Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Чувашии в следующем году пройдут финальные соревнования девятой летней спартакиады учащихся России по семи видам спорта, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы министерства физической культуры и спорта республики.
Всероссийские летние спартакиады проводятся с 2003 года раз в два года. Учащиеся российских спортивных школ соревнуются по 42 видам спорта. Участники проходят три этапа — региональный, окружной и финальный.
"В Чувашии в следующем году состоятся финальные спортивные соревнования спартакиады по семи видам спорта. Юноши и девушки 17-18 лет будут состязаться в маунтинбайке, лёгкой атлетике, настольном теннисе, триатлоне, борьбе самбо, тхэквондо-ВТФ, шахматах", — сказал собеседник агентства.
В пресс-службе добавили, что всего в финале спартакиады примут участие более 18 тысяч спортсменов.
Эксперты ОНФ выступили против идеи штрафовать безработных
Эксперты Общероссийского народного фронта (ОНФ) против предложения обязать неработающих граждан платить все страховые взносы в социальные фонды, в случае неуплаты которых безработных оштрафуют.
Напомним, что в Госдуме предложили очередную версию "налога на тунеядство" - обязать неработающих граждан самостоятельно выплачивать все страховые взносы в социальные фонды - пенсионный, ОМС и соцстрахования. Если же безработные не будет производить отчисления, то последуют штрафы, как при уклонении от уплаты налогов. Касается это только здоровых людей трудоспособного возраста, которые нигде официально не работают, не учатся, не признаны инвалидами и не зарегистрированы на биржах труда.
- Государство должно помогать неработающим гражданам, а не наказывать их, - говорит модератор площадки ОНФ "Производительность труда и поддержка занятости" Илья Семин. - Мы эту меру не поддерживаем. Сама идея идет в разрез с принципами социального государства, потому что среди неработающих граждан немало тех, кто оказался в трудной жизненной ситуации или потерял работу, но продолжает всеми силами ее искать. Переобучение и содействие в трудоустройстве – вот, что им нужно.
Недавно Госдума приняла три закона о проведении в 2019–2028 годах в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях эксперимента по введению налога на профессиональный доход для самозанятых, и там вопрос единого платежа, в который включены взносы в социальные фонды, уже решён. Поэтому я предлагаю дождаться результатов эксперимента и в дальнейшем говорить о легализации неработающих граждан, а не их наказании.
ОНФ также направил в Министерство труда и социальной защиты пакет предложений по повышению эффективности работы региональных служб занятости. В частности, представители ОНФ предложили закрепить за службами занятости функции по прогнозированию потребности в кадрах (прогноз кадрового баланса в субъектах страны), разработке перечня топ-50 перспективных и востребованных профессий в том или ином регионе и другие задачи. В документе идет речь и о проведении на федеральном уровне Единого дня профориентации, Единого дня трудоустройства, а также развития института стажировок для содействия трудоустройству молодежи и многом другом.
Пермская пригородная компания начала продажу билетов с указанием мест в электропоезда «Ласточка» сообщением Пермь – Кунгур и Пермь – Верещагино. Нововведение касается вечерних рейсов по пятницам – отправление из Перми в 17:18 и в 19:10 по местному времени соответственно, сообщила служба корпоративных коммуникаций Свердловской железной дороги.
Первые «Ласточки», где будут действовать такие проездные документы, отправятся из Перми 23 ноября. Стоимость билета с указанием места не будет отличаться от стоимости обычного билета (без места), однако оформить его можно будет только по документу, удостоверяющему личность, для детей до 14 лет – по свидетельству о рождении.
Два инновационных состава ЭС2Г «Ласточка» курсируют на направлениях Пермь – Кунгур и Пермь – Верещагино с 1 ноября. Поезда выполняют утренние и вечерние рейсы. За 20 дней на этих маршрутах отмечено увеличение пассажиропотока в среднем на 30% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Особенно популярны вечерние рейсы по пятницам: наполняемость вагонов близка к 100%, поэтому количество мест для сидения ограничено.
Тимур Бек
Лауреаты Демидовской премии 2018 года
12 ноября состоялась пресс-конференция, на которой были названы имена лауреатов Демидовской премии 2018 года.
Эта премия является одной из самых престижных российских наград для ученых. Она учреждена в 1831 году Павлом Николаевичем Демидовым — уральским промышленником, как он сказал — «желая содействовать преуспеянию наук, словесности и промышленности в своём отечестве». Есть два исторических периода, когда премию вручали — ежегодно до 1866 года (считалась самой почетной неправительственной наградой России) и после 1993 года по сей день — традиция была возобновлена в Екатеринбурге по инициативе Уральского отделения РАН и крупных бизнесменов. Премия присуждаются за личный выдающийся вклад в нескольких областях: науки о Земле, физика и математика, экономика и предпринимательства, гуманитарные науки.
Первоначально круг претендентов на премию определяют путем опроса специалистов в каждой области, далее решение выносят пять комиссий и комитет по премиям, крупнейшие ученые России. Средства на выплату премий поступают из Научного Демидовского фонда.
В этот раз заседание по поводу вручения Демидовской премии вели — известный научный журналист В.С. Губарев, председатель попечительского совета Демидовского фонда академик РАН Г.А. Месяц и исполнительный директор Демидовского фонда академик РАН В.Н. Чарушин.
Лауреатами за 2018 год объявлены — вице-президент Российской академии наук академик РАН математик В.В. Козлов, академик РАН химик В.И. Минкин, академик РАН историк и этнограф В.А. Тишков. Лауреатам вручаются диплом и золотая медаль в малахитовом футляре-шкатулке.
Награжденные обратились к присутствующим с краткими выступлениями — приводим их здесь.
Демидовский лауреат Валерий Васильевич Козлов
— Хочу поблагодарить за оказанную честь Демидовский фонд, комиссию, которая присуждала эту премию. Особенно хочу поблагодарить академика Геннадия Андреевича Месяца: так получилось, что мы работали с ним вместе в Высшей аттестационной комиссии, в Комиссии по присуждению Государственных премий Российской Федерации, в Президиуме Академии наук. Я был избран вице-президентом РАН в 2001 году и хорошо себе представляю положение дел в Академии наук, проблемы, с которыми мы сталкиваемся — и глобально, и каждодневно. Прошло пять лет с момента, как началось реформирование Академии Наук — надо сказать, что, к сожалению, ничего существенного, положительного мы от этого не получили, проблем стало еще больше. Мне показалось целесообразным, чтобы в этих условиях Академию возглавил наш коллега, который по-новому посмотрит на многие проблемы, которые нас существуют. Таким человеком стал Александр Михайлович Сергеев — человек активный, который привнес новую струю в работу в нашей Академии наук.
Об академике В.В. Козлове. Выдающийся российский математик, специалист в области классической механики и динамических систем. Его работы оказали существенное влияние на развитие и современный облик этих дисциплин. Родился 1 января 1950 года в деревне Костыли Михайловского района Рязанской области. В 1972 году окончил механико-математический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. В 1974 году защитил кандидатскую диссертацию, в 1978 — докторскую. Работал в МГУ им. М.В. Ломоносова и в Математическом институте им. В.А. Стеклова РАН. В 1997 году избран членом-корреспондентом, в 2000 — действительным членом РАН. В 2004–2016 годах возглавлял МИАН им. В.А. Стеклова, в настоящий момент — главный научный сотрудник института. С 2001 года В.В. Козлов — вице-президент Российской академии наук, с 2017 — академик-секретарь Отделения математических наук РАН.
Академик В.В. Козлов внес выдающийся вклад в современную математическую науку. Он автор около 300 научных работ, опубликованных в ведущих физико-математических журналах, и 8 монографий. Сфера его научных интересов включает исследования динамики твердых тел и интегрируемости динамических уравнений, теорию устойчивости и вариационные методы, аналитическую механику и теорию удара, а также теорию интегральных инвариантов, статистическую механику и различные области математической физики. Им решены классические задачи о существовании тензорных инвариантов уравнений динамики: проблемы Пуанкаре об отсутствии дополнительных первых интегралов в динамике тяжелого твердого тела и нетривиальных интегральных инвариантов задачи трех тел, проблема Пенлеве о связи полной интегрируемости уравнений Гамильтона с ветвлением решений в плоскости комплексного времени. Валерий Васильевич открыл топологические препятствия к существованию первых интегралов, полей симметрии и интегральных инвариантов, развил первый метод Ляпунова для сильно нелинейных систем, дал полное доказательство теоремы Ирншоу о неустойчивости равновесия в поле с гармоническим потенциалом. Демидовский лауреат разработал новый конструктивный метод в теории удара, позволяющий эффективно решать задачи об эволюции и устойчивости виброударных систем. Он также развил общую вихревую теорию, в рамках которой предложены новые подходы к точному интегрированию гамильтоновых систем, и теорию слабой сходимости решений кинетического уравнения Лиувилля, позволившую решить старые задачи об условиях возрастания грубой энтропии, поставленные еще Гиббсом.
Академик В.В. Козлов заведует кафедрой дифференциальных уравнений МГУ им. М.В. Ломоносова. Под его руководством защищено 30 кандидатских диссертаций, 9 его учеников стали докторами наук, двое избраны членами РАН. Он главный редактор журнала «Известия РАН, серия математическая», входит в состав редколлегий нескольких ведущих российских журналов по математике и теоретической механике. Иностранный член Сербской академии наук и искусств, Черногорской академии наук и искусств, а также Европейской академии наук и искусств.
Лауреат Государственной премии РФ, премии Правительства РФ, премии Ленинского комсомола, премий им. С.А. Чаплыгина АН СССР и С.В. Ковалевской РАН, премии Агостинелли Туринской академии наук и российской независимой премии поощрения высших достижений в области науки «Триумф», награжден золотыми медалями им. Л. Эйлера и С.А. Чаплыгина РАН.
х х х
Демидовский лауреат Владимир Исаакович Минкин
— Благодарен руководству Фонда за то, что довелось увидеть свое имя в этом замечательном списке — это высочайшая честь, благодарю тех, кто меня выбирал.
Несколько слов относительно Ростова-на-Дону — Ростовский университет был основан еще в XIX веке Александром II и основан был в Варшаве как Императорский университет. В Ростове-на-Дону он оказался в условиях Первой мировой войны, когда немцы оккупировали Варшаву и из Варшавы он должен был быть перенесён в Тифлис и в Саратов. Но когда поезд достиг Ростова-на-Дону, донские казаки объявили: с Дона выдачи нет! Они предоставили любые помещения для Университета и он остался на все время. Ряд профессоров приехал из Варшавы — там были такие ученые, как русский химик А.М. Зайцев (вспомним «правило Зайцева»), там же работал знаменитый русский ботаник-физиолог и биохимик растений М.С. Цвет — основатель хроматографии, Университет гордится и другими именами известных ученых. Ситуация на периферии в нашей страны — далеко не всегда так замечательна и не так гладка, как хотелось бы.
Несколько слов о своей науке — она связана с химией, с молекулами. С юношеских лет у меня была влюбленность в молекулы, а предмет химии — это молекулы. Они имеют очень сложные названия, конкурируют с теми пассажами, которыми говорят математики. Но и не случайно жизнь для своего функционирования выбрала молекулы, природа не ошибается. Химия и молекулярная наука — это именно та наука, которая объединяет физику, биологию и саму химию. И, естественно, она требует для своей интерпретации понимание математики.
Возможно — это центральная наука, я готов выдвинуть этот тезис, хотя с ним можно поспорить. То, чем занимаюсь я и мои ученики — это динамическая химия, это дизайн, конструирование таких молекул, которые могут при определенных условиях менять свою структуру соответственным образом, менять свои свойства и служить переключателем. Переключатели — это те же самые транзисторы. Несколько лет назад в этом же зале я имел честь на заседании Президиума РАН рассказывать о молекулярном компьютере. Если мы имеем такие молекулярные переключатели, а ведь это даже не микро-, а нано- структура, то мы могли бы построить компьютер, который по своим возможностям и эффективности не уступал бы, а даже превосходил бы те современные компьютеры, которые очень хорошо работают.
Наш лучший суперкомпьютер «Ломоносов», хотя среди мировых суперкомпьютеров занимает лишь 80 место — обслуживается электростанцией, которая могла бы обеспечивать энергией небольшой город. Здесь же мы имеем такие структуры, которые работают замечательным образом и не требуют совершенно никаких избытков энергии — это энергонезависимые структуры. В тоже время такие динамические структуры можно использовать для того, чтобы иметь чрезвычайно высокоемкую молекулярную память. И теоретически, и даже практически мы смогли это доказать. И сейчас — это в мире известно — можно иметь в одном кубическом сантиметре до ста триллионов бит. Такие вещи состоят из трех элементов — переключателей, молекулярной памяти и проводников. И все эти компоненты есть в отдельности, они органической химией, которой я занимаюсь, уже созданы. Но проблема в том, чтобы собрать их и объединить — это гигантская научная проблема в настоящее время не решена.
Когда несколько лет назад я выступал здесь, в этом зале, считалось что молекулярный компьютер будет работать в 2015 году. Нет, молекулярный компьютер не работает, хотя все его элементы работают. Такие замечательные химики работают у нас в Уральском Отделении РАН, у которых я многому смог научиться. Хочется сказать слова благодарности моим коллегам. Вспоминаю: Ростов-на-Дону, периферия и вдруг на мою кандидатскую диссертацию присылает отзыв знаменитый академик Исаак Яковлевич Постовский, основатель Уральской школы — для меня этот момент остался в памяти, он стал стартом к нашей дружбе, к научному общению и я этим горжусь. Еще раз благодарю Фонд и моих уральских друзей за это выдвижение, за эту награду.
Об академике В.И. Минкине. Выдающийся российский химик, специалист в области теоретической и физической органической химии, изучения строения и молекулярной динамики органических и металлоорганических соединений, один из самых цитируемых российских ученых. Он автор более 1 100 научных работ, среди которых 36 обзоров и 25 монографий, а также около 100 международных и российских патентов.
Родился 4 марта 1935 года в Ростове-на-Дону. Окончил химический факультет Ростовского государственного университета, остался там преподавать. В 1959 году защитил кандидатскую диссертацию, в 1966 — докторскую. В 1981–2012 годах возглавлял НИИ физической органической химии РГУ (ныне Южный федеральный университет). В 2004–2009 годах заведовал кафедрой природных и высокомолекулярных соединений ЮФУ. С 2003 года — заместитель председателя Южного научного центра РАН, с 2012 года — научный руководитель Южного федерального университета.
К числу развитых академиком В.И. Минкиным научных направлений относятся исследования проблем ароматичности, открытие новых типов динамических таутомерных перегруппировок (научное открытие № 146). Он разработал рациональную стратегию конструирования новых структурных типов неклассических органических и элементоорганических соединений, исследовал бистабильные фотомодулируемые молекулярные системы как основу элементной базы молекулярного компьютера и нового поколения информационных систем, разработал методы синтеза и изучения строения новых классов теллуроорганических соединений.
В 1974 году ученый совместно с Л.П. Олехновичем и Ю.А. Ждановым открыл явление ацилотропии — быстрой обратимой миграции ацильных групп между нуклеофильными центрами в органических молекулах. Развил новое научное направление — химию структурно нежестких молекул в основном и возбужденных состояниях, разработал теорию орбитальной стабилизации «неклассических» структур органических соединений.
Под его руководством защищены более 60 кандидатских и 18 докторских диссертаций. Почетный профессор Санкт-Петербургского технологического университета, химического факультета Санкт-Петербургского госуниверситета, почетный доктор Казанского и Уральского федеральных университетов, член Королевского химического общества (Великобритания), иностранный член Итальянской академии наук, доктор honoris causa Средиземноморского университета (Франция).
Входит в состав редакционных коллегий 11 авторитетных международных и академических российских журналов, в том числе «Advances in Heterocycles Chemistry», «Mendeleev Communications». С 1990 по 2006 год он представлял нашу страну в Международном союзе теоретической и прикладной химии (IUPAC) в качестве титулярного члена.
Лауреат Государственной премии СССР (1989), Международной премии имени А. фон Гумбольдта (1999), премий имени А.М. Бутлерова (2000), Л.А. Чугаева (2003) и А.Н. Несмеянова (2009) Российской академии наук, премии Фонда поддержки российской науки в номинации «Выдающиеся ученые РАН» (2003, 2004).
х х х
Демидовский лауреат Валерий Александрович Тишков
— Безмерно рад решению Фонда о присуждении мне премии. Наверное, потому, что я родился на Урале, в маленьком городке Нижние Серьги в 90 км от Екатеринбурга, там завод уральской династии промышленников Демидовых, там мои корни, там похоронены мои родители и многие родственники. Родители были школьными учителями и все лучшие выпускники школ, кто получили золотые медали, всегда поступали в УПИ — в Уральский политехнический институт. А я дерзнул и поехал в Москву, в МГУ, на истфак. Закончил и с тех пор моя жизнь связана именно с гуманитарной наукой, с историей, потом уже больше с этнологией и социально-культурной антропологией. И поэтому для меня Демидовская премия означает связь с моей родиной, с Уралом, который я безмерно люблю. Мой город вообще считается «Уральской Швейцарией» — я и мои братья очень за него переживаем, мой младший брат-художник воспел эти места. Разумеется, мы будем и дальше сотрудничать с Екатеринбургом — у нас хорошая связь с Уральским Научным центром, с головным Институтом истории и археологии Российской академии наук.
После окончания МГУ я уехал работать в Магаданский пединститут, работал там даже деканом историко-филологического факультета. Потом уехал в Москву и заканчивал аспирантуру, докторантуру, занимаясь северными регионами Канады и Северной Америки, коренным населением, аборигенами, национальным вопросом. Когда в 1989 году был избран директором Института этнографии, я перешел на нашу отечественную тематику — и этим институтом руководил 26 лет до 2014 года. Сейчас перешел на должность научного руководителя Института, изменив его название — теперь он называется Институт этнологии и антропологии имени Н.Н. Миклухо-Маклая РАН. Это — изучение этнического, этнокультурного многообразия мира, но прежде всего России. Я, конечно, ушёл из зарубежной тематики и в последние четверть века занимаюсь историей и этнографией народов России, в моей редакции подготовлена 35-томная серия фундаментальных историко-этнографических трудов «Народы и культуры». Мы сейчас завершаем фундаментальные труды, которые написаны сотнями ученых-специалистов, не только московских центральных институтов, но и региональных центров. Я сам написал несколько книг на эту тему.
У меня, действительно, была вовлеченность в начале 90-х в проблему межнациональных отношений и конфликтов, поэтому меня пригласили создать тогда Государственный комитет по национальной политике (я был второй после Сталина комиссар по этому государственному управлению). Одновременно я сохранял за собой должность директора Института. Получалось: с утра я приезжал в Государственный комитет, а после обеда в академический институт и столкнулся с двумя разными стилями работы и общения, с двумя разными культурами. Если в министерстве ты должен говорить одним голосом — голосом министра — так устроена политика, государственное управление, то академический Институт — это многоголосие, тут надо уважать мнение своих коллег, не навязывать только свою волю, свое представление. Я испытывал некоторый разлад. Как ученый я привык по-другому мыслить, по-другому работать, ориентироваться на другую дисциплину труда. Были у меня и некоторые стратегические разногласия с теми, кто тогда отвечал за национальную политику, особенно в связи с конфликтами на Кавказе, в Чечне. Потом написал книгу «Общество в вооруженном конфликте» — про чеченскую войну, она издана, в частности, Калифорнийским университетом в США, а также на Западе и в Китае.
Очень доволен, что вознаграждение в виде этой замечательной премии — за то, за что мы в свое время имели много шишек, критика раздавалась и в мой адрес. Это касается выдвигаемых мною концепций — касающейся сценариев национализма, против радикальных идеологий-практик, и даже моей основной концепции — формирования российского народа как многоэтничной гражданской политической нации, она тоже долго приживалась.
Я пришел к выводу, что есть определенная дистанция между ученым, его рецептом, его формулой — и тем, что приходит в политику, реализуется. Ученому надо иметь определенное терпение на какой-то конкретный отрезок времени, в политике должно быть не всё и не сразу по нашему идеальному рецепту, который представляется в науке. Политическая жизнь сложнее, у политиков действуют разные факторы — и ресурсы, и время, и желание переизбраться, и многое другое. Но я уверен, что без хорошей научной проработки любая политика — это нищая политика. Я считаю, что если учёный хочет добиться каких-то перемен, он не может стоять в стороне от государства, от властей и сотрудничество здесь возможно. По крайней мере, что касается меня, я вхожу в коллегию нашего профильного Министерства, сейчас возглавляю общественный Совет по делам национальностей и вхожу в Президентский совет при Президенте РФ по межнациональным отношениям — совсем недавно выступал в Ханты-Мансийске и излагал свои представления. Что касается управления наукой и отношениями с Российской академии наук — здесь у меня есть серьезные разногласия, я их тоже высказываю.
Об академике В.А. Тишкове. Известный российский историк и этнолог, специалист в области истории и этнографии народов России, историографии стран Северной Америки, аборигенных народов и культур, теории этничности, проблем национализма и конфликтов, национальной политики в России и зарубежных государствах.
Родился 6 ноября 1941 года в г. Нижние Серьги Свердловской области в семье учителей. В 1964 году окончил исторический факультет Московского государственного университета. По распределению начал преподавательскую деятельность в Магаданском государственном педагогическом институте, в 1965 году стал самым молодым деканом историко-филологического факультета. С 1972 года работал в Институте всеобщей истории АН СССР (Москва). В 1976–1982 годах был ученым секретарем Отделения истории АН СССР. В 1982–1992 годах заведовал сектором народов Америки Института этнографии АН СССР, в 1989–2015 годах возглавлял Институт этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН.
В 1992 году В.А. Тишков занимал должности председателя Государственного комитета по делам национальностей, министра по делам национальностей РФ. В 1993–1997 годах был консультантом в Международном институте по изучению мира (Осло). В 2006–2010 годах в составе Общественной палаты РФ руководил Комиссией по толерантности и свободе совести. В настоящее время — член коллегии Министерства регионального развития РФ, научных советов Министерства иностранных дел РФ и Совета безопасности России, Национальной комиссии РФ по делам ЮНЕСКО, Общественного совета при Федеральной миграционной службе РФ.
С 2000 года — директор учебно-научного Центра социальной антропологии Российского государственного гуманитарного университета. С 2013 года — академик-секретарь Отделения историко-филологических наук РАН. С 2015 года — научный руководитель ФГБУН Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН.
Академик В.А. Тишков — основатель и лидер отечественной научной школы интерпретивной социально-культурной антропологии. Автор более 400 научных работ, в том числе 12 монографий. Под его редакцией и при авторском участии опубликовано около 40 книг, в том числе фундаментальные историко-этнографические энциклопедии «Народы России» (1994) и «Народы и религии мира» (1998), а также 35-томная серия фундаментальных историко-этнографических трудов «Народы и культуры». Большим вкладом В.А. Тишкова в науку стали монографии «Освободительное движение в колониальной Канаде (1978), «Этничность, национализм и конфликты в СССР и после его распада» (1997, издана на английском и китайском языках), «Очерки теории и политики этничности в России» (1997), «Общество в вооруженном конфликте. Этнография чеченской войны» (2001, издана на английском языке), «Реквием по этносу. Исследования по социально-культурной антропологии» (2003), «Российский народ. История и смысл национального самосознания» (2013) и др. В этих трудах изложены новые теоретические подходы к изучению феномена этничности, национализма и конфликтов. В.А. Тишков — автор исследований по истории национального вопроса в Российской империи и в СССР, по проблемам постсоветской этнополитики.
Академик В.А. Тишков награжден орденом Почета (2009), орденом Дружбы (2013), другими государственными и общественными наградами.
Всего два слова
Анна Устинова
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ (Минкомсвязи) представило проект нормативно-правового акта, предполагающий внесение изменений в правила использования на территории РФ спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств. Предложение об исключении из этих правил всего двух слов может осложнить работу всех операторов иностранных систем спутниковой связи на территории нашей страны.
На федеральном портале проектов нормативных правовых актов появился проект постановления правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Правила использования на территории Российской Федерации спутниковых сетей связи, находящихся под юрисдикцией иностранных государств, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. №1194", инициированный Минкомсвязи.
На текущий момент эти правила, в частности, предусматривают обязанность российского оператора связи, использующего иностранную систему подвижной персональной спутниковой связи, пропускать весь трафик, формирующийся абонентскими терминалами на территории РФ, через станцию сопряжения, находящуюся на территории страны.
Нововведение же исключает слова "подвижной персональной" из текста правил. В таком виде требование правил пропускать весь трафик через станцию сопряжения, находящуюся на территории РФ, будет распространяться на всех операторов иностранных систем спутниковой связи, предоставляющих услуги на территории РФ, независимо от типа связи.
В тексте пояснительной записки к НПА сказано: "изменения в пункты 7, 9, 11 Правил, в части исключения слов "подвижной персональной", позволят распространить действие Правил на всех операторов иностранных систем спутниковой радиосвязи, предоставляющих услуги на территории Российской Федерации, независимо от их типа радиосвязи".
Если изменения будут приняты, станции сопряжения должны будут создать на территории РФ не только зарубежные операторы подвижной персональной спутниковой связи, но и все зарубежные операторы спутниковой связи.
Источник на рынке напомнил корреспонденту ComNews о том, что из четырех глобальных операторов подвижной спутниковой связи станции сопряжения в России имеют Globalstar (под Москвой, Новосибирском и Хабаровском), Iridium (в Ижевске) и Inmarsat (в поселке Нарынка Клинского района Московской области).
По его словам, четвертый игрок рынка - арабская Thuraya, несмотря на многочисленные обещания и даже подписанный с ФСБ план, станцию сопряжения в РФ так и не построила. "Сеть Thuraya возобновила работу на российской территории в 2012 г. и вот уже шесть лет работает через станцию сопряжения, которая расположена в Шардже (ОАЭ). Зная это, услугами Thuraya активно пользуются "нехорошие бородачи с автоматами" на Кавказе, но спецслужбы это почему-то не беспокоит. Формально, согласно временной схеме, согласованной с ФСБ, до создания национальной станции сопряжения Thuraya должна "закольцовывать" весь российский трафик со станции сопряжения в Шардже на Лубянку, но проверить, весь ли трафик они сдают, никто не в состоянии", - утверждает источник ComNews.
Отвечая на вопрос корреспондента ComNews о том, как принятие указанных в НПА изменений может отразиться на работе в РФ, региональный вице-президент оператора спутниковой связи Eutelsat в России Николай Орлов напомнил корреспонденту ComNews о том, что компания работает с РФ с 1993 г. "Для нашего ШПД используется российский КА "Экспресс-АМУ1", центральная станция в Центре космической связи (ЦКС) Дубна ГП КС, и услуги оказываются российским оператором - ООО "Евтелсат Нетворкс", - сказал Николай Орлов.
Представители ФГУП "Космическая связь" (ГП КС) отказались от комментариев по этой теме.
Другой источник ComNews, комментируя инициативу Минкомсвязи, предположил, что она призвана осложнить работу иностранных операторов и защитить интересы российских операторов - ГП КС и АО "Газпром космические системы" (ГКС). "Мое личное мнение, что здоровая конкуренция должна приветствоваться, так как в конечном счете это снижает стоимость услуги для потребителя", - заявил собеседник ComNews.
При этом он сомневается, что данная инициатива связана с перспективными НГСО-проектами (системы на негеостационарной спутниковой орбите. К ним, в частности, относится и проект OneWeb, который согласно недавнему заявлению представителя ФСБ может потенциально представлять угрозу нацбезопасности России; см. новость на ComNews от 25 октября 2018 г.). "Для таких проектов уже существует определенный режим регулирования и разрешений", - подчеркнул источник ComNews.
"Авторы этого нормативно-правового акта явно погорячились: никому неведомо, что такое "станция сопряжения" для геостационарных спутниковых сетей - такие объекты существуют лишь в сетях подвижной спутниковой связи, например Globalstar или Iridium, - рассуждает партнер ComNews Research Леонид Коник. - Но если этот проект превратится в нормативный документ, он окажет медвежью услугу не только иностранным операторам - будь то Intelsat, SES или Eutelsat. Для рынка фиксированной спутниковой связи характерна ситуация coopetition: операторы не только конкурируют друг с другом, но и арендуют друг у друга каналы и емкость. Но теперь в случае аварии или срочной необходимости ни ГП КС, ни "Газпром космические системы" не смогут арендовать ресурс для использования в РФ у зарубежных коллег по рынку".
Эксперт ComNews Research поясняет, что в патовую ситуацию рискуют попасть и наземные операторы: "К примеру, ПАО "Ростелеком" на Дальнем Востоке использует ресурсы спутниковой группировки SKY Perfect японского оператора JSAT. Если инициированные Минкомсвязи изменения в Правила использования иностранных спутниковых сетей связи будут приняты, такое сотрудничество станет незаконным".
Акционер AltegroSky Сергей Пехтерев указывает на то, что предлагаемые формулировки не продуманы и при буквальном толковании их Роскомнадзором наделают много бед для российских операторов.
"Данное изменение вроде бы очень простое, но может, по сути, запретить использование иностранных ИСЗ (искусственных спутников Земли - Прим. ComNews) на территории России. Изначально постановление правительства касалось всего лишь четырех спутниковых сетей подвижной связи. Если же убрать данное уточнение (подвижной персональной - Прим. ComNews), то под действие данного постановления и связанные с ним ограничения попадут все иностранные ИСЗ, в том числе давно и полностью легально работающие в РФ. Например, операторами спутникового телевидения давно используются спутники Intelsat 15 (ГК "Орион") и АВS-2 (ПАО "МТС")", - предупреждает Сергей Пехтерев.
Сергей Пехтерев задается вопросом, будет ли данное постановление распространяться на уже действующие сети (тогда работа МТС и "Ориона" перестанет быть легальной после принятия этих изменений) или только для новых случаев использования иностранных ИСЗ. "Сейчас иностранные ИСЗ используются российскими компаниями в самых крайних случаях - на рынке много емкости на отечественных ИСЗ за рубли, и это удобнее, ибо нет зависимости от курса доллара. Поэтому иностранные борты заказчики берут тогда, когда нет технической возможности использовать российские - например, для технологических каналов из России до дальних стран", - приводит пример Сергей Пехтерев.
Генеральный директор ЗАО "Дозор-Телепорт" (входит в ГК "Амтел-Связь") Игорь Ильинчик допустил, что законодательная инициатива - это реакция государства на реализацию масштабных проектов зарубежных партнеров. При этом он посоветовал не забывать о том, что в России также существуют амбициозные планы по созданию глобальных спутниковых систем и "их конкурентная защита является одной из задач государства".
Игорь Ильинчик отмечает, что на деятельности "Амтел-Связи" принятие данного НПА не скажется, поскольку компания использует отечественные системы спутниковой связи и тем самым поддерживает развитие российской спутниковой группировки.
Предполагаемые нововведения вряд ли коснутся компании "Интерспутник". Исполнительный директор МОКС "Интерспутник" Виктор Вещунов отмечает: "У нас отсутствуют собственные спутники, и мы лишь продвигаем на российском рынке емкость других спутниковых операторов. Поэтому ответственность за станции сопряжения лежит именно на них. Если законодательно будет введена норма о необходимости таких станций, сами операторы будут решать экономическую целесообразность их размещения на территории России. Естественно, мы будем работать с теми операторами, которые в полной мере выполнят требования закона", - отметил он.
В городе Елабуга (Республика Татарстан) на площадке местного предприятия тепловых сетей успешно прошли комплексные испытания новой тепловой электростанции.
Таким образом, подготовлен к вводу в эксплуатацию современный энергообъект, созданный на базе газотурбинных технологий. ГТУ-ТЭС обладает электрической мощностью порядка 20 МВт и тепловой – 28 Гкал/час. Проектировщик – ООО «Татбелэнергопроект». Строительство осуществила управляющая компания «КЭР-Холдинг» (инвестор Елабужского ПТС).
Основное оборудование ГТУ-ТЭС состоит из четырех газотурбинных установок Solar типа Taurus 60 GS единичной мощностью по 5,6 МВт и четырех водогрейных котлов-утилизаторов. Топливо для турбин – природный газ.
Благодаря эффективной технологии значительно снизится себестоимость вырабатываемого тепла, что позволит сдерживать тарифы. Помимо этого, ввод объекта в строй увеличит возможности энергосистемы Елабуги и повысит надежность электроснабжения потребителей.
В комплексном опробовании электростанции также участвовала система подготовки газа (СПГ) «ЭНЕРГАЗ», которая обеспечивает проектные параметры газа по чистоте, температуре, давлению и расходу. СПГ включает пункт подготовки газа (блочный пункт очистки газа, БПОГ) и дожимную компрессорную станцию.
Основными элементами БПОГ являются узел очистки газа, состоящий из трех линий фильтрации и дренажного блока, и двухлинейный узел учета газа. Дополнительная комплектация – хроматограф непрерывного действия (калориметр) и измеритель точки росы с устройствами для отбора проб.
В соответствии с проектом БПОГ выполняет следующие функции:
очистка газа от твердых частиц и капельной влаги до проектных требований производителя турбин;
сбор уловленной жидкости в дренажный резервуар с последующей перекачкой в передвижную емкость или спецтранспорт;
измерение расхода газа;
определение и регистрация состава газа и его изменений;
определение теплоты сгорания;
измерение температуры точки росы газа.
После предварительной подготовки поток газа направляется в дожимную компрессорную станцию, включающую две установки винтового типа. ДКС компримирует и подает топливный газ в турбины под проектным давлением 1,65 МПа. Технологическая схема ДКС также предусматривает обеспечение установленной температуры подачи газа на ГТУ-ТЭС.
Производительность системы комплексной газоподготовки составляет 8 240 м³/ч. Все агрегаты автоматизированы, локальные САУ интегрированы в АСУ ТП теплоэлектростанции. Исполнение оборудования – контейнерное, блок-модули оснащены системами безопасности и жизнеобеспечения.
В ходе 72-часовых испытаний СПГ отработала без нареканий и принята к эксплуатации.
Поэтапный ввод этой системы провела компания «СервисЭНЕРГАЗ» (входит в Группу ЭНЕРГАЗ). Технические специалисты выполнили шефмонтаж, пусконаладку, индивидуальные испытания, проверку работоспособности ДКС и БПОГ в сопряжении с генерирующим оборудованием ГТУ-ТЭС, а также обучение эксплуатационного персонала заказчика.
С начала 2018 г. Чебоксарская ГЭС (филиал ПАО «РусГидро») произвела два миллиарда киловатт-часов электроэнергии. Таким образом, выработка за 10,5 месяцев приблизилась к среднегодовой (2,1 млрд кВтч), и гидроэнергетики планируют завершить 2018-й с высокими производственными показателями.
Хороший результат обусловлен высокой водностью в зимнюю межень-2018 (приток воды в Чебоксарское водохранилище в 1 квартале 33,3 км3 - почти в 1,5 раза выше среднемноголетнего значения за аналогичный период), а также эффективным планированием водно-энергетических режимов на ГЭС (при сравнительно невысоких напорах воды, обусловленных наполненностью Куйбышевского водохранилища). Напомним: выработка в I квартале 2018 года (626,6 млн кВтч) стала третьим для этого периода результатом за все 37 лет работы гидростанции. А за период январь - февраль 2018 года Чебоксарская ГЭС установила абсолютный рекорд по выработке электроэнергии - 411,3 млн кВт.ч. Во II и III квартале водность в бассейне Чебоксарского водохранилища была близкой к среднемноголетним значениям.
Успешная выработка достигнута также несмотря на то, что в 2018 г. на 3 из 18 гидроагрегатов станции проводится плановая масштабная реконструкция с восстановлением поворотно-лопастного режима работы турбин и заменой статоров. В настоящий момент работы на одном завершены и на двух продолжаются, они организованы таким образом, чтобы не ГЭС не снижала выработку электроэнергии. Годовой график реконструкции согласован с Системным оператором Единой энергосистемы и не ограничивает объем электроснабжения потребителей. Программа комплексной модернизации направлена на повышение безопасности и надежности работы оборудования гидростанции, сокращение ремонтных и эксплуатационных затрат.
Директор Чебоксарской ГЭС Вадим Бардюков подчеркивает, что гидростанция является самым крупным объектом генерации на территории Чувашии: ежегодно производит 45-55% электроэнергии, вырабатываемой и потребляемой в республике. Благодаря своему географическому положению станция снабжает энергией Чувашию и Марий Эл, а открытое распределительное устройство Чебоксарской ГЭС ОРУ 500/220 кВ участвует также в перетоках между Центром европейской части России и Уралом, обеспечивая тем самым надежную работу единой энергетической системы страны.
В январе-октябре 2018 года на объектах железнодорожного транспорта в границах Куйбышевской железной дороги в результате нарушения правил перехода через железнодорожные пути получили травмы 97 человек, из них 76 – получили травмы несовместимые с жизнью. По информации службы корпоративных коммуникаций магистрали, за аналогичный период 2017 года на Куйбышевской железной дороге было травмировано 108 граждан, в том числе 81 – погибли. По сравнению с предыдущим годом количество случаев травмирования снизилось на 10%, и на 6% снизилось число погибших.
ОАО «РЖД» уделяет особое внимание детскому травматизму. В границах Куйбышевской магистрали с начала 2018 года травмировано 5 несовершеннолетних, из них 4 – смертельно (в 2017 году – 9 человек, 7 – со смертельным исходом). Причиной данных несчастных случаев является как беспечность самих подростков, так и отсутствие должного контроля со стороны родителей.
Самым распространенным нарушением правил безопасного поведения на железной дороге и основным травмирующим фактором остается переход путей в неположенном месте перед близко идущим поездом.
Ирина Таранец

От мегаполиса до глубинки
Служба участковых уполномоченных, пожалуй, самая универсальная в российской полиции. Её представители должны в определённых обстоятельствах уметь и злоумышленника разыскать, и с неправильными парковками разобраться, и семейную ссору остановить. О сложностях и нюансах этой работы шла речь в программе «Прямой разговор» - совместном проекте газеты «Щит и меч» и радиостанции «Милицейская волна». Наш собеседник - начальник Управления организации охраны правопорядка в жилом секторе и деятельности по исполнению административного законодательства ГУОООП МВД России полковник полиции Станислав Колесник.
- Станислав Николаевич, сколько на сегодняшний день трудится участковых в России? И можно ли строго определить рамки их ответственности?
- В настоящее время в стране почти 45 тысяч участковых. Штатное расписание службы не взято с потолка, а рассчитывается, исходя из численности населения, проживающего на обслуживаемой территории. На одного сотрудника приходится порядка трёх тысяч жителей. Отсюда и количество личного состава. Так, в Ненецком автономном округе всего 36 участковых уполномоченных, а в Москве - без малого 3 тысячи.
Что же касается полномочий, то исторически сложилось, что с момента образования подразделения участковый считается универсальным должностным лицом. Я бы сказал, этаким многостаночником. Среди его функций - дознание, профилактика, розыск правонарушителей, исполнение наказаний и многие другие. Наличие всесторонних знаний, умений, навыков, которыми участковый уполномоченный полиции должен обладать, обусловлены характером его повседневной деятельности. Именно эти сотрудники являются ключевым звеном в профилактике правонарушений в системе МВД России.
- Но ведь в этой, казалось бы, рутине находится место и подвигам…
- Грамотные, смелые, решительные поступки участковые совершают регулярно.
Например, в Самарской области в ходе профилактического обхода жилого сектора сотрудник выявил частный дом, используемый выходцами из азиатских стран якобы для молебнов. Происходившее там вызвало подозрения, о которых офицер сообщил в оперативные подразделения. В результате задержаны члены террористической организации, изъяты взрывчатые вещества, предотвращены готовившиеся противоправные акции.
В Курской области на территории городского рынка участковый задержал гражданина при попытке продажи иконы XIX века, ранее похищенной из Троицкого храма. Подозреваемый заключён под стражу, а святыня возвращена на место.
В Омской области, прибыв по вызову о семейном скандале, полицейский обнаружил женщину с ножевым ранением. Находившийся в квартире вооружённый знакомый потерпевшей взял в заложники малолетнего ребёнка и заперся в комнате. Во время переговоров со злоумышленником участковый убедил его отдать мальчика и сдаться.
- И всё же основное место работы участкового - жилой сектор. С какими вопросами чаще всего обращаются к нему граждане? В чём он реально может помочь?
- Люди идут с самыми разнообразными проблемами. Другое дело, в компетенции ли сотрудника принять решение. Если обращение относится к ведению полиции, оно рассматривается либо самостоятельно участковым, либо другими подразделениями. А если разрешение вопроса находится за рамками полномочий, обращение направляется в другие компетентные органы с необходимыми разъяснениями заявителю.
Допустим, поступил сигнал о самовольно установленных соседом столбиках и натянутой между ними цепочке для парковки автотранспорта. Информация пересылается в органы местного самоуправления. Мы же проследим, чтобы незаконное ограждение было демонтировано. Участковые при этом могут оказать необходимое содействие, к примеру, предотвратить возможный конфликт.
- А отличается ли работа участкового в мегаполисе от службы в сельской глубинке?
- Безусловно. Нагрузка по количеству обслуживаемого населения и рассмотрению заявлений граждан в городе несоизмеримо выше. Однако большую роль играют размеры территории. Если в мегаполисе для реагирования на какое-то событие участковому достаточно посетить соседний дом, то в сельской местности порой необходимо преодолеть не один десяток километров.
При этом следует брать в расчёт ритм и особенности жизни. В крупном населённом пункте зачастую приходится проявлять изрядную смекалку, чтобы взять объяснение у занятого предпринимателя. На селе своя специфика, там сотрудник должен работать по таким направлениям, с которыми его городские коллеги никогда не сталкиваются, - незаконная рубка деревьев, браконьерство, кража скота.
- Известно, что в некоторых российских регионах местные власти строят для участковых дома, в которых он и живёт с семьёй, и в специально отведённом помещении ведёт приём населения. Насколько распространена подобная практика?
- Мы уже около пяти лет работаем в этом направлении. Модульные строения участковых пунктов полиции, совмещённые со служебным жильём, активно внедряются в республиках Алтай, Татарстан и Мордовия, Калужской области, Ханты-Мансийском автономном округе и других регионах. В настоящее время насчитывается порядка 240 таких комплексов.
Особо ценно то, что строительство и обустройство помещений обеспечивает постоянное присутствие полиции «на местах» и, как следствие, круглосуточную доступность участкового для населения.
- С недавних пор стали возрождаться существовавшие ранее общественные пункты охраны правопорядка. Жизнь заставила вернуться к хорошо забытому старому?
- Действительно, общественные пункты охраны порядка появились ещё в советский период и просуществовали вплоть до 2013 года. Однако в результате недостаточного финансирования их деятельность фактически прекратилась. Сегодня же, в условиях сокращения штатной численности органов внутренних дел, необходимость участия граждан в обеспечении правопорядка усилилась. В ряде регионов уже с 2014 года началось возрождение данного института.
Общественные пункты, как правило, создаются в городах, в границах одного микрорайона, и являются основным центром взаимодействия полиции с органами местного самоуправления и гражданами с активной жизненной позицией.
В каждом таком пункте имеются рабочие места участковых уполномоченных, зональных инспекторов по делам несовершеннолетних и оперуполномоченных уголовного розыска. Нередко в этих помещениях проводятся инструктажи народных дружин.
На их базе создаются и функционируют Советы по профилактике правонарушений, где рассматриваются вопросы обеспечения правопорядка на территории. Активисты совместно с участковыми уполномоченными принимают участие в охране общественного порядка, приёме граждан, рейдах и патрулировании, поквартирных обходах, пресечении административных правонарушений, профилактике преступлений.
Первый опыт возрождения общественных пунктов в Москве, Татарстане, Башкортостане получил своё развитие в Хабаровском крае и Челябинской области. Там за счёт средств краевого и областного бюджетов построены и оборудованы современными техническими средствами многофункциональные участковые пункты полиции.
- Как часто участковый уполномоченный полиции должен встречаться с гражданами, проживающими на обслуживаемой территории?
- Постоянно. Однако необходимо понимать: чтобы обойти весь административный участок, сотруднику необходимо время. Раньше существовало требование о полной отработке участка в течение года. В нынешних реалиях это зачастую невозможно. Поэтому внимание участкового сконцентрировано, главным образом, на лицах, представляющих профилактический интерес, а добропорядочный гражданин видит стража порядка, в основном, при обходе жилого сектора.
Если же у человека появляется проблемный вопрос, всегда можно прийти в участковый пункт полиции или обратиться по служебному мобильному телефону.
При посещении квартир и домов гражданам разъясняются меры предосторожности в целях предупреждения преступлений и административных правонарушений. Вручаются визитные карточки с данными участкового, адресом пункта полиции и органа внутренних дел, контактными телефонами. Особое внимание уделяется жалобам на противоправное поведение жильцов дома, информации о сдаваемых в аренду помещениях. Кроме того, на официальном сайте МВД России, а также региональных и районных ведомственных интернет-страницах, размещена справка о каждом участковом.
Беседу вели
Роман ЧУПРОВ
и Андрей ШАБАРШОВ
Это интересно
Участковыми ежегодно выявляется около 300 тыс. преступлений. Устанавливается каждый четвёртый гражданин, совершивший правонарушение, пресекается более 3 млн административных проступков.
***
В 2017 году на одного участкового в среднем приходилось более 130 подконтрольных лиц, а реагировать требовалось на 300 обращений граждан и организаций.
***
В настоящее время в России несут службу почти 45 тыс. участковых уполномоченных полиции.
(Щит и меч № 43, 2018 г.)

Петер Хервек: Эра цифровизации уже наступила
Переход на цифровые технологии, стремительно изменивший средства коммуникации за последние 20 лет, оказывает колоссальное влияние и на мировую энергетику. «Цифра», с одной стороны, требует генерации дополнительной энергии для обслуживания центров обработки данных (ЦОД), а с другой – позволяет внедрять новые технологии для более экономного и эффективного использования мировых энергоресурсов. О том, как цифровизация производства может повлиять на работу российского и мирового нефтегазового сектора, «НиК» расспросил исполнительного вице-президента, члена правления Schneider Electric Петера Хервека.
«НиК»: Schneider Electric долгие годы был более всего известен в России как авторитетный производитель электротехники. Как получилось, что концерн стал серьезным игроком на рынке услуг, связанных с эффективностью и безопасностью производства?
– Действительно, наша компания традиционно занимается разработкой оборудования для низковольтного и средневольтного распределения электроэнергии.
Возможно, это прозвучит неожиданно, но еще 50 лет назад специалисты Schneider Electric изобрели первые программируемые логические контроллеры: в 2018 г. мы отмечаем пятидесятилетие с момента создания ПЛК серии Modicon.
Сегодня компания Schneider Electric известна как эксперт мирового уровня в области автоматизации – для промышленности, объектов инфраструктуры, зданий. В марте 2018 г. мы заключили сделку с компанией AVEVA, известным мировым производителем САПР. Благодаря этому теперь мы можем предлагать программное обеспечение в рамках компетенций Schneider Electric компаниям, работающим в области нефтегазохимии, а также добычи углеводородов. Задачи наших клиентов – оптимизация управления энергоснабжением и автоматизации, эффективное использование ресурсов, и Schneider Electric успешно их решает.
«НиК»: Вы активно работаете в направлении автоматизации производства. Означает ли это постепенный отход от вашего основного бизнеса?
– Ни в коем случае. Сочетание управления энергией и автоматизации в области энергетики, промышленности и зданий – это как раз то, что сейчас больше всего интересует наших клиентов. Хороший пример – проект, который мы реализуем для Каспийского трубопроводного консорциума. Он подразумевает создание системы управления работой трубопровода, а также распределения электроэнергии при эксплуатации дренажных насосных станций. Это не единственный пример успешной работы по применению решений Schneider Electric для повышения эффективности добычи, транспортировки и переработки углеводородного сырья.
«НиК»: Понятие «цифровизация» – это реальность или пока только желаемая цель?
– Цифровизация – это уже реальность. Я по образованию инженер в области автоматизации. Еще 30 лет назад, когда я только учился, я был уверен, что все вопросы энергообеспечения и автоматизации связаны друг с другом. Сегодня технологии постоянно развиваются и открывают новые возможности для электроэнергетики.
Важнейший драйвер данного процесса – необходимость снижения стоимости хранения больших данных. Решение этой проблемы ускоряет развитие цифровых технологий.
Например, много лет назад были изобретены технологии двухмерного проектирования. Сейчас уже развивается трехмерное проектирование, при котором можно переносить цифровую информацию на динамические детали. В результате происходит слияние автоматизации и цифровых технологий, возникает «цифровой двойник» предприятия. Работа с цифровой копией предприятия дает возможность решать многие проблемы на уровне предиктивной аналитики. Schneider Electric располагает солидным портфелем предложений по цифровизации производственных активов заказчиков для обеспечения безопасности и эффективности технологического процесса. И прежде всего это относится к предприятиям, работающим с углеводородным сырьем.
«НиК»: Тема экологии находится на грани моды и реальной защиты окружающей среды. Вы в значительной степени связаны с энергетикой, которая считается одним из главных создателей «парникового эффекта». Что имеет смысл делать во имя экологии и что является в какой-то мере легендами, не имеющими отношения к реальности?
– Наша компания сама по себе не является производителем электроэнергии. Конечно, Schneider Electric поддерживает клиентов, которые занимаются генерацией электричества. Но в большей степени наши заказчики – это компании, которые используют электроэнергию и хотят это делать более эффективно, то есть снижать потребление энергоресурсов. Мы провели по всему миру аудит примерно 300 проектов.
В результате этой проверки оказалось, что благодаря использованию цифровых инструментов энергозатраты снизились примерно на 30%, в некоторых случаях такая экономия достигла 65%.
Сейчас самыми крупными потребителями электроэнергии являются хранилища центров обработки данных. Нынешний уровень развития программного обеспечения уже позволяет более равномерно распределять нагрузку на электросети по времени использования ЦОДов. Кроме того, технологии охлаждения, критически важные для работы дата-центров, способствуют снижению электропотребления.
Один из энергоэффективных проектов в России, которым мы гордимся, – сотрудничество с сетью АШАН. В рамках проекта мы провели комплексное обследование потребления энергоресурсов ретейлера и объединили в единую систему управления электроэнергопотреблением 250 магазинов сети. Благодаря облачной аналитике данных наша компания смогла помочь заказчику снизить электропотребление на 20%. Аналогичные по уровню экономии ресурсов проекты мы реализуем для многих предприятий в России, активно потребляющих электроэнергию, это касается и компаний нефтегазовой отрасли.
Schneider Electric – достаточно эффективный энергопотребитель. На наших предприятиях за последний год мы уменьшили выброс СО2 на 40%. К 2030 г. мы поставили для себя цель свести выбросы в атмосферу СО2 до 0. Данный процесс напоминает движение по параболе: последние 5-10% даются сложнее всего, поэтому мы прикладываем много усилий для выхода на безуглеродное производство.
«НиК»: Как Вы оцениваете современное состояние российских НПЗ и есть ли пути к развитию отрасли без подорожания топлива?
– Во многих странах есть большой потенциал для повышения эффективности работы НПЗ как на стадии поступления сырья, так и при его переработке. Schneider Electric предлагает программное обеспечение, которое позволяет моделировать и оптимизировать процесс работы нефтеперерабатывающих заводов, анализировать качество сырья на входе – все, чтобы эффективно и безопасно получать качественный продукт.
Сейчас многие задают вопрос, надо ли избавляться от старого оборудования на НПЗ полностью, чтобы внедрять новые технологии. Мы обычно говорим нет.
Можно либо сосредоточиться на каком-то определенном аспекте работы завода и улучшать его, либо усовершенствовать применяемые технологии в целом.
Нередко среди руководителей НПЗ находятся консерваторы, считающие, что если предприятие работает, то повышение эффективности бесполезно и затратно. Однако наш опыт свидетельствует, что любые – пусть и небольшие – инвестиции в системы оптимизации процесса управления НПЗ имеют достаточно небольшой период окупаемости.
«НиК»: У Вас уже несколько предприятий в России. Можно ли сказать, что они полностью интегрированы в систему концерна? Либо каждый завод существует как отдельная самостоятельная бизнес-единица?
– Наша всеобъемлющая система работы в России объединяет 9 тыс. сотрудников, 5 заводов, логистические центры и 2 НИОКР-центра – в Москве и Иннополисе (Татарстан – прим. «НиК»). Некоторые из этих предприятий с юридической точки зрения являются независимыми единицами либо частью совместных предприятий. Но наши специалисты обеспечивают стабильный бесперебойный процесс обеспечения клиентов решениями Schneider Electric вне зависимости от того, какая бизнес-единица в этом задействована.
«НиК»: Ощущаете ли Вы влияние новых санкций против России?
– Глобальную политическую атмосферу сегодня сложно назвать легкой. Наша задача как лидеров в своей отрасли – поиск эффективных методов работы, при которых наши клиенты смогут и дальше получать продвинутые решения Schneider Electric в бесперебойном режиме. При этом мы беспрекословно соблюдаем законы тех стран, в которых работаем.
«НиК»: Занимаетесь ли Вы возобновляемыми источниками энергии? Как расцениваете их настоящее и потенциал в будущем?
– Мировой энергетический ландшафт впервые за последние 100 лет претерпевает кардинальные изменения. ХХ век – время крупных национальных компаний, которые занимались электрогенерацией, передачей электроэнергии, ее распределением конечному пользователю.
Сейчас наступило время технологий генерации возобновляемой электроэнергии, сравнимой по себестоимости с традиционными способами производства электричества.
Генерация становится все более распределенной: электричество вырабатывают прибрежные и морские ветряные фермы, солнечные электростанции и батареи на крышах домов. Сегодня многие потребители электроэнергии могут производить ее самостоятельно, что вызывает большую нагрузку на электросети. У нас в Schneider Electric состояние электросетей и нагрузка на них вызывает озабоченность. Поэтому мы разработали программное обеспечение, которое прицельно работает на реализацию стабильности и сбалансированности самой электросети. В России эти технологии мы применяем в масштабных проектах «Умный город», «Умные сети», а также обеспечиваем ими наших заказчиков – производителей электроэнергии и электросетевые компании.
«НиК»: Schneider Electric работает непосредственно с ВИЭ?
– Мы работаем с компаниями, которые отвечают за саму электросеть. В нее входят различные поставщики электроэнергии, в том числе и те, которые занимаются производством электроэнергии с помощью возобновляемых источников. Наша задача в работе с ними – обеспечение стабильной работы электросетей, поддержание в сбалансированном состоянии для бесперебойной работы. Также надо отметить, что Schneider Electric активно работает в строительстве солнечных электростанций, в том числе в России, поставляя инверторы и инверторные станции, которые, кстати, производятся здесь.
«НиК»: В Европе сейчас принят вектор на увеличение количества электромобилей. Как, на Ваш взгляд, усилится нагрузка на электросети при увеличении количества данного транспорта?
– Мы говорим о том, что наступает эра цифровизации, эра энергоэффективности наступит в будущем. Это произойдет, во-первых, из-за развития возобновляемых источников энергии. Например, сейчас электромобили только потребляют энергию, но в будущем они начнут ее генерировать, накапливать, а также передавать ее в сеть.
Согласно экспертным оценкам, уже в обозримом будущем потребление 30% всей производимой энергии будет приходиться на центр обработки данных.
Уже сейчас наша повседневная деятельность и работа компаний с информацией приводит к колоссальному электропотреблению в ЦОДах, блокчейн-технологии также требуют огромных энергозатрат. Инновационные технологии генерации, сохранения и экономии электроэнергии постепенно позволят сократить и оптимизировать потребление энергии. Сегодня технологические компании совершают прорыв в области электроэнергетики, поэтому можно с уверенностью сказать: следующая эра станет эрой энергоэффективности, что, конечно, позволит Schneider Electric реализовать свой потенциал.
Беседовала Екатерина Дейнего
В Ульяновской области прошли пожарно-тактические учения на аэродроме
19 ноября на территории аэродромного комплекса «Ульяновск-Баратаевка» прошли совместные пожарно-тактические учения по тушению воздушного судна. Отрабатывалось взаимодействие спасательных подразделений.
По легенде, при посадке пассажирского самолета ТУ-154 произошло возгорание левого двигателя и частичный разлив топлива. На борту, при этом, находились члены экипажа и пассажиры.
В аэропорту объявили сигнал «Тревога». Началась спасательная операция. На аэродром выехали три пожарных отделения службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов аэропорта, пожарные и спасатели подведомственных подразделений Главного управления МЧС России по Ульяновской области. Два автомобиля при помощи лафетного ствола незамедлительно приступили к тушению «загоревшегося двигателя», охлаждению крыла самолета и к ликвидации условного возгорания разлившегося топлива.
Спасатели проникли в салон самолета, по аварийному трапу и матерчатому желобу эвакуировали пассажиров и членов экипажа. «Пострадавших» определили на безопасное расстояние и оказали доврачебную помощь.
Всего к занятиям было привлечено более 80 человек личного состава и 6 единиц пожарной техники, в том числе от МЧС России - 43 человека и 3 единицы техники.
Олимпийская чемпионка Алина Загитова набирает форму от старта к старту и будет в полной боевой готовности к чемпионату России, заявила РИА Новости тренер Виктория Буцаева.
Загитова выиграла московский этап Гран-при и отобралась в Финал серии, который пройдет 6-9 декабря в Ванкувере. Чемпионат России состоится 20-22 декабря в Саранске.
"Форму Алина набирает от старта к старту, причем она уже давно хороша в этом сезоне. К Финалу Гран-при и чемпионату России она будет в полной боевой готовности", - сказал Буцаева по телефону.
Серебро московского этапа Гран-при завоевала россиянка Софья Самодурова, тренирующаяся у Алексея Мишина. "Очень понравилась Соня, еще в юниорском возрасте по ее виду было понятно, для чего она выходит на лед", - отметила собеседница агентства.
"Важно не забывать, что (еще одна ученица Мишина) Анастасия Гулякова долгое время работала с Ильей Климкиным и только в прошлом году ушла к Алексею Николаевичу, - обратила внимание Буцаева. - Если сравнивать Гулякову и Самодурову, то предпочтительнее выглядит Самодурова. Думаю, что она попадет в Финал Гран-при. Она показывает характер уже на втором этапе, достойно выступает. Даже нет смысла сравнивать ее с Гуляковой, потому что Гулякова еще не показала ничего из того, что продемонстрировала Соня".
Бронзу в Москве завоевала Им Ын Су из Южной Кореи. "Очень хорошая кореянка. Будет достойная соперница нашим девочкам на чемпионате мира. Вопрос в том: на ближайшем ли? Сложно пока сказать, потому что она хорошо набирает обороты. Выглядит она прилично уже сейчас. В ней есть всё – и катание, и элементы, и внешний вид. Конечно, ее пока рано сравнивать с Алиной, так как Алинка смотрится очень женственно. Кореянка же пока просто "хорошенькая".
Анатолий Самохвалов.

Четырехкратный чемпион Европы и призер чемпионата мира-2017, который вошел в сборную и начнет соревновательный сезон стартами на этапе Кубка мира в Поклюке, Александр Логинов рассказал специальному корреспонденту РИА Новости Елене Вайцеховской, как сильно пострадал из-за просроченного паспорта, поделился своими футбольными пристрастиями и признался, что мечтает пробежать легкоатлетический марафон.
О пользе попадания в "топ-15"
Есть спортсмены, которых судьба постоянно пробует на излом. В биатлоне это Александр Логинов. Первый раз мы разговаривали с ним в январе 2017-го, через месяц с небольшим после того, как спортсмен отбыл дисквалификацию. Спортсмен почти все лето восстанавливался после сложного перелома руки, но сезон провел впечатляюще: одержал несколько побед в Кубке IBU, выиграл три золота на чемпионате Европы и эстафетную бронзу на чемпионате мира в Хохфильцене.
Вторая и достаточно скомканная беседа случилась год назад: Александр активно набирал кондиции после летней травмы ноги, поменял лыжи, много возился со стрельбой, то есть, был крайне серьезно настроен на то, чтобы показать результат. Но потом последовало отстранение почти всей российской биатлонной сборной от Игр в Пхенчхане. Нынешний разговор с биатлонистом состоялся во время октябрьского сбора в Рамзау и начался именно с этой темы.
- Саша, год назад мы уже говорили о том, что ваше возвращение в большой спорт в самом конце 2016-го биатлонный мир воспринял неоднозначно. Все помнят стычку с Мартеном Фуркадом на чемпионате мира в Хохфильцене, да и тогдашний старший тренер российской сборной Рикко Гросс не слишком спешил подключать вас к основному составу. После всех этих историй у вас имелась хоть мало-мальски устойчивая надежда, что лично вас допустят к Олимпиаде в Пхенчхане?
- Понятно, что надежда умирает последней, но я всегда был реалистом. Не хочу сказать, что предвидел подобную ситуацию, но определенные мысли на этот счет в голове крутились. В какой-то момент я окончательно понял, что дело совершенно не во мне. Соответственно, и пострадаю, скорее всего, не один я.
- Что давало основания так думать?
- Вся ситуация вокруг российской команды, которая постоянно подогревалась. Когда я впервые прочитал о том, что к Играм, возможно, от нашей страны допустят неполный состав, то как-то сразу подумал, что, скорее всего, так и произойдет. Не бывает дыма без огня: раз информация попала в прессу, значит, где-то она уже обсуждалась, кто-то уже сформировал определенное мнение. А по поводу себя… Я же сказал, что реалист. С моим личным тренером Александром Касперовичем мы заранее обговорили все возможные расклады, включая неучастие в Олимпиаде. И решили, что если мне не дадут возможности выступить в Пхенчхане, нужно будет обязательно поехать на чемпионат Европы, чтобы сохранить соревновательную форму для послеолимпийских этапов Кубка мира, где я планировал выступать. Выступить-то хотелось хорошо.
- Что мешало делать это на протяжении олимпийского сезона? Вы неплохо прошли декабрьский этап Кубка мира в Анси, поднявшись в гонке преследования с 18-й позиции на четвертую, стали четвертым в составе эстафеты на этапе в Оберхофе, но ведь не ради четвертых мест вы тренируетесь?
- Амбиции в начале сезона у меня действительно были серьезными, но, из-за всех этих психологических стрессов, которые происходили на протяжении декабря и января, многое не получилось. В большей степени из-за стрельбы. Сохранить функциональное состояние на высоком уровне мне удалось, а вот стрельба не позволяла, скажем, так, занимать те места, которые мог бы занять. Вот это было по-настоящему обидно, тем более что я прекрасно осознаю, что, во-первых, не молодею, а, во-вторых, если ездить на соревнования и занимать там четвертые места, лучше вообще завязать со спортом.
В плане подготовки у меня в прошлом сезоне все было достаточно хорошо и четко. Мы с Касперовичем поэтапно реализовывали намеченный план действий, съездили на чемпионат Европы, на этап Кубка IBU в Мартель, где я выиграл спринт и гонку преследования, потом провели хороший двухнедельный сбор в Санкт-Петербурге, съездили в Тюмень на Кубок России. Словом, все шло к тому, чтобы очень неплохо закончить сезон. И тут у меня закончился паспорт.
- В каком смысле – закончился? Кончились дни, которые вы имеете право провести в шенгенской зоне?
- Нет, сначала закончился срок визы, а, когда паспорт повезли в визовый отдел, чтобы поставить новую, мы получили отказ, поскольку до конца действия самого паспорта оставалось не так много времени – недостаточно для того, чтобы консульство приняло документ. Вот и получилось, что, вместо того, чтобы поехать на этапы Кубка мира в Контиолахти и Осло и выступить там, мне пришлось ехать на этапы кубка IBU в Уват и Ханты-Мансийск. Виноват в этом, в любом случае, я сам, даже всем ребятам теперь напоминаю: проверяйте заранее все документы. Но тогда было очень обидно: так хорошо был готов, так классно провел сбор, так предвкушал те этапы… Стартовать в Контиолахти и Осло мне всегда очень нравилось. И рельеф нравится, и бежалось там всегда достаточно неплохо, и кубковая ситуация в прошлом сезоне была такова, что можно было бороться за попадание в "топ-15".
- А что дает "топ-15" спортсмену, кроме морального удовлетворения?
- Это могло дать мне карт-бланш в нынешнем сезоне для выступления на декабрьских этапах Кубка мира без отбора. Но я закончил сезон 23-м.
О пользе работы в команде
- Вы сказали, что не видите большого смысла продолжать карьеру, если занимать четвертые места. А если вдруг сложится так, что МОК примет решение никогда не допускать до Олимпийских игр людей, которые когда-либо были дисквалифицированы за нарушение антидопинговых правил? В этом случае имеет смысл продолжать карьеру?
- О четвертых местах я сказал условно. Вопрос ведь не в каких-то конкретных местах, а в том, способен ты в принципе показать результат, или нет. В 22 или 23 года об этом не слишком задумываешься, а вот уже ближе к 30-ти годам подобные вещи воспринимаются уже по-другому. Тем более, у нас курс идет все-таки на омоложение команды. Это нормально. Если молодые ребята начнут выступать намного сильнее, чем способен я, значит, надо будет принимать решение насчет дальнейшей карьеры. Просто об этом сейчас вряд ли стоит говорить – посмотрим, как будут обстоять дела в конце сезона.
- Я немножко не о том вас спросила.
- Об Олимпиадах я, честно говоря, сейчас не думаю вообще. Хочется реализовать себя там, где есть возможность сделать это сейчас, а не в отдаленном будущем. На Кубке мира, на чемпионате мира. Интересно, что в детстве я много мечтал о том, что когда-нибудь буду соревноваться с сильнейшими спортсменами мира, но при этом никогда не ставил перед собой конкретных целей: стать, допустим, трехкратным чемпионом мира, или выиграть большой Хрустальный глобус. Собственно и сейчас вот таких четко обозначенных намерений у меня нет. Прежде всего, хочется, чтобы удачно сложился весь сезон. Именно удачно – я в этом плане не слишком везучий.
- В самом конце прошлого сезона я разговаривала с тренером Евгения Гараничева Максимом Кугаевским, который привел вас в пример, как спортсмена, который анализирует в своей работе каждую мелочь, изучает каждую деталь подготовки. И сказал, что такие люди, как вы, вполне способны тренироваться самостоятельно, потому что знают тренировочный процесс ничуть не хуже, чем тренеры, которые работают со сборной. Это я к тому, что вы наверняка успели проанализировать все свои прошлогодние проблемы со стрельбой. Не только же психологическое состояние тому проблема?
- Естественно, я всё это анализировал. Более того, считаю, что все проанализировал правильно - вернул ту скорость, которая мне была нужна. С этим ведь тоже поначалу были определенные проблемы. В стрелковом плане склонен считать, что все ошибки шли от психологии – были следствием того, что творилось зимой. Уверен в этом. И надеюсь, что в этом году все станет выглядеть иначе.
- Насколько комфортно вы сейчас чувствуете себя, работая в большой команде? Как я поняла из интервью главного тренера сборной Анатолия Хованцева, упор он намерен делать на то, чтобы все спортсмены работали по единому плану.
- Сейчас у нас на сборе почти два десятка человек, и все, действительно, тренируются по одному плану. Я, в принципе, тоже выполняю все указания тренера. Некоторая внутренняя настороженность присутствует, но это не означает, что я не доверяю плану. У меня нет никаких сомнений в том, что тренировки, которые предлагает Хованцев, принесут плоды, просто раньше подготовка была совсем другой, а я действительно привык анализировать все, что делаю, сомневаться в правильности тех или иных действий. Поэтому где-то глубоко в сознании иногда возникает мысль о том, что мне чего-то не хватает.
- Основная идея Хованцева всегда заключалась в том, чтобы работать в тренировках на низком пульсе. Вам интересна эта методика, или вы с ней миритесь?
- Однозначно интересна, тем более что она для меня в новинку - я так никогда раньше не тренировался. Поэтому и хочется попробовать, что из этого получится. У Анатолия Николаевича за плечами многолетний тренерский опыт, он в биатлоне несколько десятков лет, подготовил великое множество спортсменов, то есть такому специалисту нельзя не доверять.
Об Олимпиаде и Акинфееве
- Состязания биатлонистов на Олимпийских играх вы смотрели?
- Не все. Слишком было обидно. Но абстрагироваться от собственных переживаний я, как мне кажется, все-таки сумел. Из самых ярких впечатлений – очень запомнилась белорусская победа в женской эстафете. Саму гонку я не видел – только потом мельком где-то по новостям кусочки пересматривал. Белорусские девочки с золотыми олимпийскими медалями – это вроде было и курьезно немножко, а с другой стороны, иллюстрация того, как бывает, когда все складывается, и удача оказывается на стороне твоей команды. Молодцы, просто молодцы. Искренне был рад за них. Так же сильно порадовался за Настю Кузьмину, что у нее в Пхенчхане до такой степени хорошо все сложилось.
- Это – самые яркие впечатления года?
- Не только. Я ведь очень большой любитель футбола.
- То есть, домашний чемпионат мира, в отличие от Олимпиады, смотрели от начала и до конца?
- Естественно.
- И за кого болели?
- Помимо России? За Бельгию и Аргентину.
- Почему не за Германию или Францию?
- Для меня важно, чтобы в команде, за которую я болею, был игрок, который какими-то своими качествами особенно мне импонирует. Я большой поклонник Лионеля Месси, например. Точно так же в бельгийской сборной мне нравится Эден Азар. Отличный игрок. И связка отличная - де Брёйне – Лукаку – Азар. Классное во всех отношениях трио – одно удовольствие было смотреть на голы, которые они забивали. У Аргентины, к сожалению, не все получалось, однозначно, не их игра была, не их чемпионат.
- Мне показалось, что игра Аргентины стала достаточно ярким примером того, что в современном футболе время одиночек – таких, как Месси или Роналду – уже уходит на второй план. А ведь всего два года назад на чемпионате Европы-2016 фактически весь результат Португалии сделал Роналду, несмотря на то, что его травмировали в финальном матче.
- Не хочу вдаваться в подробности, поскольку я не футбольный эксперт и не мне об этом рассуждать. Но весь чемпионат мира я посмотрел с колоссальным удовольствием. Очень радовался за Россию, потому что помимо всего прочего я большой поклонник Игоря Акинфеева. Мне посчастливилось даже с ним встретиться после чемпионата мира и сфотографироваться. Это было в последних числах июля: ЦСКА вылетал на суперкубковый матч в Нижний Новгород, а я в тот же день и в то же время летел на межсборье в Питер. Вот в аэропорту Шереметьево мы с Акинфеевым и пересеклись.
- Что еще, кроме чемпионата мира по футболу, можете вспомнить из летних событий?
- В остальном довольно скучное лето было. Сбор, короткое межсборье, сбор, короткое межсборье. Обошлось без травм, уже неплохо. Хорошо провел то самое межсборье в Питере, о котором уже упомянул – очень здорово оно сложилось. Прекрасная погода, белые ночи. И потренировался я там хорошо, и в Петергофе погуляли с моей девушкой, и на футбол сходили, на первый домашний матч "Зенита" с тульским "Арсеналом".
О лыжероллерах и марафоне
- Знаю, что многие биатлонисты воспринимают летнюю предсезонную подготовку, как разновидность достаточно нудного, но при этом каторжного труда. А как к ней относитесь вы?
- Мне она нравится. Мне, в принципе, вообще нравится тренироваться вне зависимости от того, чем приходится заниматься – бегать на роллерах или кросс, делать имитацию или силовую работу. На роллерах бывает страшновато, особенно в Рамзау. Роллерная трасса здесь достаточно узкая, некоторые повороты закрытые. Если скорость не слишком высокая, можно проходить все виражи спокойно. Но бывает, что кто-то выскакивает из-за поворота. В целом я роллеров не боюсь, хотя сколько раз падал уже…
- Сильно?
- По-разному. Вот, на ноге шрам есть. Это с той же спринтерской гонки в Уфе, на которой Ваня Черезов ногу сломал. А я на финишной прямой при пересечении ленточки упал. В Саратове в детстве, когда мы тренировались, бегая по дорогам, тоже не раз падал, сдирал колени.
- По снегу вы летом скучаете?
- Бывает. Хотя чаще случается, что по ходу сезона, когда приходится часто стартовать, снег немножко поднадоедает.
- А стрелковая работа?
- Она меня немножко угнетает, особенно когда тренироваться приходится в очень больших объемах. Для меня, как я уже успел понять, наоборот, хорошо, когда получается делать в стрелковых тренировках хотя бы небольшие перерывы. Когда таких перерывов нет, я начинаю сам себя накручивать, мнительным становлюсь. Начинает казаться, что мне что-то мешает, что-то идет не так.
- Перед началом Кубка мира многие иностранные спортсмены обычно участвуют в соревнованиях в Шушене, причем, не только биатлонных, но и лыжных. Вы когда-нибудь такое практиковали?
- Нет.
- А хотелось бы?
- Мне хотелось бы когда-нибудь попробовать пробежать 42 километра – марафонскую дистанцию. Но без лыж. При этом меня никогда не привлекали соревнования типа триатлонного Ironman, хотя моя родная сестра с мужем обожают эти старты – не так давно они оба участвовали в Ironman в Барселоне. Сестра прошла всю дистанцию за 12 часов, ее муж за 9,20, но очень расстроился, потому что готовился бежать из девяти часов. Но я их энтузиазма в этом плане не разделяю. Марафон же хочется просто попробовать. Что до лыжных соревнований, это было бы интересно, просто на подготовку к ним нужно время, которого у меня нет – слишком много своих стартов. Вписать в эти планы что-то еще, чтобы не нарушить основную работу, достаточно тяжело.
- Какой из стартов был в вашей карьере самым экзотических?
- Кроссфит. Я как-то занимался в тренажерном зале, и там же тренировались знакомые ребята, которые на любительском уровне увлекались кроссфитом. Не тяжелоатлетической его разновидностью, а функциональной. Это было мне ближе и понятнее, поэтому я и согласился составить компанию на соревнованиях.
- И чем дело кончилось?
- Выиграл.
Елена Вайцеховская.

Шесть наноцентров ФИОП вошли в число самых эффективных технопарков России
Шесть проектных компаний Фонда инфраструктурных и образовательных программ Группы РОСНАНО вошли в IV национальный рейтинг наиболее эффективных технопарков, составляемый ежегодно Ассоциацией кластеров и технопарков России (АКиТ).
Первое место в рейтинге третий год подряд занимает Группа компаний «ТехноСпарк» (Троицк, Новая Москва). Нанотехнологический центр «СИГМА.Новосибирск» — на третьем месте. Кроме того, в рейтинг вошли Инновационный технопарк «ИДЕЯ» из Татарстана (8 место), Технопарк «Саров» Нижегородской области (9 место), Ульяновский Центр трансфера технологий (наноцентр ULNANOTECH; 10 место). В первую десятку вошли технопарки, эффективность деятельности которых оценивается в более чем 110%. В категории с эффективностью более 100% отмечен Центр нанотехнологий и наноматериалов Республики Мордовия (15 место).
Рейтинг составляется с целью определения наиболее обеспеченных инфраструктурой площадок для размещения и развития высокотехнологичных компаний, оценки эффективности операционных моделей технопарков, позволяющих в сжатые сроки вывести проект на самоокупаемость, а также для выявления и тиражирования лучших практик управления технопарками России, отметил директор Ассоциации Андрей Шпиленко. Интегральный индекс формируется на основе данных по 16 показателям, в числе которых инновационная активность резидентов технопарка, суммарные затраты резидентов на научные исследования, количество созданных резидентами объектов интеллектуальной собственности, совокупная выручка резидентов, удельный объем экспорта продукции, налоговые и таможенные платежи.
„ТехноСпарк“ — это не просто технологический парк из зданий, арендаторов и мероприятий. Со дня его основания мы в первую очередь занимаемся целенаправленным созданием новых технологических „хардовых“ стартапов, — рассказал Акционер и генеральный директор компании „ТехноСпарк“ Денис Ковалевич. — На сегодняшний день мы одновременно строим более 100 компаний и размещаем их на нашей площадке. Экономическую эффективность такого подхода, на мой взгляд, и подтверждает аналитика АКиТ».
Для «ТехноСпарка» признание авторитетной Ассоциации оказалось очень своевременным. «Главное событие следующего года для нас — Private Placement, привлечение инвестиций в размере до 10% капитала „ТехноСпарка“ от ограниченного круга частных инвесторов — компаний и физических лиц. Думаю, что сегодняшний рейтинг во многом подтверждает что „ТехноСпарк“ — хороший объект для инвестиций», — убежден Ковалевич.
«В инвестиционной сети Фонда инфраструктурных и образовательных программ РОСНАНО сформирован единый стандарт строительства технологических стартапов. „Сигма.Новосибирск“ уже более двух лет работает по этой системе, и оба года АКиТ присваивает нам наивысшую категорию эффективности, — отмечает генеральный директор „СИГМА.Новосибирск“ Борис Галкин. — В 2018 году мы успешно вышли из двух компаний, запустили работу более двух десятков новых стартапов, вдвое увеличили количество рабочих мест, начали работу с рядом глобальных индустриальных лидеров. В следующем году у „СИГМА.Новосибирск“ появится новая площадка на 3 тысячи квадратных метров как для расширения деятельности нескольких компаний „СИГМА.Новосибирск“, так и для работы других компаний, входящих в группу Фонда инфраструктурных и образовательных программ».
СПРАВКА
Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.
Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.
* * *
Ассоциация кластеров и технопарков — некоммерческая общественная организация, образованная в 2011 году. В ее составе состоит более 80 участников из 41 субъекта Российской Федерации, которые представляют свыше 2600 организаций, входящих в состав промышленных кластеров, технопарков, особых экономических зон и других организаций. На предприятиях членов Ассоциации работает более 175 тыс. человек, а совокупный объем выпускаемой продукции превышает 710 млрд рублей.
УЧАСТНИКИ ВЕЛОПРОБЕГА САНКТ-ПЕТЕРБУРГ – ВЛАДИВОСТОК ВЫСОКО ОЦЕНИЛИ ТУРИСТСКУЮ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ
В адрес Ростуризма поступило благодарственное письмо с позитивными отзывами о России как направлении отдыха и путешествий от участников международного велопробега Санкт-Петербург – Владивосток, организованного при содействии Федерального агентства по туризму.
Пробег проходил в июне-сентябре 2018 года по территории 18 субъектов Российской Федерации. Велосипедисты проехали через Ленинградскую, Вологодскую, Ярославскую, Костромскую, Кировскую области, Пермский край, Свердловскую, Челябинскую, Новосибирскую, Кемеровскую области, Красноярский край, Иркутскую область, Республику Бурятия, Забайкальский край, Амурскую область, Еврейскую автономную область, Хабаровский и Приморский края.
22 участника велопробега из Швейцарии, Германии и Австрии преодолели более 10 тысяч километров. По пути следования спортсмены сделали остановки в Череповце, Перми, Новосибирске, Красноярске, Иркутске, Чите, Белогорске (Амурская область).
Они вынесли самое благоприятное впечатление от поездки по России, от знакомства с её богатой и разнообразной природой, уникальными памятками культуры и архитектуры, с приветливыми и гостеприимными людьми, населяющими российские регионы.
«Россия до сих пор является для большинства европейцев «терра инкогнита», лишь немногие знают красоты этой великой страны. За 90 дней мы познакомились с неповторимой природой, гостеприимными и дружелюбными людьми и с большим разнообразием культур. Сегодня я могу только подтвердить слова Бернарда Шоу, который во время своей поездки по Советскому Союзу писал, что это самая привлекательная страна в мире для путешествий, потому что в ней представлено так много разных народностей и культур. Полученные исключительно позитивные эмоции меня очень воодушевили. Желание новых путешествий во мне только усилилось. И поэтому мы уже запланировали наш новый велопробег в 2020 году из Мурманска через Москву в Сочи», – написал в Ростуризм директор и руководитель велопробега Марсель Изели.
«Велопробег стал эффективным инструментом продвижения России как туристского направления за рубежом. В настоящее время в СМИ Швейцарии и Германии выходит много позитивных публикаций по итогам этого мероприятия. Его участники также приглашены выступать с докладами на различных конференциях, форумах и круглых столах. Они послужат популяризации путешествий по нашей стране среди зарубежных аудиторий и тем самым внесут свой вклад в развитие въездного туризма и увеличение экспорта туристских услуг Российской Федерации», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.
На обновление детского отделения Сурской районной больницы планируется направить три миллиона рублей
17 ноября глава региона Сергей Морозов посетил лечебное учреждение и обсудил с руководством профильного ведомства перспективы его развития.
«Повышение качества здравоохранения, доступности медицинских услуг для жителей села – одна из наших приоритетных задач. В ближайшие три года нам необходимо провести ремонт в здании Сурской больницы, обеспечить её всем необходимым, чтобы она стала одним из самых комфортных для пациентов и медиков учреждений. Кроме того, необходимо изучить состояние фельдшерско-акушерских пунктов, чтобы начать приводить их в порядок», – отметил глава региона.
Губернатор поручил выделить в ближайшее время 1,5 миллиона рублей на проведение ремонтных работ входной группы, чтобы завершить благоустройство прилегающей территории, которое началось здесь в этом году.
«В настоящее время разработан комплексный план развития больницы. В основе всех мероприятий лежат задачи, определенные майским Указом Президента Российской Федерации и национальным проектом «Здравоохранение». Так, для повышения качества оказания медицинской помощи детям в 2020 году будет проведен ремонт в детском поликлиническом отделении Сурской районной больницы. На эти цели в проекте областного бюджета предусмотрено 3 млн рублей. На аналогичную сумму будет закуплен новый УЗИ-аппарат. Кроме того, с целью повышения качества оказания медпомощи новорожденным и женщинам во время беременности, родов и в послеродовом периоде за счет сертификатов медицинская организация будет дооснащена необходимым оборудованием», - отметил министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко.
Здание стационара районной больницы построено в 1986 году. На его ремонт планируют выделить 38 млн рублей. В первую очередь, необходимо заменить оконные блоки, обновить фасад здания и инженерные сети на сумму 8 млн рублей. В 2020 году планируется отремонтировать помещения лаборатории, физиотерапевтического отделения и пищеблока, расположенные на первом этаже и цокольный этаж здания. В 2021 году в планах ремонт второго, третьего и четвертого этажей с заменой дверных блоков, покрытия полов, санитарно-технических и электротехнических приборов. После выполнения ремонтных работ планируется приобретение новой мебели и установки систем видеонаблюдения.
Кроме того, будет проведена работа по предотвращению и раннему выявлению заболеваний. В 2020 году для повышения доступности профосмотров на сумму более 10 млн рублей будет приобретена передвижная флюорографическая установка. Также будет проведена работа по привлечению кадров. В Сурскую районную больницу планируется пригласить 8 специалистов по программе «Земский доктор».
С целью повышения эффективности функционирования системы здравоохранения района будут реализованы принципы цифрового здравоохранения, в том числе в 39 ФАПах. К 2021 году интернет будет подведен ко всем структурным подразделениям больницы и ФАПам.
К Всемирному дню борьбы с сахарным диабетом в области прошли профилактические акции
В Областной клинической больнице открыла двери расширенная Школа сахарного диабета
При поддержке министерства здравоохранения области в рамках Всемирного дня борьбы с сахарным диабетом в регионе состоялись тематические профилактические акции; в кабинетах и отделениях профилактики, Центрах здоровья прошли дни открытых дверей.
На базе Областной клинической больницы открыла двери для жителей региона расширенная Школа сахарного диабета, где посетители могли бесплатно проверить уровень глюкозы крови, получить консультацию по профилактике диабета, самоконтролю как основному компоненту лечения больных сахарным диабетом. Жители узнали о снижении риска развития поздних осложнений, как приостановить развитие уже имеющихся осложнений сахарного диабета, узнали о возможности больного вести активный и полноценный образ жизни. Во время акции проводилось анкетирование.
В ТРЦ «Триумф Молл» г. Саратова специалисты Центра медицинской профилактики совместно со специалистами Областной клинической больницы провели акцию «Здоровый образ жизни - профилактика сахарного диабета». Всем участникам акции волонтеры Центра «Молодежь плюс» раздавали информационные материалы по здоровому образу жизни и профилактике заболевания. В ходе мероприятия гостям торгового центра измерили артериальное давление, определили уровень глюкозы и холестерина крови, рассказали о правилах здорового образа жизни, профилактике сахарного диабета.
«Предотвратить развитие опасного заболевания возможно, для этого необходимо соблюдать правила здорового образа жизни, который непременно связан с рациональным питанием. Медики рекомендуют питаться не менее 5 раз в сутки, небольшими порциями. Из рациона лучше исключить легкоусвояемые углеводы – сахар, сладости, белый хлеб, сладкие напитки, употреблять в пищу как можно больше овощей и фруктов, молочные продукты, отдавать предпочтение нежирным сортам мяса, рыбы.
Физически активные люди чувствуют себя лучше и имеют намного больше энергии, чем те, кто не занимаются физкультурой. А чтобы физическая активность доставляла удовольствие, необходимо подобрать занятие по душе: пешие прогулки, езда на велосипеде, катание на лыжах, коньках, плавание, танцы.
Следующим звеном здорового образа жизни является искоренение вредных привычек. Эти нарушители здоровья являются причиной многих заболеваний, сокращают продолжительность жизни, снижают работоспособность, пагубно отражаются на здоровье всего организма.
Немалую роль в развитии диабета играет стресс. Эмоциональные нагрузки серьезно ухудшают здоровье, поэтому необходимо стараться избегать стрессовых ситуаций, а при их возникновении уметь с ними справляться. И, конечно, регулярные профилактические медицинские осмотры. «Кто предупрежден - тот вооружен», медицинские осмотры позволяют своевременно выявить и предупредить проблемы со здоровьем, вовремя начать лечение для того, чтобы избежать осложнений.
Решающее значение для качества и продолжительности жизни каждого человека играет образ жизни, его отношение к собственному здоровью, осознанный выбор быть здоровым и активным до старости», - рассказали специалисты областного центра медицинской профилактики.
В Уральском государственном медицинском университете стартовала VII Европейская Неделя Качества
В Уральском государственном медицинском университете (УГМУ) начала работу VII Европейская Неделя Качества, в рамках которой запланировано проведение I Всероссийского Чемпионата «Medical Soft Skills».
Ежегодно мероприятие, приуроченное к Всемирному Дню качества, на нескольких площадках объединяет более полутысячи активных участников более чем из 10 субъектов страны, среди которых студенты и преподаватели вуза, а также ученые и специалисты здравоохранения.
Первые мероприятия Недели начались еще 15 ноября. Так, студенты фармацевтического факультета и специалисты фармации на дискуссионной площадке от «качества фармацевтического образования – к качеству фармацевтической помощи» обсудили возможности совершенствования подготовки будущих провизоров во благо сохранения здоровья граждан.
Днем того же дня состоялась встреча участников с доктором медицинских наук, профессором, Заслуженным работником высшей школы РФ, отличником здравоохранения, академиком РАЕ, основателем научной школы фтизиатров Урала Юрием Чугаевым, который с ответил на вопросы студентов.
16 ноября на базе Уральского федерального университета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина прошел отборочный тур для обучающихся данного учебного заведения по направлению Чемпионата «Самоменеджмент как технология развития профессиональной карьеры».
Всего в рамках Чемпионата «Medical Soft Skills» работают 5 направлений: «коммуникативная компетентность в формировании имиджа современного специалиста», «самоменеджмент как технология развития профессиональной карьеры», «информационные технологии и телемедицина: вызовы времени», «интеграция специалиста в международное пространство: лингвистическая подготовка и межкультурное взаимодействие», а также «доказательная медицина как инструмент критического мышления клинициста».
Утром официального дня старта, а именно 19 ноября, гости Недели посетили музей истории медицины УГМУ, где более глубоко погрузились в ключевые жизненные этапы главной кузницы медицинских кадров Урала.
После знакомства с университетом участники продолжили работу на различных площадках по направлениям Чемпионата.
Сегодня уже определились первые победители I Всероссийского Чемпионата «Medical Soft Skills» по направлению «самоменеджмент как технология развития профессиональной карьеры». Ими стали Ярослав Новиков из Оренбургского государственного медицинского университета (I место), Наталья Бронских из Уральского государственного медицинского университета (II место) и Дарья Полухина из Уральского федерального университета (III место).
Черный день Карлоса Гона
Легендарного менеджера, главу Nissan и Renault, арестовали в Японии по подозрению в уклонении от налогов. Nissan не исключает, что Гона отправят в отставку, и утверждает, что уличила его в использовании активов компании в личных целях
Концерн Nissan лишился своего председателя и гендиректора. Глава правления и генеральный директор альянса Nissan-Renault-Mitsubishi был арестован в Японии.
Японский автомобилестроительный концерн подтвердил, что Карлос Гон много лет занижал данные о личном доходе. «Гон использовал компанию в личных целях», — говорится в пресс-релизе.
Ранее газета сообщила, что Гону грозит арест по обвинениям в финансовых махинациях. Вот что рассказала о случившемся обозреватель Bloomberg Элизабет Берман:
«Реакция рынка говорит о том, что это полнейший сюрприз. Акции Nissan и Renault обвалились довольно резко. Скандал вокруг Карлоса Гона создает неопределенность вокруг альянса компаний. За два с лишним десятка лет на высших позициях в Nissan и в альянсе Nissan-Renault-Mitsubishi он был гендиректором и председателем правления альянса, а также его архитектором. Нам известно, и это важная, на мой взгляд, подробность, что он самостоятельно сообщил властям о занижении своей компенсации в декларациях о доходах и о манипуляциях с финансами компании. По крайней мере, так сообщает газета Asahi. Вопросов остается много. Как арест отразится на его дальнейшей судьбе в качестве главы компании? Имелась ли у альянса подготовленная схема престолонаследования? Кто может стать кандидатом на лидирующую позицию? За всеми этими вещами следует наблюдать. Естественно, эта история усложнит жизнь компании. Особенно сейчас, когда весь авторынок переживает непростой период из-за перехода к электротранспорту, компаниям нужны все имеющиеся у них управленческие возможности».
В сообщении Nissan говорится, что компания получила информацию от внутреннего источника и провела расследование с целью установить нарушения со стороны Гона и другого топ-менеджера — Грега Келли.
Значительные объемы вознаграждения Гона много лет вызывали нарекания, пишет Bloomberg. Больше всего споров было во Франции, где как директору Renault ему выплачивали около 9 млн долларов в год.
О личности Карлоса Гона и значении его ареста для компании рассказывает автоэксперт Игорь Моржаретто:
«У него репутация одного из самых сильных автомобильных менеджеров нашего времени. Не будь Карлоса Гона, не было бы, наверное, компании Nissan. В свое время он возглавил ее и сумел вывести из кризиса, примерно 20 лет назад, когда компания была просто на грани банкротства. Это, конечно, очень серьезные обвинения в сокрытии доходов, в использовании корпоративных ресурсов. Не знаю, к чему это приведет, сейчас рушатся незыблемые авторитеты довольно часто, достаточно вспомнить недавнюю историю с Volkswagen, когда полетели головы многих руководителей. Хорошо, если кто-то отправился на пенсию, а [ведь] кто-то попал в тюрьму. Вообще серьезнейший удар по компаниям, которые он возглавляет, потому что альянс Renault-Mitsubishi-Nissan выходит сейчас на первое место в мире по количеству произведенных автомобилей, во всяком случае, в первой тройке. В этом главная заслуга Карлоса Гона».
Может ли скандал затронуть российского автопроизводителя? Комментирует заместитель главного редактора портала «Авто Mail.ru» Юрий Урюков:
«Этот скандал сейчас был инициирован внутренним расследованием. Наверное, руководству альянса виднее, куда направить ресурсы, на проверку каких операций, каких руководителей, кто что когда делал, на каком предприятии. Поэтому не знаю, если «АвтоВАЗ» привлечет к себе внимание или привлек уже, может быть, какими-то странными операциями, по мнению руководства альянса, тогда нам стоит ждать проверок. Сейчас, я думаю, все будет зависеть от того, насколько будет глубоким и успешным расследование дела Карлоса Гона, и, наверное, если все-таки оно окажется достаточно крупным и под угрозу будет поставлена, может быть, финансовая успешность альянса, его предыдущие дела тоже подлежат расследованию. Но это исключительно мое предположение, и неизвестно, доберется когда-нибудь до «АвтоВАЗа» подобного рода проверка или нет».
Карлос Гон, родившийся в Бразилии в семье ливанцев, является одним из самых известных топ-менеджеров мирового автопрома. На рубеже веков он спас Nissan от краха за счет резкого сокращения издержек, за что получил прозвище «убийца расходов».
Гон был одним из архитекторов альянса Renault, Nissan и Mitsubishi, а также активно выступал за расширение партнерства с другими автопроизводителями, включая «АвтоВАЗ» и Daimler. С 2013 по 2016 годы Гон возглавлял совет директоров «АвтоВАЗа».
Акции Renault подешевели на 13% на торгах в Париже. Торги акциями Nissan в Токио завершились до того, как стало известно об аресте Гона, во Франкфурте они потеряли 11%.
Депутаты госсовета Татарстана на заседании в понедельник приняли законопроект о бюджете республики на 2019 год с дефицитом 4,1 миллиарда рублей, сообщает парламент республики.
"Законопроект о бюджете республики на 2019 год и плановый период 2020-2021 годов принят на заседании Госсовета во втором чтении и в целом. В 2019 году доходы составят 237,02 миллиарда рублей, расходы – 241,17 миллиарда рублей, дефицит – 4,15 миллиарда рублей", — говорится в сообщении.
Законопроект о бюджете, поступивший в парламент в конце сентября, был рассмотрен на заседаниях профильных комитетов, широко обсуждался в формате парламентских слушаний и на зональных совещаниях с участием всех муниципалитетов республики. Как отметил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Леонид Якунин, к законопроекту поступило 490 поправок, из них от кабинета министров республики – 458, от депутатов – 32.
"Ни одна из депутатских поправок не осталась без внимания. По каждой из предложенных поправок приняты необходимые решения. В связи с детальной проработкой внесенных предложений на всех уровнях депутаты Государственного совета, авторы поправок, сочли возможным снять свои поправки с рассмотрения", — подчеркнул глава профильного комитета.
Внесенные правительством поправки учитывают конкретизацию межбюджетных трансфертов и софинансирование программ со стороны республики, расходы по национальным федеральным проектам, перераспределение средств по республиканским государственным программам.
Общие объемы федеральных средств с учетом поправок в 2019 году составят 15 миллиардов рублей, в 2020 – 10,6 миллиарда рублей, в 2021 – 8,7 миллиарда рублей. Это средства национальных проектов и традиционное направление федеральных расходов, предусмотренных ранее. Общая сумма софинансирования национальных проектов из бюджета республики составит в 2019 году – 5,1 миллиарда рублей, в 2020 – 4,7 миллиарда рублей, 2021 – 4,4 миллиарда рублей. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета увеличивают объем республиканского бюджета в 2019 году на 490,8 миллиона рублей, в 2020 году – на 357,7 миллиона рублей, в 2021 году – на 447,2 миллиона рублей.
В ближайшее время законопроект будет направлен на подписание президенту Татарстана, после чего станет республиканским законом.
Названы 15 лауреатов Всероссийского конкурса «Воспитатель года России – 2018»
19 ноября в Орле завершился второй очный тур IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России».
В Орле завершился второй очный тур IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» В Орле завершился второй очный тур IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России»
Сайт «Воспитатель года России»
Конкурсанты выполнили задания «Сочинение на заданную тему», «Мастер-класс» и «Педагогическое мероприятие с детьми». По итогам оценки выполнения испытаний второго тура жюри объявило лауреатов конкурса.
Лауреатами IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» стали:
– Бельтикова Любовь Юрьевна, воспитатель детского сада №12 «Дубок», Челябинская область;
– Беляева Татьяна Алексеевна, воспитатель Центра развития ребёнка - детский сад №14, Колпашёво, Томская область;
– Бондарева Диана Александровна, воспитатель детского сада №18, Армавир, Краснодарский край;
– Гудова Ильмира Рамильевна, воспитатель детского сада №44, Новосибирск;
– Ефимова Инна Юрьевна, инструктор по физической культуре детского сада «Дельфинёнок», Красноярский край;
– Каурина Ольга Александровна, воспитатель детского сада №32 «Соловушка», Майкоп, Республика Адыгея;
– Кучмина Ирина Сергеевна, воспитатель детского сада №6 «Алёнушка», г. Строитель, Белгородская область;
– Макеева Любовь Николаевна, воспитатель ООО «ВИТОНА», Новгородская область;
– Махринская Елена Сергеевна, воспитатель детского сада №26 «БЭЛЭКЭЧ», Бугульминский муниципальный район, Республика Татарстан;
– Миргородская Наталья Александровна, воспитатель детского сада №75, Саратовская область;
– Проневская Надежда Васильевна, воспитатель детского сада «Радуга», Архангельская область;
– Прудникова Василиса Станиславовна, воспитатель детского сада №18, Санкт-Петербург;
– Рыжанкова Светлана Викторовна, воспитатель детского сада №151 «Маяк», г. Брянск;
– Шлемко Анастасия Ивановна, воспитатель детского сада №52 «Котёнок», Московская область;
– Слободская Мария Ивановна, воспитатель детского сада «Непоседа», г. Усмань, Липецкая область.
В третьем очном туре лауреатам предстоит выступить с докладом-презентацией «Мой успешный проект» и принять участие в ток-шоу «Профессиональный разговор». Интернет-трансляцию испытаний можно смотреть на сайте конкурса.
Победитель IX Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России – 2018» будет объявлен на торжественной церемонии закрытия 21 ноября.
Эксперты: протестов стало меньше, но это временно
На снижение митинговой активности граждан в уходящем году повлияли президентские выборы и чемпионат мира по футболу.
Россияне в уходящем году протестовали меньше, чем раньше, - утверждается в докладе Комитета гражданских инициатив Алексея Кудрина.
Если в прошлом году в зону повышенного риска протестной активности входили 13 регионов (Москва, Коми, Дагестан, Чувашия, Алтайский край, а также Кемеровская, Кировская, Курганская, Омская, Ростовская, Самарская, Тверская и Челябинская области), то в этом их осталось всего 5 (Москва, Дагестан, Петербург, Удмуртия и Ямало-Ненецкий автономный округ (ЯНАО)), - сказал в интервью ВВС автор доклада Алексей Титков.
Причём в Москве, Дагестане и Петербурге совпадают два фактора риска - политический и протестный. «Посмотрите, например, на конфликт из-за реновации. Для решения такие проблем плохо приспособлено и местное самоуправление с низким уровнем политической конкуренции. Для Москвы, например, это Мосгордума с карманным устройством», - говорит Титков.
А в Удмуртии и ЯНАО сочетаются риски в политической сфере и негативные экономические показатели.
Хотя 2018 год и запомнился крупными антикоррупционными акциями, митингами против роста цен на бензин в Сибири и против свалок в Подмосковье, общее их число снизилось.
Этому во многом способствовали президентские выборы, когда традиционно растет число «социальных обещаний».Повлиял на спад протестной активности и чемпионат мира по футболу, власти старались поддерживать позитивный информационный фон, а в крупных городах акции просто запретили как например митинги против пенсионной реформы в Москве и Петербурге.
Главной причиной спада активности эксперты называют стабилизацию экономики: валовый внутренний продукт (ВВП) по сравнению с прошлым годом вырос на 2%, промышленное производство - на 3%, товарооборот - на 2,5%, зарплаты - на 8%.
Кроме того, Банк России снизил ключевую ставку, что позволило людям активнее пользоваться кредитами. На рост зарплат и региональных бюджетов повлияла предвыборная «накачка»: бюджетникам увеличили оклады, а регионы получили традиционные межбюджетные трансферты.
«2017 год был отмечен большой активностью федеральной власти на региональном и муниципальном уровнях - как с точки зрения кадровых замен, так и в части деятельности силовых и правоохранительных органов», - утверждают эксперты.
Хотя это и позволяет власти повышать управляемость, зато снижается способность эффективно реагировать на кризисы, а также падает доверие со стороны граждан.
«Мы делали вывод о том, что эффективность такого рода реагирования может быть краткосрочной и невысокой, что это ведет не столько к устранению проблем, сколько к ослаблению их внешних проявлений...»
Неэффективность такой реакции очень хорошо заметны по результатам сентябрьских выборов 2018 года - в Приморье, Владимирской области, Хакасии и Хабаровском крае, где кандидаты от «Единой России» не смогли выиграть губернаторские выборы, а в Хакасии, Забайкальском крае, Владимирской, Иркутской и Ульяновской областях - единороссы упустили первое место по партийным спискам или получили результат меньше 30%.
Зато пенсионные протесты авторы доклада считают разовым всплеском, хотя последствия пенсионной реформы еще проявятся, в частности, и на региональных выборах.
Улучшение экономических показателей может иметь и негативный эффект. К примеру, повышение зарплаты бюджетникам увеличило разрыв между зарплатами и пенсиями, но и прекращение роста доходов тоже ведет к социальному недовольству.
Более того, экономический подъем обошел стороной большую часть Восточной Сибири, Дальнего Востока и Поволжья, там сохраняется сложная ситуация с задолженностью региональных бюджетов, не растут или снижаются реальные доходы населения.
Так что поводов для беспокойства в следующем году у власти будет предостаточно.
"СберМобайл" двинулся в регионы
Анна Устинова
Виртуальный мобильный оператор (MVNO) Сбербанка - "СберМобайл" (ООО "Сбербанк-Телеком") приступил к региональной экспансии (до этого он предоставлял услуги только в двух столицах - Москве и Петербурге, с прилегающими территориями). Оператор начал оказывать услуги в 10 регионах, расположенных на территории ЦФО, а до конца месяца запустится еще в трех регионах в этом федеральном округе. Эксперты ожидают десятикратного роста абонентской базы в связи с экспансией "СберМобайла" в Центральном федеральном округе.
"СберМобайл" теперь предоставляет услуги мобильной связи в 14 субъектах РФ - в Москве, Петербурге, Московской, Ленинградской, Белгородской, Воронежской, Костромской, Курской, Липецкой, Орловской, Рязанской, Смоленской, Тамбовской и Тверской областях. До конца месяца сеть "СберМобайл" начнет работать в Тульской, Калужской и Брянской областях.
Абоненты "СберМобайла" могут самостоятельно настроить свой тарифный план, выбрав необходимый объем трафика, количество минут и безлимитные мобильные опции. Минимальный тариф будет стоить 200 руб. в месяц. За него можно получить пакет 150 минут исходящих звонков на все российские номера, кроме Республики Крым и города Севастополя, 3 Гб интернета по всей России и 50 SMS. Максимальный пакет услуг составит 1150 руб. месяц. Абонент может рассчитывать на 1500 минут звонков, 50 SMS, 30 Гб интернета.
"СберМобайл" является неотъемлемой частью экосистемы Сбербанка, а это значит, что абоненты могут получить комплексный продукт, который не только легко приобрести или обслуживать в цифровых дистанционных каналах, но который также гарантирует дополнительные преимущества. В частности, клиенты Сбербанка могут получать повышенные бонусы "Спасибо" и сокращать затраты на связь, а те, у кого установлено приложение "Сбербанк Онлайн", смогут следить за балансом и расходованием пакетов услуг в онлайн-режиме", - отмечает генеральный директор "Сбербанк-Телеком" Руслан Гурджиян.
Напомним, что "СберМобайл" официально объявил о запуске 26 сентября текущего года. Он стартовал с четырех регионов - Москвы, Петербурга, Московской и Ленинградской областей (см. новость ComNews от 27 сентября 2018 г.). Хост-оператором "СберМобайла" является Tele2 (ООО "Т2 Мобайл"). До официального запуска с марта 2017 г. действовал пилотный проект. В тестовый период оператор работал под брендом "Поговорим" и уже сумел сформировать абонентскую базу, правда, пока оператор не раскрывает ее размер. По оценкам аналитика ГК "Финам" Леонида Делицына, она составляет 20-30 тыс. абонентов.
Экспансию "СберМобайла" в ЦФО аналитик iKS-Consulting Максим Савватин объясняет внутренними установками и стратегическими приоритетами. Кроме того, он не исключает, что зональность может быть завязана на внутреннее деление филиалов самого Сбербанка. Руководитель Департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталий Солонин связывает rollout-plan развертывания сети с готовностью инфраструктуры full MVNO, которую "логично строить на географически близких регионах - начиная с Москвы, где сосредоточен платежеспособный спрос, и примыкающих к ней областей". , Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова уточняет, что расширение в рамках одного федерального округа имеет основания в том числе и с точки зрения оптимизации управления.
Анастасия Соснова также видит потенциал в запуске "СберМобайла" в региональных образованиях Северо-Западного федерального округа. Она предполагает, что в тех регионах, где уже присутствует другой MVNO - "Тинькофф Мобайл", запуск будет либо отложен или вовсе не состоится. К слову, главным конкурентом "СберМобайла" в сегменте банковских виртуальных мобильных операторов является запущенный Тинькофф Банком на платформе Tele2 ООО "Тинькофф Мобайл".
На текущий момент "Тинькофф Мобайл" работает в 16 регионах России - Москве, Петербурге, Волгоградской, Костромской, Ленинградской, Московской, Пензенской, Самарской, Смоленской, Тамбовской, Тверской и Томской областях, республиках Адыгея, Марий Эл и Мордовия и в Краснодарском крае. В ближайшие месяцы оператор собирается появиться во всех регионах присутствия своего базового оператора - Tele2. О таких планах сообщила пресс-служба "Тинькофф Мобайла". Пока "Тинькофф Мобайл" не раскрывает размеры своей абонентской базы, но существующие на данный момент показатели компанию полностью устраивают.
Все абоненты "Тинькофф Мобайла" при оформлении SIM-карты автоматически получают виртуальную банковскую карту Тинькофф Банка. "Ее можно добавить в Apple, Samsung или Google Pay и расплачиваться ею в магазинах. На остаток средств на счете "Тинькофф" начисляет 6% при сумме на счету больше 1000 руб. и возвращает до 30% с каждой покупки в виде кешбэка. Обслуживание карты бесплатное", - рассказывает представитель пресс-службы "Тинькофф Мобайл".
"Тинькофф Мобайл" во всех регионах предлагает абонентам тарифный конструктор без обязательного минимума минут и гигабайт. Клиенты могут самостоятельно собирать тариф непосредственно под свои потребности. Например, в Москве и Московской области - в зависимости от региона цены и состав пакетов меняются - он предлагает пакеты от 0 до 1200 минут со стоимостью от 0 до 299 руб. в месяц и пакеты интернет-трафика от 0 до 16 Гбайт со стоимостью от 0 до 359 руб. в месяц. Кроме того, доступны безлимитные пакеты минут и трафика. Стоимость каждого - 999 руб. в месяц. При этом абоненты оператора также могут подключить безлимитные сервисы "Музыка", "Видео", "Мессенджеры" и "Социальные сети", в каждый из которых входит сразу по несколько популярных приложений, не расходующих интернет-трафик.
Сравнивая субъекты присутствия двух операторов, можно сделать вывод о том, "Тинькофф Мобайл" запускается точечно в разных частях страны, тогда как "СберМобайл" планомерно расширяется в рамках одного федерального округа. Генеральный директор "ТМТ Консалтинга" Константин Анкилов связывает это с тем, что каждый из игроков рынка исходит из оптимальной для него стратегии. "Поскольку продажа услуг MVNO - это в первую очередь работа со своими банковскими клиентами, логично, что "Тинькофф" идет в крупные города, где у него значительная клиентская база. Сбербанк же широко присутствует во всех регионах страны", - поясняет он. Константин Анкилов добавляет, что при успешном опыте запуска Сбербанк не ограничится 14 регионами присутствия.
Главный аналитик Промсвязьбанка Богдан Зварич полагает, что для "СберМобайла" нет особой разницы, в какие регионы выходить. "Дело в том, что наличие большой сети региональных отделений банка позволяет привлечь внимание широкого круга граждан к данной услуге и планомерно проводить экспансию, а не идти в отдельные регионы присутствия. Именно сильная сеть и определяет направление экспансии "СберМобайла", - поясняет он. - Скорее всего, он продолжит также планомерно входить в области, соседние с регионами присутствия". Леонид Делицын ожидает, что в случае успеха программы "СберМобайл" пойдет в Приволжский федеральный округ.
Леонид Делицын прогнозирует, что через год MVNO Сбербанка наберет от 200 тыс. до 400 тыс. абонентов в Центральном федеральном округе. Максим Савватин придерживается схожих оценок: при успешной реализации всех задач "СберМобайл" сможет в первый год набрать уже сотни тысяч абонентов. Анастасия Соснова прогнозирует рост абонентской базы "СберМобайла" до 2-3 млн абонентов. Однако она уточняет, что это не перспектива одного года.
Эксперт J’son & Partners Consulting Виталий Солонин подчеркивает, что набор абонентской базы "СберМобайла" будет зависеть в первую очередь от маркетинговых усилий оператора, тарифной политики и профессионализма менеджеров по продажам на местах.
Жигулевскому ПО «Самарских распределительных сетей» - 60 лет
Жигулевскому ПО «Самарских распределительных сетей» - 60 лет Электросетевое предприятие г. Жигулевска Самарской области – Жигулевское производственное отделение (ПО) филиала ПАО «МРСК Волги» отмечает в этом году юбилей. Начав свое существование 17 ноября 1958 года в качестве Управления высоковольтных сетей правого берега, оно и сегодня надежно передает и распределяет электроэнергию.
Ранее в состав Управления высоковольтных сетей правого берега входили лишь 5 подстанций: «Сызрань», «Яблоневская», «Зольное», «Балашейка», «Заборовка». К концу первого года работы общая протяженность линий электропередачи составляла 606 км, а количество подстанций увеличилось до 11 единиц.
За прошедшие 60 лет собственными силами были построены, производственные базы в г.Жигулевске, г.Тольятти, г.Сызрани, с.Шигоны, участки районов распределительных сетей в селах Рождествено, Матюшкино и Усолье, постоянно осуществлялись мероприятия по внедрению новой техники, средств автоматизации, освоению экономичного оборудования, разрабатывались и внедрялись системы диспетчерского управления на всех уровнях.
Сегодня Жигулевское ПО включает в себя Жигулевский, Тольяттинский, Сызранский и Шигонский районы электрических сетей и обслуживает территорию более 8 000 кв.км в 7 административных районах Самарской области. На балансе предприятия - 61 подстанция 35-110 кВ и свыше 5170 км линий электропередачи. Среди потребителей Жигулевского ПО - как жилые районы, так и крупные промышленные объекты, в т.ч. «АКОМ», «ОЗОН», «Мета» и другие. В настоящий момент решаются вопросы, связанные с переносом воздушных линий электропередачи напряжением 35-110 кВ из зоны строительства транспортной развязки на автомобильной дороге М-5 Урал в районе Жигулевского Моря г. Тольятти.
В настоящее время в производственном отделении работает более 600 человек, из которых четверть - молодежь до 30 лет. Уровень профессионализма коллектива широко известен в сфере электроэнергетики. Персонал Жигулевского ПО – постоянный победитель и призер соревнований профмастерства России и стран СНГ. Персонал Жигулевского ПО принимал активное участие в подготовке и обеспечении надежного электроснабжения инфраструктуры Чемпионата мира по футболу 2018 года. Его силами был выполнен комплекс работ по увеличению надежности электроснабжения международного аэропорта Курумоч. В период проведения чемпионата более 60 сотрудников Жигулевского ПО осуществляли круглосуточное дежурство в составе аварийно-восстановительных бригад в г.Самара.
«60 лет – это серьезная дата, за которой стоит огромный труд профессионалов, работающих в производственном отделении и в РЭСах, талант и опыт руководителей, преданность коллектива своему предприятию и безупречное служение общему делу. Ежедневно проделывается колоссальная работа по обеспечению потребителей качественным и надежным энергоснабжением. Тепло и свет в домах жителей 7 муниципальных районов – результат самоотверженного труда коллектива Жигулевского ПО. Позади у нас завершение крупнейших проектов и амбициозные планы на будущее. Уверен, все наши начинания увенчаются успехом», - отмечает в поздравлении заместитель генерального директора ПАО «МРСК Волги» - директор филиала «Самарские распределительные сети» Константин Санаев.
В филиале ПАО «МРСК Волги» (входит в группу «Россети») – «Самарские распределительные сети» потери электроэнергии в сетях по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизились на 44,236 млн кВт*ч, что в денежном эквиваленте составляет 130,487 млн рублей.
Снижения потерь удалось добиться благодаря реализации ряда организационных и технических мероприятий. Важную роль в оптимизации потерь играет изменение режима работы сети и совершенствование системы учета электроэнергии, в том числе установка интеллектуальных приборов учёта с удалённым сбором данных, а также установка антимагнитных пломб. Так, с начала года в общей сложности было установлено более 2100 приборов учета электроэнергии.
В рамках исполнения «Мероприятий по опломбированию специальными индикаторами магнитного поля (антимагнитными пломбами) приборов учета электроэнергии, не оборудованных встроенными датчиками магнитного поля» производится установка антимагнитных пломб – до конца года энергетики планируют установить свыше 135 тыс. пломб.
Снижению потерь способствовали и мероприятия по выявлению и пресечению безучетного и бездоговорного потребления. Всего с начала года сотрудниками филиала проведен 181 рейд по потребителям, цель которых – выявить и пресечь факты хищения электроэнергии. В результате этой работы зафиксировано 181 случай безучетного потребления энергоресурсов и 5 фактов бездоговорного потребления на общий объем более 2 667 тыс. кВт*ч. Выявлено 9 фактов использования магнитов. По всем фактам вмешательства в приборы учета и незаконного подключения направлены заявления в правоохранительные органы для привлечения нарушителей к административной ответственности.
Низкий уровень потерь электроэнергии напрямую положительно влияет на качество электроснабжения потребителей. Именно поэтому в филиале «Самарские распределительные сети» уделяют данному направлению работы особое внимание. Усиливая работу по борьбе с хищениями энергоресурса, энергетики прежде всего защищают интересы добросовестных потребителей, так как несанкционированные подключения и незаконное использование электроэнергии забирают часть мощности и увеличивают нагрузку на сети, а значит влекут за собой снижение качества электроснабжения.
Спецсвязь доставила мобильные узлы связи в Петропавловск-Камчатский
Подведомственное Россвязи Управление специальной связи по Пензенской области (филиал ФГУП ГЦСС) завершило масштабный проект по доставке мобильных узлов связи на транспортной базе КАМАЗ-43502 по маршруту Пенза — Владивосток — Петропавловск-Камчатский.
Перевозка спецтехники из Пензы до Владивостока осуществлялась при помощи низкорамных тралов, которые по праву считаются самыми безопасными и надежными средствами перевозки подобной техники. Низкая платформа выдерживает большой вес, у нее надежные крепления, которые подбираются для каждого груза индивидуально и прочно фиксируют его на платформе, исключают опрокидывание.
Во Владивостоке силами Управления специальной связи по Приморскому краю была организована морская переправа груза. Мобильные узлы связи были погружены на судно, которое доставило их в порт Петропавловска-Камчатского.
На последнем отрезке доставки из порта до расположения военной части вновь использовались тралы.
Общий вес груза составил 12 тонн. Общая протяженность маршрута более 12 000 км. Фельдъегери УСС по Пензенской области осуществляли охрану груза на всем пути следования вплоть до вручения получателю.
Перевозка габаритных грузов — ответственная задача, требующая высокого уровня профессионализма от всех участников транспортировки. Неукоснительно должен соблюдаться порядок размещения и крепления негабаритных грузов, а также оформления необходимых сопроводительных документов. Негабаритные перевозки считаются одним из наиболее сложных видов грузоперевозок.
«Секрет успеха Спецсвязи — слаженная работа всех подразделений предприятия. Чёткое взаимодействие позволяет реализовывать самые сложные многоэтапные перевозки с неукоснительным соблюдением всех требований заказчика», — отметил Горохов М.В., начальник отдела продаж и клиентского обслуживания УСС по Пензенской области.
17 ноября 2018 г. Ространснадзор провел соревнование среди студентов транспортных вузов России «Безопасность на транспорте»
Второй год подряд в рамках мероприятий Транспортной недели – 2018 Ространснадзор провел собственное соревнование со студентами транспортных вузов России «Безопасность на транспорте». Традиционно конкурс состоялся на площадке Российского университета транспорта (МИИТ).
Руководитель Ространснадзор Виктор Басаргин открыл мероприятие, поздравив студентов с началом Транспортной недели, пожелал участникам честной борьбы и достижения высоких интеллектуальных результатов по итогам конкурса.
География соревнования в этом году расширилась – по сравнению с прошлым годом участие в конкурсе приняли команды 13 транспортных вузов страны (в 2017 г. – 7): Уральского государственного университета путей сообщения, Ростовского государственного университета путей сообщения, Петербургского государственного университета путей сообщения Императора Александра I, Волжского государственного университета водного транспорта, Морского государственного университета имени адмирала Г.И. Невельского, Государственного морского университета имени адмирала Ф.Ф. Ушакова, Сибирского государственного автомобильно-дорожного университета, Иркутского государственного университета путей сообщения, Ульяновского института гражданской авиации им. Главного маршала авиации Б.П. Бугаева, Московской государственной академии водного транспорта – филиала ГУМРФ имени адмирала С.О. Макарова, Московского государственного технического университета гражданской авиации, Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации, Российского университета транспорта (МИИТ), Дальневосточного государственного университета путей сообщения.
Победителем в этом году вновь стала команда Ульяновского института гражданской авиации имени Главного маршала авиации Б.П. Бугаева, занявшая 1 место. Кубок за 2 место достался команде Московского государственного технического университета гражданской авиации, а 3 место по итогам соревнования заняла команда из Санкт-Петербургского государственного университета гражданской авиации.
Каждый участник команды-победителя уже традиционно получает именной сертификат на включение в кадровый резерв руководителя Ространснадзора, являющийся основанием для трудоустройства в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Остальные команды были удостоены памятными знаками Ространснадзора за участие в соревновании.
После подведения итогов конкурса и награждения руководитель Ространснадзора Виктор Басаргин поблагодарил студентов за участие, поздравил команды, занявшие призовые места, с победой, пожелал дальнейших успехов в учебе и будущей профессиональной деятельности.
В Казанском медуниверситете появилась лекционная аудитория «Доброволец»
Открытие аудитории «Доброволец» в Казанском государственном медицинском университете (КГМУ) состоялось в первый день Окружного форума волонтеров-медиков Поволжского федерального округа, который проходит в столице Татарстана накануне Международного дня студентов. Аудитория получила свое название в честь 100-летия ВЛКСМ, отмечавшегося в 2018 году, и всех тех студентов вуза, которые занимаются сегодня добровольческой деятельностью, а также в связи с Годом добровольца, объявленным в России.
«Все великие люди на разных этапах своего пути были добровольцами, поэтому лучшее название для крупнейшей в вузе лекционной аудитории представить сложно», – подчеркнул на церемонии открытия заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай.
Помещение было отремонтировано и оснащено самой современной аппаратурой. Это одна из самых больших аудиторий КГМУ, вмещающая 150 слушателей. Здесь проходят занятия по всем учебным дисциплинам.
17 ноября в Екатеринбурге (Свердловская область) прошла Эстафета Огня XXIX Всемирной зимней универсиады, которую в марте 2019 года примет Красноярск.
Факелоносцы стартовали около Уральского федерального университета имени первого Президента России Бориса Ельцина, пронесли огонь Международных студенческих игр по проспекту Ленина и финишировали на площади Кирова. Общая протяжённость маршрута составила 5 км.
Участников Эстафеты поприветствовал глава Екатеринбурга Александр Высокинский. «Екатеринбург гордится своими студентами, которые являются лидерами спортивного движения, – сказал он. – Наш город участвует в конкурсном отборе на право проведения Всемирной летней универсиады 2023 года, и мы уверены, что у нас получится победить! А сегодня мы поддерживаем Красноярск, где Студенческие игры пройдут уже в следующем году».
Огонь по улицам Екатеринбурга пронесли 25 факелоносцев. В их числе двукратный олимпийский чемпион по биатлону Сергей Чепиков, бронзовый призёр Олимпийских зимних игр по лыжным гонкам Иван Алыпов, трёхкратный паралимпийский чемпион по лёгкой атлетике Артём Арефьев, министр физической культуры и спорта Свердловской области Леонид Рапопорт.
Из Екатеринбурга Огонь зимней Универсиады-2019 доставят во Владивосток, где 24 ноября пройдёт следующий этап Эстафеты.
Масштабный проект стартовал 20 сентября в итальянском Турине, где прошла торжественная церемония зажжения Огня зимней Универсиады-2019. В рамках международного этапа факелоносцы пробежали по улицам Алма-Аты (Казахстан) – столицы XXVIII Всемирной зимней универсиады 2017 года и Харбина (Китай) – столицы XXIV Всемирной зимней универсиады 2009 года.
На территории России Огонь Студенческих игр уже побывал в Москве, Калининграде, Симферополе, Ростове-на-Дону, Ставрополе, Грозном, Санкт-Петербурге, Архангельске и Казани, а также в Ульяновске в рамках спецпроекта. Всего маршрут федерального этапа Эстафеты Огня охватывает 30 крупных городов страны.
Завершится Эстафета в Красноярске накануне начала XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года.
Дополнительная информация об Эстафете Огня зимней Универсиады-2019 для СМИ:
тел.: +7 929 358 2019, Анна Алексеева, АНО «Дирекция Красноярск-2019»
XXIX Всемирная зимняя универсиада пройдёт со 2 по 12 марта 2019 года в Красноярске. Ожидается, что в соревнованиях примут участие более 3000 спортсменов, которые разыграют 76 комплектов наград в 11 видах спорта.
После ДТП с автобусом на переезде в Саратовской области вблизи границы с Казахстаном следует усилить контроль над пассажирскими перевозками в приграничных районах, возможно, увеличив там численность сотрудников ГИБДД, считает депутат Госдумы РФ от Саратовской области Николай Панков (ЕР).
Ранее в областном УГИБДД сообщили, что в субботу около 12.00 (11.00 мск) на нерегулируемом железнодорожном переезде в Озинском районе Саратовской области столкнулись автобус и грузовой поезд. В результате из семи человек, ехавших в автобусе, погибли пятеро пассажиров — граждан Узбекистана, были госпитализированы водитель и его сменщик, являющиеся гражданами Казахстана. В ГИБДД и СК вероятным виновником ДТП назвали 61-летнего водителя автобуса.
"Считаю, важно поднять вопрос о причинах трагедии. О том, что нередко приграничные государства, зарабатывая на пассажирских перевозках в нашу страну, пренебрегают мерами безопасности… Считаю, нужно усиление контроля за автобусными перевозками, особенно транзитными", — написал Панков в субботу в своем Telegram-канале.
"Чтобы не было экономии за счет безопасности пассажиров, не допускался неисправный транспорт, непрофессиональные или перегруженные работой водители, которые засыпают за рулем. Возможно, в приграничных районах надо увеличить численность сотрудников ГИБДД, усилить транспортный контроль. В рамках своих полномочий готов подключиться к совместной работе", — добавил он.
Депутат выразил соболезнования погибшим, их родным и близким.
Читу пообещали превратить в Нью-Васюки
Ирина Гордеева, Чита
Превратить проблемный регион в процветающий можно за какие-то 10-12 лет. А дальше самое интересное
«При условии успешной реализации задач стратегии социально-экономического развития Читы до 2030 года город способен стать одним из ведущих экономических центров России». Вот так, ни больше ни меньше. Об этом на днях на публичных слушаниях по той самой стратегии заявил представитель разработчиков, замдиректора Центра перспективных экономических исследований Академии наук Республики Татарстан Алексей Фазлыев.
Немалые надежды на развитие экономики Читы авторы стратегии возлагают на вхождение Забайкалья в Дальневосточный федеральный округ и географическое расположение столицы края на стыке границ трех стран, что дает возможность строительства центра транспорт-но-логистической инфраструктуры...
Сами забайкальцы, обсуждая в интернете планов громадье, отзываются о них с пессимизмом. Один привел цитату из известного романа: «Не беспокойтесь, — сказал Остап, — мой проект гарантирует вашему городу неслыханный расцвет производительных сил... Жители Москвы, стесненные жилищным кризисом, бросятся в ваш великолепный город. Столица автоматически переходит в Васюки. Сюда приезжает правительство. Васюки переименовываются в Нью-Москву, Москва — в Старые Васюки. Ленинградцы и харьковчане скрежещут зубами, но ничего не могут поделать. Нью-Москва становится элегантнейшим центром Европы, а скоро и всего мира...»
А другой спрашивает: «Интересно, сколько эти ребята из Татарии слупили с городского бюджета за эту фигню?» Ответа на вопрос нет.
Взносам сыграли «подъем»
Плата за капитальный ремонт в Петербурге повышается
С 1 января 2019 года размер минимального взноса на капитальный ремонт многоквартирных домов вырастет в Петербурге на 1 рубль и составит 5 рублей за 1 кв.м общей площади в месяц. Необходимость нового повышения (в последний раз взносы за капремонт были увеличены в 2017 году — «Стройгазета») председатель жилищного комитета Петербурга Валерий Шиян объясняет тем, что город «слишком быстро ветшает». По расчетам экспертов, сегодня в Северной столице в капитальном ремонте нуждаются 25,4 тыс. домов. Большинство из них расположено в центре города. На первом месте по количеству требующих ремонта зданий находится Центральный район — порядка 2,4-2,7 тыс. домов, на втором — Адмиралтейский с 1,7 тыс. зданий. А замыкают «тройку лидеров» Василеостровский район и Петроградская сторона. Как говорит директор Фонда капремонта Санкт-Петербурга Денис Шабуров, капитальный ремонт жилья — процесс непрерывный. Его можно сравнить с ремонтом автомобиля, который чем старше он становится, тем чаще приходится чинить. Чиновники утверждают: для того, чтобы поддерживать жилой фонд города в нормальном состоянии, нужно дополнительно 4 млрд рублей, которые как раз и можно получить за счет повышения взносов.
Напомним, что взносы на капитальный ремонт жители Петербурга начали платить в 2014 году. Размер взносов власти каждого субъекта определяли самостоятельно, и в Петербурге платеж был одним из самых низких в стране. Он изначально составлял от 2 до 3 рублей за 1 мІ, позже вырос до 3-4 рублей. Со следующего года размер взноса на капремонт увеличится еще на треть. Однако в жилищном комитете подчеркивают, что даже после нового повышения петербургские взносы на капремонт все равно останутся самыми низкими в стране. Для сравнения, в Екатеринбурге тариф составляет 9,0 руб., в Москве — 17,0 руб., в Вологде — 9,3 руб., в Псковской области — 7,58 руб., в соседней Ленинградской области — 5,55 руб. за метр. При этом в Северной столице размер взносов дифференцирован по десяти типам многоквартирных домов, исходя из времени постройки дома, материала стен, а также физического износа, наличия или отсутствия лифта. Как заметил Денис Шабуров, это дает повод некоторым регионам обвинять Смольный в популизме за то, что он держит минимальные тарифы на капремонт. Но как пояснил чиновник, в Северной столице живет много пенсионеров, которым положены льготы на оплату коммунальных услуг. Если поднять взносы до уровня других регионов, то компенсации, которые придется платить социально незащищенным гражданам из бюджета, будут больше, чем суммы, полученные в результате повышения платы за капремонт.
Кроме того, многие эксперты уверены, что именно благодаря такому подходу Петербург имеет самую высокую собираемость взносов в стране: 97% граждан регулярно платят за капремонт. Для сравнения, в Саратовской области 55% жителей не оплачивают капремонт. Всего за четыре года работы Фонда капитального ремонта с населения было собрано 11,375 млрд рублей взносов, в том числе в 2017 году — 4,14 млрд рублей. В этом году общая сумма запланированных работ по капремонту составляет 8,7 млрд рублей. В планах на этот год отремонтировать 501 крышу, 267 фасадов, в 162 домах поменять лифты, в 56 домах — сети газоснабжения, более чем по шестистам пятидесяти адресам предполагается провести замену инженерных сетей.
Чиновники утверждают, что дополнительные средства позволят им заняться самыми «болевыми» точками жилых домов — ремонтом лифтов и крыш. Так, например, только в этом году капитальный ремонт кровель должен быть выполнен в 491 доме. Стоимость работ по всем адресам составляет более 1,2 млрд рублей. По мнению регионального представителя Национального лифтового союза СЗФО Игоря Януковича, повышение взноса за капремонт в Петербурге — справедливое решение. По его словам, если город хочет получить адекватный объем работ, нужен адекватный тариф. «Понятно, что любое искусственное, планомерное занижение тарифа на капремонт рождает свои последствия. Это недоремонт, который растягивается во времени, — уверен эксперт. — А с учетом инфляции и прочих факторов, можно говорить о том, что необходимое количество работ будет выполнено позже и за большие деньги». Янукович также считает, что горожане проголосуют за повышение тарифа, когда увидят, что будет сделано на эти деньги.
Свыше 11 млрд рублей собрано в Фонд капитального ремонта Петербурга за четыре года работы
№45 от 16.11.2018
Автор: Светлана СМИРНОВА

Цена чистой воды
Для развития концессий в ЖКХ нужно устранить субъективизм при определении тарифов
Развитие концессий в ЖКХ идет непросто, и в последнее время нередко можно услышать заявления о том, что концессионный механизм не оправдывает ожиданий и не обеспечивает значительного притока инвестиций в сферу ЖКХ. ГК «Росводоканал» является одним из пионеров развития концессионных проектов на рынке водоснабжения и водоотведения (ВиВ) и за последние годы накопила немалый опыт в этой области. О том, что препятствует формированию эффективных механизмов государственно-частного партнерства в коммунальной сфере, в интервью «Стройгазете» рассказал директор по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти группы компаний Владлен АЛЕКСАНДРОВИЧ.
«СГ»: В чем вы видите основные проблемы, осложняющие реализацию концессионных соглашений в ЖКХ в целом и в сфере ВиВ в частности?
Владлен Александрович: Основная проблема реализации проектов по созданию и реконструкции объектов инфраструктуры — соблюдение баланса интересов инвесторов и публично-правовых субъектов, а также влияние на этот баланс законодательных решений. Также среди главных сложностей можно отметить общую для отрасли проблему отсутствия регистрации права собственности на объекты инфраструктуры, а также необходимость более тесного участия государства в работе по проектам модернизации там, где объем капитальных затрат на реконструкцию очистных сооружений или создание сложных систем водоочистки кратно превышает размеры тарифной выручки. Последнее особенно актуально для тех регионов, где питьевые источники недостаточны или отсутствуют. Определенными проблемами для концессионеров являются и долги МУПов, и высокая стоимость заемного финансирования.
«СГ»: Какие изменения следует, по вашему мнению, внести в концессионное законодательство, чтобы оно стало более комфортным?
В. А.: К настоящему времени проделана большая работа по формированию законодательной базы о концессионных соглашениях. Но жизнь не стоит на месте, и ежегодно накапливается огромный опыт по их практической реализации. Поэтому вопросы совершенствования законодательной базы, которые касаются подготовки, заключения, исполнения, изменения и прекращения концессионных соглашений сохраняют свою актуальность. Интерес отрасли для инвестора обуславливается гарантированными долгосрочными партнерскими отношениями между концессионером и концендентом, которые, в свою очередь, требуют выстраивания долгосрочной тарифной стратегии. Исходя из этого, в первую очередь, среди среднесрочных планов совершенствования законодательства нами видится работа по минимизации субъективных факторов при определении тарифов. И очень хорошо, что такие предложения сегодня обсуждаются на площадках Минэкономразвития, Минстроя и РСПП. Вместе с тем, законодательного оформления требуют также предложения, которые бы позволили создать условия развития внетарифной деятельности.
В их числе изменения самого широкого спектра, которые в конечном итоге позволят усовершенствовать окружающую среду с использованием инновационных материалов. Еще раз хотелось бы подчеркнуть, что для развития коммунальных концессий необходима активизация участия государства в реализации концессионных соглашений путем предоставления финансовой поддержки. Следует также обеспечить исполнение единой государственной политики в сфере тарифного регулирования.
«СГ»: Там, где концессии в ВиВ сегодня работают, заметен положительный эффект?
В.А.: Приведу пример из нашей работы. В 2012 году в Воронеже «Росводоканал» заключил первое в Российской Федерации концессионное соглашение в сфере водоснабжения крупных городов. За прошедшие с тех пор годы нам удалось значительно повысить надежность городской системы водоканализационного хозяйства. Аварийность на сетях водоснабжения снизилась на 45%, на сетях водоотведения — на 18%. Потребление электроэнергии сократилось на 27%, потери воды — на 15%. Благодаря этому, деятельность «РВК-Воронеж» вошла в число лучших практик «Магазина верных решений», рекомендованных к применению АСИ и Минстроем России. Высоко оценила результаты работы концессионера и рабочая группа Госсовета России, которая в начале августа 2017 года посетила водоподъемную станцию воронежского водоканала.
«СГ»: Какие направления деятельности компании представляются сегодня перспективными?
В.А.: Вступающие в силу с 1 января 2019 года изменения Федерального закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусматривают изменение системы нормирования сбрасываемых стоков путем перехода на контроль качества воды и применения передовых технологий в области очистки сточных вод. Наиболее оптимальным вариантом решения проблем водопользования мы считаем строительство локальных очистных сооружений и надеемся, что промышленники предпочтут модернизацию штрафам. Безусловно, это серьезные по затратам проекты, но мы рассчитываем, что такие инициативы будут поддержаны на самом высоком уровне, в том числе через создание механизмов эффективной и долгосрочной финансовой поддержки их реализации. Вообще хочу заметить, что работа частного инвестора, занимающегося обеспечением потребителей питьевой водой, шире общепринятых представлений и не сводится к реконструкции и модернизации изношенной коммунальной инфраструктуры.
На наш взгляд, ключевая задача крупного инвестора заключается в создании стратегических условий изменения экологического ландшафта для будущих поколений. Поэтому деятельность нашей компании нацелена на поиск путей сокращения экологического ущерба водным ресурсам.
«СГ»: Насколько нам известно, ГК создала общественные советы в городах присутствия. Зачем это нужно?
В.А.: Мы уверены, что работа в такой социально чувствительной сфере, как ЖКХ, должна строиться в условиях информационной открытости и диалога всех заинтересованных сторон. Летом прошлого года мы выступили с инициативой создания общественных советов в регионах присутствия. Сегодня такие совещательные органы действуют в Краснодаре, Воронеже, Омске, Барнауле и Оренбурге. Общественные советы являются эффективной формой взаимодействия всех заинтересованных сторон, главная цель которого — повышение качества услуг водоснабжения и водоотведения в российских городах. Особое внимание на заседаниях общественных советов уделяется вопросам реализации инвестиционных и производственных мероприятий концессии, обсуждению проблем и предложений потребителей, реализации планов по развитию качественного водоснабжения в малых городах посредством концессии.
Справочно
В рамках реализации стратегии по привлечению частных инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс «малых» городов в январе 2017 году «РВК» заключено концессионное соглашение с администрацией поселка Пригородный Оренбургской области (численность населения — 7 тысяч человек). За первый год работы удалось добиться того, что качество воды стало соответствовать санитарным нормативам, фиксируется тенденция к снижению аварийности на водопроводных и канализационных сетях в 2 и 3,8 раза соответственно. А в декабре 2017 года группа компаний заключила концессионное соглашение в Тюмени, предусматривающее инвестиции в инфраструктуру ВиВ на сумму более 22 млрд рублей, основной объем которых придется на 2019-2023 годы. В рамках этого соглашения запланирована полная модернизация очистных сооружений канализации Тюмени в соответствии с современными стандартами и технологиями, в которую тюменский водоканал инвестирует 2 млрд рублей. К 2024 году намечен перевод Тюмени на подземные источники водоснабжения, в ходе которого предстоит реконструкция Метелевской водоочистной станции и строительство водоводов протяженностью 70 км.
№45 от 16.11.2018
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Лес в городе
В Казани завершился конкурс на разработку концепции экологического района
Завершился Открытый международный конкурс на разработку концепции и мастер-плана экорайона в Казани. Победителем стал проект «Экополис Два леса», разработанный международным консорциумом во главе с консалтинговой компанией Knight Frank (Россия-Великобритания).
Напомним, что первый в Республике Татарстан экорайон планируется построить на территории бывшей артиллерийской базы в Кировском районе Казани. В 2017 году указом президента Татарстана Рустама Минниханова участок площадью 759 гектаров был передан Республиканскому фонду поддержки для оказания помощи вкладчикам татарстанских банков, пострадавших в результате банкротства кредитных организаций. На месте бывшего военного объекта планируется возвести жилой район, в котором будут применены новейшие экологичные решения. Экорайон станет одним из примеров реализации идеи загородного образа жизни в городской черте с максимальной интеграцией новой застройки в существующий природный ландшафт и созданием безбарьерной среды.
Одной из главных идей проекта-победителя стало проникновение «зеленых пальцев» внутрь будущего района. Концепция предполагает формирование активных кластеров с плотной застройкой, где будет «кипеть» жизнь, и «полянок» с менее плотной застройкой и локальными общественными пространствами — детскими площадками и местами для общения. Кластеры и «полянки» объединяются в единое целое большим протяженным парком. На пересечении парка с улицами возникнут своего рода локальные центры с детскими и спортивными площадками и кафе. Будет в экорайоне и главная площадь с культурным центром. Такая структура района, по мнению авторов проекта, позволит сохранить местную экосистему и обеспечит высокое качество среды для жителей.
Второе место на конкурсе занял российско-британский консорциум во главе с ASADOV and Partners (Россия), который представил проект «Жизнь на границе с природой».
Третьим призером стал российско-голландский консорциум, лидером которого является Buromoscow (Россия) c проектом Arakchino Urban Park.
Конкурс был Республиканским фондом поддержки при содействии правительства Татарстана. Организатором и консультантом проекта стало Агентство стратегического развития «ЦЕНТР». Всего для участия в конкурсе зарегистрировалось 122 участника из 20 стран. На рассмотрение жюри были представлены 47 конкурсных заявок. Общий призовой фонд конкурса составил 12 млн рублей. Согласно условиям конкурса все финалисты второго этапа получили по 2 млн рублей. Победителю конкурса будет дополнительно выделено 3 млн рублей, «серебряному» призеру — 2 млн рублей, «бронзовому» — 1 млн рублей. Финальное заседание жюри прошло 7 ноября под председательством президента республики Рустама Минниханова.
Справочно
В состав консорциума, разработавшего проект «Экополис Два леса», помимо консалтинговой компании Knight Frank (Россия-Великобритания) входили XTU Architects (Франция), OXO Architects (Франция), John Thompson & Partners/JTP (Великобритания), «Архитектурный Десант» (Россия) и TERRA SCAPE (Бельгия).
№45 от 16.11.2018
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
Терминальная стадия
Как обеспечить дорожное строительство качественными битумами?
Битум — основной материал, который обеспечивает долговечность дорожных покрытий. И проблема снабжения дорожников качественными битумами стоит сегодня достаточно остро. В конце сентября 2018 года премьер Дмитрий Медведев поручил Минтрансу, Минэнерго, Минфину, Минэкономразвития и ФАС представить предложения по мониторингу цен на битум и установлению обязательств по производству этого материала для нужд дорожного хозяйства. Планируется также обсудить идею централизованной закупки битума для реализации госконтрактов. Эти инициативы встретили неоднозначную реакцию специалистов.
Перевернутая пирамида
Сентябрьскому поручению Дмитрия Медведева предшествовало совещание под председательством замминистра транспорта Иннокентия Алафинова, которое состоялось в августе. Там как раз обсуждался вопрос централизованной закупки вяжущих. Суть идеи в следующем: Росавтодор закупает у производителей битум в низкий сезон по «зимней» цене, а затем распределяет материал между своими подрядчиками, которые выиграли конкурсы на ремонт и строительство дорог. Следует понимать, что после закупки вяжущее будет накапливаться в специальных битумных терминалах, о создании сети которых было объявлено летом этого года.
Разговоры о формировании такой сети идут в России больше десяти лет, но сегодня существует только один терминал, который отвечает современным требованиям хранения битума, — Сальский. В Европе и США такие терминалы существуют давно и уже доказали свою эффективность. Однако полностью скопировать опыт западных партнеров при нынешнем положении дел не удастся. Дело в том, что в нашей стране упор делается на изготовление светлых нефтепродуктов. На НПЗ первым делом получают легкие фракции, а то, что осталось, отправляется на изготовление битума. При этом на заводы нефть из разных месторождений поступает по одной трубе. На получении ГСМ это практически не сказывается, а вот производство битума, требующее более тонкого подхода, весьма восприимчиво к изменениям свойств сырья.
Европейские же производители исповедуют иные подходы. Шведская Nynas переориентировала свое производство исключительно на изготовление битума, перевернула технологическую цепочку. Закупая высоковязкую нефть в Латинской Америке, компания в первую очередь изготавливает вяжущее, а остаточный нефтепродукт направляет на дальнейшую переработку в ГСМ. В итоге шведский битум считается одним из лучших в Европе.
В России принципы работы терминальной сети неизбежно будут отличаться от западных. «Сегодня нефтепромышленность заботится о светлых нефтепродуктах, а битум воспринимается как побочный нефтепродукт, — сетует президент Группы компаний «АБЗ-1» Владимир Калинин. — Раньше мы получали качественный битум, произведенный из ухтинской нефти, но он исчез с рынка».
«Российские битумы требуют модификации, особенно при использовании их в верхних слоях дорожного покрытия, — говорит заместитель заведующего кафедрой дорожно-строительных материалов МАДИ Эдуард Котлярский. — Крупнотоннажное производство, которое развернуто на нефтеперерабатывающих предприятиях, не позволяет поставить вяжущее, отвечающее требованиям конкретного заказчика. Качество отечественных битумов и их соответствие стандартам — тема для отдельного разговора. Придать битуму необходимые свойства можно как раз на накопительных базах». Однако при этом специалист отмечает, что прежде необходимо тщательно просчитывать экономику процесса, учитывая изменения рыночной конъюнктуры.
А почетный дорожник России, член Экспертного совета при Правительстве РФ Михаил Покатаев считает, что предоставление определенных налоговых льгот и преференций поставщикам вяжущего на условиях фьючерса может стимулировать создание терминалов, способных к сезону выдавать методом компаудирования битум самых различных марок.
Нецентрализуемое дело
Однако помимо производственных проблем есть и другие. Надо сказать, что тема централизованной закупки строительных материалов, в том числе и битума, неоднократно поднималась в дорожной отрасли. Однако попытки создать такую систему до сих пор не увенчались успехом, в том числе, и потому, что бюджетное и антимонопольное законодательство не предполагает таких директивных методов.
«Мы в Санкт-Петербурге прорабатывали вопрос централизованной закупки заказчиком асфальтобетона с дальнейшим распределением по объектам, но столкнулись с законодательными барьерами, — поясняет Владимир Калинин. — Размещение госзаказа возможно лишь на конечный продукт, в нашем случае это отремонтированная или построенная дорога».
По мнению Михаила Покатаева, попытка возврата к госплановской системе регулирования цен и объемов производства битума обречена на неудачу. В отрасли неоднократно предпринимались попытки централизации закупки основных ресурсов для последующего распределения между подрядчиками, но они ни к чему не привели. «Ни один подрядчик не примет гарантийных обязательств при использовании в ключевом процессе давальческого вяжущего, — считает эксперт. — В техническом плане также открыт вопрос о своевременности поставок материала на стройплощадку в достаточном объеме, а также качества битума. Этими рисками в условиях распределения подрядчик уже не сможет управлять, но это не снимает с него ответственность за проект».
Представитель одной из крупных подрядных организаций, пожелавший сохранить анонимность, высказал опасение, что централизация закупки может обернуться образованием нового посредника, который будет диктовать свои условия, что приведет к разрушению рыночного принципа. Такой подход несет в себе серьезные коррупционные риски.
Еще резче высказался председатель Ассоциации «Росбитум» Сергей Саблин, считающий, что подобные схемы могут сильно навредить дорожному хозяйству страны в целом. «Нет гарантии, что через полгода битум сохранит свои характеристики, а дорожникам придется применять лишь тот материал, который им выделят. За воротами терминалов ответственность поставщика прекратится, — считает он. — Идея централизованной закупки, прежде всего, решает бизнес-задачи крупных нефтепереработчиков, которые смогут максимально загрузить свои мощности, получив круглогодичный рынок сбыта».
«Терминалы могут исправить ситуацию, но по-хорошему необходимо менять подходы к производству вяжущего, — говорит Владимир Калинин. — Это нам демонстрирует европейский опыт».
По словам Сергея Саблина, в России достаточно месторождений, где добывается битуминозная нефть, которая наилучшим образом подходит для изготовления вяжущего. Она есть и в Краснодарском крае, Коми, Поволжье. В связи с этим родился проект создания сети небольших битумных заводов, которые бы специализировались на производстве качественного вяжущего, обеспечивая локальный спрос дорожников. Стоимость создания такого завода сопоставима со строительством современного битумного терминала. Сейчас прорабатывается возможность создания подобного производства на Северо-Западе, возможно, с применением механизма ГЧП.
«Нашу инициативу в свое время поддержал Игорь Сечин, но поручение так и не было исполнено прежним руководством Минтранса, — добавляет Саблин. — Мы надеемся на понимание проблемы нынешним министром. Евгений Дитрих в свое время нас поддерживал в этом вопросе». Создание сети заводов не просто позволит производить качественный битум, но и подстегнет конкуренцию в отрасли, что приведет к улучшению качества производства и на крупных предприятиях.
Цитата в тему
Техническую возможность централизованной закупки битумов должна обеспечить сеть терминалов, где зимой будет накапливаться вяжущее
№45 от 16.11.2018
Автор: Илья БЕЗРУЧКО
Где надо ум приложить
Цель проекта «Умный город» — повышение эффективности городской инфраструктуры и качества жизни горожан
Уже более полувека Россия является преимущественно городской цивилизацией. В настоящее время в стране насчитывается 1114 населенных пунктов, имеющих статус города. И хотя число городов в последние годы стабилизировалось, процессы урбанизации продолжаются — все больше людей стремятся жить в крупных агломерациях и пользоваться преимуществами городского образа жизни. По прогнозам к 2025 году в крупных населенных пунктах будет проживать 81% населения Российской Федерации. Такие темпы урбанизации могут повлечь за собой возникновение экологических, социальных и экономических проблем, вызвать сбои в работе городского хозяйства. В связи с этим внедрение новых технологий управления городами становится приоритетным направлением. Повышение эффективности инфраструктуры является важным инструментом предотвращения возможных негативных сценариев, связанных с быстрыми темпами роста крупных городов. Таким образом, города могут стать центрами цифровой экономики, полигонами для испытания и внедрения передовых технических и инженерных решений, не только объектами реформ, но и активными субъектами изменений.
Неудивительно поэтому, что российское государство уделяет сегодня повышенное внимание вопросам создания благоприятных условий для развития городов, снятия правовых и инфраструктурных барьеров, создания организационных основ формирования «умной» городской среды. И вполне закономерно, что переход к новому качеству развития городской среды, инфраструктуры и управления потребовал разработки такого проекта, как «Умный город». Реализация его, по сути, началась, и эта работа уже приносит первые плоды.
Проект «Умный город» направлен на повышение эффективности управления городской инфраструктурой за счет внедрения современных цифровых и инженерных решений. В числе целевых показателей проекта — перевод информации в сферах ЖКХ, благоустройства, градостроительства и архитектуры в машиночитаемый вид, создание цифровых инструментов участия жителей в принятии решений по вопросам городского развития, рост доли УК и ресурсоснабжающих предприятий, применяющих автоматизированные системы диспетчеризации, увеличение числа многоквартирных домов, подключенных к автоматизированным системам учета коммунальных ресурсов.
Еще на этапе разработки проекта о намерении войти в число пилотных территорий заявили около сорока городов страны. В Минстрое была создана рабочая группа «Умный город», в состав которой вошли представители всех заинтересованных федеральных и региональных органов власти, представители отраслей жилищно-коммунального хозяйства, крупнейшие разработчики технологий, экспертное сообщество, вузы и центры компетенций (представители Аналитического центра при Правительстве РФ, Минэкономразвития России и Минкомсвязи России, Ростелеком, РОСНАНО, РОСАТОМ, РОСТЕХ и так далее). В состав экспертного совета по устойчивому развитию городской среды при Минстрое России вошла заместитель генерального секретаря ООН, исполнительный директор Программы ООН по населенным пунктам (ООН-Хабитат) Маймунах Мохд Шариф. Рабочей группой сформирована методика реализации проекта «Умный город», которая должна обеспечить синхронизацию действий на муниципальном, региональном и федеральном уровнях. На сегодня «архитектура» проекта утверждена. Он направлен на повышение конкурентоспособности российских городов, формирование эффективной системы управления городским хозяйством, создание безопасных и комфортных условий для жизни горожан. Основной инструмент реализации проекта — широкое внедрение передовых цифровых и инженерных решений в городской и коммунальной инфраструктуре. При этом важно отметить, что цель «Умного города» состоит не только в цифровой трансформации и автоматизации процессов как таковой, но и в комплексном повышении эффективности городской инфраструктуры.
«В проекте зафиксирована и стратегическая цель перехода на интеллектуальное управление городскими ресурсами и услугами, и конкретные решения, позволяющие ее добиться, — говорит замминистра строительства и ЖКХ Андрей Чибис. — В дополнение к паспорту ведомственного проекта разработана методология запуска проекта в регионах и муниципалитетах, в ближайшее время мы проведем несколько обучающих мероприятий для наших коллег. Напомню, уже действует «Банк решений «Умного города» — это открытая база данных лучших технологий и решений в сфере городского хозяйства».
Не светом единым
Комплекс «Умная опора» (на фото) предоставляет собой систему дистанционного управления и мониторинга различных городских служб. «Умная опора» устанавливается на проезжей части и включает в себя системы эко- и метеомониторинга, мониторинга трафика, фото- и видеофиксации, датчик состояния поверхности дорожного полотна. Фактически обычная опора уличного освещения превращается в многофункциональный терминал с функциями метеостанции, системы наблюдения за дорожным движением и т. д.
Развернутая система сервисов «умной опоры» позволяет решать задачи по управлению наружным освещением, обеспечению безопасности и правопорядка, контролю за хозяйственными работами и чистотой в городе. В распоряжение городских властей поступают точные сведения о погоде и уровне загрязненности воздуха, информация об интенсивности дорожного движения. Специализированная платформа оповещает муниципальные службы о происшествиях на проезжей части и/или в пешеходной зоне (столкновения, посторонние объекты и др.). Особенность применения единой платформы заключается в возможности использования одного и того же web-интерфейса для всех сервисов системы, что позволяет решать одновременно разные виды задач. Решение успешно внедрено в Тюмени, Орле и Республике Татарстан.
Мусор под присмотром
Система автоматизации работы региональных операторов по обращению с ТКО — перспективная разработка, применение которой способно серьезно ускорить «мусорную» реформу. Базовый функционал АСУ «Управление отходами» состоит из нескольких модулей, в их числе модуль автоматизации договорной работы и начислений, модуль управления маршрутами и местами накопления ТКО, мобильное приложение водителя, модуль мониторинга транспортных средств. АСУ обеспечивает автоматизацию договорной работы и постоянное обновление базы данных. С помощью системы происходит формирование начислений и автоматическое формирование реестров, что позволяет контролировать своевременность платежей и эффективно управлять дебиторской задолженностью регоператора. Есть также функции планирования и оптимизации рейсов и управления контейнерными площадками, что дает возможность сократить затраты на транспортировку отходов. Система мониторинга перемещения автотранспорта позволяет контролировать вывоз отходов в режиме онлайн. С помощью дополнительных модулей АСУ «Управление отходами» способна адаптироваться к условиям работы конкретных региональных операторов. Апробация системы успешно прошла в Санкт-Петербурге, Кирове, Новокузнецке, Вологде и Череповце.
Спустя рукава
SAERTEX-LINER H2O — единственный в мире светоотверждаемый рукав для трубопроводов (на фото). Ремонт поврежденного участка осуществляется следующим образом: рукав, пропитанный смолой, помещается при помощи лебедки в поврежденный трубопровод, расправляется путем подачи сжатого воздуха и отверждается с помощью ультрафиолетовых ламп. В результате получается новая прочная труба, плотно примыкающая к стенкам ремонтируемого коллектора и в точности повторяющая его геометрию. Как правило, достаточно четырех часов для того, чтобы произвести ремонт трубопровода и снова ввести отремонтированный участок в эксплуатацию. Использование светоотверждаемого полимерного рукава возможно на коммунальных, промышленных, водопропускных, газовых сетях. С помощью данной технологии можно чинить трубы диаметром от 150 до 1600 мм, с толщиной стенок 3-15 мм и разным сечением профиля. При этом достигается кратковременная прочность на изгиб величиной 270 Н/ммІ. Данная технология уже используется на практике в Москве, Санкт-Петербурге, Волгограде и еще в нескольких городах. В дальнейшем предполагается строительство завода по производству рукава в России, что позволит расширить круг строительных компаний, работающих по данной технологии.
«Всеведа» посчитает
«Всеведа» — единая облачная система расчетов за жилищно-коммунальные услуги, предназначенная для ТСЖ, УК и РСО. Она представляет собой ядро агрегации данных от других систем IoT в сфере ЖКХ и обеспечивает, в частности, прием показаний от «умных» приборов учета, взаимодействие с АДС вплоть до полной автоматизации процессов начислений квартплаты и обслуживания жилого дома. Система позволяет в автоматизированном режиме формировать и выставлять счета потребителям, избегая при этом ошибок в расчетах. Кроме того, «Всеведа» дает властям всех уровней возможность вести мониторинг и анализировать ситуацию в ЖКХ, она поддерживает интеграцию с любыми внешними информационными системами, например, банками, ГИС ЖКХ, и полностью соответствует концепции Smart City. Система позволяет сократить на 30% трудовые и административные затраты на расчеты платы за ЖКУ. При этом собираемость платежей от населения увеличивается на 20-35%. К настоящему времени «Всеведа» внедрена в 40 российских городах (Амурск, Якутск, Сыктывкар, Калуга, Черкесск, Санкт-Петербург и другие).
Цитата в тему
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Владимир Якушев:
«Во многих городах России уже сегодня внедряются умные технологии и сервисы, среди которых: умное ЖКХ, электронные услуги на подачу документов, получение информации о движении общественного транспорта через мобильное приложение и другие. Соответственно, назрел момент, когда необходимо четко определить и прописать стандарт, который будет регламентировать, что именно понимается под термином «умный город» — какие сервисы и как должны работать, какой эффект давать»
Справочно
Ведомственный проект Минстроя России «Умный город» утвержден приказом министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Владимира Якушева. Руководитель проекта — заместитель министра Андрей Чибис. Проект будет реализовываться в рамках двух нацпроектов — «Цифровая экономика» и «Жилье и городская среда».
Справочно
Проект «Умный город» базируется на пяти ключевых принципах:
— ориентация на человека;
— технологичность городской инфраструктуры;
— повышение качества управления городскими ресурсами;
— комфортная и безопасная среда;
— акцент на экономической эффективности, в том числе сервисной составляющей городской среды.
№45 от 16.11.2018
Автор: Алексей ЩЕГЛОВ
Группа компаний «Хевел» поставила 105 МВт солнечных модулей на новые электростанции «Т Плюс»
На западе Оренбургской области компания «Т Плюс» ввела в эксплуатацию Сорочинскую солнечную электростанцию (СЭС «Уран») мощностью 60 МВт и Новосергиевскую солнечную электростанцию (СЭС «Нептун») мощностью 45 МВт. Солнечные модули для новой генерации совокупной мощностью 105 МВт поставила группа компаний «Хевел». Мощности станций достаточно, чтобы покрыть нагрузку Новосергиевского района и Сорочинского городского округа в полном объеме.
Старт строительству обоих объектов был дан в феврале 2018 года, первоначально запустить их планировалось в начале 2019 года. Таким образом, пуск осуществлен с опережением графика.
СПРАВКА
Группа компаний «Хевел» (основана в 2009 году) является крупнейшей в России интегрированной компанией в отрасли солнечной энергетики. В структуру компании входят: производственное подразделение (завод по производству фотоэлектрических модулей в Новочебоксарске, Чувашская Республика), девелоперское подразделение (проектирование, строительство и эксплуатация солнечных электростанций) и Научно-технический центр тонкопленочных технологий в энергетике (Санкт-Петербург), который является крупнейшей в России профильной научной организацией, занимающейся исследованиями и разработками в сфере фотовольтаики. С 2017 года на заводе «Хевел» началось производство солнечных модулей по собственной гетероструктурной технологии. Текущая производственная мощность завода составляет 160 МВт, в 2019 году планируется нарастить объем выпуска солнечных модулей до 260 МВт в год.
На международном культурном форуме в Санкт-Петербурге наградили самый читающий регион России
15 ноября 2018 года в рамках VII Санкт-Петербургского международного культурного форума состоялась торжественная церемония награждения лауреатов и победителя всероссийского конкурса «Самый читающий регион».
Церемония прошла в Президентской библиотеке имени Б. Н. Ельцина. В ней приняли участие представители руководства и управлений культуры различных субъектов РФ, профессионалы книжной индустрии, занимающиеся поддержкой и развитием культуры чтения в нашей стране.
По итогам всероссийского конкурса «Самый читающий регион» —2018, были выбраны 3 лауреата — Ленинградская, Волгоградская и Московская области — и 1 победитель.
Во время вручения наград лауреатам конкурса заместитель руководителя Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям Владимир Григорьев отметил, что конкурс стал драйвером развития культуры, а регионы-победители представляют практики по развитию и поддержке культуры чтения, на которые равняются другие субъекты России.
«Примечательно, что самые читающие регионы не только задают высокую культурную планку, но и стараются поддерживать ее и в дальнейшем», - сказал Григорьев.
Президент Российского книжного союза и председатель жюри всероссийского конкурса «Самый читающий регион» Сергей Степашин рассказал, что влияет на выбор победителя этого культурного состязания.
«Иногда возникает вопрос, почему ведущие регионы с наиболее развитой инфраструктурой не становятся из года в год Литературными флагманами России. Однако в рамках этого конкурса оцениваются не только инфраструктурные проекты, но и креативные, творческие инициативы регионов в продвижении и пропаганде чтения», - отметил Степашин. По его мнению, победитель конкурса — Иркутская область — смогла не только развить книжную инфраструктуру, но и поддержать старые и развить новые литературные традиции. Так, региону удалось увеличить количество книжных магазинов, по сравнению с советскими показателями, проводится множество мероприятий по увековечиванию памяти писателей, связанных с Иркутской областью — Валентина Распутина, Александра Вампилова, Евгения Евтушенко.
Представители награждаемых регионов-лауреатов отмечали как работу руководства субъектов и профильных ведомств, так и общественные инициативы по реализации творческих инициатив в поддержку чтения.
Заместитель руководителя комитета по культуре Ленинградской области Ольга Мельникова поблагодарила сотрудников библиотек регионов за развитие многолетнего проекта передвижных библиотечных мероприятий «Книжный путь — Bookway».
Временно осуществляющая полномочия заместителя губернатора Волгоградской области, председателя комитета культуры Волгоградской области Нина Селиванова, получая награду, отметила, что победа в конкурсе «Самый читающий регион» даст мощную мотивацию всем ведомствам региона вкладывать ресурсы в эту сферу. Первый заместитель руководителя Администрации губернатора Московской области Евгения Калачева сообщила, что отмеченный в рамках конкурса региональный проект по перезагрузке библиотек получит продолжение, и в следующем году охватит все муниципальные библиотеки региона.
А вышедшие получать награду победителя руководитель представительства Правительства Иркутской области при Правительстве Российской Федерации в Москве Евгений Балашов и министр культуры и архивов Иркутской области Ольга Стасюлевич поблагодарили, прежде всего, жителей региона за их активность, интерес к культуре родного края и любовь к литературе.
Во время награждения лауреаты конкурса получили памятные дипломы, а победитель — Литературный флагман России — наградную статуэтку работы скульптора Константина Карташевского и собрание книг ведущих российских издательств для библиотек региона.
Организатором всероссийского конкурса «Самый читающий регион» является Российский книжный союз при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Конкурс впервые состоялся в Год литературы в России в 2015 году. Тогда победителем стала Ульяновская область. В 2016 году звания «Литературный флагман России» была удостоена Воронежская область, в 2017 — Санкт-Петербург.
В Казани открылся Окружной форум волонтеров-медиков Приволжского федерального округа
В Казанском государственном медицинском университете состоялось торжественное открытие Окружного форума волонтеров-медиков Приволжского федерального округа (ПФО). С приветственным словом к участникам обратился заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Олег Салагай. Он пожелал добровольцам продуктивной работы на форуме и поблагодарил волонтеров за помощь практическому здравоохранению и россиянам в сохранении и приумножение их здоровья.
«Сегодня огромное количество людей получают медицинскую помощь с участием волонтеров, узнают, как правильно питаться и вести здоровый образ жизни. Сотни фельдшерско-акушерских пунктов становятся лучше в рамках акции «#ДоброВСело», которую проводят волонтеры-медики. Все это как раз и есть та прививка от равнодушия, как называет медицинское добровольчество министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Игоревна Скворцова», – отметил Олег Салагай.
Форум продлится три дня. Для добровольцев ПФО организована обширная образовательная программа по всем направлениям медицинского волонтерства. Так, например, состоятся тренинги «Эффективное волонтерство в медицинских организациях», «Секреты профилактической медицины», «Ответственное донорство в вопросах и ответах», «Мотивация волонтеров от А до Я». Волонтеров научат основам проектного менеджмента, психологии взаимоотношений, работе со спонсорами и меценатами.
В рамках рабочего визита Олег Салагай также провел совещание с профессорско-преподавательским составом кафедры общественного здоровья и организации здравоохранения Казанского государственного медицинского университета, а также посетил центр здоровья.
Архангельская область – положительный пример организации спортивной медицины
Врачебно-физкультурная служба нашего региона высоко отмечена на II Международном спортивном форуме «Россия – спортивная держава», который проходил в Ульяновске с участием более двух тысяч делегатов из 85 субъектов РФ.
В рамках трехдневного форума прошел целый ряд панельных сессий, круглых столов, научно-практических конференций, дискуссионных кортов и курсов повышения квалификации. В открытии пленарного заседания приняли участие Президент России Владимир Путин.
На одной из дискуссионных площадок с докладом о медицинском обеспечении выполнения нормативов испытаний комплекса ГТО выступил главный внештатный специалист минздрава РФ по спортивной медицине Борис Поляев. Главный спортивный врач рассказал о структуре всей врачебно-физкультурной службы РФ, нормативно-правовых актах, медицинском обследовании спортсменов и многом другом.
Положительным примером организации врачебно-физкультурной службы Борис Поляев назвал Архангельскую область. Сегодня доля населения, занимающегося физкультурой и спортом, в нашем регионе составляет 22 процента. При этом 90 процентов из них – организованно занимаются в ДЮСШ (почти 18 тысяч человек) и различных спортивных сборных (свыше двух тысяч человек).
Ведущим учреждением в области спортивной медицины в Поморье на сегодняшний день является Архангельский центр лечебной физкультуры и спортивной медицины. Как пояснил главный врач центра Сергей Шалабанов, здесь оказывается широкий спектр медицинских услуг в области диагностики, реабилитации и восстановительного лечения людям, занимающимся физической культурой и спортом.
– В центре ведут приём врачи по 18 специальностям, – сказал главный врач. – Также работает отделение спортивной медицины в Северодвинске и 21 кабинет спортивной медицины в разных районах нашего региона.
Новый фельдшерско-акушерский пункт открылся в Селтинском районе
В д. Уть-Сюмси Селтинского района открылся новый современный фельдшерско-акушерский пункт. Жители трех деревень: Уть-Сюмси, Ботино, Выселок Уть-Сюмсинский, с нетерпением ждали это событие. До этого первичную медицинскую помощь селяне получали в здании деревянного ФАПа 1979 года постройки.
В торжественной церемонии открытии принял участие министр здравоохранения Удмуртии Игорь Титов. Министр поздравил жителей и подчеркнул значимость проводимой работы по строительству и открытию ФАПов в деревнях.
В фельдшерско-акушерский пункт за медицинской помощью будут обращаться 306 человек, из которых 27 детей. Здесь им будет оказываться квалифицированная первичная медпомощь, проводиться имуннопрофилактика, профилактические осмотры. В просторном помещении в 64 квадратных метра предусмотрены кабинет фельдшера, процедурная, место для ожидания и др. В фельдшерско-акушерском пункте есть все необходимое современное оборудование: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови, дефибриллятор, электрокардиограф одно-трехканальный и др.
На ФАПе будут работать фельдшер Сергеева Наталья Евгеньевна, уборщик служебных помещений Ипатова Елена Викторовна.
Еще один фельдшерско-акушерский пункт открыли в д. Бальзяшур Можгинского района. Этого события бальзяшурцы и жители соседней деревни Акаршур ждали давно, ведь прежний ФАП располагался в приспособленном деревянном здании 1930 года постройки.
В торжественной церемонии открытия ФАПа приняла участие заместитель Председателя Правительства Удмуртской Республики Анастасия Муталенко.
Открывая с приветственным словом мероприятие, вице-премьер поздравила собравшихся с новым фельдшерско-акушерским пунктом и выразила надежду, что он хорошо послужит сохранению и укреплению здоровья местного населения.
Приём пациентов в новом медучреждении будет вести фельдшер Клавдия Кузнецова. «Это событие мы ждали очень долго. О таком новом ФАПе мы и мечтать не могли. В старом здании медучреждения было холодно, а здесь созданы все условия», - поделилась впечатлениями заведующая фельдшерско-акушерским пунктом и выразила надежду на то, что открытие ФАПа благотворно скажется на сохранении и укреплении здоровья пациентов.
Новый ФАП будет обслуживать население деревень Бальзяшур и Акаршур - 268 человек, в том числе 36 детей. Здесь им будет оказываться квалифицированная первичная медпомощь, проводиться имуннопрофилактика, профилактические осмотры. В просторном помещении в 64 квадратных метра предусмотрены кабинет фельдшера, процедурная, место для ожидания, гардероб, санузел. В фельдшерско-акушерском пункте есть все необходимое современное оборудование: экспресс-анализатор уровня холестерина в крови, дефибриллятор, электрокардиограф одно-трехканальный, кислородный ингалятор и др.
На строительство каждого ФАПа направлено порядка 4,4 млн рублей из бюджета Удмуртской Республики.
До конца года в Удмуртии откроется еще больше 10 фельдшерско-акушерских пунктов.
В Ульяновской области завершился ремонт второго отделения химиотерапии клинического онкологического диспансера
16 ноября Губернатор Сергей Морозов проконтролировал качество проведенных работ в радиологическом корпусе и обсудил с представителями профильного ведомства и членами регионального Правительства перспективы развития учреждения.
«Мы продолжаем реализовывать мероприятия для повышения доступности онкологической медицинской помощи в соответствии с поручениями Президента Владимира Путина. Для достижения поставленных целей мы планомерно обновляем материально-техническую базу областного онкологического диспансера, а также работаем над внедрением высокотехнологичных методик, в том числе томотерапии и направлений ядерной медицины. В скором времени пациентов примет уже второе отремонтированное отделение химиотерапии диспансера. Работы здесь проведены на очень высоком уровне. В 2020 году приступим к созданию нового хирургического корпуса на 250 мест и продолжим модернизацию оставшихся площадей медучреждения. Кроме того, необходимо реализовать крупный проект по благоустройству прилегающей территории и запланировать работы по ремонту фасада основного здания онкологического диспансера», - сказал Губернатор.
По поручению главы региона в течение недели будет подготовлен план развития областного онкодиспансера. В него войдут мероприятия по созданию хирургического корпуса, благоустройству – размещению малых архитектурных форм, озеленению территории, организации пешеходных дорожек, а также ремонту фасада основного здания учреждения и реорганизации первого этажа второго хирургического корпуса под дневной химиотерапевтический стационар.
Министр здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области Сергей Панченко отметил, что в новом корпусе будет создана лаборатория, отделения химиотерапии, хирургии, реанимации.На эти работы, в частности подготовку проектно-сметной документации, будут заложены дополнительные средства в бюджете отрасли на 2019 год.
В структуре диспансера предусмотрено 364 койки круглосуточного пребывания. Для повышения доступности и качества оказания помощи онкобольным с 2016 года ведется программа перепрофилирования коечного фонда учреждения под текущую потребность. В результате создания второго отделения коечный фонд диспансера по химиотерапевтическому профилю увеличивается почти вдвое – с 40 мест до 70. Сроки ожидания госпитализации сократятся.
«В начале 2018 года был завершен ремонт химиотерапевтического отделения второго хирургического корпуса. Сегодня окончен капитальный ремонт во втором отделении химиотерапевтического профиля, рассчитанного на 30 мест. На 9,4 млн рублей из средств ОМС выполнены работы по ремонту кровли основного здания с пристроями, электромонтажные и санитарно-технические работы, внутренняя отделка, заменены оконные и дверные блоки, системы вентиляции и кондиционирования. Палаты организованы с максимальным уровнем комфорта – отдельными санузлами и душами. Закуплено новое медицинское оборудование и мебель. Отделение полностью соответствует современным стандартам оказания стационарной медицинской помощи», – рассказал и.о. главного врача онкологического диспансера Юрий Савенко.
В медучреждении также ведётся работа по привлечению кадров. В 2018 году трудоустроено пять специалистов-онкологов, еще два врача будут приняты до конца года, в 2019 году планируется трудоустройство торакального хирурга.
Напомним, в Ульяновской области будут реализованы семь из восьми направлений национального проекта «Здравоохранение». Одно из них направлено на борьбу с онкологическими заболеваниями. В соответствии с проектом паспорта данной программы до конца 2024 года смертность от новообразований, в том числе от злокачественных, должна снизиться.

Совещание по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения
На санкт-петербургском заводе «Герофарм» Владимир Путин провёл выездное совещание о мерах по повышению эффективности системы лекарственного обеспечения россиян.
Обсуждались проблемы доступности медикаментов для населения, механизмы контроля качества лекарственных средств, практика региональных закупок препаратов для льготных категорий граждан.
Перед началом мероприятия глава Российского государства ознакомился с оснащением завода «Герофарм», осмотрел лаборатории предприятия.
После совещания Владимир Путин заехал в одну из аптек города. Президент поинтересовался, есть ли в наличии жизненно необходимые и важнейшие лекарственные препараты по доступным ценам.
* * *
Стенографический отчёт о совещании по вопросам повышения эффективности системы лекарственного обеспечения
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Мы с вами находимся на интересном предприятии. Сейчас коротко ознакомился с ним; надеюсь, вам тоже удалось это сделать. И меня очень порадовало, что те, кто организовал этот процесс и это предприятие, сделали это с нуля, причём на самом высоком уровне. Просто, честно говоря, впечатляет, что смогли и специалистов найти, сделать и первые шаги, и довести до промышленного производства, причём самого высокого уровня, класса. Заняли серьёзное положение на рынке и сейчас думают о том, как дальше продвигать эту продукцию на внешнем рынке – уже двигают, планы хорошие и по расширению производства. Это касается не только инсулинов, это касается ещё и других препаратов, уникальных по сути, с высочайшим качеством и с хорошей экономической составляющей.
Мы здесь неслучайно: позавчера был Всемирный день борьбы с диабетом, поэтому я решил посмотреть, как у нас решаются эти задачи, и, честно говоря, было приятно увидеть всё, что мы здесь увидели.
Пуск этого нового производства, причём производства полного цикла, от субстанции до готовых лекарственных форм, – безусловно, это хорошее, особое событие, прежде всего для людей, которые страдают диабетом, а их в нашей стране около 4,5 миллиона – во всяком случае, так было в прошлом году.
Планируется, что завод будет производить инсулиновые препараты в объёмах, которые полностью обеспечат потребности нашей страны в таких лекарствах. Уже 30 процентов на рынке вы занимаете: 30 процентов – уже прилично.
Хотел бы вновь подчеркнуть: повышение качества и продолжительности жизни граждан – это одна из ключевых целей развития страны. Именно вокруг этих задач, вокруг человека всё должно крутиться, всё строиться, в том числе и наши национальные проекты и программы.
Со многими из недугов, даже самыми опасными, сейчас можно успешно бороться – прежде всего благодаря передовым медицинским технологиям и новым поколениям лекарственных средств. А наука, биотехнологии, действительно, очень быстро развиваются.
Помню, когда мы с Татьяной Алексеевной [Голиковой] начинали проект в Москве по центру детской онкогематологии, какие были показатели в стране по борьбе с этими опасными заболеваниями. Сколько выживаемость была на тот период?
В.Скворцова: Была до 15 процентов, а сейчас 90.
В.Путин: Представляете, какая разница! И это в целом по стране. Вот что такое современные технологии, какие результаты они дают, если действовать целенаправленно, прилагая к этому определённые усилия – не только финансовые (конечно, без денег никуда не денешься, но тем не менее не только финансовые), организационные, административные, – то всё получается.
Мы видим это и на примере российской фармацевтической промышленности. За последние шесть лет зарегистрировано почти три тысячи отечественных лекарственных препаратов, полностью отвечающих критериям качества и безопасности.
В июне этого года мы с членами Правительства рассматривали вопросы, связанные с повышением эффективности лекарственного обеспечения. Сегодня продолжим обсуждение с участием членов президиума Госсовета.
Это важно, так как именно субъекты Федерации несут основную нагрузку и ответственность по лекарственному обеспечению граждан. Но дело не в распределении полномочий, разумеется, дело совершенно не этом. Главное, чтобы люди – независимо от того, где они живут, – получали необходимую помощь.
В целом на лекарственное обеспечение в нашей стране ежегодно тратится более 380 миллиардов рублей бюджетных средств, и нам нужно чётко, ясно понимать, насколько рационально они используются и позволяют ли эти траты снять с людей бремя расходов на необходимые лекарственные препараты.
Остановлюсь подробнее на теме доступности именно льготных лекарственных препаратов. Сегодня при амбулаторном лечении их получают 19 процентов граждан страны. 19 процентов – это хорошая цифра, но что на практике мы имеем, с чем мы сталкиваемся: далеко не во всех регионах известно, какое число жителей имеют право на льготные лекарства, сколько пользуются льготой и по какой из государственных программ.
Что это означает в жизни – это означает, что если нет должного учёта, то бюджетные деньги утекают очень часто сквозь пальцы. И главное – не все льготники получают нужные им препараты.
Тревожный фактор – неравенство в финансировании льгот. Так, в 2017 году средние расходы на лекарства для одного льготника различались в регионах Российской Федерации более чем в семь раз. Я понимаю – на проценты, в два раза, но семь раз – это слишком много.
Отличаются и перечни препаратов, которые доступны льготным категориям граждан. Причём, сейчас не буду называть эти субъекты Федерации, в одной области 554 наименования включены в этот список, в другой – 317, а в третьей – только 180. Это тоже никуда не годится.
И причём обращаю внимание, я хоть и не называю эти субъекты Федерации, чтобы никого сейчас не задевать, мы ещё об этом поговорим, когда без прессы будем работать, а что это значит? Люди, граждане проживают в соседних регионах, я говорю о соседних регионах в центре страны, это значит, что общаются между собой: один получает лекарства, а другой – рядом – не получает. Почему? Людям же это не объяснить. Собственно, и объяснять не нужно – нужно просто обеспечить нормальную работу.
В результате льготники зачастую вынуждены оплачивать лекарства из своего кармана. То есть где-то это получают по льготным рецептам, а где-то просто платят. И возмущение таким положением дел абсолютно оправданно.
Получается, что существующая система льготного обеспечения лекарствами малопродуктивна, к сожалению, и не учитывает потребности конкретного человека.
Очевидно, что на местах нужно наводить порядок и с регистром льготных категорий граждан, и с перечнем препаратов для них.
На федеральном уровне мы несколько лет предметно занимались этими проблемами, и создана специальная информационно-аналитическая система мониторинга и контроля закупок лекарств для государственных нужд. Совсем недавно, несколько дней назад, мы на встрече с Правительством как раз тоже об этом говорили, и Вероника Игоревна [Скворцова] рассказывала о том, как эта система запускается.
Она призвана обеспечить прежде всего прозрачность закупок за счёт бюджетных средств, но основная цель – не допускать завышения цен. С её внедрением появится возможность блокировать любые попытки завышения цены – значит, сохранить, рационально использовать бюджетные средства, направить их на повышение качества льготного обеспечения лекарствами наших людей и, что особенно важно, кардинально повысить их доступность, увеличить количество людей, пользующихся такими льготами.
При этом необходимо поднять на новый, более высокий уровень всю систему обеспечения лекарственными средствами. И, разумеется, жду от Правительства конкретных и чётких предложений и мер на этот счёт.
Ещё одна важная тема – это пресечение негативной практики, когда власти регионов, игнорируя принципы конкуренции, определяют единственных поставщиков лекарственных препаратов. Такими привилегированными исполнителями, как правило, становятся местные унитарные предприятия. Да и бог бы с ними, если бы они корректно работали, но это, как правило, не так, уважаемые коллеги. Эти предприятия ориентируются прежде всего на собственную выгоду и, к сожалению, очень часто злоупотребляют своим монопольным положением на рынке: цены завышают просто. А других поставщиков нет, потому что назначаются единственные.
Это приводит к завышению цены, а значит, к уменьшению количества лекарств и количества людей, которые их получают, к неэффективным расходам приводит, в конечном итоге, бюджетных средств, и люди страдают от этого. Мы уже принимали решения по этим вопросам. Хотел бы услышать, что здесь сделано – причём не на словах, а по существу, на деле.
Мною обозначен лишь ряд направлений, которые требуют обсуждения. В повестке нашего совещания есть и другие темы, такие как обеспечение лекарствами больных редкими, так называемыми орфанными заболеваниями. Со следующего года федеральный бюджет берёт на себя обеспечение лекарствами по пяти таким заболеваниям. Ежегодно на эти цели будет выделяться по 10 миллиардов рублей. Однако проблемы здесь тоже остаются, и их немало.
Напомню также, что к 2024 году во всех регионах должна заработать система электронных рецептов. Проанализируем, что сделано и по этому направлению.
Давайте начнём работать.
Слово Станиславу Сергеевичу Воскресенскому. Пожалуйста.
С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!
Вашим майским указом поставлена амбициозная задача в области демографии и здравоохранения. Важным звеном выполнения поставленных задач является система организации лекарственного обеспечения.
Для жителей нашего региона, я думаю, как и для жителей всей страны, очень важно решение проблем в сфере здравоохранения и с лекарствами. В Ивановской области, кстати говоря, мы намерены не только повысить качество и доступность услуг, мы вообще рассматриваем здравоохранение как перспективную индустрию экономики региона. Потенциал у нас есть – это и наличие в регионе сильного медицинского вуза, и квалифицированные кадры.
В своём выступлении затрону три блока вопросов, которые волнуют сейчас регионы.
Первое, и Вы об этом говорили в своём выступлении, – это обеспечение льготных категорий граждан.
Законодательством России предусмотрено, что финансовое обеспечение прав граждан на льготное лекарственное обеспечение может проводиться за счёт средств федерального и регионального бюджетов. При этом перечень лекарственных препаратов, утверждённый для обеспечения федеральных льготников, включает 357 наименований лекарств, в то время как у региональных льготников право на обеспечение распространяется как минимум на весь перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (сейчас это 699 наименований).
За последние семь лет норматив финансовых затрат на обеспечение граждан лекарственными препаратами за счёт средств федерального бюджета вырос почти на 40 процентов. В то же время у федеральных льготников есть право отказаться от получения лекарства в пользу денежной компенсации и далее обратиться за бесплатным лекарственным обеспечением за счёт региональных бюджетов. 80 процентов федеральных льготников так и поступают. Мы понимаем, что граждане используют это право не от хорошей жизни и воспринимают денежную компенсацию как прибавку к доходам, однако это существенно увеличивает нагрузку на региональные бюджеты.
Расчёты показывают, что до 50 процентов расходов бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на льготные лекарства, приходится на таких федеральных льготников. С учётом того, что бюджетные возможности у регионов разные, Вы об этом сказали, подушевые расходы действительно от региона к региону различаются более чем в семь раз. Получается, что реализация прав граждан на обеспечение лекарствами ставится в зависимость от финансовых возможностей региональных бюджетов.
Мы понимаем, что проблема системная и решать её надо поэтапно. И в перспективе, по-хорошему, как и намечалось когда-то в Стратегии по лекарственному обеспечению до 2025 года, необходимо переходить на современные механизмы финансирования системы обеспечения лекарствами. Но ряд решений, которые позволят навести порядок, можно принять уже сейчас, причём эти решения не требуют денег – это решения, о чём Вы говорили в своём выступлении, требующие повышения эффективности работы.
Во-первых, сделать единый регистр федеральных и региональных льготников в субъектах Российской Федерации. Во-вторых, предусмотреть в законодательстве обеспечение федеральных льготников по всему перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Эти решения позволят оптимизировать финансовое планирование на уровне региона и за счёт этого повысить эффективность обеспечения граждан лекарствами.
Важным решением последнего десятилетия стало формирование федеральной программы обеспечения дорогостоящими лекарствами, так называемой программы семи высокозатратных нозологий. Более 180 тысяч пациентов с такими тяжёлыми заболеваниями, как злокачественное заболевание крови, гемофилия, получили реальную возможность лечиться инновационными дорогостоящими препаратами.
С момента создания программы появились новые инновационные лекарства, которые предназначены для борьбы с этими болезнями. Зачастую специалисты федеральных центров назначают пациентам именно эти препараты, а в перечень программы не всегда эти препараты включены. Поэтому мы считаем правильным расширять и обновлять по мере возможности перечень лекарственных препаратов для обеспечения пациентов в рамках программы «Семь высокозатратных нозологий».
Все регионы, конечно же, Владимир Владимирович, с благодарностью восприняли решение по орфанникам. С 1 января 2019 года погружаются пять заболеваний, и, конечно, это разгрузит частично региональные бюджеты, а значит, мы эти деньги направим на приобретение других лекарств. Однако, например, в Ивановской области из 114 граждан с орфанным заболеванием только три человека перемещаются в эту программу с 1 января. В отношении остальных лиц из числа орфанников обязанность обеспечения остаётся на субъектах Российской Федерации. Поэтому просим продолжить постепенную передачу лекарственного обеспечения лиц, страдающих орфанными заболеваниями, на федеральный уровень.
Теперь второй блок вопросов – это доступность лекарств по рецептам.
К Вам на «Прямой линии», Владимир Владимирович, граждане постоянно с этим обращаются: что их элементарно не обеспечивают лекарствами по рецептам, и часто, как выяснилось, проблемой являются недостатки в управлении логистикой лекарственных препаратов.
Проблема: информационные системы регионов в большинстве случаев – хотя многие коллеги, мы сейчас обсуждали, уже настроили свои информационные системы (но далеко не все) – сегодня не сопоставляют объём выписанных рецептов и объём выданных льготных лекарств.
Эту проблему предлагаем решать за счёт полной автоматизации процедур сопровождения рецепта, от момента его выписки до получения лекарства пациентом. Для этого необходимо обеспечить развитие регионального сегмента Единой государственной информационной системы здравоохранения. Такая система должна замыкаться на регистр пациентов, единую базу нормативно-справочной информации, в том числе с последующим полномасштабным переходом на систему электронных рецептов.
И третье – закупки. Сегодня зачастую процедура закупок длительная, и на практике, чтобы закупить один препарат, порой уходит до шести месяцев. Некоторые регионы, действительно, создают, чтобы сократить эти сроки, специальные уполномоченные компании. С точки зрения ФАС такие подходы вызывают вопросы.
Мы просим ФАС внимательно проанализировать эту практику с учётом реальной практики длительности процедур и первостепенной задачи по своевременному обеспечению граждан лекарствами.
Кроме того, мы поддерживаем в соответствии с ранее данным Вашим поручением поэтапный переход к использованию референтных цен при закупках взаимозаменяемых лекарств. Надеемся, что это обеспечит определённую экономию средств и сократит сроки обеспечения граждан лекарствами. Спасибо за внимание.
В.Путин: Пожалуйста, Вероника Игоревна.
В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Позвольте коротко остановиться на основных результатах реализации первых этапов Стратегии развития лекарственного обеспечения населения до 2025 года, утверждённой в 2013 году, и затем остановиться на вопросах, которые сейчас поднял Станислав Сергеевич.
Хотелось бы отметить, что прежде всего первый этап реализации Стратегии лекарственного обеспечения создал нормативно-правовую базу, позволившую модернизировать процесс обращения лекарственных препаратов в соответствии с лучшими международными практиками. Регулирование затронуло в первую очередь процедуры вывода лекарств на рынок, контроля их качества, предупреждение обращения фальсифицированной и контрафактной продукции, а также ценовую и ассортиментную политику.
Принятые меры позволили установить один из самых коротких в международной практике сроков экспертизы лекарственных препаратов – 110 рабочих дней, или около пяти месяцев, – без ущерба качеству её проведения (для сравнения: аналогичный срок в Евросоюзе составляет семь месяцев, в США – 10 месяцев, в Японии – полтора года); предоставить возможность проведения ускоренной регистрации (не более 60 рабочих дней) для детских и орфанных препаратов, а также для первых трёх воспроизведённых препаратов.
Более чем в пять раз сокращено число отказов в государственной регистрации лекарственных препаратов при сохранении гарантии их качества, эффективности и безопасности, что значительно ускорило вывод лекарственных препаратов в обращение. И как уже, Владимир Владимирович, Вы отметили, за последние шесть лет почти три тысячи новых лекарственных препаратов вышло на российский рынок.
Другой важнейшей задачей являлось гарантирование качества как производимых в России, так и ввозимых из-за рубежа лекарств. После сорокалетнего перерыва Минздрав совместно с экспертным сообществом разработал и ввёл в действие Государственную фармакопею Российской Федерации – основу стандартизации качества, гармонизированную с международными требованиями.
На этой неделе, 13 ноября, Государственной Думой принят во втором чтении законопроект, предусматривающий современную и экономически рентабельную, в том числе для дешёвых лекарств, систему ввода лекарств в оборот на основании документов производителя по контролю качества и разрешения уполномоченного лица производителя.
В соответствии с рекомендациями ВОЗ лишь для вакцин иммунобиологических препаратов сохраняется необходимый посерийный государственный контроль качества, проводимый Росздравнадзором.
Во всех федеральных округах Росздравнадзором организованы современные лабораторные комплексы международного уровня, осуществляющие испытание качества лекарственных средств всеми известными фармакопейными методами, любой степени сложности, в том числе с помощью передвижных экспресс-лабораторий с применением неразрушающих спектральных методов. В результате только за три последних года количество недоброкачественных лекарств снизилось практически в 2,5 раза.
Российская Федерация явилась 12-й страной, которая ратифицировала международную конвенцию «Медикрим» по борьбе с распространением фальсифицированной продукции и сходными преступлениями.
Следует отметить, что наиболее эффективным механизмом борьбы с некачественной, контрафактной продукцией является внедрение системы мониторинга движения лекарственных препаратов на основе их маркировки, которая должна полностью охватить все лекарства, поступающие в обращение на российский рынок, с 2020 года.
Основным инструментом повышения ассортиментной и ценовой доступности лекарственных препаратов является перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, который обновляется ежегодно, а с этого года Правительству переданы полномочия, по решению Правительства также, обновлять перечень.
За последние четыре года перечень расширен на 156 международных непатентованных наименований. Всего в него входит 734 наименования, включая вакцины, или более семи тысяч торговых наименований, которые составляют уже сейчас более 28 процентов от всего российского рынка лекарств.
На все жизненно важные препараты регистрируются предельные отпускные цены от производителей, что позволило нам в периоды финансово-экономических колебаний (2015–2017 годы) сохранить стабильными цены на основные лекарства.
Вчера на заседании Правительства Российской Федерации одобрен новый законопроект об обязательной перерегистрации цен на жизненно важные препараты в обозначенных случаях в сторону снижения и запрете оборота неперерегистрированных лекарственных препаратов с неперерегистрированными ценами.
При этом все вновь включённые в перечень препараты являются оригинальными или референтными. Более 70 из них – противоопухолевые: это препараты, которые за четыре года появились вновь в перечне, причём 44 – это инновационные таргетные препараты. На треть обновился перечень препаратов для лечения семи высокозатратных нозологий.
Важно отметить, что более 81 процента перечня занимают отечественные препараты, а из них почти 87 процентов производится по полному циклу, что позволяет гарантировать надёжность и своевременность лекарственного обеспечения. На 2019 год рекомендованы к включению в перечень жизненно важных препаратов дополнительно 38 международных непатентованных наименований.
Как уже было отмечено во вступительном слове, общий объём гарантированного лекарственного обеспечения в 2017 году превысил 380 миллиардов рублей и включил более 1,2 миллиарда упаковок лекарств, это 28 процентов объёма рынка лекарств. При этом за один год закупки лекарственных препаратов выросли для медицинских организаций за счёт средств ОМС на 17 процентов, а для федеральных льготных категорий граждан – на 7 процентов.
В 2019 году федеральные расходы на лекарственное обеспечение ещё увеличатся. Будут централизованы закупки на пять наиболее затратных орфанных заболеваний, о чём уже говорилось, что позволит уменьшить затраты субъектов Российской Федерации на десять миллиардов. Кроме того, расширится охват ВИЧ-инфицированных антиретровирусной терапией, и разовьётся национальный календарь прививок.
Особые слова благодарности хотела бы выразить за дополнительное выделение в систему ОМС 70 миллиардов рублей на противоопухолевые химиотерапевтические препараты в рамках федерального проекта по борьбе с онкологическими заболеваниями, что позволит существенно повысить качество и эффективность лечения.
Как уже было отмечено, рост объёма финансирования требует особого контроля эффективности расходования государственных средств. Я позволю себе не останавливаться подробно на введённой в промышленную эксплуатацию информационно-аналитической системе мониторинга и контроля за государственными закупками лекарственных препаратов, которая была создана совместно с государственной корпорацией «Ростех». Хотела бы только отметить, что уже с января следующего года информационно-аналитическая система начнёт поэтапно рассчитывать в автоматизированном режиме референтные цены на взаимозаменяемые препараты, что позволит дополнительно снизить цены контрактов и улучшить обеспечение наших граждан лекарствами.
В соответствии с программой государственных гарантий при лечении в условиях стационаров, дневных стационаров и по «скорой помощи» любой гражданин страны имеет право на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами из перечня жизненно важных препаратов и, по решению медицинской комиссии, вне этого перечня. В настоящее время к этой части лекарственного обеспечения практически вопросов нет.
В то же время в амбулаторных условиях государство обеспечивает лекарствами бесплатно или частично компенсирует расходы отдельным льготным категориям граждан 19 процентам населения. И этот сегмент амбулаторного обеспечения в основном вызывает вопросы у населения и у субъектов Российской Федерации.
Значимость амбулаторного лекарственного обеспечения очевидна, поскольку это все медикаментозные мероприятия по профилактике первичной и вторичной, это обеспечение преемственности медицинской помощи между стационаром и амбулаторным звеном, это снижает нагрузку стационара и в целом улучшает здоровье населения и увеличивает продолжительность жизни.
В нашей стране сформировались две группы льготополучателей. С 1994 года на основе Постановления Правительства № 890 лекарства получают региональные льготополучатели. В настоящее время их 12,3 миллиона человек, это отдельные категории граждан и пациенты, страдающие определёнными социально значимыми заболеваниями. Обязательства региона по лекарственному обеспечению включены в Территориальную программу государственных гарантий и базируются на перечне жизненно важных препаратов.
С 2005 года в рамках социальной помощи на основе Федерального закона № 178 бесплатные лекарства получают и федеральные льготные категории граждан. Причём для этого используется определённый в законе отдельный перечень, входящий в перечень жизненно важных препаратов, регулярно обновляющийся.
Как уже было сказано, монетизация федеральных льгот привела к нарушению солидарного принципа в системе федерального льготного лекарственного обеспечения и выведению 80 процентов финансовых средств из лекарственного обращения. Таким образом, из 15,6 миллиона граждан, имеющих право на получение федеральных льгот, 12,4 миллиона отказались от набора социальных услуг в пользу денежной выплаты.
Таким образом, сегодня лишь 3,2 миллиона федеральных льготников получают бесплатные лекарства. Это вызвало дополнительную нагрузку на региональные бюджеты и усилило региональное неравенство в лекарственном обеспечении региональных льготников, о чём уже сегодня говорили.
Безусловно, для решения этого вопроса необходим единый регистр льготополучателей, соединивший и федеральный, и все региональные сегменты.
Хотелось бы также отметить, что большинство регионов при составлении и утверждении территориальных программ государственных гарантий искажают перечень жизненно важных препаратов как по объёму, так и по составу. Есть регионы, превышающие количество международных непатентованных наименований, которые есть в перечне, добавляя препараты и даже БАДы по своему усмотрению.
Притом что с 2015 года Минздрав проверяет перечни по каждому региону и даёт свои рекомендации, по всей видимости, для решения вопроса необходимо законодательное закрепление необходимости использования и для федеральных, и для региональных льготников единого перечня жизненно важных препаратов с исключением лишь препаратов, используемых только в стационарном звене.
Таким образом, нам необходимо в ближайшее время внести в законодательство два изменения, касающиеся и единого регистра льготополучателей, и единого перечня жизненно важных препаратов для их обеспечения. И здесь мы полностью поддерживаем предложения, которые прозвучали в докладе Станислава Сергеевича, и просим данное поручение отразить в протоколе сегодняшнего нашего совещания.
Качество регионального амбулаторного льготного обеспечения снижается и из-за проблем организационного характера, о чём тоже было сказано, недостатков в логистике и управлении товарными запасами. Мы одновременно видим два процесса в регионах: формирование дефицита одних лекарств и просроченных остатков других. Как правило, это сопряжено с несовершенством региональных информационных систем, которые не обеспечивают взаимодействие всех участников процесса: разрознены медицинские, аптечные организации и покупатели.
Минздравом разработаны единые требования к региональным информационным системам, в том числе управления льготным лекарственным обеспечением. Их внедрение позволит всем регионам перейти на единый формат обмена информацией, визуализировать распределение закупленных препаратов в медицинской и аптечной сети на складах, перейти на электронные рецепты и персонализировать доведение необходимого лекарства до каждого пациента.
Эта работа будет завершена до конца 2020 года, и параллельно с этим будет происходить подключение региональных информационных систем к Единой информационной государственной системе в сфере здравоохранения.
Мы несколько дней назад говорили о том, что будет происходить интеграция всех региональных сегментов в информационно-аналитическую систему по государственным закупкам, и это позволит каждому региону самостоятельно мониторировать и планирование, и реализацию закупок, а также находить точки возможной экономии и роста обеспечения населения лекарствами.
Хотелось бы отметить, что кроме тех мер, которые можно в ближайшее время уже реализовать, существует и продолжает реализовываться Стратегия до 2025 года.
Как показывает международный опыт, во всём мире эталонной моделью амбулаторного лекарственного обеспечения является система дифференцированной индивидуальной компенсации затрат на приобретение лекарств. Все страны переходят от системы централизованного льготного обеспечения к более персонифицированной, подходящей под требования конкретного человека, системе.
Этот переход обычно занимает несколько лет и требует обязательной реализации комплекса мер, среди которых основными являются: создание единого регистра льготополучателей; создание единого перечня жизненно важных лекарств для льготного обеспечения; развитие региональных информационных систем надлежащего качества и интеграция с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения; внедрение референтных цен на взаимозаменяемые препараты; переход на электронные рецепты и разработка механизмов и детальные расчёты финансового обеспечения системы.
Как уже было сказано, все эти меры в настоящее время реализуются в нашей стране по утверждённым планам в рамках Стратегии лекарственного обеспечения до 2025 года. Мы прикладываем все усилия для ускоренного завершения всех необходимых преобразований в течение ближайших двух-трёх лет, что позволит существенно повысить доступность лекарств в амбулаторном сегменте и улучшит качество медицинской помощи и здоровье населения.
Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста, коллеги. У кого есть какие-то замечания, соображения, какие-то предложения по организации работы?
М.Решетников: Владимир Владимирович, можно заострить внимание на трёх ключевых моментах, они прозвучали, но всё-таки чуть-чуть заострить?
Первая, наверное, ключевая проблема – это совпадение перечня льготников федеральных и региональных, когда у нас один и тот же человек может быть и федеральным, и региональным льготником, но при этом объём гарантий различается.
Вторая проблема – это то, что здоровые забирают деньги, остаются больные, отсюда у нас расходы из года в год всё увеличиваются и увеличиваются.
И третий момент. Люди часто остаются недовольны, потому что те таблетки, те лекарства, которые мы закупаем по 44-му Федеральному закону, – как правило, это самые простые лекарства, потому что самые недорогие, у нас требования такие. И у людей зачастую нет возможности взять и доплатить (многие готовы) за иные препараты, в том числе импортные.
Возможные решения этих вопросов для обсуждения.
Первый момент – постараться разграничить федеральный и региональный перечни льготников и синхронизировать объём обязательств перед ними, чтобы этот перечень МНН так называемый, перечень лекарств, который есть, был как-то синхронизирован.
Второй момент: если мы приняли решение уйти от страхового принципа, то есть дали возможность людям взять деньги – дойти уже до конца и сказать, что давайте будем обеспечивать лекарствами в натуральном выражении, то есть в натуральном объёме. И конечно, те, кто сейчас берут деньги, понятно, уже привыкли это делать, и неправильно, наверное, их ограничивать, но в то же время можно вспомнить, что деньги-то давались под закупку лекарств всё-таки, и попросить людей как-то целевым образом эти деньги расходовать, целевой характер придать.
В.Путин: Решение принималось у нас в 2005 году.
М.Решетников: Да.
И, наверное, последний момент. Может быть ещё такой вариант: дать людям возможность выбора, то есть либо он берёт в натуральном виде лекарство, либо, собственно говоря, он идёт и приобретает лекарство какого-то иного уровня, но государство ему компенсирует ту самую референтную цену, которая заранее объявлена и заранее понятна. Это как раз будет, может быть, механизм такой персонификации – если человек хочет получить что-то лучшее, то он получает возможность такого выбора.
Мне кажется, вокруг этого если [систему] построить, то мы и постоянный рост расходов ограничим. Мы ничего не сэкономим, мы понимаем, потому что перечень растёт, качество растёт, поэтому задачи сэкономить тут нет, но удовлетворённость людей за счёт этого можно было бы повысить. И понятно, что, наверное, любые изменения здесь надо через «пилоты» реализовывать. Думаю, что многие регионы готовы попытаться, при обсуждении с общественностью, конечно, пойти в эти «пилоты».
В.Путин: Хорошо, Максим Геннадьевич. Спасибо.
Пожалуйста, коллеги, кто ещё хотел?
Прошу вас, Юрий Александрович.
Ю.Жулев: Жулев Юрий Александрович, сопредседатель Всероссийского союза пациентов.
В первую очередь, уважаемый Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за возможность высказаться от имени пациентского сообщества в столь высоком собрании, потому что надеюсь, что наше мнение, конечно, как потребителей данной системы лекарственных препаратов крайне важно.
Первое. В этом году исполнилось десять лет уже программе высокозатратных заболеваний, я говорю о федеральной программе централизованных закупок. И хочу сказать, что, первое, мы благодарим Вас за принятое решение, принципиальное решение о расширении этой программы дополнительными орфанными заболеваниями. Об этом долгие годы говорили и профессиональные, и пациентские сообщества.
Следующий момент. Я покривлю очень сильно душой, если не выражу низкий поклон от имени семей пациентов (родителей и самих пациентов), потому что до начала этой программы эти люди были обречены на глубочайшую инвалидность – в лучшем случае, в худшем – это ранняя смерть.
Мы мониторируем сейчас качество жизни этих пациентов, и мы видим, что дети ходят в школу (раньше они были на инвалидной коляске), могут обучаться. У нас стареет регистр, это значит, что уменьшается смертность этих пациентов.
Эти слова благодарности носят у меня несколько эмоциональный и личный характер, потому что я страдаю одним из заболеваний, которое включено в этот перечень: я страдаю тяжелой формой гемофилии и на собственной жизни могу сравнить, что было до того и что сейчас.
Безусловно, Вы сказали о дополнительном финансировании в связи с расширением этой программы. Конечно же, без этого невозможно. И просим Вас взять на особый контроль: следующий год для нас, пациентов, волнительный, потому что будет вхождение новых заболеваний, и самое важное – не обрушить всю программу. Речь идёт о финансовой стабильности этой программы. Поэтому ещё раз низкий поклон.
Следующий момент. Я скажу о системной проблеме, о которой Вы уже высказались. Что происходит? Льгота значительной части льготников на лекарственное обеспечение увязана со статусом «инвалид». То есть мы говорим о том, что сначала человек должен получить инвалидность, то есть мы его должны довести до состояния инвалидности, потом он получает право на льготное лекарственное обеспечение. Ему, возможно, станет легче, мы надеемся, после чего медико-социальная экспертиза снимает с него этот статус «инвалид» и он теряет право на льготное лекарство.
Я говорю о том, что, конечно же, в идеале у нас льготное лекарственное обеспечение должно быть привязано к самому заболеванию. Это позволит нам на раннем этапе ухватить эту ситуацию, это позволит сохранить, самое главное, трудоспособность этого гражданина, и он сможет продолжать свою трудовую деятельность и быть социально активным членом общества.
Поэтому нас очень радует то, что Вы сказали в своём вступительном слове о новых формах льготного лекарственного обеспечения: это, возможно, и возмещение, другие формы. Но на что я хочу обратить внимание: это наша жёсткая позиция – возмещение, но не пациенту, не гражданину, а возмещение внутри. Пациент не должен ходить с чеками между чиновниками и просить компенсировать за лекарство. Мы говорим о возмещении – пусть это аптечная сеть, дистрибьюторская сеть (я сейчас не обсуждаю детали). Во-первых, мы полностью поддерживаем позицию, что сфера льготного лекарственного обеспечения – это не та сфера, где возможна монетизация. Пациент, гражданин должен получать лекарства, безусловно. И когда мы говорим о возмещении, чтобы мы не сделали вторую ошибку, мы не говорим о возмещении в денежном каком-то эквиваленте самому пациенту.
Следующий момент. Что сейчас происходит с человеком: он или продолжает ходить и требовать статус «инвалид», или он ложится в больницу. Вероника Игоревна уже об этом сказала, что у нас тренд другой – люди должны быть в амбулаторном звене, они должны продолжать работать. Поэтому эта ситуация, когда вынуждены пациента в регионах класть в больницу и уже по системе обязательного медицинского страхования его обеспечивать лекарствами только ради лекарств – это идёт полностью вразрез с современным подходом к оказанию медицинской помощи.
Следующий момент, о котором я хотел сказать, – это 44-й Федеральный закон. Вы должны знать отношение пациентов к нему, оно крайне негативное, потому что мы постоянно слышим ссылки в регионах: «Извините, закупочная процедура минимум полтора месяца». И даже если, не дай бог, аукцион сорвался, нужно делать всё по новой. А пациент не может ждать.
В виде примера по этому закону. Существует процедура закупки вне конкурсных процедур, порядок внеконкурсных процедур. Так, лимит по этому закону на лекарственные препараты всего лишь 200 тысяч рублей. Для сравнения: в области культуры – я лично ничего не имею против культуры, но в этом же законе лимит по культуре – 400 тысяч рублей. При всём уважении к культуре, мы же говорим с вами о здоровье, о жизни человека, мне кажется, это бесценная категория. Поэтому, мне кажется, 44-й ФЗ – закон о регулировании государственных закупок – требует некоего совершенствования в сфере лекарств. Лекарство – это одно, гвозди и цемент – это несколько другое.
И наконец, я хочу сказать, что мы находимся на великолепном заводе. Благодарю Минпромторг, я присутствовал при подписании инвестконтракта, когда только зарождался этот завод. Я хочу Вас проинформировать о нашей очень активной деятельности с Минпромторгом по взаимодействию с российскими производителями. Это очень важный нюанс, потому что российский производитель (у нас есть такое понятие «пациентоориентированность») – он должен повернуться к потребителю лекарственных препаратов и к врачам, профессиональному сообществу.
Что я имею в виду? Это широкие программы информирования об эффективности и безопасности российских препаратов. И пациент, и врач должны быть проинформированы о том, какие клинические исследования прошли, как препарат показал свою эффективность и безопасность. Именно таким взаимодействием и программами, которые мы осуществляем с Минпромторгом, мы ломаем барьеры определённого предубеждения населения против отечественных лекарственных препаратов. Это предубеждение можно ломать только такими информационными программами.
(Обращаясь к В.Скворцовой.) Я начал с программы высокозатратных нозологий. В заключение хочу высказать, Вероника Игоревна, благодарность Министерству здравоохранения, потому что пациенты, которые в этой программе, – а ведь Министерство осуществляет централизованные закупки, – они уверены в своём будущем. Это очень важно. Мы знаем, что, когда наступает первое января, в аптеке мы найдём лекарство по этой программе. Это очень дорогого стоит.
Извините за небольшую эмоциональность моего выступления и ещё раз благодарю. Спасибо за внимание.
В.Путин: Благодарю Вас.
Пожалуйста.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Можно вначале поблагодарить Вас за то внимание, которое Вы здравоохранению уделяете? Просто в Республике Бурятия мы в этом году во исполнение Ваших поручений совместно с Правительством открыли хирургический корпус детской клинической больницы. Нам «Ростех» построил современнейший перинатальный центр – у нас экскурсии туда были, в этот центр.
В.Путин: Пусть рожать лучше девушки приезжают. На экскурсию в Эрмитаж надо сходить.
А.Цыденов: У нас очень высокая рождаемость, [суммарный коэффициент] выше двух.
У нас по Вашему поручению Правительство в трёхлетке предусмотрело три миллиарда на строительство онкоцентра.
То есть идём такими шагами, что сами себе завидуем.
По текущей теме. Предлагается поддержать предложение Минздрава утвердить единый перечень лекарств. У нас в нем 359 наименований. Вы говорите, он разный везде. Во-первых, это упорядочит бюджетное планирование и в расчётах с Минфином России – куда затраты обоснованы, не обоснованы. А второе – это консолидированный заказ для промышленности, когда все знают, какая потребность по каким лекарствам по стране, это уже планирование для промышленности по видам лекарств и по годовым объёмам.
И ещё. Сейчас в рамках цифровой экономики все субъекты делают свои программы в сфере здравоохранения – электронные рецепты, электронная карта. Предложение – чтобы Минздрав утвердил минимальный набор обязательных требований к этим программам, чтобы рецепты и лекарства, которые выписываются льготникам, стыковались с перечнем федеральных льготников, которые через Пенсионный фонд получили деньги, отказавшись от лекарственного обеспечения. Тогда мы будем видеть, какие люди, грубо говоря, дважды получили услугу – тут он деньгами получил, а потом пришел и ещё получил бесплатное лекарство по региональной льготе. Тогда мы хотя бы поймём количество задвоений и что с этим дальше делать. Такое предложение.
В.Путин: Спасибо.
Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.
В.Васильев: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
Уважаемые коллеги, очень интересно, мне кажется, идёт работа, очень хорошие результаты.
Владимир Владимирович, Вы, будучи в марте этого года в Дагестане, мне на встрече с ветеранами поставили задачу убрать из чиновничества тех, кто использует служебное положение в личных целях и сокращает средства, выделяемые из бюджета для рядовых дагестанцев. Эта работа проводится. Хочу здесь просто отметить большую роль правоохранительных органов, прокуратуры, присутствующих здесь министерств.
Наряду с тем, что было сказано, 540 тысяч у нас сегодня в регистре; потребность – это миллиард 280 миллионов.
В.Путин: 576.
В.Васильев: 540 тысяч в регистре.
В.Путин: Количество льготников?
В.Васильев: Да.
В.Путин: Я смотрю по количеству лекарственных препаратов: согласно вашему перечню – 576.
В.Васильев: Я про льготников.
Мы в 2017 году имели средства, которые позволяли только на 11,7 процента выполнять наши обязательства. В 2018 году – спасибо федеральному центру – в три раза были увеличены средства, и мы уже более 50 процентов смогли обеспечить.
Но, как Вы отмечали, наряду с этим проводилась работа по наведению порядка. Большое спасибо ФАС, правоохранительным органам, Минздраву, другим министерствам. Мы провели работу совместно: следствие, наше антимонопольное ведомство, наши министерства региональные и федеральные. В результате был установлен картельный сговор по медицинским препаратам на достаточно значительную сумму – 7,8 миллиарда рублей за три года.
Эта работа позволила нам уже сейчас получить хороший эффект. Мы, в частности, на 46,9 миллиона [рублей] больше закупили лекарств, потому что привели в порядок конкурсные процедуры, у нас на одну пятую, на 20 процентов, увеличилось количество участников. Что нас радует, там крупные производители, близкие к тому, где мы находимся, чего раньше не было. В результате мы сэкономили и получили больше средств.
Работа продолжается, и я бы хотел подчеркнуть, что на этот год у нас уже есть возможность ещё больше увеличить [финансирование] (и в региональном бюджете сейчас, надеюсь, утвердим эту цифру) в результате экономии и по другим направлениям, в том числе и по дорожным торгам, а там было 18 миллиардов установлено нецелевое использование за три года. Это большой ресурс, который вводится в работу, в частности, по лекарственным препаратам.
То, что Вы сказали, очень важно. Потому что мы только с 1 января следующего года сможем войти в ту самую систему, о которой говорили здесь коллеги, и кто-то уже, наверное, ей пользуется в полном объёме, которая предусматривает маркировку каждого лекарства и отслеживание его движения от производителя к потребителю, к больному. Эта форма, как мне представляется, исключит и соблазн, и те условия, которые раньше позволяли в том числе возникать таким условиям, в которых люди вставали на путь преступной деятельности и наносили огромный ущерб людям, которые нуждаются в первую очередь в медицинской помощи со стороны государства.
По инвалидности сегодня говорили. У нас параллельно проводится работа по установлению обоснованности инвалидности, большая работа проводится [в рамках] медико-социальной экспертизы. Большое спасибо опять же тем коллегам, которые к нам направлены и помогают, из других регионов. Мы, по сути, около 300 тысяч инвалидов сейчас переосвидетельствуем. И причём, как говорили сегодня, выявляются факты, когда получившему инвалидность по диабету по истории болезни инсулин не выписывался. То есть очевидно, так сказать, противоречие.
И то, что говорили о системном анализе, – как раз это бы всё исключало, если бы это у нас было. Поэтому мы просто сейчас находимся в таком положении, когда пожинаем горькие плоды, которые очень болезненны для людей, и восприятие тоже – настолько всё запущено. И это ещё одно подтверждение, что только так можно решить эту задачу. Поэтому те предложения, которые здесь прозвучали, я поддерживаю, как и то предложение, чтобы, если есть возможность, смотреть пилотными проектами. Россия большая, разная, это будет полезно.
В.Путин: Пожалуйста, Игорь Владимирович.
И.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я, безусловно, поддержу предложение, которое сделала Вероника Игоревна, о гармонизации, скажем так, как списка льготников, так и списка жизненно важных лекарственных препаратов. Это просто необходимо!
И конечно, информационные системы – это единственный способ, который позволяет сделать эту ситуацию абсолютно прозрачной, понятной.
Мы сейчас уже подошли к тому, что у нас выписка лекарств происходит исключительно в электронной форме – как в стационарных учреждениях, так и на приёме в амбулаториях.
Но хотел бы несколько слов сказать о другом: поскольку мы сегодня на промышленном предприятии, которое занимается производством лекарственных форм инсулиновой группы, хотел бы сформулировать предложения по развитию отечественного производства вакцин.
Поскольку Кировская область традиционно являлась одним из крупнейших поставщиков на рынок ещё в советский период, у нас огромный научный потенциал накоплен. На территории региона в этом году создан и официально зарегистрирован уже промышленный кластер, в который входят 17 предприятий. Ведутся разработки вакцин, в том числе таких, которые защищают население от особо опасных инфекций (это 48-й Институт Минобороны), сибирской язвы.
Но хотел бы сказать вот о чём: появление новых вакцин занимает существенно больше трёх лет, и необходимо обеспечивать заблаговременное планирование, проводить большую научно-исследовательскую работу, осуществлять инвестиции в объекты капитального строительства.
Сдерживать развитие импортозамещения в этой сфере может дефицит собственных ресурсов у разработчиков иммунобиологических лекарственных препаратов. Для скорейшего обеспечения населения отечественными вакцинами я считал бы важным обеспечить взаимодействие научного потенциала в стране и ведущих производственных предприятий. Уже сегодня необходимо, мне кажется, «подбирать» промышленные предприятия и дозагружать их.
Пример хотел бы привести. У нас в области существует предприятие «Нанолек», которое осуществляет разработку и производство лекарственных препаратов, в том числе и вакцин. С 2017 года производит и поставляет инактивированную полиомиелитную вакцину. Предприятие имеет сегодня свободные производственные мощности, которые соответствуют всем отечественным и зарубежным стандартам GMP. И одним из вариантов, как мне кажется, могла бы стать реализация стратегического партнёрства между, например, ФГБНУ имени Чумакова, которое имеет инновационные разработки, но недостаток средств на внедрение и развитие промышленного производства, и индустриальным партнёром, которым могла бы стать, скажем, компания «Нанолек». Существенно сократятся расходы на капстроительство, на оснащение оборудованием, и в кратчайшие сроки обеспечится производство, и население страны будет обеспечиваться, в том числе и по ценовой существенно важной истории, отечественными вакцинами.
Вместе с тем для развития такого рода производства нужно долгосрочное бюджетное планирование и уверенность производителя, разработчика в том, что лекарства будут закупаться на срок не менее пяти лет. И здесь для нас как для небольших субъектов, конечно, важно было бы предусмотреть в рамках 44-го закона, Владимир Владимирович, возможность заключения совместных долгосрочных госконтрактов одновременно несколькими субъектами Российской Федерации с производителями лекарственных препаратов, которые предусматривали бы встречные инвестиционные обязательства, обязательства поставщика, производителя по созданию [производства] на территории одного из субъектов, который заключит совместный контракт.
Такое предложение, поскольку без этого никак не обойтись. А срок действительно длинный, и он выходит за рамки даже трёхлетнего бюджетного планирования. Просили бы такой вопрос рассмотреть.
В.Путин: Спасибо большое.
Антон Андреевич, пожалуйста.
А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Хотел бы коротко рассказать о том, что у нас в регионе произошло. Мы за три года удвоили практически объём средств регионального бюджета, которые мы направляем на лекарственное обеспечение. Если в 2016 году это было 352 миллиона рублей, то в следующем году уже запланировано больше 700 миллионов. Сейчас во втором чтении в областной Думе у нас рассматривается. В части диабета, например, для детей, у которых помпы инсулиновые, мы предусмотрели дополнительно 30 миллионов рублей на расходники к этому оборудованию.
Если можно, в защиту 44-го закона выскажусь. В этом году мы ввели информационную систему, теперь мы знаем поименно, кому какие лекарства нужны, у кого какие заболевания. Это увеличение средств и точное планирование нам стало доступно именно благодаря информационной системе. Уже сейчас 400 миллионов из этих семисот [миллионов] по следующему году – у нас уже часть законтрактованы, часть в конкурсных процедурах. То есть мы за счёт информационной системы 44-й закон легко можем выполнить. Хотя, конечно, наверное, нужно поднять «потолок» этих минимальных торгов оперативных, потому что всё бывает.
Мы бы хотели поддержать инициативу Правительства, Министерства здравоохранения в части электронных рецептов и компенсации аптекам – то, о чём господин Жулев говорил: напрямую с аптечными пунктами расплачиваться, чтобы не заставлять, действительно, пациентов ходить кругами, предъявляя чеки на лекарственные препараты.
И хотел поддержать то, о чём сказал Игорь Владимирович [Васильев]. Офсетные так называемые сделки, которые подразумевают обязательства инвесторов вложить какие-то деньги в новые производства в обмен на встречные обязательства со стороны тех же регионов, – мне кажется, это очень правильное предложение. И такие элементы уже есть в том же 44-м Федеральном законе, но практика их применения пока ограничена крупными субъектами, как Москва, например, где есть большие рынки, скажем так, которые можно в этом смысле использовать. Поэтому предложения относительно кооперации и совместных торгов в регионах для реализации офсетных соглашений с инвесторами, на наш взгляд, крайне перспективные, и нам кажется, что в этом направлении нужно сконцентрировать сейчас совместные усилия Правительства и регионов.
В.Путин: Спасибо большое.
Прошу, Пётр Петрович.
П.Родионов: Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
У меня очень короткий комментарий, если позволите.
Начну, наверное, с конца. По поводу офсетных контрактов. Сейчас такая, действительно, практика есть в Москве. И наш взгляд как производителя – что, конечно, это колоссальный, это суперинструмент привлечения инвестиций. Но хотелось бы, чтобы это был федеральный инструмент, потому что он должен учитывать промышленную политику Российской Федерации, не конкретного региона, а регионы между собой могут конкурировать за привлечение такого производителя на свою территорию. И та практика, которая сложилась, как раз и свидетельствует о том, что это должен быть федеральный инструмент. Потому что между собой регионы могут не договориться, им может не хватить силы нескольких регионов. Например, поднять такое производство вакцин: если это будет на федеральном уровне, они могут точно так же расположиться в Кировской области, но при этом будут обеспечивать всю Российскую Федерацию.
Я бы хотел сказать несколько слов тоже в защиту 44-го Федерального закона, потому что та практика, которая сложилась, показывает, что это абсолютно прозрачная процедура. Вопрос только в планировании и, наверное, ответственности производителей, в случае если они нарушают. Пусть лучше Росздравнадзор повысит ответственность нас, производителей, если у нас некачественные партии или какой-то сбой произошёл. Потому что именно такая ответственность позволит постепенно потребителям быть уверенными в том, что они получат лекарство гарантированно качественное, оно точно будет оказывать тот эффект, который ожидает потребитель. То есть повышение ответственности производителей.
И короткий комментарий, раз уж два дня назад был День сахарного диабета. Мы обсуждали на круглом столе, чего не хватает, и практически все диабетики говорят: да, инсулинами их снабжают, вопрос снабжения инсулином не стоит, но не хватает денег на расходники, не хватает денег на тест-полоски. То есть тест-полоски не закупаются в достаточном количестве, не выделяются деньги на закупку расходников к помпам. И это действительно проблема, которая остаётся в сахарном диабете, и она пока не решена.
Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста, Татьяна Алексеевна.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Здесь прозвучало много предложений, которые касаются совершенствования лекарственного обеспечения, но я бы всё-таки хотела привлечь внимание к теме перечней лекарственных препаратов, которые действуют на территориях субъектов.
Сегодня в перечне жизненно важных и необходимых лекарственных препаратов 734 препарата. К сожалению, в значительном количестве субъектов их существенно меньше, а в некоторых субъектах – больше за счёт того, что эти перечни расширены на препараты, не включённые в ЖВНЛП. Соответственно, цены на них не регулируются и за счёт средств бюджетов регионов оплачиваются препараты коммерческого сегмента. Эту ситуацию категорически надо пресекать, и те предложения, которые мы сейчас формулируем, – они в том числе с этим связаны.
Мы считаем и уверены в этом абсолютно, что во всех субъектах Российской Федерации в амбулаторном сегменте должны действовать одинаковые перечни – те [лекарства], которые утверждены на федеральном уровне как жизненно важные и необходимые, на которые цены регулируются, с тем чтобы не превышать те пределы, которые есть.
Это имеет существенное значение и с точки зрения показателей смертности. Мы проводили анализ. Я не буду называть субъект Российской Федерации, но при проведении операции стентирования, которая стоит 192 тысячи рублей, человек выходит из лечебного учреждения и не может получить препараты из списка в регионе, потому что их там просто нет. Это препараты от тромбозов. И, соответственно, возникает ситуация, при которой человек становится на грань выживания, и те манипуляции медицинские, которые были применены, а именно стентирование, – они становятся нельзя сказать «ненужными», но неэффективными, потому что они не приводят к выздоровлению.
Второй момент, на который бы я хотела обратить внимание, – это то, о чём говорил Юрий Александрович [Жулев]: очень аккуратно нужно обращаться с термином «возмещение», потому что возмещение не может быть человеку, это прямая монетизация льготного лекарственного обеспечения. И если мы собираемся выстраивать современную инфраструктуру лекарственного обеспечения, то она должна быть максимально комфортной для нашего гражданина. Гражданин, если у него есть право, должен этим правом воспользоваться ровно так, как выписано в законе.
И хочу сказать, что то, что озвучила Вероника Игоревна в конце своего выступления, а именно изменение подходов к лекарственному обеспечению, важно в том смысле, что этот период времени (2–3 года), о котором она говорила, мы должны использовать на изменение законодательства и выстраивание новой современной инфраструктуры, в основе которой в том числе лежат электронные рецепты, о которых говорил Антон Андреевич [Алиханов] и другие коллеги. Потому что очень важно, чтобы было выстроено взаимодействие в режиме онлайн между лечебным учреждением, которое выписывает рецепт, и аптекой. Если этого взаимодействия нет, мы не выстроим никакое лекарственное обеспечение и качественного обслуживания мы не получим.
Средства расходуются существенные. Вы сказали в начале: более 380 миллиардов рублей из бюджетов всех уровней. На самом деле эта цифра каждый год растёт и имеет тенденцию к росту, потому что пытаются решить эту задачу. Поэтому, мне кажется, в 2019 году наши усилия как раз нужно направить на выстраивание инфраструктуры и создание единых подходов на всей территории Российской Федерации к системе лекарственного обеспечения.
В.Путин: Спасибо большое.
Вероника Игоревна, в завершение.
В.Скворцова: Спасибо большое, Владимир Владимирович.
На самом деле всё, что говорили представители регионов, абсолютно гармонизировано с общими нашими представлениями. И конечно, я хотела бы поблагодарить Татьяну Алексеевну [Голикову] за очень большую помощь в разработке столь важной проблемы.
Перед нами стоит большая задача, многочастная, основанная на современной цифровизации, основанная на гуманном индивидуализированном подходе к каждому человеку, и мы просто хотим Вам сказать, Владимир Владимирович, что мы постараемся очень качественно с этой задачей справиться. И не тянуть до 2025 года, а постараться сделать это существенно быстрее, в полсрока. Будем следить, чтобы это всё было так, как надо.
В.Путин: Хорошо, спасибо большое.
Д.Мантуров: Я очень коротко.
Владимир Владимирович. Третий пункт, прошу сделать корректировку в части того, что прописано: «…проработать по анализу выявленных случаев нарушения … лекарственных препаратов производителей». Просто так звучит, что это только российских. Прошу добавить «зарубежных и отечественных».
В.Путин: Здесь написано «производителей». Какая нам разница каких?
Д.Мантуров: Просто звучит именно так, что только российских.
В.Путин: Я понимаю, что Вы как министр защищаете своих производителей, но я здесь никакой сегрегации не вижу. Корректно написано, Денис Валентинович. Мы будем иметь в виду, что речь идёт о всех производителях.
Коллеги, мы с вами сегодня занимаемся очень важным делом, это касается миллионов наших людей, причём тех, которые нуждаются в помощи и поддержке государства.
В этом и заключается одно из важнейших направлений нашей работы: помочь людям решать проблемы, вставать на ноги, восстанавливать своё здоровье, становиться полноценными во всех отношениях людьми, жить полной жизнью и чувствовать себя здоровыми, качество их жизни изменить. Это одна из важнейших задач любого государства, а нашего – тем более, я с этого начал сегодня.
Мы ставим перед собой задачи решать массу проблем, но одна из главнейших – это здоровье нации. Если этого не будет, не будет ничего другого. Ничего не будет: ни экономики, ни образования – ничего не будет. Поэтому чрезвычайно важная вещь.
Я сейчас скажу ещё о перечне поручений, которые подготовлены по результатам нашей работы. Хочу поблагодарить Станислава Сергеевича [Воскресенского], всех коллег, которые эту тему подняли, которые занимались и сделали свои предложения, поблагодарить коллег из Правительства, которые помогали этот перечень поручений составлять.
Что хочу сказать: конечно, он не является исчерпывающим и, наверное, не решит всех проблем, но нам нужно некоторые вещи в тестовом режиме посмотреть, надо посмотреть, как будут работать принимаемые нами решения в ближайшем будущем и скорректировать что-то.
Но на что бы хотел обратить внимание? Так или иначе здесь уже это звучало: в регионах тратят немалые деньги. Я уже сказал, в целом мы тратим сотни миллиардов, 300 с лишним миллиардов тратим.
А.Белоусов: 390 миллиардов почти.
В.Путин: 390 миллиардов почти. Есть перечень лекарственных препаратов, утверждённый Правительством. Их там 700 [наименований], да?
Т.Голикова: 734.
В.Путин: 734. Во Владимирской области – 703, в Курской – 875, в Новгородской, Псковской – свыше 700, в Калмыкии, кстати, в Кемеровской области – 700, 700 с небольшим, Саха (Якутия) – 716, а в других – несопоставимо меньше. Это первое.
Второе. Татьяна Алексеевна мне справочку дала: в некоторых регионах (она сейчас об этом тоже сказала), не буду их сейчас перечислять, 41 процент, 33 процента, 28 процентов бюджетных денег идёт на лекарственные препараты из коммерческого сегмента. Я обращаю на это ваше внимание, и не только ваше – тех, кто присутствует, – но и наших коллег в регионах вообще.
Что происходит с остатками на складах? Вот справка по одному из регионов (сейчас не будем говорить): на миллионы рублей, на десятки миллионов лежат нереализованные препараты. Почему? Конечно, можно сказать, что плохой учёт, закупили не то, что нужно. Но вы знаете, у меня всегда возникают на этот счёт подозрения: закупают не то, что нужно, а то, что выгоднее тем, кто занимается коммерцией, и тем, кто связан в администрациях с этими предпринимателями. Закупают, не думая, будут продаваться потом эти препараты или не будут. Закупили, на склад положили – что ж, плохо учли, что-то не досмотрели. Вот и всё.
В перечне поручений есть такой пункт: «контроль и перераспределение неиспользуемых остатков». Вы знаете, это и перераспределение будет не очень-то эффективно работать, если это закупается абы как, с кондачка. Поэтому на это нужно, безусловно, обратить внимание.
В этой связи и отношение к 44-му закону. Конечно, я понимаю, здесь коллеги говорили об этом, он не совершенный, этот закон. Он и в области искусства так работает, и там свои были претензии к нему, и в этой связи видоизменения всякие вносились и вносятся. И здесь можно внести изменения, но мне бы очень не хотелось, чтобы кто-то прикрывался этим 44-м законом только для того, чтобы заниматься манипуляциями на рынке, о которых я только что сказал. А это, похоже, так иногда и происходит.
Нужно, безусловно, заниматься гармонизацией списка льготников и списка препаратов, но это на самом деле – тоже здесь коллеги подсказали – можно было делать и раньше. Никто не запрещал, никто не мешал. Наоборот, это прямая обязанность региональных команд. Раньше и можно, и нужно было это делать.
Конечно, эффективность, как я уже сказал в начале, от того, насколько мы грамотно всё это делаем, эффективность положительного влияния на здоровье граждан будет очень сильной. Я уже говорил о том, что произошло в области детской онкогематологии. Но здесь надо немножко поправиться. Например, по острым лейкозам выживало у нас до введения этого центра в рабочее состояние 10–20 процентов, сейчас – 80 процентов. Это пока ещё не 90. Но 80 процентов – это тоже разница. Представляете: было 10, стало 80!
То же самое касается – Алексей Самбуевич [Цыденов] сказал – перинатальных центров. Мы это знаем хорошо: детская смертность, материнская у нас просто на порядок понизились. На порядок! И с лекарственным обеспечением то же самое будет происходить, если мы грамотно организуем эту работу.
Перечень поручений составлен. Здесь и о долгосрочных контрактах говорится. Кстати, на пять лет довольно сложно будет [обеспечить закупки], потому что это очень большой разбег по прогнозированию, но на три года, наверное, можно и нужно. Хотя и здесь мы с вами тоже должны понимать, что потребность в лекарствах меняется, она меняется в зависимости от целого ряда обстоятельств, которые иногда нами и не контролируются. Потребность меняется, но должен сказать, что уровень доходности в фармацевтическом бизнесе такой, что эти естественные риски всегда окупаются и они не являются какими-то фатальными.
Нужно, конечно, формировать и вести единый реестр льготных категорий граждан, мы об этом с вами говорим. Будем заниматься сведением информации о заключённых контрактах на закупку лекарственных препаратов, планированием закупок, о чём я говорил, контролем и перераспределением неиспользуемых остатков с известными поправками, о которых я упоминал, мониторингом лекарственного обеспечения граждан, в том числе включённых в единый реестр льготных категорий, данными о внедрении электронных рецептов. Здесь же говорится о поэтапном переходе на референтные цены.
Что касается производителей, то, имея в виду замечания Дениса Валентиновича [Мантурова], никакой сегрегации в отношении отечественных производителей не будет.
Но, разумеется, – я сейчас закончу тем, с чего начал, – мы внесём эти изменения, скорректируем нашу работу на этом важнейшем направлении, посмотрим, как это функционирует на практике, проанализируем и, безусловно, вернемся к этому ещё раз. И вообще это всегда должно быть в центре нашего внимания.
Супруга первого президента Татарстана Минтимера Шаймиева скончалась в пятницу, сообщил РИА Новости руководитель пресс-службы президента Татарстана Эдуард Хайруллин.
"На 80-м году жизни скончалась Сакина Шакировна Шаймиева. Президент Татарстана Рустам Минниханов выразил глубокое соболезнование в связи с кончиной", — сказал Хайруллин.
Сакина Шаймиева родилась в 1939 году в Казани. В 1958 году она окончила Казанский кооперативный техникум, работала в Калининском (сейчас Актанышский) районе республики, где познакомилась с Минтимером Шаймиевым. В 1961 году они поженились. Чета Шаймиевых воспитала двух сыновей.
В 2007 году была издана ее книга "В тени Минтимера". Дополненное издание вышло в апреле 2016 года, книга вызвала огромный интерес у читателей. В ней Сакина Шаймиева рассуждала о жизни с политиком и о том, как Минтимером Шаймиевым было принято решение оставить высокий пост, о деятельности фонда "Возрождение" под его руководством.
"ЭР-Телеком" снова в плюсе
Юлия Мельникова
По результатам девяти месяцев 2018 г. консолидированная выручка АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренды "Дом.ru", "Дом.ru Бизнес", "Энфорта") выросла на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При этом выручка в сегменте B2B увеличилась на 23%, в B2C сегменте - на 16%. Показатель EBITDA увеличился на 31% по сравнению с прошлым периодом. Рентабельность EBITDA составила 33%. Эксперты обращают внимание на рост рентабельности EBITDA - по этому показателю "ЭР-Телеком" уже опередил "Ростелеком".
"ЭР-Телеком" объявил финансовые и операционные результаты за девять месяцев текущего года. Выручка холдинга за этот период достигла 29,2 млрд руб., показав прирост на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Темп роста EBITDA год к году составил 31%. Рентабельность EBITDA увеличилась и составила 33%.
"ЭР-Телеком" сохраняет объявленный ранее прогноз на 2018 г. по росту выручки не менее 18% и опережающему темпу роста EBITDA по отношению к выручке.
Чистая прибыль холдинга составила 1,8 млрд руб., что на 62% больше, чем за аналогичный период прошлого года.
CAPEX вырос на 5% по сравнению с девятью месяцами 2017 г. и составил 4,9 млрд руб.
Выручка B2C-сегмента "ЭР-Телекома" увеличилась на 16% и достигла 19,5 млрд руб.
По данным компании, в отчетном периоде увеличилось количество цифровых и HD-каналов (219 каналов, из них 85 - в HD). "ЭР-Телеком" запустил технический проект, в рамках которого компания модернизирует сети в 15 тыс. домов во всех городах. Благодаря перечисленным факторам холдинг продолжает наращивать и развивать абонентскую базу. Количество активных абонентов в сегменте B2C к концу сентября 2018 г. составило 6,9 млн абонентов, что на 15% больше, чем к концу сентября 2017 г.
Выручка B2B-сегмента увеличилась на 23% и достигла 9,8 млрд руб. В структуре выручки доля B2B выросла с 32% до 33%.
Чистый долг компании на 30 сентября 2018 г. составил 39,3 млрд руб., с учетом выставленных банковских гарантий и выданных поручительств за третьих лиц.
Президент АО "ЭР-Телеком Холдинг" Андрей Кузяев отметил, что III квартал 2018 г. стал успешным для "ЭР-Телеком", основные финансовые показатели продемонстрировали положительную динамику в соответствии с прогнозом компании.
"Консолидированная выручка увеличилась на 18% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом прирост показывают оба бизнес-сегмента - как B2C, так и B2B. Данный рост был во многом обусловлен тем, что компания продолжает совершенствовать свои услуги и продукты, работать над повышением качества клиентского и технического сервиса, развивать новые цифровые решения и сервисы. "ЭР-Телеком" продолжает выводить на рынок новые инновационные продукты и сервисы для населения. Один из таких проектов - "Умный домофон", который запущен в восьми городах нашего присутствия. Кроме того, мы работаем над созданием экосистемы для умного дома. Одновременно компания расширяет продуктовый портфель для B2B-клиентов, предлагая индивидуальные комплексные решения со множеством полезных опций для бизнеса. Мы удовлетворены результатами деятельности холдинга за девять месяцев 2018 г. "ЭР-Телеком" последовательно и эффективно реализует ранее утвержденную стратегию развития. Гибкая адаптация под потребности клиентов и быстрое реагирование на цифровые вызовы рынка позволяют улучшать наши бизнес-показатели, наращивая долю рынка и абонентскую базу. Мы ожидаем позитивную динамику основных финансовых показателей по итогам 2018 г.", - подвел итог Андрей Кузяев.
Если говорить о важных для компании событиях за отчетный период, то отметим, что в марте "ЭР-Телеком" приобрел 100% ООО "Компания Телемир". Данное приобретение, как сообщает пресс-служба компании, позволило занять лидирующую позицию на рынке ШПД и платного ТВ в Липецке и Липецкой области. В апреле "ЭР-Телеком" завершил сделку по приобретению группы компаний "Брянские кабельные сети". В мае состоялась сделка по приобретению 100% группы компаний "Стрела Телеком". Данное приобретение позволило усилить позиции компании в трех регионах присутствия - Иркутской, Томской и Ульяновской областях, а также расширить географию деятельности в B2C-сегменте в Хабаровском крае и Республике Бурятия.
Напомним, что в сентябре 2018 г. "ЭР-Телеком Холдинг" завершил строительство сети Промышленного интернета вещей (Industrial Internet of Things, IIoT) в 52 городах России (см. новость ComNews от 12 сентября 2018 г.).
В октябре текущего года совет директоров "ЭР-Телекома" принял решение о прекращении полномочий генерального директора Андрея Семерикова в связи с переходом на позицию заместителя председателя совета директоров. Обязанности генерального директора перешли к президенту компании Андрею Кузяеву (см. новость ComNews от 5 октября 2018 г.).
Главный аналитик Промсвязьбанка Богдан Зварич говорит, что в банке позитивно оценивают показатели "ЭР-Телекома" по итогам девяти месяцев. "Компания активно развивается и улучшает свои финансовые показатели. Отметим, что компания активно растет в B2B- и B2C-сегментах, а развитие интернета вещей приводит к опережающему росту в сегменте B2B. Существенным плюсом выступает уверенный рост клиентской базы, которая за год выросла на 15%. Компания ведет достаточно активную деятельность в рамках M&A, что может поддержать ее развитие в ближайшие годы", - комментирует он показатели компании.
Аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова оценивает результаты компании весьма позитивно. "Ей не только удалось нарастить выручку, в том числе за счет развития B2B, но и увеличить маржу по EBITDA до 33% с 30%, которые были зафиксированы по итогам девяти месяцев 2017 г. Главными драйверами роста компании остаются региональная экспансия и широкий спектр предлагаемых на рынке новых проектов и решений. Думаю, в дальнейшем они будут сохраняться, правда, на росте маржи по EBITDA это вряд ли отразится", - прогнозирует она.
Аналитик АО "Райффайзенбанк" Сергей Либин отмечает, что динамика выручки и EBITDA в III квартале примерно совпала с первым полугодием. "Я бы обратил внимание на рост рентабельности EBITDA - по этому показателю "ЭР-Телеком" уже опередил "Ростелеком". Также стоит отметить небольшое снижение долговой нагрузки: с начала года коэффициент чистый долг/EBITDA снизился с 3,43х до 3,26х", - добавляет он.
Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын говорит, что финансовые результаты в целом соответствуют ожиданиям. А вот результат, который наиболее существенно отличает оператора от других является не финансовым, а натуральным. "Количество абонентов широкополосного доступа - физических лиц увеличилось за год на 15% и составило 6,953 млн. Таким образом, "Эр-Телеком" обслуживает более 20% российской абонентской базы широкополосного доступа к интернету - на такой результат не могут не обращать внимание инвесторы", - отмечает он.
Говоря о драйверах роста для компании, Леонид Делицын обращает внимание на то, что расширять абонентскую базу прежними темпами компания не сможет: она и так являлась самым активным игроком на рынке слияний и поглощений в последние годы. "Таким образом, поиск драйверов роста превращается в значимую проблему, общую для всех операторов. Очевидно, компания делает ставку на интернет вещей, системную интеграцию, видеонаблюдение. Впрочем, в тех же направлениях ведут поиск драйверов роста и другие операторы", - обозначил он проблему.
Пассажиропоток станции Нижегородская Московского центрального кольца (МЦК) вырос на 19% после открытия новой платформы Карачарово Горьковского направления ж/д, создавшей удобную пересадку между поездами-«Ласточками» и пригородными электричками, сообщается на сайте мэра и правительства Москвы.
«Количество пассажиров станции Нижегородская МЦК выросло после открытия 14 октября новой платформы Карачарово Горьковского направления Московской железной дороги, создавшей удобный пересадочный контур между «Ласточками» и пригородными электричками. Так, с 14 октября по 14 ноября 2018 г. Нижегородской воспользовалась 381 тыс. пассажиров, что на 73 тыс. больше, чем за аналогичный промежуток времени в сентябре-октябре», - говорится в сообщении.
Уточняется, что в настоящее время на станции Карачарово продолжается развитие железнодорожной инфраструктуры. Она станет зонной (конечной) станцией, где часть электричек Горьковского направления будут стартовать и завершать рейсы. Это позволит увеличить пропускную способность на участке до Курского вокзала и разгрузить сам вокзал, который принимает пассажиров Курского, Горьковского, Белорусского и Рижского направлений. Станция будет состоять из трех платформ и 8 путей.
Напомним, что в Москве реализуется восемь проектов интеграции радиальных направлений железной дороги с Московским центральным кольцом. Три уже завершены. Введена в эксплуатацию новая платформа Окружная и участок пути Савеловского направления. Также в 2018 году завершилась интеграция платформы Новохохловская Курского направления с одноименной станцией МЦК. На Павелецком направлении МЖД появится платформа Варшавская с турникетно-кассовым терминалом, построят три железнодорожных путепровода и реконструируют путепровод над МЦК. На Рижском направлении вблизи МЦК тоже возведут новую платформу с двумя терминалами.
Бэлла Ломанова
«Счастливый день» с секретом
Непростые сладости прибыли в Чебоксары на попутной машине из столицы. В фантиках конфет оказался порошок метадон, который относится к наркотическим средствам. Посылку бдительный таксист привёз прямиком в отдел полиции.
Сласти-мордасти
Николай Смирнов вместе с приятелем отправился на иномарке в Москву, чтобы прикупить автозапчастей. Когда миссия была выполнена, он разместил в Интернете объявление о поиске попутчика в обратную дорогу, чтобы компенсировать затраты на горючее. Желающих доехать до Чебоксар не нашлось, но на объявление откликнулся мужчина. Он попросил захватить с собой посылку с конфетами для знакомого из Марий Эл.
Через полтора часа высокий длинноносый гражданин, выходец с Кавказа, подошёл к назначенному месту с пакетом.
- Переведу деньги на вашу карту сразу, как только посылка будет передана, - сообщил он таксисту. - Мой знакомый сам свяжется с вами.
Положив пакет на коврик у пассажирского сиденья, приятели тронулись в Чувашию. Не успели заехать в Чебоксары, как на мобильный телефон водителя поступил звонок от адресата. Тот интересовался, когда они прибудут в Йошкар-Олу.
Было уже около полуночи, Николай устал. Ехать ещё около ста километров до соседней республики не хотелось.
- Машина сломалась в дороге, - соврал он незнакомцу. - Пакет завезу утром или передам рейсовым автобусом.
Человек на другом конце почему-то очень расстроился. Он так ждал эти конфеты, что готов был заплатить тысячу рублей, если они будут доставлены в Марий Эл в ближайшее время. Когда уговорить водителя не удалось, мужчина сообщил, что сам приедет и заберёт посылку.
После этого телефонного разговора таксист с приятелем призадумались и в первый раз заглянули в непрозрачный пакет. На первый взгляд, в лежавших там нескольких упаковках конфет не было ничего необычного. Тогда почему сладости среди ночи понадобились человеку, если такие же кондитерские изделия можно приобрести в любой торговой точке? Опасаясь, что упаковки могут содержать что-то запрещённое, Николай решил отвезти их в полицию.
Неправильные конфеты
Второй звонок от нетерпеливого клиента раздался, когда «добровольцы» находились в отделе полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары и общались с оперативниками. Они посоветовали назначить незнакомцу встречу на автозаправочной станции по проспекту Мира в Чебоксарах.
К этому времени получатель посылки уже прибыл в столицу Чувашии и был готов отправиться за ценным грузом куда угодно. Дальнейшие события разворачивались стремительно…
Николай на своей иномарке припарковался на заправке. Поодаль за происходящим наблюдали полицейские.
Около двух часов ночи на территорию АЗС заехала чёрная легковушка. Из неё вышел немолодой мужчина и направился к машине Николая. Как только он получил пакет с конфетами, его тут же перехватили сотрудники уголовного розыска.
Задержанным оказался 51-летний гражданин. Он явно находился в состоянии опьянения, хотя запаха спиртного от него не ощущалось. Освидетельствование в наркологическом диспансере показало: мужчина под воздействием наркотиков. А из Москвы он ждал, конечно же, не кондитерские изделия. В фантиках от конфет, название которых переводится с английского как «счастливый день», были обнаружены несколько маленьких свёртков из фольги с порошкообразным веществом белого цвета. По заключению экспертов, это был метадон - опасное наркотическое вещество.
Конспиратор со стажем
- Свою вину фигурант уголовного дела не отрицал, но сообщать данные московского дилера наотрез отказался, - рассказывает старший дознаватель отдела полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары майор полиции Евгения Савельева. - Телефон и номер счёта, на которые перевёл деньги за запрещённые вещества, якобы были записаны на листке бумаги, который он выбросил сразу, как убедился, что сумма дошла.
Контакты таинственного отправителя действительно были удалены. Остался лишь номер таксиста, который должен был доставить посылку. Такие меры предосторожности объяснимы. Мужчина привык соблюдать конспирацию, с запрещёнными веществами он познакомился ещё в начале девяностых годов.
Фигуранту предъявлено обвинение в покушении на незаконное приобретение и хранение наркотических средств. Материалы уголовного дела направлены для рассмотрения в Калининский районный суд г. Чебоксары.
Ольга ПАВЛОВА
(Щит и меч № 43, 2018 г.)
ИНТЕРВЬЮ ТУРЕЦКОМУ ИЗДАНИЮ DUNYA
1. Рассматривая объем торговли между Турцией и Россией за последние 4 года, можно увидеть, что показатель товарооборота, который в 2014 году составлял 31 млрд. долларов, в 2016 году снизился до 16 млрд. долларов, а в 2017 году наблюдается рост до 22 млрд. долларов. В чем причина таких колебаний?
Данные колебания обусловлены политическими причинами, в том числе и введением санкционного режима, который сильнее всего ударил по обороту сельскохозяйственной продукции. Сейчас ограничения фактически сняты, что должно обеспечить необходимые условия для увеличения объемов двусторонней торговли. Уже по итогам 2017 года российско-турецкий товарооборот вырос по сравнению с 2016 годом на 40,5 %. А за 5 месяцев 2018 года объемы двустороннего товарооборота увеличились на 46 % по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, составив 11,4 млрд. долл. США.
В целом Турция заняла 7-е место среди внешнеторговых партнеров России в 2017 году. Это говорит о том, что мы работаем в правильном направлении и в ближайшем будущем выйдем на докризисный уровень взаимодействия в соответствии с намерениями, неоднократно озвученными в ходе встреч руководителей наших стран.
2. Какие меры могут быть предприняты для достижения предыдущего уровня объема торговли?
В первую очередь, этому должно способствовать сотрудничество в области промышленной кооперации и развитие совместных проектов в различных производственных секторах. Как вы знаете, сейчас на территории Турции реализуются масштабные инвестпроекты – строительство «Турецкого потока» и АЭС «Аккую». Их реализация, безусловно, повлечет за собой создание смежных, обеспечивающих производств и, как следствие, увеличение объемов торговли промышленными товарами.
Особую роль в развитии российско-турецких проектов играет региональное сотрудничество, в рамках которого турецкие компании преуспели как с точки зрения инвестиционной деятельности на территории России, а так и в части поставок произведенной в Турции продукции.
Другим значимым фактором для расширения сотрудничества в торговой сфере могла бы стать консолидация наших позиций в условиях мировых «торговых войн» и введения санкций со стороны США.
Убежден, что в контексте развития отношений между нашими странами имеются все необходимые предпосылки для того, чтобы разрешить имеющиеся спорные вопросы в конструктивном ключе, отойдя от практики взаимного введения торговых ограничений.
3. Не могли бы вы рассказать о возможных последствиях протекционисткой политики, применяемой США к нашей географии?
Последние события четко свидетельствуют о росте протекционизма в торговле. Причем, по сути прикрывается обычная «зачистка» собственного рынка от конкурентов. Наша страна всегда выступала за справедливую и открытую торговую политику. Мы не одобряем протекционизм и не хотим вовлекаться в контрпродуктивные торговые войны. Многие годы это было нашим основным лейтмотивом при вступлении в ВТО. И сегодня мы также будем действовать в рамках правового поля, чтобы защитить наши интересы.
Ограничительные действия со стороны США не стали для нас неожиданностью, и мы еще до их вступления в силу выработали комплекс ответных мер, будем проводить постоянный мониторинг и гибко корректировать их при необходимости.
Это, в первую очередь, защита нашего рынка от возможных перетоков продукции, которые неизбежно будут иметь место. Любая торговая война вызывает «эффект домино», когда закрытие одного рынка вынуждает другие страны защищать свои рынки от массированного экспорта, вводя все новые и новые ограничения.
Уже сейчас очевидно, что даже страны-традиционные союзники США, такие, как ЕС, крайне негативно оценивают развернутое американцами торговое противостояние, которое только для США и Китая в совокупности может «стоить» свыше 100 млрд долл. в год. Наши крупные компании настолько тесно интегрированы в глобальные производственные цепочки, что введение рестрикций в их отношении неизбежно негативно отразится и на американской экономике.
Что же касается введения контрсанкций, то такая работа ведется, уже есть понимание по перечню продукции. При этом, необходимо помнить, что к введению контрсанкций, какими бы обоснованными они не были, всегда необходимо подходить максимально аккуратно и взвешенно, чтобы они не отразились на интересах наших граждан и компаний.
Турция в торговой политике придерживается еще более жестких позиций. Имею ввиду недавние решения руководства Турции о принятии ответных мер и введения дополнительных повышенных пошлин в отношении американских товаров, включая бумагу, косметические средства, автопром, изделия из табака и алкоголь.
Мы вполне солидарны с турецкими коллегами, учитывая, что эти меры были предприняты в ответ на ограничения поставок турецкой стали и алюминия, затронувшие экспорт в объёме порядка 1,1 млрд долл. США.
При этом можно рассматривать как негативный, так и позитивный синергетический эффект развязывания торговых войн. Российская сторона воспринимает текущие условия как фактор развития экономики, стимулирующий нас к поиску новых точек роста внутреннего производства и развития новых кооперационных цепей.
Отмечу, что российским Правительством ведется масштабная работа по повышению привлекательности отечественного рынка для иностранного капитала, по созданию комфортных условий для ведения бизнеса в нашем государстве вне зависимости от его страновой принадлежности. Нам удалось добиться устойчивой макроэкономической стабилизации, снижения инфляции, за счет развития инструментов господдержки остановить спад в реальном секторе. Мы отмечаем улучшение настроений в предпринимательской среде – за последние полгода опережающий индекс производственной активности (PMI) вырос до рекордно высокого уровня в 55%. Могу сказать, что иностранный бизнес также реагирует на эти позитивные изменения. За три квартала прошлого года чистый приток зарубежных прямых инвестиций в нефинансовый сектор России вырос в 3,5 раза, составив 8,3 млрд. долларов.
4. В чем причины передачи Торговых представительств России в зарубежных странах Министерству промышленности и торговли? Каковы ваши ожидания от этой реструктуризации?
На определённом этапе появилась необходимость интеграции внутрироссийского и зарубежного сегментов системы поддержки экспорта и повышения качества ее работы. В этой связи нам предстоит придать работе торгпредств новый положительный «импульс».Естественно с учетом лучших наработок прошлых лет.
Сегодня торгпредствам предстоит существенно нарастить компетенции в сфере содействия внешней торговле, органично встроиться в формируемую единую систему институтов продвижения экспорта.Кроме того, в планах создать эффективные механизмы координации и организации взаимодействия, оптимизировать функционал и структуру торгпредств, переориентировать географию и содержательную часть работы на бизнес.
В основу планирования дальнейшей деятельности торгпредств и оценки ее эффективности будет положен страновой план действий. Утвержденные на 2018-2020 гг. планы должны учитывать задачи, заложенные в отраслевые экспортные стратегии, а также особенности страны пребывания.
Задача Минпромторга России на этом этапе – обеспечить понимание приоритетов, условия для работы, ежедневную вовлеченность и обратную связь. Для этого в центральном аппарате Министерства в ближайшее время будут сформированы страновые департаменты и департамент развития внешней торговли и поддержки экспорта, которые будут сопровождать работу в рамках страновых планов действий.
5. Не могли бы вы оценить прямые иностранные инвестиции между Россией и Турцией? Можете ли Вы ожидать тенденцию роста таких инвестиций в будущем?
По официальным статистическим данным за 2017 год совокупный объем прямых российско-турецких инвестиций составил порядка 636 млн долл. США, снизившись практически вполовину по сравнению с 2016 г. Однако, учитывая успешный опыт инвестиционного сотрудничества между нашими странами, в частности, с давними партнерами турецких коллег, как ММК, инвестирующей в турецкую экономику с 2007 г., а также Группой ГАЗ, восстановившей работу сборочного производства на территории провинции Сакарья, полагаю, что у нас есть все предпосылки для создания новых производственных площадок, развития текущих проектов и увеличения объемов взаимных инвестиций.
Серьезным инструментом развития российско-турецкого инвестиционного сотрудничества является деятельность РФПИ в партнерстве с турецкими экономоператорами. РФПИ совместно с Турецким суверенным фондомпродолжают активную работу по созданию совместного Российско-Турецкого инвестиционного фонда (РТИФ).
РФПИ развивает сотрудничество с Ronesans Group, ведущей турецкой строительной, девелоперской и инвестиционной компанией, присутствующей на российском рынке с 1993 г. Партнерство предполагает сотрудничество в сферах инфраструктуры, строительного бизнеса и здравоохранения.
6. Не могли бы вы, пожалуйста, прокомментировать турецкие инвестиции в России? Каковы возможности сотрудничества между различными экономическими регионами и городами России и Турции?
В 2017 году наблюдалась существенная позитивная динамика в отношении увеличения доли прямых турецких инвестиций в Россию по сравнению с 2016 г. Так, объем турецких инвестиций увеличился более чем на 300% и составил 79 млн долл. США. Эти объемы далеки да докризисного уровня инвестиционного сотрудничества, однако, уже сегодня можно смело говорить о том, что российские и турецкие экономоператоры нацелены на расширение участия в совместных проектах.
Как уже было сказано, наши турецкие партнеры преуспели в инвестиционной деятельности на территории России, в том числе, в рамках развивающихся в российских регионах особых экономических зон и индустриальных парков.
В качестве примеров можно отметить взаимовыгодное сотрудничество турецких компаний с Республикой Татарстан, где на территории ОЭЗ «Алабуга» работают 6 заводов, созданных благодаря инвестициям турецкого бизнеса. Также на территории индустриального парка «Отвель» в Пензенской области реализуется проект строительства кирпичного завода производительностью 60 млн. шт. кирпича, оборудование для которого предоставляется турецкой компанией «Джемиль Ознур Trade and Industrial Co.».
Турецкие инвестиции в Россию в основном направляются в текстильную, пищевую, химическую, деревообрабатывающую, электронную и электротехническую промышленность, производство строительных и отделочных материалов, автомобилестроение и производство автокомпонентов, сферу услуг, торговлю, туризм, банковский сектор.
На современном этапе особенностью инвестиционной деятельности турецких компаний являются перевод капиталовложений из крупных мегаполисов в регионы. Существенное внимание турецкий бизнес уделяет развитию инвестиционного сотрудничества с субъектами Южного Федерального округа России, а также инвестированию в особые экономические зоны.
Среди новых, значимых для нас инвестпроектов, отмечу реализуемый холдингом «Йылдызлар» по созданию производства древесных плит, смол и ламинированного напольного покрытия во Владимирской области.
7. Мы также замечаем, что на турецкий рынок вышли крупные компания российской автомобильной промышленности (например, Lada 4X4). Есть ли какие-либо другие модели, которые появятся на турецком рынке? Планирует ли Группа ГАЗ, которая уже присутствует в Турции, увеличить свое присутствие и долю рынка в Турции?
Действительно, в первом полугодии 2018 года концерном АвтоВАЗ возобновлены поставки автомобилей LADA 4х4. В проработке расширение линейки поставляемых моделей таких, как «GRANTA», «KALINA», «LARGUS», «XRAY», «VESTA», «PRIORA», «NIVA», а также создание сети сервисных центров для их послепродажного обслуживания и расширение экспорта автозапчастей и комплектующих.
Турецкие дилеры, в частности, «Ото Север Отомотив» успешно продвигает российскую продукцию на рынке. В Турции на регулярной основе проводятся мероприятия «Поклонники Лада», что говорит о потенциальном расширении спроса на российскую автомобильную продукцию.
Напомню, что в декабре 2012 г. Группой ГАЗ совместно с компанией Mersa было организовано сборочное производство легких коммерческих автомобилей «Газель Бизнес». В конце 2015 г. проект был приостановлен, однако, в августе 2017 г. предприятие возобновило работу. Планируется вывод на рынок Турции новых моделей ГАЗель Некст ЦМФ (Panel Van), а также автомобилей класса Heavy Duty – Ural Next, автобусов, дизель-генераторов и др. собираемых из поставляемых с завода ГАЗ в Нижнем Новгороде авто-комплектов. На сегодняшний день на предприятии выпускается 6 модификаций «ГАЗели NEXT»: шасси со стандартной или с длинной базой, с двухрядной или однорядной кабиной, а также две модификации фургона с объемами кузова 11,5 м3 и 13,5 м3.
Реализация автомобилей конечным клиентам начата в декабре 2017 г. после получения национального сертификата одобрения типа транспортного средства.
В настоящее время дилерская сеть Группы ГАЗ в Турции представлена 11 дилерскими центрами и 27 точками послепродажного обслуживания. Ведутся работы по расширению дилерской сети до 16 центров в 2018 г. Предприятиям дилерской сети отгружено 40 автомобилей.
В то же время востребованным направлением является кооперационное сотрудничество в области производства автокомпонентов, поставляемых на российские предприятия.
Например, для «РЕНО Россия» номенклатура закупаемых комплектующих в Турции составляет около 600 позиций. Около 85% из них являются уникальными и поставляются исключительно из Турции, поскольку другие поставщики не способны обеспечить необходимые объемы и соответствующее качество.
На протяжении последних лет ПАО «КАМАЗ» также осуществляет закупки запасных частей от различных турецких производителей автокомпонентов.
Среди компаний, которые уже создали в России свое производство – Nobel Otomotiv (Orhan group), Ormetal (Orhan Group), Sila Teknik (Orhan Group), Teklas, Trakya Cam, Canel, Coskunoz, Pelzer Pimsa.
8. Много лет назад, благодаря поддержке советских специалистов, в Турции были построены текстильные фабрики. Сегодня Турция занимает ведущие позиции в текстильной промышленности. Каковы возможности сотрудничества в текстильной отрасли между Турцией и Россией?
Главными статьями текстильного экспорта Турции являются синтетические ткани, хлопчатобумажные ткани, нити и пряжа, шерстяные ткани.
Кроме того, Турция является ведущим в мире производителем шерстяной пряжи и третьим по величине производителем мохера. Говоря простым языком можно сказать, что здесь огромный простор для взаимодействия и кооперации между нашими странами. В 2014 г. Российским союзом предпринимателей текстильной и легкой промышленности было подписано Соглашение о сотрудничестве с Турецкой ассоциацией производителей машин и аксессуаров для текстильной промышленности TEMSAD. С точки зрения перспектив взаимовыгодной деятельности, интерес для предприятий отрасли могут представлять совместные инвестиционные проекты, новые производственные технологии и оборудование, повышение квалификации работников, сотрудничество в области выставочно-ярмарочной деятельности.
В качестве примера успешного сотрудничества в области инвестиций бизнесменов Турции в отечественную легкую промышленность можно привести ООО «Миртекс», имеющее собственное производство трикотажного полотна в г. Фурманов Ивановской области. Сегодня мы видим большой потенциал в развитии российских предприятий легкой промышленности как самостоятельных брендов, так и в сотрудничестве с мировыми fashion ритейлерами.
В 2018 г. было добавлено новое направление – производственные и обучающие бизнес-миссии. Данные мероприятия позволяют представителям предприятий посетить ключевые производственные точки у зарубежных партнеров, открыть для себя новые направления fashion индустрии, технологии изготовления и проектирования продукции и т.д. Например, 14 российских предприятий текстильной и швейной отрасли посетили итальянские текстильные производства, которые являются мировыми лидерами в этой области. Встречи и переговоры прошли в рамках бизнес-миссии, организованной под эгидой Минпромторга России. Аналогичные мероприятия проводятся и с нашими партнерами из Турции. На турецких предприятиях для потенциальных клиентов в обязательном порядке будут проводиться обучающие программы, в рамках которых будет рассказываться про особенности той или иной ткани, про ее особенности, слои ее применения и других тонкостях, которые зачастую сами швейники узнают только путем проб и ошибок.
9. Как Россия и Турция могут сотрудничать в выставочной деятельности?
Говоря о сотрудничестве в области выставочной деятельности, напомню, Минпромторгом России была организована российская национальная экспозиция в рамках 86-ой Измирской международной ярмарки в августе 2017 г., где наша страна выступила в почетном статусе страны-партнера мероприятия.
В 2017 году главной темой Выставки стали инновации и энергетика. Российская национальная экспозиция стала одной из самых значительных на выставке и была представлена на площади свыше 1000 кв. метров. В рамках экспозиции были представлены также объединенные экспозиции Республик Татарстан и АО «Российский экспортный центр», где российские компании продемонстрировали выставочные образцы и макеты автотехники Группы ГАЗ, солнечных батарей компании «Хевел», макеты вертолетов АО «Вертолеты России», металлообрабатывающих станков и другой высокотехнологичной промышленной продукции. В работе российской экспозиции приняло участие 19 экспонентов, в том числе ведущие российские компании АО «Вертолеты России», Корпорация «Росхимзащита», Группа компаний «ГАЗ», Магнитогорский металлургический комбинат, ГК «Новомет», ГК «МЕАТЭК», ООО «Виэль тревэл компани», компания «Gastroinox», ООО «Искра», Компания «Хевел», Концерн АО «Энергомера», а также объединенные экспозиции Республики Северная Осетия-Алания, Владимирской, Тульской, Липецкой, Воронежской областей, Ставропольского края, Российско-Турецкого Делового Совета, АО «Особые экономические зоны» с общей численностью 66 компаний и организаций.
Участие России в 86-й Измирской международной ярмарке в качестве страны- партнера позволило придать новый импульс развитию сотрудничества между государственными структурами и деловыми кругами России и Турецкой Республики, способствовало установлению новых деловых контактов.
В области автомобильной промышленности в 2019 году в Казани состоится Международный форум автомобилестроения (TIAF) при поддержке компании Automechanika. В части авиастроения – это проводимый каждые два года Международный авиационно-космический салон «МАКС-2019», а также Международная выставка вертолетной индустрии «МВВИ-2019» и Международный форум двигателестроения. В области текстильной промышленности широкую известность получили Ярмарка товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «ТЕКСТИЛЬЛЕГПРОМ» и Российская неделя текстильной и легкой промышленности.
Рассчитываем на продолжение совместной работы в этом направлении. Полагаю, турецким коллегам будет интересно принять участие в отраслевых выставочных мероприятиях в области автомобильной промышленности, авиастроения, текстильной промышленности, судостроения.
10. Какие двусторонние переговоры между Россией и Турцией и на каких площадках запланированы на ближайшее время? Какие темы планируется обсуждать?
Действительно, есть широкий круг вопросов для обсуждения, и мы прорабатываем с турецкими коллегами возможности для организации таких встреч.
Так, например, в ближайшее время состоится заседание Российско-Турецкой Межправительственной комиссии, которую возглавляет Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак. В рамках работы комиссии Минпромторг России отвечает за такие важные направления сотрудничества, как металлургия, автомобильная промышленность и судостроение.
Также имеется много других многосторонних площадок, на которых мы можем встретиться и обсудить актуальные вопросы нашего взаимодействия. Это Восточный экономический форум во Владивостоке 11-13 сентября 2018 г., Российский инвестиционный форум в Сочи 14-15 февраля 2019 г., Петербургский международный экономический форум в июне 2019 г. и проводимый в Екатеринбурге в июле 2019 г. в привязке к 10-й юбилейной Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ-2019» 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации.
О последнем мероприятии хотел бы сказать отдельно. Организуемый совместно с выступающими в роли сопредседателей Организацией Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО) и Объединёнными Арабскими Эмиратами – 2-й Глобальный саммит производства и индустриализации – формирует многопрофильную платформу для диалога лидеров государств, правительств, бизнеса и общества. Целями являются достижение консенсуса в отношении глобального производственного планирования, обмен передовым опытом и принятие ключевых решений, направленных на обеспечение целей всеохватывающего устойчивого развития Организации Объединенных Наций. Дискуссия будет сконцентрирована на проблематике природоподобных технологий и их эффективного внедрения в производственные и экономические процессы.
Денис Валентинович, спасибо за разговор…
Пресс-релиз
В течение суток с момента получения результатов лабораторных исследований молочной продукции, используя систему экстренного оповещения, Роспотребнадзором были проведены внеплановые проверки заводов-производителей молочной продукции в Брянской, Ростовской, Московской областях и Республике Башкортостан, продукция которых по экспертному заключению органа инспекции, аккредитованного Роспотребнадзором, оказалась фальсифицированной.
В молоке торговых марок «Торговый дом Сметанин» (ОАО «Брянский молочный комбинат») и «Честное коровье» (ООО «Чекмагушевский молочный завод»), а также в сыре торговых марок «Радость вкуса» (ОАО «Сыродельный завод «Семикаракорский») и «Российский» (ООО «Маслосыродельный завод Уваровский») обнаружено превышение допустимой нормы наличия фитостеринов (растительного жира). В двух образцах более чем на 50% от общего количества стеринов при норме в 2%, в остальных образцах уровень растительных жиров составил 4,5% и 2,4%.
В отношение недобросовестных производителей возбуждены дела об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ. Наказание по этой статье влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 000 до 300 000 рублей. За повторное нарушение предусмотрен штраф до 1 млн рублей и административное приостановление деятельности на срок до 90 суток с конфискацией предметов административного правонарушения.
В ходе внеплановых проверок предприятий отобраны образцы молочной продукции для проведения дополнительных лабораторных испытаний.
Напомним, исследования молочной продукции проводились по итогам контрольной закупки, проводимой Роспотребнадзором и Национальным союзом производителей молока. Из 52 образцов молочной продукции, представленной на полках (твердого сыра в ценовой категории до 500 руб./кг. и молока жирностью 3,2%), в четырех выявлено наличие немолочных жиров.
Ситуация по обеспечению качества и безопасности молока и молочной продукции остается на постоянном контроле Роспотребнадзора. Надзорные мероприятия продолжаются.
Подведомственное Росавтодору ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» завершило капитальный ремонт транспортной развязки на 821-м км федеральной трассы М-7 «Волга».
В ходе работ специалисты перестроили и расширили съезды. Нижний слой дорожного покрытия выполнен из плотной крупнозернистой асфальтобетонной смеси, верхний - из износостойкой щебеночно-мастичной асфальтобетонной смеси ЩМА-15 с применением полимерно-битумных вяжущих (ПБВ). Использование этих добавок позволяет увеличить срок службы автомобильных дорог в два и даже в три раза. При резких перепадах температуры воздуха битум в составе асфальтобетона становится хрупким, в результате образуются трещины. Введение модификаторов и стабилизаторов (ПБВ) позволяет избежать этой проблемы, замедляет процессы старения и разрушения дорожного покрытия.
Для обеспечения безопасности участников движения федеральные дорожники построили 2,6 км линий электроосвещения, установили полтора км металлического барьерного ограждения, 18 сигнальных столбиков, 47 дорожных знаков и нанесли дорожную разметку термопластиком.
Благодаря капремонту специалисты увеличили подмостовой габарит путепровода, привели в порядок опоры, балки и мостовое полотно, установили композитные водоотводные лотки и обновили покрытие проезжей части искусственного сооружения, установили барьерное и перильное ограждения.
Отметим, в 2018 году в Татарстане отремонтировано 129 км федеральных автодорог, причем 48 км из них обновлено капитально. Кроме того, в порядок привели два моста - через суходол и через Свиягу на 787-м км и на 757-м км трассы М-7 «Волга» соответственно, а также путепровод через железную дорогу на 315-м км автодороги Р-239 Казань - Оренбург.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter