Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

Брифинг директора ФСКН Виктора Иванова по завершении заседания.

Стенограмма:

В.Иванов: На заседании комиссии практически все говорили о том, что одной из основных причин распространения ВИЧ-инфекции является инъекционное потребление наркотиков, прежде всего мы говорим об инъекционном потреблении афганского героина. Это один вопрос, а второй вопрос заключается в том, чтобы обеспечить широкий охват этих инъекционных потребителей медицинскими услугами. И в этом заключается суть проблемы.

Хочу пояснить. Практически все вновь выявленные носители ВИЧ/СПИДа являлись инъекционными потребителями наркотиков либо имели половые контакты с инъекционными потребителями наркотиков. Хочу напомнить, что на сегодняшний день в России насчитывается более 1,5 млн героиновых наркоманов, совершающих ежесуточно от двух до восьми инъекций. Это значит, что ежегодно в России эти люди производят свыше 2 млрд инъекций – вы понимаете, какая это активность! И нужно подчеркнуть, что эти люди, наркопотребители, не стремятся излечиться, более того, всячески избегают контактов с медицинскими учреждениями, а также с органами власти. Таким образом, эта армия наркопотребителей, свободно обитая в обществе, сеет, интенсивно распространяет эти инфекции, включая гепатиты разных видов, а также ВИЧ/СПИД.

Именно поэтому, на наш взгляд, ключевым механизмом купирования этой деструктивной активности наркопотребителей и снижения распространения ВИЧ/СПИДа является широкое вовлечение наркопотребителей в долгосрочные программы реабилитации и ресоциализации. Именно таким образом можно обеспечить их целевую и масштабную локализацию в реабилитационных центрах, а тем самым обеспечить доступ к ним медицинского персонала и обеспечить, стало быть, более широкий охват антиретровирусной терапией широкого контингента этих наркопотребителей.

На сегодняшний день охват такого рода носителей ВИЧ/СПИДа среди наркопотребителей составляет – обратите внимание на цифру – 0,9%. В случае полномасштабного стартапа национальной системы комплексной реабилитации и ресоциализации это будет уникальным инструментом снижения ВИЧ/СПИД. То есть это позволит приступить к активной реализации программ и медицинского обеспечения, и антиретровирусной терапии, и других мер применительно к наркопотребителям, заодно освобождая их от наркозависимости и снижая, собственно, и уровень преступности, потому что все наркопотребители либо сами торгуют наркотиками, либо совершают неквалифицированные кражи, разбои и так далее. То есть вот это моё предложение прозвучало сегодня на заседании комиссии.

Вопрос: Сегодня владыка Пантелеимон очень резко выразился против таких мероприятий, как раздача шприцов или метадоновая терапия. Ваше отношение ?

В.Иванов: Владыка Пантелеимон – мы с ним давно знакомы. Более того, с 2010 года мы подписали соглашение с Русской православной церковью и реализуем программы реабилитации, ресоциализации на базе вот этих духовных учреждений. В настоящее время свыше 80 таких центров под патронатом Русской православной церкви работают с наркопотребителями, с этой вот категорией, к слову говоря, обеспечивая 70–80-процентный их возврат к полноценной жизни.

Что касается раздачи шприцев, это проблема известная. В частности, одно время предлагали американские коллеги приступить к такой программе. Я предложил провести эксперимент: в доме, где живут эти инициаторы, устроить пункт раздачи шприцев. Кому это понравится? Решит ли это проблему?

Кроме того, программа метадоновой так называемой заместительной терапии. Вот сегодня приводили данные по Крыму, где до недавнего времени такого рода программа реализовывалась. Там уровень ВИЧ/СПИДа в три раза больше, чем в Российской Федерации, так что само по себе на макроуровне применение такой методики показывает негативный эффект. Это, во-первых.

Во-вторых, просто сугубо с медицинской точки зрения известно, что метадон – это наркотик. Любой приём наркотика понижает иммунную систему, убивает иммунную систему. То есть эффект наблюдается совершенно обратный, поэтому здесь мы занимаем консолидированную позицию и с нашими религиозными конфессиями (причём всеми), и с медициной.

Вопрос: У меня такой вопрос. Госпожа Скворцова упоминала о том, что за рубежом, в Европе и США, удалось снизить долю ВИЧ-инфицированных, которые относятся именно к наркозависимым, при этом именно в тех странах, где действует заместительная терапия долго и вполне успешно. Более того, насколько я понимаю, даже в странах СНГ заместительной терапии нет только в России и Туркменистане. В остальных странах она есть и действует – где-то хуже, где-то лучше. Это ли не доказательство её эффективности?

В.Иванов: С Соединёнными Штатами Америки, до того момента, как они мне запретили въезд в США, мы очень тесно работали, и эта работа самым высоким образом оценивалась, в том числе и Госдепартаментом, и специализированными структурами США. Помимо этой терапии… К слову говоря, она на федеральном уровне у них не принята, а это зависит от воли штатов. Зато по всей территории Соединённых Штатов Америки приняты программы комплексной реабилитации и ресоциализации. Хочу сказать, что у них ежегодно более миллиона человек проходит реабилитацию при поддержке федеральной власти и власти штатов Америки. Поэтому это, пожалуй, основной результат, который даёт снижение ВИЧ/СПИД.

Что касается метадоновой терапии. Она, во-первых, там локально применяется, не во всех штатах. Во-вторых, политика штатов направлена на применение этих программ к безнадёжным, по сути, наркопотребителям, которые уже никак не могут освободиться от этой зависимости.

Что касается Европы. В Европе самым широким образом развёрнуты программы реабилитации, ресоциализации. Могу привести один из прекрасных примеров – это Италия. В Сан-Патриньяно, где выращивается знаменитый сорт винограда Сан-Джовезе, из которого делаются тосканские вина, на одной из ферм трудятся более 3 тыс. наркопотребителей, проходя там годичную реабилитацию. И после этого они возвращаются к абсолютно нормальной, экономически и социально активной жизни. У нас пока, к сожалению, эти программы только локально на территории ряда субъектов Федерации при скромной поддержке бюджетов регионов начинают разворачиваться.

Поэтому мы, конечно, ждём полноценного стартапа – с помощью федерального бюджета тогда это позволит создать уникальный механизм взаимных прав и обязанностей между неправительственными организациями и органами власти регионов, которые будут обязаны принимать на реабилитацию, получив гранты, большой поток наркопотребителей, тем более что этот поток наркопотребителей сейчас уже достиг 100 тыс. человек, которые решением судов в административном судопроизводстве направляются на реабилитацию.

Пока неправительственные организации не обязаны выполнять решения этих судов, а государственных реабилитационных центров всего четыре на страну, и там всего буквально порядка 500 коек, да и лёжа на койке не реабилитируются, не освобождаются от зависимости. Поэтому основной механизм снижения ВИЧ/СПИДа – это как раз реабилитационные программы.

Вопрос: Тем не менее, с ваших же слов, за рубежом, в соседних странах есть варианты у наркозависимых: можно выбрать реабилитацию, можно выбрать «12 шагов», а если тебе, например, это не помогает, можно выбрать ту же заместительную терапию, поддерживать какое-то существование. Вы только что упомянули, что в реабилитационных центрах – 70% (хотя это очень странная цифра), но что делать с теми 30%, которым реабилитация не подходит? Им либо сидеть в тюрьме, либо что-то ещё... Что им предлагается?

В.Иванов: Хочу сказать, что в большинстве европейских стран и в США реализуется программа так называемой альтернативной ответственности. То есть наркоман с пагубной зависимостью – это не только его проблема, это проблема всего общества. Поэтому когда слушается дело человека, который употребляет наркотики, ему предлагается альтернатива: либо пойти в места лишения свободы, либо пройти программу реабилитации. Программы реабилитации самые разные – программа «12 шагов», есть много других. Они самые разные.

Поэтому здесь, по сути, дело выбора за наркоманом: пройти программу реабилитации либо лишиться свободы. Всё, другого здесь нет. Другое дело, что применение метадоновых программ… Это программа так называемого меньшего вреда, harm reduction, она нацелена на то, что – бог с ним, с наркоманом, пусть он и дальше погружается в эту пучину, но главное, чтобы он не покупал наркотики на криминальном рынке. В этом суть метадоновой программы. Поэтому она в известной степени каннибалистская, потому что направлена, по сути, на то, чтобы уничтожать уже дальше наркомана.

Вопрос: Кстати, слышал, действительно ли так, что многие наркоманы выбирают тюрьму, а не реабилитацию?

В.Иванов: Нет, таких случаев природа не знает. Я, например, бываю в Европе, я знаю своих коллег во Франции, у них ежегодно проходит порядка 150 тыс. судебных заседаний, 150 тыс. таким потребителям предлагается пройти программу реабилитации или по их выбору лишиться свободы.

Во Франции такие примеры неизвестны, поэтому, мне кажется, это ответ.

Вопрос: Тем не менее ВОЗ рассматривает наркозависимость как хроническую болезнь, и медики предупреждают, что очень часто степень поражённости так сильна, приводит к такой зависимости, что человек уже не может даже с точки зрения реабилитации от неё избавиться. Это подтверждают и наши медики. Что делать с теми людьми, которые, может, и хотели бы избавиться от этой зависимости, но просто не могут, поскольку организм уже этого не поддерживает? Им выбирать тюрьму, получается?

В.Иванов: Понимаете, вы затронули вопрос с медицинской точки зрения хронической заболеваемости. Алкоголизм тоже хроническое заболевание, есть и ряд других хронических заболеваний. Но это не значит, что мы должны вычёркивать этих людей из общества. То есть эти люди за счёт специальных реабилитационных мер могут перейти в фазу длительной ремиссии. Причём длительность этой ремиссии может продолжаться в течение всей жизни либо в течение пяти, десяти, пятнадцати лет и так далее. Но в любом случае с точки зрения социальной нагрузки на общество, а это огромная нагрузка на общество, потому что это и криминалитет, это и экономические убытки, это и, так сказать, проблема для семей, близких, которые становятся созависимыми, находятся в трудной жизненной ситуации…

Поэтому с точки зрения социальной мы обязаны, должны помогать этим людям, чтобы вернуть их в строй, чтобы они были социально, экономически активными людьми. К слову говоря, среди наркопотребителей тоже есть талантливые люди. Мы можем вспомнить в истории того же Зигмунда Фрейда, ряд других людей, которые этой зависимостью страдали, но тем не менее творили. Поэтому задача как раз не ставить на них клеймо один раз и на всю жизнь, а постараться вернуть их к жизни.

К слову говоря, в США есть мой визави, который является руководителем своего рода американского антинаркотического комитета в администрации президента США Майкл Боттичелли, я его знаю. Он сам бывший наркоман, но сейчас возглавляет управление в администрации Белого дома и руководит стратегией государственной антинаркотической политики. 25 лет назад он освободился от пагубной привычки и работает, приносит пользу государству. Так что мы обязаны помогать и не ставить крест на этих людях.

Вопрос: Сейчас вышел закон об облегчении продажи обезболивающих наркотических веществ тяжелобольным – это и облегчение правил перевозки, и увеличение срока действия. Вам как службе этот закон прибавил головной боли?

В.Иванов: Напротив, мы его инициировали. Мы работали с депутатом Герасименко, мы работали с Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой. Я даже обращался с письмом с просьбой создать комиссию (это было ещё в 2013 году) по разработке мер упрощения оказания помощи онкологическим больным, а также для обезболивания и так далее. Эта комиссия была создана, она разработала приказ Министерства здравоохранения. Этот приказ вышел, и он работает. Плюс ещё закон.

Поэтому мы как раз выступаем за то, чтобы облегчить вот эти нормы. В своё время они были заорганизованы, забюрократизированы. Чего стоит только одна норма, что онкологическому больному, которому сестра делает, допустим, инъекцию обезболивающего вещества, она, во-первых, должна получить все разрешения, получить разрешение у главного врача медицинского учреждения, который этого больного, может быть, в жизни никогда не увидит. Зачем? Потом вопросы, связанные с уничтожением ампул, которые израсходованы и так далее. Конечно, надо упростить и убрать излишнюю заорганизованность. У нас, например, это только отвлекает, наоборот, силы, потому что люди начинают писать, какие-нибудь доброхоты обращаются… Поэтому мы считаем, что это задача сугубо медицинских учреждений.

Другое дело, что незаконный оборот наркотиков мы просто обязаны контролировать по закону.

Вопрос: А вы не опасаетесь облегчения утечки, грубо говоря, из этого канала?

В.Иванов: У нас не было таких дел, чтобы, допустим, у дантистов, которые в микроскопических объёмах применяют обезболивание для лечения зубов, куда-то утекали… У нас нет таких уголовных дел. Поэтому мы этого не опасаемся.

Вопрос: Можно спросить не совсем на тему здравоохранения, но по вашей теме? Борьба с наркотиками и ИГИЛом. Есть какие-нибудь данные по финансированию террористов, ИГИЛ в частности, за счёт наркотрафика?

В.Иванов: Я в выходные улетаю в Тегеран, где мы будем проводить пятистороннее совещание руководителей полицейских структур России, Таджикистана, Афганистана, Пакистана и Ирана. Конечно, проблема массового производства героина в Афганистане достигла своего апогея, тем более уже порядка 15 лет этот вулкан не прекращает свою деятельность. И конечно, в это производство, по сути, вовлечены уже не только крестьяне, которые культивируют опиумный мак, а многие тысячи транснациональных организованных преступных группировок, которые транзитируют эти наркотики, распространяют, перевозят по суше, по морю, потом занимаются дистрибуцией, вовлекается теневой сектор банковской сферы, потому что это большие деньги, они проходят через мировую финансовую систему.

Поэтому получается уникальная ситуация: в Афганистане местный криминалитет ежегодно имеет от производства наркотиков порядка 3 млрд долларов. Это большие деньги для Афганистана. Но транснациональные организованные преступные группировки за пределами Афганистана имеют 100 млрд долларов с этой же самой продукции. То есть идёт эффект мультипликации криминалитета во всём регионе Евразии – и в Центральной Азии, и на Балканском полуострове, и в Европе, к слову говоря, и в Африке тоже. Поэтому эти преступные, криминальные сети имеют доходы в 30 раз больше, чем криминалитет в Афганистане, и они как раз являются заказчиками на дальнейшее производство.

Эти преступные группировки наращивают свои мускулы, они вооружаются, потому что, во-первых, они находятся в режиме постоянной кровавой конкуренции друг с другом, чтобы контролировать как можно больше денег от этих наркотиков. И они же вступают в жёсткое противостояние с властями суверенных государств, по сути, образуют параллельную власти структуру со своим оружием, со своими деньгами, со своими политическими целями и так далее. В этом смысле ИГИЛ – это как раз слепок с этих наркотранзитных преступных группировок, которые набрали силу бесконтрольную, в том числе на афганском наркотрафике, потому что через этот регион идёт огромная перевалка наркотиков, героина, которая приносит, по нашим подсчётам 500–700, а может, и 800 млн долларов чистыми деньгами, чистоганом. То есть вот эта проблема – производство наркотиков – это такой генератор турбулентности, политической дестабилизации всего региона Евразии.

Я мог бы вам привести пример, может быть, из другого полушария, Западного полушария. Это, например, Сальвадор, где я недавно был на заседании Центральноамериканской интеграционной системы. Там трафик кокаина привёл к жизни 9,5 тыс. преступных бандформирований на 6 млн населения, то есть государство, в котором 6 млн человек проживает, – и 9 тыс. с лишним бандформирований. Все они возникли на ниве трафика наркотиков. То есть мы эту проблему на сегодняшний день явно недооцениваем, поэтому мы выступаем за то, чтобы поднять статус производства наркотиков в Афганистане до уровня проблемы ядерного нераспространения, терроризма, пиратства и так далее. К слову говоря, и пиратство тоже возникло не просто так. Мы же помним 90-е годы: о пиратстве тогда только в книжках читали (про мадам Вонг, Стивенсона читали), и вдруг появилось пиратство. Вдруг ничего не бывает.

Просто возникла ситуация с огромным производством наркотиков в Афганистане, которые стали переваливаться особенно через территорию дестабилизированного Ирака, потому что там полицейские службы ослабли, в Аденский залив, и дальше морские наркотрафикёры, вооружённые до зубов, перевозят наркотики на сушу в район Сомали, Эритреи и так далее. Не брезгуют прихватить гражданское судно. По сути, это не пираты, это морские наркотрафикёры. Аналогичная ситуация возникла вдоль западного побережья Африки, когда пошла перевалка колумбийского кокаина в сторону Бразилии, из Бразилии на территорию Африки, где перевозкой стали заниматься на быстроходных судах морские наркотрафикёры. Их тоже поименовали пиратами, но их ключевой, абсолютный заработок – это перевалка кокаина.

Таким образом, мы видим эти два центра, а больше таких центров нет. Потому что и в Колумбии в это вовлечено порядка 4 млн крестьян, которые производят наркотики, культивируют кусты коки, и порядка 4 млн крестьян денно и нощно возделывают опиумный мак, производя гигантское количество наркотиков. А дальше, конечно, это породило огромные криминальные сети, которые этим занимаются. Поэтому в Таджикистане мы недавно видели события с бывшим замминистра обороны Назарзодой (А.Назаровым), за которым стоит также гигантский трафик афганского героина на северном направлении, то есть в нашу с вами сторону, Российскую Федерацию. Это источник дестабилизации.

Спасибо.

Россия. Весь мир > Медицина > premier.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1530577 Виктор Иванов

Заседание Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан.

В повестке: о мерах по снижению распространения ВИЧ-инфекции, о предварительных итогах проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! У нас сегодня проходит заседание Правительственной комиссии по охране здоровья. Такой у нас орган представительный, в котором принимают участие не только руководители государственных структур, должностные лица, но и представители общественных, религиозных организаций, поэтому заранее всех благодарю за участие.

Тема у нас сегодня важная, она распадается, собственно, на два вопроса. Один вопрос касается предупреждения распространения ВИЧ-инфекции, второй – итогов проведения в России Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Темы действительно жизненно важные именно в силу их влияния на состояние здоровья населения. У нас большой состав участников, включая руководителей регионов, многие из которых находятся в режиме видеоконференции, – именно потому, что мы посчитали правильным сегодня поговорить в режиме видеоселектора.

Заболевания, которые вызываются вирусом иммунодефицита человека, – это серьёзнейшая глобальная проблема, с которой сталкиваются все страны без исключения. И в России, соответственно, тоже есть все эти проблемы. Каждый год в среднем на 10% растёт число ВИЧ-инфицированных, то есть почти на 10 тыс. человек – в соответствии с той статистикой во всяком случае, которой располагает Министерство здравоохранения.

Это прежде всего молодёжь и люди активного возраста – от 20 до 50 лет. Ситуация особенно напряжённая в целом ряде регионов, через которые в том числе проходит международный наркотрафик (это Урал и Сибирь).

Но надо отметить, что ВИЧ распространяется не только среди наркозависимых, уязвимых групп населения. Ситуация уже изменилась – это опаснейшая инфекция, которая на самом деле может поразить практически любого человека: и ребёнка, и женщину, и старика. И если делать вид, что её нет или что она где-то далеко от нас или касается только маргинальных групп населения, это просто нечестно.

Конечно, ВИЧ – это не только медицинская, но и социальная проблема, которую необходимо решать в комплексе. Здесь никто не может оставаться в стороне – ни ведомства, ни регионы, ни государственные структуры, ни неправительственные организации и общественные структуры. Я дал поручение Минздраву подготовить к ноябрю следующего года государственную стратегию противодействия распространению ВИЧ-инфекции. Она должна быть солидным, большим документом. Сегодня мы обсудим общие подходы, которые составят основу этой стратегии, и как дальше работать, чтобы были лучшие результаты. В этом году, кстати, исполняется 10 лет, как мы вместе начали заниматься нацпроектом «Здоровье». В нём профилактика, выявление и лечение ВИЧ-инфекции и сопутствующих ей вирусных гепатитов были выделены в отдельное направление впервые вообще в истории нашего здравоохранения. Тогда это всё-таки позволило дать толчок этой работе и спасти многих людей.

В стране существует система профилактики и борьбы со СПИДом. Очевидным успехом является то, что более 98%, то есть практически все дети, которые рождаются у ВИЧ-инфицированных матерей, здоровы. Но, несмотря на все наши усилия, проблема остаётся очень острой, и хочу прямо сказать, что это результат в том числе и недостатков в работе на всех уровнях. В частности, я говорю о перебоях в поставках лекарств и тест-систем, которые допускают некоторые регионы. Это ставит под угрозу жизнь не только больных ВИЧ-инфекцией, но и здоровых людей. Есть вопросы к тому, как поставлена информационная деятельность. Люди должны иметь грамотную, профессиональную информацию об опасности инфекции, о профилактике, тем более что это один из важнейших факторов её предупреждения.

Наша задача – снизить риск распространения вируса. Нужно сконцентрировать усилия, прежде всего, на уязвимых к инфекции группах людей, включая наркозависимых, хотя мы все понимаем, что это весьма непросто сделать.

Необходимо также, чтобы как можно больше ВИЧ-инфицированных получали современные лекарства. Регионам нужно активнее решать эту проблему. Сегодня мы прорабатываем вопрос о переходе на централизованную государственную закупку лекарств для лечения ВИЧ-инфекции, сопровождающих её туберкулеза, вирусных гепатитов, что позволит улучшить обеспечение ими пациентов.

Известно также и то, что человечество ещё не изобрело стопроцентной вакцины от ВИЧ, но есть лекарства, которые замедляют ход болезни. Надо активно вести собственные разработки для производства таких препаратов, и хотел бы, чтобы это стало одним из приоритетов нашей ФЦП по развитию фармацевтической и медицинской промышленности. Вчера мы, кстати, также окончательно договорились о том, как финансировать мероприятия по лечению ВИЧ в следующем году, с тем чтобы на эти цели были запланированы в конечном счёте и использованы значимые финансовые ресурсы. Без этого, к сожалению, бороться с этой болезнью невозможно.

Одновременно надо повышать общий уровень знаний людей по этой теме, делать упор на масштабную информационную работу с привлечением общественности, средств массовой информации, неправительственных организаций, особенно в среде старшеклассников, молодёжи. Очень многие проблемы, как известно, здесь кроются в воспитании, которое проходит в школе и в семье.

Ещё не очень хорошо в этом смысле налажено сотрудничество с обществом. У нас в стране охотно помогают тем, кто страдает от онкологических, сердечно-сосудистых заболеваний, от так называемых редких болезней, лечение которых дорого стоит. В отношении ВИЧ-инфицированных действуют определённые стереотипы, но по понятным причинам это такие же граждане нашей страны, они не должны быть никакими изгоями. В этой области есть социально ориентированные НКО, волонтёры, нужно их за такую работу благодарить, лучший опыт использовать и органам государственной власти выстраивать с ними взаимодействие.

Вот что мне хотелось сказать по первой, весьма острой теме, на которую у нас вообще не очень-то любят рассуждать, скажем откровенно.

И второе – в отношении Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Как известно, эти болезни являются основной причиной смертности, в нашей стране в том числе. Россия остаётся, к сожалению, одним из лидеров по данному показателю, поэтому проведение такого года – не просто акция. Мы ставим задачу не только привлечь внимание к проблеме, но, конечно, эту задачу решать, закрепить ту позитивную тенденцию, которая наметилась в стране с увеличением продолжительности жизни.

Это зависит не только от доступности и качества медицинской помощи (хотя это очень важно, в том числе применительно к сердечно-сосудистой патологии, когда речь идёт о быстром или экстренном вмешательстве), но в значительной мере это зависит от самих людей, от их личного стремления снизить риски для здоровья, отказаться от вредных привычек, курения в том числе, неправильного питания и так далее.

И конечно, значительный вклад в такой образ жизни вносят физкультура и спорт. Людей, которые систематически занимаются физкультурой, у нас становится всё больше, это сейчас почти треть наших граждан. Эти показатели за последние, скажем, пять-семь лет выросли практически в два раза.

Подводя итоги года, нужно достучаться до каждого человека, чтобы люди знали, как снизить риск инфарктов, инсультов, гипертонии, как оказать первую помощь, как спасти и продлить жизнь и себе, и своим родным.

Кроме того, мы исходили из того, что этот год создаст более эффективные механизмы, в том числе профилактические, а также информационные механизмы, которые мы могли бы развивать дальше и распространять их в регионах.

Вместе с тем, как показал социологический опрос, значительная часть граждан про этот год не знает, хотя более 55%, по их собственному признанию, стали уделять своему здоровью больше внимания. Это позитивная тенденция.

Важно, чтобы работа по борьбе с сердечно-сосудистыми заболеваниями не ограничивалась этим годом (год – это просто старт, толчок, привлечение внимания к теме), а стала постоянной, долгосрочной, начала давать необходимые результаты.

Во многих регионах здесь также накоплен опыт, и, соответственно, его нужно использовать.

Теперь давайте обсудим оба вопроса. Сразу по обоим вопросам я просил бы высказаться Министра здравоохранения, затем попрошу выступить коллег сначала по теме ВИЧ-инфекции, а потом по теме Года борьбы с сердечно-сосудистыми патологиями.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Спасибо большое.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги!

Первый случай ВИЧ-инфекции в России был зарегистрирован в 1987 году. За прошедший период с 1987 года, по данным федерального государственного статистического наблюдения, общее число зарегистрированных случаев выявления антител к ВИЧ-инфекции составило 742 631, из них 11% было выявлено в учреждениях ФСИН Российской Федерации.

С 2006 года, как уже отметил Дмитрий Анатольевич, выявлялся стойкий рост заболевания ВИЧ-инфекцией в среднем на 10% в год с разбросом от 6 до 16%. В 2014 году было зарегистрировано 92 613 новых случаев выявления антител к ВИЧ, что почти на 11 тыс. случаев больше, чем в 2013 году, – 12% прироста.

Наибольшее число случаев ВИЧ зарегистрировано у лиц в возрасте от 25 до 44 лет. Важно отметить, что 13,3% новых случаев выявляются на поздних стадиях с наличием уже сочетанных инфекций. Всего около 40 тыс. инфицированных ВИЧ (это 5%) имели активные формы туберкулёза, а 300 тыс. (34%) имели гепатиты В и С.

В целом по стране в 2014 году показатель распространённости ВИЧ-инфекции составил 335,3 на 100 тыс. населения, что, по опубликованным данным, в полтора раза превышает аналогичный показатель в странах Европейского союза – 216.

Следует также отметить, что в отчёте международной специализированной организации UNAIDS за 2012 год представлена более высокая распространённость ВИЧ-инфекции в России, чем по данным Росстата. Мы просим Вашего поручения, Дмитрий Анатольевич, всем заинтересованным органам исполнительной власти (Минздраву, Роспотребнадзору, Росстату) принять меры по определению единого порядка статистического наблюдения за ВИЧ-инфекцией…

Д.Медведев: Это где представлена более высокая..?

В.Скворцова: Это UNAIDS – специализированное подразделение Организации Объединённых Наций.

Д.Медведев: А нам каким данным верить?

В.Скворцова: Нам необходимо сейчас создать единый федеральный регистр на всех ВИЧ-инфицированных. Это позволит нам, во-первых, оптимизировать распределение всех возможностей (и диагностических, и лечебных) и, кроме того, стандартизирует всю нашу статистику и позволит выходить на международные структуры с одними и теми же данными, потому что здесь есть некоторые разночтения.

Д.Медведев: Надо эти разночтения преодолеть по возможности, сверить все данные, как вы говорите.

В.Скворцова: Мы сделаем это в ближайшее время.

Распространённость ВИЧ-инфекции на территории имеет существенные различия. 22 субъекта Российской Федерации дают более 50% всех новых случаев ВИЧ-инфекции. В них показатели распространённости ВИЧ-инфекции в два-три раза превышают среднероссийский уровень. Самые высокие уровни наблюдаются в Свердловской области (более 1000 случаев), Кемеровской области (899), Иркутской, Самарской областях, Ханты-Мансийском автономном округе, Ульяновской, Ленинградской областях, Пермском крае.

Необходимо отметить, что географическое расположение наиболее поражённых ВИЧ-инфекцией регионов совпадает с основными маршрутами наркотрафика в стране. Среди путей передачи инфекции в 2014 году, как и в предыдущие годы, преобладал парентеральный (то есть через кровь) путь заражения – 57,3% случаев. В то же время на протяжении последних десяти лет наблюдается тенденция к увеличению доли полового (гетеросексуального) пути передачи, которая составила в 2014 году уже 40,3%.

Таким образом, в эпидситуацию в нашей стране вовлекаются и социально благополучные слои населения. Для сравнения: в Соединённых Штатах Америки и странах ЕС в структуре путей передачи преобладает половой путь передачи, а на парентеральный путь приходится всего 6,5–7,5%. В странах БРИКС парентеральный путь занимает от 5,9 до 10%.

Это подчеркивает особенности эпидситуации в нашей стране и показывает необходимость усиления внимания к отдельным социальным группам населения с высоким риском заражения – наркопотребителям, лицам, практикующим рискованное сексуальное поведение, гражданам, находящимся в учреждениях системы ФСИН.

За весь период наблюдения до конца 2014 года в России от всех ВИЧ-инфицированных матерей родилось 129 630 детей, из них у 6,2% детей была подтверждена ВИЧ-инфекция. В 94% случаев родились здоровые дети, что отражает эффективность профилактики вертикальной передачи ВИЧ. Если в 2006 году риск вертикальной передачи составлял 10,5%, то в 2014 году он снизился до 3% за счёт высокого охвата профилактическими программами: в период беременности – 88%, в период родов – 93% и охват профилактикой новорождённых детей – 99%.

По этому показателю Российская Федерация входит в число передовых стран мира и является лучшей среди стран БРИКС. В 2014 году на ВИЧ было обследовано почти 28 млн человек – граждан Российской Федерации, а также около 2 млн иностранных граждан, преимущественно трудовых мигрантов из стран СНГ. Средняя частота выявления ВИЧ у россиян составила 3,5 на 1000 иммунных анализов (иммуноблотингов).

Вместе с тем среди лиц, входящих в группы риска, частота была существенно выше среди больных наркоманией (39 на 1000), среди лиц, находящихся в местах лишения свободы (24,4).

В стандарты медицинской помощи лицам, употребляющим наркотики, в настоящее время входит обязательное тестирование на трансмиссивные инфекции, включая ВИЧ. Однако в 2014 году в регионах было обследовано лишь 241,5 тыс. человек, употребляющих наркотики, при общем их количестве более 490 тыс. Таким образом, обследование не прошёл каждый второй. Росздравнадзору дано поручение об ужесточении контроля за проведением обязательного тестирования у наркопотребителей в субъектах Российской Федерации.

Ведущие международные организации, деятельность которых направлена на борьбу с ВИЧ-инфекцией, выделяют ряд приоритетных мер, вносящих максимальный вклад в борьбу с ВИЧ. К ним относятся информирование населения посредством проведения масштабных коммуникационных кампаний (вклад примерно 15–18%), профилактика ВИЧ-инфекции среди труднодоступных для медиков групп риска с привлечением неправительственных организаций (10–14%), раннее и активное выявление ВИЧ-инфекции среди населения (34–37%) и охват лечением 60% и более процентов ВИЧ-инфицированных граждан (вклад – более 35–37%).

Одним из важнейших направлений работы по предупреждению распространения ВИЧ-инфекции является информирование населения через проведение масштабных коммуникационных кампаний. Последние несколько лет эта работа проводится преимущественно на уровне субъектов Российской Федерации с использованием региональных СМИ. Однако разработанные в регионах информационные материалы не всегда связаны общей концепцией, часто лишены комплексного подхода и не всегда правильно ориентированы относительно целевых групп.

Министерством здравоохранения Российской Федерации принято решение существенным образом усилить федеральный компонент коммуникационной кампании. До конца 2015 года Минздрав завершит реализацию комплексного коммуникационного проекта, в рамках которого будут созданы и размещены программы и ролики на федеральном и региональном телевидении общим хронометражем более 2600 минут эфирного времени.

Будут также разработаны плакаты для различных целевых групп с последующим их размещением в образовательных и медицинских учреждениях.

24 ноября состоится первый форум специалистов по вопросам профилактики и лечения ВИЧ/СПИДа, а в Международный день борьбы со СПИДом, 1 декабря, пройдёт всероссийская акция «День тестирования», призванная обратить внимание граждан на необходимость регулярного прохождения теста на ВИЧ. В ней примут участие многие известные люди нашей страны.

Основные коммуникационные мероприятия на 2015–2017 годы отражены на слайде 8. На эти цели предусмотрено 180 млн рублей в 2016 году, дополнительного финансирования не потребуется.

Как уже отмечалось, важнейшим элементом в комплексе мер, направленных на борьбу с ВИЧ-инфекцией, является работа в труднодоступных для медицинских работников группах риска, поскольку она обеспечивает возможность проведения диагностики, постановки на учет, формирование приверженности к лечению среди потребителей инъекционных наркотиков, а также лиц с рискованным поведением.

По итогам заседания президиума Госсовета в июне 2015 года Президентом Российской Федерации было поручено организовать межведомственное взаимодействие, направленное на создание специализированных реабилитационных центров и поддержку негосударственных организаций, реализующих программы комплексной реабилитации и ресоциализации лиц, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества.

Роспотребнадзору, Минздраву, ФСКН совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти необходимо разработать меры государственной поддержки НКО, общественных и волонтёрских организаций, реализующих профилактические, реабилитационные и социальные программы для лиц из труднодоступных социальных групп, включая выделение целевых субсидий из федерального бюджета.

По рекомендациям ВОЗ в регионах, где идёт интенсивный рост числа новых случаев заражения, а также где доля беременных с ВИЧ-инфекцией составляет более 1%, необходимо формировать систему тотальной настороженности: предлагать добровольное тестирование на ВИЧ всем, кто по любой причине обращается в медицинскую организацию за медицинской помощью. В соответствии с этим раннее активное выявление ВИЧ-инфекции в нашей стране должно быть существенно усилено, в первую очередь в 22 регионах, которые обеспечивают темп развития эпидемической ситуации в стране.

Регионам необходимо также уделить особое внимание тестированию лиц, помещённых в изоляторы временного содержания МВД России, особенно находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

Повышение выявляемости ВИЧ позволит обеспечить инфицированных своевременной антиретровирусной терапией. Расширение числа диагностических тестов с учётом сказанного составит в 2016 году около 3 млн исследований, а дополнительная потребность в бюджетных ассигнованиях на указанные цели составит около 112 млн рублей.

Оказание медицинской помощи ВИЧ-инфицированным гражданам проводится в специализированных медицинских организациях, центрах по профилактике и борьбе со СПИДом. В ряде субъектов эти центры являются структурными подразделениями многопрофильных медицинских организаций и инфекционных отделений. Организация деятельности по борьбе с ВИЧ/СПИДом определяется приказом Минздрава, принятым в ноябре 2012 года, по утверждению порядка оказания медицинской помощи, а также тремя стандартами и пятью клиническими рекомендациями, протоколами лечения.

Основой лечения ВИЧ является антиретровирусная терапия, которая обеспечивается преимущественно за счёт бюджетных средств, начиная с национального проекта «Здоровье», с 2006 года. В 2013 году экспертным сообществом были созданы национальные клинические рекомендации по терапии и профилактике ВИЧ-инфекции, гармонизированные с принятыми рекомендациями ВОЗ.

В 2014 году был обновлён перечень жизненно важных препаратов, который включил 10 международных непатентованных наименований антиретровирусных препаратов, рекомендуемых ВОЗ для проведения базовых схем лечения.

Восемь из десяти препаратов производится отечественными производителями, из которых четыре – со стадии очистки фармацевтической субстанции. Однако ни один препарат пока не производится по полному циклу.

В 2017 году заканчивается срок действия патента на два базовых препарата, по которым в настоящее время рядом отечественных фармацевтических предприятий («Фармсинтез», «Биокад», «Ф-Синтез», «Р-Фарм») проводятся клинические исследования и планируется начать производство по полному циклу.

В рамках ФЦП «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» заключено семь государственных контрактов на разработку антиретровирусных препаратов при ВИЧ-инфекции на общую сумму 167 млн рублей и шесть контрактов на выполнение работ по проведению доклинических исследований. Сравнительный анализ стоимости лекарственных препаратов, рекомендованных ВОЗ, показывает, что уже в настоящее время цена их регистрации в Российской Федерации в большинстве случаев ниже, чем в странах Европы, США и странах БРИКС. Сравнительная таблица приведена на слайде 13.

Важно отметить, что Российская Федерация, как и другие развитые страны, является донором ВОЗ и Глобального фонда и в последние годы не принимает средства международных благотворительных организаций. Это важно подчеркнуть в связи с тем, что такое положение не позволяет нам дополнительно минимизировать цену, как в странах Латинской Америки и Африки это было в прошлом и позапрошлом годах.

С учётом активного выхода на рынок отечественных производителей и централизации закупок на федеральном уровне в соответствии с поручением Президента дополнительный резерв снижения цены, по мнению экспертов, составляет около 20%.

Текущий уровень финансирования позволяет в 2015 году обеспечить антиретровирусной терапией около 200 тыс. ВИЧ-инфицированных – это 23%. При дополнительном снижении цены на препараты нам удастся обеспечить максимальный охват лечением 25–30%. В этом случае будет развиваться сценарий генерализованной эпидемии ВИЧ/СПИДа, при котором к 2020 году число больных возрастёт на 250%. Сценарии можно посмотреть на слайде 14.

Д.Медведев: Обратите внимание все, кто следит сейчас за докладом, что может быть. Я имею в виду и тех, кто в зале сидит, и тех, кто смотрит нас в режиме видеоселектора.

Повторите это ещё раз.

В.Скворцова: К 2020 году в этом случае число больных возрастёт на 250%, то есть эпидемия разовьётся и выйдет из-под контроля. При этом для каждого россиянина риск заразиться ВИЧ-инфекцией существенно возрастёт с учётом увеличения доли полового пути передачи. По рекомендациям ВОЗ охват лечением ВИЧ-инфицированных должен быть не ниже 60–80% и приближаться к тотальному. Целевой показатель объединённой программы ООН составляет 90%.

При охвате лечением 60% – дополнительно 267 тыс. человек – нам удастся обеспечить регресс заболеваемости к 2023 году, при охвате лечением 70% – к 2020 году, при охвате лечением 80% – в ближайшие два-три года. Таким образом, для кардинального изменения эпидемиологической ситуации по ВИЧ-инфекции необходимо увеличение охвата лиц лечением на основе современных схем, в том числе с использованием отечественных препаратов.

Д.Медведев: Что ещё нужно сделать по линии Правительства? И переходите ко второму докладу.

В.Скворцова: Я хотела бы закончить этот блок, Дмитрий Анатольевич, тем, что весь комплекс приведённых приоритетных мероприятий учитывается в разрабатываемой государственной стратегии противодействия распространению ВИЧ. По распоряжению Правительства она должна быть завершена к ноябрю 2016 года. Мы думаем, что завершим её раньше.

Д.Медведев: Зачем нам столько времени нужно? Неужели есть какие-то вещи, на которые ещё год надо потратить, чтобы эту стратегию принять? Давайте мы просто сейчас командирским решением установим срок, максимально полгода, отсчитанный от сегодняшнего дня. Соответственно, за эти полгода всё нужно до конца завершить и представить результаты.

В.Скворцова: Обязательно. И, Дмитрий Анатольевич, хотела бы поблагодарить Правительство и Вас за принятие решения по расширению возможностей финансового обеспечения профилактики и лечения СПИД на следующий год, потому что это решение позволит нам реализовать уже без отсрочки со следующего года все те мероприятия, о которых мы говорили, и это приведёт к результату.

Д.Медведев: Хорошо, но мы об этом ещё поговорим в ходе обсуждения с коллегами. И совсем коротко по итогам года, потому что здесь я многое сказал, здесь каких-то управленческих решений не нужно сейчас принимать.

Пожалуйста.

В.Скворцова: Я очень коротко хотела бы сказать о том, что 5 марта распоряжением Правительства утверждён план основных мероприятий по проведению Года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Этот план является межведомственным, и большинство присутствующих на сегодняшнем совещании являются соисполнителями мероприятий. В каждом субъекте Российской Федерации утверждены согласованные с Минздравом региональные планы мероприятий. Весь план состоит из двух основных разделов. Первый посвящён информированию населения по вопросам формирования здорового образа жизни и профилактике сердечно-сосудистых заболеваний с привлечением внимания к основным факторам риска и борьбе с ними. И второй – это уже совершенствование медицинской помощи, начиная от профилактики, диагностики, лечения, медицинской реабилитации.

Все мероприятия плана в срок исполняются. Если говорить по первому разделу, то за прошедшие полгода реализации данного плана региональными телевизионными каналами проведена трансляция почти 5 тыс. роликов, вышло более 1 тыс. телевизионных и более 1,5 тыс. радиопередач с ведущими специалистами по данной теме, проведено более 4 тыс. массовых мероприятий и более 60 тыс. информационно-образовательных мероприятий.

Хотелось бы также отметить, что существенное развитие получил единый информационный ресурс – это сайт «Так здорово.ру», который за полгода посетили более 5 млн человек. На этом сайте открыта бесплатная горячая линия по консультированию по всем вопросам формирования здорового образа жизни, и эта линия активно работает. Все мероприятия в сфере детских образовательных программ, детского оздоровительного отдыха, спортивных соревнований, которые проводили под руководством Минобрнауки, Минспорта, Минкультуры, выполнены.

Хотелось бы также отметить комплекс мероприятий, проводимых Министерством труда и социальной защиты, по формированию здоровья на производстве. Проведено более 5 тыс. информационных мероприятий и акций на различных предприятиях разной формы собственности и, соответственно, отраслевой принадлежности.

В рамках сейчас проводимого Минтрудом конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» специально разработана номинация «За формирование здорового образа жизни», и в I квартале 2016 года будут подведены результаты этого всероссийского конкурса.

Что касается второго раздела, то здесь, Дмитрий Анатольевич, проведено большое количество мероприятий и по совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, скорой помощи, специализированной помощи. Достаточно сказать, что выстроена сеть сосудистых центров во всех регионах страны, их количество уже 502. Соответственно, активно внедрены новые технологические методы ведения ишемических поражений сердца и мозга, увеличен объём высокотехнологичной помощи в три раза (за последние

девять месяцев в 1,5 раза от результата 2014 года). Соответственно, смертность от сосудистой патологии за восемь месяцев, которую мы имеем по текущему году, ниже показателя 2013 года почти на 7% (6,7%) и по сравнению с прошлым годом 0,6%. Я не буду останавливаться на подробностях, но план исполняется, и до конца года все остальные мероприятия также будут проведены.

Д.Медведев: Спасибо. Теперь давайте обсудим и первый вопрос, и второй тоже. Несколько слов хотел бы попросить сказать руководителя Роспотребнадзора Анну Юрьевну Попову, потом других коллег.

А.Попова: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Проблема, которая сегодня обсуждается, актуальна, с нашей точки зрения, невероятно, потому что это демографическое завтра нашей страны. Динамику развития ситуации по ВИЧ-инфекции Вероника Игоревна очень подробно изложила. Я бы хотела остановиться на двух аспектах.

Первое – это сохранение в популяции когорты необследованных и невыявленных носителей ВИЧ-инфекции и больных. У нас определены группы риска нормативными документами, которые должны обследоваться. Количество обследованных ежегодно увеличивается – с 2006 года по сегодняшний на 30%, и сегодня это 20 млн человек, которые обследуются в Российской Федерации, ежегодно на ВИЧ тестируются.

Но вместе с тем у нас есть группы, которые обследовать легко и до которых легко добраться, и есть группы (в основном группы риска), до которых добраться очень трудно, и среди них выявляется максимальное количество заболеваний.

Если из общего количества обследованных, а это 20% населения страны, у нас только 0,9% составляют больные наркоманией, 1,3% – это лица в местах лишения свободы и почти 3% – это больные вензаболеванием, то есть всего 5,1%, то обследование этих людей даёт более четверти новых случаев. То есть здесь приложение сил и средств очень эффективно и даёт возможность локализовать эти источники эпидемической опасности. Но усилия здесь недостаточны, поэтому основная задача в субъектах – дойти до этих групп риска, труднодоступных групп риска, максимально обследовать именно этих людей и выявить всех, кто сегодня нуждается в помощи и является источником эпидемиологического риска. Это первая задача. На слайдах есть эти цифры по наиболее значимым субъектам.

И вторая проблема, которую бы я хотела затронуть и которую Вы очень подробно уже осветили, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове, – это проблема информирования населения. У нас, безусловно, в обществе присутствует успокоенность в части отношения к ВИЧ-инфекции. Если сравнивать с периодом начала нацпроекта, 2007–2010 годами, когда у нас до 400 проектов одновременно в стране функционировало и, по экспертным оценкам, 25% населения было постоянно вовлечено в информационный процесс, сегодня мы, конечно, видим, что количество проектов снижается. Их сегодня не более 50 в стране работает, и этого явно недостаточно.

К тому, что уже есть сегодня в проекте решения, хотела бы ещё добавить, что акцент нужно сделать и на силовых структурах. У нас эпидемия смещается в молодое население, в основном мужское население, от 20 до 39 лет, и поэтому пропаганда в этой когорте, в этой группе населения крайне важна.

Конечно, совместные усилия всех ведомств и всех уровней власти, которые дали эффект в 2007–2010 годах, когда прирост был всего 0,7–5% в год по сравнению с 19-ю сегодня, – эти усилия, безусловно, результативны. Мы видели эти примеры, если сейчас сделаем так же, я уверена, мы остановим тот прирост, который сегодня уже есть и о котором говорили Вы, Дмитрий Анатольевич, во вступительном слове. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Почему мы и выбрали эту тему для рассмотрения – потому что, в отличие от предыдущего относительно недавнего периода, статистика здесь стала гораздо хуже. Это нужно понимать. Здесь есть, конечно, не только медицинские факторы, но и масса социальных факторов, тем не менее. Поэтому я и попросил, чтобы здесь были все руководители регионов и на связи, и частично в зале. Давайте пообсуждаем эту тему и в региональном разрезе.

Пожалуйста, Евгений Степанович Савченко.

Е.Савченко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Белгородская область относится к территориям с низким уровнем заболеваемости ВИЧ-инфекцией. Этот показатель ниже среднего по стране в пять раз, а по степени поражённости – в 6,4 раза.

Первый больной ВИЧ-инфекцией в нашей области был зарегистрирован в 1992 году. За прошедший период выявлено 1527 случаев. По состоянию на 1 октября текущего года на учёте в центре по борьбе со СПИДом находится 1256 человек, что составляет 78% от числа выявленных. Практически половина из них сегодня получает специфическое лечение, остальные находятся на диспансерном наблюдении.

Благодаря введённому в 2012 году новому зданию центра по борьбе со СПИДом, оснащённому современной иммунологической лабораторией, выполняются все требования стандартов по лечению и диагностике.

Но каким бы эффективным ни было лечение, упор в области делается на профилактику и информированность населения.

Основные направления нашей работы.

Первое. В области создана агрессивная, в хорошем смысле слова, информационная среда вокруг этого заболевания, размещена информация о ВИЧ/СПИД на областных интернет-ресурсах, проводятся социологические опросы в социальных сетях, демонстрируется социальная реклама в теле- и радиоэфире, на транспорте и мониторах, установленных в городах и районах области.

Второе. Утверждён план профилактических мероприятий для каждой целевой аудитории населения области, в том числе для групп риска, и он неукоснительно выполняется.

Отдельно проводится профилактическая работа на базе женских консультаций, в учреждениях родовспоможения области среди женщин фертильного возраста по предупреждению вертикальной передачи ВИЧ от матери к ребёнку.

Довольно эффективно по предупреждению ВИЧ-инфекции с органами власти работают общественные и религиозные организации.

Конечно, есть у нас и проблемы. Одной из них я хотел бы поделиться, Дмитрий Анатольевич. Белгородская область является приграничной с Украиной территорией. Практика показала, что уровень поражённости ВИЧ-инфекцией среди граждан, прибывших в нашу область временно или на постоянное местожительство с Украины, в 10 раз выше, чем у нас. Так, в 2014–2015 годах зарегистрировано 67 случаев заражения ВИЧ-инфекций. Всем украинцам была оказана необходимая помощь в полном объеме, в том числе акушерская.

Обследование мигрантов организовано по принципу «одного окна» на базе центра по борьбе со СПИДом за счёт средств Федеральной миграционной службы.

Уважаемые коллеги, совершенно очевидно, что противостоять распространению ВИЧ-инфекции возможно, консолидировав усилия органов власти, медицинского сообщества, средств массовой информации и неравнодушной к данной проблеме общественности.

ВИЧ и сопутствующие болезни – это проблема не столько физиологическая, а скорее социальная. И чем выше социальная устойчивость общества, тем менее оно восприимчиво к заболеваниям ВИЧ-инфекцией. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Евгений Степанович упомянул беженцев украинских, где, к сожалению, эта проблема в гораздо большей степени распространена, чем в нашей стране. Это действительно так. На это нужно обратить внимание Минздрава, потому что эти люди приезжают к нам, многие получают гражданство или вид на жительство и, по сути, адаптируются к нашей среде.

И, конечно, есть ещё проблема в новых территориях. Я имею в виду Севастополь и Республику Крым, потому что там тоже по понятным причинам с медициной было так, как на всей территории Украины, и количество людей, которые являются инфицированными, существенно больше в процентном отношении, чем по другим территориям нашей страны. Ими тоже нужно заниматься.

Я просил бы теперь выступить представителей негосударственных структур. Пожалуйста, епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон. Пожалуйста, Ваше преосвященство.

Пантелеимон (епископ Орехово-Зуевский, викарий Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! Мы все с вами понимаем, что эта болезнь, как, может быть, никакая другая болезнь, имеет социальные и нравственные, вернее, безнравственные причины, и поэтому, конечно же, роль традиционных религий в нашей стране в борьбе с этим недугом очень и очень важна. В 2009 году Русская православная церковь приняла концепцию участия церкви в борьбе с распространением ВИЧ/СПИДа и работе с людьми, живущими с ВИЧ/СПИДом. Особое внимание мы уделяли и уделяем противодействию стигматизации ВИЧ-инфицированных людей.

У нас на территории России около 70 центров, где помогают наркозависимым. Мы сотрудничаем с ГАК ФСКН. Надеемся, что государственная поддержка этих наших центров поможет развить дальнейшую помощь. В этих центрах очень много людей, которые больны как раз СПИДом.

В Москве открылся специальный ресурсный центр паллиативной помощи при 2-й инфекционной больнице, там проходят обучающие семинары, работают сёстры милосердия. Сёстры милосердия ездят по регионам и рассказывают, как можно противодействовать этому заболеванию. В Петербурге есть такой проект «Автобус милосердия» – мобильный пункт по профилактике социально значимых заболеваний. Этот автобус помогает выявить заболевания у людей, которые им подвержены.

Церковь уделяет огромное внимание профилактике, и здесь, наверное, наши традиционные религии могут в большей степени помочь в борьбе с этой проблемой. Русской православной церковью с участием других специалистов разработаны специальные программы первичной профилактики: это «Живая вода» для младших школьников, «Ладья» для подростков, «Дорога к дому» для студентов. По этим программам прошли обучение более 10 тыс. человек в разных регионах. Мне кажется, что эти программы нужно дальше развивать. Эти программы не имеют катехизического или миссионерского наполнения. Это программы, которые говорят о традиционных семейных, нравственных ценностях, которые помогут утвердить на пути добра, на пути добродетели тех людей, которые подвержены различным порокам.

Конечно, мы очень рады, что у нас в стране не принимаются программы так называемые снижения вреда – бесплатной раздачи контрацептивов, замены метадоном наркотиков или ещё что-то такое. Мы понимаем, что здесь нужны другие методики и другие программы.

Мне кажется, что мы с вами должны понимать, что в борьбе со СПИДом может помочь не только разъяснение вреда от этого заболевания, не только предупреждение этой инфекции, но и пропаганда здоровых нравственных ценностей. Как все болезни имеют основание в том, что у нас нет здорового образа жизни, так и здесь тоже проблема заключается именно в этом.

Мне кажется, что нам нужно утверждать в нашем обществе, в наших детях понятие целомудрия. К сожалению, это слово прочно забыто. Очень часто люди не знают этого слова. Я сам спрашивал в 10-м классе школьников. Один человек слышал это слово. Все остальные слово просто не слышали. Но целомудрие – не просто воздержание от того, что тебе нравится, от каких-то удовольствий, а целомудрие как целостное мудрование о мире, целостное восприятие мира.

