Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С июня в едином платёжном документе изменятся реквизиты

Изменения носят юридический характер и не повлияют на учёт внесения денежных средств.

С июня в едином платёжном документе на оплату коммунальных услуг будут указываться реквизиты нового финансового оператора — Банка ВТБ, а не Банка Москвы.

Эти изменения носят исключительно юридический характер. Номер транзитного счёта и номера финансово-лицевых счетов, а также коды плательщиков останутся прежними. А все средства, которые москвичи заплатят по единому платёжному документу, будут зачислены на счёт плательщика — независимо от того, какие реквизиты банка указаны в квитанции.

Изменение реквизитов связано с присоединением Банка Москвы к Банку ВТБ. В настоящее время контрагенты ВТБ получили уведомление о смене реквизитов финансового оператора и обязуются принимать бланки как со старыми, так и с новыми реквизитами. Банки, не заключившие договор с ВТБ, будут принимать квитанции со старыми реквизитами до ноября 2016 года.

Список банков, принимающих платежи за ЖКУ по единому платёжному документу:

— ПАО «Сбербанк»;

— ПАО «ВТБ 24»;

— УФПС по городу Москве — филиал ФГУП «Почта России»;

— УФПС Московской области — филиал ФГУП «Почта России»;

— ПАО «Банк “Возрождение”»;

— ПАО «Мособлбанк»;

— ПАО «Банк “Уралсиб”»;

— ЗАО «АКБ “Военно-промышленный банк”»;

— АО «КИВИ Банк»;

— ООО «НКО “Рапида”»;

— АО «НКО “Москлирингцентр”»;

— ЗАО «АКБ “ФИНАРС Банк”»;

— НКО «АО “Лидер”»;

— ООО «КБ “Русский торговый банк”»;

— НКО «Красноярский краевой расчётный центр»;

— ОАО «Консервативный коммерческий банк»;

— ООО «КБ “Платина”»;

— АО «Банк “Воронеж”»;

— НКО «Монета.ру»;

— ПАО «АКБ “Интеркоопбанк”»;

— ПАО «СДМ-банк».

Заседание Госсовета по вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Владимир Путин провёл в Кремле заседание Государственного совета Российской Федерации, посвящённое вопросам развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Обсуждались меры по развитию строительного комплекса, касающиеся, в частности, реализации инвестиционных проектов, применения новых технологий, гармонизации законодательства в строительной сфере, применения механизмов государственно-частного партнёрства.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Нам предстоит сегодня обсудить вопросы развития строительного комплекса и совершенствования градостроительной деятельности.

Не нужно лишних слов говорить по поводу того, насколько важна эта тема. Строительная отрасль – важнейшее, стратегическое направление социально-экономического развития страны. Это один из самых динамичных, перспективных сегментов рынка, на который приходится почти 6 процентов ВВП страны.

У отрасли есть все возможности, чтобы стать одним из ключевых драйверов роста российской экономики, и для этого важно в полной мере реализовать её огромный колоссальный потенциал.

10 лет назад мы приняли Градостроительный кодекс, который упорядочил нормативную базу в области строительства. За этот период нам удалось достичь заметных показателей в строительстве жилья, если не сказать рекордных показателей. В 2014 году было введено 84,2 миллиона квадратных метров, в прошлом году ещё больше – 85 миллионов, при этом на 20 процентов увеличился объём жилья экономического класса.

Однако потребность людей в улучшении жилищных условий остаётся по–прежнему высокой, и удовлетворить этот спрос можно только с использованием надёжных рыночных механизмов, в том числе и ипотечного кредитования. За последние пять лет именно этот инструмент позволил обеспечить рост объёмов ввода жилья на 60 процентов, а по объёмам эконом-класса – на 90 процентов.

Ипотека – это мощный двигатель жилищного строительства, и Правительству совместно с Центральным банком, безусловно, нужно искать пути снижения ставки по таким кредитам, искать новые механизмы привлечения финансовых ресурсов в ипотеку, при этом не нагружать бюджет новыми дополнительными расходами. Знаю, что у рабочей группы Госсовета есть предложения на этот счёт – давайте их сегодня обсудим.

Добавлю, что одним из распространённых способов приобретения жилья является долевое строительство. Однако здесь ещё достаточно проблем, и, прежде всего, это неисполнение застройщиками своих обязательств. К сожалению, обманутых дольщиков всё ещё много, и за каждым случаем стоит судьба конкретной семьи, конкретного человека.

Ситуации с недостроенными, брошенными домами, с фирмами, которые прикарманили, если прямо сказать, чужие деньги и, как в народе говорят, смылись после этого, – всё это подрывает доверие граждан к долевому строительству, а значит, снижает их возможности улучшить жилищные условия.

Сейчас законодательно установлены дополнительные гарантии для участников долевого строительства, определены новые требования к страховым организациям, заключающим договоры с застройщиками. Но мы с вами видим, что существующих мер, к сожалению, пока недостаточно, чтобы предотвратить риски незавершённого строительства и надёжно защитить права граждан. Так, пока нет ни одного примера завершения жилищных объектов за счёт страховых средств. Надо признать, что наши страховые компании ещё недостаточно накопили ресурсов, чтобы справиться с такой задачей, – во всяком случае так они об этом говорят. И конечно, можно в этих условиях рассмотреть предложение о создании государственного компенсационного фонда в жилищном строительстве, я бы попросил высказаться на этот счёт.

Вместе с тем мы не должны создать такого механизма, который бы вечно прикрывал чьи–то огрехи, неэффективную работу, либо ещё хуже – чьё–то жульничество. Государство не должно быть спонсором такой некорректной работы.

Надо также провести инвентаризацию незавершённого строительства, разработать порядок его достройки и оформления прав собственности. Здесь необходимо активнее использовать механизмы государственно-частного партнёрства.

Отмечу и важность формирования современного рынка арендного жилья, мы об этом много раз уже говорили. Да, конечно, это задача непростая, но её решение, безусловно, нужно продвигать. Прошу Правительство рассмотреть возможность реализации пилотных проектов в этой сфере. И конечно, начать нужно с крупных городов.

В целом хотел бы отметить следующее: в структуре строительной отрасли три четверти принадлежит именно жилищному строительству. Надо всемерно поддержать этот сектор, без проволочек выделять земли для строительства жилья, помогать инвесторам в обеспечении коммунальной инфраструктуры.

Нужно также посмотреть, за счёт чего можно ещё сократить количество разного рода разрешительных процедур и сроки согласований. Мы уже многократно возвращались в этой проблеме, и особенно ярко выглядят здесь проблемы, когда на территориях, близких даже географически, административные процедуры являются совершенно разными и по срокам, и по качеству исполнения.

Кроме того, важно проанализировать, что дополнительно надо сделать для успешной реализации проектов в рамках программы «Жильё для российской семьи».

Уважаемые коллеги! Особое внимание я просил бы уделить сегодня и темам, которые относятся к базовым, определяющим состояние отрасли: это техническое регулирование, ценообразование в строительной отрасли. Здесь, безусловно, накопилось очень много острых и застарелых проблем.

Кстати говоря, обращаю внимание наших коллег из Правительства. Вопрос ценообразования там, где расходуются государственные деньги, у нас из года в год не решается. Только что в Сочи обсуждали с военными и представителями ОПК ту же самую тему. Она до сих пор является одной из ключевых.

Решение подобных вопросов должно иметь системный и синергетический эффект, должно значительно повлиять на экономию бюджетных средств, на улучшение делового климата, развитие конкуренции и, конечно, на повышение прозрачности на всех стадиях строительства объектов, на снижение уровня коррупции, а также на активное внедрение современных, в том числе энергосберегающих, технологий и безопасных экологических материалов.

Выделю некоторые, на мой взгляд, наиболее важные проблемы.

Известно, что действующая сметно-нормативная база уже давно устарела, отсутствуют чёткие, обоснованные и достоверные сведения о расходах и в проектировании, и в строительстве. Безусловно, такая, с позволения сказать, вольница позволяет составлять сметы на основе некой сложившейся практики, а если говорить честно, часто просто с неба берутся эти цифры, от фонаря. В итоге невозможно проконтролировать обоснованность и эффективность вложения бюджетных средств, направленных на строительство различных объектов. Похожая ситуация и в сфере технического регулирования, которое значительно отстаёт от современных требований и международных стандартов.

Очевидно, что необходимо законодательное установление строительных норм, обязательных к применению. Нужно создавать государственную систему информирования о ценообразовании в отрасли, вводить технологический и ценовой аудит обоснования инвестиций в строительство, формировать единый комплекс нормативных документов в области технического регулирования.

Необходимо также исключить ситуацию, когда к уже готовым к строительству объектам предъявляются новые требования. Их постоянно выдвигают то МЧС, то Роспотребнадзор, то пожарные службы, другие структуры. Они вводят свои новые правила без согласования с Минстроем, и можно себе представить положение инвесторов, застройщиков. В итоге вся проектная база будущих строек просто рассыпается: нужно заново всё просчитывать, переделывать, тратить дополнительные средства, ну и время, конечно. Такое положение дел, безусловно, нужно поменять и выстроить деловое, эффективное межведомственное взаимодействие.

Мы уже не раз обсуждали, уважаемые коллеги, практически все обозначенные только что мною вопросы. И хотелось бы сегодня получить информацию о том, как они решаются.

Ещё одна важная тема – работа саморегулируемых организаций. Этот институт действует с 2009 года. Сейчас в его рядах 502 структуры, которые должны были бы обеспечивать качество, надёжность и безопасность инженерных изысканий, проектирования и в конечном итоге самого строительства, а по большому счёту эти цели так и остались на бумаге. Деятельность саморегулируемых организаций зачастую сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённым видам работ, причём часть из них просто торгует такими разрешениями. Помню, как мы с представителями бизнес-сообщества горячо обсуждали эту тему и как в своё время доказывали наши партнёры, что это совершенно необходимое нововведение.

Напомню, этот институт был организован именно по просьбе самих предпринимателей, создан для преодоления административных барьеров, для утверждения честного, неподкупного профессионального отношения к делу. А на деле, к сожалению, мы получили практически ту же бюрократию, но уже в лице бизнес-сообщества, те же чиновничьи подходы и использование, к сожалению, даже, это мы тоже отмечаем, своего положения в этих структурах отдельными предпринимателями в корпоративных интересах. Только с худшими всё последствиями, потому что дискредитируется сама по себе идея саморегулирования.

Но отказываться от этого института, конечно, не нужно. Нужно учесть все ошибки, провести необходимую реформу и направить потенциал профессионального сообщества на те направления, где оно действительно может принести пользу.

Уважаемые коллеги! Любая территория – это единый живой организм со своей историей и со своими традициями. Каждый третий город в России, множество посёлков и сёл обладают уникальными архитектурными и культурными достояниями, культурным наследием. И всё это нужно учитывать при принятии градостроительных решений, при формировании схем территориального планирования.

Также важно соотносить эти планы с запросами граждан, смотреть, чтобы строительство новых кварталов не приводило к критической перегрузке инфраструктуры, прежде всего, конечно, имею в виду социальную и транспортную инфраструктуры, ведь градостроительство – это создание благоприятных, комфортных условий для жизни и работы людей. Мы должны вместе с вами сделать всё необходимое, чтобы уровень благоустройства городов, посёлков соответствовал ожиданиям наших граждан. Нужно обновлять и создавать новые парки, скверы, зоны отдыха, пешеходные улицы, площадки для занятий спортом. Правительство должно поддержать те регионы, которые готовы включиться в создание таких современных городских пространств, комфортных и необходимых людям.

Вы знаете, ничего нового не скажу. Ясно, что там, где есть инфраструктура, легче строить. Понятно, но всё хорошо в меру. Нужно инфраструктуру развивать не только потому, что там легче и дешевле построить, а в конечном итоге для того, чтобы людям лучше жилось на этих территориях.

Уважаемые коллеги! Тема, вынесенная на сегодняшний Госсовет, многогранная и многоплановая, и сейчас мной обозначены только наиболее важные вопросы. Несомненно, у вас есть своё мнение, свой взгляд, свои предложения.

Мне Игорь Евгеньевич Левитин только что рассказывал, как шли дискуссии, вплоть до последней секунды, что называется. И естественно, потому что тема–то очень важная. Она и экономически очень важная, и в социальном смысле очень важная для людей – одна из важнейших, что говорить, наряду с образованием, со здравоохранением.

Давайте начнём работать. Слово Виктору Александровичу Толоконскому.

В.Толоконский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Коллеги!

Подготовка доклада на заседание Государственного совета по данной проблеме вызвала большой интерес у экспертного сообщества, руководителей субъектов Федерации и муниципальных образований, общественных объединений и ассоциаций строителей и проектировщиков. Более 120 предложений поступило в рабочую группу, которая стремилась проанализировать положение дел в строительном комплексе, определить сдерживающие факторы и проблемы развития, лучшие региональные практики, рассмотрела предложения по совершенствованию градостроительной политики.

Материалы доклада вам представлены. И мне хотелось бы остановиться только на некоторых основных задачах обновления и усиления градостроительной политики. Эти задачи главным образом затрагивают, с одной стороны, механизмы стимулирования инвестиционной деятельности в целом и, с другой, совершенствование нормативного регулирования собственно градостроительного процесса.

Формулируя первый блок задач, мы должны понимать принципиальную важность системного улучшения условий кредитования частных инвесторов, создание более благоприятных условий для привлечения инвестиций в производственную сферу и в инфраструктуру, активизации внешнеэкономических связей для реализации инвестиционных проектов. Рост инвестиций – гарантия развития и повышения эффективности функционирования строительного комплекса. Огромный потенциал инвестиционного роста заложен в сфере жилищного строительства.

Уже освоенные в последние годы объёмы строительства жилья, порядка 85 миллионов квадратных метров, дают более 4 триллионов рублей валовой выручки. При этом социальная потребность далеко не удовлетворена, а платёжный спрос при эффективном регулировании может в ближайшие годы расти. В настоящее время основный объём ипотечных кредитов был обеспечен за счёт специального фондирования Центрального банка, гарантирующего 12-процентную ставку. Её нужно сохранять, а в дальнейшем, как Владимир Владимирович справедливо отметил, и снижать.

Мы также должны гораздо масштабнее использовать возможности жилищно-строительной кооперации с участием в этом процессе корпоративных бюджетов. В ряде регионов страны такая практика есть. Так, в Красноярске научно-производственное предприятие «Радиосвязь» построило для своих работников одновременно четыре жилых дома, 420 семей (а всего на заводе 2 тысячи рабочих и специалистов) получили квартиры. Предприятие выделяло новосёлам беспроцентный кредит для уплаты первого взноса. Цена квадратного метра квартиры благодаря земельному участку Фонда развития жилищного строительства была ниже рыночной на 15 тысяч рублей, процентная ставка по ипотечному кредиту – 11,9 процента.

По такому принципу мы сейчас строим дома для молодых учёных, работников бюджетной сферы, и этот механизм может быть серьёзно масштабирован. Если мы будем развивать жилищно-строительную кооперацию, то сможем снять ряд проблем в отношениях дольщика и застройщика. При всём несовершенстве долевого строительства жилья дефицит кредитных ресурсов диктует необходимость сохранить и этот механизм стимулирования строительного рынка, чтобы обеспечить его стабильность.

Необходимы дополнительные меры государственного стимулирования, создания инженерной инфраструктуры для развития индивидуального малоэтажного жилищного строительства. Здесь также есть наработанные механизмы и практики. Есть опыт, когда специально создаваемые государственные структуры обеспечивали инженерное обустройство по всем рыночным правилам, а затем передавали эту инфраструктуру жилищным кооперативам на такой срок, который уже не влиял на себестоимость квадратного метра. Средства были возвратные и рыночные, но растянуты на длительный период времени, чтобы это не влияло на себестоимость строительства жилья.

Большие резервы повышения эффективности работы строительного комплекса кроются в сфере государственного регулирования проектной и строительной деятельности. За счёт изменения подходов к формированию генеральных планов застройки, схем территориального планирования, правил землепользования можно существенно повысить эффективность этого процесса. И такие предложения в докладе рабочей группы есть.

Для повышения эффективности каждого рубля, вложенного в строительство, и экономии бюджетных ресурсов надо повысить качество проектно-изыскательских работ. Проектировщики работают сегодня с большим числом дублирующих и противоречащих друг другу норм. Это затрудняет государственный контроль строительства объектов, вносит путаницу в ценообразование.

Стратегически важно создать единую согласованную систему технических правил и стандартов всех этапов строительного процесса: от изысканий и проектирования объектов – до их эксплуатации и требований к строительным материалам.

Параллельно необходимо создать прозрачную и понятную систему сметного нормирования и ценообразования. Законотворческая работа по этим направлениям тоже уже идёт.

Для упорядочивания процесса и совершенствования сметных работ нам надо не бояться вводить специальные нормативы для государственных заказчиков, чтобы жёстко определять, сколько стоит метр социального жилья, школьное место, гигакалория тепловой мощности и так далее.

Сейчас идёт формирование федерального реестра типовой документации. В типовых проектах нового поколения должны быть предусмотрены решения, наиболее выигрышные по техническим и экономическим показателям. При этом требуются новые методы возведения зданий, новые материалы и технологии, позволяющие при высокой степени унификации строить разные варианты зданий для разных климатических зон. Для этого предлагается создать межведомственный орган по разработке нормативных требований, повышающих эффективность проектных решений.

Единые требования нужны и для качественного проведения экспертиз в сфере строительства, иначе мы не справимся с потоком безответственных, но совершенно небескорыстных решений множества экспертов-любителей. На законодательном уровне необходимо закрепить порядок государственной аккредитации субъектов, имеющих право проводить экспертизу строительных объектов, в том числе и по решению судов.

Безусловно, важная задача – совершенствование в строительстве государственного и технического регулирования и качественное саморегулирование. В законодательстве необходимо более точно согласовать задачи градостроительства и права собственности. Никто не покушается на собственность, но город должен иметь возможность построить то, что требуется, исходя из генеральных планов и схем. Обеспечить комплексность застройки с учётом интересов общества можно при законодательно закреплённом приоритете градостроительной документации.

Не могу не сказать ещё об одной важной теме. Строительный комплекс, от которого мы ждём высокотехнологичных решений по созданию современной, комфортной и эффективной среды жизни, сам испытывает серьёзный дефицит квалифицированных кадров. Нам нужна обновлённая эффективная отраслевая модель подготовки инженерных кадров, тесная связь профильных вузов с наукой и работодателями, теоретического обучения с производственной практикой и, конечно, качественная перестройка начального и среднего профессионального образования.

Уверен, свою роль в решении кадровой проблемы строительного комплекса сыграют и Национальная система квалификации, которую Минстрой России формирует вместе с профессиональным сообществом, и независимая система профессиональной общественной аккредитации отраслевых образовательных программ и образовательных организаций.

Уважаемые участники заседания! В своём выступлении я обозначил лишь ряд тем, над которыми мы работали при подготовке этого доклада. Доступность кредитных ресурсов, развитие жилищно-строительной кооперации, повышение качества проектно-изыскательских работ, меры государственного технического регулирования в сфере строительства, решение проблем отраслевого образования – всё это часть большой и стратегически важной для экономики страны программы.

Хочу поблагодарить всех членов рабочей группы и государственных органов, которые помогали в подготовке доклада.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Мень Михаил Александрович, Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

В 2014–2015 годах зафиксированы рекордные объёмы ввода жилья. При этом надо отметить, что более 80 процентов из общего объёма занимает строительство с привлечением средств граждан по договорам долевого участия. Правительством проводится системная работа по совершенствованию законодательства о долевом строительстве, направленная на повышение защищённости граждан, которые вкладывают свои денежные средства в строительство жилья. Появление так называемых обманутых дольщиков во многом было спровоцировано использованием недобросовестными компаниями «серых» схем привлечения средств дольщиков в обход 214-го Федерального закона через квазижилищно-строительные кооперативы. На сегодняшний день законодательство уже откорректировано, и сегодня ЖСК имеют право строить только один многоквартирный дом, что соответствует вообще духу жилищно-строительного кооператива. Эта мера позволила исключить возможность обхода требований закона о долевом строительстве, а деятельность кооперативов поставлена под контроль государства.

Также в декабре 2015 года вступили в силу нормы закона о банкротстве, которыми установлен приоритет требований граждан – участников долевого строительства к застройщику в рамках процедуры банкротства перед удовлетворением требований иных кредиторов. Ужесточены требования к наличию собственных средств и размеру уставного капитала страховых организаций, заключающих договоры страхования гражданской ответственности застройщика. Но это не дало в полном объёме ожидаемого результата и желаемого эффекта.

Озвученный Вами, Владимир Владимирович, во вступительном слове механизм обеспечения прав граждан в жилищном строительстве в формате создания государственного компенсационного фонда долевого строительства, безусловно, позволит эффективно решать проблему обманутых дольщиков, а также на следующем этапе может стать финансовым инструментом проектного финансирования в жилищном строительстве через соответствующий уполномоченный банк. В работе такого механизма планируется использовать уже имеющийся опыт у государственного банка «Российский капитал», который в соответствии с решениями Правительства занимается сегодня санацией и достройкой жилищных объектов группы компаний «СУ-155», находящейся в процедуре банкротства.

Также в настоящее время Государственной Думой принят в первом чтении правительственный законопроект, ключевыми аспектами которого являются установление требований к финансовой устойчивости застройщиков, а также механизмов контроля использования средств дольщиков. Идёт работа по подготовке к рассмотрению законопроекта во втором чтении, мы готовы оперативно подготовить законодательные предложения для внесения нового механизма и дополнить ими предлагаемые поправки уже в весеннюю сессию работы Государственной Думы.

Основным рыночным инструментом решения жилищного вопроса является ипотека. Благодаря ей порядка 5 миллионов семей за последние 12 лет улучшили жилищные условия и приобрели более 300 миллионов квадратных метров жилья.

В настоящее время реальную поддержку ипотечного рынка оказывает разработанная Правительством по Вашему, Владимир Владимирович, поручению государственная программа субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам на приобретение жилья на первичном рынке. В прошедшем году каждый третий ипотечный кредит был взят именно в рамках этой государственной программы.

В настоящее время единый институт развития в жилищной сфере, созданный на базе АИЖК и Фонда РЖС, работает над следующим этапом развития рынка ипотеки, которым станет выпуск ипотечных облигаций, обеспеченных его гарантиями. Данный формат соответствует лучшим международным практикам и позволит банкам, кредитующим население, максимально быстро рефинансировать вложенные средства в отечественные кредиты. По оценкам экспертов АИЖК, реализация данной инициативы также повлияет на снижение ставок по ипотеке.

Важным направлением развития жилищного рынка также является арендное жильё. Аренда – один из факторов повышения мобильности трудовых ресурсов в целом по экономике. Стоимость банковских финансовых ресурсов сегодня не позволяет развернуть в полном объёме эту программу, хотя законодательная база для развития института арендного жилья сегодня уже сформирована полностью. Но уже рядом субъектов Российской Федерации реализуются региональные программы, в рамках которых построено более 1 миллиона квадратных метров арендного жилья, а единым институтом развития в жилищной сфере готовятся к реализации соответствующие пилотные проекты, основанные на привлечении средств широкого круга инвесторов.

Ещё одним актуальным вопросом является строительство зданий смешанного использования и так называемых апартаментов. Данный сегмент недвижимости ориентирован на граждан, которым необходимо проживать вблизи от места своей работы или места своей учёбы. Совместно с правительством города Москвы готовится проект закона, определяющий статус апартаментов. Эту работу планируем завершить в текущем году.

Стратегически важной задачей является не только повышение доступности жилья, но и создание комфортной среды проживания. Для решения данной задачи необходимо законодательно урегулировать вопросы, связанные с разработкой документации по планировке территорий и редевелопменту неэффективно используемых промышленных зон. Соответствующий правительственный закон уже принят Государственной Думой в первом чтении.

Кроме того, на наш взгляд, необходимо усиление роли архитекторов в принятии градостроительных решений, которые формируют облик наших городов. Это может быть достигнуто путём подчинения главных архитекторов непосредственно руководителям регионов и обеспечит принятие сбалансированных градостроительных решений. В свою очередь Правительство сможет оказать поддержку регионам по разработке пилотных проектов благоустройства в целях создания комфортной среды проживания за счёт ресурсов единого института развития в жилищной сфере.

Снижение административных барьеров в отрасли остаётся приоритетнейшей государственной задачей. Утверждение Правительством исчерпывающего перечня административных процедур в жилищном строительстве дало бесспорный положительный эффект. Контроль исполнения принятых в данном направлении решений обеспечивается штабом с участием представителей Генеральной прокуратуры Российской Федерации и аппаратов полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах.

Правительством продолжается работа по оптимизации перечней в жилищной сфере и разработка аналогичных перечней в других подотраслях строительства включая технические подключения к инженерным сетям.

Также Правительство работает над совершенствованием законодательства в части саморегулирования. Более подробно в своём содокладе расскажет президент Национального объединения саморегулируемых организаций Андрей Юрьевич Молчанов.

Актуальнейшей и острейшей остаётся задача по совершенствованию технического регулирования в строительстве. В рамках такой работы за прошлый год разработано и актуализировано 124 свода правил, которые остро востребованы строительной отраслью. В общей сложности в соответствии с утверждённым государственным заданием к концу 2017 года будет разработано 300 нормативно-технических документов, обеспечивающих соответствие нормативно-технической базы требованиям времени.

Кроме того, в целях гармонизации отраслевой нормативно-технической базы в настоящее время подготовлен законопроект, предусматривающий введение принципа «одного окна» в техническом регулировании.

Впервые за 20 лет в рамках реформирования системы ценообразования Правительством принято решение о реализации государственного задания по разработке и актуализации сметных нормативов, отвечающих современным технологиям строительства, реальным рыночным условиям и обеспечивающих определение достоверной стоимости строительной продукции.

Законодательной основой этого станет внесённый в Государственную Думу правительственный законопроект, предусматривающий создание системы государственного мониторинга стоимости строительных ресурсов и общедоступной и прозрачной государственной информационной системы ценообразования и сметного нормирования в строительстве, обеспечивающей соблюдение прав коммерческих организаций-производителей, добросовестно представляющих конфиденциальную информацию в эту базу.

В результате с 2018 года планирование бюджетных капитальных вложений будет осуществляться на основе новой системы ценообразования, которая станет комплексным, современным и эффективным инструментом, обеспечивающим максимально достоверную начальную цену контракта для последующего проведения конкурсных процедур.

На реализацию данной задачи также направлена работа по формированию реестра типовой проектной документации. В настоящее время в реестр включены сведения о проектной документации в отношении 337 объектов капитального строительства, в целях совершенствования института типового проектирования подготовлен законопроект, предусматривающий установление обязательности применения типовых проектов как органами государственной власти, так и органами местного самоуправления.

С целью повышения эффективности капитальных вложений и учёта при планировании бюджетных инвестиций не только стоимости строительства, но и затрат на дальнейшее содержание объекта на протяжении всего жизненного цикла ведётся работа по внедрению технологий информационного моделирования в строительстве, позволяющих управлять реализацией проекта от стадии инвестиционного замысла до стадии эксплуатации.

Представленный проект реформ позволит удержать набранный темп развития отрасли и повысить её вклад в экономику и социальное развитие страны.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Воробьёв Андрей Юрьевич, губернатор Московской области.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Спасибо за возможность выступить по актуальной и важной для Подмосковья теме. Ежегодно объёмы строительства у нас составляют 12,5–13 миллионов квадратных метров, 7–8 миллионов – это жильё.

Тема обманутых дольщиков, которую Вы затронули в своём выступлении, к сожалению, очень актуальна для нас. С 2012 года 18 тысяч человек не могли получить жильё, за которое заплатили вперёд. За три года нам удалось обеспечить квартирами 14 тысяч человек. Ещё почти пять – проекты находятся в стадии реализации. Всего на работу по устранению этой несправедливости мы привлекли 21 миллиард рублей от других застройщиков. К сожалению, в последнее время турбулентность на рынке недвижимости прибавила нам хлопот, и дополнительно порядка 8 тысяч человек также находятся в зоне риска. Поэтому мы поддерживаем идею создания компенсационного фонда, считаем его крайне важным, востребованным и инструментом, который, так же как и АСВ в банковской сфере, поможет решить, застраховать права граждан.

Также хотел бы отметить регулярную работу на уровне федерального Правительства в комиссии под руководством Игоря Ивановича Шувалова по обеспеченности, открытости застройщиков и достаточности средств тех, кто работает по системе договоров долевого участия. Был внесён законопроект, и 19 февраля 214-й закон уже в модернизированном варианте принят в Государственной Думе. Очень хотелось бы, чтобы в весеннюю сессию, уважаемый Владимир Владимирович, этот закон уже начал работать. Считаем его также важной лептой в части защиты тех, кто вложил деньги по договору долевого участия.

Вторая важная тема, на которой я хотел бы остановиться (мы столкнулись с ней при разработке генеральных планов), – это наложение данных Государственного лесного реестра и Государственного кадастра недвижимости. В Московской области таких наложений порядка 200 тысяч. Ситуация такова, что у людей есть свидетельства о собственности с записью в Государственном кадастре недвижимости, но по документам Гослесфонда это лесные территории, то есть де-юре федеральная собственность. Таким образом, люди рискуют потерять своё имущество, и уже стали возникать случаи судебных разбирательств, в которых добросовестные собственники вынуждены отстаивать своё право в судах. Необходимо принять закон о так называемой лесной амнистии в целях защиты интересов граждан. Он должен признать приоритет сведений Государственного кадастра недвижимости. Мы знаем, что такой законопроект разработан Министерством экономического развития, и считаем крайне важным его принять. Здесь хотелось бы просить, уважаемый Владимир Владимирович, Вашего политического решения для прохождения этого закона.

И третья тема, которой я хотел коснуться. У нас в стране есть государственная и негосударственная экспертиза. Что касается государственной, то она находится под контролем Минстроя, и с 1 января 2017 года документы, которые подаются в МФЦ, подаются в электронном виде. Негосударственная экспертиза живёт своей жизнью, и, к сожалению, те МФЦ, которые мы развиваем по Вашим указам, Владимир Владимирович, сегодня испытывают колоссальную нагрузку. Если это большой объект, то привозят «газель» – в четырёх экземплярах. Если объект поменьше, то привозят соответственно увесистые папки бумаги, которые в ручном режиме сотрудники, операторы МФЦ разбирают, а затем направляют по различным инстанциям.

Считаю очень важным всё–таки ввести с 1 января 2017 года также электронную форму подачи документов. И вообще что касается частной экспертизы – на наш общий взгляд, она должна иметь чёткий контролирующий орган, который позволяет и работать чётко, и обеспечивать безопасность как экологическую, пожарную, так и техническую.

Вот вопросы, с которыми я хотел бы обратиться к Вам. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Молчанов Андрей Юрьевич, президент ассоциации «Общероссийская негосударственная некоммерческая организация».

А.Молчанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Остановлюсь на трёх темах, которые считаю наиболее важными.

Первая – совершенствование системы саморегулирования в отрасли. Она действует уже почти семь лет, и за это время при участии профессионального сообщества разработано более 150 нормативных актов технического регулирования, приняты профессиональные стандарты для рабочих и инженерных специальностей.

Однако, как уже отмечалось, деятельность большинства таких организаций сводится к выдаче свидетельств о допуске к определённому виду работ. Отсюда и появление недобросовестных СРО, которые торгуют такими свидетельствами и таким образом извращают саму суть саморегулирования, превращая систему в бизнес.

Для того чтобы исключить подобные явления, повысить контроль и вывести саморегулирование на новый качественный уровень, предлагается строительным или проектным компаниям вступать в СРО по месту их регистрации. Для малого бизнеса при заключении договоров на сумму не более 3 миллионов рублей исключить требование обязательного членства в саморегулируемой организации. Обязательное членство оставить только для генеральных подрядчиков.

В связи с тем, что значительная часть компенсационных фондов многих СРО утеряна в банках, чьи лицензии отозваны, предлагается средства таких фондов консолидировать в уполномоченных банках, требования к которым будут установлены Правительством России.

По всем этим направлениям подготовлен и внесён в Госдуму пакет поправок в Градостроительный кодекс. Просим поддержать их скорейшее принятие.

Вторая тема – это развитие рынка долевого строительства жилья. Этот вопрос остаётся по–прежнему острым, и ему в предыдущих выступлениях уделялось особое внимание, в том числе инновациям проекта закона, который в феврале принят Госдумой в первом чтении и направлен на усиление защиты прав граждан и добросовестных застройщиков. Однако данный законопроект не учитывает несовершенство системы страхования рисков в долевом строительстве.

Мы полностью поддерживанием предложение о создании специального государственного компенсационного фонда, в который все застройщики будут производить обязательные отчисления в размере того же 1 процента, который сейчас взимается как страховая премия.

Кроме того, важнейшим фактором, обеспечивающим государственную поддержку сектору жилищного строительства, является льготная ипотечная ставка. Мы просим продлить её действие на 2017 и 2018 годы.

Ещё одна проблема – это порядок проведения публичных слушаний перед утверждением градостроительной документации. Сегодня различные инициативные группы, не имеющие отношения к гражданам, проживающим на территории, активно участвуют в таких слушаниях и отстаивают свои собственные интересы, зачастую не связанные с тематикой обсуждений; с другой стороны – требование только личного присутствия ограничивает права жителей.

Мы предлагаем вовлечь в общественное обсуждение более широкий круг лиц, проживающих на территории, упорядочить процесс учёта всех предложений и замечаний граждан путём использования в том числе информационной сети «Интернет». Материалы слушаний должны размещаться на публичных ресурсах, это повысит их доступность для населения. Каждое высказанное мнение должно учитываться.

И третья тема – это повышение эффективности подрядной деятельности при исполнении государственных и муниципальных контрактов. Их объём в прошлом году составил 2 триллиона 70 миллиардов рублей. При этом на контракты размером до 60 миллионов рублей пришлось лишь 25 процентов этой суммы, а количество таких контрактов составляет более 90 процентов.

Сегодня предусмотрена возможность снижения цены контракта на 25 и более процентов. Да, в период кризиса строительные компании для сохранения коллективов могут отказаться от прибыли, но это максимум 10 процентов. Дальнейшее снижение цены подталкивает строителя выплачивать зарплату в конвертах, привлекать неквалифицированных рабочих, экономить на качестве материалов. Построить объект за цену, которая на 25 процентов ниже установленной заказчиком и подтверждённой заключением экспертизы, по–другому невозможно. А зачем вообще надо строить такие некачественные объекты?

Мы предлагаем ограничить возможность снижения начальной цены для государственных строительных контрактов не более чем на 10 процентов. В случае если все участники конкурса покажут готовность снижать цену на 10 процентов, заказчик свой выбор должен основывать на квалификационных требованиях.

Первый – это объём ранее введённых объектов. Сейчас этот показатель равен 20 процентам. Мы предлагаем допускать к торгам только тех подрядчиков, которые за последние три года выполнили работы на сумму не менее 50 процентов от стоимости нового контракта. Такой подход усложнит фирмам-однодневкам участие в государственных и муниципальных закупках.

Второй важнейший критерий – это профессиональный стаж руководителей и главных инженеров подрядных компаний. Требования здесь должны быть предельно жёсткими. Они будут стимулировать строителей сохранять свои компании и персонал, растить их, заботиться о положительной истории отношений с государственными заказчиками.

Предлагаем такие требования установить в законе о государственной и контрактной системе.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться? Пожалуйста.

Г.Зюганов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Хочу поблагодарить Президента, он в который раз на Государственный совет выносит самые ключевые вопросы. У народа есть блестящая поговорка: «Бог создал Землю, а остальное – строители». Иисус Христос, к слову сказать, начинал плотником. Если в стране каждый десятый профессионально работает в строительстве, то эта страна преуспевает. У нас пока далеко от этого критерия, и вместе с тем у нас есть уникальный опыт решения целого ряда проблем.

Для любого руководителя есть три задачи, которые он вынужден решать каждый день. Первая – это размещение производительных сил. Если бы наша страна профессионально не решила эту проблему накануне войны, мы бы не справились в мае 1945-го.

Вторая задача – это народонаселение. Сегодня у нас провинция страдает, многие тянутся в крупные, большие города. И нам предстоит решить проблему, как поддержать местные стройки, потому что муниципальное строительство сейчас застопорилось. Больнее всего эта проблема бьёт по регионам.

И третья проблема – это комплексная застройка. Кстати, наш уникальный опыт должен быть обобщён, и, думаю, Владимир Владимирович, Государственный совет сейчас сделает хороший толчок.

К слову сказать, Москва – самый крупный город в Европе. Москва в последнее время показывает примеры, как можно центр даже в условиях кризиса повернуть лицом к человеку. Здесь мы можем принимать миллионы туристов, на этом зарабатывать огромные средства. Сам Кремль, посмотрите на это уникальное изделие, – почти 500 лет назад зародилась идея, но ничего лучше Московского Кремля человечество на этом свете не построило. Ваш родной город Питер, Ленинград является лучшим и самым красивейшим городом на планете, это признают все, кто бывал в нём. Но, как всегда, он требует поддержки с учётом климатических условий. К слову сказать, подтянулась и Казань, она стала одним из лучших городов страны и превратилась в жемчужину поволжских городов, каждый из которых имеет своё лицо. Кто бывает у наших братьев-белорусов, Минск отстраивали на площадке, где ни одного уцелевшего капитального здания не было – была идея перенести его на новое место, тем не менее Машеров вместе со своей командой воссоздал уникальный город. Сегодня Минск является образцом европейской культуры, градостроительства и соединения городских поселений с природными условиями. Один из специалистов переехал к нам в Москву, даёт хорошие примеры для решения местных проблем.

В целом мы построили 10 уникальных атомных городов, «Ленгипрогор» проектировал эти города. Кто бывал там, видят, насколько профессионально и умно решены многие проблемы. Но, мне кажется, напрасно мы забываем опыт моей родины – «орловской непрерывки». В своё время, в советское время, опыт орловских градостроителей был обобщён на заседании Совета Министров и руководства страны, там проводили крупнейший международный форум. Город на 300 тысяч строил по 200 тысяч квадратных метров жилья, за пять лет построил шесть самых лучших современных заводов и максимально вписал это в свою уникальную историю. В этом году Орёл будет отмечать 450 лет, и я, как почётный гражданин города, приглашаю вас посмотреть. Это третья литературная столица нашей державы.

Но в условиях кризиса те, кто жалеет деньги на стройку, все проигрывают, ибо стройка съедает примерно 30 процентов металла, кирпич, цемент, фаянс, плитку и тянет за собой минимум 10 тысяч предприятий производственного комплекса.

Сегодня, Владимир Владимирович, стройка страдает, особенно муниципальная, и мы должны подумать. Если резервные средства вкладываются в этот объект, они всегда окупятся, но очень важно – под конкретный проект, под личную ответственность губернатора и тех, кто строит, с самым строгим спросом.

К сожалению, мы в Думе анализировали, у нас незавершёнка – почти 9 тысяч объектов, размазали деньги, 2 триллиона рублей заморозили. Просто надо пожёстче спрашивать и заставлять вовремя вводить объекты. И соответствующие нормативы сплошь и рядом не выполняются.

Вот сейчас Воробьёв выступал. Они многое делают, но, когда я проезжаю по «Риге», всегда удивляюсь. Ведь «Новую Ригу» отгрохали, она максимум может поглотить два-три десятка посёлков. Вокруг неё построили почти сотню, и она уже задохнулась. Создали ещё одну длинную пробку в 10 километров, не решив многие проблемы, потому что градостроительные и общестроительные проблемы жёстко увязаны.

И здесь тесное взаимодействие Москвы и области, которое, показывает последнее время, может дать очень плодотворные решения. Но строить Москву от Мытищ до Калуги абсолютно бессмысленно. И нет смысла стягивать всё в центр, когда начиная от севера до юга многие бегут на работу в Москву. Эти проблемы сегодня очевидны, и мы должны их решить.

Ну и последнее – дольщики. Мы не справились с этой проблемой. Владимир Владимирович, Вы три года назад дали мощный толчок – почти половина тех, кого тогда мы понудили срочно сдавать и решать проблемы. Но приросло снова почти 900 замороженных строек, 100 тысяч семей, коэффициент семейности – 3–4, это 400 тысяч человек обманутых в таком плане, что никто им не позавидует. Но попробуйте даже брошенный объект достроить – у вас ничего не получится: нынешние нормативы не позволяют это сделать. Нам надо срочно пересмотреть и минимум внести три-четыре поправки в законы. Те, кто подписывал, давал разрешение на эту стройку, должны нести полноту ответственности. Ниже зампреда местного муниципалитета их не подписывает.

Деньги должны аккумулироваться жёстко на счету и направляться только на эту стройку. В противном случае будут расти брошенные объекты, а это весьма печально.

Ну и Золотое кольцо России и Поволжье: если мы поработаем как следует, у нас будут дополнительные огромные ресурсы не только за счёт нефти и газа, но и за счёт культурно-исторических традиций нашей державы.

Но главная проблема – это доступное жильё. Полстраны получает от 15 тысяч рублей в среднем в месяц и ниже. Без мощной государственной подпитки и поддержки, использования резервов мы эту проблему не решим.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Геннадий Андреевич упомянул о некоторых наших городах. Действительно, мы можем ими гордиться: и Москвой, и Петербургом, и городами Золотого кольца, Поволжья. Я вспомнил бы ещё один – Грозный: Грозный отстроили прекрасно. Помню, в каком состоянии он был и как при помощи всей страны Чеченская Республика смогла его воссоздать в таком виде, в котором он, наверное, никогда раньше и не был.

Но проблем действительно ещё много.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я согласен по тем городам, которые перечислили, но моя позиция – всё–таки дать больше всем остальным, потому что у нас 85 субъектов. И если четыре города очень красивые, то 81 станут красивыми через сто лет, поэтому немножко всё–таки спускать деньги и туда, где особенно нечем похвалиться.

Никто из докладчиков не сказал про страшную монополию на строительном рынке. Это вызывает у меня подозрения. Впечатление, что они сторонники монополии. Невозможно войти на строительный рынок. Есть фирмы, которые готовы строить дешевле с привлечением только российских рабочих, – не пускают в те самые города, которые сейчас перечисляли. Поэтому надо здесь поломать. Если могут строить другие строители дешевле и не нужны мигранты, надо дать им дорогу.

Про ЖСК немножко так слабо у нас. Я не понимаю, почему упор на ипотеку? Долго, дорого и ненадёжно. ЖСК всегда был дешевле и надёжнее, сами граждане контролировали. Поэтому, мне кажется, больший упор сделать на жилищное строительство в формате кооперативов. Здесь банки больше обогащаются и фальшивые фирмы.

Вот мы про жильё говорим, и семья вроде бы связана с жильём. Говорят: давать жильё, если двое-трое детей. А получится наоборот: если нет жилья, так и не будет двое-трое детей. Заколдованный круг. Нужно здесь ускорять, облегчать.

Вообще жильё – это проблема, это ссоры, это плохой психологический климат в семье, трудовых коллективах, браки по расчёту, а потом и разводы по расчёту, переписывание жилья, раздел его. То есть эта проблема очень важна в целом, когда появляются дети или они исчезают, большое влияние оказывает на семью.

При строительстве остаётся очень сложным присоединение к инженерным коммуникациям, очень дорого, завышают цены. Надо всё взять в руки государства – и выделение участков с подведёнными коммуникациями, а вот потом уже пойдут деньги частных инвесторов и наших граждан, когда будет известно, что всё подведено и здесь можно вкладывать деньги.

У нас всё красиво, может быть, в Москве, Петербурге, другие города назвали, но у нас нет парламентского центра. Царь отдал чужой Таврический дворец, советская власть тоже чужие дворцы отдала. И сто лет депутаты Государственной Думы не имеют собственного помещения. Орган власти как бомж, нет своего места жительства, и до сих пор вопрос не решён. Хотя во всех странах мира парламентские центры – самые красивые, в самом центре, самые впечатлительные. Это здания для народа, ибо там находятся только избранные населением депутаты. Это проблема.

Стройматериалы очень дорогие – гравий, песок. У нас огромное количество стройматериалов. Или дерево, очень многое можно делать из дерева, например одноэтажные коттеджи. При массовом строительстве они будут стоить очень дёшево, и аренда в рассрочку – люди быстрее решали бы свои проблемы.

В строительстве парадокс: построить переход между двумя зданиями – то же самое, что построить целое здание. Переход всего-навсего. Нет, чиновники закладывают такое количество документов, что легче вообще в другую страну поехать, там что–то построить, чем наших чиновников удовлетворить. Элементарный переход. Почему? Потому что зуд у чиновников на количество документов, количество приходов к ним, унижать: придёт, будет просить, просить. И прямо говорят: если за взятку, быстро всё сделаем; без взятки – два-три года. И люди думают, что им делать: быстро сделать или же всё–таки идут деньги уже. Это тоже проблема есть.

Мы строим, хорошо. А вот потом как удержать жильё за гражданами? Я уже предлагал, одиночкам не разрешать никаких сделок с их жильём, очень часто это кончается плохо. Поэтому единственное спасение, как и с теми, кто у нас долги выбивают, коллекторы, – это запрет на любые сделки. Пусть до смерти живёт, потом это будет социальное жильё. Если частное было, то наследники получат.

Или доли – зачем это придумали, кто это сделал вообще? Делят жильё и каждую долю отдельно продают, появляются чужие гости на этой территории, скандал, выживают бывших истинных владельцев, устраивают там общежития. Это же недопустимо. Какие доли? Должно быть бюро обмена: у вас трёхкомнатная – меняйте на две однокомнатные. То есть тоже в руках должно держать государство, людей нельзя оставлять с мафией, так сказать.

Статус здания. Мы строим, хорошо. А вот почему в центре Москвы находится гостиница «Москва», кому она принадлежит? Кто владелец, кто хозяин? Рядом Кремль, рядом Государственная Дума, ФСБ. Попробуйте с этими владельцами вступить в переговоры какие–либо. А вот в случае обострения обстановки в городе, какую позицию они займут? Мы видели в Киеве, как гостиницы превратились в штабы антигосударственной деятельности.

Надо запретить частникам владеть огромными помещениями, особенно в формате гостиниц, в самом центре города. Это касается инициативных центров, пускай владеют на окраинах городов. В самом центре всё должно принадлежать только государству.

Сейчас пожары у нас с вами идут. И что с этими пожарами? Почему нельзя вырубить лес около всех жилых посёлков? И вот лес подошёл к жилью, горит жильё. Но не подойдёт к жилью пожар: надо вырубать зимой, весной. Когда горит, уже сложно очень. Сухую траву, понятно, можно запретить поджигать, но верховой пожар дойдёт и до жилых посёлков. И вот нам показывают, сколько сгорело. Не должно гореть, если мы сделаем обработку и уберём всё, что там мешает нам.

Ну и, конечно, есть ещё ряд вопросов, связанных с жильём. Наши граждане готовы участвовать в жилье. Нам сообщают, что очень много денег у граждан на счетах находится. Но нигде нет объявления, что создаётся какой–то жилищный кооператив или где–то дешевле. Надо проверить компоненты, стоимость жилья, сколько действительно работа, стройка, а сколько процентов, возможно, составляют коррупционные схемы.

Вот точечная застройка. Почему не запретить её полностью? Дышать нечем, закрыли свет гражданам: кому–то хочется поближе к центру быть и наплевать на всех жильцов вокруг этой точечной застройки, поэтому это надо запретить. В этом плане это, конечно, работа администрации. Это только на пользу пойдёт, чтобы перед домами людей, которые живут в не очень хороших, красивых домах, хотя бы не будет стоять других небоскрёбов. Ведь там места нет для прогулок, для стоянок автомобилей, дом к дому стоит, примыкает. И опять же в случае пожара, землетрясения это тоже приведёт к определённым отрицательным последствиям. Надо строить дальше от городов, полно пространства. И строить одноэтажные дома, а не поднимать опять башни, где тысячи жителей, сотни машин и нет рабочих мест. Это просто издевательство.

Развивают строительство, хорошо. Поселили – поликлиники нет, школы нет. Начинают строить поликлиники, школы. Потом что? Рынки закрывают. Вот только сейчас додумались остановить закрытие рынков. Это тоже объекты недвижимости, кто–то хочет построить быстрее торговый центр. Нам не нужны торговые центры – нам нужны наши рынки по продаже сельхозпродуктов. Поэтому надо остановить, запретить сносить рынки и восстановить там, где их уже снесли. Всё.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, пожалуйста.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Жилищное строительство – это, конечно, ключевой вопрос не только для строительной отрасли, для многих смежных отраслей, как говорилось, но и, конечно же, для миллионов, десятков миллионов граждан нашей страны. Поиск ответа на этот вопрос в последнее десятилетие сводился к двум решениям: целевая государственная поддержка и механизм ипотечного кредитования.

Ипотека, привитая нам по образцу американской системы залога недвижимости, не стала чудесной вакциной для решения больного вопроса. Даже в период экономического подъёма стабильные доходы не позволяли большинству наших граждан угнаться за растущими ценами на квадратные метры и накопить на первоначальный взнос. Ив тучные годы примерно для 70 процентов граждан России ипотека оставалась недоступной, а для 30 оставшихся становилась тяжким, зачастую пожизненным бременем.

Сегодня нам нужно искать новые варианты ответов на существующие вызовы, развивать качественно иные формы поддержки жилищного строительства. Государство и частный сектор могут и должны взаимодействовать эффективно, когда бюджетные средства не просто подпитывают финансовую систему, а реально работают в интересах граждан и отрасли.

Такие формы государственно-частного партнёрства есть, и в первую очередь это механизм строительных сберегательных касс. Этот механизм успешно зарекомендовал себя в Европе, вся послевоенная Германия была отстроена таким образом. Характерно, что во время кризиса 2008–2009 годов именно система стройсберкасс в Европе в отличие от банковского и ипотечного краха никуда не делась, а выстояла, даже ещё и прибавила. И кстати, тоже далеко за примером ходить не надо. Наш соседний Казахстан очень успешно и эффективно внедряет строительные сберегательные кассы.

Предложение нашей партии «Справедливая Россия» о строительных сберегательных кассах было в целом одобрено на высшем уровне ещё несколько лет тому назад. И если бы уже тогда механизм заработал, то к сегодняшнему дню многие миллионы российских семей могли бы решить жилищный вопрос. Этому реально помешали, вероятно, подспудные опасения финансового блока нашего Правительства, который опасался, что стройсберкассы станут конкурентами для банковского сектора. Да, это конкуренция, конкуренция в интересах граждан и отрасли. И нам, вероятно, всё–таки нужно расставлять приоритеты, что важнее: поддержка банковского сектора или населения и реальных секторов экономики.

Строительные сберегательные кассы принципиально не заточены на высокую маржу и вообще на получение какой–либо прибыли. Это некоммерческие кредитные организации, единственная задача которых – накопление средств граждан на получение жилья. При этом кредитование через стройсберкассы, как показывает практика, в два-три раза дешевле, чем ипотека.

Для государства этот механизм также выгоден, поскольку в случае со стройсберкассами государственные вложения реально оседают, что называется, «на земле», работают непосредственно на нужды людей.

Ещё один вид частно-государственного партнёрства, стимулирующий рынок жилья, – это жилищно-накопительные кооперативы.

Уважаемый Владимир Владимирович, в феврале на встрече с Вами я рассказывал об очень позитивном опыте моего коллеги, заслуженного строителя, депутата Государственной Думы Юрия Алексеевича Селиванова, который работает в Белгородской области и успешно реализует – я вижу, Игорь Иванович Шувалов кивает, он тоже встречался с Юрием Алексеевичем – как раз механизм жилищно-накопительного кооператива.

С его помощью сегодня приобретают квартиры не только жители Белгорода, но и ещё граждане 92 городов Российской Федерации. Участники кооператива успешно кредитуют друг друга без всяких фантастических банковских процентов, без рисков ипотеки.

Безусловно, этот механизм работает при условии господдержки, в данном случае на уровне области при прямой официальной поддержке губернатора Савченко.

И вот тоже очень характерный пример. С нового года увеличились ставки на имущество, в частности, для жилищно-накопительных кооперативов ставка налога на имущество стала достигать 2 процентов от кадастровой стоимости. И эта мера, конечно, в целом грозит «похоронить» полезную инициативу в зачаточном состоянии.

Но в регионе губернатор внимательно отслеживает, и тут же эта ставка для жилищно-накопительного кооператива была снижена до 0,3 процента. Это показывает, что поддержка жилищно-накопительных кооперативов для местного бюджета выгоднее. И если бы этот механизм получил распространение по стране, то действительно стал бы ещё одним очень эффективным элементом самоорганизации граждан, взаимного такого контроля, а самое главное, появилась бы реальная альтернатива долевого строительства и ипотечного кредитования.

Подобные формы обеспечения граждан жильём требуют государственного участия, но гарантируют значительно большую отдачу, нежели мы получаем от госвложений сейчас. Сегодня эта отдача минимальна. Например, государство выделило 4,5 миллиарда рублей Агентству по ипотечному жилищному кредитованию для реструктуризации ипотечных кредитов. И в результате, как известно, было реструктурировано лишь несколько десятков займов. Социальная льготная ипотека также фактически не заработала, программа «Жильё для российской семьи» реализована, по данным Минстроя, на февраль этого года буквально на сотые доли процента. И как мы видим, ипотека не единственный механизм, тем более очень такой прожорливый, тяжеловесный механизм, который сложно прокормить и которым тяжело маневрировать. Вероятно, нужно действительно искать и находить иные пути.

Также считаю, что государство может помогать отрасли не просто в экстренном, но и в эффективном режиме, и это не только те примеры, которые приведены. Сегодня уже и Вы упоминали, и говорилось о расширении арендного жилья. Необходимо, безусловно, за бюджетные деньги расширять строительство социального жилья. Соответствующие предложения также находятся и в Государственной Думе на рассмотрении в виде поправок, и в соответствующих министерствах. Надеюсь, что сегодняшнее заседание Госсовета поможет в дальнейшем идти не по накатанным рельсам, а всё–таки действительно вырабатывать и реализовывать принципиально новые пути решения проблем в жилищном строительстве.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

И.Шувалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Поскольку много говорилось про 214–й закон, об обманутых вкладчиках, по этой проблеме. Владимир Владимирович, Ваше поручение выполнено, законопроект подготовлен, и Государственная Дума в первом чтении закон приняла. Мы надеемся, что до окончания работы весенней сессии закон будет принят в целом, и Совет Федерации его одобрит. Все проблемы, которые сегодня коллеги поднимали, этим законопроектом решаются.

По стройсберкассам. Мы не против наряду с долевым строительством и ипотекой развивать другие формы, которые будут помогать гражданам решать их жилищные проблемы, но мы бы не хотели стимулировать создание пирамид. И это большая сложность.

Мы работаем вместе с Министерством строительства и с Центральным банком. Когда мы будем уверены, что будет создан контрольный механизм, который будет наблюдать за такими строительными кооперативами или другими накопительными механизмами, тогда мы, конечно, на федеральном уровне начнём это поддерживать. Надеюсь, что это случится скоро. Пока гарантии того, что мы контролировать можем все эти организации, у нас нет. Но действительно на региональном уровне, если губернаторы будут поддерживать такие проекты, законодательство не запрещает сегодня это делать.

Я подтверждаю, что белгородский опыт очень успешный. Граждане накапливают не только в рамках приобретения жилья для себя, но в том числе могут приобрести метры и, таким образом, за годы накопить квадратные метры, которые потом будут конвертированы в отдельную квартиру.

Владимир Владимирович, Вы очень интересно сказали про благоустройство. Это действительно сегодня становится проблемой, поскольку запросы наших граждан меняются. И Геннадий Андреевич сказал про Москву. Мы видим, что, конечно же, люди уже привыкли к тому, что жилья стало строиться много, но запрос на совершенно иную городскую среду. В Москве, в Московской области, в городах Московской области мы видим, что, конечно, благоустройство – это отдельный проект, по которому действуют власти. И жители сначала, конечно, проявляют недовольство, что город раскопан и достаточно сложно проживать. Но, например, по итогам прошлого года по завершении летнего сезона все отмечают, что качество городской среды значительно изменилось, и Москва, например, превратилась в один из лучших и самых благоустроенных городов мира. Это отмечают сами горожане.

Конечно же, одной Москвой Россия сильна быть не может. Надо это делать в том числе и для малых городов. По Вашему поручению мы работаем с моногородами и проводили семинар с мэрами таких городов. Так вот проблема для них обустройства города, например, создание современной благоустроенной среды – это приблизительно в графике, который мы потом в виде анализа по итогам обучения смотрели, девятое-десятое место, а граждане ожидают, что для городских властей это будет первое-второе место. И конечно, нам эту работу на федеральном уровне надо будет проводить.

Владимир Владимирович, Вы в своем Послании в 2004 году поставили задачу перед Правительством о том, что необходимо переходить к формированию совершенно нового жилищного рынка и вообще модернизировать накопленный жилищный фонд. По сравнению с тем, сколько мы строили в 2004 году, мы в этом году или к этому году строим ежегодно больше чем в два раза, чем в тот период, когда Вы поставили это в качестве цели. А в 2006 году мы запустили приоритетный национальный проект, в том числе по комфортному жилью для граждан России. Так вот с момента запуска проекта мы прибавили ежегодно на 35 миллионов квадратных метров жилья. Это большие достижения.

По большому счёту кризис нам, если можно так сказать, извините, но помог, конечно же, сделать бизнес застройщиков более прозрачным. Банки научились работать с компаниями и теперь открывают строительство по проектному способу. Раньше этого было добиться крайне сложно, и вся стройка была достаточно непрозрачной. Мы в том числе в связи с этим имеем накопленную проблему группы компаний «Су–155», поскольку они отказывались открывать свой бизнес, например, Сбербанк во время предыдущего кризиса отказался с ними работать. И теперь застройщики приобретают совершенно другую привычку работать с кредитными организациями, даже не привычку, а метод и способ. Они полностью открывают свой бизнес, и мы понимаем, сколько действительно компании зарабатывают при строительстве жилья и продаже его гражданам. Это дальше будет развиваться.

В целом, Владимир Владимирович, сейчас ситуация такая, что от достигнутых 85 миллионов квадратных метров жилья, притом как банки научились работать с застройщиками, сильнейшие застройщики пережили кризисные явления 2008–2009 годов и 2014–2015 годов, мы по большому счёту готовы к новому этапу приоритетного национального проекта по жилью, с тем чтобы в ближайшие годы добиться цифры не менее 100 миллионов квадратных метров жилья ежегодно. Это должно быть такой целью, которая достижима.

Ещ' раз хочу сказать, что мы действительно обязуемся перед Вами отработать с субъектами Российской Федерации все возможные формы привлечения денежных средств граждан для того, чтобы они могли свои жилищные условия улучшать. Но главное, чтобы мы не способствовали созданию «пирамид».

В.Путин: Вопросы к Вам и Минфину, что касается ипотечных ценных бумаг: какое отношение к этому и сделаем мы это когда–то или нет?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, ипотечная ценная бумага в том виде, как она работает на зарубежных рынках, в том числе нам всё время говорят про опыт Соединённых Штатов Америки… Мы внимательно этот опыт изучали, но для того, чтобы начинать выпуск такой бумаги, нам, во–первых, нужна была достаточно низкая инфляция и достаточно развитый рынок. Сегодня в том виде, как ипотека существует, за последние 10 лет 5 миллионов семей получили или взяли ипотеку. Даже притом что товарищи говорят, что это очень сложный и обременительный в финансовом смысле для семей механизм, тем не менее это большое количество людей. И мы сейчас в предварительном плане согласовали с Центральным банком, Банк России пошёл навстречу, что мы попытаемся в качестве пилотного проекта выпустить такую ценную бумагу, которая будет иметь в своей основе первоклассную, безрисковую ипотеку. И эти денежные средства будут направлены на формирование в том числе и арендного жилого фонда.

Мы сейчас уже отобрали несколько проектов, которые будут строиться в крупнейших городах. Это жильё от самого небольшого, от квартир-студий от 18 квадратных метров, и дальше больше, такое жильё тоже востребовано, для того чтобы поддержать первоклассную ипотеку, безрисковую, там, где семьи в состоянии зарабатывать и обслуживать. Мы это сделаем в этом году, Владимир Владимирович.

В.Путин: Мы говорили, что если эта практика будет внедряться, то в горизонте двух-трёх лет можно будет сократить ипотечные кредиты вплоть до 1,5 процента – от 0,8 до 1,5 процента. Но в то же время говорили и о гарантиях какого–то единого института развития в жилищной сфере. Что это за институт развития?

И.Шувалов: Владимир Владимирович, у нас существовало раньше два института развития. Один финансовый – это Агентство по ипотечному жилищному кредитованию. Это как раз тот агент, который способствовал вместе с кредитными организациями на рынке тому, чтобы все привыкли, что такое ипотека. Десять лет назад, вы помните, мы говорили про ипотеку, но она не была таким общепризнанным и принятым институтом. Сегодня уже АИЖК в этой части свою функцию выполнило.

И Фонд РЖС – Фонд содействия жилищному строительству. Это там, где был государственный земельный ресурс. Несколько лет назад был запрос, чтобы государственный земельный ресурс поставлялся по достаточно прозрачной схеме или по абсолютно прозрачной схеме на рынок, и на этих землях возводилось жильё. К настоящему моменту введено в эксплуатацию и заканчивается строительство, всё вместе, за годы существования этого Фонда, около 6 миллионов квадратных метров жилья. Нельзя сказать, что это на фоне всех возводимых 85–ти огромная цифра, но с точки зрения того, как это должно работать – процедура, аукцион, подключение, работы с компаниями, которые обеспечивают электрическим, водным, канализационным ресурсом, – мы научились это делать. Мы совместили законодательно все эти функции в одном институте развития, Фонд РЖС прекратит своё существование к концу этого года, и единый институт развития будет заниматься и финансированием, то есть развитием финансового механизма, и предоставлением земельного ресурса.

Но должен сказать, что земельный ресурс сейчас уже предоставлять достаточно сложно, потому что, как только мы пытаемся дополнительные земельные участки получить – а их приходится изымать либо у Академии наук, есть определённый мораторий, Вы сказали, что только как раз для целей жилищного строительства можно его получить, а так относиться к этому очень осторожно, и у вузов, и у государственных учреждений, и у ГУПов, – как только мы говорим: у вас земельные участки излишние, отдайте это для развития городской среды, – поднимается сразу огромная волна недовольства, жалоб, в том числе жалуются Вам, чтобы мы оставили эти организации в покое и земельные ресурсы их не трогали. То есть мы от этой работы не отказываемся. И единственное надо понимать, что теперь она будет занимать больше времени, поскольку придётся публично доказывать правоту такой позиции, что этот земельный ресурс излишний для этой организации, и он нужен для жилищного строительства.

А этот институт единый должен будет ещё вместе с Банком России как раз эту единую бумагу ипотечную выпускать, деньги собирать, перезакладывать. Это будет мультипликационный, мультиплицирующий эффект от получения новых и новых средств, и мы будем их расходовать в том числе и на арендное жильё.

В.Путин: Спасибо.

Антон Германович, всё–таки вернёмся к этой ценной бумаге. Какое Ваше отношение? И потом я попросил бы Эльвиру Сахипзадовну тоже.

А.Силуанов: Мы считаем, что наряду с ипотекой можно развивать и такой инструмент, как ипотечная ценная бумага. Здесь действительно самое главное – обеспечить надёжность в обращении этой ценной бумаги, с тем чтобы эти бумаги были обеспечены реальными метрами, создать механизмы, для того чтобы граждане, желающие приобрести новое жильё, могли приобрести эту бумагу с последующей гарантией того, что эта бумага будет в конечном счёте обеспечена квадратными метрами. Такой механизм наряду с ипотекой мы готовы разработать, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Мы хорошо относимся к механизму ипотечных ценных бумаг. Надо сказать, что уже сейчас Центральный банк рефинансирует коммерческие банки и принимает в обеспечение ипотечные ценные бумаги, ценные бумаги с ипотечным покрытием. У нас сейчас принимается 62 выпуска таких облигаций и с ипотечным покрытием около 369 миллиарда рублей – это банков, и у АИЖК – 25 выпусков, это старых, номиналом 172 миллиарда рублей. Но мы хотели бы, мы обсуждали с Правительством, с Игорем Ивановичем, расширить эту базу. Для того чтобы её расширить, нужно сделать более качественную бумагу, которая находила бы спрос. Мы сейчас с АИЖК работаем над тем, чтобы мы могли применять к этой бумаге меньшие коэффициенты риска. Для этого нужны некоторые изменения в законодательстве. С АИЖК мы их сейчас готовим. Если они будут приняты, этот инструмент может пойти.

Но здесь, конечно, нам очень важно учиться на ошибках других, именно создавать качественную ипотечную ценную бумагу. Мы помним, какие бывают кризисы в других странах на рынке ипотечных, поэтому очень внимательно должны смотреть за качеством ипотечных кредитов и бумаг, для того чтобы они обслуживались и не вызывали проблем в будущем.

В.Путин: Нужно ещё работать с ними. Бумага бумагой, но нужно работать с ними, обеспечение должно быть.

Пожалуйста.

Л.Казинец: Владимир Владимирович, спасибо.

Леонид Казинец, президент Национального объединения застройщиков жилья.

Мы как национальное объединение активно работали с рабочей группой. Почти все наши предложения вошли, но тем не мене я хотел бы на словах сказать ещё два важных пункта.

Всё–таки мы видим, что в начале 2016 года, в I квартале, количество зарегистрированных ДДУ, разрешений на строительство, особенно во многих регионах, не самых богатых, меньше, чем в аналогичный период 2014 года. Это не очень хорошо.

Причины понятны, и Вы их называли, и в докладе они указаны. Конечно, и стоимость кредитов от банков, и стоимость ипотеки, и стоимость инфраструктуры, и процедуры. Процедурами с 2012 года мы занимаемся по Вашему поручению, я руководитель рабочей группы АСИ. Очень много удалось сделать, но процедуры как сорняки: пока мы их в одном месте косим, в другом месте ведомства их создают. Победить, наверное, сорняки невозможно, нужно их просто более интенсивно косить. Но, наверное, какой–то баланс между процедурами и способами регулирования будет оставаться, хотя спасибо: следующая редакция «дорожной карты» Правительством готовится, очень надеемся, что ещё улучшим эту ситуацию.

Но кроме чётко оцифрованных проблем есть проблемы, которые нельзя оцифровать. Я сказал бы, что это уверенность людей в том, что покупать квартиры нужно именно сейчас. Мы видим, что у большого количества граждан есть накопления, есть накопления на банковских депозитах, они их держат зачастую в валюте. То есть они надеются на какую–то спекулятивную историю с иностранной валютой. И мне кажется, что государственная позиция, если бы была поддержана, должна быть на уровне разъяснительной работы о том, что не нужно ждать каких–то спекулятивных возможностей. Сегодня достаточно дешёвое жильё, вряд ли оно будет сильно дешевле, потому что строители исчерпали возможность удешевления. Конечно, есть удешевление за счёт тех факторов, о которых мы говорили, но оно не будет уже радикальным. И наверно, время покупать квартиры тогда, когда они недорогие.

Есть пример. У нас есть проект в Новой Москве, где мы маленькие квартиры от 1,5 миллиона рублей под ключ продавали, сейчас на этапе, уже близком к сдаче, 2 миллиона даже с отделкой. Игорь Иванович Шувалов очень поддерживает такие проекты, спасибо ему. И вот за 1,5 миллиона рублей можно купить квартиру в Новой Москве – народ не ломится. Народ думает: полтора миллиона есть, а может быть, будет миллион? Но миллиона не может быть за квартиру, это абсурд.

Мне кажется, что государство и представители органов власти должны более чёткий давать сигнал людям о том, что сегодня время покупать. Если дальше спрос будет расти, то цены будут расти вместе со спросом, и квартиры станут менее доступными.

Ещё одна вещь. Это, наверное, просьба, может быть, дать сигнал губернаторам и мэрам городов создать какие–то консультативно-разъяснительные центры для людей, которые хотят купить квартиры, потому что очень много людей, покупая квартиры, не имеют экономической грамотности. Мы школьникам объясняем, как уберечь свою жизнь во время дорожного движения или своё здоровье на уровне медицины, гигиены. Но нет организации, куда сегодня покупатель квартиры пришёл бы и получил в любом регионе или городе бесплатную консультацию о том, что этот застройщик выполняет жёстко законодательство, у этого застройщика есть поддержка Сбербанка или ВТБ, что гарантировано хорошо, а вот этот застройщик проходит по грани. Тогда в этой ситуации, если бы эти центры были дешёвые или почти бесплатные, то любой человек, который хочет купить квартиру, получал бы государственную, не заинтересованную [информацию], когда ему застройщик говорит: купи у меня. Это же реклама.

Когда на уровне мэрии создаётся консультативный центр, он, с одной стороны, получает информацию об уровне достоверности исполнения застройщиками закона, с другой стороны, житель получает достоверную консультацию. И гораздо дешевле содержать консультационные центры, чем потом решать вопросы с дольщиками, которые стали жертвами мошенников и нарушения закона. Наверное, это нельзя прописать в законе, но с уровня губернаторов и мэров, если бы Вы дали такое поручение, организовать, безусловно, было бы можно.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Дмитрий Николаевич, пожалуйста.

Д.Козак: Несколько слов, уважаемый Владимир Владимирович, по поводу тех вопросов, проблемных вопросов строительства, которые здесь поднимались.

Оскомину набил вопрос об избыточных административных барьерах в строительстве. Правительство на эту тему работает. Знаете, принят исчерпывающий перечень процедур в жилищном строительстве, которые невозможно сегодня преодолеть на региональном и муниципальном уровне. Дальше работаем, отменяем соответствующие законы. Но хотел обратить внимание, что 50 процентов, не менее 50 процентов административных барьеров лежит в плоскости утверждения генеральных планов городов и правил землепользования и застройки. И мы на эту тему тоже неплохо, казалось бы, по статистике, продвинулись за последние два года.

Сегодня 90 процентов населённых пунктов имеют генеральные планы, имеют правила землепользования и застройки. Они обеспечивают как раз предсказуемость для бизнеса параметров застройки соответствующих территорий, показывают планы по развитию соответствующей территории. Но выборочная проверка отдельных муниципалитетов показала, что эти документы утверждены формально и никакой информации, никакой предсказуемости для бизнеса действия муниципальных властей не дают. В подавляющем большинстве из проверенных 30 муниципалитетов в 28–ми доступа к информации о предельных параметрах застройки соответствующих земель, о планируемом развитии территорий просто нет. Такое поручение год назад было дано всем руководителям регионов.

Я хочу обратить внимание: на руководителей регионов возложен контроль за градостроительной деятельностью органов местного самоуправления – проверить законность деятельности органов местного самоуправления в этой области и добиться, чтобы правила землепользования и застройки содержали всю необходимую информацию, она была размещена на публичных информационных ресурсах, с тем чтобы была доступна и для граждан, и, самое главное, для предпринимателей. Это чрезвычайно важно сегодня, в условиях, когда наблюдается падение объёма строительной продукции. Нам необходимо сегодня стимулировать спрос. Это один вопрос.

И второй. Пользуясь присутствием здесь руководителей палат Федерального Собрания и руководителей фракций, хочу также сообщить о том, что для стимулирования спроса, для обеспечения большей доступности инвесторов к земельным участкам, как правило, обустроенным, необходима инженерная и транспортная инфраструктура. Это застроенные территории, брошенные промышленные зоны в центре городов, которые исторически сложились. Правительством разработаны поправки к действующему федеральному закону о комплексном развитии территорий, где устанавливаются новые механизмы, которые облегчают принятие решений по реновации застроенных территорий в центрах городов. Большая была бы просьба эти поправки Правительству в ближайшее время принять, для того чтобы дать новый толчок развитию населённых пунктов и обеспечить дополнительные возможности для инвесторов к этим территориям.

Следующий вопрос – это вопрос по ценообразованию в строительстве. Застаревшая, со множеством негативных исторических наслоений тема, в «чёрную дыру» улетают триллионы рублей, по предварительным оценкам.

В настоящее время подготовлен соответствующий проект федерального закона, он находится в Государственной Думе, который позволит осуществлять мониторинг стоимости строительных ресурсов – прежде всего строительных материалов, рабочей силы, – для того чтобы радикально обновить те застарелые сметные нормативы, которые в настоящее время действуют.

У меня на столе лежит замечательный отчёт с Керченской переправы. Там идёт масштабная стройка, где все строительные материалы закупаются через посредников, и посреднические цены увеличивают стоимость в три раза – на 200 процентов.

Эту работу необходимо осуществить как можно скорее. Но оказывается, что у нас даже ни в Правительстве, ни в федеральных органах исполнительной власти таких законных полномочий нет, поэтому подготовлен соответствующий законопроект, который позволяет эту работу провести.

И ещё поднимались два вопроса – законопроекты, которые не нуждаются в скорейшем принятии. Это вопрос о саморегулировании, о котором Вы говорили, Владимир Владимирович. Он действительно превратился в свою противоположность, я называю это открыто, в мазохистскую организацию, где профессиональные сообщества издеваются друг над другом, занимаются поборами друг с друга без всякой необходимости.

И тот законопроект, который в настоящее время подготовлен в Правительстве, позволяет оздоровить ситуацию, освободить от обязательного участия в саморегулируемых организациях малый и средний бизнес, который не претендует на государственные муниципальные заказы в качестве генподрядчиков. И в то же время сделать это профессиональное сообщество действительно ответственным за своих членов, которые участвуют в строительных подрядах в качестве организаторов стройки. На мой взгляд, это позволит в короткие сроки оздоровить ситуацию и навести порядок.

Спасибо.

В.Путин: Что касается участков, которые пригодны для строительства, особенно в центрах, районах, близких к центру городов, населённых пунктов, территорий, – как бы решение этого вопроса не постигло участь похожего на этот вопроса о неиспользуемых землях сельхозназначения. Где решение–то? Когда это состоится в конце концов? Ладно, сейчас не будем, это другая тема. Всё время там возникают какие–то сложности. Нужно, чтобы и другие вопросы, о которых вы сейчас сказали, решались быстрее.

В завершение хотел бы некоторые цифры привести. По достаточно объективным опросам 2003 года, потребность в улучшении жилищных условий в 2003 году испытывал 61 процент граждан Российской Федерации, сейчас – примерно 41 процент. То есть снижение в полтора раза. Средняя площадь квартиры в 2005 году составляла 45 квадратных метров, в 2015–м – 54 квадратных метра. Это то, что было, и то, что есть.

А теперь то, что нас может ожидать или ожидает. Общий объём спроса на ближайшие пять лет – конечно, не считая предоставления жилья по государственным обязательствам, расселения аварийного и так далее, – примерно 300 миллионов квадратных метров жилья. И этот спрос сформирован, тоже примерно, конечно, 6 миллионами российских семей. Причём 50 процентов из них – это ответ на вопрос, как ипотека работает, – планируют улучшить свои жилищные условия с помощью ипотеки.

С 2004 по 2016 год, Игорь Иванович Шувалов сказал уже об этом, 5 миллионов российских семей улучшили свои жилищные условия, именно взяв ипотечные кредиты. Это, конечно, не значит, что не нужно работать над другими инструментами, нужно внимательно смотреть. Только вопрос, конечно, не в конкуренции с банками, не потому, что кто–то заботится в данном случае о неконкурентной среде для банков. Вопрос в надёжности этих инструментов. Но, конечно, об этом всё равно нужно думать и над этим нужно работать.

А объём ипотечных кредитов в реальном выражении за последние годы вырос в 22 раза. Сегодня 50 процентов участников ипотеки – это молодые люди до 30 лет. То есть ипотека стала реальным механизмом решения жилищных проблем для молодёжи и молодых семей. Конечно, если есть возможность поработать над улучшением условий предоставления ипотечных кредитов, то нужно это делать.

С марта 2015 года, как вы знаете, у нас действует программа субсидирования процентной ставки из федерального бюджета, которая позволяет удерживать её на достаточно приемлемом для населения уровне. И благодаря этой мере, кстати говоря, которая была принята Правительством и принята, судя по всему, своевременно, удалось избежать обвала объёмов выдачи ипотеки, как это было в 2009 году. Тогда объёмы выдачи ипотечных кредитов упали сразу на 75 процентов. Снижение ипотечного кредитования в 2015 году не имело такого критического характера, в том числе и, наверно, прежде всего благодаря своевременным решениям, которые были приняты Правительством Российской Федерации. Сегодняшняя ключевая ставка, как вы знаете, средняя – 12 процентов.

Надо поработать обязательно над возможностями выпуска ценных бумаг. И будем рассчитывать на то, что это, а также и другие меры, о которых мы сегодня говорили, сработают.

Чем бы я хотел сегодня закончить нашу встречу? Вы знаете, жилищная проблема – это вечная проблема России, начиная вообще с незапамятных времен, она всегда остро стояла и никогда не была решена. От людей, которые находятся сейчас в этом зале, зависит решение этого вопроса.

И вы знаете, что интересно и что очень важно, что я хотел бы до вас довести? Все вы, все мы вместе взятые можем решить эту историческую задачу. Казалось бы, что она неподъёмная, так же как и строительство дорог в России с её необозримыми территориями. Построить нужное количество дорог кажется невозможным, а вот нужное количество жилья точно возможно. Ясно, что всегда будут какие–то отдельные проблемы и нерешённые какие–то проблемки, вопросики, но в целом в историческом плане мы можем эту проблему решить, у нас есть такой исторический шанс.

Но для этого нужно сделать немногое, но только нужно это сделать. Нужно разбюрократить принятие решений по выдаче земли. Не раздавать её своим да нашим, а понять, что если мы будем действовать эффективно, будем действовать настойчиво, то и в каждом регионе, и в стране в целом ситуация кардинально может поменяться, понимаете? Кардинально. Инструменты эти заработали. Мы будем их совершенствовать, может быть, включим ещё нечто такое целесообразное, что коллеги предлагают из Думы, из общественных организаций, из профессионального сообщества. Но, поверьте мне, у нас есть такой исторический шанс! И мы все, вы все будете участниками решения этого вопроса, который никогда не был решён в России. А мы можем это сделать! Землю выдавать нужно, в целом разбюрократить систему принятия решений, избавиться от всяких коррупционных схем, освободить от ненужного давления правоохранительных органов бизнес. На правительственном уровне, на уровне субъектов Российской Федерации сконцентрировать не только материальные, финансовые, но и административные ресурсы.

Я очень попрошу тех, кто работал сегодня над этими вопросами, самым внимательным образом доработать окончательные решения с учётом тех предложений, идей, которые здесь прозвучали. Исполнителями должны быть не только федеральные органы власти. Мы собрались именно в таком составе, потому что от эффективного решения этих вопросов зависит наша консолидированная работа: начиная от муниципалитетов, на которые, конечно же, руководители регионов самым активным образом влияют, и крупные города, в основном это муниципальные образования, за исключением Москвы и Петербурга… Так вот: муниципальный уровень, региональный и федеральный.

Всё, что касается муниципального и регионального, и всё, что будет в этих решениях прописано и будет их касаться, я прошу полпредов Президента самым внимательным образом изучить и вместе с коллегами в регионах дорабатывать и внедрять. Не ходить и не пугать никого, а именно помогать руководителям регионов довести принятые сегодня решения до реализации.

Давайте пожелаем друг другу успехов и поблагодарим рабочую группу за проделанную работу.

Спасибо.

Россия > Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 17 мая 2016 > № 1756202 Михаил Мень

Металлогенические исследования в Советском Союзе в условиях планомерного социалистического хозяйства получили широкий размах и общее признание вследствие насущной необходимости установления закономерностей размещения рудных месторождений и создания научных основ их прогнозирования. Именно такая практическая направленность сделала их столь распространенными среди советских геологов. О большой популярности металлогенических исследований свидетельствует факт регулярного созыва Всесоюзных металлогенических совещаний, проведенных в Ленинграде (1950, 1952, 1965 гг.), Алма-Ате (1958 г.), Киеве (1960 г.), Баку (1962 г.), совещания по металлогении Кавказа (1957 г.), конференции по геологии и металлогении Тихоокеанского подвижного пояса во Владивостоке (1960 г.) и последующих. На этих совещаниях всесторонне обсуждались проблемные вопросы металлогении, происходил обмен опытом составления металлогенических и прогнозных карт.

Развитию металлогении во многом содействовали работы Межведомственной комиссии по закономерностям размещения главнейших полезных ископаемых, созданной в 1955 году Н.С. Шатским, а также деятельность Научного совета по рудообразованию, возглавляемого В.И. Смирновым.

В 1994 г. в Екатеринбурге состоялось I Всероссийское металлогеническое совещание по общей проблеме применения основных принципов тектоники литосферных плит к металлогеническому анализу складчатых систем.

В 1999 г. в Иркутске II Всероссийское металлогеническое совещание с участием иностранных специалистов было посвящено вопросам геодинамики, металлогении и нефтегазоносности Северо-Азиатского кратона и орогенных поясов его обрамления.

«Мострансавто» запустила первый электробус «КамАЗа» в московском Сколково

Интерес к машине проявили администрации шести городов России

Первый в России электробус введен в эксплуатацию на территории московского наукограда Сколково. После финальных тестов в зоне закрытой территории инновационного центра машина выйдет на городской маршрут подмосковного ГУП «Мострансавто» от станций метро «Кунцевская» и «Славянский бульвар» до «Сколково». Электробус собран инжиниринговой компанией DrivElectro на базе автобуса «НЕФАЗ» нефтекамского автозавода группы «КамАЗ».

С инициативой тестирования электробуса «КАМАЗ-6282» в реальных условиях с пассажирами на территории наукограда выступили «Мострансавто», партнер фонда «Сколково» «КамАЗ» и резидент «Сколково» «Инновационный центр «КамАЗ», сообщил Gudok.ru директор по развитию кластера энергоэффективных технологий «Сколково» Михаил Тыкучинский. «Вместе с инженерами «Инновационного центра «КамАЗ» мы ведем разработку новых технологий, которые будут применяться в следующих поколениях электробуса», - пояснил он. Кроме того, Тыкучинский отметил, что запуск электробуса соответствует концепции развития Сколково как экологически чистого города. «Мы не против, если кто-то из других производителей также предложит свои электробусы», - сказал он.

По территории Сколково машина ходит с начала мая, официальная презентация прошла 13 мая. К ней машину тщательно готовили, мыли изнутри и, как сообщил пресс-секретарь DrivElectro, «переборщили»: «На провод попала вода и система защиты отключила электроэнергию», - сообщил он Gudok.ru. Электробус не завелся и пришлось вызывать специалистов, поломку устранили в тот же день, сообщили в компании. В DrivElectro отметили, что сделают выводы и лучше защитят провода.

Первый этап опытной эксплуатации в Сколково продлится примерно месяц, сказал Тыкучинский. По его итогам будет оценена экономическая эффективность использования и устранены технические проблемы.

«КамАЗ» рассчитывает, что электробусы в будущем станут основным видом общественного транспорта. Следующим шагом развития проекта будет маршрут от «Сколково» до московских станций метро «Кунцевская» и «Славянский бульвар», говорится в пресс-релизе автопроизводителя. Обслуживать маршрут, как и по территории Сколково, будет предприятие «Мострансавто».

У «КамАЗа» и DrivElectro есть еще одна действующая модель электробуса - шестиметровая (в Сколково – 12-метровая). Она прошла испытания на Дмитровском полигоне, на полигоне «КамАЗа» и на дорогах в Набережных Челнах. Машина имеет сертификат безопасности транспортного средства. Сейчас этот электробус готовят к опытной эксплуатации в наукограде Иннополис в Татарстане, сообщил пресс-секретарь DrivElectro.

По предварительным оценкам, серийная модель электробуса при производстве 500-1000 штук в год будет стоить примерно в 1,5 раза больше аналогичного автобуса «НЕФАЗ», работающего на дизельном топливе стандарта Евро-5. «Даже если стоимость будет в два раза превышать дизельный аналог, он будет окупаться за 7 лет», - подсчитал для Gudok.ru генеральный директор DriveElectro Сергей Иванов. Кроме Сколково и Иннополиса, интерес к машине, по его словам, проявили администрации Москвы, Казани, Санкт-Петербурга и Красноярска. «Сейчас мы нацелены на производство 300-500 моделей в год, - сказал Иванов. - В перспективе производство электробусов должно сравниться по объемам с производством автобусов, то есть выйти на уровень 1 тыс. штук в год».

Электробус «КАМАЗ-6282» имеет низкопольную конструкцию кузова. Его батарейный модуль на литий-титанатных аккумуляторах «ВМ-17440» заряжается на конечной остановке маршрута на специально оборудованной станции. Для питания всех электробусов, работающих на маршруте, достаточно одной зарядной станции. Зарядная инфраструктура для электробуса может использовать существующую троллейбусную сеть. Накопленной за 6-20 минут энергии машине достаточно для преодоления пути в 100 км. Аккумулятора хватит на пробег в 1,5 млн км. Пассажировместимость модели «КАМАЗ-6282» - 85 человек. Электробус обеспечивает самую низкую стоимость перевозки пассажира в пересчете на 10 лет по сравнению с автобусом и троллейбусом. «Этот вид общественного транспорта эффективен даже в условиях больших заторов», - отмечается в сообщении пресс-службы «КамАЗа».

Руководитель службы электрифицированных автомобилей ООО «Инновационный центр «КамАЗ» Александр Климов отметил, что использование электробусов позволяет повысить уровень экологической безопасности городской среды и комфортабельность поездок, поскольку этот вид транспорта отличается отсутствием вредных выбросов в окружающую среду и сниженным до минимума уровнем шума.

«КамАЗ» образован в 1969 году как Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей (производственное объединение «КамАЗ»). Первый автомобиль сошёл с конвейера в 1976 году. Выпущено более 2 млн машин и свыше 2,8 млн двигателей. Основными акционерами ПАО «КамАЗ» являются ГК «Ростех» - 49,9%, Avtoinvest Limited - 24,53%, Daimler - 11%, KAMAZ International Management - 4,25%, Европейский банк реконструкции и развития - 4%, Decodelement Services Limited - 2,73%. Рыночная капитализация эмитента на 31 декабря 2015 года - 25 млрд руб. «КамАЗ» представлен двумя классами грузовиков - массой 14-40 и 8-14 т. «КамАЗ» в 2016 году планирует продать 32 тыс. автомобилей, из них 25 тыс. в России.

Николай Логинов

Электробус «КамАЗ» передан предприятию «Мострансавто» для перевозки пассажиров

Производитель рассчитывает, что модель станет основным видом общественного транспорта

Электробус «КАМАЗ-6282» передан предприятию «Мострансавто» для перевозки пассажиров. Эта модель должна стать основным видом общественного транспорта, сообщил пресс-центр «КамАЗа».

Передача электробуса «Мострансавто» прошла после завершения финальных испытаний, которые были организованы на территории инновационного центра «Сколково». По данным пресс-центра, машина успешно преодолела все испытания. теперь электробус начнёт курсировать в тестовом режиме по одному из маршрутов Москвы. Помимо «Мострансавто», интерес к новому продукту проявил департамент транспорта Красноярска и представители администраций других городов России.

Сейчас «Мострансавто» использует автобусы «ЛИАЗ 529260», MAN Lion's Coach L R08, Setra S419 GTHD, Solaris Interurbino 12, Mercedes-Benz Sprinter 413 и Mercedes-Benz Sprinter 515, сообщается на сайте предприятия.

Электробус «КАМАЗ-6282» имеет низкопольную конструкцию кузова. Он заряжается на конечной остановке маршрута на специально оборудованной станции. Накопленной за шесть минут энергии машине достаточно для преодоления пути в 100 км. «Этот вид общественного транспорта эффективен даже в условиях больших заторов», - отмечается в релизе.

