Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

17-18 октября в г. Санкт-Петербурге состоялись финальные мероприятия Всероссийского конкурса «Спортивная семья».

Организаторами мероприятия выступили Министерство спорта Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта и ОАО «Городское агентство по телевидению и радиовещанию» г. Санкт-Петербурга.

Конкурс организован в целях вовлечения населения нашей страны в систематические занятия физической культурой и спортом, повышения ценностей семейного образа жизни, сохранения духовно-нравственных традиций в семейных отношениях и семейном воспитании.

В конкурсе принимали участие семьи, состоящие из двух взрослых и двух детей в возрасте от 7 до 12 лет. Согласно решению жюри в финальный этап вышли восемь семей: семья Беловых (Удмуртская Республика), семья Бутиных (Новосибирская область), семья Власовых (Курганская область), семья Карекиных (г. Санкт-Петербург), семья Литвяк (Белгородская область), семья Овчинниковых (Красноярский край), семья Потаповых (Липецкая область), семья Хасимовых (Ямало-Ненецкий автономный округ).

Победу в конкурсе, состоящем из разнообразных семейных эстафет, одержала семья Беловых, второе место заняла семья Потаповых, третье место разделили семьи Карекиных и Власовых.

В церемонии открытия финальных соревнований и награждении победителей и призеров конкурса Кубком и медалями принял участие заместитель министра спорта Российской Федерации, олимпийский чемпион Павел Колобков.

Трансляция финальных мероприятий конкурса состоится на телеканале «Санкт-Петербург» в ноябре 2015 года:

- первый полуфинал: премьера - 1 ноября в 11:00, повтор - 7 ноября в 9:05;

- второй полуфинал: премьера - 8 ноября в 11:00, повтор - 14 ноября в 9:05;

- финал: премьера - 15 ноября в 11:00, повтор - 21 ноября в 9:05.

Он-лайн трансляция финальных мероприятий (двух полуфиналов и финала) будет осуществлена на сайте телеканала «Санкт-Петербург» www.topspb.tv в соответствии с вышеуказанным расписанием.

«Южный Кузбасс» обеспечивает работников и пенсионеров бесплатным углем.

Компания «Южный Кузбасс», входящая в Группу «Мечел», с начала года поставила 17,8 тыс тонн бесплатного угля работникам и неработающим пенсионерам, проживающим в домах с печным отоплением.

В этом году согласно коллективному договору бесплатным углем из расчета 7,8 тонны на очаг «Южный Кузбасс» обеспечил 2 275 человек. Еще 75 пенсионерам компания поставила по одной тонне - 6,8 тонны пайкового угля они получают за счет федерального бюджета.

«Наши работники и ветераны ежегодно обеспечиваются качественным топливом для личных нужд. Поставка энергетического угля, отвечающего установленным требованиям по зольности, калорийности и другим параметрам, производится с угольных складов разрезов «Красногорский» и «Сибиргинский», – отмечает управляющий директор ОАО «Южный Кузбасс» Виктор Скулдицкий.

На форуме стратегического планирования обсудили координацию подходов к реализации промышленных проектов.

Администрация Томской области, Министерство промышленности и торговли России и Министерство экономического развития России совместно с Национальным исследовательским Томским государственным университетом выступили соорганизаторами круглого стола «Стратегическое планирование и приоритетные промышленные проекты: комплексные решения и специализация регионов России».

Ключевой темой обсуждения стала практика совместного планирования и координации ресурсов федеральными органами исполнительной власти, крупными компаниями и регионами.

В своем выступлении на круглом столе заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга России Андрей Кулинцев обозначил приоритеты федеральной промышленной политики и подходы к ее реализации. По его словам, эффективное развитие регионов возможно за счет координации федеральных и региональных программ и инструментов поддержки, инфраструктурных проектов, планов крупных компаний. Регионы все чаще обращаются к практике разработки совместно с федеральными органами власти и госкомпаниями целостных решений для комплексного развития своих территорий. Такой подход позволяет реализовывать региональные инициативы в увязке с целями и задачами промышленной политики государства, действующими инструментами поддержки разной ведомственной принадлежности.

Андрей Кулинцев обратил особое внимание на опыт Томской области: «На сегодняшний день проект «ИНО Томск» – один из лучших примеров практики синхронизации инструментов промышленного развития». Он подчеркнул, что концепция «ИНО Томск» базируется на развитии конкурентных преимуществ Томской области с учетом федеральных инструментов, специализации области и понимания перспектив развития конкретных отраслей в масштабе всей страны. По словам представителя Минпромторга России, приоритетной задачей следующего этапа является создание механизмов синхронизации на федеральном, региональном и муниципальном уровнях финансовых инструментов, инструментов и подходов к стратегическому планированию.

«Минпромторг России является одним из наиболее активных министерств, с которым мы совместно определяем будущий промышленный облик Томской области, в том числе за счет использования таких инструментов, как индустриальные парки и промышленные кластеры», – отметил губернатор Томской области Сергей Жвачкин. Круглый стол состоялся в рамках XIV Общероссийского форума «Стратегическое планирование в регионах и городах России», который проходит в эти дни в Санкт-Петербурге.

Минфин России проводит Всероссийский экзамен по финансовой грамотности

Экзамен по финансовой грамотности состоится 23 октября сразу в нескольких городах России, включая Архангельск, Барнаул, Волгоград, Калининград, Москву, Саратов, Ставрополь и Томск. Мероприятие проводится в рамках Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации».

Экзамен открывает Всероссийскую неделю сбережений – масштабное событие, которое пройдет в 30 регионах страны с 23 по 31 октября. Для граждан страны будут доступны более 500 образовательных мероприятий, подробную информацию о которых можно получить на сайте www.sberden.ru.

В Москве экзамен пройдет в пресс-центре Издательского дома «Комсомольская правда». Вести мероприятие будет телеведущая телеканала «Россия», лауреат премии «ТЭФИ» Мария Ситтель.

Свое участие в экзамене подтвердили ректор Финансового университета при Правительстве Российской Федерации Эскиндаров М.А., председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Янин Д.Д. и другие представители профессионального и академического сообществ. К участию в экзамене также приглашены журналисты, блогеры, известные деятели культуры и искусства. Аккредитация на мероприятие открыта по адресу [email protected].

Любой желающий сможет пройти экзамен в онлайн режиме на сайте Недели сбережений www.sberden.ru, а также на сайте Проекта www.вашифинансы.рф. Онлайн-версия экзамена будет доступна с 23 по 31 октября.

***

Целью Проекта Минфина России «Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации» является повышение финансовой грамотности российских граждан, содействие формированию у населения ответственного отношения к личным финансам и разумного финансового поведения, а также совершенствование защиты прав потребителей финансовых услуг.

Информация о Проекте представлена на официальном сайте Минфина России: http://www.minfin.ru/ru/om/fingram

Контакты пресс-центра Проекта:

Олег Шульц +7 (916) 798 48 47

[email protected]

Россия > Финансы, банки > minfin.gov.ru, 19 октября 2015 > № 1529815

Новости о рекордном урожае гречки на Алтае стабилизировали ситуацию на рынке.

Рекордный урожай гречки собрали в Алтайском крае за последние пять лет - почти 350 тысяч тонн. Новости о собранном урожае уже стабилизировали ситуацию на рынке и цены на эту культуру.

Сейчас переработчики платят фермерам за килограмм 25 рублей. Собрать урожай вовремя помог опыт прошлых лет, сообщает «Общественное телевидение России».

Подчеркнем, Алтайский край - крупнейший поставщик гречки в России. Регион производит порядка 40% российской гречихи.Выращивают ее в восточной части региона и отводят под посевы не менее трети полей.

Ранее губернатор Алтайского края Александр Карлин прокомментировал слухи о возможном дефиците гречневой крупы. По его словам, это «неправомерные маркетинговые ходы для того, чтобы искусственно взвинтить цены».

«По прогнозам специалистов, валовой сбор гречихи в этом году будет в полтора раза выше, чем в прошлом году. Качество, потребительские свойства будут лучше, выход зерна с тонны продукции – выше», - подчеркнул Александр Карлин.

Аграрии Омской области выполнили поставленную задачу по уборке зерновых.

В Омской области завершается уборочная страда. Несмотря на сложные погодные условия, аграрии превысили плановые показатели и намолотили 3,4 млн. тонн зерна.

Таким образом, выполнена поставленная Губернатором Омской области Виктором Назаровым задача собрать более 3 млн. тонн зерна.

Согласно оперативным данным регионального Минсельхозпрода, на 19 октября собрано 99% урожая зерновых культур. Обмолочено 2,1 млн. га, намолочено 3,4 млн. тонн с урожайностью 15,9 ц/га. В 2014 году на этот день было собрано всего 88,6% урожая и намолочено 2,9 млн. тонн зерна.

Аграрии подготовились к уборке в экстремальных условиях. Приобрели дополнительно 150 новых уборочных комбайнов, установили 24 зерносушильных комплекса, что позволило убирать зерно различной влажности. Немалую роль в этом сыграло увеличение объемов средств господдержки.

Кроме того, на сегодняшний день намолочено 58,6 тыс. тонн масличных культур. Из них - подсолнечника 7,4 тыс. тонн, рапса - 35,6 тыс. тонн, сои - 2,6 тыс. тонн, масличного льна - 11,6 тыс. тонн.

Также в регионе близится к завершению уборка овощей. Несмотря на дождливую осень, в регионе получен хороший урожай картофеля, свеклы, моркови, и цены на эту продукцию остаются самыми низкими в Сибири. По мнению специалистов, потребности жителей региона в корнеплодах будут полностью обеспечены за счет собственного урожая.

Ростехнадзор в период с 21 по 24 сентября провёл внеплановую выездную проверку в отношении ОАО "Норильскгазпром" (сеть газоснабжения района Кайеркан Норильска). Об этом говорится в сообщении Ростехнадзора.

В ходе проверки выявлено невыполнение 25 пунктов ранее выданного предписания. В частности, компанией допускается эксплуатация надземных газопроводов с нарушениями по опорной части (ненадёжность конструкции опор); на некоторых участках имеется коррозия основного металла трубы газопровода; на некоторых участках газопровод лежит на земле и другие.

По итогам проверки Норильскгазпром привлечён к административной ответственности по статье 19.5 КоАП РФ в виде штрафа на сумму 400 тыс. руб.

Студенты Томского политехнического университета установили на детской площадке в поселке Просторном, расположенном в четырех километрах от Томска, автономную систему освещения, работающую от ветрогенераторов. Всю систему политехники сконструировали сами, она не потребовала от местных жителей никаких расходов. Реализация инициативы стала возможна после победы на Всероссийском конкурсе молодежных проектов Росмолодежи. Сейчас студенты анализируют полученные результаты для улучшения проекта.

Систему автономного освещения, работающую от энергии ветра, создала команда студентов, обучающихся по траектории элитного технического образования (ЭТО). На одной из детских площадок поселка Просторный они установили четыре источника света и четыре ветрогенератора. Такая установка не требует дополнительных расходов от местных жителей. Освещение осуществляется за счет ветрогенераторов, соединенных с диодными лампами. При наступлении темноты фоторезистор включает лампу, и площадка освещена. «Мы проанализировали параметры местности, где будет работать установка и решили собрать генераторы разного типа. Они отличаются коэффициентом полезного действия и способны работать при различной силе ветра. Это позволило получить стабильный результат», — пояснила автор проекта, студентка ТПУ Аполлинария Ракина.

Конечно, добавляют авторы проекта, район не настолько обдуваем ветрами, чтобы такая система освещения работала круглые сутки. Однако энергии, накапливаемой в аккумуляторе генератора за день, хватит на 4 — 5 часов непрерывной работы — как раз с 17:00 до 22:00, когда на площадке гуляют дети.

«Эта система — хороший пример использования возобновляемых источников энергии. Подобные установки можно создать и в других поселках или, например, на остановках общественного транспорта. Смонтировать ветрогенератор можно самостоятельно, это обойдется значительно дешевле, чем проводить электричество», — отметил куратор проекта Александр Чернов.

На этом свою работу политехники не считают завершенной. По словам Аполлинарии Ракиной, теперь они будут выполнять техническое сопровождение системы в поселке Просторном. Кроме того, разработчики уже получили более десяти предложений о сотрудничестве из разных регионов.

Износ теплосетей в Барнауле составляет 83%

При этом трубопроводов, у которых вышел нормативный срок эксплуатации – 25 лет, насчитывается 71% по внутриквартальным сетям и 45% - по магистральным.

Старт отопительного сезона в Барнауле, несмотря на старания энергетиков, не прошел без инцидентов. Через 1,5 недели после начала запуска тепла произошло повреждение трубопровода на улице Георгия Исакова, в результате без отопления и горячей воды на один день остались 119 жилых домов и 11 соцобъектов. Повреждение было оперативно устранено и энергетики делают все возможное, чтобы зимой подобных происшествий не было.

Несмотря на недостаток средств на полную или частичную перекладку трубопроводов, энергетики стараются поддержать их в надлежащем состоянии.

Протяженность теплосетей в Барнауле составляет около 1000 км в однотрубном исчислении. Ежегодно должно заменяться порядка 3% сетей – в пересчете это примерно 30 км. Стоимость работ по перекладке такого, казалось бы, небольшого участка оценивается в серьезные суммы - 420 млн рублей по внутриквартальным сетям и 150 млн рублей – по магистральным. Если же рассматривать ситуацию в целом, то для того чтобы переложить все износившиеся трубы, а это 700 км, энергетикам понадобится несколько миллиардов рублей. При этом в целом на ремонтную программу на год Барнаульским теплосетевой и тепломагистральной компаниям выделяется лишь четвертая часть необходимых средств.

- Нам дали только 150 млн в ремонтную программу. И сюда включено, в том числе, устранение повреждений локальных, когда приезжает бригада меняет метр-два внутриквартальной сети и запускает в работу. К сожалению денег, которые бы позволяли нам ремонтировать участками, катастрофически не хватает, - говорит директор БТМК и БТСК Александр Гросс.

Немаловажным фактором, ограничивающим возможности энергетиков в проведении ремонтов, является и то, что большая часть теплосетей находятся у компаний в аренде либо вообще являются бесхозными. То есть помимо выделения средств на ремонты и перекладку необходимо заплатить в муниципальную казну арендные платежи. Однако если по опыту соседних регионов эта арендная плата за теплосети вкладывается в их развитие, то в Барнауле власти и энергетики пока не пришли к полному взаимопониманию по этому вопросу.

Старение сетей вызывает рост повреждений в межотопительный сезон.

- К примеру, если в прошлом году у нас было порядка 300 повреждений, то в этом году их количество уже приблизилось 500. Я думаю, что, к сожалению, мы по итогам года перепрыгнем этот показатель, потому что каждый день у нас имеются повреждения и, не смотря на то, что мы их устраняем, появляются новые, - отметил Александр Гросс.

В такой ситуации ремонтных работ по итогам летних испытаний становится недостаточно. При этом сметная стоимость устранения каждого повреждения в зависимости от вида и объема работ составляет в среднем от пятидесяти до нескольких сотен тысяч рублей.

С начала 2015 года специалисты БТСК и БТМК отремонтировали 6200 погонных метра трубопроводов, заменили – 1000 погонных метра.

- Мы часто слышим укоры в свой адрес в том, что каждый год по нескольку раз мы копаем в одном и том же месте. На самом деле это не так. Попросту порыв произошел рядом. Такое часто случается. Подобная ситуация у нас сейчас на Северо-Западной: в одном месте ремонтируем, а через какое-то время появляется новое повреждение поблизости. Такие объекты, требующие больших капиталовложений, мы стараемся включать в инвестиционную программу. Так как финансирование капитальных ремонтов магистралей недостаточно, - отмечает главный инженер Барнаульской тепломагистральной компании Сергей Климов.

Очень важно, что у БТМК и БТСК в преддверии зимы сформирован необходимый запас материалов и средств для проведения ремонтов теплосетей. Это позволяет быть уверенными в том, что если произойдет какое-то повреждение, энергетики устранят его в максимально короткие сроки.

По словам руководителей БТМК и БТСК, в текущих условия энергетики несмотря ни на что стараются укрепить запас прочности теплосетей, проводя, пока позволяют погодные условия, превентивные работы на потенциально слабых местах. Недостаток средств на капитальные ремонты и перекладку трубопроводов не снимает с энергетиков ответственности за нарушение теплового режима в домах барнаульцев в случае возможных инцидентов.

На автодорогах Мысков установлены светофоры на солнечных батареях

В комплект нового оборудования, помимо самого светофора, входят солнечная станция и солнечная панель, а также светодиодный дорожный знак «Пешеходный переход» с внутренней подсветкой.

Три автономных мигающих светофора, обеспечивающих безопасность пешеходов, установлены недалеко от образовательных учреждений: школы №1 (ул.Вахрушева), дома детского творчества (ул.Советская), школы №5 (ул.Энергетиков).

Яркость светодиодов обеспечивает видимость импульсных сигналов на расстоянии до 800 м. Это позволяет водителям своевременно увидеть пешеходный переход и выбрать безопасный режим движения.

Солнечная батарея генерирует электроэнергию и накапливает ее в аккумуляторе. Эти запасы будут использоваться для работы светофора в ночное время.

Причем зарядка аккумулятора может происходить при любых погодных условиях – и в дождь, и в снег. Полностью заряженный аккумулятор светофора обеспечивает работу светодиодов до 120 часов.

На установку светофоров из городского бюджета направлено 2 млн рублей.

Как сообщили в пресс-службе города, в 2016 году на улицах Мысков появятся еще 7 светофоров.

«Газпром» сокращает долю импортной продукции в закупках

В «Газпроме» ведется постоянный анализ структуры закупок товаров, работ и услуг. Многие годы компания на системной основе сокращает долю приобретаемой импортной продукции — сегодня она составляет около 5%.

Правление ПАО «Газпром» приняло к сведению информацию о закупочной деятельности группы «Газпром» в измененных рыночных условиях и мерах по минимизации импортных закупок.

«Газпром» продолжает расширять комплекс мер по импортозамещению. Недавно компания внедрила новую схему сотрудничества с российскими поставщиками. Речь идет о взаимодействии на основе долгосрочных договоров, которые предусматривают организацию серийного производства импортозамещающей продукции под гарантированные объемы закупок будущих лет и расширенную гарантию со сроком, превышающим гарантию на импортные аналоги. Такие договоры уже заключены с ПАО «Трубная металлургическая компания» и ООО «Томские технологии машиностроения».

Работа по долгосрочным договорам обеспечит поставщикам гарантированный и предсказуемый объем заказов, а «Газпрому» — высококачественную продукцию по конкурентным ценам.

Задачи импортозамещения решаются, в том числе, путем взаимодействия «Газпрома» с субъектами Российской Федерации (всего с 19 субъектами РФ) в рамках дорожных карт. Они охватывают широкий круг мероприятий — от оценки технологического потенциала заводов-изготовителей до организации производства новейшего оборудования и материалов. Это дает предприятиям мощный импульс для развития и модернизации производства, освоения новых технологий, создает новую конкурентную среду и позволяет «Газпрому» оптимизировать закупочные цены.

Компания продолжает усиливать контроль над закупками импортной продукции, не имеющей российских аналогов. В частности, особое внимание уделяется вопросам создания условий для локализации производства на территории России и диверсификации закупок импортной продукции путем привлечения поставщиков из стран-участников Таможенного союза, СНГ, стран Азиатско-Тихоокеанского региона, БРИКС и других.

Одна из причин катастрофических пожаров на Байкале - небезопасное использование огня лесохозяйственными организациями

Лесной форум Гринпис России сообщает о том, что опубликованный несколько дней назад Государственный доклад "О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2014 году" наглядно показывает одну из причин катастрофических лесных пожаров на Байкале: небезопасное использование огня на природных территориях самими лесохозяйственными и лесопожарными организациями, то есть теми, кто по идее должен леса от огня защищать. В 2014 году в Иркутской области и особенно в Республике Бурятия проводились так называемые "профилактические контролируемые выжигания сухой растительности" на таких площадях, на которых обеспечить даже минимально необходимые меры пожарной безопасности имеющимися силами было совершенно невозможно (и нет никаких оснований полагать, что в 2015 году ситуация с выжиганиями изменилась). Вот что по этому поводу написано в докладе:

В Иркутской области: "В 2014 году на землях лесного фонда Иркутской области были выполнены следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов: ... проведение профилактических контролируемых выжиганий сухой растительности - 27 821,7 га";

В Республике Бурятия: "В целях предупреждения лесных пожаров в полном объеме проведены ... профилактические контролируемые выжигания на площади - 250,0 тыс. га".

Единственным в настоящее время документом, устанавливающим условия безопасного проведения контролируемых профилактических выжиганий сухой растительности и позволяющим определить необходимые затраты труда и времени с учетом этих условий, является приказ Федеральной службы лесного хозяйства России от 24 марта 1999 года № 68 "Об утверждении рекомендаций по созданию защитных противопожарных полос на участках лесного фонда путем контролируемого выжигания сухой травы", в настоящее время действующий условно и имеющий рекомендательный характер.

Исходя из этих рекомендаций (пунктов 3.6 и 4.6), в среднем один работник при благоприятных погодных условиях может обеспечить контролируемое выжигание на площади до 0,4 га в день, а "в сложных условиях пересеченной местности" (которые как раз и преобладают в Иркутской области, и тем более в Бурятии) или при запасах сухой травы более трех тонн на гектар (такие запасы возможны, например, на осушенных торфяниках) - до 0,2 га в день.

При этом безопасное выжигание возможно отнюдь не при любых погодных условиях: согласно Рекомендациям, влажность воздуха при выжигании должна быть более 50%, класс пожарной опасности по условиям погоды - первый или второй, скорость ветра - не более двух метров в секунду. В самих рекомендациях говорится, что благоприятная для работ по выжиганию погода весной наблюдается в первые дни после схода снега, а осенью - в первые дни после выпадения осадков. Условно можно принять, что при самых благоприятных погодных условиях в лучшие с точки зрения возможностей безопасного выжигания сухой травы годы число дней, когда можно проводить выжигания с соблюдением установленных требований пожарной безопасности, составляет не более десяти-двенадцати (и даже это для условий Байкальской природной территории будет, скорее всего, изрядной переоценкой).

Таким образом, каждый квалифицированный работник лесохозяйственных и лесопожарных организаций, занятый проведением контролируемых профилактических выжиганий, может за сезон в фантастически благоприятный по погодным условиям год безопасно выжечь не более 4-5 гектаров сухой травы, пишет Лесной форум Гринпис России.

Исходя из этой производительности труда при безопасном и реально контролируемом выжигании, легко посчитать, что для проведения выжиганий на таких площадях, о которых говорится в государственном докладе, в Иркутской области требуется от 5,6 до 7 тысяч человек, а в Республике Бурятия - от 50 до 63 тысяч человек.

