Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ ПРИ ОБСЛУЖИВАНИИ ВОЗДУШНОГО ДВИЖЕНИЯ В ВЕСЕННЕ-ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 2023

18–20 апреля 2023 года в г.Самаре под председательством заместителя руководителя Росавиации Дмитрия Ядрова проведено Методическое совещание руководящего состава управления воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов Росавиации, её территориальных органов, предприятий и организаций, осуществляющих аэронавигационное обслуживание, ФГУП «Госкорпорация по ОрВД», его филиалов, а также учебных заведений гражданской авиации специализации организации воздушного движения (ОрВД) и радиотехнического обеспечения полетов (РТОП).

В совещании приняли участие более сотни специалистов профильных организаций. В ходе совещания подвели итоги работы в осенне-зимний период 2022-2023 годов, рассмотрели актуальные вопросы организации воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов, обсудили профилактические мероприятия по обеспечению безопасности полетов в предстоящий весенне-летний период 2023 года.

Открывая совещание, заместитель руководителя Росавиации отметил, что вопрос обеспечения безопасности полетов является приоритетным в работе органов воздушного движения и в этой связи требуется системная работа, направленная на сохранение ее высокого уровня.

Генеральный директор ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» Дмитрий Бобылев в своем докладе об итогах работы органов Единой системы организации воздушного движения и подразделений службы эксплуатации радиотехнического оборудования и связи в осенне-зимний период 2022−2023 отметил, что Единая система организации воздушного движения работает устойчиво. Принимаются все исчерпывающие меры для предоставления пользователям воздушного пространства безопасного и качественного аэронавигационного обслуживания.

Рассмотрены вопросы организации воздушного движения, мероприятия по профилактике нарушений интервалов эшелонирования, проведению проверок по качеству предоставления аэронавигационного обслуживания, эффективности функционирования системы управления безопасностью полетов, а также особенности метеообеспечения в весенне-летний период.

Специалисты радиотехнического обеспечения полетов обсудили организационно-технические мероприятия по эксплуатации оборудования, выполнение летных проверок, технической эксплуатации и проведения ремонтно-восстановительных работ объектов и средств РТОП в условиях санкционных ограничений.

Следующее Методическое совещание руководящего состава управления воздушного движения и радиотехнического обеспечения полетов Росавиации будет проведено осенью 2023 года.

Мода на комфорт: почему возникла необходимость обратить внимание на горсреду

Комфортная городская среда — популярное сегодня словосочетание. В словарях урбанистов и чиновников, а за ними и горожан оно появилось лишь несколько лет назад, но с тех пор обросло дополнительными смыслами. Работает национальный приоритетный проект «Жилье и городская среда», уже шесть лет Минстрой России ежегодно определяет Индекс качества городской среды, и для его повышения местные власти многое делают. Как измерить эффект от этой работы? Благодаря чему сегодня популярны мастер-планы и что такое дизайн-код на самом деле? Обо всем этом «Стройгазета» спросила у экс-главы управления Генплана Москвы и руководителя проектов КБ «Стрелка», а ныне — генерального директора и основателя бюро Atlas Александры СЫТНИКОВОЙ.

В России мода на благоустройство возникла всего несколько лет назад. Александра Вадимовна, как вы считаете, почему до этого об улучшении горсреды особо не вспоминали?

Это, скорее, не мода, а эволюционный процесс. Если мы говорим об общественных пространствах, то в экономически развитых странах городской средой в современном понимании стали заниматься лет 30 назад; в Россию эти изменения пришли позже: сначала в 2010-х годах в Москву, затем распространились повсеместно в регионах. Пожалуй, главные пространственные изменения начались с переосмысления конфликта «транспорт (автомобиль) vs пешеход» — и здесь с приоритетами вроде бы разобрались. Однако крупные города столкнулись с новыми вызовами — средствами индивидуальной мобильности: электросамокатами, гироскутерами, сигвеями, моноколесами… За новыми паттернами поведения в городе придут проектные средовые решения. Современный темп, сервисная экономика, возможности удаленной работы — все это формирует среду ежеминутно. Именно поэтому сейчас пришло время адаптивных гибких решений.

Вы довольно долго работали в государственных институтах, а потом ушли в бизнес. Почему было принято такое решение?

Я получила невероятно ценный опыт на госслужбе, на руководящей позиции — и очень за него благодарна. Помимо этого у меня за плечами работа в «большой» архитектуре в крупных частных компаниях, а также в консалтинге. И наконец, сегодня я развиваюсь в новой роли — уже в качестве собственника компании. Такой бэкграунд позволяет мне смотреть на процессы с «высокой точки» — как иногда говорят, «с вертолета».

Понимание работы государственных институтов очень помогает выстраивать качественный диалог с госзаказчиком с учетом его внутренних процессов, ограничений, возможностей, потенциала. Могу с уверенностью сказать: чтобы добиваться положительных изменений в работе на госслужбе, требуются большое мужество, мудрость и терпение. Я встречала разных людей в госинститутах — от пассивных до ультраэффективных менеджеров. Для себя я решила, что в частной практике у меня больше возможностей быстро реагировать на изменения и эффективно управлять процессами и командой.

Благоустройство дает видимый и быстрый социальный эффект, измеряемый опросами удовлетворенности. Дает ли оно экономический эффект, и чем его можно измерить? Он быстрый или это игра вдолгую? Есть ли яркие примеры?

Качественное благоустройство, безусловно, дает как прямые, так и косвенные экономические эффекты. Прямые — это, например, доходы от платных услуг на территории — лекций, мастер-классов, образовательных программ — или размещения нестационарных торговых объектов: киосков, павильонов, вендинговых автоматов. Косвенные представляют собой «цепную реакцию» на благоустройство: пространство обновилось — территория стала привлекать больше посетителей; как следствие — увеличился оборот торговли и услуг, улучшился инвестиционный и туристический имидж города, выросли налоговые поступления в городской бюджет.

Хрестоматийный пример экономического успеха и всемирной известности — линейный парк High Line в Нью-Йорке, давший название специальному термину «эффект Хай-Лайна». Пространство ежегодно привлекает 8 млн посетителей, более половины из них туристы. Парк стал катализатором строительства новых объектов недвижимости и, по оценке экспертов организации Landscape Architecture Foundation, приносит в среднем до 65 млн долларов налоговых поступлений ежегодно.

К слову, Atlas разработал собственную методику оценки эффектов от реализации благоустройства. Комплексная модель позволяет оценивать воздействие на окружающую среду, социокультурную сферу, экономику и здоровье. Чтобы получить объективную картину, необходимо время — как правило, от двух-трех лет после завершения строительных работ.

Свежее благоустройство всегда приятно глазу, но оно стареет, у него появляются «следы бытования». Есть ли у благоустройства какой-то срок годности?

Единого для всех объектов благоустройства не существует. Есть формальные сроки — гарантии производителей, это в среднем 5-10 лет на элементы и покрытия. И есть неформальная сторона вопроса — мы сталкиваемся с быстро устаревающими проектными решениями, с ошибками реализации на стройке и некорректным содержанием. Например, на территории большинства жилых комплексов есть световые столбики или декоративные светящиеся шары. Летом они выглядят замечательно, а зимой их не видно под снегом, снегоуборочная техника их часто сбивает. В результате вместо 10 лет они выдерживают один-два зимних сезона. Решение есть — размещать такие столбики не на основных дорожках, а на второстепенных, где зимой ходят реже, уборка происходит вручную.

А ведь есть и просто вандализм. Закладывается ли на это бюджет в экономическую модель?

Порчу имущества, вандализм и поломки по невнимательности дворников можно минимизировать проектными решениями: на этапе комплексного анализа территории выявить характер среды, особенности, вызовы и потенциалы, составить социальный портрет пользователей места и района. Ассортимент городской мебели и покрытий огромный, можно подбирать антивандальные конструкции и материалы с повышенной прочностью, если есть такая необходимость.

Есть понятный инструментарий для снижения криминогенной обстановки. Например, хорошее освещение и качественный стрит-ретейл мотивируют людей чаще выходить на улицу и повышать таким образом социальный контроль. При помощи функционального зонирования можно развести пешеходные потоки, привлечь людей в ранее невыразительные места, разделить единое пространство на разные досуговые зоны.

Вы делаете мастер-планы городов. Понятие это тоже новое: раньше были генпланы. Чем эти документы отличаются и почему появилась необходимость именно в мастер-планах?

В последние годы в России перешли к двухуровневой системе планирования территорий. Первым уровнем является стратегическое планирование — мастер-планы, вторым — документы градостроительного регулирования: генеральный план, правила землепользования и застройки (ПЗЗ), требования по благоустройству, локальные нормативы по проектированию.

В идеале мастер-план должен отвечать на два основополагающих вопроса: куда мы стремимся прийти и как мы это сделаем? Куда — это видение будущего территории через 10-20 лет. Как — это гибкий план мероприятий, общие рекомендации по типовым и уникальным решениям, система оценки эффективности. Сегодня в России бум мастер-планов, многие разработаны по инициативе финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ» в виде фундаментальных документов: например, для Кисловодска, Магадана, Свободного, Сергиева-Посада, часть создается за счет проведения конкурсов, в ходе которых отобранные консорциумы за короткий срок предлагают свое видение развития города, как-то: конкурсы на мастер-планы Дербента, Астраханской агломерации, Якутска.

Что касается Atlas, мы разработали стратегические мастер-планы исторического центра Оренбурга и сельской агломерации в Республике Дагестан. В своих проектах, в первую очередь, ориентируемся на реализуемость: детально анализируем градостроительный, социокультурный и экономический контексты, собираем воедино всевозможные программы, гранты и иные источники финансирования и дополняем их новыми. Разрабатываем «дорожные карты» и проекты внесения изменений в градостроительную документацию. По инфраструктурным направлениям продумываем не только пространственные решения (что где построить, реорганизовать, дополнить), но также предлагаем гибкие (софт) решения по сервисам. Оцениваем объемы и типы коммерческой недвижимости, включаем программы поддержки — фермеров, предпринимателей и других. Детально прорабатываем социокультурные решения и календари мероприятий с фестивалями и праздниками для всех поколений.

Оба наших мастер-плана реализуются, в каждом случае пройден самый сложный, но самый важный шаг — изменение градостроительной документации. В Оренбурге на основе разработанных нами объемно-пространственного и архитектурного регламентов сформированы проект объединенной охранной зоны и проект установления границ исторического поселения, частично внесены изменения в ПЗЗ. В Дагестане также обновлены генплан, ПЗЗ и правила благоустройства, куда легли решения из разработанной Atlas стратегии благоустройства и дизайн-кода.

Дизайн-коды городов — еще один новый термин нашего времени. Когда о них вспоминают, представляют себе вывески на фасадах домов одного размера. Вряд ли это все. Что же такое дизайн-код — красивая картинка или глубокая стратегическая проработка?

Вывески и реклама — действительно, самые распространенные и заметные элементы среды, создающие визуальный шум и мешающие гармоничному восприятию архитектуры. При этом дизайн-код — стратегический документ, реагирующий на все визуальные проблемы городской среды. Сезонные кафе, городская навигация, рынки, киоски, остановочные павильоны, скамейки, озеленение тоже могут войти в состав регламента. Дизайн-код регулирует элементы, которые относительно легко заменить, очистить, перекрасить. Именно поэтому это столь популярный инструмент достижения быстрых побед — получения приятной картины комфортной и безопасной городской среды.

Сегодня архитектурные компании вкладывают в понятие дизайн-кода разные смыслы — от быстрых декоративных решений и стилизации до строгого регулирования нового строительства, оформления фасадов, архитектурных элементов. Наш подход к созданию дизайн-кода заключается в большой комплексной работе по регулированию элементов городской среды в связке с более крупными стратегическими документами.

Александра СЫТНИКОВА, генеральный директор и основатель бюро Atlas:

«Качественное благоустройство дает как прямые, так и косвенные экономические эффекты»

Авторы: Оксана САМБОРСКАЯ

Номер публикации: №14 21.04.2023

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ. Экология > stroygaz.ru, 21 апреля 2023 > № 4378751 Александра Сытникова

Оцифровать регионы: какие субъекты РФ оказались самыми продвинутыми?

В Красноярске состоялось торжественное вручение I Национальной премии за вклад в развитие цифровизации городского хозяйства «Умный город». Победители определены в 29 отраслевых и специальных номинациях, а также в одной персональной номинации (полный список — на портале forumsmartcity. ru). Всего организационным комитетом было рассмотрено более 200 проектов, представленных 51 субъектом РФ. В финал вышли более 100 решений, которые могут быть применены и масштабированы по всей стране. Самыми активными «цифровыми» регионами, подавшими наибольшее количество заявок, стали Белгородская, Тюменская, Калужская, Московская, Мурманская, Липецкая и Рязанская области, Красноярский и Ставропольский края, Республика Татарстан, Москва и Севастополь. Самыми популярными были номинации, связанные с безопасностью, геоинформационными технологиями и туризмом.

Свое приветствие в адрес организаторов и участников мероприятия направил вице-премьер РФ Марат Хуснуллин, пожелавший, «чтобы премия «Умный город» стала не только площадкой для определения лучших представителей профессионального сообщества, но и территорией для профильного взаимодействия между регионами».

В поздравительной телеграмме главы Минстроя России Ирека Файзуллина также подчеркивалось, что премия — это не просто торжество, в рамках которого успешно реализованные проекты получат заслуженное признание. «Очень важно, что на ее выставочной экспозиции субъекты РФ смогут показать существующие достижения и обменяться опытом для дальнейшего развития ведомственного проекта «Умный город», который реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и национальной программы «Цифровая экономика», — подчеркнул министр строительства и ЖКХ РФ.

Заочно поздравили победителей заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Чернышенко, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Максут Шадаев, руководитель исполкома Общероссийского народного фронта Михаил Кузнецов, губернатор Красноярского края Александр Усс.

Лично, одним из первых, вручал награды заместитель главы Минстроя России Константин Михайлик, отметивший: «Далеко не все практики, реализованные флагманами — миллионными мегаполисами, — легко адаптируются под нужды малых городов. В целях выравнивания цифрового ландшафта важно учитывать опыт проектной работы в разных регионах с разной спецификой. Премия позволила объединить эту работу».

В торжественной церемонии награждения принял участие и президент Национального объединения строителей Антон Глушков. Вместе с заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Андреем Зарениным они чествовали лауреатов двух главных номинаций премии. Так, «Гран-при» получила столица. Диплом и статуэтку вручили советнику руководителя Департамента информационных технологий Москвы Дмитрию Онтоеву, а «Человеком года» был признан первый заместитель губернатора — министр цифрового развития Белгородской области Евгений Мирошников. Еще представителю Белгородчины был вручен сертификат «Стройгазеты» как генерального информационного спонсора премии на полосовую публикацию в рамках спецпроекта издания «Развитие регионов».

Программа мероприятия включала в себя и пленарное заседание «Проект «Умный город». Достижение национальных целей. Пути развития», главной темой которого стал вопрос финансирования и мер поддержки для разработки и внедрения в городах цифровых технологий. Также гости смогли ознакомиться с опытом передовых регионов, которые на своих выставочных стендах представили результаты уже работающих в рамках проекта «Умный город» IT-решений.

Константин МИХАЙЛИК, заместитель министра строительства и ЖКХ РФ:

«Цель проекта «Умный город» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры. Важный аспект работы в рамках ведомственного проекта — синхронизация с другими федеральными проектами. Современные технологии носят сквозной характер, и при формировании современного облика «Умного города» нельзя мыслить рамками исключительно городского хозяйства, энергоэффективности стройки или ЖКХ: концепция должна затрагивать тематики здравоохранения, образования, туризма, культуры, спорта и т. д.»

Авторы: Сергей ВЕРШИНИН

Номер публикации: №14 21.04.2023

Минстрой России представляет победителей V Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды: Шаховская набережная

Берега Лысьвенского пруда благоустроят

В этом году в Лысьве Пермского края откроется новое общественное пространство под названием «Шаховская набережная». Проект благоустройства территории у местного пруда победил на федконкурсе малых городов и исторических поселений в рамках нацпроекта «Жилье и городская среда».

Лысьва — один из важнейших промышленных и культурных центров Прикамья. Город раскинулся на берегу Лысьвенского пруда, где находится одна из местных достопримечательностей — дом графа Петра Шувалова, владевшего местным металлургическим заводом, основанным его матерью Варварой Шаховской. В ее честь предлагается назвать новую набережную.

«Княгиня Варвара Шаховская (урожденная баронесса Строганова) является, по сути, основательницей нашего города. Кроме того, она была очень хорошим человеком, много занималась благотворительностью. Мы просто обязаны увековечить ее имя!» — написала местная жительница в комментарии к новости о победе проекта в конкурсе.

Благоустройство предполагает перезагрузку пустующего участка у воды с созданием рекреационного пространства с современными условиями для отдыха, прогулок, досуга, встреч сообществ и проведения культурно-массовых мероприятий, что становится основной функцией набережной. Территория благоустройства (почти 5 гектаров) длиной в километр протянется вдоль берега от дома графа Шувалова до пляжа возле Дворца культуры Лысьвенского металлургического завода.

Предпроектное исследование выявило, что в равной степени существуют два основных запроса на территорию: набережная с густым озеленением — для прогулок, отдыха на природе, безопасного контакта с водой и созерцания красоты; набережная как общественное пространство для всех — урбанизированный участок с полифункциональным наполнением: игры, рыбалка, танцы для пожилых граждан, игровые площадки для детей, концерты, рампа, кафе, временная торговля. Концепция предполагает связать два эти направления, выделив зону для тихого отдыха, пляж и места для массовых мероприятий и культурного досуга.

Здесь будут освещенный променад, покрытый деревянной доской, памп-парк с подъемами и спусками, площадка для игры в петанк. Это уникальный проект, благодаря которому на набережной Лысьвенского пруда появятся амфитеатр у воды, комплекс игровых и спортивных сооружений, общественный Wi-Fi, обновятся городской пляж и лодочная станция.

Финансирование проекта «смешанное»: более 50% — федеральный грант, полученный в результате победы в конкурсе, около 40% — муниципальное софинансирование, остальные средства поступят из регионального бюджета и внебюджетных источников. Предполагается, что новые сервисные и коммерческие активности дадут более 40 новых рабочих мест.

Андрей КОКОРЕВ, заместитель председателя правительства Пермского края:

«Одна из задач — придать природной территории уникальный облик и создать общественную зону для всех горожан. Благоустройство требует большого труда: изучения особенностей климата, береговой линии и непосредственно назначения территории. Именно в такой зоне, как городская набережная, лысьвенцы смогут отдыхать, заниматься спортом, назначать деловые встречи. Строительство набережной позволит организовать у воды качественное пространство для всех»

Справочно:

Всероссийский конкурс лучших проектов создания комфортной городской среды (для малых городов и исторических поселений), проводимый Минстроем России в рамках национального проекта «Жилье и городская среда», стартовал в 2018 году. В 2018-2020 годах в нем ежегодно определялось не менее 80 победителей с объемом финансирования 5 млрд рублей. Начиная с 2021 года, финансирование возросло до 10 млрд рублей, а количество победителей — до 160. В 2022 году президент РФ Владимир Путин дал поручение в 2023-2024 годах увеличить финансирование конкурса еще на 10 млрд рублей, в связи с чем количество победителей выросло до 240 проектов ежегодно.

Номер публикации: №14 21.04.2023

Благодаря участию врачей НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г. А. Илизарова еще один пациент стал получать таргетную терапию Восоритидом

11 –летний житель Самары вошел в число пациентов НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г. А. Илизарова, которым была одобрена фондом «Круг добра» таргетная терапия Восоритидом. Препарат предназначен для увеличения роста у пациентов с ахондроплазией в возрасте 2 лет и старше с открытыми эпифизами.

Егор впервые обратился в Центр Илизарова в 2019 году с кифотической деформацией поясничного отдела позвоночника, его рост составлял 105 сантиметров.

Ахондроплазия это мультисистемное генетическое заболевание. У пациентов отмечаются сочетание ортопедических и нейрохирургических патологий.

В Клинике патологии позвоночника и редких заболеваний Центра Илизарова мальчику провели коррекцию кифотической деформации погружной металлоконструкцией. После проведенной операции мальчик стал выше на 3-4 сантиметра. А в декабре 2022 года ему одобрили лечение препаратом Восоритид. С того момента маленький пациент вырос еще на 2,5 сантиметра.

Непосредственное участие в решении вопроса о назначении Восоритида своим пациентам принимают врачи НМИЦ травматологии и ортопедии имени академика Г. А. Илизарова.

В мультидисциплинарный консилиум входят генетики, травматологи-ортопеды, неврологи, педиатры, радиологи, нейрохирурги. Возглавляет консилиум по назначению таргетной терапии вертебролог, ученый секретарь, к.м.н., Центра Илизарова Полина Очирова.

В течение года врачами Центра Илизарова приняли участие в 50 консилиумах по назначению препарата Восоритид, 20 пациентам была одобрена таргетная терапия, остальные документы пока в работе.

Эксперты Центра Илизарова считают, что достижения в области генетики и молекулярной медицины могут прекрасно работать вместе с классикой ортопедии. Большего эффекта в лечении низкорослости детей с ахондроплазией можно добиться, если сочетать оперативный путь удлинения конечностей с помощью аппарата Илизарова и лечение препаратом Восоритид. Назначение препарата возможно после демонтажа аппарата спустя полгода.

В Ульяновске состоялось совещание по вопросам развития авиационной отрасли и инфраструктуры

Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин в рамках рабочего визита в Ульяновскую область выступил на совещании по развитию авиационной отрасли.

В совещании под руководством Председателя комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Анатолия Артамонова, приняли участие Первый заместитель Председателя комитета по бюджету и финансовым рынкам Сергей Рябухин, глава Росавиации Александр Нерадько, представители Минпромторга РФ и других федеральных ведомств, Губернатор Ульяновской области Алексей Русских и руководители профильных направлений Правительства региона.

Анатолий Артамонов отметил, что Ульяновская область имеет большие возможности для дальнейшего развития авиаотрасли.

«Сейчас наступает благоприятное время для Ульяновска, на поток в ближайшее время будет поставлено производство нескольких моделей авиационной техники – для малой, средней магистральной авиации и дальних перевозок. Поэтому возможности ваших предприятий будут востребованы, и надо быть к этому готовыми – с точки зрения подготовки кадров, технологического оснащения. Правительство РФ и федеральные ведомства окажут в этом процессе содействие, но есть ряд сопутствующих вопросов, которые предполагают социальное сопровождение, развитие социальной инфраструктуры. Будем оказывать и в этом поддержку. Очень важно, что сегодня у региона есть очень грамотная квалифицированная команда управленцев под руководством Алексея Русских», — подчеркнул сенатор.

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин в ходе своего вступления рассказал о применении возможностей для развития промышленной и инженерной инфраструктуры региона в рамках инициативы Правительства РФ «Инфраструктурное меню».

«Наиболее востребованный механизм – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Ульяновской области уже одобрено три проекта, по двум из которых начаты строительно-монтажные работы. На средства Фонда национального благосостояния планируется провести капремонт системы водоотведения Ульяновска. По программе модернизации коммунальной инфраструктуры региона, одобренной Штабом, будет обновлено более 152 км сетей водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения», отметил Александр Ломакин.

Новый механизм, который сейчас прорабатывается Минстроем России, – это специальные казначейские кредиты. В рамках этого механизма предполагается выделение средств регионам на конкурсной основе преимущественно на реализацию проектов ЖКХ. Уже сейчас Ульяновская область может приступить к подготовке проектов и заявок для участия в отборе на получение специальных казначейских кредитов в соответствии с критериями отбора по формам, опубликованным на сайте Минстроя России, для их направления в ППК «Фонд развития территорий».

«У нас в регионе создан полноценный авиакомплекс: и производство летательных аппаратов, и подготовка кадров, и авиаперевозки. Сегодня с федеральной делегацией посмотрели ряд объектов, которые являются компонентами этого комплекса, наметили направления совместной работы, как мы будем придавать импульсы их развитию. В первую очередь, это авиапроизводство. «Авиастар» – наш лидер, стоят очень большие задачи: мы в разы должны увеличить выпуск Ил-76МД-90А. Есть планы по выпуску новой машины, ведутся разработки. Перспективы очень большие», — сказал Губернатор Ульяновской области Алексей Русских.

В рамках деловой поездки в регион первый замминистра Александр Ломакин также осмотрел объекты жилья и инфраструктуры, которые строятся по нацпроекту «Жилье и городская среда».

В Саратовской области завершилось строительство нового объекта водоснабжения

В рамках реализации федерального проекта «Чистая вода» нацпроекта «Жилье и городская среда» в Саратовской области построена новая станция обезжелезивания. Она расположена на территории городского водозабора №3 по улице Баукова г. Петровска.

«В составе реализованного объекта строители помимо станции обезжелезивания возвели два резервуара чистой воды, повысительную насосную станцию, системы подающих и отводящих трубопроводов. Производительность новой станции обезжелезивания – 1,8 тыс. м3 в сутки. Она позволит получить очищенную от солей, жесткости, нитратов и нитритов питьевую воду ещё порядка 4,5 тыс. жителям города Петровска. Таким образом, все жители Петровска будут обеспечены качественной питьевой водой», – отметил замминистра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Следует отметить, что в 2021 году, в городе Петровске была введена в эксплуатацию станция обезжелезивания на территории водозабора №1, от которого получают водоснабжение жители микрорайона Загорщина. Производительность станции обезжелезивания составила 1,8 тыс. м3 воды в сутки, благодаря чему четыре тыс. жителей Петровска получили качественную питьевую воду.

До конца 2023 года в регионе появится еще несколько объектов благодаря федеральному проекту «Чистая вода».

«Федеральная программа «Чистая вода» в Саратовской области реализуется с 2019 года. С этого момента в регионе запущено 27 объектов питьевого водоснабжения, включая новую станцию в Петровске. До конца текущего года планируется ввести еще 13 объектов водоснабжения», – подчеркнула руководитель Проектной дирекции Минстроя России Дина Сафиуллина.

Сегодня доля жителей Саратовской области, обеспеченных качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, составляет 87,8%, городского населения – 91,78%. Планируется, что к концу года эти показатели будут составлять 88,1% и 95,5% соответственно.

На данный момент уже осуществляются работы на шести объектах, в том числе на объектах водоснабжения в с. Бартеневка Ивантеевского района, в с. Поповка Саратовского района, в п. Петровский Краснопартизанского района и в п. Прудовой Ершовского района, а также станциях очистки воды в с. Яблоновый Гай Ивантеевского района и в с. Николаевка Ивантеевского района.

Справочно:

Федеральный проект «Чистая вода» реализуется в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» и направлен на обеспечение граждан Российской Федерации качественной водой. Сопровождает реализацию проекта ФАУ «Проектная дирекция Минстроя России».

Цель проекта – к 2024 году увеличить долю населения страны, обеспеченного качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения, до 88,8%. В городах этот показатель должен достичь отметки 95%.

Василий Осьмаков посетил ижевские предприятия

Первый заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Василий Осьмаков посетил два ижевских предприятия – «Финко» и «Калашников». В рамках рабочей поездки в Удмуртию первый замглавы Минпромторга России ознакомился с возможностями российских производителей беспилотных летательных аппаратов.

Предприятия концерна «Калашников» производят не только стрелковое вооружение, но и специализированные комплексы военного и гражданского назначения, в том числе беспилотные летательные аппараты. Концерн при поддержке Минпромторга России приступил к глубокому перевооружению существующих производственных мощностей, основной акцент (в части закупки нового оборудования) будет сделан на развитии мощностей и компетенций по беспилотным летательным системам, инструментальному производству и станкостроению.

В ходе посещения «Калашникова» Василий Осьмаков ознакомился с беспилотными летательными аппаратами производства предприятий концерна.

«Создание и развитие отрасли беспилотных авиационных систем сыграет важную роль в достижении технологического суверенитета. Основой для формирования отрасли должен стать соответствующий нацпроект, который разрабатывается по поручению Президента Российской Федерации. Сейчас идет разработка направлений в рамках нацпроекта, в том числе готовятся критерии определения уровня локализации БПЛА. Отмечу, что российские предприятия обладают существенным потенциалом в области серийного производства и самих систем, и комплектующих к ним», - подчеркнул Василий Осьмаков.

Первый замглавы Минпромторга России также посетил предприятие «Финко», которое входит в группу компаний «Беспилотные системы». Это отечественный разработчик и производитель БПЛА самолетного и вертолетного типа марки Supercam для видеонаблюдения и аэрофотосъемки, беспилотного мониторинга нефтепроводов, газопроводов, объектов лесного хозяйства, оперативного картографирования. Более сотни комплексов с БПЛА Supercam различных типов выполняют работы в МЧС, нефтяных компаниях, ведущих вузах страны и других организациях.

Мурат Керефов оценил реализацию нацпроекта "Производительность труда" в Нижегородской области

Заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов в ходе рабочей поездки в Нижегородскую область посетил завод «Инком». Предприятие участвует в национальном проекте «Производительность труда», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

Компания приступила к внедрению бережливых технологий в рамках нацпроекта в 2020 году. Предприятие производит жгуты проводов, которые применяются повсеместно: на транспорте, в промышленном и бытовом оборудовании, а также является разработчиком индивидуальных проектов для различных сфер промышленности.

На заводе «Инком» помощь экспертов в организации производства позволила на треть повысить производительность и на 46% выручку компании. Реорганизация пространства открыла возможности для дальнейшего расширения предприятия на основе технологий бережливого производства.

«Нижегородская область достигла хороших показателей по вовлечению предприятий в нацпроект «Производительность труда». Его участниками в регионе стали уже более 200 компаний. Эффект от бережливых технологий, которые лежат в основе нацпроекта, отметил Президент, когда заявил, что необходимо расширить нацпроект «Производительность труда» и внедрять бережливые технологии повсеместно. В этом помогает и Федеральный центр компетенций, и региональные центры в 60 регионах», — отметил Мурат Керефов.

Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин рассказал, что работа по внедрению бережливых технологий в Нижегородской области началась еще в 2017 году, а нацпроект помог ее систематизировать и существенно расширил возможности для предприятий.

«Участие в нацпроекте «Производительность труда», наверное, самая эффективная мера поддержки из тех, которые позволяют улучшить показатели предприятия без больших дополнительных вложений. Бизнес это видит, поэтому интерес к бережливым технологиям серьезный. Стимулом также служат дополнительные меры поддержки для участников нацпроекта – бесплатные обучения и стажировки, льготный заем Фонда развития промышленности. Будем и дальше поддерживать этот интерес. Наш регион крайне заинтересован в повышении конкурентоспособности местного бизнеса», - подчеркнул Глеб Никитин.

«За последние годы на нашем предприятии был расширен инженерно-технический центр, запущен проект по внедрению адаптивного управления производством с применением технологий искусственного интеллекта, удалось повысить уровень производительности труда в два раза. Это стало возможным благодаря государственной поддержки предприятия и участию завода в национальном проекте. Сейчас для нас главной задачей становится реализация государственной стратегии по импортозамещению в России», - рассказал директор предприятия «Инком» Александр Сколков.

Сегодня среди участников нацпроекта в Нижегородской области не только промышленные предприятия, но и организации торговли, сферы услуг и логистики. Бережливые технологии одинаково эффективно работают для всех направлений бизнеса. Так, по данным Федерального центра компетенций, выработка у региональных предприятий-участников нацпроекта в среднем выросла на 42 процента.

Также заместитель министра экономического развития посетил Горьковский автозавод. Мурат Керефов ознакомился с производственными технологиями предприятия, осмотрел модельный ряд выпускаемых на ГАЗе коммерческих автомобилей и автобусов, которые обеспечивают обновление парков образовательных и медицинских учреждений, транспортных предприятий, организаций ЖКХ, малого и среднего бизнеса, различных отраслей экономики.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 21 апреля 2023 > № 4355154

Глеб Никитин и Мурат Керефов обсудили перспективы реализации механизма СЗПК в Нижегородской области

На сегодняшний день в регионе уже заключено два соглашения о защите капиталовложений.

Заместитель министра экономического развития РФ Мурат Керефов и Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин провели рабочую встречу, в ходе которой обсудили механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений.

СЗПК — это новый инструмент поддержки инвестиций, разработанный под руководством Первого заместителя Председателя Правительства Андрея Белоусова. Механизм предоставляет гарантию неизменности условий реализации инвестиционного проекта и возможность компенсации инфраструктурных затрат.

«Механизм СЗПК новый, но его уже применяют 52 проекта в 33 регионах. В Нижегородской области заключено два соглашения о защите и поощрении капиталовложений на 158 миллиардов рублей. Это завод по производству труб и мясоперерабатывающий завод. СЗПК может получить любая компания, если соответствует условиям. Нет никакого приоритетного отбора проектов. А сам механизм совместим со всеми другими мерами государственной поддержки», — сказал заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.

Как отметил губернатор Нижегородской области Глеб Никитин, правительство региона уделяет большое внимание вопросам поддержки инвестиционной деятельности и формирования благоприятного инвестиционного климата. Нижегородская область занимает пятое место рейтинга состояния инвестклимата АСИ. За 4 года произошел рост на 65 позиций. В экономику региона было инвестировано около 1,5 трлн рублей. По итогам 2022 года, несмотря на сложную макроэкономическую ситуацию, объем инвестиций в основной капитал вырос почти на 1%. Этому способствовала, в частности, реализация значимых инфраструктурных проектов.

«Для поддержки инвесторов доступны все механизмы, которые себя положительно зарекомендовали: это льготы резидентам ОЭЗ и ТОСЭР, СПИК, механизм «1704». Кроме того, в регионе оказывается господдержка организациям, реализующим приоритетные инвестиционные проекты, в виде льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество. Объем такой поддержки за прошлый год превысил семь миллиардов рублей. В настоящее время активно внедряем новый механизм соглашений о защите и поощрении капиталовложений. Им уже воспользовались две наши компании - из металлургической отрасли и сферы мясопереработки», - сказал Глеб Никитин.

Также Мурат Керефов провел совещание с представителями регионов и бизнеса Приволжского федерального округа. Были озвучены предложения о совершенствовании использования механизма СЗПК. Всего в ПФО при помощи соглашений о защите и поощрении капиталовложений реализуют 11 проектов с общим обьемом инвестиций в 517 млрд рублей.

Напомним, уполномоченной организацией для сопровождения процессов заключения СЗПК и мониторинга их исполнения является ВЭБ.РФ. В частности, ВЭБ.РФ осуществляет рассмотрение поступающих заявлений с прилагаемыми к ним документами и материалами, включая проведение анализа финансовых моделей. В случае соответствия инвестора, проекта и представленных документов установленным требованиям ВЭБ.РФ проводит подготовку положительного заключения, которое открывает доступ для подписания соглашения со стороны субъекта Российской Федерации и Минэкономразвития России.

Все новые заявления теперь принимаются в электронном виде через государственную информационную систему «Капиталовложения». Разработчиком и оператором ГИС является ФНС России при методологической поддержке Минэкономразвития.

«Зеленые» инвестиции в будущее страны

«Роснефть» защищает флору и фауну в регионах присутствия компании

За последние несколько лет экологическая повестка как часть устойчивого развития стала важной частью программы развития России, а решение экологических проблем является одной из приоритетных национальных целей. Эковолонтерство и «зеленые» инициативы крупного бизнеса играют в этой работе ключевую роль. Нефтяная компания «Роснефть» активно использует в регионах систему грантовой поддержки проектов по сохранению окружающей среды для развития и популяризации экологических практик.

«Роснефть» запустила в Тюмени масштабную грантовую экологическо-просветительскую программу. Исследования направлены на сохранение биологического разнообразия Тюменской области и имеют прикладное значение для жителей региона. За реализацию «зеленой» инициативы будут отвечать специалисты «Тюменнефтегаза» — добывающего предприятия «Роснефти».

Два этапа программы

По информации нефтяной компании, программа состоит из двух этапов. На первом будут представлены проекты экологических троп в окрестностях озера Соленое с учетом ареалов обитания краснокнижных животных и растений. В ходе второго этапа будут разработаны и проложены благоустроенные маршруты, на которых планируется установить стенды, информирующие о местной флоре и фауне.

Рост популярности озера Соленое у туристов вызвала инициатива предприятий «Роснефти» — «Тюменнефтегаза», «Уватнефтегаза» и Тюменского нефтяного научного центра. Сотрудники предприятий привлекли внимание широкой общественности к необходимости сохранения уникального природного объекта, вода и грязь которого имеют лечебные свойства. По гидрохимическому составу они сопоставимы со свойствами воды и грязи Мертвого моря. Ежегодно озеро посещают тысячи туристов, в том числе для бальнеотерапии.