«Экологичность, бесшумность и экономичность в эксплуатации являются явным преимуществом электробуса «КАМАЗ-6282" перед традиционными автобусами с двигателями внутреннего сгорания», - отметил руководитель службы электрифицированных автомобилей ООО «Инновационный центр «КамАЗ» Александр Климов. Он также пояснил, что использование электробусов позволяет повысить уровень экологической безопасности городской среды и комфортабельность поездок, поскольку этот вид транспорта отличается отсутствием вредных выбросов в окружающую среду и сниженным до минимума уровнем шума.

«КамАЗ» образован в 1969 году как Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей (производственное объединение «КамАЗ»). Первый автомобиль сошёл с конвейера в 1976 году. Выпущено более 2 млн машин и свыше 2,8 млн двигателей. Основными акционерами ПАО «КамАЗ» являются ГК «Ростех» - 49,9%, Avtoinvest Limited - 24,53%, Daimler - 11%, KAMAZ International Management - 4,25%, Европейский банк реконструкции и развития - 4%, Decodelement Services Limited - 2,73%. Рыночная капитализация эмитента на 31 декабря 2015 года - 25 млрд руб. «КамАЗ» представлен двумя классами грузовиков - массой 14-40 и 8-14 т. «КамАЗ» в 2016 году планирует продать 32 тыс. автомобилей, из них 25 тыс. в России.

Николай Логинов

Федеральная сетевая компания обеспечила электроэнергией строящиеся жилые дома и социально значимые объекты нового микрорайона «Серебряный» в г. Красноярск.

В рамках технологического присоединения красноярские строители получили 5,9 МВт мощности, необходимой для развития жилого комплекса.

Микрорайон «Серебряный» расположен в Октябрьском районе города и включает в себя несколько многоэтажных жилых домов и объектов инфраструктуры. По договорам технологического присоединения выполнено подключение трансформаторных подстанций 6 кВ, питающих жилые дома и социальные объекты микрорайона, к подстанции 220 кВ «Левобережная».

Подстанция «Левобережная» построена в 1959 году, ее мощность составляет 480 МВА. В настоящее время ведется реконструкция энергообъекта, в результате которой мощность подстанции увеличится на 200 МВА. От работы подстанции зависит электроснабжение Железнодорожного и Октябрьского районов Красноярска, в том числе больницы скорой медицинской помощи, городской электрокотельной и аэропорта «Емельяново». Также подстанция будет обеспечивать электроэнергией строящиеся объекты Зимней универсиады-2019.

ПАО «Красноярскэнергосбыт», гарантирующий поставщик электроэнергии на территории Красноярского края, подвело итоги работы за I квартал 2016 года. Выручка предприятия составила 10,7 млрд рублей, в том числе выручка от продажи электрической энергии и мощности составила 10,5 млрд рублей без учета НДС.

Это на 8,2% выше, чем в аналогичном периоде 2015 года.

За отчетный период энергосбытовая компания отпустила потребителям 4,2 млрд кВт*ч. электроэнергии, что на 0,03 млрд кВт*ч. меньше, чем в I квартале 2015 года. Снижение связано с общим снижением производственной активности промышленных потребителей и изменением параметров договора с АО «Полюс».

На 1 апреля 2016 года задолженность предприятий и организаций Красноярского края перед ПАО «Красноярскэнергосбыт» в части реализации электроэнергии и мощности составила 5,42 млрд рублей. За 3 месяца 2016 года потребители Красноярского края увеличили свою задолженность перед сбытовой компанией на 566,1 млн. рублей (11,7%). В структуре дебиторской задолженности большую часть (47%) занимают долги промышленных предприятий, которые составляют более 2,6 млрд. рублей. Крупнейшими дебиторами по итогам I квартала 2016 года являются ОАО «Дивногорские тепловые сети» – 609,3 млн. рублей, ОАО «Южно-Енисейские тепловые сети» – 350,3 млн. рублей и АО "КрасЭКо"– 348 млн. рублей.

За 3 месяца 2016 года Красноярскэнергосбыт предъявил потребителям более 4 тыс. исковых заявлений о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию на общую сумму 785 млн. рублей. Из них 592 иска – к юридическим лицам на сумму 760 млн. рублей и 3,7 тыс. исков – к физическим лицам на сумму 25 млн. рублей.

Выручка от реализации услуг по управлению жилым фондом составила 157 млн рублей, что на 4,7 % (больше), чем в I квартале 2015 года.

За 1 квартал 2016 года ПАО «Красноярскэнергосбыт», по договору с Региональным фондом капитального ремонта многоквартирных домов, собрало 534,4 млн. рублей взносов на капитальный ремонт, что на 33 % больше, чем за аналогичный период 2015 года. В 1 квартале 2016 года собираемость взносов на капитальный ремонт по территориям действия договора достигла 82,3%.

Налоговые платежи компании за I квартал 2016 года составили 246,4 млн рублей. Из них в федеральный бюджет перечислено 205,8 млн. рублей, в краевой бюджет – 40,3 млн. рублей, в местный бюджет – 258 тыс. рублей.

Во внебюджетные фонды (пенсионный, медицинского и социального страхования) перечислено 50,2 млн. рублей.

Экипажи вертолётов Ми-8АМТШ авиационной базы армейской авиации Восточного военного округа, дислоцированной в Забайкальском крае, приняли участие в противопожарных мероприятиях, совершив первые в 2016 году сбросы воды.

За прошедшие выходные армейская авиация ВВО в Забайкалье произвела около 10 сбросов воды на очаги возгораний лесных пожаров. В тушении было задействовано 3 вертолёта Ми-8АМТШ со специальным оборудованием в виде водосливных устройств ВСУ-2.

ВСУ - гибкое прорезиненное водосливное устройство, прикрепляемое к корпусу вертолёта Ми-8АМТШ и Ми-8 с внешней стороны, и вмещающее в себя 2 тонны воды.

Сбросы воды производились на лесные массивы в окрестностях населенных пунктов Красный яр и Лесной городок. Помимо тушения очагов возгорания вертолётные экипажи совершили пролив лесных массивов для предотвращения распространения лесного пожара.

Пресс-служба Восточного военного округа

Украина. «Чёрный лебедь» нашей Победы

Арина ЦУКАНОВА

День Победы-2016 оказался для украинской власти, ставшей таковой в результате февральского переворота 2014 года, тем самым «чёрным лебедем», о котором предупреждал Нассим Николас Талеб, исследователь случайностей.

Украинский «чёрный лебедь» взмахнул крыльями – и вдруг оказалось, что киевский режим, переписывающий историю Украины, после 9 мая 2016 года оказался дальше от своей цели, чем до майдана.

Целый Украинский национальный институт памяти (УИНП), сознательно фальсифицирующий архивные документы с намерением явить миру совершенно другую, никому не известную Украину, не сумел добиться тотальной перезагрузки граждан в пользу «дня памяти и примирения» с алым маком на груди. Мак украинские историки взяли у Антанты – он сопровождает Remembrance Day, символизируя подписание перемирия 11 ноября 1918 года, конец Первой мировой войны.

Маки на пиджаках и платьях представителей правящего класса Украины и их обслуги не случайны: как столетие назад, так и теперь Украина жаждет полноценного признания новой Антантой, воюющей с Россией. УНР – это всё, что есть у Украины до 1991 года, если говорить о государственности. Советское наследие, за исключением капитальных сооружений, проедено и разбазарено. Советские даты вычеркнуты. Что остаётся из минувшего столетия? Только короткая история республики, не просуществовавшей и трех лет и разделенной в итоге между СССР и Европой.

История УССР руководителями новой Украины отвергается напрочь, поэтому Великая Отечественная война заменена на Вторую мировую: Отечество – не Отечество и Победа – не Победа. В современной трактовке УИНП Гитлер и Сталин совместно развязали войну (при этом выходит, что СССР сам на себя напал, но это никого не смущает – риторика «сами себя сожгли», «сами себя убили», «сами себя обстреляли» с помощью СМИ на Украине давно прижилась), а украинцы являлись третьей стороной конфликта, одновременно воюя и с Гитлером, и со Сталиным. Речь идет о бандеровцах, З0 июня 1941 года провозгласивших во Львове украинское государство в союзе с гитлеровской Германией. «Вновь создающееся Украинское Государство будет тесно взаимодействовать с Национал-Социалистической Велико-Германией, которая под руководством своего Вождя Адольфа Гитлера создает новый порядок в Европе и в мире и помогает украинскому народу освободиться из-под московской оккупации», – говорилось в документе, который вообще не получил дальнейшего развития. Национальные сборы, провозгласившие независимое государство Украина, передали «Привет творцу и вождю Большой Германии Адольфу Гитлеру и закончились криками «Хайль!» и «Слава Украине!». Газета «Самостийна Украина» от 10 июля 1941 года восторженно писала: «Это свидетельствовало о наших подлинных переживаниях!»

Сиюминутная история украинского новообразования, так и не ставшего государством в 1941-м, но успевшего присягнуть на верность Гитлеру, никак не вяжется с тезисом о «третьей воюющей стороне» по простой причине: никто в мире, кроме современных сочинителей летописи Украины, об этой стороне не знает, поскольку сторон было две.

Вторая мировая война в новейшей украинской истории – это и полный разгром галицкой дивизии (14. Galizische SS-Freiwilligen-Division) под Бродами 18-20 июля 1944 года, и сдача в плен союзникам в мае 1945-го. Явно не праздничные даты.

Однако попытки УИНП поставить под знамена со свастикой весь украинский народ не привели к успеху. Галицкое мировосприятие не нашло и не может найти поддержки у населения Большой Украины, для которого поражение дивизии «Галичина» не воспринимается как трагедия. Миллионы семейных историй, связанных с Великой Победой, невозможно перечеркнуть или запретить – фотография близкого человека, прошедшего славный боевой путь, короткий или долгий, всегда будет весить больше, чем рассказы о чужих людях, прошедших путь бесславный и позорный. Фактически жителям Украины был предложен выбор: быть потомками героев-победителей или нацистов-предателей. При этом почему-то правящая верхушка пребывала в полной уверенности, что люди захотят встать в ряды последних, ведь на эту задачу работают и СМИ, и образование, и книгоиздательство, и политики вместе с чиновниками.

Однако не вышло. Идея «Бессмертного полка» оказалась сильнее. Очень простая по смыслу и очень мощная своей энергетикой. Близкая всем, чьи родные были солдатами Победы.

Украинская пропаганда «памяти и примирения» оказалась бессильной против «Бессмертного полка». В Одессе, Харькове, Николаеве, Киеве огромное количество людей вышли 9 мая на улицы с портретами своих родных - героев Великой Отечественной. Стаи национал-патриотов, выдиравшие в Черкассах у ветеранов Знамя Победы, срывавшие в Киеве георгиевские ленточки, нападавшие на участников шествия «Бессмертный полк» в Николаеве и оравшие речёвки в Харькове, выглядели беснующимися маргиналами. Ведь так оно и есть на самом деле: и в центре, и на юго-востоке Украины любителей дивизии «Галичина» – абсолютное меньшинство, а местная полиция не разделяет увлечения нацизмом. А полка «Азов», украшенного «волчьим крюком», на всех не хватит.

Социальные сети разнесли по миру десятки видео из украинских городов.

Киев.

– Посмотрите на "иконостас" антиукраинский! – заходится в крике гость из Львова, показывая на портрет Жукова в руках у двух старушек, увешанных орденами и медалями – И милиции нет!

Людей – не сосчитать. К Вечному огню пришел и крестный ход.

– Братья и сестры! – говорит мужчина в центре людской толпы. - Господь даровал нам эту Великую Победу! Победу многомиллионного советского народа! Слава советскому народу! Христос Воскресе!

– Слава! Воистину Воскресе! – отзываются люди.

Выступающий призывает забрать останки советских воинов в Польше и перезахоронить их с почестями на Украине, в России, в Белоруссии. Не смотреть беспомощно, как поляки уничтожают памятники Великой Отечественной войны, включая те, что поставлены на братских могилах.

Рассказывает о войне. О том, что в его селе всего несколько человек вернулись живыми с войны. Остальные погибли, защищая землю от фашистов.

– Мы должны встать на их место, – говорит он. – Других людей у нас нет.

Это Валентин Лукияник, известный общественный деятель, врач-кардиолог, постоянный организатор многих крестных ходов в поддержку единства Русской Православной Церкви. За две недели до 9 мая неизвестные сожгли его квартиру в киевской многоэтажке.

Харьков.

– Спасибо деду за победу! Ура! – скандируют харьковчане.

– Ганьба! Слава нации! – несется со стороны национал-патриотов.

Несколько молодчиков нападают на зеленый флаг города и пытаются его сломать.

– Ублюдкам «Правого Сектора» – позор! – выкрикивает седой ветеран.

– Фашизм не пройдет! – поддерживают его со всех сторон.

Николаев.

Гражданский корпус «Азов» охотится за красными Знаменами Победы, разбивает портреты «Бессмертного полка», однако люди не сдаются и не прерывают шествия к памятнику героев-ольшанцев (морские пехотинцы под командованием Константина Ольшанского, освобождавшие Николаев). Националисты пытаются блокировать памятник, но полиция их оттесняет.

– Фашисты! – возмущаются николаевцы. – Мы руки перед фашистами не сложим!

Одесса.

На «марш вышиванок» (подобные марши широко практиковались в Галичине во время немецкой оккупации), заявленный одновременно с шествием «Бессмертного полка», почти никто не пришел, и мероприятие пришлось перенести на полтора часа. Однако и тогда не собралось и двух сотен желающих помаршировать. А многотысячный «Бессмертный полк» гордо прошел улицами Одессы к памятнику Неизвестному Матросу. Одесситы радовались, пели песни военных лет, поздравляли друг друга.

– Одесса – город-герой! Ура!!! – неслось отовсюду.

– Бандеровские бесы, вон из Одессы! – а это уже адресовалось почитателям галицких традиций празднования 9 Мая. Местная «патриотическая» тусовка, не будучи усиленной «гостями города» и «полками», не решалась как-то проявлять себя в силу крайней малочисленности. Подавляющее большинство и абсолютное меньшинство были видны воочию.

По официальным данным украинского МВД, 9 мая 2016 года в праздновании Дня Победы приняли участие более миллиона человек. Для властей это стало шоком. Никто не ждал такого количества людей на улицах украинских городов. И такого количества скандалов, показывающих всю ущербность «альтернативной» истории Победы, тоже никто не ждал.

Вот маленькая девочка лет десяти в красноармейской пилотке. Вместе с мамой она пришла к Вечному огню. А вот – здоровый детина срывает георгиевскую ленточку вместе с клочком белой футболки и испытывает на молодой женщине – маме ребенка – болевые приемы. А вот – агрессивная толпа, требующая от девочки снять звездочку с пилотки. Но она не сняла. Ребёнок против разъяренных мужчин в камуфляже.

Эти фото из Киева облетели весь Интернет. Сразу же нашелся предприниматель, который предложил денежное вознаграждение за сведения об изверге. И тут же его за деньги сдали «побратимы». Персонаж оказался натуральным фашистом, членом организации «Белый молот», известной еще со времен Евромайдана.

Наглядное пособие по новейшей истории Украины, опровергающее утверждение националистов «Фашистов на Украине нет!»

День Победы показал: фашисты на Украине есть, но они в абсолютном меньшинстве. И существуют они исключительно потому, что власть, ставшая таковой в результате государственного переворота, их содержит. Кормит, поит, вооружает, лелеет. Даёт волю.

Наци были нужны на майдане. Потом они стали нужны для войны с Донбассом. Но Донбасс, несмотря на войну, живет настоящими ценностями. Без страстей по разгромленной дивизии СС «Галиция». Без невнятных маков, слизанных у Антанты. «Бессмертный полк» в Донбассе собрал огромное число людей – им не нужно оглядываться на «альтернативную» историю Победы и её почитателей.

«Думаю, что участием в событии "Бессмертного полка" мы перешли какой-то важный этап нашей постмайданной жизни. Я не готов пока осмыслить возможные последствия этого шага, но могу сказать, что многие мои знакомые, не причастные к политике, звонили мне и говорили, что в следующем году обязательно сделают фотографию и пойдут. Похоже, что в следующем году людей будет еще больше", — заявил прессе политолог, директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский.

«Чёрный лебедь» взмахнул крыльями. И выяснилось, что Победа – одна на всех. Простая идея «Бессмертного полка» объединила разделённый народ, для которого Великая Отечественная никогда не будет Второй мировой.

Сочинителям новейшей украинской истории и поддерживающей их сочинения политической верхушке впору бы задуматься: что делать, если ни фальсификациями, ни штыками положения дел не исправишь? Шатко оно, это положение дел. Большой вопрос – удастся ли усидеть до следующего Дня Победы?

А потомкам бандеровцев пора начать самим хоронить своих мертвецов, не навязывая этого действа Большой Украине, народ которой составляют потомки победителей, а не побежденных в Великой Отечественной войне (и во Второй мировой тоже). Заодно бы и покаяться в страшных преступлениях, совершённых против волынских украинцев, поляков, белорусов, евреев.

Лесопромышленный холдинг Segezha Group может построить новый целлюлозно-бумажный комбинат (ЦБК) в Красноярском крае, сообщают «Ведомости».

Об этом в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал президент АФК «Система» Михаил Шамолин. Параметры проекта он не назвал, но отметил, что в ближайшие три года Segezha Group направит на инвестпрограмму 40 млрд руб.

У Segezha Group уже есть активы в Красноярском крае: в начале 2016 г. компания приобрела около 60% Лесосибирского ЛДК №1, что позволило холдингу увеличить мощности по выпуску пиломатериалов более чем вдвое (до 900 тыс. м3 в год).

Решение о новом предприятии будет принято не ранее 2018 г., говорит представитель Segezha Group. По его словам, выбор региона для возможного размещения ЦБК объясняется тем, что здесь самые высокие запасы хвойной древесины, качественная и доступная сырьевая база, площадка и инфраструктура ЛДК №1, логистическая привлекательность — близость растущим рынкам стран Азии. Предполагается, что ЦБК будет выпускать хвойную беленую целлюлозу.

Строительство по соседству с ЛДК ЦБК будет отличным решением, считает гендиректор Lesprom Network Алексей Богатырев. Это увеличит эффективность использования леса, а целлюлозу можно поставлять в соседние страны, прежде всего в Китай, где спрос будет расти в обозримой перспективе. По оценке Алексея Богатырева, инвестиции в ЦБК, который будет выпускать только целлюлозу, могут составить около $500 млн.

Представитель Segezha Group отметил, что реализация проекта ЦБК в Сибири позволит достигнуть стратегической акционерной цели — построения лидера лесной отрасли в России с объемом выпуска до 2 млн т целлюлозно-бумажной продукции, 1,35 млн м3 плитной продукции и продукции лесопиления.

В Алтайском крае аграрии засеяли почти 2 миллиона гектаров

На сегодняшний день алтайскими хозяйствами яровой сев выполнен в регионе уже на 38 процентов на 1,8 миллиона гектаров. Об это сообщает пресс-служба краевой администрации.

Яровые зерновые культуры в Алтайском крае посеяли на 1,14 миллиона гектаров, из них 548 тысяч пшеница

Наиболее высокие показатели демонстрируют в Смоленском районе, где яровые зерновые заняли уже 64 процента запланированных площадей. В Зональном и Бийском районах данный показатель равен 60 процентам, в Петропавловском, Калманском и Усть-Пристанском – более 50.

Кроме того, алтайские аграрии уже посеяли подсолнечник на 405 тыс. гектаров, что составляет 74 процента от всего плана.

План по яровому севу в Томской области выполнен на 40%

Яровыми сельскохозяйственными культурами в Томской области 17 мая засеяно свыше 89,1 тысячи гектаров, что составило 40% от плана.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, сев зерновых и зернобобовых культур ведется во всех сельскохозяйственных районах, в том числе северных — Молчановском и Колпашевском, где сев яровых открыли на этой неделе. В тройке лидеров по темпам сева хлебов — Асиновский (68,2% к плану), Зырянский (56,8%) и Томский (44,3%) районы.

Сев зерновых в Томской области завершило одно хозяйство — КФХ Александра Котлярова в Зырянском районе, засеявшее 2,9 тысячи гектаров яровыми зерновыми культурами — горохом, пшеницей, овсом и ячменем. Буквально день-два необходимо Асиновскому району, чтобы завершить сев льна-долгунца. Неплохие темпы работ в этом году хозяйства набрали по однолетним травам, которых засеяно уже 3,4 тысячи гектаров — 20,2%, вдвое больше, чем в 2015 году..

К 17 мая аграрии Томской области практически завершили посев моркови (142 га, или 94,2%). Сев свеклы проведен на 25 га (18%), высадка капусты в открытый грунт — на 1 га (0,4%). В целом по региону план по посадке овощей выполнен уже более чем на 33%, картофеля — 4,6%.

Семинар по регламентам в сфере интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских учреждениях пройдет в Хакасии

17 мая 2016 года в Абакане (республика Хакасия) пройдет национальный семинар «Регламенты в сфере интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских учреждениях».

Предстоящий семинар — третий в серии подобных мероприятий в этом году. Ранее регламенты в сфере интеллектуальной собственности в университетах и научно-исследовательских учреждениях обсуждали в Москве во время проведения салона «Архимед» и в Йошкар-Оле (республика Марий Эл).

В этот раз руководитель программ Департамента стран с переходной и развитой экономикой Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС) Евгений Сесицкий расскажет об исследованиях организации, посвященных интеллектуальной собственности в вузах и научно-исследовательских учреждениях. Он также представит Типовой регламент ВОИС, на основе которого вузы могут разрабатывать собственные регламенты работы с интеллектуальной собственностью — от ее оформления до ее коммерциализации. Представитель Российской государственной академии интеллектуальной собственности (РГАИС) — подведомственного учреждения Роспатента — Вероника Смирнова расскажет об основах институциональной и инновационной среды в университетах и научно-исследовательских учреждениях. Местные докладчики поделятся региональным опытом в соответствующей сфере.

Подробную программу мероприятий можно скачать здесь.

Семинар организован Роспатентом, ВОИС и Хакасским государственным университетом им. Н.Ф. Катанова (ХГУ) при поддержке администрации Республики.

Мероприятие пройдет 17 мая 2016 года в ХГУ (Хакасия, Абакан, улица Ленина, 90).

15 мая 2016 года на акваториях озера Байкал и водохранилищ Иркутской области полностью открыт сезон навигации. В связи с этим государственные инспекторы Росприроднадзора приступили к внеплановой проверке всех стоянок маломерных судов, которых, по данным ГУ МЧС, в регионе 40.

Согласно поручению Правительства РФ, в 2016 году Росприроднадзором будут проверены все субъекты хозяйственной деятельности, осуществляющие водопользование озером Байкал.

К настоящему времени инспекторами Росприроднадзора по Иркутской области проверено шесть субъектов хозяйственной деятельности, осуществляющих водопользование озером Байкал. Всего, согласно графику, будет проведено 16 внеплановых проверок.

К 1000-летию присутствия русского монашества на Святой горе Афон: байкеры мотоклуба «Ночные волки» совершают мотопробег по Греции

Участники российского мотоклуба «Ночные волки», совершающие мотопаломничество «Святая гора» к 1000-летию присутствия русского монашества на Святой горе Афон, провели пресс-конференцию в РЦНК в Афинах. Мотопаломничество по территории Греции проводится впервые.

Выступая перед журналистами, представители клуба отметили, что планируют сделать маршрут по Греции ежегодным, целью которого станет объединение людей православной веры. «Совместно с Московским центром международного сотрудничества «Ночные волки» создают Балканский паломнический центр, который поможет православным всего мира прикоснуться к родным святыням», - сообщил один из руководителей клуба Вадим Строгов.

Представитель клуба Владимир Смирнов поблагодарил греков за теплый и радушный прием. «Такое ощущение, что мы приехали домой. Все люди и все монастыри встречали нас очень тепло», - сказал он. Паломническая поездка «Святая гора» является открытым мероприятием и присоединиться к нему могут все желающие.

Во время пресс-конференции группа паломников, в состав которой входят священники Троице-Сергиевой лавры, православные верующие из Болгарии, Белоруссии и Сербии, передали в дар иконы для посольства России в Греции и Российского центра науки и культуры в Афинах.

«Ночные волки» стартовали из города Салоники 12 мая, посетили несколько греческих монастырей и храмов, в Афинах планируют посетить Русскую церковь и кладбище в Пирее, где возложат венки на могилу российских моряков, павших за освобождение Греции.

Далее путь мотоциклистов лежит через города Коринф, Патры и монастыри Метеор обратно в Салоники. Вторая группа из Афин отправится на Афон в Ватопедский монастырь, с настоятелем которого «Ночные волки» поддерживают дружеские связи уже много лет. С собой паломники везут иконы в дар монастырям и храмам братской Греции и увозят ответные дары русским обителям православия.

От увольнений до обысков: как в России «корректируют» работу журналистов

Сергей Ежов

Международная организация «Репортеры без границ» (RSF) выступила с заявлением, осуждающим увольнение руководства РБК. Это является «серьезным ударом по независимой журналистике», считает руководитель отдела RSF по Восточной Европе Йохан Бихр.

В конце минувшей недели РБК покинули шеф-редактор Елизавета Осетинская, главный редактор газеты Максим Солюс, а также главный редактор информационного агентства Роман Баданин. «Репортеры без границ» полагают, что истинные причины принятия кадровых решений лежат не в экономической, а в политической плоскости. В организации отмечают, что журналисты занимались громкими антикоррупционными расследованиями.

В Кремле причастность властей к решениям владельцев частного информационного холдинга опровергли. Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что в РБК все вопросы решает его руководство. Основным собственником РБК является миллиардер Михаил Прохоров.

Руководитель службы информации Фонда защиты гласности Борис Тимошенко в комментарии «НИ» сказал, что давление собственников СМИ на творческий коллектив через увольнения можно назвать видом косвенной цензуры. «И, пожалуй, журналисты в России от этого никак не застрахованы», - отметил г-н Тимошенко. По его словам, в последнее время все делается и для того, чтобы ограничить влияние на СМИ более самостоятельного иностранного капитала.

Как правило, независимую позицию могут себе позволить не государственные, а только частные издания. Однако положение бизнеса в России таково, что владельцы медиа сами оказываются в уязвимой позиции и поэтому вынуждены вмешиваться в редакционную политику, в том числе при помощи кадровых перестановок. Вместе с тем, по мнению Бориса Тимошенко, давление через увольнения характерны в основном для федеральных СМИ – в регионах, как правило, устраивают точечные акции устрашения против неугодных журналистов.

Так, 15 мая в Республике Алтай следователи пришли в редакцию оппозиционной газеты «Листок». Обыск, сообщили в региональном управлении СКР, был проведен в рамках расследования уголовного дела об экстремизме.

Как в понедельник рассказал «НИ» учредитель «Листка» Сергей Михайлов, по причине изъятия всей техники сотрудникам издания приходится работать в домашних условиях и на старых компьютерах. Тем не менее останавливать выпуск газеты г-н Михайлов не намерен – по его словам, к обыскам он уже привык, они проводятся в редакции практически ежегодно.

На этот раз, уверены журналисты, причиной интереса со стороны правоохранительных органов стала публикация об отсутствии губернатора Александра Бердникова на праздничных мероприятиях в честь Дня Победы. Выдвигалась версия, что вместо этого глава региона 9 мая якобы отдыхал в Германии вместе с молодой женщиной.

Но даже и после обысков интерес «Листка» к географическим перемещениям губернатора не пропал. Сергей Михайлов сообщил, что подготовил официальные запросы в авиакомпанию и к самому г-ну Бердникову.

Всего, по данным Фонда защиты гласности, за последний месяц в России было зафиксировано четыре случая уголовного преследования журналистов и блогеров, шесть физических нападений и семь случаев угроз расправы.

Несмотря на эти тревожные цифры и последние события с РБК, Борис Тимошенко усиления волны по зачистке информационного пространства не прогнозирует. Как сказал эксперт в беседе с «НИ», последние случаи стоит расценивать как «эпизодические» и ставящие целью через публичные «порки» продемонстрировать границы дозволенного тем, кто за них заступил.

В Новосибирской области готовится к старту проект "Выборы уполномоченных по правам студентов в ВУЗах"

За реализацию проекта в Новосибирской области отвечает ГБУ НСО «Агентство поддержки молодежных инициатив» при поддержке министерства региональной политики Новосибирской области.

В пресс-конференции приняли участие Андрей Безгеймер – начальник управления молодежной политики министерства региональной политики, Юлия Северина - заместитель начальника управления научно-образовательного комплекса и инноваций Министерства образования, науки и инновационной политики Новосибирской области, Виктор Карпинский – директор ГБУ НСО «Агентство поддержки молодежных инициатив», Татьяна Рязанова – руководитель проекта «Студенческое самоуправление».

Проект предполагает 6 стадий реализации, по результатам которых в сентябре 2016 года будут определены уполномоченные по правам студентов в высших учебных заведениях Новосибирской области.

Кандидатам на должность предстоит развернуть предвыборную кампанию: записать мотивационное обращение, собрать подписи в свою поддержку для выдвижения в качестве кандидата, провести публичные мероприятия, в том числе опрос среди целевой аудитории, организовать ряд встреч. Отмечается, что все мероприятия не должны носить агитационный характер.

Регистрация кандидатов будет осуществляться через электронную систему АИС «Молодежь России», возможность выдвинуть свою кандидатуру на выборы есть у каждого студента.

После пресс-конференции состоялось заседание регионального организационного комитета по реализации федерального проекта «Выборы уполномоченных по правам студентов в ВУЗах». К встрече присоединились представители вузов, принимающих участие в проекте, а также Тамара Краткая - председатель Новосибирской городской муниципальной избирательной комиссии, Надежда Маринкевич – заместитель председателя Избирательной комиссии Новосибирской области и Лариса Белоногова – начальник отдела методического обеспечения аппарата ИК НСО.

На заседании обсуждались организационные вопросы проекта, и был сформирован список вузов г. Новосибирска, которые примут участие в проекте «Выборы уполномоченных по правам студентов в ВУЗах».

В пятницу, 13 мая, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялось очередное заседание Координационной группы Минспорта России по экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта.

Основным вопросом повестки дня стало рассмотрение заявок от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций, претендующих на признание в качестве федеральных экспериментальных (инновационных) площадок в области физической культуры и спорта.

По итогам всесторонней экспертизы положительное решение о признании в качестве федеральных экспериментальных (инновационных) площадок принято в отношении:

- Министерства физической культуры, спорта и туризма Пермского края (в основе проекта разработка эффективной системы проведения независимой оценки качества предоставления услуг организациями дополнительного образования спортивной направленности);

- Автономной некоммерческой организации «Хоккейный клуб «Волга» Ульяновская область» (в основе проекта разработка и внедрение инновационной модели подготовки спортивного резерва по хоккею с мячом);

- Государственного автономного учреждения Московской области «Волейбольный центр Московской области» (в основе проекта разработка модели подготовки спортивного резерва по виду спорта волейбол на основе кластерного взаимодействия);

- Общества с ограниченной ответственностью «Ротор-база» (в основе проекта создание и развитие эффективной системы подготовки спортивного резерва по футболу на основе региональных инновационных хабов);

- Государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Республики Саха (Якутия) «Чурапчинская республиканская спортивная средняя школа-интернат олимпийского резерва им. Д.П. Коркина» (в основе проекта создание модели системы непрерывного физкультурного образования в регионе);

- Автономной некоммерческой организации Консультационно-аналитического центра физической культуры и спорта «Багира» (в основе проекта разработка инновационной модели оценки перспективности спортивного резерва).

Координационной группой также было принято решение подтвердить ранее присвоенный статус федеральной экспериментальной (инновационной) площадки в отношении:

- Министерства спорта Красноярского края (в основе проекта экспериментальная отработка и внедрение модели формирования муниципального (государственного) задания по спортивной подготовке для бюджетных организаций);

- Министерства физической культуры и спорта Республики Мордовия (в основе проекта внедрение программ спортивной подготовки, разработанных на основе федеральных стандартов спортивной подготовки);

- Департамента физической культуры и спорта города Москвы (в основе проекта реализация программ спортивной подготовки в организациях, подведомственных Москомспорту, а также разработка и внедрение системы помощи родителям в выборе вида спорта для начинающих спортсменов).

Материалы о работе Координационной группы Министерства спорта Российской Федерации по экспериментальной и инновационной деятельности в области физической культуры и спорта размещаются на сайте Минспорта России в разделе Экспериментальная и инновационная деятельность в области физической культуры и спорта.

Россия > СМИ, ИТ > minsport.gov.ru, 16 мая 2016 > № 1769958

Информационное сообщение

О проведении заседания Рабочей группы Минфина России по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации

16 мая 2016 года в г. Москве состоялось заседание постоянно действующей Рабочей группы Министерства финансов Российской Федерации по совершенствованию межбюджетных отношений и организации бюджетного процесса в субъектах Российской Федерации.

В рамках заседания с докладами выступили представители Минфина России, руководители финансовых органов субъектов Российской Федерации. Открывая заседание, директор Департамента межбюджетных отношений Лариса Ерошкина осветила предложения в сфере повышения эффективности межбюджетных отношений в 2017 – 2019 годах. Заместитель Министра финансов Российской Федерации (руководитель Рабочей группы) Леонид Горнин обозначил предложения, связанные с разграничением полномочий и возможностью закрепления в качестве «собственных» делегированных регионам федеральных полномочий.

Руководители финансовых органов Чеченской Республики, Алтайского и Ставропольского краев, Волгоградской, Вологодской, Белгородской, Кировской, Ленинградской, Московской, Томской и Челябинской областей, г. Севастополя и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры выступили с предложениями по совершенствованию межбюджетных отношений по следующим направлениям:

- о порядке зачисления акцизов на алкогольную продукцию в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- об отмене федеральных льгот по налогам, зачисляемым в бюджеты субъектов Российской Федерации;

- о возмещении переплаты по налогу на прибыль организаций;

- о совершенствовании мер социальной поддержки населения;

- о расходах на дорожную деятельность и оплату взноса на страхование неработающего населения.

Члены рабочей группы обсудили возможные направления повышения эффективности долговой политики субъектов Российской Федерации.

Омские приоритетные кластеры переформатируют за год.

Глава Минпрома Омской области Виктор Белов рассказал членам Общественной палаты Омской области, как промышленность справилась с реализацией первого этапа стратегии развития Омской области. Показатели перевыполнены, но кластеры придется переформатировать.

На расширенном заседании Общественной палаты Омской области обсудили развитие региональной промышленности за последние три года, в течение которых был реализован первый этап стратегии социально-экономического развития Омской области до 2025 года.

«Общественная палата впервые проводит такое расширенное выездное заседание. Необходимо было сверить ориентиры власти и общества по реализации стратегии до 2025 года и ее первого этапа», – пояснила цель мероприятия секретарь Общественной палаты Омской области Лидия Герасимова. Первым перед общественностью отчиталось региональное Министерство промышленности, транспорта и инновационных технологий. Ведомство координирует деятельность двух кластеров из четырех приоритетных: кластера высокотехнологичных компонентов и систем и кластера нефтепереработки и нефтехимии. В целом региональный промышленный комплекс достиг прописанных в стратегии для первого этапа целевых индикаторов.

«В целом итоги положительные по двум кластерам, основные показатели перевыполнены по кластеру высокотехнологичных компонентов и систем. Положительные показатели по нефтепереработке и нефтехимии, но мы не достигли того рубежа, который был запланирован в стратегии. Это в большей степени относится к шинной промышленности, которая серьезнее других пострадала из-за кризиса. А остальные предприятия показывают устойчивый рост», – отметил Виктор Белов.

В кластере высокотехнологичных компонентов и систем Минпром выделяет четыре подкластера. Положительные итоги достигнуты в каждом. К примеру, подкластер ракето- и авиадвигателестроения показал рост производства в 2015 году по отношению к базовому 2011 году в 149%, в то время как стратегия рассчитывала на 115%. Проводится реконструкция омского ПО «Полет» под производство «Ангары», создается Центр подготовки космических специалистов, завод Баранова осваивает производство новых двигателей для вертолетов и самолетов и т.д.

Рост производства в подкластере радиоэлектроники составил 164% против ожидаемых 115%. Один из ключевых проектов – создание технопарка радиоэлектроники. Первая очередь парка была открыта в 2014 году, инвестиции составили 1,6 млрд рублей.

В подкластере специальных транспортных средств важнейшим событием стало распоряжение правительства РФ о присвоении НПП «Прогресс» статуса федерального научно-производственного центра. Индекс производства в подкластере составил 164% вместо ожидаемых 150%.

Последним направлением кластера стало импортозамещение для топливно-энергетического, добывающего и транспортного комплексов. Первым проектом в этом подкластере стало сотрудничество омских предприятий с ПАО «Газпром». Поставки продукции увеличились с 550 млн рублей в 2013 году до 1,7 млрд рублей в 2015 году. Продукция 21 омского предприятия допущена к использованию на газпромовских объектах.

«Если говорить о деньгах, то около 10 млрд рублей вложено в наши предприятия машиностроительного комплекса», – объяснил Виктор Белов. Во втором кластере, который курируется Минпромом, ситуация сложнее. «На фоне кризисной экономической ситуации снизился спрос на отдельные виды выпускаемой предприятиями кластера продукции, что повлияло на динамику показателей», – рассказал министр промышленности. В производстве нефтепродуктов рост объемов выпуска составил в 2015 году по отношению к 2013 году 10%, тогда как стратегия рассчитывала на 13%. В химическом производстве рост составил 1,3% вместо заявленных в стратегии 2,8%. Хуже всего ситуация в производстве резиновых и пластмассовых изделий: спад на 14,2% при прогнозируемом росте на 40%.

Виктор Белов добавил, что стратегия развития Омской области разрабатывалась до принятия федеральных законов о кластерах, индустриальных парках и т.д. Сейчас ни один из четырех приоритетных кластеров Омской области не соответствует федеральным требованиям. «Омские приоритетные кластеры – это консорциумы, объединенные по отраслевому признаку и имеющие сложную структуру. Внутри омских кластеров нельзя выстроить предприятия в цепочку «поставщик – покупатель» и выделить поставщика конечной продукции на внешний рынок. Мы ставим перед собой задачу за год переформатировать кластеры в соответствии с федеральными требованиями», – объяснил министр.

В Токтогульском районе Жалал-Абадской области сели унесли более 30 голов овец. Об этом сообщили в пресс-службе МЧС КР в понедельник.

«В Токтогульском районе в сельском округе Озгоруш 15 мая в 02:00 в результате обильных дождей образовались сели. На пастбище Тактык из-за селей пало 32 овцы», - сообщили в МЧС.

Также в селе Арстанбаб Базар-Коргонского района из-за селей пострадали дома, дороги.

«В селе Арстанбаб 15 мая около 12:00 прошел сильный дождь, в результате в реке Кызыл-Алма поднялся уровень воды, вода вышла из берегов и затопила внутрихозяйственные дороги. Селями повреждено 170 метров внутренних дорог, затоплены дворы трех домов, поврежден один из мостов, также пришли в непригодность электросети. На месте работают 55 человек, проводится очистка с привлечением спецтехники»,- уточнили в министерстве.

Получены первые данные со спутника, разработанного с участием ученых ИФПМ СО РАН

К 120-летию Национального исследовательского Томского политехнического университета (ТПУ) 31 марта на борту транспортного грузового корабля «Прогресс МС-02» с космодрома Байконур на Международную космическую станцию (МКС) был отправлен спутник «Томск-ТПУ-120».

Он стал первым российским космическим аппаратом, созданным с использованием 3D-технологий и уникальных материалов. Аппарат разработан совместно ТПУ, Ракетно-космической корпорацией «Энергия» имени С.П. Королёва, Институтом физики прочности и материаловедения СО РАН и Юго-Западным государственным университетом.

Уже 10 мая спутник начал передавать информацию на Землю.

Заседание Комиссии по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание Комиссии при Президенте по мониторингу достижения целевых показателей социально-экономического развития Российской Федерации.

Обсуждался ход выполнения поручений, сформулированных в указах главы государства от 7 мая 2012 года. На повестке дня, в частности, вопросы обеспечения системы здравоохранения квалифицированными кадрами, развития дополнительного образования детей, повышения качества государственных услуг, в том числе в сфере ЖКХ.

В заседании приняли участие главы министерств и ведомств, полномочные представители Президента в федеральных округах, руководители ряда регионов.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Четыре года назад в известных майских указах были обозначены цели в экономике, социальной сфере, демографии, науке и образовании, в других областях. Мы взяли на себя тогда большую ответственность перед гражданами и должны работать без ссылок сегодня на сложности и внешние ограничения.

Хочу подчеркнуть: оценивать результаты проделанной работы (я уже об этом говорил, причём, по–моему, в этом зале в прошлом году) надо не по количеству снятых с контроля поручений или по объёму написанных отчётов – это у нас делать умеют, научились. Люди должны почувствовать реальные перемены к лучшему.

Должны почувствовать, например, что стало проще создавать своё дело, устроить ребёнка в детский сад, переехать в новое, более комфортное жильё, получить качественную медицинскую помощь. И это, безусловно, базовые вещи, во всяком случае, они из базовых вещей, которые определяют благополучие миллионов российских семей.

Что считаю принципиально важным: задачи, поставленные в указах, должны выполняться на всей территории Российской Федерации. Необходимо улучшать качество жизни людей и в больших, и в малых городах, и в сельской местности. Особое внимание необходимо уделить труднодоступным, удалённым районам, в том числе в Сибири и на Дальнем Востоке. Здесь нужно прикладывать дополнительные усилия по развитию здравоохранения, транспортной инфраструктуры, строительству жилья и модернизации жилищно-коммунального хозяйства.

Отмечу, что при широком участии активистов Общероссийского народного фронта в постоянном режиме отслеживаем ситуацию на местах. Смотрим, где есть очевидные сбои, а где вместо реальной работы иногда пытаются на бумажках отразить мнимые результаты.

Такой – не бюрократический, а именно гражданский – контроль за выполнением указов доказал, безусловно, свою эффективность и востребованность, стал примером подлинного партнёрства государства и общества в реализации стратегии развития страны.

Уважаемые коллеги, перед нами множество больших задач. Мы с вами в оперативном режиме рассматриваем ход реализации указов на совещаниях с членами Правительства, на встречах с губернаторами, на заседаниях Госсовета и его президиумов.

Серьёзное внимание было уделено результатам программы расселения аварийного жилья, а также вопросам безопасности дорожного движения, где у нас некоторая положительная динамика есть, безусловно. В ближайшее время с коллегами из Правительства обсудим вопросы повышения оплаты труда работников бюджетной сферы. Завтра на Госсовете подробно поговорим о дополнительных мерах по наращиванию объёмов строительства жилья, повышению его доступности для граждан.

Сегодня в таком широком формате – с участием руководителей министерств, ведомств, регионов, Счётной палаты, Общероссийского народного фронта – предлагаю остановиться на отдельных направлениях нашей работы, которые непосредственно влияют на качество жизни наших граждан.

Первое. Создана сеть многофункциональных центров, которые работают по принципу «одного окна». Удалось внести определённые изменения в десятилетия существовавшую систему, когда люди ходили по многочисленным конторам, стояли неоправданно в очередях, пытаясь получить нужную справку или документ. По опросам, новый механизм предоставления государственных и муниципальных услуг удобен для граждан.

Создано 2759 МФЦ. Вместе с тем проблемы ещё, конечно, остаются. Хотел бы сегодня с вами поговорить и услышать, какие меры принимаются для того, чтобы сократить время ожидания в очередях. Мы даже сделали намётки на то, каково должно быть это время, хотя бы в среднем, – нужно к этому стремиться.

Также нужно повысить эффективность электронного взаимодействия между органами власти и МФЦ. Это позволит серьёзно сократить сроки предоставления этих услуг.

Далее. Мы с вами уже говорили и отмечали, что по количеству мест в дошкольных учреждениях мы практически приблизились к решению майских указов, что, безусловно, является серьёзным и существенным вкладом в решение задач, стоящих перед нами с точки зрения улучшения условий жизни людей.

Значительный шаг сделан в развитии дополнительного образования детей. Число ребят, которые занимаются в музыкальных и спортивных школах, различных кружках, секциях, растёт.

Действительно, удалось во многих местах сохранить дома детско-юношеского творчества – далеко не везде, конечно, но во многих местах удалось это сделать. Одновременно внедряется новый формат – детские технопарки, такие как «Кванториум», например, где ребята осваивают робототехнику, другие профессии, которые будут востребованы в ближайшем будущем на рынке труда. Детям это интересно, у них глаза горят. Я был там, в этом центре, который сейчас назвал, – действительно здорово.

Уже со следующего года финансирование организаций дополнительного образования – и государственных, и негосударственных – будет отдельным направлением в бюджетах регионов. Напомню, к 2020 году не менее 70 процентов детей должны обучаться в музыкальных, спортивных школах, различных кружках и секциях. Просил бы сегодня доложить, как будет решена эта задача, что мы будем для этого делать.

Третье. Мы сделали существенный шаг вперёд в развитии системы здравоохранения. По ряду направлений достигли тех целей, которые ставили на 2018 год.

Объективные цифры говорят о снижении младенческой и материнской смертности. Собственно говоря, это объективный фактор, объективные данные, мы достигли здесь исторического минимума при историческом максимуме по продолжительности жизни в стране. Снизилась смертность от сердечно-сосудистых, других заболеваний, существенно повысилась доступность высокотехнологичных операций.

Вместе с тем граждане зачастую предъявляют обоснованные претензии к здравоохранению. Для людей главное, насколько профессионально, грамотно оказывается медицинская помощь.

Надо прямо сказать: квалифицированных врачей, прежде всего узких специалистов, фельдшеров на селе, часто не хватает. Особенно остро проблема ощущается в небольших населённых пунктах, удалённых районах. И хотел бы сегодня услышать, какие шаги будут предприниматься для обеспечения здравоохранения квалифицированными кадрами. Сегодня эта задача выходит на передний план.

Четвёртое. Начаты серьёзные преобразования в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Введено лицензирование деятельности управляющих компаний. Для сдерживания цен в сфере ЖКХ установлены предельные индексы роста тарифов по всем субъектам Федерации. Создан механизм господдержки проектов по модернизации коммунальной инфраструктуры в малых городах. Подчеркну: все решения эффективно заработают только тогда, когда будет обеспечена прозрачность и открытость этого сектора для общества и для граждан.

Дано поручение создать государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства, чтобы каждый человек мог лично проверить, из чего складываются коммунальные платежи, посмотреть расчёты самой управляющей компании, а если есть необходимость, в режиме реального времени подать и жалобу. Нужно сегодня поговорить о том, когда граждане смогут воспользоваться всеми возможностями этой системы.

Пятое. Заработал закон о независимой оценке качества оказания услуг в социальной сфере. Граждане получили возможность высказывать своё мнение о работе поликлиник, больниц, школ, детских садов, библиотек. На основе этой народной оценки должны составляться рейтинги и учреждений образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания. Должны приниматься и кадровые, и управленческие решения именно на основе таких данных.

Подчеркну: открытость, учёт общественного мнения должны стать стимулами для преобразований в социальной сфере. И принципиально важно, чтобы организации социальной сферы слышали позицию граждан, ориентировались на их запросы и интересы, повышали качество работы. Просил бы в этой связи и Общероссийский народный фронт взять на контроль внедрение механизма независимой оценки качества социальной сферы.

Давайте начнём работать. Слово Максиму Анатольевичу Топилину. Пожалуйста.

М.Топилин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В соответствии с Указом Президента от 7 мая 2012 года №597 за последние три года создана принципиально новая для Российской Федерации система независимой оценки, о которой Вы сказали. Она касается учреждений образования, здравоохранения, социального обслуживания и культуры.

Система независимой оценки построена таким образом, чтобы создать условия для того, чтобы граждане могли высказывать своё мнение о работе всех организаций в социальной сфере. И, соответственно, задачи заключаются в том, чтобы выстроить обратную связь и чтобы органы исполнительной власти принимали меры по улучшению качества работы.

По каким направлениям независимая оценка ведётся? Это пять направлений: во–первых, это открытость информации об организации и о тех услугах, которые организации оказывают; второе – комфортность условий предоставления услуг; третье – время ожидания оказываемых услуг; четвёртое – это компетенция доброжелательности, вежливость специалистов; и, наконец, пятое – удовлетворённость населения качеством оказания услуг.

Что для организации этой системы сделано? Во–первых, в каждом субъекте Российской Федерации созданы общественные советы, именно они являются механизмом проведения, организации этой работы. То есть чиновники в этой работе, в её начале, не принимают участия – только общественные организации, которые представляют интересы граждан.

Эти общественные советы выбирают организации для проведения независимой оценки, то есть здесь тоже это происходит по желанию и по усмотрению именно общественных организаций и общественных советов.

Каждая организация должна быть включена в систему независимой оценки в соответствии с законом не реже, чем один раз в три года: хотя бы раз в три года организация должна подвергнуться независимой оценке. И самое главное, что результаты независимой оценки должны быть в обязательном порядке рассмотрены руководителями организаций, руководителями соответствующих отраслей, и, соответственно, необходимо принять решения либо по нарушениям, либо по тем недостаткам, которые в ходе независимой оценки выявляются. Именно это обеспечивает и должно обеспечивать в дальнейшем обратную связь.

Все результаты, всё, что связано с независимой оценкой, в обязательном порядке фиксируется на официальных сайтах субъектов Российской Федерации и органов их исполнительной власти. Но создан и специальный ресурс, который ведёт Федеральное казначейство, на котором всё это тоже отражается, с тем чтобы был единообразный порядок.

Что в 2015 году – это первый год реализации этой работы – что было сделано?

Охват пока у нас разный по разным регионам. В среднем степень охвата организаций независимой оценкой – порядка 20 процентов, чуть выше. Но если говорить о регионах, есть регионы-лидеры и есть регионы-аутсайдеры, в них охват организаций независимой оценкой колеблется от 2 до 70 процентов.

Регионы-лидеры – это Рязанская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Краснодарский край, Костромская область. В этих регионах более 60 процентов организаций работают в этой системе. С другой стороны, есть регионы-аутсайдеры, в которых не более 10 процентов организаций участвуют в этой системе. Это Забайкалье, Курская область, Ульяновская область, Брянская область, Орловская и Вологодская области.

Но мы исходим из того, что не только степень охвата должна показывать, как работает система независимой оценки, но прежде всего это и сами учреждения, и сами показатели этой работы. В прошлом году в механизм независимой оценки уже включились и библиотеки, театры, музеи; в образовании – это детские сады, организации дополнительного образования, школы; в здравоохранении – поликлиники и больницы; в социальном обслуживании – это учреждения для пожилых, для помощи семьям с детьми, для инвалидов, для различных категорий детей.

Как я уже сказал, мы базируемся на законе: был принят специальный закон, с тем чтобы эта система была одинаковой и работала по единым принципам в разных отраслях.

Какие показатели используются? Причём я хочу сказать, что эти показатели были утверждены на федеральном уровне министерствами и ведомствами, они сквозные для всех субъектов Российской Федерации. И, прежде чем их утверждать, была проведена существенная работа по обсуждению этих показателей с общественными организациями, в том числе с Общероссийским народным фронтом.

В здравоохранении эти показатели характеризуют, допустим, доступность записи к врачу с помощью современных средств связи, срок ожидания плановой госпитализации или проведения диагностики, наличие или отсутствие необоснованных платных услуг. Таких показателей значительно больше, но я назвал ключевые.

Первый опыт показывает, что достаточно высокие оценки по независимой системе в сфере здравоохранения показали такие регионы, как Ростовская, Тульская области, Республика Бурятия, Кемеровская область. С другой стороны, невысокие оценки получили учреждения здравоохранения в Нижегородской области и в Курганской области.

В образовании независимая оценка охватывает такие показатели, как доступ и возможность получения дополнительных образовательных программ, возможности развития творческих способностей детишек, создание условий для воспитания и образования инвалидов.

Здесь результаты независимой оценки показали, что неплохая ситуация в Ямало-Ненецком автономном округе, Республике Татарстан, Ивановской области. Невысокие оценки показали такие регионы, как Республика Тыва и Республика Коми.

В сфере культуры – это оценки, связанные с возможностью получить современные формы услуг: это виртуальные экскурсии, электронный билет; доступность цены на услуги.

Для учреждений социального обслуживания – это удобство прихода на дом социального работника, качество предоставления услуг и удобство услуг в учреждениях социального обслуживания.

Тоже здесь работа проводится, есть регионы, которые получили более позитивные оценки, есть регионы, которым следует предпринять дополнительные меры, чем мы и занимаемся с субъектами Российской Федерации.

Владимир Владимирович, Вы сказали о том, что необходимо настраивать именно обратную связь, это сейчас ключевая задача, и субъекты Российской Федерации, проведя первую работу в 2015 году, сейчас этим занимаются.

Это связано с тем, что прежде всего важно, если население говорит о том, что нужно сосредоточиться на оказании услуг в том или ином сегменте, то именно регионы должны перестраивать и концентрировать ресурсы на таких услугах.

Оценивая опыт регионов, можем сказать, что такая работа сейчас позитивно и достаточно эффективно ведётся в Приморском крае, Рязанской области, Иркутской области, Ханты-Мансийском округе, Тюменской области. То есть там уже результаты независимой оценки ложатся в основу принятия решений о разработке соответствующих мероприятий по улучшению материально-технической базы, по улучшению стандартов предоставления услуг. Такие изменения вносятся в нормативные акты субъектов.

Эта работа, как нам представляется, набирает обороты. Мы исходим из того, что она требует совершенствования и на федеральном уровне, в том числе и соответствующие институты, и сайт казначейства. Мы постоянно здесь тоже работаем, чтобы это было удобно людям, чтобы они могли видеть эти результаты и была обратная связь.

И, как Вы сказали, задача заключается в том, чтобы решения принимались по улучшению качества предоставления услуг именно исходя и с учётом тех оценок, которые даёт население и общественные организации. На этих задачах мы и сосредоточим свою работу в 2016 и 2017 годах. Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо. Вероника Игоревна, пожалуйста.

В.Скворцова: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В 2015 году были сохранены и закреплены положительные демографические тенденции прошлых лет. За год продолжительность жизни увеличилась на полгода, до 71,4 года. Общая смертность снизилась более чем на 3800 человек. Более существенно смертность снизилась у лиц трудоспособного возраста – более чем на 21 тысячу человек.

Мы вышли на национально-исторический минимум по младенческой, материнской смертности. Благодаря активным программам психологической поддержки снизили число абортов по желанию женщин за год на 65 тысяч, что внесло существенный вклад в повышение рождаемости.

Важно отметить, что указанные тенденции сохранились и в текущем году, и за первый квартал 2016 года смертность населения снизилась более чем на 14 тысяч человек по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Данные изменения явились результатом активных действий по повышению доступности и качества медицинской помощи разных видов – от профилактической до высокотехнологичной. Движущей силой всех изменений в отрасли является двухмиллионная армия медицинских работников.

Во исполнение указа Президента Минздравом совместно со всеми субъектами Российской Федерации реализовывался комплекс мер по совершенствованию кадровой политики. Впервые были разработаны методики расчёта потребности каждого региона во врачебных и сестринских кадрах, позволяющие учитывать региональные особенности, а также структурные преобразования в отрасли и типовые отраслевые нормы труда.

В каждом регионе утверждена «дорожная карта» преодоления дефицита и дисбаланса медицинских кадров. В 2015 году 43 субъекта Российской Федерации уже достигли плановых показателей обеспеченности врачами, однако в семи субъектах отмечено существенное отставание в реализации региональных кадровых программ, что потребовало введения практически ручного управления со стороны федерального Минздрава.

В целом по стране за 2015 год число врачей, работающих в государственных медицинских организациях системы Минздрава, выросло на 1061 человека. Особенно важно, что при этом удалось сократить уровень кадровых дисбалансов. Так, по сравнению с 2012 годом выросло число врачей, работающих на селе, на 5,5 тысячи человек, или более чем на 11 процентов. За один 2015 год – на 3,9 процента. Во многом это произошло благодаря программе «Земский доктор», которая привлекла на село более 19 тысяч врачей (в 2015 году – 3750 человек).

В 2015 году впервые за последние годы удалось существенно увеличить число врачей по таким традиционно дефицитным специальностям, как анестезиология и реаниматология – почти на 900 новых специалистов в отрасли; онкология и рентгенология – по 400 специалистов; психиатрия, патологическая анатомия и ряд других. Важно отметить, что показатель соотношения числа средних медицинских работников к числу врачей в 2015 году также увеличился на 8,5 процента, а по сравнению с 2011 годом – почти на 15 процентов, и составил 2,4 к одному.

Одним из основных механизмов устранения кадровых дисбалансов является адресная целевая подготовка специалистов по заявкам регионов. Её эффективность, то есть процент возврата на подготовленные рабочие места в целом по стране, превысила 86 процентов. Вместе с тем сохраняются межрегиональные различия, и в шести регионах эффективность целевой подготовки была менее 50 процентов, что требует принятия дополнительных организационных мер на местах.

Качество оказываемой медицинской помощи напрямую зависит от качества подготовки специалистов. За последние три года были обновлены все образовательные программы в рамках новых Государственных образовательных стандартов. Программы были обогащены современными фундаментальными биомедицинскими и клиническими блоками, особое внимание уделялось практической подготовке в специально созданных симуляционно-тренинговых центрах в каждом медицинском вузе, а также у постели больного. Фактически сейчас всё направлено на подготовку выпускников к самостоятельной работе в первичном звене здравоохранения сразу после окончания вуза.

Все вузы системы Минздрава признаны эффективными на основе мониторинга Министерства образования и науки. Для дальнейшего выравнивания их образовательного потенциала в 2015 году Минздрав объединил их в 13 научно-образовательных кластеров с применением перекрёстных образовательных технологий и средств контроля, общей электронной медицинской библиотеки, научно-образовательных баз.

С 2016 года мы внедряем принципиально новую систему допуска к профессиональной деятельности – аккредитацию. Само профессиональное сообщество решает вопрос о допуске специалиста на основе комплексных процедур, соответствующих международной системе допуска к врачеванию, включающих медицинский ЕГЭ, подтверждение навыков и умений, способность решать ситуационные задачи.

Уже в этом году аккредитацию пройдут выпускники вузов по специальностям «Стоматология» и «Фармация», с 2017 года мы начнём аккредитацию выпускников по всей группе медицинских специальностей, а затем планово и поэтапно перейдём к аккредитации всех медицинских работников.

