Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты экспертно-аналитического и контрольного мероприятий «Оценка эффективности деятельности страховых медицинских организаций как участников обязательного медицинского страхования в 2014-2015 годах и истекшем периоде 2016 года».

Объекты анализа: Минздрав России, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (по запросам); Центральный банк Российской Федерации (по запросам); страховые медицинские организации, участвующие в обязательном медицинском страховании (по запросам).

Исследуемый период: 2014-2015 годы и истекший период 2016 года.

Обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия проходило по видеосвязи при участии 83 регионов, в том числе представителей территориальных фондов обязательного медицинского страхования. Это было сделано с целью привлечения внимания регионов к необходимости решения вопросов, связанных с обеспечением населения медицинскими услугами в случае прекращения деятельности страховых медорганизаций.

Открывая обсуждение результатов экспертно-аналитического мероприятия, Председатель Счетной палаты Татьяна Голикова обратила внимание, что страховые медорганизации создавались в условиях, когда у территориальных фондов ОМС не было своих возможностей по ведению дел обязательного медицинского страхования. «Принятие Федерального закона №326-ФЗ («Об обязательном медицинском страховании») законодательно разграничило функции терфондов и страховых организаций, возложив на последних защиту интересов застрахованных, - отметила Татьяна Голикова. – Однако, как показали результаты проведенного анализа, эту функцию страховые организации не выполняют, что подтверждается фактами сокращения на 32% числа обращений застрахованных в страховые медицинские учреждения. В 2015 году за консультацией по оказанию медпомощи обратились только 21 тыс. человек».

По данным Центрального Банка, на 1 июля 2016 г. в Российской Федерации участниками системы обязательного медицинского страхования (ОМС) являлись 56 страховых медицинских организаций (далее – СМО). При этом наибольшее количество СМО (11 из 56) работают в г. Москве и Московской области, 10 СМО – в Республике Башкортостан и Самарской области. В то же время в Карачаево-Черкесской Республике, Чукотском автономном округе, г. Байконур и Чеченской Республике работают только по одной СМО, что лишает население данных регионов предоставленного им права на выбор страховой медорганизации (ст. 16 Федерального закона № 326-ФЗ).

Проведенный анализ также показал, что 8 из 56 действующих СМО не имели на 1 декабря 2016 г. необходимый с 1 января 2017 г. (в соответствии с Законом о страховом деле) уставной капитал в размере 120 млн рублей и более. Следовательно, существует риск приостановления действия лицензий указанных 8 СМО, что не позволит им в 2017 г. заключить договоры с терфондами ОМС и может отрицательно сказаться на осуществлении обязательного медицинского страхования и оплате медицинской помощи в отношении застрахованных лиц, а это 9,4 млн человек в 11 регионах: Московской, Самарской, Новосибирской, Кемеровской, Томской областях, республиках Дагестан, Башкортостан, Хакасия, Приморском и Красноярском краях и г. Москве. Процедура перестрахования может занять несколько месяцев. При этом ФОМС на момент проведения мероприятия не обладал информацией ни о числе СМО, имеющих необходимый уставной капитал, ни о мерах, принятых терфондами ОМС для перестрахования лиц, застрахованных в указанных 8 СМО. Указанную информацию ФОМС запросил только после обращения Счетной палаты.

В ходе обсуждения сложившейся ситуации регионы выразили готовность в случае приостановления действия лицензий страховых организаций с недостаточным уставным капиталом (менее 120 млн рублей) принять на себя обязательства по выполнению полномочий страховщика и заключению договоров по оплате медпомощи с медицинскими организациями, участвующими в терпрограммах ОМС. Например, такие обязательства уже взял на себя терфонд ОМС Приморского края в связи с имеющимися рисками приостановления с 1 января 2017 г. лицензии страховой медорганизации Восточно-страховой альянс (уставной капитал 70 млн рублей), в которой застраховано почти 1,5 млн человек или 2/3 населения края. Обязательства по выполнению полномочий страховщика также приняли на себя терфонды Московской и Самарской областей и Республики Дагестан.

Отдельно на Коллегии были отмечены недостатки в области нормативно-правового регулирования деятельности СМО. Как показал проведенный анализ, до настоящего времени унифицированная методологическая правовая база в этой области не создана. В частности, не сформированы единые подходы к разработке и принятию внутренних нормативных документов, определяющих порядок защиты страховой медицинской организацией прав застрахованных лиц.

Как было отмечено на Коллегии, в июне 2016 г. Минздрав России утвердил новый порядок информационного сопровождения застрахованных лиц на всех этапах оказания им медицинской помощи (в том числе с участием страховых представителей). В то же время еще до вступления в действие приказа Минздрава (в мае 2016 г.) ФОМС в отсутствие соответствующих полномочий принял свой регламент, необоснованно расширяющий перечень обязательств всех участников ОМС, что может привести к неоправданному росту нагрузки на медицинские организации.

Что касается института страховых представителей, введение которого предусмотрено только приказом Минздрава, то понятие «страховой представитель», их полномочия, права и обязанности в законодательстве не определены, порядок работы не установлен. «Фактически компетенция страховых представителей сведена к функциям оператора, предоставляющего информацию по установленному кругу вопросов. При этом какие-либо иные нормативные правовые акты, предусматривающие возможность напрямую защищать интересы застрахованных лиц, отсутствуют», - отметил в ходе своего выступления аудитор Александр Филипенко.

Кроме того, отсутствие обоснованных расчетов нормативной нагрузки на отдельного страхового представителя привело к существенным расхождениям по степени обеспеченности застрахованных лиц страховыми представителями в различных СМО. Например, в Новосибирской области по филиалу Росно-МС один страховой представитель обслуживает 19 тыс. застрахованных, а по филиалу Ингосстрах-М – 314 тыс. застрахованных. В Москве 1 представитель Ингострах – М обслуживает 30 тыс. застрахованных, а Спасских ворот – 370 тыс. человек.

Финансовое обеспечение деятельности СМО осуществляется, в основном, за счет средств ОМС, которые в балансе данных организаций составляют 99%. Все средства, поступающие в доход СМО, подразделяются на две части: целевые средства, предназначенные для оплаты медицинской помощи, и собственные средства, которые могут расходоваться СМО на их нужды.

При этом надо отметить, что, в отличие от бюджетных средств, средства ОМС, предназначенные на оплату медпомощи, вначале направляются в терфонды ОМС, потом в страховые организации, а лишь затем доходят до медорганизаций. И каждый участник этой схемы имеет свой процент на ведение дел по ОМС. В 2015 г. в составе субвенций, перечисленных ФОМС терфондам ОМС, средства на содержание терфондов и ведение дел по ОМС составили 42,5 млрд рублей (3%), из которых 25 млрд рублей были потрачены на ведение дел. При этом большинство обязательств СМО дублируют обязательства терфондов в части организации ОМС. В 2016 г. выделенные ФОМС средства на содержание терфондов и СМО несколько уменьшились – до 38 млрд рублей, но в связи с ростом доходов ФОМС средства на ведение дел к 2019 г. вырастут до 43 млрд рублей. Это требует пересмотра законодательной нормы по ведению дел СМО, на деятельность которых сейчас может выделяться до 2% средств ОМС.

Анализ использования целевых средств, выделяемых СМО из бюджетов терфондов, показал, что в 2015 г. не было использовано 8,5 млрд рублей. Из них 4,5 млрд рублей было направлено в доход страховых организаций, а остальные 4 млрд. возвращены в терфонды. По мнению Счетной палаты, данная ситуация требует дополнительного анализа со стороны ФОМС.

В ходе анализа расходования целевых средств были выявлены факты, свидетельствующие о недостоверности бухгалтерской отчетности страховых медицинских организаций. Так, в нарушение приказа Минфина России данные бухгалтерской отчетности 4 страховых организаций на конец 2014 г. не совпадали с данными на начало 2015 года. Также в нарушение приказа Минфина в 2014 г. 17 страховых, а в 2015 г. – 15 страховых отразили выданные в конце года медорганизациям авансы, как использованные целевые средства, в то время как должны были показать их в составе неиспользованных остатков. Из-за указанных нарушений часть страховых показывала нулевые остатки, часть - остатки меньше выплаченных авансов, а часть - отрицательный остаток целевых средств, что не предусмотрено приказами Минфина.

Что касается собственных средств СМО, то, как уже было отмечено выше, в соответствии с законодательством терфонды устанавливают процент на ведение дела ОМС (от 1 до 2%). Как показала проверка, терфонды 63 регионов ограничивают эти средства 1%, 21 терфонд – до 1,3%. Наибольший процент (1,6%) на ведение дел установлен терфондом Новгородской области, где проживает 600 тыс. застрахованных. При этом Федеральный фонд ОМС, сократив в 2016 г. долю субвенции, направляемой на содержание терфондов и ведение дела (до 38 млрд. рублей), не учел устанавливаемые им для бюджетов терфондов коэффициенты дифференциации, в связи с чем средства, передаваемые для страховых медицинских организаций по регионам значительно различаются. И те субъекты, которые даже установили 1% на ведение дел, отдают СМО денег больше, чем соседний регион, установивший больший процент на ведение дел.

Кроме того, в Свердловской области, в нарушение ст. 38 Федерального закона № 326-ФЗ об обязательном медицинском страховании при законодательно установленном в бюджете терфонда нормативе на ведение дел в размере 1% в договоре со страховой организацией «Урал-Рецепт М» данный норматив установлен в размере 1,8%.

Помимо этого, с 2016 г. страховые медицинские организации получают от 15 до 25% от применяемых к медорганизациям санкций за выявленные нарушения при проведении контроля объемов, сроков, качества и условий предоставления медпомощи (ранее от 30 до 50%). Как было установлено в ходе проведенного анализа, объем средств, полученных СМО в результате применения таких санкций увеличился с 4,1 млрд рублей в 2014 г. до 4,45 млрд рублей в 2015 г.

Всего за 2015 г. было выявлено почти 3 млн нарушений качества медпомощи. При этом количество нарушений в расчете на застрахованных отличается, как между регионами, так и внутри региона. Например, в Санкт-Петербурге РОСНО-МС выявила 37 нарушений, а МАКС-М – 11 нарушений на 1000 застрахованных. Аналогичная ситуация отмечена в Московской области, Республике Чувашия и ряде других регионов. Больше всего нарушений выявляется РОСНО-МС, СОГАЗ-Мед и Росгосстрах-Медицина – 35-40 нарушений на 1000 застрахованных. «Такие различия, - подчеркнул Александр Филипенко, - свидетельствуют о бесконтрольности ситуации, так как указанные СМО проверяют одни и те же медорганизации. При этом терфонды анализ объективности наложенных санкций в должной мере не проводят».

Анализ структуры выявляемых нарушений показал, что 43% из них приходится на неправильное оформление медицинской документации, которые не влияют непосредственно на качество оказанной медицинской помощи (например, орфографические, синтаксические ошибки или непонятный почерк). При этом в результате применения санкций за такие нарушения только в 2015 г. было взыскано с медицинских организаций свыше 30 млрд рублей. Больше 60% в структуре нарушений данные нарушения установлены по ООО «МСК «Медстрах», ЗАО СК «Согласие-М», ООО СК «Альянс-Мед» и ООО «СМК «Крыммедстрах».

53% санкций приходится на нарушения качества медпомощи, причем в основном за несоблюдение порядков и стандартов медпомощи. Но, как неоднократно отмечала Счетная палата, стандарты есть только на половину всех заболеваний. В данной связи не ясно, каким образом страховыми медицинскими организациями выявляются нарушения в отношении заболеваний, не охваченных стандартами. При этом ФОМС информацией о наложенных санкциях не владеет, а имеет лишь обобщенные страховыми медорганизациями данные. Порядок и законность проведения экспертиз также не оценивается.

Что касается нарушений по доступности медпомощи, то они составляют только 0,1% выявленных нарушений. 22 из 56 СМО указанных нарушений в 2014-2015 гг и за истекший период 2016 г. вообще не выявили, что не соответствует результатам проверок Счетной палаты, которые выявили проблемы с доступностью медицинской помощи, включая несоблюдение сроков ее ожидания, а также тот факт, что 16 тыс. населенных пунктов не охвачено медорганизациями. «Эти нарушения никак не могут составлять 0,1%. В связи с этим можно предположить, что страховым интересны только те нарушения, которые не требуют больших усилий для выявления и приносят им наибольшую прибыль», - констатировал аудитор.

Также страховые получают из системы ОМС бонусы за экономию целевых средств (10%). В 2015 г. - это 200 млн рублей. На премии СМО за показатели их работы в 2015 г. потрачено 400 млн рублей.

В результате чистая прибыль страховых организаций выросла по сравнению с 2011 г. в 2 раза, составив в 2015 г. свыше 3,5 млрд рублей. Кроме того, по итогам 2015 г. в 38 СМО (67,8%) выросла нераспределенная прибыль, что свидетельствует об обеспеченности СМО собственным капиталом, полученным в результате их участия в системе ОМС.

В целом за последние несколько лет страховые организации значительно нарастили свои активы. Только в 2015 г. по данным бухгалтерской отчетности они выросли на 28,5 млрд. рублей При этом объем свободных денежных средств уменьшился почти на 2 млрд рублей, что свидетельствует об их вложении в нефинансовые активы.

Оценка финансовой устойчивости страховых организаций показала, что 19 из 56 СМО сформировали собственные активы в объеме, достаточном для их деятельности независимо от внешних источников финансирования, в том числе от средств ОМС. В то же время 18 СМО, даже без учета размера уставного капитала, имеют признаки финансовой неустойчивости, что повышает риск их банкротства, а также свидетельствует о необходимости усиления Банком России надзорной деятельности за СМО. За последние годы зарегистрирован только один факт отзыва лицензии.

Таким образом, можно сделать вывод, что система ОМС на «посреднической» деятельности только в 2015 г. потеряла 30,5 млрд рублей, которые не пошли на оплату медпомощи, а были направлены на расходы страховых медицинских организаций, которые в полной мере свои обязанности не выполняют.

В этой связи Коллегия предложила Минздраву России и Федеральному фонду ОМС принять системные меры, касающиеся изменения законодательства, перехода на комбинированный подход, позволяющий терфондам самим выполнять функции страховщика.

Также было предложено изменить систему контроля за участниками ОМС, перенеся акцент на защиту прав застрахованных и обеспечения им не только качества, но и доступности медпомощи, что было поддержано Председателем Федерального фонда ОМС.

Коллегия приняла решение направить информационные письма в правительство Российской Федерации, ФОМС, Минфин, Росстат и Центральный банк России. Отчет о результатах экспертно-аналитического будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Комков: Фурсенко уничтожал систему высшего профессионального образования

«Фурсенко уничтожал систему высшего профессионального образования внедрением Болонской системы», - заявил глава Всероссийского фонда образования Сергей Комков

Вячеслав Володин, спикер Госдумы

— Сейчас число доверяющих работе Госдумы больше, чем число недоверяющих, и «Единая Россия», по данным ФОМ, имеет 50% поддержки от числа опрошенных.

Александр Бортников, глава ФСБ

— К активным действиям по подготовке и реализации террористических замыслов в Крыму перешли украинские государственные органы и радикальные организации.

Сергей Комков, президент Всероссийского фонда образования

— Господин Фурсенко активно уничтожал систему высшего профессионального образования внедрением Болонской системы. Сегодня результат налицо — страна практически лишилась квалифицированных кадров при огромном количестве людей с дипломами о высшем образовании, которые, кстати, никто и нигде в мире не признает. То есть в отношении России была организована крупнейшая гуманитарная диверсия.

Александр Ткачев, глава Минсельхоза

— В ближайшие семь лет мы выйдем на полное самообеспечение, за исключением тропических фруктов, которые у нас не растут.

Сергей Фролов, спецкор «Комсомольской правды» (из репортажа в соавторстве с Александром Евтушенко, Игорем Коцем и Александром Хохловым. Грозный. 16 декабря 1995 года)

— Военная ситуация в Чечне накаляется с каждым часом... В Грозном избиратели идут на участки до обеда. После него город вымирает. Ни на минуту не покидает ощущение, что все эти так некстати придуманные кем-то «демократические выборы» толкают, загоняют, втаптывают нас в кошмар новой бойни.

Артековцы сегодня, артековцы - всегда!

Елизавета Молчанова, Крым - Москва

Замечательному детскому лагерю в Крыму 91 год, но артековский дух остается прежним

«Хотите ли вы видеть свободных счастливых детей? Посетите летний лагерь, устроенный Красным Крестом в «Артеке», — написала знаменитая коммунистка и феминистка Клара Цеткин, побывав там в 1925-м. Тогда на черноморском берегу стояли четыре огромные брезентовые палатки, в которых жили 80 детей. Их привозили сюда из Севастополя на гужевых повозках. Из этой времянки в советскую эпоху выросла целая ребячья страна, гражданами которой за всю историю «Артека» становились сотни тысяч ребят из нашей страны и со всего мира. А что здесь теперь?

«Артек» сейчас, как в лучшие свои времена, работает круглый год, и даже зимой в нем отдыхает и учится около 1,5 тысячи детей со всей России. В нынешнем году здесь побывали и 1,2 тысячи юных иностранцев, победивших в различных конкурсах, проводимых Россией. В 2014-м, когда Крым присоединился к России, артековцами стали 6 тысяч детей, а в 2016-м — уже 30 тысяч. В планах на 2017-й значатся 40 тысяч отдыхающих.

Побывав на днях в знаменитом лагере, могу подтвердить: солнце, море, горы, парки, исторические артефакты, знаменитый артековский дух — все на месте. Хотя немало и нового. К примеру, воспитательно-кулинарный процесс по выращиванию и закатыванию оливок в банки артековцы со стажем не вспомнят — такого раньше не было. Но грех не воспользоваться всем тем, чем природа и века так щедро одарили этот замечательный детский лагерь, настоящую ребячью республику. Историю артековцы изучают в Севастополе и Херсонесе, биологию и географию — в Мраморных пещерах, Никитском Ботаническом саду, форелевом хозяйстве и на виноградниках Массандры, литературу — в гурзуфских музеях Пушкина и Чехова. Все тут дышит жизнью и историей.

В нынешнюю смену 14-летняя Лиза Соболева из Екатеринбурга рисует жительницу Гурзуфа по мотивам картины Константина Коровина. Лиза, как десятки других детей, победивших в региональных конкурсах «Моя картина», изучает импрессионизм, можно сказать, с натуры. В Гурзуфе Коровин писал крымские розы, влажные от утренней росы и вянущие от полуденного зноя. На его даче «Саламбо» бывали Репин и Суриков, Горький и Куприн, Мамин-Сибиряк и Шаляпин. А теперь артековцы здесь же пишут свои натюрморты.

Каждый ребенок талантлив — тут исходят из этой аксиомы. За 21 день, что длится артековская смена, он должен удостовериться, что в принципе может все. «У ребят свое видение мира, — говорит художник-пейзажист Алексей Молчанок. Сам он родом из Ялты, до «Артека» преподавал в массандровской школе. — Мы не только сидим за этюдниками, но и просто дышим, наслаждаемся красотой. Сама крымская природа вдохновляет ребят...»

Но и в придачу к природе здесь есть много чего. Скалодром и конноспортивный комплекс, бассейны, где можно плавать зимой, 7-километровый морской берег, свои яхты, киностудия, школы авиамоделирования и робототехники, археологический клуб, футбольное поле, сертифицированное по стандартам ФИФА, на подходе обсерватория... Все это — «Артек»!

Вот ребячья ватага возвращается с рыбалки. У всех спиннинги и ведерки. Улов, правда, так себе — рыба зимой отходит подальше от берега. Но на уху вполне хватает. Тем более что наставления по рыбалке дает глава Ялтинского рыбного клуба Александр Ковалев. На приготовленную на берегу уху дети набрасываются так, будто не ели три дня.

«Артек» формирует у подростка главное — веру в то, что самое важное в жизни он может сделать сам, что ему по силам изменить окружающий мир, — поясняет Алексей Каспржак, директор лагеря. — Он уедет из «Артека» в большой мир победителем«.

Как и в былые времена, в «Артек» к детям зачастили ученые, писатели, олимпийские чемпионы, художники, космонавты. У лагеря сейчас 52 тематических партнера по 70 различным направлениям. Роскосмос, например, поощрил победителя своей программы поездкой в Чили, а призеров — путевкой на Байконур. Во время смены ребята встречались с космонавтами, выходили на связь с МКС, мастерили беспилотник и спутник.

А на массандровских виноградниках они могут проследить весь процесс изготовления вина — конечно, без дегустации. Ребята, как и когда-то их мамы и дедушки, учат семафорную азбуку — пригодится в морском походе на шлюпах.

Партнеры «Артека», среди которых «Ростех», «Роснано», «Росатом», Бауманка, присматривают талантливых ребят. Для одаренных подростков в «Артеке» построят отдельный лагерь «Солнечный», на тысячу старшеклассников со всей страны. На этот проект из бюджета уже выделено 12 млрд рублей. Всего же на развитие и обновление «Артека» за последние два года выделено более 5 млрд. За это время приведены в порядок и реконструированы все девять лагерей, медицинский корпус, спортплощадки и столовые. Кстати, о столовых: питание здесь пятиразовое, каждый день в лагере — меню новой страны и соответствующая одежда у буфетчиц.

С января процессу обретения артековских путевок обещают добавить прозрачности. Дети и родители на сайте лагеря смогут завести личную страничку и туда загружать достижения ребенка. Начислять баллы за выигранные конкурсы и олимпиады будет специально разработанная система. Тем, кто не доберет баллов, могут предложить платную путевку (таких, как и сейчас, будет не более 5%): 65 тысяч рублей за три недели отдыха в знаменитом лагере.

Что еще мне бросилось в глаза, так это отсутствие детей со смартфонами и прочими гаджетами. Они тут не запрещены, но ребятам просто не до игрушек: им некогда. Столько всего надо успеть за смену!

Кстати

Артековцами были оперная прима Анна Нетребко, Владимир Винокур (победил здесь на конкурсе вокалистов), певицы Валентина Толкунова, Тамара Гвердцители, «татушка» Юлия Волкова, балерина Надежда Павлова, Андрей Григорьев-Аполлонов из «Иванушек», Олег Газманов, чемпион мира по шахматам Анатолий Карпов, политик Ирина Хакамада, футболист Георгий Ярцев... И даже Михаил Саакашвили с Арсением Яценюком (что ж, в семье не без таких деятелей)...

В рамках поддержки развития агропромышленного комплекса филиал ПАО «Кубаньэнерго» (входит в «Россети») Усть-Лабинские электрические сети реализует приоритетные проекты по техприсоединению и обеспечению дополнительными мощностями предприятий и объектов АПК.

Результатом сотрудничества кубанских энергетиков и региональных предприятий агропрома в 2016 году стало технологическое присоединение 11 сельскохозяйственных объектов. Среди наиболее крупных объектов, присоединенных к сетям Кубаньэнерго, – цех переработки «Кореновская», принадлежащий акционерному обществу «Агрокомплекс» им. Н.И. Ткачева и молочная ферма Агрообъединения Кубань. Общая максимальная мощность присоединенных объектов составила 1,5 МВт.

В прошлом году Усть-Лабинский филиал подключил к своим сетям семь крупных объектов сельхозпредприятий в Выселковском, Кореновском, Усть-Лабинском и Тбилисском районах, Краснодарского края, а также небольшие фермерские хозяйства и сельхоз кооперативы. В 2015 году филиал обеспечил сельскохозяйственным объектам присоединяемую мощность общим объёмом 1,15 МВт.

– Наша приоритетная задача максимально облегчить техприсоединение значимых для региона проектов в сфере АПК. Для того чтобы новые производства были обеспечены энергетическими мощностями своевременно, мы старается выполнить свои обязательства качественно и в максимально сжатые сроки, – прокомментировал директор Усть-Лабинских электрических сетей Михаил Суворов.

В настоящий момент Усть-Лабинские электрические сети завершили техприсоединение плодоовощного элеватора, оснащённого холодильными камерами, на базе сельскохозяйственного кооператива «Купец» в хуторе Александровском Усть-Лабинского района.

В 2016 году «Тихорецкие электрические сети» обеспечили техприсоединение 973 бытовых потребителей и юридических лиц на территории Тихорецкого, Павловского, Крыловского, Белоглинского и Новопокровского районов Краснодарского края. Общий объем присоединенной мощности составил 12,36 МВт.

В числе наиболее крупных объектов – Малороссийский элеватор в Тихорецком районе, строительные площадки комплекса объектов обеспечения сельскохозяйственного производства в станице Архангельская, многоквартирных домов в станице Павловская и Новопокровская, объекты АПК в Белоглинском и Крыловском районах. В числе присоединенных также несколько объектов социальной инфраструктуры: региональный диализный медицинский центр, детские сады и магазины.

Большинство подключенных абонента – это физические лица, которым необходима электроэнергия для бытовых целей и юридические лица – представители малого и среднего бизнеса, организации и предприятия, мощность энергопринимающих устройств которых не превышает 15 кВт.

Всего с начала 2016 года в Тихорецкий филиал было подано 1085 заявок на техприсоединение к электросетям Кубаньэнерго. Объекты будут подключены сетям компании после выполнения технических условий и ряда специальных мероприятий.

Системный оператор обеспечил режимные условия для ввода в работу новой ВЛ 220 кВ в Ростовской энергосистеме.

Филиалы АО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемы Юга» (ОДУ Юга) и «Региональное диспетчерское управление энергосистем Ростовской области и Республики Калмыкия» (Ростовское РДУ) обеспечили режимные условия для ввода в работу воздушной линии электропередачи (ВЛ) 220 кВ Шахты – Донецкая и автотрансформатора (АТ) мощностью 125 МВА на ПС 220 кВ Погорелово.

Строительство ВЛ 220 кВ Шахты - Донецкая протяженностью 87,4 км велось в соответствии с инвестиционной программой ПАО «ФСК ЕЭС». Ввод этого сетевого объекта в эксплуатацию является важнейшим этапом в развитии северо-западного района Ростовской области.

При строительстве новых и реконструкции существующих энергообъектов были использованы современные решения с применением микропроцессорных устройств релейной защиты и автоматики. В процессе возведения новых энергообъектов специалисты ОДУ Юга и Ростовского РДУ принимали участие в подготовке и согласовании технических заданий на проектирование, согласовании проектной и рабочей документации, проверке выполнения основных технических решений, разработке программ опробования рабочим напряжением и ввода в работу оборудования. Сотрудниками Системного оператора выполнены расчеты электроэнергетических режимов энергосистемы Ростовской области, произведен расчет величин токов короткого замыкания, определены параметры настройки (уставки) устройств релейной защиты и автоматики, обеспечено расширение существующих систем сбора и передачи данных.

Выполненные специалистами Системного оператора расчеты режимов, учитывающие особенности каждого этапа строительства электросетевых объектов, позволили осуществить весь комплекс работ без перерывов в электроснабжении потребителей.

Включение новой ВЛ и АТ повышает надежность электроснабжении потребителей северо-западного района Ростовской области в условиях разрыва электрических связей с энергосистемой Украины, снижает риски погашения значительных объемов потребителей в послеаварийных режимах, расширяет возможности по проведению ремонтов электросетевого оборудования.

Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина и Премьер-министра Японии Синдзо Абэ.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина и Премьер-министра Японии Синдзо Абэ, а также посетил пленарную сессию Российско-Японского форума деловых кругов.

Одной из ключевой тем прошедших мероприятий стало двухстороннее сотрудничество России и Японии в различных сферах промышленности и экономики, в том числе в отраслях ТЭК.

«Правительства России и Японии настроены оказывать максимальную поддержку двусторонним предпринимательским инициативам. Позитивным шагом в этом направлении стало согласование в текущем году по линии Межправкомисии масштабного плана совместной работы и сводного перечня, включающего 90 приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям, которые были предложены господином Премьер-министром в ходе его визита в Россию, в Сочи в мае с.г. Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, инфраструктура, инновации, малый бизнес, гуманитарные обмены», – отметил Владимир Путин.

Президент Российской Федерации назвал энергетику «стратегической сферой российско-японского взаимодействия». «Россия – надёжный поставщик углеводородов в Японию. За счёт российских ресурсов обеспечивается около восьми процентов потребностей Японии в сжиженном природном газе. Японские партнёры участвуют в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного газа на Ямале. ПАО «Газпром» начал возведение Амурского газоперерабатывающего комплекса, продукция которого будет поставляться на рынки Азии, в том числе и в Японию. ПАО «НК «Роснефть» ведёт переговоры о привлечении японских инвесторов к добыче нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также к строительству «Дальневосточного СПГ» на Сахалине. Изучается возможность создания энергомоста «Россия – Япония» и газопровода «Сахалин – Хоккайдо». Реализация этих масштабных проектов обеспечит японских потребителей дополнительными поставками газа и электроэнергии по доступным ценам и по кратчайшим маршрутам», – подчеркнул Владимир Путин.

В ходе состоявшегося двухдневного визита Президента Российской Федерации в Японию подписано 23 соглашения по сотрудничеству российских и японских компаний в сфере энергетики.

В Краснодарском крае будет создана ассоциация овощеводов

Об этом стало известно на совещании в минсельхозе региона, возглавил которое вице-губернатор Андрей Коробка. На встрече обсуждались вопросы повышения экономической эффективности овощеводства, предоставления мер господдержки в 2017 году, организации взаимодействия производителей и переработчиков сельскохозяйственного сырья.

«Производство овощей в крае постоянно растет. Если в 2001 году во всех категориях хозяйств было собрано 454 тысячи тонн овощей, то в 2016 году планируется произвести порядка 875 тысяч тонн овощей в широком ассортименте. В значительной степени такому росту способствует политика на эффективное импортозамещение ввозимых из-за рубежа овощей, - отметил, обращаясь к собравшимся Андрей Коробка. - В 2016 году помимо уже действующих мер господдержки впервые выплачивается субсидия из федерального и краевого бюджета для сельхозтоваропроизводителей, занимающихся овощеводством на один гектар посевной площади, а для сельхозпредприятий, производящих томаты, огурцы, морковь, столовую свёклу, предусматривается повышенная ставка. В настоящий момент управлением растениеводства ведется прием документов на этот вид господдержки».

Он также отметил, что предприятия перерабатывающей отрасли работают стабильно, однако порядка 20 тысяч тонн сырья - мелкоплодные томаты, огурцы, баклажаны, перец - завозятся из других регионов. Получается, что сельхозпроизводителям в соседних субъектах федерации выгодно выращивать для кубанских переработчиков овощные культуры. А местным переработчикам - приобретать сырье за пределами региона даже с учетом транспортных расходов.

«Одним из перспективных направлений решения данной проблемы является организация долгосрочных партнерских взаимоотношений между кубанскими производителями овощной продукции и предприятиями переработки. Причем в этом процессе эффективно могут быть задействованы как ЛПХ, так и крупные сельхозтоваропроизводители, - акцентировал вице-губернатор. - Завоз овощей из-за пределов края - это не правильный подход, необходимо развивать собственное производство конкурентоспособного по цене сельхозсырья, что позволит обеспечить дополнительную занятость населения, налоговые поступления в бюджет края».

На совещание были приглашены овощеводы и переработчики сырья. Контакт между сторонами был налажен сразу. Сельхозпроизводители и руководители консервных заводов смогли напрямую озвучить друг другу претензии и предложения. Их было не мало.

Если переработчики уже давно решают общие проблемы сообща, – в 2013 году был создан Союз консервных предприятий Кубани – то, овощеводы только собираются. По итогам совещания министерству сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края вице-губернатор Андрей Коробка дал целый ряд поручений. Помимо создания ассоциации овощеводов региона, это подготовка реестра всех производителей овощных культур с земельным участком более 50 гектаров, разработка договора о сотрудничестве с указанием фиксированной цены по каждому виду продукции, организация «Дней поля» по овощным культурам и другие поручения.

Сергей Белорусец: «Главная проблема литературных премий — отсутствие выдающихся авторов»

Евгения КОРОБКОВА

Завершившийся недавно юбилейный, десятый по счету, московский фестиваль детской литературы имени Корнея Чуковского показал: художники слова по-прежнему в большом долгу перед маленькими читателями. Жюри под председательством Эдуарда Успенского назвало лауреатов, а председатель оргкомитета, секретарь Союза писателей Москвы и поэт Сергей Белорусец рассказал «Культуре» о муках и радостях творческого процесса.

культура: В этом году триумфатором стал автор текста «Пусть бегут неуклюже пешеходы по лужам»?

Белорусец: Да, Александр Тимофеевский получил «Золотого крокодила» — главный приз зрительских симпатий. Но он не единственный среди награжденных. Поэт Вячеслав Лейкин из Царского Села стал лучшим в номинации «За развитие новаторских традиций Корнея Чуковского в современной отечественной литературе», а Олег Бундур из Кандалакши отмечен за плодотворную деятельность, стимулирующую интерес детей к чтению.

культура: В кулуарах прозвучало, что премия Чуковского — это премия справедливости. Согласны?

Белорусец: Мне нравится. Изначально она задумывалась как поощрение тех, кто недооценен. И, по гамбургскому счету, нам удалось этого добиться. Ведь за десять лет мы обошлись без особо крупных скандалов.

культура: Какие же авторы недооценены?

Белорусец: Например, в свое время вручили премию Юрию Кушаку. В представлении публики, малосведущей в литературных делах, он всегда был поэтом второго ряда, однако профессионалы понимали, что его место выше. Мне кажется, этой наградой мы в какой-то мере восстановили справедливость.

культура: Престижно ли быть лауреатом премии Чуковского?

Белорусец: Ну, что я могу сказать, себя ведь не похвалишь… В какой-то момент премия считалась чуть ли не самой престижной. Наши победители получают порядка 200 000 рублей призовых, и, скажем, семь-восемь лет назад это была рекордная сумма в области детской литературы.

культура: Сейчас уже не рекордная…

Белорусец: Конечно, ситуация изменилась. К счастью, у нас есть и «Книгуру», и премия имени Сергея Михалкова, у которых призовой фонд больше. Но все-таки, мне кажется, мы заняли свою нишу. Сказывается регулярность вручения, охват персоналий… Важно, что нас поддержала Люша — Елена Цезаревна — внучка Чуковского. На тот момент, когда создавался фестиваль, премии Чуковского вообще не существовало. Премия Маршака была, а Корнея Ивановича — нет.

культура: Несколько лет назад Вы сказали, что самый трудный вопрос — кого награждать. Большинство серьезных авторов уже получили своего «Золотого крокодила».

Белорусец: Серьезнейшая проблема. Мы вручаем не одну, а четыре премии, но главная из них — за выдающиеся заслуги. А выдающихся поэтов не так-то много. Это не только я так полагаю, но и жюри.

культура: Что будет, когда выдающихся ненагражденных стихотворцев не останется? Фестиваль закроется?

Белорусец: Надеюсь, нет. Думаем, как изменить формат. Хотя, возможно, в будущем от премий придется отказаться. Может, будем вручать другим категориям авторов…

культура: Летом в Переделкино прошел особенный Костер. Как получилось, что фестивалю всего десять лет, но у него есть традиции, которые зародились при Корнее Чуковском?

Белорусец: Мы объединили в рамках фестиваля несколько программ, в том числе и очень старых, имеющих свою историю. Среди них — знаменитые Костры. Метрах в ста от дома-музея Чуковского в Переделкино, в глубине его обширной территории, есть костровая площадка. На ней зажигал огонь еще сам Корней Иванович. И мы традицию подхватили. Неподалеку живет писатель Станислав Востоков, он приезжает на велосипеде, но поскольку выступать не любит, то работает костровым. А остальные поэты и прозаики читают свои произведения. Послушать их традиционно собирается не меньше тысячи человек…

культура: Там бывает много молодых авторов. Кто выделяется ярче?

Белорусец: В новой генерации — три молодые женщины: Юля Симбирская, Настя Орлова, Галина Дядина. Это свежий сегмент детской литературы. Но лично мне представляется, что даже они иногда недотягивают в техническом плане, в мастерстве. Для меня очень значим этот момент — он нынче почти не встречается.

культура: Считаете, сейчас не самая лучшая детская литература?

Белорусец: Она менее качественная, чем когда бы то ни было. Как ни странно, во взрослой поэзии мастеров много, а в детской их почти нет, хотя стихи для детей изначально должны строиться на технике, умелой версификации.

культура: Вы ведь и сами работаете в жанре детской игровой поэзии, где огромная роль принадлежит технике.

Белорусец: У меня в «портфолио» больше двадцати пяти разных жанров игрового стиха. Метаграммы, логогрифы, стихоребусы… Отчасти в этом ключе периодически что-то писал с полвека тому назад Яков Козловский, переводчик Расула Гамзатова. Он порой достаточно ловко сочинял омонимы, омофоны, омографы. Был еще хороший русский мастеровой Александр Шибаев. Теперь же редко кто профессионально занимается подобным.

Впрочем, не все так плохо: современные детские поэты, настоящие умельцы своего дела (пусть таковых лишь несколько десятков), с «чудетским» питерцем Михаилом Ясновым во главе, все-таки на Руси не перевелись…

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 16 декабря 2016 > № 2013359 Сергей Белорусец

Поставки мандаринов из Абхазии сократились на 40%

Сочинские таможенники на посту «Адлер» ежедневно в среднем оформляют около 250 т мандаринов из Абхазии.

Всего с 1 октября сотрудники таможни приняли более 6 тысяч тонн цитрусовых из республики, что на 40% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, когда было оформлено более 10 тысяч тонн. Тогда в сутки регистрировали 500 -700 тонн, сообщили интернет-порталу «Кубань 24» в пресс-службе Сочинской таможни.

По итогам прошлого года за период сезона мандаринов (октябрь-февраль) сочинские таможенники оформили более 30 тысяч тонн цитрусовых.

«В отношении абхазской продукции действует режим свободной торговли, аналогичный тому, который используется со странами СНГ. Таможенные пошлины с этих товаров не взимаются, применяются только внутренние налоги. Нормы ввоза коммерческих партий товаров количественно законодательством не ограничиваются, от таможенной стоимости коммерческой партии груза взимается НДС по ставке 18%», - уточнил начальник таможенного поста МАПП Адлер Денис Воронин.

«Abkhazinform.com»

Заявления для прессы и ответы на вопросы журналистов по итогам российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Хотел бы ещё раз сказать добро пожаловать Вам, Президент России Путин, тебе, Владимир. Мы искренне рады этому визиту.

Я в 2013 году посетил Россию, и после этого мы проводили интенсивные переговоры. И наконец мы сумели встретиться в Японии. Три года потребовалось для того, чтобы осуществить этот визит. И мы смогли осуществить этот визит на фоне активного развития отношений и создания условий для развития сотрудничества.

Мы проводили различные встречи, в ходе которых обсуждали перспективы развития двусторонних отношений. Главная задача заключается в том, что на протяжении последних 70 лет между Россией и Японией так и не подписан мирный договор, и те люди, которые раньше жили на островах Итуруп, Кунашир, Хабомаи и Шикотан, с нетерпением ждут того часа, когда будет подписан мирный договор.

И я сумел донести их чаяния до Президента Российской Федерации в ходе наших встреч. Их средний возраст уже превышает 81 год. Времени на заключение договора не остаётся. Их искреннее желание – при жизни увидеть этот договор – донесено до Президента Российской Федерации.

После окончания войны были различные события, в том числе печальные, но теперь мы смогли найти путь к тому, чтобы укрепить доверие и успешно развивать сотрудничество в различных областях. И мне хотелось сделать так, чтобы те, кто раньше жили на островах, и те, кто сейчас живут на островах, смогли на основе доверия развивать связи и сотрудничество и создать условия, при которых они могли бы жить, совместно работать и думать о будущем этих островов. Поэтому говорили о том, чтобы сделать из этих островов зону совместного проживания, совместного процветания. Это моё искреннее желание, которое я донёс до Президента России.

На протяжении этого года мы хотели сделать так, чтобы эти люди смогли посетить те места, где они раньше жили, и, для того чтобы осуществить эту мечту, мы посвятили немало времени обсуждению гуманитарных вопросов и смогли договориться о тех положениях, которые мы могли бы реализовать для осуществления этих обменов.

Сейчас, после 71 года – периода отсутствия мирного договора, – мы переходим к тому периоду, когда мы сможем постепенно, шаг за шагом своими руками осуществить те действия, которые позволят нам реализовать мечту бывших и нынешних жителей островов.

Относительно территориальной проблемы – я ещё раз изложил позицию японской стороны по данной проблеме. И также полагаю, что у российской стороны есть своя позиция по этому вопросу, но мы могли бы подумать о том, чтобы, невзирая на эти противоречия, осуществить шаги в сторону решения этой проблемы.

Если бы мы только говорили о тех позициях, которые мы имеем, мы вряд ли бы продвинулись. Мы должны идти в другом направлении. Мы должны прилагать максимальные усилия, совместные усилия для того, чтобы Россия и японцы смогли бы построить отношения по принципу win-win (совместной победы) и открыть светлые перспективы для будущего, в том числе для решения этого вопроса в будущем. Для этого нам потребуется новый подход.

Я договорился с Президентом России о том, чтобы создать особый режим для налаживания совместной хозяйственной деятельности на этих островах. Мы об этом договорились. Эта совместная хозяйственная деятельность будет осуществляться не в ущерб позициям обеих сторон по проблеме мирного договора.

Этот особый режим будет направлен на то, чтобы создать условия для будущего решения проблемы, и станет очень важным шагом для решения в будущем проблемы мирного договора. И наши мнения с Владимиром в этом вопросе полностью совпали. Поэтому для решения проблемы мирного договора мы выразили самое искреннее стремление и смогли это продемонстрировать.

То, что мы не могли решить на протяжении 71 года, означает, что это очень непростая проблема. На этих островах сейчас японцы не живут, а живут многие россияне, и это продолжается уже более 70 лет.

На основе этого опыта, преодолевая этот сложный период, мы могли бы развивать обмены между жителями нынешними и бывшими, преодолевать недопонимание, строить доверие и развивать сотрудничество. Без доверия между странами и народами не найти решения такой очень трудной проблемы, и мы не сможем пройти этот путь.

Но сегодня мы договорились о новых перспективах на основе сотрудничества в рамках плана из восьми пунктов, которые я предложил. Он включает много конкретных проектов в важнейших областях, и реализация этих проектов, безусловно, принесёт выгоду России и Японии и, убеждён, укрепит доверие между нашими странами.

Думаю, что мы сможем поехать вместе после пресс-конференции в «Кодокан», центр дзюдо, и почувствовать философию и идеи основателя дзюдо Дзигоро Кано, которого уважает Владимир Путин, и сможем таким образом преисполниться важности российско-японских отношений.

Давай, Владимир, будем развивать наше доверие и сотрудничество и работать на благо наших стран.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Прежде всего хотел бы выразить признательность японской стороне за тёплый, радушный приём. Программа визита была весьма насыщенной, содержательной. И вчера на родине господина Абэ, в городе Нагато в Ямагути, мы в дружественной атмосфере обсудили ключевые аспекты российско-японского сотрудничества, затронули ряд актуальных международных и региональных проблем.

Это замечательное место. Я, Синдзо, благодарен тебе за приглашение посетить твою малую родину. Очень красиво, особенно сегодня утром – снег пошёл, там просто сказочная атмосфера. И хочу поблагодарить жителей провинции и города. Очень тёплый приём, это было видно.

Одна из жительниц на улице приветствовала наш кортеж, держа на руках щенка акита-ину, – было очень приятно. Хочу только её предупредить, если она нас услышит: внешне это выглядит как игрушка, на самом деле это серьёзная собака, нужно с уважением к ней относиться. Это так, лирическое отступление. Хотел бы сказать теперь по сути.

Сегодня в Токио с участием руководителей министерств, а также представителей крупного бизнеса мы в деталях рассмотрели весь комплекс торгово-инвестиционных связей, наметили конкретные ориентиры для дальнейшей совместной работы.

По итогам переговоров и двустороннего бизнес-форума подписан солидный пакет межведомственных и коммерческих соглашений. Вы только что это видели. Мы также поручили профильным министрам проработать ряд новых договорённостей в инвестиционной, налоговой и трудовой сферах.

Япония – сосед и важный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В последнее время между нашими странами оживился политический диалог – эта встреча с господином Абэ уже четвёртая в текущем году.

Налаживаются контакты по линии парламентов, советов безопасности, министерств иностранных дел, отраслевых министерств и ведомств. При этом предстоит ещё многое сделать, чтобы вывести двустороннее сотрудничество на уровень подлинного партнёрства, и прежде всего качественно улучшить наши экономические связи.

К сожалению, в текущем году двусторонний товарооборот снизился на 28 процентов. Такая негативная динамика обусловлена не только объективными причинами, среди которых колебания валютных курсов и нестабильность цен на сырьевые товары. Сказывается и санкционная политика в отношении России, к которой Япония также присоединилась.

Для наращивания встречных потоков товаров, услуг и капиталов по линии межправкомиссии согласован масштабный план совместной работы и сводный перечень, включающий несколько десятков приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям. Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, инфраструктура, инновации, гуманитарные обмены.

Финансовую поддержку реализации этих и других перспективных деловых инициатив призван обеспечить и новый инвестиционный фонд. Сейчас только подписаны документы о его учреждении, с миллиардом долларов, создаваемый РФПИ и Японским банком международного сотрудничества.

Стратегической сферой российско-японского взаимодействия является энергетика. Россия – надёжный поставщик углеводородов в Японию. За счёт российских ресурсов обеспечивается около восьми процентов потребностей Японии в сжиженном природном газе.

Японские партнёры участвуют в крупнейшем в России проекте по производству сжиженного газа на Ямале. «Газпром» начал возведение Амурского газоперерабатывающего комплекса, продукция которого будет поставляться на рынки Азии, в том числе и в Японию.

«Роснефть» ведёт переговоры о привлечении японских инвесторов к добыче нефти и газа на шельфе Охотского моря, а также к строительству «Дальневосточного СПГ» на Сахалине. Изучается возможность создания энергомоста «Россия – Япония» и газопровода «Сахалин – Хоккайдо».

Реализация этих масштабных проектов обеспечит японских потребителей дополнительными поставками газа и электроэнергии по доступным ценам и по кратчайшим маршрутам.

Российская и японская стороны настроены на дальнейшее укрепление производственного и технологического взаимодействия. Признательны Японии за готовность стать страной-партнёром в международной индустриальной выставке «Иннопром-2017», которая пройдёт в Екатеринбурге в июле 2017 года.

Расширяется двусторонняя кооперация в автопроме. В Чувашии и Ульяновской области заработали три новых завода по выпуску автомобильной продукции. Во Владивостоке строится предприятие по сборке автодвигателей.

Перспективным является сотрудничество в сфере медицины и охраны здоровья. На основе японских технологий ведётся создание московского медицинского центра, а также центра диагностики сердечно-сосудистых заболеваний. Прорабатывается идея сооружения онкологического кластера во Владивостоке.

Ещё одна актуальная тема, которая рассмотрена в ходе переговоров, – взаимодействие в агропромышленном комплексе. Россия располагает значительными свободными сельхозугодьями, что открывает возможности для совместного производства продуктов питания и наращивания их экспорта в Японию.

Приветствуем интерес японской стороны к программам развития Дальнего Востока России и интеграции этого российского региона в производственно-сбытовые цепочки и транспортно-логистическую инфраструктуру стран Азиатско-Тихоокеанского региона.

Отдельно обсуждена тема формирования зоны свободной торговли между Японией и Евразийским экономическим союзом.

Особое значение для развития тесных партнёрских отношений между Россией и Японией имеет сотрудничество в гуманитарной сфере, контакты между людьми, культурные, научные и образовательные обмены. Ежегодно организуются форумы ректоров вузов. В июне в Японии открылся одиннадцатый Фестиваль российской культуры.

Убеждён, укреплению связей в этих сферах будет содействовать и проведение в 2017 году фестиваля «Русские сезоны в Японии», а в 2018 году – «перекрёстных годов» двух стран. Безусловно, мы с господином Премьер-министром будем уделять этому направлению нужное внимание.

В предстоящий период и Россия, и Япония будут принимать крупнейшие спортивные соревнования – чемпионат мира по футболу и Олимпийские игры в Токио в 2020 году. Наши страны заинтересованы сотрудничать в подготовке к этим мероприятиям, включая обмен опытом, обеспечение безопасности и логистики.

Естественно, большое место на переговорах заняла и международная проблематика. Тесное взаимодействие России и Японии по актуальным вопросам мировой политики является существенным фактором обеспечения глобальной и региональной безопасности, стабильности. Обсуждались вопросы сотрудничества в многосторонних организациях. В числе других, конечно, затронут и вопрос ситуации на Корейском полуострове, борьба с международным терроризмом.

Разумеется, речь шла и о проблеме мирного договора. Господин Премьер-министр сейчас уделил этому достаточно внимания. Как известно, этот вопрос обсуждается уже более семидесяти лет. Было бы наивно полагать, что мы можем в одночасье его урегулировать. Но искать решение, которое отвечало бы стратегическим интересам и России, и Японии, было бы принято народами обеих стран, безусловно, необходимо. Отсутствие до сих пор мирного договора между Россией и Японией, безусловно, является анахронизмом прошлого.

Для решения этого вопроса требуется кропотливая работа по укреплению взаимного доверия, всестороннему развитию всего комплекса российско-японских отношений. В этом контексте вместе с господином Абэ поддержали инициативу налаживания совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Рассчитываем, что такое сотрудничество будет способствовать созданию благоприятной атмосферы для продолжения переговоров по заключению мирного договора.

С учётом обращения Премьер-министра Японии дали поручения министерствам иностранных дел обсудить возможность упростить порядок посещения гражданами Японии могил своих родственников. И господин Премьер-министр вчера в беседе с глазу на глаз уделил этому много внимания, передал мне письма граждан Японии, которые стремятся к такому неформальному взаимодействию с российскими гражданами на этих островах.

Мы договорились о том, что максимально обеспечим свободный доступ даже в те районы, которые до сих пор были для них закрыты. И я со своей стороны предложил ввести режим свободного приграничного перемещения жителей Сахалинской области и Хоккайдо.

И в заключение хочу ещё раз поблагодарить японских коллег, лично господина Абэ за гостеприимство, плодотворную работу и деловой, конструктивный подход ко всем обсуждавшимся вопросам.

И хотел бы пригласить господина Премьер-министра посетить Россию в удобное для Вас время, имею в виду и Восточный экономический форум, и другие мероприятия, которые мы будем проводить в Российской Федерации.

Благодарю Вас за внимание.

Вопрос (как переведено): У меня вопрос к Премьер-министру Японии.

Вы уже 16 раз встречаетесь с Президентом России и говорите каждый раз, что вы обсуждали проблему мирного договора и наметили какую-то перспективу, но в то же время позиции расходятся. Скажите чётко, насколько они расходятся.

Вы сказали, что времени на решение проблемы уже нет. А как же вы собираетесь дальше это решать? И какое влияние окажет на решение этого вопроса налаживание совместной хозяйственной деятельности? Вы сказали, что будет особый режим, и это не будет затрагивать принципиальные позиции. Но как это будет реально осуществляться?

С.Абэ (как переведено): В этот раз мы с Владимиром в моей родной префектуре Ямагути очень подробно обсуждали этот вопрос. Мы до 23.30 (пять часов) обсуждали этот вопрос. Даже в ходе встречи один на один в течение 95 минут очень откровенно побеседовали. Думаю, что мы смогли понять друг друга.

Проблема мирного договора и её решение – это наше искреннее стремление. Мы смогли открыто выразить это стремление, но пока говорить о решении вопроса рано. Предстоит трудный путь. Если мы не смогли её решить в течение 71 года, мы её не можем решить очень быстро сейчас, в ходе одного или двух раундов переговоров. Но мы должны наметить перспективу решения этого вопроса.

И я уже сказал о том, передал искренние пожелания бывших жителей островов в отношении проблемы мирного договора непосредственно Президенту России, и это настроение, эти пожелания дошли до сердца Президента Путина. Поэтому мы договорились о том, чтобы бывшие жители могли свободно посещать те места, где они раньше проживали, и захоронения своих предков.

Мы договорились, исходя из гуманитарных соображений, немедленно приступить к переговорам относительно того, как обеспечить этот свободный доступ, и тем самым мы хотя бы чуть-чуть, но сможем удовлетворить пожелания бывших жителей островов.

Кроме того, мы договорились об особом режиме совместной хозяйственной деятельности на островах. Принципиальная позиция Японии относительно четырёх северных островов остаётся неизменной. Но совместная хозяйственная деятельность не наносит ущерба этой позиции, наоборот, её налаживание будет шагом вперёд, нестандартным таким шагом, который отличается от тех подходов, которые раньше стороны демонстрировали на переговорах. Мы продемонстрировали новый подход, а именно, обращённый в будущее, нацеленный на будущее перспективное, взаимоприемлемое решение этого вопроса, думаю, мы его найдём.

Вопрос: Господин Президент! Хотела бы вернуться к вопросам международной проблематики. Вы вчера в ходе переговоров обменялись мнениями о ситуации в Сирии, в частности. Но ситуация в Сирии постоянно меняется, оттуда приходят разные и иногда противоречивые новости. Например, у сирийской армии есть какие-то успехи в Алеппо, бои продолжаются за Пальмиру. Как Вы оцениваете ситуацию там, как Вы видите её развитие, какие перспективы, удастся ли удержать Алеппо и снова получить Пальмиру?

В.Путин: Что касается ситуации в Сирии и конкретно по этим пунктам. Всё, что происходит в Пальмире, это результат несогласованных действий между так называемой международной коалицией, сирийскими властями, Россией. Я уже много раз говорил о том, что для того, чтобы быть эффективными в борьбе с террористами, нужно объединять усилия. Вопрос Пальмиры, мне кажется, чисто символический.

Что касается военно-политического значения, то в этом смысле Алеппо, конечно, гораздо более важная тема. И я самых последних событий там не знаю, поскольку здесь уже нахожусь сутки, но, судя по тому, что я вижу, происходит именно то, о чём мы договаривались в том числе с Президентом Турции ещё во время его посещения Петербурга. Мы договорились о том, что Турция окажет всяческое содействие в выводе тех боевиков, которые будут готовы сложить в Алеппо оружие, прежде всего для сохранения жизни мирных граждан. Это первое.

И второе (это состоялось после наших последних переговоров) – я очень рассчитываю на то, что сирийской армии после, безусловно, успешных боевых действий в Алеппо удастся закрепиться, а мирные граждане смогут перейти к нормальной жизни. Уже несколько тысяч человек вернулись в свои дома, даже полуразрушенные.

Следующий этап – это достижение договорённости о полном прекращении огня на территории всей Сирии. Мы ведём очень активные переговоры с представителями вооружённой оппозиции, тоже при посредничестве Турции. И позавчера в своём телефонном разговоре мы договорились с Президентом Эрдоганом о том, что будем предлагать конфликтующим сторонам (мы со своей стороны – правительству Сирии, а Президент Турции – представителям вооружённой оппозиции) продолжить процесс мирных переговоров на новой площадке.

В качестве такой площадки могла бы быть столица Казахстана – Астана. Если стороны конфликта согласятся, то мы обратимся к Президенту Назарбаеву с просьбой поддержать этот процесс. Если это произойдёт, то это не будет площадка, которая будет конкурировать, скажем, с женевской, но это будет дополнять женевские переговоры. Во всяком случае, где бы ни встречались конфликтующие стороны, на мой взгляд, было бы правильно это делать и стремиться к политическому урегулированию.

Вот так мне видится перспектива.

Вопрос (как переведено): Хотел бы обратиться к Президенту Путину. Вы и в Ямагути, и в Токио долго беседовали на политические, экономические и другие темы. В чём Вы видите главный результат этих встреч? Как Вы могли бы это соединить, совместить с необходимостью решения проблемы мирного договора? Вы в ходе интервью японским СМИ сказали, что многое зависит от гибкости партнёра при решении этого вопроса, и в том числе использовали термин «ничья» («хикиваки»). Для японской стороны ваши слова означают некоторый отход от прежней позиции России. Скажите, какой уступки Вы ждёте с японской стороны, что Вы хотите?

В.Путин: Для того чтобы полноценно ответить на Ваш вопрос, мне придётся хотя бы очень коротко, хотя бы в двух словах, но всё-таки обратиться к истории.

Уважаемый господин Абер (да, я так расслышал Вашу фамилию?)! Уважаемые коллеги, друзья!

Ведь Япония впервые получила острова южнокурильской гряды в 1855 году, когда адмирал Путятин окончательно, по согласованию с правительством России и императором, передал эти острова под японскую юрисдикцию, потому что до тех пор Россия считала, что эти острова принадлежат ей, поскольку открыты русскими мореплавателями.

Для того чтобы заключить мирный договор, Россия эти острова передала. Ровно через 50 лет Япония посчитала, что этого недостаточно, и после войны 1905 года получила ещё, как результат этих военных действий, ещё и пол-Сахалина (граница тогда прошла по 50-й параллели северной широты), и ещё взяла в конце всю северную часть Сахалина.

Кстати говоря, в одной из статей Портсмутского мирного договора Япония получила право также экстрадировать с этой территории и русских подданных. Они могли оставаться, но Япония получила право и русских подданных экстрадировать с этой территории, с Сахалина. Ещё через 40 лет, после войны 1945 года, теперь уже Советский Союз не только вернул себе Сахалин, но и вернул острова южнокурильской гряды.

Мы с господином Премьер-министром вчера говорили, я читал эти очень трогательные письма бывших жителей Южных Курил. На наш взгляд, нужно прекратить исторический пинг-понг по этим территориям. Нужно, в конце концов, как-то понять, что фундаментальные интересы и Японии, и России требуют окончательного долгосрочного урегулирования, вот в чём всё дело.

Но вопросов здесь много, в том числе это и вопросы хозяйственной деятельности, и вопросы безопасности. Например, в 1956 году, когда Советский Союз и Япония близко подошли к разрешению этого спора и подписали (и не только подписали, но и ратифицировали) Декларацию 1956 года, как мы знаем, это исторический факт, Соединённые Штаты, которые считают, что у них есть интересы в этом регионе, практически устами тогдашнего госсекретаря господина Даллеса объявили ультиматум Японии: если в Японии сделают что-то, что противоречит интересам Соединённых Штатов, то тогда Окинава уйдёт полностью под юрисдикцию США.

Почему я это говорю? Мы должны с уважением относиться ко всем государствам региона, в том числе и к интересам Соединённых Штатов. Это совершенно очевидно. Но что это означает? Это означает, что у нас, например, во Владивостоке, чуть севернее, две большие базы флота, наши корабли океанской зоны выходят в Тихий океан, мы должны понимать, что будет происходить в этой сфере. Но в этом отношении, имея в виду особый характер отношений между Японией и Соединёнными Штатами и договорные обязательства в рамках Договора о безопасности между США и Японией, как будут строиться эти отношения, мы не знаем.

Когда мы говорим о гибкости, мы хотим, чтобы наши японские коллеги и друзья учитывали все эти тонкости и все озабоченности российской стороны. Кроме того, мы вернулись к переговорам на базе Декларации 1956 года, которая предполагала, если вы помните, возвращение Японии двух островов, правда, непонятно, на какой основе. Но окончательно Декларация вступала в силу, и там это написано, после заключения мирного договора.

Там много, очень много нюансов и проблем, которые мы должны профессионально, но очень доброжелательно в отношении друг друга, главное, в отношении людей, которые так или иначе связаны с этими территориями, действовать для достижения конечной цели. Какая это конечная цель? Я вначале уже об этом сказал, сейчас ещё раз хочу повторить. Эти острова вполне, если будем реализовывать планы господина Премьер-министра, могут стать не яблоком раздора между Россией и Японией, а наоборот, нечто объединяющим и Россию, и Японию.

Если мы сделаем правильные шаги в направлении плана, предложенного Премьер-министром (он предложил создать отдельную структуру по хозяйственной деятельности на островах, заключить межправсоглашение, отработать механизм взаимодействия), на этой базе формировать такие условия, которые позволили бы нам добиться окончательного решения по мирному договору.

Если кто-то считает, что мы заинтересованы исключительно в налаживании экономических связей, а мирный договор откладываем на второй план, – это не так. На мой взгляд, самым главным является заключение мирного договора, потому что это создаст нам условия для долгосрочного взаимодействия в исторической перспективе, на среднюю и долгосрочную перспективу. Это важнее, чем деятельность на островах.

Япония жила без сотрудничества с Россией 70 лет, без глубокого сотрудничества, и мы жили. Мы можем так жить дальше? Можем. Но это будет правильно? Нет, неправильно, потому что если мы объединим усилия, конкурентоспособность наших стран и экономик многократно возрастёт. К этому мы и должны стремиться.

Вопрос: Добрый день! У меня вопрос к обоим лидерам. Вы сегодня уже несколько раз говорили о плане из восьми пунктов, который в мае представил Премьер Абэ. И, как мы видим, в рамках этого плана сейчас уже под сотню совместных проектов. Но вот вопрос: есть ли реальное будущее у этих проектов, и какие из них вы считаете главными?

И вопрос российскому Президенту (Вы уже несколько слов об этом говорили): как Вам японское гостеприимство, кухня, горячие источники? Что Вы успели попробовать, а может быть, даже испробовать на себе?

С.Абэ (как переведено): Хотел бы начать отвечать на этот вопрос.

Думаю, что есть будущее у моего плана из восьми пунктов и у тех проектов, которые будут осуществляться в рамках этого плана.

Я с давних времён считал, что российско-японские отношения обладают огромным потенциалом для развития, и прежде всего в области развития экономического сотрудничества мы можем осуществлять взаимодействие по принципу win-win (совместной победы). И если мы сможем открыть эти возможности, это будет огромной выгодой для народов двух стран.

В мае в Сочи я предложил план из восьми пунктов и также непосредственно проекты, связанные с осуществлением этого плана. Думаю, благодаря этой реализации углубится взаимодействие между Россией и Японией, а также жизнь россиян станет лучше, они почувствуют эффект от такого сотрудничества. И кроме этого будет укрепляться доверие между двумя странами, я в этом убеждён.

Только что мы обменялись документами в приоритетных областях между правительствами, между организациями, между компаниями, более 80 проектов подписаны и выдвинуты к реализации. Это беспрецедентно для истории российско-японских отношений, это уже есть конкретное свидетельство того, что план из восьми пунктов не просто бумажка, а это реальная платформа для реализации сотрудничества. Есть душа у этого сотрудничества, которое будет развиваться в будущем. И, как я обещал Владимиру, я буду готов подъехать на Восточный экономический форум в будущем году в сентябре и провести обзор реализации того, что мы наметили. Спасибо.

В.Путин: Что касается совместных проектов, то господин Премьер-министр уже сказал.

По поводу горячих источников: мне удалось прикоснуться только к одному горячему источнику – это саке местного производства, называется «Восточная красавица». Очень рекомендую, но думаю, что нужно знать меру, как у нас говорят. Спасибо.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012231 Владимир Путин, Синдзо Абэ

Российско-японский форум деловых кругов.

Владимир Путин в рамках визита в Японию принял участие в пленарном заседании российско-японского форума деловых кругов.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Дамы и господа!

Рад приветствовать ведущих представителей бизнеса России и Японии. Со многими из вас мы встречались на втором Восточном экономическом форуме во Владивостоке, а также регулярно видимся на ежегодных заседаниях Петербургского международного форума.

Такое прямое общение с предпринимателями всегда полезно и вызывает большой интерес, позволяет «из первых уст» узнать, какие проблемы волнуют бизнес и что конкретно можно было бы сделать дополнительно для улучшения делового климата

Прежде всего хотел бы подчеркнуть, что Япония – важный партнёр России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. И мы искренне заинтересованы в том, чтобы российско-японские связи крепли и углублялись, и, разумеется, расширялись наши взаимовыгодные экономические контакты.

Именно поэтому в ходе двухдневных весьма насыщенных переговоров с господином Абэ торгово-инвестиционная тематика была одной из основных. Безусловно, мы не обошли вниманием острые проблемы, доставшиеся из прошлого, имею в виду заключение мирного договора.

Мы с сожалением констатировали в то же время, что в последнее время товарооборот между нашими странами снижается. При этом мы сошлись во мнении, что в наших общих силах вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста. Но для этого потребуется более энергичная работа правительств и бизнес-сообществ.

Нужно реализовывать новые инициативы и проекты, менять привычные формы сотрудничества: отходить от практики преимущественных поставок российского сырья в обмен на станки и машины из Японии, активнее диверсифицировать торгово-экономические связи.

Важной является и задача наращивания сотрудничества в сфере инвестиций. По итогам сегодняшнего форума, как известно, подписывается более 50 новых соглашений и коммерческих контрактов.

Совместные бизнес-проекты реализуются в самых разных областях: в энергетике, автомобилестроении, химической промышленности, высоких технологиях и так далее. Мы естественные партнёры, как я уже говорил только что, недавно совсем, в ходе сегодняшней нашей работы, у нас нет конкурентных проблем, у нас могут быть созданы только конкурентные преимущества для обеих сторон, причём очевидные.

Хотел бы с удовлетворением отметить, что правительства России и Японии настроены оказывать максимальную поддержку двусторонним предпринимательским инициативам.

Позитивным шагом в этом направлении стало согласование в текущем году по линии межправкомисии масштабного плана совместной работы и сводного перечня, включающего 90 приоритетных проектов по восьми магистральным направлениям, которые были предложены господином Премьер-министром в ходе его визита в Россию, в Сочи.

Это энергетика, промышленность, сельское хозяйство, здравоохранение, инфраструктура, инновации, малый бизнес, гуманитарные обмены. Их финансирование будет в том числе осуществляться и российско-японским инвестиционным фондом с капиталом в один миллиард долларов, создаваемым Российским фондом прямых инвестиций и Японским банком международного сотрудничества.

В России приветствовали бы участие бизнесменов из Японии в инвестиционных программах на нашем Дальнем Востоке, где сейчас функционирует 13 территорий опережающего развития и свободный порт Владивосток. Иностранным инвесторам предоставляется целый ряд существенных преференций: особые условия для организации новых производств, льготные налоговые режимы, оказывается содействие в доступе к инфраструктуре.

Благоприятный климат для ведения бизнеса создан и в других российских регионах. Субъекты Федерации по сути соревнуются между собой за привлечение инвесторов, том числе и зарубежных. В целом по России заметно снижается административная и налоговая нагрузки, с 2016 года введены «надзорные каникулы», действует мораторий на повышение налогов.

Рассчитываем, что японский бизнес в полной мере воспользуется и возможностями, которые открываются в сотрудничестве с Евразийским экономическим союзом. Это интеграционное объединение с участием России действует на основе универсальных правил ВТО и охватывает ёмкий рынок со 182 миллионами потребителей. Кстати, в скором времени планируется обсудить на экспертном уровне вопрос формирования зоны свободной торговли между ЕАЭС и Японией.

В России предпринимаются активные усилия, направленные на повышение макроэкономической стабильности. Наша экономика доказала свою устойчивость в условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры. Антикризисная программа Правительства обеспечила поддержку ключевых секторов промышленности и финансов. Удалось сохранить низкий уровень безработицы, умеренный размер долга.

Действия Банка России по введению гибкого курса рубля позволили экономике адаптироваться и сохранить высокий уровень золотовалютных резервов при достаточно хорошем внешнеторговом балансе – более 71 миллиарда долларов.

Целенаправленная работа ведётся по содействию экспорту. Создан Российский экспортный центр, оказывающий помощь в продвижении конкурентной продукции на внешние рынки.

В совокупности все эти меры позволили России подняться в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 120-го места в 2012 году на 40-е место.

Уважаемые дамы и господа! В завершение хотел бы пожелать успехов всем участникам форума и выразить надежду, что деловые круги как России, так и Японии продолжат играть самую позитивную роль в развитии многопланового и взаимовыгодного сотрудничества между нашими странами, будут создавать все необходимые условия для полномасштабной нормализации наших межгосударственных отношений.

Благодарю вас за внимание.

Начало российско-японских переговоров.

С.Абэ (как переведено): Уважаемый господин Президент, уважаемые коллеги!

Спасибо всем присутствующим за то, что сегодня по случаю визита Владимира в Японию здесь собрались высокопоставленные лица и представители японского и российского бизнеса.

В этом году состоялось много визитов представителей высокого уровня двух стран, в том числе – посещение Японии председателями Госдумы и Совета Федерации России, взаимное посещение сегодня присутствующими министрами и другие.

Одним из факторов, способствовавших такой положительной динамике, являлась экономика.

Когда я говорю о японо-российских отношениях, я использую фразу «двусторонние отношения, обладающие самыми огромными возможностями», поскольку я уверен, что страны-соседи Япония и Россия имеют большой, но не раскрытый в широких областях потенциал.

Я считаю, что мы как руководители двух стран обязаны раскрыть такой потенциал японо-российских отношений, именно поэтому в мае в Сочи я решил предложить Владимиру план сотрудничества из восьми направлений, выгодный для активизации экономики и реставрации жизни простого народа и других.

Данный план сотрудничества из восьми направлений основывается на деловых отношениях, построенных усилиями сегодня присутствующих коллег из двух стран. Благодаря этому данный план сотрудничества может предоставлять пользу японцам и россиянам.

Например, в рамках недавнего Послания Федеральному Собранию господин Президент, перечисляя задачи в сфере медицины, отметил необходимости, связанные с передовой медициной, повышением качества кадров в медицинской сфере, телемедициной и другими.

В плане сотрудничества есть направление «Увеличение продолжительности здоровой жизни». В рамках этого мы будем проводить консультации и конкретизировать взаимодействие в этой сфере.

Кроме того, я хотел бы отметить важность предоставления японскими компаниями качественной занятости и найма на российском рынке; там уже создали приблизительно 13 тысяч рабочих мест. Также, благодаря дальнейшему выходу японских компаний на российский рынок, мы можем ожидать больше в плане улучшения условий жизни простого народа.

Прошло семь месяцев после того, как я предложил план сотрудничества. За это время мы беспрецедентно быстро конкретизировали данный план с активным участием и содействием заинтересованных предприятий двух стран. В результате сегодня мы приветствуем более 60 проектов в качестве результатов. Потом, в ходе церемонии обмена документами, мы подтвердим их как результаты визита Владимира в Японию.

Здесь хочу затронуть тему межправкомиссии по торгово-экономическим вопросам. Данная комиссия поддерживала и поддерживает сегодня развитие японо-российских экономических отношений под эгидой сопредседателей: Министра иностранных дел Кисиды и господина Шувалова. В рамках этого были обсуждены вопросы с целью развития наших связей в экономической сфере и были достигнуты договорённости в 12 межведомственных документах двух стран, и сегодня мы подтверждаем их как результаты.

Пользуясь этим случаем, ещё раз хотел бы выразить свою искреннюю благодарность всем коллегам из деловых кругов за вашу деятельность, а также за ваше содействие для конкретизации и расширения результатов по линии плана сотрудничества из восьми направлений. Спасибо.

В наших экономических отношениях на основе данного плана сотрудничества можно ожидать дальнейшую конкретизацию и увеличение проектов всё больше и больше. Вчера мы с Владимиром пришли к единому мнению – развивать наши двусторонние отношения и после данного визита Президента в Японию на основе такого мышления.

Сегодня здесь присутствуют министры, заинтересованные в данном плане сотрудничества из восьми направлений. Я рассчитываю, что мы можем дискутировать вместе с представителями деловых кругов о будущем двусторонних отношений на основе уже достигнутых результатов.

Кстати, с учётом важности и двусторонних межрегиональных обменов сегодня здесь присутствует губернатор Хоккайдо госпожа Такахаси и губернатор префектуры Мияги господин Мураи.

Спасибо за ваше внимание.

Теперь позвольте мне представить вам Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, впервые за эти 11 лет посетившего Японию.

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!

Мы вчера в Нагато провели обстоятельные переговоры с господином Премьер-министром, в ходе которых обсудили состояние всего комплекса российско-японских отношений, в том числе вопросы политического характера и возможность заключения мирного договора. Хочу поблагодарить тебя, Синдзо, и твоих коллег за очень тёплую атмосферу, которая была вчера создана в ходе нашей работы.

Теперь есть возможность для более детального разговора по вопросам торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества с участием как представителей правительств, так и деловых кругов. Полагаю, что именно совместная работа на экономическом треке поможет создать фундамент, необходимый для налаживания подлинно партнёрских отношений между нашими странами.

Экономики России и Японии взаимодополняемы и практически лишены конкурентных противоречий. Но, как только что Синдзо сказал, нам предстоит потрудиться над раскрытием потенциала двусторонних связей. Хорошей основой для этого мог бы стать и предложенный господином Премьер-министром план действий на восьми магистральных направлениях, и наши встречные предложения по приоритетным проектам.

Правительствами двух стран уже подготовлен обобщённый перечень совместных инициатив в энергетике, промышленности, медицине, сельском хозяйстве, сферах малого и среднего бизнеса. Рассчитываю, что сегодняшний диалог может не только помочь нам предметно обсудить текущее состояние дел, но и наметить новые цели для совместной работы.

Япония. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 16 декабря 2016 > № 2012227 Владимир Путин, Синдзо Абэ

Встреча Дмитрия Медведева с президентом ПАО «ЛУКОЙЛ» Вагитом Алекперовым.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы чаще с Вами встречаемся во время мероприятий, связанных с открытием новых производств, запуском новых месторождений. Хочу, чтобы Вы рассказали, что происходило в этом году в Вашей компании, потому что «ЛУКОЙЛ» – один из крупнейших наших поставщиков нефти, нефтепродуктов и вообще одна из крупнейших компаний. Каковы планы на будущее? Что было сделано, включая инвестиции и рабочие места, которые этими инвестициями были обеспечены?

В.Алекперов: Для нас этот год особенный, год 25-летия. Благодарю Вас за поздравление, которое Вы направили нашему коллективу. Мы завершили программу модернизации всех наших нефтеперерабатывающих заводов. Все предприятия сегодня работают по европейским стандартам, даже выше. Особенно Волгоградский завод, где Вы запускали установку. Там уже производится бензин «Евро-6». И самое главное, мы полностью выполнили все свои обязательства по четырёхстороннему соглашению (между нефтяными компаниями, ФАС, Ростехнадзором и Росстандартом). Все наши заводы модернизированы.

Д.Медведев: Это очень важно не только для развития производства, увеличения прибыли компании, но и с экологической точки зрения. Потому что это другое качество.

В.Алекперов: По городам-миллионникам это сегодня чувствуется: после перехода на «Евро-5» совсем другая экологическая ситуация.

Мы также были успешны в геологоразведке. В Калининграде начали активно работать, изучать этот регион и получили достаточно неплохие результаты. Пробурили скважину в этом районе, открыли месторождение, оно небольшое по размеру, но для Калининградского региона, для российского анклава это плюс. Оно уже на рынке, имеет готовую инфраструктуру – у нас там есть ещё месторождение Кравцовское, которое работает. Эти месторождения эффективны. Это будет хорошее пополнение бюджета Калининградской области, и здесь будет создано около 1,5 тыс. рабочих мест.

Д.Медведев: Это действительно очень важное направление работы. Чем больше там будет собственных источников развития, будь то энергоносители или сельхозсырьё, сельхозпродукты, тем лучше для региона.

В.Алекперов: Мы разработали детальный план развития этого региона до 2045 года. Запасы там около около 30 млн. тонн. Они разбиты на небольшие месторождения. Это даст возможность строить гидротехнические сооружения. Мы там построили терминал и стационарные платформы, то есть у нас вся инфраструктура есть.

Д.Медведев: Насколько это может повлиять на общую стоимость энергии, которая используется в Калининградской области, с учётом некоторых решений Евросоюза, в связи с которыми нам надо свои действия предпринимать?

В.Алекперов: Скорее всего, в ближайшее время вопрос с энергетикой в Калининградской области будет полностью закрыт. Потому что строятся хорошие газовые генерации. Мы со своей стороны весь попутный газ отдаём в систему «Газпрома». Это даёт возможность иметь ещё один источник обеспечения газа на территории Калининградской области. Я надеюсь, что эти комплексные решения позволят стабилизировать цены в районе Калининграда.

Д.Медведев: Это очень важно. Хорошо, что вы этим занимаетесь.

Россия > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2010958 Вагит Алекперов

Региональные чиновники, ответственные за распределение средств дорожных фондов, должны привлекаться к ответственности за невыполнение бюджетных обязательств и целевых показателей по развитию дорожной сети. Соответствующее обращение будет направлено Росавтодором в адрес губернаторов. Об этом заявил заместитель главы Федерального дорожного агентства Дмитрий Прончатов в рамках селекторного совещания с представителями администраций 17 субъектов РФ, в которых на конец года остаются нереализованные дорожные проекты, получившие субсидии и трансферты из госбюджета.

В список «проблемных» регионов попали: Камчатский и Пермский края, Томская, Брянская, Воронежская, Московская, Тверская, Тульская, Калининградская, Волгоградская, Ростовская, Нижегородская, Пензенская, Самарская области, а также Удмуртия, Карелия и Бурятия.

«В августе и ноябре совместно с отстающими субъектами был выработан и реализован комплекс мер, направленных на исполнение дорожных фондов и целевых показателей в части строительства и ремонта дорог. Ожидаемые показатели освоения бюджетных средств в целом по стране по сравнению с прошлым годом значительно улучшатся. Большинство работ завершены и оплачены. Те субъекты, которые на конец года останутся с неосновением и без заключенных контрактов получат штрафные санкции и будут возвращать средства в бюджет страны. В этом случае достраивать начатые объекты местным администрациям придется за свой счет», - подчеркнул Дмитрий Прончатов.

В ходе селекторного совещания в Удмуртии был отмечен риск неосвоения 800 млн рублей в связи с отсутствием госконтрактов на реконструкцию и ремонт аварийных мостов. В Ростовской области существует риск неиспользования 167 млн рублей федеральных трансфертов. Дорожники Пермского края признали отсутствие возможности потратить до конца года 100 млн рублей, которые должны были пойти на строительство дорог к сельским поселениям. Также новых дорог недосчитаются в селах Воронежской области, где на эти цели неосвоено 57 млн рублей, а также в Брянской области – 35 млн рублей неосвоения.

Значительный объем неосвоения ожидается в Нижегородской области (более 2 млрд руб.). Также федеральные дорожники высказали претензии к работе региональных коллег из Тверской области. Губернаторам этих регионов будут направлены обращения Росавтодора с просьбой принять меры в отношении местных дорожных служб.

Типовой причиной задержек регионов в освоении межбюджетных трансфертов, которые направляются в региональные дорожные фонды из госбюджета, является позднее заключение контрактов с подрядными организациями из-за затягивания местными власти процедуры их конкурсного отбора. В частности, Росавтодор неоднократно обращал внимание региональных коллег на то, что при поступлении межбюджетных трансфертов субъекты не должны тратить время и вносить корректировки в свои законы о бюджетах (соответствующие разъяснения субъектам РФ на этот счет были разосланы Минфином России в 2016 году). Тем не менее многие регионы продолжают тратить время на эту типовую ошибку. Кроме того, по ряду объектов вина лежит на недобросовестных подрядчиках, с которыми были расторгнуты контракты за неисполнение работ.

Существуют и объективные причины - в IV квартале года традиционно осуществляется сдача-приемка значительного объема выполненных работ на дорожных стройках. Поэтому именно в ноябре и декабре ведутся крупные расчеты с подрядчиками. В этом случае речь идет о завершении юридических и финансовых процедур, а не фактическом строительстве. Работы на объектах завершены, но расчеты с подрядными организациями осуществляются по факту приемки объектов в эксплуатацию.

Суд арестовал имение Улюкаева

Суд наложил арест на имение и земли бывшего министра Алексея Улюкаева

Геннадий Зубов

Басманный суд Москвы наложил арест на десять земельных участков и дом бывшего министра экономического развития Алексея Улюкаева, обвиняемого в получении взятки в размере $2 млн. Как выяснилось, свою усадьбу высокопоставленный чиновник построил не в Подмосковье, а в Смоленской области — подальше от любопытных глаз. Там он планировал заниматься импортозамещением.

Суд санкционировал арест имущества бывшего министра экономического развития России Алексея Улюкаева. Об этом в пятницу сообщила пресс-секретарь Басманного районного суда Москвы Юнона Царева.

«По ходатайству следователя судом 29 ноября был наложен обеспечительный арест на десять земельных участков Улюкаева и жилой дом в Смоленской области», — сказала она. Пресс-секретарь отметила, что арестованные земельные участки также располагаются в Смоленской области. Она уточнила, что апелляционной жалобы на арест имущества пока не поступало.

Смоленский дом экс-министра Улюкаева, на который был наложен арест, располагается в деревне Абрамово, которая входит в Вязищенское сельское поселение Темкинского района.

По словам местных жителей, Улюкаев построил этот особняк на окраине деревни в 2012 году.

Два года назад в интервью Business FM Улюкаев рассказывал, что в Смоленской области на хуторе он занимается импортозамещением: «Картошка, овощи, кроме того, корова, птица. Даже коров две, значит, корова и телка еще есть, скоро будем молоком вас обеспечивать. У нас свое молоко, сметана, творог. Сыр делаем, мороженое делаем сами, все это потребляем с удовольствием. И куры, яйца…»

Впрочем, как отмечает издание «Собеседник», импортозамещал Улюкаев только для личных нужд. Поголовье скота с тех пор, по рассказу местных чиновников, не увеличилось. А выкупленные им земли неподалеку так и остались без дела.

Зато, как только в деревне обосновался Улюкаев, туда сразу же была проложена асфальтированная дорога и протянут газопровод.

Смоленские чиновники говорят, что это просто совпадение. Прокладка дороги и газификация села не были связаны с появлением в Абрамово министра.

Как бы то ни было, посещал свое имение Улюкаев нечасто и когда теперь попадет туда вновь — неизвестно. Экс-министр сейчас находится под домашним арестом в квартире в элитном жилом комплексе «Золотые ключи – 2». Надо отметить, что записана она на сына, жену и дочь. Риелторы стоимость этой квартиры оценивают в 100 млн руб.

Согласно официальной декларации Алексея Улюкаева за 2015 год, в собственности у него находится 12 земельных участков общей площадью до 160 га, также жилой дом (530,9 кв. м), квартира (224,6 кв. м) и дача (196,5 кв. м — в пользовании).

У его супруги есть еще пять участков в Крыму, там же два дома (161,6 и 250 кв. м) и две квартиры (45,4 и 60,6 кв. м). При этом доход экс-министра составил 60 млн руб., а его супруги — 15 млн руб.

В гараже у министра и его жены в последние годы находятся Land Rover Range Rover, Lexus RX, «Лада-212140» («Нива») и прицеп. Три последних транспортных средства записаны на супругу. Общая стоимость недвижимости родственников Улюкаева, согласно оценке «Лайфа», может составлять от 500 млн до 900 млн руб.

Надо отметить, что родственники Улюкаева — сын Дмитрий и родной брат Сергей — занимаются бизнесом.

Так, по данным базы «Контур.Фокус», Дмитрий Улюкаев является совладельцем продюсерской компании ООО «Белое зеркало». Также сын Улюкаева с ноября 2004-го до 2006 года владел офшорной компанией Ronnieville Ltd, зарегистрированной на Британских Виргинских островах (впоследствии она перешла под контроль второй жены экс-министра экономического развития Юлии Хряпиной).

Кроме того, он являлся совладельцем московской компании «Юрусстрой», которая занималась архитектурой и строительством. Брат министра Сергей Улюкаев — совладелец компании ЗАО «Декарт». В 2015 году чистая прибыль фирмы составила 30 млн руб. Также он является совладельцем боулинг-клуба «БиБаБо» на Арбате.

Бывший министр экономического развития Улюкаев был задержан 15 ноября 2016 года при получении взятки в размере $2 млн. По данным СК, министр получил деньги за положительное заключение по приватизации «Башнефти» и был взят с поличным при выходе из офиса «Роснефти».

Президент Владимир Путин историю с Улюкаевым назвал «печальным фактом», но при этом дал понять, что подобные эпизоды не исключены и в будущем.

«Я бы хотел сказать только, что мы и дальше будем проводить работу, связанную с тем, что нетерпимо будем относиться к любым проявлениям подобного рода», — заявил президент.

Адвокат оценила шансы пересмотра решения по скифскому золоту

Кто получит коллекцию, решит суд высшей инстанции Нидерландов. «В апелляции дело рассматривается другими судьями, могут приниматься новые доводы, так что вероятность пересмотра решения, безусловно, есть», — сказала Business FM адвокат Анастасия Сивицкая, представляющая интересы крымских музеев

Суд высшей инстанции Нидерландов решит, кто получит скифское золото. Об этом сообщил адвокат Михель Ван Левен, представляющий интересы крымских музеев. По его словам, дело будут рассматривать заново и уже с другими судьями.

Ранее окружной суд Амстердама постановил, что коллекция скифского золота, вывезенная из Крыма, должна быть возвращена Украине. Музеи республики с решением не согласны и планируют подать апелляцию. В Крыму считают, что суд Амстердама вынес такое решение из-за лицензии на экспорт, выданной украинским министерством культуры.

Вероятность пересмотра решения, безусловно, есть, сказала в интервью Business FM адвокат Анастасия Сивицкая, представляющая интересы четырех крымских музеев.

«Апелляция будет подана в соответствии с нидерландским процессуальным законодательством в апелляционный суд Амстердама. Она должна быть заявлена в течение трех месяцев, и после этого у нас еще будет время непосредственно писать свои аргументы и возражения на решение суда первой инстанции. Естественно, в апелляции дело рассматривается другими судьями, более того, могут приниматься новые доводы, так что мы полагаем, что вероятность пересмотра решения, безусловно, есть. Данный спор начинался как спор о правах на культурные ценности, кому они принадлежат, Украине или крымским музеям. Украина утверждала, что это ее собственность, но суд вынес решение, в котором не сделал никаких выводов относительно того, чья это собственность, и вынес решение вернуть экспонаты на Украину только на том основании, что они вывозились с территории Украины и разрешение на вывоз давала именно Украина. А вопрос о том, кому они в итоге должны принадлежать, по мнению суда, должен решаться украинскими судами. Мы, безусловно, с этим не согласны, но этот момент я полагаю правильным отметить».

Прецедентов, подобных спору из-за скифского золота, еще не возникало, отмечает заместитель директора по научной работе Государственного музея Востока Тигран Мкртычев:

«Эта процедура, которая касается скифского золота, овстречается в мировой практике впервые, потому что прецедентного права по этому поводу просто не существует. Насколько мне известно, договоры были заключены не с Украиной как со стороной, а с каждым конкретным музеем. В таком случае происходит нарушение договорных отношений с каждым конкретным музеем. Скифское золото, вот именно крымская часть, конечно, очень интересное, сама по себе эта коллекция достаточно своеобразная, но и к территории Украины, если уже говорить исторически, эти вещи не имеют никакого отношения».

Окончательную точку в вопросе может поставить Верховный суд Нидерландов. Это произойдет в случае, если суд высшей инстанции оставит решение окружного суда Амстердама в силе.

Коллекция скифского золота состоит из более двух тысяч экспонатов. Ее оценочная стоимость составляет около 1 млрд евро.

Доля железнодорожного транспорта на внутреннем рынке пассажирских перевозок России в 2016 году увеличилась на 1.7 процентного пункта по сравнению с годом ранее, составив практически 28%. Как сообщает пресс-служба ОАО "Российские железные дороги", об этом рассказал вице-президент компании Михаил Акулов, выступая на заседании правления.

Увеличению доли ж/д перевозок способствовала не только внешняя среда, но и применение комплекса маркетинговых инструментов, повышение скоростей и комфорта, развитие сервисов и эффективное взаимодействие с органами власти, пояснил М.Акулов.

По его словам, пассажирооборот на сети РЖД по итогам 2016 года ожидается на уровне 124 млрд пассажирокилометров, что на 3.2% больше, чем в прошлом году.

Положительная динамика связана с тем, что в текущем году пригородные пассажирские компании увеличили транспортное предложение в 43-х регионах. Совместно с регионами продолжается реализация проектов "городская электричка". Уже 8 городов России используют железнодорожный транспорт в качестве внутригородского.

АО "Федеральная пассажирская компания" и 9 пригородных пассажирских компаний организовали мультимодальные перевозки на 28-ми направлениях. В 2016 году по этой технологии отправлено более 100 тыс. пассажиров. В рамках программы "Дневной экспресс" расширилась маршрутная сеть ускоренных поездов, которыми перевезено около 10 млн пассажиров (+22%).

Доля РЖД на рынке пассажирских перевозок в сообщении Москва - Санкт-Петербург - Москва в текущем году увеличилась с 66% до 70%. Количество пассажиров, перевезенных между Краснодаром и Сочи, выросло в 1.5 раза. Сокращение времени в пути от Москвы до Белгорода на 1 ч позволило увеличить количество билетов, проданных на этих маршрутах, на 16%.

Также набирают популярность перевозки в двухэтажных вагонах. По итогам года их объём удвоился, достигнув уровня в 2.8 млн пассажиров.

По словам М.Акулова, принятое ФАС решение о снижении тарифов на услуги инфраструктуры для скоростных поездов с маршрутной скоростью от 90 до 140 км/ч даёт возможность предложить пассажирам более гибкое ценообразование, повысить скорость следования без роста цены билета и увеличить размеры движения скоростных поездов в 2017 году на 14 пар.

В декабре 2016 года уже 45% билетов на поезда дальнего следования оформляется через интернет. Впервые пассажиры пригородного сообщения получили возможность приобретения билетов с помощью мобильных приложений. С 12 декабря на портале РЖД в публичную эксплуатацию запущена новая версия продажи билетов в 3 шага. В опытной эксплуатации находится технология оплаты билетов при помощи электронных денег.

Помимо этого, разрабатывается единое мобильное приложение "РЖД - пассажирам" для устройств на популярных мобильных платформах, которое предоставляет весь необходимый информационный и развлекательный сервис.

Особое внимание уделяется пассажирам с ограниченными возможностями. Так, с июля введён в эксплуатацию сайт для слабовидящих. Информационно-сервисный центр содействия мобильности РЖД работает 24 ч в сутки. На 400 вокзалах предоставляются услуги сопровождения и помощи пассажирам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата, слуха и зрения.

ЕГЭ-2017: подготовка к экзамену по литературе

Разработчик контрольных измерительных материалов (КИМ) единого государственного экзамена по литературе рассказывает об особенностях подготовки к ЕГЭ-2017 по этому предмету.

Главным условием успешной сдачи единого госэкзамена по литературе является хорошее знание содержания художественных произведений, входящих в обязательный список, а также умение анализировать текст лирического стихотворения. Следует помнить, что различного рода «краткие пересказы» классических сюжетов, как и чтение «по диагонали» могут лишь навредить экзаменуемому, так как многие из заданий нацелены на проверку знания сюжета и образной системы произведения, основного места действия и тому подобного.

Плохое знание литературного материала неизбежно отразится и в развернутых ответах, связанных с общей проблематикой предложенных текстов. Сказанное относится и к сочинению, один из критериев оценивания которого связан с наличием ссылок на текст рассматриваемого в работе произведения.

Не менее важны знания по истории и теории литературы. Они отражают опыт, накопленный на уроках литературы и подкрепленный умением пользоваться при подготовке к экзамену различными учебно-справочными материалами (учебники, словари и тому подобное).

«Одно из условий успешного выполнения заданий – хорошее владение сведениями о литературных направлениях, родах и жанрах, умение определять роль художественных средств в прозаическом и поэтическом тексте, терминологическая грамотность, то есть способность «говорить на языке предмета», - считает председатель федеральной комиссии разработчиков КИМ ЕГЭ по литературе Сергей Зинин.

Наконец, учитывая тот факт, что основное место в экзаменационной работе по литературе занимают задания, требующие написания связного ответа, необходимо особое внимание уделить совершенствованию навыков письменного рассуждения на литературную тему. Эти навыки не формируются раз и навсегда, а требуют постоянного воспроизведения, своеобразного «тренинга».

В период подготовки к экзамену писать нужно постоянно, обращаясь к программному материалу и пробуя свои силы в раскрытии тем различной направленности (анализ основного конфликта произведения, характеристика персонажей, выявление авторского отношения к героям и событиям, сопоставление произведений разных писателей на основе их сходства или различия и тому подобное). При этом вовсе не нужно «прятаться» за мнение авторитетных критиков и ученых: для проверяющих работы экспертов не менее важно мнение самого пишущего, его умение размышлять над прочитанным.

Рособрнадзор сообщает о лишениях государственной аккредитации, запретах приема, приостановлениях действия лицензии

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор), в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 02 декабря по 15 декабря 2016 г. применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок информации, содержащейся в уведомлении об устранении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, выявленного несоответствия Рособрнадзором, в том числе с участием Аккредитационной комиссии полностью лишены государственной аккредитации:

1. Альметьевский филиал ЧОУ ВО «Казанский инновационный университет имени В.Г.Тимирясова (ИЭУП)»;

2. Волгоградский филиал АОЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА»;

3. Орский филиал АОЧУ ВО «Московский финансово-юридический университет МФЮА»;

4. филиал ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г. Кизляре;

5. филиал ФГБОУ ВО «Санкт-Петербургский государственный экономический университет» в г. Великом Новгороде;

6. ЧУОО ВО «Медицинский университет «Реавиз».

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. филиал ОАНО ВО «Московский психолого-социальный университет» в г. Электростали;

2. ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский Институт Экономики, Культуры и Делового Администрирования»;

3. У ВО «Международная Гуманитарно-Техническая Академия»;

4. ЧОУ ВО «Уральский гуманитарный институт»;

5. ЧУ ВО «Экономико-правовой институт»;

6. ОАНО ВО «Московский психолого-социальный университет» г. Муроме;

7. ЧОУ ВО «Санкт-Петербургский институт гостеприимства».

Рособрнадзором приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности:

1. НОЧУ ВПО «Липецкий Институт Управления».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора.

Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза. За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

МТС ловит в 4,5G

Елизавета Титаренко

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) запустило в Москве, Петербурге, Уфе и Якутске участки коммерческой сети 4,5G (LTE-Advanced Pro), позволяющей передавать данные на скорости до 700 Мбит/с. Запуск такой сети стал возможен, поскольку оператор объединил полученные по итогам февральского аукциона частоты 2595-2620 МГц для оказания услуг передачи данных в стандарте LTE TDD с уже работающими сетями LTE. Оператор ведет переговоры с производителями смартфонов Samsung, Huawei и Alcatel о внедрении поддержки такой технологии в их гаджеты в 2017 г.

О запуске участков коммерческой сети 4,5G корреспонденту ComNews рассказал пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников. Он уточнил, что МТС запустила фрагменты сетей LTE-Advanced Pro в местах активного потребления мобильного Интернета. В ряде мест в Уфе оператор готов обеспечить передачу данных от базовых станций на скоростях до 700 Мбит/с, в Якутске - до 500 Мбит/с, в Петербурге - свыше 400 Мбит/с, в Москве - более 300 Мбит/с. Высокая скорость передачи данных обеспечивается используемой в LTE-Advanced Pro агрегацией частот (LTE FDD 1800 МГц + LTE TDD 2600 МГц), многомерными антеннами MIMO 4x4 и модуляцией 256-QAM.

По словам Дмитрия Солодовникова, в 2017-2018 гг. оператор планирует запустить фрагменты сети и в других городах России. Инвестиций в проект МТС не раскрывает, однако отмечает, что для перехода на 4,5G требуется дорабатывать существующее оборудование. Вице-президент МТС по технике и ИТ Андрей Ушацкий пояснил, что МТС стремится быть технологическим лидером телеком-отрасли и заранее готовить сеть к смене технологий от четвертого поколения к пятому. По его словам, данная сеть 4,5G (LTE Advanced Pro) - первая в России и первая в мире сеть с агрегацией частот FDD+TDD со скоростью передачи данных до 700 Мбит/с.

ПАО "ВымпелКом" пока только планирует внедрять 4,5G, хотя технологию агрегации частот освоил уже давно. Оператор применяет ее в Москве, Владивостоке и Петербурге. "В дальнейшем мы планируем расширять географию технологии, но отталкиваться будем в первую очередь от проникновения терминалов с поддержкой этой технологии, количество которых пока сравнительно невысокое, - говорит пресс-секретарь компании Анна Айбашева. - В частности, вместе с проводимой сейчас модернизацией сети планируется активировать Carrier Aggregation 1800+2600 в ключевых филиалах и местами с использованием 800 для дальнейшего внедрения функционала LTE-Advanced Pro".

Пресс-служба "МегаФона" вчера не ответила на запрос ComNews.

Сложностью для развития сетей 4,5G пока является отсутствие смартфонов, которые поддерживали бы эту технологию. Их нет в продаже в России. "Производители смартфонов, работающие на российском рынке, заинтересованы в развитии LTE-Advanced Pro, обещают внедрить эту технологию на коммерческих устройствах и выпустить первые модели в первом полугодии 2017 г.", - говорит Дмитрий Солодовников. МТС уже ведет соответствующие переговоры с такими вендорами, как Samsung, Huawei и Alcatel.

Пресс-служба Alcatel вчера сообщила, что TCL Communication (ее продукция известна по всему миру под двумя основными брендами - Alcatel и TCL) давно ведет исследования в области технологий 5G. "TCL Communication активно взаимодействует с партнерами по всему миру и находится в поиске возможностей для сотрудничества", - отметил сотрудник компании. Представители Samsung и Huawei вчера отказались от комментариев.

Как ранее сообщал ComNews, в начале февраля МТС стала победителем на частотном аукционе за право оказания услуг связи стандарта LTE в полосах радиочастот 2570-2595 МГц и 2595-2620 МГц (полосы частот LTE TDD) по всей территории страны, кроме Московского региона, Крыма и Севастополя. "Эта полоса со временем будет агрегироваться с имеющимися диапазонами 2600 МГц, 1800 МГц и 800 МГц для увеличения скорости мобильной передачи данных и доступа в Интернет", - говорил тогда Дмитрий Солодовников. Напомним, МТС предложила заплатить за этот лот 3,968 млрд руб. (см. новость ComNews от 10 февраля 2016 г.).

О проведении в рамках ежегодного Стартап Тура форума «Открытые инновации»

С 2011 года Фонд Сколково ежегодно проводит при поддержке Правительства Российской Федерации Стартап Тур, зарекомендовавший себя как самый масштабный федеральный проект по поиску перспективных инновационных проектов, развитию компетенций начинающих команд, реализующих идеи в сфере высоких технологий, и популяризации инновационного предпринимательства в России. Десятки тысяч предпринимателей уже приняли участие в мероприятиях Стартап Тура и смогли привлечь инвестиции в значительное число наукоемких стартапов. Проведение Стартап Тура способствует формированию условий для реализации талантов молодых исследователей и инженеров в инновационной среде.

В 2017 году, в целях более активного вовлечения регионов в международное инновационно-акселерационное сообщество, Стартап Тур объединит все ключевые мероприятия институтов развития в регионах России и станет одним из направлений работы в рамках форума «Открытые инновации».

Стартап Тур «Открытые инновации» пройдёт с 30 января по 26 апреля 2017 года поочередно в следующих городах России: Якутск, Хабаровск, Томск, Калуга, Альметьевск, Курск, Барнаул, Екатеринбург, Архангельск, Санкт-Петербург, Астрахань.

Данное мероприятие представляет собой двухдневный формат в каждом городе: первый день состоит из образовательных программ, а второй посвящен конкурсу инновационных проектов. Образовательная программа освещает такие вопросы как: способы привлечения инвестиций в стартап, проблемы и пути вывода продукта на международные рынки, текущие тренды и примеры инновационного развития стартапов. Второй день, помимо конкурса инновационных проектов, включает в себя семинары по развитию бизнеса.

Участие в конкурсе Стартап Тура позволит привлечь инвесторов и партнеров для своих проектов, а также в случае победы на конкурсе научные коллективы пройдут в полуфинал конкурса Startup Village без предварительного отбора, победа в котором позволит найти инвестора и выиграть денежный приз в размере 2 миллионов рублей от Фонда содействия инновациям.

Участие в Стартап Туре является бесплатным.

Россия > Образование, наука > fano.gov.ru, 16 декабря 2016 > № 2007838

Новый человек Трампа в Москве

Кто такой Джек Кингстон, второй «советник» Трампа, побывавший в Москве

Александр Братерский

Американские СМИ сообщили о визите в Москву еще одного американского политика, связанного с избранным президентом США Дональдом Трампом. Это Джек Кингстон, бывший конгрессмен. До него в российской столице появился Картер Пейдж, которого называли «советником» Трампа. И у Кингстона, и у Пейджа есть связи с российским бизнес-сообществом, в том числе «Газпромом». «Газета.Ru» разбиралась, что стоит за визитами американцев.

16 декабря телеканал CNN рассказал о подробностях визита в Москву Джека Кингстона, «сторонника Трампа» и бывшего конгрессмена. До 2015 года он представлял штат Джорджия в палате представителей. Ныне Кингстон входит в лоббистскую группу, которая работает с российским бизнесом.

Кингстон действительно входил в предвыборную команду Трампа, выступая как «доверенное лицо» кандидата в президенты во время предвыборной кампании. Однако он не является членом переходной команды Белого дома.

В Москве Кингстон выступил перед представителями Американской торговой палаты в закрытом режиме. По данным американских СМИ, он говорил о том, что Дональд Трамп может вернуться к вопросу пересмотра антироссийских санкций.

Представительница американской торговой палаты Инесса Грикурова рассказала «Газете.Ru», что поездку Кингстона в Москву организовывала «компания, в которой он работает». Речь идет об американской лоббистской Squire Patton Boggs. В московском представительстве компании не смогли предоставить комментарий.

Кингстон стал сотрудником компании в феврале 2015 года. Сам бывший конгрессмен такое решение объяснил желанием помогать бизнесменам «найти кратчайший путь в паутине федеральных законов и различных норм, чтобы лучше развивать бизнес и создавать рабочие места».

Одним из партнеров Squire Patton Boggs является бывший лидер сенатского большинства Трент Лотт, имеющий тесные деловые связи с Россией. В 2015 году агентство Bloomberg отмечало, что компания заработала большие средства на контрактах с энергетическими фирмами, связанными с Кремлем.

Среди клиентов Squire Patton Boggs был, например, уже попавший под санкции из-за Крыма Газпромбанк. Как отмечает Bloomberg, работодатели Кингстона получили $450 тыс. от российской компании за свои услуги. Среди тех, кто активно занимался лоббизмом в отношении российских энергетических фирм, упоминается и другой партнер компании — Джон Брокс из штата Луизиана.

Squire Patton Boggs также работала по контрактам с другими крупными американскими энергическими компаниями, ведущими бизнес в России. Среди них — нефтегазовый гигант Exxon Mobil, главе которого Рексу Тиллерсону недавно Трамп предложил занять пост госсекретаря США.

По данным Bloomberg, Тиллерсон семь раз разговаривал с главой минфина США Джеком Лью о санкциях в отношении России.

Клиенты Squire Patton Boggs в США не скрывают, что хотели бы скорейшего снятия американских санкций, так как от них страдают проекты. Объем взаимной торговли между Россией и США невелик. Но той же Exxon Mobile пришлось заморозить девять из десяти энергетических проектов в России из-за санкционных ограничений американского правительства.

Единственный оставшийся проект Exxon Mobil — самый крупный нефтегазовый проект «Сахалин-1», сумма инвестиций в который составила $7,7 млрд.

Тени Трампа

Кингстон — не первый человек из окружения Трампа, приезжающий в Москву после победы миллиардера-республиканца на выборах. Незадолго до него в столице побывал Картер Пейдж, который также работал с Трампом в период избирательной кампании.

В России Кингстона и Пейджа представили как «советников» избранного президента США. Однако это не совсем так. Эти люди на этот раз выступали как лоббисты, продвигающие интересы Трампа, пока тот не может считаться полноправным главой США.

В московском посольстве США «Газете.Ru» сообщили, что знают о визите Кингстона только из прессы. Если бы он по-прежнему оставался конгрессменом, дипломаты приняли бы участие в организации визита. Однако на этот раз Кингстон выступал как частное лицо.

По мнению главы президиума Совета по внешней и оборонной политике Федора Лукьянова, эти визиты нужно рассматривать как налаживание контактов. «Есть краткий период, пока команда нового президента еще не сформирована. Потом будут уже официально уполномоченные лица», — рассказал «Газете.Ru» Лукьянов.

Американист Виктор Мизин в связи с этим отметил, что яркие заявления Кингстона и Пейджа о санкциях и статусе Крыма нельзя считать официальной позицией новой американской администрации.

Несмотря на то что их речи «напоминают раннего Била Клинтона», России стоит осторожнее относиться к таким заявлениям, считает он. «Не надо кидаться из огня да в полымя, — добавил собеседник «Газеты.Ru». — Да, Трамп прагматик и будет хлопать по плечу. Но, возможно, с ним будет хуже».

США действуют в отношении российского бизнеса избирательно. Они не ввели санкции против компании «ВСМПО-Ависма», которая отчасти контролируется «Рособоронэкспортом» (а он, в свою очередь, находится в черных списках). Сотрудничество с этой компанией имеет важнейшее значение для американской Boeing, которая приобретает титан.

Ранее собеседники «Газеты.Ru», знакомые с системой принятия решений в администрации Белого дома, не исключили частичного снятия санкций, увязывая это с минским процессом вокруг Украины. Вместе с тем санкции, наложенные на Россию в связи с Крымом, вряд ли будут сняты в обозримом будущем. Для этого нужно, чтобы с ситуацией согласилась Украина.

Доля железнодорожных перевозок на внутреннем рынке страны увеличилась на 1,7% и составила 28%, сообщил пресс-центр ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

Пассажирооборот на сети железных дорог ОАО «РЖД» по итогам 2016 года ожидается на уровне 124 млрд пасс-км, что на 3,2% больше, чем в 2015 году, заявил вице-президент ОАО «РЖД» Михаил Акулов на заседании правления компании. По его словам, росту пассажирских перевозок способствовало применение комплекса маркетинговых инструментов, повышение скоростей, комфорта и качества перевозок, развитие сервисов и эффективное взаимодействие с органами власти.

По его словам, в 2016 году в 43 регионах пригородные пассажирские компании увеличили транспортное предложение. Так, в Ростовской области объем заказа на пригородные перевозки увеличился на 3%, в Тверской – на 10%, в Саратовской – на 22%. В 29 регионах достигнут рост количества отправленных пассажиров, в том числе в Санкт-Петербургской агломерации на 2%, в Пензенской области на 5%, в Самарской области на 6%, во Владимирской на 8%.

Совместно с регионами продолжается реализация проектов «Городская электричка». В качестве внутригородского железнодорожный транспорт используют 8 городов.

Федеральная пассажирская компания и 9 пригородных пассажирских компаний организовали мультимодальные перевозки на 28 направлениях. В 2016 году по этой технологии отправлено более 100 тыс. пассажиров.

В рамках программы «Дневной экспресс» расширилась маршрутная сеть ускоренных поездов. Ими перевезено около 10 млн пассажиров с ростом к прошлому году на 22%. В сообщении Москва – Санкт-Петербург – Москва доля ОАО «РЖД» на рынке пассажирских перевозок выросла в текущем году с 66% до 70%. Между Краснодаром и Сочи количество перевезенных пассажиров увеличилось в 1,5 раза. Сокращение на 1 час времени в пути от Москвы до Белгорода позволило увеличить количество проданных билетов на 16%.

По итогам года объем перевозок в двухэтажных вагонах удвоился, достигнув уровня 2,8 млн пассажиров.

