Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Суд обязал ООО «Байкал-Дар» заплатить 800 тысяч рублей штрафа за нарушение природоохранного законодательства

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа обязал базу отдыха «Байкал-Дар» заплатить 800 тысяч рублей в качестве административного штрафа за самовольное пользование недрами.

Нарушение выявила плановая проверка ООО «Байкал-Дар», которую проводило Управление Росприроднадзора по Иркутской области в июле 2015 года. Было установлено, что в нарушении требований статьи 11 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах» турбаза пробурила скважину и качала воду для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Постановлением Управления Росприроднадзора по Иркутской области ООО «Байкал-дар» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.3. КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 800 000 руб. Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в суд.

Суды первой и второй инстанции подтвердили правомерность требований Росприроднадзора. Согласился с этим и Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, который оставил кассационную жалобу ООО «Байкал-Дар» без удовлетворения.

Быстрее. Выше. На волю

Вместо медалей победителям спартакиады в женской колонии дарят торты и шампуни

Андрей Кошик, Краснодар

Пока в Рио-де-Жанейро продолжаются Игры, в женской исправительной колонии №3 кубанского поселка Двубратского открылась спартакиада среди осужденных. Из олимпийских видов спорта здесь только волейбол и легкая атлетика, но женщины могут посостязаться и в перетягивании каната, шахматах и шашках. Главный приз за победу — поощрение в личное дело, которое учтут при рассмотрении вопроса о досрочном освобождении. К зрелищному открытию спартакиады готовятся не меньше, чем к самим соревнованиям. В этом году самыми яркими персонажами церемонии стали герои «Пиратов Карибского моря» и «Алисы в Стране чудес».

На плацу, где по несколько раз в день проходят построения, не протолкнуться. На открытие спартакиады обычно не приезжают высокие гости из главка, поэтому осужденные чувствуют себя раскованнее. В честь праздника поменяли с воскресеньем рабочий день — в швейные цеха осужденные выйдут в календарный выходной. Первые ряды принесли из общежитий табуретки. Не участвующие в программе женщины в обычной летней форме — халатиках в синюю или бежевую клетку и белых косынках.

Здесь отбывают наказание около тысячи женщин, все «первоходы» — осужденные впервые.

Подавляющее большинство попали за решетку по ст. 228 УК РФ (хранение и сбыт наркотиков), на втором по популярности месте ст. 105 УК РФ (убийство).

В прошлом году ФСИН включила ИК-3 в число экспериментальных, привычные отряды здесь заменили центрами, в которых сотрудники дольше находятся с отбывающими наказание. С советских времен при колонии действуют ясли, где до трех лет живут родившиеся уже в несвободе малютки. Затем их передают родным осужденных или в детский дом.

«Самое сложное в колонии — это одинаковые серые будни по распорядку, а такие мероприятия, как спартакиада, разряжают обстановку, дают много позитива», — делится с «Газетой.Ru» Марина Медведева, осужденная по «наркотической» статье. Из 11 лет она отбыла пять, в следующем году надеется выйти по УДО.

Повторяя церемонию открытия Олимпиады, нарядные команды выходят на плац. В руках нескольких женщин флаги России, Украины, Турции и Армении — одна из бригад посвятила номер дружбе между народами. На участницах сине-желтые венки с ленточками, восточные и кавказские костюмы, расшитые в цвета триколора юбки.

«Сегодня наказание здесь отбывают не только россиянки, но и совершившие преступления на территории нашей страны гражданки Украины, Таджикистана, Узбекистана. К ним относятся как и к своим. Например, у нас есть женщины из Львова и Днепропетровска, которые подают документы на УДО, препятствий в этом никаких нет», — уточнила одна из сотрудниц исправительного учреждения. Так что соревнования практически международные.

«Команда №7 центра №3 прибыла на открытие общеколонийской спартакиады. К проведению готовы. Наша команда «Ястребы». Рапорт сдавала… рапорт сдан», — чуть запнувшись, докладывает капитан очередной команды.

Открытие соединили с конкурсом по спортивным танцам, из подручных средств участницы выстроили целое шоу по мотивам трилогии «Пираты Карибского моря» и сказки «Алиса в Стране чудес».

«Репетиции заняли три недели. Начали с того, что нашли в нашей замечательной библиотеке радиопьесу Высоцкого «Алиса в Стране чудес», взяли оттуда монологи Шляпника и Гусеницы. Костюмы шили из того, что было», — рассказывает Шляпник. В его образе 35-летняя Наталья С. из Ростова-на-Дону, также получившая 11 лет за наркотики. Рыжие волосы — грива игрушечного льва, приклеили ее к шляпе, сделанной из посылочных коробок и обшитой тканью. Платье для Алисы оставила невеста, выходившая в колонии замуж.

На прошлой спартакиаде Наталья заняла первое место и получила в качестве приза фруктовый торт.

«Когда проходил фестиваль «Калина красная», с нами занимался профессиональный хореограф, постановку танца с его уроков мы смогли передать другим осужденным, сделав настоящие хореографические номера», — уточняет собеседница, добавляя, что и без спорта в колонии скучать не приходится.

За отбытые семь лет она выучилась на слесаря-наладчика швейного оборудования, швею третьего разряда, штопальщика носочно-чулочных изделий. Собирается поступать на повара.

Улыбается: «В общем, в войну я выживу».

Марина Медведева к спартакиаде начала готовиться за пару месяцев. Сначала ее бригада хотела выступить с номером чирлидерш, но в клубе показывали «Пиратов Карибского моря», а одна из осужденных оказалась похожей на Джека Воробья. Поэтому выбрали знаменитую трилогию.

«Элементы костюмов просили привозить родственников, другие шили сами — метров двадцать ткани ушло. Танец ставили по обучающим дискам», — уточняет женщина. Одна из пираток вместо привычных черепа и костей написала на черной жилетке «227 УК РФ» — действующая статья за пиратство.

Не без гордости Медведева делится: их бригада побеждает практически на каждой спартакиаде. Потому что они серьезно тренируются.

Например, в прошлом году она сама заняла первое место в беге на 400 метров и качании пресса (сделала 120 раз), за что получила косметический набор — лосьон для тела и шампунь.

«Обычно после спартакиады в бригаде за призовые места два-три торта и четыре коробки печенья в запасе», — улыбается собеседница. Готовясь к освобождению по УДО, она живет не в общежитии, а в реабилитационном центре, где женщины заново учатся готовить и вести домашнее хозяйство. Здесь же стоят скромные тренажеры — два велосипеда, вибрационный массажер и мяч для аэробики.

Почти все признаются, что следят и за настоящей Олимпиадой по разрешенным в колонии телеканалам — Первому и «России 1». Правда, в предшествующие открытию спартакиады дни все свободное время посвящали репетициям танцев, не до бокса и велоспорта было.

25-летняя Виктория Б. из Новороссийска, также осужденная по ст. 228 УК РФ, со спортом дружит еще с воли — будучи студенткой педагогического колледжа каждый май участвовала в городском уличном забеге. На прошлой спартакиаде победила в олимпийской стометровке.

Говорит, что пробежала ее за 10 секунд, правда, не очень верится: мировой рекорд в этой дистанции у женщин 10,49 секунды.

Другая прошлогодняя чемпионка — 28-летняя ростовчанка Жанна Колосова — на свободе занималась легкой атлетикой, даже имела взрослый разряд. Это и помогло ей быстрее всех пробежать 400 метров. Рассказывает, что к колонии привыкла достаточно легко — до этого во время затянувшегося следствия и суда три с половиной года провела в тюрьме (так здесь называют СИЗО, в которых подследственные, в отличие от колонии, почти не покидают камеры).

Колониальная спартакиада только стартовала. Ее итоги подведут в конце сентября. Тогда же осужденным вручат грамоты за подписью начальника ИК-3, сладкие призы и объявят поощрения.

Мигрантам меняют профессию

Власти Новосибирской области запретили мигрантам работать учителями и таксистами

Артур Громов

Власти Новосибирской области «в целях обеспечения национальной безопасности» заметно ограничили круг профессий для трудовых мигрантов. Перечень специальностей, которые до конца года будут недоступны для иностранцев, насчитывает 16 пунктов, в том числе это учитель, водитель, бухгалтер, финансист и даже переводчик. Новосибирцы относятся к происходящему с настороженностью.

Губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий запретил трудовым мигрантам работать по ряду специальностей. Соответствующее постановление размещено на сайте областного правительства в понедельник, 15 августа. Всего под запрет попали 16 наименований, такие как работа в сферах дошкольного и общего образования (в том числе в детских лагерях во время каникул), вождение пассажирских автобусов, такси и другого сухопутного пассажирского транспорта.

Иностранцам также запрещается заниматься охотой и разведением диких животных, рыболовством, добычей полезных ископаемых, оптовой торговлей лесоматериалами.

Под запрет еще попала работа в финансовой сфере, в области права, бухучета и аудита, консалтинга по вопросам коммерческой деятельности и управления предприятием. HR, то есть наем рабочей силы и подбор персонала, также оказался закрыт для иностранцев, как и предоставление секретарских, редакторских услуг и услуг по переводу. Еще одной запрещенной сферой значится производство детского питания и диетических пищевых продуктов.

Постановление устанавливает запрет только на 2016 год, о дальнейших перспективах в нем ничего не говорится. «Хозяйствующим субъектам» приказано в течение трех месяцев «привести численность используемых иностранных работников в соответствие с настоящим постановлением», то есть попросту их уволить. Контроль за исполнением данного постановления губернатор возложил на первого заместителя председателя правительства Новосибирской области Владимира Знаткова.

В аппарате Знаткова «Газете.Ru» не смогли оперативно прокомментировать сложившуюся ситуацию (там еще не успели ознакомиться с соответствующим постановлением губернатора).

В пресс-службе министерства труда и занятости, которое готовило проект постановления губернатору, также отказались давать комментарий относительно запрета на работу для иностранцев.

Любопытно, что работодатели региона сами уведомляют власти о снижении уровня потребности в иностранных работниках. Сегодня семь региональных организаций подали соответствующие заявки на рассмотрение межведомственной комиссии по вопросам привлечения и использования иностранных работников. «Квота на привлечение иностранных работников на 2016 год составила 5425 человек. С начала года она уменьшилась на 1001 человека», — говорится в пресс-релизе минтруда.

На сегодняшнем заседании комиссии также был рассмотрен вопрос о потребности в привлечении иностранных работников на 2017 год, и, судя по всему, в следующем году трудовых мигрантов в Новосибирской области станет еще меньше: «Комиссия определила потребность в привлечении на территорию Новосибирской области 4664 иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности. Соответствующее решение межведомственной комиссии Новосибирской области о потребности региона в привлечении иностранных работников будет направлено на согласование в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации».

В начале этого года комиссия оценила необходимый объем иностранной рабочей силы примерно в 5,1 тыс. человек, заявки на предоставление квот еще 6,7 иностранных рабочих были отклонены.

«Тайга.инфо» со ссылкой на данные новосибирского минтруда пишет, что в 2015 году доля миграционного прироста в росте численности населения Новосибирской области составила более 80%. Среди прибывших из-за границы только в 2015 году оказалось около 10 тыс. выходцев из стран СНГ — этот показатель на 23% больше, чем в 2014-м, в основном за счет приезжих из Казахстана, с Украины и из Таджикистана.

Сегодняшнее постановление призвано исправить сложившуюся ситуацию. «Данное постановление принято в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации», — заявила замминистра труда, начальник управления занятости населения Надежда Цветкова. — Приоритетными направлениями для введения ограничений стали сферы охраны детства, природных ресурсов, транспорта и подбора персонала».

Ограничения возможности трудоустройства будут касаться только иностранных граждан, работающих по патентам, то есть тех мигрантов, которые прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и получивших право на временное осуществление трудовой деятельности на территории Новосибирской области.

Это касается в том числе граждан Таджикистана, Узбекистана, Украины, Молдавии и Азербайджана.

«В настоящее время Управлением федеральной миграционной службы России по Новосибирской области выдано свыше 25 тыс. патентов для трудоустройства иностранных граждан», — добавила Цветкова.

Обыкновенные жители Новосибирска отнеслись к новостям настороженно: «Транспорт, вот интересно, как? Ведь в троллейбусе <...> большинство — это приезжие: и водитель, и кондуктор. А маршрутки? Причем придется зарплаты увеличивать водителям, а это отразится на нас же с вами!» — пишет пользователь Илья Лисицын в ВК.

«Запретить мигрантам работать переводчиками — это какой-то совершенный идиотизм. Большинство постсоветских республик говорят на языках, которые не изучаются в России как иностранные, и местных специалистов в этой сфере почти нет. В основном переводчиками становятся эмигрировавшие учителя русского из бывших республик, и потребность в них большая», — замечает в комментариях Олеся Вальгер.

«А как с китайским бизнесом по добыче березы в северном районе? — интересуется еще один комментатор. — Все? Накрылся! Ну это было ожидаемо».

Возможность самостоятельно определять численность иностранных работников регионы получили в декабре 2015 года, после того как премьер-министр Дмитрий Медведев подписал соответствующее постановление №1327.

Данный закон дает руководителям субъектов Федерации право ежегодно запрещать хозяйствующим субъектам нанимать иностранных граждан, работающих по патентам по отдельным видам экономической деятельности, «с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости приоритетного трудоустройства граждан России».

Новосибирская область не первый регион, где иностранцы оказались существенно ограничены в выборе профессий. В январе прошлого года губернатор Сахалина Константин Ильковский подписал постановление, запрещающее иностранным рабочим трудиться в лесном хозяйстве, торговле, обработке древесины, а также в компаниях, занимающихся пассажирскими перевозками. Запрет в транспортной отрасли местные власти объяснили значительным увеличением количества ДТП с участием иностранцев, а ограничения в лесной отрасли и обработке древесины — удаленностью и отсутствием контроля за использованием иностранной рабочей силы.

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития внутренних водных путей.

Президент провёл в Волгограде заседание президиума Государственного совета по вопросу развития внутренних водных путей.

Перед началом заседания глава государства осмотрел выставку «Водный транспорт – задачи настоящего, перспективы будущего», на которой представлены, в частности, макеты современных речных судов разного назначения – как проектируемых, так и запущенных в производство, а также макеты проектируемых Багаевского и Нижегородского гидроузлов. Пояснения давал Министр транспорта Максим Соколов.

Стенографический отчёт о заседании

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы собрались с вами сегодня в Волгограде, на берегу Волги. И не случайно именно здесь, потому в нашей повестке – вопрос о развитии внутренних водных путей России. Это вопрос чрезвычайно важный – и не только для Поволжья, но и для всей страны.

Судоходные пути сообщения проходят по 60 регионам Российской Федерации. Здесь проживает 80 процентов населения России, производится до 90 процентов внутреннего валового продукта.

Насыщенность, плотность водных путей сопоставима с железными дорогами. Но это не только транспортная артерия протяжённостью 100 тысяч километров: предназначение водных путей имеет комплексный характер. Они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

Предназначение водных путей имеет комплексный характер: они задействованы для решения задач в таких ключевых сферах, как гидроэнергетика, жилищно-коммунальное хозяйство, сельское хозяйство.

До появления железных дорог они служили вообще основными магистралями, по которым шли перевозки и грузов, и пассажиров. Реки, дополненные каналами, и сегодня обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей. Говорю – относительно невысокие, потому что даже на эти относительное невысокие нужно своевременно деньги выделять.

А для ряда регионов водный транспорт просто не имеет альтернативы, особенно для тех, кто обеспечивается северным завозом.

Мы сегодня с утра разговаривали с руководителем Якутии, и он мне доложил, что северный завоз идёт нормально, всё по графику, но не всегда так бывает, в том числе и из–за состояния рек. Однако все эти преимущества реализуются – а их много – не в полной мере. Так, в Транспортной стратегии России до 2030 года отмечено значительное отставание водных путей по сравнению с другими видами транспорта.

Сегодня мы проанализируем проблемы, которые есть в этой сфере, поговорим о том, что мешает развитию этой чрезвычайно важной области, обсудим, какие меры нужно принять для того, чтобы эти проблемы решить, – и на перспективу, и в ближайшее время.

Я остановлюсь на самых важных, как мне представляется, направлениях.

Реки, дополненные каналами, обеспечивают многосторонние контакты между регионами и людьми, играют огромную роль в укреплении единого экономического пространства России, способствуют развитию международного сотрудничества.

Первое – преодоление инфраструктурных ограничений. К ним прежде всего относится снижение глубины водных путей, она в последние 25 лет сократилась в среднем на четверть, а протяжённость путей с гарантированными габаритами судового хода снизилась на 30 процентов. Эти проблемы усугубляются и маловодностью ряда рек. В таких условиях более половины судов не могут ходить с полной загрузкой. А это к чему ведёт: это ведёт к убыткам, к увеличению количества убыточных рейсов – в итоге грузооборот водного транспорта уменьшился в 3,3 раза. В 1990 году грузооборот водного транспорта был сопоставим с автомобильным, сейчас разрыв увеличился в четыре раза. В 1980 году, для примера, по рекам было перевезено 481 миллион тонн грузов, в 2015-м – 120 с небольшим миллионов. Резко упали и пассажирские перевозки по водным путям. В том же 1980 году они составляли 103 миллиона человек, в 2015-м – 13,5.

На Единой глубоководной системе сейчас немало так называемых узких мест, а если быть точным – мелких мест, где глубина значительно ниже минимально необходимой для прохождения судов. Это привело к разделению Волги и Нижнего Дона на отдельные участки. Сейчас мы с губернатором разговаривали, в этом году вроде воды достаточно, уровень приличный, но так бывает далеко не всегда.

Это стало причиной фактически полного прекращения сквозного судоходства для грузовых и пассажирских судов на этих реках. Потеряны популярные – и прежде всего для въездного туризма – сквозные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями. Природная среда Волги, других наших рек бесценна и абсолютно уникальна. Необходимо сделать всё, чтобы минимизировать возможный ущерб, свести его к нулю.

Также нужно подумать, что следует сделать для возрождения и стимулирования речного круизного туризма, в том числе въездного, о котором я уже упоминал. Здесь один из ключевых вопросов – совершенствование визового режима, и сегодня тоже хотел бы услышать, какие здесь есть предложения.

Внутренний водный транспорт имеет большой конкурентный потенциал. Это низкая себестоимость перевозок, особенно на дальние расстояния, энергоэффективность и относительно невысокие затраты на содержание водных путей.

Второе направление – достижение сбалансированности перевозок разными видами транспорта и, как результат, снижение не только бюджетных затрат, но и издержек грузоотправителей. Хорошо известно, что для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам.

Сегодня более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, особенно в этот период, в каникулярный, летом, когда люди едут в отпуска, возвращаются домой, а рядом грузовой транспорт со щебнем и песком, – и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Хотя, честно говоря, мы уже обсуждали этот вопрос, и поручение соответствующее Правительству было ещё в апреле 2014 года посмотреть на эту проблему. Сами перевозчики не спешат менять свою привычную логистику. Работа здесь идёт, как говорится, по накатанному пути. Правительству, конечно, уже необходимо принять оперативные меры для стимулирования перевозок по рекам.

Добавлю, что, например, у наших соседей в Китайской Народной Республике, где протяжённость рек сопоставима с нашей, чуть-чуть больше, грузооборот по водным путям в 12 раз больше. А если сравнивать использование водных путей с другими видами транспорта, то российские объёмы грузооборота отстают даже от тех стран, где протяжённость рек на порядок меньше, чем у нас: это европейские страны, такие как Нидерланды, Германия, Франция, например. Водные пути здесь играют значительную роль, несмотря на высокое развитие автомобильного транспорта.

Нужно развивать портовую инфраструктуру, современные контейнерные терминалы. И добавлю, что Правительством ещё в 2014 году утверждены нормативы содержания внутренних водных путей. Очевидно, чтобы в полном объёме реализовать эти цели, эти задачи и эти решения, а также обеспечить реконструкцию судоходных гидротехнических сооружений, потребуются дополнительные источники финансирования, и, разумеется, над этим тоже надо подумать. Надеюсь, мы сегодня тоже об этом поговорим.

Потеряны популярные маршруты из Петербурга и Москвы в направлении южных регионов России. И проектам в этой сфере следует уделить приоритетную поддержку. При этом все стадии проектирования и экспертизы должны идти в тесном контакте с природоохранными ведомствами и ведущими экологическими организациями.

Третье направление – обновление речного флота. Здесь темпы, к сожалению, – мне только что рассказывал руководитель нашей судостроительной компании о новинках, но в целом нужно отметить, что темпы очень низкие. За последние 15 лет построено 800 судов, но они не могут компенсировать тот объём работ, который выполняли уже выбывшие суда, а таких судов в 13 раз больше, чем введено новых. Если в 2000 году на наших реках работало 21 тысяча транспортных судов, то сегодня осталось всего 11 тысяч, при этом их средний возраст превышает 36 лет.

Обновление флота – вопрос непростой, мы не первый раз обсуждаем эту тему, уже были приняты и соответствующие решения. Хотелось бы сегодня услышать, как идёт работа по их реализации.

Большие трудности и с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. В основном это железобетонные изношенные конструкции, не соответствующие современным техническим требованиям и зачастую небезопасные для пассажиров. Как правило, причалы стоят на государственном балансе и не вовлечены в хозяйственный оборот. Денег на их ремонт и реконструкцию в бюджетах, как правило, всегда не хватает. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Очевидно, что необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частные деньги, частный капитал, частный бизнес. И здесь тоже готов выслушать ваши предложения.

Актуальный вопрос – эффективность использования водных путей и их инфраструктуры. Так, гидроэлектростанции ограничивают, конечно, своими плотинами свободное течение рек. Это создаёт для других водопользователей дополнительную нагрузку. Причины этой и других проблем во многом обусловлены тем, что на реках пересекаются интересы самых разных отраслей экономики, а федеральные органы власти замыкаются на сугубо ведомственных решениях, которые зачастую противоречат друг другу. Это известная ситуация, когда каждый тянет в свою сторону, а реки, качество водных путей, состояние их инфраструктуры далеко не всегда при этом выигрывают.

Для транспортировки одной тонны грузов по водным путям требуется намного меньше средств, чем по автомобильным дорогам. Более четверти федеральных автомагистралей работает в режиме перегрузки, и всё это в период навигации по рекам. Это возможности, которые практически не используются или используются неэффективно.

Ясно, что здесь необходима координация работы ведомств. Структура, обладающая такими полномочиями, у нас есть: это Правительственная комиссия по вопросам природопользования и охраны окружающей среды. Правда, насколько известно, проблемами водных путей она пока тоже как следует не занимается. Полагаю, что наш президиум и его решения активизируют работу и этой комиссии.

И в заключение ещё одна тема. Этим летом, 10 июля, исполнилось пять лет со дня крушения теплохода «Булгария». Все мы помним эту ужасную трагедию и знаем о её причинах. За прошедшее время многое сделано, чтобы такие страшные события не повторялись, но вопросы безопасности судоходства, конечно, нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия, контролировать в режиме реального времени ситуацию на судовом ходу. Вопросы безопасности всегда, хочу это подчеркнуть – всегда должны стоять на первом месте. Здесь ничего нельзя упускать.

Уважаемые коллеги!

Сегодня наша работа начнётся с прямого включения Астрахани, где на судостроительном заводе состоится закладка нового круизного пассажирского судна класса «река – море», только что мы об этом говорили, показывали, как это судно должно будет выглядеть. Давайте послушаем наших коллег. Пожалуйста, Астрахань.

Большие трудности с эксплуатацией портовых сооружений, особенно причалов. Всё это тормозит развитие пассажирских и туристических перевозок. Необходимо вводить эти объекты в хозяйственный оборот, привлекать к их обустройству частный капитал, частный бизнес.

Е.Загородний: Уважаемые коллеги!

Дело возрождения отечественного пассажирского речного и морского флота – один из важнейших приоритетов судостроительной отрасли. И сегодня на судостроительном заводе «Лотос» закладывается судно PV300 класса «река – море», не имеющее аналогов в истории отечественного пассажирского судостроения.

Суда аналогичного класса не строились более 60 лет. Закладка данного судна станет катализатором дальнейшего развития внутренних речных и морских круизов на новом уровне. По сути, мы являемся свидетелями возрождения отечественной компетенции в судостроении. Заказчиком судна выступает Московское речное пароходство, строительство будет вестись судостроительным заводом «Лотос» в кооперации с заводом «Красное Сормово», и это задел на длинную серию.

Уверен, что Ваши слова напутствия – и не только, а наши реальные дела послужат залогом того, что об отечественном флоте будут говорить только с гордостью.

Приступаем к закладке судна класса «река – море» PV300.

В.Путин: Пожалуйста, Евгений Николаевич.

Е.Загородний: Закладка судна завершена, судостроительный завод «Лотос» приступает к строительству судна.

В.Путин: Уважаемый Евгений Николаевич, уважаемые коллеги! Хотим пожелать вам успеха.

Надеюсь, что это первый, но не только не последний, но и успешный, действительно успешный шаг в строительстве целой серии. И не сомневаюсь, что серия эта будет востребована перевозчиками, в данном случае пассажирскими перевозчиками.

Вопросы безопасности судоходства нужно постоянно держать в зоне внимания. Особо подчеркну необходимость применения современных навигационных технологий, что позволит не только повысить эффективность использования водных путей, но и предупреждать возможные происшествия.

И всё это наряду с теми мерами, которые мы сегодня обсудим и, уверен, будем внедрять в практическую нашу жизнь, послужит реальному возрождению пассажирских перевозок по рекам и развитию внутреннего въездного туризма.

Спасибо, удачи вам!

Е.Загородний: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Жилкин Александр Александрович.

А.Жилкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета! Коллеги!

В первую очередь, Владимир Владимирович, хочу от имени всех губернаторов, руководителей регионов поблагодарить Вас за принятое решение о рассмотрении на заседании президиума такого важнейшего для нас вопроса, как развитие внутренних водных путей. Хочу поблагодарить и руководителей субъектов, и муниципальных образований, министерств и ведомств, с которыми мы взаимодействовали по этой тематике.

Рабочей группой был получен большой объём информации от регионов, которую мы проанализировали, обобщили, провели три заседания рабочей группы, совещание Морской коллегии и форум «Реки России», где выслушали представителей заинтересованных отраслей, бизнес-сообщества, тем самым дополнили материалы и усилили отдельные положения сегодняшней повестки.

По результатам проведённой работы был подготовлен доклад, где на основе оценки текущего состояния даны предложения по совершенствованию законодательства, системы управления и использования водных ресурсов. Остановлюсь на нескольких ключевых моментах, которые имеют большое значение для развития водных путей России.

И абсолютно верный Ваш акцент на то, что, первое, это комплексное их использование. Наша страна обладает одной из самых крупных воднотранспортных систем, которая повлияла, прежде всего, на расселение, агломерацию территорий, формировала традиционный уклад жизни и обеспечивала размещение производств. Внутренние водные ресурсы имеются в подавляющем большинстве регионов России.

Основной проблемой, препятствующей использованию водного потенциала, является ухудшение состояния самих водных путей, в том числе их обмеление. Особенно актуален вопрос обмеления для Алтайского и Забайкальского края, Архангельской, Астраханской, Ростовской областей, республик Татарстан и Башкортостан. И сегодня определено 48 участков протяжённостью более 5 тысяч километров, где глубина рек не позволяет нормально проходить судам.

Соответственно эта проблема привела к существенному снижению перевозок грузов по водным путям. К тем цифрам, которые, Владимир Владимирович, Вы назвали, для сравнения: только в нашем регионе количество судозаходов туристических и круизных теплоходов с советского времени сократилось на порядок.

Что касается грузового судоходства. Коллеги помнят, по Волге перевозили овощи, бахчевые, лес, металлопрокат, нефтепродукты, песок, щебень. Сейчас в таком объёме река не работает. Из–за недостаточных глубин приходится на 30 процентов и более недогружать суда, иначе они просто не могут пройти по имеющимся узким местам. Понятно, что это отражается на эффективности грузоперевозок. Идут прямые потери для собственников, страдает вся экономическая цепочка.

Но хочется отметить, что регионы заинтересованы в развитии реки и делают акцент на востребованности перевозок внутренним водным транспортом.