Приведение уровня подготовки медиков к единым требованиям осуществляется через разработанную систему непрерывного медицинского образования. Созданный в этих целях портал непрерывного медицинского образования обеспечивает уже сегодня доступ врача к реестру дополнительных образовательных программ с возможностью формирования индивидуального плана обучения, выбора не только теоретических программ, но и симуляционных тренингов, стажировок, циклов повышения квалификации. Частью системы непрерывного медицинского образования является внедряемый с прошлого года образовательный сертификат. Полностью система непрерывного медицинского образования охватит всех врачей к 2021 году.

Эффективность работы отрасли во многом определяется и уровнем подготовки управленческих кадров. В 2015 году Минздравом проведена подготовка более 3 тысяч управленцев, курирующих финансово-экономическую деятельность в медицинских организациях субъектов Российской Федерации. В качестве итоговой аттестационной работы был предусмотрен анализ финансовой деятельности конкретной медицинской организации и выработка на основе полученных знаний механизмов повышения её эффективности.

К концу года было информатизировано около 380 тысяч рабочих мест врачей, или 57 процентов от общего количества, что обеспечивает не только комфортные условия работы и возможность перехода на электронный документооборот, но и доступ к информационным ресурсам отрасли, к консультативным телемедицинским технологиям и к дистанционным модулям непрерывного медицинского образования. В 2016 году мы планируем увеличить количество автоматизированных рабочих мест врачей до 70 процентов от потребности.

Для формирования настоящего врача наряду с профессиональной подготовкой необходимо уделять особое внимание воспитанию душевных, моральных и личностных качеств. Мы воссоздали систему профориентации со школьной скамьи, в большинстве регионов возрождены лицейские медицинские классы и предуниверсариумы.

Сегодня у абитуриентов, поступающих в медицинские вузы системы Минздрава, наиболее высокий средний балл ЕГЭ, превышающий на 10 пунктов средний российский показатель. Конкурс в медицинские вузы Минздрава составил более 10 человек на место. Важно, что в последние два года появился конкурс в медицинские колледжи, который в 2015 году составил уже около четырёх человек на место. Это значит, что профессии врача и медицинских сестёр стали снова престижными. Мы надеемся, что из лучших абитуриентов будут формироваться лучшие студенты и лучшие медицинские специалисты страны.

В ближайшие годы нам предстоит завершить все начатые преобразования, прежде всего закрепить тесную и неразрывную связь кадровых потребностей каждого региона страны с адресной подготовкой кадров, сбалансированной по медицинским профилям и уровням системы здравоохранения. Для этого совместно с субъектами нам нужно дополнительно отшлифовать механизмы целевой подготовки медицинских работников.

Второе – гарантировать качество подготовки врачей и среднего медицинского персонала через поэтапное включение всех медицинских работников в систему непрерывного медицинского образования на основе инновационного развития биомедицины и под контролем аккредитации.

И хотелось бы сказать, что для гибкого управления кадровым потенциалом отрасли в настоящее время завершается формирование единой информационной системы, которая объединяет федеральный регистр медицинских работников, а также сведения об их участии в непрерывном образовании, в аккредитации, что позволит нам планировать кадровое развитие и адекватно реагировать на возникающие потребности отрасли. Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо. Дмитрий Викторович, пожалуйста.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Программы дополнительного образования важны, поскольку дают возможность каждому ребёнку попробовать себя в различных сферах, приобрести новые умения, найти себе занятие по душе и по таланту, сориентироваться в конечном счёте в выборе будущей профессии. И хочу также отметить, что дополнительное образование, в отличие от общего, не является обязательным. Поэтому наша задача состоит не просто в том, чтобы создать необходимое количество и разнообразие программ дополнительного образования, но и в том, чтобы сделать их интересными для детей. Без этого интереса дети просто не придут в соответствующие программы.

Выход указа 2012 года в части дополнительного образования, безусловно, придал новый импульс развитию этого сектора образования. Первое, что удалось сделать, – это привлечь внимание всех органов и государственного, и муниципального управления, общественных институтов к развитию этого сектора образования, сформировать необходимую нормативно-правовую базу, которая обеспечивает движение в сторону повышения доступности услуг дополнительного образования на базе организаций всех форм собственности и ведомственной принадлежности.

Хочу подчеркнуть, что помимо Минкультуры, Минспорта, Минобрнауки, которые традиционно отвечали за эту сферу, мы сейчас отмечаем активное участие наших коллег из Минприроды, Минтранса, а также крупнейших наших компаний в реализации программ дополнительного образования. И в целом для частного сектора, для частного бизнеса это оказалось интересной сферой приложения своей инициативы и усилий: с 2012 года в десять раз увеличилось количество частных организаций дополнительного образования. Их, конечно, было немного, сейчас их около 200, но это крайне позитивная для нас тенденция.

Мы в этом году впервые в федеральной целевой программе развития образования выделили дополнительное образование в отдельную задачу и впервые предусмотрели федеральные средства, прежде всего на конкурсную поддержку инициатив российских регионов по переходу на модели персонифицированного финансирования дополнительного образования. Сейчас необходимая нормативная база для перехода на нормативно-подушевое финансирование создана и обеспечен равный доступ к бюджетным средствам организаций любых форм собственности. Единственное требование – требование высокого качества и уровня образовательных программ.

Впервые мы предусмотрели и финансовую поддержку за счёт федерального бюджета негосударственного сектора – и за счёт выделения грантов тем юридическим лицам, которые реализуют интересные и значимые программы дополнительного образования, и средства на возмещение процентов по кредитам, которые такие организации взяли на развёртывание новых программ дополнительного образования.

Мы видим, что принятые меры уже позволили добиться определённых значимых эффектов. Согласно государственной статистике мы фиксируем очень серьёзный рост общего числа организаций дополнительного образования детей и, что самое важное, количества детей, занимающихся в них. В 2015 году различными программами дополнительного образования было охвачено около 68 процентов детей, это на 4 процента больше, чем в 2014 году.

Видно, что растут и расходы консолидированного бюджета на дополнительное образование. В 2015 году, по предварительным данным Министерства финансов, они достигли 220 миллиардов рублей, а в 2014 году было всего 150 миллиардов рублей, то есть рост инвестиций очень серьёзный.

Что нас сегодня беспокоит? Есть две основные проблемы. Первая – это серьёзное различие в региональном развитии системы дополнительного образования. У нас есть регионы-лидеры, которые уже превысили по охвату детей индикаторы, установленные указом, а есть регионы, в которых охват находится на уровне 30 процентов и даже 20 процентов. И, кроме того, мы отмечаем серьёзные различия в доступности программ дополнительного образования в городской и сельской местности: в городской местности охват уже превысил 70 процентов, в сельской местности пока не достигает и 60.

Мы в этой связи разработали нормативы обеспеченности граждан программами дополнительного образования. Они включают и требования к размещению организаций в сфере дополнительного образования, особенно в сельской местности, и нормативы на дополнительное образование детей, рассчитанные на обеспечение не менее 75 мест на 100 детей, а также пешую доступность от места жительства или места получения общего образования. Естественно, при этом учтены и требования к наличию безбарьерной среды для детей разных возможностей. И по каждому региону, который пока не показывает высокую динамику, мы разрабатываем совместно с руководством «дорожную карту» по выравниванию условий доступности.

Здесь необходимо использовать дополнительные ресурсы, прежде всего организационные, ресурсы сетевого взаимодействия. Очень важно, чтобы в программах дополнительного образования участвовали не только специализированные организации, но и школы, музеи, спортивные центры, библиотеки и так далее.

Опыт, который мы имеем, в течение трёх лет реализуя программу развития спортивной инфраструктуры в сельских школах, показывает, что даже небольшие инвестиции в ремонт, в строительство новых спортивных залов позволяют очень серьёзно повысить охват детей в сельской местности различными видами занятий спортом.

Мы также следим за тем, чтобы в ходе повышения эффективности работы сети организаций дополнительного образования не уменьшалась доступность качественных программ, в частности не допускалось сворачивание сети специализированных центров дополнительного образования детей. Для этого сформирован реестр базовых, ключевых для конкретного региона организаций дополнительного образования. Мы будем на федеральном уровне отслеживать работу каждой такой базовой, ключевой организации, учитывая и уровень её оснащённости, качество тех программ, которые предоставляются, и охват детей.

Очень важно также расширять (особенно это актуально в сельской местности) работу школ по предоставлению качественных программ дополнительного образования. Поэтому мы сейчас во все типовые проекты новых школ, которые будут реализовываться в сельской местности, обязательно включаем модуль, связанный с дополнительным образованием. Считаем, это тоже внесёт очень важный вклад в достижение показателей, установленных указами.

Мы в последние годы отмечаем и рост интереса детей к программам технического творчества и программам естественно-научного цикла. Сейчас около 10 процентов детей охвачены занятиями в кружках технической или естественно-научной направленности. К 2020 году мы ставим перед собой задачу увеличить этот показатель в 2–2,5 раза. Здесь, конечно, нужны и новые проекты, в том числе этот проект, о котором Вы сказали, – по созданию сети детских технопарков: из них три первых уже созданы, мы эту работу продолжаем и дальше.

Владимир Владимирович, в целом за минувшее время после выхода Вашего указа нам удалось стабилизировать ситуацию в дополнительном образовании детей, создать новые инструменты и механизмы его развития, максимально вовлечь в эту деятельность наши ведущие высшие учебные заведения, негосударственные организации, создать предпосылки для дальнейшего развития всех направленностей дополнительного образования, в первую очередь – мы этому отдаём приоритет – научно-технической сферы.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо. Михаил Александрович, пожалуйста.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

В рамках реализации 600-го указа и утверждённой Стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства, направленных на повышение качества услуг, Правительство осуществляет деятельность по наведению порядка в сфере управления жильём.

Что сделано на сегодня? Заработало лицензирование управляющих компаний, создана система проверки квалификации руководителей этих управляющих компаний, создан реальный инструмент освобождения дома от недобросовестной компании в случае двукратного невыполнения предписания жилинспекции, подтверждённого судом. Распространена уголовная ответственность за поддержку протоколов общего собрания собственником, при этом упрощено проведение самой процедуры общего собрания. Запускается система штрафов в пользу потребителей за неверную квитанцию или некачественную коммунальную услугу.

В результате этих действий рынок управления многоквартирным жильём начал очищаться, участники рынка стали более добросовестно относиться к своим обязанностям, повысилась квалификация управленцев. Так, 10 процентов руководителей управляющих компаний не сдали квалификационный экзамен, 13 процентов управляющих компаний не прошли процедуру лицензирования. Компании стали более внимательно относиться к запросам потребителей и требованиям жилинспекторов.

Практически решена давняя проблема – проблема двойных квитанций. Теперь каждый дом закреплён в лицензии у конкретной компании, и за этим следит Госжилинспекция. А штрафы в пользу потребителей – это дополнительный стимул работать эффективно и честно.

Для завершения процедуры наведения порядка в этой сфере что планирует сделать Правительство? Планируется ввести внесудебный порядок лишения прав управлять конкретным домом за два грубых нарушения в год, упростить процедуру лишения лицензии, если в результате нарушения причинён вред здоровью, конкретному человеку; исключить посредников в виде управляющих компаний из цепочки оплаты за оказание коммунальных услуг, перейдя на договоры между потребителем и соответствующей ресурсоснабжающей организацией, что позволит повысить платёжную дисциплину, и самое главное, с рынка добровольно уйдут те, кто пришёл управлять не домами, а чужими денежными средствами ресурсоснабжающих организаций. Оба законопроекта в высокой стадии готовности, прошли соответствующие согласования, до конца года Правительство планирует принять.

Для модернизации коммунальной инфраструктуры, без эффективной работы которой невозможно обеспечить качество услуг, Правительством созданы благоприятные условия для работы частных инвесторов в этой сфере. Обновлённая нормативно-правовая база позволяет добросовестным предпринимателям легально зарабатывать, повышая качество услуг даже в условиях жёстких ограничений роста платежей за коммунальные услуги.

С 2016 года введены обязательные долгосрочные тарифы, которые сохраняют экономию оператору только при условии повышения эффективности работы. У компании появилась предпринимательская прибыль, зафиксированная в тарифах при условии достижения целевых показателей повышения качества и, соответственно, надёжности.

Заработало новое конституционное законодательство, предусматривающее установление формулы тарифа на весь срок договора концессии: возврат инвестиций даже при её расторжении, при этом повышение качества и надёжности остаются ключевыми условиями концессионного соглашения.

В целом и регионы продвинулись в своей части. Так, утверждено около 95 процентов схем теплоснабжений, водоснабжений – хороший результат. Зарегистрировано порядка 79 процентов коммунального имущества в субъектах Российской Федерации. Во всех субъектах утверждены «дорожные карты» развития ЖКХ, за реализацией которых Правительством установлен жёсткий контроль.

Принятые меры начали давать первые результаты. Бизнес начинает понимать, что ЖКХ – достаточно стабильный сегмент экономики, где можно зарабатывать не на убытках, как привыкли многие ГУПы и МУПы, а именно на повышении эффективности. Есть первые цифры: сегодня инвестиции в ЖКХ демонстрируют стабильный рост – в 2015 году это 183 миллиарда рублей, трёхпроцентный рост, притом что резко, на 20 процентов, сократились бюджетные вложения.

Несмотря на жёсткие тарифные ограничения, активный рост инвестиций демонстрируют ключевые игроки, которые сегодня появились в отрасли. Так, ряд компаний, работающих в отрасли, в 2015 году увеличили свой рост инвестиций практически в два раза. Только в прошлом году заключена 271 концессия, это в 2,5 раза больше, чем в предыдущем году, а по объёму взятых инвестиционных обязательств это в 10 раз больше, чем в 2014 году. Сегодня объявлено 300 концессионных конкурсов в ЖКХ: по сути, это 96 процентов от всех предполагаемых концессий у нас в стране.

В тех регионах, где заработали концессии, – очень важная цифра – аварийность теплоснабжения снизилась в среднем на 47 процентов и водоснабжения – на 21 процент, и потери, соответственно, на 18 и 14 процентов.

Нашим Министерством оказывается регионам необходимая методологическая поддержка, запущен интерактивный справочник наиболее эффективных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве, регионы им активно пользуются. Разработан механизм государственной поддержки концессий в малых городах, поскольку это очень важно. В крупные города инвесторы идут с удовольствием, а малые города мы начинаем поддерживать.

Для активного движения вперёд Правительством планируется разрешить отдавать в концессию МУПы с долгами и частью незарегистрированного имущества. Это было обращение губернаторов, мэров городов, очень важная инициатива. А также планируется сделать регион третьей стороной концессии, и у региона остаётся ответственность за соблюдение тарифной формулы, и третья сторона здесь крайне важна.

Планируется ограничить с 2018 года сферу деятельности вообще ГУПов и МУПов в ЖКХ, передав управление частным операторам через механизмы и принципы концессионных соглашений, и повысить прозрачность конкурсной процедуры. Всё это содержится в проекте закона, который прошёл уже все процедуры, и мы рассчитываем на скорейшее принятие.

На особом контроле Правительства находятся региональные программы по расселению аварийного жилья и капитального ремонта многоквартирных домов. В части расселения в целом по стране план перевыполняется. Особое внимание в этой работе уделяется контролю качества и дополнительной помощи – как финансовой, так и организационной – проблемным регионам, у которых есть проблемы с реализацией этой программы в текущем и будущем году.

Субъекты Российской Федерации доработали планы 2016 года по капитальному ремонту, в которых в соответствии с поручением Правительства предусмотрено полное использование средств, собранных в прошлом году и собираемых в текущем. Ключевая задача – обеспечить своевременный и качественный капитальный ремонт домов и контроль за использованием этих средств.

Важнейшим приоритетом стало повышение прозрачности жилищно-коммунального хозяйства. Люди должны понимать, за что они платят, почему услуга стоит столько.

Владимир Владимирович, Вы в своём вступительном слове говорили о создании государственной системы – ГИС ЖКХ. По согласованию с нашим Министерством и по нашему заданию Минкомсвязи дорабатывает и запускает государственно-информационную систему – ГИС ЖКХ.

Сегодня уже в этой системе есть информация обо всех отлицензированных управляющих компаниях и конкретных домах, которыми они управляют. До конца года в ГИС ЖКХ появится вся необходимая информация обо всей сфере. У каждого потребителя будет «личный кабинет», куда обязательно будет приходить платёжка, которую будет удобно оплатить. Также через ГИС можно будет проголосовать на собрании, пожаловаться и на управляющую компанию, и в соответствующую жилищную инспекцию региона.

Уважаемый Владимир Владимирович, Правительство последовательно реализует озвученную стратегию и решения, направленные на превращение ЖКХ в современную, удобную и доступную для потребителей сферу.

Спасибо. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо. Алексей Валентинович, пожалуйста.

А.Улюкаев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Четыре года назад 601-й президентский указ о системе государственного управления заложил основы принципиально новой, не бюрократической, а сервисной культуры взаимоотношений гражданина и государства, государственных институтов. Материальной основой этой культуры является система многофункциональных центров, где эти услуги – качественные услуги, современные услуги – предоставляются по принципу «одного окна». Между прочим, каждый год больше половины наших граждан обращаются за государственной услугой, причём обращаются в значимые для них моменты, связанные с их имущественным положением, демографическим положением и так далее.

Что сделано за это время? Обеспечено завершение создания системы. Приблизительно 13 тысяч точек доступа во всей стране развёрнуто, в каждом населённом пункте с численностью от тысячи человек такая точка доступа есть, причём 2759 из них – это крупные многофункциональные центры, где десятки «окон», где предоставляются разные услуги. Остальные 10 200 примерно – это небольшие центры. В ряде случаев создаются даже мобильные центры, которые позволяют оказывать услуги в отдалённых, труднодоступных регионах. Процент охвата сейчас – 95,8 процента, по указу должно быть 90, так что здесь мы эти возможности гражданам предоставили.

Современные многофункциональные центры – это комфортное, уютное место, они оборудованы по одному стандарту, они работают минимально шесть дней в неделю, в ряде субъектов Федерации работают семь дней в неделю, опять же минимально до 20 часов, чтобы граждане после работы могли услугу получить. Располагаются в узлах транспортной доступности, как правило, так, чтобы получение государственной услуги было сопряжено с покупками, с проведением досуга и так далее, с тем чтобы на эти переезды граждане время не тратили.

Сейчас предоставляется 29 услуг федерального уровня: это услуги, связанные с оформлением имущественных прав, регистрацией сделок с недвижимостью, регистрацией по месту жительства, предоставлением материнского капитала и так далее. В разных регионах примерно от 100 до 150 видов региональных и муниципальных услуг предоставляются через эти же системы, причём в ряде случаев такие пакетные услуги – реализация так называемых жизненных ситуаций. Например, когда у человека родился ребёнок, он одновременно сразу же может получить и свидетельство о рождении, и полный социальный пакет, и получить материнский капитал, и зарегистрировать ребёнка по месту жительства.

Очень важно, что граждане воспринимают и хорошо оценивают эту работу. У нас налажена система обратной связи, система гражданского контроля, и если ещё 10 лет назад, по данным исследований, только 14 процентов наших граждан были удовлетворены качеством оказываемых государственных услуг, то в 2015 году – это 84 процента, в семь раз практически выше. Это очень серьёзная цифра, мы должны выйти к 2018 году на уровень 90 процентов. Но зазор очень небольшой, я думаю, можно уверенно говорить, что это произойдёт.

Что нас беспокоит? Это, конечно, время оказания услуги. Параметр, который установлен в указе, – 15 минут. Пока мы на него не вышли, хотя продвинулись довольно сильно. В момент принятия указа это время было 55 минут, сегодня это 35 минут, причём, поскольку не все услуги оказываются через систему МФЦ, у самих МФЦ она меньше – 26 минут. Тем не менее мы думаем, что уже в 2017 году мы приблизимся вплотную к цифре в 15 минут.

Как и во всяком деле, у нас есть, так сказать, отличники и отстающие. Очень хорошо была развёрнута работа по МФЦ в Москве, в Санкт-Петербурге, в Воронежской, Ростовской, Липецкой областях, в Пермском, Краснодарском краях, Якутии. Есть у нас три региона, которые пока не обеспечивают должный охват граждан этой формой оказания услуг. Это Забайкальский край, Северная Осетия и Архангельская область: там порядка 80 процентов. Думаю, что коллеги с нашей помощью смогут в текущем году это отставание закрыть. И мы должны в этом году завершить работу по созданию сети в Крыму. По понятным причинам начало работы там было позже. Но, тем не менее, в этом году мы эту систему завершаем, финансово она обеспечена.

Над чем мы ещё будем работать в ближайшее время – это, конечно, расширение перечня услуг. Как я сказал, 29 федеральных услуг – в этом году уже будет 33 федеральные услуги, в том числе и получение общегражданского паспорта, и получение загранпаспорта, причём и старого, и нового образца с биометрией, и замена водительских удостоверений – не получение, а замена, чтобы не требовалось подтверждения водительских навыков. Пилотные проекты по этим услугам были проведены в регионах, и мы уверены, что эти услуги также смогут качественно оказываться.

Следующий момент – это повышение уровня электронного взаимодействия центров услуг МФЦ с федеральными ведомствами. Гражданина не должно интересовать, как этот обмен осуществляется, он должен на выходе получить быстро эту услугу. Быстрота получения услуги, конечно же, зависит от формы взаимодействия.

Следующее направление – это распространение оказания услуг через систему МФЦ не только для граждан, но и для тех же граждан, когда они становятся представителями малого и среднего бизнеса или индивидуальными предпринимателями. Такой опыт уже создаётся в ряде регионов. Мы совместно с Корпорацией развития малого и среднего предпринимательства, Агентством стратегических инициатив будем тиражировать эту систему.

Мы хотим обеспечить в ближайшее время экстерриториальность предоставления этих услуг, то есть чтобы можно было оформить своё право, получить услугу, если вы находитесь в одном субъекте Российской Федерации, а материальный носитель этой услуги находится в другом субъекте Российской Федерации или в другом муниципальном образовании. В ряде наших регионов, таких как Краснодарский край, Ростовская область, такой опыт уже есть, и также он очень хорошо воспринимается гражданами.

Я думаю, что в ближайшее время мы совместно с руководителями субъектов эту работу соответствующим образом проведём. И, Владимир Владимирович, насколько я знаю, Вы относитесь к той части наших граждан, которые ещё не получали услугу через систему «одного окна». Мне кажется, было бы очень правильно, если бы Вы лично протестировали эту работу, насколько в самом деле удовлетворительно это делается. Мы Вас приглашаем посетить во время одной из Ваших рабочих поездок МФЦ. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Ты их в дверь, а они – в окно. Обязательно сделаю. Я был, разумеется, в этих центрах, смотрел, когда они только создавались изначально. Так что я прекрасно себе представляю, как они работают. Тем не менее с удовольствием приду и посмотрю ещё раз.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 16 мая 2016 > № 1756204 Владимир Путин, Максим Топилин

РЖД в 2016 году поставят более 40 локомотивов омскому локомотивному депо

Речь идет об электровозах серии 2ЭС-6 «Синара» и тепловозах ТЭМ-18ДМ

С начала 2016 года в локомотивное эксплуатационное депо Омск поступили 7 новых локомотивов серии 2ЭС-6 «Синара», об этом сообщает пресс-служба ОАО «Российские железные дороги».

«Еще 29 локомотивов поступят в регион до конца года», — говорится в сообщении.

Кроме того, в текущем году Омский регион получит также 5 маневровых тепловозов ТЭМ-18ДМ.

2ЭС6 «Синара» — грузовой двухсекционный восьмиосный магистральный электровоз постоянного тока с коллекторными тяговыми двигателями. Электровоз выпускается с 2006 года в городе Верхняя Пышма Уральским заводом железнодорожного машиностроения, входящим в ЗАО «Группа Синара».

Электровозы этой серии начали пополнять парк эксплуатационного локомотивного депо Омск с 2012 года. За этот период в депо поступило более 330 новых тяговых машин. Часть из них были переданы для работы в другие локомотивные депо Западно-Сибирской железной дороги в рамках программы развития корпоративного парка. Технические характеристики грузовых магистральных электровозов «Синара» рассчитаны для вождения составов повышенного веса, в том числе более 8 тыс. тонн.

Тепловоз ТЭМ-18ДМ предназначен для выполнения вывозной, маневровой и хозяйственной работы на железнодорожных путях при температуре окружающей среды от плюс 40 до минус 50 градусов. Выпускается он Брянским машиностроительным заводом с 1992 года. В прошлом году в Омский регион поступили 18 таких машин.

Омскими локомотивами осуществляется более 25% грузоперевозок всей Западно-Сибирской железной дороги. Обращение локомотивов грузового парка омского депо осуществляется на участке от станции Белово Западно-Сибирской магистрали до станции Войновка Свердловской железной дороги, протяженность которого составляет более 1 тыс. км.

Анна Булаева

Реконструкция норильского аэропорта за 12,6 млрд руб. начнется 1 июня

В 2016 году будет отремонтировано 720 метров взлетно-посадочной полосы аэропорта

Реконструкция взлетно-посадочной полосы (ВПП) аэропорта Норильска с инвестициями 12,6 млрд руб. начнется с 1 июня, об этом 16 мая сообщает пресс-служба мэрии города.

«С 1 июня стартуют работы на полосе. Летом 2016 года будет отремонтировано 720 метров. В 2017-2018 года — еще 2280 метров. Летом 2016 года объемы пассажиропотока и количество рейсов относительно предыдущих лет не изменятся, график полетов сохранится. Несмотря на начало реконструкции, аэропорт будет работать в штатном режиме», — говорится в сообщении мэрии Норильска по итогам заседания рабочей группы по вопросам реконструкции ВВП аэропорта.

Финансирование проекта осуществляется в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)». 9,6 млрд руб. на его реализацию направил федеральный бюджет, 3 млрд руб. — компания «Норильский никель». Реконструкцию планируется завершить в 2018 году.

Аэропорт Норильск расположен на севере Красноярского края в 52 км западнее города Норильска. Он был введен в эксплуатацию в 1969 году. Имеет одну ВВП — 3430 на 45 м. Регулярные рейсы из норильского аэропорта в настоящее время выполняют 5 авиакомпаний. Пассажиропоток аэропорта составляет 500 тыс. человек в год, объем перевозки грузов и почты — 18 тыс. тонн.

Эксплуатантом аэропорта является компания ООО «Аэропорт «Норильск». 85,5% акций компании принадлежат АО «Норильский комбинат», 14,4% — ПАО «ГМК «Норильский никель». Финансовая отчетность ООО «Аэропорт «Норильск» за 2015 год не раскрыта.

Анна Булаева

В окружном учебном центре Восточного военного округа, дислоцированном в Забайкальском крае, во время интенсивной общевойсковой подготовки, кандидаты на службу по контракту дополнительно освоят военные специальности.

В учебный процесс центра включены занятия по изучению различных видов вооружения, военной и специальной техники, а также средств связи, радиационной, химической и биологической защиты.

Во время обучения будущие контрактники, согласно выбранной специальности, выполнят нормативы по вождению танка, боевой машины пехоты, самоходной артиллерийской установки либо военного автотранспорта. Также сдадут контрольные упражнения учебных стрельб из огнемёта, гранатомёта и пулемёта. Сдадут зачеты по специальной подготовке военнослужащие подразделений связи и войск РХБЗ.

Ежегодно учебный центр ВВО в Забайкалье осуществляет подготовку более 2 тысяч кандидатов на военную службу по контракту, среди которых около 500 девушек.

Пресс-служба Восточного военного округа

Правительство РФ внесло в Госдуму законопроект, которым предлагается засчитывать в страховой стаж для назначения пенсии период, на который необоснованно осужденные и затем реабилитированные россияне были временно отстранены от работы.

Ранее Конституционный суд (КС) РФ признал не соответствующей основному закону страны норму, ограничивающую пенсионные права реабилитированных лиц. В суд с жалобой обратился житель Новосибирска Николай Шматков, против которого в 1995 году возбудили уголовное дело. Спустя 11 лет, год из которых он провел в тюрьме, Шматкова оправдали и признали за ним право на реабилитацию. Также суды восстановили заявителю трудовой стаж, однако в пенсионном фонде ему отказались включать этот период в страховую часть пенсии.

"Законопроектом предлагается внести изменения… согласно которым в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности… засчитывается период, в течение которого граждане, необоснованно привлеченные к уголовной ответственности и впоследствии реабилитированные, были временно отстранены от должности (работы) по решению органа, осуществляющего уголовное преследование, о применении к ним данной меры процессуального принуждения", — говорится в пояснительной записке.

Японские технологии будут использованы в российском ЖКХ

В Минстрое России 16 мая прошло V общее заседание Японо-Российской рабочей группы по вопросам городской среды. Заседание прошло под председательством заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, главного государственного жилищного инспектора Андрея Чибиса. Японскую делегацию возглавил заместитель Министра земель, инфраструктуры, транспорта, туризма Японии Такатоси Насиваки.

В рамках заседания японская сторона рассказала о новейших технологических решениях в области городских технологий, которые могут быть внедрены на территории нашей страны. Замглавы Минстроя России Андрей Чибис представил стратегию развития ЖКХ в части совершенствования технологий и привлечения инвестиций, представители регионов высказали свои предложения по сотрудничеству.

Также участники рабочей группы обсудили ход реализации флагманских русско-японских проектов, реализуемых в области строительства и ЖКХ: московские комплексы «Японский квартал», при возведении которого используются японские технологии, и «Ботанический сад» - первый транспортно-ориентированный квартал в Москве, а также «Умный город» в Красноярске, реализуемый в рамках концепции комплексной застройки. По итогам заседания рабочей группы рассмотрят возможность включения в число приоритетных проектов технологии спиральной навивки для обновления трубопроводов. Эта разработка японской компании уже применялась в тестовом формате в Москве и Санкт-Петербурге и хорошо зарекомендовала себя в профессиональной среде.

