Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По делу о «рыбоводной взятке» вынесен приговор.

В Астраханской области вынесен приговор бывшему замминистра сельского хозяйства и рыбной промышленности региона. Суд признал его виновным в получении взятки за формирование участков для аквакультуры.

Государственное обвинение в отношении бывшего заместителя министра сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области Юрия Тужилкина поддержала региональная прокуратура. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного части 2 статьи 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки в значительном размере).

Суд установил, что 19 августа прошлого года чиновник в своем кабинете получил от индивидуального предпринимателя 50 тыс. рублей за способствование формированию рыбоводных участков.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе областной прокуратуры, Кировский районный суд Астрахани назначил Юрию Тужилкину штраф в размере 950 тыс. рублей. Кроме того, он на 3 года лишен права занимать административные должности в органах государственной власти.

Земли Тимирязевской академии возвращаются в научный оборот

Возникший почти год назад скандал вокруг возможной застройки более 100 га на севере Москвы, находящихся в управлении у Тимирязевской академии, может быть официально разрешен в ближайшее время. Агентство ипотечного жилищного кредитования (АИЖК) предложило федеральным властям оставить эти участки за вузом, но с жесткими ограничениями — земли могут быть использованы исключительно в научных целях. Если это произойдет, то академии может грозить тотальная проверка целевого использования имущества.

АИЖК направило в правительство письмо с предложением снять с фонда РЖС функции агента по использованию земель, находящихся в оперативном управлении у Российского государственного аграрного университета имени Тимирязева (Тимирязевская академия). Об этом сообщил источник "Ъ", знакомый с ситуацией. Речь идет о двух участках общей площадью 101,58 га на Тимирязевской улице, владения 42 и 52 на севере Москвы — их кадастровая стоимость ранее оценивалась в 28 млрд руб. В письме также содержатся рекомендации столичному правительству предусмотреть в документах территориального планирования города возможность использовать эти земли исключительно в целях научного обеспечения сельского хозяйства. Передать эти участки фонду РЖС (входит в АИЖК и сейчас трансформируется в единый институт развития в жилищной сфере) власти решили в марте 2016 года. Тогда же специальная правительственная комиссия, возглавляемая первым вице-премьером Игорем Шуваловым, приняла соответствующее решение.

В АИЖК подтвердили факт отправки письма председателю комиссии, а представитель господина Шувалова — получение предложения. В Тимирязевской академии заявили, что им неизвестно об обращении АИЖК.

За Тимирязевской академией, основанной в 1865 году, закреплено более 500 га. Участки, которые предполагалось передать фонду РЖС, планировалось реализовать через аукцион под жилую и общественную застройку. Здесь же предусматривалось создание общедоступной парковой зоны. Чиновники настаивали, что огромная территория в границах МКАД должна развиваться, а не находиться в запущенном состоянии. В ответ часть сотрудников академии утверждали, что эти земли используются по целевому назначению и их застройка приведет к гибели науки. В апреле 2016 года заместитель главы Минсельхоза Джамбулат Хатуов пообещал преподавателям и студентами найти для вуза новые земли, 7 млрд руб. на модернизацию и 300 квартир в новых домах для сотрудников. Но избежать скандала не удалось: представители академии обратились к вице-спикеру Совета федерации Николаю Федорову с просьбой разобраться в ситуации, а затем — к Владимиру Путину во время прямой линии. Президент порекомендовал чиновникам оставить академию в покое. Пресс-секретарь АИЖК Юлия Казинец уточнила, что с момента встречи с преподавательским составом академии весной 2016 года никакие действия по оформлению участков не велись, они оставались неделимыми и находятся в пользовании академии.

Скандал сказался на карьере ректора вуза Вячеслава Лукомца. Он в конце декабря 2016 года написал заявление об увольнении по собственному желанию. Сейчас обязанности ректора исполняет Галина Золина, работавшая в 2005-2015 годах вице-губернатором Краснодарского края. Между тем еще в 2015 году Росимущество проводило проверку использования академией своего имущества и пришло к выводу, что 4,3% объектов недвижимости (общая площадь 449,7 тыс. кв. м) переданы сторонним организациям по договорам аренды, а 0,7% — без арендных отношений. В материалах проверки, имеющихся в распоряжении у "Ъ", указывается, что один из объектов незавершенного строительства на участке академии документально не оформлен. Кроме того, часть земли без согласования с Росимуществом передана ООО "Авто-Карго" (по данным Kartoteka.ru, принадлежит Николаю Камузу). Одно из зданий (500 кв. м) эксплуатирует ООО "Сандал-элит" (владелец Александр Попов), не предоставившее необходимых документов. Более того, еще недавно на сайте Cian.ru были доступны предложения по продаже семи зданий общей площадью 16 тыс. кв. м, располагающихся, как следует из объявления, на территории Тимирязевской академии.

Если правительственная комиссия согласится с предложением АИЖК оставить участки за академией, то для вуза это не будет полной победой, так как университет лишится обещанных средств на модернизацию своей материально-технической базы, отмечает директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

"Предложения, сделанные ранее фондом, были беспрецедентно большими для университета,— соглашается сейчас представитель академии.— Мы приняли стратегию развития для улучшения материально-технической базы. Университет не сможет решать такие вопросы в одиночку, и теперь создается попечительский совет для решения этих задач".

Как только мэрия Москвы в документах территориального планирования распишет ограничения по использованию земель Тимирязевской академии, любые попытки разного рода лоббистов будут исчерпаны, объясняет один из федеральных чиновников. Это может стать поводом для новых проверок, что вызовет очередную волну скандалов, не исключает партнер коллегии адвокатов "Юков и партнеры" Марина Краснобаева. Например, продолжает она, выяснится, что у тех или иных контрагентов академии существуют долгосрочные договоры аренды на 49 лет, расторгнуть их получится только через суд. "Или, например, одна из бизнес-структур зарегистрируется как некоммерческая исследовательская организация, и доказать притворность этой деятельности будет крайне сложно",— рассуждает она. Юрист не исключает, что во время нового политического цикла, связанного с предстоящими президентскими выборами, эти скандалы окажутся ненужными ни для АИЖК, ни для чиновников, курирующих в правительстве земельные вопросы, поэтому решение сохранить статус-кво выглядит очевидным.

Об итогах деятельности ФГБУ «Центр оценки качества зерна» за 2016 год

Россия по праву может гордиться налаженной системой контроля качества и безопасности зерна. Более 90 лет назад, в 1923 году была создана Государственная хлебная инспекция, после ликвидации преемником которой стало ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

На сегодняшний день именно ФГБУ «Центр оценки качества зерна» - Учреждение, которое предметно занимается зерном и осуществляет подтверждение соответствия качества и безопасности зерна и продуктов его переработки как при экспортно-импортных операциях, так и при поставках для государственных нужд, а также при перемещении внутри страны.

Развитая филиальная сеть Учреждения позволяет ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществлять свою деятельность в 20 регионах нашей страны, выполняя работы в соответствии с национальными и международными требованиями.

Исследования продукции

Современное оснащение испытательных лабораторий филиалов Учреждения, а также квалифицированные кадры позволяют оперативно и грамотно выполнять работы по подтверждению качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Так в 2016 году специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна» было исследовано 83,7 млн тонн продукции. В 2015 году этот показатель находился на отметке 76,5 млн тонн.

Объем сертифицированной продукции в 2016 году составил 34,8 млн тонн, в то время как в 2015 году на его долю пришлось 33,9 млн тонн.

Наибольшее количество продукции в 2016-м году было сертифицировано при отгрузках на экспорт, как и в 2015 году. Объем сертифицированной продукции возрос с 29,8 млн тонн в 2015 году, до 30,7 млн тонн в 2016.

Продукции, поступившей по импорту в 2016 году, было сертифицировано 0,19 млн тонн (0,16 млн тонн в 2015 г.).

Объем сертифицированной продукции, перемещаемой внутри страны в 2016 году остался практически на уровне 2015 года - 3,9 и 3,8 соответственно.

Выявления

В 2016 году наблюдалось снижение объемов продукции, которая была признана некачественной и опасной. По сравнению с 2015 годом, ее количество уменьшилось с 7,8 млн тонн до 7,4 млн тонн.

В 2016 году наибольшее количество нарушений было зафиксировано по показателю «зараженность вредителями хлебных запасов» (5,8 млн тонн).

Возрос объем продукции с превышением максимально допустимого уровня норм по показателям безопасности. Если в 2015 году опасными были признаны 0,017 млн тонн, то в 2016 году это количество возросло до 0,3 млн тонн.

Помимо этого, в 2016 году было выявлено 0,06 млн тонн продукции дефектной по запаху и 1,3 млн тонн продукции, несоответствующей по показателям качества.

Мониторинг

На контрактной основе ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществляет работы по мониторингу (оценке) качества зерна нового урожая. Так, в 2016 году мониторинг проводился в 40 основных зернопроизводящих регионах России.

Основной тренд 2016 года – смещение баланса в сторону зерна 4-го и 5-го классов при единовременном росте зернового сбора. Так, например, в 2016 году на долю зерна пшеницы 3-го класса пришлось 22,2% от обследованного (36,0% в 2015 г.), на долю 4-го класса – 49,05% (44,06% в 2015 г.). Всего, по состоянию на 01.12.2016, зерна продовольственных кондиций выявлено 71,3% (80,1% в 2015 г.). Остальной пшеницы было выявлено 28,6% (19,9% в 2015 г.).

Государственное задание

Ежегодно ФГБУ «Центр оценки качества зерна» осуществляет работы по исследованию продукции в рамках госзадания. В 2016 году государственное задание выполнено в полном объеме. При этом было проведено следующее количество исследований:

По работе №1 «Исследования в области семеноводства и сельскохозяйственных растений» - 2 263 шт. (100%).

По работе №2 «Исследования в области плодородия земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков сельскохозяйственного использования в составе земель населенных пунктов в целях осуществления государственного земельного надзора» - 3 625 шт. (100%).

По работе №3 «Исследования в области карантина растений» выполнено 22 586 шт. (100%).

По работе №4 «Организация и проведение межлабораторных сличительных испытаний» - 195 шт. (100%).

По работе №5 «Исследования почв на содержание опасных химических веществ, патогенов, экопатогенов, Лабораторные исследования загрязнителей почв» - 7 780 шт. (100%).

По работе №6 «Исследования в области качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, а также побочных продуктов переработки зерна» - 69 254 шт. (100%).

По работе №7 «Исследования зерна, кормов и кормовых добавок на определение ГМО или на наличие в них компонентов ГМО в целях оценки потенциальных рисков их использования» - 15 213 шт. (100%).

По работе №8 «Исследования в области социально-гигиенического мониторинга» - 91 339 шт. (100%).

По работе №9 «Лабораторные исследования в области фитосанитарного контроля, безопасности и качества продукции растительного происхождения, государственного сортового и семенного контроля на территории Российской Федерации в рамках присоединения России к ВТО» - 32 031 шт. (100%).

Итого, в рамках выполнения государственного задания на 2016 год было проведено 244 556 исследований (231 735 шт. – в 2015 г.).

Обучение

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» внимательно относится к квалификации своих специалистов. Консультационно-практические занятия проходят на базе Испытательной лаборатории в г.Раменское, а также других подведомственных Россельхознадзору лабораторий, государственных и коммерческих учреждений.

Так, на базе Испытательной лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское в 2016 году в консультационно-практических занятиях приняли участие 165 специалистов испытательных лабораторий филиалов Учреждения.

В других учреждениях и организациях в 2016 году прошли обучение 413 специалистов Учреждения по следующим программам:

«Основы сертификации семян сельскохозяйственных растений и ее структурные элементы» (на базе ФГБОУ «Российский государственный аграрный университет им. К.А.Тимирязева»);

«Оценка соответствия. Требования к работе различных типов органов инспекции» (на базе Европейского Учебно- Консультационного Центра, г.Санкт – Петербург);

«Анализ ГМО методом ПЦР в реальном времени в пищевых продуктах, продовольственном сырье и кормах» (ФГБНУ «Всероссийский научно-исследовательсвий институт сельскохозяйственной биотехнологии»);

«Выявление, идентификация и количественное определение зарегистрированных и незарегистрированных ГМ-линий растительного происхождения в кормах и кормовых добавках» (ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов»;

«Применение ПЦР с гибридизационно-флоуресцентной детекцией в режиме «реального времени» для качественного и количественного выявления ГМО в кормах и продуктах питания для идентификации тканей жвачных животных и тканей лососевых рыб» (на базе ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория»);

«Архивное дело» (на базе НОУ ДПО «АРТ», г. Москва);

Промышленная безопасность Б7.1 (на базе ООО «Межрегиональный центр промышленной безопасности», г.Москва);

«Охрана труда» (на базе АНКО ДПО «Межотраслевой технологический институт повышения квалификации», г.Москва;

Алгоритмы подготовки лабораторий ветеринарного и фитосанитарного профиля к аккредитации в качестве органов инспекции по требованиям стандарта ГОСТ Р ИСО/МЭК 17020:2012

Бухгалтерское дело, финансово-хозяйственная деятельность учреждений;

«КВО запасов и карантинные сорные растения» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», г.Пятигорск);

Иностранные языки;

«Подтверждение соответствия продукции по специализации: хлебобулочные, макаронные изделия, кондитерские изделия и сахар» (на базе АНКО «Регистр системы сертификации персонала», г.Москва);

Подготовка экспертов по подтверждению соответствия продукции (на базе ФГАОУ «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)», г.Москва);

«Сенсорные исследования как референтный метод испытаний на показатели качества продуктов питания» (на базе ООО «Европейский Учебно-Консультационный Центр», г.Санкт – Петербург)

«Методы органолептического анализа при оценке качества и безопасности пищевого сырья и продукции из него, в том числе специализированной» (на базе ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов»);

«Правила проведения карантинных фитосанитарных обследований на выявление КВО, установления карантийной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима в очагах» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

«Диплодиоз кукурузы. Бактериальное увядание (вилт) кукурузы» (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

Курсы повышения квалификации в области карантина растений (на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», п.Быково);

«Отбор и исследование почвенных образцов. Экспертиза почв» (на базе ФГОУ ДПО «Российская академия кадрового обеспечения агропромышленного комплекса», г. Москва); и мн.др.

Кроме того, в 2016 году на базе Испытательной лаборатории ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское в консультационно-практических и выездных занятиях приняли участие специалисты подведомственных Россельхознадзору учреждений, территориальных управлений Россельхознадзора в количестве 147 человек.

Практические и теоретические навыки, полученные в результате консультационно-практических занятий, позволяют наиболее профессионально проводить работы по определению и оценке качества и безопасности продукции.

Международное сотрудничество

Являясь гарантом качества и безопасности зерна, перемещаемого при экспортно-импортных операциях, ФГБУ «Центр оценки качества зерна» ведет обширную международную деятельность.

В 2016 году специалисты Учреждения принимали участие в ключевых мероприятиях зерновой отрасли, в числе которых: заседания межправительственных комиссий (Сербия, Япония, Аргентина, Египет, Эквадор, Индонезия), бизнес-форум «Россия-Латинская Америка», «Каспийско-Черноморский аграрный конгресс», международные выставки и др.

Помимо этого, в целях обеспечения двустороннего сотрудничества с международными партнерами специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» приняли участие в ряде рабочих встреч и переговорах с официальными делегациями следующих стран: Ливанская Республика, Китайская Народная Республика, Республика Индонезия, Япония, Исламская Республика Иран, Королевство Марокко, Бразилия, Республика Сербия и др.

Некоторые вопросы, рассматриваемые в ходе переговоров:

Возможность расширения перечня регионов РФ для экспорта пшеницы, кукурузы, риса, сои, рапса в Китай, путем внесения соответствующих изменений в Протоколы, подписанные 17 декабря 2015 года в г.Пекине;

Поставки российского свекловичного жома, возможность проведения инспекций российских предприятий-производителей с целью последующего их включения в «Список стран и регионов, имеющих разрешение на импорт кормов в КНР» в соответствии с действующей в КНР процедурой после подписания соответствующих двусторонних протоколов;

Перспективы увеличения поставок российского ячменя и пшеницы на японский рынок;

Вопросы контроля соответствия импортируемых в РФ соевых бобов требованиям безопасности, в частности по содержанию генетически-модифицированных организмов (ГМО);

Перспективные направления двустороннего сотрудничества в области сельского хозяйства, в частности, вопрос экспортных поставок российского зерна и продуктов его переработки на зарубежные рынки и др.

Все мероприятия были организованы с целью реализации научно-технического, экономического и торгового сотрудничества, продвижения российского зерна на новые рынки, налаживания экспортных поставок российского зерна.

Кропотливая работа Россельхознадзора, совместно со специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна» и высококачественная российская продукция позволили в 2016/17 сельхозгоду расширить рынки сбыта за счет 11 новых для экспорта российского зерна стран: Республика Кот-д’Ивуар, Республика Мали, Буркина-Фасо, Республика Кабо-Верде, Непал, Республика Либерия, Республика Маврикий, Республика Бенин, Республика Ботсвана, Тоголезская Республика, Республика Куба.

Ливан

Весной 2016 года в ряде СМИ появилась информация о якобы обнаруженных канцерогенах в партиях пшеницы, поступивших по экспорту из России в Ливан. После появления данной информации в Интернете для выяснения всех обстоятельств произошедшего в Ливан была направлена группа экспертов ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в составе делегации Россельхознадзора. Российские специалисты встретились с Послом РФ в Ливане, в результате чего было подготовлено, а затем направлено официальное письмо от Посольства России в Ливане в Министерство сельского хозяйства Ливанской республики с просьбой предоставить протоколы испытаний данных партий зерна, акты отбора проб и сертификаты об аккредитации (с приложением областей аккредитации) лаборатории, проводившей данные исследования. Также, российской стороной были запрошены методики исследований для дальнейшего анализа и установления реальных причин выявления микотоксинов в партиях зерна, учитывая уверенность в том, что все отгруженные партии зерна, сертифицированные подведомственными Россельхознадзору лабораториями, соответствовали всем требованиям по качеству и безопасности.

Позднее, благодаря всем полученным в результате действий специалистов ФГБУ «Центр оценки качества зерна» данным, появившаяся информация была опровергнута. Так, 06 апреля 2016 года в г.Бейрут (столице Ливанской Республики) состоялась конференция «Национальный день пищевой промышленности Ливана», на которой присутствовали специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в составе делегации Россельхознадзора, а также представители Министерства экономики и торговли, Министерства промышленности, Министерства здравоохранения и Министерства окружающей среды. В рамках мероприятия Министр здравоохранения Ливана Ваэль Абу Фаур в присутствии российской делегации заявил об ошибочности своего заявления, сославшись на недостоверную информацию, полученную им от представителей Министерства экономики Ливана, в ведении которых находится контроль зернохранилищ. В ходе своего выступления он также подчеркнул, что опасная пшеница оказалась не российского происхождения, что удалось подтвердить в ходе дополнительных проверок.

В ходе мероприятия российской стороне неоднократно были принесены извинения, отмечено отсутствие претензий к качеству зерна, поставляемого из Российской Федерации. Министр Ваэль Абу Фаур подтвердил информацию о том, что проблема была в зернохранилищах Ливанской Республики, а не в импортируемом зерне.

Бангладеш

Весной 2016 года в СМИ появилась информация об отказе Правительства Народной Республики Бангладеш принять 50 тыс.тонн пшеницы, поставленной из России. Согласно заявлению принимающей стороны, в партии пшеницы выявлено содержание сорной примеси выше уровня, указанного в контракте (при допустимом количестве 0,7%, фактическое значение составило 1,08%). Для решения спорных вопросов и подтверждения качества российского зерна в Народную Республику Бангладеш были направлены специалисты подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна». В ходе своего визита эксперты произвели контрольный отбор проб от теплоходной партии пшеницы, а также провели независимое исследование пробы на качественные показатели, в отношении которых принимающей стороной было выявлено несоответствие.

В рамках визита российской делегации был проведен ряд встреч с представителями Генерального директората по продовольствию, чрезвычайным полномочным Послом РФ в Народной Республике Бангладеш А.И. Игнатовым, генеральным директором г-ном Фоиз Ахамедом в Генеральном директорате по продовольствию в г.Дакка. Специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» посетили Центральную исследовательскую лабораторию в г.Дакка, Региональную испытательную лабораторию в г.Читтагонг, где ознакомились с процедурами проведения исследований зерна.

Специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» проанализировали пробы зерна, отобранные специалистами российской делегации совместно с Генеральным Директоратом по продовольствию Республики Бангладеш. Полученные результаты исследований подтвердили соответствие российского зерна всем требованиям и нормам указанной спецификации. В результате совместного отбора проб и дальнейшего проведения исследований выяснилось, что бангладешской стороной допускался ряд серьезных нарушений на каждом из перечисленных этапов (процессов отбора проб и дальнейшего проведения исследований).

Индонезия

В августе 2015 года Служба сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия направила информационное письмо об изменении с 17 февраля 2016 года процедуры допуска продукции растительного происхождения на рынок Индонезии, согласно которому осуществлять экспортные поставки указанной продукции могут только те страны, лаборатории которых будут признаны компетентными индонезийской стороной.

В 2016 году в Индонезию было направлено 288,8 тыс.тонн зерна и продуктов его переработки. В перечень экспортируемой из РФ продукции вошли: пшеница 4-го и 5-го классов, семена кориандра. Учитывая значительные возможности Российской Федерации по наращиванию экспортных поставок зерна в Индонезию, признание российских лабораторий индонезийской стороной будет способствовать дальнейшему развитию и укреплению российско-индонезийского торгово-экономического сотрудничества.

Признанию российских лабораторий предшествовала кропотливая и упорная совместная работа Россельхознадзора и ФГБУ «Центр оценки качества зерна» по подготовке комплектов документов, согласно требованиям Республики Индонезия, а также ряд проведенных двусторонних переговоров и встреч с участием Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия и Торгпредства России в Индонезии.

В 2016 году специалисты ФГБУ «Центр оценки качества зерна» принимали участие в ряде мероприятий по российско-индонезийскому сотрудничеству. В их числе: 11-е заседание российско-индонезийской совместной комиссии по торгово-экономическому и техническому сотрудничеству, в рамках которого проходили переговоры делегации Россельхознадзора (совместно со специалистами ФГБУ «Центр оценки качества зерна») с представителями Агентства сельскохозяйственного карантина Министерства сельского хозяйства Республики Индонезия.

Ключевым событием российско-индонезийских отношений в зерновой сфере стала регистрация испытательных лабораторий РФ, осуществляющих работы по подтверждению соответствия качества и безопасности пищевой продукции растительного происхождения, индонезийской стороной. В их число вошли: Новороссийский, Ростовский, Приморский филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», а также Испытательная лаборатория по определению безопасности и качества продукции в г.Раменское.

Обмен опытом

Для Российской Федерации, как для активного участника на мировой зерновой арене, очень важно взаимодействовать со странами-экспортерами и импортерами зерна и продуктов его переработки. Исходя из этого, ФГБУ «Центр оценки качества зерна», осуществляя единую государственную политику в области обеспечения качества и безопасности зерна, крупы, комбикормов и компонентов для их производства, реализует мероприятия по международному обмену опытом в указанной сфере. В числе их:

Валидация подходов к выявлению генно-инженерно-модифицированных организмов в зерне и продуктов его переработки (соевых бобах), изучение нормативной документации, применяемой в Бразилии при выращивании ГМ-продукции, а также с целью уточнения требований, применяемых к качеству и безопасности зерна и продуктов его переработки, экспортируемых из РФ;

Участие в обучающем курсе «Выявление ГМО в пищевой продукции и кормах» (Германия);

Участие в обучающем курсе Международной Ассоциации Торговли Зерном (GAFTA) на тему «Контракты: обсуждение и решение проблем»;

Ознакомление с системой фитосанитарной сертификации подкарантинной продукции, поставляемой в РФ из Азербайджанской Республики, а также посещение мест выращивания, производства и хранения плодоовощной продукции;

Ознакомление в составе делегации Россельхознадзора с национальными системами контроля в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки Королевства Саудовская Аравия, а также обсуждение вопросов экспорта российского зерна;

Ознакомление в составе делегации Россельхознадзора с системой фитосанитарного контроля, осуществляемого рядом стран (Республикой Сербия, Латвийской Республикой, Республикой Македония, Ливанской Республикой, Королевством Марокко, Боснией и Герцеговиной), а также посещение мест выращивания и хранения подкарантинной продукции для дальнейшего сопоставления этой продукции с объемами, ввозимыми в РФ;

Участие в составе делегации Россельхознадзора в обсуждении проблемных вопросов, связанных с реэкспортными поставками подкарантинной продукции происхождением из стран Африки на территорию РФ через страны-члены ЕС и Республику Беларусь;

Испытательные лаборатории филиалов Учреждения, оснащенные современным оборудованием, позволяют оперативно проводить работы по исследованию качества и безопасности продукции. Международные партнеры ФГБУ «Центр оценки качества зерна» неоднократно с рабочим визитом посещали испытательные лаборатории Учреждения с целью двустороннего взаимодействия и обмена опытом. А именно:

В 2016 году Испытательную лабораторию ФГБУ «Центр оценки качества зерна» в г.Раменское посетили официальные делегации Национальной службы по безопасности и качеству растительной продукции Республики Парагвай (SENAVE), тайская делегация во главе с заместителем генерального директора Департамента сельского хозяйства Таиланда Сурмсуком Салкпетчем, представители Венесуэльской корпорации внешней торговли (CORPOVEX) и Корпорации по снабжению и предоставлению сельскохозяйственных услуг (CASA).

Новороссийский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» посетили официальные делегации Национальной службы по безопасности и качеству растительной продукции Республики Парагвай (SENAVE), Арабской Республики Египет, представители Национальной службы здоровья животных и качества сельскохозяйственной продукции Аргентины (SENASA), генеральный управляющий Микробиологических лабораторий «RBML» (Ливан) д-р Рами Ходр.

Приморский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» с рабочим визитом посетили представители японской компании «Гардиан энерпрайзес», официальная делегация Федерации ассоциаций сельскохозяйственных кооперативов «Дзен-но Интернешнл», представитель компании ООО Хэйлунцзянская корпорация «Чжунмэн» (Китай) г-н Чжэн Чжунгуан, японской компании «Международная торговая инспекция», основатель и руководитель группы компаний «YONGSANG» (Южная Корея) г-н Seung Hu Kim, делегация японских зерновых компаний во главе с руководителем компании «ZENBAKUREN» господином Масачи Масузаки.

Алтайский филиал ФГБУ «Центр оценки качества зерна» с рабочим визитом посетили представители иранской зерновой компании «Pardis atlas Toos».

В ходе принятия делегаций специалисты испытательных лабораторий демонстрировали гостям работу на современном оборудовании, знакомили с новейшими методиками по определению безопасности и качества в продукции, отвечали на все интересующие вопросы. Все гости отмечали высокий уровень квалификации российских специалистов и технологическую оснащенность испытательных лабораторий ФГБУ «Центр оценки качества зерна».

Традиционно, ФГБУ «Центр оценки качества зерна» уделяет большое внимание популяризации своей деятельности и взаимодействию со СМИ. Свыше 3-х лет под патронажем Учреждения издается информационно-аналитический журнал «Зерновой эксперт» - специализированное издание о наиболее актуальных вопросах и проблемах в сфере российского и мирового зернового производства.

ФГБУ «Центр оценки качества зерна» сотрудничает с ключевыми газетами, online-изданиями, телеканалами и радиостанциями федерального уровня, а также региональными средствами массовой информации. В 2016 году в пятерку Интернет-ресурсов, с которыми взаимодействует Учреждение вошли: РосАгроБизнес, РусьАгроЮг, ИА БезФормата, ИА Advis, ИА GrainBord, Зерно Он-Лайн, Казах-Зерно. В число 5-ки телеканалов, с которыми сотрудничает ФГБУ «Центр оценки качества зерна» вошли: Первый канал, ГТРК. Регионы, НТВ, Москва 24.

На сегодняшний день ФГБУ «Центр оценки качества зерна» продолжает осуществлять работы по оценке и подтверждению качества и безопасности зерна и продуктов его переработки.

О ходе экспорта российской зерновой продукции в страны Ближнего Востока

На днях из Новороссийского порта вышли судна с очередными партиями российской пшеницы объёмом порядка 30 тыс. тонн и российского ячменя объёмом порядка 20 тыс. тонн, предназначенными для экспорта в Султанат Оман и Сирийскую Арабскую Республику соответственно.

Примечательно, что в этом сезоне Сирия пополнила список российских импортёров ячменя. В 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) Сирия импортировала уже порядка 48 тыс. тонн ячменя, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ ячменя отсутствовал. А Иордания, в свою очередь, в этом сезоне пополнила список российских импортёров кукурузы, в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) импортировано уже порядка 12,5 тыс. тонн российской кукурузы, в 2015/2016 с.х.г. экспорт из РФ кукурузы отсутствовал.

Суммарный прогноз импорта зерна в регионе оценивается в более чем 56 млн. тонн, в том числе пшеницы – 25,3 млн. тонн, кукурузы – 16,5 млн. тонн, ячменя – 14,6 млн. тонн.

Зерновой рынок Ближнего Востока – один из крупнейших рынков в мире и, безусловно, с огромным отрывом, представляет собой самый крупный рынок ячменя. Тем отраднее, что для России как страны-экспортёра со значительными экспортным потенциалом, государства Ближнего Востока стали стабильными торговыми партнёрами.

Так, в 2015/2016 с.х.г. в структуре экспорта российского зерновой продукции безусловным лидером стал Ближний Восток. Россия экспортировала в регион 13,7 млн. тонн зерновой продукции (36% от общего объёма), в том числе пшеницы – 7,5 млн. тонн (30% от общего объёма), кукурузы – 1,8 млн. тонн (40% от общего объёма), ячменя – 3,6 млн. тонн (86% от общего объёма).

Предварительный анализ экспорта зерна в этом сезоне показал, что Ближний Восток по-прежнему сохраняет за собой лидирующие позиции. Так, в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) Россия экспортировала в регион уже порядка 8,6 млн. тонн зерна (34% от общего объёма), в том числе пшеницы – 4,3 млн. тонн (26% от общего объёма), кукурузы – 1,2 млн. тонн (44% от общего объёма), ячменя – 1,5 млн. тонн (83% от общего объёма).

И коротко по показателям экспорта в 2016/2017 с.х.г. (июль 2016-январь 2017) в разрезе стран:

1. Турция – импортировано 3,7 млн. тонн зерна, в том числе пшеницы – 1,8 млн. тонн, отрубей – 402 тыс. тонн, кукурузы – 310 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

2. Иран - импортировано 1,1 млн. тонн зерна, в том числе пшеницы – 247 тыс. тонн, кукурузы – 556 тыс. тонн (в 2,5 раза больше аналогичного показателя прошлого сезона), ячменя – 257 тыс. тонн.

3. Саудовская Аравия - импортировано 927 тыс. тонн ячменя.

4. Ливан - импортировано 884 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 588 тыс. тонн (в 1,5 раза больше аналогичного показателя прошлого сезона), кукурузы – 203 тыс. тонн, ячменя – 90 тыс. тонн.

5. Йемен – импортировано 628 тыс. тонн пшеницы.

6. Израиль - импортировано 459 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 407 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

7. Объединённые Арабские Эмираты - импортировано 323 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 300 тыс. тонн, кукурузы – 20 тыс. тонн.

8. Оман - импортировано 204 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 195 тыс. тонн, ячменя – 8,8 тыс. тонн.

9. Иордания - импортировано 200 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 78,3 тыс. тонн, кукурузы – 12,5 тыс. тонн, ячменя – 106 тыс. тонн.

10. Сирия - импортировано 123 тыс. тонн зерна, в том числе пшеницы – 23 тыс. тонн, кукурузы – 52 тыс. тонн, ячменя – 48 тыс. тонн.

Россельхознадзор ранее уже публиковал подробную информацию о том, что в рамках проводимой работы по увеличению экспортных поставок зерна, расширению перечня экспортируемых зерновых культур в традиционные для российской зерновой продукции страны-импортёры с целью ознакомления с системой обеспечения фитосанитарной безопасности стран-импортёров российской зерновой продукции, а также для обсуждения проблемных вопросов, возникавших при экспортных поставках отечественного зерна, Заместителем Руководителя Русланом Хасановым совместно со специалистами Россельхознадзора в прошлом году осуществлены 4 рабочих визита в страны Ближнего Востока, среди которых Саудовская Аравия, Иран, Ливан. Также, делегация Россельхознадзора приняла участие в работе ХIII заседания Российско-Иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое прошло 13 декабря 2016 г. в Тегеране и на котором стороны выразили взаимную заинтересованность в расширении перечня экспортируемых зерновых культур.

Зенитчики российской военной базы в Абхазии в ходе тренировки выполнили электронные пуски ракет

Расчеты зенитных ракетных подразделений российской военной базы в Абхазии в рамках тренировки по управлению огнем средств ПВО выполнили электронные пуски ракет.

На тренировку привлекалось около 200 военнослужащих, было задействовано свыше 20 единиц вооружения и военной техники, в том числе зенитные ракетные комплексы (ЗРК) «Оса-АКМ», «Стрела-10» и переносные ЗРК «Игла».

В условиях тумана и нулевой видимости из-за низкой облачности зенитчики отработали вопросы обнаружения и поражения одиночных и групповых целей, имитирующих авиацию условного противника. Информация о воздушной обстановке автоматически поступала от средств разведки до командного пункта ПВО за считанные секунды.

Также в ходе мероприятия командиры подразделений и расчеты ЗРК совершенствовали навыки занятия и маскировки стартовых позиций, организации системы связи и управления, перевода техники из походного положения в боевое, разведки и сопровождения воздушных целей в условиях радиопомех.

Для имитации средств воздушного нападения условного противника были задействованы беспилотные летательные аппараты соединения.

Разведка целей в ходе тренировки велась с применением различных радиолокационных станций, в частности, малогабаритной радиолокационной станции «Гармонь», обеспечивающей обнаружение и определение принадлежности воздушных объектов на дальностях до 45 км.

В текущем году с зенитными ракетными (зенитными) подразделениями соединения будет проведен ряд тактических учений с боевой стрельбой на полигонах в Краснодарском крае и Астраханской области.

Пресс-служба Южного военного округа

Главнокомандующий Сухопутными войсками посетил Аксайский казачий кадетский корпус

26 января главнокомандующий Сухопутными войсками (СВ) генерал-полковник Олег Салюков посетил Аксайский Данилы Ефремова казачий кадетский корпус в Ростовской области, вошедший в состав довузовских образовательных учреждений Минобороны в 2013 г.

В ходе рабочей поездки генерал-полковник Олег Салюков проверил ход учебного процесса и состояние учебно-материальной базы корпуса, посетил занятия с кадетами в интерактивных классах, побывал в жилом корпусе, столовой, медицинском блоке и музее, а также побеседовал с воспитанниками и членами родительского комитета.

Главнокомандующий СВ сообщил, что принято решение о расширении столовой, бассейна, т.е. училище будет развиваться. «Возможно, будет конно-спортивный комплекс. Сейчас 256 человек обучается, но думаю, что желающих гораздо больше. Думаю и местные власти пойдут навстречу в отношении земли, если нужно будет расширяться», - сказал Олег Салюков.

По его словам, в настоящее время военное ведомство обращает пристальное внимание на довузовское образование с целью воспитания глубоко патриотичных будущих офицеров, принята программа по развитию довузовских учреждений до 2020 г. Теперь военные училища Минобороны ведут каждого выпускника от начала подготовки к ЕГЭ до поступления.

«Мы ожидаем увеличения количества воспитанников корпуса до 560 человек, потому что конкурс с каждым годом растёт», – заявил главнокомандующий СВ.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Экипажи армейской авиации ЮВО на полигонах Краснодарского края нанесли ракетный удар по объектам условного противника

Экипажи ударных вертолетов Ми-28Н, Ка-52 и транспортно-боевых вертолетов Ми-8АМТШ и Ми-35 авиаполка Южного военного округа (ЮВО) на авиационном полигоне в Краснодарском крае выполнили пуски неуправляемых ракет по переднему краю обороны условного противника.

При решении задач воздушной разведки вертолетчики совершенствовали наиболее сложные элементы пилотирования — полеты на предельно малых высотах с огибанием рельефа местности.

Пилоты действовали в составе пар и звеньев, отрабатывали полеты в построении «пеленг» на установленных интервалах и дистанциях. Ведущему экипажу предстояло, при обнаружении целей на земле, распределить их среди ведомых экипажей для максимально эффективного нанесения авиационного удара.

Летчики поразили около 40 мишеней, имитирующих колонну техники, укрепления и другие объекты условного противника.

В полетах было задействовано более 10 вертолетов 4-й армии ВВС и ПВО Южного военного округа.

Пресс-служба Южного военного округа

Волгоградская область продолжит развитие мелиорации

640 миллионов рублей будет выделено в текущем году на строительство и восстановление оросительных систем волгоградского региона, из них 480 миллионов рублей составят средства федеральной субсидии. Договоренность об этом достигнута с Министерством сельского хозяйства России. Господдержку на реализацию инвестпроектов в сфере мелиорации получат 12 хозяйств области.

Как пояснили в региональном комитете сельского хозяйства, с помощью государства в 2017 году планируется ввести в оборот шесть тысяч гектаров орошения. На эти цели из федерального бюджета будет выделено в 12 раз больше, чем в прошлом году: в 2016-м в область направили субсидию в размере 40 миллионов, в 2017-м — 480 миллионов рублей. Еще 160 миллионов рублей выделено на программу из регионального бюджета.

Напомним, увеличить площадь орошаемых земель до 61 тысячи гектаров к 2020 году — такую задачу поставил губернатор Андрей Бочаров. Начиная с 2014 года, в эксплуатацию ежегодно вводится по 2-2,5 тысячи гектаров. Сегодня площадь орошаемых участков в Волгоградской области составляет 36 тысяч гектаров.

В 2017 году поддержку государства на восстановление и строительство оросительных систем намерены получить хозяйства: «Руспродукт-Заволжье», «Кухмастер», «ВолгоДонАгро», «СП Донское», «ВАПК», «Сады Придонья», «Лидер», КФХ Чердынцев, КФХ Серовой, КФХ Алимов, «Агрокомпания Паритет» и «Дельта-Агро». Кроме того, как уточнили в профильном ведомстве, в этом году состоится конкурсный отбор на предоставление субсидий для реализации проектов мелиорации в 2018 году.

Власти Кубани призвали сохранить и приумножить результаты урожайности

Вице-губернатор Андрей Коробка 27 января обсудил итоги уборки сельхозкультур и дальнейшее развитие отрасли растениеводства.

На краевом совещании Коробка напомнил, что прошлый год край завершил с рекордными показателями по валовому сбору зерновых и колосовых, риса, фруктов, винограда и сахарной свеклы.

«Впервые в истории Кубани такой урожай. Все это благодаря тому, что сейчас у нас полный парк сельхозтехники, запущены все 16 сахарных заводов. И эти результаты нужно сохранить и приумножить в 2017 году. Это сложная задача, потому что легче стать чемпионом, чем этот титул удержать», — сказал вице-губернатор.

По его словам, перед совещанием специалисты краевого минсельхоза провели контрольные выезды в муниципалитеты и оценили состояние озимого поля. Сейчас ситуация складывается неоднозначно. Некоторые хозяйства не выполняют рекомендации ученых по работе на озимом поле.

Коробка отметил, что особенно остро стоит вопрос о борьбе с мышевидными грызунами. Осенью не все фермеры позаботились о защите посевов от грызунов, поэтому столкнулись с проблемами. В некоторых муниципалитетах мыши изрыли до 30% от общего количества полей.

«Мы неоднократно напоминали, что обработку от мышевидных грызунов необходимо начинать сразу же после посевной», — обратился к руководству муниципалитетов Коробка.

Он уточнил, что в ближайшее время планирует провести облет полей вместе со специалистами минсельхоза и учеными. Они оценят уровень проведенной работы.

Во время совещания участники обсудили тему контроля за состоянием почвы. Теперь данные о внесении минеральных удобрений и сортовой политике обязательно должны фиксировать в книге агронома с историей полей. Через этот документ будут контролировать плодородие и фитосанитарную обстановку на полях.

Ученые рассказали о прогнозах по урожаю, дали рекомендации по уходу за озимыми в неблагоприятных условиях зимы, а также сообщили о новых сортах, выведенных кубанскими селекционерами. В этом году ученые КНИИСХ имени Лукьяненко запатентовали сорта озимой пшеницы, способные давать высокие урожаи.

Вице-губернатор поручил руководителям хозяйств разработать план работы на озимом поле с учетом рекомендаций. Он добавил, что аграрии должны нести ответственность за невыполнение индикативных планов.

«Невыполнение этих показателей при получении субсидии повлечет обязательное возвращение денег в бюджет края. С каждым годом мы будем наращивать эффективность использования субсидий. Исходя из этого, будем корректировать меры господдержки, в том числе, и в этом году», — цитирует Коробку пресс-служба администрации Краснодарского края.

В январе 2017 года в рамках сотрудничества ФГБУЗ ЦМСЧ №165 ФМБА России и ПАО «Банк ВТБ» было оказано содействие банком в закупке портативного транспортного аппарата искусственной вентиляции легких (ИВЛ) для отделения скорой специализированной помощи ФГБУЗ ЦМСЧ 165 ФМБА России. Портативный аппарат ИВЛ предназначен для постоянной или периодической механической вентиляционной поддержки пациентов. С получением данного аппарата существенно расширяются возможности для транспортировки пациентов с дыхательной, сердечно-сосудистой, церебральной недостаточностью, сочетанной травмой. Малый вес и компактность аппарата позволяет использовать его в условиях реанимобиля, при транспортировке больного из автомобиля скорой помощи в отделение реанимации. Наличие различных режимов и настраиваемых параметров позволяет врачам отделения корректировать механику респираторной поддержки в зависимости от патологии. Возможность работы аппарата с подачей кислорода по малому давлению позволяет в перспективе использовать кислородный концентратор, что существенно снижает финансовые затраты на заправку баллонов и облегчает медицинскую транспортировку пострадавшего.

Сотрудники бригады скорой специализированной помощи (ССМП) ЦМСЧ №165 ФМБА России ежедневно спасают жизнь и здоровье пациентов, с успехом осуществляют медицинское сопровождение различных мероприятий, в активе такие международные мероприятия как: Олимпийские и Паралимпийские игры в Сочи 2014 года, военно-музыкальный фестиваль «Спасская башня», ХVI Чемпионат мира по водным видам спорта в Казани, Жеребьевка Кубка Конфедераций 2017 года в Казани. При участии бригад ССМП ЦМСЧ№165 ФМБА России осуществляется обеспечение матчей Континентальной хоккейной лиги, кольцевых гонок «Moscow Raceway», чемпионатов России и мира по силовым видам спорта.

Комитет Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству рассмотрел шесть альтернативных законопроектов об изменении Жилищного кодекса, предлагающих продлить сроки приватизации жилья для различных категорий граждан и регионов. Об этом говорится в сообщении нижней палаты парламента.

Комитет рекомендовал Госдуме принять в первом чтении проект федерального закона N 77072-7 "О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в части продления срока бесплатной приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан)", внесённый депутатами Госдумы Александром Сидякиным и Павлом Качкаевым. Законопроект одобрен Правительством.

Проект закона предлагает продлить до 1 января 2020 года срок бесплатной приватизации жилых помещений для отдельных категорий граждан, а именно: проживающих на территориях Крыма и Севастополя; граждан, подлежащих переселению из многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения.

Комитет поддержал идею сохранения права получения жилого помещения в собственность у детей-сирот и детей, оставшимся без попечения родителей, но указал, что решение данного вопроса должно быть реализовано не в рамках закона о приватизации, а путем внесения изменений в статью 8 федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", предоставив этой категории граждан право оформить занимаемое ими жилое помещение по договору социального найма или в собственность бесплатно по окончании срока действия договора найма предоставленного им специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания таким лицам содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.

Порядок обеспечения жилыми помещения по договорам найма специализированного жилищного фонда сроком на 5 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, действует с 1 января 2013 года. Таким образом, реальная потребность в предложенном регулировании возникнет не ранее 1 января 2018 года.

Равно как и в предыдущие годы, необходимость продления срока приватизации обосновывается авторами тем, что значительная часть граждан в силу социально-экономических и организационных причин не смогли воспользоваться своим правом на приватизацию полученных по договорам социального найма жилых помещений, а, следовательно, её продление позволит им реализовать своё право. Благодаря увеличению срока до 2020 года больше переселенцев из ветхих и аварийных домов успеют бесплатно приватизировать свои новые жилые помещения, так как объектом приватизации не может быть квартира, находящаяся в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащем сносу.

Комитет также концептуально поддержал идею сохранения права на получение в собственность жилых помещений для указанной категории граждан, но большинство депутатов считает, что в этот же список необходимо включить и так называемых "старых очередников", принятых на учет до 1 марта 2005 года, которые из-за длительного периода ожидания получения жилого помещения могут лишиться права на его оформление в собственность.

Деньги - в кассу

10 тысяч должников внесли в кассу АО «Калмэнергосбыт» 53 млн рублей, не дожидаясь ограничений энергоснабжения.

В «Калмэнергосбыт» подвели итоги работы по укреплению платежной дисциплины, связанной с введением ограничений-отключений потребителей-неплательщиков в 2016 году.

По данным регионального гарантирующего поставщика, всего за 12 месяцев 2016 года в сетевые энергокомпании было подано 11160 заявок на ограничение (отключение) режима электроснабжения должников, в том числе 2012 заявок в отношении юридических лиц и 9148 заявок в адрес бытовых потребителей. Суммарная задолженность потребителей перед АО «Калмэнергосбыт» превышает 60,7 млн рублей, в том числе долги юридических лиц – 48,1млн рублей, физических лиц – 12,6 млн рублей.

Из поданных 11160 заявок сетевые компании произвели фактическое отключение от электроснабжения 1235 объектов неплательщиков, в том числе 115 юридических лиц и 1120 бытовых абонентов. Благодаря адресной информационно-разъяснительной работе специалистов Общества 7974 физических лица и 1895 прочих потребителей-должников погасили задолженность в размере 53,1 млн рублей, не дожидаясь ввода ограничений энергоснабжения.

Как говорит управляющий директор АО «Калмэнергосбыт» Игорь Деревенченко: «Энергетики вынуждены использовать ограничение режима электроснабжения как крайнюю меру, поскольку на сегодняшний день она продолжает оставаться одним из самых действенных механизмов в борьбе со злостными неплательщиками».

США продолжат политику «сдерживания» в отношении России

Риторика предвыборной кампании не всегда совпадает с мерами, которые принимаются кандидатом, пришедшим к власти, особенно если корни политики находятся в геополитических реалиях. Новый президент США принял присягу, и теперь стоит ожидать корректив в отношениях Вашингтона с другими странами, возможно, больше всего с Россией.

Президент США Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании обещал расширить сотрудничество с Москвой, в частности, по сирийскому вопросу. В то же время, он поставил под сомнение ценность приверженности Вашингтона своим евразийским союзникам, таким как Украина и страны Балтии. Критика Трампа американских санкций против России в сочетании с тем, что он не спешит обвинить Кремль в кибератаках на учетные записи электронной почты Национального комитета Демократической партии, могут означать, что изменение политики Белого дома по отношению к России все-таки произойдет.

Корни политики сдерживания

Один из главных геополитических императивов Соединенных Штатов - предотвращение возникновения региональных гегемонов, которые могут составить конкуренцию Америке. Историческое доминирование России в Евразии, подъем Советского Союза как сверхдержавы после Второй мировой войны (что привело к политическому, экономическому и военному соперничеству с Соединенными Штатами) сделали страну мишенью для нападок Вашингтона. Начало холодной войны, ставшее продолжением стратегических императивов России защитить свою территорию от вторжения, породило стратегию США, известную как сдерживание. Политика, разработанная американским дипломатом Джорджем Кеннаном и анонимная статья, опубликованная в 1947 году в журнале Foreign Affairs, по существу, сводилась к блокированию и противодействию Советскому Союзу и его союзникам, в случае возникновения риска увеличения его влияния. Эта политика применялась во всех уголках мира и оставалась основной стратегией США в их отношениях с СССР до его распада в 1991 году.

После распада Советского Союза Соединенные Штаты продолжали применять стратегию сдерживания для Российской Федерации. Хотя Россия больше не была привязана к коммунистической идеологии и не создавала глобальную проблему для Соединенных Штатов, у нее по-прежнему были значительные демографические, экономические и военные ресурсы. Благодаря этим ресурсам и местоположению, России удалось возродиться в качестве сильной региональной державы. Отчасти для того, чтобы попытаться предотвратить ее возрождение, Соединенные Штаты поддержали расширение НАТО и Европейского союза на страны бывшего Восточного блока в 1990-х и начале 2000-х, несмотря на тогдашнюю слабость России.

К 2008 году, когда в НАТО взяли на себя обязательство расширить членство в организации и включить бывшие советские республики, такие как Украина и Грузия, РФ уже возродила большую часть своей экономической и военной мощи. Экономика, поддержанная высокими ценами на нефть и укреплением политической власти президента Владимира Путина, дала России возможность воспользоваться тем, что Запад отвлекся на военные действия в Ираке и Афганистане, чтобы завить о возобновлении своей роли в качестве региональной державы. На Западе решили, что пятидневной войной в августе 2008 года Москва продемонстрировала готовность осуществить военное вмешательство на территории союзников НАТО, одновременно доказывая отсутствие приверженности Запада не только грузинской безопасности, но и безопасности других территорий на российской периферии.

«Перезагрузка» Обамы

Когда президент США Барак Обама вступил в должность в 2009 году, он столкнулся с вопросом о том, как реагировать на возрождение России, находясь под бременем дорогостоящих войн на Ближнем Востоке и экономики, ослабленной глобальной рецессией 2008 года. Одной из основных внешнеполитических платформ его администрации было сокращение военного присутствия Соединенных Штатов в Ираке и Афганистане, чтобы сосредоточить внимание и ресурсы на других регионах мира, в том числе и на Евразии. Соединенные Штаты начали политику «перезагрузки» с Россией в надежде на улучшение дипломатических отношений на фоне российско-грузинской войны.

Сначала отношения действительно начали улучшаться: обе страны согласились сократить свои ядерные арсеналы, и Вашингтон свернул программу развертывания ПРО, предложенную предшественником Обамы. Россия, однако, продолжила свой региональный подъем. В 2010 году ее усиливающееся влияние на Украине стало очевидно при избрании пророссийского президента Виктора Януковича. В том же году Россия создала Таможенный союз с Белоруссией и Казахстаном. Впоследствии он стал основой для Евразийского экономического союза. Поддержка США российских оппозиционных групп помогла разжечь массовые протесты против Кремля в 2011-2012 годах. К концу первого срока Обамы «перезагрузка» провалилась, так как Россия не только поставила под сомнение позицию Запада в Евразии, но также и расширила сферу своего влияния на такие вопросы, как сирийская гражданская война.

В феврале 2014 года Евромайдан на Украине стал поворотным пунктом в американо-российских отношениях. Соединенные Штаты были основными покровителями протестов, которые привели к свержению правительства Януковича, что стало стратегическим поражением Москвы. В глазах Запада Россия стала слишком сильной. Поддержка Вашингтоном Евромайдана и последующего прозападного правительства в Киеве, которое Москва считает нелегитимным, возвестила возрождение стратегии сдерживания. Эти события привели к усилению противостояния между Москвой и Западом и ухудшению американо-российских отношений до критического уровня со времен холодной. Москва ответила на политические перестановки в Киеве присоединением Крыма и поддержкой пророссийского восстания на востоке Украины. Это привело к увеличению военного присутствия России и Запада вдоль европейских границ.

Соединенные Штаты и Европейский союз ввели экономические санкции против России, одновременно активизировав поддержку усилий Украины, Молдавии и Грузии по интеграции с Западом. Каждая из этих стран подписала соглашение об ассоциации с ЕС в июне 2014 года. Эти меры свидетельствовали о быстром возвращении Соединенных Штатов к политике сдерживания России. Процесс ускорился в последние годы администрации Обамы в виду того, что Соединенные Штаты увеличили военное развертывание в странах НАТО Восточной Европы, усилили поддержку в сфере политики и безопасности на Украине и активизировали конкуренцию с Россией в Сирии.

Новое направление?

После того как Трамп занял Овальный кабинет, динамика отношений Вашингтона с Москвой может измениться. Во время своей кампании Трамп подчеркнул необходимость более тесного сотрудничества с Россией по сирийскому урегулированию. Он также раскритиковал санкции против России как неэффективные и вредные для бизнеса. Трамп добавил, что Соединенные Штаты должны помогать своим союзникам по НАТО, только если они «выполнят свои обязательства» в плане расходов на оборону. Кроме того, он заявил, что поддержка Украины не должна быть приоритетом США. 15 января Трамп даже намекнул, что сделка между Вашингтоном и Москвой может состояться, заявив, что Соединенные Штаты могут ослабить санкции против России в обмен на соглашение по сокращению ядерных вооружений.

Но слова Трампа не являются единственными показателями того, какой будет внешняя политика США в Евразии в ближайшие годы. Необходимо также учитывать состав новой администрации, в частности, посты, которые имеют отношение к внешней политике. Во время парламентских слушаний назначенный госсекретарь Рекс Тиллерсон и министр обороны США Джеймс Маттис озвучили более жесткую линию по отношению к России, чем та, которая была предложена Трампом. Тиллерсон, у которого есть многолетний опыт отношений с Россией в качестве бывшего генерального директора ExxonMobil, сообщил сенаторам, что союзники по НАТО обоснованно встревожены возрождающейся Россией. Он раскритиковал администрацию Обамы за слишком мягкий подход к Москве. Маттис, между тем, заявил, что поддерживает военное присутствие США в странах Балтии и обвинил Россию в попытках «подорвать» НАТО.

Хотя эти заявления не обязательно отражают возможное направление политики новой администрации, они показывают, что Трамп может столкнуться с критикой в отношении любого действия в направлении России, которое будет восприниматься слишком примирительным. Кроме того, лидеры Конгресса гораздо более критично относятся к России, чем президент, что подчеркивает ограниченность маневра в американской политике. Конечно, Трамп мог бы использовать приказы для того, чтобы отменить санкции в отношении России, но с учетом внутренних и вопросов, связанных с торговлей, он может быть не готов к тому, чтобы тратить свой политический капитал на такие шаги в начале его президентства.

Независимо от того, кто находится в Белом доме, императив Вашингтона о сдерживании региональных гегемонов будет оставаться основой внешней политики США. На фоне Европы, которая становится все более разделенной после референдума о Brexit, у России есть еще одна возможность, чтобы оправиться от своих стратегических неудач и вернуть себе влияние в евразийском регионе в предстоящем году. В последние месяцы уже появились признаки возрождения России, и напористая Москва, скорее всего, активизирует свои вызовы интересам США в Евразии, на Ближнем Востоке и в других местах. Таким образом, на данный момент, опасения со стороны некоторых государств европейского пограничья о том, что великая американо-российская сделка стоит на повестке, по всей видимости, преувеличены.

Связи между Вашингтоном и Москвой, безусловно, будут развиваться при Трампе. Некоторые тактические изменения, в том числе корректировки в отношении антироссийских санкций, а также определенное сотрудничество в Сирии, несомненно, будут иметь место. Но вашингтонская политика сдерживания по-прежнему в силе, и она будет определять политику США и при администрации Трампа.

Market Watch

ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В СОВЕЩАНИИ ПО ВОПРОСУ ОРГАНИЗАЦИИ ПЕРЕВОЗОК РОССИЙСКИХ ПАЛОМНИКОВ НА ХАДЖ В 2017 ГОДУ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в совещании по вопросу организации перевозок российских паломников на Хадж в 2017 году. Мероприятие проходило в Федеральном агентстве воздушного транспорта под председательством главы Росавиации Александра Нерадько. Внем также участвовали представители Министерства по делам Северного Кавказа, Хадж миссии Российской Федерации, Духовного управления мусульман Республики Татарстан Хадж, аэропорта Махачкала, туроператоров и российских авиакомпаний.

Олег Сафонов напомнил присутствующим туроператорам о необходимости создания до 31 января 2017 года фондов персональной ответственности во исполнение новых требований законодательства, направленных на защиту прав и интересов туристов. Компании, которые не сформируют фонды в законодательно установленные сроки, Ростуризм будет вынужден исключить из Единого федерального реестра туроператоров.

Глава Федерального агентства по туризму также отметил важность обеспечения безопасности и оптимального сочетания цены и качества услуг, оказываемых российским паломникам. Со своей стороны, Ростуризм готов оказать поддержку туроператорам в распространении информации о таком продукте, как паломнические туры в Саудовскую Аравию.

Олег Сафонов также обратил внимание участников совещания на необходимость создания равных возможностей совершения Хаджа для мусульман, проживающих в регионах России.

«В Крыму проживает большое количество граждан, исповедующих ислам. При этом они не могут вылететь в Саудовскую Аравию с полуострова, а вынуждены сначала ехать в другой регион, что удлиняет их путь и создает дополнительные неудобства. Для них необходимо организовать прямые рейсы из Симферополя», – считает глава Ростуризма Олег Сафонов.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько проинформировал туроператоров, занятых в организации хадж-туров, что в соответствии с национальным воздушным законодательством осуществлять чартерные перевозки из России в Саудовскую Аравию могут только российские авиакомпании. Поэтому любые предложения от иностранных перевозчиков и дальнейшие попытки заключить с ними договоры на полеты в Джидду и Медину –это нарушение законодательства, такие рейсы осуществляться не будут.

Руководитель Хадж миссии РФ Магомеда Гамзаев рассказал, что в 2017 году Саудовская Аравия увеличила квоту для российских паломников на 20% - до 20500 человек. Таким образом, Хадж 2017 потребует от авиакомпаний большей интенсивности полетов и воздушных судов. Основные перевозки буду выполняться из аэропортов Махачкалы, Магаса, Казани, Грозного, Екатеринбурга и Москвы. Готовность запустить чартерные рейсы на Хадж подтвердили несколько авиакомпаний, которые располагают разнотипным парком воздушных судов с разнойпассажировместимостью, что позволяет полностью обеспечить и удовлетворить имеющийся спрос на полеты в Саудовскую Аравию. Дата открытия перевозок российских паломников в Джидду и Медину будет определена в феврале после поездки Хадж миссии России в Саудовскую Аравию. В 2017 году Хадж проводится 1-4 сентября.

Вдохновленные Киссинджером

Егор ХОЛМОГОРОВ

Генри Киссинджер, без преувеличения, может считаться наиболее знаменитым и успешным дипломатом второй половины ХХ века. Западные СМИ часто называют его готовым посредником между кабинетом Трампа и Кремлем в переговорах об Украине и Сирии. Сам аксакал это отрицает. Однако нет сомнений, что с американской стороны в процессе окажутся задействованы люди, вдохновленные именно этим человеком.

Книга «Мировой порядок», изданная в 2014-м, а спустя год переведенная у нас издательством АСТ, — своеобразное политическое завещание умудренного дипломата, квинтэссенция тех идей, которые он вынес из своей долгой карьеры. Несмотря на почтенный возраст, писал ее Киссинджер явно лично, по памяти, об этом говорит как фантастически широкая эрудиция автора, так и изрядное число небольших, но бросающихся в глаза ляпов. Так, о ходе Крымской войны (1853–1855) сообщается: «Русские войска держались в осаде в Севастополе 11 месяцев, прежде чем затопить свои корабли...» На самом деле корабли были затоплены в самом начале обороны, чтобы блокировать фарватер Севастопольской бухты, исключив проникновение вражеской эскадры.

Ценна эта книга, конечно, не мелкими ошибками и даже не своим богатырским размахом (фактически это общая история мировой политики за пять веков), а фундаментальными идеями. Главная из них — последовательная защита Киссинджером «вестфальской системы». Эта система образовалась после Тридцатилетней войны 1618–1648 годов, когда католическая империя Габсбургов с союзниками и блок протестантских держав Германии, поддержанный Данией, Швецией и Францией кардинала Ришелье, истощили себя в длительном противостоянии. Габсбурги пытались воссоздать мировое католическое государство, а их оппоненты стремились этого не допустить.

Киссинджер считает, что завершивший войну Вестфальский договор (1648) создал новый миропорядок, основанный на равноправии множества стран, право которых на суверенитет (включая религиозную политику) считалось безусловным. Он рассказывает такой анекдот: в помещении, где велись переговоры, пробивалось множество дверей, и все дипломаты — послы императоров, королей, маленьких княжеств и республик — шли к своим местам одинаковым шагом, дабы никто не сел раньше остальных.

Сущность «вестфальской системы» автор видит в том, что москитный рой равноправных государств всегда строго следит за тем, чтобы никто не выдвинулся слишком далеко вперед. Тогдашняя европейская политика на попытку гегемонии отвечала формированием коалиции, которая ставила чересчур амбициозную державу назад в строй. Киссинджер явно любуется кабинетной дипломатией монархического XVIII столетия, когда хитроумные министры просвещенных государей старались отладить равновесие с элегантностью законов ньютоновской механики. Он вообще приверженец закрытой дипломатии: чем меньше о ней знает публика и чем слабее газеты, тем лучше. Для Киссинджера важны вовсе не чаяния широких масс, а интересы маленьких государств-монстриков, резвящихся в европейской песочнице, не давая никому надолго стать «царем горы».

По этой причине Россия вызывает у автора «Мирового порядка» беспокойство и дискомфорт. Это страна-переросток, левиафанище. Россия слишком огромна, чтобы играть по правилам песочницы, но все же играет по ним, вызывая панический страх у других участников. Почему она такая — у американского дипломата есть экстравагантная теория. По его мнению, дело в том, что Россия после монгольского нашествия, живя на границе кочевой степи, выработала в себе страх перед завоеванием, постоянное беспокойство за свои границы, а избавляется от этого комплекса, непрерывно расширяясь, завоевывая и поглощая соседей. Киссинджер цитирует прекрасную формулу Афанасия Ордина-Нащокина, главы дипломатии царя Алексея Михайловича: «Подобает мысленные очеса устремлять беспорочным и избранным людям к расширению государства со всех сторон».

Россия, полагает Киссинджер, на любой вызов отвечает силой и стремится не к равновесию, а к волевой победе, к наглядной демонстрации безусловного превосходства. Получается, что равновесный мировой порядок нашу страну включать не может. Он устанавливается между другими участниками игры при условии, если они совместно сдерживают напор России.

У американцев же, развивает мысль автор, всегда была сильна радикально мессианская доктрина внешней политики, своего рода демократический империализм. В Вашингтоне думают, будто их система настолько хороша, что только злокозненная воля деспотов и тиранов мешает прочим народам стать такими же, как США. А этот подход в свою очередь делегитимизирует в глазах янки все политические режимы, на Америку непохожие. Ведь очевидно: если какой-то режим не подражает Соединенным Штатам, значит, он антинародный.

Разумеется, так считали не все и не всегда. Киссинджер приводит мудрые слова шестого президента США Джона Куинси Адамса: «Америка не устремлена за свои рубежи в поисках чудовищ, чтобы уничтожать их. Она желает свободы для всех, но защищает лишь собственную свободу». Больший контраст с истребителем выдуманных «чудовищ» Обамой трудно себе представить. Главное направление внешней политики Штатов — это, конечно, размахивать картонным мечом света и бороться со всеми подлинными и мнимыми «врагами свободы».

Именно этот американский «идеализм», на взгляд Киссинджера, и помог западному миру в годы «холодной войны». Благодаря ему Вашингтон создал НАТО, где военный блок был заряжен идейным фанатизмом, и сдержал «советскую агрессию», совмещавшую коммунистическую идеологию и «традиционную» для России установку на расширение.

Про современные отношения США с РФ Киссинджер ничего не пишет. Остается вспомнить его рассуждение из старой, 2001 года, книги «Нужна ли Америке внешняя политика?», переизданной АСТ в 2016-м: угроза, исходящая от России миру, исчезнет, если эта страна смирится с существующими границами и перестанет командовать соседями. Ну так подобный подход ничем не отличается от того, которого придерживался Обама!

Во внешнеполитической концепции Киссинджера, безусловно, много надуманного. Тенденция к плюрализму и поддержанию равновесия обозначилась в Европе задолго до Вестфальского мира. А сам тот договор обозначил не начало эпохи равенства, а начало французской гегемонии.

Никакой защиты большинству малых образований «вестфальская система» тоже не дала: почти все подписанты исчезли с карты за следующие два столетия, поскольку были небольшими германскими княжествами. Фактически до распада Советского Союза Европу составляли лишь те государства, которые являлись странами в географическом, этническом и геополитическом смысле, то есть имели источники существования более глубокие, нежели формальный суверенитет и плюралистическая система отношений.

Единицей политического порядка в Старом Свете, а во многом и на всей планете стали нелюбимые Киссинджером государства-нации с ясной этнической и исторической идентичностью. И здесь совершенно неуместно противопоставление нас Европе и Америке. Россия — держава, вполне определенная исторически и этнографически. Ее исток — Европа. От Атлантики до Тихого океана русский народ расширялся так же естественно, как США — между теми же океанами, только в противоположном направлении. Американская экспансия у Киссинджера почему-то осуждения не вызывает.

Несерьезно говорить и об «иррациональном страхе завоеваний» у русских, после того как мы поймали на своей территории Карла XII, Наполеона и Гитлера. Ну а когда захватчик обнаружен так глубоко внутри родной земли, ограничиваться полумерами в ответ, право же, нелогично. Так что никаких причин для «сдерживания» России нет; и еще меньше оснований у Вашингтона рассчитывать, что противоестественные, геополитически произвольные границы, разрезавшие Русский мир по-живому, — это навсегда.

Потому вряд ли Киссинджер сумеет дать Трампу по-настоящему ценный совет. Он понимает нас лучше многих, но явно недостаточно. Конечно, можно порекомендовать завязать с «демократическим мессианизмом» Штатов, проявить больше «вестфальского» реализма. Однако и это Трамп вполне может услышать только наполовину: откажется от навязывания другим странам либеральной демократии и рыночной экономики, но решит привычными американскими методами нести правые ценности, христианство и традиционализм. Правда, в этом случае крайней станет уже не Россия, а ЕС. США, «большой дубинкой» учащие Европу антиглобализму, — это номер, который я бы не отказался посмотреть.

Как торговля и санкции сделали российского промысловика миллиардером

Всматриваясь в утреннюю тьму с шестого этажа офиса на Кольском полуострове, Виталий Орлов напрягается, чтобы увидеть новый завод, который построен на воде. Его вид заслоняют ползучие облака окружающего арктического пейзажа и непроглядная серость. Конструкция за 30 миллионов долларов является жемчужиной мурманской Norebo Holding JSC Орлова. Построенная среди многоквартирных домов и деревянных церквей, фабрика была создана для обслуживания флота рыболовецких траулеров Norebo, которые в прошлом году вместе выловили почти 11 процентов из 4,75 млн. тонн рыбы, по информации Росрыболовства.

“Я всегда был уверен в том, что моя жизнь будет связана с Севером и рыбной промышленностью”, - сказал в своем первом интервью иностранным СМИ 51-летний Орлов, вежливый мужчина с платком, нарочито заправленным в костюм.

В этой скромной нише Орлов сколотил состояние, которое Bloomberg Billionaires Index оценивает в 1 миллиард долларов. Одним из факторов стало столкновение сил мировой торговли и санкции, которые сегодня наложены на Россию. В то время, как 60% продаж осуществляется за пределами страны, наблюдается рост внутреннего потребления, как результат санкций относительно импорта продовольствия.

Арктический вызов

8 ноября в интервью Орлов объяснил, как завод реализует стремление всей его жизни относительно создания полностью интегрированной глобальной рыбной ловли. Импортное исландское оборудование будет перерабатывать 15000 из более чем 500000 метрических тонн трески, пикши и других донных рыб, которых вылавливают корабли Norebo ежегодно в 11 часовых поясах всей страны и за ее пределами.

Орлов взял под контроль Norebo в прошлом году, когда один партнер продал свою долю ему, а второй был осужден за попытку вымогательства. Бизнес принёс 600 миллионов долларов доходов в 2015 году, и имеет 450 миллионов долларов чистого долга, созданного в результате финансирования расширения и консолидации собственности. Благодаря зависимости от экспорта, Norebo получает большую часть своих доходов в иностранной валюте, а большая часть операционных расходов компании измеряется в рублях.

“Это абсолютно стабильный бизнес с хорошей прибылью, - сказал Эдуард Климов, который руководит исследовательской группой и новостным порталом Fishnews, основанным в Дальневосточном российском городе Владивосток. – Рыба - это возобновляемый ресурс, который люди всегда будут есть”.

Бульдозеры импорта

Когда Путин обрушился с критикой на Запад три года назад после аннексии Крыма у Украины, он запретил импорт продовольствия из стран, которые объявили санции.

Экспортный бизнес Орлова пострадал от санкций, которые исключают продукты питания, а контрмеры России на внутреннем рынке привели к резкому скачку продаж мойвы, скумбрии и сельди, выловленных Norebo.

“Это показало, что есть интерес к российской рыбе, - сказал Орлов в интервью российскому бизнес-изданию Коммерсантъ в феврале 2016 года. – И, в конце концов, оказалось, что наша рыба не хуже, чем норвежская. Сейчас потребители привыкают к нашей Тихоокеанской сельди”.

Norebo является подтверждением растущего рынка для рыбы, поскольку потребители ищут способы добавить белок в свой рацион, согласно исследованиям Организации Объединенных Наций, в то время как Norwegian Seafood Council сообщает, что цена на треску поднялась на 13% с 2013 года.

Океанские траулеры

Орлов окончил инженерно-морское училище в Мурманске с дипломом штурмана со знанием английского языка в 1991 году, за несколько месяцев до распада Советского Союза, руководство которого окончательно провалилось, пытаясь насадить на неподготовленную публику принципы свободного рынка.

Более 150000 человек - треть населения города - уехало в поисках лучшей доли. Многие переехали в Санкт-Петербург и в Москву. Орлов уехал сначала тоже, направляясь на запад, в Норвегию, прежде чем вернуться домой на Баренцево море.

В 1993 году он был принят на работу Магнусом Ротом, бывшим шведским морским офицером, в норвежскую компанию по продаже недорогой российской рыбы в Скандинавии. Четыре года спустя, они начали свой собственный бизнес Ocean Trawlers в Норвегии, занимаясь лизингом норвежских судов для российских рыбаков. Они управляли бизнесом в тандеме, по словам Рота в интервью 2011 года журналу Norsk Fiskerinaering. Рот управлял продажами и помог организовать кредиты в западных банках, а Орлов управлял операциями в России.

Свежим взглядом

К ним присоединился в 1998 году знакомый Орлова, Александр Тугушев, который окончил то же Мурманское инженерное училище и стал заместителем руководителя государственного органа, который курировал рыбную отрасль.

“Магнус открыл нам глаза на то, как иностранцы ведут рыбный бизнес, - сказал в интервью Тугушев, который работал у одного партнеров Ocean Trawler. - Мы были одержимы идеей создания крупнейшей в мире рыболовной компании”.

Тугушев был уволен три года назад, потому что он “усложняет” рост компании, - сказал Орлов. Тугушев подтвердил свое “неожиданное” увольнение и сказал в интервью, что он был равноправным партнером в бизнесе. Орлов подал жалобу в полицию в августе, утверждая, что 33 процента Norebo вымогались “неустановленными лицами”, заявляющими свои права собственности на долю Тугушева в одной из компаний, которые были приобретены во время расширения Norebo.

Домашний арест

Тугушев отказался обсуждать его предыдущие проблемы с законом и не ответил на просьбы о дальнейших комментариях с момента его ареста 30 декабря. Дарья Константинова, адвокат Тугушева, сообщила 24 января о том, что спор является результатом "конфликта между деловыми партнерами".

Рот, который не ответил на запросы по электронной почте с просьбой прокомментировать ситуацию, продал свою 33-процентную долю Norebo Орлову в мае прошлого года за неназванную сумму.

Norebo потратили за прошедшее десятилетие около $600 млн., чтобы расширить свой флот и свои достижения, сказал Орлов, добавив, что он считает истинную стоимость компании “гораздо более умеренной”, чем 1 млрд долларов. Он приводит “страновые риски” в качестве наиболее явной причины, отсутствие ясности относительно новой системы квот, которые правительство готовится ввести для компаний, работающих с тральщиками российских верфей. Это является потенциальным благом для новых малых предприятий.

“Я никогда не думал, что смогу создать такую огромную компанию, – говорит бывший советский военный. - Теперь мы хотим быть там, где конечные пользователи, торговые сети, продовольственные услуги. Мы видим потенциал там”.

Автор: Сазонов Александр @Bloomberg

Руководитель Росавиации Александр Нерадько провел совещание по вопросу организации перевозок российских паломников на Хадж в 2017 году.

В совещании также приняли участие руководитель Ростуризма Олег Сафонов, представители Министерства по делам Северного Кавказа, Хадж миссии Российской Федерации, Духовного управления мусульман Республики Татарстан Хадж, аэропорта Махачкала, туроператоров и российских авиакомпаний.

Открывая совещание, Александр Нерадько отметил, что Росавиации уделяет очень важное внимание эффективной организации перевозок на это мероприятие, понимая, какое значение они имеют для многих граждан Российской Федерации. Руководитель Росавиации проинформировал туроператоров, занятых в организации хадж-туров, что в соответствии с национальным воздушным законодательством осуществлять чартерные перевозки из России в Саудовскую Аравию могут только российские авиакомпании. Поэтому любые предложения от иностранных перевозчиков и дальнейшие попытки заключить с ними договоры на полеты в Джидду и Медину – это нарушение законодательства, такие рейсы осуществляться не будут.

Александр Нерадько подчеркнул, что при организации и выполнении рейсов на Хадж главной задачей авиакомпаний является безусловное обеспечение безопасности полетов и недопущение длительных задержек рейсов.

В свою очередь руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов напомнил присутствующим туроператорам о законодательной обязанности создать до 31 января 2017 года фонды персональной ответственности. По словам главы Роструризма, тех операторов, которые не сформируют фонды в законодательно установленные сроки, Ростуризм будет вынужден исключить из Единого федерального реестра туроператоров.

В 2017 году, по словам Магомеда Гамзаева, руководителя Хадж миссии РФ, Саудовская Аравия увеличила квоту для российских паломников на 20% - до 20500 человек. Таким образом, Хадж 2017 потребует от авиакомпаний большей интенсивности полетов и воздушных судов. Основные перевозки буду выполняться из аэропортов Махачкалы, Магаса, Казани, Грозного, Екатеринбурга и Москвы. Свою готовность осуществить чартерные перевозки на Хадж подтвердили авиакомпании «ВИМ-Авиа», «ЮТэйр», «Северный ветер», «РОЯЛ ФЛАЙТ», «АЗУР Эйр» и «Икар». Эти перевозчики располагают разнотипным парком воздушных судов с разной пассажировместимостью, что позволяет полностью обеспечить и удовлетворить имеющийся спрос на полеты в Саудовскую Аравию. Дата открытия перевозок российских паломников в Джидду и Медину будет определена в феврале после поездки Хадж миссии России в Саудовскую Аравию. Дата числа празднования Хаджа в 2017 году – 1-4 сентября.

Также на совещании был поднят вопрос о необходимости организации прямых рейсов из Симферополя в Джидду и Медину. По мнению участников совещания, мусульманская община Крыма не должна испытывать неудобств при паломничестве на Хадж из-за политизации вопросов международных авиаперевозок с полуострова.

Первый в этом году лесной пожар возник и ликвидирован в Краснодарском крае

По данным региональной диспетчерской службы лесного хозяйства сегодня на телефон Прямой линии лесной охраны 8 800 100 94 00 поступило с короткими интервалами несколько звонков от граждан с сообщением о задымлении и возгорании в лесу.

Пожар возник на территории Геленджикского лесничества, Кабардинского участкового лесничества. Площадь обнаружения составила 0,01 га. По ситуации на 15:00 (мск) текущих суток пожар ликвидирован на площади 0,02 га. На тушении работали лесопожарные службы региона и привлеченные лица. Общая численность группировки пожаротушения составила 23 человека и 6 единиц техники.

Предварительная причина – человеческий фактор.

О визите специалистов Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль в Новороссийск.

С 23 по 25 января 2017 года делегация Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль с официальным визитом посетила Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Указанный визит был организован по инициативе израильской стороны с целью ознакомления с системой фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, поступающей в Российскую Федерацию из Государства Израиль, в связи с неоднократными выявлениями Россельхознадзором в израильской подкарантинной продукции карантинных для Российской Федерации объектов.

В 2016 году в пунктах пропуска Краснодарского края Россельхознадзором проконтролировано более 211 тыс. тонн. подкарантинной продукции, поступившей из Израиля. В основном это были овощи и фрукты, такие как мандарины, перец, морковь, редис и сельдерей.

В рамках визита иностранные коллеги посетили морской пункт пропуска «Новороссийск» и Новороссийский отдел ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория», где ознакомились со всеми этапами фитосанитарного контроля ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, В частности, израильская стороны присутствовала при досмотре и лабораторном исследовании партии перца, поступившего из Израиля.

По итогам визита представители Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль поблагодарили Россельхознадзор за организацию данной встречи и выразили заинтересованность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве в области карантина растений между странами.

В мероприятии приняли участие заместитель Министра транспорта РФ Николай Асаул, заместитель Министра экономического развития РФ Сергей Назаров, Министр транспорта Республики Крым Анатолий Волков, представители Минтранса России, федеральных агентств, и правительства Севастополя.

М. Соколов напомнил, что Рабочая группа по развитию и обеспечению функционирования транспортной инфраструктуры Республики Крым и Севастополя образована решением Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития этих субъектов России.

В ходе заседания были заслушаны отчеты об итогах работы транспортного комплекса Республики Крым и Севастополя в 2016 году, о плане-графике мероприятий по проектированию автомобильной дороги «Таврида». В соответствии с повесткой заседания был также рассмотрен вопрос Стратегии развития дорожной сети Республики Крым и Севастополя до 2022 года.

В 2016 году на дорожную отрасль было предусмотрено финансирование в размере более 16 млрд. рублей, что в два раза больше по сравнению с 2015 годом. Их освоение на конец 2016 г. составило более 80%.

По состоянию на 1 января 2016 г. протяженность автодорог регионального и межмуниципального значения в Республике Крым составляла 6102 км., в Севастополе – 976,3 км. Кроме того, в Республике Крым имеется 8567 км. автодорог местного значения, находящиеся в собственности муниципальных образований.

Вручение государственных наград.

В Екатерининском зале Кремля Владимир Путин вручил государственные награды и документы о присвоении почётных званий более чем тридцати россиянам за выдающиеся достижения в науке, культуре, медицине, производственной и наставнической деятельности.

Глава государства также вручил специальные знаки отличия «За благодеяние» – награды за большой вклад в благотворительную и общественную деятельность – Виктору Вексельбергу и Алишеру Усманову.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья!

Очень рад приветствовать в Кремле участников и гостей церемонии вручения государственных наград.

Прежде всего, хотел бы искренне поздравить тех, чьи выдающиеся успехи в профессии, на ратном поприще, в общественной деятельности заслужили высокую оценку Родины.

Вы представляете и науку, и образование, культуру, духовную сферу, промышленность, сельское хозяйство, средства массовой информации, и всех вас объединяет высочайший уровень мастерства, умение работать, причём с полной самоотдачей, и, что самое главное, добиваться поставленных целей.

Ваш труд, ответственность, личные качества служат нравственным и профессиональным ориентиром для тысяч, а может, и миллионов людей, и это не менее значимо, чем достигнутые вами результаты.

Наша история полна свидетельств того, как вдохновлённые новаторскими идеями учёные совершали яркие открытия, как созданные однажды шедевры рождали целые направления в культуре и искусстве, как мужество героев прошлого воодушевляло их потомков на подвиги и неординарные, смелые поступки.

Так, не раз рисковал своей жизнью воспитанный на славных традициях отечественных авиаторов лётчик-испытатель Валерий Серпионович Поташов. Он по праву удостоен Золотой Звезды Героя Российской Федерации.

Достойно продолжают и создают новые профессиональные традиции и награждаемые представители российского здравоохранения. Среди них и Ренат Сулейманович Акчурин, Сергей Павлович Миронов, Владимир Петрович Харченко.

Многие присутствующие в этом зале снискали авторитет не только как высококлассные специалисты, но и как талантливые наставники. Судоремонтник Валерий Михайлович Григорович, оленевод Мария Васильевна Щербакова, электромонтажник Юрий Фёдорович Пушкин активно делятся богатейшим опытом, обучая новые поколения своему ремеслу.

Хотел бы особо отметить и значимость духовного наставничества, которому посвятили себя митрополит Ярославский и Ростовский Пантелеимон и архимандрит Тихон, а также их огромный вклад в сохранение историко-культурного наследия нашей страны.

Заметный след в российской культуре оставили и награждаемые сегодня представители сферы искусства. Прежде всего, говорю о любимом всеми поколениями, в самом прямом смысле этого слова народном артисте Василии Борисовиче Ливанове и бессменном патроне «Клуба весёлых и находчивых» Александре Васильевиче Маслякове.

Уважаемые друзья! Имена, которые сейчас прозвучали и прозвучат ещё в этом зале, достойны особых слов. За каждым – уникальная личность, талант, упорный труд. Вы с честью идёте по своему жизненному пути, и результаты, которых вы сумели добиться, способствуют успешному развитию нашей страны.

Я искренне благодарю вас и поздравляю с заслуженными наградами. Желаю вам здоровья, благополучия и новых достижений.

Благодарю вас за внимание. Спасибо.

В.Поташов: Уважаемый Президент, Верховный Главнокомандующий Вооружёнными Силами, Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Не скрою, испытываю определённое волнение и гордость, присутствуя в Екатерининском зале Кремля и получая наивысшую награду государства российского – Золотую Звезду Героя России. Признателен коллективу лётно-испытательного состава Новосибирского авиационного завода, лётно-испытательной станции, выдвинувшему мою кандидатуру на столь высокую награду, директору нашего предприятия, подписавшему представление, а также всем вышестоящим инстанциям, поддержавшим мою кандидатуру, и Вам, Владимир Владимирович, подписавшему указ о моём награждении. Всем большое спасибо.

Надеюсь, что сорок девять с половиной лет моей лётной деятельности – из них тридцать шесть с половиной лет лётно-испытательной работы – способствовали прежде всего укреплению обороноспособности нашей страны, а также прогрессу, развитию и совершенствованию отечественной боевой авиации. Убеждён, что сверхзвуковой многофункциональный ударный авиационный комплекс Су–34, на котором принимал участие в испытании в качестве лётчика-испытателя на этапе лётно-конструкторских испытаний, в настоящее время провожу серийные лётные испытания по программе Министерства обороны, – уверен, что Су–34 будет надёжно стоять многие десятилетия на защите суверенитета и независимости нашего государства не только на ближних, но и дальних его рубежах.

Спасибо большое.

Г.Фадеев: Уважаемый Президент страны Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за высокую оценку моего труда на железнодорожном транспорте, которому Вы уделяете огромное внимание с первых дней работы во главе государства.

За эти годы произведены большие изменения в отрасли, которые вывели эту отрасль на высокий уровень перевозок и безопасности движения. Сегодня сеть железных дорог получает новейшие инновационные локомотивы, вагоны, путевую технику отечественного производства, идёт усиленная модернизация железных дорог.

Очень хорошо, что сегодня во главе Министерства транспорта и компании «Российские железные дороги» стоят молодые, на мой взгляд, одарённые люди. Всё это стало возможным благодаря только личной Вашей поддержке.

В этом году железным дорогам России исполняется 180 лет, из них 120 последних лет железные дороги принадлежат государству, в государственной собственности. Владимир Владимирович, огромнейшая просьба – сохранить именно этот статус железных дорог на будущее нашей великой России. Только Вы можете это сделать и удержать на много-много лет вперёд.

Спасибо Вам огромное за то, что Вы делаете сегодня для страны, и низкий Вам поклон. Спасибо.

А.Арчаков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Во-первых, хотел поблагодарить Вас как главу государства за то, что я, живя в нашей стране, всю свою сознательную жизнь занимался своим любимым делом, то есть наукой. Вообще, это существует не в каждой стране.

У меня уехало несколько десятков моих учеников в те годы. И Вы знаете, в науке остались единицы. Чтобы сохранить своё финансовое благополучие и благополучие своей семьи, они вынуждены были… большинство из них шли в бизнес и административную работу.

Мы иногда этого не ценим, что всё-таки большинство из присутствующих и здесь, и в нашей стране имеют возможность заниматься своим любимым делом: научные работники – наукой. Во-вторых, конечно, когда это любимое занятие, любимая работа отмечается высокой правительственной наградой, – это вдвойне приятно.

Спасибо Вам большое, Владимир Владимирович.

А.Баранов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте мне от педиатров России поблагодарить Вас за те грандиозные проекты по охране здоровья детей, которые были реализованы в последние годы.

Мы достигли выдающихся результатов в снижении младенческой смертности, и сегодня наша страна вошла в ряд стран с самым низким уровнем младенческой смертности. А по оценкам Всемирной организации здравоохранения, младенческая смертность – это барометр социального благополучия общества.

Спасибо Вам огромное.

А.Масляков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я кратко, тезисно, но не сказать слова благодарности я не могу.

Во-первых, хочу сказать спасибо моей семье. Во-вторых, хочу сказать спасибо моим коллегам – тем, с кем я пятьдесят с лишним лет назад начинал работу на телевидении. Спасибо тем, с кем я работал. Спасибо тем, с кем я работаю сейчас и рассчитываю ещё немножко поработать, – спасибо им. Спасибо Первому каналу, по которому выходят наши передачи.

И наконец, громадное спасибо миллионам молодых людей, которые своим энтузиазмом превратили придуманную и созданную 55 лет назад телевизионную затею, игру в настоящее неформальное молодёжное движение – движение молодых, умных, весёлых и позитивных людей. Спасибо им. И это движение, на удивление, продолжает расти и развиваться.

И конечно, Владимир Владимирович, Вам громадная благодарность за Ваше внимание и поддержку этого движения. Спасибо.

М.Курцер: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Хотел бы выразить огромную благодарность, Владимир Владимирович, Вам за такую высокую награду, признание, и сказать, что те же изменения, что и [в системе защиты здоровья] в детстве, происходят и в материнском здоровье, в репродуктивной сфере. Открываются великолепные центры, уровень здоровья будущего поколения улучшается с каждым годом. Спасибо Вам большое за всё. И спасибо моим близким, родным и коллегам.

Спасибо большое.

В.Григорович: Уважаемый Владимир Владимирович!

Выражаю благодарность за высокую оценку моего труда. Мой труд я неразрывно связываю с трудом большого, дружного, грамотного коллектива предприятия «Звёздочка». Хочу поблагодарить руководство «Звёздочки», потому что оно предано своему заводу. И готов заверить от всего предприятия, что мы выполним государственный план.

Спасибо и от всего предприятия, и от меня.

М.Давыдов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я впервые получаю награду из рук Президента, для меня это признак высокого доверия, большая честь и, конечно, большая ответственность.

Знаете, дело, которым мы занимаемся, не является сколь-нибудь публичным и не предполагает планирования каких-либо государственных наград, поскольку является неотъемлемой частью глобальной государственной задачи – это здоровье нации. Я Вас уверяю, Владимир Владимирович, что я и мои коллеги окажем посильную помощь в решении этой проблемы.

Большое спасибо.

В.Лукьяненко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте искренне поблагодарить Вас за столь высокую награду. Отношу её, конечно же, и к успехам большого коллектива Банка ВТБ, с именем которого связаны многие национальные проекты в России и за рубежом. В сложных экономических условиях, в условиях санкций банк не только выстоял – он нарастил объёмы кредитования реального сектора экономики за последние два года в 2,3 раза.

На сегодняшнюю дату, финансируя ипотечные программы, мы приблизились к 1 триллиону рублей, решая важнейшую социальную задачу обеспечения населения доступным жильём. Это стало возможным, Владимир Владимирович, благодаря Вашему вниманию к банковской системе, которая совершенствуется, развивается, освобождается от разного рода контор, которые нарушают закон. И от этого банковская система становится лучше, мощнее на каждом её уровне. Я от лица банковского сообщества хотел, Владимир Владимирович, сказать Вам за это искреннее спасибо.

В эти торжественные минуты эмоционального подъёма, конечно же, думаешь о своих родных. Хочу сказать спасибо своим родителям, которые проживают в Колывани, под Новосибирском, своей семье, которая всегда рядом, коллегам по работе, с кем мы ежедневным и кропотливым трудом повышаем могущество нашего государства.

Спасибо, Владимир Владимирович, большое.

Митрополит Ярославский и Ростовский Пантелеимон: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте принести Вам слово искренней благодарности, признательности за Ваше высокое внимание, за эту награду, которая относится – как высокое внимание – к Ярославской митрополии и ярославской земле.

В 2016 году Ярославская митрополия отмечала 1025–летний юбилей. Если мы сейчас коснёмся истории, то в 991 году, 1025 лет тому назад, великий князь, креститель Руси, Владимир прибыл в Ростов Великий, который был маленьким городком, и крестил на берегу озера Неро северо-восточную Русь. Образовал княжество Ростовское, посадил на княжество своего самого младшего сына – 17–летнего Ярослава, который будет после называться Ярославом Мудрым, и образовал митрополию Ярославскую.

Ярославская земля – древняя земля, она подарила Святой Руси начиная от своего существования до XXI века очень много подвижников благочестия, вождей и воинов и в XX веке – первую женщину-космонавта Терешкову Валентину Владимировну. Преподобный Сергий родился на земле рядом с Ростовом Великим, Фёдор Ушаков – вблизи Ярославля, Толбухин – это Великая Отечественная война.

Здесь, в Переславле-Залесском, родился Александр Невский – история говорит нам об этом. Ещё с юных лет он воспитывался в Переславле-Залесском, молился в Спасо-Преображенском храме, а затем он был вождём и победителем во многих сражениях, защищая свою родину. В 2021 году мы будем отмечать 800–летний юбилей Александра Невского и будем надеяться, Владимир Владимирович, что мы достойно встретим этот юбилей. И как раз это Ваше высокое внимание с благодарностью принимаем и надеемся, что будет всё в порядке.

В.Лимаренко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, хочу высказать благодарность Президенту, но не только за ту награду, которую я сегодня получил, но и за ту стратегию, которую Вы проводите в атомной отрасли.

Первую награду я получил за первый блок, который был пущен по федеральной программе сооружения атомных станций в Ростове, – это «Ростов–2». С тех пор наша атомная промышленность практически каждый год пускает новые блоки и в России, и за границей. И в прошлом году, Владимир Владимирович, мы вместе с Вами передавали индийскому народу два блока – «Куданкулам–1» и «Куданкулам–2».

В прошлом же году, уважаемые коллеги, атомная промышленность включила в сеть новую атомную станцию нового поколения 3+ – первую в мире. Благодаря, Владимир Владимирович, Вашей стратегии в этой области, атомная энергетика – лучшая в мире, и наша отрасль сегодня не просто конкурентоспособна, а номер один.

Вам огромная благодарность за это от всего коллектива.

Спасибо большое.

Архимандрит Тихон: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Молитвенно и сердечно благодарим Вас за высокую государственную награду. Этот орден Святого Александра Невского принадлежит и здравствующим ветеранам Великой Отечественной войны из числа братии, архимандриту Адриану (Кирсанову), монаху Мартирию (Шубину), а также легендарным архимандриту Алипию (Воронову) и архимандриту Нафанаилу (Поспелову). Орден принадлежит и маминым братьям, погибшим на фронтах Великой Отечественной войны под Ленинградом, Курском и Печорой: воинам Василию, Виктору и Георгию Тетериным.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Мы помним Ваш визит 2 августа 2000 года в Псково-Печерский монастырь и молимся о Вас и Ваших родителях – Владимире и Марии.

В наступившем году празднуется столетие явления чудотворной иконы Божией Матери, именуемой «Державная». Закончу четверостишьем собственного сочинения:

Россия хранима образом Богородицы Державным,

15 марта почтим её с добропобедным Александром,

И страх исчезнет яко дым.

Москва – новый Иерусалим и третий Рим.

Благодарю за внимание.

В.Гасумянов: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Для меня огромнейшая честь быть награждённым и получить орден из Ваших рук. Спасибо Вам огромное.

Хочу сказать, что этот орден я лично отношу к труду наших горняков, металлургов, энергетиков, которые в непростых условиях Заполярья, на Кольском полуострове, в Забайкалье куют экономическую мощь нашей России.

Хочу Вас заверить, что в Год экологии компания «Норильский никель» будет эталоном всех экологических преобразований.

Спасибо огромное.

В.Ливанов: Дорогой Владимир Владимирович! Дамы и господа! Друзья!

Благодарю Вас, Владимир Владимирович, за почётную награду.

Недавно, будучи в Челябинске, Вы всех нас взволновали тем, что высказали свои мысли о том, что Вам, может быть, и не стоит дальше продолжать деятельность Президента. Знаете что, Владимир Владимирович, если Вы когда-нибудь внимательно поднимете глаза к небу, то услышите голос: «Даже и не думай». И это будет голос нашей с Вами великой Родины – России.

Спасибо.

Р.Акчурин: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дамы и господа!

Наверное, мало кто знает, что программа высокотехнологичной медицины, сделанная Борисом Николаевичем Ельциным в 1996 году с нашей помощью, нашла применение только тогда, когда к ней приложил руку Владимир Владимирович.

Сегодня мы можем по праву сказать, что Россия относится к странам, в которых выполняются десятки тысяч операций сложнотехнологичных – не только на сердце и сосудах, но и в нейрохирургии. Поднимаются очень тяжёлые вопросы в современной травматологии и ортопедии, прекрасно выхаживаются недоношенные детишки в детских центрах, которые по программе строятся.

Мне кажется, Владимир Владимирович, Вам пора уже стать не только Главнокомандующим, но и заслуженным хирургом сердечно-сосудистым – по крайней мере, потому, что Вы так виртуозно владеете «скальпелем» на внешнеполитической и внутриполитической арене, что мы можем только поддерживать Вас в этом и благодарить.

Что касается этой высокой награды, то я её делю с моим коллективом, с моей семьей и со всеми, кто здесь, в этом зале.

Благодарю за внимание.

А.Ковальчук: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Благодарю Вас за эту высокую награду и, конечно, за то отношение к культуре, которое мы видим. Были подписаны Вами несколько лет назад «Основы государственной культурной политики», которые стали менять отношение в обществе к культуре, и мы, деятели культуры, это прекрасно понимаем. Конечно же, мы надеемся на то, что Вы поддержите новый проект закона «О культуре», который сейчас разрабатывается в Государственной Думе, обсуждается в общественных организациях, и это всё даст возможность дальнейшему развитию нашей российской культуры.

Спасибо.

В.Хавинсон: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Позвольте выразить искреннюю благодарность за высокую оценку моего труда в науке, военной медицине и здравоохранении. Нашим коллективом создана группа инновационных лекарственных препаратов, многие из которых не имеют аналогов в мировой практике. Это позволило России занять лидирующее положение в геронтологии, в области разработки средств, замедляющих старение. Основным достоинством этих препаратов является возможность увеличения трудоспособного периода жизни человека.

Уважаемый Владимир Владимирович, как врач желаю Вам сохранения здоровья, энергии и долгих лет активной жизни на благо нашей Родины.

Спасибо.

М.Щербакова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Хочу Вам выразить глубокую благодарность за предоставленную мне награду. Никогда не думала, что когда-то получу, – простой рядовой оленевод.

Вам передавали огромный привет от всей Чукотки, когда я уезжала.

А.Боков: Господин Президент!

Искренне благодарен Вам за очень высокую оценку своих трудов. И в этот день не могу не вспомнить тех коллег, с которыми я проработал 50 лет, – самоотверженных, высокопрофессиональных. Не могу не вспомнить своих учителей, которые создали русский архитектурный авангард, ставший ярчайшим вкладом России в мировую культуру XX столетия. Не могу не вспомнить тех людей, которые учили меня, которые восстанавливали наши города после войны: за семь лет были восстановлены Сталинград, Севастополь, Минск и так далее, это удивительная работа.

И те, и другие учили меня тому, что архитектура – это не только квадратные метры и не только фасады, это национальное пространство, в котором мы обитаем, это величайшая ценность, ничуть не меньшая, чем наш язык и великая русская литература. И порой состояние национального пространства вызывает известное беспокойство. Оно тесно связано в том числе и с состоянием моей профессии. Профессия сегодня в значительной мере определяется действием или не очень эффективным действием закона «Об архитектурной деятельности», и возвращение этому закону полноценности, наверное, без Вашего участия невозможно.

Речь там идёт о простых очень нормах: чтобы главные архитекторы наших городов, губерний, муниципальных образований были бы профессиональными и ответственными людьми, честными людьми, людьми, которые служат обществу, которые служат стране. Много таких, но не все ещё ведут себя подобным образом.

В этом законе говорится о том, что проекты должны быть «умными», должны быть качественными, продуманными. Это значит, что их авторы и исполнители должны выбираться на основании конкурсов, творческих конкурсов прежде всего, а не по 44–ФЗ. И тогда у нас действительно будет качественная архитектура, и мы не будем тратить бешеные деньги и проигрывать на эксплуатации. В общем, речь там идёт о том, чтобы архитектура из падчерицы застройщика превратилась бы действительно в мать искусств, в мать российского пространства.

Владимир Владимирович, был такой во Франции Президент Шарль де Голль, который, глядя на свою страну, во многом сделанную руками архитекторов, любил говорить: «Франция, ты прекрасна». Я верю, что наступит то время, когда Президент Российской Федерации и мы вслед за Вами, Владимир Владимирович, скажем с уверенностью и любовью, глядя на дело рук своих: «Россия, ты прекрасна!».

Спасибо Вам.

Л.Агадуллина: Учитель в Кремле если не скажет, то обидится всё учительство нашей России.

Когда наши учителя Башкортостана узнали, что я еду сюда, очень просили передать, Владимир Владимирович, Вам самые добрые пожелания и слова, что мы гордимся Президентом своей страны.

Этому событию – для нас, для учительства, это событие – Вы знаете, рады и благодарны учителя не только моего Башкортостана, но учителя всей России. У всех у вас есть свои учителя, поэтому мы так благодарны этому явлению: заметили труд учителя и пригласили в самый центр – в Кремль. Конечно, если труд учителя замечен руководителями страны, значит, их, наших руководителей, учили добрые, мудрые, умные, хорошие учителя.

Я в школе работаю с 1959 года – 57 лет, последние 20 лет я работаю в двух школах. Главной целью я не ставила подготовку призёров, победителей олимпиад и [подготовку] к ЕГЭ. Главная цель у меня была всегда – готовить, воспитывать личность. И своих учеников я старалась воспитывать порядочными, умными, творчески работающими и добрыми – к этому я стремилась.

Вы знаете, живого учителя ни одна умная машина не заменит. У всех у вас есть добрые учителя. Надеюсь, что вы не забудете своих учителей.

И последнее, что я хочу сказать. У нас в республике в двух местах – в Мелеузовском районе и в городе Стерлитамак – есть прекрасные памятники учителю. Как бы хотелось увидеть в столице тоже прекрасный памятник учителю, учителю именно начальных классов, мудрому учителю, с его добрыми, красивыми детьми!

Спасибо.

З.Мгоян: Уважаемый Владимир Владимирович!

В этот исторический для меня день я прежде всего хотела бы поблагодарить своих родителей, маму и папу, которые находятся в этом зале, за то, что вы всегда меня во всём поддерживали, за то, что вы всегда рядом со мной.

Позвольте поблагодарить Союз концертных деятелей Санкт-Петербурга, а также моих земляков с берегов Невы, для которых я завтра буду петь в День снятия блокады со сцены родного БКЗ «Октябрьский», и поблагодарить их за то, что они помогли мне стать малой частицей и продолжательницей традиций петербургской музыкальной школы. Я также хотела бы поблагодарить своих коллег – тружеников российской эстрады, и всех тех, кто помог мне сформироваться как артистке. Также хочу поблагодарить своих поклонников, слушателей, поддержку которых я чувствую каждый день со всех концов нашей необъятной Родины и для которых я работаю.

В заключение, Владимир Владимирович, позвольте поблагодарить Вас за нашу прекрасную страну, за нашу великую Родину, в которой мы живём и которой мы гордимся. Я уверена, что наша Россия выстоит и укрепится – всем недоброжелателям назло.

Если Вы позволите, я ещё хочу вспомнить Сирию, где наши офицеры, наши герои противостоят страшной террористической угрозе, чтобы она не дошла до границ нашей Родины. Вечная память моим друзьям, деятелям культуры, направлявшимся в Сирию и погибшим на борту Ту-154. Если разрешит Министерство обороны, я и мой коллектив вновь поедем выступать и поддерживать дух наших ребят на нашей авиабазе в Хмеймиме.

Спасибо Вам огромное.

Служу России!

Л.Михеева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое спасибо за высокую оценку моей работы.

От имени своих коллег хочу также выразить огромную благодарность за Вашу поддержку модернизации гражданского законодательства России, которое проходит в последние годы. Это очень важно для экономики России, которая нуждается в своих собственных современных, прочных правовых инструментах.

Спасибо Вам.

В.Путин: Уважаемые друзья, в завершение скажу буквально пару слов.

Государственные награды и почётные звания вручаются за конкретную работу либо за совокупность достижений. Но и то, и другое означает, что каждый из вас чуть-чуть поднимается наверх, чуть-чуть делает свою отрасль и то дело, которым вы занимаетесь, лучше, надёжнее. И это всё вместе – потому что у нас здесь представлены, и так обычно бывает, люди не только разных возрастов и поколений, но и люди самых различных сфер деятельности, – всё это вместе поднимает чуть-чуть выше и нашу страну. Так – постепенно, но ритмично и надёжно – мы будем двигаться и дальше.

Вам большое спасибо за то, что вы сделали. И желаю вам новых достижений и новых успехов на благо России!

Благодарю вас.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин принял участие в подведение итогов работы Крымской и Севастопольской таможен.

25 января 2017 года в Симферополе под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина прошло итоговое совещание по результатам работы Крымской и Севастопольской таможен в 2016 году и по определению задач на 2017 год.

В заседании приняли участие заместитель руководителя ФТС России Андрей Струков, советник Аппарата полномочного представительства Президента в ЮФО Константин Бойко, Крымский транспортный прокурор Сергей Удовин, Севастопольский транспортный прокурор Александр Ульянов, первый заместитель начальника Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым Виктор Мельниченко, заместитель министерства внутренних дел по Республике Крым Андрей Иванцов, заместитель руководителя Федеральной налоговой службы по Республике Крым Алексей Соболев.

Открывая итоговое совещание, Владимир Булавин поблагодарил коллег из правоохранительных органов и ведомств за взаимодействие, организованное на уровне субъекта Российской Федерации, за помощь и внимание к делам таможни.

Выступая перед участниками совещания, начальник Крымской таможни Владимир Авраменко акцентировал внимание на результатах работы таможни по направлению таможенного контроля, кадровому и правовому направлениям, а также по направлению таможенного контроля после выпуска товаров, финансово-хозяйственному обеспечению и взаимодействию с бизнесом.

Освещая вопрос применения участниками СЭЗ таможенной процедуры свободной таможенной зоны Владимир Авраменко отметил: «Важнейшей задачей деятельности таможенных органов является создание благоприятных условий для осуществления внешнеэкономической деятельности, привлечения инвестиций в российскую экономику. В сравнении с 2015 годом, в отчетном периоде, резиденты свободной экономической зоны, активнее используют таможенную процедуру свободной таможенной зоны.

Так, за 2016 год помещение товаров под процедуру свободной таможенной зоны осуществляли 24 резидента свободной экономической зоны. Ими подано 105 деклараций на товары».

Среди целей и задач, которые поставил начальник таможни перед личным составом, - безусловное исполнение целевых индикаторов Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года, обеспечение своевременного пополнения доходной части федерального бюджета, развитие перспективных таможенных технологий, повышение эффективности борьбы с контрабандой, укрепление кадрового потенциала.

В ходе совещания руководитель ФТС России Владимир Булавин в целом положительно оценил работу Крымской и Севастопольской таможен. Таможнями выполнен контрольный показатель по перечислению таможенных пошлин, налогов и иных платежей в федеральный бюджет. Обращаясь к участникам совещания, Владимир Булавин подчеркнул: «Перед Крымом стоит одна большая задача социально-экономического развития. В плане улучшения делового климата, повышения инвестиционной привлекательности региона таможня играет особую роль. Совершенно правильно Крымской и Севастопольской таможнями взят курс на улучшение контактов с участниками ВЭД. Таможня для участника ВЭД должна быть понятной, простой и доступной».

В завершении мероприятия заместитель начальника Крымской таможни - начальник отдела государственной службы и кадров Крымской таможни Олег Родионов зачитал приказы ФТС России о награждении должностных лиц Крымской и Севастопольской таможен.

Руководитель ФТС России Владимир Булавин вручил должностным лицам Крымской и Севастопольской таможен медали «За усердие», медаль «Дмитрий Бибиков», две Почетные грамоты ФТС России и четыре Благодарности руководителя ФТС России.

Также Владимир Булавин вручил диплом II степени призеру Литературного конкурса «О таможне с любовью» Элеоноре Пастуховой, главному государственному таможенному инспектору Джанкойского таможенного поста Крымской таможни, которая заняла второе место в номинации «Стихотворение».

Справка:

31 марта 2014 года приказом ФТС России № 579 «О создании Крымской таможни» в структуре Федеральной таможенной службы создана Крымская таможня. Она непосредственно подчинена ФТС России.

В регионе деятельности Крымской таможни создано 8 таможенных постов: Красноперекопский таможенный пост, таможенный пост Аэропорт Симферополь, Евпаторийский таможенный пост, Ялтинский таможенный пост, Феодосийский таможенный пост, Керченский таможенный пост, таможенный пост Симферополь-центральный и Джанкойский таможенный пост.

В регионе деятельности постов - одиннадцать пунктов пропуска, в том числе четыре – морских, три – автомобильных, три – железнодорожных и один – воздушный.

За 2016 год через автомобильные пункты пропуска проследовало более 522 тысяч легковых транспортных средств и почти 3 млн. граждан

В морские пункты пропуска совершено 1 121 судозахода.

В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 06.08.2014 № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.2014 № 778 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560» в пунктах пропуска, а также при взаимодействии с Крымской транспортной прокуратурой, Прокуратурой Республики Крым и Россельхознадзором по Республике Крым и г. Севастополю на территории Республики Крым таможней изъято и уничтожено более 5 тонн санкционных товаров.

Возбуждено 4 уголовных дела. Зарегистрировано 653 дела об административных правонарушениях.

В 2016 году из незаконного оборота изъято:

1 151,35 грамм наркотических, психотропных и сильнодействующих веществ;

более 500 патронов и 5 единиц оружия.

«Обстановка остаётся напряжённой»...

Автор: В.М.Т.

…Сообщения с таким комментарием из Донецкой народной республики, как и из Луганской, стали привычными. Пока в Вашингтоне продолжается смена власти, часовой механизм гигантской мины, заложенной при Обаме в Донбассе, продолжает исправно тикать. И не только…

КАК СЛЕДУЕТ из сводки о военной ситуации в ДНР за 24 января, вооружённые силы Украины 1278 раз нарушили режим прекращения огня, что на 287 раз больше, чем за предыдущие сутки. На своём брифинге заместитель командующего оперативным командованием республики Эдуард Басурин уточнил, что по территории ДНР выпущено 180 снарядов калибра 152 мм, 308 мин, из них калибра 120 мм 119 и 189 — калибра 82 мм.

При обстрелах со стороны украинских террористов особо «отличились» подразделения командиров 53-й, 72-й, 92-й отдельных механизированных бригад ВСУ Грузевича, Соколова, Николюка, командира 55-й артиллерийской бригады Брусова, командира 36-й бригады морской пехоты Делятицкого и командира 25-й воздушно-десантной бригады Зенченко. Под огнём оказались населённые пункты республики: Зайцево, Железная Балка, Михайловка, Верхнеторецкое, Ясиноватая, Жабичево, Спартак, Васильевка, Александровка, Сигнальное, Старомихайловка, Ленинское, Саханка, Коминтерново, район аэропорта и посёлок Трудовские Петровского района Донецка.

В результате этих обстрелов нарушены системы электроснабжения, пострадали дома мирных жителей.

Вечером 24 января украинская армия обстреляла из артиллерийских орудий калибра 122 и 152 мм окраину Ясиноватой. При этом ряд украинских СМИ с ликованием сообщил о захвате ВСУ трассы Донецк—Горловка. Но в оперативном командовании ДНР опровергли информацию о переходе под контроль ВСУ этой трассы. «В отношении трассы Донецк—Горловка мы можем сказать, что её участок до Ясиноватой находится в зоне обстрела. Это район Ясиноватского блокпоста и район аэропорта. На остальной части этой трассы никаких изменений не произошло», — сообщил источник в оперативном командовании ДНР. Попытки ВСУ проникнуть через линию обороны ополчения предпринимались неоднократно, но все они завершались неудачей. Видимо, командованию ВСУ и политической хунте позарез нужны победы и рапорты об успехах на фронте, поэтому они продолжают самоубийственные атаки в лоб на тех позициях, где у защитников ДНР поставлены мины и пристрелян каждый метр.

Двумя днями ранее от обстрела киевских силовиков едва не пострадала группа наблюдателей, в которой находился заместитель главы Специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине Александр Хуг. Группа прибыла для ознакомления с ситуацией на передовой под Донецк. Хуг подтвердил, что украинские силовики разместили свои позиции вблизи донецкой фильтровальной станции (ДФС). Об этом он заявил на пресс-конференции в Донецке: «Находясь на ДФС, мы видели, как со стороны, подконтрольной правительству Украины, строятся новые военные объекты. Они находятся не в открытом поле, а в месте, где можно нанести урон. Населённый пункт Крутая Балка и ДФС, по сути, находятся посредине этих позиций. Если этот процесс не остановить, сами понимаете, что произойдёт».

Хуг подчеркнул необходимость продолжения усилий по разведению сил в зоне конфликта и прекращения огня вдоль всей линии соприкосновения в Донбассе.

На этом приключения представителей миссии не завершились. И 24 января в 13.30 во время встречи Александра Хуга с представителями Народной милиции Луганской народной республики, Совместного центра контроля и координации (СЦКК) и журналистами в районе пригорода г. Дебальцево (ЛНР) со стороны подконтрольного ВСУ населённого пункта Луганское начался миномётный обстрел. Неподалёку от места встречи наблюдателей разорвались две мины калибра 120 мм. Данный факт был задокументирован представителями СЦКК и СММ ОБСЕ. Во время встречи представители командования Народной милиции заверили наблюдателей, что чётко придерживаются соблюдения минских соглашений, выполняют все условия для обеспечения беспрепятственного доступа представителей миссии на участки разведения сил и средств. И выразили надежду, что во время визита на территорию ЛНР А. Хуг отметит стремление к мирному урегулированию конфликта в Донбассе, а также подтвердит соблюдение режима и прекращения огня со стороны Народной милиции.

Не только на передовой, но и в глубоком тылу украинские вояки готовятся к будущему наступлению, несмотря на неизбежные колоссальные потери в Донбассе. Командир батареи 169-го учебного центра «Десна» в Черниговской области Глеб Бабич в интервью одному из киевских изданий заявил: «Ни одна сторона не готова атаковать. Во время наступления силы должны преобладать втрое. При такой концентрации у них артиллерии и отсутствии у нас авиации надо пять наших солдат на одного их. Если страна готова за два дня потерять 20 тысяч, а в последующие два ещё столько же — то мы пойдём в наступление».

ПРИ ТАКИХ настроениях украинское командование не в силах обеспечить достаточный уровень воинской дисциплины и морально-психологического состояния военнослужащих ВСУ. К примеру, в районе населённого пункта Попасная на личном автомобиле сотрудниками ДПС в состоянии алкогольного опьянения был задержан военнослужащий 24-й бригады ВСУ подполковник Нистирук. Угрожая применить личное оружие, офицер ВСУ отказался покидать автомобиль под предлогом перевозки секретных документов и скрылся на автомобиле. Стали обычным явлением преступления ВСУ в отношении мирных граждан. Таких «героев», как командир разведывательной роты старший лейтенант Евтушенко, под угрозой расправы регулярно изымающий продукты питания и вещи в магазинах населённого пункта Камышеваха в сопровождении вооружённой охраны, в ВСУ великое множество.

Это, в самом деле, сущие пустяки по сравнению с теми материалами, которые собраны специальной комиссией по фиксации и сбору доказательств военных преступлений украинской власти в Донбассе с момента своего создания (май 2016 года). Её экспертами сформировано 1084 дела по фактам гибели, ранений и незаконного удержания гражданского населения. «Из них, в частности, по погибшим гражданским лицам — 345, погибшим детям — 13, раненым гражданским лицам — 677, раненым детям — 43», — сообщила и.о. министра иностранных дел республики Наталья Никонорова. Добавив, что спецкомиссия собрала практически все факты военных преступлений за 2014 и 2015 годы и в данный момент идёт работа над проверкой и оформлением накопленных материалов.

Стрелять на поражение, даже когда под прицелом ребёнок, тоже не в диковинку. Как сообщила пресс-служба областной полиции, 23 января около 20.00 в Днепропетровске ранение получил шестилетний мальчик. «Мать с ребёнком и его отчимом проходили возле арки по улице 20 лет Победы. Вдруг взрослые услышали звук, похожий на хлопок, после чего ребёнок почувствовал резкую боль в области спины слева. Родители немедленно доставили ребёнка в больницу», — сообщили правоохранители. Ребёнку сделали операцию, извлекли пулю, состояние мальчика врачи оценивают как тяжёлое…

А вот ещё одно сообщение. Днём 25 января в районе Бахмутки на территории ЛНР ВСУ прямым попаданием из ПТУР (противотанковая управляемая ракета) уничтожили гражданский автомобиль. Убит на месте один мирный житель, несколько человек ранено. Обстрел продолжается...

Однако стоит в Европе хоть в малой степени проигнорировать проблемы, вызванные головной болью от Украины, как в Киеве начинается настоящая истерика.

Так, на этой неделе генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд, выступая в Парламентской ассамблее Совета Европы, «умудрился» не упомянуть «российскую агрессию» в числе проблем на пространстве Совета Европы.

В своём традиционном обращении к депутатам Ягланд перечислил ключевые проблемы повестки дня: пропаганду и фейковые новости, включая влияние на выборы; усиление популистов в Европе; угрозы со стороны популистов; миграционный кризис; кризис в Турции; проблему распространения терроризма. Но за более чем получасовое выступление он не упомянул о мифической «российской агрессии» в отношении Украины и ни разу не употребил слово «Россия».

Один из представителей украинской элиты, лидер Радикальной партии Олег Ляшко подверг резкой критике выступление генсека Совета Европы, назвав его «абсолютно позорным».

«Европа в умственном параличе… В своём выступлении этот формальный лидер СЕ ни слова не сказал о российской агрессии против нашей страны, оккупации части нашей территории и аннексии Крыма. Ягланд считает, что главная угроза современной Европе — это взрыв популизма, — в гневе метал громы и молнии Ляшко. — Выступление генсека СЕ является ещё одним свидетельством того, как глубоко страх и политика умиротворения агрессора проникли в души европейцев и парализуют их сознание».

Дескать, недалёкие европейцы не желают замечать «угрозы новейшего варварства на своей восточной границе». И видимо, чтобы приподнять боевой дух своих соотечественников, депутат Верховной Рады подчеркнул: «Украина неожиданно для себя волей истории оказывается на переднем крае защиты европейских ценностей и цивилизации».

На самом же деле грош цена таким ценностям, которые исповедуют разбушевавшиеся преступники.

Дослужились до выселения

Автор: Александр ИВАЧЁВ.

В Свердловской области жители военного городка Елань вышли на митинг. Они протестуют против предстоящего выселения из служебных квартир бывших сотрудников воинской части.

СОБРАВШИЕСЯ, которых было около сотни человек, причём некоторые с детьми, развернули транспаранты «Мы против выселения!» и «Не плодите бомжей!»

— Люди поставлены властью в отчаянное положение, — отмечает первый секретарь Свердловского обкома КПРФ Александр Ивачёв. — Фактически 300 семей в ближайшее время через суд будут выставлены на улицу. Многие из них, кстати, продолжают работать на армию, например, в столовых и местных детских садах, но с недавних пор эти предприятия выведены из ведения министерства обороны.

По мнению А. Ивачёва, вся эта печальная история началась с нарушений, так как большинство жителей было сокращено со службы самим же министерством обороны ещё в 2010 году, однако уведомления о выселении они получили только сейчас, когда трёхгодичный срок исковой давности уже прошёл. Кроме того, у многих есть льготы, и выселять их без предоставления другого жилья нельзя. Коммунисты в этой ситуации окажут людям юридическую поддержку.

— До 2005 года, пока действовал Жилищный кодекс РСФСР, существовала норма, в соответствии с которой человек, проработавший 10 лет в организации, предоставившей жильё, получал право проживать в служебной квартире бессрочно, — объяснил суть происходящего А. Ивачёв. — Многие, собственно, ради этого и устраивались на соответствующую работу и зачастую мирились с низкой зарплатой и тяжёлыми условиями труда. После изменения кодекса создалась более чем странная ситуация. Например, человек, выработавший 10 лет трудового стажа к 28 февраля 2005 года, имеет право жить в служебной квартире бессрочно, а у его коллеги, у которого срок такого стажа пришёлся буквально на следующий день, такого права уже нет.

Лидер коммунистов области рассказал, что депутаты от КПРФ намерены внести в Госдуму законопроект с поправками, устраняющими эту ситуацию.

«Чтоб ты жил на одну зарплату!»

Автор: Александр ДЬЯЧЕНКО.

Для контрабандиста из гайдаевской «Бриллиантовой руки», роль которого играет Андрей Миронов, вынесенное здесь в заголовок проклятие было самым страшным, оно снилось ему в кошмарных снах. Теперь времена другие: зарплата иных госслужащих сравнима с бюджетом небольшого города. Миллионными доходами госчиновника (даже в долларах) уже никого не удивишь, как перестали удивлять и факты, когда зарплата бюджетника не превышает прожиточного минимума. А ведь низкая зарплата — одна из причин застоя в экономике.

ДОХОДЫ физических лиц (именно так на языке бухгалтеров и юристов именуют зарплату) у нас теперь различаются порой не то что в разы, а тысячекратно, и при этом никакие законы вроде бы не нарушаются. Особенно поражают воображение доходы руководителей государственных учреждений и корпораций, сравнимые с джекпотами (особо крупными выигрышами) казино или прибылью особо удачливых предпринимателей. Не раз в центре внимания СМИ оказывались сверхдоходы некоторых вице-премьеров правительства и руководителей таких госкорпораций, как «Газпром», «Роснефть», РЖД, однако никаких нарушений до поры не обнаруживалось, многомиллионная зарплата, бонусы, дивиденды, которые получают чиновники, вроде бы в порядке вещей.

Летом прошлого года руководитель ПАО «РусГидро» (собственником 66,8370% акций является Российская Федерация в лице Федерального агентства по управлению госимуществом) Евгений Дод был арестован в связи с обвинением в мошенничестве. В ходе следствия выяснились такие подробности: общая сумма вознаграждения четырнадцати членам правления «РусГидро» в 2013 году составила 612,26 млн. руб., из которых 111,9 млн. руб. пришлось на зарплату и ещё 500,3 млн. руб. — на премии. Причиной ареста и возбуждения уголовного дела стали отнюдь не размеры зарплаты и премий топ-менеджеров компании. Как сообщил представитель Следственного комитета РФ Владимир Маркин, по итогам работы в 2013 году Евгений Дод «лично подписал приказ о специальном премировании, начислив самому себе 353,21 млн. руб., то есть неправомерно завысив размер премии не менее чем на 73,2 млн. руб.». Кстати, спустя всего пару месяцев после ареста Дода Владимир Маркин приступил к работе в «РусГидро» в должности первого заместителя генерального директора…

В декабре 2016 года проблемы начались у руководителя госкорпорации ФГУП «Почта России» Дмитрия Страшнова, против которого возбудили уголовное дело по обвинению в превышении полномочий: ему, по версии следствия, незаконно начислена и выплачена премия за 2014 год в размере 95 млн. руб. И это при том, что средняя зарплата почтовых служащих по стране составляет 16 тысяч в месяц.

НА ПРОТИВОПОЛОЖНОЙ стороне социально-экономической пирамиды — совсем иные заботы: как бы выжить на те гроши, которые остаются в кассах предприятий после выплат Доду, Страшнову и иже с ними. Главное статистическое ведомство скрывает реальную картину как может: за счёт манипуляции с цифрами создаёт благообразную с виду картинку. По версии Росстата, «среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций» уверенно и неуклонно растёт: в среднем в 2013 году она составляла 29792 руб. в 2014-м — 32495 руб., в октябре 2016-го — 35749 руб.

Стоит обратить внимание, что Росстат подчёркнуто отстраняется от того, чтобы сообщить о действительном состоянии дел: о реально полученном, а не «начисленном» доходе, о его истинной покупательной способности с учётом периодических скачкообразных девальваций. По данным того же Росстата, просроченная задолженность по заработной плате на 1 декабря 2016 года составила 3,8 млрд. руб. Проблема хроническая, из года в год задолженность растёт. Так, 1 декабря 2012 года она составляла 2,3 млрд. руб., через год — 2,8 млрд. руб., а 1 декабря 2015 года — уже 3,9 млрд. руб.

Нельзя также забывать о том, что в показатель «средней зарплаты» включены не только доходы врачей, учителей, инженеров, а и Дода со Страшновым и им подобных. И когда смотришь конкретную статистику по профессиям и регионам, то даже «причёсанные» цифры Росстата производят сильное впечатление. К примеру, если уровень средней заработной платы врачей в муниципальных медицинских учреждениях за январь—сентябрь 2016 года в среднем по России составил 40253,4 руб., то в Калмыкии — 6375 руб., в Тверской области — 8111,1 руб., в Алтайском крае — 9034,9 руб., в Хакасии — 9222,2 руб., в Смоленской области — 10303 руб., в Иркутской — 11554 руб., в Брянской — 11164,3 руб. Подчеркнём: это зарплата не медсестёр или нянечек, а врачей с дипломами, получение которых сегодня стоит 7—8 лет учёбы плюс сотни тысяч израсходованных рублей!

Средняя зарплата муниципальных социальных работников в названный период составила 17797,2 руб., работников муниципальных учреждений культуры — 19514,2 руб. Ряд цифр Росстат публиковать, вероятно, просто стесняется, давая следующее разъяснение: «Данные не публикуются в целях обеспечения конфиденциальности первичных статистических данных, полученных от единственных организаций в соответствующей сфере деятельности в отдельных субъектах Российской Федерации…» Так, данные по уровню средней заработной платы среднего медицинского персонала муниципальных предприятий республик Алтай, Адыгея, Бурятия, Тыва, по-видимому, засекречены. Как и средний уровень зарплаты муниципальных врачей в Бурятии, Ингушетии и Курганской области.

ДОЛЯ ДОХОДОВ физических лиц и домохозяйств в ВВП страны — важнейший показатель не только социально-политического климата, но и уровня развития экономики. По данным Международной организации труда (ILO), в 2013 году доля затрат на заработную плату в ВВП развитых стран составила: для Германии — 57,9%, Франции — 59%, Италии — 55,4%, Великобритании — 62,3%, США — 56,4%, Японии — 59,6%, Канады — 56%, Австралии — 54,8%. Доля зарплаты в ВВП России (без учёта неофициальных выплат) в 2012 году составила 42,1%. Столь ущербный, по сравнению с другими странами, объём трудовых доходов — результат развала целых отраслей промышленности, уничтожения традиционно уважительного отношения к труду.

А между тем многие эксперты полагают, что именно доходы трудящихся — один из главных источников успешного развития экономики: рост достойной зарплаты создаёт устойчивый спрос на продукцию промышленных и сельскохозяйственных предприятий, снимает зависимость бюджета страны от цен на нефть. Такой точки зрения придерживается, в частности, академик РАН Роберт Нигматуллин, который заявил корреспонденту «Правды», что бессмысленно говорить об импортозамещении, о развитии отечественной промышленности, если доходы населения не будут расти ускоренными темпами: нет роста доходов — нет роста спроса — нет и развития.

Конечно, можно говорить о том, что зарплата должна быть связана с производительностью труда. Но парадокс в том, что в странах, которые мы упоминали ранее, несколько десятилетий назад доля личных доходов в ВВП была значительно выше (более 60%), хотя с тех пор производительность труда намного выросла. Западные экономисты говорят, что снижение доли зарплаты в ВВП может быть оправдано лишь ростом объёмов инвестиционного капитала. Но это — уж точно не о России. В 2008 году доля отечественных инвестиций в ВВП составляла 21,4%, после чего она стала неуклонно снижаться, дойдя до 19,7% в 2014 году.

ЗАРПЛАТНЫЕ скандалы в новом году, возможно, поутихнут: с 1 января 2017 года вступили в силу поправки в Трудовой кодекс, согласно которым зарплата директоров, их заместителей и главных бухгалтеров государственных и муниципальных учреждений и унитарных предприятий, государственных внебюджетных фондов, территориальных фондов обязательного медицинского страхования будет зависеть от зарплаты рядовых сотрудников. Доходы начальства теперь привязаны к среднемесячной заработной плате всех работников. Федеральное правительство, региональные и муниципальные власти будут устанавливать предельный уровень соотношения зарплаты в подотчётных им организациях и предприятиях.

Как сообщили в минтруде, в настоящее время предельное соотношение в кратности от 1 до 8 установлено постановлениями правительства России для руководителей и работников федеральных государственных учреждений, федеральных государственных унитарных предприятий. По данным субъектов Российской Федерации, в большинстве государственных и муниципальных учреждений социальной сферы (здравоохранения, культуры, образования и науки, социального обслуживания населения) соотношение средней заработной платы руководителей учреждений и средней заработной платы работников учреждений не превысило 4 раза. Теперь закон установил обязанность учредителей размещать информацию о среднемесячной (в расчёте за год) заработной плате указанных категорий работников в сети Интернет на официальных сайтах учредителя либо непосредственно на официальных сайтах этих организаций.

Идея вроде бы хорошая: негоже директору жить в десятки, а то и в сотни раз лучше его подчинённых, как это происходит сейчас. Однако не очень-то верится, что новые положения Трудового кодекса принципиально изменят что-либо в сложившейся практике «распила бюджетных денег» руководством госучреждений. Да, теперь они, возможно, будут выписывать премии не себе, а доверенным лицам, либо заключать разного рода контракты на стороне. В результате рядовым сотрудникам всё равно ничего не достанется.

Но и в целом закон носит усечённый, непоследовательный характер: госкомпаний, которые являются естественными монополиями («Газпром», РЖД и прочие), новая норма не касается. Там доход топ-менеджеров зависит от результатов деятельности. Более широкую разницу в зарплате смогут себе позволить и руководители учреждений, входящих в список «уникальных», который утверждают власти соответствующего уровня. Не касаются ограничения и учреждений из особого перечня, утверждённого правительством, в который входят в том числе Большой и Малый театры, Мариинский театр, музеи Эрмитаж и Московский Кремль, Дипломатическая академия МИД, Казанский национальный исследовательский технический университет им. А.Н. Туполева, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет. Аналогичные перечни своими подзаконными актами могут утверждать региональные и муниципальные власти.

…Согласитесь, что вступившие в силу поправки к Трудовому кодексу содержат положения, смысл которых не столько экономический, сколько демонстративно идеологический: есть те, кому можно выписывать себе премии по миллиону в день, а есть те, кому нельзя. Никакого отношения ни к экономической целесообразности, ни к социальной справедливости это не имеет. Государство, озабоченное лишь защитой интересов властей предержащих, не в состоянии обеспечить принятие и выполнение социально ответственных законов, гарантирующих права тружеников. Последствия такой политики мы наблюдаем в последние десятилетия.

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов предложил организовать прямые рейсы из Симферополя в Саудовскую Аравию на время проведения хаджа, чтобы дать возможность крымским мусульманам совершить паломничество в Мекку в оптимальном режиме, сообщает пресс-служба ведомства Ростуризма.

Выступая на совещании по вопросу организации перевозок российских паломников на хадж в 2017 году, Сафонов обратил внимание участников на необходимость создания равных возможностей совершения хаджа для мусульман, проживающих в регионах России. Он также отметил важность обеспечения безопасности и оптимального сочетания цены и качества услуг, оказываемых российским паломникам.

"В Крыму проживает большое количество граждан, исповедующих ислам. При этом они не могут вылететь в Саудовскую Аравию с полуострова, а вынуждены сначала ехать в другой регион, что удлиняет их путь и создает дополнительные неудобства. Для них необходимо организовать прямые рейсы из Симферополя", – считает глава Ростуризма.

Руководитель Росавиации Александр Нерадько проинформировал туроператоров, занятых в организации хадж-туров, что в соответствии с национальным воздушным законодательством осуществлять чартерные перевозки из России в Саудовскую Аравию могут только российские авиакомпании. Поэтому любые предложения от иностранных перевозчиков и дальнейшие попытки заключить с ними договоры на полеты в Джидду и Медину признаются нарушением законодательства и осуществляться не будут.

Руководитель хадж-миссии РФ Магомед Гамзаев рассказал, что в 2017 году Саудовская Аравия увеличила квоту для российских паломников на 20% — до 20,5 тысячи человек. Таким образом, хадж в 2017 году потребует от авиакомпаний большей интенсивности полетов и воздушных судов. Основные перевозки буду выполняться из аэропортов Махачкалы, Магаса, Казани, Грозного, Екатеринбурга и Москвы.

Дата открытия перевозок российских паломников в Джидду и Медину будет определена в феврале после поездки хадж-миссии России в Саудовскую Аравию. В 2017 году хадж проводится 1-4 сентября.

Минобороны России создаст в 2017 году военные кафедры в университетах Севастополя, Симферополя и Ставрополя, заявил начальник отдела образования Южного военного округа полковник Сергей Меньшиков.

"Планируем открыть три военные кафедры в Крымском федеральном университете в Симферополе, Севастопольском государственном университете и Северо-Кавказском федеральном университете в Ставрополе. Набор студентов на кафедры состоится в мае", — заявил Меньшиков в ходе посещения главнокомандующим Сухопутными войсками Олегом Салюковым Аксайского кадетского казачьего корпуса.

По его словам, работа будет вестись с нуля – в гражданском вузе необходимо создать учебно-материальную базу, набрать преподавателей. Предполагается, что в Симферополе будет вестись подготовка офицеров и сержантов запаса для сухопутных войск, входящих в состав Черноморского флота, в Ставрополе – для Сухопутных войск, а в Севастополе – для Черноморского флота.

Джамбулат Хатуов: в текущем году в 1,5 раза увеличено финансирование программы по мелиорации сельскохозяйственных земель

25 января первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов провел заседание постоянного действующего Совета по развитию мелиоративного комплекса Российской Федерации.

«Для увеличения сбора урожая сельхозпродукции в этом году планируется ввести в эксплуатацию 93,17 тыс. га мелиорируемых земель, что выше уровня прошлого года на 7,3%. Кроме этого, учитывая значимость развития данного направления в текущем году в 1,5 раза до 11,3 млрд рублей увеличены ассигнования из федерального бюджета на финансирование программы по мелиорации сельскохозяйственных земель», - сообщил Джамбулат Хатуов.

Замминистра сельского хозяйства РФ отметил, что по сравнению с программой «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы» скорректирована структура расходов федерального бюджета в 2017 году. В частности, сокращены ассигнования на объекты капитального строительства федеральной собственности на 2,5 млрд рублей, но увеличены расходы на противопаводковые мероприятия и на расчистку мелиоративных каналов федеральной собственности на 0,5 млрд рублей, увеличены субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение внутрихозяйственной мелиоративной сети на 1,83 млрд рублей, а также на культуртехнические мероприятия на мелиорированных землях на 0,23 млрд рублей.

Участники совещания обсудили инвестиционные проекты строительства мелиоративных систем на территории Саратовской и Волгоградской областей, государственную поддержку отечественного производства мелиоративной (дождевальной) техники, а также потребность отрасли в подготовке молодых специалистов в области мелиорации.

Директор Департамента мелиорации Минсельхоза России Валерий Жуков в своем выступлении отметил эффективность использования системы полива – дождевание. При таком способе полива прирост продукции увеличивается в среднем в 2 - 2,5 раза. Микро-дождевание позволяет увеличить сбор овощей почти в 2,5 раза, плодовых культур в 3 раза и бахчевых в 4 раза.

На территории Российской Федерации 9,4 млн га мелиорированных земель, из них орошаемые земли - 4,6 млн га и осушенные - 4,8 млн га.

На сегодняшний день 75% мелиорированных земель используются в сельхозпроизводстве.

Участники совещания отмечали, что сегодня меняется подход к проведению гидромелиоративных мероприятий. Сельхозпроизводители направляют инвестиции, в первую очередь, на орошение земель с применением широкозахватной дождевальной техники нового поколения. В этом году запланировано ввести в эксплуатацию более 48 тыс. га мелиорируемых земель с применением широкозахватной техники, что на 49% больше чем в прошлом.

В совещании принял участие директор Департамента научно-технологической политики и образования Виталий Волощенко, представители региональных органов управления АПК Волгоградской и Саратовской областей, Республики Татарстан, научного сообщества, а также сельхозпроизводители.

О визите специалистов Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль в Новороссийск

С 23 по 25 января 2017 года делегация Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль с официальным визитом посетила Управление Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Указанный визит был организован по инициативе израильской стороны с целью ознакомления с системой фитосанитарного контроля подкарантинной продукции, поступающей в Российскую Федерацию из Государства Израиль, в связи с неоднократными выявлениями Россельхознадзором в израильской подкарантинной продукции карантинных для Российской Федерации объектов.

В 2016 году в пунктах пропуска Краснодарского края Россельхознадзором проконтролировано более 211 тыс. тонн. подкарантинной продукции, поступившей из Израиля. В основном это были овощи и фрукты, такие как мандарины, перец, морковь, редис и сельдерей.

В рамках визита иностранные коллеги посетили морской пункт пропуска «Новороссийск» и Новороссийский отдел ФГБУ «Краснодарская межобластная ветеринарная лаборатория», где ознакомились со всеми этапами фитосанитарного контроля ввозимой в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, В частности, израильская стороны присутствовала при досмотре и лабораторном исследовании партии перца, поступившего из Израиля.

По итогам визита представители Службы защиты растений и инспекции Министерства сельского хозяйства и развития сельских регионов Государства Израиль поблагодарили Россельхознадзор за организацию данной встречи и выразили заинтересованность в дальнейшем плодотворном сотрудничестве в области карантина растений между странами.

Астрахань на связи

В Астрахани подвели итоги работы по реализации молодежной политики и определили планы на 2017 год.

Во встрече принял участие генеральный директор подведомственного Росмолодежи «Международного молодежного центра» Алексей Любцов.

Он рассказал об итогах Всероссийской форумной кампании 2016 года, деятельности «Международного молодежного центра» и пригласил молодежь Астраханской области стать участниками и волонтерами XIX Всемирного фестиваля молодежи и студентов.

Особое внимание Любцов уделил международному молодежному сотрудничеству. В 2017 году планируется ряд крупных международных мероприятий, таких как Всемирный фестиваль молодежи и студентов, Международный образовательный молодежный форум «Евразия» и другие интересные молодежи проекты. В преддверии этих событий укрепление международного молодежного сотрудничества особенно актуально.

В продолжение работы, совместно с Губернатором Астраханской области Александром Жилкиным, студенты, лидеры молодежных общественных организаций и бизнес-сообществ обсудили реализацию молодежных проектов в регионе.

По словам руководителя агентства по делам молодежи Астраханской области Рустама Гайнуллина, в области активно развиваются молодежные медиа. В апреле прошлого года было создано Каспийское молодежное информационное агентство CYNA – единое молодежное информационное пространство стран Прикаспия.

Еще одним направлением работы, по словам Гайнуллина, в 2017 году станет развитие добровольчества и Российских студенческих отрядов. В рамках Года экологии в России будут созданы экологические отряды, работа которых будет направлена на спасение рыбной молоди, озеленение и облагораживание территорий муниципальных образований. Помимо этого, в ближайшее время отряд Астраханского государственного архитектурно-строительного университета отправится для выполнения строительных работ на космодром «Восточный».

Отметим, что в течение года молодежь Астраханской области активно принимала участие во Всероссийской форумной кампании. Всего от региона на форумных площадках 2016 года побывало более 4 700 молодых профессионалов.

Звенья транспортной цепи

Железнодорожная и портовая инфраструктура должна развиваться согласованно

Объёмы перевозок в направлении портов с каждым годом растут. Сегодня они осваиваются за счёт новых технологий перевозочного процесса и более эффективного взаимодействия со смежниками – портовиками. Но это не снимает с повестки вопрос развития железнодорожной и портовой инфраструктуры. Чтобы решить эту проблему, реализуется немало проектов. Но удовлетворит ли это запросы грузоотправителей?

Самую высокую динамику роста грузопотоков демонстрируют порты Дальнего Востока: за последние девять лет – в 2,4 раза. В прошлом году более 80 млн тонн переработали только две припортовые станции – Находка-Восточная и Ванино.

Растёт погрузка и в адрес портов Азово-Черноморского бассейна. В минувшем году она увеличилась до 64,4 млн тонн. В адрес портов Октябрьской дороги за тот же период отправлено 102,4 млн тонн грузов. Причём максимальный рост переработки гружёных составов пришёлся на станцию Лужская.

«Гудок» уже писал, что в первые дни нового, 2017 года там разгружалось по 2700 вагонов, а 3 января была взята рекордная планка для зимних условий работы – 3097 вагонов разгрузили за сутки.

По словам начальника станции Лужская Валерия Баккала, это стало возможным благодаря своевременному планированию выгрузки вместе с портовиками. При этом все знали, кто и за что конкретно отвечает. Для этого заблаговременно провели заседания координационного совета с участием представителей всех терминалов порта. Помимо этого в последнее время была полностью пересмотрена технология обработки составов. В частности, заключены договоры на отстой подвижного состава в пути следования, чтобы не забивать станцию вагонами с невостребованным грузом.

В целом, отметил Валерий Баккал, сегодня железнодорожники и портовики нашли взаимопонимание. И это позволяет применять индивидуальный подход в работе с каждым из грузоотправителей. Так, чтобы не тратить время на смену погрузочно-выгрузочной техники и переключение конвейерных лент в ходе разгрузочных операций, железнодорожники и представители компании «Ростерминалуголь» договорились о подаче вагонов на терминалы по возможности с углем одного типа. И это закреплено в соответствующем договоре.

Росту объёмов выгрузки, по словам начальника станции Лужская, в немалой степени способствует и то, что терминалы оборудованы современными вагоноопрокидывателями и выгрузочными устройствами, в том числе задействованы и системы разогрева наливных грузов.

Заметим, что в порту Усть-Луга функции оператора, отвечающего за эффективное взаимодействие железнодорожных станций с портовыми терминалами, взяла на себя компания «Пул-Транс». Генеральный директор этой компании Игорь Евстафьев пояснил, что эффективное управление погрузочно-выгрузочными операциями построено на основе единого комплексного технологического процесса на каждом терминале. Автоматизация основных технологических операций, включая электронный документооборот, внедрение системы контроля управления тепловозами на всей территории порта позволили увеличить производительность труда при осуществлении погрузочно-разгрузочных операций за минувший год на 17%.

Увеличение мощностей по перевалке грузов в порту Усть-Луга с проектных 9,5 млн тонн до сегодняшних 18 млн тонн, то есть, по сути, вдвое, стало возможным только за счёт внедрения в работу порта современных технологий, считает заместитель генерального директора Управляющей портовой компании Ирина Ольховская. Всё это происходило, по её словам, при непосредственном участии ОАО «РЖД», которое, в свою очередь, вложило большие инвестиции в развитие станции Лужская, и она сегодня играет ключевую роль в работе всего транспортного комплекса Усть-Луга.

В целом, как отметил начальник отдела внешнеторговых и транзитных перевозок управления движением Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» Артём Колобов, впервые за несколько последних лет в ноябре прошлого года железнодорожники достигли рекордных результатов по выгрузке в российских портах – почти 15 тыс. вагонов в сутки. Но при этом остаются ещё резервы – в конце прошлого года было задействовано немногим более 81% перерабатывающих способностей морских терминалов.

По его мнению, стабильная работа железных дорог обеспечивается за счёт того, что в своё время на всех припортовых дорогах были созданы логистические центры. Они взяли на себя функцию по согласованию подвода вагонов с грузами с подходом морских судов. Это позволило более эффективно использовать железнодорожную и портовую инфраструктуру, а также тяговый подвижной состав. Время показало, отметил Артём Колобов, что это было правильное решение – создать такие центры для организации согласованной работы припортовых станций и портовых терминалов.

Помогают наладить взаимодействие и ежедневные оперативные совещания в режиме аудиоконференции, которые проводятся в Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» с участием крупных грузоотправителей, операторов и владельцев терминалов в портах – СУЭК, «Кузбассразрезуголь», «Мечел-Транс», «Металлоинвест» и других. Как показал опыт, в таком формате куда проще договориться и совместно выстроить оптимальную логистику продвижения грузов.

«Главным для нас являются твёрдые «нитки» графика, – подчеркнул директор по транспорту «ЕВРАЗ ЗСМК» Алексей Сентерев. – Работа по графику гарантирует доставку груза в установленные сроки. При этом хочу отметить, что с запуском полигонных технологий на сети дорог заметно улучшилось качество обслуживания. Налажена обратная связь, введён электронный документооборот, да и в целом вырос уровень сервиса».

По словам начальника отдела организации логистики перевозок Центральной дирекции управления движением ОАО «РЖД» Николая Решетова, набирает обороты и «Грузовой экспресс». Он позволяет концентрировать небольшие партии грузов и отправлять их поездами с высокой скоростью. Такой способ доставки может использоваться для транспортировки рыбы и других видов скоропортящейся продукции с припортовых станций.

В процессе внедрения сейчас находится и совместный с портовиками проект интеграции информационных систем с запуском в работу единой электронной торговой площадки. Это позволит контролировать в режиме реального времени загрузку терминалов и оперативно предоставлять грузоотправителям все данные, с тем чтобы согласовать дату отгрузки продукции. Пилотный проект такой системы уже внедряется на станции Новороссийск.

Но вместе с тем не все проблемы ещё решены. Многое ведь зависит от законодательной базы. Ни для кого не секрет, что сегодня имеет место существенная разница в степени ответственности, например, за проволочку с разгрузкой вагонов в порту, а это осложняет работу припортовых станций, порождает и проблему отставленных от движения поездов. Нечёткость правовых формулировок приводит к тому, что возникающие проблемы приходится решать с помощью административных рычагов: например, вводить конвенцию на погрузку в адрес того или иного порта, если он не справляется с перевалкой грузов.

Эту ситуацию должен изменить новый Федеральный закон «О морских портах», который уже прошёл процедуру второго чтения в Госдуме РФ. Одно из его положений предусматривает подписание типового договора между операторами морских терминалов и железными дорогами, в котором должны быть подробно прописаны механизмы взаимной ответственности за своевременную подачу вагонов и выгрузку.

Есть и ещё одна проблема: действующее законодательство не создаёт рыночных стимулов для развития инфраструктуры. Между тем железная дорога и порт – это звенья единой транспортной цепочки. Они должны работать как единый механизм, а потому и развитие их должно быть согласованным. Представьте себе: построит частный бизнес в порту мощный терминал, а припортовая станция грузы пропустить к нему не сможет из-за слабого путевого развития. Если будут созданы экономические условия, то грузоотправители станут вкладывать свои деньги и в развитие железнодорожной инфраструктуры.

Сегодня уже есть такие примеры, но они пока не стали массовыми. Наиболее конструктивным является сотрудничество между железнодорожниками и портовиками на Дальнем Востоке.

К 2020 году здесь планируется увеличить объёмы перевалки грузов в портах с 86 до 125 млн тонн в год. Масштабный проект, который реализуется ОАО «РЖД», предусматривает модернизацию и развитие Восточного полигона – БАМа и Транссиба. Предполагается, что за счёт освоения месторождений полезных ископаемых грузопотоки увеличатся там в 1,5–2,5 раза. Не остановит ли этот рост недостаток портовых мощностей? А есть ещё и припортовые станции, которые тоже требуют развития.

В качестве примера успешного сотрудничества можно привести договор между ОАО «РЖД» и ОАО «Терминал Астафьева», подписанный в 2013 году, о совместной модернизации припортовой станции общего пользования. Владелец терминала обязался в рамках государственно-частного партнёрства вложить 2 млрд руб. инвестиций в путевое развитие станции Мыс Астафьева, что должно привести к увеличению её перерабатывающей способности до 6 млн тонн грузов в год.

И как раз сейчас, по словам председателя совета директоров ОАО «Терминал Астафьева» Андрея Гранатова, реализация этого проекта входит в активную фазу.

Началась завершающая стадия и крупнейшего проекта «Порт Восточный». Примечательно, что третья очередь порта, которую планируется ввести в эксплуатацию в сентябре 2017 года, предполагает не только расширение портовых мощностей, но и строительство двух парков станции Находка-Восточная: общего и необщего пользования. Объём инвестиций в развитие железнодорожной инфраструктуры порта Восточный, по предварительным данным, составит 5 млрд руб. Парк общего пользования после завершения строительства будет передан на баланс РЖД. Но это, как отметил начальник отдела внешнеторговых и транзитных перевозок управления движением Центральной дирекции управления движением Артём Колобов, к сожалению, пока лишь единичные примеры.

Да, в ближайшее время планируется комплексное развитие инфраструктуры станций Лужская, Новороссийск, а также строительство новой станции Портовая для обслуживания морского порта Тамань. Однако многие припортовые станции не охвачены программами модернизации, и их развитие возможно лишь при участии грузовладельцев.

Но для этого должны быть задействованы государственные рычаги, включая и гибкую тарифную политику, которая начнёт стимулировать частный бизнес активно участвовать в развитии транспортной инфраструктуры. От этого, безусловно, выиграют все участники перевозочной цепочки – и портовики, и железнодорожники. А в первую очередь сами грузовладельцы.

Сергей Евсеев

Связь на программном уровне

Участникам перевозок помогут работать слаженно

Северо-Кавказская дорога и Новороссийский морской торговый порт планируют увеличить в этом году выгрузку вагонов, в том числе за счёт создания программного транспортно-логистического управляющего комплекса.

Об этом шла речь на недавнем совещании железнодорожников и портовиков.

«Новый программный комплекс позволит организовать единое информационное пространство, обеспечивающее актуальность, непротиворечивость и целостность сведений, которыми руководствуются все участники процесса перевозок, не объединённые одной системой управления, – пояснил начальник логистического центра Северо-Кавказской дирекции управления движением Константин Кудряшов. – Это обеспечит снижение потерь, возникающих при несогласованности действий участников транспортно-логистической цепочки».

В перспективе до конца года на СКЖД создадут электронную торговую площадку, где любой клиент сможет оценить возможности терминалов по перевалке грузов, определить дату начала отгрузки и формирования судовой партии, рассчитать стоимость перевозки и получить информацию по предлагаемым скидкам и условиям их применения. Это позволит грузоотправителям размещать заказы на перевозку грузов, а также на дополнительные услуги через Интернет и автоматически подтверждать план перевозки.

С помощью этих мер будет решена главная задача на год – увеличить выгрузку в припортовых станциях на 10% и сократить количество отставленных от движения грузовых поездов.

Также были рассмотрены итоги работы в минувшем году. ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (НМТП) удалось увеличить объём обработки вагонов относительно 2015 года. «Экспортных грузов обработано на 17% больше, в том числе чёрных металлов – на 15%, железорудного сырья – на 46%, – отметил генеральный директор ПАО «НМТП» Султан Батов. – По отношению к 2014 году порт показал увеличение обработки вагонов с экспортными грузами на 35%, в том числе чермета – на 34%, руды – на 86%».

Положительная динамика сохраняется и в январе. По оперативным данным, выгрузка на станции Новороссийск в адрес ПАО «НМТП» превышает прошлогодний показатель на 196 вагонов в сутки и составляет в среднем более 1,7 тыс. вагонов.

Важный вклад в увеличение выгрузки в порту Новороссийск внесла работа единых комплексных диспетчерских смен – они были созданы для улучшения взаимодействия между железнодорожниками и портовиками. Увеличение темпов обработки вагонов стало возможным и за счёт технического переоснащения перевалочных мощностей порта. Порт ввёл в эксплуатацию пять полноповоротных погрузчиков на рельсовом портале и полноповоротный погрузчик на колёсном ходу, портовый мобильный кран грузоподъёмностью 84 тонны.

Планируется ввод ещё трёх портальных кранов грузоподъёмностью 63 тонны.

«Между Новороссийским морским торговым портом и ОАО «РЖД» сложились партнёрские долгосрочные отношения, и для нас важно сохранить и укрепить их и в будущем», – отметил начальник Северо-Кавказской дороги Владимир Пястолов.

По итогам совещания руководители порта наградили наиболее отличившихся в работе железнодорожников, а руководство магистрали за профессиональную работу поощрило портовиков.

Игорь Евдокимов

Структурные подразделения ОАО «РЖД», а также дочерние общества компании, расположенные в границах Восточно-Сибирской железной дороги, за 2016 год перечислили в бюджет и государственные внебюджетные фонды Российской Федерации более 16,8 млрд рублей, что выше показателя предыдущего года на 1,6 млрд рублей.

Основная часть платежей направлена в бюджет и внебюджетные фонды Иркутской области. В казну Приангарья поступило более 14,2 млрд рублей, что почти на 1,1 млрд рублей больше, чем в 2015 году.

По отдельным регионам налоговые выплаты составили:

в бюджет и внебюджетные фонды Республики Бурятия перечислено более 2,4 млрд рублей, что на 557 млн рублей больше уровня 2015 года;

в бюджет Забайкальского края – более 131,2 млн рублей;

в бюджет Республики Саха (Якутия) – около 5,9 млн рублей;

в бюджет Краснодарского края – 654 тыс. рублей;

в бюджет Москвы – 332 тыс. рублей.

От общего количества отчислений налоговые составили более 8,8 млрд рублей, в том числе налог на прибыль – более 833 млн рублей, налог на имущество – более 3,7 млрд рублей, налог на доходы физических лиц – более 4,1 млрд рублей, прочие налоги – более 88 млн рублей.

Перечисления во внебюджетные фонды составили более 8 млрд рублей.

Структурные подразделения ОАО «РЖД», дочерние общества компании, расположенные в границах ВСЖД, являются одними из крупнейших плательщиков налогов в бюджеты Иркутской области и Республики Бурятия. Обязательства по налоговым платежам и страховым взносам осуществляются своевременно и в полном объеме.

 Что общего у Украины и США?

Михаил Хазин

Вы будете смеяться над постановкой вопроса? А зря! Общее - это раскол общества. Примерно - 50/50. Более того, вызван этот раскол одними и теми же причинами - попытками некоторого меньшинства (на Украине - оголтелыми националистами, преимущественно галицийского происхождения, в США - транснациональными финансистами) внедрить обществу некоторую систему ценностей через захват власти в стране.

Обращаю внимание, что захватить власть «просто так» мало - общество может и не признать легитимность этой новой власти и рассматривать само себя как как оккупированное пространство, постоянно протестуя против самозванных «захватчиков». Именно по этой причине, если последние достаточно умны, то действуют они очень медленно, постепенно готовя собственные группы влияния, в основном, контролируя воспитание молодежи.

Как работала соответствующая группа на Украине? Медленно, исподволь, начала менять систему школьного образования, постепенно переходя от концепции единого народа к концепции «оккупированной Москвой страны». Разумеется, тут приходилось много врать, потому о политике «коренизации» в украинских учебниках для школ не пишут, а вот о голоде в начале 30-х (с упором на откровенное вранье, разумеется, но в идеологии всегда так) пишут много и со вкусом.

Кстати, откровенные националисты очень мешали этой работе своим желанием получить максимальный результат «здесь и сейчас». Собственно, если бы киевским элитам 2000-х дали бы еще 20 лет - они бы, скорее всего, своей цели добились. Но страх перед кризисом и тем, что в Москве наметился переход от либеральной политике к более человеческой (только наметился!) заставил киевские власти чуть отпустить поводок - и националисты перешли «красную черту», за которой последовал референдум в Крыму и началась гражданская война на Донбассе.

И не нужно мне объяснять, что «войну начал Стрелков» или прочие глупости - причина ее в том, что события были резко ускорены. Не в силах Стрелкова было их ускорять, причины тут глубже. Украина - это типичное «имперское» образование, созданное империей в рамках своего понимания ситуации и сшитое из самых разных общественных групп, совершенно по-разному понимающих свое место в истории. Ну, если хотите, великороссов, малороссов и галичан, хотя на самом деле все куда сложнее. И вариантов решения проблемы два: либо продолжать имперскую политику (но на Украине никогда не было имперского центра с соответствующей идеологией!) сближения людей, в том числе разных, либо же - ликвидировать часть групп в пользу одной из них.

Кстати, когда я эту простую истину объяснил несколько недель назад, на Украине это вызвало дикий вой, с обвинением в фашизме, насилии, и так далее. Где-то я даже прочитал, что «призывал бомбить Киев и Харьков», но это уже проходит по линии совсем тупой пропаганды. А вот почему взбеленилась обычная? А все очень просто - потому что официальная линия Киева - это ликвидировать «великорусскую» часть своего населения. Они просто испугались, что я озвучил их позицию, которая пока звучит вслух только из уст откровенных националистов, которых Киев (пока) дезавуирует. Ну, и еще Трампа испугались!

Когда я говорил свои свои тезисы, то как раз исходил из приведенной выше логики: если не имперская позиция, то - ликвидация. Кого - это уже зависит от того, кто будет править Киевом. И ликвидировать можно либо «неправильные» группы людей, либо само государство в нынешних границах. Уж извиняйте - это абсолютно объективная ситуация. Я понимаю, что мне хочется восстановить советскую Украину, с высоким уровнем жизни всех так проживающих, а галичанам - вырезать всех русских, как они уже вырезали поляков, но тут уж ничего сделать нельзя, у каждого свои в жизни интересы.

Так вот, ликвидация русского (советского) населения через естественное вымирание стариков и «правильное» воспитание молодежи не получилось, просто не успели. Перейти к имперской политике на Украине тоже не получилось (была попытка, в самом начале срока Ющенко, но уж слишком слабая под ней была идеологическая база, мол Украина - это и есть «правильная» Русь», затем, в реальности, она сошла «на нет». И это естественно, хорошая империя складывается веками, для нее нужны военные победы и великие художники, писатели и поэты, с чем на Украине явные проблемы, для фундамента империи маловато), значит - нужна ликвидация.

Вот они и ликвидируют, в рамках гражданской войны. Но поскольку уровень жизни от этого падает, люди все больше раздражаются, особых перспектив такая политика не имеет. Да и власть, которая явно сделала ставку на галичан, все больше рассматривается населением как враждебная. Соответственно, и антирусская пропаганда начинает работать все хуже и хуже. Впрочем, это уже тема другой статьи. А мы вернемся к США.

Казалось бы, где одни, и где другие? А вот и нет! Дело в том, что, начиная с создания Федеральной резервной системы в 1913 году, реальную власть в США все больше и больше захватывали банкиры, причем, транснациональные по характеру. Делали они это крайне медленно, поэтому эксцессов типа украинских им удалось избежать. «галичан» от бангстеризма там тоже не было (точнее, их было очень мало), так что держать ситуацию удавалось вполне удачно. Либеральные «ценности» они внедряли крайне медленно, хотя последние четверть века (после распада СССР) этот процесс существенно ускорился. А что дальше - читайте инаугурационнцю речь Трампа, который, фактически, сказал, что нужно возрождать.

Но поскольку банкиры своей либеральной жвачкой травили страну многие десятилетия, они вырастили не просто многомиллионную «группу поддержки», она на сегодня составляет почти половину населения страны. Да, разумеется, существенная часть этой группы просто оболванена пропагандой (как и на Украине) и главная задача Трампа - постепенно (тоже медленно!) начать ее раскручивать в противоположном направлении. Да, это трудно, поскольку пропагандистская машина, во многом, находится под контролем либералов, но шанс на успех у него есть. Правда, он сильно ослабляется предстоящим кризисом, в котором, с большой вероятностью, банкиры обвинят именно Трампа. И чем дольше он будет тянуть с его началом, тем меньше у него шансов обвинить в нем своих врагов.

А по мере усиления кризиса сдерживать страсти станет все сложнее. Сторонникам либерализма будет объяснено, что «во всем виноваты тупые реднеки», консерваторам - что это результат засилья либералов … И - начнется … А СМИ активно раскачивают лодку, один фильм CNN про покушение на Трампа накануне дня инаугурации чего стоит. Но - в США есть здоровые имперские традиции, которые могут сильно облегчить Трампу его задачу.

А вот на Украине все в этом смысле хуже. Ну скажи в конце 90-х, при Кучме, что цель его группы - ликвидация русского населения на Украине - никто бы не поверил. Это теперь всем понятно, а тогда это было невероятно. Но - из здравого анализа это следовало однозначно и опытные люди предупреждали, что дело кончится плохо. А вот что можно сделать сегодня? После успеха Трампа шансы на победу галичан равны нулю, члены украинской группы больше думают каждый о своем хуторе, который и не Украине обычно расположен (то есть Украина при них вернется в 1919 год, со всеми ее прелестями в виде непрерывной драки мелких шаек), а русское население, конечно, может повернуть ситуацию вспять (хотя Россия сегодня против), но, опять-таки, как я и говорил не так давно, куда девать несколько миллионов человек, которых такой вариант категорически не устраивает?

Любой государственный деятель, в отличие от профессионального пропагандиста, отлично понимает, какую степень ответственности он несет за ситуацию. Галицкие националисты, сидящие в Киеве, потому так и возбудились по поводу моих слов, что понимают, что их логика в отношение русского населения (ликвидировать!) может быть аналогичными пропагандистами с русской стороны направлена против них самих. И испугались до полного недержания! Речи в частности. Но —я-то рассматривал ситуацию с точки зрения российского государственного деятеля! Ликвидировать миллионы человек (если они сами на это не напрашиваются) не в традициях России, а потому, посмотрим, что тут можно сделать, чтобы избежать геноцида!

Один вариант уже был реализован после войны между СССР и Польшей (да и в других местах Европы). Там сложным образом провели границу и польское население переселили на территорию Польши, а украинское - с территории Польши на территорию СССР. Я про этот вариант тоже говорил, но он означает разделение страны на отдельные национальные государства. Понятно, что украинским националистам он не нравится (подконтрольная территория сокращается), но зато - без крови.

А вот если пытаться сохранить единство Украины, то нужно восстанавливать идею дружбы народов. И медленно-медленно, через поддержку сопредельных стран, ООН ее продвигать в массы. Не имперскую идею, я уже говорил, для Украины идейная база маловата, а какую-то иную. Разумеется, для ее реализации нужно сменить руководство в Киеве, нужно как-то четко оформить разную логику разных национальных групп - и постепенно начинать их «сшивать». На некой совершенно новой идее, без уклона в одну из сторон. Ну, в конце концов, существует же в мире два немецких государства, Германия и Австрия и ни у кого это не вызывает протестов. Что же мешает наличию трех русских (в широком смысле этого слова) государств?

Но для реализации этой идеи (а альтернативы у нее две: распад Украины или гражданская война) нужны, во-первых, совершенно новые люди в Киеве и, во-вторых, нужно понять, как будет выглядеть эта самая «сшивающая» идея. У Трампа такая идея есть, но у него империя … Как вы думаете, сможем придумать?

Украина. США > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 26 января 2017 > № 2050281 Михаил Хазин

Свыше 1000 военнослужащих по контракту 49-й армии ЮВО пройдут «курсы выживания» до конца года

Первая команда военнослужащих по контракту 49-й армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированной в Ставропольском крае и на Кубани, убыла в учебный центр для прохождения курса интенсивной общевойсковой подготовки с элементами выживания.

В составе группы около 100 военнослужащих, прибывших из запаса, для которых курсы выживания станут проверкой профессиональной подготовки, а также адаптацией к непростым условиям службы.

В течение месяца военнослужащие освоят навыки выживания в экстремальной обстановке, научатся эффективно решать боевые задачи в самой сложной ситуации. Опытные инструкторы научат их добывать и готовить пищу в походных условиях, разводить огонь без спичек, очищать воду из болот, собирать росу с растений и др.

На занятиях по боевой подготовке военнослужащие отработают навыки применения штатного оружия и вождения боевой техники.

Всего до конца года в армии курс интенсивной общевойсковой подготовки с элементами выживания пройдут более 1000 военнослужащих по контракту.

Пресс-служба Южного военного округа

В подмосковном парке «Патриот» прошла презентация скалодрома для III зимних Всемирных военных игр в Сочи

Уникальный для России скалодром был собран специально для III зимних Всемирных военных игр, которые пройдут в Сочи с 22 по 28 февраля. Он станет единственным в стране, отвечающим всем требованиям для проведения всероссийских и международных соревнований, включая этапы Кубка мира. Как говорят специалисты, профессионального скалодрома с аналогичным функционалом в Российской Федерации нет.

Высота скалодрома 15 метров, ширина — 12, навис над основанием — 7 метров, т.е. наклон составляет порядка 30 градусов. Далеко не любой спортсмен способен пролезть по такой стене. Общий вес скалодрома около 60 тонн. Для транспортировки в сочинский Дворец спорта «Большой» будет использовано 15 грузовых автомобилей.

Для оборудования спортивных трасс, количество которых в теории не ограничено, было закуплено 6 тыс. зацепок (3 тыс. российских и 3 тыс. иностранных) и 110 рельефов (60 российских и 50 иностранных). Оборудование скалодрома отвечает всем международным требованиям.

Обслуживанием объекта и организацией соревновательных трасс на III зимних Всемирных военных играх будет заниматься бригада из пяти российских специалистов во главе с поляком Адамом Пустельником.

На период учебно-тренировочных сборов команды Вооруженных Сил России по скалолазанию скалодром установлен в военно-патриотическом парке культуры и отдыха Вооруженных Сил Российской Федерации «Патриот». После сборов, которые заканчиваются 31 января, скалодром будет установлен в сочинском Дворце спорта «Большой».

Соревнования по скалолазанию на III зимних Всемирных военных игр пройдут с 24 по 27 февраля. Около 70 спортсменов из 11 стран разыграют медали среди мужчин и женщин в четырех дисциплинах: лазание на трудность, боулдеринг, а также лазание на скорость в классическом и рекордном формате.

После Игр скалодром будет установлен в Крытом легкоатлетическо-футбольном комплексе ЦСКА на Ленинградском проспекте в Москве.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

13-й судоремонтный завод Черноморского флота отмечает 130-летие со дня основания

Сегодня исполнилось 130 лет со дня основания одного из крупнейших предприятий Севастополя и Крыма — ордена Трудового Красного Знамени 13-й судоремонтного завода Черноморского флота» (СРЗ).

На протяжении многих лет он является главным исполнителем работ по обеспечению технической готовности корабельного состава флота по государственному оборонному заказу.

Завод обладает уникальной производственно-технической базой для обеспечения комплексного ремонта боевых надводных кораблей всех рангов, подводных лодок и судов различных классов. Предприятие ремонтирует и восстанавливает корпусные конструкции, механизмы, корабельные и судовые системы и устройства, проводит экспертное обследование объектов Гостехнадзора.

На заводе функционирует семь современных цехов, центральная заводская и метрологическая лаборатории, многопрофильный транспортный парк, группа судов обеспечения.

За последние пять лет объем производственной мощности предприятия значительно вырос. По итогам прошлого года он выполнил работы по более чем 700 ремонтным ведомостям, что практически вдвое превышает изначальные плановые показатели.

Сегодня по случаю юбилея в Доме офицеров Черноморского флота прошло торжественное собрание, на котором были подведены промежуточные итоги работы завода, лучшие его работники были поощрены.

Пресс-служба Южного военного округа

Одобрен проект Газпрома по увеличению подачи природного газа в Краснодарском крае

Эксперты подведомственного Минстрою России ФАУ "Главгосэкспертиза России" одобрили проект второго этапа работ по увеличению подачи природного газа в Краснодарском крае. Реализация проекта позволит обеспечить газом жителей юго-западных районов Краснодарского края.

Проект второго этапа увеличения подачи природного газа предполагает строительство отводов, подключение новых и реконструкцию действующих газораспределительных станций в поселке Верхнее Джемете, городе Темрюк и станице Тамань, что позволит обеспечить газом жителей юго-западных районов Краснодарского края. При этом в ходе работ будут также обустроены подъездные автомобильные дороги ко всем вспомогательным сооружениям трубопроводной системы и противооползневые сооружения.

Как сообщили в Главгосэкспертизе России, магистральные газопроводы относятся к опасным производственным объектам, поэтому при рассмотрении проекта пристальное внимание было уделено и вопросам выполнения требований в области промышленной безопасности. Все решения, которые в случае их реализации могли привести к риску возникновения аварийных ситуаций, были скорректированы по замечаниям экспертов. По словам экспертов Главгосэкспертизы, всесторонняя оценка риска аварий и предусмотренных технических решений по обеспечению безопасности показали, что уровень проектных решений соответствует требованиям промышленной безопасности. Разработка технологического процесса, применение оборудования, выбор типа запорной арматуры и мест ее установки, средств контроля и противоаварийной защиты выполнены в соответствии с Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов” и обоснованы результатами анализа опасностей технологических процессов и количественного анализа риска аварий.

Проблема газификации — одна из наиболее острых социальных задач Краснодарского края, хотя регион занимает лидирующие позиции в этой сфере. Сделано уже немало: только в 2016 году к системам газоснабжения было подключено порядка 30 тысяч квартир и жилых домов, построены и введены в эксплуатацию 22 газопровода. В ходе газификации региона особое значение придается газовому обустройству Кубани, развитию прибрежной зоны края, которая пока еще остается наименее газифицированной в регионе.

Проект первого этапа, предусматривавшего возведение магистрального газопровода для транспортировки газа потребителям Темрюкского района Краснодарского края, был одобрен Главгосэкспертизой России в 2016 году. Его протяженность составила 106,5 км. Финансирование строительства осуществляется за счет средств ПАО «Газпром».

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) заключает соглашения с многофункциональными центрами «Мои документы» (МФЦ) о приеме заявлений о предоставлении в безвозмездное пользование гражданам России земельных участков на Дальнем Востоке. В настоящее время такие соглашения заключены в 80 субъектах Российской Федерации.

В соответствии с соглашениями сотрудники МФЦ с 1 февраля 2017 года будут принимать заявления граждан, решивших получить в безвозмездное пользование земельный участок, и помогать им оформлять заявки с помощью федеральной информационной системы «На Дальний Восток», которая размещена на сайте «Надальнийвосток.рф».

Согласно закону, вступившему в силу 1 июня 2016 года, каждый россиянин сможет один раз получить в безвозмездное пользование гектар земли на Дальнем Востоке. Участок предоставляется на пять лет, он должен быть свободен от прав третьих лиц и находиться в свободном обороте. Через пять лет при условии освоения земли ее можно будет взять в аренду или получить в собственность бесплатно. С 1 октября 2016 года все жители Дальнего Востока могут получить земельный участок на территории своих субъектов, а с 1 февраля 2017 года все россияне смогут стать обладателями гектара земли на Дальнем Востоке.

Соглашения между Росреестром и МФЦ находятся в стадии согласования в Республике Крым, Забайкальском крае, в Мурманской области, городах Москве и Севастополе.

Есть ли у правительства план ускорения экономики?

Минэкономразвития сделало подход к выработке стратегии. Никакой политики

Николай Вардуль

Можно продолжать зубоскалить по поводу прохождения экономикой России «дна», но статистика свидетельствует, что экономика близится к оживлению. А раз так, то правительству пора задуматься над ответом на запрос президента, который к лету ждет стратегии, обеспечивающей темпы роста экономика не в 1–2%, а выше среднемировых. Напрямую за стратегию отвечает Центр стратегических разработок, глава которого — Алексей Кудрин должен представить как свой план, так и доработанные планы своих конкурентов, которые представлены в соответствующих комиссиях. Но и правительство не должно молчать.

Тихий дебют Максима Орешкина

Оно и не молчит. 14 декабря «Ведомости» и «Коммерсантъ» опубликовали материалы, посвященные плану ускорения экономического роста, представленному Минэкономразвития. Скажу сразу, открытий и прорывов в этом плане нет, он вообще мало чем интересен, кроме того, что это первый условно стратегический документ, вышедший из стен министерства после того, как его возглавил Максим Орешкин.

Документ сух, он даже намеренно высушен. Он подчеркнуто технический. В нем собраны пожелания, выраженные отраслевыми министерствами и ведомствами, они бегло соотнесены с финансовыми резервами, понятно, что их недостаточно. Как подсчитали «Ведомости», для реализации плана требуется около 488 млрд руб. Подавляющая часть этих денег в трехлетнем бюджете уже есть — это так называемые приоритетные проекты правительства и бюджетные кредиты регионам, найти остается 109 млрд руб.

В плане четыре раздела: приоритетные проекты правительства, стабильность на рынке труда, поддержка отраслей экономики и сбалансированное региональное развитие. В плане в соответствии с предложениями Минпромторга заложены субсидии предприятиям транспортного и сельскохозяйственного машиностроения на компенсацию части затрат, докапитализацию Фонда развития промышленности.

Ничего принципиально нового. Даже, как отмечает «Коммерсантъ», сохраняется полемика Минэкономразвития с Минфином по поводу нового бюджетного правила. Но и здесь никакого накала: министерство Антона Силуанова предлагает принять их федеральным законом в I квартале 2017 г., министерство Максима Орешкина — вернуться к обсуждению темы не ранее IV квартала.

На мой взгляд, этот документ сам по себе вообще рассматривать не стоит. Сравнение с предыдущими планами правительства также мало что дает.

Трехлетний бюджет как стратегия

На самом деле, новая стратегия неслучайно готовится к периоду начиная с 2019 г. Дело не только в президентских выборах 2018 г. Выборы — это, бесспорно, важно, но в этом контексте следует сказать, что сейчас стратегия у правительства есть. Это трехлетний бюджет.

«Финансовая газета» уже отмечала его отличительные черты, их стоит повторить. Во-первых, в бюджете нет повышения налогов. Из этого правила, конечно, есть исключения — это повышение налогообложения прежде всего газовиков и отчасти нефтяников. Есть и повышение акцизов, которые налогами не считаются. Но базовые налоги, для юрлиц это НДС, для физлиц — НДФЛ, остались без изменений. Это не так мало. С 2019 г. Минфин, как известно, предлагает ввести еще одно «бюджетное правило» — ежегодное увеличение НДС. Это уже принципиально иной подход. Во-вторых, Минфин безжалостно сократил расходы. Не остановившись перед рекордным сокращением расходов на Минобороны. Цифры настолько разительны, что их стоит привести: в 2016 г. доля расходов на оборону должна составить 4,7% ВВП, в 2018 г. ожидается снижение до 3%, в 2019 г. — 2,9%. По доле в ВВП сокращение расходов на оборону в 2019 г. по отношению к 2016 г. составит почти 39%. В абсолютных цифрах картина такая: если в 2016 г. расходы на оборону (речь идет, конечно, об открытых статьях бюджета) составляли 3889 млрд руб., то в 2017 г. — 2840 млрд, в 2018 г. — 2728 млрд, в 2019 г. — 2816 млрд руб. Другими словами, пик их падения приходится на 2018 г., когда они составят лишь 70% от уровня 2016 г., в 2019 г. доля чуть поднимется — до 72%.

Чем не стратегия? Лекала, по которым скроен трехлетний бюджет, как бы странно это не звучало, совершенно либеральные. Более того, это внятный ответ на постоянно раздающиеся с телеэкрана призывы различных «экспертов» и общественных деятелей разного масштаба привести в соответствие российскую экономическую политику с новой геополитикой. Ответ однозначный: новый трехлетний бюджет делает ставку не на военные расходы, а на предпринимателей. Это мирный бюджет, а значит, ставка на военную силу как основу проводимой геополитики снижается. Бюджет проясняет весьма обнадеживающую, повторю, мирную стратегию.

Чего нет в бюджете как стратегии?

Чего в этой стратегии не хватает? Поддержки инвестиций. Они продолжают падать. Минэкономразвития утешает тем, что их падение по итогам 2016 г. составит 3,4%, а не 3,7%, как значится в прогнозе на этот год, но утешение то еще.

Это в этом году, а в трехлетке, начинающейся в будущем году, бюджет поддерживает инвестиции только неувеличением налогов. Неувеличение налогов — это хорошо, но недостаточно. Это как с таргетированием инфляции. Возможно, ее помещение в определенные рамки само по себе является драйвером экономики, но как быть до того?

Думаю, именно на этот вопрос должен был в первую очередь ответить «план» Мин­экономразвития. Ответил? Тихо-тихо.