По словам Михаила Акулова, принятое ФАС решение о снижении тарифов на услуги инфраструктуры для скоростных поездов с маршрутной скоростью от 90 до 140 км/ч дает возможность предложить пассажирам более гибкое ценообразование, повысить скорость следования без роста цены билета и увеличить размеры движения скоростных поездов в 2017 году на 14 пар.

По итогам 11 месяцев 2016 года на Северо-Кавказской железной дороге было зафиксировано всего 5 случаев ДТП, в результате которых 2 человека обошлись легкими ранениями, сообщает служба корпоративных коммуникаций. За январь-ноябрь 2015 года было зарегистрировано 12 ДТП, жертвами которых стали 6 человек еще 4 получили травмы различной степени тяжести.

В целях предотвращения ДТП были приняты усиленные профилактические меры с участием сотрудников ГИБДД Краснодарского региона, а именно – организация 139-ти рейдов, нацеленных на выявление нарушений правил дорожного движения при следовании через железнодорожные переезды.

По данным службы корпоративной коммуникации СКЖД, было зафиксировано 38 нарушений, водители, нарушавшие правила переездов, были оштрафованы. Водителям автотранспортных предприятий раздали памятки с напоминанием правил, регулирующих железнодорожные переезды.

Ани Саркисян

Прогулки ценой в жизнь

«Куда вы идёте? Красный свет, поезд на подходе!» – «Да тороплюсь я! Всё же нормально, успел...» Окончание фразы нарушителя заглушает стук колёс проходящего грузового поезда.

Десятки таких диалогов звучали вчера в Ростове-на-Дону во время рейда по пресечению нарушений правил перехода через пути. Провели его сотрудники Северо-Кавказской дороги и транспортной полиции.

«Люди не хотят понимать, какой опасности подвергают сами себя, – сетует и.о. главного инженера Ростовской дистанции пути Максим Токаренко. – У нас три пешеходных перехода со звуковой и световой сигнализацией. Ещё один планируется построить в следующем году. Но пока люди сами не осознают, что такие прогул ки могут стоить им жизни, мы не сможем на 100% обеспечить их безопасность».

Тем временем «ручеёк» нарушителей в районе Рабочего городка, что почти в центре Ростова-на-Дону, не сокращается. Их не пугает присутствие людей в сигнальных жилетах и полицейских в форме. Ощущение, что светофоры здесь установлены просто для красоты.

Очередной торопыга, лет 15, отгородившись от мира наушниками и капюшоном, не слыша предупреждающих окликов полиции, направляется под красный свет.

«Молодой человек, вы видели светофор?» – интересуется капитан полиции Сергей Гюлалиев. «Да, знаю, я здесь с детского сада хожу, в школу опаздываю», – звучит в ответ. Профилактическую беседу, которую обязан провести капитан, мальчишка выслушивает с явным раздражением – отнимают время у делового человека.

«К сожалению, сегодня нет действенных способов повлиять на нарушителей, – сетует Сергей Гюлалиев. – С человеком, нарушившим впервые, мы можем только провести беседу и вынести предупреждение. Если докажем, что нарушение – это рецидив, то максимум штраф 100 руб. Это, естественно, никого не пугает».

Вот и этот рейд показал, что люди по большей части наплевательски относятся к правилам безопасного поведения на железной дороге: всего за час работы выявлено более 20 человек, уверенно пересекавших путь на красный свет. Почти вся молодёжь – в наушниках и капюшонах. Идут, не оглядываясь по сторонам. Железнодорожники говорят, что единственным серьёзным стимулом для соблюдения правил для таких людей стало бы радикальное повышение штрафов. Возможно, это могло бы спасти немало жизней.

Справка «Гудка»

В этом году на Северо-Кавказской дороге, по словам начальника отдела охраны труда службы охраны труда и промышленной безопасности СКЖД Александра Крамскова, травмированы 163 человека, в том числе 26 несовершеннолетних, как от наезда подвижного состава, так и от удара током.

Игорь Евдокимов

Проект "Социальный навигатор" (в составе МИА "Россия сегодня") при участии Центра исследования рынка труда подготовил второй "Рейтинг востребованности вузов в РФ", построенный на данных из 82 субъектов РФ. В рейтинг вошли 446 государственных, ведомственных, муниципальных и частных вузов, предоставивших данные за 2015 год. Вузы ранжировались экспертами, исходя из востребованности выпускников работодателями, а также целого ряда критериев, таких как признание научной деятельности или ориентированность на реальный сектор экономики. В этом году в рейтинге впервые представлены результаты по вузам Республики Крым.

Самыми востребованными среди работодателей стали выпускники сельскохозяйственных вузов — 70,6% выпускников получают направление на работу по окончанию университета. Самыми перспективными с точки зрения трудоустройства среди сельскохозяйственных вузов стали Ставропольский государственный аграрный университет, Кубанский ГАУ и Донской ГАУ.

После специалистов в сельском хозяйстве работодатели в России ждут инженеров (61,5%). Наименее востребованы студенты, получившие юридическое, экономическое и финансовое образование — лишь пятая часть из находит работу по окончанию университета (25%).

Среди выпускников классических университетов работодатели скорее отдадут предпочтение вчерашним студентам МГУ им. М.В. Ломоносова, НИ Томского государственного университета и УФУ имени Б.Н. Ельцина, который с 2015 года поднялся на 5 позиций; среди технических вузов: НИЯУ МИФИ, Санкт-Петербургский университет ИТМО и Самарский технический университет, поднявшийся на 37 позиций в сравнении с 2015 годом; в сфере экономики, финансов и управления лидеры рейтинга — Российская экономическая школа, Московская высшая школа социальных и экономических наук (+3 позиции), за которой следуют Международный университет природы, общества и человека "Дубна" и НИУ ВШЭ; среди гуманитарных вузов высшие строки рейтинга занимают МГППУ, МГПУ и Православный Свято-Тихоновский университет; среди медицинских вузов — Первый МГМУ им. И.М. Сеченова (+10 позиции), за которым — Нижегородская государственная медицинская академия и Сибирский государственный медицинский университет.

Кроме того, существенный рост по сравнению с предыдущим годом среди классических вузов показали Астраханский государственный университет (+32 позиции),Сибирский федеральный университет (+30 позиций); среди инженерных вузов — Пензенский государственный технический университет, Самарский государственный технический университет (+37 позиций), Казанский НИТУ им. А.Н. Туполева (+35 позиций); среди сельскохозяйственных вузов — Орловский государственный аграрный университет и южно-уральский государственный агарный университет (+31 позиция); МИРБИС (+38 позиций) и Московский университет им. С.Ю. Витте (+24 позиции); среди медицинских вузов — Дальневосточный государственный медицинский университет (+27 позиций).

Сохранила позиции самого востребованного исследовательского центра при высшем учебном заведении Российская Экономическая Школа, за ней эксперты рейтинга расположили Московскую высшую школу социальных и экономических наук и Православный Свято-Тихоновский Гуманитарный Университет. В перечисленных вузах самый высокий процент доли средств от коммерциализации интеллектуальных продуктов — 97,4%, 61,4 % и 59,9%. Согласно исследованию самые цитируемые труды принадлежат МГУ им. М.В. Ломоносова (48 i-индекс), НИЯУ "МИФИ" (39 i-индекс) и Новосибирскому национальному исследовательскому университету — 37 i-индекс.

Руководитель проекта "Социальный навигатор" (в составе МИА "Россия сегодня") Наталья Тюрина:

"В прошлом году мы впервые представили рейтинг востребованности вузов, который получил популярность среди родителей старшеклассников, работодателей и самих университетов. Рейтинг стал самым востребованным информационным ресурсом для абитуриентов прошедшей приемной кампании, дав основные ориентиры по формированию образовательных траекторий. В рейтинге показано, куда пойти учиться, чтобы устроиться на работу после вуза или где продолжить научную деятельность. В этом году мы уже можем сравнить результаты университетов с прошлым годом. И мы видим быстрый позитивный рост региональных университетов, в том числе опорных. В ситуации новых вызов и приоритетов развития национальной экономики — именно эти университеты, максимально географически приближенные к производителю, показывают лучшую динамику, чем признанные столичные "бренды". Именно этим и объясняется рывок многих из участников рейтинга. Топы изменились не потому, что кто-то ухудшил свои показатели, а потому что целый ряд университетов их серьезно улучшили".

Рейтинг востребованности вузов в РФ-2016 — первый в России рейтинг, который оценивает ориентированность высших учебных заведений на реальный сектор экономики по трем параметрам: доля выпускников, получивших направление на трудоустройство после завершения профессиональной подготовки по очной форме обучения; доля доходов от НИР, образовательных услуг сторонним организациям в общих доходах образовательной организации; индекс цитирования трудов сотрудников организации. В рейтинге представлены 446 государственных, ведомственных, муниципальных и частных вуза из 82 субъектов РФ. Данные для оценки вузов были взяты из Федерального статистического наблюдения по образованию (формы ВПО —1 и ВПО —2) и Базы данных Российского индекса научного цитирования (РИНЦ). Упомянутые вузы осуществляли подготовку кадров по основным и дополнительным программам высшего образования в 2015 году. Рейтинг одобрен экспертным советом по образованию медиагруппы "Россия сегодня". Подробнее методикой рейтинга можно ознакомиться на сайте проекта "Социальный навигатор" МИА "Россия сегодня".

"Социальный навигатор" — проект МИА "Россия сегодня", специализирующийся на эксклюзивных международных и российских социальных исследованиях в сферах образования, медицины и городской среды. Проект становился лауреатом престижных премий России — "Премии Рунета" и Национальной программы "Лучшие социальные проекты России" 2012 и 2016 гг.

МИА "Россия сегодня" — международная медиагруппа, миссией которой является оперативное, взвешенное и объективное освещение событий в мире, информирование аудитории о различных взглядах на ключевые события. МИА "Россия сегодня" представляет линейку информационных ресурсов агентства: РИА Новости, Р-Спорт, РИА Недвижимость, Прайм, РИА Рейтинг, ИноСМИ. МИА "Россия сегодня" лидирует по цитируемости среди российских СМИ и наращивает цитируемость своих брендов за рубежом. Агентство также занимает лидирующее положение по цитируемости в российских социальных сетях и блогосфере.

Россия > Образование, наука > ria.ru, 15 декабря 2016 > № 2066314

Ни дать, ни взять

Александр Панов

Заведующий кафедрой дипломатии МГИМО МИД России, главный научный сотрудник Института США и Канады РАН, Чрезвычайный и Полномочный Посол России, член РСМД

На 15 декабря намечена встреча президента Владимира Путина и премьер-министра Японии Синдзо Абэ на малой родине главы японского кабинета в префектуре Ямагути (в неформальной обстановке, в традиционной японской гостинице на горячих источниках), на следующий день в Токио — переговоры в расширенном составе. Атмосфера накануне этих событий изрядно разогрета: уже с сентября, когда была объявлена дата встречи на высшем уровне, нарастало цунами прогнозов, ожиданий, но пуще всего «советов» и «предостережений» со стороны как российских, так и японских «заинтересованных лиц» (назовем их так). Предмет озабоченности, что занятно, в обоих случаях схож: в разных формулировках звучали опасения, как бы чего не вышло такого, что могло бы поколебать «незыблемые позиции» по территориальной проблеме.

Напомним, что и российская, и японская стороны признают, что отсутствие мирного договора между двумя странами вызывает сожаление. Как заявил президент Путин на пресс-конференции в Лиме 20 ноября после встречи с премьером Абэ на полях саммита АТЭС, это является «анахронизмом, который мешает двигаться вперед и развиваться». Главное препятствие к заключению договора — неурегулированность проблемы территориального размежевания. Синдзо Абэ после майской встречи с Владимиром Путиным в Сочи утверждал, что разработал «новый подход» к решению территориальной проблемы, однако не раскрыл его содержания. Поэтому, когда на той же пресс-конференции в Лиме президент РФ отметил, что российская сторона готова рассматривать различные варианты решения спорных вопросов, грядущий саммит в оценках не только слабо осведомленных в тонкостях двусторонних отношений СМИ, но даже и в прогнозах сдержанных обычно экспертов приобрел особый вес. Обеспокоенность сторонников принципиальных позиций понятна: руководители двух стран регулярно встречаются, беседуют на тему мирного договора, утечки информации почти нет, а вдруг в Ямагути, любуясь прекрасной японской природой и наслаждаясь изысканной японской кухней, договорятся?..

Стоит отметить, что опасения подобного рода звучали и раньше: и перед визитом президента СССР М.С. Горбачева в Японию в апреле 1991 года, и накануне не состоявшегося визита президента России Б.Н. Ельцина в Токио в августе 1992 года, и в преддверии встреч «без галстуков» в Красноярске и Кавано в 1997 и 1998 годах. И всякий раз аргументы звучали знакомые. Если выделить главное, то у российских приверженцев сохранения статус-кво акцент делается на неоспоримости принадлежности островов Хабомаи, Шикотан, Кунашир и Итуруп России по итогам Второй мировой войны, закрепленной в международных соглашениях, на важнейшем военно-стратегическом значении островов для обороны страны, на значительных рыболовных ресурсах вокруг них и крупных запасах ценных видов минерального сырья. У японцев аргументация поскромнее, но она незыблема как самурайская честь: острова являются исконно японской территорией, признавались таковыми еще по первому японо-российскому договору 1855 года, а после поражения Японии в войне были несправедливо отторгнуты, потому суверенитет России над островами не признается...

Все это в разных вариантах воспроизводится и теперь. Но примечательно, что в последнее время в некогда единой японской «партитуре» появились диссонирующие нотки. Возросло, например, количество тех японцев, кто готов согласиться на возвращение только двух островов, о которых упоминается в Совместной декларации СССР и Японии 1956 года,— Хабомаи и Шикотан. Зазвучала по-особому и «китайская тема»: надо договариваться с Москвой, дабы не допустить ее союза с Пекином на антияпонской основе. После избрания президентом США Дональда Трампа появились нюансы и в «американской увертюре»: в Японии заговорили о том, что Трамп, имея в виду китайский фактор, не станет возражать против японо-российского сближения, которым Москва воспользуется для ослабления японо-американского военно-политического союза — гаранта безопасности Японии...

Следует отметить, что за более чем шесть десятилетий существования этого союза Япония серьезно подсела на «наркотическую зависимость» от своего заокеанского друга, и проамериканское лобби включает в себя многих ведущих и влиятельных японских политиков, общественных деятелей, представителей деловых кругов, СМИ, ученых.

Синдзо Абэ, обладая стратегическим видением ситуации (такая способность присуща небольшому числу японских политиков), исходит из того, что в нынешней обстановке в мире и вокруг Японии возникла объективная потребность открыть новый этап в развитии японо-российских отношений. Но оппозиция его политике присутствует, и она весьма существенна. На рубеже ХХ–ХХI столетий несколько японских премьер-министров (Рютаро Хасимото, Кэйдзо Обути, Йосиро Мори) пытались изменить парадигму развития японо-российских отношений, подтянуть «слабое японо-российское звено» в четырехугольнике США — КНР — Россия — Япония. Реализовать задуманное им не удалось, главным образом из-за противодействия тех японских политиков, которые придерживаются традиционной проамериканской ориентации. Получится ли у Абэ и Путина, вопрос открытый.

В самый канун саммита на официальном уровне с обеих сторон звучали заявления о том, что заключение мирного договора — непростая задача, что не удастся решить проблему с ходу, за одну встречу в верхах. Как сказал Синдзо Абэ после встречи с Владимиром Путиным в Лиме, «предстоит перейти гору, двигаясь шаг за шагом». А российский президент отметил, что договоренность по мирному договору может быть достигнута на базе повышения доверия друг к другу, и один из путей повышения такого доверия — это расширение сотрудничества. Следовательно, пока такого доверия нет.

Подтверждением такому выводу стали сообщения накануне встречи в верхах о размещении на островах Кунашир и Итуруп береговых ракетных комплексов «Бастион» и «Бал», в связи с чем японская сторона выразила сожаление. Думается, в российской политической элите и общественном мнении все еще нет ответа на вопрос, в чем для России ценность отношений с Японией. С одной стороны, с японской стороны угрозы не просматривается. С другой — вряд ли удастся получить крупное экономическое содействие. Расхожее суждение: получат острова и забудут об обещаниях...

Так чего же можно ожидать от встречи в Ямагути?

Можно ожидать заключения соглашений по осуществлению ряда проектов экономического сотрудничества в русле предложенной премьер-министром Абэ программы экономического взаимодействия из 8 пунктов. Работа над этими соглашениями ведется ударными темпами правительственными чиновниками и представителями деловых кругов. Договоренности по особо крупным проектам, очевидно, к церемонии подписания на этот раз не поспеют, но важно начать, чтобы процесс пошел.

В то же время перспектива исторической, прорывной договоренности по проблеме мирного договора не просматривается. Но обеим сторонам важно показать, что хотя и малыми шагами, но движение в сторону мирного договора происходит. И речь может идти о совместной экономической и гуманитарной деятельности на островах.

Казалось бы, не самый сложный вопрос. Однако, когда в прошлом подобного рода предложения выдвигались российской стороной, японцы реагировали негативно. Если, говорили они, мы согласимся на такую деятельность при сохранении российского суверенитета над островами, то фактически признаем этот суверенитет и подорвем свою принципиальную позицию непризнания принадлежности островов России. И все же надежда на достижение в какой-то форме договоренности о совместной деятельности на островах остается.

С сентября 1999 года жители островов и японцы с Хоккайдо общаются друг с другом на безвизовой основе. Многие россияне получали неотложную медицинскую помощь в японских больницах. С февраля 1998 года действует соглашение, в соответствии с которым японские рыбаки с Хоккайдо имеют возможность в районе островов в российской территориальной зоне вести промысел определенных видов морепродуктов по специально выделяемой квоте. Таким образом была решена проблема японского браконьерского промысла в этом районе, когда небольшие японские рыболовные суда, нарушая российскую границу (а таких нарушений фиксировалось до 10 тысяч в год), вели бесконтрольный вылов морепродуктов. Перевести сотрудничество с моря на сушу пока не удалось, и если договоренность о «сухопутном сотрудничестве» в какой-то форме будет достигнута в Ямагути, это станет успехом встречи. Успехом можно будет рассматривать и согласие сторон в интересах кардинального улучшения отношений продолжать двигаться по нескольким трекам: наращивать экономическое сотрудничество, развивать политические связи (по многим актуальным международным проблемам позиции сторон близки или совпадают), налаживать контакты между военными двух стран, активизировать гуманитарные обмены. И одновременно, продолжая переговоры по мирному договору, искать развязку проблемы по формуле «без проигравших». Она, убежден, все же будет найдена.

Впервые опубликовано в Ъ-Огонёк.

15 ДЕКАБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ – РУКОВОДИТЕЛЬ РОСМОРРЕЧФЛОТА (ФАМРТ) ВИКТОР ОЛЕРСКИЙ ПРОВЕЛ СОВМЕСТНОЕ РАСШИРЕННОЕ ЗАСЕДАНИЕ ФАМРТ И ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА

В заседании приняли участие представители Минтранса России и подведомственных организаций, Государственной Думы ФС РФ, бизнес-структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта.

В. Олерский, открывая заседание, коротко остановился на итогах работы отрасли в уходящем году. Он отметил утвержденную Стратегию развития внутреннего водного транспорта РФ до 2030 года, прошедшее в августе заседание Госсовета по вопросу развития ВВП России, а также принятие решения о переходе на нормативное финансирование содержания ВВП России с 2018 года. Кроме того, принят закон о возможности софинансирования содержания ВВП заинтересованными регионами. По итогам Госсовета получено поручение Президента России Владимира Путина по строительству двух низконапорных гидроузлов на Волге в районе Городца и на Дону в районе Багаевки.

Достигнута договоренность с Правительством Москвы о создании комбинированного ресурса финансирования реконструкции на период до 2020 года насосного и энергетического хозяйства Канала имени Москвы. С 2018 года предприятие получит 6,4 млрд рублей субсидий.

Динамично развивается портовое хозяйство. Перевалка грузов в морских портах России в 2016 году ожидается в объеме 715-720 млн тонн. Началась переадресация грузов в российские порты из Прибалтики и Белоруссии. Отмечена активная работа по строительству флота. В конце декабря будет введен в строй ледокол Новороссийск. ФГУП «Росморпорт» построено несколько дноуглубительных судов нового поколения, а также другой обеспечивающий флот. Завершено строительство морских вокзалов в Мурманске и Петропавловске-Камчатском. В следующем году будут завершены работы в порту Сабетта. Постановлением Правительства РФ расширены границы морского порта Калининград, что позволит получить положительное заключение Главгосэкспертизы на строительство терминала в Пионерском и начать реализацию проекта. Вместе с тем, по оценке В. Олерского, качество портового контроля, особенно в южном бассейне, находится на недостаточном уровне.

Продолжается работа по реструктуризации подведомственных ВУЗов. Также ведется реконструкция, ремонт и переоборудование учебных и бытовых корпусов учебных заведений. Например, в Сахалинском филиале МГУ им. адм. Невельского полностью завершен ремонт после урагана. Большое внимание уделяется обновлению и совершенствованию тренажерной базы учебных заведений.

По вопросу организации работы по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений в Росморречфлоте выступил заместитель руководителя А. Пошивай. В целях управления коррупционными рисками в агентстве сформирована и совершенствуется нормативная правовая база, разработанная в соответствии с требованиями федерального законодательства. В настоящее время в Росморречфлоте действуют 27 нормативных актов по данной теме, 14 из них прошли регистрацию в Минюсте России. 9 актов касаются вопросов реализации антикоррупционного законодательства в отношении работников подведомственных организаций. Подводя итог обсуждения вопроса, В. Олерский заявил, что коррупция в целом приводит к снижению конкуренции, поэтому бороться с ней можно только усовершенствованием технологий.

В ходе заседания рассмотрен вопрос комплексного плана развития систем обеспечения безопасности мореплавания. Обсуждались основные факторы, определяющие обеспечение безопасности мореплавания, функционирование и план развития систем обеспечения безопасности мореплавания на 2017 – 2019 годы.

В ходе обсуждения темы рассмотрения обращений граждан отмечено, что в 2016 году в Росморречфлот поступило 1030 обращений, что на 6 % больше, чем за аналогичный период 2015 года (968 писем). Самыми популярными темами обращений стали улучшение работы предприятий водного транспорта, строительство новых портов и терминалов, развитие транспортного комплекса, функционирование морских паромных линий, безопасное плавание на судах морского и речного транспорта. В. Олерский подчеркнул, что Росморречфлотом принимаются все меры по совершенствованию работы в этой части. По его мнению, с применением современных технологий можно уменьшить количество поступающих обращений, осветив самые популярные и часто задаваемые вопросы на официальном сайте Агентства. Также на официальном сайте будет создан личный кабинет, через который, как планируется, будут отправляться ответы заявителям, что ускорит их предоставление.

В завершение участники обсудили план работы Коллегии Росморречфлота на следующий год, внесли в него свои предложения. В. Олерский вручил награды работникам отрасли.

Военнослужащие ЮВО отработали действия при применении условным противником ОМП

В соединениях и воинских частях 49-й общевойсковой армии Южного военного округа (ЮВО), дислоцированных в Краснодарском, Ставропольском крае, Адыгее и Карачаево-Черкесской Республике прошли практические занятия по отработке действий личного состава при применении условным противником оружия массового поражения (ОМП).

Военнослужащие научились применять новейшие электронные приборы измерения мощности дозы гамма-излучения и степени радиоактивного заражения объектов и местности по бета-излучению ИМД-2НМ, которые поступили на смену устаревшим образцам ДП-5АБ (В).

Новый прибор прост в обращении — при нажатии всего одной кнопки он выходит на рабочий режим и измеряет мощность экспозиционной дозы. Масса прибора — 3,21 кг.

Специалисты подразделений радиационной, химической и биологической (РХБ) защиты также отработали развертывание и подготовку к работе машин аэрозольного противодействия и разведывательных химических машин, провели полную специальную обработку техники, вооружения и объектов в зоне условного заражения с использованием дезинфицирующих растворов.

Всего в полевых занятиях приняли участие более 4 тыс. военнослужащих, было задействовано около 300 единиц вооружения и военной техники.

Пресс-служба Южного военного округа

В Москве на базе парка «Патриот» прошло тематическое занятие по вопросам военной ипотеки

Сегодня на базе конгрессно-выставочного центра «Патриот» сотрудники Департамента жилищного обеспечения Минобороны России провели тематическое занятие по теме «Накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих», в котором участвовали военнослужащие московского региона.

Открывая встречу, заместитель руководителя Департамента жилищного обеспечения Сергей Иванов отметил, что сегодня военная ипотека является наиболее перспективной формой жилищного обеспечения военнослужащих. Так, по его словам, накопительно-ипотечная система жилищного обеспечения военнослужащих (НИС) к 2028 году станет основной формой жилищного обеспечения военнослужащих.

«Если в 2012 году только 85,6 тыс. военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации участвовали в НИС, то в настоящее время их численность составляет более 176,9 тыс. Таким образом, можно отметить стабильное увеличение численности участников НИС в Вооруженных Силах Российской Федерации более чем в 2 раза на 91,3 тыс. человек», – отметил Иванов.

Он рассказал, что ежегодный прирост участников военной ипотеки по линии Минобороны составляет более 20 тысяч человек.

«Всего с 2008 года военнослужащими за счет средств целевых жилищных займов приобретено более 71 тыс. квартир», – сообщил Иванов.

Он подчеркнул, что в текущем году приобрели жилье путем заключения договора целевого жилищного займа 12,9 тыс. военнослужащих. Почти треть от всех приобретенных по программе военной ипотеки квартир расположены в Московской области, Краснодарском крае, Ленинградской и Ростовской областях, средняя площадь указанных квартир составляет 60 кв. м.

Леса Крыма должны войти в лесной фонд России

12 декабря 2016 года в информационном агентстве России ТАСС состоялась пресс-конференция Заместителя Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководителя Федерального агентства лесного хозяйства Ивана Валентика. Особый интерес у журналистов вызвал вопрос, касающийся лесной отрасли Крыма. Руководитель Рослесхоза обратил внимание на особенности природы и лесного хозяйства Республики, подробно остановившись на некоторых примерах.

На сегодняшний день во всех субъектах Российской Федерации действует федеральное законодательство в области лесного хозяйства. Однако сложились обстоятельства, при которых после принятия Крыма Россией в Республике на данный момент действует региональное законодательство в области лесного хозяйства. Этот факт, в свою очередь, усложняет многие процессы правового регулирования лесной сферы.

Одной из главных проблем, вставшей перед крымскими лесниками, что основная лесная порода лесов сосна крымская, или сосна Палласа (лат. Pinus nigra subsp. pallasiana) занесена в Красную Книгу Российской Федерации. Соответственно полностью запрещена любая рубка этой породы. При этом сосна крымская, как и другие деревья может повреждаться вредными организмами, из-за регулярной засушливой погоды образуются усохшие куртины. Эти факторы, помноженные на интенсивную антропогенную нагрузку, приводят к значительному повышению класса природной пожарной опасности лесов.

Для предотвращения лесных пожаров в лесах проводиться целый комплекс лесохозяйственных мероприятий таких как: рубки ухода, уборка захламленности, проведение санитарных рубок и иных мероприятий, направленных на снижение пожарной опасности в древостоях. В сложившейся ситуации ни одно из этих действий невозможно выполнить.

«На сегодняшний день Республика Крым – это регион России, где площадь лесов весьма значительная. Отмечу, – это горные леса, порядка 300 тысяч га. Очень много видов ценных лесных древесных растений, есть и краснокнижные виды. Та же крымская сосна (сосна Палласа) – это тоже достаточно серьезная проблема, потому что, будучи занесенной в Красную Книгу, этот вид дерева не подлежит рубке. Хотя она высыхает, она гибнет и для снижения пожарной опасности часть древостоя нужно убирать», – сообщил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

В минувшем году на полуострове было зарегистрировано несколько лесных пожаров, связанных с деятельностью человека. При растущей рекреационной нагрузке леса региона должны стать предметом особой охраны и внимания.

Перевод лесов из региональной собственности в собственность федеральную резко снизит возможность застройки лесов, так как на территориях государственного лесного фонда капитальное строительство запрещено.

«Мне кажется, что системным решением было бы передать леса из республиканской собственности Республики Крым в федеральную собственность – в земли лесного фонда. Пока Республика Крым такого решения для себя не приняла. Я считаю, что это существенно усилило бы возможности нашего влияния на то, чтобы ситуация там оставалась под контролем. Мы в этом году заключали соглашения с Республикой Крым об упреждающем маневрировании силами авиалесоохраны. Думаю что при передаче полномочий по охране и защите лесов нам, мы совместно с коллегами из Крыма могли бы лучше заботиться о сохранении и приумножении крымских лесов», – заключил Заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации – руководитель Федерального агентства лесного хозяйства Иван Валентик.

Совместное заседание Коллегии Росморречфлота и Общественного совета при Росморречфлоте

15 декабря состоялось совместное расширенное заседание Коллегии Федерального агентства морского и речного транспорта и Общественного совета при Росморречфлоте под председательством заместителя Министра транспорта РФ - руководителя Росморречфлота В. Олерского.

В заседании приняли участие и.о. руководителя Ространснадзора С. Сарицкий, депутаты ГД РФ А. Чилингаров и В. Дерябкин, президент Союза "Российская палата судоходства" А. Клявин, председатель Исполкома КТС СНГ А. Давыденко, Министерства транспорта Российской Федерации, Федерального агентства морского и речного транспорта, руководители подведомственных Росморречфлоту организаций, бизнес-структур, общественных организаций и ассоциаций морского и речного транспорта, представители средств массовой информации.

В. Олерский, открывая заседание, коротко остановился на итогах работы отрасли в уходящем году. Для внутреннего водного транспорта было три знаковых события: утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта РФ до 2030 года; в августе прошло заседание Госсовета по вопросу развития ВВП России. Принято решение о переходе на нормативное финансирование содержания ВВП России с 2018 года. Принят закон о возможности со-финансирования содержания ВВП заинтересованными регионами.

По итогам Госсовета получено поручение Президента РФ В.В. Путина по строительству двух низконапорных гидроузлов на Волге в районе Городца и на Дону в районе Багаевки.

С Правительством Москвы достигнута договоренность о создании на период до 2020 года комбинированного ресурса финансирования реконструкции насосного и энергетического хозяйства Канала имени Москвы. Начиная с 2018 года предприятие получит 6,4 млрд рублей субсидии.

К 2020 году ВВП России должны кардинально измениться.

Динамично развивается портовое хозяйство. Перевалка грузов в морских портах России в 2016 году ожидается в объеме 715-720 млн тонн. Началась переадресация грузов в российское порты из Прибалтики и Белоруссии. Возможно, скоро мы столкнемся с нехваткой нефтеперевалочных мощностей.

Строится флот. В конце декабря будет введен в строй ледокол Новороссийск. ФГУП "Росморпорт" построено несколько дноуглубительных судов нового поколения, а также другой обеспечивающий флот.

Завершено строительство морских вокзалов в Мурманске и Петропавловске-Камчатском. В следующем году будут завершены работы в порту Сабетта. Постановлением Правительства РФ расширены границы морского порта Калининград, что позволит получить положительное заключение Главгосэкспертизы на строительство терминала в Пионерском и начать реализацию проекта.

Вместе с тем, по оценке В. Олерского качество портового контроля, особенно в южном бассейне, находится на недостаточном уровне.

Продолжается работа по реструктуризации подведомственных ВУЗов. Также ведется реконструкция, ремонт и переоборудование как учебных и бытовых корпусов учебных заведений. Например, в Сахалинском филиале МГУ им. адм. Невельского полностью завершен ремонт после урагана.

Большое внимание уделяется обновлению и совершенствованию тренажерной базы учебных заведений.

По вопросу организации работы по предупреждению и профилактике коррупционных правонарушений в Росморречфлоте выступил заместитель руководителя А. Пошивай. В целях управления коррупционными рисками в агентстве сформирована и совершенствуется нормативная правовая база, разработанная в соответствии с требованиями федерального законодательства. В настоящее время в Росморречфлоте действуют 27 нормативных актов по данной теме, 14 из них прошли регистрацию в Минюсте России, в их числе 9 НПА касаются вопросов реализации антикоррупционного законодательства в отношении работников подведомственных организаций.

Подводя итог обсуждения вопроса, В. Олерский заявил, что по его мнению, коррупция – это снижение конкуренции. С ней можно бороться только усовершенствуя технологии.

По второму вопросу с докладом о комплексном плане развития систем обеспечения безопасности мореплавания выступил заместитель генерального директора ФГУП "Росморпорт" В. Ванюков. Обсуждались основные факторы, определяющие обеспечение безопасности мореплавания, функционирование и план развития систем обеспечения безопасности мореплавания на 2017 – 2019 годы.

В ходе обсуждения вопроса рассмотрения обращений граждан было доложено, что в 2016 году в Росморречфлот поступило 1030 обращений, что на 6 % больше, чем за аналогичный период 2015 года (968 писем). Самыми популярными темами обращений стали улучшение работы предприятий водного транспорта, строительство новых портов и терминалов, развитие транспортного комплекса, функционирование морских паромных линий, безопасное плавание на судах морского и речного транспорта.

В. Олерский подчеркнул, что Росморречфлотом принимаются все меры по совершенствованию работы в этой части. По его мнению, с применением современных технологий можно уменьшить их количество, осветив самые популярные и часто задаваемые вопросы на официальном сайте Агентства. Также на официальном сайте будет создан личный кабинет, через который, как планируется, будут отправляться ответы заявителям, что ускорит их предоставление.

Также участники заседания обсудили план работы Коллегии Росморречфлота на следующий год. Заместитель председателя Общественного совета при Росморречфлоте М. Ненашев, президент Российской палаты судоходства А. Клявин, президент АПСРТ А. Зайцев внесли в него предложения.

И по традиции, заместитель Министра транспорта РФ – руководитель Росморречфлота В. Олерский вручил награды работникам отрасли.

В заключение В. Олерский поблагодарил работников отрасли за плодотворную работу и поздравил всех с наступающим Новым годом.

На строящемся энергоблоке №4 Ростовской АЭС комиссия Северо-Кавказского управления Ростехнадзора проверит готовность электрооборудования к подаче напряжения на блочные трансформаторы, которые предназначены для передачи выработанной энергии в сеть.

По мнению заместителя директора по капитальному строительству Ростовской АЭС Алексея Федотова, это говорит о высокой степени готовности блока к предпусковым операциям. По его словам, в реакторном отделении уже смонтировано всё тяжеловесное оборудование и основные трубопроводы, а в машзале до конца текущего года специалисты установят в проектное положение вал турбоагрегата.

«Мы шаг за шагом движемся к проведению важнейшей операции на смонтированном оборудовании – проливу систем на открытый реактор. А пролив на открытый реактор, это, по сути, начало обратного отсчёта времени до физпуска энергоблока», - добавил Алексей Федотов.

Пуск энергоблока №4 Ростовской АЭС намечен на 2017 год.

На энергоблоке №2 Ростовской АЭС ремонтный персонал атомной станции и подрядных организаций в рамках планово-предупредительного ремонта (ППР) приступил к сборке реакторной установки.

Напомним, что энергоблок №2 был выведен в ППР 26 ноября. Это средний ремонт с частичной заменой ядерного топлива.

В настоящее время в рамках ППР завершён ремонт двух систем безопасности и капитальный ремонт главного циркуляционного насоса (ГЦН-4) с заменой выемной части. Продолжаются работы по ремонту ГЦН-2. Специалисты атомной станции проводят техническое освидетельствование парогенераторов. Идет сборка турбоагрегата.

Во время ППР на атомной станции в круглосуточном режиме ведется контроль за качеством проводимых работ, соблюдением действующих правил радиационной и пожарной безопасности, производства работ, правил и норм охраны труда, требований по организации работ со вскрытым оборудованием.

Плановая продолжительность ремонта – 32 суток.

Энергоблоки № 1 и №3 Ростовской АЭС работают в штатном режиме. Радиационный фон на Ростовской АЭС и прилегающей территории находится на уровне, соответствующем нормальной эксплуатации энергоблоков, и не превышает естественных фоновых значений.

Ростовская АЭС является филиалом АО «Концерн Росэнергоатом». Предприятие расположено на берегу Цимлянского водохранилища в 13,5 км от г. Волгодонска. На АЭС эксплуатируются реакторы типа ВВЭР-1000 с установленной мощностью 1000 МВт. Энергоблок № 1 введен в промышленную эксплуатацию в 2001 году, энергоблок №2 – в 2010 году, энергоблок №3 принят в промышленную эксплуатацию 17 сентября 2015 года. Ведется строительство энергоблока №4.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации публикует сведения о количестве базовых станций подвижной радиотелефонной сети связи четвертого поколения (LTE) и последующих его модификаций в России. Согласно статистике, за десять месяцев 2016 года количество базовых станций сети сотовой связи стандарта LTE возросло на 32 230 (45%) с начала года и достигло показателя 104 208, что составляет почти 20% от общего количества базовых станций потребительской мобильной связи в России.

Минкомсвязь России в 2013–2015 годах провела существенную работу, нацеленную на либерализацию законодательства в сфере мобильной связи. Принятый комплекс мер позволил значительно повысить экономическую эффективность развития мобильных сетей в удаленных и труднодоступных регионах России. Среди мер, реализованных министерством, — возможность совместного использования частот и инфраструктуры связи, изменение принципа оплаты радиочастотного спектра, технологическая нейтральность для различных диапазонов частот.

Внедрение технологии LTE — связи четвертого поколения — это один из приоритетов работы Минкомсвязи России. Так, впервые в мире запуск технологии LTE-Advanced на коммерческой сети был осуществлен именно в России компанией Yota Networks в октябре 2012 года. В июне 2014 года в Республике Татарстан была запущена первая в России сеть LTE на принципах технологической нейтральности. Также в 2014 году сеть связи четвертого поколения 4G/LTE впервые в истории зимних Олимпийских игр была развернута на территории Сочи. В мае 2015 года сеть мобильной связи, работающая в стандарте LTE, была запущена в Крыму, а через год, в мае 2016 года была запущена первая в России мобильная сеть стандарта LTE-450, позволяющая организовать покрытие значительных территорий сотовой связью с высокой экономической эффективностью. В рамках развития современных услуг связи на труднодоступных территориях в июле 2016 года связь стандарта LTE получили жители города Мирный.

Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации сообщает, что центры регистрации зрителей для получения паспортов болельщиков (FAN ID) открыты во всех городах-участниках Кубка конфедераций FIFA 2017 года: в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи и Казани. FAN ID обеспечит зрителям комфортный и быстрый проход на стадион в дни матчей, а также облегчит прохождение процедур безопасности при входе.

Паспорт болельщика — персонифицированная карта зрителя, которая является частью системы идентификации футбольных болельщиков, создаваемой для Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. FAN ID необходим каждому зрителю, купившему билет на соревнования Кубка конфедераций FIFA 2017 года.

Паспорт болельщика является именным, оформляется один раз на каждого зрителя соревнований и действует для посещения всех матчей Кубка конфедераций FIFA 2017 года. Иностранным гражданам и лицам без гражданства FAN ID дает право безвизового въезда в течение десяти дней до проведения первого матча Кубка конфедераций FIFA 2017 года и десяти дней после последнего матча. Для получения паспорта болельщика необходимо предъявить билет на соревнования или документ, дающий право на получение билета.

В настоящее время процедуру регистрации для получения FAN ID на соревнования Кубка конфедераций FIFA 2017 года также можно пройти на сайте http://www.fan-id.ru/.

Выдача первых паспортов болельщиков начнется в феврале 2017 года.

Вредители были обнаружены в поставках цитрусовых из Турции и томатов из Марокко

В период с 5 по 11 декабря специалисты Россельхознадзора обнаружили карантинных вредителей в поставках цитрусовых из Турции и томатов из Марокко.

В Ленинградской области в трех партиях томатов из Марокко весом 56,2 тонны была найдена южноамериканская томатная моль Tuta absoluta (Povolny). Средиземноморскую плодовую муху Ceratitis capitata (Wied.) нашли в трех партиях турецких мандаринов и апельсинов весом 46,8 тонн в порту Геленджик. По итогам проверок импорт зараженной продукции был запрещен.

На переработку была направлена партия сушенного базилика (5 тонн) из Египта, поступившая в «Угольную гавань» Санкт-Петербурга. Гербологическая экспертиза подтвердила наличие в этой партии семян карантинного для РФ сорного растения - повилики (Cuscuta spp.) Зараженный базилик был переработан в соответствии с технологиями, обеспечивающими лишение семян жизнеспособности.

О вредителях и сорняках:

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

В мировой флоре насчитывается 274 вида повилик (Cuscuta spp.), распространенных во многих странах мира. Для России повилика имеет серьезное значение как засоритель посевов и посадок сельскохозяйственных культур. Повилики – однолетние паразитные растения в виде нитевидного или шнуровидного сильноветвящегося стебля. Живут за счет растения-хозяина, сильно обвиваясь вокруг него и присасываясь специальными выростами.

Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения в целом по Российской Федерации, составила на 1 декабря 2016 года 847,9 тыс. человек, что на 1,7% больше, чем на 1 ноября 2016 года (833,4 тыс. человек).

В ноябре 2016 года численность зарегистрированных безработных граждан снизилась в 17 субъектах Российской Федерации; осталась без изменений в Московской и Пензенской областях; увеличилась в 66 субъектах Российской Федерации. При этом наибольшее увеличение этого показателя произошло: в Алтайском крае (на 16,8%), Республике Крым (на 15,5%), Астраханской области (на 14,1%), Сахалинской области (на 14,0%), Курганской области (на 13,3%), Омской области (на 12,5%).

Уровень регистрируемой безработицы в целом по Российской Федерации на 1 декабря 2016 года составил 1,1%, что соответствует аналогичному показателю на 1 ноября 2016 года (1,1%).

По состоянию на 1 декабря 2016 года уровень регистрируемой безработицы по сравнению с данными на 1 ноября 2016 года снизился в 4 субъектах Российской Федерации; остался на прежнем уровне в 54 субъектах Российской Федерации, увеличился в 27 субъектах Российской Федерации.

Заявленная работодателями потребность в работниках на 1 декабря 2016 года составила 1 267,2 тыс. единиц, что на 6,8% меньше аналогичного показателя на 1 ноября 2016 года (1 359,5 тыс. единиц).

Заметное снижение заявленной работодателями потребности в работниках для замещения вакантных рабочих мест в ноябре 2016 года наблюдалось в Республике Ингушетия (на 44,2%), Республике Адыгея (на 42,9%), Забайкальском крае (на 32,1%), Республике Тыва (на 27,9%), Республике Саха (Якутия) (на 26,6%), Воронежской области (на 25,2%), Амурской области (на 22,9%).

Коэффициент напряженности на рынке труда в Российской Федерации на 1 декабря 2016 года составил 0,8, что на 0,1 п.п. больше аналогичного показателя на 1 ноября 2016 года (0,7).

На 1 декабря 2016 года по сравнению с данными на 1 ноября 2016 года коэффициент напряженности снизился в 4 субъектах Российской Федерации, остался на прежнем уровне в 31 субъекте Российской Федерации; увеличился в 50 субъектах Российской Федерации.

В ноябре 2016 года в государственные учреждения службы занятости населения за предоставлением государственных услуг обратилось 961 415 человек, что на 1,0% меньше, чем в октябре 2016 года (970 992 человека).

За оказанием содействия в поиске подходящей работы в ноябре 2016 года обратилось 301 778 человек, что на 0,1% меньше, чем в октябре 2016 года (302 144 человека).

Численность граждан, нашедших работу (доходное занятие) в ноябре 2016 года, составила 170 353 человека, что на 11,8% меньше, чем в октябре 2016 года (193 156 человек).

Статистическая информация о ситуации на регистрируемом рынке труда на 1 декабря 2016 года.

Не все золото, что вердикт

Александр АНДРЮХИН

Амстердамский окружной суд вынес решение о скифском золоте, привезенном из Крыма на выставку: передать всю коллекцию Украине. Крымские музеи намерены обжаловать вердикт, считая его политически мотивированным. Спецкор «Культуры» разбирался в хитросплетениях сложного дела.

Эта история началась в конце 2013 года. Четыре крымских музея — Керченский историко-культурный заповедник, Бахчисарайский историко-культурный заповедник, Центральный музей Тавриды и Национальный заповедник «Херсонес Таврический» — привезли свои экспонаты для показа в Европе.

— Причем лучшие экспонаты, — подчеркнула куратор выставки Валентина Мордвинцева. — Я сама лично упрашивала научных сотрудников собрать самые ценные предметы, те, что являются лицом этих музеев.

Выставка под названием «Крым. Золото и тайны Черного моря» с успехом прошла в Германии, затем, в конце января 2014-го, прибыла в музей Алларда Пирсона при Амстердамском университете. 6 февраля экспозиция открылась, а через несколько дней в Киеве случился переворот. Затем, в марте, в Крыму прошел всенародный референдум, и полуостров воссоединился с Россией.

По условиям договора выставка в Нидерландах должна была продлиться до конца мая. В ней, помимо крымских музеев, принимал участие и Музей исторических драгоценностей, находящийся в Киево-Печерской лавре. Еще до завершения экспозиции Украина потребовала у западных организаторов, чтобы раритеты крымских музеев были возвращены в Киев. Наложила на артефакты арест и через Интерпол объявила коллекцию в розыск.

По окончании показа 19 экспонатов из киевского музея вернулись на Украину — тут спора нет. Но возврат крымских сокровищ голландцы приостановили. Случай беспрецедентный, для юридической оценки очень непростой. Политическая обстановка разогрела интерес, публика валом валила посмотреть на спорное золото. Музей Пирсона попросил даже у крымчан разрешения продлить выставку. Только в середине осени коллекцию поместили в хранилище — ждать, что скажет закон.

К этому времени крымские музеи, не добившись возвращения ценностей официальными письмами, подали в амстердамский суд коллективный иск к музею Пирсона, в котором потребовали исполнить обязательства по контрактам и вернуть коллекцию в Крым.

— Ситуация непростая, — рассказал «Культуре» директор Центрального музея Тавриды Андрей Мальгин. — С одной стороны, в договорах четко указано, что экспонаты принадлежат крымским учреждениям и музей Пирсона гарантирует их своевременный возврат, но с другой — в тех же договорах отмечено, что предметы культуры являются достоянием Украины.

— По-человечески я голландцев понимаю, — вторит коллеге сотрудник национального заповедника «Херсонес Таврический» Никита Храпунов. — Они просто решили обезопасить себя и возложить ответственность за решение вопроса на «квалифицированного судью или третейского судью, или соглашение между сторонами» — так они написали у себя на сайте.

Европейцы рисковать не любят. Понятно: если они отдадут коллекцию одной из сторон, вторая завалит исками. Тем более что Украина пригрозила и амстердамскому суду, заявив — если он примет решение в пользу Крыма, то протестами и апелляциями будет обеспечен до скончания века.

Находки Российской империи

— По сути, это спор двух хозяйствующих субъектов, — говорит «Культуре» бывший замруководителя Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия Анатолий Вилков. — По закону процесс должен проходить в Симферополе, а не Амстердаме. Это же тяжба между собственниками, а не между государствами. То, что до этого Крым входил в состав Украины, не имеет никакого значения. В договоре между музеями четко прописано: нидерландская сторона гарантирует своевременный возврат коллекции. Если полуостров на основании волеизъявления народа вернулся в состав России — это не повод лишать его собственности. Имущество остается за гражданами. В Крыму ведь в связи с присоединением к России никого из граждан Украины не лишили частной собственности. Почему же Крым, который всегда был автономией, пытаются лишить того, что ему принадлежит по праву?

С Вилковым согласен и директор Центрального музея Тавриды.

— Киев не имеет права претендовать на эти вещи, они являются частью культурного наследия Крыма, — утверждает Мальгин. — Тем более что, как показывают последние события, Украина не в состоянии обеспечить сохранность экспонатов. Я имею в виду разрушение музея в Донецке.

Гендиректор ГБУ РК «Восточно-Крымский ИКМЗ» (Керченский историко-культурный заповедник) Татьяна Умрихина убеждена: артефакты должны находиться в музеях на той территории, где были найдены.

— Нет ни одного артефакта, обнаруженного на украинской земле, — напоминает она. — К примеру, жемчужина выставки — золотой церемониальный шлем скифов из киевского музея. Но он был найден в 1988 году неподалеку от города Снежное, который тогда был населенным пунктом в составе СССР, а сейчас контролируется ДНР. В Киев, кстати, еще при Хрущеве передали множество сокровищ из крымских музеев. Ряд экспонатов, скажем, статуя Змееногой богини, попал в наши коллекции еще в XIX веке, когда Украины в качестве отдельного государства вообще не существовало.

Музейные работники не отрицают: в коллекцию, застрявшую в Амстердаме, входят и предметы, найденные в период с 1991-го по 2012-й, когда Крым был в составе Украины.

— Вот только велись в эти годы раскопки за счет республики, а Украина не вложила ни копейки, — вспоминает Никита Храпунов. — Но самое ужасное в другом — Украина не боролась с черными копателями. Могильники и поселения разграблялись. Уникальные вещи продавались в частные коллекции. Во время инаугурации президента Ющенко его жена явилась со скифской брошью стоимостью 200 тысяч долларов.

А чем свои претензии на крымские сокровища аргументирует Киев? Вот как сформулировала позицию юрист и сотрудница Национального художественного музея Украины Катерина Бусол: «Нидерланды — одна из стран, признавших неправомерность изменения статуса Крыма, поэтому на международном уровне они должны действовать так, чтобы не подтверждать измененный статус Крыма. Кроме того, Нидерланды поддержали резолюцию ООН о территориальной целостности Украины».

Политика против закона

5 октября окружной суд Амстердама уже рассматривал дело. Участвовали три стороны: Украина, 4 крымских музея и амстердамский музей Пирсона.

Интересы крымчан представлял известный голландский адвокат Михель ван Левен. Главный аргумент — большинство экспонатов было собственностью музеев еще до того, как Крым стал частью Украины. А сами музеи основаны гораздо раньше, чем родилась Самостийная. Например, Керченский музей древностей возник в 1826 году.

— Адвокат напомнил судьям, что Крым неоднократно входил в состав различных государственных и административных образований, пережил две немецкие оккупации, но никакая власть не ставила под сомнение право крымских музеев на их собственные ценности, — рассказал «Культуре» присутствовавший на заседании Никита Храпунов.

Судьям предоставили документы, подтверждающие, что большая часть находок сделана в период Российской империи и СССР. Практически все археологические раскопки финансировались из царской казны и советского бюджета. Невозврат экспонатов в Крым нарушит принцип неделимости музейной коллекции.

Украинскую позицию поддерживал также голландский адвокат — Мартин Сандерс. Он сослался на Гаагскую конвенцию о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

— А Крым является незаконно оккупированной территорией! — заявил он, вызвав аплодисменты своих доверителей.

В общем, битва политики с законом. Но есть и юридические аргументы. Первый — в договоре на проведение выставки коллекция названа культурным достоянием Украины, за эту строчку и уцепились поборники передачи экспонатов Киеву. Ее вписали, чтобы гарантировать возврат артефактов в случае каких-то материальных претензий от третьих лиц. Второй — приказ министерства культуры Украины № 292, где указано, что экспонаты, находящиеся сейчас в Амстердаме, якобы переданы на временное хранение в Музей истории Украины.

— Но документ был подписан в мае 2014 года, уже постфактум, — уточнил «Культуре» адвокат Михель ван Левен, фактически уличив своих оппонентов. — По закону решение нужно искать в том правовом поле, которое существовало на момент подписания договора.

Защитник тщательно изучил историю вопроса.

— Прежде чем приступить к делу, мне пришлось вникать в сложные украинские законы, — продолжает Левен. — Я потратил много времени, чтобы изучить украинский закон о музейном фонде. Он очень запутанный. И, конечно, не такой конкретный, как аналогичный российский, где четко прописано, что все имеющиеся в музеях страны экспонаты в обязательном порядке входят в музейный фонд РФ. Украинский же закон можно трактовать по-разному.

По мнению адвоката, в деле есть еще одна загвоздка. Музей «Херсонес Таврический» на момент подписания договора являлся украинским, а три остальных принадлежали крымской автономии. Поэтому есть опасность, что артефакты, принадлежащие Херсонесу, отправят на Украину. По поводу сокровищ остальных музеев адвокат тогда настраивался оптимистично.

— На мой взгляд, судьям не очень нравилось, что в юридическом споре представители украинской стороны в основном давили на политику, — поделился Мальгин. — В заседании они вели себя шумно, размахивали желто-голубыми флажками, раздавали листовки об «оккупации Крыма». Затем Эмине Джапарова (первый замминистра информационной политики Украины. — «Культура») произнесла гневную речь о притеснениях крымских татар. Однако во время аргументированных выступлений нашего адвоката противная сторона впадала в уныние. Тем не менее, по моим ощущениям, Нидерланды склоняются к тому, что право государства, увы, важнее права музеев.

Выступила на суде и третья сторона. Оказывается, амстердамский музей из-за всей этой заварушки тоже считает себя пострадавшим. Его представители заявили, что музей понес значительные траты по содержанию и охране артефактов. А значит, победитель разбирательства должен будет оплатить многотысячный счет за европейский сервис. Точная сумма не называлась, поскольку она продолжает расти каждый день. Узнав, что придется раскошелиться, украинские представители заявили, что вообще готовы оставить скифское золото Голландии, лишь бы оно не вернулось в Крым...

Такова предыстория процесса, вердикт по которому был вынесен 14 декабря.

В самой Голландии споры вокруг коллекции также не умолкают. Были и весьма неожиданные высказывания. К примеру, художника Ханса ван Хаулингена на страницах газеты NRC: «Я призывал бы не отдавать золото ни в Крым, ни в любую другую страну, как минимум до того, как виновники в катастрофе MH17 не предстанут перед судом. До тех пор Нидерланды должны удерживать сокровища Крыма как военный трофей».

Что осталось в Амстердаме

Сейчас в амстердамском хранилище находится 1071 музейный предмет. 215 экспонатов из Национального заповедника «Херсонес Таврический», 190 — из Керченского историко-культурного заповедника, 215 — из Бахчисарайского историко-культурного заповедника, 451 — из Центрального музея Тавриды. Это не только артефакты из золота. Есть и несколько деревянных китайских шкатулок I века нашей эры. Их обнаружили при раскопках крымского некрополя Усть-Альмы в 1993 году. Огромное количество изделий — из Боспорского царства и сарматского быта. Жемчужина Центрального музея Тавриды — сосуды в виде барашков-водолеев. Наиболее ценные предметы — золотой шлем скифского воина IV века до нашей эры, скульптура Змееногой богини, подвесные сережки в виде мужских фигурок, височное кольцо с изображением павлина, застежки в форме цикады, грифон на бронзовом навешье. В какую сумму оценивается коллекция, не установлено.

Музейные войны

Егор ХОЛМОГОРОВ

Последние годы стали временем настоящей трагедии для мировой археологии и музеев.

Разграбление египетских древностей вместе с беспорядками на площади Тахрир, разрушение и снос бульдозерами старинных ассирийских городов, Нимруда и Ниневии, и античной Хатры. Новая угроза, нависшая над Пальмирой, после повторного захвата ее боевиками ИГИЛ.

Передача Украине решением голландского суда экспонатов из крымских музеев, застрявших после выставки в Амстердаме, находится в том же скорбном ряду. Переход наследия полуострова в руки Киева, вне зависимости от политики, — культурная катастрофа. И дело совсем не в золоте.

Начнем с того, что о «золоте скифов» в судебном процессе между крымскими музеями и минкультом Украины, глава которого Нищук тем самым недавно поделил жителей своей страны на нормальных и генетически неполноценных, речь не шла. Все скифское золото Крыма, выставлявшееся в Голландии, прибыло из Киева и туда же вернулось. Из Крыма же на выставку поехали преимущественно экспонаты античного, сарматского и готского периодов. Золото среди них тоже есть. Точнее, было. Скажем, в керченском Восточно-Крымском музее-заповеднике нынче целую витрину занимает фото двух золотых погребальных уборов знатных сарматок — десятки предметов — и грустная надпись: «Спасите наше культурное наследие».

Но большая часть отправившихся из Крыма находок — это не желтый металл, а наиболее показательные артефакты, характеризующие историю древней Тавриды. К примеру, боспорская Змееногая богиня — своеобразный символ керченского музея. Или китайские лаковые шкатулки из позднескифского городища Усть-Альма, демонстрирующие широту торговых связей полуострова. Бронзовое навершие скифского шатра из коллекции симферопольского музея.

Крымские музейщики отнеслись к подготовке выставок в Бонне и Амстердаме с энтузиазмом и отобрали свои лучшие, наиболее показательные в научном и культурологическом смысле экспонаты. Для них это была возможность установить контакты с европейскими коллегами, привлечь международное внимание к крымской археологии — и вдруг драматическая коллизия с возвращением Крыма в родную гавань лишила музеи полуострова ценнейших находок.

Необходимо понимать, что мы говорим не о коллизии, связанной со сменой юрисдикции, а о силовом захвате Украиной ценнейших артефактов. И право, и здравый смысл вполне ясны: вещи должны вернуться туда, откуда взяты. То есть на витрины в Керчи, Симферополе, Бахчисарае. Однако Незалежная небезосновательно уповала на проукраинскую ангажированность голландского правосудия и на свой закон о культуре, объявлявший все музейные экспонаты на территории страны собственностью государства. Этот закон сам по себе был грабежом чужого, особенно если вспомнить, что подавляющее большинство ценностей досталось Украине от России и СССР. И принимался он именно в рамках идеологии всеобщей украинизации, протестуя против которой и Крым ушел, и Донбасс восстал.

Впрочем, попытки «отжима» крымского культурного наследия начались не сегодня, а сразу после того, как полуостров был присоединен к Украинской ССР. Решив «покончить с имперским наследием», когда основная часть находок, особенно скифского времени, передавалась в Эрмитаж, киевские партийные бонзы учредили в 1963 году «Золотую кладовую», в 1969-м получившую статус Музея исторических драгоценностей.

Туда и свезли уникальные артефакты со всей территории УССР, в том числе из Крыма, немалое количество свежих крымских находок стало также уходить в Киев. В частности, вещи из раскопанного в 1974 году Ногайчинского кургана, где похоронена знатная сарматская царица. Они тоже побывали на выставке в Голландии и, разумеется, снова оказались в украинской столице по музейной принадлежности. Никому не пришло в голову добиваться их возвращения по месту находки, в Крым. Хотя, может, и стоило. Требуют же греческие власти у Британского музея вернуть в Афины мраморы Парфенона.

Так или иначе, еще с 60-х Крым превратился, по сути, в археологическую колонию Киева. Но особенно катастрофичным стало положение с момента объявления «незалежности». Украинские чиновники, бандиты и олигархи поощряли деятельность черных археологов, охотно скупая обнаруженные ими золотые предметы. В скифских и сарматских драгоценностях, одолженных из «Золотой кладовой», щеголяли жены видных политиков, а София Ротару надевала их на съемки прославлявшего единую Украину клипа…

Что происходит со скифским золотом у соседей после майдана — вообще страшно представить: то появляется информация, будто оно сдано на хранение в США, то правительство Украины постановляет, что Музей исторических драгоценностей должен быть упразднен.

После того как голландские судьи, наплевав на права крымских музеев, передали артефакты с выставки Киеву, можно быть уверенным в том, что все ценное будет распродано. А все «дешевое», с точки зрения любителей золотишка, — попросту выброшено, поскольку сами по себе античные памятники украинских националистов интересуют мало. Напротив, они очень нервно относятся к любым напоминаниям об иной исторической вселенной, кроме той, в которой «древние укры выкопали Черное море».

Захват крымского золота Киевом вполне может оказаться в одном ряду с трагедиями Нимруда и Пальмиры…

Брюссель: следующая станция — «Пушкинская»

Дмитрий ТУНЦОВ, Брюссель

Муниципальные власти решили перенести памятник Пушкину. Жители возмутились, пристыдили чиновников, те усовестились — и «наше все» устояло. Где это было? В Брюсселе. Именно там обитает последний прямой потомок поэта по мужской линии — тоже Александр ПУШКИН. Вместе с женой, в чьих жилах также течет кровь великого предка, они любезно рассказали «Культуре», каково это жить за границей с такой фамилией.

культура: Что за история с памятником? Кто руку поднял?

Пушкин: Власти собрались проложить новый трамвайный маршрут. Спланировали, что он пройдет как раз там, где расположен памятник Александру Сергеевичу, установленный в 1999 году — в ознаменование 200-летия со дня рождения. Монумент предложили перенести. Многим брюссельцам это не понравилось. В интернете появилась петиция, набравшая более двух тысяч подписей. Мы встретились с чиновником, курирующим подобного рода вопросы, выразили недовольство. В ответ он заверил, что причин для беспокойства нет, поскольку проект будет реализован еще неизвестно когда. Нашу позицию поддерживает и комитет квартала. Подключилось даже бельгийское телевидение, ведь обустройство площади, которая, кстати, носит имя поэта, обошлось в 7 миллионов евро. Надеемся, что от проекта вообще откажутся. Завершая ответ, скажу, что у властей есть очень хорошее предложение: переименовать ближайшую станцию метро в столичном районе Моленбек в «Пушкинскую».

культура: Как потомок великого русского поэта очутился в Бельгии?

Пушкин: В 1917-м, после революции, дедушка и бабушка со своими детьми, моим папой и его сестрой Натальей, отправились на юг России, где у них было маленькое имение. Полагая, что революция не навечно, выехали налегке. Но, увы... Пришлось покинуть страну. Перебрались в Турцию.

Туда попали и родные моей супруги, Марии Александровны, тоже из рода Пушкиных, но по другой линии. Прожили два года. Было трудно — иные язык, культура. И обе семьи решили уехать. Бабушка и дедушка Маши выбрали Париж, а мои — Югославию. Но и там не понравилось. И дедушка написал письмо в Бельгию кардиналу Мерсье, который занимался русской иммиграцией. Объяснил, что они потомки Александра Сергеевича, говорят по-французски и хотели бы приехать. Ответ был положительным.

Папа окончил университет, стал финансистом. Потом устроился в газету Les Sports, где проработал до своих последних дней. К сожалению, он рано умер. Очень любил работу, много переживал — в результате инфаркт, следом другой. К тому же постоянно курил — по две пачки в день. Ему было только 59 лет.

Когда я расспрашивал папу о России, он отвечал: «Сейчас учись, потом побеседуем». Я отучился, пошел в армию — в это время отца не стало. Таким образом, передачи полноценного сказания о семье не произошло. Но, конечно, кое-что он мне успел открыть, как и бабушка с дедушкой. Много позже я узнал, что в подмосковной Лопасне жили три поколения Пушкиных: Александр Александрович, сын поэта, затем мои дедушка и папа. Это ведь интересная деталь...

культура: Ну, теперь Вы свои корни изучили прекрасно...

Пушкин: Мы ведем род от викингов-варягов с ХII века. Фамилия «Пушкин» появилась лишь в XVI столетии, когда наши предки стали отливать первые пушки. Так и закрепилось: Пушкины. У Александра Сергеевича, как известно, было два сына и две дочери. По геральдике девочки «не считаются», поскольку носителями фамилии являются представители мужского пола — Александр и Григорий. Последний женился очень поздно и потомства не имел. У Александра же родилось 13 детей (включая сына, умершего сразу после появления на свет). Из них только двое — Григорий и Николай, мой дедушка, — имели мальчиков, продолжателей фамилии. Григорий остался в России. Служил военным летчиком. У него было трое детей: два мальчика и девочка. Оба продолжателя рода не оставили потомства. Так что сейчас в России эту ветвь представляет лишь Юля Пушкина, она живет в Москве, мы иногда видимся. Другая линия Пушкина — моя. Дедушка, Николай Александрович Пушкин, написавший официальную историю семьи, его сын и мой отец, Александр Николаевич, и ваш покорный слуга — к сожалению, последний в роду. Детей у нас нет.

культура: А как Вы познакомились с женой?

Пушкин: Вот пусть она и расскажет.

(К разговору присоединяется Мария Александровна.)

Пушкина: Наши бабушки и дедушки хоть и жили в разных странах, уехав из Турции, но продолжали переписываться. В 1949-м договорились совместно провести рождественские каникулы на юге Франции. Семья Александра Александровича остановилась в Ментоне, а мы — за Ниццей, где мои дядюшка и тетушка Павловы, их род тоже спускается от Пушкиных, имели очень крупное имение, куда все каждый год приезжали на отдых.

Сохранилась интересная фотография тех лет. Я сижу на коленях у своего будущего мужа и обнимаю его за шею — тогда мне было всего шесть лет, а ему на год больше.

Пушкин: В следующий раз мы встретились в 1960-м. Тогда и начался наш роман, он продолжается и сейчас.

культура: А когда Вы впервые осознали, что являетесь потомком великого поэта?

Пушкин: В детстве нам, конечно, говорили, кто наши предки. Но это как-то не трогало. А вот когда впервые приехали в Россию, это было в 1994-м, нас представили как потомков Пушкина, и мы увидели, насколько люди радовались встрече с нами, вот тогда мы испытали приподнятое чувство. Были очень взволнованы, поняв, какую роль Пушкин играет не только в русской литературе, но и в современной жизни. Прошло уже более двухсот лет, а любовь к Александру Сергеевичу в России не убывает.

В годы нашей юности Пушкина в Бельгии не знали. Когда Жильбер Беко (известный французский певец, актер и композитор. — «Культура») в 1964-м исполнил ставшую очень популярной песню «Натали», в которой звучало название кафе «Пушкин», при упоминании нашей фамилии стали реагировать: «А-а-а! Кафе «Пушкин»!» Теперь гораздо больше народу интересуются нашим предком. Люди приходят на площадь, носящую его имя, смотрят на большой памятник, на котором на трех языках — русском, французском и фламандском — написано, что он возведен в честь поэта.

В Фонде имени Пушкина (мы создали его вместе с супругой) устраиваем вечера, посвященные творчеству Александра Сергеевича, стараемся возить наших друзей в Россию, знакомить с культурой страны, показывать ее такой, какой она является на самом деле, а не как зачастую представляют в западных СМИ. Организовываем и поездки по пушкинским местам, вплоть до Гурзуфа.

культура: Каково это — расти иностранцем? Вас в школе обижали?

Пушкин: В семье разговаривали исключительно на русском, и когда я пошел в школу в 1948-м, по-французски знал только «Бонжур, мадам, мерси, мадам!». Первоначально я не понимал одноклассников, а они меня, и поэтому с их стороны возникала негативная реакция. Нас даже называли «грязные иностранцы». Первые годы получились очень трудными, но потом перешли на французский — к сожалению. Нужно было учиться, все друзья и знакомые — бельгийцы или французы. Мамы, моя и Маши, говорили с нами по-русски. Папа больше общался со мной на французском. А когда писал кому-либо из членов семьи, перемешивал оба языка.

Огромное спасибо родителям, что они передали нам русский язык, культуру, секреты национальной кухни. Язык мы немного забыли, поскольку мало практики. Бывает, скажем друг другу: «Будем говорить по-русски!» Говорим, говорим, а потом вдруг не отыщешь нужного слова, переходишь на французский, так и продолжаешь. Но когда мы в России, через два-три дня память восстанавливается.

культура: Вы не думали о том, чтобы перебраться на историческую родину?

Пушкин: Если бы нам было по 30 лет, мы бы переехали. Но теперь бросить работу, друзей, знакомых... К тому же когда нам задают этот вопрос, забывают, что мы не учились в России. Говорим довольно легко, однако с письмом проблемы, русская грамматика очень трудна. Когда просят дать автограф и надписать что-либо, для меня это всегда трудно: боюсь наделать ошибок. Родители учили нас читать, но не писать.

культура: Вы встречаетесь с потомками Пушкина в других странах?

Пушкин: Во Франции живут потомки с моей и Машиной стороны, в Германии... Мы с ними пересекаемся раз в пять лет. В 1990-е в Москве состоялась встреча потомков Пушкина, на которую съехались около 90 человек из разных стран — США, Германии, Франции, Италии. Пушкины есть во всем мире. Фамилия передается только через мужчин, однако есть потомки и по женской линии, которые взяли ее: красиво называться Пушкиным. Но это детали...

культура: Что бы Вы сказали потомку Дантеса, если бы встретились?

Пушкин: Сказал бы: «Бонжур!» Но руки бы не подал. Давайте о другом...

культура: Хорошо. Какие произведения Александра Сергеевича наиболее Вами любимы?

Пушкин: Если я скажу, что мы прочитали все его сочинения на русском, это будет неправдой. Но из того, что переведено на французский, знаем все. Хотя Пушкин на французском — это не одно и то же, что в оригинале. Переводы в основном неудачные. На русском мы осилили «Евгения Онегина», «Бориса Годунова».

культура: А сказки его Вам читали в детстве?

Пушкин: Конечно.

Пушкина: Еще и Гоголя, потому что моя прабабушка вышла замуж за сына родной сестры Николая Васильевича, Елизаветы. Так что в моих жилах течет «литературная» кровь и от автора «Мертвых душ».

культура: С современной российской словесностью Вы знакомы?

Пушкин: Читали Солженицына, но в переводе.

культура: Мария Александровна, вопрос к Вам: есть ли у Вашего супруга черты, которые делают его похожим на знаменитого предка?

Пушкина: Да. Первое, на что муж обращает внимание, глядя на женщину, — ноги. Пушкин ведь тоже везде рисовал женские ножки. Когда мы повстречались в 1960-м, он сказал матери: «Маша хорошенькая, но какие у нее некрасивые ноги...» (Смеется.) Это типично для Пушкиных.

Пушкин: Мне говорят, что по характеру я схож с Александром Сергеевичем. Я спокойный человек, но когда что-то меня возмущает, взрываюсь. Мы с Марией Александровной считаем себя справедливыми людьми. Честь для нас очень важна. Если мы обещали что-либо, обязательно выполним. Мы создали фонд помощи российским детям, больным раком, и каждый год собираем деньги на приобретение необходимого медицинского оборудования. Также ищем средства на лечение в Бельгии детей из России — в основном малышей, нуждающихся в трансплантации органов.

Досье «Культуры»

Памятник Пушкину, созданный известным московским скульптором Георгием Франгуляном, был торжественно открыт в Брюсселе 30 сентября 1999 года. Бронзовый монумент высотой почти три с половиной метра стоит недалеко от центра на небольшой площади, образованной пересечением двух улиц. Почитатели таланта классика ежегодно собираются здесь 6 июня, в день его рождения.

Александр Александрович Пушкин появился на свет 10 сентября 1942 г. в Бельгии. Его прадед и полный тезка был старшим сыном поэта. Супруга праправнука нашего национального гения, Мария-Мадлен Пушкина-Дурново (21 сентября 1943 г., Париж), принадлежит к другой ветви его потомков, они троюродные брат и сестра, у них общий прадедушка. В браке более 40 лет. В 2005 году получили российское гражданство.

Александр Пушкин, бывший инженер бельгийской телекоммуникационной компании, сейчас возглавляет Союз русских дворян Бельгии. Жена — президент Международного фонда А.С. Пушкина. Активно участвуют в благотворительных акциях в поддержку больных детей и инвалидов в России.

Сирия: в ожидании развязки

Петр АКОПОВ

В сирийской войне произошел коренной перелом: правительственные войска взяли под контроль всю территорию крупнейшего города страны — Алеппо.

Окончательное освобождение восточных кварталов мегаполиса случилось буквально через два дня после неожиданного захвата Пальмиры отрядами ИГИЛ — организации, запрещенной в России. Но потеря царицы пустыни вызвала почему-то гораздо больший резонанс, нежели действительно знаковое взятие Алеппо.

Мы участвуем в сирийской войне уже 14 месяцев, а сама она длится шестой год. Формально главной проблемой является самопровозглашенное на землях Ирака и Сирии радикальное исламистское государство, которое весь мир считает террористическим. Но помимо «черного халифата» в этих странах существует множество серьезнейших противоречий, подпитывающих огонь гражданской междоусобицы, — национальные, религиозные, территориальные проблемы. Есть и активное внешнее участие в конфликте региональных держав (Турции, Ирана, Саудовской Аравии), глобальных лидеров (США, России, Франции, Великобритании), а также религиозных фанатиков, всевозможных экстремистских групп, разведок и прочих боевых формирований. То есть эта война — многоуровневый конфликт, имеющий сложнейшие внутренние и внешние причины. К чему подобное напоминание? К тому, что смешно было читать после внезапного захвата Пальмиры летучими отрядами ИГИЛ, что «Россия понесла огромный имиджевый урон», что «российская разведка все проспала, а сирийская армия слаба и бездарна».

Шапкозакидательские настроения существовали лишь в умах некомпетентных и не имеющих никакого отношения к руководству РФ «экспертов». Ни Путин, ни отечественные дипломаты и военные никогда не говорили о том, что «Россия сейчас тут всех победит». Напротив, всегда подчеркивалось, что целью нашей операции является укрепление позиций сирийских властей, возвращение им стратегической инициативы и создание условий для начала переговоров о перемирии с оппозицией. Москва отправила на Ближний Восток только свои ВКС и небольшое количество советников. Это означает, что мы не ставим перед собой задачу освобождения всей территории Сирии от «антиасадовских повстанцев».

Во-первых, такое физически невозможно, да и неправильно — кроме пришлых фанатиков и террористов против Асада воюют местные группировки разной степени радикальности. Иного пути наведения порядка в стране помимо мирного урегулирования нет, но к пониманию безальтернативности переговоров надо принудить всех вооруженных противников Дамаска. Чем Россия и занимается, причем достаточно успешно.

Во-вторых, для полной победы потребовалось бы устроить в Сирии наземную операцию с использованием стотысячной армии — нам это не нужно ни по каким соображениям. Самое главное — жизни наших солдат. А кроме того, какой смысл «освобождать» страну извне? Для того чтобы здесь наступил мир, должны победить сами сирийцы — то есть одной из внутренних сил необходимо превзойти оппонентов в военном плане, пользоваться доверием существенной части общества и договориться с другими сторонами конфликта о послевоенной пересборке государства. Никакого иного рецепта нет, поэтому роль России сводится к тому, чтобы боевыми и дипломатическими методами помочь Башару Асаду стать именно такой силой. Россия воюет за Сирию в небе этой страны и на мировой арене, потому что нашим интересам отвечает ликвидация «черной зоны» на охваченных огнем землях. Так называемого «халифата», который различные западные и исламистские структуры принялись бы использовать для экспорта «исламской революции» в нашем направлении, в Среднюю Азию и на Кавказ.

Да, мы громко подавали освобождение Пальмиры минувшей весной, поскольку это город с обложки отечественного, еще советского, школьного учебника истории, а значит, хороший повод просто и наглядно объяснить русскому человеку, «зачем Россия воюет в Сирии». И одновременно показать Западу: мы освобождаем занятые варварами памятники мировой культуры, в то время как вы ничего не можете сделать с ИГИЛ. Этот посыл был понятен и нагляден — и концерт Гергиева в античном амфитеатре носил столь же символический характер. И широкое информирование общественности тоже вполне уместно: как же еще бывает на войне, тем более, войне с теми, кто давно загадил интернет своими зловещими пропагандистскими роликами?

Тем не менее в Кремле прекрасно понимали, что освобождение Пальмиры не меняет принципиально хода баталии, что воевать еще предстоит долго и муторно. И не от нашей страны, повторюсь, зависит решающий успех, а от тех, кто сражается на земле — от сирийцев, помогающих им иранцев и ливанцев из «Хезболлы». Да, Россия делает все возможное, чтобы ускорить окончание бойни. Но не взятием Пальмиры определяется исход кампании — а как раз в Алеппо, который и был полностью освобожден на этой неделе. И это действительно эпохальное, переломное событие: крупнейший город полностью вернулся под контроль правительственных войск. После этого можно уверенно говорить о том, что война идет к завершению. Ибо военное, политическое, да и символическое значение Алеппо настолько велико, что без него антиасадовские силы теряют львиную долю уверенности в себе. Боевые действия будут идти еще несколько месяцев, максимум год, но путь к перемирию принципиально открыт. Со всеми, включая даже отдельные отряды ИГИЛ, которое в реальности представляет собой сложный гибрид местных племен с пришлыми джихадистами. И после потери Мосула — его иракцы под руководством американцев все-таки возьмут в ближайшие месяцы — «халифат» обречен.

Однако это произойдет позже, а сейчас ИГИЛ, конечно же, будет выбит из древнейшего города. Хотя Пальмира и не Крым, но тоже в некотором роде теперь наша.

Ирина Великанова: «Опасная тенденция — представлять 90-е как эпоху торжества демократии»

Ксения ВОРОТЫНЦЕВА

В День Конституции, 12 декабря, Государственный центральный музей современной истории России представил новую экспозицию «Россия. XXI век: вызовы времени и приоритеты развития». Масштабный проект охватывает последние тридцать лет: с 1985-го до наших дней.

Мультимедийные киоски и витрины с артефактами, среди которых утварь организаторов «марша пустых кастрюль», а также гигантские куклы, герои одноименной телепередачи, разместились в отремонтированных залах. Накануне вернисажа корреспондент «Культуры» побеседовала с генеральным директором музея Ириной Великановой.

культура: Расскажите о подготовке проекта.

Великанова: Создание нового выставочного проекта заняло около года, что достаточно быстро по музейным меркам. Параллельно велись масштабные ремонтно-реставрационные работы в рамках реализации Концепции развития музея до 2020 года. Тем не менее все это время мы оставались открытыми для посетителей. Хочется сказать спасибо гостям за то, что с пониманием отнеслись к неудобствам: посещаемость не упала.

культура: Обо всех событиях последних 30 лет не расскажешь. Как происходил отбор?

Великанова: Нас консультировали специалисты Института российской истории РАН, Историко-архивного института РГГУ, Российского государственного архива социально-политической истории, представители Ассоциации учителей истории и обществознания.

Было принято два принципиальных решения. Первое: экспозиция, которая построена по проблемно-хронологическому принципу, не должна устаревать, а значит, требуется ее постоянное обновление. Сейчас она охватывает период с 1985-го по 2016-й, однако в следующем году будут включены события 2017-го. И второе: она должна стать местом диалога, обратной связи между музеем и посетителем на основе документов, свидетельств очевидцев событий.

культура: Удалось сохранить объективность, освещая недавнее прошлое?

Великанова: Сегодня обнаруживается опасная тенденция: 1990-е пытаются представить как эпоху неограниченной свободы, торжества демократии. С одной стороны, это справедливо. С другой, был разгул преступности, массовое обнищание населения, разорение предприятий. Мы постарались рассказать обо всех плюсах и минусах того периода. На мой взгляд, первоочередная задача музея — просвещение. Важно не давать оценки, а предоставлять исторический материал и приглашать к обсуждению: спокойному и аргументированному. Стремились сделать так, чтобы интересно было всем: и тем, кто хорошо помнит события 90-х, и молодым людям, которые тогда еще не родились. Многие экспонаты говорят сами за себя. Какая оценка нужна документу, где перечислены раненые и погибшие в Буденновске, а среди них — трехмесячная девочка?

культура: В проекте активно используется мультимедиа...

Великанова: Исторический музей обязан быть интерактивным, особенно посвященный современности. Он должен быть живым, ярким, интересным, откликаться на то, что происходит вокруг. Впрочем, нельзя делать ставку только на мультимедийность. Музей — это возможность показать посетителям уникальные артефакты, каких нигде больше не увидишь. Необходимо соблюсти баланс между современными технологиями и экспозицией в традиционном смысле этого слова. Наш проект занимает шесть залов: это почти 700 квадратных метров. Разработкой интерактивных моноблоков совместно с нами занимались специалисты из исследовательского центра «Информатика и управление» РАН. Особенно хочу отметить интерактивную карту «Россия — Родина моя». Любой желающий может в два клика проверить десятки показателей, будь то часовые пояса или национальный состав субъектов Российской Федерации, увидеть объекты, охраняемые ЮНЕСКО и города воинской славы. На ее основе можно проводить уроки для школьников, на которых они в полной мере смогут прочувствовать многообразие и красоту нашей страны. Вам, например, известно, что на территории России проживают представители 193 народов, в частности челканцы и негидальцы? Это можно узнать, изучая карту. Информации хватит не на один час.

Кроме того, посетителям теперь доступны более 10 000 документов, фотографий, видео. В первом зале, посвященном периоду 1985–1999 годов, можно найти кадры новостных выпусков: захват заложников в Буденновске, запись разговора Виктора Черномырдина с Басаевым, комментарии Бориса Ельцина с саммита G7 в Канаде. Музею их предоставил архив ВГТРК. Удалось также получить материалы международного информационного агентства «Россия сегодня», выступившего генеральным партнером проекта. Мы благодарны Роcатому за интерактивный моноблок с информацией о достижениях в области мирного атома. Но все-таки большая часть материалов собрана самим музеем. Это касается не только артефактов: специально для нашего проекта адмирал Игорь Касатонов дал эксклюзивное интервью о событиях 1991 года. Вспомнил, как его не соединяли с президентом Ельциным, когда пытался предупредить об опасности потерять флот (вероятно, у власти в тот момент были иные приоритеты). Как известно, Касатонов отказался присягать Украине, поступи он иначе, вопрос о Черноморском флоте просто бы не стоял. Теперь посетители могут прослушать запись разговора и узнать, как все происходило.

культура: Неужели за каждым предметом стоит целая история?

Великанова: Безусловно. Есть душераздирающие вещи. Простыня, привезенная из Буденновска, на ней кровью написано: «Не убивайте нас!», письмо младшего сержанта — участника контртеррористической операции на Северном Кавказе, написанное матери. В нем он рассказывает о планах мирной жизни, которым не суждено было сбыться, — парень погиб. Есть скафандр Федора Юрчихина, предоставленный НПО «Звезда». А также его ложемент — специальное кресло, изготовленное индивидуально для космонавта. Есть вещи спортсменов — победителей Олимпиад. Но главная гордость — ручка, которой президент Владимир Путин подписал документы о воссоединении Крыма с Россией.

Можно изучать экспозицию как с экскурсоводом, так и самостоятельно.

культура: Артефакты связаны с судьбами тех, кто их собирал...

Великанова: Фондовики — удивительные люди. Благодаря им у нас есть инсталляция с фрагментами баррикад 1991-го. А также иконки, свечи, подобранные там же нашими сотрудниками. Они понимали: на их глазах творится история. Прошло всего 25 лет, но многие уже забыли подробности тех событий, зато появились мифы.

культура: В следующем году — юбилей Февральской и Октябрьской революций 1917-го. Что готовит музей?

Великанова: В зале, где сейчас проходит выставка актуального искусства — тоже около 700 квадратных метров, — разместится проект под названием «Код революции». Не могу пока раскрыть деталей. Скажу лишь, что работаем вместе с Российским государственным архивом социально-политической истории. Открытие запланировано на день нашего рождения — 21 марта. В 1917 году руководитель музея Всероссийского союза городов Владимир Кранихфельд обратился к общественным организациям с предложением создать Музей революции. Было основано общество друзей, куда вошли и знаменитые люди, например Валерий Брюсов. А в 1922-м состоялась первая выставка: «Красная Москва».

культура: Несколько слов о концепции развития до 2020 года.

Великанова: В рамках ее реализации происходит не только восстановление внешнего облика здания, но и полномасштабные внутренние ремонтно-реставрационные работы, за что мы очень благодарны Министерству культуры России. Вы, наверное, помните, что еще полтора года назад ГЦМСИР, расположенный в самом центре столицы, на Тверской улице, в памятнике культуры и истории конца XVIII — начала XIX века, стоял с обшарпанными фасадами. Мое глубокое убеждение — Музей современной истории России не может выглядеть ветхо: само название обязывает. Отмечу, что предыдущий ремонт был в начале 80-х. К 2020 году ГЦМСИР станет современным многофункциональным комплексом, своего рода общественно-музейным центром. Не буду раскрывать все планы, скажу только, что уже к марту, ко дню рождения музея, специально для нас разрабатывается по-настоящему инновационная вещь, которая займет достойное место в новой экспозиции.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > portal-kultura.ru, 15 декабря 2016 > № 2013311 Ирина Великанова

О получении успешных результатов межлабораторных сравнительных испытаний ФГБУ «Ставропольская МВЛ».

Специалисты ФГБУ «Ставропольская МВЛ» в очередной раз подтвердили свою компетентность успешным участием в раундах профессионального тестирования, проводимых:

— международной организацией FAPAS® (Food Analysis Performance AssessmentScheme) в ходе определения наличия сальмонелл в кормах для животных, биохимического показателя-влаги в матрице сухого молока, а также определении специфических антител к РЕО- инфекции птицы в лиофилизированной сыворотке крови;

— российским провайдером ФГБУ «ВНИИЗЖ» по определению наличия генома вируса гриппа птиц методом ПЦР- диагностики, специфических антител гриппа птиц и болезни Ньюкасла в РТГА;

— ФГБУ «Белгородская МВЛ» по гистологической идентификации состава 2 образцов колбасы.

По оценкам координаторов межлабораторных сравнительных испытаний (МСИ), результаты исследований признаны удовлетворительными.

Таким образом, ФГБУ «Ставропольская МВЛ» подтвердила компетентность своих специалистов и достоверность применяемых аналитических методов.

«Разговор с Дмитрием Медведевым». Интервью пяти телеканалам.

Председатель Правительства ответил на вопросы телеведущих Валерия Фадеева («Первый канал»), Сергея Брилёва («Россия»), Эльмара Муртазаева (РБК), Ирады Зейналовой (НТВ) и Михаила Фишмана («Дождь»).

Из стенограммы:

С.Брилёв: Здравствуйте, уважаемые телезрители! В эфире ежегодный итоговый формат разговора с Дмитрием Медведевым. Здравствуйте, Дмитрий Анатольевич!

Д.Медведев: Здравствуйте!

С.Брилёв: За эти годы в программе сложилось два постоянных элемента: постоянными вещателями являются каналы ВГТРК («Россия 1», «Россия 24»), а в центре внимания – Вы.

Люди вокруг стола всё-таки меняются, я представлю своих коллег. С дамы начнём: Ирада Зейналова, которая теперь представляет телеканал НТВ, по левую руку от меня – Эльмар Муртазаев (РБК), Валерий Фадеев (Первый канал) и Михаил Фишман (телеканал «Дождь»).

Дмитрий Анатольевич, давайте традиции не будем нарушать, всё-таки первый вопрос должен быть каким-то общефилософским, хотя конкретики много за этот год.

Год завершается. Каким он Вам запомнится? Каким он стал как минимум с социально-экономической колокольни, скажем так?

Д.Медведев: Знаете, год, конечно, как и всякий год, был в чём-то светлым и в чём-то печальным. Были и хорошие события, и, наверное, не очень хорошие.

Если говорить о социально-экономической проблематике, то, мне кажется, главное, что мы развиваемся, что, несмотря на внешние ограничители и внутренние проблемы, мы сохранили макроэкономическую стабильность, выполняем все социальные обязательства, которые принимали на себя, платим зарплаты, пенсии, идём по пути развития образования и здравоохранения. Наверное, это главный результат социально-экономического развития в весьма непростых экономических условиях.

Если говорить о макроэкономических показателях, то они, конечно, могли бы быть и лучше, потому что в этом году у нас, по всей вероятности, будет небольшое снижение валового внутреннего продукта – чуть меньше процента, может быть, полпроцента, нужно ещё окончательно подвести итоги. В следующем году уже по всем индикаторам, которыми мы располагаем, наша экономика перейдёт к росту. Причины всего этого известны, я неоднократно об этом говорил, но, наверное, мы и сегодня об этом с вами поговорим.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, Вы сейчас сказали, что в этом году будет небольшой спад, в следующем году экономика перейдёт к росту. Президент Путин поставил в Послании Федеральному Собранию задачу добиться роста в обозримой перспективе, через несколько лет, выше среднего роста мировой экономики. Это порядка 4%, и это сегодня, как я понимаю, непростая задача. Как её решить?

Д.Медведев: Задача непростая, но вполне осуществимая. Собственно, все наши действия последних лет были направлены именно на то, чтобы вырваться из этих темпов роста, которые сформировались в последние годы, перейти от падения экономики к росту, причём росту, который действительно должен быть опережающим по отношению к росту мировой экономики.

Скажем прямо: нас не устраивают темпы роста в полпроцента, в процент и даже в полтора процента, хотя, конечно, это лучше, чем то, что экономика продемонстрировала в этом году. Почему не устраивает? Потому что нам нужно, чтобы произошли качественные изменения в экономике нашей страны, а этого можно достичь, и об этом было сказано в Послании Президента, только если мы будем прирастать быстрее, чем весь мир.

За последнее время мы старались принимать решения, направленные на изменение структуры нашей экономики. Причём если раньше эти решения были основаны просто на экономических расчётах, то два года назад нам пришлось на них пойти в силу и внешней ситуации, и внутренних проблем. Иными словами, то давление, которое было оказано на нашу экономику, внешнее давление и в части санкций, и в части закрытия рынков кредитования, и целый ряд других проблем, который сложился, включая, конечно, и обвал цен на энергоносители, на нефть и впоследствии на газ, побудили нас к тому, чтобы активнее заниматься изменением структуры экономики.

Так вот для того, чтобы выполнить то поручение, которое содержится в Послании Президента, нам нужно дальше двигаться, меняя структуру экономики. И в этом смысле мы такое движение видим.

В чём оно проявляется? Я приведу несколько примеров, их можно на самом деле умножать, что называется.

Первое – это ситуация в сельском хозяйстве. Посмотрите, ещё совсем недавно сельское хозяйство у нас либо не росло, либо находилось в такой нулевой зоне. А в 1990-е годы сельское хозяйство вообще было принято характеризовать как чёрную дыру. Мол, в сельском хозяйстве нечего ждать каких-то изменений, все продукты будем покупать за границей, страна и так может развиваться в ближайшие десятилетия. Но это же неправильно. Россия исторически была поставщиком продуктов и на внутренний рынок, и на рынок Европы и других стран. За последнее время, буквально за последние несколько лет, с учётом, правда, решений, которые мы принимали 10 лет назад, нам удалось выйти на прирост сельского хозяйства 3% в год – и это в условиях в целом нисходящего тренда в экономике. Мы в этом году вырастили огромный урожай – 118 млн т. Это самый высокий урожай за всю историю современной России, что создаёт для нас возможность и внутренние задачи решать, развивать животноводство, развивать кормовую базу, и в то же время нарастить экспортный потенциал, закрепиться на иностранных рынках. Это тоже очень важно, имея в виду и необходимость притока иностранной валюты, и просто наши позиции по экспорту.

Если говорить о промышленности, за последнее время мы также двинулись в этом смысле вперёд. Только за последние два года в общей сложности мы вложили в импортозамещение в промышленности порядка 250 млрд рублей: приблизительно 120 млрд рублей по линии Фонда промышленности, то есть это государственные средства, ещё практически столько же было вложено инвесторами и за счёт институтов развития. В результате был обеспечен рост целого ряда важнейших отраслей промышленности – я упомяну, например, такие, как химическая промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность. В этом году они растут, причём растут капитально, на 10–15%.

Очень важными являются изменения в фармацевтической промышленности. Ещё совсем недавно наша страна в полной мере сидела на игле иностранных препаратов. Сейчас мы уже на 65–70% удовлетворяем внутренний спрос за счёт наших препаратов, причём, подчёркиваю, это препараты высокого уровня. Естественно, для населения, для наших граждан это дешевле, потому что они не приобретаются за валюту. Если говорить о так называемых важнейших и жизненно необходимых препаратах, то уже на 77% мы удовлетворяем внутренний спрос. Почему это произошло? Потому, что стала развиваться наша фармацевтическая промышленность.

Есть благоприятные изменения и в металлургии, и в промышленности строительных материалов, и в целом ряде других отраслей, я уж не говорю про автомобилестроение, сельхозмашиностроение и транспортное машиностроение, где есть и проблемы, но в то же время совершенно очевидно, что мы в полной мере сориентировались на внутренний рынок.

По транспортному машиностроению я приведу одну цифру. Потребности нашей страны в транспортном машиностроении удовлетворяются за счёт внутреннего производства приблизительно на 98%, то есть мы ничего за границей не закупаем. В то же время у нас количество и вагонов, и локомотивов становится всё больше и больше. Вот это те результаты, на которые мы выходим. И если в этом направлении мы будем двигаться, мы сможем увеличить темпы роста нашей экономики до четырёх процентов в год или близких, сопоставимых величин, то есть выше, чем темпы развития мировой экономики.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, но если по тем цифрам, которые Вы привели, экономика сейчас находится в низкой стадии делового цикла, возникает логичный вопрос, который задают многие экономисты. Почему в этой ситуации не снизить налоги, не увеличить госрасходы, стимулируя таким образом экономический рост? Почему Правительство выбрало «бюджет замирания», так называют его депутаты в Госдуме, а не «бюджет развития»?

Д.Медведев: Наверное, не все депутаты так называют бюджет. Конечно, всегда есть выбор между теми решениями, которые нужно принимать. Есть такая русская пословица: «По одёжке протягивай ножки». Иными словами, невозможно планировать какое-то бурное развитие, если для этого нет макроэкономических условий. Именно поэтому, несмотря на все те меры, которые мы принимали (а они действительно сыграли в плюс, в том числе планы антикризисного развития и прошлого года, и этого года), у нас экономика сначала падала на 4%, а в этом году совсем немножко. В следующем году начнётся переход к росту.

Но когда мы принимали такие решения – и в прошлом году, и в этом году – и когда обсуждали бюджет, только что принятый Государственной Думой, мы исходили из реально существующих возможностей экономики, из реально существующих возможностей нашего государства.

Потому что, конечно, можно накачать экономику деньгами, можно увеличить дефицит бюджета, можно увеличить объём государственного долга, но мы с вами понимаем, к каким последствиям это приведёт. Да, в экономике будет больше денег для развития, в результате увеличится инфляция. У нас сейчас инфляция низкая, а если говорить применительно к истории российской государственности последних лет, она у нас гипернизкая. Она у нас была когда-то гипервысокая, а сейчас она у нас гипернизкая.

Так вот, если бы мы пошли по пути накачивания экономики деньгами, у нас бы выросла инфляция, у нас бы в очередной раз обесценились заработки людей, пенсии обесценились бы, у нас было бы невозможно вообще планировать ипотеку, то есть мы вернулись бы к ситуации 1990-х годов.

Поэтому мы принимали исключительно ответственные решения. Не всегда они были простыми, но я считаю, что они были выверенными.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите о цифрах, о росте, но средний россиянин, который так глобально не мыслит, видит рост цен. Соответственно, растут цены и на лекарства, и на услуги, и это всё становится менее доступным.

Посмотрим бюджет здравоохранения – ведь на следующий год он практически не вырос. Получается, что государство решило сменить социальную политику?

Д.Медведев: Нет, социальная политика остаётся прежней.

Что касается бюджета здравоохранения, то он у нас не падает, а растёт. Если в этом году он составляет приблизительно 2,6 трлн рублей, то в следующем году бюджет здравоохранения будет уже около 3 трлн рублей. В 2018 году он будет составлять приблизительно 3 трлн 150 млрд рублей, а в 2019 году – 3 трлн 250 млрд рублей, то есть этот бюджет растёт. Конечно, этот бюджет включает все те расходы, которые государство планирует на систему здравоохранения. Это не только федеральные расходы, это региональные расходы и те расходы, которые планируются за счёт федерального Фонда обязательного медицинского страхования, но природа этих денег очевидна – это государственные средства, это бюджетные деньги. Поэтому всё, что запланировано в сфере здравоохранения, мы будем делать.

Но раз уж мы говорим о здравоохранении, очень важно вспомнить, что происходило. Давайте оттолкнёмся от ситуации, которая была относительно недавно. Ещё восемь-десять лет назад у нас в стране практически не было ни одного перинатального центра, у нас высокотехнологичная помощь в этой сфере женщинам практически не оказывалась. Сейчас (у меня свежие впечатления, я вернулся из Оренбурга, там открылся очередной перинатальный центр) практически в каждом регионе они уже заработали.

Если говорить о высокотехнологичной помощи, мы начинали программу по поддержке высокотехнологичной медицинской помощи тоже приблизительно девять лет назад, в 2006–2007 годах. Мы тогда по стране – я прошу вдуматься в эти цифры – делали всего 60 тыс. высокотехнологичных операций. Имеется в виду всё, включая стентирование, включая сложные онкологические операции, в общем всё, что требует сложного хирургического вмешательства с использованием сложной медицинской техники. Сейчас количество таких операций приблизилось к миллиону в год. Нужно просто в сопоставлении посмотреть, как это выглядит.

Для того чтобы сделать такую операцию, значительная часть наших людей вынуждена была ездить за границу (причём я не имею в виду каких-то сверхбогатых людей, а людей со средними доходами) просто потому, что невозможно было дома сделать. Сейчас можно сделать, причём не только в Москве или в Питере, а в центрах, которые мы создали по всей стране, – центрах оказания высокотехнологичной медицинской помощи. Это важнейшее изменение.

В отношении роста цен. Конечно, рост цен происходит, это неизбежная ситуация, особенно в условиях инфляции. Но обращаю внимание на то, что в этом году рост цен существенным образом замедлился и это результат как раз той работы, которую мы проводили.

В прошлом году инфляция была очень высокой, она приближалась к 14%. В этом году инфляция, которая запланирована, составляет 5,8%. Но на самом деле, я думаю (и мы вчера говорили с Министром экономики на эту тему), она будет где-то в районе 5,5%. Это самый низкий результат за всю историю нашей страны.

А что такое инфляция 5,5%? Это усреднённый рост цен. Да, где-то цены чуть больше подрастают, где-то чуть меньше, но это, собственно, та цифра, на которую меняется потребительская корзина. Это касается и лекарств. И в этом контексте я ещё раз хотел бы вернуться к тому, что мы смогли добиться очень существенной доли импортозамещения и теперь значительная часть лекарств производится и продаётся за рубли. Это, на мой взгляд, всё-таки хорошие изменения.

М.Фишман: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что у нас будет рост расходов на здравоохранение в перспективе. Если посмотреть на бюджет этого года, то мы видим рост военных расходов, причём рост огромный, судя по всему, беспрецедентный для современной России. Это 4% роста в общей структуре расходов в этом году, это цифра, приближающаяся к 24% в структуре расходов бюджета, военные расходы. Если мы ещё посмотрим на расходы на правоохранительную деятельность, то мы в целом получаем бюджет, которому, видимо, нет просто аналогов в мире, силовой бюджет. Это и есть, получается, приоритеты государственной политики?

Д.Медведев: Михаил, я несколько моментов отмечу при ответе на Ваш вопрос.

Во-первых, если брать относительные цифры, которые Вы упомянули… Ведь как выглядят расходы на оборону и безопасность? За них регионы не платят, это всегда федеральные расходы. Если говорить об образовании и здравоохранении, это расходы и федеральные, и региональные. Так вот, если посчитать, то в так называемом консолидированном бюджете (а это бюджет Российской Федерации, регионов Российской Федерации и муниципалитетов) совокупные доли образования, здравоохранения и вот этой силовой составляющей, прежде всего Министерства обороны, приблизительно одинаковые, 23–24% по каждой из составляющих. Поэтому даже в таких цифрах это сопоставимые вещи. Это первая часть ответа.

А вторая часть ответа вот к чему сводится. Когда мы говорим о росте расходов государства на оборону, мы с вами понимаем, что это же не только ради Министерства обороны и не только ради военнослужащих, правильно? Это ради развития всей страны, обеспечения её безопасности и обороноспособности. Мы понимаем, в каком мире живём, и я уверен, что наши люди ценят, что у нас в стране в настоящий момент ситуация стабильная, что её рубежи надёжно защищены, что у нас не происходит событий, подобных тем, которые, к сожалению, в настоящий момент происходят на Ближнем Востоке или периодически даже случаются в Европе. Всё это связано с расходами на обеспечение обороноспособности и безопасности.

Наконец, третья составляющая, также очень важная. Эти расходы в значительной своей части идут на формирование гособоронзаказа. Что такое гособоронзаказ? Это работа сотен и сотен российских предприятий, на которых работают миллионы наших людей, это создание новой высокотехнологичной продукции. Как известно, когда мы создаём какие-либо объекты в рамках гособоронзаказа, то есть виды вооружений, так или иначе это даёт толчок развитию гражданских отраслей. Так всегда было, так происходит у нас, так происходит и в других странах. Но, конечно, с другой стороны, и гражданский сектор тоже влияет на технологии в сфере обороноспособности и безопасности, то есть, иными словами, это даёт работу огромному количеству людей и создаёт значительную часть валового внутреннего продукта (вот эти расходы на обеспечение обороноспособности), и этот сектор демонстрирует уверенный рост.

Я уж не говорю о том, что то, что делает оборонный сектор, то, что происходит в рамках гособоронзаказа и военно-технического сотрудничества, формирует и наш внешний потенциал. Всем известна цифра, которую неоднократно называли, но я её ещё раз назову: у нас сейчас поставляется на экспорт вооружений приблизительно на 17 млрд долларов. В перспективе эта цифра может выйти на 20 млрд долларов. Что означает эта цифра? Она означает, что мы остаёмся крупнейшим поставщиком вооружений в мире. Впереди только Соединённые Штаты Америки. Несмотря на то что все мы заинтересованы в том, чтобы напряжение в мире спадало, чтобы было как можно меньше локальных конфликтов, рынок есть рынок, и мы должны на нём присутствовать. Тем более нам есть что предъявить. Поэтому расходы на обеспечение обороноспособности конвертируются в развитие экономики.

И.Зейналова: И тут я, как всегда, спрашиваю про денежки...

Д.Медведев: Это хорошо.

И.Зейналова: На что мы жить будем?

На все эти прекрасные расходы, на то, чтобы все были здоровы, все были в безопасности, – на всё это нужны денежки. Самое простое наполнение бюджета – за счёт налогов.

Ровно год назад во время такой же беседы Вы сказали, что сейчас нужно оставить плоскую шкалу налогов, нецелесообразно делать прогрессивную. Это была Ваша позиция. А сейчас как? Или сформулирую, как это формулируется в соцсетях: после 2018 года налоги вырастут?

Д.Медведев: Во-первых, я год назад никого не обманул. Мы сохранили плоскую шкалу налогообложения. Более того, мы не только сохранили плоскую шкалу налогообложения, мы вообще сохранили без изменений всю налоговую систему. Ведь как было сказано Президентом страны? Мы берём мораторий на изменение налоговой системы. В условиях, когда рынки лихорадит, в условиях, когда экономика находится в стрессовом состоянии, нельзя трогать налоговую систему, потому что это в ещё больший стресс её загонит. И поэтому, несмотря на то что было трудно и мы, не скрою, много раз собирались, обсуждали это и с Владимиром Владимировичем, и с коллегами по Правительству, мы не пошли на увеличение ни одного налога. Обсуждались вопросы возможности увеличения налога на добавленную стоимость и некоторых других налогов – мы ничего этого не сделали. Мы кое-что перераспределили внутри налоговой системы, но это скорее косметические перераспределения. Действительно, есть поручение проработать контуры налоговой системы начиная с 2019 года. Сейчас этим Правительство занимается, этим занимаются Минфин, Минэкономразвития.

Вопрос ведь в отношении налога на доходы граждан, то есть налога на доходы физических лиц? Так называемая плоская шкала у нас существует уже давно, и я считаю, что она сыграла огромную роль в так называемом обелении доходов. Напомню, что в 1990-е годы у нас была прогрессивная шкала налогообложения. Значительная часть вознаграждений и в крупных компаниях, и в мелких компаниях, и в государственных структурах, и в частных структурах выплачивалась в конвертах, просто для того, чтобы не платить государству налогов. В настоящий момент каждый год происходит увеличение налоговой базы НДФЛ, то есть налога на доходы физических лиц. То есть этот налог не падает, а растёт, просто потому, что люди считают: такой налог надо платить, он умеренный, он нормальный.

Да, я знаю про позицию наших коллег из левых фракций, которые говорят: это несправедливо. Но давайте по-честному признаемся: гораздо более справедливо, чтобы все платили налоги, а не прятались от налогообложения. Я, конечно, не могу исключить, что когда-то государство может вернуться к обсуждению и этого вопроса, но в настоящий момент вопрос изменения налога на доходы физических лиц, то есть подоходного налога, в повестке дня не стоит.

И.Зейналова: А вот эти контуры?

Д.Медведев: А эти контуры мы сейчас прорабатываем, и, как и договорились, доложим их Президенту, для того чтобы понять, как может выглядеть наша налоговая система начиная с 2019 года.

Почему это нужно сделать? Потому что мы должны бизнесу и нашим гражданам давать чёткие сигналы: вот это всё сохранится, вот такой-то налог останется, здесь мы планируем какие-то изменения, чтобы бизнес, который планирует развитие экономики, чтобы обычные граждане, которые планируют свои бюджеты, могли к этому подготовиться. Именно поэтому мы сейчас и занимаемся созданием вот этих контуров налоговой системы.

Но прямо хочу сказать, мы заранее, естественно, всё обсудим и с экспертами, и с общественностью, чтобы не было никаких неожиданностей, чтобы экономика в широком смысле этого слова и каждый гражданин могли к этому подготовиться.

С.Брилёв: Маленькое уточнение. Плоская шкала неприкосновенна, это, понятно, принцип. Но она останется 13% или станет, например, 15?

И.Зейналова: Скажем так, она останется плоской или…

С.Брилёв: Плоской повыше или плоской, как сейчас?

Д.Медведев: Я же сказал, что мы сейчас готовим наши предложения, и привёл (во всяком случае, мне так кажется) достаточно серьёзные аргументы в пользу сохранения в ближайший период плоской шкалы налогообложения.

Что же касается конкретных цифр, дайте возможность Правительству поработать. Очевидно, что эти изменения не должны быть существенными, если они вообще будут.

С.Брилёв: Тогда я спрошу о том, в отношении чего Правительство уже поработало, и произнесу слово, от которого у многих сразу ушки на макушке, потому что оно как объединяет людей, так и разъединяет. Слово это «приватизация». Со времён 1990-х годов для многих это слово ругательное. Но, опять же, мы сейчас говорили о заполнении бюджета, и мы понимаем, как сейчас та дырка, которая в бюджете была, была покрыта за счёт приватизации «Роснефти» и какая это была приватизация. Иностранные инвесторы, причём с политической точки зрения очень изящная история: Катар – нейтралы, швейцарцы… В общем, из всего западного сообщества наиболее спокойные, скажем так. Сигналы во внешний мир отправлены, многочисленные и понятные.

Что касается сигналов внутри страны. Приватизация «Роснефти» – это прецедент? Я к чему? Мы в последние месяцы видели приватизацию, скажем, «Башнефти», «АЛРОСА», и каждый раз приватизировали государственные структуры, такое перекладывание денег из кармана в карман. Впереди же у нас, наверное, «Совкомфлот», наверное, «Аэрофлот», ВТБ, Сбербанк – много кандидатов на приватизацию. Вы будете использовать ту схему, которая сейчас отработана с «Роснефтью», или мы вернёмся к тому, что было, когда, в общем, появляется некий государственный игрок и приватизируют?

