Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 172 тысяч пассажиров воспользовались программой субсидирования воздушных перевозок в Симферополь и в обратном направлении

Росавиация подвела итоги действия программы субсидирования пассажирских авиаперевозок в Симферополь и в обратном направлении. В 2015 году льготными авиационными перевозками между городами России и Крымом воспользовались 172 тысячи 245 человек. Всего за время действия программы было реализовано 177 тысяч 500 билетов, однако некоторые пассажиры по различным причинам сдали приобретенные билеты.

Программа действовала с 01 июня по 31 октября 2015 года. На ее реализацию в федеральном бюджете было зарезервировано 611 миллионов 820 тысяч рублей.

В программе принимали участие восемь авиакомпаний: «Аэрофлот», «Оренбургские авиалинии», «Алроса», «Уральские авиалинии», «Икар», «Ямал», «Red Wings» и «S7 Airlines». Они перевозили пассажиров по 34 маршрутам, связывающим столицу Крыма с городами России. Наибольшее количество пассажиров обслужила авиакомпания «Аэрофлот» — 53 тысячи 696 человек. На втором месте «Икар», услугами которого воспользовались 32 тысячи 867 человек. Авиакомпания «Red Wings» перевезла 24 тысячи 294 пассажира.

Самым популярным направлением стало Новосибирск—Симферополь. На этой маршрутной линии обслужено 27 тысяч 22 пассажира. Полеты выполняли авиакомпании «Аэрофлот»; «S7 Airlines», «Алроса» и «Икар». Вторым по популярности направлением стало Екатеринбург—Симферополь, где самолетами авиакомпаний «Аэрофлот», «Уральские авиалинии» и «Ямал» перевезено 21 тысяча 51 человек.

Программа субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь и в обратном направлении действует согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 года № 388 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении».

Действие программы субсидирования воздушных перевозок по маршрутам из городов России в Симферополь распространяется на всех пассажиров без ограничений, в том числе и на иностранных граждан. При этом предусматривается, что перевозка одного ребенка в возрасте до 2 лет в сопровождении совершеннолетнего пассажира осуществляется бесплатно, но без предоставления ребенку отдельного места. Предельная величина специального тарифа в одном направлении варьируется в зависимости от дальности маршрута следования и составляет от 2500 до 12500 руб.

В 2014 году, когда программа субсидирования воздушных перевозок между городами России и столицей Республики Крым осуществлялась впервые, на ее реализацию в федеральном бюджете было зарезервировано 679 миллионов 800 тысяч рублей. В программе принимали участие семь авиакомпаний: «Алроса», «Уральские авиалинии», «Якутия», «Ямал», «Red Wings», «Икар» и «S7 Airlines», услугами которых воспользовались 35 тысяч 481 человек на общую сумму 129 миллионов 182 тысячи рублей.

Заместитель руководителя Федерального дорожного агентства Григорий Прокуронов принял участие в торжественном открытии подъезда от автомобильной дороги Гусиноозерск – Петропавловка – Закаменск – граница с Монголией, ведущей к историческому памятнику федерального значения – Тамчинскому дацану, реконструкция которого велась по прямому поручению Президента РФ Владимира Путина.

Дорожные работы велись круглосуточно, на них было задействовано 240 человек и более 50 единиц техники – это позволило сдать объект раньше срока, который был запланирован на 1 декабря.

Как заметил Григорий Прокуронов, открытие дороги к монастырю – важное событие не только для буддистов России, но и для всех, кому небезразлично многообразие культуры и сохранение истории нашей страны: «Дороги соединяют людей, соединяют населенные пункты, соединяют культурные центры. Я уверен, что теперь сюда будет добираться намного проще и туристам, и верующим».

Дорога, ведущая к историческому памятнику федерального значения, долгое время была в плохом состоянии, фактически отсутствовала. Однако необходимые средства на строительство новой дороги были получены лишь в текущем году. Стоимость объекта составляет более 540 млн руб., в том числе 506 млн руб. – из федерального бюджета и 30 млн руб. – из республиканского.

В июне генеральный подрядчик объекта приступил к работе по реконструкции подъезда от автомобильной дороги Гусиноозерск – Петропавловка – Закаменск – граница с Монголией к станции Гусиное Озеро в Селенгинском районе республики. Протяженность реконструированной дороги составляет 17 километров. Следует отметить, что объект успели сдать досрочно: плановый срок окончания работ был намечен на 1 декабря 2015 года.

Около 39 млрд рублей, которые предусмотрены в проекте бюджета Российской Федерации на 2016 года в качестве поступлений в дорожный фонд от системы «Платон», планируется направить для поддержки региональных проектов государственно-частного партнерства. Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

Необходимо отметить, что из общей протяженности региональных и муниципальных дорог на сегодняшний день только 37% соответствуют нормативам. При этом объем ежегодного финансирования дорожной инфраструктуры в регионах составляет всего 13-15% от фактической потребности в инвестициях. В связи с этим «раскрутка» механизма ГЧП позволит переломить сложившуюся ситуацию за счет дополнительных частных вложений.

Перечень объектов для софинансирования будет отбираться Правительством РФ на основании заявок от субъектов. Размер ассигнований будет определяться с учетом предусмотренного объема строительно-монтажных работ конкретного проекта, а также планов регионов по финансированию объектов.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«Развитие механизма государственно-частного партнерства в регионах позволит реализовывать такие проекты, как, например, обходы крупных городов, строительство мостовых сооружений с привлечением частных инвестиций, которых будет, по нашим подсчетам, не меньше, чем совокупный уровень федеральной и региональной поддержки» - отмечает руководителя Росавтодора Роман Старовойт.

Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог в стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, что положительным образом скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Экономический эффект, полученный в результате реализации данной системы, значительно превзойдет затраты, которые понесут грузоперевозчики, зарегистрированные в системе взимания платы.

Необходимо отметить, что по итогам перовой недели работы системы взимания платы «Платон» в Федеральный дорожный фонд поступил 421 млн рублей.

На ОАО "Улан-Удэнский авиационный завод" (входит в состав АО "Вертолёты России") состоялась торжественная церемония передачи вертолёта Ми-8АМТШ-ВА для арктической группировки войск представителям Министерства обороны РФ. Об этом сообщает пресс-служба "Вертолётов России".

Первый "арктический" вертолёт был создан специально для обеспечения эксплуатации в северных регионах страны при температурах ниже минус 40°С. Дальность полёта вертолёта с установленными дополнительными топливными баками составляет более 1.3 тыс. км.

При разработке "арктического" вертолёта Ми-8АМТШ-ВА за основу был взят вертолёт Ми-8АМТШ-В, уже поставляемый Минобороны РФ. На вертолёте установлено оборудование, позволяющее эксплуатировать машину в условиях низких температур, малоориентирной местности, полярной ночи, пропадания спутниковых сигналов, неустойчивой радиосвязи, обширной водной поверхности, а также больших расстояний между точками базирования.

"Полученный в ходе разработки, производства и испытаний Ми-8АМТШ-ВА научно-технический задел по эксплуатации машины в условиях Крайнего Севера планируется использовать также для создания гражданской версии "арктического" вертолёта, - рассказал гендиректор "Вертолётов России" Александр Михеев. - Такая версия вертолёта необходима как субъектам Российской Федерации для создания транспортной инфраструктуры в северных регионах, так и компаниям нефтегазового сектора для обеспечения офшорных проектов".

Контракт на поставку вертолётов для применения в составе арктической группировки был подписан с Минобороны в феврале текущего года и исполняется Улан-Удэнским авиационным заводом. В настоящее время интерес к данному типу вертолёта, помимо Минобороны, проявляют и другие силовые структуры России.

Россия. СФО > Авиапром, автопром > akm.ru, 25 ноября 2015 > № 1570094

Руководитель ФМБА России В.В. Уйба с краткосрочным визитом посетил Красноярск. В ходе совещаний с губернатором региона В.А. Толоконским и ректором Сибирского федерального университета (СФУ) Е.А. Вагановым он обсудил вопросы развития технологий ядерной и персонифицированной медицины, реализацию образовательных программ по подготовке медицинских и инженерных кадров на территории Красноярского края.

Руководитель Федерального медико-биологического агентства В. Уйба встретился с губернатором Красноярского края Виктором Толоконским. На совещании стороны обсудили вопросы финансового обеспечения по программе обязательного медицинского страхования, план мероприятий по строительству центра протонной терапии на базе ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства», обеспечение служебным жильем медицинских работников. Соглашение о строительстве центра протонной терапии СКЦ ФМБА России между Агентством и Правительством региона было подписано на XII Красноярском экономическом форуме. Реализация проекта государственно-частного партнерства федерального уровня позволит завершить формирование кластера объектов ядерной медицины на одной площадке с краевым онкологическим диспансером. Под строительство центра уже выделен земельный участок, ведутся переговоры об инвестировании проекта.

Следующим пунктом визита руководителя ФМБА России стало Законодательное собрание (ЗС) Красноярского края, где Владимир Уйба встретился с председателем ЗС региона, президентом СФУ Александром Уссом. Руководитель Агентства и президент СФУ рассмотрели образовательные программы, которые реализуются в рамках сотрудничества Сибирского федерального университета и Сибирского клинического центра ФМБА России. Подготовка кадров и повышение квалификации медицинских работников, инженеров, способных работать на высокотехнологичных медицинских объектах и обслуживать сложное оборудование, является одной из приоритетных задач российского здравоохранения.

В завершение визита руководитель ФМБА России посетил площадку Сибирского федерального университета. Ректор СФУ Евгений Ваганов и заведующая базовой кафедрой биотехнологии, профессор, доктор биологических наук Татьяна Волова показали Владимиру Уйба лабораторию биотехнологии новых биоматериалов. Владимир Викторович ознакомился с принципами производства технологии совместимых биоматериалов и исследованиями, проводимыми на базе лаборатории.

На итоговом совещании руководитель ФМБА России В.В. Уйба и представители ректората СФУ во главе с Е.А. Вагановым обсудили взаимодействие в рамках работы на территории Красноярского края биомедицинского кластера и основные направления сотрудничества между ФМБА России и университетом. Так, Владимиру Уйба был презентован проект по созданию совместного центра персонифицированной медицины. «Технологиями персонифицированной медицины – практическим применением результатов исследования генома человека - Агентство активно занимается на протяжении последних пяти лет. Мы научились выявлять перспективных атлетов, их предрасположенность к тому или иному виду спорта, определять чувствительность пациентов к лекарственным препаратам, - отметил руководитель ФМБА России В.В. Уйба. – Нам важно, чтобы персонифицированная медицина развивалась и в регионах. В Красноярском крае у этого направления большое будущее благодаря мощностям Сибирского федерального университета, таким, как центр геномных исследований».

Стороны договорились о том, что в ближайшее время будет подписано соглашение между ФМБА России и университетом о сотрудничестве в области персонифицированной медицины.

Также в рамках совещания его участники обсудили подготовку кадров для СКЦ ФМБА России на базе СФУ. В частности, В.В. Уйба высказал заинтересованность в подготовке специалистов по парамедицине для создаваемого центра протонной терапии. По словам Е.А. Ваганова, совместная реализация образовательных программ в сетевом взаимодействии стартовала несколько лет назад. В дальнейшем выпускники СФУ смогут достойно работать на высокотехнологичных объектах ФМБА России: в центре протонной терапии на базе СКЦ ФМБА России и в высокотехнологичном медицинском центре ФМБА России в г. Димитровграде в Ульяновской области.

Инициатива Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) по усилению межведомственного взаимодействия была поддержана Следственным комитетом Российской Федерации и МВД России, став одним из эффективных инструментов по противодействию картелям и иным антиконкурентным соглашениям.

Антимонопольная служба и силовые ведомства дали своим территориальным органам и структурным подразделениям поручения о внедрении в практику разработанных механизмов взаимодействия и обмена информацией. По итогам такого сотрудничества регулятор возбудил целую серию дел о нарушении Закона о конкуренции.

«Организация взаимодействия с правоохранительными органами предусматривает создание в регионах совместных рабочих групп, привлечение сотрудников антимонопольных органов к расследованию уголовных дел в качестве специалистов, – комментирует заместитель Руководителя ФАС России Александр Кинёв. – Отсутствие реальной уголовной ответственности за картели зачастую влечет рецидив и совершенно не способствует общей и частной превенции этих правонарушений. Поэтому привлечение к уголовной ответственности участников картелей и иных антиконкурентных отношений крайне важно».

Начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев отмечает, что эффективное межведомственное взаимодействие и налаженные механизмы обмена информацией дают первые результаты. «В Ростовской области за превышение полномочий при проведении конкурса на выполнение работ по строительству детского сада к лишению свободы осужден глава Каменского района Н. Кольжанов. Организаторам «крабового» картеля в Приморье заочно избрана мера пресечения в виде ареста, они объявлены в международный розыск. В Красноярском крае за превышение полномочий при проведении аукционов по отчуждению лесных насаждений взята под стражу заместитель краевого министра природных ресурсов и экологии. И мы, конечно, такое взаимодействие продолжим», – подчеркивает г-н Тенишев.

Всероссийский студенческий танцевальный проект «В движении» пройдет в Томске

С 25 по 27 ноября в Томске пройдет Всероссийский танцевальный проект «В движении». Основные задачи конкурса - выявление и поддержка талантливой студенческой молодёжи, приобщение студентов к активным формам учебно-воспитательной деятельности, пропаганда студенческого творчества и его популяризация.

25 и 26 ноября в Концертном зале Облсовпрофа пройдут конкурсные туры для команд-участников, в программе: представление танцевальной «визитки», дэнс-баттл капитанов и импровиз-шоу. Среди экспертов проекта - участница популярного шоу «Танцы» на телеканале ТНТ Елизавета Дружинина.

По итогам двух отборочных дней лучшие из лучших выступят на финальном концерте, 27 ноября в БКЗ, где и будут состязаться за звание победителя. Учредителями и организаторами танцевального проекта «В движении» являются Министерство образования и науки РФ, «Российский Союз Молодежи», «Ассоциации студентов и студенческих объединений России», Томский государственный педагогический университет, Национальный фонд поддержки правообладателей.

Форум студенческого самоуправления завершен

Завершился «Форум Позиционирование органов студенческого самоуправления «Качество образования: перезагрузка», организованный Омским государственным педагогическим университетом при поддержке Министерства по делам молодежи, физической культуры и спорта Омской области.

В работе форума были представлены 4 направления. На площадке «Молодежная медиа-среда» ребята обсудили работу студенческих молодежных СМИ, студенческого телевидения. Условия проживания, обучения, питания и стипендиальное обеспечение оговорено студентами на направлении «Социальные стандарты образования». О возможности сдачи норм ГТО, а также студенческих спортивных клубах, спортивному менеджменту и самодеятельном туризме ребята пообщались на площадке «Здоровый образ жизни». А на направлении «Лидеры студенческого самоуправления» были разобраны лучшие практики студенческих объединений образовательных организаций.

Во второй день форума состоялся фестиваль органов студенческого самоуправления и студенческих возможностей «Студфест». Данный проект был представлен и поддержан грантом на молодежном форуме «РИТМ» летом 2015 года. В фестивале приняли участие 15 образовательных организаций. В виде докладов, презентаций и стендовых экспозиций ребята представляют лучший опыт организации деятельности студенческих объединений своих учебных заведений: спортивных клубов, студенческих советов, профсоюзных организаций. Лучшие работы «Студфеста» войдут в сборник, который будет выпущен по окончании форума.

Не забывают участники форума и о спорте. На второй день форума был проведен фестиваль «Жить здорово», в рамках которого ребята смогли измерить свою физическую силу, выполнить ряд спортивных упражнений, научиться туристским секретам и поиграть в волейбол. А вечером этого же дня были подведены итоги форума, которые еще раз доказали его пользу для студенческой среды.

В Омске состоялась встреча с молодежным активом региона

19 ноября в региональном Правительстве состоялась встреча Первого заместителя Председателя Правительства Омской области Андрея Новоселова с участниками всероссийских форумов, победителями Всероссийского конкурса молодежных проектов.

На встрече были обсуждены результаты участия представителей молодежного актива Омской области во всероссийских, межрегиональных и региональных молодежных мероприятиях в 2015 году. От имени Губернатора Виктора Назарова Андрей Новоселов поблагодарил участников встречи за активную жизненную позицию и желание принимать участие в развитии страны и региона.

Основная цель молодежных форумов – создание площадки, на которой любой молодой человек и команда молодых людей смогут продемонстрировать свои таланты, преумножить человеческий и социальный капитал, найти единомышленников и получить государственную поддержку. В результате встречи была определена задача максимальной поддержки ярких идей представителей молодежи, направленных на развитие региона.

В ноябре в Алтайском крае состоялся VII Всероссийский слёт сельской молодёжи.

В седьмой раз Алтайский край принимал молодых сельчан со всей России. Более 400 человек из сельских местностей 24 регионов страны приехали на Алтай, чтобы обсудить вопросы развития социального предпринимательства в муниципалитетах и найти бизнес-ответы на социальные вопросы. В слёте приняли участие представители органов исполнительной власти муниципальных образований и молодые перспективные предприниматели, обладающие успешными практиками по повышению уровня жизни и возможностей на селе.

Александр Карлин отметил важность и своевременность слёта, каждая тема которого всегда рассматривается в актуальных аспектах. «Мы ждем прихода молодых инициативных предпринимателей именно в этот сегмент экономической деятельности, имеющий огромные социальные эффекты. Это и развитие сферы культуры, и здравоохранения, и оказания социальных услуг жителям сельской местности. Это не очень прибыльный, но чрезвычайно востребованный вид бизнес-деятельности», – сказал глава Алтайского края.

Впервые в рамках слёта состоялся практический семинар по развитию социального предпринимательства в сельских территориях, где на примере муниципальных образований Алтайского края совместно с экспертами Фонда региональных социальных программ «Наше будущее» были проработаны особенности развития социального предпринимательства в сельских муниципалитетах. Так, были выявлены проблемы в социальной сфере и потенциальные пути их решения, которые участники слёта в дальнейшем смогут применить на практике. В ходе семинара были разработаны дорожные карты по развитию социального предпринимательства в исследуемых муниципальных образованиях.

Логическим завершением VII Всероссийского слёта сельской молодежи стало традиционное принятие резолюции.

Подведены итоги областного конкурса на лучшие молодёжные социальные проекты в 2015 году

В 2015 году Департаментом по молодёжной политике, физической культуре и спорту Томской области в 5-й раз был организован и проведен областной конкурс на лучшие молодёжные социальные проекты Томской области.

Главная цель конкурса - выявление и поддержка эффективных социальных проектов, направленных на вовлечение молодёжи в общественную деятельность. Ежегодно победители получают денежные суммы в размере 100, 75, 50 и 25 тысяч рублей. Общий фонд конкурса составляет 1 900 000 рублей. В 2015 году конкурс состоялся в 11 номинациях. На рассмотрение конкурсной комиссии было подано 115 заявок, из которых 110 прошли техническую экспертизу. Далее в течение трёх недель заявки были рассмотрены двумя группами экспертов, которые оценивали проекты по разным критериям.

В первую неделю заявки рассматривались первой группой экспертов заочно. Они обращали своё внимание на такие критерии, как количество муниципальных образований, задействованных в проекте, число участников проекта, соответствие запланированных расходов предполагаемой деятельности по проекту, наличие квалифицированного персонала, кадровых ресурсов для реализации проекта и тд. Затем в течение двух недель проходила публичная защита проектов. Всего над оценкой презентаций проектов за это время трудились более 40 экспертов.

В РФ продолжается сезонный рост производства муки.

На протяжении последних пяти месяцев в РФ наблюдается сезонный рост производства муки. В октябре отечественные мукомольные предприятия произвели 917,1 тыс. т муки, что на 2% больше, чем в сентябре и незначительно ниже показателя октября 2014г. При этом объем производства пшеничной и пшенично-ржаной муки остался приблизительно на прошлогоднем уровне (839,3 тыс. т), а ржаной муки – сократился на 5% до 61,2 тыс. т. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

По сравнению с октябрем 2014г. производство муки увеличилось в ЦФО (+8%), КФО (+24%), СКФО (+15%) и уменьшилось в СЗФО (-6%), ЮФО (-3%), УФО (-9%), СФО (-9%) и ДФО (-34%). В ПФО показатели производства относительно стабильны.

