Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Министр Вероника Скворцова наградила победителей Всероссийского конкурса врачей и Всероссийского конкурса специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием

Торжественная церемония награждения прошла в рамках X Национального Конгресса терапевтов (XIV Европейского конгресса терапевтов), на площадке Международного выставочного центра «Крокус Экспо».

Министр Вероника Скворцова выступила на открытии Конгресса и зачитала приветствие Председателя Правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева гостям и участникам мероприятия.

«В России 2015 год проходит под знаком борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Эти болезни одни из самых распространенных в мире. Они ежегодно уносят тысячи человеческих жизней, поэтому профилактика заболеваний и внедрение инновационных методов их лечения являются важнейшими задачами медицинской науки и практического здравоохранения», – было отмечено в послании.

«Благодаря принятым комплексным мерам, менее чем за 10 лет – с 2006 года – общая смертность в стране снизилась на 14%, при этом от неинфекционных заболеваний – на 17%, у лиц трудоспособного возраста – на 25%. Смертность от инсультов снизилась в 2 раза, от ишемической болезни сердца – на 18%», – сообщила Вероника Скворцова.

Также Министр отметила, что дальнейшее развитие здравоохранения в России невозможно без эффективного кадрового обеспечения.

«Наметились положительные тенденции в обеспеченности населения медицинскими кадрами. Так, в 2014 году по сравнению с 2013 годом показатель обеспеченности населения терапевтами участковыми вырос на 4, 35%, а коэффициент совместительства терапевтами участковыми снизился на 7,69%. Абсолютное число педиатров участковых возросло на 1328 человек. Коэффициент совместительства педиатрами участковыми сократился на 8,33%. В целом, если в 2013 году коэффициент совместительства составил 1,54, то в 2014 году этот показатель был равен 1,46, снизившись на 5%», – сообщила Министр.

В ходе мероприятия Вероника Скворцова была награждена почетным знаком Российского Научного Медицинского Общества Терапевтов.

Справочно:

Всероссийский конкурс «Лучший врач года» проводится пятнадцатый год подряд.

Принять участие в конкурсе могут врачи, стаж работы которых по специальностям, соответствующим номинациям, составляет не менее 10 лет, при этом не менее 5 лет в организации, которая выдвигает врача на конкурс.

По ряду номинаций врач может быть выдвинут пациентами, профессиональными общественными организациями, администрациями медицинских организаций. Предусмотрен также и порядок самовыдвижения.

География претендентов на звание лучших врачей расширяется с каждым годом. Конкурс проводится по 33 номинациям.

Победителями в этом году стали 90 лауреатов. Им вручены дипломы и денежные призы. Победители, занявшие первые места, получают вознаграждение в размере 500 тыс. руб., занявшие вторые места –300 тыс. руб., занявшие третьи места – 200 тыс. руб.

Также в этом году был проведен заложивший добрую традицию Всероссийский конкурс "Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием" , где в 7 номинациях выбраны 22 победителя, занявшие первые, вторые и третьи места.

Поздравляем победителей Всероссийского конкурса врачей!

Номинация:«Лучший анестезиолог-реаниматолог»

Файзулина Рафида Идрисовна

Кулундинская центральная районная больница Алтайский край

Хомяков Сергей Владимирович

Белгородская областная клиническая больница Святителя Иоасафа Белгородская область

Шелухин Даниил Александрович

Всероссийский центр экстренной и радиационной медицины имени А.М. Никифорова Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий г. Санкт-Петербург

Номинация:«Лучший врач по диагностическим исследованиям»

Румянцева Ирина Викторовна

Консультативно-диагностический центр для детей г. Санкт-Петербург

Серов Олег Алексеевич

Новосибирский научно-исследовательский институт туберкулеза Министерства здравоохранения Российской Федерации

Колесник Ирина Николаевна

Самарская городская клиническая больница № 1 имени Н.И.Пирогова Самарская область

Номинация:«Лучший врач лабораторной диагностики»

Саляева Людмила Андреевна

Сургутская городская поликлиника № 3 Ханты-Мансийский автономный округ-Югра

Самсонова Наталия Николаевна

Научный центр сердечно-сосудистой хирургии имени А.Н. Бакулева Министерства здравоохранения Российской Федерации

Каюмова Элеонора Юрьевна

Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер Республика Башкортостан

Номинация: «Лучший невролог»

Одинак Мирослав Михайлович

Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации г. Санкт-Петербург

Крымская Олеся Сергеевна

Городская поликлиника № 5 Тюменская область

Шаймухаметова Фания Хамзиновна

Башкирский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации

Номинация: «Лучший неонатолог»

Грешилов Арсентий Арсентьевич

Клинический родильный дом № 4 Республика Башкортостан

Борисова Эльвира Разимовна

Городская больница № 9 Краснодарский край

Косых Татьяна Сергеевна

Архангельская детская клиническая больница имени П.Г. Выжлецова Архангельская область

Номинация: «Лучший оториноларинголог»

Панченко Игорь Геннадьевич

Воронежская областная клиническая больница № 1 Воронежская область

Кокорина Оксана Викторовна

Военно-медицинская академия имени С.М. Кирова Министерства обороны Российской Федерации г. Санкт-Петербург

Курочкина Ольга Алексеевна

Бардымская центральная районная больница им. А.П. Курочкиной Пермский край

Номинация: «Лучший педиатр»

Малышева Наталья Владимировна

Архангельская детская клиническая больница имени П.Г. Выжлецова Архангельская область

Демин Юрий Евгеньевич

Воркутинская детская больница Республика Коми

Тарасова Елена Владимировна

Детская городская поликлиника № 44 г. Санкт-Петербург

Номинация: «Лучший психиатр»

Лесина Людмила Федоровна

Сызранский наркологический диспансер Самарская область

Федоров Ян Олегович

Городской психоневрологический диспансер № 7 со стационаром г. Санкт-Петербург

Шурыгина Татьяна Евгеньевна

Психиатрическая больница № 8 Московская область

Номинация: «Лучший терапевт»

Столяр Алексей Геннадьевич

Свердловская областная клиническая больница № 1 Свердловская область

Шайтанова Наталья Юрьевна

Архангельская городская клиническая больница №6 Архангельская область

Кетова Галина Григорьевна

Южно-Уральский государственный медицинский университет Министерства здравоохранения Российской Федерации

Номинация: «Лучший участковый педиатр»

Гордеева Любовь Гавриловна

Городская поликлиника № 5 Тюменская область

ИшмуратоваГузэльГумеровна

Детская поликлиника № 2 городского округа Республика Башкортостан

Гурьева Светлана Викторовна

Добрянская центральная районная больница Пермский край

Номинация: «Лучший участковый терапевт»

Николаенко Ольга Вадимовна

Госпиталь для ветеранов войн Республика Татарстан

Азаренкова Нина Леонидовна

Медико-санитарная часть Министерства внутренних дел Российской Федерации по Орловской области

Чернышова Надежда Федоровна

Ленская центральная районная больница Пермский край

Номинация: «Лучший эндокринолог»

Быкова Наталья Михайловна

Иркутская городская клиническая больница № 10 Иркутская область

Михайлова Людмила Ярославовна

Городская поликлиника № 10 г. Стерлитамак Республика Башкортостан

Валиулова Светлана Георгиевна

Городская детская клиническая больница № 15 Пермский край

Номинация: «Лучший акушер-гинеколог»

Чижова Галина Всеволодовна

Институт повышения квалификации специалистов здравоохранения Министерства здравоохранения Хабаровского края

Шагеев Тимур Анварьевич

Красноярская межрайонная клиническая больница № 4 Красноярскский край

Логунко Константин Петрович

Ухтинский межтерриториальный родильный дом Республика Коми

Номинация: «Лучший военный врач»

Шабалин Александр Юрьевич

Главный военный клинический госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации Московская область

Попов Владимир Васильевич

Центральный клинический военный госпиталь Федеральной службы Безопасности Российской Федерации

Зайцев Андрей Алексеевич

Главный военный клинический госпиталь имени академика Н.Н. Бурденко Министерства обороны Российской Федерации г. Москва

Номинация: «Лучший врач медицинской реабилитации»

Перминова Ираида Владимировна

Противотуберкулезный клинический диспансер «Фтизиопульмонология» Пермский край

Сифоркина Людмила Николаевна

Красноярская межрайонная клиническая больница скорой медицинской помощи им. Н.С. Карповича Красноярский край

Юношева Елизавета Владимировна

Госпиталь для ветеранов войн Ростовская область

Номинация: «Лучший врач общей практики»

Шарастепанова Лариса Владимировна

Окинская центральная районная больница Республика Бурятия

Ковалева Татьяна Валерьевна

Городская поликлиника Лысьвенского городского округа Пермский край

Рассказова Надежда Алексеевна

Ступинская центральная районная клиническая больница Московская область

Номинация: «Лучший инфекционист»

Наумова Людмила Михайловна

Пермская краевая клиническая инфекционная больница Пермский край

Анисимов Олег Александрович

Кузнецкая межрайонная больница Пензенская область

Иванов Виктор Викторович

Консультативно-диагностическая поликлиника № 1 Смоленская область

Номинация: «Лучший кардиолог»

Мерясева Раиса Федоровна

Нижнекамская центральная районная многопрофильная больница Республика Татарстан

Тавровская Татьяна Владимировна

Краевая клиническая больница скорой медицинской помощи Алтайский край

Антонов Константин Анатольевич

Боровичская центральная районная больница Новгородская область

Номинация: «Лучший онколог»

Агафонкин Сергей Александрович

Республиканский клинический онкологический диспансер Чувашская Республика

Денисов Михаил Юрьевич

Пермский краевой онкологический диспансер Пермский край

Каланов Рим Гарипович

Республиканская клиническая больница им. Г.Г. Куватова Республика Башкортостан

Номинация: «Лучший офтальмолог»

Солдатов Леонид Николаевич

Красноярская краевая офтальмологическая клиническая больница имени профессора П.Г. Макарова Красноярский край

Пухова Оксана Валерьевна

Областная клиническая больница № 3 Челябинская область

Наумова Татьяна Юрьевна

Республиканская клиническая офтальмологическая больница Чувашская Республика

Номинация: «Лучший руководитель медицинской организации»

Ушаков Игорь Васильевич

Иркутский областной клинический консультативно-диагностический центр Иркутская область

Лабышкина Валентина Ивановна

Городская детская поликлиника № 3 Белгородская область

Щукин Александр Васильевич

Воронежская областная клиническая больница №1 Воронежская область

Номинация: «Лучший санитарный врач»

Чернявская Ольга Павловна

Федеральный центр гигиены и эпидемиологии Роспотребнадзора г. Москва

Пруссова Валентина Николаевна

Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае Приморский край

Бельтюкова Элеонора Викентьевна

Кировский областной клинический онкологический диспансер Кировская область

Номинация: «Лучший сельский врач»

Тагирова ИльсоярЮнусовна

Зеленодольская центральная районная больница Республика Татарстан

Рудько Марина Николаевна

Сухобузимская районная больница Красноярский край

Шмелева Алевтина Николаевна

Новосибирская районная больница № 1 Новосибирская область

Номинация: «Лучший травматолог-ортопед»

Береговой Евгений Анатольевич

Дорожная клиническая больница на станции Новосибирск - Главный Открытого акционерного общества«Российские железные дороги Новосибирская область

Белокрылов Николай Михайлович

Пермская городская клиническая больница № 15 Пермский край

Григанов Максим Владимирович

Александро-Мариинская областная клиническая больницы Астраханская область

Номинация: «Лучший фтизиатр»

Пирумов Петр Ашотович

Введенская городская клиническая больница г. Санкт-Петербург

ЯнбарисоваГузэльРадиковна

Республиканский клинический противотуберкулезный диспансер Республика Башкортостан

Апраксина Надежда Алексеевна

Республиканский противотуберкулезный диспансер Чувашская Республика

Номинация: «Лучший хирург»

Поршенников Иван Анатольевич

Государственная Новосибирская областная клиническая больница Новосибирская область

Подольский Евгений Николаевич

Западно-Сибирский медицинский центр Федерального медико-биологического агентства Омская область

Музальков Владимир Александрович

Воронежская областная клиническая больница №1 Воронежская область

Номинация: «Лучший врач-эксперт»

Ларина Татьяна Викторовна

Самарская городская клиническая больница № 1 им. Н.И.Пирогова Самарская область

Бородулин Дмитрий Валерьевич

Пермское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы Пермский край

Огородникова Ирина Николаевна

Республиканская детская клиническая больница Республика Башкортостан

Номинация: «Лучший стоматолог»

Цымбалов Олег Владимирович

Краевая клиническая стоматологическая поликлиника Краснодарский край

Абзалов Наиль Акмалович

Павловская центральная районная больница Алтайский край

Фоменко Людмила Григорьевна

Стоматологическая поликлиника № 1 Алтайский край

Номинация: «Лучший врач скорой медицинской помощи»

Горбунова Надежда Петровна

Красноярская станция скорой медицинской помощи Красноярский край

Ткачев Анатолий Павлович

Воронежский областной клинический центр медицины катастроф Воронежская область

Духовный Андрей Леонидович

Станция скорой медицинской помощи г.Хабаровска Хабаровский край

Номинация: «Специальная номинация»

Туев Александр Васильевич

Пермский государственный медицинский университет имени академика Е.А. Вагнера Министерства здравоохранения Российской Федерации

Баринов Виктор Николаевич

Самарская областная клиническая больница имени В.Д. Середавина Самарская область

Лукина Наталья Викторовна

Перинатальный центр Смоленская область

Победители Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием»

Номинация: «Лучший фельдшер»

Рослова Ольга Александровна

Станция скорой медицинской помощи Забайкальский край

Белозерова Татьяна Николаевна

Ковернинская центральная районная больница Нижегородская область

Дербенёв ЯрославЮрьевич

Медицинская служба Северного флота Министерства обороны Российской Федерации

Номинация «Лучшая акушерка»

Коренная Дарья Геннадьевна

Областная детская клиническая больница № 1 Свердловская область

Дума Евгения Васильевна

Городская клиническая больница № 1 Новосибирская область

Сиюткина Ольга Александровна

Областная больница № 12 Тюменская область

Номинация «Лучшая медицинская сестра»

Камнев Николай Владимирович

Областной клинический онкологический диспансер Рязанская область

Кузина ТатьянаВладимировна

Калужская областная клиническая больница Калужская область

Закирова ГолияИльдаровна

Республиканская клиническая инфекционная больница имени профессора А.Ф. Агафонова Республика Татарстан

Номинация «Лучшая участковая медицинская сестра»

Акимова Марина Павловна

Самарская городская клиническая поликлиника № 15 Промышленного района Самарская область

Санжиева Мария Владимировна

Городская поликлиника Республика Калмыкия

Королева Марина Алексеевна

Дмитровская городская больница Московская область

Номинация «Лучшая старшая медицинская сестра»

Евсеева Анжелика Викторовна

Городская больница Святой Преподобномученицы Елизаветы г. Санкт-Петербург

Брюханова Татьяна Владимировна

Главный клинический военный госпиталь Федеральной службы безопасности Российской Федерации

Мельник Ирина Владимировна

Научно-исследователь-ский институт – Краевая клиническая больница № 1 имени профессора С.В. Очаповского Краснодарский край

Номинация «Лучший лаборант»

Радачинская Наталья Анатольевна

Городская клиническая больница скорой медицинской помощи Ставропольский край

Распопова Светлана Махсутовна

Аннинская районная больница Воронежская область

Николаева Мария Дмитриевна

Белебеевская центральная районная больница Республика Башкортостан

Номинация «Лучший фармацевт»

Кондратьева Марина Анатольевна

Государственное предприятие Республики Бурятия «Бурят - Фармация» Республика Бурятия

Номинация «За верность профессии»

Масленникова Анна Анатольевна

Психиатрическая больница № 7 Свердловская область

Полякова Наталья Георгиевна

Александро-Мариинская областная клиническая больница Астраханская область

Голик Марина Серафимовна

Главный военный клинический госпиталь внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Аудит расходования Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и субъектами Российской Федерации средств, направленных на реализацию мероприятий федеральной целевой программы «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы» (далее – Программа, ФЦП). Проверка проводилась совместно с региональными контрольно-счетными органами Тульской и Новосибирской областей. С сообщением выступила заместитель Председателя Счетной палаты Вера Чистова.

Еще в 2004 году постановлением Правительства России был утвержден единый номер вызова экстренных оперативных служб на всей территории страны– «112», который призван обеспечить информационное взаимодействие органов пожарной охраны, службы реагирования в чрезвычайных ситуациях, полиции, скорой медицинской помощи, аварийной службы газовой сети, а также службы «Антитеррор». Система должна была организовать вызов экстренных оперативных служб по принципу «одного окна», ускорить реагирование и улучшить взаимодействие экстренных оперативных служб при вызовах. Перед системой был поставлен ряд задач, в числе которых получение от оператора связи сведений о местонахождении лица, обратившегося по номеру «112», анализ и направление информации о происшествиях в дежурно-диспетчерские службы в соответствии с их компетенцией для организации экстренного реагирования, обеспечение дистанционной психологической поддержки лицу, обратившемуся по номеру «112», автоматическое восстановление соединения, в случае его внезапного прерывания, регистрация всех входящих и исходящих вызовов и ведение базы данных о происшествиях и результатах реагирования на вызовы и прием вызовов на иностранных языках.

Как было отмечено на Коллегии, работа по созданию системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» была начата в 2008 году. Изначально планировалось, что проект будет реализован в 2012 году, однако, сроки пришлось уже дважды пересматривать. При этом до настоящего времени полномасштабное развертывание системы в регионах не обеспечено, а действующие нормативные документы не в полной мере регулируют отношения в этой сфере.

В 2013 году для сбалансированного поэтапного развертывания системы 112 на территории РФ была принята федеральная целевая программа «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в субъектах Российской Федерации на 2013-2017 гг.»*. Она должна была обеспечить единый подход и координацию деятельности федеральных и региональных органов власти. В 2013 году паспортом ФЦП предусматривалось внедрение системы 112 в 3 регионах, в 2014 году - в 6, в 2015 году - в 2, в 2016 году – в 5 и в 2017 году - в 67 регионах страны. Однако эти планы осуществить не удалось.

«На сегодняшний день система 112 создана и введена в постоянную эксплуатацию пока только в 2-х регионах - Республике Татарстан и Курской области», - констатировала Вера Чистова. При этом она указала на риски невыполнения мероприятий Программы в установленный срок - до 2017 года.

Счетной палатой установлено, что достигнутые индикаторы и показатели ФЦП документально не подтверждены. Методика расчета целевых индикаторов и показателей с применением данных федерального государственного статистического наблюдения отсутствует. По словам заместителя Председателя Счетной палаты, в соответствии с Порядком разработки и реализации ФЦП целевые индикаторы и показатели Программы должны быть количественно заданными и измеряемыми по данным федерального государственного статистического наблюдения. В случае если значения целевых индикаторов и показателей определяются расчетным методом, к целевой программе прилагается проект методики сбора исходной и нформации и расчета целевых индикаторов и показателей. «Однако, - отметила Вера Чистова, - учитывая отсутствие установленного порядка расчета фактических значений индикаторов и показателей Программы, проверить достоверность их значений, включенных в отчеты за 2013-2014 годы, не представляется возможным».

Ежегодное изменение ресурсных параметров ФЦП** при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и на плановый период требовало изменения подходов к созданию системы. С учетом этого в 2014 и 2015 гг. откладывалось финансирование действующих обязательств в части выделения субсидий регионам. В связи с этим мероприятия Программы не выполнялись своевременно. В текущем году МЧС России были подготовлены изменения в Программу с учетом сокращения расходов федерального бюджета** с 2015 года в части использования типовых программно-технических комплексов, исключения затрат на капитальное строительство центров обработки вызовов и выделения для них уже имеющихся помещений. Постановлением Правительства России эти изменения были утверждены.

В то же время, одна из ключевых проблем – на территории регионов не готова инфраструктура единых дежурно-диспетчерских служб. Уровень их оснащения в районных центрах низкий, а кадровый состав слабо подготовлен. Население о системе информировано плохо.

Несмотря на то, что управление программой было возложено на МЧС России еще в 2013 году, методика оценки готовности регионов была разработана ведомством только в конце 2014 года.

Проверка показала, что МЧС России слабо контролирует использование выделенных из федерального бюджета субсидий регионам на создание системы 112. Министерство аккумулирует отчеты регионов без проверки достоверности и анализа представленных данных. При этом в них выявлена некорректная информация, что, в свою очередь, приводит к искажению отчетности МЧС России, направляемой в Минэкономразвития России и Росстат.

Так, при совместной проверке со Счетной палатой Тульской области установлено, что часть средств, выделенных в 2014 году Тульской области (15,7 млн. руб. из 48,33 млн. руб.), была направлена на объекты строительства, которые не были указаны в адресном распределении субсидии и соглашении о ее предоставлении.

Также в ходе проверки были выявлены многочисленные нарушения требований законодательства о контрактной системе, в частности отсутствие обоснования начальных (максимальных) цен контрактов, сокращение сроков подачи заявок на участие в торгах, неправомерное продление сроков выполнения работ, несоответствие фактически выполненных и принятых заказчиком работ условиям контракта.

Кроме того, МЧС России не был соблюден порядок внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, полученных по государственным контрактам на выполнение научных исследований по созданию системы 112.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации приняла решение направить представление в МЧС России, информационные письма - в Минэкономразвития и ФАС России. Отчет о результатах проверки будет направлен в палаты Федерального Собрания.

Справка:

* В 2013 г. постановлением Правительства России от 16 марта 2013 г. № 223 утверждена ФЦП «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Российской Федерации на 2013-2017 годы». Государственный заказчик-координатор Программы - МЧС России. Другие участники Программы: Минкомсвязь России, МВД России, ФСБ России, Минздрав России и регионы России.

**Ресурсное обеспечение Программы составило 40,4 млрд. рублей на весь период, в том числе за счет средств федерального бюджета 22,9 млрд. рублей (из которых 14,2 млрд. рублей субсидии регионам), за счет средств бюджетов регионов – 17,5 млрд. рублей, с соотношением 57% к 43%. При формировании федерального бюджета на 2015-2017 гг. финансовое обеспечение Программы было уменьшено на 65,7%.

Фактическое финансирование за истекший период составило 2,3 млрд. рублей из федерального бюджета, с учетом возврата регионами субсидий и частичного их использования в следующем году и 1,4 млрд. рублей из бюджетов регионов.

Газпром начал строительство Амурского газоперерабатывающего завода в Свободненском районе Амурской области. Об этом говорится в сообщении Газпрома.

В мероприятии принял участие председатель правления Газпрома Алексей Миллер.

Амурский ГПЗ станет крупнейшим в России и одним из самых больших в мире предприятий по переработке природного газа. Его проектная мощность составит до 49 млрд куб. м газа в год. В состав ГПЗ также войдет крупнейшее в мире производство гелия - до 60 млн куб. м год. Для создания завода будут использованы технологии немецкой компании Linde.

Амурский ГПЗ - важное звено технологической цепочки поставки природного газа в Китай по "восточному" маршруту в рамках крупнейшего в истории контракта. На завод по газопроводу "Сила Сибири" будет поступать многокомпонентный газ Якутского и Иркутского центров газодобычи, которые "Газпром" создает в рамках Восточной газовой программы. На ГПЗ из газа будут выделяться этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий - ценные компоненты для газохимической и других отраслей промышленности. Переработанный газ будет поставляться в Китай.

Амурский ГПЗ Газпрома будет технологически связан с предприятием по глубокой переработке углеводородов, проект строительства которого в настоящее время рассматривает СИБУР.

В ТПУ ПРОЙДУТ ЛЕКЦИИ ОБ ОБРАЩЕНИИ С РАДИОАКТИВНЫМИ ОТХОДАМИ

Об этом сообщает пресс-служба «белого» дома.

В среду, 14 октября, в 10:00 в десятом корпусе ТПУ на Ленина, 2, откроется шестая школа-конференция молодых атомщиков Сибири, посвященная юбилею атомной отрасли России. Откроет мероприятие замгубернатора по научно-образовательному комплексу и инновационной политике Михаил Сонькин.

В год 70-летия отрасли студенты, молодые ученые и школьники планируют обсудить основные направления технологического развития топливной компании ТВЭЛ. Также они обратятся к истории и перспективам развития Курчатовского института и «СХК» — крупнейших предприятий отрасли, внесших существенный вклад в укрепление позиций России как лидера мировой ядерной промышленности, сообщает пресс-служба.

В рамках конференции эксперты проведут открытые лекции для участников. Они будут посвящены темам обращения с радиоактивными отходами и реализации проекта «Прорыв».

Для справки, первая школа-конференция молодых атомщиков Сибири прошла в 2010 году. Ее организаторами выступают обладминистрация и госкорпорация «Росатом», «СХК», ТПУ и Северский технологический институт, информационный центр по атомной энергии и томский атомный центр.

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ ПРИСОЕДИНИЛСЯ К АКЦИИ "ВСЕРОССИЙСКИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ УРОК"

В рамках акции представители министерства природных ресурсов и экологии края и подведомственных ему учреждений проведут в школах открытые уроки по экологии. Школьникам расскажут о важности бережного отношения к природе, защите лесов, охране растений и животных, а также о необходимости раздельного сбора мусора для его переработки.

Первыми участниками масштабной экологический акции стали учащиеся 8 класса школы №121 Красноярска. Наставником ребят выступил руководитель Дирекции по особо охраняемым природным территориям (ООПТ) края Павел Борзых. Он рассказал ребятам о сети особо охраняемых природных территорий региона, для чего такие территории создаются, какие растения и животные находятся под особой защитой в нашем крае и как правильно вести себя во время посещения ООПТ.

Восьмиклассники продемонстрировали не только высокий уровень подготовки и экологической культуры, но и выразили обеспокоенность за сохранение природы родного края. Завершилось занятие экологическими играми и интерактивной проверкой знаний о том, как правильно вести себя на природе.

"Ребята приятно удивили качеством и уровнем своей подготовки в вопросах экологии и охраны окружающей среды, они в курсе последних новостей и тенденций, и самое главное – их эта тема действительно волнует. С такими активными и неравнодушными защитниками природы нам под силу решить многие экологические проблемы", - отметил Павел Борзых.

На этой неделе аналогичные уроки в школах проведут заместители министра природных ресурсов и экологии края. Они расскажут о защите лесов для сохранения среды обитания животных, мероприятиях по охране растений и животных, особенностях работы охотоведов, лесоводов и экологов, а также о том, как специалисты выявляют экологические нарушения.

"Экологическое воспитание – одно из основных направлений нашей работы, в качестве приоритета оно обозначено и в региональной концепции экологической политики. Для повышения качества и эффективности этой работы мы объединили усилия с министерством образования края и все экологические марафоны, акции, мероприятия проводим совместно. В данном случае для проведения экологических уроков в рамках всероссийской акции мы выбирали именно те образовательные учреждения, которые специализируются на углубленном изучении экологии и вопросов охраны окружающей среды", - подчеркнула министр природных ресурсов и экологии края Елена Вавилова.

В ФКУ Упрдор «Алтай» провели обучающий семинар для сотрудников диспетчерских служб. Мероприятие состоялось в рамках исполнения приказа Росавтодора о подготовке федеральных автомобильных дорог и организаций к эксплуатации в зимний период 2015-2016 гг.

«Обучение полезно и опытным сотрудникам, и тем, кто поступил на работу в диспетчерские службы недавно. В первую очередь потому, что в этом году метеостанций стало вдвое больше, а требования к прогнозированию метеоусловий — еще выше», — подчеркнул важность мероприятия начальник отдела эксплуатации ФКУ Упрдор «Алтай» Сергей Рубаненко.

На обучение собрались диспетчеры эксплуатирующих организаций, которые принимают участие в содержании дорог федерального значения в Алтайском крае и Республике Алтай — в общей сложности на территории двух регионов таких организаций восемнадцать. Главной темой для обсуждения стали вопросы эксплуатации автомобильных дорог в зимний период с учетом действующего комплекса метеообеспечения. Обучение на эту тему провел представитель подрядной организации, который рассказал, как наиболее эффективно использовать получаемую с метеостанций информацию для принятия оперативных решений.

Стоит отметить, что реализация трехлетней программы устройства автоматизированного метеообоспечения федеральных дорог была завершена в этом году. В результате на дорогах Алтайского края и Республики Алтай действуют 38 автоматизированных дорожных метеостанций, 80 видеокамер и десять табло, что позволит заблаговременно и оперативно принимать решения по обеспечению бесперебойного и безопасного движения транспорта и своевременно доводить информацию до участников движения.

"Брайтком" вошел в "МегаКом"

Новосибирский оператор связи "Брайтком" (ООО "Пейджерком"), предоставляющий беспроводной широкополосный доступ в Интернет корпоративным и частным клиентам вошел в состав ГК "МегаКом", одного из крупных интернет-провайдеров Новосибирска в сегменте B2B.

По данным "МегаКом", заключение сделки позволит игрокам телекоммуникационного рынка повысить качество предоставляемых услуг и оптимизировать тарифную политику. Кроме этого, объединение компаний позволит получать услуги качественной связи юридическим и физическим лицам из отдаленных районов, где ранее подключение было невозможным.

Компания "Брайтком" ведет деятельность на новосибирском рынке с 1996 года. Первоначальное направление деятельности – пейджинговая связь. Сегодня оператор предоставляет широкополосный доступ в Интернет как корпоративным клиентам, так и физическим лицам. Подключение осуществляется беспроводным способом.

Директор ГК "МегаКом" Дмитрий Кириллов говорит: "Слияние ГК "МегаКом" и компании "Брайтком" является хорошим решением в условиях современного телекоммуникационного рынка. Уверен, что вектор сотрудничества мы выбрали верный и что уже в скором будущем мы увидим положительные результаты взаимодействия".

"Компания "Брайтком" рада стать участником ГК "МегаКом". Мы видим множество плюсов в нашем тандеме", - отмечает генеральный директор "Брайтком" Лариса Зайцева.

Саяно-Шушенское водохранилище очищено от плавающей древесины на 90 %.

Транспортная компания РусГидро завершает предпоследний шестой сезон работ в рамках проекта очистки Саяно-Шушенского водохранилища от затопленной и плавающей древесины. На данный момент из водохранилища извлечено и утилизировано уже более 660 тысяч м3 древесного хлама, что составляет порядка 90 % от общего объема.

Проект очистки водохранилища СШГЭС, реализуемый Саяно-Шушенским Филиалом Транспортной компании РусГидро по заказу Федерального агентства водных ресурсов, стартовал в 2010 году и рассчитан на 7 лет. Его целью является улучшение качества воды, состояния ихтиофауны, эстетического облика ландшафта водоема, а также повышение безопасности эксплуатации гидротехнических сооружений Саяно-Шушенского гидроэнергокомплекса.

Значительные объемы плавающей древесины появились в Саяно-Шушенском водохранилище вследствие отказа от сплошной лесоочистки его ложа. Такое решение было принято вследствие крайней сложности и опасности работ на крутых горных склонах. Кроме того, запасы плавающей древесины пополнялись топляком, выносимым в водохранилище впадающими в него реками.

Всего из водохранилища должно быть изъято 730 тысяч м3 топляка, в том числе в 2015 году было извлечено 106 тысяч м3 древесины. Основные работы ведутся ежегодно в весенне-летний период в заливе при впадении реки Джойская Сосновка. Плавающая древесина собирается в специальных лесоудерживающих запанях, далее при помощи буксиров и катеров транспортируется к берегам залива. Здесь ее извлекают из воды и доставляют на полигон для захоронения, где измельчают и засыпают слоем земли и гравия. Завершающим этапом утилизации древесного хлама является рекультивация полигона, включающая посадку травы. Учитывая крайне низкое качество плавающей древесины, такой способ утилизации топляка признан оптимальным.

На сегодняшний день сбор запланированных на 2015 год объемов топляка и его вывоз к месту захоронения закончены. Основные работы сосредоточены в горном логу правого берега Енисея. Там уже завершается рекультивация полигона, а с началом первых заморозков начнется подготовка котлована для утилизации оставшихся 69 тысяч кубометровдревесного хлама, которые транспортники соберут в следующем году. Уборочный сезон 2016 года станет завершающим этапом реализации проекта.

АО «Транспортная компания РусГидро», ранее ОАО «Саяно-Шушенский автотранспортный центр», создано в октябре 2003 года и является специализированным автотранспортным предприятием, осуществляющим свою деятельность во всех секторах транспортного рынка. Общество является 100% дочерним зависимым обществом ПАО «РусГидро».

Усолье-Сибирское станет территорией опережающего развития.

На заседании координационного совета по социально-экономическому развитию Байкальского региона был представлен детальный проект создания территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР). В заседании принял участие заместитель директора департамента региональной промышленной политики Министерства промышленности и торговли России Андрей Кулинцев.

Город Усолье-Сибирское может стать классическим примером в решении вопросов моногородов России. Об этом заявил полпред президента России в Сибирском федеральном округе Николай Рогожкин на заседании координационного совета при полномочном представителе президента РФ в СФО по социально-экономическому развитию Байкальского региона, состоявшемся 12 октября 2015 года.

Напомним, в сентябре федеральный центр одобрил заявку от Иркутской области на создание территории опережающего социально-экономического развития в Усолье-Сибирском.

Глава администрации города Олег Жилкин представил проект развития территории на заседании координационного совета.

«ТОСЭР организуется на 10 лет. Резидентам будут предоставлены все действующие меры господдержки, в том числе льготный налоговый режим, участие в программах Минпромторга России по импортозамещению. Якорным резидентом станет индустриальный парк «Кластер Химпром Усолье». Промышленную инфраструктуру дополнит технопарк «Бизнес-парк Усолье», где будут предприятия малого и среднего бизнеса. Новые производства появятся на промышленных площадках «Усольехимпрома», «Усольехимфарма», «Усольмаша», – цитирует «Байкал Инфо» слова Олега Жилкина.

«Проект развития Усолья-Сибирского представлен детальный. Эффективно подготовлена документация по развитию инвестпроектов, – отметил Николай Рогожкин. – Необходимо активизировать взаимодействие с Федеральным фондом развития моногородов, выработать новые меры по диверсификации экономики монопоселений на региональном уровне».

Помимо проекта создания ТОСЭР в Усолье-Сибирском в ходе рабочего совещания с руководством Иркутской области были обсуждены и вопросы участия Минпромторга России в реализации проектов развития промышленности Байкальского региона, возможности предоставления необходимых мер господдержки.

1

Центральная обогатительная фабрика «Абашевская» переработала 130 миллионов тонн угля со дня запуска в эксплуатацию. В настоящее время ЦОФ ежесуточно перерабатывает порядка 7 тысяч тонн угля.

Руководство Распадской угольной компании поздравило коллектив предприятия с производственным достижением.

Предприятие планомерно наращивает производственные мощности за счет ввода современного оборудования, модернизации производства, автоматизации процесса обогащения и слаженной работы всего коллектива. В 2014 - 2015 гг. на ЦОФ «Абашевская» ввели в работу новую современную дробилку, грохоты, центрифуги и другое оборудование, установили современные автоматизированные системы управления технологическим процессом. Одновременно с работами по освоению проектной мощности особое внимание уделяется улучшению качества готовой продукции.

ЦОФ «Абашевская» предлагает клиентам широкий спектр востребованных на рынке концентратов различных марок угля с низкой зольностью. В настоящее время предприятие производит угольный концентрат марок Ж, ГЖ, ГЖ+Ж, Т с различными качественными показателями. Основные потребители продукции ЦОФ «Абашевская» – металлургические компании России, в том числе предприятия ЕВРАЗа.

ЦОФ «Абашевская» введена в эксплуатацию 26 июня 1962 года. За 53 года работы на фабрике выпущено более 95 млн тонн угольного концентрата.

Центральная обогатительная фабрика «Абашевская» находится под управлением ООО «РУК» которая также осуществляет функции управляющей организации в отношении угольных активов ОАО «Распадская» и ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» (входят в состав ЕВРАЗа).

Сегодня в Свободненском районе Амурской области состоялась торжественная церемония начала строительства Амурского газоперерабатывающего завода. Его проектная мощность составит до 49 млрд куб. м газа в год. В состав ГПЗ также войдет крупнейшее в мире производство гелия — до 60 млн куб. м год.

В мероприятии принял участие председатель правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер. Команду на начало строительства Амурского ГПЗ дал по видеосвязи президент Российской Федерации Владимир Путин.

Амурский ГПЗ станет крупнейшим в России и одним из самых больших в мире предприятий по переработке природного газа. Для создания завода будут использованы технологии немецкой компании Linde.

Амурский ГПЗ — важное звено технологической цепочки поставки природного газа в Китай по «восточному» маршруту в рамках крупнейшего в истории контракта. На завод по газопроводу «Сила Сибири» будет поступать многокомпонентный газ Якутского и Иркутского центров газодобычи, которые «Газпром» создает в рамках Восточной газовой программы. На ГПЗ из газа будут выделяться этан, пропан, бутан, пентан-гексановая фракция и гелий — ценные компоненты для газохимической и других отраслей промышленности. Переработанный газ будет поставляться в Китай.

«Сегодня „Газпром“ начал строительство мощного современного Амурского ГПЗ. Это знаковое событие для газоперерабатывающей отрасли России, для формирования на Востоке России газовой промышленности. Амурский ГПЗ — это высокие технологии, значительные инвестиции, тысячи новых рабочих мест. Это мощный импульс для социально-экономического развития Амурской области и других дальневосточных регионов», — сказал Алексей Миллер.

Самая молодая электростанция Сибирской генерирующей компании - ГТЭС «Новокузнецкая» отмечает первую годовщину со дня пуска в эксплуатацию.

Торжественный ввод в работу газотурбинной электростанции, построенной СГК в рамках Договоров о предоставлении мощности (ДПМ), состоялся 14 октября 2014 года. Открывал «Новокузнецкую» губернатор Кемеровской области Аман Тулеев.

ГТЭС стала новым объектом в сфере генерации и первой станцией, построенной в энергетике Кемеровской области с нуля за последние полвека. В восточной части страны газотурбинных электростанций такой мощности – 298 МВт, способных оперативно выдавать электроэнергию в единую национальную энергосистему, нет.

– Прошедший год ГТЭС, как и планировалось, работала в так называемом «пиковом» режиме, – отметил директор Кузбасского филиала СГК Юрий Шейбак. – Станция неоднократно включалась в сеть – в периоды пиков энергопотребления в Сибири и европейской части России, внеся свой вклад в надежность энергосистемы и увеличение объемов производства электрической энергии предприятиями СГК.

Весомый объем к показателям выработки электроэнергии в Кузбассе добавили четыре новых энергоблока, построенных также в рамках ДПМ на Беловской и Томь-Усинской ГРЭС. Так, с начала ввода в эксплуатацию в 2014 году и на конец сентября 2015 года модернизированные блоки №4 и №6 Беловской ГРЭС выдали в сеть 1 989 млн кВт-ч электроэнергии, блоки № 4 и №5 Томь-Усинской ГРЭС – 885 млн кВт-ч электроэнергии.

За 9 месяцев 2015 года Беловская ГРЭС выработала 5 269 млн кВт-ч электроэнергии, увеличив выработку относительно 2014 года на 40%. Модернизированные блоки №4 и №6 произвели почти треть от общего объема произведенной за три квартала 2015 года ГРЭС электроэнергии – 1 424 млн кВт-ч.

Благодаря вводу новых энергомощностей, станции становились лидерами пророста используемой мощности. Так, в декабре 2014 года Беловская ГРЭС увеличивала свои показатели в 2,8 раза относительно 2013 года, Томь-Усинская ГРЭС — в 2,2 раза. В декабре прошлого года Беловская ГРЭС вышла на исторический максимум электрической мощности — станция работала с нагрузкой 1 256 МВт. В январе 2015 года, благодаря вводу в эксплуатацию модернизированных энергоблоков, Беловская ГРЭС работала на пике своей мощности, достигнув значения 1 234 МВт при установленной мощности 1 240 МВт, Томь-Усинская ГРЭС 1 185 МВт при 1 345,4 МВт.

– Благодаря эффективным техническим решениям, профессиональным действиям персонала, грамотности и оперативности трейдеров нам удалось обеспечить стабильную работу блоков ДПМ, – дополнил директор Кузбасского филиала СГК Юрий Шейбак. – Мы увеличили выработку электроэнергии, подтвердив востребованность и надежность тепловой генерации Кузбасса.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет оперативный контроль за заболеваемостью респираторными инфекциями и ходом иммунизации населения Российской Федерации против гриппа в текущем эпидсезоне 2015-2016.

На территории Российской Федерации, как и в большинстве стран Европейского региона, по-прежнему отмечается низкий уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ.

На 41 неделе (05.10.2015 - 12.10.2015) незначительное превышение недельных эпидемических порогов по совокупному населению в целом, обусловленное заболеваемостью ОРВИ, отмечено в 3-х субъектах Российской Федерации: Ненецком автономном округе, Вологодской и Ивановской областях.

Превышение эпидпорога по центральному городу (без превышения эпидпорога по субъекту) зарегистрировано в 2-х городах: Горно-Алтайск и Якутск.

Превышение недельных эпидемических порогов по заболеваемости гриппом и ОРВИ детей в возрасте до 2-х лет отмечено в 7-ми субъектах, в возрасте 3-6 лет – в 5-ти субъектах Российской Федерации, в возрастной группе 7-14 лет - в 2-х субъектах страны.

Среди лиц старше 15 лет превышение недельных порогов заболеваемости отмечено только в Тюменской области.

По результатам лабораторного мониторинга за циркуляцией респираторных вирусов отмечаются незначительная циркуляция вирусов не гриппозной этиологии.

Продолжается иммунизация населения против гриппа в рамках национального календаря профилактических прививок.

По состоянию на 12.10.2015, в целом по стране привито против гриппа более 18 млн. человек, из них около 8 млн. детей.

Кроме иммунизации в рамках нацкалендаря, в большинстве субъектах Российской Федерации дополнительно проводится иммунизация против гриппа за счет средств региональных, муниципальных бюджетов, а также организаций и индивидуальных предпринимателей, на текущий момент за счет других источников финансирования привито более 1,1 млн. человек.

Ситуация находится на контроле Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

В Абакане открылся первый пришкольный стоматологический кабинет

По инициативе ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая стоматологическая поликлиника» с целью оказания современной квалифицированной стоматологической помощи с сентября 2015 года организована работа стоматологического кабинета для учеников школы № 26.

Подготовка помещения для оказания квалифицированной стоматологической помощи проводилась администрацией школы совместно с администрацией ГБУЗ РХ «Абаканская городская клиническая стоматологическая поликлиника».

В ежедневном режиме прием ведет детский врач-стоматолог высшей квалификационной категории Майнагашева Инна Максимовна, которая использует собственную методику работы с детьми.

Лечение зубов проводится традиционным способом с применением обезболивающих препаратов и современных пломбировочных материалов. Более того, в целях профилактики кариеса применяется современный препарат для глубокого фторирования зубов.

Все медицинские услуги детям оказываются бесплатно в рамках обязательного медицинского страхования.

«В ближайшем будущем подобная практика будет внедрена и в других школах города. Сейчас мы проводим подготовительные работы», – отмечает руководитель Абаканской стоматологической поликлиники Анна Сухих.

За восемь месяцев 2015 года в сосудистых центрах Новосибирской области прошли лечение 15 тысяч жителей

С января по сентябрь 2015 года сосудистые центры Новосибирской области приняли почти 15 тысяч пациентов с острым коронарным синдромом (в том числе инфарктом миокарда) и острым нарушением мозгового кровообращения (инсультом).

В сосудистых центрах Новосибирской области в 2015 году прошли лечение 7823 пациента, перенесших острый коронарный синдром (ОКС). Из них 2669 случаев инфаркта миокарда. Помимо этого, 6908 человек госпитализировали с острым нарушением мозгового кровообращения (ОНМК).

Наблюдается ежегодный прирост пациентов, получивших медицинскую помощь в сосудистых центрах региона: в 2014 году в них оказали специализированную медицинскую помощь более 12 тысячам пациентов с ОКС (прирост в сравнении с 2012 годом — 18,8%), более 10 тысячам — с ОНМК (прирост в сравнении с 2012 годом — 4,6%). Всего за время работы сосудистых центров в них получили медицинскую помощь около 80 тысяч пациентов.

Кроме того, в рамках проведения Национального года борьбы с сердечно-сосудистыми заболеваниями в регионе реализуется план мероприятий. Он включает в себя взаимодействие с ННИИ патологии кровообращение им. ак. Е. Н. Мешалкина, мониторинг качества оказания медицинской помощи пациентам с сосудистыми заболеваниями, анализ эффективности диспансерного наблюдения, разбор причин госпитализации пациентов с острой сосудистой патологией и другие мероприятия.

Реализация комплекса мер уже позволила достигнуть позитивных результатов — за 8 месяцев 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в регионе отмечается снижение смертности от болезней системы кровообращения на 2,5%, в том числе от цереброваскулярных болезней на 6,1%, от ишемической болезни сердца на 1,1%.

Для справки

С 2012 года в Новосибирской области развивается сеть сосудистых центров, сейчас они действуют на базе Городской клинической больницы № 1, Областной клинической больницы, Городской клинической больницы № 34, Бердской ЦГБ, Куйбышевской, Карасукской, Тогучинской и Татарской центральных районных больниц.

Все военно-технические состязания, прошедшие в ходе Армейских международных игр – 2015, будут проведены и в рамках международных конкурсов в следующем году, при этом часть из них пройдет на новых полигонах.

Отличительной особенностью конкурса специалистов войск ПВО станет его новое название — «Чистое небо», конкурс «Мастера артиллерийского огня» планируется провести в Казахстане, а состязания военных поваров «Полевая кухня» обретут международный формат.

На прежних полигонах проведут международные этапы конкурсов «Танковый биатлон», «Суворовский натиск» и «Полевая кухня» — в подмосковном Алабино.

Зенитчики продолжат состязаться в Ейске (Краснодарский край), разведчики — в Новосибирске, понтонно-переправочные подразделения на реке Ока в Муроме (Владимирская обл.), а водители автобронетанковой техники — в Острогожске под Воронежем.

Сменит прописку международный конкурс «Десантный взвод», который в будущем году пройдет на полигоне Раевский под Новороссийском, военные инженеры проведут «Безопасный маршрут» в городе Волжском (Волгоградская обл.), а экипажи РХБ разведки на международный этап переберутся на полигон Буньково (Московская обл.).

Конкурс военных моряков «Кубок моря» состоится в акваториях Черного и Каспийского морей у берегов Новороссийска и Махачкалы, а морская пехота стран – участниц международных игр сойдется в «Морском дерби» на полигоне Ржевка (Ленинградская обл.).

Армейские международные игры – 2016 планируется провести с 30 июля по 13 августа будущего года. В их рамках планируется организовать 23 международных конкурса на 19 полигонах военных округов, в акватории Черного и Каспийского морей и на двух полигонах на территории Республики Казахстан.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Кировскими полицейскими раскрыта инсценировка разбойного нападения.

9 октября в Кировскую полицию обратился 48-летний Игорь водитель-дальнобойщик из Красноярского края с сообщением о том, что в отношении него было совершено разбойное нападение.

По словам «потерпевшего», перевозившего более 20 тонн бананов в фургоне-рефрижераторе из Санкт-Петербурга в Якутию, на территории Кировской области на 10-ом километре автодороги Тужа-Яранск, он вынужден был остановиться из-за небольшой поломки. Во время ремонтных работ к нему подъехала иномарка, из которой вышли неизвестные, под угрозой электрошокера посадили его в салон, после чего несколько часов везли в неизвестном направлении с завязанными глазами.

Дальнобойщика, якобы высадили на трассе, после чего он несколько часов добирался до ближайшего населенного пункта, оказавшись в Марий Эл, а оттуда на такси отправился в Кировскую область заявлять о преступлении.

В рамках оперативно-разыскных мероприятий, проводимых сотрудниками 6-го отдела (по борьбе с организованной преступностью) управления уголовного розыска УМВД России по Кировской области, было установлено, что имела место инсценировка. На самом деле водитель, договорившись со знакомыми, сам перегнал фуру в Казань, где рефрижератор и груз должны были быть проданы, а деньги – поделены между участниками аферы. Общая стоимость тягача и фургона превышает 7 600 000 рублей. Оставив машину в Татарстане, водитель отправился в Кировскую область на такси делать заявление в полицию.

После того как полицейские убедили Игоря дать признательные показания, он пояснил, что оставив машину в Казани, должен был ждать, когда подельники продадут фургон и выплатят его долю. Он рассчитывал получить после продажи фургона и груза не менее 100 000 рублей. Однако его подельники в Казани тем временем перегнали рефрижератор на свою стоянку, а тягач отогнали подальше и бросили. Даже если бы планы похитителей были реализованы, скорее всего, водитель ничего бы не получил.

Все участники аферы были задержаны сотрудниками ОБОП при поддержке бойцов СОБР. Тягач с рефрижератором изъяты и будут возвращены владельцам. Сейчас ранее никогда не имевший проблем с законом водитель раскаивается в содеянном и благодарит кировских полицейских за то, что «вовремя остановили».

Следственной частью следственного управления УМВД России по Кировской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного п. б ч. 4 ст. 158 уголовного кодекса Российской Федерации (Кража, совершенная в особо крупном размере). Санкция статьи предусматривает до 10 лет лишения свободы. В уголовном деле трое обвиняемых: водитель и два его приятеля из Татарстана и Ленинградской области. Проводятся следственные действия, решается вопрос об их аресте.

Около 80% сокращаемых медицинских работников не получают альтернативных предложений при увольнении. Об этом свидетельствуют результаты опроса, проведенного Фондом «Здоровье» при помощи мобильного приложения «Справочник врача», говорится в официальном пресс-релизе.

В материал Фонда говорится, что чаще всего о состоявшейся или планируемой кадровой оптимизации сообщали работники медицинских стационаров (58%). Ответы сотрудников поликлиник и скорой помощи практически сопоставимы: 48% и 49% соответственно заявили о сокращениях.

«По свидетельству респондентов, почти в 80% случаев сокращаемым медикам не предлагается трудоустроиться на равноценную должность в другой медицинской организации, либо пройти переобучение по другой медицинской специальности. Минздрав России громко заявлял в конце 2014 года, что совместный проект с крупным рекрутинговым агентством поможет сокращаемым в поиске работы, однако опрашиваемые этой поддержки не чувствуют», - отметил директор Фонда независимого мониторинга «Здоровье» Эдуард Гаврилов.

О том, что руководство учреждений не предлагает альтернативную работу или переобучение, заявили более 85% медработников в Красноярском крае, Чувашии, Ленинградской, Новгородской и Саратовской областях.

В случае сокращения большинство респондентов собираются устроиться в другую государственную медицинскую организацию (39%) либо уйти на работу в коммерческую клинику (28,5%). Оставить профессию и сменить сферу деятельности готовы 16% опрошенных, причем принять такое кардинальное решение в большей степени готовы работники скорой помощи – они сообщали о подобных намерениях в 24% случаев. Готовность реализоваться вне медицинской профессии выразили примерно 16% врачей-специалистов. Еще 10% медработников готовы ради профессии ехать в другой регион.

Федеральное агентство воздушного транспорта ввело ограничение в действие сертификата эксплуатанта ОАО «Саратовские авиалинии»

В сентябре 2015 года комиссия Росавиации провела внеплановую инспекционную проверку ОАО «Саратовские авиалинии», в ходе которой был подтвержден вопиющий факт несоблюдения авиакомпанией правил обеспечения безопасности полетов.

19 июля 2015 года при выполнении рейса Саратов-Анталья (Турция) в кабине пилотов на протяжении всего полета находился сотрудник ОАО «Саратовские авиалинии», не включенный в полетное задание и не являющийся членом летного экипажа. Как было установлено Комиссией, нахождение постороннего лица в кабине пилотов стало возможным лишь потому, что это была близкая родственница генерального директора ОАО «Саратовские авиалинии», неправомерно вписанная в задание на полет под надуманной формулировкой «служебный пассажир». Действующее воздушное законодательство - Федеральные авиационные правила «Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации» (ФАП-128) - категорически запрещают нахождение в кабине летного экипажа лиц, не связанных с выполнением задания на полет.

Подобное грубейшее несоблюдение правил безопасности в марте 1994 года стало причиной тяжелого авиационного происшествия. В ночь с 22 на 23 марта 1994 года командир воздушного судна Airbus A-310 рейсом Москва-Гонконг пренебрег правилами выполнения полетов, пригласил в кабину пилотов своих детей и поочередно передавал управление воздушным судном дочери и сыну. Несовершеннолетний сын командира непредумышленно отключил автопилот самолета, в результате чего воздушное судно вошло в так называемую крутую спираль, из которой вывести его не удалось. Самолет разбился под Междуреченском в Кемеровской области, в катастрофе погибли 75 человек – 63 пассажира и 12 членов экипажа.

После проведения Росавиацией внеплановой инспекционной проверки ОАО «Саратовские авиалинии» адекватных мер реагирования со стороны авиакомпании не последовало. В этой связи с 26октября 2015 года Росавиация ввела ограничение в действие сертификата ОАО «Саратовские авиалинии», запретив авиакомпании выполнять полеты на международных направлениях.

Арктическая бригада отрабатывает антитеррористические действия на Новой Земле

В ходе третьих за этот год крупных учений специализированные арктические силы отрабатывали на Новой Земле деблокирование объектов военной инфраструктуры, захваченных группой условных террористов.

По замыслу учения, один из районов аэродрома Рогачёво подвергся нападению бандформирований.

Первыми в район проведения антитеррористической операции выдвинулись разведчики на квадроциклах с задачей обнаружить места скопления террористов, уточнить их численность и выдать целеуказание основным силам, сообщает пресс-служба Северного флота. Тем временем подразделения арктической бригады совершили 20-километровый марш в назначенный район на многоцелевых тягачах МТ-ЛБВ и двухзвенных гусеничных плавающих снегоболотоходах высокой проходимости.

Для личного состава соединения, сформированного в начале нынешнего года, это было уже третье учение на незнакомой местности в Арктике. Сначала прошли учения на о. Котельный (Новосибирские острова), затем – в районе Норильска (п-ов Таймыр).

Выполняя учебно-боевые задачи в дальнем походе, арктические мотострелки учатся противодействовать различным видам современных угроз, актуальных в том числе и для российского сектора Арктики, отмечается в материале пресс-службы.

Как уже сообщалось, арктическая бригада была сформирована на основе 80-й отдельной мотострелковой бригады (Алакуртти) и 200-й отдельной Печенгской мотострелковой бригады, дислоцированных у границы с Норвегией и Финляндией.

Финляндия инспектирует российскую арктическую бригаду

Командование Сил обороны Финляндии начинает трёхдневный оценочный визит в Алакуртти, на базу новых арктических сил России.

Инспекцию, которая проходит в период с 13 по 16 октября, возглавляет полковник Марко Экстрём, сообщается в пресс-релизе финского командования. В делегацию входит ещё два представителя сил обороны.

В Алакуртти с того момента, как он стал базой новой арктической бригады, это первый визит иностранной делегации. Он проходит в соответствии с положениями Венского документа ОБСЕ 2011 года о мерах по укреплению доверия и безопасности посредством инспекций и обмена информацией.

Инспекция проходит в момент, когда бригада возвращается домой после широкомасштабных учений, проходивших по всей российской Арктике, в том числе на Новосибирских островах и Новой Земле.

База Алакуртти ещё строится, но соединение, официально именуемое 80-й мотострелковой бригадой, было официально сформировано в январе 2015 года.

Сам посёлок с населением около 7000 человек, до 1940 года находившийся на территории Финляндии, расположен всего в 50 км от российско-финляндской границы. Железнодорожная ветка связывает посёлок с российской сетью железных дорог, имеется аэродром, обеспечивающий авиационную поддержку базы.

Как уже сообщалось, здесь дислоцировались различные армейские и флотские подразделения, но с 2009 года в посёлке оставалось только гражданское население и пограничники, а авиабаза, в целом, не использовалась. В марте 2014 года администрация Мурманской области и командование Западного военного округа приступили к расконсервации жилья и инфраструктуры, а первые военнослужащие прибыли в январе 2015-го. С этого момента началась комплексная подготовка личного состава к боевым действиям и выживанию в условиях Арктики.

На базе планируется построить новые складские помещения, хранилища ракет и артиллерийских боеприпасов, склады ГСМ, казармы, административные здания, взлётно-посадочную полосу и другие инфраструктурные объекты, необходимые для бригады с личным составом 3600 человек.

В составе Северного флота находится и не именуемая «арктической» 200-я отдельная Печенгская мотострелковая бригада, дислоцированная в Печенге недалеко от границы с Норвегией. В состав наземных сил флота бригаду включили в декабре 2012 года.

Сформирован шорт-лист финалистов Всероссийской туристской премии «Маршрут года»

Сформирован перечень проектов, вышедших в финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года». Всего на конкурс было подано 409 проектов из 70 регионов нашей страны

В финал Премии вышло 160 проектов из 48 регионов России. К списку данных финалистов еще добавятся проекты-участники Воронежского регионального конкурса Всероссийской туристской премии «Маршрут года». Окончательный список финалистов будет известен 16 октября.

Финальные мероприятия Всероссийской туристской премии «Маршрут года» пройдут 30 октября – 1 ноября в Саратове. Организатором финальных мероприятий премии выступит Министерство молодежной политики, спорта и туризма Саратовской области.

Финалисты Всероссийской туристской премии «Маршрут года» на 12.10.15

Лучший маршрут в городе

- «От Демидова до Т-90» (Свердловская область);

- Дербент- 2000 (Республика Дагестан);

- «Счастье здесь!» (Приморский край);

- Сити Тур Санкт-Петербург (г. Санкт-Петербург);

- Городской пешеходный маршрут «Река времени» (Владимирская область);

- Экскурсия «Мосты и набережные Москвы» (г. Москва);

- Cтрашно интересная экскурсия «Тюмень мистическая» (Тюменская область);

- Туристический маршрут по Тольятти (Самарская область);

- Экскурсионный маршрут «Каргортские легенды» (Коми Республика);

- Путешествие во времени на ретро-трамвае (Курская область);

- ПЕШЕХОДНАЯ ЭКСКУРСИЯ «ПЯТЬ СТОЛЕТИЙ ВЕРЫ» (Ленинградская область);

- Вологда православная (Вологодская область);

- Севастопольский бриз (г. Севастополь);

- Легенды и были древнего города (Татарстан Республика);

- Загадка русского Фауста (Москва);

- Екатеринбург Классический (Свердловская область);

- Тайны ночного города (Владимирская область);

- «По Казани купецкой-кабацкой!» (Татарстан Республика);

- Экскурсионный маршрут «Купеческая Вятка» (Кировская область);

- Курган романтический (Курганская область);

- Маршрут с аудиогидом «Романтика исторического города» (Пермский край);

- Экскурсионный маршрут «Православная Вятка» (Кировская область);

- «Приятно познакомиться, Саратов» (Саратовская область).

Лучший культурно-познавательный маршрут

- «По пути Муравьёва-Амурского» (Амурская область);

- Путешествие на ретроскутерах «Тур Де Крым» (Республика Крым);

- Деревенское воскресенье (Свердловская область);

- Тур «ДРУЖИТЬ ГОРОДАМИ - 2» (Тюменская область);

- Гранд Тур (Республика Крым);

- Наследие Урала (Свердловская область);

- Фото-тур. Правила съема (Ярославская область);

- Русские усадьбы (Тульская область);

- К истокам Перми Великой (Пермский край);

- УСАДЬБЫ ПСКОВЩИНЫ (Псковская область);

- Золотое Кольцо Шории (Кемеровская область);

- Кружево дорог Вологодчины (Вологодская область);

- Тысяча и одна ночь (Рязанская область);

- Загадка золотого коня (Республика Крым);

- «Казань-Булгары: связь через века» (Татарстан Республика);

- Мир усадеб (Белгородская область);

- В их именах величие России (Татарстан Республика);

- «Лес на ладони: линия жизни Уссурийской тайги» (Приморский край);

- «Воскресенье в Воскресенском!» (Саратовская область);

- «На трамвае по истории города» (Волгоградская область);

- Прогулки с Чернышевским (Саратовская область);

- Маршрут с аудиогидом «Кунгур на Сибирском тракте» (Пермский край).

Лучший приключенческий маршрут

- Знакомство с «Золотой Колымой» (Магаданская область);

- Воттоваара — город живых камней (Карелия Республика);

- Полуостров сокровищ (г. Севастополь);

- Экспедиция на снегоходах на гору Народная (Свердловская область);

- «ЗОЛОТАЯ ОСЕНЬ В КАРЕЛИИ» (Республика Карелия);

- Туристический маршрут «5 легендарных комсомольских строек Братска» (Иркутская область);

- 6 миров Байкала (Иркутская область);

- Экскурсия «Истории сталинских высоток» (г. Москва);

- Экспедиция на собачьих упряжках «СЕРЕБРО СЕВЕРА НОН-СТОП 100» (Самарская область);

- Туристический маршрут «Легенды древности Братска» (Иркутская область).

Лучший маршрут выходного дня

- Итальянский шарм русской провинции (Тверская область);

- Путешествие по времени (Свердловская область);

- Винная карта Крыма - Новая волна (Республика Крым);

- К истокам христианства (Воронежская область);

- Агротуризм в СТРАНЕ ЯМЩИКА (Ярославская область);

- Винный тур в край, где рак свистнул (Тверская область);

- Реки Камчатки (Камчатский край);

- «Наша гордость-Воскресенский край!» (Саратовская область);

- Урал Самоцветный (Свердловская область);

- Тур выходного дня «ЭКОневидаль» (Саратовская область).

Лучший гастрономический маршрут

- Гастрономическая карта Крыма (Республика Крым);

- Вкусное путешествие по-тульски (Тульская область);

- Хлебосольная Москва (Москва);

- «Бик Тэмле» (Татарстан Республика);

- «ГУРМАНЫ В КАРЕЛИИ» (Республика Карелия);

- Попробуй Тулу на вкус! (Тульская область);

- Чудо русской провинции (Тульская область);

- Ежегодный туристический поезд «СЫЗРАНСКИЙ ПОМИДОР» (Самарская область);

- «Вкус русской провинции» (Липецкая область).

Лучший велосипедный маршрут

- «Путь горца» (Чеченская Республика);

- Мультитур «Медвежья Ослянка» (Пермский край);

- «Прогулка по Плесу» (Ивановская область);

- Хомутининское пятиозерье - край уральских минеральных вод (Челябинская область);

- ВелООлимпиада (Республика Карелия).

Лучший речной круиз

- «Северное ожерелье - 1» (Карелия);

- Удивительный круиз по островам на теплоходе класса люкс (Республика Карелия).

Лучший военно-исторический маршрут

- Бородино. Погружение в эпоху (Московская область);

- «Территория ПОБЕДЫ» (Псковская область);

- «Переправа, переправа» (Ленинградская область);

- «ВЕЛИКАЯ И ЗАБЫТАЯ. ДОРОГАМИ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ» (Калининградская область);

- Боевая Слава Урала (Свердловская область);

- Победы воронежцев и крах венгерской армии (Воронежская область).

Лучший спортивный маршрут

- Маршрут по реке Ярудей «ГУЛАГ. Стройка № 501». (Ямало-Ненецкий АО);

- Огненный дракон Камчатки (Камчатский край);

- «ЛУЧШЕЕ В КАРЕЛИИ - ОТ ОНЕГИ ДО ЛАДОГИ» (Карелия Республика);

- Природный парк Оленьи Ручьи (Свердловская область);

- От пещерных глубин к горным вершинам. (Свердловская область);

- «По рекам и тропам Земли Югорской» (Ханты-Мансийский Автономный округ);

- Ладожские шхеры (Республика Карелия);

- Жигулевский лабиринт (Самарская область).

Лучшая идея маршрута

- «По следам седого Ямала» (Ямало-Ненецкий АО);

- Экспедиция на снегоходах на Северный Ледовитый Океан (Свердловская область);

- «Малое озерное ожерелье Татарстана» (Татарстан Республика);

- Путешествие века (от Атлантического до Тихого океана) (Приморский край);

- Урал Промышленный (Свердловская область);

- Легенды и предания СТРАНЫ ЯМЩИКА (Ярославская область).

Лучший этнографический маршрут

- Рахим итегез! (Пермский край);

- Медвежья гора. (Ямало-Ненецкий АО);

- Узоры Государыни Масленицы (Ярославская область);

- Этническое ожерелье Елабужского края (Татарстан Республика);

- Этнографическая экспедиция к уральским манси (Свердловская область);

- Экскурсия «В краю карел» (Карелия Республика);

- Обаяние Тульского края: прошлое и настоящее (Тульская область);

- Сияние Севера (Ханты-Мансийский Автономный округ).

Лучший детский маршрут

- «ОТКРОЙ СВОЮ КАРЕЛИЮ!» (Республика Карелия);

- Тур выходного дня в г. Вятские Поляны (Кировская область);

- Коты и кошки Петербурга (Санкт-Петербург);

- Ослик Иа и его друзья (г. Севастополь);

- «КРАЕВЕДЧЕСКИЙ ЭКСПРЕСС» (Самарская область);

- Бажовских сказов дивные места (Свердловская область);

- Вятская матрешка (Кировская область);

- Марш-бросок «Мы в первый раз надев шинели сурово бились под Москвой» (Московская область);

- Туристический маршрут «По следам Чуда-Юда или новые приключения Варвары-Красы» (Удмуртская Республика);

- «здесь был Эвакогоспиталь» (Татарстан Республика);

- Приключение Туляшки и его друзей (Тульская область);

- «Ботаническая кругосветка» (Приморский край);

- Созвездие Поволжья (Саратовская область);

- «В гости к Ямал Ири» (Ямало-Ненецкий АО);

- Мама, папа, я – туристская семья (Свердловская область).

Лучшее мобильное приложение для туристов

- Фанат Байкала (Иркутская область);

- Visit Petersburg (Санкт-Петербург);

- TopTripTip (Москва).

Лучший туристический путеводитель

- Детский путеводитель по Тульской области (Тульская область);

- Путеводитель по Свердловской области (Свердловская область);

- «Санкт-Петербург за 3 дня» (Санкт-Петербург);

- «В Санкт-Петербург с питомцем» (Санкт-Петербург);

- Путеводитель по Севастополю (г. Севастополь);

- Путеводитель «Поезжай-Ка!» (Санкт-Петербург);

- Путеводитель по Тольятти (Самарская область);

- ТОП-10. Золотое Кольцо России. (Ярославская область).

Лучший туристический информационный центр

Региональные ТИЦ:

- «Городское туристско-информационное бюро» Санкт-Петербурга (Санкт-Петербург);

- «Центра развития туризма Свердловской области» (Свердловская область);

- Нижегородский туристско-информационный центр (Нижегородская область);

- «Центр развития туризма «Увлечён и Я» (Омская область);

- Туристско-информационный центр Кировской области (ТИЦ) (Кировская область);

- Туристский информационный центр Пермского края (Пермский край);

- Туристско-информационный центр Республики Мордовия (Мордовия Республика);

- Туристский центр Алтайского края, «Алтайтурцентр», (Алтайский край);

- «Информационный туристский центр» ГБУ Псковской области (Псковская область);

- Туристский Информационный Центр (Камчатский край).

Муниципальные ТИЦ:

- «Центр развития туризма города Нижний Тагил» (г.Нижний Тагил, Свердловская область);

- «Петрозаводский ИТЦ» (г.Петрозаводск, Карелия Республика);

- «Центра Развития Туризма «Красная Изба» (г.Великий Новгород, Новгородская область);

- Туристско-информационный центр «ДМИТРОВ» (Московская область, Дмитровский р-н, г. Дмитров);

- Центр развития туризма города Кировска (г.Кировск, Мурманская область);

- Туристско-информационный центр города Кургана (г.Курган, Курганская область);

- Туристско-информационный центр г.о. Семеновский (г.Семенов, Нижегородская область);

- Туристско-информационный центр «ЕЛАБУГА» (г.Елабуга, Татарстан Республика).

Лучший маршрут, посвящённый 70-летию Победы в Великой Отечественной войне

- Легендарный Севастополь - 70 лет Великой Победы (Севастополь);

- Городской квест (Саратовская область);

- Северный щит Ленинграда (Ленинградская область);

- Туристический «Поезд ПОБЕДЫ!» из Самары (Самарская область);

- «По местам боев защитников Москвы» (Москва);

- «По дорогам Курской битвы» (Белгородская область);

- Легендарный Урал: истории героев, неизвестные истории Победы (Свердловская область).

Справка

Всероссийская туристская премия «Маршрут года» учреждена в 2014 году как отраслевая награда, присуждаемая по итогам открытого всероссийского конкурса проектов за достижения в области создания и развития туристских маршрутов.

Учредители премии: ФРОС «Регион ПР» (Воронеж), ООО «Продюсерский центр «Контент» (Воронеж), Фонд содействия комплексному развитию и брендингу территорий (Владивосток), АРР «ЛЕВ» (Воронеж).

Всероссийская туристская премия «Маршрут года» проводится при поддержке Федерального агентства по туризму РФ (Ростуризм).

В 2014 году на соискание премии поступило 263 проекта из 63 регионов страны. В финал Всероссийской туристской премии «Маршрут года» вышли 134 проекта из 71 населенного пункта, представляющих 42 региона страны. В финале прошли презентации 93 проектов из 36 регионов страны. Победителями и призерами Всероссийской туристской премии «Маршрут года» стали представители 27 регионов страны.

Стратегические партнеры премии: мультимедийный информационный ресурса «ЖИВАЯ КАРТА РОССИИ», Международная туристская выставка «Интурмаркет», Российская ассоциация по связям с общественностью (РАСО), Национальная ассоциация специалистов событийного туризма (НАСТ).

Генеральный медиа-партнер премий: туристический портал TRIP2RUS.RU.

Генеральный информационный партнер премий: выставка для профессионалов «Знай наше».

В ФГБУ «Сибирский федеральный научно-клинический центр федерального медико-биологического агентства» проведены уникальные нейрохирургические операции

В начале октября 2015 года в Северской клинической больнице ФГБУЗ СибФНКЦ ФМБА России впервые проведены уникальные высокотехнологичные операции: имплантация эпидуральных электродов, нейростимуляторов на постоянных источниках тока для стимуляции периферических нервов и спинного мозга.

В проведении оперативного вмешательства участвовали нейрохирурги отделения нейрохирургии Сибирского федерального научно-клинического центра ФМБА России, специалисты Научно-исследовательского института травматологии и ортопедии (НИИТО) Новосибирска, представители крупной московской компании в области медицинских технологий.

Выполненные операции дали возможность пациентам с заболеваниями и травмами позвоночника навсегда забыть о том, что такое болевой синдром, улучшить их качество жизни.

Начальник Медицинского центра № 2 СибФНКЦ ФМБА России В.А. Авхименко отметил, что источником финансирования операций является федеральный бюджет. По итогам проведенных операций специалисты, участвовавшие в них, провели научно-практический семинар «Нейростимуляция в лечении болевого синдрома», на котором поделились опытом и обсудили проведенные операции.

При поддержке Россотрудничества в Пекине открылось Представительство по туризму России в Китае

В Российском культурном центре в Пекине прошла церемония открытия Национального офиса по туризму России в Китае «Visit Russia». Мероприятие организовано Федеральным агентством по туризму при поддержке Посольства России в Китае, Россотрудничества и при содействии туристской ассоциации «Мир без границ».

Заместитель руководителя Ростуризма Сергей Корнеев отметил первостепенное значение для российской стороны открытия официального офиса в Китае, превратившегося за последние годы в главного партнера России в области туризма. При этом отметил, что на офисе лежит серьезная задача по своевременному обеспечению китайских партнеров «свежей информацией, адаптированной под китайский туристический рынок». Это - четвертый офис, наделенный Федеральным агентством по туризму всеми необходимыми полномочиями для выполнения поставленных задач (ранее открылись офисы в Берлине, Дубае и Хельсинки).

Присутствовавшие на церемонии представители Главного управления по туризму Китая г-жа Ли Яин и Китайской академии туризма г-н Чжан Дун отметили значительное увеличение турпотока из Китая в Россию, который в 2014 году составил более 1 млн. человек. Однако, как отметил Чжан Дун, доля России в общем выездном туризме Китая в 2014 году составила лишь 1 процент, что свидетельствует об огромном потенциале во взаимном увеличении турпотоков.

После завершения официальной части состоялась презентация российских регионов и турпродуктов. Свои презентации представили: Красноярский край, Сочинский горный курорт «Роза-Хутор», Московский отель «Radisson Royal», а также туроператоры из Якутии и Москвы.

Омская область готовится продавать зерно по более выгодным ценам.

Министерство сельского хозяйства РФ готовит документ об увеличении закупочных цен на зерно урожая 2015 года. Ожидается, что условия государственных закупочных интервенций станут более выгодными, особенно для аграриев из сибирских регионов.

Так, стоимость зерна пшеницы 3-го класса руководство Минсельхоза планирует увеличить на полторы тысячи рублей - до 10,9 тысячи рублей за тонну. Аналогичное увеличение цен произойдет на зерно 4-го класса, ячмень и фуражное зерно.

А пока новый ценовой регламент проходит согласование, предельный уровень минимальных цен на продовольственную пшеницу 3-го класса для южных и центральных регионов страны составляет 9,7 тысячи рублей за тонну. Для регионов Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов - 9,5 тысячи рублей.

Предполагается, что при новом ценовом раскладе многие товаропроизводители Омского региона примут участие в зерновых интервенциях 2015 года. В прошлом году в торгах были задействованы аграрии почти всех районов, благодаря чему Омская область в очередной раз стала лидером в СФО по объемам закупа зерна и по активности участия.

По данным регионального Минсельхозпрода, на сегодняшний день в Омской области аккредитовано 14 элеваторов, готовых принять на хранение не менее 500 тысяч тонн государственных запасов зерна. По 11 из них уже подписаны контракты. Специалисты отмечают достойное качество омского зерна: 73 процента урожая - зерно продовольственного класса.

В Туве из-за летней аномальной жары упали показатели урожайности на полях.

Согласно первым итогам работы аграриев, летняя аномальная засуха снизила прогнозные показатели уборочной кампании.

По данным Минсельхозпрода Тувы, в этом году в 15 муниципальных образованиях региона более 50% посевов сельскохозяйственных культур пострадало от засухи.

"На сегодня уборка зерновых культур в республике закончена на территории в 1,54 тыс. га. Полученный урожай оказался намного меньше, чем в прошлом году. В общем объеме доля пшеницы составила 0,61 тыс. тонн, ячменя – 0,32 тыс. тонн, овса – 0,15 тыс. тонн, проса – 0,023 тыс. тонн. Уборка кормовых культур завершена на 7,1 тыс. га или на 98 % к оставшейся после засухи площади во всех районах, кроме Сут-Хольского. Здесь остается убрать 0,2 тыс. га.Сбор сена сеяных трав составил – 6,8 тыс. тонн, при средней урожайности 9,5 ц/га", - пояснили в ведомстве.

Также там отметили, что по специалистов сельскохозяйственной отрасли, в муниципальных образованиях были приложены максимальные усилия для своевременной заготовки естественных кормов как со стороны населения, так и со стороны животноводческих хозяйств и крупных сельскохозяйственных предприятий.

Рособрнадзор провел в Новосибирске Всероссийское совещание по оценке качества образования

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов и специалисты ведомства провели в Новосибирске Всероссийское совещание по стратегии развития системы оценки качества образования.

В мероприятии также приняли участие губернатор Новосибирской области Владимир Городецкий, депутат Госдумы Ирина Мануйлова, руководители подведомственных организаций Рособрнадзора, министры образования регионов и ведущие эксперты в области оценочных процедур.

В своем вступительном слове губернатор области поблагодарил Сергея Кравцова за то, что площадкой для проведения Всероссийского совещания стал Новосибирск. "Убежден, что для каждого губернатора приоритетным вопросом всегда является развитие образования. Я очень высоко ценю, что Рособрнадзор стал не только говорить, но и вводить в действие систему оценки качества образования", - сказал Владимир Городецкий, заверив, что область готова участвовать во всех исследовательских проектах федеральной службы.

Основная задача Рособрнадзора, по словам руководителя службы, заключается в стимулировании развития образования и формировании единого образовательного пространства через оценочные процедуры. "Нам необходимо выстроить полноценную систему, но для этого нужны результаты по всем ступеням образования, чтобы выявить и закрыть проблемные места", - сказал Сергей Кравцов.

Ведомство намерено на базе Информационно-методического центра анализа создать Федеральный институт оценки качества образования, который займется разработкой материалов для проведения исследований всех уровней и обобщением их результатов.

"Главный принцип и задача - разработка материалов и рекомендаций на федеральном уровне, проведение исследований на уровне региона либо школы и занесение их результатов в федеральную систему для мониторинга, чтобы эти исследования проходили максимально объективно. Для этих целей мы планируем создать Федеральный институт оценки качества образования на базе Информационно-методического центра анализа", - сказал Сергей Кравцов.

Он отметил, что результаты исследований качества образования будут использованы для совершенствования стандартов учебно-методического обеспечения и повышения уровня квалификации учителей. Кроме того, создаваемый институт будет собирать данные о результатах всероссийских проверочных работ, которыми будут пользоваться школы для самодиагностики по итогам каждого учебного года.

"От вопроса использования результатов оценочных процедур зависит успех всей работы. Если мы будем, как зачастую делали, сравнивать по ЕГЭ, то это приведет к необъективности экзамена", - добавил Сергей Кравцов.

Более подробно глава ведомства остановился на проведении всероссийских проверочных работ. «Это не ЕГЭ. Мы разрабатываем экзаменационные материалы, чтобы школы, используя их, могли самостоятельно провести диагностику – оценить уровень школьников в соответствии с федеральными стандартами и определить проблемные зоны. Также будут разработаны рекомендации по корректировке выявленных пробелов», - пояснил Сергей Кравцов.

Что касается Национальных исследований качества образования (НИКО) по школьным предметам, то их результаты необходимы, в том числе, для выстраивания на федеральном уровне системы подготовки педагогов, проведения научных исследований.

Также глава Рособрнадзора коснулся развития объективной оценки качества вузовского образования. Одним из способов повышения качества образования, по его мнению, может стать оценка знаний учащихся со стороны работодателей.

В Бурятии состоялся финальный этап республиканского конкурса «Доброволец года - 2015» и награждение победителей.

В финальном этапе приняли участие 8 добровольческих объединений и 12 волонтёров, были представлены проекты по социальному, событийному волонтёрству и волонтёрству 70-летия Победы.

Лучшими добровольческими объединениями были признаны добровольческий отряд «Добродеи» (Тарбагатайский район) и волонтёрский отряд «Новое поколение» (Селенгинский район).

Победителем в номинации «Социальное волонтёрство» стала Виктория Сиволапова, медицинская сестра Детской республиканской клинической больницы, с проектом «Собери ребёнка в школу». В номинации «Событийное волонтёрство» лучшим оказался Батор Дашинимаев, студент БГУ; победитель в номинации «Лучший волонтёр 70-летия Победы» - также студент БГУ Агван Батоцыренов.

Проекты победителей заявлены на участие во Всероссийском конкурса «Доброволец России», финальный этап которого состоится 3-4 ноября в Москве.

Напомним, что 3 и 4 ноября в Москве состоится итоговый форум активных граждан «Сообщество». В нем примут участие более 3500 некоммерческих организаций, гражданских активистов, волонтеров, представителей бизнеса и власти со всей страны. Организаторами форума выступают Общественная палата Российской Федерации, Роспатриотцентр, Федеральное агентство по делам молодежи, Федеральное агентство по делам национальностей. В рамках форума пройдет награждение активных граждан «Я – гражданин» и победителей Всероссийского конкурса «Доброволец России».

Губернатор Иркутской области предложил рассмотреть возможность корректировки действующего законодательства в части расширения полномочий органов лесного надзора

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко внес ряд предложений по усовершенствованию деятельности лесопромышленной отрасли в рамках заседания координационного совета по вопросу социально-экономического развития Байкальского региона. Заседание совета состоялось под руководством полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Николая Рогожкина. На заседании был рассмотрен вопрос о развитии мощностей по глубокой переработке древесного сырья в целях обеспечения эффективного использования лесных ресурсов. Доля Иркутской области в объеме заготовленной древесины по России составляет 14%. При этом,отметил глава региона, для Иркутской области актуальной остается тема недостаточной отдачи ЛПК для экономики в целом.

Сергей Левченко предложил рассмотреть возможность корректировки действующего законодательства в части расширения полномочий органов лесного надзора путем распространения понятия "незаконной заготовки" в отношении участников незаконного оборота древесины, осуществляющей свою деятельность, в том числе вне земель лесного фонда.

- С целью усиления позиций лесного надзора необходимо разработать федеральную государственную программу, направленную на повышение качества материально-технического оснащения лесного надзора. Установить дифференциацию вывозных таможенных пошлин в зависимости от степени обработки древесины. А также пересмотреть подход к установлению квоты исключительно лесоэкспортерам, имеющим в аренде участки лесного фонда, - подчеркнул Сергей Левченко.

Также губернатор отметил, что в решении задач по повышению эффективности лесной отрасли необходимо решить вопрос подготовки кадрового потенциала, в том числе за счет создания дополнительных бюджетных мест в вузах.

- Президентом РФ поставлена приоритетная задача по развитию Сибири и Дальнего Востока. Байкальский регион является важной составляющей Востока страны. В СФО сосредоточено 40% общего запаса российской древесины, из них в Байкальском регионе 13,4 млрд кубометров леса. Нужна кадастровая разбивка лесов. Необходимо провести ревизию лесного хозяйства комплексно, и в этом вопросе важны предложения губернаторского корпуса СФО, - сообщил Николай Рогожкин.

Кроме того, на заседании был рассмотрен вопрос о социально-экономическом положении монопрофильных населенных пунктов и о мерах по обеспечению стабильности развития моногородов. В настоящее время в Байкальском регионе 22 монопрофильных населенных пункта, 9 моногородов отнесено к первой категории с наиболее сложным социально-экономическим положением. Глава администрации Усолья-Сибирского Олег Жилкин представил проект развития территории. Комиссия по вопросам создания и функционирования территорий опережающего развития в моногородах РФ в сентябре этого года одобрила заявку от Иркутской области на создание территории опережающего социально-экономического развития в Усолье-Сибирском.

- ТОСЭР организуется на 10 лет. Резидентам будут представлены все действующие меры господдержки, в том числе льготный налоговый режим, участие в программах Минпромторга России по импортозамещению. Якорным резидентом в Усолье станет индустриальный парк "Кластер ХИМПРОМ Усолье". Промышленную инфраструктуру дополнит технопарк "Бизнес-парк Усолье", где будут размещаться субъекты малого и среднего бизнеса. Новые производства планируется разместить и на промплощадках "Усольехимпрома", "Усольехимфарма", "Усольмаша", - сообщил Олег Жилкин.

- Эффективно была подготовлена документация по развитию инвестпроектов на территории Усолья-Сибирского. И мы общими усилиями добьемся, чтобы Усолье стал пилотным проектом у нас в СФО по классике подхода в решении вопроса моногородов. Уже известно, что заявки на создание ТОСЭРов направлены в комиссию по Байкальску, Краснокаменску, Селенгинску. Необходимо активизировать взаимодействие с фондом развития моногородов, выработать новые меры по диверсификации экономики монопоселений на региональном уровне, - отметил полпред.

Также на координационном совете обсуждался вопрос о принятых органами исполнительной власти субъектов РФ мерах по сокращению сбросов загрязняющих веществ в водные объекты и по уменьшению уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории. Как сообщил Николай Рогожкин ключевые темы, которые затронули докладчики при рассмотрении вопроса, а также предложения будут озвучены на совещании о ходе рассмотрения законопроекта по внесению изменений в закон об охране озера Байкал, которое пройдет 15 октября в Москве. Участие в нем примут представители Министерства природных ресурсов РФ, Совета Федерации Федерального Собрания РФ, Государственной Думы.

Санкции и мироустройство

Алексей Иванов, Кирилл Молодыко

Односторонние ограничительные меры как новый регулятор мировой экономики

Алексей Иванов – LLM (Harvard), директор Института права и развития ВШЭ-Сколково.

К.Ю. Молодыко – MPA (Harvard), кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник Института права и развития ВШЭ-Сколково.

Резюме Применение экономических санкций со стороны «либерального Левиафана» – не наказание или попытка ответа на угрозы национальной безопасности. Это первый шаг западной стратегии управления анархическим миром по новым правилам.

Право в отличие от ряда иных механизмов регулирования общественных отношений, включая и международные, подчиняется законам формальной логики, поскольку выросло из рациональной античной традиции и укрепилось расчетливым протестантским духом Нового времени. Если уж слово «санкции» родом из правовой сферы, то должно соответствовать ее законам, в том числе и формально-логическим.

Теория права традиционно выделяет в норме три элемента – гипотезу (определение обстоятельств, к которым норма применяется), диспозицию (собственно правило или запрет) и санкцию (наказание). Наказание может быть применено только к субъекту, осознававшему (желавшему или допускавшему) наступление негативных последствий, которых законодатель (в широком смысле этого слова) как раз хотел избежать, устанавливая определенные правила.

Созданная в рамках ООН система применения санкций старалась вписаться в эту логику, хотя сам Устав ООН термин «санкции» или его синонимы, обозначающие меры ответственности, не использует, предпочитая говорить о мерах по поддержанию международного мира и безопасности. Но в целом Глава VII Устава, описывающая возможные действия в отношении угрозы миру, нарушения мира и актов агрессии, исходит из правовой логики применения мер ответственности за противоправные деяния и находится в причинно-следственной связи с ними. В частности, эта глава уполномочивает Совет Безопасности ООН, во-первых, определить «существование угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии», т.е. объективную сторону содеянного, общественно-опасные последствия и субъектов возможной ответственности, а, во-вторых, решить, что следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности, т.е. определить меру ответственности, которая может включать различные экономические формы воздействия на виновных лиц и государства.

Была сформирована рабочая группа Совбеза, которой предложили разработать «общие рекомендации по повышению эффективности санкций ООН». Примечательно, что, по мнению группы, «основными элементами эффективной разработки санкций, включая обеспечение их строго целенаправленного характера, являются предварительная оценка, оценка на ранних этапах введения санкций, а также употребление стандартных формулировок и терминов», т.е. максимальная юридизация процесса, включающая надлежащие процедуры (оценка) и использование предсказуемых (стандартных) мер ответственности. Совету Безопасности, помимо прочего, рекомендовано должным образом учитывать при составлении текстов резолюций практическую осуществимость целенаправленных санкций и последствия их введения. А в докладах по результатам предварительной оценки или оценки на ранних этапах введения санкций, по мнению группы, «должны содержаться четкие ответы на вопросы о том, какое поведение Совет Безопасности стремится изменить; какие субъекты/организации несут ответственность; какими средствами располагает объект санкции для уклонения от них; и каковы возможные гуманитарные, политические и экономические последствия».

Право или политика?

Мы обобщили статистику экономических санкций за 1987–2006 гг., опубликованную в последнем издании чрезвычайно популярной в профессиональных кругах книги вашингтонского Петерсоновского института международной экономики «Переосмысление экономических санкций» (Economic Sanctions Reconsidered). Пожалуй, это наиболее полный комплексный обзор экономических мер воздействия за весь XX век. Мы взяли сведения только с 1987 г. как наиболее близкие по времени. Подсчеты показали, что за 20 лет Соединенные Штаты вводили экономические санкции против других государств 49 раз (из них в рамках соответствующей резолюции Совбеза ООН – 8), ЕС – 20 (из них в рамках резолюции СБ – 2).

После 2006 г. США применяли экономические меры в отношении восьми стран в рамках резолюций СБ ООН (Иран, Северная Корея, Ливия, Гвинея-Бисау, Центрально-Африканская Республика, Йемен, Южный Судан, Зимбабве), и в отношении трех стран – без таких резолюций (Венесуэла, Россия, Сирия).

Таким образом, с 1987 г. Соединенные Штаты применяли экономические санкции к отдельным государствам 60 раз, из них с санкции СБ ООН – 16, без санкции – 44. И это консервативная оценка, в которой количество санкций с согласия Совбеза, вероятно, занижено, так как мы считаем санкции принятыми не в одностороннем порядке, если СБ одобрял хоть какие-то экономические действия в отношении данной страны и хотя бы постфактум. Возможно, в будущем нам или другим исследователям удастся провести чрезвычайно трудоемкую работу по сравнению реальных объемов каждой санкции с пределами, установленными резолюциями СБ ООН. По всей видимости, в отдельных случаях реальные санкции были шире, чем предусматривалось Совбезом, и/или вводились хронологически до соответствующей резолюции.

После 2006 г., по подсчетам авторов, Евросоюз вводил экономические санкции семь раз в рамках резолюций СБ ООН (список государств, аналогичный США) и пять раз – без резолюции Сов-беза (Египет, Ливия, Россия, Сирия, Тунис). Таким образом можно сказать, что с 1987 г. ЕС применял экономические санкции к отдельным государствам 32 раза, из них по решению СБ ООН – 9, без него – 23.

При этом значимым является не только число самостоятельных решений государств, которые мы называем санкциями, принятыми за рамками ООН, но и иная по сути природа таких решений. Под санкциями традиционно понимают наказание. Как говорил Барак Обама в конце февраля 2014 г., «придется заплатить» (there will be costs). Но многие юристы не зря любят присказку капитана Жеглова, что наказания без вины не бывает. Санкция без предъявленного обвинения – это не наказание, а необоснованное насилие. В этом смысле есть существенная разница между санкциями против некрымской части России, обвинения властям которой предъявлены, и намного более жесткими санкциями против Крыма и Севастополя, на жителей которых возложена ответственность вообще не ясно за что. При этом одновременно не признаются результаты крымских и севастопольских референдумов о переходе в состав России. Но если местное население даже не голосовало за переход в Россию, за что же на него вообще наложены ограничения? Если же оно голосовало за присоединение к России, то тогда почему санкции в отношении данных территорий существенно жестче общих санкций против России, какова реальная цель неодинаковости мер?

Если считать, что экономические санкции, применяемые в международных отношениях, являются формой юридической ответственности, то возникает целый ряд вопросов.

Во-первых, проблемой является определение субъекта такой ответственности. Виновность предполагает, что отвечает лицо, совершившее деяние. В то же время большинство экономических санкций последнего времени применялось не к тем, кто непосредственно обвинялся в соответствующем правонарушении. Как правило, наказание направлено против иных субъектов. Например, в указе президента США № 13 685 от 19 декабря 2014 г., которым устанавливается полный экономический бойкот Крыма, в том числе запрет любым лицам, попадающим под американскую юрисдикцию, осуществлять какую-либо хозяйственную деятельность в Крыму или с крымскими предприятиями, основанием указана «российская оккупация украинского Крыма». С точки зрения логики правового регулирования меры ответственности за «оккупацию», предположительно совершенную государством как самостоятельным субъектом международных отношений, нелогично применяются к жителям и предприятиям «оккупированной территории», а также к предпринимателям из других стран, которые хотели бы работать с этой территорией. На основании данного указа американские компании, работающие в сфере информационных технологий (Apple, Microsoft, CISCO, IBM и т.д.), отказались, например, от предоставления сервисов жителям полуострова, при этом продолжая работать с предполагаемым государством-нарушителем, продавая свои услуги в том числе в рамках государственного заказа Российской Федерации.

Во-вторых, обычно возникает проблема с определением того, какое собственно правило (запрет) нарушено, а также с установлением причинно-следственной связи между деянием, за которым следует наказание, и наступившими негативными последствиями. Так, например, в первом, касающемся крымских событий, указе президента Соединенных Штатов № 13 660 от 6 марта 2014 г. сказано, что события февраля-марта в Крыму «представляют собой необычайную и экстраординарную угрозу национальной безопасности и международной политике США». Формулировка «угроза национальной безопасности» проходит и сквозь последующие указы, накладывающие новые и новые санкции в отношении разных коммерческих и государственных предприятий, физических лиц, секторов российской экономики. Формально-юридически – если некое действие, представляющее «угрозу национальной безопасности и международной политике Соединенных Штатов», и может быть основанием для применения мер юридической ответственности, то должен быть международно-правовой запрет на представление такой угрозы. Кроме того, события, произошедшие в Крыму в феврале-марте прошлого года, должны были напрямую привести к возникновению этой угрозы. Ни наличие международно-правового запрета, ни причинно-следственная связь между указанными событиями и возникновением угрозы для национальной безопасности не мотивировано в указанных актах американского президента о введении санкций.

В США вообще сложилась привычка легко и быстро ссылаться на угрозу «национальной безопасности», когда политика каких-либо иностранных государств не нравится американским властям. Многочисленные ссылки на «национальную безопасность» в американских правовых актах, не присущие в таких масштабах больше никому в мире, не новы – довольно обширный исторический материал о них обобщен в книге профессора Джорджтаунского университета Бэрри Картера «Международные экономические санкции: усовершенствуя бессистемный американский правовой режим» (International Economic Sanctions: Improving the Haphazard U.S. Legal Regime).

Характерно, что Генеральная ассамблея ООН в своих резолюциях несколько раз обращала внимание на противоправный характер применяемых государствами экономических санкций за рамками процедуры, предусмотренной Уставом ООН. Так, в резолюции от 19 декабря 2011 г. Генассамблея «настоятельно призывает все государства прекратить принятие или осуществление любых не соответствующих международному праву, международному гуманитарному праву, Уставу Организации Объединенных Наций и нормам и принципам, регулирующим мирные отношения между государствами, односторонних мер, в частности мер принудительного характера со всеми их экстерриториальными последствиями, которые создают препятствия для торговых отношений между государствами, мешая тем самым полной реализации прав, изложенных во Всеобщей декларации прав человека и других международных документах по правам человека, в частности права людей и народов на развитие».

В указанной резолюции отмечается «озабоченность по поводу негативного воздействия односторонних принудительных мер на международные отношения, торговлю, инвестиции и сотрудничество», а также подчеркивается, что «односторонние принудительные меры являются одним из главных препятствий для осуществления Декларации о праве на развитие». Таким образом, рассматривая санкции, применяемые странами за пределами правовых ограничений, установленных Уставом ООН, мы говорим не о форме ответственности или наказании за правонарушение, а скорее об акте экономического насилия, которое само образует состав правонарушения.

Характерно, что, например, японское национальное законодательство исключало до 2004 г. введение Японией односторонних санкций вне рамок ООН. В феврале 2004 г. ограничение было отменено, по всей видимости, на фоне общей деградации ооновского режима регулирования международных отношений.

Санкции в системе политического устройства мира

Правильное понимание природы рассматриваемых явлений имеет большое значение, поскольку в конечном итоге определяет поведение в международных отношениях. Один из крупнейших теоретиков в этой сфере Хедли Булл в классической уже работе «Анархическое общество: исследование порядка в мировой политике» (The Anarchical Society: A Study of Order in World Politics) обозначил три типа восприятия миропорядка, которые определяют образ поведения и стратегию субъектов этих отношений: «Гоббсовская или реалистическая традиция, которая видит международные отношения как состояние войны; кантианская или универсалистская традиция, которая предполагает в международной политике потенциал построения общечеловеческого общества; и гроцианская или интернационалистская традиция, которая рассматривает международную политику как область жизни особого сообщества наций (international society)».

По мнению Булла, гоббсовская традиция исходит из того, что государства совершенно свободны в выборе средств достижения своих целей, либо действуя в правовом и этическом вакууме (как у Макиавелли), либо самостоятельно давая этическую оценку своим действиям (по Гегелю и его последователям). Единственными ограничителями в этой модели являются удобство и выгода, в связи с чем достигнутые договоренности соблюдаются до тех пор, пока они удобны и выгодны. Кантианская традиция ведет к обществу, в котором поведение государств подчинено интересам и потребностям развития людей, постепенно формирующих общечеловеческое пространство взаимодействия и регулирования, в конечном итоге лишающее смысла существование государств. В этой логике взаимоотношения между государствами рассматриваются исключительно через призму общечеловеческих ценностей и интересов формирования такого единого глобального правового пространства. Гроцианскую традицию Булл вводит как некий компромисс между первым и вторым подходом, предполагающий, что государства, сохраняя субъектность в мировой политике, вступают в более широкое взаимодействие друг с другом, формируя некое самостоятельное сообщество, не полностью подчиненное логике человеческих интересов, прав и свобод, но и действующее не только по законам войны между суверенами. Такое общество Булл называет анархическим, т.е. не имеющим единой системы регулирования и управления, однако он приписывает такому обществу ряд свойств, отличающих его от гоббсовского состояния войны всех против всех. Прежде всего международное сообщество (international society) по Буллу все же регулируется и подчиняется действию определенных правил и институтов, но лишь постольку, поскольку сохраняется «чувство общего интереса» и разделяемых ценностей между государствами, которое транслируется в эту систему норм и институтов. Таким образом, политическое мироустройство в этой модели задано рамками «общего интереса», внутри которых действуют определенные нормы, правила и институты, а за их пределами гоббсовский мир не ограниченных в выборе средств суверенов.

Система управляемого либерализма

В отличие от кантианского по духу проекта ООН, основанного на Универсальной декларации прав и свобод человека, Всемирная торговая организация (ВТО) исторически развивалась именно как клубный проект государств, разделяющих «чувство общего интереса». Нарушение правил одним членом дает формальное право пострадавшему применить собственные односторонние действия против виновника, что не является в классическом смысле мерой ответственности, а скорее авторизованным правом дать сдачи (если сможешь, конечно).

Примечательно в этом смысле отношение ВТО к торговым санкциям, т.е. к тому, что Генеральная ассамблея ООН называет «односторонние принудительные меры» и признает нарушением Устава ООН и других норм и принципов международного права.

Статья XXI Генерального соглашения по тарифам и торговле (GATT) и аналогичное положение статьи XIV bis GATS (по торговле услугами) позволяют ограничивать торговлю «во время войны или других чрезвычайных обстоятельств в международных отношениях (emergency in international relations)».

В 1985 г. Соединенные Штаты ввели санкции против Никарагуа со ссылкой на данную статью ГАТТ. Никарагуа попробовала оспорить американские санкции по процедурам, принятым в то время в ГАТТ (еще до создания ВТО), но получила в 1986 г. достаточно туманное и противоречивое заключение (даже не одобренное до конца по процедурам ГАТТ), суть которого в том, что мол, хотя указанные санкции вряд ли совместимы с общими принципами международной торговли, и США рекомендовано их отменить, ГАТТ не готово рассматривать вопрос о том, нарушило введение санкций положение статьи XXI или нет.

Соединенные Штаты также были ответчиком по спору, инициированному в рамках ВТО, в связи с применением ими односторонних экономических санкций против Кубы, затронувших интересы также европейского бизнеса. Евросоюз добивался в ВТО защиты интересов европейского производителя алкоголя Pernod-Ricard, который приобрел у кубинского правительства права на товарную марку рома Havana Club, поскольку США, опираясь на положения своего закона о торговом эмбарго Кубы, фактически лишили регистрации товарный знак, приобретенный европейской компанией. В 2002 г. в числе прочего Апелляционная палата ВТО отметила, что для всех граждан государства–члена ВТО, в частности Кубы, не может автоматически, только на основании их гражданства, быть установлен общий менее благоприятный режим, чем для граждан другого государства–члена ВТО – Соединенных Штатов. По сути, США проиграли этот спор, поскольку Вашингтон сделал всех граждан Кубы, в том числе даже не проживающих на Кубе и не имеющих никакого отношения к режиму Фиделя Кастро, коллективно ответственными за вменяемые Кастро действия.

Но даже в той части спора, в которой ВТО поддержала Соединенные Штаты (непризнание прав интеллектуальной собственности на американские активы, ранее конфискованные на Кубе), США на самом деле смогли урегулировать указанный вопрос не на равной для всех основе (пусть даже запретительной), а путем предоставления персональных исключений из правил. Поэтому, чтобы Евросоюз не настаивал на исполнении решения ВТО в той части, в которой оно было в его пользу, и чтобы не вносить никаких существенных изменений в свои законы в соответствии с этим решением, США урегулировали спор путем выдачи индивидуальной лицензии на импорт рома под маркой Havana Club соответствующей люксембургско-французско-кубинской группе компаний по производству алкоголя. Фактически вместо исполнения решения ВТО и исправления своих законов в соответствии с формальными нормами и правилами организации США сохранили все как есть, удовлетворив конкретное имущественное притязание своего партнера – Европейского союза, с которым разделяет «чувство общих интересов». Все же остальные члены ВТО, включая Кубу, не получили никакой компенсации за нарушение правил ВТО со стороны США.

Впрочем, даже если небольшая страна выигрывает спор у Соединенных Штатов в ВТО, перспективы реальной защиты ее торговых интересов сомнительны, как это случилось с Антигуа и Барбуда, которые в 2003 г. выиграли в ВТО иск против США, но так и не смогли получить возмещение. В прошлом году карибское государство выступило от отчаяния с официальным заявлением о том, что система разрешения споров в ВТО – институт, «который сильные страны используют для наказания слабых, но при этом эффективно предохраняющий сильных от любых попыток слабых стран получить возмещение за совершенные правонарушения».

Очевидно, что в случае, когда правила ВТО не соблюдают за рамками действия клуба «общих интересов», такая система регулирования мировой торговли не может называться нормативной. Она поскольку обеспечивает соблюдение правил и договоренностей только между дружественными странами внутри организации, оставляя остальных с разбитыми надеждами перед лицом недобросовестной конкуренции со стороны клуба стран «общего интереса». Взаимная торговля по предсказуемым и стабильным правилам между государствами с разными политическими режимами, с нейтральными или даже плохими отношениями в рамках ВТО невозможна. И тем не менее мы далеки от мнения, что ВТО – это просто эффектный симулякр, завлекающий слабые страны, чтобы они играли по правилам, продиктованным сильными. Все же в гроцианской традиции ВТО играет роль неформального организатора отношений внутри анархического по своей природе международного общества. Просто действие правил в этой системе обусловлено наличием разделяемых ценностей и интересов, которые задают границы работы этого института.

Интересно, что Куба могла дать толчок к формированию совсем иного режима мировой торговли. В конце 1947 г. конференция ООН в Гаване подготовила проект соглашения о создании Международной торговой организации. Данное соглашение в духе кантианской традиции универсального правопорядка предусматривало подробное регулирование отношений в мировой экономике, включая вопросы недобросовестной конкуренции и иных форм антиконкурентного поведения на глобальном рынке. Такие механизмы могли бы существенно изменить модель регулирования мировой экономики – от пространства клубных договоренностей до цельной нормативной и правоприменительной системы. В литературе отмечается, что «Международная торговая организация могла бы стать международным регулятором для ограничительных и антиконкурентных бизнес-практик, каким ГАТТ стало для субсидий и иных форм государственной поддержки» (См. John Braithwaite and Peter Drahos, Global Business Regulation. Cambridge University Press, 2000). Гаванское соглашение 1947 г. так и не было ратифицировано странами-подписантами – идеалистические настроения первых послевоенных лет быстро сменились реальностью новой конфронтации.

Хотя в 1990-е гг. и была предпринята новая попытка принять в рамках ВТО правила антимонопольной политики и защиты добросовестной конкуренции, она, по сути, провалилась – в 2004 г. переговоры по этому вопросу приостановлены. Регулирование мировой экономики, очевидно, пошло по другому пути, отличающемуся от кантианской модели единого правового пространства.

В то же время важно иметь в виду, что либерализация мировой торговли сама по себе не является следствием наличия универсального мирового правопорядка, как то часто пытаются представить сторонники усиления ВТО и других глобальных правовых режимов. Например, по оценке профессора Колумбийского университета Рональда Финланда и профессора Оксфорда Кевина О’Рурке, высказанной в их известной книге «Власть и богатство: торговля, война и мировая экономика во втором тысячелетии» (Princeton University Press, 2007), уровень глобализации рынков, а также реальной свободы движения товаров, услуг и капиталов по целому ряду показателей был выше в начале XX века в период по-настоящему гоббсовского противостояния ведущих держав, чем в 2000 г. на пике популярности неолиберального Вашингтонского консенсуса.

Сложившийся во второй половине XX столетия режим регулирования мировой экономики имеет много противоречивых характеристик – от восторженных оценок в кантианском духе о наступающем «плоском» мире, управляемом универсальной системой норм и ценностей по всему глобальному пространству, за исключением случайно и временно выпавших некоторых уголков, до провозглашения нового Средневековья с возрождением сословного и кастового деления. Как обычно в таких случаях, истина лежит, видимо, где-то посередине.

В описании политического устройства сегодняшнего мира нам импонирует реалистический взгляд профессора Принстонского университета Джона Айкенберри в его недавней книге «Либеральный Левиафан». По его мнению, после Второй мировой войны в Америке была предпринята попытка создания мирового экономического режима, соединяющего элементы универсального правового регулирования и диктата. Вашингтон после войны был убежден, что «Соединенные Штаты смогут существовать и процветать как глобальная держава, только имея доступ к ресурсам и рынкам других регионов мира». Сложившийся режим, по мнению Айкенберри, «стал иерархичным – США как самое сильное государство отвечало за порядок», но «правила и институты, которые Соединенные Штаты продвигали в мире, придали этому порядку его либеральный характер». Он называет такую систему «американской либеральной гегемонией» и описывает ее во вполне гроцианской логике – с одной стороны, она «обладает открытым и преимущественно правовым характером». Но с другой, границы этого правового пространства очерчены кругом государств, принявших руководящую и направляющую роль США, причем, как правило, в силу не прямого принуждения, а разделяемого чувства общих интересов. Соединенные Штаты в такой конфигурации Айкенберри называет Левиафаном поневоле, или либеральным Левиафаном, чья власть основана не столько на прямом насилии, сколько на установлении и контроле входа в клуб успешных государств.

Нет ничего удивительного, что ВТО как публично воспринимаемый клуб успешных стран, на пространстве которого должны работать осеняемые либеральным Левиафаном общие нормы и правила, казался столь привлекательным для многих государств, спешивших в него вступить. Однако, как мы показали ранее, довольно быстро выяснилось, что границы либерального режима мировой торговли проходят не по формальным признакам принадлежности к ВТО, а по неформальным отношениям между теми членами клуба, которые объединены с Левиафаном значимыми общими интересами. Нечего и говорить, что в силу особенностей архитектуры управляемого либерализма система ВТО не предназначена для ограничения злоупотреблений самим Левиафаном.

Мир после ВТО

Эта система управляемого либерализма хорошо, на наш взгляд, описывает логику экономических санкций, применяемых США и их союзниками в наши дни. Санкции стали одним из элементов управления «либеральным» режимом мировой экономики в его клубном (гроцианском) формате функционирования. Если в 1990-е гг. происходила экспансия ВТО и других глобальных систем организации мировой экономики, направленная на расширение границ пространства «управляемого либерализма», то сейчас при лидерстве Америки происходит процесс переформатирования единого режима регулирования мировой торговли в рамках ВТО путем выделения пространства Трансатлантического (но без России) и Транстихоокеанского (но без Китая) торговых союзов.

Применение масштабных экономических санкций со стороны либерального Левиафана используется в том числе для размежевания этого пространства как индикатор определения «чувства общих интересов», необходимого, по словам Булла, для установления правил в анархическом международном обществе. Таким образом, санкции являются не реакцией – наказанием или попыткой ответа на некие угрозы национальной безопасности, а, наоборот, прологом – первым шагом в рациональной стратегии управления анархическим международным обществом по новым правилам. Впрочем, как писал еще в 1985 г. классик американской науки международных отношений Дэвид Болдуин, нельзя недооценивать санкции как инструмент чисто экономической политики (без всякой привязки к вопросам национальной безопасности).

Если наше понимание верно, то так же, как конец XX века прошел под знаком попыток включения в пространство пусть управляемого, но либерального режима регулирования мировой экономики большого числа государств, середина XXI столетия может быть ознаменована экономическими санкциями как новой нормой в управлении международным сообществом в целях большей сегментации, но и укрепления доверия в границах новых выделенных клубов. Правильной стратегией для России в таких условиях будет рациональное и прагматичное отношение к положениям соглашений, заключенных в рамках ВТО, которые в условиях описанного режима «управляемого либерализма» являются скорее клубными правилами, нежели нормами права. Нужно трезво оценивать, в какой клуб Россия входит и с кем разделяет «чувство общих интересов», а не пытаться соответствовать требованиям того объединения, в котором мы на самом деле (а не формально) не состоим, т.е. члены которого не разделяют с нами это самое «чувство». Примером такого непонимания, за которое России приходится платить большую цену, является, например, упорство в воспроизводстве стандартов и подходов к охране прав интеллектуальной собственности, предусмотренное правилами ВТО (ТРИПС). Оно соответствует прежде всего интересам США и других участников клуба ведущих экономик Запада и при этом тормозит экономическое развитие России. Но об этом мы хотим поговорить более подробно отдельно.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522504

Новое евразийство

Тимофей Бордачёв

Как сделать сопряжение работающим

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, руководитель Евразийской программы клуба «Валдай».

Резюме Столетиями Евразия была «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. Цель – движение к евразийскому сообществу – ЕАЭС, Китай и другие региональные игроки.

Данная статья основана на результатах ситуационного анализа под руководством декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ С.А. Караганова «Пути сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути».

В Центральной Евразии начался масштабный процесс – меняется ее экономическое и политическое устройство. Значительное сближение России и Китая, прогресс евразийской интеграции, выдвижение Пекином встречных торговых и инвестиционных инициатив создают новую динамику. Опыт реализации Совместного заявления президентов России и Китая о сопряжении проектов евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) позволяет не только определить ряд направлений сотрудничества внутри Евразийского экономического союза и с КНР, но и оценить связанные с ним вызовы.

Формирование в Евразии с опорой на центральную ее часть – Сибирь, Казахстан, западные провинции Китая и страны Центральной Азии – самостоятельного полюса роста может стать одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов первой половины XXI века. Столетиями Евразия была не более чем «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. В перспективе – движение к широкому евразийскому сообществу, которое включит в себя не только «жесткое ядро» – Евразийский экономический союз и Китай, но и других региональных игроков.

Опора этого процесса – конструктивное взаимодействие Москвы и Пекина. В связи с этим звучат скептические оценки (особенно на Западе), основанные на убеждении, что формирование нового полюса силы невозможно в силу якобы непреодолимых российско-китайских противоречий. Между тем ни одно из обсуждаемых противоречий между ведущими евразийскими государствами не является объективным, глубоким или антогонистическим. И не проистекает из насущных нужд. Цели национального развития России не требуют конфликта с Китаем за Центральную Азию и наоборот. Обе великие державы ищут в общем соседстве разные ресурсы и возможности – рабочую силу в одном случае и пространство для инвестиционной экспансии в другом. И Россия, и Китай жизненно заинтересованы в региональной безопасности и стабильности политических режимов.

Шелковый путь для евразийской интеграции

Это, однако, не означает, что проекту сопряжения евразийской интеграции и ЭПШП (а именно он может лежать в основе «Большой Евразии») ничего не угрожает. Напротив, Россия сама, без посторонней помощи рискует упустить «момент Евразии», замотав великий шанс в бюрократических согласованиях, межведомственной конкуренции и инертности. Чтобы избежать этого, большой евразийский проект необходимо выделить в отдельное направление внешней и внешнеэкономической политики, сконцентрировать на нем экспертные и бюрократические ресурсы, подключить заинтересованных частных партнеров. К слову сказать, в самом Китае уже учреждена должность заместителя министра иностранных дел по евразийским делам.

Необходимо обеспечить полноценное сопряжение этих усилий с теми, что будут предпринимать институты евразийской интеграции, вовлекать партнеров России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), тем более что именно евразийская интеграция – флагманский проект российской международной политики. Наиболее целесообразным был бы курс на реализацию формата «большого» договора смешанного характера ЕАЭС – страны–члены ЕАЭС – КНР. Это позволило бы одновременно расширить поле взаимодействия Союза и Китая на сферы, которые пока не входят в компетенцию наднациональных органов ЕАЭС, максимально учесть национальные приоритеты стран–участниц Союза и избежать «растаскивания» взаимодействия с Китаем по двусторонним линиям.

Главная цель России – сделать ЭПШП инструментом укрепления и совершенствования ЕАЭС, не допустить их конкуренции, а в дальнейшем – положить ресурсы ЭПШП в основу формирования экономико-политического Сообщества Большой Евразии. Другим безусловным приоритетом, отражающим и содержание китайской версии ЭПШП, является развитие меридиональных транспортно-логистических коридоров, кластеров трансграничного сотрудничества.

Необходимо стремиться к укреплению институтов координации политики стран–участниц ЕАЭС и КНР в рамках предлагаемых китайской стороной проектов под эгидой Экономического пояса Шелкового пути. Стоит, например, вернуться к вопросу о создании института постоянных представителей стран–членов ЕАЭС при Евразийской экономической комиссии. А также сформировать под сопряжение новый постоянно действующий межправительственный комитет ЕАЭС. На время переговоров по соглашению ЕАЭС–КНР роль такого координирующего органа будет выполнять переговорная делегация. В дальнейшем возможно ее институциональное оформление в рамках совместной с Китаем структуры, отвечающей за исполнение будущих договоренностей, подготовку регулярных встреч глав государств и правительств, механизм которых стоит предусмотреть в соглашении.

Отношения ЕАЭС–КНР нельзя рассматривать как исключительно торговые. Инициатива ЭПШП – инфраструктурная и инвестиционная, что предполагает гармонизацию законодательства в части технических регламентов и взаимного признания технических норм. При этом масштабы сближения и упрощения процедур технического регулирования должны определяться отдельно по каждой товарной группе.

Для Китая сопряжение и строительство новой Большой Евразии не менее важны, чем для России. Соединенные Штаты сделали ставку на сдерживание и ограничение влияния Поднебесной. Хотя теоретически эта политика может измениться, соперничество КНР с США на глобальном уровне и в морских пространствах будет нарастать. Пекин жизненно заинтересован в безопасном и дружественном окружении на суше, движении на Запад и открытии на Западе и Юго-Западе новых рынков. Хотя в силу азиатского менталитета и отсутствия у китайских партнеров опыта в осуществлении масштабных геостратегических планов прогресс здесь будет более медленным, чем этого хотелось бы России.

Как отмечалось выше, наибольшую угрозу сопряжению, а также евразийской интеграции представляет разделение работы на несвязанные и нескоординированные национальные линии взаимодействия с Пекином. Для этого есть ряд объективных и субъективных предпосылок, несмотря на принципиальную договоренность действовать по линии ЕАЭС–Китай. КНР не стремится к расколу ЕАЭС, но и не будет препятствовать, если страны-участницы пожелают сотрудничать на двусторонней основе. Более того, в большинстве случаев именно такой формат наиболее комфортен для Пекина. Экспертные обсуждения, состоявшиеся в последнее время на площадках НИУ «Высшая школа экономики» и клуба «Валдай», выявили необходимость вновь и вновь доносить до китайских партнеров идею о том, что именно формат ЕАЭС–Китай – центральный, и он не ограничивается только торговыми отношениями. Очевидна необходимость постоянного контакта и диалога России с партнерами по ЕАЭС, которым следует напоминать, что им как относительно небольшим и слабым государствам наиболее выгоден именно многосторонний формат.

Косвенно риск перевода сопряжения на двустороннюю основу усугубляется пассивной пока позицией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая, в свою очередь, вызвана ограниченностью ее полномочий. Решением Высшего евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. Совету ЕАЭС (то есть странам-членам, действующим по принципу консенсуса) нужно утвердить директивы для ведения переговоров, которые и определят охват соглашения. До этого момента Комиссия не может начинать с Китаем переговоры о чем-либо, выходящем за рамки ее компетенции, например, о конкретных обязательствах по торговле услугами, финансовому сотрудничеству или инвестициям. Ее прерогативы распространяются только на подготовку непреференциального торгового соглашения с Китаем.

При этом ЕЭК пока сдержанно относится к возможности активного использования инструментов нетарифного характера (техническое регулирование, фитосанитарные нормы и стандарты, регулирование рынка труда и т.д.) для взаимодействия по линии ЕАЭС–Китай. Здесь необходимо расширение компетенций ЕЭК на новые сферы, в первую очередь транспортную и сферу инвестиций. Это можно было бы сделать решением всесильного Высшего евразийского экономического совета (главы государств) о внесении изменений в Договор о Союзе.

Стандартизация и гармонизация

В основе китайских инициатив – инфраструктурные проекты, которые не могут быть предметом регулирования в рамках торговых соглашений. Таким образом, на первом плане сопряжения также должны находиться вопросы стандартизации (в строительстве в первую очередь) и финансов. Уже сейчас у Союза имеются серьезные заделы именно в части нетарифного регулирования. Договор о ЕАЭС закрепил в ст. 52 основную цель технического регулирования – «безопасность потребления, здоровья и жизни». Выработка общего подхода в какой-то сфере технического регулирования в рамках ЕАЭС уже является большим достижением, и об этом нужно прямо и недвусмысленно говорить китайским партнерам, которые будут стремиться выходить на рынок Союза. Безопасность потребления, здоровья и жизни пока не является сильной стороной китайской модели развития, и гармонизация с КНР возможна только на пути принятия ею регламентов ЕАЭС.

При этом в целом активная гармонизация технических стандартов ЕАЭС и Китая пока не является наиболее перспективным направлением сопряжения. Собственные стандарты стран ЕАЭС – модель конкурентоспособности, уже выработанная ценой больших усилий и взаимных уступок, – своего рода инструмент нетарифного регулирования и механизм зеркальной политики по отношению и к Европе, и к Востоку. Здесь можно допустить лишь синхронизацию отдельных регламентов, которые еще не вступили в силу в ЕАЭС (если это будет выгодно). В целом же необходимо стремиться к достижению на пространстве Союза цели ст. 52 Договора о ЕАЭС и солидарно подходить к оценке китайских инвестиционных предложений с точки зрения их соответствия установке на «безопасность потребления, здоровья и жизни». Возможно, что в ЕАЭС нужен специальный комитет, включающий представителей стран-членов и ЕЭК, отвечающий за такую оценку.

Приемлемым вариантом стало бы взаимное признание стандартов, которое нужно дополнительно обсуждать на встречах ЕЭК с отраслевыми министерствами и ключевыми субъектами хозяйствования КНР. Но в этом случае, соглашаясь на какие-то китайские предложения, важно не упустить переговорное преимущество и получить аналогичные признания в сферах, где позиции российских компаний были сильны или стали таковыми в последнее время (например, металлургия, отдельные сегменты машиностроения).

Другим активом ЕАЭС является единство тарифной и нетарифной политики на обширной территории «пятерки», а также обмен информацией по нормам, по которым страны ЕАЭС достигли единства. Здесь на первом месте – тарифное регулирование для правильного исчисления таможенных пошлин при передвижении товаров с китайской территории на территорию Союза, нетарифное регулирование – технические регламенты, правила межгосударственной передачи энергии и доступа к услугам естественных монополий, подробно изложенные в приложении к Договору.

Что касается финансов, то речь идет о привлечении китайских денег в инфраструктуру, в создании которой китайцы заинтересованы, на условиях, выгодных странам ЕАЭС и России в частности. Сейчас, как отмечают эксперты, одно из серьезных препятствий массовому притоку китайских капиталов – отсутствие гарантий вложенных средств. Важнейшим вопросом, который должен обсуждаться на площадке сопряжения, является регулирование и защита инвестиций.

Между Россией и Китаем существует Соглашение о защите инвестиций, которое предусматривает возможность обращения в международный арбитраж. Однако практики реализации этого соглашения нет, и было бы полезно, если бы она, наконец, появилась, либо исполнение сторонами решений международных арбитражей в части инвестиционных споров было бы гарантировано каким-либо иным образом. Перспективным может быть создание нового (или использование существующего, но по дополнительной договоренности) арбитража, решениям которого в одинаковой степени доверяли бы все стороны. Один из вариантов – Сингапур, где есть общепризнанное в вопросах инвестиций английское право, а также политическая независимость судебных институтов. Однако можно рассмотреть вопрос о специальном арбитраже под эгидой Шанхайской организации сотрудничества, расположенном, например, в свободном порте Владивосток или Гонконге.

В Таможенном союзе, ЕЭП, и теперь в ЕАЭС вопрос специального режима инвестиционной деятельности (даже относительно взаимных инвестиций), к сожалению, давно игнорируется. Взаимодействие с Китаем способно стать катализатором и в рамках ЕАЭС. Нюансы, связанные с нормами защиты инвесторов, созданием необходимых гарантий, прояснением вопросов разрешения инвестиционных и прочих контрактных споров – это то, что должно быть сформулировано в рамках некоторой правовой базы, оторванной от конкретных (двусторонних) соглашений по отдельным темам.

Пути инфраструктуры и будущее торговли

В вопросах создания инфраструктуры России исключительно важно занимать активную и стратегически ориентированную на Восток позицию. На сегодняшний день, по экспертным оценкам, 60–70% строительства транспортной сети осуществляется в 50-километровом радиусе вокруг Москвы. Чтобы получить от ЭПШП максимальный эффект для развития российских регионов, акцент следует перенести на Сибирь и Дальний Восток: предложить Китаю дополнить ключевой широтный маршрут ЭПШП меридиональными нитями, которые свяжут эти регионы с колоссальными рынками сбыта. От этого выиграют крупные производители в сельском хозяйстве, нефте- и газохимии, не говоря уже об энергетической сфере, а малый и средний бизнес получит новые возможности для роста и развития.

Уже сейчас обсуждаются идеи развития меридиональных маршрутов, которые целесообразно прокладывать для привязки России к поднимающимся рынкам Китая, Центральной и Южной Азии. Особенно часто в этой связи называются маршруты через Алтай, Монголию, Каспийское море – на Иран и Индию. Пекин настаивает на строительстве (на китайские займы) высокоскоростной магистрали Москва–Казань. Китайцы стремятся с помощью этого проекта найти новые рынки для своих технологий, инвестиций и рабочей силы. Но России (помимо заинтересованных структур) такая железная дорога практически не нужна, она приведет к накоплению долгов при минимальном или отрицательном экономическом эффекте. Гораздо эффективнее применять эти капиталы и технологии в Сибири и на Дальнем Востоке, связывая регион внутри и выводя на перспективные рынки к Югу.

Надо внимательно оценить целесообразность для России каждого маршрута. Заинтересованность Китая в экспорте товаров и услуг будет побуждать к активному лоббированию инвестиционных проектов, реализуемых на территории России за счет «связанных» китайских кредитов, вне зависимости от того, принесут ли они пользу российской экономике.

Российский несырьевой бизнес, в том числе и ориентированный на экспорт, выражает растущую заинтересованность в активизации отношений с Китаем. Во многом этому способствовало ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность отечественных предприятий. В результате предприниматели в отдельных секторах готовы не просто к защите собственного рынка от китайских товаров, но даже к экспансии на китайский рынок.

Сегодня просматриваются два основных препятствия. Первое – неразвитость меридиональной инфраструктуры, которая может быть устранена по мере реализации ЭПШП и его сопряжения с ЕАЭС. Параллельно нужно решить ряд вопросов, связанных с работой РЖД. Основные претензии бизнеса касаются сроков и стоимости заказа транспорта.

Для преодоления второго препятствия, по-видимому, потребуется дополнительное государственное вмешательство. Речь идет о политике Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая накладывает штрафы на компании, продающие свои товары в Китай по цене более низкой, чем на российском рынке. При этом для несырьевого экспорта демпинг – рациональная стратегия захвата зарубежных рынков. Следовательно, в интересах России подобную практику ФАС приостановить.

Для дополнительного стимулирования российского экспортного бизнеса можно организовать рекламно-пропагандистскую кампанию. Поскольку будущий формат отношений с Пекином зависит в том числе и от активности российских деловых кругов на китайском направлении, лозунг «Продавай в Китае» может быть позитивно воспринят внутри страны и нашими партнерами.

Требуется новая площадка для диалога деловых кругов стран ЕАЭС, Китая, а также представителей других государств, заинтересованных в участии в проектах ЭПШП на пространстве ЕАЭС. К этому можно будет подключить и российские структуры и бизнес-ассоциации (например, Торгово-промышленную палату, «Деловую Россию» и пр.). Принципиально важно, чтобы решение текущих вопросов осуществлялось не в «центре» (в головных офисах в Москве), а на уровне региональных представительств.

Нельзя рассматривать вопрос развития торговых коридоров, не обсуждая условия передвижения людей. В этой связи целесообразно сотрудничество ЕАЭС с Китаем в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Компетенция у ЕЭК (ЕАЭС) для этого имеется – она вытекает из статьи 96 Договора о ЕАЭС. Хотя, по данным ОЭСР, Россия заняла в 2013 г. второе место после США по числу прибывших мигрантов, она пока так и не достигла целей своей миграционной политики – в страну охотно едут работать низкоквалифицированные кадры из СНГ, хотя экономика нуждается в готовых кадрах средней квалификации.

В этой связи к трудовой миграции целесообразно применять секторальный подход: выработать порядок облегченного въезда для инженеров, инвесторов и предпринимателей из Китая и других стран Азии, пересмотреть вопрос жестких квот для осуществления временной трудовой деятельности, установить на разумном уровне формальности, связанные с миграционным учетом и медицинским контролем для китайской рабочей силы, гарантии взаимных льгот для молодых специалистов, необходимо дать определение образовательной миграции и изучить возможность предоставления китайским студентам, учащимся в странах ЕАЭС, времени после окончания вуза для поиска работы без необходимости возвращаться в Китай для получения новой визы. В любом случае даже декларирование таких намерений будет воспринято китайской стороной исключительно позитивно и откроет возможности выторговать уступки на других направлениях.

Хотя главными для России акцентами сопряжения являются инвестиции и инфраструктура, очевидно, что китайские коллеги в ближайшем будущем начнут ставить вопрос о переговорах по зоне свободной торговли ЕАЭС–Китай. Девальвация рубля создала определенные преимущества для отечественного бизнеса, повысив конкурентоспособность некоторых отраслей даже в сравнении с китайскими компаниями, а также создав задел для продвижения товаров на китайский рынок. Однако в целом Россия не готова к созданию полноценной ЗСТ с Китаем. Китай же, напротив, считает это следующим этапом сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.

Необходимо активизировать опережающий диалог с другими странами (Южной Кореей, Сингапуром) по непреференциальным торговым соглашениям или зонам свободной торговли (Вьетнам, Индия, Израиль, Египет, Иран). Это в перспективе привлечет в Россию инвестиции, создаст региональный прецедент торгового договора на выгодных для России условиях и в конечном счете смягчит российско-китайские диспропорции.

Хотя за короткое время существования ЕАЭС между странами-участницами (в частности, МИДами) наладилось структурное взаимодействие, в целом механизм координации по ЭПШП и вопросам сопряжения далек от совершенства. Сложилась парадоксальная ситуация, когда у ЕЭК есть мандат на переговоры с Пекином, но отсутствует общий документ Союза по сопряжению в целом. В итоге ЕЭК пока имеет дело с разрозненными интересами и позициями его членов (или просто отсутствием внятной позиции, а лишь желанием получить китайские миллиарды), что существенно сужает свободу ее действий. Необходимо как можно скорее выработать общий подход «пятерки» ко всему комплексу вопросов сопряжения.

Поскольку укрепить ЕАЭС до состояния единой фракции пока сложно, нужна более широкая площадка для взаимного учета интересов. Высший совет ЕАЭС в целом подходит, однако его высокий уровень и частота встреч (а точнее, невозможность их проведения на регулярной основе) диктуют необходимость в несколько более низкой, однако при этом достаточно компетентной диалоговой площадке. В первое время таковой может стать уровень вице-премьеров, курирующих евразийскую интеграцию. Следует обратить внимание на опыт Евросоюза, где эффективно работает Комитет постоянных представителей. Географически такой «политический» комитет мог бы находиться в одной из столиц ЕАЭС (лучше не в Москве), а с учетом естественной увязки его создания с необходимостью консолидации позиций стран Союза по сопряжению его можно было бы разместить в Астане или Алма-Ате.

Инициатива ЭПШП требует от стран ЕАЭС не только единых подходов к техническому регулированию и скоординированной позиции по ЗСТ с Китаем, но и практических шагов по строительству инфраструктуры, созданию производств и т.д. (компетенция стран-членов, двусторонний трек отношений с Китаем). Новый договор (или иное соглашение) с Китаем о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП, по всей видимости, следует заключать в виде смешанного соглашения на трехстороннем уровне: страны–члены ЕАЭС – ЕАЭС – Китай (ЭПШП). Именно ЕАЭС служит главным связующим звеном, от которого ожидается инициатива и в направлении стран–членов Союза, и в сторону китайских партнеров.

* * *

Российская внешняя политика вступает в евразийский период. Чтобы он стал историей успеха, нужна инвентаризация форматов сотрудничества, оценка угроз, внешних и внутренних, способных сыграть на руку нашим общим врагам или усилить эффект объективных внешних обстоятельств. Иными словами, надо разобраться, из каких кирпичиков будет строиться то, что получило в официальных заявлениях название «Евразия общей судьбы».

В ситанализе приняли участие С.А. Афонцев – профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; М.Я. Блинкин – директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ; Т.В. Бордачёв – директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ/есть выше, убр.; С.И. Георгиевский – и.о. заместителя директора Департамента торговой политики ЕЭК; М.Н. Евдокимов – директор Первого департамента СНГ МИД РФ; Н.Б. Кондратьева – доцент департамента международных отношений НИУ ВШЭ; К.В. Кузовков – член правления транспортной группы FESCO, вице-президент по инвестициям и развитию; Е.М. Кузьмина – руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН; А.В. Лукин – директор департамента международных отношений ФМЭиМП НИУ ВШЭ; В.А. Рыжков – профессор департамента; И.А. Сафранчук – доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; А.С. Скриба – научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ; А.Н. Спартак – директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт»; С.В. Чернышев – помощник члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по торговле.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522492 Тимофей Бордачев

Счетная палата Российской Федерации публикует Бюллетень №9 за 2015 год. В документе представлена информация:

-об анализе объемов и объектов незавершенного строительства по организациям, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета;

-о проверке правомерности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств федерального бюджета на повышение конкурентоспособности отечественной кинематографии;

-о проверке правомерности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств, выделяемых на развитие отечественной киноиндустрии, в том числе в «Киноконцерне «Мосфильм»;

- об аудите эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной службе судебных приставов на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и развитие материально-технической базы.

- результаты мониторинга реализации «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока.

Ниже можно ознакомиться с кратким содержанием отчетов, подготовленных Счетной палатой по результатам проведенных контрольных мероприятий. Полные версии документов размещены по адресу: http://audit.gov.ru/activities/bulleten/858/

На 1 января 2015 г. общий объем незавершенного строительства составил около 2 трлн. рублей

В отчете Председателя Счетной палаты Татьяны Голиковой представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Анализ объемов и объектов незавершенного строительства по организациям, находящимся в ведении федеральных органов государственной власти и иных получателей средств федерального бюджета, получавшим на цели строительства объектов бюджетные ассигнования из федерального бюджета».

Результаты проведенного анализа свидетельствуют об отсутствии в настоящее время полноценного учета объектов незавершенного строительства, включая учет объемов выполненных работ, оснований для начала строительства и выделения бюджетных средств, сроков начала строительства и причин его остановки. По состоянию на 1 января 2015 г. общий объем незавершенного строительства по 71 ведомству с учетом подконтрольных им учреждений и ФГУП составил 1,97 трлн. руб. По данным ведомств с учетом подведомственных учреждений и ФГУП, количество объектов незавершенного строительства составило порядка 9 тыс. объектов.

В отчете отмечается отрицательная динамика изменения доли введенных в эксплуатацию объектов, наблюдаемая в последние годы. Главными распорядителями, подведомственными учреждениями и ФГУП не выполняются установленные в Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) сроки ввода объектов в эксплуатацию. Так, по данным Минэкономразвития, из предусмотренных к вводу в эксплуатацию в 2012 г. в установленные сроки не введено 314 объектов или 22,5%; в 2013 году - 369 объектов или 41,1%; в 2014 г. - 407 объектов или 52,7%.

Выявлены многочисленные факты разработки проектной документации за счет средств федерального бюджета, по результатам которой не начато и не предполагается в дальнейшем создание объектов.

Оценку динамики изменения объемов незавершенного строительства и выработку мер по их сокращению Минэкономразвития России проводит не на регулярной основе, а на основании отдельных решений Президента России и Правительства России. При этом доклады Минэкономразвития России о ходе реализации ФАИП не включают данные об общих объемах незавершенного строительства за счет средств федерального бюджета, а также не содержат аналитическую информацию о ходе завершения не включенных в ФАИП на отчетный год строек и объектов, ввод которых не был обеспечен в рамках реализации ФАИП предыдущих лет.

Выявлены недостатки в области мер государственной поддержки отечественной кинематографии

В отчете аудитора Александр Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств федерального бюджета, выделенных в 2013 – 2014 годах и истекшем периоде 2015 года на повышение конкурентоспособности отечественной кинематографии, в том числе на производство фильмов, предусмотренных Планом основных мероприятий по проведению в 2014 году в Российской Федерации Года культуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2517-р), в Федеральном фонде социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии».

В отчете отмечается, что набор критериев для отбора некоммерческой организации на получение субсидии, утверждаемый Минкультуры предполагает очевидным выбор только Фонда кино. На отбор подается единственная заявка Фонда. Установлено, что методикой составления рейтинга лидеров отечественного кинопроизводства, утверждаемой ежегодно приказами Фонда кино, не определены минимальное суммарное количество баллов, а также доля лидеров отечественного кинопроизводства от общего числа организаций, подавших заявку, что снижает прозрачность процедуры отбора.

В ходе проверки были выявлены отдельные недостатки при исполнении договоров, заключенных Фондом кино с организациями кинематографии на предоставление финансовой поддержки за счет средств субсидии, выделенной в 2013-2015 гг. Всего в проверяемый период Фондом кино было заключено 154 договора, из которых по 38 договорам (25%) обязательства не были исполнены или исполнены не в полном объеме в установленные сроки. 10 договоров (на сумму 176 млн. руб.) были расторгнуты по соглашению сторон до истечения срока исполнения условий.

Пользуясь предоставленным соглашениями, заключенными с Минкультуры России, правом использовать остаток субсидии, не использованной в течение года в следующем году, Фонд кино размещал средства субсидии на банковских счетах кредитных организаций в форме неснижаемого остатка, получая доход, который за период 2013 – 2014 гг. составил в общей сумме 304 млн. руб.

Проверен Мосфильм

В отчете аудитора Александра Филипенко представлены результаты контрольного мероприятия «Проверка правомерности, обоснованности, результативности и эффективности расходования средств федерального бюджета, внебюджетных источников и федеральной собственности в 2012–2014 гг. и истекшем периоде 2015 г., выделяемых на развитие отечественной киноиндустрии, в том числе в целях реализации Плана основных мероприятий по проведению в 2014 г. в Российской Федерации Года культуры (распоряжение Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2013 г. № 2517-р), в федеральном государственном унитарном предприятии «Киноконцерн «Мосфильм».

Согласно отчету, в период 2012-2014 гг. в нарушение постановления Правительства Российской Федерации стратегия развития Киноконцерна «Мосфильм» на срок от 3 до 5 лет Минкультуры России не утверждалась. В полном объеме достигались плановые значения не всех показателей Программ деятельности Мосфильма. Например, показатель «выручка от реализации» в проверяемый период регулярно не достигался: в 2012 г. – на 108,2 млн. руб. (или на 7,9%), в 2013 г. – на 410,5 млн. руб. (на 27,7%), в 2014 г. – на 259,5 млн. руб. (на 20,8%).

Проверка показала, что экономическая эффективность производства кинофильмов с участием средств Мосфильма в целом находится на невысоком уровне. В период 2013-2014 гг. в полученных доходах от проката кинофильмов основную долю составляли доходы, полученные от кинопроката картин снятых Мосфильмом в период до 2000 годов. Доля от проката собственных кинокартин, произведенных в 2012-2014 гг., составляет чуть более 1% доходов полученных Мосфильмом от проката.

Выборочная проверка соблюдения Мосфильмом законодательства при заключении и исполнении контрактов показала, что при нарушении исполнителями сроков выполнения работ по договору претензионная работа на общую сумму 6,5 млн. рублей Мосфильмом не велась.

Создание информационной системы судебных приставов не улучшило результаты деятельности службы

В отчете аудитора Татьяны Блиновой представлены результаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств федерального бюджета, выделенных Федеральной службе судебных приставов на внедрение современных информационно-коммуникационных технологий и развитие материально-технической базы в 2011-2014 годах и истекшем периоде 2015 года».

Согласно отчету, общий объем финансирования мероприятий по информатизации ФССП России в 2011-2015 гг. составил 10,4 млрд. руб. При этом для планирования бюджетных ассигнований на информатизацию в объеме 9,1 млрд. руб. отсутствовали достаточные нормативные правовые основания. Кассовое исполнение этих расходов на 1 апреля 2015 г. составило 77%.

ФССП России в 2011-2015 гг. была создана и частично введена в промышленную эксплуатацию автоматизированная информационная система (АИС ФССП России), при этом необходимое нормативное правовое регулирование этого процесса не осуществлялось. ФССП России в 2014-2015 гг. финансировались мероприятия по созданию АИС ФССП России в отсутствии утвержденных планов информатизации службы.

Согласно выводам Счетной палаты, создание АИС ФССП России не привело к существенному улучшению результатов деятельности службы. Так, количество исполнительных производств, оконченных фактическим исполнением, с 2010 г. по 2014 г. уменьшилось на 3,9%, а ежегодный остаток незавершенных исполнительных производств вырос на 50,1%.

В 2011-2014 гг. в 6,5 раз возросла дебиторская задолженность ФССП России по доходам: с 13,8 млрд. руб. до 90,1 млрд. руб. Кроме этого, в ФССП России выявлены нарушения в сфере государственных закупок.

Строительство ТЭЦ в г. Советская Гавань отстает от графика на полгода

В отчете аудитора Валерия Богомолова представлены результаты экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации публичным акционерным обществом «Федеральная гидрогенерирующая компания – «РусГидро» приоритетных проектов топливно-энергетического комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока (строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь), Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь)».

Счетной палатой отмечена положительная динамика строительства Якутской ГРЭС-2 и отсутствие отклонений от графика строительства Сахалинской ГРЭС-2. Согласно отчетности ПАО «РусГидро», подготовленной в рамках Базового соглашения по итогам II квартала 2015 г., техническая готовность инвестиционных проектов строительства Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) составляет 13,22%, Сахалинской ГРЭС-2 (1-я очередь) – 0,98%, Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь) – 42,54% и ТЭЦ в г. Советская Гавань – 12,69%. Инжиниринговыми компаниями, осуществляющими мониторинг строительства, отмечено отклонение от календарно-сетевого графика сроков строительства по объектам: Благовещенская ТЭЦ (2-я очередь) - до 60 дней, ТЭЦ в г. Советская Гавань – до 180 дней.

В ТЭЦ в г. Советская Гавань зафиксирован факт отставания до 274 дней по разработке и выдаче генеральным проектировщиком ЗАО «Сибирский ЭНТЦ» (Томский филиал), входящим в инжиниринговую компанию АО «Группа Е4», в производство рабочей документации. На Выездном совещании Минэнерго России «РусГидро» представлена информация о начале процедуры банкротства инжиниринговой компании ОАО «Группа Е4», что повлечет за собой сдвиг сроков разработки рабочей документации и необходимость выбора нового генерального проектировщика.

По результатам выполнения предложений Счетной палаты, отмеченных в представлениях и информационных письмах «РусГидро», компанией принят ряд мер. Так, были разработаны компенсирующие мероприятия по устранению отставаний выдачи рабочей документации в производство и отставаний от графика КСГ на площадках строительства Благовещенской ТЭЦ (2-я очередь), Якутской ГРЭС-2 (1-я очередь) и т.д. «РусГидро» разработан план по устранению нарушений и недостатков.

Специалистами Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю проведена внеплановая проверка в отношении муниципального образования Партизанский сельсовет с целью проверки информации о возникновении угрозы причинения вреда окружающей среде на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном в Партизанском районе.

В ходе надзорного мероприятия установлено загрязнение сельскохозяйственных земель отходами производства и потребления. В двух километрах южнее от с. Партизанское (вдоль автодороги Партизанское - Вершино-Рыбное) на площади более 2,3 га поверх плодородного слоя почвы земель сельскохозяйственного назначения складируются твердые бытовые отходы.

Непринятие администрацией сельсовета мер по предотвращению захламления сельхозземель отходами производства и потребления привело к накоплению в почве патогенных микроорганизмов. Исследованиями почвенных образцов, отобранных в рамках проверки с территории размещения твёрдых бытовых отходов, установлена чрезвычайно опасная категория загрязнения почвы по содержанию бактерий группы кишечной палочки, индекса энтерококков. Биологическое загрязнение почв является не менее опасным, чем химическое загрязнение, и представляет эпидемиологическую опасность для жизни человека и животного мира.

Постановлением Управления администрация Партизанского сельсовета признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.6 КоАП Российской Федерации.

Назначено наказание в виде административного штрафа.

Выдано предписание об устранении нарушения и внесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Tele2 привлек Богача

Оператор мобильной связи Tele2 сообщил о назначении Евгения Богача коммерческим директором томского филиала Tele2.

Евгений будет заниматься планированием и управлением коммерческой функцией томского филиала Tele2. В сферу его ответственности также будут входить организация разработки и реализации коммерческих инициатив, координация деятельности коммерческих подразделений компании в регионе, формирование продуктов и услуг для частных и корпоративных клиентов, управление тарифной политикой, развитие каналов сбыта, развитие абонентского обслуживания, а также контроль за продвижением бренда и продуктовой линейки.

Евгений Богач закончил экономический факультет Тюменского государственного института мировой экономики, управления и права. Имеет большой опыт работы в системе продаж ОАО "Альфа-Банк" – сначала в качестве менеджера по развитию бизнеса, а в последние четыре года – в качестве директора по розничному бизнесу в Томске.

Директор томского филиала Tele2 Алексей Курочкин: "Евгений Богач будет курировать важнейшее направление деятельности компании. Уверен, что накопленный опыт и знание бизнеса помогут ему добиться хороших результатов в реализации стратегических планов компании, а также сохранить высокие темпы роста Tele2 на рынке сотовой связи Томской области".

"Я рад, что присоединился к команде Tele2 в период стремительного развития компании. За один год увеличить географию присутствия на 23 региона, построить и запустить сеть третьего поколения в 55 областях и начать предоставлять свои услуги в Москве способен далеко не каждый оператор. Надеюсь, что мои профессиональные навыки и полученный опыт помогут коммерческой дирекции томского филиала Tele2 реализовать новые возможности для развития бизнеса в регионе и достигнуть отличных результатов", - говорит Евгений Богач.

На Российско-Китайском ЭКСПО обсудили совместное освоение лесных ресурсов.

13 октября в рамках деловой программы второго Российско-Китайского ЭКСПО в Харбине Министерство промышленности и торговли России совместно с Министерством коммерции КНР провели заседание круглого стола «Российско-Китайское взаимодействие в области освоения лесных ресурсов».

Модератором круглого стола с российской стороны был директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга России Владимир Потапкин, с китайской стороны – директор департамента внешних инвестиций и экономического сотрудничества Минкоммерции КНР Чэнь Линь.

В заседании приняли участие представители как региональных органов власти, так и бизнеса, инвестиционных компаний, проектных и научных организаций обеих стран.

Владимир Потапкин подчеркнул, что Китайская Народная Республика является важнейшим внешнеторговым партнером по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе. Так, за 2014 год объем российско-китайского товарооборота лесобумажной продукции вырос на 9,5% и составил 4,7 млрд долларов, из которого объем экспорта – 3,3 млрд долларов, импорта – 1,4 млрд долларов.

«Россия обладает огромными лесными ресурсами (более 83 млрд куб. м), составляющими четверть мировых запасов. Ежегодный экологически допустимый объем заготовки древесины в России составляет более 650 млн куб. м, из которых фактически вырубается менее трети. Значительная часть этих ресурсов находится в сибирских и дальневосточных регионах России, где фактическая заготовка древесины не превышает 10-20% от экологически допустимого уровня. Также актуальным является вопрос развития производств по глубокой переработке древесного сырья и выпуску продуктов высокой добавленной стоимости для удовлетворения потребностей внутреннего рынка и экспорта. Необходимо отметить, что российский внутренний рынок лесобумажной продукции за последние семь лет вырос в 2,5 раза и составляет порядка 33 млрд долларов, а по продукции целлюлозно-бумажной промышленности внутреннее потребление превышает на 800 млн долларов отечественный объем производства.

Учитывая данный факт, можно сказать, что ситуация на российском внутреннем рынке лесобумажной продукции складывается достаточно благоприятно для лесопромышленных компаний», – заявил Владимир Потапкин.

Участники обсудили ход реализации совместных проектов, в том числе проблемы, с которыми сталкиваются китайские инвесторы, меры государственной поддержки российских предприятий лесопромышленного комплекса, заслушали представителей китайских провинций Хэйлунцзян и Шаньдун.

На рассмотрение потенциальным китайским инвесторам российские компании представили перспективные проекты для сотрудничества с Китайской Народной Республикой в области освоения лесных ресурсов из Центрального, Уральского, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. Данные проекты охватывают все основные виды переработки древесины: от создания лесоперерабатывающих предприятий в Кемеровской, Сахалинской областях, Республике Бурятия до организации крупных лесохимических комплексов в Томской области, Забайкальском и Хабаровском краях.

Как отметил Владимир Потапкин, инвестиционная привлекательность предлагаемых проектов обусловлена их обеспеченностью лесным фондом, созданием благоприятного инвестиционного климата в регионах их реализации и динамично развивающимися рынками лесобумажной продукции. И в данном случае проводимая нами совместная работа, в том числе и ее обсуждение в рамках круглых столов, способствует взаимовыгодному сотрудничеству лесного бизнеса России и Китая.

Российско-Китайское ЭКСПО открылось вчера в Харбине.

12 октября стартовало второе Российско-Китайское ЭКСПО, одним из организаторов которого выступает Министерство промышленности и торговли РФ. Заместитель председателя правительства РФ Дмитрий Рогозин, возглавляющий российскую делегацию, вместе с вице-премьером Госсовета КНР Ван Яном провели осмотр ключевых экспозиций выставки. Также в церемонии открытия Харбинской ярмарки принял участие заместитель главы Минпромторга Андрей Богинский.

В этом году Российско-Китайское ЭКСПО проходит в китайском городе Харбине с 12 по 16 октября параллельно с проведением 20-й регулярной встречи глав правительств двух стран. Среди отраслей, которые охватила выставка – машиностроение и металлообработка, химическая промышленность и новые материалы, энергетика, металлургия, фармацевтика, легкая и пищевая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, научные исследования и разработки, транспорт и логистика.

«По сравнению с прошлым годом на Российско-Китайском ЭКСПО-2015 существенно расширена экспозиция, представлены ключевые направления отечественной и китайской промышленности. Это реальный показатель того, что мы и наши партнеры заинтересованы в углублении промышленной кооперации и стратегическом взаимодействии, – заявил заместитель министра промышленности и торговли РФ Андрей Богинский. – Мы рассчитываем, что участие во втором Российско-Китайском ЭКСПО даст российским компаниям широкие возможности для развития бизнеса и привлечения инвестиций, а также установления прочных деловых и партнерских связей на одном из наиболее перспективных рынков».

Начало работы выставки ознаменовалось подписанием важного EPC-контракта на сумму 100 млрд рублей между красноярской компанией «Сибирский лес» и китайской компанией China CAMC Engineering Co. Ltd. Стороны договорились о сотрудничестве по развитию крупнейшего инвестиционного проекта на территории Сибирского федерального округа «Строительство лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края».

Кроме того, в присутствии представителей Минпромторга состоялось подписание протокола о намерениях по развитию сотрудничества между ФГУП «НПП "Гамма"» и 41-ым институтом Харбина, входящим в состав Китайской корпорации электронных технологий (China Electronics Technology Group Corporation, CETC). Стороны договорились развивать сотрудничество в области импортозамещения в сфере радиоэлектронной промышленности, локализации производства в России и совместного проведения НИОКР. Также участники встречи обсудили возможность совместной организации 41-ым Харбинским политехническим университетом и НПП «Гамма» дистрибьюторского центра на территории РФ.

Дальнейшая деловая программа выставки предусматривает ряд двусторонних встреч российских губернаторов с китайскими партнерами, а также мероприятия с участием ведущих экспертов рынка и представителей российского бизнеса. В частности, будут проведены круглые столы по вопросам таможенного сотрудничества, молодежного предпринимательства, электронной торговли, освоения природных ресурсов, а также проблемам научно-технического сотрудничества и трансферта технологий.

Особый акцент в работе выставки будет сделан на российские регионы – Сибирь и Дальний Восток. Для этого в программе ЭКСПО запланирован «день российских регионов» – серия презентаций инвестиционного потенциала и экономических возможностей наиболее перспективных регионов России.

Еще участники ЭКСПО смогут принять участие в ряде панельных дискуссий на тему двустороннего сотрудничества в промышленных отраслях, V Российско-Китайском форуме по сотрудничеству в области туризма, презентации действующих в России инжиниринговых центров, семинаре по техническому регулированию.

Россию на выставке в этом году представляют около 100 компаний, среди которых: «Интер РАО», «Уралкалий», Роснано, Mail.Ru Group, а также входящие в Госкорпорацию Ростех холдинги «Рособоронэкспорт», «Вертолеты России», Объединенная двигателестроительная корпорация, «Росэлектроника», «Азимут», «Швабе», Yota Devices.

Площадь российской экспозиции увеличилась почти на треть по сравнению с прошлогодней, до 3000 кв. м. На стендах в полной мере продемонстрирован торгово-экономический и инвестиционный потенциал российских регионов, представлены современные разработки научных и промышленных организаций, а также актуальные проекты двустороннего сотрудничества.

Предприятия оборонно-промышленного комплекса России привезли на ярмарку новейшие образцы конкурентоспособной продукции, интерес к которым проявляют китайские партнеры. В частности, в планах – долгосрочное сотрудничество с Китаем по поставкам вертолетной техники и созданию сервисных центров для их обслуживания, а также в области совместной разработки и производства газотурбинных агрегатов для станций перекачки природного газа.

Российско-Китайское ЭКСПО – это международная платформа, призванная способствовать развитию и укреплению двустороннего сотрудничества двух стран. Является правопреемником Харбинской международной торгово-экономической ярмарки.

Первая такая выставка проводилась также в Харбине с 30 июня по 4 июля 2014 года. Ее посетили около 300 тыс. человек из 75 стран мира. В рамках ЭКСПО-2014 было подписано свыше 260 научно-технических соглашений о сотрудничестве, а объем заключенных сделок составил 3,15 млрд долларов.

Организаторами выставки в 2015 году выступили Министерство промышленности и торговли РФ, Министерство экономического развития РФ, Министерство коммерции КНР и народное правительство провинции Хэйлунцзян.

Сегодня, 13 октября, в Министерстве спорта Российской Федерации состоялась встреча с представителями Посольства Республики Колумбии и Колумбийского института спорта по вопросам борьбы с допингом.

Учитывая активную позицию России в борьбе допингом, Колумбийский институт спорта вышел с предложением к Минспорту России организовать данную встречу в рамках Меморандума о сотрудничестве в области физической культуры и спорта, который был подписан сторонами в 2010 году.

Во встрече приняли участие полномочный министр, временная поверенная в делах Колумбии в Российской Федерации Клаудия Лилиана Самбрано Наранхо, министр-советник Посольства Колумбии Рубен Дарио Флорес Арсила, представители Колумбийского института спорта, советник министра спорта Российской Федерации Наталья Желанова и эксперты отдела антидопингового обеспечения Минспорта России.

В рамках встречи представителям Колумбии была продемонстрирована структура антидопинговой политики России, а также новые проекты, направленные на искоренение допинга.

Члены колумбийской делегации дали высокую оценку сильной законодательной базе России, образовательной деятельности и системе взаимодействия со всеми заинтересованными организациями и федеральными органами.

К.Л. Самбрано Наранхо поблагодарила российскую сторону за проведенную встречу и выразила надежду на дальнейшее сотрудничество, подчеркнув заинтересованность Колумбии перенять опыт России в построении антидопинговой политики.

Стороны выразили взаимное удовлетворение итогами встречи, а также договорились поддерживать информационные взаимоотношения между Минспортом России и Колумбийским институтом спорта в части антидопингового сотрудничества.

В рамках своего визита экспертами Колумбийского института спорта также запланирована встреча с представителями Российского антидопингового агентства «РУСАДА» и аккредитованной ВАДА Московской антидопинговой лаборатории.

В 2014 г. российско-китайский товарооборот лесопромышленной продукции вырос на 9,5% до $4,7 млрд

13 октября 2015 г. в рамках деловой программы второго российско-китайского ЭКСПО в Харбине Минпромторг России совместно с Минкоммерции КНР провели заседание круглого стола «Российско-Китайское взаимодействие в области освоения лесных ресурсов», об этом сообщает пресс-служба Минпромторга РФ.

Модератором с российской стороны был директор департамента химико-технологического и лесопромышленного комплекса Минпромторга Владимир Потапкин, с китайской — директор департамента внешних инвестиций и экономического сотрудничества Минкоммерции КНР Чэнь Линь.

В заседании приняли участие представители региональных органов власти, бизнеса, инвестиционных компаний, проектных и научных организаций обеих стран.

Владимир Потапкин подчеркнул, что Китай является важнейшим внешнеторговым партнером по сотрудничеству в лесопромышленном комплексе. Так, за 2014 г., российско-китайский товарооборот лесобумажной продукцией вырос на 9,5% и составил $4,7 млрд, в том числе экспорт — $3,3 млрд, импорт — $1,4 млрд.

Участники дискуссии обсудили ход реализации совместных проектов, в том числе проблемы, с которыми сталкиваются китайские инвесторы, меры государственной поддержки российских предприятий лесопромышленного комплекса, заслушали представителей китайских провинций Хейлунцзян и Шаньдун.

На рассмотрение потенциальным китайским инвесторам российские компании представили перспективные проекты для сотрудничества с КНР в области освоения лесных ресурсов в Центральном, Уральском, Сибирском и Дальневосточном Федеральных округах. Проекты охватывают все основные виды переработки древесины: от создания лесоперерабатывающих предприятий в Кемеровской, Сахалинской обл., Республике Бурятии до организации крупных лесохимических комплексов в Томской обл., Забайкальском и Хабаровском краях.

Уртуйский угольный разрез расширит рынки сбыта

Новый дробильно-сортировочный комплекс (оборудование производительностью до 3 млн т в год уже приобретено) позволит выпускать три основные фракции угля: 0-20 мм, 20-50 мм и 50-300 мм.

По словам коммерческого директора ППГХО Андрея Простакишина, переработка угля на ДСК позволит повысить качество продукции, увеличить теплоту сгорания и понизить влажность. А это очень важно для потребителей. «Фракция 20-50 мм, как правило, востребована зарубежными потребителями, фракция 50-300 мм – отечественными. Четко выполняя пожелания наших партнеров, мы сможем существенно увеличить число потребителей уртуйского угля», - подчеркнул Андрей Простакишин.

«Основные проекты техперевооружения производства выполняются по графику. Их реализация позволит ввести в эксплуатацию современное оборудование и, за счет этого, существенно снизить затраты, а по разрезоуправлению «Уртуйское» - увеличить рынки сбыта», - отметил по итогам рабочей поездки на Приаргунское производственное горно-химическое объединение (ПАО «ППГХО») руководитель добывающего дивизиона Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Владимир Верховцев. Под его председательством на угольном разрезе «Уртуйский» прошло совещание по дальнейшему расширению рынков сбыта продукции. Генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ» осмотрел подготовленную площадку для размещения нового дробильно-сортировочного комплекса (ДСК).

Развитие уранового рудника №8 обсуждалось на горизонте 7 «д» ствола 14-РЭШ, проходка которого в настоящее время ведется Шахтопроходческим управлением ППГХО. К настоящему времени пройдено около 100 м околоствольного двора. Шахтопроходчиками реализуется проект «Оптимизация вскрытия запасов», основной составляющей которого является увеличение расстояния между горизонтами рудника с 60 до 90 м. «По проекту отработки рудника №8 планировалось производить проходческие работы по 7-му, 8-му и 9-му горизонтам. Между ними стандартное расстояние – по 60 метров. Мы предложили увеличить высоту этажа на 30 м. Таким образом, вместо 7 горизонта мы начали проходку горизонта 7 «д». Высота этажа между 6 и 7 «д» горизонтами после оптимизации вскрытия составит 90 м. Затем пройдем не 8-й, а сразу 9-й горизонт. Между 7 «д» и 9 горизонтами высота этажа составит также 90 м», - объясняет директор ШПУ Андрей Рязанов.

На площадке Гидрометаллургического завода рассмотрен проект реконструкции хвостохранилища «Среднее». Проект, разработанный Инжиниринговым центром Уранового холдинга «АРМЗ» - АО «ВНИПИпромтехнологии» - позволит увеличить полезный объем до 7,5 млн куб. м при соблюдении всех экологических норм. Для этого наращивается ограждающая дамба, обустраиваются противофильтрационные экраны, строится дренажная насосная станция, выполняются другие работы. Проект финансируется за счет средств АО «Атомредметзолото» и Федеральной целевой программы. «Работы по первому этапу реконструкции будут завершены в середине 2016 года. Затем мы совместно с ППГХО продолжим работы, чтобы к 2025 году увеличить полезный объем хвостохранилища еще на 12,3 млн куб.м. При проведении реконструкции используются самые современные материалы и технологии, полностью исключающие воздействие на окружающую среду», - рассказал генеральный директор Инжинирингового центра Алексей Стародумов.

На Гидрометаллургическом заводе также обсуждался завершающий этап проекта «Техническое перевооружение схемы подготовки руды для переработки». Генеральный директор Уранового холдинга «АРМЗ» посетил построенное здание додрабливания концентрата рентгенорудообогатительной фабрики. Здесь завершается монтаж конусной и щековой дробилок и четырех конвейеров. Производственная мощность нового оборудования составит 1,5 млн т руды в год. Основная цель проекта – повышение эффективности и снижение издержек на переделах рудоподготовки, выщелачивания и сорбции.

В соответствии с правилами эксплуатации Саяно-Шушенская ГЭС прекратила набор воды в водохранилище и приступила к его плановой сработке. Так, в период с 10 по 13 октября 2015 года уровень водохранилища снизился на 32 см.

Несмотря на маловодье, в Саяно-Шушенском водохранилище удалось накопить достаточный объем воды для выработки необходимого количества электроэнергии и обеспечения надежного энергоснабжения потребителей в зимний периода.

Весенне-летний сезон работы СШГЭС отмечался сниженной приточностью воды к створу плотины. На протяжении большей части половодного периода (с июня по октябрь) приток находился значительно ниже среднемноголетних значений, и в целом за период составил 28,05 км3 (при норме 38,75 км3).

По состоянию на 13 октября уровень водохранилища составляет 537,08 м, приток к створу плотины 1400 м³/с, средний расход за прошедшие сутки составил 1944 м³/с. На период с 3 октября по 5 ноября Енисейским БВУ установлен режим работы Саяно-Шушенской ГЭС со средними сбросными расходами за данный период 1100-1300 м³/с.

Состояние гидротехнических сооружений Саяно-Шушенской и Майнской ГЭС соответствует температурным воздействиям и гидростатической нагрузке. Ни один из контрольных параметров не превышает норму.

BASF/Wintershall, ставшая первой зарубежной компанией, которая вместе с «Газпромом» приступила к добыче природного газа в Сибири, сегодня является партнером по освоению Южно-Русского и Уренгойского месторождений.

В г. Ломоносове Ленинградской области состоялись торжественные мероприятия, посвященные 25-летию сотрудничества ПАО «Газпром» и BASF/Wintershall.

«25 лет — это относительно непродолжительный период времени. Но за 25 лет мы вместе с нашими немецкими партнерами сделали очень и очень много. Мы начали с простой формы кооперации поставок газа, а сегодня работаем вместе по всей цепочке создания стоимости в газовой сфере — от добычи до конечного потребителя. Мы совместно реализовали крупномасштабные проекты, которые дали импульс развитию газового рынка Европы, созданию газотранспортной сети как в Германии, так и в других европейских странах. Наше сотрудничество с BASF/Wintershall можно назвать образцом доверия между компаниями, образцом стратегического видения развития бизнеса и ярким примером значительного вклада в энергетическую безопасность Европейского союза. У нас с немецкими партнерами впереди большие планы, новые амбициозные проекты. И я абсолютно уверен, что мы их успешно реализуем», — сказал Председатель Правления ПАО «Газпром» Алексей Миллер.

«Наше сотрудничество — важный вклад в обеспечение энергоснабжения Европы», — сказал Председатель Правления BASF Курт Бок на торжественном мероприятии. Он отметил, что именно сейчас, в такие времена, российско-германское взаимодействие — это шанс. «Бизнес может наводить мосты. BASF/Wintershall и „Газпром“ намерены и впредь расширять взаимодействие», — сказал Курт Бок. Он также подчеркнул, что обе компании связаны друг с другом не только давней историей. «Нас связывает друг с другом потенциал, открывающий путь к общему светлому будущему. Я убежден — Россия есть и будет важным и надежным поставщиком природного газа, нефти и других видов сырья для Европы, а Европа есть и будет важным и надежным рынком для России. Мы гордимся плодами нашего общего труда и энергично беремся за новые дела, которые предстоят нам в будущем», — подытожил Курт Бок.

В портфель продукции BASF входят химикаты, синтетические материалы, продукты переработки сырья, средства для защиты растений, нефть и газ.

Wintershall Holding GmbH — 100-процентное дочернее предприятие Группы BASF, более 80 лет работающее в области разведки и добычи нефти и газа.

Партнерство «Газпрома» и BASF/Wintershall началось с создания в 1990 году совместного предприятия по реализации природного газа в Европе — WIEH. Впоследствии сбытом газа на европейских рынках также стали заниматься совместные предприятия WIEE и WINGAS, началось взаимодействие в сфере транспортировки и хранения газа.

«Газпром» и BASF/Wintershall внесли большой вклад в развитие газотранспортной инфраструктуры в Европе. Созданная этими компаниями система газопроводов MIDAL-STEGAL-JAGAL-WEDAL нарастила мощности по транспортировке газа в Германии, а также укрепила их связь с газотранспортными маршрутами в других европейских странах.

Особый этап сотрудничества компаний — 2011 год, когда газопровод «Северный поток» напрямую соединил российского поставщика и европейских потребителей. Сегодня «Газпром» и BASF/Wintershall участвуют в реализации еще одного панъевропейского проекта — строительстве «Северного потока 2».

30 сентября 2015 года «Газпром» и BASF/Wintershall завершили сделку по обмену активами. В результате сделки «Газпром» увеличил до 100% свою долю в WINGAS, WIEH и WIEE, а также получил 50% в компании WINZ, которая занимается разведкой и добычей углеводородов в Северном море.

Компания Wintershall, в свою очередь, получила 25,01% в проекте по разработке и освоению участков 4А и 5А ачимовских отложений Уренгойского месторождения.

Самарский онкодозор проведет мероприятия для жителей Красноярского района

13 октября многопрофильная бригада сотрудников Самарского областного клинического онкологического диспансера посетит Красноярскую ЦРБ (с. Красный Яр, ул. Больничная, 44).

В 11.30 состоится встреча главного врача областного онкодиспансера Андрея Евгеньевича Орлова с жителями Красноярского района. В ходе встречи все желающие смогут задать интересующие вопросы, получить консультацию в индивидуальном порядке.

Для консультирования и осмотра жительниц района в составе бригады приедут два врача онколога - маммолога, которые проведут осмотр пациентов в ЦРБ с 10.00 до 13.00. Для всех желающих у онколога Красноярской ЦРБ будет осуществляться предварительная запись на прием к маммологам онкоцентра.

В 12.00 врач - методист отделения медицинской профилактики проведет лекцию для жительниц Красноярского района о факторах риска и методах профилактики онкологических заболеваний, научит приемам самообледования, также все желающие смогут задать интересующие вопросы и получить наглядные, красочные буклеты. Лекция будет посвящена вопросам профилактики опухолей молочной железы.

Кроме того, врачи областного онкодиспансера проведут мастер - класс для специалистов поликлиники Красноярской больницы.

Для справки

Во всем мире октябрь традиционно является месяцем борьбы с раком груди, в этот период проводятся мероприятия, направленные на профилактику и раннее выявление рака молочной железы. Специалисты Самарского областного клинического онкологического диспансера ежегодно проводят широкомасштабные акции для жителей Самарской области с целью информирования и повышения онкологической настороженности, а также мотивации на ведение здорового образа жизни среди населения. В 2015 году было совершено более 37 выездов в медицинские учреждения области с целью оптимизации маршрутизации потоков онкологических пациентов из первичного ЛПУ в самарский онкоцентр, методической помощи в организации профилактических мероприятий и обучении на местах врачей узких специальностей.

В настоящее время на учете у самарских онкологов состоит более 81 тысячи пациентов. Ежегодно впервые выявляется более 1500 случаев злокачественных новообразований молочной железы.

Красноярск. Уникальные операции по аденомиомэктомии матки проводят специалисты Красноярского государственного медицинского университета

В России данная технология внедряется впервые под руководством заведующих кафедрами КрасГМУ , профессорами Макаренко Т. А. и Цхай В. Б. совместно с врачами Перинатального центра охраны материнства и детства. Впервые об этой операции узнала профессор Татьяна Макаренко, находясь на стажировке в известной берлинской клинике профессора А. Эберта (почетного профессора Красноярского государственного медицинского университета).

Благодаря проведенной уникальной методике, пациентка смогла стать матерью спустя два года со дня операции.

Пациентка была обеспокоена тем, что на протяжении четырех лет замужества у нее не наступала желанная беременность. В мае 2012 года женщина впервые была проконсультирована профессором В. Б. Цхай. С учетом характера и тяжести заболевания, а также нереализованной репродуктивной функцией, было предложено проведение хирургического лечения по методике Х. Осада. Впоследствии была произведена аденомиомэктомия по уникальной методике. Продолжительность операции составила 1 час 40 минут, общая кровопотеря в объеме 300 мл. Послеоперационный период протекал гладко, без осложнений, пациентка выписана домой на 6-е сутки. Через 2 года с момента операции наступила спонтанная желанная беременность, завершившаяся рождением здоровой доношенной девочки весом 3 кг. 50 г. Операцию кесарева сечения произвел профессор В. Б. Цхай.

В 2011 году в доступной медицинской литературе и в интернете было представлено исследование, проведенное японским профессором Hisao Osada за период с 1998 по 2008 год, посвященное органосохраняющему оперативному лечению пациенток с тяжелыми формами аденомиоза. В исследование вошли 104 женщины репродуктивного возраста, которым была проведена операция аденомиоэктомии с восстановлением стенки матки трех-лоскутным (трех-лепестковым) методом. Согласно представленным автором данных после оперативного лечения все пациентки отмечали значительное улучшение состояния. Из 26 женщин планировавших беременность женщин – 16 забеременели (4 спонтанно, 12 прибегали к помощи ЭКО). У 14 женщин беременность окончилась родоразрешением путем операции кесарева сечения, и только у 2 женщин беременность прервалась досрочно.

«Самое удивительное, что на операции кесарева сечения матка, ранее заново сконструированная и патологически измененная в результате проведенной операции и последующего реабилитационного лечения, практически ничем не отличалась от нормальной беременной, и полностью состояла из обычной мышечной ткани» - рассказывает профессор Виталий Цхай

В течение трех лет было выполнено 14 таких операций.

Конгресс по опережающим медтехнологиям впервые пройдет в Томске

Организаторы конгресса «Здравоохранение России. Технологии опережающего развития», который впервые пройдет в Томске 5-7 ноября, начали регистрация участников.

Как сообщили НИА Томск в пресс-службе администрации Томской области, по предварительным данным, в форуме планируют принять участие более 700 делегатов из 60 регионов России и пяти стран.

Участие в форуме подтвердили профессор прикладной биологии в области стволовых клеток и клеточных технологий Лейпцигского университета Августин Бадер, главный внештатный специалист эпидемиологии Минздрава России Николай Брико, директор «Эндокринологического научного центра» Минздрава России Иван Дедов, директор ФГБУ «Новосибирский НИИТО им. Я.Л. Цивьяна» Минздрава России Михаил Садовой, директор ФГБУ «ЦНИИОИЗ» Минздрава России Владимир Стародубов, начальник Управления контроля за реализацией государственных программ в сфере здравоохранения Росздравнадзора Виктор Фисенко.

Чтобы стать участником форума, необходимо заполнить форму в разделе регистрации на сайте конгресса и загрузить свою фотографию. Представителям СМИ, желающим освещать события форума, в форме регистрации необходимо отметить поле «Представитель СМИ» и внести дополнительные данные.

Первый конгресс «Здравоохранение России. Технологии опережающего развития» при поддержке Министерства здравоохранения РФ пройдет в Томске 5-7 ноября 2015 года. Организаторы форума — администрация Томской области, Сибирский государственный медицинский университет, центр кластерного развития Томской области. Конгресс призван объединить на одной информационно-коммуникационной площадке представителей ведущих образовательных, научных и медицинских организаций регионов Сибирского федерального округа и всей России, органов государственной власти, малого, среднего и крупного бизнеса, а также молодых ученых, российских и зарубежных менторов в области медицины, фармацевтики и информационных технологий.

В Забайкалье обсудят государственно-частное партнерство в сфере медицины

В Чите будет создан реанимационно-консультативный центр для новорожденных

Министерство здравоохранения Забайкальского края совместно с Дорожной клинической больницей на станции Чита-II ОАО РЖД в рамках Гражданского форума «Забайкальцы – Забайкалью» проведут информационную площадку, в рамках которой с докладом «Развитие государственно-частного партнерства в системе здравоохранения» выступит министр здравоохранения Михаил Лазуткин.

Во время работы площадки 16 октября, представители органов исполнительной власти и здравоохранения, негосударственного учреждения здравоохранения«Дорожная клиническая больница на станции Чита-II», общественных объединений и гражданских сообществ обсудят вопросы сотрудничества ведомственных и государственных медицинских организаций в регионе в области здравоохранения в целях повышения качества оказания и доступности медицинской помощи забайкальцам.

Экипажи вертолётов Ми-8АМТШ авиационной базы армейской авиации Восточного военного округа, дислоцированной в Забайкальском крае, выполнили учебно-тренировочные полёты с практической отработкой элементов минирования местности.

Вертолеты, оборудованные устройствами ВСМ-1, провели минирование полосы до 5 километров и шириной более 100 метров. В ходе минирования производился сброс противопехотных и противотанковых мин перед условным передним краем обороны войск, а также с помощью воздушного минирования экипажи провели блокирование диверсионно-разведывательных групп условного противника.

Минирование производилось с помощью вертолётной системы минирования ВСМ-1 на авиационном учебно-тренировочном комплексе боевого применения, дислоцированном в Республике Бурятия. ВСМ-1 состоит из контейнеров с кассетным размещением мин и крепится на внешней подвеске вертолёта. Управление минированием осуществляется из кабины вертолета.

Пресс-служба Восточного военного округа

Авиагруппа истребителей-перехватчиков МиГ-31БМ осуществит перехват самолётов условного противника в ходе стартовавшего сегодня лётно-тактического учения (ЛТУ) с оперативно-тактической авиацией Центрального военного округа (ЦВО).

Пилоты авиабаз, расположенных в Пермском и Красноярском краях, совершат перелёт протяжённостью до 3,5 тыс. км на аэродром Домна (Забайкальский край), с которого им предстоит выполнять полеты на боевое применение в небе над полигоном Телемба.

Экипажи МиГ-31 отработают взлет, сближение с целями и их поражение на заданных рубежах перехвата ракетами класса «воздух-воздух» в сложной помеховой обстановке.

Пресс-служба Центрального военного округа

Сотрудники уголовного розыска Томской области раскрыли убийство.

В ночь на 7 октября 2015 года в офисном помещении автомойки в городе Асино было совершено убийство.

В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудниками уголовного розыска задержаны подозреваемые в совершении данного преступления. Ими оказались двое жителей Томска и один житель города Асино.

По предварительным данным, подозреваемые подвергли владельца автомойки избиению, а затем задушили подушкой. После этого, завладев автомобилем убитого, двое подозреваемых погрузили его тело в машину и отправились в город Томск. Труп злоумышленники спрятали в лесном массиве, засыпав его листвой и травой. Доехав до города Томска, подозреваемые оставили автомобиль в районе Иркутского тракта и скрылись, но позже были задержаны. Их сообщник, оставшийся после совершения преступления в городе Асино, также был задержан.

Следственными органами Следственного комитета Российской Федерации по Томской области возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (Убийство). В отношении задержанных избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В "Белокурихе-2" ученые насчитали 760 видов растений и животных

760 видов растений и животных насчитали учёные в природном парке нового курорта «Белокуриха-2». Обследованием занимались биологи и зоологи классического университета.

Площадь особой зоны составляет 60 тысяч гектаров. Специалисты брали пробы горных пород, исследовали животный и растительный мир. «Помимо промысловых пород норки, ласки и горностая, учёные обнаружили краснокнижную кабаргу, редкие виды папоротников и летучих мышей», — сообщила участница научной экспедиции Елена Шапитько.

В ближайшее время в «Белокуриху-2» отправятся орнитологи. Полностью завершить обследование планируется в следующем году. На части парка будет введён природоохранный режим, остальное займут объекты туризма и активного отдыха. На проведение научных исследований из краевого бюджета было выделено 2 миллиона рублей.

Омские хлеборобы выполнили План регионального Правительства по сбору урожая зерновых.

Несмотря на сложные погодные условия, омские сельхозпроизводители выполнили План Правительства Омской области, намолотив к 12 октября 3,3 млн. тонн зерна. На сегодняшний день собрано более 97% урожая. По оперативной информации регионального Минсельхозпрода, 11 сельских районов полностью завершили уборочную кампанию, еще 12 районов убрали более 95% урожая. Остальные также находятся на стадии завершения работ. Хозяйственники помогают друг другу и убирать, и хранить урожай, отраслевое Министерство контролирует ситуацию в ежедневном режиме.

Губернатор Омской области Виктор Назаров поставил задачу - удерживать высокую планку по уборке зерновых на уровне не менее 3 млн. тонн. Сегодня План регионального Правительства полностью выполнен. В регионе намолочено 3,3 миллиона тонн зерна. Этих объемов хватит и на внутреннее потребление, и на корма, и на реализацию.

Аграрии региона в этом году не рассчитывали на хорошую погоду и направили все силы и средства на уборку урожая. Было дополнительно приобретено 150 новых уборочных комбайнов, установлено 24 зерносушильных комплекса, что позволяет убирать зерно различной влажности. По мнению специалистов, уборочная страда в Омской области завершится в считанные дни.