Всего новостей: 4268092, выбрано 66775 за 0.278 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Полис под крышей
Страхование жилья от стихии первыми запустят 16 регионов
Текст: Юлия Кривошапко
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) определил 16 пилотных регионов, где программы добровольного страхования жилья от чрезвычайных ситуаций в 2020 году могут заработать в первую очередь.
В списке Московская область, Санкт-Петербург, Ленинградская, Тверская, Свердловская, Тюменская, Новосибирская, Белгородская, Омская, Псковская и Саратовская области, а также Забайкальский, Пермский, Красноярский, Краснодарский и Хабаровский края.
Закон о страховании жилья от чрезвычайных ситуаций вступил в силу с 4 августа 2019 года. Он предполагает, что для более полного возмещения ущерба людям, чьи квартиры и дома пострадали от удара стихии, будет задействовано сразу три источника: федеральный и региональный бюджеты, а также средства страховых компаний.
Плату за страховку регион сможет включать в квитанции за ЖКУ. Компенсация тем, кто купил страховку, будет возмещаться исходя из среднерыночной стоимости квадратного метра жилья, действующей в конкретном субъекте. Если региональные власти смогут предоставить новое жилье взамен разрушенного стихией и человека такой вариант устроит, выплату по страховке перечислят в бюджет региона.
Полис страхования жилья по региональной программе (речь идет о риске уничтожения или повреждения стихией, а также рисках пожара, взрыва, затопления) будет обходиться ориентировочно в 150-200 рублей в месяц или 1800-2400 рублей в год, сообщил глава ВСС Игорь Юргенс. "Полис с минимальным набором рисков - страхование исключительно от ЧС - и вовсе будет стоить около 350-450 рублей в год", - уточнил он.
Масштабные стихийные бедствия, в результате которых страдает жилье, происходят в России регулярно. Только в результате наводнения в Иркутской области в июле - августе 2019 года было подтоплено 10,9 тысячи жилых домов. При этом свыше 1,3 тысячи были полностью уничтожены, еще более 4,1 тысячи не подлежали восстановлению. Материальный ущерб, связанный с утратой жилья (не учитывая повреждений), составил 10,8 млрд рублей.
Пока самой большой долей застрахованного жилья - около 50% - может похвастаться лишь Москва. В среднем по стране показатель в пределах 8%.
Нет услуги - нет квитанции
Курганцы получили первые платежки за вывоз мусора
Текст: Валентина Пичурина
Жителям Курганской области начали приходить квитанции для оплаты вывоза твердых коммунальных отходов (ТКО). В областном центре за услугу придется заплатить 88,95 рубля за каждого проживающего, в Шадринске и остальных городах и районах - 79,58.
Разницу в цифрах специалисты объясняют нормативами накопления ТКО. Оказывается, в Кургане выбрасывают мусора больше, чем в остальных территориях, - 1,9 кубометра ТКО в год, тогда как в Шадринске и других районах - 1,7.
Изменилась система оплаты. Раньше зауральцы платили за вывоз отходов по единой квитанции, поскольку услуга по обращению с ТКО считалась частью содержания и ремонта жилья и учитывалась в одной графе. Правда, сколько конкретно она стоила, жильцы не знали. Теперь вывоз мусора перешел в разряд коммунальных услуг, как газ, электричество и вода. Платить за него зауральцы будут по отдельной квитанции, в которой указана сумма. То есть вместо одной придут две платежки. И тут обитателям многоэтажек надо быть внимательнее, чтобы не отдать деньги дважды. Коммунальщики должны исключить плату за вывоз мусора из тарифа за содержание и ремонт жилья.
Платежи за вывоз мусора принимают на почте, в Сбербанке, через онлайн-сервис на сайте регионального оператора. А можно прийти в расчетный центр, на днях открывшийся в Кургане. Интересно, что сбором денег займется компания из Саратова. Как рассказал директор предприятия-регоператора Владимир Пестриков, чтобы включить вывоз мусора в единую квитанцию, надо заплатить Курганскому расчетному центру за услуги определенный процент. А он в тарифе не заложен. Поэтому провели аукцион, победителем признан Саратовский расчетный центр. С ним и заключен договор. Операторы центра не только примут оплату, но и в случае необходимости проконсультируют и скорректируют начисления. Специалисты готовы к тому, что в первые месяцы будет много недоразумений, а может, и конфликтных ситуаций. Уже сейчас люди жалуются: контейнеры для сбора мусора не установили, а деньги за вывоз требуют.
- Там, где регоператор не оказывает услугу, квитанции жильцам не придут, - заявил директор регионального департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Андрей Саркисов. - Нет услуги - нет квитанции.
На заметку
Мусорная реформа стартовала в Курганской области 1 января. По официальным данным, из областного центра за месяц вывезено 3750 тонн ТКО, из остальных населенных пунктов - 5252. Много это или мало? Если судить по Кургану, очень много. Так, за первые девять дней нового года на Шуховский полигон из города отправили 2200 тонн мусора - в два раза больше, чем за это же время годом ранее. Телефон горячей линии регионального оператора по обращению с ТКО в Курганской области 8-800-775-17-76. Звонок бесплатный.
Песни Григория Пономаренко
На Кубани отметят 100-летие автора песни "Оренбургский пуховый платок"
Текст: Валерий Бобров (Краснодарский край)
На Кубани начался цикл мероприятий, посвященных 100-летию знаменитого композитора народного артиста СССР Григория Пономаренко, автора музыки любимых во всей России песен ("Оренбургский пуховый платок", "Растет в Волгограде березка", "Отговорила роща золотая", "Не жалею, не зову, не плачу").
Первым из них стал большой концерт "Я с песнями вам сердце подарил", который состоялся в воскресенье в Краснодарской филармонии (она носит имя композитора). В этот день Григорию Пономаренко исполнилось бы 99 лет. На сцену вышли его вдова народная артистка РФ Вероника Журавлева-Пономаренко и творческие коллективы филармонии "Кубанская казачья вольница", "Ивушка", "Скрыня", "Гильце" и "Адажио".
Как сообщили в министерстве культуры Кубани, в течение всего года в муниципалитетах края будут проходить концерты творческих коллективов филармонии "Я лечу над Россией". В октябре в Краснодаре пройдет Открытый Всероссийский конкурс народной песни имени Григория Федоровича Пономаренко. Он завершится большим гала-концертом, на котором будут петь звезды российской эстрады, победители конкурса и артисты филармонии.
Четвертого и шестого ноября нынешнего года в Москве в Государственном Кремлевском дворце состоятся гала-концерты творческих коллективов филармонии, посвященные столетию композитора.
Справка "РГ"
Григорий Федорович Пономаренко родился 2 февраля 1921 года в Черниговской области в крестьянской семье. Самостоятельно овладел нотной грамотой, с 12 лет стал сочинять собственные произведения. Среди первых исполнителей его поистине народных песен были Клавдия Шульженко, Людмила Зыкина, Иосиф Кобзон, Лев Лещенко, Валентина Толкунова, Нани Брегвадзе. Его имя занесено в "Мировую музыкальную энциклопедию". В СССР, России, Англии, Японии, ФРГ и Финляндии выпущены более тридцати пластинок, компакт-диски, издано тридцать сборников песен композитора.
Творческое наследие Григория Пономаренко включает 4675 музыкальных произведений разных жанров: оперетты, духовная хоровая музыка, музыка к кинофильмам, а также оратории, концерты и пьесы для оркестра народных инструментов.
В 1974 году по приглашению властей края он переехал в Краснодар, который до конца жизни считал своим домом. Григорий Пономаренко погиб в автокатастрофе 7 января 1996 года.
Табачный леденец
В Прикамье запретили продавать несовершеннолетним снюсы
Текст: Инесса Суворова
В Пермском крае приняли поправки к региональным законам, ограничивающим продажу несовершеннолетним никотиносодержащих смесей.
В последнее время в Прикамье активизировались продавцы нового вида продукции - бестабачных сосательных и жевательных смесей, содержащих никотин и его производные в больших концентрациях, так называемых снюсов. Они распространяются, как правило, в подростковой среде под видом карамели, леденцов и жевательных конфет. Законодательно запретить их продажу невозможно - смеси не содержат табака.
По словам главного внештатного специалиста по психиатрии и наркологии краевого минздрава Ларисы Юрковой, в конце прошлого года были случаи тяжелого отравления такими "конфетами". Ведь концентрация в них никотина в среднем 40-70 миллиграммов, в то время как в обычной сигарете - до 1,5 миллиграмма.
- Для детского организма такая доза страшна, - говорит Юркова. - У ребенка появляются рвота, температура, головокружение, резкая головная боль. Может даже наступить потеря сознания. Как следствие употребления снюсов - заболевания верхних дыхательных путей, желудка, пищевода, полости рта. Возникает высокий риск сердечно-сосудистых, онкологических и респираторных заболеваний.
Для предотвращения распространения снюсов в Пермском крае и принят такой законопроект. Нарушителей, продающих смеси, предлагается штрафовать. Суммы штрафов составят от трех до пяти тысяч рублей для физических, от 30 до 50 тысяч - для должностных и от 50 до 80 тысяч - для юридических лиц.
При обсуждении законопроекта на заседании комитета по промышленности, экономической политике и налогам часть депутатов высказала опасения, что закон не сможет эффективно противостоять распространению опасных для здоровья веществ из-за передачи ответственности в муниципалитеты.
- Насколько я знаю, закон о курительных смесях, принятый в октябре прошлого года, практически не дал результатов, - говорит депутат ЗС Олег Постников. - За это время в муниципалитетах не было составлено ни одного протокола о нарушении.
Поэтому депутаты говорили о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство, в частности, в новую редакцию Кодекса о правонарушениях, чтобы за соблюдением норм закона следила полиция. Пока продажа опасной продукции только набирает обороты. По данным Управления Роскомнадзора по Пермскому краю, на сегодняшний день выявлено 52 сайта, где легко можно приобрести снюсы.
- Несмотря на то что из оффлайн-торговли изымается порядка тысячи упаковок смесей импортного и российского производства, их потребление растет в геометрической прогрессии, - отмечает руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Пермском крае Виталий Костарев. - Дело в том, что блокировка продаж в интернете затягивается на длительное время: чтобы суд принял такое решение, нужно время.
Роскомнадзор обращается с требованием заблокировать подобные сайты.
На 26 юрлиц составлены протоколы по фактам продажи никотиносодержащих препаратов без сертификата, трое оштрафованы суммарно на 634 тысячи рублей.
По мнению председателя комитета по промышленности, экономической политике и налогам Татьяны Миролюбовой, при наличии законодательной базы именно экономические рычаги смогут изменить ситуацию - оптовыми поставками отравы в регион занимаются вполне конкретные предприниматели. Поэтому перед принятием закона депутаты настаивали на замене формулировки "розничная продажа" на просто "продажа", что расширяет круг ответственности до представителей бизнеса.
- В такой ситуации очень важно обеспечить невыгодность продаж для тех, кто занимается оптовыми поставками, - пояснила Татьяна Миролюбова. - И размер штрафов должен быть таким, что просто подорвет их бизнес.
Прямая речь
Лариса Юркова, главный внештатный специалист по психиатрии и наркологии минздрава Пермского края:
- Психоактивные вещества, которые время от времени вбрасываются в подростковую среду, могут меняться: сегодня снюсы, завтра что-то другое. Поэтому задача взрослых - всегда быть готовыми к разговору с детьми. Чтобы те поняли: когда появляется что-то новое, распространители не всегда уверены в качестве. И тогда они предлагают попробовать это детям, чтобы посмотреть, как те будут себя чувствовать и насколько опасен товар. Важно, чтобы подростки ценили свое здоровье и знали: любые эксперименты над собой заканчиваются плачевно.
Павел Миков, уполномоченный по правам человека в Пермском крае:
- Есть несколько моментов, которые необходимо продумать при правоприменительной практике. Во-первых, мы знаем, что продажа снюсов осуществляется самими подростками в образовательных учреждениях. К административной ответственности можно привлекать с 16 лет, а торгуют дети 14-15 лет. Еще одна не слишком эффективная мера воздействия касается родителей. КОаП за ненадлежащее воспитание детей предусматривает для них штраф в размере от 100 до 500 рублей. Штрафы для физлиц, продающих смеси, ничтожно малы - пять тысяч рублей - по сравнению с выгодой, поэтому они не становятся преградой для предпринимателей.
Всероссийский студенческий марафон объявил чемпионов
4 февраля в Сочи завершился Молодежный фестиваль «Всероссийский студенческий марафон», где собралось свыше 500 обучающихся из 30 ведущих вузов страны, представляющих 18 субъектов Российской Федерации.
В рамках Молодежного фестиваля «Всероссийский студенческий марафон – 2020» было реализованы интеллектуальная, спортивная и творческая программы. Ежедневно оргкомитет фестиваля вел рейтинг команд, который складывался из заработанных баллов и бонусов.
С 1 по 5 февраля Краснодарский край стал эпицентром российского студенчества. 1 февраля на торжественном открытии фестиваля участников приветствовали Сергей Степанов, советник руководителя Федерального агентства по делам молодежи, Вадим Дудин, заместитель председателя Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Виктор Шабельник, председатель Студенческого координационного совета Профсоюза.
В адрес организаторов и участников поступили приветственные адреса и правительственные телеграммы от руководителя Федерального агентства по делам молодежи Александра Бугаева, председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по образованию и науке Вячеслава Никонова.
Впервые в рамках фестиваля состоялась Школа социального проектирования Студенческого координационного совета Общероссийского профсоюза образования. Программа Школы направлена на подготовку представителей профсоюзных организаций студентов к участию во Всероссийском конкурсе молодежных проектов 2020 года. В нее вошли лекции и мастер-классы по социальному проектированию, консультации с экспертами, конвейер социально значимых проектов СКС Профсоюза.
Экспертами школы выступили Мадина Гуева, заместитель начальника отдела грантовой поддержки Управления регионального взаимодействия Федерального агентства по делам молодежи; Даниил Александров, главный специалист-эксперт отдела грантовой поддержки Управления регионального взаимодействия Федерального агентства по делам молодежи; Оксана Никифорова, специалист отдела грантовой поддержки ГБУ «Московской дом общественных организаций»; федеральные эксперты Всероссийского конкурса молодежных проектов Федерального агентства по делам молодежи Дарья Зинковская, Валерий Загребин и Елена Сафина.
4 февраля на торжественном закрытии фестиваля участники представили свои лучшие номера и узнали долгожданные результаты. Абсолютными победителями Молодежного фестиваля «Всероссийский студенческий марафон – 2020» в высшей лиге стали: первое место, золото и абсолютные чемпионы Марафона – команда «Доктор наук академик Шварценгольт» (Воронежский государственный университет), серебро и второе место – «Команда, которую люблю – ЯрГУ» (Ярославский государственный университет им. П.Г. Демидова), бронза и третье место – «Паприка» (Южный федеральный университет).
Абсолютными победителями Молодежного фестиваля «Всероссийский студенческий марафон – 2020» в премьер-лиге стали: первое место – команда «Казань» (Казанский (Приволжский) федеральный университет), серебро и второе место – «Мегапед» (Красноярский государственный педагогический университет), бронза и третье место – «Соседи сверху» (Петрозаводский государственный университет).
Организаторами фестиваля являются Студенческий координационный совет Общероссийского Профсоюза образования, Волгоградский государственный социально-педагогический университет, межрегиональное молодежное общественное движение «Студенческий марафон».
«Всероссийский студенческий марафон – 2020» проводится при поддержке Федерального агентства по делам молодежи, Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации.
Волонтеры-медики отправили «Онкопатруль» во все регионы России
Во всех регионах страны стартовала Всероссийская добровольческая акция «ОнкоПатруль». В течение 3 дней волонтеры-медики информируют россиян о причинах развития онкологических заболеваний, мерах по их предупреждению, своевременной диагностике и основах лечения.
Масштабные профилактические мероприятия пройдут в Курганской, Саратовской, Новосибирской областях, Ставропольском и Пермском крае, Ханты-Мансийском автономном округе и Чеченской Республике.
Так, например, в Саратове добровольцы обучат посетителей областного онкологического диспансера принципам самодиагностики заболеваний на муляжах, например, молочной железы.
На улицах Шадринска волонтеры-медики будут раздавать тематические листовки и памятки, а в Макушино и Кургане совместно с врачами прочитают лекции для сотрудников учреждений социальной сферы и производственных предприятий.
В Грозном помогут провести скрининговое обследование тудентов Чеченского государственного педагогического университета и день открытых дверей в республиканском онкологическом диспансере.
На железнодорожном вокзале Белгорода волонтеры-медики призовут к онконастороженности сотрудников и пассажиров. В Ханты-Мансийске будет организовано анкетирование горожан по вопросам профилактики онкологических заболеваний.
Всероссийская акция «ОнкоПатруль» проходит впервые и приурочена ко Всемирному дню борьбы против рака, который отмечается сегодня. Ее организатором выступает ВОД «Волонтеры-медики» совместно с Минздравом России и НМИЦ онкологии им. Н.Н. Блохина.
Всероссийское движение «Волонтеры-медики», основанное в 2013 году активистами проекта «Волонтеры Склифа», объединяет более 46 тысяч человек во всех регионах РФ и является одной из крупнейших добровольческих организаций в сфере здравоохранения в Европе.
Олег Пак задержится в Минкомсвязи
Олег Пак стал первым заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. При предыдущем главе Минкомсвязи Константине Носкове такой должности не было в ведомстве. В прежнем составе министерства Олег Пак был статс-секретарем - заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. Теперь его место заняла Людмила Бокова.
Анна Устинова
Соответствующие распоряжения правительства РФ опубликованы в субботу, 1 февраля, поздно вечером на официальном сайте кабмина.
Олег Пак сохранил за собой место в формирующейся команде Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ, правда, уже в качестве первого заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. На позицию статс-секретаря - заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ назначена Людмила Бокова.
Олег Пак является "долгожителем" в Минкомсвязи - он застал уже третий состав ведомства. Карьеру в министерстве он начал в 2012 г., когда главой Минкомсвязи был Николай Никифоров. Тогда Олег Пак пришел на должность директора Департамента государственной политики в области информационных технологий и координации информатизации Министерства связи и массовых коммуникаций, а спустя несколько месяцев пересел в кресло заместителя министра. Тогда в зону его ответственности попадала координация информатизации госорганов. Он также был инициатором использования электронной подписи при дистанционном взаимодействии и перехода на использование системы ЦОДов в ведомствах.
С преобразованием Министерства связи и массовых коммуникаций в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в 2018 г. и последовавшей за этим сменой руководителя Олег Пак сохранил свой пост (см. новость ComNews от 21 мая 2018 г.). При министре Константине Носкове Олег Пак курировал цифровизацию здравоохранения и спортивной отрасли. Также Олег Пак был главным конструктором Государственной автоматизированной системы (ГАС) "Выборы". При нем на едином дне голосования в сентябре 2019 г. были протестированы цифровые технологии в избирательном процессе. Речь идет о видеонаблюдении и онлайн-трансляции на выборах, использовании механизма "Мобильный избиратель" для выбора удобного участка по месту фактического нахождения и доступном с июля прошлого года личном кабинете избирателя на портале госуслуг.
Место Олега Пака на позиции статс-секретаря - заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ распоряжением от 31 января 2020 г. (опубликовано 1 февраля 2020 г. на сайте правительства) заняла Людмила Бокова. Она стала первым назначенцем в команде нового главы Минкомсвязи Максута Шадаева (см. новость ComNews от 28 января 2020 г.).
Напомним, что две недели назад президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Максута Шадаева министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (см. новость ComNews от 22 января 2020 г.). В настоящий момент формируется состав всех профильных министерств после отставки правительства РФ 15 января.
Досье ComNews
Олег Пак родился 2 мая 1976 г. в городе Ленинске Кызылординской области Республики Казахстан. В 2000 г. окончил Московскую государственную юридическую академию по специальности "Юриспруденция".
В 1999-2005 гг. работал в ОАО "Федеральный центр проектного финансирования" в Москве.
В 2005-2012 гг. работал в Министерстве экономического развития РФ. С августа 2010 г. по август 2012 г. занимал должность заместителя директора Департамента государственного регулирования в экономике Минэкономразвития России.
С августа 2012 г. до 27 декабря 2012 г. был директором Департамента государственной политики в области информационных технологий и координации информатизации Министерства связи и массовых коммуникаций РФ.
С 28 декабря 2012 г. по 30 января 2020 г. занимал должность заместителя министра связи и массовых коммуникаций РФ. С 25 октября 2013 г. по 30 января 2020 г. был параллельно статс-секретарем министра связи и массовых коммуникаций РФ.
Участвует в Правительственной комиссии по миграционной политике и Межведомственной комиссии по вопросам, связанным с внедрением и развитием систем аппаратно-программного комплекса технических средств "Безопасный город".
Людмила Бокова родилась 17 мая 1978 г. В 2000 г. окончила Борисоглебский государственный педагогический институт по специальностям "Учитель русского языка и литературы" и "Учитель истории". В 2014 г. окончила бакалавриат в Современной гуманитарной академии. В 2016 г. окончила магистратуру Всероссийского государственного университета юстиции.
Перед избранием в Совет Федерации была депутатом Саратовский областной Думы шестого созыва на непостоянной основе. С 19 сентября 2017 г. по 26 января 2020 г. занимала должность первого заместителя председателя Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству. С 27 января 2020 г. назначена заместителем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ. С 31 января 2020 г. назначена статс-секретарем министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ.
В 2017 г. получила медаль ордена "За заслуги перед Отечеством" II степени.
Зимние маршруты заповедных территорий: восхождения к вершинам Южно-Уральского заповедника
Южно-Уральский заповедник (Республика Башкортостан) расположен в центральной, наиболее высокой части Южного Урала. Несколько хребтов – Машак, Зигальга, Нары, Кумардак и горный массив Ямантау образуют на этой территории самый высокий горный узел Южного Урала с наивысшей отметкой 1639 метров над уровнем моря. На две вершины особо охраняемой природной территории – горы Малый Ямантау и Большой Шелом – в зимний сезон можно совершить пешие однодневные восхождения.
Высота горы Малый Ямантау – 976 метров. Протяженность экотропы, которая ведет на вершину, составляет около шести километров в одну сторону, приблизительное время прохождения – четыре часа. Для более удобного подъема маршрут оборудован четырьмя остановками со скамейками и информационными аншлагами. Не доходя до вершины, около родника расположена лесная избушка для временного отдыха. Тропа проходит через смешанный лес, по маршруту прослеживается горная поясность. С осмотровой площадки открываются панорамные виды на горные хребты Южного Урала.
Гора Большой Шелом – пятая по вершине гора Южного Урала и наивысшая точка хребта Зигальга с абсолютной отметкой 1425 метров над уровнем моря. Протяженность экологической тропы на вершину – около трех с половиной километров в одну сторону, приблизительное время прохождения – четыре часа. Маршрут проходит через заброшенную деревню Двойниши, по местам боевых действий времен Гражданской войны, через смешанный лес и каменистые россыпи – курумники. В начале маршрута расположена избушка с костровищем и беседкой для временного отдыха.
Посетить экологические тропы заповедника можно по разрешению администрации ООПТ. Перед прохождением маршрутов проводится инструктаж по технике безопасности. По предварительной заявке возможно проведение экскурсий. Также в заповеднике работают информационный визит-центр и Музей Природы. В планах территории – участие в масштабном туристическом проекте «Большой Уральский путь», объединяющем инициативу ООПТ Урала по созданию экотуристических услуг в целях устойчивого развития региона.
Южно-Уральский заповедник с начала своего существования является центром экологического просвещения регионального значения. Постоянная работа, направленная формирование привлекательной инфраструктуры для экологического туризма, способствует увеличению числа посетителей повышению уровня экологической сознательности населения, что отвечает целям и задачам национального проекта «Экология».
Справочно:
Развитие туристических маршрутов на территориях заповедников и национальных парков Минприроды России осуществляет в рамках федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» национального проекта «Экология».
Мероприятия проекта предусматривают создание на территории РФ 24 новых ООПТ, содействие формированию привлекательной инфраструктуры для экологического туризма, развитие сопредельных территорий с вовлечением в процесс местного населения, реализацию эколого-просветительских мероприятий.
Покой «Дружбе» только снится
Белоруссия вновь закрыла на ремонт участки магистрального нефтепровода «Дружба». Правда, теперь новые — речь идет об участках нефтепроводов «Унеча-Мозырь» и «Мозырь-Брест». По данным «Гомельтранснефть Дружбы», ремонт уже начался. Планируемое начало подключения линий — 7 февраля, сообщает белорусский оператор «Дружбы» на своем сайте.
Нефтепровод «Дружба» — экспортная магистраль России, идущая по маршруту Альметьевск-Самара-Унеча-Мозырь-Брест и затем в Восточную и Западную Европу.
«Транзит нефти по территории Белоруссии осуществляется планово. Все ремонтные работы учтены в графике», — сообщил ТАСС официальный представитель «Транснефти» Игорь Демин.
В частности, как отмечает белорусский оператор, на нефтеперекачивающей станции «Кобрин» выполняется капремонт технологических перемычек DN500 между насосными станциями. «Работы по освобождению от нефти, демонтажу и подключению перемычек будут завершены к 6 февраля», — сказано в сообщении. В рамках реконструкции технологических трубопроводов НПС «Туров» производится замена участка нефтепровода между задвижками и тройника перед задвижкой, при этом новый участок нефтепровода планируют подключить 7 февраля.
«Гомельтранснефть Дружба» с 14 января в течение нескольких дней уже проводила ремонт двух участков магистрали «Мозырь-Брест-3» (17-й и 30-й км), которые характеризовались значительным скоплением однородных дефектов в рамках одной секции трубопровода. В связи с этим прокачка нефти в направлении Польши была снижена до 70 тыс. тонн в сутки, что составляет 50% максимальной производительности нефтепровода. Остальной объем транзита нефти в Европу осуществлялся по графику.
Добыча нефти требует господдержки
Со сменой кабинета министров тема налогообложения нефтегазовой отрасли зазвучала по-новому. На прошлой неделе правительство одобрило разработанный Минвостокразвития пакет законопроектов, в котором сформулированы льготы для арктических нефтегазовых проектов, но дело не только в них. Большинство экспертов говорит о том, что структура запасов нефти в России ухудшается, затраты на поддержание добычи растут, поэтому для сохранения нынешнего уровня добычи и, тем более, для его роста налогообложение отрасли должно быть адекватным, то есть позволять компаниям повышать коэффициент извлечения нефти и заниматься разработкой трудноизвлекаемых запасов.
Стоит отметить, что в 2018 году нефтяные компании заплатили в 5 раз больше налогов, чем все остальные сырьевые отрасли вместе взятые, обеспечив 44% поступлений в федеральный бюджет.
При этом налоги на нефтяную промышленность в России — одни из самых высоких в мире. С учетом льгот они составляют порядка 60% от цены нефти, а иногда и превышают эту цифру.
В предыдущем составе правительства финансовый блок сдерживал все попытки снижения налогового пресса в отрасли. В новом кабинете Антон Силуанов сохранил свой пост, хотя и не в должности первого вице-премьера, поэтому у нефтяников появилась надежда на то, что их мнение будет услышано. Пока же российские эксперты заявляют, что скоро Россия столкнётся с падением добычи газа и нефти из-за абсолютно не продуманной госполитики.
Консультант VYGON Consulting Денис Пигарев напомнил, что о сокращении добычи нефти в России говорят давно: «Основной прирост добычи в последнее десятилетие был обеспечен за счет запуска порядка двадцати гринфилдов на территории Арктики, Восточной Сибири и континентальном шельфе. К концу 2018 года их доля в общем объеме производства нефти в России составила около 16%. За исключением новой провинции на Таймыре, большая часть крупных месторождении уже введена, поэтому рост добычи в ближайшей перспективе весьма ограничен», — считает эксперт.
Он также заметил, что за счет рекордного объема бурения в 2016–2019 гг. в крупнейшем нефтяном регионе нашей страны — ХМАО — удалось переломить десятилетний тренд падения и зафиксировать уровень добычи нефти в 236 млн т, но в текущих условиях сохранение этого тренда маловероятно: «Результаты инвентаризации нефтяных месторождений, выполненной по поручению правительства РФ, показали, что доля рентабельных запасов России в базовых макроэкономических предпосылках составила всего 36%. Это является с одной стороны следствием ухудшения качества ресурсной базы, с другой — долей валовых налогов (НДПИ и пошлина) в выручке, которая при текущих ценах на нефть может достигать 65%.
Высокий уровень изъятий, не учитывающий экономику отдельных месторождений, ограничивает инвестиционную активность нефтедобывающих компаний», — пояснил Пигарев.
Он напомнил, что нефтедобыча сейчас является главным источником формирования доходов бюджета, поэтому риск сокращения добычи в будущем создает угрозу для экономики страны: «Создание более благоприятных условий для разработки месторождений с возможным перераспределением налоговой нагрузки на другие отрасли позволит сократить вероятность наступления негативных сценариев», — заявил эксперт.
Старший аналитик «БКС Премьер» Сергей Суверов в своем комментарии для «НиК» отметил: «В России одна из самых высоких в мире налоговых нагрузок в нефтяной отрасли, и это сдерживает развитие индустрии. Очевидно, что без налоговых стимулов реализация новых перспективных проектов в условиях снизившихся нефтяных цен и более высокой себестоимости добычи становится проблематичной. К сожалению, власти часто относятся к нефтедобывающей промышленности прежде всего как к «дойной корове».
Стоит отметить, что в этой ситуации российские нефтяные компании отчаянно пытаются подтолкнуть кабинет министров к утверждению новых налоговых льгот для сохранения нынешнего уровня добычи. В январе СМИ писали о том, что «Роснефть» обратилась в правительство РФ с просьбой ускорить распределение новых налоговых льгот по итогам инвентаризации нефтяных месторождений в Западной Сибири.
Не так давно «Татнефть» выступила с предложением отменить на три года налог на добычу полезных ископаемых для 21 тыс. скважин, которые компания планирует построить на старых месторождениях в Татарстане в целях повышения их нефтеотдачи. В проект «уплотнения сетки скважин» компания готова вложить до 1 трлн. руб., в том числе до 370 млрд. руб. составят закупки нефтепромыслового оборудования у отечественных производителей. В «Татнефти» считают, что данный проект позволит добыть за 25 лет дополнительно 245 млн. тонн нефти.
В Министерстве энергетики России также считают важным принять меры по поддержке нефтяной добычи в стране. На прошлой неделе вновь назначенный глава минэнерго Александр Новак говорил о том, что действующая налоговая система в нефтяной отрасли угрожает России потерей достигнутого уровня добычи нефти, это связано с удорожанием добычи и ухудшением запасов. Он добавил, что в «нефтянке» проводят эксперимент по налогообложению с дополнительного дохода и вскоре ведомства собираются подвести его итоги. Кроме того, министр рассказал о возможном принятии Энергостратегии до 2035 года, учитывающей схемы развития нефтяной, газовой и угольной отраслей.
Большинство опрошенных «НиК» экспертов полностью согласны с оценками профильного ведомства относительно действующей налоговой системы российской нефтяной отрасли.
Эксперт Центра энергетики Московской школы управления СКОЛКОВО Екатерина Грушевенко указала, что основой налоговой системы в России являются НДПИ и экспортная пошлина (которая вскоре будет нулевой):
«Важным недостатком этой системы является тот факт, что эти платежи сильно зависят от внешних условий на рынке — цены нефти, а также курса рубля к доллару, при этом финансовые показатели и результаты компаний не учитываются.
Из-за этого добыча нефти на трудных месторождениях, запасы которых в РФ достигли уже 60% от общих запасов нефти, теряет свою привлекательность. Для того чтобы компании их разрабатывали, применяется сложная система налоговых льгот и вычетов, которые часто бывают адресными. Новые льготы, конечно, позволили наращивать добычу, однако, сама налоговая система стала очень громоздкой и перестала быть универсальной», — пояснила эксперт.
Она отметила, что налоговые льготы мало учитывают возможности истощенных месторождений — для них практически нет льгот, что автоматически закрывает огромную нишу по применению третичных методов повышения нефтеотдачи в традиционных нефтедобывающих регионах, таких как Западная Сибирь и Поволжье. В перспективе ситуация, когда налоговая система не стимулирует компании к разработке новых ресурсов, а на этом фоне происходит ухудшение ресурсной базы, приведет к снижению добычи.
Аналитик Райффайзенк банка Андрей Полещук отметил, что нынешняя система налогообложения не учитывает особенности конкретных месторождений: «Раньше она работала, так как использовалась нефть Западной Сибири, где похожие месторождения и готовая инфраструктура, сейчас идет перенос нефтяной добычи в другие регионы — Восточную Сибирь, разрабатываются более северные месторождения, идет разговор о больших месторождениях на шельфе.
Соответственно, новые месторождения, где еще не готова какая-либо инфраструктура, требуют больших вложений на разработку. Текущая налоговая нагрузка этого не учитывает», — заявил эксперт.
Он также обратил внимание на альтернативную налоговую систему НДД — налог на дополнительный доход: «Она сейчас применяется в виде тестирования. Предполагается потом переход на нее полностью, поскольку НДД учитывает дополнительные расходы, то есть инвестиции компаний, и позволяет их возвращать. Компаниям становится выгодно разрабатывать удаленные месторождения. Они компенсируют часть своих расходов на инвестиции, и налоговая нагрузка в целом становится ниже, но при этом она поддерживает налоговые поступления, потому что растет добыча. Без перехода на НДД добыча начнет снижаться, поэтому надо продолжать работу в этом же направлении, просто чуть быстрее», — резюмировал Полещук.
Такого же мнения придерживается и Денис Пигарев: «Сделать более привлекательно разработку ранее невыгодных проектов с автоматической настройкой уровня налоговой нагрузки как при низкой, так и при высокой рентабельности добычи может режим налога на добавленный доход. Недавно закончился первый год его апробации, который уже показал прирост добычи на месторождениях Западной Сибири относительно утвержденных планов в действующей налоговой системе. Поэтому сейчас необходимо рассмотреть вопрос о расширении периметра эксперимента», — заявил эксперт.
Вместе с тем не стоит забывать, что именно Минфин был главным инициаторам принятого в 2018 году налогового маневра в отрасли. По замыслу ведомства, перенос основной фискальной нагрузки на НДПИ при обнулении экспортных пошлин должен принести дополнительный доход в бюджет. Будущее российской нефтедобычи финансистов не тревожит. При этом ранее эксперты отмечали, что в 2019 году глава Минфина Антон Силуанов уже высказывал свое негативное отношение к НДД, который, по его мнению, чреват выпадающими доходами бюджета.
Доцент кафедры финансовых рынков РАНХиГС Сергей Хестанов даже высказал предположение, что пока добыча не начнет реально падать, правительство не будет менять параметры налоговой реформы: "Большая часть российских базовых месторождений давно вошла в стадию старения. Соответственно, по вполне объективным причинам издержки растут. С другой стороны, аргумент роста издержек всегда используется лоббистами как аргумент в пользу снижения налогового давления.
Поэтому решение об уровне фискальной нагрузки, скорее всего, будет приниматься исходя из реального уровня добычи: пока он не начнет реально падать, налоговая нагрузка снижаться не будет», — заявил эксперт.
В связи с этим на ум приходит известная всем поговорка — «пока гром не грянет….». Однако если он грянет в нефтяной отрасли, восстанавливать добычу придется длительное время. За этим неминуемо последует сокращение возможностей для пополнения российского бюджета и размеры выпадающих доходов, о которых говорит Минфин, примут еще более масштабные формы.
Екатерина Вадимова
Встреча с представителями общественности
В рамках посещения Череповецкого химико-технологического колледжа Владимир Путин провёл встречу с представителями общественности.