«Институт флагманских проектов – это, в первую очередь, площадка для знакомства бизнеса и органов власти двух стран. Двусторонние усилия, направленные на реализацию этих проектов, помогают нашим государствам выстроить эффективный диалог в области развития городской среды и совершенствования жилищно-коммунального хозяйства. Одновременно с этим бизнес-сообщество находит точки взаимодействия, заключая соглашения о совместных предприятиях, инвестируя в экономику России и внедряя на нашей территории современные технологии ЖКХ», – отметил Андрей Чибис.

По итогам заседания будет сформирован график визитов японской бизнес-миссии по субъектам Российской Федерации для детального планирования развития сотрудничества двух стран – принято решение, что уже в июне этого года миссия отправится в Новосибирск.

В заседании приняли участие ответственные должностные лица России, курирующие вопросы ЖКХ на региональном уровне, а также представители японских компаний.

Справочно:

Японо-Российская рабочая группа сформирована с целью развития Японо-Российских отношений в области городской среды и жилищно-коммунального хозяйства. Являясь активным участником международного диалога в области ЖКХ, Российская Федерация участвует в нескольких подобных группах, Японо-Российская - одна из наиболее перспективных из них.

Федеральная сетевая компания включила в работу новую установку батарей статических конденсаторов 110 кВ суммарной мощностью 56,8 Мвар на подстанции 500 кВ «Шагол» в Челябинской области.

В результате повышена надежность электроснабжения Челябинска, а также транзита электроэнергии из Сибири в центральную часть России.

Новые батареи статических конденсаторов (БСК) компактны, технологичны и экологически безопасны. БСК используются как источник реактивной мощности и предназначены для стабилизации уровня напряжения в сети. Применение данного оборудования позволяет снизить потери электроэнергии при передаче, повысить пропускную способность линий электропередачи и предотвратить перегрузку. За счет этого достигается высокая надежность работы энергосистемы, значительно экономится электроэнергия.

Подстанция 500 кВ «Шагол» входит в межсистемный транзит электроэнергии из Сибири в центральную часть России, расположена в городской зоне Челябинска и является одним из основных источников электроснабжения столицы Южного Урала.

В Беловском городском округе завершился отопительный сезон. От теплоснабжения были отключены и потребители пгт Инской, получающие тепловую энергию от Беловской ГРЭС Сибирской генерирующей компании.

Соответствующее распоряжение об отключении отопления с 16 мая 2016 года подписала первый заместитель главы Беловского городского округа Антонина Горелова.

Условие для завершения отопительного сезона следующее: в течение пяти дней среднесуточная температура наружного воздуха не должна опускаться ниже отметки +8 градусов Цельсия. Однако окончательное решение об остановке циркуляции теплоносителя принимают органы муниципальной власти.

В других городах Кузбасса отопительный период продолжается в связи с прохождением холодного фронта. Напомним, в Кемерове остановить циркуляцию теплоносителя планировалось в понедельник, 16 мая, однако власти города приняли решение о продлении отопительного сезона и смещении графика гидравлических испытаний.

Остановка системы централизованного отопления, так же как и ее запуск, – технологически сложный, многоступенчатый, поэтапный процесс, требующий соответствующей подготовки всех систем и занимающий несколько суток. Именно поэтому после завершения отопительного сезона в одночасье невозможно так же быстро, как может показаться потребителям, повернуть «вентиль» в обратную сторону и снова пустить тепло в дома. В этом году майская погода в Сибири непостоянна, поэтому власти городов очень взвешенно подходят к решению о прекращении подачи тепла в жилые дома и объекты соцкультбыта.

Японское архитектурное бюро Nikken Sekkei заинтересовалось участием в реализации проекта по строительству транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) возле станций метро в Москве, заявил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

«Nikken Sekkei проявило повышенный интерес к программе строительства ТПУ. Это бюро имеет большой опыт в проектировании таких объектов. Именно его специалисты принимали участие в разработке проекта ТПУ «Ботанический сад» на Московской кольцевой железной дороге, который стал победителем открытого конкурса», - сказал М. Хуснуллин.

По его словам, официальная делегация Nikken Sekkei прибыла в российскую столицу для переговоров с представителями компании «Моспроект-3», которая занимается проектированием ряда ТПУ.

«Японскую делегацию возглавляет вице-президент компании Такеши Накаваке. Переговоры о возможном сотрудничестве состоятся 17 мая», - отметил М. Хуснуллин.

Напомним, проектно-архитектурное бюро Nikken Sekkei создано в 1900 году. В современном виде компания работает с 1950 года. Штаб-квартира расположена в столице Японии - г. Токио, зарубежные филиалы открыты в Китае, Южной Корее, Вьетнаме, Объединенных Арабских Эмиратах.

Несколько десятков лет Nikken Sekkei работает над улучшением транспортной инфраструктуры Японии. Его проекты характеризуются бережливым подходом к использованию ресурсов и высокой энергоэффективностью.

В России компания уже принимала участие в разработке проекта развития Новой Москвы, мастер-плана редевелопмента территории бывшего завода «Москвич», новых городов-спутников Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, а также района Красноярска.

Всего в Nikken Sekkei работают более 2 тыс. человек, большая часть из них - архитекторы и инженеры высочайшего уровня с многолетним профессиональным опытом.

ОАО «Моспроект-3» существует с 1961 года и выполняет полный цикл проектных работ.

Переговоры о возможном участии специалистов архитектурного бюро Nikken Sekkei в строительстве московских транспортно-пересадочных узлов состоятся 17 мая.

Японское архитектурное бюро Nikken Sekkei заинтересовалось проектами строительства транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) возле станций метро в Москве. Переговоры о возможном участии специалистов из Японии состоятся 17 мая.

«Nikken Sekkei проявило повышенный интерес к программе строительства ТПУ. Это бюро имеет большой опыт в проектировании таких объектов. Именно его специалисты принимали участие в разработке проекта ТПУ “Ботанический сад” на Московской кольцевой железной дороге, который стал победителем открытого конкурса», — сообщил заместитель Мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин.

Официальная делегация Nikken Sekkei, возглавляемая вице-президентом компании Такеши Накаваке, прибыла в российскую столицу для переговоров с представителями компании «Моспроект-3», которая занимается проектированием нескольких ТПУ в российской столице.

Проектно-архитектурное бюро Nikken Sekkei создано в 1900 году. Всего в компании работают более двух тысяч человек.

Зарубежные филиалы открыты в Китае, Южной Корее, Вьетнаме, Объединённых Арабских Эмиратах. Специалисты Nikken Sekkei занимаются вопросами улучшения транспортной инфраструктуры Японии. Проекты бюро характерны бережливым подходом к использованию ресурсов и высокой энергоэффективностью.

В России компания уже принимала участие в разработке проектов развития Троицкого и Новомосковского округов, территории бывшего завода «Москвич», новых городов-спутников Санкт-Петербурга и Нижнего Новгорода, а также района города Красноярск.

Россия начала пробные поставки масличного льна в Китай

Россия и Китай активно продолжают сотрудничество в сфере взаимного доступа продукции животного и растительного происхождения. Еще в декабре прошлого года были подписаны протоколы о фитосанитарных требованиях к ряду экспортируемых из РФ в КНР культур, в том числе по сое и рапсу.

В апреле этого года подготовлены и находятся на согласовании протоколы по семенам подсолнечника и льна масличного. Поставки российского льна в Китай начались с начала этого года. За первые три месяца объем экспорта достиг 6 тыс. тонн и в общем экспорте льна-кудряша за этот период составил более 6% (экспорт льна-кудряша за январь-март 2016 года – 99,1 тыс. тонн).

Одним из перспективных регионов дальнейшего развития отношений с китайскими партнерами является Омская область. В марте организована первая пробная поставка 63 тонн масличного льна из этой области. На апрель запланировано еще несколько пробных партий растительных масел. После урегулирования всех возникающих вопросов и подписания соответствующих протоколов ожидается рост экспортных показателей по всем масличным культурам.

Региональный минсельхоз поможет пострадавшим от паводка омским хозяйствам деньгами, а также кормом и семенами

Министерство сельского хозяйства Омской области дополнительно выделит семена, корм, скот и окажет финансовую помощь хозяйствам региона, пострадавшим от паводка, сообщает пресс-служба областного правительства.

В данный момент ведомство изучает состояние складов, полей, животноводческих помещений и семенных запасов агропромышленного комплекса.

"Пострадавшие от паводка хозяйства могут рассчитывать на помощь в приобретении семенного материала, обеспечении кормами сельскохозяйственных животных, а также при проведении на безвозмездной основе дезинфекции надворных построек и приусадебных участков по заявкам в Главное управление ветеринарии Омской области", - говорится в сообщении.

Также для оказания поддержки аграриям подтопленных территорий введен дополнительный коэффициент при выплате субсидии в области растениеводства, увеличена ставка гражданам, ведущим ЛПХ, на возмещение части затрат по производству молока.

Кроме того, в связи паводком минсельхоз рекомендовал аграриям пересмотреть чередование сельскохозяйственных культур в севообороте в зависимости от состояния полей, а также провести летний посев кормовых культур на подтопленных участках.

Отмечается, что всего за период паводка (апрель - начало мая 2016 года) было подтоплено около 130 тыс. гектар сельскохозяйственных земель, 17 ферм и 15 складов у 84 сельскохозяйственных производителей в 19 сельских районах.

Во второй декаде мая отмечено сокращение подтопленных полей почти наполовину, однако ситуация на севере Омской области остается сложной. Тем не менее, фактов потерь скота не наблюдалось, заявок на дополнительную поставку посевного материала, в том числе семян картофеля, не поступало.

К настоящему времени засеяно яровыми культурами 20% от общей посевной площади. Весенняя страда идет с опережением средних многолетних сроков выполнения работ.

За последние сутки на территории Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов к тушению природных пожаров привлекались 4 воздушных судна МЧС России, 2 самолета Ил-76, 2 самолета Бе-200ЧС. Они совершили 4 вылета, произвели 6 сливов и сбросили 132 тысячи литров воды.

В готовности к применению на тушение природных пожаров в аэропортах городов Благовещенска, Читы и Улан-Удэ также находятся самолеты Бе-200ЧС и самолеты Ил-76 МЧС России со специальным оборудованием.

Режим «Чрезвычайная ситуация в лесах» введен на всей территории Республики Бурятия, Забайкальского края и 5 муниципальных образованиях Амурской области. Особый противопожарный режим действует на территории 15 субъектов Дальневосточного и Сибирского Федеральных округов.

Органы управления и силы Главных управлений МЧС России по Амурской области, Забайкальскому краю и Республике Бурятия функционируют в режиме «Чрезвычайная ситуация». Угрозы населенным пунктам, объектам экономики и инфраструктуры от природных пожаров нет.

По данным Рослесхоза, по состоянию на 06.00 15.05.2016 в Российской Федерации действует 93 очага на площади 74 974, из них 90 - на землях лесного фонда, 3 - на иных категориях земель в Амурской области.

Всего с начала пожароопасного периода 2016 года на территории Российской Федерации возникло 3 033 очага природных пожаров, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 34,5 %.

Для работ по тушению природных пожаров привлечено более 4100 человек, более 800 единиц техники, 45 воздушных судов, в том числе от

МЧС России более 770 человек, более 100 единиц техники, из них 25 воздушных судов.

МЧС России осуществляет общую координацию работ во взаимодействии с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и федеральными органами исполнительной власти по тушению природных пожаров. Организованы работа оперативных штабов и групп по контролю за лесопожарной обстановкой, и координация работ по межрегиональному маневрированию силами и средствами пожаротушения

Проводится комплекс мероприятий по обеспечению защиты населенных пунктов от чрезвычайных ситуаций, связанных с возникновением природных пожаров.

На базе Национального центра организована работа межведомственной рабочей группы по контролю за лесопожарной обстановкой, непрерывно работает космический мониторинг. Информация по термоточкам в кротчайшие сроки доводится до органов управления всех уровней, в том числе до глав муниципальных образований.

Федеральные дорожники из ФКУ Упрдор «Енисей» приступили к ремонтным работам на федеральной трассе Р-257 «Енисей». В этом году дорожные службы отремонтируют четыре участка дороги общей протяженностью41 километр(км 784 – км 790, км 793 – км 803, км 590 – км 600 и км 600 – км 615).

В ходе работ дорожники укрепят обочины, перестроят дефектные элементы земляного полотна, отремонтируют и зальют водопропускные трубы, обновят барьерные ограждения и дорожные знаки, нанесут новую дорожную разметку. При восстановлении изношенных слоев асфальтового покрытия будут применены геосинтетические материалы. Также будут установлены площадки отдыха и автобусные остановки.

Движение транспорта в районе указанных участков трассы «Енисей» осуществляется в штатном режиме, введены ограничения скорости движения до 40 км/ч, работают регулировщики. Помимо этого, на участках км 590 – км 600, км 600 – км 615, км 793 – км 803 функционируют временные объездные дороги для удобства автомобилистов.

ФКУ Упрдор «Енисей» приносит извинения за временные неудобства, а также просит водителей соблюдать требования временных дорожных знаков и скоростной режим.

Эксперты WWF считают, что создание первого национального парка «Арыг Оран» в Республике Тыва должно способствовать сохранению традиционного уклада местного населения в гармонии с природой.

В 2016 году правительство Республики Тыва официально заявило о планах по созданию в регионе первого национального парка “Арыг Оран». В начале года процесс по созданию новой особо охраняемой природной территории (ООПТ) стартовал активно. По инициативе Правительства республики были проведены встречи заинтересованных сторон – от представителей научного сообщества до специалистов природоохранных ведомств Республики Тыва и экспертов Алтае-Саянского отделения WWF России.

В апреле этого года Председатель Правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол распорядился приостановить все действия по проектированию национального парка, “вернуться к этапу публичных слушаний и анализу экспертов». Шолбан Кара-оол отметил на своей официальной странице в Facebook: «Cтатус национального парка – это и престиж, и федеральное финансирование, и новые рабочие места, и еще ряд серьезных плюсов “несмотря на то, что речь идет о 6,7% всей территории Тоджи, нужно еще раз изучить вопрос. Как его создание может сказаться на жизни простых тоджинцев? Не станет ли проектируемая заповедная зона препятствием на пути традиционных перекочевок оленеводов, чего допустить ни в коем случае нельзя».

Всемирный фонд дикой природы (WWF) приветствует решение Правительства Республики Тыва по созданию первого в регионе национального парка с учетом интересов местных жителей. Организация особо охраняемой природной территории (ООПТ) федерального значения позволит республике привлечь дополнительное финансирование, создаст новые рабочие места и позволит сохранить бесценные природные комплексы восточной Тувы. Но WWF также понимает опасения как жителей, так и руководства республики о возможных ограничениях, требуемых для сохранения уникальных ландшафтов, животных и растений, и стремление к взвешенному, всестороннему анализу ситуации.

»Несомненно, при создании национального парка “Арыг Оран“ мнение местных жителей, в частности, оленеводов–тоджинцев, должно быть принято во внимание, – говорит Наталья Трофимова, руководитель Алтае-Саянского отделения WWF. – Важно предусмотреть возможность охоты, рыбалки и сбора дикоросов, где это необходимо. Тем более, что статус национального парка позволяет выделить на территории несколько участков с разным режимом, оставив в зоне самой строгой (особой) охраны – самые ценные, чрезвычайно важные для сохранения уголки природы».

Создание особо охраняемых природных территорий во всем мире — один из основных и самых эффективных способов сохранения природы. В России существует уникальная система особо охраняемых территорий, и национальный парк является той категорией ООПТ, которая позволяет совместить охрану природы и развитие грамотного туризма.

Создание национального парка “Арыг Оран» в Туве не помешает местным сообществам, а, наоборот, сохранит традиционный образ жизни коренного населения. Охрана территории позволит остановить пресс браконьерства со стороны заезжих охотников, отрегулировать неорганизованный туризм, спасти священные места и объекты коренного населения, в частности, источники, которыми славится территория будущего парка. Национальный парк может стать центром социально-экономического развития территории, предоставляя возможность участия в программах ООПТ, развивая экологический туризм, но, в то же время, ставя заслон экстенсивному освоению природных ресурсов.

На сегодня для грамотного и эффективного процесса необходим диалог и вовлечение многих заинтересованных лиц и сторон, информирование местных жителей о плюсах и выгоде от создания новой особо охраняемой территории, а также возможностях для развития региона.

«Властям России и Украины есть над чем задуматься»

«Евровидение» сформулировало политический запрос после крымского конфликта

Александр Братерский

Победа украинской певицы Джамалы на песенном конкурсе «Евровидение» c песней «1944» про депортацию крымских татар при Сталине вызвала бурное обсуждение политических итогов популярного песенного конкурса. Эксперты видят позитивный сигнал в том, что зрители Украины и России поставили друг другу высокие баллы. В то же время элиты Украины используют песню Джамалы, чтобы еще раз поднять вопрос Крыма.

Британское издание The Guardian отметило, что песня Джамалы, посвященная событиям депортации крымских татар в 1944 году, это «критика российских действий» 2014 года. Издание увидело в песне намек на события в Крыму, который по итогам референдума, организованного под контролем российских военных, стал частью России.

Сама певица подтвердила в интервью британским журналистам, что песня рассказывает в том числе о событиях 2014 года.

«Это политика на сто процентов, тут даже искать нечего, и это было видно невооруженным взглядом», — рассказал «Газете.Ru» музыкальный продюсер Леонид Дзюник, который неоднократно бывал на «Евровидении».

Российские телезрители, смотревшие конкурс, отмечали в социальных сетях, что его комментаторы не объяснили, о чем песня Джамалы, хотя рассказывали о содержании других композиций. Возможно, организаторы «Евровидения» предпочли умолчать об этом — ведь исполнять песни на политические темы и с политическим подтекстом запрещено правилами конкурса.

Российские власти пока никак не высказывались о результатах «Евровидения» и, вероятнее всего, будут избегать политизации щекотливой темы перед парламентскими выборами в стране. «Украинская делегация ликует. Победа Джамалы стала полной неожиданностью для всех», — лишь сдержанно отмечается на сайте российского Первого канала.

Песни и флаги

Певицу уже «подняли на щит» оппозиционные российским властям лидеры крымских татар. Один из руководителей запрещенного в России Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров заявил, что победа Джамалы удалась благодаря «сторонникам независимой Украины, союзникам крымско-татарского народа». В свою очередь, бывший премьер-министр Украины Арсений Яценюк заявил, что победа украинской певицы означает, что «Крым будет украинским».

Депортация крымских татар официально осуждена в России. После вхождения Крыма в состав России президент страны Владимир Путин подписал указ о реабилитации крымско-татарского народа.

Россияне показали свое отношение к ситуации, дали Джамале 10 баллов, отмечает политолог Константин Калачев. «Народное голосование, действительно, обозначило потребность в примирении. Хотя интересно было бы посмотреть абсолютные цифры — сколько людей решили поддержать певицу, — рассказал собеседник «Газеты.Ru». — Сколько среди них этнических украинцев с гражданством России, сколько представителей других пострадавших при сталинизме народов (калмыков, чеченцев), сколько русских. Но таких данных нет».

При этом сам Калачев считает, что, голосуя за Джамалу, россияне меньше обращали внимания на содержание песни, а больше — на голос и яркую внешность. «Голосовали, скорее, за профессиональное исполнение красивой песни яркой певицей из еще недавно братской страны, — добавил эксперт. — Есть потребность быть добрыми соседями. Голосование это подтвердило. Правящим кругам обеих стран есть над чем задуматься».

Украинские зрители отдали российскому участнику конкурса Сергею Лазареву наибольшее количество балов — 12.

На этот факт также обращает внимание Константин Калачев: «Сегодня политические эксперты по количеству голосов, отданных россиянами за Джамалу, и количеству голосов, отданных украинцами за Лазарева, могут пытаться делать выводы о примерном количестве симпатизантов того и другого народа, не согласных со своей официальной пропагандой».

«В то же время ни одного голоса от украинского жюри не было отдано за Лазарева, как и ни одного голоса от российского жюри за Джамалу, — добавил эксперт. — Это точно передает настрой так называемых элит.

Политолог Олег Бондаренко отмечает, что поддержка Украиной России, а Россией — Украины говорит о том, что народы хотят жить в мире. «Когда говорят, что мы никогда не будем братьями, то это правда, потому что мы — сестры», — говорит он.

Неудобный русский

Несмотря на популярность Лазарева и его песни, отношение к его фигуре в российских консервативных кругах достаточно сдержанное. На это во многом повлияли скандальные заявления Лазарева о Крыме двухгодичной давности, которые, как сказал сам певец, стали результатом провокации со стороны украинских телевизионщиков.

Вне зависимости от отношения к Лазареву Россия должна будет отправить своего исполнителя на Украину для участия в конкурсе, который пройдет в этой стране в 2017 году.

В случае отказа участвовать в конкурсе без наличия форс-мажорных обстоятельств Европейский вещательный союз может наложить штраф на страну-участницу.

В 2012 году на Армению, которая отказалась участвовать в конкурсе, проходящем во враждебном ей Азербайджане, были наложены штрафные санкции. Несмотря на то что Ереван даже не имеет дипломатических отношений с Баку, страна должна была внести полный взнос за участие и выплатить половину суммы в качестве штрафа. Если бы страна отказалась выполнить эти требования, она была бы отстранена от участия в конкурсе еще на год.

Как отмечает политический обозреватель украинского портала «Апостроф» Денис Попович, пока трудно делать прогнозы о возможности использования конкурса для улучшения отношений. «Если бы «Евровидение» в Украине состоялось сегодня, то это был бы некий знак: «Давайте мириться», — считает он. — А через год загадывать сложно».

Российский политолог Олег Бондаренко считает, что проводить «Евровидение» в нынешнем Киеве будет нелегкой задачей. «Приедет много людей с разным цветом кожи, разной сексуальной ориентации, а это будет проблематичным для многих украинских «патриотов», которые могут и морду набить», — отмечает он. Например, в марте во Львове был со скандалом сорван ЛГБТ-фестиваль, который атаковали десятки местных ультраправых активистов.

Впрочем, у Украины уже есть опыт хозяйки конкурса «Евровидение», который она принимала в 2005 году. Его выиграла для страны певица Руслана, исполнявшая песню «Wild Dances». Впоследствии певица пыталась использовать свою популярность на Украине для налаживания диалога между Киевом и самопровозглашенными народными республиками на востоке страны. Активная сторонница «евромайдана», Руслана побывала на территории ДНР, встречалась с одним из лидеров сепаратистов Александром Захарченко.

После певица заявила, что была в «шоке от увиденного». «Я приехала и увидела, как снаряды летят в своих», — рассказывала Руслана.

Эксперты отмечают, что отношение России к конкурсу, который пройдет на Украине, будет зависеть от того, какого певца туда пошлют. В воскресенье вице-премьер России Дмитрий Рогозин предложил на следующее «Евровидение» отправить популярного исполнителя Сергея Шнурова. «Победить не победит, но кое-куда всех их пошлет», — написал он в твиттере.

Шнуров, который остается популярным на Украине, несмотря на политическую атмосферу, заочно ответил вице-премьеру словом «дожили». «Выходит так, что из 140 миллионов граждан послать может только один. Об этом пишет в своем твиттере вице-премьер ядерной державы», — написал артист в инстаграме.

Музыкальный продюсер Леонид Дзюник отмечает, что Первый канал, который будет отбирать исполнителя для поездки на Украину, должен найти «компромиссную» фигуру, не вызывающую раздражения. «Главное, согласовать, кого они могут пустить. Но ехать нужно все равно. Ведь здесь главное — участие», — считает он.

Искра народного возмущения

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

С крупнейшими за много лет социальными протестами столкнулся Казахстан. Тысячи людей по всей стране вышли на митинги против поправок в Земельный кодекс. В результате власть была вынуждена пойти на уступки, заморозив реформу.

МНОГОТЫСЯЧНЫЙ митинг, собравшийся 24 апреля в городе Атырау (бывший Гурьев) на западе Казахстана, стал настоящим шоком для руководства страны. От социального взрыва — да ещё столь непредсказуемого! — оно считало себя полностью застрахованным. Оппозиция в стране практически ликвидирована. «Зачистка» политического поля завершилась запретом Коммунистической партии в августе прошлого года. Новый закон «О профсоюзах» и поправки в Трудовой кодекс в свою очередь значительно усложнили создание независимых рабочих организаций и проведение забастовок на предприятиях.

Несмотря на это, протестная волна захлестнула весь Казахстан. Вслед за Атырау митинги прошли в других городах — Актюбинске, Актау, Семее, Кызыл-Орде, Уральске, Жанаозене и других. Требование всюду было одно: отменить поправки в Земельный кодекс, разрешающие передачу сельскохозяйственных угодий в частную собственность, а также увеличивающие срок аренды земли для иностранцев с 10 до 25 лет. По мнению участников акций протеста, реформа позволит кучке толстосумов сосредоточить в своих руках огромные наделы, а также приведёт к скупке земли иностранными гражданами и корпорациями, действующими через подставные фирмы.

Масла в огонь подлили заявления правительственных чиновников. По их словам, сразу после 1 июля, когда поправки вступят в силу, начнётся проведение аукционов. Только на первом этапе на торги будут выставлены 1,7 миллиона гектаров земель сельхозназначения.

Реакцию властей на протесты можно описать одним словом: оторопь. Руководители страны бросались из одной крайности в другую. Первый митинг в Атырау разгонять не стали, а Нурсултан Назарбаев попытался разъяснить цели реформы. Как заявил президент, никто иностранцам продавать землю не собирается, а приватизация сельхозугодий — это якобы благое начинание, которое даст толчок развитию отрасли.

Уговоры не помогли, и митинги охватили другие регионы. Тогда власть решила пойти по силовому пути. Очередные акции в Актау и Кызыл-Орде были разогнаны полицией, центральные СМИ как под копирку стали повторять слова о некоем заговоре, организованном внешними силами с целью дестабилизировать обстановку в республике. Каждый митингующий, уверяли зрителей и читателей, получает 50—100 долларов. Правда, никаких доказательств, кроме ссылок на несуществующие страницы сайта «Викиликс», журналисты так и не представили.

Куда более жёсткими стали заявления президента. Назарбаев припугнул соотечественников судьбой Украины и призвал народ к единству. Кроме того, он обещал покарать зачинщиков протестов. «Провокаторы должны быть разоблачены и понести наказание согласно законам страны», — заявил 1 мая глава государства.

Но и закручивание гаек не принесло плодов. Видимо, оценив масштаб проблемы, руководство страны решилось на временное отступление. На состоявшемся 5 мая правительственном совещании Нурсултан Назарбаев устроил суровый разнос подчинённым. Главной причиной протестов президент назвал плохую работу государственных органов, не разъяснивших народу суть земельной реформы. «Механизмы и нормы принятого закона не были обсуждены с привлечением общественности, и тревоги и заботы людей во многом оправданны», — заявил он.

Результатом совещания стали несколько важных решений. Во-первых, до следующего года введён мораторий на вызвавшие общественный резонанс поправки. Во-вторых, Назарбаев распорядился создать комиссию по земельной реформе при правительстве. На новый орган возложена задача сделать привлекательными скандальные изменения. Не обошлось и без громких отставок. После выступления президента лишились своих постов министр национальной экономики Ерболат Досаев и его заместитель Каирбек Ускенбаев. Строгий выговор объявлен министру сельского хозяйства Асылжану Мамытбекову.

Заслуживает внимания ещё одно решение. Напомнив обещание карать всех, кто хочет повторения «украинских событий», Нурсултан Назарбаев объявил о создании министерства информации и коммуникаций. Новое ведомство займётся изучением общественного мнения, выработкой государственной информационной политики, обеспечением каналов взаимодействия с населением. Видимо, поняв, что они «проморгали» социальный взрыв, власти решили застраховаться от подобных провалов в будущем.

Шаг своевременный. Совершенно очевидно, что прокатившиеся по Казахстану митинги вызваны далеко не только земельной реформой. Приватизация сельхозугодий стала лишь искрой, последней каплей. Рост цен, безработица, либеральные реформы здравоохранения, образования, трудовых отношений повышают градус недовольства политикой власти. А главное, жителей возмущает кулуарный механизм принятия решений. Если руководство страны не обратит на это внимания, нынешняя волна протестов может стать прологом к более масштабным потрясениям.

Космоград, космический аппарат туристического класса и многофункциональных роботов представили воспитанники военных училищ на всеармейском фестивале инновационных научных идей «Старт в науку».

Фестиваль открылся сегодня в Казанском суворовском военном училище. В нем принимают участие воспитанники 26 до вузовских заведений Минобороны РФ.

На демонстрационной площадке фестиваля заместителю Министра обороны РФ Татьяне Шевцовой и начальнику Главного управления кадров Минобороны генерал-полковнику Виктору Горемыкину суворовцы и кадеты продемонстрировали свои изобретения.

Воспитанницы Пансиона Минобороны показали модель многоразового космического аппарата туристического класса, оренбургские кадеты — макет космограда, а москвичи — марсоход.

Большая часть работа воспитанников — всевозможные роботы, которые могут использоваться в Вооруженных силах: робот-сапер, робот для изучения азбуки Морзе и световой дешифратор, робот-танк для транспортировки особо опасных объектов и многофункциональный робот на гусеничной платформе.

Другие сделали ставку на технику, которая может использоваться в мирной жизни - оренбургские кадеты продемонстрировали манипулятор, который собирает мусор, нахимовцы показали робот-игрушку, а кадеты из Кызыла изобрели даже робота-художника.

Ставропольские кадеты показали присутствующим автомобиль будущего, который может трансформироваться в летательный аппарат.

Кроме того, кадеты и суворовцы показали модели вооружений: от древности до наших дней, дроны и радиоуправляемые авиамодели, технологии, которые могут быть использованы при производстве протезов и экзо-скелетов, шахматы для незрячих, прибор для оценки физического и психологического состояний человека, движущиеся мишени и виртуальные обучающие системы.

Кроме того, участники фестиваля защитят перед жюри свои теоретические работы по различным направлениям: в Краснодаре изобретают жидкую броню, в Туве изучают употребление гидронимов, оренбургские кадеты строят версии о времени и месте рождения Николая Карамзина, севастопольцы исследуют свойства крымской воды, в Кронштадте — конституцию, нахимовцы — малые народы северо-запада России и многое другое. Победителей фестиваля сегодня вечером определит жюри фестиваля.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Сегодня, заместитель командующего ВДВ генерал-майор Нариман Тимергазин принял участие в Торжественной церемонии вручения знамени и выдачи Грамоты Министра обороны Российской Федерации к знамени, личному составу Омского кадетского военного корпуса Министерства обороны Российской Федерации.

Заместитель командующего ВДВ зачитал Грамоту Министра обороны Российской Федерации и вручил знамя начальнику кадетского корпуса полковнику Николаю Кравченко.

«Следуйте лучшим традициям защитников Отечества, делайте все возможное для преумножения достижений и заслуг ВДВ, будьте достойными продолжателями ратных дел старшего поколения нашего великого российского государства», — сказал заместитель командующего ВДВ генерал-майор Нариман Тимергазин, выступая на торжественной церемонии.

По окончании церемонии, генерал-майор Нариман Тимергазин в составе делегации Командования ВДВ и почетных гостей возложил гирлянды к памятным местам Омского кадетского военного корпуса.

В ходе дальнейшего пребывания в Омском кадетском военном корпусе, заместитель командующего ВДВ проведет тщательный осмотр учебно-материальной базы, ознакомится с условиями жизни воспитанников и состоянием объектов социальной и военной инфраструктуры. Посетит учебные корпуса, где ознакомится с условиями сдачи вступительных экзаменов по русскому языку, математике, иностранному языку, физической подготовке.

Накануне вручения знамени, в торжественной обстановке прибывшие офицеры в составе делегации Командования ВДВ вручили лучшим кадетам корпуса нагрудные знаки «200 лет Омскому кадетскому корпусу».

Двухдневный торжественный комплекс мероприятий завершится концертной программой, посвященной 203-й годовщине со дня образования Омского кадетского военного корпуса.

Справочно:

Омский кадетский военный корпус - старейшее учебное заведение России, ведет свое начало от Войскового казачьего училища, основанного 14 мая 1813 года в грозную эпоху наполеоновских войн. С 14 мая 2014 года Федеральное казенное общеобразовательное учреждение «Омский кадетский военный корпус Министерства обороны Российской Федерации».

Он имеет свидетельство о государственной аккредитации и лицензию на право ведения образовательной деятельности. Воспитанникам, окончившим обучение, выдается аттестат о полном общем среднем образовании государственного образца.

Кадетский военный корпус располагает опытным преподавательским составом. В корпусе трудятся 60 учителей и 69 воспитателей. Учебный процесс в военном корпусе построен с использованием передового российского и мирового опыта. При обучении используются современные образовательные технологии, особое значение придается информационно-коммуникационным.

Кроме школьных предметов, для всестороннего развития кадет представлен широкий блок дополнительного образования: занятия танцами, спортивное, художественное, музыкальное и лингвистическое образование.

Из стен корпуса вышло много героев, талантливых военачальников: 152 Георгиевских кавалера, 80 Героев Советского Союза, 5 полных кавалера ордена Славы, 7 Героев России, 305 генерала: 1 маршал, 15 генералов армии, 13 генерал-полковников, 60 генерал-лейтенантов, 190 генерал-майоров.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

С подразделениями военной полиции по Забайкальскому краю провели тактико-специальное учение в ходе которого были отработаны практические задачи по противодействию терроризму. В мероприятии было задействовано более 100 военнослужащих.

В рамках учения подразделения военной полиции в трёх территориальных гарнизонах (Читинский, Борзинский, Дровянинский) были подняты по сигналу учебной тревоги. После получения оружия боевые группы выдвинулись на военные объекты для обеспечения охраны и правопорядка.

Впервые в составе военной полиции действовали инспекторы и старшие инспекторы. Новые специалисты прошли подготовку на базе окружного учебного центра, где изучили изменения в российском законодательстве, а также приобрели навыки применения различных типов нелетального оружия и специальных средств, поступающих на обеспечение деятельности военной полиции.

Совместно с антитеррористическими группами от воинских частей инспекторы военной полиции осуществили задержание условных вооружённых диверсантов.

Данная проверка проводится с целью поддержания боеготовности подразделений военной полиции и автоинспекции с целью предотвращения террористических актов на территории военных объектов.

Пресс-служба Восточного военного округа

Новая гонка вооружений. Не повторять ошибок прошлого

Дмитрий СЕДОВ

Приближение НАТО к границам РФ, создание средств «быстрого глобального удара», размещение системы ПРО наземного и морского базирования в Европе и акватории Мирового океана не оставляют сомнений: Североатлантический военный блок стремится обеспечить себе стратегическое преимущество перед Россией.

Всё это наводит на воспоминания о том периоде холодной войны, когда у СССР в середине 70-х годов появились ракеты средней и малой дальности (РСМД).

После того как спутниковая группировка РУМО США зафиксировала в 1974 г. первый пуск неизвестной ракеты на полигоне Капустин Яр (Астраханская область), в Пентагоне было созвано срочное совещание. Полученные данные указывали на то, что русские создали новое ракетное оружие средней дальности, значительно превосходящее по своим параметрам западные аналоги. В ту пору существовал лишь договор ОСВ-1, ограничивающий количество пусковых установок межконтинентальных баллистических ракет и ракет на подводных лодках. Договор не ограничивал ядерное оружие на самолетах, и это делало положение США более выгодным, поскольку Н.Хрущев радикально сократил стратегическую авиацию как бесперспективную, в результате чего стратегические ВВС НАТО стали превосходить ВВС ОВД в несколько раз.

Советские РСМД это положение в корне меняли. Вскоре информация о новой ракете появилась в открытых изданиях. Речь шла о ракете средней дальности «Пионер», получившей в НАТО обозначение SS-20 SABER.

Эта ракета концентрировала в себе новейшие достижения советской науки и техники. Она приводилась в пусковое положение в течение 30 секунд и безошибочно достигала цели на расстоянии до 5500 км. Точность попадания была по тем временам фантастической – 98%. Поговаривали, что разработчик системы наведения академик Н.Пилюгин требовал от подчиненных, чтобы боеголовка попадала в бетонный столб, и, по слухам, они вплотную подошли к выполнению этой задачи.

За четыре последующих года советский ВПК создал более 500 ракет «Пионер», и большинство из них были размещены на западных границах СССР. В эпоху взаимного устрашения, когда подлетное время ракеты решало судьбу государства, появление такого оружия превращалось в пистолет, приставленный к виску европейских членов НАТО. «Пионер», запущенный из Гомельской области, достигал американскую базу в Рамштайне (ФРГ) менее чем за полчаса.

Впервые за всю историю холодной войны Советский Союз вырвался вперед на важнейшем участке навязанной ему гонки вооружений. Новое положение сделало НАТО уязвимым. Адекватного средства устрашения у американцев не было. Разработанный в США аналог «Пионера» ракета «Першинг» по ряду характеристик уступала советскому прототипу. К тому же планы размещения «Першингов» в Европе вызвали там бурные протесты. Все это послужило для американцев холодным душем. В Вашингтоне появилось понимание того, что дальше будет только хуже: русские вышли на тот уровень, когда за ними будет очень трудно угнаться.

Вскоре, однако, в политическом театре сменились маски, и американцы начали успешные для себя переговоры с М.Горбачевым. 8 декабря 1987 г. Михаил Горбачев и Рональд Рейган подписали Договор о сокращении РСМД, согласно которому ракеты РСД-10 «Пионер» были ликвидированы методом пуска из позиционных районов Дровяная и Канск и подорваны без извлечения из контейнеров.

К 1991 году все «Пионеры» были уничтожены. По итогам акции американцы протащили награждение М.Горбачева Нобелевской премией мира и тут же начали операцию против Ирака «Буря в пустыне». После этого возникшее у них ощущение развязанных рук неоднократно приводило к другим международным авантюрам, на которые они шли без оглядки на Москву.

Сегодня былые страхи Вашингтона основательно подзабыты, и США вернулись к политике завоевания военного преимущества над Россией, обозначенной в доктринальных документах блока НАТО как стратегический противник.

О новом этапе гонки вооружений уже сказано немало. Понятно, что российский ВПК в состоянии найти адекватный ответ на новые вызовы. Это видно из операции ВКС в Сирии, из доступных сведений о российских военно-космических и других разработках. Однако опыт показывает, что достижение военно-стратегического паритета с Соединёнными Штатами лишь прибавляет им желания вырваться вперед. Гонка вооружений развивается по спирали.

Нет ли смысла добиться такого преимущества над Соединёнными Штатами, хотя бы в порядке асимметричного ответа, чтобы раз и навсегда показать им бесперспективность стремления стать хозяином положения?

Весь опыт последних десятилетий говорит о том, что все попытки договориться с Америкой о справедливом мироустройстве упираются в наглое и тупое стремление американцев получить односторонние выгоды. Однако история с советскими ракетами «Пионер» учит, что администрация США способна включать голову, когда перспективы переиграть противника не просматриваются. Главное в такие моменты - не возвращаться к политике горбачевского типа.

Возникает задача исторического масштаба: «на пальцах», то есть прорывными достижениями в области военной техники, показать американским военным и политикам, что Россия в состоянии добиться стратегического преимущества и все потуги помешать этому являются пустыми хлопотами, если не сказать самоубийственными иллюзиями. Вырисовывается некий парадокс: для того чтобы прекратить гонку вооружений с Западом, нужно обогнать его в этой гонке.

МГУ обосновывается в Китае

6 мая спикер Госдумы Сергей Нарышкин и ректор МГУ имени М.В.Ломоносова Виктор Садовничий приняли участие в торжественной церемонии установки памятного камня на месте строительства главного комплекса зданий Университета МГУ-ППИ в китайском Шэньчжэне. Им был представлен масштабный макет будущего кампуса совместного университета, который будет расположен на территории в 34 га с общей площадью застройки в 280 тыс. кв. м. Строительство университета планируется завершить в конце 2018 года.

Как заявил, вернувшись в Москву, Виктор Садовничий, "впервые в истории российского образования в Китае открывается совместный проект МГУ и Пекинского Политехнического университета. Такого прецедента не было. Это не филиал. Это совместный университет. Он будет иметь право выдавать дипломы МГУ. Обучение будет идти на трех языках: английском, китайском и русском. Профессура будет в основном командирована из МГУ. Требование китайской стороны - качество преподавания на уровне МГУ".

Китайская сторона пригласила еще шесть стран построить такие же университеты. Там будут со временем построены совместные университеты с США, с Австралией, скандинавскими странами, Великобританией. "Это проект правительства Китая, которое впитывает лучший мировой опыт организации образования и жизни университета. И мы первые, кто осуществил такую памятную закладку камня в основание", - пояснил ректор МГУ.

Также был подписан меморандум о взаимопонимании между Московским государственным университетом имени М.В.Ломоносова и одной из ведущих технологических корпораций Китая HUAWEI. В соответствии с этим документом стороны будут взаимодействовать в развитии информационных систем МГУ, а также в создании самой современной цифровой среды Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне с использованием облачных технологий.

В корпорации HUAWEI прошел видеомост, на котором ученые МГУ и Новосибирска продемонстрировали возможности использования 3D-технологий в сохранении исторического наследия и в популяризации исторических знаний. В частности, были продемонстрированы возможности использования современных информационных технологий в археологии, в реконструкции комплекса Страстного монастыря в Москве, Виртуальный музей конституционной истории России и 3D-реконструкция операции штурма Берлина в 1945 году.

"Когда нас завели в специально построенный шатер, то я увидел МГУ. Проект полностью повторяет МГУ. Там будут наши основные научные направления - и математика, и информационные технологии, и физика, химия, биология, и инженерные науки, и экономика, и менеджмент, но с некоторыми модификациями, связанными с китайским законодательством. Будет идти подготовка как бакалавров, так и магистров, а со временем и аспирантов", - рассказал Садовничий.

Перед церемонией установки памятного камня ректор МГУ посетил новые здания учебного корпуса и общежития, которые специально построены городом для организации учебного процесса в совместном университете на период строительства главного комплекса зданий университета. Это дает возможность начать прием учащихся в совместный университет уже в этом году, прежде всего по магистерским программам МГУ на английском и русском языках.

Садовничий встретился также с первым секретарем партийной организации города Ма Синьжуем и мэром Шэньчжэня Сюй Цинем. Они обсуждали планы по строительству и обеспечению деятельности Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне, вопросы создания условий для работы профессорско-преподавательского состава МГУ в совместном университете.

ОАО «Русал-Красноярск» в преддверии Года экологии вложит более миллиарда рублей в модернизацию производства и снижение негативного воздействия на природу. Разработанная в холдинге новая технология, получившая название «Экологичный Содерберг», позволяет сократить объем выбросов. Ее ключевое преимущество заключается в том, что вместо традиционной анодной массы используется коллоидный анод. Он содержит низкое количество пека, который является основным источником выбросов смолистых веществ. Усовершенствованная конструкция электролизера обеспечивает его высокую герметичность, что дополнительно снижает количество выбросов.

Также, согласно Соглашению, подписанному руководством завода с Министерством природных ресурсов и экологии РФ и Росприроднадзором, будет произведен капитальный ремонт газоочистного оборудования и проведен экологический мониторинг источников негативного воздействия на окружающую среду.

РЦНК в Ташкенте приняло участие во II-м Международном инновационном форуме

11-13 мая Представительство Россотрудничества в Республике Узбекистан приняло участие во II-м Международном инновационном форуме. Мероприятие проходило в рамках IX–й Республиканской ярмарки инновационных идей, технологий и проектов в Национальном выставочном комплексе «Узэкспоцентр».

Среди представителей зарубежных стран и гостей самой многочисленной была делегация российских научных и образовательных структур. В ходе пленарного заседания проведена церемония подписания Соглашения о сотрудничестве между Российским фондом фундаментальных исследований и Комитетом по координации развития науки и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан. От Российской Федерации документ подписал В.Я.Панченко – Председатель Совета РФФИ, от Республики Узбекистан – Одилхужа Парпиев – Руководитель Исполнительного аппарата ККРНТ.

На форуме с приветственным словом выступил Чрезвычайный и Полномочный Посол Российской Федерации в Республике Узбекистан В.Л.Тюрденев, с докладом «О российско-узбекском сотрудничестве в области образования» выступил руководитель Представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан В.Н.Шулика.

С большим интересом собравшиеся выслушали научные доклады и презентации Института астрономии РАН РФ, Сейсмологического филиала Геофизической службы СО РАН РФ, Института оптики атмосферы Томского отделения РАН РФ, Томского государственного университета систем управления и радиоэлектроники и др.

Президент Академии наук Республики Узбекистан Шавкат Салихов выразил глубокую благодарность российским участникам за активность в работе форума. Прошедшее мероприятие служит дальнейшему развитию сотрудничества в сфере образования, научных исследований и инноваций между Россией и Узбекистаном.

Сегодня в ходе рабочей поездки в Сибирский и Дальневосточный федеральные округа глава МЧС России Владимир Пучков прибыл в Забайкальский край, где провел заседание Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности по вопросу защиты населенных пунктов региона от природных пожаров.

«Пожароопасная обстановка на территории Забайкальского края стабильная, но прогноз по отдельным районам неблагоприятный», - сказал министр на заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности.

Глава чрезвычайного ведомства отметил, что риски природных пожаров будут сохраняться на протяжении всего лета. «Это требует от всех органов местного самоуправления внимательной работы, – добавил Владимир Пучков. - Я требую персональной ответственности от каждого руководителя, и каждый квадратный метр земель Забайкалья должен быть под присмотром собственников».

Владимир Пучков также обратил внимание на активное применение систем космического мониторинга.

«Обнаруженные термоточки и очаги пожаров необходимо ликвидировать в первые сутки, – отметил министр. - Активно задействуйте авиационную группу: самолеты Ил-76 и Бе-200 ЧС, вертолеты Ми-8».

В свою очередь заместитель руководителя Авиалесоохраны Николай Ковалев сообщил, что ежедневно в Забайкалье возникает 10-15 очагов природных пожаров. «В 76 % случаев основная причина их возникновения - это неосторожное обращение местного населения с огнем» - заявил он.

В ходе заседания Владимир Пучков добавил, что МЧС России будет наращивать группировку спасателей в Забайкальском крае для недопущения ситуации с пожарами, подобной прошлогодней. «В настоящее время ситуация стабильная, в регионе работает федеральная группировка сил, - сказал министр. - Главный итог нашей работы - пострадавших среди населения нет».

При этом он отметил, что за сутки в Забайкальском крае возникло 14 новых очагов природных пожаров. «С каждого руководителя будет жесткий спрос», - добавил глава чрезвычайного ведомства.

Министр обратился к представителям прокуратуры с просьбой провести проверку по факту ежедневного возникновения новых очагов лесных пожаров в Забайкальском крае. Он сказал: «Прошу организовать прокурорскую проверку. Почему возникают новые пожары? На чьих землях, почему не соблюдается законодательство РФ? -, добавил Владимир Пучков. - Если каждые сутки будут возникать 10-15 очагов природных пожаров, то тут никакой группировки не хватит: ни людей, ни тяжелой авиации».

Студенты из Республики Алтай примут участие в фестивале «Российская студенческая весна»

12 мая делегация студентов из Республики Алтай в составе 35 человек отправилась в город Казань для участия в XXIV Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна», который пройдет с 15 по 20 мая.

В состав делегации вошли лауреаты и призеры республиканского конкурса «Студенческая весна 2016». Это обладатели Гран-При регионального фестиваля-конкурса, коллектив «Сют Сумер», представляющий бюджетное учреждение дополнительного образования «Школа искусств «Адамант» под руководством художественного руководителя, заслуженного деятеля искусств Российской Федерации, заслуженного учителя Республики Алтай Анатолия Тюрункина.

Также Республику Алтай представит ансамбль русской песни «Любава» Горно-Алтайского государственного университета под руководством заслуженного работника культуры Российской Федерации Сергея Менохова.

Кроме коллективов в Казань отправятся студенты ГАГУ - Евгений Уянчинов и Владимир Кудрявцев, а также Дмитрий Лошкарев, студент Горно-Алтайского экономического техникума.

По подсчетам организаторов в XXIV Всероссийском фестивале «Российская студенческая весна» примут участие 3000 участников из более 70 регионов России, они посоревнуются в конкурсной программе по шести направлениям: театральное, музыкальное, танцевальное, журналистика, оригинальный жанр и региональная программа.

Участники Всероссийского конкурса выражают огромную благодарность Комитету по молодежной политике, физической культуре и спорту Республики Алтай, БУ РА «Центр молодежной политики, военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки граждан в Республике Алтай», Горно-Алтайскому государственному университету, Горно-Алтайскому педагогическому колледжу, Горно-Алтайскому колледжу строительной индустрии и сервиса, и Горно-Алтайскому государственному политехническому колледжу.

Давайте пожелаем ребятам из Республики Алтай творческих успехов!

ПРОКУРОР ГОЛУБЬ ЗАСТАВЛЯЕТ "ОМСКШИНУ" НЕ ЗАГРЯЗНЯТЬ НЕБО

Шинный завод превысил разрешённый выброс сильнодействующих канцерогенов в атмосферу в 45 раз

Сотрудники прокуратуры Октябрьского округа с привлечением специалистов региональных Управления Росприроднадзора и ЦЛАТИ обнаружили в деятельности ПАО "Омскшина" вопиющие нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

"По результатам исследований проб промышленных выбросов установлено, что загрязняющее вещество — бенз(а)пирен, который относится к первому классу опасности и является одним из самых сильнодействующих канцерогенов, содержащихся в атмосферном воздухе, выбрасывается в атмосферный воздух от стационарного источника (резиносмесителя) с превышением допустимых нормативов в 45 раз", — сообщили 12 мая в прокуратуре Омской области.

Прокурор Октябрьского округа Владимир ГОЛУБЬ внес руководителю предприятия Ларисе ГРИШИНОЙ представление с требованиями устранить нарушения закона. Управлением Росприроднадзора по Омской области юрлицо оштрафовано на 80 тысяч рублей по ч.2 ст.8.21 КоАП "Нарушение условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него".

Кроме того, прокуратура направила в суд исковое заявление об обязании ПАО "Омскшина""ограничить выбросы бенз(а)пирена до установленного предельно допустимого значения и произвести перерасчет платы за негативное воздействие на окружающую среду".

В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Как сегодня, 12 мая, пояснил главный инженер ПАО "Омскшина" Сергей КУРАСОВ, проверка проводилась 1 апреля 2016 года, а выброс с превышением ПДК по одному из веществ произошел при работе ремонтников: "Несоответствие было связано с проведением ремонтных работ на оборудовании, а именно с производимой заменой и чисткой фильтров. Выявленное нарушение было устранено предприятием в тот же день. Назначено проведение повторной экспертизы. Ее результаты будут представлены до конца мая".

Крым: да будет свет!

Как «незалежные» диверсанты помогли возведению энергомоста через Керченский пролив

Дать команду на запуск четвертой нитки Крымского энергомоста Владимир Путин должен был с Тамани. Во всяком случае, именно так анонсировали событие официальные источники: сообщалось, что президент лично «врубит» последний кабель «Тамань — Камыш-Бурун». Республиканское начальство ожидало события в Феодосии, на подстанции «Кафа». Отсюда распределяется электроэнергия, поступающая с Кубани. Однако в ночь на 11 мая над Керченским проливом разразилась фантастическая гроза...

Ночное небо было в сплошных сполохах, громы и молнии сотрясали море и степь несколько часов подряд. Лучшего салюта в честь четвертой ветки энергомоста невозможно было придумать. Но в такой грозовой фронт лететь на Тамань было опасно. И команда пошла из сочинской резиденции «Бочаров ручей». Глава Минэнерго Александр Новак по видеосвязи доложил Путину о завершении строительно-монтажных и наладочных работ, после чего президент разрешил пуск.

Вымытый грозовым ливнем, сверкающий солнечными бликами Крым принял полные 800 МВт. «С учетом собственной генерации Крымский полуостров теперь располагает мощностью в 1270 МВт, а ожидаемый летний уровень потребления составит 1100-1150», — уточнил глава России. То есть все потребности курортного лета — 2016 гарантированно обеспечены.

— Население теперь получает электроэнергию бесперебойно. Проблема курортного сезона решена, — подтвердил крымский министр промышленной политики Андрей Васюта. — Здравницы Южного берега получают электроэнергию без ограничения, но заводы и крупные предприятия будут ощущать нехватку, пока под Симферополем и Севастополем не запустят две новые ТЭС общей мощностью 940 МВт. Произойдет это ориентировочно через год-полтора...

Крымчане настаивают: 11 мая теперь должен стать новым Днем энергетика России. Отключений в республике нет уже третью неделю. С 22 апреля начали ходить пригородные электропоезда. Электрички вновь курсируют между Симферополем, Севастополем, Евпаторией и Соленым озером. И наконец-то возобновилось знаменитое междугороднее троллейбусное сообщение. На регулярную линию Симферополь — Алушта и Симферополь — Ялта вышли 18 троллейбусов. Курортное побережье встречало их криками «ура». К летнему сезону выпустят весь «рогатый» парк — 52 машины. Стоимость- проезда от Симферополя до Алушты — 72 рубля, от Симферополя до Ялты — 114, от Ялты до Алушты — 44. Это самый длинный троллейбусный маршрут в мире, он проложен через крымскую горную гряду с наивысшей точкой на Ангарском перевале — 752 метра над уровнем моря.

Ялтинская канатная дорога «Мисхор — Ай-Петри» — один из самых популярных туристических объектов Крыма. Ее остановили сразу, как только обрушились херсонские ЛЭП. Минувшей зимой Ялте и всей республике было не до канатки, народ спасался дизель-генераторами. Зато теперь, к майским праздникам, возобновила работу главная канатная дорога Крыма, занесенная в Книгу рекордов Гиннесса. Гости Тавриды подымаются на 2980 метров из ялтинского Мисхора на плато Ай-Петри, чтобы полюбоваться панорамой горных лесов и Южного берега. Перед запуском канатку проверили специалисты «Экспертно-технического центра» и дали добро.

Всю майскую праздничную декаду Крым сиял. И в буквальном смысле тоже — никаких ограничений электроэнергии! Еще месяц назад отменили веерные отключения жилых кварталов. Вновь заработали лифты многоэтажек. Загорелось уличное освещение. Подключение каждой ветки становилось праздником. Дело не только в комфорте, дело в принципе. Украинские ЛЭП больше не нужны. Организаторы энергоблокады могут засунуть херсонские провода себе в любое место.

:Тут надо вспомнить, как сразу после Крымской весны местные энергетики криком кричали: нужен энергомост из России! Полтора года доказывали, что зависимость от магистральных украинских ЛЭП опасна. Никто вроде бы не возражал, но сидевшее на миллиардных потоках московско-киевское лобби раз за разом губило проект.

Спасибо «незалежным» диверсантам — вразумили! Роль жареного петуха исполнил координатор крымской блокады Ленур Ислямов со товарищи. Эти «борцы» освободили полуостров от украинских товаров и передали крымский рынок российским производителям. Взорвав опоры ЛЭП, они же запустили мощный проект по срочному возведению энергомоста через Керченский пролив.

Конечно, жизни во тьме, без света и тепла, никому не пожелаешь. Те дни и ночи украинского блэкаута измучили Керченский полуостров. Но получилось так, что они и сплотили людей. Да и Бог был с нами. Процитирую благочинного Севастопольского округа протоиерея Сергия Халюту: «Господь с нами. Он являет видимые чудеса и видимую Свою милость. Когда взорвали линии электропередач, у нас в декабре температура воздуха поднялась до плюс 15. Хотя вокруг везде было очень холодно. На Рождество 15 градусов тепла, хотя всего в 200 километрах от Севастополя было минус 26...»

Работы по замене поврежденной опоры ЛЭП украинская сторона закончила в последние часы 2015 года. Однако электроснабжение на территорию Крыма восстановлено не было — как заявили в Киеве, «из-за отсутствия правовых оснований на осуществление поставок».

— Если в новом договоре Крым будет фигурировать как «Автономная Республика, временно оккупированная Российской Федерацией», пусть получают свои 220 мегаватт, — заявил главарь меджлиса Рефат Чубаров.

— Пусть они идут подальше с такими предложениями. Нас заставляют их любить насильно, но этого не будет, — сразу ответил глава республики Аксенов на предложение украинской стороны включить в контракт статус Крыма как части Украины.

— Пусть идут на...! — грубо, но единодушно согласились крымчане.

Свое слово сказал и севастопольский губернатор Сергей Меняйло.

— Я устал комментировать то, что они там творят. Они пытаются нас поставить на колени. У них ничего не получится. Обойдемся без электроэнергии Украины, как бы трудно ни было, — заявил губернатор.

Такую позицию подтвердил и новогодний социологический опрос, который прошел по личному распоряжению президента Владимира Путина. Вопрос стоял прямо: «Заключение контракта с Украиной на поставки электроэнергии в Крым на условиях, предложенных Украиной. Да или нет?». А люди в ответ возмущались. Они просто не понимали, как можно задавать такой вопрос. У них не было и тени сомнения в российском выборе Крыма. Подавляющее большинство жителей полуострова — 93,1% — высказались против заключения контракта о поставках электроэнергии с украинской территории.

...Сегодня уже забыты костры во дворе, где грели молоко для детей, и марш-броски с ведрами воды на верхние этажи многоэтажек, когда отключен лифт. Давно отмыты пальцы, испачканные бесконечным свечным нагаром. Зато живы воспоминания о гуляниях на декабрьской набережной и дружеских посиделках без интернета, но с гитарами, разговорами. Ведь что такое вечернее веерное отключение? Это возможность попеть, поговорить, почитать при свече. Честное слово, это много стоит!

Что пишут крымчане в Сети

— Блин, ведь мы в очередной раз выстояли. А вспомните проклятые 90-е, когда у нас отключали и свет, и газ, и воду, и отопление. Неужели за Перекопом думали, что мы забыли про все это и забыли, как выживать в таких ситуациях. Нет уж! Поздравляю Севастополь и Крым. Мы победили.

— Спасибо, Россия! Неплохо мы энергоблокаду пережили. Весело. С настольными играми и задушевным разговором при свечах. Спасибо украм, будет что в мемуарах написать. И не переживали мы особо, потому что чувствовали поддержку Родины.

— Можете смеяться, но мне тех отключений не хватает. Как-то некомфортно. И кот расстраивается.

Сергей Ильченко, Крым