Для обеспечения необходимых параметров водных объектов требуются средства на их содержание. Первый шаг к этому сделан: постановлением Правительства России утверждены нормативы финансовых затрат на содержание внутренних водных путей и судоходных гидротехнических сооружений. Предусмотрен поэтапный переход к ним к 2018 году. Но, конечно, объём финансирования остаётся пока на прежнем уровне – естественно, по объективным причинам.

Но Вы абсолютно правы, недостаточное нормативное финансирование приведёт к ещё большому ухудшению состояния водных путей, снизит доступность транспортных услуг на территории со слаборазвитым сухопутным сообщением, особенно в районах Сибири и Крайнего Севера, Дальнего Востока.

Сегодня мы видим, к чему приводит отсутствие регулярности проведения дноуглубительных работ. Основная доля водных путей страны не соответствует эксплуатируемым судам из–за длительного невнимания к данному вопросу. Мы можем прогнозировать, что недофинансирование также приведёт к ещё большому ухудшению интенсивности судоходства.

Рабочая группа в целях частичного покрытия дефицита рассматривала несколько вариантов. Затрагивалось в том числе подключение к выполнению данных мероприятий и гидроэнергетиков, то есть компаний, которые вырабатывают энергию за счёт тока воды. Также рассматривался вариант использования части акцизов на топливо и направление их на содержание внутренних водных путей. Не хочу сказать, что все с энтузиазмом приняли эти решения, там их ещё десяток. Но я бы просил, Владимир Владимирович, может быть, по источникам дополнительного финансирования сделать соответствующее поручение Правительству – в виде экспертной группы, экономическому блоку проработать с учётом и компаний, и регионов варианты не только нагрузки на федеральный бюджет.

Сегодня многие регионы, и коллеги это подтверждают, имеют портфели проектов, которые требуют улучшения параметров водных путей. Если будут, конечно, найдены источники, такие проекты будут реализованы. Кроме того, большое значение для развития проектов по пассажирским перевозкам внутренним водным транспортом имеет эффективное управление имущественным комплексом.

Сегодня большинство причальных стенок и пассажирских причалов, которые используются на регулярных социальных пассажирских перевозках даже по местным и пригородным маршрутам, находятся в федеральной собственности и не имеют эффективного балансодержателя. Субсидия на возмещение недополученных доходов перевозчикам, осуществляющим такие перевозки, выплачивается из бюджетов субъектов Российской Федерации. В связи с этим справедливо поставить вопрос о передаче этих причалов, задействованных в обслуживании социальных перевозок, в собственность субъектов Российской Федерации или даже муниципалитетов.

Несмотря на то, что основные законодательные ограничения для этого на сегодняшний день сняты, существующий механизм передачи федеральной собственности в региональную собственность зачастую не позволяет этого сделать, и сама процедура, я бы мягко сказал, несколько забюрократизирована. Сделка не может быть произведена без предварительного оформления технической документации, регистрации права собственности Российской Федерации на предполагаемые к передаче объекты, что в свою очередь, безусловно, требует дополнительных финансовых ресурсов из федерального бюджета.

Мы полагаем, для решения этой проблемы целесообразно поручить Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными субъектами Российской Федерации проработать предложения по возможности безвозмездной передачи объектов федерального имущества, задействованного в обслуживании пассажиров, в государственную собственность, муниципальную собственность (как будет решение принято) без предварительной государственной регистрации права собственности Российской Федерации на передаваемое имущество.

Ещё одним вопросом, на который обращают внимание члены рабочей группы, является необходимость соблюдения интересов всех водопользователей на реке. Мы сталкиваемся с различной потребностью в использовании водных ресурсов с позиции судоходства, энергетики, сельского хозяйства, рыбной отрасли, питьевого водоснабжения, а также экологии, инженерной защиты территорий и населения от техногенных катастроф и паводков.

Руководством к действию, которое бы исключило конфликт интересов, служат прописанные в Водном кодексе схемы использования водных объектов. Они являются обязательными для органов государственной власти и местного самоуправления, на их основе осуществляются водохозяйственные мероприятия, охрана водных объектов, расположенных в границах речных бассейнов.

Рабочая группа, Владимир Владимирович, согласна и с Вашим высказыванием, что в целях сбалансированного использования водных путей, во–первых, надо дать чёткое понимание того, чьи интересы в каждом конкретном случае приоритетны: или рыбного хозяйства, или судоходства, или гидроэнергетики. Считаем, что для управления этими процессами необходим системный координатор – возможно, в рамках той комиссии, о которой Вы упоминали, которая будет работать надведомственно. Она будет проводить комплексную оценку влияния конкретного проекта на различные отрасли и определять целесообразность его реализации с водохозяйственной точки зрения.

При этом на заседаниях рабочей группы неоднократно поднимался вопрос необходимости установления приоритета при развитии речного судоходства: это обеспечение безопасности.

В этой сфере проведена существенная работа, в том числе и на основе риск-ориентированного подхода к проверке судов и судоходных компаний, Вы это тоже в своей речи отметили. Большая роль в этом вопросе принадлежит Росморречфлоту и Ространснадзору. К сожалению, Владимир Владимирович, сложилась ситуация, при которой уже почти год не назначен руководитель Ространснадзора, что, конечно, негативно сказывается на работе на местах.

Ещё одним вопросом, важным для обсуждения, является необходимость рационального и эффективного использования водных ресурсов. Рациональное, то есть экономное, использование водных ресурсов предполагает работу с основными потребителями воды, и одним из активных водопользователей является сельское хозяйство.

На примере только Астраханской области можно наблюдать, какие положительные изменения приносит применение современных методов орошения. Если в 1980-е годы потребности регионального сельского хозяйства ежегодно обеспечивались 2,8 миллиарда кубов воды, которая подавалась на орошение земель, то сегодня с внедрением современных технологий капельного орошения мы стали использовать воды почти в шесть раз меньше, порядка 450 миллионов кубометров. При этом отмечу, что даже в лучшие советские периоды регион не смог выращивать даже 900 тысяч тонн, а мы три года подряд (вот прошлый год подтверждает, и в этом году будет больше) миллион 400 тысяч тонн при шестикратном уменьшении использования воды вырастили урожая. Полагаю, что для всех регионов вопрос именно внедрения технологий, позволяющих сберегать водные ресурсы, должен стать одним из приоритетных.

Что касается эффективного использования внутренних водных путей, здесь мы говорим о транспортной составляющей, о потребностях промышленности, о грузоперевозках, как альтернатива – при недозагруженности или полном простое реки это использование автомобильных дорог. Как следствие, растёт нагрузка на дорожное полотно, оно быстрее приходит в негодность, требует большого внимания и средств для ремонта, также зачастую увеличиваются (и существенно) затраты перевозчиков, которые в конечном итоге через себестоимость продукции ложатся на потребителей.

Альтернативные способы перевозки в отдельных случаях могут быть и вовсе невозможны, поскольку в этих регионах нет никаких других путей, кроме водного. Основные же вопросы рационального и эффективного использования ещё предстоит, безусловно, решать, поскольку, как мы уже отмечали в своём докладе, здесь сталкиваются интересы многих сторон. И предложения прозвучат, я думаю, и от выступающих сегодня докладчиков.

Ещё один вектор развития внутренних водных путей, над которым стоит активно поработать, – это водный туризм. И Вы, Владимир Владимирович, абсолютно верно акцентировали приоритетные направления использования реки Волги, Волго-Донского канала, а значит, и Дона целиком, по маршрутам, излюбленным для россиян и иностранных туристов: это Санкт-Петербург – южные регионы, Москва – южные регионы.

Я считаю, что после строительства Нижегородского низконапорного гидроузла круизное судоходство по Волге восстановится. Развитие внутренних водных путей также даст импульс для совершенствования туристической инфраструктуры во всех поволжских городах. Появятся благоустроенные причалы, набережные, зелёные стоянки, пляжи, вокзалы, оживится торговля. В плюсе будут не только перевозчики, но и муниципалитеты, регионы, туроператоры, малый бизнес. Появятся дополнительные средства для дальнейшего улучшения инфраструктуры.

Только сейчас дали старт строительству серии круизных теплоходов. И вы помните решение глав по Вашей инициативе, которое было принято в 2014 году на саммите руководителей прикаспийских государств, – о круизах по Каспию. Уникальная природа, пляжи Каспийского моря, отели, достопримечательности будут интересны не только российским, но и иностранным туристам. И сегодня уже достаточно серьёзная тяга – предложения формируются.

Важным условием для этого может стать благоприятный визовый режим. Существующие в настоящее время сложности и длительность процесса оформления виз прямым образом сказываются на снижении туристического потока иностранных граждан. Мировая практика показывает, что любое упрощение визовых формальностей увеличивает турпоток как минимум на 30 процентов. В России такие механизмы уже применяются. Мы предлагаем законодательно закрепить разрешение безвизового пребывания организованных иностранных групп сроком до 15 дней, прибывающих в Россию через аэропорты городов – крупнейших речных туристических центров, таких как Казань, Ростов, Астрахань, Волгоград, для дальнейшего путешествия по рекам России.

Совместно с регионами мы разработали ещё одно предложение, направленное на привлечение инвестиционных средств для обновления флота. Длительная окупаемость таких проектов настораживает инвестора и тормозит строительство новых судов. Мы предлагаем создать механизмы, предусматривающие софинансирование региональных программ развития туризма и упрощения процедуры возмещения затрат на уплату процентов по кредитам инвестиционных проектов. Конечно, речь идёт о тех проектах, которые направлены на создание или модернизацию объектов туристско-рекреационного использования с длительным сроком окупаемости.

Считаем, что полная реализация потенциала развития речных круизов в России позволит не только увеличить доходы отрасли, но и повысить престиж туризма в нашей стране, улучшит инфраструктуру городов, увеличит доходы малого бизнеса.

Уважаемые участники заседания, в своём выступлении я обозначил лишь часть вопросов, над которыми мы работали, поэтому хочется надеяться, что мы придём к взаимопониманию и найдём столь нужный всем баланс в использовании богатейших ресурсов рек, озёр и водоёмов, которыми обладает Россия.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Максим Юрьевич, пожалуйста.

М.Соколов: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, участники заседания!

Хотел бы также поблагодарить за возможность рассмотрения вопросов развития внутренних водных путей на столь высоком уровне, поблагодарить рабочую группу, Александра Александровича Жилкина за такую детальную подготовку Государственного совета и поддержать те предложения, которые были высказаны в его докладе.

Основная миссия внутреннего водного транспорта – это обеспечение экономичной, безопасной, энергоэффективной и экологичной перевозки массовых и тяжеловесных грузов на большие расстояния, а также перевозка пассажиров труднодоступных районов и туристов. И внутренний водный транспорт сегодня представляет сложный производственно-технологический комплекс, в состав которого входит и речной флот, и инфраструктура внутренних водных путей, судоходные гидротехнические сооружения, речные порты, промышленные предприятия, судостроительные заводы и туристические компании. И по протяжённости внутренние водные пути практически в два раза превышают федеральные автомобильные дороги. При этом порядка 80 процентов водных путей являются безальтернативными для возможности доставки грузов и пассажиров, обеспечивая в том числе и северный завоз.

Большая часть грузов перевозится по Единой глубоководной системе в Европейской части России, её протяжённость 6,5 тысячи километров, и здесь расположено подавляющее количество судоходных гидротехнических сооружений, которые имеют комплексное значение. Всего же в ведении Росморречфлота находится 741 судоходное гидротехническое сооружение, и только 14 процентов из них используются непосредственно для пропуска судов. Остальные решают комплексные задачи водоснабжения, обводнения рек, поддержания напорного фронта водохранилищ, защиты территории и населения от техногенных катастроф и паводков. Кроме того, решаются задачи обороноспособности и безопасности государства, в том числе по выполнению заказов на речных верфях.

И – учитывая комплексный характер сооружений – финансирование их содержания необходимо, конечно же, осуществлять вне зависимости от интенсивности самого судоходства; это важный, принципиальный момент. Подчеркну, что некоторые судоходные гидротехнические сооружения, обеспечивая подачу воды, большую часть перекачивают в целях водоснабжения и обводнения, что никак не связано с судоходством. Например, и Канал имени Москвы, и Волго-Донской канал, где мы полностью несём затраты на перекачку воды и осуществляем содержание и ремонт этих сооружений; например, Канал имени Москвы, обеспечивает 80 процентов водоснабжения нашей столицы. И общие платежи за водоснабжение от конечных пользователей хоть и достаточны для покрытия текущих расходов на содержание гидросооружений, но доходят до эксплуатирующих организаций в сильно урезанном виде. Поэтому прошу дать поручение соответствующим субъектам Федерации, ФАС, Минтрансу России проработать вопрос по определению экономически обоснованного тарифа на оплату услуг организаций, которые эксплуатируют эти гидротехнические сооружения.

В соответствии с Вашими поручениями, уважаемый Владимир Владимирович, за последнее время проведена значительная работа по совершенствованию правовых основ функционирования внутреннего водного транспорта. Так, в конце 2014 года Правительством утверждены нормативы финансирования и содержания внутренних водных путей. В июле этого года законодательно закреплена возможность создания региональных водных путей, и это позволит расширить географию перевозок и грузов, и пассажиров уже в интересах самих регионов.

Кроме того, в феврале этого года Правительством утверждена Стратегия развития внутреннего водного транспорта Российской Федерации на период до 2030 года. Одной из целей этой стратегии является повышение уровня безопасности судоходства. И этому направлению уделяется действительно особое внимание.

В 2012 году созданы администрации бассейнов внутренних водных путей, всего 15 администраций. Тогда же внедрена система государственно-портового контроля, уже показавшая свою эффективность, назначены капитаны бассейнов, персонально отвечающие за обеспечение безопасности судоходства, введена и действует система управления безопасностью в судоходных компаниях и на судах. Осуществляется также регулярная аттестация капитанов судов, внедряются современные навигационные технологии на основе ГЛОНАСС и электронной картографии, введена обязательность страхования гражданской ответственности судовладельцев за причинение вреда. В совокупности эти меры привели к существенному повышению уровня безопасности судоходства и снижению аварийности на реках. Тем не менее электронная картография пока ещё в недостаточной мере используется на речных судах. Полагаем, что нужны и дополнительные меры по оснащению судов и повышению доступности навигационных устройств приёмниками ГЛОНАСС.

Вместе с тем в сфере внутреннего водного транспорта остаётся и ряд проблем, требующих рассмотрения и решения на уровне Государственного совета. Так, в 2014 году Госсоветом была поставлена задача по переориентации перевозок тяжеловесных и крупногабаритных грузов с автомобильного на железнодорожный и внутренний водный транспорт.

Отмечу, что загруженность автодорог постоянно растёт, при этом многие направления перевозок совпадают с направлением речных путей. Например, один речной состав грузоподъёмностью 8 тысяч тонн способен заменить четыреста 20-тонных грузовых автомобилей. Для решения этой задачи по переориентации введён запрет на перевозку делимых грузов тяжеловесными транспортными средствами по автомобильным дорогам, обустраиваются дополнительные пункты весогабаритного контроля, внедрены инструменты возмещения вреда автодорогам, имею в виду систему «Платон».

Период навигации совпадёт с периодом повышения нагрузки на автодороги из–за роста сезонных перевозок грузов и пассажиров, и в рамках уже принятых решений, используя систему взимания платы с 12-тонников, возможно регулирование путём повышения тарифа в период речной навигации: с апреля по ноябрь. Возможно делать это и на автомагистралях, направления которых совпадают с направлениями водных магистралей, определив такой перечень.

Сезонный пик нагрузки на железные дороги также приходится на летние месяцы, то есть сезон речной навигации, и было бы целесообразно в этот период не предоставлять скидок на перевозку массовых и тяжеловесных грузов железнодорожным транспортом.

Одними запретами и ограничениями, конечно, в отношении автомобильного транспорта обеспечить переориентацию грузопотоков в их нынешнем состоянии невозможно, поскольку те преимущества внутреннего транспорта, которые были отмечены, не реализуются в полной мере из–за наличия инфраструктурных ограничений.

Также недофинансирование содержания за последние 20 лет привело к ощутимому снижению протяжённости внутренних водных путей с гарантированными габаритами судов, об этом сегодня говорилось уже. И на Единой глубоководной системе существует три узких места: Нижний Дон – станица Багаевская, на Волге в районе Городца, где глубины значительно меньше, чем на остальных участках, и на реке Свирь, где ограничена пропускная способность шлюза.

В последние годы проблемы с судоходством на реках также усугубляются и маловодностью. Практически за эти два года мы утратили сквозное судоходство по реке Волге, и это сказалось на перевозке туристов круизными судами.

Из–за инфраструктурных ограничений потери провозной способности флота составляют ежегодно порядка 46 миллионов тонн. И мы продолжаем терять эти грузопотоки, поскольку в 2015-м, прошлом году, в направлении портов Азово-Черноморского бассейна планировалось перевезти 13 миллионов тонн, а из–за маловодности и инфраструктурных ограничений перевезли только восемь.

В свою очередь автомобильный и железнодорожный виды транспорта развивались в последние годы опережающими темпами. И на этом фоне в условиях ухудшения состояния инфраструктуры внутренних водных путей речной транспорт утрачивает свою привлекательность и конкурентоспособность. Падение грузооборота на внутреннем водном транспорте привело к тому, что в настоящее время его доля в общем грузообороте страны не превышает трёх процентов, хотя в 1990-х годах он был сопоставим с грузооборотом автомобильного транспорта.

Для устранения инфраструктурных ограничений первое, что необходимо сделать, – это строительство Нижегородского и Багаевского гидроузлов. Закончено проектирование первого этапа Нижегородского гидроузла, до конца года мы начнём проектирование Багаевского. И для отрасли критически важно завершить строительство этих двух объектов в 2020 году, что позволит на всём протяжении Единой глубоководной системы страны обеспечить достижение четырёхметровой глубины и рост провозной способности речного флота более чем в два раза. Даже понимая существующие бюджетные ограничения, прошу поддержать завершение реализации этих проектов в 2020 году в качестве приоритетных.

Второй вопрос – это нормативное финансирование содержания внутренних водных путей. На эти цели требуется чуть более 21 миллиарда рублей в год. И недостаток средств сегодня составляет около 8 миллиардов рублей. Несмотря на принятые решения, в том числе и на правительственном уровне, финансирование по нормативам не обеспечивается. А если этого не делать, то устранить такие узкие места будет невозможно, и параметры судоходных путей будут продолжать ухудшаться, что, конечно же, увеличит нагрузку на дорожную сеть страны и приведёт к дисбалансу всей транспортной системы. Поэтому крайне важно обеспечить переход к 2018 году на полное финансирование за счёт средств как федерального бюджета, так и других источников.

Сознавая трудность обеспечения финансирования гидроузлов до 2020 года, рабочая группа по подготовке президиума Госсовета сформулировала предложения по определению возможных источников финансирования этих затрат. Стимулом переориентации навалочных и тяжеловесных грузов будет взимание дополнительного акциза на дизельное топливо, используемое преимущественно большегрузными коммерческими автомобилями, при этом рост стоимости от текущей цены не превысит 1 процента.

Подобный положительный опыт есть у Германии, где с 2004 года дополнительным источником финансирования внутренних водных путей стала часть средств, взимаемых с грузовых автомобилей массой 12 тонн и более. После же восстановления параметров путей и ликвидации узких мест возрастёт экономическая эффективность речных перевозок, и это позволит уже ввести платёж, взимаемый с судоходных компаний, за использование вновь созданной инфраструктуры. Мы обсуждали с бизнесом и с судовладельцами такой принцип, и он был ими поддержан.

Также при создании гидроэлектростанции естественное течение реки было перекрыто, и для продолжения возможности судоходства построены соответствующие судопропускные сооружения, то есть шлюзы. Условия судоходства, которые раньше были естественными, существенно усложнились, и после строительства шлюзов габариты судна у нас жёстко лимитированы. В условиях маловодности рек этот недостаток также мог бы быть компенсирован строительством судов с меньшей осадкой и увеличенной шириной.

Но в существующих условиях из–за ширины габаритов шлюзов это сделать невозможно. Поэтому в целях компенсации негативного воздействия на судоходство от наличия гидроэлектростанций на реке предлагается также посмотреть возможность введения платежей с произведённой этими, именно этими гидроэлектростанциями энергии на содержание внутренних водных путей. Прошу также рассмотреть и поддержать эти предложения.

В свою очередь восстановление параметров на внутренних водных путях создаст экономические условия и для обновления речного флота. Потребность в строительстве нового грузового флота до 2020 года оценивается более чем в 200 единиц, а пассажирского флота – порядка 40. Строительство нового флота осложняется тремя ключевыми факторами: в первую очередь это высокая капиталоёмкость, во–вторых, дорогие кредиты, которые составляют в общем объёме до 100 процентов стоимости нового судна за весь период кредитования, и, в–третьих, длинными, по сравнению с другими видами и транспорта, и бизнеса, сроками окупаемости – более 10 лет. И очевидно, что сегодня без государственной поддержки реализовать такую программу обновления флота сложно.

Как показала практика, самым эффективным инструментом стимулирования отечественного судостроения является программа, реализуемая Минпромторгом России, по субсидированию кредитных ставок и лизинговых платежей при закупке судов. Эта мера уже позволила построить порядка 90 единиц нового крупнотоннажного флота и привлечь дополнительно около 70 миллиардов рублей частных инвестиций в российское судостроение, не говоря уже о вновь созданных и сохранённых рабочих местах. Существующий подход в реализации этой программы сегодня предусматривает субсидирование только в пределах текущего бюджетного периода, сейчас это вообще один год. И конечно, именно это обстоятельство является препятствием для принятия судовладельцами инвестиционных решений о строительстве новых судов.

Ещё одной значимой мерой является подготовленная Минпромторгом России программа судового утилизационного гранта, которая простимулирует сдачу в металлолом устаревших судов с обязательством строительства новых. Это также обеспечит загрузку отечественных верфей. Такая программа хорошо работает по другим видам транспорта.

Безусловно, важная мера, которая стимулирует строительство речного флота, – это возможность заключения долгосрочных контрактов с российскими грузоотправителями, на что последние идут, к сожалению, как и везде, крайне неохотно. Полагаем, что в этом случае можно подумать также о подходах, которые реализуются при выдаче лицензии на разработку шельфовых месторождений, где приоритет отдаётся заказывающим флот на российских верфях.

Нерешённой остаётся проблема причальной инфраструктуры на внутренних водных путях. Сегодня об этом тоже говорилось в материалах основного доклада. Подавляющая часть причальных сооружений является федеральной собственностью, не имеющей эффективного балансодержателя, и, как следствие, длительное время не осуществляется финансирование их надлежащего содержания.

Ещё в 2012 году законодателем была установлена возможность приватизации причальных сооружений, однако массового отчуждения их в частную собственность не произошло. Причиной этого является несоответствие оценочной стоимости причалов экономической целесообразности их приобретения потенциальным инвестором. И предлагается внести в законодательство о приватизации уже согласованные с Росимуществом изменения, направленные на ускорение перехода объектов речных портов в руки эффективных собственников.

Для причалов невостребованных, но имеющих важное социальное значение, целесообразно создать по аналогии с «Аэропортами Севера» казённые предприятия. Также необходимо обеспечить добросовестным арендаторам, которые имеют право преимущественной покупки, приватизацию объектов речных портов по цене, соответствующей их инвестиционной стоимости.

Существуют также вопросы и в сфере водопользования, поскольку неоднозначность норм Водного кодекса создаёт предпосылки для спекуляции правом водопользования, ограничивающего, в некоторых случаях парализующего осуществление портовой деятельности. У нас есть также согласованное с Минприродой понимание решения данного вопроса, для чего потребуется внесение изменений в Водный кодекс. Поэтому по итогам Госсовета прошу дать соответствующие поручения о подготовке законопроекта.

Эффективная работа речного флота невозможна, конечно же, без высокопрофессиональных кадров. И мы полагаем, что водное транспортное образование, как и все направления подготовки кадров для транспортного комплекса страны, должно сохраниться в ведении Минтранса России. Сегодня прорабатывается проект создания Российского университета транспорта для решения задач по подготовке кадров, научного обеспечения транспорта страны.

Прошу также поддержать вопрос сохранения и отраслевого образования, и создание Российского университета транспорта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Реализация предложенных в протокольном проекте решений позволит сделать значительный шаг в направлении развития внутренних водных путей и сбалансированности транспортной системы России в целом.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Василий Юрьевич, пожалуйста, прошу Вас.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Река Дон, как известно, одна из крупнейших рек европейской части России. Это стратегический водный путь. По нему сегодня перевозят около 40 процентов экспортных грузов Российской Федерации от всех перевозок по внутренним речным путям.

Однако из–за маловодности 2009–2015 годов очень заметно снизилась пропускная способность флота и, конечно, безопасность его плавания. Почти прекращены круизные перевозки на Москву, Санкт-Петербург, волжские города. Теряют свой потенциал речные перевозки. Например, в 2015 году потребность в них превышала 13 миллионов тонн, а перевезли чуть больше половины.

При этом, по прогнозам Росгидромета, мы находимся только в начале маловодного периода. Сегодня водность нижнего Дона напрямую зависит от сброса воды из Цимлянского водохранилища, которое контролирует 75 процентов стоков Донского бассейна. В условиях, когда приток воды значительно ниже нормы, приходится снижать и расход воды. Из–за этого трудности с обеспечением населения питьевой водой, забором воды для Новочеркасской ГРЭС, орошением сельхозугодий. Идёт серьёзное разрушение берегов и заиления ложа, загрязнение водохранилища сточными водами, интенсивное развитие сине-зелёных водорослей, которые очевидно влияют на экологическую ситуацию, снижается рыбопродуктивность.

Для решения этих проблем в сентябре 2015 года, Владимир Владимирович, Вам было направлено обращение, по которому Вы дали поручение о разработке плана оздоровления водохранилища и его притоков. Хотел бы высказать Вам слова благодарности, это очень основательно было воспринято и общественностью, река Дон в той или иной степени охватывает жизнедеятельность почти 2 миллионов человек, проживающих вдоль неё на территории Ростовской области.

Сегодня Минприроды совместно с Минэнерго, Минсельхозом и Минтрансом подготовили соответствующий план. Ключевое мероприятие этого плана – строительство Багаевского гидроузла комплексного назначения. Проект плана и проект распоряжения Правительства сегодня проходят согласование в ведомствах, затем материалы будут направлены повторно в Минфин Российской Федерации.

Я хотел бы поддержать выступавших до меня, Владимир Владимирович. Дело в том, что для нас это просто жизненно важно. И прошу поддержать предложения, которые уже прозвучали, и, соответственно, ускорить утверждение плана мероприятий в предложенном объёме по данному вопросу.

В свою очередь Ростовская область оценила и свои возможности в решении этой задачи, и мы берём на себя обязательство по софинансированию проектов на территории Ростовской области в объёме примерно 2 миллиардов рублей. Учитывая огромное значение для области этого проекта, прошу также включить строительство Багаевского гидроузла в перечень приоритетных проектов и поручить соответствующим ведомствам обеспечить его безусловное строительство до конца 2020 года.

Одновременно с этим из–за аналогичных проблем, Максим Юрьевич об этом также сказал, и Александр Александрович об этом говорил, необходимо строительство Нижегородского низконапорного гидроузла на участке реки Волга у Нижнего Новгорода. Только в комплексе с Багаевским гидроузлом они смогут обеспечить перевозки с Волги в направлении Азовского и Чёрного моря. Это основной поток сегодня экспортных грузов и туристического потока внутреннего водного туризма. Поэтому строительство Нижегородского гидроузла также необходимо обеспечить, по нашему мнению, в эти же сроки, то есть до 2020 года. И хотелось бы, чтобы это тоже было в числе приоритетных проектов, они в комплексе смогут работать. Оба проекта сегодня находятся в федеральной целевой программе по развитию транспортной системы России до 2020 года.

Я бы ещё один вопрос выделил, Владимир Владимирович. Для нас очень актуально, чтобы строительство этих объектов создало предпосылки для развития и рыбоводства в этой части Ростовской области. Участок от Цимлянского водохранилища до устья реки Северский Донец сегодня полностью зашлюзован, там три судоходных гидроузла. Это, к сожалению, не позволяет рыбе осуществлять свободный проход в места нерестилищ. И при наращивании объёмов судоходства очень принципиальная задача – создать условия для недопущения потери рыбопродуктивности. Решить проблему этого может строительство рыбоходно-нерестового канала вокруг Кочетовского гидроузла. Вы его открывали в Ростовской области. В 2008 году планировалось его построить за счёт федерального бюджета при условии строительства за счёт области рыбоходного канала вокруг Усть-Манычского гидроузла. Область это условие выполнила, поэтому просил бы Вас поручить Правительству Российской Федерации рассмотреть вопрос строительства рыбоходно-нерестового канала, учитывая, что это как бы комплекс всех мероприятий, который был запланирован.

И ещё один вопрос, я хотел бы его тоже поднять, это вопрос состояния реки Северский Донец, которая является на сегодняшний день основным притоком реки Дон. На самом деле дело в том, что в настоящее время Минтранс ведёт реконструкцию гидроузлов, и, собственно говоря, эта задача продолжает выполняться, но полностью вопрос по гидроузлам решить не сможет. Почему? На наш взгляд, это река, которая может послужить в дальнейшем развитию грузоперевозок, а сегодня она 105 тысяч тонн перевозит, это в разы меньше, чем прежде, она и обеспечит рост внутреннего водного туризма, и очень важно было по ней отработать ряд мероприятий.

Что это за мероприятия? Я считаю, что нужно активнее заняться расчисткой малых рек, притоков реки Северский Донец. По Ростовской области таких рек проходит пять, а всего их четырнадцать. Проблема, конечно, усугубляется тем, что река Северский Донец проходит не только по территории Ростовской области, Белгородской области, но ещё по трём областям Украины. И тем не менее решение задач на территории Российской Федерации очевидно может в лучшую сторону изменить ситуацию по Северскому Донцу. Мы готовы отработать проектирование этой работы. Ну а сами работы – мы с Министром обсуждали эту тему – могло бы выполнить Министерство, потому что такие правила. Мы проектируем расчистку малых рек. По нашим расчётам, это примерно 900 километров, если взять все реки, которые как притоки приходят в Северский Донец. И сама река не только судоходная, рыбоводная, она ещё является красивым природным местом. Эти предложения я хотел бы внести, Владимир Владимирович, но вопрос, который сегодня внесён, он очевидно жизненно сверхважен для территории Ростовской области, для жителей, для самых разных отраслей экономики региона.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Уважаемые коллеги, я думаю, вам знаком проект перечня поручений, который предусматривает как раз и создание этих гидротехнических сооружений, и поиск источников финансирования, это различные варианты здесь, и другие мероприятия. Какие есть у вас соображения по этому документу или предложения?

Пожалуйста, прошу вас.

А.Клявин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Госсовета, участники заседания!

От имени Российской палаты судоходства я хотел бы поблагодарить за ту возможность, которая сегодня дана нам, чтобы выступить по всем этим вопросам. Коротко хотел бы обозначить интересы бизнеса во всех обозначенных сегодня вопросах, в комплексе этих проблем.

Во–первых, мы ведём постоянный мониторинг ситуации на внутреннем водном транспорте. Но в преддверии Госсовета мы провели специальный опрос среди крупнейших судоходных компаний на предмет выявления болевых точек и причин сложившейся ситуации. И это не было странным, но сто процентов судоходных компаний ответили, что основным препятствием в работе внутреннего водного транспорта являются инфраструктурные ограничения. И это подтвердили сегодня все участники заседания. Поэтому те меры, которые сегодня были предложены, судоходное сообщество полностью поддерживает. Судоходные компании относят вот эти инфраструктурные ограничения, по существу, к системным проблемам, и решены они могут быть только на системном государственном уровне.

К числу других проблемных вопросов отнесены разные вопросы. В частности, административные барьеры, законодательство, кредитные ресурсы и так далее. Но все эти проблемы уже не носят системного характера, они решаются. Министр сегодня подчеркнул, что недавно буквально были приняты изменения в Кодекс внутреннего водного транспорта, которые реально решили целый ряд проблем судоходных компаний на сегодняшний день.

Я хотел бы просто в качестве примера привести, что за последние три года падение грузооборота внутреннего водного транспорта составило более 18 миллиардов тонно-километров. Чтобы представить себе эти объёмы – это колоссальные объёмы – это примерно один миллион рейсов необходимо совершить из Волгограда в Москву, для того чтобы перевезти это двадцатитонными грузовиками. А если представить себе колонну автомобилей, это примерно 30 тысяч километров, или три четверти экватора.

Владимир Владимирович, Вы ставили вопрос по поводу круизного судоходства. Действительно, разрезанная Волга не позволила нам серьёзно решать эти вопросы. И в ряде случаев пришлось в 2014–2015 годах перевозить пассажиров автомобильным транспортом с одного судна на другое, с тем чтобы не срывать эти круизы. На сегодняшний день судоходная компания подчёркивает, что примерно на 30 процентов сократился въездной туризм. И те меры, которые сегодня предложены в качестве упрощения визовых формальностей, судоходное сообщество поддерживает полностью.

В части, касающейся нового судостроения, судоходные компании, входящие в состав Российской палаты судоходства, достаточно активно с 2011 года строили суда. И я хотел бы поблагодарить за те меры, которые приняты. Очень хорошо работал 305–й закон, который был принят по поддержке судоходства и судостроения, и постановление по компенсации процентных ставок по кредитным и лизинговым платежам.

К сожалению, 2014 и 2015 годы – маловодье, заказы серьёзно снизились, в 2016 году мы ожидаем, что будет построено всего два судна. Поэтому те меры, которые были предложены в части предложения системы по компенсации процентных ставок по кредитам и лизинговым платежам, необходимо продолжить на обозримую перспективу, по крайней мере на 10 лет, поскольку для судоходных компаний это очень важно. Длительный период окупаемости судов требует и уверенности в том, что эти кредитные ресурсы будут обеспечены. Мы горячо поддерживаем инициативу, связанную с судовым утилизационным грантом, поскольку, по нашему мнению, это придаст серьёзный импульс для судоходных компаний по выходу на рынок нового судостроения.

Владимир Владимирович, к третьему уровню проблем, которые мы определили, отнесены были недостаточность грузовой базы и отток квалифицированных кадров. Но я хотел бы здесь, может быть, на первый взгляд такой непростой вопрос поднять.

Кадры для нас – это всё. Федеральным законом «Об образовании» предусмотрено обеспечение курсантов учебных заведений, подготавливающих специалистов плавательных специальностей, форменной одеждой. Это на самом деле очень важный элемент в воспитании новых кадров, которые придут на наш флот работать. А форма серьёзно влияет на качество обучения, вырабатывает чувство локтя, чувство экипажа. И просим дать поручение рассмотреть этот вопрос и решить вопрос по форменной одежде в учебных заведениях, которые готовят плавсостав.

И последнее: в части, касающейся возможного участия бизнеса в частичной компенсации затрат государства по строительству гидроузлов. Мы действительно здесь, в Волгограде, три года назад рассматривали этот вопрос, и судоходное сообщество заинтересовано в их строительстве. И судоходные компании подтверждают свою готовность частично участвовать в финансировании затрат государства по возведению новой инфраструктуры, это позволит работать эффективно, рентабельно, устанавливать соответствующие фрахтовые ставки и оказать существенное влияние государству в частичной компенсации затрат государства на строительство.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё хотел?

Егор Афанасьевич, пожалуйста.

Е.Борисов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

У меня конкретные вопросы, которые я хотел бы озвучить и попросить поддержки.

Первое. Для нас является проблемной реализация технического регламента, который должен вступить в силу в 2018 году. К сожалению, сегодня оформление двойного дна с двойным бортом практически невозможно. Мы сегодня спустили на воду только два судна, а нам необходимо до 2018 года спустить 66 судов на воду, реально не получается. Поэтому первая наша просьба – по техрегламенту установить более реальные сроки, потому что сегодня появляется ответственность у судовладельцев. Это первый вопрос, который я хотел бы озвучить сегодня.

Второе – это вопрос, связанный с исключением из того же реестра требований судов с подъёмностью до 600 тонн. Сегодня и маленькие суда тоже требует реконструировать под двойное дно. Всё–таки сегодня реальная ситуация такова, что мы могли бы работать и с этими судами, до 600 тонн, с одним дном. Я думаю, можно допустить сегодня. А зачем сегодня требовать тогда, когда мы не можем решить даже класс «река–море»? Это второй вопрос.

Третий вопрос. Сегодня, Владимир Владимирович, нам позарез нужно поддержать северный завоз. Конечно, не хватает инвестиций, поэтому в порядке исключения по тем наиболее сложным субъектам, которые работают в бассейнах, допустить всё–таки какие–то налоговые облегчения. В частности, по НДС. Мы эти освобождаемые средства могли бы отправить на инвестиции на реновацию флота.

В Якутии бассейн реки Лена занимает 23 процента от общего объёма Российской Федерации. Очень большой объём, и притом, самое главное, это единственный безальтернативный вид транспорта. У нас нет железных дорог, у нас нет автомобильных дорог, поэтому мы просим в порядке исключения всё–таки посмотреть эту нашу позицию.

И последнее. Мы сегодня с Минпромторгом, с Минэкономики начали реализовывать инвестиционный проект – восстановить и реализовать высокотехнологичное производство судов с четырёх заводов в одном Затайском ремонтном заводе. Мы просим, чтобы этот проект была реализован быстро, чтобы решить ту задачу, которая поставлена техническим регламентом.

Вот такие просьбы у нас.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, коллеги, ещё? Прошу вас.

Е.Москвичёв: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите высказать слова благодарности от депутатов Государственной Думы, от транспортников, от Комитета по транспорту за то, что данный вопрос, который рассматривается, он сегодня нужен, важен. И, мы надеемся, в течение трёх лет 20–25 процентов объёма перевозок сыпучих грузов уйдут именно на реку.

Мы понимаем, что дороги надо освобождать, дороги надо развивать, но там действительно большие затраты. И, пользуясь случаем, просили бы в 2017 году на одном из президиумов Госсовета рассмотреть вопрос о развитии наземного пассажирского транспорта. Наземный пассажирский транспорт ежедневно перевозит более 50 миллионов пассажиров.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо, запланируем.

Андрей Юрьевич, есть комментарии?

А.Иванов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета!

Мы в целом прорабатывали те предложения, которые озвучены Министерством транспорта и рабочей группой. Дополнительно в развитие этих предложений хотелось бы отметить, что те компенсационные платежи и иные платежи, о которых говорит Министерство, надо было бы вводить с учётом необходимости учёта всех этих платежей и средств, конечно, в федеральном бюджете.

У нас уже в настоящий момент времени очень много различных сборов существует за пользование водными ресурсами. У нас «Росводресурсы» собирают 15 миллиардов рублей в год. У нас Министерство сельского хозяйства, Министерство энергетики, есть «Росморречфлот» и так далее. И часть этих средств мы в федеральном бюджете не видим, сейчас мы нарастим. При этом расходы, например, на водный транспорт, составляют по государственной программе – соответственно, только по 2017 году – 51 миллиард, из которых, как уже говорилось здесь, 13 миллиардов – на содержание, 32 миллиарда – это капиталка, 33 практически.

Поэтому мы бы предложили увязать предложения по введению новых платежей, с тем чтобы они нашли комплексное отражение в федеральном бюджете, чтобы они были консолидированно и сбалансированно распределены в зависимости от предназначения тех или других водных ресурсов – и для транспортной системы, и для водопользования для разных целевых назначений.

Во–вторых: понятно, что мы по нормативному содержанию с Правительством Российской Федерации принимали решения, когда у нас другие были макроэкономические условия. И можно было бы рассмотреть ещё вопрос о поэтапном всё–таки доведении до нормативного содержания внутренних водных путей. Как уже здесь говорилось о Единой глубоководной системе, два эти гидроузла – это 6 тысяч из 110 тысяч километров водных путей, но при этом это 50 процентов судоходства. И того объёма, который уже есть в федеральном бюджете на содержание, достаточно для доведения до нормативного содержания именно этой части единой глубоководной системы. Поэтому поэтапное, так скажем, введение нормативного содержания позволило бы сделать более плавным увеличение нагрузки на всех участников процесса.

В части, касающейся обновления флота из судового утилизационного гранта, мы поддерживаем предложения Министерства промышленности, мы с ним работаем, и эта позиция понятна, в отношении софинансирования субъектов также. Поэтому в целом, Владимир Владимирович, просим поддержать.

В.Путин: Спасибо.

Аркадий Владимирович, прошу.

А.Дворкович: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы предложения, которые сегодня прозвучали, внимательно прорабатывали. А что касается ключевых вопросов, источники финансирования для доведения до нормативного состояния внутренних водных путей и реализации инвестпроектов, в целом основные министерства поддерживают предложенные источники.

Но, конечно же, с учётом сложной ситуации экономики в целом никому сегодня не хотелось бы существенно увеличивать финансовую нагрузку на кого бы то ни было, и мы должны действовать максимально аккуратно. Речь идёт и о гидроэнергетике, где любое увеличение нагрузки приведёт к сокращению инвестиционной программы компании «РусГидро», которая по Дальнему Востоку несёт достаточно уже большое бремя реализации инвестпроектов. Что касается акцизов на дизельное топливо, мы в рамках налогового маневра сможем, я думаю, скорректировать так ставки, чтобы учесть интересы внутренних водных путей и увеличить финансирование.

Наконец, что касается сборов с судоходных компаний после реализации крупных инвестпроектов, которые ведут к увеличению пропускной способности, – это тоже можно делать, но аккуратно, я думаю, что должно быть право Правительства такие сборы устанавливать, заранее лучше не говорить, что мы всегда их будем устанавливать, потому что это сильно зависит от характера инвестиционного проекта.

А что касается других предложений по инвестпроектам, мы уже включили и Багаевский гидроузел, и Нижегородский гидроузел в стратегии развития внутренних водных путей к числу самых приоритетных проектов, проектирование Нижегородского узла уже фактически завершено и должно начаться финансирование. Проектирование Багаевского гидроузла будет завершено в следующем году, начнём финансирование реализации этого проекта.

Наконец, по работе Правительства по координации всей этой тематики. Полностью согласен с тем, что правительственная комиссия, которая занимается природопользованием и водохозяйственным комплексом, должна координировать вопросы приоритетности использования водных ресурсов в интересах отдельных отраслей: транспорт, сельское хозяйство, промышленность, рыболовство, энергетика. И эта функция комиссии должна быть действительно ключевой.

Что касается других вопросов, например, внутренний туризм, въездной туризм по рекам, ряд других направлений, которые носят узковедомственный характер и не связаны с необходимостью координации между ведомствами, этим, мне кажется, должны заниматься соответствующие комиссии и органы власти. У меня просьба в этой части немного скорректировать подготовленный проект решения.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, думаю, что нет необходимости подробно говорить ещё раз о важности вопроса, который мы с вами сегодня рассматриваем. Напомню только, что сама российская государственность в своё время складывалась именно по берегам наших великих рек. Прежде всего, конечно, в европейской части, на северо-западе, но и развивалась она потом тоже по берегам рек, поскольку других способов сообщения в древние времена практически и не было.

Конечно, сегодня у нас есть многое другое: есть и автомобильные дороги, которые тоже требуют особого внимания с нашей стороны, есть и авиационное сообщение – и всё это развивается. Но значение водных путей не становится меньше, а тем более для нашей страны, у которой есть возможность эффективно использовать эти водные пути.

Я уже говорил о преимуществах этого вида транспорта. Неоднократно принимали решения уже по этим вопросам, но реализуются они пока, мягко говоря, не так, как бы хотелось. Разумеется, не хочется увеличивать какую–то нагрузку на кого бы то ни было, но источники должны быть, источники решения проблем, перед которыми мы стоим. Поэтому мы очень аккуратно в проекте решения отразили необходимые для принятия меры.

Важно только, чтобы для всех участников экономической деятельности был понятен тренд того, что мы будем делать. Не резко, не жёстко, но чтобы было понятно, что Правительство будет действовать таким–то и таким–то образом. И чтобы все участники экономической деятельности были к этому готовы и заранее выстраивали свои планы. Вот это самое главное.

И второе. Нужно, конечно, все намеченные планы осуществлять.

Давайте мы доработаем сегодняшний проект решения в соответствии с предложениями, которые были высказаны участниками нашего сегодняшнего совещания, конечно, предварительно проработав их со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами.

Большое спасибо.

Россия > Транспорт > kremlin.ru, 15 августа 2016 > № 1867494 Владимир Путин

Федеральное дорожное агентство провело с 9 по 12 августа в городе Улан-Удэ семинар на тему: «Совершенствование системы ценообразования в дорожной отрасли и решение актуальных вопросов сметного нормирования в ходе реализации подпрограммы «Автомобильные дороги» федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 – 2020 годы)». Мероприятие организовано с целью обмена опытом и повышения уровня профессиональной подготовки работников дорожных организаций в области сметного нормирования и ценообразования.

Всего в семинаре приняли участие более 50 представителей подведомственных Росавтодору подразделений органов управления дорожным хозяйством, в том числе начальники отделов федеральных казенных учреждений, ответственные за работу со сметной документацией, а также представители ФАУ ФЦЦС, ГК «Автодор» и ФАУ «РосдорНИИ». Кроме того, в мероприятии участвовали представители ПАО «Мостотрест», ООО «Трансстроймеханизация», АО «Институт «Стройпроект», АО «Дорпроект», ОАО «Газпромнефть – битумные материалы» и других ведущих организаций дорожно-строительной отрасли.

Участники мероприятия обсудили мониторинг стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания 1 километра автомобильных дорог общего пользования; меры по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования; разработку отраслевых рекомендаций по применению ресурсного метода определения стоимости дорожного строительства; нормативно-правовое регулирование вопросов ценообразования и сметного нормирования, а также ряд других актуальных тем.

V Балтийская школа-семинар "Петрофизическое моделирование осадочных пород" пройдет 11-15 сентября 2016 года в Петергофе. Организаторами мероприятия выступают Нефтегазовый центр МГУ, Институт физики Земли им. О.Ю. Шмидта РАН совместно с Нефтегазовым центром СПбГУ и Евро-Азиатским геофизическим обществом.

Мероприятие станет площадкой для обсуждения наиболее актуальных вопросов современной нефтегазовой геологии и геофизики, местом встречи людей разных специальностей: геологов, геофизиков, геохимиков, математиков, программистов и всех тех, кто так или иначе связан с проблемой изучения физических свойств осадочных пород, в том числе пород-коллекторов, на разных масштабных уровнях: от микроструктуры керна до осадочного бассейна в целом, с использованием различных методов: от микроструктурной рентгеновской томографии до сейсморазведки и математического моделирования напряжённого состояния массива и фильтрации флюида.

Направления технической программы:

Оценка УВ потенциала осадочно-породных бассейнов:

-геология и геохимия УВ систем

-седиментология

-опыт использования региональных исследований при выборе стратегии поисков скоплений углеводородов

Модели месторождений: от общего к частному:

-методические аспекты построения геологических моделей

-седиментационно-емкостное моделирование – ключ к прогнозу структуры и свойств резервуаров нефти и газа

-современные технологии создания объединенных геологических, флюидодинамических и геомеханических моделей

Многомасштабное петрофизическое и сейсмические моделирование: теория, методы и практика:

-лабораторные исследования

-петрофизическое моделирование.

-моделирование волновых полей

-обратные задачи сейсмики и комплексной интерпретации, сейсмическая инверсия

Опыт разведки, обустройства и разработки месторождений на акваториях:

-современные сейсмические технологии на шельфе: широкополосная сейсморазведка, широкоазимутальные и мультиазимутальные съемки

-современные средства морского бурения и их доступность для шельфов России

-технологии морской нефтегазодобычи: российский опыт и ближайшие перспективы

-задачи инженерной геофизики в связи с освоением шельфов

-разработка отечественных технологий изучения шельфа в условиях применения международных санкций

Оценка рисков при разработке месторождений УВ:

-риски неподтверждения запасов и их учет при проектировании разработки;

-неопределенность в оценке добычных возможностей нефтегазовых объектов;

-качественные и количественные методы анализа рисков при разработке, матрицы рисков. Выбор количественных критериев.

-влияние МУН (включая ГРП) на показатели эффективности добычи и уменьшение общих рисков проекта

-оценка рисков убытков в связи с недостижением проектных геолого-технологических параметров при разведке и разработке.

Специальная тема: Междисциплинарные исследования УВ систем от поисков месторождений нефти и газа до их разработки.

- многомасштабное петрофизическое моделирование: теория, методы и практика;

- оценка и снижение природно-техногенных рисков при разработке месторождений УВ.

Специальная тема-2016: Междисциплинарные исследования УВ систем: от поисков до разработки

В Забайкалье прошло тактико-специальное учение с соединением МТО по организации движения колонны

С соединением материально-технического обеспечения Восточного военного округа, дислоцированным в Забайкальском крае, состоялось тактико-специальное учение по организации движения колонны.

В ходе учения военнослужащие выполнили задачи по обеспечению движения военной техники в составе колонны. Были отработаны вопросы дозаправки и отражения нападения диверсионных групп условного противника.

По замыслу учения более 150 единиц техники выполняли марш на расстояние свыше 500 километров. Военнослужащие соединения МТО развернули два пункта дозаправки и организовали ремонт в движении вышедшей из строя техники с помощью подвижных авторемонтных мастерских (ПАРМ).

Боевое охранение колонны обеспечили разведывательные подразделения в авангарде, а также расчёты переносного зенитно-ракетного комплекса ПЗРК «Стрела» и ручного противотанкового комплекса ПТРК.

В учении приняло участие около 400 военнослужащих.

Пресс-служба Восточного военного округа

Борис Титов посчитал, что за 4 года страна потеряла 7 млн. рабочих мест

Инна Деготькова

Уполномоченный по правам предпринимателей при президенте РФ Борис Титов заявил, что число рабочих мест в России сократилось за четыре года на 6,8 миллиона. Эксперты назвали эту цифру «фантастической».

«Никогда Россия не теряла такое количество рабочих мест, как в эти годы. Мы использовали информационные базы Федеральной налоговой службы, чтобы подсчитать реальную статистику сокращения рабочих мест. За последние четыре года мы потеряли 6,8 млн. мест», – сказал бизнес-омбудсмен на встрече с членами Академии наук в Новосибирске в понедельник, 15 августа.

Он добавил, что официальная статистика эти цифры не озвучивает, из-за чего «большинство населения России сами до конца не знают, что происходит с экономикой страны». По мнению г-на Титова, для того чтобы улучшить ситуацию, необходимо инвестировать в развитие малого и среднего бизнеса, легализовать теневой бизнес, а также создавать высокопроизводительные рабочие места с использованием новых технологий.

Нужно отметить, что официальная статистка, в частности, Росстат, количество сокращенных рабочих мест вообще не подсчитывает. Зато служба статистики считает количество созданных рабочих мест и их удельный вес в числе замещенных. Так, по данным Росстата, в 2016 году в России было создано 2,7 млн. рабочих мест – это меньше, чем в предыдущие четыре года, примерно на 1 млн. мест.

Между тем эксперты рынка труда из ВШЭ в докладе «Движение рабочих мест» показывают, что в кризисный 2014 год интенсивность создания рабочих мест уменьшилась, а интенсивность ликвидации – возросла, при этом стремительного сокращения мест не происходило.

Комментируя ситуацию, заместитель директора Центра трудовых исследований ВШЭ Ростислав Капелюшников в беседе с «НИ» отметил, что цифра в 6,8 млн. сокращенных мест, озвученная Борисом Титовым, – «фантастическая» и вряд ли может содержаться в каких-либо статданных. «Возможно, у него какое-то уникальное представление о понятии «рабочего места». Но если говорить о занятости населения, то в текущем году, наоборот, наблюдается рост занятости населения в сравнении с прошлым годом», – сказал эксперт.

Грузопоток аэропорта Кольцово за 7 месяцев 2016 года вырос на 36% до 13,3 тыс. тонн

Лидерами по грузообороту среди российских направлений в екатеринбургском аэропорту стали Москва, Новосибирск и Санкт-Петербург

Грузопоток екатеринбургского международного аэропорта Кольцово вырос за январь-июль 2016 года на 36% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 13 тыс. 271 тонн груза, об этом сообщили в пресс-службе аэропорта.

При этом, если раньше аэропорт обрабатывал больше международных грузов, то теперь — российских. «Суммарно отправленный и прибывший груз на внутренних линиях превысил 7 тыс. 757 тонн с приростом к прошлому году 73%, на международных — 5 тыс. 514 тонн с приростом 5,5%. Лидерами по грузообороту среди российских направлений стали Москва, Новосибирск и Санкт-Петербург, среди международных — Дубай, Пекин и Прага», — говорится в сообщении.

Не менее уверенную динамику демонстрирует и перевозка почты. «За 7 месяцев объем почтовых отправлений превысил 2 тыс. тонн, что более чем на 80% опережает показатель прошлого года. При этом динамика на внутренних и международных направлениях почти равная, а лидерами по объемам оборота почты с Екатеринбургом стали города Москва и Харбин, на каждый из которых приходится более чем по 40% от общего объема обработанной почты», — отмечают в пресс-службе Кольцово.

Анна Булаева

Новые объекты КТК в Астраханской области будут обслуживать как минимум 400 специалистов

Сегодня за уже действующие объекты консорциума в консолидированный бюджет региона поступает около 200 млн руб. А после ввода в эксплуатацию двух новых нефтеперекачивающих станций (А-НПС-4А и А-НПС-5А) налоговые поступления кратно увеличатся.

Также существенно повысятся и отчисления в виде налога на доходы физических лиц - новые объекты будут обслуживать как минимум 400 специалистов.

В Астрахани состоялось заседание рабочей группы по вопросам реализации Проекта расширения КТК. В совещании, прошедшем под председательством губернатора Астраханской области Александра Жилкина, приняли участие Генеральный директор КТК Николай Горбань, руководители профильных ведомств области, а также представители федеральных и региональных надзорных и регулирующих органов.

В ходе совещания Николай Горбань отметил: «Консорциум будет развивать сотрудничество с областью как в промышленной сфере, так и в рамках социального партнерства».

«Мы благодарны Каспийскому Трубопроводному Консорциуму за многолетнее социальное партнерство и за качественную реализацию благотворительных проектов на территории Астраханской области», - подчеркнул Александр Жилкин в ходе совещания. Он отметил профинансированные консорциумом поставки медицинского и компьютерного оборудования, приобретение школьных автобусов, подарков для первоклассников из малообеспеченных семей, и многое другое.

В 2016 году в соответствии с соглашением, подписанным правительством Астраханской области и КТК, начнется строительство детских садов в селах Байбек Красноярского района, Старокучергановка Наримановского района и в городе Харабали. Также предполагается поставка медицинского оборудования для областной детской клинической больницы им. Н.Н. Силищевой.

Трубопроводная система КТК – один из крупнейших инвестиционных проектов в энергетической сфере с участием иностранного капитала на территории СНГ. Протяженность трубопровода, соединившего нефтяные месторождения Западного Казахстана с морским терминалом в Новороссийске, составляет 1 511 км. Морской терминал КТК оснащен выносными причальными устройствами, позволяющими безопасно загружать танкеры на значительном удалении от берега, в том числе при неблагоприятных метеоусловиях.

Проект расширения предполагает модернизацию 5-ти существующих и строительство 10-ти дополнительных нефтеперекачивающих станций (2 – на территории Республики Казахстан, 8 - в Российской Федерации), возведение в дополнение к четырем существующим шести новых резервуаров (объемом 100 тыс. куб. м каждый) для хранения нефти под г. Новороссийском и третьего выносного причального устройства на Морском терминале КТК, а также замену 88-километрового участка трубопровода на территории Казахстана на трубу большего диаметра. Общая сумма инвестиций в проект составит 5,4 млрд долларов США.

«Газпром нефть» разработала комплексную логистическую схему транспортировки нового крупногабаритного оборудования российского производства на Омский нефтеперерабатывающий завод.

С предприятий, расположенных в Волгограде и Санкт-Петербурге, оборудование, предназначенное для строительства новых установок в рамках масштабной модернизации ОНПЗ, транспортируется в Омск поэтапно речными и морскими судами. Общий вес оборудования составляет около 6 тыс. тонн.

Оборудование, изготовленное заводом «Волгограднефтемаш», прошло по Волге, через Рыбинское водохранилище, Онежское и Ладожское озера. В настоящее время агрегаты производства «Волгограднефтемаша» и «Ижорских заводов» транспортируются по Неве в сторону Финского залива. Второй отрезок маршрута пройдет через Балтийское, Северное и Норвежское моря и частично по Северному морскому пути до Обской губы. На завершающем третьем этапе крупногабаритный груз будет транспортирован из Нового порта по Оби и Иртышу в Омск. Общая протяженность маршрута транспортировки оборудования превысит 9000 км. Планируется, что оборудование будет доставлено на Омский НПЗ в октябре этого года.

Полуостров под крылом

Анна ПОТЕХИНА, Крым

К Черному морю сегодня приковано особое внимание НАТО. Здесь на ротационной основе постоянно присутствуют корабли альянса. Весной, по данным СМИ, российские Су–24 на бреющем полете дважды спикировали над суперсовременным эсминцем «Дональд Кук». После этого у судна отказали все системы электронного обеспечения. По возвращении на базу почти три десятка американских офицеров написали заявления об увольнении. Такой страх навели на потенциального противника истребители 43-го отдельного морского штурмового авиационного полка в составе ЧФ.

Крымское небо нынче надежно прикрыто. В этом «Культура» убедилась, побывав в гостях у летчиков накануне Дня ВВС, отмечаемого в нашей стране 12 августа.

От весны до весны

После развала Советского Союза Сакский авиационный гарнизон перешел под юрисдикцию самостийной. Единственный на тот момент российский наземный испытательный учебный тренажер корабельной авиации (для тренировки палубных летчиков авианесущего крейсера «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов») располагался в здешнем поселке Новофедоровка на условиях аренды. По соседству — на той же взлетно-посадочной полосе — до марта 2014 года находилась авиационная бригада вооруженных сил Украины. Российские же ВВС в составе Черноморского флота базировались в сорока километрах в авиагарнизоне Гвардейское.

Когда в Новофедоровке стояла украинская воздушная часть, аэродром практически не использовался. Средства в поддержание и развитие не вкладывались. Тренировки сокращались, новые самолеты не поступали, возможностей модернизировать старые не было. В 2008-м полеты прекратились окончательно. Рев моторов затих, здания постепенно стали использовать местные жители. Говорят, в казарме даже размещалась кроличья ферма…

Как сегодня вспоминает командир 43-го авиаполка, той судьбоносной весной два года назад шли длительные и сложные переговоры с соседями о мирной передаче инфраструктуры аэродрома под юрисдикцию российских ВВС и об условиях перехода украинских военнослужащих в нашу армию. Такое желание изъявили около 60 процентов пилотов, а вот командование авиационной бригады покинуло свою часть сразу же после референдума.

В пользу передислокации 43-го полка из Гвардейского в Новофедоровку назывались два аргумента. Первый — сохранение сакского аэродрома как полноценной боевой единицы. Второй — сокращение вдвое времени подлета к западному побережью Черного моря, которое так интересует НАТО.

Сначала сюда прибыли начальник морской авиации ЧФ полковник Геннадий Загонов и тогда еще подполковник Андрей Киселев. Перед тем как перебазироваться остальным, пришлось капитально поработать инженерам и техникам: залатали своими трудами взлетно-посадочную полосу, отладили, как могли, системы связи.

К сожалению, и по сей день аэродром представляет собой довольно грустное зрелище: опасно не только взлетать, но даже просто ходить. Из всех зданий и сооружений функционирует только одно, приспособленное под командно-диспетчерский пункт.

Впрочем, это не первая сложная передислокация в истории 43-го авиационного полка. Сформирован он был весной 1938 года на киевском аэродроме Васильково. Во время Великой Отечественной его перебросили в новосибирское Толмачево, затем в подмосковные Люберцы, потом в Краснодарский край. После войны летчики несли боевую вахту в Германии, Латвии, Монголии. И везде, как и в Новофедоровке, приходилось начинать службу в полевых условиях.

Требуется «перезагрузка»

Теперь о приятном. Уже заработала программа реконструкции, рассчитанная до 2020 года. Планируется капитальный ремонт взлетно-посадочной полосы с магистральными рулежными дорожками, строительство современной инфраструктуры для личного состава: компьютеризированный тренажерный комплекс на самолеты Су–30СМ, штаб, плац, казарменные помещения, склад ГСМ, автопарк, два дома со служебными квартирами… Пока все необходимые объекты остаются в Гвардейском. Нет нужды объяснять, как это осложняет не только подготовку и проведение ежедневных полетов, но и жизнь пилотов: все они снимают углы у местных крымчан, благо компенсация за аренду увеличилась и выплачивается систематически.

Военнослужащих по призыву в полку нет, зато укомплектованность контрактниками — стопроцентная. Даже несмотря на неустроенность, напряженный ритм службы, отсутствие полноценного жилья и разбросанность инфраструктуры, очередь желающих заключить контракт увеличивается с каждым днем. Удивляться тут нечему: Российская армия в Крыму сегодня — это стабильность, гарантия безбедного будущего для военнослужащего и его семьи.

Немного статистики. Если в 2014-м интегрированных (принявших Военную присягу Российской Федерации) граждан в полку насчитывалось 155, то в этом — 174. Из них около сорока — бывшие офицеры и прапорщики ВСУ. Один уже приступил к освоению Су–30СМ.

— Конечно, нам пришлось хорошо поработать с бывшими гражданами Украины. И это касается не столько различных видов боевой подготовки, сколько «перезагрузки» мозгов. Зато в тех, кто пережил вместе с нами Крымскую весну, я сегодня совершенно не сомневаюсь. Им можно доверить самые ответственные задачи, — признается полковник Андрей Киселев.

По дороге в часть бросается в глаза любопытная надпись на стене в Саках: «Пусть без света, но с Россией».

— А как вы пережили дефицит электричества минувшей зимой? — интересуюсь у командира.

— Спокойно, — улыбается Андрей Леонидович. — На боевой подготовке и жизнедеятельности полка перебои с энергоснабжением не сказались: мы питались от наших дизельгенераторов, которые бесперебойно обеспечивали и полеты, и выполнение других задач. Надеемся, что с введением четвертой линии Крымского энергомоста проблема снята окончательно и бесповоротно в масштабах всего полуострова.

Мы, друзья, перелетные птицы…

Два года назад мало кто верил, что аэродром в Новофедоровке можно возродить. А сегодня здесь присутствуют не только все модификации Су–24, но и самые современные многофункциональные истребители Су–30СМ. Теоретическую и практическую переподготовку в учебных центрах Липецка и Ейска прошел весь комсостав и несколько молодых офицеров. Дело в том, что командир полка решил провести эксперимент, впервые доверив молодежи управление новым типом самолетов. Лейтенант Александр Извеков, лишь в 2014-м окончивший Челябинское высшее военное авиационное Краснознаменное училище, рассказывает:

— Страха перед Су–30СМ у меня нет. Да и отец всегда поддерживает. Он штурман гвардейской авиационной базы, сейчас майор запаса. По моим ощущениям, новый истребитель превосходит все модернизации Су–24 в маневренности, точности бомбометания, радиолокационной начинке, математике. Хорошо ориентируется в дневное и ночное время, в любую погоду и в условиях повышенной защищенности целей. Машина отличная по боевым и пилотажным характеристикам.

В феврале мой собеседник, как и весь 43-й отдельный штурмовой авиаполк, впервые участвовал во внезапной проверке Черноморского флота. «Сушка» под управлением командира экипажа старшего лейтенанта Головинского и штурмана лейтенанта Извекова обнаружила и накрыла наземную цель на полигоне Опук.

Традиции воспитания молодых пилотов в полку сохранились с военной поры. К примеру, командир 1-й авиационной эскадрильи лейтенант Спартак Маковский в 1943-м за месяц боев в небе Кубани сбил пять вражеских стервятников, а шестого поразил тараном.

В 2014-м старший летчик авиационного звена лейтенант Денис Кирюшин стал победителем конкурса по воздушной выучке экипажей ВМФ «Морской ас». Нет сомнений в том, что молодые ребята пополнят отряд космонавтов, который формируется из лучших офицеров ВКС. Единственное, о чем сетует замкомполка по работе с личным составом Юрий Черниговский: в нынешнем году выпускники военных вузов в часть не придут (сказывается реформа военного образования прошлых лет), а те молодые офицеры, что уже служат, несколько отличаются от своих старших товарищей.

— Да, они бесстрашно осваивают новую технику. На «ты» с IT-технологиями, — говорит подполковник. — Но не уважают рыбалку и охоту, не любят футбол и преферанс. Они словно молодые перепела, которые набирают силу на горе Ай-Петри, а потом улетают с попутным ветром в дальние края, забывая места, где повзрослели. Но это, видимо, сегодня время такое.

Первые бомберы

43-й Севастопольский отдельный морской штурмовой авиаполк выполнял особые задачи в небе Афганистана, Чечни, Грузии. Как тогда, так и сейчас, в период проведения контртеррористической операции на Ближнем Востоке, командование части внедряет новые виды боевой подготовки, отвечающие текущим вызовам.

В этом году, например, впервые за четверть века сакские летчики успешно провели серию пусков управляемых ракет с истребителя Су–30СМ. Умение работать с высокоточным оружием — одна из важнейших задач, поставленных перед черноморцами. Такие ракеты способны уничтожать цели избирательно, что особенно важно, если боевые действия разворачиваются в густонаселенных местностях, в той же Сирии.

Применение управляемых ракет стало возможным, во–первых, после того как система доставки авиационного топлива в Крыму заработала как часы. Во-вторых, когда ГСМ и другие ресурсы начали поступать в войска в необходимом количестве. Если раньше все усилия были направлены на поддержание минимального уровня готовности, то теперь задачи ставятся исходя из реальных требований времени и геополитической ситуации в регионе.

Запуск управляемых ракет не только восстановил историческую справедливость (авиационный полк все-таки создавался как истребительный), но и породил новую традицию. Первых бомберов — начальника морской авиации ЧФ полковника Геннадия Загонова (сегодня он руководит ПВО и ВВС на Северном флоте) и заместителя комполка по летной подготовке подполковника Игоря Лукьянова — после успешного выполнения задачи встречали жареным поросенком.

По словам командующего ЧФ адмирала Александра Витко, налет черноморской авиации составляет пять тысяч часов, что является лучшим показателем за десятилетие. Есть в этом и заслуга представителей российской оборонки.

— Хочу сказать огромное спасибо руководству корпорации «Иркут», Иркутскому авиационному заводу, испытателям, доводящим заложенные в машину характеристики до совершенства. Именно благодаря гражданским специалистам в ходе эксплуатации новых самолетов у нас не было ни одной нештатной ситуации, — отмечает полковник Андрей Киселев. — Мало того, разработчики Су–30СМ внедряют и наши предложения. Еще бы хотелось, чтобы на панели управления нового типа летательных аппаратов появилось дополнительное табло шасси, как было на прежних машинах. Мы также предлагаем разработчикам современной техники помочь нам в издании книги об истории 43-го авиаполка, юбилей которого будет отмечаться в 2018 году.

Красноярский край в 2016 г может продать 1,5 млн т зерна

Сельхозпредприятия Красноярского края в 2016 году могут продать порядка 1,5 млн тонн зерна, сообщается на официальном портале региональных органов власти.

"Ожидается большой урожай, и 1,5 млн тонн зерна нужно максимально выгодно реализовать. Не теряя времени, нужно начинать переговоры с Иркутской областью, Бурятией, Забайкальским краем, со всеми регионами Дальнего Востока, традиционными партнерами - Алтайским краем, Ленинградской областью", - цитируют в сообщении губернатора Виктора Толоконского.

Ранее сообщалось, что в 2016 году в Красноярском крае зерновыми культурами было засеяно 1,55 млн га - на 1,3% больше, чем годом ранее. Специалисты краевого Минсельхоза ожидают, что в текущем году средняя урожайность зерновых в регионе составит 24-26 ц/г против 22 ц/г в 2015 году.

Урожай в Омской области в 2016г прогнозируется на уровне 3-3,5 млн тонн - Гидрометцентр

Агрометеорологи позитивно оценивают показатели урожая 2016 года в Омской области, сообщил журналистам начальник Обь-Иртышского управления гидрометеослужбы Сергей Иванов.

"Урожай у нас будет достаточно хороший. В целом урожайность яровой пшеницы, зерновых и зернобобовых - 14-16 центнеров с гектара, ячменя и озимой ржи - 17-19 центнера с гектара. Общий валовой сбор составит примерно 3-3,5 млн тонн", - сказал С.Иванов.

По данным министерства сельского хозяйства и продовольствия Омской области, в 2015г в регионе было собрано 3,3 млн тонн.

Наркоситуация в Казахстане: три направления работы.

Для борьбы с наркоторговлей Республика Казахстан принимает самые решительные меры. Сегодня эта проблема в стране решается на национальном уровне. О том, какая работа ведётся для оздоровления наркоситуации, рассказывает начальник Департамента по борьбе с наркобизнесом МВД Республики Казахстан генерал-майор юстиции Султан Кусетов.

– Уважаемый Султан Турлинович, расскажите, что характеризует сегодняшнюю наркоситуацию в республике?

– Наркоситуация в Казахстане формируется сегодня по трём основным направлениям. Первое – продолжающийся транзит афганского героина через территорию республики и его частичное оседание в стране. Второе направление – это наличие собственной сырьевой базы наркотиков. И, наконец, третье направление – активное распространение синтетических наркотиков.

– Не могли бы Вы остановиться на каждом из этих направлений более подробно?

– Что касается афганского героина, то помимо транзита через территорию республики, происходит, как я уже отметил, его частичное оседание в стране. В целом Казахстан не располагает обширным рынком сбыта этого вида наркотиков. Согласно статистическим данным, в республике насчитывается около 30 тысяч наркозависимых. Из них злоупотребляющих наркотиками опийной группы – чуть более 20 тысяч человек. К тому же, следует отметить, что до казахстанского наркопотребителя афганский героин в чистом виде не доходит, так как неоднократно переупаковывается и разбавляется перекупщиками.

Таким образом, территория нашей страны используется в основном для транспортировки героина в Россию и далее – в Европу. Контрабандная перевозка наркотиков осуществляется морским и воздушным транспортом, а также с помощью хорошо развитой сети автомобильных и железных дорог.

В рамках правительственной программы борьбы с наркоманией и наркобизнесом в 2009–2015 годах был принят ряд беспрецедентных мер по укреплению южных границ современным досмотровым оборудованием, системами защиты и контроля не только в пунктах пропуска через государственную границу, но и по её периметру. Это позволило заметно оздоровить обстановку.

Если говорить о наличии собственной сырьевой базы, то речь в данном случае идёт о наркотиках каннабисной группы – марихуане и гашише, сырье для них выращивается в Шуйской долине, общая площадь которой составляет почти 140 тысяч гектаров.

Для результативной борьбы со сбором дикорастущей конопли и её распространением при Департаменте внутренних дел Жамбылской области, располагающемся в городе Шу, создано специальное подразделение – «Дельта-Долина». Наркополицейскими для патрулирования в предпесковых зонах используются автомашины высокой проходимости, передвижные пункты полиции, оснащённые современной техникой, а также технические средства для проведения досмотровых мероприятий в ночное время суток.

Вместе с тем, совсем недавно мы столкнулись с новой проблемой – это культивирование и распространение на территориях Кызылординской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Карагандинской и Актюбинской областей так называемой «индийской конопли». Для её выращивания преступные группы применяют весьма ухищрённые способы. Выявлено несколько фактов производства этой культуры даже в специальных тепличных комплексах.

В прошлом году было уничтожено 37 плантаций такой конопли общей площадью свыше 50 гектаров. Если ранее в среднем изымалось около 20–25 т марихуаны, то в 2015 году было изъято свыше 96 т.

В этом году совместно с Министерством сельского хозяйства и местными исполнительными органами мы разработали дополнительные меры по недопущению культивирования конопли. С этой целью составляются топографические схемы выявленных и потенциально пригодных участков для возделывания наркосодержащих растений, изучается возможность использования спутникового зондирования, планируется приобретение дополнительных беспилотных летательных аппаратов.

Третья проблема, характеризующая наркоситуацию в республике, – это активное распространение синтетических наркотиков. Она касается не только нас, но и всего мирового сообщества.

Проблема противодействия этим психоактивным веществам до сих пор окончательно не решена. Трудность заключается в том, что постоянно изменяемый состав синтетических каннабиноидов не позволяет быстро организовать законодательный запрет на каждый конкретный вид таких наркотиков.

– Какие меры принимаются для организации противодействия синтетическим наркотикам нового поколения?

– Сейчас можно говорить о том, что система международного контроля за наркотиками впервые испытывает трудности с реагированием на стремительно развивающийся рынок новых психоактивных веществ. Отсутствие закреплённого за ними конкретного правового статуса создаёт существенные проблемы при установлении мер контроля, а также формирует общественно опасные предпосылки к беспрепятственному и неограниченному нахождению таких веществ в обороте.

Быстрое распространение этих препаратов во многом вызвано агрессивной рекламой, проводимой производителями и распространителями психоактивных веществ. Кроме того, проблемой является способность данных соединений воспроизводить, а в ряде случаев и превосходить психоактивные свойства запрещённых веществ, что имеет крайне отрицательные и губительные последствия для организма человека.

Практически неограниченные возможности создания новых видов психоактивных веществ путём изменения химической структуры затрудняют их своевременную постановку на международный контроль в виду длительности процедур нормативного закрепления.

В целях принятия предупредительных мер нераспространения синтетических каннабиноидов на территории Казахстана в 2010 году введён запрет на оборот указанных веществ. В 2011 году в Закон «О наркотических средствах, психотропных веществах, их аналогах и прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими» внесены изменения, дополняющие списки подконтрольных наркотических средств 27 наименованиями синтетических каннабиноидов. Это позволило на определённое время достичь превентивного эффекта и не допустить распространения в Казахстане синтетических каннабиноидов и других новых психоактивных веществ.

К сожалению, сейчас распространение новых психоактивных веществ получило дальнейшее развитие. При этом основные усилия наркопроизводителей сосредоточены на синтезе новых психоактивных веществ на основе базовых формул уже известных наркотиков путём модификации молекулярного состава.

С учётом тенденции распространения на территории Казахстана новых психоактивных веществ, в 2015 году введена ответственность за незаконный оборот аналогов наркотических средств и психотропных веществ. При этом подразумевалось, что понятие «аналогов» будет охватывать любые психоактивные вещества, находящиеся в незаконном обороте, не входящие в списки наркотиков и психотропных веществ, предусмотренных законом. Принятие же решения об отнесении того или иного неизвестного вещества к аналогам наркотиков и психотропных веществ основывается на судебно-экспертных исследованиях.

Однако производство таких экспертиз стало вызывать затруднение из-за необходимости установления сходства не только химического состава, но и наркогенных свойств известных наркотиков и их синтетических аналогов.

Для решения этих и других вопросов организации противодействия «синтетике» мы подготовили законопроект, в котором предлагается ввести понятие заместителей атомов водорода в структурных формулах наркотических и психотропных веществ, с помощью которых синтезируются новые психоактивные вещества.

Мы также планируем пересмотреть понятие аналога наркотических и психотропных веществ. Новое определение должно предусматривать, что структурные формулы аналогов наркотических и психотропных веществ образовываются заменой в структурных формулах запрещённых веществ одного или нескольких атомов водорода на заместители атомов водорода.

Списки подконтрольных наркотиков будут дополнены 39 наименованиями соединений из основных групп синтетических наркотиков, рекомендованных Международным Комитетом по контролю за наркотиками ООН как наиболее часто встречающихся в незаконном обороте.

– Борьба с наркодельцами, безусловно, очень важна. Но для государства крайне необходима и организация системы первичной профилактики наркомании, чтобы оградить молодое поколение от «юношеских» ошибок. Что делается в этом направлении?

– Совершенно с Вами согласен. Профилактика наркомании – это отдельное, самое важное направление работы, которое координируется нашим ведомством.

Распоряжением Премьер-министра в 2011 году сформирован Межведомственный штаб по координации деятельности государственных органов по противодействию наркомании и наркобизнесу, в состав которого вошли представители основных министерств, участвующих в борьбе с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков. Кроме организации этой работы на центральном уровне, мы координируем деятельность местных исполнительных органов.

В прошлом году по стране проведено 2 847 различных профилактических мероприятий, в том числе 88 акций, 212 семинаров, 1 528 лекций и 299 встреч, 171 круглый стол, 186 конкурсов, 229 спортивных соревнований и турниров. Во взаимодействии с органами здравоохранения и образования проведены 1 403 мероприятия, в рамках деятельности региональных комиссий – 1 268, совместно с НПО – 564, со школьными инспекторами полиции в объектах образования – 1 575, в вузах – 451. Общий охват подростков и молодёжи в ходе проведения указанных мероприятий составил свыше 134 тысяч человек.

Начиная с прошлого года во всех областях практикуется проведение онлайн-уроков антинаркотической направленности среди учащихся общеобразовательных школ. Эта инициатива МВД вполне себя оправдала. Мы получили возможность организовывать качественные, научно обоснованные занятия с учётом возрастных особенностей слушателей. Здесь мы, полицейские, даём основы правовых знаний, наркологи рассказывают о вреде наркотиков, психологи учат тому, как противостоять неформальным лидерам, как вовремя сказать «нет».

С сентября прошлого года мы также стали практиковать проведение крупных акций, на которые приглашаем известных казахстанцев, способных своим примером повысить мотивацию школьников и студенчества к самосовершенствованию, личностному росту. В качестве специалистов к акциям привлекаются врачи-наркологи, психиатры, сотрудники центров формирования здорового образа жизни.

Сотрудники полиции, которые по роду службы сталкиваются с наркоманами, совместно с органами здравоохранения проводят разъяснительные беседы с наркозависимыми и их родными, мотивируя их на прохождение полного курса лечения и реабилитации, чтобы впоследствии они могли вернуться в общество полноценными людьми.

Олег Иващенко

Казахстан > Армия, полиция > mvd.ru, 14 августа 2016 > № 1941384 Султан Кусетов

О восстановлении электроснабжения потребителей в Иркутской области.

11 августа с 06-00 до 18-00 на территории Иркутской области из-за неблагоприятных погодных условий (дождь, ветер с порывами до 15 м/с) происходили массовые аварийные отключения в распределительных сетях 6-35 кВ.

Максимально было отключено: ВЛ 6-10 кВ – 26; ВЛ 35кВ – 1; ТП 6-10 кВ – 494.

Без электроснабжения оставались бытовые потребители в шести районах области -суммарно около 22 70 человек. Мощность отключенных потребителей составляла 11,72 МВт.

Электроснабжение социально значимых объектов осуществлялось с использованием резервных источников электроснабжения.

К аварийно-восстановительным работам было привлечено 14 бригад в составе 70 человек и 25 единиц специальной техники.

Благодаря слаженной работе энергетиков 13 августа в 18-00 все аварийно-восстановительные работы завершены и электроснабжение потребителей Иркутской области восстановлено в полном объеме.

Координация аварийно-восстановительных работ осуществлялась штабом по обеспечению безопасности электроснабжения Иркутской области, ситуация находилась на особом контроле у заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии (федерального штаба) по обеспечению безопасности электроснабжения Андрея Черезова до полного восстановления электроснабжения потребителей.

Главы военных ведомств России и Сербии обсудили перспективы военно-технического сотрудничества двух стран

Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу обсудил с главой оборонного ведомства Сербии Зораном Джорджевичем перспективы военно-технического сотрудничества двух стран.

«Сегодня предлагаю обсудить дальнейшие шаги по укреплению нашего сотрудничества в сфере образования, новые проекты по линии учений и, конечно, все, что касается военно-технического сотрудничества на ближайшую перспективу», — сказал глава российского военного ведомства.

Генерал армии Сергей Шойгу поздравил своего коллегу с недавним назначением на столь ответственный пост и с признательностью отметил тот факт, что первый зарубежный визит Зорана Джорджевича в качестве министра обороны Сербии состоялся именно в Москву.

«Мы высоко ценим наше сотрудничество и надеемся на то, что ваше назначение послужит дальнейшему развитию взаимного военного и технического сотрудничества. Ну а самое главное, наших дружеских и братских связей Вооруженных сил Сербии и России», — подчеркнул министр обороны Российской Федерации.

В свою очередь, Зоран Джорджевич отметил, что отношения России и Сербии «никогда не были лучше, чем сейчас».

«Мы воспринимаем Россию как нашего стратегического партнера и очень уважаем позицию Российской Федерации, которая всегда готова нам помочь, когда у нас были трудности», — подчеркнул глава оборонного ведомства Сербии.

«Мы не изменяем нашу позицию, и Республика Сербия никогда не будет вводить санкции против Российской Федерации», — отметил Зоран Джорджевич.

По его словам, сербская сторона положительно оценивает развитие сотрудничества с Россией в сфере военно-технического сотрудничества и совместные учения двух стран.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

АО «Опытно-демонстрационный центр вывода из эксплуатации уран-графитовых ядерных реакторов» (г. Северск, предприятие Госкорпорации «Росатом») посетила группа российских и американских экспертов.

Визит прошел в рамках реализации соглашения от 23 сентября 1997 года между правительствами РФ и США о сотрудничестве в отношении реакторов, производящих плутоний.

В рамках визита состоялся осмотр ключевых точек и систем реакторов для определения их технического состояния с целью подтверждения невозможности дальнейшей наработки плутония.

«Мы очень серьезно готовились к этому визиту. Перед специалистами стояла задача убедить американских коллег в выполнении всех взятых обязательств в полном объеме», - сказал генеральный директор АО «ОДЦ УГР» Андрей Изместьев.

«Обсуждения проходили непросто. Американские специалисты досконально разбирались в системах реакторов для понимания сути процессов, задавали уточняющие вопросы. Скрупулёзно рассматривалось каждое слово для максимально точного отражения смысла при переводе документа на английский язык, но, благодаря высокой компетентности российских и американских экспертов, нам удалось в сроки визита подписать совместное заключение о техническом состоянии обоих реакторов, которое констатирует, что на момент визита реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 находятся в состоянии, не позволяющем возобновить их работу, и окончательно остановлены», - отметил старший менеджер Управления по выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов Госкорпорации «Росатом» Евгений Комаров.

В рекомендациях для Совместного комитета по реализации соглашения (СКРС) эксперты согласились с предложениями рассмотреть на следующем заседании целесообразность дальнейшего наблюдения реакторов АДЭ-4 и АДЭ-5 с учетом их технологического состояния.

В заключительном слове представитель американской стороны Мишель Смит отметила высокую техническую подготовку специалистов АО «ОДЦ УГР» и поблагодарила всех экспертов за профессиональную и продуктивную работу. По результатам совместного визита был подготовлен и подписан соответствующий протокол.

Уран-графитовые ядерные реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 были остановлены в 2008 году. Помимо наработки оружейного плутония реакторы АДЭ-4 и АДЭ-5 на протяжении почти сорока лет отапливали города Северск и Томск. В 2015 году специалистами ОДЦ УГР впервые в мировой практике был осуществлен вывод из эксплуатации промышленного уран-графитового ядерного реактора ЭИ-2.

США. СФО > Электроэнергетика > energyland.info, 14 августа 2016 > № 1860080

12 дорог общей протяженностью свыше 10 километров отремонтировали в Балашихе с начала 2016 года, сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу органов местного самоуправления города.

"На сегодняшний день в городском округе Балашиха в рамках проводимого ремонта улично-дорожной сети работы по замене асфальта завершены на 12 объектах. В их числе Объездное шоссе и проезд Трудовых резервов, а также дороги в микрорайонах Салтыковка, Купавна, Никольско-Архангельский и другие территории. Площадь отремонтированных участков составляет порядка 10 километров", — говорится в сообщении.

В 2016 году запланирован ремонт 24 дорог Балашихи. В данный момент работы ведутся на улицах Горбово, Флерова, подъезде к Братскому кладбищу, Московском проезде, улицах Чехова и Суздальской. Кроме того, ведется ремонт моста через реку Малашку в микрорайоне Никольско-Трубецкое.

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для фильма «Первого канала», посвященного юбилею Ф.Кастро, Москва, 13 августа 2016 года

Вопрос: Отношения Кубы и России переживали разные периоды. Было романтическое восприятие Кубинской революции, потом Карибский кризис, который немного охладил отношения, потому что Ф.Кастро, как нам рассказывали, был все-таки обижен, что его не сильно спрашивали, когда Н.С.Хрущев и Дж.Кеннеди принимали решения. Во время поездки Ф.Кастро в Советский Союз в 1963 г. Н.С.Хрущев постарался загладить эту историю, и отношения стали развиваться более или менее нормально. В 1991 г. выживала Россия и очень сильно выживала Куба. Что происходит сегодня?

С.В.Лавров: Не только сегодня, а на всех упомянутых Вами этапах, наши отношения являлись самоценными. Это были отношения искренней дружбы, стратегического партнерства и, конечно же, огромных симпатий между народами нашей страны и Кубы. Я думаю, что это никоим образом не менялось в связи с колебаниями внешнеполитической конъюнктуры, обострениями на мировой арене, наподобие Карибского кризиса, о котором Вы упомянули. Были, наверное, некоторые взлеты и падения в отношениях между лидерами, в том числе из-за специфических личностных черт лидерства Н.С.Хрущева. Но отношения между народами на протяжении всего этого периода оставались братскими. Наверное, это самое хорошее слово для того, чтобы их охарактеризовать. Безусловно, это продолжается и сейчас.

Когда СССР прекратил свое существование в силу известных событий, Россия сама должна была собраться и понять, как дальше жить, когда вдруг обнаружились многие километры границ с новыми независимыми государствами, казна была пустой, было множество социальных проблем. По мере того, как мы выходили из этого кризисного состояния, начиная с нулевых годов этого века, отношения восстановились. Президент неоднократно посещал Кубу, в очередной раз он был там летом 2014 г., Министр иностранных дел – Ваш покорный слуга – нанес несколько визитов на «Остров Свободы». Вероятно, у кубинцев были какие-то переживания по поводу того, что после исчезновения Советского Союза Куба была не самым главным внешнеполитическим приоритетом Российской Федерации. Но они очень хорошо помнят и с огромным уважением относятся к тому вкладу, который СССР внес в становление кубинской государственности, в развитие кубинской экономики, создание очень солидной социальной базы. На протяжении всех этих лет они очень высоко ценят наше сотрудничество на международной арене, полную солидарность России с Кубой в ее усилиях добиться признания своего права жить так, как хочет жить ее народ.

Вопрос: Подтолкнуло ли каким-то образом Россию к активности на этом направлении возобновление дипломатических отношений Кубы и США в 2014 г.?

С.В.Лавров: Возобновление дипотношений между Кубой и Соединенными Штатами произошло на фоне очень большой активности в российско-кубинских отношениях. Поэтому процесс нормализации отношений между Кубой и США никаким образом не связан с нашей активностью на кубинском направлении. Повторю еще раз, для нас отношения с Кубой по-настоящему самоценны. Мы, безусловно, приветствовали те шаги, которые Вашингтон, в конечном итоге, решил и был вынужден сделать в направлении нормализации отношений с Кубой. Все эти десятилетия, в течение которых существовало эмбарго и запреты практически на любые связи американских граждан с «Островом Свободы», мы добивались, в том числе в ООН того, чтобы американцы прекратили попытку изолировать Кубу. По большому счету, стремление изолировать Гавану привело только к тому, что американцы остались изолированными в этом вопросе. Подавляющее большинство государств мира ежегодно голосовало за то, чтобы это эмбарго было отменено и солидаризировалось с Кубой. Вместе с американцами голосовало три-четыре страны, причем из числа тех, которые никогда не были замечены в осуществлении самостоятельной внешней политики. Поэтому данный шаг я, безусловно, считаю победой кубинского народа. Представьте себе соотношение сил Соединенных Штатов и небольшой Кубы, самой мощной державы мира и страны, которая расположена недалеко от США и которая имеет население и ВВП несопоставимые с размерами любого штата или мало-мальски крупного города США. Тем не менее, кубинцы выстояли, доказали, что они будут реализовывать свое право на выбор пути развития, а мы будем их в этом поддерживать.

Братья Фидель и Рауль Кастро внесли огромный личный вклад в формирование национального характера, генетического кода нации. Мы должны об этом всегда помнить. Я смотрел репортажи с последнего съезда Коммунистической партии Кубы и видел, как принимали Фиделя и Рауля, как новое поколение подтвердило верность этим традициям. Скажу еще раз, эти традиции отнюдь не означают конфронтации с США или с кем бы то ни было еще. Сколько раз я бывал на Кубе, столько поражался, насколько хорошо кубинцы относятся, в том числе к Соединенным Штатам. На острове, в силу известных причин, были в огромном количестве американские раритетные автомобили. С 1950-х гг., когда отношения были полностью разорваны, туда не поставлялись никакие запчасти, но эти автомобили в идеальном состоянии. Маленькие игрушки, воспроизводящие американские раритетные автомобили середины прошлого столетия – один из наиболее популярных сувениров на Кубе. Открытость кубинского народа очень о многом говорит. Это люди, которые не просто живут в какой-то осажденной крепости и ощущают себя обложенными со всех сторон. Нет, это по-настоящему свободный, открытый, добрый и трудолюбивый народ.

Я очень рассчитываю, что шаги Вашингтона продолжатся, потому что самое главное сейчас – это полностью снять торгово-экономическое и финансовое эмбарго. Я считаю, что прибегать к подобным методам давления на целые народы – это позор для нашей цивилизации. Думаю, США должны это осознать. Они расписались в неспособности методами нелегитимного одностороннего давления заставить изменить выбор кубинского народа. Это большое событие.

Вопрос: Позвольте задать вопрос о Ф.Кастро. Когда Вы с ним встречались, было ли ощущение, что Вы встречаетесь с человеком-легендой?

С.В.Лавров: Конечно, безусловно. Я встречался с ним несколько раз. Первый раз в качестве министра в сентябре 2004 г., когда я находился на Кубе с официальным визитом накануне сессии Генеральной Ассамблеи ООН. Тогда на Кубе были проблемы с электричеством, была какая-то авария, и Ф.Кастро полтора часа в прямом эфире объяснял народу, какие действия предпринимает правительство для преодоления последствий этой аварии. Наша с ним встреча была отложена на пару часов. Поздно вечером, ближе к одиннадцати, мы встретились и провели вместе около полутора часов. Он, если можно так сказать, «функционировал на всю катушку», был бодр, полностью владел ситуацией не только в своей стране, но и в региональных и мировых делах. Такое же погружение в материал, в действительность я обнаружил пару лет назад, когда в очередной раз был с визитом на Кубе. Ф.Кастро, уже отошедший от дел, принимал гостей, равно как принимал Президента России В.В.Путина в июле 2014 г., в своем частном доме, где он живет – очень скромном и небольшом. Он рассказывал нам о том, как глубоко начал разбираться в проблемах, связанных с изменением климата. Было видно, что он горит желанием придумать способы, которые помогут ускорить реализацию мер, направленных на то, чтобы наша планета не потеплела настолько, что многие привычные процессы обрели бы негативные измерения. Надо видеть его глаза – они горят, это глаза молодого, если не сказать юного, чистого и очень убежденного человека. Конечно, физически он уже не тот, что был. Но повторю еще раз, духовные силы у этого человека колоссальные.

Вопрос: Что же есть в Ф.Кастро такого, что принципиально изменив жизнь Кубы под боком могущественного соседа, когда все были против, он столько лет остается именно духовным лидером кубинцев? Он не заставляет их ни концлагерями, ни репрессивными мерами исповедовать те идеи, которые он привнес на Кубу. Что же в нем такого, что он все это держит?

С.В.Лавров: В нем пример для подражания. Он патриот своей страны, верный сын своего народа. Считаю, что он лидер по рождению, который отстаивал право кубинцев жить так, как они сами того пожелают. Он отстоял это право, он вызывает огромное уважение во всем мире. Кубинский народ его боготворит.

Россия. Куба > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 13 августа 2016 > № 1908158 Сергей Лавров

Спад уровня воды наблюдается на реках Иркутской области, где в связи с выпадением обильных дождевых осадков произошел подъем грунтовых вод в низменных участках местности и уровня воды в реках Иркут, Олха, Ушаковка. В результате удара стихии оказались подтоплены несколько садоводческих товариществ и участков частного сектора.

В течение суток своевременно с подтопленных территорий было эвакуировано более 150 человек, в том числе 32 ребенка. Пострадавших нет. Все люди были размещены у родственников. Восемнадцать пунктов временного размещения подготовлены в Шелеховском районе и в Иркутске.

Сегодня гидрологическая обстановка на реках Иркутской области стабилизировалась, действие циклона ослабевает, обильные осадки прекратились, наблюдается снижение уровня воды, ведется непрерывной мониторинг.

В регионе продолжаются работы по оказанию адресной помощи населению. Более 300 специалистов различных ведомств и около 90 единиц техники задействованы в ликвидации последствий паводка, выставлены гидропосты. Комплексными группами проводятся подворовые обходы, ведется оценка ущерба и информационно-разъяснительная работа с населением.

Пожарный ствол - символ пожарного братства совершил путь из Читы до Красноярска и стал музейной реликвией Сибирского регионального центра МЧС России. Эстафета-автопробег придумана пожарными-сибиряками и приурочена к Году пожарной охраны, объявленному МЧС России.

Автомобильный пробег на пожарной технике с передачей символического «Пожарного ствола» стартовал в начале июля в Забайкальском крае. За месяц эстафета прошла через пожарно-спасательные гарнизоны Бурятии, Иркутской области и по восточным территориям Красноярского края. Огнеборцы бережно, из рук в руки передавали пожарный ствол как эстафетную палочку.

В Красноярске торжественная передача пожарного ствола Сибирскому региональному центру МЧС России состоялась на Мемориале Победы. На мероприятие собрались сотрудники МЧС, ветераны пожарной охраны и другие гости.

«Мы рады принять этот ствол, олицетворяющий единство пожарных России. Он преодолел расстояние более двух с половиной тысяч километров, и теперь будет храниться в музее боевой и воинской славы как символ вековых традиций пожарной охраны, передающихся от поколения к поколению. Это символ мужества, смелости и самоотверженного труда пожарных»,- сказал в ходе церемонии начальник управления пожарно-спасательных сил Сибирского регионального центра МЧС России полковник внутренней службы Владимир Марченко.

Министр Вероника Скворцова поручила провести проверку в психоневрологическом интернате г. Черемхово Иркутской области

В связи с появлением в СМИ информации о гибели в результате отравления троих воспитанников Черемховского психоневрологического интерната Иркутской области, Министром здравоохранения Российской Федерации Вероникой Скворцовой было дано поручение Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения провести проверку по факту вспышки кишечной инфекции в Черемховском психоневрологическом интернате, повлекшей смерть троих детей.

Главному специалисту Минздрава России по инфекционным болезням у детей Юрию Лобзину также было поручено оказать содействие в выяснении причин смерти и тактики лечения других заболевших детей.

В Нижнем Новгороде появятся четыре мусороперегрузочные станции

Территориальную схему размещения твердых коммунальных отходов (ТКО) разработают в Нижегородской области до конца сентября.

Об этом в ходе инспекционной поездки на Городецкий полигон ТКО сообщила первый заместитель министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Наталья Мочалина. По ее словам, наш регион в соответствии с решением Минстроя и ЖКХ РФ стал одним из восьми пилотных в стране, где будет внедрен раздельный сбор мусора.

В поездке на Городецкий полигон компанию чиновникам составили сормовичи — инициативная группа жителей микрорайона Бурнаковка, в котором построена, но пока еще не пущена в эксплуатацию мусороперегрузочная станция. Ранее люди, обеспокоенные соседством с этим объектом, обратились к депутатам думы Нижнего Новгорода с просьбой разъяснить, что их ожидает с началом работы станции: стаи чаек, полчища крыс и неприятный запах либо современный технологический процесс, не вызывающий негативных последствий. Коллективное письмо подписали 280 человек.

В ходе экскурсии по полигону нижегородцам показали линии сортировки мусора и то, как организована работа комплекса. Сормовичи убедились, что современные технологии безопасны и соответствуют всем экологическим и санитарным нормам и правилам.

— Здесь все просчитано, все выверено, все хорошо, — отметила Наталья, одна из представителей инициативной группы. — Цивилизованные мусоросортировочные комплексы, бесспорно, нужны.

Такое впечатление осталось у людей от посещения полигона, где мусор разбирают буквально «по косточкам». Стоит ли опасаться станций, на которых ТКО будут только перегружать?

По словам Натальи Мочалиной, параллельно со строительством комплексов по утилизации ТКО инвесторы планируют строительство мусороперегрузочных станций. В Сормовском районе до конца года будет введена в эксплуатацию станция перегрузки для Балахнинского полигона ТКО, для Богородского полигона спроектированы три такие станции. Подобные объекты необходимы для оптимизации вывоза ТКО, так как позволяют уменьшить негативное экологическое воздействие и снизить затраты на вывоз отходов.

— В Нижегородской области создана система обращения с отходами и разработано единое техническое задание, согласно которому утилизация предусмотрена только для тех отходов, которые не подлежат переработке и сортировке. На каждом полигоне ТКО предусмотрена сортировочная линия. В регионе построены четыре современных мусороперерабатывающих комплекса утилизации ТКО, соответствующих экологическим требованиям: на территории городского округа Дзержинск, Городецкого, Балахнинского и Богородского районов. Таким образом, более 63 процентов населения региона попадают в зону обслуживания современных комплексов ТКО, — подчеркнула Наталья Мочалина.

К слову, по данным регионального минэкологии, особенностью госпрограммы, в рамках которой осуществляется строительство межмуниципальных комплексов утилизации ТКО, является ее инвестиционный характер.

Справка «РГ»

Министерство строительства и ЖКХ РФ со ссылкой на заместителя министра Андрея Чибиса сообщило, что по итогам селекторного совещания с регионами 3 августа 2016 года чиновник заявил о внедрении раздельного сбора отходов в восьми субъектах РФ. В их число вошли Республики Алтай и Татарстан, а также Липецкая, Белгородская, Волгоградская, Томская, Кировская и Нижегородская области.

«Транснефть - Восток» начала пусконаладочные работы на магистральном нефтепроводе Куюмба – Тайшет

Пусконаладочные работы являются заключительным этапом перед вводом нефтепровода в эксплуатацию в рамках крупного инвестиционного проекта, реализуемого ПАО «Транснефть» на территориях Красноярского края и Иркутской области.

Так, начиная с 2014-2015 годов, были возведены нефтеперекачивающие станции ГНПС-1, НПС-2, ведется строительство центральной ремонтной службы (ЦРС) и базы производственного обеспечения (БПО) в пос. Ангарский Богучанского района, линейной аварийно-эксплуатационной службы (ЛАЭС) при НПС-4. Ввод в эксплуатацию ЦРС, БПО и ЛАЭС при НПС-4 планируется в третьем и четвертом кварталах 2017 года в рамках II этапа реализации проекта.

В настоящее время на линейной части нового нефтепровода Куюмба – Тайшет ведется установка пунктов контроля и управления нефтепроводом (ПКУ).

Наряду с пусконаладочными работами проводятся мероприятия по обустройству объектов инженерной защиты линейной части. В числе указанных объектов - водоотводные канавы, к настоящему времени из 245 км таких канав устроено 150 км. Для исключения размывов берегов водотоков, пересекаемых магистральным нефтепроводом, проводятся берегоукрепительные работы: из 144,2 тыс. кв метров укреплено 76,5 тыс. кв метров. Дополнительно в целях предотвращения размывов ведется укладка биоматов (георешеток), из 1,2 кв км уложено на грунты более половины.

На всех участках, где проводились строительные работы, также будет выполнен полный комплекс работ по рекультивации и восстановлению земель.

После завершения пусконаладочных работ и обустройства объектов инженерной защиты ООО «Транснефть-Восток» приступит к заполнению нефтью линейной части магистрального нефтепровода Куюмба – Тайшет. Работы по заполнению нефтепровода планируется завершить во второй половине октября 2016 года. Далее будут проводиться индивидуальные испытания оборудования и комплексное опробование систем нового нефтепровода.

В метрополитене установят 90 табличек с QR-кодами «Узнай Москву»

Информационные метки появятся этой осенью на ряде станций Сокольнической, Замоскворецкой, Арбатско-Покровской, Филёвской и на всех станциях Кольцевой линии.

В столичном метрополитене этой осенью появится 90 табличек с QR-кодами, рассказывающими об истории станций подземки. Их установят в рамках проекта «Узнай Москву» на 45 станциях, признанных объектами культурного наследия регионального значения, в том числе на всех 12 станциях Кольцевой линии. С помощью QR-кодов можно будет узнать об этапах строительства станций и архитекторах, по чьим проектам создавались самые впечатляющие вестибюли, залы и платформы метрополитена.

QR-коды можно будет увидеть на станциях пяти самых старых линий столичного метро, которые были построены с 1933 по 1958 год. Это Кольцевая, Филёвская, Сокольническая, Замоскворецкая и Арбатско-Покровская линии. На каждой из 45 станций пассажиры смогут найти по две таблички с кодами.

Цифровой код приведет пользователя на страницу проекта «Узнай Москву», где размещена информация о станциях метро, их создателях, годах постройки, архитектурных и технических особенностях, а также малоизвестные факты из их истории.

«Можно будет узнать, например, что в северном торце станции “Краснопресненская”, где сейчас расположен переход, сначала стояли скульптуры В.И. Ленина и И.В. Сталина. А восточный вестибюль станции “Белорусская” Кольцевой линии украшен майоликовым панно в исполнении португальской художницы Грасы Мораиш», — рассказали в пресс-службе столичного Департамента информационных технологий.

Чтобы получить сведения о станции, нужно перейти на страницу проекта «Узнай Москву», используя QR-сканер смартфона. Для этого достаточно поднести камеру гаджета к табличке и просканировать её. Также перейдя по QR-коду на страницу станции на um.mos.ru, можно будет увидеть, как она выглядит в отсутствие пассажиров, ознакомиться с описанием интересных объектов, расположенных поблизости, и воспользоваться аудиогидом.

«Развитие новых пассажирских сервисов сегодня является одной из важных задач в работе Московского метрополитена. При этом мы стараемся внедрять не только сервисы, несущие сугубо утилитарную функцию, например пункты зарядки для гаджетов или терминалы для оплаты проезда с помощью банковских карт, но и развивать подобные культурно-образовательные проекты, направленные на популяризацию исторического и культурного наследия Москвы», — отметили в пресс-службе Московского метрополитена.

Станции метро, на которых появятся таблички с QR-кодами

Сокольническая линия:

— «Сокольники»;

— «Красносельская»;

— «Комсомольская»;

— «Красные Ворота»;

— «Чистые пруды»;

— «Лубянка»;

— «Охотный Ряд»;

— «Библиотека имени Ленина»;

— «Кропоткинская»;

— «Парк культуры»;

— «Университет».

Замоскворецкая линия:

— «Сокол»;

— «Аэропорт»;

— «Динамо»;

— «Белорусская»;

— «Маяковская»;

— «Театральная»;

— «Новокузнецкая»;

— «Павелецкая»;

— «Автозаводская».

Арбатско-Покровская линия:

— «Партизанская»;

— «Семёновская»;

— «Электрозаводская»;

— «Бауманская»;

— «Курская»;

— «Площадь Революции»;

— «Арбатская»;

— «Смоленская»;

— «Киевская».

Кольцевая линия:

— «Комсомольская»;

— «Проспект Мира»;

— «Новослободская»;

— «Белорусская»;

— «Краснопресненская»;

— «Киевская»;

— «Парк культуры»;

— «Октябрьская»;

— «Добрынинская»;

— «Павелецкая»;

— «Таганская»;

— «Курская».

Филёвская линия:

— «Арбатская»;

— «Александровский сад»;

— «Киевская»;

— «Смоленская».

Размещение табличек с цифровыми кодами на станциях является продолжением масштабного проекта «Узнай Москву» по популяризации исторического и культурного наследия столицы. Сейчас более 700 табличек с QR-кодами размещены на городских зданиях и памятниках.

До конца августа в Play Маркет и AppStore появится обновлённое приложение «Узнай Москву. Фото», с помощью которого можно будет сфотографироваться с культовой исторической личностью. Приложение будет работать по тому же принципу, что и популярная сейчас игра Pokemon Go. Горожане получат возможность найти и сфотографировать цифровые аватары Александра Пушкина, Юрия Гагарина, Петра Чайковского и многих других известных персон, чья судьба связана с Москвой.

Донбасс и война: когда грянет?

Донбасс и война: когда грянет?

Человеку, бывающему в народных республиках и регулярно разговаривающему с их жителями, странно смотреть телевизор. Включаешь, а там все Рио, праздник, хоть и со слезой на глазах, там концерты и фестивали, там даже в политических сюжетах и дискуссиях разлита отпускная нега. А тем временем на всей линии разграничения донецких республик и вооруженных сил Украины громыхает.

Это еще не та свирепая война, которую кое-как удалось год назад загнать в подполье. Ей там стыло и тесно. Она любит оперативный простор и зрелищность, и потому ее распирает, и щупальца войны то и дело вырываются из бункера. Пока так и не удалось залить его бетоном, возвести над ним, как над взорвавшимся энергоблоком Чернобыльской АЭС, непроницаемый саркофаг. Этот, нынешний, всего сплетен из камыша, взятого с берегов Северского Донца, из шахтерских клетей да киевских мусорных люстрационных баков, как-то тихо и незаметно ставших ненужными украинским радикалам.

Конструкция совершенно нежизнеспособная. Как долго она продержится? Есть основания полагать, что, несмотря на все традиционные для текущего месяца страхи, в августе ничего более существенного не произойдет. И в первой половине сентября как минимум. Топор войны зарыт в китайской провинции Ханчжоу, где намечалось на 4-5 сентября заседание G20.

У нас, конечно, есть пример Саакашвили, который начал войну с Южной Осетией и расстрелял российский миротворческий батальон в день начала пекинской Олимпиады 08.08.08. Но все же времена изменились. Президент Грузии в тот период ходил в любимчиках США и Запада и, как взбаламученный опекунством дитятя, поверил в свое вундеркиндство. Президент Украины, как бы ни надувала щеки украинская пропаганда, с подобного Олимпа давно скатился, поскользнувшись к тому же и на собственной шоколадной глазури. Ему крайне невыгодно ехать в Ханчжоу (если, конечно, встреча нормандской четверки вообще состоится) с войной за плечами.

Однако не все так просто и в этом раскладе, предполагающем адекватных участников конфликта. Как раз с адекватностью у Киева отношения сложные. Собственный бизнес украинского президента помог ему сесть в президентское кресло, но этот же бизнес теперь для него — как чемодан без ручки: и бросить жалко до невозможности, потому как там запасные носки и исподнее, и нести тяжело.

Очевидно, что «партия войны» давно не держит президента за своего. В Киеве, конечно, есть и те, кто вынужден хотя бы внешне поддерживать Порошенко, поскольку они такие же (пусть и рангом пожиже) олигархи-бизнесмены, завязанные своим бизнесом на власть. И пока есть пример главной фигуры, им как-то спокойнее. Но куда существеннее не то, что связывает, а то, что разделяет. Украина сейчас разделена не просто на бедных и богатых. Она разрезана (и это главное) на желающих войны и противящихся ей. Петра Порошенко нет ни на одной из сторон. Он — в проруби. И если вдруг начнется полноценная война, ее начнет Украина без своего верховного главнокомандующего. Его просто поставят перед фактом: пан президент, мы начали боевые действия, и вы уж, будьте так ласковы, скажите: вы с нами или против нас?

Зная повадки пана президента, можно предсказать, что он переметнется на сторону воинственной части своего населения, чтобы продержаться еще хоть какое-то время на плаву. Если не можешь предотвратить пьянку, возглавь ее. Поэтому... Поэтому сам Порошенко, мне кажется, до середины сентября будет делать все возможное, чтобы большой войны на Донбассе не случилось. Перестрелки — да, этим потворством он спускает пар, чтобы не разнесло вдребезги сам бункер, и одновременно обрубает самые настырные щупальца, выползающие из-под контроля. Пример с командирами «Торнадо», «потерявшими берега» и все же упрятанными за решетку, из этого ряда. Вот лишь бы клапан этот не сорвало да Герой Украины Надежда Савченко окончательно бы раскрыла себя как агент Кремля...

А Донбасс... Донбасс сцепил зубы и готовится к отражению атаки. И правильно делает. Когда люди годами живут на линии огня, они кожей чувствуют надвигающуюся угрозу.

А еще Донбасс ремонтирует шахты и дороги, ставит спектакли и готовится к новому учебному году. А приемная комиссия Союза писателей России принимает в свои ряды старейшего учителя Донецка Ивана Ивановича Дяговца и поэтессу из Макеевки Ирину Горбань. Приоритеты и центр притяжения в Новороссии тоже определены и однозначны.

Николай Иванов, писатель, спецкор «Труда»

Принимай, народ, цыплят...

Депутаты Госдумы двинулись в избирательные массы и изумились: это ж сколько вокруг непорядка!

«По плодам их узнаете их», — сказано в Писании. В канун выборов федерального парламента эта истина обретает особый смысл. Ведь на словах каждый депутат прошлого состава «хотел как лучше». А что получилось, мы видим и чувствуем каждый день.

Координатор Патриотической платформы, председатель комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая отметилась многими делами. Ее стараниями 15 июля приняты поправки в закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности», которым депутат гордится. «Мы должны защищать граждан — как производителей, так и покупателей. Мы должны бороться за то, чтобы цена на продукты была честной», — декларирует видный деятель «Единой России».

Но вот беда: крупнейшая торговая сеть России «Магнит» заявила, что в 2017-м, когда закон вступит в силу, следует ожидать «турбулентности цен на полках». О грядущем росте цен из-за «поправок Яровой» предупредили и эксперты Высшей школы экономики, и Союз независимых сетей, объединяющий мелкие и средние торговые сети в провинции. А глава Минпромторга Денис Мантуров заявил: «Чтобы снизить цены, нужно увеличить объем предложения продукции, а не устраивать рейды по торговым сетям в надежде поймать за руку и пожурить за высокий ценник...»

Глава Комитета гражданских инициатив Алексей Кудрин, ныне разрабатывающий экономический курс на следующий президентский срок Путина, пояснил, что «принимать такие решения глупо, эффект может быть неожиданным — вплоть до резкого повышения цен на продукты». И даже премьер Дмитрий Медведев просил депутатов «не делать поспешных решений и еще раз обдумать принятие законопроекта».

Но амбиции госпожи Яровой победили, и с января при каждом походе в магазин россияне будут поминать «патриотичного» депутата. Чуть раньше Госдума проголосовала и за пакет «антитеррористических» законов Ирины Яровой, применение которых, по оценке Общества защиты интернета, грозит уничтожением интернет-отрасли в России. Протестные митинги уже прошли в Новосибирске, Екатеринбурге, Уфе, Кургане, Казани, Волгограде и Санкт-Петербурге. Против закона выступило большинство представителей ИТ-индустрии, его раскритиковали операторы «большой тройки», рабочая группа при правительстве и министр связи Николай Никифоров, а на сайте change.org против подписались более 600 тысяч человек.

Теперь по поручению Владимира Путина правительство и ФСБ разрабатывают целую серию подзаконных актов, чтобы снизить сумасшедшую цену законов Яровой для российского бизнеса и федеральной казны (одной лишь «Почте России» потребуется потратить 500 млрд рублей).

Это всего два примера деятельности депутата, исполняющего свою главную обязанность — написание законов. Кстати, ежегодно таких законов Госдума принимает до 450 и более — по полторы штуки на день, включая выходные, отпускные и праздники.

«Одних поправок в Налоговый кодекс за последние 15 лет депутаты приняли 336, в среднем по 22 закона ежегодно, — ужасается адвокат Сергей Пепеляев. — В результате нынешний вариант кодекса и изначальный документ, вступивший в силу 1 января 1999 года, выглядят как дальние родственники...» «Самая популярная профессия среди депутатов — «кнопкодав». Дума потеряла понятие всякой ответственности перед людьми», — считает псковский политик Лев Шлосберг. А ведь нестабильные финансовые законы для рыночной экономики страшнее цунами.

Однако сегодня у избирателей большой праздник. В канун выборов депутаты разъехались по регионам и ходят по домам и по дворам: спрашивают о проблемах, обещают всяческую помощь. У них будто глаза открылись после долгой спячки: это ж сколько вокруг непорядка! В Москве кандидат от ЕР занялся благоустройством Жулебинского леса, превращенного за последние десять лет в огромную помойку. В Томске вдруг подняли проблему сплошной вырубки сосновых и кедровых лесов. В Омске вытащили из запасников и реанимировали проект «Сельское подворье». Начали даже раздавать цыплят — по 20-40 штук в каждую семью...

И все, естественно, с обещаниями наладить, исправить, устранить — и, конечно же, в светлом будущем. А о том, что было и есть, говорят как-то вскользь, будто за все это марсиане или неведомые враги несут ответственность, а не партия власти.

А в это время

Слово — не воробей, подхватят и дискредитируют

Нашим политикам все-таки лучше молчать, чем говорить. Потому как каждое слово противник норовит дискредитировать. Если верить некоторым СМИ, именно так случилось с недавней репликой главы правительства и лидера «Единой России» Дмитрия Медведева про учительские зарплаты. «Совершенно явно, что специально обученные люди вели мониторинг, искали определенные слова, которые можно выставить в негативном свете, — приводит РБК слова источника в кремлевской администрации. — В итоге вытащили тему, обыграли ее, подали в другом контексте». И сделано все по заказу противников «Единой России»...

Александр Киденис

Особая экономическая зона, удобства во дворе

Никак в России не желают приживаться зоны, не связанные с отбыванием наказания. А может, оно и к лучшему?..

В Министерстве экономического развития сообщили, что подготовлен проект распоряжения о закрытии 10 особых экономических зон (ОЭЗ). Ну никак в России не желают приживаться зоны, не связанные с отбыванием наказания. А может, оно и к лучшему?

Еще прошлой осенью Общественный народный фронт предлагал ликвидировать главную управляющую контору — ОАО «Особые экономические зоны», окрестив ее пятым колесом в телеге российской экономики. На встрече с Владимиром Путиным активисты ОНФ рассказали, что эта структура, созданная при Минэкономразвития, не занимается своим прямым делом, а «прокручивает» в банках бюджетные деньги для получения прибыли, «неизвестно куда идущей». Президент поручил проверить сигнал и принять меры.

И вот уже этим летом контрольное управление президента доложило: с 2006 года на 33 российских ОЭЗ из государственной казны потрачено 186 млрд рублей. А отдача почти впятеро меньше: налоговые и таможенные платежи из самих зон составили 40 млрд рублей. За десять лет там создано лишь 18 тысяч рабочих мест, каждое обошлось стране в 10 млн рублей — то есть в среднюю зарплату в РФ за 25 лет. И вся эта имитация бурной деятельности происходит под прикрытием федерального министерства.

Для сравнения. В Китае в 1980 году создали 4 экономических зоны с целью опробовать инновационную модель, которую предполагалось в дальнейшем внедрить в других регионах. И вот результат: экономика небольшого рыбацкого городка Шэньчжэня уже к 1984 году выросла в 6 раз, а к 2010 году — в 4852 (!) раза. Ныне это крупнейший мегаполис с населением в 14 млн человек и валовым региональным продуктом (ВРП), приближающимся к 200 млрд долларов (опять же для сравнения: ВРП Москвы составляет около 170 млрд долларов). С 1996 года в Шэньчжэне успешно действует индустриальный парк, предприятия которого специализируются на таких областях, как биотехнологии и фармацевтика, строительство и производство строительного материала, химическое производство, медицинское оборудование, электроника, программное обеспечение, телекоммуникационное оборудование и т. д.

Напомним: в России все 33 ОЭЗ зарабатывают чуть больше 60 млн долларов в год. А тратят в несколько раз больше, причем абсолютно бесперспективно и безнаказанно, пользуясь беспрецедентными льготами, легально уходя от налогов.

Теперь федеральное правительство намерено закрыть треть этих «черных дыр». То есть две трети пока останутся. Ликвидировать предлагается туристско-рекреационные и портовые зоны, которые не привлекли инвесторов.

— По сути, были выдуманы некие «райские сады», под них выстроена инфраструктура, а на деле оказалось, что желающих ею воспользоваться нет и туристов нет, — заявил замминистра экономического развития Александр Цыбульский.

На что губернатор Алтайского края Александр Карлин возражает: «Я за все экономические зоны не скажу, но наша «Бирюзовая Катунь» — самая успешная».

В интернете можно найти отклики отдыхавших в этой ОЭЗ, созданной аж в 2007 году: «Жили в маленьких домиках в 100 м от озера, в домике две деревянных кровати и столик, ну, в общем-то, и все... Туалет и душ на улице, холодильник в дежурном домике... Минимум удобств, так что кто привык к уюту, лучше выбрать другой вариант...» В советские времена это называлось ведомственными базами отдыха. Спрашивается: почему теперь они должны финансироваться из общероссийской казны?

Сравним: китайский остров Хайнань, ставший в 1984 году ОЭЗ туристическо-рекреационного типа, за первые шесть лет стал курортом мирового уровня, куда туристы всего мира уже выстраиваются в очередь. А «Бирюзовая Катунь» по сей день ждет, когда за счет федеральной казны ей построят водопровод и канализацию, без которых нельзя представить нормальную гостиницу.

Нужны ли России такие «зоны»? Ответ очевиден. А вот о том, почему наше правительство умудряется хоронить идеи, успешно работающие в остальном мире, стоит задуматься отдельно.

Денис Кириленко

Алтайский край: медицинским работникам вручили ключи от новых квартир

Медицинским работникам Алтайского края вручили ключи от новых квартир

11 августа в Барнауле вручили ключи от новых квартир медицинским работникам. В регионе завершилось строительство первой очереди многоквартирного дома №15е по улице Нагорная шестая - сдали 80 квартир. В 80 квартирах во второй части здания работы продолжаются.

«Событие сегодня знаменательное и очень радостное. Всем известно, что в последние годы государство системно уделяет большое внимание медицинской отрасли. Мы строим новые современные клиники, реконструируем и оснащаем действующие. Но все прекрасно понимают, что самые масштабные материальные ресурсные вложения не дадут эффекта, если это достояние не будет в руках высокопрофессиональных специалистов. Поэтому в Программе по развитию здравоохранения в Алтайском крае этой теме уделяется пристальное внимание, и так будет и впредь», - подчеркнул Губернатор Александр Карлин.

«Мы вкладываем серьезные средства в профессиональную подготовку сотрудников, в создание комфортных условий для их работы, а также на решение одного из самых значимых вопросов - обеспечение жильем медицинских работников», - сказал глава региона.

Особо Губернатор отметил, что в новый дом заселяются стратегически важные для Алтайского края семьи – молодые, с детьми, либо в ожидании прибавления. «Многие переезжают из маленьких съемных квартир в современные большие. Думаю, это укрепит ваш семейный очаг», - сказал глава региона. Также Александр Карлин подчеркнул, что дом для медицинских работников удачно входит в систему медицинских учреждений Нагорного медицинского кластера. «Дорога от дома до работы будет занимать не более 10-15 минут, а не полтора-два часа. Это не только комфортно, но и очень важно, ведь в работе врача порой дорога каждая минута», - сообщил он.

Одно-, двух- и трехкомнатные квартиры предоставили как служебное жилье врачам и средним медицинским работникам остродефицитных специальностей. Ключи из рук Губернатора получили анестезиолог-реаниматолог Николай Черданцев; травматолог-ортопед Краевой клинической больницы Александр Рахмилевич; медсестра оперблока клинической больницы Ольга Сидоренко; челюстно-лицевой хирург горбольницы №5 Роман Стряпчев; переехавший в Алтайский край из Республики Тыва хирург больницы №5 Менги Ховалыг; приехавший из Новосибирска специалист, заведующий хирургическим отделением по пересадке органов, врач-хирург Евгений Григоров.

Евгений Григоров поблагодарил Губернатора, отметив, что глава региона всегда поддерживает медицинских работников: «Александр Богданович, Вы делаете все, чтобы жителям Алтайского края была доступна медицина мирового уровня. И за Вашим словом всегда стоит дело».

После торжественного вручения ключей Александр Карлин зашел в гости к счастливым обладателям новой трехкомнатной квартиры - семье Григоровых. Руководитель региона отметил, что квартира просторная и светлая, и главное достояние этой квартиры - дети.

Справка: Идея строительства «медицинского дома» возникла в 2014 году, когда остро встал вопрос привлечения и закрепления в крае высококвалифицированных медицинских специалистов. По поручению Губернатора Алтайского края Александра Карлина за счет средств краевого бюджета построили десятиэтажный дом на 160 квартир для сотрудников организаций, входящих в медицинский кластер Краевой клинической больницы, Алтайского краевого клинического перинатального центра, Алтайского краевого онкологического диспансера, городской больницы №5, Алтайского краевого госпиталя для ветеранов войн, Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования (Нагорный медкластер). Общий объем инвестиций превысил 274 млн. рублей.

Алтайский край: впервые выполнена ортотопическая трансплантация печени

15 июля 2016 в Краевом государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Краевая клиническая больница» (г. Барнаул) впервые в Алтайском крае была выполнена ортотопическая трансплантация печени. Реципиент – женщина, 39 лет, жительница г. Барнаула, страдала криптогенным (не алкогольным) циррозом печени Ch-P B, осложненным синдромом портальной гипертензии с ВРВП 3 ст. с 2009 г. При обследовании по программе подготовки к трансплантации печени противопоказаний для

выполнения ОТП выявлено не было. В мае 2016 г. была включена в территориальный регистр пациентов, нуждающихся в трансплантации печени.

15.07.2016 г. при участии И.А. Поршенникова выполнена трансплантация печени от донора-трупа. Операция длилась 6 часов 50 минут. Кавальная реконструкция по типу «piggy back». Течение послеоперационного периода – гладкое. Функция трансплантата удовлетворительная. Пациентка готовиться к выписке.

Начало программы трансплантации печени в Алтайском крае было положено ещё в 2015 г., закуплено необходимое оборудование, начато формирование листа ожидания.

Кроме того, существенным толчком к реализации этой программы был визит Министра здравоохранения РФ В.И. Скворцовой в августе 2015 г., которая поддержала внедрение новых видов высокотехнологичной медицинской помощи, включая трансплантацию, в нашем регионе.

Таким образом, в настоящее время в Алтайском крае реализуется программа трансплантации почки (47 трансплантаций за 3 года), дан старт трансплантации печени.

Алтайский край является перспективным регионом для наращивания объемов и расширения спектра трансплантационной помощи (трансплантация сердца, поджелудочной

железы).

Сергея Иванова отправили на природу

Путин сменил главу своей администрации

Наталья Рожкова, Елизавета Маетная, Александр Братерский, Андрей Винокуров, Владимир Дергачев

Президент Владимир Путин освободил от занимаемой должности главу администрации президента Сергея Иванова и назначил на эту должность Антона Вайно. По словам Путина, он доволен работой Иванова и тот сам просил перевести его на другое место работы. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты говорят, что усиления Вайно ждали давно, а самого Иванова пока рано списывать со счетов.

Кадровый разведчик во времена СССР, генерал Сергей Иванов занимал должность главы Министерства обороны России c 2001 по 2007 год. Во время пребывания в этой должности он начал борьбу с коррупцией в министерстве.

В 2008 году он занял должность вице-премьера, а потом первого вице-премьера России и рассматривался в качестве возможного преемника президента Путина вместе с другим вице-премьером, Дмитрием Медведевым. В «битве преемников» победил Медведев, которого избрали президентом в 2008 году.

В 2011 году Иванов стал главой администрации президента, но был скорее в тени, а главную роль во внутренней политике играл его заместитель, куратор внутриполитического блока Вячеслав Володин.

Рафинированный интеллектуал с блестящим английским, Иванов производил хорошее впечатление на западных экспертов. «Иванова действительно всерьез рассматривали как преемника Путина», — рассказывает один из иностранных дипломатов «Газете.Ru». Известно, что Иванов имел хорошие связи с представителями администрации Джорджа Буша-младшего и приятельствовал с тогдашним госсекретарем США Кондолизой Райс. Ее Иванов в свое время даже водил на спектакль своего любимого режиссера Бориса Эйфмана в Петербурге.

«У меня три увлечения: баскетбол, леопарды и балеты Эйфмана. Вещи, которыми я с удовольствием занимаюсь в свободное от работы время, которого, к сожалению, почти нет», — рассказывал Иванов.

Самого Иванова в иерархии кремлевской политической элиты относили к силовикам, хотя многие связывали с ним надежды на определенные политические реформы. Среди положительных качеств Иванова знающие его люди отмечали личную некоррумпированность.

Президент Путин, говоря об отставке Иванова, заявил, что тот сам попросил его об этом. Неясно, связано ли это с причинами личного характера — сильным ударом для Иванова стала трагическая гибель старшего сына Александра, работавшего зампредседателя правления Внешэкономбанка. Он утонул в море в 2014 году, когда был с семьей на отдыхе в Дубае. От этого удара, говорят источники в его окружении, Иванов до сих пор так и не оправился.

Новый глава президентской администрации — 44-летний Антон Вайно был заместителем руководителя аппарата с мая 2012 года. Многие эксперты говорят «Газете.Ru», что усиления Вайно ждали давно. Во время премьерства Путина Вайно руководил протоколом Путина, был заместителем руководителя аппарата правительства. После его возвращения на пост президента Вайно перешел в АП. Эти вехи биографии свидетельствуют о «личном доверии» со стороны Путина, считает президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.

Сергей Иванов назначен спецпредставителем президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта. По мнению политолога Вячеслава Смирнова, списывать со счетов Иванова рано. «Недавно ходили слухи, что он может быть новым преемником.

Но сейчас надо ориентироваться не на должность человека, а на личное отношение президента.

С одной стороны, его новая должность ритуальная, с другой — она показывает, что он все-таки не в опале», — объясняет эксперт.

Что касается Вайно, то Смирнов считает, что он в большей степени не политическая фигура, а скорее аппаратчик: «Он занимался протоколом Путина, когда тот был в правительстве. Это вполне подходящий бэкграунд для должности главы администрации. Ведь он должен проводить решения президента, а не свои собственные».

Политолог Евгений Минченко говорит, что Антона Вайно еще в ноябре 2015 года называли в качестве «кандидата в будущую элиту» в докладе «Политбюро 2.0».

«Путин целенаправленно занимается выращиванием нового слоя управленцев, которые в среднесрочной перспективе должны будут заниматься решением задачи структурной перестройки экономики», — говорилось в докладе. Антон Вайно упомянут там в качестве представителя слоя «молодых технократов, которые обязаны своей карьерой лично Путину».

Смена кадров в разгар предвыборной кампании Минченко не смущает: «Ну а почему бы и нет, что нам, выборы какие-то большие сюрпризы обещают? Это даже в плюс: показывает, что Путин готов обновлять кадры на региональном и федеральном уровне, в том числе ключевые позиции, нет застоя».

Последней публичной акцией Иванова на посту главы администрации стало открытие памятной таблички президенту Финляндии Карлу Густаву Маннергейму. Ее установка была связана с тем, что генерал долгое время находился на военной службу в Российский Империи. «Никто не собирается обелять действия Маннергейма после 18-го года, но до 18-го года он служил России, и если уж быть совсем откровенным, то он прожил и прослужил в России дольше, чем он служил и жил в Финляндии», - заявил Иванов на церемонии открытия памятной таблички. Тем не менее этот жест со стороны общественности вызвал критику, вызванную тем, что во время Великой отечественной войны Маннергейм воевал на стороне нацистской Германии.

Назначение Иванова спецпредставителем президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта эксперт расценивает как понижение, но не считает его результатом аппаратных промахов, а скорее «человеческим фактором». «Есть определенный возраст, усталость, — говорит он, замечая, что дальнейшая карьера Иванова зависит от него самого. — Если он будет достаточно деятелен, там есть чем заниматься, там достаточно широкая поляна».

Как следует из декларации Антона Вайно, в 2015 году он заработал 10,11 млн руб., у него в собственности два земельных участка общей площадью 6 тыс. кв. м, два жилых дома (489 кв. м), две квартиры (267,2 кв. м). Его супруга заработала 2,15 млн руб., у нее тоже в собственности есть земельный участок (2840 кв. м) и еще один в пользовании (6058 кв. м), жилой дом (454,2 кв. м) и квартира (111,7 кв. м). Есть собственная квартира в долевой собственности и у его сына (155,5 кв. м).

В отличие от Иванова, Вайно не является политической фигурой — он кадровый дипломат и работал в посольстве России в Токио. Вайно — внук первого секретаря Компартии Эстонской ССР Карла Вайно. C 2003 года Антон Вайно работал на различных должностях в правительстве России и был заместителем руководителя аппарата правительства. В 2012 году тогдашний вице-премьер Игорь Сечин выразил недовольство Вайно — служебная переписка аппарата правительства попала в СМИ.

«Вайно традиционный управленец, распорядитель деятельности президентской администрации, и его назначение на этот пост очень закономерно: в течение последних полутора лет он замыкал на себя многие административные, исполнительные и протокольные функции, — заявил «Газете.Ru» гендиректор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов. — В рейтинге статусных политиков за несколько месяцев он поднялся с 90-х позиций до 20-х — в условиях достаточно консервативного характера российской элиты и ядра правящего класса это огромный рост».

По словам Орлова, для Вайно характерны неконфликтность и непубличность, а его назначение «скорее приведет к большей управляемости в АП, улучшению коммуникации между руководством администрации и блоком внутренней политики».

Политолог Аббас Галлямов тоже описывает Вайно как человека, у которого со всеми были довольно ровные рабочие отношения.

Руководя протоколом Путина, который в тот момент был председателем правительства, он очень часто с ним встречался.

«Безусловно, это очень близкий Путину человек», — уверен Галлямов.

«Вопросом остается, насколько после ухода Иванова Вайно сможет курировать в Кремле силовиков. И какую позицию он займет в конфликте разных кланов в Кремле», — говорит один из близких Кремлю источников «Газеты.Ru».

При назначении Вайно президент обратил внимание на его равноудаленность от других кланов в Кремле.

Антон Вайно по статусу был ниже Вячеслава Володина, впрочем, эксперты не видят в этом основания для возникновения противоречий между ними.

«Володин отвечает за выборы, за политическую систему, за партии, за весь этот огромный сегмент. А Вайно будет отвечать за администрацию и будет все время рядом с президентом, это государев человек. У каждого своя сфера компетенции», — отмечает замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин

По его мнению, перестановки в АП с высокой долей вероятности нацелены на подготовку администрации к президентским выборам 2018-го года. «Или 2017-го, они могут быть досрочными, — уточнил эксперт. — Было важное заявление первого замминистра финансов Нестеренко, что денег у нас до конца 2017-го года осталось». Макаркин считает, что логика развития экономической ситуации подталкивает к принятию непопулярных решений, но их разумно отнести на период после президентских выборов.

«Как и назначенные в конце июля губернаторы-силовики, в основном из ФСО, главе государства нужен исполнительный «адъютант» на месте главы АП, человек, который не будет заниматься клановой борьбой, — говорит глава ЦЭПР Николай Миронов.

— Что касается Иванова, то он остался членом Совета безопасности, а значит, сохранил прямой доступ к президенту, и его отставка — согласованное решение, и там нет конфликтной подоплеки».

Информированный собеседник «Газеты.Ru» в спецслужбах, впрочем, не исключает, что позиция Иванова пошатнулась из-за последних событий в Крыму (речь идет о перекрытии российско-украинской границы в Крыму — ФСБ объявила, что в понедельник погранслужбы не дали проникнуть на территорию Крыма двум украинским диверсионным группам). «Иванов убрал из Крыма Белавенцева (Олег Белавенцев был полпредом президента в Крыму, в конце июля его округ слили с ЮФО, а сам Белавенцев стал полпредом СКВО. — «Газета.Ru»). — Иванов прикрывал УФСБ по Крыму, но ни во что толком ни вникал».

В пятницу днем случились и другие важные кадровые назначения — Владимир Путин изменил состав членов Совета безопасности.

Новый глава администрации президента Антон Вайно стал постоянным членом Совбеза, а уволенный Сергей Иванов, который был в составе Совбеза, туда переназначен. Из Совбеза выбыл экс-глава МВД и заместитель секретаря Совбеза Рашид Нургалиев. Новыми членами СБ РФ стали новые полпреды президента Сергей Меняйло и Николай Цуканов (в СФО и СЗФО соответственно). Также членами Совбеза остались экс-полпред Крыма Олег Белавенцев и глава ФТС Владимир Булавин.

В Тамани состоялся финал II Чемпионата России «Лучший по профессии-2016» среди работников дорожно-строительных предприятий. Соревнования, организованные при поддержке Минтранса России и Росавтодора, в прямом эфире комментировал спортивный журналист Василий Уткин.

Заезды проходили на специальной площадке с видом на акваторию Керченского пролива.Продолжительность дорожного шоу почти в два раза превысила время любого из гран-при Формулы-1. На старт вышли 30 виртуозов управления гигантскими гусеничными и многоколесными машинами, которые прошли несколько этапов отборов по всем регионам России. Среди участников представители Челябинской, Курской, Тюменской, Пензенской, Ростовской, Иркутской, Новосибирской, Смоленской, Нижегородской, Орловской, Архангельской и Тверской областей, а также Петербурга, Карелии, Татарстана, Дагестана, Бурятии, Якутии, Краснодарского, Хабаровского, Забайкальского и Алтайского краев.

В качестве конкурсных заданий дорожники показали фигуры «высшего пилотажа» на многотонной технике, сыграли в баскетбол ковшами, преодолели полосы препятствий и целую серию других испытаний, требующих ювелирной точности, скорости и оперативности принятия решений.

«От проведения таких конкурсов мастерства выигрывает вся отрасль,так как именно вчестной борьбе раскрываются самые сильные качестваи уникальные навыки, которымиопытные дорожники могут поделитьсясо своими коллегами со всей России. Приятноотметить возрастающийинтерес к рабочим профессиям на дорожно-строительных предприятиях со стороны молодых специалистов, студенческого сообщества. Средизрителей финала в этом году – представители стройотрядов из Москвы,Санкт-Петербурга, университетов Сибири и юга России», – подчеркнул глава Росавтодора Роман Старовойт.

«Лучший машинист автогрейдера»

1 место - Исрафилов Сайхан Абуевич, Республика Дагестан

2 место - Орлов Игорь Иванович, Республика Карелия

3 место - Геер Эдуард Леонтьевич, Иркутская область

«Лучший машинист экскаватора»

1 место - Капранов Павел Петрович, Краснодарский край

2 место - Утробин Вячеслав Владимирович, Архангельская область

3 место - Очиров Арсалан Алексеевич, Забайкальский край

«Лучший машинист фронтального погрузчика»

1 место - Демко Павел Степанович, Челябинская область

2 место - Третьяков Сергей Геннадьевич, Архангельская область

3 место - Актямов Владимир Владимирович, Забайкальский край

«Лучший водитель самосвала»

1 место - Кузнецов Игорь Владимирович, Алтайский край

2 место - Бондаренко Александр Владимирович, Смоленская область

3 место - Козлов Александр Владимирович, Ростовская область

«Лучший машинист бульдозера»

1 место - Лебедев Иван Сергеевич, Новосибирская область

2 место - Картузов Дмитрий Анатольевич, Краснодарский край

3 место - Козлов Михаил Михайлович, Нижегородская область

Около 1000 федеральных дорожников и 700 единиц специальной дорожной техники принимают все необходимые меры для обеспечения безопасного проезда по федеральным трассам Красноярского, Хабаровского, Приморского краев, Еврейской АО, Иркутской и Амурской областей, Республики Бурятия на случай возникновения чрезвычайных ситуаций во время прохождения ливневых дождей с грозами и порывами ветра до 20 м/с, ожидающимися в указанных регионах в период с 12 по 14 августа.

Для обеспечения безопасности пользователей дорог налажено межведомственное взаимодействие с территориальными службами МЧС и ГИБДД, подготовлен необходимый аварийный запас инструментов для защиты дорог и искусственных сооружений, с персоналом проведена техническая учеба и инструктаж по технике безопасности. Оперативный контроль за дорожной и метеорологической обстановкой на федеральных трассах обеспечивают 76 дорожных метеостанций.

На наиболее подверженных подтоплению участках трасс установлено круглосуточное дежурство инженерно-технических работников, бригад рабочих, задействована необходимая спецтехника – экскаваторы, погрузчики, самосвалы. В случае возникновения переливов воды через дорожное полотно предусмотрено оповещение участников дорожного движения посредством размещения соответствующей информации на официальных сайтах Росавтодора и подведомственных ФКУ, обеспечивающих содержание дорог расположенных в зоне подтопления.

Росавтодор обращает внимание водителей транспортных средств на призыв соблюдать осторожность и бдительность при движении, а так же призывает не создавать препятствий для работы спецтехники, задействованной в дорожных работах.

На Байкале заработал оперативный штаб по охране нерестового омуля

В рамках подготовки к начинающемуся нерестовому периоду байкальского омуля Ангаро-Байкальским территориальным управлением Росрыболовства создан Оперативный штаб по охране этого редкого и особо ценного вида водных биоресурсов. В состав штаба для координации совместных действий и пресечения нарушений закона «О рыболовстве» вошли представители Восточно-Байкальской межрайонной природоохранной прокуратуры, краевого МВД, Управления ГИБДД МВД , ГУ МЧС России по Бурятии, Иркутской области и Забайкальского края, Управлениий Росприроднадзора, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, а также Ветеринарии по Республике Бурятия.

Кроме того, к борьбе с незаконным промыслом подключены районные штабы по охране омуля при муниципальных образованиях в Кабанском, Прибайкальском, Баргузинском, Северобайкальском районах Бурятии.

В настоящий период на побережье южной части озера Байкал в местах преднерестовых скоплений омуля и его продвижения организованы 50 передвижных и стационарных постов рыбоохраны с участием 57 инспекторов и прикомандированых из Иркутской области 14 должностных лиц. Кроме того, в целях комплексного охвата подконтрольной территории привлечено 43 внештатных общественных инспектора рыбоохраны. Ангаро-Байкальским теруправлением Росрыболовства подготовлено к нерестовому периоду 56 единиц маломерных судов и 39 единиц автотранспорта.

В целях пресечения фактов браконьерства на маршрутах транспортировки, в местах хранения и реализации незаконно добытых водных биоресурсов сформированы списки участников ведомственных служб и надзорных органов, составлен график постоянного патрулирования на автотрассах федерального и регионального значения, в том числе с привлечением 23 экипажей ГИБДД МВД по республике Бурятия.

Особое внимание сотрудники теруправления уделяют данным ихтиологических съемок подведомственных организаций Росрыболовства - ФГБНУ «Госрыбцентр» и ФГБУ «Байкалрыбвод». Благодаря этим исследованиям специалисты проводят мониторинг преднерестовых скоплений байкальского омуля и следят за движением единичных косяков рыб, заходящих в реки бассейна южной части озера Байкал и дельтовой части реки Селенга.

Также в ходе заседаний Оперативного штаба по охране нерестового омуля, управлениями Роспотребнадзора и Россельхознадзора были представлены методические рекомендации по соблюдению нормативных документов при перевозке рыбной продукции, условий их хранения и реализации в торговой сети, а также наличия соответствующе сопроводительных документов при транспортировке, соблюдению требований к маркировке упакованной рыбной продукции. Данные рекомендации разосланы в районные подразделения рыбоохраны для использования в оперативных мероприятиях.

За нерестовый период с 1 по 8 августа 2016 года органами рыбоохраны совместно с сотрудниками полиции были проведены 2 рейдовых мероприятий, в результате которых установлено 9 правонарушений. Изъяты плавсредства - 2 моторные лодки, 1 весельная, 2 резиновые, 2 лодочных мотора. В ходе рейдов конфисковано 8 сетей протяженностью 470 м и - 2,1 килограмма рыбы. Наложено штрафов на сумму 4 тыс. 500 руб., кроме того предъявлено исков за ущерб водным биоресурсам в размере 102 тыс. руб.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении государственной аккредитации, приостановлении / прекращении лицензии в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования обучающихся, сообщает об организациях, осуществляющих образовательную деятельность, к которым в период с 05 августа по 11 августа 2016 года применены следующие меры по результатам проведенных проверок.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором полностью приостановлено действие государственной аккредитации:

1. ЧОУ ВО «Восточно - Европейский институт психоанализа»;

2. Новороссийский филиал «Московского гуманитарно - экономического института»;

3. Нижегородский филиал «Московского гуманитарно - экономического института»;

4. Кировский филиал «Московского гуманитарно - экономического института».

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором приостановлено действие государственной аккредитации:

5. ГБОУ ВО Калининградской области «Педагогический институт»:

44.00.00 Образование и педагогические науки (среднее профессиональное образование);

050000 Образование и педагогика (бакалавриат).

За неисполнение предписания в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в:

1. АНОО ВО «Уральский Финансово - Юридический институт»;

2. НОЧУ ВПО «Московский социально-гуманитарный институт»;

3. Красноярский филиал АНО ВО «Университет Российского инновационного образования»;

4. Самарский филиал АНО ВО «Университет Российского инновационного образования»;

5. АНО ДПО «Восточно - Европейское учебное заведение «Институт менеджмента, маркетинга и права».

Приостановлено действие лицензии на осуществление образовательной деятельности НОУ ВПО «Томский экономико - юридический институт».

На основании решения Арбитражного суда Ростовской области приказом Рособрнадзора прекращено действие лицензии:

НОУ ВПО «Ростовский социально - экономический институт».

Справочно:

Лицензия на право ведения образовательной деятельности выдается вузу Рособрнадзором и подтверждает его право на оказание услуг по реализации образовательных программ. В случае ее аннулирования, вуз обязан прекратить образовательную деятельность.

Наличие у вуза свидетельства о государственной аккредитации подтверждает соответствие деятельности высшего учебного заведения федеральным государственным образовательным стандартам. В случае приостановления или лишения действия государственной аккредитации, вуз по-прежнему может вести образовательную деятельность и выдавать документы собственного образца. При этом, вуз не может выдавать дипломы установленного Минобрнауки России образца и гарантировать обучающимся отсрочку от службы в Вооруженных силах РФ по призыву.

При приостановке или аннулировании лицензии, а также приостановлении или лишении образовательной организации государственной аккредитации, учредитель вуза обязан обеспечить перевод обучающихся, с их письменного согласия, в другие высшие учебные заведения на имеющие госаккредитацию программы по аналогичным направлениям подготовки с сохранением всех условий обучения (формы и курса, а также стоимости обучения).

Приостановка действия государственной аккредитации распространяется на все структурные подразделения и филиалы учебного заведения. Прием в образовательную организацию запрещается в случае неисполнения предписаний Рособрнадзора. Запрет на прием обучающихся не налагает иных ограничений на образовательную деятельность вуза.

За нарушение предусмотренных законодательством об образовании прав обучающихся, в том числе права на перевод в случае приостановления действия государственной аккредитации, образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

С весны без зарплаты

В посёлке Преображенский работники Владимировской птицефабрики устроили забастовку, практически остановив работу этого некогда мощнейшего в Красноярском крае предприятия по производству яиц и мяса птицы.

НА АКЦИЮ ПРОТЕСТА вышли около полусотни птицеводов, которые с апреля не получают заработную плату. Сбои с её выплатой, по их словам, здесь происходят регулярно. Тяжелее всего приходится семьям, где оба супруга трудятся на птицефабрике.

Отчаявшись, люди обратились в прокуратуру. Туда поступило свыше 20 заявлений, составлены протоколы об административном правонарушении, иски уже направлены в суд.

Пока протестующие отказывались выходить на работу, на яйцескладах трудились сам руководитель фабрики и служащие бухгалтерии. После этого птичницы и слесари получили зарплату. Сотрудников же яйцесклада, кормоцеха, трактористов и разнорабочих попросили подождать.

Добавим, недавно в подобном положении оказались работники расположенного неподалёку хозяйства «Крутоярское». Кстати, там и на Владимировской птицефабрике одни и те же акционеры.

На днях в Арбитражный суд Красноярского края поступили исковые заявления о признании этих предприятий банкротами.

Антон Вайно: штрихи биографии

Сегодня Владимир Путин освободил Сергея Иванова от должности главы администрации президента РФ, назначив на его место Антона Вайно. Путин заметил, что Вайно в течение нескольких лет успешно работал заместителем главы администрации, и именно Иванов рекомендовал его в качестве преемника. «Надеюсь, что и вы сделаете всё для того, чтобы работа администрации была так же, как и прежде, эффективной, чтобы она осуществлялась на высоком профессиональном уровне, чтобы здесь, в этой работе, было как можно меньше пустого бюрократизма, наоборот, чтобы она была наполнена конкретным содержанием и способствовала решению задач, которые стоят не только перед администрацией, но и на ключевых направлениях развития экономики и социальной сферы», - сказал президент обращаясь к Вайно.

«Я был главой администрации президента 4 года 8 месяцев. Администрации президента исполнилось 25 лет, я был уже 11-й глава администрации… Мы с Антоном Эдуардовичем давно знакомы, еще с периода работы в правительстве под вашим руководством. Последние почти пять лет мы общаемся буквально в ежедневном режиме, и я абсолютно убежден в том, что Антон Эдуардович по всем своим деловым, профессиональным, личным качествам готов к этой работе», - заявил Иванов.

Вайно заверил, что считает основной задачей администрации обеспечение деятельности Путина как главы государства: «Это касается законопроектной работы, контроля за исполнением Ваших указов и распоряжений, в том числе майских указов. Большое значение имеет аналитическая работа, проводимая в администрации по мониторингу и оценке внутриполитических процессов, социально-экономических вопросов, событий на международной арене. Считаю важной работу, которую по вашему поручению начал Сергей Борисович в администрации. Она касается антикоррупционного направления, совершенствования кадровой политики и основ государственной гражданской службы».

Антон Эдуардович Вайно родился 17 февраля 1972 года в Таллине.

В 1996 году окончил факультет международных отношений МГИМО.

С 1996 года по 2001 год работал в посольстве России в Японии, затем – во Втором департаменте Азии МИД России.

С 2002 года по 2004 год работал в управлении протокола президента.

В 2004-2007 годах – заместитель начальника протокольно-организационного управления президента.

В 2007 году был первым заместителем руководителя протокола президента.

С октября 2007 года по апрель 2008 года – заместитель руководителя аппарата правительства.

25 апреля 2008 года назначен руководителем протокола председателя правительства — заместителем руководителя аппарата правительства.

27 декабря 2011 года назначен руководителем аппарата правительства в ранге министра.

22 мая 2012 года назначен заместителем главы администрации президента РФ.

12 августа 2016 года Владимир Путин назначил Вайно главой администрации президента, также Вайно стал членом Совета безопасности.

Женат, имеет сына. Отец нового главы администрации Эдуард Вайно – член совета директоров, вице-президент по внешним связям и взаимодействию с акционерами «АВТОВАЗа».

Дед — Карл Вайно — с 1978 года по 1988 год первый секретарь ЦК Коммунистической партии Эстонии.

Карл Вайно родился в 1923 году в Томске в семье переселившегося из Эстонии 1918 году коммуниста Генриха Вайно. С 1948 года на партийной работе: инструктор ЦК, секретарь Таллинского обкома, завотделом, секретарь ЦК Коммунистической партии Эстонии.

Говорят, Карл Вайно стеснялся своего плохого эстонского языка, а коренное население относилось к нему настороженно, хотя он уже с 1947 года жил и работал в Эстонии. Став первым секретарем ЦК Коммунистической партии Эстонии, он проводил политику в полном согласии с Москвой, а также усилил практику русификации Эстонии. 23 марта 1988 года Карла Вайно так же внезапно, как избрали, освободили от должности, и он переехал в Москву.

Где в России больше пьют

Согласно официальной статистике, больше всего алкоголиков в РФ живет в Краснодаре, на втором месте - Уфа, тройку замыкает Владивосток.

По данным Росстата, потребление алкоголя стремительно снижается - так, в 2014 году продажи алкогольных напитков упали сразу на 12%, а в 2015-м - еще почти на 4,5%.

Впрочем, радоваться подобным результатам не стоит - по оценкам маркетологов, население из-за падения уровня доходов переходит на самогонку, а магазины, чтобы компенсировать потери от падения уровня продаж, стали продавать больше контрафакта.

Государство отреагировало незамедлительно - в июле этого года в России вступили в силу новые поправки к закону о регулировании продаж алкогольной продукции. Теперь все розничные точки должны фиксировать реализацию алкоголя в ЕГАИС - автоматизированной системе, предназначенной для государственного контроля над объемом производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. На оптовых продавцов данное правило распространяется уже с 1 января этого года. Инициаторы закона утверждают, что регистрация алкоголя в ЕГАИС позволит практически полностью избавиться от контрафакта.

До введения новой системы регистрации объемы продаж алкоголя в разных городах отличались порой в четыре-пять раз. Так, по данным рейтинга Института стратегических коммуникаций, составленного по статистике Росстата за 2014-2015 годы, лидером по потреблению пива среди городов с населением свыше 500 тыс. человек является Краснодар - здесь за год выпивают 184 бутылки. В Кемерове всего 52 бутылки.

Вина в том же Краснодаре за год было продано 24 бутылки, в Кемерове - всего восемь, а в Набережных Челнах и вовсе пять.

По проданной водке в лидерах оказалась Уфа - 26 бутылок, на втором месте - Владивосток (24 бутылки), на третьем - Хабаровск (22 бутылки). В Кемерове выпили 12 бутылок, в Тольятти - всего семь.

В денежном выражении на водку россиянин тратит от 2 тыс. до 8 тыс. руб. в год, на вино - от 1,7 тыс. до 7,4 тыс. руб., на пиво - от 2,6 тыс. до 9,2 тыс. рублей.

В целом в год житель Краснодара пропивает 29,6 тыс. руб., Владивостока - 24 тыс., Санкт-Петербурга - 15,9 тыс., Москвы - 15 тыс., Саратова - 10 тысяч.

«Потребление алкоголя в похожих регионах с одинаковой культурой не должно отличаться в несколько раз, - комментирует психолог Марк Сандомирский. - Скорее всего, это дефект статистики. Можно сколько угодно думать о том, почему в одном городе пьют больше, а в другом меньше, но ответ на этот вопрос может оказаться гораздо проще - где-то продают больше легального алкоголя, где-то, наоборот, распространена торговля контрафактом. Думаю, что максимальные цифры потребления, указанные в таблицах, близки к реальному потреблению алкоголя в целом по стране».

Не самые утешительные выводы делают наркологи и психиатры из статистики потребления пива. «Пиво - это возрастная тенденция. Из всех алкогольных напитков молодежь часто выбирает пиво (наряду со слабоалкогольными «энергетиками»). В ряде городов объемы потребления пива превышают объемы потребления вина и даже водки в десять и более раз. Это косвенно говорит о том, что молодежь пьет больше, чем старшее поколение. Говорить о деградации общества, наверно, пока рано, но в целом специалисты рассматривают алкоголизацию населения уже не просто как социальную проблему, а как угрозу национальной безопасности», - продолжает Сандомирский.

Например, средний житель Новокузнецка за год выпил всего шесть бутылок вина и целых 75 бутылок пива. Водки же он купил за год 14 бутылок.

На самом деле пьют в России намного больше - согласно исследованиям департамента социологии Финансового университета при правительстве РФ, те же Новокузнецк и Краснодар оказались в лидерах по числу самогонщиков. В первую пятерку по самогоноварению вошли также Ростов, Нижний Новгород и, как ни странно, Москва.

По мнению аналитиков, начиная с кризисного 2014 года выгон самогонки в России увеличился в среднем по стране в два раза.

Даже не считая самогона и контрафакта, потребление алкоголя в РФ выше критического, заявленного ВОЗ, примерно в два раза - по официальным данным, средний россиянин выпивает за год в перерасчете на чистый спирт 15 литров. По потреблению алкоголя Россия стоит на шестом месте в мире. На первом - Белоруссия с 17,5 литра спирта, на втором - Украина (17,47 литра), на третьем - Эстония (17,24 литра), на четвертом - Чехия (16,47 литра), на пятом - Литва (16,3 литра).

Далеко позади остались США - американец может осилить за год всего шесть литров чистого спирта.

Аделаида Сигида

Уволен главврач иркутской больницы, где умерли воспитанники интерната

Марина Мнацаканова

Министр здравоохранения Иркутской области Олег Ярошенко уволил главного врача Черемховской городской больницы в Приангарье. Ранее в этой больнице скончались трое отравившихся воспитанника интерната.

Об отстранении главврача Черемховской горбольницы сообщается на сайте регионального минздрава. «Освобожден от занимаемой должности за систематическое ненадлежащее исполнение своих обязанностей главный врач Черемховской городской больницы №1 Геннадий Ступин», - говорится в сообщении.

Сейчас пострадавшие от отравления дети переведены в Иркутскую областную инфекционную клиническую больницу, сообщает ведомство.

Напомним, сегодня утром скончалась третья воспитанница интерната, где ранее произошло массовое отравление детей. Причина ее смерти пока неизвестна. Установлены лишь обстоятельства смерти первой из умерших детей - доказано, что она скончалась от инфекционно-токсического шока, вызванного дизентерией.Об этом сообщила «Интерфаксу» старший помощник руководителя СУ СКР по региону Карину Головачеву.

Во втором случае причиной смерти стало основное заболевание, а не кишечная инфекция, заявил сегодня глава областного минздрава Олег Ярошенко.

Более 30 воспитанников Иркутского психоневрологического интерната были госпитализированы в стационар Черемховской городской больницы №1 в период с 24 июля по 11 августа. Причиной их заражения могло стать несоблюдение санитарных норм в интернате, сообщает сегодня ТАСС со ссылкой на пресс-службу управления Роспотребнадзора по Иркутской области.

«Предположительно, распространение инфекции в учреждении произошло контактно-бытовым путем в результате заноса инфекции и ненадлежащего исполнения требований санитарного законодательства в части несвоевременного проведения противоэпидемических мероприятий», - сообщили в ведомстве.

По данным Роспотребнадзора, у 11 сотрудников интерната обнаружена кишечная инфекция, они отстранены от работы. В учреждении действует карантин.

По факту массового заражения и гибели детей возбуждено четыре уголовных дела в отношении сотрудников интерната. Речь идет о статье УК о причинении смерти по неосторожности вследствие ненадлежащего исполнения профессиональных обязанностей..

Богучанская ГЭС произвела и поставила 35-миллирадный киловатт-час электроэнергии

Выработка в первом полугодии составила 6 млрд 491 млн кВт•ч (на 527 млн кВт•ч или 8,8% больше, чем за аналогичный период 2015 года), в июле она превысила 1,35 млрд кВт•ч, в, с начала года – 8,28 млрд кВт•ч.

Электроэнергия станции поступает потребителям, подключенным к объединенной энергосистеме Сибири, в том числе в Красноярском крае, Иркутской области и Республике Хакасия. Только в первом полугодии 2016 года к подстанции «Приангарская», построенной для выдачи мощности Богучанской ГЭС, был подключен нефтепровод «Куюмба – Тайшет», а к подстанции «Раздолинская», которая была реконструирована и расширена - золотодобывающий прииск «Удерейский».

Первые три агрегата Богучанской ГЭС со станционными номерами 1, 2 и 3 были введены в эксплуатацию 26 ноября 2012 года; №4 - 21 января, №5 – 5 ноября, №6 – 6 декабря 2013 года; №7 и 8 - в конце сентября, последний гидроагрегат №9 – 22 декабря 2014 года. Станция начала работать в режиме промышленной эксплуатации на оптовом рынке электроэнергии и мощности (ОРЭМ) с 1 декабря 2012 года. Выход станции на проектную располагаемую мощность осуществлялся постепенно по мере заполнения водохранилища и увеличения напора на гидротурбинах, впервые проектная производительность 1,45 млрд кВт*ч в месяц была достигнута в июле 2015 года.

Показатель выработки в 20 млрд был достигнут в июле 2015 года, 25 млрд – в ноябре того же года, а 30 млрд – в апреле 2016 года. Суммарная выработка за 2015 год составила 13,077 млрд кВт*ч, что составило 22,2% электроэнергии, произведенной всеми электростанциями Красноярского края. Основная задача Богучанской ГЭС на 2016 год – довести выработку до проектного показателя 17,6 млрд кВт*ч. Выполнение этой задачи будет зависеть от наличия спроса и погодно-климатических условий: с 2014 года на Ангаро-Енисейском каскаде ГЭС отмечается низкая водность.

Суточный уровень производства «Роснефти» в I полугодии 2016 года составил 5,21 млн б.н.э.

Добыча углеводородов во втором квартале 2016 г. показала позитивную динамику (рост 0,2% к I кв. 2016 г.), несмотря на сезонное снижение потребления газа. Уровень производства в I полугодии составил 5,21 млн б.н.э./сут, увеличившись на 0,7% к январю-июню прошлого года.

Во 2 кв. 2016 г. «Роснефть» продолжила наращивать эксплуатационное бурение, увеличив данный показатель на 16% по сравнению с 1 кв. 2016 г. до 2,4 млн м. Объем эксплуатационного бурения за 1 пол. 2016 г. вырос на 48% до 4,5 млн м. В июне 2016 г. был установлен новый рекорд суточной проходки бурения на всех добывающих проектах Компании – 40 339 м, а в целом за месяц пробурено рекордное количество метров горной породы – 1 010 684 м. Ввод новых скважин увеличен более чем на 50% по сравнению с 1 пол. 2015 г. до 1,2 тыс. единиц с сохранением доли горизонтальных скважин порядка 30% в соответствии с плановыми показателями на год. Доля собственного бурового сервиса в общем объеме проходки стабильно превышает 50%.

Добыча жидких углеводородов во 2 кв. 2016 г. увеличилась на 0,5% к 1 кв. 2016 г. до 4,11 млн барр./сут. Позитивную динамику демонстрирует основной зрелый добывающий актив Юганскнефтегаз (+1,5% к 1 кв. 2016 г.). Также стоит отметить продолжающиеся улучшения на месторождениях РН-Северная нефть (+3,3%) и проекте Сахалин-1 (+3,1%).

Во 2 кв. 2016 г. РН-Уватнефтегаз установило новый рекорд коммерческой скорости бурения на материковой части России. Скважина глубиной 2 639 м была пробурена за 6,5 суток. Предыдущее достижение по коммерческой скорости бурения, также достигнутое на Уватском проекте в ноябре 2015 г., превышено на 242 м/станко-месяц (+2%).

Во 2 кв. 2016 г. на Самотлорском месторождении было введено в эксплуатацию шесть новых горизонтальных скважин на залежь пласта БВ8 (1-3) со средним пусковым дебитом более 300 т/сут.

Компания продолжила подготовку к запуску в эксплуатацию 1 этапа освоения Сузунского месторождения, запланированного на сентябрь 2016 г. Во 2 кв. 2016 г. на финишную прямую вышли строительно-монтажные работы, в активную фазу перешли пуско-наладочные работы на основных объектах инфраструктуры, участвующих в процессе технологического запуска: 1-го пускового комплекса установки подготовки нефти проектной мощностью 4,5 млн т/год и нефтепровода «УПН Сузун – УПН Ванкор», обустройства 6 кустовых площадок и сопутствующей инфраструктуры.

В апреле 2016 г. начата подготовка площадки под строительство новой газотурбинной электростанции «Полярная» мощностью 150 МВт на Ванкорском месторождении. Новая станция с использованием существующей инфраструктуры будет обеспечивать растущие потребности в электрической энергии месторождений Ванкорского кластера – Cузунского, Тагульского и Лодочного, находящихся на разных стадиях освоения. Для этого будут построены 3 подстанции 110 кВ и 170 км линий электропередач напряжением 110 кВ.

Добыча газа за 1 пол 2016 г. составила 33,23 млрд куб. м, что на 6,9% выше уровня 1 пол. 2015 г. Рост объемов добычи газа обеспечен запуском в режиме комплексного опробования в 4 кв. 2015 г. 2-й очереди Ново-Уренгойской установки комплексной подготовки газа и газового конденсата (Роспан), вводом в декабре 2015 г. установки подготовки газа на Барсуковском месторождении (РН-Пурнефтегаз), а также разработкой Северной оконечности месторождения Чайво (РН-ШДВ) на шельфе острова Сахалин.

Уровень полезного использования попутного нефтяного газа (ПНГ) по итогам 1 пол. 2016 г. вырос до 90% по сравнению с 87% в 1 пол. 2015 г.

По итогам 1 пол. 2016 г. на суше выполнено сейсмических работ 2Д в объёме более 2,4 тыс. пог. км и сейсмических работ 3Д – более 4,8 тыс. кв. км, что превышает показатели 1 пол. 2015 г. на 17% и 10% соответственно. Завершено испытанием 11 поисково-разведочных скважин с успешностью 91%. Открыто 42 новых залежи и 4 новых месторождения с запасами АВС1+С2 35 млн т.н.э.

В 1 пол. 2016 г. начато выполнение сейсморазведочных работ 2Д и 3Д на Альбановском и Восточно-Прибрежном лицензионных участках в Баренцевом и Охотском морях. Проводится подготовка к полномасштабным комплексным геологоразведочным работам на лицензионных участках моря Лаптевых, Восточно-Сибирского, Чукотского, Карского, Баренцева и Черного морей, предусматривающим проведение сейсморазведки 2Д и 3Д , аэрогравимагниторазведки, геохимических исследований и инженерно-геологических изысканий.

Совместно со стратегическим партнером компанией Statoil в рамках финансирования кэрри Компания приступила к бурению 2-х поисковых скважин на участках недр Магадан-1 и Лисянский в акватории Охотского моря. Для этих целей привлечена современная буровая техника, прошедшая специальную подготовку и модернизацию.

В апреле 2016 г. начаты работы по бурению эксплуатационной горизонтальной скважины с большим отходом от вертикали на нефтегазоконденсатном месторождении Лебединское на континентальном шельфе Охотского моря. Скважина протяженностью по стволу более 5 000 м завершена строительством и освоением в июле 2016 г. со стартовым дебитом более 400 т/сут. Всего в рамках проекта планируется пробурить три горизонтальные добывающие скважины длиной от 5 тыс. до 7 тыс. м.

На шельфе Вьетнама во 2 кв. 2016 г. завершено бурение с полупогружной плавучей буровой установки Hakuryu-5. Оператор бурения – РН-Вьетнам. Скважина PLDD на участке 06.1 открыла газоконденсатное месторождение Дикая Орхидея. В настоящее время уточняется объем запасов и коммерческая привлекательность открытия. Существует перспектива синергии, учитывая близость добычной платформы Лан-Тай, оператором которой также является РН-Вьетнам.

Переработка, коммерция и логистика

Во 2 кв. 2016 г. на российских НПЗ компании было переработано 19,4 млн т нефти, что на 0,5% меньше уровня 1 кв. 2016 г. Снижение объема переработки обусловлено оптимизацией загрузки НПЗ в текущих макроэкономических условиях с целью обеспечения эффективного уровня переработки сырья при оптимальной загрузке вторичных процессов для минимизации производства темных нефтепродуктов с учетом необходимости полного обеспечения потребности внутреннего рынка в высококачественных моторных топливах. При этом объём нефтепереработки на НПЗ за рубежом (3,1 млн т) сохранился практически на уровне 1 кв. 2016 г.

В результате повышения эффективности эксплуатации установок и оптимизации работы НПЗ в РФ в 1 пол. 2016 г. по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. выход светлых нефтепродуктов увеличился на 0.6 п.п. и достиг 55,8%, а глубина переработки выросла на 4,3 п.п. и составила 70%. Компания нарастила выпуск бензина и дизельного топлива класса Евро-5, который достиг 13,6 млн т в 1 пол. 2016 г., превысив уровень 1 пол. 2015 г. в 1,6 раза.

В рамках реализации программы модернизации нефтеперерабатывающих мощностей в июне 2016 г. на Куйбышевском НПЗ завершены строительно-монтажные работы и осуществлен пуск установки каталитического крекинга. Установка предназначена для получения компонентов высокооктановых бензинов и дизельного топлива путем переработки вакуумного газойля. Пуск установки позволит увеличить выход светлых нефтепродуктов на 2,5 п.п.

Компания является лидирующим поставщиком нефтепродуктов на внутренний рынок: в 1 пол. 2016 г. реализация нефтепродуктов увеличилась на 1,4% по сравнению с аналогичным периодом 2015 г. и составила 14,5 млн т. В рамках расширения сотрудничества и обеспечения потребностей федеральных заказчиков на основании Распоряжения правительства РФ от 10.06.2016 Роснефть и ее дочерние общества определены единственными поставщиками моторных топлив в 2016 г. для нужд системы МВД России.

Розничный бизнес компании демонстрировал стабильные объемы реализации по итогам 1 пол. 2016 г., несмотря на снижение экономической активности в РФ. В рамках развития розничного бизнеса в июне 2016 г. запущена новая программа лояльности для клиентов сети АЗС, с момента старта в программу привлечены более 750 тыс. участников. Продолжается реализация проекта развития в перспективных регионах путем аренды АЗС, не требующей существенных инвестиций: успешно реализуется проект аренды АЗС в Новосибирске, ведутся поиск и переговоры в других стратегических регионах.

В целях обеспечения гарантированных и эффективных поставок нефти на внутренний рынок в адрес конечных потребителей во 2 кв. 2016 г. компанией подписан долгосрочный договор с ООО «Нефтегазиндустрия-Инвест» по поставкам трубной нефти на Афипский НПЗ объемом от 6,0 до 7,8 млн т на весь период последующих 3,5 лет.

Компания успешно продолжает курс в направлении диверсификации поставок между западным и восточным направлениями. Отгрузки ресурса в восточном направлении в 1 пол. 2016 г. выросли на 13,1% по сравнению со 1 пол. 2015 г. до 21,6 млн т.

Компания в полном объеме выполняет все текущие контрактные обязательства по поставкам газа не только конечным промышленным потребителям и сбытовым компаниям, но и в адрес населения и ЖКХ. Во 2 кв. 2016 г. в связи с сезонным падением спроса на газ, объем реализации газа Компанией сократился на 18% по сравнению с 1 кв. 2016 г. и составил 14,6 млрд куб м. В результате начала в 2016 г. поставок по новым долгосрочным контрактам, общий объем продаж газа в 1 пол. 2016 г. увеличился на 11% по сравнению с аналогичным показателем за 1 пол. 2015 г.

Компания продолжает участвовать в торгах на бирже в качестве продавца газа, реализовав за 6 мес. 2016 г. 1,5 млрд куб. м газа.

В рамках контракта с Egyptian Natural Gas Holding Company Роснефть впервые в своей истории осуществила поставку СПГ. Продукция была доставлена на танкере GOLAR ICE в порт Айн Сохна в рамках контракта, заключенного в августе 2015 года.

Международная деятельность

В мае 2016 г. Роснефть успешно закрыла сделку по продаже 15% акций АО «Ванкорнефть» индийской ONGC Videsh Limited. Базовая цена сделки составила 1,27 млрд долл. (около – 83 млрд руб.). Достигнутая оценка Ванкорского проекта составляет 3,4 долл. в расчете на 1 баррель запасов углеводородов (по категории 2P методологии PRMS) и отражает высокий потенциал ресурсной базы проекта.

Кроме того, с консорциумом индийских инвесторов, включая Oil India Limited, Indian Oil Corporation и Bharat PetroResources, был подписан договор купли-продажи 23,9% акций в АО «Ванкорнефть» и акционерное соглашение. После закрытия сделки представители консорциума войдут в состав совета директоров АО «Ванкорнефть». При этом «Роснефть» сохранит за собой мажоритарную долю в проекте, большинство в совете директоров АО «Ванкорнефть», контроль над операционной деятельностью общества, а также 100% контроль над общей инфраструктурой кластера, которая также будет использоваться для освоения Сузуна, Тагульского и Лодочного месторождений.

С компанией Sinopec подписано рамочное соглашение об участии в проекте по строительству газоперерабатывающего и нефтегазохимического комплекса в Восточной Сибири. Реализация проекта позволит удовлетворить растущий спрос на продукцию нефтехимии в России и в Китае. Ресурсной базой проекта являются нефтегазовые месторождения «Роснефти» Юрубчено-Тохомского кластера в Восточной Сибири. В случае успешных результатов работы, предусмотренных рамочным соглашением, предполагается создать совместное предприятие «Роснефти» и Sinopec в 2017 г.

В июне 2016 г. было подписано соглашение об Основных условиях сотрудничества с Beijing Enterprises Group Company Limited. Стороны договорились об основных условиях потенциальной сделки по продаже «Роснефтью» в пользу компании, входящей в Beijing Gas Group 20% акций ПАО «Верхнечонскнефтегаз», владеющем лицензией на разработку Верхнечонского нефтегазоконденсатного месторождения. Стороны рассчитывают подписать обязывающие соглашения не позднее 4 кв. 2016 г.

В рамках развития стратегических партнерств Роснефть создала совместное предприятие по разработке перспективных ресурсов Восточной и Западной Сибири с компанией ВР. Совместное предприятие займется геологоразведкой в двух зонах взаимных интересов (ЗВИ) – в Западной Сибири и бассейне Енисей-Хатанга общей площадью порядка 260 тыс. кв. км. Доли партнеров в ООО «Ермак Нефтегаз» распределятся следующим образом: «Роснефть» – 51%, ВР – 49%. ВР выделит до 300 млн долл. в два этапа в качестве своего вклада в финансирование работ совместного предприятия на этапе геологоразведки.

В июне 2016 г. Роснефтью в рамках ПМЭФ был подписан договор с вьетнамской компанией PV Oil, предполагающий поставку до 1,5 млн т нефти в год в течение 2017-2020 гг. и до 4,5 млн. т в год в течение 2021-2040 гг. (общий объем – до 96 млн т).

В рамках развития стратегического сотрудничества с ключевыми партнерами Азиатско-Тихоокеанского региона во 2 кв. 2016 г. Роснефть заключила рамочное соглашение о сотрудничестве с Pertamina, предполагающее в том числе строительство нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса Tuban в Индонензии. В рамках развития сотрудничества в области поставок углеводородов в конце июля 2016 г в адрес Pertamina уже начали осуществляться поставки автомобильного бензина. Компания продолжает переговоры о приобретении доли в акционерном капитале Essar Oil Limited, владеющей одним из крупнейших индийских НПЗ в городе Вадинар, розничной сетью АЗС и инфраструктурой для получения нефти и торговли нефтепродуктами.

В сфере поставок нефти 16 июня 2016 г. в рамках ПМЭФ Роснефть подписала договор с давним партнером – польской компанией PKN Orlen, о продлении сотрудничества по поставкам трубной нефти на НПЗ Чехии, что подтвердило стабильность экспорта на традиционном европейском рынке. Контракт продлен на 3 года с ежемесячным объемом поставок от 230 до 440 тыс. т.

В рамках развития стратегического сотрудничества Роснефти с компанией «China National Chemical Corporation» (ChemChina) 25 июня 2016 г. в г. Пекин компании подписали соглашение об основных условиях сотрудничества в отношении совместного развития проекта «Восточная нефтехимическая компания» (ВНХК). Соглашение предусматривает вхождение ChemChina на 40% в капитал ВНХК с пропорциональным участием в финансировании. Кроме того, Роснефть подписала новый контракт на поставку нефти ВСТО в адрес ChemChina объемом до 2,4 млн т в период с августа 2016 г. по июль 2017 г. с ежемесячно согласуемой премией.

Федеральная сетевая компания приступила к модернизации оборудования подстанции 220 кВ «Означенное-районная» в Республике Хакасии. Благодаря этому нормализуется уровень напряжения в сети 10 кВ и повысится качество электроэнергии, передаваемой потребителям Саяногорска и прилегающих районов.

В рамках инвестиционной программы ФСК ЕЭС в 2016 году на подстанции заменят два трансформатора собственных нужд, а также установят токоограничивающий реактор напряжением 10 кВ и регулировочный трансформатор, позволяющий поддерживать стандартные уровни напряжения в сети в нормальных и аварийных режимах. Еще один реактор и регулировочный трансформатор установят в 2017 году.

Подстанция 220 кВ «Означенное-Районная» мощностью 164 МВА была введена в эксплуатацию в 1968 году. В 2013 году энергообъект полностью реконструирован с увеличением установленной мощности до 330 МВА. От надежной работы подстанции зависит электроснабжение потребителей города Саяногорска, поселков Малый и Большой Карак, Майна, Черемушки Республики Хакасия. В числе крупных потребителей подстанции – завод «Саянмрамор», горнолыжный курорт федерального значения «Гладенькая».

В Иркутской области полицейские задержали подозреваемых в разбойном нападении.

В Чунском районе Приангарья сотрудники полиции обезвредили группу из пятерых мужчин, подозреваемых в дерзком разбойном нападении.

Утром 11 августа в дежурную часть отдела МВД России по Чунскому району поступило сообщение о том, что в посёлке Лесогорск неизвестные напали на бригаду рабочих, которые осуществляли ремонт здания одного из учебных заведений.

Выехавшая на место происшествия следственно-оперативная группа выяснила, что злоумышленники жесткого избили работников, после чего отняли у них деньги и электроинструменты.

В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий полицейские опросили пострадавших, установили свидетелей и очевидцев случившегося. Незамедлительно принятые меры позволили сыщикам в наиболее короткие сроки установить личности всех налётчиков, а спустя несколько часов они уже давали признательные показания в отделе полиции.

Подозреваемыми оказались молодые люди в возрасте 18-26 лет. Организатором нападения стал неоднократно ранее судимый местный житель. В настоящее время трое из них задержаны в порядке статьи 91 УПК РФ, в отношении остальных избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

По данному факту следователями ОВД возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 162 УК РФ "Разбой".

В Забайкалье началась переброска полевого подвижного пункта управления общевойсковой армии

В рамках командно-штабного учения военнослужащие общевойскового объединения Восточного военного округа (ВВО), дислоцированного в Забайкальском крае, начали переброску полевого подвижного пункта управления войсками на дальность до 2000 км.

Передислокация осуществляется самолётами военно-транспортной авиации Ан-12. Переброску пункта управления планируется осуществить 6 воздушными бортами.

В ходе перемещения военнослужащие выполнили погрузку нескольких радиорелейных станций, подвижную радиостанцию, компьютерную базу и другие элементы обеспечения работы пункта управления.

В передислокации участвуют около 150 военнослужащих управления объединения и подразделений боевого охранения.

По прибытии в незнакомый удалённый район военнослужащие выполнят развёртывание командного пункта и организуют управление подчинёнными подразделениями.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Казахстане намолочено более 1,7 млн тонн зерна – Минсельхоз

Аграрии Казахстана к 12 августа обмолотили 786,1 тыс. га зерновых культур, что составляет 5,1% от плана. Об этом сообщила пресс-служба Минсельхоза РК.

Валовой сбор зерновых в хозяйствах страны составляет 1,712 млн. тонн, что на 346 тыс. тонн превышает показатель на аналогичную дату годом ранее. Средняя урожайность составила 21,8 ц/га (+5,2 ц/га).

В частности, в Алматинской области намолочено 519,1 тыс. тонн зерна, в Западно-Казахстанской – 149,8 тыс. тонн, Жамбылской – 547,9 тыс. тонн, Кызылординской – 8 тыс. тонн, Южно-Казахстанской – 371,9 тыс. тонн.

Также приступили к уборке аграрии Восточно-Казахстанской области, собрав к отчетной дате 50,6 тыс. тонн зерна, Павлодарской области – 7,8 тыс. тонн, Актюбинской – 9,5 тыс. тонн и Карагандинской – 0,5 тыс. тонн.

В горах в Республики Алтай группа туристов из 8 человек попала под камнепад. Сообщение о происшествии поступило в оперативные службы МЧС России от сотрудников национального парка 9 августа. Оказать помощь туристам, среди которых был один пострадавший и нуждался в профессиональной помощи врачей, возможно только вертолётом. Движение пешком по труднодоступной высокогорной местности заняло бы у спасателей не менее 3-х суток только в одну сторону.

Вертолет Ми-8 МЧС России со спасателями на борту в кратчайшие сроки вылетел в район происшествия. Воздушное судно пилотировали одни из самых подготовленых летчиков в Сибири Виктор Баженов и Александр Андронов. Работы в горах отличаются особой сложностью, требуют высокой профессиональной квалификации и разумного риска. Узкое ущелье и острые камни не позволили выполнить посадку машину в близи к месту происшествия. Пока спасатели добирались до травмированного и транспортировали его к вертолету, пилотам пришлось удерживать судно в режиме зависания над горными валунами. Другого выхода у пилотов просто не было. Туриста с множественными травмами необходимо было срочно доставить в больницу. Уже в полёте помощь мужчине оказала врач спасательного отряда, а по прибытии в Горно-Алтайск пострадавшего передали бригаде скорой медицинской помощи.

Выяснилось, что для одного из членов группы поход в горы закончился трагически. Его тело необходимо извлекать из-под каменных глыб и сегодня сотрудники МЧС совершат ещё один полёт в горы, чтобы разобрать горный обвал и вывезти тело с вершин.

Группа туристов состояла и жителей Нижнего Тагила, Екатеринбурга и Рязани. В подавленном состоянии туристы прекратили путешествие и вынуждены вернуться с маршрута.

Справочно

Территория, где зафиксировано происшествие, расположена в южной части Республики Алтай и приравнена к районам Крайнего Севера. Это самое холодное место в республике. Малоснежная зима длиться здесь более 7 месяцев, местами сохраняется вечная мерзлота. Красивая природа и возможность занятия альпинизмом, ежегодно привлекает сюда тысячи туристов, которые совершают восхождение на вершины и перевалы горы Белуха.

Видео

Уникальная спасательная операция в горах Республики Алтай

КИТАЙ В 2016 ГОДУ ВЫДАСТ РОССИИ ШЕСТЬ ТЫСЯЧ РАЗРЕШЕНИЙ

По информации министерства транспорта РФ, Китай в 2016 году даст российской стороне 6 тысяч дополнительных разрешений на автоперевозки грузов и 500 разрешений для осуществления нерегулярных пассажирских перевозок. Договорённость достигнута в рамках заседания рабочей группы по автодорогам, автомобильному, морскому и речному транспорту подкомиссии по сотрудничеству в области транспорта между Россией и Китаем, которое состоялось с 1-4 августа в Иркутске. На мероприятии также утвержден перечень открытых международных автомобильных пассажирских и грузовых маршрутов, включающий 45 грузовых и 48 пассажирских автомобильных маршрутов, среди которых, в частности: грузовой маршрут Спасск-Дальний — Лесозаводск — Марково — Хулинь; грузовой маршрут Лучегорск — Покровка — Жаохэ; нерегулярный пассажирский маршрут Владивосток — Краскино — Хуньчунь — Чанчунь — Шеньян — Далянь.

Напомним, Китай ратифицирует Конвенцию МДП действующей под эгидой ООН, и станет 70-й страна, присоединившейся к этой системе разрешения на транзит через границу грузов на автомобилях. Действовать на территории Китая Конвенция МДП начнет 5 января следующего года.

Кстати, по данным Главного таможенного управления КНР говорится, что по сравнению с июлем прошлого года, когда объём торговли между Китаем и Россией составил 6,64 миллиарда долларов, упал на 17%, составив при этом в общей сложности 5,67 миллиардов долларов.

Прокурор посчитает за ученых

Новосибирский Академгородок переплатил за ЖКХ более 200 млн рублей

Павел Чернышов

Жители новосибирского Академгородка переплатили за услуги ЖКХ более 218 млн руб. Это следует из проверки ФАНО, результаты которой приводятся в письме генпрокурору Юрию Чайке. Если официальная проверка это подтвердит, то управляющая компания может лишиться лицензии, а ее руководителям будет угрожать уголовная ответственность.

В ходе проверки, проведенной Федеральным агентством научных организаций России (ФАНО), выяснилось, что ФГУП «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирского научного центра» (ЖКХ ННЦ) допускало многочисленные нарушения при обслуживании новосибирского Академгородка. Примеры нарушений приводятся в письме депутата Госдумы РФ Данила Иванова, который просит генерального прокурора РФ Юрия Чайку принять меры в отношении УК (есть в распоряжении «Газеты.Ru»).

Как следует из документов проверки ФАНО, общий ущерб от выявленных нарушений за один только 2015 год составил 218,6 млн руб.

Комментарий от представителей ФГУП «ЖКХ ННЦ» получить не удалось, поскольку «ответственных лиц нет на месте», сообщили в приемной «Газете.Ru».

Экспертов этот случай удивил своими масштабами.

«Хотя нарушения в работе управляющих компаний выявляют регулярно, случаи, когда ущерб достигает подобных сумм, исключительны», — признал Валерий Новиков, начальник управления юридического сопровождения НП «ЖКХ Контроль».

«Случаи, когда управляющая компания прибегает к нецелевому использованию средств или завышает стоимость собственных услуг, не являются единичными, — согласна с ним и Екатерина Ильина, старший юрист адвокатского бюро А2. — Несмотря на отсутствие официальной статистики, это случается повсеместно и далеко не всегда приводит к возбуждению дел с целью привлечения УК и ее сотрудников к административной или уголовной ответственности. Данный случай интересен лишь в силу масштабов вменяемых нарушений».

В депутатском обращении приводятся следующие факты. Так, в нарушение норм Жилищного кодекса РФ, взносы на капремонт, имеющие целевое назначение, были скрыты от регионального оператора и направлены УК на собственные нужды. Сумма ущерба составила более 28 млн руб.

Также проверка ФАНО установила, что ФГУП «ЖКХ ННЦ» почти в три раза завышало целевые платежи за управленческие услуги. Тогда как, согласно законодательству, они не могут превышать 10% от общей суммы платежа.

Таким образом, как следует из документов, только по этой статье жители 385 многоквартирных домов Советского района переплатили ФГУП «ЖКХ ННЦ» порядка 62,9 млн руб. за год.

Еще 40,2 млн руб., причитающихся жильцам, управляющая компания просто не стала выплачивать. Речь идет об оплате размещения рекламных конструкций, суммах, перечисляемых на счета домов провайдерами интернет-компаний, арендной плате за помещения, входящие в состав общего имущества дома. По действующему законодательству эти доходы принадлежат исключительно собственникам дома и используются по решению жителей. Но как отмечается в депутатском запросе со ссылкой на документы проверки ФАНО, руководство ФГУП «ЖКХ ННЦ» изъяло эти средства как прибыль организации и потратило на собственные нужды.

«Пусть людям вернут переплаченные миллионы»

«Прошу принять меры прокурорского реагирования и вынести руководству ФГУП «ЖКХ ННЦ» представление об устранении выявленных нарушений», — говорится в обращении.

Депутат просит произвести всем жильцам перерасчет платы за содержание и ремонт общего имущества, вернуть на лицевой счет домов денежные средства, поступившие от аренды общего имущества, и сборы на капремонт, которые израсходовали на нецелевые нужды.

«Если прокурорская проверка подтвердит данные проверки ФАНО, нужно добиваться, чтобы ФГУП «ЖКХ ННЦ» вернуло жителями Академгородка в полном объеме незаконно начисленные платежи за содержание и ремонт общего имущества. Пусть коммунальщики сделают тотальный годовой перерасчет и вернут людям переплаченные миллионы», — сообщил депутат.

Также Иванов предлагает правоохранительным органам проверить данные документов ФАНО и в случае подтверждения информации привлечь виновных к уголовной ответственности. Если будет доказано, что УК намеренно завышала расценки по управлению, это может быть признано неосновательным обогащением.

«Согласно статье 1102 ГК РФ, приобретатель, то есть управляющая компания, обязан возвратить потерпевшей стороне необоснованно приобретенные средства, то есть в данном случае разницу между справедливой ценой услуг и завышенной компанией. Но точный размер ответственности в случае подтверждения фактов вины будет установлен судом в соответствии с произведенными расчетами», — уточнила Ильина.

Нецелевое использование средств фонда капитального ремонта грозит УК и ее руководству привлечением к уголовной и административной ответственности.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере от 4 тыс. до 5 тыс. руб.; на юридических лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб. При этом, согласно части 3 статьи 160 УК РФ, за присвоение и растрату средств, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, равно как и в крупном размере, устанавливается ответственность в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех.

Либо лишением права занимать определенные должности на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с ограничением свободы на срок до полутора лет или без такового, либо лишением свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до 10 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного месяца либо без такового и с ограничением свободы на срок до полутора лет.

Как уточнил Валерий Новиков, если все обвинения подтвердятся, то ФГУП «ЖКХ ННЦ» лишится лицензии и не сможет продолжать работу.

«Жители каждого дома должны будут тогда самостоятельно выбрать себе новую управляющую организацию, с которой заключат новый договор. Если какие-то дома в течение года не смогут принять решение, согласно закону это за них сделает муниципалитет», — сообщил эксперт.

Новосибирский Академгородок существует уже более 50 лет. Проект мини-города, целиком посвященного науке, руководители советских научных институтов во главе с Михаилом Лаврентьевым представили Никите Сергеевичу Хрущеву еще в 1958 году. Строительство началось в 1963-м.

ЖКХ ННЦ было создано в процессе реорганизации Управления ЖКХ СО РАН в 2002 году. Учредитель предприятия — Сибирское отделение РАН.

Депутаты меняют масть

Как складывается электоральная судьба вчерашних единороссов

Наталья Рожкова

Думская кампания 2016 года стала одной из самых богатых на кандидатов-«перебежчиков»: вчерашние единороссы избираются от КПРФ, недавние коммунисты — от эсэров, эсэры — от «Яблока» и Партии роста. Вслед за экс-губернатором Челябинской области Михаилом Юревичем с выборов снимают и других единороссов. Но всех ли по одной причине? «Газета.Ru» разбиралась, есть ли у «перебежчиков» дальнейший путь в политике.

«Перебежчиками» в политике условно называют тех, кто меняет одну партию на другую. Явление это не такое уж редкое, однако тренды разнятся от выборов к выборам. В 2011 году отмечался переход представителей парламентской оппозиции под крыло «Единой России» через праймериз ОНФ. Так, ушли из «Справедливой России» депутаты Елена Вторыгина, Александр Бабаков, Михаил Старшинов. Обратные переходы были единичны: например, нобелевский лауреат Жорес Алферов пришел в КПРФ из блока «Наш дом — Россия». В отдельных случаях были и горизонтальные переходы — из одной парламентской оппозиционной партии в другую. Так поступил в 2007 году Алексей Митрофанов: он ушел из ЛДПР в СР.

В 2016 году статусные единороссы, пожалуй, впервые потянулись в другие партии, поскольку из-за системы праймериз не всем удалось добиться выдвижения на желаемой территории. Самый яркий пример — Михаил Юревич, который после снятия с праймериз попытался избраться от Партии пенсионеров за справедливость. Список партии не зарегистрировали. Регистрации может лишиться и кандидат-мажоритарий. Например, не прошел регистрацию от Партии роста и депутат Госдумы единоросс Борис Резник, ранее проигравший праймериз в Хабаровском крае. Во всяком случае, в избиркоме региона уже заявили, что Резник не предоставил для регистрации документ, подтверждающий открытие специального избирательного счета, а также письменное уведомление об отсутствии счетов в иностранных банках. Сам кандидат уверяет, что с его стороны были предоставлены все необходимые бумаги. Окончательный отказ в регистрации Резнику должны вынести 12 августа. Однако он в любом случае останется в федеральном списке Партии роста.

В списках этой же группы первым номером по Москве останется и бывший сенатор Евгений Тарло, который, однако, не был зарегистрирован в одномандатном округе. Формальная причина — Тарло сдал в комиссию справку о крупных расходах не в бумажном виде, а на внешнем носителе. Политическая канва сюжета такова: Тарло подал документы по округу №195 в Ярославской области, где не баллотируется никто из единороссов: эту территорию согласовали для эсэра Анатолия Грешневикова — факт, который никогда особенно не скрывался.

Экс-сенатор признался «Газете.Ru», что у него были другие варианты — выдвинуться в Центральном или Кунцевском округах Москвы, но он не захотел вступать в конфронтацию с «кандидатами власти» в этих территориях — единороссом Николаем Гончаром и «фронтовиком» Вячеславом Лысаковым. «У меня нет желания заниматься борьбой за власть, для меня важно сделать дело, — сказал Тарло, объясняя свой выбор в пользу именно 195-го округа. —

В Ярославской области у меня ферма, дом, я половину времени провожу в Переславле-Залесском, планирую проводить больше, занимаюсь сельским хозяйством. Мне это по душе. Знакомые мне позвонили и пригласили баллотироваться от этого округа».

Сейчас Тарло обжалует отказ в регистрации в суде — он отдает себе отчет в том, что избирательная кампания уже почти прошла, но из принципа намерен дойти до Верховного и Конституционного суда: «Просто для того, чтобы установить единообразные правила и судебную практику».

Люфт в конфликтном регионе

В том же 195-м округе и так есть незапланированный игрок: там от «Родины» баллотируется Владимир Денисов, депутат регионального заксобрания, который весной не без скандала вышел из рядов ЕР, проиграв конкуренту праймериз по определению кандидата в мэры Рыбинска. После этого Денисов все равно участвовал в выборах от «Родины» и уже весной успел пройти через процедуру снятия с выборов: избирком счел, что политик не успел выйти из «Единой России», а закон запрещает членам одних партий баллотироваться от других. Это достаточно серьезное и отнюдь не редкое для «перебежчиков» основание для снятия. Например, у «Родины» в Жигулевском округе не зарегистрирован кандидатом Сергей Саньков, оказавшийся вчерашним единороссом: заявление о выходе из партии власти он написал только 2 августа, а документы в избирком подал раньше, сказавшись беспартийным.

Комиссия сняла его с выборов, а «Родина» не высказала намерений судиться, поскольку уже поздно.

Однако Денисов в феврале доказал через суд, что уже порвал с партией власти всякие отношения. Ему удалось восстановить регистрацию, после чего он участвовал в выборах мэра Рыбинска, набрав 33% голосов. В беседе с «Газетой.Ru» политик признался, что и сам не понимает, почему на этот раз его регистрации никто не препятствовал: «У меня нет никаких объяснений». По его словам, сопротивление бывших однопартийцев-единороссов он почувствовал только раз — когда некоторые из них решили поддержать Михаила Крупина, уполномоченного по правам ребенка в Ярославской области. «Он не член ЕР, но они на него работали, никто этого не скрывал, в публичном пространстве его поддерживали наши видные единороссы, он появлялся на всех праздниках, которые не имеют к нему отношения, — говорит Денисов. — Но у нас сменился губернатор, и это сразу прекратилось, а теперь и Крупина сняли по подписным листам».

Крупин баллотировался в качестве самовыдвиженца. Суть интриги в том, что далеко не все ярославские единороссы были довольны «разменом» округа в пользу Грешневикова. Для фрондеров Крупин мог стать компромиссной фигурой.

А теперь люфт маневра появился у самого Денисова. «При новом губернаторе он может быть востребован в другой политической конструкции, — сказал «Газете.Ru» замгендиректора Центра политтехнологий Алексей Макаркин. — Серьезную электоральную фигуру не хотят выдавливать из политики».

Не состоял — не «перебежчик»

А вот депутат от ЕР Михаил Слипенчук успешно прошел регистрацию кандидатом от Партии роста в одномандатном округе №9 (Бурятия), а также возглавил региональную группу по Забайкальскому краю и Республике Тыва. В округе его конкурентом от «Единой России» станет министр образования региона Алдар Дамдинов.

Слипенчук сообщил «Газете.Ru», что не считает свою регистрацию чудом, секрет в правильно оформленных документах: «У некоторых кандидатов, очевидно, не совсем корректно оформлены документы. Я много лет работал в Госдуме, поэтому все документы, которые я предоставляю, проверены многократно».

Слипенчук говорит, что не почувствовал никакого изменения по отношению к себе со стороны действующих депутатов-единороссов, с которыми он отработал шестой созыв. Впрочем, «перебежчиком» он вообще себя не считает: «Я никуда не перебегал, поскольку не был членом партии «Единая Россия». Всегда был беспартийным и вступил 30 июня только в одну партию — Партию роста. Слипенчук выразил надежду, что «выборы будут честными и чистыми, как об этом говорит президент». При этом он не стал вдаваться в подробности, отвечая на вопрос о том, согласовывал ли он с Кремлем свой переход в Партию роста, ограничившись лаконичным комментарием: «Мое решение — взвешенное и объективное». По словам Макаркина, Слипенчук — человек с серьезными связями на региональном уровне, поэтому его допустили до выборов, в отличие от Тарло, который в меньшей степени встроен в региональные элиты.

Под крылом «левых»

Надежным укрытием для «перебежчиков» оказалась КПРФ: оба кандидата, пришедшие к коммунистам из других партий, спокойно баллотируются без угрозы снятия. Это Дмитрий Носов из ЛДПР — он баллотируется по 56-му одномандатному округу, по списку не идет. Конкурентом Носова от ЕР станет министр экономического развития Красноярского края Виктор Зубарев, а также лидер «Патриотов России» Геннадий Семигин. Депутат от ЕР Антон Романов спокойно выдвинулся от КПРФ в 95-м округе (Иркутск), где ему противостоит действующий депутат-единоросс Сергей Тен и выдвинутый Партией роста Иван Грачев, формально пока еще входящий во фракцию «Справедливой России». Так в округе сошлись сразу три парламентария. А вот экс-единоросс Ризван Курбанов выдвинут только по списку, причем на потенциально проходном втором месте по Крыму и Севастополю.

«Справедливая Россия» тоже без проблем зарегистрировала всех «перебежчиков» из других партий. Перешедший из ЛДПР Игорь Ананских идет только по списку во главе группы Карелия — Калининград, его экс-коллега по фракции ЛДПР Ирина Чиркова баллотируется от эсэров в округе. А бывшие единоросс Александр Ремезков и коммунист Сергей Собко пробуют силы и в округах, и в качестве глав региональных групп (Курганская область и Московская область соответственно).

Очевидно, что парламентские партии аккуратно подошли к набору кадров из конкурирующих структур и отобрали только тех, кто своим появлением в списке не поставит под угрозу регистрацию всей партии.

Непарламентские партии готовы выдвигать по спискам политиков, ушедших от парламентских сил. На выборы идет экс-эсэр Дмитрий Гудков (ныне «Яблоко»), Оксана Дмитриева (теперь Партия роста), бывший член СПС Ирина Хакамада (тоже Партия роста). Впрочем, у непарламентских партий мало шансов провести в Думу список, так что федеральный центр вряд ли обеспокоен этими выдвижениями. Здесь сильный контраст с казусом Юревича: Партия пенсионеров тоже имела мало шансов сформировать фракцию, зато ресурса Юревича могло хватить для победы в округе.

Казус Резника

Но самая интересная ситуация сложилась, пожалуй, вокруг депутата-единоросса Владислава Резника, который в этом году был объявлен в международный розыск по испанскому делу «русской мафии». Он выдвинулся самостоятельно в округе №1 (Адыгея), где самовыдвиженцем шел также Эдуард Тхакушинов, брат главы региона. Однако именно Тхакушинова в итоге сняли с выборов, а самовыдвиженца Резника — нет. При этом у него нет и конкурента от «Единой России».

Возможно, от ЕР в этом округе идет сам Резник, но негласно. «Думаю, это связано с имиджевыми проблемами, — считает Макаркин. — У Резника сильные позиции в Госдуме, это один из самых серьезных лоббистов».

Адыгея еще с 1990-х годов считалась «легким» округом — здесь, в частности, место для выдвижения получил член ЦК КПСС Виталий Воротников, председатель Совета Министров РСФСР, которого потом Анатолий Собчак с насмешкой называл «адыгейцем».

Обращает на себя внимание и то, что Резник баллотируется как самовыдвиженец, а не от другой партии, то есть он не брал на себя обязательств перед другими политическими структурами. Сам парламентарий для комментариев был недоступен.

По мнению Макаркина, единой «матрицы» решений по перебежчикам нет. «Каждая ситуация индивидуальна и обсуждается не только в связи с персоной кандидата, но и с его системой связей, тех резервов, которые у него могут быть в округе, — говорит аналитик. — Кто-то из перебежчиков может стать депутатом, у кого-то политическая карьера прерывается достаточно резко. «Предатели», с которыми никак не надо общаться, это что-то из стилистики второй половины нулевых». Желающим сменить партию, если они не могут похвастаться серьезными ресурсами, часто достаются малопроходные места и округа — там «перебежчики» не опасны даже в случае регистрации. А если в такой ситуации «перебежчика» снимают с выборов, то за этим может стоять целый региональный сюжет из переплетенных финансовых и политических интересов. И цвет партбилета в этом клубке может вообще не учитываться.