В 2022 году в рамках грантового проекта «Тюменнефтегаза» ученые Тюменского государственного университета провели комплексные экологические и биологические исследования озера Соленое. В ходе серии научных работ специалисты установили, что в окрестностях озера обитают 428 видов животных, растений и грибов. К числу редких и нуждающихся в охране видов, включенных в Красные книги разного уровня, отнесены 10 видов.

Сотрудники другого предприятия «Роснефти» — Новокуйбышевского НПЗ — в рамках развития экологических инициатив нефтяной компании и культуры бережного отношения к окружающей среде запустили новый проект «ЭКОтропа63». На первом этапе экопроекта уже разработано и запущено мобильное приложение для виртуальных путешествий по национальному парку «Самарская Лука», расположенному на территории Самарской области.

«Самарская Лука» вместе с Жигулевским заповедником им. И.И. Спрыгина входит в состав Средне-Волжского комплексного биосферного резервата, созданного под эгидой ЮНЕСКО.

Приложение «ЭКОтропа63» доступно для основных видов мобильных операционных систем. В нем используются технологии дополненной реальности с визуализацией туристических маршрутов, культурных объектов, природных памятников и ареалов обитания редких видов животных. Цифровое приложение позволит пользователям дистанционно познакомиться с достопримечательностями национального парка, а также отметить понравившиеся места для посещения.

На втором этапе проекта «ЭКОтропа63» самарские предприятия «Роснефти» совместно с национальным парком «Самарская Лука» начнут изучение краснокнижных животных, обитающих на территории заповедника. Ученые уже разработали программу по исследованию редкой хищной птицы — орлана-белохвоста. Собранные данные позволят оценить состояние пернатых и разработать комплекс мер по сохранению и защите исчезающего вида птицы. Кроме этого, к проекту привлечены представители научного сообщества, эковолонтеры, студенты-экологи, школьники. Для посетителей национального парка проводятся специальные экологические лекции, которые знакомят с уникальной экосистемой и биоразнообразием региона, а также повышают экологическую ответственность жителей.

Под надежным крылом

В «Роснефти» большое внимание уделяют охране и изучению птиц. Нефтяная компания проводит масштабные научные исследования, а ее предприятия в регионах реализуют различные акции и грантовые программы.

Например, сотрудники Комсомольского НПЗ и специалисты заповедника «Заповедное Приамурье» запустили совместный природоохранный проект «Под сильным крылом». Цель проекта — сохранение и восстановление популяции краснокнижного белоплечего орлана. Эта одна из самых крупных птиц в мире обитает на Дальнем Востоке России: на морском побережье Камчатки и Сахалина, а также вдоль береговой линии Охотского моря и в низовьях Амура. Белоплечий орлан — эндемик нашей страны, то есть вид не гнездится больше нигде. Род орланов объединяет крупных хищников, и белоплечий — самый большой среди них. Общая длина тела хищной птицы достигает 110 см, а размах крыльев — до 250 см, вес отдельных особей может составлять 9 кг. Орлан — птица большая, и гнезда у нее под стать. Например, только что выстроенное гнездо может достигать 1 метра в поперечнике и почти столько же — в высоту. Интересный факт: белоплечие орланы не строят новое гнездо каждый год, а лишь подстраивают старое. Через несколько лет конструкция достигает внушительных размеров — до 3 метров. Для сравнения: в таком гнезде легко могут разместиться два человека.

В Тюменской области стартовал грантовый проект, цель которого изучение и мониторинг популяций редких и охраняемых видов птиц, которые включены в Красные книги региона и России

Загрязнение территорий гнездования орланов бытовым мусором является одним из основных факторов сокращения популяции. В рамках проекта сотрудники дальневосточного завода «Роснефти» очистили территории и вывезли с мест гнездования орланов на реках Амур и Горин 1,5 тонны мусора. Проект «Под сильным крылом» включает также насыщенную образовательную программу для учеников «Роснефть-классов» и студентов профильных специальностей техникумов и колледжей города Комсомольска-на-Амуре.

В Тюменской области в этом году стартовал еще один грантовый проект, имеющий важное значение для сохранения биоразнообразия региона. Инициаторы проекта — предприятие «Роснефти» «РН-Уватнефтегаз» и Тюменский государственный университет. Основная его цель — изучение и мониторинг популяций редких и охраняемых видов птиц, которые включены в Красные книги Тюменской области и России. В полевой сезон 2022 года экологи провели маршрутные исследования в долине реки Иртыш. Специалисты фиксировали визуальные встречи птиц, их голоса и гнезда. На основании полученных данных проведена оценка количественного состояния популяций, разработан перечень мер по снижению влияния на популяции редких видов птиц, среди которых проведение биотехнических мероприятий для устройства искусственных гнездовий и галечников, регулирование численности хищных птиц, а также экологическое просвещение населения.

Поддержка научных исследований

За девять лет действия грантовой программы Восточно-Сибирская нефтегазовая компания поддержала около 30 проектов сибирских ученых. Среди них — исследование популяции дикого северного оленя (вида — биоиндикатора Арктической зоны), кабарги, марала, сибирского соболя и редкого гуся-пискульки, по сохранению эвенкийского языка, изучению экосистем Тунгусского заповедника, разработке первой Красной книги Эвенкии, биотехники искусственного воспроизводства сибирского тайменя и другие.

Грантовая поддержка восточно-сибирского предприятия «Роснефти» чрезвычайно важна для изучения биоразнообразия региона. Благодаря такому эффективному взаимодействию бизнеса и науки специалисты Сибирского федерального университета, например, исследовали и рассчитали численность популяции диких северных лесных оленей на территории Эвенкии Красноярского края. Учет численности этих млекопитающих не проводился более 20 лет! По оценке специалистов, в настоящее время парнокопытных насчитывается около 77 тысяч особей.

Олени северных территорий Сибири являются основным источником благосостояния хозяйств коренных малочисленных народов Севера. Изучение и мониторинг этих ценных животных приобретают все большую актуальность в условиях возрастающей нагрузки на экосистемы. Ученые также составили карту распределения лесного оленя на территории Эвенкии. В 2022 году зарегистрировано максимальное отклонение диких северных оленей от обычных миграционных потоков — за один сезон они сместились на 180-220 км.

В связи с особенностями распределения групп оленей на большой территории ученые применяли наземные стационарные исследования, авиаучеты, съемку с использованием беспилотных аппаратов, маршрутные учеты и метеорологические наблюдения, а также вели отбор биологических образцов.

Еще одним важным проектом ученых из Государственного природного биосферного заповедника «Центральносибирский» стало изучение популяции кабарги. В ходе данной работы, поддержанной нефтяниками, определили новые места обитания редкого вида парнокопытного животного на территории Эвенкийского муниципального района. Эвенкия является крайней северной границей ареала обитания кабарги, существующие природно-климатические условия района создают трудности для естественного расселения и увеличения численности вида. Кроме того, скрытный образ жизни делает кабаргу почти незаметной.

Данные, полученные в результате исследования, позволили ученым не только подтвердить обитание популяции в Эвенкии (территория ранее считалась непригодной для этого вида животных), но и установить приблизительную численность популяции — порядка 300 особей. Ученые связывают расселение кабарги на Севере с процессами глобального потепления, которые создают кормовую базу для животных и позволяют им обживать новые экологически благополучные территории, расположенные вдали от деятельности человека. Специалисты изучили данные космических снимков и следы жизнедеятельности кабарги, проанализировали собранные материалы. Это позволило выявить кормовую базу и сузить область поиска мест обитания животного. В наиболее подходящих местах для питания кабарги ученые установили восемь фотоловушек и обработали более 16 тысяч фотографий.

Учет численности диких северных лесных оленей не проводился более 20 лет! В настоящее время насчитывается около 77 тыс. особей парнокопытных

Кроме этого, заповедник «Центральносибирский» в 2023 году подвел итоги изучения сибирского соболя. Исследования, организованные при грантовой поддержке Восточно-Сибирской нефтегазовой компании, позволили актуализировать состояние популяции соболя на лесных территориях после многолетних пожаров. Установлено, что на протяжении последних пяти лет на территории Эвенкии численность соболя растет и достигает около 160 тысяч особей, а средняя плотность — четыре особи на 1 тысячу гектаров. По мнению экологов, этому способствует рост кормовой базы зверька — обилие грызунов и растительности, а также низкий уровень антропогенного воздействия.

Ученые также выяснили, что лесные пожары играют двоякую роль в популяции соболя. На восстанавливающихся после пожара площадях расширяются местообитания этого зверя. Это объясняется тем, что на выгоревших территориях начинают массово расти различные виды злаковых — основного корма для мышевидных грызунов. После обширных возгораний нарушается структура местообитаний, меняется кормовая база, что приводит к уменьшению плотности популяции соболя. Значительные открытые пространства, возникающие в этих случаях, являются для него нетипичными биотопами, которых он старается избегать. Активное расселение зверьков на зарастающих гарях подтверждают фотоловушки, которые были установлены специалистами заповедника.

Новые открытия

В 2023 году «Роснефть» поддержит новую серию исследований в Восточной Сибири. Совместно с учеными, экологами и представителями местных общин специалисты компании составили программу исследований, которые имеют прикладное значение для территории присутствия предприятия — Эвенкийского района Красноярского края.

В этом году при поддержке нефтяников Государственный природный заповедник «Тунгусский» продолжит реализацию проекта по изучению благородного оленя — марала. В 2022 году ученые подтвердили гипотезу о расселении парнокопытного из южных районов края на север, где обитание данного вида ранее считалось невозможным. Исследователи проанализируют биологические возможности вида на новой осваиваемой территории. Результатом проекта станут предложения по оптимизации систем управления природопользования в связи с появлением нового вида.

Федеральный исследовательский центр «Красноярский научный центр СО «РАН» реализует проект «Хвойные леса Эвенкии в меняющемся климате: динамика частоты и площади пожаров, восстановление продуктивности растительного покрова». Ученые проведут мероприятия по выявлению данных многолетней динамики возгорания лиственничников и другой растительности на территории Эвенкии, а также оценят скорость восстановления продуктивности растительного покрова на этих территориях. На основе этой информации будут построены модели интенсивности обменных процессов в экосистемах.

Специалисты Сибирского федерального университета займутся оценкой современного состояния популяции волка и регулированием численности его вида на территории Эвенкии. Волк является одной из естественных опасностей для диких оленей и оленеводческих угодий местных жителей. Ученые изучат воздействие волка на популяцию оленевидных, подготовят картосхемы участков обитания и изучат механизмы саморегуляции хищника. На основе данных исследований сотрудники института предложат рекомендации по регулированию численности популяции волка.

Андрей Андреев

В центре "Орленок" собрались корабелы будущего

Екатерина Александрова

Моделисты и конструкторы, умники и фантазеры из 14 регионов России стали победителями профориентационного конкурса-проекта "Корабелы будущего" и получили право провести три увлекательных недели во Всероссийском центре "Орлёнок" - на берегу Черного моря в Краснодарском крае.

Как рассказали в оргкомитете конкурса, который задумали на "Севмаше" и проводят совместно с филиалом Северного (Арктического) федерального университета, в этот раз победителями стали старшеклассники из Санкт-Петербурга, Архангельской, Астраханской, Белгородской, Воронежской, Кемеровской, Московской, Ростовской, Саратовской, Тверской и Ярославской областей, Карачаево-Черкесской республики, Краснодарского края и Республики Удмуртия.

А общее число участников год от года возрастает, в него вовлекаются новые, на первый взгляд, далекие от морей-океанов города и регионы. По условиям, в жюри конкурса требуется представить портфолио своих достижений, а также модель корабля будущего или реально существующего, созданного собственными силами. Участники Всероссийской олимпиады по судостроению писали эссе на тему "Современные атомные подводные лодки, построенные на "Севмаше".

Всем победителям, а это 75 мальчишек и девчонок в возрасте от 12 до 16 лет, дали возможность стать участниками судостроительной смены, которая пройдет с 20 апреля по 10 мая во Всероссийском центре "Орлёнок" на базе детского морского лагеря "Штормовой". Он назван в память о сторожевом корабле "Шторм", который в годы Великой Отечественной отважно сражался в составе Черноморского флота.

Правнуки фронтовиков под руководством вожатых и наставников познакомятся с основами судостроения, разобьются на команды и попробуют сами создать модель корабля или подводной лодки. А потом, уже перед самым Днем Победы, представят свои разработки на финальных испытаниях и смогут оценить, что и как получилось у ровесников.

За малыми реакторами большое будущее, убеждены в коллективе нижегородского "ОКБМ Африкантов"

Александр Емельяненков (Нижний Новгород - Москва)

Ближайшие 5-7 лет станут переломными в развитии малой атомной энергетики и определят, кто способен представить лучшие конструкторские решения, а уже на их базе - конкурентные коммерческие предложения. К таким оценкам склоняются многие эксперты энергетического рынка в России и за рубежом. На это же указывает прогноз в обзорном докладе МАГАГЭ по разработкам малых модульных реакторов и плавучим атомным теплоэлектростанциям.

Чем вызвана и почему именно сейчас стала особенно актуальной разработка ядерных реакторов средней и малой мощности? Ответить на этот и другие вопросы "Российской газеты" согласился заслуженный конструктор РФ, доктор технических наук Виталий Петрунин, первый заместитель генерального директора - генерального конструктора АО "ОКБМ Африкантов", где созданы и создаются реакторы для первой в мире плавучей АЭС "Академик Ломоносов", атомных ледоколов, а в настоящее время ведется разработка реакторной установки РИТМ-200Н для пилотного проекта наземной атомной станции малой мощности.

Где в России, на ваш взгляд, будут прежде всего востребованы реакторы малой мощности и, в частности, разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: Прежде всего это районы Крайнего Севера. Сейчас идет проектирование наземной станции малой мощности для поселка Усть-Куйга в Якутии. Кроме того, "Росатом" ведет строительство четырех плавучих модернизированных энергоблоков для электроснабжения Баимской рудной зоны на Чукотке, одного из самых крупных в мире неосвоенных медных месторождений.

Если говорить шире, автономные атомные станции малой мощности (АСММ) с реакторными установками типа РИТМ могут обеспечивать энергоснабжение промышленных предприятий и населенных пунктов, удаленных от развитых энергосистем в районах Арктики и Крайнего Севера с дорогим привозным топливом. Их можно задействовать для энергообеспечения буровых платформ на шельфе Северного Ледовитого океана, газопроводов, производств сжиженного природного газа, горнообогатительных комбинатов.

Что сегодня уже можно показать-увидеть "в железе" и где это используется?

Виталий Петрунин: Работу атомной станции малой мощности можно увидеть и оценить на примере плавучего энергоблока "Академик Ломоносов" с двумя реакторными установками КЛТ-40С. ПЭБ введен в эксплуатацию в Певеке в декабре 2019 года, обеспечивает выдачу электроэнергии до 70 мегаватт и тепло для жителей Певека.

Шесть реакторных установок РИТМ-200 эксплуатируются на новых атомных ледоколах проекта 22220 - "Арктика", "Сибирь", "Урал". В конце прошлого года спущен на воду атомный ледокол "Якутия", планируется к сооружению еще один серийный ледокол "Чукотка". А на другой российской верфи строят головной атомный ледокол проекта "Лидер", для которого ОКБМ создает более мощную реакторную установку РИТМ-400.

Кого сегодня видите в числе реальных и потенциальных заказчиков на гражданские разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: В России прежде всего это нефтедобывающие компании, компании, добывающие цветные металлы (медь, никель, золото и т.п.). Потенциальные зарубежные заказчики - в страны Юго-Восточной Азии и Африки. В предлагаемых нами установках можно обеспечить комбинированную выработку как электроэнергии, так и тепла - когенерацию. Такой проект, например, обсуждается с правительством Камчатки. Еще одна технологическая развилка - проектирование оптимизированных энергоблоков в арктическом и тропическом вариантах. Особым спросом пользуются плавучие АСММ у островных государств.

Отмечу, что энергоблоки большой мощности доступны ограниченному кругу государств. Во-первых, по причинам финансово-экономического характера. Во-вторых, из-за особенностей промышленной, а также энергосетевой инфраструктуры, наличия соответствующих кадров, законодательной базы. И в таких условиях ядерные реакторы малой и средней мощности, атомные станции на их основе (АСММ и АССМ) привлекают все более пристальное внимание развитых и развивающихся стран.

Какие предпосылки занять лидирующее положение на этом поле были и есть у вашего коллектива?

Виталий Петрунин: Наше конструкторское бюро без малого 70 лет, с 1954 года, разрабатывает корабельные и судовые ядерные энергетические установки (ЯЭУ). Их отличительные черты - предельная компактность, маневренность, герметичность, низкий объем радиоактивных отходов, повышенная надежность и живучесть. Эти качества наиболее востребованы при создании надежных и экономически эффективных энергоисточников для атомных станций малой и средней мощности.

Подчеркну, что реакторы для АСММ и АССМ, спроектированные и проектируемые в ОКБМ, относятся к поколению III+ и вобрали в себя самое лучшее от своих предшественников, начиная с реакторной установки ОК-150 для первого атомного ледокола "Ленин" и включая следующие поколения установок типа ОК-900 и КЛТ-40 для ледокольного флота.

Преимущество российских АСММ на базе плавучих энергоблоков - использование судовых реакторов, которые позволяют без ущерба для оборудования работать в маневренном режиме. А именно такой режим часто требуется при работе в замкнутых энергосетях: то увеличить, то снижать генерацию. Атомные ледоколы изначально проектировали под нестабильную нагрузку. У других стран такой опыт отсутствует: там разработчики не рассматривают судовые реакторы в контексте малой энергетики.

Экономистам в атомной энергетике хорошо известно правило: чем выше единичная мощность источника атомной генерации, тем ниже себестоимость получаемого киловатт-часа. А как с этим на реакторах малой мощности?

Виталий Петрунин: Да, правило известное. Однако у реакторов малой мощности есть и свои преимущества. Во-первых, изначально малые капитальные затраты на строительство, если сравнивать их с начальными затратами на сооружение АЭС большой мощности. Например, капитальные вложения атомной станции малой мощности на базе реакторной установки РИТМ-200С и строящейся АЭС с реактором ВВЭР-ТОИ отличаются в несколько раз. Не стоит забывать и про другое правило: строительство больших АЭС за счет кредитных средств (а по-другому их не строят) увеличивает капитальные затраты на строительство в 1,5-2 раза (при ставке по кредиту 5-7 процентов).

Другой важный момент: для реакторных установок РИТМ-200Н и РИТМ-200С увеличен интервал между перегрузками ядерного топлива до 6 лет, что существенно снижает затраты уже в период эксплуатации. Кроме уже сказанного АСММ на базе плавучих энергоблоков, как и в случае с "Академиком Ломоносовым", обладают уникальным свойством мобильности.

Их можно перемещать с одного места на другое?

Виталий Петрунин: Именно так. На смену дислокации, если возникает необходимость, требуется не более двух месяцев: раскрепление плавучего энергоблока, транспортировка, закрепление на новом месте.

Еще один плюс - поставка с судостроительного завода уже готового к работе энергоблока. То есть все основные операции - монтаж, интеграция оборудования, его пусконаладка, все этапы испытаний - выполняются в заводских условиях, на месте швартовки работы минимальны. Такой подход экономит время и деньги. А модульная компоновка позволяет максимально точно набрать мощность по запросу потребителей, не производить избыточные киловатты и никого не принуждать к их оплате или компенсации понесенных затрат.

Плавучий энергоблок, что тоже является несомненным достоинством, после завершения срока плановой эксплуатации не оставит на площадке радиоактивных материалов, а будет перемещен к месту планового ремонта, продления ресурса или утилизации.

А ключевой момент, конечно, в том, что реакторы малой мощности востребованы и предлагаются к использованию, если говорить о нашей стране, в изолированных и труднодоступных районах Крайнего Севера, где нет единой энергетической системы и тарифы на электроэнергию на порядок выше (более 30 рублей за киловатт-час) по сравнению с Центральной частью России.

С Севером и Арктикой понятно. А если вести речь об использовании малых атомных станций - плавучих или модульных - в других регионах, за счет каких факторов может быть достигнут приемлемый уровень рентабельности?

Виталий Петрунин: Если в самых общих словах, то за счет реализации технических решений, которые снижали бы зависимость от масштабного фактора. И мы в постоянном поиске таких инновационных решений по компоновке, системам, оборудованию, его размещению, автоматизации управления. И все для того, чтобы снизить удельные капитальные затраты.

Не поступаясь безопасностью?

Виталий Петрунин: Конечно. Этот приоритет остается приоритетом. Поэтому для внедрения такого рода новаций требуется колоссальный объем продолжительных НИОКР и немалые финансовые вложения, чтобы обосновать и подтвердить те или иные схемно-компоновочные, конструктивные и технические решения. По этому же пути, насколько мне известно, идет большинство разработчиков АСММ и АССМ как в России, так и за рубежом.

Какая и в чем требуется поддержка вашему коллективу, чтобы выдерживать соперничество и сохранять лидирующие позиции на рынке?

Виталий Петрунин: Нужна поддержка в проработке технических и правовых вопросов по морскому и ядерному праву со стороны профильных российских ведомств.

Завершая, хочу подчеркнуть: важнейшее преимущество всех АЭС, включая энергоблоки малой и средней мощности, - стабильность цены на электроэнергию благодаря низкой топливной составляющей. Я ни секунды не сомневаюсь, особенно с учетом последних событий на газовом и нефтяном рынках, что выбор в пользу атомной энергетики как большой, так малой очевиден.

По классификации МАГАТЭ установки мощностью от 300 мегаватт и ниже относятся к реакторам малой мощности, от 300 до 600 мегаватт - к реакторам средней мощности. АСММ рассматриваются для применения в изолированных и топливо-дефицитных районах, не имеющих связи с развитыми энергосистемами. И там, где использование энергоисточников на органическом топливе оказывается неприемлемо дорогим из-за высоких трат на его доставку.

А конкуренты кто?

Как развивается международное сотрудничество на этом направлении? Возможно ли его продолжить в сложившихся условиях?

Виталий Петрунин: Интенсивность такого сотрудничества заметно снизилась уже в 2022 году. В настоящее время сотрудничество возможно только в рамках рабочих групп МАГАТЭ по ядерной безопасности.

Где и какие появляются конкурентные для ОКБМ разработки в России и за рубежом?

Виталий Петрунин: Практически все страны, обладающие атомными технологиями, заявили о разработке и активном продвижении технологий АСММ. Это ответная реакция на повышение интереса к таким энергоисточникам со стороны потребителей. Известные нам проектируемые водо-водяные реакторы имеют интегральную и интегрированную компоновку, что роднит их с реакторными установками типа РИТМ-200 и подтверждает правильность нашего компоновочного выбора. С учетом уже созданного задела АО "ОКБМ Африкантов" является лидером среди российских разработчиков по установкам такого класса мощности.

Из зарубежных проектов с водо-водяными реакторами малой мощности наиболее успешно продвигается проект ACP100 в Китае. По облику он схож с РИТМ-200, его сооружение началось в 2019 году на острове Хайнань. В Аргентине с 2013 года строят энергоблок с реактором CAREM тепловой мощностью 100 мегаватт, ввод в эксплуатацию планировали в 2023 году. В США анонсировали начало строительства в 2023 году в штате Айдахо интегрального модульного реактора NuScale суммарной электрической мощностью 462 мегаватта. Ожидаемый срок пуска - 2030 год.

В классе реакторов средней мощности стоит упомянуть южно-корейский проект SMART и французский SCOR.

Россия. ПФО. ДФО > Образование, наука. Электроэнергетика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350362 Виталий Петрунин

Фестиваль "Золотая маска": прозвучал финальный аккорд

Валерий Кичин

Номинация "Оперетта/мюзикл" "Золотой маски" в этом году сильнее обычного. Интересно показали себя и Новосибирск ("Великий Гэтсби"), и Пермь ("Три товарища"), недосягаемым шедевром выглядит "Кабаре" Театра Наций. Завершающим аккордом фестиваля стала "Маленькая серенада" Свердловского театра музыкальной комедии, и она вновь смешала карты: выбор лучших будет трудным.

В основе мюзикла Стивена Сондхайма фильм Ингмара Бергмана "Улыбки летней ночи", который, в свою очередь, ссылается на "Сон в летнюю ночь" Шекспира. Водевильная канва о трех парах, где каждый влюблен не в того, с кем связан, обрела чеховскую мерцательность чувств, обросла рефлексиями. Импрессионистична партитура, построенная на вальсовых вихрях, в ней можно услышать отзвуки Равеля; оркестр камерный, "интимный", чувственный. И разумеется, прозрачность Моцарта, к которому апеллирует оригинальное название A Little Night Music.

В Екатеринбурге это оценили, оркестр Бориса Нодельмана филигранно передает тончайшие вибрации музыкальной "ткани особой выделки", а художники Игорь Нежный и Татьяна Тулубьева воссоздают элегию почти чеховской усадьбы - тихого омута, где черти водятся. Под озерной гладью спектакля гуляют вольные стихии чувств, снося барьеры того, что ханжи зовут светской моралью. Когда-то между актрисой Дезире и адвокатом Фредриком пылала любовь, но руку она отвергла, и теперь с горечью вспоминает ошибки юности и не так прожитую жизнь, отданную сцене. Новая встреча породила новую вспышку былой любви...

На Сондхайме поверяется мастерство театров. Его музыку чем больше слушаешь, тем больше в нее влюбляешься. Для "легкого" жанра она сложна и требует утонченного вокала ("Маленькую серенаду" часто ставят оперные труппы). Все построено на контрапункте, взаимодействии параллельно развивающихся мелодий. Стивена Сондхайма у нас по-настоящему не играли, екатеринбургский театр первым обратился к "Маленькой серенаде". Спектакль начал ставить выдающийся режиссер Кирилл Стрежнев, потом тяжело заболевшего худрука заменил молодой Филипп Разенков, принявший этот пост после ухода Стрежнева. Доля вклада каждого в режиссуру спектакля - тайна театра.

Все здесь окутано флером воспоминаний, все кружится в прихотливых ритмах, музыка обволакивает зал чувственным трепетом. Но по бокам сцены две громоздкие театральные ложи снижают поэтику до трюизма: мир - театр. Есть даже подобие древнегреческого хора, он представлен комедиантами со свечами в диадемах. Условность сценических приемов контрастирует с почти мхатовской прозой рутинных переживаний - еще один контрапункт спектакля. И есть совершенно водевильные ситуации, где публика заходится от хохота. Эмоциональные контрасты, перепады от комических сцен типа "любовник под кроватью" к легкому цинизму умудренной жизнью м-м Армфельдт, поучающей маленькую внучку, как даме следует обращаться с мужчинами, и к элегии сломанных судеб, завершающейся тем не менее тотальным хеппи-эндом.

При всем артистизме и тонкости выделки спектакль мне показался чуть слишком серьезным, есть легкий перебор с экзальтацией - особенно у Хенрика (Роман Березкин, делающий из влюбленного богомольца вариант истерикующего Чацкого). Более точно поймала нужную интонацию Надежда Басаргина (м-м Армфельдт). Это один из самых многоплановых образов - старуха, уже смотрящая в глаза смерти, и каждый ее монолог - как завещание. Правда, в спектакле она менее всего старуха: м-м Армфельдт играют актрисы, что называется, в самом соку, и омрачать любовную катавасию грустной темой ухода авторы спектакля не хотят. Но в результате мюзикл лишился прекрасного, печального, философского финала - как финала жизни и ее апофеоза. Концовка вышла поэтически возвышенной, но невнятной.

Дезире играли такие звезды, как Джуди Денч или Кэтрин Зета-Джонс. Ее знаменитый музыкальный монолог Send In the Clowns - горестное признание самой себе о тщетности иллюзий, не давших счастья - написан для драматической актрисы и не требует вокального блеска: глубина чувства в музыке выражена лаконично. Татьяна Мокроусова здесь очень хороша, умна и проникновенна: при взрывной силе чувств они у Сондхайма не случайно выписаны прозрачной акварелью, их северная аскеза - еще один повод для самоиронии, а чувство достоинства, о котором поет Дезире, - ключевое. Но в целом самоиронии, на мой взгляд, не хватает во многом выдающемуся спектаклю - иронии, снабжающей каждое движение, слово, невинный жест искрящим, как бикфордов шнур, юмором.

А вот ролью Фредерики, 13-летней дочери Дезире, театр положил на обе лопатки известные мне постановки. Роль непроста, вкупе с бабушкой внучка исполняет обязанности резонера, и ее обычно изображают травести - умелые, но очень зрелые. В уральском спектакле актриса почти ее ровесница - Маша Люкшина предельно органична и в драме, и в довольно сложном вокале. Один из ярких гротескных образов - граф Малкольм у Андрея Опольского: зычный гусар с двумя извилинами, вписавший любовные похождения в служебный график и солдафонской напористостью оттеняющий пастельную интонацию элегантного спектакля. Впрочем, как всегда в этом театре, универсально одарен весь актерский ансамбль от солистов до балета и хора, способного многим музыкальным театрам дать мастер-класс: в зале слышно каждое слово.

...Остались считанные часы до вердикта жюри. Ситуация, когда компромиссным будет любое решение.

Две трети сотрудников завода техники Candy ушли в вынужденный отпуск

Алексей Малышев (Киров)

Завод "Веста", принадлежащий с 2019-го китайской компании Haier, приостановил работу. В вынужденный административный отпуск с 17 по 23 апреля ушел 361 сотрудник (общий штат - более 500 человек) с сохранением 66 процентов зарплаты. Официальная информация об этом была направлена в региональный Центр занятости населения.

На предприятии остановку производства объясняют сложностями со сбытом продукции и затовариванием складов. "Сезон продаж у нас бывает летом, и складские запасы продукции возросли, - рассказал генеральный директор АО "Веста" Винченцо Руокко. - В этом году у нас возникли вопросы с логистикой: на данный момент производство полностью ориентировано на российский рынок. Могу заверить, что все сотрудники нашего завода выйдут на работу 24 апреля".

По имеющейся информации с 1 мая основную часть сотрудников снова отправят в двухнедельный отпуск. Но этот перерыв в работе был запланирован давно.

- Был на заводе, встретился с руководителем предприятия. Убедился, что увольнять или сокращать персонал никто не планирует. Завод готовится к монтажу второй линии для производства новой линейки стиральных машин, - сказал после визита вице-премьер регионального правительства Михаил Сандалов.

Эксперты рынка связывают проблемы предприятия с общей конъюнктурой. Спрос на стиральные машины в России сократился на 40 процентов. По данным из открытых источников, в прошлом году выручка АО "Веста" составила 6,15 млрд рублей, что на 13,5 процента меньше, чем в 2021 году. Однако снижение продаж не оказало отрицательного влияния на размер прибыли: совокупный финансовый результат вырос более чем в пять раз и превысил отметку в 920 млн рублей.

- К сожалению, падение продаж в феврале - это факт. Сообщается, что на Candy объем продаж сократился на 13 процентов, то есть ситуация на кировском предприятии гораздо лучше средней по отрасли, где в России работают 10 производителей, - поделился с корреспондентом "РГ" вице-президент Вятской торгово-промышленной палаты Леонид Перминов. - На этом фоне "Веста" выглядит позитивно. Не буду раскрывать детали, но у завода неплохой потенциал.

Леонид Иванович работал на заводе с 1985 года. На рубеже веков руководил им, а в 2005-2007 годах участвовал в адаптации европейских подходов к российским реалиям.

В советское время завод "Электробытприбор" (теперь "Веста") выпускал стиральные машины "Вятка-Автомат". В середине 2000-х контроль над предприятием перешел к итальянской компании Candy. В конце 2018 года головная компания была выкуплена китайским концерном Haier.

Почему Школа практической онкологии носит имя Андрея Павленко и как в ней учат молодых хирургов

Валерий Широкорад (доктор медицинских наук, заведующий отделением московской онкологической больницы №62)

Даже коллеги-онкологи не все знают о Школе практической онкологии имени Андрея Павленко. Тем более о том, почему школа носит такое имя. Это не имеет значения? Убежден: имеет.

Наш коллега Андрей Николаевич Павленко, хирург-онколог, руководитель онкологического центра Клиники высоких медицинских технологий имени Пирогова при Санкт-Петербургском госуниверситете, из тех, кто свою жизнь отдает любимому делу, помощи другим. В 2018 году он заболел раком желудка. Врач оказался на стороне пациента. И на протяжении всего лечения рассказывал про путь с диагнозом "рак". Андрей Николаевич не только лечил, но и просвещал, поддерживал. Такое служение людям - без преувеличения профессиональный, человеческий подвиг.

Последние месяцы жизни Павленко особенно много времени и сил отдавал проблеме молодых кадров. Для хирургов жизненно важна практика, отработка мануальных навыков, ежедневная тренировка. Научиться оперировать в роли наблюдателя, только стоя за спиной мастера, невозможно. Андрей хотел создать такой проект, в котором выпускник ординатуры получал бы максимум практики под руководством опытного наставника. Вместе с другом, заведующим отделением онкоколопроктологии нашей больницы Ильей Леонидовичем Черниковским, командой единомышленников Андрей дал старт Школе практической онкологии.

Но в январе 2020-го Андрея не стало. И первый набор резидентов проходил без него. К тому же это был период пандемии. Однако в сентябре 2020-го первая мини-группа выпускников ординатуры из Воронежа, Орла, Томска, Анапы и Москвы начала обучение в лучших клиниках России.

Школа Павленко - проект некоммерческий, благотворительный. Все резиденты учатся бесплатно, получают стипендию и часть ставки в больнице, на базе которой проходят обучение. А если молодому врачу нужно переехать из другого города на время программы, команда школы помогает и с этим.

Обучение в формате небольших групп. Ведь подготовка классных, узких специалистов - дело не потоковое. Нужен индивидуальный подход. Важно понимать, что даже одни золотые руки хорошего онкохирурга в будущем помогут более 2 000 пациентов. О золоте упомянул не зря: задача школы в том, чтобы за десять лет подготовить "золотую сотню" онкохирургов.

Программа обучения рассчитана на два года и на 70% состоит из практики в операционных. Ученики поступают в штат больницы. У каждого свой наставник. Как же важна эта миссия - наставника, ментора! И какое профессиональное счастье для тех, у кого есть такой учитель! Он не только "ставит руки", но собственным примером прививает молодому врачу настоящие, вечные ценности профессии. Андрей Павленко прекрасно знал, как важна эта роль учителя, поэтому наставничество стало ключевым, базовым подходом в программе школы. Практикуется мультидисциплинарный подход: резиденты проходят занятия по онкоморфологии, клинической онкологии, интенсивной терапии, лучевой диагностике и лучевой терапии, а еще учат врача грамотному, корректному общению с болеющим человеком.

И вот три года со старта первого набора пролетели. Что же происходит сейчас в Школе Павленко? Расскажу как человек, ставший частью этого сообщества. Первый набор резидентов по специализации "Колопроктология" закончил обучение. Все выпускники успешно работают. На выпуске некоторые из них перевыполнили план операций в два раза! Кто-то, напротив, не осилил программу до конца. И такое бывает тоже, это жизнь.

Сейчас в школе проходят обучение мини-группы "Торакальная онкохирургия", "Хирургия верхних отделов ЖКТ", "Колопроктология". Не скрою, мне лестно открытие новой специализации "Онкоурология", на которую команда школы пригласила на роль одного из наставников вашего покорного слугу. Теперь в стенах 62-й больницы проходят обучение не только колопроктологи, но и онкоурологи. И это не случайно: главный врач нашей больницы Дмитрий Юрьевич Каннер всегда поддерживает проекты, связанные с качественными образовательными инициативами.

Еще одной базой подготовки онкоурологов стал Республиканский онкологический диспансер Башкортостана. Здесь обучение проходит под крылом главного врача, доктора медицинских наук Аделя Альбертовича Измайлова. Школе, кстати, везет с базами. Работа ведется не только в крупных клиниках Москвы, Уфы и Санкт-Петербурга, но и в Тюмени, и в Новосибирске. В будущем, если будет поддержка доноров и меценатов, проект сможет распространиться и в других регионах. Школа Павленко - не просто образовательный проект. Это настоящее содружество крепких профессионалов. Это не альтернатива базовому хирургическому образованию, а дополнительная ступень улучшения качества подготовки редких специалистов, от мастерства которых зависит и качество, и сама жизнь пациентов.

Кировская частная клиника бесплатно помогает военным после ранений

Алексей Малышев (Киров)

В октябре прошлого года 30-летний доброволец Артем с товарищами ехал на БТР в зоне СВО, когда рядом разорвалась артиллерийская мина. Тяжелое ранение в живот, перебитая нога. Стоял вопрос об ампутации. Однако ногу военные медики "собрали".

Примерно тогда же Сусанна Аникитина-Юнгблюд, руководитель частного медцентра в далеком от зоны СВО Кирове, задумалась о том, чем ее клиника может помочь нашим бойцам. Начали с того, что стали безвозмездно помогать семьям защитников: обследовали жен и родителей, лечили детей. За полгода более 3200 таких приемов.

...Когда после нескольких месяцев, проведенных в госпиталях, Артем вернулся на Вятку для восстановления, рана на ноге неожиданно воспалилась. Уколы, капельницы, перевязки. Врачи и медсестры центра ежедневно ездили к Артему, пока не победили инфекцию. С марта центр перенацелил свою благотворительную программу на помощь в первую очередь военным, которые после ранений или приезжают в отпуск.

- Это полноценная медицинская помощь, исключая серьезные операции (наши возможности ограничены), - говорит Аникитина-Юнгблюд. - Некоторые обращаются по поводу нарушения сна. У кого-то проблемы с давлением. Кому-то нужна помощь психолога.

Ну а Артем сейчас готовится к плановым операциям в одном из центральных военных госпиталей. "Без работы сидеть не буду", - поделился он с "РГ". И попросил еще раз поблагодарить врачей, которые вернули его к жизни.

В Нижнем Новгороде пройдет Всероссийский слет студенческих физико-математических научных обществ «Физмат»

Всероссийский слет студенческих физико-математических научных обществ «Физмат» состоится 28–29 апреля в Нижегородской области при поддержке Минобрнауки России и Госкорпорации «Росатом». Мероприятие пройдет в рамках Десятилетия науки и технологий, участники обсудят роль студенческих научных обществ в решении задач научно-технологического развития страны.

Организатором выступает Национальный центр физики и математики (НЦФМ). В первый день слета запланирована деловая программа в Академии «Маяк» Госкорпорации «Росатом» в Нижнем Новгороде, она включит:

панельную дискуссию «Студенческие научные общества как механизм привлечения и удержания молодых ученых»,

проектную сессию по направлениям «Наука», «Трансфер технологий», «Популяризация науки»,

питч-сессию по итогам работы проектных групп.

К участию приглашены студенты из физико-математических научных обществ, молодые и ведущие ученые, представители передовых инженерных школ, органов власти, крупных научных организаций и высокотехнологичных компаний. Для них пройдут дискуссии, проектная работа с ведущими учеными, специалистами в области трансфера технологий, популяризации науки, экскурсии по новым лабораториям.

«Сегодня студенческие научные общества созданы в 400 вузах России по инициативе молодых исследователей. Государство поддерживает их деятельность. В этом году мы проводим уже II Конкурс студенческих научных объединений, амбициозные студенческие коллективы смогут получить 40 грантов при общем бюджете в 100 млн рублей. Последние годы студенческие научные общества стали сильнее друг с другом взаимодействовать. Надеюсь, слет «Физмат» даст старт для кооперации многих студенческих физико-математических и инженерных научных обществ», — сказала заместитель Министра науки и высшего образования России Ольга Петрова.

Планируется, что лекцию на слете прочитает генеральный директор Госкорпорации «Росатом» Алексей Лихачев, с докладом выступит научный руководитель НЦФМ академик РАН Александр Сергеев и другие.

Трансляция пройдет в аккаунте НЦФМ во ВКонтакте. С подробностями можно ознакомиться на странице слета.

Учредителями НЦФМ являются Минобрнауки России, Госкорпорация «Росатом», МГУ имени М. В. Ломоносова, РАН, РФЯЦ-ВНИИЭФ, НИЦ «Курчатовский институт» и ОИЯИ. Центр строится в рамках Десятилетия науки и технологий в г. Сарове Нижегородской области. На территории НЦФМ создается комплекс из научно-исследовательских корпусов, передовых лабораторий и установок классов мидисайенс и мегасайенс.

"Казаньоргсинтез" усовершенствует управление технологическими процессами

"Казаньоргсинтез" продолжает программу цифровизации на производстве. На этот раз изменения коснулись усовершенствованного управления технологическими процессами. Специалисты предприятия начнут внедрять системы усовершенствованного управления и алгоритмы модульной процедурной автоматизации на базе российского программного обеспечения.

Доработка происходит совместно с российскими компаниями под текущие требования "Сибура", позволяя заменить продукты ушедших с рынка зарубежных вендоров – Yokogawa и Honeywell.

Начиная с 2024 года, от внедрения цифровых решений в области усовершенствованного управления на "Казаньоргсинтезе" ожидается получать порядка 100 миллионов рублей в год. Экономический эффект будет обеспечен за счет снижения потребления энергоресурсов технологической цепочки получения поликарбоната не менее чем на 1% и увеличения выхода по ряду нефтехимических продуктов.

СУУТП представляет собой программно-аппаратный комплекс, который помогает управлять технологическим процессом производства. На основе прогнозирующих моделей процесса и алгоритмов оптимизации, система работает в соответствии с заданным приоритетом – например, обеспечивает выпуск продукта с более высоким качеством или в максимальном объеме. Ее можно сравнить с автопилотом, управляющим установкой. Система МПА – это программное обеспечение, которое позволяет автоматизировать циклические последовательные процессы. Применение систем автоматизации позволит управлять технологическим процессом более эффективно: максимизировать производительность без снижения качества, снизить потребление сырья, минимизировать энергозатраты, сократить выход некондиционной продукции, а также снизить нагрузку на оператора.

Как отмечают на "Казаньоргсинтезе", уход с российского рынка зарубежных компаний-вендоров, занимающихся усовершенствованным управлением технологического процесса, дал стимул развитию отечественных разработок в этой области.

"Наша миссия – внедрить системы, которые повысят операционную эффективность производств "Казаньоргсинтеза". Все наши инициативы основаны на использовании лучших мировых практик, а также наработанного опыта с прошлых проектов. В настоящее время российские разработчики проявляют активность в части создания и внедрения новых цифровых решений для предприятий и компаний, в особенности СУУТП и МПА. Для внедрения СУУТП и МПА была собрана команда из бывших сотрудников компании Yokogawa, имеющих богатый опыт во внедрениях подобных систем. Верим, что государственные органы и поставщики услуг будут продолжать поддерживать и развивать данное направление, позволяя получать качественные технологические решения для бизнеса", - отметил Илья Булуев, руководитель проекта внедрения СУУТП и МПА на "Казаньоргсинтезе".

Сводки Минобороны России: Морпех сбил украинский самолет Су-25, поражен объединенный штаб группировки ВСУ "Бахмут"

Юрий Гаврилов

Ежедневные сводки Минобороны России рассказывают об основных событиях на главных направлениях специальной военной операции. Эти отчеты строятся по географическому принципу. А доклады из группировок войск, чьи зоны ответственности, как правило, выходят за границы конкретного направления или направлений, дополняют общую картину сложившейся в зоне СВО ситуации.

В последние дни она характеризуется значительной активизацией боевых действий. Поэтому имеет смысл подробнее остановиться на сообщениях наших военных с мест.

Группировка войск "Восток". Начальник ее пресс-центра Александр Гордеев рассказал, что на Южно-Донецком направлении пресекли попытку противника нанести авиаудар по передовым позициям наших войск. "Оператором переносного зенитно-ракетного комплекса "Игла" соединения морской пехоты ТОФ в районе Угледара был сбит самолет Су-25 ВСУ", - доложил Гордеев.

Кроме того, наши средства воздушной разведки засекли украинскую разведгруппу. Ее координаты оперативно передали минометчикам, после чего по противнику открыли огонь.

В рамках контрбатарейной борьбы с помощью комплекса артиллерийской разведки "Зоопарк" под Угледаром обнаружили минометный расчет ВСУ. Его позицию обстрелял расчет 152-мм гаубицы "Мста-Б".

На Запорожском направлении наш комплекс ПВО "Тор" сбил украинский беспилотник самолетного типа. "Подтверждено уничтожение огнем артиллерии склада боеприпасов противника в районе Каменское", - сообщил Гордеев.

А у Новоселовки в рамках контрбатарейной борьбы вывели из строя вражескую гаубицу. Ее координаты выдал комплекс артиллерийской разведки "Пенициллин". После чего по орудию открыл огонь экипаж самоходки "Мста-С".

Группировка войск "Юг". Последние новости оттуда сообщил начальник пресс-центра Иван Бигма. По его словам, в Славянске наши ракетчики поразили пункт временной дислокации 54-й механизированной бригады ВСУ. "Также уничтожена огневая позиция реактивной системы залпового огня БМ-21 "Град" противника в районе населенного пункта Новоселовка Первая", - проинформировал Бигма.

На Лисичанском направлении авиация разрушила понтонную переправу на реке Северский Донец. Артиллеристы 2-го армейского корпуса ликвидировали вражеский склад ГСМ. У Дзержинска и Авдеевки нанесены удары по пунктам временной дислокации и сосредоточения резервов 24-й и 110-й мехбригад ВСУ.

Группировка войск "Центр". "На Красно-Лиманском направлении оперативно-тактической авиацией нанесены авиаудары с применением фугасных авиабомб по пунктам временной дислокации и складу боеприпасов противника", - рассказал начальник пресс-центра группировки Александр Савчук.

Расчеты тяжелых огнеметных систем ТОС-1А "Солнцепек" в течение суток подавили несколько укрепленных опорных пунктов ВСУ. А артиллерия группировки обстреляла более 100 вражеских объектов.

Группировка войск "Запад". В течение минувшего дня на Купянском направлении ее военнослужащие вскрыли и уничтожили две диверсионно-разведывательные группы противника из состава 14-й отдельной мехбригады ВСУ и 103-й бригады теробороны. Об этом сообщил начальник пресс-центра группировки Ярослав Якимкин.

Под Катериновкой по скоплению вражеской техники ударили дроны-камикадзе "Ланцет" и "Куб". В результате противник потерял 5 солдат, танк Т-72 и два автомобиля.

"В районе населенных пунктов Долгенькое, Петропавловка и урочища Ревущее расчеты САУ "Мста-С" сержанта Алексея Кубарева и старшего сержанта Андрея Воробьева высокоточными боеприпасами "Краснополь" уничтожили две американские самоходки "Паладин" и орудие Д-20", - доложил Якимкин.

Кроме того, в небе над Коломейчихой и Добролюбовкой расчеты комплексов "Тор-М2" сбили три вражеских беспилотника - две "Валькирии" и один "Эльф".

Гранд Бабай

Разговор за чаем с первым президентом Республики Татарстан Минтимером Шаймиевым

Владимир Снегирев (Казань)

Вот я вам сейчас покажу одну картину, которую купил у местного студента, он учится на живописца, - Шаймиев ведет меня в комнату, смежную с его рабочим кабинетом.

Выполненная карандашом картина занимает видное место, рядом с портретом его отца. На ней изображен пожилой скромно одетый человек с гармошкой в руках, похоже, он с упоением тянет свою любимую песню. На его груди солдатский орден Славы, за спиной покосившийся штакетник, скромный дом, а вернее так - за спиной трудная, но, скорее всего, счастливая жизнь. Почему она счастливая? Ответа на этот вопрос нет, но только от всего простенького сюжета так и веет добротой, оптимизмом, верой в хорошее.

Шаймиев пристально смотрит на меня. Когда видит, что и мне картина пришлась по нраву, то не скрывает своего удовлетворения. "Я ее сразу взял, эту картину. В ней вся наша жизнь, верно?".

Татарстан по многим показателям входит в число самых благополучных регионов Российской Федерации. Когда говорят о причинах, то, конечно, называют традиционно сильный экономический потенциал республики: нефть и нефтепереработку, машиностроение, агрокомплекс. Но тот, кто хорошо знаком с реалиями последних десятилетий, обязательно вспомнит и "субъективный фактор", назовет первого президента РТ Минтимера Шаймиева, c именем которого связано множество достижений во всех сферах - политической, хозяйственной, общественной, духовной. Он стоял у руля почти двадцать лет, причем в нашей общей истории это были, возможно, самые непростые годы.

А как сейчас живет Государственный советник Республики Татарстан? Чем занимается? О чем вспоминает?

Я напросился к Минтимеру Шариповичу на чай. Условились, что разговор пойдет неформальный, на вольные темы. Но с первых же минут Шаймиев спутал все мои карты. Он встретил корреспондента в холле представительского корпуса Казанского кремля, где сейчас расположен его офис. Подтянутый, бодрый, с золотой звездой Героя Труда на лацкане пиджака. Взял меня под локоть и предложил пройтись по тем историческим святыням, которые восстановлены на территории республики при самом активном участии Государственного советника.

Хорошо, что далеко идти не пришлось: все эти объекты в виде искусно сделанных макетов были представлены здесь же, в холле. Но даже такая, можно сказать, виртуальная экскурсия заняла у нас не менее часа: Шаймиев с массой увлекательных подробностей рассказывал о том, как они восстанавливали остров-град Свияжск, как возрождали древнюю столицу Болгар, как одновременно - это особо подчеркивалось - в Казанском кремле сооружали мечеть Кул Шариф и реставрировали православный Благовещенский собор.

- Я ведь, если честно, именно по этой причине и покинул тринадцать лет назад пост главы республики, - пояснил Шаймиев. - Захотелось всего себя отдать святому делу - возвращению нашим людям ценностей исторического наследия. Создали мощный фонд "Возрождение". Вы сейчас видите макеты, а на самом деле все это существует в действительности. Все!

Сегодня остров-град Свияжск и древний город Болгар стали одними из самых популярных объектов отечественного туризма. В год их посещают порядка одного миллиона девятисот тысяч человек. Прямо настоящее паломничество! Оба комплекса стоят на Волге. Там, поверьте, особая энергетика.

В Болгаре первым делом мы отреставрировали сохранившиеся исторические памятники ХIV века. Затем построили Памятный знак в честь принятия ислама волжскими булгарами. Я вам должен сказать, что историческая значимость Болгара в том, что в 922 году наши предки - волжские булгары добровольно и официально приняли ислам. Получается, что на территории современной России впервые ислам был принят именно здесь, у нас. А в прошлом году мы отпраздновали 1100-летие этого события на федеральном уровне. Такое решение было принято руководством страны. В здании Памятного знака находится самый большой печатный Коран в мире.

Оба этих объекта плюс Казанский кремль включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

- Но как вы находите деньги для реализации таких крупных проектов?

- По-разному находим. Если взять Болгар и Свияжск, то это паритетное финансирование с бюджетов РФ и РТ плюс благотворители. Мы сами не ожидали, что весь народ республики, включая крупный бизнес, поддержит нас. Или вот другой пример, расскажу, как финансировали строительство мечети Кул-Шариф и реставрацию Благовещенского собора. Я же из села. Мой отец двадцать шесть лет проработал председателем колхоза. А тут у нас выпал на редкость урожайный год. Я собрал всех глав администраций районов. Говорю: ребята, раз Всевышний даровал нам такой хороший урожай, то грех не использовать его для богоугодного дела, давайте продадим по два центнера с гектара и вложим в специальный фонд. Провели собрания во всех хозяйствах, чтобы заручиться согласием людей. И собрали в общей сложности 32 млрд неденоминированных рублей. Конечно, здорово вложились и простые люди, благотворители, крупные предприятия. И на эти средства одновременно стали строить мечеть и восстанавливать собор. Важно, что одновременно! Тем самым проявили уважение к двум основным конфессиям на территории Татарстана. Вот вам и путь к согласию. Вот в чем сила нашей республики!

В Болгаре построили первую в России исламскую академию. Там студенты - будущие богословы живут, учатся, молятся, занимаются научными изысканиями. Одновременно (!) взялись за возрождение собора Казанской иконы Божией Матери в Казани, в позапрошлом году состоялось его освящение.

Далее поставили цель: соорудить семь полилингвальных школ. Шесть уже сдали. Это современные образовательные комплексы, мы их назвали "Адымнар (шаги) к знаниям и согласию". Дети учатся в них на трех языках: русском, татарском и английском. Понимаете, они через знания учатся жить вместе, в мире и согласии.

…Сели пить чай.

- Ну, теперь-то я могу наконец задавать свои вопросы?

- А разве раньше вопросов не было? - удивился Минтимер Шарипович.

- Будем считать, что была разминка. Скажите, как вам удается держать боевую форму? Особое питание? Режим? Спорт? Какие-то секретные травы?

- В моем случае решающую роль сыграло рождение и воспитание в сельской местности. Я и сейчас стараюсь каждую свободную минуту проводить далеко от города. В Казани у меня нет никакой недвижимости, круглый год живу на даче. Прописан в Матюшинском сельском поселении.

- Слышал, что вы гуляете со своей собакой. Кстати, как ее зовут?

- Махмай - означает "пес" на татарском языке. Западносибирская лайка, у хантов такие водятся. Махмай 2009 года рождения, в пересчете на собачий возраст мы с ним - одногодки. Когда я взял этого белого щенка, то моя супруга Сакина Шакировна сразу догадалась: "Значит, ты собираешься покидать президентский пост". Спустя год я ушел.

- Разговариваете с ним?

- Разговариваю. Умный пес. Очень быстро все усваивает. Вот, к примеру, когда мы были маленькие, мама хлеб резала, и крошки падали на пол, а мы, дети, бросались их подбирать. Время голодное было. Идем с Махмаем гулять, я ему баранку брошу, он все до последней крошки подберет. А если что-то не подберет, я ему замечание сделаю и все в порядке. Мы с ним похожи по характеру, оба независимые и каждый знает себе цену.

- Один из очень авторитетных российских политиков в конце 90-х годов на вопрос, кого бы он видел российским президентом, ответил: "Минтимера Шаймиева". И вот скажите, как на духу: а вы на себя когда-нибудь примеряли роль главы государства?

- Нееет. По жизни я никогда никаких должностей не искал, наоборот, работа меня искала. Когда в "нулевые" годы создали федеральные округа, я по делам прилетел в Москву. На пути из аэропорта в город звонок от Путина. Владимир Владимирович говорит: "Вы живете в республике, которая как модель всей нашей многонациональной Федерации, там у вас все есть. Поэтому обращаюсь к вам с просьбой возглавить Приволжский федеральный округ". Я с благодарностью отказался. Насчет Москвы были предложения еще и до перестройки, звали первым замом в союзное министерство мелиорации. У меня принцип такой: где родился, там и пригодился.

- Итак, в 2010 году вы добровольно сложили с себя президентские полномочия. Скажите, а после этого был соблазн вмешиваться в работу верховной власти, что-то советовать вашему преемнику, поправлять его?

- Владислав Сурков мне тогда настоятельно советовал не порывать с политикой, предлагал остаться в Госсовете РФ или в Совете Федерации. Все это предполагало мое будущее активное участие в делах республики. Но я счел, что такие варианты неприемлемы. В итоге мы сошлись на том, что буду Государственным Советником Республики Татарстан - это работа на безвозмездной основе, с правом законодательной инициативы и участием в важных протокольных мероприятиях.

Я, как уже говорил, решил посвятить себя тому делу, которым давно и глубоко интересовался и реализация которого много значит для будущих поколений. Это возрождение исторических святынь, символов веры, создание центров мощной духовной силы.

Власть - прочный и порочный круг, вот такую формулу я вывел для себя. Выйти из этого круга, разорвать его мало кому удается. У человека на генном уровне заложено стремление властвовать, быть первым.

Мне помогло то, что уже был надежный преемник, я ни минуты не сомневался в том, что он достойно продолжит все начатое. Новым главой республики стал мой ближайший ученик, соратник, единомышленник, талантливый во всех отношениях человек Рустам Нургалиевич Минниханов. И отец у него был очень толковым работником, директором леспромхоза, мы дружили.

Мы с Рустамом Миннихановым работали вместе последние одиннадцать лет, он был председателем правительства республики. Создали сильную во всех отношениях команду. Нам удалось решить многие сверхважные для нашего населения задачи. Времена-то какие сложные были! Обо всем не расскажешь, но хочу отметить две судьбоносные программы. Их реализация открыла перед нами огромные возможности для успешного роста. Первая - программа сплошной газификации республики. Сейчас наконец-то приступили к этому по всей России. А мы завершили газификацию в 2001 году, то есть подвели газ во все поселения, во все дома Татарстана. Я назвал это "раем на земле". Вторая - программа ликвидации ветхого жилья в 1995-2004 годы. Вы, наверное, не были в Казани в советское время? Особенно центр города - это были сплошные трущобы, там жили люди, которые никогда в жизни не смогли бы найти себе что-то получше. Мы их оттуда вытащили и бесплатно дали им новое, благоустроенное жилье. Так и в других городах республики. В итоге мы построили и передали бесплатно гражданам из ветхого жилья 48 576 квартир.

- Вы были непосредственным участником многих важных событий в новейшей истории Российского государства, в том числе таких, которые можно назвать узловыми, судьбоносными. Вспомнить хотя бы непростой процесс, когда делились полномочия между Федеральным центром и регионами. Об этом много написано и сказано. Но тем не менее вопросы остаются. Например, такой: как вы смогли усмирить своих радикалов, требовавших полной независимости Татарстана? Я хорошо помню, что подобные настроения были тогда очень сильны, причем на всех уровнях - и на бытовом, и на властном.

- Было такое. А с чего все началось? Когда Михаил Сергеевич объявил перестройку и гласность, вот тут и пошло. История взаимоотношений наших народов всегда была непростой, вы это знаете. А тут сверху говорят: теперь можно открыто обсуждать любые, даже самые острые вопросы, ставить перед властью любые проблемы. И нашлись такие люди, кто стал активно спекулировать теми тяжелыми страницами из нашей совместной истории. Конечно, они были и есть в истории любого крупного государства.

Ситуация оказалась очень горячей. У нас возникли десятки самых разных общественных организаций, были и радикальные. И как раз в то время первый секретарь Татарского обкома КПСС Гумер Усманов получил новое назначение - он стал секретарем ЦК, а я был избран вместо него первым секретарем обкома. То есть стал фактическим руководителем республики в самое трудное для нее время.

На площади Свободы митинги шли круглые сутки. Писательница Фаузия Байрамова объявила голодовку, причем она была настроена очень решительно в пользу полной независимости Татарстана. Фанатично настроена.

Через какое-то время Усманов мне позвонил: "Что у вас там происходит прямо под окнами обкома? Почему не можете навести порядок"? Я ему пытался объяснить, что к чему, однако Гумер Исмагилович остался явно недоволен. Дескать, при нем ничего такого не было, а тут стоило покинуть республику и сразу начался разброд. В завершение разговора пообещал: "Раз вы ничего сделать не можете, я сам приеду".

Прилетает он в Казань, собираем бюро обкома. Усманов горячий был человек. Выслушал нас и говорит: "Ладно, я сам на площадь пойду". Мне идти с ним не разрешил. Нам осталось только наблюдать за всем этим из обкомовских окон. Как только он появился на площади, толпа пошла на него, люди стали еще более возбужденными.

Это была его ошибка, он привык к тому, что прежде никто не мог пойти против партийного начальника, но теперь времена изменились, людям дали свободу. И вот эти люди со своими вопросами пошли на Усманова. Мы видим: ничего у него не получается, ситуация накаляется. И к нам ему дороги нет, ведь стыдно будет признаться, что потерпел неудачу. Тогда он направился домой, на ту квартиру в Казани, которую еще не успел оставить после переезда в Москву.

На другой день, не заходя в обком, он улетел в Москву.

- А вы остались на этом вулкане - в должности первого секретаря обкома и председателя Верховного Совета Татарской АССР. И в конце лета 1990 года Татарстан принял Декларацию о государственном суверенитете. Это как-то помогло снизить градус противостояния?

- Но сначала, двумя месяцами раньше, такую же декларацию о государственном суверенитете РСФСР подписал Борис Николаевич Ельцин.

Мы у себя на заседаниях Верховного Совета давали возможность высказаться всем сторонам, выпустили пар, однако всегда твердо говорили: наш суверенитет не должен иметь национальной окраски, главное - это согласие в обществе. Никакого экстремизма! Это было весьма важно! Забегая вперед, скажу, через год, когда, как кандидат в президенты республики, я встречался с разными людьми, то в глазах русскоязычных граждан все еще ощущалась тревога. И я им твердо обещал: ни один народ, проживающий в Татарстане, не будет обижен или ущемлен! Думаю, что я сдержал свое обещание.

В те бурные годы, выступая перед разными аудиториями, я ни разу не произнес слово "независимость", а ведь именно этого желала толпа. Суверенитет, справедливые договорные отношения с федеральным центром, больше свободы - это да.

Так вот, 6 августа приехал Борис Ельцин - это был его первый региональный визит в ранге главы Верховного Совета РСФСР. Я собрал представителей нашей интеллигенции в здании Союза писателей. Байрамова села в первом ряду, сверлила глазами московского гостя, подавала едкие реплики. Начался трудный разговор: как нам дальше жить, как ситуацию правильно разрулить, как найти компромиссные решения… Долго говорили. Из зала то и дело раздавались требования: дайте нам полную свободу.

Долго сидели, вопросам не было конца и края… Улучив момент, я предложил прерваться. Все вышли во двор, а там тоже люди стояли и тоже со своими вопросами. Борис Николаевич, видимо, устал от всего этого. Увидел трамвай, который как раз трогался, вскочил в него и уехал. Мы его через две остановки - на конечной догнали. Поехали обедать. Там разговор, конечно, продолжился, Ельцин говорит: "Ну, вы же не уйдете из России"? - "У нас такой цели нет. Речь идет о правах, о справедливом разделении полномочий. Вы ведь подписали Декларацию о государственном суверенитете России", - отвечаю я. - Мы тоже хотим заявить о своих правах".

У нас тогда только два процента из всех предприятий были, собственно, республиканского подчинения, все остальные находились под юрисдикцией Союза или РСФСР. Разве это справедливо? Хотя по объему производимой продукции Татарстан опережал все три прибалтийские республики вместе взятые.

Ельцина многие недооценивали, упрощали. А я к нему относился с уважением. Это крупный политик. И нет ничего удивительного в том, что именно он - с его буйным характером, непредсказуемыми поступками - в ту революционную пору стал лидером.

- Жаль, выпивал многовато…

- А попробовали бы вы не пить, будучи начальником крупных строительных организаций на Урале.

- Вы тоже прошли через всякие большие хозяйственные должности. Однако, как я понимаю, с алкоголем разошлись?

- У меня справка была. Вернее, рецепт на лекарство, поддерживающее печень. И когда садились за стол, я этот рецепт показывал: мол, мне пить нельзя, вот, видите, справка. Никто, конечно, в эту бумажку не заглядывал, верили на слово...

Кстати, за тем обедом, который последовал у нас после встречи в Союзе писателей, Ельцин ничего не пил. Разговор шел на трезвую голову. И я совсем не лукавил, когда уверял его в том, что мы не уйдем из состава Российской Федерации. Я вырос на земле, прошел все ступени хозяйственной, партийной, государственной работы и прекрасно сознавал, сколь прочны наши связи. Это не только дороги, нефтепроводы и газопроводы, это еще и общее прошлое, культурные, исторические, духовные нити. Много всего. Я с младых лет прекрасно сознавал, что без России нам не жить.

"Что дальше?" - с тревогой спрашивает меня Борис Николаевич. "Будем договариваться. Давайте для начала создадим совместную комиссию, которая приступит к выработке текста соглашения Татарстана с Россией". Решили, что с нашей стороны комиссию возглавит наш видный юрист, заведующий государственно-правовым отделом обкома Василий Лихачев, а с российской будет Геннадий Бурбулис. Условились так: пусть комиссия работает, а если работа зайдет в тупик, то будем включаться мы с Борисом Николаевичем. И такая работа шла на протяжении трех лет, до тех пор, пока не был подписан тот самый Договор о разграничении полномочий.

- Правда ли, что Центр рассматривал вариант силового давления на Татарстан в том случае, если бы дела пошли по "чеченскому сценарию"?

- Были такие сигналы из Москвы. Именно в те годы было вывезено много вооружения, находящегося в федеральных воинских частях на территории Татарстана.

- Так все-таки что это такое - настоящий Федерализм? Или поставим вопрос по-другому: что такое Федерализм в конкретных условиях России? Можно ли считать, что он состоялся?

- Думаю, что состоялся! Были приняты конституции - и в Российской Федерации, и в субъектах, также подписаны договоры.

- Были ли в вашей президентской практике ошибки? Сегодня, с дистанции почти в полтора десятилетия, вы ни о чем не жалеете?

- Тяжелый вопрос. (Задумался.) Возможно, надо было раньше и активнее заняться передовыми технологиями. Инновациями. А так… Нет, ни о чем не жалею.

- Хорошо, если по-другому спросить: не как президент, а как обычный человек - о чем-то жалеете? Вот меня, к примеру, гложет сознание того, что не научился на гитаре играть.

- О, если в таком ракурсе ставить вопрос… У меня многое получилось. Но так и не смог научиться играть на гармони. Очень хотел! И сейчас хочу. Но… После войны отец нам с братом смог купить трофейный инструмент, мы старались, однако не дано. Муж моей старшей сестры был знатным гармонистом, он тоже пытался нас учить, да все без толку. А вот соседний мальчишка приходил в наш дом, брал баян и легко выводил самые разные мелодии.

(Помощник Шаймиева включает на телефоне видео, там президент прекрасно поет народную песню. Голос у него чистый, звонкий. Я искренне восхищен. Потому что сам так не могу, о чем и говорю своему собеседнику.)

- Вы не татарин, - с хитрой улыбкой поясняет он.

- Ну, это как сказать. Я как раз из тех, кто верит: поскреби любого русского и там обнаружишь татарина.

…Кажется, ему эта фраза явно нравится.

- Есть такие места на земле, где ваше сердце трепещет?

- Пожалуй, что нет. Мне дома хорошо. Может быть, уже и возраст не тот для дальних путешествий.

- Конечно, у вас здесь много всяких чудес. И о многом хочется спросить. Как это в условиях всеобщего хаоса Татарстан сумел сохранить практически все крупные советские предприятия, и именно они стали основой рыночной экономики? Каким образом вы не допустили распродажу основных активов всяким сомнительным инвесторам, в том числе иностранным? Но вот еще и такой вопрос: отчего именно Татарстан стал лидером цифровой индустрии, законодателем мод в IT?

- Не забывайте: наш Казанский университет - один из старейших в стране. Всегда находились умные ребята. Например, наш Центр информатизации возглавлял Николай Никифоров, который потом стал министром связи и массовых коммуникаций РФ, можно сказать, положил начало цифровизации страны. Да и технологически мы всегда были не на последнем месте, у нас развитое самолетостроение, нефтехимия, крупный научный потенциал. И Рустам Нургалиевич сам отлично разбирается в IT-технологиях. К тому же у нас есть своя Академия наук, учрежденная в годы перестройки. То есть все логично.

- Принятие любого крупного государственного решения сопряжено со множеством рисков. Тут и судьбы людей, и трата бюджетных средств, и экологические проблемы, много чего… Я хочу сказать, что жизнь главы региона - не сахар, скорее, постоянный стресс. Что вам помогало держать удар?

- "Со слабыми нервами во власть не ходят" - это тоже моя формулировка. Я закалку с молодых лет получал, все время был на руководящих постах. Ответственность с каждым назначением становилась все выше, но ведь и опыт тоже копился. Еще помогало то, что всегда рядом была команда надежных людей, профессионалов.

Знаете, что такое башня Рожновского? Это водонапорная башня, такие по всей России возвышаются. Так и быть, расскажу вам одну историю из 60-х годов. Я руковожу межрайонным объединением сельхозтехники, а рядом строится КАМАЗ, возводят предприятия нефтехима. У меня, естественно, есть запчасти к разной технике, в том числе к автомобилям. А начальство в Набережных Челнах за крестовину от ГАЗ-69 (тогда самая ходовая легковушка) душу отдаст.

- Крестовина это, как я понимаю, такой шарнир в приводе машины, который был в большом дефиците?

- Совершенно точно. И вот они за крестовину мне давали японские трубы большого диаметра, а мы использовали их для строительства водонапорных башен. Они и сейчас стоят, хотя прошло более полувека. Так порой решались самые важные проблемы.

Счастливые годы. Я это искренне говорю.

- Как вас называют внуки и правнуки?

- Правнук зовет меня - Гранд Бабай.

Выполненная карандашом картина занимает видное место, рядом с портретом его отца. На ней изображен пожилой скромно одетый человек с гармошкой в руках, похоже, он с упоением тянет свою любимую песню. На его груди солдатский орден Славы, за спиной покосившийся штакетник, скромный дом, а вернее так - за спиной трудная, но, скорее всего, счастливая жизнь. Почему она счастливая? Ответа на этот вопрос нет, но только от всего простенького сюжета так и веет добротой, оптимизмом, верой в хорошее.

Шаймиев пристально смотрит на меня. Когда видит, что и мне картина пришлась по нраву, то не скрывает своего удовлетворения. "Я ее сразу взял, эту картину. В ней вся наша жизнь, верно?".

Татарстан по многим показателям входит в число самых благополучных регионов Российской Федерации. Когда говорят о причинах, то, конечно, называют традиционно сильный экономический потенциал республики: нефть и нефтепереработку, машиностроение, агрокомплекс. Но тот, кто хорошо знаком с реалиями последних десятилетий, обязательно вспомнит и "субъективный фактор", назовет первого президента РТ Минтимера Шаймиева, c именем которого связано множество достижений во всех сферах - политической, хозяйственной, общественной, духовной. Он стоял у руля почти двадцать лет, причем в нашей общей истории это были, возможно, самые непростые годы.

А как сейчас живет Государственный советник Республики Татарстан? Чем занимается? О чем вспоминает?

Я напросился к Минтимеру Шариповичу на чай. Условились, что разговор пойдет неформальный, на вольные темы. Но с первых же минут Шаймиев спутал все мои карты. Он встретил корреспондента в холле представительского корпуса Казанского кремля, где сейчас расположен его офис. Подтянутый, бодрый, с золотой звездой Героя Труда на лацкане пиджака. Взял меня под локоть и предложил пройтись по тем историческим святыням, которые восстановлены на территории республики при самом активном участии Государственного советника.

Хорошо, что далеко идти не пришлось: все эти объекты в виде искусно сделанных макетов были представлены здесь же, в холле. Но даже такая, можно сказать, виртуальная экскурсия заняла у нас не менее часа: Шаймиев с массой увлекательных подробностей рассказывал о том, как они восстанавливали остров-град Свияжск, как возрождали древнюю столицу Болгар, как одновременно - это особо подчеркивалось - в Казанском кремле сооружали мечеть Кул Шариф и реставрировали православный Благовещенский собор.

- Я ведь, если честно, именно по этой причине и покинул тринадцать лет назад пост главы республики, - пояснил Шаймиев. - Захотелось всего себя отдать святому делу - возвращению нашим людям ценностей исторического наследия. Создали мощный фонд "Возрождение". Вы сейчас видите макеты, а на самом деле все это существует в действительности. Все!

Сегодня остров-град Свияжск и древний город Болгар стали одними из самых популярных объектов отечественного туризма. В год их посещают порядка одного миллиона девятисот тысяч человек. Прямо настоящее паломничество! Оба комплекса стоят на Волге. Там, поверьте, особая энергетика.

В Болгаре первым делом мы отреставрировали сохранившиеся исторические памятники ХIV века. Затем построили Памятный знак в честь принятия ислама волжскими булгарами. Я вам должен сказать, что историческая значимость Болгара в том, что в 922 году наши предки - волжские булгары добровольно и официально приняли ислам. Получается, что на территории современной России впервые ислам был принят именно здесь, у нас. А в прошлом году мы отпраздновали 1100-летие этого события на федеральном уровне. Такое решение было принято руководством страны. В здании Памятного знака находится самый большой печатный Коран в мире.

Оба этих объекта плюс Казанский кремль включены в список Всемирного наследия ЮНЕСКО.

- Но как вы находите деньги для реализации таких крупных проектов?

- По-разному находим. Если взять Болгар и Свияжск, то это паритетное финансирование с бюджетов РФ и РТ плюс благотворители. Мы сами не ожидали, что весь народ республики, включая крупный бизнес, поддержит нас. Или вот другой пример, расскажу, как финансировали строительство мечети Кул-Шариф и реставрацию Благовещенского собора. Я же из села. Мой отец двадцать шесть лет проработал председателем колхоза. А тут у нас выпал на редкость урожайный год. Я собрал всех глав администраций районов. Говорю: ребята, раз Всевышний даровал нам такой хороший урожай, то грех не использовать его для богоугодного дела, давайте продадим по два центнера с гектара и вложим в специальный фонд. Провели собрания во всех хозяйствах, чтобы заручиться согласием людей. И собрали в общей сложности 32 млрд неденоминированных рублей. Конечно, здорово вложились и простые люди, благотворители, крупные предприятия. И на эти средства одновременно стали строить мечеть и восстанавливать собор. Важно, что одновременно! Тем самым проявили уважение к двум основным конфессиям на территории Татарстана. Вот вам и путь к согласию. Вот в чем сила нашей республики!

В Болгаре построили первую в России исламскую академию. Там студенты - будущие богословы живут, учатся, молятся, занимаются научными изысканиями. Одновременно (!) взялись за возрождение собора Казанской иконы Божией Матери в Казани, в позапрошлом году состоялось его освящение.

Далее поставили цель: соорудить семь полилингвальных школ. Шесть уже сдали. Это современные образовательные комплексы, мы их назвали "Адымнар (шаги) к знаниям и согласию". Дети учатся в них на трех языках: русском, татарском и английском. Понимаете, они через знания учатся жить вместе, в мире и согласии.

…Сели пить чай.

- Ну, теперь-то я могу наконец задавать свои вопросы?

- А разве раньше вопросов не было? - удивился Минтимер Шарипович.

- Будем считать, что была разминка. Скажите, как вам удается держать боевую форму? Особое питание? Режим? Спорт? Какие-то секретные травы?

- В моем случае решающую роль сыграло рождение и воспитание в сельской местности. Я и сейчас стараюсь каждую свободную минуту проводить далеко от города. В Казани у меня нет никакой недвижимости, круглый год живу на даче. Прописан в Матюшинском сельском поселении.

- Слышал, что вы гуляете со своей собакой. Кстати, как ее зовут?

- Махмай - означает "пес" на татарском языке. Западносибирская лайка, у хантов такие водятся. Махмай 2009 года рождения, в пересчете на собачий возраст мы с ним - одногодки. Когда я взял этого белого щенка, то моя супруга Сакина Шакировна сразу догадалась: "Значит, ты собираешься покидать президентский пост". Спустя год я ушел.

- Разговариваете с ним?

- Разговариваю. Умный пес. Очень быстро все усваивает. Вот, к примеру, когда мы были маленькие, мама хлеб резала, и крошки падали на пол, а мы, дети, бросались их подбирать. Время голодное было. Идем с Махмаем гулять, я ему баранку брошу, он все до последней крошки подберет. А если что-то не подберет, я ему замечание сделаю и все в порядке. Мы с ним похожи по характеру, оба независимые и каждый знает себе цену.

- Один из очень авторитетных российских политиков в конце 90-х годов на вопрос, кого бы он видел российским президентом, ответил: "Минтимера Шаймиева". И вот скажите, как на духу: а вы на себя когда-нибудь примеряли роль главы государства?

- Нееет. По жизни я никогда никаких должностей не искал, наоборот, работа меня искала. Когда в "нулевые" годы создали федеральные округа, я по делам прилетел в Москву. На пути из аэропорта в город звонок от Путина. Владимир Владимирович говорит: "Вы живете в республике, которая как модель всей нашей многонациональной Федерации, там у вас все есть. Поэтому обращаюсь к вам с просьбой возглавить Приволжский федеральный округ". Я с благодарностью отказался. Насчет Москвы были предложения еще и до перестройки, звали первым замом в союзное министерство мелиорации. У меня принцип такой: где родился, там и пригодился.

- Итак, в 2010 году вы добровольно сложили с себя президентские полномочия. Скажите, а после этого был соблазн вмешиваться в работу верховной власти, что-то советовать вашему преемнику, поправлять его?

- Владислав Сурков мне тогда настоятельно советовал не порывать с политикой, предлагал остаться в Госсовете РФ или в Совете Федерации. Все это предполагало мое будущее активное участие в делах республики. Но я счел, что такие варианты неприемлемы. В итоге мы сошлись на том, что буду Государственным Советником Республики Татарстан - это работа на безвозмездной основе, с правом законодательной инициативы и участием в важных протокольных мероприятиях.

Я, как уже говорил, решил посвятить себя тому делу, которым давно и глубоко интересовался и реализация которого много значит для будущих поколений. Это возрождение исторических святынь, символов веры, создание центров мощной духовной силы.

Власть - прочный и порочный круг, вот такую формулу я вывел для себя. Выйти из этого круга, разорвать его мало кому удается. У человека на генном уровне заложено стремление властвовать, быть первым.

Мне помогло то, что уже был надежный преемник, я ни минуты не сомневался в том, что он достойно продолжит все начатое. Новым главой республики стал мой ближайший ученик, соратник, единомышленник, талантливый во всех отношениях человек Рустам Нургалиевич Минниханов. И отец у него был очень толковым работником, директором леспромхоза, мы дружили.

Мы с Рустамом Миннихановым работали вместе последние одиннадцать лет, он был председателем правительства республики. Создали сильную во всех отношениях команду. Нам удалось решить многие сверхважные для нашего населения задачи. Времена-то какие сложные были! Обо всем не расскажешь, но хочу отметить две судьбоносные программы. Их реализация открыла перед нами огромные возможности для успешного роста. Первая - программа сплошной газификации республики. Сейчас наконец-то приступили к этому по всей России. А мы завершили газификацию в 2001 году, то есть подвели газ во все поселения, во все дома Татарстана. Я назвал это "раем на земле". Вторая - программа ликвидации ветхого жилья в 1995-2004 годы. Вы, наверное, не были в Казани в советское время? Особенно центр города - это были сплошные трущобы, там жили люди, которые никогда в жизни не смогли бы найти себе что-то получше. Мы их оттуда вытащили и бесплатно дали им новое, благоустроенное жилье. Так и в других городах республики. В итоге мы построили и передали бесплатно гражданам из ветхого жилья 48 576 квартир.

- Вы были непосредственным участником многих важных событий в новейшей истории Российского государства, в том числе таких, которые можно назвать узловыми, судьбоносными. Вспомнить хотя бы непростой процесс, когда делились полномочия между Федеральным центром и регионами. Об этом много написано и сказано. Но тем не менее вопросы остаются. Например, такой: как вы смогли усмирить своих радикалов, требовавших полной независимости Татарстана? Я хорошо помню, что подобные настроения были тогда очень сильны, причем на всех уровнях - и на бытовом, и на властном.

- Было такое. А с чего все началось? Когда Михаил Сергеевич объявил перестройку и гласность, вот тут и пошло. История взаимоотношений наших народов всегда была непростой, вы это знаете. А тут сверху говорят: теперь можно открыто обсуждать любые, даже самые острые вопросы, ставить перед властью любые проблемы. И нашлись такие люди, кто стал активно спекулировать теми тяжелыми страницами из нашей совместной истории. Конечно, они были и есть в истории любого крупного государства.

Ситуация оказалась очень горячей. У нас возникли десятки самых разных общественных организаций, были и радикальные. И как раз в то время первый секретарь Татарского обкома КПСС Гумер Усманов получил новое назначение - он стал секретарем ЦК, а я был избран вместо него первым секретарем обкома. То есть стал фактическим руководителем республики в самое трудное для нее время.

На площади Свободы митинги шли круглые сутки. Писательница Фаузия Байрамова объявила голодовку, причем она была настроена очень решительно в пользу полной независимости Татарстана. Фанатично настроена.

Через какое-то время Усманов мне позвонил: "Что у вас там происходит прямо под окнами обкома? Почему не можете навести порядок"? Я ему пытался объяснить, что к чему, однако Гумер Исмагилович остался явно недоволен. Дескать, при нем ничего такого не было, а тут стоило покинуть республику и сразу начался разброд. В завершение разговора пообещал: "Раз вы ничего сделать не можете, я сам приеду".

Прилетает он в Казань, собираем бюро обкома. Усманов горячий был человек. Выслушал нас и говорит: "Ладно, я сам на площадь пойду". Мне идти с ним не разрешил. Нам осталось только наблюдать за всем этим из обкомовских окон. Как только он появился на площади, толпа пошла на него, люди стали еще более возбужденными.

Это была его ошибка, он привык к тому, что прежде никто не мог пойти против партийного начальника, но теперь времена изменились, людям дали свободу. И вот эти люди со своими вопросами пошли на Усманова. Мы видим: ничего у него не получается, ситуация накаляется. И к нам ему дороги нет, ведь стыдно будет признаться, что потерпел неудачу. Тогда он направился домой, на ту квартиру в Казани, которую еще не успел оставить после переезда в Москву.

На другой день, не заходя в обком, он улетел в Москву.

- А вы остались на этом вулкане - в должности первого секретаря обкома и председателя Верховного Совета Татарской АССР. И в конце лета 1990 года Татарстан принял Декларацию о государственном суверенитете. Это как-то помогло снизить градус противостояния?

- Но сначала, двумя месяцами раньше, такую же декларацию о государственном суверенитете РСФСР подписал Борис Николаевич Ельцин.

Мы у себя на заседаниях Верховного Совета давали возможность высказаться всем сторонам, выпустили пар, однако всегда твердо говорили: наш суверенитет не должен иметь национальной окраски, главное - это согласие в обществе. Никакого экстремизма! Это было весьма важно! Забегая вперед, скажу, через год, когда, как кандидат в президенты республики, я встречался с разными людьми, то в глазах русскоязычных граждан все еще ощущалась тревога. И я им твердо обещал: ни один народ, проживающий в Татарстане, не будет обижен или ущемлен! Думаю, что я сдержал свое обещание.

В те бурные годы, выступая перед разными аудиториями, я ни разу не произнес слово "независимость", а ведь именно этого желала толпа. Суверенитет, справедливые договорные отношения с федеральным центром, больше свободы - это да.

Так вот, 6 августа приехал Борис Ельцин - это был его первый региональный визит в ранге главы Верховного Совета РСФСР. Я собрал представителей нашей интеллигенции в здании Союза писателей. Байрамова села в первом ряду, сверлила глазами московского гостя, подавала едкие реплики. Начался трудный разговор: как нам дальше жить, как ситуацию правильно разрулить, как найти компромиссные решения… Долго говорили. Из зала то и дело раздавались требования: дайте нам полную свободу.

Долго сидели, вопросам не было конца и края… Улучив момент, я предложил прерваться. Все вышли во двор, а там тоже люди стояли и тоже со своими вопросами. Борис Николаевич, видимо, устал от всего этого. Увидел трамвай, который как раз трогался, вскочил в него и уехал. Мы его через две остановки - на конечной догнали. Поехали обедать. Там разговор, конечно, продолжился, Ельцин говорит: "Ну, вы же не уйдете из России"? - "У нас такой цели нет. Речь идет о правах, о справедливом разделении полномочий. Вы ведь подписали Декларацию о государственном суверенитете России", - отвечаю я. - Мы тоже хотим заявить о своих правах".

У нас тогда только два процента из всех предприятий были, собственно, республиканского подчинения, все остальные находились под юрисдикцией Союза или РСФСР. Разве это справедливо? Хотя по объему производимой продукции Татарстан опережал все три прибалтийские республики вместе взятые.

Ельцина многие недооценивали, упрощали. А я к нему относился с уважением. Это крупный политик. И нет ничего удивительного в том, что именно он - с его буйным характером, непредсказуемыми поступками - в ту революционную пору стал лидером.

- Жаль, выпивал многовато…

- А попробовали бы вы не пить, будучи начальником крупных строительных организаций на Урале.

- Вы тоже прошли через всякие большие хозяйственные должности. Однако, как я понимаю, с алкоголем разошлись?

- У меня справка была. Вернее, рецепт на лекарство, поддерживающее печень. И когда садились за стол, я этот рецепт показывал: мол, мне пить нельзя, вот, видите, справка. Никто, конечно, в эту бумажку не заглядывал, верили на слово...

Кстати, за тем обедом, который последовал у нас после встречи в Союзе писателей, Ельцин ничего не пил. Разговор шел на трезвую голову. И я совсем не лукавил, когда уверял его в том, что мы не уйдем из состава Российской Федерации. Я вырос на земле, прошел все ступени хозяйственной, партийной, государственной работы и прекрасно сознавал, сколь прочны наши связи. Это не только дороги, нефтепроводы и газопроводы, это еще и общее прошлое, культурные, исторические, духовные нити. Много всего. Я с младых лет прекрасно сознавал, что без России нам не жить.

"Что дальше?" - с тревогой спрашивает меня Борис Николаевич. "Будем договариваться. Давайте для начала создадим совместную комиссию, которая приступит к выработке текста соглашения Татарстана с Россией". Решили, что с нашей стороны комиссию возглавит наш видный юрист, заведующий государственно-правовым отделом обкома Василий Лихачев, а с российской будет Геннадий Бурбулис. Условились так: пусть комиссия работает, а если работа зайдет в тупик, то будем включаться мы с Борисом Николаевичем. И такая работа шла на протяжении трех лет, до тех пор, пока не был подписан тот самый Договор о разграничении полномочий.

- Правда ли, что Центр рассматривал вариант силового давления на Татарстан в том случае, если бы дела пошли по "чеченскому сценарию"?

- Были такие сигналы из Москвы. Именно в те годы было вывезено много вооружения, находящегося в федеральных воинских частях на территории Татарстана.

- Так все-таки что это такое - настоящий Федерализм? Или поставим вопрос по-другому: что такое Федерализм в конкретных условиях России? Можно ли считать, что он состоялся?

- Думаю, что состоялся! Были приняты конституции - и в Российской Федерации, и в субъектах, также подписаны договоры.

- Были ли в вашей президентской практике ошибки? Сегодня, с дистанции почти в полтора десятилетия, вы ни о чем не жалеете?

- Тяжелый вопрос. (Задумался.) Возможно, надо было раньше и активнее заняться передовыми технологиями. Инновациями. А так… Нет, ни о чем не жалею.

- Хорошо, если по-другому спросить: не как президент, а как обычный человек - о чем-то жалеете? Вот меня, к примеру, гложет сознание того, что не научился на гитаре играть.

- О, если в таком ракурсе ставить вопрос… У меня многое получилось. Но так и не смог научиться играть на гармони. Очень хотел! И сейчас хочу. Но… После войны отец нам с братом смог купить трофейный инструмент, мы старались, однако не дано. Муж моей старшей сестры был знатным гармонистом, он тоже пытался нас учить, да все без толку. А вот соседний мальчишка приходил в наш дом, брал баян и легко выводил самые разные мелодии.

(Помощник Шаймиева включает на телефоне видео, там президент прекрасно поет народную песню. Голос у него чистый, звонкий. Я искренне восхищен. Потому что сам так не могу, о чем и говорю своему собеседнику.)

- Вы не татарин, - с хитрой улыбкой поясняет он.

- Ну, это как сказать. Я как раз из тех, кто верит: поскреби любого русского и там обнаружишь татарина.

…Кажется, ему эта фраза явно нравится.

- Есть такие места на земле, где ваше сердце трепещет?

- Пожалуй, что нет. Мне дома хорошо. Может быть, уже и возраст не тот для дальних путешествий.

- Конечно, у вас здесь много всяких чудес. И о многом хочется спросить. Как это в условиях всеобщего хаоса Татарстан сумел сохранить практически все крупные советские предприятия, и именно они стали основой рыночной экономики? Каким образом вы не допустили распродажу основных активов всяким сомнительным инвесторам, в том числе иностранным? Но вот еще и такой вопрос: отчего именно Татарстан стал лидером цифровой индустрии, законодателем мод в IT?

- Не забывайте: наш Казанский университет - один из старейших в стране. Всегда находились умные ребята. Например, наш Центр информатизации возглавлял Николай Никифоров, который потом стал министром связи и массовых коммуникаций РФ, можно сказать, положил начало цифровизации страны. Да и технологически мы всегда были не на последнем месте, у нас развитое самолетостроение, нефтехимия, крупный научный потенциал. И Рустам Нургалиевич сам отлично разбирается в IT-технологиях. К тому же у нас есть своя Академия наук, учрежденная в годы перестройки. То есть все логично.

- Принятие любого крупного государственного решения сопряжено со множеством рисков. Тут и судьбы людей, и трата бюджетных средств, и экологические проблемы, много чего… Я хочу сказать, что жизнь главы региона - не сахар, скорее, постоянный стресс. Что вам помогало держать удар?

- "Со слабыми нервами во власть не ходят" - это тоже моя формулировка. Я закалку с молодых лет получал, все время был на руководящих постах. Ответственность с каждым назначением становилась все выше, но ведь и опыт тоже копился. Еще помогало то, что всегда рядом была команда надежных людей, профессионалов.

Знаете, что такое башня Рожновского? Это водонапорная башня, такие по всей России возвышаются. Так и быть, расскажу вам одну историю из 60-х годов. Я руковожу межрайонным объединением сельхозтехники, а рядом строится КАМАЗ, возводят предприятия нефтехима. У меня, естественно, есть запчасти к разной технике, в том числе к автомобилям. А начальство в Набережных Челнах за крестовину от ГАЗ-69 (тогда самая ходовая легковушка) душу отдаст.

- Крестовина это, как я понимаю, такой шарнир в приводе машины, который был в большом дефиците?

- Совершенно точно. И вот они за крестовину мне давали японские трубы большого диаметра, а мы использовали их для строительства водонапорных башен. Они и сейчас стоят, хотя прошло более полувека. Так порой решались самые важные проблемы.

Счастливые годы. Я это искренне говорю.

- Как вас называют внуки и правнуки?

- Правнук зовет меня - Гранд Бабай.

- Еще интересно: есть люди, которых вы не простили? Ведь в вашей жизни всякие типы встречались и не все были положительными, кто-то наверняка завидовал, кто-то интриги плел…

- Никогда не задумывался над этим. Наверное, таких людей нет. Не трогает меня это.

- То есть вы добрый человек?

- Скорее - да. Жалко тех, кто по недомыслию вел себя неприлично. Я люблю людей - это мое кредо по жизни. Это не громкие слова. Это беспроигрышный рецепт достижения успехов в любом деле. Не важно, сколько людей под твоим руководством: два или двести. Это означает, что повседневные их заботы становятся твоими заботами. Если мне удавалось благополучно решить чью-либо проблему, то я испытывал чувство такой радости и вдохновения! Это помогало и помогает мне двигаться дальше. Надо быть терпеливым, быть выше всяких обид. Это же все наши люди, с Луны, насколько я знаю, нам никого не забрасывали…

- И поэтому ни на кого не обижались?

- Был один случай, давно, в детстве. Я с первого класса учился на одни пятерки и выпускные экзамены сдавал успешно, но по математике мне поставили три. А математика была моим самым любимым предметом. Дело в том, что в выпускном экзамене я, как обычно, решил все задачи быстрее других. И вдруг тройка. Объяснили так, будто когда я сокращал тригонометрические функции, то пошел не кратчайшим путем. Вот такую причину нашли, чтобы не дать золотую медаль. Плакать я не плакал, но обида была.

- Кстати, а приходилось по жизни пускать слезу?

- Да, это было, когда провожал в последний путь свою любимую супругу Сакину Шакировну. Мы прожили с ней, как говорится, душа в душу - 57 лет! Шутка ли! Ведь для меня на первом месте всегда была работа. Благодаря Сакине я не тревожился о семье, у меня всегда был надежный тыл. Для меня она была самой доброй женщиной на земле…

- Напоследок позвольте задать вам такой непростой вопрос. Мир погряз в насилии, тотальной подозрительности, недоверии друг к другу. Как, по-вашему, есть ли у человечества шанс выйти из этого заколдованного круга, вырулить на иную тропу - ту, что ведет к миру, сотрудничеству, процветанию?

- Если посмотреть на историю человечества, то все то зло, о котором вы говорите, присутствовало всегда. В разных формах и масштабах. И именно эти противоречия по большому счету являются фактором развития, движущей силой, их разрешение и обеспечивает прогресс.

- Прогресс через кровь, через разрушение, через беду?

- По-другому не получается. Видимо, такова сущность человека, - вздохнул он.

…И тут мы заспорили. Я напомнил первому президенту о том, что в нашем разговоре из его уст много раз прозвучало слово "согласие". Видимо, это слово и являлось ключевым для политика Шаймиева. Всегда, во все времена. Вот бы больше у нас было таких лидеров, которые самые сложные вопросы решали бы через взаимные уступки, компромиссы, согласие.

Минтимер Шарипович в ответ на мои слова только опять хитро улыбнулся. Возражать не стал.

Россия. ПФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4349768 Минтимер Шаймиев

ТОП регионов по числу вакансий в промышленно-производственном секторе

Примерно треть вакансий на портале «Работа России» приходится на производственно-промышленный сектор: порядка 560 тысяч различных предложений. Больше всего на сегодняшний день вакантных рабочих мест на предприятиях Москвы, Московской и Нижегородской областей.

«В условиях развития отечественных технологий большое внимание уделяется созданию рабочих мест, ведется работа по повышению квалификации и обучению необходимым профессиям. В настоящее время на портале «Работа России» доступно порядка 560 тысяч вакансий для специалистов промышленно-производственного сектора. Данные ресурса свидетельствуют о высокой востребованности кадров в этих сферах», - сообщил руководитель Роструда Михаил Иванков.

Лидером по числу предложений работы в промышленно-производственной сфере является Московская область, в регионе количество актуальных вакансий превышает 35 тысяч. Столица занимает вторую позицию. В Москве доступно более 27 тысяч предложений о работе. Тройку лидеров замыкает Нижегородская область, где более 24 тысяч вакантных рабочих мест.

Значительное количество предложений в Республике Татарстан и Ленинградской области – более 17,4 тыс. и свыше 17 тыс. соответственно. Немногим меньше в Свердловской области и Республике Башкортостан – 16,5 тыс. и 16,2 тыс. вакансий. Свыше 15 тысяч вакансий – в Челябинской области и Приморье.

Среди востребованных профессий у работодателей квалифицированные рабочие: механики, формовщики, сварщики, вальцовщики, слесари-инструментальщики, станочники и наладчики.

Из представленных промпредприятиями предложений о работе более 90 тысяч вакансий, в которых работодатели сообщили о готовности оказать поддержку при переезде кандидатам из других регионов. В частности, обеспечить жильем или предоставить другие дополнительные бонусы.

Напомним, недавно завершился региональный этап первой Всероссийской ярмарки трудоустройства, где в том числе были представлены вакансии ведущих производственных компаний страны. Число посетителей ярмарки превысило 420 тысяч человек. Свыше 14 тысяч работодателей представили более 330 тыс. вакансий. Федеральный этап ярмарки пройдет 23 июня этого года. Программа ярмарки будет опубликована на портале «Работа России».

Российская технология производства листов из высокочистого ниобия для проектов mega science

Специалисты Топливной компании Росатома «ТВЭЛ» из ВНИИНМ им. А.А. Бочвара (АО «ВНИИНМ», Москва) и Чепецкого механического завода (АО ЧМЗ; г. Глазов, Удмуртия) завершили разработку отечественной технологии изготовления листов из ниобия особой чистоты.

Этот материал используется как основа для изготовления сверхпроводящих резонаторов – устройств, создающих электрическое поле для ускорения элементарных заряженных частиц: протонов, ионов и электронов. Именно ускорители частиц являются основным инструментом учёных в современной экспериментальной физике. Технологии на базе сверхпроводящих резонаторов заложены в основу исследовательских установок крупнейших научных проектов класса mega science, таких как FCC (ЦЕРН, Швейцария), CEPC (Китай), ILC (Япония), MYRRHA (Бельгия), NICA (Дубна, Россия), XFEL (Германия, с участием России).

Несмотря на то, что Росатом обладал доказанными компетенциями в изготовлении сверхпроводников на уровне мировых лидеров, до настоящего времени в России отсутствовало производство исходного материала – листов из высокочистого ниобия – такой технологией владели лишь несколько компаний в мире из Японии, США, Китая и Евросоюза.

«Топливная компания Росатома „ТВЭЛ” расширила линейку инновационных продуктов мирового уровня и готова обеспечить продукцией из высокочистого ниобия научные проекты класса mega science. Это достижение укрепляет не только технологический суверенитет России в проведении научных исследований, но и экспортный потенциал. В частности, интерес к нашему резонаторному ниобию проявляют ученые из Азиатского региона для создания собственного прототипа сверхпроводящего линейного ускорителя частиц нового типа», – отметил старший вице-президент по научно-технической деятельности АО „ТВЭЛ” Александр Угрюмов.

Инициатором и заказчиком новой разработки выступил Блок научно-технической деятельности АО «ТВЭЛ» (департамент по научно-технической деятельности неядерных производств). Идея создания собственной российской технологии изготовления материалов из сверхчистого ниобия впервые возникла в результате многолетнего научного сотрудничества Топливной компании ТВЭЛ с Европейским Центром Ядерных Исследований (ЦЕРН, Швейцария) в разработке сверхпроводящих ниобий-оловянных стрендов для ускорителей частиц. В качестве исходных требований к листам из ниобия была использована спецификация ЦЕРН, соответствующая самым высоким показателям для подобных материалов, достигнутых в мире на сегодняшний день.

Так, в ходе разработки требовалось получить на листах коэффициент остаточного электросопротивления RRR более 300. RRR является интегральным показателем чистоты и качества материала, работающего при температурах жидкого гелия 4,2 К. Кроме того, работа должна была быть выполнена применительно к существующему оборудованию АО ЧМЗ (получение слитков ниобия методом многократного электронно-лучевого переплава) и АО «ВНИИНМ» (получение листа). В ходе НИОКР на ЧМЗ была изготовлена опытная партия слитков ниобия диаметром 135-145 мм и общей массой более 300 кг, достигнут RRR более 400, что существенно превышало значение, полученное на слитках ниобия по штатной технологии.

В АО «ВНИИНМ» из слитков была изготовлена квалификационная партия ниобиевых листов размерами 2х200х300 мм в количестве 50 штук с RRR более 300 и получены другие требуемые характеристики: размер зерна, механические свойства, химический состав, шероховатость поверхности, отсутствие несплошностей. Также в ходе НИОКР был доработан комплект технологических инструкций АО ЧМЗ, методики измерений, проведена их аттестация, разработаны технические условия. По итогам работы было создано несколько РИД (результаты интеллектуальной деятельности), оформлен патент и ряд ноу-хау.

Для справки:

Высокотехнологический научно-исследовательский институт неорганических материалов имени академика А. А. Бочвара (АО «ВНИИНМ»; г. Москва) – ведущий научно-исследовательский институт по разработке технологий ядерного топливного цикла и по проблемам материаловедения. Входит в состав Топливной компании «ТВЭЛ» Госкорпорации «Росатом». На АО «ВНИИНМ» возложены функции Главного научного метрологического центра Госкорпорации Росатом. www.bochvar.ru

Топливная компания Росатома «ТВЭЛ» (Топливный дивизион Госкорпорации «Росатом») включает предприятия по фабрикации ядерного топлива, конверсии и обогащению урана, производству газовых центрифуг, а также научно-исследовательские и конструкторские организации. Являясь единственным поставщиком ядерного топлива для российских АЭС, ТВЭЛ обеспечивает топливом в общей сложности 75 энергетических реакторов в 15 государствах, исследовательские реакторы в девяти странах мира, а также транспортные реакторы российского атомного флота. Каждый шестой энергетический реактор в мире работает на топливе ТВЭЛ. Топливный дивизион Росатома является крупнейшим в мире производителем обогащенного урана, а также лидером глобального рынка стабильных изотопов.

В Топливном дивизионе активно развиваются новые бизнесы в области химии, металлургии, технологий накопления энергии, 3D-печати, цифровых продуктов, а также вывода из эксплуатации ядерных объектов. В контуре Топливной компании ТВЭЛ созданы отраслевые интеграторы Росатома по аддитивным технологиям и системам накопления электроэнергии. http://www.tvel.ru

Источник: ТВЭЛ.

Недра – среда, о которой мы никогда не узнаем все. Интервью с членом-корреспондентом РАН С. Тихоцким

Нефти в российских месторождениях хватит на сотни лет. Нужно только суметь ее добыть – ведь все месторождения, ресурсы из которых извлекались легко, уже в значительной степени разработаны.

Как можно повысить эффективность скважин и увеличить нефтеотдачу? Зачем постоянно следить за состоянием разрабатываемого месторождения? Скажется ли низкоуглеродная повестка на объемах добычи нефти? Об этом – в интервью с членом-корреспондентом РАН, директором Института физики Земли им. О. Ю. Шмидта РАН Сергеем Андреевичем Тихоцким.

– По разным данным, разведанных запасов нефти в России остается примерно на 30 лет. При этом в неразведанных месторождениях ресурсов остается на сотни лет. Как действительно выглядит картина с запасами нефти в России? Есть ли вероятность, что через 30 лет мы останемся без этого важнейшего ресурса?

– С одной стороны, действительно, подтвержденных запасов, находящихся в традиционных месторождениях, из которых добывать нефть «легко», остается на 25–40 лет. Оценки различаются, но совсем немного. Впервые они были озвучены около 2013 г.

Что касается запасов, которых нам хватит на сотни лет: это не неразведанные запасы; мы понимаем, что они есть, но их очень непросто добыть. Их называют трудноизвлекаемыми: для того чтобы их добыть, недостаточно просто пробурить скважину и нефть пойдет фонтаном. Скажу больше – такой фонтанирующей нефти не осталось совсем. Нефтяные фонтаны в Баку, Поволжье, Сибири, которые существовали в 1960-х гг., связаны с месторождениями, где очень высокая пористость и проницаемость коллектора. Нефть там перетекает свободно. Это антиклинальные складки, в своде которых скапливается нефть, подпираемая водой. В силу высокого давления и проницаемости нефть при бурении свода выходит наверх самотеком. Даже если в этих месторождениях осталась какая-то часть ресурса, добыть ее не так просто и начинаются мероприятия по увеличению нефтеотдачи.

Такие методы уже используются и в традиционных месторождениях с достаточно высокой проницаемостью. Часто применяется гидроразрыв пласта. Эта технология увеличивает проницаемость в окрестности скважины, создавая искусственную сеть трещин, в которую под высоким давлением закачивается специальный раствор. В этом растворе содержатся частицы пропанта, которые распирают края трещин и не дают им схлопываться после того, как давление сбрасывают. В результате возникает новая система трещин, которая увеличивает и проницаемость в окрестности скважины, и приток нефти.

Используются и методы заводнения: добывающие скважины бурят в сводовой части, а вокруг расположены скважины, в которые закачиваются вода или раствор. Они создают избыточное давление и подпирают нефть. Применение таких методов широко распространено даже на месторождениях традиционного типа с высокой проницаемостью.

Но та нефть, которой нам хватит надолго, находится в пластах, где проницаемость исчезающе мала. Запасы такой нефти в России превышают запасы и в США, и в Китае, и в Европе, но традиционных методов увеличения нефтеотдачи здесь недостаточно. Хороший пример – Баженовская свита, запасы нефти в которой огромны: это практически вся Западная Сибирь. Это уникальный объект, в котором одновременно находятся и зрелая нефть, и кероген – вещество, из которого при «созревании» происходит нефть. Кероген очень пластичен, и при создании гидроразрывов трещины крайне быстро исчезают, несмотря на пропант в растворе. Здесь требуются особые методы повышения нефтеотдачи.

Это, например, технология внутрипластового горения, которая была изобретена еще в Советском Союзе в 1930-е гг. В скважины закачивается воздух, обогащенный кислородом. В силу высоких температур в пласте он самовоспламеняется, а в результате начинается и горение углеводородов. При этом в первую очередь выгорает тяжелая нефть, создающая продукты горения, которые вытесняют наверх нефть легкую. Очень интересный процесс.

– А как на этот процесс смотрят экологи?

– Экологи вообще плохо смотрят на процессы нефте- и газодобычи. Но процесс внутрипластового горения нельзя назвать более вредным, чем, например, кислотная обработка. Важно, чтобы любой процесс – и гидроразрыв пласта, и кислотная обработка, и внутрипластовое горение – оставался в пределах коллектора, нельзя допускать прорывов, тем более в водоносные пласты. Контроль этих процессов, мониторинг разработок – одна из актуальных задач современной геофизики.

Не так давно я сформулировал для себя идею о том, что в разведочной геофизике у нас было три этапа. Сначала была эпоха поиска: стояла задача просто обнаружить месторождение. Например, Курская магнитная аномалия была обнаружена, потому что стрелка компаса указывала неверное направление. Дальнейшие исследования подтвердили, что рядом с тем местом есть крупнейшие залежи железных руд. Тогда по структурным признакам легко обнаруживались и крупнейшие нефтяные месторождения.

Потом началась эпоха разведки: к разработке месторождений начали предъявлять другие экономические требования. Нужно было не просто «снять сливки», а увеличить коэффициент извлечения нефти, для чего необходимо детально исследовать залежи, узнать их структуру, количественно оценить фильтрационно-емкостные свойства.

Конечно, задачи поиска и разведки не исчезли, они остаются актуальными, но они перестали быть единственными. В 1990-е гг. во всем мире возникла задача мониторинга разработок. По оценкам норвежских экспертов, почти половина всей нефти, добытой в Северном море с середины 1990-х гг. по настоящий момент, была получена за счет оптимизации разработки на основании сейсмического мониторинга. Нужно постоянно следить за тем, что происходит с месторождением, пока оно разрабатывается. Если говорить о нефти, то важно понимать, куда она мигрирует.

Конечно, на этапе планирования строятся геологическая и гидродинамическая модели. Ученые предсказывают, куда потечет нефть, и на основании этих данных закладываются добывающие и нагнетательные скважины, определяются скорости отбора и закачки. Но невозможно все знать о месторождении. Информация собирается по косвенным признакам, и в процессе разработки всегда возникает отклонение от первоначальной гидродинамической модели, ее нужно постоянно адаптировать. Простейший пример: есть две сводовые структуры, и ученые предполагают, что вся нефть уйдет в большую структуру. А в процессе разработки выясняется, что нефть скопилась в малой структуре, которую не разбурили, и ресурсы оказываются отрезанными от основной точки добычи. Это очень упрощенный пример, в реальности задачи сложнее, поэтому нужно постоянно следить за тем, что происходит в недрах, и на этом основании корректировать план разработки. Как говорят норвежцы, это позволяет в два раза увеличить коэффициент извлечения нефти.

– То есть до того как ученые начали проводить мониторинг месторождений, значительную часть нефти просто не замечали и оставляли в старых разработках?

– И оставляли, и оставляют, пропускают пласты и допускают их заводнение, после чего из скважины идет не нефть, а водонефтяная эмульсия, которую нужно еще разделить. Экономически это совершенно невыгодно.

Сейчас у нас намного больше ресурсов, чем 30 лет назад, для того чтобы адекватно планировать разработку. Есть современные компьютеры, позволяющие строить детальные гидродинамические модели. Есть средства изучения свойств горных пород. Одна из основных тематик Института физики Земли им. О. Ю. Шмидта РАН связана именно с изучением физико-механических и фильтрационно-емкостных свойств пород коллекторов. У нас есть лаборатория, в которую мы постоянно закупаем новое оборудование и за счет поддержки Минобрнауки по программе обновления приборной базы, и за счет собственных средств. Инвестируя в новое оборудование, мы востребованы у заказчика и остаемся на лидирующих позициях. Таких центров в России немного: наш институт, Центр по разработке углеводородов Сколковского университета и новосибирские специалисты. Отдельные корпоративные институты есть у частных компаний, но они результатами не делятся, это их коммерческая тайна.

Задача мониторинга разработок сейчас стоит на первом месте. Если норвежцы осознали это 30 лет назад, то у нас этот процесс происходит сейчас: внутри компаний разрабатываются первые нормативные документы, создаются инструкции. Возникает понимание, что нужно делать, и одновременно идет разработка соответствующих технологий.

При этом между геофизической разведкой месторождений и их постоянным мониторингом большая разница. При геофизической разведке экспедиция приезжает к месторождению на полевой сезон, расставляет сейсмическую систему, собирает данные, формирует геологическую модель и уезжает. Мониторинг же должен происходить на протяжении всей жизни месторождения, а это десятки лет, в течение которых система должна стабильно работать. Конечно, ее можно ставить, снимать показания и убирать, но заново поставить ее на то же место получится только на сухопутных месторождениях. А для России важны и шельфовые залежи – это просто сокровищница углеводородов для нашей страны. Несмотря на все современные навигационные приборы, невозможно установить аппаратуру на морском дне на то же самое место через три-пять лет, когда возникнет необходимость обновить информацию.

– Это не говоря о том, что за прошедшие годы месторождение сильно изменится…

– Меняется само месторождение, меняется рельеф дна. Важнейшая информация, которую дает мониторинг, – это данные о смещении водонефтяного и газонефтяного контактов – поверхности раздела между водой и нефтью или между водой и газом, которая смещается на метры в процессе разработки. И если при повторной сейсмической съемке не поставить станции в то же самое место, где они были во время прошлых измерений, результата не будет.

Кроме потери времени и неточных результатов, повторная установка станций – это дорого. Систему раскладывают несколько судов. Если месторождение находится на арктическом шельфе, то надо попасть в погодное окно. В итоге это неудобно, экономически невыгодно и не дает постоянных данных.

Если говорить о методах увеличения нефтеотдачи, в частности о гидроразрыве пласта, то обязательно надо понимать, куда идут трещины, нет ли ее прорыва в водоносный пласт. Это тоже задача постоянного мониторинга. На первых этапах применения ГРП в Великобритании возникали интенсивные протесты против этой технологии. Тогда пласт разрывали так, что газ уходил в воду и буквально тек у людей из кранов. Конечно, сейчас технологию отработали, но следить за трещинами ГРП по-прежнему необходимо.