В Алтайском крае, который занимает первое место среди регионов РФ по производству мук

и, было изготовлено 99,5 тыс. т, что на 16% меньше, чем за тот же период в прошлом году.

В октябре объем выпечки хлеба в РФ уменьшился на 2,5%.

В прошлом месяце объем выпечки хлеба и хлебобулочных изделий в РФ сократился до 576,7 тыс. т, что на 2,5% меньше, чем в октябре 2014г. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Росстат.

Резкое уменьшение производства хлеба произошло в СФО (-3,7 тыс. т к показателю октября 2014г.), ЮФО (-3,1 тыс. т) и СЗФО (-2,9 тыс. т).

Предприятия Москвы, которая является регионом-лидером по производству хлеба в РФ, в октябре сократили объем выпечки хлеба на 2,5 тыс. т до 38,3 тыс. т. Одновременно в Подмосковье производство хлеба выросло на 1,3 тыс. т до 32,5 тыс. т.

ИНТЕРВЕНЦИИ 2015: Продаж меньше, дисконта тоже.

На торги 25 ноября в рамках государственных закупочных интервенций было выставлено 94,635 тыс. тонн зерна, причем впервые только пшеницы.

В том числе продавцы выставили 43,47 тыс. тонн пшеницы 3 класса; 43,20 тыс. тонн пшеницы 4 класса; 7,965 тыс. тонн пшеницы 5 класса.

Сибирь выставила 75,33 тыс. тонн (количество регионов сократилось до Новосибирской, Омской областей, Красноярский края).

Поволжье (Саратовская область) – 7,29 тыс. тонн; Центр (Московская область) – 7,83 тыс. тонн; Северный Кавказ (Ростовская область) – 4,185 тыс. тонн.

Итоги торгов. Результативность торгов была не очень высокой - 71%, несмотря на отмену лишь одного аукциона по Саратовской области. Просто на других базисах распродажа шла недостаточно активно.

Сибирь продала 52,2% своего зерна (98,5% вчера). Дисконт был дан только на одном аукционе по 4 классу в Новосибирской области – 200-400 рублей.

Поволжье продало лишь 9,3% пшеницы с дисконтом 75 рублей.

Московская область продала 100% своего небольшого объема по предельной цене.

И Северный Кавказ продал 67,7% пшеницы по предельной цене.

МТС "ловит" туристов на LTE

ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) расширило покрытие сети LTE в республике Алтай. Высокоскоростным мобильным Интернетом от оператора могут пользоваться 17 тыс. жителей села Майма. Им будет доступен Интернет на скорости до 75 Мбит/с, как заявляет оператор.

Мобильный интернет работает на всей территории села, включая социально-значимые объекты, в частности, территорию трёх среднеобразовательных школ и Дубровской начальной образовательной школы, Майминской районной больницы, а также Дома культуры.

Кроме того, Майма — второй по численности жителей и самый популярный у туристов населённый пункт Республики Алтай: именно это село встречает всех въезжающих в республику туристов, напомнил директор МТС в республике Алтай Леонид Тиунов. "Приезжающие в село туристы, которых только с начала 2015 г. в Майминском районе побывало порядка 2 млн человек, точно не собьются с пути, ориентируясь на онлайн-путеводители и навигаторы, смогут делиться яркими впечатлениями в социальных сетях и смотреть онлайн-фильмы даже из палаточного лагеря", — сказал он.

Алтайский край. Госохотинспекторы выявили 800 нарушений

В Главном управлении природных ресурсов и экологии Алтайского края прошел традиционный для понедельников "Час прямого провода". Не первый раз специалисты ведомства освещают тему, связанную с охраной охотничьих угодий и осуществлением государственного охотничьего надзора. Тем не менее, эти вопросы всегда вызывают живой отклик у посетителей сайта главного управления. На вопросы ответил заместитель начальника крайохотуправления Максим Владимирович Катернюк.

Он пояснил, что государственный федеральный охотничий надзор на территории Алтайского края осуществляется госохотинспекторами управления охотничьего хозяйства Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края. Кроме того, полномочиями по возбуждению административных производств за нарушение правил охоты обладают государственные лесные инспектора. На территории переданных в долгосрочное пользование охотничьих угодий охрана осуществляется самими охотпользователями, в штате которых работают производственные охотничьи инспектора.

Основным методом осуществления охотничьего надзора является рейдовое мероприятие. Инспекторы выходят в рейды регулярно, не зависимо от праздничных и выходных дней. И так на всей территории Алтайского края. Рейдовые мероприятия регулируются по интенсивности сезона, что позволяет оптимально и эффективно использовать имеющийся ресурс выделяемых денежных средств на охрану объектов животного мира.

Зачастую в состав групп, создаваемых для проведения рейдов, включаются не только госохотинспектора, но представители силовых ведомств.

ВОПРОС: Изменилась ли культура охотников? Стали ли они более ответственными?

ОТВЕТ: Анализ выявленных административных нарушений в 2015 году говорит о небольшом снижении грубых нарушений правил охоты: меньше фиксируется случаев нахождения у охотугодьях с оружием без разрешительных документов. Однако уровень уголовных преступлений, совершенных в Алтайском крае в текущем году, по-прежнему, достаточно высок.

ВОПРОС: Сезон охоты этого года чем-то отличается от предыдущего? Какие трудности возникают, как решаются? Можно ли сказать, что в охотугодьях удалось насести порядок и усмирить браконьеров или все проблемы еще впереди, зимой?

ОТВЕТ: Нынешний сезон охоты можно охарактеризовать как малоснежный, следовательно, для охотника несколько труднее выследить добычу. В тоже время службе госохотнадзора в легче проконтролировать охотников. Ведь, например, сезон охоты на копытных оканчивается 31 декабря, следовательно, обладатели разрешений попытаются закрыть их в более ограниченное время, а это значит, что единовременная концентрация охотников в угодьях в декабре будет больше, чем в аналогичном периоде прошлого года.

Говорить о полном искоренении браконьерства пока не приходится. За последние несколько лет штрафы за незаконную охоту увеличились в разы. Например, за незаконную охоту на самку лося помимо уголовной ответственности нарушителю грозит и солидный штраф в размере 200000 рублей. Браконьеры стали осторожней, однако службой госохотнадзора все же выявляются факты браконьерства практически в течение всего года, независимо от сезонности. Полагаю, одну из главных задач по пресечению нарушений Правил охоты нам всё-таки удалось решить, и она заключается в оперативности выявления самого факта незаконной охоты, а также раскрытия преступления по "горячим следам". Решилась она, благодаря тесному взаимодействию по каждому отдельному факту с органами внутренних дел и органами прокуратуры. Например, в 12 случаях незаконной охоты на копытных животных в октябре текущего года удалось установить подозреваемых, практически, в день совершения преступления.

Говоря о зимним периоде, мы естественно не ограничиваемся закрытием сезона охоты на копытных - 31 декабря. Мы готовимся и ожидаем всплеск незаконной охоты в новогодние праздники. Для этого создаем уже сегодня необходимый резерв ГСМ, запасных частей для снегоходной техники, формируем рейдовые группы для усиления охраны животных.

ВОПРОС: Сколько в этом году удалось пресечь фактов браконьерства? Удается ли довести до конца дела по охотнадзору? Получают ли браконьеры заслуженное наказание?

ОТВЕТ: За неполный период 2015 года госохотинспекторами выявлено более 800 случаев нарушения правил охоты, по всем фактам возбуждены административные производства. На нарушителей наложено административных штрафов на сумму более 1,5 млн рублей, предъявлено исков свыше 2,5 млн рублей (с учетом возмещения нанесенного ущерба).

За 9 месяцев 2015 года на территории Алтайского края зарегистрировано 42 уголовных преступления, связанных с браконьерством. На сегодняшний день к уголовной ответственности привлечено около 15 человек. По остальным фактам продолжаются следственные действия, либо материалы находятся в судебных процессах. Общий процент раскрываемости преступлений составляет около 77%.

В текущем году наказания удалось избежать отдельным лицам в связи с амнистией, объявленной в честь 75-летия Победы, однако, обязанность возмещения нанесённого государству ущерба с них никто не снимал.

"Час прямого провода" проходит на офсайте Главного управления природных ресурсов и экологии каждый понедельник.

Возобновление в 2016 году работы Торгпредства России в Улан-Баторе (Монголия) позволит активизировать экономическое сотрудничество двух стран.

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской 24 ноября 2015 года в ходе выступления в рамках пленарного заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), сопредседателем которой он является. С монгольской стороны сопредседателем МПК выступает министр иностранных дел Монголии Лундэгийн Пурэвсурэн.

Впервые заседание прошло в г. Чите, столице Забайкальского края, протяженность границы которого с Монголией составляет свыше 850 км. Участие в заседании МПК принял губернатор Забайкальского края Константин Ильковский и члены правительства региона.

Как отметил Сергей Донской, российско-монгольское торгово-экономическое сотрудничество выдержало испытание на прочность в непростых условиях мировой экономики и продолжает развиваться. В 2014 году объем взаимной торговли снизился на 7% до 1,5 млрд долл. США, сокращение продолжилось и в 2015 году.

По словам Сергея Донского, на фоне возрастающей динамики российско-монгольского политического диалога возможности двустороннего торгово-экономического взаимодействия реализуется не полностью. "Перед нами поставлена задача о переводе в практическую экономическую плоскость договоренностей, достигнутых на политическом уровне", - подчеркнул он.

Глава Минприроды России отметил: "Наращивание двустороннего взаимодействия в области транспорта, ТЭК и агропромышленного комплекса, охраны окружающей среды, совершенствование работы российско-монгольских совместных предприятий "Эрдэнэт" и "Монголросцветмет", Улан-Баторской железной дороги должны быть основными практическими задачами работы МПК".

В ходе заседания МПК, продолжавшегося с 23 по 24 ноября, российскими и монгольскими экспертами и представителями деловых кругов были рассмотрены вопросы активизации торгово-экономического сотрудничества двух стран, взаимодействия в области энергетики, сельского хозяйства, охраны окружающей среды, железнодорожного транспорта, укрепления региональных связей.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества в промышленности, строительстве и в гуманитарной области. Также была рассмотрена среднесрочная программа развития стратегического партнерства, состояние торгово-экономических связей, деятельность российско-монгольских совместных предприятий.

По итогам пленарного заседания глава Минприроды России Сергей Донской и министр иностранных дел Монголии Лундэгийн Пурэвсурэн подписал итоговый протокол 19-ого заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В Забайкальске в вагоне с углём таможенники обнаружили 18 лап медведя

В ходе погранично-таможенного контроля грузового поезда на станции Забайкальск, который следовал из России в КНР, должностными лицами Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю было обнаружено и передано должностным лицам таможенного поста ЖДПП Забайкальск 18 лап (предположительно медведя).

Замороженные лапы были упакованы в полиэтиленовые пакеты и сокрыты в вагоне с углем. Лицо, которому принадлежит данный товар, пока неустановленно.

В настоящее время найденные лапы изъяты и направлены Читинской таможней на экспертизу. Проводится расследование.

Это уже не первый случай задержания дериватов за последнее время. Так в

августе этого года должностные лица таможенного поста ЖДПП Забайкальск и Пограничного управления ФСБ России по Забайкальскому краю обнаружили 18 лап медведя, которые были сокрыты в несущей балке под вагоном и так же перемещались в КНР.

В сентябре было обнаружено 46 хвостов изюбря и 3 лапы медведя.

 Специалист по связям с общественностью Читинской таможни Марина Бойко

Томская область готовится к лесопожарному сезону 2016 года

"Подготовка к пожароопасному сезону 2016 года в субъекте ведется в соответствии с трехлетним планом ежегодного проведения организационно-технических и превентивных мероприятий по предупреждению и борьбе с природными пожарами, а также с учетом опыта тушения лесных пожаров прошлых лет", - сообщил и.о. начальника регионального департамента лесного хозяйства Анатолий Терновых в ходе селекторного совещания областной межведомственной комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС.

Подводя итоги 2015 года, Анатолий Терновых отметил, что причиной высокой горимости лесов в весенний период 2015 года послужил не только человеческий фактор, но и недоработки со стороны муниципалитетов области, такие как отсутствие защитных минерализованных полос вдоль свалок бытовых отходов и брошенных земель.

Большая часть лесных пожаров, возникших на территории Томского, Зырянского и Асиновского районов, перешла в лесфонд с земель сельхозназначения и угрожала ряду населенных пунктов области, таких как с. Семилужки, д. Лаврово и Губино. Избежать трагедий удалось благодаря слаженной работе лесопожарных формирований областного департамента лесного хозяйства и ГУ МЧС России по Томской области. Во избежание повтора ситуации в 2016 году вопросам проведения противопожарных мероприятий муниципалитетами будет уделено особое внимание. Помочь в стабилизации лесопожарной обстановки должен и недавно введенный на федеральном уровне запрет на бесконтрольное выжигание сухой травы на землях любой категории и собственности (постановление Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2015 года №1213).

В течение лесопожарного сезона 2015 года на территории Томской области трижды вводился особый противопожарный режим и дважды - режим повышенной готовности сил и средств по предупреждению ЧС. Основное количество возгораний в лесу возникли в зоне наземного применения сил и средств - 78% или 103 случая.

Всего с начала лесопожарного сезона ликвидировано 132 лесных пожара на общей площади 2195 га. Средняя площадь одного пожара составила 16,6 га, что на 12,8 га или 44% меньше аналогичного показателя 2014 года. Оперативность тушения лесных пожаров в первые сутки с момента обнаружения составила 79%, что на 12% больше по сравнению с прошлым годом.

Томская область. Завод по производству плит МДФ готовится к запуску в Асине

На сегодняшний день почти все оборудование завода смонтировано. Выпуск продукции планируется начать через месяц. Производство МДФ-плит будет полностью автоматизировано, управлять оборудованием операторы смогут с помощью компьютера. Тепло и электричество на комбинате обеспечит собственная ТЭЦ (технологическая термомасляная котельная) мощностью 48 МВт, строительство которой практически завершено. В качестве топлива будут использоваться газ и отходы производства.

Первый завод по выпуску шпона в Асине был открыт в феврале 2015 года с участием вице-премьера российского правительства Аркадия Дворковича. Строящийся лесопромышленный парк - крупнейший в России совместный межгосударственный проект, который решает три главные задачи: увеличивает объем производимой в регионе продукции с высокой добавленной стоимостью, создает более 5 тыс. современных рабочих мест и повышает уровень лесозаготовок на 3,5 млн куб. м в год.

До 2022 года Роскитинвест также планирует построить в Асине заводы лесопиления мощностью 220 тыс. куб. м в год, фанеры и ламината (по 80 тыс. куб. м каждый), а также мебели (200 тыс. комплектов) с общим объемом инвестиций более 50 млрд рублей.

Российская таможня наложила запрет на отгрузку энергетического и коксующего угля украинским покупателям. При этом на транзит угля через Украину в третьи страны эти ограничения не распространяются.

О том, что Россия может принять решение о прекращении поставок угля на Украину в качестве ответной меры после подрыва диверсантами ЛЭП, обеспечивающих Крым электроэнергией, заявил накануне глава Минэнерго РФ Александр Новак.

Официальная директива правительства еще не принята, кроме того, «угольную блокаду» не подтверждают официальные лица ФТС и АО «РЖД», отмечает старший аналитик Альпари Вадим Иосуб. Накануне появилась информация и о полной приостановке поставок угля со стороны самопровозглашенной ДНР. Именно на ее территории находится основная часть запасов этого топлива, на котором работают украинские ТЭС.

Газета "Коммерсант" пишет, что в 2014 году из РФ на Украину было вывезено 5,6 млн тонн энергоугля и 4,8 млн тонн — коксующегося, за девять месяцев этого года — 3,2 млн и 2,7 млн тонн соответственно. Поставщики — "Кузбассразрезуголь", входящая в Evraz "Распадская", шахта "Талдинская-Южная", ТалТЭК, а также компания "Ресурс" (трейдер казахстанской "Богатырь Комир", 50% которой принадлежит "Русалу").

После отделения ДНР и ЛНР Украина больше зависит от импорта угля, в том числе из РФ: половина угольной генерации работает на антрацитах и тощих углях, а на подконтрольных Киеву территориях добываются газовые марки. Поставки из ДНР и ЛНР нестабильны, а порты не способны обеспечить полное замещение. Глава Минэнерго Украины Владимир Демчишин говорил, что Украина планирует закупать 200 тыс. тонн угля из РФ в месяц и собирается купить 500 тыс. тонн из ЮАР.

Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин отмечает, что основные объемы угля Украина закупает в Донбассе, а угрозы по ограничению экспорта из РФ могут сойти на нет, если Киев восстановит ЛЭП в Крым.

Еще во вторник «Укрэнерго» сообщило, что приступило к ремонту одной из поврежденных ЛЭП в направлении Крыма мощностью 220 кВт, обещая закончить восстановление и начать подачу электроэнергии к вечеру среды. Это полностью не удовлетворит потребности Крыма, но, возможно, приведет к частичному снятию «угольной блокады».

Тем временем премьер-министр Украины Арсений Яценюк лично направил материалы служебного расследования относительно подписания контракта на поставки электроэнергии в Крым. «Надеюсь, что генеральная прокуратура завершит расследование и привлечет лиц, виновных в подписании данного контракта, к ответственности», - подчеркнул глава украинского правительства на внеочередном заседании Кабинета Министров.

Арсений Яценюк напомнил, что им как премьер-министром было назначено служебное расследование «о подписании пресловутого контракта на поставку электрической энергии в Автономную Республику Крым».

«По результатам этого служебного расследования было установлено, что контракт, который подписывался, содержал норму о поставках электроэнергии не в Автономную Республику Крым, Украина, а в какой-то непонятный Крымский федеральный округ», - сказал Яценюк.

Он также поручил безотлагательно начать ремонтные работы с целью восстановления энергоснабжения в Херсонской области «по тем линиям, где мы можем провести ремонт». По его словам, «по информации специалистов, необходимо минимум 72 часа на то, чтобы линии, к которым есть доступ, и где Служба безопасности Украины и Национальная полиция гарантируют безопасность для ремонтников, были восстановлены».

Тем временем «Газпром» сообщил о прекращении поставок газа «Нафтогазу Украины». Эта история уже не связана с обесточиванием Крыма, а вызвана тем, что Украина полностью выбрала предоплаченный объем газа. В свою очередь министр энергетики Украины Владимир Демчишин заявил, что страна не планирует до конца года закупать российский газ, так как потребление оказалось ниже ожиданий, и его можно обеспечить из запасов, накопленных в подземных хранилищах газа.

Сегодня, во второй день рабочей поездки в Сибирский региональный центр, заместитель министра Леонид Беляев проверил бытовые условия пожарно-спасательной части №10 Специального управления ФПС №2 города Железногорска, Норильского кадетского корпуса МЧС России и Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России, а также ознакомился с условиями работы железногорского «Горно-химического комбината».

Во время посещения основного пожарно-спасательного подразделения города Железногорска Леонид Беляев проинспектировал состояние техники, проверил пожарно-спасательное снаряжение личного состава, отметил современные комнаты отдыха и восстановления пожарных и спасателей, а также оценил подборку музейных экспонатов и ретро-выставку пожарных машин.

Посещая Норильский кадетский корпус МЧС России, заместитель министра оценил созданные современные условия для качественной учебы и полноценного отдыха кадетов. Учебное заведение находится в уникальном по своему природному ландшафту месте, которое позволит в ближайшем будущем, для разностороннего физического воспитания учащихся, оборудовать здесь современную горнолыжную трассу.

Во время инспектирования Сибирской пожарно-спасательной академии ГПС МЧС России Леонид Беляев отметил высокий уровень организации учебного процесса, а также отменные бытовые условия, которые помогают проводить обучение курсантов и слушателей на качественном современном уровне.

«Все здания новые, учебные классы оборудованы техникой, а интернетом могут одновременно пользоваться все обучающиеся через развитую систему вай-фай», - сказал замминистра.

В жилых корпусах высшего учебного заведения функционируют тренажерные залы, оборудованы специальные бытовые комнаты, а библиотечный фонд напрямую связан с Санкт-петербургской библиотекой, что позволяет оперативно найти любую книгу. Леонид Беляев встретился с будущими выпускниками академии, ответил на их вопросы и заверил, что каждому из них найдется интересная и достойная работа в чрезвычайном ведомстве по окончании учебы.

Завершая второй день работы заместитель министра Леонид Беляев посетил «Горно-химический комбинат», который является градообразующим предприятием города Железногорска Красноярского Края, где проверил организацию безопасности объекта, прикрытие которого осуществляет Специальное управление ФПС №2.

Вечером, на рабочем совещании, заместитель министра подвел промежуточные итоги деятельности рабочей группы центрального аппарата чрезвычайного ведомства, работавшей весь день в Главном управлении МЧС России по Красноярскому краю. В течение трех дней эксперты скрупулезно изучают состояние дел во всех звеньях регионального центра в целом и каждого из его казенных и бюджетных учреждений, чтобы найти правильные оптимизированные решения по созданию эффективного финансового плана на 2016 год, который позволит своевременно, без задержек, доводить до личного состава зарплаты, денежное довольствие, а также все положенные надбавки, выплаты, пособия и компенсации.

Капремонт хромает по стране

Уже два года идея капремонта пытается овладеть массами. Массы ерепенятся. Их возмущают свалившееся на них дополнительное финансовое бремя и непонимание того, кто и как контролирует деньги, перечисляемые на ремонт домов.

ОТСТАВИТЬ, ТОВАРИЩ ДИРЕКТОР!

В Воронежской области к дисциплинарной ответственности привлечен руководитель Фонда капремонта (ФКР). В Мурманской области губернатор уволил местного директора регионального ФКР, заявив: «У нас проблемы с Фондом кап­ремонта: есть сдвоенные квитанции, квитанции приходят не тем людям, а ваши подчиненные поясняют, что они «не волшебники, а только учатся». Это нонсенс: руководитель, который отвечает за программу, оказывается, на людях учится». В Калининграде директор фонда сам ушел в отставку, а его сотрудников оштрафовали за «технические сбои» после массовых жалоб жителей. В Брянске директора ФКР уволили за завышенные цены на ремонт кровли, а его предшественник - в тюрьме (хоть и по эпизоду, не связанному с капремонтом, но от этого не легче). В Перми уже пять раз меняли руководителей Фонда капремонта. Сами уволились руководители аналогичных структур в Томской, Челябинской, Орловской, Омской областях, в Санкт-Петербурге, Магадане... Такой стремительный круговорот руководителей российских фондов капремонта может означать либо массовую некомпетентность руководящих кадров, либо свидетельствовать о том, что «что-то не так в самой консерватории».

Даже те жители, которые прониклись идеей капремонта, массово превращаются в должников только потому, что их деньги уходят на левые счета. На ушах от такой сомнительной деятельности стоят Мурманск, Воронеж, Калуга, Смоленск, Хабаровск, Самара, Екатеринбург, Стерлитамак, Курск...

Не отстала и Кубань. В ноябре местный региональный оператор сообщил о «техническом сбое в программном комплексе АСУ ЖКХ», из-за чего деньги собственников квартир ушли невесть куда.

ДЕНЬГИ ЕСТЬ - РЕМОНТА НЕТ

«В ходе поездки в Краснодарский край выяснилось, - сообщила член ОНФ Светлана Калинкина, - что жителям многоквартирного дома в Краснодаре приходится платить взносы по двум квитанциям. Дело в том, что в платеж за капремонт региональный Фонд капремонта незаконно включил взносы в рамках сразу двух программ - долгосрочной, рассчитанной на 2014-2043 годы, и краткосрочной, рассчитанной на текущий год. Взносы-то они собирают в двойном размере, а деньги (более 400 млн руб.) граждан при этом лежат на счету фонда регоператора мертвым грузом. При этом программа по капремонту домов выполнена всего на 16,5%. Зато 107 сотрудников рег­оператора получили премию в размере почти 7 млн рублей».

Вот и депутат Госдумы Александр Бурков приводит «отраженные в открытых источниках характерные примеры»: в Саратовской области отремонтировано четыре дома из 458 запланированных, в Омской области - 146 домов из одной тысячи запланированных, в Мурманской области - 92 из 243, в Ивановской области - 150 из 550, в Бурятии - 32 из 400, в Новгородской области - 105 из 306, в Ставропольском крае - 20 из 260, в Хабаровском крае - 21 из 120. «Как видим, - резюмировал парламентарий, - реализация программ недотягивает и до 30% от запланированных. Иными словами, деньги есть, а ремонта нет».

Как посчитали в ОНФ, в России на капремонт собрали 78 млрд руб., а потратили всего 40. На вопросы, где оставшиеся 38 миллиардов и не лежат ли они под проценты в банках, до сих пор нет ответа.

Еще одна претензия из уст активистов ОНФ звучит так: «Вновь созданные фонды кап­ремонта съедают слишком много денег на свое содержание». В этой связи сразу вспоминается самарский скандал с красивой и мощной Toyota Land Cruiser Prado, которую директор местного Фонда капремонта приобрел на средства этого же фонда за 2 млн рублей. Самарский губернатор, гася скандал, велел машину продать, деньги в ФКР вернуть, а самому директору пересесть с японского внедорожника на «ладу-ларгус».

Любой директор регионального Фонда капитального ремонта должен соответствовать базовым требованиям, перечисленным в приказе Минстроя России № 526/ПР от 27.07.2015. Он определяет обязательные квалификационные требования к руководителю регионального ФКР. Помимо прочего он или кандидат на эту должность обязан иметь высшее образование и квалификацию по специальности строительства или юриспруденции, опыт работы в сфере строительства или ЖКХ не менее 10 лет, в том числе на руководящей должности - не менее 3 лет. Закон суров, что и говорить, но это закон. Соблюдается ли этот приказ? В Краснодарском крае, например, нет. Глава краевого ФКР Елена Березницкая с 2005 по 2008 год работала в Пенсионном фонде, потом год - в управлении судебного департамента и только в 2010-м стала занимать должность главного специалиста отдела экономического и правового обеспечения Прикубанской территориальной дирекции по строительству Краснодарского муниципального образования, после чего была назначена начальником юридического отдела. Несмотря на то. что Елена Игоревна юрист по образованию, заняв должность руководителя ФКР, она все же нарушила закон, ведь ее стаж в сфере ЖКХ всего пять лет, а не десять, как указывает приказ. Это, конечно, жуткое буквоедство, но Елена Березницкая, как и многие ее коллеги в регионах, не соблюдающие требования приказов Минстроя, как говорится, первые начали, когда стали призывать население к строгому соблюдению законов и обязательной уплате взносов на капремонт. Если уж сами не соблюдаете закон, почему требуете этого от рядовых граждан?

К слову, ситуацию, похожую на ту, что сложилась в Краснодарском крае, прокуратура Свердловской области квалифицировала как нарушение федерального законодательства и потребовала увольнения тамошнего директора Фонда капремонта.

ЗАКОН СУРОВ

Несмотря на все неприглядные факты, наводящие на безрадостные мысли о судьбе взносов на капремонт, отказаться от их уплаты у собственников нет никаких юридических оснований. Оспорить положения Жилищного кодекса можно только через Конституционный суд, но он пока не вынес ни одного решения на этот счет.

Партия «Справедливая Россия» недавно направила в Конституционный суд России запрос о проверке на соответствие Конституции нормы Жилищного кодекса, вынуждающей россиян платить взносы на капремонт в «общий котел». Лидер справедливороссов Сергей Миронов назвал это «самым настоящим произволом», а члены партии собрали по всей стране более одного миллиона подписей граждан, требующих остановить сбор денег на капремонт по утвержденной в Жилищном кодексе схеме.

С капремонтом, как могут, сражаются и низы. Коллективный протест против него становится массовым. Да, пока все ограничивается отказом перечислять деньги на счета некоммерческих организаций в лице региональных фондов капитального ремонта многоквартирных домов. Но кто знает, не обернется ли эта пассивная практика выходом людей на улицы, как это случилось при монетизации льгот.

«Как не платить за капремонт?» - один из самых популярных сегодня запросов в поисковых системах интернета. Советчиков много, но к ответу надо подходить без эмоций. Хотя как без них? Ведь в квитанциях часто полная неразбериха, собранные деньги уходят на «мутные» лицевые счета, «технические сбои системы» регулярны и повсеместны, директора региональных ФКР меняются, как карты в покере, успевая купить себе джипы и выплатить премии себе, любимым, на миллионы рублей.

КСТАТИ

Сейчас капремонт отказываются оплачивать около 30% собственников жилья, в отдельных регионах эта цифра доходит до 50%.

Игорь Козлов

СРЕДСТВА, ВЗИМАЕМЫЕ С 12-ТОННИКОВ, БУДУТ НАПРАВЛЕНЫ НА РАЗВИТИЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА – В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ДОРОЖНЫЙ ФОНД ПОСТУПИЛО 366 МЛН РУБЛЕЙ

Денежные средства, взимаемые с транспортных средств свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда федеральным автомобильным дорогам, в соответствии со статьей 179.4 Бюджетного кодекса РФ поступают в Федеральный дорожный фонд и в дальнейшем будут направлены в качестве трансфертов на региональные дорожные проекты, в том числе, реализуемые на принципах ГЧП. Такой подход замещения средств федеральными трансфертами создает комфортные условия для региональных дорожных фондов, т.к. их собственные ресурсы могут быть направлены на реализацию других не менее важных проектов дорожной инфраструктуры на местах.

Среди основных объектов финансирования – строительство и реконструкция автомобильных дорог, мостов и путепроводов и других сложных объектов дорожного строительства согласно поручениям Президента и Правительства РФ.

В ближайшей перспективе предполагается поддержка строительства таких объектов как Лискинский тоннель в Воронежской области, путепроводов через железнодорожные пути в Тверской и Ленинградской областях, моста «Фрунзенский» в Самарской области и реконструкции моста «Ворошиловский» в Ростове-на-Дону, реконструкции Гоголевского путепровода в Петрозаводске, а также строительства и реконструкции автодорог на Северном Кавказе и многих других проектов.

«Система взимания платы позволит улучшить состояние автомобильных дорог по всей стране, а также ускорить строительство новых автомобильных магистралей, это положительным образом в т.ч. скажется на удобстве компаний, осуществляющих перевозки товаров большегрузным транспортом, а также значительно ускорит доставку грузов до получателя. Такой подход позволит уровнять конкурентные принципы работы для всех видов транспорта и обеспечить транспортное обслуживание отраслей народного хозяйства», - отметил Министр транспорта РФ Максим Соколов.

На сегодняшний день ключевыми инвестиционными проектами, реализуемыми на принципах ГЧП в сфере дорожного хозяйства, на которые также планируется направить замещаемые средства, являются: строительство мостовых переходов в Новосибирской области и Пермском крае, строительство обхода Хабаровска и ряд других.

«К примеру, строительство автомобильных дорог общего пользования в Республиках Башкортостан и Татарстан, Оренбургской области являются важными объектами, направленными на развитие транспортного коридора «Европа – Западный Китай», который свяжет между собой транспортно - разобщенные территории, обеспечив новые пути из регионов России в Самару, Уфу, Оренбург и международные выходы в Казахстан и Китайскую Народную Республику», - добавил Министр.

Также М. Соколов отметил, что с начала работы системы в Федеральный дорожный фонд поступило 366 млн рублей.

ОАО "НК "Роснефть" получила лицензию на изучение, включающее поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку и добычу в пределах Немчуйского участка недр, расположенного на территории Катангского района Иркутской области.

Об этом говорится в сообщении компании.

Срок действия лицензии - 30 октября 2042 года.

Как сообщалось ранее, ожидаемые запасы по нефти Немчуйского участка - порядка 51,7 млн тонн, по газу - 31 млрд куб. м.

АО «Свинокомплекс „Красноярский“» и лично его директор оштрафованы за многочисленные нарушения природоохранного законодательства. Общая сумма штрафов составила 110 тыс. рублей, сообщили в пресс-службе краевой прокуратуры.

Напомним, в сентябре проверка выявила серьезные нарушения законодательства в сфере обращения с отходами и ветеринарии в работе крупного свинокомплекса в Большемуртинском районе. В частности, проверка установила, что территория свинокомплекса должным образом не была огорожена, к ней имелся свободный доступ посторонних людей и бродячих животных. Предприятие не выполняло мероприятия по предотвращению распространения инфекционных заболеваний — отсутствовали дезинфекционные барьеры и санитарные пропускники на въездах, система очистки сточных вод; очистные сооружения для навоза не защищены лесозащитной полосой; автомобили, выезжающие с территории свинокомплекса, не моются и не дезинфицируются; производственная лаборатория не оборудована. Утилизация биологических отходов (трупов павших животных и отходов после забоя) осуществлялась без согласования с органом государственного контроля и оформления сопроводительных документов. Временное хранение биологических отходов осуществлялось на открытой площадке.

По результатам проверки красноярский природоохранный прокурор сентября вынес директору АО «Свинокомплекс „Красноярский“» Александру Сычеву представление об устранении нарушений закона. В отношении юридического лица и должностного лица были возбуждены дела по ст. 8.2 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации объектов) и по ч. 1 ст. 10.6 КоАП РФ (нарушение санитарно-ветеринарных правил).

Предприятию грозила приостановка деятельности на 3 месяца, однако суд принял решение ограничиться штрафами: директор оштрафован на 10 тыс. рублей, юрлицо — на 100 тыс. рублей.

В настоящее время, как сообщили в природоохранной прокуратуре, предприятием разработан план мероприятий по приведению производственной деятельности в соответствие с требованиями закона, виновные лица привлечены к административной ответственности. Фактическое устранение нарушений контролируется природоохранным прокурором.

Добавим, что АО «Свинокомплекс „Красноярский“» является дочерним предприятием томской «Сибирской аграрной группы» (в ее портфеле — известные бренды «Свинокомплекс Томский», «Царские коптильни» и другие).

Управление Генеральной прокуратуры России в Приволжском федеральном округе возбудило административное дело в отношении ООО «Агророс» за нарушение требований экологической безопасности, сообщает пресс-служба ведомства.

Прокуратура Балтайского района Саратовской области по обращению жителей поселка Джлавян провела проверку соблюдения природоохранного законодательства.

Установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Агророс» занимается растениеводством и животноводством на территории Балтайского муниципального района, и в результате деятельности предприятия образуются отходы, вследствие чего, на жилые дома оседает пыль, а также зафиксирован повышенный уровень шума от предприятия. При этом специальное разрешение на производство выбросов у предприятия отсутствует.

Кроме того, в нарушение требований законодательства на предприятии отсутствуют данные, подтверждающие выполнение плана-графика аналитического контроля на отдельных источниках загрязнения, не разработаны инструкции по эксплуатации газопылеулавливающих установок, а также не проводится производственный контроль.

В отношении ООО «Агророс» было возбуждено административное дело. Как сообщается, Управлением Росприроднадзора по Саратовской области и управлением Роспотребнадзора по Саратовской области виновные в нарушении требований экологического законодательства лица уже привлечены к административной ответственности в виде штрафов.

ФКУ Упрдор «Забайкалье» совместно с подрядными организациями запустили проект социальной рекламы на федеральных дорогах Забайкальского края, направленный на предотвращение ДТП.

В ближайшее время 43 крупногабаритных баннера появятся на обочинах трех федеральных трасс региона. Так на автодорогах «Иркутск – Чита» и «Чита – Хабаровск» установят по 15 конструкций, на автодороге «Чита – Забайкальск» - 13.

Целью данного проекта является профилактика аварийности и привлечение внимания пользователей автодорог к проблеме дорожного травматизма. Информация, которую планируется разместить на баннерах, относится к следующим темам: соблюдению скоростного режима, предостережению вождения в пьяном виде, опасности использования телефона за рулем, повышению внимания при пересечении пешеходного перехода, чистоте вдоль дорог и прочим вопросам.

Правительство Украины 23 ноября приняло решение о временном запрете на перемещение грузовых потоков на административной границе с Крымом. Как сообщает пресс-служба секретариата Кабинета Министров Украины, такое решение было принято по инициативе премьер-министра Арсения Яценюка.

А.Яценюк также поручил Кабмину во главе с Министерством экономического развития и торговли Украины подготовить проект распоряжения правительства о конкретном перечне товаров, работ и услуг, которые могут поставляться в Крым, и ввести соответствующий перечень товаров.

"Чтобы такой перечень товаров соответствовал, в первую очередь, интересам Украины, предлагаю привлечь Меджлис крымско-татарского народа к тому, чтобы такое решение учитывало интересы в том числе нашего братского крымско-татарского народа", - подчеркнул премьер-министр.

I Форум для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИДа был организован Министерством здравоохранения Российской Федерации в преддверии Всемирного дня борьбы со СПИДом. В мероприятии приняли участие ведущие специалисты Минздрава, эксперты, отвечающие за профилактику и борьбу с ВИЧ/СПИДом в субъектах Российской Федерации, представители заинтересованных служб, ведомств, некоммерческих организаций, а также общественные деятели, внёсшие существенный вклад в борьбу с ВИЧ/СПИДом.

Открыла форум заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Татьяна Яковлева. В своем приветственном слове заместитель Министра подчеркнула значимость форума как первого мероприятия подобного рода с участием именно специалистов и ведущих экспертов. «Сегодня нужны новые подходы к борьбе с ВИЧ-инфекцией. Только за 2014 год зафиксировано 92 613 новых случаев заболевания. При этом более 50% случаев приходится на 22 региона России», - сообщила Татьяна Яковлева. Заместитель Министра обратила внимание гостей на то, что проблема борьбы с ВИЧ находится в центре внимания Правительства РФ и под непосредственным контролем Министра здравоохранения Вероники Скворцовой. Одним из главных шагов в этом направлении на государственном уровне станет создание к марту 2016 года государственной стратегии по противодействию распространению ВИЧ-инфекции. Татьяна Яковлева напомнила участникам форума о том, что на недавней Правительственной комиссии, посвященной борьбе со СПИДОМ, была поставлена задача довести охват лечения пациентов с ВИЧ с 25% до 60%.

Говоря о нормативно-правовой базе борьбы с ВИЧ, заместитель Министра отметила, что на сегодняшний день она существенно устарела. «Законодательная база не менялась с 1995 года, ее необходимо преобразовать и гармонизировать со стандартами ВОЗ. Кроме того, нужна единая методология в подсчете и учете больных, обязательно нужен регистр заболевания», - подчеркнула Татьяна Яковлева. По словам заместителя Министра, колоссальное значение имеет продуктивная работа профилактических структур. «В борьбе с ВИЧ огромную роль играет профилактика. Структуры, составляющие первичное звено в оказании медицинской помощи, должны активно взаимодействовать между собой, уделять особое внимание обучению медиков, сотрудничать с волонтерскими группами. У субъектов уже есть соответствующие поручения», - отметила Татьяна Яковлева.

К более активным действиям в борьбе со СПИДом призвал собравшихся на форуме специалистов исполняющий обязанности специального представителя Всемирной организации здравоохранения в России Гайк Никогосян. Эксперт привел статистику, согласно которой, в Европе в 2014 году было зафиксировано наибольшее количество случаев заболевания ВИЧ-инфекцией за все время регистрации, с 1980 года. Примечательно, что прирост показателя наблюдался преимущественно за счет Восточного региона, главным образом, за счет России. «Ухудшению ситуации во многом способствовала поздняя диагностика и низкий охват лечения. ВОЗ готова тесно сотрудничать с Россией и предложить помощь в разработке стратегии по противодействию распространению ВИЧ-инфекции. Речь идет главным образом об увеличении технической помощи», - отметил Гайк Никогосян.

Амбициозные цели по сокращению темпов распространения ВИЧ-инфекции в мире до 2030 года озвучил директор Группы региональной поддержки ЮНЭЙДС для Восточной Европы и Центральной Азии Виней П. Салдана. Представитель ЮНЭЙДС выразил уверенность, что полностью победить СПИД к 2030 году вполне возможно при активном вмешательстве и объединении усилий всех государств. «Общее число людей, живущих с ВИЧ, в 2014 году составило 36,9 млн человек (взрослое население – 34, 3 млн человек)», - сообщил Виней П. Салдана. Представитель ЮНЭЙДС отметил, что в 2015 году наблюдается рост числа людей, живущих с ВИЧ и имеющих доступ к антиретровирусной терапии. «По состоянию на июнь 2015 года, 15,8 млн человек, живущих с ВИЧ, имели доступ к антиретровирусной терапии. В июне 2014 года это число составляло 13, 6 млн человек», - рассказал Виней П. Салдана. Положительная динамика, согласно данным ЮНЭЙДС, наметилась в борьбе с появлением новых случаев ВИЧ-инфекции. «С 2000 года число новых ВИЧ-инфекций снизилось на 35%. Если в 2000 году число людей, заразившихся ВИЧ, составляло 3,1 млн, в 2014 году этот показатель составил 2 млн.», - отметил представитель ЮНЭЙДС.

Активную позицию в борьбе со СПИДом выразил общественный деятель, тележурналист Владимир Познер. «К сожалению, существует серьезная проблема непонимания ВИЧ, страха перед этим заболеванием. В этой связи очень важно проводить разъяснительную работу, особенно с детьми. Нужно очень многое сделать в области просвещения. Большую роль в этом процессе, безусловно, играют СМИ», - отметил Владимир Познер.

С докладом на форуме выступила и помощник Министра здравоохранения Российской Федерации Ляля Габбасова. Помощник Министра подчеркнула важность формирования правильной информационной политики и межведомственного взаимодействия в субъектах РФ. Одной из главных задач, по словам Ляли Габбасовой, является работа по совершенствованию методов статистического учета. «Сегодня существует несколько статистических форм, понятийные расхождения, которые требуют проведения комплекса мероприятий организационного характера», - сказала помощник Министра. Одной из главных задач сегодня, по словам Ляли Габбасовой, остается формирование регистра по ВИЧ-инфекции и ассоциированным заболеваниям.

О плане улучшения диагностики, лечения, профилактики ВИЧ-инфекции в Российской Федерации на период с 2016 по 2020 год рассказал главный внештатный специалист по проблемам диагностики и лечения ВИЧ-инфекции Минздрава России, главный врач ФКУ«РКИБ» Минздрава России Евгений Воронин. В основе представленного плана лежат две основные цели: снизить новые случаи заболевания на 25% и на 30% сократить число смертей от СПИДа. «Приоритетная задача – не допустить новых случаев передачи ВИЧ от матери ребенку (всего количество родов у ВИЧ-позитивных женщин в РФ составляет 15 000 в год). Каждый ВИЧ-инфицированный ребенок должен получить помощь на самом современном уровне», - подчеркнул Евгений Воронин. Эксперт обозначил три основные направления работы по улучшению диагностики и лечения ВИЧ-инфекции: высокоактивная профилактика, повышение качества медицинской помощи ВИЧ-инфицированным, а также взаимодействие и мобилизация ресурсов. В качестве свидетельства прогресса в оказании медицинской помощи Евгений Воронин привел следующую статистику: количество ВИЧ-инфицированных, получающих антиретровирусную терапию, увеличилось в 40 раз за последние 10 лет.

Руководитель Федерального научно-методического Центра по профилактике и борьбе со СПИДом Вадим Покровский в своем докладе обратил внимание участников форума на темпы роста случаев заболевания ВИЧ-инфекцией. «Количество зарегистрированных случаев ВИЧ-инфекции у граждан России в 1997-2014 годах быстро увеличивалось, росло и число смертей. Общее число зафиксированных случаев – 907 607», - сообщил Вадим Покровский. Особую озабоченность специалистов, по его словам, вызывает тот факт, что в 2013 году высоких показателей достигла пораженность ВИЧ-инфекцией наиболее трудоспособной части населения России. Вадим Покровский особо отметил, что необходимо активно работать над повышением эффективности мероприятий по профилактике заражения ВИЧ. «Относительная стабилизация числа новых случаев отмечалась в 2009-2010 годах, когда единовременно действовали программы Глобального фонда и Приоритетный национальный проект», - отметил эксперт.

О важности коммуникационных кампаний как средства профилактики ВИЧ участникам форума рассказал директор Департамента общественного здоровья и коммуникаций Минздрава Олег Салагай. Он сообщил, что в 2017 году коммуникационные кампании охватят 60 регионов. Для сравнения, в 2015 году таких регионов насчитывалось всего 5. Важным событием, призванным обратить внимание общественности на необходимость ответственного отношения к своему здоровью, станет Всероссийский День тестирования на ВИЧ. Мероприятие пройдет 1 декабря с участием Министра здравоохранения Вероники Скворцовой.

Заместитель директора Департамента организации медицинской помощи и санаторно-курортного дела Минздрава Тереза Касаева привлекла внимание аудитории к проблеме выявления туберкулеза у ВИЧ-инфицированных людей. «Туберкулез вносит существенную лепту в рост смертности среди ВИЧ-инфицированных: по разным данным, от 25% до 50% больных СПИДом умирают от туберкулеза”, - ометила Тереза Касаева. Залог успеха в области сокращения подобных случаев, по мнению заместителя директора Департамента, лежит в межгосударственном подходе и тесном сотрудничестве с фтизиатрами.

Успешным опытом борьбы с распространением ВИЧ-инфекции поделились представители регионов. Так, в мероприятии приняли участие специалисты из Санкт-Петербурга, Свердловской области, Республики Татарстан, Иркутской области, Республики Башкортостан и Алтайского края.

ФСК ЕЭС включила на полную мощность новую подстанцию в Красноярске.

Федеральная сетевая компания в преддверии периода зимнего максимума нагрузок включила второй автотрансформатор на новой красноярской подстанции 500 кВ «Енисей». Благодаря этому мощность энергообъекта сверхвысокого напряжения, питающего центральные районы Красноярского края, возросла вдвое – до 1602 МВА.

Перед включением второго силового агрегата мощностью 801 МВА выполнено разрезание и перезаводка на подстанцию 500 кВ «Енисей» высоковольтной линии 500 кВ «Красноярская ГЭС – Красноярская», в результате чего образованы новые ЛЭП 500 кВ «Красноярская ГЭС – Енисей №2» и «Енисей – Красноярская №2». Также проведен комплекс работ по перенастройке систем релейной защиты и автоматики на прилегающих подстанциях. Все оборудование успешно прошло комплексное опробование и введено в работу.

Помимо этого, выполнена модернизация оборудования на подстанции 220 кВ «ЦРП», где заменили два выключателя 220 кВ на современные элегазовые агрегаты. Это повысило надежность электроснабжения Красноярского алюминиевого завода.

Включение подстанции «Енисей» на полную мощность решит проблему дефицита электрической мощности в г. Красноярск и обеспечит возможность подключения к сетям новых потребителей, в том числе строящихся микрорайонов города, пригородных поселков, промышленных предприятий и спортивной инфраструктуры Зимней универсиады-2019.

Помимо этого, дополнительная трансформаторная мощность в центральном узле Красноярской энергосистемы обеспечит высокий уровень энергобезопасности региона в период максимальных нагрузок. В настоящее время это позволило без снижения надежности электроснабжения потребителей вывести в ремонт оборудование старейшей «пятисотки» Красноярска – подстанции 500 кВ «Красноярская».

***

Подстанция 500 кВ «Енисей» была торжественно введена в работу в ноябре 2014 года. Здесь расположились открытые распределительные устройства 220 и 500 кВ, а также здания общеподстанционного пункта управления, проходной, релейных панелей, токоограничивающих реакторов, насосной и системы очистки замасленных стоков. Управление оборудованием полностью автоматизировано.

Минэнерго предлагает заменить социальные нормы потребления электроэнергии системой ступенчатых тарифов.

Минэнерго России разместило на общественное обсуждение проект изменений, предполагающих замену социальной нормы потребления электрической энергии в 2016 году системой ступенчатых тарифов в зависимости от объема потребления электроэнергии.

Согласно проекту, тарифы для рачительных домохозяйств, потребляющих электроэнергию в объеме до 150 кВт*ч в месяц предполагается снизить, при этом тарифы для потребителей от 150 до 600 кВт*ч в месяц и свыше 600 кВт*ч будут увеличены. Кроме того, платеж за электроэнергию планируется разделить на «фиксированную» и «переменную» части, выделив обслуживание инфраструктуры в отдельную составляющую, не зависящую от объемов потребления электроэнергии, по аналогии с абонентской платой.

Тарифы для бытовых потребителей электроэнергии объемом до 150 кВт*ч в месяц с 1 июля 2016 года предполагается снизить на 2% относительно действующего уровня, для потребителей объема от 150 до 600 кВт*ч – увеличить на 10%, свыше 600 кВт*ч – на 50%. Фиксированный платеж Минэнерго предлагает установить в размере 20 рублей в месяц.

По мнению Минэнерго России, установление единого простого механизма тарификации объемов потребления на всей территории РФ на федеральном уровне позволит исправить недостатки существующей модели, установленной Постановлением Правительства РФ от 27 июля 2013 г. № 614.

Внедрение ступенчатых тарифов, в первую очередь, позволит снизить величину так называемого «перекрестного субсидирования» - действующей системы при которой тарифы для населения субсидируются за счет промышленности соответствующего региона. Величина перекрестного субсидирования в электроэнергетике, которая увеличивает стоимостную нагрузку на промышленность, малый и средний бизнес, социально-значимые и бюджетные организации, за счет ограничения тарифов для населения выросла со 133 до 250 млрд рублей за последние 5 лет и снижает конкурентоспособность отечественных производителей товаров и услуг.

Изменению сложившейся ситуации будет способствовать повышение тарифов для домохозяйств, потребление которых существенно превышает среднероссийские показатели. Такие домохозяйства не будут субсидироваться в полном объеме и начнут оплачивать часть потребления электроэнергии по цене близкой к экономически обоснованной (по которой сегодня приобретают электроэнергию малые предприятия). За счет этого будут снижены тарифы для предприятий региона, прежде всего, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Проектом также предусматривается защита льготных категорий потребителей (пенсионеры, многодетные семьи, инвалиды) путем применения к полному объему поставленной электрической энергии сниженных тарифов (до 150 кВт*ч в месяц).

Тарифы, дифференцированные исходя из объемов потребления, являются гибким механизмом поддержки и функционируют более чем в 100 зарубежных странах, а также на территориях государств-участников СНГ.

Справка:

Действующее в настоящее время Постановление Правительства РФ от 27 июля 2013 г. № 614 предусматривает установление региональными властями субъектов РФ с 1 июля 2016 года значительного перечня социальных норм потребления электроэнергии для каждого типа домохозяйств (для городов, сёл, садовых товариществ, исходя из наличия или отсутствия централизованного газоснабжения и т.д.) а также в соответствии с количеством зарегистрированных в каждом домохозяйстве. Социальные нормы действовали на территории шести так называемых «пилотных» регионов (Забайкальский и Красноярский край, Владимирская, Нижегородская, Орловская и Ростовская область), где проходили комплексную апробацию. В ходе мониторинга внедрения были выявлены сложности при администрировании такой системы и указано на непрозрачность при ее применении на местах.

Об утверждении программы Иркутской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 21 ноября 2015 года №2362-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Иркутской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Иркутскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом» на 2016–2018 годы государственной программы Иркутской области«Труд и занятость» на 2014–2018 годы (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Иркутской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Иркутской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Иркутскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 2205 соотечественников.

Об утверждении программы Томской области по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом.

Распоряжение от 21 ноября 2015 года №2374-р. Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Томской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

Справка

Подготовлено ФМС в целях реализации Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утверждена Указом Президента от 22 июня 2006 года №637).

Подписанным распоряжением согласовывается проект подпрограммы 3 «Содействие добровольному переселению в Томскую область соотечественников, проживающих за рубежом» государственной программы Томской области «Развитие рынка труда в Томской области» (далее – подпрограмма).

Подпрограмма финансируется за счёт субсидий, предоставляемых из федерального бюджета бюджету субъекта Федерации, а также за счёт средств бюджета Томской области.

Принятое решение позволит увеличить трудовой потенциал Томской области, что будет способствовать её социально-экономическому и демографическому развитию.

В рамках реализации подпрограммы планируется создание правовых, организационных, социально-экономических и информационных условий, способствующих добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Томскую область для постоянного проживания. Это позволит оказать содействие добровольному переселению в этот регион до 1500 соотечественников.

Газификация Аральска началась в мае этого года, и сети газоснабжения сдаются на 2 месяца раньше намеченного срока. Все объекты, строящиеся АО «КазТрансГаз» по инвестпроекту «Газификация 5 населенных пунктов Кызылординской области», тоже вводятся в работу с большим опережением графика.

В рамках данного инвестиционного проекта состоялся запуск автоматизированной газораспределительной станции (АГРС) «Аральск».

В г. Аральск всего за 5 месяцев был проложен подводящий газопровод высокого давления от магистрального газопровода «Бейнеу-Бозой-Шымкент»и внутриквартальные газопроводы общей протяженностью 293 км, 2 ГРП (газораспределительный пункт), 36 ГРПШ (газораспределительные шкафные пункты).Теперь пользоваться природным газом могут более 32 тысяч жителей города, 143 коммунально-бытовых предприятия.Поскольку мощность АГРС «Аральск» достаточна для покрытия нужд других населенных пунктов, в дальнейших планах -газификация близлежащих поселков Жаксыкылыш, Шижа и Жалгызагаш.

«Еще в один крупный населенный пункт Кызылординской области пришло голубое топливо. В целом по Кызылординской области благодаря усилиям национального оператора АО «КазТрансГаз» газом смогут пользоваться 190 тысяч жителей региона. Здесь за короткий срок, было проложено порядка 1,5 тыс км газопроводов. Это говорит о том, что область выходит на качественно новый уровень газоснабжения. И национальный оператор, как народная компания, продолжит вносить существенный вклад в повышение уровня и качества жизни казахстанцев. Приведу цифры для сравнения, если в 2000 годах протяженность распределительных сетей всего составляла 8 тыс км, то за последние 5 лет это цифра выросла до 35 тыс км. Протяженность магистральных газопроводов в 2000 годах составляла 10 тыс км, а за последние 5 лет это цифра выросла почти в два раза и составляет более 19 тыс. км», - отметил председатель правления, генеральный директор АО «КазТрансГаз» Кайрат Шарипбаев.

Первые заявления на подключение к газу в г. Аральск подали 10 школ, 9 детских садов, 6 больниц, 6 Домов культуры, 3 спортивные школы, туберкулезный диспансер, пожарная часть №3, мечеть, здание и производственный комплекс «Казтелерадио», здание администрации заповедника «Барсакельмес». Природный газ планируют использовать на строящемся заводе по производству кальцинированной соды, входящем в государственную программу форсированного индустриально-инновационного развития. Сдача этого крупного объекта ожидается в 2019-2020 гг.

В октябре Минэкономразвития было подготовлено 109 заключений об ОРВ

Минэкономразвития России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 в октябре 2015 г. было подготовлено 109 заключений об оценке регулирующего воздействия (далее – заключение об ОРВ), 37 % которых – с отрицательными оценками.

Следует отметить, что в октябре были подготовлены заключения об ОРВ по двум проектам нормативных правовых актов, разработанных Минтрансом России в целях реализации поручений Председателя Правительства Российской Федерации о предельном уровне неналоговых платежей предпринимателей и организаций.

Вместе с тем по итогам проведения ОРВ Минэкономразвития России пришло к выводу, что проекты актов, направленных на корректировку «изъянов» действующего регулирования, сами требуют существенной доработки.

1. Так, проектом Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=37495), предусматривается снижение размера платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Однако предлагаемое Минтрансом России снижение до 3,06 рублей за километр все равно приведет к росту инфляции до 2 %.

В условиях падения платежеспособного спроса населения, а также принимая во внимание меры, осуществляемые Банком России для снижения инфляции, принятие прямо противоположных заданному антикризисному вектору решений не может быть поддержано (заключение Минэкономразвития России от 7 октября 2015 года № 28478-ОФ/Д26и).

Вместе с тем разработанное регулирование было принято, на что последовала незамедлительная реакция со стороны общества: 11 ноября 2015 г. дальнобойщики в Подмосковье, Новосибирске, Красноярске и Калуге устроили акции против введения с 15 ноября 2015 г. сборов за проезд автомобилей массой свыше 12 тонн по федеральным трассам[1].

2. Второй, проект Постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. № 934 «О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=37352), разработан с целью снижения вступивших в силу с 1 июля 2015 г.[2] размеров вреда, причиняемого транспортными средствами ввиду перевозки тяжеловесных грузов (далее – размер вреда), на основании значений которого рассчитывается плата за разрешение перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов.

В этой связи необходимо установление таких размеров вреда, которые были бы не обременительны для транспортных средств, наносящий наименьший вред дорожному покрытию, и стимулировали бы сокращение количества перевозок сверхтяжелых грузов.

Однако предлагаемые Минтрансом России понижающие (переходные) коэффициенты все равно приведут к увеличению платы в счет возмещения вреда и по прогнозу Минэкономразвития России будут способствовать уходу части «легальных» перевозчиков в «серую» зону.

В этой связи Минэкономразвития России считает целесообразным сохранить размер вреда на уровне значений, действующих до 1 июля 2015 г. (заключение Минэкономразвития России от 6 октября 2015 года № 28377-ОФ/Д26и).

Таким образом, ухудшение положений транспортных компаний в действующих экономических условиях негативно скажется не только на рынке грузоперевозок, но и на других отраслях экономики.

3. Проектом постановления Правительства Российской Федерации «Об установлении ставок экологического сбора по каждой группе товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, уплачиваемого производителями, импортерами товаров, которые не обеспечивают самостоятельную утилизацию отходов от использования товаров» (http://regulation.gov.ru/projects#npa=22194) Минприроды России представлена расчетная модель определения ставок экологического сбора по группе товаров.

Между тем в состав таких групп могут входить более десятка разнородных товарных позиций[3], технология производства и переработки которых существенно различается, что не может не отразиться на размере операционных расходов на всех этапах утилизации, а, соответственно, на размере ставки экологического сбора.

Также в состав ставки экологического сбора Разработчиком включена инвестиционная составляющая – затраты на создание объектов инфраструктуры.

Учитывая, что Разработчиком установлен размер капитальных вложений в составе ставки экологического сбора, в 5 раз превышающий размер операционных расходов[4], а также тот факт, что по некоторым группам отходов в настоящее время имеются недозагруженные мощности переработки (около 40%)[5], можно сделать вывод, что реальные потребности в объектах инфраструктуры проанализированы и учтены не были.

Строительство новых объектов утилизации отходов по группам товаров, по которым уже сформировался рынок переработки, представляется нецелесообразным.

Более того, реализовать принцип окупаемости инвестиций на практике фактически будет невозможно ввиду отсутствия государственных программ Российской Федерации.

В соответствии с действующим законодательством[6] средства, поступившие в федеральный бюджет в счет уплаты экологического сбора, расходуются посредством реализации государственных программ Российской Федерации в области обращения с отходами в форме предоставления субсидий[7] субъектам Российской Федерации.

Таким образом, реализация предлагаемого регулирования приведет к тому, что средства экологического сбора, будут накапливаться, но не расходоваться.

Минфин России также подтвердил, что в проекте федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» поступление экологического сбора в доход федерального бюджета не предусмотрено, в связи с чем рассмотрение в настоящее время вопроса о возможности зачета инвестиций производителей и импортеров в создание инфраструктуры утилизации отходов в счет уплаты экологического сбора является преждевременным.

Минэкономразвития России, учитывая необходимость решения концептуальной задачи – создания на территории Российской Федерации единой развитой системы утилизации отходов – считает целесообразным применение дифференцированного подхода при определении ставки экологического сбора: с учетом анализа операционных расходов и потребности в инфраструктуре в разрезе групп и подгрупп товаров, а также необходимости введения системы стимулирующих коэффициентом (заключение Минэкономразвития России от 23 октября 2015 года № 30314-ЕЕ/Д26и).

4. Проекты нормативных правовых актов МЧС России и Ростехнадзора разработаны в целях защиты жизни и здоровья человека, имущества, окружающей среды от пожаров и предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей (Проект решения Евразийской экономической комиссии «О принятии технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения»: http://regulation.gov.ru/projects#npa=35639), и от аварий на опасных производственных объектах и их последствий (проект приказа Ростехнадзора «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Инструкция по порядку действий при локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах, на которых ведутся горные работы»: http://regulation.gov.ru/projects#npa=19418).

Однако принятие актов в действующих редакциях ввиду технических ошибок (наличие дублирующих положений, разночтений и противоречий действующему законодательству, отсутствие полноценного понятийного аппарата и др.) не позволит достичь заявленных целей.

К примеру, в условиях распространения требований проекта решения ЕЭК на всех стран – участниц Евразийского экономического союза отсутствие единой и строго определенной терминологии может повлечь за собой риски неоднозначного правоприменения предлагаемого регулирования (заключение Минэкономразвития России от 22 октября 2015 года № 30178-ОФ/Д26и).

А предлагаемое Ростехнадзором перераспределение задач и функций с профессиональных аварийно-спасательных формирований (ПАСС(Ф) на вспомогательных горноспасательных команд (ВГК) хозяйствующих субъектов (или их дублирование) приведет к снижению безопасности труда на опасных производственных объектах (ОПО) и повышению уровня травматизма (в том числе смертельного), а также увеличению масштаба и тяжести последствий аварий на ОПО ввиду отсутствия соответствующего уровня подготовки и оснащения ВГК.

Переподготовка и дооснащение ВГК до уровня ПАСС(Ф) потребует значительных временных, материальных и финансовых затрат, связанных с приобретением непрофильных активов, разработкой внутренних регламентов по технологии ведения горноспасательных работ ВГК, по оплате труда и социальному обеспечению членов ВГК, адаптацией графиков работы шахтеров – членов ВГК и составлением графиков дежурств членов ВГК на дому, проведением переподготовки руководителей работ по локализации и ликвидации последствий аварии для руководства горноспасательными работами, проводимыми ВГК, разработкой специального программного обеспечения для производства расчетов, уставленных в проекте приказа (заключение Минэкономразвития России от 1 октября 2015 года № 27774-ОФ/Д26и).

В целях исключения негативных последствий проекты актов были отправлены на доработку.

____________

 [1] http://www.interfax.ru/moscow/478600

[2] В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2015 г. № 12 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам перевозок тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации».

[3] В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2015 г. № 1886-р группа № 18 «Изделия пластмассовые строительные» включает 11 товарных подгрупп (разброс от материалов для покрытия полов, стен и потолка до ванн пластмассовых) с единой ставкой – 4 701 руб./тонну, группа № 24 «Компьютеры и периферийное оборудование» включает 19 товарных подгрупп (от компьютеров до клавиатур).

[4] непосредственно на сбор, сортировку, транспортировку, утилизацию

[5] Готовые принять, в частности, бумагу и картон (в соответствии с данными Российской ассоциации организаций и предприятий целлюлозно-бумажной промышленности).

[6] Часть 10 статьи 24.5 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации»

[7]

1. на софинансирование утвержденных в установленном порядке региональных программ в области обращения с отходами и территориальных схем обращения с отходами;

2. на покрытие расходов на сбор, транспортирование, обработку, утилизацию отходов от использования товаров;

3. на покрытие дефицита средств, поступающих в счет оплаты населением услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами;

4. на выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для строительства объектов, используемых для обработки, утилизации отходов, объектов обезвреживания отходов;

5. на строительство и оснащение таких объектов.

ИНТЕРВЬЮ С ОРГАНИЗАТОРАМИ АКЦИИ «ПОЕЗД ДРУЖБЫ»

Знаковая дата в сфере российско-китайского молодежного сотрудничества приближается: до старта Международной молодежной акции «Поезд Дружбы» остается меньше недели. В преддверии отправления Поезда, глава Росмолодежи Сергей Поспелов и руководитель «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов поделились своим виденьем предстоящего события.

Насколько известно, Акция приурочена к завершению годов молодежных обменов между Россией и Китаем: какие положительные практики по его итогам Вы можете выделить?

Сергей Поспелов: Китай – инновационная держава, экономика, культура и социальная сферы которой стремительно развиваются в соответствии с мировыми трендами. Кроме того, Россию и Китай объединяет многовековая история добрососедских отношений, в том числе по линии молодежного сотрудничества. Этот год не стал исключением: создан Клуб молодых предпринимателей – результат I Российско-Китайского ЭКСПО в городе Харбин, активно развивается деятельность Молодёжного совета ШОС, организованы и проведены VI Российско-Китайские молодёжные игры в Иркутске, подписан Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в сфере молодёжной политики в рамках I Молодёжного саммита БРИКС в Казани. Останавливаться на достигнутом мы не планируем.

В чем заключается основная идея Акции?

Алексей Любцов: Стоит отметить, что с точки зрения молодежной политики Акция безусловно важна, так как обладает международным статусом. В состав участников вошли представители как российской, так и китайской молодежи. Смысл заключается в том, чтобы провести «дружбу» между Россией и Китаем по территории наших стран. Акция не имеет аналогов за всю историю российско-китайского сотрудничества, и мы ожидаем положительных результатов.

Какое значение для российской молодежи, по Вашему мнению, имеет Акция?

Сергей Поспелов: Акция «Поезд Дружбы» – уникальное мероприятие, объединившее молодежь России и Китая в решении значимых вопросов развития сотрудничества государств-участниц. Ребята, которые отправляются в Пекин, должны осознавать высокий уровень ответственности, которая на них возложена и приложить максимальные усилия, во – первых, чтобы закрепить те отношения, которые сформированы на сегодняшний день по части российско-китайского молодежного сотрудничества. И во – вторых, чтобы прийти к общему решению значимых вопросов в векторе будущего партнерства.

Планируется ли в дальнейшем проводить года дружественных молодежных обменов с Китаем?

Сергей Поспелов: Успешная практика международных молодежных обменов важна не только для нашей страны, но и для наших иностранных партнеров. Молодежь сегодня решает, каким будет мир через 10-15 лет. Мы же создаем условия для того, чтобы молодые лидеры могли договориться и на основе взаимного уважения к интересам друг друга обеспечить процветание и благополучие всего мирового сообщества. Именно поэтому, мы обязаны и будем продолжать эту славную традицию – дружественные молодежные обмены.

Станет ли, в таком случае, Акция ежегодной?

Алексей Любцов: Мы рассчитываем, что Акция получит положительную оценку и со стороны молодежи. Если мы добьемся такого результата, я очень надеюсь, что Поезда Дружбы станут регулярными.

Участники уже ждут и готовятся к старту. Кстати, у них есть своя точка зрения на этот счет. С мнением представителей российской делегации можно ознакомиться здесь.

Wi-Fi приходит в сельскую местность

В Амурской области стартовал проект по Устранению цифрового неравенства (УЦН) - федеральная программа по развитию услуг широкополосного доступа в интернет. В проекте участвуют населенные пункты с численностью населения от 250 до 500 человек.

В рамках УЦН 118 населенных пунктов Приамурья (с численностью 250-500 человек) получат доступ в интернет со скоростью не менее 10 Мбит/с. Будут созданы коллективные точки доступа по технологии Wi-Fi. Любой пользователь, находясь в зоне действия точки доступа и пройдя несложную процедуру регистрации и оплаты, сможет подключиться к интернету.

"В настоящее время протяженность волоконно-оптических линий связи компании "Ростелеком" в Амурской области составляет более 4300 км. Сегодня в зоне охвата ВОЛС проживает чуть более 80% амурчан, - рассказывает технический директор Амурского филиал ПАО "Ростелеком" Гаврил Болдескул. – К концу 2018 г. мы планируем подключить к оптоволоконной сети 97% населения. Для этого мы будем строить новые ВОЛС в том числе – в труднодоступные населенные пункты Приамурья".

В Амурской области введено в эксплуатацию уже 16 точек доступа в интернет в рамках проекта УЦН. Они работают в поселках: Воскресеновка, Дубовое Михайловского района; Петруши Шимановского района; Святорусовка, Знаменка Ромненского района; Долдыкан, Родионовка, Старая Райчиха Бурейского района; Новотроицкое, Верхний Уртуй Константиновского района; Гудачи, Чалганы Магдагачинского района; Лиманное, Введеново, Сосновка и Лермонтово Серышевского района.

Стоимость услуги "Wi-Fi в сельской местности" в Амурской области составляет 1,5 руб. в сутки или 45 руб. в месяц. Подключиться к Wi-Fi можно через сети RTOpen, RTFree, RTWiFi.

ФАС поставила "ЭР-Телекому" пятерку

Андрей Федосеев

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) одобрила ходатайства АО "ЭР-Телеком Холдинг" (бренд "Дом.ru") о приобретении пяти иркутских операторов связи: "Деловая Сеть-Иркутск", "Виаком", Сибирская телефонная компания ("Сибтелеком"), "Корвет Телеком" и "Иркнэт Телеком". По мнению экспертов, такие сделки могут существенно повлиять на расклад сил на местном рынке.

ФАС одобрила ходатайства "ЭР-Телеком Холдинга" о приобретении 100% акций ООО "Корвет Телеком", АО "Сибирская телефонная компания", ООО "Виаком", АО "Деловая Сеть-Иркутск" и ООО "Иркнэт Телеком". Пресс-служба "ЭР-Телеком Холдинга" вчера воздержалась от комментариев.

По мнению аналитика агентства "ТМТ Консалтинг", данные активы могут быть нужны "ЭР-Телекому" для укрепления позиций на иркутском рынке ШПД, на котором оператор пока занимает 28%. На местном рынке платного ТВ долю компании он оценивает в 30%. Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко считает, что в результате сделок "ЭР-Телеком Холдинг" сможет занять лидирующую позицию на иркутском рынке.

Как говорит финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, скорее всего, сделки будут несущественны в масштабах всего бизнеса "ЭР-Телекома", но значительно повлияют на расклад сил на местном рынке. Эксперт полагает, что если оценивать приобретаемые активы исходя из имеющихся данных по их абонентской базе, вряд ли их совокупная стоимость превышает 100-150 млн руб.

"Вероятно, на фоне замедления темпов роста российского рынка ШПД и платного ТВ компания намерена наращивать на нем долю посредством сделок M&A. При этом сокращение фрагментации рынка за счет поглощения небольших и зачастую наименее эффективных игроков выглядит вполне закономерным процессом", - резюмировал в беседе с ComNews Тимур Нигматуллин.

Это не первые компании, которые хочет приобрести "ЭР-Телеком" в Иркутской области. В октябре нынешнего года ФАС одобрила ходатайство "ЭР-Телеком Холдинга" о приобретении 100% акций ЗАО "Мегаполис-Телеком" (см. новость на ComNews от 15 октября 2015 г.).

На данный момент безусловно ясно одно: фронтовой бомбардировщик ВКС России сбит в сирийском небе вблизи турецкой границы, и это для российско-турецких отношений очень плохо. А еще Турция – член НАТО, поэтому черная тень ложится на весь альянс.

В Брюсселе собирается внеочередное заседание Североатлантического совета на уровне послов в связи с инцидентом с российским самолетом в Сирии. НАТО тщательно следит за инцидентом с российским самолетом в Сирии и поддерживает контакты с турецкими властями.

Однако с высокой вероятностью можно прогнозировать противоречия в Брюсселе, ведь мировое сообщество на Ближнем Востоке борется с ИГ, а не с Россией.

Средства объективного контроля

Владимир Путин заявил, что инцидент с Су-24 в Сирии выходит за рамки борьбы с терроризмом, и более того: "Наш самолет был сбит над территорией Сирии ракетой "воздух-воздух" с турецкого самолета F-16. Упал на территорию Сирии в 4 километрах от границы с Турцией.

Находясь в воздухе, когда на него была совершена атака, на высоте шесть тысяч метров на удалении одного километра от турецкой территории. В любом случае наши летчики и наш самолет никак не угрожали Турецкой Республике".

Ранее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков отметил, что оценивать российско-турецкие отношения преждевременно – до выяснения всех обстоятельств.

Еще раньше Минобороны РФ сообщило, что фронтовой бомбардировщик Су-24 потерпел крушение в Сирии, предположительно, в результате обстрела с земли. Самолет находился на высоте 6 тыс. м, и все время полета – исключительно над территорией Сирии, что зафиксировано средствами объективного контроля. Пилоты катапультировались, их судьба и обстоятельства инцидента уточняются.

В администрации президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана заявили, что сбитый самолет – российский Су-24. И если турецкая сторона не имела отношения к данному факту, зачем что-либо заявлять?

Одновременно турецкий премьер Ахмет Давутоглу дал указание МИД страны проконсультироваться с НАТО и ООН по поводу событий на границе с Сирией. А также провел срочные встречи с руководством генштаба.

Ранее премьер Турции пообещал, что вооруженные силы Турции будут без колебаний сбивать самолеты в случае нарушения ими воздушных границ страны. Вероятно, политические декларации кто-то воспринял слишком буквально. Во всех случаях военная угроза со стороны РФ в Турции отсутствует.

Представитель МИД Великобритании заявил: "Самолет российских воздушных сил был сбит около турецко-сирийской границы. Мы срочно выясняем дальнейшие детали. Очевидно, что это очень серьезный инцидент".

Средства массовой информации

Впечатляет неловкая оперативность информационного прикрытия немотивированной агрессии со стороны Турции. По данным CNN Turk, упавший на границе Турции и Сирии истребитель нарушил турецкое воздушное пространство и был сбит турецкими ВВС. Якобы истребитель вошел в воздушное пространство Турции, и самолеты F-16 сбили нарушителя в рамках принятых в республике правил реагирования. Нестыковка в том, что самолет упал на территории Сирии.

Турецкая газета Hurriyet Daily News со ссылкой на турецких военных сообщила, что два военных самолета приблизились к турецкой границе и получили предупреждения, затем один из них был сбит. Турецкая журналистка, сотрудница CNN TÜRK Эзги Канкуртаран, по сообщениям ряда СМИ, отметила, что один из пилотов сбитого над территорией Сирии бомбардировщика Су-24 погиб, а второй находится в плену у сирийских туркменов, проживающих на приграничной территории. И опять накладка: приблизились к границе – не значит нарушили границу.

И лишь The Washington Post безапелляционно утверждает: "Турецкий военный самолет во вторник сбил российский Су-24, который, как заявила Турция, нарушил ее воздушное пространство возле границы с Сирией". Однако над Сирией – серьезная космическая группировка, и средства объективного контроля наверняка объективнее СМИ: бомбардировщик Су-24 был атакован в 1 км от границы с Турцией, а упал в 4 км от нее, в Сирии.

Сбив российский бомбардировщик, Турция попала в неловкую дипломатическую ситуацию, утверждает редактор британского телеканала Sky News. Дело осложняется и тем, что самолет упал на территории, подконтрольной антиасадовской оппозиции. Это область в районе гор Кызылдаг, где проживают сирийские туркмены, и идут бои между оппозиционерами и силами армии САР.

Российские бомбардировщик Су-24 был сбит в регионе, где никогда не было террористов "Исламского государства", сообщает немецкий телеканал N24. Корреспондент отмечает, на этой территории располагаются лишь противники Асада, и об этом турецкие власти неоднократно предупреждали Кремль. Таким образом Анкара показала Москве серьезность своих намерений.

До 24 ноября применение в Сирии переносных зенитных ракетных комплексов не фиксировалось. Впрочем, носители оружия, будь то сирийские повстанцы в приграничных с Турцией районах или турецкие ВВС – имеют общий центр управления и координации. По мнению военных экспертов, турецкие спецслужбы заранее собирали информацию о маршрутах российских бомбардировщиков и ждали подходящего момента для удара.

Полагаю, что сбитый Су-24 – яркое свидетельство присутствия в Сирии скрытых интересов Турции и сотрудничества ее властей с боевиками, которые транспортируют в Турцию дешевую нефть. А российская группировка ВКС мешает. Ранее глава Минобороны Сергей Шойгу сообщил, что террористы, позиции которых находятся в Сирии, ежедневно теряют на черном рынке полтора миллиона долларов из-за воздушной операции ВКС РФ (это эквивалент 60 тысяч тонн нефти в сутки).

Трагические события в небе Сирии разворачиваются на фоне сближения России с Ираном и завершившихся 23 ноября встреч президента РФ Владимира Путина с президентом Ирана Хасаном Рухани. Обсуждались элементы взаимодействия в борьбе с международным терроризмом и сложная ситуация в Сирии.

Россия не оставит этот мрачный инцидент без ответа, что наверняка приведет к дальнейшему усилению напряженности между Россией и Западом.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Белоруссия предлагает Новосибирску обновлять парк сельскохозяйственной техники за счет своих производителей, заявил премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков, встречаясь с губернатором Новосибирской Владимиром Городецким во вторник в Минске.

"Мы серьезным образом шагнули в троллейбусной технике, автобусной технике, школьные автобусы у нас появились очень интересные и хорошо себя зарекомендовали. Мы знаем о том, что Новосибирская область — это один из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в России. Наша сельскохозяйственная техника, продукция нашего машиностроения, мы знаем, хорошо востребована в вашем регионе", — сказал он.

"Я хочу сказать, что мы не стоим на месте. Многое из того, что мы предлагаем — это новый модельный ряд. Техника обладает таким свойством, что нужно время от времени ее обновлять, и мы очень рассчитываем на то, что это обновление произойдет, в том числе, за счет новых возможностей, новых моделей, которые мы можем на сегодняшний момент предложить", — заявил белорусский премьер.

При этом он отметил, что Белоруссия может рассмотреть различные варианты финансирования своего экспорта. "Мы можем разные варианты рассмотреть. Это могут быть и лизинговые поставки, и бюджетное субсидирование. Мы активно используем ряд банков Российской Федерации, в том числе "Сбербанк России", для удешевления процентных ставок для получателей белорусской продукции", — сказал белорусский премьер.

Кобяков также выразил желание нивелировать наблюдающийся в настоящее время спад товарооборота между Белоруссией и Новосибирской областью.

"Надо отдать должное, что они динамично росли на протяжении последних нескольких лет предыдущих, но в последнее время обозначилось определенное сокращение, причем как нашего экспорта, так и импорта. Я думаю, что мы здесь как раз за этим встречаемся, чтобы эту тенденцию переломить", — сказал он.

Алексей Букчин.

Правоохранители становятся жёстче по отношению к криминальному лесному бизнесу

Издание "Губерния" (Иркутская область) опубликовало статью "Из тайги на нары", автор Георгий Кузнецов:

"- ...Это одна из высших форм организации, - объясняет Андрей Огибалов. - Группа имеет лидера, опытного организатора. Она обладает признаками устойчивости, сплочённости, технической оснащённости, чёткого распределения обязанностей с целью оптимизации временных, материальных и физических затрат на реализацию единой цели...

Увы. Речь не о передовой производственной бригаде времён СССР и не о сегодняшнем прогрессивном предприятии малого бизнеса. Мы говорим об ОПГ, об организованных преступных группах, являющихся основой современного криминального лесного бизнеса, или, если попроще, о "чёрных" лесорубах. Мои собеседники - Андрей Геннадьевич Огибалов, прокурор Усть-Удинского района, и Иван Владимирович Климентьев, начальник дислоцированного в Усть-Уде отдела полиции межмуниципального отдела МВД России "Боханский".

- За прошедшие 10 месяцев в наших лесах было задержано и в соответствии со статьёй 91 УПК помещено под стражу 48 лиц, подозреваемых в незаконной вырубке леса, - рассказывает начальник Усть-Удинской полиции. - 33 человека из них впоследствии было арестовано...

- Статья 91 Уголовно-процессуального кодекса регламентирует основания для задержания граждан по подозрению в совершении преступления, - поясняет прокурор. - Помещение подозреваемых лиц в изолятор временного содержания - ИВС, и в последующем перевод их в следственный изолятор с целью пресечения возможности продолжения совершения преступления. А также с целью привлечения к уголовной ответственности в разумный срок.

"Чёрные" лесорубы, застигнутые полицией или лесной охраной на месте преступления и до выяснения обстоятельств помещённые под стражу, - для Иркутской области (как, наверное, и для всей России) явление в юридической практике новое. За последний десяток лет мне доводилось принимать участие во многих рейдовых мероприятиях и лесной охраны, и лесной милиции, теперь - полиции. И всякий раз нарушители, доставленные в райотдел МВД с криминальных делян, после дачи показаний и проведения необходимых формальностей уезжали ночевать домой.

Оставления подозреваемых под стражей случались и три, и пять, и семь лет назад. Но именно - случались. Это была не практика, а редкие исключения из практики. Очень редкие. Даже в масштабах всей области - не ежегодные. По итогам рейдов, в которых мне доводилось принимать участие, ни одного из задержанных, независимо от объёмов незаконно заготовленной древесины, не оставили ночевать в камере, хотя казённая фраза "группа лиц по предварительному сговору", указывающая на третью, самую строгую часть статьи 260-й УК РФ, звучала всегда. Понятно - лес в одиночку не заготавливают.

Львиная доля от числа всех выявленных криминальных рубок на территории Иркутской области, как показывает статистика, подпадает под категорию тяжких преступлений. Это если судить по закону, по Уголовному кодексу РФ. Но в массовом общественном сознании такие преступления, по большому счёту, и преступлениями-то не считались. Правоприменительная практика приучила население не воспринимать такие преступления преступлениями. Нарушение закона - да. Это есть. Но мало ли что депутаты в законах напишут, а жизнь - она сама по себе. Местным населением зарабатывание денег незаконными рубками воспринималось (да и сейчас воспринимается) едва ли не заурядной шалостью деревенских мужиков. Умные люди говорят, что не бывает преступления без наказания. Но какое же это преступление, если фактическое наказание за него, независимо от количества вырубленного леса, повсеместно сводилось к тому, что судья, сделав строгий взгляд, погрозит "чёрному" лесорубу пальчиком и отпустит домой с миром. Не то чтобы совсем уж сразу. Вначале, подпустив металла в голос при зачитывании приговора, попытается для порядка испугать словами "к лишению свободы сроком на пять" или "на шесть", иногда даже "на семь лет"... Но потом произнесёт волшебное слово "условно" и отпустит. В худшем случае отберёт государство у нарушителя бензопилу, а трактора, лесовозы - всю "серьёзную" технику, которая реальных денег стоит - через некоторое время вернёт хозяевам, которых на месте преступления не было.

Которые, как это часто случается, сами лес не рубят, а только нанимают мужиков и обеспечивают их всем необходимым для нелегальной заготовки древесины. Которые организуют лесные преступления.

- Организованные преступные группы отличаются технической оснащённостью, наличием лидеров, руководителей ОПГ, которые сами на месте незаконной рубки, как правило, никаких действий не совершают, только организуют заготовку древесины, - объясняет Андрей Огибалов. - Они обеспечивают доставку в лес бригад с целью совершения преступления, предоставляют необходимые орудия преступления, создают все необходимые условия для совершения преступления.

Если бы не часто звучащие определения "преступный", "преступное" и прочие производные от слова "преступление", то вместо лидера ОПГ, о роли которого говорит прокурор, можно легко представить передового и даже талантливого бригадира или мастера.

- Они организуют бесперебойную работу техники топливом, а преступную группу снабжают продуктами питания, - приводит Андрей Геннадьевич "классические" обязанности лидера лесной ОПГ. - Решают вопросы, связанные с социально-бытовыми условиями. При необходимости обеспечивают проживание в полевых условиях и создают условия для благоприятного отдыха. Подбирают членов группы, исходя из их профессиональных навыков и умений, связанных с валкой деревьев и последующей трелёвкой, раскряжёвкой, сортировкой древесины, её погрузкой на специальную технику и вывозом с места преступления с целью последующего сбыта. В ходе расследования уголовных дел устанавливается ролевое участие каждого в совершении преступления с целью дачи правовой оценки действиям каждого из соучастников преступления.

Андрей Геннадьевич говорит "как по писаному", вроде выдержку из специального учебника зачитывает. Да вот только не теория это, а широко распространённая в нашей области, давно существующая в реальности, но до последних лет уголовными делами почти не подтверждавшаяся практика.

В прошлые годы "Восточно-Сибирская правда" не раз писала и о прилично обустроенных таборах "чёрных" лесорубов, рассчитанных на долгую работу в лесу, на что указывали, в частности, пустые бочки и канистры из-под ГСМ. Мне лично во время подобных рейдов с лесной охраной доводилось встречать на крупных криминальных делянах даже наскоро срубленные баньки и, более того, ленточные пилорамы, работающие от электрогенераторов. Организованная преступность была. О ней знали все - и население, и правоохранители, и суды, и политики. Но уголовными делами это не подтверждалось. Лишь последние пару, ну, может быть, тройку лет, с созданием в составе Управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД РФ по Иркутской области межрайонного отдела по выявлению правонарушений в лесопромышленном комплексе, ситуация стала постепенно меняться. В судах стали появляться немногочисленные уголовные дела, в которых фигурировали уже не отдельные "чёрные" лесорубы, валившие лес якобы сами по себе и сами для себя и не только "группой лиц по предварительному сговору". В СМИ стали появляться сообщения о приговорах членам ОПГ, включая их организаторов, которые при совершении преступления бензопилы в собственные руки, как правило, не берут. Вместе с ними где-то как-то, по чуть-чуть к людям стала возвращаться поваленная правоохранительной и судебной практикой вера в закон. Может быть, этот процесс и набрал бы должную силу, но мягкие судебные приговоры за тяжкие преступления в судебной практике, увы, сохранились. Несколько преступников получили, правда, и реальные сроки заключения, но - единицы. Они вызвали большее удивление, чем условные сроки не только исполнителям преступлений, но и некоторым организаторам преступных групп, к которым население давно привыкло. Вся предыдущая (ещё с 90-х годов прошлого века) судебная практика рассмотрения таких дел сформировала в массовом сознании стойкое убеждение, что закон и жизнь - суть вещи разные. Что за тяжкое, следствием и судом доказанное, за безусловное преступление запросто может быть назначено условное наказание.

Но вот в конце прошлого лета вновь стали заметны изменения в правоприменительной практике по отношению к криминальному лесному бизнесу. На мой взгляд - в правильную сторону. В конце лета знакомый лесник, разговаривая со мной по телефону, между делом, как об интересном факте, сообщил, что самовольных порубщиков, задержанных лесными инспекторами во время рейда, полиция, к его немалому удивлению, не отпустила ночевать домой, как делала обычно, а "предложила нары". Потом кто-то ещё удивился похожему случаю. И ещё. Нынче работники некоторых территориальных отделов Агентства лесного хозяйства, лесничеств говорили о подобном ещё не то чтобы совсем обыденно, но уже без заметного удивления. И на мои прямые вопросы отвечали утвердительно: "Да. Полиция работает результативнее и жёстче, чем раньше. Да. Полиция повернулась лицом к лесу. Теперь задержанными у пня не ограничиваются, пытаются организаторов найти!" Некоторые даже сочувствовали - людей у них маловато. Помогаем, как можем.

- Как уже сказал вам Иван Владимирович, у нас действительно за 10 месяцев нынешнего года направлено в суд 10 уголовных дел по 12 преступлениям, совершённым организованными преступными группами в сфере незаконной заготовки древесины, - возвращается к началу нашего разговора Андрей Огибалов. - К уголовной ответственности привлечено 30 лиц. В прошлом году за 10 первых месяцев у нас в суд было направлено... - Андрей Геннадьевич делает паузу, отыскивая взглядом нужную цифру в лежащей перед ним справке. - Э-э... Нет. В прошлом году таких дел, с признаками организованных преступных групп, в суд не направлялось.

После полного спокойствия и внешнего отсутствия организованной лесной преступности сразу десять разоблачённых и преданных суду организованных преступных групп на территории одного только административного района Иркутской области - это вообще-то похоже на взрыв. Меня так и подмывает спросить прокурора: что произошло? Но не спрашиваю, чтобы не ставить его в неловкое положение. Знаю, что он назначен прокурором этого района как раз в конце прошлого лета. Сопоставив время, не исключаю, что его приход на эту должность и мог стать катализатором "взрыва", который, может быть, положит начало возвращению веры в закон и неотвратимость наказания за его нарушения. Не станет же прокурор подтверждать мои догадки. Но рвущийся из меня вопрос, похоже, почувствовал Иван Климентьев.

- Это благодаря чёткому взаимодействию правоохранительных и надзорных систем, - отвечает. - Благодаря согласованным действиям нашего отдела полиции, следственных органов, прокуратуры района и территориального отдела лесного хозяйства нам удалось добиться сокращения сроков проведения проверочных мероприятий и оперативного возбуждения уголовных дел по факту установления самого события преступления.

Начальник отдела полиции объясняет, что главным поводом для возбуждения уголовного дела является наличие и размер ущерба: "Нет ущерба, значит, нет и состава преступления". А в этом вопросе без лесничества - никуда.

- Когда мы доставляем в отдел полиции человека или группу лиц, нам нужен размер ущерба, чтобы понимать, было ли совершено преступление, - разъясняет юридические формальности Иван Владимирович. - Лесничество идёт нам навстречу. Реагирует быстро. Независимо от времени суток размер ущерба в большинстве случаев предоставляется нам в течение получаса-часа. Приведу простой пример. Иркутские сотрудники межрайонного отдела полиции по выявлению правонарушений в лесопромышленном комплексе были приятно удивлены общей оперативностью разных ведомств, когда во время одной из командировок задержали на нашей территории бригаду "чёрных" лесорубов. Доставили их к нам в отдел, а здесь, благодаря хорошим контактам с лесничеством, уже было возбуждено уголовное дело. И можно было немедленно проводить процессуальные действия. Для оперативного и полного раскрытия преступления это очень важно.

- А помещение подозреваемых под стражу, вместо того чтобы, как раньше, немедленно отпустить их под подписку о невыезде, как-то сказывается на эффективности борьбы с криминальным лесным бизнесом? - спрашиваю собеседников.

- Несомненно! - уверенно отвечает прокурор. - За 10 месяцев, напомню, у нас задержано по подозрению в совершении преступления путём изоляции 48 человек. Из них арестовано 33 человека. Судом поддержаны наши ходатайства об их заключении под стражу, и они на время предварительного расследования и разбирательства дела по существу переведены в следственный изолятор.

- Это как-то отрезвляет тех, кто ещё не взял бензопилу в руки, но серьёзно об этом подумывает? Людей? Других "чёрных" лесорубов это как-то отрезвляет?

- Безусловно! Процесс изоляции не позволяет подозреваемым согласовать свои действия со свидетелями и как-то на них воздействовать. И конечно же, отрезвляет ум. Слухи о заключении под стражу молва народная быстро распространяет. Многие начинают понимать, что преступление-то это, оказывается, настоящее. И ещё это существенным образом влияет и на осознание подозреваемым необходимости сотрудничества со следствием и возмещения нанесённого ущерба, поскольку эти обстоятельства являются существенно значимыми при определении судом вида и размера наказания.

Андрей Геннадьевич рассказывает, что практика избрания меры пресечения в виде заключения подозреваемых под стражу на территории Усть-Удинского района формируется с августа прошлого года, но в настоящее время она уже устоялась и поддержана областным судом.

- Практически все заключения под стражу обжалуются адвокатами подозреваемых в областном суде. Но все решения суда Усть-Удинского района признаны вышестоящим судом законными и обоснованными. Ни одно из них не отменено.

Этот факт, по наблюдению Ивана Климентьева и Андрея Огибалова, меняет мировоззрение не только многих нарушителей лесного законодательства, но и тех, кто преступления ещё не совершил, а только подумывал о возможности криминального заработка.

- Банальный пример, - с улыбкой говорит прокурор. - Мы сейчас получаем оперативную информацию, что многие бригады "чёрных" лесорубов уже ушли или сейчас уходят с территории нашего района в другие места, поскольку у них есть твёрдая убеждённость, что при задержании на месте преступления в Усть-Удинском районе они наверняка окажутся в следственном изоляторе.

"Это для начала, - подумалось мне. - А потом - как решит суд. Часть 3 статьи 260 УК РФ - она же до семи лет лишения свободы предусматривает. Вот только закон и жизнь, увы, слишком часто бывают вещами разными, друг с другом не очень связанными. Даже высшие лица страны признают, что строгость российских законов часто компенсируется необязательностью его исполнения. Поэтому "чёрные" лесорубы, основываясь на судебной практике, в строгость УК РФ не очень верят. Хочется верить - пока"."

 Георгий Кузнецов, "Губерния"

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области принял участие в конференции "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях"

Первая интернет-конференция Минприроды России "Практика и перспективы развития экологического туризма на особо охраняемых природных территориях" состоялась 19 ноября 2015 года. С приветственным обращением к участникам конференции выступил заместитель Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации Ринат Гизатулин. Он отметил, что все особо охраняемые территории России с тем или иным успехом развивают экологический туризм. Однако для организации плановой целенаправленной работы в этом направлении необходимы региональные стратегические документы - среднесрочные программы развития внутреннего экологического туризма.

Заместитель директора департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Всеволод Степаницкий в своем выступлении подчеркнул, что развитый познавательный экологический туризм на ООПТ должен позиционироваться как национальный бренд России.

В конференции приняли участие специалисты в области особо охраняемых природных территорий из более 30 регионов Российской Федерации - Приморского и Красноярского краев, Сахалинской, Иркутской, Свердловской, Челябинской, Курганской, Кировской, Оренбургской, Саратовской, Самарской, Астраханской, Архангельской, Белгородской, Мурманской, Калининградской, Ярославской, Калужской, Рязанской и Московской областей, Республик Бурятия, Алтай, Хакасия, Удмуртской, Коми, Башкортостан, Татарстан, Ингушетия, Северная Осетия-Алания, Карелия и Карачаево-Черкесия, а также Ямало-Ненецкого автономного округа и Москвы.

От департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области с докладом "Первый опыт разработки, продвижения экотуристских проектов на особо охраняемых природных территориях Курганской области" выступила Светлана Кузнецова, главный специалист отдела регулирования использования объектов животного мира управления по охране и использованию животного мира.

Участники интернет-конференции обсудили практические вопросы реализации проектов на территории ООПТ, проблемы и перспективы развития познавательного туризма, в том числе касающиеся создания экологических маршрутов, развития эколого-туристической деятельности, обустройства инфраструктуры для развития познавательного туризма, продвижения экопроектов и многое другое.

Запад устал от Украины

Дмитрий МИНИН

Ко второй годовщине майданной революции Украина приближается с провальными итогами. После развала экономики и обнищания народа наступил паралич самозваной верховной власти. Что вообще можно сказать о руководителях, из которых едва ли не самым умелым политиком выглядит такой человек, как Михаил Саакашвили?

Порошенко, регулярно появляющийся на публике в столь тяжёлом подпитии, что ему позавидовал бы Ельцин, но не забывающий при этом приумножать свой бизнес, потерял всякое доверие. Хамоватые рассуждения Яценюка о том, что «не дадим России привилегированных условий» возврата её же денег, воспринимаются финансистами как тяжелая форма неадекватности. «Вы когда-нибудь раньше слышали, чтобы должник устанавливал своему кредитору срок, в который он должен отказаться от претензий, а в ином случае угрожал бы подать в суд? Такое вообще где-то возможно?» – задается вопросом немецкая Finanzmarktwelt. А ведь по скорости и объемам личных накоплений Яценюк, по оценкам его бывших соратников, давно превзошел Януковича. Вместо того чтобы взаимно контролировать друг друга, на что рассчитывали те, кто привёл их к власти, команды Порошенко и Яценюка вступили в сговор, поделив сферы влияния.

У западных спонсоров киевского режима всё меньше энтузиазма по поводу его поддержки. Миссия МВФ, которая находилась в Киеве 12-20 ноября, дипломатично заявила об углублении взаимопонимания с властями Украины, но при этом подчеркнула, что МВФ ждет от Киева налоговой реформы и представления на рассмотрение Верховной рады бюджета, согласованного с задачами снижения дефицита бюджета и размера государственного долга до безопасного уровня, а также утверждения Верховной радой такого бюджета. Однако ждать этого, похоже, не стоит: предварительное обсуждение обоих законопроектов показало их непроходимость через парламент в предложенном виде ввиду намеченного ими урезания и без того куцых социальных и иных расходов. Рада, кстати, уже провалила ряд требуемых Западом антикоррупционных законопроектов и антидискриминационных поправок в Трудовой кодекс. К тому же МВФ, дезавуируя Яценюка, признал украинский долг России в размере 3 млрд долл. суверенным, то есть государственным, и, следовательно, подлежащим возврату в полном объеме.

Порошенко громогласно объявил, что все страны Евросоюза ратифицировали Соглашение об ассоциации Украины с ЕС, хотя, например, Нидерланды только собираются провести по этому вопросу референдум в апреле следующего года. Это само по себе навевает определенные мысли по поводу состояния, в котором пребывает президент Украины. Главное, однако, в другом: реализация соглашения окончательно похоронит украинскую экономику.

В порядке жеста доброй воли Украина на протяжении всего текущего года не встречала никаких пошлин на пути своего экспорта в ЕС, однако она не только не сумела увеличить экспорт, но и снизила его более чем на треть. С 1 января 2016 года Украина сама должна обнулить все пошлины на импорт европейской продукции, и отступлений от этой стандартной процедуры быть не может. Первое следствие – загнутся остатки промышленности, которой не выдержать конкуренции с продукцией даже «братской» Польши. Второе – окончательно будет потерян российский рынок: там введут заградительные сборы против реэкспорта беспошлинных товаров из Европы, в том числе под видом украинских. Даже перспектива аграрного придатка ЕС не сильно светит Украине, поскольку получение ею санитарных и прочих сертификатов на поставки сельскохозяйственной продукции в Европу может занять долгие годы.

Всякие иллюзии украинцев на этот счет развеял Иоганнес Хан, еврокомиссар по вопросам европейской политики соседства. Он сообщил, что ЕС уже предоставил немало средств для того, чтобы украинский бизнес подготовился к новым условиям рынка. Не было секретом, что после введения Зоны свободной торговли (ЗСТ) между ЕС и Украиной РФ может предпринять ответные действия, заметил И.Хан, «нравится это нам или нет» и «было вдоволь времени, чтобы подготовиться к этому». Короче говоря, никаких компенсаций Киеву за потери, вызванные полноформатным введением ЗСТ, Брюссель выплачивать не собирается. Кроме того, по словам И. Хана, ЕС не собирается направлять никаких самостоятельных миссий в Восточную Украину, как того хотел бы Киев, а придерживается минских соглашений и мандата ОБСЕ.

Даже отмена виз для поездок граждан Украины в страны ЕС (в сложившихся условиях этот шаг крайне сомнителен, так как лучшие специалисты просто покинут страну) вряд ли осуществим. В Европе приходят в полное недоумение от постоянных драк в Верховной раде: если таковы парламентарии, то каковы тогда украинские сантехники? 5 ноября глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер написал Порошенко письмо о том, что «прогресс в реформах в области борьбы с коррупцией остается одним из ключевых приоритетов для достижения безвизового режима», приложив к нему длинный список реформ, которые Украина должна воплотить в жизнь. А это уже из области ненаучной фантастики. Недавно ЕС отказал Киеву в просьбе о предоставлении дополнительных средств для антикоррупционной прокуратуры из-за «опасений, вызванных личностями тех людей, которые принимают участие в отборе» прокуроров этого подразделения. Все поняли, что имелся в виду генеральный прокурор Виктор Шокин, протеже и давний соратник Порошенко, которого обвиняют в подрыве антикоррупционной кампании.

Никакие реформы не проведены и в чрезвычайно коррумпированной судебной системе. В сентябре Украину посетил Кристоф Хейнс (Christof Heyns), спецдокладчик ООН по вопросам внесудебных и произвольных казней, после чего он заявил, что эта страна живет в «вакууме подотчетности». Хейнс указал, что украинские власти провалили расследование гибели более 100 человек на улицах Киева в последние дни майданной революции, а также гибели 48 пророссийских протестующих в Доме профсоюзов в Одессе в мае 2014 года. Оба расследования остановились, и все попытки адвокатов жертв ускорить процесс пресекаются властями, поскольку некоторые подозреваемые в киевских расстрелах до сих пор работают в Министерстве внутренних дел Украины. Хейнс также отметил, что Служба безопасности Украины (СБУ), «по всей видимости, стоит над законом».

По поводу событий в Одессе доклад представил и Совет Европы. В докладе отмечается, что украинские власти не проявляют «достаточной основательности и тщательности» в расследовании. Доказательства утеряны, поскольку на следующий день уборщики улиц попросту их смели. Доступ к руинам Дома профсоюзов закрыли лишь через несколько дней. Единственный подозреваемый был отпущен на свободу ввиду недостаточного количества доказательств. Тогдашний губернатор Одесской области даже оправдал поджог: мол, такие действия были необходимы для "нейтрализации вооруженных террористов"». Сегодня делом занимаются всего два следователя.

Влиятельная Financial Times полагает, что единство, которое Европа продемонстрировала по отношению к украинской политике России, достаточно слабо и вскоре его заменит более сухой реализм, вследствие чего на первом месте окажутся интересы Германии и Франции. Кроме того, если Европа под влиянием борьбы с терроризмом снова станет «крепостью», то перспективы дальнейшего расширения ЕС и вовсе исчезнут, что крайне негативно отразится на Украине и прочих государствах, стремившихся к членству в Евросоюзе.

В Киеве, похоже, уже и сами не верят в европейскую перспективу, повторяя заклинания о евроинтеграции лишь по инерции. С тоскливой надеждой смотрят украинские власти на Вашингтон, ожидая приезда 7 декабря ответственного за Украину вице-президента США Джозефа Байдена и рассчитывая, что он развеет их страхи по поводу того, что за созданием «глобальной антитеррористической коалиции» про Украину все забудут. Замечено, что именно накануне визитов Байдена почему-то всегда обостряется ситуация на линии соприкосновения украинских войск с ополчением ДНР и ЛНР. Происходит это и сейчас. Выход из полного тупика в Киеве могут усмотреть в развязывании новой военной авантюры на Донбассе, рассчитывая на занятость России операцией в Сирии и надеясь «встряхнуть» Запад, выколотив из него больше помощи. Отмашка от Байдена в этом отношении наверняка станет решающей.

Байден, конечно же, выразит на словах полную поддержку киевскому режиму – не омрачать же двухлетнюю годовщину майдана, крестным отцом которого он был. Однако новую войну на Донбассе он вряд ли благословит. Джо Байден, по сути, является уже такой же «хромой уткой», как и Барак Обама. Портить своей партии рейтинг накануне выборов президента 2016 года, когда американское общественное мнение поддерживает совместную борьбу с терроризмом, он не решится. Ну а если все-таки Киев с Вашингтоном пойдут на обострение конфликта, они тем самым вынесут окончательный приговор майданной революции. Уже 72% граждан Украины недовольны тем, в каком направлении движется страна. Завтра недовольных станет ещё больше, ибо недееспособность киевских правителей бьёт в глаза. И помощи им ждать неоткуда: Вашингтон их лишь подзуживает, а Европа от них уже смертельно устала.

Сегодня заместитель министра Леонид Беляев посетил Главное управление МЧС России по Красноярскому краю, где особое внимание уделил вопросам социальной защищенности пожарных и спасателей, организации работы Сибирского регионального поисково-спасательного отряда, сил и средств специализированной пожарно-спасательной части к выполнению задач по предназначению, а также встретился с личным составом подразделений.

В ходе своей рабочей поездки Леонид Беляев затронул злободневные социальные вопросы, внимательно ознакомился с условиями, в которых живут и работают спасатели и пожарные: проверил, где отдыхают дежурные смены, как организовано питание и спортивно-оздоровительный отдых, а также проинспектировал организацию работы интендантских служб.

Заместитель министра отметил, что в проверенных подразделениях создано максимальное количество удобств для эффективного выполнения задач по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения этого сибирского региона. Леонид Беляев оценил оборудованные современные комнаты отдыха, где созданы все возможности для оздоровительного восстановления личного состава.

В ходе инспектирования заместитель министра проверил оснащенность подразделений новой техникой. На вооружении красноярских огнеборцев: автомобиль химической разведки, беспилотники, а также роботизированный аппарат, существенно облегчающий работу пожарных.

Кроме этого, Леонид Беляев принял участие в работе Коллегии, которую провел глава МЧС России Владимир Пучков, на котором были даны жесткие указания по повышению эффективности социальной защищенности личного состава чрезвычайного ведомства.

Вместе с заместителем министра в Красноярске работает группа специалистов центрального аппарата МЧС России, которой предстоит проанализировать краевой финансовый план на 2016 год. В первую очередь – эффективное планирование затрат на выплату заработной платы. Для этого специалистам предстоит ознакомиться с финансовым состоянием дел в Сибирском региональном центре МЧС России, Главном управлении МЧС РФ по Красноярскому краю, а также в его структурных подразделениях и бюджетных учреждениях. На данную работу отводится трое суток, по окончании которых будут предложены конкретные пути, позволяющие выполнить требования нормативных документов и решений Коллегии по своевременному и полному доведению до личного состава зарплаты, денежного довольствия, всех положенных надбавок, выплат, пособий и компенсаций.

В связи с этим Леонид Беляев и начальник Сибирского регионального центра МЧС России Сергей Диденко в ходе проведенных селекторных совещаний с руководителями подразделений, а также во время встреч с личным составом призвали не замалчивать имеющиеся проблемы и выдвигать предложения для ведения конструктивного диалога.

В Информационном центре по атомной энергии Красноярска прошло заседание Комиссии по общественному контролю за ядерной и радиационной безопасностью Гражданской ассамблеи Красноярского края. Предметом рассмотрения стали результатах общественной экологической экспертизы материалов обоснования лицензии на сооружение подземной исследовательской лаборатории. Помимо членов комиссии, в заседании приняли участие представители совета ассамблеи, национального оператора по обращению с радиоактивными отходами, заинтересованные представители экологических организаций.

С информацией об основных результатах общественной экологической экспертизы выступила руководитель проектов – эксперт по охране окружающей среды ФГУП «НО РАО» Екатерина Мануйлова. О личном участии в работе экспертных комиссий рассказал председатель Общественной организации «Красноярский краевой экологический союз», член Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи Красноярского края и директор красноярского филиала некоммерческого партнёрства «Национальная экологическая аудиторская палата» Юрий Мальцев, который подчеркнул высокий уровень подготовки материалов оценки воздействия на окружающую среду, отметив при этом необходимость создания механизмов контроля за сооружением подземной исследовательской лаборатории.

Александр Колотов, председатель Общественной экологической палаты Гражданской ассамблеи края подчеркнул: «Важно, что, даже после проведения общественной экспертизы, мы продолжаем привлекать к обсуждению широкие круги экологической общественности. Это говорит об открытости».

В завершении было принято решение подготовить предложения о механизмах проведения общественного контроля под строительство подземно-исследовательской лаборатории в г. Железногорске.

Количество китайских туристов, посетивших Россию в 2015 году, с высокой долей вероятности будет рекордным и может составить около 800 тысяч человек. А в 2016 году число гостей из Китая при сохранении нынешних темпов роста турпотока может составить более 1 млн человек. Эти цифры прозвучали на заседании круглого стола «Перспективы развития российско-китайского туризма», состоявшегося в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации в конце прошлой недели, в котором принял участие Заместитель руководителя Федерального агентства по туризму Николай Королев.

«Китай стал безусловным лидером въездного туризма в Россию и дайвером роста всего въездного турпотока в нашу страну, второй год подряд удерживая на этом направлении первое место», – отметил в ходе заседания замглавы Ростуризма. Эти успехи, по словам Николая Королева, надо развивать, что и станет важной задачей отечественного туристического сообщества на следующий год.

На заседании были отмечены основные меры по наращиванию турпотока из КНР в 2016 году. В их числе, в частности, полная отмена виз между двумя странами. Такое предложение недавно сделал министр иностранных дел КНР Ван И. Напомним, что Россия и Китай уже сделали шаг в этом направлении: были отменены визы для туристических групп, состоящих из пяти и более человек. Параллельно для увеличения въездного турпотока из Китая в Россию прорабатывается и другой вариант – минимальное число участников безвизовой тургруппы сократить с 5 до 3 человек, а максимальный срок пребывания в стране без визы увеличить с 14 до 21 дня.

Кроме того, по мнению ведущих туроператоров, большие перспективы в сфере развития туристического бизнеса есть у Сибири, которая представляет большой интерес для гостей с Востока. Так, по данным ассоциации «Мир без границ», с января по сентябрь 2015 года рост въездного турпотока из Китая в Новосибирскую область по сравнению с аналогичным периодом 2014 года составил 168%, в Иркутскую область – 50%.

В этой связи необходимо отметить, что в настоящее время основной поток китайских туристов направляется в Москву и Санкт-Петербург и главным образом по безвизовым спискам. Например, за первые девять месяцев 2015 года количество китайских граждан, посетивших Москву в составе тургрупп, выросло в два раза и достигло 210 тыс. человек, а с учетом туристов из КНР, побывавших в Москве вместе с посещением Санкт-Петербурга, – 260 тысяч.

Впрочем, и на столичном направлении имеются резервы роста турпотока: например, Москва ведет переговоры с властями Харбина, Чэнду и Чунцина о запуске чартерных программ. Есть планы по развитию двухстороннего сообщения в интересах дальнейшего роста взаимных туристских потоков и у китайской авиакомпании China Southern Airlines (об этом рассказал в Госдуме генеральный директор ее представительства в России Чжу Лян), а также у российских компаний. В частности, планируется организация прямого рейса из Китая в аэропорт Сочи.

Еще одним мощным потенциалом развития турпотока, по мнению, собравшихся может стать программа China Friendly, направленная на адаптацию объектов туристического сервиса к требованиям туристов из Китая и создание комфортной среды для их пребывания в России. На сегодня в состав ее участников входит 27 средств размещения, больше половины которых – 17 – составляют отели Москвы.

Участники дискуссии в ходе обсуждения обсудили и иные возможности увеличения интереса туристов из КНР к посещению России. Это, например, активное маркетинговое продвижение российского турпродукта в рамках программы VISIT RUSSIA, о которой рассказал замглавы Ростуризма Николай Королев. Это и проекты, касающиеся российско-китайского морского круизного туризма, и развитие российско-китайских военно-исторических (или, как их называют в Китае, «красных») туров.

Добавим, что туристы из КНР считаются одними из самых «доходных» в мире: средняя сумма, которую тратит за поездку путешественник из Китая, достигает $2000. При этом, по данным Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы, сейчас происходит качественное изменение запроса китайских туристов на размещение. Если раньше они предпочитали отели уровня 3*, то сейчас большая часть туристов из КНР размещается в гостиницах категории 4* и 5*.

Для справки:

По данным Росстата, в первом полугодии 2015 года в Россию с целью туризма из КНР прибыло 204,5 тыс. человек. При этом за аналогичный период 2014 года этот показатель составил 134,8 тыс. По данным туристической ассоциации «Мир без границ», с января по сентябрь 2015 года туристы из Китая совершили 480 тыс. безвизовых поездок в Россию.

Предварительные итоги работы внутреннего водного транспорта в навигацию 2015 года

В навигацию 2015 года администрации бассейнов внутренних водных путей, подведомственные Федеральному агентству морского и речного транспорта, обслуживали 101661,6 км внутренних водных путей, в том числе с гарантированными габаритами судовых ходов 49 014,4 км.

Содержание внутренних водных путей во многих бассейнах обеспечивалось в условиях продолжающейся в последние годы низкой водности, в связи с чем, на основании статьи 77 КВВТ РФ администрациями бассейнов внутренних водных путей ограничения по осадке судов вводились в 10 бассейнах, на внутренних водных путях с гарантированными габаритами судовых ходов протяженностью 9251 км, в том числе в следующих бассейнах: Азово-Донском (260 км), Волжском (413 км), Байкало-Ангарском (109 км), Московском (1182км), Амурском (1473 км), Ленском (3558 км), Обском (391 км), Северо-Двинском (504 км), Енисейском (1001км), Волго-Балтийском (360 км).

Наиболее сложные гидрологические условия, оказавшие значительное влияние на работу транспортного флота, и, как следствие, на обеспечение объемов перевозки грузов, отмечались в Волжском, Азово-Донском и Ленском бассейнах.

В результате постоянно проводимого Росморречфлотом мониторинга и анализа глубин (в зависимости от попусков воды через Рыбинский и Горьковский гидроузлы), через Городецкий гидроузел в завершающий период навигации обеспечен проход судов с осадками 2,0 - 3,5 м, включая морской паром «Бахтияр», следовавший по внутренним водным путям Российской Федерации под государственным флагом Республики Хорватия.

Путевые работы и ряд других мероприятий (в том числе, проводка транспортного флота путейскими судами), проводимые в Азово-Донском бассейне, в условиях низкой водности и крайне ограниченных водных ресурсов Цимлянского водохранилища позволили в текущую навигацию создать условия для наименьших потерь объёмов грузоперевозок.

Упомянутые мероприятия по содержанию внутренних водных путей и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений позволили доставить пассажиров и те грузы, которые определяют приоритетную роль внутреннего водного транспорта в обеспечении перевозок крупногабаритных грузов, перевозок на Крайний Север и местности к ним приравненные, труднодоступные районы в отсутствии других видов сообщения.

В навигацию 2015 года был полностью обеспечен северный завоз жизненно важных грузов по госзаказу в объеме 1,7 млн.тонн, в том числе доставлено 599,6 тыс.тонн угля и 616,2 тыс.тонн нефтепродуктов.

В аналогичных неблагоприятных гидрологических условиях осуществлялась перевозка крупногабаритного изделия ОАО «Калужский турбинный завод» по реке Ока. Груз доставлен до пункта назначения в запланированные сроки.

Кроме того в навигацию 2015 года в рамках соглашения о сотрудничестве между администрацией Алтайского края, грузоотправителем (Бийский гравийно-песчаный карьер), грузоперевозчиками и ФБУ «Администрация Обского БВП» заключено соглашение, в рамках которого администрация путем проведения дополнительного комплекса путевых работ обеспечила в течение 78 суток гарантированную глубину 140 см. Это позволило перевести 180 тыс. т продукции для потребителей региона, снизив нагрузку на автомобильные дороги.

ОАО «Архангельский речной порт» осуществил социально важные перевозки 864225 пассажиров островных частей Архангельской области.

Выполнено 24 буксировки морских объектов по внутренним водным путям Единой глубоководной системы европейской части России: 12 буксировок обеспечено в направлении Азов-Астрахань, 10 буксировок – в направлении Астрахань-Азов и 2 буксировки – в направлении Санкт-Петербург-Астрахань.

По внутренним водным путям были осуществлены перевозки крупногабаритных грузов и нестандартного оборудования - морского плавдока из Зеленодольска (Республика Татарстан) в Северодвинск, оборудования для нефтехимической промышленности в г. Уфа.

В рамках Подпрограммы «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» завершается реконструкция объекта «Разработка и реализация комплексного проекта реконструкции объектов инфраструктуры канала имени Москвы». II этап. Реконструкция гидроузла Кузьминск. В ходе реконструкции осуществлено строительства нового гидроузла Кузьминск – взамен построенному в 1914 году. В настоящее время завершаются работы по демонтажу старого гидроузла. Приемка вновь построенного гидроузла Кузьминск рабочей комиссией ФГБУ «Канал имени Москвы» планируется в начале декабря т.г.

Гидроузел Кузьминск обеспечивает необходимые для судоходства глубины на пятидесятикилометровом участке р. Оки. Он работает в каскаде с расположенным выше гидроузлом Белоомут и гидроузлами Москворецкой системы по реке Москве. Каскад соединяет город Москву через Оку с Волгой и, соответственно, с крупными промышленно-торговыми центрами России - Нижним Новгородом и Поволжьем.

После ввода в эксплуатацию гидроузлов Кузьминск и Белоомут гарантированная глубина на участке р. Оки стабилизируется, что позволит возобновить туристический маршрут «Московская кругосветка» и увеличить загрузку судов.

В рамках Подпрограммы «Внутренний водный транспорт» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» осуществляется проектирование объекта «Строительство Нижегородского низконапорного гидроузла».

В настоящее время завершается 1 этап проектирования данного объекта. Проведены в необходимом объеме инженерные и другие изыскания, определены компоновочные и основные конструктивные решения решения гидроузла, определена оценка воздействия на окружающую среду. По итогам 1 этапа в апреле 2016 г. предусматривается получение заключений ФАУ «Главгосэкспертиза России» и государственной экологической экспертизы.

В целом по итогам с открытия навигации по октябрь 2015 г. внутренним водным транспортом перевезено 111,3 млн.т грузов различного назначения, в т.ч. внешнеэкономических грузов – 23,3 млн. т, пассажиров всеми видами маршрутов – 13,0 млн. чел., в речных портах переработано 142,2 млн. т грузов.

Россия > Транспорт > morflot.gov.ru, 23 ноября 2015 > № 1596286

В Новосибирске с 19 по 20 ноября в МВК «Новосибирск Экспоцентр» проводился Второй Сибирский экономический форум «Россия и Большая Азия: практика ведения бизнеса с Китаем, Кореей, Вьетнамом, Таиландом, Индией». В мероприятиях форума приняли участие около 1500 бизнесменов из Китая, Индии, Вьетнама, Таиланда, Кореи и представители российских компаний. Следует отметить, что со стороны азиатских бизнесменов предложения по экспорту своей продукции в Россию, импорту российских товаров и по проектам совместного производства были получены ещё до начала Форума.

Основным событием первого дня Форума были дискуссии в рамках секций «Финансы» и «Торговля». Кроме того, предприниматели принимали активное участие в работе презентационной площадки «Отдых для иностранных туристов в Сибири», посещали презентацию инвестиционных возможностей Сибирского федерального округа и коммуникативную площадку «Продвижение инноваций».

Ключевые темы второго дня Форума - производство и логистика товаров. В частности, участники Форума обсуждали актуальные проблемы международного сотрудничества во время проведения круглого стола «Практические шаги по развитию международной электронной торговли b2b в экономическом поясе БРИКС и ШОС на основе единого электронного информационно-коммерческого пространства» и на семинаре от Центра поддержки экспорта НСО «Организация ВЭД на предприятии. Функции и компетенции сотрудников».

Основной целью Форума было налаживание реального сотрудничества между российскими предпринимателями и азиатскими бизнесменами. «Мы ориентированы на то, чтобы докладчики говорили о реальных инструментах, которые можно предпринимателям российским сибирским внедрять в свою деятельность и на этом зарабатывать деньги или экономить… Свою задачу мы видим в привлечении иностранных партнеров в Сибирь. Приглашаем их сюда, чтобы они могли напрямую общаться с производителями», - подчеркнул Александр Дегтярев, представляющий компанию «ВЭД агент», которая является генеральным партнёром Форума.

Участники Форума высоко оценили результативность мероприятий. В частности, госпожа Ян Фан, исполнительный директор Центра торговли российскими товарами (КНР) и представитель Международного фонда дружбы и сотрудничества между Китаем и Россией, отметила: «Планы, которые стояли перед делегацией, были достигнуты. Мы получили очень много контактов, нашли несколько потенциальных партнеров, но, конечно, для заключения договоров необходимо время».

В свою очередь, Денис Решетников, руководитель региональных продаж ООО «ТК «БОЧКАРИ», сообщил, что особенно продуктивными на Форуме были встречи с индийскими и китайскими делегатами.

Оптимальным местом для поиска партнёров назвал Форум г-н Рунро Сатхиракул, руководитель отдела закупок компании Fashion Food Thailand (Бангкок): «Здесь много возможностей для сотрудничества в плане производных материалов, продуктов, которые могут быть интересны», сказал он.

Лю Тон, помощник руководителя по внешним контактам и зарубежным инвестициям, The China Overseas Investment Fair (Пекин) особо отметил широкое представительство на Форуме компаний из разных регионов России и связанные с этим возможности более масштабного инвестирования.

Согласно предварительным итогам Форума, для азиатских партнеров в России в настоящее время наиболее привлекательными являются сельскохозяйственная отрасль и туризм. В то же время, Китай использовал возможности Форума не только для рынков сбыта, но и для изучения перспектив участия в инвестиционных проектах в России, как в Сибири, так и в других регионах.