Обсуждались вопросы подготовки кадров для экономики и социальной сферы, в частности модернизация системы среднего профессионального и высшего образования, развитие талантов у детей, поддержка педагогов и популяризация науки, другие актуальные темы.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, друзья! Добрый день!
Елена Олеговна сейчас рассказывала, как устроена жизнь и организация учебного процесса здесь, в колледже.
Вообще наша сегодняшняя встреча и приезд мой сюда связан с тем, что мы в ближайшее время намерены провести совместную встречу (и Госсовет, и Совет при Президенте по науке и образованию), для того чтобы определить точку, где мы находимся, ещё раз поговорить о приоритетах, методах, способах развития образования, приближении всей этой сферы к требованиям практики, жизни.
Честно говоря, для себя даже услышал сегодня нечто новое и весьма, на мой взгляд, интересное, перспективное. Гибкая система такая, связывающая школу, колледж, высшее учебное заведение, производство.
И наша встреча сейчас посвящена только одному – я прошу придерживаться этой канвы, – это не просто вопросы и ответы, хотя, если я смогу, я с удовольствием отвечу на те вопросы, которые у вас есть, но мне бы, честно говоря, хотелось поговорить с вами как с представителями научного образовательного сообщества, с тем чтобы учесть это в подготовке тех документов, которые будут подготовлены в результате проведения мероприятия, о котором я сказал, – Госсовет и Совет по науке при Президенте.
Это всё вступительное слово. Давайте начнём!
Прошу Вас.
А.Немых: Добрый день, Владимир Владимирович!
Немых Анна Александровна, преподаватель Политехнического колледжа, город Магнитогорск.
Я являюсь тренером национальной сборной WorldSkills по компетенции «мехатроника» и с 2016 года по программе Академии WorldSkills Россия обучаю преподавателей и мастеров производственного обучения по данному направлению.
Мехатроника – это совершенно новая специальность для СПО, и первый выпуск будет осуществлён только в следующем году. Выпуск-то будет в следующем году, а некоторые проблемы обнаружились уже сейчас, причём это касается не только мехатроники, но и всего профобразования в целом.
Работодатель хочет видеть прежде всего практические, профессиональные навыки в выпускниках, а носителями этих навыков всегда являлись мастера производственного обучения. Именно мастер, владеющий своей профессией на должном уровне, способен научить мастерству студентов. А как их научить, когда количество часов на учебные практики, где и формируются профессиональные навыки, существенно снизилось, число мастеров уменьшилось, а их функционал поменялся?
Сегодня они вынуждены исполнять роль кураторов, координаторов учебных групп при выходе их на производственную практику. Хотя ни в коем случае нельзя отрицать важнейшую роль взаимодействия между учебным заведением и работодателем, а сами мастера сегодня, по сути, – это люди, которые сохранились ещё со времён училищ.
Молодёжь на эту должность идёт неохотно, и в принципе их можно понять, ведь сегодня мастеров на фоне преподавателей недооценивают, а технологии не стоят на месте. Мастер должен развиваться, идти в ногу со временем в той области, в которой он готовит студентов.
В связи с этим мы видим острую необходимость в возрождении института мастеров-наставников в структуре СПО. Необходимо способствовать их развитию, оценивать их квалификацию прежде всего сквозь призму владения современными профессиональными навыками.
Я не понаслышке знаю, что такое мастер-профессионал. Вместе со мной работает мой воспитанник, участник чемпионата мира в Абу-Даби, серебряный призёр EuroSkills в Будапеште, он является носителем уникальных навыков и технологий. Передавая их студентам, делает и их уникальными мастерами и специалистами своего дела.
Но главная его мотивация – это участие в движении WorldSkills, где он сейчас принимает участие в роли эксперта, тренера, а ведь не все мастера имеют такую мотивацию. Знаете, у нас, мехатроников, есть девиз: «Заставь это работать». Мы уже заставили это работать в масштабах чемпионатного движения, так давайте заставим это работать и в масштабах всего профессионального образования нашей страны.
В.Путин: Садитесь, пожалуйста, и вообще лучше сидя.
Во-первых, речь наверняка должна идти об уровне заработной платы, доходов.
А.Немых: О стимулирующих выплатах прежде всего.
В.Путин: Да, и о стимулирующих выплатах, наверное. Это вопрос, который требует дополнительного изучения.
Что касается уровня заработной платы, то он должен расти так же, как и уровень заработной платы преподавателей. Видимо, существует стартовая разница. Поэтому нужно к этому обязательно вернуться, для себя точно помечу это, пообсуждаем с коллегами.
Здесь, на мой взгляд, два возможных пути, решения. Первое – это определить другой уровень оплаты труда. И второе, как здесь мы сейчас видели, – приглашать специалистов с производств, напрямую. И «ФосАгро» это делает, и «Северсталь» это делает. Но это здесь, где есть крупные предприятия, но они есть не везде, это правда, поэтому нужен общий подход, и обязательно на это внимательно посмотрим.
А то, что Вы правы, здесь у меня сомнений никаких нет, потому что не только при наличии хорошего преподавателя и педагога можно сделать классного специалиста, но и при наличии таких мастеров, о которых Вы сказали. По-другому сделать будет невозможно, добиться результата. Поэтому на это нужно обратить повышенное внимание. Сделаем это обязательно, посмотрим.
А.Немых: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам, успехов на соревнованиях.
Пожалуйста, прошу Вас.
Г.Узунов: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Глеб Узунов, ОНФ, заместитель директора по развитию Национального исследовательского технологического университета МИСиС.
Сейчас большое внимание уделяется направлению цифровизации университетов. В НИТУ МИСиС с 2012 года реализуется единая цифровая экосреда, направленная на максимально эффективное использование времени студентов и сотрудников.
Мы создали «студенческий офис». Это «единое окно» по аналогу МФЦ, которое объединяет более 20 онлайн-ресурсов для студентов, которые им необходимы в процессе обучения.
Благодаря такой цифровой платформе студент может онлайн заказать и получить абсолютно любую справку или выписку, получить консультацию по общежитию, по социальным вопросам либо же справку о своей стипендии.
Более 22 тысяч студентов, которые обучаются в нашем университете, в том числе из 85 стран мира, получили доступ к этому сервису, который максимально способствует повышению комфортности образовательной среды и внеучебной деятельности.
Владимир Владимирович, как Вы относитесь к тому, чтобы изучить накопленный опыт нашего университета и постараться масштабировать его в другие вузы Российской Федерации, чтобы оптимизировать процессы предоставления сервисов для студентов?
В.Путин: Абсолютно позитивно отношусь. Думаю, что обязательно все положительные практики нужно распространять на всю страну. МИСиС – один из лидеров у нас по очень многим направлениям, с чем я Вас и поздравляю.
Система «единого окна» зарекомендовала себя во многих сферах и действует хорошо, эффективно действует. Ваш пример это подтверждает. Поэтому нужно внимательнее будет посмотреть.
Т.Голикова: В нацпроекте это уже есть.
В.Путин: Вот Татьяна Алексеевна подсказывает: в нацпроекте у нас тоже есть развитие таких сервисов и масштабирование. Ведь не только должна расти, условно, генерация электронных возможностей, но и связи между собой должны расти. Поэтому это всё будем делать. Обязательно посмотрим и учтём ваш конкретный опыт.
Г.Узунов: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо за идею.
Пожалуйста.
Ю.Белушкина: Добрый день!
В.Путин: Здравствуйте.
Ю.Белушкина: Белушкина Юлия, Череповецкий лесомеханический техникум.
Сейчас очень много говорят о новых современных профессиях, это у всех на слуху, о профессиях будущего. Вы в своём Послании уже упоминали о том, что и высшая школа должна очень быстро, динамично реагировать на те изменения, которые происходят на рынке труда.
Научно-технический прогресс – это уже не просто красивая фраза: мы в этом живём, и сейчас появляется новое техническое оборудование, новые программы, которые заменяют труд человека и ведут к тому, что в скором времени очень многое будет автоматизировано.
Тем не менее в наши учебные заведения зачастую набирают ещё на те профессии, которые в скором времени уже будут не востребованы. Мы можем обречь ребят на безработицу, молодых специалистов, получается.
Как Вы считаете, может быть, создать некий центр, который будет называться центром компетенций, отслеживающий все изменения на рынке труда? Этот центр прогнозировал бы изменения и обоснованно рекомендовал новые профессии, которые будут востребованы в будущем. При этом он должен очень тесно сотрудничать с системой образования, чтобы они в совокупности в системе работали.
У нас есть уже топ-50 профессий, но хотелось бы, чтоб эти 50 профессий всё время были актуализированы, чтобы они были динамичны, всё время отслеживались те профессии, которые будут востребованы в будущем, в том числе и в профобразовании, чтобы мы могли идти в ногу со временем.
В.Путин: Вы правы абсолютно. Мы говорим о новом технологическом укладе. Изменения происходят чрезвычайно быстро: не успеешь глазом моргнуть, что называется, уже новые возможности появляются, а эти новые возможности требуют новых специалистов, и этот темп будет только нарастать. Поэтому, безусловно, этим нужно заниматься, мы этим будем заниматься.
Что касается некоего центра, где отслеживались бы наиболее перспективные и востребованные для рынка труда профессии, то мы, по-моему, уже приняли такое решение: должна быть создана структура, которая отслеживала бы это, при Правительстве, и которая бы занималась именно решением вопроса, который Вы сейчас затронули.
Это связано было с тем, что совсем недавно мы проводили, смотрели, как у нас готовятся специалисты в различных отраслях, в том числе с использованием различных соревнований, WorldSkills, о котором здесь упоминалось только что. Как-то я обнаружил, что у нас нет единого центра, который этим занимается.
Совсем недавно, где-то месяца два назад или три, мы проводили такую, что называется, видеоконференцию, и я у коллег спросил: «Где центр, который у нас этим занимается?» – «Его нет». И мы тогда же приняли решение, что такой центр должен быть создан. Так что мы это будем делать.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Малеев: Алексей Малеев, московский Физтех. Недавно удостоен Вашей премии за подготовку международных чемпионов-школьников по информатике.
Уважаемый Владимир Владимирович! Вы знаете, что наши студенты добиваются высоких результатов в точных науках. Например, с Международного чемпионата по программированию последние восемь лет кряду абсолютные победы привозят российские университеты.
В.Путин: За последние годы 14 раз. До 1999 года такого же успеха добились только программисты из США – 14 раз. С 2000 года наши – 14 раз, в Китае, по-моему, шесть, ещё кто-то – четыре, по-моему, поляки дважды.
А.Малеев: Всё верно. Мы стали в последнее время доминировать в этой сфере.
И Вы знаете, что в России будет много проходить таких международных значимых интеллектуальных соревнований в этом году, в 2020-м.
Я был лидером заявки этого чемпионата по программированию, чтобы привезти именно в нашу страну, но во многом это результаты студентов. И московские студенты, и студенты из Санкт-Петербурга, и мы помним чемпионство Саратовского университета.
В.Путин: Саратов, да.
А.Малеев: Мы Вас очень приглашаем. Фонд президентских грантов поддержал фестивали в регионах России, но хотелось бы, чтобы этот год стал некой точкой системной перезагрузки и поддержки этих талантливых ребят в области программирования.
Вы знаете, такая программа уже работает со школьниками, а ведь наши студенты – весь мир признал, что они лучшие. И это кадры, ключевой ресурс для IT-индустрии, для лидера нашей цифровой экономики России.
В.Путин: Я хочу Вас поздравить с результатами и всех наших победителей всех конкурсов, а их много на самом деле, поздравить с успехом. Надеюсь, что этот успех будет подтверждаться ежегодно достижениями на различных международных площадках.
Мы и дальше будем поддерживать все эти начинания и по линии президентских грантов, надеюсь, что будут подключаться всё больше и больше коллеги из регионов, соответствующие ведомства будут работать активно. Без всяких сомнений, это является нашим конкурентным преимуществом, это совершенно очевидно.
У нас в этом году будет много мероприятий подобного рода. И те, о которых Вы упомянули, будет ещё, по-моему, несколько мероприятий по математике международного уровня и высокого класса. Поэтому я на всех побывать не смогу, но совершенно точно постараюсь встретиться с победителями, с призёрами подобных мероприятий.
А наличие такого количества специалистов, особенно в области программирования, безусловно, является нашим конкурентным преимуществом при развитии современных отраслей производства. Нужно только обеспечить, чтобы они равномерно распределялись по территории страны, во всяком случае, там, где они наиболее востребованы. Это тоже будет одна из задач, которую мы должны будем вместе решать.
А в целом вам всего самого доброго! Успехов!
Прошу Вас.
Д.Афанасьев: Добрый день!
Дмитрий Афанасьев, ректор Череповецкого университета.
Владимир Владимирович, в своём Послании Федеральному Собранию Вы особое внимание уделили целевому обучению. Что такое целевое обучение? Это практически подготовка не к абстрактной деятельности, а, может быть, даже к конкретному рабочему месту, что требует повышенной гибкости, вариативности, индивидуализации траекторий. И сегодня все вузы ищут свой способ в своих конкретных условиях эту гибкость реализовать.
И я бы хотел обозначить проблему некой жёсткости нынешних нормативных документов, которые сдерживают на перспективу такие поиски и такую адаптацию.
Приведу пример. В сегодняшней версии федеральных государственных образовательных стандартов есть ссылки на так называемые примерные основные образовательные программы – ПООП. Так вот эти ПООПы, прости господи, мы боимся, что, попав в стандарт, они становятся фактически типовыми, железобетонными и единообразными.
Можно ли вытащить эти ПООПы из стандартов и сделать их, как закон об образовании и предусматривает, примерными рекомендациями? И тогда все вузы, которые реализуют поиски, в том числе таких гибких цепочек, как мы Вам сейчас показали, конечно, будут благодарны.
В.Путин: Эти ПООПы не нужно ниоткуда вытаскивать, потому что это и сейчас в соответствии с действующим законом носит только рекомендательный характер. Это необязательные рекомендации. Они подготовлены специалистами в целом, я считаю, высокого класса для того, чтобы просто дать ориентиры коллегам на местах, в конкретных учебных заведениях на территориях, то есть ориентиры, на что специалисты высокого класса считают нужным обратить внимание. Но никакие контрольно-надзорные проверяющие органы не имеют права, ссылаясь на эти рекомендации, требовать их точного выполнения.
Просто то, что Вы сейчас сказали, для меня неожиданно. Это просто неверно сложившаяся правоприменительная практика. Её нужно будет поменять.
Вот министр у нас сидит. Я надеюсь, он отреагирует соответствующим образом. Она должна быть поправлена.
Д.Афанасьев: Всё вузовское сообщество выдохнуло.
В.Путин: Хорошо.
Пожалуйста. Прошу Вас.
Е.Целикова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Екатерина Целикова, проректор по научной работе Череповецкого государственного университета.
Владимир Владимирович, мне кажется, очень важный вопрос – это подготовка кадров для региона. На сегодняшний момент регионы, региональные университеты, – мы очень активно развиваемся, и нам необходимы молодые учёные, преподаватели, которые могли бы реализовывать цепочки, которые Вы сегодня видели, в принципе высококвалифицированные профессионалы. Мне кажется, что регионы и университеты должны иметь возможность целевым образом готовить таких людей.
Много раз вспоминалось Послание. Я бы хотела обратить внимание, что Вы говорили о том, что необходимо увеличить такую целевую подготовку в сфере здравоохранения. И мне кажется, что эта инициатива крайне важна на сегодняшний момент для аспирантуры.
Меня как человека, который, собственно, этим процессом в университете руководит, это очень волнует, потому что мне кажется, что нам необходимо рассмотреть возможность расширения практики целевой подготовки кадров высшей квалификации, и, наверное, через это можно поддержать регионы и региональные университеты в целом, для того чтобы они могли дальше развиваться.
В.Путин: Я с Вами согласен полностью.
Вы обратили, наверное, внимание, даже в Послании я сказал о том, что по некоторым направлениям, в сфере здравоохранения например, 100 процентов мы должны набирать целевым образом в ординатуры. А вообще, в целом по аспирантуре тоже к этому надо стремиться, но, может быть, не 100 процентов, потому что должны быть какие-то свободные вещи, когда люди должны заниматься отвлечённой наукой как искусством, это совершенно очевидно, иначе она не будет развиваться.
Но в целом процентное соотношение специалистов высшей квалификации, аспирантов, должно, конечно, быть больше приближено к реальным потребностям жизни и производства.
Сейчас у нас, по-моему, каждый пятый аспирант. Примерно. 20 [процентов], каждый пятый. Видите, есть 20 процентов, а не четверть. Учатся таким образом. Это процентное соотношение должно быть повышено. Согласен. Тоже об этом подумаем и поговорим в Москве.
Пожалуйста.
А.Юрченко: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Юрченко Андрей Васильевич. Я из Института вычислительных технологий СО РАН из Новосибирска.
Вопрос мой связан с темой науки, соответственно, и напрямую следует из Вашего задания, которое нам дали в том числе, о том, чтобы Россия вошла в пятёрку мировых научных держав. Наше глубокое убеждение, для того чтобы сделать это, нужно развивать то, что называется киберинфраструктурой, суперкомпьютерной инфраструктурой.
Вами даны поручения по этому поводу, уже в 2016 году, в частности, № 1552, насколько я помню, о повышении эффективности развития суперкомпьютерных технологий в России. Ясно, что если мы этого не сделаем, то мы не сможем достичь заданных Вами показателей.
Однако есть ещё один важный фактор, связанный с тем, что кроме межгосударственных различных конкуренций, которые, естественно, существуют, есть у нас и внутрироссийская конкуренция, в том числе за размещение таких ресурсов. Ясно, что от центра, перемещаясь к периферии, мы видим, наблюдаем спад количества таких ресурсов, в то время как они нам очень нужны.
К примеру, Сибирь – в ней производится около 15 процентов качественных научных публикаций в России, и у нас меньше двух процентов таких ресурсов. Соответственно, хочется, чтобы Ваши поручения, которые Вы давали, они учитывали эту региональную особенность, чтобы они имели межрегиональный, мультирегиональный характер, чтобы инфраструктура развивалась у нас.
С нашей точки зрения, будет правильно развить сеть достаточно мощных суперкомпьютерных центров, чтобы они размещались не только в Москве, но и в Санкт-Петербурге, в Новосибирске, в Казани, во Владивостоке. Безусловно, необходимы центры не только супермощные, но и второго уровня, как мы их называем. Они тоже должны находиться в том числе в регионах: Томск, Тюмень нуждается в таких центрах, Хабаровск, Екатеринбург. Такие центры могут стать базой, основой для создания в том числе сетей «фабрик данных».
Это такой достаточно новый термин, для того чтобы мы могли осуществить наш цифровой прорыв. И хотелось бы, чтобы эти поручения всё-таки контролировали, чтобы они стояли у Вас на контроле.
В.Путин: Мы с Вами полные единомышленники, могу сразу сказать. Меня тоже несколько, с одной стороны, даже радует, что у нас в Москве развивается всё, что должно развиваться, но огорчает, что такая суперконцентрация происходит в столице. Поэтому как раз целью моего поручения было равномерное распределение всей этой инфраструктуры по стране.
Как Вы правильно заметили, у нас предполагается такая двухуровневая система, и она прямо в программе, которая готовится или уже подготовлена, там конкретные города даже указываются, в том числе и за Уралом. И там много таких возможностей, о которых Вы сказали, их нужно поддержать технологически.
Нужно «а» – нарастить мощности и «б» – создать системы связи между этими центрами. И так равномерно распределять эти фабрики данных. Всё это в наших планах. Но, Вы точно совершенно это подметили, нужно, чтобы очень внимательно за этим контролирующие органы следили и чтобы был налажен соответствующий контроль за исполнением.
А вся система должна равномерно распределяться по территории, во всяком случае, на тех территориях возникать, где есть интеллектуальный потенциал. В Сибири, за Уралом он, конечно, есть. Обязательно на это будем обращать внимание, к этому будем стремиться.
Прошу Вас.
А.Богданов: Владимир Владимирович, спасибо.
Богданов Андрей Дмитриевич, исполнительный директор Фонда развития физтех-школ, эксперт площадки ОНФ.
Владимир Владимирович! В рамках работы нашего фонда мы занимаемся развитием школьного кластера Физтеха МФТИ и развитием образования естественно-научного, проектного по всей нашей стране. Нашим флагманским проектом является «Наука в регионы».
В рамках данного проекта мы приглашали региональные группы: 15 детей и два учителя. Учителя проходили курс повышения квалификации, писали свою собственную программу кружка, дети занимались с ведущими методистами Физтеха, тренерами международных олимпиадных сборных, студентами, аспирантами и так далее.
По окончании двухнедельных курсов группа уезжала к себе в регион, где возникала «точка роста»: кружок по физике, математике, химии, биологии, информатике, проектной деятельности. У нас через эту историю прошло около двух тысяч человек. Сейчас около двух тысяч человек занимается в этих кружках. История поддержана и Фондом президентских грантов, и различными частными фондами.
Сейчас возникает определённая потребность в тиражировании. Проект апробирован, уже существует около трёх лет. И мы бы просили у Вас поддержки с точки зрения включения этой истории в национальный проект «Образование» или сотрудничество с губернаторами областей для внедрения данной системы в образование в регионах.
В.Путин: Ещё раз скажите, Вы просто инициируете?
А.Богданов: Мы общаемся с регионами, берём там 15 детей…
В.Путин: А как вы их отбираете?
А.Богданов: Мы смотрим по метрикам тестирований, приблизительно сравниваем. Берём метрику такую, что дети приблизительно на уровне 60 баллов ЕГЭ, талантливые хорошисты и отличники.
Приглашаем их к нам на Физтех и Физтех-лицей. Обучаем в течение двух недель вместе с учителями и затем отправляем обратно в регион и сопровождаем это методическим видеопособием.
В.Путин: Это хорошая практика, надо её учесть обязательно. Спасибо за идею. Посмотрим.
Андрей Александрович, посмотрите тоже. Спасибо.
Прошу Вас.
А.Смыслова: Владимир Владимирович, меня зовут Смыслова Алёна, я руковожу проектом «Академия STEM» Череповецкого государственного университета. Проект направлен на поддержку одарённых школьников. При этом мы как раз их встраиваем в эти цепочки, когда в команде есть школьник, студент, наставник с предприятия, наставник из вуза. То есть такая достаточно интересная практика.
В силу моей деятельности я достаточно много общаюсь с талантливыми высокомотивированными школьниками и студентами. И вопрос мой лежит несколько в иной области, не в области образования. Дети становятся всё более активными, в том числе интересуются политикой и политической стабильностью.
Сейчас, когда Вы озвучили свои предложения, поправки к Конституции, активно обсуждается именно эта тема. Дети задают вопросы…
В.Путин: Какая тема?
А.Смыслова: Тема поправок к Конституции.
Дети задают нам – взрослым – определённые вопросы. Мы должны понимать, как на них вообще правильно отвечать.
Вопрос такой не лично от меня, а, скажем так, от нашей молодёжной, школьной аудитории. Сейчас будет всероссийское голосование за эти поправки к Конституции.
Все мы должны будем, собственно говоря, свою позицию обозначить. Обозначив эту позицию, тем самым мы выразим определённый вотум доверия Вам как человеку, который внёс эти поправки.
В.Путин: Надеюсь.
А.Смыслова: Да.
Имеет ли смысл проводить потом ещё выборы Президента Российской Федерации, если уже сейчас, на этом этапе, мы свою позицию обозначим? Это же затратно, да, по деньгам, потом это отнесено во времени.
Проголосовав сейчас, мы можем продлить Ваши полномочия с момента дня голосования на шесть лет и будем понимать, что у нас впереди шесть лет стабильности, шесть лет поддержки наших образовательных идей, наших проектов. Вот такой вопрос.
В.Путин: Это же школьники задают.
А.Смыслова: Да.
В.Путин: Они ещё не подросли.
А.Смыслова: Они проектируют своё будущее, и поэтому им важно понимать какие-то такие близкие периоды, что будет происходить в стране.
В.Путин: Понятно.
Смотрите: поправки, которые я предложил, на мой взгляд, продиктованы жизнью. Здесь коллеги некоторые вопросы задавали по той сфере, в которой они считают себя и являются специалистами, они чувствуют и видят, что нужно что-то сделать, для того чтобы ситуацию улучшить.
То же самое с теми поправками, которые я предложил. Просто за время моей работы в качестве Президента и Председателя Правительства для меня стало очевидным, что некоторые вещи не работают так, как должны работать. Коллега, например, просит устранить барьеры, которые, как он считает, мешают более эффективно работать, и так далее.
Например, у нас очень часто возникает вопрос, скажем, в здравоохранении или в той же системе образования, а когда на муниципальном уровне что-то не происходит, что должно было быть сделано, для того чтобы уровень первичного звена был достойным и чтобы граждане получали достойную медицинскую помощь у себя в муниципалитетах, а федеральный, государственный региональный уровень считают, что они не должны этим заниматься, потому что муниципалитеты отделены от государства. Ведь, по сути, у нас по Конституции муниципалитеты не связаны напрямую с государством, а должна быть единая система публичной власти, чтобы у верхних этажей этой власти была ответственность за то, что происходит внизу, а те, кто работает в муниципалитетах, были связаны определённым образом со страной и её интересами. То же самое и во многих других областях. И поэтому я это предложил. Но не для того, чтобы продлить свои полномочия.
Что касается полномочий, то Вы правы, во всяком случае те, кто задаёт вопрос, в чём: в том, что, если мы будем проводить, – а я надеюсь, это произойдёт в обозначенные сроки, – всенародное голосование, то это, по сути, плебисцит – это волеизъявление граждан. Я и предложил это для того, чтобы путём высшего проявления этого волеизъявления были приняты эти поправки или не приняты. Если приняты, то никто бы не мог сказать, что здесь что-то не так. Это высшая форма демократии, по сути, это волеизъявление граждан страны.
Но нужно ли таким способом продлевать полномочия действующего Президента? Думаю, что нет. Потому что, если мы говорим о выборах главы государства, это должно быть сделано на альтернативной основе.
А.Смыслова: Спасибо.
В.Чернов: Добрый день, Владимир Владимирович!
Александр Чернов, директор Гуманитарного института, Череповецкий государственный университет.
Вопрос опять же о федеральных структурах в регионах. Думаю, что он, наверное, волнует всех коллег, представителей федеральных университетов, работающих вне столичных регионов.
На сегодняшний день, естественно, мы готовим специалистов для регионов, мы реализуем большое количество программ, связанных с региональной жизнью. Вас уже познакомили с тесным сотрудничеством университета с индустриальными партнёрами.
Но возникают некоторые проблемы, некоторые сложности в межбюджетных отношениях, между местными бюджетами, региональными, которые не имеют возможности прямой поддержки федеральных университетов.
Безусловно, есть меры косвенной поддержки. Мы чрезвычайно признательны Олегу Александровичу, правительству области за растущее количество грантовых программ, конкурсных программ. Тем не менее поддержка со стороны регионального и местного бюджетов при наличии их возможности, при заинтересованности в инфраструктурных проектах, других проектах, не кажется ли Вам, если бы эти барьеры были сняты…
В.Путин: Какие барьеры?
А.Чернов: Напрямую сегодня региональные и местные бюджеты не могут финансировать…
В.Путин: Я понял.
А.Чернов: Если бы эти барьеры были сняты, не кажется ли Вам, что федеральные университеты были бы ещё теснее инкорпорированы и более эффективно взаимодействовали на региональном пространстве?
В.Путин: Мне не только кажется, я уверен, что Вы правы, так и надо сделать. Я вообще не понимаю… Садитесь, пожалуйста.
Объяснения всегда есть, почему регионы не могут финансировать муниципальные учебные заведения либо федеральные, либо научную деятельность федеральных, почему они это не могут делать. Вот для меня совершенно непонятно.
Кстати говоря, это не только в области науки и образования, в некоторых других сферах то же самое происходит. Но если руководители регионов говорят, что у них есть свободные ресурсы, и они считают, что это очень важно…
Допустим, федеральное учебное заведение работает, но это важно не только для Федерации, это важно для региона, потому что готовят кадры для развития экономики в регионе. Почему не поддержать? Такие ограничения есть, они являются необоснованными и должны быть сняты. Поговорим об этом обязательно.
Пожалуйста.
Д.Шахрай: Денис Шахрай, Институт проблем химической физики, член Общественной палаты, ОНФ, Черноголовка.
Владимир Владимирович, когда я ехал на эту встречу, хотел задать немного другой вопрос. Вчера был на встрече, на экспертной сессии ОНФ, и рассказывал, как мы с супругой, будучи людьми науки, получили жильё, и это во многом определило тот факт, что я остался в науке, в институте в частности.
В.Путин: А она – нет?
Д.Шахрай: Она сейчас уже нет.
Но вопрос хотел задать другой, который волнует меня и как члена Общественной палаты, и как члена территориальной избирательной комиссии.
Сегодня мы видим, что процесс внесения поправок в Конституцию вызывает всё больше и больше интерес в обществе. Каждый день мы слышим о новых поправках, каждый пытается отстаивать свою точку зрения: скажем, защитники семей предлагают там свои поправки, представители науки, культуры – свои поправки. Не считаете ли Вы, что этот процесс может затянуться и есть риск просто погрязнуть в этих поправках?
В.Путин: Не хотелось бы погрязнуть, это точно: ни в поправках, ни в чём другом. Всё должно быть организовано соответствующим образом. Но, знаете, то, что дискуссия разворачивается таким широким фронтом, на самом деле меня это только радует, потому что чем больше людей будут вовлечены в этот процесс, тем более народной будет Конституция и поправки, которые мной предложены.
Потому что люди будут чувствовать себя сопричастными к этой работе, они будут чувствовать себя соавторами этого документа. Именно поэтому я и предложил всенародное голосование, чтобы ещё даже те, кто не принимал участия в этой дискуссии, приняли участие в том, чтобы окончательно утвердить предложенные поправки.
Ещё раз хочу это подчеркнуть: на мой взгляд, только всенародное голосование и, по сути дела, плебисцит и волеизъявление граждан должны быть окончательной точкой при принятии решений по поправкам в Конституцию Российской Федерации.
Но я думаю, что мы всё-таки уложимся в здравые сроки, потому что, недавно вспоминал, у нас ведь что происходило? В 1993 году у нас (к сожалению, не хочется об этом вспоминать, но забывать об этом тоже нельзя) был очень острый политический кризис в стране, который привёл к вооружённым столкновениям в столице – в Москве. В Москве шли, по сути, боевые действия, гибли люди.
В этих условиях президент Ельцин принял решение провести всенародное голосование, референдум о доверии к себе. И я думаю, что поступил абсолютно правильно, и очень хорошо, что люди приняли в нём активное участие.
И ещё лучше, что они поддержали президента. Потому что, если бы этого не произошло, в стране вообще мог бы наступить хаос и гражданская война. Последствия были бы тяжелейшими для миллионов наших сограждан.
Но этот референдум готовился всего в течение 27 дней. От момента его заявления до самого момента всенародного голосования прошло 27 дней. Потом над Конституцией, а это уже был такой очень важный шаг, но всё-таки уже на основе этого всеобщего волеизъявления в ходе всенародного голосования над Конституцией работали шесть месяцев и одну неделю.
После этого в Конституцию, после того как она была принята, поправки вносились 15 раз. То, что там сейчас предложено, ничего здесь нет такого необычного: 15 раз вносились поправки уже к сегодняшнему дню. В среднем работа от заявки до окончания полного цикла работы над поправками шла примерно от полутора до четырёх с половиной месяцев.
Если весь цикл работы над этим законом о поправках будет завершён так, как комиссия предлагает сегодняшняя, то это будет примерно три с небольшим месяца. То есть мы тогда уложимся в ту практику, которая сложилась при принятии поправок. Я надеюсь, что так и будет.
Пожалуйста.
В.Смирнова: Смирнова Виктория Викторовна, учитель начальной общеобразовательной школы № 41, город Череповец.
В.Путин: Что Вы преподаёте?
В.Смирнова: Я учителем начальных классов работаю…
В.Путин: Так, начальных классов.
В.Смирнова: Да, начальная школа. То есть в настоящее время в школах города не хватает учителей. Особенно остро эта проблема встаёт, когда вакансии появляются в середине учебного года. Причины могут быть разными. Например, в последние годы ежегодно мои коллеги, молодые педагоги, уходят в декретный отпуск.
В.Путин: Тут только порадоваться надо за Ваших коллег.
В.Смирнова: Тут вопросов нет. Это очень хорошо.
Но в связи с этим своевременно найти дипломированного специалиста становится практически невозможно. В середине учебного года уже все педагоги работают, нагрузка распределена и так далее. Мы видим частичное решение этой проблемы, если было бы возможно привлечь к работе студентов педагогических институтов последнего курса. Но на данный момент законом об образовании это запрещено.
Насколько известно, в Госдуме рассматривался проект о внесении изменений в статьи закона об образовании, где именно говорилось о разрешении студентам-практикам заниматься педагогической деятельностью. Насколько достоверно, этот вопрос отложен на неопределённый срок.
В.Путин: Там были ещё предложения разрешить заниматься педагогической деятельностью специалистам различных отраслей. И возражения коллег из Госдумы и экспертов заключались в том, что у них нет подготовки именно по направлению «педагогика». Вот что остановило. Но почему не разрешать студентам старших курсов, я, честно говоря, не понимаю.
Т.Голикова: Он поставлен на апрель на второе чтение, поэтому это легко ускорить.
В.Путин: Да.
В.Смирнова: Мы надеемся всё-таки, ждём, что будет рассмотрено и принято законное решение и у нас проблема будет решена.
В.Путин: Думаю, что Вы правы.
Как Вас зовут?
В.Смирнова: Виктория Викторовна.
В.Путин: А фамилия?
В.Смирнова: Смирнова.
В.Путин: Это будет «поправка Смирновой».
В.Смирнова: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
О.Егоров: Добрый день, Владимир Владимирович!
Егоров Олег, глава наукограда Черноголовка и координатор экспертной площадки ОНФ по науке и высшему образованию.
Здесь сейчас коллега из Сибирского отделения РАН поднял вопрос о равномерном распределении, и мой вопрос отчасти об этом.
Дело в том, что мы с коллегами собрались накануне (из разных регионов были ребята, и студенты, и научные сотрудники) и обсуждали актуальные проблемы, даже успели с Министром новым познакомиться науки и высшего образования, и будем эти вопросы адресовать.
С чем связан вопрос? С развитием наукоградов. Дело в том, что наукограды (или, как ещё их называют, академгородки) – это были города, которые строились в 50–60-е годы и где концентрировалась значительная часть науки нашей страны. Там создавались комфортные условия для работы и жизни научных сотрудников, и перед этими научными центрами ставились серьёзные государственные задачи.
С тех пор очень многое поменялось, и время изменилось, и всё изменилось, и вопрос о развитии наукоградов, сохранении в них духа наукоградов стоит достаточно остро. И вопрос: а где этот дух брать и что сделать, чтобы наукограды оставались наукоградами? Потому что потенциал в них заложен, он жив до сих пор…
В.Путин: Огромный потенциал.
В.Егоров: Да, очень серьёзный потенциал.
Так вот сейчас… Я сам из Черноголовки, я родился и вырос в научной семье, я физик по образованию. Сейчас уже выросли дети тех, кто заселялся тогда в наукограды, дети этих учёных, и многие из них впитали дух новаторства, научного творчества и основали крупные, интересные, умные инновационные компании.
Обычно желание, скажем так, поддержать свою малую родину – это естественное желание, и в случае наукоградов, на мой взгляд, оно особенно остро стоит. Что мы делаем в Черноголовке, те, кто были выходцами оттуда, из научной среды?
Дети, внуки научных сотрудников сейчас инвестируют, строят школы, научный центр, готовы строить жильё для своих специалистов, поддерживают нас в социальных проектах, в образовательных проектах. То есть у самих наукоградов есть некий серьёзный внутренний ресурс…
В.Путин: В чём вопрос?
В.Егоров: В виде выходцев из науки.
Вот в чём вопрос. Дело в том, что самый сильный, мощный движок этого развития – это, конечно, новые налоговые резиденты. Администратором государственных денег является регион, и основным получателем государственных денег является регион. И запустить всё то, что мы сейчас запускаем в Черноголовке, нам удалось благодаря, скажем так, персональной поддержке правительства Московской области.
То есть развитие наукоградов требует некоего дополнительного участия и внимания со стороны регионов, возможно, и со стороны федеральной власти в каких-то вопросах. Вот с Росимуществом нам было тяжело федеральную землю в город передать. Вопрос решили.
Поэтому я просто хочу предложить, скажем так…
В.Путин: Это вам было тяжело передать, потому что, видимо, было моё указание не разбазаривать ничего. Нет-нет, я серьёзно Вам говорю. Когда там проводили всякие инновационные, всякие организационные мероприятия, и меня тогда министр Котюков попросил ввести мораторий на продажу, на перераспределение материальных ценностей, зданий, сооружений и земли. Я это своим указом сделал.
Но потом, видимо, прошли определённые согласования, стало ясно, что это не для каких-то там «хорьковых целей», прошу прощения, а для обеспечения основной деятельности, и вопрос, видимо, так, я думаю, был решён.
В.Егоров: Мне бы просто хотелось, чтобы с Вашей стороны была некая поддержка в отношении того, чтобы было персональное внимание к наукоградам, они это требуют. У нас есть позитивный пример в Московской области, как это работает, – очень здорово.
В.Путин: Они требуют и заслуживают это.
Знаете, мы сейчас говорим о новых формах, о различных перспективных направлениях, но это то, что создано ещё при Советском Союзе ценой огромных усилий великой страны, поэтому это совершенно очевидно нужно поддерживать, и будем это поддерживать: и научную деятельность, и производственную деятельность, и хозяйственную. Конечно, это будет в области нашего внимания. Там есть какие-то вопросы, которые требуют дополнительного?
Т.Голикова: Речь идёт о налоговых льготах.
В.Егоров: Не совсем. Я, знаете, простым языком скажу: если крупный предприниматель хочет поддержать именно свой родной город…
В.Путин: Может ли он там зарегистрировать своё предприятие, чтобы платить налоги?
В.Егоров: И чтобы он понимал, что эти дополнительные налоговые отчисления пойдут именно в этот город, понимаете?
В.Путин: Если он там зарегистрируется, никуда иначе не пойдут.
Т.Голикова: Нет, всё зависит от распределения налогов между уровнями бюджетной системы.
В.Путин: Да-да. Но если он там зарегистрируется, та часть налога, которая должна пойти в то место, где он зарегистрирован, пойдёт неизбежно. Это совершенно очевидно. При перерасщеплении. Просто перераспределить это расщепление – это отдельная тема. Это нужно сначала Министерство финансов целиком отправить в Министерство здравоохранения, чтобы их там полечили, а потом уже… (Смех.)
Это сложный вопрос. Они там все инфаркт сразу схватят. Поэтому нужно очень аккуратно к этому относиться, к перераспределению налогов. А то что, если предприниматель там регистрируется, та часть, которая должна быть в муниципалитет, регион и пойдёт, 100 процентов. Вам нужно просто их мотивировать к тому, чтобы они спокойно переходили и регистрировались в таких центрах роста, как наукограды.
О.Егоров: Совершенно верно.
В.Путин: Это точно. Мы готовы даже помочь, из федерального уровня это подсказать. Это безболезненно для федерального бюджета. Вопрос перераспределения.
О.Егоров: А денег это не требует?
В.Путин: Если они откуда-то уходят, там уменьшается.
Конечно.
О.Егоров: Да, но поддерживается наукоградская среда.
В.Путин: Да. Я полностью согласен с Вами. Аккуратненько, но надо будет доделать.
Пожалуйста.
Л.Хабарова: Добрый день!
Хабарова Любовь, научный сотрудник Череповецкого государственного университета.
Я коротко. Владимир Владимирович, у меня такой вопрос. Раньше в Российском фонде фундаментальных исследований существовала такая линейка грантов, которая финансировала именно участие молодых учёных в международных конференциях. Так сегодня таких грантов нет, и в связи с этим у меня вопрос.
Возможно ли при поддержке государства возобновить подобную грантовую систему, для того чтобы у молодых учёных всё-таки было больше возможностей не только представить результаты своих исследований, но и обсудить их именно на международном уровне и, соответственно, сформировать международные контакты?
В.Путин: Это входит, действительно, по-моему, как раз в сферу деятельности фонда, о котором Вы сказали, Фонда фундаментальных исследований, и одно из направлений там, совершенно очевидно, это же из устава никуда не делось, поддержка в том числе и вот такого направления – участие в международных мероприятиях. Это касается и оплаты проезда, всяких формальностей и так далее.
Но речь, насколько я помню, шла о том, чтобы наши учёные ездили туда не как на экскурсию, а для участия в работе, в том числе для того, чтобы там выступить с каким-то сообщением, докладом и так далее. Вот этого никто не отменял. Я не знаю, что там. Андрей Александрович их ведёт, разве что там отменили это направление деятельности?
А.Фурсенко: Там речь шла, что эта поездка – это часть научного гранта, потому что достаточно активно было то, что Вы сейчас сказали, что люди просто ездили без докладов, без научных результатов, но поучаствовать в конференциях.
Считаю, что надо максимально мотивировать людей, чтобы они получили результаты, оформили в виде доклада и с этим докладом уже ехали на конференцию.
В.Путин: Да, но сама форма поддержки, она не отменена?
А.Фурсенко: Поддержки – нет, включена здесь.
В.Путин: Так что это всё есть, никуда не исчезло.
Я присоединяюсь к тому, что сказал Андрей Александрович, всё-таки нужно, чтобы человек туда поехал с чем-то, не просто так, посмотреть, как люди живут, себя показать, а с чем-то.
Пожалуйста, прошу Вас.
А.Малышев: Андрей Малышев – председатель молодёжного парламента города Череповца. И у меня достаточно острый вопрос, который у нас произошёл на прошлой неделе.
Многие знают, что такой общественный резонанс это произвело вообще по всей стране – был уволен Глава Чувашии с формулировкой «в связи с утратой доверия». Но ранее мы знаем, что с такой формулировкой были примеры и в Кировской области, и в Республике Коми, примеры были, когда уже непосредственно к главам этих регионов приходили правоохранительные органы.
В связи с этим у меня возник такой вопрос. Имеет ли бывший Глава Чувашии коррупционный след или нет?
В.Путин: Нет, мне об этом ничего неизвестно. Насколько я себе представляю, претензий к нему со стороны правоохранительных органов нет. Когда я подписывал указ о его увольнении, исходил из того, что любой чиновник, причём любого уровня, и муниципального, и регионального, и федерального, он…
Вы знаете, есть одно требование, без которого работать на таких местах невозможно. Какое это требование? Уважение к людям. Если этого нет, то человек должен оставить это место работы и найти себе другое применение.
Вот то, что я увидел в средствах массовой информации, привело меня к выводу о том, что бывший руководитель субъекта Федерации лишён этого чувства уважения к людям. То, что я увидел, это безобразие, понимаете. И чиновники с таким отношением к гражданам работать в этом качестве не могут. Вот и всё.
В.Козлов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Владимир Козлов, я автор проекта AnnNIGM – неинвазивный мониторинг глюкозы. Мой вопрос сегодня связан с программой двухдипломного образования МФТИ и медицинского университета.
Дело в том, что тут уже сегодня говорили про специалистов на стыке наук, специалистов в новых областях. На Физтехе с 2009 года, когда Вы туда приезжали и после Вашего поручения, появилась такая «медгруппа Физтеха», суть которой заключается в том, что ребята учатся параллельно и в МФТИ, и в медицинском университете, получая два образования.
Я как раз являюсь выпускником первого выпуска, 2018 года, этой программы. Однако в этой программе есть некоторые сложности, которые заключаются в том, что она до сих пор, так скажем, не официализирована. Ребята, которые учатся и так по семь лет подряд, по шесть дней в неделю, они ещё и вынуждены вручную согласовывать это расписание между двумя университетами.
То есть мы ездили перезачитывали физику в медицинском университете, хотя у нас все знают, что на Физтехе физику прекрасно преподают, математику перезачитывали там и так далее. Это всё отнимает очень много энергии.
И вторая проблема в том, что у нас по законодательству второе образование обязательно платное, и все ребята платят. И это приводит к тому, привело, что конверсия – всего три человека закончило из двадцати поступавших.
Все мы понимаем, что это уникальные специалисты и они обязательно нужны. На своём примере могу сказать, что это абсолютно другой взгляд просто на медицину изнутри. То есть мне, например, такое образование позволило сделать приборомониторинг для сестры, которая 17 лет болеет диабетом, самостоятельно.
В этой связи, собственно, просьба у меня какая, что, возможно, Вы сможете дать какое-то поручение Министерству образования, наверное, которое, соответственно, позволит ребятам, обучаясь, получается, на конкретной образовательной программе, получать две квалификации в рамках одной образовательной программы.
В.Путин: По-моему, уже в Послании я сказал о том, что надо дать возможность студентам где-то переориентироваться со второго-третьего курса. Рынок труда просто этого требует, жизнь очень быстро меняется.
И то, о чём Вы сейчас сказали, тоже абсолютно востребовано, я с Вами полностью согласен, междисциплинарка чрезвычайно важна. То, что открытия сейчас наиболее значимые совершаются на стыке дисциплин и наук, это всем уже понятно, всем очевидно.
Но всё больше и больше нужны специалисты на междисциплинарной основе. Полностью согласен. Это вопрос в том числе и финансирования, но на это надо будет пойти.
В.Козлов: Можно ещё уточню момент? На мой взгляд, важно, чтобы люди получали именно два полноценных образования. То есть это была бы не комбинированная программа, а именно два полноценных образования, потому что тогда появляется видение, вид сверху на все проблемы, в том числе в медицине, которые с инженерным взглядом гораздо по-другому воспринимаются.
В.Путин: Понимаю. Над этим надо поработать.
Я – Ваш сторонник, просто над этим надо поработать, с точки зрения, это же всё финансы. Особенно если речь идёт о бесплатном обучении на бюджетных местах, это вопрос только денег. Но к этому надо идти, я полностью с Вами согласен.
Пожалуйста.
Е.Козловский: Здравствуйте!
Меня зовут Егор Козловский, я эксперт ОНФ, член Общественной палаты Московской области.
Я с группой молодых разработчиков занимаюсь разработкой цифровой мобильной платформы, которая работает с технологией дополненной реальности для детей с ментальными нарушениями. Задача этой цифровой мобильной платформы – это образовательные, адаптационные, реабилитационные процессы и процесс приобретения социальных навыков.
Мы работаем уже на протяжении трёх лет. Мы обратили внимание на то, что сама по себе технология дополнительной реальности имеет очень такие хорошие терапевтические свойства для ребёнка, у которого есть ментальные нарушения. Мы обратились к специалистам.
На тот момент, это три года назад, специалисты были достаточно скептически настроены к таким новым инструментам образовательным, но нам удалось рассеять их скепсис: мы представили приложение, уже есть несколько подобного рода приложений, они работают. Мы заручились поддержкой родителей наших детей. Специалисты обратили на нас внимание.
Мы первые в мире, кто дошёл до подобной практики. Сейчас с нами активно связываются наши зарубежные коллеги. И я как руководитель этого проекта исхожу из логики того, что проект должен развиваться на территории России.
У нас очень много обратной связи от родителей. К нам постоянно родители обращаются, просят разработать те или иные новые инструменты. Но мы как некоммерческая организация на сегодняшний день достигли определённого потолка собственного роста, потому что наш проект некоммерческий, он не предполагает какой-либо финансовой выгоды, все наши приложения абсолютно бесплатные.
Мы не можем делать уже больше, а родители наших детей просят, обращаются с подобными просьбами к нам. И у нас есть в этом проблема – проблема масштабируемости нашего проекта, потому что мы, ещё раз прошу прощения, не извлекаем из этого финансовую выгоду.
Проблема номер два, с которой мы столкнулись, – это проблема межрегионального взаимодействия. Дело в том, что к нашим детям, для которых мы работаем, отчасти Министерство труда и социального развития, отчасти Министерство образования, отчасти Министерство здравоохранения, Министерство цифровизации сейчас имеют какое-то отношение, региональные власти. И для сплочённой работы нам бы очень хотелось, чтобы у этого процесса был бы дирижёр, наверное. Может быть, Татьяна Алексеевна нас бы услышала.
Мы очень просим Вас, Владимир Владимирович, пожалуйста, поддержите наш проект. Это чувствительная и важная тема для нашей страны, а мы в свою очередь как группа разработчиков, как коллектив можем Вам пообещать работать так же усердно, так же рьяно. Возможно, мы можем даже показать пример миру, реализуя подобного рода работу.
В.Путин: Подобные проекты могут и должны поддерживаться через грантовую систему.
Т.Голикова: Можно посмотреть в рамках Вашего поручения в Послании, которое по поддержке некоммерческих организаций в регионах.
В.Путин: Да, там у нас несколько направлений.
Т.Голикова: А я могу посмотреть через совет по попечительству в социальной сфере как раз эту проблему – мы на нём межведомственные темы обсуждаем.
В.Путин: Вопрос решён.
Е.Козловский: Спасибо.
В.Путин: Проект хороший у вас, конечно. Здорово! Спасибо большое.
Н.Марченков: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Марченков Никита, я председатель Координационного совета по делам молодёжи президентского Совета по науке и образованию, а также работаю в Курчатовском институте на синхротроне.
Собственно, наш Координационный совет сегодня состоит из молодых, но уже состоявшихся учёных со всех уголков страны. За время работы мы смогли сформировать сеть советов молодых учёных. Уже во всех регионах сегодня их более 600.
В.Путин: Более 600?
Н.Марченков: Более 600 советов молодых учёных. Два есть уровня федеральных округов – в Северо-Кавказском и Уральском, есть региональные и дальше вплоть до организаций.
В.Путин: Извините, что перебиваю, для справки: у нас совсем недавно число исследователей до 39 лет было 22 с небольшим процента, а сейчас почти 44 процента. Большая разница. То есть мы сделали, действительно, реально хороший шаг по оздоровлению в прямом смысле этого слова.
Н.Марченков: Мы теперь видим цель, что у нас каждый второй должен к середине, как Вы сказали в Послании…
В.Путин: Желательно, к этому нужно стремиться.
Н.Марченков: Также мы инициировали трек «Наука» в рамках конкурса «Лидеры России», который сейчас идёт, уже близится к финалу. Собственно, члены нашего Координационного совета проводят экспертизу премии Президента для молодых учёных, которую послезавтра Вы будете вручать.
Запустили два года назад проект «Я в науке», который ежедневно показывает о том, как молодые учёные пришли в науку (это интернет-проект). Недавно начали взаимодействие с выпускниками «Сириуса» ещё, потому что они активные, создали ассоциацию. Сегодня мы с ними общаемся на предмет привлечения студентов и школьников в научный процесс.
Общаясь с молодыми учёными, которых сегодня уже больше 160 тысяч в России, несколько особенностей мы видим, которые, на наш взгляд, сдерживают немножко научно-технологическое развитие. Это то, о чём сегодня много говорили: диспропорция в плане научной активности в Москве, Санкт-Петербурге, в ещё нескольких городах и остальной территории Российской Федерации.
Это межпоколенческие разрывы – то, что у нас характерно для науки, и то, что выражается в разных несколько взглядах на то, как должна быть организована наука, какие компетенции нужны. И, естественно, в комплексном характере больших вызовов, которые перед нами стоят, и необходимостью междисциплинарного подхода к ним.
На государственном уровне уже предпринимаются шаги для решения этих вопросов – это и программа, близкая для меня, развития мегасайенс, которая должна способствовать территориальному развитию, это и создание лабораторий ведущими учёными в рамках мегагрантов. Но мы считаем, что ответственность за реализацию нацпроектов и за решение этих проблем должна лежать не только на профильных министерствах, ведомствах и региональных властях, но и на профессиональных сообществах, таких как наш совет.
Мы готовы взять на себя ответственность и попросить у Вас поддержки начать такую инициативу, как создание региональных площадок для формирования междисциплинарных мультивозрастных научных команд, которые будут ориентированы на решение крупных прикладных проектов, ориентированных на большие вызовы. Форматы мы ещё можем обсудить, форматы могут быть разными – это могут быть форумы, могут быть конкурсы проектов.
Опираться мы будем на советы молодых учёных. Мы понимаем, что в таких командах должны быть обязательно школьники и студенты по принципу того, что называется «гражданская наука сегодня», и ведущие учёные, такие, как в своё время были Игорь Васильевич Курчатов или академик Велихов, у которого на днях был юбилей.
Мой вопрос в том, считаете ли Вы проблемы, о которых я сказал, актуальными? И считаете ли Вы, что шаги, которые я озвучил, могут стать решением хотя бы отчасти этих проблем?
В.Путин: Полностью согласен, и готовы поддержать. Только Вы сформулируйте конкретно, в чём нужна наша поддержка. С удовольствием это сделаем. Думаю, что очень важно, действительно, на базе советов молодых учёных.
Причём туда нужно приглашать, как Вы правильно сказали, и коллег из различных отраслей различных возрастов, и школьников, и уже маститых учёных, и молодых. Нужно делать многопрофильную площадку. Полностью согласен, и с удовольствием поддержим.
Н.Марченков: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо за идею.
Пожалуйста.
А.Паевский: Добрый день!
Меня зовут Алексей Паевский. Я научный журналист, автор научно-популярных книг и редактор нескольких научно-популярных порталов.
Я как раз в продолжение выступления Никиты поговорю о ещё более широком – о популяризации науки, потому что если Никита – молодой учёный, то в науку нужно ещё прийти. Мы с Вами оба люди из Советского Союза и прекрасно помним, что тогда популяризация науки была государственной программой, частью национальной политики.
Я сам пришёл в науку через книги Ювеналия Зайцева, одессита, и Якова Перельмана, ленинградца, который, к сожалению, погиб в блокаду. Кроме Перельмана и Зайцева было много других: было и «Очевидное – невероятное», и «Хочу всё знать».
В.Путин: Перельмана и я читал с большим удовольствием. Все мы читали.
А.Паевский: Конечно.
Тогда было много чего. Сейчас, по счастью, эта популяризация науки тоже находится на подъёме. Если я ничего не путаю, через три дня, в пятницу, некоторых из вас мы увидим на вручении премии «За верность науке». Это государственное признание популяризации науки. Сейчас в основном наша деятельность находится в ведении частной инициативы издателей, редакторов, волонтёров, как, например, наши проекты, которые я делаю, Indicator.ru или Neuronovosti.ru, Александр Соколов, «Антропогенез.ру», тоже здесь сидит. То есть мы много чего делаем, но мне кажется, что настала пора некой государственной поддержки, в хорошем смысле слова, популяризации науки.
В.Путин: А есть государственная поддержка в плохом смысле? (Смех.)
А.Паевский: Бывает иногда.
В.Путин: Потом шепнёте мне.
А.Паевский: Бывает плохая реализация, в этом смысле.
В.Путин: Хорошо.
А.Паевский: И мне кажется, что настала пора, может быть, как идея выделить направление популяризации науки в деятельности российских грантовых фондов. Например, прекрасный Российский научный фонд с замечательной экспертизой. Низкий поклон тем, кто его делает и организовывает. Очень хорошо сделано всё. Я понимаю, что пока по нашему законодательству они не могут поддерживать популяризацию науки, для этого нужно менять ФЗ.
Может быть, в этом направлении что-то сделать? Например, сделать отдельное направление в деятельности Российского научного фонда с отдельным научным экспертным советом и так далее. Вот такая идея. Что скажете?
В.Путин: Идея хорошая.
Моя последняя встреча с Даниилом Александровичем Граниным была в Петербурге. Я приехал специально в Питер, чтобы вручить ему государственную награду. Ему уже было трудно ходить, я специально приехал в Петербург, чтобы ему вручить эту государственную награду.
Церемония закончилась, я попрощался, в том числе и с ним, и пошёл. Уже до двери дошёл, посмотрел. Он сидит, на меня внимательно смотрит, прямо исподлобья. Я развернулся, подошёл к нему опять и говорю: «Даниил Александрович, у меня такое чувство, что Вы мне хотите что-то сказать». Он говорит: «Да, но отдельно. Потом встретимся, когда у Вас будет время (почти дословно) и поговорим». Я говорю: «Даниил Александрович, что тянуть, у меня никогда времени не бывает, я специально приехал. Давайте сейчас пойдём спокойно и поговорим». Взял его за руку, мы перешли в другой кабинет, сели с ним и начали разговаривать.
Он мне много чего интересного сказал, в том числе то, о чём Вы сейчас подняли вопрос. Начал говорить о том, чего только нет у нас, что только мы не видим в интернете и на экранах телевизоров. Больше всего мы видим, кто украл, сколько украл и как он это сделал. «Надоело, – говорит, – уже всё. Почему Вы не занимаетесь популяризацией науки?» Я говорю: «Нет, у нас же целая программа есть». Он говорит: «Программа программой (здесь был упрёк в мой адрес), Вы лично должны этим заняться».
Я, к сожалению, не чувствую, что полностью исполнил его наказ. Это была моя последняя с ним встреча. Я очень рад – не могу сказать, но доволен, во всяком случае, тем, что я не последовал в данном случае его совету. Он мне сказал: «Давайте потом, когда у Вас будет время». Мы с ним поговорили, и это была наша последняя встреча и последний разговор. В том числе, повторяю ещё раз, он попросил больше внимания уделять популяризации науки. Обосновал так, как он умел это делать: логично, стройно, красиво и образно. Он прав абсолютно, и Вы правы. Нужно этим заняться серьёзнее. Поэтому я попрошу коллег выделить какое-то отдельное направление в деятельности или какого-то фонда либо самого министерства. Мы подумаем, как это сделать.
А.Паевский: Спасибо большое.
В.Путин: Вам спасибо. Спасибо за идею.
Прошу Вас.
Д.Ефремов: Ефремов Денис, руководитель аэрокосмической лаборатории «Стратонавтика», эксперт ОНФ.
Мы в своей лаборатории занимаемся довольно необычными вещами.
В.Путин: Лаборатория – она при чём, при ком? Что это за лаборатория?
Д.Ефремов: Это частная лаборатория.
В.Путин: Частная?
Д.Ефремов: Притом что я являюсь сотрудником факультета космических исследований МГУ, лабораторию тяну в основном собственными силами уже восемь лет, мы обеспечиваем подъём оборудования в стратосферу, 30–40 километров – это где-то между авиацией и космосом.
В.Путин: Это уже почти ближний космос?
Д.Ефремов: Да, так и есть. То есть это уже выше, чем 99 процентов слоя атмосферы.
У нас много образовательных задач, когда мы для школьников, для студентов поднимаем их маленькие спутники, и они своими глазами видят в прямом эфире, как выглядит Земля. Очень часто занимаюсь темой популяризации, объясняю людям, что Земля не плоская, и это мне как раз помогает.
В.Путин: На трёх слонах она не стоит.
Д.Ефремов: Да. То есть мы можем в прямом эфире практически показать, как это выглядит.
Много научных проектов. А сейчас мы взялись ещё и за некий социальный проект, когда пытаемся разработать систему раздачи интернета из стратосферы в труднодоступных местах России. Это может оказаться дешевле, чем спутники, прорабатываем и такой вопрос.
Недавно случилась курьёзная ситуация. В Германии проходил форум, посвящённый стратосфере и суборбитальным полётам, съехались главы национальных аэрокосмических агентств Германии, Франции, делегация от США, даже Япония прислала большую делегацию. От России был я.
В.Путин: Так это же хорошо. Представляете, какой Вы крутой парень.
Д.Ефремов: Конечно, это, наверное, повод гордиться, но, к сожалению, для меня это был всё-таки грустный момент, потому что в России это не считается каким-то важным национальным направлением. У нас нет какого-то органа, который бы мог помогать нам, отвечать за это или хотя бы подсказывать, что нам делать, как получать и как бороться (самое сложное) с получением очень сложных разрешений. Разработать маленький спутник силами детей, студентов, учёных проще, чем получить разрешение на его запуск, даже если это абсолютно безопасная железка.
Поэтому я хотел бы попросить поддержать всё-таки это направление. И сказать, кто может заняться нашим вопросом именно с точки зрения помощи нам.
В.Путин: Такое государственное сопровождение?
Д.Ефремов: Да.
В.Путин: А Вы сами как считаете, ближе всего к вам кто, какая государственная структура?
Д.Ефремов: Во всём мире этим занимаются национальные космические агентства.
В.Путин: «Роскосмос».
Д.Ефремов: Да. Но в России «Роскосмос» говорит: «У нас чёткая граница: всё, что выше 100 километров, – это наше, ниже – нам некогда этим заниматься». И, честно говоря, у «Роскосмоса» много своих дел, я это всё понимаю. У нас всё не то чтобы очень хорошо, конечно, но неплохо. В космосе есть отличный задел, и им есть чем заняться. Очень надеюсь, что они будут осваивать дальний космос. Мы готовы брать на себя эту задачу, но нам нужна поддержка.
В.Путин: То есть «Роскосмос» всё равно ближе всего?
Д.Ефремов: Да.
В.Путин: Я с Рогозиным поговорю, они займутся этим.
Д.Ефремов: Спасибо.
В.Путин: Спасибо. Прошу Вас.
А.Соколов: Добрый день! Александр Соколов, популяризатор науки, редактор научно-просветительского портала «Антропогенез.ру».
Я продолжу тему популяризации. Коллега уже начал про это говорить. В России занимается этим много энтузиастов, те, кому не безразлично будущее науки в стране, в том числе борьба с лженаукой, как верно было сказано. Потому что в интернете сейчас, к сожалению, чёрт-те что творится, и действительно нужно объяснять, например, что Земля не плоская.
Вот этим занимается много молодёжи, и направлена эта деятельность в основном на молодёжь. А в том, что касается детей, особенно маленьких, внимания гораздо меньше. Мы где-то год назад задумали с коллегой, со специалистом по компьютерной графике Сергеем Кривоплясовым, сделать научно-популярный мультсериал, посвящённый эволюции человека, для маленьких детей.
В.Путин: Для маленьких в Вашем понимании – это каких?
А.Соколов: Это младшие классы и даже детский сад.
Собрали средства, всем миром собирали, потому что у нас богатых спонсоров нет, привлекли ведущих научных сотрудников, учёных. Потому что нам бы хотелось, чтобы это было не только доступно, ярко, но и научно достоверно.
Я хочу сказать, что это не первый наш такой проект. Несколько лет назад мы уже сделали мультфильм тоже про эволюцию для взрослых, и он собрал около четырёх миллионов просмотров. Причём мы в комментариях читаем, допустим, кто-то пишет, что этот мультфильм мы видели в школе, на уроке истории нам показывали. Я спрашиваю: «А где школа находится?» – «В Калифорнии». То есть много просмотров из-за рубежа. Мы его дублировали на английский.
И сейчас мы сделали первую серию этого детского мультсериала. Серия называется «Почему обезьяны не становятся людьми?» Я сразу отвечу, что обезьяны боятся, что их заставят работать.
В.Путин: И почему некоторые люди становятся обезьянами?
А.Соколов: Да, это для второй серии.
Мы провели премьеру перед детьми. Детишкам очень нравится, они просят продолжения.
Во-первых, одна из главных трудностей – не хватает технических мощностей, потому что фактически это на ноутбуке делается, потому что этим занимаются энтузиасты. Во-вторых, мы обратились на телевидение, и нам сказали, что им было бы интересно, если бы у нас было 13 серий, а лучше 26. С учётом тех возможностей, которые у нас есть, мы 13 серий сделаем примерно никогда.
Мы были бы благодарны, если бы нам помогли с техническими мощностями. А во-вторых, мы считаем важным, чтобы наш мультфильм и другие подобные продукты, если они появятся…
В.Путин: Рисованный мультфильм?
А.Соколов: Компьютерная графика, 3D. У нас специалист, который для кино большого делает спецэффекты, но это его работа, а тут он как энтузиаст нам уделил своё время, свои способности для этого проекта.
В.Путин: Сколько у вас группа людей?
А.Соколов: В основном занимаются несколько человек, человека четыре. И привлекаем ещё энтузиастов, причём к нам обращаются люди. Я заметил, что когда начинаешь делать такое большое дело, находятся люди, которые сами безвозмездно, причём это замечательные художники, дизайнеры.
У нас композитор нам пишет музыку бесплатно – один из самых высокооплачиваемых в Белоруссии, просто потому что он болеет за науку, видит, что мракобесие всякое в эфире, и хочет просто помогать нормальным просветительским проектам, и таких людей много – это очень здорово.
Но вот ещё раз: здесь я говорю о том, что важно, чтобы это, например, на федеральных каналах появлялось, потому что интернет – это здорово, но в регионах где-то всё равно люди смотрят телевизор. Собственно, мой посыл в этом.
В.Путин: Значит, смотрите, если это документальный фильм, то тогда это по одной там линии может быть осуществлена поддержка – по линии, по-моему, Фонда кино, если там другие вещи, мы посмотрим. То, что вы делаете, – замечательно просто, замечательно. Да, и я коллег попрошу, возьму обязательно на контроль, мы найдём такие формы, которые будут для вас наиболее эффективными, чтобы вы это сделали.
А.Соколов: Большое спасибо.
В.Путин: Не за что пока, но сделаем.
Прошу Вас.
О.Калпинская: Калпинская Ольга. Я представляю родину российского народовластия…
В.Путин: Мы все представляем.
О.Калпинская: Родину российского народовластия – Великий Новгород.
В нашем регионе Новгородский университет имени Ярослава Мудрого выстроил очень эффективное взаимодействие с ключевыми предприятиями радиоэлектронной промышленности, и ярким примером такого взаимодействия являются производства образцов и компонентов, которые на базе университета в инжиниринговом центре создаются и далее передаются предприятиям, которые входят в корпорацию «Росэлектроника».
Эта же задача стоит и перед проектом, который Вы поддержали в сентябре прошлого года, Новгородской технической школы. В рамках этой школы будет реализована новая модель образования и созданы условия для исследований сетевыми коллективами. В этой связи полагаем, что Новгородская область обладает серьёзным потенциалом для реализации Стратегии развития электронной промышленности, которая принята до 2030 года. В рамках этой стратегии подразумевается создание конкурентоспособной отрасли на основе отечественных разработок. В этой связи появление этих разработок и запуск новых промышленных технологий возможно сделать в рамках создания научно-технологических долин.
Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим поддержать Новгородскую область и нашу идею о создании инновационного научно-технологического центра в соответствии с 216-м Федеральным законом в формате технологической долины «Интеллектуальная электроника» и при возможности дать соответствующее поручение.
В.Путин: Дело хорошее, безусловно, перспективное, очень нужное, и создание сетевых структур чрезвычайно важно, потому что таким образом можно добиваться максимального эффекта, задействовав все возможности в той или иной отрасли по всей стране. Это очень перспективная методика и схема работы.
Возможно ли и нужно ли создавать технологическую долину прямо у вас, в Великом Новгороде? Я не знаю. Очень хочется. Это нужно посмотреть. Я не представляю, в каком состоянии сейчас это всё находится. Если хоть малейшие предпосылки есть, губернатор у вас современный и продвинутый…
О.Калпинская: Губернатор нас поддерживает.
В.Путин: Мы с ним в контакте. Пусть он придёт, всё это расскажет, ещё раз дополнительно продемонстрирует, как и что делается, что нужно для того, чтобы сделать. Может быть, поэтапно, может быть, не всё сразу, но в целом идея, конечно, очень перспективная, будем поддерживать.
Пожалуйста.
Л.Чебоксарова: Добрый день, Владимир Владимирович!
Чебоксарова Лариса Валерьевна, директор Дворца детского и юношеского творчества, город Череповец.
Дворец детского и юношеского творчества ещё с советских времён занял очень прочную активную позицию по экологическому просвещению и воспитанию школьников.
В.Путин: Дом пионеров тогда назывался?
Л.Чебоксарова: Да, совершенно верно, а ныне – Дворец детского и юношеского творчества.
Кроме того, именно через практическую деятельность, которая включает в себя проведение исследовательских работ, проведение походов, экспедиций и различного рода именно таких практикоориентированных мероприятий.
В настоящий момент школьников города и педагогическое сообщество очень волнует экологическая обстановка, её изучение, именно этот процесс. И то научное общество, которое работает на базе нашего учреждения, порядка 70 процентов ребят свою профессиональную деятельность связывают с педагогическим направлением, медицинским, идут в науку, исследовательскую деятельность. Вместе с тем на муниципальном и региональном уровнях эти дети достаточно активно поддерживаются и мотивируются именно на исследовательскую деятельность, на её развитие.
Как бы Вы отнеслись к тому, чтобы выделить как приоритет вопрос по изучению и развитию именно экологической ситуации, охране окружающей среды со своим экспертным сообществом и с выделением какой–то грантовой помощи, для того чтобы исследовательская деятельность продолжалась в дальнейшем не только на уровне муниципалитета, региона, но и на федеральном уровне?
В.Путин: Мы так и делаем.
Сейчас экспертное сообщество пришло к выводу: из всех фундаментальных рисков для человечества – их пять определяют, они все связаны с экологией. Поэтому и у нас в стране этому уделяется большое внимание. Мы, Вы знаете, те, кто сидит за Вашей спиной, это знают, переходим на наиболее доступные технологии, связанные с сохранением окружающей среды: 300 наших крупнейших эмитентов должны будут принять соответствующие технологические решения в ближайшее время, а потом все остальные. Закон соответствующий принят. То есть у нас огромная работа в этом отношении началась.
Мы полностью выполнили все киотские требования, присоединились к Парижским соглашениями и протоколам, взяли на себя достаточно большие обязательства по сохранению окружающей среды, по ограничению выбросов и так далее. Разворачивается очень большая работа в практическом плане и в теоретическом, потому что у нас и наука развивается соответствующим образом. Мы открыты, я об этом говорил в Послании, для такой работы с нашими иностранными партнёрами и коллегами.
Если Вы делаете это на совсем школьном уровне, конечно, это замечательно, потому что любовь к природе и бережное отношение к природе в широком смысле слова, к пониманию экологических процессов – крайне важно прививать эти навыки, знания, интерес к этому у детей. Поэтому ничего более благородного нет, чем то, чем Вы занимаетесь.
Нужна ли какая–то здесь дополнительная поддержка? На федеральном, региональном уровнях мы это делали и будем делать. На городском уровне всё-таки это обязанность прежде всего городского руководства – поддержать такие учреждения, как Ваше. Но в целом, конечно, будем этим заниматься, безусловно, даже не сомневайтесь.
Л.Чебоксарова: Благодарю.
О.Голиков: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Спасибо большое за возможность выступить.
Меня зовут Голиков Олег Олегович, я являюсь студентом факультета бизнеса «Капитаны» в Плехановском университете. Наш факультет не раз являлся организатором, участвовал в организации конкурса «Мой первый бизнес» на платформе «Россия – страна возможностей».
Сейчас мы развиваем новый проект – «Школа дела». Сейчас много говорилось про науку, про инновации. Я хочу сказать про предпринимательство среди молодёжи, среди школьников. Мы считаем, что это действительно является ключевым фактором в профессиональном ориентировании среди молодёжи. Я могу не понаслышке сказать, что очень важно видеть горящие глаза юных молодых ребят, которые прибегают, говорят: да, мы запустили свой первый проект, это здорово, мы нашли себя в команде.
В.Путин: Как Ваши сейчас тоже.
О.Голиков: Я когда–то был точно таким же молодым человеком, который только пришёл в это дело, совсем юным.
В.Путин: А сколько Вам сейчас лет?
О.Голиков: Мне двадцать.