По своей механике гидроразрыв пласта – это очень маленький источник сейсмической волны. Регистрируя ее, мы можем локализовать положение источника и сказать, куда пошла трещина. Во-первых, это экологический контроль. Во-вторых, мы помогаем людям, занимающимся так называемым дизайном ГРП. Это сложная наука, которая рассказывает, сколько жидкости нужно закачивать, под каким давлением, на какую глубину. Мы даем информацию о напряженно-деформированном состоянии недр, а для этого нужно уметь слушать месторождения в пассивном режиме. То есть должна быть система, лежащая на дне в момент гидроразрывов, которые происходят постоянно.

Если говорить про шельфовые месторождения, такая система должна находиться на дне на протяжении десятилетий, и это очень непростая задача. К системе нужно подвести электричество. Важно, чтобы оборудование имело соответствующий срок эксплуатации, а его характеристики и чувствительность не менялись. Оборудование должно быть устойчивым к внешним воздействиям. Морская вода – очень агрессивная среда, достаточно микротрещины в изоляции, чтобы провода, корпус корродировали и произошло короткое замыкание.

Научные коллективы сейчас занимаются этими задачами, и уже есть ряд очень интересных решений, которые могут нас вывести на передовые позиции в мире. Это решения, связанные, в частности, с использованием оптоволоконных технологий. Оптическое волокно, которое есть в каждом доме, куда проведен интернет, – универсальный датчик почти всего, в том числе деформаций и сейсмических колебаний. Оптоволокно – это волновод, по которому распространяется свет. Есть такое понятие, как показатель преломления вещества: при деформации волокна за счет механических или температурных воздействий локально меняется показатель преломления вещества, возникает, скажем так, некая точка рассеяния. Изучая такие рассеянные волны на микронеоднородностях, мы можем судить о том, как изменился показатель преломления какого-то фрагмента, и отсюда реконструировать деформацию. При этом оптическое волокно очень дешево по сравнению с другими материалами. Его можно поместить в защитную оболочку и закопать на дне шельфа, где оно будет лежать десятилетиями. Это стабильный материал, которому безразлична морская вода. Если его никто случайно не перерубит, система продолжит работать. Это очень перспективное направление.

– Существующие системы мониторинга – это опытные образцы? Они еще не достигли экономически выгодного уровня, который нужен непосредственно добытчикам?

– Это не тот продукт, который можно пойти и купить на рынке геофизического оборудования. В мире существуют только две компании, которые поставляют такие эксклюзивные решения под конкретные месторождения, проектируют системы, устанавливают и обслуживают. Это довольно тонкая и сложная система, уникальная для конкретного месторождения, и в силу эксклюзивности стоимость работ просто астрономическая.

Мы работаем над тем, чтобы на российском рынке такая услуга появилась как можно быстрее и наши ресурсодобывающие компании могли заказать систему вместе с ее обслуживанием на свое месторождение.

– Подобные системы мониторинга в первую очередь рассматриваются для оставшихся месторождений с легкодобываемой нефтью или для тех, где ресурсы не так доступны?

– И для того и для другого, но особенно для труднодоступных месторождений в силу сложности проектирования таких разработок. В таких залежах ниже проницаемость, сложнее геологические условия, а соответственно, нужно постоянно следить за тем, как работают методы увеличения нефтеотдачи. Мы не можем заранее на 100 % предсказать, куда пойдет трещина ГРП или как будет развиваться внутрипластовое горение. Как правило, в современных месторождениях много разломных структур. Когда мы начинаем воздействовать на эту напряженную среду, могут происходить такие процессы, как активизация и разгерметизация разломов, по которым нефть может утекать в ненужном направлении.

Мониторинга требует и процесс закачки отходов в недра, это касается в частности углекислого газа. Один из методов декарбонизации, который сегодня всерьез рассматривают, – улавливание углекислоты от промышленных выбросов и ее захоронение в недрах. Но обязательно надо понимать, какие химические процессы происходят, когда углекислота, а это довольно агрессивное вещество, оказывается на глубине под давлением. Оказывается ли она в докритическом или закритическом состоянии? За этим надо следить, чтобы вовремя заметить возможные изменения и скорректировать схему работ.

Геомеханическое моделирование – одно из основных направлений наших работ. Сегодня это вполне развитая отрасль. Мы можем моделировать напряженно-деформированное состояние недр в трехмерном варианте и на этой основе проектировать скважины: говорить буровикам, по каким траекториям их прокладывать, с какой плотностью нужен буровой раствор, где устанавливать противовыбросовое оборудование. Мы можем моделировать и изменения напряженно-деформированного состояния недр в процессе разработки, прогнозировать разгерметизации разломов и смещения относительно пластичных слоев, как, например, соль или глина, которые могут привести к срезанию существующих скважин. Это непростая задача. И хотя мы уже многое понимаем, я не могу сказать, что все вопросы решены.

Недра – это среда, о которой мы всего никогда не узнаем. Мне иногда задают вопрос: почему мы знаем о космосе и об атмосфере больше, чем о Земле? Космос и атмосферу мы видим, можем изучать их параметры в различных диапазонах: оптическом, радиоволновом и т. д. А для исследования недр у нас есть только сейсмические и электромагнитные волны, длина которых составляет сотни метров. Наша разрешающая способность определяется длиной волны: чем ближе к поверхности Земли, тем меньше поглощение и тем более высокочастотные сигналы мы можем использовать. Но нефтяные месторождения находятся на глубине нескольких километров, длина волны увеличивается и разрешающая способность снижается.

Конечно, сейсморазведка постоянно развивается, но и у нее есть существенные ограничения. Сегодня мы переходим от лучевых моделей к полноволновым моделям инверсий. Прогресс идет, но все равно есть физические ограничения, которые не обойти. Например, оптическое разрешение, связанное с длиной волны. Оптики это хорошо понимают.

– Весь мир говорит о том, что необходимо снижать углеродный след в атмосфере, удерживать повышение температуры на определенном уровне и по возможности переходить на «зеленую» энергию. Но развиваются новые способы добычи нефти и газа, а трудноизвлекаемые ресурсы, о которых мы говорим, все равно будут со временем добыты и использованы. Как вы видите эту ситуацию? С одной стороны, развитие нефтедобычи, с другой – разговоры о зеленой энергетике.

– Еще Д. И. Менделеев говорил, что топить нефтью – все равно что топить ассигнациями. И нефтью уже не топят, она в основном идет на моторное топливо. Но ее наиболее важная функция – это все, что сегодня нас окружает. Мы фактически живем среди пластика и синтетики, и наша цивилизация радикально зависит от продуктов нефтепереработки. Если в более или менее обозримой перспективе мы сможем отказаться от использования нефти в моторных топливах, то без материалов, которые получаются из нефти, мы не обойдемся. Для этого должны появиться кардинально новые материалы, но пока даже близко нет ответа, из чего мы их будем изготавливать. Нужен баланс: и нефть добывать, и леса выращивать. Это один из основных пунктов «зеленой» повестки, которая заключается не только в том, чтобы выбрасывать в атмосферу меньше углерода, но и поглощать его на Земле. Карбоновые фермы, о которых сегодня так много говорят, – это красивое название, а по сути – лес или болото, участок земли с растительностью, которая активно поглощает углекислоту. Поэтому лучше сохранять и выращивать леса, а не отказываться от нефти.

Что касается газа, надо понимать, что это самое чистое из всех видов углеводородного топлива. У него самый низкий углеродный след, и при сжигании газа образуется меньше микрочастиц, вызывающих заболевания. Поэтому переход энергии на газ совершенно необходим, и с его запасами ситуация складывается лучше, чем с нефтью.

– Если резюмировать: через 30 лет мы достигнем такого технологического уровня, чтобы эффективно и выгодно разрабатывать месторождения труднодобываемой нефти?

– Я могу дать только личную оценку, основанную на собственном представлении о развитии технологий в геофизике, нефтедобыче, материаловедении и электрификации.

Действительно, сейчас происходит переход на альтернативные источники энергии и появляются новые материалы. Одновременно возникают технологии, позволяющие осваивать трудноизвлекаемые месторождения и экологически более безопасные способы переработки нефти.

Как мне представляется, в совокупности эти факторы дадут возможность и России, и всему человечеству достаточно эффективно и относительно спокойно перейти к модифицированному укладу экономики.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Автор: Александр Бурмистров.

Оператор: Алексей Корноухов.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ВЫЕЗДНОМ СОВЕЩАНИИ В УЛЬЯНОВСКЕ ПО ВОПРОСАМ РАЗВИТИЯ АВИАСТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

19 апреля 2023 года руководитель Росавиации Александр Нерадько принял участие в выездном совещании в г. Ульяновске по вопросам развития авиастроительной отрасли с участием сенаторов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Губернатора и Правительства Ульяновской области, Минпромторга России, Минстроя России, Объединенной авиастроительной корпорации и ведущих предприятий авиационной отрасли Ульяновской области.

Обсуждались вопросы комплексного функционирования и развития авиастроительной и авиатранспортной отрасли России. Отмечено, что несмотря на попытки санкционного давления со стороны недружественных государств, меры государственной поддержки позволяют сохранять стабильность и высокие объемы авиаперевозок, транспортную связанность регионов России, а предприятия авиационного кластера Ульяновской области обладают достаточным потенциалом для ускоренного развития. В регионе решаются вопросы по наращиванию их компетенций, повышению кадрового обеспечения и подготовки перспективных авиационных кадров, социальным льготам и гарантиям работникам.

Росавиацией отмечено, что всем проектам отечественных разработчиков (МС-21, Сухой Суперджет Нью, ЛМС-901, ТВРС и др.) по выводу в серийное производство новой авиационной техники в целях импортозамещения установлена высокая приоритетность выполнения работ по сертификации типовой конструкции. При поддержке профильных министерств и сенаторов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации сформирована вся необходимая для этого нормативная правовая база воздушного законодательства. Наряду с этим, в полном объеме решаются текущие задачи поддержания летной годности эксплуатируемого парка воздушных судов российских авиаперевозчиков с приоритетом на безопасность полетов.

В Оренбургской области проведен капитальный ремонт поликлники в Бугурусланской городской больнице

В Оренбургской области проведен капитальный ремонт поликлники в Бугурусланской городской больнице

Комплексный капитальный ремонт здания на улице Спортивной выполнен с целью размещения в нем поликлиники для взрослого населения. К поликлинике Бугурусланской городской больницы прикреплено 18 927 человек. Медицинское учреждение рассчитано на 400 посещений в смену.

Приём ведут как участковые врачи, так и узкие специалисты.

В ходе капитального ремонта:

Заменили все инженерные коммуникации, оконные блоки, входные и межкомнатные двери;

Провели отделочные работы;

Отремонтировали кровлю и фасад;

Провели внутреннюю перепланировку помещений здания;

Также установили системы кондиционирования и оповещения о пожаре.

Медучреждение оснастили оборудованием, техническими средствами, современной мебелью и оргтехникой.

В поликлинике разделены потоки плановых и неотложных пациентов — для них сделан отдельный вход, организована удобная, в том числе электронная, навигация. Ремонт проведен в рамках нацпроекта «Здравоохранение».

Школьникам России на открытом уроке рассказали о педагогической концепции Антона Макаренко и возможностях трудоустройства

Для школьников страны состоялся эфир Всероссийского открытого урока, посвященного Дню труда и 135-летию со дня рождения Антона Макаренко. Юным зрителям рассказали о концепции сознательного труда, разработанной советским педагогом и писателем, о том, как начать зарабатывать до совершеннолетия, и выборе профессии.

Корреспондент урока Александр Миронов взял интервью у доктора педагогических наук, профессора, первого вице-президента Российской макаренковской ассоциации Александра Федосова. Эксперт отметил эффективность педагогической концепции Антона Макаренко на примере его работы в Полтавской детской колонии: из трех тысяч беспризорников ни один не вернулся к прежней жизни.

«Он давал ощущение значимости, ощущение нужности людям, свободу выражения в любой сфере, будь то сельскохозяйственный труд или театр. Антон Макаренко, по сути, формировал этику новой страны и нового человека», – подчеркнул Александр Федосов.

Зрители увидели кадры из Полтавской детской колонии, на которых воспитанники вместе работали в полях, собирали первые фотоаппараты и даже конструировали трактор.

Ведущая урока Софья Хоменко посетила субботник на ВДНХ и на своем примере она показала, как важен для человека труд на благо тех, кто живет рядом.

Следующим сюжетом урока стало знакомство с педагогическими династиями. Заслуженный учитель России Светлана Гузенко, представитель династии педагогов из Мурманска с общим стажем работы более 200 лет, рассказала, из чего складывается профессиональное мастерство.

На открытом уроке также говорилось о возможностях проекта «Билет в будущее». Куратор проекта Лилия Зиборова сообщила, что участниками «Билета в будущее» могут стать школьники с 6-го по 11-й класс.

До поступления в вуз можно попробовать себя в разных профессиях с помощью федерального проекта «Профессионалитет». Именно так поступают студенты колледжа «Алабуга Политех» (Республики Татарстан). Преподавателями в колледже выступают ведущие инженеры предприятий региона.

О трудоустройстве несовершеннолетних подробно рассказала Екатерина Долгих, психолог, эксперт по профориентации, специалист центра методического обеспечения Института воспитания. Она уточнила, что до 16 лет ребенок может работать только 24 часа в неделю, а с 16 до 18 лет – уже 35 часов.

Эфир Всероссийского открытого урока можно посмотреть в официальных сообществах Минпросвещения России, Института изучения детства, семьи и воспитания в социальной сети «ВКонтакте», а также на сайте института.

Справочно

Всероссийский проект «Открытые уроки» реализуется при поддержке Минпросвещения России в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» нацпроекта «Образование». Его оператором выступает Институт изучения детства, семьи и воспитания.

Подведены итоги работы Минстроя России за 2022 год

В Министерстве строительства и ЖКХ РФ состоялось совместное заседание Коллегии Минстроя России и Президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию РФ. Мероприятие прошло под председательством заместителя Председателя Правительства России Марата Хуснуллина и при участии помощников Президента РФ Игоря Левитина и Максима Орешкина, полномочного представителя Президента РФ в Уральском федеральном округе Владимира Якушева, главы Минстроя России Ирека Файзуллина, главы (Раиса) Республики Татарстан Рустама Минниханова, председателя Общественного совета при Минстрое России Сергея Степашина, врио главы Донецкой Народной Республики Дениса Пушилина, глав регионов, представителей федеральных и региональных органов власти.

Участникам заседания было адресовано видеообращение Председателя Правительства России Михаила Мишустина, в котором отмечены успехи отраслей — рекордные результаты по вводу жилья за всю историю страны в 103 млн кв. метров, улучшение жилищных условий более 3,5 млн семей, переселение 200 тыс. человек из аварийных домов и благоустройство 11 тыс. дворовых и общественных территорий. Также премьер-министром были обозначены важные стратегические направления работы — обеспечение устойчивого и долгосрочного развития строительной отрасли и ЖКХ, восстановление мирной жизни и инфраструктуры в новых регионах России, обеспечение их активного экономического роста, а также создание высокотехнологичной и производительной промышленности строительства.

Марат Хуснуллин в своём выступлении подвёл основные итоги работы за 2022 год и отметил, что, несмотря на внешнее давление, удалось максимально нивелировать все вызовы и показать значимые результаты. «Целевые показатели не были снижены ни по одному из ключевых проектов и программ. В целом рост по объёму строительных работ за последние три года составил почти 15%. Такой результат стал возможен благодаря эффективной штабной работе с главами регионов и их командами», — подчеркнул вице-премьер. Оперативное выстраивание системной работы по восстановлению инфраструктуры ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, по его словам, стало важным достижением ведомства и субъектов РФ. Реализация антикризисных мер и совершенствование нормативного регулирования отраслей было особенно плодотворным благодаря системному взаимодействию с Федеральным Собранием РФ. «Антикризисное реагирование — это невидимая для многих, но очень важная часть работы ведомства, позволившая обеспечить ощутимую поддержку отраслей в кризисных условиях. В прошлом году было принято 29 федеральных законов, которые предусматривают более 150 ключевых для строительства поправок», — сказал вице-премьер.

Помощники Президента РФ Игорь Левитин и Максим Орешкин отметили значимость результатов отраслей, их общий вклад в развитие экономики страны и его устойчивость в условиях санкций.

Глава Минстроя России Ирек Файзуллин подчеркнул, что высокие результаты достигнуты благодаря поддержке Президента и Правительства России, вниманию администрации Президента РФ, активной вовлеченности сенаторов и депутатов, работе Комиссии Госсовета по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда», Общественного совета при ведомстве, регионов, отраслевого и профессионального сообществ.

«В текущем году перед стройкомплексом России стоят не менее амбициозные задачи. По всем направлениям нужно достичь результатов не ниже прошлого года. По итогам I квартала уже введено 28,9 млн кв. метров жилья, прирост по многоквартирному жилью составляет 10%. Для сохранения высоких темпов строительства в этом году продолжим развивать институт типового проектирования. В скором времени для общего пользования всеми гражданами в ГИС ЕГРЗ будут доступны типовые проекты по возведению частных домов», — отметил Ирек Файзуллин.

Министр сообщил, что план расселения аварийного жилья по итогам прошлого года был перевыполнен на 68%. В этом году уже переселено 26,5 тыс. граждан из 426,5 тыс. кв. метров аварийного жилья. На сегодняшний день 14 регионов завершили текущую программу, а 9 из них приступили к переселению из аварийных домов, признанных таковыми после 1 января 2017 года.

Другая тема — это улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан. За прошлый год обеспечены жильём 31,3 тыс. семей. Для решения этой задачи организована работа по наполнению Единого реестра граждан, в который уже внесены актуальные сведения о 287 тыс. семей. Формирование реестра должно быть завершено до 1 июля 2023 года. Также в текущем году необходимо завершить восстановление прав участников долевого строительства.

Ирек Файзуллин отметил, что в рамках комплексной программы «Строительство» планируется возведение 899 объектов в сфере науки, образования, коммунального хозяйства, жилищного строительства и здравоохранения с общим объёмом финансирования 950 млрд рублей.

Глава Минстроя России также сказал, что разработан проект программы социально-экономического развития новых регионов России, учитывающей все направления. В неё вошло 300 мероприятий, которые будут реализовываться 22 федеральными органами власти, 33 госкомпаниями и 56 субъектами РФ. Также он поблагодарил регионы России за активное участие в восстановлении мирной жизни на территории ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей.

Полномочный представитель Президента РФ в Уральском федеральном округе (УрФО) Владимир Якушев рассказал об основных итогах работы отраслей в УрФО. Он подчеркнул, что прошлый год стал самым успешным и для регионов округа. Кроме того, он сообщил об активном включении всех уральских субъектов РФ в восстановление инфраструктуры ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей. «В 2022 году строительный рынок Уральского федерального округа демонстрировал свою устойчивость. Ежемесячно кривая ввода жилья упорно стремилась вверх. Статистика зафиксировала максимально высокий по сравнению с прежними периодами объём строительства жилья. Если в 2018 году, когда только начал реализовываться национальный проект, это было порядка 6 млн кв. метров, то в прошлом году — почти восемь с половиной миллионов (8,46). Расчётно на одного жителя округа мы стали строить на 42% больше, чем в 2018 году», — акцентировал Владимир Якушев.

В целом по итогам прошлого года свои жилищные условия улучшили 325 тыс. семей, проживающих в округе.

Выступление главы (Раиса) Республики Татарстан Рустама Минниханова было посвящено предложениям Комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, городская среда» по приоритетным задачам на 2023 год. Как председатель профильной комиссии он обратил внимание на необходимость усиления поддержки региональных программ модернизации ЖКХ. «Вопрос, который затрагивает каждого гражданина, — это состояние и развитие системы жилищно-коммунального хозяйства. По этому направлению было принято решение о запуске масштабной программы модернизации коммунальной инфраструктуры. От имени регионов хочу поблагодарить Президента и Правительство страны за неё. Пока она принята только на 2 года, но важно, чтобы программа имела долгосрочный характер, по аналогии с капремонтом многоквартирных домов», — отметил Рустам Минниханов. Также он напомнил о важности синхронизации объёмов жилищного строительства и создания социальной инфраструктуры. «В 2022 году в Татарстане сохранён рекордный ввод жилья – более 3 млн кв. метров. Дополнительный импульс жилищному строительству придаст опережающее финансирование масштабных инфраструктурных проектов. Только в Казанской агломерации это позволит ввести к 2030 году дополнительно более 10 млн кв. метров. В текущем году в рамках поручения Президента России необходимо удержать набранный темп», — сказал глава (Раис) Республики Татарстан.

Врио главы Донецкой Народной Республики Денис Пушилин более подробно раскрыл вопросы, связанные с восстановлением мирной жизни в новых регионах России. В период с февраля прошлого года по апрель текущего было восстановлено 4233 объекта инфраструктуры и жилья. Кроме того, предстоит решить задачу по формированию условий и уровня жизни, равных общероссийским показателям. «В текущем году в новых регионах запланировано осуществить восстановление 6061 объекта и строительство 151 нового. На данном этапе в восстановлении территорий участвуют 56 регионов, 8 госкомпаний и 167 подрядчиков», — сказал Денис Пушилин.

Завершил основные выступления на заседании Сергей Степашин, рассказав об оценке результатов работы ведомства за 2022 год и эффективном взаимодействии с экспертами Общественного совета при Минстрое России. Он отдельно отметил успехи в стимулировании индивидуального жилищного строительства, а также попросил обратить особое внимание на вопросы ценообразования и изменения цен строительных ресурсов.

После завершения основной части мероприятия состоялось вручение государственных и ведомственных наград работникам строительной отрасли и ЖКХ.

Михаил Швыдкой: политика Запада в отношении российской культуры неразумна

Отечественная культура по-прежнему находится под санкциями западных стран, однако это не мешает России выходить на новые рынки, считает спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, с какими странами Россия начнет взаимодействие в культурной сфере, какие проблемы возникают на этом пути, смогут ли вернуться обратно артисты, уехавшие из-за специальной военной операции, как СВО повлияет на церемонию вручения премии "ТЭФИ" и о новых проектах Московского театра мюзикла. Беседовала Елизавета Фатеева.

– Михаил Ефимович, наша сфера культуры оправилась после санкций и продолжает развиваться. Проводится много культурных мероприятий, в том числе международных. Какую основную цель в сфере международного культурного сотрудничества ставит сегодня Россия?

– Я скажу сразу: никакие санкции, введенные в 2022 году, не были отменены. Напротив, сейчас расширяют списки людей в сфере культуры, находящихся под санкциями, по-прежнему действует запрет всем учреждениям культуры Запада вступать в отношения с российскими госучреждениями. При этом в последние месяцы мы наблюдаем, что западные деятели культуры, науки и даже определенные западные институции готовы сотрудничать с неправительственными организациями и лично с гражданами. То есть, грубо говоря, это выглядит так: мы не будем сотрудничать с Большим театром, но, если танцовщик или певица из Большого театра захочет выступать на Западе, это возможно.

Я не вижу пока никакой перспективы для того, чтобы что-то изменилось. Западная политика в отношении культуры, с моей точки зрения, не самая разумная. Мы ни от кого не закрываемся. Но мы подчеркиваем, что диалог в гуманитарном пространстве должен быть деполитизирован.

Мир велик. Сейчас открылся Китай, и большое количество представителей образования и культуры возвращаются к той интенсивной системе общения, которая была до пандемии. Это большой культурно-образовательный рынок, особенно для кинематографистов. Понятно, что огромный рынок – Индия, он более закрытый для нас, чем Китай, но культурное и образовательное сотрудничество всегда вызывало интерес.

Есть организации, с которыми мы сотрудничаем традиционно: ШОС, БРИКС, я сейчас не говорю об СНГ, с которыми у нас особые отношения. Там тоже не все так гладко, потому что существуют проблема расчетов и некоторое желание соблюсти свои интересы. Сейчас мы проводим "Русские сезоны" в Казахстане, 20-21 мая откроются "Русские сезоны" в Узбекистане. Отношения же с Евросоюзом, США, западными недружественными странами, я не думаю, что они будут разморожены. Но при этом мы готовим очередной фестиваль Русской культуры в Японии. Это уже будет 18-й по счету, мы с 2006 года проводим русские фестивали в Японии, ежегодно, большие, с обширной программой.

Но важно понять еще одну вещь: недружественные страны – это большие рынки, прежде всего, для гастролей. Большие, традиционные, экономически эффективные. Я думаю, что сейчас таким рынком может быть только Китай. Латинская Америка далеко, и сам факт перелета требует значительных затрат. На государство ляжет довольно большая финансовая нагрузка, которую сегодня не так просто осуществить.

Еще более серьезного участия государства потребует наша работа с Африкой – континентом с огромным художественным потенциалом. И мы сейчас ломаем голову, как сделать в области изобразительного искусства какие-то большие проекты.

СВО и связанные с военной операцией социальные программы, объявленные президентом, требуют серьезных средств. Поэтому надо думать, как правильно распорядиться деньгами. И, конечно, одна из наших основных задач – это СНГ, страны нового зарубежья. Поехать на гастроли без спонсоров – не вижу возможности. Даже такие страны, как Казахстан, Узбекистан или Азербайджан, все равно требуют дополнительной финансовой подпитки.

– А с какими еще странами России было бы интересно развить культурное сотрудничество?

– Если говорить честно, то нам интересно развивать сотрудничество со всем миром. Вопрос только в том, что это очень затратно. Но есть еще одна особенность: Россия – не та страна, которая может экспортировать популярное искусство. У нас есть два сегмента, которые востребованы в мире, это серьезное классическое искусство: балет, опера, исполнительство в музыкальной сфере. И у нас высочайшего уровня сегмент фольклора, он, с одной стороны, этнографичен, а с другой стороны, трансформировался в высочайшее профессиональное искусство – этого ни на Западе, ни на Востоке нет: хор Пятницкого, ансамбль Моисеева, "Березка". Если же говорить о киноиндустрии, то она может серьезно развиваться в разного рода копродукциях, в том числе и с китайцами, и с индийцами, с ближневосточными странами, потому что она все-таки сильна. Я думаю, что всем в мире не стоит забывать, что Россия – страна, в которой рождается высокая культура. И к этому нужно относиться с благодарностью.

– Из России ушло большое количество зарубежного киноконтента, мы не принимаем участие во многих кинофестивалях за рубежом. По-вашему, это оторванность от мира или возможность развития?

– Я к этому отношусь спокойно. Это возможность сосредоточиться на самих себе, открыть дорогу молодым, усовершенствовать собственное кинопроизводство. Посмотрите, как много стало сериалов на платформах, и сериалы неплохие. В это вкладываются и творчески, и финансово. Надо только понимать, что нельзя снять сразу 50 шедевров. Чтобы появились шедевры, нужно снимать 100, 150, 200 фильмов. Тогда будет, может быть один-два шедевра в год и еще десять хороших фильмов. Что касается участия в фестивалях – есть много фестивалей на Востоке. Не будет никакой изолированности в сегодняшнем мире онлайна, многосторонних связей. Участие в фестивалях – это символическая вещь, это ведь не спорт.

– А вы слышали о предложении учредить аналог "Оскара" – Евразийскую премию?

– Я знаю, Никита Сергеевич Михалков об этом говорит. В этом есть свой смысл. Единственное, не надо говорить о том, что мы создаем аналог "Оскара". Мы создаем новую евразийскую кинематографическую премию, новую евразийскую академию. Понимаете, нам не нужен дженерик, нам нужно оригинальное лекарство. Я всецело поддерживаю идею Никиты Сергеевича. Это очень важно. Но давайте научимся не говорить, что мы создаем аналог "Оскара", "Грэмми", "Эмми". Мы создаем свою премию. Что плохого?

– Только хорошее. А как обстоят дела с премией "ТЭФИ"? Вы говорили, что она пройдет осенью и будет особенной?

– Сейчас мы завершаем предварительные переговоры со всеми участниками. Думаю, где-нибудь в ноябре, может быть, к декабрю проведем. Это непростая история. Все привыкли, что "ТЭФИ" – это праздник, но когда идет СВО, и очень много телевизионных журналистов работают в зоне военных действий, то "ТЭФИ" приобретает несколько иной характер. Ясно, что эти ребята – герои, они несут тяготы практически наравне с теми военнослужащими, которые там находятся. И поэтому очень сложно присуждать премии кому-то еще. Но телевидение многообразно. За эти полтора года телевидение показывает разные программы, разные художественные феномены. Достаточно назвать "Чебурашку", "Вызов" – это все работы, которые так или иначе были сделаны совместно с телеканалами. И, естественно, все это требует оценки, общественного внимания. Но мы должны понимать сегодняшний геополитический контекст и сделать церемонию более рабочей. Тут очень важна интонация, правильный тон, чтобы мы никого не задели морально.

– Одной из важнейших тем в сфере культуры в этом году стала СВО. Снимают много документального кино о спецоперации. По вашему мнению, правильно ли это делать, когда события еще не закончились?

– Люди моего поколения хорошо помнят, что первой советской картиной, которая получила "Оскар", был документальный фильм "Разгром немецких войск под Москвой". Документалисты работали во время Великой Отечественной войны сразу на полях сражений, и неигровое документальное кино выходило сразу. Во-первых, это документ эпохи, а, во-вторых, это очень важный эмоциональный материал, который действовал на аудиторию. Поэтому обязательно нужно снимать документальное кино.

Сложнее сейчас снимать игровое кино. В художественной литературе создано много произведений о спецоперации. Есть трогающие поэтические произведения, но тема войны сама по себе требует очень высокого качества. Хотя бы потому, что в русской литературе традиция военной прозы была очень высокая. И если вспомнить советскую военную прозу – Некрасова, Гроссмана, Симонова, Бондарева, Быкова, Бакланова, Астафьева – это высочайшая литература, быть может по своей глубине лучшее, что было создано в это время. Я уверен, что для художественного осмысления требуется время. Вспомните, что лучший роман о войне с Наполеоном был написан через полвека после окончания этой войны. "Война и мир".

– Как вам кажется, артисты, которые уехали из-за СВО, смогут когда-нибудь вернуться? Как их примет народ?

– Артисты уезжали по разным причинам: кто-то по малодушию, кто-то испугался, и это одна сторона дела. А кто-то выступал с речами, которые нарушали целый ряд существующих в России законов. И это разные вещи. Я думаю, что время всех рассудит справедливо. Те, кто занимает сегодня жесткую антироссийскую позицию, я не думаю, что они смогут вернуться. С моей точки зрения, художники должны в такие периоды оставаться на родине. И не только художники – все люди. Часто сделать такой выбор для художников, творческих людей может быть непросто, но все-таки пуповиной они связаны со своим домом. Особенно, если мы говорим об актерах, которые всегда должны быть едины с публикой, а публика здесь, дома.

– Как вы относитесь к отмене спектаклей – Серебренникова, Крымова?

– Честно говоря, я не вижу в содержании отмененных спектаклей ничего предосудительного. Мне кажется, что сегодня есть одна проблема. В СССР была цензура, и были более-менее понятные красные флажки. Вот это – можно, а это – нельзя. Сегодня этой внятности часто не хватает. Второе – есть иллюзорное ощущение того, что мы живем нормальной жизнью, а мы живем в совершенно другое время. У многих людей, которые задаются вопросами, почему это можно, а это нельзя, есть ощущение, что мы живем также, как жили в 2020 или 2021 годах. А мы живем в другое время. Происходит основополагающее для нашей страны событие, наше время связано с тем, что на кону судьба Отечества.

Понятно, что какие-то спектакли ушли из нашей жизни – "Все тут", "Дон Жуан. Генеральная репетиция" Дмитрия Крымова. Я не вижу острой необходимости их убирать из репертуара.

Другое дело, что очень много людей, даже чиновников, особенно в регионах, которые просто боятся. Поэтому понять, почему в Новосибирске играть можно, а в Томске нельзя, невозможно. Это зависит просто от самоощущения местных руководителей. Я не призываю к цензуре, я призываю к тому, чтобы люди понимали, что мы живем в эпоху СВО, а не в эпоху, когда у нас на складах много бытовой техники. Если этого не понимать, то очень многие диссонансы образуются в голове у людей.

– Московский театр мюзикла. Какие проекты запланированы? Привлечение молодых режиссеров, новые спектакли?

– Если о самом ближайшем, то 17 мая мы еще раз сыграем концерт-посвящение Раймонду Паулсу. А 15 июня мы покажем публике концерт памяти Григория Горина. Это день его ухода из жизни, а поскольку мы с ним дружили очень близко, я решил, что надо обязательно Гришу вспомнить.

Осенью мы, надеюсь, покажем публике новый мюзикл, над которым мы сейчас работаем. Спектакль ставит Марина Швыдкая. У нас новая молодая команда: художник – Анастасия Нефедова, хореограф – Виктория Литвинова. Это будет комедия, любовная история, которая происходит в период ковидных ограничений. Пьесу написали Алексей Кортнев и Елена Киселева. И мы не торопясь продолжаем работать над большим мюзиклом, посвященном Имре Кальману, его судьбе, не только о нем, а вообще о художнике в ХХ веке. Это будет такая большая фреска. Над либретто работает Юрий Ряшенцев.

– А какие-то гастроли планируются?

– Буквально 24 апреля в Йошкар-Оле "Реверс" закроет фестиваль балета. Также мы ведем переговоры с китайцами о гастролях, там есть несколько вариантов, сейчас их рассматриваем. С белорусами начали вести переговоры о гастролях в следующем году. Вместе с "Принцессой цирка", я надеюсь, повезем наши спектакли.

– Музейная сфера, очень много назначений, поменялись директора, вот Елизавета Лихачева у нас теперь директор Пушкинского музея. По вашему мнению, как-то поменяется деятельность музея под ее руководством?

– Музей, вообще, – достаточно инерционное учреждение. Понятно, что у Елизаветы Станиславовны свой взгляд на то, как должен развиваться музей, но я думаю, что еще какое-то время будет работать тот задел, который оставила Марина Лошак. Потому что она сделала много и сделала ярко. Конечно, когда появляется новый директор, то начинают рождаться новые проекты, но музейные проекты осуществляются нескоро. Я думаю, это относится не только к музею Пушкина, но и к Третьяковской галерее, и ко всем остальным музеям. Но излишне истерить по этому поводу не надо. Многие люди считают, что вообще больше 10 лет на одном месте работать нельзя. Вопрос формы ухода – это другой вопрос, но, на самом деле, правило "Если ты пришел, держись за свое место зубами и не отпускай" неверно. Как говорил один мой знакомый, когда его спрашивали: "Кто у вас главный дирижер?", он отвечал: "Главный тот, который сегодня вечером дирижирует". Главное, чтобы люди могли продолжать работу в культуре.

– Какое культурное явление, появившееся за последний год – спектакль, книгу, фильм – которое вас особенно впечатлило, вы можете порекомендовать?

– Если говорить о литературе, я бы назвал две книги: "Подлинная история Анны Карениной" Басинского и "Чагин" Водолазкина. Еще я всем рекомендую читать Алексея Варламова, он удивительно глубокий писатель. Не в этом году написанное, но замечательное у Сережи Шаргунова произведение – биография Катаева. Если говорить о кинематографе, это "Праведник", "Вызов", "Чебурашка". Было несколько музейных замечательных проектов: "Всеобщий язык" музея Пушкина. Ну и конечно, юбилей Рахманинова, который дал целый ряд мощнейших событий. "Трубадур" в Большом театре, "Щелкунчик" Посохова в театре Станиславского и Немировича-Данченко. Вот если говорить о театральном волшебстве, для меня это "Я – Сергей Образцов", идеальное действо с прекрасным Евгением Цыгановым.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2023 > № 4358825 Михаил Швыдкой

Росатом разработал технологию производства листов из ниобия особой чистоты

Специалисты ВНИИНМ им. А.А. Бочвара (АО «ВНИИНМ», Москва) и Чепецкого механического завода (АО «ЧМЗ», г. Глазов, Удмуртия, обе организации входят в Топливную компанию Росатома «ТВЭЛ») завершили разработку отечественной технологии изготовления листов из ниобия особой чистоты.

Этот материал используется как основа для изготовления сверхпроводящих резонаторов – устройств, создающих электрическое поле для ускорения элементарных заряженных частиц: протонов, ионов и электронов. До настоящего времени в России отсутствовало производство исходного материала – листов из высокочистого ниобия, такой технологией владели лишь несколько компаний Японии, США, Китая и Евросоюза. В качестве исходных требований к листам из ниобия была использована спецификация ЦЕРН, соответствующая самым высоким показателям для подобных материалов, достигнутых в мире на сегодняшний день. Так, в ходе разработки требовалось получить на листах коэффициент остаточного электросопротивления RRR более 300. RRR является интегральным показателем чистоты и качества материала, работающего при температурах жидкого гелия 4,2К. Кроме того, работа должна была быть выполнена применительно к существующему оборудованию АО «ЧМЗ» (получение слитков ниобия методом многократного электронно-лучевого переплава) и АО «ВНИИНМ» (получение листа).

