил источником опаснейших кризисов (1948, 1953, 1958 гг.), а один из них, в августе 1961 г. (когда советские и американские танки стояли друг против друга на прямой наводке), едва не привел к вооруженному конфликту СССР и США. Берлинский вопрос урегулирован лишь соглашениями от 1971 года. Холодная война парализовала Совет Безопасности ООН и превратила его в форум пропагандистской полемики, а не институт поддержания международного мира и безопасности.

Готовые к применению ядерные потенциалы породили страх перед лобовым столкновением в зоне прямого военного противостояния двух мощных альянсов, что на время заморозила конфликты и фактические границы в Европе. (Что сделало неизбежным их размораживание после окончания холодной войны.) Но на протяжении первой четверти века существования того миропорядка европейский континент постоянно трясло от напряженности и кризисов между двумя блоками, а Советский Союз к тому же периодически силой подавлял мирные и вооруженные восстания в социалистическом лагере (в 1953 г. в ГДР, в 1956-м в Венгрии, в 1968-м в Чехословакии).

Относительной стабилизации удалось достичь только двадцать с лишним лет спустя – в ходе первой временной разрядки напряженности между двумя ядерными сверхдержавами, зафиксированной Договором по ПРО и соглашением ОСВ-1 от 1972 года. На этой волне в 1975 г. в Хельсинки был подписан и Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), закрепивший нерушимость европейских границ и десять принципов мирного сосуществования государств на континенте (включая территориальную целостность, суверенитет, неприменение силы и право народов на самоопределение).

Однако вне Европы миропорядок холодной войны вплоть до ее окончания заключался в его отсутствии. Сорок лет мир жил в постоянном ужасе перед глобальной войной. Помимо берлинского кризиса 1961 г., великие державы как минимум трижды подходили к грани ядерного катаклизма: во время Суэцкого кризиса 1956 г., в ходе ближневосточной войны 1973 г. и во время Карибского кризиса в октябре 1962-го, когда эту черту едва не переступили. Компромисс был достигнут за пару дней до момента намеченного авиаудара США по кубинским базам советских ядерных ракет, часть которых была приведена в боеготовность для ответного удара, о чем не знали в Вашингтоне. Тогда человечество было спасено не только благодаря осторожности Кремля и Белого дома, но и просто по счастливому случаю.

Не было никакого совместного управления миром двумя сверхдержавами – просто ужас перед ядерной катастрофой заставлял стороны избегать прямого столкновения. Тем не менее, за этот период произошли десятки крупных региональных и локальных войн и конфликтов, унесших жизни более 20 млн человек. Военные потери самих Соединенных Штатов в те годы составили около 120 тыс. человек – столько же, сколько в Первой мировой войне. Зачастую конфликты разражались неожиданно и завершались непредсказуемо, в том числе поражением великих держав: война в Корее, две войны в Индокитае, пять войн на Ближнем Востоке, войны в Алжире, войны между Индией и Пакистаном, Ираном и Ираком, на Африканском Роге, в Конго, Нигерии, Анголе, Родезии, Афганистане, не говоря уже о бесчисленных внутренних переворотах и кровавых гражданских катаклизмах.

В глобальном соперничестве стороны совершенно произвольно нарушали международно-правовые нормы, включая территориальную целостность, суверенитет и права наций на самоопределение. Под идеологическими знаменами военная сила и подрывные операции применялись регулярно, цинично и массированно. Вне Европы границы государств постоянно менялись, силовым путем страны распадались и воссоединялись (Корея, Вьетнам, Ближний и Средний Восток, Пакистан, Африканский Рог и пр.). Почти в каждом конфликте США и СССР оказывались по разные стороны и предоставляли прямую военную помощь своим партнерам.

Все это сопровождалось беспрецедентной гонкой ядерных и обычных вооружений, противостоянием вооруженных сил сверхдержав и их союзников на всех континентах и во всех океанах, разработкой и испытанием космических вооружений. Это соперничество принесло всем огромные экономические издержки, но более всех подорвало советскую экономику. Лишь в 1968 г. был заключен Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), с конца 1960-х гг. начались серьезные переговоры по ядерным вооружениям, а затем о сокращении обычных вооруженных сил в Европе.

Мировая экономика была разделена на две системы: капиталистическую и социалистическую. В этих условиях было невозможно применять друг против друга какие-то экономические санкции, поскольку они присутствовали постоянно в виде жестких торговых и технических барьеров (как, например, КОКОМ). И только в 1970-е гг. началось избирательное экономическое взаимодействие в виде экспорта советских углеводородов в Западную Европу и скромного импорта оттуда промышленных товаров и технологий. Экономические кризисы на Западе вызывали радость на Востоке, а хозяйственные трудности СССР встречали удовлетворение Соединенных Штатов и их союзников. Впрочем, экономическая независимость (автаркия) и опора на оборонный комплекс как локомотив развития в конечном итоге закономерно загнали социалистическую экономику в хозяйственный и научно-технический ступор.

Сорокалетний период биполярной системы международных отношений и холодной войны наглядно продемонстрировал, что международное право и институты действуют лишь как исключение – в тех редких случаях, когда ведущие державы осознают общий интерес. А в остальном игра с нулевой суммой превращает эти нормы и организации не более чем в средства оправдания своих действий и форумы для пропагандистских баталий.

С конца 1990-х гг. в России присутствует ощущение растущей угрозы, и даже на официальном уровне была высказана мысль, что окончание холодной войны не укрепило, а ослабило национальную безопасность. Это не что иное, как политико-психологическая аберрация. Частично она объясняется тем, что когда самая страшная угроза – вероятность глобальной ядерной войны – отошла далеко на задний план, вопреки наивным надеждам начала 1990-х гг., всеобщей гармонии не наступило. Ужасы сорока лет холодной войны заставили всех забыть, насколько опасным был мир до нее (приведя, помимо всего прочего, к двум мировым войнам). Кроме того, ностальгия по былому лидирующему положению своей страны – как одной из двух глобальных сверхдержав –

побуждает многих в России, кто работал в годы холодной войны, и тем более тех, кто пришел в политику после нее, подменять реальность историческими мифами и сожалеть об утерянном «миропорядке», который на деле был балансированием на грани всеобщей гибели.

Новое мироустройство

Как всегда бывало в истории, фундаментальное изменение расстановки сил на мировой арене сопровождалось изменением миропорядка, как бы сомнительно ни было применение этого понятия к периоду холодной войны. Крушение советской империи, экономики, государства и идеологии означало конец биполярной системы международных отношений. Вместо этого США на протяжении 1990-х и в следующем десятилетии пытались реализовать идею однополюсного мира под своим руководством.

Нельзя не отметить, что благодаря окончанию холодной войны начала складываться глобальная система безопасности: за это время были заключены важнейшие соглашения по контролю над ядерными и обычными вооружениями, нераспространению и ликвидации оружия массового уничтожения. Резко активизировалась роль ООН в миротворческих операциях (в течение 1990-х гг. было предпринято 36 таких операций из 49 проведенных ООН в общей сложности до 2000 года). За два с лишним десятилетия число международных конфликтов и их разрушительные масштабы не увеличились, а значительно уменьшились по сравнению с любым из 20-летних периодов холодной войны.

Россия, Китай и другие бывшие социалистические страны, несмотря на различия политических систем, были интегрированы в единую мировую финансово-экономическую систему и институты, хотя оказывали на них недостаточное влияние. За пределами этой системы остались лишь несколько государств (как КНДР, Куба, Сомали). Кризис 2008 г. как бы от обратного продемонстрировал финансово-экономическое единство мира. Начавшись в Америке, он быстро охватил остальные страны, в том числе тяжело ударил по экономике России (вопреки ее первоначальным, по старой привычке, надеждам остаться «островом стабильности»).

Предпринимались попытки юридически оформить новую расстановку сил: через договор об объединении Германии между ФРГ, ГДР, СССР, США, Великобританией и Францией (1990 г.), создание ОБСЕ на месте СБСЕ (1995 г.), развитие положений Хельсинкского акта в Парижской хартии (1990 г.) и Основополагающем акте России–НАТО (1997 г.), активно обсуждалась реформа ООН. Был адаптирован Договор по сокращению обычных вооружений в Европе (АДОВСЕ – 1999 г.), велись переговоры о совместном развитии систем ПРО.

Однако эти попытки во многих случаях были неуспешны или остались незавершенными, как и строительство всей системы международной безопасности, прежде всего из-за глобальных претензий Соединенных Штатов. С начала 1990-х гг. у США был уникальный исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного с другими центрами силы миропорядка. Но они этот шанс бездарно упустили. Неожиданно ощутив себя «единственной мировой сверхдержавой» и пребывая во власти эйфории, Соединенные Штаты стали подменять международное право правом своей силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН – директивами американского Совета Национальной Безопасности, а прерогативы ОБСЕ – действиями НАТО.

В результате под новый миропорядок были заложены мины замедленного действия: расширение Североатлантического альянса на восток, силовое расчленение Югославии и Сербии, незаконное вторжение в Ирак, пренебрежительное отношение к ООН, ОБСЕ, контролю над вооружениями (выход США из Договора по ПРО в 2002 г. и отказ от ратификации Договора 1996 г. о запрещении ядерных испытаний). К России относились как к проигравшей державе, хотя именно она покончила с советской империей и холодной войной.

Первое двадцатилетие после биполярности убедительно показало, что и однополярный мир не приносит стабильности и безопасности. Как внутри стран, так и в международных отношениях монополизм неизбежно ведет к правовому нигилизму, произволу, стагнации и в конечном итоге – к поражениям.

Растущее противодействие «американскому порядку» стали оказывать Китай, Россия, а также новые межгосударственные организации: ШОС, БРИКС, региональные государства (Иран, Пакистан, Венесуэла, Боливия) и даже некоторые союзники Вашингтона (ФРГ, Франция, Испания). Помимо наращивания военного потенциала и соперничества в мировой торговле оружием Россия начала открыто противодействовать США в отдельных военно-технических сферах (развитии систем преодоления ПРО). В августе 2008 г. впервые за многие годы Москва применила военную силу за рубежом – на Южном Кавказе.

В российском публичном дискурсе «империализм» ныне утратил прежний негативный флер и все чаще используется с героическим пафосом. Исключительно позитивный смысл придается ядерному оружию и концепции ядерного сдерживания (и негативный – сокращению ядерных вооружений), поиску военных баз за рубежом, соперничеству в торговле оружием, воспевается политика наращивания и демонстрации военной силы, обосновывается отказ от договоров по контролю над вооружениями – все то, что раньше ставилось в вину «мировому империализму».

Китай, в свою очередь, приступил к последовательному наращиванию и модернизации ядерных и обычных вооружений, развернул программы преодоления ПРО США и соревнования с их высокоточными неядерными системами. КНР бросила вызов соседним странам и американскому военному доминированию в акваториях к западу и югу от своих берегов, заявила права на доступ к природным ресурсам Азии и Африки и на контроль над морскими коммуникациями их доставки в Индийском и Тихом океанах.

Однополярный «порядок» подорван фактическим поражением Вашингтона в иракской и афганской оккупационных войнах, а также глобальным финансово-экономическим кризисом 2008 года. Он закончился растущей интенсивностью военно-политического соперничества Соединенных Штатов с Китаем в Азиатско-Тихоокеанском регионе и жестким противостоянием США с Россией вокруг украинского кризиса.

Украинский момент истины

С точки зрения реальной политики при всем драматизме гуманитарной стороны кризиса и насилия на юго-востоке Украины суть происходящего проста: США и Евросоюз тянут Украину к себе, а Россия ее не пускает, стремясь оставить страну (или хотя бы ее части) в орбите своего влияния. Впрочем, теория реальной политики дает далеко не полную картину событий, поскольку не учитывает социально-экономическое и внутриполитическое измерение происходящего.

Большинство украинского общества выступает за демократические реформы и интеграцию с Западом, видя в этом перспективу выхода из многолетнего социально-экономического застоя и нищеты, преодоления коррупции, смены неэффективной системы власти. Проживающее на юго-востоке значительное меньшинство (составляющее до 10–15% всего населения) настроено против курса на Запад и за сохранение традиционных связей с Россией. Решения президента Виктора Януковича подписать, а затем отменить соглашение об ассоциации с ЕС резко обострили внутриполитический раскол: последовали Евромайдан и его расстрел, насильственное свержение законной власти, отделение Крыма и гражданская война на юго-востоке.

Хотя Вашингтон сейчас огульно обвиняет во всех бедах Москву, она имеет лишь косвенное отношение к интернационализации кризиса до крымских событий. В 2012–2013 гг. массовые протестные движения в России были восприняты ее новым правящим классом как инспирированная Западом попытка «цветной революции». Судя по всему, из этого сделали вывод об опасности дальнейшего сближения с США и Евросоюзом. Потому был отменен курс на «европейский выбор России», который многократно официально провозглашался в 1990-е гг. и в первый период правления Путина, начиная с Петербургского саммита Россия–ЕС в мае 2003 г. и вплоть до 2007 года. На смену «европейскому выбору» пришла официальная доктрина «евразийства».

Вовне она предполагает первоочередную интеграцию России в Таможенном и Евразийском союзе с постсоветскими республиками: прежде всего Белоруссией, Казахстаном и другими, которые пожелают присоединиться. А вместо получения инвестиций и передовых технологий Запада (на которые была рассчитана концепция «партнерства ради модернизации» президента Дмитрия Медведева) взят курс на реиндустриализацию экономики с опорой на оборонно-промышленный комплекс, получивший финансирование в 23 трлн рублей до 2020 года. Этот поворот сопровождался небывалой со времен холодной войны кампанией о военной угрозе Запада. Именно на фоне отмеченной смены российской ориентации намерение Киева подписать соглашение с ЕС было воспринято в Москве как серьезная угроза ее «евразийским» интересам. Ведь ранее заявки президентов Кравчука, Кучмы, Ющенко на членство в НАТО и Евросоюзе не вызывали жесткой реакции России.

Консервация сложившегося в России за последние двадцать лет государственного строя, отказ от существенных экономических и политических реформ получили доктринальное обоснование в философии консерватизма, возврата к традиционным духовным ценностям и государственно-политическим канонам. Что бы ни думали об этом в Кремле, легионы активистов в политическом классе и СМИ открыто призывают возродить великодержавно-православную Россию (не преминув использовать и сталинский опыт), присоединить Абхазию и Южную Осетию, после Крыма занять населенные соотечественниками юг и юго-восток Украины (Новороссию), Приднестровье, при случае – Северный Казахстан и части Балтии (ведущий идеолог такой философии Александр Проханов назвал это «империей обрубков».)

Вашингтон и его союзники по НАТО (кроме Польши и стран Балтии) в течение ряда лет не отвечали на новые веяния в российской политике. Однако после присоединения к России Крыма и начала войны на юго-востоке Украины их реакция была вдвойне жесткой, особенно со стороны администрации президента Обамы, которого консервативная оппозиция изначально обвиняла в излишнем либерализме и мягкотелости по отношению к Москве. Трагедия с малазийским лайнером в июле 2014 г. придала кризису небывалую эмоциональную остроту глобального масштаба, хотя причины катастрофы до сих пор не выяснены.

При всех огромных сложностях ситуации варианты решения по существу тоже просты, и определяться они будут не только на переговорах Киева и юго-востока, а в Москве, Брюсселе и Вашингтоне. Или Россия и Запад договорятся о каком-то взаимоприемлемом будущем статусе Украины и характере ее отношений с ЕС и Россией при сохранении нынешней территориальной целостности, или страна будет разорвана на части с тяжелейшими социальными и политическими последствиями для Европы и всего мира.

Что дальше?

На смену несостоявшемуся однополюсному миру идет полицентричный миропорядок, который опирается на несколько основных центров силы. Однако, в отличие от «концерта наций» (Священного союза) XIX века, нынешние центры силы не равновелики и имеют различное общественное устройство, которое во многих аспектах еще не устоялось. Соединенные Штаты, хотя их удельный вес постепенно снижается, остаются ведущим глобальным центром в экономическом (около 20% мирового ВВП), политическом и военном отношениях. По всем параметрам их стремительно догоняет Китай (13% мирового ВВП). Евросоюз (19% мирового ВВП) и Япония (6%) могут претендовать на такую роль в экономическом плане, но в политическом и военном аспектах зависят от США и интегрированы в американские альянсы вместе с рядом региональных государств (Турция, Израиль, Южная Корея, Австралия).

Россия строит свой центр силы вместе с некоторыми постсоветскими странами. Однако, имея глобальный ядерный и политический статус, укрепляя региональные силы общего назначения, она все еще не соответствует финансово-экономическим стандартам мирового центра ввиду относительно скромного объема ВВП (3% от мирового) и еще более – из-за экспортно-сырьевого характера экономики и внешней торговли.

Индия – ведущий региональный центр (5% мирового ВВП), как и некоторые другие страны (Бразилия, ЮАР, группа АСЕАН, в перспективе – Иран). Но между Россией, Китаем, Индией, Бразилией нет и не предвидится военно-политического союза, а по отдельности они заметно уступают военно-политическому и строящемуся экономическому альянсу США, Евросоюза, Японии и Южной Кореи.

В последнее десятилетие в полицентричном мире вновь наметились линии коллективного размежевания. Одна проходит между Россией и НАТО/ЕС по поводу расширения этих альянсов на восток, программы ЕвроПРО и особенно остро в последние месяцы – в связи с кризисом на Украине. Другая линия напряженности обозначилась между Пекином и Вашингтоном в борьбе за военно-политическое доминирование в западной части Азиатско-Тихоокеанского региона, контроль над природными ресурсами и путями их транспортировки, а также по финансово-экономическим вопросам.

Объективно по закону полицентричного мира это подталкивает Россию и Китай к более тесному партнерству, стимулирует курс СНГ/ОДКБ/ШОС/БРИКС к созданию экономического и политического противовеса Западу (США/НАТО/Израиль/Япония, Южная Корея/Австралия). Впрочем, эти тенденции едва ли выльются в новую четкую биполярность, сравнимую с эпохой холодной войны. Экономические связи с Западом основных членов ШОС/БРИКС и их зависимость от него в получении инвестиций и новейших технологий намного шире, чем существует у них между собой. (Например, объем торговли России и Китая в пять раз меньше торговли России и Евросоюза и в 10 раз меньше, чем у Китая с США, ЕС и Японией). Внутри СНГ/ОДКБ/ШОС/БРИКС есть более глубокие противоречия, чем между государствами этих сообществ и Западом (Россия и Украина, Индия и Китай, Армения и Азербайджан, Казахстан и Узбекистан, Узбекистан и Таджикистан). Также немало разногласий между Соединенными Штатами и европейскими странами по многим экономическим и политическим темам, особенно в части отношений с Россией.

Кризис вокруг Украины пока не разрешил противоречие между тенденциями к полицентричности и новой биполярности. Скорее он наглядно продемонстрировал специфику складывающейся асимметричной и весьма размытой полицентричности. Как показало голосование в ООН по крымскому референдуму, Россию однозначно поддержали 10 государств, США – 99 (включая все государства НАТО и ЕС), но при этом 82 страны (40% членов ООН) предпочли остаться вне конфронтации и не портить отношения с Москвой и Вашингтоном. Ни одно из государств ШОС/БРИКС не встало на сторону России, а из стран СНГ и ОДКБ лишь Белоруссия и Армения недвусмысленно поддержали Москву, причем президент первой вскоре поехал в Киев и призвал к возвращению Украине Крыма в каком-то неопределенном будущем. Три страны СНГ, помимо вышедшей из него Грузии, выступили против России (Азербайджан, Молдавия и Украина), Москву не поддержали и такие традиционные партнеры, как Сербия, Иран, Монголия, Вьетнам. Вместе с тем в лагере США тоже нет единства, к ним не присоединились Израиль, Пакистан, Ирак, Парагвай, Уругвай. Еще больший разлад в НАТО и Евросоюзе проявился по вопросу о санкциях и новой политике сдерживания России.

Исключительно важно и то, что все эти государства и группировки интегрированы в единую мировую финансово-экономическую систему. С одной стороны, это позволило Западу принять против России ощутимые, особенно в долгосрочном плане, экономические санкции. Но с другой – применение еще более жестких широких «секторальных» санкций по той же причине грозит нанести большой ущерб их инициаторам и потому не находит единой поддержки среди союзников Соединенных Штатов, да и в кругах американского бизнеса. Ответные санкции России против продовольственного импорта затронули экономику стран Запада, но могут еще больнее ударить по российскому потребителю, несмотря на обещания найти новых поставщиков и развить собственное производство (чего не удалось СССР за 70 лет и России за следующие четверть века).

Общий экономический базис, в отличие от периода холодной войны, по идее должен служить служит мощным стабилизирующим фактором. Однако опыт последнего времени продемонстрировал огромное обратное влияние политики: обострение отношений России и Запада разваливает их экономическое сотрудничество и глобальную систему безопасности.

Если Украина будет разорвана и по какой-то внутриукраинской границе пройдет новая линия конфронтации между Россией и Западом, то между ними надолго возродятся многие элементы отношений холодной войны. Авторитетный американский политолог Роберт Легволд подчеркивал: «Хотя новая холодная война будет основательно отличаться от первоначальной, она будет крайне разрушительна. В отличие от прежней, новая не охватит всю глобальную систему. Мир более не биполярен, крупные регионы и ключевые игроки, как Китай и Индия, будут избегать вовлечения… И все же новая холодная война скажется на всех сколько-нибудь важных аспектах международной системы». Среди вопросов, по которым будет прервано сотрудничество, Легволд выделяет согласование параметров систем ЕвроПРО, разработку энергетических ресурсов Арктики, реформу ООН, МВФ и ОБСЕ, урегулирование локальных конфликтов на постсоветском пространстве и вне его. К этому списку можно добавить взаимодействие в борьбе с международным терроризмом и оборотом наркотиков, противоборство с исламским экстремизмом – главной общей угрозой глобального и трансграничного характера для России и Запада, о которой напомнило наступление исламистов в Ираке.

В таких условиях неизбежно ускорение гонки вооружений, особенно в сферах высоких технологий: информационно-управляющие системы, высокоточные неядерные оборонительные и наступательные вооружения, ракетно-планирующие и, возможно, частично-орбитальные средства. Однако это соревнование едва ли сравнится с масштабом и темпами гонки ядерных и обычных вооружений времен холодной войны, прежде всего по причине ограниченности экономических ресурсов ведущих держав и союзов. Даже в условиях беспрецедентно острого украинского кризиса США продолжают сокращать военный бюджет и не могут заставить союзников по НАТО увеличить военные расходы. Тем более ограниченны экономические и научно-технические возможности России, а издержки гонки вооружений будут для нее относительно выше. Вместе с тем в такой обстановке практически неизбежен тупик на переговорах по контролю над вооружениями и весьма вероятен распад существующей системы ограничения и нераспространения вооружений (прежде всего Договор РСМД от 1987 г., возможно – новый Договор СНВ от 2010 г. и даже ДНЯО).

Если к этому добавится кризис между КНР и США с их союзниками на Тихом океане, то Китай сдвинется ближе к России. Однако Пекин не будет склонен к жертвам ради российских интересов, но постарается всемерно использовать ее ресурсы для соперничества с противниками в Азии и на Тихом океане (китайцы называют Россию своим «ресурсным тылом», вероятно, думая, что это ей льстит). Впрочем, Китай едва ли пойдет теперь на обострение с Вашингтоном: напряженность отношений России и Запада ставит его в самое выигрышное положение в полицентричном мире. Как ни парадоксально, именно Китай занял сейчас позицию балансира между Западом и Востоком (в лице России), к чему всегда стремилась Москва.

Российские внешнеполитические практики и теоретики двадцать лет отстаивали концепцию полицентричного мира в качестве альтернативы американской монополярности. Но на деле Москва оказалась не готова к такой системе отношений, поскольку еще не осознала ее главного правила, которое хорошо понимали российские канцлеры XIX века Карл Нессельроде и Александр Горчаков. А именно: нужно идти на частные компромиссы с другими державами, чтобы иметь более благоприятные отношения с остальными центрами силы, чем у тех между собой. Тогда они будут больше заинтересованы в сотрудничестве с Россией, и можно получать уступки от всех, выигрывая по сумме реализованных интересов.

Между тем ныне отношения России с Соединенными Штатами и Евросоюзом хуже, чем у них с Китаем и тем более между собой. Это чревато для Москвы большими проблемами в обозримой перспективе. В отношениях с США и их союзниками в Европе и на Тихом океане надолго вбит клин. Над Сибирью и Дальним Востоком нависает гигантский Китай, дружить с которым можно лишь на его условиях. С юга к России примыкают неустойчивые авторитарные государства, которым угрожает исламский экстремизм. В европейской части соседи представлены, мягко выражаясь, не вполне дружественными странами в лице Азербайджана, Грузии, Украины, Молдавии, Польши, Балтии и не очень предсказуемыми партнерами (Белоруссия). Конечно, несмотря на новую американскую политику сдерживания, России не грозит международная изоляция или военная агрессия. Но Советскому Союзу в 1991 г. это тоже не угрожало, причем он был намного больше, сильнее в экономическом и военном отношениях, имел защищенные границы и не так зависел от мировых цен на нефть и газ.

Если по вопросу о будущем Украины между Россией и Западом будет достигнут компромисс, разумеется, приемлемый для Киева и юго-востока страны, то возврат к сотрудничеству не произойдет быстро. Однако со временем противостояние будет преодолено и возобладает процесс формирования полицентричного мира. Он может стать основой нового, более сбалансированного и устойчивого, пусть намного более сложного и динамичного миропорядка. Он призван заниматься проблемами XXI века, а не возвращаться к политике прошлого столетия и более ранних времен: свержению неугодных режимов, вооруженному навязыванию другим народам своих ценностей и порядков, геополитическому соперничеству и силовой перекройке границ для исправления исторических несправедливостей.

Только на новой базе станет возможным существенное повышение роли и эффективности международных норм, организаций и наднациональных институтов. Фундаментальная общность интересов многополярного мира диктует большую солидарность и сдержанность в выборе инструментов достижения интересов, чем страх перед ядерной катастрофой в прошлом веке. Этого требуют новые проблемы безопасности – распространение оружия массового уничтожения, подъем исламского экстремизма, рост международного терроризма. К тому же подталкивают обостряющиеся климатические, экологические проблемы, дефицит энергоресурсов, пресной воды, продовольствия, демографический взрыв, неуправляемая миграция и угроза глобальных эпидемий.

Курс Евросоюза, Индии, Японии предсказуем в весьма узком диапазоне вариантов. Решающую роль в формировании будущего мироустройства будет играть выбор политического курса Соединенными Штатами, Китаем и Россией. США придется, не впадая в неоизоляционизм, приспосабливаться к реалиям полицентричного и взаимозависимого мира, в котором силовой произвол подобен бросанию камней в стеклянном доме. Как самый сильный участник такого мироустройства они могут играть очень важную роль, действуя в рамках международного права и легитимных институтов. Но любые претензии на гегемонию и «право силы» встретят саботаж союзников и отпор других глобальных и региональных держав. Китаю следует избежать соблазна наращивания вооружений, проведения силовой политики и выдвижения геополитических претензий для обеспечения своих растущих ресурсных потребностей – это может сплотить против него соседние страны на западе, юге и востоке под руководством США. Растущая стремительно экономическая мощь КНР предполагает адекватное повышение глобального экономического и политического влияния страны, но это должно осуществляться только мирным путем, на основе взаимоприемлемых договоренностей с другими странами.

Что касается России, то, лишь перейдя от экспортно-сырьевой к высокотехнологичной экономике, она способна стать полновесным глобальным центром силы. Это предполагает энергичные усилия по выходу из наметившегося экономического и политического застоя, грозящего перейти в упадок. Но он невозможен на путях великодержавной риторики, самолюбования на основе метафизических духовных традиций, экономической автаркии и наращивания военного потенциала сверх пределов разумной достаточности. Все это скорее усугубит проблемы России, даже если и вызовет на время патриотический отклик общества. Для реального экономического прорыва прежде всего нужны политические и институциональные реформы демократического характера: реальное разделение и регулярная сменяемость властей, честные выборы, четкое отчуждение чиновников и депутатов от бизнеса, активное гражданское общество, независимые СМИ и многое другое. Никаким иным способом в России не появятся крупные инвестиции и высокие технологии – они не будут генерироваться из внутренних источников, не придут с Запада и не будут присланы из Китая, который сам является получателем этих активов от стран инновационной экономики.

Пожалуй, мало кто из критиков нынешней философии и политики «евразийства», консерватизма и национал-романтизма смог бы более ясно и убедительно выразить идею европейского выбора, чем сам Владимир Путин. Несколько лет назад (в 2007 г.) он писал: «Этот выбор во многом был задан национальной историей России. По духу, культуре наша страна является неотъемлемой частью европейской цивилизации… Сегодня, выстраивая суверенное демократическое государство, мы в полной мере разделяем те базовые ценности и принципы, которые составляют мироощущение большинства европейцев… Мы рассматриваем европейскую интеграцию как объективный процесс, являющийся составной частью нарождающегося миропорядка… Развитие многоплановых связей с ЕС – это принципиальный выбор России».

Согласно этой идеологии, которая является фундаментом общественной жизни и менталитета, Россия должна вернуться на европейский путь, который не следует путать с торговыми потоками и маршрутами трубопроводов. Вектор развития вовсе не обязательно предполагает интеграцию России в Евросоюз или Евроатлантическую зону свободной торговли и инвестиций. Вполне вероятно сохранение России (основываясь на экономике высоких технологий) вместе с рядом постсоветских республик как самостоятельного центра силы в тесном сотрудничестве с США, ЕС, Китаем, Японией, Индией. Европейский путь – это прежде всего преобразование российской экономической и политической системы на основе передовых европейских норм и институтов, разумеется, сообразуясь с российскими потребностями и национальными традициями.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 декабря 2017 > № 2906787 Алексей Арбатов

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров принял участие в торжественной церемонии открытия центра выдачи паспортов болельщика (FAN ID) для Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года (ЧМ-2018) в Москве. Открытие центра состоялось при участии заместителя Председателя Правительства РФ Виталия Мутко. Одновременно центры выдачи паспортов болельщиков заработали в Казани, Сочи, Санкт-Петербурге и Калининграде.