Евгений Новожилов

Мегаломания мегаблоков

Транстихоокеанское партнерство как высшая стадия регионализма

Ярослав Лисоволик – доктор экономических наук, профессор кафедры мировой экономики Дипломатической академии МИД РФ.

Резюме Неожиданно глобальная экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим прежде всего геополитикой. Действительно, он больше отсылает к Маккиндеру и Хаусхоферу, чем к Кейнсу или Манделлу.

Именно романо-тевтонцы впоследствии плыли по морям;
и именно греко-славяне скакали по степям, покоряя туранские народы.
Так что современная сухопутная держава отличается от морской
уже в источнике своих идеалов, а не в материальных условиях и мобильности.
Х.Дж. Макиндер. «Географическая ось истории»

В начале октября 2015 г. мировая карта торгово-экономических альянсов претерпела беспрецедентную трансформацию в связи с достижением соглашения о Транстихоокеанском партнерстве (ТТП). Это крупнейшая интеграционная группировка, построенная на основе зоны свободной торговли. По данным ОЭСР, на долю ТТП приходится почти 40% ВВП мира и около четверти мировых экспортных потоков. ТТП – это, выражаясь ленинской терминологией, своего рода «высшая стадия регионализма», так как знаменует создание первой трансконтинентальной интеграционной группировки, которая радикально повлияет на торговые и инвестиционные потоки не только в тихоокеанском бассейне, но и в мировом масштабе.

Партнерство предусматривает не только создание зоны свободной торговли (для Соединенных Штатов это крупнейшее соглашение такого рода), но и улучшение инвестиционного и делового климата, соблюдение трудовых и экологических стандартов. Кроме того, по аналогии с прочими соглашениями США о зонах свободной торговли ТТП включает в себя положения о соблюдении прав на интеллектуальную собственность и либерализацию инвестиционного режима, прежде всего в секторе услуг.

Среди членов ТТП числятся как страны американского континента – Соединенные Штаты, Канада, Мексика, Перу, Чили, – так и Австралия с Новой Зеландией, и такие страны Юго-Восточной Азии, как Сингапур, Бруней, Вьетнам, Малайзия, а также Япония. Предшественником ТТП было соглашение о Транстихоокеанском стратегическом и экономическом партнерстве (Trans-Pacific Strategic Economic Partnership Agreement), основанное Брунеем, Чили, Новой Зеландией и Сингапуром. Заключено в 2006 г., а уже в 2008 г. начались переговоры о его расширении в рамках более масштабного Транстихоокеанского партнерства с участием Соединенных Штатов.

Таким образом, ТТП строилось отнюдь не «с чистого листа». Данное образование – результат уже сложившихся двусторонних и региональных альянсов в регионе. Примечательно, что в числе стран, которые изначально составляли ядро будущего Тихоокеанского партнерства в рамках Транстихоокеанского стратегического экономического партнерства, значатся такие мировые лидеры в выстраивании двусторонних и региональных союзов, как Чили, Новая Зеландия и Сингапур. Все эти государства, будучи лидерами в своих субрегионах (Латинская Америка, Австралия/Новая Зеландия/Полинезия, Юго-Восточная Азия), сумели создать разветвленную сеть двусторонних альянсов, которые нередко выходили за пределы тихоокеанского региона. Присоединение США и Австралии к Тихоокеанскому партнерству еще больше увеличило насыщенность данной группировки двусторонними соглашениями.

ТТП как часть стратегии «конкурентной либерализации США»

ТТП можно подразделить на американскую составляющую, страны ЮВА и Японию, а также Австралию и Новую Зеландию. В ТТП можно выделить региональные группировки – АНЗЕРТА (Австралия и Новая Зеландия), АСЕАН, НАФТА, а также зона свободной торговли между Перу и Чили. Таким образом, члены ТТП могут переводить имеющиеся региональные и двусторонние соглашения на многосторонний уровень, но уже в масштабах всего тихоокеанского бассейна.

Для Вашингтона такой сценарий – логичное следствие проводимой в последние десятилетия стратегии «конкурентной либерализации», в которой сочетание глобализма (многосторонней либерализации), региональной и двусторонней торговой либерализации осуществляется для максимального открытия зарубежных рынков, повышения конкуренции за доступ к американскому рынку и переориентации торговых и инвестиционных потоков в пользу США. При этом по мере ослабления импульсов многосторонней торговой либерализации больший акцент в стратегии внешнеторговой политики Соединенных Штатов делается на оптимальном сочетании региональной и двусторонней торговой либерализации. С этой точки зрения для США создание ТТП – это своего рода mélange от использования двусторонних соглашений (по числу которых Соединенные Штаты являются одними из мировых лидеров) и региональных соглашений (АТЭС, НАФТА).

Страны, принимающие участие в крупном объединении, могут оказаться более ограниченны в построении последующих альянсов, в особенности если данная группировка интегрируется на основе единых регуляторных стандартов, которые могут существенно разниться по регионам. Для государств, являющихся лидерами интеграции в своих регионах, в этих условиях возникает своего рода преимущество первого хода (first mover advantage) – первоочередное заключение торговых соглашений ограничивает пространство для маневра отставшим конкурентам. Результатом становится своего рода «гонка регионализации», когда ведущие мировые державы стремятся первыми охватить своими торговыми правилами и стандартами ключевые регионы, связанные с торговыми потоками и импульсами экономического роста. Именно таким является тихоокеанский регион.

Дальнейшие векторы расширения ТТП указывают прежде всего на Юго-Восточную Азию и государства АСЕАН. Так, среди стран, инициировавших переговоры о возможном присоединении к ТТП, значатся Филиппины (консультации стартовали в сентябре 2010 г.), Таиланд (консультации начались в ноябре 2012 г.),

а также Индонезия (консультации начаты в июне 2013 г., в октябре 2015 г. Джакарта объявила о готовности присоединиться). С включением данных государств в ТТП можно будет говорить о «дружеском поглощении» большей части такой стратегически важной тихоокеанской структуры, как АСЕАН.

Другими важнейшими наблюдателями и потенциальными членами являются Тайвань (переговоры инициированы в сентябре 2013 г.), а также Республика Корея (консультации идут с ноября 2013 г.). Южная Корея является не только одним из наиболее успешных государств региона в области экономической модернизации, но также относится к мировым лидерам в построении диверсифицированной сети двусторонних альянсов на основе ЗСТ. Однако включение этих стран в ТТП может породить дополнительные опасения со стороны Китая относительно изоляции в региональных альянсах, учитывая не только политические трения с Тайванем, но и экономическое соперничество с Южной Кореей.

Наконец, следует отметить заинтересованность Боготы – консультации о присоединении были инициированы колумбийцами в январе 2010 года. Колумбия считается одной из наиболее лояльных США стран – достаточно в этой связи отметить подписание соглашения о зоне свободной торговли между Колумбией и Соединенными Штатами, которое вступило в силу в 2012 г., а также тот факт, что США играют ключевую роль в колумбийской экономике и речь здесь не только о торговле, но и о денежных переводах мигрантов. Для Вашингтона такая мощная региональная группировка, как ТТП, может стать эффективным инструментом укрепления его роли в Латинской Америке, которая в последние десятилетия стала заметно ослабевать.

Аргументы «за» и «против» для мировой экономики

Вслед за ТТП в глобальной цепочке потенциальных альянсов появится второе трансконтинентальное звено – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, которое объединит рынки Евросоюза и США. В результате в мире возникнут два крупнейших трансконтинентальных торговых блока, ядром которых станут Соединенные Штаты. Выстраивание трансконтинентальных цепочек между Америкой и Азией, а также Европой и Америкой оставит одну зияющую пустоту – а именно евразийское звено между Европой и Азией.

Казалось бы, создание такого мощного альянса в самом сердце наиболее динамичного региона глобальной экономики должно стать именно тем средством, которое поможет вывести мировое хозяйство из периода хронически низких темпов роста. Более того, учитывая, что либерализация в рамках ТТП выходит за рамки стандартного снижения таможенных тарифов и включает в себя также либерализацию инвестиционных потоков, воздействие на экономический рост тихоокеанского региона может оказаться значительным.

Увы, разрастание феномена регионализма до трансконтинентальных масштабов имеет и негативные стороны, связанные в том числе с так называемым эффектом отклонения торговли для тех стран и регионов, которые оказались вне интеграционной группировки. Другими словами, если участники ТТП выиграют от перетягивания на себя торговых и инвестиционных потоков в мировой экономике, то прочие регионы могут эти потоки потерять.

Другим риском, связанным с распространением регионализма, является подрыв роли Всемирной торговой организации (ВТО) в регулировании мировой торговли – появление сотен региональных объединений снижает заинтересованность стран в использовании многосторонней либерализации, открытие рынков становится преференциальным и эксклюзивным. Во многом кризис ВТО в последние несколько десятилетий был связан с активным наступлением регионализма и переходом развитых держав к использованию преференциальных соглашений в условиях более сбалансированного соотношения сил между развитыми и развивающимися участниками ВТО.

Соглашение по ТТП не предполагает торговую либерализацию по отношению к третьим странам, что противоречит принципу «открытости региональных интеграционных группировок» ВТО. Исключение таких крупных игроков, как Китай, без ясной стратегии выстраивания взаимодействия с ним со стороны ТТП создает впечатление, что это объединение носит скорее эксклюзивный, чем инклюзивный характер. В таких условиях вероятно, что позитивное воздействие ТТП на торговлю с третьими странами, а следовательно и на их экономическую динамику, будет умеренным. Чем менее открыта внешнему миру интеграционная группировка, чем больше преференциальная маржа, которую она предоставляет своим членам, тем меньше отдача от создания объединения для экономического роста в мировом хозяйстве.

Помимо обострения противоречий между регионализмом и многосторонним регулированием мировой торговли в рамках ВТО, ТТП может также вызывать трудности, связанные с запуском и выполнением такого масштабного соглашения, в том числе из-за внутриполитического противостояния в соответствующих странах партнерства. Достаточно отметить дебаты в законодательных органах власти США относительно целесообразности создания ТТП. В таких странах, как Япония, Чили или Перу, есть силы, готовые выступить против соглашения, осенью 2015 г. протесты против ТТП имели место в Новой Зеландии. Это же относится и к возможному Трансатлантическому партнерству, против которого прошли массовые демонстрации в Германии и Испании.

Еще одним потенциально негативным фактором ТТП являются единые нормы и стандарты в торговле и экономической деятельности, которые могут входить в противоречие с национальными или затруднять создание прочих альянсов и заключение многосторонних соглашений. Схожий эффект наблюдался в ЕС – страны Восточной Европы (такие как Словакия) высказывали желание создать зону свободной торговли с Россией, но сталкивались с ограничениями.

Возможным «слабым звеном» ТТП является также его крайне неоднородный состав – с одной стороны, в него входят такие высокоразвитые страны, как США и Япония, а с другой – государства с намного более низким уровнем дохода на душу населения, как Вьетнам. Кроме того, у многих стран ТТП есть собственные региональные проекты, прежде всего АСЕАН, а также двусторонние соглашения о свободной торговле с крупными странами – не-членами ТТП. Не исключено, что разнонаправленные политические и экономические импульсы членов такой громоздкой группировки будут в растущей степени влиять на ее политическую и экономическую устойчивость.

Укрупнение региональных интеграционных группировок, отсутствие координации и порождаемая этим «гонка региональных проектов» грозит политизацией процесса глобализации и столкновением интересов ведущих мировых держав, вовлеченных в создание своих региональных блоков. Достаточно вспомнить генезис украинского кризиса и экзистенциальный выбор Украины между Таможенным союзом и западным вектором интеграции с Евросоюзом. В этом отношении создание ТТП может вызвать встречные шаги со стороны Китая, который, не будучи включен в ТТП, попытается создать экономические и политические проекты в Азии, а также на евразийском направлении.

Наконец, появление таких масштабных группировок, как ТТП, может привести не просто к политизации региональной интеграции, но к геополитизации процесса глобализации в целом. Насколько существующая мировая экономика с ее палитрой региональных альянсов отвечает критериям экономической эффективности по сравнению с критериями геополитической целесообразности, еще предстоит изучить – пока же очевидно, что регионализм нередко переходит границы, очерченные исключительно экономикой.

Кто теряет, кто получает дивиденды

Значительные выгоды от создания ТТП получат Соединенные Штаты – причем не только экономические, но и геополитические. Прежде всего США и другие развитые страны будут выигрывать от преференциального открытия для их производителей относительно более закрытых рынков стран ЮВА, таких как Вьетнам, где ставка импортной пошлины достигала почти 6% в 2011 г., в Малайзии она составляла 5% по сравнению с 2% в Соединенных Штатах. Кроме того, инвестиционные соглашения дадут американским компаниям больше возможностей для выхода на перспективные азиатские рынки по сравнению с конкурентами из Европы или Китая.

Улучшение инвестиционного климата в таких странах, как Малайзия и Вьетнам, которое предполагается в рамках реализации ТТП, также будет создавать дополнительные возможности для инвестиционных проектов. Наконец, есть дивиденды, в меньшей степени поддающиеся количественной оценке и связанные с геоэкономическими преимуществами, которые заключаются в создании более разветвленной системы альянсов, позволяющей еще больше перетягивать на себя торговые и инвестиционные потоки. В целом исследование Petri and Plummer (2012) оценивает дивиденды для американского экспорта после формирования ТТП в 124 млрд долларов в год или увеличение экспорта более чем на 4% в год.

Для Канады выгоды оцениваются в 10 млрд долларов в год и рост экспорта на 15,7 млрд долларов. При этом деловые круги Канады отмечают важность ТТП не просто для расширения объема экспорта, но и для диверсификации географии. Одним из ключевых факторов для Канады по укреплению интеграционных связей в АТР за счет ТТП является ограниченное число двусторонних альянсов с азиатскими странами на основе зоны свободной торговли, а также растущая доля мирового среднего класса, сконцентрированная в АТР, – предполагается, что к 2030 г. она возрастет до 66%. Все это означает, что в АТР будет сосредоточен основной потенциал роста не только инвестиций и торговых потоков, но и потребления домохозяйств.

Среди развитых стран наибольшую выгоду от ТТП получает Япония, ее экспорт может вырасти на 14%, а ВВП более чем на 2% в год – во многом здесь отражается то, насколько Япония пока не реализовала потенциал интеграционных проектов в Азии и насколько создание ТТП поможет ей наверстать отставание в интеграционных процессах в АТР.

Среди стран за бортом ТТП наибольшие потери несет Китай – на уровне 0,3 процентных пункта ВВП в год и 1,2 процентных пункта экспорта в год. В числе прочих государств и регионов, которые испытают потери от эффекта отклонения торговли, значатся Европа, Индия и Россия. Размер потерь выглядит скромно на фоне положительных высоких оценок для стран партнерства, в особенности таких как Вьетнам и Малайзия – им исследование Petri and Plummer (2012) сулит рост ВВП к 2025 г. более чем на 6% и 13% соответственно. Хотя либерализация торговли и инвестиций, а также улучшение инвестиционного климата дает определенный положительный эффект для мирового хозяйства в целом, необходимо соизмерять данные дивиденды со сценариями многосторонней торговой либерализации, а также более открытой либерализации, которая распространяет часть открытия рынков того или иного объединения на третьи страны.

Что касается России, то появление ТТП и перспективы потери торговых и инвестиционных потоков, которые будет перетягивать на себя данная группировка, вероятнее всего обострит необходимость активизации евразийской интеграции как со странами ближнего зарубежья, так и с ключевыми игроками в Азии, прежде всего с Китаем. Нужно будет также искать пути оживления западного направления евразийского взаимодействия с Евросоюзом для построения весомого противовеса транстихоокеанской интеграции. Потребуется более решительная торговая и инвестиционная интеграция со странами БРИКС – пока данное направление интеграционной активности со стороны России практически не исследовано.

Москве также придется искать пути налаживания взаимодействия с ТТП и другие форматы в рамках АТР, которые могли бы с течением времени сблизить российские интеграционные процессы с ТТП – одним из таких форумов может стать АТЭС, а другим ориентиром – сближение со странами АСЕАН. В более общем плане необходимо стремиться к созданию альянсов в АТР, которые отвечают нормам ВТО, параллельно проводя в данной организации работу по формулированию правил или, возможно, даже своего рода «кодекса поведения» для региональных объединений. Такого рода «кодекс» мог бы включать в себя требования к региональным интеграционным группировкам соответствовать нормам ВТО относительно открытости, транспарентности переговоров, распространения либерализации на третьи страны.

Мир геополитики вместо экономического миропорядка

Каковы контуры будущей мировой экономики после формирования Транстихоокеанского партнерства? Следующий этап мега-стройки для мирового регионализма будет концентрироваться вокруг трансатлантической оси, которая призвана объединить США и ЕС в Трансатлантическое партнерство на основе зоны свободной торговли. По оценкам ЕС, на данный блок будет приходиться почти 30% мировой торговли товарами, почти 40% торговли услугами и почти 50% мирового ВВП. При этом на европейские инвестиции приходится почти 70% всех прямых зарубежных инвестиций, направляемых в Соединенные Штаты.

Комбинация Трансатлантического и Тихоокеанского партнерств под предводительством США объединит около половины мировых экспортных потоков. Такого рода мощь уже вполне может претендовать на глобальный масштаб, соперничающий с такими мировыми институтами, как ВТО. И пусть доля ВТО составляет более 90% мировой торговли, с точки зрения новых импульсов торговой либерализации действенность организации оказывается под вопросом по сравнению с динамичными региональными мега-образованиями, в компетенцию которых входит не только торговля товарами, но и либерализация инвестиционных потоков.

Другими словами, два трансконтинентальных альянса образуют своего рода ВТО-2, которая может быть дополнена координацией валютной политики, а также созданием совместных институтов развития. В результате регионализм почти достигает своих возможных пределов, соперничая по масштабам с глобальными структурами. Отличием такой системы от современной архитектуры международных институтов является преференциальный характер экономических отношений, а также центральная роль, которую в данной модели регионализма играют США.

Совершенно неожиданно мировая экономика оказывается перед парадоксальной реальностью – мир «победившего капитализма» движим скорее геополитикой, а не экономикой. Действительно, сегодняшний мир больше похож на представления Маккиндера и Хаусхофера, чем Кейнса или Манделла (автора теории оптимальных валютных региональных альянсов):

вместо многосторонней торговой либерализации миром в растущей степени правит протекционизм (в том числе за счет конкурентной девальвации валют), который отстаивали такие классики геополитики, как Хаусхофер;

формирование региональных блоков идет по пути «сфер влияния» и сверхрегионов (pan-regions/Pan-Ideen) Хаусхофера, а не на основе критериев оптимальных валютных зон Манделла;

вместо равномерной торговой либерализации в рамках ВТО или скоординированной эволюции региональных группировок с учетом воздействия на третьи страны (spillover effects) мировая карта современного регионализма удивительно напоминает эскизы Маккиндера – океанические державы Транстихоокеанского партнерства и Трансатлантического партнерства душат в своих объятиях континентальные/сухопутные страны Евразии.

Перефразируя Маккиндера, который говорил, что владеть хартлэндом (а значит и миром) будет та страна, которая контролирует Восточную Европу, в сегодняшних условиях именно тихоокеанский бассейн – это геоэкономический pivot (ось), своего рода ключевой фактор в конкуренции различных региональных проектов в мировой экономике. Неслучайно первый трансконтинентальный проект в области внешнеторговой либерализации создается именно в тихоокеанском регионе.

С образованием ТТП регионализм выходит на новый, трансконтинентальный уровень, превращается в мегарегионализм, который подрывает основы многосторонней либерализации мировой торговли и выдвигает на передний план право сильных и наиболее преуспевающих стран определять векторы экономической интеграции. Такая «мегаломания мегарегионализма» чревата развитием глобальной экономики в направлении однополярного экономического порядка, «нового вашингтонского консенсуса», строительным материалом для которого служат уже не только и не столько институты Бреттон-Вудского мира, сколько крупнейшие региональные интеграционные группировки.

Таблица 1. Рост ВВП и экспорта отдельных стран в связи с созданием ТТП

Источник: http://www.iie.com/publications/pb/pb12-16.pdf

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582324 Ярослав Лисоволик