В ходе НИОКР на ЧМЗ была изготовлена опытная партия слитков ниобия диаметром 135-145 мм и общей массой более 300 кг, достигнут RRR более 400, что существенно превышало значение, полученное на слитках ниобия по штатной технологии. В АО «ВНИИНМ» из слитков была изготовлена квалификационная партия ниобиевых листов размерами 2х200х300 мм в количестве 50 штук с RRR более 300 и получены другие требуемые характеристики: размер зерна, механические свойства, химический состав, шероховатость поверхности, отсутствие несплошностей.

На Южном Урале втрое увеличат господдержку картофелеводов

Евгений Китаев (Челябинская область)

Уральский федеральный округ входит в "зерновой пояс" России, ежегодно выращивая более четырех процентов зерновых и зернобобовых культур, около двух процентов общероссийского объема масличных, 3,6 - овощей. Наиболее существенен удельный вес картофеля - 10 процентов. Тем не менее в ходе рабочей поездки в Челябинск замминистра сельского хозяйства РФ Андрей Разин уделил особое внимание стимулам развития его производства.

Равнение на элиту

На Южном Урале господдержку картофелеводства собираются увеличить втрое.

- Из восьми направлений федерального проекта Челябинская область будет участвовать в шести, предполагающих выплату субсидий, - рассказывает начальник управления по развитию растениеводства и малых форм хозяйствования регионального министерства сельского хозяйства Анна Кожевина. - Картофелеводам предусмотрены субсидии на единицу площади, занятой посадками, на каждую тонну выращенной продукции, а также на приобретение элитных семян.

Ставка погектарной поддержки для субъектов малого предпринимательства в 2021 году была около трех тысяч рублей, в 2022-м - 4190, теперь же поднимается до 10 тысяч. Крупным хозяйствам погектарные деньги выплачиваются из бюджета региона, тоже 10 тысяч на гектар. Ими аграрии могут возместить затраты на топливо, агрохимикаты, запчасти к технике, семена первой и второй репродукции.

Новой будет субсидия на единицу продукции. Ставка на каждую тонну картофеля из кондиционных семян составит, по прогнозам, 900 рублей. Еще до 40 тысяч фермеры и предприятия получат в качестве компенсации за каждую тонну элитных семян, используемых в этом сезоне для посева.

- К концу мая мы будем знать, сколько хозяйств могут претендовать на господдержку, какие площади они засеют элитными семенами. Это важно, ведь обновление сортов способствует оздоровлению посевного материала, повышению урожайности. До начала полевых работ хозяйства еще могут приобрести семена элиты, - рассуждает Кожевина.

Специалисты отмечают наличие и других бонусов для картофелеводов: при выплате помощи на минеральные удобрения, работе с пашней, строительстве и модернизации хранилищ.

С наукой исполу

Сотрудничество для повышения урожайности второго хлеба предлагают овощеводам и ученые. Предоставив семена элиты, они готовы сопровождать выращивание культуры - это важно. Ведь аграриям, чтобы получить субсидии на семена, нужно предъявить сертификат, что произведены они по условиям ГОСТа. Для получения поддержки потребуется и апробация посевов, ее готовы взять на себя представители науки.

Схема этого сотрудничества, которая уже реализована в одном из хозяйств области, опирается на взаимную пользу. Фермер выполняет свою работу, а в качестве расчета урожай потом делят между собой пополам хозяйство и помогающая ему научная организация. Есть и другой вариант - фермер забирает все, но с корректировкой цены. Ученые в итоге обогащают теорию практикой для масштабирования своей разработки, а производитель имеет возможность выбрать сорт по своему вкусу, чтобы был урожайным и отзывчивым к уходу.

Впрочем, хозяйства могут заключать и традиционный договор на НИОКР. Тогда затраты на научные исследования вообще компенсируют из областного бюджета.

Гляжу на межу

Специалисты отмечают: сейчас фермеры перед выбором, на каком сорте остановиться - сеять "невский" или "розару", "губернатора" или "галу". От их чутья зависит, сможет ли отечественный картофель на уральских полях потеснить "иностранцев". На это сориентирована также вся политика преференций: 70 процентов затрат на производство этой культуры вернутся выплатами, если будут использованы сорта, выведенные в рамках федеральной программы научно-технического развития сельского хозяйства. По другим представителям элиты процент возмещения может колебаться от 26 до 50.

Ученые напоминают: селекция - это непрерывный процесс, в ходе которого важно спрогнозировать развитие отрасли, чтобы вывести на рынок лучший продукт. По словам главного научного сотрудника селекционно-технологического центра в области картофелеводства Уральского федерального аграрного научно-исследовательского центра УрО РАН доктора сельскохозяйственных наук Елены Шаниной, из 15 тысяч растений in vitro (из пробирки) через пять лет можно получить 15 тысяч тонн элитных семян высокого качества. А в последние годы в центре взращивают до 100 тысяч таких растений, и это свидетельствует о развитии программы замещения.

В минсельхозе региона, в свою очередь, сообщают: уральские ученые недавно представили картофелеводам пять новых сортов, включенных в государственный реестр селекционных достижений в 2022-2023 годах. "Аргон" и "амулет" выведены челябинскими селекционерами, а "багира", "шах" и "луна" - свердловскими. В масштабировании разработок участвуют индустриальные партнеры селекционного центра в Свердловской, Челябинской, Тюменской, Оренбургской, Московской областях.

На Дне картофельного поля, который ежегодно проводится на Южном Урале, в этом году планируется познакомить аграриев и с сортом "шихан", выведенным на основе нового материала и уже прижившегося в стране "иностранца". "Ребенок" от этого смешанного брака получился перспективным, рассказал картофелеводам региона на селекторном совещании в сельхозведомстве области старший научный сотрудник Южно-Уральского НИИ садоводства и картофелеводства Василий Дергилев. По его словам, "шихан" вывели на хорошую стабильную продуктивность, сорт имеет высокое содержание сухих веществ, что делает его потенциально интересным для переработки. Он также внесен в реестр по девятому региону, куда помимо Челябинской области входят Свердловская и Оренбургская, Республика Башкортостан.

В банке растений научно-исследовательского центра УрО РАН сегодня более 300 сортов и гибридов мировой коллекции из 28 стран мира, но наибольший потенциал для распространения - у районированных культур. Заметим: только в Челябинской области около 100 фермеров и сельхозпредприятий занимаются картофелеводством, получая ежегодно более 100 тысяч тонн второго хлеба. Еще около 300 тысяч тонн выращивает население.

Сколько работодатели готовы платить сибирякам

Светлана Сибина (Омск)

По уровню зарплат, предлагаемых работодателями в крупнейших городах России, Омск занял 14 место, а Барнаул - 22. Такие данные привели аналитики кадровой платформы HeadHunter (hh.ru), проведя соответствующий мониторинг в марте этого года.

Проанализировав вакансии марта, открытые в 25 крупнейших городах страны, специалисты ожидаемо отдали первое место Москве. Средняя предлагаемая зарплата в столице составила 78,6 тысячи рублей, что на 26 процентов больше, чем в целом по России (58,2 тысячи).

На второй позиции оказался Иркутск (68,2 тысячи рублей), на третьем - Уфа (66,8 тысячи). Новосибирск расположился на десятой позиции (56,7 тысячи рублей), Омск - на четырнадцатой (52,6 тысячи).

Минимальную зарплату в СФО (45,4 тысячи рублей) предлагают барнаульские работодатели. Это на 43 процента меньше, чем в столице, и на 23 процента меньше, чем в среднем по стране. Кстати, только в Иркутске и Красноярске зарплатные предложения превышают среднероссийские показатели.

Между тем в сравнении с январем этого года обещаемые зарплаты выросли. В Омске, например, в среднем на две тысячи рублей.

По данным Superjob, в списке самых высокооплачиваемых - вакансии в ритейле и оптовых продажах, строительстве и финансах, транспортно-логистической отрасли и сфере услуг, а также в здравоохранении и ИТ.

Мусульмане встречают Ураза-байрам

Владимир Емельяненко

Окончание поста - месяца Рамадан пришлось в этом году на 20 апреля, а начало праздника Ураза-байрам - праздника разговения - в ночь на 21 апреля.

- Мы живем в многонациональном и многорелигиозном государстве, - говорит муфтий Татарстана Камиль Самигуллин, - и верования должны сплачивать, а не разделять. Поэтому частью Рамадана стали ифтары - трапезы с гостями разных конфессий, еще "Шатры Рамадана". Их начинала проводить Москва, теперь они есть во всей стране. К нам в шатры приезжали единоверцы из Катара, Ирана и других стран.

В этом годы разные мусульманские регионы состязались в креативе по проведению Рамадана. В Татарстане в одну из пятниц запустили бесплатный автобус по самому длинному маршруту в Казани, а 20 апреля открывают новую телебашню Казани. В Рамадан объявили "Месяц добрых дел" Крым, Чечня, Дагестан, снова Татарстан. Программы помощи больным детям и нуждающимся взрослым запущенны во всех мусульманских регионах. А с началом Ураза-байрама детские праздники и гала-концерты духовной культуры начинаются повсюду. Только в Москве и Подмосковье в праздниках, по данным ДУМ, примут участие свыше 500 тыс. мусульман. Те, кто внес особый вклад в благотворительность, получат приз - хадж в Мекку.

В 2023 году хадж начинается 26 июня. Паломничество к святым местам в Мекку и Медину (Саудовская Аравия) могут себе позволить свыше 11 300 российских мусульман, согласно квотам. Средняя стоимость хадж-тура составит до 3 тыс. долларов. Цена относительно прежних лет выросла из-за сложной логистики, сообщил заместитель председателя Духовного управления мусульман (ДУМ) РФ Рушан Аббясов. Как заметил Аббясов, будут предлагаться туры экономкласса, стандарта и вип-программы.

В Уфе газетные киоски попали в немилость к властям

Олеся Нематова ("Российская газета", Уфа)

Сразу несколько киосков, торгующих периодическими изданиями, снесли в уфимском микрорайоне Инорс. На одном из освободившихся мест администрация района установила деревянный домик. Что в нем будет - пока неизвестно.

- Где я буду покупать теперь любимый журнал "Родина" и кроссворды? - возмущается уфимец Булат Иксанов. - Почта от меня далеко, и там, к слову, не продают любимое издание. Мне в этом году восемьдесят лет исполнилось. Интернетом я пользоваться не умею. Как теперь быть? Почему мэрия не заботится о людях?

Причиной сноса, по словам замглавы администрации Уфы Дамира Галиуллина, стало то, что киоски работают без правоустанавливающих документов - договора аренды земельного участка и договора на размещение нестационарного торгового объекта. Но если у этих точек нет разрешительных бумаг, как они могли участвовать в аукционе на право заключения договоров аренды муниципального имущества в мае прошлого года? Организатором торгов выступило МУП "Уфа-печать". Его директор Расул Шаймарданов подтвердил, что у киосков все разрешительные документы есть и ранее они никогда не признавались незаконными постройками. А стоят очень давно. Кроме всего, эти киоски входят в схему размещения нестационарных объектов на территории Уфы. Схема вместе с постановлением подписаны в конце прошлого года мэром башкирской столицы Ратмиром Мавлиевым. Как глава города мог это одобрить, если киоски установлены с нарушениями? "В 2016 году у меня в аренде было 72 киоска МУП "Уфа-печать", а сейчас осталось только 38. За последние шесть лет их количество уменьшилось почти в два раза", - сетует предприниматель Тимур Ахметшин.

В ближайший понедельник будут сносить очередной газетный киоск. Точка проходная, расположена на остановке "Театр кукол". "У нас в округе много читающих бабушек и дедушек. Киоск не убыточный, - говорит продавец. - Почему его хотят сносить, непонятно. Но покупатели расстроены. Они даже собрали подписи, чтобы сохранить объект. Однако будет ли толк?"

Путин рассказал о своих впечатлениях от поездки в ЛНР и Херсонскую область

Айсель Герейханова

Президент РФ Владимир Путин в среду по видеосвязи провел совещание с правительством. Первая же тема обсуждения - развитие новых регионов. После недавней поездки в ЛНР и Херсонскую область у Путина набралось много вопросов и поручений к министрам.

"Правительство завершает подготовку программы развития новых регионов. Хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат", - заявил Путин. По его словам, таким результатом можно считать изменение ситуации к лучшему и то, как эти изменения оценивают сами люди. "Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: все равно ваша ответственность является определяющей", - обратился Путин к участникам совещания и отметил, что многие проблемы накопились на этих территориях десятилетиями, а еще и усугубились событиями последних 8 лет.

Президент также рассказал, как лично ездил в штабы в Херсонской области и ЛНР, чтобы не отрывать военных от дел. "Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отвлекать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют. Обстановка требует того, чтобы они были на месте", - пояснил Путин. Президент обратил внимание на то, что в ходе поездки увидел большие заторы в районе пункта пропуска Гуково на административной границе с ЛНР, и потребовал срочно решить эту проблему: расширить сам пункт пропуска с соблюдением требований безопасности и нарастить штат сотрудников КПП. На все это необходимо выделить средства из бюджета. "Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это надо сделать", - указал президент.

Путин также попросил вице-премьера Марата Хуснуллина обратить внимание на состояние дорог в районе КПП. "Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок", - потребовал глава государства, добавив, что это будет сделать несложно. "Все сделаем. Есть", - ответил Хуснуллин. Он также доложил Путину, что программа развития новых регионов готова. "Объемный документ, более 300 страниц, 1000 объектов будет отремонтировано и построено", - сообщил вице-премьер.

В ходе своей поездки по ЛНР и Запорожской области Путин также заметил, что у местных жителей старые автомобили отечественных марок. "Я такого количества стареньких автомобилей, "Лад" и "Жигулей" давно уже не видел. О чем это говорит? О том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определенные мысли", - отметил Путин.

Президент рассказал, что проехал значительные расстояния в новых регионах. "В то же время то, что я видел, - все убрано, все аккуратненько, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь", - указал Путин. Он обратил внимание, что уровень цен в новых регионах выше, чем в Ростовской области, - нужно исправить этот дисбаланс. Этим займутся Марат Хуснуллин и премьер-министр Михаил Мишустин. Путин также попросил министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева изучить нужды сельхозпроизводителей в новых регионах и оказать максимальную помощь местным специалистам.

Урожай зерна в России с учетом новых регионов в 2023 году может составить 123 млн тонн, в том числе 78 млн тонн пшеницы, рассказал в свою очередь Дмитрий Патрушев. "Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки нашим зарубежным партнерам в необходимых заявленных объемах", - заключил он.

Еще одна тема совещания - борьба с пожарами и паводками. Глава МЧС Александр Куренков сообщил, что площадь природных пожаров в России по сравнению с прошлым годом увеличилась более чем в три раза. В свою очередь глава Рослесхоза Иван Советников призвал особое внимание уделить майским праздникам, когда люди начинают жарить шашлыки. Он предложил главам регионов взять на контроль ситуацию с пожарами на майских. "Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем", - ответил Путин главе Рослесхоза.

Куренков также сообщил, что МЧС ожидает тяжелого паводка в Сибири и на северо-западе России. Всего с начала весеннего половодья в 49 регионах было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более 9 тыс. приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры.

Путин поинтересовался у губернатора Камчатки Владимира Солодова ситуацией после извержения вулкана Шивелуч. Глава региона сообщил, что обратится к правительству за помощью с детским оздоровлением и диспансеризацией. По его словам, на земле еще остается большой объем пепла. "60 лет не было такого пеплопада", - отметил он. Путин заявил, что ждет заявку на помощь, и попросил, чтобы медработники внимательно следили за здоровьем жителей Камчатки. "Люди наверняка есть с какими-то хроническими заболеваниями и так далее. На них нужно обратить особое внимание", - поручил президент.

Обсуждая социальную газификацию в России, Путин призвал работать напряженно, чтобы выполнить все планы. "Газификация к следующему году в стране должна достичь 74,7 процента", - напомнил президент. Вице-премьер Александр Новак указал на то, что на 1 января этого года уровень газификации уже достиг 73 процентов. Кроме того, газ получили 66 процентов домовладений, заключивших договора на социальную догазификацию. Лидерами по темпам газификации среди регионов являются Оренбургская область, Чечня, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская, Владимирская и Кировская области.

В ходе доклада вице-премьера Татьяны Голиковой об организации летнего отдыха для детей Путин заинтересовался названием новой детской организации "Движение первых". Так, вице-премьер рассказала, что впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодежи, пройдут профильные смены "Время первых". "Первые - это что такое? Это пионеры, да?" - поинтересовался Путин. "По-старому можно сказать так", - согласилась Голикова. "По-старому, по-новому - как было, так и есть, от этого никуда не деться", - возразил Путин. Он подчеркнул, что этот термин в отличие от комсомола лишен какой-то идеологической окраски. "Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?" - предложил президент. "Ребята выбрали название своего движения - "Движение первых", - напомнила вице-премьер. "Хорошо, ладно, я знаю об этом, но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться, хорошо?" - повторил свое предложение глава государства. "Хорошо!" - пообещала Голикова.

Марат Хуснуллин поручил наращивать градостроительный потенциал в регионах России

Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл совместное заседание президиума (штаба) Правительственной комиссии по региональному развитию и коллегии Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Заседание началось с видеообращения Председателя Правительства Михаила Мишустина, который отметил вклад строительной отрасли в развитие экономики страны и повышение качества жизни населения. Премьер-министр подчеркнул, что в 2022 году достигнут самый высокий показатель ввода жилья за всю историю страны – почти 103 млн кв. м, свыше 3,5 миллиона российских семей смогли улучшить свои жилищные условия.

Марат Хуснуллин со своей стороны поблагодарил коллектив Минстроя, его подведомственных организаций, всех членов штаба и руководителей субъектов за плодотворную работу. «Несмотря на серьёзное внешнее давление, целевые показатели не были снижены ни по одному из ключевых проектов, все программы были выполнены либо перевыполнены. Цифры говорят сами за себя: за последние три года рост по объёму строительных работ составил почти 15%», – сказал вице-премьер.

При этом он добавил, что нельзя останавливаться на достигнутом. «Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача сохранить набранный темп по вводу жилья. В этой связи прошу держать на контроле данную работу, увеличивать градостроительный потенциал и не допускать его снижения. Для этого необходимо более эффективно использовать земельные участки внутри населённых пунктов», – отметил Заместитель Председателя Правительства.

Отдельно Марат Хуснуллин остановился на вопросе восстановления жилья и инфраструктуры ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, отметив, что в прошлом году эта масштабная работа была организована с нуля. Кроме того, для полноценного социально-экономического развития новых регионов разработан проект комплексной программы, который состоит почти из 300 мероприятий.

Помощник Президента Игорь Левитин в ходе заседания отметил, что жилищное строительство является связующим звеном всех отраслей экономики и практически во всех комиссиях Госсовета по различным направлениям вопрос строительства стоит на одном из первых мест. В свою очередь помощник Президента Максим Орешкин подчеркнул, что строительной комплекс стал одним из факторов успеха прохождения трудностей, с которыми экономика страны столкнулась в прошлом году.

Глава Минстроя Ирек Файзуллин обратил внимание, что высокие результаты достигнуты благодаря поддержке Президента и Правительства, вниманию Администрации Президента, активной вовлечённости сенаторов и депутатов, работе комиссии Госсовета по направлению «Строительство, ЖКХ, городская среда», общественного совета при ведомстве, регионов, отраслевого и профессионального сообществ.

«В текущем году перед стройкомплексом России стоят не менее амбициозные задачи. По всем направлениям нужно достичь результатов не ниже прошлого года. По итогам I квартала уже введено 28,9 млн кв. м жилья, прирост по многоквартирному жилью составляет 10%. Для сохранения высоких темпов строительства в этом году продолжим развивать институт типового проектирования. В скором времени для общего пользования всеми гражданами в ГИС “ЕГРЗ” будут доступны типовые проекты по возведению частных домов», – отметил Ирек Файзуллин.

Как рассказал полномочный представитель Президента в Уральском федеральном округе Владимир Якушев, строительная отрасль в УрФО также показывает положительную динамику, несмотря на санкционное давление. «Сейчас в стройке почти 8,5 млн кв. м. Это на полмиллиона квадратных метров больше, чем на аналогичную дату прошлого года», – сказал он. По словам Владимира Якушева, в прошлом году в УрФО зафиксирован максимально высокий по сравнению с прежними периодами объём строительства жилья – 8,5 млн кв. м. В 2018 году, когда стартовал нацпроект «Жильё и городская среда», регионы УрФО сдавали около 6 млн кв. м жилья в год.

Глава Республики Татарстан, председатель комиссии Госсовета по строительству и ЖКХ Рустам Минниханов в ходе своего доклада отметил важность развития системы жилищно-коммунального хозяйства – отрасли, которая затрагивает каждого гражданина. «По этому направлению было принято решение о запуске масштабной программы модернизации коммунальной инфраструктуры. От имени регионов хочу поблагодарить Президента России Владимира Путина и Правительство страны за эту программу. Пока она принята только на два года. Важно, чтобы эта программа – по аналогии с капремонтом многоквартирных домов – имела долгосрочный характер», – подчеркнул он. Рустам Минниханов добавил, что дополнительный импульс жилищному строительству придаст опережающее финансирование масштабных инфраструктурных проектов. Только в Казанской агломерации это позволит ввести к 2030 году дополнительно более 10 млн кв. м.

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПОСЕТИЛ ГОЛОВНОЙ ОТРАСЛЕВОЙ МУЗЕЙ ИСТОРИИ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ В УЛЬЯНОВСКЕ

Руководитель Росавиации Александр Нерадько, Председатель комитета Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам Федерального Собрания РФ Анатолий Артамонов и

Губернатор Ульяновской области Алексей Русских посетили Головной отраслевой музей истории гражданской авиации, который является структурным подразделением ФГБОУ ВО «Ульяновский институт гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П.Бугаева».

В ходе визита гостей ознакомили с экспозицией музея, музейный фонд которого составляет более 4000 единиц хранения, при этом 40 из них - воздушные суда отечественного производства разных лет.

«В этом году отмечаем 100-летие гражданской авиации, поэтому нельзя было не посетить этот музей и посмотреть, что здесь происходит. В прошлом году оказали финансовую поддержку Ульяновскому институту гражданской авиации в размере 10,3 млн рублей. Хотели сегодня обсудить, как эффективно используются эти средства и каким образом будем оказывать дальнейшую поддержку музею», - отметил руководитель Росавиации Александр Нерадько в ходе осмотра.

Руководитель Росавиации, сенатор и Глава региона также ознакомились с с работой тренажерного комплекса Ульяновского института гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П.Бугаева.

В комплексе размещены тренажёры для подготовки и тренировки курсантского, лётного, диспетчерского и технического состава гражданской авиации. Более подробно о тренажерном комплексе можно ознакомиться на сайте вуза.

Кроме того, ректор вуза Николай Африкантов проинформировал о планах по строительству на территории Ульяновского института гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П.Бугаева физкультурного комплекса с целью укрепления здоровья курсантов и преподавательского состава.

Первый замминистра строительства и ЖКХ РФ Александр Ломакин осмотрел объекты строительства в Ульяновской области

Первый замминистра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Александр Ломакин посетил Ульяновскую область с рабочим визитом. В ходе программы поездки был осмотрен ряд объектов строительства жилья и инфраструктуры, а также проведены совещания по вопросам строительного и жилищно-коммунального комплекса региона. В рамках осмотра объектов посетили жилой комплекс «Аквамарин», мостовой переход через р. Свияга в створе ул. Шевченко и ул. Смычки и автомобильную дорогу по ул. Аблукова.

В ходе осмотра строительной площадки Александр Ломакин положительно оценил ход строительства нового современного жилого комплекса в Ульяновске: «Строительство жилья и всей необходимой инфраструктуры важно планировать и реализовывать с учетом потребностей граждан. Здесь на площадке жилого комплекса «Аквамарин» мы видим взаимоувязку ввода объектов дорожной сети и жилья. Именно такой подход позволят обеспечить комфортную жизнь горожан и устойчивое развитие городов в целом».

Так, в Засвияжском районе продолжается возведение жилого комплекса «Аквамарин», в настоящий момент идёт застройка второй очереди микрорайона. Так, на территории 74,2 тыс. кв. м. планируется строительство пяти многоэтажных жилых домов. Жилой комплекс возводится с применением современных технологий «Умный дом» в комплексе с благоустроенной набережной р. Свияги.

В 2022 году по программе «Стимул» федерального проекта «Жильё» национального проекта «Жилье и городская среда» была введена в эксплуатацию автодорога на улице Аблукова. Новый участок дорожной сети имеет протяжённость более 400 метров, здесь обустроены тротуары и велодорожки, установлены современные светодиодные светильники, нанесена разметка. Создание объекта позволяет повысить пропускную способность городских магистралей и снизить нагрузку на существующую улично-дорожную сеть.

Мост через реку Свияга строится в рамках пятилетнего плана дорожного строительства, утвержденного распоряжением Правительства РФ. Планируется, что длина четырехполосного моста составит более 200 метров, объект оборудуют металлическими оцинкованными опорами со светодиодными светильниками, покрытие проезжей части будет выполнено из щебеночно-мастичного асфальтобетона. По обеим сторонам мостового перехода расположится тротуар шириной 2,5 м, где в будущем появятся отдельные велодорожки.

Как отметил Заместитель Председателя Правительства Ульяновской области Евгений Лазарев, после завершения строительства моста в створе улиц Шевченко и Смычки автодорога на улице Аблукова обеспечит удобное транспортное сообщение между Ленинским и Засвияжским районами города Ульяновска.

В рамках рабочего визита в Ульяновскую область также рассмотрели вопрос создания берегоукрепительных сооружений Волжского склона в г. Ульяновске. На данный момент начато проектирование работ на участке от Президентского моста до ул. Тухачевского.

И. о. Министра ЖКХ и строительства Ульяновской области Сергей Шканов рассказал о вводе жилья в регионе. По оперативным данным субъекта, за 1 квартал 2023 года введено 200 тыс. кв. м. Динамика ввода жилья к 2022 году положительная, рост составляет 14%, из них 70 тыс. кв. м – это многоквартирные дома, 129 тысяч кв. м относятся к индивидуальному жилищному строительству.

Кроме того, продолжаются работы по постановке на кадастровый учёт построенных или реконструируемых объектов недвижимости на территории муниципальных образований Ульяновской области для граждан по сниженной стоимости, в целях обеспечения роста доли индивидуального жилого строительства. На сегодняшний день уже проведены работы по 1731 дому, площадью 127,2 тыс. кв. м.

Ввод жилья осуществляется в рамках национального проекта «Жильё и городская среда», одна из основных целей которого– создание комфортных и современных условий для проживания граждан.

В Тверской области состоялся первый выпуск молоди стерляди в этом году

В Угличское водохранилище Тверской области выпустили первую партию молоди стерляди в этом году — 135 тыс. штук. Выпуск провели в рамках государственного задания по искусственному воспроизводству водных биоресурсов специалисты филиала по пресноводному рыбному хозяйству Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии («ВНИИПРХ») на Конаковском заводе.

Стерлядь — один из самых ценных видов рыб в водоемах Тверской области. В начале XX века стерлядь входила в число важнейших объектов добычи, но в связи с увеличением антропогенной нагрузки на акватории региона она потеряла свое промысловое значение.

В настоящее время специалисты Московско-Окского территориального управления Росрыболовства, ФГБУ «Главрыбвод» и ВНИИПРХ восполняют популяцию стерляди, прежде всего за счет массовых выпусков молоди.

Под контролем Московско-Окского территориального управления Росрыболовства в водные объекты рыбохозяйственного значения Тверской области за последние 5 лет выпущено 18,2 млн молоди водных биоресурсов, в том числе стерляди, сазана, толстолобика, черного амура, личинки щуки и судака. Из них выпущено почти 6 млн молоди стерляди.

В закрепленные территории МокТУ входят: Московская область и г. Москва, Белгородская, Брянская, Владимирская, Калужская, Курская, Орловская, Рязанская, Смоленская, Тамбовская, Тульская, Вологодская (Череповецкий район), Ивановская, Костромская, Нижегородская, Тверская и Ярославская области.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Мария Львова-Белова посетила Пензенскую область

Уполномоченный при Президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова совершила рабочую поездку в Пензенскую область.

Поездка была посвящена развитию в регионе сети подростковых центров и запуску службы уличной социальной работы с несовершеннолетними.

По итогам совещания с губернатором Пензенской области Олегом Мельниченко достигнута договорённость о создании в двух районах Пензы подростковых пространств, аналогичных центру «Двор», открытому в июле 2022 года и ставшему первым в стране подобным учреждением.

Всего в регионах страны уже созданы и активно работают 23 таких центра. Работа ведётся в рамках поддержанной Президентом стратегической программы детского омбудсмена «Подростки России».

В Пензе также запустят службу уличной социальной работы с подростками, ориентированную на выявление беспризорности и безнадзорности, предотвращение противоправного поведения.

Кроме того, Пензенская область стала первым субъектом РФ, где по поручению главы государства запущен пилотный проект «Профилактика социального сиротства детей до 4 лет», нацеленный на сокращение числа детей в домах ребёнка. За год в пензенском Доме ребёнка количество детей уменьшилось в два раза.

В ходе рабочей поездки Мария Львова-Белова также посетила созданные ею активный пансион «Дом Вероники» и инклюзивное арт-поместье «Новые Берега». По словам Уполномоченного, этот опыт востребован во многих регионах. Так, скоро открывается филиал «Квартала Луи» в Санкт-Петербурге – первыми его жильцами станут молодые люди с инвалидностью из Северо-Западного федерального округа. Ведётся работа в Ростове-на-Дону, в Краснодарском крае недавно открылось творческое пространство «Окколо».

Совещание с членами Правительства

Президент в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

В качестве основной темы сегодня – программа повышения надёжности электросетевого комплекса страны. Докладчики у нас – [Министр энергетики] Шульгинов Николай Григорьевич, [губернатор Новгородской области] Никитин Андрей Сергеевич и [директор ПАО «Россети»] Рюмин Андрей Валерьевич.

Но хотелось бы начать с того, что Правительство, как известно, завершает подготовку программы развития новых регионов. И хочу акцентировать в этой связи, что в такой программе должна быть зафиксирована, конечно, прямая ответственность федеральных министров и вице-премьеров за конечный результат, которым, естественно, можно считать только изменение ситуации к лучшему и настроения людей, оценка нашими гражданами на этих новых территориях того, что делается местными властями и Правительством Российской Федерации.

Вот что хотел бы сказать. Мы, конечно, и с Председателем Правительства, и с некоторыми вице-премьерами к этой теме неоднократно подходили. Конечно, в зоне ответственности региональных властей лежит большое количество задач, которые требуется решать, но это всё-таки не обычная ситуация, и я прошу это иметь в виду. Без поддержки федерального центра местные руководители не в состоянии будут решать те сложные проблемы, которые копились на этих территориях десятилетиями, без всякого преувеличения, да ещё и усугубились в связи с сегодняшними событиями и событиями последних восьми лет.

Поэтому я вас прошу подойти к этому ответственно и с пониманием того, что по-другому решать сложнейшие задачи этих регионов будет невозможно. И прошу никого не устраняться от решения этих задач, даже если формально они не входят в прямую вашу компетенцию: всё равно ваша ответственность является определяющей.

В этой связи, пожалуйста, Марата Шакирзяновича ещё пару слов попросил бы сказать.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Программа полностью согласована: объёмный документ, более 300 мероприятий, 1000 объектов будут отремонтированы и построены. Со всем 21 федеральным органом исполнительной власти программа выверена. Все ответственные руководители, министры знают. С вице-премьерами у Председателя Правительства все разногласия, которые были, буквально недавно сняли. Программа готова к выпуску, будем работать.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Я знаю, что Вы лично там бываете, на этих территориях, смотрите. Мы совсем недавно с руководителями регионов тоже обсуждали все проблемы развития экономики, социальной сферы – все коллеги знают об этом.

На что хотел бы обратить внимание. Вы знаете наверняка, что буквально день назад я побывал и в Херсонской области, и в Луганской [Народной Республике]. Там много вопросов, не буду к ним возвращаться. Целью поездки была встреча с военными, которых я не хотел отрывать надолго и на большие расстояния от дислокации тех подразделений, которыми они командуют: обстановка требует того, чтобы они были на месте.

Но на что хотел бы обратить внимание: я думаю, что это всем хорошо известно, если нет – то я скажу. Проезжал я КПП «Гуково» – большое количество транспорта стоит. На дорогах – нет, дороги более-менее свободны, а на пунктах пропуска, на КПП, большое количество техники, причём эти большегрузы и не военные, кстати говоря, в основном это гражданские.

В этой связи, конечно, нужно обратить на это внимание и исправить ситуацию, потому что, – мы ещё об этом поговорим, о ценах на этих территориях и что нужно сделать, – это тоже проблема доставки грузов. Повторяю, я посмотрел: это гуманитарные [грузы], чего только нет, чего только не везут!

А решать-то очень просто. Надо – «а» – расширять пункт пропуска, а это связано, конечно, с обеспечением безопасности. И специальные службы, правоохранительные органы будут просить поддержки Правительства в этой связи, потому что нужно увеличивать количество досмотровых комплексов, а безопасность, конечно, прежде всего – это само собой разумеется, но нужно увеличивать. И, видимо, – точно совершенно, – нужно увеличивать количество сотрудников, которые их обслуживают, то есть это штатная численность.

И по одному вопросу за деньгами придут в Правительство, и по другому – за штатной численностью – тоже придут в Правительство. Я понимаю, что у нас лишнего ничего нет, но это нужно сделать обязательно.

Я вижу, что дороги там ремонтируются. Но объезд самого пункта пропуска (пункт пропуска слева остаётся, если туда ехать, а обратно – справа остаётся) – там не только проехать, там и пройти скоро будет невозможно. Во-первых, узко всё, во-вторых, там дороги практически нет. Я даже не знаю, как там частный транспорт проезжает. Потому что часть транспорта, спецтранспорт, легковые машины идут именно в объезд от основного пункта пропуска. Там невозможно проехать, там нужно срочно навести порядок. Пожалуйста, Марат Шакирзянович, поговорите с дорожниками. Это вообще не сложно сделать. Это не требует никаких дополнительных усилий.

Я вижу, что дальше дорога ремонтируется, там верхний слой снят и так далее. Она в приличном состоянии в целом. Разумеется, это не трасса от Ростова-на-Дону до пункта пропуска в Гуково – там день и ночь [движение], от Ростова-на-Дону, отличная современная трасса. А здесь вообще другая история на этих территориях – так же, как и в Крыму было в своё время. Предстоит ещё большая работа, это понятно. Но сейчас необходимо сделать самое «кричащее», самое нужное, и сделать это можно достаточно быстро. Я Вас прошу на это обратить внимание и сделать это. Договорились?

М.Хуснуллин: Да, Владимир Владимирович, всё сделаем, есть.

В.Путин: Вы же там проезжали, наверное, неоднократно, смотрели?

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы эту тему хорошо знаем, мы на самом деле пропускную способность части пунктов увеличили с погранслужбой в шесть-восемь раз, но этого всё равно недостаточно. Там просто поток гигантский идёт. Поэтому мы эту работу обязательно сделаем – и новые пункты, и новые дороги тоже запускаем. Эта работа – у нас в планах всё есть. Минтрансу поручено отработать пропускную способность совместно с погранслужбой. Все поручения дали, всё отработаем.

В.Путин: Я не знаю, как там на других пунктах пропуска, в других местах – я там просто не проезжал. Здесь проехал, посмотрел. Не знаю, где вы там в шесть раз увеличили, что же там было-то? Ничего там от большого увеличения не очень заметил. Но, наверное, может быть, это и есть.

Но то, что объезд, где легковушки проезжают, спецтранспорт, – там просто невозможно, там дороги нет совсем. Надо сделать это немедленно, ладно?

Хорошо, договорились.

Пожалуйста, Александр Вячеславович [Куренков], о ситуации с пожарами и паводками. Сезон уже, можно считать, в разгаре. Пожалуйста.

А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С начала года на территории Российской Федерации зафиксировано более 1000 очагов лесных пожаров общей площадью свыше 190 тысяч гектаров. Показатели пожаров этого года уже значительно превышают прошлогодние значения. При сравнимом количестве очагов возникших пожаров их площадь увеличилась более чем в три раза.

При этом более 88 процентов пройденных огнём площадей приходится на Дальневосточный федеральный округ. По состоянию на 19 апреля наиболее сложная обстановка сложилась в Еврейской автономной области и Республике Бурятия. Так, в Еврейской автономной области площадь, пройденная огнём, составляет более 118 тысяч гектаров, что почти в 40 раз превышает показатели прошлого года.

В других федеральных округах ситуация с пожарами не такая сложная, однако это не повод оставлять без внимания эти регионы, тем более что при незначительном увеличении количества пожаров отмечается рост их площадей.