«Я прекрасно помню непростые дискуссии, которые шли с FIFA. Кубок конфедераций доказал, что паспорт болельщика — это система, которая работает надежно. Российская Федерация впервые в мире применила такую технологию. Убежден, что для Чемпионата мира технология обеспечения паспортами болельщика станет индустриальным стандартом», — сказал глава Минкомсвязи Николай Никифоров.

Виталий Мутко отметил, что начался важнейший этап подготовки к ЧМ-2018. «Паспорт болельщика — это уникальный продукт, он сделан именно в России. Это не только элемент безопасности, но и элемент дополнительного комфорта. К паспорту болельщика прилагается многократное посещение Российской Федерации без визы за десять дней до Чемпионата мира и десять дней после», — сообщил заместитель Председателя Правительства РФ.

В первом квартале 2018 года будет открыто 20 стационарных центров выдачи паспортов болельщика в городах проведения ЧМ-2018. Запланировано открытие до 90 дополнительных пунктов технической поддержки около самих стадионов. Всего к ЧМ-2018 планируется выдать до трех миллионов паспортов болельщика.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков. Впервые в мире в истории футбольных турниров FIFA паспортами обеспечивались болельщики Кубка конфедераций FIFA 2017 года, который прошел в России.

Каждый болельщик, купивший билет на матч, должен оформить и получить паспорт болельщика. Для этого необходимо заполнить анкету на сайте www.fan-id.ru или зарегистрироваться в центре регистрации и выдачи паспортов болельщика. Вместе с входным билетом паспорт болельщика обеспечит всем зрителям комфортный и быстрый проход на стадион. Иностранные зрители и лица без гражданства смогут выехать в Россию по FAN ID без оформления визы. Также паспорт даст право на бесплатный проезд в дополнительных поездах между городами-организаторами проведения ЧМ-2018 и в общественном транспорте городов-организаторов в дни матчей.

Получить паспорт можно в центре выдачи паспортов болельщика. Также предусмотрена почтовая доставка до адресата, если он находится за границей, и до некоторых отделений связи «Почты России» на территории РФ. Иностранные болельщики смогут получить паспорта в визовых центрах VFS Global.

Швейцария. Россия. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > digital.gov.ru, 8 декабря 2017 > № 2443988

Крымские рыбаки идут на рекорд: улов по отдельным видам превысил уровень 2016 г. на 30%.

В Крыму продолжается сезонная путина по добыче барабули, черноморской ставриды и зимней хамсы. По состоянию на 1 декабря 2017 года, крымскими рыбаками в Черном и Азовском морях добыто 44,5 тыс. тонн водных биоресурсов. Путина в отношении отдельных промысловых видов, таких, как барабуля, ставрида, кефали и др., стала рекордной: уловы уже более чем на 30% превышают прошлогодние показатели.

На промысле хамсы добыто почти 25 тыс. тонн (в 2016 году освоение составило 20,5 тыс. тонн), барабули – 613 тонн (в 2016 г. – 439 тонн), ставриды – 1 874 тонны (годом раньше добыто 1 624 тонны), смариды – 79 тонн (2016 г. – 58 тонн), кефалей – 396 тонн (в 2016 г. – 338,5 тонны).

Рекордные уловы хамсы на счету севастопольского рыбодобывающего флота – 19,9 тыс. тонн, или 80% от общего вылова. На промысле работают 15 регистровых судов: ООО «Голден Фиш», «Морской колокол», «ССВ», «Крымская рыболовная компания», «Динерс» и др. Добычу хамсы также осуществляют 11 крымских траулеров ООО «МК «Транссервис», ИП Щербинин Н.Д., ООО «Керченская рыбопромышленная компания», ООО «Адмирал», рыболовецкий колхоз им. Первого Мая и др. С ноября приступил к добыче рыбы новый траулер – ПТР «Такиль», который принадлежит ООО «Керчь-Рыба».

Водные биоресурсы доставляют в рыбные цеха предприятий ООО «Омар», ИП Кореньков Л.Д., ООО «Рыбоконсервный комбинат «Аквамарин» и АО «Керченский рыбокомбинат», ООО «КРКЗ Пролив», где рыба проходит быструю заморозку. В ассортименте предприятий – рыба холодного и горячего копчения, консервы и пресервы.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 24-го заседания СМИД ОБСЕ, Вена, 8 декабря 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы начать с благодарности и признательности Действующему председателю ОБСЕ, Федеральному министру европейских, интеграционных и иностранных дел Австрии С.Курцу и его сотрудникам за отличную организацию Председательства и заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ.

Наверняка вы знакомы с содержанием дискуссии, которая проводилась вчера весь день на пленарных заседаниях. Ставились острые вопросы, высказывались, порой, противоречивые или полярные позиции.

Мы констатировали и, по-моему, с этим очень трудно спорить, что архитектура безопасности в Евроатлантическом регионе переживает, мягко говоря, далеко не лучшие времена. Растет военно-политическая напряженность, в том числе вследствие курса НАТО на «сдерживание» России, безоглядное продвижение на Восток, включая наращивание там своего потенциала. Озабоченность вызывают борьба с инакомыслием, наступление на свободу СМИ, языковые и образовательные права и, безусловно, непрекращающийся рост неонацистских тенденций, который не встречает должной реакции, в том числе в Евросоюзе. При этом ряд стран используют голословную риторику о российской «пропаганде» и «гибридной угрозе» с тем, чтобы снять с себя ответственность за многие вопиющие нарушения принципов, которые лежат в основе деятельности ОБСЕ. Разобщенность между странами ОБСЕ мешает объединению усилий в целях эффективного противодействия реальным, а не вымышленным, и общим для всех угрозам – терроризму, наркотрафику, организованной преступности.

К СМИД в Вене Россия вместе со своими союзниками по ОДКБ и Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) подготовила ряд проектов решений по объединительным темам, включая необходимость борьбы с террористической идеологией в поддержку резолюции 2354 СБ ООН, сопряжение интеграционных процессов на нашем общем пространстве и необходимость жестко противодействовать сносу и осквернению памятников, которые посвящены победителям во Второй мировой войне.

От имени Российской Федерации в национальном качестве мы также представили проект решения о реформе мероприятий человеческого измерения ОБСЕ. К сожалению, наши западные партнеры оказались не готовы честно обсуждать поставленные в этих документах реально существующие вопросы. Эти решения не были согласованы. Мы будем продвигать эти темы в ходе дальнейшей работы.

Государства-участники СНГ распространили свое Заявление о недопустимости осквернения мемориалов в честь победителей «коричневый чумы».

Мы поддержали неплохой документ по военно-политическим аспектам безопасности (по первой «корзине») – о легком стрелковом оружии и запасах обычных вооружений. Жаль, что из-за разногласий не были согласованы проекты об укреплении военной стабильности и о 25-летии Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности. Но, тем не менее, мы надеемся, что этот диалог будет продолжен. Мы настроены на то, чтобы военно-политические вопросы обсуждались предметно и конструктивно, без какой-либо политизации. Если это будет так, то мы сделаем неплохой шаг в сторону восстановления доверия.

В «копилке» нынешнего СМИД ОБСЕ скромный, но важный документ о необходимости наращивания усилий ОБСЕ в сфере кибербезопасности. Надеемся, что будет принят ряд еще обсуждающихся сейчас документов по экономической и экологической проблематике.

Из третьей гуманитарной «корзины» приветствуем принятый документ о борьбе с торговлей людьми и еще один документ, который представили Белоруссия, Италия и США – по предотвращению торговли и сексуальной эксплуатации детей. Защита детей – в числе наших безусловных приоритетов в человеческом измерении ОБСЕ.

К сожалению, многие другие документы, которые планировалось рассмотреть по гуманитарной проблематике, не смогли быть приняты, прежде всего, из-за неконструктивной позиции ряда стран. Четвертый год подряд эта позиция не позволяет, например, согласовать решения по борьбе с христианофобией и исламофобией, также как и декларацию о борьбе с антисемитизмом, которую СМИД принимал в 2014 г. В стремлении уйти от осуждения нападок на христиан и мусульман в Европе наши западные партнеры пытаются объяснить необходимость генерических призывов к всеобщей толерантности. Я считаю, что это абсолютно недостаточно. Это «страусиная» позиция. Вчера вместе с нашими венгерскими коллегами мы провели специальное мероприятие, посвященное ущемлению прав христиан на конкретных фактах. Было также показано насколько серьезна эта проблема. Европа со своими христианскими корнями, конечно же, не должна оставаться в стороне от отстаивания прав своих единоверцев. Жаль, что опять же в гуманитарной части нашей повестки дня из-за откровенно политизированной позиции некоторых стран не удалось принять решение по свободе и плюрализму СМИ.

Мы рассмотрели комплекс вопросов, которые связаны с преодолением конфликтов на пространстве Организации. Были отмечены подвижки в приднестровском урегулировании, включая открытие моста через Днестр, достижение договоренностей по ряду вопросов, которые касаются практической жизни граждан, в том числе в сферах образования, мобильной связи. В документе, который мы сегодня приняли, приветствуется тактика «малых шагов», проведение в конце этого года встречи в формате «5+2». Сегодня мы можем констатировать принятие заявления по Приднестровью, приветствующее достигнутый прогресс. В этой связи отмечу, что прогресс был достигнут благодаря тому, что Кишинев и Тирасполь напрямую договорились о конкретных шагах, призванных сделать повседневную жизнь людей в Приднестровье и в Молдове в целом более комфортной и удобной.

Призываю наших украинских коллег также не манкировать своими обязательствами, которые закреплены в Минских договоренностях, и, как Кишинев разговаривает и Тирасполем, начать напрямую говорить с Донецком и Луганском. Это даже не совет, а требование, которое было одобрено СБ ООН, когда мы единогласно поддержали Минские договоренности.

Мы также согласовали Заявление тройки сопредседателей Минской группы ОБСЕ (Россия, США и Франция) по урегулированию в Нагорном Карабахе, в котором подтвердили хорошо известные принципы, на которых должно основываться урегулирование.

Вы слышали, что по Украине дискуссия была весьма напряженной. Несмотря на все разногласия, выделю главное. Никто не подвергает сомнению безальтернативность минского «Комплекса мер», все поддерживают усилия ОБСЕ по содействию урегулированию конфликта в Донбассе как в рамках работы Контактной группы, так и через ту деятельность, которую проводит специальная мониторинговая миссия ОБСЕ (СММ) на Востоке Украины. К сожалению, из-за деструктивной позиции наших киевских коллег не удалось согласовать декларацию, которая отражала бы эти подходы. Украинская сторона пыталась «насытить» ее абсолютно политизированными, идеологизированными и неприемлемыми тезисами. Но, тем не менее, еще раз подчеркну, никто не оспаривал актуальность и безальтернативность минского «Комплекса мер».

Также в очередной раз не удалось принять заявление в поддержку Женевских дискуссий по Закавказью из-за разногласий между их участниками.

Вернусь к тому с чего я начал. Главное, что состоялся откровенный разговор по ключевым проблемам в Евроатлантике. Было много риторики и полемики, что, наверное, естественно. Мы выступаем за то, чтобы такие крайние позиции, которые звучат неизбежно в дискуссиях, все-таки не препятствовали последующей практической работе над подготовкой решений. Мы все, даже в этой непростой ситуации в Европе и в международных делах в целом, говорим, что «бизнеса» как обычно быть не может, но надо сотрудничать там, где это отвечает интересам соответствующих участников. ОБСЕ предоставляет для этого хорошую возможность, а именно согласовать решения, которые не будут отталкиваться от конфронтационной риторики, а будут основываться на необходимости вычленить общее в позиции всех сторон и принимать договоренности, отражающие консенсус, который будет контролировать баланс интересов, а не какие-то запросные подходы.

Я убежден, что ОБСЕ сохраняет свой потенциал. Для того, чтобы он полностью раскрылся необходимо все-таки добиваться реальных шагов в реформировании этой Организации. На столе переговоров уже не один год лежат внесенные Россией вместе с нашими партнерами предложения о разработке Устава Организации, о введении правил деятельности всех ее институтов, включая БДИПЧ, в том числе и в вопросах наблюдения за выборами, правил, которые предполагают упорядочение работы миссии ОБСЕ в странах-участницах, и целый ряд других вопросов.

Приветствуем то, что, наверное, впервые за всю историю существования ОБСЕ в ноябре Секретариат подготовил документ, показывающий состояние дел с проектами, которые реализуются на внебюджетные взносы. До последнего времени на наши настойчивые попытки узнать, на что же расходуются внебюджетные деньги, нам отвечали, что это дело доноров. Если это доноры, и вы хотите, чтобы ваш проект осуществлялся в том виде, в котором вы его задумали, никто вам не мешает делать это напрямую. Но, если вы приходите в ОБСЕ и говорите, что даете деньги на проект в стране «икс» и вешаете на него флаг ОБСЕ, тогда, по-моему, элементарная порядочность требует, чтобы вы рассказали, что это за проект и что будет в качестве цели его реализации.

Уверен, что у нас по-прежнему есть общая цель, которая была поставлена на саммите в Астане в 2010 г., о создании всеобъемлющего сообщества, основанного на сотрудничестве и неделимой безопасности на всем пространстве Евроатлантики и Евразии. Если это политическое обязательство, которое мы все приняли на высшем уровне в Астане, будет на самом деле определять практические шаги всех стран-участниц, я убежден, что мы сможем достигать более позитивных результатов, чем те, которые мы сегодня констатировали.

Вопрос: На заседании СМИД ОБСЕ наблюдалось неодинаковое отношение к различным конфликтам в Европе. Так, больше всего внимания было уделено конфликту на Украине. Это особенно тревожно воспринимается в Азербайджане с учетом наличия нагорно-карабахского конфликта. На недавнем заседании Парламентской Ассамблеи ОБСЕ в Вене такого избирательного подхода не было. Не стоит ли так же объективно действовать и в рамках СМИД?

С.В.Лавров: Отношение к урегулированию того или иного кризиса всегда сочетает в себе два подхода. Это некие базовые принципы и прямые контакты между сторонами, поиск баланса интересов, выполнение достигаемых на разных этапах договоренностей, чтобы потом не было отката назад. Российская Федерация вместе с нашими партнерами уже много лет назад (как минимум семь) предложила принять в ОБСЕ документ, в котором бы перечислялись принципы, являющиеся основой «одинакового», как Вы сказали, подхода ко всем конфликтам. Конечно, западные партнёры сказали, что это не годится, что каждый кризис имеет свою специфику. Это так. Поэтому наряду с общими критериями, которыми должны руководствоваться посредники при урегулировании того или иного конфликта нужно учитывать специфику каждого из них. Например, у нас по Приднестровью идет процесс, в большей степени связанный не с прекращением насилия (там практически нет никакого насилия благодаря присутствию российских миротворцев), а о налаживании повседневной жизни. На Украине сейчас прежде всего необходимо прекратить нарушать перемирия, которые объявляются регулярно. ОБСЕ докладывает, что семь дней уже никто не стреляет, можно разводить тяжелую технику. Киевские власти говорят, что это статистика ОБСЕ, а по украинской статистике было несколько выстрелов. Это я дословно говорю о том, во что сейчас уперлась проблема разведения сил в районе станицы Луганской, о чем договорились лидеры «нормандского формата» еще в октябре прошлого года в Берлине.

Конечно, в каждом конфликте нужно понимать, что на данный момент является приоритетным. Но также необходимо опираться на некие общие, как Вы сказали, «одинаковые» подходы. Среди них, прежде всего, прямой диалог между сторонами конфликта, который есть в нагорно-карабахском урегулировании. К сожалению, пока он не дает нам серьезного прогресса, но тот факт, что в этом году состоялся диалог на уровне президентов и не раз на уровне министров иностранных дел, нам кажется позитивным. Будем продолжать работать в направлении, в котором идет коллективный подход сопредседателей России, США и Франции. На этой сессии мы вновь его подтвердили. Он содержит принципы урегулирования, который стороны приняли, но пока еще не перевели на язык практических шагов. Это непростое дело, но мы продолжаем им заниматься.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с украинским коллегой П.А.Климкиным. Как мы знаем, речь была об обмене пленными. О чем удалось договориться? Шла ли речь о цифрах и датах? Затрагивался ли вопрос обмена украинских заключенных, содержащихся в российских тюрьмах, на россиян, находящихся в тюрьмах на Украине?

С.В.Лавров: Действительно, на встрече с П.А.Климкиным, состоявшейся по его инициативе, мы говорили о реализации принципиальной договоренности, которая была достигнута после приезда в Россию координатора делегации Правительства Украины в Контактной группе по гуманитарным вопросам В.В.Медведчука. Он, как Вы знаете, привез предложение об обмене порядка трехсот представителей Донецка и Луганска на семьдесят с лишним украинских граждан, которые находятся на территории этих провозглашенных республик.

Вы тоже знаете, что по просьбе Президента России В.В.Путина В.В.Медведчук специально связывался с руководителями этих республик и призвал их поддержать такой подход. Все с этим согласились, и вчера мы просто обсуждали с украинским коллегой некоторые нюансы, которые касаются цифр, а также необходимость выверить некоторую информацию. По-моему, завтра в Минске встречаются советники президентов «нормандского формата», где тема подготовки этого размена будет главной.

Вопрос о тех, кто содержится в российских тюрьмах, затрагивался по касательной. Объяснили, что граждане Украины, которые одновременно являются и гражданами России, содержатся в полном соответствии с нашим законодательством, к ним не предусмотрено никакого консульского доступа, потому что они наши граждане. Граждане Украины, которые содержатся по обвинению в целом ряде тяжелых преступлений, имеют консульский доступ и могут встретиться с родственниками, когда это становится необходимым.

Вопрос: Вчера у Вас состоялась встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, после чего на сайте МИД появилось заявление, в котором было указано, что продвижение политического процесса в Сирии в формате Женевы и подготовки Конгресса национального диалога в Сочи привязано к полному уничтожению террористических группировок в Сирии. После объявления об уничтожении ИГИЛ идет ли речь о какой-то совместной операции в Идлибе?

С.В.Лавров: Действительно, ИГИЛ нанесено окончательное и полное поражение. Президент давал соответствующие оценки. Остающиеся очаги не представляют какой-либо серьезной угрозы. Они будут подавлены.

В Идлибе сохраняется непростая ситуация. Мы вместе с турецкими, иранскими и сирийскими коллегами проводим работу, чтобы максимально эффективно запустить функционирование зоны деэскалации в этой части САР. С США по этому конкретному району Сирии никаких планов не имеется. Думаю, что это абсолютно непродуктивно.

Вопрос: Вчера Вашингтон заявил, что Москва секретно разворачивает на своей территории крылатые ракеты наземного базирования, нарушая при этом договор о РСМД. Как Вы это можете прокомментировать? Соблюдает ли Вашингтон этот договор?

С.В.Лавров: Я о такой информации неслышал. Я готов посмотреть эти сообщения. Тогда, возможно, выражусь более внятно. Но в принципе Президент России В.В.Путин уже не раз комментировал нашу приверженность Договору между СССР и США о ликвидации их ракет средней и меньшей дальности (Договор о РСМД), напоминал историю этого вопроса, когда этот договор был заключен. У СССР были только ракеты наземного базирования. У США имелись также ракеты воздушного и морского базирования. Поэтому подписав договор о запрете и уничтожении таких ракет, мы, конечно, серьезно себя обезоружили в этой конкретной категории вооружений. Но с тех пор в рамках модернизации своих ВКС мы создали соответствующие ракеты морского и воздушного базирования, не запрещенные Договором. В этих условиях непонятно, зачем нам надо совершать какие-то нарушения. Если СМИ пишут генерически, голословно, наверное, на это даже не стоит тратить свое время.

Вопрос: В Туркменистане нарушаются права и осуществляются преследования российских граждан, в частности, вчера пропала защитница животных Г.Кучеренко. Может ли Россия получить информацию о ее судьбе, а также о судьбе российских граждан, пропавших в Туркменистане, в частности, об экс-министре иностранных дел Туркменистана Б.Шахмурадове?

С.В.Лавров: Б.Шахмурадов был не только российским, но и туркменским гражданином. Когда человек с двойным гражданством оказывается в каком-то конфликте с законом или с правоохранительными органами, общепринятой безальтернативной правоохранительной практикой предусмотрено, что его дело рассматривается по закону той страны, где он находится в данный момент. Тем не менее, мы интересовались у предыдущих властей Туркменистана о его судьбе, как мы это делаем всегда, как только возникает какая-то кризисная ситуация с российскими гражданами.

Я ничего не знал про пропавшую вчера женщину. Но мы никогда не оставляем в стороне случаи, которые становятся нам известными, с любым гражданином России в любой стране мира, будь то Туркменистан, США, европейские, азиатские или африканские государства.

Случаи происходят везде. Сейчас у нас, к сожалению, наряду с открытостью и возможностью путешествовать по всему миру наблюдается утрата бдительности граждан. Если я правильно понимаю, эта женщина занимается неправительственной работой по охране животных? Я попрошу своих коллег, чтобы они дали мне соответствующую информацию. Мы поручим Послу поинтересоваться у наших туркменских коллег, что можно узнать о ее судьбе, если они знают.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера прошла Ваша встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном, по итогам которой Вы сказали, что руководство Северной Кореи ожидает от США гарантий безопасности. Какова была реакция на это Госсекретаря? Как Вы считаете, возможно ли это? Второй вопрос относится к ситуации вокруг переноса Посольства США в Иерусалим. В заявлении Кремля говорится о том, что признание США Иерусалима столицей Израиля может расколоть международное сообщество. Планирует ли Россия предпринять в этой связи какие-либо шаги?

С.В.Лавров: Насчет Северной Кореи наша позиция не изменилась. Мы убеждены, что должны быть предприняты шаги по деэскалации ситуации. Нам, наверное, лучше сказать это публично. В сентябре американские коллеги дали понять, что до весны не планируются никакие военные учения в районе Корейского полуострова. Мы восприняли этот сигнал как готовность, если сохранится спокойствие со стороны Пхеньяна, начать создавать условия для диалога. Мы передали этот сигнал в Пхеньян. Там не сказали «нет». Но ровно через два дня было объявлено о внеочередных, внеплановых, масштабных учениях в октябре, которых никто не ожидал. После этих учений Пхеньян опять не делал резких движений. Тогда, словно желая, чтобы эти резкие движения все же состоялись, в конце ноября было объявлено о еще одних учениях в декабре, которые, как я понимаю, сейчас продолжаются, - самые крупные в истории военно-воздушные учения США и Республики Корея. После объявления о них произошел очередной запуск той самой ракеты, которая, судя по всему, имеет характеристики межконтинентальной. Я не пытаюсь оправдывать этот запуск. Мы его осудили и потребовали от Северной Кореи полного выполнения резолюции СБ ООН. Но США действовали так, как будто хотели спровоцировать на очередную авантюру и сделали это.

Сейчас, конечно, будет труднее создавать условия для возобновления диалога. Но мы убеждены, и северокорейцы не раз нам это говорили, что им нужны гарантии безопасности, особенно в ситуации, когда Вашингтон пытается выйти из договоренностей по иранской ядерной программе, которая была принята пару лет назад и предусматривает полный отказ Ирана от военной ядерной программы в обмен на снятие санкций.

Сейчас, когда, я надеюсь, мы сможем завязать диалог по северокорейской проблеме, по ядерной проблеме Корейского полуострова, конечно, многие будут задаваться вопросом (его уже публично упоминали) как убедить КНДР в том, что если будут достигнуты договоренности о демонтаже ядерной программы, и санкции будут сняты, то следующая администрация не отвергнет эту договоренность через год - два. Это очень серьезный вопрос. Как говорится «слово не воробей», но вот такая ситуация.

Отвечая на Ваш второй вопрос, скажу, что я вчера спросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона, как Америка понимает дальнейшее движение по урегулированию. То, что заявление противоречит всем имеющимся договоренностям, это факт.

Вы сказали, что оно разделило мировое сообщество, но если и сделало это, то на две очень и очень неравные части. Госсекретарь США Р.Тиллерсон ответил, что есть нюансы в том, как данное решение будет реализовываться (необходимо ждать шесть месяцев, потом нанимать архитектора и прочее) и намекнул, что США рассчитывают, тем не менее, принять «сделку века», которая решит одним махом палестино-израильскую проблему. Мы бы хотели понять, как это будет теперь выглядеть.

Напомню, кстати, что до недавнего времени эмиссары США, посещавшие Ближний Восток, разговаривавшие с палестинцами, израильтянами и представителями других стран региона, публично призывали поменять фокус в подходе к проблеме ближневосточного урегулирования и предлагали сделать упор на Арабскую мирную инициативу, которая была принята в 2002 году и предполагала, что как только палестинская проблема будет решена и будет создано Палестинское государство с советующими параметрами, весь арабский мир признает Израиль и нормализует с ним отношения.

Нынешняя администрация в своих планах, которые обсуждались в ходе многочисленных поездок на Ближний Восток, продвигала обратную логику - сначала нормализация отношений между Вашингтоном и всем арабским миром. После того, как это произойдет, то и палестинская проблема решится сама собой. Если администрация продвигала такой подход, который переворачивает последовательность, предусмотренную Арабской мирной инициативой, то объявлением о переносе Посольства в Иерусалим она резко осложнила себе линию на нормализацию вначале отношений с арабским миром, а потом уже решение палестинской проблемы.

Я попросил у Госсекретаря США Р.Тиллерсона объяснить, в чем логика этих действий. Даже с точки зрения проводимой до последнего дня Администрацией линии это объявление не укладывается в понятные рамки. Сегодня СБ ООН будет заседать на эту тему. Надеемся, там американские коллеги пояснят, как и куда они видят дальнейшие движения.

Вопрос (перевод с английского языка): Вчера Госсекретарь США Р.Тиллерсон заявил, что для того, чтобы покончить с конфликтами в Грузии, Молдавии, а также в Нагорном Карабахе необходимо осудить Россию по вопросу Абхазии и Южной Осетии. Как Вы прокомментировали бы эти заявления? Когда Вы будете готовы признать территориальную целостность Грузии и прекратить оккупацию наших регионов?

С.В.Лавров: Мне, наверное, нечего комментировать, так как Госсекретарь США Р.Тиллерсон призывал осудить Россию не меня, а Вас. Осуждайте. Мы уважаем территориальную целостность Грузии, равно как и уважаем территориальную целостность двух новых независимых государств Республики Абхазия и Республики Южная Осетия.

Вопрос: Одной из тем общения с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была Украина. По итогам беседы в официальном сообщении МИД было сказано, что при рассмотрении ситуации на востоке Украины российской стороной отмечена безальтернативность Минских договорённостей. Ставит ли американская сторона под сомнение их безальтернативность? Какова из позиция?

С.В.Лавров: Они не высказывали сомнений по этому поводу. Как я уже отмечал, в ходе дискуссии вчера все выступавшие (по крайней мере, я не слышал других тезисов) говорили именно о том, что Минские договорённости должны выполнятся.

Вопрос возникает не в связи с тем, что думают другие, а в связи с происходящим в Киеве. Министр внутренних дел Украины А.Б.Аваков публично призывал отказаться от Минских договорённостей, придумать что-то еще и даже добавлял, что скоро украинская армия и силы безопасности обретут достаточный потенциал для решения этой проблемы без этих договорённостей. Учитывая, что США – главный куратор украинской власти, мы призвали их осознать свою ответственность и призвать к ответственности опекаемых в Киеве, чтобы они не делали подобных заявлений. К сожалению, западные кураторы не проводят пока такой воспитательной работы с киевскими властями. Нас убеждают что потихоньку, в приватных беседах подталкивают Киев в направлении выполнения Минских договорённостей. Но публично я ни разу не слышал, чтобы кто-то хоть что-то сказал негативного о той игре, которую затеяли киевские власти. Единственная публичная критика из уст США и некоторых европейцев звучала по поводу нападок киевского правительства на созданный при прямом участии США антикоррупционный орган (кого-то арестовали, кого-то посадили в тюрьму, кого-то обвиняют). Думаю, с тем энтузиазмом, с которым американцы требуют выполнения антикоррупционных схем, созданных при их участии, нужно требовать выполнения Минских договорённостей. Вот, собственно, и все.

Я вчера еще комментировал тему миротворцев ООН, которую опять же украинская сторона хочет использовать для того, чтобы похоронить Минские договорённости.

Минские договоренности предусматривают работу наблюдателей ОБСЕ, передвижения которых должны согласовываться со сторонами, на чьей территории они находятся или хотят осуществлять патрулирование. Поскольку возникали проблемы с безопасностью, мы давно предлагали их вооружить. От этого отказались европейские страны. Они сказали, что у ОБСЕ нет опыта миротворческой деятельности. Тогда мы предложили устами Президента России В.В.Путина сформировать миротворцев ООН в рамках миссии по охране наблюдателей ОБСЕ. Куда бы они не шли в соответствии со своим мандатом по согласованию с соответствующей стороной, на чьей территории не находились бы, они должны сопровождаться охранниками ООН. Это не передергивает Минских договорённостей. Наши украинские коллеги, к сожалению, при вроде позитивном отношении США (по крайней мере, мы слышали это от К.Волкера) хотят из миссии миротворцев ООН сделать, по сути, внешнюю администрацию на Донбассе, которая будет решать все те вопросы, которые необходимо согласовывать в прямом диалоге между Киевом, Донецком и Луганском. Вместо обоюдоприемлемых договорённостей по вопросам амнистии, специального статуса Донбасса, проведения выборов, эта администрация, по задумке киевлян, решила бы за них проблемы возвращения региона в лоно Украины без особого статуса. Они об этом публично не говорят, но мы знаем, что если бы дело пошло по их сценарию, то этим бы и кончилось.

Госсекретарь США Р.Тиллерсон не выступал с таких крайних позиций в поддержку «антиминского» подхода, но выразил готовность продолжать искать на основе, надеюсь, наших предложений какие-то общеприемлемые обращения в ООН, которые не подрывали бы Минских договорённостей.

Вопрос: Как обстоит дело с расширением наблюдательной миссии личного представителя Председателя ОБСЕ в зоне нагорно-карабахского конфликта?

Сейчас в Азербайджане активно муссируются слухи среди профессиональных кругов, что Азербайджан не дает агреман на назначение нового посла России Г.В.Зуева из-за его проармянской позиции. Есть ли кандидатура нового посла или это просто слухи?

