Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россия и Узбекистан обсудили сотрудничество между экономическими зонами двух стран

В формате видео-конференцсвязи состоялась встреча представителей министерства экономического развития России и министерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана.

Российскую часть возглавил заместитель министра Дмитрий Вольвач, узбекскую - начальник управления по сотрудничеству с Россией министерства инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Даврон Дехканов.

Во встрече также приняли участие заместитель министра инвестиций, промышленности и торговли Узбекистана Хуррам Тешабаев, представители узбекистанских компаний и компаний из 41 региона России.

«Наши регулярные встречи являются одним из инструментов бизнес кооперации, позволяющих прорабатывать вопросы в режиме реального времени», - отметил Дмитрий Вольвач.

На встрече стороны обсудили конкретные проекты сотрудничества в транспортной сфере, в том числе, - направления совместной работы для обеспечения реализации проекта «Агроэкспресс». В настоящее время работа ведется по формированию полносоставных маршрутных контейнерных поездов, консолидации грузовой базы и расширению географии проекта.

«Планируемые сроки доставки грузов в рамках проекта должны составить 5-7 суток», - отметил Дмитрий Вольвач.

Также были рассмотрены предложения представителей Омской области по осуществлению проекта по цифровой модернизации локомотивного депо.

Участники встречи с интересом ознакомились с презентацией об участии нефтегазовых, машиностроительных и нефтесервисных компаний в Нефтегазовом кластере Тюменской области.

Обсуждался один из перспективных треков партнерства – развитие сотрудничества между экономическими зонами России и Узбекистана. АО «Химград» (Республика Татарстан) планирует провести бизнес-миссию потенциальных резидентов технопарков в Узбекистан.

«Мы придаем большое значение расширению взаимодействия российских регионов с узбекскими коллегами. Планируем в этом году провести третий форум межрегионального сотрудничества между Россией и Узбекистаном», - напомнил Дмитрий Вольвач.

Стороны договорились провести очередную встречу в апреле 2023 года.

Справочно: Торгово-экономические связи с Узбекистаном поддерживают 78 субъектов РФ. Лидерами сотрудничества являются г. Москва, Челябинская, Московская и Свердловская области, Республика Татарстан.

Действует 17 соглашений о сотрудничестве субъектов России с Узбекистаном.

Нефтяники Прикамья ввели в эксплуатацию Гавринское месторождение

В настоящее время на Гавринском месторождении (Солодовский лицензионный участок) в эксплуатацию введены 4 скважины с суммарным дебитом 60 тонн нефти в сутки. В год же планируется добывать 16,5 тыс. тонн нефти.

Дальнейшая разработка месторождения продолжится в 2025–2026 годах, она предусматривает бурение 53 эксплуатационных скважин и ввод одной разведочной скважины. Плотная сетка скважин и развитая инженерная и транспортная инфраструктура участка, находящегося в восточном предместье Куеды, обеспечат десятикратный рост добычи нефти – до 165 тыс. тонн в год.

На Солодовском участке компания «Лукойл-Пермь» работает с 2013 года. Ранее данная территория была фактически закрыта для геологов, поскольку прилегала к Куединскому аэропорту и имела особый статус. Соответственно, на момент начала работ участок характеризовался низкой степенью геологической и геофизической изученности.

В 2019 году в процессе геологоразведки проведён значительный комплекс исследований, включавший детальную сейсмику 3D. По результатам на Солодовском лицензионном участке (Куединский район, юг Пермского края) было открыто новое нефтяное месторождение – Гавринское.

Начальные извлекаемые запасы нефти Гавринского месторождения составляют 3,7 млн тонн. Промышленно нефтеносными являются девонские и карбоновые горизонты – в 7 продуктивных пластах выявлено 15 залежей нефти сложного физико-химического состава (нефть здесь битуминозная, вязкая, с высокой концентрацией смол, парафинов и сернистых соединений).

Месторождение названо в честь Юрия Георгиевича Гаврина (1926–2008), бывшего главного инженера, а позже управляющего трестом «Пермнефтегеофизика». Заслуги Юрия Георгиевича, фронтовика, яркого учёного и эффективного руководителя, отмечены орденами Трудового Красного Знамени, Отечественной войны II степени и «Знак Почёта», а также медалью «За победу над Германией».

На площадке Балаковской АЭС ИТ-специалисты атомной отрасли обсудили цифровые решения

Актуальные вопросы по импортозамещению и развитию информационных технологий обсудили ИТ-специалисты атомной отрасли в ходе рабочей встречи, которая прошла на Балаковской АЭС.

Основное внимание эксперты уделили масштабному цифровому проекту концерна «Росэнергоатом» – информационной системе «ТОРЭКС», которая сейчас готовится к вводу в опытно-промышленную эксплуатацию на пяти пилотных станциях – Балаковской, Белоярской, Кольской, Ростовской и Смоленской. Цифровое решение делает прозрачным процесс планирования и выполнения ремонтов, позволяет управлять потребностью в запасных частях, планировать затраты на ремонт, управлять ресурсами.

«Балаковская АЭС активно участвует в реализации цифровых проектов, как дивизионального, так и отраслевого уровня. У станции есть ряд прогрессивных инициатив, которые тиражируются и на другие АЭС. В их числе – автоматизированная система управления техническим обслуживанием и ремонтами оборудования (АСУ ТОиР). Именно на ее основе и создан проект ТОРЭКС», – отметил директор Департамента управления ИТ-проектами и интеграцией Концерна «Росэнергоатом» Олег Шальнов.

Специалисты Балаковской АЭС представили участникам встречи свой новый цифровой продукт – автоматизированную систему аутентификации по лицу без хранения биометрической информации. Разработка представляет собой инновационный продукт отечественного производства. Она позволяет защитить технические объекты от несанкционированного проникновения и повысить уровень безопасности в целом. По мнению экспертов, проект достоин внедрения не только на предприятиях Росатома, но и может рассматриваться как цифровой продукт для других компаний.

На Балаковской АЭС цифровые технологии внедряются уже на протяжении 20 лет. В ходе визита эксперты побывали на производственных площадках и оценили техническую оснащенность станции. В частности, отметили как положительную практику информационные терминалы, установленные на энергоблоках. «Думаю, это решение найдет отклик и поддержку на других предприятиях отрасли, – подчеркнул заместитель директора по информационным технологиям Госкорпорации «Росатом» Илья Холкин. – У этого ресурса обширный функционал, который позволяет создавать персональный инфоцентр. Здесь содержится полная информация: от корпоративных новостей до телефонных справочников и количества средств индивидуальной защиты».

Решения, принятые на совещании, будут способствовать дальнейшему развитию цифровых технологий в атомной отрасли и продвижению отечественного программного обеспечения.

Для справки:

Ускоренное развитие промышленности напрямую зависит от скорости перехода на современную технологическую основу и отечественные цифровые решения. Так, российская промышленность к 2030 году почти полностью должна перейти на отечественное программное обеспечение (ПО), во многих видах индустриального софта доля таких решений должна быть 90% и более. Российские IТ-продукты также играют большую роль в улучшении качества жизни россиян. В том числе, повышая комфорт взаимодействия граждан, бизнеса и государственных органов.

Владельцы электромобилей с 1 марта не будут платить за проезд по платным дорогам 

Правительство России предоставило право бесплатного проезда по платным федеральным трассам для электромобилей в 2023 году. Эксперимент стартует с 1 марта и проводится в рамках Концепции по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года и проекта-маяка «Электроавтомобиль и водородный автомобиль», который курирует Первый заместитель Председателя Правительства Андрей Белоусов.

Механизм подготовлен Минэкономразвития совместно с Государственной компанией «Автодор». Разработан порядок бесплатного проезда для владельцев (физических лиц) электромобилей как отечественного, так и зарубежного производства до конца 2023 года.

На электромобиле можно будет проехать по автомобильным дорогам М-1 «Беларусь» (включая «Обход Одинцова»), М-3 «Украина», М-4 «Дон», М-11 «Нева», М-12 Москва—Нижний Новгород—Казань, Центральной кольцевой автомобильной дороге (ЦКАД).

Для примера: проезд по трассе М11 от Москвы до Санкт-Петербурга в будний день на легковом транспорте без транспондера обойдется в среднем около 2000 рублей, из столицы до Ростова-до-Дону при таких же параметрах чуть меньше - 1925 рублей.

«Для того, чтобы получить право бесплатного проезда на период проведения эксперимента, владельцу электромобиля необходимо обратиться в офис поддержки пользователей ООО «Автодор – Платные Дороги». А также предъявить документы, подтверждающие, что электромобиль оснащен исключительно электрическим двигателем и предоставить транспондер T-pass. Транспондер T-pass – это электронное средство регистрации проезда, эмитированное ООО «Автодор – Платные Дороги». В случае отсутствия такого транспондера, его можно приобрести или взять в аренду», – прокомментировал заместитель министра экономического развития Максим Колесников.

Статус «Электромобиль» позволит бесплатно проезжать через пункты взимания платы и рамки «Свободного потока». Оператор будет вести мониторинг соблюдения условий эксперимента в течение всего срока его проведения.

«При нарушении правил Акции с лицевого счета пользователя будет списана полная стоимость проезда, а его транспондер будет отключен от акции без возможности повторного участия для указанного пользователя», – пояснил заместитель председателя правления Госкомпании «Автодор» Константин Макиев.

Правительством в августе 2021 года была утверждена Концепция по развитию производства и использования электрического автомобильного транспорта в Российской Федерации на период до 2030 года, внесенная Минэкономразвития совместно с Минпромторгом. Согласно Концепции, к 2030 году планируется производить электромобили не менее 10 процентов от общего объема производства транспортных средств в России и ввести в эксплуатацию более 25 тысяч быстрых зарядных станций. В рамках реализации Концепции в 2022 году уже произведено более 1,7 тыс. электромобилей и введено в эксплуатацию около 440 быстрых зарядных станций в 12 пилотных регионах и на трассе М4 «Дон».

Михаил Мурашко доложил Президенту России о ходе строительства и реконструкции медицинских учреждений на мероприятии, посвященном открытию новых объектов здравоохранения

Михаил Мурашко доложил Президенту России Владимиру Путину о ходе строительства и реконструкции медицинских учреждений и принял участие в открытии Президентом России девяти новых медицинских учреждений. Строительство либо капитальная реконструкция этих объектов здравоохранения завершены в рамках федеральных и региональных программ развития здравоохранения. Совещание прошло в режиме видеоконференции.

Новые объекты здравоохранения: просторные здания, современное оборудование

Глава государства отметил, что за прошедшие два года региональными программами модернизации первичного звена, которые входят в состав национального проекта «Здравоохранение», были охвачены более 10 тыс. объектов первичного звена здравоохранения, были отремонтированы здания больниц, поликлиник, возведены новые корпуса, закуплена техника, оборудование и автотранспорт.

— Сегодня мы открываем сразу несколько новых объектов здравоохранения, причём в разных регионах России. Отмечу, что часть из них уже приступила к работе, другие готовятся принять пациентов в самое ближайшее время. Речь идёт о районных больницах, поликлиниках и амбулаториях в Саратовской, Белгородской, Липецкой областях, в Кабардино-Балкарской Республике и Красноярском крае, а также в Запорожской области. В этом регионе, как и на Донбассе, в Херсонской области, несмотря на все сложности, уже сейчас идёт работа по восстановлению социальной сферы, в том числе системы здравоохранения, — сказал Президент.

В Белгородской области открыт инфекционный клинический центр «Старооскольская окружная больница Святителя Луки Крымского» на 81 место. Центр оснащен всем необходимым оборудованием и полностью укомплектован медицинскими кадрами.

В Красноярском крае завершено строительство поликлиники, рассчитанной на 900 посещений в смену. На строительство поликлиники было выделено из федерального бюджета 475,9 млн рублей, из краевого бюджета – 1 216,54 млн рублей.

В Кабардино-Балкарии реконструирована городская детская поликлиника №1 Республиканского детского клинического многопрофильного центра. На трех этажах обновленной поликлиники размещены консультативно-диагностические и лечебно-профилактические отделения, кабинет эндоскопического обследования, отделение лучевой диагностики, клинико-диагностическая лаборатория, отделение реабилитации, дневной стационар на 20 коек. В регионе также завершена реконструкция Поликлинического отделения №2 Центральной районной больницы Баксанского муниципального района.

В Запорожской области отремонтирована и оснащена необходимым оборудованием амбулатория общей практики. Мощность двухэтажной амбулатории 500 посещений в смену.

В Саратовской области открыты взрослое и детское поликлинические отделения. Взрослое отделение будет обслуживать 16 000 человек, детское — 5 000 детей. С учетом строительства новых жилых домов в районе, в штатном расписании детской поликлиники предусмотрено 6 педиатрических участков.

В Липецкой области открыта просторная четырехэтажная детская поликлиника Липецкой городской детской больницы. Также завершено строительство операционного блока с отделениями анестезиологии и реанимации Липецкого областного онкологического диспансера.

Липецкая область: новые автомобили, оборудование, стандарты

Липецкая область может служить примером успешного информационного развития системы оказания медицинской помощи и внедрения бережливых технологий. Об этом заявил Министр здравоохранения России Михаил Мурашко в ходе рабочей поездки в Липецк. Министр посетил клинический кластер, который представлен областной клинической больницей, областной детской больницей и региональным перинатальным центром, а также региональный сосудистый центр, где оказывают высокотехнологичную помощь по 11 профилям более чем 1700 жителям региона ежегодно. За 2022 год в стационаре центра пролечено около 29 тысяч пациентов. Истории болезни ведутся в электронном виде. Кроме того, региональные специалисты постоянно консультируют своих коллег в муниципалитетах с помощью телемедицины.

Министр отметил успешную трансформацию липецкой медицины, которая стала более пациентоцентричной. Благодаря электронному документообороту врачи стали меньше времени уделять заполнению бумаг и больше работать непосредственно с пациентом.

Михаил Мурашко и губернатор Липецкой области Игорь Артамонов вручили главным врачам районных и центральных районных больниц области ключи от 42 новых автомобилей «Лада Тревел» и «Лада Гранта».

— Приятно, что транспорт, который планировали передать медикам в этом году, вручаем уже в феврале. В Липецкой области быстро провели контрактацию. Благодаря своевременной работе помощь придет раньше и для медиков, и для пациентов, – сказал Михаил Мурашко.

На пополнение автопарка было выделено более 34 млн рублей из федерального и областного бюджетов. До конца 2023 года по программе модернизации первичного звена здравоохранения в Липецкую область поступят 14 полноприводных автомобилей «УАЗ».

Планы на 2023 год: 900 ФАПов, 170 амбулаторий, 34 поликлиники

Во время совещания, посвященного открытию новых объектов здравоохранения, Михаил Мурашко доложил Владимиру Путину о ходе реализации программы модернизации первичного звена здравоохранения и рассказал о планах по строительству и реконструкции медицинских учреждений.

— Всего на создание новых объектов здравоохранения регионам с 2019 года были предоставлены субсидии более 200 млрд рублей. Сегодня благодаря реализации национального проекта для населения стали доступны более 3600 объектов. Из них порядка 3500 в первичном звене — самой востребованной части медицинской службы. Кроме строительства новых объектов, капремонтами, оснащением охвачен каждый шестой объект первичного звена здравоохранения. Все эти изменения заметны уже более чем 50 миллионам «прикрепленного» к ним населениям, — привел впечатляющие цифры Министр.

Михаил Мурашко добавил, что в регионах создано 50 крупных объектов, из них 9 онкологических диспансеров и их корпусов, 14 детских больниц, перинатальные центры, больница скорой помощи, взрослые и детские поликлиники.

— Хочу подчеркнуть, что только за прошлый год завершено строительство и введены в эксплуатацию 787 объектов здравоохранения. Среди них современная многопрофильная больница в Междуреченске, инфекционные больницы в Саратовской области и Оренбурге, — сказал Министр.

Глава Минздрава России также затронул вопросы кадрового обеспечения, которые необходимо решать, учитывая масштаб развития инфраструктуры.

— При формировании региональных программ модернизации ключевым условием создания новых объектов было обеспечение их кадрами, — подчеркнул Министр.

В завершение своего выступления Михаил Мурашко раскрыл планы на будущее: в 2023 году предусмотрено создание еще более 1200 объектов здравоохранения на сумму более 46 млрд рублей. Планируется построить более 900 ФАПов, 170 врачебных амбулаторий, 34 поликлиники.

— Кроме того, планируем 27 крупных объектов. Из них 7 корпусов онкодиспансеров, 12 детских больниц, детский реабилитационный центр мирового уровня в Подольске. Сегодня мы открываем сразу 9 медицинских объектов и задаем хороший темп развития нашей медицинской сети. Эти новые объекты уже сегодня станут доступны для граждан, — пообещал Министр.

Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с министром индустрии и инфраструктурного развития Казахстана Маратом Карабаевым

Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ирек Файзуллин провел рабочую встречу с министром индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Маратом Карабаевым и представительной делегацией строительной отрасли Казахстана. В ходе встречи обсудили сотрудничество в сфере унификации строительных норм и правил, а также обменялись позитивным опытом в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин поздравил Марата Карабаева с назначением на должность Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан и отметил важность совместной работы в отраслях строительства и жилищно-коммунального хозяйства для развития сотрудничества между государствами в будущем.

«Все направления нашей деятельности, связанные с нормативной базой, строительством жилья, созданием инфраструктуры, активно развиваются. Мы открыты для диалога, обмена опытом с коллегами и хотим этой встречей дать импульс для дальнейшей совместной работы. Несмотря на пандемийный период, текущую ситуацию строительный комплекс и ЖКХ России показывают хорошие результаты по 2022 году – прирост составил почти 6%», - сообщил глава Минстроя России Ирек Файзуллин.

Задачи, которые стояли перед Минстроем России в части исполнения программ и достижения целей национальных проектов, выполнены в полном объеме. Такие результаты показывают возможность адаптации отрасли к текущей социально-экономической ситуации.

Ирек Файзуллин отметил взаимодействие стран в рамках Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности стран СНГ, заседание которого состоялось на II Международном строительном чемпионате в октябре 2022 года в г. Казань, и пригласил представителей строительной отрасли Республики Казахстан стать почетными гостями и принять участие в предстоящем III Международном строительном чемпионате, который пройдет ориентировочно в октябре 2023 года.

В ходе встречи также отмечено активное участие коллег из Казахстана в ежегодной Международной конференции «Развитие института строительной экспертизы», целью которой является улучшение и укрепление международной координации строительной экспертизы для повышения конкурентоспособности национальных экономик государств – членов СНГ. В свою очередь, представители Минстроя России приняли участие в профильных мероприятиях Казахстана. Например, в ноябре 2022 года в рамках конференции «Цифровизация строительной отрасли», которая успешно состоялась в г. Астане, представителями цифрового блока Минстроя России был передан опыт построения цифровой вертикали стройкомплекса Российской Федерации.

Основной темой встречи стал обмен опытом по подведению коммунальной инфраструктуры к строящемуся жилью, проведению капитального ремонта многоквартирных домов, строительству жилья с применением механизма эскроу-счетов, обновление действующей нормативной базы и сокращения инвестиционно-строительного цикла.

В завершение встречи участники отметили, что между странами существует широкое поле для дальнейшего взаимодействия в направлениях строительства жилья и создания необходимой инфраструктуры для жизни, цифровизации строительного и жилищно-коммунального комплексов, а также в направлении обновления нормативной базы.

40 семей получили ключи от новых квартир в поселке Красногорский Республики Марий Эл

Сегодня в поселке Красногорский Республики Марий Эл состоялось вручение ключей от новых квартир, построенных по программе национального проекта «Жилье и городская среда».

В 40 квартир нового дома по улице Центральной переедут 102 человека, которые проживали в 22 аварийных домах Звениговского района. Расселено 17 домов из поселка Красногорский, 2 дома - поселка Суслонгер, 1 дом - села Кожласола, 2 дома - поселка Мочалище. Расселяемая площадь составила 1 133,71 кв.м, приобретаемая площадь - 1 454,1 кв.м.

«Мы удовлетворены тем, что реализация завершающего этапа программы переселения идет не просто в соответствии с графиком, а с опережением первоначального плана на год. К концу 2023 г из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 1 января 2017 г, должны переехать более тысячи жителей. Планируется завершить и ввести в эксплуатацию еще 13 многоквартирных домов в 11 муниципальных образованиях республики», - прокомментировал событие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Алексей Ересько.

Глава Марий Эл, Юрий Зайцев, поздравил новоселов с долгожданным событием и сообщил, что в республике за период 2019 - 2022 годы переселены 5 219 человек, ликвидировано 78,3 тысячи квадратных метров аварийного жилья. Глава региона осмотрел несколько квартир, отметив, что они полностью готовы к переезду жильцов. Квартиры сданы «под ключ», придомовая территория благоустроена.

Юрий Зайцев пожелал всем здоровья, уюта и счастья в новых домах.

Сеть АЗС «Газпромнефть» выросла на 60 новых станций в 2022 году

Сеть «Газпромнефть» открыла 60 новых автозаправочных станций в России в 2022 году, общее число АЗС под розничным брендом компании достигло 1476 в 49 регионах.

В 2022 году было введено в эксплуатацию 15 АЗС на крупнейших федеральных автомагистралях, в числе которых – трассы М-11 Москва – Санкт-Петербург и М-12 Москва – Казань. Наибольшее число АЗС открыто в Московской и Мурманской областях, где под брендом «Газпромнефть» появилось 15 и 6 станций соответственно. Для повышения уровня сервиса на 119 АЗС «Газпромнефть» были установлены терминалы самообслуживания, которые позволяют автолюбителям самостоятельно оплачивать топливо и продукцию кафе.

В 2022 году сеть «Газпромнефть» запустила проект оснащения АЗС сверхскоростными зарядными станциями для электромобилей. В настоящее время услуга доступна клиентам на трех АЗС в Ленинградской области, до конца 2023 года планируется ввод в эксплуатацию еще 35 сверхбыстрых электрозарядных станций на АЗС в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Олег Кузьменков, руководитель сети АЗС «Газпромнефть» в России:

«В 2022 году мы обеспечили строительство современных АЗС на крупнейших автомагистралях страны, укрепили свои позиции в Центральном, Северо-Западном регионах, расширили географию сети и ее представленность на юге страны, в Сибири, на Урале. Новыми регионами присутствия сети стали Ростовская, Белгородская и Мурманская области. В 2023 году мы планируем открыть более 40 новых АЗС, что позволит нам перейти исторический рубеж в 1500 автозаправочных станций «Газпромнефть». Видим вектор развития сети в формировании мультикомплексов, инфраструктурных партнерствах и развитии цифровых клиентских сервисов».

Около 90 отделений МФЦ будут работать в новых регионах до конца 2023 года

Для жителей Херсонской и Запорожской областей, Донецкой и Луганских республик уже открыты 52 отделения МФЦ – 28 в ДНР, 21 в ЛНР и 2 офиса в Херсонской области. Граждане могут обратиться в МФЦ за получением порядка 30 социально значимых государственных услуг – МВД, Росреестра, ФНС, Социального фонда России и Роспотребнадзора. Например, постановка на учет в налоговом органе и выдача ИНН, получение СНИЛС, регистрация в ЕСИА.

Пока идет процесс технического оснащения МФЦ и взаимодействие центров с ведомствами осуществляется на бумажных носителях. Планируется в первом полугодии этого года во всех МФЦ новых регионов подключить ведомственные информационные системы и организовать доступ к инфраструктуре электронного правительства.

К концу 2023 г. в этих регионах будут работать 88 офисов МФЦ и 15 мобильных офисов.

За последние 10 лет в России выросла сеть МФЦ в 6 раз, перечень предоставляемых государственных и муниципальных услуг расширен с 50 до 300.

С активным ростом самой сети возросла и нагрузка на сотрудников МФЦ. Например, в 2012 году было 14,6 млн обращений, а в 2022 году – 83,8 млн обращений.

«С ростом самой структуры МФЦ возросло и доверие к сотрудникам центров, поэтому дальнейшим ориентиром в развитии стало комфортное оказание услуги для каждого заявителя. Огромное влияние на трансформацию МФЦ оказывает растущее качество обучения сотрудников и появление института наставничества. В современных условиях обучение должно быть непрерывным, включающим в себя в том числе тренинги по управлению конфликтами и стрессом, навыки работы с актуальными электронными сервисами», – прокомментировала директор департамента обеспечения качества предоставления госуслуг населению и выполнения государственных функций Минэкономразвития Елена Казмерчук.

Подходы к обучению могут быть разнообразными. Например, заслуживают внимания практики, внедренные в Республике Башкортостан – проект по обучению сотрудников операционных залов в формате видеоконференцсвязи, практика Ульяновской области по централизованному обучению кандидатов на позиции специалистов МФЦ, Республики Татарстан – по организации психологического сопровождения кадрового состава в МФЦ, Иркутской области – применение базы знаний по услугам Росреестра «WIKI МФЦ».

Сотрудников МФЦ новых регионов ознакомили с лучшей практикой работы центров госуслуг «Мои документы» на базе МФЦ Воронежа.

Напомним, Президент РФ Владимир Путин в конце 2022 года заявил на заседании Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, что в новых регионах — ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областях — будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. По словам Президента, в дальнейшем эти субъекты «станут единым целым со всей страной» по ключевым вопросам экономики, социальной сферы, в области управления.

200 тысяч школьников отправятся в бесплатные путешествия в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства»

Правительство выделит 1 млрд рублей на программу бесплатных школьных поездок в рамках национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». Соответствующее предложение о выделении субсидии в регионы на организацию путешествий для учащихся школ на заседании Правительства России озвучил министр экономического развития Максим Решетников.

«Расширим туристическую программу, благодаря которой школьники смогут совершать короткие экскурсионные поездки по родному краю или соседним регионам, чтобы лучше познакомиться с их историей, традициями, культурными особенностями. Причем ребята и их родители смогут самостоятельно выбирать направления и места, которые хотели бы посетить. Сегодня направим на реализацию этой меры 1 млрд рублей. Средства пойдут на компенсацию затрат 29 российским субъектам, которые специально разработали для детей такие поездки», - отметил премьер-министр России Михаил Мишустин.

Субсидию на софинансирование туристических поездок учащихся получат 29 субъектов, а в поездки смогут поехать 200 тысяч школьников 5-9 классов. Финансирование программы в 2023 году расширится в два раза в сравнении с 2022 годом, а география еще на 11 регионов. Минэкономразвития России планирует довести средства до регионов в течение месяца.

«Программа, направленная на повышение доступности познавательного туризма для школьников, стартовала в 2022 году и получила положительные отклики от ее участников. Решение об увеличении финансирования позволит большему числу ребят путешествовать по родному краю, в том числе выбирать маршруты по военно-историческим местам. Сегодня 29 регионов подключены к ее реализации, рассчитываем, что другие субъекты также присоединятся к ней», - прокомментировал продолжение программы вице-премьер Дмитрий Чернышенко.

Благодаря программе школьники 5-9 классов смогут путешествовать по родному краю и знакомиться с его достопримечательностями. Поездки предполагаются короткие для комфорта детей при переездах. Выбрать маршрут, экскурсии и гостиницы дети и родители смогут сами, после чего подадут заявку на участие в программе. Ее особенности устанавливают регионы самостоятельно.

«Данный проект получил высокую оценку как от детей, так и педагогов Пермского края, что подтверждается отзывами: «Туризм – это наша волна», - так мог бы сказать каждый из школьников нашего округа, ставших участниками этого проекта. У ребят остались прекрасные впечатления не только в смартфонах с видами посещаемых мест. Дети довольны экскурсиями, приемом, организацией размещения и питания. У них возникло огромное желание продолжить путешествие по краю. Туризм – это не только средство расширения кругозора, но и способ привить детям самостоятельность и активность. Проект замечательный – довольны и дети, и взрослые», - подчеркнула министр по туризму Пермского края Ольга Ветошкина.

В 2022 году на программу было направлено 500 млн рублей, в ней приняли участие 100 тыс. школьников из 18 регионов страны: Адыгеи, Башкортостана, Чувашской Республики, Красноярского, Ставропольского и Пермского края, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, а также Белгородской, Вологодской, Калининградской, Курской, Ленинградской, Московской, Новгородской, Самарской, Сахалинской, Челябинской и Ярославской областей.

«В прошлом году Красноярский край был единственным участником программы школьного туризма среди субъектов Сибирского федерального округа. По социальному сертификату в путешествиях по региону побывали 7839 школьников. При формировании туров особое внимание уделялось познавательной составляющей: истории, самобытности и культуре Красноярского края, выдающимся людям, природным и архитектурным достопримечательностям. Школьные путешествия для учащихся 5-9 классов показали свою востребованность в нашем регионе – поступило множество положительных отзывов от родителей, детей, педагогов и сопровождающих групп. Сейчас дети, их родители и педагоги с нетерпением ждут старта программы в текущем году: звонят в агентство по туризму Красноярского края, уточняют, спрашивают о начале. Мы планируем в этом году принять активное участие в реализации социального сертификата на путешествия школьников по нашему краю», - отметила руководитель агентства по туризму Красноярского края Ольга Василенко.

ТТК обеспечила машинным зрением технологические операции с подвижным составом на Приволжской железной дороге

Федеральный оператор связи и провайдер цифровых сервисов "Компания "ТрансТелеКом" реализует комплексный проект по обеспечению машинным зрением технологических операций с тяговым подвижным составом, а также автоматический контроль качества работ в депо Анисовка Приволжской железной дороги.

В основе пилотного проекта – технология видеоаналитики на основе нейросетей, которая является платформой для решения различных задач – от фиксации наличия спецодежды на персонале и распознавания критических ситуаций, до контроля производственных процессов. Система масштабируется и гибко настраивается под требования предприятий любой сферы деятельности.

В рамках проекта специалисты "ТрансТелеКома" создают систему, которая позволяет автоматически формировать отчет о прохождении технического обслуживания в депо. Камеры фиксируют время нахождения локомотива на площадке, отслеживают выполнение обязательных операций и их продолжительность, производят подсчет персонала, участвующего в процессе. Полученные данные анализируются специальным программно-аппаратным комплексом и передаются в информационную систему РЖД. Партнерами в реализации проекта выступают АО "НИИАС" и ООО "ВизорЛабс".

"Компания "ТрансТелеКом", как активный участник цифровой трансформации транспортной отрасли, развивает свои компетенции в сфере комплексных проектов. Уверен, что данное решение хорошо зарекомендует себя, как эффективный инструмент для оптимизации работы с подвижным составом и будет способствовать дальнейшему цифровому развитию железных дорог", - сообщил директор Макрорегиона Верхневолжский АО "Компания ТрансТелеКом" Андрей Колесник.

МТС оборудовала трамваи Набережных Челнов умными сервисами для обеспечения безопасности пассажиров

МТС снабдила системой умного видеонаблюдения и тревожной сигнализацией более трети трамваев в Набережных Челнах. Установленное оборудование поможет обеспечить безопасность пассажиров при движении и посадке в вагоны, проконтролировать соблюдение водителями общественного транспорта правил дорожного движения и предотвратить вандализм.

Установленные в трамваях автограда умные видеокамеры МТС позволяют контролировать ситуацию в салоне и в кабине водителя. На специальном мониторе водитель видит, закончили ли пассажиры высадку или посадку и можно ли закрыть двери транспорта, а также может своевременно предотвратить конфликтные ситуации, порчу имущества и другие правонарушения в салоне. Данные с камер также фиксируются видеорегистратором, что в случае ДТП позволяет выявить виновных и оценить действия водителя и кондуктора. При дорожном происшествии или нестандартной ситуации в салоне трамвая водитель может мгновенно оповестить диспетчера об опасности, воспользовавшись беспроводной тревожной кнопкой. Устройство работает на сети интернета вещей МТС и способно передавать сообщения при любом уровне сотового сигнала, не влияя при этом на работу смартфонов, находящихся в трамвае пользователей.

"Наши умные камеры умеют многое – так, в Татарстане они помогают бензовозам доставлять в сохранности топливо и контролируют ход строительства на трассе М7, в соседних регионах охраняют покой жителей домов и общественные пространства. Обеспечение безопасности пассажиров – одна из основных задач общественного транспорта, и наши технологии становятся большим подспорьем в этом. Мы уже оборудовали несколько десятков трамваев в Набережных Челнах комплексом умного видеонаблюдения и готовы масштабировать этот проект и расширять его возможности", - рассказал Марат Шакиров, директор МТС в Татарстане.

"Трамвайные пути соединяют жилые районы и промышленные зоны Набережных Челнов. За год мы перевозим более 15 млн пассажиров, совершая свыше 124 тысяч рейсов. Нам важно создать комфортные условия и обеспечить безопасность каждого жителя города и наших сотрудников. С цифровыми сервисами экосистемы МТС у нас появилась возможность контролировать состояние водителей, обстановку в салоне и снижать риски опасных ситуаций, при этом не отвлекая персонал от работы. С учетом успешного тестирования систем, мы рассматриваем возможность увеличить количество вагонов с умным видеонаблюдением и тревожной кнопкой", - рассказал Вячеслав Мигунов, заместитель генерального директора ООО "Электротранспорт".

Башкирская лента "Дневник поэта" стала сенсацией кинофестиваля "Свой путь"

Максим Васюнов

В столице Башкортостана завершился первый международный кинофестиваль "Свой путь". Его придумала продюсер и режиссер Юлия Быба, которая однажды смогла отказаться от должностей в топ-компаниях и выбрать трудную, но нескучную жизнь в кино.

Во многом именно о выборе пути и смысле жизни рассказали и представленные в конкурсной программе фестиваля картины - а их почти сорок, и не только из России, но и из Европы и стран СНГ.

Особенность "Своего пути" - в Башкирии показали фильмы национальных регионов, которые возрождают свой кинематограф. И речь не только о Якутии, чьи фильмы боролись за победу чуть ли не во всех основных номинациях фестиваля, а документальная картина "Выход" якутских режиссеров Максима и Евгении Арбугаевых в итоге была признана лучшей в программе документального короткого метра. Но это также фильмы, снятые на Севере России. Среди призеров фестиваля - "Велга" режиссера Анастасии Нечаевой и "Защитники духа" Александры Богучарской.

Главной же сенсацией и триумфатором фестиваля в Уфе стала башкирская лента "Дневник поэта".

Драма Булата Юсупова рассказывает историю известного башкирского писателя Рами Гарипова. Как выясняется, у героя картины с ее режиссером много общего. И тот, и другой окончили московские вузы. И тот, и другой потом вернулись домой. И у того, и у другого мечта - создать на родном языке настоящее произведение искусства.

Когда задумались, какая картина станет первой ласточкой нового башкирского кино, Юсупов положился на биографию и творчество Гарипова. Безусловно, рисковал - зрителю теперь привычнее комедии или боевики. Но ведь и Золотой век русской литературы тоже начался по-настоящему тогда, когда писатели задумались о своих корнях и перестали слепо следовать чужим образцам.

Режиссер опирался на школу советского кинематографа, из которой он сам вышел. Даже сюжет - будто сошел со страниц "Советского экрана". Молодой поэт, которого преследуют жизненные катастрофы - потерял ребенка из-за нищеты, чуть не потерял свой дар, - бросает город и уезжает в деревню. Туда, где написал свое первое стихотворение еще ребенком. Здесь он борется за все хорошее против всего плохого, даже объявляет войну мещанству. Гарипов стал учить поэзии юношей бледных со взорами горящими. Конечно, не одна Москва частенько с недоверием воспринимает искренние порывы к служению искусству. Но шаг за шагом, понемногу все вдруг стало складываться: быт, признание, достойные ученики. Крылья есть - чего еще желать поэту?

Разве что летать. Теперь уже без всяческих метафор. Для съемок специально раздобыли самолет По-2. Лошадь скачет, солнце движется, облака плывут - и летит "кукурузник", за штурвалом поэт. Взлетел с самого дна - а теперь выше него только небо.

Фильм в основном снят на башкирском языке, которому служил поэт. Режиссер купается в любви к родному языку и с упоением перебирает крупицы советской эпохи: значки, книжки, машины... В "Дневнике поэта" вдруг появляется погибший отец главного героя - как будто прямиком из хуциевского фильма "Мне двадцать лет". Пришел по адресу - Юсупов верен главной теме: человек обязан оставаться человеком при любых обстоятельствах жизни. Добавим к этому тонкую игру башкирских актеров, многоплановую музыку Ильшата Яхина и Шауры Сагитовой, умение оператора Станислава Амбарцумова "рисовать" пейзажи и портреты так, как уже давно разучились в столицах.

Показали "Дневник поэта" на фестивале в день рождения героя, Рами Гарипова, в уфимском Доме актеров, где с ним прощались почти полвека назад.

Булат Юсупов, режиссер:

- Приступая к работе над фильмом, мы были совершенно свободны от жесткого форматирования, редактирования, цензурирования. И у нас с продюсером Леонидом Филиновым все получилось так, как мы хотели. Музыку у нас исполняет местный симфонический оркестр. Графика полностью своими силами. Сами построили около двадцати декораций... Старались не просто рассказать словами, а создать из того, что есть, визуальную свою историю.

Кто еще победил на первом международном кинофестивале "Свой путь"

Главный приз в программе игрового короткометражного кино - "Кажется, навсегда", реж. Алена Олейник, Россия.

В номинации "Дебют" среди игровых фильмов лучшим признан "Геннадий у аппарата", реж. Илья Пономарев, Россия.

Победитель в полном метре среди документальных фильмов - "Оторванные", реж. Владимир Кривов, Россия.

Лучшей неигровой картиной среди короткометражек назван "Выход", реж. Максим и Евгения Арбугаевы, Россия, Великобритания.

В Перми для контроля состояния водителей автобусов начали использовать специальный гаджет

Алексей Трапезников ("Российская газета", Пермь)

Бодрый водитель автобуса - это норма, от которой зависит безопасность пассажиров. Используя такой принцип в своей работе, пермское транспортное предприятие внедрило электронную систему поддержки работоспособности водителей (СПРВ).

Главный элемент системы - специальный браслет, который водитель перед началом работы надевает на запястье руки. С помощью различных датчиков устройство распознает состояние сильной усталости человека и в случае опасности начинает вибрировать.

Кроме того, прибор передает данные о психофизиологическом состоянии водителя на специальный сервер, где они становятся доступны специалистам по безопасности дорожного движения транспортного предприятия.

Гаджет способен сам анализировать свою работоспособность, он соединен с системой зажигания автобуса и включается автоматически в момент пуска двигателя. Все необходимое для функционирования системы оборудование устанавливается на предприятии, где изготавливаются автобусы. Оно имеет высокую степень надежности.

- К сожалению, большая часть дорожно-транспортных происшествий, не только в нашем городе, но и в целом по стране, происходит именно из-за человеческого фактора, - пояснил водитель автобуса на городских пассажирских маршрутах МУП "Пермгорэлектротранс" Никита Кочев. - Сейчас в наших машинах установлена система, которая в случае необходимости помогает поддерживать необходимый уровень концентрации за рулем. Безусловно, каждый водитель проходит предрейсовые медицинские осмотры, но благодаря такой дополнительной мере чувствуешь себя гораздо увереннее, зная, что контролируешь поездку в паре с "умной" системой.

Сейчас в Перми по различным городским маршрутам ходят 64 автобуса, поставленные в прошлом году в рамках реализации нацпроекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги". Помимо системы поддержки работоспособности водителей они оснащены камерами видеонаблюдения, а также климатическим и навигационным оборудованием.

Уже скоро аналогичные системы могут появиться и на других видах транспорта. Этому может поспособствовать законопроект, внесенный на рассмотрение Государственной Думы в прошлом году. Он предусматривает возможность увеличения времени работы водителей грузовиков и такси за одну смену (строго регламентируется законодательством), если их транспортные средства оборудованы системой поддержки работоспособности водителей.

Горнолыжный комплекс заплатит 653 тысячи рублей за травму ребенка во время катания на тюбинге

Светлана Добрынина ( "Российская газета", Свердловская область)

Семья из Нижнего Тагила через суд добилась наказания для местного горнолыжного комплекса "Гора Белая" за травму, полученную их ребенком во время катания на сноутюбинге. 13-летний подросток серьезно травмировал коленку на специально обустроенной под зимний аттракцион трассе. За что сейчас горнолыжный комплекс обязан выплатить семье пострадавшего 653 тысячи рублей.

Во время прохода через турникет мальчишка не смог протиснуть через заграждение тяжелую, крепко надутую "ватрушку", как попросту принято называть сноутюбинг. Вытягивая его из железной преграды, парнишка не удержался на ногах, упал и получил травму. "Скорая" отвезла ребенка в больницу, где выяснилось, что у него пострадал коленный сустав. Травма оказалась тяжелой - мальчику сделали операцию, а потом он больше месяца проходил реабилитацию.

Семья мальчика подала иск в Дзержинский районный суд Нижнего Тагила о взыскании компенсации морального вреда, штрафа и убытков. Тем не менее руководство горнолыжного комплекса с решением не согласилось, обжаловав его в областном суде. Представители спортивного объекта посчитали, что истцами не было представлено доказательств каких-либо противоправных действий со стороны ответчика: падение было вызвано потерей равновесия ребенком и произошло в результате "неблагополучного стечения обстоятельств", а сотрудники сделали все возможное, чтобы минимизировать последствия травмы.

Страдающим диабетом или гипертонией начали выдавать персональные диагностические приборы

Ольга Игнатова

Минздрав разработал регламент передачи и использования "персональных медпомощников". Проект документа опубликован для общественного обсуждения.

Документ включает в себя шаблон договора и акт приема-передачи устройства дистанционного мониторинга здоровья пациентов, готовых принять участие в экспериментальном проекте "Персональные медицинские помощники". Напомним, что эксперимент с участием "персональных медицинских помощников" стартовал в конце прошлого года. Он будет проводиться в течение 2023 и 2024 годов.

Персональные помощники в данном случае - это, например, "умные часы", глюкометры, которые в режиме онлайн передают информацию о показателях здоровья пациента его лечащему врачу.

Как поясняют в минздраве, в рамках пилотного проекта людям, страдающим диабетом или гипертонией, выдаются диагностические приборы, данные с которых поступают на цифровую платформу для дальнейшей обработки врачами-специалистами из двух крупнейших медицинских центров - НМИЦ кардиологии им. Е.И. Чазова Минздрава России и НМИЦ эндокринологии Минздрава России.

По словам замминистра здравоохранения Евгения Камкина, будет проводиться дистанционный мониторинг и контроль артериального давления и частоты пульса у пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями, контроль показателей сахара крови у пациентов с сахарным диабетом. Это позволит повысить эффективность лечения и снизить частоту осложнений и острых состояний у пациентов, имеющих сердечно-сосудистые заболевания и диабет, добавил Камкин. А замдиректора департамента цифрового развития и информационных технологий минздрава Юлия Артемова уточнила, что создана единая сложная система, с помощью которой врачи смогут наблюдать своих пациентов на расстоянии: персональные медицинские помощники будут отслеживать состояние человека и подавать сигнал, если начинаются какие-то отклонения.

Экспериментальная программа будет действовать два года на территориях Татарстана, Магаданской, Новосибирской, Рязанской, Самарской и Тюменской областей. В дальнейшем присоединиться к ней смогут и другие регионы. Всего к концу 2024 года в рамках пилотного проекта "Персональные медицинские помощники" планируется обеспечить дистанционный мониторинг состояния здоровья у 25 тысяч пациентов.

Ранее замминистра здравоохранения Павел Пугачев сообщил, что в 2022 году в рамках эксперимента искусственный интеллект помог поставить 9 млн диагнозов врачам первичного звена.

В 2023 году запланирована установка ячеек автоматических камер хранения багажа на 14 вокзальных комплексах Горьковской железной дороги. Таким образом, до конца года сервис станет доступен на 24 железнодорожных вокзалах в границах Горьковской магистрали, сообщает служба корпоративных коммуникаций ГЖД.

Автоматические камеры хранения появятся на вокзалах Дзержинск, Сергач, Навашино и Шахунья в Нижегородской области, Ковров и Муром во Владимирской области, Котельнич в Кировской области и Красноуфимск в Свердловской области.

Такие ячейки также появятся на вокзалах Канаш и Шумерля в Чувашской Республике, Сарапул и Глазов в Республике Удмуртия, Агрыз в Республике Татарстан и Янаул в Республике Башкортостан.

В отличие от традиционных стационарных камер хранения новый сервис предусматривает оплату не за количество багажных мест, а за пользование ячейкой. В зависимости от размера багажа можно выбрать наиболее подходящую по габаритам ячейку – стандартную, среднюю или большую. При этом действует гибкая система оплаты с почасовой тарификацией.

Важным преимуществом сервиса является так называемая безлюдная технология, которая позволяет пассажирам самостоятельно выбрать и оплатить ячейку, благодаря чему удаётся сократить очереди и время оформления услуги.

На данный момент автоматические камеры хранения доступны на 10 вокзальных комплексах ГЖД – Нижний Новгород, Арзамас-1 и Арзамас-2 (Нижегородская область), Казань-1 и Казань-Восстание (Республика Татарстан), а также Владимир, Киров, Ижевск, Чебоксары и Йошкар-Ола.

Почти 300 млрд рублей получил за год малый и средний бизнес под поручительства региональных гарантийных организаций

Более 292 млрд рублей кредитов смогли привлечь МСП в 2022 году при помощи поручительств региональных гарантийных организаций (РГО) в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Предприниматели, которым недостаточного залогового обеспечения для получения кредита в коммерческом банке могут получить гарантийное поручительство. В Российской Федерации создана Национальная гарантийная система - многоуровневая структура. В нее входят Корпорация МСП, которая реализует систему зонтичных поручительств в банках и Региональные гарантийные организации, которые действуют в субъектах РФ и дают гарантийную поддержку по небольшим займам до 25 миллионов рублей для некрупных, а также начинающих предпринимателей. Национальная гарантийная система позволяет охватить все типы предпринимателей», — пояснила заместитель Министра экономического развития РФ Татьяна Илюшникова.

Всего за 2022 год малому и среднему бизнесу было предоставлено более 19,5 тыс. поручительств. Наибольшее количество поручительств было предоставлено предпринимателям в сферах торговли (36%), услуг (18%), производства (15%), а также сельского хозяйства (15%), строительства (8%) и перевозки/логистики (8%).

Лидерами по приросту объемов предоставленных поручительств являются РГО Москвы (+8,6 млрд рублей), Московской (+3,6 млрд рублей), Свердловской (+2,9 млрд рублей) и Челябинской областей (+1,9 млрд рублей), Республики Татарстан (+1,9 млрд рублей).

Наибольший прирост МСП, получивших поддержку в региональных гарантийных организациях отмечается в столице (+ 1442 МСП, прирост 169 %), Свердловской (+818 и 290 % соответственно) и Ростовской (+510 и 149 %) областях.

За 2022 год суммарный гарантийный капитал РГО вырос на 9% и составил 70 млрд рублей. Объем действующих поручительств при этом достиг 200 млрд рублей, что на 46% больше, чем годом ранее.

«Поручительства региональных гарантийных организаций — это эффективные финансовые инструменты для малого и среднего бизнеса в регионах. Их использование позволяет предпринимателям привлечь финансирование при недостаточном залоговом обеспечении или полном его отсутствии. При этом совмещение нескольких инструментов поддержки – поручительств РГО и согарантий и «зонтичных» поручительств Корпорации МСП — позволяет увеличить гарантийное покрытие по кредитным обязательствам и дает бизнесу дополнительные возможности для получения кредитов на более выгодных условиях», — отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич.

Поручительства и гарантийная поддержка осуществляются в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство».

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова и ответы на вопросы на «правительственном часе» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Москва, 15 февраля 2023 года

Уважаемый Вячеслав Викторович,

Уважаемые коллеги,

Признателен за очередную возможность выступить перед депутатами Государственной Думы в рамках традиционных «правительственных часов».

Взаимодействие между Министерством иностранных дел и Федеральным Собранием Российской Федерации носит действительно товарищеский характер. Наши регулярные встречи в различных форматах позволяют не только дать законодателям информацию о работе внешнеполитической службы, но и узнать о ваших планах, услышать советы, подсказки. Это для нас особенно важно на нынешнем историческом этапе, когда усилия по формированию благоприятных внешних условий для решения наших внутренних социально-экономических задач и повышение благосостояния российских граждан наталкиваются на ожесточенное сопротивление тех, кто возомнил себя вершителями судеб народов. Нам пытаются помешать, отбросив нас на десятилетия назад, а то и вообще сорвать развитие страны под лозунгами «деколонизации» и «подготовки к распаду России». При этом англосаксы и беспрекословно подчинившийся им остальной «коллективный Запад» стремятся любой ценой навязать свой диктат в мировых делах, чтобы и далее контролировать внешние условия развития всего человечества ради своего собственного господства во всем мире, прибегая к незаконным методам угроз, шантажа и прямого воровства, для наказания тех, кто проводит свою самостоятельную национально ориентированную внешнюю политику.

Поэтому в нашей обновленной Концепции внешней политики речь пойдет о необходимости прекратить монополию Запада на формирование рамок международной жизни, которые должны впредь определяться не в его эгоистических интересах, а на справедливой универсальной основе баланса интересов, как того и требует Устав ООН, закрепивший принцип суверенного равенства всех государств.

Грубо попирая этот фундаментальный принцип цивилизованного межгосударственного общения, США и их союзники одержимы маниакальным стремлением возродить неоколониальное однополярное мироустройство, помешать объективному процессу формирования и возвышения новых мировых центров. Все это в надежде и далее, как отметил Президент России В.В.Путин, выступая в Кремле 30 сентября 2022 г., «собирать с человечества настоящую дань…, извлекать ренту гегемона». Составной частью такого курса является многолетнее сдерживание России, в том числе через экспансию НАТО в направлении наших границ, а также превращение братской Украины в «антиРоссию», в русофобский военный плацдарм. В последние годы такая линия Вашингтона и его европейских сателлитов достигла «точки невозврата».

Мы давно не питали иллюзий насчет истинных намерений западников. Помнили, как они не выполнили данные еще советскому руководству конкретные политические обязательства по нерасширению Североатлантического альянса. Как Германия, Франция и Польша, отказавшись от своих подписей под соглашением между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией, фактически санкционировали кровавый государственный переворот в Киеве в феврале 2014 года под откровенно нацистскими, расистскими лозунгами.

Все эти годы западные кураторы прямо подталкивали преступный киевский режим к силовому решению «проблемы» Донбасса, закрывая глаза на неминуемые масштабные этнические чистки и физическое истребление русских и русскоязычных. Чего стоят недавние циничные признания бывших руководителей ФРГ и Франции А.Меркель и Ф.Олланда о том, что Минский «Комплекс мер», одобренный Советом Безопасности ООН, был им нужен лишь для того, чтобы выиграть время и позволить Киеву нарастить свой военный потенциал. В этом же ключе высказывался и П.А.Порошенко, а вслед за ним и В.А.Зеленский. Известные публичные признания этих «персонажей» означают «явку с повинной» в отношении срыва Минских договоренностей, которые провозглашались всеми западными лидерами безальтернативной основой урегулирования в Донбассе. Говоря по-простому, нам все лгали, как лгут и сейчас, скрывая правду о терактах на «Северных потоках».

На днях к «хору» признательных показаний присоединился Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Он заявил в Брюсселе, что война началась в 2014 г. Натовцы ее готовили с момента государственного переворота и прихода к власти в Киеве нацистов с обещаниями уничтожить все русское на Украине и изгнать русских из Крыма. Иными словами, с целью решения «русского вопроса», что альянс поддержал, как бы это ни пытались опровергать потомки авторов предыдущих попыток.

Мы до последнего делали все возможное для снижения напряженности, поиска равноправной, взаимоуважительной договоренности. В этих целях Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. выдвинул инициативу по оформлению встречных юридически обязывающих гарантий безопасности на западном направлении. Они, как известно, были высокомерно отвергнуты Вашингтоном и Североатлантическим блоком. Наши законные озабоченности не захотели даже обсуждать.

Все это не оставило нам иного выхода. Год назад по приказу режима В.А.Зеленского вооруженные силы Украины, ведомые нацбатальонами, перешли к силовому подавлению Донбасса, на несколько порядков нарастив бомбардировки населенных пунктов. В ответ на официальное обращение ДНР и ЛНР мы признали их независимость и пришли им на помощь в соответствии со статьей 51 Устава ООН, начав специальную военную операцию.

Сегодня США и их сателлиты осуществляют против нас готовящуюся долгие годы всеохватную гибридную войну, используя в качестве тарана украинских национал-радикалов. Ее цель не скрывается – не только нанести поражение нашей стране на поле боя, разрушить российскую экономику, но и окружить нас «санитарным кордоном», превратить в некое подобие «страны-изгоя». Набор инструментов также широк – от прямой военной поддержки неонацистов, к чему вчера прямо призвал министр обороны США Л.Остин, заявив о необходимости обеспечить ВСУ высокоточным оружием и подготовить персонал, чтобы обеспечить успех новых контрнаступательных операций режима, которые якобы готовятся, до беспрецедентных незаконных санкций и откровенного вранья в попытке демонизировать Россию.

Дошло до того, что официальный представитель МИД Франции А.-К.Лежандр обвинила Россию 2 февраля с.г. в проведении «неоколониальной политики в Африке». То есть Париж, совершивший вместе с другими «еврограндами» многочисленные кровавые преступления на континенте и сегодня открыто рассматривающий Африку как свой «задний двор», выдвигает обвинения в адрес Москвы, сыгравшей решающую роль в освобождении народов континента от колониального гнета, в содействии становлению их государственности, созданию основ экономики и обороноспособности. Случай клинический. Как говорится, с больной головы на здоровую. Комментарии здесь излишни.

Попытки изолировать Россию провалились. Это вынуждены признать и наши недруги. Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс на твердое отстаивание национальных интересов при одновременной открытости для широкого равноправного международного сотрудничества доказывает свою эффективность. В своем долгосрочном планировании последовательно исходим из того, что современный мир многополярен, что страны Азии, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки, которые составляют мировое большинство, не желают жить в западоцентричном «порядке, основанном на правилах», изобретенных Западом. Эти «правила» Вашингтон, Брюссель и Лондон создали и создают каждый раз по-новому, «под себя».

Закономерно, что три четверти государств мира не присоединилось к антироссийским санкциям. Все они заняли взвешенную позицию относительно ситуации на Украине, которую справедливо рассматривают не изолированно, а в контексте давно вызревавшего из-за агрессивного курса НАТО кризиса европейской безопасности. Как подчеркнул руководитель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, нам необходимо обеспечить неделимость безопасности в глобальном масштабе.

На этом фоне отечественная дипломатия активизировала работу на тех направлениях, где набирают силы процессы многополярности и мироустройства, где наши партнёры готовы к честному и взаимовыгодному сотрудничеству. В числе безусловных приоритетов – укрепление совместных форматов с нашими друзьями, союзниками и единомышленниками в Евразии. Расширяется интеграционное взаимодействие в рамках Евразийского экономического союза, где Россия председательствует в 2023 г. Растёт число стран и международных организаций (их не один десяток), заинтересованных в установлении отношений с Евразийским экономическим союзом вплоть до подписания соглашения о зоне свободной торговли.

Углубляются интеграционные процессы в рамках Союзного Государства, где реализована большая часть двадцати восьми интеграционных программ, где укрепляется внешнеполитическая координация и продвигается взаимодействие по линии СНГ. В Содружестве 2023 г. объявлен Годом русского языка, как межнационального языка общения. Неотъемлемым фактором региональной безопасности и стабильности остается сотрудничество в рамках ОДКБ.

Вместе с китайскими друзьями энергично работаем над упрочением двустороннего стратегического партнерства, достигшего исторически беспрецедентного высокого и доверительного уровня. Внешнеполитическая связка Москвы и Пекина цементирует фундамент формирующейся полицентричной архитектуры, служит уравновешивающим, стабилизирующим фактором в мировых делах.

Поступательно развиваются отношения особо привилегированного стратегического партнерства с Индией (именно так они официально называются). Крепнут связи с Бразилией, Ираном, ОАЭ, Египтом, Турцией, Саудовской Аравией, ЮАР и многими другими дружественными странами на всех континентах. Выведению партнерства с африканскими друзьями на новый уровень призван способствовать второй в истории саммит «Россия-Африка» в июле 2023 г. в Санкт-Петербурге. Высоко ценим разноплановое сотрудничество со странами Латинской Америки и с их интеграционными объединениями. С рядом из них отношения также обрели подлинный стратегический характер.

Продолжаем активно работать на многосторонних площадках. Прежде всего, в рамках Всемирной Организации, где совместно с единомышленниками (их уже более двадцати) сформировали Группу друзей в защиту Устава ООН, отстаиваем фундаментальные нормы международного права, включение уже упомянутого принципа уважения суверенного равенства всех без исключения стран, невмешательство в их внутренние дела. Эти принципы прямо закреплены в Уставе ООН.

Особое место в шкале наших внешнеполитических приоритетов занимают ШОС и БРИКС. Рассматриваем эти объединения как образцовый пример «многополярной дипломатии» XXI века, нацеленной на продвижение совместно выработанных коллективных подходов к мировым делам. Сегодня всё большее число государств стремится наладить связи ШОС и БРИКС и стать их полноправными членами. Это лишний раз доказывает их растущую востребованность в контексте эволюции механизмов глобального управления. В рамках назревших демократизаций этих механизмов возрастает значение инициативы Президента России В.В.Путина о формировании Большого Евразийского партнёрства с участием ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и других государств, объединений нашего общего огромного континента. В этом же контексте продвигается взаимодействие между ЕАЭС и китайским инфраструктурным проектом «Один пояс, один путь». Всё громче о своей самостоятельной роли в мировых делах заявляют интеграционные структуры других развивающихся регионов: Африканский Союз, ЛАГ, ССАГЗ, СЕЛАК и многие другие. Со всеми из них у нас налажены системные взаимодействия. Всё это, безусловно, опоры нарождающейся многополярности. В конечном итоге именно они, а не Запад, будут определять внешние условия развития всех стран нашей планеты.

В фокусе нашего пристального внимания остается борьба с фальсификацией истории, прежде всего Великой Отечественной войны, борьба с распространением нацистской идеологии в любых ее формах и проявлениях. В этом с нами солидарно Мировое большинство, которое регулярно поддерживает вносимую нами ежегодно на сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцию о недопустимости героизации нацизма. Вместе с тем в этом году вызвало глубокое беспокойство, что впервые против этого документа проголосовали Германия, Италия и Япония. Это ставит под сомнение искренность их раскаяния за совершенные массовые преступления против человечности в годы Второй мировой войны.

Великая Победа придала мощный импульс процессу освобождения колониальных стран и народов. Наша страна оказала бывшим колониям решающую и, как правило, безвозмездную поддержку. Сегодня мы солидарны с требованиями довести процесс деколонизации до справедливого завершения. В частности уже упоминавшийся мной Париж по-прежнему сохраняет свой суверенитет и контроль над островом Майотта, аннексированным в свое время у государства Коморские острова. И это невзирая на неоднократные резолюции Генассамблеи ООН, призывающие Францию вернуть эту территорию. То же самое касается и отторгнутого Лондоном у Маврикия острова Чагос, откуда около полувека назад британцы, опять же вопреки решениям ООН, по сути изгнали местное население ради создания своей военной базы, где она сейчас и продолжает благополучно функционировать.

Приветствуем усилия общественной, парламентской дипломатии по утверждению правды, восстановлению справедливости. Министерство окажет всю необходимую поддержку инициативе партии «Единая Россия» по проведению Международного форума сторонников борьбы с современными практиками неоколониализма. Знаю, что к этой работе подключены и все другие фракции Государственной Думы.

Кроме того, мы уже активно работаем вместе с Государственной Думой и Советом Федерации по обеспечению транспарентности военно-биологической деятельности Вашингтона в разбросанных по всему миру тайных лабораториях Пентагона, далеко за пределами США, в нарушение Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия.

Среди наших безусловных приоритетов – защита законных прав российских граждан за рубежом, сплочение многонационального и многоконфессионального Русского мира, упрочение связей с соотечественниками, проживающими за рубежом.

Продолжаем по максимуму задействовать рычаги экономической дипломатии. Перед лицом творимого Западом беззакония содействуем наращиванию торгово-инвестиционных связей с дружественными государствами, переводу расчетов с ними в национальные валюты, формированию альтернативных западным финансовых и логистических механизмов.

Особое внимание уделяем укреплению позиций русского языка и российской культуры. На решение этих задач, на продвижение объективного, непредвзятого образа нашей страны ориентирована деятельность недавно созданного в рамках Министерства Департамента по многостороннему гуманитарному сотрудничеству и культурным связям. Всемерно способствуем реализации инициативы Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева о создании международной организации по поддержке и продвижению русского языка в мире. Организация инициируется под эгидой СНГ, но она будет открыта для участия всех без исключения стран, всех регионов. Эта работа уже перешла в практическую плоскость.

Уважаемые коллеги,

Утвержденный Президентом В.В.Путиным внешнеполитический курс носит долгосрочный, стратегический характер. Он не привязан, как это часто встречается в западных «демократиях», к электоральным циклам. Тем более не зависит от чьих-либо «хотелок». Главное – пользуется всенародной, общенациональной поддержкой. Это придает нашим шагам на международной арене необходимую прочность, предсказуемость и устойчивость. Все задачи, поставленные главой государства перед дипломатическим ведомством, будут выполнены.

Будем продолжать работать, задействуя все современные формы дипломатической деятельности, включая парламентскую, правительственную, научную, культурную, спортивную дипломатию. В условиях тотальной гибридной войны против нас на всех этих направлениях такое объединение усилий, повседневная координация наших конкретных инициатив и практических действий является необходимым.

Признателен за внимание, которое вы уделяете работе Министерства иностранных дел, послушаем как вы к нам относитесь. Готов участвовать в интерактивном обсуждении.

Вопрос: Как Вы считаете, может, настала пора, после публикации С.Херша, после признаний руководителя НАТО, принять более серьезные меры? У нас был Ништадский мир, по которому Петр I заплатил по тем временам бюджет королевства Швеция, за всю Прибалтику. Они сегодня нас называют человеческим мусором. Может, настала пора денонсации ряда договоров с Норвегией, США, Финляндией?

С.В.Лавров: Сейчас проводим кардинальный пересмотр всех наших обязательств перед международными организациями. Организации, проявившие откровенно дискриминационное отношение, грубейшим образом нарушившие свои уставные принципы равноправия участников, нарушающие правила процедуры ежедневно, лишь бы только подорвать существующий консенсус в принятии российских резолюций.

Совет Европы – одна из организаций, в которых Россия прекратила участие. Вышли также из Европейского суда по правам человека. Причем Президент России В.В.Путин вчера на встрече с судьями подтвердил, что у нас принимаются все меры, чтобы наши граждане ни в коей мере не потеряли правозащитную функцию государства. Ее до недавнего времени исполнял ЕСПЧ, но не столь эффективно. Мы же это будем делать более эффективно.

Хотели остаться в Совете Европы в тех конвенциях, которые открыты для стран, не участвующих в этой организации. Но и там нам стали предъявлять претензии, пытаясь уже в тех конвенциях ущемить наши права, принадлежащие всем странам, участвующим в этих документах. Выходим из международной Конвенции по уголовной ответственности за коррупцию (так называемая группа государств по борьбе с коррупцией ГРЕКО) ровно по этой причине. Еще целый ряд договоров, в рамках которых нас пытаются ущемить в правах, относятся к такой же категории. Они находятся на рассмотрении правительства в рамках закона о международных договорах, где МИД выступает в качестве координатора.

Сейчас проводим соответствующую инвентаризацию. Выходим и из некоторых конвенций и соглашений, уже утративших свою актуальность, здесь нет никакой политики. Было Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения 1992 года. Все эти вопросы давно решены в других законодательных рамках.

Идет работа по всему спектру наших международных обязательств. В этой связи рассматривается тема взносов в организации, где происходит ущемление наших интересов. Мы задерживаем выплату взносов. Это произошло, скажем, в Организации по запрещению химического оружия, где введен нелегитимный, противоречащий конвенции механизм. И в целом ряде других структур. Работа в разгаре. У нас несколько сотен таких договоров и конвенций.

Вопрос: Звучат оценки, что наша страна якобы готовит переворот власти в Молдавии, что диверсионная группа будет захватывать средства массовой информации и так далее. Как Вы это оцениваете? Это попытка Киева втянуть Молдавию в конфликт, в том числе в связи с тем, что не урегулирован приднестровский вопрос? Или это попытка сместить вектор обсуждаемых проблем в связи с тем, что там очень сильно выросли цены на услуги ЖКХ, вырос градус социальной напряженности, люди недовольны, не способны платить и просто определили внешнего врага?

С.В.Лавров: Здесь комбинация факторов, о которых вы упомянули. Есть, безусловно, маниакальное стремление Киева и тех, кто им «кукловодит» из, прежде всего, Евросоюза, подорвать российские позиции в механизме «5+2», который занимается приднестровским урегулированием, ослабить наши связи с Гагаузией, объявить Российскую Федерацию виновной во всех бедах Молдовы и потребовать вывода наших миротворцев, группы военнослужащих, охраняющих огромные склады боеприпасов в Колбасне. Нарастанием этой риторики, максимально разогреваемой Киевом, передавшим некие конфиденциальные сведения о планируемых нами провокациях и госпереворотах, правительство М.Г.Санду (в котором наряду с ней практически все являются еще и румынскими гражданами) хочет отвести от себя обвинения за провал социально-экономической политики, вызывающей все большее возмущение в обществе.

Хотя они продолжают говорить, что должны решить проблемы Приднестровья, вывода российских войск исключительно дипломатическими методами, их подталкивают к совсем другой позиции. К тому, чтобы легитимные, законные процессы общественности подавлялись максимально жестко, чтобы спровоцировать поводы для вмешательства Запада и в этой стране, в гораздо более материальных формах, нежели до сих пор.

Мы сделали заявление МИД. Заявили, что это не в наших интересах, хотим с дружественной, многонациональной Молдовой иметь добрые отношения. Но это улица с двусторонним движением. Надеемся, что политики, взявшие власть в этой стране и по большому счету задекларировавшие свое стремление вступить в Евросоюз, чуть ли не воссоединиться с Румынией, а то и попросить НАТО обеспечить им безопасность, не отражают интересы своего народа. Там звучат призывы к проведению досрочных выборов. Это внутреннее дело Молдовы. Но мы совершенно не испытываем удовольствия от использования этой дружественной страны в антироссийских целях.

Вопрос: Российская Федерация делает большую работу по строительству русских школ за рубежом. Есть пять в Таджикистане, планируется построить в Киргизии, но этот вариант долгий, дорогой. Наши конкуренты строят частные школы. Это быстро и эффективно, но требует участия бизнеса. Для этого нужен импульс от государства, именно оно должно сформировать идеологию. Может ли МИД в лице вновь созданного департамента стать идеологом и методологом формирования сети русских школ за рубежом с участием бизнеса?

Общаясь с коллегами из стран СНГ, вижу, что катастрофически не хватает книг на русском языке. Мы поставляем литературу, но ее мало. Для сравнения иностранцы поставляют в одну страну до миллиона учебников в год. Но главное – мы не всегда градируем запрос, сколько литературы нужно, каких учебников. На практике бывает, что поступает несколько учебников и несколько сказок. В итоге не всегда получается закрыть все потребности. Может быть, нам использовать этот опыт как на новых территориях?

С.В.Лавров: Считаю, этот опыт надо использовать на всех территориях, принадлежащих нашим союзникам, партнерам по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, нашим двухсторонним партнерам, таким как Азербайджан, где очень велика тяга к русскому языку.

В странах СНГ создана пара десятков филиалов российских вузов. В одном Узбекистане 11, много в Казахстане, несколько Азербайджане. В Армении, Таджикистане, Киргизии и Азербайджане созданы российско-национальные славянские университеты. Ведется большая работа.

В сфере школьного образования есть специальные программы для Таджикистана по инициативе Президента Э.Ш.Рахмона, высказанной в ходе визита В.И.Матвиенко некоторое время назад. Сейчас уже скомпонована программа работы, будет государственное финансирование. Такую же работу мы разворачиваем в Узбекистане и в других странах. Не в таких масштабах, но по одной-две школы создаем. Есть школа имени А.С.Пушкина в Ашхабаде. Одна из наиболее популярных – русская школа на базе наших военных в Таджикистане, главное притяжение для местной молодежи. Конечно, денег хотелось бы выделять больше.

Вы упомянули новый Департамент международного гуманитарного и культурного сотрудничества. Он будет от Министерства выполнять функции оператора новой государственной комплексной программы «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Она окончательно одобрена. К сожалению, на этот год денег на нее нет, но юридически она существует. Нам обещано наладить финансирование, начиная с 2024 года. Если получится в непростой финансовой ситуации что-то получить хотя бы на приоритетные образовательные программы в этом году, мы готовы совместно с Государственной Думой и Советом Федерации над этим поработать.

Главный смысл этой программы – объединить воедино все, что связано с русским языком. Это Россотрудничество, Фонд «Русский мир», Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина и Программа поддержки русского языка за рубежом, которая не была единой до недавнего времени. Теперь задача все это скоординировать.

Вопрос: В своей январской пресс-конференции Вы отметили вопиющие проявления русофобии западных стран по отношению ко всему русскому, к нашей культуре. Подчеркнули, что масштаб этой русофобии возрос со времен Второй мировой войны. Видите ли Вы какие-то возможные контрмеры нашего государства, МИД? Надо как-то активизировать мягкую силу (русские культуру, искусство)? Или ничего делать не надо и можно жить в ощущении, что А.П.Чехов – один из самых ставимых драматургов, Ф.М.Достоевский – один из самых читаемых писателей, а К.С.Станиславского изучают во всех театральных и кино- школах?

С.В.Лавров: Нет, ни в коем случае нельзя пускать все это на самотек. Считаю, что было бы предательством по отношению к нашей культуре, к участию в развитие мира. Россия вносит один из наиболее существенных вкладов в гуманитарное развитие мира: богатейшая классика (музыкальные, театральные произведения), наука, образование, культура в самом широком смысле.

У нас потрясающий, непревзойденный опыт выработки межкультурного, межцивилизационного согласия, воспитания в молодых людях понимания особенностей цивилизаций других народов, в том числе проживающих на территории Российской Федерации. Именно это в нашей альтруистской позиции, не ограниченной какими-то культурными мероприятиями, которые можно потом будет записать в актив Российской Федерации, а продвигающей межцивилизационную гармоничность, признание богатства цивилизационного разнообразия мира, имеющего глобальный характер, вызывает высокую оценку в разных странах, особенно в мусульманских государствах и тех, которые исповедуют другие религиозные убеждения. По Африке, Латинской Америке, Азии мы чувствуем, что этот фактор порой играет более важную роль, чем ассигнования не таких уж больших сумм, которыми эти страны пытаются снабжать западные партнеры.

Не думаю, что кто-то сможет наше гуманитарное влияние поломать, принизить. Конечно, его нужно продолжать. У нас нарастает количество мероприятий в этой области в рамках БРИКС и ШОС. Готовятся и регулярно проводятся Игры «Детей Азии». Сейчас выдвинута инициатива, поддержанная Президентом России, – сформировать новый проект «Игры будущего», в которых будут воедино соединены физический спорт и киберсостязания. Причем предполагается, что одни и те же люди должны будут выступать в обеих дисциплинах, что сделает «ботаников» физически крепкими, а физически крепких – более искушенными в естественных и гуманитарных науках.

Я бы не приуменьшал огромную работу по попытке подорвать наши усилия. Но в этих условиях у нас появляются дополнительное желание эти усилия наращивать и обязательно довести до результата, как и все, что мы делаем.

Вопрос: В своем выступлении Вы сказали, что число стран, выступающих друзьями и партнерами России, значительно превышает число недружественных стран, тем не менее нужно стремиться выстраивать хорошие отношения и с народами тех государств, чьи правительства проводят откровенно антироссийскую политику. Сейчас, когда взаимодействие с ними по официальным дипломатическим каналам по понятным причинам осложняется, возрастает роль парламентской дипломатии.

Руководство Государственной Думы и партии, представленные в российском парламенте, активно взаимодействуют со своими зарубежными коллегами, в том числе по межпартийным каналам и через группы дружб. Как Вы оцениваете эту деятельность и что с Вашей точки зрения необходимо дополнительно предпринять депутатскому корпусу для укрепления международного авторитета нашей страны?

С.В.Лавров: Полностью согласен с таким подходом. Безусловно, многие правящие круги правительств недружественных государств действуют совсем не по своей воле или желанию, а исключительно из блоковой солидарности, «палочной дисциплины», утвердившейся в НАТО и Евросоюзе, причем по инициативе агрессивного меньшинства.

Её большинство не воспринимает с восторгом, но они вынуждены держать марку и следовать в русле мейнстрима, определяемого в Европе исключительно теми, на кого ставят Соединенные Штаты. Это Прибалтика, Польша, Чехия и, конечно, Великобритания, которая никуда не исчезает и является главным инициатором подрывной деятельности по прекращению любых контактов с Российской Федерацией, по распространению бытовой русофобии в континентальной Европе.

Объективно упал объем связей с общественностью в западных странах. Людей запугивают, затрудняют общение чисто логистическими методами (нет прямого сообщения) и многое другое. По этим причинам в прошлом году основной объем был на пространствах Азии, Африки и Латинской Америки.

Абсолютно согласен с тем, что желающие поддерживать, углублять с нами связи из числа граждан недружественных государств (а таких немало) должны такую возможность получать. Их нужно приглашать, встречаться с ними на других площадках, когда возникают транспортные возможности, хотя, сейчас они сильно осложнились.

Помимо тех, кто нам хорошо известен из парламентского корпуса и из представителей европейских партий, Европарламента, кто выступает пусть с единичными, но с принципиальными оценками, есть молчаливое большинство, которому это тоже всё не нравится. Когда они слышат, как вчера в Европарламенте от Ирландии выступал колоритный мужчина по поводу генезиса украинского кризиса, многим это запоминается и даже в головы тех, кто голосовал не думая за общепартийное осуждение, зароняются сомнения.

Сейчас на «большие экраны» на Западе пробиться невозможно. Говорили с Председателем Государственной Думы ФС РФ В.В.Володиным, с его заместителем П.О.Толстым, что когда мы освещаем Украину и то, что происходит в НАТО и ЕС, мы непросто пускаем нашего диктора, ведущего, который будет их «осуждать». На Западе делают именно так. У нас обязательно перед тем, как дать оценку с экрана или в социальных сетях, приводится позиция наших оппонентов, с которой затем спорим. Но мы обязательно покажем, что комментируем. На Западе этого практически не делают. Единичные голоса, которые пробиваются: бывший советник Пентагона Д.Макгрегор и С.Риттер, которого хорошо знаю, он – военный специалист, работал в Ираке, когда я был Постоянным представителем России при ООН. С.Херш с его мужественным выступлением, которое он ежедневно подкрепляет новыми оценками. Кто-то их воспринимает, как «один в поле воин». Т.Карлсон – «хорош», он тоже хочет объективно показать. Эти люди не то, что все пророссийские или антиамериканские. Они как раз хотят, чтобы их страна была честной и соответствовала высоким принципам, заложенным в её собственную Конституцию. Среди этих принципов – запрет врать своему народу. Думаю, что эта правда будет пробивать себе дорогу.

В предыдущем вопросе прозвучала ссылка (тогда на неё не отреагировал) на взрывы «Северного потока-1» и «Северного потока-2». Обратились в ООН, поставили там этот вопрос. Готовим специальное заседание Совета Безопасности. Будем требовать найти форму расследования. Правда, Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш устами своего официального представителя уже сказал, что у ООН нет полномочий и мандата, чтобы осуществлять подобные расследования.

При всём уважении, мы с такой позицией не согласны. Потому что где-то в неподконтрольном правительству сирийском Идлибе были какие-то действия, к которым могло быть причастно правительство, которые нанесли ущерб населению, Генеральный секретарь никого не спрашивает, даже без вопросов журналистов собирался там что-то расследовать. Он объявил, что создал команду по расследованию, которая съездила и вернулась, представила двусмысленные выводы. Не нужно А.Гутеррешу (он опытный дипломат) стесняться заниматься изучением фактов. Не будем называть это расследованием. Для этого надо слишком глубоко погружаться. Изучить факты, которые сейчас представлены всему миру и, которые трудно опровергать. Думаю, что Генеральному секретарю ООН от этой функции будет трудно отойти.

Вопрос: Вы сказали в своём выступлении, что хотите узнать, как относятся к Вам в Государственной Думе. Ответ короткий – хорошо.

Однако, пока независимая внешняя политика не подкрепляется решительными мерами в экономике. К сожалению, в экономической и финансовой политике у нас по-прежнему руководствуются правилами в своё время навязанные нам для сдерживания экономического роста и искусственного создания технологической, долговой и прочей зависимости. В этой связи видите ли Вы негативные дипломатические следствия от решительного разрыва или фактического невыполнения соглашения о вступлении России в ВТО или денонсации многочисленных соглашений во избежание двойного налогообложения, в том числе с недружественными странами и с офшорами?

С.В.Лавров: Здесь вопрос системный. Он касается не только и не столько положения в ВТО. Хотя она – один из столпов системы глобализации, придуманной Западом, прежде всего американцами, и ими же подрываемой. Злоупотребление созданными в рамках ВТО и в рамках Бреттон-Вудских институтов механизмами достигли предельного уровня. То же самое касается других структур, которые обслуживают глобализацию, созданную Западом много лет назад. Они всех туда приглашали, провозгласив «конец истории». Вот идеал организации человеческой жизни в международном плане. Все должны следовать правилам и тогда будет всё: комфорт, «Макдональдс», поездки заграницу на курорт, возможность путешествовать по всему миру максимально удобным способом. Главное – это следовать правилам. Американцам и их главным сателлитам в Европе не понравилось, что Россия отказалась следовать толстовскому принципу о непротивлении злу насилием и решила на Украине вторую «щеку» не подставлять. После хамства, когда был совершён госпереворот и была поддержана нацистская власть, которая пришла в это время на Украину. После хамства с Минскими договорённостями, когда лживо заявляли об их безальтернативности, а затем оказалось, что это была «имитация дипломатии», как Б.Джонсон (не причесавшись с утра) недавно произнёс. Стало понятно, что Запад пренебрегает всеми приличиями. Он нарушил неприкосновенность права собственности, закон честной конкуренции, презумпцию невиновности и многое другое, что касается соглашений о защите капиталовложений. Они тоже были преданы забвению. Аресты наших государственных резервов, частных денег. А частная собственность, как они говорили, священна. До сих пор они не могут понять, что с этим делать. Год прошёл. А они всё ломают голову, как же украсть так, чтобы подвести под какой-то закон. Считаю, что это позорно для людей, которые выдают себя за образец цивилизованного развития межчеловеческих отношений.

В ВТО большой кризис. В этой Организации, как и в ряде других областей, в частности в сфере международных инвестиций и финансов, КНР, работал строго на основе всех правил, которые были заложены в этих инструментах глобализации после Второй мировой войны, не нарушая этих правил. Когда возникали сомнения, то Китай давал все объяснения в Орган по урегулированию споров, то есть, соблюдал все нормы, играя на «поле», созданном США, где и «разметка» была ими сделана, по их же правилам стал обыгрывать. И по паритету покупательной способности Китай вышел на первое место. По ВВП на душу населения, думаю, это будет в течение этого десятилетия (даже по всем самым осторожным прогнозам). В ВТО есть один пункт, который обтекаемо сформулирован и позволяет странам вводить санкции в случае возникновения экзистенциальных угроз для безопасности государств. Под это можно подвести, что угодно.

Второй проблемой является полный паралич работы того самого органа по разрешению споров в ВТО. Американцы не хотят отвечать на справедливые обращения в их адрес, которые направляются многими странами, прежде всего КНР. Потому что именно дискриминация китайских товаров на американский рынок сейчас является главной задачей Вашингтона в его устремлении ослабить всех: Европу, которую он поставил на грань индустриализации и Китай (как у них сказано в доктринальных документах, главный вызов, который мы должны принять и не допустить превращение Китая в державу номер «один»). Состязайся честно. Не допускай. Но здесь все запрещённые приемы (ниже пояса).

Орган по рассмотрению споров работать не может. США искусственно блокируют назначение необходимого количества участников кворума. Так «простенько». Прям как партийное собрание, которое нужно провести по сценарию. Потому что бороться с этим надо.

У нас же в Концепции внешней политики записана главная цель дипломатии: создавать максимально благоприятные условия для внутреннего и социально-экономического развития страны, обеспечение её безопасности, повышение благосостояния граждан. Есть некоторые критические голоса, раздающиеся и внутри страны, но большей частью за границей, куда уехало «лидерство» несистемной оппозиции о том, что они поставили цель создать благоприятные внешние условия. И они же эти условия разрушали и создавали самые неблагоприятные для нашего развития. Это с их точки зрения комфорта западных цивилизационных благ в виде «Старбакс», «Макдональдс» и т.д. С этой точки зрения их жизнь стала менее беззаботной.

Но подавляющее большинство наших граждан, знаю, что это единое мнение Государственной Думы и Совета Федерации, не хочет радоваться внешним условиям, которые лишают нас самостоятельности и в любой момент, как это произошло с нашей специальной военной операцией на Украине, которая была неизбежна после семилетней подготовки Западом гибридной войны против России, которую сейчас пытаемся прекратить. Как в такого рода ситуациях полагаться на Запад в создании внешних условий для нашего развития?

До недавнего времени мы жили именно в той парадигме, которую Вы сейчас упомянули. В первые годы после исчезновения Советского Союза все эти правила глобализации воспринимались, как нечто, что нужно улучшать и решать свои внутренние задачи. Захотели нас «поставить на место», чтобы мы не остановили развязанную против нас войну, отменили тут же все правила, позволявшие нам безбедно импортировать и не думать об импортозамещении, о создании своей базы технологического суверенитета. Сейчас это всё максимально полно и глубоко осознано.