Д.Медведев: Помните известное изречение «Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей»? Применительно к приватизации в значительной мере неважно, кто приобретает, лишь бы это приобреталось за нормальные деньги. Это касается любой приватизации. Но история приватизации в нашей стране действительно довольно сложная, и если вспомнить 1990-е годы… Вот Вы сказали, что некоторых начинает сразу, так сказать, трясти или напряжение возникает, потому что трудно не согласиться, что целый ряд приватизационных сделок 1990-х годов не был вполне справедливым, подчёркиваю, но это не означает, что они были незаконными. С точки зрения экономической справедливости там есть вопросы. Но мы неоднократно свою позицию формулировали, и я ещё раз хочу её высказать. Эта страница перевёрнута, все сделки исполнены, и обратного хода быть не может, потому что в противном случае это может взорвать ситуацию, как это происходило в целом ряде стран.

Если же говорить о крупнейших сделках последнего периода, то, действительно, они долго готовились и были сложносоставными. Вы упомянули сделку, касающуюся «Роснефти» и «Башнефти». Действительно, мы долго примерялись к тому, как это всё может выглядеть. Когда продавалась «Башнефть», изучали рынок. Потом возникла идея, чтобы «Башнефть» была приобретена «Роснефтью», тем самым увеличив свою капитализацию, что должно было отразиться на последующей продаже «Роснефти».

С.Брилёв: То есть многоходовкой и было задумано?

Д.Медведев: Конечно. В определённый период мы посчитали, что это лучше для экономики, для достижения тех целей, которые были поставлены в плане приватизации. Естественно, это бы не состоялось, если бы «Роснефть» не предложила лучшую цену на тот период за «Башнефть». Таким образом, мы получили довольно значительные средства в бюджет от продажи «Башнефти». Но одновременно, естественно, проговаривалась необходимость исполнения и большой сделки, то есть продажи 19,5% «Роснефти», что должно было решить очень существенные бюджетные проблемы.

Мы в бюджете в этом году пошли на ускоренное погашение кредитов, которые государство, по сути, брало у предприятий оборонно-промышленного комплекса, когда они поставляли продукцию нашей армии и в рамках государственного оборонного заказа. Была так называемая кредитная схема. Сейчас от неё решили отказаться, поэтому эту историю нужно было закрывать. Для этого было необходимо консолидировать дополнительные ресурсы в бюджет, что позволяло исключить целый ряд ненужных платежей в будущий период, в том числе связанных с расходами на оборону. Мы приняли такое решение.

После этого начали искать партнёров, для того чтобы продать 19,5% «Роснефти». Этим занималась сама компания «Роснефть». Я уже говорил о том, что это была большая работа, надо признать, что они с этой работой справились и в целом добились хорошего экономического результата.

О каждом шаге, о проектах возможных, о возможных партнёрах менеджмент докладывал в Правительство, председатель правления компании Игорь Сечин рассказывал о том, какие есть варианты. В конечном счёте сложилась та модель, которая и была предъявлена. Хотя до этого обсуждались и возможности продажи этого пакета японцам, некоторым другим ближневосточным фондам, некоторые европейцы изъявляли интерес, корейцы... Но вы же понимаете, что хороша ложка к обеду. Если кто-то готов заплатить, но потом, да ещё при каких-то условиях, это для нас неприемлемо. Сила предложения, которое сделали Glencore и катарский фонд, заключалась в том, что они готовы быстро исполнить сделку, быстро обеспечить необходимый объём ликвидности, как говорят финансисты, то есть быстро заплатить, причём в бюджет Российской Федерации. И это было сделано. Поэтому я считаю, что эффективность этих решений высока.

Вы спрашиваете про другие сделки. Вы упомянули «Алросу». Но «Алроса» не продавалась государству, «Алроса» продавалась негосударственным пенсионным фондам, это совсем другое. Негосударственные пенсионные фонды – это часть частной экономики, то есть это в чистом виде приватизация, поэтому это, в общем, классический пример того, как продаются компании. У них в портфеле, в портфеле этих негосударственных пенсионных фондов, появился хороший актив, который позволяет им решать их задачи. Это совершенно нормальная международная практика, когда пенсионные фонды участвуют в приватизации, покупают акции компаний не только в плане приватизации, но и просто на рынке.

Вы упомянули и «Совкомфлот», и ВТБ, и Сбербанк. Все эти решения будут приниматься в строгом соответствии с законом, если на то будут побудительные причины. Просто так, для того чтобы исполнить какие-либо планы, никто никаких решений принимать не будет. Действительно, ряд названных Вами активов, а именно «Совкомфлот» и ВТБ, стоял и стоит в плане приватизации. Сбербанк не стоит. И по ним какие-либо решения должны последовать, но мы будем ориентироваться и на международную конъюнктуру, и, конечно, на выполнение бюджетных задач.

Естественно, сделка, о которой мы говорим сегодня, очень крупная. Понятно, что, если бы мы продавали «Роснефть» пять лет назад, когда цена на нефть была другой, деньги, которые мы получили бы, тоже были бы другими. Но нам нужно было исполнять бюджетные задачи в этой ситуации. И конечно, в этих условиях параметры сделки оказались несколько иными, хотя и очень высокими. Мы в итоге собрали больше, чем планировали от этих двух сделок, и обеспечили поступление в бюджет более чем триллиона рублей, что закрывает все наши проблемы текущего бюджетирования и позволяет решать целый ряд других задач.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, Вы говорите, что Правительство смогло собрать больше денег, чем планировало, но известно, что в рамках этой сделки Правительство снизило минимальную цену продажи акций. Фактически сумма денег, поступившая на счета государства, будет на 18 млрд меньше изначально планируемой. Первый вопрос: почему это произошло?

И второе. «Роснефтегаз», который выступает формально продавцом этих акций по схеме, получается, доплачивает эти 18 млрд в бюджет из своих средств. Это доплата за покупателей?

Д.Медведев: Сделка происходит в конкретный момент. Мы не можем сказать: ребята, продайте 31 декабря по такой-то цене. Это же публичный актив. Он находится в публичном размещении. У него есть свободно обращающиеся акции, как принято говорить, так называемые free float. Поэтому мы не можем продиктовать цену на конкретный день. Когда мы принимали первое постановление Правительства, были одни параметры рынка. Когда мы выпускали уже второе распоряжение Правительства, рынок немножко изменился. Плюс был применён дисконт по предложению оценщика в 5%, который является абсолютно нормальным при таких сделках, потому что это огромный объём денег. Я ещё раз хочу подчеркнуть, это крупнейшая мировая сделка в нефтегазовом секторе 2016 года, это действительно колоссальные деньги. Поэтому мы выпустили новое распоряжение, в котором была оценка по состоянию на 6 декабря текущего года, она несколько отличалась. Там действительно образовалась разница в 18 млрд рублей, но с учётом того, что было специальное бюджетное задание, было принято решение (я подписал специальную директиву) увеличить объём дивидендов «Роснефтегаза», которые направить в государственный бюджет, за счёт этого эта разница, 18 млрд, будет покрыта. Бюджет ничего не потерял.

И.Зейналова: А замораживание добычи ОПЕК и рост цен на нефть не повлияли бы? Скажем, на недельку позже – глядишь, и 18 млрд не потеряли бы?

Д.Медведев: Исходя из таких предположений, можно было бы всё дальше и дальше откладывать продажу, но нам нужно решать наши задачи в текущем году. Применительно к ОПЕК – хорошо, что договорились, но ведь могли не договориться. Спасибо всем, кто принимал участие в переговорах, значительную роль сыграл Владимир Владимирович Путин, когда общался с коллегами, для того чтобы договориться. Мы же не члены ОПЕК, но мы всё-таки старались помогать этому процессу – договориться по нефтяным ценам. Удалось договориться.

Но вы помните, несколько раз мы это всё обсуждали – и не договаривались, и цена начинала проседать. Она могла снова просесть, и тогда условия продажи, например на 6-е число или какое-либо другое, были бы хуже. Поэтому нужно действовать здесь и сейчас, исходя из сложившейся конъюнктуры.

Э.Муртазаев: Дмитрий Анатольевич, тем не менее, если возник разговор о «Роснефтегазе»: не секрет, что у Правительства периодически возникают споры с «Роснефтегазом» о размере дивидендов, которые выплачивает эта компания в бюджет. Во-первых, есть ли уверенность, что деньги, которые поступят (формально они поступят, насколько я понимаю, «Роснефтегазу»), будут перечислены все в полном объёме в бюджет? Это первый вопрос.

И второй. Какова необходимость существования этой прослойки между Правительством и крупными государственными активами?

Д.Медведев: У меня нет неких разногласий и никакой полемики с «Роснефтегазом». Всё, что я им говорю, они делают, на 100%. И куда они могут деться, если это стопроцентно российская компания, принадлежащая российскому государству? Это первое.

Второе. Наверное, в ходе обсуждения с моими коллегами из министерств могут высказываться разные позиции. Есть разные приоритеты: есть приоритеты развития отрасли, а есть бюджетные приоритеты. Ведь «Роснефтегаз» и был создан для того, чтобы решать обе задачи – не только накапливать дивиденды, но и решать задачи, связанные с развитием нефтегазовой отрасли. Она ведь не в идеальном состоянии, мы прекрасно это понимаем, и целый ряд месторождений истощается. Кстати, ещё одно решение, которое я принял в связи с приватизацией, касалось поддержки тех месторождений, у которых уровень обводнённости, как принято говорить, выше, чем у других. У «Роснефти» такие месторождения есть, и ей нужно помочь, чтобы она эти задачи решила. Вот для этих целей в том числе и создавался «Роснефтегаз».

Что же касается перечислений в бюджет, здесь уже издана директива, которая, естественно, на все 100% будет исполнена. Никаких сомнений нет: всё до копейки поступит в бюджет, здесь даже и обсуждать нечего.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, позвольте от больших сотен миллиардов рублей и большой приватизации – к малой приватизации, немножко приземлить тему разговора. Жилищно-коммунальное хозяйство. Там долги внутри хозяйства достигли триллиона рублей, и общая идея Правительства – это ставка на частный капитал. Проблема заключается в том, что частный капитал с трудом туда входит. Есть, например, очень много так называемых муниципальных унитарных предприятий, которые становятся воронкой для втягивания денег. Деньги у населения берутся, потом муниципальные унитарные предприятия банкротятся, денег нет, и это важнейший источник этого долга огромного. Начинают говорить: давайте тарифы поднимем, давайте мы фактическое воровство оплатим деньгами населения. Мне кажется, здесь есть очень глубокая, серьёзная проблема, почему частный капитал не может войти в сферу ЖКХ и начать настоящую модернизацию.

Это вопрос, который касается всех.

Д.Медведев: Вы правы, этот вопрос волнует абсолютно всё население страны. Это сверхважный вопрос. Действительно, ситуация в ЖКХ сложная, хотя, на мой взгляд, она тоже начинает меняться.

Первое из того, о чём Вы сказали: нужно убрать неэффективные муниципальные предприятия, эти МУПы и ГУПы. Если они плохо работают или деньги воруют, их нужно убрать, вытащить из этой цепочки, а руководителей наказать. И, кстати, эти процессы сейчас довольно активно происходят.

Если говорить об управляющих компаниях (хотя Вы не спросили об этом, но тем не менее это всё равно связанные вещи), мы эту ситуацию зачистили. Ситуация с управляющими компаниями стала существенно лучше, чем была, скажем, несколько лет назад, притом что пришлось пойти на не очень популярную меру – просто ввести лицензирование. Тем не менее это помогло.

Действительно, бизнес не очень охотно идёт в ЖКХ. Для этого нужно создавать привлекательные условия. Жилищно-коммунальная сфера недофинансирована. Общий объём инвестиций, который необходим жилищно-коммунальной сфере, составляет где-то приблизительно 2–2,5 трлн рублей.

Необходимо вкладывать каждый год приблизительно по 500 млрд. Где взять эти деньги? Что-то мы берём из фонда содействия реконструкции жилищно-коммунального хозяйства, и эти деньги сыграли очень значительную роль в восстановлении жилищного фонда, в ремонте подъездов, домов. Это очень хорошие программы, которые многие люди оценили, и губернаторы просят о том, чтобы эти программы сохранялись. Но что-то необходимо брать с рынка. Я неоднократно встречался с руководителями крупных компаний, они говорят: мы хотим участвовать, но создайте нам понятные и прозрачные условия, чтобы нас никто не грабил, чтобы не выставлял неприемлемых экономических требований. Для этого существует концессионная сделка, существует концессионное законодательство. И в рамках концессии уже всё-таки ряд крупных компаний пришёл в регионы, занимается решением крупных ресурсных задач. Я думаю, что это магистральный путь развития.

Если говорить об энергопоставляющих, то есть ресурсопоставляющих организациях, то, конечно, за ними тоже нужно очень внимательно следить. Им, с одной стороны, нужно давать источник развития, потому что в противном случае они просто не смогут никакие ремонты проводить, но, с другой стороны, всё это должно быть в параметрах, которые позволяют не увеличивать инфляцию и не создавать напряжение на рынке, то есть в параметрах, которые помещаются в прогнозируемый рост инфляции.

Хочу ещё раз подчеркнуть: у нас принято решение на уровне Правительства о том, что рост тарифов в следующем году будет не больше инфляции. Инфляция в следующем году (мы прогнозируем) будет самая низкая опять же за всю историю нашей страны (порядка 4%, ниже у нас никогда не было, это действительно инфляция, уже приближающаяся к европейской), и рост тарифов должен поместиться в эти 4%.

Более того, для того чтобы эту цифру не менять, мы даже специально внесли туда корректировки, в порядок расчёта, чтобы крупные центры, которые оказывают влияние на формирование этих тарифов, исключить из подсчётов, чтобы цифра была именно ниже, а не выше, чем цифра инфляции по стране. Поэтому ситуация в ЖКХ остаётся не самой простой, но мы видим, каким образом её поменять.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, капитальный ремонт – это тема уходящего года. Теперь люди сами платят за будущий капитальный ремонт, и платят немало. В Москве, например, уже объявлено о повышении этого платежа до 17 рублей за квадратный метр.

Но возникает вопрос. Вот мы много говорим об экономии ресурсов, об энергосбережении, но капитальный ремонт не предусматривает модернизацию инженерных систем домов. Как же так? Вот дом ремонтируется. Он, как был в 1930-х годах с трубами чугунными, так и будет отремонтирован с чугунными трубами? А где же энергосбережение, где же экономия тепла, где экономия воды, которая выгодна гражданам, которые там живут?

Д.Медведев: Да, это тоже абсолютно справедливо и является продолжением вашего предыдущего вопроса. Очевидно, что невозможно ремонтировать дом и не ремонтировать сети, причём не только внутридомовые сети, но и те сети, которые идут по теплоцентралям, где огромные потери, и которые просто очень большие по своим размерам. Это задача именно ресурсопоставляющих организаций. Я здесь возвращаюсь к тому, о чём уже говорил. Мы должны создать им такие условия, которые всё-таки позволят ремонты проводить. Мы не можем сейчас на все такие ремонты находить деньги непосредственно из бюджета, да это и не наша задача. Все сети принадлежат организациям, которые их эксплуатируют. У них должны быть такие условия, которые позволяют им часть прибыли направлять на реконструкцию сети. Где эта часть прибыли? Эта часть прибыли, естественно, в тарифе. Каким может быть этот тариф? Он должен быть необходимым для такого уровня расходов и достаточным, но не выше, чем проценты, которые мы утверждаем в качестве процентов инфляции. Иными словами, применительно к ресурсопоставляющим организациям мы применяем схему «не выше инфляции» либо – и это, кстати, основной подход – «инфляция минус». Я совсем недавно собирал крупных поставщиков энергии – и тепловой, и газовой – крупнейшие компании в этой сфере, и мы договорились (естественно, это будет оформлено решением нашего антимонопольного органа), что будет применена в следующем году такая же схема, как и в этом году, – «инфляция минус». То есть, если инфляция 4%, значит, будет минус – минус процент, например, – три процента. Вот в этих параметрах и нужно будет решать задачи по капремонтам.

И.Зейналова: И тут я снова с вопросом: где деньги, Дмитрий Анатольевич? Весь этот рост тарифов и тому подобное идёт на фоне заморозки всевозможных индексаций. Недоиндексация пенсий в 2016 году была. Понятно, что будет единовременная выплата 5 тыс. рублей пенсионерам. А дальше на что рассчитывать?

Д.Медведев: Ирада, никаких заморозок нет, всё разморожено. Всё в этом смысле понятно, предсказуемо.

И.Зейналова: То есть деньги есть?

Д.Медведев: Деньги на эти цели запланированы, деньги есть. Действительно, у нас сложилась непростая финансовая ситуация в начале текущего года, и мы вынуждены были принять решение о том, чтобы индексацию пенсий разделить на две части: в начале заплатить часть и во второй половине года. С учётом текущей ситуации мы заплатили первую часть индексации в виде процентов, а вторую часть индексации, как вы знаете и как знают наши пенсионеры, мы приняли решение заплатить в виде единовременной выплаты, для того чтобы не создавать макроэкономических проблем.

Что это дало? В результате у нас с учётом первой части индексации в начале этого года и 5-тысячной выплаты произойдёт рост реального размера пенсии – не номинального, подчёркиваю, а реального размера пенсии. Иными словами, вот эта 5-тысячная выплата, по сути, означает вторую часть индексации. А для части пенсионеров (давайте не будем о них забывать, это, может быть, наиболее уязвимая часть пенсионеров, у которых небольшая пенсия) эти 5 тыс. больше, чем они получили бы от индексации.

Таким образом, мы задачи текущего года по индексированию выполнили, хотя это было непросто. Были дискуссии, было напряжение, тем не менее мы нашли 220 млрд рублей, для того чтобы вот эту 5-тысячную выплату осуществить.

В следующем году в бюджете на выплату пенсий запланирована огромная сумма (я имею в виду бюджет Пенсионного фонда) – в общей сложности это 7 трлн рублей. У нас 40 млн, даже больше – 43 млн пенсионеров. Это очень большая часть нашей страны, наших граждан, поэтому это огромные деньги, которые мы предусматриваем. Все разговоры о том, что пенсии перестанут индексировать или что-то недоплатят, – всё это ерунда. Всё заплатим, всё, что причитается.

По следующему году принято решение о том, чтобы вернуться к обычной системе индексирования и индексировать пенсии по реально сложившейся инфляции предыдущего года. То есть индексация пенсий в следующем году, которая должна происходить уже в I квартале следующего года, будет произведена, она будет составлять 5,8%, то есть процент инфляции за текущий год, хотя инфляция, кстати, будет несколько меньше даже.

Поэтому все решения в области индексирования приняты. Это касается и социальных пособий, и социальной пенсии, и целого ряда других выплат. Мы и дальше будем столь же ответственно себя вести в отношении наших граждан при осуществлении социальной политики. Ещё раз хочу сказать: все социальные расходы – абсолютный приоритет, они в полной мере забронированы от каких-либо секвестров, уменьшений, всё это в бюджете. Это огромные деньги, и мы, естественно, всё это сделаем. Именно так.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, я хотел Вас спросить про те огромные деньги, которые оказываются маркированы, или номера купюр потом записывают следователи. Вопрос про коррупцию. Понятно, что не первый год идёт борьба, но совершенно очевидно, что громких и очень громких дел за последние месяцы здорово прибавилось. Через решётки в залах суда мы наблюдали уже минимум пару губернаторов, было дело господина Захарченко, но, строго говоря, это не Ваши подчинённые. Но недавно в этом списке появился подотчётный Вам бывший министр экономического развития Алексей Валентинович Улюкаев.

Что это было? Как Вы это пережили? Вы традиционно подчеркиваете, что Вы юрист, предлагаете всегда дождаться решения суда, но в данном случае уже назначен его сменщик. То есть улики всё-таки оказались настолько серьёзными?

Д.Медведев: При ответе на этот вопрос я всё-таки начну с того, о чём говорю всегда и считаю это абсолютно справедливым и как юрист, и как Председатель Правительства, и как гражданин Российской Федерации. До момента постановления, решения суда – обвинительного или оправдательного приговора (приговор может быть и оправдательным по любому делу) – мы не можем говорить о виновности того или иного лица. Это первое.

Теперь второе, по поводу борьбы с коррупцией. Действительно, за последние годы в этом важнейшем для нашей страны деле произошли очень существенные изменения. Первое. Были приняты решения… Я когда-то начинал это ещё в 2009 году, когда мы запустили первый антикоррупционный пакет и приняли целый ряд фундаментальнейших, важнейших законодательных решений – и об ответственности госслужащих, и о декларациях, и о конфликте интересов. Впоследствии эти решения были развиты в 2012, 2013 и 2014 годах, и сейчас мы имеем неплохую базу антикоррупционного законодательства, в полной мере соответствующую международной практике.

Но это мало. Законы могут быть мёртвыми, если их не применять. В последнее время эти законы стали гораздо активнее применяться на практике. Только с 2012 года следственные органы направили в суд 50 тыс. уголовных дел о коррупции. Из них приблизительно 3,5 тыс. – с так называемым спецсубъектом, то есть в отношении лиц, занимающих различные должности на государственной службе. Больше тысячи из них – это граждане, которые замещали должности мэров, руководителей муниципальных образований.

Ещё 1300 – это депутаты различных уровней власти. Кроме этого, следствие и судебные процедуры ведутся в отношении лиц, которые замещали должности мэров крупных городов и даже руководителей субъектов Федерации. Это касается высших должностных лиц Республики Коми, Сахалинской и Кировской областей. Все эти дела должны быть доведены до конца. Это очевидно. Я считаю, что это абсолютно правильно.

Теперь ко второй части вашего вопроса. Я уже охарактеризовал, что, на мой взгляд, представляет собой случай бывшего министра Улюкаева. Это очень печальное событие, исключительно печальное. Это событие находится за гранью моего понимания, того, что вообще может произойти с министром. Это высшее должностное лицо в иерархии исполнительной власти. В самом начале я на ваш вопрос сказал, что необходимо дождаться решения суда. Но исполнительная власть не может допускать никаких вакуумов, именно поэтому в связи с тем, что Президентом было принято решение об освобождении бывшего министра от должности в связи с утратой доверия (подчёркиваю, это не приговор суда, это лишь утрата доверия высшего должностного лица в стране, и я тоже такие решения когда-то принимал, они не означают обвинения), – необходимо было этот вакуум заполнить. Поэтому был назначен новый министр, чтобы Правительство работало в полном составе. Сейчас у министерства есть руководитель, который входит в курс дела, решает те огромные задачи, которые возложены на Министерство экономического развития.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, улики всё-таки настолько серьёзны?

Д.Медведев: По уликам, я считаю, комментарии могут давать только следственные структуры. Именно они оценивают эти улики, я здесь воздержусь от комментариев.

М.Фишман: Можно я продолжу эту же тему, она действительно представляется важной в связи с громкими делами этого года, за которыми мы наблюдаем. Вы говорите, утрата доверия – это не приговор, но это часто читается и воспринимается как приговор. «Маркированная валюта» тут прозвучала, мой коллега Сергей сказал. Мы видим не просто аресты, а шоу. Картина этого года: нам показывают чиновника на фоне пачек с долларами. И ощущение такое же, как с утратой доверия, что суд уже не нужен. Вспомню показательный пример – скандальная история с главой таможни Бельяниновым. Человек унижен, уволен по факту того, что произошло. При этом мы даже не знаем, было ли нарушение закона. Мы даже не знаем, состоится ли суд. И это показательная история. У нас в целом есть вопросы к тому, что такое борьба с коррупцией. Вы говорите, очень много случаев – 50 тыс. должностных лиц по всей стране. Мы понимаем, что коррупция в России носит масштабный, может быть, даже тотальный характер, то есть это не взятки, а способ жизни. Когда мы видим то, что видим, то мы с большой долей уверенности предполагаем, что силовые органы и пресса это инструменты для сведения счёта с конкретными чиновниками, начиная от мэров и кончая, может быть, министром федерального правительства. Что в этом проблема, что силовые органы используются избирательно и по разным причинам, а борьба с коррупцией – это повод, смысл не в ней.

Д.Медведев: Сначала про борьбу с коррупцией, потом про позицию журналистов, прессы и так далее. Я всё-таки хочу подчеркнуть ещё раз, что борьба с коррупцией в нашей стране за последние годы приобрела системный характер. Это не кампанейщина, это не желание понравиться, это не какие-то предвыборные лозунги. Ровно поэтому, какой бы политический сезон ни был, когда идут выборы или когда они заканчиваются, всё равно антикоррупционные расследования продолжаются, чиновников, должностных лиц привлекают к ответственности. Эта линия будет продолжена, о чём было сказано и Президентом, и у Правительства в этом смысле абсолютно совпадающая позиция. Кстати, эти расследования, о которых я сказал, касаются и должностных лиц следственных органов. За этот период, о котором я говорил, отвечая на Ваш вопрос, в суды было передано 500 дел в отношении следователей и прокуроров. Это очень существенная цифра. То есть они являются предметом антикоррупционного расследования.

Теперь в отношении того, как всё это показывать. Не мне вам объяснять, потому что вы все как раз представляете средства массовой информации, что очень часто плохие новости гораздо интереснее, чем хорошие, и СМИ стараются найти что-то такое, что вызовет прямой, непосредственный интерес. Этим нельзя злоупотреблять. Ничего нельзя лакировать, но и злоупотреблять нельзя. Именно поэтому Президент в послании сказал, что такого рода расследование не может превращаться в шоу. Вы вспомнили одного нашего коллегу, который руководил таможенной службой, – Бельянинова. Я могу вам прямо, абсолютно откровенно сказать: он год просился, что называется, на выход. Он говорил, что устал, что у него есть другие желания в жизни, что он хотел бы поработать уже в других сферах. Он оставался просто потому, что ему искали замену. Так случилось, что это наложилось на такие мероприятия. И это действительно не очень хорошо. Поэтому это взаимная ответственность и журналистов, и всех, кто причастен к такого рода расследованиям. Президент сказал, что такого рода расследования не могут быть шоу. Это абсолютно справедливые слова. Продолжая то, что сказано Президентом, я хочу сказать, что такие шоу просто не должны продолжаться. Show must not go on!

М.Фишман: Просто я чуть-чуть уточню. Проблема главная, мне кажется, не в журналистах, а в том, чтобы мы понимали, что это не избирательная история.

Д.Медведев: Я когда-то учился на юридическом факультете и учил не только гражданское, экономическое право, коммерческое право, которым там в большей степени занимался, или государственное право, но и уголовное право, уголовный процесс. Коррупция есть в любом государстве, и проблема коррупции является проблемой государственного аппарата далеко не только у нас – мы это отчётливо знаем даже по европейским странам, которые, мы считаем, в этом смысле на более высокой, более продвинутой стадии развития находятся. В любом случае расследование всегда будет носить индивидуальный характер. Будут говорить: «Слушайте, вот рядом такие же находятся, а почему этого привлекли к ответственности?» Всё очень просто. В отношении конкретного гражданина набрали достаточное количество доказательств, и именно поэтому возбуждено уголовное дело. Невозможно же от следственных органов потребовать, чтобы они расследовали сплошняком против всех. У нас такой период был, мы с вами об этом знаем. Он очень плохо закончился. Невозможно говорить ни о коллективной ответственности, ни о том, чтобы возбуждать уголовные дела просто по признаку принадлежности к тому или иному государственному органу.

И.Зейналова: Вопрос про ещё одну замену в Вашем кабинете. Павел Колобков – Министр спорта. Занял эту должность, наверное, в самый страшный и самый тяжёлый для российского спорта период. Допинговый скандал. На прошлой неделе вышла вторая часть доклада Макларена. Они говорят, что у нас государственная система поддержки допинга, несмотря на заявления Президента, чтобы жёстко наказать всех причастных. Макларена это не интересует. Понятно, что сейчас посыпятся имена, WADA начнёт называть тех, кого они считают виноватыми. В Сочи уже отменён чемпионат по бобслею и скелетону. Спортом занимаются Ваши подчинённые. Что они Вам докладывают? Как идёт расследование? Мы сможем доказать нашу чистоту и вернуться в большой спорт?

Д.Медведев: Павел Колобков храбрый человек, раз занял должность министра в столь сложный период, о котором вы говорите. На самом деле он не только нынешний министр, напомню, что он ещё и олимпийский чемпион и шестикратный чемпион мира. Поэтому он на самом деле знает и профессиональный спорт, и спорт любительский.

Ответ на ваш вопрос я бы разделил на две части. Первая касается нашего отношения к допингу. Наше отношение к допингу абсолютно такое же, как и у всех других стран мира. Мы считаем допинг недопустимым в спорте. На использовании допинга должно быть табу. При этом (я и сам об этом говорил, и мои коллеги говорили) надо всё-таки разобраться с тем, что такое допинг. Эти бесконечные манипуляции: мы считаем это допингом, а это не считаем допингом… Да, есть критерии отнесения, но даже в рамках этих критериев, которые были выработаны WADA или какими-то экспертами при WADA, часть препаратов относится к допингу, а часть не относится. История с мельдонием всем хорошо известна. Такого рода сердечные препараты под другим названием, с близкой химической формулой, которые выпускаются в англосаксонских странах, почему-то в этот список не попали. А тот препарат, который когда-то был разработан в Советском Союзе, в этот список попал. Это как минимум внушает сомнения. Поэтому нужно дать абсолютно чёткое, юридически безупречное определение допинга. Более того, каждый спортсмен (мы об этом говорили с нашими спортивными руководителями) должен в любой момент иметь информацию о том, что является допингом, а что допингом не является, чтобы потом не было отговорок, что мы не знали. Но, с другой стороны, чтобы спортсмен, а ещё более важно, его тренер, его врач были проинформированы, что принимает спортсмен. Потому что спортсмен не может достигать спортивных результатов без использования витаминов, различных разрешённых стимуляторов. Это очень тонкая и сложная история. Поэтому здесь наша позиция совпадает: мы принимали и будем принимать решения по очищению нашего спорта от допинга. Действительно, эти проблемы в нашем спорте есть, как и в спорте других стран. Это наша общая задача.

А вторая часть ответа на Ваш вопрос связана уже с другим. Антидопинговая кампания превратилась в антироссийскую кампанию, это абсолютно точно. Нам на это намекали, говорили на разных уровнях, что это будет использовано против нас с учётом общей политической ситуации, сложившейся вокруг России.

Есть поводы нас в чём-то упрекать? Конечно, есть. Есть поводы упрекать другие страны? Тоже есть. Но кампания развёрнута только против наших спортсменов, против нашего государства. Сначала отстранили значительную часть наших спортсменов, которые должны были выступать на летних Олимпийских играх в Рио. Несмотря на это, мы выступили блестяще.

Потом было принято совершенно недопустимое, аморальное, на мой взгляд, решение о недопуске паралимпийцев. Это просто за гранью добра и зла. Мы с вами прекрасно понимаем, кто такие паралимпийцы – это люди с ограничениями по здоровью, иногда существеннейшими. Они же всю жизнь на лекарствах живут! И нам говорят, что эти люди принимали какие-то недозволенные препараты. Мы прекрасно понимаем, кстати сказать, что это и борьба с конкурентами, потому что наша паралимпийская сборная объективно была самой лучшей, потому что сила характера такая! Я считаю, что это просто абсолютно аморальное было решение.

Дальше – больше. Всякие доклады, то одна часть, то вторая. Я вижу в этом часть большой антироссийской кампании. Естественно, никакой государственной системы поддержки допинга не было, нет и быть не может. Это не значит, что отдельные тренеры или спортсмены допинг не используют, но пытаться дело представлять таким образом, что в этом замешана государственная власть, – это абсолютная чушь. Уж я-то знаю, о чём говорю.

Таким образом, борьбу с допингом мы продолжим, но в то же время я хочу, чтобы все наши граждане прекрасно отдавали себе отчёт в том, что решения по спортивным состязаниям, которые в отношении Российской Федерации принимаются, по нашим спортсменам, далеко не всегда продиктованы соображениями борьбы с допингом.

Последнее, свежее решение об отмене проведения у нас, в Сочи, чемпионата по бобслею и скелетону приняла международная федерация. Она действительно вправе такие решения принимать. Но возникает вопрос, во-первых, почему это сейчас было сделано, сразу после какого-то доклада. А раньше атмосфера была другой? Они на какую-то атмосферу ссылаются. И во-вторых, послушайте, что за детский лепет, какая атмосфера? Причём тут атмосфера? Есть договор, который связывает Международную федерацию бобслея и скелетона и нашу федерацию. В этом договоре установлены взаимные обязанности. В этих договорах должна быть установлена ответственность. Я, кстати, проверил, там ответственности серьёзной нет. Я считаю, что нам нужно ревизовать все наши соглашения со всеми структурами, которые занимаются проведением соревнований, для того чтобы в этих договорах содержались чёткие обязательства сторон. Чтобы, прежде чем такие договоры расторгать, другая сторона думала о том, что мы понесли затраты, что и для неё это может обернуться убытками. Это же не шутки. Поэтому этой работой должны заниматься все, в том числе и упомянутый Вами министр Колобков, и те, кто отвечают в Правительстве за спорт.

М.Фишман: А можно я уточню на эту же тему? Действительно, скандал огромный был летом с Олимпиадой, и всё-таки сборную отстраняли не из-за мельдония, насколько мы понимаем.

Д.Медведев: Ну в том числе и из-за мельдония.

М.Фишман: Но далеко не в первую очередь.

Д.Медведев: Там разные препараты упоминались.

М.Фишман: И Вы тоже признаёте, проблемы есть, мы их решаем, хотя отрицаете государственную составляющую, как Вы только что сказали. Тем не менее скандал большой. Сборная не едет. Министр, который олицетворяет этот скандал во всём мире, для всех, и в том числе здесь, в стране, идёт на повышение, становится вице-премьером – Виталий Мутко. Это потому что, как Вы говорите, история политическая и в политическом конфликте своих нельзя сдавать? Или почему?

Д.Медведев: Применительно к Виталию Мутко, он действительно сейчас работает заместителем Председателя Правительства, но он не является министром спорта. Все вопросы, которые ему адресовали различные лица с не очень понятным для меня правовым статусом (типа господина Макларена, я так до сих пор и не могу понять, кто он), эти вопросы и ответы на них никакого развития не получили. Вот посмотрите на последний доклад, который был опубликован. Что говорит этот господин? Он говорит: у меня есть полная уверенность в том, что Мутко причастен к этому скандалу с использованием допинга. И через несколько минут он оговаривается: но у меня нет на эту тему доказательств. Ну что это такое? Поэтому, как Вы сказали, кто-то олицетворяет допинговый скандал… У нас нет доказательств того, что, допустим, министр Мутко к этому скандалу причастен. Если бы такие доказательства были, он бы в Правительстве не работал. Но в то же время люди, которые отвечают за допинговую тему, свою сопричастность всем проблемам чувствуют, поэтому часть людей была освобождена от должности, в том числе заместители министров. Это очень серьёзные должностные лица.

Наконец, в настоящий момент Следственный комитет проводит расследование на тему того, что использовалось, кем использовалось. Давайте дождёмся его результатов. Это уже будут юридически корректные результаты, а не измышления тех или иных лиц с неопределённым правовым статусом, которые обвиняют должностных лиц из других государств бездоказательно.

В.Фадеев: Дмитрий Анатольевич, допинг в спорте, несомненно, имеет отрицательную коннотацию. Можно я вернусь к теме экономической? Мы перешли на тему фактически наших внешних отношений, внешних связей. Вы сказали, что продовольственный рынок у нас очень сильно растёт. Это так, безусловно, – на 3% рост. В частности, он растёт потому, что продовольственный рынок нашей страны был прикрыт от импорта. Он был прикрыт, потому что это контрмеры, наши меры в ответ на антироссийские санкции. Мы видим позитивное влияние таких контрмер.

Но ведь я так понимаю, что не везде влияние позитивное. А технологии? А доступ на рынки капиталов? А процентные ставки у нас в стране высокие, в частности потому, что ограничен доступ на рынки капитала?

Как, по-Вашему, будет развиваться эта тема санкций? Потому что, как бы мы ни боролись и ни старались, всё равно ведь они нам вредят.

Д.Медведев: Валерий, конечно, вредят. Санкции всем вредят, я неоднократно об этом говорил. Тот, кто вводит санкции, в конечном счёте создаёт проблемы. Не мы эту волну породили. В какой-то момент наши партнёры почему-то решили, что при помощи санкций в очередной раз можно склонить Россию к какой-то позиции.