С.В.Лавров: На линии соприкосновения в Нагорном Карабахе тема увеличения числа наблюдателей ОБСЕ обсуждалась в 2016 году в Вене, на встрече президентов Армении, Азербайджана с участием министров иностранных дел США, Франции и России и в июне в Санкт-Петербурге уже с участием Президента России В.В.Путина. После этого принципиальная договорённость была передана в ОБСЕ. Я знаю, что специальный представитель ОБСЕ стремится согласовать практические параметры ее реализации.

Относительно нашего нового посла в Азербайджане, который будет направлен, как только завершит свою миссию нынешний Посол В.Д.Дорохин, я видел в Интернете слухи, о которых вы упомянули. Мы никогда не запрашивали агреман на Г.В.Зуева у Правительства Азербайджанской Республики. Но сама тема, кто какие имеет связи и как это сказывается на политике, конечно, не совсем отвечает современным цивилизованным требованиям.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 8 декабря 2017 > № 2425924 Сергей Лавров

Мурад Керимов: Год экологии сблизил власть, бизнес и граждан в сфере охраны природы

С 12 по 14 декабря в Москве состоится одно из финальных событий Года экологии в России — Международная выставка-форум "ЭКОТЕХ-2017". Заместитель министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Мурад Керимов рассказал ТАСС о предварительных итогах года по основным направлениям работы.

— Год экологии в России завершается. Как вы оцениваете его итоги?

— Предварительные итоги — это около 500 млрд рублей, инвестированных в экологию, более 7 тысяч федеральных и региональных мероприятий, в которых приняли участие более 20 млн человек. Это сближение позиций бизнеса, власти и граждан страны в сфере охраны окружающей среды. Сегодня мы видим, как системные экологические решения формируют экологическую ответственность, которая может стать локомотивом продвижения гражданских инициатив и развития гражданской ответственности в целом.

— Что такое "зеленые проекты" и какое внимание уделялось им в Год экологии?

— "Зеленый" рост — новое понимание экономического роста, оно учитывает и наносимый окружающей среде вред, ведь иначе мы придем к истощению природных ресурсов, изменениям климата и сокращению биоразнообразия.

В Год экологии мы сосредоточились на отработке механизмов отбора и реализации приоритетных проектов по экологическому направлению. "Зеленым" проектом может быть и строительство предприятия, и разработка и внедрение технологии, и экологическая программа. Критерии отбора таких проектов — их привлекательность с точки зрения улучшения экономики и экологической обстановки.

Например, Магнитогорский металлургический комбинат выполнил реконструкцию сероулавливающих установок в одном из своих цехов. Общая стоимость проекта составила около 4 млрд рублей, выбросы загрязняющих веществ в атмосферу снизятся в семь раз! АО "ФосАгро-Череповец" ввело в строй очистные сооружения производительностью 10 тысяч кубометров в сутки. Это важный экологический проект для региона, благодаря ему значительно улучшилось качество воды в Рыбинском водохранилище, разгрузились муниципальные очистные сооружения. Объем инвестиций — около 900 млн рублей. Еще один пример: Оскольский электрометаллургический комбинат ввел третью очередь полигона захоронения отходов мощностью 1 млн тонн в год. Объем финансирования составил 335 млн рублей. За счет подобных мероприятий мы сможем добиться существенного снижения антропогенного воздействия на окружающую среду.

— Свалки — одна из наиболее острых экологических проблем в нашей стране. Что сделано?

— Во всех регионах России прошли сотни мероприятий по уборке территорий. Хочется поблагодарить общественные организации и региональные органы власти, наших коллег в заповедниках и национальных парках за их организацию. Если посчитать, сколько было за год собрано мусора руками наших активных граждан, наберется несколько сотен тысяч тонн! Традиционный весенний всероссийский экологический субботник собрал около 3 млн человек. Рекордным было число участников и других общероссийских экологических акций: "Зеленая Россия", "Вода России", "Чистым рекам — чистые берега".

Субботники проводились в регионах почти каждую неделю, тысячи стихийных свалок были найдены и убраны. Эффективным инструментом по выявлению и ликвидации таких свалок в дальнейшем должна стать федеральная государственная информационная система общественного контроля "Наша природа", созданная Минприроды России в 2017 году; ее уже используют девять пилотных регионов.

Есть и системные преобразования отрасли обращения с отходами. Изменения, внесенные в федеральный закон об отходах и другие законодательные акты, запустили в России новую современную систему обращения с отходами, в которой за сбор и размещение ТКО на своей территории отвечают регионы, а приоритетом становится, как и во всем прогрессивном мире, переработка отходов.

В Год экологии стартовал приоритетный проект "Чистая страна", рассчитанный на период до 2025 года, в рамках проекта 20 регионов будут очищены от старых свалок, навалов промышленных отходов.

— Какие меры принимаются для перехода на раздельный сбор отходов (РСО)?

— Раздельный сбор и переработка — наиболее прогрессивный способ обращения с отходами, к которому мы постепенно идем. Минприроды России выступило с такими законотворческими инициативами, как запрет на захоронение отдельных видов отходов с постепенным увеличением их перечня, стимулирование утилизации отходов, снижение платы за ЖКХ для граждан, практикующих раздельный сбор.

К 2025 году раздельный сбор и переработка будут приоритетными, но позитивные изменения при участии волонтеров и общественных экологических организаций происходят уже сейчас, это пока небольшие события местного масштаба, но они показывают интерес к этой теме и формируют готовность граждан включиться в РСО. Например, в Год экологии контейнеры для РСО и опасных отходов установили в региональных органах власти, отделениях "Почты России". Продолжился проект "Экобокс" по сбору батареек и ртутных ламп. На предприятиях Омской области, Республики Хакасия и других регионов внедряют раздельный сбор мусора. Система РСО запускается на особо охраняемых природных территориях (ООПТ) и в населенных пунктах на Байкальской природной территории. Частично эта практика внедряется в Москве и в отдельных муниципальных образованиях Московской области. Запускается раздельный сбор и в Татарстане, Башкортостане, Крыму, других регионах.

— Водным объектам в плане мероприятий Года экологии был посвящен отдельный раздел. Каковы результаты?

— Благодаря строительству и реконструкции очистных сооружений мы добились уменьшения объема загрязняющих веществ, сбрасываемых в воду, на 40 тысяч тонн в год. Десятки водоемов прошли экологическую реабилитацию, которая возродит к жизни их экосистему; яркий пример — расчистка ериков Волго-Ахтубинской поймы. В рамках общероссийской акции по очистке водных объектов и берегов убрано 10 тысяч объектов и вывезено 15 тысяч кубометров мусора. Отдельное внимание — озеру Байкал и реке Волге. В Год экологии по предложению Минприроды России правительство РФ одобрило приоритетный проект "Оздоровление Волги", он должен значительно улучшить состояние крупнейшей водной артерии страны.

— Сколько посадили леса в Год экологии?

— Посажено около 760 тысяч га леса во всех регионах России. Только в акции "Всероссийский день посадок леса" приняли участие более 5 млн человек, посажено более 50 млн деревьев. Региональные, корпоративные, волонтерские акции по озеленению и лесовосстановлению были реализованы в рекордных масштабах. Лесничества привлекали школьников, молодежь, местных жителей, сотрудников компаний. Кроме того, надзорные органы усилили контроль за "черными лесорубами": было установлено и пресечено более 10 тысяч фактов незаконной рубки.

— Еще одно направление работы — Арктика. Какие мероприятия выполнены?

— В Арктической зоне проведены учения по ликвидации нефтеразливов в ледовых условиях. С учетом полученного опыта Минприроды России разработало методику по выявлению нефтеразливов, чтобы системно подойти к вопросу выявления, предупреждения и ликвидации нефтяных загрязнений. Разработаны два законопроекта, которые устанавливают требования к компаниям и административную ответственность за правонарушения.

Крупные нефтегазовые компании "Роснефть", "Газпром", "Новатэк" и "Лукойл" инвестировали средства в программы по сохранению биологического разнообразия в Арктике, провели мониторинговые наблюдения за белым медведем и атлантическим моржом, скоплениями птиц, залежами моржей и тюленей.

В Год экологии продолжилась генеральная уборка островов архипелага Земля Франца-Иосифа от накопившихся отходов прошлой хозяйственной деятельности, велась очистка "горячих точек" — ручья Кузнецов в Архангельской области от нефтяного загрязнения и хвостохранилища Куларской золотоизвлекающей фабрики в Республике Саха (Якутия).

— Самый большой блок мероприятий был посвящен экологическому просвещению? Можно ли оценить их результат?

— Действительно, Год экологии стал беспрецедентным по количеству эколого-просветительских акций и их участников. Всероссийский экологический урок, Всероссийский экологический диктант, Дни экологических знаний, Дни защиты от экологической опасности, День птиц, День водных ресурсов и многие другие собрали сотни тысяч детей и взрослых по всей стране. Творческие конкурсы, конкурсы экологических проектов, научные конференции, образовательные и развивающие мероприятия — они прошли во всех регионах России, охватили каждый город и населенный пункт. Полторы тысячи наиболее крупных и несколько десятков тысяч поменьше, местного уровня. По всей стране прошли фотовыставки и фотоконкурсы: миллионы россиян смогли увидеть лучшие снимки живой природы. Организаторами большинства мероприятий эколого-просветительской направленности стали особо охраняемые природные территории.

— Что нового привнес Год экологии в систему управления охраняемыми природными территориями — заповедниками и национальными парками?

— Был создан Информационно-аналитический центр поддержки заповедного дела с полномочиями, необходимыми для решения проблем развития заповедных территорий: обеспечения эффективной охраны, борьбы с браконьерством, решения вопросов, связанных с оформлением земельных участков, с созданием туристической инфраструктуры, для решения кадровых проблем, сохранения редких видов животных, предотвращения природных пожаров и многих других. При центре мы создали "летучий отряд", оперативно выезжающий в любую точку России и помогающий разбираться в сложных ситуациях. Опытные специалисты обучают инспекторов, консультируют по юридическим вопросам, предлагают эффективные решения.

Беседовала Анастасия Носова

Россия > Экология > mnr.gov.ru, 8 декабря 2017 > № 2422228 Мурад Керимов

Представители Минприроды России 7 декабря 2017 г. наградили жителей пос. Лыхны (Республика Абхазия) за помощь в поимке леопарда Виктории

Во встрече также приняли участие представители АНО «Центр природы Кавказа», Всемирного фонда дикой природы (WWF) и Кавказского заповедника.

Встреча была посвящена обсуждению и подведению итогов недавнего события - появлению в поселке самки переднеазиатского леопарда Виктории. 15 ноября 2017 г., благодаря усилиям жителей пос. Лыхны животное было поймано и возвращено в Центр восстановления леопарда на Кавказе в Сочи.

В рамках встречи благодарственным письмом Минприроды России был награжден житель пос. Лыхны Вадим Хинтба, непосредственно организовавший отлов леопарда и известивший руководство Кавказского заповедника, подведомственного Минприроды России, об отлове животного.

Награды также получили еще 5 жителей поселка Лыхны - Роман Хинтба, Юрий Артжения, Даут Сангулия, Тимур Сангулия, Аслан Лакоба и заместитель директора Рицинского реликтового национального парка Республики Абхазия, заведующая отделом науки и экопросвещения Инга Тания. В церемонии награждения приняли участие и сотрудники АНО «Центр природы Кавказа».

Представителям Республики Абхазия были вручены фирменные подарки и сувениры с символикой АНО и Программы по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе. Участники операции по отлову самки леопарда Виктории также получили награды и Памятные дипломы от Всемирного фонда дикой природы WWF.

«Слаженные и эффективные действия жителей поселка Лыхны при отлове леопарда, проявленная Вами сознательность и желание сохранить жизнь этому краснокнижному животному, а не убить его, имеют важнейшее значение для успешной реализации всей Программы в целом. Потому что, как бы ученые ни бились над вопросами эффективного разведения и обучения леопардов, как бы Минприроды России ни обеспечивало сохранность тех заповедников и национальных парков, куда мы их выпускаем, без эффективного вовлечения местного населения Кавказского региона Программа не может быть успешно реализована», - подчеркнул заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Рустам Рабаданов.

Напомним, в начале ноября 2017 г. жители пос. Лыхны в 5 км от города Гудаута (Республика Абхазия) обнаружили следы леопарда, который посещал поселок. Информация о возможном нахождении леопарда на территории Абхазии была незамедлительно передана властями Республики и в Минприроды России. Глава Минприроды России Сергей Донской дал поручение специалистам Министерства, Кавказского заповедника, Московского зоопарка и Центра восстановления леопарда на Кавказе Сочинского национального парка прибыть на место для обездвижения и идентификации животного, а также возможного возвращения в Центр восстановления леопарда на Кавказе. К утру 16 ноября на место прибыла группа специалистов.

Было установлено, что зверь — самка леопарда Виктория, одна из трех особей переднеазиатского леопарда, выпущенных в дикую природу на территории Кавказского заповедника в июле 2016 г., информация о местонахождении которой не поступала с середины июня 2017 г.

Расстояние по прямой от места последней локации до поселка Лыхны составило около 100 км, что подтверждает склонность леопардов к освоению обширных пространств, в данном случае как северного, так и южного склона Главного Кавказского хребта.

Программа по восстановлению (реинтродукции) переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется с 2007 года по инициативе Президента Российской Федерации Владимира Путина. Ее участниками являются Минприроды России, АНО «Центр природы Кавказа», Росприроднадзор, Кавказский заповедник, Сочинский национальный парк, ИПЭЭ РАН, WWF России, Московский зоопарк. Для ее развития на территории Сочинского национального парка был построен Центр восстановления леопарда на Кавказе.

На сегодняшний день в Центре обитают 12 особей краснокнижного животного, 3 леопарда выпущены в дикую природу Кавказского биосферного заповедника 15 июля 2016 года. Специалисты продолжают работу по формированию пар, уходу за новорожденными котятами и подготовке молодых особей к выпуску в дикую природу.

В Сочи обсуждают эффективность деятельности подведомственных Минобрнауки России организаций

8 декабря в Сочи стартовала IV Всероссийская конференция на тему «Повышение эффективности деятельности подведомственных Минобрнауки России организаций». В мероприятии принимает участие первый заместитель Министра образования и науки Российской Федерации В.В. Переверзева.

В своём выступлении первый заместитель Министра отметила, что основной задачей двухдневной работы конференции станет обмен опытом между представителями органов исполнительной власти, экспертами профессионального сообщества и специалистами подведомственных Министерству организаций.

Программа конференции включает пленарные заседания и круглые столы с обсуждением вопросов по трём блокам – финансово-хозяйственная деятельность, использование имущественного комплекса и ведомственный контроль в сфере закупок.

На Кубани в 2018 году посевы зернобобовых культур увеличат на 22 тыс. га

Об этом сообщил министр сельского хозяйства Кубани Федор Дерека на заседании аграрного совета.

В начале совещания вице-губернатор Краснодарского края Андрей Коробка отметил успехи кубанских аграриев, которые в 2017 году собрали рекордный по объему и качеству урожай зерновых культур — 14,7 млн т.

«В 2018 году также нужно сделать максимальный упор на то, чтобы получить качественное, конкурентоспособное зерно — как для экспорта, так и переработки. Технологии для этого у нас есть, самое главное — их соблюсти», — подчеркнул заместитель главы региона.

Вице-губернатор добавил, что уже сейчас необходимо готовиться к весенней посевной кампании, к новому урожаю. Хозяйства должны скорректировать структуру посевных площадей под исполнение закона о плодородии сельхозземель, который вступает в силу с 1 января 2018 года.

Федор Дерека сообщил, что по предварительной структуре посевных площадей посевы зернобобовых культур в целом по краю будут увеличены на 22 тыс. га. Семенного материала для этого в крае достаточно. Также в центральной России вырос спрос на посадочный материал, произведенный в Краснодарском крае, поэтому аграриям необходимо уже сейчас заключать договора на его закупку.

Андрей Коробка поручил краевому министерству сельского хозяйства провести разъяснительную работу с муниципалитетами о необходимости предварительной закупки семян под яровой сев, сообщает пресс-служба администрации Краснодарского края.

Как писал интернет-портал «Кубань 24», впервые в этом году в промышленных масштабах на Кубани собрали пшеницу второго сорта. Таких успехов удалось добиться благодаря слаженной работе хлеборобов, ученых и селекционеров.

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В КРУГЛОМ СТОЛЕ, ПОСВЯЩЕННОМ ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ ГАСТРОНОМИЧЕСКОГО ТУРИЗМА

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в круглом столе, посвященном вопросам развития гастрономического туризма в России.

В мероприятии, проходившем на днях в пресс-центре ТАСС, также участвовали президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров, управляющий директор по внешним связям и коммуникациям «Российского экспортного центра» Вера Подгузова, основатель АНО «АгроЭкоТуризм», координатор проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова, руководители региональных органов исполнительной власти в сфере туризма, представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации профессиональных общественных объединений и др.

Центральным событием круглого стола стала презентация федерального проекта «Гастрономическая карта России», реализуемого Ростуризмом совместно с Российским экспортным центром и Федерацией рестораторов и отельеров (ФРИО) при поддержке Министерства сельского хозяйства Российской Федерации в рамках национальной стратегии продвижения экспорта, бизнеса и культуры «Сделано в России».

Цель проекта «Гастрономической карты России» – организовать программу имиджевого продвижения культурно-гастрономического потенциала России и национальной кухни ее регионов как неизменной части культурного наследия нашей страны, направленной на сохранение народных гастрономических традиций и ремесел, на защиту и популяризацию культурной самобытности субъектов Российской Федерации.

Проект также направлен на популяризацию сельского хозяйства России, повышение престижа жизни и работы в сельской местности, на содействие реализации программ продвижения экспортного потенциала продуктов питания российского производства на внешних рынках путем разработки гастрокультурных и агротуристических маршрутов.

Сегодня сельское хозяйство является одним из мощнейших драйверов роста экономики страны, и задача экспортного продвижения российских продуктов питания ставится на самом высоком уровне. Проект «Гастрономическая карта России» может стать универсальным маркетинговым инструментом для экспортно-ориентированных проектов и программ поддержки экспорта.

Запуск федерального проекта «Гастрономическая карта России» состоялся в период с 3 августа по 30 сентября 2017 года в десяти регионах страны, 5 из которых являются место проведения матчей Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Первыми в проект включились Владимирская область, Республика Татарстан, Удмуртская республика, Самарская область, Тульская и Ростовская области, Краснодарский край, Республика Мордовия, Ульяновская и Костромская области.

Также официальные письма-заявки на участие в проекте в Федеральное агентство по туризму поступили от Ивановской, Ярославской, Нижегородской и Архангельской областей, от Ставропольского края, Чувашской Республики и Республики Башкортостан.

Как отметил Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов, в первой половине 2018 года особое внимание будет уделено включению в проект регионов, где расположены города-организаторы Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

Накануне проведения мирового футбольного первенства Ростуризм намерен создать интерактивную гастрономическую карту России и перевести ее на несколько иностранных языков, что позволит зарубежным болельщикам познакомится с традициями приготовления национальных русских блюд.

На карте будет представлена самая полная и актуальная информация о возможностях российских регионов в сфере гастрономического туризма и агротуризма, а также представлены региональные продукты, в том числе с наибольшим экспортным потенциалом. «Гастрономическая карта России» расскажет об уникальных продуктах питания, которые производятся на территории нашей страны, об интересных блюдах и традициях региональной кухни, а также о местах, где все это можно попробовать. На карту будут нанесены фермы и предприятия по производству продуктов, рестораны, специализирующиеся на региональной кухне, а также туристические маршруты, связывающие все эти аспекты.

«Гастрономический туризм является одним из мощных драйверов развития туристской отрасли и перспективным направлением реализации экспортного потенциала страны. Практически каждый субъект Российской Федерации готов предложить туристам уникальные национальные блюда, фермерские продукты и напитки, продовольственные товары от местных производителей. Региональные гастрономические изыски, с одной стороны, являются аттракторами для путешественников, а с другой, – помогают сформировать целостное восприятие территорий, лучше постичь их этнокультурный колорит. Очень важно, чтобы кухни народов Российской Федерации, были признаны нематериальным достоянием страны. «Гастрономическая карта России» будет способствовать решению этой задачи», – отметил Глава Ростуризма Олег Сафонов.

Проект «Гастрономической карты» также подразумевает проведение цикла мероприятий, направленных на продвижение национальных кулинарных традиций. В их числе фестивали, презентации и дегустационные сеты как в России, так и за рубежом. Например, кураторы устраивают выезд в регионы в презентацией блюд местной кухни.

«Современный потребитель хочет проследить путь продукта на его стол. Хочет не только попробовать знаковое блюдо региональной кухни, но и посмотреть, как, где производится продукт. Люди хотят комплексный продукт – посетить ферму, производство, а затем, приехав в какой-то ресторан у местной знаменитости, шеф-повара, попробовать эти продукты в составе знакового блюда региональной кухни», – пояснила координатор проекта «Гастрономическая карта России» Екатерина Шаповалова

Как отметил президент Федерации рестораторов и отельеров Игорь Бухаров, каждый субъект по-своему уникален и ему присущи неповторимые традиции приготовления национальных блюд, однако это не отменяет принцип комплексного подхода, на котором должно основываться развитие гастротуризма в России.

По словам Игоря Бухарова, актуальной задачей для участников отрасли является разработка инструментов по продвижению гастрономических туров не только на внутреннем рынке, но и за рубежом.

Правительство РФ установило на 2018 год допустимую долю иностранных работников в отдельных видах экономической деятельности. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Дмитрий Медведев.

В некоторых сферах экономической деятельности подписанным постановлением на 2018 год сохранена установленная на 2017 год допустимая доля иностранных работников.

В ряде видов экономической деятельности допустимая доля снижена: в сфере прочего сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта - с 30% до 28% общей численности работников.

На 2018 год сохранена установленная на 2017 год допустимая доля в сфере выращивания овощей в размере 50%. Эта норма не распространяется на хозяйствующие субъекты, действующие на территориях Ставропольского и Хабаровского краёв, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей. Такое исключение обусловлено имеющейся в этих субъектах Федерации потребностью в привлечении временных работников в период уборочных работ.

«ЛУКОЙЛ» начал бурение на второй очереди месторождения Филановского на Каспии.

Накопленная добыча нефти на месторождении уже превысила 5 млн тонн.

«ЛУКОЙЛ», завершив основную часть строительных работ по второй очереди месторождения им. Владимира Филановского на Каспии, приступил к бурению первой добывающей скважины, сообщила компания. Бурение планируется завершить в начале 2018 года.

Вторая очередь обустройства позволит вывести месторождение на стабильный проектный уровень добычи, составляющий 6 млн тонн в год.

Сейчас в рамках первой очереди обустройства месторождения в работе находятся шесть добывающих и две нагнетательные скважины. Накопленная добыча нефти превысила 5 млн тонн.

Месторождение им. В. Филановского в российском секторе Каспийского моря введено в эксплуатацию в 2016 году. Начальные извлекаемые запасы нефти составляют 129 млн т, газа – 30 млрд кубометров. Месторождение разрабатывается в три очереди.

Объекты первой очереди обустройства месторождения, введенной в эксплуатацию в 2016 году, включают ледостойкую стационарную платформу, платформу жилого модуля, райзерный блок и центральную технологическую платформу. В рамках первой очереди было пробурено восемь скважин. Вторая очередь обустройства месторождения состоит из ледостойкой стационарной платформы и платформы жилого модуля. Третья очередь обустройства включает блок-кондуктор (мини-платформа), к строительству которого «ЛУКОЙЛ» приступил в 2017 году.

Все морские объекты на месторождениях компании в Каспийском море построены на российских верфях.

Владимир Дрозденко ушел из "Крымтелекома"

Анна Устинова

Владимир Дрозденко покинул пост директора ГУП РК "Крымтелеком". Новым директором предприятия стал Иван Логинов. Отметим, что в данный момент компания "Крымтелеком" находится в стадии реорганизации юридического лица: она переходит от формы ГУП к АО. По словам Владимира Дрозденко, уже утвержден план по акционированию предприятия.

Как стало известно ComNews, Владимир Дрозденко покинул "Крымтелеком" 30 ноября. Он занимал должность директора компании с июня 2015 г. Сам Владимир Дрозденко в беседе с корреспондентом ComNews подтвердил уход из "Крымтелекома" и отметил, что это произошло по его собственной инициативе, добавив, что его контракт должен был закончиться только через полтора года. Как сообщил Владимир Дрозденко в беседе с корреспондентом ComNews, сейчас он занимается другими проектами уже вне компании.

Напомним, что до того, как стать директором "Крымтелекома", с февраля по июнь 2015 г. Владимир Дрозденко занимал пост заместителя директора "Крымтелекома" по техническим вопросам. А до перехода в "Крымтелеком" Владимир Дрозденко был директором департамента коммутационной подсистемы корпоративного центра "Ростелекома".

Заместитель министра внутренней политики, информации и связи Республики Крым - начальник управления информатизации и развития информационных систем Максим Яковлев отметил в беседе с корреспондентом ComNews, что Владимир Дрозденко с честью выполнил все непростые задачи, стоящие перед компанией "Крымтелеком". "После его ухода был найден новый кандидат с необходимыми компетенциями, как в области управления активами, так и в профильной деятельности - связи", - добавил Максим Яковлев.

Новым директором "Крымтелекома" стал Иван Логинов. В разговоре с корреспондентом ComNews он сказал, что приступил к своим обязанностям с 1 декабря текущего года. Ранее, с 2009 г. Иван Логинов был председателем совета директоров ГК "Параван", которая занимается техническим обслуживанием комплексных систем безопасности. Он имеет опыт работы в сфере телекоммуникаций и системной интеграции.

Напомним, что сейчас "Крымтелеком" находится в стадии реорганизации юридического лица. Компания переходит от формы ГУП к АО. Владимир Дрозденко подтвердил корреспонденту ComNews, что процесс реорганизации был начат при нем. В ноябре был подписан план по акционированию "Крымтелекома" согласно Федеральному закону от 21.12.2001 №178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества". Владимир Дрозденко добавил, что его уход из компании не связан с реорганизацией.

Максим Яковлев в разговоре с корреспондентом ComNews сообщил, что до конца первого полугодия 2018 г. планируется завершить акционирование компании "Крымтелеком". "Акционирование направлено на упрощение деятельности компании для того, чтобы повысить ее конкурентоспособность и возможность быстрого реагирования на вызовы рынка. Плюсом для предприятия станет возможность включения стороннего капитала", - объяснил заместитель министра внутренней политики, информации и связи Крыма.

Заместитель генерального директора ИК "Финам" Ярослав Кабаков не исключил, что в Севастополе в ближайшем году начнет реализовываться ряд крупных проектов в области ИКТ, среди которых могут быть технопарки, хабы и даже криптоплощадка, в создании которой принимает участие Российская ассоциация криптовалют и блокчейна. По его словам, новые проекты будут требовать решения административных, организационных, финансовых и кадровых вопросов и откроют широкие перспективы для опытных и энергичных руководителей. "В этой ситуации, конечно, каждый руководитель будет рассматривать варианты - оставаться ли в традиционном телекоме, даже несмотря на хорошие перспективы роста предоставления цифровых услуг в регионе, или заняться другими проектами", - добавил аналитик.

Россия. ЮФО > СМИ, ИТ > comnews.ru, 8 декабря 2017 > № 2418003

МТС поставила IoT на платформу

Елизавета Титаренко

Денис Шишулин

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) запустило платформу для развертывания решений на базе Интернета вещей (IoT) на предприятиях России. Представители МТС уверены, что новая IoT-платформа будет востребована рынком. В ближайшие годы МТС намерена укреплять присутствие в сегменте IoT за счет платформ с открытым кодом, облачных приложений и внедрения Интернета вещей в любых масштабах.

О запуске IoT-платформы для развертывания решений на базе Интернета вещей на предприятиях России сообщила пресс-служба компании.

Платформа для промышленного Интернета вещей позволяет управлять любыми объектами, на которых необходимо отслеживать параметры работы оборудования. IoT-платформа МТС имеет открытый API (application programming interface - программный интерфейс приложения) и поддерживает работу с сетями передачи данных различного вида.

Группа МТС развивает компетенции в области IoT на базе дочерних компаний "Энвижн Групп", НИС, МТС ИТ, "Стрим". В 2016 г. и 2017 г. МТС протестировала различные технологии для развертывания IoT-сетей - NB-IoT и LP WAN и развернула на сети архитектуру IPv6.

Руководитель пресс-службы группы МТС Дмитрий Солодовников в беседе с корреспондентом ComNews отметил, что МТС протестировала основные радиоинтерфейсы для развертывания инфраструктуры IoT и не делает окончательную ставку на какой-то определенный стандарт. "Мы готовы предложить своим клиентам продукты и сервисы на основе практически любых стандартов в зависимости от их потребностей и технической готовности вендоров", - сказал он.

В пресс-службе МТС пояснили, что платформа - это совместная разработка МТС и внешнего подрядчика, не уточнив, однако, названия компании-партнера, а также не раскрыв информации относительно времени и объема средств, которые были потрачены на разработку этой платформы, отметив лишь, что IoT-платформа доступна для заказчиков во всех регионах присутствия МТС

В рамках работы IoT-платформы от МТС подключенные к защищенным каналам связи датчики и контроллеры отправляют данные в защищенное облако МТС, в котором они обрабатываются в режиме реального времени и затем отправляются в облачное хранилище. Контролировать работу оборудования и формировать отчеты можно в веб-интерфейсе или в привычных программах, подключив их к IoT-платформе МТС с помощью API. За синергию ИТ-инфраструктуры предприятия с IoT-платформой отвечает специальное аппаратное решение - хаб. Он адаптируется под задачи и позволяет подключить к облаку как стандартные, так и нестандартные протоколы и устройства организации. Безопасность IoT-платформы МТС обеспечена инструментами, аналогичными тем, которые применяются в интернет-банках, - защищенными протоколами шифрования SSL и HTTPS, а также сетевым антивирусом и центром защиты от киберугроз. Платформа использует предиктивную модель предсказаний - предвидит износ оборудования и возможные сбои до наступления критических ситуаций.

Вице-президент МТС по продажам и обслуживанию Кирилл Дмитриев уверен, что новая платформа для Интернета вещей будет востребована рынком. "Бизнесу мы поможем быстрее адаптироваться к требованиям цифровой экономики, снизить расходы и вывести предприятие на новый уровень. Для государства IoT-платформа может стать драйвером развития умных городов. В ближайшие годы мы будем укреплять присутствие в сегменте IoT за счет платформ с открытым кодом, облачных приложений и внедрения Интернета вещей в любых масштабах - от маленького магазина до завода, города и федеральных сетей", - говорит он.

На базе IoT-платформы реализована услуга "Телеучет данных". Ранее сбор данных и контроль оборудования происходил путем установки в него телематических SIM-карт, подключения специального тарифа и услуги "М2М-менеджер". IoT-платформа дает комплексное решение производственных задач, объединяет все элементы инфраструктуры компании в единую систему. Стоимость комплексного решения "Телеучет данных" складывается из двух составляющих - комплекта оборудования, а также абонентского обслуживания, которое зависит от количества используемых датчиков и параметров контроля. В частности, стоимость М2М-хаба составляет 14,9 тыс. руб., обслуживание 10 датчиков обойдется в 1,5 тыс. руб. в месяц, а 100 датчиков - в 9 тыс. руб.

Использовать IoT-платформу МТС можно для управления оборудованием производственных предприятий, энергосбытовых и сервисных компаний. Например, контролировать давление в котельных, системы вентиляции и кондиционирования, холодильные камеры, системы электроснабжения - трансформаторных подстанций, ДГУ, ГПУ, мини-ТЭЦ, системы водоснабжения - насосных и компрессорных станций. Платформа МТС также позволяет реализовывать решения для сельского хозяйства, логистики, объектов коммерческой недвижимости и других сфер.

По словам Дмитрия Солодовникова, на сегодня больше всего клиентов, использующих решение МТС на базе IoT-платформы, среди энергосбытовых компаний. "Они получают решение своей главной задачи - обеспечение сбора показаний с подконтрольных точек отгрузки ресурсов - трансформаторных подстанций, гидроузлов или предприятий и др. Однако если показания собирались и раньше, то сейчас клиент получает бюджетное и надежное оборудование, облачное хранилище, интеграцию с существующими системами предприятия через открытый API", - отметил он.

Кроме того, по его словам, в решении заинтересованы сервисные компании, в частности из сферы ЖКХ, а также крупная промышленность и сельскохозяйственная отрасль. "Мы также видим активный спрос со стороны продуктового ретейла, животноводческих ферм, сегмента пассажироперевозок", - отметил Дмитрий Солодовников.

Говоря о том, чем платформа МТС отличается от IoT-решений других операторов, Дмитрий Солодовников подчеркнул, что МТС - единственный оператор мобильной связи, который предоставляет своим клиентам именно комплексную IoT-платформу для полноценной интеграции в текущие производственные процессы предприятий. "Система не только собирает данные, она их безопасно хранит в облаке, анализирует, строит прогноз и предупреждает специалистов о возможных сбоях. Решение МТС позволяет модернизировать любое предприятие, объединив в одну систему существующее оборудование и новейший аппаратный комплекс. Такая IoT-платформа - базовый элемент, ядро, на котором строится вся IoT-экосистема. К разработке таких платформ в ближайшем будущем будут стремиться все поставщики ИТ. Развитие технологий и удешевление IoT-компонентов будут это стимулировать", - отметил он.

Дмитрий Солодовников добавил, что предложений, в названиях которых появились слова IoT и "платформа", действительно на рынке становится все больше. "Чаще всего это только ребрендинг M2M-решений, которые знакомы бизнесу уже почти 10 лет. За такими предложениями стоит банальный connectivity - межмашинные соединения и управление телематическими SIM-картами - это самый начальный уровень IoT, по сути, это только организация канала и, надо признать, уже прошлый век", - сказал он.

На сегодняшний день все крупные российские телеком-операторы в той или иной мере развивают собственные IoT-решения и работают над проектами, связанными с Интернетом вещей.

В пресс-службе ПАО "Ростелеком" корреспонденту ComNews сообщили, что компания с 2016 г. определила Интернет вещей и прежде всего индустриальный Интернет в качестве одного из направлений стратегического развития. "Создан проектный офис индустриального Интернета, параллельно ведется разработка платформенных решений в этой сфере и тестирование технологий, в том числе партнерских, как внутри компании, так и при реализации пилотных проектов с ключевыми заказчиками. В настоящее время "Ростелеком" работает с проектами в сфере жилищно-коммунального хозяйства, энергетики, удаленного мониторинга высоконагруженных сложных технических устройств - например, в сфере генерации электроэнергии", - отметил представитель пресс-службы "Ростелекома".

В целом, по его словам, рынок IoT в России находится в стадии формирования. Есть набор решений, которые относятся к сфере IoT и уже находятся в коммерческой эксплуатации, - M2M-решения для транспорта, сервисы умного дома. Большинство решений проходят тестирование в формате пилотных проектов. По мнению представителя "Ростелекома", спрос на IoT есть и будет нарастать в отраслях энергетики (решения для удаленного мониторинга энергетических объектов и сетей, удаленный сбор показаний с приборов учета), сельском хозяйстве (мониторинг техники и сельскохозяйственных угодий), промышленности (мониторинг и оптимизация производственных процессов) и в транспорте и логистике, а также в сфере жилищно-коммунального хозяйства и всей городской среды.

Представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" отметил, что оператор уже давно знаком с IoT-платформами. "Мы активно с ними работаем и предлагаем решения для разных сегментов бизнеса. Например, на базе IoT-платформы мы осуществляем проект, который помогает обеспечить безопасность на дорогах - умные знаки в Челябинске. Мы предложили оснастить знаки IoT-датчиками, которые два раза в день автоматически отправляют информацию о состоянии объекта на сервер "МегаФона". В случае вандализма или если знак будет сбит, умное устройство мгновенно передаст данные на сервер, и обслуживающая организация получит актуальные сведения. Для корпоративных клиентов мы предлагаем услугу "Контроль автопарка", которая позволяет контролировать маршрут перемещения автопарка в реальном времени, отслеживать пройденный километраж, время простоя и расход топлива. Для потребительского сегмента уже больше года доступно решение в сфере прикладного Интернета вещей - Life.Control", - рассказал представитель "МегаФона".

Из числа других амбициозных проектов отметим также инициативу компании "Престиж-Интернет" (торговая марка "Энфорта", 100%-ная "дочка" АО "ЭР-Телеком Холдинг"), которая сейчас занимается созданием федеральной IoT-сети на базе стандарта LoRaWAN.

Как ранее сообщал ComNews, директор по продажам нефтегазовой отрасли компании "ЭР-Телеком" Кирилл Порошин заявил о предстоящем запуске сети стандарта LoRaWAN по всей России, выступая на III Федеральном ИТ-форуме нефтегазовой отрасли России "Smart Oil and Gas 2017: Цифровая трансформация нефтегазовой индустрии", организованном ComNews Conferences (см. новость ComNews от 18 сентября 2017 г.). По его словам, оператор планирует запустить сеть в 2018-2019 гг. в 60 городах с населением свыше 300 тыс. человек, включая производственные площадки корпоративных клиентов.

Компания уже осуществила проект по цифровизации скважин компании "Волгодеминойл" (российско-германское СП для освоения нефтяных месторождений в Волгоградской области) на основе IoT-среды по технологии LoRaWAN и уже занимается проработкой похожих проектов еще с десятком нефтегазовых компаний. В 2017 г. "ЭР-Телеком" намерен построить 1 тыс. базовых станций для новой сети. По планам IoT-сеть "ЭР-Телекома" охватит города от Калининграда до Владивостока, включая большую часть европейской территории России, а также такие города, как Хабаровск, Благовещенск, Чита, Иркутск, Красноярск, Кемерово, Томск, Барнаул, Новосибирск, Тюмень и др.

Директор департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилл Кучеров в беседе с корреспондентом ComNews вчера отметил, что, так или иначе, все крупные российские операторы связи будут предлагать услуги IoT-платформ в горизонте двух-трех лет. Однако, по его словам, бизнес-модели оказания таких услуг могут отличаться от модели МТС, которая оказывает их поверх собственной платформы.

"Преимущества IoT-платформ как программно-аппаратного комплекса не определяются тем, "внутренняя" это или "внешняя" по отношению к оператору платформа. Преимущество той или иной IoT-платформы определяется ее функционалом, спектром поддерживаемых стандартов и объемом сформированного вокруг нее маркетплейса приложений. В последней составляющей собственная разработка - которой предположительно является платформа, запущенная МТС, - гарантированно уступает аналогичным решениям крупных международных вендоров", - отметил Кирилл Кучеров.

Молодые исследователи изучают опыт развития сельского туризма

В Удмуртской Республике продолжается I Молодежная исследовательская финно-угорская экспедиция. Участники изучают быт, традиции и культуру местных населений. В состав экспедиции вошли студенты, аспиранты, молодые ученые из Липецкой, Астраханской, Вологодской, Волгоградской, Московской областей и Удмуртской Республики. Научные и профессиональные интересы участников связаны с этнологией, антропологией, культурологией, этнопсихологией, а также национальными и политическими процессами и технологиями.

Новый день — новые знания. В рамках программы экспедиции ее участники посетили купеческий город Удмуртии Сарапул, где побывали на даче купца Павла Башенина, руководящего городом в начале ХХ века. С 1992-го года в здании дачи располагается художественная галерея, в коллекции которой — оригиналы картин художников Ивана Айвазовского и Павла Сведомского. Больше узнать о городе удалось после поседения Историко-краеведческого музея города Сарапул — он самый богатый по количеству экспонатов и самый старейший на территории Удмуртской Республики.

Важной частью программы стало посещение агрокомплекса «Зеленая звезда». В основе его появления лежит идея развития сельского туризма, житель села Вятское Сергей Шумаков решил сделать привлекательным для туристов свою малую родину, сделав родное село цветущим и благоустроенном. Разработан проект, привлечены инвесторы, внимание местных властей и журналистов. Агрокомплекс работает с 2016 года и располагается на холмистой местности, где открываются живописные виды на реку Кама и леса. Участникам мероприятия автор проекта рассказал о планах – строительстве стадиона, бассейнов и горнолыжного комплекса.

В целях изучения культуры, самобытности жизни местных жителей исследователи посетили деревни Ныргынды и Карамас-Пельгу. Участникам предстояло познакомиться с уникальной марийской культурой и языческими традициями, сохранившимися в деревнях.

Основные задачи молодых исследователей – сбор данных о жизненном укладе, традициях и обычаях финно-угорских народов; содействие развитию дружеских и профессиональных связей молодежи из разных регионов нашей страны; популяризация знаний о культурном наследии, традициях и быте финно-угорских народов России в молодёжном медиапространстве.

Экспедиция завершится 10 декабря.

Общий вектор. Специалисты по работе с молодежью из всех регионов страны подвели итоги уходящего года

В Ростове-на-Дону на всероссийском семинаре-совещании собрались представители ведомств, реализующих государственную молодежную политику в субъектах Российской Федерации, руководители всероссийских некоммерческих организаций и сотрудники Федерального агентства по делам молодежи. Коллеги встретились, чтобы подвести итоги работы за 2017 год, а также обсудить планы и приоритеты на 2018 год.

Участников семинара-совещания поприветствовал заместитель Губернатора Ростовской области Игорь Гуськов. Он отметил, что для Ростовской области, как и для всей России, развитие и поддержка молодежи — один из главных приоритетов, потому что именно от молодого поколения зависит, каким будет наше общее будущее. Также он подчеркнул, что подобные встречи позволяют объединять усилия специалистов и системно решать поставленные задачи.

В своём приветственном слове руководитель Росмолодежи Александр Бугаев поблагодарил всех собравшихся за неравнодушное отношение к молодёжной политике и подчеркнул важность совместной работы. Он рассказал о ключевых событиях 2017 года в сфере ГМП и обсудил с коллегами основные векторы развития отрасли.

Рабочая программа встречи началась с презентации перспективных проектов Росмолодежи, имеющих всероссийский охват, – это «Диалог на равных», «Молодежная команда страны» и «Национальная лига студенческих клубов». Проекты стартовали в 2017 году, охватывают большую аудиторию и получили положительные отклики как от участников, так и от спикеров.

Советник руководителя Росмолодежи Бату Хасиков рассказал о «Диалоге на равных»: «Это очень интересный, нужный и важный проект. Цель проекта, как мы уже поняли, показать молодым людям, что Россия-страна возможностей, что успеха может достичь каждый. Хочется поблагодарить всех, кто уже принял участие и поддержал проект. Надеемся на проведение большего количества встреч в будущем».

Еще два масштабных проекта представил советник руководителя Росмолодежи Артём Демин: «Недавно Федеральное агентство по делам молодежи запустило проектный офис в рамках новых проектов. «Национальная лига студенческих клубов» – проект, который направлен на объединение неформальных студенческих объединений, реализуется с сентября. Каждую субботу в разных регионах страны проходили встречи представителей студклубов, на которых участники делились своими достижениями по разным направлениям: творчество, спорт, научные клубы, студенческие СМИ. Еще один важный проект – «Молодежная команда страны». Форум объединил около 400 молодых управленцев и политиков».

Рассказали о достижениях 2017 года и руководители подведомственных учреждений Росмолодежи.

Директор ФГБУ «Роспатриотцентр» Ксения Разуваева поделилась позитивными итогами Всемирного фестиваля молодежи и студентов, а также впечатлениями о ярком завершении форума «Доброволец», состоявшегося вчера в Москве.

О ходе реализации программы «Ты – предприниматель» и работе по направлению «профориентация» рассказал руководитель ФГБУ «Роспредприниматель» Анатолий Зорин.

Руководитель Международного молодежного центра Алексей Любцов пригласил специалистов по работе с молодежью присоединиться к семинарам по организации международных молодежных обменов, чтобы развивать данное направление в своих регионах.

Алиса Крюкова, возглавляющая Российский детско-юношеский центр, отметила, что увеличилось не только количество участников Российского движения школьников в 2017 году, но и существенно возросла активность самих школьников, которые вовлекаются в проекты и конкурсы РДШ.

Также собравшимся представили новое подведомственное учреждение Росмолодежи ФГБУ «Роскультцентр». Его директор Сергей Першин озвучил, что основным направлением работы станет поддержка и развитие творческой молодежи, организация и проведение мероприятий, направленных на выявление творчески одаренных молодых людей.

Рабочая программа завершилась выступлением начальника Управления молодежных проектов и программ Юрия Быкадорова. Он рассказал о приоритетных направлениях государственной молодежной политики, существующей методической поддержке для специалистов по работе с молодежью, а также представил план работы Росмолодежи на будущий год.

Семинар-совещание продлится два дня и включит в свою программу площадки для открытого диалога по актуальным проблемам ГМП, форсайт-сессий и обмена лучшими региональными практиками.

Бывший вице-президент Сирии Фарук Шараа откроет Конгресс национального диалога в Сочи и, возможно, возглавит его, сообщили РИА Новости три независимых источника, два из которых близки к организации форума.

"Фарук Шараа будет приглашен открыть Конгресс", — сообщил один источник.

Еще два других источника уточнили, что речь идет о том, чтобы Шараа стал председателем на Конгрессе. Один из собеседников при этом выразил сомнения в том, что бывший вице-президент захочет пойти на это.

Президент России Владимир Путин в ноябре выступил с инициативой проведения конгресса национального диалога Сирии. По данным РИА Новости, он пройдет в Сочи в конце января — начале февраля. Его целью является продвижение политического урегулирования в Сирии. Ожидается, что на встрече будут обсуждаться конституционные вопросы, создана конституционная комиссия. Конгресс должен подготовить почву для дальнейших переговоров на площадке в Женеве. Для участия в конгрессе приглашены представители всех этнических и конфессиональных групп Сирии, власти, внутренняя и внешняя оппозиция, а также, в качестве наблюдателей, представители ООН, Красного Креста и Всемирной организации здравоохранения.

Правительство России одобрило продление для Крыма и Севастополя до 1 января 2020 года особого режима госрегулирования тарифов на теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, а также обращения с твердыми коммунальными отходами, говорится в материалах кабмина, опубликованных в пятницу.

В Крыму и Севастополе действуют более гибкие по сравнению с остальными регионами России механизмы тарифного регулирования в перечисленных сферах. Изменение тарифов на теплоэнергию, газ, электроэнергию, воду и стоки происходит от одного до трех раз в год. Летом Госкомцен Крыма сообщал, что изменение тарифов на коммунальные услуги в Крыму один раз в год, как и по всей РФ, будет возможно после достижения их экономически обоснованных уровней.

Ранее предполагалось, что особый режим будет действовать до 1 января 2018 года. Законопроект, подготовленный Федеральной антимонопольной службой (ФАС), предполагает продление особого подхода к регулированию тарифов в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, а также обращения с коммунальным мусором в Крыму и Севастополе до 1 января 2020 года.

"Предлагаемые изменения обусловлены необходимостью сохранения созданных условий по обеспечению плавного перехода к действующей на территории России системе тарифного регулирования, в том числе к долгосрочному тарифному регулированию, а также доведения тарифов для потребителей до экономически обоснованного уровня", — говорится в материалах кабмина.

Как сообщается в них, правительство одобрило законопроект и решило внести его в Госдуму.

Украинские силовики более 70 раз нарушили режим тишины в Донбассе за минувшую неделю, выпустив по территории самопровозглашенной Луганской народной республики более 1,3 тысячи снарядов, мин и гранат, заявил в пятницу на брифинге официальный представитель Народной милиции ЛНР Андрей Марочко.

"За минувшую неделю украинские силовики 73 раза нарушили режим прекращения огня… Всего по территории республики было выпущено более 1314 снарядов, мин и гранат", — сказал Марочко.

По его словам, огонь велся с использованием артиллерии, минометов калибра 120 и 82 миллиметра, гранатометов различных типов, зенитных установок, БМП, противотанковых управляемых ракет (ПТУР), крупнокалиберных пулеметов и стрелкового оружия. Обстрелам подверглись районы 15 населенных пунктов и район КПП "Станица Луганская".

"По сравнению с прошлой неделей количество обстрелов со стороны ВСУ увеличилось на 30, а по выпущенным боеприпасам интенсивность практически не изменилась… В результате обстрелов на прошедшей неделе повреждения получили 17 частных домовладений", — добавил Марочко.

Он отметил, что разведка ЛНР продолжает выявлять наличие вооружения и военной техники силовиков вдоль линии соприкосновения. Марочко уточнил, что в районах подконтрольных украинским силовикам Новотошковского, Трехизбенки, Крымского и Новозвановки обнаружены огневые позиции минометов, зенитных установок и БМП.

Марочко также сообщил, что украинские силовики укрепляют позиции в районе Попасной у линии соприкосновения в Донбассе. "Проводятся работы по фортификационному совершенствованию позиций в 108 отдельном горно-штурмовом батальоне 10 отдельной горно-штурмовой бригады в районе Попасной", — сказал он.

В ЛНР заявили, что зафиксирован подвоз материальных средств на позиции украинских силовиков в районах населенных пунктов Станицы Луганской, Лопаскино, Крымское.

Итоговое сочинение написали более 58 тысяч столичных школьников

В список тем этого года вошли «Верность и измена», «Равнодушие и отзывчивость», «Цели и средства», «Смелость и трусость», «Человек и общество».

Итоговое сочинение (изложение) написали ученики московских школ 6 декабря. Это необходимое условие для допуска к государственной итоговой аттестации по программам среднего общего образования. Заявки на участие подали более 58 тысяч человек, из них около 150 пожелали написать изложение.

Выпускники прошлых лет и те, кто получает среднее профессиональное образование, присоединились к этому экзамену по желанию. Итоговое сочинение (изложение) оценивается по системе «зачет/незачет». Те, кто не написал его по уважительным причинам, смогут сделать это 7 февраля и 16 мая. Исключение — выпускники прошлых лет, получившие незачет.

На работу отводится три часа 55 минут. Для лиц с ограниченными возможностями здоровья это время увеличивается на 1,5 часа.

В список тем этого года вошли «Верность и измена», «Равнодушие и отзывчивость», «Цели и средства», «Смелость и трусость», «Человек и общество».

«Итоговое сочинение, безусловно, является шагом вперед в совершенствовании системы государственной итоговой аттестации. Уверен, что другим, не менее важным достоинством итогового сочинения является повышение мотивации выпускников к развитию коммуникативных навыков, что, несомненно, отразится и на качестве филологического образования. Умение формулировать свою мысль и аргументированно ее обосновывать всегда было отличительной чертой образованного человека», — рассказал председатель столичной Ассоциации экспертов Владимир Лазарев.

Сочинение — индивидуальное достижение абитуриентов, за которое вуз может дополнительно начислить баллы к сумме результатов Единого государственного экзамена.

Узнать, как оценили сочинения, участники смогут в местах регистрации 18 и 19 декабря. Опубликовать итоги на портале mos.ru планируется 22 декабря.

Лауреатами конкурса «Московская реставрация» стали более 50 специалистов и организаций

Награды получили специалисты, которые занимались реставрацией усадьбы Остафьево, памятника Александру Пушкину и остатков укреплений Белого города.

В здании Театра имени Моссовета на Большой Садовой наградили лауреатов премии «Московская реставрация — 2017». Конкурс на лучший проект в области сохранения и популяризации объектов культурного наследия проходил уже в седьмой раз.

Главные его цели — развитие традиции московской школы реставрации и привлечение интереса к памятникам истории и культуры.

Основные номинации «Московской реставрации»:

— «Лучший проект реставрации и/или лучший проект приспособления к современному использованию»;

— «Высокое качество ремонтно-реставрационных работ»;

— «Лучшая организация ремонтно-реставрационных работ»;

— «Научно-исследовательская работа и/или научно-методическое руководство».

Лауреаты получают награды за реставрацию объектов гражданской архитектуры, городских усадеб, объектов культового зодчества, промышленной архитектуры, монументального искусства, археологического наследия. Впервые с этого года премию вручают и лучшим молодым реставраторам.

В 2017 году лауреатами конкурса стали более 50 специалистов и организаций, которые участвовали в реставрации 20 объектов культурного наследия. Всего было подано 100 заявок.

Лауреаты конкурса «Московская реставрация — 2017»

Городские усадьбы

Усадьба фон Рекк, вторая половина XIX века (Пятницкая улица, дом 64, строение 1):

— за лучший проект реставрации — Ольга Васильева;

— за научно-методическое руководство — АО «Институт по реставрации памятников истории и культуры “Спецпроектреставрация”»;

Проект реставрации усадьбы — победитель соответствующего голосования, которое провели в проекте «Активный гражданин» в ноябре.

Усадьба Остафьево (Вяземских), XVIII век (поселение Рязановское, село Остафьево):

— за лучший проект реставрации — АО «Институт по реставрации памятников истории и культуры “Спецпроектреставрация”»;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ФГБУК «Остафьево — Русский Парнас»;

— за научно-методическое руководство — Евгений Журин;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Профреставрация».

Жилой дом Н.К. Боля — К.А. Гутхейля, начало XIX века, 1870–1880-е годы, архитектор Владимир Гаврилов. Здесь в 1890-х годах бывал композитор Сергей Рахманинов (Денежный переулок, дом 13, строение 1):

— за лучший проект реставрации — АО «Центр комплексного развития»;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ООО «Клиника Бельфонтейн»;

— за лучший проект реставрации и высокое качество ремонтно-реставрационных работ — АО «Центр комплексного развития».

Городская усадьба купца М.Н. Гусева, первая половина XIX века, 1858 год, 1882 год, флигель (улица Большая Полянка, дом 65/74, строение 3):

— за лучший проект реставрации и научно-методическое руководство — Татьяна Борисова;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ООО «Проектно-реставрационная компания “Наследие”».

Жилой дом Н.П. Баулина (в основе — палаты XVIII века), 1820-е годы, 1880-е годы, архитектор Николай Струков (Николоямская улица, дом 52, строение 1):

— за лучший проект реставрации и научно-методическое руководство — Татьяна Борисова;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ООО «Ирбис».

Усадьба Е.В. Татищева, 1776–1778 годы, архитектор Матвей Казаков — главный дом (Петровский бульвар, дом 8, строение 2):

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Зодчие Северо-Запада».

Городская усадьба (бывший Дом Боткина): главный дом, конец XVIII века, перестроен в 1817 году (часть), — ограда и служебные корпуса, 1841 год (часть) (Петроверигский переулок, дом 4, строения 1, 2, 4):

— за лучший проект реставрации — Елена Киселева;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ФГБУК «Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры».

Объекты гражданской архитектуры

Жилой дом, XVIII–XIX века (Старосадский переулок, дом 9, строение 1):

— за лучший проект реставрации — Галина Степаненко;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — АО «Межобластное научно-реставрационное художественное управление».

Гостиница В.А. Кокорева, 1860–1867 годы, 1880-е годы, архитектор Иван Черник. Здесь неоднократно останавливались и жили Иван Крамской, Илья Репин, Петр Чайковский, Василий Верещагин и другие (Софийская набережная, дом 34, строение 1):

— за лучший проект реставрации — Елена Константинова;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ФГБУ «Управление по эксплуатации зданий высших органов власти» Управления делами Президента Российской Федерации;

— за научно-методическое руководство — Евгений Кокорев;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Строительная компания Ремстройсервис» (за фасадные работы).

Объекты культового зодчества

Ансамбль Донского монастыря, XVI–XIX века, — церковь Михаила Архангела, 1806–1809 годы, усыпальница Голицыных, (Донская площадь, дом 1/3, строение 20):

— за лучший проект реставрации — Галина Степаненко;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — Донской ставропигиальный мужской монастырь.

Ансамбль Рождественского монастыря, начало XVI века, XVII–XVIII века и начало XIX века, — колокольня, 1835 год, архитектор Николай Козловский (улица Рождественка, дом 20/8, строение 16):

— за лучшую организацию и высокое качество ремонтно-реставрационных работ — НП «Единая служба заказчика Московской патриархии».

Церковь Рождества Христова, 1689–1692 годы, конец XVIII–XIX века, в Варварине, 1693 год (поселение Краснопахорское, деревня Варварино):

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — Православный приход храма Рождества Христова в Варварине.

Объекты садово-паркового искусства и ландшафтной архитектуры

Усадьба Нескучное, конец XVIII века — начало XIX века, мостики (Ленинский проспект, дом 20, улица Крымский Вал, дом 9):

— за лучший проект реставрации — Александр Жаворонков;

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — ГАУК Москвы «Центральный парк культуры и отдыха имени М. Горького»;

— за научно-методическое руководство — Елена Николаева;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «ПФ Реставрация».

Объекты градостроительства и архитектуры, расположенные на территории Всероссийского выставочного центра, — система цветочных партеров, 1954 год (в том числе на территории фонтанов), ВДНХ (проспект Мира, дом 119):

— за лучшую организацию ремонтно-реставрационных работ — АО «ВДНХ»;

— за лучший проект реставрации и высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Студия “Архитектура живой формы”».

Объекты монументального искусства

Памятник Александру Пушкину, 1880 год, скульптор Александр Опекушин, архитектор Иван Богомолов, бронза, гранит (Пушкинская площадь):

— за лучший проект реставрации — авторский коллектив в составе Алексея Жданова, Инны Пчеловой и Нины Зайцевой;

— за научно-методическое руководство — Павел Котельников и Елена Антонова (ФГБНИУ «Государственный научно-исследовательский институт реставрации»);

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Реставрационная мастерская “Наследие”».

Памятник Максиму Горькому, 1951 год, скульпторы Иван Шадр, Вера Мухина, Зинаида Иванова и Нина Зеленская, архитектор Зиновий Розенфельд, бронза, гранит (площадь Тверская Застава, дом 7, строение 1):

— за лучший проект реставрации — авторский коллектив в составе Алексея Жданова и Нины Зайцевой;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Реставрационная мастерская “Наследие”».

Некрополь Армянского кладбища. Надгробие Николая Тарасова с оградой, 1900-е годы, скульптор Николай Андреев, камень, кованое железо (улица Сергея Макеева, владение 12):

— за научно-методическое руководство — Павел Котельников;

— за высокое качество ремонтно-реставрационных работ — ООО «Реставрационная мастерская “Наследие”».

Объекты археологического наследия

Остатки укреплений Белого города, вторая половина XVI века (Хохловская площадь):

— за организацию и проведение археологических исследований — Департамент капитального ремонта Москвы, ООО «Архитектурное наследие».

Территория культурного слоя Китай-города XI–XVIII веков, подземные конструкции и остатки укреплений Китай-города XII–XIX веков (улица Варварка, дом 6):

— за научно-методическое руководство археологическими исследованиями — Институт археологии РАН, ООО «Столичное археологическое бюро».

Специальные премии

За комплексные ремонтные работы по сохранению ансамбля Московской окружной железной дороги — ООО «Международный центр “Проект Цвет Дизайн”», Московско-Павелецкая дистанция гражданских сооружений.

Другие спецпремии:

— за развитие реставрационных компетенций — команда WorldSkills (руководитель Константин Афонин, директор колледжа архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26);

— за 60-летний вклад в сохранение культурного наследия Москвы — ФГБНИУ «Государственный научно-исследовательский институт реставрации»;

— за 40-летний вклад в сохранение культурного наследия Москвы — АО «Институт по реставрации памятников истории и культуры “Спецпроектреставрация”»;

— за многолетний вклад в подготовку реставрационных кадров — Елена Копылова, ректор Института искусства реставрации;

— за большой личный вклад в сохранение и реставрацию объектов культурного наследия — Александр Борода, президент Федерации еврейских общин России.

Лауреатами конкурса в новой номинации «Молодой реставратор» стали пять проектов:

— белокаменная плита Томаса Келлермана — студенты колледжа архитектуры, дизайна и реинжиниринга № 26 Тимофей Дармограй и Сергей Шкребтиенко, сотрудница ГНИИ реставрации Анастасия Макарова;

— иконы — сотрудницы музея-заповедника «Коломенское» Екатерина Машкова и Анна Мосийчук;

— предметы мелкой пластики — студенты Московской государственной художественно-промышленной академии имени С.Г. Строганова Анастасия Шатина и Мария Дидрих;

— Мариинское женское училище — студентка Московского архитектурного института Ирина Сураева;

— белокаменный саркофаг XV — начала XVI века — студент политехнического техникума № 2 Валентин Громушкин.

С 2011 по 2017 год в городе отреставрировали 955 объектов культурного наследия, из них 182 — в этом году. В итоге доля памятников, которые находятся в неудовлетворительном состоянии, снизилась с 39 процентов (2010 год) до шести процентов (в 2017-м).

В Москве открылся центр выдачи паспортов болельщиков ЧМ-2018

Он находится по адресу: улица Хамовнический Вал, дом 34.

Одновременно в пяти городах — Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани и Калининграде — 7 декабря состоялось торжественное открытие центров регистрации и выдачи паспортов болельщиков (Fan ID) чемпионата мира по футболу ФИФА — 2018. Московский центр открыт по адресу: улица Хамовнический Вал, дом 34.

В открытии приняли участие заместитель Председателя Правительства России Виталий Мутко, министр связи и массовых коммуникаций России Николай Никифоров, посол Фестиваля болельщиков ФИФА Александр Кержаков и посол чемпионата мира по футболу ФИФА — 2018 Ляйсан Утяшева.

«Это важнейший этап подготовки к чемпионату мира, практически начало турнира. Прошла жеребьевка, уже все ясно, наступает самый ответственный момент — приобретение билетов и получение паспортов болельщиков. Fan ID предполагает много услуг — безвизовый въезд, бесплатное передвижение по нашей стране, по городам. Мы очень рады, что сегодня начинается такая работа, уже есть до 80 тысяч заявок, можно будет получать паспорта, так что призываю всех болельщиков готовиться к чемпионату мира по футболу», — сказал глава оргкомитета «Россия-2018» Виталий Мутко.

По словам Николая Никифорова, паспорт болельщика станет стандартом и будет использоваться в других странах.

«Паспорт болельщика впервые ввела Россия. Коллеги выражали сомнения, но Кубок конфедераций доказал обратное — более полумиллиона человек получили паспорта, в том числе и за пределами России. Около 90 процентов получили паспорта заранее, 10 процентов — в шатрах у стадионов», — рассказал он.

Паспорт болельщика — это персонифицированная карта зрителя, которую должен получить каждый болельщик, купивший билет на матчи ЧМ-2018. Она дает право бесплатного проезда между городами — организаторами матчей мирового первенства, а также на городском общественном транспорте (распространяется на автобусы, троллейбусы, трамваи и метро), пригородных электричках и аэроэкспрессах. Иностранным гражданам паспорт болельщика дает право безвизового въезда на территорию России в период проведения турнира. Получить его можно только после того, как ФИФА подтвердит заявку на покупку билета. Это можно сделать онлайн и в центрах регистрации.5 декабря стартовал второй этап продаж билетов на чемпионат мира по футболу — 2018. Подать заявку на покупку болельщики могут исключительно на официальном сайте турнира. Этот этап будет разделен на два периода. Первый — способом случайной жеребьевки — будет проходить по 31 января. Болельщики могут подать заявки на приобретение билетов на все встречи, кроме матчей открытия и финала. В какой день подается заявка, не имеет значения: все потенциальные покупатели будут иметь равные шансы на успех. Если число заявок превысит количество доступных мест, билеты распределят с помощью случайной жеребьевки.

Чемпионат мира пройдет с 14 июня по 15 июля 2018 года в 11 городах: Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Казани, Нижнем Новгороде, Саранске, Самаре, Ростове-на-Дону, Волгограде, Калининграде и Екатеринбурге.

Золушка из зоны

Леонид Павлючик, обозреватель "Труда"

На экраны вышел фильм Кирилла Плетнева «Жги!»

Вчера на экраны вышел фильм Кирилла Плетнева «Жги!». Это полнометражный дебют известного актера, несколько лет назад блеснувшего 30-минутной лентой «Настя», которая завоевала на сочинском «Кинотавре» приз за лучший короткий метр. Первый показ фильма «Жги!» тоже состоялся в Сочи. Говорят, публика рыдала от восторга, а вот кинокритики в своей массе приняли фильм в штыки. Одного из них, самого впечатлительного, по слухам, от увиденного едва не вытошнило прямо в зале. Что же так раскололо аудиторию?

Фильм рассказывает историю потомственной тюремной надсмотрщицы (бывают, оказывается, и такие трудовые династии), превратившейся к своим зрелым годам не в «ягодку опять», а в дебелую бабищу в пятнистом камуфляже и с увесистой дубинкой в руке, которой она при случае привычно охаживает заключенных.

Когда-то Алевтина Романова (Инга Оболдина) подавала надежды в качестве юной вокалистки, виртуозно исполняя в тюремном актовом зале «Старинные часы» из репертуара Аллы Пугачевой. Но после смерти бабушки, которая аккомпанировала ей и умерла прямо во время концерта, Алю заклинило. Десятилетия спустя она пестует надежду на музыкальную карьеру своей дочери, а сама поет только по праздникам и только для своих. И то когда выпьет сверх обычной меры.

Один из таких ее музыкальных «отрывов» сняла на телефон и выложила в YouTube вновь прибывшая свободолюбивая заключенная Мария Стар (Виктория Исакова) — в прошлом выпускница консерватории, убившая то ли злонамеренно, то ли по неосторожности своего мужа. В течение суток ролик поющей надзирательницы стал хитом социальных сетей. Безвестная доселе стареющая женщина не только превратилась в звезду своей зоны и прилегающих унылых окрестностей, но и прогремела на всю страну.

Теперь к ней едет из Москвы густо напомаженная, дышащая духами и туманами Ольга Бузова (камео популярной телеведущей), уговаривая принять участие в телешоу «Зажги!». Преодолевая недовольство заскорузлого мужа-работяги (Алексей Шевченков), привыкшего, что жена всегда находится «при ноге», и тюремного начальника (Владимир Ильин), предпочитающего творить свои делишки в полнейшем информационном вакууме, а также собственные сомнения и страхи, Алевтина вылезает, как из старой кожи, из пятнистого бушлата, облачается в красное платье и под руководством Марии Стар начинает репетировать арию из «Тоски»...

Не буду пересказывать сюжет дальше, чтобы не поломать зрителям кайф от крутых поворотов повествования, от столкновения характеров главных героинь, от точных зарисовок тюремного быта, от живых диалогов и... Кирилл Плетнев, даром что режиссер начинающий, уже многое умеет в кино. Он цепко держит внимание зрителей, переключаясь по ходу картины с бытового анекдота на социальную критику, с трагедийных нот — на мелодраматические акценты, с жестких психологических сцен — на сказочные интонации.

Зрителей укачивает по ходу фильма, как от поездки на американских горках, то резко взлетающих в небеса, то замирающих в мертвой точке, то круто обрушивающихся вниз, то опять возносящихся в поднебесье. Но очевидное режиссерское мастерство, умение постановщика работать с актерами и прочие профессиональные достоинства лично для меня в какой-то момент вступают в противоречие с основным сюжетным стержнем фильма.

Плетнев признавался в интервью, что замысел картины возник у него после триумфа английской тюремной надсмотрщицы Сэм Бейли, победившей в популярном конкурсе талантов X Factor. И что он хотел снять не социальное, а «яркое народное кино», ориентирующееся на голливудско-болливудский хит «Миллионер из трущоб».

Но надо ли специально оговаривать, что Великобритания не Россия. Что английские (немецкие, шведские, финские, французские и т. д.) тюрьмы — совсем не то, что наши. Что в мордовских, магаданских (далее — везде) зонах жизнь совсем не сахар. Что там ежедневно попираются права заключенных, в том числе, увы, и политических, что там творятся вопиющие беззакония, о которых, в частности, Сергей Лозница снял гротескный и страшный фильм «Кроткая», недавно вышедший в прокат.

Звучат эти мотивы и в фильме «Жги!». Но главный сюжетный стержень про Золушку из зоны, которая сменила вохровские сапоги на туфли-лодочки, затем лихо ворвалась в эфир главного телеканала страны и устроила там показательное шоу, пусть и не в жанре оперного вокала, а в жанре зажигательной речи, по своей эмоциональной силе и безукоризненной логике напоминающей выступление кандидата филологических наук, — выглядит, мягко говоря, насмешкой над сегодняшней реальностью. А если рассматривать ситуацию в историческом аспекте, то и кощунством.

Особенно нестерпимой ф-альшью отдает эпилог фильма, когда на финальных титрах тюремщики и заключенные берутся за руки и «братаются» в общей пляске, как в пресловутом индийском музыкальном кино. «Пока ты жив, вставай и пробуй, погоды летной ты не жди», — поет слащавую пошлятину сводный хор занятых в фильме актеров. Против облегченного взгляда на проблемы пенитенциарной системы, против танцевально-песенной безвкусицы в финале, как я понимаю, и восстают критики фильма.

Но широкий зритель, так уж повелось со времен жизнерадостных комедий Григория Александрова, снимавшихся в разгар репрессий, со времен изобильных «Кубанских казаков», вышедших в послевоенную голодуху, предпочитает в кино отнюдь не горькую правду жизни, а как раз такие вот утешительные сказки. Отчасти зрителей можно понять: пресловутой правды жизни им и так хватает в своем собственном бытовании, зачастую безрадостном. И потому вслед за «Кинотавром» и екатеринбургским «Уралкинофестом», где фильм «Жги!» завоевал призы зрительских симпатий, можно предвидеть триумф картины еще и в широком прокате.

Зрители и кинокритики, в отличие, надо полагать, от тюремщиков и заключенных (если кто не понял, это у меня такая ирония), в общем экстазе сливаются не так уж часто.

Минтруд и мини-зарплата

Александр Киденис

В России проблема задержек зарплат усугубляется тем, что оплата труда в стране в своем большинстве унизительно низка

Росстат сообщил: в начале декабря задолженность по зарплате в стране составила 3,5 млрд рублей. Это примерно по 50 рублей на каждого официально работающего. С точки зрения статистики — мизер. Но бедности «в среднем» не бывает: она всегда конкретна и унизительно тяжела.

В Ноябрьске (ЯНАО) водителям скорой зарплату еще не заплатили за октябрь. «Деньги выдают подачками, чтобы с голоду не померли», — говорит один из шоферов, отказавшийся назвать свое имя. Причина анонимности простая: «У нас один в прокуратуру пожаловался — ему такие условия создали, что пришлось уволиться...»

В Кургане в детской поликлинике после двухмесячной задержки докторам и младшему медперсоналу самые отчаянные тоже написали в прокуратуру. Жалобщиков вызвали на ковер, пригрозили: уволят тех, кто будет предавать ситуацию огласке.

В Хабаровском крае по зарплатным долгам вне конкуренции бывший «Дальспецстрой», ныне ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6»: здесь дошло до забастовок и голодовок рабочих, которым задолжали больше 250 млн рублей. В соседнем Приморском крае очередное уголовное дело возбуждено по факту невыплаты заработной платы в размере 127,2 млрд рублей строителям космодрома Восточный. Следом выстроились Амурская, Кемеровская, Мурманская, Астраханская области — это перечень по сведениям Роструда.

В Красноярск из Диксона на днях прилетели 40 вахтовиков компании «Таймыруголь» с заявлениями, что зарплату они ждут с мая. Лишь в конце ноября получили по 30 тысяч рублей, хотя должны были заплатить в 10 раз больше. С рабочими встретился и. о. руководителя ГСУ Следственного комитета РФ по краю Александр Расстрыгин, пообещал провести проверку. Но обещаниями сыт не будешь.

«Ситуацию нельзя сравнить с тем, что происходило в 90-е, — тогда люди буквально голодали, были вынуждены заниматься чем попало, торговать на трассах, — говорит заместитель директора Центра развития НИУ ВШЭ Валерий Миронов. — Однако происходящее сегодня тоже является тревожным сигналом. В ряде регионов ситуация заметно обостряется, потому что недовольство властью копится».

С ним согласен эксперт Института национальной стратегии политолог Раис Сулейманов: «Для региональных властей факты задержки зарплаты будут своеобразным маркером эффективности работы.

Если такой случай имеет место быть, то губернатор несет за это ответственность. Следовательно, он должен приложить все усилия, чтобы ситуацию исправить, иначе его ждет «утрата доверия» с последующей отставкой...»

Особое внимание к зарплатной теме во многом вызвано приближением президентских выборов. Если сложности в экономике в массовом сознании уже прочно связаны с санкциями, то задержки зарплаты на конкретном предприятии невозможно объяснить происками Запада. По мнению генерального директора Института региональных проблем Дмитрия Журавлева, в тех регионах, где задержки наблюдаются давно, протесты практически неизбежны. «Поэтому Кремль посылает сигнал региональным властям: работайте, активнее выбивайте долги! Если губернаторы не услышат главу государства, то им головы поснимают вместе с прической. Как это у нас называется, обязательно пришлют доктора...»

И ведь уже присылают! «Я соответствующие сигналы дам в прокуратуру, в Следственный комитет», — заявил президент Владимир Путин на совещании в конце октября. За 10 месяцев прокуроры выявили 5 тысяч нарушений, вынесли 300 представлений, а в суды отправили 2 тысячи исков на общую сумму 76 млн рублей. Параллельно возбудили 37 уголовных дел. К ответственности привлекли почти 500 работодателей, которых штрафуют, выносят предупреждения. А воз и ныне тем.

В правительстве уверяют, что держат ситуацию на контроле. На днях премьер поручил Минтруду, Минэкономразвития, Минфину, Минюсту при участии Верховного суда, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета и Центробанка проработать зарплатные вопросы. Среди предложенных мер — персонификация ответственности за долги собственника предприятия, привлечение средств Резервного фонда в случае банкротства, принудительное списание денежных средств со счетов организации-должника, преимущественное право погашения долгов по зарплате перед требованиями по перечислению задолженности по уплате налогов и сборов...

Меры радикальные. Смущает, однако, что о результатах премьер поручил доложить до 15 марта 2017 года. То есть за три дня до президентских выборов. Не поздновато ли?

Учтем, что тема массовых задержек зарплат поднималась еще в начале сентября на специальном совещании «Создание благоприятных условий для эффективного, производительного труда» с участием Дмитрия Медведева в Чите. Именно там впервые прозвучала цифра общей задолженности по зарплате: 3,5 млрд рублей. Три месяца прошло — без всяких перемен. Теперь назван новый трехмесячный срок. Спрашивается: для чего?

Кстати, тогда же премьер поручил министерствам проанализировать вопрос о введении «приоритета выплат по зарплате перед налоговыми платежами». То есть пусть работодатель сперва выплатит зарплату людям, а уже потом — налоги государству. Очень справедливая получится очередь. Однако ныне вновь поднимается тот же вопрос, хотя на него уже должен был появиться хоть какой-нибудь ответ...

Проблема зарплатных задержек усугубляется тем, что оплата труда в России в своем большинстве унизительно низка. Сравнительная статистика показывает, что среднестатистический российский работник за сопоставимый труд получает вдвое меньше, чем польский коллега. В Литве средняя зарплата в полтора раза выше, чем у нас. Даже в Туркменистане примерно на 30% выше — и это без учета натуральных льгот: новый президент Гурбангулы Бердымухамедов до 2030 года гарантировал гражданам для бытовых нужд бесплатный газ, электроэнергию, а также воду и соль.

В России именно из-за постыдно низких зарплат любая задержка получки превращается в проблему выживания для десятков тысяч семей. Хотя Трудовой кодекс предусматривает материальную ответственность работодателя перед работником за задержку заработной платы и других выплат. В соответствии со ст. 236 ТК при нарушении работодателем установленного срока, соответственно, выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с учетом набежавших процентов.

И если бы закон соблюдался на практике, зарплатные задержки перешли бы из разряда стихийных бедствий в терпимые неудобства. А для этого прежде всего нужно уравнять в правах на такую компенсацию государство и гражданина. Ибо сейчас с гражданина, случайно или нарочно просрочившего уплату своего личного налога (НДФЛ) в российскую казну, потребуют не только полного расчета, но также штрафа в размере до 40% от не выплаченной вовремя суммы, а также пени за каждый день просрочки, которые в итоге могут оказаться довольно чувствительными.

Но если подобная — зарплатная — просрочка допущена в отношении гражданина, никаких штрафных сумм ему не причитается. И пени начисляются вдвое меньше. Причем это лишь в теории, ибо на практике россиянам вообще не платится даже грошовая компенсация (хотя в законе она даже освобождена от налога на доход физического лица).

Здесь есть над чем поразмыслить и специалистам Минтруда, и депутатам Госдумы, активистам политических партий и Общероссийского народного фронта (ОНФ).

Маломобильные пассажиры стали чаще пользоваться поездами дальнего следования на Приволжской железной дороге (ПривЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»). С начала 2017 года более 5,4 тыс. человек с ограниченными возможностями здоровья приобрели билеты на поезда дальнего следования Приволжского филиала АО «Федеральная пассажирская компания». По сравнению с аналогичным периодом прошлого года спрос на перевозки в специализированных купе вырос на 50%, сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали.

В ноябре заявки на билеты в специализированные купе поездов оформили более 900 маломобильных пассажиров.

В этом году наибольшее количество мест было куплено на поезда, курсирующие в направлении Москвы и Санкт-Петербурга.

Напомним, вагоны для маломобильных пассажиров курсируют в составе 11 поездов формирования Приволжского филиала АО "ФПК": № 9/10 Саратов – Москва, № 17/18 Саратов – Москва, № 47/48 Балаково – Москва, № 13/14 Саратов – Адлер, № 5/6 Астрахань – Москва, № 1/2 Волгоград – Москва, № 109/110 Астрахань – С. Петербург, № 15/16 Волгоград – Москва, № 79/80 Волгоград – С. Петербург, № 41/42 Волгоград – Астрахань, №469/470 Саратов – Новороссийск.

Места для перевозки пассажиров с ограниченными возможностями оборудованы в специальных двухместных купе. Их можно зарезервировать через Единый информационно – сервисный центр ОАО «РЖД» или в билетной кассе.

На вокзальных комплексах Приволжской магистрали реализуется целый комплекс услуг для людей с ограниченными возможностями. Оказывается помощь при посадке и высадке в вагон поезда, багаж доставляется до машины, обеспечивается сопровождение по территории вокзального комплекса. Все услуги бесплатны.

Ирина Таранец

Россия. ПФО. ЦФО > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 8 декабря 2017 > № 2416722

Пушки апреля, или Возвращение стратегической фривольности

Тимофей Бордачев - кандидат политических наук, директор Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор евразийской программы Фонда развития и поддержки Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Резюме Сейчас взаимное уважение – то, чего, похоже, больше всего не хватает отношениям между великими и даже крупными державами. Особенно это заметно на водоразделе Запад – Остальной мир.

Весна 2017 г. ознаменовалась резкими действиями новой американской администрации на двух наиболее опасных направлениях мировой политики – в отношении Сирии и Северной Кореи. В первом случае демонстративно применена сила – 59 крылатых ракет, а во втором звучат недвусмысленные угрозы. И там, и там затрагиваются жизненные интересы России и Китая – наиболее мощных, наряду с США, ядерных держав. Обе проявили сдержанность, что дает некоторую надежду. Однако неизвестно, какими будут последствия в следующий раз. Мир вступает в еще более трудные и чреватые взрывом времена. Он вооружен до зубов самыми смертоносными средствами уничтожения себе подобных, но утратил морально-интеллектуальную основу для эффективного сдерживания и баланса. И именно этот факт, а не само по себе обилие оружия вызывает наибольшую тревогу.

Культурный слой

Времена наступили, возможно, самые взрывоопасные с начала XX века, когда европейские державы развязали мировую войну. Она привела к уничтожению четырех империй – Австро-Венгерской, Германской, Османской и Российской – и, по мнению Генри Киссинджера, навсегда лишила Европу лидирующей роли в мировых делах. Причиной стала безответственность и неспособность адекватно оценить последствия своих действий в условиях нарастания объективных противоречий между двумя группами ведущих держав. В основе фатальной безответственности лежали усугублявшиеся на фоне общей «привычки к миру» амбиции держав, а также наличие тесных связей, почти взаимозависимости, в экономике. Возобладала стратегическая фривольность – готовность создавать рискованные ситуации в угоду сиюминутным интересам.

Сегодня мы видим симптомы того же заболевания. Но оно усугубляется еще и явным дефицитом взаимного уважения. Важнейшей особенностью международного положения является отсутствие обоих возможных стабилизаторов отношений между государствами – общепризнанных правил игры и баланса доминирующих игроков. Сохраняется только ядерное оружие – важнейший материальный фактор глобальной стабильности. До 1991 г. бал правили две державы, способные навязать волю большинству остальных стран, исключение составляли Китай и до некоторой степени Индия. После исчезновения двухполюсной системы появился шанс на то, что международное взаимодействие перейдет к игре по правилам с опорой на общепризнанные институты. Однако фактические победители в холодной войне решили выстроить мир вокруг себя и создать однополярную систему.

Называлась она «либеральный мировой порядок» и, по сути, базировалась на одном постулате – международный закон вправе нарушать только Соединенные Штаты или, с их одобрения, ближайшие союзники. Последние, однако, все равно не располагают военными ресурсами, достаточными для решения задач, более масштабных, нежели победа над племенами бедуинов в Западной Африке. Соединенные Штаты же являются и главным автором кодекса поведения в мировой политике и экономике. Международным институтам отводилась роль достаточно формальная – следить за исполнением остальными странами мира правил, которые могли нарушать США.

Другим крупным государствам предлагалось либо войти в западное сообщество на правах младших партнеров, либо стоять в стороне, наслаждаясь благами экономической глобализации и свободной торговли, но фактически отказываясь от реального суверенитета. На Западе были уверены, что под воздействием экономических факторов Китай рано или поздно приспособится к западным правилам и политической системе. В пользу такого исхода свидетельствовала и достаточно формально понимаемая логика экономической взаимозависимости, и политика самого Пекина, предпочитавшего буквально до последнего времени следовать завету Дэн Сяопина и «держаться в тени». Предполагалось, что Китай сам рано или поздно упадет в руки «международного сообщества», как огромное перезрелое яблоко.

План не сработал. Россия окрепла достаточно, чтобы встать на защиту своих национальных интересов. В 2008–2014 гг. она принципиально изменила политику в отношениях с Западом и перешла по вопросу «красных линий» от риторики к действиям. Китай твердо выступил за реформу институтов глобального управления и создание более справедливого международного порядка. Однако и новые правила игры, которым подчинялись бы все, пока не возникли. США, похоже, принимают на вооружение стратегию «если не наши правила, то никаких правил». Выражением ее стали действия новой администрации Белого дома в первые 100 дней президентства Трампа.

В результате мир вернулся к гораздо более хаотическому и рискованному состоянию, чем когда-либо после завершения «Второй тридцатилетней войны» 1914–1945 годов. Порядок, созданный победителями в 1945 г., стал самой большой реформой Вестфальской системы за все время ее существования с 1648 года. Они были гораздо менее демократическими, нежели любые за предыдущие 300 лет, когда вне зависимости от размеров все государства были юридически равны. После создания Совета Безопасности ООН право народов на войну в защиту собственных интересов (как они их понимали) оказалось подчинено воле пяти постоянных членов Совета Безопасности. То есть формально закреплено то, что эти пять стран обладают большими правами, нежели любое другое государство. Такого жесткого контроля страны «Вестфальского мира» ранее не испытывали. Но существование СБ ООН и право вето у его постоянных членов хотя бы создавали видимость стабилизатора международной системы. Право вето сохранилось, однако в остальном теперь и эти далеко не совершенные правила не работают.

Современная мировая политика не пишется с чистого листа. Под нашими ногами исключительно глубокий культурный слой исторического опыта государств по выстраиванию осознанных отношений. Он состоит из невероятного количества переговоров, конференций, трактатов и решений. Часть была нацелена на то, чтобы избежать войны или лучше к ней подготовиться. Часть являлась попытками вместе построить порядок, где мир – не перерыв между войнами, а способ отношений больших и малых держав.

История не имеет линейного характера и не развивается последовательно из точки А в точку Б. Несмотря на неизбежное и необходимое для совершенствования аргументов умножение сущностей, базовые характеристики, описывающие природу отношений между народами, не так многочисленны. Это позволяет спокойно обращаться к опыту предыдущих столетий. Наша цель – изучить руины мировых порядков прошлого, чтобы понять, каким опытом необходимо воспользоваться, а каких ошибок избежать.

Привычка к миру

Если искать аналогии в прошлом, то наиболее близким был бы, видимо, период, который начался после объединения Германии в 1871 г., обрел необратимую динамику после 1890 г. и продолжался вплоть до начала Великой войны 1914–1918 годов. Его важными чертами были непримиримые противоречия между важнейшими державами Западной Европы – Францией и Германией, всеобщее наращивание военных приготовлений, множество мелких столкновений на периферии, вызванных несовпадением интересов и желаний крупных игроков. Также характеристиками эпохи были глобализация в торговле и человеческих контактах при нарастании барьеров в торговле и все более широком применении эмбарго – своего рода протосанкций прошлых эпох.

Так, например, в 1913 г. самые интенсивные торговые отношения развивались между Великобританией и Германией, которые уже через год стали смертельными врагами. Германия также была крупнейшим иностранным инвестором в России и вложила в российскую экономику 378 млн золотых рублей. Не было виз и границ в их современном понимании. Европейские аристократы представляли собой нечто подобное глобальной элите, а большинство правящих династий связывали родственные узы. Последним конфликтом, в котором участвовало больше трех держав, была Крымская война 1853–1856 годов. При этом по-настоящему большой и кровопролитной войны не случалось вообще с 1815 г., когда европейские монархии сокрушили Французскую революцию, эволюционировавшую к тому времени до наполеоновской империи.

Конечно, система, установившаяся по итогам Венского конгресса, постепенно себя изживала, признаками чего служили все более частые войны по периферии и «единоборства» грандов, наиболее серьезным из которых была франко-прусская война. Она во многом и стала предвестником будущих катастроф, провозглашение Германской империи в зеркальном зале Версаля поселило во французской элите острую жажду реванша. Тем не менее правящие круги предпочитали полагать, что отдельные инциденты не разрушают целостности конструкции, а просто демонстрируют необходимость ее «доводки» или ремонта. Это происходило на мирных конгрессах, собиравшихся после очередных сбоев системы.

Все крупные европейские державы проводили политику колониальных захватов, что вело, конечно, к локальным стычкам с туземцами. По ходу дела европейские государства и примкнувшие к ним США с Японией повергли в столетнюю пучину бедствий Китай. Однако страдания народов, подвергшихся колониальной агрессии, в расчет, разумеется, не принимались. На европейской почве, повторим, по-настоящему большой войны не было почти столетие, и ни один из действующих военачальников не имел опыта масштабной кампании. Одновременно в отношениях между государствами господствовала подозрительность, гонка и соревнование систем вооружений приняли обвальный характер. Результатом стал самый пока масштабный в истории человечества военно-дипломатический кризис – более 30 лет, две мировые войны, десятки миллионов жертв. «Вторая Тридцатилетняя война» уже мирового масштаба.

Нечто подобное мы наблюдаем в международной системе и сейчас. Глобализация в торговле сочетается со все более запутанными и противоречивыми политическими отношениями. Белый дом открыто игнорирует международное право и заявляет, что будет ориентироваться только на свои интересы. Вашингтон действует хаотично и рискованно. Международная система разбалансирована. Европа стремительно теряет способность содействовать укреплению мира. Китай и Россия призывают к игре по правилам, уважению международных институтов и сохранению достижений глобализации. Но и они симметрично реагируют на действия западных визави.

Многие, как и в начале XX века, верят, что экономическая взаимозависимость не позволит рухнуть в пропасть всеобщей войны, поэтому можно позволить себе легкомысленно подходить к конфликтным ситуациям. Военные России, Соединенных Штатов, Великобритании и Франции имеют опыт исключительно борьбы с партизанами либо экспедиционных операций в дальних странах, багаж КНР и того скромнее. Налицо «привыкание к миру» и уверенность, что ядерное оружие гарантирует от большой войны. Эта концепция уходит корнями в теории эпохи холодной войны и настаивает, что ядерное оружие является, по сути, последним универсальным средством всеобщего сдерживания.

Разумеется, некорректно ставить знак равенства между чисто психологической «привычкой к миру» конца XIX – начала XX веков и более чем осязаемым ядерным сдерживанием. И все же, понимая условность параллели, есть резон сравнить два периода, когда царила очень редкая в истории международных отношений атмосфера уверенности. Вне зависимости от непосредственной материальной основы такого явления, отсутствие чувства, что международные отношения «развиваются в тени всеобщей войны», может сыграть злую шутку с лицами, принимающими решения. Именно международные обстоятельства 1871–1914 гг. стоит изучить, чтобы понять, как не допустить сползания к всеобщему конфликту. И предположить, что необходимо для построения более или менее устойчивого международного порядка.

Дефицит уважения

Опыт прошлого учит нас, что международный порядок имеет две опоры: материальную – военная сила, и нематериальную – уважение, правила и признание легитимности партнеров. На разных исторических этапах преобладала то одна, то другая. Материальной была природа системы баланса сил в 1871–1914 гг. и 1945–1991 годах. При этом в обоих случаях баланс сил и прямое военное сдерживание были присущи периодам подготовки ко всеобщему конфликту, а не работы над тем, как его избежать. Результатом становилось поражение одного или нескольких игроков в борьбе, которая в 1914–1918 гг. и 1939–1945 гг. выливалась в большие военные столкновения, а во время холодной войны носила черты гибридных перепалок на периферии. Хотя и тогда мир постоянно балансировал на грани начала большой войны между супердержавами.

Иной была природа европейских порядков с 1648 до 1871 гг., стержнем служила идея «концерта». В ее основе, как и в основе всей классической Вестфальской системы, лежала в первую очередь не сила, а (монархическая) легитимность, взаимное признание, уважение и правила игры. Создатели Вестфальской системы и участники Венского конгресса, несомненно, признавали легитимность друг друга, несмотря на различия политических систем и обилие конкретных противоречий. Более ранние примеры такого порядка мы можем обнаружить в древней истории Востока и отношениях между древнекитайскими царствами периода «Весны и осени». В XIV веке до нашей эры властители пяти государств «Клуба великих сил» (Club of the Great Powers в англоязычной литературе) уважительно обращались друг к другу «брат», а мирные конференции государств древнего Китая предвосхищали европейские конгрессы XIX века. Ни в одном из случаев, которые известны из древней истории, силы государств, участвующих в «концерте», не были одинаковы. В Европе взаимное уважение и признание легитимности сохранялись и позже, вплоть до русской революции 1917 года. После этого, на протяжении уже ста лет, эти два фактора выпали из международного общения.

Сейчас взаимное уважение – то, чего больше всего не хватает великим и просто крупным державам. Особенно это заметно на водоразделе Запад – остальной мир. В одних случаях утрата уважения происходит из-за субъективной оценки внутренней устойчивости и легитимности партнера. Так США и большинство их союзников смотрят на Россию или Китай. Если судить по заявлениям и гипотезам, американский генералитет и большинство экспертов считают, что в случае необходимости КНР не проявит достаточной твердости. Хотя в Соединенных Штатах и называют Китай одной из двух сверхдержав, многие там верят, что Пекин, несмотря на свое экономическое могущество и растущие военные возможности, не готов противостоять жесткому давлению и вооруженным провокациям.

В случае же с Россией абсолютное большинство экспертов и лиц, принимающих решения в Вашингтоне и европейских столицах, убеждены, что страна стоит на «глиняных ногах», ее экономика не выдержит длительного противостояния, политический режим неизбежно рухнет или сменится на более комфортный для Запада. Такой точки зрения придерживалась предыдущая администрация США, к ней склоняется значительная часть новых республиканских руководителей. В Европе также делают ставку на внутренние изменения в России через «стратегическое терпение».

Это ставит перед нами по-настоящему фундаментальный вопрос. Установка на то, что наиболее надежным средством урегулирования противоречий является трансформация собеседника, делает дискуссию бесплодной, а дипломатию бессильной. Отрицание в большей или меньшей степени легитимности партнера снимает вопрос взаимного уважения с повестки дня. Можно ли говорить об уважении, когда речь идет о взглядах стран Запада на, например, Северную Корею или отношениях между непримиримыми противниками Индией и Пакистаном?

В других случаях отсутствие уважения становится продуктом не менее субъективного взгляда на намерения оппонентов и, главное, их способность подкреплять слова делами. В России и Китае крепнет мнение о несерьезности новой американской администрации. Угрожающие, противоречивые и безответственные заявления президента США и близких к нему деятелей не подкрепляются продуманными действиями. Хаотичная политика, отмеченная проявлениями распущенности и непродуманного эпатажа, способствует укреплению соответствующего восприятия. Отсюда обманчивое мнение о том, что оппонент – бумажный тигр, который только выглядит грозно, а на деле не представляет серьезной опасности.

Отдельные решения лидеров Европейского союза и руководителей ведущих стран ЕС также не способствуют тому, чтобы отношение к ним в России или Китае было более уважительным. В России многие не понимают сути противоречивой политики европейцев. События «арабской весны» и миграционный кризис в ЕС порождают сомнения в способности европейских элит осознать причинно-следственную связь политических решений и событий. У части экспертного и политического сообщества крепнет убеждение, что Европа не выберется из своего системного кризиса, поэтому говорить там не с кем и не о чем. Подобное пренебрежительное отношение, конечно, загоняет взаимоотношения России и Евросоюза в интеллектуальный и политический тупик.

Большего уважения исполнены отношения России и Китая. Лидеры регулярно встречаются и, судя по всему, внимательно прислушиваются к мнению друг друга по разнообразным вопросам внешней политики и государственного управления. России есть чему поучиться в вопросах развития экономики или борьбы с коррупцией. Китай, в свою очередь, может много взять у России в таких вопросах, как достаточно гармоничное развитие многонационального государства или твердость в отстаивании своих внешнеполитических интересов. Пока Китай не сталкивался с такими жесткими вызовами со стороны Запада, как столкнулась Россия. Но, учитывая радикализм новой администрации США, жесткая проверка на прочность, вероятно, не за горами.

Таким образом, уважение и взаимное признание вряд ли сейчас способны стабилизировать международные отношения. Дефицит этих понятий не был столь острым в конце XIX – начале XX веков, он делает еще более опасным другое сходство эпох – готовность рисковать ради тактических успехов и внутриполитической популярности. Стратегическая фривольность американской администрации может на одном из виражей привести к возникновению на Ближнем Востоке или в Северо-Восточной Азии вооруженного столкновения с неопределенным потенциалом эскалации. Но и Россия часто играет на повышение, балансируя на грани стратегической сдержанности и фривольности, потому что полагает другие способы донесения своей точки зрения до партнеров бесперспективными. Россия с Китаем часто вынуждены принимать решения, не исходя из их собственной долгосрочной стратегии, а отвечая на тактические выпады в их адрес.

Отставание Европы по части подобного легкомыслия связано исключительно с недостатком у нее по сравнению с США и Россией силовых возможностей и политической воли. И не надо забывать, что европейские державы уже спровоцировали военно-дипломатический конфликт на Украине, когда неосмотрительно поддержали государственный переворот в феврале 2014 г., а затем обвинили Россию во вмешательстве в украинские дела. В обоих случаях возобладало стремление к сиюминутной выгоде и необходимость внутренней консолидации перед лицом внешней угрозы, на роль которой была назначена Россия.

Сделки малые и большие

Сто лет назад стратегическая фривольность держав привела к мировой войне даже при наличии уважения и взаимного признании легитимности. Чтобы избежать дальнейшего втягивания в конфликт, недостаточно признать право друг друга строить жизнь по собственным представлениям. Сейчас это пытается делать в отношении России и Китая американская администрация, хотя неизвестно, как долго сохранится такая политика.

В неопределенной перспективе мировая политика все равно останется суммой «малых сделок» – для новых глобальных правил игры пока не созрели условия. Рискну предположить, что США и их союзники в принципе не способны к «окончательным решениям», если эти решения не делают их однозначными победителями. Максимум, на что стоит рассчитывать, – это укрепление режима, не дающего авантюризму отдельных деятелей привести мир к войне. И поэтому заключение сделок стоило бы сделать работой дипломатов и перенести на площадки наиболее важного, наряду с ядерным сдерживанием, достижения XX века – международных институтов.

Их эффективность ставилась под вопрос после холодной войны и зачастую сознательно разрушалась. Но если не отказаться от подобного пагубного подхода, вскоре единственным инструментом предотвращения войны станет взаимное сдерживание. Не случайно оживилась дискуссия о позитивной роли ядерного оружия. Сторонники этой идеи исходят из крайне пессимистической оценки способности большинства ведущих государств мира к добровольному самоограничению в вопросе использования силы и учета интересов других как категории собственных интересов. Однако можно предположить, что простое наращивание вооружений при отсутствии взаимного уважения и признания легитимности как основы стратегической философии повышает риск возникновения войны. На одном оружии мир надолго не сохранить.

Необходимо отказаться от силы или угроз применения силы для достижения внешнеполитических задач в том случае, если затрагиваются интересы одной из значимых в военном отношении держав. Нужно стремиться максимально исключить из обихода использование внешнеполитических вопросов, особенно связанных с безопасностью, для повышения популярности политиков на национальном уровне.

Современным международным отношениям, с одной стороны, катастрофически не хватает нематериальных составляющих, способных играть роль стабилизаторов, а с другой, в избытке нематериальные факторы, способствующие раскачиванию ситуации. Главный вопрос – установление равновесия между силой, моралью и правом во внешней политике. Сейчас это может выглядеть несколько наивно. Но «железа» хватает и так, а с уважением и легитимностью явные проблемы.

Данная статья развивает и дополняет текст, написанный по заказу Валдайского клуба и опубликованный в апреле 2017 года.

США. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 декабря 2017 > № 2258201 Тимофей Бордачев

Революция как вызов истории

Борис Кагарлицкий

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 6

[стр. 48 – 53 бумажной версии номера]

Борис Юльевич Кагарлицкий (р. 1958) — историк, социолог. Директор Института глобализации и социальных движений, профессор Московской высшей школы социальных и экономических наук.

Столетие русской революции пришлось в России удивительно некстати. Никто толком не знает, что делать с этой датой и как ее отмечать. Разумеется, в левых академических кругах возник определенный энтузиазм по поводу финансирования юбилейных конференций. А поскольку хотя бы один доцент или профессор левых взглядов есть практически в любом уважающем себя университете, то недостатка в мероприятиях и участниках не наблюдается. Однако многочисленность и увлекательность исторических дискуссий находится в разительном контрасте с жалким положением самих левых сил в текущей политической жизни, причем не только российской. Можно вспомнить, как еще лет десять назад радикальные коммунистические и социалистические группы, которые в начале 2000-х росли в России как грибы после дождя, обещали к столетию Великого Октября поднять красный флаг над Кремлем. С тех пор левых активистов меньше не стало, скорее наоборот. Но энтузиазма у них явно поубавилось.

Официальная Коммунистическая партия РФ, никогда не скрывавшая того, что социальный консерватизм ей куда милее марксизма, окончательно превратилась в один из столпов существующего буржуазного режима, оттолкнув от себя поколение молодых людей, которые десять—пятнадцать лет назад надеялись ее обновить и сделать инструментом реальных перемен. «Левый фронт», который имел свои отделения во всех регионах страны, а во время протестов 2011—2012 годов выводил на улицы столицы впечатляющие толпы под красными знаменами, распался. Его лидеры и активисты либо репрессированы, либо покинули страну, либо сделали ставку на академическую карьеру. Отколовшиеся от КПРФ левые группы, а также небольшие сталинистские и троцкистские организации пытаются строить различные коалиции, но их усилия не слишком интересны обществу.

Не удивительно, что в такой обстановке дискуссия о революции сводится преимущественно к обсуждению истории. Причем закономерно, что особое внимание уделяется тем событиям и персонажам, которые были изъяты из официального советского нарратива или представлены в нем крайне тенденциозно. Потому левые издания полны статей про социалистов-революционеров, меньшевиков и анархистов.

Власть и ее пропагандистский аппарат (частью которого стала КПРФ) тоже сталкиваются с серьезной проблемой. Не замечать революционную годовщину нельзя. Но как ее отмечать? Исходя из логики господствующей консервативной идеологии любые перемены являются проблемой, а революционные перемены — катастрофой. Однако необходимость постоянно прославлять историческое величие России заставляет несколько скорректировать этот взгляд: ведь если все, что случилось после 1917 года, рассматривать исключительно как бедствие, спровоцированное иностранными шпионами и заговорщиками, то что делать с последующими семью десятилетиями отечественной истории — временем, когда, собственно, и были созданы все ценности, за счет разворовывания и рыночной реализации которых живет современная российская буржуазия? Логика идеологического осуждения перемен приводит к абсурдной идее, что коммунисты были преступниками, когда боролись против царя, но после того, как они пришли к власти, преступниками стали те, кто осмелился выступить против них. Преступлением было свержение советского строя ради реставрации капитализма, но после того, как реставрация состоялась, преступниками становятся уже те, кто осмеливаются критиковать капитализм.

Идеологическая формула официальных юбилейных торжеств была, как положено, произнесена президентом Владимиром Путиным:

«Наступающий 2017 год — год столетия Февральской и Октябрьской революций. Это весомый повод еще раз обратиться к причинам и самой природе революции в России. Не только для историков, ученых. Российское общество нуждается в объективном, честном, глубоком анализе этих событий. Это наша общая история, относиться к ней нужно с уважением»[1].

Проблема в том, что алгоритм практической реализации высочайших указаний остается неясным, а сами указания откровенно невнятны и противоречивы. Подряд на проведение юбилейных мероприятий получило Военно-историческое общество, которое, в соответствии со своей спецификой, постаралось свести дискуссию к обсуждению технических аспектов гражданской войны, позволяя историкам, симпатизирующим красным и белым, вдоволь ругаться между собой.

Оппозиционная либеральная публика ничуть не менее сконфужена. Идея революции вроде бы ей импонирует — особенно, если речь идет о «цветной революции», в ходе которой менее коррумпированная часть элиты свергает более коррумпированную во имя строительства демократических институтов. Политическая революция без социальных перемен является идеалом всех лидеров российской оппозиции, не только либералов, но и большей части представителей ее левого и патриотического крыла. Тут, конечно, могут быть разногласия по поводу того, как распределить власть между победителями в случае, если ненавистный режим все же падет или, что более вероятно, самоустранится от управления страной, из которой с каждым годом удается вывозить на Запад все меньше ценностей (отчасти из-за санкций, но в основном из-за мирового экономического кризиса и нарастающего внутреннего развала). На таком фоне вопрос о механизме передачи власти новой, более удобной для диалога с Западом, группировке становится крайне актуальным, и не исключено, что форма, в которой произойдут перемены, будет именно революционной. Но как добиться, чтобы за революционной формой политических перемен в стране не последовало никакого социального содержания?

Как назло, великие революции в Англии, Франции и России потому и были настоящими общественными переворотами, а не политическими спектаклями, что в эти события вмешивались массы, выдвигавшие собственные требования, ломавшие сложившиеся социальные порядки, жестоким образом громившие всю правящую элиту, а не просто консервативную и некомпетентную группу, отстраняемую от власти.

Революционная форма назревающих перемен требует каких-то форм массовой мобилизации. Какими бы ни были расколы и заговоры внутри правящего класса, политический режим без общественных выступлений сменить невозможно. В то время, как осторожные кремлевские фракции обсуждают необходимость различных реформ и подконтрольной элите демократизации после выборов 2018 года, более решительная часть буржуазии делает ставку на Алексея Навального, видя в нем политика, который может вмешаться в ход событий уже сейчас, пока социально-экономический развал в стране не достиг катастрофических масштабов. Сила Навального состоит в том, что популистскими лозунгами и призывами бороться с коррупцией, он способен вызвать энтузиазм десятков тысяч людей и поднять их на уличные выступления. Чем более жесткими будут ответные меры властей, тем более массовыми и эффективными эти выступления окажутся. Однако проблема Навального состоит в том, что, умея пробудить массы к общественной активности, он не имеет никаких ресурсов — ни организационных, ни идеологических, — чтобы их контролировать.

Собственно, это и есть реальные признаки революционной ситуации. Парадоксальным образом она складывается в России именно в тот момент, когда о революции никто — ни слева, ни справа — всерьез говорить не может и не хочет. Но объективных ход событий, пресловутая ирония истории, в том и состоит, что процесс движется вперед не благодаря тем или иным человеческим настроениям, а в значительной мере вопреки им.

Могут ли реально существующие левые группы в таких условиях получить второе дыхание, преодолеть свою маргинальность и возглавить поднимающееся движение? Это маловероятно. Тем более, что сами левые от участия в процессе активно уклоняются. Для них революционная борьба — это что-то вроде ролевых игр, когда можно пытаться имитировать действия героев и события прошлого, разыгрывая на фоне современных декораций стародавние сюжеты, пытаясь изобразить из себя то ли большевиков, то ли анархистов столетней давности.

Напротив, молодежь, вовлекаемая в политический процесс развитием текущего кризиса, вообще не мыслит себя в истории. У нее нет ни знаний о прошлом, ни политических традиций, ни внятной идеологии. Все это будет приобретаться по ходу борьбы. И вряд ли тут помогут юбилейные торжества, под какими бы флагами они ни проводились.

Значимая дискуссия о революции сегодня предполагает серьезное обсуждение вопроса о том, какие социально-экономические преобразования стоят на повестке дня и какими политическими средствами можно добиться перемен, не пытаясь механически копировать методы прошлого, но не пытаясь и изобретать заново то, что давно уже известно человечеству. Российское общество ожидает серьезных перемен (и в этом оно мало отличается от западного), но наивно было бы думать, будто люди радостно воспримут лозунги нынешних «революционных» групп. После четверти века господства неолиберализма даже сравнительно умеренная программа прогрессивных перемен вроде той, что была в Британии провозглашена Джереми Корбиным, будет восприниматься как радикальная. Но именно такой «конструктивный радикализм», может быть, и будет поддержан массами, именно он способен вызвать энтузиазм и мобилизовать людей на активные действия. Людей, которые еще вчера не связывали своего будущего с политикой и не думали о ней.

Аполитичные массы, вовлекаемые в борьбу зачастую против собственной воли естественным ходом событий, представляют основную силу надвигающихся перемен. С ними надо говорить, их надо слушать, им надо помогать сформулировать свои потребности и осознать интересы. Именно в этом контексте для нас сегодня важен опыт Русской революции 1917 года, которая свершилась не на основе господствовавших тогда ортодоксально-марксистских доктрин, а вопреки им. Речь идет об опыте революции, решающую роль в которой сыграли не идейно зрелые выходцы из социал-демократических теоретических кружков, а сотни тысяч взявших винтовки крестьян, провинциальные рабочие, вчера еще ничего не знавшие о социализме, национальные меньшинства, стихийно восставшие против многолетнего угнетения.

Значит ли это, будто теоретический багаж, с которым пришли к 1917 году русские марксисты, не имел никакой ценности? Отнюдь. Наличие теоретических знаний никогда не бывает лишним. Вопрос в том, как этот багаж использовать. Активисты, мечтающие о новой революции, не просто ориентируются на модели прошлого, уподобляясь генералам, которые всегда готовятся к прошедшей войне, но, что гораздо хуже, примеривают на себя роли, которых на самом деле играть не готовы. Все ориентируются на победителей (пусть даже и временных), романтически отождествляя себя с самой героической и самой радикальной партией, отнюдь не собираясь брать на себя политический риск, сопутствующий радикализму. Во время Русской революции 1917 года умеренные социалисты воображали себя якобинцами, а на практике оказались в роли жирондистов. В наше время многие левые воображают себя современными большевиками, но, как только доходит до серьезной политики, оказываются в позиции меньшевиков. Именно поэтому наиболее массовые и наиболее организованные левые партии почти всегда оставались в стороне от реальных революционных событий или играли в них второстепенную роль — и на Кубе в 1959 году, и в Венесуэле при Уго Чавесе.

Эрнесто Че Гевара понял уроки русской и китайской революций не так, как учил сталинский «Краткий курс истории ВКП(б)», делавший акцент на неустанную организационную работу, борьбу с идейными «уклонами» и правильную идеологическую линию. Решающее значение имеет не верность доктрине, а революционная воля — то, чем в необходимой мере обладали и Ленин, и Мао, и сам Че. Политическая воля позволяет малочисленным и, казалось бы, маргинальным или невлиятельным группам «вдруг» превращаться в мощную массовую силу — всего лишь за несколько месяцев. Так было с большевиками весной 1917 года. И тем более это верно в случае Фиделя Кастро и Че Гевары на Кубе: в начале революционного похода у них не было и двух десятков бойцов.

С другой стороны, Роза Люксембург, объясняя причины успеха большевиков, говорила не столько о воле, сколько о верной политической стратегии, о правильном понимании общественных потребностей — именно благодаря этому Ленин и Троцкий, начав почти в изоляции, смогли сформировать собственное большинство.

В действительности Роза и Че описали две стороны одного и того же явления. Революционная воля должна соединиться с политическим разумом. Бескомпромиссно трезвая аналитика должна стать основой решительных и бесстрашных действий. Специфика революционного момента в том и состоит, что при правильном понимании сути происходящего процесса небольшая группа людей может сделаться выразителем объективных нужд огромной массы, средоточием общественных стремлений. Однако то, что очень логично и легко в теории, требует невероятной решимости на практике. Показательно, что вопреки нарративу «Краткого курса» Владимир Ленин в 1917 году вынужден был не опираться на собственную партию, а бороться против своих же соратников, боявшихся взять власть, любой ценой стремившихся уклониться от ответственности. Таким же образом страх перед риском и ответственностью погубил в России умеренных социалистов.

В чем же тогда актуальность для нас уроков Русской революции? Ценность этого опыта отнюдь не в политических и организационно-партийных формах большевизма, привязанных к условиям начала ХХ века. И не в готовых доктринальных ответах, которые можно извлечь, раскрыв нужный том собрания сочинений Ленина. И не в запоздалых ламентациях по поводу авторитаризма революционеров, подготовивших последующее тоталитарное вырождение партии (как минимум сомнительным является предположение, будто у России эпохи индустриальной революции была какая-то гуманистическая и демократическая перспектива).

Главный урок Октября состоит в том, что в решающий исторический момент нужно иметь смелость поднять знамя. Не старое заслуженное знамя, воплощающее победы в прошлых боях, но собственный, еще никем не признанный и никем не благословленный стяг, появление которого значит только одно: есть люди, почувствовавшие уникальные возможности, открывающиеся здесь и сейчас.

Этот момент может никогда не наступить. Или наступить внезапно, когда никто не будет к нему готов. К революции вообще невозможно подготовиться заранее, можно лишь осознать ее историческую необходимость. И, поняв логику истории, — принять ее вызов.

[1] Цит. по: http://kremlin.ru/events/president/news/53379.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 7 декабря 2017 > № 2548902 Борис Кагарлицкий

7 декабря в РЦНК в Праге прошла презентация книги известного чешского политолога, профессора Оскара Крейчи «Геополитика России».

Мероприятие подготовлено и проведено чешской общественной организацией «Институт славянских стратегических исследований» и представительством Россотрудничества в Чехии.

Презентацию открыл и.о. руководителя представительства Россотрудничества в Чехии Андрей Кончаков, который приветствовал гостей, отметил научные достижения профессора Оскара Крейчи, пожелал успеха автору и его новой книге.

Затем выступил профессор Оскар Крейчи. Он подчеркнул, что в своей книге ставил задачу разобраться в одной из самых актуальных и самых противоречивых тем — внешней политике России. Причём рассматривал её как в историческом, так и современном аспектах. Считает, что основной характеристикой России — Киевской Руси, Московского царства, Российской империи, Советского Союза и современной России — является открытость геополитического пространства. Этот фактор на протяжении истории заставлял достаточно часто прибегать к «оборонительной агрессии», в качестве примера привёл борьбу русских с приволжскими мусульманскими народами. Подчеркнул, что для мирного сосуществования России с государствами Запада и Востока, необходимо искать формы культурного взаимодействия более высокого уровня.

Одновременно отметил, что мы переживаем сегодня новое и интересное время, когда любые исторические и социальные закономерности, выявленные на основании прежнего опыта, перестают работать. Глобализация, Интернет, социальные сети, по его мнению, изменили мир до неузнаваемости.

Бывший посол Чехии в России Ярослав Башта высоко оценил новую книгу Оскара Крейчи, особенно подмеченные автором аналогии в развитии внешнеполитических сценариев в истории России. И сам подробно сравнил ситуацию, сложившуюся вокруг Крыма в середине XIX века с ситуацией, возникшей в 2014 году.

Известный чешский историк, сопредседатель Российско-чешской комиссии историков и архивистов Эмиль Ворачек отметил излишнюю, на его взгляд, приверженность автора марксистской методологии. Но в целом оценил её чрезвычайно высоко. В частности то, что работа фактически подтверждает теорию цивилизационных циклов.

Затем автор и участники презентации ответили на многочисленные вопросы слушателей. Модератором презентации была председатель «Института славянских стратегических исследований» Радмила Земанова-Копецкая. На мероприятии присутствовало более 100 человек, в основном, чешских граждан.

Роскомнадзор совместно с подведомственной радиочастотной службой подвел итоги проверки качества услуг сотовых операторов ООО «К-Телеком», ГУП «Крымтелеком» и ООО «КТК ТЕЛЕКОМ» в Ялте (Крым). Мониторинг, проведенный в сентябре-ноябре 2017 года, показал улучшение всех параметров качества услуг сотовой связи по сравнению с прошлым годом.

В ходе оценочных мероприятий проверялось качество голосового соединения, скорость передачи СМС-сообщений и скорость приема и передачи данных через сеть оператора связи.

Согласно результатам измерений, у всех операторов улучшились показатели качества голосового соединения. Так, у ООО «К-Телеком» доля неуспешных попыток установления голосового соединения снизилась с 20,3% до 1,4%, что является лучшим показателем среди операторов, оказывающих услуги в Ялте. Снизилась доля голосовых сообщений с низкой разборчивостью речи: с 21% до 1,9% - у ООО «К-Телеком» и с 13,3% до 3% - у ГУП «Крымтелеком» (мониторинг в отношении ООО «КТК ТЕЛЕКОМ» в 2016 году не проводился).

Улучшились показатели качества передачи SMS-сообщений. Доля недоставленных SMS-сообщений у ООО «К-Телеком» сократилась на 9,6% и составила на период измерений 6,5%, ГУП «Крымтелеком» - на 13,5% (3,3%). Доля недоставленных SMS-сообщений у ООО «КТК-Телеком» составила 9,1%.

Увеличилась средняя скорость передачи данных к абоненту: у ООО «К-Телеком» - с 2,1 Мбит/сек. до 6,2 Мбит/сек., у ГУП «Крымтелеком» - с 0,05 Мбит/сек. до 4 Мбит/сек. У ООО «КТК-Телеком» данный показатель ниже, чем у других операторов, и составляет 2,9 Мбит/сек.

Оценка качества услуг мобильной связи проводится в соответствии с Методикой оценки качества услуг подвижной радиотелефонной связи, утвержденной министром связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Ранее в Крыму мониторинг качества услуг мобильной связи проводился также в Евпатории, Севастополе и Симферополе. До конца года завершатся работы по оценке качества связи в Феодосии.

Результаты мониторингов качества мобильной связи публикуются на сайте «качествосвязи.рф».

Проект строительства Крымского моста получил Национальную премию за достижения в области транспорта и транспортной инфраструктуры «Формула движения». Экспертное сообщество второй год подряд оценило информационное сопровождение стройки как «Лучшую PR-активность». Отдельно жюри Премии отметило участников морской операции по установке арок Крымского моста.

Стройка в Керченском проливе в 2017 году прошла пиковый период: завершается сооружение свайных оснований, готовы все опоры автодорожной части моста, в высокой степени готовности – мостовое полотно под автодорогу, активно идут работы по строительству железнодорожной части, проведена операция по транспортировке и подъему в проектное положение арочных пролетов. В реализации проекта участвуют сотни высококлассных инженеров и тысячи рядовых строителей со всей страны. К строительству привлечено внимание не только российских региональных и федеральных журналистов, но и ведущих иностранных СМИ.

Максимальная доступность информации о ходе реализации проекта остается ключевой задачей Информационного центра «Крымский мост» и государственного заказчика строительства – ФКУ Упрдор «Тамань» Федерального дорожного агентства.

Узнать все новости о стройке можно на сайте проекта most.life и в официальных аккаунтах в соцсетях. За минувший год только в рамках пресс-туров на объекте побывало более 500 журналистов, обеспечена работа в постоянном режиме съемочных групп документалистов. Проект представлен на Петербургском международном форуме, при поддержке Информационного центра проведена выставка в Восточно-Крымском историко-культурном музее-заповеднике в Керчи, организована фотовыставка на Арбате и выставка в московском ГУМе. В 2017 году организован и проведен конкурс песен и стихов, посвященных Крымского мосту. За два месяца поступило и было обработано около 2,5 тысяч работ из почти 600 населенных пунктов России и других стран. Разработана и опубликована на сайте проекта детская раскраска про Крымский мост со стихами поэта и писателя Андрея Усачева. Выпущена лимитированная серия билетов с изображением арок моста для метрополитена в Москве.

Работа пресс-службы стройки ведется в режиме, аналогичном режиму самого строительства: вне зависимости от погоды, без выходных. В период установки арок Крымского моста на фарватерные опоры сотрудники пресс-службы круглосуточно предоставляли информацию, фото- и видеоматериалы широкому кругу СМИ, обеспечили работу в периметре стройки и вне ее более чем 150 журналистам и документалистам.

Операция по установке арочных пролетов Крымского моста стала уникальной в практике мостостроения. Столь габаритные мостовые конструкции транспортировались по морю и монтировались с воды впервые. На установку железнодорожной арки ушло 66 часов, автодорожной – 54 часа, что в обоих случаях позволило открыть судоходство по Керчь-Еникальскому каналу досрочно. Операция, объединившая сотни профессионалов, стала не только кульминацией строительства Крымского моста, но и создала уникальную базу для проектирования подобных объектов в будущем.

Жюри Национальной премии «Формула движения» отметило отдельными дипломами работу моряков и мостовиков, успешно осуществивших столь сложный комплекс работ.

Об эволюции и мерах по сохранению осетровых будут рассказывать туристам и жителям Астраханской области.

Научно-экспериментальная база КаспНИРХ «БИОС» включится в систему туристического кластера Астраханской области, для просветительских целей будут созданы аквариальный комплекс с традиционными видами рыб, музей рыболовства и рыбоводства, организованы уроки и онлайн семинары по экологии водоемов.

Каспийский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства (ФГБНУ «КаспНИРХ») реализует крупный проект по экологическому просвещению жителей и гостей Астраханской области в сфере рыбного хозяйства. О планах по развитию научно-экспериментальной базы «БИОС» в системе туристического кластера Астраханской области рассказывал директор КаспНИРХа Арсен Мирзоян. Обсуждение состоялось на заседании Совета по туризму под председательством губернатора Астраханской области Александра Жилкина в КаспНИРХе 5 декабря.

База «БИОС» в с. Икряное как инновационная площадка обладает всеми необходимыми условиями – развитой инфраструктурой, обустроенным административным зданием, цехами по выращиванию рыбы и обширным прудовым фондом. Для реализации проекта планируется создать аквариальный комплекс, посвященный ихтиофауне Волго-Каспия: посетителям будут не только показывать представителей традиционных видов рыб астраханских водоемов, но и рассказывать об особенностях жизни подводных обитателей.

Музей рыболовства и рыбоводства, который будет создан в следующем году, позволит погрузиться в мир уникальных реликтовых видов рыб – осетровых и узнать об их эволюции, истории развития промысла и современных методах сохранения их популяций. На БИОСе можно будет увидеть, как с помощью установки замкнутого водоснабжения осуществляется процесс искусственного воспроизводства осетровых.

«В планах – возведение экспериментального комплекса аквапоники, который позволит повысить эффективность очистки циркулирующей воды, а также даст свежие овощи и фрукты в течение всего года. Наука – это, прежде всего, передовые технологии. В современном развитом обществе сохранение природных ресурсов – стратегическая задача», – подчеркнул директор КаспНИРХа.

Особое внимание планируется уделять экологическому просвещению молодежи, которое будет проходить в формате открытых уроков для школьников и онлайн-семинаров для студентов. Установленные на БИОСе веб-камеры используют для прямой трансляции различных этапов выращивания рыбы для уроков биологии в школах, а также проведения вебинаров для студентов, обучающихся по профильным направлениям.

Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга отмечает 60 - летний юбилей.

7 декабря Филиал АО «Системный оператор Единой энергетической системы» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга» (ОДУ Юга, до 2005 года – ОДУ Северного Кавказа) отмечает 60 лет со дня основания.

История ОДУ Юга началась в декабре 1957 года с приказа № 77 Министерства электростанций СССР об организации в городе Орджоникидзе Объединенной диспетчерской службы (ОДС) Северного Кавказа для управления режимом работы трех энергосистем: Севкавказэнерго Северо-Осетинского совнархоза, Баксанского Энергокомбината Ставропольского совнархоза и Краснодарэнерго Краснодарского совнархоза. Диспетчерам только что образованной ОДС пришлось вести режимы в крайне сложных условиях – энергосистема, называвшаяся объединенной, на деле состояла из разрозненных, изолированно работающих энергорайонов. Специалистам Объединенной диспетчерской службы предстояло решить задачу перевода всех отдельно функционировавших частей на параллельную работу. Уже к 1962 году Объединенная энергосистема Северного Кавказа полностью оправдывала свое название.

В 1964 году ОДС стремительно растущего энергообъединения была преобразована в Объединенное диспетчерское управление Северного Кавказа. Главной задачей следующего пятилетия для специалистов ОДУ стало включение ОЭС Северного Кавказа в Единую энергетическую систему СССР. При непосредственном участии ОДУ в это время вводились межсистемные линии электропередачи, внедрялись устройства релейной защиты, противоаварийной и режимной автоматики. В 1969 году ОЭС Северного Кавказа была включена на параллельную работу с ЕЭС СССР по связям 330, 220 и 110 кВ, что позволило снять остроту проблемы электроснабжения потребителей Северного Кавказа.

В 1973 году в истории Объединенного диспетчерского управления произошло важное событие – в управление ОДУ Северного Кавказа была передана одна из старейших в России и обладающая мощным энергетическим потенциалом Ростовская энергосистема. В 1977 году для более эффективного выполнения функций оперативно-диспетчерского управления энергосистемой ОДУ Северного Кавказа было переведено из Орджоникидзе в Пятигорск. Переезд и монтаж оборудования диспетчерского центра были спланированы и произведены специалистами ОДУ без перерыва диспетчерского управления энергосистемой.

Первые десятилетия деятельности ОДУ ознаменовались высочайшими темпами строительства сетевых и генерирующих энергообъектов: ежегодно вводились сотни мегаватт генерирующих мощностей и сотни километров линий системообразующей сети, усиливались электрические связи с соседними энергосистемами.

С 1987 по 1991 год структура Объединенного диспетчерского управления претерпевала многократные изменения: в оперативное управление ОДУ Северного Кавказа вошли энергосистемы Кабардино-Балкарии, Калмыкии и Карачаево-Черкесии, и общее число региональных энергетических систем в операционной зоне выросло до девяти.

Тяжелейшие для всей энергетики России 1990-е годы ОЭС Северного Кавказа прошла с большими потерями. Были разомкнуты все межсистемные связи с Украиной, благодаря которым осуществлялась связь с энергоизбыточной ОЭС Центра для компенсации дефицита собственной генерации ОЭС Северного Кавказа. Также на длительное время выводились из строя линии электропередачи в Чеченской Республике, была потеряна связь с электростанциями каскада Сулакских ГЭС – мощного источника покрытия пиковых нагрузок, а также эффективного средства противоаварийного управления ОЭС. Во многом только благодаря высочайшему профессионализму, ответственности и самоотверженному труду специалистов ОДУ Северного Кавказа удалось сохранить устойчивую работу энергосистемы Юга России.

В сложный период 1990-х годов коллектив ОДУ Северного Кавказа обеспечивал надежное управление электроэнергетическими режимами, проводил работу по вводу в эксплуатацию связей 500 кВ ОЭС Юга с Волгоградской энергосистемой и связей 330 кВ восточных районов Северного Кавказа с центральной частью ОЭС Юга, осуществлял режимное сопровождение пуска стратегически важных объектов – Волгодонской АЭС и Ирганайской ГЭС.

В 2002 году завершилась реконструкция диспетчерского центра Объединенного диспетчерского управления. Управление режимами работы ОЭС из модернизированного диспетчерского центра позволило расширить наблюдаемость текущего состояния объектов диспетчеризации, ускорить принятие диспетчерами оперативных решений, добиться большей эффективности планирования и управления режимами. С ОЭС Северного Кавказа в Единой энергосистеме началось оснащение региональных диспетчерских центров современными средствами отображения информации – видеопроекционными щитами.

7 августа 2002 года в ходе реформирования отрасли был учрежден Филиал ОАО «СО – ЦДУ ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Северного Кавказа» (ОДУ Северного Кавказа). В конце 2002 и в течение 2003 года в операционной зоне ОДУ были организованы филиалы Системного оператора – региональные диспетчерские управления: Северокавказское, Кубанское, Дагестанское, Ростовское, а в 2005 году в состав ОДУ Северного Кавказа вошли Волгоградское и Астраханское РДУ. 10 ноября 2005 года ОДУ Северного Кавказа переименовано в ОДУ Юга.

В новейшей истории энергетики страны ОДУ Юга активно участвовало в обеспечении надежной работы и развития активно растущей Объединенной энергосистемы Юга. За 15 лет с момента основания этого филиала Системного оператора на Юге России введено 6433 МВт генерирующих мощностей, включая такие, как второй и третий энергоблоки Ростовской АЭС, ПГУ-410 Невинномысской ГРЭС, ПГУ-410 Краснодарской ТЭЦ, блок №9 Новочеркасской ГРЭС, Астраханская ПГУ-235, ПГУ-110 Астраханской ГРЭС, Буденновская ТЭС, Сочинская ТЭС, Джубгинская ТЭС, Адлерская ТЭС. Построено 48 линий электропередачи общей протяженностью 5187 км и 26 подстанций классом напряжения 220–500 кВ. Наиболее значимые из них: ПС 500 кВ Ростовская, Кубанская, Тамань, Невинномысск, ПС 330 кВ Грозный, Артем, Ильенко, ПС 220 кВ Бужора, Вышестеблиевская, Черноморская, Поселковая, Кафа. Все энергетические объекты строились и вводили в работу при непосредственном участии ОДУ Юга, обеспечившего режимное сопровождение и надежность энергосистемы как в процессе их строительства, так и ввода в работу.

Коллектив ОДУ Юга с честью справился с одной из важнейших задач последнего десятилетия – реализацией комплекса мероприятий по подготовке энергосистемы региона к XXII зимним Олимпийским играм и XI Паралимпийским зимним играм 2014 года в Сочи. Разработанные и реализованные филиалом мероприятия позволили обеспечить надежную работу объектов электроэнергетического комплекса ОЭС Юга во время проведения олимпиады.

Еще одной ключевой задачей последнего времени стала интеграция энергосистемы Республики Крым и г. Севастополя в ЕЭС России. Ввод в эксплуатацию энергомоста Кубань – Крым обеспечил техническую основу для включения энергосистемы полуострова в Единую энергосистему страны. Создание нового филиала Системного оператора – Черноморское РДУ – и принятие им функций оперативно-диспетчерского управления электроэнергетическим режимом Крымской энергосистемы стало логичным шагом на пути к завершению процесса объединения энергосистем России и Крыма.

В ОДУ Юга большое внимание уделяется системе обучения и повышения квалификации персонала. Первый в СССР тренажерный пункт подготовки диспетчеров был создан в ОДУ Юга. Передовой опыт ОДУ Юга по организации центра тренажерной подготовки персонала (ЦТПП), обучению и повышению квалификации диспетчерского и технологического персонала распространен на все филиалы Системного оператора. Сегодня ЦТПП ОДУ Юга, оснащенный современной лабораторией микропроцессорной техники РЗА, стал основной базой по подготовке персонала служб релейной защиты и автоматики АО «СО ЕЭС».

За 60 лет операционная зона ОДУ Юга прошла путь от нескольких изолированно работающих энергорайонов до мощной Объединенной энергосистемы суммарной установленной мощностью более 21 тыс. МВт, располагающей атомной электростанцией, крупнейшими в европейской зоне России гидравлическими и тепловыми электростанциями, развитой электрической сетью 220-330-500 кВ.

Сегодня ОДУ Юга осуществляет функции оперативно-диспетчерского управления режимом Объединенной энергосистемы Юга, которая располагается на территории 15 субъектов Российской Федерации: республики Адыгея, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария, Калмыкия, Карачаево-Черкесия, Крым, Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика, Краснодарский и Ставропольский края, Астраханская, Ростовская и Волгоградская области, а также город Севастополь.

ОЭС Юга граничит с ОЭС Центра и ОЭС Средней Волги, энергосистемами Казахстана и Украины и обеспечивает параллельную работу ЕЭС России с энергосистемами Азербайджана и Грузии.

Электроэнергетический комплекс ОЭС Юга размещен на территории 618,3 тыс. кв. км, где проживает около 26 млн человек. В составе ОЭС Юга работает 153 электростанции суммарной установленной мощностью 21,5 тыс. МВт и более 60 тысяч км линий электропередачи 110–500 кВ.

Системный оператор в четвертый раз стал лауреатом премии «Время инноваций».

Проект Системного оператора «Энергоснабжающая самобалансирующая организация как эффективный способ снижения затрат на электроэнергию» удостоен всероссийской премии «Время инноваций – 2017» в номинации «Технологическая инновация года».

Церемония награждения лауреатов седьмой ежегодной премии «Время инноваций – 2017», вручаемой за лучшие практики по внедрению, разработке и развитию инноваций в разных сферах, состоялась в Сочи 7-8 декабря. В рамках церемонии награждения состоялась Вторая конференция «Инновации – к качественному экономическому росту», участники которой представили лучшие инновационные бизнес-практики – от корпоративных проектов по созданию и развитию инфраструктуры инноваций до успешных кейсов по внедрению новых технологий в бизнесе и выводу на рынок новых продуктов.

Проект энергоснабжающей самобалансирующей организации (ЭССО) разработан АО «Научно-технический центр Единой энергетической системы (Московское отделение)» – дочерней компанией Системного оператора. Проект предусматривает создание интеллектуальной системы энергоснабжения промышленных кластеров. В июле этого года проект ЭССО на базе промышленной площадки в Ленинградской области был одобрен на заседании рабочей группы Минэнерго России по внедрению интеллектуальных энергетических систем.

ЭССО – это интеллектуальный розничный микроэнергокомплекс, состоящий из локального генерирующего источника (энергоцентра) и присоединенного к нему пула промышленных потребителей, компактно расположенный на ограниченной территории и имеющий единую границу балансовой принадлежности. Основные объемы электроэнергии и все объемы тепловой энергии потребители ЭССО получают от локального энергоцентра. Из сети общего пользования потребляется минимальный объем электроэнергии, необходимый для обеспечения требуемого качества электроэнергии, надежности и резервирования. Это позволяет потребителям ЭССО достичь существенной экономии на энергоснабжении за счет оптимизации оплаты транспортной составляющей – плата взимается исключительно за объемы, потребленные из сети общего пользования. Минимизация перетока из внешней энергосистемы в локальный микроэнергокомплекс и его самобалансирование обеспечивается современными устройствами и решениями интеллектуальной энергетики.

Ежегодная премия «Время инноваций» основана фондом «Социальные проекты и программы» при поддержке Министерства экономического развития Российской Федерации и департамента науки, промышленной политики и предпринимательства города Москвы. Она вручается за лучшие проекты по стимулированию, продвижению и внедрению инновационных разработок. В 2014 году этой премии был удостоен проект Системного оператора «Контактный центр системы «Одного окна» в номинации «Лучший проект по стимулированию и развитию инновационной деятельности», в 2015 году в номинации «Продукт года» был награжден проект АО «СО ЕЭС» «Релейная защита «мертвой зоны» распределительных устройств объектов электроэнергетики», в 2016 году Системный оператор в очередной раз стал лауреатом премии в номинации «Проект года» за проект «Разработка и внедрение централизованной системы противоаварийной автоматики третьего поколения».

В Минпромторге России обсудили развитие скоростного пассажирского флота для перевозок в труднодоступных и социально-значимых регионах.

7 декабря 2017 года в Минпромторге России под председательством директора Департамента судостроительной промышленности и морской техники Бориса Кабакова состоялось первое заседание проектного комитета по приоритетному направлению «Развитие судостроения и освоение континентального шельфа» по вопросу реализации ведомственного проекта «Развитие скоростного пассажирского флота для перевозок в труднодоступных и социально-значимых регионах». В мероприятии приняли участие представители заинтересованных регионов, ведущих отечественных судостроительных предприятий, лизинговых компаний.

В преддверии заседания Департаментом региональной промышленной политики и проектного управления проведена масштабная работа по предварительному анализу состояния инфраструктуры речных пассажирских перевозок более чем в 50 субъектах Российской Федерации и потребности регионов в судах скоростного пассажирского флота.

Успешная реализация проекта позволит увеличить пассажиропоток в труднодоступных районах по водным путям Сибири, Дальнего Востока посредством разработки и постройки инновационных скоростных пассажирских судов различного типа, -

заявил в своем вступительном докладе Борис Кабаков.

Он отметил увеличение пассажиропотока в социально-значимых регионах – в бассейны рек Волго-Камско-Балтийского региона, сибирских и дальневосточных рек.

Проект позволит решить задачу по организации морских скоростных пассажирских перевозок между городами Краснодарского края и Республики Крым, а также обеспечить рост объемов строительства скоростных пассажирских и грузопассажирских судов, таких как суда на подводных крыльях, суда на воздушной подушке, суда на каверне, - сообщил глава структурного подразделения ведомства.

В рамках совещания актуализирована предварительная потребность регионов в судах скоростного пассажирского флота.

Справочно:

Ведомственный проект инициирован во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 15 октября 2016г. №1050 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» и реализуется в рамках Государственной программы Российской Федерации «Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений на 2013–2030 годы».

Ведомственный проект включает ряд мероприятий, как НИОКРы на разработку инновационных образцов судов, необходимого оборудования и технологий, экспериментальных образцов и опытную эксплуатацию, так и субсидии на строительство судов

На сегодняшний день проектом предусмотрено:

строительство речных пассажирских судов на подводных крыльях «Валдай 45» пассажировместимостью 45 человек для перевозок в социально-значимых регионах;

строительство скоростных судов на подводных крыльях проекта «Комета 120М» смешанного река-море плавания;

строительство многофункциональных судов на воздушной подушке скегового типа с гибкими скегами с полезной нагрузкой 10 тонн;

строительство скоростных пассажирских судов на каверне для перевозки пассажиров в труднодоступных регионах по водным путям Сибири, Дальнего Востока.

Ответ на вопрос Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном «на полях» СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Вопрос: Как Вы прокомментируете Вашу встречу с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Встреча с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном была достаточно конкретной и продолжительной – около часа. Особое внимание мы уделили реализации договоренностей, закрепленных в заявлении президентов России В.В.Путина и США Д.Трампа, которое было принято в Дананге «на полях» саммита АТЭС. В частности, мы обсудили, как идут контакты по линии наших внешнеполитических ведомств, по линии военных «на земле», поставили некоторые вопросы, требующие прояснения с точки зрения того, что происходит. В том числе, сошлись на необходимости не допускать действия, которые подвергали бы сомнению и угрозе нашу общую приверженность суверенитету и территориальной целостности САР.

Говорили и о политическом процессе под эгидой ООН, который в свое время реанимировался после начала астанинского процесса и который в последнее время активизируется в результате инициатив, выдвинутых в Сочи на трехстороннем саммите президентов России, Ирана и Турции. Мы приветствовали возобновление женевских переговоров, но выразили убежденность, что Правительство и оппозиция должны в них участвовать без каких-либо предварительных условий. Это было подчеркнуто и подтверждено, когда этот раунд возобновлялся, специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистурой. Но, к сожалению, некоторые оппозиционеры занимают позицию, которая противоречит их собственным обязательствам, при этом выдвигая предварительные условия. Здесь у нас с американцами единые подходы в том, что таких предварительных условий быть не должно. Должны начаться прямые переговоры по вопросам подготовки новой конституции и проведения выборов.

Мы проинформировали Госсекретаря США Р.Тиллерсона о том, как идет подготовка к Конгрессу сирийского национального диалога, в рамках которого будут участвовать широкие представители оппозиционных кругов и племен, проживающих в Сирии. В рамках него мы будем стараться помочь начать конституционную реформу, обсуждение предметных аспектов по проведению будущих выборов под надзором ООН.

Второй темой стала Украина. Но здесь у нас пока еще меньше совпадающих подходов, хотя между Россией и США есть немало противоречивых позиций и по Сирии. Мы о них говорили, эту тему обсуждали и наши военные. По Украине мы объяснили безальтернативность Минских договорённостей. Попросили американскую сторону подтвердить, что и они сохраняют такую же позицию. Надеюсь, это подтверждение действительно отражает нынешнее положение дел в Вашингтоне.

Нас беспокоят попытки поставить с ног на голову нашу инициативу о направлении охранников ООН для обеспечения безопасности миссии ОБСЕ. Эта инициатива на сто процентов вписывается в дух и букву Венских договоренностей. Наша инициатива заключается в том, чтобы где бы наблюдатели ОБСЕ не работали, куда бы они сейчас не передвигались, их везде сопровождали бы охранники ООН. То, что мы услышали от представителя США К.Волкера, – это совсем противоположный подход. Он заключается в том, чтобы не зацикливаясь на вопросах особого статуса Донбасса, амнистии, подготовки выборов через прямой диалог Киева, Донецка и Луганска, первым делом ввести туда, по сути, ооновскую администрацию, которая будет руководить всем тем, что происходит в провозглашенных ДНР и ЛНР. Понятно, что в таком случае ни о каком минском процессе речи быть не может, потому что его корень – это именно прямой переговорный процесс и достижение договоренностей по всем перечисленным мной аспектам.

Мы привлекли внимание к тому, что было бы очень неправильно посылать сигналы такого рода украинцам, потому что это будет укреплять их во мнении, что можно манкировать своими обязательствами, уходить от минских договоренностей. Собственно некоторые члены правительства говорят об этом публично и заявляют, что могут решить проблему и силовым путем. Призвали Вашингтон пресекать такие провокации.

Говорили по положению дел на Корейском полуострове. Здесь наша позиция неизменна. Мы убеждены, что нужно прекратить порочную спираль конфронтации, авантюр, провокаций. И объяснили, как мы видим возможности реализации российско-китайской «дорожной карты» по снижению напряженности и созданию условий, которые позволили бы начать переговорный процесс в любом формате, который будет приемлем непосредственно заинтересованным странам. Мы знаем, что Северная Корея, прежде всего, хочет разговаривать с США о гарантиях своей безопасности. Готовы это поддерживать и участвовать в содействии таким переговорам. Наш американский коллега, Госсекретарь США Р.Тиллерсон, это услышал.

Подтвердили полезность контактов по Афганистану между представителями МИД России и Госдепартамента. Контакты были и в сентябре, и в декабре. Там тоже есть необходимость лучше понимать, кто чего хочет. Нас несколько встревожило объявление Вашингтона о новой стратегии, которая, по сути дела, означает ставку на решение силовым путем афганского кризиса. Это нереалистичный подход. Мы поговорили об этом. Условились, что наши представители будут продолжать контакты и сопоставлять свои подходы, а также, конечно же, сотрудничать с другими странами, которые участвуют в афганском урегулировании.

Мы попросили разъяснить смысл решений, которые были приняты относительно перевода эвентуального Посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. Попросили объяснить, какие они видят последствия этого шага для усилий, которые предпринимаются под эгидой ООН, в рамках «квартета» международных посредников. У нас много вопросов. Мы привлекли внимание к опасениям, которые высказывали арабские и в целом мусульманские страны, ЛАГ, ОИС в отношении того, что это может подорвать и даже «поставить крест» на переговорах о двугосударственном решении, когда Государство Израиль и Государство Палестина полноценно, бок о бок живут друг с другом в безопасности. Это все было отражено в решениях Генеральной Ассамблеи ООН и СБ ООН, которые могут сейчас подвергаться испытаниям.

Условились продолжить контакты по линии наших экспертов, чтобы лучше понять американский подход (там есть еще аспекты для прояснения), и как нам дальше работать в «квартете» международных посредников (Россия, США, ООН и Евросоюз).

Конечно, мы напомнили обо всех вопросах, которые стоят на нашей двусторонней повестке дня и реально портят отношения. В очередной раз подчеркнули, что сотрудничество по интересующим американцев международным вопросам очень сильно страдает из-за того, что в сфере двусторонних отношений продолжается настойчивая, последовательная линия на их сознательное разрушение.

Условились, что наши заместители продолжат контакты по этой теме, хотя последние пару-тройку раундов никаких результатов не дали, а также контакты по вопросам стратегической стабильности тех договоров, которые действуют между нами в сфере сокращения стратегических наступательных вооружений, ракет средней и малой дальности и по вопросам, которые возникают в отношении Договора об открытом небе.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425913 Сергей Лавров

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 24-м заседании СМИД ОБСЕ, Вена, 7 декабря 2017 года

Уважаемый г-н Действующий председатель,

Уважаемый г-н Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Сегодня архитектура в Евроатлантике, краеугольными камнями которой остаются Устав ООН и хельсинкский Заключительный акт, подвергается серьезным испытаниям. Наращивание потенциала НАТО на «восточном фланге», курс на безоглядное расширение альянса, развертывание ПРО США в Европе существенно подрывают принцип неделимости безопасности. Глубокую озабоченность вызывают грубые нарушения международного права: вмешательство во внутренние дела, включая прямую поддержку государственных переворотов, попытки силовых решений имеющихся проблем, использование нелегитимных односторонних мер принуждения, в том числе в качестве инструмента недобросовестной конкуренции в самых разных областях – от энергетики до спорта. Принципы демократии, свободы рынка, честной состязательности в мировых делах хотят подменить грубым диктатом и ультиматумами.

Как результат – рост конфликтного потенциала, обострение угроз терроризма, нелегальной миграции и прочих транснациональных рисков, особенно в регионах, от положения в которых зависит безопасность всех наших стран. Особую озабоченность вызывают попытки тех, кто проводит авантюрную политику на Ближнем Востоке и Севере Африки, использовать самые нечистоплотные методы для достижения своих узкокорыстных целей.

Имею, в частности, в виду финансовую и иную поддержку некоторыми членами ОБСЕ таких маскирующихся под НПО структур, как «Белые каски», которая ведет откровенно провокационную деятельность в Сирии, прямо содействуя преступлениям экстремистов. Фактов на этот счет достаточно.

Убеждены в необходимости активизации ОБСЕ – причем без каких-либо двойных стандартов – в борьбе с идеологией терроризма в соответствии с резолюцией 2354 СБ ООН.

Востребована и консолидация усилий в борьбе с наркоугрозой. Мы продолжаем реализацию проектов ОБСЕ по обучению в России наркополицейских из Афганистана, где производство опиума и героина достигло рекордных показателей, несмотря на многолетнее присутствие в этой стране войск НАТО. Подтверждаем предложение о создании в Секретариате отдельной антинаркотической структуры.

Необходимо ответственное поведение государств в информационном пространстве, которое все чаще используется в противоправных целях. Призываем сосредоточиться на разработке и выполнении конкретных дополнительных мер доверия в интересах обеспечения кибербезопасности, а не сотрясать воздух голословными, без единого факта, обвинениями.

Говоря о сфере безопасности, надеемся на способность ОБСЕ внести вклад в снижение военно-политической напряженности. Запущенный год назад по инициативе Германии «структурированный диалог» призван способствовать восстановлению доверия. Насколько он будет полезным – зависит от того, удастся ли избежать его политизации, которую пока агрессивно навязывают некоторые участники дискуссий.

Считаем важным добиваться не только неделимости безопасности, но и неделимости социально-экономического развития. Россия совместно с партнерами по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) выступает за диалог о сопряжении различных интеграционных процессов на нашем общем пространстве в интересах формирования в перспективе Большого евразийского партнерства, как это было предложено Президентом Российской Федерации В.В.Путиным. Полезный вклад в налаживание такого диалога способна внести и ОБСЕ, в том числе стимулируя контакты между ЕС и ЕАЭС.

Глубокое беспокойство вызывает ситуация с соблюдением прав и свобод в Евроатлантике. Утверждается порочная практика деления СМИ на «свободные» и «пропагандистские». Во Франции журналистов агентства «Спутник» не пускают на пресс-конференции. Власти США накладывают серьезные ограничения на деятельность телеканала «Раша Тудей», навешивая на него ярлык иностранного агента. На Украине и в странах Прибалтики преднамеренно сокращают русскоязычное информационное пространство. К сожалению, институты ОБСЕ исповедуют двойные стандарты, зачастую храня молчание по поводу подобных действий в западных и опекаемых Западом странах и подавая голос только тогда, когда Россия вынужденно принимает ответные зеркальные меры. Хотел бы напомнить, что когда в июле этого года согласовывался «пакет» в отношении кандидатов на четыре основные должности в Секретариате ОБСЕ, нас публично заверяли, что все они будут работать объективно и беспристрастно. Надо выполнять обещания, которые позволили достичь консенсуса по упомянутому «пакету» должностей.

Ущемление свободы слова проявилось и в том, что в ноябре журналистам из Крыма не позволили рассказать свою правду о ситуации на полуострове. Сначала им отказали в визах на мероприятие в Вене по линии БДИПЧ, где они уже были зарегистрированы, а затем запретили обратиться к участникам с видеообращением.

По-прежнему серьезную тревогу вызывает положение национальных меньшинств. До сих пор не решена позорная для Евросоюза проблема безгражданства в Латвии и Эстонии. Крайне невнятна реакция Брюсселя на украинский закон «Об образовании», который грубо нарушает международные обязательства Киева в отношении языковых и образовательных прав. Если Венецианская комиссия, рассматривающая этот закон, займет соглашательскую позицию, то она нанесет серьезнейший ущерб своей репутации. Обращаю внимание на абсолютную неприемлемость предпринимаемых попыток вывести из-под действия откровенно дискриминационного украинского закона языки Евросоюза. Надеемся, все понимают постыдность потакания затеянной игре против русского языка – родного для миллионов граждан Украины.

Мы не раз обращали внимание и на попустительство украинских властей радикалам, захватывающим и оскверняющим храмы Русской церкви. Теперь официальный Киев вознамерился законодательно закрепить свое т.н. «право» вмешиваться в церковную жизнь.

Тревожат и вводимые в странах ЕС запреты на религиозную атрибутику, случаи лишения родителей права воспитывать детей в духе христианской морали, усиление антиисламских настроений.

Мы неоднократно поднимала вопрос о необходимости исполнить одобренное еще в 2014 г. поручение СМИД ОБСЕ в Базеле о принятии, наряду с декларацией о противодействии антисемитизму, отдельных документов о борьбе с христианофобией и исламофобией. Договоренности надо выполнять.

Не прекращаются попытки переписать историю Второй мировой войны, обелить и даже героизировать нацистов. В Латвии принят закон, уравнивающий членов СС – организации, осужденной Нюрнбергским трибуналом, с теми, кто освобождал Европу от коричневой чумы. Кощунственна затеянная в Польше война с мемориалами в честь воинов-освободителей, оскорбляющая память десятков миллионов жертв фашизма и чувства их потомков.

Ради будущего Европы ОБСЕ должна жестко осудить подобные явления. Привлекаю внимание к распространённому на нашем заседании заявлению восьми стран СНГ на эту тему.

Важным направлением деятельности Организации остается содействие урегулированию конфликтов. Мы поддерживаем усилия ОБСЕ в Контактной группе, а также работу специальной мониторинговой миссии на Донбассе. Обе эти функции ОБСЕ должны быть нацелены на развитие прямого диалога между Киевом, Донецком и Луганском, как того требует минский «Комплекс мер», которому нет альтернативы. Однако пока усилия в рамках Контактной группы, как и в «нормандском формате», искусственно тормозятся Киевом. Опасная ситуация сложилась вокруг Совместного центра контроля и координации (СЦКК). Украинская сторона, конкретно лично Президент Украины П.А.Порошенко, выступив в 2014 г. инициатором создания такого Центра, сегодня делает все, чтобы поставить российских офицеров в его составе в невыносимые условия, выдвигая в их адрес неприемлемые требования, и чтобы сам Центр прекратил свое существование. Вся ответственность за это, конечно же, ляжет на украинские власти. Вызывают глубокое беспокойство попытки «замотать» предметное рассмотрение российского проекта резолюции СБ ООН о создании миссии ООН по содействию охране наблюдателей специальной мониторинговой миссии ОБСЕ (СММ) в строгом соответствии с их мандатом. Взамен предлагаются идеи, равнозначные введению на Донбасс оккупационной администрации с целью похоронить «Комплекс мер», единогласно одобренный СБ ООН, и решить проблему силой. Об этом, кстати, уже без стеснения говорят киевские власти, включая действующих министров, которые одновременно делают все, чтобы оставить безнаказанными преступления, совершенные в ходе и после государственного переворота.

По Нагорному Карабаху Россия, в том числе и как сопредседатель Минской группы ОБСЕ, будет и далее способствовать поиску сторонами взаимоприемлемых развязок в соответствии с принципами, неоднократно одобрявшимися президентами России, США и Франции.

В приднестровском урегулировании отмечаем некоторый прогресс в реализации Кишиневом и Тирасполем тактики «малых шагов». Для того, чтобы положительная динамика сохранилась, предлагаем добиться от Кишинева и Тирасполя заключения соглашения о гарантиях выполнения достигаемых договоренностей.

Призываем ОБСЕ в рамках Женевских дискуссий по Закавказью способствовать согласованию документа с обязательствами неприменения силы между Грузией и Абхазией с Южной Осетией. Все проблемы Закавказья должны решаться исключительно мирным путем.

Востребована активность Организации на Балканах, где наблюдается рост нестабильности, террористической угрозы, транснациональной преступности. В значительной степени это связано с деградацией ситуации в Косово, которая должна оставаться предметом постоянного внимания со стороны как ОБСЕ, так и СБ ООН. Предостерегаем от необдуманных шагов, идущих вразрез с резолюцией 1244 СБ ООН. Выступаем за взаимоуважительный, без одностороннего давления диалог Белград–Приштина.

Весь опыт деятельности ОБСЕ подтверждает давно назревшую необходимость реформ. Речь идет о принятии Устава, правил работы исполнительных структур, наведении порядка и прозрачности в финансах, кадровых делах, внебюджетных проектах и хронических проблемах миссий, институтов и правил участия НПО.