Мы по-прежнему должны добиваться создания максимально благоприятных внешних условий для своего развития, но надо расшифровать эти «благоприятные условия». Это не то, что было раньше, когда всеми этими внешними факторами руководил Запад и созданная им система, которой он мог в любой момент манипулировать исключительно в своей выгоде. Новые внешние условия нужно формировать вместе с Мировым большинством в рамках БРИКС, ШОС, наших интеграционных объединений на постсоветском пространстве, АСЕАН, СЕЛАК. Не зря в этом сообществе совсем недавно президенты Бразилии и Аргентины официально предложили подумать о том, чтобы начинать создавать расчётную единицу (пока ещё неполноценную валюту), которая позволит не полагаться на доллар, которым американцы злоупотребляют. В БРИКС обсуждается возможность подобного. Создан Новый банк развития, создаются похожие структуры в ШОС. Процесс пошёл, как в своё время говорили о несколько иных тенденциях. Но в данном случае процесс правильный и здоровый.

Будем именно эти процессы делать своим приоритетом, потому что именно через них будут создаваться те внешние условия, которые на самом деле нужны для нашего развития и для повышения благосостояния народа.

Вопрос: Вы сказали, что 2023 г. является Годом русского языка, как языка межнационального общения в странах СНГ. При принятии бюджета в 2023 г. Комитет Государственной Думы по делам СНГ настоял на том, что в бюджете страны по программе поддержки русского языка за рубежом было выделено необходимое количество средств. Возможности этой программы ограничены. К сожалению, эта программа не предусматривает приобретение школьных учебников. Сегодня существует острая проблема нехватки учебников не только для преподавания русского языка, но и других дисциплин на русском языке в школах стран СНГ. Только в Армении необходимо минимум двести тысяч. В целом, по СНГ речь идёт о нескольких миллионах учебников. Частично Вы уже ответили. Как Вы считаете, что необходимо сделать для решения актуальной проблемы?

С.В.Лавров: Эта сфера нашего гуманитарного присутствия и его расширения за рубежом сейчас одна из приоритетных в деятельности МИД.

Создан новый Департамент, который будет координировать деятельность федеральных органов исполнительной власти, а также существует новая государственная программа «Поддержка и продвижение русского языка за рубежом». Сейчас находимся в стадии гармонизации всех достаточно многочисленных проектов, запущенных за последние годы занимающихся схожими вопросами: Институт русского языка им. А.С.Пушкина и старая программа по поддержке русского языка за рубежом, вопросы, которые в сфере образования решает Россотрудничество, в Министерстве просвещения есть свой внешний контур, у Министерства науки и высшего образования существует то же самое, у Российской Академии наук имеется тоже. Совсем недавно в связи с созданием нашего нового Департамента собирались у нас в Министерстве на уровне руководителей федеральных органов исполнительной власти. Был новый президент РАН, директор нашего нового Департамента. Состоялось знакомство. Набросали «дорожную карту», которая позволит достаточно оперативно подготовить предложения по координации всех этих направлений. Какие-то из них для большей эффективности подлежат уточнению, например, список учредителей. Работа идёт.

Что касается конкретно учебников, то этим занимается и Минпросвещения и Минобрнауки, Россотрудничество. Есть ещё одна государственная программа Российской Федерации «Развитие образования». Она подведомственна Министерству образования, которое вместе с Россотрудничеством, как предполагается, должно ей заниматься. Но это тоже распыление наших усилий.

Что-то делается под одной крышей, что-то под другой. Часто мы не видим полной картины. Одной из главных задач является сначала понять, кто что делает.

В предыдущем вопросе на схожую тему прозвучала необходимость привлекать бизнес. Он хочет в этой работе участвовать. Понимает, что если у него есть экономические интересы в той или иной стране, то заинтересован готовить ребят, которые будут затем работать на его предприятиях.

Сочетание усилий государства и стимулирование заинтересованности бизнес сообщества будут в центре наших усилий. Государственная комплексная программа поддержки и продвижения русского языка за рубежом только родилась. Надеюсь, что по итогам года, когда нам выдадут на нее финансирование, мы сможем конкретно доложить.

Вопрос: Конфронтационная ситуация создает проблемы на глобальном уровне, но сейчас нужно заранее думать о важнейших геополитических точках развития мира. Например, Антарктика, где мы активно присутствуем, далека от политических и военных конфликтов. Все идет к тому, что тема региона будет поднята из-за географии, больших запасов нефти, рудного сырья, драгоценных металлов и пресной воды. Возможен пересмотр Договора об Антарктике и Мадридского протокола раньше срока. Как мы отстаиваем свои интересы в этом важнейшем регионе и противостоим запрещенным приемам недружественных стран, которые пытаются выдавить нас с этого континента?

С.В.Лавров: Пока мы таких попыток не наблюдаем. Всегда есть лица, пытающиеся искусственно создавать проблемы. Они есть и в Арктике, где уже много лет идет рабочий процесс, несмотря на попытки сбить его с толку, по согласованию между пятью прибрежными арктическими державами границ континентального шельфа. Наши аргументы там рассматриваются с полным уважением.

В Антарктиде пока такого процесса нет. Может быть, его и не будет. В отличие от Арктического региона, который в Конвенции ООН по морскому праву 1982 г. был обозначен как подлежащий разграничению и территориальных вод, и прилегающих зон континентального шельфа. В Антарктиде такого не предусмотрено. Договор об Антарктике 1959 г., в разработке которого СССР принимал самое активное участие, предполагает исключительно мирное использование Антарктики, свободу научных исследований. До сих пор у нас не было сложностей с работой антарктических станций. Там ученые сотрудничают со своими работающими там же зарубежными коллегами.

Одна из острых тем, обсуждаемых на специальной конференции, пятое заседание которой состоится скоро, - концепция Морских охраняемых районов. Ее продвигают неправительственные организации, выдвинувшие радикальную идею о том, чтобы не менее 30% прибрежных вод вокруг Антарктиды получили статус морских охраняемых районов. Все это проходит под эгидой инициатив, которые до недавнего времени продвигала Г.Тунберг. Потом она занялась другой практической деятельностью. Эти морские охраняемые районы предполагают определение территорий в рамках которых будет действовать полный запрет на судоходство, рыболовство и другую добычную деятельность. То есть, могут ездить ученые, но ничего из того, что требуется для изучения и использования ресурсов Антарктиды будет запрещено.

По нашей оценке, 30% акватории – достаточно радикальная вещь. Как и многое из «революционных» инициатив в сфере внедрения принципов зеленой экономики. Учитывая то, как сейчас все это обрушилось и дискредитировалось политикой Запада, вводившего санкции. До этого он долгое время игнорировал риски, сопряженные с зеленой экономикой. Уверен, что страны мира обратят на это внимание. Пока мы не наблюдаем каких-то агрессивных действий.

Вопрос: Вы предоставили ясную, жесткую картину происходящего, того беспредела и деградации международных отношений из-за наших западных партнеров. В общих чертах Вы обозначили образ будущего. Мы видим деградацию международных судебных органов, практически нет арбитров, которые могут руководствоваться законом, все сводится к методу силу. В этой связи, какова, на Ваш взгляд, перспектива создания новой архитектуры взамен устаревшей?

Зависимость от союзников тоже бывает опасной. Сейчас многие говорят, что выбирали не тех союзников, не тем верили. Кто-то считает, что нужно развернуться на Восток. Что Вы думаете по этому поводу?

С.В.Лавров: Мы сегодня не раз говорили о конфигурации мира – это в первую очередь многополярность. Нас пугают, что, если многополярность вдруг станет реальностью, то это будет хаос, тогда как с американцами во главе порядок будет наведен ими.

Президент США Б.Обама сказал, что Америка – «исключительная» нация. Она должна играть главную роль и решать все вопросы. То же самое повторял и Президент Д.Трамп, до этого и Дж.Буш-младший. Нынешний Президент Дж.Байден многократно заявлял, что американцы – исключительный народ, и у них особые права. Его советник по национальной безопасности Дж.Салливан еще до того, как занял эту должность, написал в 2019 г. большую программную статью, где сказал, что для утверждения своей исключительности надо подавить любые проявления этнической и исторической идентичности в мире.

Это и есть тот самый «конец истории», и они – исключительны, поэтому все должны построиться под знаменами либеральной демократии и жить так, как они вам скажут. Такая философия. Нам такое мироустройство не нужно. Сейчас американцы начинают играть в игры возвращения к биполярному миру, но уже с Китаем. Заявляют, что хотят конкурировать с Китаем, но не противодействовать друг другу, без военных обострений.

У нас с Китайской Народной Республикой на самое ближайшее время запланирована серия контактов на высоком политическом уровне. Мы продолжим обсуждение этих тем с учетом документов, которые были подписаны за последние годы, включая документы о новых отношениях в новую эпоху, подписанные год назад, когда Президент России В.В.Путин был с визитом в Пекине на переговорах с Си Цзиньпином.

Я не из тех, кто боится многополярности, потому что будет много игроков. Конечно, когда ты один всем руководишь, ты «проснулся», решил, что делать, приказал, и все построились. Да, чем больше согласующих, тем сложнее договориться. Так же как при поиске консенсуса в любой организации. Можно проголосовать, на два человека больше – и вперед. Но то, что достигнуто консенсусом, гораздо более устойчиво и долгосрочно, нежели навязанные решения, оставляющие кого-то недовольными.

В настоящее время в многополярной системе определяются объективные лидеры в каждом регионе. Это Китай, Индия, Бразилия, Египет, ЮАР, Мексика, Аргентина – по нескольку крупных стран каждого региона. Мне кажется, такая система будет устойчивой. Эти страны уже начинают работать в рамках БРИКС, и ШОС, и в других объединениях, строго уважая принцип консенсуса и ничего не навязывая.

Что касается друзей и союзников. У нас никогда не было союзников на Западе. Хотя мы были к этому готовы, когда закончилась «холодная война» и исчез Советский Союз, и Варшавский Договор. Мы предложили объединиться без разделительных линий и сделать из ОБСЕ подлинно коллективную евроатлантическую структуру безопасности. Не получилось. Тогда мы, как не раз напоминал Президент России В.В.Путин, предложили на тех же принципах использовать НАТО с нашим равноправным участием. Сначала Президент США Б.Клинтон кивнул головой, а затем его помощники сказали, что незачем и им это не надо. Подтекст был следующий. Они будут использовать НАТО против России. Раз Советский Союз исчез то, почему бы не исчезнуть и России?

Позавчера в Гудзоновском институте с участием американских экспертов и какого-то профессора из Украины всерьез обсуждалась тема подготовки Запада к действиям после «распада» России. Мол, Россия сама это сделает. А они должны быть готовы подбирать всё, что осталось. Приводился аргумент, что распад СССР был неожиданностью и Запад не все успел, а что успел, потом начали «отодвигать».

Это совсем не друзья и не союзники. Еще раз подчеркну, весь лоск, дружелюбие и доверительность в разговорах, которые западные дипломаты демонстрировали всем нам сразу после исчезновения Советского Союза и по инерции сохранялись даже после Мюнхенской конференции 2007 г., когда у них еще были надежды на то, что мы будем играть по их «правилам», мгновенно слетел после начала специальной военной операции. Западная элита обнажила свою сущность, которую долго скрывали под этими личинами. Это не возвращение к советской терминологии. Это убежденность, подтвержденная множеством фактов. Опять хотят всех собрать для ведения войны против России. Уже собрали.

Генсек НАТО Й.Столтенберг заявил, что они стали готовиться к войне с 2014 г. Сейчас идет «та самая» война. Он признал, что это они привели к власти русофобов, неонацистов, готовили и сейчас поддерживают их в войне против России.

Не раз говорил, что формирование многополярного мира – это длительный процесс. Не просто пройдут выборы в США и они признают, что были неправы и согласятся на многополярный мир. Нет. Каждый раз надо доказывать, что мы можем без них (не то, что предпочитаем, а можем), если они не «хотят» с нами. Китай облагают санкциями по микросхемам/полупроводникам, желая не допустить, чтобы он вырвался вперед. Пытаются «приподнимать» Тайвань (двух-трех производителей), чтобы «принижать» Китай в этом экономическом соревновании. Этот процесс – историческая эпоха. Не «захлопнуть» за один день происходящее между Китаем и США, Китаем и ЕС. Это триллионные инвестиции. Оборвать их в одночасье – значит создать огромные тяготы для народа. Запад на это идет. Им «наплевать».

Когда главу МИД ФРГ А.Бербок упрекнули в отказе от российских энергоносителей, она сказала, что да, ее избиратели будут страдать, но они должны помогать Украине. Вот это национально ориентированная политика. Вернее, империалистически ориентированная – по подавлению и сдерживанию Российской Федерации. Это не «бельмо на глазу», а альтернатива западной цивилизации, имеющей печальную колониальную историю.

Президент России В.В.Путин неоднократно говорил, что все убедились, что западники хотят продолжать жить колониальными методами, чтобы обеспечивать свои интересы за счет всех остальных. Это будет долго, трудно. Не исключаю, что уже не при жизни нашего поколения. Но, в хорошем смысле, процесс «пошел».

Вопрос: Глобальная внешняя политика всего западного мира направлена на «очернение» образа России. Вместе с тем, как видели во время Чемпионата мира в 2018 г., туризм – одна из отраслей, способная показать людям настоящую Россию. Как Вы считаете, поможет ли введение облегченного визового режима для привлечения турпотока, который в последнее время падает, для граждан дружественных России государств? Предпринимаются ли по линии МИД шаги по разрешению ситуации с платежами на территории Российской Федерации для иностранцев, в связи с тем, что многие платежные системы отключили наши банки от популярных платежных систем?

С.В.Лавров: Что касается объемов въездного туризма, то дело не в визах. Мы работаем над облегчением визового режима. С одиннадцатью странами запланировано подписать полностью безвизовые поездки, шесть (включая Индию, Индонезию) – облегченные условия (совсем простые). Не будем забывать, что у нас находится в работе снятие ограничений на выдачу электронных виз большому количеству стран – около 70 государств, за исключением недружественных, прекративших выдавать россиянам визы в упрощенном порядке.

Электронные визы были одобрены в 2020 г. Потом вмешался коронавирус Covid-19. Прошлым летом мы сняли ковидные ограничения, но учитывая недружественные действия Запада, в том числе в сфере выдачи виз россиянам, Правительству России поручено доложить до 1 июня с.г. о начале исполнения принятых ранее решений о выдаче электронных виз. Думаю, что для дружественных стран вопросов не возникнет. Но для объемов въездного туризма визы не главное. У нас практически ни одно консульское учреждение не испытывает проблем с очередями за визами. Опасаются как-то приехать, но большинство туристов даже из недружественных стран хотят у нас побывать. Сейчас осложнена логистика из-за решений прекратить прямое авиационное сообщение. Приходится ехать «на перекладных». Одно дело, когда по делам в какие-то командировки, которые по официальной правительственной линии или по линии бизнес-переговоров, там можно с пересадками. Но не всякий турист на это пойдет, потому что он выезжает не на длительный период и ему каждый день дорог. А тут полетишь через Стамбул, ОАЭ или Катар, и если где-то не состоялся стыковочный рейс.... Это – жизнь.

Что касается платежных систем – это не вопрос МИД. Мы здесь вообще не участвуем. Но уверен, что эти вопросы решаемы. Карта «Мир» начинала приниматься достаточно бурно. Потом США стали «бить по рукам» всем тем независимым странам, принимающим самостоятельные решения, и угрожать какими-то карами. Вы знаете, как американцы заставляют.

Россия объяснила, почему мы начали специальную военную операцию. Долгие годы мы предупреждали, что они играют с огнем. Были вынуждены останавливать начатую ими и гибридную войну против России, и горячую войну в Донбассе. Запад высказал свое осуждение. Вот две точки зрения – наша правда и их реакция на нашу правду. Если вы демократы, уважающие суверенное равенство государств как основополагающий принцип Устава ООН, дайте всем остальным посмотреть на факты, послушать стороны и определиться. Мы нашим послам действительно поручаем обязательно рассказывать о наших оценках. Они этим занимаются. Запад о своих оценках не рассказывает. Говорил со многими коллегами из Азии, Африки, Латинской Америки. Запад просто направляет эмиссаров, которые приезжают в министерство иностранных дел или торговли соответствующей страны и говорят, что они должны прекратить сотрудничать с Россией: не принимать делегации, не покупать вооружение, даже если у них есть контракт, разрывать договоренности в других сферах. Разве это демократия? Это навязывание той самой концепции «конца истории», когда ничего больше кроме западного либерализма не должно было остаться, все должны были его слушать.

Самое забавное. Разговариваю с коллегами. Они мне доверительно поведали, что если они не прекратят то, что американцы от них требуют делать с Россией, то их накажут. А взамен что? Это не то, что «благо за благо» разменять. У них уже «за благо» то, что они пользуются долларовой системой, МВФ дает кредиты, обусловленные многими непопулярными реформами. Вообще они приглядывают за их внутриполитической жизнью. Это им, мол, от американцев.

На самом деле это от глобальной системы, созданной американцами, но которой они руководят в ручном режиме. А если они не послушают требований, они их «отлучат» от того, что имели десятилетия. Вот и все. Это неоколониализм в чистом виде. Шантаж, угрозы.

Говорят, мол, у нас мало настоящих союзников. У нас Белоруссия и члены ОДКБ, где тоже среди союзников не всегда есть согласие. Это на самом деле так. Но это, потому что мы работаем на основе уважения интересов друг друга. У нас нет диктата, палочной дисциплины. В НАТО или в ЕС принимается решение. Целый ряд стран, например, Венгрия говорит, что не согласна, но им некуда деваться, ее заставляют, она одна. А на самом деле консенсус это когда все согласны и никто не возражает. Поэтому консенсус в Евросоюзе и в НАТО весьма специфический – «палочный». Процесс долгий. Может быть целая историческая эпоха. Но он идет. Он неостановим.

Вопрос: Возрастает значимость и актуальность взаимодействия со странами исламского мира. Россия много лет идет по выстраиванию отношений с этими странами. Есть интересные конкретные проекты, но хотелось бы услышать позицию Министерства о том, какая работа ведется по укреплению нашего взаимодействия со странами исламского мира и какова роль участия в этом процессе в том числе субъектов Российской Федерации.

С.В.Лавров: Это одно из приоритетных направлений на данном этапе. Наше партнерство началось задолго до нынешних событий. Уже больше десяти лет мы являемся наблюдателями в Организации исламского сотрудничества. Она объединяет 57 исламских стран. В ноябре 2022 г. Генеральный секретарь Х.Б.Таха приезжал с визитом. Подробно обсудили нашу совместную работу. У нас совпадающие позиции по большинству актуальных глобальных проблем в энергетической сфере, продовольственной безопасности, здравоохранению, борьбе с инфекционными заболеваниями, региональными конфликтамм, межкультурный и межцивилизационный диалог. В начале нашего взаимодействия с ОИС еще при Е.М.Примакове по его инициативе была создана Группа стратегического видения «Россия-Исламский мир». С нашей стороны сейчас ее возглавляет глава Татарстана Р.Н.Минниханов. Совсем недавно она проводила заседание. Они встречаются практически ежегодно, привлекая богословов с обеих сторон, видных политиков. Очень перспективная структура, которая сейчас лидирует в том, что мы называем под эгидой ООН диалогом цивилизаций.

Уже упомянул, что Татарстан играет координирующую роль с нашей стороны. Там же в Казани учредили и уже несколько лет проводят экономический саммит «Казань-форум», которому, по предложению Р.Н.Минниханова, с прошлого года придали статус федерального проекта. Есть молодежный форум ОИС, в котором участвуют и страны-наблюдатели (мы в том числе). В прошлом году в рамках деятельности молодежного форума Казань была объявлена молодежной столицей ОИС. Здесь у нас хорошие перспективы. Они занимают принципиальную позицию по всему, что сейчас связано с кризисом в европейской глобальной безопасности, в рамках которого Запад хочет из Украины сделать главную ударную силу против Российской Федерации. Безусловно, происходит глумление и над христианскими святынями, как это происходит в Косово, когда уже косовские мусульмане преступают нормы своей религии. А в Скандинавии неонацисты сжигают Коран. Это все напоминает об аналогичных эпизодах и давней истории, когда фашисты занимались уничтожением книг в Германии и завоёванных странах, и событий совсем свежей истории, когда на Украине книги на русском языке, русских авторов выволакивались из библиотек на площади и там из них устраивали костры. Эти аналогии понятны для простых людей. Это тоже одно из направлений нашей работы с исламским миром. Здесь нам нужно двигаться только вперед. Встречное движение уже гарантировано.

***

Не хочу возобновлять прозвучавшие здесь сегодня оценки. Они совпали. Высказались представители всех фракций. Это поможет нам доводить до конкретного формата имеющиеся у нас и реализующиеся планы. Это привлечение туристов, несмотря на логистические сложности, наращивание усилий по защите русского языка.

Есть решение Правительства России о гармонизации всех наших подходов, чтобы мы «не били растопыренной пятернёй» и все выделяемые для этого средства тратились транспарентно, с пониманием того, где не хватает, а где перебор. Слышал предложение В.А.Никонова о нашем новом «терминологическом» веке. Согласен, что развивающиеся страны развиваются, а развитые, западные страны можно назвать «доразвивавшимися».

Спасибо за встречу. Как сейчас модно говорить, она была интерактивной. По-русски – это взаимное общение, обогащение. Продолжим работу не только на таких крупных встречах, но и повседневно на всех уровнях: мы с руководством Государственной Думы и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, а мои заместители – с руководителями комитетов, фракций. Это всем полезно. Вам огромное спасибо.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > mid.ru, 15 февраля 2023 > № 4331692 Сергей Лавров

Автопроизводителей обяжут делиться данными с автосервисами

Россия может вернуться к выпуску автомобилей с АБС уже в 2023 году

Михаил Лобачев, Тимур Хасанов

Разрешение на производство в России упрощенных автомобилей с неэкологичными моторами планируют продлить до 2024 года, выяснила «Газета.Ru», однако нормативы начнут ужесточаться уже со следующего года — планируется запретить выпуск авто без АБС. Такие нормы содержатся в третьем пакете поправок в техрегламент «О безопасности колесных транспортных средств». Кроме того, планируется обязать иностранные автокомпании раскрывать свою фирменную сервисную информацию для независимых СТО.

Подведомственный Минпромторгу комитет по техрегулированию и стандартизации направил в министерство доработанный проект изменений техрегламента «О колесных транспортных средствах» (ТР ТС 018/2011), с его презентацией и комментариями разработчиков ознакомилась «Газета.Ru».

Напомним, что регламент является основополагающим нормативным источником для техрегулирования, как в области автомобильного производства, так и в части введения в обращение (импорте), и частично эксплуатации автотранспорта, на территории России. За всю историю техрегламента изменения в него вносились комплексно, и это уже 3-ий пакет поправок.

Так, для автомобилистов одна из самых главных новостей нынешней итерации документа в том, что правительственный комитет отказался от введения более строгих технических нормативов для автотранспорта (за исключением грузовиков), который ввозится на территорию страны в единичном экземпляре.

Такие автомобили проходят упрощенную форму лабораторных исследований конструкции, нежели машины, поставляемые изготовителями или их представителями. Эти и ряд других требований, по информации собеседников «Газеты.Ru», были исключены из финальной версии документа по настоятельной просьбе белорусской стороны в комиссии ЕЭК.

Из техрегламента также убрали привязку автомобилей к электронным документам таким, как электронные техпаспорта (ЭПТС). Наличие такого пункта было признано нецелесообразным, поскольку документооборот в электронном виде будет установлен отдельным решением ЕЭК.

Безопасность и экология

Как следует из документации, выпуск автомобилей с неэкологичными двигателями, без подушек безопасности и с упрощенной конструкцией предполагается продлить до 1 февраля 2024 года.

Эти нормы должны быть введены постановлением правительства. Актуальные «не экологичные» меры также были введены специальным постановлением правительства под давлением санкций в мае 2022 года из-за невозможности российских заводов обеспечить высокие стандарты в области экологии и безопасности ввиду снижения поставок комплектующих. Сейчас они действуют до июня 2023 года.

В частности, документ позволяет автопроизводителям выпускать автомобили без антиблокировочной системы тормозов (АБС), подушек безопасности, а также оснащать автомобили двигателями всех экологических классов, начиная с «Евро-0». Вместе с тем предполагается постепенное стимулирование автопроизводителей к возвращению в русло технологичного производства. В связи с этим с конца 2024 года предлагается правительственным постановлением ужесточить обязательства по экологическому классу для двигателей выпускаемых машин — не ниже «Евро-2», а системой АБС российские автокомпании должны начать оснащать свои автомобили уже с 1 ноября 2023 года, следует из презентации техкомитета.

Автосервисам ключи от ПО

Впервые в техрегламент вводится требование к автопроизводителям раскрывать сервисную информацию, необходимую для обслуживания и ремонта. Предполагается, что автокомпании передадут ее независимым станциям технического (СТО) для обслуживания и ремонта транспортных средств, говорится в тексте документа.

Не тюнинговать заранее

Тем же пакетом поправок «исключена возможность внесения изменений в конструкцию транспортного средства до его вывода в обращение». Иными словами это поставит барьер на импорте тюнингованных автомобилей, поскольку сертификационные лаборатории ЕврАзЭС не смогут дать задним числом одобрение на внесение изменений в конструкцию.

Это не касается тюнинговых компаний работающих под крылом автоконцернов, таких как подразделения Mercedes-AMG, BMW M, Brabus и прочих, которые имею статус производителей автомобилей и автокомпонентов. Также сохраняется возможность произвести и зарегистрировать тюнинг на территории РФ.

Брызговики и мониторинг водителя

Вводятся экологические нормы «Евро-6» и «Евро-6+», впервые в техрегламенте появятся требования к электрическим и водородным автомобилям. Об этой инициативе ранее подробно писала «Газета.Ru».

Помимо этого, в пакете изменений предусматривается оснащения грузовиков системами мониторинга состояния водителя.

Кроме того, для грузовиков и прицепов пересматриваются требования к брызговикам.

Без продления не обойтись

Продление упрощенных требований к выпускаемым автомобилям выглядит неизбежным на фоне проблем с поставками автокомпонентов и необходимостью обеспечивать работу отечественных автопроизводителей, уверн независимый консультант по автопрому Сергей Бургазлиев.

«Очевидно, что они продляются для того, чтобы сохранить то, что еще выпускает «АвтоВАЗ» и УАЗ.

Ужесточение экологических требований до «Евро-2» для этих автозаводов некритично.

По этому стандарту необходима иная электроника и самый примитивный катализатор», — объясняет Бургазлиев «Газете.Ru».

Значительно большие трудности для автопроизводителей представлял переход к стандартам «Евро-3» и «Евро-5», предусматривающего, например, для дизельных двигателей наличие нейтрализатора с впрыском мочевины, добавляет эксперт.

Сроки продления выпуска упрощенных автомобилей в нынешних условиях зависят прежде всего от общеэкономической и политической ситуации, упрощенные требования будут продлеваться и полагает автор Telegram-канала «Русский автомобиль» Сергей Цыганов.

«Спектр разрешенного будут уменьшать, например, переходом от «Евро-0» к «Евро-2», но тенденций к значительному сужению списка послаблений мы не наблюдаем.

Полагаю, что если они будут продлеваться, то в таком виде, в каком сейчас есть», — говорит Цыганов «Газете.Ru».

На этом фоне намерение ввести в нынешних условиях в России экологический класс «Евро-6» и системы мониторинга состояния водителей становится невыполнимым, считает он.

Заставить не получится

По мнению Цыганова, норма, требующая от производителя раскрывать сервисную информацию при оформлении одобрения типа транспортного средства (ОТТС), в настоящее время малореализуема.

«С точки зрения здравой логики это правильно, но заставить это делать концерн, который формально ушел с нашего рынка, они не смогут. Те компании, которые перестали ввозить автомобили или отдали на откуп рынок частному ввозу, ОТТС и так не оформляют», — аргументирует Цыганов.

Введение требований для автопроизводителей раскрывать сервисную информацию на практике сопряжено с большими временными затратами и требует большой организационной работы, указывает Сергей Бургазлиев.

Сервисная информация относительно поступающих в продажу новых моделей автомобилей и так через некоторое время становится доступной для специалистов, и вопроса с доступом к диагностическим онлайн-сервисам компаний, ушедших из России, не решает, соглашается вице-президент «Национального автомобильного союза» Ян Хайцеэр.

«Я полагаю, что в нынешних условиях необходим национальный технический регламент, который был бы направлен на облегчение жизнедеятельности индустрии. Это гораздо важнее контроля над предприятиями автобизнеса. Сейчас же продолжается работа над репрессивными мерами для индустрии, которой нет», — подчеркивает Хайцеэр в беседе с «Газетой.Ru».

«Газета.Ru» направила запрос в Минпромторг об изменениях в регламенте ТР ТС 018/2011, в министерстве сообщили, что это вопрос будет озвучиваться в ближайшее время.

К годовщине СВО

Военный конфликт на Украине глазами западных экспертов

Редакция Завтра

1. Из доклада Исследовательской службы Конгресса США «Война России на Украине: военные и разведывательные аспекты» (автор - Эндрю С. Боуэн, аналитик по российским и европейским делам, 13.02.2023):

Первоначально российские войска добились успехов на всех направлениях продвижения. Однако с самого начала вторжения российские войска столкнулись с эффективным и, вероятно, неожиданным сопротивлением украинских войск. Кроме того, многие аналитики и официальные лица считают, что на этом первом этапе войны российским военным мешали конкретные тактические решения, плохая логистика, неэффективная связь и проблемы с командованием и управлением. Вооруженные силы Украины (ВСУ), несмотря на количественный и качественный недостаток личного состава, техники и ресурсов, оказались более устойчивыми и адаптивными, чем ожидала Россия.

В течение первых нескольких недель войны российским военным пришлось приспосабливаться к различным неудачам и другим событиям на местах. В конце марта 2022 года, когда многие успехи застопорились, российские военные руководители объявили, что российские военные операции будут сосредоточены на востоке Украины, включая Донецкую и Луганскую области (известные под общим названием Донбасс, где военные действия проходят с 2014 года), и что Россия выведет свои силы из Киевской и Черниговской областей на севере. Впоследствии Россия получила дополнительные территории в Донецкой и Луганской областях и удерживала территории в других областях, включая Харьковскую на северо-востоке и Запорожскую и Херсонскую на юге.

В сентябре 2022 года украинским силам удалось вернуть территории в Харьковской и Херсонской областях Украины. В ходе этих усилий ВСУ продемонстрировали способность эффективно развертывать силы для проведения наступательных операций, а российские вооруженные силы продолжали страдать от системных и структурных недостатков. Впоследствии боевые действия сосредоточились на Донбассе, в частности, в городе Бахмут и на прилегающей территории. На фоне интенсивных затяжных боев обе стороны реформировали и восстанавливали подразделения для весенних наступательных операций, понеся большие потери в личном составе и технике.

По прошествии года с момента начала военного конфликта в 2022 году продолжаются споры о способности каждой стороны создать и оснастить подразделения, ведущие наступательные операции, при этом многие наблюдатели скептически относятся к тому, что ни Россия, ни Украина не смогут одержать решающую победу на поле боя в ближайшем будущем. В то же время обе стороны ожидают интенсивных локальных наступательных операций.

Вхождение России в соседнюю Украину в феврале 2022 года стало началом самого смертоносного вооруженного конфликта в Европе за последние десятилетия. Это также вызвало интенсивные международные усилия по реагированию на войну. Многие члены Конгресса приняли участие в американских и международных мерах, в том числе поддержали санкции против России, предоставили помощь Украине и усилили поддержку соседних стран НАТО. Ближайшие и долгосрочные последствия продолжающейся войны, вероятно, будут иметь далеко идущие последствия, затрагивая многочисленные аспекты политики, представляющие интерес для Конгресса.

Прелюдия к военному конфликту: военное наращивание и расположение сил

В середине октября 2021 года социальные сети и новостные издания начали сообщать о значительных передвижениях российских военных сил с ограниченной российской прозрачностью на границе с Украиной или вблизи нее. Наращивание сил произошло после продолжительного усиления постоянного присутствия российских войск на украинской границе. С 2014 года Россия создала две новые общевойсковые армии (ОАА) - одну в Западном военном округе (20-я ОАА, штаб-квартира в Воронеже) и одну в Южном военном округе (8-я ОАА, штаб-квартиры в Ростове-на-Дону и Новочеркасске), граничащие с Украиной. Россия создала эти ЦАО для надзора, координации и управления командованием и контролем подразделений, переброшенных к границе. По сообщениям, 8-й ЦАП также командует подразделениями добровольцев в двух контролируемых Россией районах на востоке Украины (Донецкая и Луганская народные республики, или ДНР/ЛНР).

В течение декабря 2021 года Россия продолжала наращивать свои силы в регионе. По оценкам правительства США, перед началом военного конфликта в феврале 2022 года Россия мобилизовала от 150 000 до 190 000 человек и 120 батальонных тактических групп (БТГ) на границе с Украиной, в Беларуси и Крыму.

До начала специальной военной операции (СВО) в феврале 2022 года российские вооруженные силы находились в состоянии многоуровневой готовности, когда численность личного состава варьировалась от 70% до 90% от утвержденной численности. Кроме того, с 2012-2014 годов Россия расширяла структуру своих сухопутных войск за счет создания новых подразделений без увеличения численности личного состава. Однако по мере создания новых подразделений фактическая численность личного состава ещё больше сокращалась из-за нехватки персонала. Каждая российская бригада или полк должны иметь на вооружении и развертывать две батальонные тактические группы (БТГ) численностью 700-900 контрактников (третью часть составляют призывники), однако стало ясно, что БТГ различаются по уровню укомплектованности. Некоторые БТГ развертывались с 400-600 контрактниками. В результате российские военные имели относительно ограниченное ядро маневренных боевых формирований контрактников по отношению к общей численности вооруженных сил.

В ходе этого наращивания аналитики и наблюдатели зафиксировали перемещение российских подразделений со всей России в сторону Украины. 41-я и 2-я САА переместились из Центрального военного округа в Беларусь и к северо-восточной границе Украины с Россией; 1-я гвардейская танковая армия и 6-я САА - из Западного военного округа к восточной границе Украины с Россией; 49-я и 58-я САА - из Южного военного округа в оккупированный Крым и к юго-восточной границе Украины с Россией; 35-я и 36-я САА (и части 29-й и 5-й САА) - из Восточного военного округа в Беларусь. Кроме того, Россия развернула элитные подразделения, такие как ВДВ, морская пехота и спецназ (элитные легкие пехотные подразделения, используемые для разведки и непосредственных действий), вдоль границ Украины.

Это наращивание отражало весь спектр российских военных возможностей, включая артиллерию и системы поддержки. Сухопутные войска включали средства ПВО, артиллерию и реактивную артиллерию, высокоточные ракетные комплексы большой дальности (баллистические ракеты малой дальности "Искандер-М"), средства радиоэлектронной борьбы, подразделения поддержки и материально-технического обеспечения. Кроме того, к февралю 2022 года Россия мобилизовала большое количество эскадрилий истребителей, истребителей-бомбардировщиков и вертолетов Военно – воздушно сил (ВВС), которые, по мнению некоторых наблюдателей, сыграют ключевую роль в первоначальном этапе СВО.

21 февраля 2022 года президент России Владимир Путин объявил, что Россия признает независимость ДНР и ЛНР. Как оказалось, российское признание включает в себя всю Донецкую и Луганскую области (известные под общим названием Донбасс), большая часть которых оставалась под контролем Украины с момента первого конфликта России на Украине в 2014 году, а не только территорию, контролируемую ДНР/ЛНР.

Вскоре после этого президент России Путин объявил, что Россия направит "миротворцев" в ДНР/ЛНР, утверждая, что они будут защищать от украинских планов вторжения и попыток саботажа. Россия потратила месяцы на накопление значительной части своего военного потенциала вокруг Украины.

24 февраля 2022 года - после нескольких месяцев предупреждений и беспокойства со стороны администрации Байдена, европейских союзников, НАТО и некоторых членов Конгресса США - Россия начала СВО на Украине. Россия заявила, что ее СВО была осуществлена для защиты гражданского населения, "демилитаризации" и "де-нацификации" Украины.

Первоначальный этап СВО

24 февраля 2022 года, через несколько часов после телеобращения Путина, объявившего о начале СВО, Россия вторглась в Украину, проведя воздушную и ракетную атаку с использованием высокоточных боеприпасов по ключевым целям. В число этих целей на ранних этапах входили логистические центры, военно-морские объекты, командные пункты и центры управления, системы противовоздушной обороны и критически важные объекты инфраструктуры. По оценкам Пентагона, на начальных этапах атаки Россия запустила более 100 БРСД, включая БРСД "Искандер-М", а также крылатые ракеты воздушного и морского базирования.

Некоторые наблюдатели считают, что первоначальным намерением России было достижение превосходства в воздухе, ослабление украинской противовоздушной обороны и подрыв способности украинских военных координировать оборону и контратаки. Однако первоначальные бомбардировки России оказались более ограниченными по продолжительности и масштабам, чем некоторые ожидали. В частности, аналитики отметили, что российские военно-воздушные силы (ВВС) не смогли провести эффективное подавление миссий ПВО противника из-за отсутствия возможностей. Возможно, российские военные недооценили уровень сопротивления Украины и изначально не решались нанести побочный ущерб гражданским объектам, которые были бы важны для поддержки российской оккупации. Неспособность России ослабить украинские ВВС и ПВО, а также возможности украинского командования и управления, позволила украинским военным ответить на СВО России более успешно, чем ожидало большинство наблюдателей, как на начальном этапе, так и впоследствии.

Первоначально российские войска стремились к продвижению по нескольким направлениям, а не концентрировались на одном фронте. На севере российские войска пытались прорвать украинскую оборону вокруг Киева как с северо-запада, так и с востока. На востоке российские войска окружили Харьков и наступали в направлении Изюма. На юге российские войска вели наступление с целью захвата Николаева на юго-западе и Мариуполя на юго-востоке. Каждое наступление, казалось, конкурировало с другими за всё более ограниченные подкрепления, логистику и поддержку с воздуха. Российские войска быстро продвигались к Херсону (который они захватили 2 марта 2022 года) и в конце концов повернули к украинскому прибрежному городу Мариуполю. Аналитики утверждают, что продвижение российских войск на юге было успешным отчасти потому, что в нем участвовали самые современные и профессиональные части Южного военного округа, которые имели лучшую материально-техническую поддержку, чем другие части, благодаря железнодорожным путям из Крыма. В других регионах Россия медленно, но поначалу уверенно продвигалась вперед, стремясь скорее окружить, чем захватить крупные городские центры, такие как Сумы, Харьков и Чернигов.

Киев был первоначальной ключевой военной целью России. Под руководством элитных, но сравнительно легко оснащенных подразделений ВДВ, спецназа и разведки, российские войска продвигались вдоль западной стороны Киева и в течение нескольких дней достигли окраин города. В первые часы вторжения российские подразделения ВДВ провели рискованную воздушную атаку с целью захвата международного аэропорта Антонов в Гостомеле, на окраине Киева. Аналитики утверждали, что российская атака с целью захвата аэропорта была предпринята для быстрого ввода последующих подразделений ВДВ для окружения и захвата украинской столицы.

Однако украинские силы ответили и отразили атаку, по сообщениям, нанеся тяжелые потери российским войскам и сбив несколько вертолетов.

Российские войска с самого начала вторжения столкнулись с эффективным сопротивлением украинских войск. Несмотря на то, что всеобщая мобилизация была объявлена только 25 февраля 2022 года, после начала СВО, украинские военные сразу же препятствовали, отражали атаки российских войск и нанесли им потери в личном составе и технике. Украинские военные использовали многочисленные тактические и оперативные недостатки российских сил, позволяя украинским военным проводить засады и контратаки.

По мнению наблюдателей и аналитиков, российские подразделения действовали с недостаточной тактической изощренностью и не в составе общевойсковых соединений, что делало их незащищенными и неподготовленными к украинскому сопротивлению. Как заявила директор Национальной разведки Эврил Хейнс в Конгрессе в начале марта 2022 года: «По нашим оценкам, Москва недооценила силу сопротивления Украины и степень внутренних военных проблем, которые мы наблюдаем, включая плохо проработанный план, проблемы с моральным духом и значительные материально-технические проблемы».

В целом, подготовка и профессионализм российских подразделений оказались гораздо ниже, чем ожидалось, даже среди якобы "элитных" подразделений. Например, элитные, но относительно легко оснащенные подразделения (такие как ВДВ, спецназ и разведывательные подразделения) проводили операции, для которых они не были подготовлены или не были оснащены, например, продвижение в городские районы, где они несли большие потери из-за отсутствия тяжелой бронетанковой поддержки.

Во многих случаях российские бронетанковые подразделения продвигались без поддержки пехоты. В одном из случаев подразделения Национальной гвардии России (Росгвардии), как сообщается, продвигались рядом с российскими военными силами, а иногда и впереди них, очевидно, без особой координации. Наблюдатели зафиксировали, что российские подразделения действовали без зашифрованной связи, часто используя для связи гражданское оборудование.

Кроме того, российские военные испытывали трудности с командованием и управлением, как на тактическом, так и на оперативном уровнях. Во-первых, по сообщениям, в то время не было общего российского оперативного командующего. В результате, как представляется, каждая САА и ось продвижения действовали независимо, с сомнительным уровнем координации. Во-вторых, российские командиры оказались неподготовленными ко многим аспектам СВО, о чем свидетельствует отсутствие координации между подразделениями (такими как ВВС и Росгвардия) и между частями. По имеющимся данным, проблемы со связью усугубляли эти проблемы с командованием и управлением, способствуя перемещению офицеров более высокого ранга ближе к линии фронта и способствуя потерям среди этих офицеров.

Более того, российские кибер-операции были практически неэффективны во время первоначального вторжения, что удивило многих наблюдателей. Некоторые аналитики предполагают, что результаты российских кибер-операций, возможно, указывают на ограничения кибер-операций в кинетическом конфликте, а также на структурные ограничения кибер-операций в российских вооруженных силах.

Возможные намерения и ожидания России

Наблюдатели продолжают рассуждать о первоначальных целях и планах России при начале наступления на Украину. Многие аналитики считают, что ожидания России были основаны на ошибочных предположениях, которые подорвали проведение Россией СВО. Если это правда, то неверные политические предположения, возможно, способствовали нереалистичным целям и срокам, навязанным российским военным, что частично объясняет неподготовленность и низкую эффективность российских военных.

Американские официальные лица и некоторые аналитики считают, что первоначальная операция России заключалась в "обезглавливании" украинского правительства и использовании быстро передвигающихся элитных подразделений для быстрого захвата ключевых узлов, подобно захвату Россией украинского региона Крым в 2014 году. Некоторые аналитики предполагают, что Россия могла основывать такую стратегию на предположениях, что украинские военные будут неэффективны, а украинское политическое руководство может быть легко заменено.

Аналитики предполагают, что российские руководители могли придерживаться этих ошибочных предположений отчасти из-за плохой разведки и желания подчиненных донести до российских руководителей только позитивную информацию. Недавние сообщения СМИ свидетельствуют о том, что ФСБ России переоценила свое влияние и агентурные сети внутри Украины, что, возможно, способствовало ложным ожиданиям быстрой смены режима.

Март-май 2022 года

После начала марта 2022 года российские войска пытались адаптироваться к реальности эффективного украинского сопротивления. Россия внесла некоторые изменения в свои военные операции, включая усиление координации между подразделениями и попытку действовать в составе общевойсковых соединений, усиление поддержки с воздуха и значительно более высокие уровни артиллерийского и ракетно-артиллерийского огня. К 7 марта 2022 года, по мнению американских официальных лиц, Россия направила в Украину "почти 100 процентов" имеющихся у нее сил. Российские ВВС увеличили количество вылетов и операций, хотя в большинстве операций использовалось неуправляемое оружие, а не ПГМ. Увеличение количества вылетов также означало более тяжелые потери ВВС, включая некоторые из их самых современных вертолетов, истребителей и истребителей-бомбардировщиков.

К концу марта 2022 года российские наступательные операции вокруг Киева зашли в тупик. Не сумев быстро добиться решающей победы, Россия, похоже, переоценила свои цели и стратегию достижения территориальных захватов на юге и востоке Украины. 25 марта 2022 года Министерство обороны России провело пресс-конференцию, на которой утверждалось, что Россия в основном достигла своих первоначальных целей и перейдет ко второй фазе операции, сосредоточившись на восточной Украине, включая Донбасс. Советник по национальной безопасности США Джейк Салливан заявил 4 апреля 2022 года, что "Россия передислоцирует свои силы, чтобы сосредоточить наступательные операции на востоке и части юга Украины....". Всё указывает на то, что Россия будет стремиться окружить и подавить украинские силы на востоке Украины".

13 апреля 2022 года флагман Черноморского флота России, ракетный крейсер "Москва" класса "Слава", по сообщениям, был поражен двумя украинскими противокорабельными ракетами Р-360 "Нептун". Российские силы попытались отбуксировать сильно поврежденный крейсер обратно в порт Севастополя, но повреждения были катастрофическими, и корабль в итоге затонул. По сообщениям, "Москва" блокировала Одессу и оказывала поддержку ПВО российским частям на юго-западе в районе Херсона, когда по ней был нанесен удар. Потопление корабля подняло боевой дух украинских войск и подорвало усилия России по созданию угрозы десанта на Одессу, что высвободило украинские силы, защищающие город. Новый флагман Черноморского флота России - фрегат проекта 11356 "Адмирал Макаров".

Впоследствии Россия перенаправила силы на поддержку операций на востоке, чтобы отрезать украинские военные части на Донбассе. 12 апреля президент Путин заявил, что "военная операция России будет продолжаться до ее полного завершения", но сказал: "Наша цель - помочь людям на Донбассе, которые чувствуют свою неразрывную связь с Россией". Местность в Донбассе благоприятствует российским силам, с консолидированной логистикой и преимуществами в артиллерии.

Несмотря на то, что основное внимание уделялось Донбассу, более крупные российские цели по-прежнему вызывали беспокойство. 22 апреля 2022 года генерал-майор Рустам Миннекаев, в то время заместитель командующего Центральным военным округом, заявил в интервью, что Россия хочет взять под полный контроль восточную и южную Украину, включая возможный сухопутный мост в Приднестровье, поддерживаемую Россией отколовшуюся территорию в Молдове. Вместо непосредственной угрозы расширения конфликта, многие наблюдатели полагали, что это заявление отражает потенциально более крупные политические цели России в среднесрочной и долгосрочной перспективе, поскольку ограничение военной силы России предотвратило серьезное наступление с целью захвата Одессы и соединения с Приднестровьем.

18 апреля 2022 года президент Украины Зеленский сообщил о новом российском наступлении на Донбассе после шквала российских ракетных ударов по территории Украины. Первоначально российские силы проводили медленные и постепенные зондирующие атаки на украинские силы, включая использование тяжелой артиллерии и реактивной артиллерии для поддержки операций. Россия сосредоточилась на давлении на украинские силы к югу от Изюма, к западу от Северодонецка в направлении Краматорска и Славянска, а также от Донецка, чтобы создать большое окружение ВСУ. Российские силы не смогли прорвать украинскую оборону вокруг Изюма, частично из-за слишком малого количества подразделений и постепенного развертывания, даже с подкреплениями из оставленной попытки взять Киев.

Передислокация российских войск от Киева в восточную Украину свидетельствует о том, что российские военные нуждались в отдыхе и пополнении запасов после использования большей части боеспособных подразделений. В это время аналитики отмечали необходимость в подкреплении российским личным составом не только для восполнения потерь, но и для поддержки дальнейших российских наступательных операций. Условия вынудили Россию перебросить подразделения с зарубежных баз для замены и ротации личного состава, а также задействовать частные военные компании (в том числе активно использовать частную военную компанию "Вагнер"). Несмотря на медленные темпы продвижения России и необходимость в подкреплениях, директор Национальной разведки Эврил Хейнс 20 мая 2022 года дала показания Комитету по вооруженным силам Сената США, заявив, что "по нашим оценкам, президент Путин готовится к длительному конфликту в Украине, в ходе которого он все ещё намерен достичь целей за пределами Донбасса".

Ключевой российской военной целью был прибрежный город Мариуполь в Донецкой области. Усилия по захвату города выиграли от того, что Россия перенесла операции с захвата дальнейших территорий в Херсонской области (в которую входит Николаев). После нескольких недель обстрелов и боев украинские вооруженные силы и большое количество гражданских лиц были изолированы на территории металлургического комбината "Азовсталь" в Мариуполе. 21 апреля Путин объявил, что Россия захватила Мариуполь и что российские войска не будут штурмовать завод "Азовсталь", а окружат и изолируют его, несмотря на продолжающееся сопротивление украинских войск. 16 мая Украина объявила, что приказала своим оставшимся на "Азовстали" войскам прекратить боевые действия. Вскоре после этого украинские войска начали сдаваться в плен и эвакуироваться на контролируемые Россией территории. 29 июля в лагере для военнопленных, где содержались многие заключенные из Мариуполя, прогремел мощный взрыв, в результате которого погибло около 50 заключенных. Россия утверждает, что взрыв произошел в результате украинского ракетного удара.

Россия также продолжала применять снаряды большой дальности по целям на западе Украины, но ВВС не стремились к дальнейшему превосходству в воздухе за пределами восточной Украины. Россия наносила удары снарядами большой дальности по объектам украинской оборонной промышленности и инфраструктуры, которые, по словам российских официальных лиц, были направлены на ослабление и подрыв долгосрочного потенциала украинских вооруженных сил. Однако наблюдатели начали отмечать сомнительную точность, возможности и количество таких снарядов, всё ещё имеющихся в распоряжении российских войск. Американские официальные лица заявили, что большинство дальних снарядов - это крылатые ракеты воздушного базирования, запускаемые с бомбардировщиков на территории России.

Май-сентябрь 2022 года

После взятия Мариуполя Россия сосредоточила усилия на захвате ключевых городских и инфраструктурных районов Донецка и Луганска. Из-за потерь Россия не смогла сконцентрировать достаточную боевую мощь на нескольких наступлениях, что вынудило ее перенацелить усилия на одну цель, одновременно укрепляя свои позиции на захваченной территории (например, в Харькове, Херсоне и Запорожье). К середине мая 2022 года Россия оказалась не в состоянии захватить ключевые города Славянск и Краматорск - вероятные цели переориентированных наступательных операций России. Вместо этого Россия сосредоточилась на захвате городов Северодонецк и Лисичанск, что обеспечило бы России почти полный контроль над Луганской областью.

В отличие от первых дней СВО, боевые действия на Донбассе напоминали более традиционный обычный конфликт с медленными, но интенсивными боями, и Россия вернулась к своей традиционной зависимости от массированного применения артиллерии и реактивной артиллерии. Российские силы, по-видимому, осуществляли клещевое движение, чтобы отрезать украинские силы в Северодонецке и Лисичанске. На севере российские силы продвигались на юго-восток от Изюма, захватив Лиман и попытавшись сделать несколько переправ через реку Сиверский Донец у Белогоровки, но попали под огонь украинской артиллерии и понесли большие потери. На Донбассе Россия в значительной степени полагалась на ЧВК "Вагнер" и подразделения ДНР/ЛНР.

ВСУ продолжали упорно защищать территорию, вместо того чтобы провести организованный отвод войск, что заставило некоторых аналитиков предположить, что стратегия Украины заключалась в том, чтобы нанести как можно больше потерь российским силам. Тем не менее, российские силы, включая чеченскую Росгвардию и войска ДНР/ЛНР, продолжили наступление на Северодонецк и постепенно захватили контроль над городом после того, как Украина приказала своим войскам отступить к Лисичанску. Российские войска продолжали продвигаться на север от Попасной в направлении Бахмута, угрожая отрезать подразделения ВСУ и захватить Лисичанск. Впоследствии ВСУ отступили из Лисичанска на подготовленные оборонительные рубежи между Бахмутом и Сиверском.

Получения иностранной военной помощи Украине и подготовка ВСУ к наступлению

Начиная с середины мая 2022 года, ВСУ начали получать значительные партии американских и западных артиллерийских систем, в частности американские 155-мм гаубицы M777 и боеприпасы к ним. Помощь в области безопасности была крайне важна для поддержания операций ВСУ и противодействия российскому преимуществу в артиллерии и реактивной артиллерии, поскольку ВСУ испытывали нехватку боеприпасов и запчастей для советских/российских артиллерийских систем. Тем не менее, время обучения и общий дефицит привели к тому, что большинство подразделений ВСУ всё ещё полагаются на старые советские/российские системы в ожидании нового западного оружия. К июлю Украина начала получать поставляемые США реактивные системы залпового огня M270 (MLRS) и высокомобильные артиллерийские ракетные системы M142 (HIMARS), что позволило значительно улучшить возможности ВСУ по прицеливанию, в том числе увеличить дальность и точность стрельбы. Первые оценки американских официальных лиц и других наблюдателей показали, что ВМС США эффективно используют эти системы, в том числе для поражения ключевых объектов российской командно-контрольной, логистической и транспортной инфраструктуры. Однако одной из серьёзных проблем было обслуживание и ремонт огромного количества западных систем, которые получили ВСУ, все они имеют различные стандарты и требования к эксплуатации.

К началу августа 2022 года, когда продвижение российских войск застопорилось, началась постепенная тупиковая ситуация и война на истощение. Россия продолжала некоторые наступательные операции (опираясь на российские ЧВК и силы ЛНР/ДНР) в направлении Бахмута и Авдеевки, а также города Писки, расположенного недалеко от Авдеевки в Донецкой области. Судя по всему, ВСУ готовили переход от оборонительных операций к наступательным. Украина начала проводить серию партизанских атак (включая убийства) против чиновников в оккупированных Россией регионах, российской правительственной инфраструктуры, ключевых авиабаз и позиций снабжения в Крыму. Эти атаки, проводимые украинским спецназом и местными сторонниками, беспилотниками и ракетными ударами, дестабилизировали контроль российских военных над регионом и заставили Россию направить больше сил на противоповстанческие операции и обеспечение внутренней безопасности.

ВСУ начали подготовку к контрнаступлению, нанося удары по Херсону и Крыму с целью ослабить возможности России и затруднить снабжение ее сил в Херсоне, включая удары по ключевым объектам логистики и мостам, соединяющим оккупированный Херсон с остальной частью оккупированной южной Украины. По словам председателя Объединенного комитета начальников штабов США генерала Марка А. Милли, к 8 сентября Украина нанесла более 400 ударов из системы HIMARS. Эти удары, вероятно, серьезно осложнили российское материально-техническое обеспечение и снабжение артиллерии боеприпасами, нанеся удары по ранее недоступным складам.

ВСУ также развернули высокоскоростные противорадиационные ракеты (HARM), используемые для поражения радаров или систем радиоэлектронной борьбы, на своих истребителях МиГ-29 российского производства. Российские силы, по-видимому, передислоцировались из Донецка и Луганска на юг Украины в рамках подготовки к наступлению ВСУ.

Наблюдатели отмечали сообщения о подготовке Украины к наступлению в течение нескольких месяцев, но рассуждали о том, достаточно ли у ВСУ обученного персонала и техники (например, танков и бронемашин для быстрой транспортировки пехоты) для поддержания наступательных операций, а также о возможном риске подвергнуть другие фронты контратаке со стороны российских сил, отвлекая ресурсы.

Наступление в Херсонской области

29 августа 2022 года Украина начала наступление в Херсонской области на юге страны. Некоторые наблюдатели и американские чиновники сначала полагали, что наступление было частью стратегии "формирования", направленной на улучшение позиций ВСУ для будущих контрнаступлений. По некоторым данным, украинские силы по совету американских военных специалистов решили, что менее масштабное наступление даст ВСУ гибкость для развертывания ресурсов на других фронтах и проведения многочисленных контрнаступлений против открытых российских линий.

К началу сентября 2022 года наступательные операции ВСУ добились небольшого, но устойчивого прогресса на трех фронтах в Херсоне, оттеснив некоторые российские силы. Силы ВСУ столкнулись со значительным и решительным сопротивлением, включая интенсивное использование артиллерии и воздушной поддержки. В то же время ВСУ начали наступление на другом фронте, в северо-восточном районе Харькова.

Харьковская наступательная операция

В Харьковской области ВСУ, похоже, воспользовались слабым местом в российской обороне и захватили несколько городов (например, Балаклею) в начале сентября 2022 года, что потенциально открывает возможность для нанесения удара по ключевому городу снабжения Купянску. По имеющимся данным, российские позиции были укомплектованы войсками Росгвардии, не обученными и не оснащенными для ведения боевых действий на передовой, а также войсками ЛНР более низкого качества. Судя по всему, ВСУ консолидировали предполагаемое ядро из пяти-шести бригад для начала контрнаступления. На пользу ВСУ сыграло то, что Россия оттянула свои наиболее боеспособные войска на юг к Херсону, а также очевидные провалы российской разведки и командования, поскольку Россия не смогла обнаружить наращивание сил ВСУ и организовать скоординированный ответ. Опираясь на танки и бронемашины, ВСУ быстро использовали свой прорыв, используя высокомобильные подразделения, которые продвигались за российскими войсками, устраивая засады и отрезая российские подкрепления. К 8 сентября ВСУ прорвали российские линии и освободили почти 400 квадратных миль, при этом Россия оказалась не в состоянии скоординировать эффективное сопротивление или восстановить оборонительные линии, несмотря на спешно прибывшие подкрепления. ВСУ также начали наступательные операции к югу от Изюма и Лаймана, чтобы оказать давление на российские силы, угрожая отрезать российские силы в этом районе.

К 10 сентября российские войска объявили о выходе из Изюма. Министр обороны Украины Алексей Резников заявил, что наступление прошло "лучше, чем ожидалось", и что Украина сосредоточилась на консолидации и защите отвоеванной территории. К 11 сентября Россия объявила об отводе всех сил к западу от реки Оскол, а Украина вернула себе более 1000 квадратных километров территории и почти всю ранее оккупированную территорию в Харьковской области.

В этот период российские войска продолжали дезинтегрироваться, включая такие подкрепления, как 90-я танковая дивизия и недавно созданный 3-й армейский корпус, которые были спешно переброшены для стабилизации российских линий. После взятия Изюма ВСУ продвинулись через реку Оскол в Луганск. Новой целью ВСУ был ключевой узел Лиман, критически важный для усилий России по продвижению в Донецк. К этому времени стало ясно, что Лиман и донецкий город Бахмут превращаются в ключевые цели, которые повлияют на траекторию конфликта в ближайшие месяцы.

Заявление Россией о присоединении украинских территорий

30 сентября Путин объявил, что Россия присоединяет Донецкую, Херсонскую, Луганскую и Запорожскую области Украины. Заявив о присоединении этих регионов, Путин положил конец любым ближайшим перспективам переговоров или дипломатического решения войны. Путин также создал предлог для дальнейших шагов по укреплению военных операций России (таких как мобилизация и различные экономические меры для поддержки войны), а также для представления России в качестве защищающейся стороны перед российской внутренней аудиторией.

Кадры и кадровые проблемы России

В ответ на большие потери и недостаточное количество призывников в рамках теневой мобилизационной стратегии президент России Владимир Путин 21 сентября объявил "частичную мобилизацию" с первоначальным призывом 300 000 человек. Путин объявил о прекращении мобилизации в конце октября, но так и не подписал официального указа о ее прекращении. В начале декабря Путин объявил, что около 80 000 мобилизованных будут направлены в боевые части, 70 000 - для выполнения вспомогательных и оборонительных функций, а 150 000 - для прохождения обучения в России или Беларуси. В декабре 2022 года Россия также объявила о ряде крупных структурных изменений в вооруженных силах, включая увеличение численности вооруженных сил до 1,5 миллиона человек (в том числе 695 000 контрактников) и создание новых подразделений. Большинство аналитиков сходятся во мнении, что единственный способ достичь такого штатного расписания - это мобилизация.

Из-за срочной необходимости в подкреплении для стабилизации российских линий, российские военные отправили многих мобилизованных на фронт с минимальной подготовкой и ограниченным снаряжением. Несмотря на это, похоже, что по крайней мере часть мобилизованных проходит дальнейшую подготовку, чтобы либо сформировать новые подразделения, либо служить более способной заменой в восстановленных частях.

Большинство аналитиков ожидают, что Россия объявит дальнейшую мобилизацию (или использование призывников), поскольку она стремится восстановить свои силы. Несмотря на трудности и хаотичный характер первого раунда мобилизации, Россия, вероятно, начала процесс создания более упорядоченных структур и процессов для будущих призывов и осознает потенциальные внутриполитические последствия.

Наблюдатели и украинские чиновники признают, что, несмотря на потери, огромное количество этих подкреплений помогло сдержать дальнейшие наступления украинских войск. ЧВК "Вагнер" также стала в значительной степени независимой российской силой, проводя наступления и операции под руководством своего лидера Евгения Пригожина, включая продолжающиеся усилия по захвату города Бахмут и массовую вербовку заключённых из тюрем по всей России.

Октябрь 2022 - начало 2023 года

К началу октября 2022 года ВСУ продолжили использовать свой успех и оттеснили российские войска обратно в Луганск. ВСУ захватили ключевой населенный пункт Лиман, где ранее, в мае 2022 года, шли тяжелые бои.

В отличие от отступления российских сил в Харькове, в Херсоне ВСУ столкнулись с жестким и решительным сопротивлением. Как отмечалось выше, Россия перебросила часть своих наиболее боеспособных сил, готовясь к ожидаемому наступлению ВСУ на юге. Когда украинские войска отвоевали часть территории в Херсонской области, российские силы отошли на подготовленные оборонительные рубежи и нанесли тяжелые потери в живой силе ВСУ. Однако, западная помощь в обеспечении безопасности (например, M777 и HIMARS) снова оказалась решающей, предоставив ВСУ возможности для нанесения ударов с большой дальности, чтобы изолировать российские силы путем нанесения ударов по пунктам управления, логистики и мостам.

В то же время, ВСУ продолжали демонстрировать гибкость и инновации, нанося многочисленные удары в глубине России. Во-первых, очевидно модифицированные украинские беспилотники атаковали российскую авиабазу в 170 милях к юго-западу от Москвы, где базировались бомбардировщики Ту-22М, используемые для нанесения ударов по Украине. Во-вторых, 8 октября Украина взорвала часть Керченского моста, соединяющего оккупированный Крым с Россией. В ответ Россия запустила более 80 ракет и два десятка беспилотников для атаки более чем 20 украинских городов. В декабре 2022 года Украина также дважды атаковала российскую авиабазу в Энгельсе, где базируется часть стратегических бомбардировщиков, что еще раз продемонстрировало способность Украины наносить удары в глубине России.

К осени 2022 года часть боевых действий переместилась на Украину, российские войска страдали от нехватки личного состава, сокращающихся запасов техники и боеприпасов.

В ответ на это Путин назначил нового командующего Объединенной группировкой войск России в Украине генерала Сергея Суровикина в начале октября 2022 года. Имея репутацию компетентного, хотя и жестокого генерала, Суровикин поставил перед собой задачу остановить российские потери и стабилизировать линию фронта. Для этого Суровикин принял более оборонительную стратегию. Тысячи мобилизованных были немедленно отправлены на фронт, часто с ограниченной подготовкой и снаряжением. Несмотря на низкое качество, эти свежие войска позволили России укрепить свои линии, а в некоторых случаях даже провести ротацию и отдых подразделений. Командующий вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный прямо заявил: «Российская мобилизация сработала. Это неправда, что их проблемы настолько тяжелы, что эти люди не будут воевать. Они будут».

Одновременно Россия начала новую ударную кампанию, направленную на ключевые объекты энергетической инфраструктуры по всей Украине. Несмотря на распространенную оценку того, что запасы высокоточных боеприпасов большой дальности у России на исходе, Россия продолжала наносить такие удары (включая мощные ракетные обстрелы в ноябре и декабре 2022 года). Факты свидетельствуют о том, что Россия производит новые боеприпасы, хотя темпы производства, вероятно, недостаточны для замены утраченных запасов и поддержания крупномасштабных атак. В ответ Россия импортировала иранские беспилотники для пополнения своих запасов высокоточных боеприпасов. Использование дешевых, но эффективных иранских беспилотников вынуждает украинские ПВО расходовать свои ограниченные боеприпасы, потенциально ставя Украину перед выбором в ближайшем будущем: что поставить во главу угла - противовоздушную оборону критически важной инфраструктуры или своих фронтовых сил. Кроме того, ослабление ПВО Украины позволит ВВС действовать более свободно, в отличие от их нынешних операций над Украиной, связанных с риском.

В ноябре 2022 года Россия объявила о выводе своих войск из города Херсона на более защищенные рубежи к востоку от Днепра. Похоже, что Россия корректирует свою военную стратегию и приспосабливается к тактике ВСУ, включая попытки рассредоточить материально-техническое обеспечение и командование и управление в ответ на огонь HIMARS и высокоточной артиллерии. Однако удар ВСУ в день Нового года по российским мобилизованным войскам, размещенным рядом с боеприпасами, указывает на то, что российские военные по-прежнему испытывают проблемы с командованием и управлением нижнего уровня и профессионализацией.

С созданием более устойчивых линий обороны и введением нового мобилизованного персонала, Россия смогла стабилизировать свои линии, включая сдерживание дальнейших наступлений ВСУ с целью захвата ключевых городов Кременная и Сватово в Луганске. Большинство боев приобрели затяжной характер, поскольку относительно теплая зима ограничила возможности обеих сторон проводить быстрые наступательные маневры из-за влажной и грязной местности. Российская тактика также адаптировалась и продолжает развиваться: российские силы проводят зондирующие атаки для выявления и фиксации позиций ВСУ, которые затем атакуются более мелкими профессиональными подразделениями.

Битва за Бахмут

Донецкий город Бахмут и его окрестности были ареной интенсивных боев с лета 2022 года и продолжают оставаться в центре внимания российских войск, в частности ЧВК "Вагнер". Большинство наблюдателей сходятся во мнении, что хотя захват Бахмута имеет определенную тактическую пользу, его стратегическая ценность сомнительна. Обе стороны, похоже, сосредоточились на символическом значении города: Россия стремится представить его захват как часть своего обязательства по захвату Донецкой области, а Украина стремится продемонстрировать свою решимость защищать всю свою территорию. Некоторые аналитики предполагают, что российским войскам было позволено отступить из Херсона в ожидании успехов на Донбассе, что, возможно, объясняет повышенное внимание к Бахмуту.

ЧВК "Вагнер" удалось добиться постепенных успехов, включая захват большей части города Соледар (при поддержке подразделений ВДВ), и всё больше угрожать контролю ВСУ над Бахмутом. Наблюдатели продолжают обсуждать степень, в которой бои в Бахмуте истощили ресурсы как российских, так и ВСУ и потенциально могут повлиять на способность каждой из сторон начать наступательные операции весной.

Россия также начала ряд локальных наступлений на юге (вокруг Угледара), продолжила наступление с целью захвата Бахмута и предприняла контратаку на севере вокруг Кременной. Пока эти наступления не смогли оттеснить силы ВСУ, и, по сообщениям, российские войска продолжают нести большие потери. Неясно, являются ли эти наступления частью ожидаемого раунда наступлений этой весной.

Российская оборонно-промышленная база

С начала войны Россия потеряла или израсходовала значительное количество техники, оружия и боеприпасов. России необходимо не только заменить технику, потерянную в боях или при отступлении, например, из Харькова, но и оснастить вновь мобилизованных солдат и подразделения. В результате Россия мобилизовала свою оборонную промышленность на военные рельсы и круглосуточное производство для удовлетворения своих военных нужд. Путин посетил различные оборонные заводы, публично отчитал чиновников оборонной промышленности и назначил бывшего президента и премьер-министра Дмитрия Медведева на новую должность первого заместителя председателя Военно-промышленной комиссии, контролирующей оборонную промышленность. Россия также приняла закон о предоставлении правительству "специальных экономических мер" для управления оборонной промышленностью, но последние данные показывают, что Россия имеет большой дефицит бюджета для финансирования войны и оборонной промышленности.

Российская оборонная промышленность сталкивается с проблемой производственных мощностей. Хотя оборонная промышленность пытается максимально увеличить выпуск новейших систем, часть мощностей оборонной промышленности направлена на обновление, ремонт и модернизацию техники, снятой с хранения (например, установка реактивной брони на старые танки), особенно для восполнения потерь и оснащения вновь мобилизованного персонала. Кроме того, большая зависимость России от артиллерии во время войны (часто компенсирующая нехватку личного состава до мобилизации), вероятно, привела к сокращению запасов российских боеприпасов. По сообщениям, Россия была вынуждена закупать боеприпасы из альтернативных источников, таких как Северная Корея. Увеличение мощностей по производству боеприпасов является ключевым направлением российской оборонной промышленности, но ограничения, вероятно, сохранятся в ближайшем будущем.

Из-за санкций и экспортного контроля Россия сталкивается с нехваткой критически важных компонентов для своих передовых или современных систем (включая вертолеты, самолеты, управляемые боеприпасы и оборудование связи). Несмотря на ограничения, Россия смогла частично уменьшить дефицит, прибегнув к ряду стратегий, включая обход санкций, создание запасов критически важных компонентов перед войной и использование гражданских или менее качественных компонентов вместо военных. Эти стратегии позволяют России продолжать производство, но темпы производства, вероятно, недостаточны для удовлетворения военных потребностей в будущем.

Кроме того, требования к мобилизованному персоналу с техническими навыками всё больше расходятся с потребностями оборонной промышленности в этих кадрах. Хотя технические работники в оборонной промышленности освобождены от мобилизации, конкуренция за квалифицированных новобранцев может осложнить способность оборонной промышленности удовлетворить производственные потребности, если Россия проведет новые раунды мобилизации.

Беларусь

С ноября 2022 года активность России в Беларуси возросла. По сообщениям, Россия увеличила количество войск в Беларуси, министр обороны России Сергей Шойгу совершил несколько поездок в Беларусь, а Путин посетил ее в декабре 2022 года, что вызвало обеспокоенность по поводу ввода белорусских войск и возможного возобновления наступления из Беларуси. Большинство наблюдателей, однако, считают, что вероятность возобновления вторжения из Беларуси невелика.. Однако белорусские военные обучают и оснащают мобилизованный российский персонал, в том числе за счет белорусских запасов боеприпасов.

Прогноз

По мере того, как военный конфликт на Украине достигает годичной отметки в феврале 2023 года, аналитики и официальные лица считают, что наиболее вероятной траекторией на ближайшее будущее является истощение, хотя и с локальными наступательными операциями и некоторыми изменениями в территориальном контроле обеих сторон. Президент Путин и российские чиновники всё чаще делают заявления, чтобы подготовить население России к длительному конфликту, и мобилизуют российскую экономику и общество на поддержку войны. Украинские официальные лица, тем временем, по-прежнему привержены возвращению всех территорий. Тем не менее, наблюдатели спорят о вероятности полной военной победы одной из сторон. Во время пресс-конференции в январе 2023 года председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Милли заявил: "С военной точки зрения, я по-прежнему считаю, что в этом году будет очень, очень трудно военным путем вытеснить российские войска. Это не значит, что это не может произойти; это не значит, что это не произойдет, но это будет очень, очень трудно".

По состоянию на начало 2023 года обе стороны пытались восстановить свои силы для ожидаемых наступательных операций весной. Российские потери усугубили ранее существовавшие кадровые проблемы. Значительная часть российских потерь пришлась на ядро профессиональных военных, включая контрактников, элитные подразделения (ВДВ, морская пехота, спецназ) и младших офицеров. Кроме того, Россия потеряла значительную часть своих оставшихся профессиональных подразделений в ходе наступательных операций на Донбассе летом и в начале осени. В результате Россия с трудом восполняла потери, восстанавливала и ротировала подразделения. Хотя наблюдатели отмечают, что мобилизация уменьшила нехватку личного состава, Россия сможет восстановить их качество для проведения наступательных операций. Украинские официальные лица также заявляют, что ожидают от России новых раундов мобилизации. Несмотря на некоторые плохие показатели российских военных, они продолжают учиться и адаптироваться к условиям, хотя и сдерживаются политической обстановкой, и готовятся к длительному конфликту.

Украина также сосредоточена на создании, оснащении и обучении новых подразделений для наступательных операций после тяжелых потерь прошлым летом и в продолжающейся битве за Бахмут. Эти усилия включают такие подразделения, как новая 47-я отдельная штурмовая бригада, которые, вероятно, будут использоваться в качестве ударных формирований для прорыва российской обороны. ВВС продолжают проводить реформы, чтобы преодолеть наследие советской эпохи, но официальные лица подчеркивают, что ВВС, вероятно, необходимо адаптироваться к тактике отступления и повысить маневренность своих операций.

США поддерживают развитие ВСУ посредством обучения систем (таких как боевые машины пехоты и бронетехника Bradley и Stryker) и коллективной подготовки подразделений ВСУ. США проводят коллективную подготовку подразделений на уровне батальона по тактике западного образца, уделяя особое внимание маневру и общевойсковым операциям. Кроме того, США обучают руководство бригад ВМС США координации, интеграции и поддержанию общевойсковых операций.

Эта перспектива лежит в основе недавнего большого внимания Киева к приобретению дополнительной западной техники, такой как танки и бронетранспортеры, для поддержки наступательных операций. Новые поставки американских и западных танков и боевых бронированных машин призваны обеспечить улучшенные огневые возможности и защиту, в том числе от всех российских противотанковых управляемых ракет, кроме самых современных. Вместо того чтобы распределять системы, США обучают отдельные подразделения ВМС США эксплуатации и поддержанию конкретных систем, что отражает их высокие требования к эксплуатации и обслуживанию. Наблюдатели по-прежнему обеспокоены способностью ВВС США обслуживать и поддерживать различные варианты получаемой техники, каждый из которых имеет свои требования к обслуживанию, боеприпасам и обучению.

Другим решающим фактором, который, вероятно, повлияет на исход любых будущих наступлений, является наличие артиллерийских боеприпасов. Обе стороны, похоже, используют меньше артиллерии по сравнению с прошлым летом, что, возможно, свидетельствует либо о низких запасах, либо об экономии боеприпасов. Без достаточной артиллерийской поддержки ни одна из сторон вряд ли сможет провести успешные операции за пределами ограниченных тактических наступлений. Западная артиллерия и ее повышение точности наведения на цель сыграли решающую роль в успехах ВСУ на ранних этапах боевых действий, особенно благодаря повышению точности. Тем не менее, до трети гаубиц, поставленных на вооружение ВСУ с Запада, в любой момент времени выходят из строя из-за потерь или ремонта в результате интенсивного использования. Поскольку боеприпасы для советской артиллерии ограничены, ВСУ в значительной степени зависят от постоянных поставок западной артиллерии и боеприпасов. Кроме того, системы ПВО и боеприпасы остаются одной из основных текущих потребностей ВСУ, как на фронте, так и для защиты критически важной инфраструктуры.

Некоторые предполагают, что Россия может применить ядерное, химическое или биологическое оружие, если российские политики сочтут недостаточными военные успехи или продемонстрируют свои возможности. Большинство аналитиков, однако, считают, что вероятность применения Россией ядерного оружия остается низкой. Тем не менее, в ноябре 2022 года директор ЦРУ Бернс, как сообщается, передал высокопоставленным российским чиновникам предупреждение об использовании ядерного оружия в Украине.

Вопросы для Конгресса США

Конгресс продолжает внимательно следить за развитием войны в Украине, особенно при рассмотрении американских и международных усилий по оказанию военной поддержки Украине и реагированию на события на местах.

Можно ожидать, что интенсивный интерес и активность в 117-м Конгрессе перейдут и в 118-й Конгресс, особенно с учетом того, что война не прекращается.

С 2014 года Конгресс поддерживает усилия Украины по защите своей территориальной целостности, а с 2016 финансового года - "летальное оружие оборонительного характера" и (с 2019 финансового года) "летальную помощь". На 2022 и 2023 финансовые годы Конгресс выделил 48,7 млрд долларов США в виде дополнительных ассигнований на помощь в области безопасности, из которых администрация Байдена выделила более 29,3 млрд долларов США с начала войны 2022 года. Помимо выделения дополнительных средств на поддержку ВСУ и защиту Украиной своей территориальной целостности, Конгресс по-прежнему заинтересован в обеспечении надлежащего надзора и подотчетности в сфере безопасности и помощи. Раздел 1247 Закона о полномочиях в области национальной обороны на 2023 год поддерживает межведомственную Рабочую группу по надзору за Украиной и подход всего правительства к "продвижению подотчетности и мониторинга конечного использования оружия, предоставленного в ответ на кризис в Украине", а также регулярные брифинги и отчеты Конгрессу о таких усилиях.

2. Из статьи «Когда наступит конец войне на Украине?» на сайте Defense News (13.02.2023):

Спецкоры издания поговорили с аналитиками по национальной безопасности, законодателями и бывшими чиновниками, спросив каждого, как может закончиться конфликт.

Их ответы мрачны: война будет долгой, будет стоить жизней и, вероятно, продлится как минимум несколько лет или даже станет бесконечной. Это обложит налогами американскую и европейскую оборонную промышленность, особенно когда речь идет о боеприпасах, и может привести к экономическим проблемам в России. И всё это при сохранении возможности ядерной эскалации.

И они сказали, что победа будет зависеть от решимости Конгресса обеспечить постоянную поддержку Украины. Но даже в этом случае само понятие победы может быть неточным, предупреждали они.

«В этом году будет очень и очень сложно военным путем изгнать российские войска с каждого дюйма Украины», — заявил журналистам генерал Марк Милли, председатель Объединенного комитета начальников штабов вооруженных сил США. визит в Германию в прошлом месяце. «Это не значит, что этого не может случиться, не значит, что этого не произойдет, но это будет очень, очень сложно».

Милли настаивает на том, что война, скорее всего, закончится за столом переговоров — в какой-то момент. Чиновники и эксперты ожидают кровавой весны, так как Россия отправляет на передовую новобранцев, а Украина пытается отразить наступление, начав собственное.

Поскольку война идет второй год, кран военной помощи всё ещё бьет ключом. Но промышленные мощности неравномерны, и страны начали тщательно анализировать, сколько техники они могут выделить, сохраняя при этом свои собственные потребности в самообороне и потребности НАТО.

В то же время сезон выборов в Соединённых Штатах — самом важном покровителе Украины — может подстегнуть аргументы в пользу того, что война в Европе неизвестной продолжительности — это дорогостоящая неприятность для Америки.

Как долго будет идти конфликт?

Отвечая на вопрос о вероятной продолжительности войны на Украине, аналитики в Соединённых Штатах и Европе дали аналогичные прогнозы, причем сроки варьировались от месяцев и лет до «неопределенного времени».

Йоханн Мишель, берлинский аналитик аналитического центра Международного института стратегических исследований, предвидит «долгие месяцы» впереди, а Майкл Кофман, директор исследовательской программы программы изучения России в Центре военно-морского анализа в Вашингтоне, ожидает ещё несколько лет боевых действий.

«Войны обычно продолжаются дольше, чем люди ожидают или надеются, особенно межгосударственные конфликты такой продолжительности», — сказал Кофман. «История говорит нам, что войны, которые продолжаются так долго… скорее всего, станут затяжными, длящимися несколько лет».

Пожалуй, самым пессимистичным был итальянский аналитик Лучио Караччоло. «Эта война будет длиться бесконечно, с длительными паузами для прекращения огня», — сказал он.

«Это остановится только тогда, когда рухнет Украина, Россия или обе страны, поскольку для обеих сторон это вопрос жизни или смерти», — добавил Караччиоло, редактор итальянского геополитического издания Limes.

Питер Робертс, старший научный сотрудник Королевского института объединенных служб в Лондоне, сказал, что есть разные способы определить конец войны: «конец кинетической фазы» или «конец замороженного конфликта в стиле Грузии или Корейской ситуации, которая длится годами».

«Мне бы хотелось думать, что кинетическая фаза может закончиться в 2023 году, но я подозреваю, что при таком масштабе боевых действий мы можем рассчитывать еще на три года», — сказал Робертс.

Мишель добавил, что есть пока неизвестные факторы, которые определят окончание конфликта.

«Кто первым начнет следующее наступление? Какую роль сыграет погода?» — спросил он. «Есть проблема с боеприпасами — первая сторона, у которой будет нехватка, будет в беде. Пока реальной европейской программы по увеличению производства не было, российские запасы будут пополняться за счет Китая?»

По словам Бенджамина Дженсена, эксперта по военным играм из Центра стратегических и международных исследований, длительные изнурительные боевые действия сопряжены с определенными рисками. Это связано с тем, что чем дольше длятся конфликты, тем больше они истощают ограниченные ресурсы и, следовательно, стороны более склонны к азартным играм.

«Даже технологически продвинутые, богатые государства Ближнего Востока в конечном итоге достигли точки, когда они обстреливают ракетами гражданские города, открыто применяют химическое оружие и ведут боевые действия волнами — в них просто стреляют люди, мчащиеся через поле боя», — сказал Дженсен.

Любая из сторон может действовать смело, если она оказывается в безвыходном положении и нуждается в стратегии выхода. Дженсен предположил, что Украина может провести захватывающую спецоперацию по убийству кремлевских чиновников, или Россия может решить применить — или просто испытать — ядерное оружие.

По мнению Дженсена, даже крах обычных вооруженных сил России или традиционная победа Украины не могут означать, что война окончена. Любой из них может привести к ядерной эскалации со стороны России.

24 февраля 2022 года российские войска атаковали Украину без мерзлой земли для поддержки своей бронетехники, а это означало, что им пришлось придерживаться дорог, где они выделялись как легкие цели.

Но этой зимой ожидается, что они начнут атаки через открытые равнины, которые будет сложнее победить, сказал Дэниел Райс, бывший капитан армии США, который в прошлом году стал специальным советником генерала Залужного, командующего ВСУ.

«Беспокойство заключается в том, что крупные российские наступательные действия могут прорваться, и есть много опасений, что они могут взять Киев», — сказала Райс, ныне президент консалтинговой группы Thayer Leadership в Вест-Пойнте, Нью-Йорк. «Люди осознают реальность того, что нужно дать наступательное оружие, чтобы положить конец этой войне — по крайней мере, чтобы выиграть ее».

Сейчас задача состоит в том, чтобы обучить и оснастить бронетанковые силы, достаточно большие и совершенные, чтобы противостоять силам России.

Украинским солдатам предстоит научиться управлять и содержать последнюю партию военной помощи. «Многое нужно сделать за короткий период времени, — сказала Райс. «То, что у них есть только правильные транспортные средства, не означает, что вы сможете предпринять крупные наступательные действия в будущем. Но… эти украинцы каждый раз удивляли мир».

Генерал-майор в отставке Патрик Донахью, бывший командир школы маневренных боевых действий армии США в Форт-Беннинге, штат Джорджия, сказал, что западные модернизации дают Украине шанс доминировать в ближнем бою с российскими противниками и завершить тактические бои в свою пользу.

Российские войска уже пытаются замедлить движение танков на Украине с помощью мин, траншей и пирамидальных бетонных «зубов дракона» — укрепления, не применявшегося в боевых действиях со времен Второй мировой войны. Украинские силы, когда-то оснащенные и обученные для общевойсковой войны и танковой тактики, будут «предназначены для того, чтобы пробить брешь в оборонительной сети», предсказал Донахью.

Но значительная часть территории, которую Украина хочет освободить, потребует времени, и даже для создания необходимых сил потребуется шесть месяцев, по оценке Донахью.

Прошлые попытки экономически выдавить из Москвы волю к войне также не дали немедленных результатов, на которые надеялись эксперты. Однако в 2023 году могут начать появляться трещины.

«Согласно мнению, простые россияне почувствуют это уже в этом году», — сказал Чарльз Личфилд, аналитик по экономике и санкциям из базирующегося в Вашингтоне Атлантического совета. «Но русские обладают огромной степенью терпимости к экономической боли».

По словам Личфилда, Москва проявила находчивость, когда дело доходит до создания автономии для критически важных товаров. Например, тактика перепрофилирования электроники посудомоечной машины для оружия, высмеиваемая на Западе как признак отчаяния, вероятно, означает, что «кто-то думал об этом с самого начала», сказал он.

«Нет никакого способа узнать, сколько резервов правительство припрятало после многих лет крупных чеков от продажи энергии».

Какое оружие пошлёт Вашингтон?

Соединённые Штаты, как самый важный военный сторонник Украины, остаются в центре притяжения, когда речь заходит об окончательном исходе конфликта. Американское руководство до сих пор было в значительной степени единодушным в своей поддержке Киева.

Член палаты представителей от Вашингтона Адам Смит, главный демократ в комитете Палаты представителей по вооруженным силам, ожидает, что война закончится за столом переговоров, но сказал, что серьезная дипломатия ещё не началась, потому что Путин всё ещё цепляется за «максималистские» цели.

«Конечным результатом этого является то, что украинцы забирают столько же, сколько было до февраля. Территории, которые они могут получить, вынуждают Путина сесть за стол переговоров, и тогда, в конечном счете, Украине придется пойти на компромисс по таким вопросам, как Крым и части востока, и обеспечить твердые гарантии безопасности в будущем», — сказал Смит в интервью Defense News в телефонном интервью.

«Сейчас русские говорят о крупном наступлении в ближайшие четыре месяца», — добавил он. «Похоже, русские, по крайней мере, думают, что у них есть некоторая вероятность добиться успеха в этих усилиях. Я настроен скептически».

Чарльз Купчан, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям и бывший директор Совета национальной безопасности по европейским делам в администрации Обамы, заявил, что «не будет поощрять попытки Украины восстановить контроль над Крымом силой просто потому, что риски эскалации очень высоко».

«Крым имеет большое стратегическое значение для России, — сказал Купчан в интервью Defense News. «Это имеет большое историческое значение. Мне трудно представить, что русские смирятся с полным поражением и изгнанием из Крыма».

Но некоторые на Капитолийском холме настроены более оптимистично в отношении поддержки цели президента Зеленского по полному восстановлению суверенитета Украины над ее территорией.

Сенатор от штата Коннектикут Ричард Блюменталь посетил Украину в январе и впоследствии заявил Defense News на пресс-конференции, что «американские военные постоянно недооценивают боеспособность Украины».

«Все, что я узнал о воле и решимости украинцев, приводит меня к выводу, что возвращение Крыма в пределах досягаемости, и им нужна артиллерия, которая позволит поражать цели — места, где ракеты разрушают инфраструктуру в Украине», — сказал он.

Блюменталь присоединился к другим законодателям, особенно к проукраинским республиканцам, в стремлении убедить президента Джо Байдена предоставить Зеленскому большую часть запрошенного им оружия, включая ракеты большой дальности ATACMS и истребители F-16.

Сенатор от штата Миссисипи Роджер Уикер, высокопоставленный республиканец в сенатском комитете по делам вооруженных сил, также призвал отправить на Украину ракеты большой дальности вместе с передовыми беспилотниками Grey Eagle и Reaper.

«Мы должны доставить эти активы быстро, чтобы немедленно изменить ситуацию на поле боя», — заявил Уикер в зале заседаний Сената в январе. «В сотрудничестве с нашими союзниками такой подход «больше, лучше, быстрее» даст украинцам реальный шанс на победу».

В то время как администрация Байдена выразила обеспокоенность тем, что отправка ATACMS на Украину может позволить нанести удары по России, что может привести к эскалации войны в более широкий конфликт с НАТО, украинцы могут использовать эти ракеты большой дальности для нанесения ударов по российским пусковым установкам на своей территории, в том числе в Крым.

Смит указал, что не согласен с решением администрации Байдена не посылать ракеты большой дальности, отметив, что все украинские чиновники уверяли его, что они не будут использовать их для нападения на Россию.

Но Смит также сказал, что производитель ATACMS Lockheed Martin больше не производит ракеты, и они всё ещё нужны американским военным.

«Мы рассматриваем множество различных вариантов», — сказал он. «В настоящее время они не производятся, так что это законный вопрос готовности с нашей стороны и достаточно ли у нас запасов. Ведутся дискуссии о других боеприпасах большей дальности».

Ранее в этом месяце администрация Байдена объявила, что отправляет Украине бомбу малого диаметра наземного базирования. GLSDB имеет дальность действия до 93 миль, что вдвое превышает дальность поражения Украины. Однако это всё ещё не соответствует ATACMS, которая позволила бы Украине поражать российские цели на расстоянии около 190 миль.

Пентагон отказался сообщить, будет ли GLSDB использоваться для атаки российских целей в Крыму. Посольство Украины в Вашингтоне сообщило Defense News, что Украина не будет наносить удары по территории России оружием большей дальности, обещанным Соединёнными Штатами.

Будущее финансирование

В зависимости от того, как долго продлится война, остаётся далеко не уверенным, будут ли законодатели продолжать финансировать пакеты помощи Украине. Конгресс предоставил Киеву более 100 миллиардов долларов помощи после начала вооруженного конфликта в прошлом году, в том числе 61,4 миллиарда долларов в виде военной помощи.

Заместитель госсекретаря по политическим вопросам Виктория Нуланд заявила Сенату в январе, что администрация Байдена по-прежнему ожидает, что пакет помощи Украине в размере 45 миллиардов долларов, принятый Конгрессом в декабре, продлится до конца этого финансового года. Но помощник министра обороны по вопросам международной безопасности Селеста Валландер предупредила на слушаниях, что нынешний уровень финансирования «не исключает» необходимости запрашивать дополнительную помощь администрации до конца сентября.

Политическая динамика может стать более сложной в преддверии президентских выборов 2024 года.

Один из ключевых вопросов, который может решить исход войны, заключается в том, как долго сторонники Украины смогут жертвовать Киеву оружие.

«Неограниченных ресурсов не бывает, — сказал Дженсен, аналитик CSIS. «Не дай Бог, это продлится ещё год, два года. В какой-то момент боевые действия истощат даже всю поддержку Украины западным миром».

В то время как расходы на оборону в Соединённых Штатах и Европе имеют тенденцию к росту, в значительной степени из-за нападения России, узким местом стали промышленные мощности по выпуску оружия и боеприпасов.

В ответ компании по обе стороны Атлантики объявили о планах перезапустить производственные линии для артиллерийских снарядов и другого оружия, которое до недавнего времени считалось несколько загадочным.

В законопроектах о государственном финансировании и разрешении на оборону на 2023 финансовый год предусмотрены средства на расширение производства боеприпасов, «удвоение и даже утроение производственных мощностей для таких видов оружия, как 155-мм снаряды, противотанковые снаряды и высокомобильная артиллерийская ракетная система».

Тем не менее, остается открытым вопрос, смогут ли США бесконечно поддерживать свой нынешний уровень поддержки, сказал Марк Канчиан, старший советник CSIS, изучавший объемы артиллерии, использованной в войне.

«Они проходят через это с феноменальной скоростью», — сказал он об украинских военных, стреляющих артиллерийскими боеприпасами. «Контейнеры в США очень низкие. Мы собираемся существенно увеличить производство, но оно всё равно будет намного ниже того, что используют украинцы».

3. Из статьи «НАТО планирует внедрить новые руководящие принципы в отношении запасов, работая с оборонной промышленностью стран-членов» на сайте Defense News (13.02.2023):

Выступая перед журналистами в понедельник в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, генеральный секретарь Йенс Столтенберг резко оценил запасы боеприпасов и сроки доставки.

«Текущая скорость потребления боеприпасов выше, больше, чем текущая скорость производства. Это факт», — сказал Столтенберг. Например, время ожидания получения военными крупнокалиберных боеприпасов увеличилось с 12 до 28 месяцев. «Заказы, размещенные сегодня, будут доставлены только через два с половиной года», — добавил он.

По его словам, за последние несколько месяцев НАТО провело «чрезвычайное внеочередное» обследование своих запасов и планирует принять решение о новых целевых ориентирах в ходе совещания министров обороны 14-15 февраля.

Когда почти год назад Россия начала СВО на Украине, союзники по НАТО обнаружили, что единственный способ удовлетворить потребность обороняющейся страны в артиллерии — это «окопаться в наших существующих запасах», отметил он. «Но, конечно, в долгосрочной перспективе мы не можем продолжать это делать».

По словам Столтенберга, члены НАТО работают со своими соответствующими оборонными предприятиями над заключением новых многолетних контрактов на закупку боеприпасов и других оборонных средств.

Министерство обороны Франции на прошлой неделе объявило о пяти новых действиях, направленных на поддержку производственных циклов. Они включают в себя более широкое использование многолетних контрактов, упрощение программных требований, обеспечение безопасности цепочек поставок для устранения задержек в производстве, поддержку усилий по набору кадров в отрасли и обеспечение доступа к частным сетям финансирования для оборонной промышленности Франции.

Между тем, в январе Норвегия объявила о сделке на сумму 2,6 миллиарда крон (257 миллионов долларов США) на закупку артиллерийских снарядов у Nammo. По сообщениям, министр обороны страны назвал эту сделку крупнейшей за всю историю.

Соединённые Штаты также сосредоточили внимание на пополнении своих запасов боеприпасов, хотя некоторые оборонные фирмы дали понять, что не будут расширять свои мощности без твердых обязательств правительства, несмотря на растущие расходы на оборону и спрос на оружие, вызванный вторжением России в Украину.

Конгресс США поддержал многолетние закупки некоторых боеприпасов, и официальные лица армии США говорят, что они переживают самое быстрое наращивание артиллерийского вооружения со времен Корейской войны.

В то время как началось некоторое увеличение производства боеприпасов, заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс возглавляет усилия по устранению узких мест в промышленности.

В отчете Центра стратегических и международных исследований, опубликованном в прошлом месяце, говорится, что военно-промышленная база США не готова к умозрительной битве с Китаем из-за Тайваня, поскольку менее чем через неделю у нее закончатся ключевые высокоточные боеприпасы большой дальности. В докладе освещается военная помощь США Украине и критикуются бюрократические препоны при заключении оборонных контрактов и продаже оружия США за границу.

Денис Мантуров рассказал о производстве оптоволокна в России

Президент Российской Федерации Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции совещание с членами Правительства, в рамках которого обсуждались актуальные вопросы экономики и промышленности. Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров доложил Президенту о развитии производства оптоволокна в России.

Вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о российской компании «Оптиковолоконные системы» из Саранска, которая является единственным производителем оптоволокна для телекома на всем пространстве ЕАЭС.

«На этапе становления производства предприятие получило поддержку через Фонд развития промышленности Благодаря этому производственные мощности увеличились до четырех миллионов километров волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны. Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили», - сказал Денис Мантуров.

Для того, чтобы гарантировать сбыт данной продукции, было установлено обязательное требование - использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими. Помимо этого, для компаний с госучастием установлена квота 80% на закупку отечественного оптоволокна. В настоящий момент идет работа над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Предприятие подготовило комплексный инвестпроект, направленный на то, чтобы полностью охватить внутренний рынок и удовлетворить потребности стран ЕАЭС. Денис Мантуров рассказал об этапах его реализации.

«Сначала, чтобы перейти на полный цикл производства, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем, при наличии соответствующего спроса, расширим мощности до десяти миллионов километров оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договоренности с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 миллиардов рублей», - сказал вице-премьер - глава Минпромторга России.

Из-за низкой маржинальности этой отрасли проект планируется реализовать через механизм кластерной инвестплатформы с использованием льготных займов и особыми условиями финансирования.

Денис Мантуров попросил Владимира Путина оказать поддержку в предоставлении проекту гарантий Внешэкономбанка как инициативе общегосударственного значения. Также вице-премьер - глава Минпромторга России рассказал о проработке параметров капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25% кредита.

В Новосибирске обсудили подготовку к переходу на новую модель ценообразования в отрасли

Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко и губернатор Новосибирской области Андрей Травников приняли участие в работе круглого стола «Вопросы регионального ценообразования строительной отрасли, подготовка к переходу на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости» в рамках XI международного форума-выставки «Сибирская строительная неделя – 2023». С докладами на мероприятии также выступили представители Главгосэкспертизы России, Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) и региональных центров мониторинга цен строительных ресурсов.

С первого квартала 2023 года в Новосибирской области реализован переход на ресурсно-индексный метод определения стоимости строительства. Это позволит значительно повысить достоверность определения сметной стоимости строительства и обеспечить её максимальное соответствие рыночным показателям. Такой подход к ценообразованию в отрасли, в конечном счёте, снизит количество срывов конкурсных процедур и банкротств подрядных организаций.

«В 2023 году все субъекты РФ должны будут перейти на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости. Опыт регионов-передовиков, таких как Новосибирская область, наглядно покажет все преимущества нового подхода к ценообразованию в отрасли и станет хорошим подспорьем для коллег по всей стране. Добавлю, что дополнительно к ресурсно-индексному методу будет внедрён механизм гибкого реагирования на изменения цен с ежегодным пересчётом стоимости госконтрактов в строительстве», - сказал Сергей Музыченко.

Замминистра отметил эффективность работы центра ценообразования в строительстве Новосибирской области. Отвечая на вопросы участников круглого стола, он также выразил готовность Минстроя России и Главгосэкспертизы России к систематическому проведению обучающих мероприятий и семинаров по составлению сметной документации с применением ресурсно-индексного метода.

Переход на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства в России начнётся с I квартала 2023 года. Наряду с Новосибирской областью, в число пилотных регионов, где в ближайшее время будет осуществлён переход к новой модели ценообразования в строительстве, вошли Приморский край, Ивановская, Нижегородская, Ростовская, Курская и Оренбургская области.

Дмитрий Чернышенко выступил в Совете Федерации

В рамках правительственного часа в Совете Федерации Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко и сенаторы обсудили развитие науки в целях достижения технологического суверенитета.

В своём докладе Дмитрий Чернышенко подробно рассказал об инструментах научно-технологического развития, которые запущены в регионах.

«На Совете по науке и образованию Президент Владимир Путин подчеркнул значимость интеграции науки и региональных программ развития. В прошлом году мы впервые сформировали национальный рейтинг научно-технологического развития регионов. Он включает 33 показателя, которые отражают не только потенциал, но и результативность сферы исследований и разработок. Рейтинг построен на принципах публичности, независимости и объективности. В этом году помимо Москвы, Санкт-Петербурга лидерами стали Томская область, Башкортостан и Татарстан», – сообщил вице-премьер.

По его словам, у всех регионов своя специфика и каждый из них может занять своё уникальное место в новой научно-технологической повестке. Правительство предоставляет субъектам и вузам набор инструментов, который помогает раскрыть научный потенциал и выстроить кооперацию с бизнесом. Это научно-образовательные центры мирового уровня, кампусы, передовые инженерные школы, программа «Приоритет-2030».

«Важная задача сейчас – системно интегрировать новые регионы в научно-образовательное пространство России. Источником поддержки и восстановления научно-образовательной инфраструктуры является госпрограмма. Настраиваем работу 22 научных организаций и 29 вузов в этих субъектах. Мы используем уникальные особенности и потенциал новых регионов для развития их экономик. Это касается таких сфер, как сельское хозяйство, агробиотехнологии и металлургия. За университетами новых субъектов закреплены 47 ведущих вузов-кураторов. Они помогают выстраивать учебный процесс и вести научные исследования. В России студентов стало на 100 тысяч больше – это серьёзный потенциал», – отметил Дмитрий Чернышенко.

Вице-премьер поблагодарил сенаторов за совместную конструктивную работу и поддержку правительственных инициатив. Он отметил важность принятия законопроекта «О стратегическом планировании», который позволит определить ключевые научные направления для концентрации ресурсов государства, законопроекта «О научной экспертизе» и закона об интеграции систем образования и науки новых регионов в образовательное и научное пространство России.

Дмитрий Чернышенко подчеркнул, что Правительство поддерживает инициативу законодательно закрепить понятие «технологический суверенитет». Это поможет задать научной сфере правильные векторы.

Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко подчеркнула, что в ходе правительственного часа состоялся серьёзный и заинтересованный разговор. Она отметила работу Правительства по упорядочению управления в научно-технологической сфере. «Конечно, ещё многое предстоит сделать, чтобы добиться реальных прорывов, в которых нуждается страна», – добавила Валентина Матвиенко.

Глава Совета Федерации считает, что для этого необходимы не только усилия федерального центра, но и профессиональные системные шаги со стороны управленческих команд субъектов Федерации. «Нужно встраивать регионы в общую вертикаль управления научно-технологическим развитием страны», – отметила она.

В рамках правительственного часа Дмитрий Чернышенко ответил на вопросы сенаторов, которые касались ситуации в субъектах Федерации в сфере научно-технологического развития. В частности, речь шла о мерах поддержки молодых учёных, цифровизации научной среды, создании новых научно-образовательных центров, межведомственном взаимодействии, результативности внедрения научных исследований, государственно-частном партнёрстве в этой области.

В частности, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Людмила Скаковская от имени ректоров отечественных вузов поблагодарила за программу «Приоритет-2030», которая дала новый импульс развитию высшей школы в России. Сенатор считает, что вузы на территории ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей должны принять активное участие в программе – это поможет образовательным учреждениям подняться на более высокий уровень.

Сенаторы приняли за основу проект постановления Совета Федерации «Об обеспечении научно-технологического развития Российской Федерации в целях достижения технологического суверенитета». По этому вопросу выступила председатель Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре Лилия Гумерова.

Россия > Образование, наука. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 15 февраля 2023 > № 4299121 Дмитрий Чернышенко

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства. Обсуждались основные направления налогового администрирования в 2023 году, а также актуальные текущие вопросы.

В.Путин: Михаил Владимирович [Мишустин], уважаемые коллеги, добрый день!

У нас сегодня в повестке дня – очень важный и совсем не технический вопрос об основных направлениях налогового администрирования в 2023 году, Даниил Вячеславович Егоров будет докладывать.

Но прежде всего хотел бы обратиться к Антону Олеговичу Котякову с просьбой рассказать о том, как идёт работа по социальным выплатам, которые мы с 1 февраля увеличили на 11,9 процента, по фактической инфляции. Увеличение выплат коснулось в целом 16 миллионов человек.

Антон Олегович, деньги есть, источник определён, Правительство все вопросы решило. Как технически работа идёт?

А.Котяков: Уважаемый Владимир Владимирович!

На данный момент у нас действуют два подхода к повышению размера основных социальных выплат.

Первый – это увеличение с 1 января пособий, размер которых привязан к прожиточному минимуму: это выплаты нуждающимся семьям с детьми, федеральные и региональные доплаты к пенсиям, выплаты в рамках социального контракта. Соответствующая работа была проделана, и с 1 января все эти меры поддержки выросли пропорционально увеличению прожиточного минимума.

Второй подход – это именно индексация пособий с 1 февраля по уровню фактической инфляции за минувший год. Вы совершенно правильно, Владимир Владимирович, сказали, что с 1 февраля мы пересмотрели 40 различных социальных выплат и компенсаций и увеличили их размер на 11,9 процента. Эти меры затронули на сегодняшний день 16 миллионов человек. В целом в бюджете на эти меры поддержки предусмотрено 1,6 триллиона рублей.

Размеры выплат, которые были увеличены, – в первую очередь это ежемесячные денежные выплаты, которые предоставляются ветеранам, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, пострадавшим от радиации, гражданам с инвалидностью. Средства уже перечисляются гражданам в увеличенном размере по обычному графику. Доставка у нас обычно осуществляется с 3-го по 25-е число месяца, и для пенсионеров, которые также являются получателями ежемесячной денежной выплаты, они выплачиваются в один день вместе с пенсией.

Помимо ЕДВ среди проиндексированных выплат – отдельные меры поддержки для семей с детьми. В качестве примера могу привести единовременное пособие при рождении ребёнка: в 2022 году оно составляло 20 472 рубля и было назначено одному миллиону 174 тысячам детей; после индексации размер пособия увеличился, и теперь оно составляет почти 23 тысячи.

Индексируется также и материнский капитал. Владимир Владимирович, по Вашему поручению в прошлом году были внесены изменения в законодательство, и с 2022 года он ежегодно увеличивается по уровню фактической инфляции, как и основные меры социальной поддержки. С 1 февраля 2023 года сумма сертификата на первого ребёнка выросла на 62 тысячи рублей и составляет на сегодняшний день 587 тысяч. При рождении второго малыша семья, которой был ранее оформлен сертификат, дополнительно получит теперь 188 тысяч рублей. И если первый ребёнок был рождён до 2020 года, то при рождении второго семья уже получит сертификат в размере 775 тысяч рублей.

Подчеркну, что сумма материнского капитала увеличивается не только для тех, кто стал родителями в этом году, но и для граждан, которые получили сертификат в прошлые годы, то есть, даже если у семьи осталась только часть средств, Социальный фонд индексирует остаток.

Владимир Владимирович, также хотел проинформировать о ходе выплат единого пособия нуждающимся семьям с детьми. Оно было у нас введено с 1 января 2023 года. Пособие для семей с доходом ниже прожиточного минимума назначается по единым правилам от момента ожидания ребёнка в семье и до достижения им возраста 17 лет.

Оформить пособие достаточно просто: необходимо подать заявление, это можно сделать онлайн на портале госуслуг или в отделениях Социального фонда, или в МФЦ. Все сведения специалисты фонда собирают путём межведомственного взаимодействия вне зависимости от того, как именно обратился гражданин, то есть в онлайн-формате либо лично пришёл в отделение Социального фонда. Мы наладили обмен сведениями по 40 типам данных и получаем информацию напрямую от ведомств.

Правила назначения пособий размещены на сайте Социального фонда и на сайте Минтруда, мы даём разъяснения через единый контакт-центр, размещаем информацию в средствах массовой информации, в социальных сетях и достаточно жёстко контролируем сроки при назначении соответствующих выплат.

Несмотря на то что единое пособие было введено с 1 января 2023 года, приём заявлений начался чуть раньше. Мы предоставили возможность совместно с Минцифры осуществить приём заявлений через ЕПГУ уже с 28 декабря [2022 года], подача таких заявлений началась, Социальный фонд принял эти заявления в обработку уже начиная с 3 января. И несмотря на то что нормативный срок у нас сегодня определён в десять рабочих дней для рассмотрения и принятия решений по этим заявлениям, среднее время назначения сегодня составляет не более восьми дней. Деньги перечисляются семьям в течение пяти дней после назначения соответствующего пособия.

Выплаты уже одобрены на данный момент родителям трёх миллионов детей и 115 тысячам будущих мам. Мы перечислили более 32 миллиардов рублей нашим гражданам.

Владимир Владимирович, отдельно хотел бы подчеркнуть, что единое пособие предоставляется во всех регионах нашей страны, включая Донецкую и Луганскую народные республики, Херсонскую и Запорожскую области. В этих субъектах уже назначены пособия родителям почти 35 тысяч детей и 386 женщинам, которые ожидают ребёнка.

Планируется, что в течение всего 2023 года мы единым пособием охватим десять миллионов детей и беременных женщин.

Кроме того, с этого года у граждан появилась возможность оформить ежемесячную выплату на ребёнка до трёх лет из средств материнского капитала. Ранее такая форма поддержки была доступна только родителям вторых детей. Сегодня семьи с доходом ниже двух прожиточных минимумов на человека могут оформить ежемесячную помощь в размере одного ПМ на любого ребёнка в возрасте до трёх лет, и этой возможностью на данный момент с начала года уже воспользовалось почти 20 тысяч семей.

Владимир Владимирович, у меня всё.

Спасибо.

В.Путин: Что касается новых территорий, там есть и вторая часть пакета социальной поддержки, да?

А.Котяков: Да, Владимир Владимирович. Если говорить о новых территориях, то с 1 января 2023 года мы, во-первых, организовали выплаты из региональных бюджетов всех четырех субъектов Российской Федерации.

Я напомню, что у нас часть мер социальной поддержки осуществлялась из бюджетов Донецкой и Луганской народных республик, а часть мер социальной поддержки вводилась указами военно-гражданских администраций Херсонской и Запорожской областей. То есть эти выплаты продолжили своё действие с 1 января 2023 года.

Мы совместно с коллегами из региональных администраций проработали особенности предоставления федеральных мер социальной поддержки, то есть по части выплаты пособий такие особенности были утверждены в конце прошлого года в виде постановлений. И действительно, допустим, единое пособие – это как раз та мера, которая подпала под действие постановления и уже сейчас, на сегодняшний день, реализуется на территориях новых субъектов.

При этом по другой части мер социального обеспечения необходимо законодательное закрепление, изменения в федеральное законодательство. Были подготовлены совместно с коллегами из территорий четыре федеральных закона, эти четыре закона вчера были приняты Государственной Думой, сегодня одобрены Советом Федерации, и начиная с 1 марта у нас начнётся плавный переход к предоставлению всего объёма мер социальной поддержки для граждан в новых субъектах уже в соответствии с федеральным законодательством.

При этом мы видим, что у части граждан возникают сегодня проблемы с документальным подтверждением, скажем так, своего статуса либо трудового стажа в силу утраты документов либо отсутствия архивов по этим рабочим местам. Мы совместно с администрациями отработали постановление Правительства. Сейчас администрации этих субъектов создали так называемые межведомственные рабочие группы, которые до момента принятия решений будут разбирать с гражданином каждую конкретную ситуацию и принимать по нему соответствующие решения, с тем чтобы гражданин, подтверждая свой статус, мог претендовать на все меры, которые сейчас у нас уже предусмотрены.

Ещё раз подчеркну, что уже по большинству мер, о которых я сказал, которые начали функционировать с 1 января 2023 года, граждане обращаются в отделения Социального фонда, предоставляют пакет документов. А по тем мерам, которые вступают в силу с 1 марта, мы уже сейчас разворачиваем разъяснительную кампанию, предоставляем гражданам возможность получить консультацию, а также уже приступить к подготовке документов для назначения соответствующих выплат. По всем выплатам осуществляем достаточно жёсткую координацию и контролируем работу.

В.Путин: То есть весь объём социальной поддержки, касающейся ветеранов, инвалидов и многих других категорий, вступит в силу с 1 марта?

А.Котяков: Он вступит в силу с 1 марта, при этом сейчас эти граждане получают поддержку в виде других выплат, она также осуществляется из регионального бюджета. И постепенно с 1 марта мы будем их переводить уже на полноценные выплаты из федерального бюджета. При этом в случае, если гражданин, например, с 1 марта не успеет оформить соответствующие документы, он продолжит получать выплаты из регионального бюджета.

В.Путин: Хорошо.

А.Котяков: А после того как он документы соберёт, мы его примем на федеральную составляющую – в этом случае из регионального бюджета выплата будет прекращена.

В.Путин: Понятно. Хорошо. Спасибо.

Глава Мордовии Артём Алексеевич [Здунов] при личных встречах поднимал вопрос о производстве оптоволокна в России. У нас завод как раз в Мордовии находится.

Денис Валентинович, что сейчас там происходит в этой сфере?

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Выпуск оптоволокна в нашей стране мы освоили ещё в 2016 году, собственно, как раз на этом предприятии. До этого полностью импортировали продукцию из Европы и Японии. И сегодня единственным производителем оптоволокна именно для телекома на всём пространстве ЕАЭС является наша компания «Оптиковолоконные системы» в Саранске.

Ещё на этапе становления мы оказали предприятию существенную поддержку через Фонд развития промышленности. Благодаря этому производственные мощности увеличились до четырёх миллионов километров волокна в год, это практически наполовину закрывает потребности нашей страны.

Продукция компании используется в производстве дальнемагистральных кабелей и позволяет строить внутригородские сети «последней мили».

Чтобы гарантировать сбыт, мы установили обязательное требование использовать отечественное оптоволокно для признания кабелей российскими и определили 80-процентную квоту на их закупку для компаний с государственным участием. Кроме того, работаем сейчас над введением маркировки, чтобы отслеживать применение оптоволокна кабельными заводами.

Учитывая, что перед нами стоит задача практически полностью охватить внутренний рынок, компания подготовила комплексный качественный инвестиционный проект. Предлагается его реализовать в два этапа: сначала, чтобы перейти на полный цикл производства, планируется построить завод по выпуску собственных заготовок, так называемых булей, для действующего производства, и затем при наличии соответствующего спроса расширим мощности до десяти миллионов километров оптоволокна в год, что позволит удовлетворить не только все наши потребности, но и коллег из Евразэс. В частности, уже есть договорённости с Республикой Беларусь. Суммарная инвестиция по двум этапам проекта оценивается в 20 миллиардов рублей.

Мы обсудили разные финансовые модели с собственниками компании, коллегами из Минцифры, Минэкономразвития, Минфина, институтов развития. В итоге пришли к единому мнению, что проект нужно реализовывать через механизм кластерной инвестиционной платформы с использованием льготных заёмных средств.

Учитывая, что ниша оптоволокна сложная и низкомаржинальная, нужны особые условия финансирования. Во-первых, проект необходимо реализовывать с поддержкой Внешэкономбанка как инициативу общегосударственного значения. А во-вторых, в рамках инвестиционной платформы, как я Вам в декабре докладывал, сейчас прорабатываются параметры капитальных грантов для подобных низкомаржинальных проектов, в частности предлагается компенсировать инвестору до 25 процентов кредита.

Хотел бы заручиться, Владимир Владимирович, Вашей поддержкой в реализации такого подхода по этому проекту. Он действительно очень важен для телекоммуникационного сектора с учётом планов по национальной программе «Цифровая экономика» и расширения охвата высокоскоростной передачей данных.

Заранее благодарю за поддержку. И спасибо за внимание.

В.Путин: Игорь Иванович, поддерживаете?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, мы знаем об этом проекте, принимаем участие в совещаниях Министерства промышленности и торговли.

Денис Валентинович [Мантуров] отметил, что этот проект обсуждается со статусом «проект общегосударственного значения». И если такой статус этому проекту будет присвоен, мы тогда сможем его поддержать вместе с коммерческим банком, предоставив банку поручительство. Мы понимаем, что это важная компетенция на рынке, но в рамках обычной риск-модели поддержан быть не может, только через статус проекта общегосударственного значения.

В.Путин: Хорошо.

Артём Алексеевич у нас на связи?

А.Здунов: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

А.Здунов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Во исполнение Ваших поручений мы совместно с Минпромторгом эту работу проводим.

Вы знаете, что в 2021 году были проработаны вопросы увеличения загрузки предприятия, мы до 90 процентов загрузку увеличили. Вместе с тем в прошлом году из-за прекращения поставок из-за рубежа завод испытывал сложности. Поэтому мы считаем, что этот вопрос крайне актуален и критически важен.

На сегодняшний день мы ведём проектирование завода, выделен земельный участок, проработаны вопросы обеспечения предприятия инфраструктурой. Предложенный Денисом Валентиновичем [Мантуровым] вариант финансирования проекта разрабатывался вместе с нами, мы его полностью поддерживаем.

В свою очередь на уровне республики проект будет включён в перечень приоритетных, это обеспечит региональные налоговые льготы.

На базе Мордовского государственного университета мы создали профильную кафедру, поэтому проблем с кадрами тоже не будет. Совместно с Минпромторгом ведём работу по созданию профильного центра исследований и разработок, чтобы наши отечественные технологии также использовались.

Считаем, что заключение специального инвестиционного контракта с участием республики существенно облегчит реализацию проекта. Соответствующая заявка с Минпромторгом готовится.

Доклад закончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Отлично. Сделаем, нишу закроем ещё одну. Хорошо. Спасибо.

У нас в электронный вид переведено уже 260 госуслуг, и в этом году планируется перевести в электронный вид ещё 181 услугу.

Максут Игоревич, справимся с этой задачей?

М.Шадаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У нас в декабре прошлого года Правительством завершён первый этап большой работы по переводу массовых социально значимых услуг в электронный вид. Эта работа у нас ведётся в соответствии с Вашим поручением.

В первоначальный план было включено 204 услуги с количеством обращений больше ста тысяч в год: 111 услуг, которые федеральные ведомства оказывают, и 93 услуги, которые оказывают региональные ведомства и органы местного самоуправления. Сейчас по всем этим услугам обеспечена возможность [их] получения без необходимости очного обращения в органы власти, в МФЦ. Через портал можно направить электронную форму и получить сразу в личный кабинет на портале по результатам необходимые документы.

Дополнительно, Владимир Владимирович, Вы сказали про 260 услуг – это услуги, связанные с получением разрешений и лицензий. Это работа, которая ведётся по линии Дмитрия Юрьевича Григоренко в рамках оптимизации разрешительных процедур. Действительно, там 260 услуг. По ним такого большого трафика нет, но понятно, что это существенным образом сокращает для бизнеса издержки, потому что тоже электронная подача: электронные лицензии или разрешения приходят в личный кабинет, подписано электронной подписью чиновника. В общем, никаких бумаг, всё быстро. Если приходит отказ, то, соответственно, реализуется процедура досудебного обжалования, которая позволяет бизнесу разобраться в причинах отказа и получить реально справедливое решение.

Если мы говорим про массовые услуги, которыми пользуются в основном граждане, то это всё, что касается социальных выплат и льгот. Об этом Антон Олегович сказал уже в своей части: это регистрация брака, рождения, регистрация по месту прописки. В общем, всё, что мы делаем сейчас, можно сделать в электронном виде.

При этом очень важно, Владимир Владимирович, что для всех желающих мы сохранили традиционный формат подачи документов. То есть те, кто хочет, могут по-прежнему обратиться очно, прийти и предъявить оригинал документа – в этом смысле никакой дискриминации нет.

Очень важно, что, решая эту задачу, мы одновременно были вынуждены построить большую платформу, особенно для региональных и муниципальных органов власти. Оказывается, что у них разный уровень цифровизации и многие даже технически не могли принять электронные заявления с портала. Сейчас в качестве первого кирпичика большой платформы «Гостех», про которую Дмитрий Николаевич Вам рассказывал, создана очень большая система.

В ней работает порядка 60 тысяч чиновников, семь тысяч органов власти, и в этой системе рассматриваются поступающие заявления и принимаются решения в рамках оказания соответствующих услуг. Это, конечно, большой межведомственный проект, и фактически мы тем самым на муниципальном и региональном уровне выравниваем уровень цифровизации, обеспечиваем [возможность] всем тем, у кого такой возможности не было, работать в электронном виде.

Очень важно, что на этом наша работа не заканчивается. Мы обеспечили электронный вход, электронный выход, но абсолютно справедливо уже Антон Олегович сказал, что у нас технические возможности сейчас позволяют существенным образом сокращать срок оказания услуг.

Действительно, у нас основные сведения уже доступны в рамках системного межведомственного электронного взаимодействия, крупные наши ведомства имеют серьёзные информационные системы. Сейчас фактически у нас есть возможность многие услуги оказывать в режиме онлайн или существенным образом сократить срок принятия решения по этим услугам до нескольких дней. Поэтому здесь мы дальше продолжаем работать.

Отдельно несколько слов хотел сказать про цифровые копии документов.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал, что мы в конце прошлого года планировали запустить электронное цифровое водительское удостоверение с тем цифровым СТС, которое мы запустили годом раньше. Теперь у нас очень удобный сервис для автовладельцев, которые иногда забывают документы: теперь они могут и водительское, и СТС предъявить инспектору ГИБДД прямо на смартфоне. Это очень востребованная услуга: только в январе четыре миллиона раз автовладельцы обратились к цифровым копиям СТС и водительского.

Совместно с МЧС мы запустили цифровые права на управление маломерными судами, и в этом году вместе с Минсельхозом сделаем такие же цифровые права на смартфоне для владельцев снегоходов и квадроциклов. Это очень удобная штука: прямо на смартфоне ты можешь все эти документы показывать.

В конце декабря совместно с Минздравом мы запустили цифровой полис ОМС, который тоже позволяет гражданам при посещении медорганизаций предъявлять на смартфоне соответствующий документ – теперь он всегда под рукой. Только за январь у нас почти полтора миллиона пользователей этим сервисом воспользовались.

Отдельная серьёзная работа, Владимир Владимирович, у нас идёт по оптимизации процедур выдачи удостоверения «Карта болельщика». У нас уже 400 тысяч человек получили карту болельщика – это сейчас является необходимым условием для посещения футбольных матчей. Но у нас действующий порядок сейчас предусматривает после подачи электронного заявления необходимость всё равно прийти в МФЦ, чтобы подтвердить свою личность. Конечно, это не всегда удобно.

Мы согласовали с ФСБ технологию, которая позволяет владельцам биометрических загранпаспортов и нашего приложения не ходить в МФЦ, а всё делать в электронном виде, потому что в загранпаспорте у нас на чипе записана фотография, и, соответственно, эта фотография позволяет верифицировать собственника.

То же самое мы сделали в рамках мобильного приложения «Госуслуги». Я Вам рассказывал, что у нас большое количество бытовых ситуаций, когда паспорт как документ, в общем-то, не требуется. Например, при совершении определённых покупок или при проходе в какие-то офисные центры необоснованно с пользователя всегда требовать оригинал паспорта, поэтому такую технологию мы разработали.

Она работает очень просто: вы прямо на смартфон загружаете с биометрического паспорта фотографию, дальше у вас генерируется QR-код, который вы предъявляете, и тот, кто хочет проверить у вас основание, соответственно, из мобильного приложения «Госуслуги» тоже через QR-код проверяет либо ваш возраст, либо фамилию, имя, отчество. В нашем понимании это позволит в 80 процентах случаев – в таких бытовых, простых ситуациях – использовать смартфон вместо оригинала паспорта.

У нас технология полностью согласована с ФСБ, реализована как безопасная и защищённая. Нам кажется, что можно уже, наверное, вернуться к вопросу о её легализации и массовом внедрении. Для этого, по мнению наших коллег из ФСБ и других ведомств, которые участвуют в этой работе, чтобы придать ей мощный импульс, хотели попросить Вас выпустить указ, который определит возможные случаи использования такого цифрового удостоверения личности на смартфоне в качестве замены паспорта. Таких ситуаций немного – паспорт мы не отменяем, но просто ещё раз: в бытовых взаимоотношениях, наверное, можно в отдельных случаях паспорт исключить и использовать для этого смартфон.

Владимир Владимирович, хотели попросить дать нам поручение до 1 мая такой проект указа совместно с ФСБ и другими заинтересованными ведомствами внести. Это позволит эту технологию легализовать.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Чем быстрее, тем лучше. Если Вы обратили внимание, Максут Игоревич, совсем недавно в ходе одного из мероприятий разговаривал с девушкой, которая обратила внимание на сложности для людей с инвалидностью, для пенсионеров, для детей оформлять и сами карты болельщиков, и, соответственно, инструменты, связанные с предъявлением этой карты. Поэтому, конечно, такие сервисы в высшей степени востребованы, и нужно просто ускорить их внедрение.

М.Шадаев: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам. Готовьте, пожалуйста, эти проекты.

Пожалуйста, Даниил Вячеславович, давайте перейдём к основному вопросу. Прошу Вас.

Д.Егоров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел бы доложить о том, как идёт работа по поддержке наших мобилизованных сограждан. По Вашему поручению развёрнута целая система по предоставлению им различных льгот и мер помощи. Для их реализации Федеральная налоговая служба за полтора месяца создала специальную платформу. Мы получаем и сразу идентифицируем сведения обо всех мобилизованных гражданах, среди них в том числе и учредители компаний, индивидуальные предприниматели, самозанятые.

На период прохождения службы и три месяца после демобилизации для них перенесены сроки предоставления налоговой отчётности и уплаты налогов с последующей полугодовой рассрочкой. Кроме того, приостановлено проведение налоговых проверок, не применяются санкции за непредоставление деклараций и документов, не формируются требования об уплате налога и решения о взыскании. И главное, такие меры предоставляются автоматически, никаких заявлений подавать не нужно.

По сути, Федеральная налоговая служба сейчас – единая точка обработки информации по льготам, и всю информацию, необходимую для неналоговых льгот, мы передаём в социальные фонды и банки. Предоставили уже более миллиона ответов на подобные запросы. Мы анализируем обратную связь от людей и, конечно, следим, чтобы они могли просто и удобно получать помощь государства. Считаю работу по поддержке мобилизованных нашим приоритетом.

Также хотел сказать о текущих проектах по совершенствованию налогового администрирования. В первую очередь мы стремимся, чтобы все процессы для людей стали проще. Я Вам докладывал, что с июля прошлого года внедрена система автоматизированного упрощённого налогообложения. Ею пользуются небольшие компании и индивидуальные предприниматели, у которых работают до пяти человек, с годовым оборотом в пределах 60 миллионов рублей. Одно из преимуществ в том, что в таком режиме человеку и компании не надо заботиться об исчислении налогов: всё происходит автоматически, без личного участия человека. Отчётность для абсолютного большинства предпринимателей отменена.

Автоматизированная упрощённая система работает в четырёх регионах: в Москве, в Московской и Калужской областях, в Республике Татарстан. Причём с начала года ею уже могут воспользоваться не только вновь созданные, но и действующие организации. На данный момент восемь тысяч участников с суммарным доходом более миллиарда рублей уже в пилотном проекте. Мы с Министерством финансов подведём промежуточные итоги этого пилота и доложим Вам дополнительно. В случае Вашего согласия можно будет распространить его на всю территорию России. Считаем, это возможно технически с начала следующего года.

Уважаемый Владимир Владимирович, я также докладывал Вам о реформе системы налоговых платежей и создании системы единого налогового счёта. В соответствии с законодательством мы запустили его с 1 января. Благодаря новому механизму обязательства будут автоматически оплачиваться с единого счёта – всего один платёж в месяц вместо возможных шестидесяти.

Ежегодно мы обрабатывали 650 миллионов платежей, и каждый восьмой платёж к нам приходил с ошибкой. Благодаря ЕНС такие ситуации сведены к минимуму. Теперь можно вернуть переплату, которая числится на ЕНС более трёх лет, а также это сделать за два дня – там, где раньше требовалось до месяца.

Налоговый календарь теперь максимально прост: до 25-го числа нужно сдать декларации, до 28-го числа – оплатить платёжкой единый налог на свой счёт всего по двум реквизитам: ИНН и сумма. По сути, у нас появилась единая витрина налоговых расчётов с государством.

Конечно, введение такого механизма затронуло процедуру поступления средств в бюджетную систему. При необходимости регионы для поддержки своих бюджетов могут получить дополнительные объёмы краткосрочных казначейских кредитов. Министерство финансов упростило к ним доступ. Совместно с Казначейством мы быстро решаем возникающие вопросы с финансовыми органами субъектов. Но я хотел бы попросить Вашего поручения комиссии Госсовета по направлению «Экономика и финансы» совместно с Министерством финансов и нами максимально оперативно отработать все моменты, связанные с нововведениями.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы собираем обратную связь от бизнеса и оперативно решаем текущие вопросы. Создана отдельная линия консультаций по вопросам ЕНС в контакт-центре. Тут можно не только оперативно получить разъяснения по данной теме, но и записаться в инспекцию. Запущен специальный телеграм-канал, вся актуальная информация публикуется на профильной странице ФНС России. Мы договорились с Общероссийским народным фронтом о совместном мониторинге по вопросам, связанным с единым налоговым счётом. Открыли центры информирования налогоплательщиков и сбор обратной связи. Хотел бы поблагодарить коллег за эффективную работу.

Понятно, что при внедрении новой сложной системы всегда возникают вопросы. В основном они связаны с формированием необоснованной задолженности, когда на портале госуслуг или в личном кабинете некорректно отражается сальдо расчёта с бюджетом, а также с ожиданием справки об отсутствии задолженности. Мы эти моменты оперативно решаем, и каждая такая ситуация отрабатывается индивидуально. Также в ближайшее время мы откроем доступ к информации о расчётах к бюджетам в личных кабинетах налогоплательщиков.

Что здесь очень важно, учитывая масштабы реформы: установлен мораторий на принудительное взыскание задолженности. Пока мы не проведём сверки со всеми налогоплательщиками в марте-апреле, пока не будем на сто процентов уверены в расчётах каждого штрафа, пени не будет. Количество проблемных вопросов уже снизилось, и во втором квартале мы планируем перейти на обычный режим новой системы единого налогового счёта.

Владимир Владимирович, мы развиваем технологические проекты, чтобы налогоплательщикам было удобно, чтобы процесс уплаты налогов стал более комфортным как для граждан, так и для бизнеса. Дополнительно будем информировать Вас о дальнейшей реализации наших планов.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Даниил Вячеславович, Вы сами обратили внимание на формирование необоснованной задолженности. Здесь всё известно, всё Вы знаете, поэтому нужно просто исправлять это технически, я считаю. Это вопрос технического характера, нужно просто привести это в порядок и обратить на это внимание в будущем.

Уважаемые коллеги, есть ли какие-то вопросы к Даниилу Вячеславовичу? Может быть, по вашим отраслям какие-то возникают сложности или вопросы, требующие особого рассмотрения?

Пожалуйста. Михаил Владимирович?

М.Мишустин: Владимир Владимирович, Федеральная налоговая служба нам подробно доложила о ситуации.

В.Путин: То есть там больших проблем, я так понимаю, нет. Это всё технические вещи, всё исправляется.

М.Мишустин: Будем мониторить эту ситуацию.

Да, действительно, затронута вся система – это система федеральная, региональная, муниципальная. Естественно, что переход в течение квартала надо мониторить, чем мы и занимаемся, и поэтому Вам доложили, чтобы коллеги именно из Госсовета в случае, если будут какие-то вопросы у губернаторов, всё это совместно решали.

В.Путин: Хорошо. Всё, у меня тоже вопросов нет. Хочу пожелать успехов.

Есть какие-то текущие вопросы, которые хотели бы поднять или обсудить? Нет?

Всё тогда, спасибо большое. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 февраля 2023 > № 4299089 Владимир Путин

Открытие объектов здравоохранения в регионах России

Глава государства в режиме видеоконференции принял участие в открытии новых объектов здравоохранения в ряде субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы открываем сразу несколько новых объектов здравоохранения, причём в разных регионах России. Отмечу, что часть из них уже приступила к работе, другие готовятся принять пациентов в самое ближайшее время.

Речь идёт о районных больницах, поликлиниках и амбулаториях в Саратовской, Белгородской, Липецкой областях, в Кабардино-Балкарской Республике и Красноярском крае, а также в Запорожской области. В этом регионе, как и на Донбассе, в Херсонской области, несмотря на все сложности, уже сейчас идёт работа по восстановлению социальной сферы, в том числе системы здравоохранения. Прошу Министерство здравоохранения и впредь уделять решению этой задачи особое внимание.

В целом по стране нам ещё предстоит многое сделать для повышения доступности и качества медицинской помощи, причём от крупных федеральных медицинских центров до районных поликлиник и ФАПов. Для этого мы реализуем профильный национальный проект «Здравоохранение», с 2021 года запустили региональные программы модернизации первичного звена. Именно за счёт этих ресурсов построена часть открываемых сегодня объектов. Всего за прошедшие два года этими программами были охвачены более десяти тысяч объектов первичного звена здравоохранения, были отремонтированы здания больниц, поликлиник, возведены новые корпуса, закуплена техника, оборудование и автотранспорт.

В текущем году работа по программам модернизации будет, безусловно, продолжена, и здесь хочу напомнить про возможность их опережающего финансирования в рамках бюджетных лимитов на 2024 год. Мы обсуждали это с коллегами в Правительстве – такая возможность у нас есть. Такой подход позволит быстрее выполнить намеченные планы, а значит, повысить доступность медицинской помощи для миллионов людей. Прошу Татьяну Алексеевну Голикову и Михаила Альбертовича Мурашко совместно с главами регионов взять этот вопрос на личный контроль и обеспечить ускоренную реализацию программ модернизации первичного звена.

Вижу, Татьяна Алексеевна головой кивает. Мы неоднократно говорили на этот счёт. Это можно и нужно сделать.

Повторю: нам ещё многое предстоит сделать для того, чтобы граждане вне зависимости от места проживания получали качественную, современную медицинскую помощь. Речь не только о развитии материально-технической базы медицинских учреждений. В числе других ключевых приоритетов – наращивание возможностей для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи, повышение уровня подготовки медицинских специалистов, а также более широкое использование передовых информационных технологий, в том числе так называемых цифровых помощников, которые помогают врачам в постановке диагнозов, сокращают время на заполнение документации.

Мы раз за разом некоторые вещи повторяем. Для людей, не посвящённых в тонкости профессии, всё-таки до сих пор является необычным, когда системы больших данных позволяют диагнозы ставить. Это удивительно, но факт, и улучшает качество работы.

И в заключение ещё раз хочу поздравить всех участников с сегодняшним событием. Желаю дальнейших успехов в работе.

И конечно, поздравляю прежде всего тех людей, которые будут пользоваться всеми теми возможностями, которые появляются в новых учреждениях здравоохранения.

Пожалуйста, слово Министру [здравоохранения] Михаилу Альбертовичу Мурашко. Прошу Вас более подробно доложить о ходе исполнения программ модернизации первичного звена в целом, в том числе о планах строительства и реконструкции медицинских объектов на текущий год.

Прошу Вас, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Строительство и реконструкция медицинских учреждений – это наша приоритетная задача.

Прежде всего хочу сказать, что за последние несколько лет, несмотря на вызовы, связанные с эпидемиологической ситуацией, с экономическими вопросами, мы продолжали строить и развивать медицинскую инфраструктуру. За последние годы субъектам были перечислены средства, субсидии более чем на 200 миллиардов рублей.

По Вашему поручению с 2021 года реализуется проект по модернизации первичного звена здравоохранения, который входит в состав национального проекта «Здравоохранение». На сегодня благодаря реализации национального проекта населению стали доступны – новых объектов и отреконструированных – более 3600 объектов. 3,5 тысячи из них – это первичное звено, самая востребованная часть медицинской службы.

Кроме строительства, конечно же, идёт и оснащение медицинским оборудованием, и каждый шестой объект уже сегодня модернизирован в части именно медицинской техники. Сегодня эти изменения стали ощутимы для более чем 50 миллионов человек прикреплённого к ним населения.

Конечно же, параллельно идёт и создание новых крупных медицинских объектов. Сегодня таких уже более 50 введено в эксплуатацию: это девять онкологических диспансеров, в том числе сегодня мы находимся в одном из них, который будет введён в эксплуатацию уже в эти дни, 14 детских больниц и многие другие важные объекты. Кроме того, за период пандемии построено более 40 инфекционных больниц.

Хочу подчеркнуть, что за прошлый год завершено строительство 787 объектов здравоохранения, среди них отдельно отмечу в том числе и крупные объекты, введён в эксплуатацию долгострой в Кемеровской области, в городе Междуреченске, чего очень долго ждали жители этого города, две инфекционные больницы – в Саратовской области и в Оренбурге, и более 700 объектов первичного звена.

Не могу не затронуть и вопросы кадрового обеспечения, потому что, для того чтобы всё это эксплуатировалось, работало и была обеспечена именно качественная, доступная медицинская помощь, кадры являются ключевой составляющей и самым дорогим нашим ресурсом. В свою очередь мы увеличили объёмы подготовки по специалитету почти на 19 процентов и на 30 процентов увеличили подготовку – уже такое устоявшееся выражение – узких специалистов в рамках ординатуры за последние три года.

Хочу отметить, что все регионы, реализующие активную кадровую политику, в том числе предлагают собственные меры стимулирования. И хотел бы отметить ряд регионов, которые практически близки к ста процентам укомплектованности в амбулаторном звене, – это Белгородская область, Татарстан, Башкортостан, Тюменская область, Чеченская Республика. Поддержка главами субъектов этого направления является важной составляющей.

Хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за поддержку медработников первичного звена. Специальные социальные выплаты станут дополнительным мощным инструментом для повышения укомплектованности. Сегодня уже начислены выплаты почти полумиллиону медицинских работников. 83 процента организаций уже передали необходимые для начисления выплат списки в фонд. Такое очень чувствительное нововведение не оставило равнодушным профессиональное сообщество: от регионов и медорганизаций мы получили множество вопросов, на все отвечаем и, конечно же, держим это на контроле и руку на пульсе.

В завершение своего выступления хотел бы несколько слов сказать о планах на 2023 год. Предусмотрено создание в 2023 году ещё 1200 объектов медицинской инфраструктуры, из них более 900 объектов – это ФАПы на селе. Причём по ФАПам, по селу, мы реализуем это комплексно: сейчас все ФАПы, где нет аптечной организации, имеют лицензию на фармдеятельность, это 35 тысяч объектов на селе. Также ФАПы оснащаются только цифровым оборудованием для возможности передачи в интернет, поэтому реализуем концепцию «цифрового ФАПа».

Кроме объектов первичного звена планируется введение в строй 27 крупных объектов, из них семь корпусов онкодиспансеров, детские больницы, детский реабилитационный центр в городе Подольске, реализуемый по Вашему поручению.

А сегодня мы открываем девять медицинских объектов и задаём хороший темп развитию нашей медицинской сети.

Позвольте приступить к открытию?

В.Путин: Да, давайте.

М.Мурашко: Хочу передать слово Сергею Алексеевичу, руководителю онкодиспансера в городе Липецке.

Пожалуйста, прошу.

С.Шинкарёв: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

В.Путин: Здравствуйте!

С.Шинкарёв: Сегодня мы открываем новый хирургический комплекс Липецкого областного онкологического диспансера, построенный в рамках национального проекта «Здравоохранение». Он включает в себя операционный блок и отделение анестезиологии и реанимации. Общая площадь объекта – 9400 квадратных метров.

Оперблок состоит из девяти ультрасовременных операционных, оснащённых новейшим оборудованием. В реанимации расположено 20 круглосуточных коек для выхаживания тяжёлых пациентов, перенёсших онкологические операции. Всего для оснащения новостроя закуплено 3112 единиц медицинского оборудования.

С началом работы данного объекта онкологическим больным будет оказана помощь на самом высочайшем уровне, что позволит нам получить дальнейшее сокращение преждевременной смертности от онкологических заболеваний в регионе.

Хочу от души поблагодарить лично Вас, Владимир Владимирович, Правительство Российской Федерации, Министерство здравоохранения за те огромные усилия, которые предпринимаются для развития нашего здравоохранения.

В.Путин: Качеством довольны, Сергей Алексеевич?

С.Шинкарёв Очень. Вы знаете, Владимир Владимирович, настолько хороший и потрясающий блок – все наши сотрудники очень благодарны за то, что он у нас есть. Спасибо большое.

В.Путин: Сергей Алексеевич, ваши специалисты как часто, где проходят переподготовку?

С.Шинкарёв: Во-первых, мы сейчас все участвуем в системе НМО – непрерывного медицинского образования, но наш ведущий центр – это центр, который возглавляет Институт имени Герцена, НМИЦ [радиологии], и мы под руководством Андрея Дмитриевича Каприна постоянно повышаем квалификацию как в [Институте имени] Герцена, так в Институте имени Цыба, так и в Институте урологии [и интервенционной радиологии] имении Лопаткина. У нас очень тесные связи.

В.Путин: И сколько коллектив у вас?

С.Шинкарёв: Коллектив – 937 человек. У нас очень высокая укомплектованность: средних медработников – практически сто процентов, врачей – 99 процентов.

В.Путин: Средняя зарплата какая у врача?

С.Шинкарёв: У врача средняя зарплата очень высокая, 110 тысяч рублей. Для нас – очень хорошая.

В.Путин: Да, понимаю.

Игорь Георгиевич, это повыше, конечно, значительно, чем в среднем по экономике, да?

И.Артамонов: Да, почти в два раза.

В.Путин: Пожалуйста, Вам слово.

И.Артамонов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Хотел присоединиться к словам главного врача. На самом деле персонал просто лучится от возможности работать в таких условиях. И мы тоже очень довольны, потому что с вводом хирургического корпуса закроем все свои потребности в высокотехнологичных онкологических операциях.

Но нельзя не сказать о том, что сегодня мы ещё две поликлиники детские также вводим. С Министром [здравоохранения М.Мурашко] осмотрели одну в городе Липецке – очень хорошая, современная, за год мы её построили, на 400 посещений в смену. И в Чаплыгинском районе – объединённая женская консультация и детская поликлиника: давно жители района её просили, и вот такая радость большая у нас сегодня в Липецкой области.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, этот проект финансировался из наших программ по борьбе с онкологией или это по первичному звену здравоохранения?

Т.Голикова: Это из онкологической программы, Владимир Владимирович.

В.Путин: Ну конечно, конечно.

А эти поликлиники, Игорь Георгиевич, это уже по линии первичного звена?

И.Артамонов: Да, нацпроект «Здравоохранение».

В.Путин: Сколько у вас по первичке денег было направлено?

И.Артамонов: Почти три миллиарда, Владимир Владимирович.

В.Путин: И за какое время вы это сделали, за сколько лет?

И.Артамонов: Обе поликлиники – за год, онкоцентр – чуть дольше.

В.Путин: За год? Здорово!

Ладно, желаю всем удачи, поздравляю вас.

Михаил Альбертович, пойдёмте дальше?

Кабардино-Балкария, Республиканская детская клиническая многопрофильная больница.

Мадина Олеговна, пожалуйста.

М.Кашежева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поблагодарить Вас за поддержку детского здравоохранения.

Городская детская поликлиника № 1 города Нальчика была построена в 1969 году. Ежегодно увеличивается количество прикреплённого детского населения.

Благодаря программе модернизации первичного звена с частичным софинансированием из федерального бюджета у нас появилась возможность провести реконструкцию и пристроить дополнительно ещё три этажа. Таким образом, площади нашей поликлиники увеличились в два раза.

У нас появились дополнительные площади, на которых мы разместили: на первом этаже – это комфортный холл, диагностическое отделение, в котором находятся кабинеты рентгенологические, функциональной диагностики, кабинеты ультразвуковой диагностики. На втором этаже мы разместили педиатрические отделения с комфортными холлами для ожидания детей. На третьем этаже у нас появился долгожданный дневной стационар и появился операционный блок, который позволит нам развивать амбулаторную хирургическую помощь детям.

Все лицензии, которые необходимо было обновить, мы обновили. Штат укомплектован в полном соответствии. Оборудование мы тоже получили в полном количестве. Коллектив воодушевлён, мы готовы дальше продолжать нашу работу.

В.Путин: Этот хирургический блок – это в основном борьба с детскими травмами?

М.Кашежева: Нет, это будет малоинвазивное операционное вмешательство.

В.Путин: Понятно.

Казбек Валерьевич, чего ещё планируете сделать в республике по этому направлению – по направлению здравоохранения?

К.Коков: Владимир Владимирович, по программе модернизации запланировано в целом было 53 объекта. Все 53 объекта будут охватывать 600 тысяч населения – это фактически две трети населения.

В этом году мы закончили одиннадцать объектов. В данный момент вводим три объекта: данную поликлинику, поликлинику в городском округе Баксан и сельскую амбулаторию в селении Аушигер. На следующий год также планируется одиннадцать объектов реконструировать и отремонтировать. Мы тоже с Минздравом работаем, мы готовы опережающими темпами – реализовать в 2023-м.

Кроме этого, Владимир Владимирович, хотел бы выразить искренние слова благодарности Вам, Правительству Российской Федерации, Минздраву России за поддержку наших инициатив.

Сегодня мы в Кабардино-Балкарии также реализуем то, что по Вашему поручению было выделено на капитальный ремонт как раз детской клинической больницы основного здания, где сегодня обслуживается порядка 35 тысяч детей. Кроме этого крупнейшая в Кабардино-Балкарии, можно говорить, что в регионе, поликлиника № 1 города Нальчика – 90 тысяч прикреплённого населения. Завершение строительства планируется в конце 2023 года.

И конечно, особые слова благодарности – за возобновление строительства онкологического диспансера, где обслуживается 17,5 тысячи человек.

Владимир Владимирович, и конечно, особые слова благодарности от всех медиков за те выплаты, социальные доплаты. Деньги уже получили наши медработники. Спасибо огромное.

Для Кабардино-Балкарии это очень серьёзная поддержка системы здравоохранения, это фактически получается 30 процентов медперсонала Кабардино-Балкарии. И могу добавить: своими полномочиями, своим бюджетом также будем поддерживать порядка 1200 человек по рекомендации Министерства здравоохранения – тоже с учётом января.

Спасибо большое.

Доклад закончен, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Мадина Олеговна, у Вас за спиной – это регистратура, да?

М.Кашежева: Да, это наша открытая регистратура.

В.Путин: Можно кого-нибудь из девушек позвать?

М.Кашежева: С удовольствием.

Реплика: Добрый вечер, Владимир Владимирович!

В.Путин: Добрый день!

У вас как будет организована работа по регистрации, по обслуживанию граждан? Очередей не будет в вашей поликлинике?

Реплика: Стараемся, чтобы не было очереди, оперативно обслуживаем наших пациентов.

В.Путин: Мадина Олеговна, как будет организована работа с людьми, с тем чтобы решить проблему, которая у нас далеко не везде ещё изжита, она существует, – это очереди в медучреждения.

М.Кашежева: Это действительно большая проблема для медучреждений. Но у нас организована электронная предварительная запись, поэтому сейчас появилась возможность разделить потоки детей, которые приходят с профилактической целью, детей, которые приходят по заболеванию. Поэтому практически, можно сказать, мы эти вопросы решили: развели потоки по времени, по дням, выделили день для детей-инвалидов, проводим регулярные тренинги с нашими работниками. Поэтому можем разделить все потоки.

В.Путин: И люди у вас подготовлены для того, чтобы вести такой учёт и такую очередь электронную? И оборудование?

М.Кашежева: Передовые технологии, которые мы уже внедряем на протяжении двух лет, нам помогают. Мы просчитывали каждый метр и так далее. Все эти технологии используем в работе, они нам очень помогают.

В.Путин: Хорошо, понял.

Успехов! Спасибо большое. Поздравляю вас.

Давайте переедем в Белгородскую область: Старооскольская окружная больница святителя Луки Крымского.

Светлана Алексеевна, пожалуйста.

С.Немцева: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Совершенно недавно в составе нашей больницы появился новый замечательный инфекционный центр. Наш центр имеет одиннадцать тысяч квадратных метров, выполнен в виде лучей. Каждый луч имеет своё функциональное предназначение.

На сегодня у нас имеется отдельное диагностическое отделение, оснащённое всем современным оборудованием – в режиме круглосуточном мы можем диагностировать и провести любое диагностическое мероприятие поступившему пациенту. У нас имеется реанимация на 30 коек, операционный блок. Благодаря этому есть особенности нашего инфекционного центра: мы можем оказывать помощь пациентам с ковидом и другой патологией, в частности хирургической, травматологической, гинекологической, акушерской. На сегодня центр развёрнут на 120 коек.

Владимир Владимирович, это второй центр в Белгородской области, и люди наши в Старом Осколе говорят: Старый Оскол не первый город, но и не второй. Благодаря тому что у нас сегодня есть такое медицинское учреждение, оснащённое по последнему слову техники, мы можем оказывать качественную и своевременную медицинскую помощь вне зависимости от места проживания человека. Равноудалённость у нас в области появилась – и в областном центре, и в Старооскольском городском округе.

Спасибо огромное за поддержку, которую Вы оказываете здравоохранению, в том числе по национальным проектам, – наша многопрофильная больница тоже это ощущает. Спасибо за те возможности, которые предоставляются нашему населению.

Благодарим. Спасибо за внимание.

В.Путин: Светлана Алексеевна, сколько вы будете обслуживать пациентов?

С.Немцева: Максимально центр может быть развёрнут на 330 коек в условиях пандемии. В данном случае на сегодняшний день у нас развёрнуто 120 коек, на лечении находится 109 пациентов.

В.Путин: Прилично. То есть ещё есть возможности расширить количество людей, которых вы могли бы обслужить?

С.Немцева: Да, Владимир Владимирович.

Хотела ещё сказать, что созданы все условия для того, чтобы были соблюдены меры инфекционной безопасности и для пациентов, и для медицинских работников. Мы это прочувствовали в период пандемии ковида: таких медицинских организаций с разделением потока, с огромным вниманием к инфекционной безопасности у нас [не было].

В.Путин: Светлана Алексеевна, самая главная проблема для медперсонала какая? Жильё?

С.Немцева: Жильё, Владимир Владимирович, но мы работаем над этим, и у нас в области большие меры социальной поддержки. В частности, для Старооскольского городского округа в этом году для врачей первичного звена приобретается 20 квартир, 13 мы уже заселили. Поэтому здесь тоже особые слова благодарности: если бы не было этой поддержки, конечно, с кадрами было бы туго.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, Светлана Алексеевна вряд ли, как бы она ни старалась, сможет самостоятельно решить этот вопрос. Областные власти-то что делают для этого?

В.Гладков: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы готовы доложить. Мы на приобретение жилья для врачей первичного звена выделили 1,6 миллиарда рублей, программа позволила.

Я приступил к исполнению обязанностей в конце 2020 года. У нас вакансий в штатном расписании в системе здравоохранения было порядка 1200 врачей незанятых и порядка полутора тысяч – среднего медицинского персонала. Мы пока ещё полностью не заполнили, но на 1 января 2023 года количество вакансий сократилось до 120 врачей и до 117 – среднего медицинского персонала.

Конечно, это не только за счёт приобретённого жилья. Мы смогли очень быстро и оперативно изменить программы профессионального обучения в колледже, мы смогли очень качественно вместе с главными врачами, вместе с медицинским институтом отработать с нашими выпускниками, которые пришли работать в отрасль в период пандемии. Поэтому уже только в конце 2022 года у нас пришло порядка 400 врачей и более 500 [человек] среднего медицинского персонала.

И эта работа кадровая: мы запустили медицинские классы, мы начали заниматься ранней мотивацией среди детей, с детских садов. Да, этот проект длинный, но считаем, что если мы не начнём, то мы так и будем «бить по хвостам» и от одного раза к другому бегать и заниматься поиском кадров – нужно заниматься системно.

Я уверен, что у нас всё получится.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, вопрос, который я сейчас задам, не связан с сегодняшним торжественным событием.

Как организовано медобслуживание тех людей, которые вынуждены покинуть места своего постоянного проживания в связи с известными событиями на границе с Украиной?

В.Гладков: Владимир Владимирович, у нас сейчас две категории: жители ДНР, ЛНР, Украины и наши жители Белгородской области, которые временно отселены из тех населённых пунктов, где находиться на сегодняшний день невозможно. За всеми пунктами временного размещения закреплены главы, во-первых, то есть личную ответственность несёт глава и, конечно, главные врачи. Стараюсь еженедельно встречаться с главными врачами и обсуждать текущие моменты.

Но, если честно, – я говорил Вам при личной встрече – я горжусь тем отношением, которое белгородцы показывают к тем людям, которые оказываются в сложной ситуации. Отрабатывают не за зарплату, а чисто исходя из понимания крайне сложной ситуации. И конечно, прямой контакт. Конечно, есть шероховатости: где-то что-то не удаётся – конечно, это есть.

Но благодаря тому, что выстроили систему обратной коммуникации с людьми, если где-то в чём-то ошиблись, люди не молчат – они сразу доносят до губернатора, до глав муниципальных образований. Общественность поддерживает. Поэтому максимально быстро стараемся реагировать.

Очень благодарен Татьяне Алексеевне [Голиковой] и Михаилу Альбертовичу [Мурашко]. Потому что, когда случаются ранения детей, людей старшего возраста, огромную помощь оказывает федеральный центр – размещает наших больных уже на федеральной площадке.

В.Путин: Хорошо.

Я присоединяюсь к Вашим словам благодарности тем нашим людям, которые так относятся к нашим гражданам, требующим особого внимания к ним и поддержки.

Спасибо большое.

Михаил Альбертович, пойдёмте дальше.

Запорожская область. Елена Михайловна, пожалуйста.

Е.Дёмина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Я главный врач Мелитопольского центра первичной медико-санитарной помощи.

Мы сегодня открываем после проведённого ремонта амбулаторию общей практики – семейной медицины № 3. Это самая крупная амбулатория среди десяти амбулаторий города Мелитополя. Здесь работают 16 докторов, которые оказывают первичную медико-санитарную помощь более 26 тысячам жителей города Мелитополя. Кроме докторов в амбулатории работает 21 медсестра, пять санитарочек и четыре медицинских регистратора. В одну смену доктора могут принять до 400 пациентов.

В амбулатории мы оказываем первичную медико-санитарную помощь, ведём профилактическую работу, занимаемся вакцинацией населения. Мы проводим консультации больных с российскими докторами посредством телемедицины. Кроме этого в амбулатории мы проводим обследование пациентов. Мы можем провести общий анализ мочи, крови, биохимическое обследование крови, электрокардиографию, флюорографическое обследование. Также мы планируем в ближайшем будущем открыть кабинет УЗИ-диагностики и кабинеты профилактики.

Хочется отметить: коллектив амбулатории, который здесь работает, отличается вежливым отношением к пациентам, добросовестностью в своей работе. Им сейчас очень комфортно работать в этой вновь отстроенной, отремонтированной амбулатории.

Спасибо большое.

В.Путин: Елена Михайловна, чего не хватает? Чего Вы бы считали нужным сказать, для того чтобы мы могли здесь, в Москве, в Министерстве здравоохранения, быстро среагировать и вам помочь практически на местах – там, где вы работаете и людей обслуживаете?

Е.Дёмина: Владимир Владимирович, я главный врач центра, который обслуживает не только городское население, но и сельское население. В наследство нам достались не очень хорошие дороги, которые связывают сельские поселения.

Хотелось бы попросить помочь в приобретении пяти автомобилей высокой проходимости. Были бы очень Вам благодарны.

В.Путин: Понятно. Мы так и сделаем, даже и не сомневайтесь, сделаем это в самое ближайшее время. У нас и программа есть соответствующая.

Татьяна Алексеевна, у нас программа ведь до сих пор существует по медицинскому транспорту?

Т.Голикова: Да, Владимир Владимирович, у нас Минпромторг осуществляет централизованные закупки для всех субъектов Российской Федерации, поэтому мы возьмём на контроль то, что коллеги сказали, и постараемся это реализовать – так, как Вы сказали, в максимально короткие сроки.

В.Путин: Елена Михайловна, сделаем это как можно быстрее и таким образом, чтобы было ещё чем работать – кроме того что будет то, на чём можно ездить.

Я попрошу Михаила Альбертовича ещё с руководителем региона – с Балицким Евгением Витальевичем – пообсуждать этот вопрос.

Евгений Витальевич, пожалуйста.

Е.Балицкий: Владимир Владимирович, большое спасибо от всех запорожцев, потому что в нашем регионе, конечно, подобные медицинские заведения не так часто раньше открывались.

Сегодня ремонт сделан и здание полностью приведено в порядок – мы находимся на первом этаже этого здания, – начиная от видеокамер, системы пожаротушения, заканчивая санузлами, оборудованием. Всё сделано в лучшем виде.

Спасибо за это от всех запорожцев и Вам, и Михаилу Альбертовичу Мурашко. Как я уже сказал, мы не разбалованы заботой центра, и люди, конечно, очень высоко ценят сегодня заботу и Министерства, и Вашу лично.

В контексте сказанного хотел бы сказать по поводу поручения, которое Вы давали относительно медицинского центра, который мы с Вами обсуждали на встрече. Мы, общаясь с Министерством здравоохранения, выходим с инициативой к Вам, чтобы было дано поручение на проработку центра не только для Запорожской области, а всё-таки межрегионального центра, включая Херсонскую [область], потому что у них тоже нет детской больницы. Так случилось, что областные города у нас сегодня – пока ещё – находятся под властью хунты, а медицина для детей – и Вы это отмечали, и мы полностью с Вами согласны – это сегодня номер один.

Поэтому просили бы дать распоряжение провести подготовку проектно-сметной документации, изыскательские работы, чтобы всё-таки мы могли построить – «в длинную», конечно, мы понимаем, – медицинский центр для детворы, потому что у нас, к сожалению, сегодня этого нет.

Доклад закончил.

В.Путин: Евгений Витальевич, мы с Вами встречались, обсуждали примерно эти вопросы. Подготовьте, пожалуйста, соответствующее обращение, документ. Коллеги все, которые занимаются этими вопросами, слушают нас – обязательно включимся и решим этот вопрос точно, сто процентов. Да, конечно, не с сегодня на завтра, но приступим как можно быстрее.

Мы с Вами давайте переговорим – просто подготовьте как можно быстрее, направьте в мой адрес, а я Вам ещё позвоню, переговорю, хорошо?

Е.Балицкий: Есть.

В.Путин: Спасибо.

Во всяком случае, первый шаг уже. Нельзя сказать, что он грандиозный и решает все проблемы, но в этом направлении будем двигаться дальше.

Поздравляю вас, всего хорошего! До связи!

Ирана Джалиловна, пожалуйста. Саратовская городская детская больница № 7.

И.Мириева: Добрый день, глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите в первую очередь выразить Вам огромную признательность и благодарность за вклад в здравоохранение.

В настоящее время мы находимся в детском поликлиническом отделении № 5 Саратовской городской детской больницы № 7. Открытия данного учреждения ждали не только пациенты – жители нового микрорайона, но и коллектив Саратовской городской детской больницы.

Мы приложили максимальные усилия. В яркую и жизнерадостную обстановку, которая не только внутри, но и снаружи детского поликлинического учреждения, вложен труд каждого медицинского работника, что является доказательством того, что медицинские работники всегда и ко всему относятся с твёрдостью, с уверенностью и всегда вкладывают частичку себя.

Детское поликлиническое отделение будет оказывать медицинскую помощь 2500 детям. Три педиатрических участка на сегодняшний день готовы принимать деток. Учитывая, что микрорайон быстроразвивающийся – уже работает детский сад, строится школа, ожидаемая численность детского населения составляет шесть тысяч детей. Будет организовано более шести педиатрических участков.

На сегодняшний день получена лицензия на медицинскую деятельность на все виды практической амбулаторной помощи. Поликлиническое учреждение является современным диагностическим детским центром. Поликлиника построена по принципу пациентоориентированности.

Хочется сказать, что дополнительно мы получили лицензию на фармацевтическую деятельность: в структуре поликлинического учреждения будет аптечный пункт – в шаговой доступности для пациентов. Лицензия уже получена, будет оформлена доставка – для льготных категорий граждан – лекарственных препаратов по федеральной и региональной льготе.

Хочется Вам повторно выразить огромные слова благодарности. Я давно работаю в системе здравоохранения, и мы все, медицинские работники, видим глобальные изменения. Хочется пожелать всем медицинским работникам, коллективам, чтобы наши пациенты были здоровы и обращались [к нам] с профилактической целью.

И особенно касаемо педиатрической службы: здоровые дети – это здоровое будущее нашей России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: У вас самая благородная из благородных профессий, самая благородная часть – работа с детьми, это точно. Желаю вам удачи и поздравляю с этим приобретением, Ирана Джалиловна.

Роман Викторович, пожалуйста.

Р.Бусаргин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

В целом коллеги уже благодарили, но для Саратовской области национальный проект «Здравоохранение» – это особая тема, потому что в рамках его были приняты судьбоносные решения для Саратовской области.

Было принято решение о строительстве трёх крупных медицинских учреждений, одно из которых мы ввели в прошлом году – это областная инфекционная больница, которую Михаил Альбертович лично посещал, на 400 мест. Она на сегодняшний момент пролечила уже 20 тысяч человек, из них восемь тысяч детей, и спасла тысячи жизней.

Более того, в этом году мы завершаем строительство онкологического диспансера на 200 коек и 300 посещений в смену. Современнейшее оборудование, которого ранее не было в Саратовской области, и уже летом медики начинают обучаться на нём работать.

Третье учреждение – это противотуберкулёзный диспансер на 453 койки. Следует отметить, что до этого вся туберкулёзная служба была территориально разрознена по всей Саратовской области. Поэтому в рамках национального проекта, федеральных адресных программ более чем на 15 миллиардов у нас осуществлено и осуществляется строительство.

Отдельное спасибо за реализацию программы модернизации первичного звена здравоохранения. Следует отметить, что в этом году в Саратовской области одновременно уже строится пять поликлиник. Это современнейшие диагностические центры, которые строятся в городах Саратовской области и районных центрах.

Помимо этого за реализацию этой программы мы уже построили три поликлиники, более 20 ФАПов, две амбулатории, приобрели 2,5 тысячи единиц медицинского оборудования, из которых более ста – это тяжёлое оборудование, которое установлено сейчас в районной больнице и районной поликлинике. Плюс к этому обновили подвижной состав первичного звена здравоохранения: более 300 автомобилей было приобретено, более 100 машин скорой помощи. Помимо этого отремонтировано более 50 объектов здравоохранения – это районные больницы и поликлиники.

И сегодня мы находимся в этом замечательном учреждении. Следует отметить, что здесь сегодня помимо детской поликлиники, где мы находимся, открывается ещё и взрослая поликлиника, которая начала работу уже с самого утра. Данный микрорайон, который был построен в рамках программы по переселению из ветхого, аварийного жилья, сегодня получает две поликлиники в рамках национального проекта «Здравоохранение». Плюс к этому всему в прошлом году мы построили по национальному проекту «Демография» здесь два детских сада. В этом году по национальному проекту «Образование» строится школа.

Что можно сказать? Результат работы в здравоохранении: за 2022 год продолжительность жизни в Саратовской области увеличилась больше чем на три года и составляет 72,5 года – я считаю это самым главным результатом.

Хочу поблагодарить и лично Михаила Альбертовича, потому что он лично принимал участие в оснащении этой поликлиники, где мы сейчас находимся.

Спасибо.

В.Путин: Поздравляю вас. Надеюсь, что все те программы, которые вы наметили, в том числе с коллегами из Минздрава, будут выполнены в срок. И, как я говорил в начале, думаю, даже можно сделать это и в опережающем темпе.

Может быть, два слова Татьяна Алексеевна [Голикова] скажет об этом в завершение.

Пожалуйста, Красноярск. Сергей Григорьевич, прошу Вас.

С.Резниченко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, добрый день!

Позвольте Вам доложить об открытии новой поликлиники в городе Красноярске, которая располагается в одном из самых больших районов города Красноярска. Численность прикреплённого населения составляет 40 тысяч.

Поликлиника строилась два года в рамках национального проекта «Здравоохранение», [программа] модернизации первичного звена. Общая стоимость поликлиники составила один миллиард семьсот миллионов рублей. Это одна из самых крупных поликлиник не только в городе Красноярске, но и за Уралом. Общая площадь поликлиники составляет 16 тысяч квадратных метров, мощность – 900 посещений в сутки.

В одном здании поликлиники находятся и лечебные, и диагностические отделения и подразделения, что улучшает доступность и качество оказания помощи населению города Красноярска. Мы обеспечены медицинским оборудованием, укомплектованы медицинскими кадрами.

Сегодня в поликлинике открыты новые подразделения, такие как круглосуточный травмпункт, центр онкологической амбулаторной помощи, акушерско-гинекологическое отделение, стоматологическое отделение, дневные стационары.

На базе поликлиники работает при поддержке Министерства здравоохранения Российской Федерации региональный центр по внедрению новой модели поликлиники в Красноярском крае.

Позвольте, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за поддержку нашей отрасли. Спасибо!

В.Путин: Удачи вам! И поздравляю вас с открытием нового учреждения.

Александр Викторович, пожалуйста.

А.Усс: Уважаемый Владимир Владимирович!

На финише ушедшего года мы Вам докладывали о вводе в действие значимого для Красноярска объекта – это корпус нашего онкологического диспансера. И вот нынешний год начинаем с этой поликлиники – действительно большой, красивой, современной поликлиники. Но на очереди у нас ещё две – также крупных, на 500 и на 600 посещений в сутки, – это правый и левый берег Красноярска.

Но, пожалуй, наиболее значимым и давно ожидаемым событием в этом году для нас станет старт строительства детской многопрофильной больницы. С просьбой об этом я обращался к Вам, Владимир Владимирович, на одной из наших личных встреч. Это крупнейший медицинский центр общей площадью порядка ста тысяч квадратных метров, и, что важно подчеркнуть, он станет действительно межрегиональным, будет работать не только на ребятишек Красноярского края, но и наших соседей по енисейской Сибири – Хакасии и Тывы.

При этом хочу сказать, что планы на ближайшую трёхлетку у нас также достаточно уверенные, серьёзные. Мы планируем построить и отремонтировать порядка 130 объектов здравоохранения: поликлиники, больницы и ФАПы, – что даже для нашего большого края, конечно, является очень внушительной цифрой. И темпы работы в этой части существенно опережают то, что мы делали в предыдущий период.