В.Путин: Возраст, конечно…
О.Голиков: С нашей стороны суть этой «Школы дела» в том, что мы предлагаем модель кружков предпринимательской деятельности. Сейчас уже открыто более 200 кружков в школах Москвы.
В.Путин: Это Плешка делает?
О.Голиков: В том числе.
У нас есть определённая программа обучения студентов профильных вузов и также наших студентов, которые у нас обучаются. Мы преподаём по специальной программе модули, которые ребята проходят. Соответственно, они создают свои проекты.
Сейчас на сайте уже зарегистрировано более 400 таких проектов, которые школьники со своими наставниками вместе разработали. Это действительно важно, потому что ребята находят самих себя в этом деле, не говоря уже о том, что это реализует некоторые нацпрограммы, федеральные проекты в сфере предпринимательства и так далее.
Мы понимаем, что если мы хотим расширять эту область предприимчивости среди молодёжи, то нам необходимо некое содействие Министерства просвещения.
В.Путин: Чем мы можем помочь «ветеранам»? Что нужно сделать?
О.Голиков: В первую очередь нужна помощь в формировании понимания дальнейшего распространения и внедрения в школьную систему таких внеклассных кружков. Нужно разработать систему действий дальнейшего развития.
В.Путин: Именно как дополнительного, внеклассного?
О.Голиков: Как дополнительного.
В.Путин: Я думаю, что Вы правы. Полностью с Вами согласен. Это нужно, конечно, учесть в общей системе, в общей нагрузке, безусловно. Министр сзади сидит, головой кивает, микрофон ему дайте, он тоже согласен, наверное. Сейчас мы спросим.
С.Кравцов: Действительно, Владимир Владимирович, мы такую работу знаем и анализируем по Москве достаточно эффективно, но и в других регионах есть опыт такой работы. Поэтому мы обобщим и отдельно с молодым человеком встретимся, обсудим.
В.Путин: Он «ветеран» вообще.
С.Кравцов: Будем дальше делать обязательно.
В.Путин: Спасибо большое.
Мы будем уже завершать.
Пожалуйста, хозяйке этого учреждения дадим слово.
Е.Быкова: У меня вопрос, Владимир Владимирович. Я хочу вернуться к коротким программам, тот проект, который мы проговаривали.
Вопрос следующего характера. Короткие программы в настоящем весьма востребованы как работодателем в целом, так и ребятами, потому что уровень подготовки разный, возможности у ребят разные. Получается, все короткие программы в настоящем реализуются за счёт внебюджетных средств. Собственно говоря, ты можешь оплатить – приходишь оплачиваешь. Либо, к примеру, необходимо работодателю – работодатель платит, невзирая на уровень образования, и программа реализуется.
А возможно ли рассмотреть механизм реализации коротких программ за счёт госзадания?
В.Путин: Нужно подумать. Сразу у меня нет ответа.
Пожалуйста.
Т.Голикова: Это тоже связано с финансами. Поскольку чем длиннее программа, тем, естественно, больше финансовые ресурсы, но оценить это можно. С точки зрения гибкости и восприимчивости системы вполне возможно, что это правильный путь.
В.Путин: То, что Вы делаете, конечно, Татьяна Алексеевна сказала, более гибко и более целенаправленно по отношению к рынку труда, соответственно, к будущему трудоустройству. Понятно, что этому нужно уделить внимание. Как это приспособить к существующим моделям финансирования, нужно подумать.
Я своё мнение высказал, я с Вами согласен.
Пожалуйста.
Е.Ляпунцова: Добрый вечер, Владимир Владимирович!
Меня зовут Ляпунцова Елена Вячеславовна – доктор технических наук, профессор МГТУ имени Баумана. Ещё являюсь руководителем Межрегиональной общественной организации «Лига преподавателей высшей школы».
Один из значимых проектов нашей организации – это «Золотые имена высшей школы». Поддержан Фондом президентских грантов. Самое главное, вошли в топ–100 лидеров проектов, и это очень значимо для нас и очень весомо.
За два года, которые существует этот проект, нашими участниками стали более полутора тысяч преподавателей высшей школы, 70 регионов откликнулось в этом проекте. Если говорить о возрасте, как раз сейчас говорили о молодых и почтенных, конкурс объединяет преподавателей от 24 до 92 лет. Это действительно золотые имена нашей науки, нашего образования.
Церемония награждения проходит в Общественной палате Российской Федерации. Это ещё больше придаёт значимости, статуса профессии. Безусловно, наша задача как концепция этого проекта, «Золотые имена», – это популяризация и межрегиональное взаимодействие. Мы благодарны советам ректоров, которые поддерживают и понимают их значимость, а главное, мы понимаем то, что сами преподаватели существуют, готовы выразить гражданскую позицию и быть профессионалом своего дела.
Наша задача – создать кейсы, создать самые лучшие, масштабировать то, что у нас существует. Мы проводим публичные лекции в РГБ, в Доме Пашкова, и так далее. Самая главная сейчас задача – это понять значимость, что мы хотим дальше быть полезны.
Владимир Владимирович, было 25 января – Татьянин день, День студенчества. Скоро будет День российской науки. Моя семья отдала 168 лет в общей сложности вообще образованию, и я, наверное, династийный преподаватель, я этим горжусь. У нас все в семье «остепенённые».
Вы знаете, профессиональное сообщество может ли выйти с инициативой создать профессиональный праздник преподавателей высшей школы? Я буду очень Вам признательна. Мне кажется, нас надо поддержать. Есть День учителя, есть День воспитателя и другие, но подумайте о нас, о преподавателях высшей школы.
В.Путин: Потом мы постепенно перейдём к Вашей семье тогда.
Е.Ляпунцова: Когда в проекте «Золотые имена высшей школы» мы видим уникальных, почтенных преподавателей достаточно взрослого возраста, когда они читают лекции, они становятся молодыми людьми. У них потрясающая риторика, это действительно наставничество. Самое главное, очень важно, как воспринимает сейчас молодёжь образование и науку, они хотят оставаться в профессии, а главный статус – профессия.
В.Путин: Что касается молодости тех, кто читает лекции. Специалисты в области генетики, в области мозга и прочего, другие узкие специалисты скажут более точно, но, насколько я себе представляю, чем дольше человек занимается творческой деятельностью и чем дольше он тренирует мозг, тем бóльшим долгожителем он становится, и качество жизни улучшается. Вот и молодость продолжается из–за этого.
Е.Ляпунцова: Это действительно «золотые имена».
В.Путин: Да, так и есть. Ведь продолжительность жизни среди преподавателей высшей школы в целом выше, чем у всех других людей, занимающихся другими видами деятельности. И это не случайно. Это связано с работой мозга.
Что касается направления Вашей работы, безусловно, оно заслуживает поддержки, это очень благородная и важная миссия, без всякого преувеличения говорю, имея в виду важность науки и образования, поддержку статуса людей, которые добиваются реально больших и нужных для народа и страны результатов, крайне важная вещь.
По поводу ещё одного праздника профессионального подумаем, посоветуемся вместе с профессиональным сообществом.
Ж.Касьян: Касьян Жанетта Андреевна – Научно-исследовательский противочумный институт «Микроб» Роспотребнадзора.
Разрешите поблагодарить Вас за поддержку, которую оказывает государство развитию науки в области борьбы с эпидемиями и в области биологической безопасности.
Также благодаря Вашим решениям Россия помогает и другим странам в борьбе с инфекционными заболеваниями. В частности, мне в составе бригады Роспотребнадзора посчастливилось принять участие в ликвидации вспышки лихорадки Эбола в Африке.
В.Путин: В Африке?
Ж.Касьян: В Африке, в Гвинее.
И сейчас мир потрясают новости о новом коронавирусе, который стремительно распространяется по планете. Мы активно участвуем в создании средств и диагностики, и лечения, помогаем другим странам.
Хотелось бы спросить, планируется ли дальше наращивать поддержку научных исследований в этой сфере, чтобы быть более подготовленными к подобным ситуациям?
В.Путин: У нас страна с очень хорошими компетенциями и хорошими специалистами. Ещё – десятилетиями – с советских времён этим занимаемся. У нас очень хорошие институты во многих городах страны, и то, что мы первыми изобрели, создали препарат против лихорадки Эбола, самый эффективный в мире оказался, – это результат работы этой школы. Конечно, мы это делали, делаем и будем делать в будущем.
Очень рассчитываю на то, что и сейчас наши китайские друзья с честью выйдут из тяжёлой ситуации, которая складывается. Мы все заинтересованы в том, чтобы результаты борьбы с новым вирусом были как можно более эффективными и дали о себе знать как можно раньше, положительные результаты. И в стране будем всячески поддерживать это направление, даже никаких сомнений.
Пожалуйста, прошу.
А.Алашеев: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Антон Алашеев.
Во-первых, хочу выразить благодарность площадке ОНФ за возможность здесь высказаться. Я являюсь студентом магистратуры МФТИ и руковожу небольшим предприятием, которое на базе вуза занимается научно-техническими разработками и их дальнейшей коммерциализацией. И я, и мои коллеги нередко сталкиваемся с такой проблемой.
Когда возникает идея создания какого–то инновационного продукта, есть полное понимание, как это всё реализуется технически, начинаем считать, его разработка и производство обойдутся, например, в 20 миллионов рублей. Идём с этим к инвестору, инвестор задает логичный для инвестора вопрос: как будем возвращать деньги? Идём искать клиентов и выясняем, что на всю Россию таких клиентов, например, два, и они не готовы платить по 10 миллионов рублей за нашу продукцию.
В итоге идея так и остаётся идеей, хотя мы понимаем, что на самом деле за рубежом есть десятки компаний, которые могли бы стать нашими потенциальными клиентами, но как на них выходить, как до них достучаться, работая в лаборатории Долгопрудного или Дубны, или Троицка, или Черноголовки, совершенно непонятно. В итоге получается, что ограниченность российским рынком приводит к ограниченности в количестве и в качестве российских технологий.
Для решения, мне кажется, было бы здорово утвердить какую-нибудь госпрограмму, в рамках которой проводился бы отбор малых инновационных российских предприятий, их подготовка, с тем чтобы кристаллизовать их ценностное предложение, упаковать их продукт для клиента и определить целевые рынки, где их продукт может быть востребован, профинансировать потом их участие в зарубежных акселераторах, акселерационных программах.
С помощью зарубежных акселераторов участники их программ получают возможность в очень сжатые сроки пообщаться с большим количеством потенциальных клиентов и понять: либо их продукт никому не нужен и нужно заниматься чем–то другим, либо, наоборот, получить выход на клиентов и получить от них подтверждение в их заинтересованности, в продукции этих малых предприятий. У таких предприятий потом есть большие шансы получить инвестиции и реализовать все свои задумки.
В.Путин: Не нужно так тяжело вздыхать. У нас есть такая структура – Российский экспортный центр называется.
А.Алашеев: Я, может быть, что-то, конечно, не знаю, но я взаимодействовал с Российским экспортным центром.
В.Путин: Не получается?
А.Алашеев: Они не совсем этим занимаются. То есть я как раз это и хотел от них узнать, занимаются они этим или нет. Они сказали, что на других этапах. То есть они могут помочь с растаможкой, если у вас уже есть продукция, у вас уже есть клиенты.
В.Путин: А Вам нужно на этапе разработки? Тогда это венчурные центры должны быть, это должны быть венчурные структуры.
Вы знаете, в чём ещё, мне кажется, наша общая проблема? В том, что нет достаточно информации обо всех возможных вариантах совместной работы и поддержки. Над этим нужно работать и как можно активнее. У нас есть венчурные компании, которые должны этим заниматься и занимаются этим. Они на этапе рисковых вложений должны оказывать соответствующую поддержку, а потом должен включаться Российский экспортный центр.
Давайте Ваши конкретные предложения. Андрей Александрович, возьмите, пожалуйста. Мы постараемся Вам помочь.
Пожалуйста.
А.Кудрявцева: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Кудрявцева Анна, Институт молекулярной биологии, Москва.
Вопрос касается как развития кадровой политики, кадровой поддержки, так и науки в целом. Благодаря мощной грантовой поддержке мы привлекли молодёжь в науку. Сейчас многие хотят остаться работать над амбициозными задачами. Для таких людей нужно создавать новые рабочие места, причём в высокотехнологичных областях. В будущем можно было бы рассмотреть также и расширение грантовой линейки, чтобы поддерживать молодёжь не только до 35 лет, но и немного позже.
Поскольку я генетик, сегодня я хотела бы внести другое предложение. Мне кажется очень важным создать всероссийский геномный центр, который мог бы аккумулировать, надёжно хранить и обрабатывать огромные массивы геномных данных. Это направление, которое очень важно и для медицины, и для биологии.
Маленький пример. Мы знаем, что многие заболевания, например, шизофрения, какие–то виды рака, имеют наследственную основу. Но когда мы увидим первые признаки заболевания, проявится ли оно вообще, это связано со многими участками многих генов, которые нужно исследовать одновременно. И чтобы точно проводить подобные исследования, нужно проанализировать тысячи пациентов, тысячи геномов.
В данный момент ситуация такова, что каждый отдельный центр, который занимается наукой и медициной в этой области, хранит данные у себя в центре. Часто получены разные методологии, их порой невозможно сравнить.
То есть нужно именно создать единую структуру, которая работала бы в этом направлении. Она позволила бы решить многие вопросы здравоохранения и дать мощный толчок для прорыва в научной области, создать новые рабочие места. И действительно, стать центром притяжения, центром для молодёжи, которые стали уже высококлассными специалистами. У них не было бы желания посмотреть где–то за границей на какие–то похожие позиции, это был бы центр притяжения работы в России, именно на благо нашей страны.
В.Путин: У нас уже принято решение о создании трёх таких центров.
А.Кудрявцева: Дело в том, что как раз по центрам генетических исследований, которые в рамках нацпроекта «Наука», именно по биомедицине наш институт является головной организацией. Но дело в том, что здесь решаются совершенно другие задачи. Если бы они как–то пересекались, я бы не задала этот вопрос. То есть в основном эти центры исходно были нацелены на решение прикладных понятных задач, и было выбрано для биомедицины основным направлением редактирование генома.
Но это тот редкий случай, когда посмотрели очень правильно на очень важный момент, но очень вперёд. Но здесь ещё немножко недотягивает база такая фундаментальная. Именно создание такой структуры, как всероссийский геномный центр, оно позволило бы закрыть эту важную, серьёзную брешь.
В.Путин: Они же у нас, все эти центры, один из них, кстати, предполагается нацелить на обеспечение биологической безопасности, но все они должны работать как сетевые структуры.
А.Кудрявцева: Здесь нужно именно чтобы данные, которые получены в любом уголке России, они бы консолидировались.
В.Путин: Стекались в одно место…
А.Кудрявцева: Да, именно так.
В.Путин: Хорошо.
А.Кудрявцева: Можно было бы обеспечить их, во-первых, хранение. Естественно, все боятся персональных данных, это очень важно.
В.Путин: Да, я понимаю.
А.Кудрявцева: Только эти массивы данных, которые обработаны одновременно, позволят решить те вопросы, о которых я говорю.
В.Путин: Хорошо, я услышал. Мы с коллегами обязательно подумаем. Спасибо за это предложение.
Т.Голикова: Поручение уже есть.
В.Путин: Поручение уже есть такое?
Видите, Вы не успели сказать, а поручение моё такое уже есть. Удивительно. «Вот что крест животворящий делает».
Пожалуйста.
О.Кудряшова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Ольга Кудряшова – школа № 10, я учитель.
С 2013 года в нашей школе реализуется под управлением компаний АО «ФосАгро», АО «Апатит» программа «ФосАгро-классы» с углублённым изучением физики и математики. Компании обеспечивают участие ребят в различных профориентационных, развивающих мероприятиях, олимпиадах и конкурсах. Также целевое финансирование направляется на ремонт и реконструкцию зданий. Очень радует, что у нас в городе есть такие компании, которые готовы поддержать образование.
Как Вы считаете, Владимир Владимирович, должно ли государство помогать или оценивать работу компаний в этом направлении – в направлении социальной политики в регионах и городах?
В.Путин: Мы всегда это делаем, всегда внимательно. Это Вы решили «закатить» такой «шарик» вашим спонсорам? Правильно. Мы высоко ценим и работу «ФосАгро», и «Северстали» по этим направлениям. Действительно много делают и другие компании крупные наши.
Если вы обратили внимание, когда я встречаюсь, даже публично, под камеры с руководителями крупных компаний, всегда один из вопросов, которые я задаю, и коллеги всегда к этому готовы, они рассказывают о том, что они делают в социальном плане.
Я сейчас не знаю ни одной нашей крупной компании, у которой не было бы программ социального развития. Есть у всех. И в этой связи, я уже говорил об этом многократно, конечно, наш крупный бизнес проделал огромный путь развития и стал действительно таким социально ориентированным в значительной степени. И это очень здорово, очень хорошо.
Пожалуйста.
В.Чертополохов: Виктор Чертополохов, научный сотрудник МГУ имени Ломоносова.
Владимир Владимирович, я занимаюсь виртуальной реальностью для космоса и ещё помогаю одному замечательному проекту по созданию в МГУ лёгкого пилотажного самолёта и самолёта начального обучения. И с чем мы столкнулись? Со страшной ситуацией, что для лёгкого самолёта правила такие же, как для огромного лайнера.
В.Путин: Просто, когда лёгкий самолёт упадёт кому-нибудь на голову, будет всё равно, что большой лайнер упал, что лёгкий.
В.Чертополохов: Да, Вы абсолютно правы. Но из–за этого область в принципе не развивается, из–за этого, например, лётчики обучаются на американских и немецких самолётах изначально, начальное обучение и лётная подготовка. Хуже того, в советские времена великие советские конструктора, тот же Антонов, обучались конструировать на лёгкой технике.
А сейчас, поскольку область как раз в стагнации, то из–за этого нет возможности у молодёжи это делать. Поэтому есть просьба, во-первых, поддержать инициативу по созданию лёгкого самолёта в МГУ с использованием последних новейших технологий.
И второй момент – поручить Правительству изменить законодательство в области авиации, в области лёгкой авиации. При этом использование цифровых современных технологий позволит, упростив процедуры, на самом деле безопасность только повысить.
В.Путин: Я эту дискуссию знаю, конечно, я с ней знаком. Идёт спор между теми государственными структурами, которые стараются во что бы то ни стало обеспечить безопасность людей, с другой стороны, конечно, нужно сделать всё для того, чтобы не было проблем для развития отрасли.
Я понимаю, о чём Вы говорите, знаю это и всё время сам стараюсь там, где гайки, развинтить. Но как только я начинаю развинчивать, ко мне сразу слетаются люди, которые занимаются охранением, и говорят: «Вы что? Что Вы творите? Завтра у нас кто-нибудь погибнет, что-нибудь упадёт. Вы знаете, какая у нас дисциплина. Невозможно будет ничего удержать, страшнее будет на улицу выйти, чем в бой пойти, понимаете? Потому что всё будет над тобой кружиться, прыгать, летать и падать на голову».
Здесь золотая середина нужна. Правило и принцип «хватать и не пущать» – это самое худшее, с чем мы можем столкнуться. Поэтому, безусловно, отрасль нуждается в развитии, и нужно соответствующим образом менять нормативную базу, я согласен. Делать это аккуратно, но делать это нужно. Будем к этому стремиться.
Что касается создания лёгкого самолёта на базе МГУ, наверное, тоже можно подумать. Я не очень себе представляю, как вы на базе МГУ это сделаете, видимо, в кооперации с каким–то предприятием. Давайте я с Виктором Антоновичем тоже переговорю. Если нужна будет какая–то поддержка, мы попробуем её обеспечить. Вам спасибо большое.
Прошу.
С.Мерц: Добрый день!
Сергей Мерц, Объединённый институт ядерных исследований.
Вы наверняка знаете о том, что у нас, в подмосковной Дубне, реализуется проект уровня «мегасайенс» – строительство коллайдера тяжёлых ионов NICA. Аналогичные проекты, я имею в виду по классу «мегасайенс», и в других регионах создаются: это и ПИК в Гатчине, и СКИФ в Новосибирске.
Это, конечно же, не какие–то локальные разработки, это огромные международные проекты, и у нас в той же NICA участвует более 30 стран. У нас несколько сотен международных сотрудников, которые так или иначе задействованы. У нас фактически все континенты задействованы, кроме пингвинов.
В.Путин: Пингвины пока не континент.
С.Мерц: Пока нет, не дотягивают чуть-чуть.
В общем, естественно, такие проекты являются мощнейшим инструментом не только для поднятия самых фундаментальных научных исследований, но и для привлечения, для притока самых последних научных веяний, самых талантливых международных, иностранных учёных в нашу страну, тем самым повышая общий научный уровень Российской Федерации. Но зачастую бывают некие сложности, связанные с какими–то бюрократическими моментами, визово-миграционными формальностями.
Поэтому у меня такой вопрос: нет ли у государства намерения каким–то образом упростить некие визово-миграционные процедуры для высококвалифицированных специалистов, участвующих в проекте «мегасайенс», из–за рубежа и их семей? Вплоть до предоставления гражданства, если такая необходимость имеется.
В.Путин: Вы абсолютно правы.
Сейчас скажу, что я имею в виду. Нам не нужно никаких препятствий, которые мешают нашему развитию. И никакие формальности, а у всех МИДов во всех странах одинаковый подход, всё делается на основе взаимности. В этом есть смысл. Это очевидно.
Но если мы говорим о необходимости обеспечить наше развитие, в том числе в такой важнейшей сфере, которой Вы занимаетесь, то какие–то общие штампы, стандарты здесь не подходят. Нам нужны гибкие, идущие нам на пользу инструменты развития, в том числе это касается и нормативного регулирования. Мы готовы предоставлять и гражданство, готовы будем облегчать въездные процедуры, документы, нужно только понять, что конкретно нужно сделать.
Андрей Александрович, я Вас «отсажу на заднюю парту», если Вы будете болтать. Вы послушайте, что коллега говорит. Посмотрите ещё раз, проанализируйте. Подход правильный. Я даже не знал, что что–то им мешает, потому что когда я приезжаю в какие–то центры, подобные вашему, слышу там иностранную речь, а там кругом иностранная речь, это правда. В некоторых странах, например, сворачивают ядерные исследования, так оттуда к нам приезжают и работают у нас.
Я никогда не слышал, что есть какие–то вопросы и проблемы с этим. Но если Вы как человек, который на практике в жизни этим занимается, и видите, что что–то мешает, сформулируйте, дайте нам, пожалуйста. Сделаем всё для того, чтобы устранить любые препятствия для нашего развития.
Вы знаете, мы все проблемы всё равно не обсудим. Давайте завершающий.
Пожалуйста.
Н.Чудинова: Спасибо, Владимир Владимирович.
Чудинова Наталья, заместитель директора по учебно-воспитательной работе, техникум строительства, дизайна и технологий, Архангельская область, Северодвинск. Также я являюсь активистом «Молодёжки ОНФ».
В нашем техникуме обучается большое количество детей-сирот, в том числе больше половины – это дети с ограниченными возможностями здоровья, различные нозологии, в том числе ментальные нарушения. Эти ребята являются выпускниками специальных коррекционных школ.
Профессиональное образование эти ребята получают по программам профессиональной подготовки. Зная особенности этих детей, то есть им нужно больше внимания, больше времени на подготовку, на освоение таких программ, на сегодняшний день на федеральном уровне федеральным законодательством эти ребята ограничены в праве на получение возможности на ошибку. То есть все мы знаем, что с первого раза не всегда получается правильно сделать профессиональный выбор.
В.Путин: То есть у них нет права получить второе образование?
Н.Чудинова: Да.
То есть из–за того, что они обучаются по программам профессиональной подготовки и не имеют основного общего образования, в федеральном законе написана чёткая фраза «однократное прохождение обучения по программам профессиональной подготовки».
Мы хотели бы, чтобы права детей-сирот с ограниченными возможностями здоровья и права детей-сирот, которые этих ограничений не имеют, как–то были уравнены.
В.Путин: Мы уже сегодня говорили о том, что, вообще, наша система подготовки должна быть более гибкой. Я ещё раз повторю, даже в Послании говорил о том, что со второго-третьего курса студентам должно быть предоставлено право перейти на другую специальность.
Здесь коллеги ставили вопрос о том, чтобы снять определённые ограничения в этой сфере в отношении тех детей, о которых Вы сказали: сироты, дети с ограниченными возможностями по здоровью. Совершенно точно нужно сделать, что Вы предлагаете. Эти ограничения должны быть сняты. Прошу Правительство учесть это и внести соответствующие корректировки.
Вам большое спасибо за сегодняшнюю беседу. Она действительно была, на мой взгляд, содержательная и очень предметная. Я без всякого преувеличения скажу, что это реально будет вкладом в будущие решения Совета по науке при Президенте и Госсовета, который состоится в ближайшие дни.
Спасибо вам большое.
Всего хорошего, до свидания.
Откуда деньги: таможня залезет в наличные
В ЕАЭС начали действовать новые правила провоза наличности
Отдел «Бизнес»
Вступили в силу новые правила провоза денег через границу стран ЕАЭС. Для наличности от $100 тыс. таможенники теперь будут требовать не только заполненную декларацию, но и документы, которые подтвердят ее законное происхождение. Правила провоза суммы, меньше указанной, останутся прежними.
При транспортировке наличных денег в размере свыше $100 тыс. через таможню Евразийского экономического союза (ЕАЭС) придется вместе с заполнением таможенной декларации предоставить документы, которые подтверждают законное происхождение перемещаемых денег. Об этом сообщается на сайте Федеральной таможенной службы.
«С 4 февраля 2020 года при единовременном перемещении одним физическим лицом через таможенную границу ЕАЭС наличных денежных средств и (или) денежных инструментов в сумме свыше 100 тыс. долларов США (в эквиваленте) одновременно с подачей пассажирской таможенной декларации необходимо будет предоставить документы, подтверждающие происхождение таких средств», — предупреждает ФТС России.
Сумма будет пересчитываться по курсу валют, действующему на день подачи таможенному органу пассажирской таможенной декларации.
Подтверждением происхождения денег может быть выписка из банка о снятии средств или выдаче кредита. Декларация заполняется при перемещении $100 тыс. в том числе в виде банкнот и монет, за исключением монет из драгоценных металлов, дорожных чеков на сумму cвыше $10 тыс., а также векселей, банковских чеков и документарных форм ценных бумаг.
«Представляемые документы должны подтверждать заявленные в декларации сведения о происхождении денежных средств и инструментов. В качестве таких документов могут быть использованы: документы, оформляемые кредитными организациями при совершении конверсионных операций, снятии денежных средств со счета, получении кредита; документы, подтверждающие совершение гражданско-правовых сделок (наследования, дарения и других)», — указывается в сообщении службы.
Если указанные выше доказательства легального происхождения денег не предоставят, то перевезти сумму будет невозможно.
Новые правила разработаны, чтобы эффективнее выявлять факты «физического трансграничного перемещения наличных денег и оборотных инструментов на предъявителя, которые могут быть использованы для финансирования терроризма или легализации доходов, полученных преступных путем», поясняют в пресс-службе ФТС.
При перемещении через границу наличных денег в размере от $10 тыс. до $100 тыс. по-прежнему будет требоваться лишь заполнение формы таможенной декларации.
В Евразийский экономический союз входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Россия. Объединение было создано в 2014 году.
Ситуации, когда таможенники обнаруживают нелегальную наличность или другие незадекларированные активы на границе, не редкость.
В новом году на автомобильном пропускном пункте в Забайкалье задержали российского туриста с 20 золотыми слитками. Об этом 3 февраля сообщили в пресс-службе Читинской таможни. Таможенники сообщили, что в автомобиле было обнаружено два пакета со слитками на 1,3 кг. Слитки оценивались в 3,5 млн руб.
«Сотрудники таможенного поста автомобильного пункта пропуска Забайкальск при досмотре автомобиля, водитель которого выезжал в КНР, с помощью инспекционно-досмотрового комплекса обнаружили нехарактерное затемнение в средней части автомобиля. При тщательном осмотре под пластиковой панелью салона были найдены два полиэтиленовых пакета, обмотанных скотчем», — рассказали в таможне Забайкалья.
В сентябре 2019 года хабаровские таможенники изъяли у россиянина 124 тыс. незадекларированных китайских юаней ($27,5 тыс. по курсу на тот момент). Наличные были найдены в аэропорту при оформлении рейса в Харбин.
В марте прошлого года сотрудники Курской таможни задержали москвича. Нарушения были выявлены во время досмотра на автомобильном пункте пропуска Суджа. Тогда указывалось, что 50-летний житель столицы пытался провезти свыше $87,5 тыс. В тот же месяц 2019-го гражданин Узбекистана пытался нелегально пронести через аэропорт Кольцово (международный аэропорт Екатеринбурга) $19 тыс. Он направлялся в Ташкент.
В апреле прошлого года стало известно, что житель Белгородского района незаконно провез через границу Таможенного союза $190 тыс. Сотрудники таможни конфисковали деньги в доход государства. Более того, по решению суда гражданина обязали выплатить штраф в размере 200 тыс. руб.
В 2018 году пермские таможенники задержали россиянина при попытке перемещения $18 тысяч без декларации. Это был пассажир рейса Пермь-Тбилиси. Против него завели уголовное дело.
Надеемся и верим!
обращение матушки Галины Стремской президенту РФ В.В. Путину и всем, кто следит за судьбой Николая Стремского и его детей
Письма в Редакцию
Уважаемый Владимир Владимирович!
Дорогие мои земляки и соотечественники!
10 января 2020 года по решению Ленинского районного суда города Оренбурга моей дочери Елене Стремской продлено пребывание в СИЗО ещё на месяц. Вместе с ней задержан и её муж. Мой муж Николай Стремский, настоятель Свято-Троицкой обители милосердия, директор православной общеобразовательной гимназии имени преподобного Сергия Радонежского и благочинный четырёх районов Оренбургской области, с 23 сентября 2019 года также находится под арестом. Без родителей вот уже четвёртый месяц остаются трое детей Елены Стремской. Наши приёмные дети оторваны от родного дома и распределены по разным учебным заведениям, в том числе — закрытого типа. Мне, матери, не дают с ними ни видеться, ни общаться. Знаю, что девочки тоскуют по дому, некоторые раскаиваются. У меня болит сердце за них. Мы с батюшкой готовы простить и принять их в любой момент. С того момента, когда первые дети переступили порог нашего дома (а это без малого 30 лет тому назад), не изменилось наше убеждение о том, что настоящую любовь детям даёт только крепкая, большая семья. И Вы, Владимир Владимирович, также разделяете это убеждение, считая, что семья играет ключевую роль в воспитании личности ребёнка, а отсутствие близкого человека, отсутствие мамы, отца — не делает ребёнка, подростка, а потом и взрослого человека полноценным.
Именно поэтому мы старались дать родительские тепло, заботу, любовь своим детям, не деля их по статусу — усыновлённые или приёмные. С Божьей помощью, благодаря поддержке неравнодушных благотворителей нам удалось вырастить их, помочь получить образование, создать семьи. Несмотря на то, что многие дети попадали к нам из неблагополучных семей, повидав немало горя и обид, мы старались сделать всё, чтобы они смогли забыть прошлую жизнь и отвыкнуть от приобретённых вредных привычек. Только со временем, благодаря любви и заботе, благодаря тому, что жизнь детей стала протекать при храме Божием, в воскресной школе, в православной гимназии, сгладился их ершистый нрав, исправлялись дурные наклонности. Жизнь в новой большой семье, в которой много таких же ребятишек, как ты сам, в которой есть папа и мама, — обрела для детей новый смысл.
Мы с батюшкой стремились открыть для них духовный мир молитвы и милосердия, мир путешествий и открытий, мир любви и дружбы. С лёгким сердцем могу сказать: большинство наших детей стали образованными, успешными людьми и, что очень важно, счастливыми родителями.
Я никого не осуждаю. Но для всех нас, людей, которые его близко знают, очевидно: он терпит оговор. Против него восстали те, кого батюшка пытался наставить на путь истинный. Словно одержимые бесами, они пытаются обвинить отца в тяжких грехах.
Детей соблазнили деньгами, новомодными "игрушками", и они оказались слабы.
Наверное, в этом есть и наша вина, не сумели укрепить духовный иммунитет, но, видит Бог, мы старались наставить их на путь истинный, приобщить их к православным ценностям. Уповаю на то, что суд разберётся во всём и вынесет справедливое решение. Молюсь только о том, чтобы батюшке хватило сил вынести выпавшие на его долю испытания. У него серьёзные проблемы со здоровьем. Во время пребывания в СИЗО ему сделали операцию. Мы с детьми, со всеми прихожанами Свято-Троицкой Симеоновой Саракташской обители милосердия молимся о том, чтобы Господь не оставил его, послал ему помощь. Все помнят, как он щедро делился с окружающими светом и добром, как благодаря его трудолюбию и подвижничеству выросла обитель, ставшая визитной карточкой Оренбургской области. Дети наши сильно переживают случившееся. Потеря отца для многих из них стала шоком и большим горем. Одна из наших дочерей оказалась на грани жизни и смерти после того, как правоохранительные органы стали проявлять к ней повышенный интерес, предлагали "пойти на сотрудничество" со следствием. Одному Богу известно, чего нам всем стоило отвести её от края пропасти, вернуть надежду на благополучный исход.
Надежда и вера — это то, что поддерживает меня и наших детей сегодня. Мы молимся о том, чтобы труд всей жизни батюшки, Свято-Троицкая Симеонова Саракташская обитель милосердия, оставалась открытой для всех православных, и не только для них — для всех, кто нуждается в помощи. Уже очевидно, что без отца Николая все работающие здесь испытывают большие трудности. Над самим храмовым комплексом висит угроза закрытия. Мы стараемся смотреть вперёд и верить, что никакие трудности и сложности не сломят человека, который принял Бога в сердце.
Но нам всем хочется верить и в то, что справедливость будет восстановлена, отцу Николаю Стремскому дадут свободу и будет жить наша Святая Обитель, которую батюшка называет "маленькой крупицей Святой Руси".
Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, взять под личный контроль расследование данного дела. С глубоким уважением,
Галина Стремская
Казанский бульвар «Белые цветы» претендует на премию Building of the Year
Два общественных пространства из Татарстана на премию номинировало издание ArchDaily.
Казанский бульвар «Белые цветы» и площадь Азатлык в Набережных Челнах претендуют на премию Building of the Year в категории Public Architecture. Общественные пространства на престижную премию номинировало мировое онлайн-издание об архитектуре ArchDaily.
Бульвар «Белые цветы» разработала проектная группа «8 + ПАРК» в рамках Программы развития общественных пространств РТ, а площадь Азатлык реконструировали архитектурное бюро D.R.O.M. и КБ «Стрелка».
Проголосовать за татарстанские общественные пространства можно по ссылкам: бульвар «Белые цветы», площадь Азатлык.
«Татар-информ»
Энергичный
Как сделать "Глобальную энергию" еще более глобальной и узнаваемой, рассказал в новом для себя качестве Сергей Брилев
Текст: Александр Емельяненков
Разные миры надо не сталкивать, а совмещать. А в спорах о том, какая энергетика лучше отвечает вызовам XXI века, следует искать золотой компромисс, который не заводил бы в тупик бедные страны и не лишал стимулов всех остальных. С таким настроем берется за новое для себя дело Сергей Брилев - журналист-международник, телеведущий, автор документальных фильмов и книг самой разной направленности, руководитель Института Беринга-Беллинсгаузена.
С 3 февраля он еще и президент Ассоциации "Глобальная энергия".
Как стало известно "Российской газете", такое предложение было сделано Брилеву в декабре, а 3 февраля оно юридически оформлено солидарным решением трех соучредителей ассоциации и самой премии. Это, напомню, "Газпром", "Сургутнефтегаз" и "ФСК ЕЭС" ("Россети"). В официальном сообщении сказано, что "в качестве руководителя организации Сергей Брилев приступит к управлению действующими проектами "Глобальной энергии", а также займется развитием новых направлений".