Например, в Челябинской области площадь, пройденная огнём, увеличилась в 40 раз и составляет 1800 гектаров. При этом количество зафиксированных пожаров возросло в 14 раз. В Алтайском крае зафиксирован всего один пожар, а в 2022 году их было 33, однако площадь, пройденная огнём, оставляет 1400 гектаров, что в 2,6 раза больше показателей прошлого года.

Особое внимание уделяется защите населённых пунктов и социально значимых объектов от природных пожаров. По сравнению с прошлым годом количество пострадавших от природных пожаров населённых пунктов сократилось более чем в два раза. Всего с начала года от огня пострадало шесть населённых пунктов, в которых сгорело 36 строений, в том числе один жилой дом. За аналогичный период 2022 года пострадало 13 населённых пунктов, сгорело 101 строение, в том числе 13 жилых домов. Основной причиной перехода огня на населённые пункты и объекты экономики, как и ранее, являются неконтролируемые палы сухой растительности.

В МЧС России на особом контроле находятся свыше 25 тысяч населённых пунктов, более 1500 детских оздоровительных лагерей и почти шесть тысяч садовых товариществ. С начала года МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов проводится комплекс превентивных мероприятий по защите населённых пунктов от природных пожаров. Особое внимание уделено контролю за выжиганием сухой растительности.

МЧС России проведено 13 тысяч обследований, выявлено и пресечено около шести тысяч неконтролируемых палов. За нарушение требований пожарной безопасности к административной ответственности привлечено более 1200 граждан, 16 юридических лиц, 92 должностных лица, 54 органа местного самоуправления.

В рамках исполнения Ваших поручений и поручений Правительства Российской Федерации Министерством ведётся планомерная работа по совершенствованию законодательства в области пожарной безопасности. Так, в конце прошлого года внесены изменения в правила противопожарного режима в Российской Федерации. Изменения направлены прежде всего на увеличение ширины противопожарной минерализованной полосы на границе с лесом до 1 метра 40 сантиметров. Эти изменения вступили в силу с 1 марта этого года.

Кроме того, МЧС России совместно с Государственной Думой реализует меры социальной поддержки пострадавших в чрезвычайных ситуациях. Уже в этом году люди смогут получить каникулы по ипотечным кредитам. Сейчас мы работаем над расширением указанных каникул для граждан на другие виды кредитов, а также введением выходного оплачиваемого дня для восстановления гражданами приемлемых бытовых условий.

Одновременно завершается работа по переводу процесса оказания финансовой помощи пострадавшим гражданам на площадку госуслуг. Этот подход реализован в 74 регионах и уже на практике показывает свою эффективность, упростив получение выплат.

Впереди череда майских праздников, люди планируют проводить время на природе, наводить порядок на своих садовых участках. Мы понимаем, что это самое опасное время с точки зрения угрозы возникновения пожаров как в населённых пунктах, так и в лесах. На данный период МЧС России переходит на усиленный режим работы. Уже сейчас совместно с органами местного самоуправления проводится разъяснительная работа с населением по соблюдению требований пожарной безопасности.

Уважаемый Владимир Владимирович! Теперь по паводкоопасной обстановке.

С начала паводкоопасного периода на территории 49 субъектов Российской Федерации было подтоплено 390 жилых и 39 дачных домов, более девяти тысяч приусадебных участков и 490 объектов транспортной инфраструктуры. На сегодняшний день остаются подтопленными 909 приусадебных участков, 16 низководных мостов и 31 участок автомобильных дорог.

Для предупреждения возможных чрезвычайных ситуаций и минимизации их последствий в субъектах Российской Федерации проводится плановая превентивная работа. В ходе выполнения противопаводковых мероприятий выполнено 144 подрыва льда, расчищено 74 километра русла рек, а также 146 километров дренажных и коллекторных систем. Проводятся мероприятия по ослаблению и чернению льда.

В настоящее время пик весеннего половодья смещается на север страны: традиционно ожидаем тяжёлую ситуацию на реках Сибирского и Северо-Западного федеральных округов. Силы и средства единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций держат на контроле обстановку для обеспечения безопасности на период паводков и лесных пожаров.

МЧС России дополнительно организовано дежурство самолётов Бе-200 в аэропортах Хабаровска, Красноярска, Ростова-на-Дону, а также вертолётов в Забайкальском крае, Курганской области, Республике Бурятия и Саха (Якутия). Всего в МЧС России спланировано к применению 66 воздушных судов, в том числе 16 самолётов и 50 вертолётов.

Уважаемый Владимир Владимирович, все решения Совета Безопасности Российской Федерации от 14 февраля 2023 года выполнены. МЧС России проведены межведомственные учения по отработке вопросов безаварийного пропуска паводковых вод и защиты от природных пожаров, а также в 85 регионах проведены проверки готовности органов управления, сил и средств РСЧС. По результатам проверок к паводкоопасному периоду ограниченно готовы 26 субъектов Российской Федерации, к пожароопасному сезону – 25 субъектов.

Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в целом готовы к оперативному реагированию в паводкоопасный период и пожароопасный сезон.

Доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Я бы хотел ещё послушать Ивана Васильевича Советникова, Рослесхоз. Как, по Вашему мнению, ситуация складывается?

И.Советников: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Действительно, как верно отметил Министр по делам чрезвычайных ситуаций Александр Вячеславович Куренков, мы уже активно вошли в весеннюю часть лесопожарного сезона. При этом в этом году юг Дальнего Востока и Урала у нас загорелся раньше на 20 дней, чем в том году, и отсюда мы видим эти превышения по цифрам, по площадям пожаров, которые были озвучены.

В работе по охране лесов от пожаров мы ориентируемся на цель, установленную Вашим, Владимир Владимирович, указом, – кардинально сократить площадь лесных пожаров к 2030 году. Постановлением Правительства до каждого губернатора доведены предельные лимиты по площадям.

Отдельно хочу Вас поблагодарить за Ваше решение о выделении с 2022 года дополнительного финансирования на тушение лесных пожаров – плюс 8,2 миллиарда рублей. Сегодня у нас сумма составляет 14,2 миллиарда, и, благодаря Правительству Российской Федерации, на 2023 год у нас эта сумма была сохранена. Эти деньги позволили нам дополнительно привлечь парашютистов-десантников, лесных пожарных, обеспечить их зарплатой, увеличить площади авиа- и наземного мониторинга.

По Вашему поручению мы завершили формирование федерального центра «Север». Впервые за 15 лет Рослесхоз получил шесть новых вертолётов Ми-8. Центр мы развернули в аэропорту Черемшанка города Красноярска, но уже запланировали перебазировки бортов в другие регионы Сибири и Дальнего Востока по мере изменения погоды и горимости.

28 февраля в первом чтении принят законопроект о федеральном резерве Авиалесоохраны. Он позволит быстрее и без лишней бюрократии перебрасывать наш лесопожарный спецназ. Кроме того, в этот законопроект мы закладываем те решения, о которых договорились в Правительстве по итогам прошлого года. Просил бы Вас поддержать его принятие во втором и третьем чтении в весеннюю сессию.

За последние годы мы с регионами существенно – на 200 миллионов гектаров – сократили зоны, где ранее, даже в советское время, лесные пожары не тушили. В Минприроды России, у Александра Александровича Козлова, мы договорились с наиболее «горимыми» регионами: с Якутией, Бурятией, Хабаровским краем, – что будем там тушить пожары, а деньги в конце года доведём до этих регионов. Но конечно, прорабатываем, в идеале нам нужно заранее деньги доводить и заранее включать их в базу, в субвенцию.

И по итогам 2022 года у нас неплохой результат, на мой взгляд. Площадь лесных пожаров уменьшилась в три раза. Но, конечно, нам есть куда стремиться и есть над чем ещё работать. Поэтому мы продолжаем укреплять регионы лесопожарной техникой, сегодня у нас оснащённость составляет 93,4 процента. За четыре года мы поставили шесть тысяч машин и более 40 тысяч единиц оборудования.

Владимир Владимирович, Вы поддержали идею продления этого блока в нацпроекте до 2030 года, но мы очень бы просили Вас рассмотреть наши предложения по расширению перечня техники, а вернее, разрешить нам создавать лесопожарную инфраструктуру: новые авиаотделения и лесопожарные станции.

Перед началом сезона Рослесхоз проводит проверку готовности регионов. На сегодня у нас 52 региона готовы к лесопожарному сезону, девять – ограниченно готовы, восемь готовность не подтвердили. Мы увидели неполный штат лесных пожарных и не полностью готовую технику. Таким регионам выдали предписания, чтобы они в кратчайшие сроки всё привели в соответствие. А остальные регионы, которые в северной части России находятся, – мы работу завершаем, к 28 апреля проверку всех регионов завершим.

И в завершение своего доклада хотел бы отметить, что, конечно, весной (поддержу полностью МЧС) у нас особое беспокойство вызывают ландшафтные пожары. С прошлого года на федеральном уровне все вопросы урегулированы, полномочия по тушению ландшафтных пожаров полностью переданы в регионы. Но, к сожалению, у нас есть отдельные случаи, когда регионы относятся к этому полномочию не должным образом. Яркий пример – это Еврейская автономная область. Буквально две недели назад мы были в командировке на Дальнем Востоке, и с Александром Александровичем Козловым, с коллегами из МЧС и с Генпрокуратурой максимально детально разобрали этот пример. Надеюсь, коллеги сделают должные выводы.

В России через 10 дней начинаются майские праздники. Это то время, когда граждане традиционно выезжают на природу, убирают участки, жарят шашлыки.

Уважаемый Владимир Владимирович, просил бы Вашего поручения главам регионов взять на личный контроль прохождение этого периода, особенно в части выжигания травы, ландшафтных пожаров и неосторожного обращения с огнём.

Все лесопожарные силы в «горимых» регионах приводятся в повышенную готовность и будут усиленно работать все праздничные дни. Федеральная диспетчерская служба функционирует в круглосуточном режиме.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Подготовьте, пожалуйста, проекты этих поручений. Давайте, конечно, это сделаем, разумеется, Вы правы. И Министр МЧС тоже об этом говорил. Конечно, давайте сделаем.

И.Советников: Есть. Спасибо большое.

В.Путин: У нас губернатор Камчатки Солодов Владимир Викторович на связи, да?

В.Солодов: Владимир Владимирович, на связи, так точно.

В.Путин: Владимир Викторович, как там дела с этим вулканом? Что там происходит сейчас?

В.Солодов: Владимир Владимирович, докладываю: на прошлой неделе произошло извержение вулкана Шивелуч, выброс пепла составил до 20 километров в высоту. В результате произошёл достаточно сильный пеплопад в Усть-Камчатском районе. Он затронул три посёлка: Ключи, Козыревск и Майское. Я лично выезжал, проверил ситуацию. Основной сейчас дискомфорт для жителей связан просто с большим объёмом выпадения пепла и, так скажем, грязью, которой покрыты посёлки.

Угрозы для жизни и здоровья нет, обеспечена подача чистой питьевой воды, бесперебойное функционирование всех объектов коммунального теплоснабжения.

В настоящее время силами МЧС и краевыми коммунальными службами происходит расчистка дорог и помощь жителям в очистке жилья и социальных учреждений. Все школы, все больницы уже приведены в чистое состояние. На этой неделе дети учатся в дистанционном формате, со следующей недели переходим в очный режим функционирования.

В целом ситуация под контролем, и хочу поблагодарить за содействие все федеральные службы, предпринимателей, которые активно включились в ликвидацию стихийного бедствия, которое произошло. Вулканологи продолжают мониторинг извержения, сейчас оно уже меньшей интенсивности, прямой угрозы объектам коммунальной инфраструктуры не существует.

В то же время, уважаемый Владимир Владимирович, скорее всего, буду обращаться в Правительство Российской Федерации для помощи в связи с тем, что большой объём пепла остаётся на земле, это 10–12 сантиметров, 60 лет не было такого пеплопада в этом районе. Поэтому вопросы, связанные с дополнительным диспансерным наблюдением групп риска (Институт пульмонологии буду просить привлечь) и детским оздоровлением, потребуют содействия со стороны Правительства Российской Федерации. Буду рассчитывать на поддержку.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Владимир Викторович, если дети в школу не ходят, то значит, всё-таки угроза здоровью, наверное, есть.

Татьяна Алексеевна, как Вы ситуацию оцениваете?

Т.Голикова: За ситуацией следим. Если дополнительно что-то нужно будет мы, конечно, коллегам поможем, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо.

Владимир Викторович, тоже свои предложения оформите соответствующим образом, если такая помощь будет нужна. Заранее, своевременно сделайте это, пожалуйста. Хорошо?

В.Солодов: Владимир Владимирович, так точно, представим.

Короткое пояснение. Детей просто превентивно мы на неделю на дистанционный формат перевели, внимательно всех мониторим. Все домовладения, без исключения, обходят врачи сейчас, удостоверяемся в отсутствии угроз. Буду информировать о развитии ситуации. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Это правильно очень. Медики пусть понаблюдают повнимательнее за людьми там. Люди наверняка есть и с какими-то хроническими заболеваниями и так далее – на них нужно обратить особое внимание.

Спасибо.

Александр Валентинович, как идёт у нас социальная газификация? Я ещё просил предусмотреть субсидии не менее 100 тысяч рублей на покупку газового оборудования и работы внутри участков. Как эта работа идёт?

А.Новак: Уважаемый Владимир Владимирович!

Докладываю. Два года назад была поставлена в Послании Федеральному Собранию Вами задача обеспечить газифицированность в населённых пунктах, подводку газа до границ землевладения без привлечения средств граждан, то есть, по сути, изменить всю систему газификации с переложением ответственности на единого оператора газоснабжения – «Газпром». В короткие сроки была проделана большая работа по изменению законодательства и нормативной базы, снятию административных барьеров и формированию источников финансирования.

В настоящее время программа стала действительно уже масштабной, в неё активно включились все губернаторы, субъекты Российской Федерации. Каждый губернатор возглавил штаб по Вашему поручению, Владимир Владимирович, региональный. И огромная поддержка по реализации программы газификации оказывается партией «Единая Россия», которая на местах осуществляет мониторинг газификации.

В соответствии с Вашим поручением программа стала также бессрочной. Единый оператор газификации выделил уже порядка 200 миллиардов рублей для финансирования газораспределительных организаций. Мобилизованы необходимые трудовые ресурсы. В Координационном центре Правительства запущен специальный проект «Социальная газификация», в рамках которого по каждому региону организован мониторинг исполнения и планов-графиков, и сроков, и стоимости подключения, а также предоставление мер поддержки, номенклатуры и розничных цен на газоиспользующее оборудование.

Правительство внесло изменения в правила подключения, и теперь заявитель вправе обратиться к газораспределительной организации с просьбой оказать комплексную услугу по подключению. Это тоже было Ваше поручение, Владимир Владимирович, оно выполнено. Это позволяет домовладельцам заключать договор по определённым регулируемым ценам и сокращать сроки выполнения подключения. Также мною дано поручение регионам обеспечить более широкое использование гражданами данной возможности, так как это позволяет снизить и затраты людей.

На текущий момент от граждан поступило более одного миллиона 200 тысяч заявок на догазификацию. Уже заключено 820 тысяч договоров, из которых исполнено 545 тысяч – это 66 процентов от заключённых договоров. Хотел бы отметить, что значительно повысилось исполнение: год назад всего 35 процентов от заключённых договоров было исполнено, на сегодняшний день уровень уже 66 процентов.

При этом хотел бы обратить внимание также, что техническая возможность подключения создана для 842 тысяч домовладений, то есть поблизости с домовладением проложена газовая инфраструктура и при подаче заявки будет в короткие сроки произведена врезка.

Владимир Владимирович, мы также ведём рейтинг регионов по догазификации. Хотел бы доложить, что лидерами по темпам газификации являются Оренбургская область, Чеченская Республика, Липецкая область, Республика Марий Эл, Волгоградская область, Калмыкия, Московская область, Владимирская, Тамбовская и Кировская области.

Вы также поставили в ходе международного форума «Российская энергетическая неделя» задачу распространить программу социальной газификации на медицинские и образовательные учреждения. Принято также Правительством соответствующее постановление, вступило в силу с 1 марта этого года. Оно предусматривает бесплатное подключение газа к котельным, которые обеспечивают тепловой энергией школы, детские сады и медицинские организации.

По результатам проведённой инвентаризации потенциально может быть догазифицировано где-то 1300 образовательных учреждений в 44 регионах и 1,5 тысячи медицинских учреждений в 51 субъекте Российской Федерации. На сегодня уже 152 заявки на подключение поступило, заключено 94 договора, выполняются соответствующие работы.

Отдельный блок вопросов, на который Вы обратили внимание, – это реализация программ социальной поддержки граждан при реализации социальной газификации. В целях достижения главной задачи – конечного подключения домовладений и обеспечения наших граждан дешёвым и экологическим топливом – в настоящее время приняты дополнительные меры социальной поддержки для компенсации расходов граждан на подключение к газу. Объём выделенных регионами средств на эти цели в прошлом году превысил два с половиной миллиарда рублей – было поддержано порядка 30 тысяч домохозяйств.

Анализ направлений использования мер поддержки показывает, что в среднем 70 процентов субсидий тратится на покупку и монтаж газоиспользующего оборудования, а 30 процентов – на строительство газовых сетей внутри участка.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, на федеральном уровне определён перечень отдельных категорий граждан – это инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, члены семей погибших, инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, многодетные семьи, малоимущие граждане, в том числе и малоимущие семьи с детьми. Для этих категорий минимальная субсидия на покупку и установку оборудования, а также на проведение работ внутри границ земельных участков составляет 100 тысяч рублей.

Правительством принято соответствующее распоряжение Правительства от 2 февраля о выделении из Резервного фонда на 2023 год бюджетных ассигнований в сумме два миллиарда 400 миллионов рублей в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при выделении субсидий. В распоряжение включены субъекты, являющиеся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности, – это 54 региона. Субсидии распространяются на договоры, заключённые с 1 января 2023 года, и это позволит в этом году оказать помощь при газификации порядка 27 тысячам домовладений.

Хотел бы также отметить, что отдельные регионы помогают дополнительно ещё порядка 20 категориям граждан из своих региональных бюджетов. Это такие категории, как пенсионеры, инвалиды по здоровью, ветераны труда, труженики тыла, ликвидаторы аварий на атомных электростанциях, узники концлагерей, семьи с детьми-инвалидами и другие, даже отраслевым специалистам.

Например, пенсионерам оказывают меры социальной поддержки в 21 регионе, инвалидам по здоровью – в 25 регионах, семьям с детьми-инвалидами – в 21 регионе. В ряде субъектов предоставляются меры социальной поддержки мобилизованным гражданам, а также членам их семей. Здесь регионами-лидерами по оказанию мер поддержки являются Ленинградская область, Владимирская, Челябинская, Тюменская, Свердловская, Сахалинская области, а также республики Саха (Якутия) и Алтай.

Также хотел бы отметить, что такие регионы, как, например, Ленинградская область, Пермский край, Сахалин, предоставляют льготы в целом всем проживающим гражданам на территории этих субъектов Российской Федерации. Также хотел бы отметить и Псковскую область, являющуюся дотационным регионом, но вместе с тем субсидирующую по 100 тысяч рублей ещё десяти группам граждан помимо категорий, определённых на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хотел бы отметить, что в целях всестороннего анализа проблем и причин, с которыми сталкиваются наши граждане при реализации социальной газификации, мы запустили на портале госуслуг опрос граждан, участвующих в данной программе. Целевая аудитория составляет порядка одиннадцати тысяч человек. Опрос показывает, что из тех, кто уже подключился, 44 процента заявили об отсутствии каких-либо проблем или трудностей, а 56 процентов отметили, что есть проблемы, в основном связанные со сроками подключения и стоимостью работ.

Для нас это очень важная информация, это дополнительная обратная связь помимо той, которую мы получаем по обращениям и запросам граждан по социальным сетям, либо через многофункциональные центры, либо через региональные штабы. Мы теперь данную информацию регулярно доводим до региональных штабов, рассматриваем на федеральном штабе, с тем чтобы уменьшилось количество проблем, да и причин, которые возникают при социальной газификации.

Будем и в дальнейшем фокусироваться на том, чтобы решать вопросы, касающиеся подключения, снижения стоимости работ, в том числе возможности подключения по комплексной услуге. Также будем особое внимание уделять реализации мер в субъектах Российской Федерации по поддержке граждан по данной программе.

Спасибо.

В.Путин: Александр Валентинович, у нас средний уровень газификации в стране к следующему, 2024 году должен достичь 74,7 процента, да?

А.Новак: Так точно, Владимир Владимирович, 74,7. Сейчас, на 1 января, он был 73 процента.

В.Путин: Надо работать напряжённо, чтобы все эти планы были реализованы.

А.Новак: Есть.

В.Путин: Обязательно.

Хорошо. Спасибо большое.

Дмитрий Николаевич, у нас сейчас уже вторая половина апреля, в 50 субъектах Российской Федерации идут весенне-полевые работы. В каком состоянии находится сейчас ситуация?

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Российский АПК продолжает свою работу в штатном режиме. Вы абсолютно правы, на данный момент весенние полевые работы уже ведутся в 50 регионах, и к середине мая в поля должны выйти все субъекты.

Хочу отметить, что в декабре 2022 года была утверждена структура посевных площадей. Это позволяет нам прогнозировать урожай для сохранения баланса на внутреннем рынке и для развития экспорта. Исходя из плана, с учётом новых субъектов общая посевная площадь в 2023 году у нас превысит 85 миллионов гектаров.

Продолжу. 93 процента озимых культур вышли у нас из зимовки в нормальном состоянии, выпавшие площади будут пересеяны. Все ресурсы для этого у нас имеются. Динамика ярового сева у нас выше прошлогодней, на сегодня это порядка пяти миллионов гектаров. Отмечу высокие темпы посадки картофеля и сева овощных культур.

Тем не менее ранняя весна для нас – это всегда определённый риск возвратных холодов, которые могут повредить посевы. Но на этот случай у нас подготовлен резерв семян поздних зерновых культур и технических культур. Но рассчитываем на то, что он нам не пригодится.

Владимир Владимирович, ход полевых работ мы постоянно контролируем в рамках штаба Минсельхоза. Существенных проблем мы не фиксируем, отдельные вопросы оперативно решаем с коллегами на местах. И если позволите, теперь коротко проинформирую о материально-технических ресурсах для проведения посевной [кампании].

Закупки средств защиты растений и ГСМ у нас идут без перебоев. Каждый регион к моменту выхода в поля обеспечивает 100-процентную готовность техники. Для обновления парка у нас продолжают действовать механизмы государственной поддержки. У Минпромторга это субсидии производителям отечественной техники. Ключевой инструмент Минсельхоза – это льготные программы «Росагролизинга», в том числе без первоначального взноса и со значительной отсрочкой по выплате основного долга. Благодаря поддержке Правительства в прошлом году компания поставила аграриям 12,7 тысячи единиц техники и оборудования. План этого года – это 13 тысяч единиц. Из них поставка шести тысяч уже организована.

Теперь несколько слов скажу по семенам. Обеспеченность по зерновым культурам – 105 процентов, по масличным культурам – 107 процентов.

Хочу сказать, что мы оптимизируем меры поддержки производства семян. Так, с 2023 года с 20 до 50 процентов увеличен размер возмещения затрат по CAPEX на селекционно-семеноводческие центры, строительство которых у нас началось ещё с прошлого года.

Для повышения импортонезависимости АПК активизирована работа по увеличению доли отечественной селекции в общем объёме высева семян. Вместе с субъектами мы утвердили соответствующий план. В регионах увеличена площадь семенных участков.

Добавлю, что в последние годы мы делаем акцент на развитии семеноводства под запросы бизнеса. В частности, именно в таком ключе мы выстраиваем свою работу с нашими научными учреждениями при создании сортов и гибридов, а также при их популяризации.

Одним из результатов стало включение в Госреестр в 2023 году пяти новых гибридов кукурузы, которые разработаны с учётом потребностей производителей. На базе НИИ масличных культур создан национальный селекционно-семеноводческий консорциум для снижения зависимости от импорта семян подсолнечника.

Конечно, пока есть и трудности. Так, имеет место достаточно низкий процент высева отечественных семян сахарной свёклы и картофеля. Сейчас вместе с главными потребителями семян сахарной свёклы прорабатываем формирование участков под гибридизацию в Краснодарском крае и Крыму.

Что касается картофеля, то участники федеральной научно-технической программы имеют достаточно много хороших наработок, которые можно использовать, и лучшие мы начнём тиражировать. Эту работу мы выстраиваем совместно с Курчатовским институтом, который с 2023 года у нас стал головной научной организацией по нашей ФНТП.

Также планируем утвердить и правила локализации производства семян. Это позволит нам создать благоприятные условия для инвестиций в отечественное семеноводство и развитие селекционного процесса в России.

И ещё добавлю, что с 2024 года планируем вводить некоторые ограничения на ввоз иностранных семян. Готовится соответствующий проект постановления Правительства.

Далее, Владимир Владимирович, по ситуации с минеральными удобрениями. Сейчас у аграриев в наличии 2,9 миллиона тонн, это больше уровня прошлого года. Для стабильности на внутреннем рынке продолжает действовать комплекс мер: это план закупки, ограничение на вывоз отдельных видов удобрений и фиксация отпускных цен.

В целях минимизации внешних рисков, по решению Председателя Правительства, действие всех мер будет продлено до ноября 2023 года. Это должно обеспечить закупку свыше пяти миллионов тонн удобрений, создать базу для получения запланированного урожая. Кроме того, это позволит нам продолжить наращивание показателя внесения удобрений на гектар. Напомню, что в 2018 году это было всего 39 килограммов на гектар, в 2022-м – 60,4, в 2023-м рассчитываем вывести этот показатель до 65 килограммов на гектар.

Уважаемые коллеги! Далее я хотел бы остановиться на вопросах финансовой государственной поддержки. В том числе для подготовки к посевной ещё в декабре прошлого года мы направили в субъекты более 107 миллиардов рублей. При этом сохранили возможность авансирования затрат сельхозпроизводителей, что позволило уже довести до людей свыше 35 процентов от лимита. Это гораздо больше, чем в предыдущие годы. А по ключевым инструментам доведение уже превысило 50 процентов. Также отмечу, что сохранены актуальные для посевной [кампании] субсидии, в том числе на приобретение семян, удобрений, ГСМ, техники, средств защиты растений и, что важно, на страхование посевов.

Что ещё хотел бы отметить? Рекордный урожай зерна 2022 года – это, безусловно, достижение наших аграриев. Вместе с тем такие объёмы, а также внешнеполитические факторы привели к снижению цен на внутреннем рынке.

В связи с этим ещё в 2022 году мы начали реализовывать специальный комплекс мер поддержки.

Во-первых, значительный объём зерна, три миллиона тонн, закуплен в интервенционный фонд. Во-вторых, мы субсидируем льготный железнодорожный тариф на перевозку, в 2022 году на это направлено около 5 миллиардов рублей, с начала этого года – уже 4,3 миллиарда рублей, и прорабатывается ещё дополнительный объём финансовых ресурсов на этом направлении. В-третьих, что очень важно, – предусмотрена прямая поддержка аграриев на эти цели. Уже направлено 20 миллиардов рублей в прошлом году, и они полностью освоены. В 2023 году мы выделили 10 миллиардов рублей, регионы доводят эти деньги уже до сельхозтоваропроизводителей, при этом возмещаются в том числе и затраты прошлого года. Добавлю, что в ближайшее время ожидается ещё 10 миллиардов рублей на эти цели.

Также отмечу, что переходящие остатки зерна на конец сезона полностью обеспечат внутреннее потребление. Мы постоянно за этим следим.

В завершение темы господдержки добавлю, что помимо субсидий аграрии продолжают активно использовать льготные кредиты, в частности короткие, которые максимально востребованы в период посевной кампании. На данный момент по растениеводству одобрена выдача более 150 миллиардов рублей кредитов, что соответствует аналогичной дате прошлого года. Основной объём льготных краткосрочных кредитов традиционно у нас приходится на Россельхозбанк.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы остановиться на ходе весенних полевых работ в новых субъектах Российской Федерации. Озимые под урожай 2023 года там засеяны на площади порядка 1,3 миллиона гектаров, из которых 95 процентов находятся в хорошем и удовлетворительном состоянии. Соответственно, здесь у нас чуть лучше ситуация, чем в целом по России, но тоже будем контролировать, что происходит.

Запланированная площадь ярового сева у нас 1,8 миллиона гектаров. На данный момент он проведён на площади более 200 тысяч гектаров. Основные культуры для новых регионов – это зерновые и подсолнечник. В Херсонской области существенна доля овощных культур. Необходимыми ресурсами аграрии там обеспечены. Существенных перебоев с поставками ГСМ и средств защиты растений мы тоже не фиксируем, и количество сельхозтехники позволит качественно провести полевые работы.

Здесь отдельно отмечу, что в прошлом году «Росагролизинг» безвозмездно передал новым регионам 264 единицы техники. С этого года компания начала реализацию льготных программ, программ со значительными отсрочками по выплатам. И при этом аграриям, чтобы воспользоваться льготным лизингом, не нужно подтверждать статус сельхозтоваропроизводителя. Заявки уже поступают.

Таким образом, резюмируя, Владимир Владимирович, посевная в Российской Федерации у нас проходит штатно. Рассчитываем на достойный и, что очень важно, сбалансированный урожай. Ожидаем, что в 2023 году объём зерна с учётом новых регионов составит у нас порядка 123 миллионов тонн, из которых порядка 78 миллионов тонн – это пшеница. Это позволит нам полностью обеспечить национальную продовольственную безопасность и продолжить поставки продукции нашим зарубежным партнёрам в необходимом, заявленном объёме.

Владимир Владимирович, доклад окончен. Благодарю за внимание.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, мы с Вами уже говорили по поводу новых регионов, и Вы сейчас только что этим закончили свой доклад. Вы знаете мою позицию: если дополнительные инвестиции нужны из России, из других регионов Российской Федерации, то, конечно, нужно это поддержать. Но поддерживать нужно прежде всего местных граждан – тех, кто занимается тем или иным видом деятельности, в данном случае сельским хозяйством. И аграриев, и крупных товаропроизводителей. Прежде всего упор на них, не ссылаясь на то, что у них чего-то не хватает. Если чего-то не хватает, надо помочь им это получить. Я имею в виду и кредиты, и лизинг, о котором Вы сейчас говорили, и ГСМ, и удобрения. Нужно прежде всего в этом направлении действовать.

Вы знаете, на что ещё хотел бы обратить внимание? Я уже в начале [совещания] говорил о своей поездке и в Херсонскую область, и в Луганскую, на что обратил внимание? Я такого количества стареньких автомобилей, «Лад» и «Жигулей», давно уже не видел. О чём это говорит? Это говорит о том, что доходы у людей достаточно скромные. Парк автомобилей сразу наводит на определённые мысли. В то же время – наверное, везде по-разному, но то, что я видел, а расстояния довольно большие мы проехали, поэтому то, что я видел, повторяю, – всё убрано, всё аккуратно, чистенько. То есть это значит, что люди здесь проживают дисциплинированные, трудолюбивые, но им, конечно, нужна реальная помощь.

Когда я говорил сейчас о доходах, а это очевидно, даже внешне это бросается в глаза, доходы-то скромные, а уровень, скажем, цен выше даже, чем в Ростовской области. Этот дисбаланс – я обращаю на это внимание и вице-премьера [Марата] Хуснуллина, и Председателя Правительства Мишустина Михаила Владимировича, надо подумать, каким темпом… Ясно, что в один день этого не сделаешь, понятно, что уровень доходов связан с уровнем развития экономики и соответствующими доходами от уровня развития экономики – это генеральный путь, по этому пути надо идти. Но есть некоторые вещи, которые точно можно сделать достаточно оперативно, и прежде всего или в том числе и по Вашей линии: поддержать сельхозпроизводителей, расширить возможности переработки сельхозпродукции на месте, вложить средства либо дать возможность местным [жителям] инвестиции привлечь из других регионов, создать там соответствующие базы хранения для производимых на этих территориях товаров, которые дадут возможность в осенне-зимний период использовать для местных жителей и поставлять в другие регионы Российской Федерации, получая соответствующую денежку за это и поднимая уровень жизни местных граждан.

Там целый набор, там много чего можно сделать, причём сделать достаточно оперативно. Кстати говоря, «расшивка» пунктов пропуска – это тоже путь к тому, чтобы снижать напряжение на продовольственном рынке – да, кстати говоря, и на других потребительских рынках. Всё это обязательно нужно посмотреть и сделать, тем более что, повторяю, что касается долгосрочных вещей – да, это требует времени, всё понятно, но то, что можно сделать сейчас или как можно быстрее, надо обязательно сделать.

Я прошу и Вас на это обратить внимание, и всех других коллег из Правительства. Мы с Председателем [Правительства] ещё на этот счёт, безусловно, поговорим.

Д.Патрушев: Так точно, Владимир Владимирович, есть.

В.Путин: Хорошо. Хороший ответ, правильный.

Татьяна Алексеевна, у нас приближается летний отдых детей, пять с лишним миллионов [детей поедут на отдых], планируется.

Кстати говоря, я прошу прощения, Дмитрий Николаевич, как вы планируете, 120 миллионов [тонн] собрать зерновых, да?

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, 123 миллиона – пока аккуратный даём прогноз очень…

В.Путин: Я понимаю.

Д.Патрушев: Ещё рано делать прогнозы. Но этого объёма хватит для того, чтобы и внутренние потребности нам закрыть, и в необходимом объёме обеспечить наших зарубежных партнёров зерновой продукцией.

В.Путин: Да, хорошо.

Это меньше всего Вас касается, тем не менее – там [в новых регионах], к сожалению, ситуация в некоторых районах сложная, есть вопросы, связанные с криминальными проявлениями. Там правоохранители работают в этом направлении всё более активно и результативно, но, если возникают вопросы, связанные с погашением ущерба, тоже я прошу Ваше Министерство над этим подумать и сделать соответствующие предложения.

Татьяна Алексеевна, по поводу отдыха детей, пожалуйста.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время ведётся активная работа по подготовке к летней оздоровительной кампании. По оперативным данным, в летнюю оздоровительную кампанию 2023 года запланирована работа более 38 тысяч организаций отдыха и оздоровления детей. И, как Вы уже отметили, это позволит нам охватить более 5,1 миллиона детей – это будет чуть больше, чем в 2022 году.

Начиная с 2022 года Правительством выделяется по 500 миллионов рублей для организации отдыха и оздоровления детей, проживающих в районах Крайнего Севера. Это также позволит этим летом отдохнуть 5,3 тысячи детей из районов Крайнего Севера на Юге России.

Планируется, что в Донецкой и Луганской народных республиках, Херсонской и Запорожской областях в летний период будет организован отдых в шести стационарных лагерях и 631 лагере на базе образовательных организаций с дневным пребыванием детей. Это позволит привлечь к отдыху 20 тысяч детей. Ещё шесть тысяч детей из новых регионов отдохнут в других субъектах Российской Федерации, в том числе на побережье Чёрного моря.

Отправка организованных групп детей в аэропортах и на железнодорожных вокзалах так же, как и в прошлом году, будет обеспечена с использованием маршрутов так называемых зелёных коридоров. Эта практика себя оправдала и хорошо работает.

В ноябре 2022 года по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года мы утвердили перечень мер по созданию благоприятных условий для осуществления деятельности лагерей, в рамках которого сейчас уже различные виды льгот для лагерей установлены в 76 регионах страны, в 36 регионах разработан комплекс мер по недопущению перепрофилирования лагерей и осуществляется обучение вожатых во всех регионах по различным модульным программам вожатской деятельности. В 2023 году к работе будет привлечено в качестве вожатых более 73 тысяч человек и педагогических работников более 336 тысяч человек.

В соответствии с Вашим поручением Правительством начиная с 2023 года ежегодно запланировано по одному миллиарду рублей на реализацию программы по модернизации инфраструктуры детских летних лагерей. В текущем году она только начинает обороты: она охватила пока 15 регионов, в которых будет возведено 49 новых жилых модулей, рассчитанных на 2,5 тысячи детей, что позволит увеличить количество детей, охваченных детским отдыхом, ориентировочно на десять тысяч детей за лето.

В приоритете, конечно, при подготовке летней оздоровительной кампании остаётся обеспечение безопасности детей. Это антитеррористическая защищённость лагерей, качественное питание, особые требования к персоналу, устранение всех предписаний контрольно-надзорных органов и актуализация региональных реестров организации отдыха и оздоровления детей.

Особое внимание мы уделяем воспитательной составляющей. Хочу сказать, что по Вашему поручению впервые в этом году в каждом регионе определяется детский оздоровительный лагерь, на базе которого будут реализованы мероприятия и программы общероссийского движения детей и молодёжи, пройдут профильные смены «Время первых». В рамках каждой смены во всех лагерях по единой программе пройдёт тематический день «День первых».