В.Путин: Уверен, что все наши планы – не только в Красноярском крае, в Сибири, но и в стране в целом – будут реализованы в сфере здравоохранения.

Татьяна Алексеевна, пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

Добрый день ещё раз!

Хотела бы начать с того, чтобы поблагодарить Вас и всех коллег за то, что мы реализуем эти значимые для нашего населения проекты. Программа [модернизации] первичного звена здравоохранения – наверное, самая чувствительная, поскольку максимально приближена к тому месту, где человек родился, где он живёт, работает.

Во исполнение Вашего поручения, которое Вы дали в рамках проведения Совета по [стратегическому развитию и] национальным проектам, мы подвели итоги за 2022 год и наметили планы на 2023 год. Всем регионам страны предложено – сегодня истекает срок – представить свои предложения по опережающему финансированию в 2023 году тех объектов, которые запланированы на 2024 год, чтобы максимально реализовать те планы, которые у нас были заложены в рамках программ [модернизации] первичного звена здравоохранения.

Напомню, что мы планировали с Вами направить из федерального бюджета 500 миллиардов рублей на весь период реализации программ, и регионы планировали 50 миллиардов направить. Но сейчас уже мы видим, что по итогам прошедших двух лет регионы стараются большие финансовые ресурсы вложить в свою часть, и это серьёзно увеличивает количество объектов, которые мы можем реконструировать, ремонтировать и построить для организаций первичного звена здравоохранения.

Также я бы хотела Вас проинформировать о том, что – сегодня об этом коллеги уже говорили – на сегодняшнюю дату по Вашему поручению по выплатам врачам и медицинским работникам первичного звена здравоохранения, а также скорой медицинской помощи и так далее мы уже произвели выплаты 582 тысячам человек на сумму 4,7 миллиарда рублей.

К этой работе подключаются наши коллеги из новых регионов – Донецкой и Луганской народных республик, – которые тоже уже получили выплаты. И сегодня к нам поступили первые реестры из Запорожской области: пока это немного, 57 человек, но мы надеемся, что коллеги сейчас развернут эту работу. И, как мы Вам и докладывали, учитывая технические и организационные моменты, связанные с работой этих регионов, мы всё, что положено с 1 января 2023 года, заплатим в те сроки, в которые коллеги нам представят соответствующие документы.

И ещё один момент, на котором хотела тоже остановиться, который, мне кажется, как результирующий имеет важное значение, хотя мы для себя ставим более амбициозные планы, поскольку должны достигнуть результатов национальных целей, которые Вы перед нами обозначили, но тем не менее: пока, по оперативным данным, – ещё будут данные окончательные – за 2022 год у нас ожидаемая продолжительность жизни возросла на 2,5 года и составила 72,6 года. Конечно, мы ещё не достигли доковидного результата, но очень надеемся, что те усилия, которые все мы прилагаем, свой результат дадут, и в 2023 году мы уже вернёмся окончательно к показателям доковидного периода.

Но я хотела бы поблагодарить регионы страны за то, что мы поступательно движемся по снижению смертности – на 22 процента смертность по сравнению с 2021 годом снизилась в Российской Федерации в 2022 году. Те регионы, которые сегодня присутствуют на видео-конференц-связи, демонстрируют также снижение показателей смертности. И самое главное, что такой чувствительный показатель, как младенческая смертность, – Вы знаете, что мы его мониторируем давно, – демонстрирует очень высокий потенциал к снижению. В целом по Российской Федерации он составляет 4,5 [промилле]. Но регионы, в частности Липецкая область, демонстрируют очень хорошие показатели. Белгородская демонстрирует очень хорошие показатели по снижению смертности, а это залог последующего увеличения ожидаемой продолжительности жизни. И очень важно, что коллеги сегодня вкладывают в это не только деньги, а самое главное душу. За это им большое спасибо. А Вам спасибо за поддержку системы здравоохранения в стране.

Ещё, Владимир Владимирович, мы попросили наших коллег из новых регионов, поскольку они подключаются к нам с этого года полноценно, ко всем нашим проектам, мы их включаем в разрабатываемую программу поддержки новых регионов, – мы попросили их разработать паспорта своих учреждений, чтобы мы имели возможность чётко понимать, что им нужно. 15 апреля мы попросили сводные данные Министерство здравоохранения собрать и будем предметно работать с коллегами по изменению ситуации в системе здравоохранения в новых регионах.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, планы по развитию здравоохранения в стране у нас большие, и несмотря на те сложности, которые нам пытаются создать извне, мы не только их все реализуем, а более того, у нас есть все возможности реализовать эти планы досрочно, с опережением графика, в том числе по наиболее чувствительным направлениям, таким как развитие первичного звена здравоохранения.

Вопрос не в наличии или отсутствии источников [финансирования], они у нас есть, повторяю. Вопрос – в организации нашей совместной работы. И здесь очень важно наладить координацию между федеральными органами власти, причём различными федеральными органами власти, прежде всего, конечно, Министерством здравоохранения, социальным блоком, и регионами. Очень рассчитываю на то, что мы будем работать именно так, как работали до настоящего времени, чтобы решить те задачи, решение которых отмечаем сегодня.

Хочу поблагодарить всех, кто работал над созданием этих медицинских центров, над их переоборудованием, подготовкой, строительством, переоснащением, и пожелать всем нам успехов.

Благодарю вас. Всего хорошего!

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 февраля 2023 > № 4299088 Владимир Путин

Российские ученые разработали новый метод прогнозирования сердечно-сосудистых заболеваний

Алексей Ленский

Ученые Пензенского государственного университета (ПГУ) разработали новый подход к диагностике бессимптомного атеросклероза, включающий оценку биохимических показателей и состояния артерий. С помощью нового метода свои сосуды сможет проверить каждый, об этом «Газете.Ru» рассказали в Минобрнауки.

Именно сосуды в случае бессимптомного атеросклероза являются органом-мишенью — нарушение их целостности и функций приводят к тяжелым заболеваниям, включая инфаркт миокарда. Эта проблема молодеет: все чаще от атеросклероза страдают молодые люди в возрасте 30–40 лет.

Новый метод включает биохимический анализ крови с определением общего холестерина, триглицеридов и липопротеидов низкой плотности, а также УЗИ общих сонных артерий. Каждому показателю, выходящему за пределы нормы, присваивается 1 балл. Также дополнительный балл начисляется за мужской пол. Если у пациента набирается 5 и более баллов, это говорит о высоком риске коронарного атеросклероза, даже если симптомов пока нет.

«Предлагаемый биомаркер основан на комбинации биохимических показателей и параметров артериальной жесткости, что позволяет проводить скрининг для выявления лиц с субклиническим течением атеросклероза венечных артерий среди людей с риском ишемической болезни сердца. Ишемическая болезнь сердца развивается вследствие атеросклероза и остается одной из основных проблем современной кардиологии, все чаще поражая людей молодого возраста», — рассказала «Газете.Ru» кандидат медицинских наук, доцент ПГУ Ангелина Хромова.

Новый подход ученые проверили на 198 добровольцах с разными формами ишемической болезни сердца и 57 здоровых людях. Исследование подтвердило эффективность метода: он позволил надежно диагностировать ишемическую болезнь.

Сердечно-сосудистые заболевания поначалу часто протекают бессимптомно, поэтому важно выявлять их на ранних стадиях, когда коррекция образа жизни (отказ от алкоголя и сигарет, правильное питание, умеренные физические нагрузки) может значительно замедлить их прогрессирование. Новый метод поможет не только своевременно обнаружить сердечно-сосудистые заболевания, но и учесть индивидуальные риски.

В Башкирии выросло количество аварий из-за состояния дорог

Айгуль Камаева

Судя по статистике, ситуация на дорогах республики улучшается: в прошлом году, по сравнению с 2021-м, снизилось количество и аварий, и их жертв. Однако, как отметил главный госавтоинспектор Башкирии Владимир Севастьянов, по числу погибших в ДТП республика находится на пятом месте среди всех субъектов РФ, а по количеству аварий - на восьмом. При этом в регионе зафиксировали рост происшествий из-за неудовлетворительного состояния дорог и, прежде всего, межмуниципальных.

"Неуд" за состояние

- В целом сохранилась тенденция к сокращению числа зарегистрированных аварий, в том числе совершенных в состоянии опьянения. Стали безопаснее федеральные трассы: в прошлом году там погиб 61 человек, что почти в два раза меньше, чем годом ранее. Противоположные тенденции на дорогах регионального и межмуниципального значения, жертвами которых стали более половины всех погибших в авариях - 220 человек, - говорит Владимир Севастьянов.

По его словам, в прошлом году почти 40% всех ДТП случились на улицах и дорогах, состояние которых инспекторы ГИБДД оценили как неудовлетворительное. Чаще всего замечания касались отсутствующей либо плохо различимой разметки и своевременно не очищенной от снега и льда дороги - из-за этого произошли 776 и 341 авария соответственно. Также нередко не хватало дорожных знаков, ограждений для пешеходов и элементарного освещения. Причиной 56 ДТП признали ямы и выбоины на проезжей части. И хотя специалисты называют неудовлетворительное состояние дорог сопутствующими причинами аварий, во многих случаях именно они становятся решающими.

- Наши сотрудники направили более тысячи предложений в адрес органов власти и владельцев дорог по вопросам организации движения, а также 572 раза обращались в прокуратуру из-за бездействия лиц, ответственных за приведение дорог в нормативное состояние, - подчеркнул Владимир Севастьянов.

В то же время он признает: чем лучше качество проезжей части, тем больше увеличивают скорость автолюбители, и, следовательно, растет риск ДТП, а также тяжесть их последствий.

Дорога смерти

В прошлом году самой опасной из региональных трасс была Уфа - Бирск - Янаул. Ее даже стали называть "дорогой смерти", ведь серьезные аварии здесь происходили регулярно - особенно зимой во время метелей и снегопадов. На одном из участков в Благовещенском районе за семь месяцев погибли девять человек. Во время рейда эксперты установили, что эта часть двухполосной трассы находится в хорошем состоянии, просто водители часто выезжают на встречную полосу. Тогда власти совместно с госавтоинспекцией РБ разработали комплексный план по снижению аварийности конкретно в этом районе.

Как рассказал министр транспорта и дорожного хозяйства РБ Александр Клебанов, здесь установили шумовые полосы и барьерные ограждения, запретили левые повороты, поставили 299 и заменили 43 дорожных знака. Кроме того, в Благовещенском районе разместили пять дополнительных комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД.

Меры оказались достаточно эффективными: если за первые семь месяцев 2022 года здесь в 14 ДТП погибли девять человек и пострадали 20, то за последние пять месяцев в 11 авариях умер один человек, а 16 - получили травмы. Руководство региональной госавтоинспекции считает, что теперь этот опыт комплексной работы нужно применить и на других дорогах с высокой аварийностью. Например, на участке федеральной трассы "М5-Урал" в Иглинском районе и дорогах регионального значения Уфа - Инзер - Белорецк и Уфа - Чишмы-Киргиз - Мияки.

Проблема лишь в том, что комплексные работы предполагают существенные финансовые затраты, но в правительстве РБ пообещали постепенно и по мере возможности выделять средства. В то же время чиновники не устают напоминать, что ДТП с тяжкими последствиями в основном происходят из-за нарушения водителями скоростного режима и правил обгона с выездом на полосу встречного движения. Соответственно, нужно не только улучшать дороги, но и повышать культуру вождения либо ужесточать наказание.

Следите за камерой

Практика показывает: водителей дисциплинирует присутствие сотрудников ГИБДД и наличие системы автоматической фиксации нарушений. Именно поэтому в Башкирии каждые выходные и праздники традиционно устраивают массовые рейды, заранее анонсируя в соцсетях места дежурства инспекторов ДПС. На вопрос, зачем водителей предупреждают о предстоящих проверках, в региональной госавтоинспекции ответили: цель рейдов - не поймать как можно больше нерадивых водителей, а предотвратить нарушения ПДД и происшествия на дорогах.

Что касается камер фотовидеофиксации, то в Башкирии теперь работают 1866 аппаратно-программных комплексов. На основании данных, полученных с их помощью, в 2022 году оформлено более 5,1 млн постановлений об административных нарушениях. Для сравнения: инспекторы ДПС оформили 600 тысяч протоколов.

Угроза попасть под "всевидящее око" и получить штраф, как правило, вынуждает автолюбителей снижать скорость и соблюдать правила. Тем более что теперь камеры "замечают" не только превышение скоростного режима, но и выезд на встречную полосу и не пристегнутые ремни безопасности, а некоторые и пересечение стоп-линии на перекрестке. Только водителей, разговаривающих по телефону, по словам Владимира Севастьянова, пока камеры не ловят.

По мнению экспертов, фотовидеофиксация сыграла немалую роль в снижении смертности на федеральных трассах в Башкирии. В прошлом году около сотни камер переставили с дорог регионального и межмуниципального значений на наиболее аварийные участки крупных трасс. В нынешнем году эту практику продолжат. Также власти планируют приобрести еще 43 передвижных комплекса автоматической фотовидеофиксации нарушений ПДД, запустить 41 комплекс на перекрестках Уфы и Стерлитамака и установить 30 муляжей камер. Остается надеяться, что эти меры помогут сделать дороги Башкортостана более безопасными.

Кстати

По данным управления ГИБДД по РБ, в прошлом году на дорогах республики произошло 3441 ДТП, в которых погибли 409 и пострадал 4221 человек. Больше всего жертв было в авариях на трассах регионального и межмуниципального значения - 220 человек. На местных дорогах погибли 128 человек, на федеральных - 61.

Каждое восьмое ДТП в Башкирии в 2022 году произошло с участием несовершеннолетних. Погибли 14 детей, из которых шесть были пассажирами, трое - пешеходами, трое - водителями, двое - велосипедистами.

Динар Гильмутдинов, депутат Госдумы РФ:

-Смертность в ДТП на территории республики за последние 10 лет снизилась вдвое. Чтобы продолжить эту тенденцию, необходимо разделить потоки движения и обратить больше внимания на региональные и местные дороги. Сегодня на федеральных трассах практически все пешеходные переходы освещены, многие оборудованы шумовыми полосами. Пора сделать то же самое на региональных и местных дорогах, ведь почти 40% наездов на пешеходов совершается в темное время суток.

1867 сотрудников дорожно-патрульной службы работают в РБ.

Россияне потратили в 2022 году на покупки в интернете 4,98 трлн рублей

Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) считает, что показатели в 25%-30% стали ежегодным устойчивым показателем роста в российском e-commerce: при отсутствии критических изменений условий на рынке, и в том числе отсутствии валютных колебаний, такой же рост ожидается в 2023 году.

4,98 трлн рублей — общий объем интернет-торговли в России за 2022 год, рост год к году составил почти 30%.

При этом большая часть продаж приходится на российские площадки, доля трансграничной торговли за год сократилась с 13% (показатели начала года) до 3,6%, 96,4% — доля внутреннего рынка: россияне потратили на покупки у отечественных ритейлеров 4,81 трлн рублей, рост составил 33%

Доля интернет-торговли в общем объёме розничных продаж составляет 11,6% (в начале 2022 — 9,2%). При этом в непродовольственной рознице доля онлайн значительно выше, чем в продовольственной: 19,9% и 3,1% соответственно.

Самое заметное увеличение спроса в 2022 году показали категории: "ювелирные изделия и часы" + 229% (самой дорогой покупкой, по данным АТОЛ Онлайн, стала подвеска из белого золота с бриллиантом за 1,5 млн руб.), "инструменты и садовая техника" + 200%, "аксессуары" (сумки, ремни, головные уборы и т.д.) + 94%, "спорттовары" +90%, "зоомагазины +76%". Однако, пока в целом по объёмам продаж эти категории не вошли в рейтинг самых популярных.

Большая часть всех покупок в интернете — более 75% по-прежнему приходится на топ-5 товаров, и распределение мест в этом рейтинге остаётся неизменным практически третий год, несмотря на некоторые рокировки в отдельные месяцы. На первом месте по популярности находится электроника и бытовая техника — 22% в общем объёме продаж, далее следует мебель и товары для дома — 18,3%, одежда и обувь — 14,5%, продукты питания — 13,2%, товары для красоты и здоровья — 7,7%.

Партнер АКИТ — компания АТОЛ, выяснила, проанализировав позиции в чеках, какие именно товары приобретали жители страны в интернете. В категории "электроника и бытовая техника" самая высокая частота заказов пришлась на пылесосы, кофемашины, фильтры для воды, фены и стайлеры для волос. Как сообщили аналитики АТОЛ Онлайн, в категории "Мебель и товары для дома" чаще всего покупали предметы интерьера, однако в этой категории оказалась самая дорогая онлайн-покупка — комплект мебели за 3,1 млн руб. в "одежде и обуви" часто заказывали туфли и кроссовки. В продуктовой категории наибольшим спросом пользовались хлеб, сыр, фрукты, молоко и питьевая вода, при этом доставку продуктов из магазинов заказывали в 6 раз чаще, чем готовую еду из ресторанов и кафе.

Президент АКИТ Артем Соколов: "Почти 5 триллионов рублей — сумма впечатляющая, однако мы понимаем, что это далеко не предел интернет-торговли. В прошедшие годы бустерами для развития становился ряд не всегда положительных факторов, но мы уверены, что при их отсутствии в 2023 рост вполне может составить 25%-30% — это уже устойчивый тренд. При этом есть еще одно условие — покупателям должны предлагаться действительно качественные товары и широкий ассортимент, это сегодня становится задачей номер один для всего ритейла. Однако в категории алкоголь продолжается рост теневого рынка онлайн-торговли: незаконный оборот алкоголя в интернете достигает 30 млрд рублей в год. Этот канал необходимо взять под контроль, и, наконец, также, как и остальные категории, учитывать в общероссийской статистике".

Заметные изменения в 2022 году произошли в топ-10 самых активных регионов: в нем появился Воронеж. В предыдущие годы и даже еще в первом полугодии 2022 года он был лишь на 15 месте, однако в годовом рейтинге это регион вытеснил Татарстан, опередил Самару и Красноярск, поднявшись вверх сразу на несколько строчек. Итог выглядит так: в общем объеме покупок на Москву приходится 19,4% (доля уменьшилась за год на 1%); Московская область — 10,7%, Санкт-Петербург — 7%, Краснодарский край — 4,7%, Ростовская область — 2,6%, Свердловская область — 2,6%, Нижегородская область — 2,1%, Воронежская область — 2,0%, Самарская область — 2,0%, Красноярский край — 1,8%.

Что касается юридических лиц, представленных в интернет-торговле, по данным IT-компании OFD.ru, больше всего на сегодня в e-commerceиндивидуальных предпринимателей — 40 784 ИП, из них новых, впервые зарегистрировавшихся в 2022 году 9 771. ООО в e-commerce — 30 638 компаний, новых из них — 4 681, других форм юридических лиц — 4 016, новых — 335.

Промышленность и ИТ-компании Самарской области переходят в облака

Цифровая экосистема МТС отметила рост спроса на облачные решения #CloudMTS со стороны представителей бизнеса Самарской области. В 2022 году количество обращений от компаний выросло более, чем на треть по сравнению с предыдущим годом. Больше всего облачные сервисы востребованы у промышленных и ИТ-компаний региона.

По данным провайдера #CloudMTS, в 2022 году наиболее активно облачные решения использовали промышленные компании Самарской области. 26% запросов пришлось на производителей автомобильных запчастей, представителей сферы машиностроения и производства товаров народного потребления. Примерно тот же уровень спроса демонстрировали ИТ-компании региона: разработчики программ и мобильных приложений. Чуть менее 10% пришлось на ритейл, логистические компании и представителей сферы слуг.

Более половины заказчиков в регионе (54%) арендовали виртуальную инфраструктуру #CloudMTS в качестве альтернативы покупке и техподдержке дорогостоящего серверного оборудования или переместили свои ресурсы из облаков других провайдеров. Часть клиентов пользуется защищенным сегментом облака IaaS 152-ФЗ, гарантирующим безопасную обработку персональных данных. Еще около 10% заказчиков подключали услуги резервного копирования.

"Промышленным предприятиям региона аренда виртуальной инфраструктуры позволяет снизить расходы в среднем на 25% процентов ежемесячно по сравнению с затратами на обслуживание серверов. При этом бизнес может в любое время скорректировать объем виртуальных ресурсов в зависимости от потребностей. ИТ-компаниям региона в #CloudMTS доступны услуги для разработки и тестирования ПО, среди наиболее востребованных - сервисы для управления кластерами и облачные системы управления базами данных", — рассказал директор МТС в Самарской области Александр Меламед.

1С поможет в управлении активами судоходной компании "Волжское пароходство"

Для автоматизации процессов управления техническим обслуживанием и ремонтом судов АО "Судоходная компания "Волжское пароходство" (АО "Волга-флот") выбрала систему 1С:ТОИР 2 КОРП, разработанную "Деснол Софт". Решение отвечает критериям по импортозамещению.

"Волжское пароходство" выполняет грузовые перевозки на внутренних водных путях России, в сообщении "река-море" и международных морских направлениях. В числе активов компании — 250 единиц сухогрузного и нефтеналивного флота. География деятельности пароходства на внутренних водных путях охватывает территории Северо-Западного, Центрального, Волжского, Азово-Донского, Камского и Бельского бассейнов. Основные маршруты флота "река — море" включают морские порты Европы, Ближнего Востока, Северной Африки, Каспия. Суда перевозят самые разнообразные грузы: зерно, металлы, удобрения, химикаты, нефтепродукты, строительные и негабаритные грузы.

Специфика обслуживания активов судоходной компании в первую очередь связана с их территориальной распределенностью и постоянным перемещением, кроме того, достаточно часто суда находятся в условиях неуверенного приема связи, что осложняет коммуникацию с береговыми службами. Риск отказов и непредвиденных простоев механизмов судовых систем выражен не менее сильно, чем в других отраслях бизнеса. Более того, обеспечить оперативный ремонт не всегда представляется возможным ввиду ограниченного запаса ТМЦ на судне.

В связи с этим, автоматизация процессов учета, планирования и исполнения работ по ремонтам и обслуживанию судового оборудования, а также соблюдение стандартов безопасности имеет особое значение и может позволить свести риски неплановых потерь к минимуму.

В качестве решения для автоматизации процессов управления техническим обслуживанием и ремонтом судов была выбрана система 1С:ТОИР 2 КОРП, разработанная "Деснол Софт". В числе критериев выбора было и одно из стандартных требований к системе в части ее платформы, т.к. предыдущие два года в компании проводилось внедрение 1С:ERP, и целый комплекс более специфических критериев, по совокупности которых 1С:ТОИР 2 КОРП уверенно лидировал. Немаловажным фактором было и то, что выбранное цифровое решение соответствовало требованиям по импортозамещению.

В 2021 году в АО "Волга-Флот" был реализован проект автоматизации ТОиР, в результате которого компания сформировала уникальную отраслевую подсистему, включающую три крупных процесса управления: техническое обслуживание и ремонт судового оборудования (1С:ТОИР 2 КОРП), снабжение судов ТМЦ и услугами подрядчиков ("Судовой модуль"), управление безопасностью судовождения ("Управление судовой безопасностью").

С помощью 1С:ТОИР 2 КОРП было автоматизировано около 500 рабочих мест. Кроме того, более чем к 250 рабочим местам на борту судов подключен "Судовой модуль", работающий в постоянной связке с 1С:ТОИР.

"В итоге мы получили единую систему, которая позволяет содержать в актуальном порядке информацию о техническом состоянии и материально-техническом снабжении судов, осуществлять эффективный контроль и обеспечение, формировать отчетность с необходимой степенью детализации и повышать уровень системы управления безопасностью за счет автоматизации определенных процессов", - комментирует директор по информационным технологиям АО "Волга-флот" Кирилл Алифанов.

Благодаря комплексу решений компания получила возможность поддерживать регулярную связь между судами и береговыми службами даже с учетом недосягаемости наземных сетей связи во время рейсов. Экипаж судна может в автономном режиме регистрировать события на борту, передавать информацию, вести учет ТМЦ, планировать ремонтные работы, а также получать от береговых служб распоряжения, сведения об исполнении заявок на снабжение и другое.

Одним из ключевых показателей эффективности внедренного решения стало обеспечение безопасности для экипажей, безаварийной эксплуатации судов и окружающей среды. Таким образом, деятельность судоходной компании отвечает национальным и международным стандартов безопасности.

Система охватывает весь транспортный комплекс компании, в который входят суда, работающие в условиях неуверенного приема связи. Для них были разработаны дополнительные инструменты контроля обменов, распределенной базы и каналы получения информации.

За первый год использования системы компании удалось отметить следующие результаты: на 10 % сократилась длительность простоев оборудования, на 25% выросла скорость обработки заказов, при этом на 10% снизились трудозатраты в подразделениях, на 10% уменьшился объем складских запасов с ростом их оборачиваемости на 30%.

Кроме уже зафиксированных результатов компания прогнозирует ежегодное снижение простоев флота за счет применения системы управления активами с одновременным сокращением затрат на ТМЦ, экономия на которых может составить более 100 млн рублей за 4 года.

Для грузоотправителей Пензенской области стал доступен сервис "Цифровой приёмосдатчик"

Первые контейнеры, оформленные по технологии "Цифровой приёмосдатчик", отправлены со станции Пенза-2 (Куйбышевская железная дорога) в адрес грузополучателей Красноярска, Хабаровска, Благовещенска, Иркутска, Улан-Удэ и Якутска.

Цифровой сервис разработан для ускорения приёмо-сдаточных операций на малодеятельных станциях. Грузоотправитель с помощью смартфона снимает внешний вид контейнера и его особенности, после погрузки контейнера на состав производится ещё одна видеосъёмка с голосовым сопровождением. Весь видеоматериал пересылается сотруднику железной дороги, который после дистанционной проверки завершает процедуру оформления вагона. Благодаря использованию этой технологии приём вагонов занимает у грузоотправителя и представителя железной дороги менее одного часа.

Впервые проект "Цифровой приёмосдатчик" был реализован на станциях Куйбышевской железной дороги в 2021 году. На сегодняшний день преимущества технологии успели оценить 150 клиентов, осуществляющих свою деятельность на 69 станциях Куйбышевской железной дороги. Дистанционно приняты к перевозке более 16 тысяч вагонов.

Хлебный маршрут

На Куйбышевской магистрали расширили географию услуги «Зерновой экспресс»

Поезд, состоящий из 46 вагонов, с грузом общим весом более 3,3 тыс. тонн зерна отправился 13 февраля со станции Димитровград Куйбышевской дороги на станцию Туапсе-Сортировочная Северо-Кавказской дороги. По этому маршруту ускоренная доставка осуществляется впервые.

Ранее в качестве основной для приёма зерновых грузов перед дальнейшей транспортировкой морем использовалась станция Новороссийск Северо-Кавказской дороги. Сейчас из-за нарастающей загруженности портов зерно отправлено на станцию Туапсе-Сортировочная, куда состав проследует без сортировки и расформирования. Это позволит сократить сроки доставки груза практически втрое – до 2,5 суток (ранее путь до порта занимал около 9 суток). По прибытии в порт зерно будет отправлено морским транспортом в Турцию.

Как рассказала заместитель начальника Куйбышевского ТЦФТО по транспортному обслуживанию Оксана Ефремова, в 2022 году перевозка грузов зерновыми экспрессами стала одной из наиболее востребованных услуг для ускоренной доставки зерна. Так, за прошедший год со станций Куйбышевской дороги было отправлено 28 поездов, которые перевезли более 80 тыс. тонн груза.

По информации от министерств сельского хозяйства субъектов РФ, расположенных в регионе обслуживания Куйбышевской дороги, в прошлом году урожай зерна составил 21,7 млн тонн – больше, чем за аналогичный период 2021 года, на 10,3 млн тонн.

В настоящее время грузоотправители ищут рынки сбыта, поэтому объёмы погрузки железнодорожным транспортом могут быть увеличены в соответствии с заключёнными контрактами. Традиционно погрузка урожая осуществляется с сентября по июль следующего года. По предварительным оценкам, в 2022–2023 годах объём перевозимых зерновых грузов на Куйбышевской дороге может составить 1893 тыс. тонн (больше, чем за прошлый аналогичный период, на 837 тыс. тонн, или на 79%).

Александр Северов

Справка «Гудка»

«Зерновой экспресс» – одно из направлений сервиса ускоренной доставки «Грузовой экспресс», позволяющего сократить сроки доставки грузов практически в два раза за счёт организации движения составов по специальному расписанию. Сегодня на полигоне Куйбышевской дороги «Зерновой экспресс», предлагаемый клиентам для вывоза зерновых грузов в порты Северного Кавказа, осуществляется с трёх опорных станций – Пенза-2, Безенчук и Димитровград. Здесь формируются составы грузоотправителей из Пензенской, Самарской и Ульяновской областей.

Забайкальская железная дорога запустила очередной новый сервис для своих клиентов – доставку автомобильной техники в рамках услуги «Грузовой экспресс». Первый состав, сформированный из 35 вагонов-автомобилевозов, отправился на станцию Доскино Горьковской железной дороги (Нижегородская область), сообщает служба корпоративных коммуникаций ЗабЖД.

Сервис предполагает ускоренное продвижение грузов по определённым маршрутам, со скоростью более 550 км/сут. Перевозка выполняется по графику с согласованным временем отправления поезда со станции формирования и его прибытия на станцию расформирования.

Грузоперевозки в рамках сервиса «Грузовой экспресс» уже достаточно популярны среди клиентов Забайкальской железной дороги. По итогам 2022 года по этой технологии было отправлено 184 поезда, большая часть которых перевозила уголь. Ускоренная перевозка автомобилей осуществлена впервые.

Перегрузка пришедших на станцию Забайкальск из Китая машин в вагоны российской колеи осуществляется на одной из площадок нового транспортно-логистического комплекса. Для ускорения производственного процесса она оборудована специальными рампами и крановой техникой.

Новая услуга ускоренной доставки груза уже вызвала интерес грузоотправителей. Сервис будет актуален и благодаря увеличению объёмов импорта в Россию автомобилей китайского производства.

В десять раз выросли в Пензе штрафы за разрытые дороги

Наталья Саванкова (Пенза)

До миллиона рублей увеличен штраф для коммунальщиков за разрытые участки после аварий. Такие поправки в "Кодекс Пензенской области об административных правонарушениях" внесли депутаты заксобрания. До этого было выгоднее платить штраф, чем восстанавливать разрытое, полагают эксперты.

Поскольку коммунальные сети ветхие - рвет то тут, то там - Пенза местами напоминает прифронтовую зону. Свежие траншеи и горы земли зияют на месте аварий. И портят не только вид, но и доставляют неудобства водителям и пешеходам. "В 2022 году за нарушения при проведении земляных работ составлено 174 протокола. Выявлено до 300 просадок грунта. Мы выдали 389 предписаний по устранению недостатков, но восстановили всего 246 участков. В каждом третьем случае мы не получили никакого ответа", - говорит министр ЖКХ и гражданской защиты населения Михаил Панюхин.

Как рассказывают контролеры, нет никакой разницы, где проводят земляные работы - на теплосетях, водопроводе или коллекторе. Грешат все. В лучшем случае засыплют яму, а на месте асфальта утрамбуют щебень, и то после вмешательства прокуратуры. "Вопрос злободневный, - прокомментировал поправки глава Пензенской области Олег Мельниченко. - Дороги стараемся строить. Вошли в число лучших в России по реализации дорожного нацпроекта. А потом приходят ресурсоснабжающие организации и новый асфальт начинают перекапывать. Кладут заплатки, которые превращаются в ямы и разрушают дорожное полотно". Губернатор даже поручил создать на базе муниципального предприятия "Пензавтодор" подразделение, которое качественно и быстро могло бы восстанавливать разрушенное дорожное покрытие.

В действовавшей ранее редакции закона за осуществление земляных работ без разрешения, а также за невосстановленное благоустройство территории в установленный срок максимальный размер штрафов составлял 20 тысяч рублей на должностных лиц, до 100 тысяч - для юридических. Сейчас штрафы выросли в десять раз. Но поможет ли это переломить ситуацию?

Надеемся, что да. У коммунальщиков и так большие расходы. В теплоснабжающей организации "Т Плюс" рассказали, в подготовку Пензы к этому отопительному сезону они вложили 1,65 млрд рублей, из них 805 млн - пошли на реконструкцию сетей и модернизацию центральных тепловых пунктов. Эти суммы стали рекордными среди городов России. Стоит ли добавлять к ним еще и штрафы на миллион.

Бережно передавая опыт следующим поколениям: В Екатеринбурге педагоги СНГ расскажут о секретах профессии

Ольга Медведева

16 февраля в Екатеринбурге, в Уральском государственном педагогическом университете, открывается Всероссийская конференция "Наставничество в образовании: культура, идеи, технологии". Она пройдет с международным участием.

На форум приехали педагоги из 12 регионов России. В онлайн-формате состоится обсуждение наработок, накопленных в колледжах и вузах стран СНГ. Участие в этом разговоре примут представители Казахстана, Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана.

Как надо выстроить систему передачи опыта старших коллег, какие форматы и практики уже есть, какие надо разработать - об этом будут говорить во время мастер-классов и круглых столов. Например, выступят педагоги средней школы N 27 Ульяновска. К ним на открытые уроки приходят молодые учителя окрестных школ и слушатели курсов повышения квалификации.

Опытом поделятся и преподаватели Камышловского педагогического колледжа, в котором уже несколько лет изучают опыт наставничества. Представители промышленности и профильных учебных заведений поговорят о проблемах адаптации молодых работников, переподготовки кадров.

Среди наставников в профобразовании сегодня не только педагоги, но и производственники. Их задача вместе со знаниями и навыками передать понимание корпоративной культуры, ценностей своих предприятий. Как это лучше организовать, обсудят на круглом столе "Наставничество на производстве: опыт промышленных предприятий Свердловской области".

Справка "РГ"

Среди задач нацпроекта "Образование" - помимо повышения престижа профессии учителя, еще и поддержка наставников, создание условий, чтобы педагоги постоянно могли совершенствоваться.

На базе профильных вузов открывают педагогические технопарки "Кванториумы", Центры непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников. На данный момент в России создано 20 таких технопарков и 140 центров.

Студенческий стартап в Казани облегчит процесс записи в частные клиники

Олег Корякин

Студенты Казанского федерального университета Артур Забиров и Алим Гулиев разрабатывают мобильное приложение "Здоровый.Я". Оно позволит быстро записываться на прием в частные клиники и получать там услуги.

Грант в один миллион рублей на реализацию своей идеи Артур и Алим выиграли в конкурсе "Студенческий стартап".

Проводился он Минобрнауки России и Фондом содействия инновациям в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства". Были отобраны 650 победителей, в числе которых и оказались и четверокурсники Института управления, экономики и финансов Казанского федерального университета.

"Задумка по приложению пришла года четыре назад, когда я стоял в очереди в поликлинике, - рассказывает Алим Гулиев. - Подумал, что неплохо бы сделать сервис, с помощью которого можно записаться онлайн на прием к врачу".

К проекту подошли основательно, изучили мнение целевой аудитории, пообщались с представителями медцентров. Выбрали платный сектор, поясняют студенты, потому что там медцентры более гибкие, с ним проще работать. "Заходили с улицы в клиники, говорили с управляющими и директорами, - с улыбкой вспоминает Артур Забиров. - И в 90 процентах случаев получали поддержку".

Пригодились и связи Алима Гулиева, который ранее успел пару лет поучиться в медицинском институте университета, но понял, что это не его, и ушел в бизнес-аналитику. По словам Артура Забирова, сервис не сводится только к записи на прием. "Он будет развиваться, - поясняет Артур. - Вызов врача, заказ лекарства. Пара кликов - и человек получит услугу". Будет и отдельная вкладка "Моя семья", где можно внести данные о детях, других родственниках. И записывать на прием всех членов семьи.

Студенты подчеркивают, что их стартап не носит локальный характер. Это масштабный проект от идеи до IPO (процесс первичного размещения акций компании на фондовом рынке). При их продаже стартаперы получают от инвесторов деньги на последующее развитие.

"Потенциал огромный. Планируем в будущем открывать цифровые клиники. Это синтез обычных клиник с IT-технологиями, искусственным интеллектом, - говорит Артур Забиров. - У нас будут уникальные опции. Но не станем пока раскрывать всех секретов". Приложение "Здоровый.Я" будет бесплатным для пользователей. На площадках Play Market и AppStore его можно будет скачать с апреля 2023 года. Возможно, им заинтересуются игосударственные клиники.

Справка "РГ"

В 2022 году в конкурсе "Студенческий стартап" победили 1000 человек, они получили по миллиону рублей на свои бизнес-проекты.

В 2023 году на грант смогут претендовать 1,5 тысячи проектов. Прием заявок завершится 1 апреля. Конкурс проходит в рамках федерального проекта "Платформа университетского технологического предпринимательства" национального проекта "Наука и университеты".

Народы России продолжают покорять мир: Как нацпроект "Культура" открывает загранице творческие коллективы страны

Константин Бахарев

Продолжается прием заявок на Всероссийский фестиваль-конкурс любительских творческих коллективов 2023 года. Принять участие в нем могут фольклорные ансамбли народной музыки, танца, песни, которые представляют культуру народов России.

В прошлом году среди победителей конкурса был пермский цирковой коллективу "Грация", которому скоро исполнится 25 лет. Он много раз награждался и был отмечен призами. В том числе на фестивалях и конкурсах в Монте-Карло, Италии, Германии, Швейцарии.

Но самой дорогой наградой для "Грации" стала победа во Всероссийском фестивале-конкурсе. В нем участвовали самые лучшие коллективы страны. А победители и обладатели Гран-при получили гранты в размере двух миллионов рублей. Эти деньги очень пригодились "Грации". Она смогла провести гастроли по Пермскому краю. И купить оборудование для выступлений жонглеров, эквилибристов, акробатов. Как рассказала руководитель коллектива Гузель Сабирзянова, например, лебедку, которая используется при выступлениях гимнастов. Раньше артисты многое делали вручную. Сейчас необходимость в этом отпала.

В "Грации" выступают более 30 детей, которые обладают уникальной техникой. Они и эквилибристы, и жонглеры, и воздушные гимнасты. Их номера мало отличаются от взрослых по сложности, а техника отточена до совершенства.

Победителем стал еще один коллектив края - народный театр танца "Юность" Дворца культуры им. Солдатова.

Фестивали проходят в рамках нацпроекта "Культура". Подать заявки на первый тур 2023 года региональные органы исполнительной власти в сфере культуры могут до 1 марта. Победителей ждут 20 грантов по два миллиона рублей.

По местам Сталина и Рязанова. Как в Самарской области отправиться вслед за историей

Ольга Дмитренко

Туристический маршрут по Самарской области "Жигулевские выходные" вошел в число пилотных направлений по созданию в России сети национальных турмаршрутов.

Прежде чем получить статус национального, каждый предложенный и разработанный маршрут проходит экспертную оценку. Среди критериев оценки: качество отелей, наличие навигации, безопасность транспорта.

Экспертный совет уже одобрил 37 маршрутов. Выбирая поездку, турист может обратиться к туроператору. Или поехать самостоятельно, здесь ему поможет национальный портал Russia.Travel, созданный в рамках нацпроекта "Туризм и индустрия гостеприимства".

Итак, отправляемся в Самарскую область. "Жигулевские выходные" - это четырехдневное путешествие, в основе которого - известный бренд "Жигули". Он ассоциируется со знаменитым автозаводом, старейшим пивоваренным заводом и Жигулевскими горами.

Маршрут проходит по историческим и природным достопримечательностям области, по городам Сызрань, Тольятти, Жигулевск, Самара. Путешественники смогут насладиться красотой Волги и Самарской Луки, посетить музей АвтоВАЗа, в котором есть та самая первая "копейка", увидеть замок Гарибальди, построенный в средневековом стиле.

Гостей ждут и гастрономические изюминки. В Сызрани их накормят знаменитым тортом "Паутинка", в селе Ширяево, где писал эскизы к "Бурлакам на Волге" Илья Репин, обычно угощают вишневыми пирогами. В Самаре наливают местное пиво, а на закуску подают вяленых лещей и раковые шейки.

В Самаре, которая во время Великой Отечественной войны была запасной столицей, особой популярностью у туристов пользуются бункеры Сталина и Жукова. С ними связано много легенд, которые гости услышат на экскурсиях. Кстати, глубина бункера Сталина - 37 метров (это высота 12-этажного дома). Сооружение грандиозное. И до сих пор может служить бомбоубежищем в автономном режиме несколько суток.

В Самаре много музеев, но отдельного внимания достоин музей Эльдара Рязанова. Он находится в доме, где родился великий режиссер. В экспозиции красной нитью проходит тема пребывания семьи Рязанова в эвакуации, чувствуется атмосфера Куйбышева военного времени. Выставка в дореволюционном особняке использует и мультимедийные технологии.

Для многих идеальным вариантом загородного семейного отдыха на природе в Самарской области могут стать экопарки. Один из таких - "Маламут клуб" - находится в часе езды от Самары и работает круглогодично. Здесь живут северные ездовые собаки маламуты и хаски, лошади, а летом работает аквапарк. От общения с этими животными останутся в восторге и взрослые, и дети. У гостей будет возможность прокатиться на собачьей упряжке с опытным инструктором. Или прогуляться по лесу верхом на лошади.