Жизнь человека – мы так должны говорить нашей молодёжи, нашим детям – ведь не должна ограничиваться только телом человека, его животными потребностями, но в жизни должны присутствовать обязательно любовь к семье, творчество, патриотизм, вера, интеллектуальная деятельность, и мы должны говорить о радости этой жизни. Не просто, знаете, запретный плод сладок, это плохо, нехорошо, но мы всё равно попробуем его, а говорить о том, что это ведёт к гибели и к разрушению семьи, личности человека, и говорить о радости целостной, целомудренной жизни, призванной... Думаю, все наши традиционные религии... Мы надеемся, что вместе с вами мы сумеем преодолеть эти страшные тенденции, о которых мы только что с вами слышали. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо, Ваше преосвященство. Теперь попрошу выступить Таишеву Лилию Ахатовну, председателя Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций.

Л.Таишева (председатель Консорциума социально ориентированных некоммерческих организаций): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники заседания! В Республике Татарстан общественно-государственное партнёрство активно принимает участие в решении задач, стоящих перед социальной сферой, в том числе в части противодействия ВИЧ-инфекции. Шесть самых опытных и крупных организаций республики объединились в консорциум и получили реальную поддержку в лице президента Республики Татарстан Рустама Нургалиевича Минниханова.

За 2013–2015 годы нам было выделено порядка 25 млн субсидий из бюджета РТ. Деятельность консорциума направлена на работу с особо уязвимыми группами населения. Только по городу Казани ежегодно охватывается профилактической работой порядка 6 тыс. наркопотребителей, ВИЧ-позитивных, около 3,5 тыс. мигрантов и 500 условно осуждённых. За девять месяцев 2015 года консорциумом НКО было протестировано порядка 6,5 тыс. человек из групп риска и выявлено 125 ВИЧ-инфицированных, которые в основном поставлены на учёт в СПИД-центры и начали получать лечение. В целом до 10% от числа ВИЧ-инфицированных выявляется силами некоммерческих организаций.

Мотивация на тестирование и формирование приверженности к лечению начинается с первичных контактов в ходе аутрич-работы, на улицах, на трассе М7, в притонах, квартирах и продолжается на базе шести низкопороговых центров, одних из первых в России, где предоставляется комплексная профилактическая и медико-социальная помощь. Подобная организация работы некоммерческих организаций позволяет на доврачебном и постврачебном этапе мотивировать уязвимые группы и доводить их до медицинских государственных учреждений.

Впервые в России в республике в 2010 году был организован форум пациентов. За последние три года порядка 1,8 тыс. человек прошли через школы пациентов, которые способствуют формированию приверженности к лечению.

Благодаря чёткой и отлаженной системе совместной работы государства, СПИД-центров и некоммерческих организаций на сегодняшний день в республике в пять раз снизилось количество прекращений терапии, а количество вирусной терапии выросло в три раза и составило 53%, а это лучший показатель в России. Но сегодня очень важно от начала до конца эпидемии обеспечить доступ к лечению для всех инфицированных.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, от имени некоммерческих организаций и наших пациентов прошу поддержать предложение Вероники Игоревны Скворцовой об импортозамещении и производстве российских препаратов. Например, у нас в республике «Татхимфармпрепараты» уже готовы к запуску линии из трёх АРВТ-лекарств. Вопрос только в разработке механизма снижения цен.

Инновационные подходы по использованию потенциала спорта для профилактики ВИЧ впервые в России также были обкатаны в ходе Универсиады-2013 в Казани. В июле этого года в ходе чемпионата мира по водным видам спорта ФИНА у нас был проект по профилактике ВИЧ-инфекции, в ходе которого мы протестировали 1,3 тыс. человек, консультации врачей получили 4,5 тыс. человек, а посредством СМИ и социальных сетей было охвачено более 3 млн. Этот опыт может быть использован при проведении чемпионата мира по футболу 2018 года.

Хотела бы обратить внимание, что 15 мая следующего года пройдёт казанский марафон – 2016 «Проверь себя». Это 42 км уникального маршрута, 10 тыс. участников. Самое главное – 3 км побегут медийные лица России и Татарстана вместе с ВИЧ-позитивными бегунами из разных стран. Кстати, майка участника с номером 177 есть уже у Онищенко Геннадия Григорьевича, который поддержал этот марафон, также мы нашли поддержку в лице Поповой Анны Юрьевны.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я хотела бы выразить Вам благодарность за высокую оценку работы некоммерческих организаций. Это очень важно, потому что сегодня эпидемия развивается в группах, которые не смотрят телевизор, не интересуются рекламными надписями на щитах, у них другая жизнь, и достучаться до них можем только мы, некоммерческие организации, в режиме реального ежедневного общения.

Поэтому прошу Правительственную комиссию на федеральном уровне определить приоритетным направлением работу по профилактике среди уязвимых групп населения и формированию приверженности к лечению, обеспечить поддержку НКО за счёт субсидий федерального бюджета. Со своей стороны мы готовы предоставить все наработки, которые есть у нас в республике, со стороны некоммерческих организаций, государственных организаций и послужить площадкой для трансляции этого опыта на другие регионы Российской Федерации. Спасибо за внимание.

Д.Медведев: Спасибо большое. Действительно, роль НКО очень важна здесь, потому что в ряде случаев единственный, кто может получить доступ к таким категориям людей, это представители общественных структур, религиозных общин или неправительственных организаций. Поэтому надеюсь, что и руководители регионов этому будут уделять особое, повышенное внимание.

Что касается импортозамещения, то здесь сомнений никаких нет. Конечно, по мере возможности мы должны выходить на производство наших препаратов, естественно, отдавая прежде всего преимущество наиболее эффективным средствам, но с пониманием того, что мы сами должны себя обеспечивать этими препаратами, тем более что исследования в этой сфере продолжаются. Я ещё вначале сказал, и Вероника Игоревна, естественно, это подтвердила: нет лекарства, которое бы окончательно решило эту проблему в мире, научные исследования в этом направлении будут продолжаться ещё, видимо, какое-то время.

Пожалуйста, Никита Юрьевич Белых, вам слово уже по второй проблематике.

Н.Белых: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Я бы хотел перейти от темы ВИЧ-инфекции к теме сердечно-сосудистых патологий. Данные заболевания имеет примерно треть взрослого населения. Ежегодно от сердечно-сосудистых патологий только в нашем, достаточно небольшом по населению, регионе умирает более 10 тыс. человек, в том числе около 1,5 тыс. – в трудоспособном возрасте.

Кроме того, ежегодно впервые признаются инвалидами более 3700 человек, в том числе почти 800 – в трудоспособном возрасте.

С данными заболеваниями связано 575 дней нетрудоспособности на каждую тысячу работающих в год.

Только в 2013 году, по информации Минздрава, экономические потери от болезней системы кровообращения достигли 1 трлн рублей. Это как прямые потери, связанные с затратами на оказание медицинской помощи, выплаты по больничным листам и инвалидности, так и косвенные, связанные с непроизведённым продуктом на производстве, снижением налоговых поступлений, утратой квалифицированных кадров.

С 2013 года по всей стране стартовала крайне важная программа диспансеризации взрослого населения. Всего с начала программы у нас в области осмотрено более 485 тыс. человек преимущественного трудоспособного возраста. Впервые выявлено более 11 тыс. случаев болезней системы кровообращения. Это правильно, но возникает вопрос: потратив значительные ресурсы на выявление факторов риска и заболеваний (большая часть из них – на ранних стадиях), сможем ли мы эффективно помочь пациенту контролировать течение болезни и предупредить развитие осложнений, учитывая, что многие граждане, увы, как Вы уже сказали, халатно относятся к своему здоровью и/или не могут в том числе позволить себе оплачивать необходимое лечение?

К сожалению, в настоящее время государственными гарантиями охвачено лишь раннее выявление заболеваний сердечно-сосудистой системы и лечение уже серьёзных сердечно-сосудистых катастроф – инфаркта и инсульта. А гарантированный доступ к медикаментам на амбулаторном этапе, который позволяет контролировать течение заболеваний и не допускать развития осложнений, имеют только льготники. С учётом отказа от соцпакета это, как правило, не более 5–7% больных, да и право на льготу возникает, как правило, вместе с группой инвалидности, то есть после развития серьёзных осложнений.

Исходя из этих вводных, мы с 2013 года в Кировской области реализуем пилотный проект по лекарственному обеспечению пациентов с артериальной гипертонией, ишемической болезнью сердца, в рамках которого пациенты получают лекарственные препараты за 10% от стоимости. Замечу: мы выдаём медикаменты не бесплатно, а именно за небольшую часть стоимости. По нашему мнению, это обеспечивает гораздо бо?льшую приверженность пациентов к лечению, а самое главное, участие в процессе контроля за течением заболевания. Известно, что к тому, за что ты хоть что-то заплатил, относишься гораздо более ответственно, чем к тому, что досталось бесплатно. Кроме того, ведутся дневники, посещаются школы пациентов и так далее.

Ввиду ограниченных бюджетных возможностей мы начинали этот пилотный проект (понятно, что он финансируется только за счёт средств бюджета, нет возможности финансировать его за счёт средств ФОМС) всего с двух муниципалитетов, наиболее проблемных, и получили за первый год реализации колоссальный эффект. Снизилась потребность в вызовах скорой помощи и в стационарном лечении по поводу данных заболеваний на 25%, первичный выход на инвалидность сократился на 22%, общая смертность снизилась в данных муниципалитетах на 11%, а от болезней системы кровообращения – на 21%. Мы понимали, что эти первоначальные результаты являются эффектом высокой базы и дальше они будут скромнее, но будут. И это показала наша дальнейшая практика.

К концу 2014 года мероприятиями проекта было охвачено 10 муниципальных образований Кировской области с общей численностью населения 280 тыс. человек, что составляет около 20% населения области. Получили необходимое лечение более 30 тыс. человек. В результате реализации проекта в 2014 году достигнуто уменьшение числа случаев временной нетрудоспособности по причине БСК (болезни системы кровообращения) на 15%, уменьшение показателей первичного выхода на инвалидность – на 30% по сравнению с предыдущим годом, а также снижение потребности в скорой и стационарной медицинской помощи.

Немного об экономике. При затратах областного бюджета 31,5 млн рублей (около 1100 рублей на одного пациента в год) за счёт только сокращения количества случаев госпитализации, вызовов скорой помощи, снижения выплат по листам нетрудоспособности и инвалидности получен прямой экономический эффект в 50 млн рублей. Но обращу внимание, что экономия в основном происходит в системе обязательного медицинского страхования и социального страхования, а финансирование осуществляется из областного бюджета, что делает этот проект для региона экономически не очень целесообразным. Понятно, что непрямой экономический эффект в виде сохранённого валового регионального продукта присутствует и нами оценивается достаточно высоко, но мы, конечно, считаем, что больший эффект получает система обязательного медицинского страхования.

В 2015 году мероприятиями проекта охвачено более 32 тыс. человек. По предварительным итогам, за восемь месяцев этого года по сравнению с аналогичным периодом 2013 года на пилотных территориях произошло снижение общей смертности в трудоспособном возрасте на 15%, в то время как в целом по области наблюдается снижение этого показателя лишь на 1,3%.

С нашей точки зрения, только реализация данного проекта на территории всей Российской Федерации позволит снизить бремя сердечно-сосудистых заболеваний.

Проведённые расчёты показывают, что для обеспечения терапией всех жителей нашего региона, страдающих болезнями системы кровообращения и не имеющих права на льготное лекарственное обеспечение, необходимо 250 млн рублей в год, или всего 2% от стоимости территориальной программы обязательного медицинского страхования. Но, подчеркиваю, в нынешней системе мы это платим из бюджета, а экономятся средства обязательного медицинского страхования. Результаты реализации пилотного проекта в нашем регионе позволяют утверждать, что данные затраты будут компенсированы за счёт сокращения расходов на стационарное лечение и скорую медицинскую помощь.

В заключение хочу отметить, что мы провели расчёты и убедительно показали: гарантированное государством лечение и других заболеваний, в частности хронических обструктивных болезней лёгких, язвенной болезни желудка и двенадцатиперстной кишки, в итоге оказывается гораздо дешевле, чем, как сейчас, тратить средства ОМС на лечение осложнений этих заболеваний в круглосуточном стационаре и на этапе скорой медицинской помощи.

Как известный римский трибун Катон Старший каждую свою речь заканчивал словами о том, что Карфаген должен быть разрушен, так и я хочу, Дмитрий Анатольевич, напомнить, что 10 июня 2015 года у Вас на совещании по проблемам демографической политики я поднимал вопрос о продаже спиртсодержащих жидкостей двойного применения. И притом что и Анна Юрьевна (А.Попова), и Вероника Игоревна (В.Скворцова), и все остальные сказали, что это правильно, что необходимо передать этот вопрос на уровень региона, чтобы мы могли регулировать торговлю этими суррогатами, которые наносят большой вред системе здравоохранения, прошло четыре с половиной месяца – и никакой реакции, ничего не сделано. А это беда. Я подчёркиваю, с ней связано до 50% смертности трудоспособного населения, она косвенно влияет и на болезни системы кровообращения, о которых мы сейчас говорим, и на многие другие показатели. Спасибо.

Д.Медведев: Раз ничего не сделано, значит, кто-то на этом деньги зарабатывает. Абсолютно очевидно. И противодействует этим решениям. Разберёмся.

В России впервые стартовал Всероссийский экзамен по финансовой грамотности. Он открыл неделю сбережений, организованную Минфином России в рамках проекта «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Экзамен одновременно начался в Калининграде, Москве, Архангельске, Барнауле, Волгограде и Ставрополе. В нем приняли участие деятели культуры, образования, журналисты, финансисты и граждане всех возрастов. В ближайшие дни тестирование пройдет еще в ряде регионов. Одновременно на сайте проекта Минфина – вашифинансы.рф – стала доступна онлайн-версия экзамена.

Мероприятие в Москве открыл заместитель министра финансов Алексей Моисеев: «Всероссийская неделя сбережений – мероприятие, важное в масштабах всей страны, - отметил он. – Финансовая грамотность важна для всего населения, особенно с учетом постоянно меняющегося ландшафта финансового рынка и нововведений в законодательстве. Очень важно, чтобы граждане понимали: перед тем как подписывать договор, его нужно внимательно прочитать. Нужно знать полную стоимость кредита, прежде чем согласиться на него. И уж точно важно понимать, застрахован ли ваш вклад в системе АСВ».

Алексей Моисеев также сообщил, что в вопросах защиты прав потребителей в последнее время произошел ряд позитивных изменений. В том числе, вступил в силу закон о банкротстве физлиц, приняты уточнения законодательства о потребительском кредитовании, Правительство внесло в Госдуму законопроект, предусматривающий уголовную ответственность за создание финансовых пирамид.

«Проект Минфина России по повышению финансовой грамотности населения ориентирован на самую широкую аудиторию от дошколят до пенсионеров, – сообщила стратегический координатор Проекта Анна Зеленцова. – И Всероссийская неделя сбережений – одно из ключевых событий, в рамках которого пройдут более 500 образовательных мероприятий в 42 регионах страны».

Справка:

Всероссийская неделя сбережений проходит в 42 регионах страны с 23 по 31 октября. Для россиян доступны более 500 очных и онлайн-мероприятий. Проверить свой уровень финансовой грамотности и зарегистрироваться на мероприятия в своем регионе можно на сайте Недели сбережений: http://www.sberden.ru/calendar/.

В течение недели пройдут консультации специалистов, лекции и семинары от ведущих экспертов и профессионалов финансового рынка; тренинги; семинары по финансовому воспитанию для родителей; открытые лекции в ВУЗах и мастер-классы.

Генпрокуратура сообщила о выявленных нарушениях в деятельности Рослесхоза

Генеральная прокуратура РФ сообщила о выявленных нарушениях в деятельности Федерального агентстваа лесного хозяйства. Нарушения касаются сбора платежей за пользование лесными ресурсами и принятия мер по сбору недоимок. По данным Генпрокуратуры, "с момента передачи в 2007 году субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений размер недоимки по платежам за использование лесов увеличился в 13 раз (с 464 млн руб. до 6 млрд руб.)".

Поскольку в ближайшее время недоимки, очевидно, будут только расти (в связи с обнищанием арендаторов и крахом ряда приоритетных инвестпроектов), выявленные Генеральной прокуратурой нарушения вряд ли будут исправлены. Чем это может кончиться - пока непонятно.

Ниже приводится сообщение с сайта Генпрокуратуры.

"Генеральная прокуратура Российской Федерации выявила нарушения в деятельности Федерального агентства лесного хозяйства

22 октября 2015

Генеральная прокуратура Российской Федерации в ходе проверки установила, что Рослесхоз зачастую ненадлежащим образом выполняет функции по контролю за осуществлением региональными органами власти переданных полномочий в сфере лесопользования.

Вопреки требованиям закона ведомство до настоящего времени не разработало правой акт, регламентирующий порядок осуществления контроля за исполнением органами государственной власти субъектов переданных полномочий в области лесопользования, в том числе по взиманию в бюджет платы за использование лесов, штрафов и пр.

Отсутствие четкой регламентации названных функций контроля приводит к их неэффективной реализации. Проверка показала, что Рослесхоз в ряде случаев необоснованно затягивает сроки направления предписаний по выявленным нарушениям, не осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний, при установлении случаев их невыполнения в срок не принимает меры к возбуждению дел об административных правонарушениях.

Так, по результатам проверки органов власти Кировской области, проведенной Рослесхозом в августе 2014 года, предписание губернатору области направлено лишь в декабре. Подобные действия фактически влекут за собой освобождение от наказания виновных лиц ввиду истечения сроков давности привлечения к предусмотренной законом ответственности.

Красноярский край более 3 лет занимает первое место в стране по размеру имеющейся перед федеральным бюджетом задолженности по плате за пользование лесами. В этой связи Рослесхозом в декабре 2014 года губернатору выдано предписание. Однако его требования были проигнорированы, а рост недоимки увеличился с 780 млн руб. до 1 млрд руб. Между тем мер по решению данной проблемы, а также по привлечению виновных лиц к ответственности не принято.

В результате бездействия должностных лиц Рослесхоза задолженность по плате за пользование лесами образовалась в Республике Карелия, Красноярском крае, Архангельской, Вологодской, Калужской, Кемеровской, Ленинградской, Новгородской, Томской, Тульской областях.

В нарушение требований Лесного кодекса РФ, а также подзаконных правовых актов в данной сфере Рослесхоз должным образом не проводит аналитическую и методическую работу на данном направлении, не анализирует причины неплатежей со стороны крупных лесопользователей, не дает надлежащую оценку полноте мер, принимаемых по ликвидации задолженности.

Так, с момента передачи в 2007 году субъектам Российской Федерации полномочий в области лесных отношений размер недоимки по платежам за использование лесов увеличился в 13 раз (с 464 млн руб. до 6 млрд руб.).

В ходе проверки отмечена низкая активность уполномоченных органов при применении мер ответственности за неуплату административного штрафа. По состоянию на 1 июля 2015 года сумма задолженности превысила 349 млн руб., а размер наложенных по статье 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный законом срок) штрафов составил 86,3 млн руб.

Рослесхоз не реализует полномочия по подготовке в Правительство РФ предложений по изъятию соответствующих полномочий у субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что в некоторых регионах ситуация в лесной сфере на протяжении последних лет ухудшается, вопрос об изъятии соответствующих полномочий перед Правительством РФ ведомство не ставило.

С целью устранения выявленных нарушений, принятия мер по их недопущению впредь, а также привлечению виновных должностных лиц к ответственности Генеральная прокуратура Российской Федерации внесла в адрес заместителя министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации - руководителя Федерального агентства лесного хозяйства представление. Результаты его рассмотрения находятся на контроле Генеральной прокуратуры РФ."

Правила охоты изменились

Управление охотничьего хозяйства Алтайского края информирует, что вступил в силу приказ Минприроды России от 06.08.2015 № 348 "О внесении изменений в Правила охоты, утвержденные приказом Минприроды от 16.11.2010 № 512".

Указанными изменениями, в частности, уточнены положения, определяющие последовательность действий охотников в случаях добычи или ранения животных, а также в тех случаях, когда разрешение считается использованным.

Губернатор Иркутской области провёл встречи с генеральными консулами КНР и Республики Корея в Иркутске

Вопросы сотрудничества обсудили на встрече губернатор Иркутской области Сергей Левченко и генеральный консул КНР в Иркутске господин Го Чжицзюнь. Как отметил Сергей Левченко, Приангарье и регионы Китая имеют ряд перспективных направлений сотрудничества, развитие которых интересно и выгодно для обеих сторон.

- Дальнейшее сотрудничество имеет большие перспективы, в том числе по вопросам участия китайской стороны в инвестиционных проектах Иркутской области в нефтегазохимической отрасли, научного, культурного и туристического направлений. По итогам 2014 года, товарооборот между Иркутской областью и КНР составил свыше 3,3 млрд долл. США, - подчеркнул Сергей Левченко.

Как сообщил генеральный консул КНР в Иркутске, китайская сторона готова к тому, чтобы проработать вопросы по увеличению торгового оборота с Иркутской областью. У региона достаточный потенциал, что позволяет говорить о более интенсивном развитии сотрудничества, отметил Го Чжицзюнь.

Сергей Левченко также провел встречу с генеральным консулом Республики Корея в Иркутске господином Пак Чон Нам. На встрече обсуждались вопросы совместной подготовки комплекса мероприятий по празднованию 20-летия побратимских связей. В сентябре 1996 года было подписано соглашение о побратимских связях между Иркутской областью и провинцией Кенсанбук-до Республики Корея.

На встрече речь шла о взаимодействии обеих сторон по увеличению туристического потока. Как отметил генконсул, в 2016 году планируется организация регулярных рейсов корейской авиакомпании "Korean Air" в Иркутск три раза в неделю. Сейчас рейс из Кореи в Иркутск совершает два раза в неделю.

Сергей Левченко подчеркнул, что правительство Иркутской области проведет мониторинг существующих международных соглашений, для их актуализации и продолжения работы по реализации. Кроме того, до конца года планируется определить основной перечень инвестиционных направлений в регионе для дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества.

ВТБ в Бурятии продолжил наращивать объём финансирования предприятий республики

По итогам 9 месяцев работы банк ВТБ в республике Бурятия нарастил объем средств, предоставленных предприятиям региона, до 2,7 млрд рублей. В том числе, в третьем квартале текущего года компании и организации получили финансовую поддержку в размере 1,1 млрд рублей, что на 39% больше, чем в предыдущем квартале. Средства предоставлены не только действующим клиентам банка в рамках расширения сотрудничества, главным образом, сферы торговли, но и новым клиентам банка, работающим в сфере медицинских услуг, производства продуктов питания, в том числе продукции из рыбы. Кроме этого, в отчетном периоде оказана поддержка муниципальным и региональным органам власти.

Ресурсная база ВТБ в Улан-Удэ в текущем году существенно превышает уровень 2014 года. Наиболее активно клиенты ВТБ в Улан-Удэ в 3 квартале размещали ресурсы до востребования - объем средств на 1 октября 2015 года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года увеличился вдвое и составил 1,7 млрд рублей.

Руководитель дирекции банка ВТБ по республике Бурятия Инесса Лхасаранова, комментируя итоги работы, подчеркнула: "Помимо стандартных функций кредитования, мы успешно внедряем уникальные для республики инструменты транзакционного бизнеса. Например, мы развиваем сотрудничество с золотодобывающими компаниями и наращиваем объемы по покупке золота. В отчетном периоде мы приступили к обслуживанию внешнеэкономических контрактов лесоперерабатывающих компаний. Кроме этого, мы одними из первых в региональной сети банка реализуем проект "Расчетный центр Клиента" совместно с государственным учреждением - ФКУ УПРДОР "Южный Байкал", что позволит учреждению контролировать денежные потоки. Все эти усилия направлены на реализацию основных стратегических задач банка в регионе и позволяют нам и нашим клиентам развиваться".

Гринпис призывает пресмотреть планы по лесовосстановлению, а не критиковать регионы за их невыполнение

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что министр природных ресурсов и экологии России С.Е. Донской раскритиковал глав Челябинской, Архангельской и Томской областей за срыв работ по лесовосстановлению (невыполнение установленных на 2015 планов по срокам и объемам лесовосстановительных работ).

Но действительно ли плохо то, что установленные планы по лесовосстановлению в России не выполняются, - не с административно-бюрократической точки зрения, а с точки зрения того, как невыполнение планов отразится на будущем наших лесов?

За редчайшими исключениями, лес в пределах лесной зоны после вырубок или пожаров через небольшой промежуток времени, обычно в пределах нескольких лет, возобновляется сам. Искусственное возобновление или содействие естественному проводится только для того, чтобы скорее получить насаждения определенного состава и качества. Но и то, и другое в большинстве случаев приводит к сколько-нибудь заметному результату только в том случае, если за молодым лесом впоследствии проводится необходимый уход, обеспечивается его защита от болезней и вредителей, охрана от пожаров. При отсутствии всего этого участки, на которых проводилось какое бы то ни было лесовосстановление, через два-три десятилетия, и иногда и раньше, практически перестают отличаться от участков, на которых никакого лесовосстановления не проводилось.

С административной точки зрения посадка леса или содействие естественному возобновлению имеют самостоятельный смысл: посадил сколько надо (или посодействовал возобновлению - оставил семенники, напахал борозды и т.д.) - и выполнил план, отчитался, получилл положительную оценку, деньги освоил и списал.

С точки зрения формирования будущего леса посадка или содействие естественному возобновлению имеют смысл только как части полного цикла лесовыращивания - с необходимыми уходами, мерами по охране и защите. В конкретных частных случаях могут быть исключения, но они редки и погоды не делают.

Соответственно, если площади, на которых проводится лесовосстановление, принципиально не соответствуют площадям, на которых проводится или может проводиться потом необходимый уход - значит, что-то с этим лесовосстановлением не так.

Лесной форум Гринпис России сравнил площади. Согласно сообщению, размещенному на сайте Минприроды России, план по лесовосстановлению по всей территории страны составлял на 2014 год - 841,2 тысяч гектаров, на 2015 год - 763,5 тысяч гектаров; в том числе по искусственному лесовосстановлению на 2014 год - 179,6 тысяч гектаров, на 2015 год - 172,7 тысяч гектаров.

При интенсивном лесовыращивании (а лесные культуры в подавляющем большинстве случаев имеет смысл создавать только ради интенсивного лесовыращивания) после посадки леса обычно требуется в среднем не менее двух приемов рубок ухода за молодняками, не считая агротехнических уходов. В некоторых случаях даже при интенсивном лесовыращивании можно обойтись одним приемом, зато в других, особенно на богатых почвах, может потребоваться три приема, а иногда и четыре. При неинтенсивном лесовыращивании как минимум один прием рубок ухода за молодняком в любом случае потребуется - иначе результаты лесовосстановления просто сгинут.

Сооответственно, для грубой (скорее всего, сильно заниженной) оценки потребности в уходе за молодняками можно исходить из того, что каждый гектар лесных культур потребует двух гектаров рубок ухода, а каждый гектар площади, на которой обеспечено естественное возобновление леса - одного гектара. Исходя из этих оценок, планам по лесовосстановлению на 2014 год соответствует потребность в рубках ухода за молодняками в 1020,8 тысяч гектаров, а планам по лесовосстановлению на 2015 год - в 936,2 тысяч гектаров. Реальная потребность больше, поскольку ухода сейчас требуют молодняки и культуты, появившиеся в нулевые и в девяностые годы - а тогда площади лесовосстановления существенно превышали нынешние.

Что же мы видим на практике? По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы (ЕМИСС), площади рубок ухода в молодняках в 2014 году составили всего 293 тысячи гектаров (за 2015 год данных пока нет). Это означает, что даже если принять на веру данные ЕМИСС о площадях рубок ухода в молодняках, они соответствуют чуть больше чем четверти тех площадей, на которых проводится лесовосстановление сейчас. А лесовосстановление, не обеспеченное последующим уходом - бессмысленно как с хозяйственной точки зрения (поскольку насаждение целевого состава и качества без ухода не вырастает), так и с биологической или природоохранной (поскольку какой-то лес, обычно не худший с точки зрения сохранения биоразнообразия или выполнения защитных функций, вырастает и сам).

То есть даже исходя из данных официальной статистики, можно утверждать, что существующие планы по лесовосстановлению примерно на три четверти бессмысленны и их исполнение ведет только к неэффективному расходованию сил и денег, делает вывод Лесной форум Гринпис России.

А если учесть то, что и этот уход, попадающий в отчетность, по сведениям Лесного форума Гринпис России, в некоторой степени представляет собой "липу" (не дерево), а в еще большей - халтуру, на практике не дающую результатов, то получается, что существующие планы по лесовосстановлению бессмысленны в гораздо большей степени. В регионах северных, где с качественным уходом за молодняками дела обстоят хуже всего, эти планы бессмысленны процентов на 90-95, а где-то и на все сто.

Поэтому министру нужно сейчас не критиковать регионы, не выполняющие план по лесовосстановлению - а принимать неотложные меры по доведению площадей уходов за молодняками до того уровня, который позволит не потерять результаты ранее проведенного лесовосстановления, и того лесовосстановления, которое проводится сейчас.

А если изменить ситуацию с уходом (как с площадями, так и с качеством) не получается - то необходимо снижать планы по лесовосстановлению в связи с их очевидной бессмысленностью, безумностью и неадекватностью. Или даже вовсе отказываться от этих планов, поскольку бессмысленно планировать отдельные элементы цикла лесовыращивания в отрыве от планирования остальных, или даже вообще без планирования остальных.

В Красноярском крае завершается уборка зерновых.

В этом году погода аграриев не радовала. Лето выдалось чрезвычайно засушливым. На юге края несколько тысяч гектаров засеянных полей даже пришлось перепахать: это оказалось дешевле, чем загонять туда комбайны. В сентябре начались затяжные дожди. В некоторых хозяйствах техника работала всего десять дней за месяц. Тем не менее, во многих территориях, например, в Ужурском районе намолачивали по 60 центнеров с гектара. Эти цифры больше подходят для Кубани.

Несмотря на ужасную погоду в сентябре, аграрии Красноярского края намолотили почти 2,5 миллиона тонн зерна и по урожайности удерживают лучший показатель от Волги до Тихого океана. Но в хозяйствах всё равно уверены: можно ставить рекорды хоть каждый день, и этого явно недостаточно. Урожай ведь надо ещё реализовать.

Пока руководители хозяйств не знают, какой будет цена за тонну зерна. Честными они считают как минимум в 9000 рублей за тонну. "Сегодня иметь рентабельность меньше 50% - это нереально для существования. Потому что стоимость кредитов до 30%, с условием страховки, оплаты банковских услуг и так далее. Плюс необходимы какие-то средства развития собственного производства", - пояснил директор по производству агрообъединения Евгений Назаров.

Однако в краевом минсельхозе успокаивают: в этом году государство планирует продолжить интервенции - плановые закупки зерна. Причём цены даже выше, чем ожидают сельчане. "Цена на пшеницу 3-го класса - 10900, была 9500, это на 1400 выше; 4-го класса - 10400, на ячмень, рожь - 7500", - сообщил министр сельского хозяйства и продовольственной политики Красноярского края Леонид Шорохов.

Кроме того, излишки, а их ожидается минимум 500 тысяч тонн, уйдут за пределы края. География поставок обширная - соседние Новосибирск и Кемерово, Иркутск и даже Санкт-Петербург. Кроме того, красноярский хлеб едят в Монголии и Китае. На этой неделе проданы первые 90 тысяч тонн пшеницы.

Сельское хозяйство Иркутской области «просело» на 9,3%.

Снижение выпуска продукции в аграрном секторе Иркутской области за девять месяцев 2015 года составило 9,3% (по сравнению с тем же периодом прошлого года). Об этом 23 октября сообщает Иркутскстат. Из-за крайне неблагоприятных погодных условий минувшего лета общий намолот зерна в Иркутской области к началу октября (432,2 тыс. т) оказался на треть ниже прошлогоднего. С убранной площади получено в среднем по 15,5 ц зерна, против 20,4 ц/га к этому времени в прошлом году.

В животноводстве сохраняется общий рост производства продукции, растет продуктивность кур-несушек и молочного стада. Но есть и негативные моменты. Прежде удавалось сохранить поголовье основных видов скота. Но в последние 2-3 месяца в целом по региону снижается наличие крупного рогатого скота и свиней. В сравнении с прошлым годом уменьшение составило 1,1-1,7%. Пернатое поголовье сократилось на 1,9%. При этом растет поголовье мелкого рогатого скота: овец и коз стало больше на 4,7%.

В сельскохозяйственных организациях на 2-6% увеличился выход телят и поросят в расчете на 100 маток. При возросшем приплоде сложился неплохой показатель сохранности крупного рогатого скота, падеж составил 1,0% (в прошлом году – 1,2%). В свиноводстве же падеж животных вырос вдвое, до 5,6% к обороту стада. Снизились среднесуточные привесы на выращивании и откорме: в скотоводстве на 0,3%, в свиноводстве – на 1,4% и составили соответственно 585 и 553 грамма.

В сложившихся условиях трудно будет сохранить поголовье и обеспечить его высокую продуктивность. Запас кормов недостаточен. По состоянию на 1 октября сельхозорганизации сумели заготовить 169,2 тыс. тонн кормовых единиц, по 8,3 ц кормоединиц в расчете на условную голову скота, средняя обеспеченность кормами на 30% ниже, чем годом ранее.

Рособрнадзор сообщает о запретах приема, приостановлении и лишении аккредитации в образовательных организациях

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, в целях информирования студентов, сообщает об образовательных организациях, у которых в период с 16 октября по 23 октября была приостановлена государственная аккредитация образовательных программ или был введен запрет приема обучающихся.

По результатам проведенных проверок юридических лиц Рособрнадзором было приостановлено действие государственной аккредитации:

1. Сарапульский политехнический институт (филиал) ФГБОУ ВПО «Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова» высшее образование – бакалавриат

080000 Экономика и управление

230000 Информатика и вычислительная техника;

2. Сызранский филиал ФГБОУ ВПО «Самарский государственный экономический университет» - полная приостановка государственной аккредитации;

3. Череповецкий филиал НОУ ВПО «Университет Российской академии образования» - полная приостановка государственной аккредитации;

4. ЧОУ ВПО «Московский банковский институт» - полная приостановка государственной аккредитации;

5. Филиал НОУ ВПО "Самарская гуманитарная академия" в г. Тольятти - полная приостановка государственной аккредитации;

6. Филиал ОУ ВО «Санкт-Петербургский институт внешнеэкономических связей, экономики и права» в г. Тольятти - полная приостановка государственной аккредитации;

7. ЧОУ ВО «Западно-Сибирский институт финансов и права» - полная приостановка государственной аккредитации;

8. Альметьевский филиал НОУ ВПО «Университет управления «ТИСБИ» - полная приостановка государственной аккредитации;

9. Уфимский филиал ФГБОУ ВПО «Московская государственная академия водного транспорта»

Среднее профессиональное образование:

38.02.01 Экономика и бухгалтерский учет (по отраслям)

40.02.01 Право и организация социального обеспечения

23.02.01 Организация перевозок и управление на транспорте (по видам);

10. Филиал ФГБОУ ВПО "Сибирский государственный аэрокосмический университет имени академика М.Ф. Решетнева" в г. Железногорске

высшее образование – бакалавриат

080100 Экономика

230100 Информатика и вычислительная техника$

11. Воткинский филиал ФГБОУ ВПО "Ижевский государственный технический университет имени М.Т. Калашникова"

высшее образование – специалитет

160400 Проектирование, производство и эксплуатация ракет и ракетно-космических комплексов

080502 (060800) Экономика и управление на предприятии (машиностроение)

высшее образование – бакалавриат

230100 Информатика и вычислительная техника.

Кроме того, Рособрнадзор информирует о лишении государственной аккредитации образовательной деятельности:

1. Филиал ФГБОУ ВПО «Кузбасский государственный технический университет имени Горбачева» в Новокузнецке лишен государственной аккредитации образовательной деятельности по следующим направлениям:

Высшее образование – специалитет:

080000 - Экономика и управление

190000 - Транспортные средства;

2. Березниковский филиал ФГБОУ ВПО «Пермский национальный исследовательский политехнический университет» лишен государственной аккредитации образовательной деятельности по следующим направлениям:

Высшее образование – специалитет:

080000 - Экономика и управление;

3. ФГБОУ ВПО «Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет» лишен государственной аккредитации образовательной деятельности по следующим направлениям:

Высшее образование – специалитет:

080000 - Экономика и управление.

За неисполнение предписания или не предоставление отчета об устранении в установленные сроки Рособрнадзором запрещен прием в следующие образовательные организации:

1. НОУ ВПО «Ростовский социально-экономический институт».

2. филиал ФГБОУ ВПО «Байкальский государственный университет экономики и права» в г. Усть-Илимске.

3. Петрозаводский филиал ФГБОУ ВПО «Петербургский государственный университет путей сообщения Императора Александра I».

На основании решения Арбитражного суда об аннулировании действия лицензии, Рособрнадзор исключил из реестра лицензий НОУ ВПО «Ростовский институт иностранных языков».

Справочно:

В настоящее время Рособрнадзором приостановлено действие государственной аккредитации 102 вузам и филиалам, в 62 - запрещен прием, в 16 - приостановлено действие лицензии, 7 - лишены государственной аккредитации образовательной деятельности.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1528701

Алексей Груздев: Объем операций китайских банков в рублях превысил 18 миллиардов в долларовом эквиваленте

В середине октября в Харбине прошло Второе Российско-Китайское ЭКСПО. По его итогам торгпред России в Китае Алексей Груздев рассказал ТАСС о влиянии сложной экономической ситуации на товарооборот между странами, перспективах взаиморасчетов в национальных валютах, совместных проектах, двусторонних поставках и развитии интернет торговли.

- Как влияет на торговый обмен кризисные явления в экономике, девальвация валют? Стоит ли ожидать роста товарооборота между Россией и Китаем по итогам текущего года?

- Я оптимист и всегда рассчитываю на позитивную динамику, но надо опираться на факты и реальное положение дел. В этом году у нас наблюдается сокращение объемов взаимной торговли. Это вполне объективная ситуация. Оказывает свое влияние и конъюнктура мировых рынков, в первую очередь, цена на нефть - при таком ее резком падении сложно ожидать роста российско-китайского товарооборота, учитывая преобладающую долю энергоресурсов в российском экспорте. Девальвация рубля сказывается на платежеспособности российских потребителей, что также приводит к замедлению торговли.

Но и в китайской экономике наметились тенденции к замедлению роста как промышленного производства, так и внешней торговли. Это, в том числе, затрагивает и Россию. По данным ФТС России за восемь месяцев этого года, снижение двустороннего товарооборота составило около 29% - до $42 млрд. Российский экспорт в Китай за этот период снизился на 26% - до $19 млрд, по импорту отрицательная динамика более выраженная - около 32%.

- Как отразились сложности в экономике двух стран на поведении инвесторов? Ушли ли какие-то китайские компании с российского рынка? Есть ли приостановленные проекты?

- По тем проектам, которые отслеживает и сопровождает торгпредство, мы пока не фиксировали случаи закрытия производств или приостановки сотрудничества. Более того, продолжается реализация крупных проектов и ведутся переговоры по ряду новых соглашений, китайские инвесторы продолжают проявлять интерес к инвестированию в Россию. В качестве примера: в рамках визита президента РФ в Китай 3 сентября 2015 г. было подписано соглашение между ОАО "КАМАЗ" и китайским автомобильным производителем "Хуатай Моторс", предусматривающее создание современного автопроизводства в Татарстане. Кроме того, подписано и соглашение о совестном развитии центров обработки данных в Иркутской области, а также ряд документов об инвестиционном сотрудничестве в энергетике.

И экономисты, и предприниматели понимают, что определенные кризисные явления отнюдь не только риск, но и потенциальная выгода. Когда вы инвестируете в экономику, где все стабильно и спокойно, то вы один среди многих. А когда заходите на стадии снижения, то имеете возможность стать первым в очереди, которая за вами выстроится на этапе восстановления. Китайские предприниматели хорошо осознают это преимущество, принимая во внимание и фактор существенного удешевления части российских активов, а также снижения производственных издержек на инвестиции.

Такой интерес дополнительно подкрепляется улучшающимся инвестиционным климатом. Это и решения по территориям опережающего развития (ТОР) - в России уже действуют восемь таких зон. Разумеется, это и свободный порт Владивосток: мы отмечаем существенный интерес со стороны китайских партнеров. Ни одна наша встреча не обходится без вопроса о Дальнем Востоке и предлагаемых льготных режимах.

Поэтому, по нашим данным, проекты не закрываются, и китайские капиталы не уходят. Другое дело, что инвесторы сейчас могут быть менее активными в реализации своих решений, ведь стратегия любого предпринимателя должна быть скорректирована с учетом сложившейся ситуации. Только в портфеле российско-китайской межправительственной комиссии по инвестиционному сотрудничеству, которую курируют первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов и вице-премьер Госсовета КНР Чжан Гаоли, насчитывается 58 проектов. Обсуждение по этим проектам ведется регулярно.

22-23 октября в Пекине проходит седьмая Китайская ярмарка зарубежных инвестиций (COIFAIR-2015). В рамках этого мероприятия под эгидой межправкомиссии проводится круглый стол, посвященный развитию инфраструктурных проектов с упором на транспортную составляющую, где китайским инвесторам предлагается целый ряд проектов, как уже одобренных межправкомиссией, так и совершенно новых.

- На каком этапе находится проработка вопроса по переходу на взаиморасчеты в рублях и юанях? Когда этот механизм может заработать?

- Юридическо-правовые основы для таких взаиморасчетов существуют уже давно, между центробанками двух стран подписаны необходимые соглашения. Осуществляются торги парой "рубль-юань" на Московской и Шанхайской биржах. По итогам прошлого года объем операций, совершенных через юаневые счета российских банков в китайских кредитных учреждениях, превысил отметку в $20 млрд. Объем операций в рублях китайских банков превысил $18 млрд.

Если брать обслуживание взаимной торговли, то в первом полугодии 2015 г. около 6% российских экспортных контрактов были номинированы в национальных валютах. Показатель по импорту чуть больше - 12%. Усредненно получается, что доля национальных валют во взаимных расчетах составляет 8%. Да, это не 50%, но, тем не менее, и не 2%, как это было несколько лет назад.

Решение о взаиморасчетах, например в юанях, каждая конкретная компания принимает самостоятельно с учетом особенности коммерческой сделки, а также себестоимости привлекаемого банковского финансирования. Если речь идет о китайских банках, то стоимость их кредитов не всегда приемлема для российских компаний. Поэтому сейчас ведутся консультации с финансовыми учреждениями, чтобы сделать продукты, которые будут более востребованы российскими и китайскими компаниями. Дешевые кредиты в юанях создадут больше стимулов использовать эту валюту во взаиморасчетах.

Соглашение о валютных свопах между Россией и Китаем было подписано в том числе для создания необходимой ликвидности, которая могла бы использоваться российскими банками для предоставления российским компаниям кредитов в юанях и наоборот. Если компания на долгосрочной основе работает с Китаем, ей проще взять у российского банка юани и рассчитаться ими со своими контрагентами. Сейчас прорабатывается вопрос, как предоставлять российским банкам этот лимит, какие принципы будут использоваться для привлечения компаний. И самое главное, на каких финансовых условиях российские банки смогут выдавать такие кредиты в юанях, а китайские - в рублях. 20 октября в Санкт-Петербурге прошло очередное заседание подкомиссии по финансовому сотрудничеству, эта тема там обсуждалась.

- За последний год на российский рынок вышло несколько китайских игроков электронной коммерции. Видите ли Вы в этом больше плюсов или минусов для России?

- С точки зрения интересов конечных потребителей и развития свободной конкуренции, вижу только положительные моменты в приходе на российский рынок китайских торговых онлайн площадок. На первом этапе это может стать ударом для отечественных игроков, однако впоследствии создаст дополнительный стимул к качественному развитию. Всегда лучше соперничать с сильным - это заставляет становиться крепче.

Приход китайских игроков в Россию интересен еще и тем, что они попутно открывают рынок Китая для российских производителей: по этим каналам могут пойти встречные потоки отечественных товаров. Здесь, в Китае есть колоссальный потребительский спрос. В первую очередь, это касается российских продуктов питания: шоколада, меда, мороженого, колбас, напитков. Китайских потребителей могут заинтересовать и интересные, инновационные решения российских производителей. В частности, на площадке китайской Alibaba есть специальный проект для продвижения иностранных брендов и товаров на территории Китая, и российские производители также могут участвовать в нем.

На недавнем заседании подкомиссии по таможенному сотрудничеству обсуждались вопросы трансграничной электронной торговли. Таможенные службы двух стран смотрят позитивно на это явление, готовы оказывать содействие. При этом будет обеспечиваться четкий контроль, чтобы исключить злоупотребления. Не должны формироваться схемы, когда под видом розничной покупки создается оптовый заказ.

- Недавно компания Yota Devices договорилась с китайской ZTE о производстве российских смартфонов YotaPhone на мощностях в Китае. Какие еще компании заинтересованы в локализации производства российской продукции в Китае?

- Таких компаний, думаю, немало. Вопрос в другом: чтобы принять решение о локализации, нужно подготовить серьезные технико-экономические обоснования и понять, будет ли эта продукция здесь востребована. Кроме того, в Китае постоянно растет себестоимость производства, что неминуемо сказывается на конкурентоспособности произведенных в стране товаров. В Китае ажиотажный спрос на смартфоны, пользователи постоянно меняют модели по мере выхода новинок на рынок. Рынок покажет реальный спрос на эту продукцию.

Думаю, что хороший шанс есть у российских высокотехнологичных предприятий, обладающих современным, инновационным продуктом - Китай предъявляет серьезный спрос на такие товары. Есть у партнеров и потребность в международной кооперации, так как, несмотря на серьезный прорыв в инновационном развитии, страна далеко еще не все может производить самостоятельно. Речь, частности, может идти об IT-продуктах, программном обеспечении. Сейчас на этом направлении активно работает российская ABBYY Production. Буквально на днях при нашем содействии в Шанхае прошла презентация этой компании. Их активно поддерживает Российская венчурная компания (РВК). Кроме того, в Китае представлена пермская компания Prognoz, которая делает программные решения для промышленных предприятий. Не говоря уже об успешном опыте Касперского. В нашем портфеле заявок есть еще ряд таких компаний, которые предлагают продукты по автоматизации производства для металлургии и других крупных промышленных секторов.

Что касается промышленной сферы, есть интересный проект в области алюминиевой промышленности. Это группа компаний "Ви Холдинг", они ведут свой бизнес в провинции Хэнань достаточно давно. Создан ряд современных предприятий, суммарно объем капиталовложений группы в Китай уже превысил $3 млрд.

Насчитывается не один десяток российских компаний, которые хотят работать в Китае, потому что локализация - это возможность упрощенного выхода на рынок. Если готовая продукция "не проходит", можно подумать о том, чтобы здесь организовать производство.

На днях вице-губернатор провинции Хэйлунцзян рассказал, что они для себя не видят проблемы, если мы будем разделять компетенции. По его мнению, необязательно производить в Китае полностью готовое изделие. Стоит проанализировать конкурентные преимущества российских предприятий, для начала приграничных (это обусловлено удобной и дешевой логистикой), и, например, часть изделия производить в России, а окончательную сборку - в Китае. Договорились, что китайские коллеги проанализируют производственную структуру своих предприятий на предмет выявления тех элементов взаимодействия, которые могли бы быть интересны китайским промышленникам. Мы со своей стороны вместе с регионами на Дальнем Востоке для начала, могли бы понять, какие у нас есть компетенции и попытаться сопрячь промышленную кооперацию на примере отдельно взятых территорий.

- Ранее был подписан меморандум о создании российско-китайского альянса экономического развития сотрудничества "Шелковый Путь". Каковы основные направления деятельности по данному документу? На какой срок он рассчитан?

- В мае было принято решение о сопряжении важных интеграционных процессов-развития Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и инициативы формирования "Экономического пояса Шелкового пути". Совместное заявление было подписано лидерами России и Китая. Но ЕАЭС - это пять стран, поэтому сейчас идет речь о том, чтобы в рамках договоренности развивать диалог именно в формате "5+1". У этого заявления нет определенных сроков, оно о принципиальной готовности работать над сопряжением. Сотрудничество будет созревать по мере формирования условий. В заявлении определены направления сотрудничества: создание максимально льготных условий для укрепления торговли, технологическая кооперация, инновации, совершенствование инфраструктуры.

В конце сентября в Пекине состоялись первые экспертные консультации научного сообщества, где представители всех пяти стран ЕАЭС и Китая обсудили предпосылки и возможные направления сотрудничества.

Эта работа будет серьезным дополнением к инвестиционному сотрудничеству в двустороннем формате. Задача - найти те направления и проекты, которые отвечают интересам всех стран ЕАЭС.

С точки зрения России очень важно в контексте сопряжения развитие международных транспортных коридоров "Приморье-1" и "Приморье-2". Мы также заинтересованы в максимальном использовании транзитного потенциала РФ. Это и Байкало-Амурская магистраль (БАМ), и Транссибирская магистраль (Транссиб). Есть программа по их модернизации, а подключение Китая в рамках инициативы развития "Экономического пояса Шелкового пути" может ускорить этот процесс. Уже есть товарные поезда, которые идут из Центрального и Восточного Китая в Европу через Казахстан и европейскую часть России. А северо-восточные провинции Китая (Хэйлунцзян, Цзилинь) заинтересованы в организации транзита через всю территорию нашей страны.

- В свое время СССР построил на севере Китая несколько предприятий. Недавно появилась информация, что они могут быть модернизированы с участием российской стороны. Действительно ли это так, и о каких предприятиях идет речь?

- Эта идея возникла еще в прошлом году в рамках подготовки к первому российско-китайскому ЭКСПО. Китайская сторона помнит помощь, которую Советский Союз оказал в первые годы становления КНР. При содействии советских специалистов закладывалась основа отраслей молодой экономики. Всего было сооружено 156 промышленных объектов, часть из них как раз в провинции Хэйлунцзян (автомобильные и тракторные заводы). Китайские коллеги предложили совместно с нашими профильными ведомствами найти в России те предприятия (если, конечно, они еще функционируют), которые в свое время участвовали в строительстве упомянутых объектов, и посмотреть, какие остались, может ли быть взаимовыгодная кооперация уже на современном этапе. Пока это только идея, без выхода на конкретные договоренности. Необходимо учитывать, что с момента создания промышленных объектов в Китае прошло уже больше полувека. Модернизация многих из тех предприятий проводилась без участия наших специалистов. Поэтому речь видимо должна идти о всестороннем анализе того, насколько технические стандарты и технологии сейчас совместимы, как может быть использовано российское оборудование или "ноу-хау".

- Какие основные вопросы российско-китайского экономического сотрудничества были обсуждены в рамках Второго Российско-китайского ЭКСПО?

- Российско-китайское ЭКСПО проводится уже второй год подряд. Это универсальная выставка достижений в экономике, в совместной кооперации. Насыщенная деловая программа (только в официальной программе - 13 мероприятий) позволяет рассмотреть самые актуальные аспекты двустороннего взаимодействии: торговля, таможенное сотрудничество, ветеринарный и фитосанитарный контроль. Была рассмотрена и другая важная тема - техническое регулирование. Вопрос совместимости, гармонизации стандартов напрямую связан с доступом на рынок, в том числе и российского оборудования в Китай.

Повышенное внимание было уделено сельскому хозяйству - это направление сейчас крайне актуально. У нас здесь есть определенные достижения, но пока еще не реализован потенциал с точки зрения поставок российской сельхозпродукции на рынок Китая, в частности свинины и говядины. За последние годы в России серьезно увеличился потенциал производства мясной продукции, были созданы современные агрохолдинги, и целый ряд отечественных предприятий проявляют большой интерес к поставкам на китайский рынок.

В настоящий момент такие поставки запрещены, компетентными ведомствами двух стран ведется напряженная работа по урегулированию вопросов доступа на рынок. В ближайшее время мы ждем инспекцию китайских специалистов в Россию на ряд предприятий. Это обязательная процедура, предполагающая, в частности, оценку технологии производства и переработки. Надеемся, что после завершения этой работы начнутся первые поставки российской продукции. До конца года должны также выйти на договоренности о поставках в Китай зерновой продукции из России.

Кроме сельского хозяйства, рассматривались вопросы углубления сотрудничества в области освоения лесных ресурсов с упором на их глубокую переработку на территории нашей страны.

Тема транспортной доступности и трансграничного сообщения особенно актуальна здесь, на северо-востоке Китая. Поэтому на ЭКСПО были представлены проекты в области портового хозяйства, дорожного и мостового сообщения для совместного инвестирования с китайскими партерами.

Еще одно направление - это инновации и высокие технологии. На ЭКСПО прошло заседание Российско-Китайской палаты по содействию торговле машинно-технической и инновационной продукцией. На российской экспозиции свои проекты представили РОСНАНО, Швабе, Объединенная двигателестроительная корпорация и "Вертолеты России". Заключено соглашение о сотрудничество в области спутников гражданского назначения.

Взаимный интерес, несомненно, растет. Убежден, что Третье Российско-Китайское ЭКСПО, которое пройдет в следующем году уже в России, будет не менее успешным.

Беседовали Алексей Селищев, Ксения Петрова

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 23 октября 2015 > № 1528457 Алексей Груздев

В Забайкальском крае началось строительство электрических сетей 220 кВ для энергоснабжения Быстринского горно-обогатительного комбината. Проект реализуется на принципах софинансирования с ГМК «Норильский никель».

В настоящее время началась установка фундаментов на двухцепной линии электропередачи 220 кВ «Харанорская ГРЭС – Бугдаинская – Быстринская» общей протяженностью 234 км. Строительство ведется с двух сторон. Трасса новой ЛЭП проходит по горной местности с перепадами высот до 690 м. При возведении линии электропередачи учтена повышенная сейсмичность (до 7 баллов), а также опасность морозного пучения грунта. Всего в ходе строительства будет установлено 848 стальных решетчатых опор.

В рамках проекта внешнего электроснабжения ГОКа в Газимуро-Заводском районе началось строительство подстанции 220 кВ «Быстринская» трансформаторной мощностью 250 МВА. Для обеспечения требуемого уровня напряжения на шинах 220 кВ, снижения потерь и компенсации реактивной мощности в сети 110 кВ на энергообъекте планируется установить управляемый шунтирующий реактор и батарею статических конденсаторов общей реактивной мощностью 50 Мвар. Подстанция будет получать электроэнергию напряжением 220 кВ и передавать ее в сеть 110 кВ. Также будет расширено открытое распределительное устройство 220 кВ Харанорской ГРЭС для подключения строящихся ЛЭП.

Энергопроект реализуется в рамках освоения минерально-сырьевых ресурсов Забайкальского края. По соглашению с ФСК ЕЭС основной объем финансирования для строительства энергоинфраструктуры предоставляет «Норильский никель» в рамках SPV. В дальнейшем энергообъекты будут приобретены Федеральной сетевой компанией у SPV на условиях оплаты в рассрочку.

Быстринское месторождение входит в число крупнейших в мире по запасам меди, золота, серебра и железа. Планируется, что комбинат начнет работу в 2017 году, а в 2018 выйдет на полную мощность. Быстринский ГОК сможет добывать и перерабатывать 10 млн тонн руды в год.

В России в настоящее время около ста моногородов нуждаются в срочном улучшении социально-экономического положения. Как помочь этим регионам, какие задачи стоят перед Фондом развития моногородов, сколько проектов уже реализуется и какие рассматриваются, рассказал в интервью РИА Новости генеральный директор фонда Илья Кривогов.

— Какие основные цели и задачи стоят перед фондом?

— Основная цель фонда — создание в моногородах с наиболее сложной социально-экономической ситуацией рабочих мест, не связанных с градообразующим предприятием. С этими городами мы работаем по трем своим основным направлениям: это создание инфраструктуры для новых проектов, привлечение инвестиций и возможное финансирование проектов, обучение управленческих команд.

Всего в России насчитывается 319 моногородов, но работа фонда сконцентрирована на помощи моногородам с самым тяжелым социально- экономическим положением — таких моногородов 95.

— Сколько на данный момент уже заключено соглашений об участии фонда в реализации инвестпроектов в моногородах?

— На данный момент заключено 17 генеральных соглашений с субъектами страны. По десяти заявкам фондом проведена комплексная оценка эффективности реализации инфраструктурных и инвестиционных проектов по созданию новых рабочих мест и привлечению инвестиций. По шести заявкам наблюдательным советом фонда принято решение о целесообразности оказания поддержки за счет средств организации. Еще с 18 городами у нас проведена предварительная работа.

— Какие средства выделяет фонд на поддержку проектов в моногородах?

— Субсидии фонду в 2014 году составили 3 миллиарда рублей, обязательства на эту сумму уже приняты. В 2015 году запланировано 4,5 миллиарда рублей, в 2016-м — 7,9 миллиарда рублей. Но это планируемое перечисление субсидий в фонд. Мы же сейчас формируем портфель проектов в моногородах, и график выделения средств непосредственно на конкретные проекты будет несколько иной. Фактически за три-четыре года мы планируем выйти на 30 миллиардов рублей. Мы исходим из того, что 30-35 городов на эти деньги можно серьезно поддержать с точки зрения перепрофилирования.

— Не стоит ли вопрос увеличения годовых лимитов?

— Сегодня государство ведет достаточно серьезный мониторинг ситуации во всех моногородах. Со своей стороны, мы ставим задачу сделать кризисные моногорода самыми интересными для привлечения инвестиций уже через два-три года. Соответственно, по истечении данного срока правительство будет устанавливать дальнейший вектор развития в данном направлении и, как следствие, рассматривать вопрос о необходимости увеличения выделенных средств из бюджета страны. А пока нам важно показать результат.

— Каким образом закон о территориях опережающего развития (ТОР), который сейчас активно реализуется на Дальнем Востоке, помог в решении вопросов развития моногородов?

— У ТОРов на Дальнем Востоке есть "зонтик" под названием закон "О территориях опережающего социально-экономического развития (ТОР) в РФ". В этот закон включены все меры поддержки: инфраструктура, налоговые льготы, таможенные льготы, управляющие компании, упрощения по земельным вопросам и т.д.

Моногородам отведены статьи 17 и 34, и там только налоговые льготы. Для того чтобы дополнить льготные условия, фонд со своей стороны как раз и готов подставить кредитное и инфраструктурное плечо для проектов.

Также принципы создания ТОР в моногородах определены постановлением № 614 правительства Российской Федерации от 22 июня 2015 года, в соответствии с которым отличие от "классических" ТОРов в том, что наш ТОР ограничен размерами муниципального образования без возможности расширить территорию. Границы территории зафиксированы на июнь 2015 года.

Каждый из 95 кризисных городов может подать заявку в Минэкономразвития на создание ТОР. Но мы считаем, что ТОРы нужно создавать там, где регион хочет развивать инвестиционную активность. Не там, где нужно, что называется, дыры заткнуть, а для того, чтобы попытаться сделать системные преобразования. На первой комиссии по рассмотрению заявок на ТОР было рассмотрено 16 моногородов. По четырем уже принято положительное решение о создании ТОР. Это Набережные Челны (Татарстан), Усолье-Сибирское (Иркутская область), Юрга (Кемеровская область), Гуково (Ростовская область).

— Можно поподробнее о проектах в этих городах?

— Компания "КамАЗ" в Набережных Челнах сейчас оптимизирует производство и высвобождает достаточно большую промзону. Там мы будем создавать инфраструктуру. На данной территории реализуется пять проектов. В частности, это один из заводов "ТЭМПО" по выпуску арматуры из вторсырья, завод по производству колбасных изделий ООО АПК "Камский", один из крупнейших в России, производство систем кондиционирования Haier. Есть также проект КИП "МАСТЕР" в рамках развития малого бизнеса, там уже 300-400 резидентов насчитывается.

И один проект уже практически состоялся — производство синтетического сапфира компании "Кама Кристалл Технолоджи". Сейчас компания запустила производство сенсорных кнопок для Iphone, стекло для экранов тестируется. К слову, по информации инвестора, компания Vertu уже полностью перешла на сапфировое стекло из Набережных Челнов. Это экспортные поставки в чистом виде. Завод начал работу в прошлом году, это проект Внешэкономбанка.

Сегодня предприятия находятся в различной стадии готовности. Производства большие, промзона около 4 тысяч гектаров, инфраструктура не справляется. Если по энергетике, по газу вопрос решили, то по дорогам нет. Татарстан официально обратился к нам с заявкой на финансирование инфраструктуры в этой зоне, вопрос решаем. Ведь все же понимают, что без дорог никуда. На создание этой дорожной инфраструктуры фондом выделено более 627 миллионов рублей (76% от стоимости реализации всего проекта), остальные 24% — 198 миллионов рублей — софинансирует Татарстан.

— Что будет включать в себя ТОР в Усолье-Сибирском?

— В Усолье-Сибирском есть бывшая территория химпрома. Здесь сложнее, чем в Набережных Челнах, — есть захоронения ртути, других химических веществ, нужна рекультивация земель и устранение прошлого экологического ущерба. Тем не менее там уже есть внятный инвестор. Они уже зацепились за идею создания компактного промышленного парка химической направленности. Кроме того, на территории ТОРа может быть создан бизнес-инкубатор для малого бизнеса. Мы предполагаем также финансировать инфраструктуру этого промпарка.

— Какие еще интересные проекты можно отметить?

— Проект в Надвоицах — наш Северо-Запад, республика Карелия. Там предполагается одно якорное предприятие и еще два маленьких. Нашли внешнего инвестора из Татарстана, компания ООО "Пеностек", который согласился на условиях фонда, если будет создана инфраструктура, туда зайти. Он будет строить завод по производству блоков из вспененного стекла, которые используются в качестве строительного материала. Технология широко используется в северных странах (хороший теплоизолятор — ред). У них уже есть подобный завод в Прибалтике и пилотный проект в Подмосковье. На Западе эта технология довольно хорошо развита, в том числе из-за того, что организован сбор вторсырья — битого стекла. Это большой плюс для удешевления продукции. У нас пока такой культуры нет, но, надеемся, скоро появится.

Если такой завод состоится, мы увидим в строительной отрасли новое направление. Сделка одобрена. На инфраструктуру пойдет около 530 миллионов рублей для промпарка и частные инвестиции в проект завода свыше 1 миллиарда рублей. При этом фонд выделит 300 миллионов рублей, регион порядка 230 миллионов рублей.

Чтобы сформировать спрос, мы вышли на фонд ЖКХ, который субсидирует программу реконструкции жилья по всей России. Все будет зависеть от того, насколько технология этого завода будет востребована со стороны госзаказов.

Кроме того, в этом промпарке будет организовано производство пеллет (биотопливо из отходов деревопереработки — ред.), а на самом Надвоицком алюминиевом заводе обсуждаем небольшой проект объемом около 300 миллионов рублей по производству алюминиевых радиаторов.

Мы сейчас активно работаем также с Кемеровской областью, там 24 моногорода, в основном занимающихся добычей угля, производством металлов. В частности, Юрга, Таштагол, Анжеро-Судженск. Будем смотреть города в Хакассии. Там рудники "Евраза" (российская компания Evraz Group — ред.), они уже в стадии выработки, и правительство региона задумалось о том, какие там создать предприятия. Мы готовы первые предложения рассматривать.

— Город Байкальск с закрывшимся БЦБК попал в сферу вашего внимания?

— Да, предприятие закрыто, люди уволены, но проблема не решена, этим людям надо где-то работать. Новых производств там практически не появилось. Что есть из живого — это несколько предприятий по розливу байкальской воды, производство макаронных изделий. Тем не менее есть несколько глобальных проектов, которые нужно в кучу собрать. Например, рядом с Байкальском есть гора Соболиная и там вполне можно устроить полноценный горнолыжный курорт. Район Байкальска отличается значительным объемом выпадающего снега, что для горнолыжного курорта немаловажно. Кроме того, Байкальск — это 300 солнечных дней в году и озеро замерзает очень поздно. Возможна организация производства сопутствующих товаров, продуктов, обсуждается строительство теплиц, а также проект по сборке легких прогулочных судов и полуспортивных судов. Есть там и еще площадки. Поселок Култук, например, рядом с Байкальском. Туда заходят несколько предприятий по розливу воды. Это производство оказалось востребованным, Китай готов закупать эту воду.

Заявка на создание в Байкальске ТОР пока не рассматривалась, она только направлена. Сейчас обсуждается вопрос создания крупной компании, которая при участии корпорации развития Иркутской области могла бы взять в управление эту площадку. Если серьезно подойти и привлечь наши ресурсы, других институтов развития, может получиться очень хороший проект.

— Сейчас много говорят о том, что в регионах существует проблема квалифицированных кадров высшего звена. Это так?

— Проблема действительно существует. Острее всего в моногородах. В реализации задачи по диверсификации экономики моногородов необходимо работать в первую очередь по двум направлениям. Первое — антикризисное. Управленец должен иметь определенный багаж знаний и опыта, а также понимание отраслевых потребностей конкретных субъектов, которые помогут правильно построить работу проектного и инвестиционного менеджментов, тем самым постепенно диверсифицировав экономику города. Второе — социальный аспект. Люди часто теряют работу, растет напряжение, и тут необходимо выпускать пар, нужно коммуницировать, предлагать людям альтернативу с четким осознанием того, что именно от них зависит успех муниципального образования. К сожалению, в регионах не все это понимают.

— У вас есть механизмы решения данной проблемы?

— Есть. Как я уже говорил ранее, одно из направлений нашего фонда — обучение управленческих команд. Действенный механизм в решении данной проблемы. 28 сентября в Сколково мы запустили масштабную образовательную программу обучения управленческих команд по развитию моногородов. В состав слушателей вошли представители региональных властей, бизнеса и инвесторов проблемных территорий. Преподавать "студентам" будут известные зарубежные ученые, главы министерств и ведомств, в частности глава Минтруда Максим Топилин, первый заместитель главы Минпрома Глеб Никитин, премьер-министр Татарстана Ильдар Халиков. Среди преподавателей также специалисты-практики с реализованными кейсами, а также крупные российские эксперты, например директор региональной программы Независимого института социальной политики Наталья Зубаревич.

— А что по итогам обучения?

— По итогам обучения в Сколково будет сформировано не менее семи проектов, которые участники должны будут защитить перед приглашенными экспертами, администрацией президента и правительством РФ. Это будут конкретные проекты улучшения экономического положения моногородов, из которых прибыли управленцы. На их основе в начале 2016 года сформированные управленческие команды приступят к комплексной модернизации экономики проблемных городов.

— Фонд не только участвует в строительстве инфраструктуры, но и готов финансировать отдельные инвестпроекты. На каких условиях?

— При реализации проектов с участием средств фонда мы выполняем функцию проектного офиса: сопровождаем проект на всех этапах реализации и подбираем наиболее эффективные меры поддержки.

Мы готовы инвестировать средства в уставный капитал компаний-инициаторов проектов и выдавать целевые займы. Объем финансирования составляет от 100 миллионов до 1 миллиарда рублей, процентная ставка за пользование средств фонда — 5% годовых. Доля участия средств фонда в проекте не должна превышать 40% от общей стоимости его реализации, а доля собственных средств инвестора — не менее 15%. Предельный срок инвестиционной фазы проекта — три года, срок возврата средств фонда — не более восьми лет с даты подписания соглашения о совместной реализации инвестпроекта.

В один день, 22 октября, были опубликованы два важных документа: решение президента Владимира Путина о коррекции Стратегии национальной безопасности РФ и заявление министра обороны Сергея Шойгу о создании к 2018 году принципиально новой российской арктической группировки.

Забота о будущем

В четверг на пресс-конференции в Русском географическом обществе Сергей Шойгу рассказал о создании военных баз на арктических островах Котельный, Врангеля, на мысе Шмидта, на побережье Чукотки: "Мы ни от кого это не скрываем — мы фактически завершили создание базы на Новосибирских островах, на острове Котельном. Это такая большая база, какой не было в советское время, это современное сооружение".

Что еще сделано и насколько оправданны огромные затраты России на обустройство военной инфраструктуры Заполярья?

Активное восстановление в Арктике российского присутствия и российской военной инфраструктуры началось в 2012 году. Минобороны строит объекты на побережье и арктических островах от Земли Франца-Иосифа до Берингова пролива. И в 2016-2017 годах завершит реконструкцию шести заполярных аэродромов — в Тикси и в Анадыре будут размещены самолеты фронтовой авиации и перехватчики МиГ-31.

Арктическое направление защитит загоризонтная РЛС поверхностной волны "Подсолнух", которая способна в автоматическом режиме обнаруживать на расстоянии 450 км, сопровождать и классифицировать до 300 морских и 100 воздушных целей, и выдавать целеуказания корабельным и береговым зенитным ракетным комплексам.

Высок и потенциал Северного флота. В боевом составе самого мощного из четырех флотов России — атомные ракетные и торпедные подводные лодки, авианесущие, ракетные и противолодочные корабли, ракетоносная и противолодочная авиация. До 2020 года боевой состав Северного флота пополнят новые корабли: 6 многоцелевых атомных и неатомных субмарин, один эскадренный миноносец, 5 фрегатов, 2 больших десантных корабля, 5 тральщиков.

С 2012 года, корабли и суда Северного флота регулярно совершают арктические походы в зоне Северного морского пути, обеспечивая безопасность российского сектора Арктики. Такие походы помогают восстанавливать и развивать систему освещения воздушной и надводной обстановки, навигационно-гидрографическое обеспечение.

В течение ближайших десяти лет военная и гражданская активность в Арктике станет настолько интенсивной, что изменит весь облик побережья Северного Ледовитого океана.

О богатствах арктического шельфа и важности Северного морского пути много рассказывать не нужно. Путь из Европы в Азию через Панамский канал — длиннее на треть. По оценкам зарубежных экспертов, арктический шельф скрывает около 15% мировых запасов нефти и до 30% — природного газа, что вызывает интерес многих стран мира, в особенности США. При этом взгляды партнеров на использование Арктики зачастую не совпадают. Стремление США к освоению нефтегазовых и других природных ресурсов региона специфично.

Русский Север как вызов США

В июле 2015 года Минобороны США опубликовало Национальную военную стратегию, в которой Россия отнесена к числу ревизионистских государств, бросающих вызов международным нормам, не уважающих суверенитет соседей и подрывающих региональную безопасность.

Внимание спецслужб США к российской Арктике обострилось годом ранее — в 2014-м создан стратегический совет для экспертного обмена информацией. Идет активный мониторинг воздушно-космического, морского, сухопутного и кибернетического пространств в Арктической зоне — аналитики используют данные американских разведывательных спутников и глубоководных датчиков. Национальное агентство геопространственной разведки составляет новые карты и схемы водных путей и территорий, планирует опубликовать трехмерные подробные карты всей Арктики — к 2017 году. Все это делается под благовидным предлогом экологического мониторинга, однако главным объектом внимания американской разведки является российский военный потенциал.

Пентагон расширяет деятельность систем и средств ПВО для контроля патрулирующей Арктику российской стратегической авиации. Намечается наращивание присутствия в Баренцевом море атомного подводного флота США. Растет число контролирующих Север разведывательных спутников США.

В 2014 году военно-морское ведомство США разработало "Арктическую дорожную карту ВМС 2014-2030", в которой отражены возможность вооруженных конфликтов в Арктике и конкретные задачи министерства ВМС для обеспечения американского превосходства. Регион имеет стратегическое значение для военно-морского компонента ядерной триады США — с боевых позиций в Баренцевом море американские подводные ракетоносцы способны поразить значительную часть важных объектов России.

В 2013 году президент США Барак Обама утвердил "Национальную стратегию в Арктическом регионе", приоритеты которой — укрепление национальной безопасности в регионе, создание оборонной инфраструктуры.

И еще в 2009 году, задолго до кризисов в Сирии и на Украине, президент США Джордж Буш подписал двойную директиву по обеспечению внешней и внутренней национальной безопасности США под названием "Политика в Арктическом регионе". В документе отмечено, что "США имеют широкие фундаментальные интересы в Арктике по обеспечению национальной безопасности и готовы действовать в этом направлении самостоятельно или в сотрудничестве с другими государствами, чтобы обеспечить охрану этих интересов".

Интересы включают обеспечение ПРО и раннего предупреждения о ракетном нападении на США, развертывание наземных и морских средств для стратегической переброски в Арктику воинских контингентов для сдерживания вероятного противника, ведение морских операций на арктическом театре военных действий, обеспечение свободы мореплавания в арктических морях и полетов авиации в воздушном пространстве. Словом, это курс на полную свободу США в Арктике. Вероятно, правила и линии разграничения в регионе тоже должны быть американскими.

Это не просто бурная бюрократическая деятельность американского руководства, ведь на основе подобных документов министерство ВМС США разрабатывает конкретные планы наращивания морских операций и обеспечения американского превосходства в Северном Ледовитом океане, модернизирует системы ПРО морского базирования, просчитывает возможности военных операций с союзниками и без.

К 2020 году планируется полностью подготовить американские войска к действиям в арктических широтах.

Союзники и противники

Постоянно претендуя на роль лидера в Заполярье, США вместе с тем стараются привлечь к сотрудничеству другие арктические государства — в двустороннем порядке и через многонациональные организации (к примеру, в Арктический совет вошли восемь стран — Дания, Исландия, Канада, Норвегия, Россия, США, Финляндия, Швеция).

Арктические государства — Канада, Норвегия и Дания (за счет Гренландии) — вместе и по отдельности также соревнуются с Россией в защите национальных интересов в Арктике.

Канада проводит военные учения и готовит резервистов к проведению операций в Заполярье. Норвегия перенесла несколько военных объектов и крупнейшую бригаду к Полярному кругу. Датчане сформировали спецподразделение в Гренландии. Однако и другие государства Евросоюза, а также Япония, Китай, Индия имеют экономические интересы в высоких широтах.

С потеплением климата круглогодичное судоходство по Северному морскому пути становится реальностью. И морские перевозчики, очевидно, изменят традиционные маршруты из Европы в Азию, и обратно. Полицентричное противостояние в Арктике станет еще напряженнее.

Японское издание Yomiuri отмечает: "С 2014 года международная морская организация (International Maritime Organization, IMO) активно работает над сводом правил Северного морского пути, поскольку предполагается, что возрастет количество судов, проходящих по этому маршруту. Организация планирует сделать этот путь международным с тем, чтобы по нему мог свободно проходить любой корабль, который соответствует международным стандартам. При этом в настоящее время в регионе действуют другие правила, установленные Россией".

Российские правила отдельным партнерам почему-то не нравятся. Вероятно, они полагают, что Северный морской путь должен принадлежать всему демократическому сообществу. И все же основная часть Северного морского пути проходит по российским территориальным водам, один отрезок — в двухсоткилометровой исключительной экономической зоне России. Ей и определять правила передвижения и безопасности для гостей-транзитеров.

Пока неясно, чем завершатся гигантские усилия США (и сочувствующих) по освоению (захвату) ресурсов Арктической зоны. Однако забота о государственной безопасности, оборонные усилия России в регионе вполне обоснованны.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Мотострелковое соединение Восточного военного округа, дислоцированное в Бурятии, в рамках итоговой проверки за 2015 год было поднято по тревоге и совершило марш на штатной технике на учебно-тренировочный комплекс.

На полигоне с рядом подразделений будет проведено тактическое учение с боевой стрельбой, а остальным военнослужащим предстоит сдать зачеты по предметам обучения.

Причем командира и офицеров штаба соединения, которым первыми предстоит сдать зачеты по огневой подготовке и вождению, будет экзаменовать лично командующий общевойсковой армией генерал-майор Дмитрий Коваленко, комиссия под руководством которого проводит проверку.

Всего к проверке привлечено около 3 тысяч военнослужащих и до тысячи единиц вооружения и военной техники.

За прошедшие сутки в Алтайском крае ликвидирован один лесной пожар

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае был ликвидирован один пожар в Алейском районе возле села Серебрянниково. Причиной возгорания стало несоблюдение населением правил пожарной безопасности на природных объектах.

Пожар в лесу был своевременно зафиксирован и оперативно ликвидирован силами работников предприятия-арендатора лесных участков - ООО "Шипуновское лесничество". На тушении было задействовано 8 лесных пожарных, использовано 2 автоцистерны для заливки огня водой. Оперативные действия не позволили огню распространиться на большие площади, пожарами пройдено 0,30 гектара.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошло 269 пожаров, огнём пройдена площадь 341,16 га. На тушении было задействовано 1240 работников ПХС, 423 автоцистерны и 194 трактора. Общий налёт воздушными судами составил 291 час 10 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 192 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 70 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировалось 652 лесных пожара общей площадью 1119,22 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга

Алтайский край. Для устранения лесопатологической грозы потребуются немалые средства

Специалисты лесной отрасли встретились с журналистами краевых СМИ, чтобы рассказать о результатах лесопатологического обследования в очагах массового размножения насекомых-вредителей и о дальнейших действиях по устранению лесопатологической угрозы.

Пресс-конференцию провели начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края Владимир Александрович Черных и директор филиала ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Алтайского края" Александр Анатольевич Зверев.

Сегодня в Алтайском крае действуют очаги опасных вредных организмов, таких, как шелкопряд монашенка, сосновая совка, непарный шелкопряд, сосновый коконопряд и др. Наибольшее повреждение насаждениям принесли шелкопряд монашенка и сосновая совка. Очаги распространены по территории ленточных боров (во всех "лентах"), приобских массивах.

В августе-октябре в лесном хозяйстве Алтайского края на площади более 500 тыс. га была проведена масштабная работа по лесопатологическому обследованию очагов массового размножения насекомых-вредителей. В ходе работ были уточнены границы распространения вредителей, дана оценка состоянию насаждений, подготовлено обоснование для финансирования истребительных мероприятий, запланированных на 2016 год.

Владимир Александрович Черных, начальник управления лесами Главного управления природных ресурсов и экологии Алтайского края:

- Потерять уникальные ленточные боры нельзя. Это леса, единственные в своем роде, находятся под защитой человека. Поэтому нами были предприняты необходимые меры для качественного лесопатологического обследования в очагах массового размножения вредных организмов.

На работах по лесопатологическому обследованию были задействованы специалисты Главного управления природных ресурсов, Центра защиты леса Алтайского края, привлечены силы лесопатологической экспедиции Российского центра защиты леса, предприятий-арендаторов. Благодаря интенсивной работе, удалось провести комплексное обследование на таких огромных площадях за два месяца и подготовить необходимые итоговые документы.

Александр Анатольевич Зверев, директор филиала ФБУ "Рослесозащита" - "Центр защиты леса Алтайского края":

- О развитии очагов нам было известно с 2012 года. Мы наблюдали за развитием лесопатологической ситуации и держали её под контролем. Но благоприятные для насекомых погодные условия последних лет спровоцировали вспышку массового размножения дали сразу двух вредителей, что серьезно усложнило ситуацию. Поэтому, чтобы не допустить гибели насаждений, весной этого года были проведены истребительные мероприятия на тех участках, которые были повреждены совкой и монашенкой в 2013 году. Использовались химические препараты, эффективность составила более 97%. На этих участках наблюдается восстановление насаждений, отрастание хвои. Надеемся, усыхание там не произойдет.

Как показали обследования, насаждения в указанных лесничествах повреждены повсеместно. Но степень повреждений разная, уточняют лесопатологи, максимум - до 30%. Но есть отдельные участки, на которых наблюдается серьезные повреждения. Чтобы не допустить гибели насаждений, поврежденных в этом сезоне, в 2016 году необходимо провести истребительные мероприятия на больших площадях в Панкрушихинском, Озерском, Ларичихинском, Волчихинском, Новичихинском, Кулундинском, Павловском, Ребрихинском, Баевском лесничествах.

На сегодня подготовлено обоснование проведения истребительных мероприятий на площади 230 тыс. га в апреле-июле 2016 года. Документы направлены в Федеральное агентство лесного хозяйства для обеспечения финансирования заложенных мероприятий. По оценкам лесопатологов, потребуется порядка 390 млн рублей.

Для проведения всего комплекса истребительных мероприятий необходимо финансирование в размере порядка 400 миллионов рублей. На данный момент разработаны все необходимые проекты обоснований проведения мероприятий по локализации и ликвидации очагов массового размножения вредных организмов на территории Алтайского края в 2016 году. Все документы находятся на согласовании в ФБУ "Рослесозащита", после чего будут направлены в Федеральное агентство лесного хозяйства.

Режим повышенной готовности, ведённый в 12 районах края в целях недопущения ЧС, не снят, все службы находятся в состоянии повышенной готовности.

Половина авиатерминалов в стране требует реконструкции

Оксана Кононенко

В половине из 18 действующих гражданских аэропортов Казахстана пассажирские терминалы требуют реконструкции, сообщил в среду в ходе конференции Международной ассоциации воздушного транспорта (ИАТА) по обслуживанию авиапассажиров председатель комитета гражданской авиации Министерства по инвестициям и развитию Бекен Сейдахметов. По его мнению, соответствующую работу необходимо проводить на принципах государственно-частного партнерства.

По его словам, до конца текущего года будет завершена работа по реконструкции терминала аэропорта Тараза, кроме того, в настоящее время рассматривается вопрос финансирования строительства нового пассажирского терминала в аэропорту Кызылорды. “Указанные проекты будут реализованы через механизмы государственно-частного партнерства, - подчеркнул г-н CЕЙДАХМЕТОВ. - Мировая практика показывает, что коммерческая организация более эффективно эксплуатирует аэровокзалы, так как это больше относится к предоставлению услуг, не относящихся к авиационной деятельности. При этом реконструкцию и модернизацию аэровокзалов возможно проводить в пределах механизма государственно-частного партнерства, так как они являются коммерчески привлекательными объектами”, - добавил он.

Одним из нуждающихся в расширении аэропортов является воздушная гавань Алматы, добавил к этому исполняющий обязанности начальника отдела управления туризма Алматы Тимур Дуйсенгалиев. По его словам, на сегодняшний день емкость аэропорта, его размеры не позволяют в полной мере обеспечить полноценный сервис. “Есть серьезные вопросы по стандартам прохождения процедур, также можно отметить вопросы по логистике аэропорта, имеется в виду, что передвижения не всегда рациональны, особенно с учетом того, что емкость зала вылета не соответствует уже тем требованиям, которые возникли сегодня, и тому потоку, который существует сегодня, - сказал г-н ДУЙСЕНГАЛИЕВ. - И здесь возникает объективная проблема с задержками, нервозностью персонала аэропорта, и все это вытекает в неудовлетворенность клиентов, которые посещают наш город”, - констатировал он, подчеркнув, что Алматы - это основной международный аэропорт страны, и фактически каждый пятый турист, который прилетает в Казахстан, прилетает именно в этот город. “На долю Алматы приходится 50% доходов, которые Казахстан получает от туризма”, - добавил г-н Дуйсенгалиев. “Серьезный вопрос - это сообщение аэропорта с городом: каждый второй иностранец, который приезжает в Казахстан, в беседе отмечает, что террор таксистов вызывает негатив”, - сказал г-н Дуйсенгалиев. И предложил руководству этого аэропорта направить данный процесс “в цивилизованное русло” совместно с ДВД. Кроме того, представитель городского акимата отметил необходимость увеличения автобусных маршрутов, курсирующих между городом и аэропортом, т.н. “шаттлов”.

“Любой зарубежный турист, который прилетает, рассчитывает увидеть, по крайней мере, несколько стоянок автобусов, которые позволяют ему, в зависимости от того, куда он отправляется, выбрать тот или иной маршрут. В этом отношении тоже предстоит серьезная работа”, - сказал он. По его мнению, казахстанские аэропорты “в основном” соответствуют международным стандартам, поскольку “свою функцию они выполняют”. “Но с учетом того, что конкуренция растет и мы хотим позиционировать себя как транзитный хаб, здесь мы немного проигрываем по времени прохождения процедур, - считает и.о. начальника отдела управления туризма Алматы. - Процедура упрощения заключается в том, к примеру, есть ли международные стандарты: сколько времени отводится на то, чтобы пассажир вышел из самолета, взял багаж или, наоборот, зашел, зарегистрировался и сел на борт. У нас, к сожалению, это время отличается от других развитых стран. Здание не станет больше, нужно оптимизировать этапы прохождения тех или иных процедур. Это зависит от людей, нужно учить персонал, ставить современное оборудование, - резюмировал г-н Дуйсенгалиев.

“Казатомпром” заявляет о намерении стать мировым лидером по поставкам урана

Оксана Кононенко

Компания “Казатомпром” должна не только сохранить лидирующие позиции по добыче урана, но и стать лидирующим поставщиком на мировом рынке, заявил в пятницу, презентуя программу трансформации компании, председатель правления Аскар Жумагалиев. В свою очередь председатель правления АО “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев отметил, что уже определены долгосрочные цели и инициативы программы трансформации компании, которые отражены в утвержденной советом директоров новой стратегии.

По словам Аскара Жумагалиева, первым шагом в рамках трансформации стало обновление стратегии развития “Казатомпрома”: в основные задачи вошла диверсификация производства в звенья дореакторного ядерно-топливного цикла. В частности, “Казатомпромом” планируется наладить производство тепловыделяющих сборок. “Диверсификация производства позволит компании получать дополнительную прибыль от продажи готовой продукции для атомных электростанций мира, - сказал г-н ЖУМАГАЛИЕВ. - Трансформация нацкомпании также предполагает повышение эффективности производственной деятельности. Наряду с техническим переоснащением, заменой морально устаревшего оборудования, внимание будет уделено внедрению современных разработок и технологий, а также повышению энергоэффективности”, - добавил он.

Кроме того, по его словам, будет создана трейдинговая компания по аналогии с крупными международными уранодобывающими компаниями, которая будет заниматься продажами продукции “Казатом-прома”. Г-н Жумагалиев подчеркнул, что в компании намерены активизировать программу по повышению квалификации сотрудников, внедрить систему дифференцированной оплаты труда в зависимости от исполнения показателей КПД, создать условия для личного роста и развития лидерских качеств работников. Напомним, что ранее команда трансформации АО “НАК “Казатомпром” объявила о завершении этапа подготовки и начала практического этапа диагностики и дизайна. В пятницу же был дан старт трансформации компании, который глава правления фонда “Самрук-Казына” Умирзак Шукеев назвал “важной вехой в развитии группы компаний фонда”.

“Мы вложили много усилий для того, чтобы своевременно и правильно запустить процесс в “Казатомпроме”, - сказал г-н ШУКЕЕВ. - Мы уже определили долгосрочные цели и инициативы программы трансформации компании, которые отражены в утвержденной советом директоров новой стратегии развития “Казатомпрома”, в частности, там определена такая ключевая цель, как увеличение стоимости компании в три раза к 2025 году. Понятно, что таких амбициозных целей невозможно достичь за один-два года. Трансформация - это долгосрочный процесс, эффект от реализации которого мы планируем получать начиная с 2018 года”, - подчеркнул он. Г-н Жумагалиев добавил, что в ближайших планах нацкомпании - изменение организационной структуры и передача непрофильных активов компании в конкурентную среду.

“С точки зрения оптимизации географического расположения предприятий в рамках усиления контроля за производственным процессом наших руководителей из Алматы мы переводим в Шымкент и Кызылорду, - сказал он. - Эта мера обусловлена еще и финансовым эффектом - порядка Т300 млн мы сможем экономить на расположении наших офисов вблизи рудников”, - подчеркнул глава “Казатомпрома”. На сегодня, по его словам, полностью перебазировались пять предприятий и еще четыре завершают свой переезд. До конца года запланирован переезд еще одного дочернего предприятия. По словам г-на Жумагалиева, до 2019 года из состава “Казатомпрома” планируется вывести 27 непрофильных предприятий, оказывающих услуги, не связанные с основной деятельностью, в частности, различные химические производства, сервисные компании. Вместе с тем, подчеркнул г-н Жумагалиев, процесс освобождения от непрофильных активов не коснется добычных предприятий. В результате принятых мер ожидается, что к 2025 году показатель экономической добавленной стоимости “Казатомпрома” составит Т32 млрд дополнительно.

Призывные комиссии субъектов Российской Федерации начали отправку новобранцев осеннего призыва в войска. В частности, сегодня со сборного пункта Москвы состоялась отправка призывников в 154-й отдельный комендантский Преображенский полк.

Выступая на митинге, посвященном этому событию, военный комиссар Москвы генерал-майор Виктор Щепилов отметил ряд особенностей осеннего призыва этого года.

«Одной из особенностей является создание двух научно-производственных рот по 50 человек на базе тамбовского завода «Революционный труд» и судоремонтного завода в Севастополе», – сообщил генерал-майор Виктор Щепилов.

Кроме того, на базе образовательных организаций ДОСААФ в четырех регионах и двух воинских частях будет проводиться эксперимент по общевойсковой и воздушно-десантной подготовке призывников.

«Кроме 8 существующих, планируется дополнительно укомплектовать еще 3 научные роты. Увеличивать количество спортивных рот пока не планируется», – добавил военный комиссар Москвы.

Еще одна особенность нынешнего призыва, по словам генерал-майора Виктора Щепилова, заключается в том, что призывники впервые получат повседневную форму, тогда как раньше на сборных пунктах их переодевали в полевую форму одежды. Для Военно-Морского Флота она будет черного цвета, для Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск – синего, для Сухопутных войск – защитного цвета.

Справочно:

Осенью 2015 года на военную службу будет призвано 147100 человек. Кроме того, 458 человек планируется отправить для прохождения альтернативной гражданской службы.

Для прохождения военной службы планируется направить около 20 тыс. призывников, получивших подготовку по военно-учетным специальностям в образовательных организациях ДОСААФ России и среднего профессионального образования.

Весной 2015 г. было призвано и направлено в войска 150 145 призывников, что позволило полностью выполнить задание, установленное Указом Президента Российской Федерации.

В лучшую сторону по результаты проведения весеннего призыва были отмечены республики Башкортостан, Бурятия, Карелия, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Карачаево-Черкесской Республика, Красноярский, Ставропольский, Хабаровский края, Белгородская, Тульская, Омская, Ростовская и Свердловская области.

В ходе весеннего призыва родителям призывников была предоставлена возможность присутствовать на заседаниях призывных комиссий, на которых принимались решения в отношении их сыновей. Этим правом воспользовалось около 10 тыс. родителей. Кроме того, более 2 тыс. представителей общественных организаций принимали участие на постоянной основе в работе призывных комиссий.

За весь период весеннего призыва на прямые телефонные линии по вопросам призыва граждан на военную службу обратилось более 8 тыс. граждан, в том числе более 400 – в Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ .

Количество граждан, получивших повестки, но уклонившихся от призыва на военную службу, весной 2015 года составило менее 4 тыс. человек (на 15% меньше, чем весной 2014 г.)

Отмечается тенденция улучшения показателя годности граждан к военной службе по здоровью, весной 2015 года он составил 75%, что на 6% больше по сравнению в 2012 годом. На альтернативную гражданскую службу в весеннюю призывную кампанию было направлено 294 гражданина.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Личный состав соединения связи Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, в рамках итоговой проверки за 2015 год поднят по тревоге.

В настоящее время военнослужащие на штатной военной технике в составе подразделений совершили марши в районы развертывания полевых узлов связи и приступил к практической отработке задач организации связи в условиях действия разведывательно-диверсионных групп и средств радиоэлектронной борьбы условного противника.

В ходе учения военнослужащим предстоит создать систему связи для управления группировкой войск при проведении операции на театре военных действий. Для этого будет развернуто до 10 полевых узлов, центров и отдельных станций связи, осуществлена привязка к стационарным военных и гражданским узлам связи.

В тренировке задействовано более 800 военнослужащих и около 150 единиц военной и специальной техники, в том числе современные цифровые радиорелейные, тропосферные и радиостанции, поступившие в соединение в 2014-2015 годах.

Пресс-служба Восточного военного округа

С начала 2016 года в Восточном военном округе начнется строительство и оборудование современного межвидового центра боевой подготовки, который по площади займет более 45 тысяч гектар. Центр будет создаваться на базе полигона «Цугол» расположенного в Забайкальском крае.

Размеры центра позволят проводить тактические учения межвидовых группировок войск с боевыми стрельбами и пусками ракет малой дальности.

Для подготовки военнослужащих будет оборудован комплекс групповых тренажеров, при помощи которых можно будет создавать реальную картину поля боя в формате 3D. Кроме того, возможности центра позволят проводить занятия без использования боеприпасов, для этого мишени, вооружение и военную технику будут оснащать лазерными импульсаторами и датчиками, что позволит без практической стрельбы учитывать количество и точность попаданий.

Часть радиоуправляемых мишенных установок и мобильных комплексов спутниковой видеотрансляции уже получены и находятся на складах округа.

Планируется, что по завершению строительства и оборудования центра на нем ежегодно будет проходить подготовку до 50 тысяч военнослужащих округа различных родов и видов войск.

Пресс-служба Восточного военного округа

Благодаря интенсивным полётам, количество лётчиков 1-го класса и лётчиков-снайперов в Центральном военном округе (ЦВО) увеличилось на 35% по сравнению с предыдущим годом, а средний возраст высококвалифицированных пилотов снизился на 10-12 лет.

К такому выводу пришли специалисты квалификационной комиссии штаба 14-й армии ВВС и ПВО в ходе сбора с лётным составом на подтверждение или присвоение квалификационной категории.

Молодые экипажи перевыполнили необходимый налёт часов, доведя показатели до 200 часов и выше, а также совершили нужное количество бомбометаний и пусков ракет.

На сбор привлечено более 50 экипажей оперативно-тактической, армейской, транспортной и специальной авиации, задействованы истребители-перехватчики МиГ-31, фронтовые бомбардировщики Су-24М, самолёты Ан-12 и Ан-26, вертолёты Ми-8АМТШ «Терминатор», Ми-24, Ми-26.

Полёты проходят на аэродромах в Свердловской, Челябинской, Новосибирской областях, Пермском и Красноярском краях.

Пресс-служба Центрального военного округа

Сегодня на заседании Правительства Российской Федерации глава МЧС России Владимир Пучков доложил Председателю Правительства РФ Дмитрию Медведеву о проведенной работе в чрезвычайном ведомстве по повышению уровня безопасности дорожного движения на российских автомобильных дорогах.

МЧС России уделяет повышенное внимание вопросам повышения безопасности дорожного движения, применяя современные подходы по оказанию помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

«Более 200 тысяч пожарных и спасателей прошли квалифицированную подготовку по оказанию первой помощи пострадавшим в ДТП», - сказал в своем докладе министр Владимир Пучков.

Он отметил, что совместно с Минздравом разработана соответствующая программа, позволяющая в максимально сжатые сроки оказывать необходимую медицинскую помощь пострадавшим.

Министр Владимир Пучков также обратил внимание, что для повышения эффективности мероприятий по реализации Федеральной целевой программы «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» в МЧС России активно внедряются современные авиационно-спасательные технологии.

«В настоящее время авиационная группировка МЧС России осуществляет прикрытие федеральных трасс «Москва-Дон» и ряда других. В частности, на трассе «Москва-Санкт-Петербург» построены и введены в эксплуатацию вертолетные площадки, позволяющие оперативно эвакуировать пострадавших в ДТП в медицинские учреждения», - сказал Владимир Пучков.

Министр отметил, что в чрезвычайном ведомстве совместно с Минпромторгом подготовили предложения по созданию нового отечественного вертолета, оснащенного современными модульными комплектами, позволяющими оказывать высококвалифицированную медицинскую помощь пострадавшим во время полета.

В субъектах Российской Федерации при неблагоприятных погодных условиях организована работа мобильных бригад, которые осуществляют непрерывное патрулирование автодорог на снегоходах и квадрациклах, оснащенных необходимым оборудованием для проведения спасательных работ повышенной сложности.

«МЧС России во взаимодействии с МВД проводят дополнительные мероприятия, направленные на повышение уровня культуры безопасности населения, обучение правильным действиям и навыкам оказания первой помощи пострадавшим», - сказал министр, в заключение своего доклада.

Также в ходе заседания Правительства РФ Владимир Пучков представил проекты распоряжений, которыми предполагается выделить Амурской области и Республике Хакасия денежные средства из резервного фонда на оказание финансовой помощи двум субъектам, пострадавшим от природных катастроф.

В результате крупномасштабного наводнения, произошедшего на территории Дальневосточного федерального округа, был нанесен значительный ущерб имуществу граждан, повреждены жилые дома, мосты, автомобильные дороги, а также объекты жилищно-коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры и сельского хозяйства. Правительством Российской Федерации были приняты решения об оказании финансовой помощи субъектам, пострадавшим от природной стихии. После проведения компенсационных выплат, отдельные граждане обратились в судебные инстанции с просьбой скорректировать им в сторону увеличения выплаченные суммы. В ряде случаев были приняты положительные решения.

В чрезвычайном ведомстве изучили представленные документы и проектом распоряжения предложили выделить Правительству Амурской области в целях исполнения судебных решений из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией последствий чрезвычайной ситуации, бюджетные ассигнования в размере 600 тыс. рублей на оказание финансовой помощи пострадавшим гражданам в связи с полной и частичной утратой ими имущества первой необходимости, а также дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета данного субъекта Российской Федерации в размере 400 тыс. рублей.

В ходе заседания кабинета министров Владимир Пучков обосновал выделение Правительству Республике Хакасия бюджетных ассигнований из резервного фонда в связи с ликвидацией последствий природных пожаров, произошедших весной этого года на территории Республики Хакасия.

В результате природных пожаров, сухой погоды и сильных порывов ветра в апреле этого года на территории 38 населенных пунктов Республики Хакасия произошли многочисленные возгорания жилых домов и социально-значимых объектов. Природной стихией был нанесен ущерб здоровью людей, более 1 тыс. 420 семей остались без жилья, огнем повреждено и уничтожено более 1500 жилых домов, 6 социально-значимых объектов, более 250 дачных участков.

По результатам рассмотрения предоставленных обосновывающих документов определена необходимость выделения из резервного фонда для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации, произошедшей в апреле этого года на территории Республики Хакасия в результате природных пожаров, бюджетных ассигнований в размере 40 млн. 400,6 тыс. рублей.

Данные денежные средстваминистр предложил направить на выплату единовременного пособия гражданам, получившим в результате чрезвычайной ситуации вред здоровью, на компенсацию затрат при развертывании и содержании пунктов временного размещения и питания для эвакуируемых граждан, а также на проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на социально-значимых объектах республики.

Владимир Пучков отметил, что организация взаимодействия с органами местного самоуправления и исполнительной власти субъектов Российской Федерации позволяет качественно подготовить распоряжения, которые помогают в сжатые сроки осуществить компенсацию пострадавшему населению материальных потерь, оказать адресную финансовую помощь людям, оказавшимся в зоне бедствия, и вернуть в нормальное русло жизнедеятельность населения.

Правительство РФ отметило проведенную работу чрезвычайного ведомства по оказанию адресной помощи каждому человеку и изучению нанесенного ущерба природной стихией субъектам Российской Федерации, согласовало и одобрило представленные проекты распоряжений, отметив их социальную важность, а также поручило властям регионов, в ходе реализации принятых решений в кратчайшие сроки довести денежные средства до каждого пострадавшего.

В Государственной думе РФ прошел круглый стол на тему «Улучшение экологической обстановки в Красноярском крае – планы промышленных предприятий по снижению выбросов».

Организатором дискуссии выступила межрегиональная экологическая общественная организация «Гринлайт», занимающаяся разрешением экологических проблем и осуществляющая общественный контроль деятельности крупных промышленных предприятий.

В ходе встречи, в которой приняли участие депутаты Госдумы РФ, эксперты, экологи и представители ГМК «Норильский никель», состоялось публичное обсуждение мероприятий, реализуемых «Норникелем» для поэтапного сокращения выбросов загрязняющих веществ и прежде всего диоксида серы.

В своем докладе первый вице-президент – операционный директор ГМК «Норильский никель» Сергей Дяченко напомнил собравшимся, что в 2013 году компания приняла новую стратегию развития. «Один из основных ее пунктов, который записан буквально вслед за техникой безопасности, – это экологическое благополучие на территориях нашего присутствия, – сказал он. – В настоящее время на основании большой стратегической программы компании готовится отдельная подстратегия, которая будет посвящена исключительно вопросам экологии. Ярким примером того, что «Норникель» уделяет экологии огромное внимание, является объем средств, направляемых компанией на охрану окружающей среды. Так, в 2014 году было выделено более 500 млн долларов, которые были затрачены на проектные работы и на выполнение физических объемов».

Одним из результатов уже развернутых экологических программ «Норильского никеля» стало снижение выбросов, о которых рассказал Сергей Дяченко. «На промышленных площадках Заполярного филиала суммарный объем выбросов диоксида серы в 2014 году снизился почти на 84000 тонн. Вроде цифра снижения на 4,4% – это немного, но компания год от года идет к снижению выбросов этого загрязняющего вещества в атмосферу. Всего же выбросы загрязняющих веществ в Заполярном филиале по итогам прошлого года оказались ниже разрешенных на 132000 тонн».

Сергей Дяченко сообщил также, что в ходе реализации воздухоохранных мероприятий в компании продолжились работа по реконструкции производства элементарной серы. С начала реализации проекта на Медном заводе «Норникель» направил на эти цели 73 млн долларов. В 2014 году было потрачено 13 млн долларов, а в текущем году будет израсходовано 15,6 млн долларов. «Особое внимание мы уделяем сегодня экологическим аспектам, связанным с работой нашего флагманского предприятия – Надеждинского металлургического завода, – сказал топ-менеджер «Норильского никеля». – С начала реализации проекта по улавливанию серы на НМЗ нами затрачено уже 61,5 млн долларов. В 2014 году мы вложили в проект 15 млн долларов, а в этом году, как предполагается, затраты достигнут 26 млн долларов. Цифры достаточно внушительные. На сегодняшний день проект находится в Главгосэкспертизе – мы завершили эту очень ответственную для нас стадию».

Далее вниманию участников дискуссии в Госдуме РФ были предложены подробные доклады о статусе реализации проектов реконструкции производства серы, а также о запланированном на 2016 год закрытии всех переделов Никелевого завода. Информацию об этих проектах представили Владимир Ушаков, руководитель проектного офиса Серного проекта ГМК «Норильский никель» и Владимир Дьяченко, руководитель проектного офиса проектов металлургии ГМК «Норильский никель». Антон Тельнов, начальник отдела оценки воздействия на окружающую среду департамента проектных работ института «Гипроникель», в свою очередь, рассказал о плане снижения выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Заполярного филиала ГМК «Норильский никель».

Председатель МОЭО «Гринлайт» Владимир Грачев, выступивший модератором дискуссии, акцентировал внимание участников встречи на цифрах. «Меня поразил тот факт, что за прошлый 2014 год «Норильский никель» израсходовал на экологические программы 22 млрд рублей, – признался Владимир Александрович. – Такие затраты на экологию надо приветствовать».

Говоря о предстоящем закрытии Никелевого завода, депутат Госдумы РФ, член комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии Михаил Яшин отметил, что «Норильский никель» взял на себя смелость закрыть это устаревшее предприятие. «Надо сказать большое спасибо руководству «Норникеля», что они в непростое время – потому что вопрос касается не только экологических, но и социальных, и экономических аспектов, – нашли в себе мужество и решились на то, о чем все давно говорили» – подчеркнул он.

Следует отметить, что дискуссия в Госдуме РФ состоялась вскоре после проведения в Норильске V экологической конференции «Охрана окружающей среды и промышленная деятельность на Севере» и стала первой в серии запланированных до конца нынешнего года публичных обсуждений экологических мероприятий «Норильского никеля». Последующие встречи состоятся в Красноярске и в Норильске. Их итогом станет объективное формирование нормативов предельно допустимых выбросов предприятиями горно-металлургической компании на перспективу до 2020 года.

Томская межрайонная природоохранная прокуратура обнаружила на территории ООО «Томлесдрев» 38 источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ, сообщили НИА Томск в пресс-службе Томской областной прокуратуры.

На территории предприятия, производящего клееную фанеру, древесные плиты и панели, после обращения местных жителей прошла проверка природоохранного законодательства. Прокурорская проверка показала, что на промплощадке деревообрабатывающего предприятия расположены 38 источников выбросов загрязняющих веществ, от эксплуатации которых в воздух попадают оксид углерода, диоксид серы, диоксид азота, аммиак, чёрный углерод (сажа), формальдегид и другие вещества. При этом необходимые документы в области охраны атмосферного воздуха у ООО «Томлесдрев» отсутствуют: проект нормативов предельно допустимых выбросов в воздух вредных (загрязняющих) веществ не разработан, специальное разрешение на выброс не получено.

«Не соблюдаются обществом и требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», — сообщили в прокуратуре.

Производство древесностружечных плит относится к III классу опасности, что подразумевает обязательное наличие 300-метровой санитарно-защитная зоны. По своему назначению она является защитным барьером, в её границах не должно быть жилой застройки, дач и огородов. Несмотря на это, к ограждению территории предприятия примыкают индивидуальные жилые дома поселка ЛПК 2 с огородами.

«В настоящее время ООО «Томлесдрев» осуществляет строительство нового корпуса завода по производству ДСП, однако расчёты ожидаемого загрязнения атмосферного воздуха в составе проекта санитарно-защитной зоны предприятия не произведены», — добавили в прокуратуре.

В ходе проверки выявлены и нарушения санитарных требований при обращении с ртутными лампами.

По результатам проверки руководитель службы охраны труда ООО «Томлесдрев» оштрафован на 52,5 тыс рублей. Природоохранная прокуратура требует через суд обязать ООО «Томлесдрев» разработать проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ. В настоящее время иск находится на рассмотрении в Ленинском районном суде Томска.

Чтобы добавить комментарий, надо зарегистрироваться

Новый формат рекламных кампаний поможет Ростуризму активнее привлекать россиян к путешествиям внутри страны

Федеральное агентство по туризму запустило масштабную рекламно-информационную кампанию по продвижению туристических возможностей регионов России. В течение всей осени в тринадцати регионах страны носители наружной рекламы и изображения на городском транспорте будут призывать их жителей открыть для себя не пляжи Египта или курорты Венгрии, а вулканы Камчатки, зимний Байкал, императорский Санкт-Петербург и другие популярные туристские направления нашей страны.

«За последние годы большие, яркие, остроумные баннеры, призывающие наших сограждан провести отдых за рубежом, стали обычным делом на улицах российских городов. Такие формы работы с потребителями эффективны, они формируют мощный эмоциональный заряд, и турист начинает выяснять конкретные возможности поехать куда-либо», - говорит заместитель главы Ростуризма Сергей Корнеев. Ведомство решило перевернуть стереотипы и дало старт инновационной программе под единым брендом «Время отдыхать в России».

Участниками проекта выступили регионы от Калининграда до Камчатки, которые представляют собой, по словам Сергея Корнеева, «наиболее широкую палитру возможностей отдыха внутри России». Среди направлений - Москва, Санкт-Петербург, Татарстан, Бурятия, Якутия, Белгородская, Нижегородская, Тульская и Ростовская области, Краснодарский, Красноярский, Хабаровский и Камчатский края.

Помимо областных и краевых центров, в ряде регионов кампания охватывает и другие города. Например, в Красноярском крае в программу размещения включены Ачинск, Канск и Норильск, а в Краснодарском крае – Анапа, Геленджик и Сочи.

Сюжеты изображений красочно представляют огромное разнообразие видов отдыха, доступных в разных регионах – от всемирно известных архитектурных памятников Санкт-Петербурга до рафтинга в Краснодарском крае. Отдельный визуальный акцент сделан на новый общероссийский портал Russia.Travel, который работает на настоящий момент в тестовом режиме, где потенциальный турист сможет узнать о главных достопримечательностях того или иного региона, отелях, экскурсиях, ресторанах и других важных для путешественника вещах.

В кампании удачно применяются современные технологические решения. Реклама размещается как на более традиционных форматах наружной рекламы (билборды 3*6м и сити-формат 1,2*1,8м), так и на недавно появившихся digital-форматах (уличные светодиодные экраны и так называемые digitalbillboards). Комплекс решений позволяет увеличить частоту демонстрации рекламного сообщения, а также обеспечить эффективное восприятие рекламы в темное время суток. В наиболее крупных мегаполисах – Москве и Санкт-Петербурге – проект дополнительно реализуется в виде изображений на городском транспорте.

Всего в одновременной рекламно-информационной кампании задействованы свыше 120 рекламных носителей и 750 поверхностей на бортах транспорта – 450 в Москве и 300 в Санкт-Петербурге.

В Ростуризме уверены: осенний этап кампании «Время отдыхать в России» - пилотный, и в будущем его географические рамки расширятся, а формы донесения информации станут ещё более эффективными и мотивирующими. «Мы специально подбирали для участия в кампании регионы, которые имеют довольно хорошее транспортное сообщение, так что проект должен быстро и напрямую сказаться на турпотоке и статистических показателях. Наше агентство выстраивает комплексную систему: человек увидел рекламу региона, впечатлился, зашел на Russia.Travel - и уже покупает тур или бронирует авиабилеты. Путешествовать по России модно, интересно и удобно – вот та сверхидея, которую мы стремимся реализовать», - подчеркивает Сергей Корнеев.

22 октября 2015 года в городе Новосибирске Управлением ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу были проведены сборы со специалистами органов по аттестации, расположенных в пределах Сибирского федерального округа, по вопросам аттестации объектов информатизации.

В сборах приняли участие представители органов государственной власти, Сибирского регионального командования ВВ МВД России, главных управлений МВД России по субъектам РФ, управления ФСКН России по Новосибирской области, предприятий оборонно-промышленного комплекса, филиалов ОАО «РЖД», ВУЗов и коммерческих организаций.

На сборах подведены итоги деятельности органов по аттестации объектов информатизации в Сибирском федеральном округе, рассмотрены практические вопросы аттестации объектов информатизации по требованиям безопасности информации и типовые ошибки, выявленные анализе аттестационных материалов, направляемых органами по аттестации для согласования в Управление ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу. Также доведены положения новых документов в области защиты государственной тайны.

В рамках сборов был проведён круглый стол, на котором участники обменялись мнениями, а сотрудники Управления ФСТЭК России по Сибирскому федеральному округу дали разъяснения по актуальным вопросам по аттестации объектов информатизации.

Специалисты ФГБУЗ СКЦ ФМБА России приняли участие в VI Сибирском медико-фармацевтическом форуме

15-16 октября 2015 года в Красноярске состоялся VI Сибирский медико-фармацевтический форум, на котором свою площадку представил Сибирский клинический центр ФМБА России, а два его специалиста выступили с докладами.

Участниками форума стали представители органов исполнительной власти Сибирского федерального округа, ведущие эксперты фармацевтического рынка, представители российских фармкомпаний, руководители медицинских организаций.

Открыл мероприятие министр здравоохранения Красноярского края В.Н. Янин. Он отметил, что на лекарственное обеспечение край тратит 18 млрд. рублей в год. Программами льготного лекарственного обеспечения пользуется каждый третий житель региона. ФГБУЗ «Сибирский клинический центр Федерального медико-биологического агентства» представил на форуме экспозицию, посвященную болевому синдрому и методам его лечения. Заведующий отделением анестезиологии-реанимации, директор центра лечения боли СКЦ ФМБА России В.В. Хиновкер выступил с докладом о рациональном подходе к лечению боли, страхах и мифах, связанных с этой проблемой. «В нашем центре мы занимаемся комплексным лечением острого и хронического болевого синдрома. Зачастую, переходя от одного врача к другому, пациент все равно выхода из ситуации не находит, - подчеркнул специалист. - И здесь помогают немедикаментозные способы - интервенционные методы, включая высокоэффективные эпидуральные и периферические блокады под УЗИ и рентген-контролем, массаж, физиолечение, мануальная терапия. Бывает так, что помогают только сильные обезболивающие, в этом случае таких людей нельзя считать зависимыми. Это просто особые пациенты, так как наркотические препараты дают им возможность достойно жить».

Директор центра ядерной медицины Сибирского клинического центра ФМБА России Н.Г. Чанчикова рассказала экспертам о системной радиотерапии стронцием-89. Этот высокоэффективный метод паллиативного лечения применяется в тяжелых случаях, когда у пациента имеются множественные поражения костной системы. Применение терапии помогает уменьшить боль и улучшить качество жизни.

Также в ходе форума эксперты обсудили опыт Красноярского края в области лекарственного обеспечения населения и качество отечественных препаратов.

На км 725 федеральной трассы М-53 «Байкал» полностью отремонтирован мост через р. Большой Кемчуг, поврежденный в результате ДТП. Водитель фуры нарушил правила дорожного движения и перевозки грузов, в результате чего совершил наезд на часть моста, где проходил плановый ремонт. В результате этого большегруз снес железобетонные блоки, ограждающие место производства работ, и сдвинул балки пролетного строения.

В итоге потребовались повторные работы по подъему и опусканию балок, а также по устройству арматурных каркасов и опалубки швов омоноличивания балок пролетного строения. Грузовик, чья масса с перевозимым грузом составила почти 50 тонн, не удалось эвакуировать с места ДТП, из-за чего срок выполнения ремонтных работ был увеличен на две недели. В судебном порядке с виновника ДТП планируется взыскать ущерб в размере более 700 тысяч рублей.

На сегодняшний день все восстановительные работы на мосту закончены, запланированный ремонт проведен в полном объеме, на участке сняты ограничения движения.

В Омской области 20 тысяч гектаров хлеба ушли под снег.

Омские аграрии вновь понесли большие потери из-за раннего снега. Сильнейший снегопад буквально завалил 20 тыс. гектаров зерновых, которые хлеборобы так и не успели убрать. Уборочную кампанию все еще не завершили в 11 районов области, где под снег ушло минимум 30 тыс. тонн зерна (при средней урожайности по области в 15 центнеров с гектара).

По данным регионального Минсельхоза на 19 октября, наибольшие площади оказались под снегом в Черлакском районе – 3 000 гектаров, Любинском – 3 500 гектаров, Оконешниковском – 2 500 гектаров и Муромцевском – 2 000 га.

При общем количестве площадей в 2,1 млн га по области 20 тыс. гектаров – небольшой объем. Но для фермеров и сельхозорганизаций, где под снегом оказалось 200-500 гектаров, потери существенные. При 10-20 сантиметровом снежном покрове убрать их уже невозможно.

Добавим, что в прошлом году под снег ушло 30 тыс. гектаров зерновых культур, которые хлеборобы убирали весной этого года.

Омские селекционеры засеют поля "Сапфиром".

В Омской области завершилась уборка масличных культур. В этом году аграрии обмолотили около 72 тысяч гектаров.

На первый взгляд это помещение не имеет ничего схожего с лабораторией. Но именно здесь происходит главное: специалисты опытной станции формируют будущий семенной фонд. Через руки лаборантов за день проходит несколько килограммов культуры. Проверить нужно каждое зернышко, отсеять больные и недоспевшие.

- Все вручную, потому что техникой тут ничего не сделаешь. Они должны быть гладкие и блестящие. Сорта есть, конечно, разные, если коричневые, то отбираешь, чтобы они были блестящие, без сколов, чтобы чистые были. Набираешь баночку, пересыпаешь в пакеты, и там уже дальше работа биохимии, - рассказывает рабочая опытной станции Ольга Дроздова.

После контрольное взвешивание и проверка на влажность, масличность и другие показатели. В этом специалистам помогает современная аппаратура. Недавно в исилькульской лаборатории появился новый прибор, который определяет кислотный состав семян. Именно этот показатель пытаются изменить селекционеры, чтобы вывести новые, улучшенные сорта льна, подсолнечника и рапса.

- В этом году мы передали на сортоиспытание новый сорт льна масличного , который назвали "Сапфир". Этот сорт у нас отличается более высокой урожайностью, - рассказала заведующая лабораторией селекции льна Айгера Минжасова.

За время существования опытной станции здесь вывели 4 новых сорта масличных культур, которые сейчас находятся в Росреестре. Улучшенные семена пользуются популярностью не только у местных аграриев, но и у соседей: за омскими семенами приезжают из Новосибирска, Алтая и даже Башкирии и Казахстана.

Благодаря интенсивным полётам, количество лётчиков 1-го класса и лётчиков-снайперов в Центральном военном округе (ЦВО) увеличилось на 35% по сравнению с предыдущим годом, а средний возраст высококвалифицированных пилотов снизился на 10-12 лет.

К такому выводу пришли специалисты квалификационной комиссии штаба 14-й армии ВВС и ПВО в ходе сбора с лётным составом на подтверждение или присвоение квалификационной категории.

Молодые экипажи перевыполнили необходимый налёт часов, доведя показатели до 200 часов и выше, а также совершили нужное количество бомбометаний и пусков ракет.

На сбор привлечено более 50 экипажей оперативно-тактической, армейской, транспортной и специальной авиации, задействованы истребители-перехватчики МиГ-31, фронтовые бомбардировщики Су-24М, самолёты Ан-12 и Ан-26, вертолёты Ми-8АМТШ «Терминатор», Ми-24, Ми-26.

Полёты проходят на аэродромах в Свердловской, Челябинской, Новосибирской областях, Пермском и Красноярском краях.

Призывные комиссии субъектов Российской Федерации начали отправку новобранцев осеннего призыва в войска. В частности, сегодня со сборного пункта Москвы состоялась отправка призывников в 154-й отдельный комендантский Преображенский полк.

Выступая на митинге, посвященном этому событию, военный комиссар Москвы генерал-майор Виктор Щепилов отметил ряд особенностей осеннего призыва этого года.

«Одной из особенностей является создание двух научно-производственных рот по 50 человек на базе тамбовского завода «Революционный труд» и судоремонтного завода в Севастополе», – сообщил генерал-майор Виктор Щепилов.

Кроме того, на базе образовательных организаций ДОСААФ в четырех регионах и двух воинских частях будет проводиться эксперимент по общевойсковой и воздушно-десантной подготовке призывников.

«Кроме 8 существующих, планируется дополнительно укомплектовать еще 3 научные роты. Увеличивать количество спортивных рот пока не планируется», – добавил военный комиссар Москвы.

Еще одна особенность нынешнего призыва, по словам генерал-майора Виктора Щепилова, заключается в том, что призывники впервые получат повседневную форму, тогда как раньше на сборных пунктах их переодевали в полевую форму одежды. Для Военно-Морского Флота она будет черного цвета, для Воздушно-космических сил и Воздушно-десантных войск – синего, для Сухопутных войск – защитного цвета.

Справочно:

Осенью 2015 года на военную службу будет призвано 147100 человек. Кроме того, 458 человек планируется отправить для прохождения альтернативной гражданской службы.

Для прохождения военной службы планируется направить около 20 тыс. призывников, получивших подготовку по военно-учетным специальностям в образовательных организациях ДОСААФ России и среднего профессионального образования.

Весной 2015 г. было призвано и направлено в войска 150 145 призывников, что позволило полностью выполнить задание, установленное Указом Президента Российской Федерации.

В лучшую сторону по результаты проведения весеннего призыва были отмечены республики Башкортостан, Бурятия, Карелия, Мордовия, Саха (Якутия), Северная Осетия-Алания, Татарстан, Карачаево-Черкесской Республика, Красноярский, Ставропольский, Хабаровский края, Белгородская, Тульская, Омская, Ростовская и Свердловская области.

В ходе весеннего призыва родителям призывников была предоставлена возможность присутствовать на заседаниях призывных комиссий, на которых принимались решения в отношении их сыновей. Этим правом воспользовалось около 10 тыс. родителей. Кроме того, более 2 тыс. представителей общественных организаций принимали участие на постоянной основе в работе призывных комиссий.

За весь период весеннего призыва на прямые телефонные линии по вопросам призыва граждан на военную службу обратилось более 8 тыс. граждан, в том числе более 400 – в Генеральный штаб Вооруженных Сил РФ .

Количество граждан, получивших повестки, но уклонившихся от призыва на военную службу, весной 2015 года составило менее 4 тыс. человек (на 15% меньше, чем весной 2014 г.)

Отмечается тенденция улучшения показателя годности граждан к военной службе по здоровью, весной 2015 года он составил 75%, что на 6% больше по сравнению в 2012 годом. На альтернативную гражданскую службу в весеннюю призывную кампанию было направлено 294 гражданина.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Омский НПЗ «Газпром нефти» за девять месяцев 2015 года на 11,6% – до 3,2 млн тонн – увеличил объем производства бензина экологического стандарта Евро-5 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Наибольший прирост – 15% – зафиксирован в выпуске бензина «Регуляр-92» стандарта Евро-5: объем его производства достиг 2,16 млн тонн. Выпуск дизельных топлив составил 4,82 млн тонн. Все дизельное топливо производства ОНПЗ соответствует экологическому стандарту Евро-5. Общий объем переработки нефтяного сырья за 9 месяцев 2015 года составил 16 млн тонн, что соответствует уровню аналогичного периода 2014 года.

Глубина переработки нефти на Омском НПЗ по итогам 9 месяцев выросла до 93,56%. По этому показателю, характеризующему эффективность использования сырья и технологичность процесса нефтепереработки, Омский НПЗ является безусловным лидером российской нефтеперерабатывающей отрасли. Показатель выхода светлых нефтепродуктов вырос на 1,5% по сравнению с уровнем 9 месяцев 2014 года, и составил 68,6%. Росту этих ключевых для НПЗ качественных показателей способствовало увеличение переработки стабильного газового конденсата (СГК) – ценного газохимического сырья, которое используется в качестве добавки к сырой нефти для улучшения ее параметров и для производства светлых нефтепродуктов. Благодаря вводу в строй терминала приема газового конденсата объем переработки СГК на Омском НПЗ вырос за 9 месяцев 2015 года в 3 раза по сравнению с прошлым годом и достиг 981 тыс тонн. Годовая мощность терминала составляет 1,2 млн тонн газоконденсата.

Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев обсудил с губернатором Алтайского края Александром Карлиным вопросы сотрудничество ведомства и региональных властей

Вчера в Москве состоялась рабочая встреча руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатента) Григория Ивлиева и Губернатора Алтайского края Александра Карлина (на фото). Главной темой разговора стали аспекты сотрудничества ведомства и региональных властей.

Стороны обсудили основные направления сотрудничества в целях содействия созданию благоприятных экономических, правовых и организационных условий для развития изобретательской, патентно-лицензионной и инновационной деятельности хозяйствующих субъектов Алтайского края, повышению эффективности реализации федеральных, региональных и отраслевых целевых программ и проектов по развитию науки и технологий, а также программ коммерциализации объектов интеллектуальной собственности.

Участники встречи проанализировали выполнение ранее заключенного Соглашения о сотрудничестве между Администрацией Алтайского края и Федеральной службой по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам. Александр Карлин и Григорий Ивлиев наметили дополнительные меры по созданию и обеспечению единого информационного пространства в сфере патентной, научной и инновационной деятельности, доступного для всех хозяйствующих субъектов Алтайского края, правовой охране, вовлечению в хозяйственный оборот результатов научно-технической деятельности, подготовке и переподготовке специалистов предприятий и организаций Алтайского края в сфере правовой охраны и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности, сообщает официальный сайт Алтайского Края.

Передел рынка: кому достанутся маршруты «Трансаэро»?

Совет директоров «Трансаэро» в четверг может сменить гендиректора. Ставленник «Аэрофлота» Дмитрий Сапрыкин, скорее всего, уступит место заместителю летного директора «Трансаэро» Валерию Зайцеву

План по передаче 75% акций авиакомпании государственному «Аэрофлоту» сорвался. После этого кредиторы стали один за одним подавать иски о признании перевозчика банкротом. В частности, так сделали Сбербанк и «Альфа-Банк». Представитель Сбербанка заявил, что не верит в спасение «Трансаэро» даже с новым собственником, у нее слишком большой долг и непрозрачная модель.

Сегодня же стало известно, что Сбербанк, как и ВТБ, начинает изымать лизинговые самолеты авиакомпании. Общий долг «Трансаэро» перед банками-кредиторами вместе с лизингом достиг 250 млрд рублей. Будет ли авиакомпания обанкрочена? Кто в этом заинтересован, а кто нет? Busines FM обсудила это с главным редактором портала Avia.ru Романом Гусаровым.

Похоже, что какая-то борьба идет вокруг «Трансаэро», но не очень понятная. Одни хотят банкротства перевозчика, другие, возможно, не хотят. На ваш взгляд, в чем смысл борьбы и что из этого выйдет?

Роман Гусаров: Мне кажется, что здесь все предельно ясно. Разумные кредиторы не хотят банкротства должника, обычно так всегда поступает кредитор, потому что с банкрота ты уже ничего не возьмешь. Понятно, что в случае объявления «Трансаэро» банкротом, банки не получат, по сути, ничего. Активов, каких-то более-менее стоящих у «Трансаэро» нет. Не говоря уже о том, что банки останутся еще и с самолетами, ведь они же являлись лизингодателями для авиакомпании «Трансаэро». То есть они не получают деньги, и они еще получают имущество, которое непонятно, куда девать.

Крупнейшие кредиторы — это все-таки Сбербанк, «Альфа-Банк» и ВТБ, насколько я понимаю. А есть еще группа небольших банков, которые тоже там имеют свои интересы, но если крупные игроки хотят банкротства, а менее значимые не хотят, то в итоге, кто побеждает?

Роман Гусаров: Вот тут, мне кажется, мотив у крупных игроков понятен. Для крупных игроков те заимствования, которые они предоставляли «Трансаэро», незначительны в их балансе, они могут их списать и забыть. А вот для средних и мелких это может быть серьезным ударом по финансовому состоянию, вплоть до обрушения этих банков. Поэтому по большому счету сейчас крупные банки используют вот эту ситуацию с «Трансаэро» для еще и некой зачистки поляны вокруг себя, поэтому их мотив понятен. Понятен мотив маленьких банков, которые не хотят банкротства должника, потому что у них появляется дыра в бюджете, а дальше проблема с акционерами, может быть проблема с вкладчиками, паника на рынке, ну и так далее, и обрушение банка.

А вот у этих банков получится ли отстоять «Трансаэро», даже после появления нового акционера S7? Есть ли шансы на спасение «Трансаэро», и что из себя будет тогда представлять компания?

Роман Гусаров: Как минимум, все шансы на сохранение авиакомпании «Трансаэро» уже потеряны. После вчерашнего решения Росавиации об аннулировании сертификата эксплуатанта мы ставим точку на истории авиаперевозчика. Но остается юридическое лицо «Трансаэро» — компания «Трансаэро», которая имеет некие обязательства, какие-то активы, долги и все такое. И вот вокруг всего этого будет происходить основная борьба. Причем я не знаю, смогут ли мелкие банки перебороть крупные, но мы видим, на днях суд отклонил иски о признании «Трансаэро» банкротом, иск Сбербанка, если не ошибаюсь. Вот это уже такой может быть звоночек, что для самой компании не все потеряно, хотя, думаю, все равно на рынок авиаперевозок она не вернется. Другое дело, что сейчас здесь еще вклинились в борьбу авиакомпании, которые заинтересованы в переделе рынка — маршрутов сети «Трансаэро», и основная сейчас схватка между ними. Собственно, с чем и связан интерес Владислава Филева к приобретению акций компании «Трансаэро».

Как сообщалось ранее, генеральный директор авиакомпании S7 Владислав Филев 20 октября приобрел не менее 51% акций «Трансаэро» у Александра Плешакова, который является крупнейшим акционером авиакомпании. Между тем в Сбербанке заявили, что не получали официального уведомления о смене владельца авиакомпании.

Российский Forbes оценил стоимость активов, принадлежащих владельцам S7 Владиславу Филеву и его супруге Наталье в 15 миллиардов рублей. Они владеют 100% группы S7. В нее входят авиакомпании «Сибирь» и «Глобус», выполняющие полеты под брендом S7. В минувшем году они перевезли 10 миллионов пассажиров.

Филевы пришли в авиационный бизнес в конце 90-х, как считается, случайно. По неофициальной версии, чиновники администрации Новосибирской области попросили инвесткомпанию супругов консолидировать свободные акции авиакомпании «Сибирь», находившейся в предбанкротном состоянии. Собранный ими пакет был объединен с акциями, которыми управляла администрация. В мае 2004 контрольный пакет «Сибири» был зарегистрирован на Наталью Филеву. Она стала главным стратегом компании, а публичной деятельностью занялся ее супруг.

По неофициальной же информации, Владислав Филев хорошо знаком с главой Росавиации Александром Нерадько. СМИ сообщали, что Филев якобы довел до банкротства «Внуковские авиалинии», заручившись поддержкой Нерадько и других федеральных чиновников. Похожая история произошла и с «Домодедовскими авиалиниями», которые тоже были обанкрочены. Там Владислав Филев будто бы действовал вместе с главой «Ист лайна» Дмитрием Каменщиком.

Акции «Трансаэро» на Московской бирже сегодня падают (более чем на 15%) после вчерашнего роста почти на 200%. В Центробанке заявляют, что анализируют динамику торгов.

Тем временем бывшие сотрудники «Трансаэро» подали заявку на проведение митинга у здания Минтранса. Они планируют выступить против банкротства компании отзыва у перевозчика свидетельства эксплуатанта. Акция должна пройти 1 ноября.

Россия > Транспорт > bfm.ru, 22 октября 2015 > № 1526278 Роман Гусаров

В Иркутской области прошло совещание по тлеющим торфяникам

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко и первый заместитель главы региона - председатель областного правительства Александр Битаров провели совещание с начальником Главного управления МЧС России по Иркутской области Валентином Нелюбовым по мерам, предпринимаемым по тушению тлеющих торфяников на территориях Иркутского, Ангарского и Усольского районов.

По информации Валентина Нелюбова, общая площадь тлеющих торфяных залежей в данных муниципальных образованиях составляет около 30 га. Действует порядка 10-ти очагов. Причины - самовозгорание в результате сухой погоды и падения уровня грунтовых вод, так как по сравнению с 2013 годом количество выпадающих осадков сократилось на 40%.

Сейчас на тушении торфяников задействовано девять единиц специализированной техники и 26 сотрудников территориальных подразделений государственного пожарного надзора и противопожарной службы Иркутской области. Кроме этого, в Ангарском районе привлекаются силы специализированной организации, в Усольском районе, где торфяники тлеют на частной территории, в их тушении помогает собственник. По выходным дням привлекаются волонтеры. Ситуация находится на контроле, локально ведутся работы по всем очагам.

По словам Валентина Нелюбова, Роспотребнадзор и Росгидромет констатируют, что превышения предела допустимого содержания в воздухе угарного газа (выше 5 мг на куб. м) в населенных пунктах, находящихся вблизи тлеющих торфяников, не зафиксировано.

Сергей Левченко заметил, что, несмотря на это, жалобы людей на задымленность и запах угарного газа поступают. Стороны обсудили план первоочередных мер по тушению торфяников. Валентин Нелюбов сообщил, что готов выделить порядка 60-ти сотрудников МЧС и технику для работ по обводнению тлеющих торфяных залежей, в частности, насосные станции мощностью закачки воды порядка 100 литров в секунду. Губернатор гарантировал, что со стороны областного правительства будет оказана помощь в виде обеспечения техники дизельным топливом.

Министр природных ресурсов и экологии России Сергей Донской раскритиковал глав Челябинской, Архангельской и Томской областей за срыв работ по лесовосстановлению, сообщает Chelyabinsk.ru со ссылкой на пресс-службу Минприроды.

Уточняется, что в 34 субъектах РФ работы по искусственному лесовосстановлению не выполнены в полном объеме. При этом проведение данного вида работ в ряде регионов ведется с большим отставанием и грубейшими нарушениями.

"Вынуждены констатировать неисполнение на территории региона переданных полномочий в части организации и обеспечения воспроизводства лесов", - говорится в телеграмме, направленной губернатору Челябинской области Борису Добровскому.

В Челябинской области плановые объемы по искусственному лесовосстановлению выполнены в 2013 году на площади 2284 га (87% от плана), в 2014 году - 2207 га (82%), в 2015 году (по состоянию на 1 октября) - 2191 га (79%).

"В целом, плановые объемы на 2015 год по лесовосстановлению ниже на 9% по сравнению 2014 г. Это связано с внесением изменений в лесные планы субъектов Российской Федерации после проведения лесоустройства", - говорится в сообщении ведомства.

По состоянию на 1 октября 2015 г. лесовосстановление выполнено на площади 544 тыс. га (71% от планового объема), в том числе на арендованных лесных участках на площади - 425 тыс. га (70% от планового объема).

Министерство лесного комплекса Иркутской области наведёт порядок в отрасли

В структуре правительства Иркутской области будет создано министерство лесного комплекса. Задачами ведомства станут наведение порядка в сфере лесного хозяйства, развитие деревообрабатывающей промышленности. Об этом сообщил губернатор Иркутской области Сергей Левченко в ходе расширенного заседания совета союза "Иркутское областное объединение организаций профсоюзов". Основной темой для обсуждения стала текущая социально-экономическая ситуация в Иркутской области.

- Состояние дел в лесном комплексе стала первой для обсуждения на встрече с Президентом России Владимиром Путиным. Я считаю, что этому должно уделяться основное внимание. В ближайшее время такая структура появится, - отметил глава региона.

По словам Сергея Левченко, в настоящее время перед всеми уровнями власти стоят вопросы наполнения бюджетов.

- Сейчас тяжело с поступлением налогов на всех уровнях. Мэры часто говорят, у нас доходов нет, пусть средства дает область. В региональный бюджет поступают налоги на прибыль. В местные бюджеты - частично налог на доходы физических лиц. Ситуация с "серой" заработной платой и есть главная проблема городов и районов. За последний год снизились поступления в городские и районные бюджеты более чем в два раза. Было 2,3 млрд рублей, стал - 1,1 млрд рублей. Этим нужно заниматься на местах. Легче сказать, что у нас нет доходов, восполните нам эти средства. Нам всем вместе надо выходить из этой ситуации, - подчеркнул губернатор.

Глава региона также сообщил, что в Приангарье необходимо скорректировать программу социально-экономического развития. К этому вопросу будут привлекаться научное сообщество, промышленники, общественность, профсоюзы.

- От того, насколько точно мы выберем направление развития, будет зависеть многое. Работа Правительства и министерств будет максимально публичной. Мы готовы к сотрудничеству. У нас с вами одна цель - улучшать жизнь людей, - сообщил Сергей Левченко.

Кроме того, губернатор сообщил, что по его поручению в региональном правительстве просчитывают возможность поэтапного выравнивая уровня заработной платы для работников бюджетной сферы и младшего технического персонала.

- Но не только в заработных платах дело. Когда массово повышаются доходы, то автоматически растут цены. Нельзя просто запретить торговым сетям, сказать, давайте вы не будете повышать цены полгода или год. Пружина сожмется и через год цена выстрелит, резко увеличится в разы. Поэтому надо увеличивать производство местной продукции, и создавать возможность для ее реализации. Тогда для потребителей будут приемлемые цены на основные продукты, - отметил он.

Также особое внимание будет уделяться вопросам развития промышленности.

- Например, все знают, что существует Корпорация развития Иркутской области. Как бы ни было сложно, будем сохранять такую корпорацию и вкладывать средства в развитие предприятий, создание новых и модернизацию старых. Если мы даже в кризис не будем заниматься развитием, то перспектива будет очень сложная, - подчеркнул губернатор.

В заседании приняли участие председатель Законодательного собрания Иркутской области Сергей Брилка, представители регионального правительства, председатель Иркутского областного Совета профсоюзов Александр Оболкин, президент Некоммерческого партнерства товаропроизводителей и предпринимателей Алексей Соболь, члены совета Иркутского профобъединения, руководители профсоюзных организаций предприятий, областных организаций общероссийских профсоюзов.

Поставки выращенного в Новосибирской области картофеля в Азербайджан выросли в 4 раза

Всего за период с января по сентябрь экспорт новосибирского картофеля железной дорогой возрос почти в 3 раза. Данную информацию подтвердили в пресс-службе Западно-Сибирской железной дороги.

В количественном выражении это 9,7 тысяч тонн или +6,3 тысяч тонн к аналогичному периоду 2014 года. Из данного количества именно в сентябре отгрузили 9 тысяч тонн картофеля или +5,7 тысяч тонн.

Большая часть продукции в сентябре или 7,4 тысяч тонн поставили на рынок Азербайджана. Для сравнения, в том же месяце 2014-го – 1,9 тысяча тонн. Российские потребители получили 1,6 тысячу тонн или +200 тонн к более раннему результату. Главные регионы-потребители выращенного в Новосибирской области картофеля – Бурятия, Амурская область, Забайкалье, Приморский и Хабаровский край.

В структуре правительства Иркутской обл. будет создано министерство лесного комплекса, об этом со ссылкой на губернатора Сергея Левченко сообщает официальный портал региона.

Задачами ведомства станут наведение порядка в сфере лесного хозяйства и развитие деревообрабатывающей промышленности.

Абаканская детская поликлиника укомплектована педиатрами на 100%

В 2015 году в учреждении к работе приступили 16 новых врачей разных специальностей. Шесть новых врачей – молодые специалисты, которые закончили свое обучение в 2015 году. Десять врачей прибыли из других учреждений здравоохранения Хакасии, Красноярского, Забайкальского края и других регионов.

Пять молодых врачей из числа трудоустроенных в 2015 году обучались по целевому направлению. Все они получали надбавку к стипендии в размере двух тысяч рублей из регионального бюджета. Все впервые трудоустроившиеся в Хакасии врачи получили подъемные в размере 150 тысяч рублей также из республиканского бюджета.

«Дефицит узких специалистов в Абаканской детской больнице сохраняется, но мы работаем над этой проблемой. По целевому направлению от нашего учреждения в медицинских ВУЗах СФО обучаются 15 студентов. Также мы привлекаем врачей из других регионов», – отметил заместитель главного врача Владимир Нужных.

Девять ФАПов откроется до конца года в Красноярском крае

За четыре года действия программы по модернизации здравоохранения в крае уже открылись более 80 модульных ФАПов

Девять новых фельдшерско-акушерских пунктов откроются в Ачинском, Березовском, Канском, Емельяновском, Ирбейском, Курагинском, Нижнеингашском, Тасеевском и Шушенском районах Красноярского края в 2015 году. Об этом ER.RU в среду, 21 октября, сообщил председатель комитета Заксобрания по здравоохранению и социальной политики Юрий Данильченко.

В настоящее время началась внутрення отделка фельдшерско-акушерского пункта в поселке Горный Ачинского района. ФАП строится в рамках краевой государственной программы «Развитие здравоохранения на 2014-2016 годы». На его установку выделено 2,2 млн рублей. Решение о строительстве фельдшерско-акушерского пункта в поселке Горный было принято в связи с отсутствием собственного помещения под медучреждение.

В ФАПе будут обслуживаться 1,5 тысячи населения. Учреждение укомплектуют необходимой медицинской мебелью и современным оборудованием, отвечающим всем нормам и требованиям.

Сегодня в Москве под председательством Министра обороны России генерала армии Сергея Шойгу прошло очередное заседание совместной Коллегии военных ведомств Республики Беларусь и Российской Федерации.

В ходе заседания подведены итоги проделанной за прошедший год работы по обеспечению военной безопасности Союзного государства и определены приоритеты совместной деятельности на 2016 год.

Также рассмотрены и утверждены ряд документов, направленных на дальнейшее развитие и углубление военного сотрудничества России и Белоруссии.

Перед началом работы Коллегии состоялась торжественная церемония передачи Министерству обороны Белоруссии одной из воинских реликвий наших совместных побед — Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады.

Бойцы этой бригады, которая положила начало созданию десантных подразделений на белорусской земле, проявили беспримерное мужество и героизм в борьбе с фашистскими захватчиками.

Боевое знамя бережно хранилось в Центральном музее Вооружённых Сил Российской Федерации.

«Надеюсь, что сегодняшнее событие послужит дальнейшему укреплению нашей дружбы и сотрудничества в деле повышения обороноспособности России и Белоруссии», — сказал генерал армии Сергей Шойгу во время церемонии передачи Боевого знамени.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что считает глубоко символичным и знаменательным, что в год 70-летия Победы советского народа над фашизмом состоялась передача Боевого знамени 214-й воздушно-десантной бригады, сформированной в 1938 году в городе Марьина Горка. По его словам, десантники прославленного соединения успешно действовали в тылу фашистских войск.

«Эта боевая реликвия займет место не в музее, она станет памятным знаменем командования Сил специальных операций, символизируя воинскую честь, доблесть и славу», — подчеркнул генерал-лейтенант Андрей Равков.

Открывая заседание, Министр обороны России заявил, что военное сотрудничество между Российской Федерацией и Республикой Беларусь активно развивается и совместная Коллегии в этом процессе является важным связующим звеном.

«Нам необходимы не просто высокий уровень сотрудничества оборонных ведомств, а согласованные позиции по основным проблемам глобальной и региональной безопасности, которые позволят успешно решать вопросы укрепления оборонного потенциала Союзного государства», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он подчеркнул, что такой подход актуален именно сейчас, в непростой военно-политической обстановке в мире, когда очаги нестабильности вплотную приблизились к границам наших стран.

«Яркий пример — Украина. От того, как будет развиваться ситуация в этой братской для нас стране, в равной степени зависит военная безопасность и России, и Белоруссии», — отметил глава военного ведомства России.

«В качестве единственно возможного пути национального примирения мы видим прямой диалог между Киевом и представителями Донецка и Луганска. При этом важно полностью реализовать Минские договорённости», — заявил генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны также констатировал, что в последнее время значительно возросла активность религиозного экстремизма под знамёнами так называемого Исламского государства.

«Мы не можем допустить разрастания террористической угрозы и её распространения на территорию России и наших союзников. По этой причине российским военно-политическим руководством было принято решение откликнуться на призыв дружественной нам Сирии и оказать законному правительству этой страны военную помощь в борьбе с террористами», —сказал глава военного ведомства России.

Он проинформировал, что для уничтожения пунктов управления, складов с боеприпасами, боевой техники, а также тренировочных лагерей террористов привлечены как авиация, так и флот. При этом крылатые ракеты морского базирования применялись из акватории Каспийского моря.

«Сирийские правительственные войска при нашей воздушной поддержке перешли от обороны к наступлению и освободили часть своей территории, находившейся под контролем боевиков «Исламского государства», — сообщил генерал армии Сергей Шойгу.

«Мы планируем и дальше оказывать помощь законной власти Сирии и создавать предпосылки для урегулирования этого конфликта», — заявил Министр обороны России.

«В таких непростых международных условиях нам необходимо формировать и развивать эффективные механизмы обеспечения глобальной безопасности, а также иметь боеспособные и эффективные Вооружённые Силы», — подчеркнул глава военного ведомства России и выразил уверенность, что «сегодняшнее заседание будет способствовать развитию и углублению военного сотрудничества между нашими странами, согласованию позиций и перспектив деятельности в сфере обороны».

Перейдя к первому вопросу повестки дня, Министр обороны России напомнил, что в сентябре было проведено совместное оперативное учение Вооружённых Сил Республики Беларусь и Российской Федерации «Щит Союза-2015».

«В условиях активизации НАТО вблизи российских границ перед нами стояла задача — повысить боеготовность и боеспособность органов военного управления, войск России и Белоруссии к совместным действиям при отражении агрессии против Союзного государства, улучшить полевую выучку войск при выполнении задач по предназначению», — сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Он отметил, что в ходе учения особое внимание уделялось организации взаимодействия между российской и белорусской составляющими региональной группировки войск, а также решались вопросы информационного взаимодействия штабов Союзного государства в ходе ведения совместных военных действий.

«Учение показало, что возможности Вооружённых Сил по обеспечению военной безопасности Союзного государства возросли», — заявил глава российского военного ведомства.

В свою очередь, Министр обороны Белоруссии генерал-лейтенант Андрей Равков отметил, что «Щит Союза-2015» подтвердил высокий уровень взаимодействия двух стран в военной сфере и укрепление позиций Союзного государства как гаранта военной безопасности в восточноевропейском регионе.

«Важнейшими составляющими элементами взаимоотношений Белоруссии и России является развитие двусторонних отношений в сфере обеспечения военной безопасности Союзного государства, создание общего оборонного пространства, поддержание мира и стабильности в восточноевропейским регионе», – сказал Андрей Равков.

По его словам, учитывая важность военного сотрудничества, эти вопросы постоянно находятся в поле зрения оборонных ведомств Белоруссии и России. «Ежегодно мы отмечаем укрепление оборонного потенциала Союзного государства, что является свидетельством необратимости процесса военной интеграции двух государств», – подчеркнул белорусский Министр обороны.

«Сегодня можно сказать, что коллективная оборона Белоруссии и России – это не только надежный крепкий щит белорусско-российских отношений, но и важный элемент коллективной безопасности ОДКБ на западном направлении» – заявил глава военного ведомства Белоруссии.

С подробным докладом «Об итогах совместного оперативного учения «Щит Союза-2015» на Коллегии выступил командующий войсками Западного военного округа (ЗВО) генерал-полковник Анатолий Сидоров.

Оценивая результаты учения, он отметил, что в целом органы управления и войска успешно выполнили поставленные задачи. Все учебные вопросы отработаны в полном объеме и с высоким качеством.

«По итогам учения органы военного управления и войска, привлекаемые к учению, оценить на «хорошо», – сказал командующий войсками ЗВО.

Генерал-полковник Анатолий Сидоров сообщил, что очередным этапом совместной подготовки Вооруженных Сил России и Белоруссии станет учение «Запад-2017», которое пройдет на территории обеих стран в 2017 году.

«Помимо совершенствования подготовки органов военного управления и войск, учение будет направлено на достижение практических целей: совершенствование системы управления региональной группировки войск, совершенствование объединенных систем разведки, связи, радиоэлектронной борьбы, повышение эффективности функционирования и взаимодействия в рамках действующей Единой региональной системы противовоздушной обороны государств», – доложил командующий войсками ЗВО.

По итогам заседания совместной Коллегии Министр обороны России сообщил журналистам, что в ходе его проведения подведены итоги проделанной за год работы и приняты решения по дальнейшему обеспечению военной безопасно­сти Союзного государства.

В частности, отметил глава военного ведомства России, были проанализированы результаты совместного оператив­ного учения Вооруженных Сил Российской Федерации и Республики Беларусь «Щит Союза-2015».

«В ходе данного мероприятия успешно отработан широкий спектр задач по планированию, управлению и применению региональной группировки войск. Решены вопросы организации взаимодействия подразделений и штабов», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Приобретённый опыт, добавил Министр обороны России, будет учитываться при подготовке совместного стратегического учения «Запад-2017», которое намечено провести через два года на полигонах России и Белоруссии.

«Помимо этого, – сообщил глава российского военного ведомства, – подвели итоги реализации Плана совместных меро­приятий министерств обороны на 2013-2015 годы по обеспечению военной безопасности Союзного государства, определили приоритеты дальнейшего движения вперёд с учётом складывающихся внешнеполитических реалий».

Министр обороны России также рассказал журналистам, что на Коллегии утвержден План совместных мероприятий на 2016-2018 годы, кото­рый направлен на формирование военной организации Союзного госу­дарства, создание надёжного механизма его вооружённой защиты.

Как отметил генерал армии Сергей Шойгу, в ходе заседания обсуждалась реализация Соглашения о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создание Единой региональной системы противовоздушной обороны России и Белоруссии. В частности, несение совместного боевого дежурства по ПВО, поставки вооружений и военной техники, принятие нормативных документов и инструкций, регламентирующих действия по охране воз­душного пространства Союзного государства.

В ходе Коллегии был рассмотрен и вопрос дальнейшего совершенствования объединён­ной системы радиоэлектронной борьбы (РЭБ). «Необходимая нормативная ба­за для этого сформирована, а её функционирование обеспечивает высокую эффективность совместного применения сил и средств РЭБ Вооружён­ных Сил наших стран», — проинформировал глава российского военного ведомства.

Он также отметил, что принято решение об организации взаимодействия в области инно­вационных технологий. «В этих целях подготовим Соглашение об обмене информацией по перспективным технологиям и разработкам», — сообщил Министр обороны России.

«Кроме того, мы утвердили План сотрудничества между нашими ми­нистерствами обороны на 2016 год, который включает в себя более 120 мероприятий», — проинформировал генерал армии Сергей Шойгу.

В заключение Министр обороны России подчеркнул, что работа совместной Коллегии мини­стерств обороны во многом способствует дальнейшим интеграционным процессам между Вооруженными Силами Республик Беларусь и Российской Федерации.

«Принимаемые решения направлены на укрепление безопасности Союзного государства, повышение возможностей по реагированию на со­временные вызовы и угрозы», — заявил глава российского военного ведомства.

Министр обороны Республики Беларусь, в свою очередь, сообщил, что российское и белорусское военные ведомства провели в 2015 году более 80 мероприятий в рамках межведомственного сотрудничества.

«Что касается планов совместной коллегии на будущий год, то мы определили следующие важные направления: дальнейшая реализация совместных действий по обеспечению военной безопасности Союзного государства, а также выполнение комплекса практических и организационных мероприятий по определению основных подходов по подготовке к учению «Запад-2017», — сказал генерал-лейтенант Андрей Равков.

Он подчеркнул, что Россия является стратегическим партнером и ключевым военным союзником Белоруссии.

«У нас есть полное взаимопонимание, касающееся вопросов оборонных ведомств, и не только. Нет сомнения, что успешное выполнение запланированных мероприятий позволит и впредь укреплять обороноспособность наших стран и Союзного государства в целом», — резюмировал белорусский Министр обороны.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Красноярском крае полицейские задержали подозреваемого в разбойном нападении на почтальона.

В городе Шарыпово Красноярского края сотрудники полиции по горячим следам задержали подозреваемого в совершении разбойного нападения на почтальона, разносившего пенсионные выплаты и социальные пособия пенсионерам.

В дежурную часть МО МВД России «Шарыповский» поступило сообщение от жителей, что в подъезде их многоквартирного дома злоумышленник напал на женщину-почтальона, нанес ей телесные повреждения и попытался похитить сумку с деньгами. Незамедлительно прибывшие на место происшествия сотрудники следственно-оперативной группы установили, что подозреваемый, увидев в подъезде почтальона, потребовал у нее деньги. Получив отказ, он нанес женщине несколько ударов металлическим прутом. Жильцы соседних квартир, услышавшие крики о помощи, постарались его задержать, но он скрылся.

По ориентировке, составленной полицейскими, он был задержан в своей квартире участковым уполномоченным. Им оказался 65-летний местный житель.

По данному факту возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 162 УК РФ «Разбой». Ведется следствие.

Полицейскими в Улан-Удэ задержан серийный убийца.

«В ходе оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска МВД Бурятии задержан особо опасный преступник, находившийся в розыске по подозрению в совершении ряда тяжких преступлений», - сообщила официальный представитель МВД России Елена Алексеева.

В июле текущего года в Улан-Удэ неизвестным была совершена попытка двойного убийства на бытовой почве. Лишь по счастливой случайности мужчина и женщина остались живы. Сотрудникам полиции удалось установить личность подозреваемого.

Опираясь на показания свидетелей и анализ почерка нераскрытых преступлений, оперативные сотрудники и следователи начали отработку версии о возможной причастности подозреваемого к целому ряду убийств, совершенных в разные годы на территории республики, а также - изнасилованию несовершеннолетней.

Первое преступление злоумышленник совершил в 1998 году, после чего стал скрываться от правоохранительных органов, проживая в разных местах, нигде подолгу не задерживаясь. Несмотря на отсутствие постоянного места жительства и источника доходов, предполагаемый преступник выглядел ухоженным, что значительно облегчало возможности знакомства с женщинами. Обладая способностью быстро входить в доверие к людям, он легко обустраивался на жительство, при этом называясь разными именами. Владея навыками ремонта холодильной техники, в некоторых случаях злоумышленник представлялся ремонтником, еще больше располагая к себе потенциальных жертв и возможных свидетелей преступлений.

Так, жертвами предполагаемого преступника в разное время стали жители станций Тальцы, Мостовая, сёл Петуховка, Клюевка, посёлка Саган-Нур, г. Улан-Удэ. В большинстве случаев преступления были совершены в ходе распития спиртного на почве внезапно возникшей неприязни. И только в двух случаях злоумышленник присвоил себе имущество потерпевших.

Злоумышленник, 58-летний уроженец Хоринского района, передан в следственные органы для проведения дальнейших следственных действий.

Росприроднадзором завершена государственная экологическая экспертиза проектной документации «Железнодорожная инфраструктура на участке Лена-Восточная – ТаксимоВосточно-Сибирской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Дабан – Гоуджекит».

Заключительное заседание экспертной комиссии государственной экологической экспертизы состоялось 13 октября 2015 года, на котором членами экспертной комиссии было принято решении о соответствиипроектной документацииэкологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

Положительное заключение экспертной комиссии государственной экологической экспертизы проектной документации «Железнодорожная инфраструктура на участке Лена-Восточная – ТаксимоВосточно-Сибирской железной дороги. Строительство второго пути на перегоне Дабан – Гоуджекит» утверждено приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 13.10.2015 № 812.

Восточно-Сибирская железная дорога является частью Байкало-Амурской Магистрали, которая связывает транссибирскую магистраль с сетью железных дорог Дальнего Востока. Перегон Дабан-Гоуджекит, является частью железнодорожного участка Лена-Восточная - Хани (искл.) Восточно-Сибирской железной дороги.

В административном отношении район производства работ расположен в Северо-Байкальском районе Республики Бурятия в 28,5 км северо-западнее г.Северобайкальск, географически – в северной части Прибайкальской области на восточных склонах Байкальского хребта. Территория района – залесенная, местами заболочена. Трасса проходит вдоль р.Гоуджекит.

ОЧАГ НЕФТЕЗАГРЯЗНЕНИЯ В УСТЬ-АБАКАНСКОМ РАЙОНЕ ХАКАСИИ ЕЩЕ НЕ УНИЧТОЖЕН

Напоминание о факте существования вот уже несколько лет мазутного озера в Усть-Абаканском районе Хакасии вызывало очередную реакцию экспертов регионального отделения Общероссийского народного фронта в Хакасии.

Пресс-служба отделения сообщает: ОНФ настаивает на необходимости ликвидации очага нефтезагрязнения в Усть-Абаканском районе Хакасии.

Уже несколько месяцев эксперты регионального отделения добиваются ликвидации мазутного озера (озеро смерти) размером 50 на 270 м в Усть-Абаканском районе.

Пять лет назад конкурсный управляющий завода-банкрота приказал распилить резервуары с нефтепродуктами для продажи металла. В результате 300 т мазута, что сопоставимо по объему с шестью железнодорожными цистернами, слили на землю.

Нынешним летом «фронтовики» провели оценку ущерба, нанесенного экологии. По подсчетам специалистов, для ликвидации очага мазутного загрязнения потребуется как минимум 26 млн руб. При этом размер ущерба, нанесенный экосистеме, эксперты оценивают в 80 млн руб.

В конце сентября 2015 г. прокуратура Усть-Абаканского района направила исковое заявление в суд, чтобы обязать администрацию Усть-Абаканского поссовета очистить земельный участок от загрязнения. Судебное заседание пока не состоялось.

Вопрос восстановления земель поднимался и на совещании у заместителя главы республики Владимира Крафта. Участники встречи решали вопрос, кто из государственных органов Хакасии или федеральных территориальных органов государственной власти и каким способом ликвидирует очаг загрязнения. Специалисты Росприроднадзора по Хакасии предложили смешать растекшийся мазут с гравийно-песчаной смесью и в дальнейшем использовать его для строительства и ремонта автодорог.

«Нас возмущает метод, предложенный специалистами Росприроднадзора, которые обязаны по роду своей деятельности использовать передовой опыт при ликвидации нефтезагрязнения, – заявил региональный координатор группы общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса Алексей Вернигоров. – Подобное предложение делается без проведения предварительного инженерно-экологического изыскания, после которого можно было бы выбрать метод и способ ликвидации мазутного озера. Мы же настаиваем, что необходимо использовать современные, менее затратные по сравнению с предложением чиновников методы по ликвидации нефтезагрязнения».

Центр общественного мониторинга ОНФ по проблемам экологии и защиты леса направит обращение в адрес Федеральной службы по надзору в сфере природопользования для уточнения правомерности предлагаемых технологических решений.

Активисты ОНФ в Хакасии отметили, что принимаемые исполнительной властью, природоохранными организациями, правоохранительными органами, в том числе прокуратурой меры пока эффекта не дали. А предлагаемые методы по ликвидации очага нефтезагрязнения давно устарели и не отвечают современным экологическим требованиям.

Представители Народного фронта в Хакасии будут держать ситуацию под контролем до ликвидации загрязнения.