Убежден, что только совместными усилиями, с опорой на принципы равноправия и консенсуса, мы сможем укрепить Организацию, достичь цели, зафиксированной на саммите в Астане: двигаться по пути формирования свободного, демократического и неделимого сообщества безопасности от Ванкувера до Владивостока. Мы готовы всемерно этому способствовать. Ждем конкретной реакции на наши предложения и озабоченности. Вся наша критика нынешнего положения дел предметна и направлена на то, чтобы вернуть ОБСЕ к её изначальному предназначению: быть форумом поиска компромиссов, выработке общеприемлемых решений, а не пристанищем активистов пропагандистских войн, послушным инструментом навязывания односторонних подходов.

В заключение выражаем признательность австрийскому Председательству и желаем успеха предстоящему Председательству Италии.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 7 декабря 2017 > № 2425911 Сергей Лавров

Академик Валерий Тишков — о проблемах многоязычных сообществ

Академик Тишков: Язык до конфликта не доведет?

В предыдущей колонке я назвал несколько желательных вариантов языковой политики и жизненных стратегий людей, проживающих в многоязычных сообществах, но не назвал тот самый вариант, вокруг которого кипят нынешние споры и вырабатываются государственные решения.

Это когда большинство населения сохраняет высокий уровень знания и использования как государственного русского, так и государственных республиканских языков. Когда фактически, а не только на бумаге, существовало обязательное для всех изучение республиканского языка.

До июльского высказывания Владимира Путина в Йошкар-Оле и его поручения Минобрнауки и прокуратуре проверить ситуацию с преподаванием языков в восьми республиках (из 22-х), местные государственные языки изучались в школах в обязательном порядке. Это — Татарстан, Якутия, Ингушетия, Калмыкия, Северная Осетия, Марий Эл, Чувашия, Коми. В остальных республиках эти языки изучались добровольно.

Чем были недовольны часть учеников и их родители? Не только тем, что приходилось тратить школьное время на изучение языка, который мог быть довольно труден для освоения и ничего, с точки зрения некоторых родителей, не добавлял для финальной школьной аттестации и для вступительных вузовских экзаменов. Даже освоив республиканский государственный язык и оставшись проживать в регионе, применять его в повседневной жизни особой нужды не было: все вокруг говорят на русском. Это, например, характерно для Северной Осетии и Мордовии, где подавляющее большинство жителей дома и на работе используют русский язык.

Особое недовольство вызывала ситуация у тех, кого можно условно назвать «двойными меньшинствами», то есть у представителей нерусской национальности, проживающих как бы не в «своей» республике. Тогда ученик-ингуш, проживающий в Пригородном регионе Осетии, должен был обязательно изучать в школе осетинский, а не родной ингушский, а чуваш в Татарстане — изучать татарский, а не чувашский, и т.д. От этой части жителей республик и было больше всего жалоб. Но высказывали недовольство самые разные категории, в том числе и татары в Татарстане и башкиры в Башкирии, которые хотели бы иметь больше учебных часов для подготовки к ЕГЭ.

Надо сказать, что в республиках языковая ситуация не столь конфликтная, ибо реальное принуждение к изучению местных языков было далеко не везде. В Чечне русскоязычные учащиеся освобождаются от изучения чеченского языка, в Ингушетии чеченские дети изучают чеченский вместо ингушского, а русские изучают ингушский только в добровольном порядке. В Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии, как и в ряде других республик, обязательное изучение местного государственного (по выбору: в КБР их два, а в КЧР — четыре) только для «носителей языка». «Носитель» — это ученик, у которого хотя бы один из родителей принадлежит к титульной национальности.

Совсем уникальная ситуация в Дагестане, где, кроме русского, еще 13 языков имеют статус государственных, а реально еще столько же языков сохраняются среди малых дагестанских народов. Родные языки наиболее многочисленных народов Дагестана изучаются как обязательный предмет представителями каждой из национальностей. Более того, в начальной школе и само обучение ведется на местных языках (кроме школ Махачкалы, Дербента и Кизляра). В итоге почти все дагестанцы двуязычны или троеязычны, что не мешает, а только помогает им в жизни. В республике сейчас очень мало русского населения, но русский — это главный язык, который знают все и без которого невозможно дагестанское сообщество. Важно также, что нет и второго после русского претендента на статус главного языка.

Местным этнонационалистам зачастую хотелось бы иметь «свой язык»: «коли это наша республика, то наш государственный язык должны изучать все». Вот именно эта претензия, не подкрепленная реальным престижем самого языка и стоящим за ним ресурсами, и есть сердцевина возможного языкового конфликта. Надо быть реалистами: языки должны быть равноправными — так гласит наша Конституция, — но нет и не может быть одинаково используемых языков! На русском языке говорит более 100 млн человек (а знают его все россияне), на татарском — около 5 млн, на чеченском — больше миллиона.

У некоторых из языков влияние добавляется многочисленной диаспорой. А на бурятском говорит менее половины бурят, на калмыцком — менее половины калмыков, на карельском — 40% карел или даже меньше. Для разных языков характерно очень разное распространение. А это значит, что нужно не только сохранять и поддерживать все языки народов России (это гарантировано Конституцией), но и признавать права граждан (родителей и учеников) на языковой выбор, на двуязычие, на смену языка.

Националисты, а также часть языковых романтиков, бузят по поводу вымирания языков и «вымирания этноса», но это не так. Еще в XIX путешественники и даже некоторые ученые предсказывали скорое вымирание языков малочисленных народов Севера, но все они живы, а некоторые (например, ненецкий, эвенкийский, чукотский) даже усиливают свое распространение. Двадцать лет тому назад ЮНЕСКО и некоторые международные защитные организации объявили «под угрозой исчезновения» все языки народов Северного Кавказа и ряд других языков России. Подобные «языковые митинги» используются больше в целях геополитического соперничества и мало что дают для улучшения самой языковой ситуации.

А что можно было бы пожелать в итоге разговора на эту тему?

Желательно поощрять и поддерживать двуязычие и изучение, кроме русского, другого языка народов Российской Федерации среди всего населения республик, включая жителей нетитульной национальности. Но делать это нужно без принудиловки и на основе качественного, заинтересованного обучения и далеко не только в форме классных занятий. А сами языковые классы в русских школах пора разбить на группы не более десяти человек. Тогда найдется нагрузка и для преподавателей национальных языков, которых политиканы пугают массовым увольнением. Итак, кроме высказанного мною ранее вывода о праве не только на сохранение, но и на смену языка, сделаю еще один вывод: языки равноправны, но не одинаково распространены, и это тоже жизненная реальность.

Автор — научный руководитель Института этнологии и антропологии РАН, профессор, академик РАН

Известия, 7.12

Россия > Образование, наука > ras.ru, 7 декабря 2017 > № 2422291 Валерий Тишков

MCN Telecom дал старт MVNO-проекту

Анна Устинова

Компания MCN Telecom (ООО "МСН Телеком") запустила MVNO для малого, среднего и крупного бизнеса в Москве, Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Новосибирске, Ростове-на-Дону. Виртуальный оператор будет работать на базе инфраструктуры платформы MVNE ОАО "Межрегиональный ТранзитТелеком" (МТТ). При подключении услуги мобильной связи на смартфоне абонента появляется два номера - городской и мобильный. Подключение услуги поможет снизить затраты на связь компаниям, для которых в приоритете оптимизация расходов и качество.

MCN Telecom начал предоставлять коммерческие услуги мобильной связи для B2B-сегмента в шести городах - Москве, Петербурге, Екатеринбурге, Краснодаре, Новосибирске, Ростове-на-Дону. Проект MVNO дополняет услуги фиксированной и корпоративной телефонии мобильной связью. В MCN Telecom отметили, что решения подходят для географически распределенных офисов и персонала, работающего удаленно. Особенностью услуги является предоставление абонентам, находящимся в роуминге, Multi SIM-карты, которая позволяет переключаться между разными операторами, не заменяя SIM-карту физически.

"Мы объединили мобильную, фиксированную и внутрикорпоративную связь - услуга "виртуальная АТС", - чтобы помочь абонентам, желающим сэкономить на корпоративном общении, не потерять в качестве, а получить дополнительный функционал. Предлагаем идеальное решение для географически распределенных офисов и персонала, работающего удаленно. Решение "Мобильная АТС" поможет снизить затраты на связь компаниям, для которых в приоритете оптимизация расходов и качество", - сказал генеральный директор MCN Telecom Александр Мельников.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews по поводу того, могут ли услугой воспользоваться B2C-клиенты, Александр Мельников отметил, что в отдельных случаях индивидуальные предприниматели могут подключиться как B2C-клиенты. У виртуального оператора есть один тарифный план для мобильных абонентов - "Базовый". Ежемесячная абонентская плата за мобильный номер составляет 99 руб. в месяц. Кроме того, предусмотрены дополнительные возможности.

Директор по корпоративным коммуникациям МТТ Анна Бойко сообщила, что МТТ предоставляет для проекта MCN Telecom технологическую инфраструктуру и компетенции, которые обеспечивают работу виртуального оператора и предоставление различных сервисов абонентам, а также реализацию FMC.

Помимо запуска виртуального оператора MCN Telecom, МТТ реализовал уже семь партнерских проектов на своей MVNE-платформе в этом году. Сюда относятся проекты с "Алмател", "1C" и другими компаниями. В настоящее время МТТ готовит запуск еще ряда MVNE-проектов, как для компаний операторского сегмента, так и для бизнес-заказчиков. "Мобильная связь уже превращается в некое commodity, привычный сервис, и, соответственно, ее предоставление перестает быть прерогативой исключительно классических телеком-игроков. Данная тенденция в дальнейшем будет только усиливаться", - добавила Анна Бойко.

В первый год с момента запуска проекта MVNO для бизнеса MCN Telecom планирует привлечь как минимум 5000 клиентов - средних, малых, крупных компаний, которые хотят существенно сократить расходы на фиксированную, внутрикорпоративную и мобильную связь.

Александр Мельников сообщил, что в 2018 г. компания планирует расширить предоставление мобильной связи до девяти крупных регионов, запустив MVNO в таких городах, как Казань, Владивосток, Нижний Новгород и др.

Кроме того, добавил Александр Мельников, MCN Telecom анализирует возможности запуска аналогичного проекта MVNO для бизнеса в Европе. По его словам, для этого необходимо найти там хост-оператора с оптимальными условиями сотрудничества и разработчика программного обеспечения, на базе которого можно развернуть MVNE-платформу.

Напомним, что в мае MCN Telecom получил лицензию на услуги подвижной радиотелефонной связи и объявил о появлении MVNO-проекта для бизнеса. В августе технические специалисты компании провели тестирование SIM-карт по основным качественным параметрам. Результаты оказались положительными.

Директор департамента телекоммуникационных услуг J'son & Partners Consulting Кирилл Кучеров оценил объем рынка MVNO в РФ приблизительно в 1% от общего объема абонентской базы сетей сотовой связи. Он добавил, что эта оценка включает в себя и абонентскую базу Yota. Согласно прогнозам аналитика, количество MVNO-проектов в ближайший год будет расти довольно существенно. При этом в J'son & Partners Consulting не ожидают сопоставимого роста абонентской базы.

Кирилл Кучеров уверен в том, что на рынке MVNO постоянно будут появляться новые игроки. "Это связано с тем, что игроки рынка телекоммуникаций и смежных с ним рынков верят в возможность получения дополнительных доходов из синергии их основного бизнеса и бизнес-модели виртуального оператора сотовой связи", - добавил аналитик.

В ИМЭМО имени Е.М. Примакова РАН состоялась презентация монографии ЦСЭПИ «Идентичность, личность, общество, политика»

6 декабря 2017 года в Институте мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН, подведомственного ФАНО России, состоялось заседание Ученого совета, в рамках которого была представлена монография ЦСЭПИ «Идентичность, личность, общество, политика» (отв. ред. И.С. Семененко).

Осмысление феномена идентичности началось давно, пионерами здесь были психологи и этнографы. В социальных науках за идентичностью закрепилось прочное место в конце ушедшего ХХ века. В последние десятилетия в условиях ускорения и усложнения общественных процессов исследования идентичности вышли за пределы сугубо научной дискуссии и стали предметом широкого общественного внимания.

Сегодня к идентичности апеллируют политики, лидеры общественного мнения. В политической повестке дня – проблемы формирования национальной идентичности как основы консолидации современного общества и государственности, укрепления гражданской идентичности. Тема идентичности тем более важна, так как изменения идентичности напрямую связаны с перспективами обеспечения социальной и культурной безопасности страны. Эти вызовы актуальны и для современного российского общества. Между тем трактовки идентичности остаются неоднозначными и, зачастую, расплывчатыми, в это понятие вкладываются самые разные смыслы. Явственно ощущается потребность в том, чтобы систематизировать накопленные знания, осмыслить современное состояние и перспективные направления научного поиска.

Авторский коллектив книги «Идентичность: Личность, общество, политика», вышедшей в издательстве предлагает пути решения этой масштабной задачи. В этом энциклопедическом издании рассматриваются теоретико-методологические проблемы изучения идентичности и современные социально-политические и цивилизационные контексты трансформаций идентичности, анализируются механизмы и инструменты политики идентичности и процессы ее формирования.

Словарный раздел, в котором представлено более 80 терминов и понятий, дополняет биобиблиографический словарь, содержащий краткие научные биографии занимавшихся этой тематикой российских и зарубежных ученых. Книга создавалась на основе научной школы изучения идентичности как ресурса общественного развития, сформировавшейся в Национальном исследовательском институте мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова РАН (ответственный редактор – член-корреспондент РАН И.С. Семененко).

В подготовке издания принимали участие ведущие специалисты из академических и университетских центров России. География исследований идентичности в нашей стране обширная: это Москва (помимо ИМЭМО РАН, Институт социологии РАН, Институт философии РАН, Институт этнологии и антропологии РАН, Институт географии РАН, Институт Дальнего Востока РАН, Институт Африки РАН, ИНИОН РАН, МГУ имени М.В. Ломоносова, МГИМО МИД России, РУДН, НИУ ВШЭ), Санкт-Петербург (СПбГУ), Пермь (Пермский государственный национальный исследовательский университет и Пермский научный центр УрО РАН), Краснодар (Кубанский государственный университет), Екатеринбург (Институт философии и права УрО РАН), Барнаул (Алтайский государственный университет), Нальчик (Кабардино-Балкарский государственный университет), Казань (Казанский федеральный энергетический университет), Ставрополь (Северо-Кавказский федеральный университет).

Надеемся, что книга будет полезна ученым, экспертам, преподавателям и студентам, всем, кто интересуется "загадкой" идентичности.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 7 декабря 2017 > № 2417979

Появляющийся новый мировой порядок наблюдает растущее влияние России, Турции и Ирана, заявил во вторник министр иностранных дел Германии Зигмар Габриэль.

Выступая на Берлинском внешнеполитическом форуме по будущим сценариям международной политики, Габриэль раскритиковал внешнюю политику президента США Дональда Трампа, заявив, что, когда американцы уступили свою руководящую роль, вакуум власти на Ближнем Востоке и в Африке все чаще занимают другие, сообщает Mehr News.

"Мы видим, что конкуренты не спали", - сказал он, утверждая, что Китай значительно увеличил свое влияние в Африке, в то время как Россия, Турция и Иран сыграли более важную роль в формировании событий на Ближнем Востоке.

Габриэль назвал саммит по урегулированию в Сирии, состоявшийся в прошлом месяце между президентами России, Турции и Ирана в Сочи, символом того, что "старые империи поднимаются" снова.

"Великие державы, которые встречались в Сочи, не друзья, но у них есть общие черты", - сказал он.

"Каждый из них поддерживает свое историческое величие как дома, так и за рубежом. И что отличает их от нас, они используют свой собственный капитал, чтобы фактически продемонстрировать его на Западе", - отметил германский политик.

"Они, в какой-то мере, готовы платить какой-то налог за статус великой державы ... Экономические потери, дипломатическая напряженность, финансовые санкции, ограничения, многие такие вещи принимаются ими, чтобы отстаивать свои претензии на региональное лидерство и демонстрировать свой национальный суверенитет", - утверждает он.

Габриэль описал политику России в отношении Украины, как пример этой новой модели в международной политике. Он заявил, что другие региональные державы также принимают все более агрессивную внешнюю политику.

"Турция также не избегает военных действий, которые могут привести к конфронтации с США, и она защищает свои интересы от курдских усилий по обеспечению независимости", - сказал он, имея в виду деятельность террористической группировки PYD / PKK в северной Сирии.

Главный немецкий дипломат признал большее влияние Ирана в Сирии и на Ближнем Востоке, но также обвинил Тегеран в оказании поддержки террористическим группам в соседних странах.

Габриэль также возобновил свой призыв к европейским странам укреплять Европейский Союз в качестве сильной политической фигуры, активно участвующей в формировании нового многополярного мирового порядка, и иметь большую ответственность в глобальных делах.

Индия начнет экспорт контейнерных грузов в Россию через Иран с января 2018 года, сообщил комиссар Центрального совета акцизов и таможен Индии (CBEC) С. Кумар.

Чиновник рассказал, что эта транспортировка будет осуществлена по мере продвижения Индии к внедрению международного коридора Север-Юг (INSTC), сообщает India Today.

Этот шаг, по его словам, сократит время транспортировки грузов наполовину, до приблизительно 17 дней, с предыдущих 35 дней, когда использовался только морской маршрут.

"Индия будет транспортировать свою первую экспортную партию через Бандар-Аббас в Россию с середины января, вероятно, через Иран и Азербайджан, а затем груз прибудет Россию", - сказал Кумар журналистам.

По его словам, Таможенный департамент получает много запросов от разных секторов для использования этого маршрута, добавив, что этот маршрут поможет экономить деньги, а также время. "Эта инициатива будет вводить в действие INSTC", - сказал Кумар.

Международный транспортный коридор Север-Юг (INSTC) - это сеть морского, железнодорожного и автомобильного маршрутов для перевозки грузов между Индией, Россией, Ираном, Европой и Центральной Азией. Ожидается, что предлагаемый коридор, протяженностью 7200 км, увеличит торговые связи между такими крупными городами, как Мумбаи, Москва, Тегеран, Баку, Бандар-Аббас, Астрахань и Энзели, отмечает Tehran Times.

Индия также планирует отправить семь партий пшеницы в Афганистан через юго-восточный порт Чабахар, находящийся в Иране к концу января, сообщает агентство Рейтер. Индия открыла свой торговый путь в Афганистан через Иран, отправив свою первую партию пшеницы в Афганистан 29 октября в обход своего давнего соперника - Пакистана.

За два месяца макет Москвы на ВДНХ увидели около 28 тысяч человек

Архитектурный объект посмотрели не только москвичи, но и гости из Новосибирска, Мурманска, Иркутска, Владивостока.

Около 28 тысяч человек посетили выставочный центр градостроительного развития Москвы и познакомились с его уникальным экспонатом — макетом столицы.

«За два месяца работы центр посетили 27 834 человека», — рассказал руководитель Департамента градостроительной политики Сергей Левкин. Он уточнил, что посмотреть на архитектурный объект на Сиреневой аллее ВДНХ приезжали гости из Новосибирска, Мурманска, Иркутска, Владивостока. Также макет уже увидели жители Санкт-Петербурга, Волгограда и Читы. Особенно он популярен у школьников и студентов.

Наибольший интерес посетители проявляют к светотехническому шоу «Мегаполис Москва». За три минуты гости «проживают» один день из жизни города.

Макет столицы на ВДНХ открылся в августе 2014 года. На тот момент арт-объект площадью 121 квадратный метр представлял модель Москвы в пределах Бульварного и Садового кольца. С абсолютной точностью специалисты отобразили около девяти тысяч зданий и сооружений.

Сейчас площадь макета — 370 квадратных метров. На нем разместилось 19 843 здания центральной части города. На северо-востоке экспозиция заканчивается площадью трех вокзалов, на востоке — территорией завода «Серп и молот», на юго-западе — Московским дворцом молодежи, а на западе — Белорусским вокзалом.

Масштаб модели — 1:400. Ее главные особенности — поразительная детализация и рельефность: куранты на Спасской башне бьют в положенное время, а на зданиях воссозданы барельефы и панно. Строения оснащены управляемой интерактивной системой подсветки.

Завершить все работы по макету планируется до 2020 года. Площадь арт-объекта составит 925 квадратных метров.

«Активные граждане» выберут темы лекций для родителей

Участники проекта могут выбрать темы лекций и предложить свои варианты.

Московский институт открытого образования готовится к открытию лектория для родителей. Самые актуальные темы для встреч выберут участники проекта «Активный гражданин».

Среди вариантов четыре темы: «Самостоятельность, воля, успех: как сформировать в ребенке?», «Как помочь школьнику подготовиться к итоговому сочинению?», «У ребенка трудности с математикой в начальной школе. Как ему помочь?» и «Как развивать мелкую моторику ребенка?». Горожане назовут самые важные из них и предложат свои идеи. По результатам голосования психологи и педагоги составят программу занятий.

«Я по своему опыту знаю, как важно научиться понимать ребенка, поэтому лекции для родителей — это вклад в будущее наших деток. Голосование в “Активном гражданине” дает возможность самим выбрать темы лекций и получить актуальные ответы на интересующие вопросы. Родители смогут услышать наиболее волнующую информацию от настоящих профессионалов и применить ее в своей семье», — рассказала телеведущая Ирина Муромцева.

Участники проекта не первый раз участвуют в подобных проектах. Недавно они помогли выбрать тематику курсов в школе юного программиста и занятий в Женском деловом центре.

За 11 месяцев 2017 года на полигоне Северо-Кавказской железной дороги пресечено 600 хищений на сумму более 5,1 млн руб., сообщила пресс-служба магистрали.

«Наиболее часто объектом преступных посягательств становились детали верхнего строения пути, перевозимые грузы, цветной металл и устройства сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ)», — говорится в сообщении.

Всего зафиксировано 87 случаев хулиганства и вандализма, а также 35 фактов наложения посторонних предметов на железнодорожные пути.

Кроме того, за 11 месяцев 2017 года в зоне деятельности Северо-Кавказской железной дороги обнаружено 334 бесхозных подозрительных предмета, для проверки которых привлекались правоохранительные органы.

В общей сложности за административные и уголовные правонарушения в январе - ноябре 2017 года на Северо-Кавказской железной дороге задержано более 5 тыс. человек.

За незаконное вмешательство в деятельность железной дороги может наступить административная, либо уголовная ответственность. Правонарушители могут быть привлечены к уголовной ответственности по статье 158 «Кража», статье 207 «Заведомо ложное сообщение об акте терроризма», статье 213 «Хулиганство», статье 214 «Вандализм», статье 267 «Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения» Уголовного кодекса РФ; к административной ответственности по статье 11.1 «Действия, угрожающие безопасности движения на железнодорожном транспорте и метрополитене» и статье 11.15 «Повреждение имущества на транспортных средствах общего пользования, грузовых вагонов или иного предназначенного для перевозки и хранения грузов на транспорте оборудования» Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Анна Булаева

Первая за долгое время встреча один на один глав МИД России и Украины Сергея Лаврова и Павла Климкина началась в Вене "на полях" заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ.

Ранее Климкин заявил, что в четверг будет "пытаться встретиться" с Лавровым, чтобы обсудить вопрос заключенных украинцев.

После госпереворота на Украине, воссоединения Крыма с РФ и начала военной операции Киева в Донбассе украинские власти обвиняют Москву во вмешательстве в дела страны.Россия это отрицает и называет подобные обвинения неприемлемыми. С тех пор главы МИД двух стран встречи практически не проводят и встречаются преимущественно в рамках многосторонних форматов. Ранее Климкин заявлял, что "по факту дипломатических отношений между Киевом и Москвой нет". При этом глава МИД РФ, отвечая на вопросы журналистов, говорил ранее, что не избегает общения со своим украинским коллегой, но и не собирается взывать к его совести, так как это пустая трата времени.

Москва не раз заявляла, что не является стороной внутриукраинского конфликта и заинтересована в том, чтобы Украина преодолела политический и экономический кризис.

ИНОСТРАННЫЕ ТУРОПЕРАТОРЫ В РАМКАХ ИНФОТУРА ПОСЕТИЛИ СОЧИ

Представители туриндустрии стран-участниц Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 – Коста-Рики, Испании, Ирана, Колумбии, Панамы, Уругвая, Новой Зеландии, Франции, Швеции и др. – отправились в инфотур после просмотра трансляции торжественной церемонии жеребьёвки 1 декабря в Москве, по итогам которой стала ясна география перемещения болельщиков из разных стран, которые приедут в Россию на матчи в 2018 году.

Участники тура знакомятся с культурными, спортивными и туристскими объектами городов-организаторов Чемпионата, а также со специальными предложениями для болельщиков в части интересного и приятного времяпровождения.

Иностранные гости посетили в Сочи автобусно-пешеходную обзорную экскурсию (Центр города, морской порт, центральная набережная, парк Ривьера), поднялись на канатной дороге в горы Красной Поляны, покатались на электромобилях по Олимпийскому парку, осмотрели «Поющие фонтаны» и стадион «Фишт», где в период группового этапа турнира пройдут матчи команд Португалии, Испании, Австралии, Перу, Германии, Швеции, Бельгии и Панамы.

Кроме того, 5 декабря в здании Администрации города Сочи состоялся уже третий круглый стол с участием представителей администрации городов, сферы туризма и журналистов в рамках организованного Федеральным агентством по туризму инфотура по городам-организаторам Чемпионата мира по футболу FIFA 2018.

На круглом столе выступили Руководитель офиса Visit Russia в Испании Марлен Родригеc, Член Президиума Российского Союза Туриндустрии Сергей Войтович, рестораторы и отельеры Сочи, представители экскурсионных и транспортных компаний и др.

«Проведена большая работа по подготовке к проведению Чемпионата мира по футболу FIFA 2018. Гостей этого яркого спортивного события ждут новые комфортные стадионы и гостиницы, благоприятная туристская среда и обновленная навигация, прошедший дополнительную подготовку персонал объектов индустрии гостеприимства, специальные предложения от рестораторов, увлекательные маршруты, интересные и насыщенные культурно-развлекательные программы. Очень важно, чтобы туроператоры, которые отправляют болельщиков на матчи, увидели все это своими глазами и донесли информацию до клиентов. Это будет способствовать высокой посещаемости Чемпионата», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

Запасы подсолнечника на 20% ниже прошлогодних

В Поволжье остатки семян в сельхозорганизациях снизились почти вдвое

К началу ноября запасы семян подсолнечника в российских сельхозорганизациях составляли 2,2 млн т, что на 549 тыс. т или на 20% меньше уровня годом ранее, свидетельствуют данные Росстата. Еще в июле запасы превышали прошлогодний уровень на 17%, однако в августе остатки оказались ниже на 12%, в сентябре — вновь превысили прошлый год на 24%.

Как отмечает аналитический центр «СовЭкон», запасы семян в хозяйствах снизились практически во всех основных производящих регионах. Исключение составляют лишь Ростовская область и Ставропольский край, где в отличие от большинства регионов сбор подсолнечника вырос. Наиболее резко остатки снизились в Приволжском федеральном округе и Волгоградской области. Так, согласно данным Росстата, в Самарской области к 1 ноября в сельхозорганизациях хранилось 15 тыс. т подсолнечника, что составляет только 14% от уровня прошлого года на эту дату (107 тыс. т), Пензенской области — 27%, Волгоградской области — 54%, Саратовской области — 59%, Воронежской области — 74%. В Поволжье в среднем запасы ниже прошлогодних на 55%.

По данным Минсельхоза, к 1 ноября в России было убрано 67% площадей под подсолнечником, что на 890 тыс. га меньше, чем в 2016-м. Урожай к этой дате отставал от прошлого года на 17% и составлял 8,1 млн т против 9,8 млн т на эту дату 2016-м. К 6 декабря убранные площади увеличились до 82%, а намолот — до 9,8 млн т (в 2016-м — 11 млн т), однако до сих пор значительные площади под агрокультурой остаются неубранными. Так, в Приволжском федеральном округе урожай подсолнечника собран лишь с 72% полей, Уральском — с 80%, Южном — 90%.

В Тамбовской области запасы подсолнечника к началу ноября составляли 65% — 90 тыс. т против 130 тыс. т годом ранее, а к 6 декабря неубранными оставались еще 22% посевов. Однако, как сообщил региональный Минсельхоз на этой неделе, в декабре уборочная кампания продолжится. «Растениеводы убрали с полей половину урожая кукурузы и 78% урожая масличной культуры (530 тыс. т). По мере благоприятных погодных условий уборочные работы будут продолжаться», — говорится в сообщении агроведомства Тамбовской области. В Пензенской области, напротив, погода пока не позволяет завершить уборку подсолнечника, признал в среду министр сельского хозяйства Пензенской области Андрей Бурлаков. «Пока убрано только половина этой культуры. Если погода позволит выйти в поле и собрать урожай, показатель будет не хуже, чем в прошлом году», — пообещал Бурлаков (цитата по «Пенза-пресс»).

«Предстоящая зимне-весенняя уборка пополнит запасы семечки в хозяйствах, но насколько — вопрос открытый. В таких условиях многие аграрии предпочитают быть в «товаре», а не в «деньгах», закрывая свои текущие финансовые потребности продажами зерна, оставляя семечку про запас», — отмечают аналитики «СовЭкона». В октябре «СовЭкон» снизил прогноз сбора подсолнечника в России на 1,1 млн т до 10,4 млн т.

Отставание сбора подсолнечника стало одной из причин, из-за которых производство продукции сельского хозяйства в октябре «просело» на 2,5%, ранее признало Минэкономразвития в своем обзоре «Картина экономики в октябре». Как констатирует министерство, запоздание уборочных работ связано со смещением графика в связи с погодными факторами. «Из-за более позднего созревания подсолнечника, а также неблагоприятных погодных условий в октябре в ряде регионов его произрастания по состоянию на 1 ноября было обработано только 66,3% площади посевов по сравнению с 86,5% на аналогичную дату прошлого года», — сетуют аналитики Минэкономразвития.

В 2016 году в России посевные площади под подсолнечником составили 7,5 млн т, урожай — 11 млн т. В этом году сев увеличился на почти 400 тыс. га до 7,9 млн га, урожайность к 6 декабря составляет 15,2 ц/га, что на 4% ниже прошлогоднего показателя.