Кроме того, планируется работа по массовому вовлечению детей и подростков в социально значимую деятельность во время летних каникул. Росмолодёжью в летний период форумной кампании запланировано 25 мероприятий международного, всероссийского и окружного уровней, участниками которых станут более 20 тысяч представителей молодёжи из всех 89 регионов страны.

В рамках национального проекта «Культура» продолжится реализация культурно-просветительских программ для школьников, тематических экскурсий, участие в которых в летний период примут пять тысяч детей из всех регионов нашей страны.

Хотела бы особо отметить, что в 2023 году и последующие годы для детей из новых регионов Российской Федерации мы организовали специальные многодневные тематические маршруты «Познай Россию». Мы предполагаем, что в 2023 году в таких мероприятиях примут участие пять тысяч ребят из новых регионов России.

В 2023 году мы также вдвое увеличили финансирование на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» и выделили один миллиард рублей. Благодаря этой программе 200 тысяч школьников 5–9 классов смогут совершить короткие экскурсионные поездки как внутри своего региона, так и в соседние регионы, чтобы лучше познакомиться с историей, традициями и культурным наследием той территории, на которой дети проживают.

Должна сказать, что подготовка к летней оздоровительной кампании регионами ведётся в плановом порядке, но есть всё-таки несколько моментов, на которые я хотела обратить внимание, поскольку их нужно решить оперативно.

Первое – это устранение недостатков и выполнение предписаний, в первую очередь Роспотребнадзора и Министерства по чрезвычайным ситуациям, которые были выданы по итогам летней оздоровительной кампании 2022 года. Время ещё есть, все эти мероприятия должны быть завершены до 1 июня, но это является необходимым условием получения разрешения на осуществление соответствующей организации летней оздоровительной кампании.

Второе – это обеспечение соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации работы лагерей. Несмотря на улучшение ситуации с ковидом и снятие в прошлом году всех ограничений по наполняемости лагерей по-прежнему актуальным остаётся требование по проведению фильтров при приёме детей, ежедневных осмотров детей и персонала, соблюдение санэпидтребований при дезуборке помещений и использование средств индивидуальной защиты при работе на пищеблоках.

И третье, о чём я хотела сказать. В прошлом году в ходе летней оздоровительной кампании имело место 30 вспышек отравлений и кишечных инфекций. И это было в основном связано с некачественной продукцией, которую поставляли соответствующие поставщики. Поэтому я бы просила регионы обратить особое внимание на эту проблему в преддверии подготовки и понимать, кто на сегодняшний день будет осуществлять эту работу в рамках летней оздоровительной кампании, организуемой на территории соответствующего региона.

К 12 мая, Владимир Владимирович, все регионы должны провести свои оперативные штабы. Мы проведём на федеральном уровне соответствующее подготовительное совещание со всеми заинтересованными федеральными органами и главами регионов. Работа находится на постоянном контроле Правительства.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы сказали про «Время первых» – так Вы назвали? А «первые» – это кто такие?

Т.Голикова: «Движение первых» – это у нас молодёжное движение.

В.Путин: «Первые» – это что такое, это пионеры, да?

Т.Голикова: Да, по-старому можно сказать так, Владимир Владимирович.

В.Путин: По-старому, по-новому – как было, так и есть, от этого никуда не деться. Этот термин, это название, в отличие, скажем, от комсомола – Коммунистический союз молодёжи, лишено какой-то идеологической окраски. Подумайте над этим, пожалуйста, ладно?

Т.Голикова: Ребята, Владимир Владимирович, выбрали название своего движения – «Движение первых».

В.Путин: Хорошо, я знаю об этом. Но, когда мы сейчас это используем, надо просто подумать и с ребятами посоветоваться. Хорошо?

Т.Голикова: Хорошо, Владимир Владимирович. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Электроэнергетика > kremlin.ru, 19 апреля 2023 > № 4349226 Владимир Путин

Между Пензой и Саранском впервые появится прямое железнодорожное сообщение

Его обеспечит межрегиональный пригородный поезд «Сурская стрела»

С 28 апреля между столицами Пензенской области и Республики Мордовия начнёт курсировать прямой межрегиональный пригородный поезд «Сурская стрела», сообщает Telegram-канал РЖД.

Экспресс проведёт в пути меньше трёх часов. Расписание составлено таким образом, чтобы жителям одного региона было удобно отправиться на выходные в другой, и наоборот. Так, поезд из Саранска будет отправляться в 15.55 по пятницам, субботам и воскресеньям и прибывать в 18.35 в Пензу. В обратном направлении состав стартует в 8.42 по субботам, воскресеньям и понедельникам с прибытием в 11.41 в Саранск.

Для посадки и высадки пассажиров «Сурская стрела» будет останавливаться на станциях Рузаевка, Булычёво, Лунино, Грабово и Бессоновка. В его составе будет курсировать новый электропоезд ЭП2Д, обеспечивающий высокий уровень комфорта и безопасности для пассажиров.

Купить билет на «Сурскую стрелу» можно за 10 и менее дней до отправления в мобильном приложении «РЖД Пассажирам» или в пригородной кассе. При оформлении проездного билета действуют все федеральные льготы и скидки для учащихся.

Отметим, что это уже второй поезд «Сурская стрела», запущенный на Куйбышевской железной дороге за последнее время. Первым стал поезд, запущенный 9 сентября 2022 года между Пензой и Кузнецком, ранее Gudok.ru рассказывал об этом. Выбор названия будущего поезда был по-настоящему народным: в преддверии его запуска в социальных сетях было организовано онлайн-голосование, по результатам которого победила «Сурская стрела». Таким образом, поезд был назван в честь реки, которая пересекает его маршрут.

На вокзале Оренбурга состоялась презентация нового двухэтажного вагона, посвящённого туристическому потенциалу области

Он начнёт курсировать через неделю в составе фирменного поезда № 31/32 сообщением Орск – Москва

Сегодня, 19 апреля, на железнодорожном вокзале Оренбурга состоялась презентация двухэтажного тематического вагона, посвящённого туристическому потенциалу региона, сообщает АО «ФПК». В мероприятии приняли участие представители регионального правительства, а также заместитель начальника Южно-Уральской железной дороги в Оренбургском регионе Андрей Киссельман и заместитель начальника Куйбышевского филиала Федеральной пассажирской компании Инна Гаврилова.

Тематический вагон подготовлен в рамках совместного проекта Куйбышевского филиала АО «ФПК» и автономной некоммерческой организации «Центр поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области».

У каждого этажа вагона – своя тема оформления. Так, первый этаж посвящён культуре, гастрономии и природным достопримечательностям Оренбургской области. В оформлении купе на втором этаже используются факты из жизни и творчества известных музыкантов, художников, писателей и других известных личностей Оренбуржья. В коридорах и купе также размещены QR-коды, перейдя по которым пассажиры смогут получить больше интересной информации об Оренбургской области.

Вагон начнёт курсировать с 26 апреля в составе фирменного поезда № 31/32 «Оренбуржье» сообщением Орск –Москва. Напомним: в свой первый рейс по удлинённому маршруту состав отправился из Москвы 11 декабря 2022 года, а из Орска – 13 декабря 2022 года. В составе поезда современные двухэтажные вагоны нового модельного ряда с увеличенным габаритом и пневмоподвеской. В каждом вагоне есть душевые кабины, яркие детские купе, кондиционеры с покупейной регулировкой температуры воздуха, беспроводные зарядные устройства, а также индивидуальные сейфы, светильники, розетки и USB-порты. В поезде также предусмотрены места и всё необходимое дополнительное оборудование для маломобильных пассажиров.

Ранее Gudok.ru рассказывал ещё об одном проекте с похожим тематическим оформлением – купейном вагоне «Открывай Оренбуржье». Он отправился в первый рейс 15 апреля в составе скорого поезда № 105/106 сообщением Оренбург – Санкт-Петербург. Каждое из девяти купе вагона посвящено одной из достопримечательностей региона. Проект реализован Уральским филиалом Федеральной пассажирской компании совместно с Центром поддержки предпринимательства и развития экспорта Оренбургской области.

Дмитрий Вольвач: готовится к запуску удобный инструмент безналичных платежей для иностранных туристов в России

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач принял участие в совещании, посвященном развитию торгово-экономических, научно-технических и гуманитарных связей между регионами России и провинциями Вьетнама.

Совещание состоялось в Совете Федерации под председательством первого заместителя председателя Совета Федерации Андрея Яцкина и первого заместителя председателя комитета Совета Федерации по международным делам Владимира Джабарова.

Дмитрий Вольвач рассказал об актуальных направлениях двустороннего взаимодействия, а также о задачах, стоящих перед Минэкономразвития России на вьетнамском направлении.

Вьетнам, по его словам, является одним из ключевых партнеров России в Юго-Восточной Азии и единственной страной в регионе, с которой действует соглашение о свободной торговле по линии ЕАЭС. По итогам 2022 года товарооборот с Вьетнамом составил 4,6 млрд долл.

«Вместе с регионами мы решаем задачу по увеличению товарооборота с Вьетнамом до 10 млрд долл. к 2025 году, – подчеркнул замминистра. – Необходимым условием для продолжения успешной реализации проектов является работа региональных администраций и самого бизнеса. В этой связи мы придаем большое значение межрегиональным связям между нашими странами и будем поддерживать проведение презентаций и бизнес-миссий российских регионов, компаний и предприятий во Вьетнам. Кроме того, мы готовы содействовать вьетнамским партнерам в организации работы с российскими регионами».

Среди наиболее актуальных треков сотрудничества Дмитрий Вольвач выделил межрегиональное взаимодействие двух стран в сфере туризма, образования, трудовой миграции и создания совместных производств.

«В данный момент ведется активная работа над увеличением взаимного турпотока. В 2022 году туристы из Вьетнама совершили более 10 тысяч поездок в Россию, а туристы из России – более 4 тысяч поездок во Вьетнам, – отметил он. – Готовится к запуску новый проект «Карта туриста», посвященный внедрению удобного механизма безналичных платежей для иностранцев, приезжающих в Россию с туристическими целями».

В ходе заседания участники встречи рассмотрели предложения профильных ведомств для внесения в план практических мероприятий по взаимодействию Совета Федерации России с Национальным собранием Вьетнама и группы дружбы «Россия-Вьетнам» в Национальном собрании Вьетнама на 2023-2025 годы.

«Со своей стороны мы готовы содействовать российским регионам в подписании межрегиональных соглашений, содержащих конкретные меры по увеличению взаимного товарооборота, – резюмировал Дмитрий Вольвач. – На данный момент в проработке находятся два крупных региональных соглашения о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и культурно-гуманитарной областях – между правительством Воронежской области и Народным комитетом провинции Виньфук, а также соглашение между правительством Ульяновской области и Народным комитетом провинции Нгеан».

Россия. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 19 апреля 2023 > № 4349106

Глава региона встретился с лауреатами молодёжной премии имени П.А. Столыпина

Сегодня врио губернатора Роман Бусаргин встретился с лауреатами и номинантами областной ежегодной молодёжной премии имени П.А. Столыпина. Знаком отличия за заслуги в различных сферах социально-экономической жизни региона удостоены 10 человек.

В начале мероприятия глава региона подчеркнул, что в Саратовской области живёт самая талантливая молодёжь. Лауреаты премии достигли очень высоких результатов. Отдельно он выделил летчика Александра Кокаева за мужество и героизм и пожелал ему дослужиться до генерала.

«Молодёжь меняет мир, а наш с вами мир – это Россия, это Саратовская область. Поздравляю вас! Очень горжусь тем, что есть такие люди, как вы. Теперь только вперед и никогда не останавливайтесь», – отметил глава региона.

Думаю, что кто-то из вас защитит докторскую диссертацию, кто-то дослужится до генерала, кто-то возглавит Российское волонтёрское движение, а кто-то больницу, роддом. Желаю вам крепкого здоровья и всего самого наилучшего», - выступил со вступительным словом Роман Бусаргин.

На встрече лауреаты рассказали о реализуемых проектах и планах на будущее.

Региональный командир Саратовского отделения «Волонтёрской роты Боевого Братства» Михаил Сегеда выступил с инициативой войти в клуб «МыВместе», где принимал участие во встрече беженцев, прибывших в Саратовскую область. Под его руководством 3 представителя волонтёрской роты от Саратовской области посетили Ростовскую область, работали в пунктах временного размещения беженцев.

Начальник конструкторского бюро предприятия «Сигнал» Тимур Исхаков разработал и внедрил в производство малогабаритные прессы, что в итоге привело к увеличению объемов выпускаемой продукции. Кроме того, в настоящее время лауреат премии занимается разработкой измерительных преобразователей давления для объектов атомной энергетики. Эта новинка позволит повысить эффективность промышленного комплекса.

Врач акушер-гинеколог Юлия Мысовская владеет современными методами лечения и диагностики беременных и рожениц, организует учебу врачей с целью повышения квалификации.

В этом году премия вручается 21-й раз. С 2002 года ее обладателями стали 173 представителя молодежи области. Соискателями премии могут стать жители региона в возрасте до 35 лет, имеющие стаж по направлению деятельности не менее 3 лет. В 2022 году органами исполнительной и муниципальной власти области, различными ведомствами, предприятиями, высшими учебными заведениями и научными учреждениями, общественными организациями и объединениями было подано 158 заявок, из которых 126 кандидатур были допущены до рассмотрения конкурсной комиссией. По итогам рассмотрения комиссией были отобраны 10 победителей.

Молодежная премия имени П.А.Столыпина – высший знак отличия заслуг соискателя в различных сферах социально-экономической жизни области, учреждена постановлением Губернатора Саратовской области.

Лауреаты премии:

1. Мысовская Юлия Сергеевна – врач акушер-гинеколог дневного стационара Государственного учреждения здравоохранения «Саратовская городская клиническая больница №1 им. Ю.Я. Гордеева», лауреат премии в номинации «За вклад в развитие практической медицины в Саратовской области»;

2. Кокаев Александр Владимирович – военнослужащий РФ войсковой части № 85927 Энгельсского гарнизона, лауреат премии в номинации «За достижения высоких служебных показателей»;

3. Спесивов Никита Владимирович – кандидат юридических наук, доцент, директор Института прокуратуры Саратовской государственной юридической академии, лауреат премии в номинации «За выдающиеся достижения в области образования»;

4. Бабуков Ильдар Хайдарович – кандидат экономических наук, первый заместитель директора Энгельсского филиала ФГБУ «Управление «Саратовмелиоводхоз», лауреат премии в номинации «За вклад в развитие агропромышленного комплекса Саратовской области»;

5. Злобина Ирина Владимировна – кандидат технических наук, доцент кафедры «Техническая механика и мехатроника» Института машиностроения, материаловедения и транспорта, начальник управления научных программ и проектов Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный технический университет имени Гагарина Ю.А.», лауреат премии в номинации «За выдающиеся достижения в области науки»;

6. Сегеда Михаил Павлович – командир Саратовского областного отделения Всероссийского общественного движения «Волонтерская Рота Боевого Братства», лауреат премии в номинации «За вклад в развитие добровольческого движения на территории Саратовской области»;

7. Родичев Денис Владиславович – студент Поволжского института управления имени П.А. Столыпина филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, лауреат премии в номинации «За вклад в развитие общественной жизни, реализацию молодежной политики на территории Саратовской области»;

8. Исхаков Тимур Алимович – начальник конструкторского бюро

№ 1 «Измерительных преобразователей и датчиков аппаратуры» отдела № 113 ООО «ЭПО «Сигнал», лауреат премии в номинации «За вклад в развитие промышленного сектора Саратовской области»;

9. Саяпина Виктория Николаевна – студентка филиала государственного профессионального образовательного учреждения «Саратовский областной колледж искусств» в г. Балашове, лауреат премии в номинации «За выдающиеся достижения в области культуры, литературы и искусства»;

10. Степанова Кира Валерьевна – мастер спорта международного класса по гребле на байдарках и каноэ, член сборной команды Российской Федерации, спортсменке государственного бюджетного учреждения Саратовской области « Спортивная школа олимпийского резерва по гребле на байдарках и каноэ», лауреат премии в номинации «За выдающиеся достижения в области физической культуры и спорта».

Как жителям Башкирии сменить управляющую компанию

Гульназ Данилова (Уфа)

Следы плесени на стенах и потолке, вечно влажные одежда и постель, постоянно замыкающая проводка - вот в таких условиях живет уфимка Элита Плетосу с двумя детьми-инвалидами. Супруг ее умер, и теперь женщине, являющейся малоимущей, приходится самой решать все проблемы. Из-за постоянной сырости окислилась третья за год электроплита, ремонту она не подлежит. Стиральная машина в коррозии, сломана, счетчики в ржавчине, в дверях сгнил замок. Пенсии едва хватает на оплату ипотеки, кредитов за технику, лекарств для детей, а на питание и дорогу остается не всегда.

Причина бед, по словам Элиты, кроется в периодических протечках в системе отопления - отсюда конденсат и сырость. Управляющая компания после продолжительных просьб заменила трубу, но и новая опять дала течь. Дом 1970 года постройки, это здание бывшего детсада. Плетосу купила здесь квартиру в ипотеку в сентябре 2021 года.

Жилищники в ответ на жалобы Элиты отправляют ей отписки. Уфимка обратилась в суд с иском о возмещении ущерба, причиненного заливом квартиры, и выиграла его. Судом установлено, что управляющей организацией жилого дома является ОАО "Управление жилищного хозяйства Калининского района Уфы". По решению суда организация обязана оплатить причиненный ущерб, компенсацию морального вреда, штрафы и расходы на экспертизу, госпошлину и проведение судебной экспертизы. Добровольно УЖХ оплачивать требуемое не стало, пообещало провести ремонт. Женщину это не устроило, и она готовит новый иск в суд - общественная палата РБ предоставила ей бесплатного юриста.

- На вопрос: не хотели бы сменить управляющую компанию? - уфимка уставшим голосом отвечает, что соседи между собой недружные, поэтому все сложно. "Ругаются все, потому как УЖХ наши просьбы игнорирует, но вот дойти до того, чтобы сменить его - никто не хочет этим заниматься", - сказала женщина.

Через тернии - к решениям

Между тем алгоритм смены управляющей компании (УК) определен жилищным законодательством. Он четкий и ясный, но на деле пройти весь путь удается только самым упорным активистам. Без инициативной группы или настырного председателя совета многоквартирного дома (МКД) ничего не получится. Они теребят остальных собственников, вникают во все детали, изучают все новации в жилищном законодательстве.

Сегодня решение о смене УК считается правомочным, если за него проголосовали более 50% собственников МКД. То есть владельцы более половины квадратных метров всего дома, включая квартиры, нежилые помещения, в том числе машино-места и кладовки. Такой же кворум надо соблюдать при выборе способа управления домом. Раньше решение принималось, если за него проголосовало 25%+1 голос.

Самым сложным обычно бывает организовать собрание - мало кто откликается на призыв прийти и что-то обсуждать.

- Особенно не активны собственники нежилых помещений, так как у них арендаторы, субарендаторы, а ведь они владеют порой значительной частью площади дома, - говорит председатель правления товарищества собственников недвижимости Борис Шнейдер.

Но необязательно делать это очно. Собственники недвижимости в МКД могут проголосовать на площадке государственной информационной системы (ГИС) ЖКХ.

- Организовать голосование на этой площадке можно по любому вопросу, касающемуся управлением домом. Кроме того, через систему можно направлять обращения в контрольно-надзорные органы, оплачивать выставленные счета и контролировать работы по дому, - объяснил начальник отдела эксплуатации объектов жилищного фонда министерства ЖКХ РБ Ралиф Хасанов.

Однако при всех плюсах ГИС ЖКХ пока не набирает популярность среди собственников - лишь 5% жителей РБ старше 14 лет зарегистрированы там.

На всякого хитреца...

Чтобы общее собрание собственников жилья считалось состоявшимся, даже если на него никто не пришел, некоторые недобросовестные председатели МКД подделывают подписи. Насколько часто это делается - покрыто мраком неизвестности. Достоянием гласности и надзорных органов такие случаи становятся, только если бдительные собственники забьют тревогу.

- Недавно в Инорсе мы проверяли десять домов, опросили более 500 граждан и ни один не подтвердил свою подпись. Естественно, все материалы по этим фактам отправлены в МВД, - сообщил начальник отдела госкомитета РБ по жилищному и строительному надзору Ильдар Насыров. - Также госкомитет готовит материалы в суд о признании протоколов общих собраний собственников недвижимости недействительными.

Как же узнать, не подделана ли ваша подпись на протоколах общего собрания?

- Каждый собственник может написать нам заявление и ознакомиться с любым протоколом, касающимся его дома, - объяснил Ильдар Насыров.

Нерадивые УК в конце концов лишаются лицензии. С 2017 года таких уже 170.

Куда бежать?

Ситуация такова, что собственники готовы "бежать с закрытыми глазами" от своей УК, как эмоционально выразилась одна из председателей совета МКД. Но к кому? Надежных компаний в республике - единицы. И бывает так, что, отказавшись от услуг своей управляющей компании, новую найти не могут.

Правда, в этом случае дом без присмотра все равно не останется - им обязана управлять прежняя служба. Так что для жильцов мало что изменится. Если новую УК найти не удается, то муниципалитет должен провести конкурс на выбор новой организации. Если и конкурс не даст результата, то муниципалитет сам назначает обслуживающую организацию.

Многие крупные УК находятся в процедуре банкротства. И логично возникает вопрос: кто придет им на смену?

- Министерство ЖКХ уже год анонсирует свои размышления на эту тему. Мы слышим, что есть задумки, но какие - неизвестно, - говорит председатель комитета госсобрания - курултая РБ по жилищной политике и инфраструктурному развитию Николай Хорошилов. - Есть мнение, что надо привлечь каких-то крупных инвесторов. Зачем? Не надо выпускать это из-под государственного контроля, пусть учредителем там будет муниципалитет. Нужна конкретная финансово-экономическая модель того, что придет на смену, и это пора обсуждать.

И, конечно же, остается открытым вопрос: как, не залезая жильцам в карман, закрывать долги компаний-банкротов? Сейчас это делается за счет текущих платежей собственников, что негативно сказывается на качестве и количестве услуг.

Для собственников же это - едва ли не самый главный вопрос, ведь, по словам Илюзы Елисеевой, председателем совета МКД, расположенного в Демском районе, финансовое оздоровление УК идет за счет потребителей.

- Мы проводим проверки актов и выявляем неоказанные услуги на миллионы рублей, - говорит Илюза Елисеева. - В одном доме - 2,5 миллиона рублей, в другом - 1,8 миллиона рублей. Это означает, что они не обслуживаются совершенно.

Госкомитет определяет добросовестность УК по таким критериям:

- минимальное число жалоб на ее работу - следовательно, УК хорошо работает с собственниками;

- отсутствие обращений, в которых собственники жалуются на то, что обслуживающая организация не отвечает на их запросы или дает неисчерпывающие ответы;

- полнота раскрытия информации, в том числе в ГИС ЖКХ, активная работа с председателями и советами многоквартирных домов по предоставлению отчетов, взаимодействию при планировании работ, необходимых в доме, реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности конструкций и инженерных систем в доме;

- оперативная, эффективная реакция управляющих компаний по устранению нарушений, отраженных в предписаниях, предостережениях госкомитета по жилищному и строительному надзору;

- отсутствие привлечения управляющей компании к административной ответственности за грубые нарушения лицензионных требований.

Госкомитет РБ по жилищному и строительному надзору организовал народный рейтинг управляющих компаний. В рейтинге участвуют 405 управляющих организаций, работающих по всей республике (в Уфе - 164). Всего же действующие лицензии есть у 581 УК.

Любой житель МКД может дать свою оценку деятельности УК на сайте www.uk02.bashkortostan.ru. Но, по-видимому, об этой возможности знают единицы, так как, например, УЖХ Октябрьского района Уфы оценили 57 человек, а УЖХ Демского района - семеро. Между тем рейтинг задумывался для тех, кто, желая сменить УК, выбирает новую организацию, способную предоставлять качественные услуги.

Салават Сагитов: "Юристы и экономисты уступили свои позиции учителям"

Айгуль Камаева

В школах Башкирии по-прежнему остро не хватает учителей-предметников, однако с недавнего времени количество желающих поступить в педвузы начало расти. С чем это связано и что нужно сделать для повышения престижа профессии педагога, об этом на деловом завтраке в "РГ" мы поговорили с председателем Совета ректоров РБ, ректором Башкирского государственного педагогического университета имени Мифтахетдина Акмуллы (БГПУ) Салаватом Сагитовым.

Салават Талгатович, что нужно сделать, чтобы профессия учителя стала более популярной? Объявление 2023 года Годом педагога и наставника сможет в этом помочь?

Салават Сагитов: Если говорить о популярности, то в последнее время количество заявлений на поступление на педагогические профессии в вузы страны выросло. По данным Минпросвещения РФ, по итогам 2022 года это направление на третьем месте после медицинского и ИТ. Юристы и экономисты уступили свои позиции учителям, что не может не радовать.

Год педагога и наставника - это дополнительная возможность привлечь внимание к учительству. Хочется верить, что мероприятия не ограничатся плакатами, форумами и восхвалениями, а будут приняты серьезные меры поддержки.

Отмечу, что в последние два года государство серьезно вложилось в развитие педагогических университетов, проекты по строительству и капремонту школ и детсадов. Еще один важный момент - изменения в федеральном законодательстве, после которых образование перестало называться услугой. Кроме того, стали работать над тем, как уменьшить бюрократическую нагрузку на педагогов. Возможно, пока простые граждане, учителя и дети не почувствовали эффекта от новшеств, но он обязательно будет, хоть и не мгновенный. Важно, что шаг сделан.

Сколько учителей ежегодно выпускается из БГПУ, достаточно ли этого, чтобы закрыть дефицит в школах республики? По каким направлениям проблема стоит особенно остро?

Салават Сагитов: Наш университет - флагман педагогического образования в республике. Например, в 2023 году мы готовимся принять только на бюджетные места более 1700 человек. Но надо понимать, что здесь и магистратура, и заочное обучение, и непедагогические специальности. Поэтому для сегодняшних школьников, желающих посвятить себя педагогике, остается около 800 мест. К тому же, по статистике, только 65 - 70% выпускников остаются в профессии. Тогда как в школах республики не хватает около трех тысяч педагогов, и практически по всем предметам: русскому и английскому языкам, математике, физике, и даже начальных классов. Спасибо пенсионерам, которые пока спасают ситуацию, но если они уйдут...

Сейчас мы вновь говорим о том, что школа должна заниматься воспитанием подрастающего поколения, но когда не хватает учителей, это нереальная задача. А ведь победа в Великой Отечественной войне - это во многом заслуга педагогов, которые вложили в головы и души наших бабушек и дедушек понятия Родины, чести и долга. Помните слова Роберта Рождественского: "Учитель - профессия дальнего действия. Главная на земле". Я полностью с ним согласен.

Почему, например, почетный профессор нашего университета Марат Аксанович Ильгамов стал великим ученым, академиком? Ему повезло: на его пути попались хорошие наставники. А сколько таких Ильгамовых, Нуреевых, Шаляпиных, Циалковских и Макаренко бегают по улицам? Чтобы разглядеть заложенный природой талант и направить его в правильное русло, нужен грамотный педагог. Но они просто так не появляются. Это большая работа.

Так что же надо сделать в первую очередь для решения проблемы дефицита кадров?

Салават Сагитов: Человеку нужно и моральное, и материальное вознаграждение. Нельзя отбрасывать одно или забывать второе. Да, безусловно, ждем главного - повышения зарплаты учителям. Хочется надеяться, что вопрос решится в ближайшее время. Но над общественным мнением об учителе еще надо поработать. К примеру, обсуждается предложение придать учителям статус государственного служащего, что практикуется в некоторых странах. Я это полностью поддерживаю.

Башгоспедуниверситет сегодня готовит учителей для Кыргызстана. Расскажите, пожалуйста, об этом проекте.

Салават Сагитов: Уже на протяжении двух лет БГПУ - опорный вуз по сопровождению проектной деятельности в сфере поддержки и изучения русского языка в Киргизской республике. Там запланировано строительство девяти новых школ, где обучение будет вестись в соответствии и с госстандартами России. Кроме того, наши специалисты разрабатывают учебные программы, готовят кадры и методическое сопровождение учителей для этих школ.

Российско-киргизские школы должны стать элитными, значит, мы обязаны подготовить для них элитных учителей. В 2025 году планируется завершение строительства трех из девяти школ, соответственно наша задача - выпустить педагогов, знающих тонкости и российского, и киргизского образования. В Башгоспедуниверситете уже идет их обучение по программам педагогического бакалавриата и педагогической и управленческой магистратуры. По предварительным расчетам, в русско-киргизские школы нужно более 750 педработников, а также 80 человек управленческого состава - директоров школ и их заместителей. К примеру, только в 2022 году в БГПУ имени Акмуллы приехали учиться 96 ребят из Киргизии.

Почему наша страна сегодня строит школы за рубежом? Конечно, для укрепления позиции русского языка. Поэтому в прошлом году в дружеских странах начали открывать центры русского языка. В Киргизии мы планируем создать четыре таких центра.

На вопрос, почему именно Башгоспедуниверситет курирует Киргизию, отвечу просто: из-за тесной культурной связи наших народов и давней дружбы. К тому же, БГПУ входит в пятерку лучших педвузов в стране.

В башкирских вузах учится много иностранцев, чего же нашим университетам не достает, чтобы стать более привлекательными для абитуриентов из Башкирии?

Салават Сагитов: Я думаю, не хватает раскрученности. Не зря говорят: нет пророка в своем Отечестве. То, что далеко, кажется привлекательнее. Но башкирские вузы достойно выглядят на фоне других университетов страны, о чем свидетельствует создание у нас Евразийского научного образовательного центра мирового уровня. Это решение комиссия принимала после детального изучения всех направлений работы вузов республики.

К примеру, за последние четыре года Башгоспедуниверситет сделал гигантский шаг вперед. В том числе и благодаря федеральному проекту "Учитель будущего поколения России", по которому мы получили 345 млн рублей за два года. На эти средства мы приобрели современное оборудование и сделали ремонт. За четыре года мы вложили в развитие вуза более 650 миллионов рублей. Теперь БГПУ имени Акмуллы - один из самых технологически оснащенных педуниверситетов страны.

У нас есть современный межфакультетский технопарк универсальных педагогических компетенций "Учитель будущего поколения России". Это один из самых больших педагогических технопарков в стране. Он располагается на четырех этажах одного из корпусов вуза и занимает около 800 кв. м. Технопарк включает в себя конференц-зал с технологичной связью, коворкинг-, ИТ- и экспериментальную зоны. Здесь могут заниматься студенты всех факультетов и институтов вуза.

Совсем скоро мы официально откроем педагогический технопарк "Кванториум", где на современном оборудовании будет проходить обучение студентов, повышение квалификации учителей и профориентационная работа со школьниками. "Кванториум" уже оснастили современным мультимедийным оборудованием: манипуляторами, 3D-принтерами, лазерами. Технопарк будет носить имя почетного профессора БГПУ, ректора МГУ имени Ломоносова Виктора Садовничего. Он очень тепло относится к нашему вузу. У нас трудится много его учеников. Мы единственный педуниверситет, который имеет договор о сотрудничестве с МГУ имени Ломоносова.

Кроме того, в ближайшем будущем начнем использовать при оценке подготовки студентов демонстрационный экзамен. Специализированная аудитория уже оборудована. В мае планируем презентовать платформу, которая поможет определить пробелы в знаниях конкретного учителя или студента и разработать индивидуальный образовательный маршрут.

Выходит, что педагогический вуз теперь оснащен не хуже технических университетов? А как обстоят дела с кадрами - учителями учителей?

Салават Сагитов: Оснащение у нас действительно на высоком уровне. А дефицит кадров есть везде, привлечь молодых специалистов в науку и образование и, главное, удержать - сложно. В прошлом году глава республики впервые выделил всем университетам на поддержку молодых ученых 200 млн рублей. Из них 15 млн рублей выиграл Башгоспедуниверситет. Благодаря этим деньгам 10 наших сотрудников улучшили свои жилищные условия и 30 ученых прошли стажировку. Такая мера поддержки дорогого стоит. Надеемся, в этом году на эти цели вновь выделят средства.

Жители Башкирии могут выбрать, какую территорию благоустроят в первую очередь

Айгуль Камаева

Привести в порядок парк, аллею или площадь, организовать парковку или пешеходную дорожку - выбор за жителями Башкирии. Они же могут решить, как будут выглядеть городские скверы, площади и жилые микрорайоны. Для этого нужно лишь принять участие в отборе общественных территорий для благоустройства в 2024 году. Всероссийское голосование в рамках федеральной программы "Формирование комфортной городской среды" национального проекта "Жилье и городская среда" уже началось.

- Это самый доступный и действенный способ привлечения жителей к вопросам преображения своих городов и сел. Благодаря голосованию сами жители определяют первоочередные объекты для благоустройства. В этом году в нем примут участие 185 наших территорий из 63 муниципальных образований. Все они уже загружены на электронную платформу, - отметила и.о. министра ЖКХ РБ Ирина Голованова.

Голосование пройдет в течение семи недель - с 15 апреля по 31 мая на платформе 2.gorodsreda.ru. Каждый житель РБ старше 14 лет может отдать свой голос за одну из предложенных территорий или же за дизайн-проект уже отобранного пространства.

К примеру, жителям Стерлибашевского района предлагают благоустроить аллею воинской славы и памяти села Стерлибашево, где планируется установить ограждение, уложить бетонные тротуарные плитки, посадить газон. Также сельчане могут проголосовать за пешеходный тротуар по улице Защитников Отечества села Стерлибашево, который будет связывать детский сад, школу и больницу с жилым кварталом.

В Бирском районе в списке территорий, где планируется благоустройство, центральная аллея в парке имени Борцов Революции - Соколок, а также установка арт-объекта "Бирское яблоко". Местным жителям предстоит выбирать между ними.

Уфимцам предлагают решить, что в первую очередь нужно сделать в парке имени Лесоводов Башкирии. Один из вариантов - обновить пешеходные дорожки, скамейки с заменой освещения и видеонаблюдения. Другой дизайн-проект предполагает благоустройство мангальной зоны с установкой мест для отдыха и торговых киосков. В будущем здесь нельзя будет самостоятельно разжигать огонь, установят много столиков и навесов с качелями. Также есть дизайн-проекты по обновлению в парке детской, большой и малой спортивных площадок.

Объекты, которые наберут наибольшее число голосов, попадут в адресный перечень территорий для благоустройства на следующий год, уточнили в министерстве ЖКХ РБ.

Между тем

Если при авторизации на платформе возникнут проблемы, за помощью можно обратиться к волонтерам. Они будут работать на информационных точках в общественных местах.

В прошлом году в рейтинговом голосовании по выбору общественных пространств по благоустройству в РБ приняли участие 565 882 жителя региона. Лидерами среди городов и районов республики с наиболее активным населением оказались города Октябрьский и Стерлитамак, а также Бижбулякский и Дюртюлинский районы. На общероссийской платформе от региона было представлено 122 объекта.

185 проектов благоустройства будут представлены для голосования от Башкирии в этом году.

Два города Башкирии добились вхождения в проект "Чистый воздух"

Гульназира Ишбердина (Уфа)

Два города Башкирии - Стерлитамак и Салават - войдут в федеральный нацпроект "Чистый воздух". Об этом на уфимском форуме "Экология" сообщил первый замминистра природных ресурсов и экологии России Константин Цыганов.

- Вопросы экологии - в числе самых актуальных для людей. Это комфорт и безопасность нашей жизни. Задача государства - обеспечить такие условия. Для этого и реализуется национальный проект "Экология", - отметил Цыганов.

Жители Стерлитамака и Салавата два года добивались вхождения в федеральный проект, так как в данной агломерации сосредоточие предприятий химической промышленности и зачастую в воздухе фиксируются превышения ПДК по тем или иным загрязняющим веществам. О ситуации "РГ" писала в №168 от 2 августа 2022 г.

Доля промышленных выбросов предприятий Стерлитамака составляет 11% от общего объема республики, Салавата - 9%. Эти крупнейшие после Уфы города находятся в 30 км друг от друга, в них проживают порядка 420 тыс. человек. Основными загрязнителями воздуха юга республики являются стерлитамакская "Башкирская содовая компания" и "Газпром нефтехим Салават".

Вхождение в нацпроект позволит получить федеральные средства на установку систем автоконтроля выбросов, развитие системы мониторинга качества воздуха и модернизацию производства промпредприятий.

Изначально в проект "Чистый воздух" были включены 12 городов: Братск, Красноярск, Липецк, Магнитогорск, Медногорск, Нижний Тагил, Новокузнецк, Норильск, Омск, Челябинск, Череповец и Чита. Проект был сформирован вплоть до 2024 года в формате эксперимента. Активная позиция стерлитамаковцев и салаватцев привела к тому, что на их города обратили внимание на федеральном уровне.