Я неоднократно говорил: эти решения по отношению к Советскому Союзу или к России принимались многократно, они ни к чему не приводили для западных стран. В то же время для нас это создало новую ситуацию, которой мы, как я уже сегодня говорил, решили воспользоваться – и в части сельхозпродукции, и в части импортозамещения. Но, конечно, в целом санкции – это не нормальное явление. Они всё равно бьют и по интересам наших компаний, и по интересам западных компаний, причём по интересам целого ряда стран бьют очень существенно.

Вы сказали про продовольственные вопросы. Действительно, мы хорошо нарастили наш рынок. У нас сейчас продовольственная безопасность обеспечена по очень большому количеству товарных позиций. Мы уверены в том, что в ближайшие годы на 100% закроем все наши потребности на рынке. А наши соседи из-за этого весьма сильно просели. Если говорить о прибалтийских странах, то у них процент уменьшения валового внутреннего продукта в связи с нашими контрсанкциями очень значительный – до 1–1,5% ВВП в некоторых прибалтийских странах. Я только что был в Финляндии, у них тоже из-за этого потери. Поэтому это всё плохая история. Её, конечно, надо заканчивать. Притом что многие наши производители – и промышленники, и аграрии – просят Президента и Правительство не отменять контрсанкции, то есть ответные меры. Подчёркиваю: ответные меры, которые мы ввели не ради того, чтобы насолить нашим западным партнёрам, а для того, чтобы наша экономика начала развиваться. Тем не менее они просят их не отменять, потому что почувствовали возможности для развития. Мы пока эти ответные меры сохранили. Но все должны быть готовы к тому, что рано или поздно эта полоса закончится и возникнет снова чистое конкурентное поле. К этому времени надо развить сельское хозяйство и промышленность до такого уровня, когда они будут сопоставимы по силе с западной промышленностью и сельским хозяйством.

В.Фадеев: В этом году поддержка автомобильной промышленности в России составила 54 млрд рублей. В некотором смысле это несколько сбивает чистое конкурентное поле. Вы планируете продолжать поддерживать эту огромную российскую отрасль?

Д.Медведев: Планируем. Нам Детройт не нужен, нам нужны наши современные автомобильные заводы, которые производят хорошую продукцию теперь. И в прошлом году, и в этом году мы запланировали деньги, и в следующем году – 62 млрд рублей. Это самый большой объём помощи промышленности – 62 млрд рублей. Это касается различных видов автотехники – и легковой, и грузовой, то есть это всё вместе. При этом мы хотим эту программу немного изменить и сделать её более адресной, более приспособленной к интересам конкретных людей. Появятся конкретные пользователи льгот. Малый и средний бизнес, большие семьи, фермеры смогут получить льготы. Чтобы они могли купить новый автомобиль с использованием льготы – той, на которую идут меры поддержки.

С.Брилёв: Наверное, наивно говорить, что у нас будет какая-то совсем позитивная повестка при Трампе, но некие ощущения, что здравомыслия прибавится в российско-американских отношениях, есть. Мы помним, когда в своё время был исчерпан потенциал отношений с Джорджем Бушем, возлагались большие надежды на то, что сейчас Обама придёт и жизнь поменяется. Вы с Обамой тогда объявили о перезагрузке. Или, скажем так, уполномоченные вами главы дипломатических ведомств нажимали на соответствующую кнопку. Чем дело закончилось, мы тоже знаем. Кнопка в музее МИДа лежит, можно посмотреть. Где, Вам кажется, мы с американцами не дорабатывали?

Каким бы могло быть нормальное экономическое сотрудничество со Штатами, тем более что его всегда остро не хватает в наших двусторонних отношениях?

Д.Медведев: Сначала про сотрудничество. В том, что у нас так деградировали отношения... Понятно, что руководитель любого правительства будет исходить из национальных интересов, но мы всё-таки считаем, что в этой деградации, к сожалению, виноваты наши американские партнёры. Мы к этому не стремились. Действительно, предпосылки были весьма неплохие, что-то останется даже на будущее, но в значительной мере фундамент, который был создан, разрушен.

Наше сотрудничество с Соединёнными Штатами Америки всегда будет делиться на два сектора. Первый сектор, где мы друг от друга зависим, где мы являемся обязательными партнёрами, и нам от этого партнёрства никуда не деться. Это вопросы международной безопасности. Две страны, крупнейшие ядерные державы, постоянные члены Совета Безопасности, на нас лежит фундаментальная ответственность за поддержание мира на планете. И мы способны и готовы к этому. Здесь в любом случае всегда консультации велись и будут вестись. Это абсолютно нормально. Это касается всех вопросов – и стратегического паритета, и ядерного сдерживания, и вопросов крупных локальных конфликтов типа Сирии. Это касается вопросов обсуждения важнейших тем для планеты на площадке Организации Объединённых Наций и так далее. Здесь мы в любом случае остаёмся на контакте.

Что касается второй части, или второго сегмента, здесь мы не обязательные партнёры и можем прожить друг без друга. Вопрос в том, надо ли.

С.Брилёв: Экономику имеете в виду?

Д.Медведев: Конечно, это экономика. У нас никогда не было сверхвысокого оборота с Соединёнными Штатами Америки. Посмотрите, крупнейшая экономика мира, а у нас всегда оборот был в районе 25–30 млрд долларов, не более того. В то время как, например, с Германией он был в несколько раз больше. Я уж не говорю про торговый оборот сейчас с Китаем и так далее. Иными словами, там никогда не было чего-то сверхъестественного.

Но сейчас произошла ещё бо?льшая деградация – ещё раз употреблю этот термин – и торговых отношений. Наш торговый оборот за этот год, может быть, будет 17–18 млрд. Это для наших экономик вообще ничего. Да, проекты сохраняются. Многие представители бизнеса с удовольствием говорят об участии в различных наших совместных компаниях, в решении новых задач. Но это вопрос, который в значительной мере будет зависеть от администрации.

А теперь в отношении того, какой курс будет проводить новая администрация: я не знаю. Многие вещи, которые были озвучены избранным Президентом Дональдом Трампом, мне кажутся разумными, прежде всего потому, что это прагматические вещи. Он ведь не говорит о том, что Россия – это друг, что мы хотим какой-то особой дружбы. Он говорит: мы хотим, чтобы были обеспечены прагматические интересы Соединённых Штатов Америки, мы никого не хотим делать врагами, мы хотим со всеми развивать отношения. Это правильные слова для любого национального лидера. И мы то же самое говорим. Ведь мы все решения принимаем не ради американцев, китайцев и ещё кого-то. Мы принимаем их в наших национальных интересах. В наших национальных интересах выстроить с ними нормальные отношения. Проблема заключается в том, что любой избранный президент приходит не в чистое поле, а уже на готовую ситуацию. Есть традиции, есть Государственный департамент, есть решения, ранее принятые Конгрессом, Сенатом. Иными словами, всё это будет сказываться на будущей политике, которую будет проводить новая американская администрация. Но мы, конечно, хотели бы стабильных, нормальных, современных отношений с Соединёнными Штатами Америки, о чём неоднократно говорил Президент Путин.

И.Зейналова: Мы добрались до Трампа, а Трамп добрался до отдела кадров. Он назначил товарища, награждённого российским орденом Дружбы за сотрудничество с Россией. Это Рекс Тиллерсон, госсекретарь. Это как раз и есть та самая современная внешняя политика, на которую мы надеемся и уповаем. Илон Маск сегодня назначен советником. Это такие крепкие хозяйственники от капитализма. Явно не от политики. Вы с ними встречались на полях международных саммитов? Поскольку Вы – по хозяйству и они – по хозяйству. А теперь будут политикой заниматься. Можете предсказать, чего ждать от них?

Д.Медведев: Если говорить о людях из бизнеса, а господин Тиллерсон действительно относится к этой когорте, это люди с очень прагматическим мышлением. Мне кажется, это очень хорошо. Посмотрите, что в Америке произошло? Я не знаю, что в конечном счёте там сложится, но у них такая ситуация, когда во главе страны встал человек, который практически ни дня не был на государственной службе, всю жизнь занимался вопросами развития экономики и бизнеса. Он предлагает свою команду таких же людей. У этих людей – мне кажется, это самое главное – нет врождённых антироссийских или вообще каких-то «анти»-стереотипов. У меня было много контактов с американскими должностными лицами. Я не буду никого конкретно называть, чтобы не обидеть. Но многим из них я говорил: «Твоя беда в том, что ты всю жизнь занимался советологией, у тебя уже есть набор стереотипов, которые тебе дали в Стэнфорде, ещё где-то. И, даже несмотря на природный ум и всё остальное, это довлеет». Эти люди всё начинают с чистого листа. Мне кажется, это неплохо. А господин Тиллерсон всем нам известен как крупный бизнесмен, человек, который много работал на совместных проектах, в том числе на Сахалине, по целому ряду других сделок. В этом смысле с ним хорошие отношения у российских крупных компаний. Ровно поэтому он был когда-то награждён нашим орденом Дружбы. Ну уж не знаю, что это, так сказать, будет значить в процедуре его назначения на должность. Посмотрим.

С.Брилёв: Интересно Вы сейчас и про Кондолизу Райс рассказали, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Я никого не называл. Это Вы сами домыслили.

С.Брилёв: Дмитрий Анатольевич, давайте вернёмся к нашей повестке. Почти все здесь присутствующие встречались с Вами в течение последнего года тет-а-тет (хотя, наверное, миллионы телезрителей это видели) в канун предвыборной кампании.

Д.Медведев: Да.

С.Брилёв: Мне лично удалось записать с Вами интервью за неделю, по-моему, до выборов.

Д.Медведев: Да, так и было.

С.Брилёв: Вы тогда были нацелены на результат, который, у меня такое ощущение, даже где-то превзошёл Ваши ожидания, – такое конституционное довлеющее большинство. Я неслучайно слово «довлеющее» немножко выделил. Есть даже мнение, что в известной степени можно применить выражение «потерпеть победу», – вот что произошло в сентябре. К чему я это? Конечно, если посмотреть на нынешнюю Думу, после долгого перерыва вновь конституционное большинство. Собственно говоря, дебаты по бюджету сейчас показали, что, да, у оппозиции есть право что-то сказать, но, в общем, сказали и разошлись. Не пугает ли Вас такое большинство, хватает ли Вам качества оппозиции?

Д.Медведев: Ничего не пугает. Всего хватает. И оппозиции тоже. Всё нормально абсолютно.

С.Брилёв: То есть Вам комфортно?

Д.Медведев: Всё по заслугам, что называется. Мы прошли сложную избирательную кампанию. Я лично очень много регионов посещал и как Председатель Правительства, и проводя предвыборные мероприятия. И тот результат, который мы получили, действительно для нашей партии, для «Единой России», очень хороший, я спорить не буду. Но считать, что в Государственной Думе что-то фундаментальным образом изменилось, я не могу по одной простой причине, даже не только с точки зрения большинства, а с точки зрения распределения ролей. Вот посмотрите, все комитеты, которые раньше были закреплены за другими партиями, которые проходили в Государственную Думу, остались за ними. Все высшие должностные лица, которые там замещали должности в руководстве Государственной Думы по пропорциональному, так сказать, принципу, остались на местах. В этом смысле наши коллеги из других оппозиционных партий (кто прошёл, естественно, а прошли те же) своё представительство сохранили. И нам, нашей партии, вполне хватает и критики с их стороны, и жёстких позиций. Это в полной мере проецируется на деятельность Правительства. Они нас как критиковали, так и критикуют, иногда очень жёстко критикуют. Но это полезно, это важно, тем более что и в словах, которые использует оппозиция, и в их аргументах, доводах всегда есть какое-то рациональное зерно. Мы обязаны это изучать.

С.Брилёв: Но и парламент, я так понимаю, сейчас, даже будучи единороссовским, начал с вас строже спрашивать, министров вызывает, я знаю.

Д.Медведев: Министров и раньше всегда вызывали, но мы договорились с новым руководством парламента, я специально обсуждал это с председателем Государственной Думы. Министры должны быть дисциплинированны. Я подписываю, например, распоряжение о том, что представляет закон конкретный заместитель министра. Заместитель министра – это всё-таки серьёзная фигура, это человек, который обладает большими полномочиями. Что делает этот человек? Он не идёт в Государственную Думу, а присылает кого-то менее высокого.

С.Брилёв: Директора департамента.

Д.Медведев: Директора департамента, заместителя директора департамента. Депутаты справедливо обижаются. Поэтому я сказал: знаете, ребята, если я подписал распоряжение про конкретного человека, заместителя министра, пусть он везде и ходит.

Э.Муртазаев: Возвращаясь к парламентским выборам. Ведь не секрет, что на этих выборах явка оказалась рекордно низкой за всю историю выборов в России, при этом особенно низкой она оказалась среди избирателей в больших городах. Вы не считаете, что это такой ответ городского среднего класса, такая форма недовольства существующей технологией выборов, существующей процедурой?

Д.Медведев: Я не считаю, конечно, так. Не потому, что я представляю сейчас ведущую политическую силу, а по вполне понятным статистическим соображениям. В развитых демократиях (мы пока ещё, подчёркиваю, не развитая демократия, мы на пути развития своей правовой системы, наших демократических основ) явка никогда не бывает сверхвысокой, кроме каких-то экстремальных ситуаций.

В среднем по Европе явка 52, 47, 45, в некоторых странах европейских 33, 35 на выборах в парламенты. У нас явка была 48%. Это средняя явка по современным странам. При этом у нас все процедуры используются, которые предусмотрены. У нас сейчас нет такого обильного голосования досрочно, как в некоторых других странах, у нас не голосуют по почте. У нас Президента (хотя сейчас не президентские были выборы) избирают большинством голосов, в отличие от некоторых других стран, где Президента могут избрать меньшинством.

С.Брилёв: Но Вы опять не назовёте их?

Д.Медведев: Опять называть не буду. Но мне когда-то просто коллеги мои американские называли это в качестве преимущества их избирательной системы. Сейчас оставлю это без комментариев.

Поэтому явка, на мой взгляд, нормальная, средняя. Что касается больших городов, Вы правы. Действительно, большие города в чём-то меньшую активность проявляют. Я не знаю, результат ли это разочарований (это всё подлежит отдельному исследованию) или наличия другой повестки дня, большего количества ярких лидеров в провинции, каких-то иных соображений. Но, мне кажется, из того, как проходили выборы в крупных городах, нужно извлечь определённые уроки, в том числе и для «Единой России», конечно. Притом что, надо сказать прямо, наша партия в отличие от многих других реально ходила по дворам, предъявляла свои партийные проекты, включая проекты благоустройства дворов. Мы этот проект тогда засветили, что называется, предложили его осуществлять. Впоследствии он прошёл проработку в Правительстве, был поддержан только что в Послании Президентом, и сейчас по всей стране развернётся программа благоустройства дворов. Я просто к тому, что это и вопрос к конкретным людям, которые занимались избирательной кампанией.

М.Фишман: Я спрошу про гуманитарную сферу. Она мне представляется очень важной, уверен, что не мне одному. Это вопрос по Вашей части, потому что это вопрос про работу правительственных структур, а именно Министерства культуры. Наблюдая за тем, что происходило в течение этого года, мы видели, как Министр культуры видел своё ведомство идеологической инстанцией, а свою работу видел в том, чтобы насаждать единственно верные трактовки, с его точки зрения. Я могу очень много примеров приводить, но возьму последний, а именно обвинение в адрес центра Бориса Ельцина в Екатеринбурге в том, что там неправильно показывают историю, что её надо показывать не так, а этак. Но это просто пример, это происходит постоянно. У меня вопрос очень простой: это вообще входит в должностные обязанности Министра культуры объяснять нам, что правильно, а что нет?

Д.Медведев: Сегодня мы затрагиваем наших коллег, которым трудно работать. Не хотел бы я работать министром культуры с учётом тех вопросов, которые вы задаёте, как и министром спорта. Это сложная работа, нервная.

На мой взгляд, любой министр должен осуществлять координацию, как принято говорить, государственной политики в этой сфере. Относятся ли к вопросам координации государственной политики и издания соответствующих нормативных актов комментарии по конкретным ситуациям? Здесь, мне кажется, нужно исходить из максимально аккуратной, сбалансированной позиции. Вы упомянули Ельцин-центр, говорите, что есть и другие примеры комментариев со стороны Министра культуры или какого-либо другого министра. Но Министр культуры – это идеологическая сфера, это всегда более выпукло выглядит. Когда речь идёт об оценках того или иного предмета искусства, выставки, постановки, на мой взгляд, кто должен это комментировать? Эксперты, соратники по цеху, обычные люди, которые говорят: «мне нравится, мне не нравится», «это годится, это не годится», «это соответствует нашим представлениям, не соответствует нашим представлениям». Когда комментарий осуществляется чиновником в любой сфере, это, к сожалению, в какой-то момент может быть воспринято как окрик. А вот этого допускать нельзя. Даже если должностное лицо и не собиралось заниматься цензурой и что-либо пресекать, просто сразу же формируется тренд: если это позиция министра, значит, нас поставили на место. В этом плане министры – и Министр культуры, и другие министры – должны быть максимально сдержаны в высказывании своих позиций, даже если они абсолютно уверены в справедливости своих суждений.

И.Зейналова: Дмитрий Анатольевич, самым современным из искусств у нас является интернет. Вы активный пользователь. Вы фотографируете, выкладываете. Сейчас, говорят, даже в социальных сетях новый тренд: если раньше все фотографировались на фоне машин, красивых видов и с загаром, то теперь исключительно: офис пустой, а я всё ещё работаю, начальник ушёл, а я всё ещё вкалываю… Вероятно, в ожидании лайков от этого начальства. Самые большие дискуссии в интернете и об интернете: давайте закроем один сайт, давайте закроем другой… Если была бы Ваша воля, что бы Вы закрыли и как бы Вы регулировали этот виртуальный мир? Потому что он уже совсем близко к реальности подошёл.

Д.Медведев: Ирада, я, кстати, не видел в социальных сетях фотографии пустых офисов.

И.Зейналова: Просто у Вас никто не работает. Вы сами говорите, чиновники не хотят!

Д.Медведев: Это навело меня на хорошую мысль, надо мне сделать такого рода публикацию, чтобы было видно, что Председатель Правительства в позднее время на месте!

И.Зейналова: Окно горит…

Д.Медведев: Окно горит, не спит, пульт работает, телефоны все работают, а остальные коллеги где? Поэтому я обязательно возьму это на вооружение.

По поводу интернета и социальных сетей. Мне кажется, что интернет, социальные медиа, социальные сети – это сегодня и не добро и не зло, это просто факт нашей реальности. Вот смотрите: раньше наши предки владели блестящим образом (особенно образованные люди, конечно) эпистолярным жанром, то есть писали прекрасные письма друг другу. Потом, в ХХ веке, появился телефон, они часами висели на телефоне. Звонили, обсуждали какие-то проблемы. Сейчас средством общения стал интернет. Это возможность посмотреть мир, показать себя в этом мире, отреагировать на какое-то событие или получить очень жёсткую, зачастую неадекватную реакцию, причём анонимно. Ещё раз говорю, поэтому это и не зло и не добро, это факт нашего времени. Точно так же нам всем понятно, что в настоящий момент интернет – это неисчерпаемый источник знаний, причём тоже самых разных: и полезных, и бесполезных, и иногда очень вредных. Поэтому в целом моё отношение к социальным сетям такое: это то, что нас окружает, и этим можно пользоваться, если тебе этого хочется, в соответствии с законом и с учётом тех решений, запретов, которые в любой стране существуют. Что здесь очень важно? Я об этом неоднократно говорил и ещё раз вам скажу. Очень важно, чтобы мировое сообщество, как когда-то в середине XIX века, в середине XX века, применительно к авторским правам выработало конвенцию, именно международную конвенцию. Не какие-то решения юрисдикционных органов Соединённых Штатов Америки, где когда-то было принято решение присваивать доменные имена (сейчас, правда, они кое-что изменили, но тем не менее всё осталось в значительной мере как прежде), а именно международную конвенцию, в рамках которой и можно будет отрегулировать все вопросы развития интернета, включая и вопросы развития социальных сетей.

С.Брилёв: В таком случае вопрос от меня на правах подписчика в «Фейсбуке» – на Дмитрия Анатольевича я подписан. Вы там всё-таки часто и фотографии выкладываете... Мы отработали примерно полтора часа, договаривались, что так примерно и будет.

Д.Медведев: Даже больше.

С.Брилёв: Поэтому давайте в качестве завершения. Если языком фотографических вспышек, Дмитрий Анатольевич, чем у Вас 2016 год остаётся в памяти?

Д.Медведев: Если фотографическими вспышками пойти, то, конечно, год, как я уже сказал, был сложный. С другой стороны, год включал в себя и радостные моменты, и позитивные какие-то ситуации. Конечно, я не могу не вспомнить из крупных событий года выборы в Государственную Думу. Что скрывать, это для страны важнейшее было событие.

Я не могу не вспомнить выступление наших спортсменов в Рио, где, несмотря на все ограничения, несмотря на недружественную позицию в отношении нашей страны, нашего спорта, они выступили блестяще. Я хочу их ещё раз за это поблагодарить от всех нас, от всех, кто болел за них.

У нас были примеры совершенно фантастических явлений, связанных с культурой и искусством, несмотря на критику определённую, которая раздавалась в этом направлении. У нас люди стали активно посещать экспозиции крупных художников, туда многотысячные очереди, если вспомнить выставки Серова или Айвазовского. Или же, например, такое фантастическое событие, как выступление оркестра под управлением Гергиева в Пальмире. Всё это создаёт образ 2016 года. А впереди 2017 год. Я желаю, конечно, всем в наступающем году счастья, мира, здоровья и процветания.

С.Брилёв: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за Ваше время. Спасибо коллегам. На этом наш ежегодный разговор с Дмитрием Медведевым подошёл к концу. Всего доброго и до встречи.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 декабря 2016 > № 2010954 Дмитрий Медведев

Мостостроители восстановили более 30 км межмуниципальных дорог на Таманском полуострове. Последний ремонт здесь проводился в 2011-2012 годах, а есть участки, которые до прихода строителей моста через Керченский пролив не ремонтировались более 10 лет.

Существующая сеть автодорог Темрюкского района Краснодарского края использовалась для доставки грузов на стройку моста до введения в эксплуатацию специальной технологической трассы. Еще на стадии разработки проекта строители взяли на себя обязательство восстановить дороги Таманского полуострова, на которые пришелся значительный объем перевозок стройматериалов. Эта работа выполнена к декабрю 2016 года.

«Восстановление участков дорог «поселок Стрелка – станица Старотитаровская – поселок Прогресс» и «станица Тамань – поселок Веселовка» было проведено в четыре этапа и заняло около 5 месяцев. Это связано с проведением дорожных работ без ограничения движения. Дорога – единственный разрешенный автомобильный маршрут грузовиков к порту Тамань, поэтому ремонтные работы ни в коем случае не должны были повлиять на интенсивность движения», - пояснил начальник отдела содержания автодорог ФКУ Упрдор «Тамань» Григорий Сокол.

В общей сложности восстановлено более 30 км дорог, в том числе на 28,6 км выполнено покрытие из щебеночно-мастичного асфальтобетона, который имеет улучшенные характеристики и значительно повышает срок работы дорожного покрытия. В нормативное состояние приведены обочины, ликвидировано более 7 тысяч кв. м просадок, устранены колейность и сетка трещин. На восстановленных участках нанесена разметка из термопластика.

Выполненные работы приняты министерством транспорта и дорожного хозяйства Краснодарского края.

Летом этого года транспорт, обеспечивающий грузами строительство моста в Крым и подходов к нему, полностью переведен на новую технологическую дорогу – она проходит вне населенных пунктов Темрюкского района, а в будущем станет частью автоподходов к мосту.

Россия и Иран намерены сотрудничать в сфере высоких технологий и развивать транспортно-логистические потоки

Цель нашей работы: добиться, чтобы к 2035 году на рынок высокотехнологичных компаний в России приходилось до 50% валового продукта. В этой связи мы очень заинтересованы в совместной работе с коллегами из Ирана. Потенциал здесь велик - заявил Андрей Никитин, генеральный директор Агентства стратегических инициатив (АСИ) на пленарном заседании бизнес-форума «Россия-Иран», который прошел в Тегеране (Иран) 13 декабря 2016 года.

Национальная технологическая инициатива – это не единственная тема, в которой Россия и Иран, по мнению главы АСИ, могут найти точки взаимодействия. Приоритетным направлением сотрудничества рассматривается подготовка современных рабочих кадров для промышленности. «Исламская Республика Иран недавно присоединилась к движению «WorldSkills». Между нашими странами подписано соглашение о взаимодействии в этом направлении. И здесь, мне кажется, у нас есть большие возможности для синхронизации и объединения профессиональных стандартов в области подготовки рабочих кадров для того, чтобы мы, как можно больше, смогли сотрудничать в сфере промышленности», - сказал Андрей Никитин.

В ходе пленарного заседания стороны также рассмотрели вопросы развития торгово-экономического сотрудничества России и Ирана, в частности в сфере увеличения экспортных поставок зерна.

Глава Минэнерго РФ Александр Новак сообщил, что Россия рассматривает сотрудничество с Ираном в сельскохозяйственной сфере как одно из приоритетных направлений. Министр напомнил, что Россия традиционно являлась поставщиком зерновых культур в Иран.

«Все соглашения в области сельского хозяйства между Ираном и Россией остаются в силе. У нас нет никаких ограничений по развитию сотрудничества в сфере сельского хозяйства с нашим соседом - РФ», - сказал Махмуд Ваэзи, министр связи и информационных технологий Исламской Республики Иран. Он подчеркнул, что стороны прилагают максимальные усилия к увеличению товарооборота сельскохозяйственной продукции.

В рамках бизнес-форума «Россия-Иран» состоялась презентация инвестиционного потенциала российских регионов. Губернатор Ульяновской области Сергей Морозов заявил о том, что регион уже работает с Ираном в таких областях как: ядерные технологии, автомобилестроение, логистика и торговля. По мнению губернатора, сотрудничество должно расширяться. В планах региона - заключить с иранскими партнерами ряд соглашений о создании на территории Ульяновской области сразу нескольких предприятий с участием иранского капитала.

Возможности выхода ульяновской продукции на иранский рынок прорабатывает Центр поддержки экспорта Корпорации по развитию предпринимательства Ульяновской области. При этом возникает необходимость создания оптимальных логистических каналов доставки грузов в Иран и способов оплаты. Для решения этой задачи в регионе создается проект логистического хаба, в рамках которого планируется увеличить мощности порта на Волге с тем, чтобы догружать корабли сборными грузами. Планируемый срок реализации проекта — 2017−2018 годы. Удобная логистика уже сегодня позволяет доставлять грузы через ключевые порты прямо в Иран по маршруту Ульяновск — Астрахань — Анзали.

По мнению Министра по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова создание Каспийского транспортно-логистического комплекса также станет мощным стимулом для развития торговых отношений Ирана с Россией, в частности, с регионами Северного Кавказа.

«По поручению Президента России разрабатывается концепция морских портов Каспийского бассейна, которая позволит максимально эффективно использовать инфраструктуру для развития транспортно-логистических потоков между Россией и Ираном», – отметил Министр.

Стратегия создания Каспийского транспортно-логистического комплекса должна быть разработана к 1 марта 2017 года. Лев Кузнецов предложил иранской стороне принять участие в разработке этого документа. «Важно сопоставить наши планы, чтобы каспийские проекты России и Ирана развивались в единой логике», - подчеркнул он. Предполагается, что Каспийский кластер обеспечит развитие торгового сотрудничества России не только с Ближним Востоком, но и Южной, Юго-восточной Азией, а также позволит сократить путь транспортировки товаров по направлению с севера на юг в 1,5 раза, что приведет к снижению стоимости перевозки грузов на 10-15%.

Еще одним перспективным направлениям для развития сотрудничества между Северным Кавказом и Ираном может стать локализация на территории СКФО иранских производств. По словам советника генерального директора АСИ Анвара Гаджиева, в первую очередь, это могут быть производства экологически чистой халяльной продукции. Кроме того, имеется потенциал для развития сотрудничества в сфере горнолыжного и медицинского туризма.

Минсельхоз: виноваты кабаны и мухи

Глава ведомства Александр Ткачев назвал причины эпидемии африканской чумы свиней. На отстрел кабанов выделяются немалые деньги, а в Госдуме считают, что под предлогом борьбы с чумой крупные агрохолдинги устраняют более мелких конкурентов

В Минсельхозе основными факторами распространения африканской чумы свиней считают диких кабанов и мух. Глава ведомства и бывший губернатор Краснодарского края Александр Ткачев высказался по этому поводу в парламенте.

Ранее на совещании с президентом он сказал, что главная беда — это дикие кабаны, и сообщил о непопулярных мерах по борьбе с африканской чумой, на что Владимир Путин попросил «не пристегивать» его к отстрелу кабанов.

На этот раз Александр Ткачев почти не говорил о диких кабанах. Выступая в Госдуме, он вскользь сказал, что эти животные тоже могут быть источником заражения свиней африканской чумой. Потом к министру обратился депутат Александр Шерин, который напомнил ему интервью трехлетней давности, где Ткачев говорил о роли крупных агрокомплексов в свиноводстве, и обратил внимание, что именно три года назад в стране участились вспышки АЧС. Шерин высказал мнение: когда в мелких хозяйствах под предлогом борьбы с чумой уничтожают свиней, это может быть связано с устранением конкурентов больших агрохолдингов. Ткачев, чьей семье принадлежит крупный агрокомплекс, ответил эмоционально — снова упомянул кабанов, а заодно и мух, которые заражают свиней.

«Только не обижайтесь, но я, в целом, хочу сказать, что это демагогия чистой воды. Я не знаю, что преследуется вами и теми, кто проповедует эту линию. Опыт показывает, что, к сожалению, я сказал — дикие кабаны и развитие в мелких подсобных хозяйствах свиноводства — естественно без четкого ветеринарного контроля. Везде вирус, вирус, вирус... Муха! Укусила больную свинью, залетела в свинокомплекс, укусила одну, единственную — любую: здоровую, больную — все, нет стотысячного поголовья! Вы представьте себе, это — угроза национальной безопасности!»

Ткачев сказал, что именно крупные агрокомпании и обеспечивают страну свининой, а в развитие свиноводства было вложено 80 миллиардов рублей, и эти средства сейчас поставлены под угрозу. С министром сельского хозяйства трудно спорить. Известно, что несоблюдение ветеринарных норм — основной фактор распространения чумы. Но виновны ли в эпидемии дикие кабаны, которых сейчас отстреливают? Ведь несколько недель назад на совещании с президентом Ткачев обвинил именно их. Отстрел, депопуляция — все это уже происходит, и на борьбу с вепрями тоже выделяют деньги, причем сопоставимые с инвестициями в свиноводство, рассказывает главный редактор МК и заядлый охотник Павел Гусев.

«В Тверской области уничтожены огромные стада кабанов, и там поголовье сократилось в десятки раз. Есть такой антикоррупционный комитет, он выяснил, что на уничтожение кабанов было выделено порядка 20 млрд рублей. Это селекционный отстрел целого вида животных. Свелось все к фактору уничтожения кабанов и к тем средствам, которые выделены на это».

В Минприроды Business FM подтвердили, что ситуация не меняется и кабанов планомерно уничтожают. Это решение правительства, хотя в министерстве природных ресурсов ранее провели исследование — оно доказало, что кабаны к вспышкам африканской чумы непричастны. Комментирует руководитель пресс-службы Минприроды России Николай Гудков:

«У нас есть правительственная комиссия по такого рода вопросам, возглавляет ее вице-премьер Аркадий Дворкович. По решению этой комиссии в регионах Российской Федерации, там, где возможна угроза возникновения африканской чумы свиньи, проводятся меры по сокращению численности кабанов. Но это принципиальная позиция, мы об этом неоднократно говорили, что у нас ни одного случая не зафиксировано, когда источником возникновения ЧС в подсобных хозяйствах являлись бы дикие кабаны».

Более того, известно, что в первую очередь не кабаны заражают свиней чумой, а наоборот — вирус идет от домашних животных к диким. По этой логике, защищать нужно не свиней, а кабанов — и друг от друга, и, главное, от человека. Впрочем, согласно официальной позиции кабаны — вредители. В один ряд с ними теперь можно поставить и мух, упомянутых министром сельского хозяйства.

Михаил Сафонов

«Газпром» затевает масштабную стройку в Кавказском заповеднике

Газовый монополист планирует создать четыре новых курорта, поставив отдых в Красной поляне на один уровень с Европой. Против выступают экологи — пострадают заповедные зоны

«Газпром» намерен начать масштабное строительство в природоохранной зоне из списка всемирного наследия ЮНЕСКО, пишет «Коммерсант» со ссылкой на проект расширения курортов Красной поляны. Сразу четыре новых курорта может появиться в районе горного массива Псеашхо. В планах проложить 83 км канатных дорог, 250 км горнолыжных трасс, построить четыре горных отеля и 14 ресторанов.

Это увеличит приток туристов в Красную поляну с сегодняшних 25 тысяч человек в день до 40 тысяч, а также поставит ее на один уровень с ведущими горнолыжными курортами мира, сказано в презентации «Газпрома».

Категорически против выступили экологи. Если проект реализуют, Кавказский заповедник исключат из списка наследия ЮНЕСКО, он просто перестанет быть заповедником, говорит координатор организации «Экологическая вахта по Северному Кавказу» Дмитрий Шевченко

«Четыре варианта рассматривается. Если раньше проблема состояла в том, что господин Потанин со своей «Роза Хутор» хотел расширяться дальше верховья реки Мзымты, то сейчас и «Газпром» открыто заявил о расширении курорта «Лаура» уже непосредственно в заповеднике. Сам курорт находится на хребте Псеашхо — это и есть территория сочинского национального парка. Сам хребет с трех сторон окружен заповедником».

Спорный проект рассматривает аналитический центр при правительстве вместе с экологами, экспертами Минприроды и представителями «Газпрома». У компании свои аргументы: расширение курорта «Красная поляна» — это постоянный туристический поток, а значит, процветание региона и компании «Газпром». С коммерческой точки зрения проект оправдан, расширяться нужно, спрос на «Красную поляну» растет, но уже сейчас там не хватает предложения, говорит генеральный директор туроператора Space Travel Артур Мурадян.

«Уже сейчас мы испытываем недостаток в тех мощностях, которые доступны для туристов в зимний период. В прошлом году вводились ограничения на подъемники, на обладателей дневных ски-пассов на весь период. Спрос на горнолыжный отдых именно в Краснодарском крае очень высокий. Туристам нужны новые трассы, более обширная инфраструктура. Почему Австрия остается одним из лидеров? Да, может быть, Швейцария, Куршевель по инфраструктуре, по уровню сервиса выше, но Австрия дает очень большой объем горнолыжных спусков, доступных в одном месте, и строительство такого комплекса, который задумали в «Газпроме», приблизит нас к тем возможностям, которые опытные горнолыжники могут получить уже в России. Есть ли другие варианты, где не затрагиваются заповедные зоны? Сочи является очень туристически привлекательным местом, раскрученным, где не надо будет тратить дополнительные средства на привлечение людей. Такие места есть, пожалуй, только за Уралом, но здесь мы столкнемся с необходимостью создания туристического трафика, так как сейчас есть проблемы с перевозкой, с общей инфраструктурой. Да и что делать тем, кто не катается? Сочи в этом плане подходит замечательно: там очень много ивента. Поэтому, если говорить об отдаче и смотреть на проект с коммерческой точки зрения, альтернатив нет».

Минприроды от комментариев отказалось. Ранее газете «Коммерсант» в ведомстве сказали, что вопросы, связанные с расширением спортивных объектов в Сочи, требуют тщательной проработки, и негативного воздействия на территорию допустить нельзя. В свою очередь экологи планируют подключить к решению этого вопроса фонд всемирного наследия ЮНЕСКО, в надежде, что международная организация сможет помешать расширению курорта.