Портал Russia.Travel советует побывать и в Пермском крае, пройти по национальному маршруту "НеобыЧАЙные истории земли Пермской".

Или отправиться в Свердловскую область. Здесь маршрут интересен сочетанием промышленного туризма и памятников архитектуры, музеев, мастер-классов, и блюд уральской кухни. Поездка по "Демидовскому маршруту" рассчитана на два-три дня. За это время можно посетить до 19 объектов. Например, побывать в Екатеринбурге в районе "Небоскребов", где находится знаменитая высотка - бизнес-центр "Высоцкий". Здесь на 52-м этаже есть смотровая площадка. Говорят, при хорошей погоде отсюда открываются фантастические виды. Можете проверить сами.

Пять российских фармацевтических предприятия откроются для посещения туристов

В 2023 году к пулу предприятий, включившихся в акселератор по промтуризму Агентства стратегических инициатив (АСИ), присоединилась фармацевтическая отрасль. Первая пятерка компаний планирует открыться для туристов уже в этом году. В их числе ГК «ХимРар» (Московская область), «Полисинтез» (Белгородская область), «Нанолек» (Кировская область), а также «Велфарм» в Москве и Курганской области. Этого удалось добиться за счет взаимодействия АСИ, Минпромторга России и Центра корпоративных коммуникаций «С-ГРУП».

Сейчас в инициативу по промышленному туризму вовлечено 400 предприятий всех отраслей промышленности от металлургии, энергетики, авиа- и машиностроения, легкой и пищевой промышленности до сельского хозяйства и народно-художественных промыслов.

«Благодаря политике «открытой» промышленности, теперь любой человек сможет убедиться в качестве российских лекарственных препаратов: увидеть производственный процесс, оборудование, узнать о применяемых технологиях, познакомиться с сотрудниками. Возможность увидеть изнутри работу фармацевтических предприятия – важный результат работы акселератора, способствующий продвижению технологического потенциала российских производителей и российских брендов», – отметила директор проектов дивизиона АСИ «Городская экономика» Ольга Шандуренко.

По словам заместителя Министра промышленности и торговли Российской Федерации Алексея Беспрозванных, регионы и предприятия видят в промтуризме эффективный инструмент для решения достаточно серьезных социально-экономических задач. К примеру, для повышения информированности россиян о современных промтехнологиях, качестве российской продукции, для массового привлечения специалистов на предприятия и повышения престижа рабочих и технических профессий, а также формирования новой политики открытости и диалога с потребителем.

«Помимо этого промышленники, желая привлечь молодых специалистов, готовы не просто проводить экскурсии, но и формировать программы стажировок, предоставляя возможность студентам ссузов и вузов на несколько дней погрузиться в жизнь производства, познакомиться с передовыми технологиями, изучать системы качества, общаться с руководством, молодыми сотрудниками компании и принять решение – интересно ли это предприятие в качестве площадки для профессионального старта и развития», – сказал Алексей Беспрозванных.

Кроме компаний лидеров российской промышленности к демонстрации своих производств и диалогу с потребителем готовы производства квадроциклов, фабрики музыкальных инструментов, российские ювелирные и косметические бренды, устричные и мидиевые фермы, анимационные студии, биткоиновые фермы и многие другие предприятия, в том числе инновационные.

Сейчас предприятия, в числе которых Авиационный завод имени Ю.А. Гагарина (Комсомольск-на-Амуре), «Сахалинская Энергия», предприятия группы компаний «Норильский никель», «Северсталь», «ЕвроХим», «Русгидро», «Сибур», Объединенной металлургической компании, «Русагро» проходят обучающую программу акселератора по промышленному туризму «Открытая промышленность». Они разрабатывают технологические карты экскурсий. Потом их посетят эксперты АСИ, чтобы доработать и усовершенствовать проекты экскурсий. В дальнейшем доработанные экскурсии разместят в онлайн-путеводителе по промышленному туризму «Все – на завод!». При этом регулярность проведения экскурсии, их стоимость и иные параметры предприятия определяют самостоятельно.

Марат Хуснуллин: 114 проектов реализуется в Приволжском федеральном округе на средства инфраструктурных бюджетных кредитов

Распределённые субъектам Приволжского федерального округа средства инфраструктурных бюджетных кредитов (ИБК) направлены на реализацию 135 проектов, 114 из них уже в работе. Об этом сообщил Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин.

«На территории Приволжского федерального округа идёт реализация 114 проектов развития инфраструктуры на средства ИБК. К наиболее крупным можно отнести метро в Нижегородской области, обход Тольятти с мостовым переходом через Волгу в составе международного транспортного маршрута “Европа – Западный Китай” в Самарской области, а также транспортную развязку на пересечении улицы Генерала Рыленко и улицы Пугачёва в Уфе», – прокомментировал вице-премьер.

В целом среди запущенных в работу проектов – 46 объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры, 44 объекта дорожного строительства, 9 объектов транспортной инфраструктуры, 3 объекта индустриальных парков, промышленных технопарков и особых экономических зон, 2 объекта социальной инфраструктуры, а также 4 мероприятия по закупке общественного транспорта и 6 мероприятий по технологическому присоединению к инженерным сетям.

Как сообщил Ильшат Шагиахметов, генеральный директор ППК «Фонд развития территорий» – оператора программы ИБК в регионах, инфраструктурные бюджетные кредиты предоставлены 13 регионам ПФО в соответствии с решениями, принятыми Правительственной комиссией по региональному развитию. «Общая сумма выделенных денежных средств – более 206,5 млрд рублей, из них 70,2 млрд рублей уже освоены в период 2021–2022 годов», – прокомментировал глава фонда.

В настоящее время введено в эксплуатацию 13 объектов инженерно-коммунальной и дорожной инфраструктуры (Чувашская Республика, Пензенская область, Республика Татарстан) и закуплено 198 автобусов (Кировская область, Оренбургская область и Республика Башкортостан).

Общий объём средств ИБК по Российской Федерации на период 2021–2025 годов составляет 1 трлн рублей. При этом, согласно правилам отбора, каждый субъект Российской Федерации сам определял для себя приоритетные проекты для реализации.

Объем финансирования на развитие передовых инженерных школ увеличен в 4 раза

Совет по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ рассмотрел результаты, достигнутые в 2022 году университетами —участниками проекта. По итогам оценки различных показателей эффективности Совет определил финансирование на 2023 год 30 вузам, на базе которых открыты школы подготовки инженеров новой формации.

Гранты были распределены между передовыми инженерными школами по трем группам в зависимости от достигнутых ими результатов. В первую группу вошли четыре университета, каждый из них получит грант в размере 514,004 млн рублей. Во второй группе — 20 вузов с финансированием по 348,221 млн рублей. В третьей группе — шесть вузов, которые получат по 182,440 млн рублей.

Общий объем финансирования проекта «Передовые инженерные школы» в 2023 году составил свыше 10 млрд рублей, что в 4 раза больше прошлогодних показателей. Суммы грантов органически увеличились относительно короткого прошлогоднего отчетного периода: с июля по декабрь 2022 года объем финансирования насчитывал 2,5 млрд рублей. Также были учтены корректировки программ развития передовых инженерных школ в соответствии с новыми вызовами, требующими достижения больших результатов.

Министр науки и высшего образования Валерий Фальков отметил, что на распределение грантов между школами повлияли эффективность реализации программ развития, степень интеграции школ в повестку предприятий реального сектора экономики, а также то, насколько вузы выполнили рекомендации прошлого Совета и свои обязательства по привлечению внебюджетных средств.

«В обществе и со стороны государства есть запрос на инженеров нового формата, и мы считываем этот запрос. Минобрнауки России уделяет пристальное внимание каждой из 30 передовых инженерных школ как одному из инструментов, который позволит решить задачу по подготовке инженеров для высокотехнологичных секторов экономики. Оценивая итоги работы и потенциал передовых инженерных школ, мы обращали внимание на эффективность взаимодействия вузов с промышленными партнерами, отмечали, как они подключают студентов к решению актуальных инженерных задач на производстве. Широкий и разноплановый состав участников Совета позволил обеспечить всестороннюю непредвзятую оценку работы передовых инженерных школ в отчетный период и объективно распределить гранты», — сообщил Валерий Фальков.

Состав 1 группы (по 514 003 млн руб. каждому университету):

Национальный исследовательский университет ИТМО.

Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого.

Московский физико-технический институт (национальный исследовательский университет).

Национальный исследовательский Томский политехнический университет.

Состав 2 группы (по 348 221 млн руб. каждому университету):

Самарский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина.

Пермский национальный исследовательский политехнический университет.

Университет Иннополис.

Национальный исследовательский технологический университет «МИСиС».

Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники.

Казанский (Приволжский) федеральный университет.

Новосибирский национальный исследовательский государственный университет.

Российский химико-технологический университет имени Д. И. Менделеева.

Московский государственный технический университет имени Н. Э. Баумана (национальный исследовательский университет).

Псковский государственный университет.

Самарский национальный исследовательский университет имени академика С. П. Королева.

Казанский национальный исследовательский технологический университет.

Уфимский государственный авиационный технический университет.

Московский авиационный институт (национальный исследовательский университет).

Национальный исследовательский Томский государственный университет.

Донской государственный технический университет.

Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I.

Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет имени Н. И. Лобачевского.

Новгородский государственный университет имени Ярослава Мудрого.

Состав 3 группы (по 182 440 млн руб. каждому университету):

Южный федеральный университет.

Первый Московский государственный медицинский университет имени И. М. Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Нижегородский государственный технический университет имени Р. Е. Алексеева.

Дальневосточный федеральный университет.

Санкт-Петербургский государственный морской технический университет.

Российский национальный исследовательский медицинский университет имени Н. И. Пирогова Министерства здравоохранения Российской Федерации

Проект является значимым шагом на пути к обеспечению технологического суверенитета страны и находится на особом контроле. В ходе заслушивания докладов участников проекта о результатах работы в 2022 году Совет по грантам на оказание государственной поддержки создания и развития передовых инженерных школ не сделал послабления ни одному вузу. Для повышения эффективности работы и развития передовых инженерных школ в каждом регионе будут действовать экспертные группы, работа которых будет направлена на сопровождение проекта.

На данный момент в проекте участвуют более 40 индустриальных партнеров, которые специализируются на биотехнологиях в сельском хозяйстве, машиностроении, химической промышленности, авиационной и ракетно-космической технике, атомной энергетике, медицинском приборостроении, информационных технологиях. Среди них ПАО «Камаз», «Роскосмос», «Алмаз-Антей», «Сибур», «Газпром нефть», «Татнефть», «Норильск телеком», Объединенная двигательная корпорация, Завод электротехнического оборудования, Объединенная приборостроительная корпорация и другие участники.

Напомним, что 30 передовых инженерных школ были открыты в 2022 году в 15 регионах России на базе университетов различной ведомственной принадлежности:

25 — подведомственных Минобрнауки России;

3 — Министерству здравоохранения Российской Федерации;

1 — Министерству сельского хозяйства Российской Федерации;

1 — Министерству цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Наибольшее число передовых инженерных школ представляют Приволжский (9 вузов), Центральный (8 вузов) и Северо-Западный федеральный округ (5 вузов). На четвертом месте — Сибирский федеральный округ (4 вуза), на пятом — Южный федеральный округ (2 вуза). В Дальневосточном и Уральском федеральных округах расположено по 1 передовой инженерной школе.

Федеральный проект «Передовые инженерные школы» стартовал в 2022 году по инициативе Минобрнауки России, он является одной из 42 инициатив Правительства РФ, направленных на повышение качества жизни граждан, выполняется в рамках государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».

Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 14 февраля 2023 > № 4296249

Участники РДДМ «Движение Первых» проведут весенние каникулы на «Университетских сменах»

Российское движение детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых» начало конкурсный отбор участников весеннего этапа проекта «Университетские смены». Федеральный проект «Университетские профильные смены» при поддержке Минпросвещения России проходил летом 2022 года для детей из ДНР и ЛНР, теперь он продолжится в весенние каникулы на базе российских педагогических вузов для участников РДДМ «Движение Первых».

В конкурсном отборе могут принять участие ребята 14–17 лет, члены РДДМ «Движение Первых». Также в педвузы на «Университетские смены» приедут 100 победителей Всероссийского онлайн-марафона «14 дней в Движении».

Для участия в конкурсе ребята должны собрать портфолио своих достижений, подготовить эссе на тему «Моя траектория успеха», снять видеоролик, который раскроет миссию РДДМ «Движение Первых» и разместить его на личной странице в социальных сетях с хештегами #РДДМ, #ДвижениеПервых, #СменыДвижения.

Заявки принимаются до 26 февраля 2023 года на официальном сайте РДДМ «Движение Первых». Имена победителей конкурса будут опубликованы до 10 марта на сайте движения и в группе в социальной сети «ВКонтакте» «Смены РДДМ «Движение Первых».

1100 победителей конкурса в марте 2023 года попробуют себя в роли студентов и пройдут обучение по дополнительной общеобразовательной программе в педагогических университетах и институтах России. В проекте примут участие Российский государственный педагогический университет имени А.И. Герцена, Волгоградский государственный социально-педагогический университет, Пермский государственный гуманитарно-педагогический университет, Мордовский государственный педагогический университет имени М.Е. Евсевьева и ряд других педвузов.

На «Университетских сменах» ребята смогут определиться с будущей профессией, посетить лекции известных экспертов в области педагогики, поближе познакомиться с процессом обучения в педвузах, проверить свои знания и найти новых друзей.

Помимо образовательной программы, для участников «Университетских смен» запланированы спортивные мероприятия, обзорные экскурсии, походы в музеи и театры.

«Для подростков проект «Университетские смены» – это отличная возможность не только побывать в различных регионах России, но и познакомиться с нашими университетами, их образовательными и научными возможностями. Для многих, я уверен, эта поездка станет первым шагом к выбору будущей профессии и поиском своего призвания», – прокомментировал председатель Правления РДДМ «Движение Первых» Григорий Гуров.

Подробную информацию о конкурсе для участия в «Университетских сменах» можно узнать по ссылке.

Справочно

Федеральный проект «Университетские профильные образовательные смены» инициирован Минпросвещения России и Минобрнауки России.

Летом 2022 года в рамках проекта для детей и подростков из Донецкой и Луганской народных республик 12–17 лет проходили образовательные смены на базе ведущих университетов России. В проекте активно принимали участие российские педагогические вузы.

Для участников смен проводились обзорные экскурсии с посещением объектов культурно-исторического наследия, музеев, театров, интерактивные образовательные занятия по истории и культуре России, спортивные мероприятия.

Установленная мощность энергосистемы Татарстана к началу 2023 года выросла на 24,3% – до 8 589 МВт

Председатель правления «СО ЕЭС» Федор Опадчий: перспективное развитие энергосистемы Татарстана предполагает реализацию масштабных проектов. Об этом глава Системного оператора заявил на совещании, прошедшем 14 февраля в Казани под председательством главы Республики Татарстан Рустама Минниханова.

На встрече с руководством региона Федор Опадчий представил основные результаты развития энергосистемы Татарстана за 10 лет и прогнозы Системного оператора, рассказал об изменениях в системе перспективного планирования электроэнергетики и работе по подготовке квалифицированных кадров для электроэнергетической отрасли:

«За последние 10 лет сделан рывок в развитии энергетической отрасли республики. Установленная мощность энергосистемы Татарстана к началу 2023 года выросла на 24,3 % – до 8 589 МВт. Выработка электроэнергии в целом по энергосистеме по итогам 2022 года составила 28 132,1 млн кВт•ч, что на 17,6% больше 2012 года. Потребление электроэнергии за 10 лет выросло на 25,4% и составило 33 001,9 млн кВт•ч в 2022 году. Энергосистема Республики Татарстан оказалась на пятом месте среди региональных энергосистем страны по абсолютному приросту потребления в 2022 году. Все эти показатели тесно связаны с экономическими успехами – на рост потребления мощности оказало влияние увеличение потребления крупными потребителями, в числе которых «Нижнекамснефтехим», «Казаньоргсинтез», «ТАНЕКО», «ПТФК «Завод транспортного электрооборудования», комплекс глубокой переработки тяжелых остатков «ТАИФ-НК» и особая экономическая зона «Алабуга», – сообщил Председатель Правления Системного оператора

По его словам, строительство новых и реконструкция действующих объектов электроэнергетики за 10-летний период позволили ликвидировать дефицит мощности в Казанском энергорайоне. Для этого, в частности, было введено 16 новых единиц генерирующего оборудования мощностью 910 МВт. Также в республиканской энергосистеме обеспечено подключение новых крупных потребителей на величину около 700 МВт.

Председатель правления АО «СО ЕЭС» представил руководству региона прогноз потребления электроэнергии и мощности в Республике Татарстан, которое по оценкам Системного оператора продолжит расти. Потребление мощности по ожиданиям компании может достигнуть 5226 МВт к 2028 году, а прогнозируемое потребление электроэнергии к 2028 году может составить 34,5 млрд кВт•ч. Он подчеркнул, что такая динамика предполагает реализацию масштабных проектов в электроэнергетике.

Среди важных для энергосистемы проектов – запланированные АО «Татэнерго», АО «ТГК-16» и ООО «Нижнекамская ТЭЦ» на 2025–2027 годы модернизация генерирующего оборудования в рамках программы модернизации тепловой генерации (КОМмод). Также ожидается ввод в работу в 2024 году ТЭС мусоросжигательного завода мощностью 55 МВт. Кроме того, в 2025 году планируется завершение реконструкции подстанции 500 кВ Бугульма с заменой автотрансформаторной группы и внедрением дистанционного управления электросетевым оборудованием и устройствами РЗА. И тогда же – полная реконструкции подстанции 220 кВ Тойма-2, включая реконструкцию открытых распределительных устройств 220 и 110 кВ и внедрение дистанционного управления электросетевым оборудованием и устройствами РЗА.

«Сегодня энергосистема Татарстана – крупнейшая в Поволжье и одна из крупнейших в стране. Одним из основных потребителей электроэнергии являются крупные промышленные предприятия Татарстана, которые в 2022 году продемонстрировали уверенный рост. Поэтому развитие собственной энергетики – приоритет для республики. Системный оператор Единой энергетической системы – наш давний стратегический партнер, и мы нацелены на дальнейшее активное сотрудничество. Наша задача сегодня – обеспечить развитие энергосистемы региона и надежное энергоснабжение потребителей», – заявил глава (раис) Татарстана Рустам Минниханов.

На совещании также обсуждалась возможность реализации проектных решений для повышения уровня верхнего бьефа на Нижнекамской ГЭС с целью увеличения объемов выработки гидроэлектростанции.

Федор Опадчий проинформировал участников совещания о ключевых изменениях в системе перспективного планирования развития отрасли. Начиная с 2023 года два ключевых документа перспективного планирования – Генеральная схема размещения объектов электроэнергетики и Схема и программа развития электроэнергетических систем России (СиПР ЭЭС) – будут разрабатываться Системным оператором. Причем СиПР ЭЭС будет включать технические решения по развитию региональной электроэнергетики, тогда как ранее региональные схемы разрабатывались местными властями.

Глава СО ЕЭС подчеркнул, что в новой системе сохраняется значимая роль органов исполнительной власти субъектов РФ в разработке перспективных планов: предоставление данных об инвестпроектах и параметрах социально-экономического развития региона, оценка реализуемости наиболее крупных проектов по технологическому присоединению новых потребителей, предложения по развитию электросетевого комплекса 110 кВ. Также за ними закрепляются функции учета в прогнозе потребления СиПР ЭЭС подтвержденных ими инвестиционных проектов, информирования о наличии проблем теплоснабжения в энергорайонах, где выявлены «узкие места» в энергосистеме и планируются мероприятия по развитию электроэнергетики, а также о наличии возможных ограничений на размещение энергообъектов на основании документов территориального планирования.

В заключение председатель правления рассказал о взаимодействии Системного оператора с Казанским государственным энергетическим университетом, направленном на подготовку кадров для оперативно-диспетчерского управления и электроэнергетики в целом.

В совещании приняли участие заместитель премьер-министра – министр промышленности и торговли Республики Татарстан Олег Коробченко, заместитель министра промышленности и торговли Республики Татарстан Марат Минибаев, генеральный директор филиала АО «СО ЕЭС» Средней Волги Олег Громов, директор Филиала АО «СО ЕЭС» РДУ Татарстана Андрей Большаков, представители энергокомпаний региона и Казанского государственного энергетического университета.

Битум «Газпром нефти» помогает модернизировать аэропорты

Оператор битумного бизнеса «Газпром нефти» – «Газпромнефть-Битумные материалы» – обеспечил в 2022 году поставки высокотехнологичной битумной продукции для развития гражданской авиационной инфраструктуры в 25 российских регионах, в том числе в Московской области, республике Татарстан, Пермском крае, ЯНАО и ХМАО. Количество аэропортов, где были использованы битумы компании, выросло по сравнению с предыдущим годом в 3 раза и составило свыше 60 объектов.

Битумные материалы «Газпром нефти» применяются для нового строительства, модернизации и сервисного обслуживания взлетно-посадочных полос, рулежных дорожек, мест стоянки самолетов и перронов. Рецептура продукции разрабатывается в собственном научно-исследовательском центре битумных материалов компании с учетом проектных нагрузок конкретных аэропортов и климатических особенностей регионов.

Дмитрий Орлов, генеральный директор «Газпромнефть – Битумные материалы» считает, что авиационная отрасль – важнейшее звено в транспортном комплексе страны: «Развитие аэропортов имеет особое значение, особенно в регионах, где отсутствуют альтернативные виды сообщения. В 2022 году мы обеспечили поставку битумных материалов для строительства свыше 24 тыс. м² аэродромной инфраструктуры. В партнерстве с аэропортами мы разрабатываем индивидуальные рецептуры продуктов, а также создаем целый комплекс технологических решений для продления сроков службы авиационной инфраструктуры, в том числе в регионах с критически низкими температурами».

Справка:

Для обслуживания аэродромной инфраструктуры «Газпромнефть – Битумные материалы» поставляет продукцию «Брит»: герметики «Nord» с самым широким температурным интервалом применения, полимерную грунтовку, герметики, а также защитно-восстанавливающий состав для продления сроков службы асфальтобетонных покрытий.

«Чувашэнерго» отремонтирует более 1000 км линий электропередачи в 2023 году

Филиал ПАО «Россети-Волга» - «Чувашэнерго» готовится к реализации ремонтной программы 2023 года. Масштабные работы стартуют в мае и завершатся в октябре. Объем финансирования ремонтной программы составляет 184 млн рублей, что на 13 млн рублей больше 2022 года.

В числе ключевых мероприятий - ремонт более 1 тыс. км линий электропередачи всех классов напряжения. Также запланирован капитальный ремонт 417 трансформаторных подстанций напряжением 6-10/0,4 кВ и 38 подстанций напряжением 35-110 кВ, на которых будет отремонтировано 95 выключателей 6-110 кВ, 100 отделителей и короткозамыкателей, а также 152 разъединителя.

Среди основных объектов капитального и текущего ремонта – подстанций 110 кВ «Луч», «Урмары», «Новый город», «ЯМЗ» и «Чурачики».

Также в рамках ремонтной программы запланированы работы по расчистке просек от древесно-кустарниковой растительности общей площадью более 537,2 га.

Реализация ремонтной программы «Чувашэнерго» направлена на повышение надежности и качества электроснабжения потребителей Чувашской Республики. Проводимые работы позволяют сократить количество технологических нарушений в сетях и время их устранения.

Почти 500 проектов МСП реализуют при помощи льготных инвесткредитов с господдержкой

Малый и средний бизнес привлек в 2022 году по программе льготного инвестиционного кредитования 37,4 млрд рублей. Доступ МСП к льготному финансированию для развития является одним из направлений национального проекта «Малое и среднее предпринимательство», который курирует Первый вице-премьер Андрей Белоусов.

«Одна из ключевых мер государственной поддержки бизнеса - это повышение доступности заёмных средств для предпринимателей. Совместная программа Минэкономразвития, Банка России и Корпорации МСП запущена 25 августа 2022 года. И за это время уже представлены кредиты для почти 500 инвестпроектов, а это новые производства и новые рабочие места. В прошлом году программа действовала для производственных предприятий, а также компаний в сфере транспортировки и хранения, гостиниц. В целях развития приоритетных сфер в 2023 году их перечень был расширен на научную, техническую и архитектурную деятельность», — пояснила заместитель Министра экономического развития России Татьяна Илюшникова.

Кредит от 50 млн рублей под 2,5% годовых для среднего бизнеса и 4% годовых для малого и микробизнеса по этой программе предприниматели могут получить в 49 банках, перечень которых опубликован на сайте Минэкономразвития и Корпорации МСП. Льготные ставки действуют пять лет, а сам кредит можно погасить в течение десяти.

«Таких ставок удалось достичь благодаря комбинированию правительственной программы по постановлению 1764 и программы стимулирования кредитования Банка России, которую реализует Корпорация МСП. Отдельно по нашей программе только за вторую половину 2022 года малый и средний бизнес получил 2,5 тыс. инвестиционных и оборотных кредитов на 84,1 млрд. рублей и смог с ее помощью реструктурировать 1,7 тыс. кредитов на 47,2 млрд рублей», — сообщил Михаил Мамута, член Совета директоров Банка России.

Свои инвестиционные проекты реализуют 325 производственных предприятий, которые привлекли при помощи программы финансирование на общую сумму 21,6 млрд рублей. Более 12 млрд руб. привлекли 106 компаний из сферы транспортировки и хранения, и 3,7 млрд руб. направлены на реализацию инвестпроектов 60 компаний из гостиничного бизнеса.

«Льготное инвесткредитование востребовано малым и средним бизнесом, – отметил генеральный директор Корпорации МСП Александр Исаевич. – Компании, нацеленные на развитие деятельности, создают необходимую инфраструктуру: приобретают оборудование и запускают новые производства, расширяют складские помещения, проводят реновацию гостиниц и увеличивают номерной фонд. Благодаря этому появляются новые рабочие места и производственные цепочки».

На малый и микробизнес в 2022 году пришлось 77% проектов по программе. В десятку наиболее активных регионов по привлечению льготных инвесткредитов вошли Москва (2,77 млрд руб.), Республика Татарстан (2,28 млрд руб.), Санкт-Петербург (1,96 млрд руб.), Новосибирская область (1,93 млрд руб.), Пермский край (1,92 млрд руб.), Московская (1,65 млрд руб.) и Оренбургская область (1,3 млрд руб.), Приморский (1,17 млрд руб.) и Краснодарский край (1,07 млрд руб.), Нижегородская область (1,04 млрд руб.).

Для ведения сделок по программе льготного инвесткредитования на Цифровой платформе МСП.РФ, созданной в рамках нацпроекта «Малое и среднее предпринимательство», доступен специальный сервис. Он позволяет предпринимателям получать помощь специалистов в формировании проектов, консультации по программе, требованиям и документам.

Что мешает развитию рынка газомоторного топлива в СЗФО

Марина Ледяева (СЗФО)

В России можно каждый год вводить по 100 новых автомобильных газовых заправок, сообщили производители этого топлива. Сегодня на всю страну приходится около 900 таких станций, в том числе более 700 метановых. Недавно еще три заправки для машин на газе открыли в Петербурге и Ленобласти, после чего на Северо-Западе стало уже 55 подобных объектов. Но развитие рынка газомоторного топлива (ГМТ) тормозит целый ряд проблем, в том числе низкий спрос, нехватка инфраструктуры и ее нерентабельность, отмечают эксперты. В прошлом году наблюдался даже обратный процесс - закрытие некоторых газозаправок.

В СЗФО эта инфраструктура активно развивается только в Северной столице. Петербург находится на третьем месте в рейтинге регионов РФ по уровню развития ГМТ (лидером стал Татарстан). Остальная территория федерального округа сильно отстает в этом отношении.

Продвигать использование газа на всех видах транспорта начали в 2012 году. В регионах даже ввели стимулирующие меры поддержки. Например, в Петербурге владельцы газомоторных автомобилей не платят транспортный налог, а жители Ленобласти могут получить субсидию на переоборудование своей машины.

Главные доводы в пользу газомоторного топлива - экологичность и экономичность. Оно в 1,8-2 раза дешевле дизеля и дает практически чистый выхлоп, а также показывает хорошую выносливость двигателя за счет того, что в нем не образуется смол и кокса, поясняет аналитик группы компаний SRG Александр Багрецов.

- Но наряду с плюсами у такого транспорта есть и недостатки: дорогостоящее обслуживание, меньший запас хода на одной заправке, необходимость обучать водителей и ремонтников, неразвитая сеть заправочных станций и СТО, а также завышенная цена заводских автомобилей с газобаллонным оборудованием (ГБО). Кроме того, у нас сильно отстает технологический уровень изготовления компонентов ГБО. Так и не освоен широкий выпуск баллонов четвертого типа, не выпускаются современные газовые редукторы, форсунки, контроллеры, - перечисляет эксперт.

Локомотивом перехода на газомоторы стал общественный транспорт. Так, из четырех тысяч петербургских автобусов три тысячи работает на голубом топливе.

- Все больше регионов РФ при реализации программ по модернизации подвижного состава автобусов выбирают такую технику, - сообщил "РГ" глава холдинга "Волгабас групп" Алексей Бакулин. - К плюсам газомоторного транспорта можно отнести и его более низкую стоимость по сравнению, например, с электрическим. Но важно увеличивать темпы развития инфраструктуры для ее эксплуатации и обслуживания.

Однако уже построенные газовые станции загружены лишь на треть. Проблема в том, что владельцы частного автотранспорта не спешат менять привычные бензин и дизель на газ.

- Их останавливает целый ряд факторов, - отмечает председатель Всероссийского общества автомобилистов (ВОА) Валерий Солдунов. - Во-первых, установка газового оборудования на автомобиль сопровождается бюрократическими препонами. Для этого надо приехать в ГИБДД и получить подтверждение, что вашу машину можно переоборудовать. Затем нужно найти компанию, которая это сделает, и снова вернуться в инспекцию для проверки. Также необходимо внести новое оборудование в документы на автомобиль, поскольку вы изменили его конструкцию. Все это требует времени и денег.

Затраты на переоборудование коммерческого транспорта окупятся примерно за год. А для владельца обычного автомобиля даже самый бюджетный вариант, по оценкам ВОА, оправдает себя только через три-пять лет.

- При этом газовых заправок у нас гораздо меньше, чем бензиновых. А должно быть, как в тех странах, где на каждой АЗС стоит газовая колонка. Но у нас пока получается замкнутый круг: инфраструктуры не хватает, поскольку спрос невысок, а водители не хотят переоборудовать автомобили, в том числе из-за недостатка заправок, - резюмирует Валерий Солдунов.

Эта проблема актуальна и для Калининградской области, которая занимает 49-е место в рейтинге регионов по развитию газомоторного топлива.

- Если говорить о цене, то заправляться газом дешевле. Например, литр 95-го бензина у нас в регионе продается в среднем за 54 рубля, а газ обойдется примерно в 30 рублей за кубометр, - подчеркивает калининградец Артем Савельев. - Но даже стоимость не делает этот вид топлива более популярным. Признаюсь, мне бы не хотелось возить газовый баллон у себя в багажнике или под капотом из соображений безопасности. К тому же не каждый мастер в Калининграде возьмется за ремонт машины на газе.

Однако бытующее мнение о том, что это топливо вредно для двигателя, - не более чем миф, утверждают специалисты. Есть мнение, что в 1990-е годы его сочинили недобросовестные водители служебного транспорта в знак протеста против газификации автопарка: ведь бензин они могли сливать, а газ - нет.

- При правильно установленном газовом оборудовании двигатель изнашивается меньше, а масло надо менять в два раза реже, поскольку газ полностью сгорает и нет продуктов переработки. Но надо ежегодно проходить техобслуживание, - напомнили в обществе автомобилистов.

Если же думать не только о комфорте владельцев транспорта, то экологический эффект от его перехода на газ перевешивает все минусы. Это особенно актуально для мегаполисов, где качество воздуха оставляет желать лучшего, и в основном именно из-за автомобилей.

Утверждается, что в Петербурге благодаря переводу автобусов на газ в 2022 году объем вредных выбросов сократился на 15,6 тысячи тонн. А значит, надо проводить просветительскую работу и стимулировать спрос, чтобы газовые заправки не оставались полупустыми.

В РФ разработана программа для стимулирования производства автомобилей на метане. При покупке такой машины в заводском исполнении на большинстве станций будет предоставляться скидка на каждую ее заправку - до 30 процентов. Кроме того, с 2023 года увеличились федеральные субсидии на переоборудование машин.

8000 автомобилей на газовом топливе выпущено в России в 2022 году, еще 20 тысяч было переоборудовано.

В Татарстане решили побороть пробки развитием общественного транспорта

Олег Платонов (Казань)

Тема общественного транспорта стала основной на итоговой коллегии минтранса Республики Татарстан. О том, что он хронически недофинансирован, жаловался и министр транспорта и дорожного хозяйства РТ Фарит Ханифов, и главы некоторых муниципалитетов, да и сами транспортные компании.

Вечная проблема для перевозчиков - недофинансирование бюджетом льготных пассажиров. Так, перевозчикам Казани правительство республики компенсирует только 23 рубля за каждого льготника при цене билета в 31 рубль. В других муниципалитетах - 20 рублей. Суммарно такая монетизация льготы обходится бюджету РТ в 1,6 миллиарда.

Износ автобусов старше пяти лет на линиях общественного транспорта в городах составляет 70 процентов. Даже в относительно благополучной Казани в прошлом году не смогли заменить 250 десятилетних автобусов. А из-за удорожания запчастей приходится снимать транспорт с линии, что увеличивает интервал движения. Это приводит к росту автотранспорта у населения.

- На тысячу населения в Набережных Челнах приходится 431 транспортное средство, - говорит начальник отдела Госавтоинспекции УМВД по Набережным Челнам Радий Кадиков. - Этот показатель - один из самых высоких в стране. К примеру, в Москве на тысячу населения приходится 363 единицы транспорта, в Санкт-Петербурге - 386, в Казани - 362. В целом по Татарстану плотность транспорта - 352 авто на тысячу человек.

Примечательно, что в январе 2021 года плотность транспорта в автограде была на уровне 300 единиц. При этом в городе никак не может завершиться реформа общественного транспорта, которая не первый год проводится в городе на Каме.

Удачным примером в этом отношении стал Нижнекамск.

- У нас автомобиль есть практически у каждого второго жителя, - признался глава района Рамиль Муллин. - До 2021 года из-за большого износа подвижного состава и большого интервала между автобусами на линии пассажиропоток резко снижался.

В 2021 году Нижнекамск приобрел 50 автобусов "ПАЗ Вектор Next", благодаря чему пассажиропоток с 800 тысяч увеличился до 5 млн. Да вот незадача. В связи с введением новых маршрутов, уменьшением интервалов движения автобусов и ростом других расходов в этом году на содержание пассажирской инфраструктуры нужно 150 млн рублей, которых в местном бюджете нет...

- При строительстве нового жилья какой у вас норматив по парковкам? - перебил главу муниципалитета присутствовавший на коллегии вице-премьер России Марат Хуснуллин.

- На одну квартиру коэффициент 0,8. В новостройках хотим довести его до 1,4, - ответил Муллин. - Это многоуровневый паркинг или же плоскостные площадки.

- При таком уровне автомобилизации строительством парковок нельзя догнать обеспеченность местами, - отреагировал вице-премьер. - Где есть возможность, надо строить парковки, в противном случае - не надо. Можно и платную парковку сделать. Не ради наживы, а для того, чтобы разгрузить движение легкового транспорта. Мы не настолько богатая страна, чтобы на каждую квартиру иметь минимум по одному парковочному месту!

Марат Хуснуллин дал поручение главе региона Рустаму Минниханову сделать земельно-дорожный аудит.

- Каждое место, каждый квадратный метр каждого населенного пункта должен быть учтен, посчитан, оцифрован, - убеждал вице-премьер страны. - Без этого мы никогда проблему пробок не победим. Поверьте мне! Я 10 лет жизни отдал на борьбу с пробками в Москве, изучил весь мировой опыт. Москва гигантские деньги вкладывает, и еле-еле удается удержаться, чтобы город не встал в сплошную пробку. Мы даже пошли на беспрецедентные меры. В Москве и Московской области рассматривается возможность выделения полосы для общественного транспорта на федеральных трассах.

- А надо как в Сингапуре сделать, - парировал Рустам Минниханов. - Там, чтобы купить машину, нужно выиграть на это право. И цена на платных дорогах зависит от количества пассажиров в автомобиле. Чем их больше, чем меньше стоит проезд. Зато общественный транспорт развит на отличном уровне. Нам тоже нужно к этому стремиться.

Глава региона согласился с тем, что в старый, коптящий автобус современный человек уже не сядет. Необходимо снижать затраты на перевозки пассажиров путем рационального планирования маршрутной сети.

По словам Марата Хуснуллина, выходом из ситуации может стать участие региональных транспортных компаний в федеральной лизинговой программе, деньги на которую поступают из Фонда национального благосостояния. Автобусы выдаются на семь лет под 6,5 процента годовых. Это позволяет обновить автопарк.

Еще, по мнению Марата Хуснуллина, ключевое решение для Казани - скорейшее начало работы железнодорожного кольца.

- Развитие транспорта, в первую очередь рельсового, потом автобусного по выделенным полосам, может спасти ситуацию. В противном случае столица Татарстана будет задыхаться в пробках.

Однако только в этом году планируется завершить разработку проектно-сметной документации по первому этапу кольцевого железнодорожного движения Казани и получить заключение Главгосэкспертизы России. И существует опасение, что проект из-за непростой экономической ситуации в стране вовсе поставят на паузу.

В целом участники совещания сошлись на том, что нужна полноценная республиканская программа по развитию общественного транспорта в Татарстане.

- В Альметьевске, Лениногорске, других городах Татарстана есть эта проблема, - отметил мэр Казани Ильсур Метшин. - И ее необходимо решать не точечно - там субсидировали, здесь дали немножко денег на покупку чего-то, - а так, как решают проблемы дорожного строительства: нужна программа. К сожалению, в последнее время в министерстве транспорта данной темой мало кто занимается.

Год против течения

Алексей Малышев

В декабре 2022 года промышленность ПФО увеличила выпуск по сравнению с ноябрем на 11,3 процента. Промышленники округа превзошли результаты крайне позитивного декабря 2021 года с ростом 2,1 процента.

Вопреки крайне волатильной обстановке и проблемам с доступом на рынок недружественных стран по итогам года индекс промпроизводства в ПФО зафиксирован в маленьком, но плюсе (0,4 процента), тогда как в среднем по России получился пусть небольшой, но минус: 0,6 процента.

50 на 50

"В промышленности объемы производства поддерживало существенное увеличение выпуска инвестиционных товаров, в том числе для импортозамещения машин и оборудования в различных отраслях экономики", - объясняют ситуацию в это секторе региональной экономики региона аналитики Волго-Вятского ГУ Банка России.

Общий результат "около нуля" отражает тот факт, что в половине субъектов ПФО по результатам прошлого года промышленники показали позитивную динамику, в половине вынуждены были сократить выпуск продукции. Наибольший рост отмечается в Татарстане (+6,6 процента). Притом что в Марий Эл и Ульяновской области выпуск продукции в прошлом году сократился на 6,5 и 6,3 процента соответственно.

На фоне внешнеполитических рисков в 2022 году произошло существенное изменение пропорций между отраслями промышленности. Одной из наиболее пострадавших стала автомобильная промышленность. Самый значительный спад производства в этой отрасли зафиксирован в Удмуртии - 74,3 процента - из-за прекращения выпуска автомобилей на "Ижавто". Однако за счет роста других секторов региональная промышленность завершила год заметным трехпроцентным ростом. В Самарской области спад в целом составил 3,5 процента, притом что в автомобилестроении индекс упал на 38,1 процента.

Аналогичная ситуация сложилась и в других регионах, где отрасли специализации оказали заметное влияние на общий индекс. В Кировской области из-за ограничений экспорта и сложной ситуации на потребительском рынке потеряли деревообрабатывающая и мебельная промышленность -16,4 и 38,4 процента соответственно. Однако за счет роста в других отраслях региональный проминдекс на Вятке по результатам 2022 года прибавил 1,7 процента.

Плюс ножи и самолеты

Более подробный отраслевой анализ показывает, что прошлый год в ПФО стал наиболее позитивным для производителей ножевых изделий и столовых приборов, инструментов и универсальных скобяных изделий, которые по сравнению с прошлым годом увеличили выпуск на две трети. Из отраслей, которые принято называть высокотехнологичными, заметно активизировалась аэрокосмическая промышленность - 28,7 процента.

В целом обрабатывающая промышленность оказалась "около нуля": годовой показатель сложного 2022-го - плюс 0,4 процента, что соответствует общепромышленному индексу.

Энергетика в целом по ПФО показала рост в размере 1 процента. Добывающие отрасли, несмотря на многочисленные внешние ограничения, вышли в плюс (2,3 процента).