Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

АВТОРСКАЯ КОЛОНКА МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ А.В. НОВАКА ДЛЯ ЖУРНАЛА «ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА»

Технологии успеха

Мировая экономика столкнулась с масштабным шоком, влияние которого на жизнь общества, развитие отраслей и функционирование рынков оказалось беспрецедентным. Наряду со снижением мобильности общества, его переходом в «онлайн», сокращением производства и ростом цифровых услуг в самых разных секторах, глобальная пандемия COVID-2019 отразилась и на мировой энергетике.

Для мирового ТЭК происходящие изменения стали настоящей проверкой на прочность, оказав воздействие на устойчивость работы предприятий, функционирование цепочек поставок и динамику глобального спроса. Последствия ограничительных мер по борьбе с распространением новой коронавирусной инфекции привели к резкому сокращению потребления энергоресурсов и цен на них и, как следствие, спровоцировали жесткую конкуренцию между поставщиками.

С учетом сложившихся обстоятельств все большее значение для сохранения позиций компаний ТЭК на мировых энергетических рынках приобретает повышение эффективности их работы и снижение издержек. Для решения этой задачи ведущие глобальные игроки делают ставку на ускоренное технологическое развитие. Все ключевые участники рынка сходятся в том, что без «умных» прорывных технологий ни в одном традиционном сегменте промышленности невозможно оставаться или становиться лидером. Новые тренды значительно меняют привычную структуру экономики, побуждая непрерывно оптимизировать производство: те методы работы, которые были актуальны еще вчера, могут оказаться устаревшими уже сегодня.

В то же время в российском ТЭК, традиционно удерживающем устойчивые лидирующие позиции в мировой энергетике, уже сформирован необходимый задел для развития технологий. В нефтегазовой и угольной отраслях реализуются масштабные перспективные проекты по высокотехнологичной добыче и транспортировке сырья, в электроэнергетике – по внедрению технологий для генерации, в том числе малой, и развитию электросетевого комплекса. Наша ключевая задача сегодня – на основе наработанных компетенций стимулировать дальнейшее внедрение в отраслях ТЭК технологий, способствующих укреплению их конкурентоспособности на мировых энергетических рынках.

Государственная политика

Стимулирование научно-технологического потенциала, создание и освоение передовых технологий, цифровая трансформация определены в качестве приоритетных направлений развития российского ТЭК ключевым отраслевым документом стратегического планирования – Энергетической стратегией России на период до 2035 года, одобренной Правительством Российской Федерации в апреле этого года.

Для развития в стране отечественных высокотехнологичных, в том числе цифровых, решений уже не первый год на уровне государства формируется ряд инициатив. В 2018 году была завершена реализация «дорожной карты» по внедрению инновационных технологий и современных материалов. Одним из ее ключевых мероприятий стал отбор национальных проектов, находящихся в высокой степени технологической зрелости и способных дать значительный экономический эффект. В результате статус национальных получило 20 проектов, которые сегодня находятся в стадии исполнения.

С учетом приоритетов, обозначенных Президентом Российской Федерации, Минэнерго России продолжает работу по направлению «Энерджинет» Национальной технологической инициативы, что в конечном итоге будет способствовать развитию сервисов интеллектуальной энергетики и выходу российских компаний с прорывными решениями на международные рынки.

Для обеспечения цифровой трансформации российского ТЭК реализуется ведомственный проект Минэнерго России «Цифровая энергетика», призванный создать условия для внедрения в отраслях ТЭК современных цифровых решений.

В целом для определения перспективных областей научных исследований и технологических разработок в 2016 году Минэнерго России был утвержден и на постоянной основе актуализируется Прогноз научно-технологического развития отраслей ТЭК России на период до 2035 года. С учетом положений Прогноза Минэнерго России участвует в реализации мероприятий, связанных с комплексными научно-техническими программами и проектами полного инновационного цикла, а также выбором механизмов финансирования ряда направлений развития высоких технологий. В частности, программы инновационного развития внедряют компании с государственным участием. Минэнерго России задействовано в формировании и совершенствовании методической базы для их успешной работы, осуществляет их согласование и мониторинг исполнения.

В целом благодаря проводимой государством работе, интерес отраслевых компаний к расширению использования новейших технологий растет с каждым годом. Более того, отечественные разработки уже активно применяются на практике и приносят значимый экономический эффект.

Нефтяная отрасль

Перспективное развитие нефтяной отрасли мировые эксперты сегодня во многом связывают с внедрением прорывных технологий добычи сырья: как традиционной нефти, так и шельфовых и трудноизвлекаемых запасов (ТРИЗ). Их применение позволит оптимизировать ресурсную базу, а также вовлечь в разработку запасы многочисленных малодебитных месторождений в действующих и старых нефтедобывающих районах.

Для повышения эффективности добычи нефти российские компании уже приступили к промышленной апробации и внедрению новейших, в том числе уникальных, не имеющих аналогов в мире, технологий.

В начале 2020 года на Среднеботуобинском месторождении впервые в мире пробурена многозабойная скважина, состоящая из 15 боковых стволов, каждый из которых делится еще на два. Новая конструкция обеспечит эффективную разработку нефтяного пласта, который имеет газовую шапку.

Осенью 2019 года на Эргинском кластере был выполнен уникальный стотонный гидроразрыв пласта (ГРП) в песчаниках с помощью маловязкой жидкости на основе синтетического полимера. Ее применение обеспечивает высокую остаточную проводимость проппанта, быстро растворяется в холодной воде, что, в свою очередь, значительно сокращает время на подготовку к проведению работ. Инновационное решение позволяет увеличивать эффективную длину трещин гидроразрыва до 30% по сравнению со стандартными методами, что особенно актуально для низкопроницаемых коллекторов.

Весной прошлого года на пластах Бобровского и Скворцовского месторождений была испытана и подтвердила свою технологическую и экономическую эффективность отечественная инновационная технология освоения ТРИЗ, основанная на термогазохимическом воздействии раствором смесей на пласт. В результате проведённых работ суммарно только на двух опытных скважинах дополнительно было получено более 2 тыс. тонн нефти.

В 2018 году на Красноленинском месторождении был проведен целый ряд испытаний новейших технологий разработки ТРИЗ, которые получат широкое применение при дальнейшем освоении нетрадиционных запасов нефти баженовской свиты. В том числе, для промывки стволов скважин впервые был применен раствор на углеводородной основе, обладающий пониженной зависимостью от перепадов температур и давления. Высокую эффективность показали технология многостадийного ГРП с высокой скоростью закачки больших объемов жидкостей и метод Pump down Plug (использование композитных пробок на кабеле для разобщения стадий ГРП и перфорации).

Все эти примеры – лишь часть масштабного технологического развития нефтяной отрасли. Большая работа проделана по модернизации и строительству современных установок на отечественных нефтеперерабатывающих заводах, что позволяет производить в стране отвечающие экологическим характеристикам моторные топлива. Для повышения надежности и безопасности транспортировки через систему магистральных нефте- и нефтепродуктопроводов внедряются передовые технологии внутритрубной диагностики, создаются решения для диспетчерского контроля и управления трубопроводами.

Газовая отрасль

В газовой отрасли среди технологий, представляющих сегодня наибольший интерес, стоит отметить решения для развития сектора сжиженного природного газа (СПГ), а также для реализации сложных проектов по добыче сырья на морском шельфе и в Арктическом регионе, где сосредоточена обширная ресурсная база.

Развитие технологий производства СПГ наша страна начала одиннадцать лет назад с запуском первого проекта «Сахалин – 2». В 2018 году с опережением сроков на полную мощность был выведен еще один завод – «Ямал СПГ», а в 2019 году Президент Российской Федерации дал старт отгрузке первой партии СПГ с завода «Криогаз-Высоцк». Благодаря открытию новых производств, экспорт сжиженного природного газа с 2009 года вырос более чем в 4,5 раза. Сегодня в проработке находится еще несколько крупных проектов, которые позволят нарастить долю российского СПГ на мировом рынке до 15% уже к 2025 году.

Для развития собственных технологий отечественными компаниями начато освоение производства оборудования для СПГ: реализуется проект создания первого российского теплообменника для четвертой очереди завода «Ямал СПГ», изготовлен центробежный компрессор для холодильного цикла для завода «Криогаз-Высоцк». В 2018 году запатентована российская технология сжижения природного газа «Арктический каскад».

Для обеспечения стабильных поставок природного газа зарубежным партнерам в эксплуатацию введены крупнейшие системы транспортировки газа «Сила Сибири» и «Турецкий поток», при строительстве которых использовались современные технологии и оборудование, в том числе, российского производства. Отечественной трубной промышленностью освоен выпуск высокопрочных труб большого диаметра, эксплуатация которых, по оценкам, рассчитана не менее, чем на 50 лет. Разработаны технологии снижения шероховатости внутренней поверхности труб, их наружного антикоррозийного покрытия и ультразвукового контроля сварных стыков, позволяющие обеспечить долговечность и качество эксплуатации газопроводов.

Большими перспективами внедрения современных, в том числе цифровых, технологий обладает развитие в России отрасли глубокой переработки природного газа — нефтегазохимии. Сегодня в стране активно формируются условия для производства нефтегазохимических продуктов с высокой добавленной стоимостью, востребованных на российском и мировом рынках. В 2019 году завершено строительство высокотехнологичного комплекса по глубокой переработке легкого углеводородного сырья компании «ЗапСибНефтехим», ведется сооружение крупнейших проектов на Дальнем Востоке – Амурского газоперерабатывающего завода и Амурского газохимического комплекса.

Угольная отрасль

В угольной промышленности технологическое развитие во многом связано с повышением экологичности работ. Способствовать решению данной задачи, в том числе, будет внедрение в отрасли принципов наилучших доступных технологий (НДТ). Ключевым элементом перехода предприятий на НДТ является выдача Росприроднадзором комплексных экологических разрешений, содержащих весь перечень необходимых и обязательных требований в области охраны окружающей среды.

В прошлом году такое комплексное экологическое разрешение одной из первых российских компаний получила Шахта имени С.М. Кирова, на которой уже более десяти лет реализуется проект по утилизации метана. Реконструкция обогатительной фабрики позволила перевести технологический процесс на полностью замкнутый водно-шламовый цикл. В конце 2019 года после реконструкции в опытно-промышленную эксплуатацию введены современные очистные сооружения модульного типа. Достигнутый уровень очистки позволит повторно использовать очищенную воду для технологических нужд предприятия.

С применением принципов НДТ в прошлом году завершено строительство и в настоящее время проводится опытно-промышленная эксплуатация сооружений, предназначенных для глубокой очистки шахтных, ливневых и производственных вод на шахте «Листвяжная». Эффективность очистки позволяет значительно улучшить качество работы карт-отстойников и максимально сократить негативное воздействие на водные объекты до установленных нормативов допустимого сброса.

В 2019 году в свободном порту Владивосток запущена третья очередь полностью автоматизированного угольного комплекса по перегрузке угля с железнодорожного транспорта на морской. Инновационные технологии экологической безопасности позволяют осуществлять закрытую перевалку, в том числе с применением системы пылеподавления груза на всей технологической цепочке, а также аспирации воздуха и очистки воды.

Электроэнергетика и ВИЭ

В условиях распространения новой коронавирусной инфекции одним из ключевых требований остается обеспечение надежность энергоснабжения потребителей, достижение которой неразрывно связано с внедрением высокотехнологичных решений. Для увеличения эффективности сектора генерации электроэнергии в настоящее время продолжается разработка и апробация отечественных газотурбинных установок большой мощности, для повышения надежности работы электросетевого комплекса внедряются отечественные системы предиктивной аналитики.

Значительный технологический задел накоплен в атомной энергетике. Россия одна из первых в мире стран вводит в эксплуатацию энергоблоки поколения 3+, отвечающие «постфукусимским» требованиям безопасности, а также энергоблоки с реакторами на быстрых нейтронах, которые являются важным этапом в работе по созданию замкнутого ядерного топливного цикла. В мае текущего года запущена самая северная и единственная в мире плавучая атомная теплоэлектростанция «Академик Ломоносов», которая будет обеспечивать энергией ряд населенных пунктов, а также крупных промышленных предприятий Чукотки.

В традиционной электроэнергетике прорыв в области передачи энергии может произвести развитие и применение высокотемпературных сверхпроводников (ВТСП). Важным результатом применения технологии сверхпроводимости станет отсутствие потерь электрической энергии в процессе ее транспортировки, что, в том числе, ведет к экономии энергоресурсов. Уже закончены ресурсные испытания кабеля ВТСП, после завершения испытаний с проведением полной имитации рабочего режима опытный образец кабеля ВТСП будет введен в эксплуатацию в российской энергосистеме.

Для более широкого участия потребителей в обеспечении услуг по энергоснабжению в 2019 году на розничном рынке электроэнергии был запущен механизм функционирования агрегаторов спроса на электроэнергию. Потребители, использующие услуги агрегаторов и подключенные под действие специальной автоматики ограничения нагрузки, получают возможность участвовать в ценозависимом снижении потребления и, тем самым, снижать свои затраты на электроснабжение.

Большими перспективами для высокотехнологичного развития обладает сектор возобновляемой энергетики. Уже сейчас Россия является мировым лидером в развитии большой гидроэнергетики: объем генерации на крупных гидроэлектростанциях в нашей стране составляет около 17% объема производства электроэнергии. Наряду с этим наша страна делает ставку на освоение передовых технологий в области развития технологий солнечной и ветроэнергетики с прицелом на их дальнейших экспорт.

На сегодняшний день в секторе солнечной энергетики создана полная цепочка – от науки и производства солнечных модулей до строительства и эксплуатации солнечных электростанций. Что важно, отечественная технология производства гетероструктурных солнечных модулей с КПД более 23% входит в ТОП мировых лидеров по эффективности. Спрос на российские фотоэлектрические преобразователи и модули нового поколения со стороны целого ряда европейских стран, Индии, Саудовской Аравии, Кыргызстана, Японии и США только подтверждает высокое качество отечественной продукции.

Нарабатываются компетенции в области ветроэнергетики: на территории страны работает ряд производственных площадок, выпускающих продукцию и оборудование для ветропарков. В этом году впервые в истории отечественного энергомашиностроения начат экспорт произведенных в России лопастей – ключевых компонентов для ветроустановок.

Перспективным направлением, способным оказать существенное влияние на дальнейшее развитие электроэнергетики в целом и ВИЭ в частности, является развитие систем накопления энергии. В настоящее время в России реализуется проект по созданию экспериментально подтверждённой технологии хранения электроэнергии, позволяющей строить твердотельные аккумулирующие электростанции, а также опытного накопителя, состоящего из компонентов промышленного накопителя.

Цифровая трансформация ТЭК

Максимизировать положительный эффект от применения новейших решений в ТЭК призвана цифровая трансформация его отраслей. Задача Минэнерго России в этом направлении – систематизировать данную работу на уровне государства, что позволит повысить эффективность российской энергетики и выйти отечественным компаниям на новые высокотехнологичные рынки.

Одной из первых в процесс цифровой трансформации включилась электроэнергетика. Множество положительных примеров внедрения цифровых технологий мы видим во всех ее сегментах: электросетевом комплексе, генерации, сбытовой деятельности и в части взаимодействия с потребителями. Вводятся системы телеуправления коммутационным оборудованием, строятся цифровые подстанции, в том числе с использованием полностью отечественного программного обеспечения, в ряде регионов внедряются технологии «умных» сетей. В Московской области реализован проект цифрового диспетчерского управления электрическими сетями, который в режиме реального времени определяет возникающие технические нарушения, что на 35% увеличило управляемость сетью.

Пандемия новой коронавирусной инфекции показала готовность отечественных компаний электроэнергетики бесперебойно работать, с помощью цифровых технологий обеспечивая не только устойчивое функционирование российской энергосистемы, но и здоровье и безопасность своих сотрудников. За это время было обеспечено оперативное технологическое присоединение к электросетям ряда социально значимых объектов, задействованных для борьбы с вирусом, с помощью онлайн-сервисов продолжается работа по подключению физических и юридических лиц к энергетической инфраструктуре и по их расчетам за электроэнергию. Наработанные в таких непростых условиях компетенции позволят отечественным компаниям и далее быть в авангарде технологического развития.

В рамках цифровой трансформации нефтегазовой отрасли уже внедряются новые технологии для освоения запасов труднодоступных и малоосвоенных районов: в Арктике и на континентальном шельфе используются роботы, беспилотные летательные аппараты, системы дистанционного управления производственным циклом месторождения, готовится к использованию беспилотный автотранспорт под контролем искусственного интеллекта, который может взять на себя большинство логистических операций. Также на основе цифровых методов происходит изучение недр и развитие систем аналитики, что помогает в режиме реального времени проводить моделирование геологической информации и корректировку производственных процессов.

На российских нефте- и газоперерабатывающих предприятиях внедряются технологии цифрового управления производством, с помощью которых в автоматическом режиме на основе данных множества датчиков обрабатывается информация обо всех параметрах работы, отслеживаются изменения, благодаря которым предупреждается возникновение нештатных ситуаций.

В сферу «онлайн» также переходит взаимодействие нефтегазовых компаний с поставщиками и потребителями. С помощью онлайн-факторинга сегодня осуществляются быстрые финансовые взаиморасчеты с контрагентами, а онлайн-сервисы и мобильные приложения позволяют потребителям, не выходя из автомобиля, дистанционно оплачивать топливо на автозаправочных станциях.

В угольной промышленности в рамках обеспечения производственной безопасности и для оптимизации горных работ на российских предприятиях растет востребованность беспилотных летательных аппаратов, оснащенных датчиками для поиска утечки метана, обнаружения очагов возгорания, разведки полезных ископаемых.

Такие технологии уже успешно используются на разрезе «Распадский». Также в 2019 году в рамках программы деятельности научно-образовательного центра «Кузбасс» запущен проект «Цифровое горное предприятие», направленный на создание первой в России цифровой платформы для горнодобывающей отрасли. Продолжается работа над созданием систем с удаленным управлением. В частности, в 2019 году на разрезе «Черниговский» были успешно испытаны беспилотные карьерные самосвалы «БелАЗ».

Приведенные примеры показывают, что на сегодняшний день содействие развитию и внедрению передовых, в том числе цифровых, технологий в ТЭК – один из основных приоритетов деятельности Минэнерго России и, что важно, самих отраслевых компаний. Благодаря совместным усилиям на основе наработанного опыта и сформированных компетенций может быть создана база высокотехнологичных прорывных решений для дальнейшего обеспечения лидерства России на мировых рынках.

На сегодняшний день все участники энергетических рынков сходятся в том, что реализация задач по наращиванию инновационных возможностей, развитию передовых разработок во всех отраслях ТЭК обеспечит высокий уровень конкурентоспособности не только российских энергоресурсов, но и технологий нового поколения отечественного производства. Наши совместные усилия позволят достигнуть значительных успехов в этом направлении, причем в ближайшей перспективе – мы все к этому стремимся.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Электроэнергетика. Госбюджет, налоги, цены > minenergo.gov.ru, 16 июля 2020 > № 3451539 Александр Новак

Второй танкер с американской нефтью Минск получит в августе

Белоруссия ожидает второй танкер с американской нефтью объемом 80 тыс. тонн в августе, сообщил пресс-секретарь белорусского госконцерна «Белнефтехим» Александр Тищенко. «По плану августовских поставок в американском порту Beaumont стал под загрузку и готовится к отправке в Беларусь танкер с 80 тыс. тонн нефти сорта White Eagle Blend (WEB). Срок прибытия в Клайпеду — 6–8 августа», — говорится в поступившем в РИА Новости комментарии Тищенко. По его словам, из литовского порта в Клайпеде по железной дороге нефть будет транспортирована на НПЗ «Нафтан» (Новополоцк) на севере Белоруссии. «В августе нефть полностью будет на заводе», — уточнил пресс-секретарь.

Он напомнил, что «это уже второй танкер в этом году в рамках белорусско-американского сотрудничества по диверсификации поставок нефти для белорусских НПЗ». «Сорт WEB является смесью трех сортов нефти — двух американских и одного канадского. Он специально разработан для европейских НПЗ, ориентированных на российский Urals», — пояснил Тищенко.

Белоруссия, отмечает ПРАЙМ, диверсифицирует поставки нефти на свои НПЗ на фоне периодических ценовых разногласий с основным и традиционным поставщиком — Россией. Продолжая закупать российскую нефть с поставками по магистральному нефтепроводу «Дружба» и по железной дороге, Белоруссия работает с альтернативными маршрутами транспортировки сырья на свои НПЗ. Нефть поставляется по морю через порты в Клайпеде и Одессе.

В конце июня глава МИД Белоруссии Владимир Макей говорил, что танкерная поставка американской нефти для НПЗ республики является не одноразовой акцией, а долгосрочной программой.

Тищенко также упомянул, то 3–5 августа Беларусь получит 85 тыс. тонн нефти из Азербайджана через украинские порты.

Более чем в два раза увеличила РФ экспорт бензола за 6 месяцев 2020

За первое полугодие 2020 года экспортные поставки бензола из России выросли более чем вдвое, чему, считает агентство Argus, способствовало сокращение спроса со стороны отечественных потребителей.

За первые шесть месяцев 2020 года из России железнодорожным транспортом было экспортировано 38 тыс. тонн бензола против 15,3 тыс. тонн годом ранее. «Этому способствовало снижение закупок бензола со стороны российских производителей капролактама из-за пандемии Covid-19», — убеждены аналитики агентства.

Количество предприятий, экспортирующих бензол, выросло с двух до пяти, при этом география поставок сузилась. Продукт отгружался в латвийский порт Лиепая. Поставки бензола из Кстово в адрес гродненского предприятия прекратились. Основные объемы бензола за рубеж в январе–июне отгрузил на экспорт Киришский НПЗ «Сургутнефтегаза».

Возникший на рынке профицит привел к возобновлению экспорта бензола со стороны «Газпром нефтехим Салавата», «Уфанефтехима», Рязанского НПЗ «Роснефти», а также Ярославского НПЗ «Славнефти».

В июле контрактные цены на бензол продолжили увеличиваться на рынке Северо-Западной Европы. Рост цен относительно июня составил 29% или $93 за тонну, в евро цены увеличились на 76 — до 369 евро.

Еще одну партию нефти поставит SOCAR Минску

Очередную партию нефти объемом 85 тыс. тонн поставит Белоруссии азербайджанская SOCAR. Прибытие танкера в порт Одессы ожидается в начале августа, сообщил РИА Новости пресс-секретарь белорусского госконцерна «Белнефтехим» Александр Тищенко. «В соответствии с планом августовских поставок… Погрузка и выход из Супсы танкера с Azeri Light ожидается 31 июля — 1 августа, прибытие в порт „Южный“ (Одесская область) — 3–5 августа», — сказал агентству Тищенко, уточнив, что объем партии — 85 тыс. тонн.

По данным концерна, 30 июня другой танкер с 85 тыс. тонн азербайджанской нефти для Белоруссии прибыл в украинский порт «Южный», поступление нефти на НПЗ в белорусском Мозыре было запланировано на середину июля. По словам председателя «Белнефтехима» Андрея Рыбакова, SOCAR в 2020 году может поставить в Белоруссию до миллиона тонн нефти.

Белоруссия, отмечает ПРАЙМ, диверсифицирует поставки нефти на свои НПЗ на фоне периодических ценовых разногласий с основным и традиционным поставщиком — Россией. Продолжая закупать российскую нефть с поставками по магистральному нефтепроводу «Дружба» и по железной дороге, Белоруссия работает с альтернативными маршрутами транспортировки сырья на свои НПЗ. Нефть поставляется по морю через порты в Клайпеде и Одессе.

С 15 июля через Россию стал возможен транзит санкционных товаров на автомобильном и железнодорожном транспорте, сообщило министерство транспорта РФ.

Ранее такой транзит был запрещен.

Перевозки стали возможными благодаря организации системы их отслеживания с использованием электронных навигационных пломб на основе ГЛОНАСС. Полномочиями оператора пломбирования наделена компании «Центр развития цифровых платформ» (ЦРЦП).

Открытие транзита санкционных товаров станет стимулом для роста контейнерных перевозок через Россию, считает заместитель министра транспорта России Алексей Семёнов.

Прогнозируемый объем транзита санкционных групп товаров превышает 82 тысячи перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте в год. По расчетам международных автомобильных грузоперевозчиков каждый рейс в обход России получается дороже более чем на $5 тыс., говорится в материале Минтранса РФ.

«Сейчас отработаем технологию и стандарты информационного обмена между участниками грузоперевозок на санкционных товарах, затем будем развивать их для формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров и единого доверенного пространства ЕАЭС», - сказал Семёнов.

Данные о маршруте следования груза с электронной пломбой в режиме онлайн доступны перевозчикам и грузоотправителям в личном кабинете на сайте оператора - crcp.ru. Контрольно-надзорные органы получают данные о соблюдении режима перевозки санкционных товаров в режиме онлайн. Для мониторинга также используется контрольная инфраструктура системы «Платон», охватывающая все федеральные трассы.

«Для ФТС России технология отслеживания гарантирует прозрачность перевозки, поскольку мы видим всю информацию о перемещении и сохранности товара. Вместе с Минтрансом, оператором и грузоперевозчиками мы провели масштабные пилотные проекты и сейчас полностью готовы контролировать транзит санкционных товаров», - пояснил первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Навешивание и снятие электронных пломб организовано ЦРЦП на 20 автомобильных и на 10 железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу России.

В мае 2020 года ФТС России и Минтранс России совместно с РЖД и Maersk реализовали транзитную мультимодальную перевозку товаров, которые перемещались между двумя российскими морскими портами с применением электронных навигационных пломб. Контроль движения груза осуществлялся на всем пути следования железнодорожной перевозки, включая территории портов. С апреля «РЖД Логистика» и «ОТЛК ЕРА» осуществляли тестовые транзитные перевозки из Европы в Китай по железной дороге. Ранее Российская Федерация и Казахстан провели успешный пилотный проект мониторинга транзита на автомобильном транспорте в рамках ЕАЭС.

Интервью директора департамента продуктов мониторинга АО «ГЛОНАСС» Сергея Мусланова газете «Гудок» читайте здесь.

В жилищном вопросе Россия должна догнать Америку образца 1890

К сегодняшнему дню по числу квадратных метров жилой площади на душу населения наша страна достигла 72% от уровня США конца 19-го века.

Сергей Баймухаметов

Во время заседания совета по стратегическому развитию и нацпроектам президент Путин объявил, что у россиян возникли реальные перспективы раз и навсегда решить жилищные проблемы.

«У нас есть исторический шанс в обозримые сроки, абсолютно понятные, может быть, впервые за всю историю России кардинально решить жилищный вопрос. Нужно не упустить этот шанс. Над этим нужно настойчиво работать, - сказал глава государства, пристукивая при этих словах кулаком по столу. - Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи… Надо только ставить перед собой амбициозные цели».

Жаль, он не уточнил, в чем заключается этот шанс - в огромных деньгах, откуда-то свалившихся на наши головы, в богатой государственной казне, в возникшей вдруг невиданной мощи строительного комплекса или в каких-то других дополнительных возможностях. Не приводил, как 20 лет назад, расчетов, по которым мы в 2016 году должны были догнать Португалию. Но постановка «амбициозных целей», постукивание кулаком по столу так или иначе напоминают давнее и недавнее прошлое. Всего 60 лет миновало, как Хрущев выдвинул лозунг «Догнать и перегнать Америку!» Самый популярный анекдот тех времен: на обочине шоссе плакат с призывом «Догоним и перегоним Америку!»", а в ста метрах– плакат-предостережение ГАИ: «Не уверен – не обгоняй!»

Самоирония нас спасала, но не очень спасла. Этот лозунг породил и закрепил дух соперничества и даже агрессии. Мы в этом состоянии живем до сих пор.

Конечно, в любом случае две самые могучие державы, политические антиподы, были обречены на соперничество. Но Хрущев возвел его в степень национально-государственной глупости, довел дело до фарса и трагедии. В мае 1957 года он объявил: «В ближайшие 10-12 лет мы превзойдем Соединенные Штаты как по абсолютному объему промышленности, так и по производству на душу населения. А по сельскому хозяйству эта задача будет решена значительно раньше». И постановил – к 1960-1961 году обогнать Америку по производству мяса, молока и масла на душу населения.

Что началось в стране – сейчас трудно вообразить. Газеты и радио неистовствовали в пропаганде и «мобилизации трудящихся на выполнение планов партии». Вплоть до задорного рисунка в журнале «Крокодил» 1958 года: «Держись, корова из штата Айова!»

В декабре 1959 года первый секретарь Рязанского обкома партии Алексей Ларионов стал Героем Социалистического Труда. Потому что Рязанская область взяла обязательства в 1959 году превысить план по мясу в три раза, а превысила – в 3,8 раза!

Каким образом Ларионов совершил такой рывок? Во-первых, по всей стране практически запретили держать скотину в подсобных личных хозяйствах, особенно в поселках городского типа. Скот сдавался в зачет государственного плана. Во-вторых, в колхозах и совхозах пустили под нож часть молочного стада и молодняк. Сдавали на мясокомбинаты телят! То есть гробили будущее животноводства в стране.

Но и забоя телят и бычков недостаточно было для выполнения задач, поставленных Хрущевым. Тогда посланцы Ларионова поехали по соседним областям – стали скупать скотину у населения и сдавать ее как выращенную в хозяйствах Рязанщины.

И, наконец, пошли в ход просто-напросто приписки.

Не очень сильно отставали от Ларионова и другие секретари обкомов-райкомов.

Безусловно, такой кошмар не мог не вскрыться. Не прошло и года, как дело Ларионова рассматривалось на Бюро ЦК КПСС по РСФСР. Его лишили звания Героя Социалистического Труда и сняли с должности.

После чего Алексей Ларионов застрелился.

Так были подорваны и без того шаткие основы сельского хозяйства. Молока и мяса в магазинах не стало. А потом и хлеба. С 1963 года СССР начал закупать зерно в США и Канаде.

Через 60 лет после Хрущева российская земля поросла бурьяном.Зато магазины торгуют импортным продовольствием. И это сглаживает ситуацию.

Про обещанный Хрущевым коммунизм не будем вспоминать. А вот «решить жилищный вопрос» обещали и Брежнев, и Горбачев. Что в итоге? Экономист Дмитрий Некрасов пишет: «К 1990 году обеспеченность жильем в СССР составляла 45% от уровня США 1890-го». Прописью: «Тысяча восемьсот девяностого года». Том Сойер и Гекльберри Финн к тому времени были вполне пожилыми американскими мужчинами, пережившими, надеюсь, Гражданскую войну 1861-1865 годов- за освобождение беглого раба Джима.

Но если валовое производство (ВВП), по объему которого мы должны были к 2016 году догнать Португалию, не очень задевает чувствительные струны в душах граждан, то «жилищный вопрос», поднятый Путиным – острый. И потому лучше бы его не трогать.

Потому что в Москве самое дешевое жилье - в районе Бирюлево, почти 2 тысячи долларов за квадратный метр. То есть типовая двухкомнатная квартира общей площадью 54 квадратных метра – 118 тысяч долларов. У кого из рядовых москвичей лежат под матрасом такие деньги?

Не надо было «трогать вопрос», потому что начнут сравнивать. Например, как тот же экономист Дмитрий Некрасов: «Современная Россия по числу квадратных метров жилой площади на душу населения достигла 72% от уровня США образца… 1890 года».

Насколько можно верить в точность историко-экономических изысканий экономиста Некрасова? Обратимся к официальному Росстату. В 2018 году на человека в РФ приходилось 24,4 квадратных метра общей жилой площади. В Канаде – 39,9, в странах ЕС – 44,6.

В США, по данным Высшей школы экономики - 69,7 квадратных метра.

Но речь о квадратных метрах вообще. А у нас и в Европе – они разные. Наши квадратные метры включают, по данным Росстата на 2019 год, 22,6% жилья без централизованной канализации.

Централизованная канализация отсутствует у 66,5% россиян, проживающих в сельской местности

Поэтому надо быть осторожнее с планами, прогнозами, обещаниями. Мы, ныне живущие, не в счет, у нас короткая память. А вот потомки могут вспомнить. Нынешние госдеятели, как и предыдущие, сильно рискуют остаться в истории лишь строчками давнего, 1990 год, стихотворения Игоря Иртеньева:

Какое время было, блин!

Какие люди были, что ты!

О них не сложено былин,

Зато остались анекдоты.

Глава МЧС заявил, что пожары в Ханты-Мансийском АО возникают в местах вырубки леса

Глава МЧС Евгений Зиничев заявил, что в Ханты-Мансийском автономном округе пожары возникают в местах вырубки леса. На территории региона с 6 июля введен режим чрезвычайной ситуации по пожарам.

«Во время сегодняшнего облета мы обратили внимание, что пожары возникают в местах вырубки леса, но однозначные выводы пока делать рано. Они будут сделаны после того, как правоохранительные органы вместе с пожарным надзором завершат расследование», - сказал он.

Ранее отмечалось, что Госдума разрешила вырубку леса вблизи озера Байкал, чтобы построить там железную дорогу. Помимо строительства железной дороги предлагается также разрешить вырубать лес, чтобы строить автодороги, мосты и порты.

Зиничев добавил, что с начала года в регионе вспыхнуло уже 205 лестных пожаров, огонь охватил площадь более 17,4 тысячи гектаров. На сегодня лестных пожаров в регионе фиксируется в 2,5 раза больше, чем в прошлом году, а территория, которую они охватывают, почти в десять раз превышает прошлогодние показатели. Среди основных причин, из-за чего возникают лестные пожары, в том числе вина человека: в частности неосторожное обращение с огнем и намеренные поджоги.

Зиничев добавил, что для борьбы с пожарами в регионе задействовано более 14 тысяч человек и 3,5 тысячи единиц техники. В регионе организовали временные противопожарные посты, патрульные группы ежедневно мониторят территорию, чтобы своевременно выявить и ликвидировать загорание сухой растительности. Отмечается, что с начала пожароопасного сезона в регионе уже ликвидировали порядка ста таких возгораний.

Зиничев призвал спасателей в регионе быть жестче с нарушителями: всех, кто сознательно поджигает траву, привлекать к уголовной ответственности.

Ранее в Greenpeace начали собирать подписи, чтобы обратить внимание российских властей на ситуацию с лестными пожарами. Экологи считают, если сейчас не предпринять срочных мер, то масштабы пожаров могут быть даже глобальнее, чем в прошлом году, когда в целом по стране сгорело почти 15 миллионов гектар леса. Кроме того, экологи предлагают решать о целесообразности или нецелесообразности тушения конкретного пожара только после согласования с федеральными властями. Сейчас часть пожаров могут не тушить вовсе, поскольку экономические затраты на их тушение выше предполагаемых потерь.

Петербургский нефтяной терминал построит современный комплекс по перевалке нефтепродуктов

После завершения строительства резервуара объемом возобновится активная работа по реконструкции так называемой «старой» части Петербургского нефтяного терминала (ПНТ). На месте устаревшего советского оборудования будет построен современный комплекс по перевалке нефтепродуктов.

Проект реконструкции ПНТ стартовал в 2018 году со строительства резервуара объемом 40 тысяч кубометров. Этот резервуар должен переваливать нефтепродукты, которые раньше проходили через так называемую «старую» часть терминала – комплекс оборудования советской постройки. Эта часть ПНТ была возведена в 1960-е годы и сегодня она морально и технически изношена. На ее месте до 2023 года будут установлены новые современные мощности, соответствующие всем действующим строительным и экологическим нормам.В частности, почти построенный новый резервуар объемом 40 тыс. м³ выполнен по двухстенной технологии, которая минимизирует экологические риски. Эти же технологии будут применены при возведении нового комплекса на месте демонтированного устаревшего оборудования.

«Мы приняли решение не останавливать проект реконструкции «старой» части терминала несмотря на масштабный кризис в мировой экономике в целом и на нефтяном рынке в частности. Его реализация продолжится за счет собственных и заемных средств. Стоит подчеркнуть и социальный аспект инвестпроекта – это рост налоговых отчислений и новые рабочие места», – комментирует председатель совета директоров ПНТ Михаил Скигин.

Проект реконструкции ПНТ реализуется в рамках федеральной политики по переводу российских грузов в российские порты. В мае 2020 года президент России предложил обсудить приоритетную перевалку отечественных грузов в российских морских портах. «Загрузка транспортной сети снизилась. В этой связи нужно вернуться к вопросу о приоритетной перевалке отечественных грузов именно в российских морских портах», - сказал Владимир Путин.

Проект реконструкции не предполагает расширения территории терминала. Сейчас ПНТ занимает 37 га, после реконструкции площадь терминала останется прежней.

Кроме того, в рамках реализации проекта планируется установка современного оборудования по снижению и очистке выбросов. В частности, будут построены системы газоотведения и рекуперации паров. Объемы выбросов снизятся в несколько раз. Предполагаетсятакже рекультивация грунта.

«Нужно подчеркнуть, что проект реализуется с целью замены устаревшего оборудования и переориентации терминала на перевалку других видов нефтепродуктов – мазут постепенно будет замещаться более чистыми ГСМ», - сообщил Михаил Скигин.

Сроки реализации проекта – 2023 год. Объем инвестиций – порядка 7 млрд рублей. Это будут собственные и заемные средства.

Внешняя выручка угольного сегмента СУЭК снизилась на 25% в I полугодии

Внешняя выручка угольного сегмента СУЭК снизилась на 25% в I полугодии«Сибирская угольная энергетическая компания» опубликовала промежуточные консолидированные финансовые результаты за первое полугодие 2020 года, составленные в соответствии с МСФО. Чистая прибыль за шесть месяцев составила 132 млн долл. США.

Выручка СУЭК составила 3 327 млн долл. США, на 16% меньше, чем в первом полугодии 2019 года, в связи со снижением цен на уголь на мировом рынке и сокращением объёмов продаж угля. EBITDA по итогам шести месяцев достигла 1 065 млн долл. США, что на 9% ниже показателя первого полугодия 2019 года. Операционный денежный поток составил 950 млн долл. США.

«Пандемия COVID-19 вызвала общий спад промышленного производства в мире, что оказало влияние в том числе и на мировой угольный рынок. Тем не менее, реализация стратегии на диверсификацию продуктов и рынков и строгий контроль издержек позволяют СУЭК генерировать положительный денежный поток и в полной мере выполнять свои финансовые и социальные обязательства. Наши сотрудники обеспечили бесперебойную работу угледобывающих предприятий, обогатительных фабрик, портов и наших ТЭС, которые поставляют тепло и электроэнергию более 5 миллионам человек в семи регионах России. Мы сохранили рабочие места, прилагаем все усилия для обеспечения здоровья и безопасности сотрудников и активно помогаем регионам в сложной эпидемиологической ситуации», - отметил Степан Солженицын, генеральный директор АО «СУЭК».

Выручка компании снизилась на 16% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года до 3 327 млн долл. США. При этом рост выручки энергетического сегмента благодаря приобретению новых активов частично компенсировал сокращение выручки угольного сегмента, произошедшее на фоне снижения цен и спроса на мировом угольном рынке.

EBITDA уменьшилась на 9% до 1 065 млн долл. США в результате снижения выручки. Тем не менее, строгий контроль за расходами и ослабление курса рубля позволили сохранить рентабельность на стабильном уровне. Чистая прибыль снизилась до 132 млн долл. США в связи с переоценкой валютного долга.

В первом полугодии компания продолжила инвестиционные проекты на Красноярских ТЭЦ-1 и 3 и Томь-Усинской ГРЭС в рамках программы модернизации тепловой энергетики и мероприятия по замещению старых котельных, которые направлены на повышение эффективности когенерации тепла и электроэнергии и улучшение экологических показателей.

Также в июне было введено в эксплуатацию отделение флотации на обогатительной фабрике им. С.М. Кирова, что позволяет увеличить выпуск высококачественного угля калорийностью более 6 600 кКал/кг.

Кредитные рейтинги СУЭК были подтверждены в апреле и июне международными кредитными агентствами – Moody’s на уровне Ba2 и Fitch на уровне BB, с негативным прогнозом. Российское кредитное агентство Эксперт РА снизило прогноз до уровня ruA+ со стабильным прогнозом.

Угольный сегмент

В первом полугодии на экспортный рынок угля оказала существенное влияние пандемия COVID-19, вызвавшая экономический спад и сокращение потребления электроэнергии и спроса на энергоресурсы, в том числе на уголь, по всему миру. Негативная конъюнктура привела к снижению ключевых угольных индексов на 30% по сравнению с первым полугодием 2019 года.

Внешняя выручка угольного сегмента СУЭК уменьшилась на 25% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года до 2 038 млн долл. США на фоне снижения цен на мировых рынках и сокращения объема международных продаж на 6% из-за негативной конъюнктуры. На российском рынке сокращение поставок было связано со снижением выработки угольных станций, в основном обусловленным более теплой погодой и повышенной выработкой ГЭС.

Добыча угля возросла на 2% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года до 52,2 млн тонн, при этом существенно выросла добыча каменного угля подземным способом благодаря проведенному в предыдущие годы масштабному обновлению оборудования. Объемы обогащения увеличились на 11% до 22,6 млн тонн, что позволило существенно увеличить продажи собственного каменного угля с высокой калорийностью в сегменты рынка с наибольшей маржинальностью.

Энергетический сегмент

Компания продолжила расширение энергетического сегмента и осуществила запланированное приобретение Красноярской ГРЭС-2, увеличив общую установленную мощность на 9% до 16 ГВт. Рост объемов продажи мощности на 50% и электроэнергии на 23%, благодаря приобретению новых активов во втором полугодии 2019 года и первом полугодии 2020 года, позволил увеличить выручку энергетического сегмента компании на 5% по сравнению с аналогичным показателем прошлого года до 1 195 млн долл. США. Увеличение объемов продаж позволило компенсировать снижение цены на электроэнергию в первой и второй ценовых зонах и негативный эффект на выручку в долларовом эквиваленте от ослабления рубля. Снижение цены на электроэнергию было вызвано общим сокращением потребления электроэнергии вследствие пандемии COVID-19 на фоне повышенной загрузки гидрогенерации в Сибири ввиду высокой водности рек.

Производство тепловой энергии в первом полугодии 2020 года снизилось относительно аналогичного периода прошлого года в связи с увеличением температуры наружного воздуха и, как следствие, существенно сокращенным отопительным сезоном в городах присутствия компании.

Логистика

Перевалка угля на терминале «Дальтрансуголь» в порту Ванино за первое полугодие составила 11,2 млн тонн. Это рекордный объем с начала работы терминала, позволивший компенсировать снижение на мурманском направлении.

Перевалка через Мурманский порт снизилась вследствие обрушения в начале июня железнодорожного моста на подъезде к Мурманску, в результате чего железнодорожное сообщение с городом было прервано на три недели. Несмотря на временное ограничение перевалки, объёмы были перенаправлены в сторону других портов в европейской части России, а также в сторону портов на Дальнем Востоке для удовлетворения спроса наших азиатских покупателей. При этом ограничения пропускной способности железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона в целом затрудняют рост экспорта через порты на Дальнем Востоке России.

Корпоративные события

В июне собрание акционеров СУЭК одобрило обновленный состав совета директоров и менеджмента компании. Председателем совета директоров был избран независимый директор Самир Брихо вместо Александра Ландиа, который на протяжении многих лет возглавлял совет директоров. Вместе с Самиром Брихо в совет директоров вошёл Юрг Зайлер, таким образом, доля независимых директоров в совете составила две трети.

Генеральным директором компании был назначен Степан Солженицын, сменивший в этой должности Владимира Рашевского, который покинул свой пост после 15 лет успешной работы, но остался в составе совета директоров.

Пришествие бомбы

75 лет назад в пустыне штата Нью-Мексико взорвали первое ядерное устройство

Текст: Александр Емельяненков

На третий день Потсдамской конференции президенту США Гарри Трумэну доложат: "Роды прошли успешно". А спустя сутки министр обороны Генри Стимсон представит подробный доклад об операции "Тринити".

Макушка первого для Европы послевоенного лета знаменовала собой важную встречу глав государств Антигитлеровской коалиции. На ней предстояло очень многое определить для только что вышедших из войны стран и народов. Но 16 июля 1945 года в пустынном районе американского штата Нью-Мексико сделали упреждающий шаг - привели в действие ядерное взрывное устройство.

Другими словами, взорвали первую в мире атомную бомбу. Вместо привычной до того химической взрывчатки (ТНТ, тринитротолуола и его разновидностей) в первой американской "Штучке" (от английского - Gadget) был использован плутоний-239. Этот искусственно произведенный материал (в природе его нет) давал огромную взрывную мощь за счет цепной реакции деления атомных ядер и высвобождения внутриядерной энергии.

Первым бомбам, что были созданы в лаборатории Лос-Аламоса под руководством Роберта Оппенгеймера и Лесли Гровса, по признанию самого генерала Гровса, в Комитете начальников штабов немедленно стали искать применение. От демонстративного взрыва на безлюдном атолле в океане, как изначально предлагали ученые-бомбоделы, генералы-прагматики решительно отказались и выбрали четыре реальных объекта на территории Японии, с которой еще продолжалась война.

В прицел попали: арсенал в городе Кокура (крупнейший в Японии центр военного производства и снабжения); город Хиросима (как центр по переброске морем сухопутных войск и пункт формирования морских конвоев); Ниигата (крупный порт, металлургические и нефтеперерабатывающие заводы, пункт заправки танкеров).

А еще Киото - культурно-промышленный центр с населением около миллиона человек, в прошлом - столица Японии. Площадь городской застройки Киото допускала, что область видимых разрушений "окажется внутри его территории", а это, цинично рассуждали генералы, "поможет определить ударную силу бомбы".

Однако включение Киото в список намеченных целей для атомной бомбардировки не поддержал тогдашний министр обороны США Генри Стимсон. "Его доводы, - признается в мемуарах Лесли Гровс, - основывались на том, что это древняя столица Японии, исторический город, место, имеющее для японцев громадное религиозное значение. Он сам посетил Киото в бытность генерал-губернатором Филиппин, и этот город потряс его своими памятниками древней культуры".

Был ли Стимсон собственной персоной в Хиросиме и Нагасаки, я не знаю. Мне однажды довелось. А то, что произошло с этими городами 6 и 9 августа 1945 года, знают теперь во всем мире. На Хиросиму американцы сбросили атомную бомбу, начиненную ураном-235, и обозвали ее "Малыш". А "Толстяк", который через три дня сжег Нагасаки, был один в один с самым первым зарядом, который испытали 16 июля на пустынной авиабазе Аламогордо.

Атомная монополия и генеральный соблазн

Известие о том, что "роды прошли успешно", резко изменило настрой внутри американской делегации в Потсдаме. По признанию британского премьера Уинстона Черчилля, поначалу улыбавшийся и приветливо пожимавший руку Сталину президент США Трумэн стал вдруг раздражительным и начал "указывать русским, что и как им делать".

Сегодня, когда от этого события нас отделяет три четверти века, будет не лишним напомнить: с 16 июля 1945 года и до 29 августа 1949-го ядерным оружием обладали только Соединенные Штаты. И в годы этой монополии был соблазн ею воспользоваться. В генеральских головах и на штабных картах рисовались планы один мрачнее другого.

Еще в те дни, когда Большая Тройка заседала в Потсдаме, в Пентагоне раз за разом собирался Комитет начальников штабов. На этих секретных совещаниях вырабатывалась принципиально новая военная политика.

В одном из заявлений КНШ говорилось: "В прошлом Соединенные Штаты были способны придерживаться традиции - никогда не наносить удар до тех пор, пока не будет нанесен удар по ним". В будущем, отмечалось в том же документе, вооруженные силы должны быть способными "ошеломить противника и уничтожить его волю и способность к ведению войны еще до того, как он сможет нанести нам существенный ущерб".

Эта общая военно-политическая установка нашла свое практическое воплощение в директивах Комитета начальников штабов JCS-1496 от 19 июля 1945 года и JCS-1477/1 от 30 октября того же года, в директиве JCS 1691/7 от 30 июня 1947 года.

В марте 46-го ястребиные замашки подогрела Фултонская речь уже ушедшего с поста премьер-министра Черчилля. К сентябрю 49-го, когда еще не было официально известно о первом ядерном испытании в СССР, концепция нанесения первого удара атомным оружием в случае возникновения войны секретной директивой Трумэна СНБ-57 была внесена в официальную военную политику США.

Данные, на которые я опираюсь, привели американские ученые-физики Микио Каку и Даниэль Аксельрод в проведенном ими исследовании "США: ставка на победу в ядерной войне. Секретные планы Пентагона". Раньше других с этой книгой, свободно изданной на английском, смогли познакомиться и даже перевели на русский язык в Главном разведуправлении Генерального штаба Вооруженных Сил СССР. Познакомились, перевели с английского, отпечатали энное количество экземпляров и... снабдили каждый грифом "Для служебного пользования". И только через пять лет, уже в российских реалиях, ее решились рассекретить по специальному указанию начальника 12-го Главного управления Минобороны РФ.

На какой хрупкой грани мир находился задолго до Карибского кризиса, свидетельствует, например, такое признание: "Во время корейской войны летчики американских ВВС были облечены полномочиями на самостоятельное использование тактического ядерного оружия. Командиры в звании капитанов и майоров сами должны были определить, достигла обстановка критического уровня или нет..."

Война на Корейском полуострове, заметим, началась летом 1950 года. К тому времени советское руководство официально заявило, что монополии США на ядерное оружие более не существует. Но правде надо смотреть в глаза. Согласно рассекреченным недавно документам Атомного проекта СССР, в начале 1950 года наша страна располагала лишь единичными экземплярами ядерных устройств. На опытном заводе в КБ-11 (ныне - Российский федеральный ядерный центр ВНИИ экспериментальной физики, Саров Нижегородской области) к концу 1949-го успели изготовить еще два "изделия 501" - аналогичных тому первому, что взорвали 29 августа 1949-го на башне Семипалатинского полигона. За двенадцать месяцев 1950 года собрали по той же схеме еще девять РДС-1, в следующем году - уже вдвое больше, восемнадцать.

Однако в этот момент советский атомный арсенал существенно уступал американскому: там уже к 1950 году насчитывалось свыше четырехсот ядерных бомб, причем производили их серийно. Советским ученым, конструкторам, инженерам и технологам на первых порах приходилось быть в роли догоняющих.

Заметной и в каком-то смысле поворотной вехой на пути к ядерному паритету с США стало испытание 12 августа 1953 года водородной бомбы. Американцы объявили о таком испытании почти на год раньше. Но они, по выражению американских же специалистов, взорвали "дом с тритием", то есть громоздкий лабораторный образец размером с трехэтажный дом. А в СССР провели испытание компактного, практически готового к применению боевого устройства: первую такую водородную бомбу испытали, сбросив ее с самолета-носителя.

Созданный в итоге фактический паритет в ядерных вооружениях США и СССР/ России, подкрепленный международными договорами и двусторонними соглашениями, многие годы оставался гарантией стратегической стабильности и был сдерживающим фактором от развязывания новой мировой войны. А сейчас эта система сдержек и противовесов подвергается новым глобальным испытаниям.

Есть ли свет в конце тоннеля?

Чем обернулись "роды в Аламогордо" для всего послевоенного мироустройства и как сегодня пытаются сдержать процесс распространения ядерного оружия, анализируем вместе с экспертами PIR-центра, учеными и дипломатами.

Совсем недавно, выступая на онлайн-сессии "Примаковских чтений", руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов высказал предупреждение, что современный мир "может быть отброшен в 1950-е годы, когда было ядерное сдерживание, но не было никакой системы контроля вооружений". Тогда, напомнил Алексей Арбатов, мир дошел до крайней черты, а Карибский кризис 1962 года был обусловлен безудержной гонкой вооружений. "Только чудо спасло мир от катастрофы", - заявил эксперт.

А что видим сейчас? Прекращены экспедиционные поездки между Россией и США в рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений. Перенесена на год Конференция участников Договора о нераспространении ядерного оружия. Вашингтон объявил о решении выйти из Договора по открытому небу, нарастает кризис из-за позиции президента Трампа в отношении плана урегулирования иранской ядерной программы.

Более того, по словам Арбатова, в США на серьезном уровне заговорили даже о выходе из Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний. "Он был заключен в 1996 году, на его подготовку ушло 33 года. Это величайшее достижение, что с 1996 года ни одна страна, кроме Северной Кореи, не проводила ядерных испытаний, да и Северная Корея с прошлого года прекратила... Но если выйдут США, то рухнет не только этот договор, но и ДНЯО, потому что эти два договора очень тесно связаны", - предупредил руководитель Центра международной безопасности ИМЭМО.

По многим позициям с ним солидарен и академик РАН Сергей Рогов, научный руководитель Института США и Канады. По его мнению, если не будет продлен договор СНВ-3 или не будет предложена адекватная замена, "то полностью развалится режим контроля над ядерными вооружениями, который существовал на протяжении нескольких десятилетий и был основой стратегической стабильности". А без такого рода соглашений "начнется ядерный хаос, игра без правил", когда каждый действует по своим собственным понятиям и представлениям, как было в самом начале гонки ядерных вооружений.

"Конечно, прекращение действия договора СНВ-3 - это не конец света, - цитирует академика Рогова Интерфакс. - Но отсутствие этого договора будет иметь крайне негативные последствия и может в конечном счете привести именно к концу света, если под этим подразумевать ядерную войну".

А есть ли этому альтернатива? Чтобы не считать и контролировать, а раз и навсегда покончить с атомными бомбами, боезарядами и их носителями?

"Для того, чтобы избавить мир от ядерного оружия, должна наступить всеобщая гармония, чего, к сожалению, вряд ли стоит ожидать", - убежден председатель совета ПИР-Центра и сопредседатель международного клуба "Триалог" генерал-лейтенант в отставке Евгений Бужинский.

В подтверждение своей позиции он ссылается на прошлый опыт и события последних лет. Все конфликты, действия США по разрушению существующих международно-политических, торговых, экономических и других механизмов, усиление военного присутствия в Европе - все это мешает процессу всеобщего разоружения, считает эксперт.

"Как может выглядеть план всеобщего разоружения? - задает вопрос Евгений Бужинский и сам же на него отвечает. - Такой план уже есть - это статья шестая ДНЯО, в соответствии с которой страны, обладающие ядерным оружием, обязаны стремиться к разоружению. Загонять их в какие-то временные рамки бессмысленно и бесполезно. Даже если поставить цель сократить ядерное оружие на треть к 2025 году, малейшие осложнения международных отношений могут полностью остановить процесс. Возникнут трудности в одной из "горячих точек", будь то на Ближнем Востоке или в Юго-Восточной Азии. В региональный кризис, вероятно, вмешаются ключевые игроки: США, Россия или Китай - произойдет столкновение интересов, которое приведет к остановке процесса разоружения. В связи с этим, я считаю, что полное ядерное разоружение на данный момент невозможно".

Эксперт ПИР-Центра вспомнил сцену из сериала "Семнадцать мгновений весны", где герой Олега Табакова говорит: "Мюллер бессмертен, как бессмертен в этом мире сыск". Те же слова генерал Бужинский относит и к ядерному оружию.

Как это было

Я был в высшей степени заинтересован в проведении испытания по намеченному расписанию, ибо знал, какое значение это событие может иметь при переговорах в Потсдаме. Кроме того, каждый лишний день отсрочки испытания означал лишний день войны. И не потому, что мы опоздаем с изготовлением бомб, а потому, что задержка Потсдамских решений вызовет отсрочку ответа Японии и, следовательно, отдалит день атомной бомбардировки.

С чисто технической точки зрения также было желательно провести испытание как можно быстрее, так как каждый лишний час пребывания электрических соединений в очень сырой среде увеличивал вероятность осечки. Еще сильнее могли пострадать электрические соединения в приборах и в подходивших к ним проводах, которые были изготовлены не так тщательно, как электрическая часть самой бомбы. Кроме того, каждый лишний час увеличивал вероятность того, что кто-нибудь предпримет попытку помешать испытанию. Наши люди находились в состоянии сильнейшего нервного напряжения, и не была исключена возможность, что кто-нибудь из них не выдержит его. В результате мы с Оппенгеймером договорились не откладывать испытание на сутки, а подождать еще часа два.

Наши приготовления были простыми. Каждому было приказано, когда счет подойдет к нулю, лечь лицом к земле и ногами в сторону взрыва, закрыть глаза и зажать их ладонями. Как только произойдет взрыв, разрешалось подняться и смотреть через закопченные стекла, которыми все были снабжены... Я лежал на земле между Бушем и Конэнтом и думал только о том, что же мне делать, если при счете "ноль" ничего не произойдет...

Взрыв произошел в 5 часов 30 минут. Было ощущение очень яркого света, залившего все вокруг, а когда я обернулся, то увидел знакомую теперь многим картину огненного шара. Первой моей, а также Буша и Конэнта реакцией, пока мы еще сидели на земле, следя за этим зрелищем, был молчаливый обмен рукопожатиями.

Вскоре после взрыва Фарелл и Оппенгеймер вместе с другими находившимися на пункте управления людьми возвратились в лагерь. Первые слова Фарелла, когда он подошел ко мне, были: "Война кончена". Я ответил: "Да, но после того, как мы сбросим еще две бомбы на Японию".

Лесли Гровс. Теперь об этом можно рассказать.

Тем временем

Принцип "Доверяй и проверяй" предлагают поменять на "Проверяй и проверяй"

В марте нынешнего года исполнилось 50 лет, как вступил в силу Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО). Он был составлен по инициативе ООН для противодействия потенциальной опасности расползания ядерного оружия за пределы "ядерного клуба". В него на момент заключения договора входили только пять государств: США, СССР, Великобритания, Франция, Китай. Сейчас помимо признанных де-юре ядерных держав атомным оружием и средствами его доставки в той или иной степени обзавелись де-факто Индия, Пакистан, Израиль, Северная Корея. Южно-Африканская Республика от развития у себя военной атомной программы добровольно отказалась, а уже созданный арсенал утилизировала.

Оправдал ли ДНЯО надежды, которые на него возлагали? Суждения экспертов расходятся. Между тем в ООН был в свое время подготовлен Доклад группы высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам. В нем, в частности, говорилось, что "в 1963 году, когда только четыре государства имели ядерные арсеналы, правительство Соединенных Штатов делало прогноз, что в течение предстоящего десятилетия появится от 15 до 25 государств, обладающих ядерным оружием; другие же государства предсказывали, что это число может даже возрасти до 50". Современный уровень знаний позволяет считать, что только у 9 государств есть ядерные арсеналы. "Режим нераспространения - его олицетворяют МАГАТЭ и ДНЯО - помог резко замедлить предполагавшиеся темпы распространения", - резюмировали авторы доклада.

Российско-американский Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-3) истечет в начале будущего года, если Москва и Вашингтон не придут к согласию об условиях его продления. Договор был подписан двумя государствами в 2010 году. Согласно его условиям, каждая из сторон сокращает свои СНВ таким образом, чтобы через семь лет после его вступления в силу и в дальнейшем их суммарные количества не превышали 700 развернутых межконтинентальных баллистических ракет (МБР), баллистических ракет подводных лодок (БРПЛ) и тяжелых бомбардировщиков (ТБ), 1550 боезарядов на них. А развернутых и неразвернутых пусковых установок МБР, БРПЛ и ТБ суммарно должно оставаться не более 800 у каждой стороны.

Договор действует до 5 февраля 2021 года, если не будет заменен до этого срока последующим соглашением. Он также может быть продлен не более чем на пять лет (то есть до 2026 года) по обоюдному согласию сторон. Москва призывает Вашингтон не затягивать решение вопроса о возможности продления договора и характеризует его как золотой стандарт в области разоружения.

Очередные консультации в отношении СНВ-3 состоялись 22 июня в австрийской столице. Делегации возглавляли замминистра иностранных дел России Сергей Рябков и спецпредставитель президента США Маршалл Биллингсли.

Предложение российской стороны сводится к тому, чтобы продлить соглашение еще на пять лет и тем самым не допустить полного развала системы контроля над вооружениями. Однако Соединенные Штаты демонстрируют прямо противоположное: в одностороннем порядке вышли из Договора о ракетах средней и меньшей дальности, а недавно заявили, что покидают Договор по открытому небу. И судьбу договора по стратегическим наступательным вооружениям пытаются увязать с выполнением условий, которые Россия принять не может.

При подготовке публикации использованы экспертно-аналитические материалы ПИР-Центра, "Примаковских чтений", SIPRI (Стокгольмский международный институт исследований проблем мира), архивы Российского (Советского) комитета "Врачи за предотвращение ядерной войны", другие открытые источники.

США. Россия > Армия, полиция > rg.ru, 16 июля 2020 > № 3441952

Дождались

В Магадане начали реконструкцию жизненно необходимой трассы

Текст: Наталья Мифтахутдинова (Магаданская область)

Разрушавшийся долгие годы аварийный и очень опасный участок Портового шоссе в Магадане наконец-то дождался ремонта. Ведет работу московская компания, пообещавшая сдать объект в конце следующего года. Это значит, что для жителей Колымы миновала реальная угроза остаться без снабжения жизненно важными товарами.

Преувеличить значимость шоссе сложно. Это единственная дорога между Магаданом и морским торговым портом. Ежедневно машины доставляют по ней в город и колымские поселки различные грузы: топливо, продовольствие, тяжелую технику для горных предприятий и многое другое.

- Нет Портового шоссе - нет угля для ТЭЦ, нет продуктов в магазинах. Это наша своеобразная "дорога жизни", - говорит мэр города Юрий Гришан.

Участок трассы, о котором идет речь, проходит у подножья сопки. С одной стороны - нависающая стена, с другой - на склоне бухты Нагаева - расположены склады нефтепродуктов, пожарно-спасательная часть, сквер "Морской". После экстремальных магаданских ливней в 2014 году оползневые массы врезались на стыке улицы Портовой и Портового шоссе в дорожную обочину на всю ее ширину. В 2016 году на трассу свалилось более 500 кубометров грунта, включающего глыбы и валуны. Но основной урон наносят морской прибой и мерзлотные процессы.

- Исследованием динамики береговых процессов на восточном берегу бухты Нагаева я занимаюсь с 2000 года. Происходит обрыв береговой части, море наступает в сторону суши со средней скоростью около двух метров в год. "Полочка", по которой проходит шоссе, шириной всего 15-17 метров, то есть примерно через семь лет она исчезнет. А движение по шоссе может оборваться еще раньше. Вопрос времени, - пояснял еще в 2016 году магаданский ученый, кандидат геолого-минералогических наук Борис Важенин.

Городские власти, осознавая масштаб проблемы, не уставали напоминать о ней на самых разных уровнях. Дело в том, что необходимые работы по берего-укреплению изначально оценивались в 800 миллионов рублей, и для регионального бюджета эта сумма была непосильной.

На "экскурсию" приглашали депутатов Госдумы, руководителей различных ведомств и даже федеральных министров. Все смотрели, качали головами и сочувствовали. Тем временем движение по дороге стало односторонним, а с опорной стены пришлось снять третий ярус. В 2017 году пришлось даже ввести режим ЧС.

Свет в конце туннеля забрезжил не так давно. Пришедшему в 2018 году новому губернатору Сергею Носову удалось заручиться финансовой поддержкой свыше. И подрядчик - компания "Больверк" - развернул деятельность на берегу бухты Нагаева. А потом… прекратил.

- В декабре 2019-го "Больверк" был признан банкротом, - рассказывает Сергей Носов. - Мы перезаключили контракт с компанией "Стройтрансгаз". В этом году будут выполнены работы на 450 миллионов рублей.

- Мы разберем оставшиеся ярусы подпорной стены и построим новые, более крепкие. Это тоже входит в проект берегоукрепления, - дает расклад Юрий Гришан. - Совместно с учеными определяем дальнейшие действия и в отношении склона. Выбрали предварительный вариант: построить заградительную дамбу, которая сможет уберечь проезжую часть от схода камней и грунта. Недавно установили видеонаблюдение для контроля над участком. С Ростелекомом планируем организовать наблюдение из космоса за состоянием поверхности склона. А на том участке, который не подвержен обрушению, будем заниматься укреплением россыпи - приобретать сетки и с помощью альпинистов крепить их к скале .

Основа надежности

Ведущий производитель цемента в УрФО объединил активы под новым брендом

Текст: Юлия Вострецова

В компании SLK Cement завершена процедура реорганизации. Последним значимым ее этапом стало юридическое присоединение ООО "Дюккерхофф Коркино Цемент" (поселок Первомайский, город Коркино Челябинской области) к ООО "СЛК Цемент". После реорганизации завод по производству цемента в Челябинской области приобрел статус филиала "Коркино" единой компании федерального значения.

Ранее такой же путь прошли филиалы в Сухом Логу и Омске - теперь все три производственные единицы, а также транспортное предприятие "ЦемТранс" объ­единены под общим брендом SLK Cement. Это не прос­то переименование, а завершение важного этапа реорганизации компании, который длился более полугода. Он связан с расширением российского подразделения международной корпорации Buzzi Unicem, у которой масштабные планы, подкрепленные серьезными инвестициями: только за последние три года в модернизацию производственных мощностей SLK Cement вложено 5,3 миллиарда рублей.

Один из крупнейших инвестпроектов - строительство мельницы на предприятии в Коркино. На сегодняшний день в него уже вложено 1,3 миллиарда. Новое оборудование позволит повысить качество помола клинкера, а следовательно, и характеристики готового продукта, и выпускать новые, улучшенные марки цемента. Возрастет и производственная мощность завода.

Новый слоган компании "Надежное будущее" выбран не случайно: высокое качество уральского цемента обеспечивает надежность изготавливаемых из него строительных конструкций. Например, только в Челябинской области с использованием цемента, произведенного в Коркино, возведены такие знаковые объекты, как Челябинский драматический театр, ледовый дворец "Уральская молния", ТЦ "Ашан", новый терминал аэро­порта Баландино. Помимо этого в активе компании сотни стройплощадок в Челябинской, Свердловской, Курганской, Тюменской, Омской областях, Югре и ЯНАО. Цемент ведущего в Уральском регионе производителя применялся не только для строительства зданий и сооружений, но и для прокладки тысяч километров дорог, мостов. Для новой взлетно-посадочной полосы челябинского аэропорта сразу два завода - в Сухом Логу и поселке Первомайском (Коркино) - поставили более 20 тысяч тонн строительного материала.

- Под новым брендом мы продолжим совершенствовать процесс выпуска продукции, качество и технологичность клиентского сервиса, скорость и эффективность административных процедур, - говорит генеральный директор SLK Cement Андрей Иммореев. - Нынешняя ситуация показала, что независимо от внешних условий компания на сто процентов выполняет обязательства перед клиентами, обеспечивая строительные площадки региона высококачественной цементной продукцией.

Реорганизация позволит упростить взаимодействие внутри огромной корпорации, а также оптимизировать работу с клиентами, поставщиками и подрядчиками. При этом правопреемник в полном объеме выполняет все обязательства прежнего юрлица, а все сотрудники переведены в новую компанию без потери стажа.

- Изменения затронули главным образом сферы стратегического развития и административного взаимодействия внутри глобальной структуры Buzzi Unicem. Сроки поставки, качество продукции, цены - все наши обязательства и договоренности остаются неизменными. Мы сохраним многолетние традиции наших предприятий, опыт предыдущих поколений цементников и продолжим выпускать продукцию непревзойденного качества, - подчеркивает Андрей Иммореев.

Отметим, SLK Cement входит в пятерку ведущих производителей строительных цементов в России и является лидером по выпуску тампонажных марок, востребованных в нефтегазовом секторе.

РФ начинает транзит санкционных товаров

AK&M 15 Июля 2020 12:02 ФТС готова к транзиту санкционных товаров через территорию России. Об этом говорится в сообщении службы.

Полномасштабное применение системы отслеживания грузоперевозок с использованием навигационных пломб на основе ГЛОНАСС начинается в России с 15 июля 2020 года. Данная технология позволит таможенным органам обеспечить контроль транзита санкционных товаров, которые перевозятся через территорию страны автомобильным и железнодорожным транспортом.

Для перемещения санкционной продукции Правительство РФ определило 20 автомобильных и 10 железнодорожных контрольных пунктов, расположенных в местах пересечения государственной границы, в которых будут налагаться и сниматься навигационные пломбы. В 18 таких пунктах применение навигационных пломб будет контролироваться таможенными органами.

Информация о состоянии транспортировки санкционных товаров, поступающая от навигационных пломб в систему отслеживания, будет доступна должностным лицам ФТС России и Ространснадзора в режиме, приближенном к реальному времени.

Напомним, в конце марта 2020 года таможенные органы во взаимодействии с компанией "Центр развития цифровых платформ" (ЦРЦП), уполномоченной Минтрансом осуществлять деятельность по применению навигационных пломб, приступили к тестовому режиму использования возможностей системы отслеживания.

По состоянию на начало июля 2020 года, в рамках теста состоялось около 1670 перевозок с применением навигационных пломб, из которых около 1570 совершены с использованием автомобильного транспорта и более 100 - по железной дороге.

В мае 2020 года ФТС и Минтранс совместно с РЖД и Maersk реализовали транзитную мультимодальную перевозку товаров, которые перемещались между двумя российскими морскими портами с применением электронных навигационных пломб.

В начале июля объем контейнеров в восьми основных китайских портах вырос на 3,4% в годовом выражении. Что касается контейнеров с экспортными грузами, то их объем в порту Сямыня увеличился на 1,5%, а в порту Гуанчжоу — более чем на 10%. Об этом сообщает SMN.

Отгрузки сырой нефти в основных портах увеличились на 26,8% в годовом выражении, а в портах Жичжао и Тяньцзинь темпы роста превысили 60%, при этом запасы нефти в основных портах сократились на 4,9%.

Грузооборот в крупных речных портах на Янцзы: Нанкине, Ухане и Чунцине сократился на 4,9% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в то время как контейнерооборот увеличился на 0,2%. При этом некоторые терминалы на Янцзы пришлось закрыть из-за наводнений.

Президент России Владимир Путин 13 июля подписал пакет федеральных законов о системе преференций в Арктике, в том числе федеральный закон «О государственной поддержке предпринимательской деятельности в Арктической зоне Российской Федерации». Российская Арктика становится крупнейшей в мире экономической зоной (площадью почти 5 млн кв км) с единым набором преференций, превосходящим лучшие европейские и азиатские. Прием заявок на получение статуса резидента Арктической зоны начнется 28 августа.

Преференции включают целую серию льготных мер для инвесторов. Так, в сфере перевозок приняты обнуление НДС в отношении услуг ледокольной проводки, морской перевозки и перевалки экспортных грузов. В портах и аэропортах появятся свободные таможенные зоны.

Китайские компании заинтересованы в инвестировании в арктические проекты, в участии в перевозках по СМП, в развитии инфраструктуры и, конечно, в проектах, связанных с добычей полезных ископаемых. В письме Минвостокразвития агентству говорится, что ряд китайских компаний выказывали интерес к арктическим инвестициям еще до вспышки коронавируса. И после того, как ограничения, связанные с коронавирусом, будут сняты, министерство продолжит консультации с китайскими партнерами по совместной разработке арктических проектов.

По мнению министерства, создание беспошлинных зон в арктических портах будет способствовать дальнейшему экономическому сотрудничеству с Китаем.

В министерстве рассказали агентству: «Мы должны учиться на опыте Дальнего Востока по привлечению китайских инвестиций, но условия в Артике более тяжелые, поэтому резиденты этой зоны будут пользоваться более значительными налоговыми льготами и преференциальными режимами, чем на Дальнем Востоке».

В Минвостокразвития считают, что СМП должен стать глобальным конкурентоспособным транспортным коридором. Уже к 2024 году объем перевозимых по нему грузов должен достичь 80 млн тонн, а к 2035 году — 150 млн тонн.

Гендиректор «Росатома» Алексей Лихачев в ходе рабочей встречи с президентом России Владимиром Путиным в июне говорил, что объем грузоперевозок по СМП уже в этом году превысит 30 млн тонн.

Северный морской путь — маршрут вдоль северного побережья России, через Северный Ледовитый океан, общей протяженностью 5600 километров, соединяющий европейские и дальневосточные порты России и устья судоходных рек Сибири.

В 2018 году власти КНР выпустили «Белую книгу» об арктической политике Китая, выражая готовность участия в проектах Ледового Шелкового пути.

ФТС России готова к транзиту санкционных товаров через территорию России

Полномасштабное применение системы отслеживания грузоперевозок с использованием навигационных пломб на основе ГЛОНАСС начинается в России с 15 июля 2020 года. Данная технология позволит таможенным органам обеспечить контроль транзита санкционных товаров, которые перевозятся через территорию страны автомобильным и железнодорожным транспортом.

Для перемещения санкционной продукции Правительство России определило 20 автомобильных и 10 железнодорожных контрольных пунктов, расположенных в местах пересечения государственной границы, в которых будут налагаться и сниматься навигационные пломбы. В 18 таких пунктах применение навигационных пломб будет контролироваться таможенными органами.

Информация о состоянии транспортировки санкционных товаров, поступающая от навигационных пломб в систему отслеживания, будет доступна должностным лицам ФТС России и Ространснадзора в режиме, приближенном к реальному времени.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов: «Для ФТС России технология отслеживания гарантирует прозрачность перевозки, поскольку мы видим всю информацию о перемещении и сохранности товара. Вместе с Минтрансом, оператором и грузоперевозчиками мы провели масштабные пилотные проекты и сейчас полностью готовы контролировать транзит санкционных товаров».

СПРАВКА

В конце марта 2020 года таможенные органы во взаимодействии с компанией «Центр развития цифровых платформ» (ЦРЦП), уполномоченной Минтрансом России осуществлять деятельность по применению навигационных пломб, приступили к тестовому режиму использования возможностей системы отслеживания.

По состоянию на начало июля 2020 года в рамках теста состоялось около 1670 перевозок с применением навигационных пломб, из которых около 1570 совершены с использованием автомобильного транспорта и более 100 – по железной дороге.

В мае 2020 года ФТС России и Минтранс России совместно с РЖД и Maersk реализовали транзитную мультимодальную перевозку товаров, которые перемещались между двумя российскими морскими портами с применением электронных навигационных пломб.

Росприроднадзором выявлено нарушение при перевалке угля в морском порту Ростова-на-Дону

Специалистами Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора в ходе проведения рейдового обследования акватории и водоохранной зоны р. Дон в границах морского порта Ростов-на-Дону установлен факт погрузки угля с нарушением требований действующего законодательства.

Так, стивидорная компания производила погрузочные операции с причала на судно, стоявшее на расстоянии не менее 2 метров в отсутствие средств (щитов, пологов), обеспечивающих охрану водного объекта – р. Дон от загрязнения, засорения и (или) истощения.

Угольная пыль при погрузке оседала на кранцах, установленных на внешней стороне причала и на поверхности водного объекта. По данному факту в настоящее время Управлением принимаются меры по привлечению виновных лиц к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Начинается транзит санкционных товаров через территорию России

Сегодня открывается ранее запрещенный транзит санкционных товаров через территорию России на автомобильном и железнодорожном транспорте. Это стало возможным благодаря запуску государственной системы отслеживания грузоперевозок с использованием электронных навигационных пломб на основе ГЛОНАСС и наделению полномочиями оператора пломбирования – компании «Центр развития цифровых платформ» (ЦРЦП). Система создана в рамках реализации Указа Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 290, требования к операторам и порядок наложения электронных пломб определены приказом Минтранса России от 14 января 2020 г. №13.

Заместитель министра транспорта России Алексей Семёнов отметил, что открытие транзита санкционных товаров станет стимулом для роста контейнерных перевозок через Россию, возможностью для российских логистических компаний в период пандемии коронавируса получить дополнительную загрузку и новых крупных грузоотправителей в Азии и Европе.

Прогнозируемый объем транзита санкционных групп товаров превышает 82 тысячи перевозок на автомобильном и железнодорожном транспорте в год. При этом путь через Россию обладает высоким потенциалом к дальнейшему увеличению транзита за счет меньшей протяженности и быстрых сроков доставки по сравнению с традиционными морскими маршрутами. По расчетам международных автомобильных грузоперевозчиков каждый рейс в обход России получается дороже более чем на 5 тыс долл.

«Сейчас отработаем технологию и стандарты информационного обмена между участниками грузоперевозок на санкционных товарах, затем будем развивать их для формирования экосистемы цифровых транспортных коридоров и единого доверенного пространства ЕАЭС», - добавил замминистра.

Данные о маршруте следования груза с электронной пломбой в режиме онлайн доступны перевозчикам и грузоотправителям в личном кабинете на сайте оператора - crcp.ru. Контрольно-надзорные органы получают данные о соблюдении режима перевозки санкционных товаров в режиме онлайн. Для мониторинга также используется контрольная инфраструктура госсистемы «Платон», охватывающая все федеральные трассы.

«Для ФТС России технология отслеживания гарантирует прозрачность перевозки, поскольку мы видим всю информацию о перемещении и сохранности товара. Вместе с Минтрансом, оператором и грузоперевозчиками мы провели масштабные пилотные проекты и сейчас полностью готовы контролировать транзит санкционных товаров», - подчеркнул в свою очередь первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Навешивание и снятие электронных пломб организовано ЦРЦП на 20 автомобильных и на 10 железнодорожных пунктах пропуска через государственную границу России. Их перечень определен Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2019 года № 1877.

Многоразовая электронная пломба отечественного производства работает на одном заряде до 45 суток при температуре от -40C до +70C. В отличие от мировых аналогов, она обеспечивает защиту передаваемой информации. Сервис разработан на основе российского программного обеспечения.

Генеральный директор ЦРЦП Елена Игнатенкова пояснила, что оператор обеспечивает обслуживание пользователей системы в круглосуточном режиме через личный кабинет и горячую линию контактного центра на русском и английском языках - 8 800 550 4334 / +7 499 755 4334. Все необходимые услуги перевозчики могут оформить удаленно через интернет-сайт.

В мае 2020 года ФТС России и Минтранс России совместно с РЖД и Maersk реализовали транзитную мультимодальную перевозку товаров, которые перемещались между двумя российскими морскими портами с применением электронных навигационных пломб. Контроль движения груза осуществлялся на всем пути следования железнодорожной перевозки, включая территории портов. С апреля «РЖД Логистика» и «ОТЛК ЕРА» осуществляли тестовые транзитные перевозки из Европы в Китай по железной дороге. Ранее Российская Федерация и Казахстан провели успешный пилотный проект мониторинга транзита на автомобильном транспорте в рамках ЕАЭС.

СПРАВКА

Перечень пунктов пропуска через госграницу, где осуществляется наложение и снятие электронных навигационных пломб.

Автомобильные:

Торфяновка (Ленинградская обл., Выборгский р-н, п. Торфяновка)

Брусничное (Ленинградская обл., Выборгский р-н, Селезневская волость, 71 км а/д Зверево-Малиновка, д. б/н)

Бурачки (Псковская обл., Себежский р-н, ГП «Сосновый бор», дер. Бурачки, 300 м северо-западнее, д. б/н)

Убылинка (Псковская обл., Пыталовский р-н, СП «Гавровская волость», дер. Уболенка, д. б/н)

Крупец (Курская обл., Рыльский р-н, в границах муниципального образования "Козинский сельсовет")

Суджа (Курская обл., Суджанский р-н, с/с Заолешенский)

Троебортное (Брянская обл., Севский р-н, 518-й км (+580 м) а/д «Украина)

Нехотеевка (Белгородская обл., Белгородский р-н, 705-й км федеральной автодороги Москва-Симферополь)

Новые Юрковичи (Брянская обл., Климовский р-н)

Ивангород (Ленинградская обл., г. Ивангород, Кингисеппское ш., д. 4)

Красное (Автодорога М-1 «Беларусь» - от Москвы до границы с Республикой Беларусь, 456 км)

Рудня (Автодорога А-141 (Р-120) «Орел-Брянск-Смоленск - граница с Республикой Беларусь», 448 км)

Красный Камень (Автодорога А-240 (М13) «Брянск – Новозыбков – граница с Республикой Беларусь», 220 км)

Маштаково (Оренбургская область, Первомайский район, 194-й километр автодороги А-300 Самара - Большая Черниговка - граница с Республикой Казахстан)

Бугристое (Челябинская область, Троицкий район, п. Бугристое, автодорога А-310 «Екатеринбург – Алма-Аты», 147 км)

Петухово (Курганская область, Петуховский район, 464 км автодороги Р–254 «Иртыш», МАПП Петухово. Здание эксплуатационных служб, номер здания по плану «30», помещение номер 18)

Веселоярск (Автодорога А-322 «Барнаул – Рубцовск – граница с Республикой Казахстан», 404 км)

Кяхта (Республика Бурятия, Кяхтинский р-н, г. Кяхта, ул. Таможенная, д. 1)

Верхний Ларс (Республика Северная Осетия-Алания, г. Владикавказ, с. Верхний Ларс)

Яраг-Казмаляр (Республика Дагестан, Магарамкентский р-н, с. Яраг-Казмаляр, корп. 3)

Железнодорожные:

Бусловская (Ленинградская область, Выборгский район, станция Бусловская)

Печоры-Псковские (Псковская область, г. Печоры, ул. Железнодорожная, д.5)

Себеж (Псковская область, г. Себеж, ул. Вокзальная, д. 1)

Смоленск-Сортировочный (г. Смоленск, Центральная ул., 7 б)

Белгород (Белгородская область, г. Белгород, станция Белгород)

Озинки (Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки)

Илецк-1 (Оренбургская область, г.Соль-Илецк, ст. Илецк-1, ул. Вокзальная-95 а)

Орск (Оренбургская область, г. Орск, ст. Гудрон)

Карталы (Челябинская область, г. Карталы, ул. Ленина-26а)

Забайкальск (Забайкальский край, Забайкальский район, пгт. Забайкальск, ул. Железнодорожная, 1, 6658 км, 6660 км, 6661 км, парк А, П)

COVID-19 создал проблемы экспорту эквадорской креветки

В Китае вновь заявили об обнаружении партии импортных морепродуктов, содержащих следы коронавируса. Теперь под подозрением оказалась креветка из Эквадора.

По информации Главного таможенного управления КНР, положительный результат на COVID-19 дали образцы, взятые с внешней части пяти упаковок креветки, перевозимых в одном транспортном контейнере. Продукция была произведена на трех разных фабриках, поэтому китайские власти временно приостановили разрешение на поставку товаров со всех трех предприятий. Одно из них уже оспорило выводы китайских таможенников, пишет The Print.

Гендиректор бюро продовольственной безопасности Главного таможенного управления КНР Би Кэсинь заявил: результаты тестирования не свидетельствуют о повышенной заразности вируса, а лишь демонстрируют упущения в правилах санитарной безопасности компаний-экспортеров. Таможня планирует усилить контроль за происхождением ввозимых в страну замороженных продуктов.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в июне китайские власти сочли импортный лосось возможной причиной вспышки COVID-19 в Пекине. Это привело к временному ограничению продаж лосося и бойкоту зарубежных рыбы и морепродуктов со стороны населения. Впоследствии опасения не подтвердились. Тогда же КНР начал массовое тестирование иностранных продуктов в портах республики.

Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США в связи с «креветочным инцидентом» опубликовало заявление. Ведомство утверждает, что не существует доказательств того, что коронавирус передается через продукты питания или их упаковку.

Эквадорский экспортер креветки Santa Priscila поставил под сомнения выводы китайских таможенников, а также посетовал, что нынешний случай нанес мощный удар по репутации отрасли. По информации компании официальные лица КНР отказались предоставить данные о тестированиях в последние недели.

В заявлении Santa Priscila подчеркивается, что китайская таможня зафиксировала один положительный результат тестирования на Covid-19 - это 0,0000043% от общего числа взятых проб.

The Print обращает внимание: чиновники КНР в целом согласны с мнением международных экспертов о том, что риск заноса коронавируса в партиях импортных продуктов минимален. Поэтому многие за рубежом задаются вопросом: зачем берутся пробы? Китайские официальные лица, однако, заявляют о необходимости продолжения тестирования.

КНР – один из крупнейших потребителей креветки. По данным The Print, в прошлом году на рынок Китая было поставлено этого морепродукта из Эквадора на общую сумму 1,4 млрд долларов США – почти половина креветочного экспорта южноамериканской республики.

Fishnews

Государственная дума РФ приняла сегодня в третьем чтении закон «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Об этом сообщается на сайте представительного органа власти.

Во втором чтении законопроект принят 14 июля.

Документ устанавливает особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений.

Действие закона будет распространяться на железнодорожную инфраструктуру, на автомобильные дороги общего пользования, морские и речные порты, аэродромы, транспортно-пересадочные узлы и линии связи.

Перечень объектов инфраструктуры, подпадающих под действие закона, будет утверждаться правительством РФ.

Законопроект определяет особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. «Отсутствие в утвержденных документах территориального планирования сведений о размещении объектов инфраструктуры не является препятствием для подготовки и утверждения документации по планировке территории таких объектов инфраструктуры», - говорится в соответствующей норме закона.

Вместе с тем, документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляются строительство объектов инфраструктуры.

Отдельно в законопроекте оговорен случай, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, на земельных участках, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения. В этом случае документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченными исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Утвержденная документация по планировке территории будет являться основанием для принятия уполномоченными органами власти решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения в части исключения из границ таких территорий земель и земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры, а также для перевода указанных земель в земли иных категории.

В марте заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев в интервью газете «Транспорт России» сообщал, что Минтранс РФ подготовил предложения по изменению строительного законодательства для сокращения сроков реализации транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В частности, изменения позволят сократить сроки реализации проектов по строительству и реконструкции БАМа и Транссиба, а также железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла.

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ) утвержден правительством РФ в 2018 году. Документ рассчитан на период до 2024 года.

Первое построенное в России краболовное судно доставило груз в Мурманск

Первое в России судно, построенное для промышленной добычи краба, доставило 11 тонн краба-стригуна опилио на мурманский берег, сообщило министерство по информационной политике правительства региона.

"Судно "Русь", первое построенное в России для промышленного лова краба, успешно прошло ходовые испытания. Сегодня (в среду) краболов доставил живой груз на мурманский берег. Краб-стригун опилио, выловленный по инвестиционной квоте, – первый улов экипажа", - говорится в сообщении.

По словам губернатора Андрея Чибиса, посетившего мурманский морской рыбный порт, в регионе начинает работать крупная компания, которая планирует развивать отрасль в области, будет поставлять продукцию на российский рынок, в том числе для северян.

"Планы компании (ООО "Антей") – развивать здесь добычу краба, его переработку на берегу, увеличить количество судов. Продукция пойдет не только на экспорт, часть – в том числе в Мурманск и проект "Наша рыба". Мы, безусловно, весь набор преференций для новых участников любого рынка будем предоставлять", - отметил Чибис.

Он добавил, что сейчас, с учетом подписанного президентом арктического пакета законов, территория Мурманской области становится одной из самых благоприятных для инвестиций.

Как рассказал генеральный директор компании "Антей Север" Юрий Бакаляр, в Мурманской области начинается строительство так называемой передержки, которая обеспечит сохранность живого краба в течение определенного времени. Кроме того, в течение 5 лет будут построены еще шесть аналогичных краболовных судов, которые также будут работать и в Баренцевом море.

ООО "Антей" – старейшая компания рыбной отрасли Дальнего Востока России, является крупным держателем крабовых квот, занимается добычей и переработкой рыбы, разведением марикультуры.

Торжественная закладка краболова "Русь" была проведена 2 марта 2018 года. Ходовые испытания завершены в мае 2020 года. Дальность плавания составляет не менее 5 тысяч миль. Судно предназначено для донного лова краба различных видов, в том числе камчатского, опилио, синего. После вылова краб проходит сортировку и размещается в корзинах, в емкостях с охлажденной морской водой. Краболов может перевозить до 100 тонн живой продукции.

Качество воды в зоне хозяйственной деятельности Восточного порта соответствует нормативам

Специалисты санитарно-экологической лаборатории АО «Восточный порт» (СЭЛ) и аккредитованных лабораторий сторонних организаций подвели итоги мониторинга качества сточной, питьевой и природной воды в зоне хозяйственной деятельности порта за первое полугодие 2020 года.

Результаты проб показали соответствие требованиям Санитарных правил и норм (СанПиН), принятым в Российской Федерации, отметили в отделе экологии стивидорной компании.

Всего с начала января по конец июня специалистами СЭЛ было отобрано 210 проб воды, в том числе морской – 53, сточной – 76, природной – 16, питьевой – 34, для межлабораторных сравнительных испытаний – 12 и контрольных проб – 19.

– По итогам экомониторинга в минувшем полугодии можно говорить о том, что показатели качества воды соответствуют всем необходимым нормативам и санитарным требованиям, - отметила директор по вопросам охраны окружающей среды АО «Восточный порт» Галина Маслакова. – Это свидетельствует об эффективной деятельности нашей компании в области водопользования. Производственные площадки «Восточного порта» оборудованы 12 локальными сооружениями, работающими с применением наилучших доступных технологий, с высоким качеством очистки промышленных и сточных вод. В рамках реализации собственной экологической программы предприятия по ряду очистных было проведено техническое перевооружение и модернизация.

Контроль качества прибрежной морской воды и морского песка по химическим, микробиологическим и санитарно-паразитологическим показателям проводится каждый год ежемесячно во время купального сезона, с июня по сентябрь. В этом году экологи АО «Восточный порт» уже провели исследования 53 проб; ещё 21 пробу проанализировали специалисты ФГБУ «Приморская межобластная ветеринарная лаборатория» из Уссурийска. Результаты показали соответствие санитарно-эпидемиологическим требованиям к охране прибрежных вод морей в местах водопользования населения.

Более строгую проверку в отличие от предыдущего вида мониторинга проходит качество питьевого водоснабжения в АО «Восточный порт», которое ведётся круглогодично. Из более 60 проб, отобранных специалистами СЭЛ и межрегиональной ветлаборатории на химические, органолептические, микробиологические, химико-токсикологические и санитарно-паразитологические показатели в первом полугодии 2020 года, превышений предельно допустимых концентраций не было зафиксировано. Вода отвечает нормативам соответствующего раздела СанПиН.

По итогам регулярных проверок качества сбрасываемых сточных вод и эффективности работы очистных сооружений также подтверждено соответствие природоохранному законодательству РФ. За первое полугодие 2020 года экологи из Находки и Уссурийска провели исследования более 100 проб сточной воды – все они соответствуют нормативам.

Дополнительно специалисты отдела экологии АО «Восточный порт» проводят регулярные наблюдения за состоянием бухты Врангеля в местах ведения производственной деятельности, в рекреационной и водоохранной зонах баз отдыха «Триозерье» и «Шепалово», принадлежащих предприятию.

Молоко заберут по дороге

Ёмкость китайского внутреннего рынка молочной продукции в розничных ценах приближается к $100 млрд

В минувший четверг АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ), отраслевая ассоциация «Союзмолоко» и информационное агентство Milknews провели онлайн-вебинар по теме «Развитие логистики экспорта в Китай», где обсуждались технологии и форматы поставок молочной продукции на российско-китайском направлении. Основными преимуществами железнодорожных маршрутов при экспорте данной номенклатуры на китайском направлении участники дискуссии назвали скорость доставки и стоимость перевозки.

«Российские производители молочной продукции только начинают развивать китайское направление экспортной логистики, – заявил, открывая вебинар, генеральный директор ассоциации «Союзмолоко» Артём Белов. – В последние годы Китай вышел в лидеры по импорту молочных продуктов. Ёмкость внутреннего рынка в розничных ценах приближается к $100 млрд, что делает данный рынок очень привлекательным как для китайских производителей, так и для экспортёров.

Главными экспортёрами в Китай сегодня являются Новая Зеландия, Европейский союз, Австралия и США. Пятое место занимает Белоруссия, в первую двадцатку входит Россия».

По его словам, в 2018 году российские производители экспортировали в Китай молочную продукцию на общую сумму $4,5 млн. Белорусские производители – на $60,4 млн.

Основной проблемой импорта молочной продукции китайской стороной директор Beijing FULUOSIDA Trading Co. (альянс 10 китайских компаний-импортёров) Жэн Сяонань назвал длительные сроки её доставки из России. «Сейчас морским транспортом из Санкт-Петербурга в порты Китая доставка молочной продукции занимает больше двух месяцев, что, безусловно, очень долго. После прибытия почти месяц тратится на оформление ветеринарного сертификата. Стоит отметить, что максимальный срок годности в Китае на молоко составляет девять месяцев, три из которых мы теряем только на логистическую и нормативную составляющие», – отметил Жэн Сяонань.

Как отметил заместитель директора по продажам Rail Cargo Logistics-RUS Александр Сиверцев, данную проблему может решить технология перевозки грузов в рефрижераторных контейнерах по железной дороге.

«Сейчас реально осуществлять одиночные отправки – от одного до пяти автономных рефконтейнеров с увеличенным топливным баком, – рассказал Александр Сиверцев. – Данный контейнер ставится на платформу и цепляется либо к транзитному поезду, идущему из Европы в Китай, либо к экспортному поезду, следующему из Москвы. Такой опыт есть, и его можно развивать.

Как только мы получим увеличение грузовой базы, станет возможным переход ко второму этапу – отправке группы контейнеров в составе так называемого сцепа, который имеет внешний источник питания контейнеров. Это может быть контейнер с дизель-генераторной установкой. Данная технология проще и безопаснее с точки зрения контроля температуры оборудования, но следует понимать, что здесь есть минимальная экономически обоснованная партия – от восьми 40-футовых рефконтейнеров».

«Хотелось бы рассказать экспортёрам молочной продукции о наличии решений по транспортировке такой номенклатуры грузов в Китай, – продолжил заместитель генерального директора АО «РЖД Логистика» (РЖДЛ) Иван Мостяев. – В рамках проекта «Агроэкспресс» РЖДЛ организует не только отправки муки, сои и другой продукции, но в том числе и молока. Если говорить о последних выполненных перевозках молочной продукции, то в июне этого года мы осуществили перевозку прицепом к нашему транзитному поезду одиночного автономного рефконтейнера из Нижнего Новгорода в Харбин через погранпереход на станции Забайкальск. Транзитное время составило 18 дней. Клиент отметил в первую очередь срок доставки такой продукции, имеющей ограниченный срок годности. В данном случае перевозка состоялась успешно, и есть планы по организации контейнерного поезда».

По его словам, все производители, выходя на рынок, не готовы заявлять объёмы экспортируемой продукции на контейнерный поезд. Как правило, они начинают вести бизнес от одного контейнера.

«В связи с этим РЖДЛ предлагает свой собственный сервис примыкания контейнеров в различных регионах РФ – Казань, Екатеринбург, Новосибирск, Красноярск, Иркутск – к транзитным контейнерным поездам, следующим из Европы направлением на два города в Китае – Чунцин (Центральный Китай) и Сучжоу (Западный Китай). В Чунцин поезд едет транзитом через Казахстан, а в Сучжоу через Забайкальск. Безусловно, основным преимуществом сервиса являются транзитные сроки. Также вопреки сложившемуся мнению, что железнодорожная перевозка дороже морской, наша тарифная сетка говорит об обратном. Если рассматривать перевозку в Сучжоу, то при наличии транспортной субсидии от РЭЦ (может достигать до 100 тыс. руб. – Ред.) ставка на морской фрахт становится неконкурентоспособной с железнодорожным тарифом», – рассказал Иван Мостяев.

Так, стоимость отправки одного 40-футового контейнера из Ворсино (Московская область) в Сучжоу составляет $2 тыс. Для сравнения: стоимость доставки морским транспортом одного 40-футового контейнера из Шанхая (ближайший к Сучжоу порт) в Санкт-Петербург у международного грузового экспедитора Best Deals составляет порядка $2,4 тыс.

Также Иван Мостяев рассказал, что сегодня возможна доставка сборных грузов в составе еженедельного пассажирского поезда Москва – Пекин – Москва. «К пассажирскому поезду цепляется почтово-багажный вагон, в котором можно доставить свою продукцию. Он сохраняет температурный режим на уровне около плюс двух градусов по Цельсию», – пояснил он.

«Преимуществом железнодорожных маршрутов на китайском направлении является не только скорость доставки, но и доступная география точек отправления, а также возможность формирования встречных поставок китайской продукции на российский рынок, что позволяет снижать стоимость перевозки и предлагать экспортёрам конкурентные ставки», – заключила руководитель проекта по развитию экспортной логистики РЭЦ Алевтина Кириллова.

Вадим Павлов

В Росрыболовстве обсудили ход промысла лососей и пелагических видов – иваси и скумбрии

В Росрыболовстве состоялось заседание штаба по вопросам организации промысла тихоокеанских лососей на Дальнем Востоке. Совещание провел заместитель руководителя Росрыболовства Василий Соколов в режиме видеоконференции с дальневосточными регионами. К 13 июля 2020 года вылов тихоокеанских лососей превысил 17,5 тыс. тонн, что составляет около 50% рекордного объёма добычи в 2018 году.

Основную долю вылова по-прежнему обеспечивает Камчатский край, в регионе добыто 12,3 тыс. тонн – или 44,5% от уровня 2018 года. В Сахалинской области объём вылова составил 1,3 тысячи тонн, что на 1,2 тысяч тонн ниже уровня позапрошлого года.

В Хабаровском крае темпы вылова почти совпадают с 2018 годом: освоено 2,4 тыс. тонн, отставание – всего 160 тонн. При этом положительную динамику добычи тихоокеанских лососей демонстрируют рыбаки Приморского края, ими выловлено более 874 тонн тихоокеанских лососей – на 6,5% выше уровня 2018 года. Прирост отмечается и в Магаданской области – 656 тонн, что на 43% больше показателя 2018 года.

Снижение вылова тихоокеанских лососей в текущем году прогнозировалось наукой по результатам исследований 2019 года. По данным сотрудников тихоокеанского филиала ВНИРО, завершённая к настоящему моменту научная съемка подходов лососей с тихоокеанской стороны Курильских островов в целом подтвердила предварительный прогноз по Охотскому морю. Вместе с тем, ситуация по Восточной Камчатке остаётся на настоящий момент неопределенной. В связи с чем, возможно потребуется в дальнейшем расширение экспедиционных работ в Беринговом море и в четные годы.

Суммарно объём вылова в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне достиг 2 млн тонн, прибавив 10% к результату 2019 года.

Средний уровень загрузки холодильников Приморского края на 13 июля составляет 57,4%. Стоимость доставки рыбопродукции из Владивостока до Москвы находится на уровне 9,5-11,0 рублей за килограмм. В порты доставлено 469 тонн лососевых, из них на внутренний рынок поступило 356 тонн, 112,8 тонн оформлено на экспорт.

На подходе в региональные порты 17 судов с 13 тыс. тонн рыбной продукции на борту, в том числе около 360 тонн лососёвых.

Источник: Объединённая пресс-служба Росрыболовства

В субботу в Шанхае прошла 16-я онлайн и офлайн конференция «Морской день Китая», на которой были обнародованы данные по развитию морской экономики и продвижению инициативы «Пояс и путь».

Согласно резюме конференции, сотрудники портов Китая находятся на переднем крае обеспечения бесперебойных логистических цепочек, так как пандемия и не думает сдавать свои позиции в мире.

Морские порты Китая — крупнейшего в мире импортера и второй экономики мира — играют важнейшую роль в развитии мировой торговли и формировании единого сообщества с общим будущим. Порты содействуют сотрудничеству в области торговли, экономики, технологий и культуры.

В документе отмечается, что в этом году Китай добился значительных успехов в сфере судоходства и портовых операций.

По масштабам портовой деятельности, количеству людей, занятых в портовой индустрии и судоходстве, Китай занимает первое место в мире.

С апреля грузооборот китайских портов рос в течение трех месяцев подряд. А в июне совокупная пропускная способность основных грузовых портов для таких товаров как уголь, нефть и другие полезные ископаемые достигла уровня за тот же период прошлого года.

Это достижение стало возможным благодаря возобновлению производства, а также развитию услуг в портовой сфере. Так, были выпущены руководства по предотвращению вспышек эпидемии в портах и на судах, руководства по контролю зонирования и классификации для обеспечения безопасности водного транспорта. Были уменьшены затраты на логистику, в том числе путем освобождения от некоторых сборов (при импорте и экспорте товаров: за строительство портов, за загрязнение портов нефтью с танкеров). Оперативно решался вопрос о продлении сертификатов для предприятий, судов и экипажей. Был создан «зеленый коридор» для судов, перевозящих противоэпидемические материалы. И, наконец, содействие властей возобновлению производства способствовало нормальной работе портов и морских линий, обеспечивая бесперебойную логистику.

Мы уже писали о тестировании импортных продуктов питания после июньской вспышки COVID-19 в Пекине, в которой был обвинен импортированный лосось. Как сообщает агентство Bloomberg, интенсивные проверки мяса, морепродуктов и другой продукции на наличие коронавируса в три раза увеличивают время таможенного оформления в китайских портах.

По словам представителя Bojun Supply Chain Co., которая предоставляет услуги по таможенному оформлению продуктов питания, в том числе замороженных, на оформление партии продуктов сейчас уходит до 10 дней, хотя обычно это занимало около 3 дней.

«Требуется больше времени на прохождение таможни. Покупатели не хотят рисковать и заражаться коронавирусом из-за импортных продуктов питания. При этом экспортеры на грани того, чтобы отказаться от экспорта из-за долгих проверок», — отмечает Линь Гофа, старший аналитик пекинской консалтинговой компании Bric Agriculture Group.

Как сообщил агентству представитель Минкоммерции КНР Ли Синцянь, большое количество замороженных продуктов, которые необходимо тестировать на коронавирус, уже привели к заторам в некоторых китайских портах. «Министерство хочет смягчить любое негативное влияние на торговлю», — добавил он.

На фоне лососевой истерии в Китае возник психоз. Спрос на рыбу и морепродукты упал практически до нуля и пока не восстановился», — рассказал президент Лососевой ассоциации Чили Артуро Клемент.

«Китайская таможня отобрала и проверила уже 227 934 образца продуктов холодного хранения. Только 6 из них дали положительный результат на коронавирус», — сообщали китайские чиновники на брифинге в пятницу. Тестируется и продукция на внутреннем рынке. 60 тыс. проверенных образцов дали отрицательный результат.

«Пекин сумел взять под контроль распространение вируса. И тесты помогли обуздать еще одну вспышку эпидемии», — сказал Линь Гофа. Однако, по его словам, Китаю нужно больше мяса, а усиленное тестирование импортируемой продукции может помешать экспортерам продавать ее в Китай.

«Газпром нефть» впервые поставила партию нефти со своего Новопортовского месторождения на Ямале в Китай. Накануне партия нефти объемом 144 тыс. тонн была доставлена в порт Яньтай.

До этого «Газпром нефть» поставляла новопортовскую нефть только в Европу. С 2013 года объем поставок с Приразломного месторождение и Новопортовского месторождения составил 40 млн тонн.

Как рассказал заместитель генерального директора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту Анатолий Чернер, «успешный опыт реализации арктических сортов нефти на европейском рынке и глубокое понимание рынков Азиатско-Тихоокеанского региона позволяют компании предлагать сорт нефти Novy Port с уникальной схемой круглогодичной логистики азиатским партнерам. С учетом планов компании по расширению географии поставок арктической нефти развитие сотрудничества с покупателями Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеет для нас стратегическое значение».

Маршрут танкера из Мурманска в Яньтай был проложен через арктические моря и три океана. Переход продолжался 47 суток.

Исторические рекорды бьют закупки нефти Китаем

На треть в годовом исчислении увеличил импорт нефти Китай в июне 2020 года. В результате этот показатель второй месяц подряд обновляет исторический рекорд, пишет Reuters, ссылаясь на данные Главного таможенного управления КНР. Пекин нарастил импорт нефти в июне до 53,18 млн тонн, что эквивалентно 12,9 млн б/с. «Этот показатель легко побил предыдущий рекорд мая в 11,3 млн б/с и означает рост на 34% с 9,63 млн б/с в июне 2019 года», — отмечает агентство.

За первое полугодие 2020 года Китай импортировал в общей сложности 268,75 млн тонн нефти, что эквивалентно 10,78 млн б/с. Это на 9,9% больше, чем за аналогичный период 2019 года.

По данным Reuters, импорт растет на фоне стремления китайских нефтеперерабатывающих заводов купить сырье по выгодным ценам, которые обрушились в апреле из-за пандемии коронавируса. «Резервуары для хранения нефти в крупных портах почти заполнены. Представители портов и трейдеры ожидают, что скопление танкеров в портах, вызванное рекордными поставками, сохранится до конца июля», — отмечает агентство.

В третьем квартале, ожидают аналитики, импорт нефти в КНР снизится, поскольку восстановление цен на нефть ослабляет спрос, а НПЗ сохраняют готовность к возможной второй вспышке коронавируса.

Импорт газа в КНР в июне как трубопроводного, так и СПГ, составил 8,33 млн тонн, примерно на 11% превысив показатель годичной давности. По данным таможни, за первое полугодие импорт газа вырос на 3,3%, составив 48,36 млн тонн, отмечает ПРАЙМ.

В Хабаровском крае начался "сезон охоты на водоросли"

У мыса Золотой в Хабаровском крае начали вылавливать ценный вид ламинарии, которую планируется использовать в лечебных целях, например изготовлять гель. Продукция будет представлена в России и странах Азиатско-Тихоокеанского региона. Как сообщает сайт правительства края, только одна компания получила разрешение на вылов бурых водорослей в порту.

"На предприятии имеются производственные, складские, холодильные и иные необходимые помещения. Кооператив специализируется на переработке морепродуктов и водорослей, проводит научные исследования в этой сфере и имеет ряд патентов на способы переработки водных биологических ресурсов и методы их применения в лечебно-профилактических целях. Продукция востребована не только в России, но и на зарубежных рынках сбыта, в том числе в странах Азиатско-Тихоокеанского региона", — сообщает пресс-служба правительства края.

По словам представителя компании, рыбаки используют любую возможность для выхода в море, даже в ночное время, чтобы успеть переработать улов морской капусты — отмыть, нашинковать и заморозить.

"Однако рыбаки Хабаровского края могли лишится права добычи ламинарии в связи с введением единого промыслового пространства "подзоны Приморье". Ситуацию удалось изменить при содействии Минвостокразвития России и Корпорации развития Дальнего Востока. Были внесены изменения в правила рыбалки и было принято решение разделить добычу между рыбаками Приморья и Хабаровского края. Для последних сезон добычи морской капусты стартовал 1 июня", — сообщается на сайте.

Строительство моста через реку Лену в Якутии закончат в 2024 г

Строительство моста через реку Лену в Республике Саха (Якутия) закончится на год раньше — в 2024 году, это не приведет к увеличению доли федерального финансирования, сообщает пресс-служба аппарата вице-премьера Марата Хуснуллина.

Хуснуллин провел рабочую встречу с главой Республики Саха Якутия Айсеном Николаевым

"Правительством Республики Саха (Якутия) совместно с Минтрансом России проработано изменение сроков завершения строительства Ленского моста в пределах 2024 года в рамках сроков реализации комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. При этом перенос сроков завершения строительства с 2025 года на 2024 год и изменение финансовой модели проекта не приведут к увеличению доли федерального финансирования", - говорится в сообщении.

Как отметил глава Якутии, несмотря на планы развития автодорог "Вилюй", "Колыма" и "Лена", для достижения максимального эффекта необходимо их соединение. Строительство мостового перехода через реку Лена в районе города Якутска свяжет и федеральные, и пять региональных автодорог, Амуро-Якутскую железнодорожную магистраль, речной порт и международный аэропорт с круглогодичной транспортной сетью РФ.

По итогам обсуждения Хуснуллин поручил министерству строительства проработать вопрос возможности выделения средств на строительство канализационного коллектора в Якутске.

Ранее сообщалось, что "Дочка" "Ростеха" - "РТ-Развитие бизнеса" - и "Группа ВИС" в декабре 2019 года создали консорциум "Национальная инфраструктурная компания" для строительства и эксплуатации моста через Лену. Этот консорциум и победил в конкурсе на финансирование и строительство объекта, сообщили власти Якутии 17 января. Согласно материалам поданной частной концессионной инициативы, общий объем финансирования проекта оценен более чем в 83 миллиарда рублей. В "Ростехе" сообщили, что внебюджетное финансирование может составить около 30 миллиардов рублей. Федеральное финансирование строительства моста на начальном этапе не предполагается, бюджетные средства могут потребоваться в период с 2021 по 2024 годы.

С начала 2020 года в Якутии стартовали работы по строительству моста с привлечением внебюджетного финансирования, использованием механизма ГЧП. Ведутся изыскания и подготовка проектно-сметной документации.

В феврале 2020 года между правительством Республики Саха (Якутия) и ООО "Восьмая концессионная компания" подписано концессионное соглашение на строительство Ленского моста.

Ленский мост включен в проект Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период 2024 года и на перспективу до 2035 года. В соответствии с указом президента РФ Национальная программа будет утверждена в сентябре 2020 года.

«Хабаровские электрические сети» с начала 2020 года построили и ввели в эксплуатацию свыше 13 км ЛЭП

С начала этого года свыше 670 договоров на технологическое присоединение к сетям ДРСК (входит в группу РусГидро) на территории Хабаровского края получили статус «завершено», суммарная мощность вновь подключенных объектов составляет 39 МВт.

Среди наиболее крупных объектов — реконструированный открытый бассейн и дополнительное бизнес-пространство в Хабаровске.

В целом, в рамках инвестиционной программы хабаровского филиала АО «ДРСК» с начала 2020 года для электрификации новых объектов было построено и введено в эксплуатацию свыше 13 км воздушных линий 0,4/10 кВ. Большая часть линий электропередачи проложена для нужд садоводческих некоммерческих товариществ.

«На текущий момент производится строительство еще двух километров новой ЛЭП 10 кВ для обеспечения электроснабжения СНТ „Восток“ вблизи поселка Корфовский Хабаровского района. Сегодня завершаются масштабные работы по расчистке просеки, в ближайшее время начнется установка опор. Полностью объект будет сдан к концу третьего квартала этого года», — рассказал заместитель директора Хабаровских электрических сетей по развитию и инвестициям Сергей Новиков.

В Хабаровских электрических сетях в настоящее время находится почти 1400 заявок на новые подключения суммарной мощностью более 170 мегаватт. При этом только ООО «Ресурсы Албазино», входящее в состав «Полиметалла» и расположенное в районе имени Полины Осипенко, запросило у сетевой компании 40 МВт. Заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью более 23 МВт подало ООО «Порт Дальний» из города Советская Гавань.

Напомним, что с 1 июля 2020 года заявки на технологическое присоединение до 15 кВт (для граждан) и до 150 кВт (для юридических лиц и ИП) принимаются только в электронном виде посредством электронного сервиса, расположенного на официальном сайте АО «ДРСК».

ГЛАВА ФАС АРТЕМЬЕВ: "НУЖНО УПРАЗДНИТЬ ЗАКОН О ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЯХ"

Интервью Игоря Артемьева "МК" о ценах на бензин, проблемах ЖКХ и поддельных экспресс-тестах

Федеральная антимонопольная служба справляет юбилей: 14 июля 1990 года был образован Государственный комитет РСФСР по антимонопольной политике и поддержке новых экономических структур — первое российское антимонопольное ведомство, предшественник нынешней ФАС. Развитие конкуренции и борьба с монополизмом на рынке, тарифное регулирование и контроль за госзакупками, предотвращение картельных сговоров и недопущение недобросовестной конкуренции: за все эти вопросы отвечает антимонопольная служба. Больше половины юбилейного срока ФАС возглавляет Игорь Артемьев, который ответил на вопросы «МК».

— Игорь Юрьевич, главная задача ФАС, как известно, — защита и развитие конкуренции в стране. Какова ваша оценка: наша экономика становится более конкурентной?

— За последние 30 лет у нас произошли в этом смысле тектонические изменения. В советской экономике достаточно было иметь на всю страну, к примеру, один завод-монополист по производству холодильников, один завод по производству радиосистем. В быстро меняющихся условиях четвертой промышленной революции для успешного развития страны этого явно недостаточно. На мой взгляд, в подавляющем большинстве отраслей российской экономики, в том числе в инновационных производствах, уровень конкуренции внутри страны довольно высок. Нередко этому способствует партнерство с зарубежными передовыми компаниями. В условиях падения мировых цен на нефть и пандемии коронавируса многие российские компании продемонстрировали удивительную гибкость. Так, во время пика распространения COVID-19 скорость подвоза продуктов в торговые сети увеличилась в 7 раз при росте спроса на продукты в 3 раза. В условиях централизованной советской экономики этого достичь было невозможно. Вместе с тем в последние годы мы видим, что государственные компании все больше и больше укрепляют позиции на рынке. Особенно это заметно в банковском секторе. Кроме того, госкомпании занимают лидирующие позиции в ВПК и сфере безопасности. Отчасти это связано с западными санкциями, которые в первую очередь бьют по финансовому сектору и обороноспособности страны. Однако естественные монополии оправданны только там, где государство стремится обеспечить доступ предпринимателей и граждан к инфраструктуре. При этом они должны находиться под жестким антимонопольным надзором. А в ряде случаев госкорпорации нам вообще не нужны. К примеру, с обязанностями ГК «Автодор», на мой взгляд, отлично справились бы частные игроки.

— За те 16 лет, что вы стоите во главе службы, очень сильно изменилось антимонопольное законодательство. Какие принятые законодательные акты вы считаете наиболее важными?

— Чтобы повысить уровень здоровой конкуренции в российской экономике, мы приняли четыре антимонопольных пакета законов, которые получили высокую оценку у экспертов ОЭСР за рубежом. Напомню, что в прошлом году Россия, в том числе благодаря усилиям ФАС, вошла в топ-10 стран, имеющих лучшее законодательство и правоприменение в антимонопольной сфере. Кроме того, появилось антимонопольное регулирование в отраслевом разрезе. Мы добились более 100 антимонопольных поправок к федеральным отраслевым законам. Дело в том, что во многих отраслях экономики имеется своя специфика. Скажем, энергетика сильно отличается от водоснабжения. С нашей подачи правительство приняло более тысячи антимонопольных актов. В результате была создана понятная и прочная система в антимонопольном регулировании. Но работы в законодательной сфере у нас еще непочатый край.

— В каких именно областях?

— Три с половиной года назад мы подготовили закон об основах тарифного регулирования. Этот акт высшей юридической силы объясняет, что должно быть в тарифе, а чего не должно быть никогда. Потому что сейчас мало кто понимает, как должны формироваться тарифы. Сегодня акты правительства о ценообразовании больше похожи на лоскутное одеяло, они очень сильно отличаются в различных отраслях. Более того, такой «винегрет» порой приводит к тому, что в одном регионе, например, могут по соседству находиться две водопроводные станции, тарифы которых за подачу 1 кубометра подготовленной воды могут отличаться в 50 раз! Подобные негативные тенденции набирают силу и в здравоохранении. Не секрет, что есть фармкомпании, которые по разным соображениям могут отказаться продавать нашей стране, к примеру, единственный существующий в мире препарат, спасающий жизни детей. Также нас очень беспокоит гиперактивность транснациональных IT-гигантов, которые берут под контроль огромные информационные потоки и начинают ими манипулировать, что приводит в некоторых случаях к дискриминации целых государств и народов. Некоторые международные IT-гиганты, пользуясь доминирующим положением на рынке, начинают поднимать цены для потребителей и разоряют конкурентов. Мы намерены жестко пресекать подобную практику. ФАС подготовила пятый «цифровой» антимонопольный пакет. К сожалению, его принятию помешала пандемия, но мы надеемся, что Госдума примет его в осеннюю сессию. В нашем портфеле законопроектов также имеются инициативы в сфере госзакупок и оборонного заказа.

— Много ли нарушений антимонопольного законодательства за год выявляет ваша служба? В каких отраслях экономики больше всего нарушений?

— 10 лет назад центральный аппарат ФАС вел около 2 тыс. антимонопольных дел в год, теперь — около 200. Это свидетельство того, что в нашей стране в лучшую сторону изменились корпоративная культура и ценности. Сегодня почти все крупные компании, за исключением особо одиозных, имеют внутренний антимонопольный комплаенс: там работают комплаенс-офицеры, предотвращающие внутри компании нарушения антимонопольного законодательства. В результате нарушений на рынке становится меньше.

Самые проблемные отрасли — рынок лекарств и рынок дорожного строительства. Картельные сговоры здесь очень дорого обходятся налогоплательщикам и госбюджету. Вместе с правоохранительными органами мы стараемся пресечь такие преступления. Чаще всего дела возбуждаются по ст. 10 Закона о конкуренции — злоупотребление доминирующим положением. И здесь, вне всякого сомнения, абсолютными лидерами уже много лет остаются естественные монополии. В списке злоупотреблений — недопуск к инфраструктуре частных компаний, навязывание кабальных условий, ценовые сговоры и сговоры о разделе рынка. Кстати, за картельный сговор предусмотрены не только оборотные штрафы. Некоторые любители картелей уже попали за решетку. Часто дела возбуждаются из-за недобросовестной конкуренции. Отдельные предприниматели пытаются присвоить чужие товарные знаки, технологии, распускают ложные слухи о конкурентах.

— Считается, что в России немало монополий — как естественных (например, газовая и железнодорожная), так и не очень (например, на уровне региональных ЖКХ). Согласны ли вы с такой оценкой и как ваша служба борется с засильем монополий?

— Я всегда последовательно выступал против естественных монополий. Потому что всегда найдутся корыстные люди, которые, используя свое положение, постараются набить себе карманы. Но важно понимать, зачем строить магистральные газо- и нефтепроводы, когда уже есть трубы «Газпрома» и «Транснефти»? Этого делать не нужно. В этом и суть естественной монополии.

С другой стороны, в московском авиационном узле аэропорты или дальневосточные порты давно конкурируют друг с другом. Но почему они по старинке называются естественными монополиями? Они же жестко конкурируют между собой. Я не выступаю за раздел «Газпрома» или РЖД. Но почему нельзя продать 25% железнодорожной монополии и на вырученные деньги построить новые пути? Государство при этом не потеряет контроль над стратегической отраслью. Зато с удовольствием придут портфельные инвесторы. Поэтому один из грандиозных шагов, который мы хотели бы сделать через национальный план по развитию конкуренции, — это изменить определение естественной монополии. Нужно упразднить закон «О естественных монополиях». А новое определение естественной монополии должно стать обычной главой в законе «О конкуренции». К сожалению, наша законодательная инициатива остается без движения уже 10 лет. Монополии живут хорошо, они хотят жить хорошо и дальше, поэтому противятся любым изменениям.

— Ряд госинститутов развития встали на коммерческие рельсы. Так, госкорпорация Дом.РФ, созданная для поддержки жилищного строительства, вместо того чтобы раздавать деньги через банки-агенты, создала свой банк «Дом.РФ», который всего за полтора года вошел в топ-10 ипотечных банков. Или госкорпорация ВЭБ, созданная в том числе для поддержки малого и среднего бизнеса, раздает деньги через «внучку» — МСП-банк. Как ФАС реагирует на эти конфликты интересов?

— Во всем мире государственные институты развития занимаются развитием инфраструктуры. Нередко они финансируют проекты, которые из-за своей убыточности не интересны частным компаниям. И Россия не является здесь исключением. Нам удалось законодательно обязать институты развития заниматься проектами в интересах граждан и экономики. Согласен, что появление очередного нишевого госбанка — плохой сигнал для конкуренции. Банк «Дом.РФ» появился из-за серьезных изменений на ипотечном рынке. Нужно было решить проблемы обманутых дольщиков и простимулировать жилищное строительство. Новые правила игры и дополнительные требования оказались неприемлемыми для коммерческих банков, поскольку повысили их кредитные риски. Потребовалась помощь государственных институтов с их огромными возможностями бюджетного финансирования, гарантиями и резервными фондами. Это особый случай. Мы оперативно вмешиваемся в процесс, когда госинституты развития выходят на рынок и начинают необоснованно конкурировать с частными игроками.

— Как с развитием конкуренции соотносится принцип тарифного регулирования, в частности, в сфере ЖКХ?

— В 90-е годы в сфере ЖКХ возникла своеобразная плутократия. Согласно практиковавшейся тогда тарифной политике «инфляция плюс», монополисты-поставщики электроэнергии, тепла, газа, воды под разными предлогами раздували тарифы, строили санатории и дворцы. И только несколько лет назад начались попытки искоренить эти безобразия. Пять лет назад правительство начало утверждать так называемые предельные тарифы. Когда ФАС доверили тарифное регулирование, мы утвердили предельные индексы, которые нельзя преодолеть никому без разрешения правительства. Перемены не всегда проходили гладко. Ежегодно мы фиксировали в регионах около 2 тысяч случаев, когда органы местного самоуправления на основании законов, написанных в 90-е годы, повышали свои тарифы ЖКХ как хотели и кому хотели. Одной компании, к примеру, на тысячу процентов, другой — на два. У региональных энергетических комиссий были свои любимчики. Эти особые отношения мы прекратили. В прошлом году мы выявили около 50 случаев действительно обоснованного повышения тарифов. Зато в 2 тыс. случаев повышение было квалифицировано как самоуправство. Часто монополисты закупают услуги у специально отобранных «дружественных» поставщиков по завышенным ценам. Затем дополнительную «нагрузку» жулики транслируют в тариф. Почти каждый месяц антимонопольные органы и РЭКи принимают около 100 решений по снижению тарифов ниже инфляции. Чтобы кардинально изменить ситуацию, ФАС предложила президенту и правительству перейти в тарифной политике на принцип «инфляция минус», поощряющий бережливых и экономных поставщиков коммунальных услуг. И это было поддержано.

— Кроме коммунальной сферы одна из самых проблемных для ФАС — ценообразование на бензин. Вам не кажется, что эту сферу пора либерализировать, чтобы мы увидели наконец не только рост, но и снижение цен на заправках?

— Это был серьезный выбор, который был сделан 2 года назад. Цены на мировом нефтяном рынке имеют очень большую волатильность. Проще говоря, то скачут вверх до $120 за баррель, то падают до $8. Чтобы не зависеть от подобных колебаний, по указанию президента более 10 лет назад был создан Национальный фонд благосостояния, а позднее был введен для отечественных нефтеперерабатывающих заводов так называемый обратный акциз — демпфер, который мы предлагали еще 7 лет назад. В чем его суть? Когда цена нефти на мировом рынке возрастает, демпфер сдерживает рост цен на внутреннем рынке. Когда цена падает, государство, соответственно, снижает акциз для российских НПЗ, чтобы они не разорились. Правда, демпфер не универсален. Когда цены на биржах растут, то маржа маленьких компаний, не входящих в вертикально интегрированные нефтяные компании (ВИНК), сильно проседает. Поэтому для них с точки зрения налогообложения требуются дополнения. Иными словами, демпфер нужно «докрутить». Тогда можно будет ожидать стабилизации ценников на АЗС.

— Насколько подкосила конкурентную среду в нашей стране пандемия коронавируса, из-за которой многим предприятиям пришлось идти с протянутой рукой к государству?

— Из-за пандемии целые отрасли экономики оказались в тяжелом положении. Особо пострадал малый бизнес, который должен быть основой стабильности любой экономики. А именно массовое предпринимательство — будущее нашей страны. Правительство, как вы знаете, предложило налоговые и арендные каникулы, льготные кредиты. Но этих мер оказалось недостаточно. Сейчас потребительский рынок ожил, стали восстанавливать работу кафе и рестораны. Но многие предприятия из сферы услуг все еще находятся в состоянии глубокой депрессии. Очень сильно пострадали авиаперевозки, индустрия развлечений, туристический и гостиничный бизнес. Из-за пандемии люди просто перестали пользоваться этими услугами. За счет наших резервных фондов требуется, по сути, перезапустить экономику, что сейчас и происходит на наших глазах. Но для этого нужно поддержать предприятия. То есть, прежде чем доить корову, ее надо накормить.

— Недавно «МК» провел расследование, выявив незаконный оборот китайских экспресс-тестов на антитела к коронавирусу. Несмотря на запрет Росздравнадзора, они продавались в аптеках. Обнаружив на сайте аптек прямую рекламу этих тестов, мы направляли в вашу службу подробный запрос, а также ссылку на расследование, опубликованное на нашем сайте. Предварительно пресс-служба ответила, что служба будет учитывать позицию Росздравнадзора и Роспотребнадзора. Получили ли вы ответы от заинтересованных ведомств и какую позицию занимает ФАС по поводу недобросовестной рекламы этих тестов?

— Значительную часть дел мы возбуждаем, основываясь на признаках правонарушений, которые обнаружили журналисты и написали об этом. За это я вам хочу сказать огромное спасибо. Да, мы получили разъяснение Роспотребнадзора и Росздравнадзора, что использовать тест-системы против COVID-19 могут только квалифицированные медицинские работники, имеющие соответствующие лицензии. Это значит, что продажа гражданам экспресс-тестов в торговых сетях является нарушением законодательства. И с вашей подачи мы готовим соответствующее антимонопольное дело, которое будет в ближайшее время возбуждено, расследовано и виновные понесут за это наказание. Понятно, что люди, не имеющие соответствующей медицинской квалификации, могут в состоянии тревоги совершить трагическую ошибку и нанести вред своему здоровью и здоровью близких. Поэтому призываю всех граждан делать экспресс-тесты в соответствующих медучреждениях. Слава богу, и в Москве, и по всей России их достаточно.

— Какие необычные дела, возбужденные ФАС, вам запомнились больше всего?

— Запомнились знаковые дела. Среди них — серия штрафов для ВИНК. В 2007–2010-х годах крупные нефтяные компании заплатили суммарно в госбюджет антимонопольный штраф на общую сумму в 20 млрд рублей. На тот момент это был 6-й по размеру штраф за всю историю антимонопольного преследования во всем мире, начиная с ХIХ века. Именно тогда нефтяники стали осознавать, что они понесут огромные материальные потери, если продолжат хулиганить. Кроме того, запомнились дела, возбужденные в отношении Google и Microsoft. Мы первыми вынесли такое решение против транснациональных IT-гигантов. Потом Google был оштрафован на $3 млрд в ЕС. Добавлю, что мы получили много позитивных практик в рамках сотрудничества антимонопольных органов БРИКС. Китай, Индия, Бразилия, ЮАР и Россия контролируют почти 50% рынков мирового сбыта. Когда мы объединяем усилия, нас очень внимательно слушают все транснациональные корпорации.

— Во время пандемии Правительство РФ взяло курс на дерегулирование и снижение административного давления на бизнес, однако ФАС в этих условиях настаивает на ужесточении контроля и надзора. Чем это вызвано?

— Наши предложения касались усиления надзора только за цифровыми монополиями, которые значительно выиграли от режима самоизоляции. Мы хотели иметь под рукой адекватные методы обуздать в случае необходимости их аппетиты. Именно в IT-индустрии прошло большое количество антикартельных проверок на фоне пандемии. Но у нас на то были веские основания: мы хотели исключить в коронакризис практики сговоров на продукты питания и лекарства, которые продавались в онлайн-магазинах. Хочу, пользуясь случаем, высказать глубочайшее уважение собственникам и менеджерам аптечных сетей и супермаркетов, которые в сложный период проявили себя выше всяких похвал. Но достойно вести себя смогли не все. Тем важнее для потребителей и для общества в целом выявлять тех отдельных нарушителей, которые пользовались общей тревожной обстановкой для того, чтобы незаконно накручивать себе прибыли.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 14 июля 2020 > № 3440921 Игорь Артемьев

Законопроект об особенностях регулирования земельных отношений при модернизации магистральной инфраструктуры принят во 2 чтении

Документ предусматривает изменение процедуры подготовки проектной документации

Государственная дума РФ приняла сегодня во втором чтении законопроект «Об особенностях регулирования отдельных отношений в целях модернизации и расширения магистральной инфраструктуры». Об этом сообщается на сайте представительного органа власти.

Документ устанавливает особенности регулирования градостроительных, земельных и иных отношений.

Действие закона будет распространяться на железнодорожную инфраструктуру, на автомобильные дороги общего пользования, морские и речные порты, аэродромы, транспортно-пересадочные узлы и линии связи. При этом в законе сделан акцент на железнодорожную сферу. Это отражается и в тексте документа, и в преамбуле, в которой отмечается необходимость внесения соответствующих изменений в закон «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации».

Перечень объектов инфраструктуры, подпадающих под действие закона, будет утверждаться правительством РФ.

Законопроект определяет особенности подготовки и утверждения документации по планировке территории, экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. «Отсутствие в утвержденных документах территориального планирования сведений о размещении объектов инфраструктуры не является препятствием для подготовки и утверждения документации по планировке территории таких объектов инфраструктуры», - говорится в соответствующей норме закона.

Вместе с тем, документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляются строительство объектов инфраструктуры.

Отдельно в законопроекте оговорен случай, если документацией по планировке территории предусмотрено размещение объектов инфраструктуры, необходимых для увеличения пропускной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, на земельных участках, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения. В этом случае документация по планировке территории до ее утверждения подлежит согласованию с уполномоченными исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и органом местного самоуправления. Утвержденная документация по планировке территории будет являться основанием для принятия уполномоченными органами власти решений об изменении границ особо охраняемых природных территорий регионального или местного значения в части исключения из границ таких территорий земель и земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции объектов инфраструктуры, а также для перевода указанных земель в земли иных категории.

В марте заместитель министра транспорта Дмитрий Зверев в интервью газете «Транспорт России» сообщал, что Минтранс РФ подготовил предложения по изменению строительного законодательства для сокращения сроков реализации транспортной части Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры. В частности, изменения позволят сократить сроки реализации проектов по строительству и реконструкции БАМа и Транссиба, а также железнодорожной инфраструктуры Центрального транспортного узла.

Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры (КПМИ) утвержден правительством РФ в 2018 году. Документ рассчитан на период до 2024 года.

Во Владивосток за 10 суток

Этот результат позволяет сформировать план перевозок из шести поездов в месяц

ЗАО «Евросиб СПб – Транспортные системы» открывает регулярный контейнерный сервис на маршруте станция Мыс Чуркин (Владивосток) – Транспортно-логистический центр «Белый Раст» (Подмосковье). Планируемая регулярность отправок – шесть контейнерных поездов в месяц, с осени – восемь поездов в месяц. Ранее ТЛЦ «Белый Раст» на внутрироссийских маршрутах имел железнодорожное сообщение только с Новосибирском, Красноярском и Иркутском.

Как рассказал «Гудку» директор по продажам ТЛЦ «Белый Раст» Ли Цин, тестовый поезд, состоявший из 78 сорокафутовых контейнеров, прибыл на ТЛЦ «Белый Раст» 1 июля – спустя 10 суток после отправки.

«По состоянию на сегодняшний день нами уже приняты два поезда, ещё два находятся в пути. Тестовой отправкой мы довольны, 10 суток в пути – это тот результат, который позволяет нам сформировать план перевозок из шести поездов в месяц», – отметил Ли Цин.

Осенью «Евросиб» планирует увеличить количество отправок со станции Мыс Чуркин направлением на ТЛЦ «Белый Раст» до восьми поездов в месяц.

По словам Ли Цина, в Подмосковье будут доставляться товары народного потребления. «Обратной загрузки не предусмотрено», – отмечает он.

Грузовая база для контейнерных поездов собирается из импортных товаров, приходящих во Владивосток морским транспортом из Китая. Составы формируются на терминале Владивостокского морского порта «Первомайский».

Как отметил Ли Цин, ранее на внутрироссийских направлениях ТЛЦ «Белый Раст» имел железнодорожное сообщение только с Новосибирском, Красноярском и Иркутском.

Ранее контейнерные поезда «Евросиба», следовавшие из Владивостока в Москву, прибывали на станцию Купавна (северо-восток Московской области). Также на данном направлении работают FESCO (поезда прибывают на станцию Силикатная, Новомосковский административный округ, Москва) и ПАО «ТрансКонтейнер» (поезда прибывают на станцию Тучково, запад Московской области).

«Евросиб» намерен развивать импортные мультимодальные сервисы через Владивосток, – рассказал «Гудку» директор по развитию Дирекции контейнерных перевозок ЗАО «Евросиб СПб-ТС» Николай Никитин. – Прежде всего рассматриваем направления из Китая в Москву и Новосибирск. Перевозки до ТЛЦ «Белый Раст» планируется осуществлять с шесть раз в месяц, до терминала компании в Новосибирске – четыре раза в месяц».

Вадим Павлов

Уголь поедет по правилам

Добывающим компаниям Кузбасса выделили квоты на восточное направление

Минэнерго РФ сформировало первый план экспортных перевозок угля железнодорожным транспортом в восточном направлении. С августа ОАО «РЖД» начнёт вывозить сырьё по квотам, которые распределило министерство.

Соответствующий документ размещён на официальном сайте Министерства энергетики РФ – minenergo.gov.ru.

Как сообщил «Гудку» начальник Кузбасского ЦФТО Западно-Сибирской железной дороги Евгений Гулякин, по квотам будут согласовываться объёмы перевозок с грузоотправителями.

«Данные, которые предоставило Минэнерго, используются для согласования объёмов перевозки угля между перевозчиком и грузоотправителями. Несмотря на то что министерство разместило на своём сайте окончательные квоты, ОАО «РЖД» обязано за 15 дней до начала периода перевозок уведомить всех грузовладельцев (о предоставленных квотах. – Ред.), что мы и сделали», – отметил он.

В пресс-службе Минэнерго пояснили «Гудку», что план экспортных перевозок делится на две составляющие – плановый К1 (объём перевозки угля в терминалы (порты), рассчитанный в рамках распределения на I этапе) и плановый К2 (объём перевозки угля в терминалы (порты) и железнодорожные пункты пропуска, рассчитанный в рамках распределения на II этапе).

«Собственно, сумма двух объёмов даёт общий план на месяц», – отметили в пресс-службе.

На август он составляет 2096 вагонов в сутки.

Евгений Гулякин добавил, что Минэнерго согласовывает 50% угольных заявок в обычном порядке (К1), а оставшиеся 50% – пропорционально поставкам на незагруженное западное направление (К2), то есть чтобы получить дополнительный объём на восток, нужно ехать ещё и на запад.

«К1 уже согласован с перевозчиком по форме ГУ-12 (заявка на перевозку грузов. – Ред.) в ЭТРАНе (автоматизированная система подготовки и оформления перевозочных документов. – Ред.), и этот объём уже можно вывозить», – сказал он. К2 будет согласован до начала августа.

Как ранее сообщал «Гудок», принцип распределения квот на перевозку на Восточном полигоне в Минэнерго предлагается следующий. Сначала учитывается потенциальный общий объём перевозки угля с разных станций отправления на восток в порты и на железнодорожные пункты пропуска. Потом для каждого грузовладельца учитываются несколько факторов: объёмы отправки угля за предыдущие три-четыре месяца на Восточном полигоне и объёмы перевозок на других направлениях (морские порты Северо-Запада, Азово-Черноморского бассейна и объёмы перевозок на железнодорожных станциях внутри страны). Больше заявок удовлетворят у тех экспортёров, которые используют в своей логистике не только Восточный полигон, но и иные направления. Грузоотправители, у которых перевозок на западном направлении или внутри страны не было, получат нулевой коэффициент. То есть эти грузовладельцы не получат удовлетворения заявок на Восточном полигоне.

Согласно плану экспортных перевозок угля железнодорожным транспортом в восточном направлении на август Минэнерго выделило квоты 19 компаниям на I этапе и 33 – на II этапе. К примеру,

«СУЭК-Кузбасс» получил разрешение на вывоз 277,6 и 165,4 вагона в сутки соответственно, а «Кузбассразрезуголь» (КРУ) – 227 и 193. Также доступ к инфраструктуре получили «Южный Кузбасс», «СДС-Уголь», Кузбасская топливная компания, «Сибантрацит» и другие.

По словам директора по портовым и железнодорожным проектам ОАО «Уральская горно-металлургическая компания» Ирины Ольховской, СУЭК сможет сохранить объём вывозимой продукции за счёт введения квот, также, возможно, погрузку сохранит «Евраз», а у КРУ произойдёт снижение.

По словам заместителя генерального директора по логистике СУЭК Дениса Илатовского, принятая методика отражает прозрачный механизм планирования, который нацелен на равномерную загрузку сети РЖД и распределение ограниченных пропускных способностей холдинга.

По данным СУЭК, за 5 месяцев 2020 года предприятие («СУЭК-Кузбасс») смогло нарастить объём в западном направлении на 27%, или 1,3 млн тонн (до 6,274 млн тонн), за счёт чего и получило квоты на II этапе.

Остальные угольные компании, которые получили квоты от Минэнерго, на момент сдачи номера не смогли ответить на вопросы «Гудка».

Согласно оперативным данным ОАО «РЖД», погрузка каменного угля на экспорт в июне перешла к росту впервые с начала 2020 года. Она составила 16 млн тонн (+1,9% к прошлому июню).

При этом рост экспортных перевозок обеспечен прежде всего за счёт увеличения объёмов отправок в адрес припортовых станций Северо-Кавказской дороги (на 17,9%).

Ксения Потаева

Под гордым флагом

Как ВМФ готовится к главному морскому параду

Текст: Юрий Гаврилов

В Финский залив зашли большой противолодочный корабль "Вице-адмирал Кулаков" и атомный подводный ракетоносный крейсер "Орел" Северного флота. По словам главкома ВМФ Николая Евменова, их экипажи будут участвовать 26 июля в главном военно-морском параде.

"В ближайшие дни отряд приступит к мероприятиям по плану подготовки к параду", - сказал адмирал после совещания в Адмиралтействе, где обсуждали готовность акватории Кронштадтского рейда к временному базированию кораблей крупного водоизмещения. На этом совещании главкому доложили, что команды БПК "Вице-адмирал Кулаков" и атомного подводного ракетного крейсера "Орёл" во время межфлотского перехода отработали ряд корабельных учений по противовоздушной и противолодочной обороне, провели тренировки по обмену сигналами в ночное и дневное время и по борьбе за живучесть. "С вахтенными офицерами и штурманами были проведены контрольные занятия познанию навигационных особенностей плавания в акватории Балтийского моря", - сообщили в Минобороны РФ.

Главком потребовал от флотских командиров максимально эффективно и тщательно отнестись к подготовке большого военно-морского парада. Тренировки к нему на Кронштадском рейде и на Неве начнутся уже во вторник. А в Финском заливе торжественный проход уже "проиграли" малые ракетные корабли "Советск", "Великий Устюг", "Мытищи", корабли противоминной обороны "Владимир Емельянов" и "Александр Обухов", новейшие противодиверсионные катера "Юнармеец Дагестана", "Юнармеец Татарстана"", " Юнармеец Заполярья", "Юнармеец Поморья" и "Валерий Федянин"… В общей сложности - это около 20 кораблей и катеров.

Напомним, что в главном военно-морском параде в Санкт-Петербурге и Кронштадте должны участвовать 46 кораблей, подводных лодок, 42 воздушных судна и более 4 тысяч военнослужащих.

В конце июня на селекторном совещании в Минобороны глава ведомства Сергей Шойгу сказал, что по случаю Дня Военно-морского флота также предусматривается провести военно-морские парады в пунктах базирования флотов и флотилий в Североморске, Балтийске, Севастополе, Каспийске, Владивостоке и сирийском порту Тартус. "Всего в торжествах будет задействовано порядка 200 боевых кораблей различных классов, свыше 100 единиц боевой техники, до 80 воздушных судов и около 15 тысяч военнослужащих", - сообщил министр.

Шойгу обратил особое внимание на необходимость строгого соблюдения всего комплекса противоэпидемических мер с тем, чтобы исключить любые риски для здоровья участников военно-морских парадов.

Лайнер с пустыми каютами

Круизные теплоходы поплыли по Волге. Но путешественников пока немного

Текст: Элина Труханова

Из-за COVID-19 круизная навигация на Волге в этом году началась с опозданием на два месяца, что не могло не сказаться на турпотоке и коммерческих планах на сезон. Но даже после открывшейся возможности наконец поплыть по волнам многопалубные лайнеры вынуждены брать на борт меньшее число пассажиров, чем способны вместить. Соответственно, и музеи получают сокращенное количество посетителей.

Меньше туристов, больше экскурсоводов

В Ярославль первый круизный теплоход прибывает обычно в конце апреля. В этом году он приплыл 25 июня - четырехпалубный "Ф.И. Панферов" из Казани. По-настоящему же, то есть с несколькими причаливаниями в день, круизная навигация началась здесь только с 1 июля.

- В основном из Москвы идут, из Нижнего Новгорода, Казани, Самары, - рассказывает директор Ярославского бюро путешествий и экскурсий Светлана Даниленко.

По ее словам, люди покупали путевки в круизы начиная с октября прошлого года, когда были хорошие скидки, поэтому пришлось переносить даты путешествий на более поздние летне-осенние месяцы. Хотя и это не всегда решает проблему, потому что с полной загрузкой теплоходы сейчас пока не ходят.

- Ну, вот планировался у нас на завтра теплоход на 240 пассажиров, а разрешили только на 180, - поясняет директор туркомпании. - Их, как гостиницы, запрещено загружать больше чем на три четверти.

Да и на борту особенно не расслабишься: шведские столы отменены, питание в две смены за столами, расставленными не ближе чем в полутора метрах друг от друга. Маски, измерение температуры, в том числе на выходе с судна на причалы, строгие "допуски": на улице разрешено наслаждаться красотами в группах примерно по десять человек, в помещениях музеев - не больше пяти человек на одной экскурсии.

Чтобы развести все эти потоки, хотя и заметно сократившиеся, туркомпаниям и музеям пришлось привлекать дополнительных экскурсоводов, что с экономической точки зрения, конечно, невыгодно, а с организационной - непросто. Но лучше так, чем ничего, признаются представители турбизнеса.

Отдыхающие в общем и целом тоже не ропщут: все так устали от самоизоляции, что рады любой "вылазке" в незнакомое доселе место и даже просто возможности пообщаться.

Переводчики и матросы не требуются

В городах Ярославской области, по данным регионального департамента туризма, в 2019 году круизные теплоходы причаливали в общей сложности около 2,5 тысячи раз. На них путешествовали 360 тысяч туристов, в том числе 180 тысяч - иностранных. Такие суда принимают Ярославль, Рыбинск, Тутаев, Мышкин, Углич и курорт "Ярославское взморье".

В нынешнем сезоне на Верхней Волге иностранцев не будет совсем. Что заметно скажется не только на круизном, но и на других видах туризма. Например, по словам Светланы Даниленко, их компании зарубежные путешественники давали 60 процентов всего объема. В этом же сезоне многие теплоходы, обслуживающие иностранцев, даже не вышли из затонов.

- Объемы нагнать не получится при всем желании, - не строит иллюзий представитель турбизнеса. - Но хоть немного поправить финансовое положение за оставшееся время навигации мы сможем. Кроме того, у нас много направлений работы: и на наш юг отправляем людей, и за границу, и школьниками занимаемся. Весь интурист московский принимаем полностью. Объемы у нас очень большие, но сейчас просели по всем статьям. Пришлось взять кредит под два процента при условии, что никто из сотрудников сокращен не будет. Думаю, продержимся.

Руководитель направления "Пассажирские перевозки" Ярославского речного порта Андрей Жальнин, сравнивая нынешнюю и прошлогоднюю круизную активность на Волге, тоже ситуацию не приукрашивает:

- Навигация началась, но в малых объемах. В прошлом году у нас ежедневно было минимум по шесть причаливаний, обычно - по 10-12. А нынче самое большее - четыре захода, и то не каждый день. Примерно треть от обычных объемов, если не меньше.

При этом доход порта тоже напрямую зависит от количества пришвартовавшихся судов, потому что, помимо причальных сборов, он складывается, например, из обработки лайнеров самоходной очистительной станцией. То есть специальным плавучим судном, которое забирает с теплоходов сточные и подсланевые (загрязненные нефтепродуктами) воды, а также сухой мусор, после чего вывозит все это к специальному причалу для дальнейшей транспортировки и утилизации.

- Из-за небольшого объема работы у меня сейчас вместо восьми матросов работают четыре, вместо четырех диспетчеров - два. Мы просто не вызываем людей на работу, пока объемы не восстановятся. Но они в эту навигацию не восстановятся, конечно, - делает прогноз Андрей Жальнин.

Плюс на минус

В Тверской области, у истока Волги, первый теплоход нынче встретили 27 июня - в Тверь прибыл "Александр Бенуа". 30 июня круизная навигация стартовала в Калязине. Кроме того, многопалубные теплоходы иногда причаливают в Весьегонске. В министерстве туризма региона рассказали, что больше всего лайнеров в навигацию обычно заходит в Калязин - примерно две сотни. В Твери останавливается около ста судов, в Весьегонске - 10-15. Всего же за 188 навигационных дней 2019 года, например, регион посетили больше 39 тысяч круизных туристов, что оказалось на 10 процентов больше, чем годом раньше. Рост закономерно ожидался и в 2020-м. Но вмешалась пандемия... В результате в самый "круизный" тверской город Калязин, по прикидкам гендиректора местной туркомпании "Пилигрим" Елены Михасик, летом - осенью зайдут ориентировочно всего 60-70 теплоходов, не больше.

- Осталось три месяца навигации, круизным компаниям очень непросто сейчас, требования Роспотребнадзора к ним достаточно суровые по организации путешествий, они переделывают все расписания, можно сказать, "с колес", - говорит Елена Михасик.

Остается уповать на будущее (без COVID-19), в котором, кстати, Тверская область имеет все шансы стать центром речного туризма для всего Волжского бассейна. В правительстве региона сообщили, что проект создания туристско-рекреационного кластера "Волжское море" - единственный в ЦФО - вошел в федеральную программу развития культуры и туризма. Якорным объектом кластера будет транспортно-логистический узел, который свяжет Ленинградский вокзал Москвы с курортом "Завидово" и Московским морем. Планируется строительство железнодорожного вокзала с прямой веткой от основного железнодорожного пути Москва - Санкт-Петербург, а также нового речного порта, аналогичного Московскому речному порту, с современной инфраструктурой и большим трафиком. Общий объем бюджетных инвестиций в проект составит один миллиард 852 миллиона рублей, внебюджетных ассигнований - больше шести миллиардов. Реализация проекта уже началась.

Компетентно

Юлия Рыбакова, директор департамента туризма Ярославской области:

- У нас в регионе есть шесть точек, где причаливают круизные суда. Но мы работаем над увеличением их количества. Это, конечно, усилит конкуренцию между городами, но и создаст разнообразие в представлении о Ярославской области. Вся проблема - в финансировании. К сожалению, соответствующих целевых программ пока не существует. Но мы ждем, что в связи с принятием стратегии развития туризма в РФ, где круизный туризм тоже заявлен, появятся инвестиции с федерального уровня, что нам в этом деле поможет. Кроме того, мы наращиваем внутренние водные перевозки, работаем над тем, чтобы у нас появились разные локальные маршруты. Например, в Ярославле второй сезон прекрасно работает и востребована у населения яхта виртуальной реальности. Тутаев приобрел свой небольшой теплоход "Борис Кустодиев", который может работать и на переправе с одного берега Волги на другой, и на реализации туристических программ. Есть идеи и в Рыбинске. Когда администрация города в прошлом году запустила прогулочный кораблик до села Хопылево, где восстанавливается храм, в котором был крещен адмирал Федор Ушаков, уже в июне все билеты были раскуплены до конца лета. Водные прогулки, путешествия очень востребованы, и мы видим перспективу расширения этого сегмента в том числе за счет развития внутренних водных маршрутов.

Аграрии будут с маржой

Высокие цены на зерно и масличные культуры на мировом рынке обещают отрасли прибыли

Текст: Александр Гавриленко

В России начинается массовая уборка ранних зерновых и зернобобовых культур. Ситуация в стране крайне неоднородна: основные зерновые регионы юга, например, существенно пострадали от засухи.

На мировом рынке продовольствия все сильнее раскачиваются "ценовые качели", а Минсельхоз РФ намерен продолжить практику квотирования зернового экспорта. Тем не менее цены на сельхозпродукцию даже сейчас, в разгар уборочной кампании, близки к максимальным значениям (стоимость подсолнечника на прошлой неделе вообще побила исторический рекорд). А значит, в этом сезоне сельхозпроизводители, судя по всему, смогут неплохо заработать.

Как говорится в июльском прогнозе аналитического центра "Русагротранс", в ЮФО и СКФО соберут на 12 процентов меньше пшеницы, чем в прошлом году, - 28 против 31,8 миллиона тонн.

- Падение производства в Краснодарском и Ставропольском краях, а также в меньшей степени в Ростовской области будет частично компенсировано ростом валового сбора в Волгоградской области, - говорит руководитель аналитического центра компании Игорь Павенский. - Урожайность на Кубани и Ставрополье существенно ниже, до минус 30 процентов, но мы рассчитываем, что разрыв с прошлым годом сократится в ближайшие пару недель за счет более урожайных полей и составит около 20 процентов.

- В тех регионах, где в мае пролились дожди, урожай будет хороший. В Ростовской области, например, сильно пострадали восточные районы. Климат там практически полупустынный, и часто урожай пропадает из-за недостатка влаги. Зато в центральных районах и на юге области соберут не меньше, чем в прошлом году, - уверен фермер Роман Алейников. - Честно говоря, небольшой урожай зерна для финансового состояния фермера, может быть, даже лучше. В таком случае цены выше, выше и доходность с гектара. Кроме того, большой урожай еще нужно убрать, привезти, высушить, сохранить и так далее. Если к тому же закупочная цена невысокая, то совсем печально. Ну и, конечно, на нас сильно влияют глобальные экономические процессы. В США в этом году решили больше сеять кукурузы, значит, спрос на пшеницу в мире будет повыше. Для нас это хорошо.

По прогнозу министра сельского хозяйства Дмитрия Патрушева, в целом по стране будет намолочено порядка 122,5 миллиона тонн зерна (в том числе до 75 миллионов тонн пшеницы, то есть примерно на уровне прошлого года). По его словам, это позволит полностью обеспечить внутренние потребности страны и увеличить экспорт. Тем не менее власти намерены продолжить практику квотирования. Правда, они учтут негативный опыт с неполными таможенными декларациями, когда квота была "досрочно" выбрана участниками рынка, и часть экспортеров какое-то время не могла отгрузить зерно по заключенным ранее контрактам. Модель будут совершенствовать, заявил министр.

Вводить экспортные пошлины на зерно Минсельхоз не намерен, также отметил глава ведомства: аграриям нужно дать возможность заработать. Хотя опрошенные фермеры Кубани и Ростовской области считают, что квоты тоже негативно отразятся на их доходах.

- Судите сами. Если объемы экспорта будут большими, то квота будет выбрана, и непроданное зерно останется у нас в хозяйствах. Закупочные цены в таком случае упадут, мы не сможем продать на тех условиях, которые будут у наших конкурентов на мировом рынке. Я искренне не понимаю, зачем ограничивать вывоз зерна, если мы при всем желании не сможем потребить за год внутри страны даже 60 миллионов тонн (с учетом производства кормов, потребностей мукомолов и так далее). Если мы соберем 120 миллионов тонн, то без проблем можем продать половину за рубеж, - говорит один из опрошенных фермеров на условиях анонимности.

Засушливое лето может внести коррективы и в урожай масличных. Правда, аналитики не спешат существенно пересматривать прогнозы: снижение урожайности частично будет компенсировано расширением посевных площадей. В итоге, по прогнозам Масложирового союза России, в этом году будет собрано около 13 миллионов тонн подсолнечника, около пяти миллионов тонн сои и 2,3 миллиона тонн рапса.

Производителей подсолнечника тоже беспокоят ожидаемые ограничения экспортных поставок. И они опасаются, что не смогут продать выращенную продукцию по выгодной цене внутри страны. Однако многие эксперты считают, что защитные меры в период нестабильности мировой экономики - необходимый шаг для обеспечения продовольственной безопасности. Федеральные власти думают и о том, как сохранить ценовой баланс на рынке, ведь если аграрии начнут бесконтрольно вывозить сырье, то отечественные заводы столкнутся с его дефицитом, что в итоге ударит по ценам на подсолнечное масло.

- Более того, экспортировать переработанную продукцию, в данном случае масло и шрот, более выгодно для страны, чем вывозить сырье. По нашим оценкам, в этом сезоне рентабельность производства подсолнечника будет от 60 до 80 процентов. В 10 раз выше, чем у переработчиков, - говорит исполнительный директор ГК "ЭФКО" Сергей Иванов. - И государство обязано сохранять некий отраслевой баланс. В 2008 году я не верил, что Россия когда-нибудь сможет производить 10 миллионов тонн масличных. А сейчас не сомневаюсь, что через пять-восемь лет перешагнем отметку в 40 миллионов, оставив далеко позади нашего главного конкурента на Причерноморском рынке - Украину. А еще выйдем на самообеспеченность соей и начнем экспортировать соевый шрот. Но это возможно только при условии, что внутренние мощности будут достаточно загружены своим, отечественным сырьем.

Комментарий

Михаил Мальцев, исполнительный директор Масложирового союза России:

- Ни одна культура не дает такой стабильно высокой маржи, как подсолнечник и соя. Цена на подсолнечник сегодня на внутреннем рынке доходит до 30 тысяч рублей за тонну. Для сравнения: пшеница продается за 12 - 12,5 тысячи рублей за тонну при отгрузке в южных портах, кукуруза еще дешевле, а рынок сахара вообще переживает тяжелейшие времена в условиях перепроизводства. То есть производитель подсолнечника гарантированно получает высокий доход даже без экспортных отгрузок.

Слабый колос

Хозяйства Ставрополья из-за засухи и весенних заморозков работают с минимальной рентабельностью

Текст: Роман Кияшко (Ставропольский край)

В крае подходит к концу уборка колосовых культур. И уже сейчас ясно, что регион, который в предыдущие годы бил рекорды по показателям, в этом недополучит треть от урожая 2019-го. По последним данным ставропольского министерства сельского хозяйства, намолот составил около 4,35 миллиона тонн, то есть регион точно сможет обеспечить зерном себя.

Что касается финансовой составляющей, аграрии надеются выйти хотя бы "в ноль". Всему виной - капризы природы, которые усугубила низкая сезонная цена на зерно. По словам главы министерства Владимира Ситникова, в этом году погода преподнесла аграриям практически все возможные неприятные сюрпризы - заморозки в апреле, засуху в конце весны и в начале лета, а потом град и ливни:

- Во время формирования урожая 2020 года возникла беспрецедентная ситуация. Два раза вводился режим ЧС из-за засухи и заморозков. Это происходило на фоне локального градобития и ливней. В целом пострадало 1900 сельхозпредприятий, потеряны посевы более чем на 220 тысячах гектаров.

Ситников также добавил, что значительный вклад в уборочную кампанию внесли крестьянско-фермерские хозяйства, которые в последнее время значительно увеличили свою долю в общем урожае. Однако, как заявил председатель совета Ассоциации КФХ Ставрополья Василий Лопатин, в этом году урожай и у них сократится на 30 процентов по сравнению с прошлогодним.

- Надеемся собрать шесть миллионов тонн без учета кукурузы, с ней ситуация пока непонятная. Сейчас стоит сильная жара, - поясняет Лопатин. - Наш регион всегда отличался недостаточным увлажнением почвы, но в этом году аграриев сильно подкосило то, что засуха совпала с долгими весенними заморозками. Двойной отрицательный эффект и дал такой результат.

По прогнозам, ниже прошлогоднего будут урожаи поздних культур - сахарной свеклы, подсолнечника, кукурузы.

- На то, чтобы заложить урожай следующего года, зерна хватит. Но если повторится история с погодой, то это может роковым образом сказаться на сельском хозяйстве в крае. Поэтому, думаю, будем менять севооборот, закладывать больше бобовых культур, которые улучшают питание почвы - гороха, нута, сои, - добавил Лопатин.

По его словам, другой негативный фактор - низкая цена на зерно. Она сейчас даже меньше прошлогодней - 11 рублей за килограмм пшеницы и девять - за килограмм ячменя. Но сельхозпроизводители повлиять на рыночную ситуацию не могут.

- Когда крестьянам срочно нужны деньги, мы продаем урожай на 40 процентов дешевле. В конце этого года и в начале следующего цена будет 14 рублей. Но как нам хранить продукцию и не реализовывать ее, когда нужно платить зарплаты и налоги, закладывать новые посевы? Если бы в течение года сохранялась стабильная цена, нам было бы проще. А так нас в этом году природа наказала, и еще перекупщикам отдадим часть заработанного, - посетовал представитель фермеров.

Он пояснил, что все эти обстоятельства привели к тому, что рентабельность хозяйств составит всего пять процентов - это очень низкий показатель. Выходом из ситуации может стать создание кооператива, который бы занялся экспортом зерна за рубеж.

- Поднимать цену на внутреннем рынке нам бы не хотелось - это может увеличить стоимость мучной продукции, в первую очередь хлеба. А народ у нас не такой богатый, чтобы еще и переплачивать за товары первой необходимости, - считает Лопатин. - Значит, нужно увеличивать экспорт. Но и здесь свои трудности - необходимо оформлять лицензию на данный вид деятельности. Без нее нас к портам Новороссийска и Азова не допустят.

Говорить о прибыли уже не приходится, поддерживает главу ассоциации фермер из Андроповского района Сергей Карпов. Он называет этот год одним из самых тяжелых за последние десятилетия:

- Давно на долю тех, кто занимается сельским хозяйствам, не выпадали такие трудности. По урожаю пшеницы нам бы выйти "в ноль". Каких-то сверхдоходов не ждем. Засуха и заморозки сделали свое дело - намолота едва хватит, чтобы рассчитаться с долгами и выплатить зарплату. Спасибо, что нам помог самолет Росгидромета, который нагнал дождевые тучи в начале лета. Конечно, полностью насытить поля влагой не удалось, но и то, что было сделано, позволило нам хотя бы не стать банкротами.

А как у соседей

В борьбе с засухой на богарных площадях (там, где не используется искусственное орошение) аграрии Дагестана делают ставку на чистые пары. В нынешнем году зерноводы республики столкнулись с теми же проблемами, что и их ставропольские коллеги. За последние месяцы выпало крайне мало осадков, не способствовала накоплению влаги и малоснежная зима. К примеру, за весь июнь в Сергокалинском районе Дагестана выпало всего шесть миллиметров осадков при среднемноголетней норме 40 миллиметров. Пострадали значительные площади озимых и яровых зерновых, урожайность на отдельных полях не превышает 7 - 10 центнеров с гектара, а само зерно невысокого качества.

Тем не менее, при совершенно одинаковых условиях на посевах, размещенных по соседству под чистым паром, урожайность превышает 16 - 17 центнеров с гектара. Чистый пар представляет собой поле, которое на протяжении определенного периода до сева озимой или яровой культуры поддерживается в свободном от растений виде путем культивации. И таких площадей на территории района уже немало.

Если раньше у многих хозяйственников вызывало недоумение предложение оставлять поля на "отдых", то теперь приходит понимание, что без чистого пара не будет урожая. Сегодня площадь паровых полей в районе превышает 2200 гектаров, что составляет около трети зерновой севооборотной территории.

По словам первого заместителя министра сельского хозяйства и продовольствия РД Шарипа Шарипова, в последние годы снижение влагообеспеченности земель требует адаптации земледелия. Во-первых, надо выбирать районированные засухоустойчивые сорта, которые выручают при прочих равных условиях. Во-вторых, необходимо обязательно вносить минеральные удобрения, в том числе в виде подкормок. В-третьих, нужно вводить севообороты с обязательным отведением полей под чистый пар.

- Общеизвестная агрономическая истина гласит, что в районах недостаточного увлажнения чистый пар является способом накопления влаги в почве ко времени сева озимой или яровой пшеницы. К тому же на таких территориях резко сокращается количество вредителей и возбудителей болезней, существенно увеличивается полезная микробиологическая активность почвы, - отметил Шарипов.

Справка "РГ"

С 2001 года в России для регулирования внутренних цен осуществляются государственные интервенции по закупке и продаже зерна. Осенью после поступления урожая на рынок цены снижаются, поэтому государство закупает зерно у аграриев, чтобы поддержать их. А зимой и весной государство продает зерно из интервенционного фонда, чтобы не допустить роста цен.

Нефть и газ в июне 2020

Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли

Рынок нефти. Цены на нефть могут вырасти до $50 за баррель уже в этом году

В июне цены на нефть продолжали расти, но темпы роста были медленнее, чем в мае. Так, цена Brent в июне повысилась на 7,7% до $41,51 за баррель, преодолев психологически важные уровни в $40-41 за баррель. За июнь цена техасской WTI повысилась больше, на 11%, до $39,61 за баррель. На встрече стран-участниц ОПЕК+ было решено продлить действующую квоту на сокращение добычи нефти в 9,7 млн баррелей в день до 1 августа, что оказало неплохую поддержку нефтяным ценам. Однако рост в июне сдерживало то, что не все участники соглашения ОПЕК+ дисциплинированно придерживались соблюдения квот. В первую очередь это касалось Анголы и Ирака. Напомним, что по итогам мая страны-участницы ОПЕК+ смогли исполнить сделку только на 87% от плана, сократив добычу всего на 8,4 млн баррелей в день вместо запланированных 9,7 млн б/с.

На заседании министерского мониторингового комитета ОПЕК+ в середине июня министры стран-участниц соглашения решили, что отстающие страны должны представить графики выполнения квот по сокращению добычи, и это оказалось краткосрочным позитивом для рынка нефти.

Другой вопрос заключался в том, смогут ли США присоединиться к ОПЕК+ или начать сокращать добычу самостоятельно, ведь без сокращения добычи в США, которые стали в начале 2020 года крупнейшим нефтедобытчиком мира, усилия ОПЕК+ по сокращению производства окажутся малоэффективными.

Однако в США добыча нефти в июне сокращалась уже по естественным причинам.

Министерство энергетики США в июне обнародовало прогноз по сокращению добычи нефти в крупнейших нефтяных штатах в июле на 93 тыс. б/с до 7,62 млн б/с. Это произойдёт, считают в министерстве, из-за сокращения добычи сланцевой нефти. Прогнозы уже начали сбываться: ещё в мае западные СМИ сообщали, что около 100 американских сланцевиков не могут вернуть долги кредиторам. А количество активных нефтедобывающих платформ в США к концу июня сократилось до 188 единиц или до рекордного минимума 2009 года. Напомним, что в мае текущего года количество активных буровых установок в США превышало 220, а в июне 2019 года оно превышало 700.

В конце июня американскую и мировую нефтяную отрасль сотрясло важное событие: о банкротстве объявил один из крупнейших производителей сланцевой нефти в США, компания Chesapeake Energy. Дальнейшая судьба пионера американской сланцевой отрасли пока неясна: вероятно, что контроль над компанией получит один из кредиторов. Но уже ясно, что компания не сможет показывать прежних высоких финансовых результатов, так как ей теперь придётся жить в довольно затяжной период низких цен на нефть. А это негативный сигнал для рынка акций компании, и, в конечном счёте, для рынка акций других сланцевых компаний – инвесторы предпочтут вкладывать капитал в более доходные отрасли.

Ещё одним «бычьим» фактором для нефтяного рынка стала новость о том, что несколько крупных китайских корпораций намерены создать альянс по закупке нефти за рубежом.

Уже известно, что в альянс войдут Sinopec, Sinochem, PetroChina и CNOOC. Целью создания альянса является предотвращение ценовой войны между конкурентами на нефтяных торгах. Если такой альянс будет действительно создан, он окажется крупнейшим покупателем нефти на мировом рынке. Причём, как сообщают зарубежные СМИ, этот альянс в первую очередь намерен закупать в России нефть сорта ESPO, то есть нефть, поступающую в КНР по трубопроводу «Восточная Сибирь-Тихий океан».

Напомним, что агентство Bloomberg ранее сообщало, что в мае импорт нефти в Китай вырос до исторически рекордных уровней в 11,34 млн б/с. А из этого следует, что восстановление мирового спроса на нефть не за горами. Так, генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо в июне заявил в интервью, что, по прогнозам ОПЕК, восстановление баланса спроса и предложения на нефтяном рынке можно будет увидеть уже во втором полугодии 2020 года. В то же время не все эксперты разделают оптимизм ОПЕК.

Например, в Международном энергетическом агентстве считают, что сланцевую отрасль хоронить ещё рано, так как, если цены на нефть поднимутся в этом году уже до $45 за баррель и выше, в США начнётся восстановление сланцевой отрасли и, соответственно, проблема некоторого избытка предложения вновь будет на повестке дня. Однако в текущем году эксперты МЭА прогнозируют, что на нефтяном рынке может образоваться дефицит нефти в связи с беспрецедентно большим сокращением добычи нефти странами-участницами ОПЕК+ и резким подъёмом спроса на нефть в Китае и Индии.

Мы полагаем, что с учётом изложенных выше факторов цены на нефть к концу года могут подняться до $50 за баррель.

Однако путь на этот уровень будет неблизким и непростым: ведь пандемия Covid-19 пока ещё не исчерпалась, а отношения между Китаем и США всё ещё остаются напряжёнными, и эти факторы будут оказывать понижающее давление на цены.

Газовая отрасль. Появится ли «новый газовый ОПЕК»?

Июнь 2020 года для российской отрасли газодобычи не стал исключением из падающего тренда: в июне добыча газа в России снова упала до 47,697 млрд кубометров, что на 9,2% ниже, чем в мае текущего года и на 12,2% ниже, чем в июне 2020 года. По итогам 1 полугодия 2020 года объём добычи газа в годовом выражении снизился на 9,7% до 340,808 млрд кубометров, что было связано с погодными условиями и невысоким спросом на газ в условиях экономического кризиса в Европе.

Однако временное снижение спроса на газ не означает снижение потребности европейских стран в российском трубопроводном газе в будущем.

Видимо, руководствуясь именно экономической логикой, Датское энергетическое агентство (ДЭА) всё-таки выдало оператору «Северного потока-2» разрешение на использование новых трубоукладочных судов на строительстве завершающего датского участка газопровода. Теперь Nord Stream 2 сможет использовать в строительстве суда не только с динамическим позиционированием, как «Академик Черский», ныне находящийся в немецком порту Мукран, но и суда с якорным позиционированием, в том числе трубоукладочную баржу «Фортуна». Ранее ДЭА выступало против использования судов с якорным позиционированием в строительстве газопроводов, объясняя свою позицию требованиями к безопасности строительства, ведь на дне Балтийского моря остаётся довольно много неразорвавшихся снарядов со времён Второй мировой войны, создающих угрозу судам с якорным позиционированием. Однако такие трубоукладчики могут работать в связке с другими судами, имеющими динамическое позиционирование, как, например, «Академик Черский», за путешествием которого из Охотского моря в Балтийское через три океана ещё недавно наблюдал весь мир. При использовании сразу двух трубоукладчиков оператор проекта сможет завершить работу в запланированный срок – к концу 2020 года.

Правда, начало работ будет возможно не ранее августа – из-за периода нереста трески в Балтийском море и из-за особенностей датского законодательства: строительство газопровода можно начинать не ранее, чем истечёт срок для обжалования решения регулятора, то есть примерно месяц.

Тем временем в конце июня в мировой газовой отрасли состоялось ещё одно событие, которое не было замечено широкой общественностью. Речь идёт о первой видеоконференции, которую провели главы нефтяного картеля ОПЕК и Форума стран-экспортёров газа (ФСЭГ). Эту видеоконференцию в совместном релизе назвали первым заседанием технического комитета ОПЕК и ФСЭГ. Глава ФСЭГ Юрий Сентюрин заявил, что Форум стран-экспортёров газа видит ОПЕК как некую модель, которую ФСЭГ могла бы эффективно использовать. В свою очередь, генеральный секретарь ОПЕК Мухаммед Баркиндо заявил, что две этих организации «имеют много общего».

В принципе, в дальнейшем речь могла бы идти об объединении этих двух организаций, хотя не ясно, стали бы они объединяться на базе ОПЕК, который имеет стаж и политический вес на мировом рынке углеводородов, включая газовый рынок, намного больше, чем появившийся несколько лет назад ФСЭГ с пока ещё неопределёнными задачами и функциями.

Пока спрос на нефть остаётся достаточно высоким, хотя и заметно сократившимся в период пандемии коронавируса, скорее всего, планы объединения форумов экспортёров нефти и газа так и останутся на бумаге.

Однако если из экологических, технологических или иных соображений импортёры нефти начнут уделять больше внимания природному газа как субституту менее экологичных бензина и дизельного топлива, то на повестке дня вновь появится вопрос о более тесной координации усилий экспортёров нефти и газа.

А тревогу экспортёров газа понять можно: спрос на природный газ в Европе в мае и июне упал до рекордно низких уровней, что привело и к падению цен на газ в Европе.

Так, отпускные цены Газпрома в начале июня на электронной площадке падали, по сообщению некоторых западных СМИ, до $80 за тысячу кубометров.

Резкий рост цен на нефть в мае-июне может впоследствии повлиять на рост цен на газ, которые обычно привязаны к цене нефти, однако не стоит ожидать, что в 3 квартале газ начнёт резко дорожать: поставщики газа не хотят терять свои доли на рынке и снижают цены.

Ценовую войну на европейском рынке пытается развязать Катар, поэтому довольно логичной в этом контексте выглядит прошедшая конференция глав ОПЕК и ФСЭГ: цены как на нефть, так и на природный газ надо регулировать. Пока представляется маловероятным, что ОПЕК и ФСЭГ сразу начнут координировать усилия по регулированию цен на газ, как только у экспортёров газа в Европу, прежде всего, у России, Алжира и Норвегии как поставщиков трубопроводного газа возникнут проблемы. Но в будущем такая координация действий стран-экспортёров газа, по нашему мнению, не исключена.

Рынок нефтегазовых акций. Нефтегазовые «фишки», кроме Татнефти, в июне показали динамику хуже рынка

В июне российский фондовый рынок взял передышку в росте и перешёл к стадии слабого понижения. Новости об ослаблении пандемии коронавируса и постепенной отмене связанных с эпидемией ограничений для бизнеса в июне оказались уже учтёнными в котировках акций. Негативом для рынка оказались опасения второй волны коронавируса, которая снова частично затронула Китай, а также США, страны Латинской Америки и ряд стран Азии.

Кроме того, на мировые финансовые рынки вновь вернулись опасения нового торгового конфликта или войны санкций между Китаем и США из-за принятия в Китае закона, который, по мнению американских конгрессменов и Госдепа, ограничивает права человека в Гонконге.

А продолжение роста цен на нефть на котировки большинства нефтегазовых акций в июне не повлияло.

За месяц индекс Московской Биржи снизился на 0,3%, до 2743,2 пунктов. Основным и почти единственным лидером роста в июне стали обыкновенные акции Татнефти, которые выросли в противовес снижению остального рынка, поскольку история этих котировок показывает их наибольшую чувствительность к направлению движения цен на нефть. Кроме того, Татнефть стала единственной из российских нефтегазовых компаний, которая не вышла в убыток по МСФО по итогам 1 квартала 2020 года.

Аутсайдером в нефтегазовом секторе по итогам напряжённого июня оказались акции Роснефти (-4,7%), вслед за ними достаточно сильно упали обыкновенные акции Сургутнефтегаза (-3,8%). Акции ЛУКОЙЛа подешевели за июнь на 0,7%, Газпром нефти – на 1,5%.

Акции газового сектора в июне чувствовали себя довольно плохо: бумаги Газпрома подешевели на 2,8%, НОВАТЭКа – на 2,5% на фоне снижения спроса на газ. Скорее всего, такая слабая динамика нефтегазовых «фишек» в июне была связана с публикацией слабых результатов по МСФО за 1 квартал 2020 года, в котором почти все российские нефтяные гиганты вышли в убыток. Привилегированные акции «Транснефти», которые нередко рассматриваются инвесторами как защитные бумаги на фоне падения рынка, в июне выросли против рынка, но всего на 0,4%.

Наталья Мильчакова, к.э.н., заместитель руководителя «Информационно-аналитического центра «Альпари»

Шанхай поднялся на третье место в рейтинге мировых центров судоходства — после того как два года подряд занимал четвертое. Об этом свидетельствует представленный в субботу в Шанхае Индекс развития международных центров судоходства «Синьхуа-Балтия».

Этот индекс используется для оценки уровня развития мировых центров судоходства по таким критериям, как портовые условия, услуги судоходства и общая деловая среда.

На четвертое место впервые опустился Гонконг, пропустив вперед Шанхай. Первые два места заняли Сингапур и Лондон.

Всего в рейтинге представлены 10 городов, которые показали наилучшие портовые условия, услуги судоходства и деловую среду в этом году: Сингапур, Лондон, Шанхай, Гонконг, Дубай, Роттердам, Гамбург, Афины, Нью-Йорк и Токио.

Сингапур все эти годы был лидером рейтинга. Лондон два предыдущих года уступал «серебро» Гонконгу.

Шанхай поднялся на третье место в этом году благодаря обновлению оборудования, оптимизации цепочки поставок, росту числа клиентов и предложению высококачественных услуг доставки, а Афины достигли 8-го места благодаря участию в стратегической инициативе «Пояс и путь».

Еще в 2019 году, когда Шанхай занимал 4-е место в рейтинге, число партнеров группы порта достигло 629, при этом почти половина из 100 крупнейших контейнерных операторов мира открыла в Шанхае свои филиалы.

Масштабы судоходства Шанхая впервые превзошли показатели традиционного конкурента — Гонконга.

В докладе отмечается, что контейнерные перевозки в Азии, особенно в Восточной Азии, восстанавливаются.

По данным Международной ассоциации портов и гаваней (МАСПОГ, IAPH), пандемия вызвала цифровое преобразование процессов и улучшение обмена информацией в портах, что будет способствовать развитию внешней торговли.

Индекс развития Синьхуа-Балтийского международного центра судоходства был впервые представлен в 2014 году Китайской службой экономической информации (CEIS) информационного агентства Синьхуа и Балтийской биржей, и с самого начала получил статус международного влияния.

Вот как выглядела десятка лучших мировых центров судоходства с 2014 по 2020 годы.

Иран игнорирует санкции, отправляя нефтепродукты по всему миру

Генеральный директор департамента портов и морских перевозок южной провинции Хормозган Аллах-Морад Афифипур рассказал, что 279 судов, загруженных нефтепродуктами, были отправлены из южных портов страны в различные пункты назначения по всему миру с начала текущего 1399 иранского календарного года (20 марта).

Упомянув о санкциях США в отношении судоходной отрасли страны, а также об экспорте нефтепродуктов, Афифипур отметил, что благодаря мерам, принятым правительством, не только экспорт таких товаров не снизился, но также был зафиксирован рост на 2,79 процента. Об этом сообщает информационное агентство Tasnim.

Он сказал, что с начала этого года до 5 июля, 331 судно загружало или разгружало свои грузы, состоящие из нефтепродуктов, в нефтяном терминале в порту Шахид Раджаи.

По словам чиновника, в настоящее время осуществляются проекты развития в южных портах страны, включая нефтяной терминал в порту Шахид Раджаи, для увеличения пропускной способности этих портов.

По словам Афифипура, такие меры, как привлечение инвесторов в нефтяной терминал Персидского залива, а также строительство трех новых постов нефтяного пирса, являются одними из важных проектов развития, осуществляемых портовой и морской организацией в этом году.

Эти проекты увеличат экспортные мощности нефтепродуктов из порта Шахид Раджаи более чем на 30 процентов в ближайшем будущем, подчеркнул он.

«Газпром нефть» впервые поставила арктическую нефть в Янтай-Китай

Маршрут танкера из Мурманска в катайский Янтай был проложен через арктические моря и три океана, переход для доставки груза продолжался 47 суток. Объем первой партии составил 144 000 тонн.

«Газпром нефть» осуществила первую поставку арктической нефти в Китай. Нефть сорта Novy Port доставлена в порт назначения Янтай.

«Успешный опыт реализации арктических сортов нефти на европейском рынке и глубокое понимание рынков АТР позволяют „Газпром нефти“ предлагать сорт Novy Port с уникальной схемой круглогодичной логистики азиатским партнерам. С учетом планов компании по расширению географии поставок арктической нефти развитие сотрудничества с покупателями Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеет для нас стратегическое значение», - говорит Анатолий Чернер, заместитель генерального директора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту.

«Газпром нефть» расширяет географию поставок арктической нефти рынками Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона

С начала экспорта в 2013 году нефти, добываемой в российской Арктике, компания поставила в страны Европы более 40 млн тонн нефти сортов ARCO (Приразломное месторождение) и Novy Port (Новопортовское месторождение). Развитие сотрудничества с ключевыми азиатскими переработчиками позволило «Газпром нефти» расширить направления поставок и включить в карту отгрузок арктической нефти Китай, экономика которого активно восстанавливается от последствий пандемии.

Для поставок нефти с арктических месторождений «Газпром нефть» использует уникальную транспортно-логистическую схему, обеспечивающую круглогодичный вывоз с минимальными затратами. Она включает в себя нефтедобывающую платформу «Приразломная», нефтеналивной терминал «Ворота Арктики» в Обской губе, танкерный флот усиленного ледового класса, в том числе суда на СПГ-топливе, ледоколы сопровождения и рейдовый перевалочный комплекс в Мурманске. Эффективность и безопасность работы обеспечивает первая в мире цифровая система управления арктической логистикой «Капитан».

Маркетинг арктической нефти на зарубежных рынках и фрахтование танкеров для ее вывоза покупателям осуществляет дочернее предприятие «Газпром нефти» — Gazprom Neft Trading GmbH.

Ливийская NOC вновь объявила форс-мажор по экспорту нефти

Ливийская Национальная нефтяная компания (NOC) вновь объявляет форс-мажор по поставкам нефти из-за блокады экспорта, сообщается в релизе компании.

"Ливийская Национальная нефтяная компания (NOC) ... осуждает возобновленную блокаду на экспорт ливийской нефти... NOC вынуждена объявить форс-мажор на весь нефтяной экспорт из Ливии", - говорится в релизе.

Компания 10 июля сняла режим форс-мажор со всех портов для экспорта нефти. Первым судном, на которое была загружена нефть, стал танкер Kriti Bastion в порту Es Sider. Однако уже 11 июля вооруженные силы Халифы Хафтара распорядились остановить дальнейший экспорт, сообщает компания.

Кроме того, была остановлена добыча на нефтяном месторождении Амаль компанией Harouge Oil Operations, сообщили источники агентству Блумберг.

Большинство нефтяных месторождений и портов Ливии были закрыты с января из-за блокировки нефтяных объектов. В стране продолжается противостояние между правительством национального согласия (ПНС) Файеза Сарраджа, которое контролирует Триполи и территории на западе страны и поддерживается Турцией, и Ливийской национальной армией под командованием Халифы Хафтара, политическую поддержку которому оказывает Египет.

Первую арктическую нефть поставила «Газпром нефть» в Китай

144 тыс. тонн арктической нефти сорта Novy Port впервые поставила «Газпром нефть» в Китай, говорится в пресс-релизе компании. Нефть доставлена в порт назначения Янтай.

Сообщается также, что «Газпром нефть» с начала экспорта нефти, добываемой в российской Арктике, поставила в страны Европы более 40 млн тонн нефти сортов ARCO (Приразломное месторождение) и Novy Port (Новопортовское месторождение). «Развитие сотрудничества с ключевыми азиатскими переработчиками позволило „Газпром нефти“ расширить направления поставок и включить в карту отгрузок арктической нефти Китай, экономика которого активно восстанавливается от последствий пандемии», — отмечается в релизе.

Транспортно-логистическая схема «Газпром нефти» включает в себя нефтедобывающую платформу «Приразломная», нефтеналивной терминал «Ворота Арктики» в Обской губе, танкерный флот усиленного ледового класса, в том числе суда на СПГ-топливе, ледоколы сопровождения и рейдовый перевалочный комплекс в Мурманске, уточняют РИА Новости. Эффективность и безопасность работы обеспечивает первая в мире цифровая система управления арктической логистикой «Капитан».

Маршрут танкера из Мурманска в Янтай был проложен через арктические моря и три океана. Переход для доставки груза продолжался 47 суток.

«Успешный опыт реализации арктических сортов нефти на европейском рынке и глубокое понимание рынков АТР позволяют „Газпром нефти“ предлагать сорт Novy Port с уникальной схемой круглогодичной логистики азиатским партнерам. С учетом планов компании по расширению географии поставок арктической нефти развитие сотрудничества с покупателями Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеет для нас стратегическое значение», — приводятся в сообщении слова замгендиректора «Газпром нефти» по логистике, переработке и сбыту Анатолия Чернера.

Маркетинг арктической нефти на зарубежных рынках и фрахтование танкеров для ее вывоза покупателям осуществляет дочернее предприятие «Газпром нефти» — Gazprom Neft Trading GmbH.

Вновь объявила форс-мажор по экспорту нефти ливийская NOC

Из-за блокады экспорта ливийская Национальная нефтяная компания (NOC) вновь объявила форс-мажор по поставкам нефти. «NOC… осуждает возобновленную блокаду на экспорт ливийской нефти… NOC вынуждена объявить форс-мажор на весь нефтяной экспорт из Ливии», — говорится в релизе компании.

Всего несколько дней назад — 10 июля — NOC сняла режим форс-мажора со всех портов для экспорта нефти. Первым судном, на которое была загружена нефть, стал танкер Kriti Bastion в порту Es Sider. Однако уже 11 июля вооруженные силы Халифы Хафтара распорядились остановить дальнейший экспорт, сообщает компания.

Остановлена также добыча на нефтяном месторождении Амаль компанией Harouge Oil Operations, сообщили источники Bloomberg.

С января, отмечает ПРАЙМ, большинство нефтяных месторождений и портов Ливии были закрыты из-за блокировки нефтяных объектов. В стране продолжается противостояние между правительством национального согласия (ПНС) Файеза Сарраджа, которое контролирует Триполи и территории на западе страны и поддерживается Турцией, и Ливийской национальной армией под командованием Халифы Хафтара, политическую поддержку которому оказывает Египет.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Владимир Путин провёл в режиме видеоконференции заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам.

Совет по стратегическому развитию и национальным проектам является совещательным органом при Президенте, образованным в целях обеспечения взаимодействия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных и других организаций при рассмотрении вопросов, связанных со стратегическим развитием Российской Федерации и реализацией национальных проектов и программ по основным направлениям стратегического развития страны.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день! Здравствуйте!

Давайте начнём работать.

Повестка сегодняшнего Совета по стратегическому развитию и национальным проектам наполнена значимыми, принципиальными вопросами.

Вместе с коллегами из Правительства, парламентариями, руководителями регионов, деловыми и общественными объединениями мы обсудим ключевые направления развития страны, наших дальнейших действий, а их главная, объединяющая задача – это повышение качества жизни граждан.

Ещё раз хочу подчеркнуть: в центре всех наших решений, планов, программ должен находиться человек. Мы об этом много раз уже говорили. Интересы, безопасность российских семей на первом месте должны быть.

Именно в этой логике мы действовали во время эпидемии коронавируса, когда главным приоритетом стала борьба за каждую жизнь, защита здоровья наших граждан, их уверенности в будущем. Именно здесь мы сконцентрировали усилия и федеральных, и региональных властей, медицинских и научных центров, делового сообщества и некоммерческих, волонтёрских организаций.

Такое действительно общенациональное единение позволило нам достойно ответить на вызов эпидемии – конечно, не без проблем, конечно, не без определённых сбоев, но в целом, можно сказать, достойно ответить на вызов эпидемии.

В России ежедневно сейчас проводится более 300 тысяч тестирований граждан на коронавирус. На 11 июля текущего года развёрнуто более 170 377 специализированных коек. И только 66 процентов сегодня задействовано по прямому назначению. Конечно, это позволило нам начать постепенный перевод мобилизованных медучреждений, а это тоже нам удалось сделать достаточно быстро, в штатный режим работы.

Отмечу, что по одному из, я считаю, основных показателей эффективности нашей работы – по летальности – всё-таки здесь у нас ситуация выглядит неплохо. В России от коронавирусной инфекции на 100 тысяч населения летальность ниже, в разы ниже, чем во многих других странах, в том числе в европейских странах с развитой системой здравоохранения.

Ежесуточный процент выявленных случаев заболевания в нашей стране остаётся стабильным. А количество тех, кто поправился, растёт. В этой связи подавляющее число субъектов Российской Федерации приступило к смягчению режима самоизоляции граждан и иных противоэпидемиологических ограничений.

Да, конечно, борьба с этой угрозой ещё продолжается. Но главное, мы видим позитивную динамику. И сейчас важно, действуя аккуратно, конечно, в соответствии со складывающейся ситуацией, всё-таки продолжать усилия по преодолению того ущерба, что причинила эпидемия экономике и социальной сфере.

На протяжении всех этих достаточно трудных недель и месяцев мы получили важный опыт принятия точечных, выверенных, но своевременных, считаю, решений, причём в достаточно короткие сроки, смогли отработать и запустить новые механизмы поддержки граждан и бизнеса, которые были так необходимы в это сложное время в первую очередь российским семьям, работникам предприятий и организаций.

Мы не допустили взрывного, как в некоторых странах, драматического роста безработицы. Всё это говорит о том, что у нас есть большой резерв, чтобы действовать ещё более эффективно и ещё более слаженно. Подчас, надо признать, нам всё-таки этой слаженности на первых этапах борьбы с эпидемией не хватало. Но именно такие высокие требования к качеству работы всей системы государственного управления предъявили и наши граждане в ходе голосования по поправкам к Конституции. И этот общественный запрос должен служить ориентиром для всех министерств, ведомств, региональных управленческих команд и для коллег из муниципалитетов, должен быть отражён во всех наших стратегических планах и инициативах.

Сегодня предлагаю предметно посмотреть на основной механизм решения системных задач развития, а именно на национальные проекты. Предлагаю обсудить их актуализацию на основе выбора людей, с учётом накопленного опыта и уроков последних месяцев. Мы должны корректировать, разумеется, нашу работу исходя из реальной ситуации.

Сразу скажу: несмотря на объективные текущие трудности, наши долгосрочные ориентиры остаются неизменными. Да, мы обязательно должны учитывать новые факторы и обстоятельства, только что об этом сказал, особенно связанные и с эпидемией, и с последовавшими экономическими реалиями, экономическим кризисом, теми тенденциями, которые развиваются сейчас и в глобальной экономике, и у нас в стране.

Повторю: мы должны учитывать эти факторы и возникающие ограничения. Но как учитывать? Мы должны более эффективно распределять наши возможности, маневрировать средствами.

В этой связи считаю необходимым заглянуть за нынешний горизонт планирования национальных целей и проектов, то есть за 2024 год, и уже сейчас в развитие поставленных целей определить общенациональные задачи на предстоящее десятилетие.

Обозначу здесь несколько основных блоков, каждый из которых дополняет друг друга, формирует современную среду для жизни российских семей, для развития человека.

На чём хотел бы остановиться.

Первое – это прежде всего сбережение здоровья и благополучия людей. В последние месяцы мы это осознали особенно остро. Нам нужно выйти на устойчивый прирост населения, добиться увеличения продолжительности жизни, конечно, последовательно бороться с тем, что называется малоприятным словом «бедность». Решение здесь очевидно: нам нужны новые рабочие места и благоприятные возможности для людей вести своё дело.

Нам также предстоит реализовать уже запланированные меры по развитию и укреплению системы здравоохранения, направить на это дополнительные ресурсы.

Всю систему медицинской помощи, включая её первичное звено – мы об этом много говорили, и план есть соответствующий на этот счёт, – мы должны сделать более устойчивой и гибкой, способной эффективно реагировать на любые вызовы. Добавлю, это касается и системы мобилизационной готовности страны в целом.

А это означает, что даже в экстренных ситуациях, связанных с возможными глобальными эпидемиями, плановая медицинская помощь в России должна оказываться в ритмичном режиме (если возникают новые вызовы, мы должны на них быстро отвечать) и, конечно, в целом соответствовать современным стандартам качества и доступности.

Второй крупный блок – это создание возможностей для самореализации людей, для развития талантов детей, молодых людей, молодёжи в целом.

В период эпидемии все уровни отечественного образования – и отмечаю это как очень положительный фактор – показали свою способность быстро меняться, сохраняя при этом устойчивость, предлагать новые формы, форматы работы. Этот кадровый, технологический, организационный потенциал образования – и, конечно, добавлю, науки, – безусловно, является нашим сильным конкурентным преимуществом.

Убеждён, что, опираясь на него, мы можем поставить и следующую задачу. А именно: Россия должна войти в число мировых лидеров по качеству общего образования, по объёмам научных исследований и разработок.

Ключевое условие для этого – сделать всё, чтобы каждый молодой человек, независимо от того, где он родился, какой уровень дохода у его семьи, мог получить качественное образование, раскрыть свой дар, заложенные природой таланты.

Далее. Третий блок наших задач – комфортная и безопасная среда для жизни человека. Здесь важен целый комплекс вопросов, включая прежде всего экологическое благополучие и снижение негативного воздействия хозяйственной деятельности на окружающую среду. У нас есть здесь свои задачи, мы о них говорили, планы выработаны соответствующие. Более того, мы взяли на себя определённые международные обязательства.

Уже не раз говорил, проблемы в этой сфере у нас копились многие-многие годы, и мы приступили к их решению. При этом важно не только ликвидировать накопленный уже ущерб окружающей среде, но и смотреть вперёд, учитывая в том числе вызовы, с которыми мы сталкиваемся в сфере изменения климата. Мы это наблюдаем, видим своими глазами.

И конечно, предметом особого внимания, прежде всего коллег в регионах, должно служить улучшение условий труда в городах и населённых пунктах, в сельских территориях нашей страны.

Решение жилищных проблем граждан – чрезвычайно важный вопрос, так же как укрепление опорной инфраструктуры, в том числе сети автомобильных дорог.

Напомню, что к 2018 году мы набрали неплохой темп строительства и ремонта федеральных автотрасс. За последние два года сосредоточили усилия на том, чтобы привести в порядок региональные дороги. Очевидно, что эта работа и дальше должна быть продолжена.

При этом подчеркну: речь идёт не только о бюджетных вложениях в инфраструктуру. Важно привлекать новые источники финансирования этих расходов, использовать опыт наших ведущих компаний. Я уже приводил пример «Российских железных дорог» – коллеги сориентировались и выстроили хорошую здесь работу. Они выпустили облигации под свою инвестиционную программу. Хорошо идёт эта работа.

Также отмечу и корпорацию «Дом.РФ», которая под собственные ценные бумаги привлекает средства на развитие ипотеки.

Расширение инфраструктуры, укрепление связей между регионами и территориями страны позволит снять очень многие барьеры для деловой и предпринимательской инициативы.

Но нужно устранять не только инфраструктурные, но и административные, бюрократические препятствия. Мы из года в год об этом уже говорим, в том числе в строительстве. Здесь нужно действовать ещё более энергично, ещё более решительно. Естественно, разумеется, не в ущерб качеству и безопасности зданий, новых объектов, сооружений. Кстати говоря, создание за несколько недель новых медицинских центров во время эпидемии – и Минобороны, и МЧС по этому направлению работали, – всё это показало, что таких результатов можно добиваться.

Отмечу, что Правительство, да, я это знаю, мне уже докладывали, уже перевело около трети действующих норм и правил строительной отрасли в разряд рекомендаций. Поддерживаю, но хочу сказать: такую «расчистку» обязательно нужно вести дальше. По всем направлениям экономической жизни причём. Дело не только в стройке. Это наиболее яркий пример, но у нас и в других отраслях хватает проблем подобного рода.

В целом нужно продолжать работу по улучшению делового климата, чтобы стимулировать появление новых инвестиционных проектов, прежде всего в области импортозамещения. Разумеется, ещё раз хочу подчеркнуть, импортозамещение – не панацея, мы не стремимся всё импортозаместить. Сейчас не буду здесь вдаваться в детали. Коллеги понимают, о чём я говорю. Опыт последних месяцев, когда международная торговля застопорилась из-за закрытия границ, показал тем не менее, что эта задача актуальности своей не потеряла, а может быть, становится ещё более актуальной.

Нам необходимо активно создавать собственные производственные компетенции, осваивать перспективные рыночные ниши, в том числе имею в виду развитие микроэлектронной промышленности, других критически важных направлений, включая обеспечение России и посевным, и племенным материалом в сфере сельского хозяйства.

Большие резервы для качественного роста есть и для внутреннего туризма, что особенно сейчас, понятно, является важным и чувствительным для людей. Если многие страны закрыты до сих пор, нам нужно развивать внутренний туризм, это очевидные вещи. Но инфраструктуру нужно развивать. Без этого что такое внутренний туризм?

Здесь мало создать хороший предпринимательский климат. Нужно предметно заниматься поддержкой деловой инициативы, что называется, выращивать новые компании. Прошу и Правительство, и регионы сосредоточить на этом свои усилия. Крепкая, устойчивая национальная экономика, без всяких сомнений, залог успешного решения системных задач.

Сейчас на фоне объективных экономических трудностей, которые возникли в последнее время в связи с этой пандемией, главное – поддержать занятость и доходы наших граждан.

Этой весной мы приняли беспрецедентный пакет поддержки отечественной экономики. Причём для нас это большие ресурсы. Может быть, в сравнении с другими странами они не являются такими уж огромными, но нам удалось – я хочу это подчеркнуть как положительный момент в работе Правительства – сделать это точечно. И это касалось и самозанятых граждан. От них и до системообразующих предприятий и ключевых отраслей – везде мы прошли достаточно уверенно и, на мой взгляд, нигде не промахнулись. Может быть, ещё следует что-то добавить, согласен с этим, об этом ещё поговорим. Но было важно сохранить устойчивую, ритмичную работу предприятий и организаций, сберечь рабочие места и доходы российских семей.

При этом подчеркну: в приоритетном порядке поддержку получали те предприниматели, которые работают «в белую», соблюдают все нормы трудового и налогового законодательства, заботятся о своих коллективах.

Такая линия на «обеление» и повышение прозрачности нашей экономики обязательно должна быть продолжена, прежде всего в интересах наших граждан и отечественного бизнеса, чтобы они могли работать цивилизованно и в любой ситуации рассчитывать на помощь государства. Но чтобы они работали цивилизованно, нам, конечно, условия для этого нужно создавать, думая о той же самой налоговой и неналоговой, всякой другой нагрузке.

Отмечу, что в период эпидемии мы смогли быстро, своевременно реализовать многие меры поддержки бизнеса, граждан с помощью современных цифровых сервисов, в удобной дистанционной форме.

И конечно, нужно шире использовать преимущества новых технологических решений. Здесь мы также должны войти в число мировых лидеров. Вот практика последних месяцев показала, что это абсолютно возможно для нас. Мы в целом к этому готовы. Нужно просто таргетировать это направление нашей работы, запустить мощное цифровое развитие во всех сферах жизни: в системе образования, при получении медицинской помощи, государственных услуг, что особенно важно – в сфере ЖКХ и городского хозяйства. И конечно, в продвижении новых бизнес-идей для развития своего дела. Причём цифровые технологии настолько быстро идут вперёд, что здесь нам нужно ставить ориентиры буквально на каждый год, а может, ещё и почаще.

И что ещё очень важно. Есть поручение Правительству подготовить Общенациональный план действий по восстановлению деловой активности, перечень системных решений для преодоления последствий экономического спада, для выхода на траекторию устойчивого роста.

Уважаемые коллеги! Я предлагаю погрузить, интегрировать меры этого плана в национальные проекты, проработать все значимые организационные вопросы.

У нас много сегодня тем для обсуждения, давайте перейдём к работе. Передаю слово Председателю Правительства Российской Федерации Михаилу Владимировичу Мишустину.

Пожалуйста, Михаил Владимирович.

М.Мишустин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы поставили перед нами масштабные задачи. Поручения, которые давались Правительству на протяжении последних месяцев, требовали оперативной и полной мобилизации, использования всех имеющихся у нас ресурсов. Это связано прежде всего с текущей экономической ситуацией и последствиями распространения коронавирусной инфекции, а главное, с запросами людей: то, как наши граждане видят будущее страны, какие ценности считают важнейшими, отражают принятые изменения в Конституции. И все действия Правительства должны быть ответом на важнейшие запросы граждан.

При подготовке общенационального плана, о котором Вы сейчас говорили, мы встречались с представителями политических партий, бизнес-сообщества и общественных объединений, подробно обсуждали возможную корректировку национальных целей. С учётом этого и Вашего сегодняшнего выступления хотел бы ещё раз сформулировать возможное содержание комплекса национальных целей.

Первое – сохранение населения, здоровья и благополучия людей.

Второе – возможности самореализации и развития талантов.

Третье – комфортная и безопасная среда для жизни.

Четвёртое – достойный, эффективный труд людей и успешное предпринимательство.

И пятое – цифровая трансформация.

Хочу подчеркнуть, что достижение национальных целей подчинено решению поставленной Вами приоритетной задачи – повышению качества жизни каждого человека, направленной на прорывное развитие России, создание комфортных условий для всех, кто живёт в нашей стране. Именно в логике этих национальных целей предложены ключевые инициативы общенационального плана по восстановлению экономики, представленного Вам, Владимир Владимирович, ранее. Его задача – преодолеть спад экономики и вернуться к экономическому росту, для того чтобы достичь национальных целей развития экономики в новых условиях.

Общенациональный план – это, по сути, переходный документ от антикризисных мер к развитию. В нём уже содержится часть общественно значимых результатов национальных проектов, а также траектория движения к основным показателям достижения ключевых национальных целей в ближайшие два года. Конечно, потребуется дополнительное планирование и изменение различных стратегических документов. Всё это определяет конкретные направления работы Правительства на ближайшие годы и, безусловно, требует определённой корректировки главных параметров национальных проектов, а также базовых подходов к способам, этапам и формам их выполнения.

Работать нам предстоит в условиях более жёстких бюджетных ограничений. Распространение коронавируса, его последствия для мировой экономики и для нашей страны, с одной стороны, подтолкнули развитие отдельных сегментов рынка, а с другой – создали новые ограничения, замедлили экономический рост, сократили доходы консолидированного бюджета.

Мы должны принимать это во внимание при установлении целевых показателей и определении темпов движения к ним. Возможно, продлить сроки достижения национальных целей, о чём Вы сказали сегодня, до 2030 года, при этом максимально обеспечить их преемственность по отношению к тем целям развития, которые Вы определили два года назад, и, конечно, учитывать опыт реализации национальных проектов, накопленный за это время.

Мы должны завершить корректировку ключевых параметров национальных проектов осенью, чтобы синхронизировать её с формированием бюджета на ближайшую трёхлетку. Более подробно о конкретных шагах к достижению национальных целей расскажут мои коллеги. Важно, чтобы люди знали, какой результат будет достигнут по каждому проекту, какие конкретно появятся дороги, дома, школы, больницы, технологии и новые производства. Правительство приложит все усилия для достижения намеченных целей и решения поставленных задач.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, Михаил Владимирович.

Давайте послушаем наших коллег, которые работают по конкретным направлениям. Попросил бы высказаться Голикову Татьяну Алексеевну.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги! Доброе утро!

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, пандемия новой коронавирусной инфекции и связанные с ней ограничительные меры внесли свои коррективы в реализацию национальных проектов, но, несмотря на эти ограничительные меры, работа по реализации национальных проектов продолжалась, и нам удалось даже добиться некоторых определённых результатов. Например, в рамках национального проекта «Демография» создано почти 12 тысяч мест в яслях и детских садах, завершено строительство трёх центров социального обслуживания нового типа. Меры, принятые в отношении стационарных организаций социального обслуживания, позволили не допустить серьёзного роста смертности в этих учреждениях, как это было в других странах мира.

Помимо выплат семьям с детьми, предусмотренных нацпроектом, мы осуществляли выплаты в соответствии с президентскими поручениями. Всего, по состоянию на сегодняшний день, выплаты по разным основаниям произведены для 26,5 миллиона российских детей на сумму 617 миллиардов рублей. Школьники и студенты были переведены на дистанционный формат обучения, что стало возможным благодаря мероприятиям, которые были осуществлены в 2019 году в рамках национального проекта «Образование» по созданию единой цифровой образовательной среды. Созданные в рамках национального проекта «Наука» генетические центры позволили нам приступить к созданию опережающими темпами соответствующих тест-систем и вакцин. Сейчас уже проведены и завершены все подготовительные работы для начала строительства новой установки класса мегасайенс СКИФ в Новосибирске, запуск которой позволит в том числе осуществить разработку новых лекарств. Уже в этом году начнётся изготовление уникального оборудования, практически всё оно отечественного производства.

Но, конечно, основная нагрузка в этот период легла на систему здравоохранения, и пришлось в кратчайшие сроки её перенастраивать. Отмечу самое главное – это то, что из сложившейся ситуации мы вынесли важные уроки, которые необходимо учесть. Принятые поправки в Конституцию страны придали ещё большую значимость таким сферам, как здравоохранение, образование, наука, поддержка семьи и повысили нашу ответственность перед гражданами. Всё это требует, как Вы уже отметили, нового взгляда на национальные проекты, нужна их дополнительная перенастройка. И мы должны не только осуществлять плановую работу, но и быть готовыми противостоять новым вызовам и угрозам.

В первую очередь это касается Национального проекта «Здравоохранение». Важно не допустить ухудшения показателей смертности от таких чувствительных для России заболеваний, как сердечно-сосудистые и онкологические. Это один из факторов сохранения населения страны и обеспечения его устойчивого роста.

Мы очень внимательно подходим к оценке показателя ожидаемой продолжительности жизни. Было сделано всё возможное для его ежегодного роста. Значительно, до 4,4 на тысячу родившихся, была снижена младенческая смертность, которая осуществляет существенный вклад в ожидаемую продолжительность жизни. За пять месяцев этого года младенческая смертность снизилась ещё на 6,4 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Снижается смертность трудоспособного населения.

Однако отсутствие понимания отдалённых последствий влияния на здоровье людей новой коронавирусной инфекции, уже сегодня имеющиеся наблюдения о влиянии этого заболевания на сердечно-сосудистую и репродуктивную системы заставляет нас очень осторожно относиться к оптимистичным показателям оценок по ожидаемой продолжительности жизни. Но я хочу подтвердить, что мы продолжим активно эту работу и будем наращивать усилия в этом направлении.

Хочу также сказать, и Вы это уже отметили, что сейчас вместе с регионами страны предпринимаются все необходимые меры для того, чтобы восстановить плановую работу медицинских организаций. Сейчас Правительством Российской Федерации подписано постановление о восстановлении диспансеризации населения, о вакцинации населения. При этом мы продолжаем сохранять резерв коечного фонда, и это важно для осенне-зимнего эпидемического периода.

В числе наших приоритетов, которые мы будем интегрировать в национальные проекты, – это развитие первичной медико-санитарной помощи, это инфекционная и санитарно-эпидемиологическая служба, это усовершенствование подготовки медицинских кадров.

В части национального проекта «Демография» отмечу, что пандемия подтвердила перспективность создания новой системы долговременного ухода на дому, которая позволяет снизить вероятность заражения не только коронавирусом, но и другими инфекциями для наиболее подверженных риску людей. Нам представляется, что развитие сопровождаемого проживания перспективно обеспечивает нуждающихся в уходе граждан не только социальным, но и медицинским обслуживанием, позволяет оказывать поддержку в привычной, комфортной обстановке дома.

Закрытие межгосударственных границ позволило нам под другим углом посмотреть и на проблемы миграции. Нужны изменения в пользу качественной миграции, привлечения в страну высококвалифицированных кадров, которые даже в ограничительных мероприятиях могут работать.

В рамках нацпроектов «Образование» и «Наука» предусмотрены мероприятия по повышению привлекательности вузов и научных организаций для иностранных студентов и учёных. Качественная миграция также может внести свой вклад в устойчивый рост населения Российской Федерации.

В части нацпроекта «Образование» важно сконцентрировать усилия на обеспечении школ, особенно в сельской местности, необходимым оборудованием, в том числе для электронного обучения, а также повышения квалификации учителей. И здесь есть решение. С этого года будет запущен ряд новых мероприятий так называемого проекта «500+», который, в свою очередь, направлен на реализацию адресной помощи школам, имеющим трудности с предметно-методической подготовкой. Это особенно важно в условиях работы с детьми, которые были вынуждены большей частью находиться на дистанционном обучении, в режиме самоизоляции и могут столкнуться с проблемами в освоении школьной программы в дальнейшем.

Нам кажется важным сейчас помочь и педагогам, и ученикам максимально комфортно с 1 сентября войти в учебный процесс и оказать им в этом всю необходимую помощь.

Ситуация с распространением новой коронавирусной инфекции как никогда показала значимость электронного обучения в дистанционном формате. Мы намерены усилить эту составляющую в рамках нацпроекта «Образование». В частности, уже с осени этого года провести эксперимент и апробировать единую цифровую образовательную среду, которая позволит не только повысить доступность и качество образования, но и обеспечить создание новых цифровых возможностей для детей, их родителей и, конечно же, учителей. Это целый комплекс мер, который включает в себя инфраструктурные преобразования в школе и содержательный блок по разработке обновлённого контента.

В части высшего образования представляется необходимым продолжить начатую до коронавируса работу по интеграции вузов в общую повестку пространственного и научно-технологического развития страны. В этой связи в период коронавирусной инфекции мы разработали программу стратегического академического лидерства, направленную на подготовку как молодых научных кадров, так и кадров для экономик регионов. Эту программу мы обсудили с ректорским сообществом и получили её одобрение.

Мы предполагаем также усилить работу по взаимодействию университетов, научных организаций и организаций реального сектора экономики, поэтому планируем скорректировать подходы к созданию и развитию научно-образовательных центров мирового уровня.

В части нацпроекта «Наука» важно продолжить работу, и мы наметили себе уже такие перспективы по развитию не только генетических технологий, но и современных технологий ядерной физики, ядерной медицины, которые подтвердили свою важность в борьбе и с выявлением новых заболеваний.

В период пандемии, как вы знаете, получил широкое развитие и распространение проект волонтёрской помощи «Мы вместе». Основной костяк его участников – это молодые люди и представители некоммерческих организаций. Мы активно продолжим эту работу, используем опыт лучших практик в нашей практической жизни.

Хочу также обратить внимание на сферу, которая в период пандемии приобрела особое значение и проникла практически во все отрасли – это цифровизация. Помимо образования, о котором я уже сказала, благодаря цифровым технологиям были обеспечены возможности дистанционного предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в сфере занятости, беззаявительный порядок предоставления материнского капитала и других пособий, оформление электронных больничных и ряд других направлений. В этой связи мы нацелены, и это отмечено в проекте общенационального плана, активно развивать эти сервисы в социальной сфере и перейти к так называемому социальному казначейству.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Уже сегодня, подводя некие итоги всех произошедших событий, мы можем чётко сказать, что мы перенесли так называемый стресс на устойчивость, готовы сегодня и понимаем, какие значимые результаты для каждого человека мы должны предъявить обществу и что необходимо сделать в ближайшее время для того, чтобы жизнь наших людей стала ещё лучше.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Татьяна Алексеевна.

Конечно, я уже сам об этом сказал, все события последних месяцев показали, может быть, у нас не было необходимости вкачивать такие ресурсы, как в других местах это делали, но выяснилось, что у нас в принципе эти ресурсы есть. И есть понимание, куда они должны быть направлены, есть возможность достаточно быстро принимать и, что самое главное, реализовывать решения, которые принимаются. Всё это позволило нам действовать достаточно оперативно, точечно, в общем и целом с нужным результатом. Не без проблем, повторяю ещё раз, не без сбоев, тем не менее с нужным конечным результатом.

У меня есть некоторые вопросы по тому, что Вы сейчас сказали.

Первое. Понимаю всё, что связано с коронавирусной инфекцией, понимаю, что много факторов неопределённости, что касается отдалённых последствий и так далее. Всё-таки такой показатель, как продолжительность жизни, ясно, что мы можем иметь в виду всё, что было сказано только что мною в связи с этой инфекцией, тем не менее это интегрированный показатель качества работы по очень многим направлениям. Это мы с вами всё понимаем. Можно, разумеется, что-то корректировать, но у нас должны быть всё-таки ориентиры, которые мы должны иметь в виду, к которым мы должны стремиться. У нас должны быть определённые ориентиры не только по этому направлению, но и по другим тоже. Они не должны быть абсолютно размытыми и непонятными ни для нас, ни для граждан. Поэтому я Вас прошу над этим подумать и всё-таки эти ориентиры определить.

Второе. Есть ряд конкретных вопросов, мы с Вами потом ещё об этом поговорим, но один из них такой: Вы упомянули об установке мегасайенс в Новосибирске, но мы говорили о необходимости развернуть такую же работу и на Дальнем Востоке. Что там происходит сейчас?

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович, мы приняли соответствующую федеральную научно-техническую программу в соответствии с Вашим указом по установкам мегасайенс. Я упомянула только СКИФ, потому что сейчас мы уже достаточно серьёзно продвинулись в этом направлении. Это новая стройка, на которую планируется потратить существенные финансовые ресурсы, и мы, как и предполагали, согласно Вашему указу должны осуществить её готовность к началу 2024 года. Но понятно, что сегодняшняя ситуация вносит коррективы, тем не менее мы будем стараться добиться тех сроков, которые есть.

На Дальнем Востоке мы также планируем развивать соответствующую установку и предполагали осуществить определённые работы. Сейчас мы вместе со специалистами головной организации Курчатовского института оцениваем мощность этой установки и то, какая она должна быть в её завершающем виде. И я думаю, что уже до конца этого года мы представим Вам свои предложения о контурах того, как это должно выглядеть на Дальнем Востоке, но понимаем сейчас, что перспективы этой установки должны быть связаны с биоресурсами океана и с развитием всего того, что связано с этой сферой науки.

В.Путин: Хорошо.

Т.Голикова: Что касается оценок по продолжительности жизни, я сказала, что мы очень осторожно относимся к этим оценкам. Понимаем свою ответственность за показатели ожидаемой продолжительности жизни, но не можем не учитывать тех факторов, которые объективно влияют на эти процессы. Я постаралась отметить только несколько факторов, но считаю, что при формировании окончательного подхода к оценке показателей к 2030 году мы должны ещё раз внимательно посмотреть на этот показатель.

В.Путин: Да. Я с этим согласен, Татьяна Алексеевна. Мы должны исходить из реалий, не ставить перед собой каких-то абсолютно нереалистичных целей, я всё это прекрасно понимаю. Я о чём только сказал? О том, что должны быть конкретные ориентиры. Можно что-то корректировать, но они должны быть конкретными, вот я о чём говорю, тогда нам будет понятно, мы работаем по этим направлениям, а их много, это интегрированный показатель, мы работаем по всем этим направлениям, которые нас должны привести к ожидаемому результату нужным образом, или в чём-то не дорабатываем. Вот я о чём говорю. Больше конкретики.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Обозначенный во вступительном слове блок задач по созданию крепкой и устойчивой национальной экономики, как было сказано, является ключевым условием решения остальных системных задач. По своему содержанию это означает обеспечение темпов экономического роста выше мировых на три и более процентов ежегодно. Этот ориентир ставился многократно, мы считаем, полностью сохраняет свою актуальность сегодня. И на этой основе рост реальных доходов граждан и рост пенсионного обеспечения – выше инфляции.

Согласно прогнозу достижение трёхпроцентных темпов роста возможно уже в 2023 году и даже ранее. Но в длительной перспективе устойчивое сохранение экономики на такой траектории развития в принципиальном плане требует, во-первых, запуска инвестиций с максимальной локализацией производства оборудования, в том числе с использованием возможностей диверсификации оборонно-промышленного комплекса; во-вторых, перехода экономики на новую технологическую базу; в-третьих, кадровое обеспечение, включая инженерные и рабочие профессии; в-четвёртых, структурное реформирование институтов экономики, снятие регуляторных барьеров, особенно в так называемых новых областях предпринимательской деятельности.

В этой связи, если позволите, остановлюсь на нескольких задачах, которые нужно решить уже в ближайшие сроки. Ключевым условием выхода на устойчивый трёхпроцентный рост в обозначенный период, то есть к 2023 году, является полное и безусловное выполнение общенационального плана действий, о котором сегодня уже говорилось. Он разработан до деталей, обеспечен финансовыми ресурсами, включает 30 ключевых инициатив, сгруппированных по семи направлениям, более 500 конкретных мероприятий. Этот план, как отметил Михаил Владимирович, охватывает период 2020 и 2021 годов, предусматривает завершение стадии восстановления экономики к середине 2021 года и уже во втором полугодии перехода к активному росту.

К концу 2021 года по этому плану уровень безработицы должен снизиться ниже 5 процентов, это ключевой индикатор его исполнения, то есть войти в приемлемую, безопасную зону. В июне (сейчас цифр ещё нет, они должны появиться в ближайшее время), по оценке, уровень безработицы составит скорее 6,3 процента, то есть это снижение почти на полтора процентных пункта нужно обеспечить. В начале 2022 года и реальные доходы граждан, и объём ВВП по стране в целом должны уже превысить соответствующие уровни 2019 года.

На базе исполнения общенационального плана необходимо решить три ключевые задачи. Эти три ключевые задачи – это точки приложения усилий, если угодно, точки прорыва.

Первое – это активизация инвестиций. Это не просто перезапуск инвестиционного цикла, а это выход на устойчивый рост капиталовложений на уровне не ниже 5–6 процентов в среднем за год, то есть почти в два раза быстрее роста ВВП.

Владимир Владимирович, Вы сейчас говорили о конкретных ориентирах на горизонте десятилетия. Эти темпы означают, что рост инвестиций примерно должен составить 70 процентов за десятилетие. Это очень большой показатель для нашей экономики и требует, конечно, существенной концентрации усилий.

Для решения данной задачи разработан целый набор инструментов. Отмечу один из них – это запуск проектов в рамках Соглашения о защите и поощрении капиталовложений. Уже в текущем году должны быть поддержаны первые 20 проектов общей стоимостью 900 миллиардов рублей с выходом в 2022–2023 годах ежегодно на 150 проектов стоимостью по 2–3 триллиона рублей. Владимир Владимирович, это реальные цифры, они проработаны с предпринимательским сообществом. И сейчас скорее мяч на нашей стороне, нам нужно быстрее завершить все организационные основы для реализации этого соглашения. Мы планируем это сделать уже к сентябрю.

Дополнительно со следующего года будет развёрнута система поддержки региональных проектов. Это даст ещё 250–300 миллиардов рублей инвестиций.

Начали запускать новые финансовые инструменты поддержки инвестиций. Как Вы говорили, уже состоялся выпуск бессрочных облигаций, которые достаточно успешно разместила РЖД. На очереди ещё ряд новых видов долговых обязательств: это цифровые и финансовый активы, инструменты поддержки факторинга и ряд других.

Вторая задача перехода к росту – это восстановление развития сектора индивидуального, малого и среднего предпринимательства, а также сектора самозанятых. Из 19,4 миллиона человек, занятых в секторе МСП, в наиболее пострадавших отраслях работает примерно четверть – порядка 5 миллионов человек. Только по программам кредитной и грантовой поддержки помощь получили около 4 миллионов человек, по так называемой программе «ФОТ ноль» – около 1 миллиона человек, по программе «ФОТ 2 процента», кредитование фонда оплаты труда под 2 процента, – почти 4 миллиона человек, по грантовой поддержке в апреле – 3,8 и в мае – 3,7 миллиона человек. Это позволило избежать наиболее негативного сценария, и мы рассчитываем, что к концу 2021 года в соответствии с общенациональным планом численность МСП восстановится примерно до 20 миллионов человек, а в перспективе мы ставим себе ориентир – 25 миллионов человек. Это для нашей страны является приемлемым и на самом деле достижимым показателем.

Что для этого предполагается сделать? Во-первых, создать максимально комфортную для пользователей систему поддержки на основе личных кабинетов, где предприниматель мог бы решить практически все свои задачи – от регистрации уплаты налогов, финансовой помощи и консультаций до поддержки в получении кредитов и сбыта продукции. Такой системы у нас в стране пока нет, но зато сейчас есть уже технические возможности создания такой системы, прежде всего благодаря реестру МСП, которую создала налоговая служба. На основе этого реестра мы планируем поэтапно такую систему создать и внедрить.

Во-вторых, создать механизм акселерации компаний МСП, нацелить налоговые, финансовые, инфраструктурные инструменты не просто на поддержку, а именно на рост бизнеса и числа рабочих мест, резко снизить барьеры входа для вновь начинающих предпринимателей, снизить риски, облегчить первые шаги.

На решение этих задач мы сейчас вместе с «Опорой России» перенацелим соответствующий национальный проект, его финансовые и организационные ресурсы.

Третья задача ускорения экономического роста, третья точка приложения усилий, – это использование резерва увеличения экспорта несырьевых, неэнергетических товаров. Его объём составляет порядка 150 миллиардов рублей, если говорить точнее, в 2019 году – 154 миллиарда, в этом году мы провалимся несколько ниже 150. Но это всего 9 процентов ВВП. В развитых странах это 30, 40, 50 процентов, как правило. Что означает задача довести этот показатель хотя бы до 14–15 процентов ВВП, что означает рост в сопоставимых ценах до 250 миллиардов долларов, то есть почти в 1,7 раза? Для того чтобы решить эту весьма непростую задачу, нужна прежде всего реинтеграция, по сути, реинжиниринг системы поддержки экспорта. В нашей стране уже есть практически все её элементы: межправкомиссии, системы торгпредств, субсидии, специализированные институты развития, более десятка ведомств выдают всевозможные разрешения. Однако отдачи пока явно недостаточно. Почему? Потому что эти элементы не скоординированы между собой и, кроме того, отягощены огромным количеством барьеров, бумаг, документов, процедур, проверок, подтверждения сведений, за которыми часто стоят интересы не экспортёра, а ведомств.

Задача реинжиниринга системы поддержки экспорта в интересах, хочу это особо подчеркнуть, конечного бенефициара, то есть экспортёра, имеет две составляющих.

Во-первых, это изменение бизнес-процессов системы, выстраивание сквозных процессов во всех ведомствах для достижения конечной цели – увеличения экспорта.

Во-вторых, цифровизация, уход от бумажного документооборота к обмену данными, автоматизация разрешительных и контрольно-надзорных процедур. Технологической организационной базой обновлённой системы поддержки экспорта станет цифровая платформа – одно окно для экспортёра. Сервисы этой системы – а их планируется создать более 40, в том числе 24 государственных – обеспечат решение всех основных задач экспортёра, включая получение аналитической поддержки, субсидий, льготных кредитов, выдачи разрешений, взаимодействия с таможенной и налоговой службами. Над созданием этой платформы Правительство активно работает вместе со Сбербанком.

Решение этих трёх задач ускорения роста в качестве обязательного условия предполагает глубокое структурное реформирование регуляторной базы экономики, о чём, собственно, было сказано во вступительном слове. Правительство уже приступило не только к разработке, но и к реализации «дорожной карты» «Трансформация делового климата». [План мероприятий] охватывает 15 направлений. Первый этап – это пять «дорожных карт», наиболее прорывных, важных, чувствительных: это строительство, поддержка экспорта, корпоративные отношения, интеллектуальная собственность и новые формы ведения бизнеса. По каждому из этих направлений созданы рабочие группы совместно с бизнесом, и уже в весеннюю и осеннюю сессии планируется принять ряд важнейших законов.

И в заключение. Условием перехода к росту является завершение к середине десятилетия, плюс-минус один-два года, крупнейших транспортных мегапроектов. Их семь, стратегически расшивающих узкие места во внутренних и трансграничных грузопотоках.

Это, во-первых, БАМ, Транссиб, увеличение более чем в полтора раза провозной способности в восточном направлении: с 123 миллионов тонн груза в 2019 году до 180 миллионов тонн в 2024-м и 210 миллионов тонн в 2025 году. Это очень трудная задача, но есть все основания считать, что мы с ней справимся. И как раз выпуск «вечных» облигаций РЖД связан с решением этой задачи.

Это железнодорожные, автомобильные подходы к морским портам в южном и северо-западном направлениях. Это крупнейшая система скоростных автодорог международного транспортного маршрута Европа – Западный Китай с обходами крупных городов. Это транспортное соединение центров экономического роста, включая Центральный транспортный узел и Центральную кольцевую автодорогу в Московской области, очередной этап которой был буквально только что запущен. Это приведение в нормативное состояние региональных автодорог и дорог крупнейших городских агломераций. Это развитие Северного морского пути. И это развитие сети 65 региональных аэропортов, в том числе 39 на Дальнем Востоке. И маршрутно-авиационной сети, минуя Москву. Суммарная стоимость этих проектов за счёт всех источников – это более 9 триллионов рублей, то есть более 8 процентов годового ВВП страны. Их реализация создаст каркас новой опорной транспортной сети страны, сформирует новые региональные центры роста.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Задачи сложные, но выполнимые, будем добиваться успеха.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Андрей Рэмович.

Ясно, что много инструментов достижения целей, о которых Вы сейчас сказали, один из них – это повышение производительности труда. Ясно, что добиваться этого можно и нужно теми способами и средствами, о которых Вы уже упомянули. Тем не менее хотелось бы, чтобы Вы несколько слов сказали именно по этому направлению.

А.Белоусов: У нас уже третья попытка решить этот вопрос. Сейчас мы идём следующим путём. Мы создаём с использованием всех наших новых возможностей большую платформу, куда заводим две группы инструментов. Первая группа инструментов – это инструменты, связанные с внедрением так называемого бережливого производства. В нашей стране накоплен опыт, есть уже специально созданная сеть консультационных услуг. Собственно, задача этой сети состоит в том, чтобы обеспечить аккумулирование, обучение и распространение лучших практик в этой области. Поставлены конкретные ориентиры и конкретные задачи, и ориентир состоит в том, чтобы примерно 5 тысяч крупных предприятий, я хочу это подчеркнуть, это примерно 10 процентов всех предприятий в стране, охватить этими мерами.

Вторая составляющая. Мы сейчас к ней только приступили, создали специальную группу, которая сейчас этим занимается в еженедельном режиме. Это заведение на эту же платформу тех цифровых средств, которые позволяют кардинально повысить производительность труда за счёт цифровизации. Это так называемые системы ERP, то есть цифровизация заготовки, логистики, всего бэк-офиса компании и так далее. Есть такие разработки. Соответственно, это цифровизация жизненного цикла изделий, цифровизация бизнес-информации, доступ к маркет-плейсам, то есть доступ к системам продвижения товаров на рынок и так далее. Только начали эту работу. Очень рассчитываем на взаимодействие с «Ростехом», «Росатомом» и РЖД. У нас уже есть такие договорённости. Будем её реализовывать и исходим из того, что первый прототип такой системы должен быть сделан к концу текущего года.

В.Путин: Мы много раз, постоянно об этом ведём речь. Нам нужно создавать стимулы для работы. Мы с Михаилом Владимировичем недавно обсуждали. Он просит провести отдельные совещания по развитию высокотехнологичных отраслей.

Михаил Владимирович, давайте запланируем, это сделаем обязательно. Нужно не упускать из нашего поля зрения, постоянно держать это под лупой, что называется, все эти вопросы, постоянно обращать на них внимание, работать с этим. Но то, о чём Вы сказали, безусловно, чрезвычайно важно, хочу акцентировать на этом внимание.

По поводу инфраструктуры. Понятно, есть дорога – есть деловая активность, нет, чистое поле или, наоборот, непроходимая тайга, – ничего там не будет. У нас некоторые вещи откладываются из года в год. Вы упомянули о БАМе, Транссибе. Да, сделано кое-что, о чём мы договаривались. Тем не менее средства раньше выделялись на эти проекты, а в полном объёме то, на что мы рассчитывали, пока не реализовано.

Ясно, что все эти решения должны соответствовать действующим реалиям и прогнозам развития отраслей. Исхожу из того, что мы вместе с вами выстроим работу таким образом, чтобы мы здесь не опаздывали. Забегать вперёд опасно – деньги истратишь, а загрузки не будет. Я отдаю себе в этом отчёт. Но и опаздывать нельзя. Прошу Вас обратить на это внимание.

Я думаю, что Марат Шакирзянович остановится на этом поподробнее. Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы внимательно проанализировали все показатели и условия, необходимые для достижения всех национальных целей, особенно цели «Комфортная и безопасная среда для жизни».

В целях жилищного строительства могу сказать, что ключевым, конечно, фактором на покупку жилья являются доходы населения. И то, что мы видим по прогнозу Минэкономразвития, что мы к 2022 году только восстановим наши доходы, является несколько сдерживающим фактором. Но в то же время, Владимир Владимирович, вторым ключевым фактором, влияющим на этот показатель, является ипотека.

Простой пример. В апреле мы по объёму выдачи ипотеки упали на 40 процентов, но оперативно у Вас на совещании приняли решение: Вы поддержали строительство, строительную отрасль и развитие ипотеки. В результате по итогам этого полугодия мы уже перевыполнили показатель прошлого года в физическом выполнении на 5 процентов, а в денежном выражении – на 14 процентов. Что это значит? В экономику пришло 1 триллион 440 миллиардов рублей, что позволило фактически спасти строительную отрасль от остановки.

Могу сказать по предыдущим экономическим кризисам: при любой экономической ситуации падение объёма ввода ипотеки – в среднем на 20–30 процентов. То есть мы одной эффективной мерой смогли не только остановить это падение, но и увеличить по сравнению с прошлым годом.

Поэтому считаю, что в нашей работе, конечно, ключевой вопрос – это продление мер по ипотеке. И даже при выдерживаемых параметрах, которые есть сегодня, мы в этом году показатель, который был заложен в 2018 году (снижение ипотеки ниже 8 процентов), перевыполним уже в этом году, несмотря на все сложности. Это, безусловно, посыл, что население верит в то, что жилищное строительство будет развиваться, соответственно, будет покупать жильё, что является самым главным фактором для обеспечения ввода.

Что касается вопроса формирования предложения, ввода. Конечно, ситуация несколько ухудшилась по итогам полугодия. Несмотря на то, что мы в I квартале вышли с 5-процентным ростом, по итогам второго полугодия несколько уменьшился ввод, почти на 11 процентов. Мы считаем, что до конца года мы сейчас частично снивелируем эту ситуацию, но всё-таки видим ввод на уровне 75–78 миллионов, что говорит о том, что расти нам нужно будет очень быстрыми темпами. Показатель в 120 миллионов квадратных метров выполним, но, как я сказал уже, нужно выполнить целый ряд условий. И, конечно же, если посмотреть сам масштаб, то с 75 до 120 – это рост почти в 60 процентов. Это показатель целой отрасли, для этого нужна очень напряжённая работа и выполнение целого ряда условий, тем более что у нас ещё кроме коронавируса, конечно, переход на счета эскроу тоже повлиял на эту ситуацию. В то же время сейчас мы ведём большую работу с регионами, с застройщиками, ведём работу по увеличению объёмов предложений. Я считаю, что плановая работа, которая у нас есть, всё-таки позволит нам в перспективе этот показатель выполнить.

Также хотел обратить внимание на показатель, связанный с финансированием. Конечно, сейчас нам пока довели прогноз в следующие годы минус 10 процентов, но я считаю, что всё-таки нужно больше делать упор на внебюджетное финансирование. И при выполнении всех показателей, которые у нас заложены в национальном плане, а у нас 170 мероприятий заложено из 500, при выполнении всех этих показателей мы точно совершенно сможем снять административные барьеры. Мы их очень подробно у Михаила Владимировича обсуждали, с Андреем Рэмовичем, со всеми коллегами обсудили. Могу сказать, что уже сейчас в результате принятых решений мы почти на год сократили все наши административные процедуры, и ещё в этом у нас есть огромный резерв. Я думаю, что это будет серьёзным фактором, позволяющим выполнить все наши национальные цели в ближайшие годы.

Итак, мы видим где-то показатель 5 миллионов семей и 120 миллионов квадратных метров к 2026–2027 годам при выполнении всех этих условий.

Показатель повышения качества городской среды. Этот показатель непростой, но реализуемый. Сейчас он уже организован. Мы видим, что в полтора раза его можно, действительно, увеличить. Весь вопрос в организационной работе и финансировании. Все регионы в эту работу очень активно втянулись.

Что касается транспортного строительства. Мы предлагаем остановиться в сфере дорожного строительства до 80 процентов в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях. Хочу сказать, что мы в этом году идём по дорожному строительству с серьёзным опережением. Это благодаря тем принятым решениям по своевременному финансированию, по снятию ограничений и по оперативной штабной работе с регионами. Никаких сомнений в выполнении показателей у нас нет, только финансирование и организационная работа.

А в целом для всего транспортного строительства, о чём говорил Андрей Рэмович, у нас подготовлен ещё очень серьёзный транспортный закон, который мы ожидаем, в течение ближайшей недели он выйдет, позволит снять огромные ограничения в строительстве.

Ваша фраза, которая стала уже афоризмом сегодня у всех строителей, «СНиПы-хрипы», – они будут продолжены снижением всех административных барьеров. Поэтому деньги есть, нужно привлекать сейчас при недостатке бюджетного финансирования внебюджетное финансирование. Мы очень активно этим вопросом занимаемся, различные механизмы отрабатываем. Считаем, что при принятии всех этих показателей мы можем справиться со всеми поставленными задачами.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо Вам.

Вы знаете, пару слов хочу в этой связи сказать.

Что касается жилищного строительства. Конечно, Вы абсолютно правы, нужно всё сопоставлять с ростом покупательной способности граждан. Это вообще наша многоплановая задача, к этому нужно стремиться, и будем, безусловно, это делать. С точки зрения борьбы с бедностью и в целом для экономики чрезвычайно важно, мы будем этим заниматься, без всякого сомнения.

Но есть и другая сторона этой медали, а именно необходимость снижения издержек и, как результат, снижение стоимости жилья. Вы сказали: «Деньги есть». Меня это радует, с одной стороны, с другой стороны, немножко настораживает. Мы не должны, как сеятели, туда деньги «насыпать», не понимая, какова отдача от этих вложений. Поэтому все ограничения, издержки и всё прочее (банковская сфера, что связано с повышением издержек, необоснованных издержек, и экономически необоснованным ростом стоимости метра жилья) должно быть в поле нашего внимания, в поле нашего зрения и должно приводить к конечному результату, а именно к таким ценам, которые были бы по карману людям. Вот о чём мы должны думать. Прошу Вас об этом не забывать.

И вот что ещё. Я абсолютно убеждён, имеем в виду темпы экономического роста, которые нас сегодня не очень устраивают, но мы понимаем перспективу этих темпов. Мы исходим из дальнейшего роста благосостояния граждан. Иначе зачем мы работаем? Это же наша конечная цель. Мы исходим из качественного изменения самой отрасли: новые материалы, новые технологии и так далее. У нас, вы понимаете, что я хочу сказать, есть исторический шанс в обозримые сроки, абсолютно понятные, может быть, впервые за всю историю России решить, кардинально решить жилищный вопрос. Нужно не упустить шанс, над этим нужно настойчиво работать. Это одно из фундаментальных условий нормальной жизни человека и российской семьи. Поэтому я прошу Правительство в целом и Вас как человека, который отвечает за эту сферу деятельности, уделить этому направлению особое внимание. Повторяю, шансы есть. Вы назвали: 5 миллионов семей могут получить жильё к 2026 году. Это абсолютно реалистичная цифра, но, мне кажется, можно и большего добиться. Нужно только ставить перед собой амбициозные цели.

Вы упомянули переход на эскроу-счета. Опасений было много, но всё-таки сами представители отрасли говорят, что ничего драматического не произошло, не произошло ничего такого, что нас повергло бы в какой-то шок и мы должны были бы отруливать назад в направлении перекладывания опять ответственности и финансовых рисков на плечи граждан. Нет, государство должно нести эти риски. Финансовая система должна нести эти риски. Очищая таким образом эту сферу деятельности, мы всё-таки должны обеспечить движение вперёд и развитие. Я прошу исходить из этого.

А в целом мне кажется, что мы сейчас идём по правильному пути, и то, что вами было в последнее время сделано по расчистке завалов административного характера, это абсолютно правильно. Я уже говорил во вступительном слове: нужно продолжать эту работу.

Спасибо.

Пожалуйста, Чернышенко Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Владимирович! Коллеги!

Начну с национальной цели – сохранения населения, здоровья и благополучия людей, о чём Вы сказали. В зоне порученной ответственности за развитие спорта один из показателей нацпроекта «Демография» к 2024 году – увеличить долю регулярно занимающихся спортом до 55 процентов. Сейчас этот показатель 43 процента, или 58 миллионов человек. Я считаю, что эту планку нужно поднимать ещё выше, до 70 процентов к 2030 году. Тогда нужно будет обеспечить рост регулярно занимающихся на 8–9 процентов в год, это достаточно амбициозная, но достижимая цифра.

Национальная цель, о которой Вы сказали, – возможности самореализации и раскрытия таланта каждого. Раскрытие культуры закреплено теперь в Конституции, которая была поддержана гражданами 1 июля, в ней очень важные слова про наше уникальное наследие и то, что это охраняется государством. Правительство должно обеспечить единую социально ориентированную государственную политику в области культуры. Мы видим, что интерес к культуре растёт, и это обеспечивает продолжающийся рост. Сейчас, во время пандемии, мы увидели, что, несмотря на то что физически было сложно посещать заведения культуры, мы видели большой интерес граждан к цифровым ресурсам прежде всего. Особенно популярными были онлайн-площадки театров, концертов, виртуальные музеи. Уже через четыре года этот показатель мы удвоим, удвоим посещение культурных мероприятий, а к 2030 году я думаю, что и утроим. Вот такая амбициозная, но достижимая цель.

Все докладчики говорили, наверное, про самое часто употребляемое слово, помимо роста, – «цифровизация», «цифра». Сформулированная Вами национальная цель – цифровая трансформация – это новая, очень важная задача. Она, действительно, сквозная, охватывает буквально все отрасли экономики и социальной сферы. Это и здравоохранение, и образование, и промышленность, и сельское хозяйство, и строительство. Вы и про ЖКХ говорили, транспорт, энергетика, финансовые услуги – буквально всё. Здесь, конечно, стоит задача ускорения технологического развития. Цифровизация не просто существующих процессов, а совершенно, кардинально новый подход к цифровизации будущих услуг, ориентированных на каждого человека. Эта клиентоцентричность в новых целях, наверное, самое главное, от чего мы должны отталкиваться.

Буквально недавно Михаил Владимирович провёл очень интересную сессию в Иннополисе, где как раз встречались с бизнесом, обсудили очень важные вещи, которые полностью совпадают и с тем, что Вы нам поручали, и с видением Правительства. Они основаны как раз на той государственной поддержке отрасли, которая должна обеспечить очень существенный рост и вывод России на лидирующие мировые позиции. Специальный налоговый манёвр, который предлагается сейчас осуществить, когда налоговая нагрузка для российских компаний при ведении бизнеса в России точно не должна быть выше, чем налоговая нагрузка для иностранных компаний, которые извлекают прибыль от бизнеса в Российской Федерации. И второе – заниматься бизнесом из России выгоднее, чем не из России. Эти вещи и, соответственно, снижение различной нагрузки (налоговой, социальных взносов и так далее) были горячо поддержаны всеми. Действительно, это даст возможность для прорыва, так же как и создания новой регуляторной среды, «регуляторных песочниц», экспериментов, особенно в таких новых быстроразвивающихся сферах, как транспорт, где будет апробация, внедрение беспилотных машин и транспорта, в финансах, в госуправлении. В том числе и дистанционное предоставление государственных услуг, эффект от которого мы все ощутили во время пандемии. Уже создан новый стандарт, этот успех действительно нужно мультиплицировать и развивать дальше.

Конечно, искусственный интеллект. Это перестаёт быть какими-то абстрактными словами. Помимо того, что мы продолжаем поддержку и акселерацию различных отечественных компаний, для того чтобы они разрабатывали какие-то новые предложения в области искусственного интеллекта, сейчас большой фокус и большое значение придаётся уже практическому внедрению искусственного интеллекта в реальном секторе экономики и, что очень важно, учитывая клиентоцентричность наших задач, в социальной сфере.

Ключевые отрасли экономики в соответствии с тем посылом, который Вы дали, мы считаем, что к 2030 году должны достичь своей цифровой зрелости. А к 2030 году, для того чтобы обеспечить действительно полное проникновение всех благ и возможностей от цифровизации, нужно, чтобы 95 процентов всех социально значимых услуг для граждан были доступны онлайн. Для этого, конечно, потребуется, чтобы практически всё население нашей страны было обеспечено широкополосным доступом к интернету. Мы предлагаем показатель – 97 процентов домохозяйств, которые будут подключены к интернету.

Также было Ваше поручение о переходе на российское программное обеспечение и на российское оборудование везде, где это возможно, Вы правильно сказали, без каких-то перегибов. Конечно, мы поддержим российских, своих разработчиков. Цель – нарастить объём вложений в отечественные IT-решения в четыре раза к 2030 году.

Также, Владимир Владимирович, я очень был рад, когда Вы отметили, специально упомянули, потому что у нас так получалось, что ранее туризм даже не упоминался нигде. Сейчас очень важно включить в перечень национальных проектов новый нацпроект в сфере туризма и гостеприимства. Мы сейчас по поручению Премьера его разрабатываем, представим для рассмотрения. Так мы приведём практически к общему знаменателю все задачи по развитию туризма в нашей стране, откроем нашу страну для наших граждан.

У нас огромный потенциал. Конечно, Россия – уникальная страна, она представлена практически во всех климатических зонах: от Арктики до субтропиков. Дальний Восток, Камчатка, Байкал, Сибирь, Урал, Алтай – от одних только названий уже хочется, конечно, туда поехать. И традиционные наши курорты: Краснодарский край, Крым, круизы по рекам России – всё это, конечно, должно быть обеспечено инфраструктурой, как Вы сказали. Как раз главным фокусом возможного создающегося национального проекта в сфере туризма будет координация усилий других различных программ, для того чтобы и инфраструктура, и возможности для бизнеса были сконцентрированы в тех местах, куда может массово поехать наш турист. Да, сейчас есть временные ограничения для выезда наших граждан за рубеж, но мы при этом понимаем, что у нас внутренний потенциал настолько огромен, 60 процентов населения не путешествуют за пределы своих регионов. А гораздо интереснее и больше возможностей есть как раз для того, чтобы увидеть это в нашей стране, помимо того, что, конечно, рост туризма даёт невероятно мультипликативный эффект, увеличивает количество рабочих мест, задействованных в этой инфраструктуре. И синергетический эффект даёт прямое влияние больше чем на 50 различных других экономик.

Мы ожидаем огромный совокупный вклад в рост ВВП уже от одной только координации действий, которую мы с коллегами сейчас обсуждаем при подготовке как раз туризма. Но, конечно, создав инфраструктуру для наших граждан, чтобы каждый человек мог отдохнуть в нашей стране, мы ещё сильнее увеличим привлекательность и для международных туристов, которые будут приезжать к нам. Мы ожидаем, что будет огромный поток и интерес, все хотят приехать в Россию, но для этого нужно будет подготовить соответствующую инфраструктуру. Если дадите такое поручение, мы бы такой национальный проект представили для Вас.

Владимир Владимирович, предстоит большая работа, но цели амбициозные, и они позволяют настроиться на эффективную работу, так что будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Дмитрий Николаевич, у Вас очень большой блок, поэтому я здесь на всём не смогу остановиться, Вы некоторые вещи затронули.

Тем не менее начну со спорта, с физической культуры. Вы человек, который глубоко понимает эту проблему, ещё начиная с работы по подготовке Олимпийских игр в Сочи. По 55 процентам увеличения количества граждан, занимающихся спортом, физической культурой: много это или мало? Давайте посмотрим, что в Финляндии происходит, северная страна, как и Россия, сравним. Я думаю, что это сравнение будет не в нашу пользу. Конечно, для того чтобы заниматься физкультурой, спортом, вроде как деньги нужно вкладывать, да и не вроде как, а точно совершенно, нужны соответствующие сооружения, объекты.

Но вы знаете, гораздо более ценным является другое обстоятельство – внимание к этой теме на федеральном, региональном и на, что важнее, может быть, муниципальном уровне. Ведь детская площадка, спортивная площадка во дворе либо непрофессиональная футбольная площадка где-нибудь в деревне или в посёлке городского типа стоят копейки, а результат колоссальный. Просто на это нужно нацеливать региональные и муниципальные управленческие команды. Нужно этим заниматься постоянно, держать это в поле зрения, в фокусе нашего внимания, не выпускать и обращать на это внимание коллег на всех уровнях, увидите, точно будет результат.

Разумеется, без денег ничего не бывает, нужно и деньги вкладывать. Но надо их планировать, надо понимать приоритеты, и это один из очевидных приоритетов – это здоровье нации, здоровье людей и здоровый образ жизни. Это отрыв от всякой наркоты, от алкоголя и так далее, особенно молодых людей. Это точно одно из наших приоритетных направлений.

Что касается другой сферы Вашей деятельности – «цифры» высокотехнологичных отраслей, – мы уже говорили с Председателем, много раз это обсуждали.

Про туризм сейчас не буду говорить. Это я уже упомянул, и Вы достаточно подробно сказали, нечего добавить.

А что касается сферы цифровизации нашего отечественного программного обеспечения и так далее, нужно создавать условия, действовать нужно решительнее. Мы должны быть глобально конкурентоспособные. Здесь нечего бояться. Понятно, могут быть какие-то выпадающие доходы бюджета, но, мне кажется, смелее нужно идти на это.

Тогда мы расширим горизонт нашего развития, решим проблемы, связанные с повышением производительности труда и с ростом экономики в целом, создадим новую структуру нашей экономики. А если мы будем сидеть на одном месте ровно, ничего не будем делать, то так и будет болото вокруг нас хлюпать, так и не избавимся никогда от избыточных административных барьеров ни в строительстве, ни в других отраслях. Здесь нужно двигаться активнее, активнее и ещё раз активнее. Я знаю, что определённые конкретные планы у Правительства есть. Они должны быть реализованы, и нужно выстраивать новые горизонты работы по этому направлению.

Пожалуйста, коллеги, у меня, к сожалению, сейчас должно состояться протокольное мероприятие. Тем не менее если кто-то хотел бы что-то добавить, обращаюсь к участникам нашего сегодняшнего совещания, поднимите, пожалуйста, руку и назовите себя. Всё? Тогда будем заканчивать.

Что хотел бы сказать в заключение.

Во-первых, я, конечно, хочу вас всех поблагодарить за конструктивную работу. То, о чём мы сегодня говорили, без преувеличения, касается каждого гражданина нашей страны. Решения, которые мы должны принять, то, что мы сегодня обсуждали, это всё задаёт тенденции, безусловно, во всех ключевых сферах, определяет развитие России на годы вперёд.

И хотел бы ещё раз подчеркнуть – в основе этих решений, безусловно, воля граждан, выраженная в голосовании по поправкам к Конституции, стремление, желание людей обустроить свою жизнь, жизнь своих семей. Конечно, Конституция – это фундаментальный, базовый закон. Но всё-таки мы должны исходить из того, что нам на основе этого базового закона нужно работать над конкретными вещами, нужно жизнь наших людей делать лучше, комфортнее, удобнее.

Отсюда те высокие требования, которые стоят перед каждым уровнем и органом власти (я сейчас как раз об этом говорил по различным направлениям нашей работы), и этим требованиям мы, безусловно, обязаны соответствовать, выстраивать стратегические планы, программы, формировать бюджетные приоритеты.

С учётом результатов голосования по Конституции и по итогам сегодняшнего обсуждения прошу Администрацию Президента, конечно, вместе с профильными ведомствами, с Правительством в целом подготовить проект указа, в котором будут закреплены цели национального развития на период до 2030 года, так, как сегодня коллеги и предлагали.

Исходя из положений указа, прошу Правительство при участии Госсовета в трёхмесячный срок скорректировать национальные проекты. Я сегодня понял, есть предложения по этим корректировкам. Нужно исходить из реалий, согласен с этим. Но чем конкретнее будут задачи, которые мы должны будем решить, и цели, которых мы должны будем добиваться, тем будет лучше для нас всех, но, разумеется, и для результатов нашей работы, для граждан в конечном счёте.

Рабочие группы Госсовета прошу подготовить предложения по уточнению показателей эффективности работы региональных команд, региональных властей.

И конечно, крайне важно усилить постоянную обратную связь с людьми, с гражданами, общественный контроль нужно усилить за реализацией национальных проектов. Очень рассчитываю на активное участие в этой работе Общероссийского народного фронта и Общественной палаты.

Уважаемые коллеги, я хочу вас поблагодарить за содержательную дискуссию сегодня и очень рассчитываю на то, что мы будем самым активным образом добиваться тех целей, которые перед собой ставим.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2020 > № 3439495 Владимир Путин

Есть понимание и уверенность в результате

Первая половина года не снизила градус актуальности проблем, препятствующих эффективной работе рыбопромыслового флота, но заставила бизнес всерьез опасаться, что на фоне борьбы с коронавирусом их задвинут на второй план. Между тем решение этих вопросов могло бы сэкономить рыбной отрасли миллиарды, которые в нынешний кризис оказались бы совсем не лишними. В каких направлениях идет корректировка механизма инвестквот, почему вопрос о перегрузах увязан с «незаходными» судами и какие барьеры нужно ломать для экспансии российского крабового экспорта, в интервью Fishnews рассказал президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота (АСРФ) Алексей Осинцев.

– Алексей Игоревич, в конце мая на заседании Общественного совета при Росрыболовстве отмечалось, что законопроект, разрешающий перегрузы рыбопродукции в «районах укрытия», подготовлен, но нуждается в доработке . Как продвигается работа над этим документом и насколько он устраивает рыбаков?

– Вопрос с перегрузами остается чрезвычайно актуальным для Дальневосточного бассейна. За необходимость его урегулирования выступают также Ассоциация рыбопромышленных предприятий Сахалинской области и рыбаки других дальневосточных регионов. В прошлом году этот вопрос поднимала ВАРПЭ, но сейчас, насколько можно судить по последнему заседанию Общественного совета при Росрыболовстве, он снят с повестки дня объединения, хотя проблема с перегрузами была признана одной из ключевых еще на IV Всероссийском съезде работников рыбохозяйственного комплекса в феврале 2018 года.

По нашим оценкам, за 2019 год невозможность перегрузов рыбопродукции обернулась простоями промысловых и транспортных судов и потерями на уровне 5 млрд рублей. Помимо финансов есть еще одна важнейшая сторона – использование «районов укрытия» в территориальных водах необходимо для обеспечения безопасности моряков. Наша ассоциация подготовила обоснования и представила предложения по законопроекту. К решению вопроса удалось подключить и профильный комитет Совета Федерации. Тем не менее отраслевой регулятор пока не поддержал предложения рыбаков.

Несмотря на это, текущий результат мы оцениваем положительно. У нас на руках – итог серьезной проработки и позиция регулятора со ссылкой на мнение органов, обеспечивающих экономическую безопасность государства, которые понятны. По сути предложений и экономической оценке ситуации возражений нет. Решению мешает другая проблема – с так называемыми «незаходными» судами.

В исключительной экономической зоне РФ в настоящее время работает около 700 судов, которые обеспечивают порядка 70% общего вылова. Из этого количества примерно 60 судов никогда не заходило в российские порты. Судовладельцы, как купили их за границей, так там же модернизировали и полностью обслуживают. Фактически, используя российские природные ресурсы в своем бизнесе, они не работают на экономику своей страны. Получается, что из-за 10% «незаходных» судов потери несут остальные 90% флота.

На решение этой проблемы нацелен другой нормативный правовой акт, но его подготовка идет сложно и долго. АСРФ – единственное отраслевое объединение, которое концептуально поддержало предложение регулятора оформлять разрешения на добычу рыбы только для судов, которые заходили в российские морские порты. Однако мы предложили упростить администрирование такой процедуры и не привлекать к ней новых контролеров – таможенные органы, поскольку судовладелец сам может подтвердить, что его судно недавно было в порту.

Хочется надеяться, что наша позиция по «незаходным» судам будет полезна при снятии разногласий и доработке проекта акта. Хотя известно, что по нему уже получено отрицательное заключение в рамках процедуры оценки регулирующего воздействия. Сторонники оставить все как есть не пожалели усилий, чтобы попытаться продавить свою позицию.

Работа по законопроекту продолжается, он достаточно серьезно обоснован. Это придает уверенности в достижении результата после того, как все промысловые суда, работающие в водах под российской юрисдикцией, будут заходить в домашние порты.

– В конце апреля Минсельхоз размещал для общественного обсуждения проект постановления правительства, вносящий ряд изменений по инвестквотам . В частности, речь шла о том, чтобы сырьем для объектов инвестиций – береговых заводов считалась не только свежая рыба, но и замороженная на судах в районе промысла и доставленная для переработки. В противном случае по некоторым видам водных биоресурсов требования о переработке не менее 70% выделенной квоты станут невыполнимыми. На ваш взгляд, насколько критичны сроки принятия этих изменений?

– Важно, чтобы эти изменения были утверждены в текущем году. Обязательства по объемам производства начинают действовать после распределения инвесторам инвестквот, а это происходит на следующий год после ввода заводов в эксплуатацию.

Поскольку изменения уже подготовлены и проходят установленные процедуры, ожидаем их своевременного принятия. Их обоснованность не вызывает сомнений в связи с удаленностью районов промысла от заводов и экспедиционным режимом работы рыболовных судов в море.

– Компании, участвующие в программе инвестквот, также просили дать им возможность учитывать в этих «обязательных» объемах рыбу, добытую предприятиями, которые входят в одну группу с инвестором . Для чего это понадобилось? И какие шаги предприняты в этом направлении?

– Это еще один вопрос, связанный непосредственно со спецификой промысла. Возьмем, к примеру, порт Владивосток. Добытая рыба доставляется с промысла транспортными рефрижераторными судами, которые везут сразу несколько тысяч тонн груза, собирая его с различных промысловых судов. В зависимости от очередности погрузки уловы, выловленные непосредственно по инвестквоте, могут физически оказаться под иной продукцией, которая не планировалась к выгрузке в Приморье и, возможно, даже принадлежит другому судовладельцу. Также необходимо учитывать, что основной порт выгрузки транспорта может не совпадать с портом, куда необходимо доставить сырье для завода по инвестквоте.

Чтобы исполнить установленные сейчас требования, предприятие, осваивающее водные биоресурсы только по инвестквоте, будет нести дополнительные и весьма значительные расходы по девиации транспортного судна, его заходу в порт, выгрузке и погрузке обратно иной продукции. В случае если эта продукция принадлежит другому собственнику, потребуется получить его разрешение и обеспечить покрытие рисков.

При этом в законодательстве о рыболовстве есть понятие группы лиц. В такие группы лиц может входить инвестор, а другие предприятия этой группы могут иметь иные квоты на тот же вид водных биоресурсов. Поэтому АСРФ в рамках публичного обсуждения предложила включить в проект постановления возможность учитывать в обязательных объемах производства на заводах, которые являются объектами инвестиций, рыбу, добытую по квотам лиц, входящих в одну группу с инвестором. Это позволит бизнесу эффективно встроить поставки сырья на заводы в схему отгрузок из различных промысловых районов и сохранит обязательства перед государством по объемам выпуска продукции.

– Ассоциация ведет работу и по условиям строительства краболовов, привязанных к аукционам. Есть ли решение по вопросу предоставления субсидии для такого флота? Еще один важный аспект – сроки, отведенные на постройку краболовов. Получат ли дальневосточные регионы преференции в этом отношении?

– Действительно, в конце прошлого года правительство дало поручение по этому вопросу. В области судостроения, будем честны, есть объективные трудности. Это непростое финансовое положение верфей, их загруженность заказами, необходимость доработки проектной документации. Причем эти и другие проблемы не зависят от того, в каком регионе находятся судостроительные предприятия.

Необходимо отметить, что крабовые аукционы проводились по единым правилам. И в соответствии с этими правилами реализовано преимущественное право дальневосточных верфей на заключение судостроительных контрактов с победителями аукционов. Таким образом было обеспечено размещение заказов на судостроительных площадках Дальнего Востока.

На наш взгляд, справедливо было бы сохранить единые условия и для всех заказчиков краболовных судов – победителей аукционов. Это одинаковый срок для постройки судна – либо в течение пяти лет, как сейчас, либо в течение семи лет, но для всех, независимо от локации. С учетом несопоставимого уровня ответственности верфей и заказчиков судов по соблюдению законодательно установленного срока строительства, мне кажется, увеличение срока до семи лет позволит снизить риски инвесторов. Но этот вопрос в большей степени относится к сфере судостроения, поэтому здесь стоит ориентироваться на позицию Минпромторга.

– Продолжая тему краба. Экспортеры не раз жаловались на необходимость получать согласование в Росприроднадзоре для вывоза краба в живом виде, считая это устаревшей и избыточной процедурой. Есть ли надежда упростить этот процесс в рамках «регуляторной гильотины» ?

– Давайте уточним, инициатива в урегулировании этого вопроса принадлежит Ассоциации добытчиков краба Дальнего Востока. Но могу сказать, что наша ассоциация и ее участники этот подход поддерживают.

Сейчас экспорт крабов в живом виде позволяет российской продукции сохранять конкурентоспособность на международных рынках. Этот сегмент важен в разрезе выполнения национального проекта «Экспорт продукции АПК», поскольку обеспечивает около 20% по направлению «Рыба и морепродукты».

В рамках действующего законодательства ЕАЭС для экспорта живых животных, включая крабов, требуется оформлять лицензию. Для этого в Росприроднадзор предоставляются копии документов, удостоверяющих законность заготовки, сбора, добычи или отлова и (или) владения этими животными, то есть крабами. По сути получается дублирование контроля, поскольку законность добычи и владения продукцией в виде живых крабов в полной мере обеспечивается иными государственными контрольными органами.

Поэтому считаем целесообразным внести изменения в распоряжение правительства № 1567 от 23 сентября 2010 года в части исключения полномочий Росприроднадзора по согласованию заявления на оформление экспортной лицензии. Это даст возможность пользователям водных биоресурсов обращаться с заявлениями на оформления экспортной лицензии сразу в Минпромторг после оформления разрешений на добычу водных биоресурсов.

В результате сократятся сроки оформления экспортной лицензии, что крайне важно для сохранения товарных и качественных характеристик живой продукции. Будут снижены риски гибели товара и потери его полной или частичной стоимости.

Но пока этого не произошло, и возникла новая проблема. Около недели назад вступил в силу регламент Росприроднадзора о предоставлении заключения для оформления экспортной лицензии для живых животных. Он предусматривает подтверждение факта вылова. Такое нововведение губительно для сохранения экспортной продукции живых крабов с учетом сроков накопления отгрузочных партий на промысловых судах, оформления заключения Росприроднадзора и экспортной лицензии Минпромторга. Наша ассоциация наравне с другими объединениями обратилась в Росприроднадзор с предложением об исключении из регламента подтверждения факта вылова.

– Рыбаки активно возражали против внесения в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна требования держать свободные емкости на судах, которые транспортируют живого краба. Насколько мнение бизнеса учтено в проекте новых правил?

– АСРФ – одно из первых объединений, которое обратило внимание на такое требование, предложенное регулятором в проекте правил рыболовства для Дальневосточного бассейна. Мы разместили замечания в рамках процедур оценки регулирующего воздействия проекта, указав, что нововведение не соответствует вопросам регулирования правил рыболовства, которые определены отраслевым законом, и оценили риски.

В настоящее время регулятор разместил доработанный проект приказа, в котором исключено контрольное требование для краболовных и транспортных судов о наличии свободной емкости (чана).

Надо отметить, что к организации оформления и контроля живых крабов в принципе много вопросов, здесь требуется комплексный подход. У всех на слуху постоянные проблемы с задержками такой продукции в пунктах пропуска через границу. Такие, как ограничения пропуска в МАПП «Краскино» в Приморском крае, где ситуация с инфраструктурой просто катастрофическая.

В морских пунктах пропуска, например, Зарубино, фактически не соблюдается порядок оформления судов, уловов и рыбопродукции, утвержденный постановлением правительства № 184 от 19 марта 2008 года, а также соответствующий приказ ФТС. Трехчасовой регламент зачастую не выдерживается.

Мы не видим возможности осуществлять весовой контроль – пока пункты пропуска в морских портах не будут оснащены оборудованием, необходимым для сохранения качественных и потребительских характеристик живых морских биоресурсов, и пока не появится научно обоснованная методика такого контроля.

До сих пор не урегулирован вопрос первоочередного таможенного оформления определенных категорий товаров, в том числе живых животных, ни на национальном уровне, ни на уровне таможенного законодательства ЕАЭС. Хотя правительство РФ наделено полномочиями по определению перечня таких категорий товаров в случае если этот перечень не установлен в рамках ЕАЭС. Напомню, что в рамках Таможенного кодекса Таможенного союза действовал такой приоритетный порядок, в том числе в отношении живых животных.

– В конце июня генеральный директор ОСК Алексей Рахманов вновь заявил журналистам о негативном опыте работы с рыбаками . Судостроителей не устраивает, что не удалось добиться серийности, что предпочтение было отдано зарубежным проектам, а требования к соблюдению сроков слишком жесткие. На ваш взгляд, насколько обоснованы эти претензии?

– Давайте рассмотрим все доводы этой позиции. Есть ли серийность в строительстве? Безусловно есть. Основной объем заказов — это серийные проекты.

Возникла ли необходимость доработки зарубежных проектов в процессе строительства? Да, возникла. В борьбе за ресурсы и продвижение российской рыбы на международном уровне наши рыбаки в море не могут быть неконкурентными. Поэтому для строительства судов взяли лучшие мировые технические решения. При этом заказчики серий судов позаботились об организации доработки проектов до начала строительства или до выполнения отдельных его этапов на российских верфях.

Жесткие ли требования по срокам строительства судов? Такие сроки установлены законодательно, и инвесторы несут куда большую ответственность по сравнению с верфями. Они рискуют потерять финансовые гарантии исполнения в срок инвестпроектов, лишиться инвестиционных квот, не выполнить бизнес-планы по глубокой переработке.

Наша ассоциация представила свою аргументацию руководству ОСК на только что состоявшемся совещании по строительству рыбопромысловых судов. Мы видим, что противостояния нет. Идет рабочий диалог сторон и поиск решений.

Андрей ЕГОРОВ, Fishnews

Россия > Рыба. Судостроение, машиностроение. Госбюджет, налоги, цены > fishnews.ru, 13 июля 2020 > № 3439031 Алексей Осинцев

"Газпром нефть" впервые поставила арктическую нефть в Китай

"Газпром нефть" впервые поставила в Китай арктическую нефть сорта Novy Port в объеме 144 тысячи тонн, говорится в пресс-релизе компании.

"Газпром нефть" осуществила первую поставку арктической нефти в Китай. Нефть сорта Novy Port доставлена в порт назначения Янтай. Объем первой партии составил 144 тысячи тонн", - говорится в сообщении.

Сообщается, что "Газпром нефть" с начала экспорта нефти, добываемой в российской Арктике, поставила в страны Европы более 40 миллионов тонн нефти сортов ARCO (Приразломное месторождение) и Novy Port (Новопортовское месторождение). "Развитие сотрудничества с ключевыми азиатскими переработчиками позволило "Газпром нефти" расширить направления поставок и включить в карту отгрузок арктической нефти Китай, экономика которого активно восстанавливается от последствий пандемии", - отмечает компания.

Транспортно-логистическая схема "Газпром нефти" включает в себя нефтедобывающую платформу "Приразломная", нефтеналивной терминал "Ворота Арктики" в Обской губе, танкерный флот усиленного ледового класса, в том числе суда на СПГ-топливе, ледоколы сопровождения и рейдовый перевалочный комплекс в Мурманске. Эффективность и безопасность работы обеспечивает первая в мире цифровая система управления арктической логистикой "Капитан".

Отмечается, что маршрут танкера из Мурманска в Янтай был проложен через арктические моря и три океана. Переход для доставки груза продолжался 47 суток.

"Успешный опыт реализации арктических сортов нефти на европейском рынке и глубокое понимание рынков АТР позволяют "Газпром нефти" предлагать сорт Novy Port с уникальной схемой круглогодичной логистики азиатским партнерам. С учетом планов компании по расширению географии поставок арктической нефти развитие сотрудничества с покупателями Китая и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона имеет для нас стратегическое значение", — приводятся в сообщении слова заместителя гендиректора "Газпром нефти" по логистике, переработке и сбыту Анатолия Чернера.

Маркетинг арктической нефти на зарубежных рынках и фрахтование танкеров для ее вывоза покупателям осуществляет дочернее предприятие "Газпром нефти" — Gazprom Neft Trading GmbH.

Добыча на Эльгинском угольном месторождении вырастет до 45 млн тонн в год

Добыча на Эльгинском угольном месторождении в Якутии вырастет к 2023 году с 5 до 45 миллионов тонн в год, перспективы обсудили на встрече глава региона и руководство Эльгинского угольного проекта, сообщает пресс-служба главы и правительства республики.

В Москве состоялась рабочая встреча главы республики Айсена Николаева, собственника "А-Проперти" Альберта Авдоляна и генерального директора ООО "Управляющая компания "Эльга Уголь" Александра Исаева.

"Программа развития… предполагает к 2023 году увеличение объема добычи угля с 5 до 45 миллионов тонн ежегодно, расширение провозной способности железнодорожного пути "Эльга-Улак" до 30 миллионов тонн ежегодно и строительство перевалочных мощностей в акватории порта Ванино", - рассказали в пресс-службе.

Отмечается, что в планах строительство на месторождении горно-обогатительного комбината. "К октябрю добыча увеличится до 1 миллиона тонн, одновременно пропускная способность железной дороги "Эльга-Улак" вырастет до 12 млн тонн в год", - приводятся в сообщении слова Исаева.

Николаев поинтересовался о компаниях, вовлеченных в проект. Авдолян ознакомил его с перечнем предполагаемых партнеров. "Среди них международная компания ESTA Construction, которая успешно работает в России с 2006 года. Для управления проектом привлечена международная компания AECOM, проектирование технологии и поставки оборудования для ГОКа решено поручить международной инжиниринговой компании Coralina Engineering, работающей на Эльге с 2012 года", - говорится в сообщении.

Проект комплексного развития должен обеспечить серьезные финансовые поступления в бюджет региона, новые рабочие места для якутян, а также гарантирует сохранение экологического баланса на территории, прилегающей к производственным объектам.

Ранее сообщалось, что компания "А-Проперти" бизнесмена Альберта Авдоляна разрабатывает программу развития Эльгинского угольного комплекса (входят "Эльгауголь", "Эльга-Дорога" и "Эльга-Транс"), инвестиции составят около 130 миллиардов рублей.