Такого количества квалифицированных работников леса, которых можно было бы привлечь к проведению профилактических контролируемых выжиганий, ни в Иркутской области, ни в Республике Бурятия не было никогда. Даже в относительно благополучные для лесного хозяйства этих регионов годы, когда лесное хозяйство еще не было разрушено реформами нулевых и Лесным кодексом 2006 года, даже суммарная численность работников лесного хозяйства, без учета квалификации, была гораздо меньшей (например, в Иркутской области в 1988 году - 5646 человек, в 1999 году - 5522 человека; в Республике Бурятия в 1988 году - 4074 человека, в 1999 году - 2736 человек). Точные данные о нынешней численности работников лесного хозяйства в этих двух субъектов РФ пока недоступны, но можно предположить, что эта численность снизилась примерно в той же пропорции, что и в стране в целом - то есть в три-четыре раза по сравнению с "дореформенным" уровнем, при этом доля времени работников, свободного от обслуживания бумагооборота, сократилась, и квалификация в среднем упала. Общую численность квалифицированных работников лесного хозяйства, способных выполнять работы по профилактическому контролируемому выжиганию сухой травы, можно при самом оптимистическом подходе по обоим регионам оценить не более чем в тысячу человек.

Таким образом, в Иркутской области и Бурятии в 2014 году профилактические контролируемые выжигания сухой растительности были проведены на площадях, в десятки раз превышающих те, на которых можно было обеспечить соблюдение мер пожарной безопасности. Причем речь идет не о планах и намерениях, а о фактически проведенных выжиганиях.

Если такие выжигания проводятся без соблюдения необходимых мер безопасности - они чаще всего приводят к бесконтрольно распространяющимся палам сухой травы, которые, в свою очередь, вызывают появление очагов тления на заторфованных участках, на прогреваемых солнцем и просохших опушках леса (особенно там, где есть завалы мертвой древесины или кучи порубочных остатков после законных или незаконных рубок). Многие из этих очагов тления легко сохраняются в течение длительного времени, доживают до летней жары и становятся причинами лесных или торфяных пожаров. Появление этих пожаров потом списывается или на грозы, или на неосторожное обращение с огнем местного населения, или на "неустановленные причины", а связь между весенними "контролируемыми" выжиганиями и летними пожарами никогда не расследуется.

Расследовать эту связь никому из госструктур не выгодно, комментирует Лесной форум Гринпис России: ни МЧС (поскольку если такая связь выявится, то к МЧС неизбежно возникнут вопросы в части исполнения им надзорных функций), ни Рослесхозу (поскольку планы по проведению "контролируемых" выжиганий согласовываются с ним), ни тем более органам управления лесами субъектов РФ (поскольку если что - к уголовной ответственности могут быть привлечены именно их работники). А сами "профилактические контролируемые выжигания" выгодны многим: они позволяют при минимальных затратах сил и денег отчитываться о работе по предотвращению лесных пожаров, причем самым безопасным с точки зрения последующих проверок способом.

Из-за этого год из года по всей нашей стране, а особенно в регионах Сибири и Дальнего Востока, повторяется один и тот же порочный цикл: весной лесохозяйственные и лесопожарные организации (а также сельскохозяйственные, муниципальные и др.) проводят "профилактические контролируемые выжигания" на огромных площадях, на которых обеспечить реальный контроль невозможно; к выжиганию присоединяются дети, разнообразные скучающие бездельники и неадекватные люди, охотно копирующие любую дурь, которая кажется им забавной; в итоге травяные палы становятся основной (как в нынешнем году в Хакасии и Забайкалье) или одной из основных причин лесных пожаров; на следующий год все повторяется или даже усиливается, поскольку всем чиновникам нужно отчитываться о проводимых "профилактических" мероприятий, а денег хватает только на фактически бесконтрольное выжигание.

Иркутская область. Программа "Охрана окружающей среды" может получить дополнительную финансовую поддержку

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко внес в Законодательное собрание проект закона об изменениях областного бюджета 2015 года. Как сообщил первый заместитель министра финансов региона Александр Каневский, доходную часть бюджета предлагается увеличить более чем на один миллиард рублей - до 102 млрд рублей, в таком же объеме будут увеличены и расходы, которые составят 112,5 млрд рублей.

Источниками дополнительных доходов являются целевые трансферты из федерального бюджета. Кроме того, осуществлено перераспределение ранее утвержденных расходов между государственными программами. Так, с учетом всех изменений на реализацию областной программы "Развитие образования" дополнительно выделяется 16,6 млн рублей, на развитие здравоохранения - 105,1 млн рублей, на социальную поддержку населения - 675,5 млн рублей. Также дополнительную финансовую поддержку получают государственные программы "Труд и занятость", "Развитие жилищно-коммунального хозяйства", "Развитие дорожного хозяйства", "Доступное жилье", "Охрана окружающей среды", "Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера", "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Объем дефицита областного бюджета и уровень государственного долга области остались на прежнем уровне. По словам Александра Каневского, изменения коснулись только структуры источников финансирования дефицита бюджета, что обусловлено привлечением более выгодных бюджетных кредитов в объеме 2,7 млрд рублей для замещения части коммерческого долга региона, а также отказом от размещения государственных облигаций в объеме 3,5 млрд рублей.

Законопроект о внесении изменений в областной бюджет планируется рассмотреть на сессии регионального парламента, которая назначена на 21 октября.

В правительстве Орловской области обсудили вопросы развития лесного хозяйства

15 октября губернатор Орловской области Вадим Потомский встретился с исполняющим обязанности начальника департамента лесного хозяйства по Центральному федеральному округу Сергеем Штраховым. Рабочая встреча прошла при участии заместителя председателя правительства Орловской области по агропромышленному комплексу Дмитрия Бутусова, курирующего вопросы развития лесного хозяйства области, и исполняющего обязанности начальника управления лесами области Игоря Лебедева.

В ходе визита Сергей Штрахов обсудил с губернатором и представителями региональной власти вопросы развития лесного хозяйства в Орловской области, сотрудничества федеральной и региональной власти в сфере лесных отношений. Ключевой темой беседы стало лесовосстановление.

В соответствии с государственной программой Орловской области "Развитие лесного хозяйства Орловской области на 2013-2020 годы" на территории области проводятся работы по восстановлению коренных для области насаждений - дубрав. Для создания устойчивых к неблагоприятным климатическим условиям насаждений, лесовосстановление осуществляется посевом семян дуба черешчатого. Осенью этого года на территории Ливенского лесничества проводятся работы по воспроизводству лесов на площади 25 га.

Лесных пожаров в Алтайском крае не зафиксировано

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие выходные (16, 17, 18 октября) на землях лесного фонда в Алтайском крае пожаров допущено не было.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошло 268 пожаров, огнём пройдена площадь 340,86 га. На тушении было задействовано 1232 работника ПХС, 421 автоцистерна и 194 трактора. Общий налёт воздушными судами составил 291 час 10 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 191 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 70 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировалось 652 лесных пожара общей площадью 1119,22 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга.

В Курской области лесоводы провели региональный семинар

На базе Дмитриевского лесничества Курской области прошел региональный семинар на тему "Заготовка и переработка низкотоварной древесины".

В семинаре приняли участие заместитель губернатора Курской области А.М. Золотарев, председатель комитета лесного хозяйства Курской области В.Д. Выводцев, глава Дмитриевского района Курской области В.Г. Петров, директора ОГУПов и САУ КО "Лесопожарный центр", арендаторы лесных участков.

В Курской области под древесными насаждениями находится 10,5% территории, причем размещение лесов очень неравномерное. Лучше всего обеспечен лесами западный район области, где сосредоточено 59,3% насаждений. Здесь леса представлены довольно крупными лесными массивами. Так, лесистость Дмитриевского района 16,3%, а в Касторенском и Советском районах лесистость не превышает 2,4%.

Поэтому место проведения семинара выбрано не случайно, в текущем году в лесах Дмитриевского лесничества планируется заготовить более 15 тыс. куб. м древесины, в том числе около 8 тыс. куб. м областным государственным унитарным предприятием "Железногорсклес".

Одним из объектов, который посетили участники семинара, стал деревообрабатывающий цех ОГУП "Железногорсклес", расположенный на территории Клинковского участкового лесничества, где им продемонстрировали работу деревообрабатывающих станков и консольно-козлового крана, предназначенного для погрузки и штабелевки лесоматериалов.

В.Д. Выводцев отметил: "Клинковское участковое лесничество самое большое в Дмитриевском лесничестве, оно граничит с Орловской и Брянской областями, и соответственно объем выполняемых лесохозяйственным мероприятий здесь наибольший. Древесина, заготавливаемая в нашем регионе, - низкотоварная, до 80% составляют дрова. Кроме того, в регионе требуется проведение мероприятий по уходу за лесами - уборка захламленности. Для лесоводов основной целью является не получение прибыли, а удовлетворительное санитарное состояние лесов. Поэтому перед предприятиями лесного хозяйства стоит вопрос по глубокой переработке древесины. Еще одно из основных направлений деятельности ОГУПов - питомничье хозяйство. На лесных питомниках должны выращиваться не только основные лесообразующие породы региона, но и большое количество декоративного посадочного материала, в том числе и с закрытой корневой системой, для этих целей лесохозяйственные предприятия строят теплицы".

Следующим объектом семинара был участок по выжигу древесного угля ИП "Тоболенко С.В.". На углежжение идет и древесина, непригодная для переработки в деревообрабатывающих цехах, поэтому вопрос организации такого производства является актуальным для лесохозяйственных предприятий региона.

Заместитель губернатора А.М. Золотарев: "Основная цель семинара достигнута, лесоводы обсудили вопросы глубокой переработки древесины и наметили мероприятия по дальнейшему развитию этого направления. Что касается вопроса благоустройства территории лесного фонда и контор лесничеств, стоит отметить, что в этом направлении проведена уже большая работа, но останавливаться на достигнутом еще рано. Ежегодно работа лесоводов Курской области высоко оценивается на федеральном уровне".

Казачинско-Ленский лесхоз реализовал на биржевых торгах древесину, заготовленную в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий

На электронной торговой площадке "Торг-i", оператором которой является ЗАО "Санкт-Петербургская международная товарно-сырьевая биржа" (СПбМТСБ), 13 октября 2015 года проведена реализация древесины, заготавливаемой лесхозами в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий.

В качестве продавца выступил Казачинско-Ленский лесхоз. В рамках процедуры была выставлена древесина в виде неочищенных от сучьев стволов дерева с прикорневой частью и вершиной, находящихся на лесосеке.

Общий объем выставленного в рамках сессии товара - 1809 кубометров, стартовая цена аукциона составила 540 рублей за кубометр.

В соответствии с установленными организатором торгов условиями, аукцион проводился на повышение стартовой цены. С целью обеспечения максимального участия к претендентам не предъявлялись какие-либо дополнительные квалификационные требования, помимо регистрации на площадке в соответствии с требованиями биржи и внесения гарантийного обеспечения.

С учетом начального этапа реализации проекта, организатор аукциона предусмотрел возможность последовательного проведения до пяти торговых сессий, в случаях когда предыдущая торговая сессия не вызвала интереса со стороны покупателей. В этом случае, для каждой последующей торговой сессии стартовая цена корректируется в сторону снижения, что позволяет привлечь дополнительных участников.

Аукционные торги начались 7 октября, заявки на участие в аукционе приняты от трех претендентов.

Лучшая ценовая заявка была подана в ходе пятой торговой сессии с превышением стартовой цены на один шаг. Таким образом, в ходе аукциона цена за 1 кубометр составила 450 рублей.

Итоговая стоимость лота составила 814058 рублей. В соответствии с итогами торгов подписан договор поставки между продавцом и покупателем.

Реализация древесины, заготавливаемой в ходе санитарно-оздоровительных мероприятий, на электронных аукционах преследует своей целью повышение прозрачности деятельности лесхозов и способствует формированию справедливой рыночной цены на лесоматериалы.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса.

Под председательством Владимира Путина состоялось заседание президиума Государственного совета по вопросам развития рыбохозяйственного комплекса в Российской Федерации.

Обсуждались, в частности, перспективы насыщения внутреннего рынка качественной отечественной рыбопродукцией, инфраструктурные проекты в рыбопереработке, а также вопросы судостроения для нужд рыбной промышленности.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Сегодня в нашей повестке – вопросы дальнейшего развития рыбохозяйственного комплекса России.

Знаю, что подготовка к этому заседанию, обсуждение проблем шли в рабочей группе в обстановке достаточно острых дискуссий. Это отражалось и в средствах массовой информации, на различных встречах общественности, конференциях, ассоциациях рыбопромышленников и так далее.

Всё это говорит о том, что в рыбопромышленном комплексе страны накопилось немало вопросов и проблем. Наша задача – тщательно это всё проанализировать, внимательно рассмотреть предложения бизнеса, и заинтересованных ведомств, и, конечно, регионов, которые имеют свои географические и климатические особенности по вылову и сбыту рыбы.

Подчеркну, что главная цель нашего заседания – определить меры, которые будут способствовать наполнению российского рынка качественной и доступной по цене отечественной рыбной продукцией. Решения именно этой задачи как раз люди от нас с вами и ждут.

Вы знаете, что на прошедшем в 2007 году Госсовете по рыбе были приняты меры, которые в целом положительно повлияли на развитие дел в отрасли, дали возможность рыбопромышленным компаниям работать стабильно и получать немалую прибыль.

Три четверти отечественного морского рыболовства базируется на российских биоресурсах, и в целом по объёму добычи Россия устойчиво занимает в последние годы 5–6-е место в мире. Но на российских прилавках по–прежнему преобладает импортный и достаточно дорогой товар, да ещё и не всегда хорошего качества, а то и вовсе искусственного происхождения.

Причин здесь много. К примеру, оформление судна с уловом в зарубежных портах осуществляется за несколько часов, а в российских – в течение суток. Правда, несколько лет назад было ещё дольше, но хоть до этого добрались, хотя того [времени], что есть сегодня, тоже много. Правительству нужно, конечно, проанализировать эту ситуацию и принять срочные дополнительные меры.

Отмечу также, что основной объём выловленной рыбы поставляется на экспорт в мороженом виде, с низкой степенью переработки. Таким образом, другие государства получают не только лучшие сорта рыбы, но и возможности для создания новых рабочих мест, развития своей экономики, перерабатывающих отраслей, где формируется добавленная стоимость.

Понятно, что бизнес заточен на получение прибыли и работает там, где ему выгодно. Однако ни нашу страну, ни её граждан абсолютно не устраивает, когда ассортимент и цены рыбы на внутреннем рынке определяются зарубежными поставщиками и ритейлерами, когда в рыбной отрасли расплодились разного рода рантье, использующие наши биоресурсы, и когда почти 70 процентов доходов рыбодобывающих предприятий основано на экспорте сырья.

При этом напомню, что именно государством были созданы условия для такого высокодоходного вида деятельности, как рыбная деятельность. Наряду с историческим принципом распределения квот на долгосрочный вылов наши рыбопромышленники платят всего 15 процентов ставки сбора за пользованием биоресурсами, имеют и другие преференции.

В результате рыбопромышленный сектор, безусловно, набрал солидный вес. Но проблема в том, что эти достижения мало повлияли на укрепление продовольственной безопасности страны, развитие прибрежных территорий и смежных отраслей экономики.

Я помню, как мы дискутировали на этот счёт в 2007 году, помню, как мне говорили тогда, что нужно перейти на исторический способ выдачи квот и как мы все после этого возрадуемся, как всем будет хорошо. Действительно, есть такие люди, которым очень хорошо. Теперь нужно распределить это «очень хорошо» на всё население страны. И задачи, которые государство обязано решать при использовании своих биоресурсов, с него не снимаются.

Нам нужны современная прибрежная инфраструктура, перерабатывающие предприятия, и эффективная логистика, и, конечно же, высокотехнологичный рыбопромысловый флот. Сегодня же мы значительно отстаём по всем этим позициям от наших конкурентов. Так, уровень прибрежного рыболовства снизился за последние пять лет на 10 процентов.

Предприятия переработки, склады, оптово-распределительные центры, транспортная логистика развиваются крайне медленно. На экспорт в прошлом году было поставлено 87 процентов мороженой рыбы, а филе и готовой продукции – всего 7 процентов. Доля мороженой рыбы на внутреннем рынке составила 56,7 процента, а доля филе – чуть более двух процентов.

Все эти проблемы надо решать, и это забота не только государства, но и рыбаков, которые уже крепко стоят на ногах, накопили капитал и вполне способны инвестировать часть своих средств, полученных от освоения квот на вылов рыбы, в модернизацию прибрежной инфраструктуры и перерабатывающих мощностей, а также в строительство нового флота.

Его создание, безусловно, ключевой вопрос для развития рыбохозяйственного комплекса страны. Износ отечественных судов приближается к критическим 90 процентам, они не только экономически неэффективны, но и небезопасны для самих рыбаков.

Проблема обновления флота стояла также остро и восемь лет назад, когда законодательно был закреплён исторический принцип распределения квот. И было много разговоров, что этот подход станет стимулом для активного участия рыбопромышленников в строительстве новых траулеров. Но эти надежды не оправдались.

И вопрос, что будем делать дальше, на каких судах будем вылавливать рыбу через пять, десять лет, остро стоит. Будем продолжать фрахтовать иностранные суда или ждать инвесторов из–за рубежа? Проекты нового строительства есть, но очень часто они остаются на бумаге долгие-долгие годы.

Очевидно, что мы просто обязаны сами строить свои современные высокотехнологичные траулеры. Ряд крупных рыбопромышленных компаний уже выразили готовность подключиться к решению этой задачи. Российские верфи ждут заказов от рыбаков.

Понятно, что вкладывать свои капиталы в строительство судов, в обновление перерабатывающих предприятий и прибрежной инфраструктуры рыбодобытчики будут при условии гарантий окупаемости.

Рабочая группа Госсовета подготовила предложения, которые мы сегодня должны будем обсудить. Их основной смысл – стимулирование инвестиционной активности рыбодобытчиков и переработчиков путём выделения под их расходы определённой доли квот на вылов.

Такое решение давно назрело, и подчеркну, что квоты в обмен на инвестиции будут работать не только на развитие смежных отраслей, на наполнение рыбой внутреннего рынка, но и в интересах самих рыбопромышленников. В конечном счёте эти вложения повлияют и на дальнейшее развитие их производств.

Прежде чем мы начнём наше обсуждение, хотел бы отметить, что предлагаемые меры обозначают направления дальнейшего развития российского рыбохозяйственного комплекса. Это непростые решения, они затрагивают интересы многих людей, тысяч работников рыбопромышленной и смежных отраслей. Поэтому нужно, безусловно, тщательно продумать и взвесить все механизмы реализации этих мер. Безусловно, нужно учесть все возможные риски и последствия.

Время есть, конечно, но затягивать нельзя. Сегодня-завтра эти изменения не будут приняты, но и, повторяю, тянуть тоже уже невозможно. Всё, что сейчас происходит, мы видим в течение многих лет, уже достаточно изучили эти вопросы. В целом всё понятно, что нужно делать.

Подчеркну, изменения должны привести к позитивным измеряемым результатам и ни в коем случае не допустить, конечно, разрушения уже достигнутого, не нанести административный удар по отечественному рыбному рынку. Крайне важно наладить координацию между всеми ведомствами, которые будут задействованы в реализации принятых на президиуме Госсовета решений.

Давайте начнём работу. Слово Олегу Николаевичу Кожемяко, который возглавлял рабочую группу. Пожалуйста.

О.Кожемяко: Спасибо.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, приглашённые!

Разрешите представить вам доклад о текущем состоянии, проблемах в рыбной отрасли, а также о мерах по их решению.

Как Вы уже сказали, предложения, вошедшие в документ, активно обсуждались на совещаниях в Москве, на Камчатке, Сахалине, Курильских островах, а также во Владивостоке на Конгрессе рыбаков и на Восточном экономическом форуме. Отмечу, что всего в рабочую группу поступило более 400 инициатив, и многие из них нашли отражение в документе.

Основные выводы, которые не вызвали дискуссий и с которыми согласны практически все: рыбная отрасль вышла из затяжного кризиса и сформировалась как устойчивая система хозяйствования. Подтверждением этого является тот факт, что ежегодный доход государства от деятельности рыбопромышленного комплекса составляет более 15 миллиардов рублей налогов и более 2,5 миллиона долларов валютной выручки. Сегодня устойчивое развитие прибрежных регионов Дальнего Востока, Севера, Северо-Запада и занятость населения в них во многом связывают именно с развитием рыбопромышленного комплекса.

В отрасли сформировался профессиональный состав управленцев, сложились сплочённые коллективы, выросли трудовые династии. Рыбацкий труд вновь стал престижным для молодёжи. Во многом это стало возможным благодаря поручениям, данными Вами, Владимир Владимирович, на заседании Государственного совета в Астрахани в 2007 году. Именно тогда были выработаны долгосрочные правила функционирования отрасли и усовершенствована нормативно-правовая база, которая позволила качественно изменить экономические показатели рыбохозяйственного комплекса. Это мы видим в цифрах.

Так, на миллион тонн (или на четверть) увеличился вылов водно-биологических ресурсов, достигнув 4,3 миллиона тонн. В полтора раза сократилось число убыточных предприятий. Объём инвестиций увеличился вдвое и составил 10 миллиардов рублей ежегодно. Возросла среднемесячная заработная плата работников с 19 до 37 тысяч рублей. Увеличилась производительность труда на 67 процентов. Только за это время на Дальнем Востоке было построено более 20 крупных рыбоперерабатывающих заводов, некоторые из них являются мировыми лидерами в этом сегменте.

В последние годы рыбохозяйственный комплекс обеспечивает надёжную занятость более 270 тысяч человек и оказывает влияние на формирование смежных профессий – в общей сложности более 1 миллиона рабочих мест. Можно уверенно утверждать, в отрасли создан существенный потенциал, который должен стать локомотивом развития прибрежных регионов, отечественного судостроения, рыбопереработки, а также обеспечит население качественной рыбопродукцией по доступным ценам.

Но в то же время в отрасли накопились серьёзные проблемы, как Вы, Владимир Владимирович, отметили. Обозначим коротко их суть и причины, а также укажем возможные пути решения.

Первое – это вопрос закрепления долей квот. Долгосрочные квоты обеспечили инвестиционную привлекательность отрасли и необходимую подпитку банковскими кредитами. Учитывая очевидный экономический эффект, достигнутый долгосрочным закреплением квот, а также для дальнейшего развития отрасли и создания условий для привлечения инвестиций, предлагаем увеличить срок закрепления долей квот на вылов морских биоресурсов до 15 лет.

Второе – это низкая загруженность российских судоремонтных, судостроительных заводов заказами от рыбаков. Почему так происходит? С одной стороны, неконкурентоспособность отечественных судостроительных заводов, неспособность обеспечить подготовку флота к путине в указанные сроки, нехватка кадров понудили переориентироваться наши рыбопромысловые предприятия на верфи Китая, Кореи и здесь, на Северо-Западе, в Норвегии, где твёрдые цены и работа выполнялась качественно и в срок. Вместе с тем необходимость повышения безопасности мореплавания, роста производительности и эффективности побуждают нас рассматривать отрасль как источник инвестиций для создания отечественного рыбопромыслового судостроения, которое сегодня практически свёрнуто.

Для этих целей предлагаем выделить до 20 процентов квот добычи биоресурсов на инвестиционные цели, для закупки новых судов, построенных на отечественных верфях, и строительство объектов переработки рыбной продукции. Правительству Российской Федерации необходимо проработать детально механизм распределения квот государственной поддержки. Он должен быть публичным, прозрачным и понятным рыбацкому сообществу.

Третье – высокая сырьевая составляющая экспорта. Сегодня рыбная отрасль имеет серьёзный экспортный потенциал, который является инструментом инвестирования в непростых экономических условиях и одновременно ресурсом развития. Задача – повысить экономическую отдачу от внешних поставок. Делать это необходимо поэтапно. Потерять нишу на мировом рынке очень легко, восстановить – практически невозможно. К примеру, 15 лет назад мы производили 100 тысяч тонн филе минтая, занимали лидирующие позиции на европейском рынке. Однако после введения международной экологической сертификации этот рынок быстро захватили американские производители филе, и сейчас мы производим чуть более 30 тысяч тонн.

Понадобились серьёзные финансовые ресурсы, большая системная работа российских предприятий для восстановления наших позиций на этом рынке. Сегодня они восстановлены только нормативно. Теперь перед нами стоит задача обеспечить большее присутствие на международном рынке продукции с высокой добавленной стоимостью. Для её решения предлагаем установить ставки сбора за водные биоресурсы в размере 100 процентов для предприятий, осуществляющих промышленное прибрежное рыболовство, за исключением градо- и посёлкообразующих рыбохозяйственных предприятий, а также артелей, колхозов и предприятий, выпускающих продукцию с высокой добавленной стоимостью.

Для увеличения доли поставок на экспорт продукции с высокой добавленной стоимостью необходимо применять дифференцированный подход к ставкам сбора за водные биоресурсы, уменьшая ставку для тех, кто поставляет продукцию высокой переработки, и одновременно повышая для тех, кто продаёт сырец.

Ещё одна проблема – это неизжитая система рантье, когда выделенная квота, не освоенная собственными предприятиями, флотом, перепродаётся другим рыбакам. Для ликвидации этих схем предлагаем следующее: увеличение освоения квот добычи водных биоресурсов с 50 процентов до 70 процентов, также осуществление в течение двух лет вылова 70 процентов улова водных биологических ресурсов судами, находящимися в собственности или используемых на основании договора финансовой аренды, лизинга.

И, пожалуй, главное. Отечественная рыбопродукция так и не стала доступной для значительной части россиян, особенно для социально незащищённых слоёв населения. Несмотря на весьма внушительные поставки на внутренний рынок, розничная цена на рыбопродукцию, как правило, в три-четыре раза выше, чем непосредственно у производителей. Сегодня, скажем, минтай во Владивостоке или на Сахалине у рыбака стоит 75 рублей, а в торговле он доходит до 200 рублей за килограмм. И если рыбак с выручки исправно платит налоги, несёт затраты на подготовку флота к промыслу, бункеровку, сетеоснастку, упаковочные материалы, а многие предприятия являются градообразующими и содержат посёлки, то торговля же, скажем откровенно, такой нагрузки не несёт.

В линейке поставки продукции от производителя к продавцу идёт использование серых схем ухода от налогов. Ведь большинство рыбаков работает без НДС по системе единого сельскохозяйственного налога, торговые сети, напротив, предпочитают работать с НДС. В этой ситуации и появляются посредники, фирмы-однодневки, которые дёшево берут у рыбаков и дорого продают сетям, а через несколько дней исчезают вместе с НДС и со своей немалой маржой. В результате государство теряет налоги, а потребитель получает продукцию по баснословной цене.

Для решения этой проблемы предлагаем отменить единый сельскохозяйственный налог для рыболовецких компаний, оставив его только для малого бизнеса и для градообразующих предприятий. Это позволит уйти от посредников с серыми схемами, а рыбопромышленникам заключать прямые договоры с торговыми сетями.

Наиболее понятный и прозрачный механизм – биржевая аукционная торговля рыбопродукции. Он напрямую связывает рыбака и продавца и гарантирует качество поставляемой продукции. Такая работа уже начата на Сахалине. Совместно со Сбербанком России организована система аукционных торгов водными биоресурсами на универсальной торговой площадке Сбербанка-АСТ, и отобрана территория для создания логистического центра в порту Корсаков. Такой опыт можно смело использовать в других регионах, и не только прибрежных, а также привлекать для закупок на бирже потребителей, финансируемых из федерального бюджета, что, безусловно, приведёт к снижению стоимости закупаемой продукции. Кроме того, необходимо разработать механизм поэтапного, до 20 процентов в год, перехода рыбопромышленных предприятий на систему публичных торгов.

Ещё один механизм – это сокращение торговой наценки. В России её доля в цене товаров превышает уровень такой наценки в ведущих рыночных экономиках в 1,5–2 раза. Многие страны мира жёстко регулируют её уровень. Например, в Японии, стране с максимальным потреблением рыбопродукции, предельная надбавка для торгового звена, не осуществляющего переработку, всего 2 процента. Для решения этой проблемы мы на Сахалине запустили пилотный проект – программу «Доступная рыба», в рамках которой товаропроводящая сеть накручивает не более 8 процентов на опте и не более 15 процентов в рознице, то есть не более 23 процентов без учёта транспортной доставки. Производитель указывает отпускную стоимость своей продукции на упаковке. На этикетках в магазинах, торгующих по этой программе, сахалинцы, курильчане видят и цену производителя, и конечную отпускную цену. Это не только честно, но и эффективно. Этот механизм позволил магазинам, работающим по этой программе, снизить стоимость минтая на Сахалине со 160 до 80 рублей за килограмм.

Мы можем определить на данном этапе 8–9 видов рыб массового потребления, определим сети, ведь каждый регион сам заинтересован в создании такой системы. Возможно предоставление региональных льгот участникам такой товаропроводящей сети. Поэтому предлагаю Правительству Российской Федерации выработать механизмы для распространения проекта «Доступная рыба» в других регионах страны. Это даст возможность снизить стоимость рыбопродукции на 30–50 процентов, что очень важно для населения, особенно социально незащищённых категорий, гарантированно увеличит потребление на 20 процентов рыбопродукции и приведёт к увеличению поставок на внутренний рынок.

И в заключение о проблеме избыточных административных барьеров. Чем сложнее и запутаннее система контроля, тем выше денежные потери предприятия. Поэтому считаем функции Россельхознадзора на берегу избыточными и предлагаем их упразднить. Для реализации этих задач необходимо максимально скоординировать действия федеральных органов исполнительной власти субъектов Федерации, общественных организаций. Несколько лет назад в Правительстве осуществляла такую координацию соответствующая комиссия. Именно её работа во многом позволила сформировать нормативные правила игры и вытащить отрасль из кризиса. Предлагаю Правительству Российской Федерации вернуться к этому вопросу и образовать комиссию по развитию рыбохозяйственного комплекса.

Что реально получит государство, реализуя эти меры уже в ближайшие три года? На строительство отечественного флота и береговых перерабатывающих мощностей будет направлено до 30 миллиардов рублей инвестиций. Сокращение единого сельхозналога и повышение прозрачности ценообразования приведут к росту налоговых отчислений на 50 процентов к сегодняшнему уровню. Увеличится количество рабочих мест в рыбопереработке, в магазинах появится рыбопродукция по доступной цене.

В целом реализация всех вышеуказанных инициатив, несомненно, даст мощный импульс для развития отрасли, откроет качественно новый этап в жизни рыбохозяйственного комплекса, который необходим государству, и будет положительно воспринят населением.

В.Путин: Спасибо.

Илья Васильевич Шестаков, пожалуйста.

И.Шестаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Уважаемые участники заседания!

1 января 2009 года вступил в силу новый механизм распределения квот на вылов водный биоресурсов на 10 лет. Это привело к установлению определённой стабильности и создало возможности для долгосрочного планирования и предпосылки для консолидации в рыбной отрасли. Достигнуты неплохие показатели, но при этом общий объём инвестиций в основной капитал за 2014 год составил всего 12,7 миллиарда рублей. Это лишь 7,5 процента от оборота и меньше, чем в среднем по экономике России. Для сравнения, по сельскому и лесному хозяйству в целом соотношение инвестиций к обороту составляет более 26 процентов. Начиная с 2009 года было построено только 16 рыболовных судов, из которых 10 – малотоннажные.

При этом по–прежнему сохраняется сырьевая направленность экспорта. Российские рыбаки предпочитают сдавать уловы и обслуживать суда в иностранных портах. В отрасли существуют как системные риски, которые могут значительно повлиять на состояние отечественного рыбохозяйственного комплекса, так и проблемы, сдерживающие его развитие.

Первое, Владимир Владимирович, Вы уже об этом сказали, – изношенность и низкая эффективность флота. На сегодняшний день более 80 процентов рыбопромысловых судов имеют срок эксплуатации свыше 20 лет. К сожалению, мы видим, что наш флот в целом не соответствует современным требованиям ни по эффективности, ни по безаварийной эксплуатации. Некоторые компании идут по пути модернизации судов, однако необходимо отметить, что средства вкладываются чаще всего в переоборудование судовых фабрик и холодильных установок. При этом инженерная инфраструктура судов не соответствует возрастающим производственным мощностям из–за чего увеличилось количество технических аварий на промысле.

Второе – это сырьевая направленность экспорта. Около 90 процентов рыбопродукции поставляется за рубеж в замороженном виде с низкой степенью переработки. Удельная стоимость одной тонны экспорта из стран со схожей ресурсной базой превышает российскую примерно на одну треть. Таким образом, значительная часть добавленной стоимости остаётся за пределами Российской Федерации.

Третье – это инфраструктурные ограничения и, в частности, дефицит современных холодильно-складских площадей, переориентация рыбных терминалов в российских портах на перевалку более рентабельных непрофильных грузов, изношенность большей части специализированного железнодорожного подвижного состава.

Считаем, что одним из главных приоритетов развития рыбохозяйственного комплекса является повышение его экономической эффективности. В 2018 году заканчивается срок действия большинства договоров на пользование водными биоресурсами. Квоты по этим договорам были распределены между пользователями на основе так называемого исторического принципа. Одним из обоснований введения данного принципа было создание условий для обновления флота, но, как мы видим, этого не произошло.

Также в целом сохранилась проблема неразвитости береговой переработки. Считаем, что для выполнения поставленных задач требуется существенная модернизация исторического принципа распределения квот. Предлагается оставить базовый подход к распределению квот между пользователями на долгосрочной основе, но с учётом того, что водные биоресурсы являются собственностью Российской Федерации, просим поддержать возможность наделения дополнительными квотами пользователей, осуществляющих строительство высокотехнологичных, оборудованных современными фабриками судов на российских верфях или же строительство рыбоперерабатывающих заводов. Для этих целей можно было бы выделить до 20 процентов от общего объёма квот. Данная мера может иметь существенный эффект; так, с учётом возможностей российских судоверфей в течение 5–10 лет может быть построено около 35 крупно- и среднетоннажных и около 50 малотоннажных судов.

Не менее важной задачей является обеспечение поставок рыбы на российский берег, для этого необходимо совершенствовать механизм прибрежного рыболовства. Данный режим вводился с целью обеспечить доставку уловов на берег и развитие рыбопереработки в приморских субъектах. К сожалению, в настоящее время этот принцип практически не соблюдается, и прибрежное рыболовство фактически ничем не отличается от промышленного. Доставка уловов на берег зачастую носит формальный характер, замороженная рыбопродукция может перегружаться из трюма в трюм и беспрепятственно отправляться на экспорт. При этом сложилась практика, когда рыболовные предприятия регистрируются и платят налоги не по месту осуществления промысла, а в других регионах. Таким образом, социальная значимость прибрежного рыболовства сегодня минимальна.

Для устранения имеющихся недостатков предлагается ввести стимулирование предприятий, осуществляющих доставку уловов в свежем, охлаждённом и замороженном виде только на береговые рыбоперерабатывающие заводы. При этом будет обеспечена прослеживаемость продукции, такие предприятия смогут получать преференции при ежегодном установлении объёмов вылова путём применения повышающего коэффициента.

Контроль за выполнением условий доставки и оформление уловов может быть передан регионам. Таким образом, для предприятий, поставляющих рыбу на российский берег, будут созданы дополнительные экономические стимулы.

Уже было сказано о предложении, связанном с искоренением квотных рантье, и мы тоже предлагаем ввести этот механизм, поскольку даже в самом массовом объекте промысла, в минтае, по разным оценкам, сейчас насчитывается от 10 до 15 процентов квот от общего объёма квот, которые, по сути, принадлежат компаниям, которые не имеют своего рыбопромыслового флота.

Одной из главных задач отечественного рыбохозяйственного комплекса является обеспечение населения доступной и качественной рыбопродукцией. Поставки рыбы на внутренний берег сдерживаются недостаточной развитостью инфраструктуры и системы логистики. Необходимо создание современных логистических комплексов, обслуживающих рыбные грузы и соответствующие товаропроводящие сети.

Принятие законов о территориях опережающего развития и свободном порте Владивосток сформировало условия для эффективной реализации таких инфраструктурных проектов. В целом планируется создание сети оптово-распределительных центров, которые будут интегрированы в дальневосточный рыбный кластер, а также в комплексы в Новосибирской, Московской и Владимирской областях. В дальнейшем возможно вовлечение в данный проект рыбного кластера северного бассейна. Часть средств на реализацию проекта заложены в государственной программе Минсельхоза начиная уже с 2016 года.

Таким образом, это позволит повысить эффективность поставок рыбопродукции с Дальнего Востока, а также в рамках обратной загрузки организовать доставку отечественной плодоовощной и мясомолочной продукции из центра в Дальневосточный федеральный округ. При этом будут использованы в том числе существующие мощности рыбных терминалов морских портов, находящихся в управлении подведомственного Росрыболовству ФГУП «Нацрыбресурс» в рамках программы по повышению эффективности эксплуатации причальных комплексов, согласованной со всеми заинтересованными ведомствами. Кроме того, для снижения стоимости и сохранения качества при доставке рыбопродукции требуется обеспечить ввод в эксплуатацию современных железнодорожных рефрижераторных контейнеров.

Не могу, Владимир Владимирович, не сказать немного об аквакультуре. Развитие аквакультуры для нас сейчас один из важнейших приоритетов. На сегодняшний день производство аквакультуры в России, к сожалению, составляет пока всего 3,5 процента от общего объёма выловленной и выращенной рыбы, в то время как в мире этот показатель приближается к 50 процентам.

В настоящее время принята вся необходимая нормативно-правовая база, сформировано около 500 участков, которые уже выставляются на открытые аукционы. Для договоров на пользование участками будут установлены целевые показатели по выращиванию рыбы, невыполнение которых будет являться основанием для расторжения договоров в судебном порядке. С учётом программы по субсидированию данного направления надеемся, что предпринятые меры дадут существенный толчок развитию аквакультуры в России.

Также хотел бы затронуть и вопросы налогообложения. Связаны они с повышением и индексацией ставок, это проблема достаточно серьёзная. Ставки были установлены за сбор ВБР в 2004 году. Например, сейчас ставка за тонну камчатского краба без учёта применяемой льготы составляет всего два процента от рыночной стоимости, с льготой – 0,3 процента. И конечно, на такие высокорентабельные объекты мы предлагаем провести индексацию этой ставки, при этом также рассмотреть вопрос о налоговом стимулировании пользователей, осуществляющих производство продукции высокой степени переработки.

Подводя итог выступлению, мне хотелось бы снова отметить необходимость повышения эффективности отечественного рыбохозяйственного комплекса в целом. Потенциал для этого имеется большой. Рассчитываем, что реализация набора мероприятий и проектов, о которых я сказал, а это и совершенствование отраслевого законодательства, и выполнение инфраструктурных проектов, и уточнение налогового режима, в случае их поддержки позволит нам вывести отрасль на качественно новый уровень.

В.Путин: Спасибо большое.

Илюхин Владимир Иванович, Камчатский край.

В.Илюхин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый день!

Камчатка сегодня добывает более трети всей российской рыбы, поставляя продукцию на внутренний рынок и обеспечивая экспортные поставки. Ежегодно мы добываем около миллиона тонн водных биоресурсов, но от года к году объём может существенно меняться.

С запретом дрифтерного промысла подходы рыбы к берегам полуострова станут более стабильными, обеспечат хорошую загрузку наших береговых предприятий. Владимир Владимирович, от имени камчатских рыбаков я хочу Вас поблагодарить за принятое решение и решение этой проблемы. Мы много лет добивались запрета этого вида промысла, но уже в следующем году рыба, большую часть которой прямо в море отгружали за рубеж, придёт на российский рынок, на наши предприятия, даст новые рабочие места и, безусловно, налоги.

Говоря о перспективах развития отрасли, должен сказать, что Камчатка связывает их с созданием в крае мощного рыбохозяйственного кластера, который полностью обеспечит добычу, хранение, переработку и реализацию продукции. Стратегически важным в этой связи для нас является развитие Северного морского пути и создание в Петропавловске-Камчатском крупного логистического центра на трассе главной арктической магистрали.

На реализацию этой задачи нацелено и создание на Камчатке территории опережающего развития. Это открывает принципиально новые возможности для организации поставок дальневосточной рыбы в российские регионы. Мы также поддерживаем идею расширения зоны свободного порта на Петропавловский порт. Это даст дополнительные возможности рыбодобывающим и судоремонтным предприятиям.

Безусловно, основой дальнейшего развития рыболовства в России должны стать глубокая модернизация и строительство перерабатывающих мощностей и флота. Поэтому нужно искать дополнительные возможности стимулировать компании, которые инвестируют в развитие. Может быть, не очень скромно прозвучит, тем не менее Камчатка – хороший пример того, насколько эффективна может быть для отрасли государственная поддержка. За последние годы край стал лидером в России по объёму инвестиций в эту отрасль. Получив квоты на долгосрочный период, наши рыбаки вложили в развитие перерабатывающей береговой базы и флота 16 миллиардов рублей. На побережье края возведено 17 высокотехнологичных современных заводов, построены и модернизировано 13 рыболовецких судов. Наши компании инвестируют в развитие производства до 50 процентов прибыли. Даже в советские годы мы не обрабатывали столько рыбы на берегу. Если ещё 10 лет назад промышленники сдавали на берег около 20 процентов лосося, то сегодня благодаря активному развитию перерабатывающей базы Камчатка обрабатывает до 80 процентов уловов на прибрежных заводах.

В этой связи я хотел бы сказать несколько слов о значимости прибрежного рыболовства для Камчатки, в частности. Сегодня это главный инструмент, который позволяет закрепить людей за отдалённой территорией и, по сути, формирует занятость в прибрежных субъектах. Для примера, только на Камчатке в прибрежке работает около 130 предприятий, это более 360 крупно- и среднетоннажных судов, 560 единиц маломерного флота. На побережье работает

190 рыбоперерабатывающих заводов. От работы прибрежных компаний напрямую зависит жизнь более 20 населённых пунктов, и это глубинка.

Конечно, мы обеспокоены новациями, которые предполагают введение единой квоты, то есть единого промыслового пространства, открывающей доступ в прибрежную зону промышленному рыболовству. В 1990-х годах крупнотоннажный флот уже подорвал запасы минтая у берегов полуострова – на восстановление ушли годы. К тому же рентабельность прибрежного и промышленного рыболовства принципиально разная. И в этой ситуации, безусловно, дополнительные преференции необходимо отдавать тем, кто сдаёт рыбу на берег.

Хочу ещё раз обратить внимание на то, что прибрежное рыболовство в большей степени социально ориентировано, направлено на развитие прибрежной территории. Мы не говорим о конкретных пользователях – мы говорим в первую очередь о закреплении пропорционального распределения объёма квот прибрежного и промышленного рыболовства, ведь до сих пор этот баланс позволял нам реализовывать государственную задачу – сохранить население за дальними рубежами нашей страны, развивать окраинные территории.

Считаю, что новеллы в закон о рыболовстве нуждаются в существенной доработке. Отмена или подмена понятий прибрежного рыболовства может нанести непоправимый ущерб отрасли и территориям. Мы просим сохранить за прибрежными предприятиями объём квот для прибрежного рыболовства, предусмотреть дополнительные меры стимулирования компаний, которые доставляют рыбу на берег, инвестируют в развитие инфраструктуры, в человеческий капитал. Безусловно, необходимо учесть интересы компаний, которые уже вложили средства в берег, в развитие собственного производства, возвели современные заводы, построили или модернизировали рыбопромысловый флот.

Я также хочу обратить внимание на ещё одну серьёзную проблему прибрежки, об этом Илья Васильевич говорил. Несколько лет назад поправки в закон о рыболовстве отменили обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем субъекте, по сути, разрешив компаниям перерегистрироваться там, где им удобнее работать. Вполне естественно, что бизнес ищет более удобные варианты, и, если позволяет закон, ему проще работать там, где дешевле обслуживать, ремонтировать флот, где работникам не нужно платить северные надбавки и коэффициенты. Что делать тогда таким удалённым и дорогим территориям, как наш край? Ведь за последние годы после внесения этих поправок только с Камчатки ушла 41 рыбохозяйственная организация, забрав с собой более 50 рыбопромысловых судов и 150 тысяч тонн водных биоресурсов, сократив тысячи рабочих мест. Конечно, мы огромными усилиями их вернули на Камчатку, но проблема–то сегодня остаётся.

Мы предлагаем сохранить в законе понятие прибрежного рыболовства как самостоятельного вида промысла, закрепив обязательную регистрацию пользователей прибрежных квот в соответствующем прибрежном субъекте. Неоднократно в течение нескольких лет на всех уровнях мы поднимали эту проблему, однако при разработке поправок в закон предложение Камчатского края, поддержанное большинством прибрежных субъектов, не учтено.

Я также хотел бы сказать, Владимир Владимирович, несколько слов о проблемах традиционного рыболовства. Большое количество коллизий в федеральном законодательстве приводит к нарушению прав коренных малочисленных народов Севера. Часто льготным доступом к водным ресурсам пользуются люди, не имеющие отношения к коренным народам. На сегодня нет чёткого понятийного аппарата и механизма, позволяющего подтвердить принадлежность человека к КМНС. В результате доступ к льготным квотам практически в неограниченных объёмах может получить кто угодно, в то время как доступ к ресурсу людей, действительно ведущих традиционный образ жизни, крайне зарегулирован. Ранее звучали предложения о передаче полномочий в сфере традиционного рыболовства на уровень субъектов, однако подчеркну, что это проблемы не решит.

Необходимо всем вместе работать над совершенствованием действующего законодательства. У нас есть наработки в этой области и свои предложения, которые позволят, с одной стороны, защитить права КМНС, а с другой – защитить интересы рыбохозяйственного комплекса. Мы эти предложения направили в рабочую группу в рамках подготовки к этому заседанию.

В завершение хочу просто обратить внимание на необходимость принятия взвешенных, выверенных решений, потому что для Камчатки, где практически моноэкономика, изменения в рыбохозяйственном комплексе коснутся в целом всей территории. Поэтому, безусловно, необходимы новые подходы к развитию отрасли, но основе положительного, успешного опыта прошлых лет.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Иванович, конкретно можете сказать – вот это, это и это не учли из того, что мы предлагали?

В.Илюхин: Владимир Владимирович, мы подготовили всё по позициям, передали всё в рабочую группу. Наши предложения там есть по пунктам.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Орлов Игорь Анатольевич, пожалуйста. Архангельская область.

И.Орлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я представляю Северо-Запад России, Архангельскую область. Архангельская область является одним из ведущих рыбопромысловых регионов, 150 тысяч в год мы добываем, это 15 процентов в доле северного рыбохозяйственного бассейна. Мы занимаем одно из первых мест в стране по потреблению рыбы на душу населения – 35 килограмм на человека в год.

Конечно же, говоря о тех докладах, которые прозвучали, мы, безусловно, поддерживаем необходимость искоренения так называемых рыбных рантье, ужесточение порога и условия освоения квот с учётом возможных форс-мажорных ситуаций. Вы знаете, меня особо волнует, конечно, тема сохранения исторического принципа закрепления долей квот на долгосрочный период как гаранта предсказуемости условий ведения бизнеса – с учётом, безусловно, в новых условиях возложения на квотопользователей обременений, направленных на насыщение внутреннего рынка доступной рыбной продукции, загрузку и развитие рыбоперерабатывающих, рыбодобывающих мощностей и развитие прибрежных территорий. В связи с этим, конечно, вопрос новых инноваций, которые касаются выделения квот на инвестиционные цели, требует особого, тщательного, в моём представлении, подхода и государственного регулирования.

Вы знаете, сегодня даже я не могу, говоря со специалистами, понять, как можно будет предугадать, какой объём квот будет выделен в перспективе, для того, чтобы планировать свою деятельность с учётом этих инвестиций, окупаемости и так далее. Поэтому, конечно, вопрос дальнейшей отработки этой новации требует особого внимания. Тем более что, Вы знаете, у нас есть неплохой закон, который поддерживает вопрос инвестиций в судостроении, – 305-й закон.

Он, действительно, требует, наверное, большего внимания к его администрированию, более тщательному подходу, снижению каких–то барьеров. Но он позволяет сегодня достаточно эффективно инвестировать в судостроение, в том числе рыбопромыслового комплекса, что и делают сегодня в Архангельске у нас два предприятия. Три новых траулера построены, с современным оборудованием, – и воспользовавшись возможностями (частично, правда) этого закона.

Конечно же, я абсолютно поддерживаю выступление Владимира Ивановича по поводу участия прибрежных регионов в процессах развития рыбной отрасли. Вы знаете, для нас вопрос перерегистрации предприятий – это вопрос смерти целых посёлков. Представляете, у меня одно предприятие перерегистрировалось в Москву, другое – в Омск. Сейчас управлять и влиять на процесс жизни в этом посёлке просто невозможно.

Поэтому вопрос первый: управление порядком регистрации предприятий, наделённых квотами, это важнейшая проблема социально-экономического развития прибрежных территорий. Кстати, Владимир Владимирович, этот вопрос я поднимал в феврале на совещании у Вас, и он получил Вашу поддержку, что это требует, безусловно, большего внимания.

Вопрос прибрежного рыболовства. Я бы назвал уже это сегодня региональными квотами, этого совершенно не надо стесняться. Речь идёт о социально-экономических задачах, стоящих перед прибрежной квотой. Она должна быть, так же, как и говорил Владимир Иванович, в моём представлении, безусловно, сохранена и работать на интересы региона. И мы должны в рамках её распределения обременять предприятия соответствующими требованиями к выполнению социально-экономических обязательств на той или иной территории.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть ещё два маленьких вопроса. Один из них затронут в докладе Олега Николаевича, это вопрос административных барьеров в части ветеринарного и таможенного оформления. Безусловно, требуется максимальное снижение, особенно этот повторный заход и ветеринарный контроль. У меня рыбаки это называют «контролем за печеньем», то есть проверяют совсем не рыбу, а начинает ветеринарный надзор проверять сало, печенье и так далее. И в итоге вопрос оформления и захода становится серьёзной проблемой.

И второй вопрос связан с правилами рыболовства. Любые изменения, которые мы сегодня делаем в правилах рыболовства, – они всегда чувствительны для таких территорий, как Архангельская область, занимают от девяти до десяти месяцев, а иногда и больше. Но у нас есть с Росрыболовством прекрасный опыт, когда мы говорим о регулировании промысла анадромных видов рыб: существует комиссия, которую возглавляет губернатор, утверждает комиссия, руководитель территориального Росрыболовства, и на этом всё заканчивается, – мы получаем оперативные и быстрые решения этих вопросов.

Спасибо за внимание. Я осветил те вопросы, которые особо волнуют Архангельскую область.

В.Путин: Ясно. Коллеги подсказывают, что закон–то у нас есть. Пожалуйста.

А.Белоусов: Да, у нас в конце весенней сессии приняты поправки в закон о ветеринарии, который всё, о чём Вы говорили, абсолютно учитывает. Он включает в себя, во–первых, исчерпывающий перечень лабораторных испытаний.

Второе. Он включает переход контроля на профили рисков. То есть если ведётся мониторинг, это тоже вменяется в обязанности теперь вести его. Если на территории лова не выявлено никаких заболеваний в рамках этого мониторинга, то никаких лабораторных испытаний нет. И самое главное, он даёт право аттестованным специалистам по перечню продуктов, который определит Правительство (но рыба, очевидно, должна попасть в этот перечень), – аттестованным специалистам самостоятельно заполнять эти сертификаты. То есть капитан, пройдя соответствующую аттестацию, сможет самостоятельно, без сотрудников ветнадзора заполнять эти сертификаты. Закон принят, план подготовки нормативных актов – он ограничен 1 января 2016 года, мы специально это отследили, поэтому давайте подождём немного.

В.Путин: Я знаю, что в ходе работы над сегодняшним перечнем поручений и соответственно будущими поправками в закон работали много и напряжённо и спорили много. Может быть, есть что–то, что ещё не обсуждалось?

Пожалуйста, прошу.

И.Артемьев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники Госсовета!

Я хотел бы напомнить, что в Советском Союзе минтай стоил килограмм 35 копеек, хек – 56, а в это же время мясо стоило порядка 2 рублей 20 копеек. И вот то, что мы наблюдаем в последние 20–25 лет, когда у нас сегодня мясо и рыба стоят одну и ту же цену в наших магазинах и в Москве, и по всей России, и примерно от 200 до 600 рублей всё это стоит, говорит о том, что вот эта разница – она была каким–то образом нивелирована. И можно привести много примеров, откуда это всё взялось и почему это так, потому что в других странах это не так. Значит, у нас что–то произошло такое особенное, что привело к такому выравниванию цен и продуктов, которые, хотя и сопоставимы по своей белковой ценности, тем не менее, конечно, рыба всегда была дешевле и более доступна для населения. Отсюда, в общем, и соответствующее возмущение.

Я посмотрел стенограмму 2007 года. Вы сказали об этом, Владимир Владимирович, что там предполагалось достигнуть, если квоты будут на 10 лет распределены. Во–первых, распределение только между судами, находящимися в собственности пользователя, то есть получил квоту – только на своих кораблях, пожалуйста, изволь это всё ловить. Обязательная доставка уловов на территорию Российской Федерации, квоты «под киль», о которых мы сегодня говорим, создание аукционных товарных площадок по реализации рыбной продукции.

То есть восемь лет назад эти решения принимались, но из–за того, что этому было оказано определённое противодействие, собственно, ничего из этого не случилось, произошло только одно – распределение на 10 лет этих квот, отрасль действительно окрепла, но я бы сказал, что при этом очень небольшая группа лиц обобществила эту ренту в своих интересах. Причём часто мы имеем дело уже не просто с рантье, о которых много сегодня было сказано, – это граждане, которые эмигрировали из Российской Федерации, которые являются владельцами этих квот, которые привели сюда к нам китайцев, корейцев, японцев, американцев, которые владели в какой–то момент времени 90 процентами – иногда менее, иногда даже более – вылова за счёт пароходов на основании тайных соглашений картельного типа, когда они давали то ли кредиты, то ли обладали одной акцией, но по специальным акционерным соглашениям так называемым они определяли условия ведения предпринимательской деятельности целыми нашими коллективами, это факт.

Если, скажем, в отношении китайцев, крупнейшего холдинга Pacific Andes, удалось от них избавиться, то корейцы, американцы и японцы продолжают свою работу, просто эмигрировав, кстати говоря, с согласия наших рыбаков, под предлогом опять же дешёвых кредитов и всего остального, в этих условиях они продолжают свою работу, хотя 57-й закон категорически запрещает вылов иностранцами без согласия правительственной комиссии осуществлять.

То есть эта работа не завершена, Владимир Владимирович, она, может быть, только начата, а потом она опять стала расплываться, и опять приход иностранцев на наши эти льготы, в том числе благодаря рантье, и благодаря тому, как они организовывают эту работу, безусловно, всё это имеет место. Поэтому, конечно, от рантье нужно избавляться, и это однозначный вариант, они должны ловить на своём флоте либо на арендных основания, но так, чтобы это можно было контролировать и проверять.

Договоры должны быть изменены – к договорам аренды единого типа, а то сейчас не поймёшь, какой договор возможно считать. И конечно, очень большая просьба к нашим уважаемым и силовикам, и таможенникам: надо найти эти соглашения, на основании которых иностранцы продолжают вылавливать, и безжалостно тут же лишать их квот – немедленно! Причём можно в судебном порядке, можно в комиссионном порядке. Для этого все необходимые законодательные акты у нас, в общем–то, есть.

В.Путин: Секундочку, Игорь Юрьевич, я Вас прошу сформулировать то, что Вы сейчас сказали, для поручения всем ведомствам, которых это касается.

И.Артемьев: Будет сделано.

Владимир Владимирович, хочу обратить внимание ещё на несколько важных вещей. Во–первых, железнодорожные тарифы, мы сегодня об этом говорим. Мы никогда не получим рыбу дешёвого сегмента в Москве и других регионах основного потребления, если мы не будем субсидировать железнодорожные тарифы.

И дело здесь не в проблемах железнодорожников. Это проблема всего Российского государства. И для того чтобы сбивать цены на другие белковые продукты питания, в том числе и на мясо, нам необходимо, чтобы в пиковые сезонные моменты, когда идёт путина, действительно, субсидировался железнодорожный тариф. Это раз.

Во–вторых, чтобы за счёт квот появились не только береговые рыбоперерабатывающие предприятия, что правильно, и не только заказы, то, что сейчас уже называется «под киль», но заказы пароходов, но ещё и заказы рефрижераторов тоже могли бы быть тем звеном, чтобы создать наконец альтернативу монопольной структуре «Рефсервиса», которая была выделена из РЖД как стопроцентная монополия, которая себя проявляет и в перевозке фруктов, и в перевозке рыбы как абсолютная монополия.

Кроме того, железнодорожники могли бы (могу подсказать, как) обеспечить всё–таки достаточно быстрый перегон сюда этой рыбы, потому что сегодня, бывает, от нескольких суток до месяцев рыба в рефрижераторах стоит, потому что по узким местам она остаётся и приходит поздно, с большим опозданием, и возникает вот такая история.

И, наконец, то, что идёт по нашей части, Владимир Владимирович. Эта отрасль – это отрасль картелей. Только в последние годы были вскрыты минтаевый картель, вьетнамский картель, норвежский картель, картель по распределению рыбопромысловых участков, ещё крабовый картель и так далее. Я бы очень хотел, чтобы регулятор, Росрыболовство, уделял этому достойное внимание. Почти по всем случаям мы выиграли суды, и, слава богу, теперь это уже в трёх инстанциях завершённая история, то есть есть судебное подтверждение этих практик.

Что делали эти так называемые ассоциации в первую очередь, которые так любят защищать отрасль? Они занимались тем, что они регулировали вывоз рыбы в иностранные государства, чтобы в Россию в том числе завезти поменьше, чтобы цена была повыше. Иными словами, предложения даже регулировали по отдельным видам продукции. Опять же организаторами всех этих «добрых» деяний были товарищи, которые в других странах уже проживают, бывшие наши соотечественники.

Соответственно у меня большая просьба в отношении картельной тематики (мы со своей стороны будем доводить до конца), чтобы нам регулятор помогал, а не мешал, потому что мы сегодня сталкиваемся с тем, что у нас абсолютно диаметральные точки зрения вообще на всю позицию, связанную с конкуренцией. Я очень счастлив сегодня тому, что сказал Олег Николаевич, когда мы услышали про биржи, потому что биржи дают какую главную возможность: первичный вылов рыбы может купить сразу продавец конечного звена. Например, та же торговая сеть может купить прямо там, на бирже, на нашей, российской, – мы её все вместе будем контролировать, без этой цепочки, ужасной цепочки посредников.

Так вот, говоря о том, что виноваты во всём торговые сети и всё остальное, я могу сказать так: мы смотрели эту тему – мы пока картелей в торговых сетях не нашли. Но среди самих рыбников они есть везде, где только можно. Поэтому они должны быть разрушены, люди должны быть в соответствии с законодательством наказаны, и, кроме того, должна проводиться определённая профилактическая работа в этом отношении.

И ещё есть одна большая просьба к регулятору. Есть такая военная тайна, называется «рыбохозяйственный реестр». Несмотря на все наши усилия, мы так и не могли ни разу на него даже краем глаза взглянуть. Что это такое, Владимир Владимирович? Это движение этих квот пока по непрозрачным каким–то правилам: кто, кому, когда, на каких основаниях, откуда её взял, почему не изымается та, которая должна изыматься. Это спрятанный документ, который, несмотря на официальные запросы, мы увидеть не могли. Даже банковская налоговая тайна охраняется не так сильно. Поэтому, конечно же, этот документ должен быть доступен для регуляторов всех, а во–вторых, может быть, какая–то часть его должна быть доступна самим рыбопромышленникам, чтобы они понимали, о чём идёт речь. Персональные данные можно закрыть, а всё остальное должно быть.

Поэтому, говоря о решении, которое сегодня предлагается, я могу сказать, Владимир Владимирович, что–то хорошее произошло в последний месяц на самом деле. Потому что всё, что мы слышали последние пять лет…

В.Путин: Движение пошло сразу.

И.Артемьев: Те меры, которые ещё вчера предавались анафеме, в том числе когда про антимонопольный орган говорил, были в докладе Олега Николаевича, это очень приятно: инвестиционные квоты и уничтожение рантье до 2018 года обязательно – хочу подчеркнуть, что их просто не должно остаться: ни один рантье не должен получить квоту.

Иностранцы, и так далее, и биржа даже, и аукцион – это на самом деле то, что нужно для этой отрасли, и то, что действительно может её поднять. Поэтому решение мы, как антимонопольный орган, поддерживаем, но с некоторыми дополнениями, которые хотим предложить. Спасибо.

В.Путин: Сформулируйте, пожалуйста, обязательно для сегодняшнего документа.

Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Ткачёв: Спасибо большое, Уважаемый Владимир Владимирович.

Всё, что было сказано до этого, безусловно, очень важно. Но главное – сделать всё, чтобы эту рыбу, объём два миллиона тонн, доставить в центральные регионы, то есть регионы основного потребления. И, чем больше мы будем стимулировать спрос, тем естественно и создавать уникальную товаропроводящую сеть, а это логистические центры не только на Дальнем Востоке, но и в Новосибирске, Подмосковье и так далее. На это уйдёт время, средства, но без этого…

Что сделали китайцы, что сделали корейцы, собственно? Создали рыбный кластер, рыбный порт в одном из крупных городов. Напрашивается сам по себе вывод: Приморье логистически, географически подходит по всем параметрам. И поэтому, конечно, те холодильники, которые там сегодня есть, – это просто пародия, это бывшие заготконторы, сосульки по два метра. Нужны мощности под 200 тысяч тонн, глубокая переработка – и мы сами поменяем картину мира, и рыбаки с удовольствием сами придут в наши порты и будут разгружаться, эта рыба будет перерабатываться. И в том числе самостоятельно будем продавать не через Корею в Европу, а через Москву и дальше по проводящей сети. Это всё реально, это всё на наших глазах в течение 10–15 лет произошло – у наших, к сожалению, партнёров-конкурентов.

Следующее, то, о чём говорил Игорь Юрьевич, очень важная тема, на мой взгляд, – это доставить: парк контейнеров и стоимость железнодорожных перевозок. Если можно, чуть-чуть поглубже.

Возможность стимулирования производства рефрижераторных контейнеров на базе завода «Уралвагон» или других российских предприятий. Хочу привести пример, сейчас бизнес в основном завозит контейнеры из Китая, то есть 4 тысячи штук у нас китайских контейнеров ходят по стране. Для того чтобы обеспечить поставки рыбной продукции только с Дальнего Востока в Москву, надо увеличить их в два раза, а если по всей России – в три раза, нужно 12 тысяч штук. И при этом, конечно, подвижной состав, рефрижераторные вагоны так называемые, они уже приходят в негодность, и в них возить – каждый день температура падает на два градуса, то есть приходят в Москву, там уже 8–10 градусов – значит, всё течёт или подтекает; конечно, качество не соответствует. В них трудно поддерживать необходимые температурные режимы, и рыба приходит в Москву, как я уже говорил, с нарушением технологии. Более того, в 2017 году более 90 процентов вагонного парка должно быть списано: эксплуатируется уже около 7 тысяч вагонов, построенных ещё 30 лет назад. В 2011 году частный бизнес активно развивал рынок перевозок рефрижераторными контейнерами, то, что, собственно, и нужно.

За 10 лет, с 2001 по 2011 год, было построено порядка 3,5 тысячи контейнеров, это половина подвижного состава. Однако с 2012 года инвестиции практически прекратились из–за роста стоимости перевозок. Основной вопрос сейчас – выравнивание тарифа между перевозками в рефрижераторных и универсальных контейнерах. Универсальный контейнер – то, что перевозит одежду, ботинки, всё, что хочешь. Китайские ботинки везут в три раза дешевле, чем отечественную рыбу с Дальнего Востока. По факту мы за счёт рыбы и продовольствия дотируем универсальные перевозки. Это ещё раз – глубочайшая ошибка, и поэтому удорожание идёт.

Справочно: в 2011 году поменялся алгоритм расчёта тарифа за перевозку в рефрижераторных контейнерах. В среднем стоимость перевозки выросла в 1,5 раза, что привело к сокращению объёма таких перевозок. Если с 2006 по 2011 год объём перевозок увеличился в пять раз и достиг 530 тысяч тонн, то начиная с 2012 года наблюдается ежегодное падение под 10 процентов.

Кроме того, мы должны везти рыбу с Дальнего Востока не 20 суток, а семь, как едут универсальные поезда. Это в три раза ускорит обороты – значит, и качество; значит, и Европу мы достанем. Просьба нас поддержать в этих вопросах, поскольку выравнивание тарифов и сокращение времени доставки грузов поможет решить проблему развития логистики на рыбном рынке.

Внесение изменения в закон о рыболовстве и развитие инфраструктуры – это полдела: без стимулирования потребительского спроса нам не обойтись. Поэтому второй вопрос – ограничение госзакупок импортной рыбы. У нас 32 миллиона потребителей – начиная от детских садов, школ, больниц, вузов, заканчивая Вооружёнными Силами и МЧС. Если мы сможем обеспечить госзаказ на закупку отечественной рыбы и в целом продовольствия: мяса, молока, овощей, – это будет серьёзный сдвиг для нашего рынка и сигнал, что государство действительно заинтересовано в производстве и поставках. То есть доля отечественных продуктов питания в государственных муниципальных учреждениях сегодня практически около 60 процентов, а на фрукты и вовсе 20.

Минсельхоз совместно с заинтересованными ведомствами подготовил соответствующий проект постановления. Просьба поддержать его, тогда мы получим желаемый результат, и в плане импортозамещения мы в гораздо более короткие сроки сможем кормить детей нашей полезной рыбой, а не китайской тилапией или вьетнамским пангусом, выращенными в искусственных условиях, – то, о чём мы говорили.

Для понимания, в Россию сегодня завозят 900 тысяч тонн рыбы; почти 60 процентов по стоимости и треть по объёму, 300 тысяч, приходится на импортную аквакультуру. Это практически 50 миллиардов рублей мы тратим ежегодно, в результате прибыль и рабочие места остаются за рубежом. При этом у нас есть все возможности развивать аквакультуру.

И третий, последний вопрос, именно по этому поводу. Мы производим с вами 160 тысяч тонн аквакультуры. Для сравнения, Китай производит 60 миллионов тонн – в 375 раз больше! У нас сформирована нормативная база для развития аквакультуры, предоставляется господдержка. В этом году Правительство впервые направило порядка 250 миллионов рублей на субсидирование кредитов в этой сфере. Активно идёт процесс формирования, желающих у нас 600 инвесторов, очередь стоит! То есть нужно в пять раз увеличить инвестиции, субсидии, тогда не 3 процента будет доля рыбы в продовольственном потреблении, а, конечно, 50, как, собственно, в других странах. Поэтому вопрос тоже ключевой и имеет огромные перспективы. Спасибо.

В.Путин: Максим Юрьевич.

М.Соколов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

И Игорь Юрьевич, и Александр Николаевич говорили о проблемах в транспортировке рыбной продукции. Мы тоже, естественно, готовились к президиуму Госсовета, неоднократно собирались с коллегами. И, в общем–то, хочу сказать, что развенчали два мифа, которые присутствовали до этого, – о том, что у нас не хватает мощностей для транспортировки рыбы (речь идёт и о рефконтейнерах, и о рефсекциях), и о том, что это серьёзным образом отражается на конечной цене рыбной продукции.

Но сначала в отношении цены. Средняя цена доставки с Дальнего Востока до Москвы железнодорожным транспортом (это касается и рефсекций, и рефконтейнеров) составляет ориентировочно 8,5 рубля на один килограмм рыбы, это менее 4 процентов в их стоимости. При этом это общая цена и инфраструктурной составляющей, которую получает РЖД, и соответственно вагоны частных операторов – за использование непосредственно вагонов.

В.Путин: Значит, Александр Николаевич неправ, когда говорит о каком–то усреднённом тарифе по поводу перевозки ботинок?

А.Ткачёв: Универсальном.

М.Соколов: Нет, я говорю о том, что это имеет существенное значение, вот тот железнодорожный тариф имеет существенное значение в окончательной цене рыбной продукции в опте и тем более в рознице. Всего с Дальнего Востока, а это более 9 тысяч километров, довезти железной дорогой рыбу до Москвы составляет за один килограмм соответственно 8,5 рубля.

А.Ткачёв: Почему дешевле мы тряпки перевозим, чем готовую продукцию и еду?

М.Соколов: Здесь речь идёт об универсальных скоростных поездах, о которых действительно Александр Николаевич говорил, очевидно, – обычных контейнерных поездах, которые идут 7 суток. Да, это специальные поезда, которые ускоренной контейнерной отправкой из Китая с продукцией идут, как раскачивание нашего коридора. Семь суток – это очень быстрый маршрутный поезд.

А почему рефконтейнерный поезд идёт соответственно медленнее и стоит дороже? Во–первых, там используются специальные – на нескольких платформах, куда установлены эти рефконтейнеры, едет платформа со специальными дизельными генераторами, которые подпитывают соответствующей температурой. Во–вторых, эти поезда имеют определённые особенности при движении и обслуживании на станциях: их нельзя спускать с горок, нельзя расцеплять, и, таким образом, тариф действительно отличается.

Но даже если мы каким–то образом будем субсидировать тариф (а он, кстати, относится ко второму классу, то есть ФСТ просчитало чётко, сколько затрат, и «Российские железные дороги» тоже, и обозначили этот тариф), даже если мы каким–то образом будем этот тариф уменьшать или субсидировать, то соответственно надо будет выравнивать тарифы по другим видам перевозок, балансируя финансовую модель деятельности РЖД, это совершенно очевидно. Но при этом я хочу подчеркнуть, что это особого значения не имеет.

Другой вопрос, который ставится совершенно справедливо, – это вид перевозки в устаревших рефсекциях. Действительно, у нас более половины подвижного состава, примерно 4,5 тысячи штук, – это рефсекции, это старый вид, они, кстати, практически полностью на 90 процентов в ближайшие три-четыре года в силу технических регламентов перестанут ходить. И конечно, их надо заменять на рефконтейнера. Такая возможность имеется. Есть и частные операторы, и перевозчики, и крупные, и в том числе иностранные компании, китайцы. То есть проблем с поставкой рефконтейнеров нет.

Есть проблема, которая была до недавнего времени, – вот эти дизель-генераторы, которых никто у нас в стране не производил. Но сегодня Тверской вагоностроительный завод разработал соответствующий стандарт и провёл сертификацию этих вагонов. Они готовы производить: нужен необходимый консолидированный или частный заказ для того, чтобы перевозить в этих рефконтейнерах.

И ещё один момент. Хочу обратить внимание, что у нас нет дефицита вагонов ни в период путины, ни в течение всего года. В портах скапливается на порядок больше вагонов, и рефконтейнеров, и рефсекций, нежели чем оттуда заказывается перевозчиками и вывозится.

А.Ткачёв: Я же не говорю, что не хватает. Качество вагонов, понимаете, мы теряем. У нас рыбные порты – это уголь, контейнеры, и так далее, и немножко рыбы.

М.Соколов: Половина перевозок идёт всё–таки в контейнерах современных и половина – в рефсекциях. Рефсекции в течение 2–3 лет выйдут, можно спокойно заказать рефконтейнеры и, таким образом, нарастить перевозку. Да, рефсекция дешевле, поэтому её и заказывают, но тот, кто знает, тот знает, что качество этой перевозки меньше. Но опять же хочу сказать, что вся рыба, которая сегодня есть, – она вся транспортниками, железнодорожниками полностью вывозится.

В.Путин: Мне показали сейчас тарифы, всё–таки тарифы на перевозку ширпотреба более чем в два раза ниже, чем на перевозку рыбы.

М.Соколов: Речь идёт о маршрутных скоростных поездах…

А.Ткачёв: То, что мы возим из Китая универсальными вагонами, это всё «зелёная улица», а то, что на Дальнем Востоке…

М.Соколов: Мы специально таким образом… Есть такая скидка на маршрутные поезда, которые быстро, без остановок идут через всю страну по Транссибу, показывая в том числе, насколько эффективно использовать наш коридор, китайцам в том числе, для транспортировки наших грузов. Он действительно сниженный, это скоростной маршрутный поезд.

В.Путин: Для транспортировки куда?

М.Соколов: В Европу, в основном в Европу.

А.Ткачёв: Нет, из Китая в Москву продукция, ширпотреб.

В.Путин: С этим нужно разобраться, потому что одно дело, если под видом транзита можно всё что угодно туда засандалить, извините, но если говорить о приоритетах, то рыбная продукция – это так же, как и другие продукты питания, конечно, более приоритетные, чем ширпотреб.

М.Соколов: Владимир Владимирович, мы ещё раз разберёмся, посмотрим, но хочу сказать, что даже если полностью исключить, полностью, не снизить до уровня маршрутных контейнерных поездов, а полностью исключить инфраструктурную составляющую РЖД в тарифе железнодорожных перевозок, то это даст экономию максимум четыре рубля на килограмм.

И.Артемьев: С Александром Николаевичем, если можно, мы посчитаем вместе. Мы думаем, что больше.

В.Путин: Считайте.

А.Ткачёв: Семь дней чтобы шла рыба в Москву, а не двадцать.

В.Путин: Да, пожалуйста.

А.Белоусов: Если можно, просто несколько цифр. Цифры все разные, но я бы тогда предпочёл пользоваться материалами доклада рабочей группы. Я исхожу из того, что эти цифры выверенные.

Обратите внимание, 102–103-я страницы, несколько цифр. Средняя цена рыбы в производстве 52 рубля за килограмм, стоимость всех транспортно-логистических затрат с Дальнего Востока до центра порядка 11 рублей за килограмм, стоимость импортной рыбы 124 рубля за килограмм, а конечная цена в рознице 176 рублей за килограмм.

Из этих цифр, во–первых, следует, что всё–таки, как бы мы ни относились к транспортным тарифам, не они делают цену в рознице, потому что они составляют меньше 10 процентов от конечной розничной цены.

Во–вторых, доля производителя составляет всего одну треть в конечной розничной цене.

И третье. На импорт мы тоже списать ничего не можем, потому что правильно было сказано Александром Николаевичем то, что у нас доля, действительно, мы примерно импортируем 900 тысяч тонн, а потребляем, у нас общий объём рынка порядка трёх миллионов тонн, то есть это около 30 процентов.

Эти ценовые чудеса означают, что где–то в этой цепочке, в логистике, у нас концентрируются огромные деньги на самом деле эта разница между 176 рублями и 56, плюс 11… Я предлагаю просто, чтобы Игорь Юрьевич с этим разобрался. Не столько с тарифами, сколько с тем, куда девается разница в цене между конечной продукцией в рознице и затратами производителей, плюс затраты на перевозку.

В.Путин: Поручим Игорю Юрьевичу вместе с коллегами посмотреть и доложить через определённое время, которое мы здесь обозначим в качестве срока исполнения поручения.

С.Иванов: Я хотел внести ясность в развернувшийся спор по поводу рефрижераторных вагонов и рефконтейнеров.

У нас в проекте поручения прямо написано: представить предложения по перевозке с Дальнего Востока в центральную часть Российской Федерации рыбной продукции рефрижераторами, морскими, железнодорожными контейнерами и автомобильным транспортом. Мы всё время спорим о железной дороге.

Действительно, старые рефрижераторные вагоны никуда не годятся. Там, как сказал Александр Николаевич, два метра сосульки, и он, этот вагон, загружается вручную. То есть грузчик несёт допотопно ящик или коробку, ставит его в вагон. Вы представляете, какая это производительность труда?

Рефконтейнер можно необязательно железной дорогой отправлять. Его можно отправлять кораблём, можно автомобильным транспортом – на близкое «плечо» расстояния. И в любом случае рефрижераторный контейнер – это другая лига, как говорится, производительность труда в разы выше. И если то, что здесь говорилось по тарифам, действительно, мы обязаны пускать дальневосточную рыбу в первую очередь самым скоростным движением рефконтейнерами, чтобы не больше недели это шло. Рыба сохраняется, в том числе полуохлаждённая, насколько я знаю, не мороженая. А это добавленная стоимость. То есть можно филе отправлять, плюс переработка.

И последнее. Удивительный факт. Я встречался с главой компании Maersk. Вы, наверное, знаете, это крупнейшая в мире транспортно-логистическая компания, Вы были у них в штаб-квартире в Копенгагене. Я ему задал вопрос: «А вы что–нибудь в своих рефконтейнерах в Россию возите?» Он говорит: «Конечно, возим». Я говорю: «А рыбу возите?» – «Возим!» – «Откуда?» – «Из Чили».

Чилийский сибас поставляется в Российскую Федерацию рефконтейнерами. Посмотрите по расстоянию, где Чили и где Дальний Восток. Это условное название – Дальний Восток. Он в три раза ближе, чем Чили! Тем не менее сибас захватил наш рынок и направо–налево продаётся. Так, может быть, пора всё–таки теми же рефконтейнерами, по идее, это дешевле будет, возить с Дальнего Востока, а не из Чили?

Поэтому я поддерживаю этот пункт. И не важно, сколько там стоит. Можно сейчас не спорить, хотя, очевидно, дороже, конечно, стоит. Но как можно быстрее эти старые рефрижераторные вагоны, которые только у нас, по–моему, в стране и остались, выводить и массово закупать рефконтейнеры.

В.Кашин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы напомнить, что действительно у нас с вами ресурсы составляют около 8 миллионов тонн, и к тому, что мы добываем сегодня, это, по существу, в два раза больше. То есть возможность наращивать добычу очень ценного продукта у нас большая. Тем более и опыт есть большой, потому что именно такую ресурсную базу в 90-м году Россия использовала в полном объёме, добывая более 8,5 миллиона тонн.

Мне думается, что очень важными здесь являются всё–таки не только те принятые законы, которые мы в последний период времени приняли. Это и закон по аквакультуре, по прибрежному рыболовству, вписались по большому счёту во все международные конвенции с точки зрения соблюдения своих обязательств, а также последний закон по сохранению, особенно на путях нереста наших биоресурсов.

Но для того, чтобы наши люди получали не только на Дальнем Востоке или на севере возможность потреблять рыбу, а по всей России, безусловно, нужен закон о торговле. Мы сегодня долго ведём дискуссию, и правильную дискуссию, говоря о том, что железная дорога абсолютно правильная, и в докладе эта цифра есть – от 5 до 11 рублей. В летний период все эти тарифные нагрузки 5 рублей, в путину 11 рублей, не больше.

Владимир Владимирович, я Вам докладывал несколько лет назад, и Вы тогда поддержали, это ведь не только по рыбе, это у нас точно так же по всем продуктам питания: и мясо, и молоко, и так далее, особенно хлебобулочные. Когда мы смотрим труд, который затратил производитель в оценке на прилавке, то мы там иногда видим 10 процентов всего, даже не как сегодня звучало – 28–30 процентов, а до 10 процентов; а 90 процентов накручивается на хлебобулочных изделиях, а это из зерна 250 видов продукции делают. Это в большей степени посредники и люди, которых мы называем торговыми сетями, а они на 90 процентов ещё и не принадлежат нашим компаниям.

Этот закон готов, там механизм какой? 50 процентов оценивается труд производителя, а 50, допустим, тихоокеанский лосось, определили мы ему цену – 80 рублей или 60 рублей, и не больше, чтобы всё, что остальное там будет через переработку, перевозку, было на рынке на уровне 120–140 рублей, чтобы не было этих 300 рублей. Или точно так же по зерну. Поэтому если бы вернуться и принять этот очень нужный закон для нашего отечественного товаропроизводителя, а рядом ещё бы прописать систему возможности прийти на рынок нашим компаниям, нашим трудовым коллективам, вернуть сеть сюда, в том числе и те соответствующие сельскохозяйственные рынки, раньше их называли колхозными, чтобы здесь на пути опять–таки не стояли торговые эти картели, о чём говорилось, это было бы очень разумно и правильно.

Вы начали сегодня президиум Госсовета, мне думается, правильными словами, чтобы мы не навредили тому, что у нас есть на сегодняшнем этапе, с точки зрения того, что хоть какая–то есть динамика. Вот здесь очень выверено, и губернаторы об этом говорили, и в пятницу у нас были руководители ассоциаций в комитете Государственной Думы, и они тоже очень волнуются о том, что новое налогообложение, новая система могут разрушить достигнутое. В этом плане мы, безусловно, всё должны сделать, и нет никого, наверное, кто бы хотел какой–то новой реформой в этом плане навредить.

И сегодня о науке очень мало речи звучало. Без науки, без её поддержки, встроенной системной работы у нас, конечно, не может быть и хороших результатов и на разведке биоресурсов, и на сохранении, и тем более прогресса, если говорить о нашей аквакультуре. Вот на это, думаю, тоже нам следует и в докладе, и в решении обратить внимание.

Раньше у них была возможность, её в некоторой степени посчитали неверной, убрали, а сегодня очень трудная ситуация. Есть необходимость ещё раз взвесить, выбрасывать, выпускать или уничтожать, а может, действительно, прозрачную систему создать, чтобы они могли каким–то образом ещё дополнительно что–то заработать с точки зрения укрепления своей материально-технической базы.

Я убеждён, конечно, и об этом сегодня речь звучала, экспертная оценка, что нам надо 180, безусловно, судов и крупнотоннажных, и среднетоннажных, 220 – малой тоннажности, потому что 91,5, тоже экспертная оценка, сегодня изношенность, это 160 миллиардов где–то, по экспертным оценкам. Эту тему тоже, безусловно, надо как–то взять под контроль, определить всё–таки, может быть, по регионам закрепить ситуации с учётом действия Росрыболовства, министерства, бюджета федерального и всех уровней, но сдвинуть с мёртвой точки это надо, чтобы мы не брали эти старые зарубежные суда, нужен прорыв в этом плане. Я думаю, что его можно сделать. Если пойдёт этот прорыв, то тогда можно потом добиваться этой победы, о которой Вы говорили, что без флота мы будем через пять–шесть лет делать, что мы будем добывать, удочкой не наловишь.

Комитет готов в этом плане всё делать для того, чтобы законодательная база вместе с нашим Росрыболовством способствовала решению задач.

В.Путин: Вас в предлагаемых формулировках всё устраивает или Вы что–то хотите добавить и что–то у Вас вызывает сомнения?

В.Кашин: Закон о торговле.

В.Путин: Закон о торговле – понятно, это другая тема.

В.Кашин: Чтобы не навредить. Я ещё раз хочу сказать, в принципе на сегодняшний день, что записано, не вызывает сомнения, но чтобы через подзаконные акты у нас не появилось той дополнительной облагаемой базы, той системы, которая не будет способствовать, а будет, наоборот, способствовать разрушению достигнутого.

В.Путин: Конкретно можете сказать, Владимир Иванович? Что конкретно у Вас вызывает опасения?

В.Кашин: Новые налоги.

В.Путин: Какие, связанные с ограничением вывоза на экспорт? Да, там именно в этом дело. Повышение налоговой фискальной нагрузки связано с попыткой перенаправить эти потоки с экспортных направлений на внутреннее потребление. Вам это не нравится?

В.Кашин: Нет, это мне, наоборот, нравится.

В.Путин: Нравится, дальше пойдём. Что не нравится, скажите тогда? Я хочу понять, потому что Вам нужно будет голосовать. Вы профильный комитет, я хочу понять, что у Вас вызывает опасения.

В.Кашин: Вызывают опасения дополнительные налоги.

В.Путин: Какие?

В.Кашин: Например, давайте уберём всё, что связано с таким простым льготным налогообложением.

В.Путин: Что имеете в виду?

В.Кашин: Вот то, что мы сегодня имеем в сельском хозяйстве, малом бизнесе…

В.Путин: То есть уйти от сельхозналога?

В.Кашин: Да.

В.Путин: Вы предлагаете оставить это?

В.Кашин: Я предлагаю посмотреть внимательно.

В.Путин: Нет, секундочку, Владимир Иванович, мы сейчас смотрим внимательно. Это тот момент, когда надо внимательно посмотреть. Другого такого момента не будет, потом надо будет голосовать. Я хочу понять, что у Вас вызывает опасения. И поняв это, сказать, согласен я с этим или не согласен.

В.Кашин: Я бы всё–таки средний и малый бизнес оставил в этом плане, как есть сегодня.

В.Путин: А малый бизнес оставляют, так что это соответствует. Ваши опасения в этом смысле учтены.

В.Кашин: Малый и средний бизнес.

В.Путин: Что такое средний – непонятно.

В.Кашин: Если взять наши рыболовецкие колхозы или любые СПК, которые есть, они все на этом упрощённом налоге работают.

В.Путин: Владимир Иванович, у меня просьба: Вы, пожалуйста, в следующий раз, когда приходите сюда, внимательней знакомьтесь с документами. Там это оставлено. Что ещё?

В.Кашин: Владимир Владимирович, я имел в виду, чтобы в подзаконных актах не появилось какого–то дополнения в этом плане.

В.Путин: Да, согласен. Подзаконные акты должны, конечно, полностью соответствовать норме права, закону, который мы предполагаем принять в ближайшее время.

Что касается ассоциации, то Артемьеву я говорил, что от них отдаёт картельными соглашениями, которые противоречат действующему законодательству. Объединяться в ассоциации закон не запрещает, это даже хорошее дело, если координировать какие–то действия, но только не на рынке и не по ценам. Здесь тоже нужно внимательно с этим разобраться и внимательно посмотреть. И коллеги, работающие в отрасли, должны это знать.

А что касается будущих подзаконных актов, то, конечно, я с Владимиром Ивановичем полностью согласен, нужно будет внимательно Правительству отследить, с тем чтобы подзаконные акты полностью соответствовали духу и самому закону в целом.

Владимир Иванович, что–то ещё?

В.Кашин: Нет, всё.

В.Путин: Спасибо.

И по поводу Закона о торговле – да, согласен, тоже надо вернуться к этому. Хуже не будет, согласен. Здесь есть вопросы, которые требуют обсуждения.

Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, если можно, очень короткий комментарий в части Закона о торговле. Мы получили поправки к Закону о торговле от депутатов и отработали его и с потребительским сообществом, и с торговыми сетями. Нашли, я считаю, компромиссное решение, как бы «золотая середина», и в части торговых наценок, и в части сроков оплаты за поставленную продукцию. Поэтому сейчас это уже в руках как раз Государственной Думы находится, поэтому коллеги должны будут все эти поправки, согласованные с Правительством, принять. Это первое.

Второе. Закон о торговле в части его коррективы – это не самое главное. То, что Олег Николаевич говорил по удалению посредников, где и формируется основная эта маржа, – вот это ключевое, потому что торговые наценки – это 5 процентов, а то, что у посредников формируется, – до 50 процентов. Переход на торговлю через биржу, и будет всё прозрачно, будет всё понятно, не надо будет ни на кого ссылаться и тиранить торговые сети.

И третье. Мы сейчас как Министерство готовимся к внесению в Правительство поправки по мобильной и нестационарной торговле. Это ещё один из каналов сбыта той продукции, которая не обеспечивает стандартов, условно говоря, торговых сетей. Это действительно реальная возможность рыбакам поставлять свою продукцию гораздо быстрее и эффективнее до потребителя.

Что касается производства судов. Олег Николаевич, может быть, иронично сказал, что у нас не производилось или не производится – скорее, не производилось – судов. Сегодня мы производим качественную продукцию. Более того, за последние четыре года наработали… по рыболовецким проектам – особенно для крупнотоннажных судов, для среднетоннажных судов.

Сегодня с учётом конкурентных цен на свою продукцию готовы обеспечивать производство как минимум шести крупнотоннажных судов и порядка 15–20 средне- и малотоннажных в год. Это полностью вписывается в те сводные запросы, которые мы получили от Росрыболовства.

И последнее – это в части рефрижераторов. Полностью согласен с Сергеем Борисовичем, что от рефрижераторов нужно уходить, потому что это крайне непродуктивно. По контейнерам мы сейчас с учётом того, что к нам повернулись лицом потребители, перевозчики, мы подготовили комплексный проект: и «Уралвагозавод», и «Алтайвагонзавод» задействованы, Торжок и «КамАЗ», то есть расчёт на любых перевозчиков как на железнодорожном составе, так и, соответственно, на автомобиле непосредственно до потребителя. Эти рефрижераторные контейнеры будут дешевле почти на 25 процентов, чем у иностранных поставщиков. Мы с первого квартала 2017 года готовы первые поставки делать.

В.Путин: Ещё раз хочу вернуться к Владимиру Ивановичу [Кашину]. Владимир Иванович, много желающих сейчас будет в Госдуме заявить о своих интересах, это вполне нормально и естественно. Лоббирование отрасли в законодательном собрании – это было всегда и везде, и у нас. И нужно обязательно выслушать людей.

Но я Вас прошу при окончательных решениях исходить из согласованных позиций и из интересов работающих в отрасли людей и конечных потребителей продукции, что самое главное. На это обратить внимание – самое главное, самое главное, и ни в коем случае не на интересы небольшой группы лиц, которые используют какие–то лазейки в законодательстве и занимаются только личным обогащением. На это ни в коем случае больше нельзя смотреть, нужно закрывать эти лазейки и делать это цивилизованно, не нанося, как я уже говорил, ущерба отрасли ни в коем случае. Но нужно совершенствовать законодательство, с тем чтобы отрасль работала на интересы российского народа.

Я хочу поблагодарить и рабочую группу, которая готовила сегодняшние документы, коллег из Правительства и из Администрации. Спасибо большое.

Россия > Рыба > kremlin.ru, 19 октября 2015 > № 1523373 Владимир Путин

Глава комитета Госдумы РФ по делам СНГ Леонид Слуцкий не спешит прогнозировать итоги возможного референдума о вхождении Южной Осетии в состав России и считает, что при обсуждении вопроса необходимо все тщательно взвесить.

Ранее пресс-служба главы Южной Осетии сообщила, что президент республики Леонид Тибилов собирается инициировать проведение референдума по вопросу о вхождении республики в состав Российской Федерации.

"Так получилось исторически, что долгие годы, к сожалению, народ этот (осетины — ред.) жил в разных республиках в составе Советского Союза, разных государствах. В принципе, мы понимаем мотивацию Леонида Харитоновича Тибилова, но вместе с тем делать какие-то прогнозы до референдума я бы не стал", — сказал депутат РИА Новости в понедельник. По его словам, тесная связь между странами закреплена в рамках действующего договора.

"Что касается вхождения в состав — это уже следующий шаг, и, я думаю, что нужно очень тщательно обсудить, назрела ли для этого необходимость. С другой стороны, мы должны с вами понимать, что реакция мирового сообщества будет абсолютно взрывная. Мы как бы сами вбросим в мировое информационное пространство еще одну мощнейшую информационную затравку, в то время когда против России и так ведется мощная информационная война", — добавил парламентарий.

Слуцкий отметил, что в настоящее время экономически и социально поддержка Россией сегодняшней Южной Осетии и так достаточно велика. "Что касается политической плоскости и политических последствий, то здесь нужно очень четко понимать, что даже если народ Южной Осетии этого и хочет, мы всё-таки должны исходить в том числе и из окружающих нас геостратегических реалий", — сказал собеседник агентства.

"Могу сказать, что народ Южной Осетии — братский народ для России. Осетинский народ всегда тянулся к воссоединению, но насколько созрела необходимость, здесь стоит еще неоднократно взвесить, и я никоим образом не стал кому-либо советовать рубить с плеча", — заключил Слуцкий.

В свою очередь первый зампред комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников также подчеркнул, что ситуацию еще предстоит обсудить. По его словам, для Южной Осетии плюсы от вхождения в состав РФ очевидны. "Для Южной Осетии плюсы (от вхождения в состав РФ) весьма очевидны. А для России их не так много, и весьма много минусов дипломатического характера, международного характера. И не считаться с этим РФ тоже не может", — сказал РИА Новости Калашников.

"Все эти плюсы и минусы будут рассматриваться со всеми своими возможными очевидными и неочевидными продолжениями", — добавил депутат.

По его мнению, проведение референдума по вопросу вхождения Южной Осетии в состав РФ возможно. "Другой вопрос, как в этой ситуации поведет себя Россия… Как на это будет реагировать Россия, весьма трудно предугадать", — отметил парламентарий.

О предоставлении субсидии Кемеровской области на реализацию дополнительных мер в сфере занятости.

Распоряжение от 16 октября 2015 года №2070-р. В соответствии с «антикризисным планом» Правительства. На снижение напряжённости на рынке труда в Кемеровской области выделяется субсидия в объёме 241,2 млн рублей.

Справка

Подготовлено Минтрудом России в соответствии с пунктом 52 плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году (утверждён распоряжением Правительства от 27 января 2015 года №98-р).

Подписанным распоряжением бюджету Кемеровской области предоставляется субсидия на реализацию региональной программы в сфере занятости населения (далее – региональная программа) в объёме 241,2 млн рублей.

Региональная программа предусматривает дополнительные меры, направленные на снижение напряжённости на рынке труда, включая:

- обеспечение временной занятости работников организаций, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу;

- опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

- стимулирование занятости молодёжи при реализации социальных проектов;

Комментарий

Из вступительного слова Дмитрия Медведева на заседании Правительства 15 октября 2015 года

- содействие социальной занятости инвалидов.

Эти меры направлены на поддержку ключевых предприятий Кемеровской области, на которых сложилась сложная экономическая ситуация, в том числе на поддержку занятости работников организаций, занимающихся добычей и переработкой угля, машиностроительных, вагоноремонтных и химических заводов, компаний энергетической отрасли.

На временные рабочие места планируется трудоустроить 1,9 тыс. работников, в том числе 324 работника ООО «Мундыбашская обогатительная фабрика». Опережающее профессиональное обучение и стажировку пройдут 2,5 тыс. работников организаций, в том числе 1158 работников угольных шахт и разрезов, 639 работников ОАО «ЕВРАЗ Западно-Сибирский металлургический комбинат».

Отбор региональной программы и размер субсидии, предоставляемой на её реализацию, определены в соответствии с Правилами предоставления и распределения в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряжённости на рынке труда (утверждены постановлением Правительства от 22 января 2015 года №35).

Принятое решение позволит в 2015 году сохранить занятость более 4,6 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу, которые проживают в Кемеровской области.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 15 октября 2015 года.

Комиссия Росавиации в сентябре 2015 года провела внеплановую инспекционную проверку ОАО "Саратовские авиалинии", в ходе которой был подтвержден вопиющий факт несоблюдения авиакомпанией правил обеспечения безопасности полетов. Об этом говорится в материалах ведомства.

Так, 19 июля 2015 года при выполнении рейса Саратов - Анталья (Турция) в кабине пилотов на протяжении всего полета находился сотрудник авиакомпании, не включенный в полетное задание и не являющийся членом летного экипажа. Напомним, действующее воздушное законодательство - Федеральные авиационные правила "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации" (ФАП-128) - категорически запрещают нахождение в кабине летного экипажа лиц, не связанных с выполнением задания на полет.

Напомним также, что подобное грубейшее несоблюдение правил безопасности в 1994 году стало причиной тяжелого авиационного происшествия. В ночь с 22 на 23 марта командир воздушного судна Airbus A-310 рейсом Москва - Гонконг пренебрег правилами выполнения полетов, пригласив в кабину пилотов своих детей и поочередно передавал управление воздушным судном дочери и сыну. Несовершеннолетний сын командира непредумышленно отключил автопилот самолета, в результате чего воздушное судно вошло в так называемую крутую спираль, из которой вывести его не удалось. Самолет разбился под Междуреченском в Кемеровской области, в катастрофе погибли 75 человек.

Как говорится в сообщении, после проведения Росавиацией внеплановой инспекционной проверки "Саратовских авиалиний" адекватных мер реагирования со стороны авиакомпании не последовало. В связи с этим Росавиация ввела ограничение в действие сертификата эксплуатанта авиакомпании, запретив ей выполнять полеты на международных направлениях с 26 октября 2015 года.

Российская авиационная группа за прошедшую неделю уничтожила в Сирии 46 пунктов управления и 6 заводов «Исламского государства», сообщил сегодня в ходе брифинга для иностранных военных атташе и журналистов начальник Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил России генерал-полковник Андрей Картаполов.

Он пояснил, что всего за это время совершено 394 боевых вылета, в результате чего также уничтожены 22 различных склада с ГСМ и имуществом и 272 района скопления боевиков, укрепленных пунктов и полевых лагерей.

«За последнюю неделю обстановка в Сирии претерпела достаточно значительные изменения. Это связано, прежде всего, с результатами ударов российской авиационной группы по объектам террористической организации ИГИЛ», — отметил Андрей Картаполов.

По его словам, «с начала применения ВКС России с 30 сентября выполнено 669 боевых вылетов, из них 115 — ночью».

Андрей Картаполов напомнил, что для поражения наиболее важных объектов применялись крылатые ракеты морского базирования «Калибр».

«Всего в ходе ударов, по нашим данным, уничтожено 456 объектов. По оценке российского Генштаба, в результате авиаударов удалось существенно нарушить инфраструктуру боевиков, систему снабжения и управления террористических группировок», — подчеркнул Андрей Картаполов.

«По данным разведки, включая радиоперехваты, каждую ночь через переход в районе Рейханлы границу пересекают до 100 вооружённых экстремистов из «Джебхат ан-Нусры», а через переход в районе Джарабулус — боевиков ИГИЛ», — сообщил Андрей Картаполов.

Он пояснил, что есть проверенные данные о том, что боевики выходят из районов боевых действий через переходы для беженцев на сирийско-турецкой границе.

По мнению Андрея Картаполова, дезертирство боевиков «Исламского государства» в Сирии приобретает массовый характер, большинство бандформирований деморализованы.

«Среди боевиков растет недовольство полевыми командирами, имеются факты неповиновения им», — рассказал Андрей Картаполов.

По данным Генштаба ВС РФ, под ударами российской авиации боевики уже начали отступление, лишившись большей части оружия и техники на линии соприкосновения с сирийскими войсками. Для контроля обстановки российские разведывательные беспилотники увеличили количество вылетов.

Представитель российского Генштаба также обратил внимание военных атташе и журналистов, по каким территориям российская авиация наносит удары.

«Мы бьем только по объектам международно признанных террористических группировок. Наши самолеты не работают в южных районах Сирии, где, по нашим сведениям, находятся формирования «Сирийской свободной армии», — отметил Андрей Картаполов.

Андрей Картаполов также сообщил о том, что военные ведомства России и США в ближайшее время подпишут документ по безопасности полетов над Сирией.

«Сейчас все технические вопросы уже согласованы и сегодня российские и американские юристы проводят сверку текста документа. Рассчитываем, что в самое ближайшее время этот документ будет подписан», — рассказал Андрей Картаполов.

Представитель российского Генштаба проинформировал также о том, что и военные ведомства России и Турции наладили прямую связь для обеспечения безопасности полётов авиагруппировки ВКС.

Кроме того, организована «горячая линия» между центром управления авиацией на авиабазе «Хмеймим» и командным пунктом ВВС Израиля. Также 14-15 октября были проведены тренировки по взаимодействию авиации двух стран в интересах предотвращения опасных инцидентов в воздухе.

«Что касается нанесения авиационных ударов по боевикам ИГИЛ, то они будут продолжаться по мере получения достоверной информации об их объектах. Но уже сейчас очевидно, что они дали впечатляющие результаты», — сказал Картаполов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

На учебно-тренировочном комплексе «Бурдуны» (Республика Бурятия) завершилось тактическое учение с танковыми и мотострелковыми подразделениями Восточного военного округа (ВВО) по блокированию и уничтожению воздушного десанта условного противника.

Военнослужащие из состава противодесантного резерва по тревоге вышли в район выброски десанта условного противника, где экипажи танков и боевых машин пехоты отработали задачи по уничтожению тактического десанта на максимальных дальностях стрельбы.

Кроме того, с личным составом были проведены боевые стрельбы в дневное и ночное время суток.

В учении принимали участие более 300 военнослужащих, было задействовано до 50 единиц военной и специальной техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

Полицией Томской области изъяты контрафактные женские сумки на сумму более трехсот тысяч рублей.

Сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по городу Томску и сотрудниками отдела полиции № 4 УМВД России по городу Томску совместно с представителями томской таможни в рамках оперативно-профилактического мероприятия «Контрафакт» проведен рейд на территории Октябрьского района областного центра с целью выявления фактов незаконного использования чужого товарного знака.

В ходе рейда в одном из магазинов сотрудниками полиции установлен факт продажи продукции с признаками контрафактности, а именно женских сумочек, маркированных товарными знаками известных брендов. В результате проведенных проверочных мероприятий полицейскими из незаконного оборота изъято 17 единиц контрафактной продукции на сумму более 300 тысяч рублей.

По данному факту возбуждены дела об административных правонарушениях по статье 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака». Санкция данной статьи предусматривает административное наказание в виде штрафа в размере до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов, содержащих незаконное воспроизведение товарного знака. В настоящее время проводится административное расследование.

Две золотодобывающие компании оштрафованы за загрязнение рек

Красноярское управление Росприроднадзора оштрафовало золотодобывающие компании «СибСельМаш» и «Голд Филд» за загрязнение рек Красноярского края. Об этом ИА «Пресс-Лайн» сообщил лидер общественной экологической организации «Плотина» Александр Колотов.

По словам Колотова, этим летом в организацию обратились жители деревни Нововасильевка Манского района. Они пожаловались, что техника, используемая при добыче золота, загрязняет реку Кувай, которая затем несет «муть» в Ману, приток Енисея.

По просьбе «Плотины» некоммерческое партнерство «Прозрачный мир» сделало спутниковые снимки района Маны. Они показали, что река загрязнена от верховьев до устья (на протяжении 400 км), также грязь обнаружена в ее притоках — Колбе и Кроле.

Экологи обратились в Росприроднадзор, который провел внеплановую проверку нескольких золотодобытчиков, работающих в этом районе. Выяснилось, что источники загрязнения — компании «СибСельМаш» (Красноярский край) и «Голд Филд».

Предприятия оштрафовали по по ч. 2 ст.7.3 КоАП РФ (Пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо с нарушением условий, предусмотренных лицензией…). Она предусматривает штрафы для физических лиц в размере от 2000 до 3000 рублей, для должностных — от 20 до 40 тысяч рублей, для юрлиц — от 300 до 500 тысяч рублей.

Компания Канделаки получила 15 млн за логотип для Новой Москвы

Концепция бренда называется «Город будущего» и описывает сочетание природной и городской среды. По мнению экспертов, те, кто ждал ярких решений, могут быть разочарованы

У Новой Москвы появился собственный логотип. Его представила компания «Апостол» Тины Канделаки.

Фотографии бренда в интерьере рекламных баннеров, парков и даже дорожных люков стали доступны в Интернете. Концепция этого бренда называется «Город будущего» и описывает сочетание природной и городской среды.

Сам логотип оформлен в виде геометрической диаграммы Вороного, повторяющей контуры Новой Москвы.

Над созданием бренда «Апостол» работал весь прошлый год и создал несколько альтернативных вариантов. Лучший из них выбрала специальная комиссия.

Григорий Бадалян

заместитель генерального директора по брендингу ЦСК «Апостол»

«Форма логотипа, которая нынче представлена, не была единственной. Подумали, что кроме идеи природной среды, кроме диаграммы Вороного, есть смысл также отразить территориальные, географические контуры Новой Москвы, показать ключевые транспортные артерии, которые есть в Новой Москве. Но логотип является не единственным, не самым даже главным элементом в этом дизайне. Система будет работать на многих носителях, в том числе и без логотипа, только с применением имени «Новая Москва» с паттернами, с цветами, то есть это всего лишь один из элементов. Дело в том, что территориальный бренд имеет очень много аудитории, много применений, и было понятно, что мы не можем ограничиваться каким-то очень понятным, фиксированным набором цветов. Мы хотели привнести некую эмоцию, человечность в эту территорию, чтобы она не была бы просто абстрактным проектом. То есть человеческое, более теплое эмоциональное измерение — это то, что мы пытались благодаря палитре реализовать в бренде Новой Москвы».

Дизайн логотипа пришелся по вкусу не всем. Также эксперты отметили, что Новая Москва этим брендом позиционируется как отдельная территория.

Директор по стратегии компании InstID Александр Гранд консультировал проект. По его словам, для яркой айдентики нужна яркая территория, а этого пока нет:

Александр Гранд

директор по стратегии компании InstID

«Понятно, что какого-то яркого авторского решения ждать не приходится, поэтому, что называется, есть что есть, так работает система. И здесь люди, которые ждали от этого какого-то яркого решения, конечно, разочарованы. Во-вторых, он не очень-то богат образами, потому что если даже на Новую Москву посмотреть, там тоже какие образы масштаба Новой Москвы? Ну, нет, они просто не создались, потому что территории совсем новые. В России понимание того, что такое брендинг, очень кастрированное. Выражение есть, что публика видит кусок картона, но не видит той огромной работы, которая была сделана за сценой. Она выражает консенсус основных сил вот этого проекта и всей этой инициативы. Есть какой-никакой флаг, и они с этим флагом идут, и в одном направлении ведут работу по развитию этой территории, вот так это надо воспринимать».

Известно, что сумма контракта с «Апостолом» составила 15 млн рублей. Для сравнения: Омская область в 2011 году потратила на создание и продвижение регионального бренда с медвежьей лапой на логотипе 10 млн.

Что касается совокупных затрат на брендинг крупных городов, таких как Амстердам, то сумма контрактов там исчисляется десятками миллионов евро.

На вооружение мотострелкового соединения Восточного военного округа, дислоцированного в Забайкальском крае, поступила первая партия танков Т-72Б3.

Вооружение танка состоит из 125-милиметровой пушки и двух пулемётов: для поражения живой силы условного противника и низколетящих целей. Экипаж состоит из 3 человек. Танк оснащён четырёхтактным V-образным 12-цилиндровым многотопливным двигателем с жидкостным охлаждением мощностью 840 л.с. Техника оборудована прицелом «Сосна-У» с автоматом сопровождения цели и тепловизором. Установлен метеодатчик и современный баллистический вычислитель.

Основное отличие Т-72Б3 от предыдущих модификаций заключается в новых гусеничных траках с параллельным шарниром, что повышает подвижность и мобильность, а также увеличивает ресурс техники.

Пресс-служба Восточного военного округа

В Кемеровской области полицейские изъяли у наркоторговцев 2 килограмма спайсов.

В дежурную часть отдела МВД России по г. Осинники поступил звонок от местного жителя, который сообщил о том, что на одной из городских улиц из иномарки ведется торговля наркотиками.

Сотрудники уголовного розыска приступили к поискам злоумышленников. В ходе оперативно-разыскных мероприятий полицейские выяснили, что передвигавшиеся на автомобиле лица сняли в городе гостиничный номер.

В тот момент, когда драгдилеры фасовали там наркотики, стражи порядка произвели задержание. Подозреваемыми оказались 33-летние безработные мужчина и женщина, жители Новокузнецка. У задержанных полицейские изъяли банковские карты, на которые поступали добытые преступным путем денежные средства, электронные весы, приспособления для фасовки наркотических средств, полиэтиленовый пакет со спайсом массой 1 килограмм, а также около 300 приготовленных для продажи клип-боксов с курительными миксами.

Согласно результатам проведенного исследования общая масса изъятого наркотического вещества синтетического происхождения составила 2 килограмма, что является особо крупным размером.

В настоящее время следователем отдела МВД России по г. Осинники по данному факту возбуждено уголовное дело.

Новый взгляд на проблемы лечения ВИЧ-инфекции

В ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» состоялось рабочее совещание для врачей-инфекционистов, педиатров, терапевтов, руководителей центров по борьбе с ВИЧ-инфекцией учреждений, подведомственных Федеральному медико-биологическому агентству. Здесь были представители 24 городов России. На заседании обсуждались современные подходы к диагностике, профилактике и лечению ВИЧ-инфекции, а также требования по составлению заявок на антиретровирусные препараты на 2016 год. Это четвёртое совещание в текущем году по данной тематике. Три предыдущих проходили в Центральном, Уральском и Сибирском регионах. Нынешнее мероприятие стало итоговым, где специалисты, работающие в регионе с пациентами, инфицированными ВИЧ, получили информацию от светил науки о том, как сделать лечение более эффективным. В частности, речь шла о тех сложных случаях, когда у пациента кроме ВИЧ диагностируют ещё гепатит С или туберкулёз, а иногда и все три заболевания одновременно. Как врачам- инфекционистам вести таких больных? Как помочь им с помощью лекарственной коррекции не снижать качество жизни? В настоящее время на вооружении медиков появляются всё новые лекарственные препараты, которые помогают ВИЧ-инфицированным людям поддерживать своё здоровье, благодаря проведению профилактического лечения. Как сказал заведующий отделом эпидемиологии ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России» Ленард Аксёнов: «Каждый ВИЧ-инфицированный при постановке ему этого диагноза обязан сразу начинать лечение. Тогда лучше будут и результаты. При современных методах терапии такой пациент может быть полноценным членом общества». Очень часто ВИЧ-инфекция встречается в сочетанных формах, когда к ней добавляется гепатит С или туберкулёз, а иногда и оба заболевания одновременно. Всё это усложняет задачу медиков, именно поэтому, чтобы максимально помочь пациентам для специалистов и проводятся подобные совещания, где они пополняют новыми клиническими случаями, и обновляют свои знания по эффективным комбинациями лекарственных препаратовантиретрорвирусной терапии. Здесь врачей консультируют профессоры и кандидаты медицинских наук.

В совещании приняли участие заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства В.В.Романов, заместитель начальника Управления организации медицинской помощи ФМБА России Л.С.Троянова и консультант отдела организации медицинской помощи А.В. Попов.

С докладами перед участниками совещания выступили доцент кафедры внутренних, профессиональных заболеваний и пульмонологии ПМГМУ им. И.М. Сеченова Э.З.Бурневич, научные сотрудники Федерального Научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИД профессор д.м.н. А.В.Кравченко, В.И.Шахгильдян, профессор кафедры социально-значимых инфекций СПбГМУ им. акад. И.П. Павлова - Е.Б. Ястребова, заведующий гепатологическим отделом Центральный научно-исследовательский институт гастроэнтерологии (ЦНИИГ), главный гастроэнтеролог города Москвы д.м.н., профессор И.Г. Бакулин и другие специалисты, занимающиеся вопросами ВИЧ-инфекции, парентеральными вирусными гепатитами, и туберкулеза.

На совещании было отмечено, что эпидемиологическая обстановка среди городов, обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством продолжает оставаться напряженной. О проблемах организации борьбы с ВИЧ-инфекцией и проведением антиретровирусной терапии у ВИЧ-инфицированных проинформировали представители городов: Обнинск Калужской области, Железногорск Красноярского края, Озерск, Снежинск Челябинской области, Заречный Пензенской и Свердловской области, Удомля Тверской области и Саров Нижегородской области. На совещании подробно рассматривался вопрос об обеспечении лекарственными средствами лиц, нуждающихся в антиретровирусной терапии.

Данное совещание – это продуктивный обмен мнениями, который помогает улучшать качество оказания лечебной помощи пациентам с ВИЧ-инфекцией и более оперативно решать актуальные задачи, встающие перед лечащими специалистами.

На совещании также шла речь о том, что сегодня лечение пациентов с ВИЧ-инфекцией является главным способом профилактики. Говорили специалисты и о том, что сегодня существуют высокоэффективные средства лечения, при применении которых у ВИЧ-инфицированной женщины, при соблюдении всех рекомендаций врачей может родиться совершенно здоровый малыш. Конечно, сегодня уровень рождаемости ВИЧ-инфицированных детей остаётся высоким – это 84 ребёнка по данным на 1 января 2015 года, но есть и цифры, которые дают надежду на то, что ситуация может измениться в лучшую сторону- 1204 ребёнка, родившихся от матерей, страдающих ВИЧ-инфекцией, остались здоровыми. Для уменьшения случаев вертикального пути передачи инфекции, то есть от матери к плоду, необходимо усилить разъяснительную работу и профилактическое лечение. Эпидемиологическая ситуация по ВИЧ-инфекции в России остаётся напряжённой. Случаи высокой заболеваемости регистрируются в городах: Димитровград Ульяновской области – 1637; Новоуральск Свердловской области – 840 случаев; Озёрск Челябинской области – 837; Обнинск Калужской области - 440 и Железногорск Красноярского края - 431 случай. Всего в Российской Федерации на 14 сентября 2015 года по данным Федерального научно-методического центра профилактики и борьбы со СПИД зарегистрировано 958376 ВИЧ – инфицированных.

Организацией итогового совещания занимались специалисты ФГБУЗ «Головной центр гигиены и эпидемиологии ФМБА России», главные внештатные специалисты Федерального медико-биологического агентства по проблемам диагностики и лечения гепатитов и ВИЧ-инфекции Мельникова Л.И. и клинический эпидемиолог Хлутков С.Ю.

На итоговом совещании принято решение о подготовке подробного протокола о состоянии заболеваемости, профилактики и организации качественного лечения ВИЧ-инфицированных, в том числе сочетанными формами.

На заседании Правительства Российской Федерации, состоявшемся в конце сентября, обсуждалась реализация Госпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. На заседании с докладом выступил руководитель ФМС России К.О. Ромодановский.

Все происходящее в соседней стране влияет на миграционную ситуацию в Белгородской области. О том, как в непростых условиях удается держать ее под контролем, рассказывает начальник УФМС России по Белгородской области С.Ф. Нерубенко.

Начальник Управления ФМС России по Курганской области Г.В. Букарев считает, что издать законы — лишь часть дела, гораздо сложнее научиться грамотно их исполнять.

Услугами миграционного центра в городе Грязовце Вологодской области менее чем за три месяца воспользовались свыше тысячи иностранных граждан.

О том, как организована работа по предоставлению российского гражданства в регионе, рассказывает старший инспектор отдела по вопросам гражданства, обеспечения паспортной и регистрационной работы УФМС России по Липецкой области А.К. Лысикова, а заместитель начальника УФМС России по КБР — начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы А.Ж. Герузов делится опытом, как устанавливается гражданство людей, попавших в непростую ситуацию.

Для большого числа мигрантов Домодедово становится не промежуточной точкой между аэропортом и остальной Россией, а конечной целью маршрута. О работе отдела УФМС России по Московской области по городскому округу Домодедово рассказывает его начальник И.В. Мальцева.

Работа миграционной службы в Сахалинской области имеет некоторые особенности, связанные с географическим положением региона. Об этом и других аспектах своей работы рассказывает заместитель начальника отдела иммиграционного контроля УФМС России по Сахалинской области С.А. Федоров.

Об опыте внедрения компьютерных технологий в сфере информационного взаимодействия с гостиницами, санаториями и прочими поставщиками учетных данных рассказывает заместитель начальника УФМС России по Ставропольскому краю К.Б. Эдиев.

В УФМС России по Костромской области работу с обращениями граждан считают одним из приоритетных направлений своей деятельности.

«Большим урожаем» завершилась проверка в одной из станиц Краснодарского края, которую совместно провели сотрудники краевых управлений ФМС, МВД и ФСБ России.

Профессиональное чутье и опыт сотрудников миграционной службы Алтайского края в Верх-Суетском районе помогли гражданину получить действительный российский паспорт.

Тема «Юридического практикума» – как оформить приглашение на работу, в гости, на учебу.

«Государственная программа»: о том, почему регион все больше привлекает к себе соотечественников, рассказывает начальник УФМС России по Камчатскому краю А.П. Удодов; по итогам первого полугодия Челябинская область стала лидером среди субъектов РФ, реализующих Госпрограмму, по количеству желающих принять в ней участие; в Рязанскую область по Госпрограмме переселились четыре доктора наук.

«Миграция и общество»: одной из целей очередной «жилищной революции» в Москве является вытеснение мигрантов из сферы ЖКХ и создание новых рабочих мест для россиян; страны ЕС не справляются с огромным потоком беженцев.

ФКУ Упрдор «Прибайкалье» в целях обеспечения бесперебойного и безаварийного движения по федеральным автомобильным дорогам Иркутской области с 15 октября текущего года переходит на зимний режим организации работ по содержанию обслуживаемых дорог общего пользования и искусственных дорожных сооружений на них.

Для обеспечения бесперебойного и безаварийного движения по федеральным автомобильным дорогам Иркутской области, специалистами ФКУ Упрдор «Прибайкалье» проведена проверка готовности подрядных организаций к работе в зимний период. На сегодняшний день в 100% объеме произведена заготовка противогололедных материалов, дорожная техника в круглосуточном режиме готова к оперативному принятию мер по ликвидации зимней скользкости. В случае возникновения чрезвычайных ситуаций уточнены объездные маршруты для наиболее опасных участков дорог, а также выбраны и подготовлены площадки для временных стоянок автотранспорта.

Для оперативного реагирования на дорожную обстановку в дежурно-диспетчерской службе ФКУ Упрдор «Прибайкалье» транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог отслеживается в режиме реального времени, подрядными организациями также ведется круглосуточное дежурство.

С начала года в водоемах Новосибирской области добыто более 3 тыс. тонн рыбы

Рыбодобывающими предприятиями Новосибирской области с начала текущего года добыто более 3161 тонны рыбы. «Объем промышленного вылова рыбы за 9 месяцев 2015 года на 28% превысил аналогичный показатель прошлого года», – отметил руководитель департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области Юрий Марченко.

Более 66% от общего объема выловленной рыбы – 2077,1 тонны, приходится на озеро Чаны. На озере Сартлан добыли 465,5 тонны рыбы. По отношению к 9 месяцам 2014 года в 3,6 раза увеличился вылов рыбы на Новосибирском водохранилище – до 421,7 тонны. На озера Бурлинской и Карасукской систем и прочие средние и малые водоемы региона. приходится197 тонн добытой рыбы

Основной видовой состав выловленной в озерах рыбы представлен окунем, плотвой и карасем. В Новосибирском водохранилище в основном добывают леща. Из ценных видов рыб в водоемах области вылавливают судака, сазана и пелядь.

Лидирующие позиции среди рыбодобывающих организаций по объему добычи занимают ООО «Купинский рыбокомбинат» (более 850 тонн), ООО «ФИШ МЭН» (более 473 тонн) и ОАО «Новосибирский рыбозавод» (более 419 тонн). На их долю приходится более 55% от общего объема выловленной рыбы.

Примерно 90% добываемой рыбы проходит первичную переработку. Около 70% объема выловленной рыбы в дальнейшем подвергается глубокой переработке на предприятиях Новосибирской области и поступает на реализацию в виде готовой продукции.

В рыбохозяйственной сфере региона работают более 2,8 тыс. человек, преимущественно проживающих в сельской местности.

В Алтайском крае подсолнечник собрали с 235 тысяч гектаров.

Хозяйства Алтайского края продолжают уборку подсолнечника. По последним данным, сельхозтоваропроизводители региона собрали его с площади 235 тыс. гектаров. В процентном соотношении объем работ составляет 45%.

Валовой сбор подсолнечника - 173 тыс. тонн. Обмолот культуры продолжается. В Главном управлении сельского хозяйства края добавляют, что на Алтае сосредоточено 92% всех сибирских посевных площадей подсолнечника.

Кемеровская область:аграрии Ленинск-Кузнецкого района собрали на 10 тыс. т больше зерна, чем в прошлом году.

Валовой сбор зерна по сельхопредприятиям составил 130,8 тыс. т, что на 10,2 тыс. т больше уровня прошлого года. Урожайность зерновых и зернобобовых культур составила 16,9 ц/га, что на 0,3 ц выше прошлогоднего показателя.

Технических культур собрано 6,8 тыс. тонн, в том числе ярового рапса 5 тыс. 350 тпри урожайности 8,5 ц/га, озимой сурепицы 1 тыс. 450 т при урожайности 14,5 ц/га.

Для предстоящей зимовки скота, находящегося в общественном животноводстве хозяйств района, заготовлено 21 тыс. 983 т сена (151,5%), 66 тыс. 12 т сенажа (100%), 9 тыс. 600 т соломы (100%). Этот объем кормов обеспечивает на одну условную голову по 26,2 ц кормовых единиц грубых и сочных кормов.

План по заготовке сенажа выполнили в хозяйствах ООО «Племенной завод Ленинск-Кузнецкий» 17 тыс. т, в СХА (колхоз) «Заря» заготовили 21 тыс. т, в крестьянском хозяйстве Бабичева В.П. 6,4 тыс. т, в ООО «Сельхозагросервис» 4,8 тыс. т, КФХ Лаптева А.Е. 3,2 тыс. т, КФХ Собора Г.П. 2,2 тыс. т.

Селяне собрали 8,2 тыс. т картофеля. Высокий валовой сбор картофеля ежегодно получают картофелеводы ООО «Весна» (генеральный директор Николай Сафонов). В этом году в хозяйстве собрано картофеля 4 тыс. 700 т при средней урожайности 200 ц/га.

В этом году машинотракторный парк района пополнился 14 зерноуборочными комбайнами, 1 посевным комплексом, 7 тракторами, 7 единицами кормозаготовительной техники.

По оперативным данным областного департамента сельского хозяйства, на сегодня убрано 600 291 га, занятых под зерновые и зернобобовые культуры (100%), намолочено 1 млн 143 тыс. 719 т зерна. Средняя урожайность зерновых по области составляет 19,1 ц/га. — сообщает пресс-служба администрации Кемеровской области.

В Курской области завершен сев озимых культур под урожай 2016 года.

Сегодня будут подведены итоги уборки урожая сельскохозяйственных культур и всего комплекса осенних полевых работ в Курской области. На заседании, которое проведет Александр Михайлов, будут озвучены предварительные результаты производства продукции растениеводства.

По оперативным данным, сахарная свекла убрана на площади более 70 тысяч гектаров, или на 73 процентах площадей. Урожайность в целом по области составляет 390 центнеров с гектара.

Не менее важные задачи стоят перед АПК по завершению уборки других сельскохозяйственных культур, в первую очередь кукурузы на зерно. К сегодняшнему дню эта культура убрана наполовину. Завершен обмолот в Конышевском и Черемисиновском районах. Близки к завершению этой работы в Льговском и Мантуровском районах.

Что касается урожайности, то она выше, чем в прошлом году и составляет в среднем по области более 67 центнеров с гектара. В отдельных районах, например, Обоянском - 90 центнеров, Хомутовском, Беловском, Большесолдатском, Пристенском и Кореневском – 85, Железногорском – 80 центнеров с гектара.

С хорошей урожайностью в 22 центнера с гектара завершен обмолот подсолнечника. На всей площади убраны посевы сои и других масличных культур. По оперативным данным, в регионе намолочено 510 тысяч тонн масличных семян. Кроме этого, завершен сев озимых культур под урожай 2016 года на площади 550 тыс. гектаров, сообщает пресс-служба губернатора.

Колледжу СибГУТИ 85 лет

Колледжу телекоммуникаций и информатики,одному из старейших структурных подразделений подведомственного Россвязи СибГУТИ, исполнилось 85 лет.

Колледж телекоммуникаций и информатики старше СибГУТИ на 23 года.

История колледжа внушает гордость и уважение, как пережившего войну. Его история ведёт отсчёт с 1930 года, когда решением Народного Комиссариата связи был организован Новосибирский электротехникум связи.

КТИ бережно хранит документы и фотографии тех времён, когда в одночасье рухнула мирная жизнь, когда студенты и преподаватели плечом к плечу отправились на фронт. Когда в последние годы войны начался приём студентов – бывших солдат, фронтовиков. Когда в мирное время техникум стал опорой в развитии Октябрьского района Новосибирска, моложе которого он всего на один год. КТИ вошёл в историю города, расстраивался вместе с Октябрьским районом, осваивал земли в районе улицы Выборной.

Поздравить Колледж телекоммуникаций и информатики собрались представители отрасли связи, администрация НСО, города, района.

Двигаясь в ногу с научно-техническим прогрессом, колледж выпускает специалистов, способных быстро ориентироваться и работать с новинками телекоммуникационных технологий и оборудования.

В рамках программы непрерывного профессионального образования «школа + колледж + вуз» учащиеся профильных классов проходят параллельное обучение по программе второго курса колледжа. Выполнив учебный план, вчерашний школьник приходит с уже зачтёнными дисциплинами, сокращая себе срок обучения на один год в колледже. Выпускники колледжа, в свою очередь, имеют блестящую возможность продолжить обучение в вузе по выбранной в колледже специальности или по смежной.

Колледж стремится выпускать специалистов, уровень подготовки которых отвечает требованиям современности. Это удается благодаря быстрому реагированию на потребности рынка.

Колледж активно взаимодействует с производителями оборудования и работодателями, своевременно и быстро перестраивая лабораторную базу и программы обучения с учётом современных достижений отрасли. Сегодня в учебном заведении идёт работа по созданию комплекса лабораторий современных сетевых технологий, где наряду с теоретическими знаниями студенты могут вырабатывать и совершенствовать практические навыки. Всё это позволяет подготавливать специалистов, востребованных в любой сфере деятельности.

Лесоводы Алтайского края завершают осеннюю посадку леса.

Планируется высадить более 1,8 млн шт. сеянцев сосны, лиственницы и ели, в том числе сеянцы с закрытой корневой системой, выращенные в Алтайском лесосеменном тепличном центре. Мероприятия проводятся в Приобском массиве и в лесах Салаира: в Залесовском, Первомайском, Троицком и других районах края.

Стоит напомнить, что основные объемы посадок в Алтайском крае проводятся весной. Так, лесоводы разных районов края в этом году уже высадили лес на площади 5760 гектаров. Осенние посадки леса - это небольшое, но важное дополнение ук общему объему работ по созданию искусственных лесов в Алтайском крае.

В Алтайском крае лесных пожаров не зарегистрировано.

По оперативным данным регионального диспетчерского пункта лесной охраны, в прошедшие сутки на землях лесного фонда в Алтайском крае пожаров допущено не было.

С начала пожароопасного сезона, с 17 апреля, на землях лесного фонда произошло 268 пожаров, огнём пройдена площадь 340,86 га. На тушении было задействовано 1232 работника ПХС, 421 автоцистерна и 194 трактора. Общий налёт воздушными судами составил 291 час. 10 минут.

Среди причин возникновения лесных пожаров: 191 - нарушение населением правил пожарной безопасности на природных объектах, 7 - сельхозпалы, 70 - грозовые разряды.

В прошлом году (пожароопасный сезон был объявлен 1 апреля) на эту дату фиксировалось 652 лесных пожара общей площадью 1119,22 га.

Наблюдение за лесными массивами продолжается с пожарно-наблюдательных вышек, с вертолетов, используются данные космического мониторинга

В ходе заседания общественного совета при Минприроды России, состоявшегося 14 октября 2015 г., директор департамента государственной политики и регулирования в области лесных ресурсов Минприроды России Андрей Грибенников проинформировал о ходе подготовке ведомством концепции интенсификации использования и воспроизводства лесов.

Как отметил А. Грибенников, при увеличении в 1,5 раза затрат лесопромышленных компаний на проведение лесовосстановления и ухода за лесами по нормативам интенсивной модели достигается прибыльность, сопоставимая со скандинавскими странами. При этом экономическая эффективность увеличивается со временем, и в долгосрочном периоде будет в 2,5 раза выше, чем при работе по экстенсивной модели.

По словам А. Грибенникова, внедрение интенсивной модели направлено на улучшение породной структуры и качества растущего леса, увеличение экономической отдачи с гектара осваиваемых площадей; создание устойчивой сырьевой базы для предприятий лесного комплекса на доступной территории. Кроме того, внедрение интенсификации позволит повысить эффективность использования низкосортной древесины и древесных отходов (в энергетических целях) и обеспечить условия для долгосрочных инвестиций в лесной фонд.

В 2014 г. выделено 7 лесных районов для реализации пилотных проектов по внедрению интенсивной модели. Среди них - Двинско-Вычегодский таежный район (Архангельская область, Республика Коми), Балтийско-Белозерский таежный район (Ленинградская и Вологодская области), Карельский таежный район (Республика Карелия), Среднеангарский таежный район (Иркутская область), Нижнеангарский таежный район (Красноярский край), Верхнеленский таежный район (Иркутская область), Западно-Уральский таежный район (Пермский край, Республика Коми). Выделенные лесные районы территориально тяготеют к крупным целлюлозно-бумажным комбинатам, произведшим в 2014 г. 76% целлюлозы в РФ.

В настоящее время уже проводятся полевые работы в Архангельской и Кировской областях, Республике Коми.

На май-октябрь 2016 г. запланировано проведение полевых работ в других пилотных регионах: Ленинградской и Вологодской областях (Балтийско-Белозерский таежный район), Республике Карелия (Карельский таежный район), Иркутской области (Среднеангарский таежный район).

До конца 2016 г. планируется завершить подготовку нормативов интенсивной модели по всем пилотным лесным районам.

ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции 5 по 11 октября 2015 года

Зараженные семена зиры уничтожены

В ручной клади пассажира, прибывшего в а/п «Красноярск» из Таджикистана, в семенах зиры (1 кг) обнаружены семена карантинных для РФ сорных растений – горчака ползучего и рода повилики. Это подтверждено результатами гербологической экспертизы, проведенной специалистами Красноярского филиала ФГБУ «ВНИИКР».

По информации Управления Россельхознадзора по Красноярскому краю, зараженные семена зиры уничтожены.

О сорняке: горчак ползучий засоряет посевы сельскохозяйственных культур, а также сады, виноградники, луга и пастбища. Произрастает вдоль грунтовых и шоссейных дорог, на необрабатываемых землях. Растения горчака ядовиты для многих животных, особенно для лошадей, овец и коз. Глубокая разветвленная корневая система горчака усложняет обработку почвы, что увеличивает затраты на проведение агротехнических мероприятий.

Производство овощных смесей планирует открыть в Казахстане «Белая Дача»

Информацию о начале нового проекта озвучил Виктор Семенов, основатель и совладелец компании, в кулуарах форума ВТБ-Капитала «Россия зовет!».

По его словам, уже достигнуты определенные договоренности с казахскими партнерами. Последние собираются построить овощеводческий комплекс, часть которого отдадут в аренду «Белой Даче» с правом дальнейшего выкупа.

- На нем мы разместим производство овощных смесей, морковка, капуста, все резаное и упакованное, морковные палочки, яблочные дольки,- сказал г-н Семенов, добавив, что работы начнутся уже в следующем году.

Глава компании также поведал о том, что действующее продовольственное эмбарго повлияло на планы «Белой Дачи», которая была вынуждена ускорить работы по развитию собственной сырьевой базы. В частности, произошел пересмотр «салатной политики». Раньше компания планировала свою деятельность сроком на год, собираясь строить три новых производства в Ростове-на-Дону, Новосибирске и в Санкт-Петербурге. Теперь «Белая Дача», в силу осложнения и нестабильности рыночной ситуации, отложила эти планы и сконцентрировалась на другом направлении.

Глава Минприроды России Сергей Донской утвердил перечень участков недр, предлагаемых в 2015 г. для предоставления в пользование в целях геологического изучения за счёт средств недропользователей.

В перечне 24 объекта: 23 участка, содержащие прогнозные ресурсы углеводородного сырья, 1 – подземных минеральных вод.

В частности, для изучения предлагаются 2 участка в Астраханской области с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 8,5 млн т и газа по категории Д1 – 8 млрд м3.

Перечень включает 2 участка в Красноярском крае с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 32,8 млн т, Д2 – 73,4 млн т., а также прогнозными ресурсами газа по категории Д1 – 105 млрд м3, Д2 –121 млрд м3.

Также в пользование предлагается 4 участка в Саратовской области, содержащие прогнозные ресурсы нефти по категории Д1 – 31,3 млн т, Д2 – 7,2 млн т, газа по категории Д1 – 26,8 млрд м3, Д2 – 70,3 млрд м3.

В Пермской области предлагается для изучения 8 участков нефти и газа.

В Краснодарском крае в пользование предлагается участок недр, прогнозные ресурсы газа которого по категории Д1 составляют 2 млрд м3.

В Ростовской области участок с прогнозными ресурсами газа по категории С3 оценивается в 1,5 млрд м3, Д1 – 3,3 млрд м3.

В Омской области предлагается участок с прогнозными ресурсами нефти по категории С3 – 3,52 млн т, Д1 – 8 млн т.

В Республике Башкортостан предлагается участок с прогнозными ресурсами нефти по категории С3 – 3 млн т, Д1 – 1,2 млн т.

В Самарской области предлагается для изучения участок недр с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 0,6 млн т.

В Ямало-Ненецком автономном округе в Шурышкарском районе предлагается 2 участка с прогнозными ресурсами нефти по категории Д1 – 59,1 млн т, Д2 – 14,4 млн т, а также газа по категории Д1 – 8,6 млрд м3, Д2 – 5,1 млрд м3.

Участок с подземными минеральными водами предлагается для изучения в Майкопском районе Республики Адыгеи.

Enel S.p.A и ее колумбийская дочерняя компания Emgesa запустили производство на гидроэлектростанции El Quimbo в Колумбии. ГЭС установленной мощностью 400 МВт расположена в регионе Уила, примерно в 350 километрах к юго-западу от Боготы, и питается от крупнейшей в стране реки Магдалены.

Заполнение водохранилища началось в конце июня, после завершения основных строительных работ, за которыми последовал ввод в эксплуатацию первого из двух блоков станции. Перед началом промышленной эксплуатации станция проработает около 20 дней в тестовом режиме. С вводом в эксплуатацию второго блока (ближе к концу следующей недели), El Quimbo будет способна производить около 2,2 ТВт-ч в год, что отвечает 4%-ому спросу на электроэнергию всей страны. Более того, станция поможет уменьшить воздействие на поставку электроэнергии в стране феномена Эль-Ниньо, провоцирующего засуху.

«El Quimbo уже заняла лидирующие позиции по различным показателям. Это самая впечатляющая инженерная работа, реализованная Группой Enel за последние шесть лет, одна из крупнейших гидроэнергетических инвестиций Enel в Южной Америке, а также первая в Колумбии электростанция с частным финансированием, - заявил генеральный директор Enel Франческо Стараче. El Quimbo укрепит присутствие Группы в регионе, на территории которого в ближайшие годы будут осуществляться значительные инвестиции нашей компанией».

Группа Enel инвестировала в проект около 1,2 млрд. долларов США. Это позволило реализовать масштабную программу по благоустройству местности, включая строительство новых жилищных единиц для более чем 400 человек, возведение девяти мостов, в том числе крупнейшего виадука в стране, и также поддержать инициативы, направленные на защиту биоразнообразия в области, таких как восстановление более 11 000 гектаров тропических растений на левом берегу водохранилища и создание ветеринарных спасательных центров.

С запуском El Quimbo установленная гидро-, нефтегазовая и угольная мощность в Колумбии Группы Enel приравнивается к 3500 МВт.

Enel - один из крупнейших игроков на латиноамериканском энергетическом рынке, осуществляющая также свою деятельность через компанию Enel Green Power, в ведении которой находятся электростанции, использующие возобновляемые источники энергии, в Бразилии, Чили, Коста-Рике, Гватемале, Мексике, Панаме и Уругвае, с общей установленной мощность более 2 ГВт.

«Ванкорнефть» поставила в Единую систему газоснабжения первые семь миллиардов кубометров товарного газа

При этом сегодня уровень использования попутного нефтяного газа (ПНГ) на Ванкорском месторождении соответствует целевому показателю 95%.

Подача газа началась в апреле прошлого года, когда «Ванкорнефть» приступила к пусконаладочным работам на объектах подготовки, компримирования и транспортировки газа в ЕСГ. В соответствии с программой рационального использования ПНГ на Ванкорском месторождении были построены магистральный газопровод Ванкорское месторождение - Хальмерпаютинское месторождение протяженностью 108 км, компрессорные станции низкого и высокого давления, установки подготовки газа, внутрипромысловые газопроводы. Газовые объекты оснащены современным оборудованием с системами контроля и мониторинга производственных процессов и позволяют ежегодно сдавать в Единую систему газоснабжения до 5,6 млрд кубометров.

С начала разработки на Ванкорском месторождении осуществлялся поэтапный ввод объектов газовой программы. С 2010 г. электроэнергию и тепло для нужд месторождения вырабатывает Ванкорская газотурбинная электростанция мощностью 200 МВт, использующая газ в качестве топлива. С 2013 г. осуществляется обратная закачка ПНГ в пласт для поддержания пластового давления.

Реализация газовой программы позволила минимизировать воздействие на окружающую среду и вывести «Ванкорнефть» в число передовых экологичных предприятий отрасли. Предполагается, что технологии, применяемые на Ванкоре в рамках газовой программы, будут использоваться и на месторождениях Ванкорского кластера, одно из которых – Сузунское – находится сегодня в активной стадии разработки.

«Ванкорнефть» ведет разработку Ванкорского нефтегазоконденсатного месторождения в Туруханском районе на севере Красноярского края. Промышленная эксплуатация Ванкора началась в августе 2009 г. С тех пор на месторождении было добыто 110 млн тонн нефти.

С 2013 года «Ванкорнефть» - оператор по освоению новых месторождений Ванкорского кластера — Сузунского, Тагульского и Лодочного.

На Саяногорском алюминиевом заводе РУСАЛа началось строительство второй очереди полигона твердых бытовых и нетоксичных промышленных отходов. Инвестиции в природоохранный объект составят 31,5 млн. рублей

АН «Хакасия-Информ»: Проект полигона успешно прошел государственную экологическую экспертизу и соответствует всем санитарным правилам и нормам, предъявляемым к объектам такого рода. Полигон позволит размещать до 17000 м3/год отходов, будет использоваться металлургами не менее десяти лет.

«Строительство второй очереди полигона - это плановое мероприятие. Оно ведется с соблюдением всех проектных решений и требований природоохранного законодательства, – рассказал директор по экологии и аналитическому контролю производства Саяногорского алюминиевого завода РУСАЛа Сергей Казин. - Например, для предотвращения возможных загрязнений почвы и подземных вод будет установлен противофильтрационный экран из полиэтиленовой пленки, защищенный слоем песка. Для отведения поверхностных вод предусмотрена специальная дренажная сеть. На выезде с территории полигона предусмотрена контрольно-дезинфицирующая ванна для обработки спецтехники. Ожидается, что уже к концу этого года первая карта второй очереди полигона будет полностью готова к эксплуатации».

СРЕДНЯЯ ГОДОВАЯ ТЕМПЕРАТУРА ВОЗДУХА НА БАЙКАЛЕ ПРЕВЫСИЛА МНОГОЛЕТНИЕ ЗНАЧЕНИЯ НА 2°С

Об этом сообщается в Государственном докладе «О состоянии озера Байкал и мерах по его охране в 2014 году», опубликованном на сайте Минприроды России. В документе приводятся основные итоги наблюдений и сведения о природоохранной деятельности на озере Байкал и Байкальской природной территории (БПТ).

Как следует из доклада, на БПТ значительно увеличилась численность копытных животных: кабана – на 79%, кабарги – на 74%, изюбря – на 41%, северного оленя – на 40%.Также возросла численность хищников, в том числе, волка – на 8%, рыси – на 9%.

При этом в докладе отмечается снижение численности омуля. В 2014 г. общая численность байкальского омуля, зашедшего в нерестовые реки, составила 0,44 млн. экз., что почти в 10 раз ниже среднемноголетнего уровня.

Основной причиной резкого сокращения нерестового стада омуля является общее снижение запасов данной морфогруппы, а также незаконный вылов преднерестовых скоплений в летний период. Так, 45 % вылова омуля в 2014 г. было незаконным (2013 г. – 39 %, 2012 г. – 37 %).

В целом, в состоянии озера Байкал по наблюдаемым показателям в 2014 г. заметных изменений не произошло. Качество воды в озере на протяжении десятилетий остается стабильным и намного превышает требования, предъявляемые к водам, используемым для питьевых целей.

За отчетный период не было ни одного случая чрезвычайных экологических ситуаций, залповых или аварийных сбросов и выбросов в атмосферу.

При этом в 2014 г. средняя годовая температура воздуха на БПТ превысила многолетние значения на 2°С за счет температурных аномалий, отмечавшихся большую часть года. В июне-августе средняя месячная температура воздуха на большей части территории была на 1-2°С (на побережье озера Байкал – до 4°С) выше многолетних значений. В летний период отмечались продолжительные периоды жаркой сухой погоды, когда максимальная температура воздуха повышалась до 34ºС. Сочетание аномально-теплых лет с длительным маловодным периодом, возможно, является одной из основных причин активного размножения зеленых и сине-зеленых водорослей

Остановка в 2013 г. основного производства ОАО «БЦБК» привела к уменьшению суммарного выброса загрязняющих веществ в атмосферу на 74%, оксидов серы – на 80%, оксидов азота – на 71%. При этом сбросы сточных вод предприятия в озеро Байкал в 2014 г. отсутствовали.

Общее количество отходов производства и потребления сократилось на 45,7%. В первую очередь, это связано с уменьшением количества отходов при добыче рудных полезных ископаемых ООО АС «Синида-1», а также с уменьшением объема ремонтных работ на объектах ОАО «РЖД». Антропогенная нагрузка на озеро Байкал в районе влияния трассы БАМ также уменьшилась.

На финансирование мероприятий по охране Байкала из федерального бюджета в 2014 г. было направлено 2 973,14 млн. руб. Для сравнения, в 2013 г. объем финансирования составлял 1 182,06 млн. руб.

Подготовлен обширный доклад об экологической ситуации на территории Саратовской области.

Авторами документа выступили прокурор региона Владимир Степанов и и.о. Волжского межрегионального природоохранного прокурора Елена Макушенко.

Данный доклад рассматривался на сегодняшнем заседании рабочей группы комитета по экономической политике, собственности и земельным отношениям областной думы.

В материале, который огласил помощник областного прокурора Дмитрий Аксенов, отмечается, что с 2013 года удалось добиться значительного сокращения сброса загрязненных сточных вод в реку Волга.

"В 2013 году объем сброса составлял 83,8 млн кубических метров, 16,8 млн куб. м. в 2014 году. Также снижено общее количество сброшенных сточных вод в водные объекты на 3,5 млн куб м. (с 211,5 до 208 млн куб. метров)", - говорится в документе.

Прокуроры отмечают, что, несмотря на положительную тенденцию, ситуация со сбросом загрязненных вод остается достаточно сложной. Надзорное ведомство выявило целый ряд нарушений в деятельности водоснабжающих организаций области.

"В крупных городах сложная ситуация. В Саратове в поселке Мирный отсутствует централизованная система канализации у многоквартирных домов", - говорится в докладе.

Отдельно прокуроры обращают внимание на доступ к водным ресурсам. В частности, благодаря вмешательству надзорного ведомства освобожден доступ к Волге в районе поселка Усть-Курдюм. По факту самовольного изменения берега близ села Квасниковка возбуждено уголовное дело.

Что же касается атмосферного воздуха, то здесь зафиксирован рост выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников на 21%: до 119,924 тысячи тонн.

"Произошло это за счет увеличения залповых выбросов метана в период проведения ремонтных работ на магистральных газопроводах к началу поставок газа по газопроводу "Южный поток". На 4,5 % увеличились выбросы загрязняющих веществ от автомобилей", - говорится в докладе.

В материале делается вывод о том, что имеет место ненадлежащее исполнение обязанностей органами власти, которые наделены полномочиями по контролю за выбросами. Похожие проблемы имеются и у частных компаний.

"Так, прокуратурой Балтайского района установлено, что у ООО "Спектр" отсутствует план мероприятий по уменьшению выбросов вредных веществ в атмосферу. Такие нарушения выявлены в ООО "Агророс", ОАО "ППЗ "Царевщинский-2", ООО "Виктория", - говорится в докладе.

Важнейшим трендом, обсуждаемым в Павлодаре, стало обострение борьбы за инвестиции

Николай Дрозд

На прошлой неделе в Павлодаре состоялся международный инвестиционный форум ERTYS INVEST 2015.

Двумя главными возникающими вопросами, на которые так или иначе должны были дать ответы, это то, насколько эффективна реакция на национальном уровне на макроэкономические проблемы, связанные со снижением экспортных цен на металлы и переоцененным по отношению к рублю тенге для такого индустриального региона, как павлодарский, и имеет ли какой-либо смысл программа развития, сформулированная для отдельно взятого региона.

Павлодар является одним из двух казахстанских регионов, сформулировавших свои долгосрочные стратегии развития до 2030 года. Область начала создавать и соответствующий инструментарий в виде своего небольшого набора институтов развития. Помимо СЭЗ, которая уже стимулирует некоторые проекты в металлургию, это агентство по инвестициям, созданное только что, это и другие появляющиеся институции, связанные с инновациями, стартапами и индустриальным развитием. Президент компании Strategy Partners Group Александр Идрисов, являющийся консультантом казахстанского правительства и разработчиком стратегии для Павлодарской области, убежден, что региональные стратегии имеют смысл. Самым свежим примером для него выглядит российский Дальний Восток, результаты реализации стратегии которого превзошли, как выяснилось на недавнем инвестиционном форуме, ожидания, которые существовали на российском федеральном уровне. Все началось с получения статуса свободного морским портом во Владивостоке, теперь решено, что все порты в регионе будут пользоваться таким статусом, через федеральные правительство и парламент были проведены положения о статусе территорий с опережающим развитием. Условия для иностранных инвесторов соответствуют или даже превосходят те, которые существуют в наиболее продвинутых юрисдикциях АТЭС, например, в Сингапуре. В ходе пленарной сессии павлодарского форума г-н ИДРИСОВ вспомнил также рекомендацию одного из своих друзей, возглавляющего агентство по инвестициям Фландрии, она состоит в том, что секрет успеха состоит, помимо фундаментальных предпосылок в виде инвестиционного климата, в огромном количестве ежедневных встреч сотрудников с потенциальными инвесторами в различных странах вплоть до Китая. В результате такого тяжелого рутинного труда появляются инвестиции, авторы которых недавно и не знали ничего о потенциале Фландрии. Оценивая влияние резкой девальвации рубля на экономическое развитие, спикер отметил, что иногда происходят очень неожиданные вещи. К ним он отнес, например, развитие в новых условиях в российской нефехимии (отрасль стала одним из инвестиционных приоритетов и в павлодарской стратегии развития), хотя еще недавно, на излете “тучных времен”, отрасль лоббировала создание программы государственной поддержки. Девальвационный эффект может быть очень различным в зависимости от того, к какому типу экономики движется страна. Для сырьевых экспортеров в долгосрочной и среднесрочной перспективе он позитивен, отрасли же, связанные с инвестиционным импортом и ориентированные на внутренний спрос, часто получают негативные стимулы для развития. Спикер также считает, что импортозамещение, с которым связываются очень большие надежды, может не проносить ожидаемых результатов и приводить к инвестиционным потерям.

В то же время спикер считает, что у Павлодарского региона есть весьма хорошие шансы стать парком для производства определенных индустриальных товаров для рынков, входящих в ЕАЭС, и других находящихся близко рынков. При этом очень важно понимать, в каком направлении движутся ключевые партнерские экономики. Сильным впечатлением г-на Идрисова от еще одного недавнего инвестиционного форума, проходившего в Китае, стал ответ Премьер-Министра на вопрос о том, где китайские инвестиции оказались наиболее эффективными - он назвал Францию и Казахстан. “Нахождение страны в голове” китайского премьера является весьма впечатляющим результатом, который потребовал весьма значительных усилий. Выстраивание собственных стратегий должно строиться с учетом 12 приоритетов в развитии китайской экономики. (Несколько меморандумов, подписанных в ходе форума, и, в частности, расширение производства первичного алюминия и реконструкция двух блоков Аксуской ГРЭС, развитие химико-металлургического комплекса и сервисные проекты для железнодорожной отрасли имеют китайский инвестиционный фундамент.)

Министр инвестиций и развития Асет Исекешев отметил в ходе пленарной сессии форума как один из ключевых трендов отток инвестиций с развивающихся рынков, обостряющий борьбу за инвестиции на глобальном уровне. В прошлом году, несмотря на происходившее снижение стоимости казахстанского экспорта, стране удалось удержать абсолютный объем иностранных инвестиций, и Казахстан находится на 27-м месте в топ-30 стран с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций. (В Павлодарской области инвестиции в основной капитал составили $2 млрд, из них $1,5 млрд пришлись на иностранные инвестиции.) Министерство г-на Исекешева было одним из главных операторов ФИИР и, очевидно, он не мог не затронуть тему того, как смотрится программа на фоне вызовов, связанных с низкими экспортными ценами и ростом российского импорта. Авторская оценка сводится к тому, что те предприятия, которые инвестировали в технологическую модернизацию, смогли оставаться относительно конкурентоспособными, и в условиях кризиса, те, кто не модернизировался, испытывали очень серьезные сложности. По оценкам министра, на новые предприятия в ходе осуществления ФИИР в Павлодарской области в ходе кризиса в последние месяцы приходится около 25% объемов производства, это довольно хороший показатель с учетом того, что в среднем по стране он составил примерно 15%. Г-н ИСЕКЕШЕВ отметил, что в Мангистауской области на новые предприятия приходится примерно 50% производства, а в Костанае в условиях кризиса на ССГПО, связанном с резким снижением спроса на железорудное сырье, ситуацию спасли новые 4 градообразующие производства в металлургии и химии, созданные в рамках ФИИР. (Павлодарская область занимает второе место по объемам инвестиций в рамках индустриализации и первое место по объемам экспорта с модернизированных и созданных производств.) Все приведенные выкладки мало соответствуют представлению о том, что все попытки, связанные с модернизацией экономики, предпринятые в тучные времена, оказались абсолютно несостоятельными. Г-н Исекешев, однако, обратил внимание на то, что существующая доля обрабатывающей промышленности в казахстанском ВВП - 10,5% примерно - соответствует такому же уровню в принятых в качестве модельных Канаде и Австралии 7% и 11 %.

Большая устойчивость этих сырьевых экономик к шокам связана с высокоразвитой частью экономики в сфере услуг. Казахстанские институциональные реформы в рамках “100 шагов” нацелены на улучшение институционального климата и развитие МСБ. (Может, в какой-то степени этот акцент делается в связи с тем, что в нынешней ситуации просто недостаточен объем госинвестиций, который позволил бы осуществлять новое издание индустриализации.) Австралийскими мотивами повеяло и от комментария спикера, связанного с изменениями в геологии. Их смысл состоит в желании “иметь побольше джуниорских компаний”, площади для разведки будут распределяться либо на основании аукционов, либо вообще на основании принципа “кто первый пришел”. Вся геологическая информация будет находиться в открытом доступе. Возможно, жесткая альтернатива созданию новых переделов и обрабатывающей экономики либо новых секторов является несколько надуманной. Аким Павлодарской области Канат Бозумбаев, реагируя в ходе брифинга на провокации на тему, не собирается ли он в ближайшее время начать носить костюм, сшитый в Казахстане или даже в Павлодаре, отметил, что он не обращает внимание на лейблы. Делать же в регионе надо то, что хорошо получается, легкая промышленность не входит в число приоритетов, сформулированных в новой стратегии. Значительная часть комментариев акима, однако, была связана с текущей кризисной ситуацией и оказанием поддержки предприятиям, испытывающим проблемы в связи с низкими экспортными ценами. По признанию г-на БОЗУМБАЕВА, павлодарские власти были в значительной степени солидарны с июньским заявлением руководства НПП о том, что при отсутствии валютной корректировки осенью можно будет столкнуться с закрытием предприятий. До реализации худшего сценария дело, однако, не дошло (по оценкам г-на Исекешева, экономический рост в области составляет 1,8%), поскольку были использованы все возможности, которые были заложены в правительственных антикризисных мерах в начале года и в измененной недавно соответствующей программе. Использовались разные возможности - обусловленное кредитование, субсидирование процентных ставок, длительные контракты с крупнейшими предприятиями нефтегазовой сферы и национальными компаниями, меры по защите внутреннего рынка. Кризис в острой форме коснулся лишь одного из производителей, крупнейшим потребителем которого является КТЖ. Но и здесь в итоге удалось не остановить производство, а переключить его с новой техники на ремонт старой. Что касается конкуренции, например, с российским продовольственным импортом, то спикер был весьма оптимистичен, отметив, что после валютной корректировки восстановлена конкурентоспособность на внутреннем рынке местных производителей и возобновлены уже даже и экспортные поставки.

В ходе индустриально-инновационной секции форума руководитель проектной дирекции БРК г-жа КЕНЖЕБАЕВА отметила, что какие-то вещи видны лучше со стороны, и именно администрация Павлодарской области очень активно использовала все возможности, связанные с защитой интересов своих производителей. (В области достаточно крупный объем привлечения средств БРК, как и вообще инвестиций в индустриальные проекты.) Несмотря на состоявшуюся валютную корректировку, в ходе этой секции не было ощущения, что антикризисные решения для металлургии менее актуальны. Председатель комитета индустриального развития и примышленной безопасности МИР Аманияз ЕРЖАНОВ отметил, что антикризисные решения для тех или иных предприятий по-прежнему актуальны. Антикризисные решения были приняты в отношении примерно 25 металлургических предприятий, среди которых входящие в Евразийскую группу “Казахмыс” и “АрселорМитталТемиртау”. Речь идет о фиксации тарифов на электроэнергию и грузоперевозки, финансирование переноса наземных сооружений в Жезкаганском регионе, снижении или фиксации НДПИ, возврате НДС “Арселору” и даже в помощи в поддержании работы каких-то крупных технологических линий в каких-то случаях. Модерировавший дискуссию в рамках секции исполнительный директор ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец отметил не без удовлетворения, что правительство, видимо, примет решение об индексации тарифов КЕГОКа и КТЖ в гораздо более скромных размерах, чем это запрашивают компании. (Это, вероятно, станет одним из факторов, позволяющих почувствовать девальвационный эффект металлургам.) Предложение о возможности для работодателей более гибко менять фонд оплаты труда в кризисных ситуациях, связанных с падением цен на продукцию, также получает поддержку, несмотря на состоявшуюся валютную корректировку.

Подписанный в ходе форума набор инвестиционных меморандумов тем не менее выглядит весьма впечатляюще, несмотря на кризисные времена. Большая часть проектов связана с металлургией и, прежде всего, с алюминиевым кластером. В регионе, однако, завершается крупнейший горнорудный проект, связанный с запуском Kazminerals добывающего актива Бозшаколь, а также осуществляется проект, связанный с производством внутри Павлодарской СЭЗ диоксида титана с рудной базой в Жамбылском регионе. Что касается алюминия, то, пожалуй, самым интересным проектом выглядит планируемое вместе с российской “Сибинвестгрупп” производство алюминиевых колесных дисков. О новых переделах в алюминиевой отрасли говорилось очень давно, председатель совета директоров российской компании Виктор ЛИТУЕВ считает абсолютно закономерным, что проект осуществляется средней компанией, а не гигантом в лице самого “Алюминия Казахстана”, поскольку крупные вертикально-интегрированные компании переживают не лучшие времена, и рынок таких производных, как алюминиевые колесные диски, осваивается эффективно средними игроками, а не металлургическими конгломератами. При этом представитель инвестора подчеркнул, что для осуществления проекта не требуется какая-либо дополнительная помощь со стороны государства за исключением того, что уже дает СЭЗ. Предполагаемый рынок сбыта в небольшой степени связан с Казахстаном. Спикера также не смущает, что цены на алюминий в настоящий момент находятся на исторически самом низком уровне и в дальнейшем они могут расти, меняя экономические параметры проекта. Президент “Алюминия Казахстана” Арман ЕСЕНЖУЛОВ в свою очередь в ходе индустриальной секции сказал о принятии решения о том, что с этого момента компания будет торговать на внутреннем рынке по биржевым ценам. Объемы поставок первичного алюминия внутри Казахстана до сих пор были крайне невелики. (Возможно, это решение связано с желанием исключить попытки получения каких-то ценовых преференций на каких-то этапах реализации проекта.) При этом выпуск первичного алюминия должен вырасти на 140 тысяч тонн в год в результате осуществления новой очереди проекта, несмотря на ограниченность рынков сбыта.

Губернатор Новосибирской области Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, принимавший участие в ERTYS INVEST, уверен в высоких шансах реализации проекта, связанного с производством алюминиевых дисков, так как хорошо знает участников проекта. При этом ученые из Новосибирского Академгородка задействованы и в других планируемых металлургических проектах, связанных с применением новых методологий обогащения металлов. Г-н Исекешев в свою очередь отметил в качестве возможного конкурентного преимущества Павлодарской СЭЗ то, что иностранцы, размещая в ней индустриальные производства, получат доступ на российский рынок, которого они пока лишены в силу геополитической и санкционной проблематики.

Важной частью инвестиционной стратегии области является привлечение максимального числа крупных казахстанских инвесторов в сервисной экономике. Г-н Бозумбаев отметил, что гости, сидящие в первом ряду участников форума, “не ангелы, но могут стать бизнес-ангелами для стартапов, генерируемых в регионе”. В Павлодаре считают, что режим для таких инвесторов должен быть максимально не обременительным, но для них пару раз в год могут делаться презентации наиболее интересных проектов, на инвестиции в которые у них будет “право первой ночи”. Выступивший в ходе секции, посвященной развитию МСБ и туризма, проходившей одновременно с индустриальной, председатель совета директоров Vizor Holding Айдан КАРИБЖАНОВ отметил в качестве одной из главных проблем развития то, что Казахстан имел практически две экономики, очень мало соприкасающиеся друг с другом. Одну из них, связанную с экспортом сырья, и другой сегмент, в который входили банки и все другие сектора. Трудности, связанные с прекращением внешнего фондирования для банков (которое компенсировало не пересекающуюся с экспортерами реальность), удалось преодолеть, но снижение цен на экспортные товары ставит очень серьезные вызовы, по преодолению которых нет каких-либо готовых решений.

В Мангистауской области создается зеленый пояс

По данным информационного центра Mangistau Online, вокруг хвостохранилища “Кошкар-ата” будет создан зеленый пояс. Об этом сообщил заместитель руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования Мангистауской области Орынбасар Токжанов. По его словам, работа по экспериментальной программе уже начата. “В этом году мы начали экспериментальный проект по созданию защитной зеленой зоны вокруг хвостохранилища “Кошкар-ата”. Площадь территории, на которой будут высажены зеленые насаждения, составляет 7,5 га. Программа рассчитана на два года. За это время будут высажены деревья и кустарники - саксаул, тамариск, айлант, карагач. Лесополоса станет заслоном для пыли, приносимой с поверхности хвостохранилища”, - рассказал г-н ТОКЖАНОВ.

Он также сообщил, что с 2004 года продолжается работа по восстановлению растительного покрова деградированных песчаных массивов Туйесу рядом с селом Сенек, Бостанкум вблизи села Уштаган, Кызылкум вблизи села Тушыкудык. В этом году на работы по восстановлению растительного покрова вокруг сел из бюджета области было направлено Т94,95 млн. В следующем году начнется работа по борьбе с подвижными песками в селе Шебир Мангистауского района, отметил заместитель руководителя управления природных ресурсов и регулирования природопользования.

По словам г-на Токжанова, в Мангистауской области, помимо республиканских особо охраняемых природных территорий создано семь территорий местного значения, призванных сохранить уникальную ландшафтную и биологическую экосистему чинков плато Устюрт. Это региональный природный парк “Кызылсай”, заказники “Жабайушкан”, “Тасорпа”, “Манашы”, “Есет”, “Коленколи” и заказник туристического кластера “Адам тас”, общей площадью 1 млн 46 тысяч гектаров. На содержание природных территорий в этом году направлено Т197 млн.

Компетенция астанинского офиса МЭБ будет расширена

Оксана Кононенко

Субрегиональный Координационный офис Международного эпизоотического бюро (МЭБ) в Астане расширит сферу деятельности как в части расширения количества изучаемых болезней животных, так и в географической привязке его деятельности. Об этом в ходе совместного посещения с генеральным директором МЭБ доктором Бернардом Валла Национального референтного центра по ветеринарии сообщила вице-министр сельского хозяйства Гульмира Исаева.

Она отметила, что опыт и достижения Казахстана в противодействии распространению болезней животных в течение последних четырех лет уже являются “примером для наших соседей”. “И это очень правильно, потому что нельзя быть успешной страной одной, нужно проводить такую работу совместно с соседями. Этот офис, открытый два года назад в Астане, как раз проводит работу по координации деятельности ветеринарных служб региона”, - сказала г-жа ИСАЕВА. По ее словам, если раньше астанинский офис специализировался исключительно на изучении одной болезни животных - ящуре, то теперь он будет проводить исследования по восьми наиболее значимым для Центральноазиатского региона заболеваниям животных.

В их число, помимо ящура, вошли также бруцеллёз, лейкоз, бешенство, а также ряд болезней, отобранных по рекомендациям ветеринаров соседних стран. “Будет расширена территория действия офиса: если раньше его создание предназначалось только для Казахстана и четырех республик Средней Азии, то теперь его территория будет расширяться, поскольку теперь территория Евразии будет разделена по функционалу между тремя офисами в Брюсселе, Москве и Астане”, - отметила вице-министр.

Напомним, что ранее Астана получила от МЭБ Сертификат о получении статуса зоны, свободной от ящура без вакцинации, распространяющийся на отечественных сельхозпроизводителей девяти областей страны и позволяющий им беспрепятственно экспортировать животных и сельскохозяйственную продукцию. По остальным пяти областям - Восточно-Казахстанской, Алматинской, Жамбылской, Южно-Казахстанской и Кызылординской - была отправлена заявка в МЭБ на получение статуса зон, свободных от ящура с вакцинацией. Голосование по этому вопросу состоится в мае 2016 года на очередной Генеральной сессии МЭБ.

“Визит генерального директора МЭБ очень важен для Казахстана, вы знаете, что 9 областей получили в этом году статус свободной зоны от ящура без вакцинации, и с их стороны уже началась свободная торговля со странами - членами ВТО. Получение статуса для пяти областей будет значить, что в целом весь Казахстан признан страной, свободной от ящура”, - сказала г-жа Исаева. При этом, по ее сведениям, казахстанская заявка продвигается гораздо быстрее аналогичных обращений партнеров нашей страны по Евразийскому Экономическому союзу: российская заявка, поданная одновременно с казахстанской, до сих пор рассматривается, белорусская сторона только приступила к необходимым процедурам, а заявка Бишкека будет рассматриваться только в следующем году.