Мы решили по-своему и подробно расспросить коллегу: как он на такое решился? Какие перед ним поставлены задачи? Где на все уже начатое и замышляемое вновь время найдет?
Сергей Брилев: Да, это четвертая для меня параллельная ипостась. Но если с тремя я справился, должен справиться и с четвертой. Факт есть факт: я буду первым президентом "Глобальной энергии", что называется, без отрыва от другого производства.
На общественных началах? Или все-таки работа оплачиваемая?
Сергей Брилев: Естественно, оплачиваемая работа.
А какие еще "ипостаси"?
Сергей Брилев: Начнем с того, что я остаюсь ведущим программы "Вести в субботу". Второе, что меня серьезно увлекает, - академическая стезя. Я уже кандидат исторических наук, пишу докторскую. В архив Коминтерна хожу, как на работу. У меня и сейчас в кармане два пропуска: на телеканал "Россия" и туда. За минувший год обработал два ящика архивных документов. В 2019-м вместе с моим английским соавтором Бернардом О´Коннором выпустил книгу "Разведка. "Нелегалы" наоборот" - о взаимодействии советских и британских спецслужб в годы Второй мировой. К Дню Победы выйдет продолжение.
Есть и третья параллельная жизнь. Уже много лет назад я и мои южноамериканские товарищи учредили в Монтевидео Институт Беринга-Беллинсгаузена. Для понимания: например, мы - соорганизаторы всех российско-латиноамериканских мероприятий Петербургского экономического форума. А буквально только что нашими стараниями установлен памятник Беллинсгаузену на станции его имени в Антарктиде…
Впечатляет. Но ведь все это помимо работы дома, в отпуске, по ночам требует порой физического присутствия - в одно время в разных местах.
Сергей Брилев: Все решаемо: 75 полетов в год для меня уже факт. При этом сознаю, что "Глобальная энергия" потребует особого внимания. И две последние недели, еще не вступив в новую должность, бывал в офисе Ассоциации, постепенно знакомился с сотрудниками, пытался экспериментально понять, какой у меня будет график взаимодействия с ними. Учредителям, когда от них поступило предложение возглавить Ассоциацию, я сразу сказал: мне это интересно, но бросать то, что делаю на всех моих фронтах, не могу, не хочу и не буду. Сошлись на том, что я стану отвечать в большей степени за внешние связи и имидж Ассоциации. Собственно, от меня ожидают именно здесь серьезного приращения. А ежеминутное управление офисной работой - ответственность других менеджеров.
Какая GR-активность видится вам за пределами России?
Сергей Брилев: Знаете, когда я писал последнюю книжку, я выучил такое выражение - "разведка с территории". Не где-то за границей, а на острове Русский, на Восточном экономическом форуме, на одну сцену в последние годы выходили первые лица России, Индии, Китая, Кореи, Малайзии, Монголии, Японии. И дважды меня приглашали быть модератором этих сессий. Поэтому не будем забывать, что для международного GR есть теперь первоклассная платформа и в России - "Росконгресс". Это во-первых.
Во-вторых, есть, конечно, на что посмотреть по линии ООН. С ней тесно связан глава Международного комитета премии господин Рае Квон Чунг. По моему прежнему опыту знаю, как много интересного и полезного можно выстроить со специализированными структурами ООН. В том числе и средства привлекать, не разоряя раз за разом собственных учредителей. Буквально на днях обсуждал тематику Ассоциации с председателем предыдущей Генассамблеи эквадоркой Марией Фернандой Эспиносой и с премьер-министром Сент-Винсента и Гренадин Ральфом Гонсалвесом.
С ним-то что и зачем?
Сергей Брилев: Так ведь Сент-Винсент и Гренадины сейчас - непостоянный член Совбеза! А я считаю, что нам, в Москве, надо помнить: Россия - одновременно и крупнейшая экономика, и развивающаяся страна. Вот и на орбиту Ассоциации я намерен привлечь побольше людей не только из США и Европы, но и из Индии, Латинской Америки, Африки. Ну, а на этой неделе у меня - Лондон. Встречаюсь с рядом экспертов, которых знаю еще с 1990-х и чьи связи не подорвал никакой "брекзит". Вместе с главой Наблюдательного совета Ассоциации Олегом Бударгиным имеем назначенную встречу в штаб-квартире Мирового энергетического совета - МИРЭС. Это между прочим старейшая организация, которая была создана при удивительных условиях.
Чем они удивительны?
Сергей Брилев: А тем, что Советский Союз, Соединенное Королевство и Соединенные Штаты учредили этот Совет еще за два десятилетия до создания антигитлеровской коалиции. В 2022 году Совет проводит большой энергетический сбор в Санкт-Петербурге.
До него еще два года. Какие-то свои шаги уже намечаете?
Сергей Брилев: Первым для нас новым форматом по выработке молодежной повестки с прицелом как раз на МИРЭС станут Сочинские энергетические чтения. Вместе с образовательным центром "Сириус" собираем под двести талантливых школьников и студентов. Причем не только тех, что сделали своим выбором энергетику, но и будущих международников. Ведь не дело, что энергетики не всегда понимают в окружающей их политике. В свою очередь, тем, кто в великой энергетической державе занимается политикой, просто грех не разбираться в энергетике.
Перед ними выступят ведущие ученые. А рядом будут представители известных компаний. Пусть молодежь и бизнес присмотрятся друг к другу на полях научных чтений.
Кого-то, может, и на работу пригласят?
Сергей Брилев: Именно так. Надо совмещать разные миры. У меня, кстати, ровно такой опыт в Институте Беринга-Беллинсгаузена: я регулярно приглашаю ученых на бизнес-конференции. А бизнес привлекаю к богоугодным научным делам - так обычно говорю, хоть и далек от церкви.
Но есть и еще одна важная для меня история. К чтениям, об этом я сразу сказал, надо привлечь студентов не только столичных вузов. Так, ждем ребят из Кузбасса.
Почему именно Кузбасс?
Сергей Брилев: Потому что нужно активнее вовлекать в нашу орбиту российские регионы. А конкретно Кузбасс я хорошо знаю: когда снимал фильм "Другой уголь", побывал на многих разрезах и шахтах. Сам видел, как пласт пузырится метаном. Считаю, что тот, кто намерен идти в угольщики, должен иметь доступ к лучшим международным практикам и внимать лучшим лекторам.
Где еще помогает журналистский опыт?
Сергей Брилев: Очень хорошим подспорьем для меня стало создание фильма "Тяжелая нефть". Я тогда лично проехал по многим месторождениям в Татарстане, Ханты-Мансийске, Коми. Можете меня включить в клуб тех, кто лично выбивал керн кувалдой. До и после этого бывал у нефтяников и газовиков Азербайджана, Британии, США.
В Аргентине, в провинции Неукен, видел поистине экзотическое месторождение. В переводе на русский - "Мертвая корова". Представьте - пустыня, посреди которой течет полноводная река. Но особенность почв там такая, что растительности, жизни эта река не дает. Для добычи сланцевой нефти - идеал: безлюдье, много воды, и сами пласты залегают на глубине, которая безопасна с экологической точки зрения.
А совсем недавно я был в Горно-Алтайске, где невольно вспомнил про… Эквадор. И Россия, и Эквадор - нефтяные страны. Но в горы не дотянешь ни нефтепровод, ни ЛЭП. Вот - идеальная история для солнечной энергетики.
Словом, вся эта тема для меня не чужая. Так сложилось, что жизнь будто вела меня к звонку из "Глобальной энергии".
Перед нашей встречей походил по сайту "Глобальной энергии". Выглядит вполне….
Сергей Брилев: Мог бы быть и современнее.
Тем не менее уже сейчас там можно самому себя проэкзаменовать, ответив на вопросы энергетической викторины. А вслед за этим прямо на сайте - подать онлайн-заявку на вступление в пул экспертов, которые имеют право номинировать на премию.
Сергей Брилев: Вот это - очень хорошо. Ценнейшее завоевание "Глобальной энергии" - номинационный процесс. Тут, что называется, только холить и лелеять. Как и сам Международный комитет по присуждению премии - его работа будет оставаться прозрачной и независимой.
Даже при том, что учредители премии порой бывают озадачены? Знаю, что в прошлом году Международный комитет не стал присуждать премию в субноминации "Традиционная энергетика". А ведь компании-учредители связаны именно с ней…
Сергей Брилев: Я для себя пока понял следующее. По действующим сейчас правилам Международный комитет может присудить премии минимум в двух, максимум - в трех номинациях. В прошлом году интересных для себя заявок по номинации "Традиционная энергетика" комитет, к сожалению, не увидел. Конечно, это печально. Особенно для России, где традиционная энергетика - основа основ. Поэтому уже намечена встреча в Академии наук - будем предлагать, чтобы академики почаще заходили на сайт "Глобальной энергии". Надо выдвигаться-выдвигаться-выдвигаться. Но и творить-творить-творить.
Чтобы премия становилась более узнаваемой - в самой России и за рубежом, ее надо прописать в информационном поле. Сейчас у "Глобальной энергии" два генеральных инфопартнера - ТАСС и "Евроньюс". Вы полагаете, этого достаточно? Или чего-то не хватает?
Сергей Брилев: Сейчас, на мой взгляд, появляется много новых, весьма эффективных и при этом низкозатратных способов повышения цитируемости в медиапространстве - и в традиционном, и в новом. Далеко не всегда многомиллионный контракт на пиар-обслуживание - лучший рецепт. Поэтому мне есть, что обсудить с медиапартнерами Ассоциации исходя из взаимных интересов.
"Глобальная энергия", о чем мы уже сообщали, вошла в ТОП-99 самых престижных и значимых международных наград по версии Международной обсерватории IREG. И в рейтинге престижности ICDA она в категории "мегапремии". Стоит ли перед вами задача поднимать престиж и рейтинг самой премии?
Сергей Брилев: Конечно. Правда, после снижения курса рубля премия перестала быть "миллионником" в долларах. Но даже после стабилизации российской экономики для Ассоциации момент остается, конечно, непростым. По тому, с чем сталкиваюсь в разных своих ипостасях, вижу: сейчас практически все крупные российские компании, не сговариваясь, стали выносить вопросы о выделении средств на некоммерческие проекты на совет директоров или на правление. Прежде это решалось по обыкновению единолично - руководителем или кем-то из пиарщиков. А сейчас - на совет. И там неизбежно находятся те, кто спрашивает: нам какой от этого бизнес-прок?
В последние недели мы регулярно встречаемся с учредителями, привлекаем экспертов, выясняем, чем учредители довольны, чем недовольны, чего хотят. Уже сейчас одно могу сказать определенно: до 1 марта им надо представить обновленную концепцию "Глобальной энергии".
Благодарю за откровенные ответы и желаю отыскать в сутках не видимый никому 25-й час.
Сергей Брилев: Спасибо. Но думаю, обойдемся без него.
Досье "РГ"
"Глобальная энергия" изнутри и снаружи
Премия "Глобальная энергия"
Как международная награда учреждена в России в 2002 году и присуждается ежегодно за выдающиеся исследования и научно-технические разработки в области энергетики.
Премии могут быть удостоены открытия, изобретения, фундаментальные исследования в области глобальной энергетики. Инженерные проекты, инновации, которые помогают более эффективно использовать энергию. Разработки новых источников энергии и путей их использования. Прорывные проекты сбережения энергии и передачи ее на расстояние.
По итогам 17 номинационных циклов лауреатами стали 39 ученых из Австралии, Австрии, Британии, Дании, Исландии, Канады, России, США, Украины, Франции, Швеции, Швейцарии, Японии. С 2019 года у премии появились три субноминации: "Традиционная энергетика", "Нетрадиционная энергетика", "Новые способы применения энергии". Вместе с денежным вознаграждением лауреатам вручаются памятная медаль, дипломом и золотой нагрудный знак.
Ассоциация "Глобальная энергия"
Создана как неправительственная структура (до 2010-го - фонд, потом - некоммерческое партнерство, с 2016-го - ассоциация) для поддержки исследований и инноваций в области энергетики, популяризации энергетической отрасли и стимулирования научных исследований, а также для содействия в развитии международного научно-энергетического сотрудничества. Она же управляет одноименной премией как организация-оператор.
Параллельно с этим реализует Международную молодежную программу "Глобальная энергия" - проект, направленный на стимулирование научной деятельности молодых ученых и молодых специалистов в области энергетики путем выделения им грантов и личных премий.
Другое важнейшее направление нацелено на развитие энергетического диалога между странами, консолидацию международного научного сообщества, обсуждение глобальных энергетических проблем и выработку мер для их решения. Ассоциация проводит ежегодный саммит "Глобальная энергия", собственные панельные сессии, "круглые столы", форсайт-сессии в рамках ведущих отраслевых мероприятиях, организует публичные лекции лауреатов премии, членов Международного комитета и экспертов "Глобальной энергии".
Кому дано право номинировать на премию
Сейчас в номинационном пуле более 3 тысяч человек. Это уже состоявшиеся лауреаты премии "Глобальная энергия", а также лауреаты Нобелевской премии и еще восьми международных премий с высоким рейтингом: Kyoto, Max Planck, Вульфа, Бальцана, шейха Зайеда, Energy Globe, Goldman Environment, UNEP Sasakawa Prize. Кроме того номинировать могут члены Российской академии наук и академий наук иностранных государств, ученые и/или организации в лице своих представителей, прошедшие верификацию на сайте премии https://globalenergyprize.org/ru/ и получившие подтверждение статуса номинирующего, а также лица, специально приглашенные организатором премии в состав номинационного пула. Каждый из номинирующих вправе подать не более трех номинационных представлений в течение одного номинационного цикла.
Весь номинационный процесс премии "Глобальная энергия" стремятся держать максимально прозрачным. Самовыдвижение на премию исключается.
Как определяют лауреатов
Все поступившие представления на премию проходят предварительную профессиональную экспертизу. С этой целью организаторы премии формируют пул независимых экспертов, персональный состав которого не разглашается. Каждая работа оценивается тремя независимыми международными экспертами - с составлением акта по единой утвержденной форме. После этого для каждого номинанта рассчитывается средний балл. Финальное решение по определению лауреатов текущего года принимает Международный комитет по присуждению премии "Глобальная энергия", в состав которого входят 20 ученых из 14 стран. Сейчас его возглавляет доктор Рае Квон Чунг, который известен как член и ведущий автор Межправительственной группы экспертов по изменению климата, отмеченной в 2007 году Нобелевской премией мира.
Визитная карточка
Сергей Брилев родился в 1972 году в Гаване. Окончил МГИМО, Институт иностранных языков Монтевидео, курсы Би-би-си и Агентства международного развития (США). В профессию пришел через отдел науки и образования "Комсомольской правды", два года был спецкором международного отдела "Московских новостей". С 1995 года - на телеканале "Россия", последние двенадцать лет - бессменный ведущий программы "Вести в субботу". Трижды становился лауреатом ТЭФИ.
Основная журналистская специализация - эксклюзивные интервью с мировыми лидерами. Из числа руководителей стран-постоянных членов Совета Безопасности ООН это - президенты России Владимир Путин и Дмитрий Медведев, британские премьер-министры Тони Блэр, Гордон Браун и Дэвид Кэмерон, председатель КНР Си Цзиньпин и премьер Госсовета Ли Кэцян, президенты США Джордж Буш и Барак Обама, президенты Франции Валери Жискар д"Эстен, Николя Саркози, Эмманюэль Макрон.
Помимо своей журналистской работы Сергей Брилев занимается общественной и научной деятельностью. Подготовил и в октябре 2016 года защитил в МГИМО диссертацию "Советский фактор в политике малых стран Латинской Америки в канун и во время Второй мировой войны" на соискание ученой степени кандидата исторических наук.
Положительный отзыв на подготовленную к защите работу Сергея Брилева дали доктор исторических наук Сергей Караганов (НИУ "Высшая школа экономики") и академик, научный руководитель Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян.
Сергей Брилев
Доход с оборота
Все больше россиян ищут дополнительный заработок
Текст: Тамара Михайлова
Попытки граждан России улучшить собственное благосостояние одномоментно с благосостоянием родной страны в современной российской истории предпринимались не однажды. Но как-то не срасталось. То война, то перестройка, то инстинкт самосохранения: не жили богато, нечего и начинать... Так что проблема хронического безденежья во многих российских семьях как была, так и остается.
По данным опроса, проведенного Финансовым университетом при правительстве РФ, для обеспечения достойного уровня жизни россиянам нужно зарабатывать в среднем 66 тысяч рублей в месяц. Самые высокие цифры желаемой зарплаты у жителей Москвы - 100 тысяч рублей, у жителей Санкт-Петербурга и крупных подмосковных городов - 91 тысяча рублей. И немало людей, которые стараются этой желаемой цели достичь. Они перестали ждать повышения финансового благосостояния от начальства и пытаются найти дополнительный заработок.
К примеру, в Пензенской области, как сообщает "Пензенская правда", кто-то за небольшую плату шьет на заказ одежду, кто-то освоил "фирменную" упаковку и работает на небольшую фабрику по соседству с домом. Но главное подспорье для многих семей - ягоды, овощи и фрукты с собственного сада-огорода. Так и семья кормится всю зиму, и другим достается - выносят на продажу.
Но это скорее не бизнес, а так себе, подножный корм... Поэтому многие, как, скажем, Виктор Синельников, стараются подработку совместить с основной работой. По профессии он экономист. Работа требует постоянного присутствия в офисе. Зато дома есть компьютер с интернетом. Виктор зарегистрировался на специальной онлайн-бирже и начал искать. Оказалось, что заказчики готовы платить за самую разную разовую работу. Попадались и совсем смешные заказы. Например, дизайн индивидуальных татуировок и даже "помощь в ранних утренних подъемах".
- Средний чек на подобной бирже - примерно 300-350 рублей. Мне удалось найти подходящий вариант - начал вести в соцсети страничку крупного московского торгового центра, за это сегодня неплохо платят. Мой дополнительный доход равен двум третьим от основного заработка. В день трачу на подработку 2-3 часа в общей сложности, - объясняет Виктор.
А Александра Бувинкова подработка просто выручила в кризисное время.
- Я много лет работал торговым представителем , - говорит Александр. - Решил попробовать себя еще и в роли риелтора. С людьми мне общаться несложно, город знаю как свои пять пальцев. Взяли меня на стажировку в одно крупное агентство. За несколько месяцев прошел курсы обучения, тренинги. Потом пошли первые сделки. А перед Новым годом узнаю, что на основной работе попадаю под сокращение. Но это уже было не страшно.
Местные власти все чаще стараются оказывать услуги всем желающим найти и работу, и собственное дело. Так, в Хабаровске недавно открылся центр "Мой бизнес". "Здесь можно получить любую поддержку, подробно узнать, как оформить документы, получить азы нового дела", - рассказывает директор проекта Антонина Потапова. Так что сейчас настало время не ожиданий, а действий.
Он открыл Древнюю Русь
Ушел из жизни выдающийся российский археолог
Текст: Юрий Медведев
Про Валентина Янина говорили, что он открыл новые страницы истории Древней Руси, без его работ наше знание было бы не только не полным, но и ошибочным.
Прежде всего это касается жизни простых людей. Ведь еще в середине XX века ученые имели всего три пергаментных документа начала XIII века и не осталось ни одного листа пергамента более раннего времени. Разумеется, речь не о церковных книгах XI-XIII веков, сохранившихся в каменных церквах и монастырях, а о сведениях, касающихся гражданской истории.
Древние летописи описывали войны и жизнь элиты, но практически там не было простого человека, его повседневной жизни. Прорыв произошел в 1951 году, когда в Новгороде были найдены первые берестяные грамоты. Эта стало мировой сенсацией. В руках ученых оказались неизвестные свидетельства о повседневной жизни всех слоев средневекового общества. Жизни, которая многие века была "белым пятном" в нашей истории.
Валентин Янин впервые приехал в Новгород работать в археологической экспедиции в 1947 году и, по сути, остался там на всю жизнь. За время исследований в Новгороде было извлечено более тысячи берестяных грамот.
По словам Янина, один из важнейших прорывов этих исследований состоит в том, что появились веские доказательства существования двух политических центров начальной Руси - Киеве и Новгороде. Их объединение дало жизнь древнерусскому государству, именуемому Киевская Русь. И тот и другой центр сохраняли своеобразие политической культуры.
Янин автор 24 монографий и более 700 научных трудов. Он был участником многих связанных с Новгородом открытий, в том числе Новгородской Псалтыри - древнейшей славянской книги, датируемой началом XI века. Научно-популярная книга Янина "Я послал тебе бересту" принесла ему множество наград, была переведена на множество языков.
Валентин Лаврентьевич Янин родился 6 февраля 1929 года в городе Вятка (ныне Киров). Он с отличием закончил исторический факультет МГУ, а уже через три года защитил кандидатскую диссертацию. В 34 года за книгу "Новгородские посадники" ему была присуждена ученая степень доктора исторических наук. С 1962 года он возглавлял Новгородскую археологическую экспедицию, с 1990 года был академиком РАН.
Валентин Янин награжден орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, он лауреат Ленинской премии, Государственной премии СССР, Государственной премии РФ.
Комментарий
Николай Макаров: Директор Института археологии РАН, академик:
Валентин Янин крупнейший русский историк, который открыл совершенно неизвестный этап истории не только Новгорода, но всего русского Средневековья в целом. Важно подчеркнуть, что он применил новые методы исследования, соединив возможности археологических и исторических источников. Одновременное изучение этих источников оказалось очень продуктивно, позволило узнать новые аспекты нашей истории.
Руль вместо игрушки
Возбуждено уголовное дело против матери, посадившей на место водителя ребенка
Текст: Наталья Козлова
Вчера столичное подразделение Следственного комитета объявило о возбуждении уголовного дела после того, как в Сети появилось видео дамы , посадившей за руль ребенка. Дама была не трезва, машина была каршеринговая. Рулил ребенок на московской улице.
Пока, как объяснили корреспонденту "РГ" в ведомстве, дело завели не против матери, а "по факту вовлечения ребенка в совершение действий, представляющих опасность для его жизни".
Но единственный фигурант расследования - 25-летняя гражданка. Обвинение ей еще не предъявлено. Дама подозревается по редкой статье Уголовного кодекса - "вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего".
ЧП случилось 25 января. В этот день, заявляют в СК, "женщина, находясь в состоянии алкогольного опьянения в салоне каршерингового автомобиля, во время поездки по городу Москве нарушила правила дорожного движения и допустила к управлению транспортного средства малолетнего ребенка. На заднем сидении также находился еще один ребенок".
Про даму-водителя известно мало. Следствие, не называя ее фамилию, говорит, что "устанавливается местонахождение подозреваемой". А в ГИБДД сказали, что дама несколько лет назад была лишена водительских прав.
Похожих случаев в стране в последнее время не просто много, а очень много.
Буквально два дня назад, "подвиг" по посадке за руль ребенка совершила жительница Татарстана.
Но специальной статистики таких случаев ГИБДД не ведет. Поэтому сказать, а сколько раз папы, мамы и прочие взрослые давали порулить детям, сложно.
Здесь возможны два варианта. Либо за рулем оказываются совсем маленькие дети, которых взрослые по глупости, ради бравады, или тех же лайков в интернете сажают за руль. Либо подростки, которые сами или с согласия взрослых садятся на водительское сидение.
По закону, если за рулем оказывается несовершеннолетний, то перечень тех, кого привлекают к административной ответственности, включает не только самого недоросшего до прав водителя. Отвечать рублем будет взрослый.
Так, при передаче права управлять траспортным средством несовершеннолетнему, не имеющего на это право, штраф составит от5 до 15 тысяч рублей.
Нелишне напомнить, что в нашей стране возможность управлять автомобилем наступает в 18 лет. С 16 лет человек может управлять скутерами и некоторыми видами мотоциклов. Управлять автомобилем в 16 лет еще нельзя.
Но вот административная ответственность у ребенка наступает в 14 лет. И если в этом возрасте он будет уже управлять автомобилем, не имея прав, то ему также грозит ответственность. При этом не заканчивается ответственность самого собственника автомобиля.
Совсем маленьких горе-родители сажают на колени. Забывая, что в правилах есть пункт, который однозначно запрещает перевозить детей на коленях у водителя. Если до недавнего времени таких взрослых просто штрафовали, то теперь стали применять уголовные статьи. К примеру, статью 165 УК - "Ненадлежащее исполнение обязанностей по обеспечению безопасности жизни и здоровья детей".
В отделениях и онлайн
Почта открыла досрочную подписную кампанию на II полугодие
Текст: Юлия Кривошапко
В течение ближайших двух месяцев граждане могут подписаться на газеты и журналы по ценам I полугодия 2020 года. Акция продлится до 1 апреля.
Оформить подписку на печатные издания можно во всех почтовых отделениях страны, а также онлайн на сайте podpiska.pochta.ru, напоминают в пресс-службе "Почты России".
В акции подписного агентства "Почты России" участвуют преимущественно федеральные издания, но есть также районные и местные. Например, в Москве и Московской области это 8 газет, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области - 6 изданий, 54 - в Татарстане, почти 40 журналов и газет в Краснодарском крае.
В почтовых отделениях выбрать газету или журнал можно по бумажному каталогу с указателем по темам и регионам. Каждое издание имеет уникальный идентификатор - подписной индекс, состоящий из буквы и четырех цифр. При необходимости подобрать газету или журнал с учетом определенных параметров поможет оператор.
Сохраняется также скидка на доставку 2,5 тысячи изданий, вошедших в список, подготовленный Экспертным советом по региональным печатным СМИ при Минкомсвязи России: 25% по собственному каталогу почты или 20% по каталогам альтернативных подписных агентств.
Продолжается благотворительная общероссийская акция "Дерево добра", в рамках которой можно оформить подписку для социальных учреждений: детских домов, интернатов, домов престарелых, а также для сельских библиотек.
Присоединиться к акции можно на сайте и в почтовых отделениях.
Поводы для запрета
В Госдуму внесен законопроект, облегчающий подъезд к водоемам
Текст: Владислав Куликов
Госдума собирает отзывы на резонансный и очень спорный законопроект: предлагается разрешить автотуристам парковаться ближе к воде. Каждый год несколько десятков миллионов человек отправляются в путешествие на авто. Иногда - дальнее, через полстраны к южным морям. Иногда - короткое, за город, чтобы расслабиться на природе.
Бывалые туристы знают: чем ближе вода, тем лучше пикник. Но сегодня автотурист не вправе подъехать к морю, реке или озеру ближе, чем на 200 метров. Железные кони и на суше приносят достаточно вреда экологии, что будет, если пустить их еще и к воде?
Между тем, проект поправок в Водный кодекс предлагает сократить до 50 метров запретную зону для автомобилистов вдоль берегов. С инициативой приблизить стоянки моторизованных туристов к воде выступило Законодательное собрание Оренбургской области. Проект внесен в Госдуму, сейчас профильный комитет собирает отзывы.
Как уточняет адвокат Алексей Сикайло, в документе речь идет прежде всего о так называемых диких пляжах и стоянках.
"Ограничение на стоянку в границах водоохранных зон не распространяется на специально оборудованные места, имеющие твердое покрытие, - говорит Алексей Сикайло. - Таким образом, если рядом с берегом расположен официальный кемпинг с заасфальтированной площадкой, вам никто не помешает там переночевать сколько угодно раз. Для этого кемпинги и создаются".
Если вдоль берега проложено шоссе, то не возбраняется по нему ездить. Для чего еще его там провели?
"Но если вы какими-то звериными тропами забрались на машине или мотоцикле в удаленное от цивилизации место, то не вправе подъехать к водоему ближе, чем на 200 метров", - говорит адвокат.
Ни парковаться, ни двигаться вдоль берега в двухсотметровой зоне нельзя. Развитие сети кемпингов решило бы многие проблемы. Но разработчики инициативы сетуют, что даже вблизи цивилизации природа не всегда обустроена для отдыха на колесах.
"Вместе с тем в границах водоохранных зон большинства водоемов и водотоков дороги и оборудованные стоянки с твердым покрытием отсутствуют, - говорится в пояснительной записке. - Подобная ситуация складывается на всех крупных реках и озерах страны, при этом люди приезжают отдыхать не на один день, с детьми, с большим количеством груза". Но сегодня оставлять машины надо вдалеке от диких пляжей. Соответственно, туристу приходится выбирать: палатка на берегу, машина далеко в кустах или палатка возле машины, но тогда далеко ходить до воды. По мнению разработчиков проекта, вреда от сокращения водоохранной зоны не будет.
"Принятие соответствующих изменений будет способствовать увеличению доступности водных объектов для граждан и при этом не приведет к загрязнению, засорению, заилению указанных водных объектов и истощению их вод", говорится в пояснительной записке.
Как рассказывают эксперты, сегодня за нарушение своими колесами водоохранной зоны водителю грозит штраф от 3 до 4,5 тысячи рублей. "По-человечески вполне понятно желание инициаторов проекта разрешить парковаться как можно ближе к берегу, - говорит Алексей Сикайло. - Конечно, намного удобнее поставить машину рядом с водой и тут же разбить лагерь, кто будет спорить?
Но ограничения введены не просто так. Для сокращения водоохранной зоны нужны веские аргументы, мало просто сказать, что вреда экологии не будет. Покажите научные расчеты, приведите мнение специалистов. Мы должны беречь природу, это не обсуждается. Поэтому инициатива требует тщательной проработки. В целом же нам надо воспитывать культуру туризма, основанную на уважении к природе".
Кстати, в некоторых регионах отдельные штрафы предусмотрены за выезд на лед. Потому что рыбаки и автотуристы не отказывают себе в том, чтобы не просто нарушить границу водоохранной зоны, но буквально выйти из берегов.
В начале года в Приморье в бухте Воевода на острове Русский под лед ушли 29 машин рыбаков, устроивших импровизированную парковку на застывшем море. Для побывавших на дне морском автомобилей в Приморье даже придумали термин: "топляк". А на владельцев "топляков" были оформлены протоколы: согласно региональному закону, штраф за выезд на лед составляет от 1 до 3 тысяч рублей.
В Татарстане же завели уголовное дело на водителя, решившего с товарищем покататься на машине по льду Камы. В нескольких сотнях метров от берега автомобиль заехал в полынью. Водитель сумел спастись, а пассажир утонул. Теперь автовладельцу придется отвечать по статье УК "Причинение смерти по неосторожности".
А как у них
Во многих западных странах парковка на льду или возле водоемов не запрещена законодательно. Так, к примеру, до недавнего времени гости фестиваля ледяных скульптур Winterfest, который проходит в Швейцарии, оставляли свои машины прямо на льду Женевского озера. Однако с этой традицией пришлось попрощаться в 2016 году, когда из-за треснувшего льда в воде оказались сразу 15 автомобилей. Вытащить удалось только пять. Метеорологи тогда объяснили инцидент аномально высокими зимними температурами. Поэтому через два года перед началом очередного фестиваля его организаторы были вынуждены вывесить на своем сайте предупреждение: никакой парковки на льду.
Подготовила Диана Ковалева
Штрафы за наглость
Коллекторские агентства стали нарушать закон в три раза чаще
Текст: Алексей Трапезников (Пермь)
За прошедший год на работу коллекторских агентств и микрофинансовых организаций в Прикамье поступило 389 жалоб. В ходе их рассмотрения сотрудники регионального управления ФССП выявили 188 нарушений действующего законодательства, что в три раза больше, чем за 2018 год.
Наиболее часто допускается превышение нормативного количества телефонных звонков, текстовых и голосовых сообщений, а также некорректное общение и оказание психологического давления на должников. В попытках добиться погашения задолженности коллекторы используют все более изощренные методы. Помимо постоянных звонков они досаждают в соцсетях, причем иногда не только должникам, но и их друзьям.
В УФССП по Пермскому краю поступило две жалобы на неправомерные действия микрофинансовой компании "Лайм-Займ", зарегистрированной в Новосибирске. В частности, одна из обратившихся сообщила в надзорный орган, что коллекторская организация пыталась взыскать с нее задолженность путем рассылки в соцсети сообщений от имени незнакомца. Он направлял ее друзьям сообщение следующего содержания: "Привет. Помнишь меня?" При переходе по ссылке получатели сообщений попадали на его страницу, где находился коллаж из нескольких фотографий заявительницы с комментарием: "Не занимайте ей денег!!! Загасится, потом еще и права качать начнет!"
- Наши сотрудники связались с администраторами социальной сети и установили, что IP-адрес, с которого был создан обличительный аккаунт, принадлежит организации "Лайм-Займ", а страница зарегистрирована одним из ее работников, - пояснил глава пресс-службы УФССП по Пермскому краю Иван Ушаков. - Пытаясь вернуть просроченную задолженность, коллекторы нарушили сразу несколько положений федерального закона N 230 "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности". Суд признал компанию виновной в совершении двух административных правонарушений и назначил ей наказание в виде штрафа. В общей сложности недобросовестные коллекторы теперь обязаны перечислить в доход государства более 100 тысяч рублей.
Еще один гражданин пожаловался на то, что коллекторы звонят его родственникам и сообщают о его неисполненных обязательствах. Их телефонные номера были указаны по требованию кредитора в договоре займа и в дальнейшем предоставлены взыскателям. При этом коллекторы оказывали на должника психологическое давление, угрожая передать информацию его работодателю.
Арбитражный суд признал коллекторскую организацию виновной в совершении административного правонарушения и назначил ей штраф в размере 70 тысяч рублей. Всего за прошлый год по фактам противоправных действий коллекторских агентств в Прикамье составлено 147 протоколов об административных правонарушениях, 94 из них рассмотрены в судах.
В результате административные штрафы на общую сумму четыре с половиной миллиона рублей были наложены на 49 юридических лиц. Для сравнения: в 2018 году общая сумма штрафов в отношении недобросовестных коллекторов не превысила одного миллиона рублей. В УФССП России по Пермскому краю напоминают, что на противоправные действия коллекторов в ведомство можно подать письменную жалобу, к которой необходимо приложить документы, подтверждающие ее обоснованность. Такими документами могут быть, например, справки о детализации телефонных звонков или аудиозаписи переговоров со взыскателями.
За труд не осуждают
В ГУФСИН Пермского края подвели итоги производственной деятельности
Текст: Константин Бахарев (Пермь)
Предприятия службы исполнения наказаний Прикамья по итогам прошлого года получили прибыль в размере более 54 миллионов рублей. Это на 7,3 миллиона больше, чем планировалось. Всего же товаров, работ и услуг предприятия ГУФСИН по Пермскому краю оказали на сумму 1,1 миллиарда рублей.
Однако производственный потенциал учреждений пенитенциарной системы используется не в полной мере.
- Сегодня наши производственные мощности загружены не более чем на 60 процентов, - отметил начальник регионального ГУФСИН Юрий Лымарь. - К оплачиваемому труду привлечено всего лишь 5,2 тысячи осужденных, это 33 процента от общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Кстати, от занятости напрямую зависит оплата труда. Так, в прошлом году средний заработок осужденных в колониях Прикамья составил 3,4 тысячи рублей в месяц, тогда как по плану он должен быть 4,8 тысячи. Отмечается заметное снижение заработка по сравнению с 2018 годом, когда в среднем он равнялся четырем тысячам рублей.
Чтобы увеличить занятость, а также поднять заработную плату спецконтингента, в прошлом году пермское ГУФСИН заключило 99 государственных контрактов на оказание услуг и выполнение работ на сумму более 51 миллиона рублей. При этом было трудоустроено 306 осужденных.
Ведется улучшение материально-технической базы. В 2019 году в колонии поступило пять новых лесовозов, два трактора и тридцать единиц другой техники на сумму более 32 миллионов рублей. Помимо этого, решен вопрос с краевыми властями о выделении в ближайшие пять лет 75 миллионов рублей на покупку нового оборудования и техники.
- Ситуация в производственно-хозяйственной деятельности остается крайне сложной, - говорит Лымарь. - Поэтому считаю, что необходимо продолжить работу по выполнению показателей программы развития приносящей доход деятельности, увеличению общего количества трудоустроенных осужденных, погашению просроченной кредиторской и взысканию просроченной дебиторской задолженности.
Подвижки уже есть. Снизились, например, затраты на себестоимость. Если в плане на один рубль товарной продукции было заложено 95 копеек затрат, то в 2019 году этот показатель довели до 93 копеек. Дебиторская задолженность снизилась на 21 процент, кредиторская - на два.
Между тем
С декабря 2019 года в Соликамске работает первый в Прикамье исправительный центр на 45 осужденных. Все лица, отбывающие наказание в виде принудительных работ, трудоустроены и получают заработную плату. К оплачиваемому труду сегодня привлечено всего лишь 5,2 тысячи осужденных, это 33 процента от общего числа лиц, находящихся в местах лишения свободы.
Вагонников вооружат эндоскопом
По новой технологии снимать контейнеры для осмотра не придётся
Новая технология осмотра фитинговых платформ будет внедрена в этом году на станции Правдинск на Горьковской дороге.
Как сообщил начальник станции Игорь Заикин, для этого один из крупных грузоотправителей Нижегородской области – АО «Волга» по договорённости закупит два видеоэндоскопа, которые будут переданы на станцию в безвозмездное пользование.
АО «Волга» в последние годы наращивает объёмы производства газетной бумаги. Из Правдинска продукция комбината отправляется крупнотоннажными контейнерами на фитинговых платформах.
«Для надёжного крепления контейнеров и исключения их смещения в пути следования платформы оборудованы фитинговыми упорами, – пояснил Игорь Заикин. – Когда к нам прибывает платформа с контейнерами, мы обязаны их снять для осмотра фитингов, а затем погрузить обратно. Это достаточно трудоёмкий и долгий процесс».
По новой технологии снимать контейнеры не придётся – осмотр будет выполняться с помощью видеоэндоскопа. Такой прибор с компактным и лёгким пультом управления используется в разных отраслях промышленности и на некоторых крупных железнодорожных станциях. На конце его гибкого водонепроницаемого зонда установлена видеокамера, которая позволяет заглянуть в любые узкие места.
По прибытии поезда с контейнерами видеоэндоскоп будет выдаваться специально обученному вагоннику. Прибор не только поможет обследовать фитинги, но и запишет процесс на флеш-карту, которая будет храниться в сейфе начальника станции до прибытия вагонов на станцию назначения, документально подтверждая качество осмотра. Проводить технический и коммерческий осмотр можно будет на путях и станции, и грузоотправителя, что ускорит работу. Благодаря этому, по словам Игоря Заикина, появится возможность более свободно распоряжаться маневровым локомотивом – он успеет обслужить всех клиентов в удобное для них и для движенцев время на всех трёх станциях, за которыми закреплён.
Марина Галкина, Николай Морохин, Нижний Новгород
ВЕРХОВНЫЙ СУД ПОДДЕРЖАЛ УФАС САРАТОВА В СПОРЕ С МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ПО ВОПРОСУ НЕЗАКОННОГО СУБСИДИРОВАНИЯ В РАЗМЕРЕ 139 МЛН РУБЛЕЙ
Администрация Саратова незаконно выделила субсидии хозяйствующим субъектам на выполнение работ по содержанию муниципального имущества
Ранее Саратовское УФАС России возбудило 8 дел в отношении администрации города по факту нарушения Закона о защите конкуренции[1]. Основанием для возбуждения дел послужило представление прокуратуры области. Так, орган местной власти в обход конкурсных процедур предоставил девяти хозяйствующим субъектам, включая пять унитарных предприятий, субсидии в размере 139 миллионов рублей на выполнение работ по содержанию муниципального имущества.
Субсидиями покрывались расходы хозяйствующих субъектов на выполнение следующих работ:
-обеспечение надлежащего состояния объектов тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения;
-проведение аварийно-восстановительных работ;
-утилизация твердых коммунальных отходов в период проведения весенних работ по благоустройству;
-вывоз и утилизация твердых коммунальных отходов с несанкционированных мест;
-устройство елочной конструкции и новогоднего оформления Театральной площади;
-содержание сетей ливневой канализации и дренажа общегородского назначения;
-функционирование объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
-содержание, техническое обслуживание, текущий ремонт кабельных и воздушных линий электропередач наружного освещения.
Следует отметить, что эти виды работ относятся к вопросам местного значения и должны решаться администрацией за счет средств бюджета с использованием контрактной системы для отбора исполнителей.
Кроме того, антимонопольное ведомство установило, что администрация города и Комитет государственного регулирования тарифов по Саратовской области установили тарифы на осуществление деятельности для ряда унитарных предприятий, которые получили субсидирование. При этом, установленные тарифы уже покрывают расходы на содержание муниципального имущества, что также указывает на неправомерность предоставления субсидии.
УФАС Саратова выдала администрации города предупреждение с требованием устранить нарушения, в частности, отменить акты, которыми были предоставлены субсидии. Однако администрация Саратова не согласилась с решением ведомства и попыталась оспорить его в суде.
Позиция Саратовского УФАС была поддержана судами трех инстанций.
В настоящее время по 6 фактам Верховный суд РФ отказал администрации и Комитету по финансам Саратова в передаче жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ. По 2 фактам нарушения администрация не обращалась с жалобами в Верховный Суд РФ.
Справочно:
[1] ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции в отношении администрации
На базе СЭД ТЕЗИС автоматизирована обработка обращений граждан в администрации губернатора Самарской области
В 2019 году запущена созданная на базе СЭД ТЕЗИС система обработки обращений граждан для администрации губернатора Самарской области. Проект выполнила компания-интегратор "Вебзавод".
Ежегодно администрация губернатора Самарской области обрабатывает десятки тысяч обращений. Для их учета и подготовки ответов около семи лет использовалась разработанная на заказ система. Со временем ее стало сложно поддерживать, кроме того, появились потребности, которые прошлая система уже не могла удовлетворить, поэтому планировалось внедрить новое решение.
Чтобы ускорить разработку, компания "Вебзавод" взяла за основу СЭД ТЕЗИС и модифицировала ее в соответствии с задачами заказчика. Обработка обращений и документов — схожие процессы, которые покрывают типовые функции СЭД ТЕЗИС: возможность создавать карточки, направлять их на исполнение, следить за дальнейшими действиями и т.д. Архитектура системы позволяет расширить функциональность и реализовать специфические требования заказчика (интеграция с множеством сторонних систем, возможность создания большого количества отчетов, интерфейс, близкий к внешнему виду прошлого решения). При переходе на новые версии СЭД ТЕЗИС все модификации сохраняются.
В системе регистрируются обращения, поступающие по различным каналам. Далее они направляются на исполнение в одно или несколько ведомств. Сопроводительное письмо для передачи обращения в ведомство можно создать в конструкторе, а не составлять вручную. Когда приближается срок ответа, система направляет автоматическое напоминание ответственным исполнителям. Ответ на обращение отправляется из СЭД ТЕЗИС на электронную почту заявителя. Сопроводительное письмо можно сформировать из шаблона, а также загрузить в виде текстового документа или отсканированного изображения. СЭД ТЕЗИС поддерживает квалифицированную ЭП в соответствии с ГОСТ 2001 и ГОСТ 2012 (с обновленным алгоритмом шифрования). На печатные формы сопроводительных писем и ответов на обращения можно добавить штамп ЭП, а также факсимиле, что заметно экономит время. Полнотекстовый поиск позволяет найти обращение, имея основную информацию, допустим, сочетание "Улица Ленинская, ремонт дома многодетной семье". Помимо этого для администрации губернатора СО реализовано свыше 30 вариантов отчетов, а также проведена интеграция с федеральной системой учета обращений граждан ССТУ.
Внедрение СЭД ТЕЗИС прошло безболезненно для заказчика, из прошлой системы перенесено свыше 400 000 обращений, которые накопились за всю историю работы. К нынешнему моменту все 240 органов исполнительной власти и местного самоуправления Самарской области используют СЭД ТЕЗИС для обработки обращений, поступающих через приемную губернатора. Ежегодно обрабатывается свыше 60 000 обращений только в администрации губернатора и свыше 100 000 по всем ведомствам. Система выдерживает высокую нагрузку и работает в режиме 24/7, за все время эксплуатации не произошло ни одного сбоя. В ближайшее время решение будет масштабировано, и количество пользователей превысит 1000 человек.
Редкие виды, «зеленые» технологии и экотуризм: чем запомнился День Минприроды на фестивале «Первозданная Россия»
День Министерства природных ресурсов и экологии РФ прошел 1 февраля в рамках фестиваля природы «Первозданная Россия» уже второй раз. Гостиный двор объединил представителей российских особо охраняемых природных территорий федерального значения и привлек порядка 500 посетителей.
От имени главы Минприроды России организаторов, гостей и участников фестиваля поприветствовала заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере развития ООПТ и Байкальской природной территории Минприроды России Джевгерат Гамзаева. «Пейзажи самых отдаленных и красивых мест страны в исполнении лучших фотохудожников производят неизгладимое впечатление. За несколько минут здесь можно перенестись в разные климатические зоны и самые отдаленные регионы страны – Арктику, Курильские острова, Камчатку. Фестиваль во всем великолепии раскрывает уникальнейшие уголки дикой природы и зовет отправиться в путешествие по заповедным местам», – отметила Д.Гамзаева.
Представитель Минприроды России сообщила, что министерство планирует в 2020 г. увеличить количество массовых мероприятий, посвященных ООПТ, для поддержки федерального проекта «Сохранение биологического разнообразия и развитие экологического туризма» нацпроекта «Экология». «Национальный проект «Экология», одной из основных целей которого является сохранение и преумножение природного богатства страны, редких видов флоры и фауны, развитие экотуризма, входит в существенную фазу. Поэтому задача тематического дня ведомства – продемонстрировать посетителям то, что уже сделано в этом направлении, и в то же время, показать огромный потенциал наших природных территорий», – подчеркнула Д.Гамзаева.
Представители ООПТ также отметили важность диалога с обществом в целях привлечения внимания к деятельности заповедников и национальных парков России, популяризации экологического туризма и развития волонтерства.
Так, сотрудники Приокско-террасного заповедника (Московская область) рассказали о работе Центрального Зубрового питомника. За 72 года работы здесь на свет появилось около 700 зубрят. Ежегодно на «постоянное место жительство» в другие регионы ООПТ отправляет от 10 до 15 подрощенных зубров.
Даурский заповедник (Забайкальский край) познакомил гостей «Первозданной России» с фауной степей Забайкалья, в т.ч. с редким видом антилопы – монгольским дзереном, который в середине двадцатого века был полностью истреблен на данной территории. Благодаря деятельности учреждения популяцию удалось восстановить. Сейчас в заповеднике и сопредельных территориях обитает около 12 тыс животных.
Об опыте и перспективах восстановления популяции лошади Пржевальского на территории России рассказала директор ФГБУ «Заповедники Оренбуржья» Рафиля Бакирова. С 2016 г. на территории Оренбургского заповедника успешно действует Центр реинтродукции лошадей Пржевальского, где к сегодняшнему дню родилось уже 18 жеребят. В планах – завоз особей из зоопарков США и Канады и создание второго центра реинтродукции в Хакасском заповеднике.
Окский заповедник (Рязанская область) представил гостям фестиваля программу по восстановлению численности зубра и работу питомника редких видов журавлей, пригласив любителей пернатых вернуться на «Первозданную Россию» 14 февраля – в этот день на фестивале будет дан старт Года журавля.
Напомним, зубр, дзерен, лошадь Пржевальского и стерх включены в список редких видов, мероприятия по охране которых предусмотрены федеральным проектом по сохранению биоразнообразия нацпроекта «Экология».
Сотрудники Курильского заповедника (Сахалинская область) продемонстрировали фильм о рыбном филине – редком виде птиц, занесенном в Красный список МСОП в категорию EN – исчезающие, и в Красную книгу РФ (категория 1– находящиеся под угрозой исчезновения). Благодаря биотехническим мероприятиям – установке искусственных гнездовий и подкормке в гнездовой период в зимнее время – количество учтенных гнездовых пар на территории заповедника в 2019 году увеличилось до 28.
Из презентации национального парка «Куршская коса» (Калининградская область) гости «Первозданной России» узнали об использовании высоких технологий в развитии экологического туризма. Директор нацпарка Анатолий Калина рассказал, что с 2014 г. посетители национального парка могут воспользоваться уникальным бесплатным мобильным гидом, способным заменить настоящего экскурсовода. На сегодняшний день приложение скачано уже более 50 тысяч раз.
Директор нацпарка "Лосиный остров" (г.Москва, Московская область) Рустам Якубов рассказал, что экотуризм на ООПТ – это десятки экскурсионных маршрутов, уникальные экологические тропы, оборудованные смотровыми площадками, 8 эколого-просветительских центров. Сегодня на Лосиной биостанции можно увидеть обитателей парка: лосей, оленей и кабанов, пройти по экологической тропе «Заповедный лес». В «Дендрарии» проложена экотропа «Леса России», действует Музей леса. Среди новинок сезона - «Босоногая тропа» протяженностью в 2,5 км, которая откроется нынешним летом.
Сотрудники Центрально-Черноземного заповедника (Курская область) рассказали посетителям об уникальных научных исследованиях почв, которые ведутся с 1932 г. Нацпарк «Сенгилеевские горы» (Ульяновская область) представил аудитории первую экотропу «По следам сурка», пройдя по которой можно наблюдать за жизнью сурков, орланов-белохвостов и других жителей заповедника в естественной среде обитания. Планами по развитию туристической инфраструктуры поделился и нацпарк «Плещеево озеро» (Ярославская область) – в 2020 году здесь откроется новая экотропа «Кладовая солнца», которая пройдет по местам, описанным в одноименном произведении Михаила Пришвина. Валдайский нацпарк (Новгородская область) представил масштабный многолетний проект «Большая Волдайская тропа», направленный на организацию многодневных пеших маршрутов. Сотрудники Кавказского заповедника (Краснодарский край) рассказали посетителям о сезонных туристических возможностях территории и разнообразных волонтерских проектах.
Водлозерский нацпарк затронул вопрос применения «зеленых» технологий в работе ООПТ, в частности, альтернативной энергетике. С 2018 г. на территории реализуется международный проект «Green Solutions/Зеленые решения» для природоохранных территорий в рамках программы приграничного сотрудничества «Карелия».
Фестиваль «Первозданная Россия» продолжается и ждет посетителей до 16 февраля 2020 г.
Сотрудников Антипинского НПЗ сократят — СМИ
В связи с ликвидацией юридического лица Антипинского нефтеперерабатывающего завода (Тюменская область) сотрудники предприятия подпадут под сокращение, сообщило РБК, отметив, что работники НПЗ уже получили уведомление о предстоящем увольнении. Юридическое лицо должно быть ликвидировано после окончания конкурсного производства, введенного по решению суда. «До этого момента, как постановило первое собрание кредиторов, завод продолжит работу, сохранит имеющиеся объемы переработки сырья и выпуска продукции. Предприятие будет исполнять все обязательства перед персоналом, контрагентами и региональным бюджетом. Ликвидация юридического лица не ведет к прекращению деятельности», — подчеркнули представители НПЗ.
В то же время, как сообщил источник РБК, распускать коллектив не планируется. «Есть понимание, что завод будет работать. В ходе открытого конкурса появится новый собственник предприятия, который заинтересован в сохранении бизнеса и коллектива», — пояснил он.
Мощность Антипинского НПЗ, который был признан банкротом по решению Арбитражного суда Тюменской области 30 декабря, превышает по переработке 9 млн тонн в год. Завод подключен к магистральным нефтепроводу и продуктопроводу «Транснефти».
Группа «Новый Поток» потеряла контроль над НПЗ из-за финансовых проблем, и основной кредитор завода Сбербанк получил его в управление. Фактически актив перешел к «Сокар Энергоресурс», совместному предприятию Сбербанка и азербайджанской SOCAR. В конце года стало известно, что Сбербанк планирует продать АНПЗ на торгах. 30 декабря завод признан банкротом, введено конкурсное управление. «Сокар Энергоресурс» помимо управления заводом получила и месторождения в Оренбургской области, числящиеся на балансе завода: Могутовское, часть Гремячевского и Воронцовское нефтяные месторождения с суммарными запасами в 45,5 млн тонн по категориям С1+С2.
Гуцериев объявлен свидетелем по делу о контрабанде топлива на Украину
Бизнесмен Михаил Гуцериев и его сын Саид стали свидетелями по делу о контрабанде около 100 тыс. тонн дизеля на Украину в 2017 году с нефтеперерабатывающего завода в Орске, сообщил РБК адвокат Анзор Ибрагимов, представляющий трейдер Cantarell Trading, который доставил дизель на Украину.
По его словам, в статусе свидетелей по делу находятся также четверо бывших и нынешних менеджеров компании «ФортеИнвест», принадлежащей Гуцериевым. Это Александр Кебадзе, Андрей Пятинов, Анастасия Судиловская и Магомед Евлоев. То, что бизнесмены и менеджеры проходят по делу свидетелями, подтвердил также источник РБК.
В конце 2019 года СМИ сообщали об обысках в офисах компаний Гуцериева и у него дома. Сам он это отрицал и назвал информацию о следственных действиях «провокацией».
Ибрагимов рассказал РБК, что дело о контрабанде топлива с Орского НПЗ, входящего в «ФортеИнвест», возбудили еще в ноябре 2019 года. По словам адвоката, подозреваемым по этому делу проходит только капитан судна Виктор Абдулхаликов, доставивший дизель на Украину. Представитель «ФортеИнвеста» сказал РБК, что «трейдер проявил недобросовестность», так как знал о необходимости специального разрешения для поставок на Украину.
Ученый рассказал об опасности магнитных бурь
Доктор физико-математических наук, заведующий Комплексной магнито-ионосферной обсерваторией Института солнечно-земной физики Сибирского отделения РАН Равиль Рахматулин рассказал в интервью "РГ", к каким последствиям могут приводить магнитные бури.
По словам ученого, космические лучи и магнитные бури могут спровоцировать сбои в работе космических аппаратов, вывести из строя электронную технику на Земле и системы навигации и связи, а также привести к радиационному облучению пассажиров реактивных самолетов.
При этом Рахматулин указал, что в мировом научном сообществе нет единого мнения о непосредственном влиянии подобных явлений на здоровье людей. "Хотя в ряде научных публикаций сообщалось, что такое влияние обнаружено, в подобных исследованиях нередко применяются концепции и методы, частично или полностью признанные ненаучными", — пояснил он.
Специалист добавил, что в свое время острые споры вызывал вопрос о влиянии солнечной активности на возникновение несчастных случаев, на которое в 1928 году указал Александр Чижевский, основоположник гелиобиологии — раздела биофизики, изучающего влияние изменений активности Солнца и вызываемых ею возмущений на земные организмы.
Ученый отметил, что изучение магнитного поля Земли в различных его проявлениях — одна из важнейших задач современной науки.
Больше цифр: как изменятся автомобильные номера
В МВД предложили ввести для автомобильных номеров новые комбинации
Иван Апулеев
МВД предлагает добавить цифр в комбинации автомобильных номеров. В проекте приказа прописано разрешение трехзначного кода для ряда российских регионов, а также снимается ограничение на первые цифры в таком коде. В Москве можно будет получить номер с кодом региона 497 и 999, а в Петербурге – 278. По данным СМИ, в ведомстве хотят расширить номерные емкости.
Изменения в комбинации цифр кодов автомобильных номеров предлагает ввести МВД. Об этом сообщает «Коммерсант» со ссылкой на проект ведомственного приказа «О государственных регистрационных знаках транспортных средств».
В настоящий момент закон предусматривает только две цифры в начале трехзначного кода региона – либо 1, либо 7. Теперь предлагается отменить это правило – и номера будут начинаться с любой цифры.
В Москве можно будет получить номер с кодом 497 или 999, в Санкт-Петербурге – 278. Большой ажиотаж в СМИ вызвало сообщение о том, что в Свердловской области и Екатеринбурге можно будет выдать номер с кодом региона «666» – число зверя Апокалипсиса в христианстве. Напомним, из-за протестов населения против строительства храма в общественном сквере известный российский телеведущий Владимир Соловьев называл столицу Урала «городом бесов».
Кроме того, в Татарстане можно получить номер с кодом региона 616, в Омской области – 555, в Алтайском крае – 222. Для других регионов также предусмотрены разнообразные трехзначные комбинации. Как сообщает «Коммерсант», суть идеи МВД сводится к «расширению номерных емкостей». Пояснительная записка к проекту приказа отсутствует.
Впервые проблема с нехваткой номеров остро встала в 1998 году перед властями Москвы. Закончилась 77-я серия, и была введена 99-я. Спустя четыре года ввели «97-е» номера, в 2005-му к столичным кодам добавилась комбинация 177. Еще в 2007 году производители автомобильных номеров предлагали изменить госстандарт, добавив еще одну цифру – таким образом, возникало почти 20 млн новых комбинаций. Однако тогда в МВД не поддержали эту идею.
В начале десятых годов в Госавтоинспекции даже думали полностью отказаться от региональных кодов, однако воплощения этот прожект так и не получил.
Эксперты полагают, что новый приказ может подстегнуть рост цен на автономера для владельцев авто и государственных заказчиков. Это якобы связано с техническими особенностями производства знаков и необходимостью перехода на новую технологию, сменой материалов и увеличением затрат на штамповку.
Однако источник, знакомый с разработкой проекта, заявил о лукавстве производителей. Он подчеркнул, что уже были проведены замеры, показавшие возможность уместить в коде региона самый широкий вариант – 444. Проблем при внедрении приказа быть не должно, добавил собеседник издания.
При этом во многих регионах до сих пор есть неисчерпанные двузначные емкости, и можно не менять ничего еще порядка трех лет. Глава Союза производителей госрегзнаков транспортных средств Людмила Шерстнева заявила, что «при необходимости также можно задействовать коды 191, 791, 794, 194, 188, 788, которые ни в одном регионе не используются», а свободных сочетаний еще очень много.
20 января стало известно, что резервировать «красивые» автомобильные номера на сайте госуслуг позволит новый закон, разработанный Минэкономразвития. Соответствующий документ опубликован на портале правовой информации.
Предпочтительное сочетание букв и цифр водители смогут выбрать на сайте и приобрести на онлайн-аукционе. Если нет желания участвовать в торгах, то понравившийся номер можно купить, заплатив повышенную пошлину — ее размер будет прописан в Налоговом кодексе.
Регуляцией порядка проведения аукционов будут заниматься региональные власти, которые смогут как понижать, так и повышать стартовую цену на номер. Торги будут продолжаться 30 дней, причем одно физическое лицо может принять участие в аукционе не более пяти раз единовременно.
Кроме того, с 1 января в силу вступили новые правила регистрации транспортных средств. Если владелец машины пришел в Госавтоинспекцию в регионе своей регистрации, он может либо заплатить пошлину в размере 2850 рублей и получить знаки в ГИБДД, либо заплатить 850 рублей, получить документы с госномером и самостоятельно отправиться за физическими знаками государственного образца.
Например, владельцы японских и американских машин с нестандартными номерами смогут заказать их у частников под размеры своих разъемов — номера в Японии и США имеют меньшую длину по горизонтали. Раньше на таких машинах приходилось либо прикручивать номера рядом с разъемом на бампер, либо сгибать их и засовывать в углубление, что портило внешний вид номера и ухудшало распознаваемость знака.
"Т Плюс" установит в Саратове 1,8 тысячи "умных" счетчиков в 2020 году
Саратовский филиал "Т Плюс" в 2020 году установит в домах своей ответственности 1756 приборов дистанционного сбора и передачи данных о расходе тепловой энергии, сообщает компания.
"В 2020 году саратовский филиал "Т Плюс" установит устройства сбора и передачи данных тепловой энергии в 1756 точках теплопотребления. Общий объем финансирования составит 23,6 миллиона рублей", - говорится в сообщении.
Проект оснащения устройствами сбора и передачи данных (УСПД) в многоквартирных домах энергокомпания начала реализовывать в 2019 году. За это время новые приборы учета тепла появились в 2308 многоэтажных домах. Все расходы по установке и обслуживанию устройств компания берет на себя.
"Новое оборудование избавит клиентов от необходимости проводить ежемесячную работу по сбору и передаче энергетикам сведений для производства расчетов за отопление и горячую воду. Благодаря установленным УСПД энергетики будут получать их из точек теплопотребления в режиме онлайн. Такой способ взаимоотношения между объектом и ресурсоснабжающей организацией позволит избежать случаев, когда управляющая организация не передает показания приборов учета", - отмечает компания.
Указывается, что приборы дают специалистами возможность в режиме реального времени на экране монитора видеть весь процесс тепло- и горячего водоснабжения каждого конкретного дома и оперативно предпринимать необходимые меры в случае изменения каких-то параметров.
Группа "Т Плюс" работает в 16 регионах РФ, в состав компании входят 60 электростанций, среди которых 52 ТЭЦ, три ГРЭС, две ГЭС и три СЭС. Суммарная электрическая мощность электростанций - 15,5 ГВт, тепловая - 55 тысяч Гкал.ч. "Т Плюс" занимает около 8% рынка теплоснабжения РФ.
Второй энергоблок Балаковской АЭС отключили для планового ремонта
Второй энергоблок одного из крупнейших в России производителей электроэнергии - Балаковской АЭС (Саратовская область) - отключили от сети для планового ремонта, сообщил концерн "Росэнергоатом".
"Энергоблок №2 Балаковской АЭС 1 февраля в 10.57 мск... отключен от сети для перегрузки топлива и проведения планово-предупредительного ремонта. Разгрузка и останов энергоблока проведены в соответствии с технологическим регламентом безопасной эксплуатации без замечаний. Нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации не допущено", - говорится в сообщении.
В концерне отметили, что радиационная обстановка в районе АЭС без изменений и соответствует уровню естественных фоновых значений, характерных для европейской части России.
На атомной станции в работе находятся первый и четвертый энергоблок общей суммарной мощностью 2,141 тысячи мегаватт. Помимо второго блока, плановые ремонтно-профилактические работы проводятся также на третьем энергоблоке.
Балаковская АЭС расположена на левом берегу Саратовского водохранилища Волги в 12 километрах северо-восточнее города Балаково. Станция является крупнейшим в отечественной атомной энергетике производителем электроэнергии и обеспечивает четверть производства электроэнергии в Приволжском федеральном округе. Балаковская АЭС является филиалом электроэнергетического дивизиона госкорпорации "Росатом" концерна "Росэнергоатом". Она имеет четыре энергоблока с модернизированными реакторами ВВЭР-1000 установленной мощностью по 1 тысяче МВт каждый. Первый энергоблок введен в эксплуатацию в 1985 году, второй — в 1987 году, третий — в 1988 году и четвертый — в 1994 году.
Второй энергоблок Балаковской АЭС отключили для планового ремонта
Второй энергоблок одного из крупнейших в России производителей электроэнергии - Балаковской АЭС (Саратовская область) - отключили от сети для планового ремонта, сообщил концерн "Росэнергоатом".
"Энергоблок №2 Балаковской АЭС 1 февраля в 10.57 мск... отключен от сети для перегрузки топлива и проведения планово-предупредительного ремонта. Разгрузка и останов энергоблока проведены в соответствии с технологическим регламентом безопасной эксплуатации без замечаний. Нарушений пределов и условий безопасной эксплуатации не допущено", - говорится в сообщении.
Хеппи-энд для Игоря
Судимый за кражу шоколадок сирота Игорь Шамин освобожден и получил квартиру
Текст: Анна Шепелева ("Российская газета", Самара)
Сирота из Самары Игорь Шамин, чья история прогремела на всю Россию - его судили за кражу шоколадок, - на днях должен получить ключи от квартиры. Он вышел на свободу после 9-месячного срока в СИЗО прямо из зала суда перед Новым годом. Ему удалось избежать реального срока за несколько мелких преступлений, потому что общество возмутилось - кража шоколадок и торчание возле разбитого велосипеда и поломанной машины не тянет на тюремный срок.
Вынос из магазина под полой куртки упаковки с 21 шоколадками стоимостью 1600 рублей, конечно, не тянул на тюремный срок не только по народному разумению, но и по Уголовному кодексу. Но у детдомовца Игоря уже был условный (из-за несовершеннолетия) срок за хранение наркотиков в детском приюте (где правила дурного поведения часто диктовала среда). И когда через пару лет он снова оступился с шоколадками, сработала судебная традиция убирать в таких случаях всякую снисходительность. Кроме воровства шоколадок, добавились эпизоды с угнанным на соседнюю улицу стареньким авто (стоимость которого владелец оценил в 5000 рублей) и сломанным велосипедом, рядом с которым Игорь действительно постоял, почему-то оставив у хозяев велосипеда впечатление, что он хочет его угнать. Ущерб в обоих случаях был нулевой, но условно судимый сирота, похоже, был удобен для пополнения копилки статистики раскрытых преступлений.
Так на Игоря завели два дела и закрыли в СИЗО. И только через несколько месяцев парню удалось связаться через адвоката со своими друзьями. После детского приюта Игорь прибился к самарской общественной организации "Домик детства", волонтеры которой (некоторые в прошлом - воспитатели в детдоме, где жил юноша) помогают сиротам. Именно там я с Игорем познакомилась еще до истории с шоколадками. Игорь долго поддерживал отношения с общественниками, но в какой-то момент пропал. Когда в "Домике детства" узнали, что он в СИЗО, началась неистовая борьба за него...
Первое дело о шоколаде удалось опротестовать. В этом большая заслуга депутата Сергея Шаргунова, общественности, СМИ (в том числе и "РГ"). Ход дела проверял Следственный комитет. Под петицией в защиту Игоря подписались десятки тысяч людей. А 27 декабря 2019 года его освободили прямо из зала суда и по второму делу: приговор за машину и велосипед - два года условно и 300 часов обязательных работ.
Руководитель организации "Домик детства" Антон Рубин дождался, когда напечатают приговор, и повез Игоря по зимнему городу. Потому что последний раз Игорь был на улице еще в апреле. Он ехал и удивлялся, как изменилась Самара, вспоминал, что где находится, словно вернулся из долгой поездки. Вернулся к самому себе. В "Домике детства" его ждали старые знакомые. Все они эти месяцы переживали за "дуралея", "выбравшего не ту дорожку". А увидев его, поняли, что у Игоря появился шанс прожить новую жизнь. Наблюдая его новую привычку молиться за неизлечимо больную бабушку и пропавшую без вести маму, ребята из "Домика детства" готовы считать 27 декабря его вторым днем рождения.
Сейчас Игорь вернулся в техникум и учится на монтажника. Но мечтает о работе пекаря. В "Домике детства" он единственный, кто после пекарских курсов получил "отлично" и по теории, и по практике. А в середине прошлой недели подписал в администрации Самары договор найма на квартиру в районе площади Кирова. Со дня на день будет передача ключей. Крыша над головой для 20-летнего сироты означает свободу. Теперь можно учиться где хочешь, а не только в техникуме, где есть общага. Голова его набита мечтами выучиться на адвоката, такое сильное впечатление на него произвел его защитник Роман Зуев. "Я увидел, что проблему можно решить не кулаками, а мозгами", - делится со мной Игорь.
Хеппи-энд? Признаюсь, мне даже не верится, что я это пишу. Улыбаюсь, качаю головой: так не бывает. Но понимаю, что счастливый конец по-русски будет, когда Игорь получит диплом пекаря или адвоката и испечет свой первый пирог или защитит первого клиента.
Еще важнее то, что защитникам Игоря удалось добиться условного наказания. Что это: судебный прецедент, социальный эксперимент или скорее экзамен для общества, сможет ли оно изменить практику присуждения избыточных наказаний? Не для одного Игоря. Хотелось бы верить, что правосудие нашло компромисс не потому, что за Игоря кто-то попросил. А общество осознало ответственность за страшную тюремную запрограммированность судьбы детдомовского сироты. И еще, очень важно, чтобы Игорь разделил эту ответственность.
Антон Рубин на мой вопрос "хватит ли на всех сирот в нашей стране Рубиных?" отвечает, что от реального срока Игоря уберегла публичность и что нужно не бояться защищать свои права и обращаться в общественные организации. И дает главный совет Игорю и всем сиротам: "Не воровать".
Сигнал на места
Владимир Путин призвал "выметать" хамов с госслужбы
Текст: Кира Латухина (Красногорск)
На заседании Совета по развитию местного самоуправления Владимир Путин посоветовал всем представителям муниципальной власти в России не засиживаться в кабинетах, а быть с людьми. Еще президент призвал "выметать" из власти чиновников-хамов и объяснил, что окончательное слово по поправкам в Конституцию - за гражданами.
На встрече с общественностью Владимир Путин объяснил, что именно граждане будут решать - принимать или отклонять поправки в Конституцию, даже после голосования в парламенте. Как люди скажут - так он и сделает. "Чтобы граждане нашей страны фактически и были окончательной инстанцией, которая или принимает этот закон о поправках, или отклоняет его. И только после того, как люди скажут свое слово, я его подпишу или не буду подписывать", - сказал президент.
Речь зашла о хамстве чиновников. "Я знаю об этой проблеме, знаком с соцопросами", - ответил Путин. "Строже надо подходить к тем, кто хамит, но занимает при этом какое-то должностное положение", - убежден он. "Действующий закон позволяет принимать необходимые решения и в отношении таких должностных лиц, которых нужно выметать из органов власти и управления", - подчеркнул президент.
Затем он провел заседание Совета по развитию местного самоуправления. Муниципальный уровень власти - самый близкий к людям, и у него - огромная сфера ответственности. "Прошу начать разработку проекта новых Основ государственной политики в сфере развития местного самоуправления на период до 2030 года", - поручил президент. "Прежде всего требуется упрочить финансовое положение муниципальных структур. Именно здесь причины многих трудностей", - отметил Путин.
Органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, но ведь находятся не в космосе, не на Луне, сказал он: "Они часть нашего общества, страны и системы управления. А их самостоятельность в пределах своих полномочий не означает разорванности, разделенности единого политического, экономического, культурного, транспортного пространства России". Наоборот: четкое исполнение обязанностей каждым уровнем власти, тесное взаимодействие - основа и гарантия выполнения планов по повышению качества жизни.
"Поэтому так важно обеспечить единство всех уровней публичной власти", - считает Путин. В Послании президент предложил закрепить эту позицию в Конституции. Обсуждаемые поправки не затрагивают фундаментальных положений первой и второй глав, где гарантируется самостоятельность местного самоуправления, добавил он. "Будем строго им следовать, обеспечивать такие условия для каждого муниципалитета в России, чтобы он мог работать эффективно, с максимальной пользой для людей и активно включаться в достижение национальных целей развития, как надежное, а не какое-то слабое или инертное звено во всей системе власти", - заверил глава государства. Именно на местах "фокусируется" большинство нацпроектов, причем роль местного самоуправления в их реализации возрастет многократно, если будут прочные контакты с гражданским обществом, убежден Путин. И механизмы прямой коммуникации власти и граждан выстроены во многих регионах. "Красногорск, Татарстан, Москва, еще несколько регионов. Но этого маловато. Нужно тиражировать эти положительные практики по всей стране", - указал глава государства.
Президент решил выделить из резервного фонда средства на конкурс "Лучшая муниципальная практика" и поднять премии с 40 млн до миллиарда рублей. И еще заявил, что надо в ближайшие три года довести как минимум до 5 процентов долю расходов муниципалитетов, определяемых с прямым учетом мнения граждан.
Перед тем как провести заседание, Путин посмотрел, как работает Центр управления регионом Московской области. Это новая управленческая модель, концепцию которой можно выразить так: "Все знаем - быстро решаем - не допускаем". С помощью уникальных информсистем круглосуточно собираются и анализируются данные во всех сферах жизни области. Президенту показали тепловую карту проблем. Лидирует тройка: дворы, дороги, мусор. О работе центра президенту рассказал губернатор Московской области Андрей Воробьев. Так, количество жалоб на качество дорог в Подмосковье сократилось в 10 раз, на состояние подъездов - на 82%.
"Мы очень много говорим о цифровизации последнее время, и на вашем примере видно, что это не пустой звук, извините за моветон, не трепотня какая-то, а серьезный инструмент решения проблем, с которыми сталкивается каждый человек", - заключил глава государства, посмотрев на успехи Подмосковья и поговорив с общественностью из разных регионов. Обратная связь очевидна и позволяет принципиально улучшить качество работы всех уровней власти.
Тем временем
Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что любое проявление неуважения к людям со стороны власти недопустимо.
Комментируя в интервью программе "Москва. Кремль. Путин" на телеканале "Россия 1" увольнение Михаила Игнатьева с должности главы Чувашии, Дмитрий Песков назвал его поведение "абсолютно неприемлемым". "Мы действительно видели не очень красивые, а точнее, совсем некрасивые события. Президент неоднократно говорил о том, что любое проявление неуважения к людям со стороны власти недопустимо. И в его глазах это нечто абсолютно неприемлемое. И вот я этим объяснил бы то решение, которое принял глава государства", - сказал Дмитрий Песков.
В «Кировэнерго» в 2019 году отремонтировали и модернизировали 6300 километров ЛЭП
Специалисты заменили свыше 1900 опор и более 18 тысяч изоляторов на воздушных ЛЭП. Одним из крупнейших объектов ремонтной кампании стали ВЛ 110 кВ «Опытное Поле – Яранск» и «Вятка - Кумены».
Первая является важной частью транзита, обеспечивающего электроснабжение юго-западных районов Кировской области. От второй запитаны несколько муниципальных районов южной части региона.
В Юрьянском районе проведен масштабный ремонт распределительных сетей 10-0,4 кВ. В частности – участка ВЛ-10 кВ от подстанции «Гирсово». От этой линии запитаны садоводческие товарищества «Урожай-2», «Рассвет», «Геолог», «Горца», деревня Верхняя Горца. На данной линии электропередачи заменено 17 опор ВЛ-10 кВ, 59 изоляторов, расчищены более 8 гектаров просеки, в том числе подрезаны ветки и произведена валка угрожающих деревьев. Кроме того, энергетики провели текущий ремонт оборудования (линейных разъединителей) и заменили траверсы на опорах ВЛ.
В рамках инвестиционной программы силами специалистов Кировэнерго модернизированы 105,3 км линий электропередачи 10 кВ. Самые большие объемы работ выполнены в Советском, Юрьянском и Оричевском районах Кировской области.
В частности, в Советском районе проведена модернизация ВЛ-10 кВ, идущей от подстанции 35 кВ «Заречная», протяженностью 13,3 километров. От нее запитана деревня Прозорово с населением 90 человек. В Кирово-Чепецком районе реконструирована воздушная ЛЭП 10 кВ от подстанции 110/35/10 кВ «Просница», питающая станцию железной дороги в п. Просница, деревни Долганы, Единение, Пронькинцы, Сметанники, Солоково и Тюлькинцы. Среди ее потребителей – ООО "Агрофирма "Просница", ООО НПО "Химсинтез", а также Администрация Просницкого сельского поселения. На упомянутых линиях произведена замена неизолированного провода на современный изолированный, что позволяет исключить короткие замыкания при падении на ЛЭП деревьев и схлестывании проводов. Помимо этого, произведена замена старых деревянных опор на современные железобетонные, установлены индикаторы короткого замыкания и разъединители с моторным приводом.
Чепецкий механический завод начал экспорт гафниевой проволоки для плазменных машин в Чехию, Турцию, Корею
Заинтересованность в российской гафниевой проволоке также проявили компании из Германии, Китая и США.
Чепецкий механический завод (ТВЭЛ) впервые поставил проволоку из гафниевых сплавов повышенной точности зарубежным заказчикам - производителям расходных материалов для машин плазменной резки.
Гафниевая проволока АО ЧМЗ производится по международному стандарту ASTM В737 и используется в качестве электрода в работе плазмотрона. В её основе – йодидный гафний с чистотой 99,9%. На заводе освоен полный цикл производства гафниевой проволоки: от исходного сырья до волочения и упаковки готовой продукции. Чепецкий механический завод выпускает гафниевую проволоку диаметром от 0,8 мм и выше.
«Плазменная резка металлов находит активное применение в энергомашиностроении, приборостроении, авиационной промышленности и металлургии. Ежегодный рост производства плазменных машин влечет за собой потребность в расходных материалах. В связи с возрастающим спросом на данный вид продукции Чепецкий механический завод планирует кратное увеличение объемов производства гафниевой проволоки. Портфель заказов в 2020 году уже превышает 60 млн. рублей», - прокомментировал руководитель проекта по новым продуктам АО ЧМЗ Иван Труштин.
Специалисты АО ЧМЗ также прорабатывают возможности производства на основе гафниевой проволоки сеток вакуумных устройств, СВЧ-генераторов для российского и международного рынков.
13 099 фактов энерговоровства обнаружили специалисты «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» в 20 регионах РФ
Сумма нанесенного компаниям ущерба составила 919,02 млн рублей.
По фактам незаконного потребления электроэнергии правоохранительными органами возбуждено 22 уголовных и 4325 административных дел, 5 человек привлечено к уголовной, 1931 человек – к административной ответственности. Двое осуждены по приговору суда. Энергокомпании возмещено 478,4 млн рублей.
Кроме того, по результатам мониторинга сети Интернет и благодаря поступающим от граждан сообщениям о способах хищения электроэнергии, за 2019 год сотрудники блока безопасности «Россети Центр» и «Россети Центр и Приволжье» выявили 495 сетевых ресурсов, призывающих приобретать приборы и приспособления для искажения показаний счетчиков электроэнергии. В надзорные ведомства - УФАС, прокуратуру, Роскомнадзор - направлено 149 обращений о зафиксированных неправомерных действиях. По результатам их рассмотрения и на основании судебных решений были заблокированы 414 сайтов, рекламирующих такие устройства.
Объявлены лауреаты премии Президента в области науки и инноваций для молодых учёных за 2019 год
Владимир Путин подписал Указ «О присуждении премий Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых учёных за 2019 год».
Ежегодная премия, присуждаемая молодым учёным, учреждена в 2008 году. Лауреаты награждаются за значительный вклад в развитие отечественной науки, разработку образцов новой техники и технологий, обеспечивающих инновационное развитие экономики и социальной сферы, а также укрепление обороноспособности страны.
Имена лауреатов на пресс-конференции объявил помощник Президента Андрей Фурсенко.
* * *
Текст Указа «О присуждении премий Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых учёных за 2019 год»
Рассмотрев предложения Совета при Президенте Российской Федерации по науке и образованию, постановляю:
Присудить премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых за 2019 год и присвоить почетное звание лауреата премии Президента Российской Федерации в области науки и инноваций для молодых ученых:
Вераксе Александру Николаевичу, доктору психологических наук, заведующему кафедрой психологии образования и педагогики факультета психологии федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова», – за лонгитюдное кросс-культурное исследование когнитивного развития детей дошкольного и школьного возраста;
Макарову Сергею Владимировичу, доктору физико-математических наук, главному научному сотруднику физико-технического факультета федерального государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Национальный исследовательский университет ИТМО», – за разработку новой платформы для наноразмерных оптических устройств на базе полупроводниковой нанофотоники;
Ширмановой Марине Вадимовне, кандидату биологических наук, заместителю директора по науке научно-исследовательского института экспериментальной онкологии и биомедицинских технологий федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Приволжский исследовательский медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, – за достижения в изучении онкологических процессов методами флуоресцентного биоимиджинга in vivo.
В г. Иваново состоялось рабочее совещание, в котором приняли участие представители «Россети Центр и Приволжье» и трех филиалов компании - «Ивэнерго», «Нижновэнерго», «Владимирэнерго», а также «Россети Кубань». Участники обменялись опытом работы по снижению потерь электроэнергии.
Об опыте работы по снижению потерь рассказал заместитель директора по реализации и развитию услуг филиала Ивэнерго Алексей Голубев. Он отметил, что с 2000 по 2019 год благодаря системной работе количество потерь при отпуске в сеть электроэнергии в Ивэнерго снизилось с 8,3% до 4,4%, что позволило сэкономить 202 млн киловатт часов. За эти годы была проведена значительная работа по оптимизации развития электрических сетей, замене оборудования, совершенствованию системы учета электроэнергии, обучению персонала и его оснащению устройствами поверки средств измерений электроэнергии. Одним из основных методов борьбы с потерями стало внедрение инновационных решений, в частности – установка современных приборов учета с дистанционной передачей данных и антимагнитных пломб.
Об организации работы по снижению потерь электроэнергии в «Россети Кубань» рассказал начальник управления реализации услуг Григорий Солод. Он отметил, что в его компании также применяются современные технологии и решения для сокращения потерь: оптимизация режимов электрических сетей, установка нового оборудования, замена перегруженных и недогруженных трансформаторов в соответствии с реальными потребностями мощности.
В этот же день представители компаний посетили Палехский РЭС Ивэнерго, изучив опыт работы по снижению потерь на примере конкретного района электрических сетей.
В 2019 году жители и юридические лица Самарской области в общей сложности похитили свыше 1,8 млн кВт/ч, что в денежном эквиваленте составляет более 6,1 млн рублей.
Энергетики филиала «Россети Волга» (бренд ПАО «МРСК Волги») – «Самарские сети» подвели итоги работы по выявлению неучтенного энергопотребления.
Основные приемы, к которым прибегают недобросовестные потребители – вмешательство в работу прибора учета или подключение в обход счетчика.
Самое большое количество «энерговоров» выявили сотрудники Похвистневского РЭС, из 142 случаев хищения электроэнергии 33 приходится на этот район электрических сетей. Также много случаев неучтенного потребления было выявлено Клявлинским и Чапаевским РЭС.
Самое крупное неучтенное потребление было выявлено в Большеглушицком районе Самарской области. Организация, занимающаяся нефтедобычей, подключила 2 нефтяные скважины в обход счетчика. Объём похищенной электроэнергии составил свыше 373 тыс. кВт/ч на сумму около 1,3 млн рублей. Недобросовестные предприниматели уже оплатили потребленную электроэнергию в полном объеме.
Во всех случаях хищения были составлены соответствующие акты, а в ОМВД направлены заявления о привлечении потребителя к ответственности. Недобросовестные потребители должны оплатить не только потребленные киловатты, но и штраф в соответствии с КоАП. Если сумма ущерба превысит 250 тыс. рублей, за воровство электроэнергии виновный может лишиться свободы на срок до 2 лет по статье 165 УК РФ «Причинение ущерба путем обмана или злоупотребления доверием».
Стройки на пятерку
Вице-премьер Марат Хуснуллин: Я сделаю все, чтобы строить в России максимально быстро
На "Деловом завтраке" в редакции "Российской газеты" побывал вице-премьер Марат Хуснуллин. Он приезжал к нам и раньше. В роли заместителя мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительству рассказывал, как столице удается вводить по 17 новых станций метро в год и при этом прокладывать еще по 100 километров дорог, строить по 11 миллионов квадратных метров недвижимости. Но на вопросы о том, что нового он намерен внести в строительство жилья, дорог, создание городской среды, развитие транспортной инфраструктуры в целом по России Хуснуллин отвечал впервые.
Больше всего журналистов порадовало то, что и в новой должности - заместителя председателя правительства всей России, Марат Шакирзянович был, как и прежде, предельно откровенен и честен. Если чего-то еще не успел узнать меньше чем за две недели пребывания на новом посту, так и говорил: вопрос надо еще изучить. Впрочем, все по порядку. Больше всего писем от читателей к приходу Хуснуллина в "РГ" поступило о реновации. С этой темы и начался разговор в редакции.
Сначала - жилье
Марат Шакирзянович! Вы стояли у истоков программы реновации в столице. С момента ее запуска не прошло и трех лет, а более 22 тысяч москвичей уже в процессе переезда в новые квартиры, и свыше 13,6 тысячи из них уже справили новоселье. Этот опыт чрезвычайно заинтересовал жителей и других регионов. Как вы считаете, нужна ли общефедеральная программа реновации? Или она должна быть в каждом крае, каждой области своя?
Марат Хуснуллин: В своей жизни я всегда ставлю на первое место дела, а не слова. О реновации в Москве можно говорить по целому ряду причин. И прежде всего потому, что в течение девяти лет, что я проработал под руководством мэра Сергея Семеновича Собянина, мы закончили программу сноса пятиэтажек первых серий панельного домостроения. Переселили в новые квартиры более 200 тысяч москвичей. Снесли 1796 "хрущоб", в которых они жили и построили на их месте новые дома. Это уже тогда была в чистом виде реновация - просто никто ее так не называл. Но когда ее начали заканчивать, в правительство Москвы пошел огромный вал обращений горожан, которые не понимали: почему соседний дом почти такой же серии попал под бульдозер, а их уцелел, хотя условия жизни в них практически одинаковые. Те же прогнившие коммуникации, промерзающие на швах стены, пятиметровые кухни. Сергей Семенович Собянин принял непростое решение, которое долго и бурно в городе обсуждали: продолжить реновацию уже в более широком масштабе. В новую программу включили 5173 дома - все, где жители проголосовали за вхождение. А это, между прочим, миллион человек! Пошла же Москва на это потому, что у нее уже был опыт такой работы, была профессиональная команда, способная решить поставленную задачу, у города были, наконец, деньги. Только поэтому у нас все получилось. Москвичи сейчас не просто получают новое жилье, а отличные современные квартиры, рыночная стоимость которых на 30 процентов выше прежних - у них совсем другое качество, другие площади. То есть люди переезжают из жилья жесткого экономкласса в жилье класса комфорт плюс.
Могу ли я сказать, что уже завтра вся Россия готова так же заняться реновацией? Нет, не могу. Регионы очень разные, везде разные бюджеты. Поэтому каждый к этому вопросу подходит по-своему, опираясь на свой опыт, свою специфику.
Но радует, что в большинстве из них свои подходы к этой проблеме есть. Например, на моей родине - в Татарстане - еще 20 лет назад начали ликвидировать аварийное и ветхое жилье. Создали специальный фонд, начали работать, и сегодня в республике такого жилья больше нет. В Белгороде активно занимаются массовым строительством индивидуального жилья. Но чтобы подойти к этой работе комплексно, нужен серьезный анализ и серьезная подготовка. И инициатива должна исходить из регионов - я не сторонник того, чтобы сверху насаждать единую для всех программу. Это и невозможно. Но то, что заниматься ветхим и аварийным жильем нужно,не вызывает сомнений. И прежде всего реализовать в запланированном объеме нацпроект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, расселить людей из 9 млн кв м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил Президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.
В прошлом году, как известно, нацпроекты не очень хорошо финансировались. Железнодорожники, например, рассказывая о своих успехах и неуспехах, делятся: деньги выделили на нацпроект, они цемент завезли на стройки, работа пошла. Деньги не выделили - стоят… На чем держится ваша уверенность, что в этом году финансирование нацпроектов будет лучше?
Марат Хуснуллин: Я точно знаю, что председатель правительства Михаил Владимирович Мишустин умеет не только считать деньги, но и заставить их эффективно работать. В том числе - и на стройке, в этом я имел возможность убедиться. Мы познакомились в 2008 году, когда он был руководителем Федерального агенства по управлению особыми экономическими зонами. В строительстве одной из них - в Алабуге, принимал участие и я. Всю инфраструктуру мы построили за год, а еще через год с конвейера сошел первый автомобиль. Я и сегодня горжусь тем, что из двух тысяч особых экономических зон в мире ОЭЗ "Алабуга" занимает 54-е место. Убежден, что Михаил Владимирович Мишустин сумеет настроить правительство на такую же эффективную реализацию нацпроектов.
Со своей стороны я буду в штабном режиме заниматься нацпроектами в сфере строительства. Результаты этой работы готов проанализировать и оценить по итогам года. Дело в том, что уже сейчас я вижу недоосвоение выделенных денег. Это же значит, что кто-то вовремя не получил школу или детсад, кто-то - денег на ремонт, а кто-то зарплату.
К каждому региону - свой подход
Вернемся к аварийному жилью - в "РГ" об этом приходит много писем. В том числе и из Татарстана. Люди пишут, например, о том, что в одних регионах новое жилье дают бесплатно, а в Татарстане - исключительно под социальную ипотеку. Даже людям преклонного возраста. Может быть, все-таки нужны единые механизмы?
Марат Хуснуллин: Могли, наверное, бесплатно раздать жилье и в Татарстане. Но тогда бы его получили, условно говоря, 5 процентов нуждающихся. А в республике вместо этого не просто ликвидировали весь аварийный фонд, как я уже сказал, а запустили механизм, который позволяет заниматься жильем комплексно и не пополнять аварийный фонд. Во многих других краях и областях капитальный ремонт часто делается выборочно. Вот вроде поменяли крышу и сверху не течет, но дом-то все равно ветшает. В результате фонд ветхого жилья увеличивается быстрее, чем строится новое, и быстро становится аварийным.
Но прежде чем сказать, что мы что-то поменяем в целом по стране, я должен взвесить ситуацию, доложить правительству, в команде которого работаю, и только после этого делать выводы. Пока же точно знаю, что на имеющиеся в нацпроектах деньги, а они большие, эти проблемы решать можно. Главное, настроить работу так, чтобы эти средства дошли до людей.
На своем первом рабочем совещании в Минстрое вы сказали, что строительство жилья в стране надо поднять до 120 миллионов квадратных метров в год. Это же на треть больше, чем сейчас. За счет чего вы собираетесь это сделать?
Марат Хуснуллин: Цифру не я назвал - задачу достичь эту цифру поставил президент нашей страны Владимир Владимирович Путин, и она обозначена в нацпроекте. Радует, что ввод жилья уже растет: в частности, по итогам 2019-го года сдано 80,3 млн кв. м, что больше, чем сдавалось в последние три года. Но надо понимать, что чудес не бывает. И для того, чтобы обеспечить такой рост, надо решить целый ряд непростых задач. Во-первых, финансовый вопрос. Дело в том, что эта работа совпала с переходом на эскроу-счета, цель которых - борьба с недобросовестными застройщиками, по их вине множилось число обманутых дольщиков. Чтобы остановить этот процесс, деньги от покупателей жилья идут не напрямую фирмам, а через банки. Понятно, что банки за управление ими закладывают свою маржу, в итоге метр становится дороже, и платит за это покупатель. Чем выше цена "квадрата", тем меньше людей могут позволить купить себе новую квартиру - им же нужно еще как-то жить. В итоге денег на долевое строительство стало поступать меньше. Значит, надо работать с банками, чтобы они снижали цены на ипотеку.
Во-вторых, есть проблема с землей под новостройки - в одних регионах она вся в частной собственности, в других - свободных площадок нет. Надо находить их. В третьих - готовых разрешений на строительство имеется всего на 103 млн кв. м, а для того, чтобы строить в год 120 млн кв. м, надо иметь их вдвое больше, то есть на строительство 240 млн кв. м. Для того чтобы получить их, требуется преодолеть множество административных барьеров. Каждый барьер - потеря времени. В стройке же скорость прямо влияет на экономику. Чем дольше строим, тем дороже - чем быстрее, тем дешевле. Поэтому я всегда делаю все для того, чтобы строить быстрее. Вот именно этим я сейчас и занимаюсь, чтобы убрать все препятствия и строить максимально быстро.
Будет ли строиться жилье и в Мурманской области? Там губернатор Андрей Чибис вскоре после избрания сказал, что у них в регионе строительная отрасль вообще почти отсутствует. Строительные компании объясняют это тем, что строить за Полярным кругом намного дороже, чем в областях с более теплым климатом, поэтому им невыгодно заниматься этим бизнесом.
Марат Хуснуллин: Хочу напомнить, что все, что построено за Полярным кругом, в советские времена строила вся страна. Строила северные города и всю их инфраструктуру, в том числе "Норильский никель" и другие предприятия. Продолжим ли мы и дальше эту стройку, финансируя из федерального или регионального бюджета? Там нет ни строительных мощностей, ни строительных материалов - все нужно завозить. А может быть, лучше использовать, как в Арктике, вахтовый метод? Там же строят не капитальное, а временное жилье. Люди приезжают на свою вахту и живут в нем. Все мировые нефтяные компании поступают именно так и считают, что выгоднее. Надо взвесить. Трезво оценить все "за" и "против".
Не можем не спросить по поводу Тулуна и ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в целом по Иркутской области. Новый губернатор заявил, что до 2022 года восстановление пострадавших от наводнения населенных пунктов будет завершено. Хотелось бы услышать, нужен ли за этой работой контроль федерального центра? Или острота проблемы снята, и областные власти могут справиться своими силами?
Марат Хуснуллин: За помощью в центр обращались жители области, президент распорядился помочь им. Значит, вопрос надо продолжать держать на контроле, и я его буду держать. Тем более что я не привык верить бумагам. Чтобы точно знать, какая там ситуация, должен ее увидеть своими глазами. Поэтому, скорее всего, выберу время и слетаю туда.
Вы сказали, что будете оценивать каждый регион и его социальное развитие. Когда это произойдет?
Марат Хуснуллин: Мы уже обсудили этот вопрос с министром экономического развития Максимом Решетниковым. У нас с ним полное взаимопонимание, одинаковые подходы. Как и у меня, у него есть опыт работы в правительстве Москвы, к тому же он работал и губернатором Пермского края. То есть для него не секрет, как все это работает, что называется, "на земле". Договорились, что составим графики и постараемся быстро посмотреть все программы в каждом из регионов, расставить акценты, что нужно делать в первую, во вторую, в третью очередь. Думаю, за несколько месяцев справимся.
Планируется ли унифицировать систему регионального надзора?
Марат Хуснуллин: Моя позиция такова: не надо из федерального центра стремиться управлять регионами во всем. Президент на днях совершенно справедливо сказал, что следует усиливать роль муниципалитетов, которые и выдают разрешения на строительство. А вот чтобы каждый из них не придумывал, как это делать, как должен осуществляться надзор, мы должны дать методологию.
Любую стройку много раз согласовывают как раз на стадии планирования, разработки проекта, сдачи в эксплуатацию. А потом довольно часто обнаруживается - нет того, другого... Что стоит за этим? Коррупция? Вы как вице-премьер будете с этим бороться?
Марат Хуснуллин: Есть, конечно, и коррупция. Бороться с ней надежнее всего с помощью перехода на электронную выдачу всех разрешений. Как только она появляется, сразу же исчезает связь бизнеса с чиновником. В Москве в этом убедились. Вот почему и здесь у меня на первом месте введение BIM-технологий и электронных услуг в строительстве. В столице я создал штаб информационных технологий, и раз в неделю мы обсуждали все новшества, которые еще нужно внедрить. Теперь буду распространять это по стране.
Скажу сразу и о другом: приемке в эксплуатацию объекта с недоделками не может быть никаких оправданий. Девять лет назад, когда я только начал работать в Москве, ко мне постоянно приходили с предложениями ввести недостроенные дома. Убеждался и на местах, что дом предъявлен к сдаче, а в нем не сделаны самые элементарные вещи. Руководитель стройнадзора, главный архитектор Центрального административного округа в итоге были уволены…
В результате качество тех домов и сдаваемых сейчас несопоставимо. И здесь я буду бороться за то, чтобы в строй вводились только качественные объекты. Ведь за халтуру платит потребитель. У него возникают дополнительные расходы на ремонт, потом начинаются проблемы с капремонтом, обслуживанием жилья. За это буду жестко спрашивать и требовать этого с органов надзора.
Драйвер экономики
Возглавляя стройкомплекс в Москве, вы ставили задачу сделать строительство драйвером всей экономики столицы. Став во главе отрасли в России, ставите такую же цель. Что вкладываете в это понятие? Какого эффекта ожидаете?
Марат Хуснуллин: У стройки очень большой аккумулятивный эффект. Если она работает, начинают работать все - строители, поставщики, сфера услуг. Взять ту же Москву. В ее почти трехтриллионном бюджете 17 процентов доходов получено от строительства. В России этот показатель скромнее - 6 процентов, наша задача - улучшить его. Почему это важно? Строительная отрасль обеспечивает рабочими местами 5,5 миллиона человек, а каждое рабочее место формирует еще до 5-6 мест в смежных сферах - ЖКХ, торговле и т.д. Так что успешное динамичное развитие строительного комплекса во многом является залогом благополучия страны в целом.
Оцените, пожалуйста, состояние нашей отечественной базы стройиндустрии. Эксперты говорят, что у нас применяется всего 10-15 процентов современных материалов, в то время как в Европе этот показатель от 40 процентов. Между тем от этого напрямую зависит не только количество построенного, но и качество строительства, его себестоимость.
Марат Хуснуллин: Не согласен с такой оценкой. Промышленность стройматериалов у нас одна из немногих отраслей, благодаря которой доля импорта в строительстве очень серьезно сокращается и составляет сейчас от 10 до 30, реже - на уникальных стройках, до 40 процентов. Но заниматься ею тоже надо, потому что инвестиции туда идут небольшие, у бизнеса не хватает денег на модернизацию и новое строительство. С министерством промышленности мы уже договорились, что будем вместе думать, как стимулировать развитие отрасли.
А что скажете по поводу профессионализма наших строителей? Можно сравнить их с китайскими, турецкими, немецкими коллегами? У многих россиян существует мнение, что на наших стройках работают в основном плохо обученные гастарбайтеры…
Марат Хуснуллин: Строители у нас образованные. Если взять, скажем, каменщика - он что в России, что в США, что в Турции кладет за час примерно одинаковое количество кубов бетона. Или, например, наши монтажники металлоконструкций - тоже ничем не хуже любых иностранцев. Проблема в другом. У нас слишком мало средств малой механизации. По этой причине большое количество занятых подсобными работами.
И какой же выход?
Марат Хуснуллин: Внедрять современные технологии строительства. Учиться хорошо управлять. Если сумеем, вполне сможем выйти на производительность труда турецких и китайских компаний, и даже заняться экспортом строительных услуг. Оставить все как есть и не поднимать производительность труда мы не можем себе позволить, так как если запустим все нацпроекты, то у нас будет не хватать строителей. Москва это уже ощутила на себе. На строительство метро мы собирали тех, кто умеет его строить, буквально поименно. Поэтому, не дожидаясь, когда проблема нас накроет, будем этим заниматься.
Сейчас средняя высота новостроек в России - 16 этажей. Рязань уже догнала Санкт-Петербург по этажности! А между тем люди состоятельные, предпочитают малоэтажное жилье. Какую высоту вы считаете оптимальной для России?
Марат Хуснуллин: Нет однозначного ответа. Объясню, почему. Да, хорошее дело малоэтажное строительство. Но готовы ли регионы прокладывать дороги и коммуникации к коттеджным поселкам? Есть ли у них деньги на это? Американцы, которые долгое время гордились своей одноэтажной страной, сейчас признают, что это было градостроительной ошибкой. Массовое строительство загородной недвижимости привело их к огромным затратам на инфраструктуру, появлению большого количества территориальных образований, у которых нет ни рабочих мест для жителей, ни денег на их содержание, так как нет доходной базы. Сегодня они отказываются от такого подхода, так как малоэтажку может себе позволить только богатый регион.
А возьмите Манхэттен, Сингапур, "Сити" в Москве? Везде деловые кварталы плотно застроены. Любой экономист-урбанист подтвердит, что чем плотнее город, тем лучше его налоговая база и выше экономика, тем меньше затрат на время в пути и инфраструктуру. Потому что застройка должна быть комплексной, чтобы обеспечить жителям максимальные удобства. А значит, рядом с жильем надо найти участки земли под строительство садиков, школ, поликлиник, узлов общественного транспорта. Но, конечно, в каждом городе надо считать и принимать решение с учетом его особенностей.
Будете ли строить метро в других городах? Или подземка только для Москвы?
Марат Хуснуллин: Метро целесообразно строить там, где гарантирован пассажиропоток не меньше 30 тысяч человек в час. Тогда это экономически выгодно с точки зрения затрат на одного пассажира. Если же в городе ветка повезет только 10 тысяч человек в час, то тогда лучше строить скоростной трамвай. Вообще считаю лучшей альтернативой метро в таких городах скоростной рельсовый транспорт, который нужно развивать.
Скоро лето, пора в Крым
Марат Шакирзянович! О том, что в составе правительства РФ вы будете курировать строительство в целом по России, мы догадывались. А вот что Крым оказался в числе ваших полномочий, для многих стало неожиданностью. А для вас?
Марат Хуснуллин: За Крым я отвечаю вполне закономерно, так как в моем ведении находится вся региональная политика и отношения между федеральным бюджетом и регионами. Крым попал в число моих полномочий автоматически. Кроме того, Крым - это сегодня и большая стройка. Идет она, к сожалению, не теми темпами, которые ожидают жители полуострова и правительство России. Этим тоже надо очень плотно заниматься.
Вы были в Крыму после 2014 года?
Марат Хуснуллин: Был в прошлом году в отпуске. Честно признаюсь: со своим беспокойным характером на пляже лежать не могу, из семи дней четыре дня провел на стройках. Поэтому имею достаточно хорошее представление, что там происходит. Какие шаги надо предпринять? Для начала проведем совещание - уже договорились на этот счет с Минэкономразвития, на котором разберем все проблемы Федеральной целевой программы развития республики Крым и Севастополя. А когда появится возможность, поеду. Крымом буду заниматься внимательно. Уверен, что он может быть для страны хорошей точкой роста.
Замминистра экономического развития России Сергей Назаров в декабре сообщил, что освоение ФЦП за последние два года подтянулось до 90-95 процентов. Но около 50 важных строек остаются замороженными. Их можно разморозить?
Марат Хуснуллин: Нужно! Там главная проблема в том, что изначально допущена ошибка в ценообразовании. В результате реальной конкуренции не было. В таком случае приходят подрядчики либо непрофессиональные, либо те, кто сразу знает, что ничего не построят. Ругают, конечно, как и везде, за все строителей. На самом деле в цепочке виновников они лишь замыкающее звено. Начинается эта цепочка с некачественно составленного некомпетентным чиновником технического задания, скажем, на дорогу, которая является сложнейшим объектом с инженерными сетями, коммуникациями. Затем, в соответствии с 44-м законом, выбирается проектировщик, который в жизни ничего не проектировал, но зато дал самую дешевую цену на свой проект. В результате выдал отвратительную документацию… Поэтому ключевая задача, которую я перед собой ставлю, - менять подход к системе госзаказа. Почему в Москве мы построили парк "Зарядье" мирового уровня, реконструировали "Лужники" на мировом уровне? У нас были компетентные специалисты. Будут они и в Крыму. Вот подправим ценообразование, сделаем по всем правилам конкурсные процедуры. Деньги на это есть.
В сфере ваших полномочий еще и ЖКХ. В Калининградской области, которую вы теперь тоже курируете, в последние годы наблюдается потепление. В этом году это особенно заметно. На таком фоне обострилась проблема перетопов. В квартирах жарко, люди открывают форточки и по сути отапливают улицу. Ну и платят за эти пущенные на ветер гигакалории, так как нормативы подачи тепла на метр площади давным-давно не меняются. Наверное, это актуально и для других регионов. Не пора ли пересмотреть нормативы все-таки на федеральном уровне?
Марат Хуснуллин: Могу сказать совершенно точно, что механизм пересмотра нормативов надо оценивать и запускать. Люди не должны платить за услугу, которая им не нужна. Есть еще один способ повлиять на ситуацию - установка приборов учета. Часто это не делается, потому что трубы плохие, и там лишь бы течь перекрыть. Но в рамках капитального ремонта нужно обязательно решать и эту проблему.
Марат Шакирзянович! Вы сказали, что надо менять стратегию управления всем строительством. В Москве по субботам вы ездили по стройкам метро, транспортных развязок, домов, строящихся по реновации. А что сейчас? Страна-то у нас большая, не объедешь одним днем.
Марат Хуснуллин: В сферу моих полномочий входит и курирование развития Московского транспортного узла. Особенно ЦКАД беспокоит - эта дорога могла бы сильно разгрузить столицу. Но тоже процесс идет не так быстро, как хотелось бы. Вообще в первые месяцы надо сначала штабную работу наладить, прежде чем по объектам ездить. А потом, конечно, поеду. Признаюсь, у меня в планах это было - побольше по родной стране поездить, а теперь вот и возможность появляется.
Вопрос партнеров
Партнер "Российской газеты" газета "Петербургский дневник" пишет, что у них в городе реновация началась еще десять лет назад. К сожалению, построено за это время всего 5 процентов жилья от запланированного. Как бы все-таки ее продвинуть вперед, спрашивают у вас совета наши коллеги. Другие читатели предлагают свои рецепты. Например, Екатерина Шапочка предлагает создать Всероссийский фонд реновации - наподобие московского городского. А Леонид Герасимов из Москвы, чей дом уже попал в программу реновации, считает, что если позволить горожанам вкладывать в нее личные деньги, то можно приблизить переезд в новую квартиру. Или позволить всем желающим купить ее по льготной цене. Как вам эти предложения?
Марат Хуснуллин: Скажу одно: давайте не будем жить прожектами. Сначала нам нужно реализовать в запланированном объеме национальный проект "Жилье и городская среда". В соответствии с ним за шесть лет - до 2024 года, нужно расселить людей из 9 млн кв. м аварийного жилья. На это направляется триллион рублей - 90 процентов из федерального бюджета и еще 10 процентов - из региональных бюджетов и внебюджетных источников. Такую задачу поставил президент. Вот когда она будет выполнена, тогда можно будет обсуждать следующие шаги.
Но в чем я еще убежден: в стройке нужно считать не только жилье, но и нежилье тоже. Я уже внес такое предложение в Росстат. Взять хотя бы снова пример Москвы, которую я лучше знаю. В 2019 году там ввели жилья 5 млн кв. м, а в целом недвижимости - более 11,5 млн кв. м. Что такое нежилье? Это, в первую очередь, недвижимость, формирующая рабочие места. А если их не будет, кому нужны эти дома? И вообще в строительстве все очень взаимосвязано - жилье, дороги, коммуникации…Не случайно в моем ведении еще два нацпроекта - безопасные и качественные дороги и развитие транспортной инфраструктуры.
Текст: Любовь Проценко
Марат Хуснуллин
Малышева рассказала, кому грозит инсульт в 30 лет
Детям с высоким холестерином грозят инсульт и инфаркт уже в 30-летнем возрасте, заявила доктор медицинских наук, телеведущая Елена Малышева в инстаграме.
"Дети с высоким холестерином. Им грозит инфаркт и инсульт. Очень рано: в 30 или 40 лет", — написала она.
Врач пояснила, что существует такая болезнь, как наследственная гиперхолестеринемия. Если у взрослых до 50 лет случился инфаркт или инсульт, то необходимо также проверить их детей на наличие этого недуга.
По словам телеведущей, в детской республиканской больнице в Татарстане существует единственная в России бесплатная программа для обследования ребенка на гиперхолестеринемию — при условии постановления диагноза "инсульт" или "инфаркт" у кого-либо из его родителей в возрасте до 50 лет.
Ранее Малышева заявила, что Россия отличается хорошими диагностикой и лечением заболеваний сердца. После распространения сосудистых центров по всей стране, добавила врач, смертность от инфарктов упала в пять раз, а внутригоспитальная смертность от инсультов — в три раза.
«Некрасивые события»: за что Путин уволил главу Чувашии
Песков назвал настоящую причину увольнения главы Чувашии
Рафаэль Фахрутдинов
Михаил Игнатьев был уволен с поста главы Чувашии за то, что позволил себе неуважение к офицеру МЧС, которого заставил подпрыгнуть за ключами от нового служебного авто, пояснил представитель Кремля Дмитрий Песков. По его словам, решение об увольнении главы региона принял лично президент России Владимир Путин, постоянно указывающий на неприемлемость подобных действий.