В бюджете ответа на запрос о поддержке инвестиций, по сути, и нет. И здесь мы в который раз сталкиваемся с проблемой само­идентификации.

Почему в России не работают либеральные рецепты? Потому что наша экономика, как не раз отмечала «Финансовая газета», не вполне рыночная. Не может считаться полностью рыночной экономика, 70% которой контролирует государство, притом что госкомпании всячески стремятся к монопольному положению. Что делать? Двигаться к рынку, как нас и призывают с самых высоких трибун. А по дороге опираться, устраивая побудку частным инвестициям, на инвестиции государственные. Другого варианта, похоже, нет.

«Финансовая газета» уже не раз отмечала интересное предложение, которое выдвинул едва ли не главный российский официальный либерал Алексей Кудрин на недавнем инвестиционном форуме в Сочи. Он выступил за одновременное движение в двух направлениях: проводить институциональные реформы, т. е. двигаться к рынк у и взяться за реализацию крупных инфраструктурных проектов, финансируемых прежде всего за счет госинвестиций.

Эти инвестиции должны вызвать рост и инвестиций частных. Проект следует выбирать, ориентируясь на максимально возможный эффект мультипликатора.

Именно здесь поле ответа на ускорение экономического роста. Ради подобного проекта-мультипликатора следует изыскивать инвестиционные ресурсы в бюджете, возможно, за счет их перераспределения. В этом могут помочь новые цены на нефть и соответственно выросшие доходы бюджета.

Чисто либеральный сценарий в России пока не реализуем в силу структуры экономики. Чисто государственнический сценарий чреват разворотом в социально-экономическом и политическом развитии и к тому же он отпугнет иностранные инвестиции, без которых Россия не сможет наверстывать свое технологическое отставание. Значит, нужно находить баланс. Это и есть искусство политики.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fingazeta.ru, 25 января 2017 > № 2067098 Николай Вардуль

Премьер-министр Абхазии Беслан Барциц принял представителей Минздрава России.

Во встрече участвовали вице-премьер, министр финансов Дмитрий Сериков, министр здравоохранения Андзор Гоов, помощник министра здравоохранения РФ Анатолий Гулин, начальник Управления правовой и международной деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования Владислав Повод.

В рамках встречи премьер-министра Абхазии Беслана Барциц с представителями Минздрава России был обсужден вопрос подписания двустороннего межправительственного Соглашения об обязательном медицинском страховании.

Министр здравоохранения Республики Абхазия Андзор Гоов проинформировал, что проект Соглашения уже готов, определены страховые компании, готовые участвовать в обязательном медицинском страховании граждан РФ, проживающих на территории Абхазии, осталось обсудить рабочие моменты. «Пункты выдачи медицинских полисов будут обозначены позже, по мере того, как определятся места, удобные для получателей в Сухуме, в Гагре или Очамчыре. Если будет необходимость, то нас в каждом городе обеспечат всем необходимым для соответствующей работы, а мы, в свою очередь, предоставим помещение», - пояснил министр.

Также Гоов отметил, что территориально за медицинской помощью, в рамках действия медполисов, граждане России, постоянно проживающие на территории Абхазии, будут обращаться в Краснодарский край.

При этом премьер-министр Беслан Барциц напомнил, что на последней межправкомиссии, которая проходила в Сухуме, были даны соответствующие поручения с тем, чтобы в первом квартале текущего года «стороны уже вышли на подписание Соглашения». «Вы знаете ситуацию в нашем здравоохранении. По многим направлениям медпомощи мы вынуждены отправлять наших граждан на территорию Российской Федерации. Большая часть резервов Президента и Правительства уходит на это. И с введением страхового покрытия решится очень серьезная проблема», - сказал Барциц.

Более одного миллиарда рублей уже зарезервировано на эти цели в бюджете Российской Федерации на 2017 год.

Беслан Барциц подчеркнул, что теперь первоочередная задача - «максимально быстро и комфортно сделать все необходимое для начала реализации проекта». «Это имеет очень важное значение. За последние годы в медицину Абхазии вложены немалые средства в рамках комплексного плана и инвестпрограммы, но за эти сроки не удалось охватить весь спектр вопросов. По ряду направлений пока Абхазия не готова оказывать квалифицированную медицинскую помощь», - сказал премьер-министр.

В свою очередь, помощник министра здравоохранения РФ Анатолий Гулин отметил, что в медицинских учреждениях Абхазии есть современное оборудование, которое было приобретено в рамках инвестпрограммы. «Проект Соглашения по медицинскому страхованию согласован с Минздравом Абхазии. Сегодня мы провели рабочее совещание с участием представителей Федерального фонда обязательного медицинского страхования, коллег из Краснодарского края, которые непосредственно будут администрировать это направление на территории Абхазии и Краснодарского края. Этот проект в установленные сроки будет подписан. И на следующей МПК мы сможем доложить коллегам о выполненной работе», - подытожил Гулин.

ГИА «Апсныпресс»

ПУТЕШЕСТВИЯ ПО РОССИИ: ЛАЙФХАКИ ДЛЯ СТУДЕНТОВ

Путешествовать по стране — давняя студенческая традиция. Российские необъятные просторы прямо-таки созданы для того, чтобы отправиться покорять их с рюкзаком и хорошей компанией — чтобы было интересно и познавательно. А пляж пока подождет.

Лайфхаки железных дорог

Россия — страна больших расстояний, и это важный фактор, который можно использовать с пользой. Долгие ночные переезды хороши тем, что во сне турист совершает сразу два дела: перемещается и экономит на гостинице.

Кроме того, в правилах Российских железных дорог прописаны такие полезные пункты, как возможность выйти на любой станции и задержаться там на период до 10 дней, а позже продолжить путь на другом поезде. Для этого важно не забыть продлить срок действия билета, предъявив его в администрацию станции не позднее четырех часов с момента прибытия.

Такие же лояльные правила действуют для опоздавших к отправлению своего поезда: можно поменять билет на другой, с более поздним временем отправления, доплатив совсем небольшой сбор, называемый «плацкартой».

Молодая команда путешественников по России «Градусы открытий», участники которой привыкли внимательно мониторить все возможности удешевления путешествий, а также возможности создания в них максимального комфорта, отмечают, что проводники по просьбе туристов могут предоставить бесплатно иголки с нитками и ножницы, медицинскую аптечку и даже шашки и домино. А если поезд фирменный, то можно рассчитывать и на зубную щетку с пастой.

Помимо прочих благ, не стоит забывать о наличии комнат отдыха на всех крупных и узловых станциях ЖД: это недорогой (400-800 рублей) вариант ночлега в чужом городе. Путешественники отмечают чистоту в этих комнатах и наличие комфортных условий.

Сэкономить на железнодорожных билетах помогут динамическое ценообразование на купейные вагоны, скидки на билеты, бронируемые заранее, а также на верхние полки в купе. Еще у РЖД есть сезонные коэффициенты и «удачные вторники».

Путешествовать и помогать

Волонтерские путешествия «за еду» известны россиянам в том или ином виде еще с советских времен. Новым формам бесплатных поездок нас научили западные проекты: существуют сайты, где можно выбрать из тысяч предложений вариант поездки на любой континент, чтобы помочь собрать урожай винограда, подоить коз на ферме, строить экотропы и ставить сценки для одиноких стариков.

Это, например, проекты Help Exchenge, WWOOF, «Клуб волонтеров» и «Единая служба координации волонтеров». За работу принимающая сторона заплатит добровольцам предоставлением жилья, питанием и нередко даже оплатой проезда. Пригласить волонтеров могут частные мини-предприятия, семьи или даже Академия наук (например, к началу археологического сезона могут искать волонтеров для проведения грубых, не требующих квалификации работ на раскопках).

Чтобы попасть в самые интересные места на самую интересную волонтерскую работу, часто приходится посоревноваться. Например, в прошлом году на конкурсной основе можно было приехать в Ферапонтово — помогать музейщикам на памятнике ЮНЕСКО, на заповедные территории Камчатки, в международный лагерь на Байкале.

Сейчас на площадках международных агрегаторов немало подобных предложений из разных уголков России. Путешественница и блогер Ася Репрева отмечает, что по специальным русскоязычным сайтам искать комфортнее, но по поиску через иностранные агрегаторы можно найти такое путешествие, в котором вместе с вами будет множество иностранцев — заодно выдастся случай подтянуть английский язык.

Бесплатные карты и важные контакты

Во множестве городов России созданы и функционируют туристские информационные центры (ТИЦы). Их адреса и телефоны можно найти в интернете, а список с контактами скачать на сайте Ростуризма.

Эти центры созданы специально в помощь туристам: здесь выдадут карту с нанесенными достопримечательностями, подскажут варианты размещения на любой кошелек, дадут адреса кафе, сориентируют по времени работы музеев, выставок, расскажут о ближайших интересных событиях. Все консультационные услуги ТИЦев бесплатны. Также в ТИЦ по электронной почте можно заранее направить запрос об интересующей информации и, как правило, в короткие сроки получить ответ.

Секреты межсезонья

Все самые выгодные скидки и предложения по размещению отельеры предлагают в межсезонье. Кроме того, межсезонье — идеальное время для активного и культурологического отдыха.

Так, пешие походы по Крымскому полуострову ранней весной дают возможность перемещения с рюкзаком при комфортной для активности температуре, а весенне-осеннее отсутствие листвы на деревьях открывает памятники архитектуры для удобства их осмотра и фотографирования. Путешественник и профессиональный фотограф Иван Хафизов любит раннюю весну и позднюю осень за то, что деревянные дома, которые он любит снимать, хорошо видно за голыми ветками кустов, и ничто не мешает созерцать архитектурные фантазии.

Некоторые ВУЗы России предлагают большие скидки на путевки в санатории в невысокий сезон: за информацией о таких возможностях следует обращаться в студенческий профсоюз и студсоветы. Важно знать, что оздоровительный отдых в России уже сам по себе стоит значительно дешевле, чем в Европе и в Соединенных штатах. Например, минимальная стоимость недельного отдыха с лечением в российских санаториях варьируется от 9 до 22 тысяч рублей за человека (Подмосковье, Ессентуки, Алтай). Аналогичные предложения за границей — в Карловых Варах, Словакии — начинаются от 35 тысяч рублей. Поправить здоровье в Австрии выйдет еще дороже — от 66 тысяч рублей.

Говоря о сезонности скидок, нелишне отметить, что многие скидки, предоставляемые по студенческим билетам, действуют исключительно в низкий сезон, например, скидки для проезда на электричках в ряде регионов.

Но есть и круглогодичные выгоды: в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О высшем и послевузовском профессиональном образовании», все студенты вузов, вне зависимости от формы обучения, имеют право на бесплатное посещение государственных музеев и библиотек независимо от времени года.

Больше полезной информации для путешествий на любой вкус и кошелёк найдётся на Национальном туристическом портале.

В Крыму полиэтиленовые пакеты заменят на бумажные

Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым будет инициировать отказ торговых сетей России от полиэтиленовых пакетов и их замену на бумажные. Об этом заявил министр экологии и природных ресурсов Крыма Геннадий Нараев.

- Завтра проведем первую встречу с руководителями торговых сетей и предложим перейти с полиэтиленовых пакетов на бумажные, - рассказал Нараев. - Я думаю, что мы придем к положительному решению. Мы обяжем использовать начиная с 2017 года - года экологии - использовать в дальнейшем бумажные пакеты для фасовки продуктов. Мы выступим с такой законодательной инициативой как субъект РФ, чтобы на уровне государства запретить полиэтилен в упаковке.

Первой в Крыму рекомендовала местным предпринимателям перейти на работу с бумажной упаковкой администрация Феодосии.

- В этом направлении мы готовим целую программу, - отметил глава администрации Станислав Крысин. - Такие меры позволят сократить объем твердых бытовых отходов и упростят их переработку. Ведь полиэтилен не подвергается процессам биологического разложения, время его распада может исчисляться сотнями лет.

Для Крыма как курортного региона вопрос сокращения потребления полиэтилена, который загрязняет не только сушу, но и море, весьма актуален. Последуют ли за Феодосией другие города и поселки полуострова, пока неизвестно. Но за внедрение бумажной тары уже давно выступают экологи и производители.

- Спрос на бумажные пакеты невысок. Хотя сами продавцы и производители понимают, что надо бороться за экологию. Но целлофановый пакет в несколько раз дешевле бумажного. И для повсеместного отказа от полиэтиленовой упаковки и удешевления бумажной необходимо дотирование предприятий, - считает производитель Сергей Евсеев.

По его словам, пока бумажная упаковка востребована в основном в магазинах обуви, одежды, в фастфудах, кондитерских и ресторанах. При этом в большинстве случаев покупатели получают пакеты с логотипом производителя в подарок.

Сергей Евсеев также отметил, что местные предприятия готовы обеспечить Крым бумажной тарой. Но им тяжело конкурировать с материковыми компаниями из-за дорогой доставки сырья на полуостров. Например, килограмм бумаги стоит 50 рублей. На полуостров ее везут из Татарстана, поэтому стоимость увеличивается еще на 12-15 рублей за килограмм. При этом некоторые заводы готовы сотрудничать только при заказе минимальной партии бумаги от 20 тонн. В то время как местным предприятиям надо лишь 5-10 тонн.

Также крымским производителям необходимо новое оборудование.

- Новый станок для изготовления бумажных пакетов стоит 200-300 тысяч евро, для того чтобы окупить его, надо заложить это в себестоимость пакета. В России есть примеры, когда подобным производствам помогает бюджет - компенсирует либо часть стоимости оборудования, либо процентную ставку по кредиту на его приобретение, - рассказывает Сергей Евсеев.

Глава ассоциации "Торговля Крыма" Сергей Макеев отметил, что предприниматели в целом одобряют частичный отказ от полиэтиленовой упаковки. Но он считает, что для реализации этого проекта необходимо подписать меморандум между торговыми сетями, магазинами и производителями пакетов. В этом документе надо прописать условия, при которых внедрение бумажных пакетов в торговлю будет выгодно обеим сторонам.

Мнения крымчан по поводу этой инициативы разошлись. Одни считают, что при покупке продуктов в супермаркетах на тысячу рублей стоимость пакета - 5-10 рублей вряд ли кого-то смутит. Другие говорят, что для пенсионеров и малообеспеченных граждан, приобретающих товар на 100-200 рублей, такая цена может оказаться вполне ощутимой.

Быстрое оказание первичной медицинской помощи, снижение показателей заболеваемости населения – главные задачи пилотного проекта «Бережливая поликлиника», который реализуется в поликлинике №2 на ул. Ерошенко и детской поликлинике №2 на ул. Юмашева. Кроме того, изменится планировка регистратур учреждений: внутреннее пространство будет перестроено для большего комфорта посетителей.

Заместители губернатора Юрий Кривов и Вячеслав Гладков посетили лечебные учреждения для оценки динамики проекта.

«Жители и гости нашего города должны получать качественную медицинскую помощь в короткие сроки – начиная от записи в регистратуре и заканчивая приемом у специалиста. Новый проект, который стартовал в декабре, позволит решить одну из главных задач – экономия времени при оказании медицинских услуг. Уже есть первые результаты: время, отведенное на профосмотры взрослых и детей сократилось почти вдвое. Кроме того, если раньше во взрослой поликлинике в кабинете забора крови ежедневно принимали до 80 человек, то на сегодняшний день эта цифра достигла 140 – 150 горожан», – отметил Юрий Кривов.

Запись на прием к специалисту также стала доступнее: работает интернет-портал доктор92, в регистратуре установлены инфоматы, в тестовом режиме работает call-центр, введена в эксплуатацию электронная картотека, которая позволяет существенно сократить время записи.

«Также одним из важных направлений инициативы является снижение показателей заболеваемости. Для этого будут разделены потоки граждан, обращающихся в поликлиники: для пациентов, обращающихся за медицинской помощью и тех, кто приходит с целью прохождения профосмотра, предусмотрены раздельные входы. Эта мера позволит сократить распространение вирусных и инфекционных заболеваний в пики эпидемий», – добавил Вячеслав Гладков.

Севастополь выбран одним из трех регионов Российской Федерации, в котором реализуется пилотный проект.

Определить, в каких звеньях оказания медицинской помощи происходит потеря времени и как структурировать работу медиков, Министерством здравоохранения РФ были привлечены специалисты госкорпорации «Росатом», имеющие уникальный опыт в оптимизации организации трудового процесса.

По результатам первого месяца работы проекта Департаментом здравоохранения Севастополя принято решение распространить полученный опыт на детскую и взрослую поликлиники №9. В полной мере результат работы инициативы «Бережливые поликлиники» севастопольцы смогут оценить с середины мая.

Муки творчества и расчёт

Лишь два процента выпускников, написавших в декабре итоговое сочинение, не справились с задачей и получили «незачёт» (в прошлом учебном году таковых было пять процентов). Наиболее популярными оказались направления «Разум и чувства», «Честь и бесчестие» и «Дружба и вражда». Все получившие «зачёт» допущены к сдаче Единого государственного экзамена. Неудачники, а также те, кто по каким-то причинам пропустил день написания сочинения, смогут сделать ещё две попытки – 1 февраля и 3 мая.

Такой же процедура допуска к ЕГЭ останется и в будущем году, а вот формат экзамена по русскому языку в 9-м классе (ГИА) может измениться – в нём появится устная часть. В ряде регионов уже прошла пилотная апробация двух моделей. По первой экзамен проводится за компьютером с использованием специального программного обеспечения и аудиогарнитуры. Учащийся получает задания и даёт устные ответы, которые потом проверяют эксперты. Вторая модель предполагает устный экзамен в форме беседы на выбранную тему с членами экзаменационной комиссии с привлечением независимого эксперта, оценивающего качество устной речи.

Кстати, в феврале проверить свои знания смогут и мамы с папами, сдав организованный для них Рособрнадзором ЕГЭ по русскому языку. А 15 февраля на все волнующие их вопросы ответят специалисты в ходе Всероссийской встречи с родителями.

Во время мероприятия на официальном канале Youtube Рособрнадзора будет вестись on-line трансляция. Задать вопрос можно уже сейчас – по электронной почте [email protected] или на страницах Рособрнадзора в социальных сетях.

Сирот селят на болотах

В очереди на жилье стоят 142 тысячи бывших детдомовцев - таковы результаты проверок Генпрокуратуры и Счетной палаты РФ, проведенных по поручению президента РФ.

Цифры обнародованы удручающие: Счетная палата РФ в ходе проверок выявила, что более 90% положенных по закону жилых помещений сиротам предоставляют лишь после обращения в суд. Причем больше половины решений судов не исполняются.

В среднем с того момента, как сироте исполняется 18 лет, ждать жилье ему приходится 5-7 лет. По оценке Счетной палаты, для ликвидации задолженности по обеспечению сирот жилыми помещениями необходимо 142 млрд рублей.

В этом году из федерального центра регионам на решение жилищной проблемы будет выделено 7 млрд руб., в 2016-м было выделено 6,3 млрд. И это не только на выпускников детских домов, но и на все остальные социально незащищенные категории.

По словам эксперта Общероссийского народного фронта по ЖКХ, председателя регионального общественного движения по защите прав собственников жилья «Наш дом» Светланы Калининой, «есть регионы, которые вообще относятся наплевательски, - это Ставрополье, Саратовская область, Адыгея». Это регионы, где решать проблему с жильем для сирот толком и не пытаются.

А вот в Омской области проблему решили оригинальным образом. «Они просто создали гетто, - рассказывает Светлана Калинина. - Построили два дома для сирот из тонкого оргалита, даже без фундамента, прямо на болоте. От этого жилья даже не до дороги, до тропки идти по болоту два километра».

Прокуратура признала, что дома не пригодны для проживания.

В ГАДЮКИНО – И БЕЗ РАБОТЫ!

Экс-уполномоченный при президенте Российской Федерации по правам ребенка, исполнительный директор благотворительного центра «Соучастие в судьбе» Алексей Головань констатирует: «Большая часть предоставляемых сиротам квартир находится «в отдаленном Гадюкине», где нет у бывшего выпускника детского дома никаких шансов на трудоустройство».

«Почему бы не дать жилье в областном центре? Но нет, субъект будет жаться, экономить деньги», - говорит Алексей Головань. Он напоминает: хоть какие-то деньги из федерального центра на решение вопроса с жильем для сирот начали выделяться всего три года назад, когда ситуация уже стала критической:

«Эта гарантия установлена законодательством федеральным, а реализация за счет регионов, то есть я установил гарантию, а вы ее реализуйте. А так как у регионов денег нет, то там подумали, что сироты сами как-нибудь найдут себе угол - уедут в другой регион, женятся, поселятся у супруга и так далее. Но в итоге проблема-то не рассосалась!»

Более того, идет разрастание этой очереди. На исполнении у судебных приставов сейчас находятся 15 тысяч исполнительных листов, а исполняется в итоге всего треть.

«Гарантия государства - что это за гарантия? - не понимает Головань. - Это то же самое, что пенсионеры свою пенсию будут отстаивать в судах».

«СИРОТСКИЕ ГЕТТО»

Интересно, что 17% средств, выделяемых из федерального бюджета, не осваивается. Регионы жалуются, что просто не могут найти для сирот однокомнатные квартиры: застройщикам сейчас невыгодно их строить, а покупать «двушки» закон не позволяет.

Вот и вынуждены регионы строить для сирот отдельные дома, состоящие только из однокомнатных квартир.

«Идет аккумуляция сирот, и ничего хорошего в таких домах не происходит», - комментирует Головань.

Бывший воспитанник детского дома, член Общественного совета Уполномоченного при президенте РФ по правам ребенка Альберт Сарбалаев рассказывает о «сиротских гетто» более подробно: «Нет социализации, ориентации, мы реально ОПГ создаем. Такие дома стоят в Астрахани, местные жители говорят: отсюда полиция не уезжает».

Альберт Сарбалаев продолжает: «Сирота окончил колледж, а идти ему некуда, и он идет воровать, убивать, потому что на работу его не берут, у него прописки даже нет. Надо внести поправку в закон, чтобы хоть регистрацию давали».

По статистике, 19% осужденных - это выпускники детских домов. Но есть и другая тревожная статистика - 65% сирот, получивших квартиры, в них не живут. Этот факт тоже вызывает немалый общественный резонанс. Некоторые депутаты предлагают жилье, в котором сироты не живут, отбирать у них обратно.

Альберт Сарбалаев объясняет: многие выпускники детских домов просто не понимают, что это такое - жить в квартире. Поэтому они проживают коммунами, которые чаще всего превращаются в общаги криминального, асоциального толка. Чаще всего в таких промышляют воровством и сбытом наркотиков.

«Для детей-сирот тюрьма - это дом, где их кормят, поят, они выходят через пять лет и опять идут в тюрьму», - рассказывает Альберт.

По закону выпускник детского дома может проживать там до 23 лет. Но так долго в родном сиротском учреждении его выпускники обычно не задерживаются - хотят быстрее выйти во взрослую жизнь.

ГДЕ РОДИЛСЯ, ТАМ И ПРИГОДИЛСЯ?

Алексей Головань напоминает о юбилейной дате - в этом году «закону Димы Яковлева» исполняется пять лет: «Когда принимался этот закон, чиновники говорили, что мы встали с колен и сами позаботимся о своих сиротах. Интересно, что в один день с этим законом приняли другой закон - он отменил льготы для сирот при поступлении в вуз, которые существовали еще со времен СССР». Потом часть льгот вернули, но временно, продлят ли льготное поступление для детей-сирот - вопрос.

«Но даже с этими льготами сироты не могут конкурировать при поступлении на востребованные специальности в колледжах, - продолжает Головань. - Поэтому они идут на самые простые профессии: мальчики - на маляров, девочки - на швей».

Может, и правильно, что мы не отдаем российских сирот за границу: где родился, там и пригодился. Вот только незаметно, что сироты хоть каким-то боком пригодились обществу и государству.

У этих детей и так сложная и незавидная судьба. И пока у них есть желание начать свою жизнь, государство обязано им в этом помочь. Нужны новые поправки в законодательство, гарантирующие стопроцентное обеспечение сирот жильем. Иначе никогда не встать на ноги ребенку со сломанной судьбой.

Аделаида Сигида

Топ-10 самых необычных арендных квартир России.

Специалисты федерального портала «Мир квартир» продолжают составлять рейтинги необычных квартир. Недавно мы опубликовали Топ-10 самых необычных квартир, выставляемых на продажу в городах России. Теперь мы составили рейтинг самых удивительных квартир, сдаваемых в аренду.

1 место: центрее не бывает

«А из нашего окна площадь Красная видна», – сказано вот про эту столичную квартиру, вернее, про 3-комнатные арендные апартаменты, сдаваемые в здании гостиницы «Москва». Видна оттуда не только Красная площадь как на ладони, но и кремлевские окна. Выйдя из подъезда, арендатор найдет под своими ногами отметку «нулевой километр», на которой так любят фотографироваться туристы. Безусловно, эта квартира по справедливости заслуживает звания самой центральной из всех.

Когда найдется клиент, готовый платить 1,5 млн рублей в месяц, компания-арендодатель обещает купить ту мебель, какая ему понравится.

2 место: самый лучший интерьер

В подмосковном Одинцове 4-комнатная квартира ждет арендатора-эстета, который снимет ее вместе с одним из самых лучших интерьеров. Этот титул был присвоен ей немецким журналом Neuhaus в 2012 году. Теперь квартира предлагается в аренду за 220 000 рублей в месяц.

Неизвестно, была бы данный объект дешевле без этого звания, но вряд ли: он «упакован» современными инженерными системами, всевозможными новинками и лучшей техникой, да еще имеет панорамные виды из окон.

3 место: три камина для его превосходительства

Эта огромная 7-комнатная квартира на Каменноостровском проспекте в Питере имеет площадь 387 кв. м. Расположена она в историческом здании, которыми так славится Северная столица, и интерьер также выдержан в строгом классическом стиле. Для пущей историчности в квартире сохранено три камина, отдельная комната отведена под вполне старинное развлечение – бильярд. Никакие домашние кинотеатры и компьютерные игры не нарушают стилизации – по крайней мере, про них ничего не сказано в объявлении.

Солидный господин, для коего предназначен сей дворец, должен будет платить за него 240 000 рублей в месяц.

4 место: роскошь любит тишину

Екатеринбургская квартира размером 257 кв. м занимает целое крыло на этаже дома и имеет панорамные окна на три стороны. Отделана и обставлена она роскошно, недаром просят за нее 100 000 рублей в месяц – для столицы Урала это высокая цена. Чего здесь только нет: спальни со своими гардеробными и санузлами, спортзал, дизайнерский камин. Одни полы из беленого дуба, другие – из натуральной африканской пробки. Можно бегать, прыгать и ронять тяжелые предметы, не потревожив соседей снизу: полная звукоизоляция. А кинозал вообще обит звукопоглощающим покрытием.

5 место: дом – полная чаша

Эта двухуровневая квартира в Ростове-на-Дону сдается впервые, и лишь на 6-8 месяцев, видимо, на время отсутствия хозяев или постоянного арендатора. За 42 000 рублей в месяц временный постоялец может наслаждаться качественной отделкой, полами с подогревом, придомовой инфраструктурой и т.д. Есть и «изюминка» – витрины с подсветкой, в которых выставлен разнообразный алкоголь. Неизвестно, дозволяется ли жильцу «пользоваться» коллекцией или он может только осматривать экспозицию, но если он боится утратить контроль, пусть смотрит в панорамные окна – там прекрасный вид на город.

6 место: золото – командировочным!

Позолота и колонны с коринфскими капителями в квартире – это наше все, и странно было бы, если бы обзор «Мира квартир» обошелся без них. Самую позолоченную и «колоннизированную» квартиру мы обнаружили в Казани. Хозяин желает сдавать ее «приличным порядочным людям: иностранцам, студентам, семейной паре с ребенком, командировочным». 4-комнатная квартира площадью 150 кв. м сдается за 100 000 рублей в месяц.

7 место: в греческом зале, в греческом зале

Нашли мы колонны и в Сочи, но тут уже не наполеоновский ампир, а всего лишь незатейливый афинский Парфенон. Это 3-комнатные 170-метровые апартаменты на Курортном проспекте. Дизайнер имел в виду греческий стиль, и действительно, здесь, как в Греции, все есть: белые стены, роспись по античным мотивам, кухня-гостиная с выходом на террасу и еще много того, что классификации не поддается. Чтобы почувствовать себя на родине Диогена, нужно платить 150 000 рублей в месяц.

8 место: обито вагонкой

Деревянная квартира – видали ли вы это? Наверняка нет, а вот в базе Mirkvartir.ru можно найти и такое. Это «трешка» в Ялте, сдаваемая за 100 000 рублей в месяц. Зачем понадобилось обивать стены и потолок жилища вагонкой, науке неизвестно, но если вы мечтали жить в коттедже и не хватило денег, смело снимайте эту «деревянную» квартиру и будьте счастливы.

9 место: провинциальный шик

Достойную конкуренцию золоту, колоннам и вагонке может явить зеркальный потолок в 3-комнатной воронежской квартире. Жилье славится не только панорамным видом на город и полами с подогревом – в объявлении упоминаются и другие приятные вещи, как-то: «техпомещение со стиральной машинкой и шкафом для переодевания. А также местом для белья». Повод задуматься. Тем более что сдается не запредельно дорого – 50 000 рублей в месяц.

10 место: разноцветная психоделика

Вот к этой 3-комнатной квартире в Нижнем Новгороде, с красно-коричневыми полами, желтыми коврами, фиолетовыми стенами и зелеными шторами, прилагается такое описание: «дизайнерский ремонт, выдержанный в едином цветовом стиле и идее». Арендная ставка одна из самых высоких в городе – 65 000 рублей в месяц. Требуется арендатор с толстым кошельком и крепкой психикой.

И этот интерьер здесь такой не один. По нашим наблюдениям, Нижний – город с самыми психоделичными квартирами (вот тут, например, без пяти минут Ван Гог). А кому не нравятся расширяющие сознание изыски, могут отправляться в Подмосковье, в квартиру с безупречным интерьером (см. выше).

«Часто всего квартира обретает «нестандартность», когда собственник делает ремонт под себя, но потом начинает сдавать свое жилье в аренду. Со стороны многие его детали кажутся странными и неуместными и не добавляют квартире популярности. Такие объекты сдаются дольше других, тем более что они и оцениваются хозяином выше, – констатирует Павел Луценко, генеральный директор портала. – Самые «ходовые» арендные квартиры – выполненные в неброских светлых тонах, в современном стиле, не загроможденные мебелью. А вот такие опции, как широкая терраса, красивый вид, высокие потолки, панорамные окна, натуральные материалы, современная техника, всегда ценятся арендаторами».

Источник: аналитический центр портала «Мир квартир»

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе «Правительственного часа» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 25 января 2017 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые депутаты Государственной Думы,

Благодарен за приглашение выступить на этом заседании Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в рамках «Правительственного часа».

Ценим ваш интерес к международной проблематике. Всегда рассматриваем парламентскую дипломатию как важный ресурс в деле эффективной реализации внешнеполитического курса России, упрочения доверия и взаимопонимания в мировых делах. МИД заинтересован в наращивании сотрудничества с Федеральным Собранием.

Сегодня такая слаженная работа особенно востребована. Ситуация в мире остается непростой, о чем неоднократно говорил Президент Российской Федерации В.В.Путин, в том числе в Послании Федеральному Собранию и на пресс-конференции в декабре прошлого года. Груз взаимного недоверия сужает возможности для эффективных ответов на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы.

Основная причина нынешнего положения дел заключается в стремлении адептов отжившей теории однополярного гегемонизма любой ценой сохранить свое глобальное доминирование, навязать всем и повсюду псевдолиберальные ценности без учета культурно-цивилизационного многообразия современного мира. Никогда еще принципы свободы выбора, соблюдения прав человека не использовались столь цинично в качестве лозунгов для прикрытия политической и экономической экспансии.

Вместе с тем мир продолжает стремительно меняться. Происходит перераспределение экономической мощи и связанного с этим политического влияния. Процесс формирования устойчивой полицентричной системы стал объективной реальностью.

Российские оценки ситуации отражены в обновленной редакции Концепции внешней политики, одобренной Президентом России В.В.Путиным в ноябре прошлого года. Опираясь на верховенство международного права, центральную роль ООН и ее Совета Безопасности, документ усиливает акцент на борьбу с терроризмом и экстремизмом. Значительное внимание уделено активному участию в работе многосторонних структур, включая Союзное Государство России и Белоруссии, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ, БРИКС, ШОС, «Группу двадцати». При этом сохранена преемственность таких основополагающих принципов, как прагматизм, самостоятельность, многовекторность внешней политики России, которые на практике доказали свою эффективность.

Большинство мирового сообщества выступает за демократизацию международной жизни. Возрастает востребованность продвигаемых Россией деидеологизированных подходов в пользу многосторонности и коллективной работы. В глазах все большего числа государств наша страна выступает гарантом стабильности, центром притяжения для тех, кто заинтересован самостоятельно определять свое будущее.

Отечественная дипломатия продолжает работу по отстаиванию интересов России, созданию максимально благоприятных внешних условий для обеспечения безопасности, развития нашей страны, благополучия наших граждан. Это – безусловный приоритет.

Что касается злободневных вопросов международной повестки, то, разумеется, особое внимание уделяем региону БВСА, где в результате «экспорта демократии» возник опасный вакуум власти. В «черную дыру» беззакония чуть было не «провалился» огромный регион – от берегов Атлантики до Афганистана. Суть мер, которые предпринимает Россия во взаимодействии с другими странами, хорошо известна. Не буду останавливаться на них подробно. Отмечу лишь, что эффективная борьба с терроризмом невозможна без стабилизации Ближнего Востока, без действенного мирного решения конфликтов, которыми он перенасыщен – будь то в Сирии, Ираке, Ливии, Йемене. Наращиваем взаимодействие с Турцией, Ираном, другими государствами региона для решения острых проблем сирийского кризиса. Благодаря согласованным усилиям прежде всего по линии военных ведомств удалось освободить от экстремистов Алеппо, а затем ввести режим прекращения боевых действий на основе соглашения от 29 декабря прошлого года.

Позавчера и вчера в Астане состоялась встреча Правительства Сирии и вооруженной оппозиции, результаты которой призваны содействовать продвижению процесса политического урегулирования в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН.

По-прежнему тревожит ситуация на Востоке Украины. Основное препятствие на пути преодоления внутриукраинского кризиса – упорное нежелание киевских властей выполнять взятые на себя в Минске почти два года назад обязательства. Более того, Киев продолжает устраивать вооруженные провокации на линии соприкосновения, не прекращает военную реваншистскую риторику.

Контакты с зарубежными партнерами, в т.ч. в «нормандской четверке», а также с США, показывают, что сохраняется общее понимание безальтернативности реализации Минских соглашений во всей их совокупности. Разумеется, невозможно добиться этого без прямого диалога Киева с Донецком и Луганском, как это и закреплено в резолюции Совета Безопасности ООН 2202.

Особое внимание уделяем интеграционным процессам на постсоветском пространстве. Содействуем налаживанию внешних связей ЕАЭС в русле реализации инициативы Президента России В.В.Путина о формировании в Евразии широкого партнерства.

Вступило в силу Соглашение о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. Набирают обороты переговоры по заключению соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Продолжаются шаги по сопряжению строительства ЕАЭС и «Экономического пояса Шелкового пути». Идею В.В.Путина о развитии широкого евразийского партнерства активно поддержали члены АСЕАН на саммите в Сочи в мае прошлого года. Практическая работа по линии Евразийской экономической комиссии ведется сейчас более, чем с дюжиной стран и интеграционных объединений. В целом заинтересованность в налаживании сотрудничества с ЕАЭС выразили порядка пятидесяти государств. Это способствует встраиванию России в интеграционные процессы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что отвечает долгосрочным национальным интересам, задачам комплексного развития Сибири и Дальнего Востока.

Неизменным остается курс на упрочение российско-китайских отношений стратегического партнерства, которые мы рассматриваем как образцовые для ответственных крупных держав в XXI веке. Наше внешнеполитическое взаимодействие, в том числе в ООН, утвердилось в качестве важного фактора поддержания глобальной стабильности.

Приоритетным направлением остается углубление стратегического партнерства с Индией, Вьетнамом, Лаосом, расширение связей с другими государствами АТР. В результате первого за одиннадцать лет официального визита Президента России В.В.Путина новый импульс практически во всех областях получили отношения с Японией.

Диалог с США и Евросоюзом не может строиться иначе как на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга, т.е. так же, как со всеми другими нашими партнерами. Понятно, что для преодоления тяжелейшего ущерба, нанесенного российско-американскому взаимодействию при Б.Обаме, потребуются время и серьезная работа. Мы, как отметил Президент России В.В.Путин, готовы пройти свою часть пути по оздоровлению связей в интересах наших народов, глобальной безопасности и стабильности. Разделяем заявленную позицию Президента США Д.Трампа в пользу налаживания нормального взаимодействия. При этом, разумеется, судить будем по делам. Уверены, что в итоге национальные интересы, порядочность и предсказуемость при их продвижении поставят все на свое место.

Наследие ушедшей администрации США сказалось и на плачевном состоянии отношений России с ЕС. Видим, что в деловых и общественных кругах ЕС растет запрос на нормализацию отношений с Россией. Надеемся, что Брюссель сможет трезво расставлять приоритеты, не идти на поводу у узкой, но крайне агрессивной группы русофобов. Наши предложения о путях возвращения к здравому смыслу были переданы Президентом В.В.Путиным Председателю Еврокомиссии Ж.-К.Юнкеру в ходе встречи в июне 2016 года. Остаются в силе и подвешенные Брюсселем предложения Евразийской экономической комиссии о рабочих контактах с Еврокомиссией.

Принимаем совместно с коллегами из других ведомств ответные меры на действия НАТО по изменению военно-политической ситуации в Европе, включая размещение новых элементов военного потенциала Североатлантического альянса вблизи российских границ, создание американской глобальной ПРО и ее европейского сегмента. Россия – мирная страна, но наше миролюбие опирается на готовность и способность при любых условиях обеспечить безопасность наших граждан.

Углубляются связи с Кубой, Венесуэлой, Никарагуа, Аргентиной, Бразилией, ЮАР, Нигерией, Суданом, Эфиопией, Гвинеей, Угандой, другими странами Латинской Америки и Африки и с их интеграционными структурами.

Повышенное внимание уделяем поддержке отечественного бизнеса за рубежом, продвижению крупных инвестиционных проектов, недопущению дискриминации и недобросовестных методов в отношении российских компаний.

Неизменный приоритет — защита прав и интересов соотечественников, росграждан, попавших в трудную ситуацию за границей. Расширяем международные гуманитарно-культурные обмены, которые находятся на подъеме с подавляющим большинством стран. Укрепляем партнерство с гражданским обществом и средствами массовой информации в т.ч. с учетом необходимости должного ответа на развязанную против России информационную войну.

Подлое убийство Посла России в Анкаре А.Г.Карлова лишний раз подчеркнуло острую необходимость повышения безопасности российских загранучреждений и их сотрудников. В межведомственном формате подготовлен комплекс мер, который был одобрен Президентом России В.В.Путиным и на основе которого были даны поручения Председателя Правительства Д.А.Медведева. Добиваемся их выполнения, что потребует дополнительных ресурсов. В этом рассчитываем на вашу поддержку.

Все наши действия направлены на создание условий для мирного поступательного развития России и обеспечения интересов её граждан. Считаю, что совместными усилиями, координируя действия с парламентской и общественной дипломатией, нам удастся успешно решить все задачи, которые ставит перед нашей дипломатической службой руководство страны.

Спасибо за внимание.

Вопрос: Президент США Д.Трамп во время предвыборной кампании сказал, что, как только станет Президентом, он изменит взаимоотношения с Китаем по созданию рабочих мест внутри США путем переноса на национальную территорию производственных мощностей ТНК, а там, где это невозможно или невыгодно, через введение дополнительных импортных пошлин. Он позвонил главе тайваньской администрации, чем вызвал негативную реакцию со стороны руководства Китая. Какую позицию займет Россия, если возникнут осложнения в отношениях США и Китая? Ведь у нас с КНР дружеские стратегические взаимоотношения. Было бы здорово, если бы три великие державы – Россия, Китай и США – установили дружеские связи и сотрудничество.

С.В.Лавров: Я с Вами полностью согласен. По большому счету, Вы сами дали ответ на этот вопрос. Мы никогда не дружим с кем бы то ни было против кого-то.

Наши отношения с Китаем, действительно, переживают подъем, расцвет, они небывало насыщенные, доверительные, дружественные и эффективные как в том, что касается двустороннего сотрудничества во всех областях, так и в отношении нашего взаимодействия, координации наших шагов на международной арене. Я не думаю, что какие-либо перспективы развития отношений с любой другой страной мира должны ставить под вопрос российско-китайское стратегическое партнерство и многоплановое взаимодействие.

Абсолютно согласен с Вами, что в идеале, конечно, все крупные державы должны осознать свою ответственность за то, чтобы выстраивать отношения друг с другом и на благо своих народов и таким образом, чтобы не подрывать глобальную стабильность, не создавать конфронтационные зазоры в международных отношениях. Это требования той самой объективно формирующейся многополярности, которая идет на смену биполярному и однополярному миру, который пытались создать, но который провалился.

Россия, США, Китай наряду с Евросоюзом, с мощными странами Азии, Латинской Америки, Африки, такими, как, например, Индия, ЮАР, Бразилия и другие, – это центры современного экономического роста и финансовой мощи. Политическое влияние этих стран также возрастает. По сути дела, формируется группа объединений таких, как Евросоюз, интеграционные объединения на постсоветском пространстве, без которых будет очень трудно регулировать международные экономические и политические вопросы.

Мы за то, чтобы Россия, США и Китай выстраивали отношения между собой, причем этот треугольник не должен быть закрытым и направленным на какие-то проекты, которые будут настораживать другие государства. Открытый честный характер. Я убежден, что структура экономики России, США и Китая такова, что здесь можно найти много взаимодополняемого в материально-хозяйственной сфере.

Что касается проблем безопасности в мире, то это три страны, которые играют очень большую роль. Россия с Китаем оказывали сдерживающее воздействие на попытки вносить конфронтационные, силовые решения в мировую политику. Рассчитываем, что Д.Трамп, который подтвердил свою нацеленность на решение проблем прежде всего Америки, на отказ от вмешательства во внутренние дела других государств, будет следовать той же линии.

Вопрос: Российскими дипломатами прилагаются значительные усилия для расширения влияния России в мире, поддержки разными странами наших переговорных позиций, продвижения национальных интересов. В этом контексте представляется важной утвержденная в 2014 г. Концепция государственной политики в сфере содействия международному развитию, которая реализуется пока в основном через ооновские организации и по другим многосторонним каналам. Как Вы оцениваете перспективность и эффективность реализации этой Концепции в качестве инструмента мягкой силы для продвижения наших стратегических интересов в разных странах? Что нам необходимо предпринять для активизации этой работы?

С.В.Лавров: Аудитор Счетной палаты Российской Федерации А.И.Жданьков уже упомянул, что Концепция участия России в международном содействии развитию успешно реализуется на практике. У нас действительно очень впечатляющие цифры содействия развитию. В прошлом году Россия оказала двустороннюю и многостороннюю помощь на сумму 1 млрд. 160 млн. долл. США. Львиная доля, больше 77%, идет на оказание содействия по двусторонним каналам. Считаю, что это наиболее эффективный способ оказать поддержку нашим друзьям, союзникам и одновременно упрочить позиции России в соответствующих странах.

Основная часть этой двусторонней помощи идет странам СНГ, нашим союзникам по ОДКБ и партнерам по интеграционным проектам. 22,5% от суммы – это деньги, которые направляются по каналам многосторонних организаций, через Группу Всемирного банка и ООН (хотя Всемирный банк формально является специализированным учреждением системы ООН, но это достаточно автономная организация). По линии ООН, без Всемирного банка, помощь составляет порядка 105 млн. долларов США в год. Она вся целевая, необезличенная, хорошо известна всем ее получателям по линии многосторонних проектов как помощь Российской Федерации. Мы заключили соглашение о создании совместного фонда с Программой развития ООН (ПРООН), через который будет более эффективно направляться наше содействие.

Из шагов, которые я все-таки предложил бы рассмотреть, и мы об этом говорим с Министерством финансов, это делать больше, чтобы то, что мы отправляем по каналам группы Всемирного банка, все-таки ассоциировалось с Российской Федерацией. Часто по этим каналам помощь поступает обезличенно, как бы от неких абстрактных руководителей Всемирного банка.

Вопрос: Вы в своем выступлении оценили развитие обстановки на Украине и вокруг нее, которая, мягко говоря, не внушает оптимизма. Возникает ощущение, что в урегулировании проблем не заинтересован ни Киев, ни ведущие мировые игроки за исключением России, которая за свои же усилия в ответ получает санкции и вылитые информационные «помои». Как Вы считаете, возможно ли изменение этого негативного вектора в связи с приходом в политику Д.Трампа и новых членов его Администрации, а также с предстоящей в ближайшее время сменой руководителей в ряде западных государств? Насколько в целом договороспособен режим в Киеве?

С.В.Лавров: Пока мы не видим признаков «договороспособности» у руководства Украины. Последний пример. Буквально на днях Президент Украины П.А.Порошенко заявил, что Киев не сделает ни единого шага по выполнению политических аспектов Минских договоренностей, пока не будут полностью обеспечены его требования в сфере безопасности, вплоть до взятия под полный контроль всех участков российско-украинской границы. Это говорит публично Президент, подписавший Минские договоренности, в которых черным по белому сказано, что контроль над границей будет полностью восстановлен, когда все политические обязательства Киева будут выполнены, включая проведение амнистии, выборов, при обеспечении особого статуса Донецка и Луганска и его закрепления в конституции Украины на постоянной основе. Президент Украины П.А.Порошенко просто прямо «в лоб» противоречит тому, под чем он «подписался» вместе с президентами России и Франции В.В.Путиным и Ф.Олландом и Канцлером ФРГ А.Меркель.

Министр внутренних дел А.Б.Аваков также на днях посещал, как я припоминаю, штаб-квартиру Национальной гвардии Украины, где заявил о необходимости готовиться к силовому возвращению Юго-Востока и Крыма. Вот такие деятели руководят сейчас этой страной и процессом по выполнению Минских договоренностей, вернее, по торможению выполнения Минских договоренностей.

По разным каналам от наших коллег в Европе мы знаем, что в подавляющем большинстве европейских правительств прекрасно понимают, что происходит, понимают нежелание украинской власти выполнять Минские договоренности, понимают, что продолжающиеся вспышки насилия и перестрелки на линии соприкосновения главный образом провоцируются украинскими вооруженными силами при поощрении Киева и при участии т.н. добровольческих батальонов, включая «Правый сектор», который сохраняет свои абсолютно автономные позиции и не принимает никаких команд от руководства украинской армии, действуя по собственному усмотрению. Все это поощряется, потому что украинские руководители полагают, что, как только установится мир и тишина, от них начнут требовать по-настоящему выполнять то, что они пообещали.

Надеюсь, что с приходом Д.Трампа в Белый дом при реализации заявленных им подходов к внешней политике как к чему-то прагматичному, что не должно создавать лишних проблем для США, в связи с тем, что он не хочет вмешиваться в дела других государств, украинское руководство почувствует необходимость более самостоятельно действовать и не будет полагаться на своих заокеанских хозяев, как это было при Б.Обаме и Дж.Байдене.

Вопрос: В прошлом году граждане Великобритании проголосовали за выход из ЕС. Кандидат в президенты Франции М. Ле Пен также в случае своей победы на президентских выборах обещала провести референдум наподобие английского. Санкционная политика со стороны Евросоюза по отношению к России тоже неоднозначна, потому что многие лидеры европейских стран ее не поддерживают. Означает ли это, что мы в ближайшее время можем стать свидетелями распада ЕС?

Прибалтийские республики очень часто демонстративно нарушают права и интересы русскоязычного населения. Считаете ли Вы, что необходимо занять более жесткую экономическую и политическую позицию по отношению к этим странам?

С.В.Лавров: Что касается притеснения русскоязычных в странах Прибалтики, то мы постоянно говорим об этом на самых разных площадках, включая ООН, ОБСЕ, Совет Европы, различные комитеты, в том числе Комитет по ликвидации расовой дискриминации, реагируем на каждый недружественный шаг также и по двусторонним каналам. Я считаю, что русофобия в практическом своем проявлении должна встречать практические ответы. Невозможно дать рецепт на все случаи жизни, на все случаи подобных дискриминационных действий. Уверяю вас, что каждый раз мы подходим к такого рода вопросам весьма ответственно.

Что касается распада ЕС, то мы никогда не были в этом заинтересованы. Президент России В.В.Путин многократно говорил, что Россия хотела бы видеть Евросоюз сильным, единым и самостоятельным. Для меня просто удивительно слышать рассуждения о том, что Россия проводит работу против Евросоюза, сейчас «свалила» правительство демократов в США и собирается «свалить» правительства во Франции, Германии, Голландии и ряде других стран. И это подпитывается не просто на уровне безответственных политических заявлений. Я недавно смотрел «Евроньюс», корреспондент которого взял интервью у некоего политолога. Так вот он заявляет как о чем-то само собой разумеющемся, что Россия, конечно, заинтересована в ослаблении ЕС. «Евроньюс» не приводит никакого комментария и, конечно, не показывает альтернативной точки зрения.

Мы хотим, чтобы Евросоюз, еще раз подчеркну позицию Президента России В.В.Путина, был сильным, единым и самостоятельным и чтобы большинство в Евросоюзе, который все-таки представляет нормальные политические силы и нормальные государства, не шло на поводу у небольшой группки русофобов, спекулирующих на принципе т.н. солидарности и консенсуса и заставляющих ЕС идти по пути, который совсем не нравится большинству стран и граждан этого объединения.

Вопрос: Правительство Монголии планирует строительство нескольких ГЭС на притоках реки Селенга. Это строительство крайне беспокоит прибайкальские регионы, поскольку может иметь непредсказуемые последствия для акватории озера Байкал. Селенга – главный приток Байкала. Российские ученые полагают, что строительство ГЭС может привести к снижению уровня воды в озере и нарушению годового стока самой реки, что грозит серьезными экологическими проблемами для Байкала – одного из ценнейших природных объектов России, включенного в список всемирного наследия ЮНЕСКО. Между тем, притоки Селенги не являются трансграничными реками, и хозяйственная деятельность на них Монголии не может регулироваться международными правилами и Соглашением по охране и использованию трансграничных вод, который был ратифицирован нашими странами в 1995 г. Необходимы иные решения и договоренности. Какова позиция Министерства? Участвует ли МИД России в защите интересов нашей страны в данном вопросе? Какие решения возможны?

С.В.Лавров: Мы знаем об этой проблеме и активно занимаемся урегулированием этой ситуации. В ходе прошлогоднего визита в Монголию я лично говорил с Президентом Ц.Элбегдоржем на эту тему. Наши Президент, Председатель правительства в ходе контактов с руководством Монголии затрагивают эту тему. Но помимо обозначения проблемы мы передали монгольским коллегам по линии наших соответствующих экономических ведомств свои оценки ситуации и предложения о том, как ее решить без строительства гидроэлектростанции. У нас есть возможности удовлетворить потребности Монголии в электроэнергии, не подвергая риску экологическую систему Байкала и окружающей его среды.

Вопрос: США вышли из Транстихоокеанского партнерства. Россия в свою очередь проявила интерес к участию в ТТП. Будет ли теперь наше участие более вероятным? Насколько оно целесообразно?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что мы проявляли интерес к участию в ТТП. Мы, как и Китайская Народная Республика, говорили, что, конечно, наблюдаем за этим процессом и отмечаем, что он нацелен на создание узкого «закрытого клуба», в рамках которого сначала будут выработаны правила, а уже потом в него будут приглашать всех остальных на условиях, которые создавались и вырабатывались без их участия, требуя их принятия.

Мы противопоставляли такому подходу концепцию создания открытых экономических пространств. Есть озвученная одновременно с ТТП китайская инициатива о формировании Всеобъемлющего регионального экономического партнерства. С этим, конечно, перекликается «Экономический пояс Шелкового пути». С нашей стороны есть проект Евразийской экономической интеграции, который не замыкается на «пятерку» нынешних членов и который ведет диалог о создании инструментов взаимодействия, включая в перспективе зону свободной торговли с полусотней государств и их объединениями. В его рамках Президент Российской Федерации В.В.Путин сформулировал идею большего Евразийского интеграционного проекта с участием членов ЕАЭС, ШОС и АСЕАН.

Сейчас, когда США официально вышли из ТТП (подписан Указ Президента США Д.Трампа), я не знаю, как будет дальше развиваться этот процесс. Например, Австралия заявила, что необходимо любой ценой сохранить всех остальных и двигаться вперед по этому пути без США. Япония же сказала, что без США в этих рамках не собираются ничего делать. Давайте посмотрим, как пойдет процесс. Еще раз скажу, что концептуально, все-таки, это не то, что мы считаем правильным. Правильным должен быть процесс объедения всех желающих участвовать в либерализации торговли, в продвижении взаимных инвестиций. И уже с участием всех заинтересованных стран вырабатывать условия, нормы и правила.

Вопрос: Визит Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию совершенно очевидно создает некую новую конфигурацию внешнеполитической обстановки в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Какие изменения намерен внести МИД России в практическую дипломатию? В настоящее время имеет место борьба за влияние в регионе между Китаем и Японией. Нам необходимо выстраивания отношения с этими странами. Изменится ли наша внешняя политика в контексте этой новой конфигурации на Тихоокеанском направлении?

С.В.Лавров: Я не думаю, что внешняя политика изменится. По крайней мере, тот факт, что после длительного перерыва Президент России В.В.Путин нанес официальный визит в Японию, не отражает каких-либо перемен в наших подходах к взаимодействию с азиатскими странами, как и со всеми другими государствами. Мы неизменно говорили, что хотим развивать сотрудничество с Японией во всех областях: в торговле, экономике, гуманитарной, образовательной, научно-технической сферах и, конечно же, в области внешнеполитического взаимодействия.

Одиннадцать лет, в течение которых не было визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в Японию, диалог не прекращался. Президент Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-Министр Японии С.Абэ регулярно общались. Премьер-Министр Японии С.Абэ неоднократно приезжал к нам. Они виделись практически на каждом многостороннем мероприятии, в котором совместно участвовали. Нацеленность на хорошие отношения всегда лежала в основе нашего подхода.

Как и в своем ответе про потенциальную тройку Россия-США-Китай, скажу, что мы не дружим с кем бы то ни было против кого-то, мы никогда не пытались разыгрывать противоречия, которые существуют между теми или иными странами, в том числе, между Японией и Китаем. Некоторые другие участники международного общения на такого рода противоречиях регулярно стараются набрать какие-то очки, затевать какие-то интриги. Мы в это не играем. Это абсолютно ответственное заявление. Если у кого-то есть хоть малейшее доказательство обратного, я буду готов выслушать и отреагировать.

Вопрос: Недавно Европейский суд по правам человека принял политически необъективное, ангажированное решение по известному «закону Димы Яковлева». Это не первое политически мотивированное решение в ущерб юридической справедливости. Парламентская ассамблея Совета Европы продолжает сохранять санкции в отношении наших коллег и практически препятствует участию в Парламентской ассамблее Совета Европы. В то же время сам институт Совета Европы – это институт даже не вчерашнего, а позавчерашнего дня. То же самое и с ОБСЕ, это «плод» «холодной войны», институт из прошлого. Как Вы считаете, есть ли для нас смысл продолжать участвовать в этих институтах, где мы по-прежнему выступаем в роли учеников, или все-таки стоит создавать новые форматы взаимодействия с европейскими коллегами, где бы Россия была равноправным партнером?

С.В.Лавров: Россия уже равноправный партнер в перечисленных Вами структурах, за исключением Парламентской ассамблеи Совета Европы, явно злоупотребившей принципами равноправия и взаимного учета интересов, которые лежали в основе этой старейшей общеевропейской организации. К сожалению, при создании Парламентской ассамблеи (она является не уставным органом Совета Европы, а, я бы сказал, вспомогательным клубом) никому не могло прийти в голову, что кого-то будут пытаться ограничить в правах. Поэтому в документы, которые регулируют ее деятельность, соответствующий запрет не был включен.

Считаю, что сейчас мы обязательно должны, продолжая честно и открыто отстаивать свои интересы, которые требуют полного снятия любых ограничений с нашей делегации, параллельно добиваться включения в нормативные документы Совета Европы положений, запрещающих какую-либо дискриминацию любой делегации, положений, которые «затыкают рот» полноправному члену общеевропейской структуры.

Что касается самого Совета Европы, то там такие игры невозможны (я имею в виду межправительственный компонент Совета Европы), там существует культура консенсуса. К сожалению, в последнее время она подвергается испытаниям, потому что украинская делегация и те, кто ее поощряет, кто ей покровительствует, всячески пытаются ставить на голосование неконсесусные, однобокие, односторонние, непорядочные решения. Это не добавляет веса Совету Европы. Но сам Совет Европы является структурой, которая базирует свою деятельность на юридически обязывающих конвенциях, образующих единое правовое пространство Европы. Нам это выгодно, мы заинтересованы в том, чтобы не было какого-то отдельного пространства Евросоюза, отдельного пространства какой-то еще страны, чтобы нас воспитывали, а сами себя выставляли в роли учителей. Как раз правовая база, правовой фундамент Совета Европы не позволяет подобного рода действий, хотя попытки злоупотреблять всегда были, есть и будут.

ОБСЕ – это не организация, у нее пока нет устава (мы давно предлагаем это сделать). Она опирается не на юридические документы, а на политические декларации. Но в ОБСЕ существует принцип консенсуса, что также обеспечивает нам полноправное участие и полностью защищает наши интересы. Когда большинство начинает следовать за теми, кто хотел бы внести конфронтацию в эту структуру, мы отвечаем. Но какого-либо ущемления наших интересов на практике не происходит.

Вопрос: Искренне благодарим МИД России и Вас лично за активное содействие З.Албегоновой, которая более 5 лет безуспешно борется в турецких судах за свою дочь Айлин. В апреле 2011 г. ее бывший муж, гражданин Турции, увел из дома ребенка и похитил все документы. Обращения в местные правоохранительные судебные органы не дают должного результата, несмотря на то, что в соответствии с турецким законодательством все права на ребенка принадлежат матери. Более того, похищение и незаконное удержание ребенка является уголовным преступлением. В 2012 г. уголовный суд Стамбула приговорил похитителя к 5 месяцам тюремного заключения условно. Несмотря на это ребенок по-прежнему удерживается похитителем, положительного решения вопроса пока добиться не удается. Предполагаются ли в связи с этим дополнительные действия МИД России для возвращения российской гражданки на Родину?

С.В.Лавров: Этот случай не единичен. Существует пара десятков похожих ситуаций, в которых оказались наши граждане. В основном это проблемы разделенных семей или семей, которые распались, а ребенок остался в качестве главного пострадавшего. Эта тема – предмет регулярных консультаций. В ходе переговоров с турецкими коллегами мы всегда затрагиваем этот вопрос. Там есть много аспектов, которые указывают даже на нарушение турецких законов, норм и правил. Но это судебная процедура, и мы поддерживаем справедливое судебное разбирательство. Не могу сказать, чем оно закончится, но я полностью согласен, что несправедливость нельзя оставлять без ответа.

Вопрос: Очередной допинговый «наезд» на наших спортсменов четко спланирован. Это воспринимается народом, обществом как наказание России на международной арене за последовательную и честную политику. Идут удары по самым незащищенным. Паралимпийцы до сих пор не могут принять участие в международных стартах, под угрозой их участие в Паралимпиаде в Корее, легкоатлеты уже отказываются от флага России. Сегодня, конечно, тезис «спорт вне политики» звучит как усмешка. Мы со своей стороны как законодатели делаем все, чтобы бороться за чистоту спорта, следуем рекомендациям ВАДА, однако, тема допинга, как известно, международная. Все громче звучат призывы реформировать ВАДА, принять конвенцию по защите прав спортсменов. Помогает ли МИД защите прав наших спортсменов? Поднимает ли в «высоких кабинетах» тему о недопустимости коллективной ответственности и дискриминации в спорте?

С.В.Лавров: Мы ставим этот вопрос на всех международных площадках, включая Совет Европы и ЮНЕСКО, где есть соответствующие конвенции. Кстати, в ЮНЕСКО существует комитет по утверждению соответствующих проектов, председателем которого на очередной двухлетний срок недавно был переизбран представитель России Г.П.Алешин. Эта площадка нами активно используется, а сам факт избрания Г.П.Алешина показывает, что далеко не все страны готовы «выстроиться в затылок» тем, кто фабрикует фильмы и доклады без достаточных доказательств, указывающих хоть на какую-нибудь сопричастность государства с теми нарушениями, которые имеют место в любой стране, где спортсмены хотят добиваться результатов не совсем честным образом.

В ООН и ОБСЕ мы продвигаем резолюции, которые требуют исключить дискриминацию в спорте, любые попытки политизировать спорт. Такие предложения мы вносили и продвигаем в Комитете по делам инвалидов, требуя прекратить дискриминировать инвалидов-спортсменов. В Комитете по правам человека мы также настаиваем на решениях, которые закрепят недопустимость политизации спортивных мероприятий и вообще подхода к спортивным вопросам.

Проблема серьезная, сами понимаете. Если бы только все было в наших руках! Мы распространили в ООН заявление, принятое Советом Федерации, о недопустимости политизации проблем допинга, которое вызывало там широкий интерес. Готовы сотрудничать и с Государственной Думой. Но у нас есть специальная структура, которая была создана по решению Президента России В.В.Путина, контактирующая с ВАДА и национальными агентствами по борьбе с допингом. Этим занимаются Министерство спорта, Олимпийский Комитет России. Наша позиция открыта, и мы готовы сотрудничать, но на основании конкретных фактов, а не голословных утверждений.

Вопрос: Мы заявили главные цели по Сирии: это реальная борьба с международным терроризмом, защита собственных национальных интересов и создание условий для диалога внутри Сирии. Астана, организованная нами «площадка», сегодня подтверждает, что мы справляемся с этими задачами достаточно хорошо. Есть ли у нас в дальнейшей перспективе дипломатические ресурсы для принуждения сторон к поиску диалога, уступок, чтобы в Сирии все-таки было согласие? Что такое согласие для нас: это замороженный конфликт в Сирии или Сирия в новом политическом статусе?

Способен ли «обновленный» сегодня Вашингтон войти в процесс урегулирования без геополитических игр?

С.Лавров: Вопрос очень важный. Как я говорил, вчера в Астане завершилась встреча между сирийским Правительством и вооруженными формированиями оппозиции, в которой также участвовали в качестве гарантов Россия, Турция, Иран, спецпредставитель Генерального секретаря ООН по Сирии С. де Мистура и посол США в Казахстане в качестве наблюдателя. Встреча завершилась принятием документа. Я считаю, что ее итоги весьма важны – они выводят усилия на качественно новый уровень.

Во-первых, состоялся прямой выход Правительства на вооруженные формирования оппозиции, т.е. за одним столом, пусть и не весь день, находились представители сторон, которые противостоят друг другу «на земле» с оружием в руках. Такого еще не было, до сих пор лишь политическая оппозиция, состоящая в основном из эмигрантов, была участником различных мероприятий, нацеленных на организацию межсирийского диалога.

Во-вторых, наряду с прямыми контактами между Правительством Сирии и вооруженной оппозицией наша делегация, в которой были представители МИД и Минобороны, также провела несколько прямых встреч с представителями вооруженной оппозиции и говорила с ними о перспективах налаживания совместной борьбы с терроризмом в Сирии, прежде всего с ИГИЛ. Сирийское Правительство, российские ВКС, которые поддерживают сирийскую армию, и вооруженные формирования оппозиции в принципе готовы объединить усилия и наносить удары по позициям игиловцев в тех районах Сирии, которые пока остаются под их контролем.

Эта встреча также подтвердила режим прекращения огня, который был согласован в результате переговоров между Правительством и вооруженной оппозицией при посредничестве России и Турции. На встрече в Астане был сделан еще один шаг в этом направлении. Россия, Иран и Турция создали трехсторонний комитет, в рамках которого повседневно будут отслеживаться любые сообщения о нарушениях режима прекращения огня. Говоря о механизме контроля за нарушениями прекращения огня, напомню, что у нас был такой механизм с США. Его долго согласовывали, но потом Администрация Б.Обамы оказалась недоговороспособной и не смогла выполнять свою часть договоренностей.

Кроме того, мы договорились в Астане, что вооруженная оппозиция будет участвовать в переговорах по урегулированию в Сирии наряду с политической оппозицией в соответствии с резолюциями СБ ООН. Также записали, что у сирийского кризиса нет военного решения. То, что под этим подписались вооруженные оппозиционеры, считаю принципиально важным.

Ну и наконец сам факт проведения встречи в Астане стимулировал ООН, которая уже почти год не может созвать межсирийские переговоры. Более того, чтобы стимулировать этот процесс еще более конкретно, мы распространили в Астане проект конституции, который проработали с учетом всего того, что за эти годы мы слышали от Правительства, оппозиции и от стран региона. Для того, чтобы никто не подозревал Российскую Федерацию, Турцию, Иран в том, что мы подменяем астанинским процессом все, что до сих пор было сделано, мы пригласили в Москву в пятницу всех оппозиционеров из числа политической оппозиции, которые пожелают приехать. Мы их пробрифингуем о том, что произошло в Астане, и как мы видим позитивное развитие «процесса Астаны» в дальнейшем.

Вопрос: Каждый ответственный гражданин страны, каждый политик, воздает должное тем усилиям, которые Вы предпринимаете на дипломатическом поприще. Я уверен, что то, что уже достигнуто на Ближнем Востоке войдет славной страницей в историю отечественной дипломатии. Тем более удивительно оценивать те негативные процессы, которые происходили на наших глазах многие годы на Украине. Это издержки кадровой политики, недооценка ситуации в целом или какие-то другие причины? Ведь нам всем надо извлекать для себя из этой ситуации уроки.

С.Лавров: Я не думаю, что мы должны здесь сейчас искать причины. Думать о том, почему так произошло, безусловно, надо. Но главное сейчас сконцентрироваться на выполнении того, что необходимо сделать для выполнения Минских договоренностей, поскольку они выведут украинскую ситуацию из кризисного состояния. Наверное, были ошибки, но все мы знаем какую подрывную контрпродуктивную роль сыграли наши западные партнеры, которые были обуреваемы желанием «отколоть» Украину от России. В дело шли самые грязные методы. Кто-то из американцев, по-моему З.Бжезинский, сказал, что Россия с Украиной великая держава, а без Украины – региональная или даже мельче. Поэтому битва была со стороны Запада абсолютно жестокая, применялись запрещенные, непорядочные приемы. Весь пафос позиции Запада направлен на то, чтобы поставить Украину перед ложным, искусственным выбором – либо вы с нами, либо против нас. Это активно подпитывалось, приводились цифры, подтверждающие сколько предыдущая американская администрация потратила на развитие «гражданского общества» на Украине (имею в виду формирование круга провокаторов и русофобов).

Безусловно, нужно делать выводы. Я не думаю, что мы будем действовать такими же методами, но, конечно, мы накрепко запомним и будем в своих практических действиях иметь в виду, какими методами готовы были действовать наши западные коллеги при всей их приверженности демократии, свободе выбора и т.д. Выбор навязывался грубо, цинично, используя шантаж и угрозы.

***

Спасибо за высокую оценку работы нашего Министерства. Видим в этом результат очень тесного сотрудничества с другими ветвями власти, прежде всего, с парламентской дипломатией. Не буду делать обобщения, просто хочу отреагировать на то, что сказал Л.Н.Калашников.

Сначала про соотечественников. Закон работает, он позволил за последние годы существенно консолидировать диаспору, помочь нашим соотечественникам за рубежом отстаивать свои права в государствах пребывания. Создан Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, который имеет несколько десятков отделений за рубежом, страновые советы соотечественников почти в ста государствах, шесть региональных советов, регулярно проводятся мероприятия, позволяющие сохранять связь с исторической Родиной. Соотечественники активнейшим образом участвуют в акции «Георгиевская ленточка», «Бессмертный полк», прекрасно себя проявили, обеспечивая очень хорошее, объективное информационное сопровождение кампании по выборам в Государственную Думу в сентябре прошлого года. Ежегодно проводятся конференции или конгрессы на важные объединяющие темы. Мы активно поддерживаем деятельность Всемирного конгресса русской прессы, который также оказывает содействие СМИ, принадлежащим нашим соотечественникам. Мы активно способствуем налаживанию контактов между бизнес-структурами соотечественников и нашими компаниями, работающими в соответствующих странах. Совсем свежая инициатива, которую, как я понимаю, выдвинула «Единая Россия», это Всемирные игры соотечественников, спортивное мероприятие, которое пользуется большим успехом и большой популярностью.

Соглашусь с необходимостью предпринять дополнительные шаги в сфере российского гражданства. У нас есть сейчас несколько вполне конкретных ситуаций и достаточно системных проблем. Коллега упомянул, что для получения российского гражданства необходимо выйти из гражданства зарубежного государства и предъявить решение этого государства о том, что вы прекратили свое гражданство. Понятно, что не только Украина, но и целый ряд других стран не будет выдавать таких справок. Я знаю, что в Комитете по делам соотечественников обсуждается возможность убрать это требование, чтобы было достаточно копии заявления гражданина третьей страны о том, что он подал соответствующую просьбу. Считаю, что это необходимо поддержать.

Во-вторых, есть проблема, которую мы пытаемся решить в течение трех лет и пока не получается. Речь идет о гражданстве детей от смешенных браков. Если ребенок от смешенного брака родился в России, достаточно заявления любого из родителей. Если это смешанный брак и семья живет за границей, а мать, гражданка России, хочет, чтобы у ребенка был российский паспорт, необходимо согласие отца. Получается, что одна и та же ситуация решается по-разному. Вижу в этом отход от принципа равноправия, который заложен в Конституции России.

Еще одна вещь. Я с удивлением узнал, что когда российский гражданин женится на иностранке или российская гражданка выходит замуж за иностранца, то для того, чтобы иностранцу получить гражданство России, ему необходимо состоять в браке не менее трех лет и проживать на территории России. Я считаю, что это чрезмерно. Наверное, что-то можно сделать.

Наконец, Президентом Российской Федерации В.В.Путиным было принято решение об облегченном предоставлении гражданства носителям языка, культуры. Здесь пока нет применительных понятных правил. Если Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Комитет по делам соотечественников озаботятся этим вопросом, мы будем готовы активно участвовать в формулировании соответствующих рекомендаций.

Самое последнее. Мы не испытываем иллюзий насчет новой «перезагрузки» отношений с США, никаких наивных ожиданий у нас нет. Знаем, что Президент США Д.Трамп считается мастером заключать сделки, но Президент Российской Федерации В.В.Путин тоже умеет договариваться и всегда в интересах России.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2017 > № 2053558 Сергей Лавров

Украина через 30 лет: маневрируя между геополитическими центрами

Антон Найчук

К.полит.н., эксперт Международного центра прогрессивных исследований, Украина

Украина продолжает находиться на пути собственного международного самоопределения и государственного моделирования. Процесс европейской и евроатлантической интеграции осложняется внутриполитическими обстоятельствами и внешнеполитической конъюнктурой. В статье представлены актуальные оценки политического процесса в стране и возможные сценарии развития событий на ближайшие пять лет.

Распад Советского Союза стал началом формирования новой независимой страны на карте мира. Перед Украиной открылись беспрецедентные возможности развития собственной государственности, моделирования современной демократической политической системы, реализации экономического потенциала, консолидации гражданского общества и самоопределения на международной арене. Сегодня, после 25 лет самостоятельности, Украина в очередной раз убедилась в сложности, длительности и зависимости этих процессов от множества субъективных и объективных обстоятельств. Создание прогрессивного государства – долгий путь, а четверть века – лишь небольшой этап, который не только формирует актуальные общественно-политические тренды и экономические тенденции, но также требует должного подведения итогов для осуществления будущих преобразований.

Современные тренды украинской политики

Сегодня, когда Украине необходимо сделать шаг вперед на собственном пути политического реформирования и обретения долгожданной стабильности, а нам – представить прогноз относительно временных рамок достижения стратегических целей, их перспектив и проблемных аспектов, страна продолжает искать выход из сложной ситуации. Определив курс европейской и евроатлантической интеграции как приоритет внешнеполитической стратегии, Украина стала центром геополитического противостояния, продолжая находиться в орбите влияния Российской Федерации. Кроме внешнеполитических проблем страна переживает ряд сложностей, связанных с практическим воплощением реформ, моделированием новой общественно-политической системы, борьбой с коррупцией и становлением нового поколения государственных деятелей, способных инициировать прогрессивные преобразования в координации с общественным мнением.

Расширяя масштабы торговли с Евросоюзом в качестве главного приоритета, Украина по-прежнему остается в сфере влияния России.

Не теряют своей актуальности вопросы экономического характера, определяющие современные политические веяния в стране. Украина активно занимается расширением торговых отношений со странами Евросоюза, позиционируя это как один из приоритетов европейской интеграции. При этом на фоне противостояния с Москвой сохраняется стабильно негативная динамика двусторонних экономических отношений. Украина продолжает переживать последствия тяжелого кризиса, пошатнувшего экономики некоторых постсоветских стран и сопровождаемого беспрецедентной инфляцией, падением ВВП и последующим ухудшением уровня жизни населения. Украина продолжает быть активным потребителем внешних заимствований, получив очередной транш от МВФ в рамках существующей программы кредитования. В то же время, несмотря на сотрудничество с фондом и внедрение зоны свободой торговли с ЕС, экономика страны пока не стала на путь стабильного развития. Причина в недостаточной эффективности существующих инструментов и регуляторов инвестиционного климата, а также в боевых действиях на Востоке Украины. Указанные факторы создают негативное воздействие на приток иностранного капитала и его свободный оборот в экономике страны.

Проблема Донбасса наносит заметный урон не только развитию партнерских связей с западными партнерами, но и несет в себе большую политическую угрозу и социальный подтекст.

Перечисленные тренды имеют решающее значение при формировании действующей политической повестки в стране, определяя вектор дальнейшего развития ситуации в краткосрочной перспективе. Также следует учитывать угрозу, связанную с размыванием солидарности западных партнеров относительно поддержки Украины в вопросах внутриполитического реформирования и противостояния с Россией.

Четвертый квартал 2016 г. и первый 2017 г. обещают испытать украинскую общественно-политическую систему на стрессоустойчивость. Попытки достичь энергетической независимости от Российской Федерации и поступательное исполнение основных требований МВФ в части реформирования украинского энергетического рынка отличаются контрастными последствиями. С точки зрения бюджетной целесообразности и экономического прагматизма был достигнут позитивный эффект. Благодаря поднятию тарифов «Нафтогаз Украины» впервые не нуждался в государственных дотациях, которыми раньше покрывался дефицит, связанный с низкой потребительской ценой. Казна страны сохранила 130 млрд гривен (около 5 млрд долл.), ограничившись выделением денег на субсидии в размере 40 млрд гривен (около 1,5 млрд долл.) малообеспеченным гражданам. С другой стороны, жесткие меры с увеличением тарифов вынуждают множество украинцев опасаться будущей зимы и повышают угрозу роста долга населения за оплату коммунальных услуг. На этой ситуации будут активно спекулировать оппозиционные политические силы, которые готовы использовать любую возможность и просчеты руководящих кругов страны для собственного пиара и приобретения электоральной поддержки. Исходя из этой ситуации, следует ожидать общественных волнений, которые будут поддерживаться оппозиционными политическими партиями и могут стать предпосылкой для расшатывания социального баланса в стране.

В условиях ограничения стремления Украины к евроинтеграции сотрудничество Киева и НАТО будет заключаться лишь в некоторых совместных проектах и периодических учениях.

В то же время пока нет оснований говорить о возможности инспирации массовых демонстраций, сопоставимых с событиями конца 2013−начала 2014 гг. Настоящим «подводным камнем», от которого будет зависеть вектор будущих изменений на ближайшие пять лет, остается конфликт на Донбассе и связанный с ним Минский процесс. Украинская власть попала в сложную ситуацию, когда независимо от успешности имплементации Минских соглашений, она будет находиться в проигрышном положении. Политический блок договора подразумевает принятие законопроекта о конституционных изменениях в части децентрализации и предоставления особого статуса отдельным регионам Донецкой и Луганской областей. При этом последовательность исполнения пунктов Минских соглашений предполагает проведение местных выборов раньше установления контроля украинских властей над своими границами. Естественно, такой подход противоречит национальным интересам Украины и вызывает негативное восприятие в обществе. Если районы самопровозглашенных республик получат административно-политические преференции, а воюющие за них боевики смогут баллотироваться в Верховную Раду и занимать руководящие должности на местах, возникнет угроза массовых протестов внутри страны и запуска сценария общественно-политического хаоса.

Видимо, украинское руководство прекрасно осознает опасность представленного сценария, который может стать либо мгновенным катализатором общественного взрыва, либо миной замедленного действия, усугубляющей общественные противоречия и способной полностью сыграть свою деструктивную роль через 1−2 года. Во втором случае, если украинской власти удастся нивелировать импульс общественного негодования, проблемные территории будут интегрированы в украинскую политико-экономическую систему на российских условиях. Учитывая разрушенную инфраструктуру регионов и подорванные социальные институты, они не только станут неподъемной ношей для украинского бюджета, но и деструктивным элементом перманентного влияния на политические процессы внутри Украины.

В связи с этим среди парламентариев пока отсутствует необходимый консенсус для принятия неоднозначного законопроекта во втором чтении. Осуществляя попытку не допустить очередной революции, депутаты подставляют себя под дополнительный пресс со стороны западных партнеров и ставят под угрозу будущее парламента этого созыва. Франция и Германия в большей мере, чем США, настаивают на необходимости имплементации политической части соглашения, ограничивая поле для маневров законодательной власти.

Международное измерение политического процесса в Украине

По причине тотального вовлечения международного сообщества в украинский политический процесс, важнейшее значение приобретают предстоящие парламентские выборы в Германии, Франции, Нидерландах, избрание Д. Трампа президентом США, а также способность Евросоюза решить проблемы с миграцией, эскалацией противоречий между странами внутри объединения и дальнейшего продления санкций против Российской Федерации.

До начала 2017 г. на руку украинскому руководству будут играть бюрократическая процедура передачи президентской власти в США и взаимосвязь политической составляющей Минского процесса с необходимостью обеспечения безопасности в регионе. Хотя российская сторона попытается использовать все возможные ресурсы для склонения Франции и Германии к принятию решения о дипломатическом давлении на Украину, возможность принятия фундаментальных решений по украинскому вопросу остается маловероятной до инаугурации Д. Трампа и формирования новой американской администрацией собственной позиции относительно ситуации в Восточной Европе. К тому же в этот временной промежуток отсутствие полного перемирия будет играть роль ключевого аргумента в дискуссиях относительно реализации политической части Минских соглашений. Пока в Кремле не обеспечат перемирие со стороны боевиков самопровозглашенных республик, Украина будет задерживать принятие резонансных законов об амнистии и местных выборах, аргументируя свою позицию отсутствием необходимых мер безопасности в проблемных регионах.

Учитывая статус США в международных отношениях, американский фактор продолжает играть основополагающую роль для определения векторов развития ситуации в Украине. Пребывая вне Нормандского переговорного формата, Вашингтон сохраняет достаточное влияние на украинский политический процесс и поддерживает канал прямой дипломатической коммуникации с Москвой относительно урегулирования конфликта на Донбассе. Результат президентской кампании в Америке ошеломил украинский политический истеблишмент. В Киеве не только открыто делали ставку на Х. Клинтон, но и дали повод для критики Д. Трампа по поводу привлечения им в свою команду П. Манафорта, имевшего связь с «черной бухгалтерией» В. Януковича. Кроме того, в своих предвыборных выступлениях новый президент США неоднозначно высказался относительно ситуации с Крымом и возможности возобновления полноценных отношений с Россией.

Поскольку важность позиции новой американской администрации по украинскому вопросу сложно переоценить, непредсказуемость Д. Трампа создает дополнительные сложности для моделирования сценариев урегулирования конфликта на Востоке Украины и балансирования архитектуры международных отношений. На данный момент 45 й президент США создал себе образ человека, готового стать на путь «смягчающего компромисса» и запустить «перезагрузку» в отношениях между Москвой и Вашингтоном. При этом сложилось впечатление, что восточноевропейское направление внешней политики не имеет для Д. Трампа особого приоритета и в свойственной бизнесмену манере он поставит экономический прагматизм выше политической целесообразности. Если Д. Трамп в своих политических решениях будет преследовать формат «предпринимательского мышления», актуальный для развития двусторонних отношений на уровне США – Россия и США – Украина станет вопрос о том, что Киев и Москва смогут предложить американской администрации? На данный момент, пожертвовав правилом «непредубежденной дипломатии» во время американской президентской кампании, украинское руководство ограничило свой инструментарий.

Но станет ли действительно Д. Трамп человеком, способным договориться с В. Путиным относительно урегулирования украинского кризиса и кардинально изменить международную политическую конъюнктуру? Во-первых, несмотря на все сложившиеся предпосылки, следует учитывать факт присутствия в американских политических кругах, даже в самой республиканской партии, антироссийских элит, которые могут осуществлять постоянное влияние на позицию президента. Во-вторых, принцип «сделать Америку великой вновь», вероятно, не допускает ослабление международного авторитета США во благо полной переориентации на внутреннюю политику. Поэтому украинскому руководству необходимо надеяться на настоящий «realpolitik» со стороны американской администрации, готовой жестко отстаивать интересы собственной страны на международной арене, что может осложнить достижение компромисса между Москвой и Вашингтоном вопреки всем ожиданиям.

Непредсказуемость Д. Трампа никоим образом не уменьшает важную роль американского фактора в украинском политическом процессе, но и не дает однозначных ответов относительно характера ее влияния в краткосрочной перспективе. Поэтому последствия президентских выборов в США могут иметь амбивалентное значение для Украины – от потери поддержки со стороны ключевого партнера до не прогнозируемой в современных реалиях эскалации российско-американского противостояния.

Украина через 5 лет: сценарии развития событий

Даже если будет реализован маловероятный вариант дезинтеграции ЕС, на смену ему может прийти новая интеграционная инициатива, основанная на базе концепции Балто-Черноморского союза. ДНР и ЛНР могут стать очередными квазигосударственными образованиями, нарушающими стабильность в постсоветском регионе.

Таким образом, в зависимости от динамики корреляции внешнеполитических обстоятельств с внутреннеполитической ситуацией в Украине можно представить несколько сценариев развития событий в ближайшие пять лет.

1. Перезагрузка власти. Если Евросоюз усилит давление на Украину по поводу необходимости принятия закона о проведении местных выборов, сегодняшний состав Верховной Рады начнет терять внешнюю легитимность и вызывать недовольство западных партнеров. Весной 2017 г. еще более острым станет вопрос относительно необходимости имплементации политической составляющей Минского соглашения. В то же время зима и вынужденное поднятие тарифов нанесут существенный удар по рейтингам парламентской коалиции, а оппозиционные политические силы будут существенно расшатывать существующий в стране баланс, апеллируя к вопросам коррупции и ухудшения уровня жизни. Эти обстоятельства будут производить кумулятивный эффект, негативно влияющий на позиции правящей партии. Дополнительным важным аспектом в этом контексте выступает путь украинско-европейского сотрудничества, а именно – оформления безвизового режима. Длительная бюрократическая процедура, присущая европейской политике, уже затянула процесс принятия решения по Украине. Учитывая тот факт, что «безвиз» может быть сопоставим по значению с подписанием соглашения об ассоциации и позитивно отобразится на рейтингах руководства страны, ставки остаются по-прежнему очень высокими. Если украинской власти не удастся позиционировать этот фактор как внешнеполитическую победу, следует ожидать очередной волны общественного негодования. В случае отсутствия необходимого консенсуса между депутатами и президентом относительно реализации политического пакета Минского процесса, а также в связи с утерей достаточного уровня гражданской поддержки, в первом−втором квартале 2017 г. может стать ребром вопрос о досрочных парламентских выборах в стране.

Поскольку внутриполитическая конъюнктура способствует популяризации оппозиционных политических партий, в случае перевыборов в Украине может быть создана новая коалиция, имеющая толерантное видение перспектив восстановления политических и экономических связей с Российской Федерацией. Сформированное объединение достигнет компромисса с экономическими элитами, имеющими интерес к возобновлению экономического сотрудничества с Россией и испытавшими давление со стороны правящих политических сил. Новый парламент займется перезагрузкой двусторонних отношений. Поскольку Минские договоренности зашли в тупик, созданная коалиция может стать инициатором их практического реанимирования и собрать достаточное количество голосов для завершения конституционной реформы в части децентрализации, принятии законопроектов об амнистии и организации местных выборов на территориях самопровозглашенных республик.

В этих условиях обострятся противоречия между исполнительной и законодательной властью. Президент и Верховная Рада будут иметь разные взгляды на формирование нового правительства, внешнеполитическую и внутриполитическую ориентацию. К 2018 г. тотальная эскалация конфликта может привести к досрочным президентским выборам и полной перезагрузке политической власти. При этом руководству страны придется балансировать на тонкой грани реализации собственного интереса, состоящего в восстановлении полноценного диалога с Москвой и негативном восприятии большинством украинского населения Российской Федерации после начала военного противостояния на Донбассе (43% населения плохо относятся к России, 80% – к российскому руководству). В связи с этим руководящие элиты будут осторожно трансформировать вектор внешней политики страны с ярко выраженного прозападного типа на модель сбалансированной европейской интеграции, которая подразумевает сочетание геополитической концепции стратегического сближения с Евросоюзом и попытки восстановления докризисных отношений с Российской Федерацией.

В процессе имплементации разработанной дорожной карты урегулирования конфликта на Донбассе и нормализации двустороннего диалога Киева и Москвы, российская сторона и дальше будет склонять Украину к интеграции проблемных регионов в собственную систему политических и экономических координат. Важнейшую роль в этом случае будет играть внешнеполитическая конъюнктура. Если хрупкие позиции А. Меркель приведут к формированию нового руководства страны, а президентом Франции станет более лояльный к Москве политик, в 2017 г. Украина может столкнуться с новым вызовом – «сохранением консолидированной позиции европейских партнеров вокруг украинского вопроса». При таком раскладе время играет уже не на руку Украине, как это было раньше, а на пользу Российской Федерации, руководство которой, с учетом этих обстоятельств, не будет спешить в содействии обеспечению полного перемирия со стороны боевиков ДНР и ЛНР, ставя целью затянуть Минский процесс до «лучших времен». Возможные политические изменения в Германии и Франции могут корректировать переговорные позиции при сохранении действующих участников Нормандского формата.

Если предполагаемый сценарий воплотится в отведенные сроки, под воздействием перечисленных обстоятельств следует ожидать компромиссного решения по вопросам имплементации политической части Минского соглашения. Оно станет реальным после реализации необходимых мер по обеспечению безопасности в регионе. Формальной «панацеей» может стать полицейская миссия ОБСЕ, устраивающая на данном этапе все переговорные стороны, а учитывая председательство лояльной к Российской Федерации Австрии, она не будет блокироваться Кремлем. Когда длительные трения вокруг разработки карты мирного процесса завершатся, ее реализация будет координироваться через Трехстороннюю контактную группу. Таким образом, основной миссией нового парламента Украины может быть принятие закона о проведении выборов на территориях самопровозглашенных республик и разработка новой карты его воплощения. Врезка

Учитывая сложность сложившейся ситуации, украинскому руководству будет необходимо балансировать между политическим процессом и общественным мнением, а также не допустить радикализации массовых протестов, которые на этом этапе будут иметь хаотичный характер. Смягчение негативного отношения украинских граждан к агрессивному курсу российской политики и заживление ран, вызванных гибелью большого количества украинцев, − длительный и сложный процесс, который проблематично скрыть за ширмой политических игр или вместить в определенные временные рамки. Именно этот пункт представляет собой в некоторой мере слабое звено этого сценария, над решением которого политикам придется ломать голову в течение ближайших пяти лет. Деструктивное влияние сохранит вопрос Крыма, присоединение которого продолжает быть легитимным только во внешнеполитическом видении ситуации российским руководством. На время долгого процесса урегулирования конфликта на Востоке страны, проблему Крымского полуострова намеренно пытаются отодвинуть на задний план. Такая тенденция сохранится в ближайшие годы – Москва будет настаивать на правомерности собственных действий, страны западного мира и Украина продолжат воспринимать их как аннексию.

Негативная сторона развития событий в заданном ключе заключается в ограничении евроатлантических устремлений Украины в краткосрочной перспективе. Если сегодня сдерживающим обстоятельством выступает конфликт на Востоке и отсутствие консолидированной политической воли стран членов Альянса, то в случае практического воплощения представленного сценария дополнительное препятствие стратегическому углублению отношений на линию Украина − НАТО возникнет внутри Верховной Рады. В таких условиях не следует ожидать существенных продвижений по этому вопросу в ближайшие пять лет, а взаимодействие между Украиной и Альянсом будет сохраняться на уровне реализации отдельных программ и совместных учений.

На пути международного сотрудничества продолжит действовать ЗСТ между Украиной и ЕС, что будет все дальше отдалять страну от Евразийского союза, даже при возможном изменении внутреннеполитической конъюнктуры. Все же Соглашение об ассоциации Украины с ЕС испытает давление из-за политической ситуации в Нидерландах, связанной с результатами последнего референдума и попыткой популистских политических сил обрести электоральную поддержку накануне весенних парламентских выборов. При этом можно предположить, что в европейских инстанциях выработают действенный механизм сохранения ЗСТ, даже в случае денонсации договора Нидерландами.

Таким образом, в основе представленного сценария будет находиться урегулирование конфликтных тенденций в Европе, достигнутое за счет частичного ущемления национальных интересов Украины. В этом случае украинской власти будет необходимо становиться на путь «вынужденного прагматизма» и заняться поиском возможных выгод в сложившихся политических реалиях. Теоретически благодаря сохранению ЗСТ с ЕС и работой над восстановлением экономических отношений с Российской Федерацией Украина может стать центром реанимирования позабывшихся в свете последних событий проектов Большой Европы, но практически сложность осуществления этого прогноза состоит в балансировании между экономической целесообразностью и общественно-политическими противоречиями.

2. Замораживание зоны перманентного конфликта. Реализация предполагаемого сценария зависит от эффективности развития российско-американских отношений. Если Москва не сможет достигнуть с Вашингтоном компромисса и выработать новый формат двустороннего взаимодействия для решения украинского вопроса, урегулирование конфликта затянется, а лидеры обеих стран постепенно израсходуют существующий кредит взаимного доверия. Окружение Д. Трампа может переубедить его отойти от предвыборных деклараций и занять более жесткую позицию в диалоге с Россией. Такое положение вещей позволит украинскому руководству активизироваться в переговорном процессе.

В этом случае Минские соглашения останутся в плоскости номинативного договора, который уже исполнил свою минимальную функцию – сдерживание военной эскалации и наделение сторон возможностью определить вектор дальнейших действий. При этом утвержденный всеми сторонами план выхода из кризиса не имеет будущего и обретет поддержку исключительно для последовательного сохранения существующего конфликта в дипломатическом тупике. Если первый сценарий подразумевает следование Украины политической воле Евросоюза в попытке имплементировать Минские соглашения, то второй исходит из готовности украинского руководства пойти на жесткие политические решения, обретя статус полноценного субъекта политического процесса. Во втором случае время уже будет не настолько критично воздействовать на Украину как в первом, но есть предпосылки для некоторого ухудшения отношений с ЕС. Как обстоят дела с динамикой его реализации?

В случае предполагаемого представленным сценарием усложнения отношений между Россией и США, американская администрация может легко перейти от «смягчающего компромисса» к жестко декларируемым требованиям и ультиматумам, для Украины откроется небольшое поле для маневров. Страна может инициировать референдум о предоставления особого статуса Донбассу либо запустить через парламент часто обсуждаемый закон об оккупированных территориях. Таким образом, Верховная Рада освободится от политического бремени в виде необходимости принятия непопулярного решения, а также юридически признает присутствие российских войск на территории самопровозглашенных республик. Такой ход противоречит европейской концепции урегулирования конфликта и может внести некоторые сложности в отношения с Евросоюзом, который твердо убежден в верности своих намерений решить вопрос Украины с использованием инструментария Минска – 2.

Новый подход к урегулированию кризиса грозит не только обострением противостояния с Российской Федерацией, но и подставит под удар два основных национальных приоритета на международном пути – безвизовый режим и ЗСТ. Американские партнеры решительно перехватят инициативу у ЕС в диалоге с Кремлем, окончательный провал Минских соглашений нивелирует взаимосвязь с ним экономических санкций, предоставив странам Европы повод для пересмотра существующих ограничений, либо поспособствует их закреплению за конфликтом в Сирии. Украина получит дополнительный рычаг влияния на внутриполитическую ситуацию, а парламент продлит срок своих полномочий. В то же время необходимо помнить об угрозе эскалации конфликта на Востоке. Остановить новый виток его активной фазы может только разработка обновленной дорожной карты перемирия. В этом случае ответственными за новую модель мирного процесса будут США и Российская Федерация, а Евросоюз, потеряв свои превалирующие позиции, отойдет на второй план.

Можно предположить, что в новых политических обстоятельствах стороны достигнут сложного компромисса, основанного на удовлетворении тактических целей: США сдержит заново вспыхнувшее военное противостояние и получит политические дивиденды, укрепив свой статус ключевого игрока в регионе; Российская Федерация получит шанс выйти из под санкционного давления и временно отложит проблемный вопрос присоединения Крымского полуострова; Украина не допустит интеграции проблемных регионов в собственную политическую систему на российских условиях, сохранит сегодняшнее руководство страны, выиграв еще один год на проведение требуемых Западом реформ, и ограничит деструктивный потенциал использования этих регионов для воздействия на внутриполитическую ситуацию.

Если П. Порошенко удастся консолидировать политические и финансовые группы на основе компромисса, он сможет сохранить свои позиции.

В этом случае важным моментом для Киева останется сохранение баланса в отношениях с ЕС, что может быть частично реализовано за счет разработки комплексного плана урегулирования конфликта и максимально эффективной мобилизации каналов дипломатической коммуникации для переубеждения европейских партнеров в его состоятельности и безальтернативности. В случае провала Украине необходимо выработать план «В» для своей евроинтеграционной стратегии, конечной целью которой предполагается полноценное вступление в Евросоюз.

Одним из вариантов может быть расширение и углубление отношений со странами Центральной Европы в контексте геополитической концепции Балто-Черноморского союза. Перспективность этого проекта состоит в его универсальности. В случае маловероятной деструкции Европейского союза под давлением существующих проблем, данный проект может стать новой моделью организации европейского политического пространства, основанного на сильном национальном государстве и приоритетном региональном партнерстве. В условиях дальнейшего успешного функционирования ЕС он остается привлекательным в контексте формирования перспективной платформы для развития экономического сотрудничества и взаимодействия в сфере безопасности. Украина может стать интересной составляющей новой мозаики политического устройства Центрально-восточной Европы, но «подводным камнем» этого процесса в ближайшие годы будет динамика развития украинско-польских отношений. На сегодняшний день они остаются очень противоречивыми. Достижение успехов на почве военно-стратегического сотрудничества сопровождается усугублением исторических противоречий, основанных на противопоставлении национальных идей руководством обеих стран. По всей видимости, в Украине пока отсутствует целостный план стратегического сближения с Польшей, что существенно ограничивает поле для внешнеполитических маневров, и это должно быть исправлено в краткосрочной перспективе.

Что произойдет с ДНР и ЛНР? В случае практического воплощения представленного сценария, искусственно инспирированные политические проекты трансформируются под стать уже существующим квазигосударственным моделям – Приднестровью, Абхазии и Южной Осетии. Хотя на данном этапе пока сложно определить их административно-организационную форму, в этом сценарии следует ожидать появления на карте постсоветского пространства очередного противоречивого политического образования, нарушающего архитектуру безопасности в регионе. Замораживание конфликта переведет его в латентную фазу, не обеспечив ни одну из сторон гарантиями относительно окончательного умиротворения кровопролитного противостояния и оставив почву для его дальнейшей эскалации.

3. Компромисс Нормандского формата. Не стоит исключать возможности урегулирования конфликта в рамках Минского процесса при сохранении существующего положения вещей. Пока этот сценарий кажется маловероятным ввиду отсутствия общей политической воли украинского парламента. В любом случае президенту необходимо проводить законы о выборах, амнистии и децентрализации с особым статусом Донбасса (последний – во втором чтении) через Верховую Раду. Пока украинские депутаты не выражают готовности заняться разработкой проблемных законопроектов и не собирают должного числа голосов для их утверждения. В этом случае число встреч Нормандского формата не способно воплотиться в качество. Главная составляющая представленного сценария сводится к дилемме: смогут ли давление европейских партнеров и конструктивные действия президента поменять мнение парламента?

Для достижения этой цели президенту необходимо не только консолидировать свою политическую силу «Блока Петра Порошенко», но и заручиться поддержкой других партий, прошедших в Верховную Раду. Есть ли у исполнительной власти такой ресурс? Кто будут эти ситуативные союзники? Ответ на эти вопросы будут искать в кулуарах украинской политики. Не менее важной, чем в предыдущих сценариях, будет позиция США и их видение путей разрешения сложившийся ситуации. В случае реального сближения Д. Трампа с В. Путиным и создания действенной платформы для двусторонних отношений Украина потеряет незаменимого союзника и существенно ослабит свои переговорные позиций. Украинское руководство будет вынуждено играть вторым номером и обеспечить практическое воплощение всех требований Минского процесса, минимизировав возможные дестабилизирующие последствия.

Если администрации П. Порошенко удастся совершить фактически невозможное – найти компромиссные условия для конкурирующих политических сил и влиятельных финансовых групп, обеспечив реализацию политической составляющей Минского процесса, – она сможет продлить кредит доверия западных партнеров и сохранить свои позиции. Одновременно власть столкнется с общественным негодованием и необходимостью его подавления для упреждения угрозы трансформации в массовые демонстрации. Следует учитывать, что при таком раскладе Киеву все же придется интегрировать проблемные регионы в собственную политическую оболочку, что будет иметь деструктивный эффект для стабильности политической ситуации страны в будущем. Украина станет нейтральным государством без видимых предпосылок для вступления в НАТО или ЕС в краткосрочной и среднесрочной перспективе.

Кроме того, учитывая многообразность обстоятельств, влияющих на взаимоотношения с Евросоюзом и США, Украине необходимо не ограничивать себя в геополитическом выборе и расширять поле действии на международной арене путем стратегического сближения с другими влиятельными участниками мирового политического процесса. Если во втором сценарии вероятной альтернативой существующим внешнеполитическим концепциям развития позиционировался Балто-Черноморский союз, то в этой проекции событий следует уделить должное внимание перспективам развития взаимодействия с Китаем. Поднебесная стабильно сохранит интерес к экономическим и политическим проектам, способствующим международному самоопределению страны, а возможная нормализация российско-американского диалога только подтолкнет Пекин действовать активнее в вопросе имплементации концепции «Шелкового пути». Украина должна сформулировать четкое видение возможных направлений экономического взаимодействия и разработать для китайских инвесторов интересные предложения, способствующие реализации не только единичных идей, но и воплощению масштабных проектов – таких, как ЗСТ.

Геополитические реалии и новая концепция украинской политики

В ближайшие годы Украина по-прежнему будет искать свой путь самоопределения, а также решения актуальных проблем. При этом ей всегда придется учитывать фактор России.

Представленные сценарии учитывают сегментированный набор украинских общественно-политических ценностей, давление экономических детерминант и влияние внешнеполитической конъюнктуры, что позволяет моделировать систему координат, определяющую динамику и векторы развития ситуации в краткосрочной перспективе. Они идентифицируют актуальные политические тренды, закрепляют фундаментальную основу будущего украинского политического процесса и могут генерировать альтернативные прогнозы на ближайшие пять и более лет. Учитывая непредсказуемость, субъективность и некую хаотичность современных украинских общественно-политических реалий, остается вероятность воплощения других сценариев, производных от двух представленных. Например, в случае дальнейшего обострения геополитического противостояния, подогревания уровня общественного негодования, целенаправленного расшатывания существующего общественного баланса с использованием фактора боевых действий на Востоке и активизации отдельных этнических групп на Западе страны, сохраняется видимая угроза «балканизации» страны или очередных революционных преобразований. Украинскому руководству необходимо преодолеть перечисленные вызовы для обеспечения территориальной целостности страны, не допустив реализации опасных тенденций.

В то же время в последующие пять лет Украина будет продолжать свой путь борьбы за национальное самоопределение и поиска механизмов преодоления проблем внутриполитического и внешнеполитического масштабов. Перед украинской властью останется необходимость проведения долгожданных реформ, способных модернизировать конфигурации общественно-политического и экономического устройства, урегулирования военного противостояния на Донбассе, продвижения концепции европейской интеграции и выработки новой стратегии организации двусторонних отношений с Российской Федерацией. Несмотря на четкую переориентацию Украины на западный вектор политико-экономического развития, стране всегда нужно будет учитывать российский фактор. Какой бы успешной ни была дальнейшая политика на европейском направлении или на пути сближения с США, ввиду соседства с Россией Украине необходимо маневрировать между геополитическими центрами, отстаивать свои национальные интересы с учетом всех существующих обстоятельств как конструктивного, так и деструктивного характера.

Евросоюз видит больше перспектив в украинско-российском сотрудничестве, а не противостоянии, поэтому будет до конца надеяться на Минский процесс, полагаясь на него, как на инструмент восстановления региональной безопасности.

Пока Украина продолжает исполнять роль своеобразной буферной зоны между восточными границами ЕС и Россией, а реализация ее огромного экономического потенциала зависит от успешности внутриполитического реформирования. Стране нужно достичь необходимого баланса на уровне взаимодействия государственных институтов, обеспечить успешное функционирование принятых ранее конституционных изменений в части децентрализации и правосудия, не допустив федерализации и централизации политической власти, а также выйти из образовавшегося тупика Минских соглашений.

Следующие пять лет еще больше актуализируют вопрос утверждения стратегии действий по Крымскому вопросу и разработки программы реинтеграции проблемных регионов Донбасса. Территориальная целостность Украины и суверенность в определении внешнеполитических приоритетов стали заложниками сложного геополитического процесса. Выход из ситуации можно найти только благодаря четкой координации действий, консолидации политического истеблишмента с гражданским обществом и налаживанию эффективного канала коммуникации со всеми участниками этой сложной геополитической игры.

Проект реконструкции детского зоопарка, расположенного в части Московского зоопарка, примыкающей к Садовой-Кудринской улице, утверждён Москомархитектурой.

Планируется снести ветхие строения, проложить инженерные коммуникации, построить вольеры для животных, создать инфраструктуру для отдыха и образовательной деятельности, благоустроить территорию.

В детском зоопарке появится павильон информационного центра со стеклянным помещением кафе. Со стороны центральной аллеи широкая лестница будет вести на крышу павильона — к ещё одному месту отдыха. Позади здания оборудуют детскую площадку.

Фасады павильона сделают необычными: поверх остекления их украсят ярко-оранжевыми металлическими трубами. Решётку из таких же труб разместят и вокруг овального стеклянного павильона, предназначенного для выставок и продажи сувениров.

Проектом предусмотрено строительство здания фермы с хозяйственным двором, где можно будет погладить и покормить домашних животных. На противоположной стороне расположатся помещения для домашних птиц.

В центре сделают авиарий — большой вольер для птиц, а также вольеры для альпака (домашних парнокопытных животных) и коз.

По словам главного архитектора столицы Сергея Кузнецова, проект разработан создателем таких общественных пространств в Москве, как Крымская набережная и постройки в Парке Горького. «Новые функции, сеть пешеходных дорожек и современное благоустройство, безусловно, позволят более эффективно использовать это пространство и реализовать новые интересные сценарии для посетителей», — добавил Сергей Кузнецов.

Строители проведут все работы в течение года. Обновлённый детский зоопарк планируется открыть весной 2018-го.