Теперь уже бывший глава Чувашии Михаил Игнатьев поступил крайне неуважительно по отношению к офицеру МЧС, которого заставил подпрыгнуть за ключами от нового служебного авто, за что и был уволен лично президентом России Владимиром Путиным, пояснил представитель Кремля Дмитрий Песков.
«Мы действительно видели не очень красивые, а точнее совсем некрасивые события. Президент неоднократно говорил о том, что любое проявление неуважения к людям со стороны власти недопустимо. И в его глазах это нечто абсолютно неприемлемое. И вот я этим объяснил бы то решение, которое принял глава государства», — цитирует Пескова РИА «Новости».
На прошлой неделе в Сети появилось видео с торжественной церемонии вручения ключей от пожарных машин в Чебоксарах. На записи видно, как губернатор, выдавая ключи офицеру МЧС, поднимает руку выше, чтобы сотрудник подпрыгнул за ними. Инцидент произошел 23 января во время смотра аварийно-спасательной техники.
Ролик вызвал резкое осуждение — главу региона обвинили в оскорблении сотрудника МЧС. 27 января инцидент обсуждался комиссией по этике «Единой России». В результате было принято единогласное решение рекомендовать президиуму генсовета исключить экс-губернатора из партии.
«Игнатьев унизил честь и достоинство офицера, который спасает жизни людей, оскорбил чувства миллионов человек.
Лицу, занимающему высокопоставленный пост, в принципе непозволительно так себя вести, демонстрируя чванство и барские замашки, у губернатора же это превратилось в систему. Именно поэтому я считаю, что такому человеку не место в наших рядах. Это последовательная работа партии по очищению», — заявил ответственный секретарь комиссии Евгений Ревенко.
В пресс-службе главы Чувашии заявили, что Михаил Игнатьев не желал обидеть сотрудника, губернатор давно знаком с офицером, а сама церемония проходила «на позитивных эмоциях». Тем не менее, в рядах федеральных властей не все зарядились позитивом при просмотре видео, депутаты, сенаторы и министры попросили отставки Игнатьева.
Также, чуть ранее — в начале января — Игнатьев призвал «мочить» работников СМИ и блогеров.
В итоге Путин подписал указ об отставке Игнатьева. Соответствующий документ опубликован на сайте Кремля.
«Отрешить Игнатьева Михаила Васильевича от должности Главы Чувашской Республики в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации», — сказано в указе главы государства.
Временно исполняющим обязанности губернатора Чувашии назначен депутат Госдумы от «Справедливой России» Олег Николаев.
Через несколько дней Николаев подписал указ об отставке правительства республики. По его словам, данный шаг обусловлен ситуацией в регионе.
«Это необходимая процедура в связи с теми событиями, которые сейчас происходят в республике. Но при этом я попросил бы всех исполнять свои обязанности до новых решений. Потому что я думаю, что в ближайшее время мы будем вместе консультироваться. Очевидно, со многими из вас мы продолжим дальнейшую работу», — заявил Николаев на встрече с кабмином.
Чиновники, который позволяют себе хамство в общении с народом, должны наказываться строже, чем простые граждане, пояснил Путин позднее на встрече с общественными деятелями. Заявление было сделано в ответ на инициативу одного из участников встречи о создании отдельного закона, призванного бороться с грубостью должностных лиц.
«Нужно строже подходить к тем людям, которые, как вы сказали, хамят, но при этом занимают какое-то должностное положение. Нужно строже подходить, действующие законы позволяют это сделать», — сказал глава государства.
Путин подчеркнул, что необходимо строже вести правоприменительную практику норм, касающихся хамства чиновников.
«Перед законом все должны быть равны. Действующий закон позволяет принимать необходимые решения и в отношении таких должностных лиц, которых нужно выметать из органов власти и управления», — отметил президент России.
Михаил Мурашко: "Ранняя диагностика- важнейший инструмент против онкологических заболеваний"
В канун Всемирного дня борьбы против рака Министр здравоохранения России Михаил Мурашко посетил поликлинику Московского научного исследовательского онкологического института, филиала НМИЦ радиологии Минздрава России.
В рамках Всероссийской просветительской акции " Онкопатруль" здесь прошел «День открытых дверей» для сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации. Здесь также пройдут профилактические осмотры узкими специалистами: гинекологом, маммолог-дерматологом, урологом, проведут исследования крови, УЗИ и маммографию.
Знакомясь с опытом проведения акции " Онкопатруль" в МНИОИ имени Герцена, Министр здравоохранения России Михаил Мурашко подчеркнул, что ранняя диагностика остается важнейшим инструментом в руках врачей против онкологических заболеваний.
Он напомнил, что с этого года вступил в силу положение о дополнительном стимулировании врачей первичного звена неонкологических специальностей.
Министр подчеркнул также, что в рамках программы борьбы против онкозаболеваний в 2020 году средства на закупку лекарственных препаратов для химиотерапии будут увеличены в четыре раза. Михаил Мурашко также отметил, что в текущем году должна завершиться разработка нового программного продукта, который позволит всем пациентам страны находиться в единой базе и даст возможность специалистам отслеживать в том числе этапы лечения и маршрутизацию пациента. "Это своего рода автоматизированный контроль за эффективностью и этапами лечения пациента", - подчеркнул Министр.
Справочно: В 2019 году при поддержке Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Минздрава России и Ассоциации онкологов России коллектив «НМИЦ радиологии» Минздрава России инициировал беспрецедентный по масштабу просветительский общероссийский проект «Онкопатруль», направленный на пропаганду здорового образа жизни и формирования онконастороженности у граждан Российской Федерации. Уникальность проекта состоит в том, что специалисты – онкологи ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России совместно с региональными онкодиспансерами проводят скрининг по раннему выявлению онкозаболеваний на крупнейших градообразующих предприятиях в субъектах Российской Федерации. Сотрудники предприятий «до» или «после» рабочей смены имеют возможность проверить свое здоровье. За истекший 2019 год в проекте приняло участие 7 субъектов Российской Федерации: Москва, Ярославская, Московская, Воронежская, Курская, Самарская области и Республика Башкортостан. Осмотрено 1878 человек и выявлено 16 онкологических случаев, у 124 человек выявлены патологии различных локализаций.
Пациенты ползают по полу: как лечат в Башкирии
Минздрав Башкирии выясняет, почему инвалид полз по полу в больнице
Милана Геликова
Министр здравоохранения Башкирии Максим Забелин пообещал разобраться с инцидентом в одной из центральных районных больниц. Ранее в сеть попала видеозапись, на которой показано, как содержатся пациенты в Иглинской ЦРБ. Один из больных полз по полу, будучи без ног. Второй лежал на полу. На вопрос автора ролика, почему за пациентами никто не ухаживает, медсестра ответила, что родственники не приходят, а больше некому — на все отделение одна санитарка.
Глава министерства здравоохранения Республики Башкортостан Максим Забелин пообещал, что разберется с инцидентом в одной из районных больниц, где один из пациентов, лишенный ног, ползал по полу коридора, а другой — лежал в палате на полу.
«В ситуации, может никто не сомневаться, мы однозначно разберемся. Глаза на такие моменты я не закрывал и закрывать не буду», — написал чиновник в Facebook. Вместе с тем он напомнил о том, что и некоторые пациенты относятся к врачам без уважения.
Кроме того, министр призвал не создавать противостояний по схеме «врач-пациент». Забелин закончил свой пост напоминанием об уважении друг к другу и призвал всех к человечности. «Пора всем понять простую истину — Люди все по одну сторону и имя у этой стороны -- Свет! А остальные в человеческую категорию не входят!» — уверен чиновник.
Ролики, на которых безногий мужчина ползет по коридору больницы, а другой пациент лежит полураскрытый на полу, опубликовал пользователь iglino02 в LiveJournal, передает сайт kp.ru.
«В Иглинскую центральную районную больницу приедет сам министр здравоохранения Республики Башкортостан Забелин Максим Васильевич. Журналисты и блогеры соберутся с фотоаппаратами и будут делать красивые фото на фоне недавно отремонтированного здания больницы. А что же происходит в стационаре в то время, когда в коридорах больницы не гуляют министры?» — написал автор публикации к размещенным видеозаписям.
На одной из них мужчина отправился к медсестре и поинтересовался у нее, почему за пациентами никто не ухаживает. Та ему пожаловалась, что родственники не приходят в палаты к больным.
«Он в больнице лежит, дорогая моя. Родственники ухаживают дома. Я за мамой ухаживаю дома», — отрезал автор ролика, указывая на лежащего на полу мужчину, у которого множество ссадин на теле.
На это сотрудница ЦРБ ответила, что на все отделение одна санитарка.
На втором видео, которое записано без звука, автор заснял, как пациент с ампутированными ногами ползет по коридору хирургического отделения, утверждается в видеозаписи.
В свою очередь глава Иглинской ЦРБ Жанна Карунас отметила, что сейчас проводится служебная проверка, о результатах которой сообщат позже, передает местный телеканал.
«Сейчас по этим случаям в больнице проводится служебная проверка. Если посмотреть, на видео за окном зеленые деревья, значит это теплое время года», — считает глава администрации Иглинского района Николай Самойленко, видимо, намекая на то, что видео снято не сейчас.
Тем временем источник издания «Медиакорсеть» отметил, что в больнице действительно существуют такие проблемы. «Предварительно на первом фото бомж обмороженный, его положили на пол, видимо, в целях безопасности, второй тоже такой — ползает курить», — рассказал собеседник издания.
Ранее Иглинская Центральная районная больница была замешана в еще одном скандале.
В середине сентября общественник Иван Апаев заметил на улице карету скорой помощи с заклеенными картоном оконными проемами. Он предположил, что машина направляется в сервис, однако на переднем сиденье мужчина заметил медработника, передает Proufu.ru.
Позднее выяснилось, что у этой машины также не открываются задние двери, предназначенные для размещения больных, отмечает издание. Из-за этого врачам приходилось заносить пациентов в салон автомобиля черед боковую дверь.
В министерстве здравоохранения признали, что машина «изношена на 100%». При этом чиновники отметили, что к больным она не выезжала.
«В связи с отсутствием стекла на задней части автомобиля по причине раскола, временно данный автомобиль транспортировку больных не осуществлял, по линии СМП не использовался (имеется приказ главного врача). 12 сентября данный автомобиль выезжал в Уфу за компонентами донорской крови в сопровождении медицинского работника. 16 сентября стекло установлено», — приводит текст ответа ведомства Proural.info.
Вместе с тем про недостатки двери автомобиля речи не было, отмечает Proufu.ru, несмотря на то, что сами работники якобы о них говорили. «Двери в данном автомобиле открываются с трудом, задняя дверь для загрузки носилок с лежачими больными вообще не открывается, 24 сентября он выезжал на линию, что-то в нем застучало, и его опять загнали в сервис, но самое главное — работают автомобили в еще худшем состоянии, чем этот», — приводит lifedd.ru слова медработников больницы.
Спустя два месяца местные власти вручили нескольким башкирским больницам автомобили скорой помощи, оснащенные новым оборудованием. Как отмечает bash.news, всего было вручены 37 автомобилей. Одной из районных больниц, которая получила карету скорой помощи стала Иглинская ЦРБ.
«Коллеги, конечно, очень обрадовались, потому что все новое – это всегда приятно. Все жду, сегодня сможем вручить так же в торжественной обстановке у себя в коллективе», — цитирует издание главу медучреждения.
«Только попросите»: Помпео готов решить все проблемы Минска
«На 100%»: Помпео заявил о готовности обеспечить Минск энергоресурсами
Отдел «Бизнес»
США могут полностью обеспечить Минск энергоресурсами. Америка хочет помочь стране «создать собственное суверенное государство», пояснил Майкл Помпео. Это заявление было сделано после жалоб Минска, что Москва «раком поставила по углеводородам» республику, проведя налоговый маневр. Сейчас Белоруссия как раз активно ищет альтернативных поставщиков.
Соединенные Штаты Америки готовы обеспечить Белоруссию энергоресурсами по конкурентным ценам. Об этом в субботу, 1 февраля, заявил госсекретарь США Майкл Помпео.
В Минске у политика прошли переговоры с президентом страны Александром Лукашенко и главой МИД республики Владимиром Макеем.
Как информировал ранее Госдеп, целью нынешнего визита американского политика является поддержка независимости, стабильности и суверенитета Белоруссии.
«Наши производители энергоресурсов готовы обеспечить вас на 100% по конкурентным ценам», — сказал Майкл Помпео.
Дело в том, что «США хотят помочь Белоруссии создать свое собственное суверенное государство». «Мы — самый крупный производитель энергоресурсов в мире, и все, что вам нужно, — сказать нам и обратиться к нам», — пообещал Помпео.
Минск уже много лет покупает российскую нефть. Однако контракты на поставку энергоресурсов завершились 31 декабря 2019 года. Страны уже давно пытаются договориться об их продлении. Но все попытки проваливались. Причина — разногласия по цене.
Впрочем, с 4 января поставки нефти в Белоруссию возобновили подконтрольные российскому бизнесмену Михаилу Гуцериеву компании «Русснефть» и «Нефтиса». Однако это не означает, что удалось достичь договоренностей. Это временные поставки на январь и февраль по фиксированной цене.
В ходе недавнего рабочего визита на «Завод газетной бумаги» в Шклове, Александр Лукашенко еще раз вспомнил о своих разногласиях с Россией.
«Извините, нас раком поставили по углеводородам, и никто на это не посмотрел — плевать на все союзы и прочее», — заявил политик.
По его мнению, Москва специально ввела налоговый маневр в нефтяной сфере, чтобы надавить на Белоруссию. Минск оценивал убытки от маневра в России за шесть лет в сумму до $11 млрд, только в 2019 году — в $400 млн (при цене нефти в $70 за баррель).
Российские же чиновники, несмотря на неоднократные намеки со стороны Белоруссии, никак на них не реагировали.
Позиция Москвы неизменна — вопрос компенсации для Минска налогового маневра в целом можно обсуждать только при продвижении интеграции экономик двух стран. А этот процесс как раз в последнее время застопорился.
Белоруссия теперь активно ищет альтернативных поставщиков. Среди стран, которые могли бы завозить нефть в республику, уже назывались, в частности, Украина, Саудовская Аравия, прибалтийские государства, Норвегия.
В конце января Александр Лукашенко подписал указ, в котором поручил правительству вести переговоры с властями Казахстана о торгово-экономическом сотрудничестве в области поставок нефти и нефтепродуктов.
В свою очередь министерство энергетики этой страны подтверждало, что ведет переговоры с Белоруссией. Можно было бы завозить нефтепродукты железнодорожным транспортом и по системе трубопроводов. Например, по нефтепроводам Атырау — Самара, а также российско-белорусскому трубопроводу «Дружба», говорили казахские чиновники.
Впрочем, не факт, что договориться удастся. Казахстанский вице-премьер энергетики Мурат Журебеков при этом отмечал, что в принципе вопрос поставок должен решаться между Россией и Белоруссией.
Таким образом, Казахстан вежливо дал понять, что не хотел бы вступать в прямой конфликт между двумя странами.
Между тем поставки нефти из Осло в Минск уже идут.
Первая партия норвежской нефти (около 3,5 тыс. тонн) поступила утром 26 января в Новополоцк для переработки в ОАО «Нафтан». Транспортировка всей партии в 86 тыс. тонн займет около двух недель.
Впрочем, заместить российскую нефть альтернативными поставками Белоруссии будет нелегко.
Даже энергоресурсы из Казахстана обойдутся Минску дороже. С экономической точки зрения поиск альтернативных поставщиков — это абсолютно бессмысленная затея, с политической же — скорее попытка оказать давление на российскую сторону, говорит эксперт «БКС Брокер» Нарек Авакян.
«Белоруссия продолжает судорожные попытки сохранить остатки прежних взаимоотношений с Россией, которые позволяли на протяжении долгих лет зарабатывать на поставках российской нефти. В Москве же недовольны текущим прогрессом в реализации намеченных целей в рамках союзного государства и используют экономический рычаг для воздействия на президента Белоруссии Александра Лукашенко», — резюмирует Михаил Коган, руководитель отдела аналитических исследований «Высшей школы управления финансами».
Проверка Счетной палаты: большинство нацпроектов оказались невыполнимыми
В конце января Счётная палата опубликовала доклады о проверке исполнения 8 из 13 нацпроектов. Во всех - масса нарушений в сопроводительной документации, сдвиг сроков исполнения мероприятий по федеральным проектам, несогласованность. «Новые Известия» отобрали самые важные проблемы по каждому нацпроекту
Нацпроекты – наше все. Других стратегий, дорожных карт по развитию экономики России и повышению благосостояния граждан, нет, и как минимум до 2024 года не будет. Нацпроекты должны вывести Россию в пятёрку крупнейших мировых экономик, повысить транспортную доступность регионов, развить малый и средний бизнес, сделать людей культурными и образованными.
Оперативно отслеживать достижение поставленных целей нельзя: прошлым летом были отменены все ежегодные промежуточные целевые показатели. Оставили только финальные цели на 2024 год. Но в конце января Счётная палата опубликовала доклады о проверке исполнения 8 из 13 нацпроектов. Во всех - масса нарушений в сопроводительной документации, сдвиг сроков исполнения мероприятий по федеральным проектам, несогласованность. «Новые Известия» отобрали самые важные на наш взгляд проблемы по каждому нацпроекту.
«Безопасные и качественные дороги»
- Для того, чтобы понять, как увеличилась доля дорог, соответствующих нормативам, надо знать, сколько их было к началу исполнения нацпроекта. Но Счётная палата отмечает, что базовое значение таких дорог в городских агломерациях не подтверждено официальными статистическими данными. А значит невозможно оценить прогресс нацпроекта в создании хороших дорог в агломерациях. Остаётся только верить на слово региональным властям.
- В 7 регионах России доля региональных дорог в хорошем состоянии за прошедшие 2 года снизилась. Например, в Пермском крае - с 61% до 47,9%, в Хабаровском крае – с 59% до 53,7%.
- По состоянию на 27 июля 2019 года (даже у Счётной палаты нет информации свежее) самое худшее исполнение региональных дорожных проектов зафиксировано в Крыму (11%) и Приморском крае (49%). Вот вам и показательные «витрины» России. Выполнение работ по укладке верхнего слоя асфальтобетона составляет в среднем по стране 30%. В 17 субъектах Российской Федерации – менее 10 %, в том числе менее 1% – в Чувашской Республике, Республике Северная Осетия-Алания, Чукотском автономном округе, Амурской области. А значит укладка асфальта осенью в лужи неизбежна.
- А на безопасность и вовсе не обращают внимания. «Оценка технического состояния автомобильных дорог производится только по показателям ровности и наличия дефектов. При проведении оценки не учитывается ряд требований к транспортно-эксплуатационным показателям для обеспечения безопасности дорожного движения (коэффициент сцепления автомобиля с дорожным покрытием, наличие разметки, дорожные знаки, показатели видимости и другие). Вместе с тем, в 2017–2018 годах более трети всех ДТП были связаны с нарушениями требований к транспортно-эксплуатационному состоянию автомобильных дорог» - указано в документе Счётной палаты.
- Масса недочётов и нестыковок приводят к тому, что к 2024 году 21 регион не достигнет запланированного показателя (50,9 %) по доле автомобильных дорог, соответствующих нормативным требованиям. Хуже всего обстоят дела у Саратовская обл., которая дотянет только до 24,7%, Архангельской обл. с 29,1%, Тверской обл. и 33,7% и Республики Марий Эл с 35,1 %.
«Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»
- Нацпроект ставит общие цели, а более детально развитие МСП описывает Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года, утверждённая ещё в 2016 году. Счётная палата сравнила целевые показатели нацпроекта и Стратегии, и пришла к выводу, что они никак не связаны. Это всё равно, что отправить путешественников на восток, дав подробные указания похода на запад.
- Не ясно, как влияют, и как оценивать влияние различных программ потому, что «Минэкономразвития России не выполнило поручение президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам о включении в состав национального проекта МСП методики отраслевой оценки влияния реализации мероприятий федеральных проектов на численность занятых в МСП и вклад сектора МСП в ВВП».
- Порой встречаются уникальные «перлы». Так, долю МСП в ВВП оценивает не Росстат, а Министерство здравоохранения Чеченской Республики.
- Не создан инструмент кредитования малого бизнеса под фактические 6,5% годовых. В лучшем случае можно рассчитывать на 8,5%, и это ведёт к переплатам
- «Какие-либо показатели, методики расчетов или методические подходы к оценке динамики достижения целевых показателей национального проекта МСП и развития сектора МСП отсутствуют», потому что Минэкономразвития не выполнило указ и не разработала методики подсчёта количества занятых в МСП людей и долю МСП в экономике России. Счётная палата обратилась за численностью занятых в Реестр МСП, а там – стабильный спад числа работников вместо ожидаемого роста.
Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры
Один из самых дорогих нацпроектов, который должен обеспечить Россию магистралям всех типов: автомобильными дорогами, линиями электропередач, морскими путями.
- Из 38 показателей, предусмотренных федеральными программами, только 3 рассчитываются на основе данных, включенных в Федеральный план статистических работ.
- Комплексный план предусматривает использование того, чего вообще нет. Так, задача увеличения грузопотока до 80 млн тонн может быть не выполнена потому, что у перевозчиков (ООО «УК «ВостокУголь», ООО «Северная звезда» и АО «Нефтегазхолдинг») нет ледокольного флота, а когда он появится – не известно. Также по «Северному морскому пути» должны перевозить 5 млн тонн нефти с Таймыра. Но АО «Нефтегазхолдинг» только ведет геологоразведочные работы на участках месторождений на полуострове, и запасы нефти ещё не известны. Ещё согласно плану, реконструкция объектов в порту Певек должна быть закончена в 2020 году. Но согласно другому нацпроекту («Международная кооперация и экспорт»), порт Певек начнёт функционировать только в 2023 году.
- С обеспечением электроэнергией всё ещё интереснее: с такими расплывчатыми формулировками можно вообще ничего не делать. «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией», «Обеспечена максимальная эффективность функционирования новых генерирующих мощностей», «Обеспечен импульс развития отечественных энергомашиностроительных технологий в рассматриваемой области», «Внедрен механизм поддержки использования распределенной генерации на основе возобновляемых источников энергии в удаленных и изолированных энергорайонах». Никаких конкретных показателей достигать не надо. Вообще не надо ничего достигать.
- А всего за 9 месяцев 2018 года из 29 имеющихся целевых показателей, достигнут был только один. «Протяженность участков внутренних водных путей, ограничивающих их пропускную способность» – 13,4 тыс. км. Да и то только потому, что динамика целевого показателя в сравнении с 2017 и 2018 годами указана не была.
«Культура»
- Первое, что смутило Счётную палату – это примитивность поставленной цели. Достаточно лишь увеличить на 15 % число посещений организаций культуры и в 5 раз число обращений к цифровым ресурсам культуры. Больше ничего. «С одной стороны, увеличение количества посещений учреждений культуры отражает повышение доступности к культурным благам и степень вовлеченности граждан. С другой стороны, количественный рост не всегда является следствием качественных преобразований и эффективности деятельности учреждений культуры» - озабочены аудиторы.
- Рост числа показов спектаклей в 2014 – 2018 гг привёл к снижению среднего количества зрителей на каждом спектакле.
- В нацпроекте много внимания уделено материальному оснащению школ искусств и обеспечению малых населённых пунктов объектами культуры. Но одних школьных пианино и сельских клубов со скоморохами (качество ведь неважно) недостаточно для развития культуры. Счётная палата отмечает, что Россия занимает незначительную долю в мировом экспорте креативных товаров и услуг. И хоть это перспективный сегмент, в национальном проекте не уделено внимание этому блоку.
- Минкультуры представило свои отчёты о выполнении нацпроекта только по состоянию на 11 июля 2019 года. Документального подтверждения того, что плановые значения нацпроекта в III квартале 2019 года были достигнуты, нет. Опять приходится верить на слово.
«Наука»
Этот нацпроект должен стать драйвером нашей экономики в будущем: старые технологии в современном глобальном мире никого не интересуют.
- Счётная палата отмечает бесполезность ряда показателей. Так, запланированный выход к 2024 году на 5 место в мире по удельному весу в общем числе заявок на получение патента, не означает практического применения патентов.
- До сих пор нет понимания того, где и как привлекать необходимые средства: нацпроект не содержит механизма привлечения инвестиций. При этом запланированный объём внебюджетных средств по проекту «Развитие научной и научно-производственной кооперации» втрое превышает объем финансирования за счет средств федерального бюджета.
- Самая большая проблема – невозможность удержать в России ведущих учёных и талантливую молодёжь, желающую построить карьеру в науке. «Меры по привлечению высококвалифицированных исследователей национальным проектом не предусмотрены» - констатируется в отчёте
- Задержка статистических показателей приводит к тому, что оценить реализацию национального проекта за 2019 год возможно только в 2021 году
«Образование»
- Выполнение нацпроекта оценивается по международным рейтингам качества образования, что, с одной стороны, логично, а с другой - не позволяет проводить оперативный мониторинг: рейтинг PISA формируется раз в 3 года
- Для оценки детей, посещающих дополнительные занятия, берётся нерепрезентативная выборка: оценивается только 0,5% детей.
- В нацпроект изначально заложено невыполнение показателей. На 2018–2024 годы запланировано выполнение лишь 75 % показателей эффективности реализации программ развития ведущих университетов.
- Значительного роста расходов на образование в ближайшие пару лет не будет. В 2019 – 2021 годах расходы на образование будут на уровне 2015 – 2017 годов (3,6% ВВП). В то время как все развитые страны, конкурирующие с лидерами в области технологий и инноваций, тратят значительно больше. В США расходы на образование составляют 6,1% - 6,9% ВВП.
- Нацпроект не обеспечивает должный уровень софинансирования расходных обязательств регионов. Например, уровень софинансирования Томской области установлен на уровне 83%, при этом фактический уровень софинансирования строительства школы в Томске находится на уровне 39,4%: при расчёте субсидий учитывается только нормативная цена строительства, которая не берёт в расчёт ряд расходов (НДС, инженерные сети, благоустройство и т.д.)
«Производительность труда и поддержка занятости»
Россия занимает предпоследнее место в рейтинге стран ОЭСР по производительности труда и примерно в 2 раза отстаёт от среднего уровня.
- Состав национальных целей, на которые направлен нацпроект, отличается от состава национальных целей по Основным направлениям деятельности Правительства до 2024 года и по Единому плану. Значит есть риск того, что даже успешной реализации мероприятий может оказаться недостаточно, чтобы обеспечить достижение национальной цели.
- И снова Счётная палата отмечает бесполезность поставленных показателей. Например, показатель «Количество измененных нормативных правовых и иных актов (доля от перечня)» не обещает улучшение регуляторной среды и качественное совершенствование правовой базы.
- Реализация нацпроекта пускается на самотёк: до конца 2024 года запланировано вовлечь в национальный проект 4,1 тыс. предприятий, самостоятельно (без помощи федеральных и региональных властей) внедряющих мероприятия национального проекта, что составляет 40,8 % от общего количества запланированных к вовлечению в национальный проект предприятий.
- Нацпроект, призванный повысить производительность труда, увеличивает административную нагрузку на предприятия (предоставление отчетов в ежеквартальном режиме), что может снизить производительность.
- Многие контрольные точки не имеют сроков окончания: работу по нацпроекту можно не доводить до конца никогда.
- По состоянию на 1 октября 2019 года из 11 запланированных результатов были достигнуты только 6
«Экология»
- Нацпроект провалился не только по кассовому исполнению (на 28 декабря 2019 освоено только 61,7% выделенных средств), но почти по всем направлениям.
- «национальным проектом не охвачены вопросы, связанные с изменением климата, утилизацией отходов производства, медицинских и биологических отходов, восстановлением качества почв, в том числе загрязненных нефтепродуктами, пестицидами и иными стойкими загрязнителями» - отмечает Счётная палата в самом начале отчёта.
- К 1 ноября 2019 года 13 из 97 нормативно-правовых актов не были приняты в установленный срок либо приняты после запланированного срока.
- Сохраняется риск невыполнения в полной мере субъектами РФ мероприятий по очистке сточных вод, поступающих в Байкал, потому что не были внесены необходимые изменения в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета, связанных с реализацией федеральной целевой программы «Охрана озера Байкал».
- Мусорная проблема так и останется проблемой до 2024 года. В нацпроекте не учтены необходимые мероприятия, направленные на решение задачи по формированию комплексной системы обращения с ТКО, включая создание условий для вторичной переработки всех запрещенных к захоронению отходов производства и потребления. В частности, отсутствуют мероприятия по стимулированию и популяризации использования многоразовых товаров, тары, упаковки.
- Не предусмотрены меры и целевые показатели по стимулированию раздельного сбора отходов, в первую очередь пищевых, что препятствует эффективной работе предприятий по переработке отходов.
- В 7 из 10 субъектов Российской Федерации (Камчатский, Приморский и Алтайский края, Чукотский автономный округ, Республика Мордовия, Ленинградская и Московская области), в которых остаточная емкость полигонов будет исчерпана в ближайшее время, критичная ситуация с местами захоронения отходов не изменится.
- Нацпроект не исправит ситуацию с загрязнением атмосферы. По итогам 2018 года высокий и очень высокий уровни загрязнения атмосферного воздуха наблюдаются в 46 городах. В федеральный проект включены только 12 городов, из которых 5 городов (Красноярск, Новокузнецк, Чита, Братск и Норильск) с очень высоким уровнем загрязнения атмосферного воздуха, по одному городу с высоким (Магнитогорск) и повышенным (Челябинск) уровнем загрязнения, и 5 – с низким уровнем загрязнения (Нижний Тагил, Омск, Липецк, Череповец, Медногорск).
- Нацпроект предусматривает снижение на 22% только совокупного объёма выбросов и не учитывает превышение предельно допустимых концентраций отдельными веществами, определяющих качество воздуха. «Достижение цели проекта по кардинальному снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха маловероятно».
- Цель федерального проекта «Чистая вода» не направлена на повышение качества питьевой воды для жителей населенных пунктов, не оборудованных современными системами централизованного водоснабжения, что не соответствует цели НП «Экология». Всего в России 12,3 млн человек не обеспечены централизованным водоснабжением.
Вот такие результаты: работа ради работы и потраченных денег. Впрочем, самое интересное может быть впереди – ждем итогов оценки нацпроектов «Здравоохранение», «Демография», «Жильё и городская среда», «Цифровая экономика», «Международная кооперация и экспорт». Уже сейчас видно, что в нацпроектах не согласованы цели, отсутствуют ключевые показатели, не создана нормативная база. А главное – отсутствует ответственность. Как показал опыт предыдущего кабмина, ушёл в отставку – и нет проблем, спрашивать не с кого.
Саранская компания стала финалистом «Единого окна инноваций РЖД»
Мордовская компания — стартап Центра нанотехнологий и наноматериалов РМ — стала финалистом «Единого окна инноваций РЖД». Организация представила собственные инновационные средства для очистки от накипи и других твердых отложений, а также защиты от коррозии отопительного и технологического оборудования.
Как отметил генеральный директор компании Никита Шамонин, 1500 котельных, генерирующих тепло для объектов инфраструктуры железных дорог России, нуждаются в регулярном обслуживании.
— Котлы и теплообменники периодически накапливают ржавчину и другие отложения, существенно снижая их КПД и выводя их из строя, — подчеркнул бизнесмен. — Существующие методы очистки предусматривают использование кислот, применение которых изнашивает сами конструкции. С течением времени толщина стенок уменьшается, появляется сквозная коррозия и оборудование выходит из строя.
Фактически каждая такая промывка котлов приводит к деградации резиновых прокладок и других технологических элементов оборудования. Для того чтобы избежать дорогостоящего ремонта и замены, нужны щадящие методы. Именно для этого служат продукты, разработанные компанией «Технологии инновационных клининговых решений» (ТИКР) из Мордовии. Эффективность средств основана на механизме нанодетонации, который позволяет на молекулярном уровне расщеплять сложные, в том числе инерционные, отложения. Применение новинок не требует демонтажа и разбора объекта очистки, они эффективны для широкого спектра загрязнений и экологически безопасны.
— Наши средства очистки уже хорошо зарекомендовали себя на объектах сферы ЖКХ, — поделился Никита Шамонин. — С прошлого года ими активно интересуются представители нефтедобывающей и нефтеперерабатывающих отраслей — после того как тестовые испытания показали хороший результат по очистке оборудования от нефтешламов. Сейчас к нашим инновациям проявляют активный интерес и большие корпорации.
В ближайшее время запланировано тестирование средств стартапа на одном из объектов Горьковской железной дороги. Для организации это будет первый проект в столь крупной корпорации, представленной во всех регионах России.
Автор: Александра Грызунова (Саранск)
Источник: Российская газета
Заповедники и нацпарки отметили 200-летие открытия Антарктиды чередой эколого-просветительских мероприятий
К 200-летию открытия Антарктиды подведомственные Минприроды России особо охраняемые природные территории подготовили и провели серию эколого-просветительских мероприятий для детей и взрослых.
Так, национальный парк «Чаваш вармане» (Чувашская Республика) организовал для участников детского экологического объединения «Экоцвет» и учащихся Шемуршинской средней школы занятие на тему «Антарктида – неразгаданные тайны человечества», в ходе которого дети познакомились с историей открытия материка русскими мореплавателями Фаддеем Беллинсгаузеном и Михаилом Лазаревым.
Сотрудники заповедника «Центральносибирский» (Красноярский край) провели цикл познавательных занятий для учащихся начальных классов Борской средней школы, воспитанников детского сада «Боровичок», а также ребят из «Клуба друзей заповедника». В рамках встречи был организован просмотр видеоролика «Дикая Антарктика», после чего состоялась познавательная беседа про особенности фауны Южного Полюса.
«Шорский национальный парк» (Кемеровская область) подготовил и провел для воспитанников детского сада «Солнышко» заповедный урок «Открываем Антарктику вместе!». Изучив карту континента, дошколята отправились в воображаемое морское путешествие на ледоколе. Проходя по морскому пути, дети узнали о тайнах величественных и дрейфующих айсбергов, а также познакомились с животным миром Южного Полюса.
В Северном морском музее г.Архангельска к знаменательной дате провели лекцию о настоящих героях Антарктики – полярниках. В качестве иллюстрации были продемонстрированы кадры видеопленки, обнаруженной сотрудниками национального парка «Русская Арктика» на острове Хейса (архипелаг Земля Франца-Иосифа), в одном из заброшенных зданий геофизической полярной обсерватории имени Эрнста Кренкеля. На архивной плёнке была запечатлена Антарктида, станция «Молодёжная» начала 1970-х гг. Символично, что фильм, который снимался в Антарктиде и затем оставлен в Артике, был найден и спасен в год празднования двухсотлетия с момента открытия Антарктиды. Оцифрованное видео передано дирекцией нацпарка «Русская Арктика» в Минприроды России для последующей передачи в музейные фонды.
Напомним, 28 января 2020 г. на российской антарктической станции Беллинсгаузен (остров Кинг-Джордж (Ватерлоо)) состоялись торжественные мероприятия, посвященные 200-летию открытия Антарктиды. Старт юбилейному году дали во время телемоста, связавшего российскую станцию в Антарктиде с Ситуационным центром Правительства РФ в Москве. Полярников, несущих службу, а также ветеранов экспедиций с 200-летием открытия южного континента поздравил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Андрей Белоусов. Непосредственно на станции российскую сторону представлял Министр природных ресурсов и экологии РФ Дмитрий Кобылкин. Участие в торжествах также приняли представители ряда стран-участниц Договора об Антарктике.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter