Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ВСТРЕЧА В КРЕМЛЕ

18 сентября состоялась встреча президента России Владимира Путина с премьер-министром Венгрии Виктором Орбаном, на которой обсуждались текущие вопросы взаимодействия двух стран. С российской стороны во встрече участвовали министр иностранных дел Сергей Лавров, помощник президента Юрий Ушаков, министр здравоохранения, сопредседатель российско-венгерской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству Вероника Скворцова.

В ходе пресс-конференции В. Путин сказал: «В рамках рабочего визита господина премьер-министра у нас состоялись содержательные и конструктивные переговоры. Мы обсудили актуальные вопросы двусторонней и международной повестки дня, наметили планы сотрудничества на перспективу. Хотел бы подчеркнуть: Венгрия - важный и надёжный партнёр России в Европе. Мы заинтересованы в том, чтобы российско-венгерские отношения и далее углублялись по всем направлениям.

В первую очередь это касается развития взаимовыгодных торгово-экономических связей. В прошлом году двусторонний товарооборот увеличился на 25% и составил более пяти миллиардов долларов. В январе-июле этого года показатели взаимной торговли продолжали расти столь же высокими темпами - 30%. Общий объём встречных капиталовложений составил один миллиард долларов.

Совместно реализуются крупные инвестиционные проекты, расширяется кооперация в промышленности, финансовом секторе и области высоких технологий.

Отмечу, что российские компании провели модернизацию подвижных составов для будапештского метрополитена, совместно с предприятиями из Венгрии планируют наладить поставки железнодорожных вагонов на рынки третьих стран. Причём это достаточно большие контракты.

В свою очередь, под венгерской маркой в России производится широкий спектр продукции медицинского назначения, включая инновационные лекарства.

Созданный с участием венгерского капитала банк ОТП является одним из ведущих финансово-кредитных учреждений в России. Действуют более двухсот его отделений, которые обслуживают почти четыре миллиона клиентов.

Важная сфера двустороннего взаимодействия - энергетика. Россия обеспечивает свыше 75% венгерского потребления нефти и 60% газа. Через Венгрию идёт транзит российского природного газа в Европу. Расположенные на венгерской территории подземные хранилища позволяют надёжно и бесперебойно снабжать газом европейских потребителей даже в моменты пикового спроса.

Рассматриваются возможности подключения венгерских партнёров к новым маршрутам транспортировки российского газа в Европу. Не исключаю, что после завершения строительства «Турецкого потока» одно из сухопутных продолжений этого газопровода может пройти через Венгрию.

Венгерские корпорации участвуют в освоении углеводородных запасов на российской территории. Например, концерн MOL разрабатывает нефтяное месторождение в Оренбургской области, ежегодно добывает до 500 тысяч тонн нефти в год.

Хорошие возможности имеются для развития российско-венгерского взаимодействия в области атомной энергетики. «Росатом» в ближайшее время приступит к возведению двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш».

К слову, эта атомная станция уже производит 40% электроэнергии, потребляемой в Венгрии. Это в общем серьёзный показатель. Ввод в строй дополнительных мощностей позволит удвоить объём выработки электричества и удовлетворить спрос венгерской экономики на годы вперёд.

Поддерживаются интенсивные связи по линии регионов. По нашей с господином Орбаном инициативе создаётся межправительственная комиссия по региональному сотрудничеству. Её первое заседание будет проведено до конца текущего года.

Реализуются контакты в гуманитарной сфере. В сентябре утверждена двусторонняя программа сотрудничества в области культуры на 2018-2020 годы, идёт работа над межправсоглашением о взаимном признании образования, квалификаций и учёных степеней.

При обсуждении международной тематики затронули вопросы сотрудничества России и Евросоюза. Конечно, обменялись мнениями о ситуации на Украине.

Проинформировали господина Орбана о последнем развитии процесса сирийского урегулирования, в частности отметили важность социально-экономического восстановления Сирии.

В целом состоявшиеся переговоры прошли в деловом и конструктивном ключе, были весьма полезными. Хотел бы поблагодарить господина премьер-министра и всех наших венгерских коллег за сегодняшнюю совместную работу».

С ответным словом выступил Виктор Орбан: «Это наша первая официальная встреча после выборов, которые прошли в России, так что я от своего имени и от имени Венгрии передал наилучшие пожелания президенту Российской Федерации. Мы желаем ему, чтобы он работал с успехом, на благо России и русского народа.

В прошлые годы мы стали надёжными партнёрами друг для друга. Благодарю господина президента за то, что он это также отметил.

Вам я могу сказать, что все договорённости, которые мы заключили за последние годы, исполнены. Надёжность - это очень важная валюта в современной мировой политике, поэтому наши контакты с Россией мы высоко ценим. И хотя мы относимся к разным военным союзам, но заинтересованы в максимизации наших совместных успехов.

Интересы Венгрии неоднозначны. У нас есть уроки, которые мы вынесли из истории, которым научились благодаря истории за последние сто лет. Когда напряжённость между Западной и Восточной Европой была налицо, венграм всегда было плохо. А когда Запад и Восток сотрудничали, тогда Венгрии было хорошо. Так что Венгрия заинтересована в том, чтобы сотрудничество между этими двумя частями света было как можно лучше.

Господин президент отметил самые важные темы, по которым мы вели переговоры, но я хочу добавить, что в нашем сотрудничестве есть ещё и своеобразная сфера, потому что обе наши страны относятся к христианской культуре. Мы считаем, что сохранение и укрепление христианских ценностей в современном мире очень важно. И в интересах этого мы предпринимаем необходимые шаги, мы помогаем христианам, которые подвергаются опасности.

Могу от имени Венгрии сказать, что венгры всегда высоко ценили культурные достижения других народов. Мы, конечно, гордимся и своими достижениями, но Россия в этом смысле имеет у нас огромный престиж. Поэтому благодарю господина президента за укрепление наших контактов в области культурных связей. И то, что несколько дней назад на сцене Большого театра была показана оперетта Имре Кальмана, - это честь для Венгрии, за что мы очень благодарим вас.

Что касается экономического сотрудничества в области сельского хозяйства и энергетики, фармакологии - дела идут хорошо. Мы хотели бы открыть ещё и новые области, мы хотели бы наладить сотрудничество в области онкологии, проводить совместные исследования и обучение. Для этого открываются прекрасные возможности.

Что касается вопросов энергетики, то нам удалось договориться о поставках газа и на 2020 год. Как сказал господин президент, и это не секрет, Венгрия хочет, чтобы новый газопровод проходил через нашу страну, это прекрасные возможности для Венгрии. Я попросил господина президента, чтобы он серьёзно подумал об этой возможности. Инвестиции в «Пакш» хорошо идут, но необходимо внести своевременные коррективы.

Считаю очень важным ещё и финансовое сотрудничество. Про банк ОТП господин президент уже сказал. Хочу добавить к этому, что венгерский банк ОТП является работодателем для пяти тысяч человек в России.

Мы предпримем ещё один шаг постольку, поскольку я попросил господина президента, чтобы мы с ним расширили наше финансовое сотрудничество.

Венгрия готова, будучи третьим, самым крупным акционером Международного инвестиционного банка, принять этот банк у себя в Будапеште. Прошу господина президента передать руководству банка, чтобы они подумали о таком решении.

Хотел бы проинформировать венгров, что я попросил господина президента, чтобы мы открыли новый авиарейс, способный соединить Будапешт с Казанью.

Взаимное признание дипломов, учёных степеней - это важный вопрос. Это значит, что мы налаживаем сотрудничество не только в настоящий момент, а инвестируем в молодое поколение и долгосрочно можем обеспечить очень корректное и надёжное сотрудничество между нашими странами, а это необходимо как для Венгрии, так и для Европы».

Первый вопрос журналистов к В. Путину касался миграционного кризиса в Европе, сохранится ли на нынешнем уровне, или будет продолжать расти. На что В. Путин ответил: «Вы знаете, мне очень непросто комментировать такие вещи, которые нас напрямую не касаются.

У нас есть свои вопросы, свои проблемы, связанные с пребыванием иностранцев на территории России. В известной степени это не проще, чем в Европе, потому что у нас нет границ со странами, откуда идут потоки мигрантов. Но есть и свои особенности, которые заключаются в том, что, как правило, всё-таки это люди из бывших республик Советского Союза, это значит, что они чаще всего владеют русским языком, понимают хотя бы основы нашей культуры, в общем, они легче адаптируются к российским условиям. Хотя это тоже непросто, и проблем здесь хватает, в том числе и на рынке труда.

Что же касается Европы, то там ситуация сложнее, на мой взгляд, в этом отношении. Там люди с совершенно другим культурным кодом приходят на территорию европейских стран. И эта адаптация очень сложна. Эти проблемы должны решаться внутри Евросоюза, а не в России.

Судя по тому, как и что происходит, вряд ли поток будет уменьшаться. Сначала говорили о выходцах из Сирии, Ирака, других стран Ближнего Востока, а теперь говорят уже о «чёрной» Африке. Количество мигрантов всё время растёт, ситуация меняется только по географии, а потом потоки опять нарастают.

В общем, ясно, что потенциал миграции колоссальный в Европу, но вопрос в политике. Если поощрять эту миграцию высокими социальными выплатами, ещё какими-то бонусами, то с какой стати этот поток должен остановиться? Я не очень понимаю. Но это, повторяю, наши коллеги в Европе должны сами решить, что, на их взгляд, является наиболее предпочтительным для Европы и для её развития».

Следующий вопрос был задан Виктору Орбану об уже упоминавшемся таком крупном двустороннем проекте, как АЭС «Пакш», и в качестве срока его реализации устанавливался 2020 год. С учётом давления, которое оказывает ЕС, санкций, сдвигается ли срок реализации этого проекта?

В. Орбан ответил: «Про инвестиции в «Пакш» говорят очень много, и это оправданно, хотя нам, венграм, это важно постольку, поскольку и сейчас 35-40% электрической энергии производит «Пакш».

Наши долгосрочные планы заключаются в том, что параллельно с солнечной энергией атомная энергия будет долгосрочно снабжать потребности нашей страны. Но интерес вызван не этим, а тем, что мы это строим с Россией.

Когда мы заключили соглашение, Венгрия уже многие годы была членом Европейского союза. Мы говорим о такой инвестиции, которая начинается с нуля, которую член ЕС Венгрия намерена создать с Россией.

Такого ещё никто не делал, потому что в давние времена, как, например, прежние блоки «Пакш» были созданы раньше, они действуют и сейчас. Но создавать что-то новое таким образом, что мы члены НАТО, а Россия - нет, что мы члены Европейского союза, а Россия - нет, что у нас есть хорошее технологическое сотрудничество, ведь первые блоки мы создали совместно, и мы говорим, что мы в таких условиях с Россией можем это осуществить.

Это было достаточно смелое, на мой взгляд, предпринимательство не только с энергетической точки зрения, но и с точки зрения сотрудничества между Востоком и Западом.

Конечно, всё это вызывает самые различные технические вопросы, лицензии, разрешения, предписания, бюрократическая практика Европейского союза, то есть возникают самые разные трудности. Они ещё возникнут. Мы попытаемся соблюдать графики, но это второстепенно.

Считаю, что это дело, ставшее флагманом сотрудничества между Востоком и Западом, мы должны довести до конца. Мы это осуществим. Это будет нашим общим успехом и пойдёт на благо не только венгеро-российским контактам, но и модернизирует энергетическую структуру Европейского союза. Вот почему такой большой интерес проявляется, вот почему так много противников и вот почему так много тех, кто это поддерживает».

Автор Nina Popova

Еще на 40% требует МВФ повысить цену на газ на Украине

В рамках договоренности с МВФ Украине придется поднять цену на газ для населения еще на 40 процентов, сообщает интернет-издание «Экономическая правда», ссылаясь на «собеседника, знакомого с позицией МВФ». По словам источника издания, программа сотрудничества с фондом предусматривает доведение цены на газ до рыночной. «В МВФ уверены, что не выполнить такие «льготные условия» повышения цены на газ Украина не сможет», – говорится в статье.

Если раньше речь шла о разовом повышении тарифов, сейчас это предлагается сделать в несколько этапов, отмечает издание. Так, весной 2019 года цены должны вырасти на 15%, а следующее повышение запланировано на осень.

В этом году правительство Украины уже повысило цены на газ – с 1 ноября на 23,5%. Теперь тысяча кубометров обойдется жителям страны в 8,5 тыс. гривен (примерно $305). При этом премьер-министр Владимир Гройсман заявил, что с МВФ удалось достичь компромисса – фонд требовал повышения сразу на 60%. Глава кабмина также пообещал, что в этом отопительном сезоне тарифы больше расти не будут.

Помощь со стороны Европейской Комиссии Энергоатому в рамках программы TACIS превысила 200 млн евро

«Энергоатом надеется на дальнейшее партнерство с Европейской комиссией в ближайшем будущем», - сообщил директор департамента международных программ и проектов технической помощи Энергоатома Леонид Беньковский.

Возможность использования украинского Национального центра подготовки ремонтного и руководящего персонала для атомных электростанций в партнерстве с Европейским Союзом обсуждена в ходе заседания Наблюдательного Совета для Украины (the Ukrainian Supervisory Board, USB) по программе «Инструмент сотрудничества по ядерной безопасности» (ИСЯБ, INSC). Заседание Совета состоялось в Брюсселе под председательством господина Оливье Лойка - руководителя подразделения В5 генерального директората по международному сотрудничеству и развитию Европейской Комиссии. В заседании совещания приняла участие заместитель министра энергетики и угольной промышленности Украины Юлия Пидкоморна, а также представители Министерства экологии и природных ресурсов Украины; Министерства экономического развития и торговли Украины; Государственной инспекции ядерного регулирования Украины; НАЭК «Энергоатом» и др.

В своем выступлении на совещании директор департамента международных программ и проектов технической помощи Энергоатома Леонид Беньковский отметил, что возможное использование украинского Национального центра подготовки персонала для АЭС в партнерстве с Европейским Союзом было бы целесообразным для повышения безопасности на предприятиях зарубежных операторов энергоблоков ВВЭР, а также подготовки молодых специалистов и студентов вузов других стран.

Леонид Беньковский также сообщил, что помощь со стороны Европейской Комиссии непосредственно Энергоатому в рамках программы TACIS составила более 200 млн евро и является наиболее значимой для оператора украинских АЭС. «Проекты в рамках сектора «поддержка оператора» близятся к завершению вместе с окончанием в ноябре 2018 года последнего проекта ИСЯБ U1.05/12 T1 «Создание системы мониторинга строительных конструкций, зданий и сооружений на основе современных методов диагностики». Главным проектом, осуществленным в сотрудничестве с ЕК является Национальный центр подготовки ремонтного и руководящего персонала. Стоимость создания этого Центра составила более 1 млрд гривен собственных средств Энергоатома, а вклад ЕС составил 14 млн евро», – уточнил представитель Энергоатома.

Он выразил Европейской Комиссии благодарность от Энергоатома за многолетние и плодотворные отношения в сфере повышения ядерной и радиационной безопасности украинских АЭС.

Заместитель министра транспорта РФ Юрий Цветков принял участие во встрече министров транспорта стран-участниц ОЧЭС

В столице Азербайджана 25 октября рабочая группа Организации Черноморского экономического сотрудничества по транспорту завершила свою работу министерской встречей, прошедшей под девизом «Повышение эффективности торговли посредством взаимосвязанности».

Встреча прошла в рамках председательства Азербайджана в Организации Черноморского экономического сотрудничества. Российскую делегацию на встрече возглавил заместитель министра транспорта – руководитель Федерального агентства морского и речного транспорта Юрий Цветков.

Делегации представили информацию о приоритетах сотрудничества в транспортной сфере в Черноморском регионе, отметив важность дальнейшего улучшения инфраструктуры Кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря, морских магистралей, мультимодальных перевозок, упрощения пересечения границ.

Состоялось обсуждение будущих шагов по развитию российского предложения о разработке проекта меморандума о взаимопонимании по совершенствованию мультимодального паромного сообщения в Черноморском регионе.

Выступая с докладом по основной теме повестки дня – «О текущем состоянии транспортного сотрудничества и активизации усилий по упрощению перевозок в регионе ЧЭС», Юрий Цветков отметил, что площадка ЧЭС – особенный формат взаимодействия между государствами-членами ЧЭС, так как связывающее нас Черное море является уникальной возможностью для развития транспортного сообщения и предоставления гражданам наших стран и грузоотправителям современной и конкурентоспособной транспортной услуги. «Важно, что страны, не имеющие выхода к Черному морю, также вовлечены в процесс», - добавил он.

Глава российской делегации проинформировал о состоянии транспортного комплекса России и основных приоритетах отрасли в рамках ЧЭС. Речь шла о формировании комплексной системы мультимодального паромного сообщения, обновлении портовой инфраструктуры, пассажирских/круизных паромных линий, облегчении международных автоперевозок в Черноморском регионе, а также применении интеллектуальных транспортных систем и спутниковой навигации.

Досье:

Организация Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) создана 25 июня 1992 г. как региональная инициатива. С мая 1999 г., после вступления в силу Устава ЧЭС, является полноформатной международной организацией.

Члены ЧЭС: Россия, Азербайджан, Албания, Армения, Болгария, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.

Наблюдатели при ЧЭС: Австрия, Белоруссия, Германия, Египет, Израиль, Италия, Польша, Словакия, США, Тунис, Франция, Хорватия и Чехия, Конференция Энергетической хартии, Международный Черноморский клуб, Черноморская и Европейская комиссии.

Партнёры ЧЭС по секторальному диалогу: Словения, Черногория, Южная Корея, Япония, Черноморская международная ассоциация судовладельцев (БИНСА), Ассоциация портов Черного и Азовского морей (БАСПА), Черноморская региональная ассоциация судостроителей и судоремонтников (БРАСС), Союз ассоциаций автомобильных перевозчиков региона Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС-УРТА), Сеть университетов Черноморского региона, Форум Черноморских организаций, отвечающих за вопросы теле и радиовещания (БРАФ), Конференция периферийных морских регионов Европы (КПМР), Всемирная туристская организация (ЮНВТО), Дунайская комиссия, Международная сеть малых и средних предприятий.

Украина наращивает усилия по реализации Плана действий BEPS

24 октября 2018 года Министерство финансов Украины совместно с Национальным банком опубликовали законопроект о внедрении Плана действий BEPS, принятие которого в предложенном виде кардинально изменит правила игры для украинского бизнеса и может окончательно лишить смысла многие оффшорные схемы.

Так называемый "План противодействия размыванию налоговой базы и выводу доходов из-под налогообложения" (англ. Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting), или сокращенно "План действий BEPS" (англ. BEPS Actions), начал разрабатываться в 2013 году в рамках международной Организации экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР) при активной поддержке стран "большой двадцатки" (англ. Group of Twenty, сокр. G20). Согласование Плана действий BEPS было завершено к ноябрю 2015 года.

Цель "Проекта BEPS" (англ. BEPS Project) заключается в создании правовых основ борьбы с минимизацией корпоративного налогообложения с тем, чтобы сделать невозможным применение агрессивных схем международного налогового планирования. Разработанный для реализации этой цели План действий состоит из 15-ти пунктов. Каждый пункт представляет собой описание отдельной "налоговой проблемы" и предлагаемые пути ее решения, которые должны имплементироваться во внутреннее законодательство стран и международные договоры между ними. Внедрение Плана действий BEPS в том или ином объеме проводится в 116-ти государствах.

Свою приверженность проекту наша страна выразила 22 ноября 2016 года. В тот день Министерство финансов вручило официальное письмо генеральному секретарю ОЭСР Хосе Анхель Гурриа, в котором содержались торжественные заверения о присоединении Украины к реализации Плана действий BEPS.

Первый осязаемый результат работы в этом направлении проявился 23 июля 2018 года когда Украина присоединилась к "Многосторонней конвенции по внедрению мер, относящихся к налоговым договорам, в целях противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу доходов из-под налогообложения" (англ. Multilateral Convention to Implement Tax Treaty Related Measures to Prevent Base Erosion and Profit Shifting), более известной под названием "Многосторонняя конвенция MLI" (англ. "Multilateral Instrument").

Законопроект о внедрении Плана действий BEPS стал очередным, более комплексным шагом на пути к финансовой прозрачности Украины. Его полное название звучит следующим образом: "Проект закона о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины с целью имплементации Плана противодействия размыванию налоговой базы и выводу доходов из-под налогообложения".

Разработка законопроекта велась специальной рабочей группой Министерства финансов при участии специалистов Нацбанка и с привлечением международных экспертов по вопросам налогообложения.

Законопроект направлен на реализацию в Украине "наиболее критичных для нашей страны" пунктов Плана действий BEPS, а именно:

Пункт 3: раскрытие физическими лицами-резидентами Украины своего участия в зарубежных юридических лицах, то есть установление правил о контролируемых иностранных компаниях (сокр. КИК) и налогообложения их прибыли;

Пункт 4: ограничение расходов на финансовые операции со связанными лицами;

Пункт 6: противодействие злоупотреблениям договорами об устранении двойного налогообложения;

Пункт 7: противодействие схемам искусственного ухода от статуса постоянного представительства;

Пункты 8-10: совершенствование контроля за трансфертным ценообразованием;

Пункт 13: оптимизация требований в отношении документирования трансфертного ценообразования и "пострановой отчетности" для международных групп компаний.

В Национальном банке подчеркивают, что для обеспечения финансовой стабильности проводимая в настоящее время либерализация валютного регулирования должна быть обусловлена повышением эффективности механизмов налогообложения и предотвращением оттока капитала из Украины в низконалоговые или безналоговые юрисдикции. Именно эти задачи и решает законопроект о внедрении Плана действий BEPS.

По мнению властей, принятие законопроекта значительно повысит международный имидж Украины и позволит отечественному бизнесу увеличить масштабы своей активности за рубежом, не сталкиваясь при этом с предвзятым отношением со стороны иностранных контрагентов, банков и инвесторов.

Ожидается, что законопроект о внедрении Плана действий BEPS будет внесен на рассмотрение в Верховную Раду до конца 2018 года. Для получения статуса действующего закона он должен быть принят депутатами, подписан президентом и опубликован. На данный момент его вступление в силу предварительно намечено на 1 января 2020 года.

Детальный анализ положений законопроекта будет размещен на нашем сайте после его принятия Верховной Радой.

Заседание Совета по межнациональным отношениям

Под председательством Владимира Путина в административном центре Ханты-Мансийского автономного округа – Югры состоялось заседание Совета при Президенте по межнациональным отношениям.

Участники встречи обсудили актуальные вопросы государственной национальной политики Российской Федерации, влияние пространственного и демографического развития страны на межнациональные отношения, дополнительные меры по сохранению и защите родных языков народов России.

С основными докладами, в частности, выступили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов, председатель комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Олег Мельниченко и председатель комитета Государственной Думы по образованию и науке Вячеслав Никонов.

Совет при Президенте по межнациональным отношениям образован в соответствии с Указом главы государства от 05.06.2012 №776. Состоялось десять заседаний Совета, включая четыре выездных (Саранск – в 2012 году, Уфа – в 2013 году, Астрахань – в 2016 году и Йошкар-Ола – в 2017 году).

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по межнациональным отношениям

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами продолжаем традицию проведения выездных заседаний нашего Совета и сегодня собрались в Ханты-Мансийске. Хотел бы прежде всего поблагодарить жителей Югры за гостеприимство.

Сейчас с губернатором и полпредом были в местном музее. Музей уже такой старый – 80 лет музею, очень интересный, и люди там работают очень добрые и увлечённые своим делом, что очень важно.

Ханты-Мансийский автономный округ – один из ведущих центров отечественного топливно-энергетического комплекса, промышленности, это хорошо всем известно. В его освоении и развитии участвовали люди самых разных национальностей со всех уголков нашей большой страны. Работали, дружили, создавали семьи. Это действительно очень яркий пример межнациональной гармонии, которой, безусловно, все мы можем, должны гордиться – и гордимся этим.

Здесь где–то 140, по–моему, этносов проживает сейчас, мне говорили в музее…

Реплика: 124.

В.Путин: 124 этноса проживает.

Наше общее достояние – это уникальные традиции, культура, обычаи коренных малочисленных народов, которые живут здесь, в Югре, многих других российских регионах.

Обеспечение их прав, сохранение самобытности – в числе наших безусловных приоритетов. И это прямо закреплено в Стратегии государственной национальной политики России.

Напомню, этот базовый документ принят шесть лет назад. И конечно же, нуждается в развитии, корректировке, и сегодня мы как раз займемся тем, что обсудим, какие дополнения необходимы с учётом накопленного опыта и проблем, которые здесь неизбежно так или иначе возникают, и мы с ними сталкиваемся.

Что считаю важным: изменения не должны носить формальный характер. Они должны быть нацелены на повышение эффективности работы государственных органов власти, местного самоуправления, структур гражданского общества в сфере национальной политики.

Мы много раз говорили об этом, и я тоже повторял неоднократно, что это крайне чувствительная, деликатная область, которая не прощает ошибок, непрофессионализма, бюрократического отношения к делу.

Речь идёт об исторических, гуманитарных, цивилизационных основах нашей государственности, о национальной безопасности и единстве Российской Федерации.

Очевидно, что Стратегия государственной национальной политики должна быть синхронизирована с теми целями, задачами, которые обозначены в Послании и майском Указе, а также с другими документами стратегического планирования. В том числе в сфере пространственного развития страны. Знаю, что на президиуме Совета этот вопрос тоже уже поднимался.

Считаю, что все социально-экономические планы мы должны строить и реализовывать с учётом культурных, исторических, национальных особенностей наших регионов и в открытом диалоге с гражданами.

Национально-культурные объединения должны быть активными участниками обсуждения всех ключевых вопросов, которые связаны с развитием городов и посёлков, регионов в целом. Тем более что площадки для такого конструктивного разговора созданы.

Практически во всех субъектах Федерации по аналогии с президентским Советом по межнациональным отношениям действуют консультативные советы. На региональном и муниципальном уровнях, как мы и договаривались, определены конкретные должностные лица, которые отвечают за сферу межнациональных отношений, взаимодействие с национально-культурными объединениями.

Конечно же, очень важно, чтобы на этих участках работали компетентные, подготовленные, заинтересованные люди, знающие культуру, языки народов России, историю страны и наших регионов, в которой в том числе были и очень сложные страницы. Мы не должны об этом никогда забывать.

Именно поэтому по итогам предыдущих заседаний нашего Совета дано поручение разработать профессиональный стандарт подготовки специалиста в сфере национальных и религиозных отношений; летом этого года он утверждён.

Это важный, но лишь первый шаг. Нам нужно выстроить целостную систему, включая этапы подготовки и переподготовки кадров, необходимых для качественной реализации государственной политики в сфере межнациональных отношений. Прошу активно подключиться к решению этой задачи Российскую академию народного хозяйства и государственной службы.

Также с учётом тех изменений, которые будут внесены в Стратегию государственной национальной политики, потребуется в короткие сроки подготовить и план мероприятий по её реализации на 2019–2021 годы, уточнить соответствующую госпрограмму.

Прошу Виталия Леонтьевича Мутко возобновить на постоянной основе работу межведомственной рабочей группы по вопросам национальных отношений; она не собиралась уже несколько лет.

Уважаемые коллеги!

Наш Совет занимается проблемами чрезвычайно сложными, многогранными. И в их решении, в сбережении этнокультурного, языкового богатства, исторического наследия всех народов России огромная роль принадлежит институтам гражданского общества.

Такая конструктивная работа всегда получит поддержку государства. О конкретных формах помощи, в том числе с привлечением создаваемого Фонда сохранения и изучения родных языков народов России, мы отдельно сегодня тоже поговорим. Это тем более актуально, что следующий, 2019 год объявлен ООН Международным годом языков коренных народов.

Давайте приступим к обсуждению предложенных тем.

Слово Игорю Вячеславовичу Баринову, пожалуйста.

И.Баринов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Отрадно сознавать, что в последние годы в нашей стране коренным образом поменялось отношение к национальной политике в целом и к конкретным вопросам её реализации в частности. Не заставили себя ждать и положительные изменения в восприятии гражданами таких важнейших особенностей нашей страны, как её многонациональность и поликонфессиональность.

Указанные тенденции подтверждают данные социологических исследований. Приведу только несколько цифр. Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных отношений, постоянно растёт и составила в 2017 году 78,4 процента, что превышает аналогичный показатель 2016 года. В прошлом году зафиксирован самый высокий уровень общероссийской гражданской идентичности с начала измерения этого показателя Институтом социологии РАН – 84 процента.

Впервые за всю новейшую историю страны абсолютное большинство граждан из числа опрошенных – это 93 процента – подтвердили отсутствие к себе неприязни по национальному признаку.

96 процентов опрошенного населения расценивают взаимодействие между представителями разных вероисповедований как нормальное и доброжелательное. Цифры очень обнадёживающие. Но, учитывая специфику нашей сферы и способность обычного, даже бытового конфликта с участием представителей разных национальностей мгновенно приобретать этническую окраску и в считаные часы эскалироваться вплоть до федерального уровня, мы должны постоянно работать над совершенствованием механизмов регулирования вверенного нам направления деятельности.

В связи с этим не могу не сказать о самом значимом достижении последнего времени – формировании и принятии в самом конце 2016 года первой государственной программы по реализации национальной политики. Документ объединил разрозненные мероприятия федеральных министерств и ведомств и сконцентрировал в нашей сфере порядка 26 миллиардов рублей до 2025 года.

Конечно, решение о принятии новой госпрограммы в условиях бюджетных ограничений не было простым, но сегодня, спустя два года её реализации, можно констатировать своевременность и абсолютную целесообразность такого шага. Программа позволила консолидировать усилия органов власти всех уровней и некоммерческого сектора, повысить эффективность и прозрачность использования бюджетных средств, стала катализатором появления соответствующих региональных программ, привлечения дополнительных средств, повышения качества реализуемых проектов.

Да, учитывая непростые экономические условия принятия госпрограммы, финансирование некоторых её направлений было минимальным. Но сегодня, опираясь уже на действующий документ с учётом специфики бюджетного процесса, мы постепенно восполняем и эти пробелы. Так, в ближайшей перспективе нам кажется важным включение механизмов государственной поддержки общественных организаций, которые задействованы в реализации национальной политики.

Наша сфера очень восприимчивая, подверженная влиянию многих внешних и внутренних факторов, поэтому с течением времени в актуализации нуждаются не только краткосрочные механизмы, но и фундаментальные документы долгосрочного характера. Я говорю в первую очередь о реализации Стратегии государственной национальной политики на период до 2025 года.

В прошлом году исполнилось ровно пять лет с момента утверждения начала реализации этого основополагающего документа, значение которого до сих пор переоценить сложно. Тем не менее в конце 2017 года экспертное сообщество было единодушно в том, что сложились все предпосылки к корректировке целого ряда его позиций.

На данный момент Федеральным агентством по делам национальностей совместно с Советом проведена необходимая работа по актуализации действующего документа с учётом международной повестки, внутриполитических процессов, современных вызовов и угроз, необходимости учёта положений утверждённой в 2015 году Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

В новую редакцию Стратегии включены целевые показатели эффективности и ожидаемые результаты принимаемых мер. Стратегия дополнена понятийным аппаратом, разработанным научным сообществом. В частности, представлены такие дефиниции, как «гражданское единство», «гражданское самосознание» и другие.

При сохранении основной двуединой задачи – укрепление единства многонационального народа Российской Федерации и поддержка этнокультурного многообразия – акцентируется внимание на российской цивилизационной идентичности, на её ключевой роли, основанной на русской культурной доминанте, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все народы, населяющие Россию.

Скорректированы вызовы и угрозы в сфере госнацполитики с учётом современных реалий. В их числе и распространение международного терроризма, и экстремизма, радикальных идей, основанных на национальной, религиозной исключительности, незаконная миграция, несовершенство действующей системы социально-культурной адаптации иностранных граждан, формирование замкнутых этнических анклавов, непреодолённые последствия межэтнических или этнотерриториальных конфликтов и противоречий в отдельных субъектах Российской Федерации.

Также в новой редакции Стратегии подчёркивается роль институтов гражданского общества в реализации государственной национальной политики, необходимость обеспечения условий для развития языков народов России и поддержки русского языка как инструмента надэтнической консолидации общества.

Отмечу, что весь процесс внесения изменений в Стратегию детально обсуждался в общественных и экспертных кругах. Уверен, что уважаемые члены Совета ещё не раз будут сегодня возвращаться в своих выступлениях к этой важной теме.

К настоящему моменту все установленные процедуры согласования пройдены. Надеемся на утверждение актуальной версии Стратегии в ближайшее время.

В завершение хотел остановиться буквально на двух моментах, о которых Вы, Владимир Владимирович, сегодня уже сказали. Для того чтобы социологические показатели по–прежнему демонстрировали положительную динамику, необходимо готовить и привлекать в национальную политику всех уровней профессиональные кадры.

Именно их нехватка является серьёзным сдерживающим фактором дальнейшего развития всей нашей сферы. Мы работаем над этим вопросом. Думаю, что в ближайшее время появятся ощутимые результаты.

В этом году, как Вы уже сказали, по Вашему поручению разработан и принят соответствующий профессиональный стандарт, разработаны квалификационные требования для госслужащих, задействованных в сфере реализации государственной национальной политики.

Совместно с профильной кафедрой МГУ имени Ломоносова разработана новая образовательная программа для региональных и муниципальных специалистов, участвующих в реализации государственной национальной политики, которая рассчитана на ежегодное обучение трёх тысяч человек. До этого времени повышение квалификации проходили в среднем не более 200 специалистов регионального уровня. О работниках муниципалитетов речи не шло.

Уже до конца года эта новая программа будет апробирована во всех федеральных округах. Вся подготовительная работа проведена. Прошу регионы отнестись к этим мероприятиям с особым вниманием и обеспечить участие в ней как можно большего числа специалистов. Это в наших с вами интересах, но эту работу надо совершенствовать и продолжать.

И второе: мы понимаем, что невладение элементарной этнокультурной информацией рождает настороженность и враждебность граждан разных национальностей и вероисповеданий друг к другу, позволяет деструктивным силам использовать эти пробелы в знаниях для навязывания стереотипов о различных народах, готовить благодатную почву для разжигания межнациональных конфликтов.

Убеждён, что прививку этнокультурным просвещением нашим гражданам от всех форм проявления национализма и экстремизма нужно делать ещё в раннем возрасте. Если в нашей стране будет больше проектов, подобных «Большому этнографическому диктанту», «Детям Арктики», полиформатному учебному пособию «Азбука национальностей» или, например, международному межнациональному музыкальному конкурсу для подростков «Во весь голос», то через несколько лет мы получим поколение с иммунитетом к национальным предрассудкам и конфликтам.

Убеждён, что для сохранения межнационального мира и согласия в России всё это имеет чрезвычайно важное значение.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Мельниченко Олег Владимирович.

О.Мельниченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В мае текущего года на заседании президиума нашего Совета под председательством Магомедсалама Магомедалиевича Магомедова, с участием Виталия Леонтьевича Мутко и в июне на парламентских слушаниях в Совете Федерации под председательством Валентины Ивановны Матвиенко особо отмечена необходимость обеспечения взаимоувязки положений Стратегии пространственного развития со Стратегией государственной национальной политики и другими документами стратегического планирования.

В действующей Стратегии государственной национальной политики указано, что высокий уровень региональной экономической дифференциации является фактором, негативно влияющим на межнациональные отношения. Для решения этой проблемы мы предложили сориентировать Стратегию пространственного развития на обеспечение реального сокращения различий в уровне социально-экономического развития регионов и в уровне качества жизни граждан, проживающих в них.

Мы, конечно, понимаем масштаб этих задач и то, что их решение возможно только на стратегическом горизонте планирования. Поэтому было чрезвычайно важно закрепить их в проекте Стратегии. Виталий Леонтьевич Мутко, коллеги из Минэкономразвития оперативно учли наши предложения и доработали формулировки целей и задач пространственного развития, закрепили подходы. В Стратегии введён отдельный раздел. Хочется поблагодарить за очень конструктивное взаимодействие в работе с нами.

С целью учёта задач государственной национальной политики и сопряжения двух документов в проекте Стратегии пространственного развития закреплен ряд принципов, реализация которых влияет на межнациональные отношения, в том числе принцип учёта этнокультурного фактора при обеспечении социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. В разрабатываемом плане мероприятий по реализации Стратегии пространственного развития решению этой задачи, по нашему мнению, также должно быть уделено особое внимание.

В этой связи крайне важно обеспечить сопряжение стратегических документов в сфере пространственного развития и национальной политики на уровне регионов и муниципалитетов. Только тогда наша работа будет иметь смысл. Для того чтобы в полной мере довести это до реального воплощения на местах, предлагаем поручить разработчикам плана мероприятий по реализации Стратегии проработать вопросы взаимоувязки документов стратегического планирования на региональном и муниципальном уровнях, в том числе обеспечить реализацию принципа учёта этнокультурного фактора и принципа сохранения природного и историко-культурного наследия при разработке проектов Стратегии социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В документах стратегического планирования субъектов Федерации также важно предусмотреть соответствующие задачи и меры по сохранению облика исторических поселений, народных промыслов, развитию этнографического туризма. Возможно, есть смысл рассмотреть вопрос об адресной государственной поддержке исторических поселений федерального значения, прежде всего исторических городов, по аналогии с наукоградами путём специализированных межбюджетных трансфертов.

Пространственное развитие – это и вопросы миграции. В числе приоритетных задач в Основах государственной политики регионального развития закреплена задача по совершенствованию механизмов регулирования внутренней и внешней миграции. Здесь, наверное, не полностью реализован потенциал привлечения в Россию на постоянное место жительства наших соотечественников как из ближнего, так и дальнего зарубежья.

Активизация работы в этом направлении могла бы способствовать приезду большего количества соотечественников в нашу страну, что соответствует геостратегическим интересам России. Это также необходимо, с нашей точки зрения, учесть при разработке плана.

На наш взгляд, назрели изменения в утверждаемом Правительством перечне субъектов Российской Федерации привлечения трудовых ресурсов, который является приоритетным. Это прежде всего распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 года, №696–р.

В перечне 16 регионов, но в нём на сегодняшний день нет Иркутской области, Забайкальского края, ряда других экономических, геостратегически важных регионов с отрицательной динамикой численности населения, а в Стратегии пространственного развития данные регионы определены именно как геостратегические.

В начале этой недели мы в Совете Федерации провели очень содержательное совещание по вопросам стратегического планирования. Многие участники, в том числе академики Российской академии наук, видные учёные высказались о необходимости улучшения научного обеспечения в формировании и реализации государственной политики регионального и национального развития на постоянной организационной основе.

Может быть, имеет смысл проработать вопрос о создании на базе действующей научной организации или путём учреждения нового – это совершенно необязательно – национального центра пространственных исследований. Как вариант, можно наполнить новым современным смыслом и задачами, а также укрепить кадрами и поручить эту работу, например, СОПСу в новом самостоятельном качестве.

Заслуживает особого внимания проблема нехватки рабочих мест и высокий уровень безработицы в ряде регионов страны, которые способствуют негативным социальным явлениям, в том числе в сфере межнациональных отношений. Это прежде всего Северный Кавказ, Дальний Восток, байкальский регион.

Особенно важно в этой связи установить возможность применения предусмотренного Стратегией пространственного развития нового механизма развития территорий, инвестиционных площадок не только в отношении перспективных центров экономического роста, но и на территориях, нуждающихся в преодолении исторически сложившегося отставания в социально-экономическом развитии.

Это может дать импульс к созданию новых рабочих мест на таких территориях и будет способствовать снижению межрегиональных дисбалансов в уровне жизни граждан. Возможно, с учётом положительных результатов деятельности институтов развития Дальневосточного федерального округа применить их в Забайкалье.

И ещё один важный момент. Необходимо отметить проблему негативного влияния на природные и культурные ландшафты строительства новых объектов, спроектированных без учёта необходимости сохранения существующих историко-культурных ландшафтов, архитектурного облика, которые придают особую красоту нашим городам и другим населённых пунктам.

Считаю, что этот вопрос заслуживает внимания и требует как научной, так и организационной проработки, так как имеет ярко выраженный межведомственный характер. Думаю, что об этом подробнее может рассказать Валерий Александрович Тишков.

В целом, как нам кажется, на сегодняшний день удаётся решать вопросы сопряжения двух стратегий, что неоднократно отмечалось на заседаниях президиума нашего Совета, парламентских слушаниях и совещаниях в Совете Федерации.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Никонов Вячеслав Алексеевич, пожалуйста.

В.Никонов: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Джордж Баланчин, основатель американской балетной школы, когда спрашивали о его национальности, отвечал так: «По крови я грузин, по культуре я русский, по национальности я петербуржец». Вот это культурное, языковое, этническое многообразие всегда было основой и источником силы нашей цивилизации.

В Российской Федерации говорят на 170 языках. Есть страны, где языков больше, но нет ни одной страны в мире, где бы уделялось такое внимание статусу языков, их изучению, преподаванию, внедрению в образовательную систему.

Сейчас в Российской Федерации 36 государственных языков в 22 субъектах Федерации. Во всех этих 22 субъектах русский язык тоже является государственным. Образование ведётся на 24 языках, и как предмет родной язык изучается по 81 языку. Это действительно очень много, это большое достижение.

Но этим летом в процессе работы над поправками в Закон об образовании, которые были порождены прошлым заседанием Совета в Йошкар–Оле, и реализацией тех поручений, которые даны Президентом Российской Федерации, мы обнаружили достаточно большой круг проблем. Эти проблемы на самом деле решаемые, если приложить к ним серьёзные усилия.

Я бы выделил четыре круга взаимосвязанных проблем. Первый круг – это учебники и учебные пособия. Их много. Очень много учебников сделано добровольцами. Если мы возьмём федеральный перечень учебников, мы обнаружим учебники всего лишь только по шести языкам.

Вторая проблема – это примерные образовательные программы. Их на сегодняшний день утверждено только 13, точнее, программы по 13 языкам. Это мало.

Третья проблема – это проблема кадров, острая нехватка учителей родных языков и небольшое количество студентов, которые идут на соответствующие филологические специальности, учитывая в том числе и незначительный спрос на выпускников по этим специальностям.

И четвёртое – это проблема, связанная с наукой, филологией, изучения родных языков. Без науки невозможно решение ни проблемы учебников, ни образовательных программ, ни решение проблемы, связанной с подготовкой кадров, потому что только эта научная база способна предложить стандарты, способна подготовить учебники и выучить студентов.

Это четыре абсолютно взаимосвязанные задачи, которые нужно решать, и чем скорее, тем лучше.

Владимир Владимирович, огромная благодарность Вам, я думаю, от всех присутствующих за тот Указ, который Вы подписали, о создании Фонда сохранения и изучения родных языков народов Российской Федерации, потому что именно эти задачи этот Фонд и сможет решить.

И я уверен, он способен сделать очень хорошее дело, потому что языки наших народов – это не только достояние самих этих народов, это не только достояние Российской Федерации, это достояние, безусловно, всего человечества.

В.Путин: Спасибо большое.

Теперь у нас есть возможность поговорить в свободном режиме и обменяться мнениями.

Надежда Георгиевна, Вы хотите что–то сказать?

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Так получилось, что я начала говорить первая. Но принятие Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации – это наиболее значимое событие в сфере межнациональных отношений в России.

При анализе национального вопроса необходимо учитывать быструю динамику изменений социально-экономической и политической ситуации в стране и мире, прямо или косвенно влияющую на межнациональные отношения. Но проблематичность обеспечения этнокультурной, этнодемографической политики многонациональной России заключается в том, что наряду с формированием единой общероссийской гражданской идентичности существует насущная необходимость сохранения этнических культур, ведь состояние межнациональных отношений в России определяется в значительной мере культурной самобытностью населяющих её народов, и каждый из этих народов формирует межнациональные отношения. Это прикладная сторона Стратегии.

В этой связи хочу сказать о применении её к этническим меньшинствам, в частности к цыганам. Признаюсь, что когда идёт серьёзный разговор о межнациональных отношениях, положении этнических меньшинств, то всегда испытываешь чувство неловкости, когда говоришь о цыганах, ведь это не так важно, не так остро, как, например, Украина или Сирия, и у цыган нет своей территории.

Но в Стратегии национальной политики, которую мы обсуждаем, в разделе первом, пункт 5, сказано, что одна из задач Стратегии – это обеспечение прав коренных малочисленных народов и национальных меньшинств.

В России многое делается для того, чтобы улучшить межнациональные отношения, есть очень много позитивных результатов, и наша организация особенно замечает улучшения в сфере межнациональных отношений, поскольку Правительством России принят уже второй комплексный план по социально-экономическому, этнокультурному развитию российских цыган. И хотя он состоит всего из девяти пунктов, мы высоко ценим его принятие.

Нужно отдать должное, поблагодарить Администрацию Президента Российской Федерации, Федеральное агентство по делам национальностей, руководители которых всегда находят время для обсуждения важных вопросов; Комитет по делам национальностей Государственной Думы, одно из заседаний которого было посвящено цыганскому вопросу; Департамент национальной политики и межрегиональных связей города Москвы.

Многолетнее сотрудничество с этими структурами превратилось в прочную творческую дружбу. Мы также участвуем в федеральной целевой программе «Укрепление единства российской нации», которая способствует гуманизации межнациональных отношений.

К сожалению, в отношении цыган принимается немало непопулярных решений. На заседании нашего Совета в мае 2015 года я в своём выступлении говорила о необходимости создания в России федерального культурно-образовательного центра российских цыган, что создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, культурную жизнь России, о создании в центре консультативных служб, музеев, библиотек и так далее.

Говорила о том, что этот вопрос мы безуспешно решаем больше 25 лет. Нам действительно хотели помочь. Даже предлагали посмотреть два помещения. В обоих случаях мы были согласны на любое предложение. Обещанного три года ждут, но прошло уже больше с момента начала безуспешных попыток решения вопроса о создании центра.

В последнем письме Департамента имущества написано, что документ уже на подписи у мэра. Прошло три года. Несмотря на наши бесконечные обращения во все структуры, я бы не стала говорить о таком частном вопросе на таком важном совещании, если бы не этот факт, что обращались во все структуры, но молчание. На каком этапе документы пропали – неизвестно.

Для нас чрезвычайно важно, чтобы существовал центр, куда цыгане, не имеющие государственности ни в России, нигде в мире, могли бы прийти, обратиться, поговорить, получить информационную, юридическую помощь. Хотя бы одно место в одной огромной России.

Очень радует известие о создании Дома дружбы в Москве, в котором будут выделены помещения для национальных организаций, но это не заменит создание вышеупомянутого центра.

И ещё один важный вопрос о продолжающемся процессе маргинализации цыганского населения, о сносе цыганских домов по всей России. Более трёх тысяч человек, из которых больше половины – дети, только в одном городе Туле, россияне, не мигранты, не гастарбайтеры, а местные жители, имеющие гражданство, регистрацию, не занятые в криминале, оказались на грани выживания.

Пришли бульдозеры и снесли их дома, в которых они проживали полвека, без всякой альтернативы, не предлагая ничего взамен. Люди остались буквально на улице. Почему местные власти за 30 лет современной России не нашли возможности объяснить юридически безграмотному населению, что Закон о пользовании землёй и жильём претерпел радикальные изменения?

Местным властям приходится искать какие–то особые решения проблемы, так как нет ни федеральных, ни региональных программ, которые учитывают специфику таких поселений и предлагают универсальное решение.

В любом случае региональные власти не должны решать любые вопросы только изгнанием цыган. Но это проходит повсеместно: в Калининграде, Архангельске, Омске, Волгограде, Искитиме, в Чудово Новгородской области, Калуге, Уфе, Челябинске, Екатеринбурге, в поселке Айша в Татарстане, Иваново.

То, что произошло, например, в Плеханово, это уникально, потому что довести цыган до противостояния ОМОНу очень сложно. Конечно, нельзя было врезаться в газовую трубу, но законно газ туда подвести невозможно.

Неужели легче вызвать ОМОН и снести строения без предоставления какого–либо жилья, чем, например, легализовать на федеральном уровне несколько тысяч человек, которые не просили у государства дать им квартиры, а построили дома сами?

Хотя такие конфликты носят, скорее, социальный, бытовой характер, подобные непопулярные решения не только удар по цыганскому народу, это разжигание ненависти между народами России, потому что любой кампании по сносу домов предшествует массированная атака на цыган в СМИ.

И не случайно, по данным опроса «Левада–центра», опубликованного 27 августа этого года, рейтинг нежелательных народов, с которыми россияне не хотят проживать рядом в нашей стране, возглавляют цыгане.

Очень надеемся на Вашу поддержку, на принятие конкретных решений. Ведь история цыган России исчисляется веками, сотнями страниц литературных произведений. Российская история – это история российских цыган, а цыганская культура – часть русской культуры.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Надежда Георгиевна.

Что касается материальной стороны дела – поиска соответствующих помещений для организации работы, Виталий Леонтьевич скажет.

В.Мутко: Мы, конечно, этот вопрос обсудили на президиуме. Решение практически найдено. Мы хотели бы, конечно, создать такой Дом дружбы, где можно было бы разместить все объединения, ассоциации. Такое решение уже принято, помещение найдено и передано Агентству. Мы выделяем деньги на реконструкцию.

Думаю, Владимир Владимирович, что за 2019 год мы эту проблему снимем. Оно достаточно большое – около шести тысяч квадратных метров, будет возможность и работать, и общаться. То, что мы на президиуме обсуждали, ассоциации получат возможность и поддержку работать в одном месте.

В.Путин: Что касается такого острого вопроса, о котором Вы сейчас сказали и затронули, связанного с расселением или с лишением возможности проживать в домах, которые построены с нарушением законодательства, дело, на мой взгляд, даже не в этом.

Дело в том, что мы упустили момент работы с этими людьми, которые, к сожалению, очень часто вовлекаются в криминальную деятельность. Мы с вами это хорошо знаем, и здесь, чего греха таить, нужно прямо говорить об этом, правда?

Профессионально занимаются распространением наркотиков, люди просто не хотят рядом проживать, вот в чём проблема. Я не могу сказать, что мы цыган во всём должны обвинять. Это проблема всего общества, проблема эффективности работы правоохранительных органов и так далее. Нужно было своевременно и грамотно выстраивать эту работу.

Конечно, не могу с Вами не согласиться с тем, что в любом случае действовать нужно крайне аккуратно и соблюдать интересы граждан. Мы вернемся ещё к этому вопросу. Я понимаю, о чём Вы говорите.

Н.Деметер: Можно буквально одно слово? Дело в том, что те посёлки, о которых я говорила и которые сносят повсеместно, там ни одного случая занятия ни наркотиками, никаким криминальным бизнесом. Не стала бы о них говорить даже, если бы это было на самом деле.

В.Путин: Что касается Тулы, там точно это было. Это же мне не губернатор докладывал, а правоохранительные органы докладывали. Мы же знаем, что происходит в этой среде. Но недостаточно этого знать, конечно, нужно с этим работать, нужно людям давать возможность вести оседлый образ жизни, давать возможность образование получить вовремя, получить нормальное жильё. Здесь Вы правы абсолютно, безусловно, это наша общая недоработка.

А если этого ничего нет, если не создаются соответствующие условия, то мы сталкиваемся с такими проблемами, о которых я сейчас только что сказал. В любом случае мы этим будем заниматься.

Пожалуйста, Владимир Юрьевич Зорин.

В.Зорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за шесть лет со времени принятия действующей Стратегии кардинально изменился мир, изменились и мы. Сегодня в докладе Игоря Вячеславовича Баринова проанализированы позитивные изменения в деле укрепления межнационального согласия.

Конечно, «родителей» и «причин» у хороших результатов много. Но мы помним, что современная модель этнополитики, реализуемая, предложенная сегодня редакцией Стратегии, была заложена в Вашей программной статье 2012 года «Россия: национальный вопрос». Образно говоря, именно после неё государство вновь стало активным участником национальной политики, а страна восстановила свой этнокультурный суверенитет.

В работу по внесению корректив в действующий документ активно включились Государственная Дума, Общественная палата, учёные, лидеры национальных общественных организаций, практические работники исполнительной власти, члены нашего Совета. Хотел бы поддержать Игоря Вячеславовича, что действительно обсуждение было комплексным и обширным.

В ходе этой работы высказывались предложения, звучали самые разные мнения, порой альтернативные с точки зрения на документ: от полной его ревизии до предложений ограничиться незначительными редакционными правками.

Представленный Агентством проект указа о Стратегии содержал свод более 230 предложений по редакции отдельных статей документа, которые всесторонне рассмотрены на заседании рабочей группы, созданной при нашем Совете.

В итоге откорректированный проект документа закрепляет концепт российской нации, основные цели действующей Стратегии, среди которых укрепление гражданского единства многонационального народа Российской Федерации, сохранение этнокультурного многообразия, поддержка языков, в том числе русского как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения.

Вместе с тем проект содержит немало инновационных моментов и положений, которые дают ответ на новые риски и вызовы, связанные с политикой санкций в отношении нашей страны, опасностью международного терроризма.

Хочется подчеркнуть, что впервые в доктринальном документе – основной докладчик уже говорил об этом – формулируются основные дефиниции современной национальной политики. Это стало возможным в результате выполнения Вашего, Владимир Владимирович, поручения о создании Научного совета Российской академии наук по комплексным проблемам этничности и межнациональных отношений.

Его руководители – академики Тишков и Хабриева – много сделали для того, чтобы мы смогли сегодня предложить обществу согласованные различными научными школами позиции. Это важно потому, что дискуссии продолжались и после принятия редакции Стратегии 2012 года, и сейчас они ещё имеют место.

Уже говорилось, что проект указа содержит два новых раздела – это целевые показатели и ожидаемые результаты реализации. Стратегия, безусловно, поможет более эффективно – Вы уже сейчас поставили эту задачу – анализировать и влиять на деятельность органов управления, на достигнутые результаты.

В новой редакции учтены позитивные практики и новые механизмы реализации Стратегии на федеральном, региональном уровне, в органах местного самоуправления. Мне как представителю Общественного совета Московского дома национальностей особенно приятно, что, например, этнографический туризм, который впервые опробован в столичном мегаполисе, и мы, кстати, говорили на одном из заседаний Совета о нём как о позитивном опыте, получает прописку в документе и будет активно проводиться по всей стране. Важно, что уточняются принципы, приоритетные направления и задачи госнацполитики.

Так, в Стратегии подчёркивается необходимость создания организационно-правовых и экономических условий для расширения участия институтов гражданского общества, в том числе межнациональных объединений, национально-культурных автономий, иных некоммерческих организаций в решении задач гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений.

Подчёркиваю это потому, что у нас прежде был такой своеобразный уклон на этнокультурные организации, а межнациональных по стране на самом деле немного. Здесь есть Светлана Константиновна Смирнова, она представляет практически единственную такую организацию общефедерального звучания. Нам нужно их, видимо, иметь больше в стране.

Отдельным мотивом выделены вопросы участия Общественной палаты – это тоже новация, – общественных советов при органах государственной власти, выработки управленческих решений. Появилась важная запись о необходимости развития инфраструктуры госнацполитики: домов дружбы, центров национальной культуры, этнопарков, этнодеревень, иных государственных и муниципальных учреждений.

Уже говорилось и упоминался Дом дружбы, который хотелось бы нам иметь на федеральном уровне, и Вы давали такое поручение, Владимир Владимирович. Нельзя не отметить возросшую активность Правительства и лично Виталия Леонтьевича Мутко в решении этого вопроса, да и ряда других назревших проблем.

Считаем принципиально важным, что теперь межведомственная рабочая группа по вопросам межнациональных отношений при Правительстве институциирована в тексте Стратегии и становится таким органом, который, мы надеемся, и дальше будет возглавлять член нашего Совета Виталий Леонтьевич.

Впервые в доктринальном этнополитическом документе формулируется в качестве первоочередной задачи совершенствование научного и экспертного обеспечения принимаемых решений, обеспечения профессиональной переподготовки и повышение квалификации государственных и муниципальных служащих.

Как недавно заметил один журналист, осень 2018 года запомнилась не только невероятным теплом, но и несколькими скандалами и конфликтами, которые некоторые эксперты поспешили отнести к межнациональным конфликтам. Не вдаваясь в дискуссии об осени, тем не менее следует подчеркнуть эти резонансные события – наверное, то, о чём говорила сейчас Надежда Георгиевна, – они показали, что уровень местного муниципального самоуправления по–прежнему является самым слабым звеном этнополитики.

Одна из причин создавшегося положения – недостаточная квалификация кадров. И Вы, Владимир Владимирович, уже говорили об этом сегодня совершенно справедливо. У нас в стране порядка 23 тысяч органов местного самоуправления, значит, предстоит масштабная работа по обучению. В прошлом году эти цифры уже звучали.

Прошло обучение около двух тысяч человек. На текущий год запланировано чуть более трёх тысяч. При таких темпах нам потребуется пять лет, но это не главное. Подготовка кадров осуществляется вразнобой в меру возможностей разных субъектов Федерации и ведомств по разным программам.

Видимо, назрела острая необходимость разработать и утвердить с учётом профстандарта типовую программу профессиональной подготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих.

Задача эта непростая. В Ханты–Мансийске буквально несколько дней назад проходил форум «Югра многонациональная», в рамках которого проведена учёба глав городских и сельских поселений, даже прошёл конкурс по защите программ гармонизации межэтнических отношений и адаптации мигрантов.

Главы понимают свою ответственность и роль в решении этих задач, но они во весь голос просят единые учебно-методические пособия и материалы, которые бы обобщали позитивные практики в этой сфере и были бы сориентированы на практические навыки с учётом разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Владимир Владимирович, одной из тем, которые были в центре дискуссий в период обсуждения уточнённой редакции, была роль русского народа в настоящем и будущем нашей страны. Мы недавно видели, что этот вопрос волнует и, например, зарубежных гостей Валдайского клуба.

Предлагаемый проект закрепляет и развивает позицию действующей Стратегии о системообразующей роли русского народа, одновременно уточняет, что развитие русской культуры и языка объединяет российское общество.

Ещё одна новация – появилось заключение как общий итог Стратегии. Резюмируя, можно подчеркнуть, что уточнённая редакция учитывает многовековой историко-культурный опыт формирования и развития российской государственности, основанный на взаимодействии и сотрудничестве населяющих её народов.

Вместе с тем документ исходит из новых исторических и геополитических реалий, необходимости обеспечения национальной безопасности, укрепления государственного единства и целостности России, поддержания многонационального согласия, гармонизации общественных и государственных интересов. Безусловно, его принятие будет способствовать дальнейшему совершенствованию всей нашей работы.

Сейчас общая задача нас как членов Совета, представителей научной общественности, гражданского общества – поддержать Стратегию, отстаивать её цели, основные принципы, оказывать практическую помощь в реализации поставленных задач, разработке планов, проведении учебных семинаров, научно-практических конференций, научных исследований.

Разрешите заверить Вас, Владимир Владимирович, что члены Совета готовы именно к такой работе.

В.Путин: Благодарю Вас.

Тишков Валерий Александрович, пожалуйста.

В.Тишков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

С большим удовлетворением по второму вопросу, о пространстве развития, хотел бы сегодня сказать несколько слов не только как учёный-гуманитарий, но и как председатель этнографической комиссии Русского географического общества.

Что можно предложить в плане как раз реализации двух стратегических документов? Это пространственное развитие и национальная политика. Мне кажется, нужны реальные действия по сохранению истории культурной среды, мест памяти, культовых мест, а не только памятников архитектуры. Помимо природного нужно ввести понятие историко-культурного ландшафта.

Например, назрела проблема сохранения уникальных территорий того же самого Подмосковья от достаточно безудержной переделки сельских и стародачных посёлков под разные таунхаусные «Вильямсбургия», «Одинбургия», «Агаларовы Эстейт», «Лакшери вилладж» и подобные Нью–Васюки. Всё–таки Звенигород, Успенское, Николина Гора в Подмосковье и многие тысячи других исторических названий должны сохранять свою престижность и глубокую символику, а новые рождаться не только по прихоти владельцев и девелоперов.

В своё время, после 1917 года, из названий нашей страны ушло слово «Россия» в пользу СССР. Эта утрата, включая название нашего российского народа, восстанавливалась с большим трудом. Именование мест в пространстве имеет большое значение для формирования общероссийского и регионально-местного самосознания и патриотизма. Мы знаем согласно пословице: как корабль назовёшь, так он и поплывёт. Но эта сфера у нас, в общем–то, достаточно заброшена, можно сказать. Комиссии по топонимике не действуют, с мнением учёных и населения считаются формально.

Ещё один проблемный пример из этого же ранга – сохранение историко-культурной среды. Эта проблема опять же в Подмосковье, когда достаточно в своё время по дешёвке сельскохозяйственные земли скупили собственники, превратили в городскую территорию, достаточно отдалённую от столицы, тот же самый так называемый рублёвский эксклав. Похоронили план создания парка «Московия» и частично охранной санитарной зоны реки Москвы, уже разметив сейчас под очередное дачно-жилищное строительство.

А здесь много неисследованных археологических памятников, здесь проходила царская дорога Романовых в Саввино-Сторожевский монастырь. Здесь единственная сохранившаяся в природе сейчас часть линии передовой обороны Москвы, и даже есть ещё неперезахороненные останки солдат Красной армии.

Хотел бы через Руководителя Администрации Президента передать Вам, Владимир Владимирович, подготовленный Российской академией наук доклад по этой теме, как раз по этому участку Подмосковья. Также просьба от имени общественности рассмотреть этот вопрос.

Полагаю, что нужны законы и более жёсткая регламентация для корпораций, местных властей и граждан, которые охраняли бы не только экологию, но и историко-культурный ландшафт, даже право на пейзаж, если так можно сказать, чтобы россияне могли получать удовлетворение от того, какая красивая страна Россия, а не перемещаться по межзаборным тоннелям.

Нужны государственно-правовое регулирование и массовое воспитание вкуса к природной красоте: так, чтобы владелец земельного участка рядом с уникальной шатровой церковью XVIII века в селе Уборы не смел сооружать личный псевдозамок, испортив уникальный вид, который радовал россиян несколько столетий.

Нужна программа защиты древнерусских и других городов и поселений, а также уникальных деревень от массовой застройки промышленных объектов. В стране имеются уникальные поселения и ландшафты в горной местности Северного Кавказа, на Урале, Южной Сибири, на Русском Севере. Здесь пейзаж, культурные традиции и ценности могут принести не меньшие дивиденды и эмоциональное удовлетворение.

В сохранении исторического облика городов хотелось бы назвать именно как пример, на который следует равняться, город Санкт–Петербург. Не нужно ставить цель российским мегаполисам соревноваться с Нью–Йорком, который ещё Сергей Есенин в своё время назвал Железным Миргородом.

Поселенческая политика – ещё одна проблема – должна предотвращать возникновение и рост моноэтничности населения регионов и мест, включая прежде всего и российские республики. Эта ситуация в большинстве республик имеет место из–за отъезда так называемого нетитульного населения в другие регионы, преимущественно в центр России. Здесь нужны новые инициативы.

В развитии линии Президента по ротации кадров высшего звена и укреплению профессиональной компетенции государственных служащих можно предложить расширение практики направления или поощрения свободного выбора специалистов высокой квалификации, научных и творческих работников, инженеров и финансистов, специалистов сферы образования на работу в российские республики.

Нужно изменить положение, когда фактически все престижные должности, руководящие посты, кроме назначенных Президентом высших лиц, порой заняты представителями так называемой титульной национальности, далеко не всегда обладающими должными компетенциями. Это вопрос чувствительный, но он всегда был в управленческой повестке нашей страны, ещё с дореволюционных времен.

Здесь возможны ведомственные и корпоративные меры, а также усилия самих субъектов Федерации по обеспечению многонационального состава населения и ослаблению нежелательных для их развития миграций. Это в целях укрепления единства российской нации – главного приоритета Стратегии государственной национальной политики.

Нужны исследования феномена нового пригорода, когда в массовых городских застройках исчезают ценностно-культурные ориентиры, общественно полезная деятельность на местах и соседские связи, утрачивается социальный контроль со стороны семьи, родственников и соплеменников уже над новожителями.

Тем самым создаётся среда для человеческого отчуждения, индоктринации в пользу радикальных идеологий и для скрытой экстремистской деятельности. В программе Стратегии пространственного развития говорится об обеспечении в городах насыщенной культурной жизни, но это не должно ограничиться только городскими центрами.

И ещё один вопрос. При безусловной поддержке этнокультурного развития народов России, мы этим занимаемся, кстати, сейчас на днях выйдет наш фундаментальный том «Цыгане» по истории и этнографии цыган мира, прежде всего России, хочу обратить внимание также на необходимость всё–таки усилий по ослаблению значимости этногрупповых границ между россиянами.

Учёным, творческим деятелям, медиа стоит больше показывать общее среди россиян и не быть одержимыми установлением только лишь различий. Важно поддерживать межэтнические объединения и программы на основе общероссийской идентичности и патриотизма, Вадим Юрьевич об этом уже сказал.

Следует поощрять связи населения, особенно между соседними республиками и областями, краями, создавать общественно одобряемую среду вокруг этнически смешанных семей, трудовых коллективов. Важно дать возможность россиянам смешанного этнического происхождения и в равной мере владеющих и использующих два родных для них языка, если они того пожелают, указывать это обстоятельство при переписях населения. Нужно уходить от практики обязательного указания национальности только по одному из родителей, а родного языка как языка соответствующей национальности.

Поэтому предлагаю включить в поручение по итогам нашего заседания обновление программы Всероссийской переписи населения 2020 года в этой части вопросов. У нас есть государственная комиссия, туда, кстати, входят представители академического сообщества, и эту работу, мне кажется, было бы полезно провести. Тем более что впервые опрос будет проходить в том числе и по интернету.

И в заключение хочу сказать, что пространство и порождённая им и история, и многообразие культуры – это не просто особенности, это видовые составляющие России.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

По поводу самовольного или какого–то другого строения и псевдозамка, как Вы сказали, рядом с церковью, нужно не только спросить, как он посмел, нужно спросить, как посмели дать разрешение? Ведь кто–то разрешил, правда? Вот с этой стороны надо смотреть на это.

Сейчас в Сочи разбирают, кто какие разрешения давал, но так, к сожалению, не только в Сочи происходит, очень часто в других регионах России.

Спасибо Вам большое за Ваш вклад в эту работу. Коллеги говорят, насколько это было глубоко и интересно. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Дискин Иосиф Евгеньевич.

И.Дискин: Многоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

30 лет назад на экспертном совете Госплана обсуждалась ровно та же проблема взаимодействия пространственного развития, культурного и национального развития. Поскольку член того ГЭКа здесь один я, хотел бы напомнить, что мы возвращаемся опять к важнейшим проблемам.

Это актуальнейшая проблема, но эта Стратегия не может решаться как монолог сверху. Необходимо встраивать механизмы инициатив местных сообществ регионов по сохранению использования культурного, национального наследия в рамках пространственного развития.

Мы имеем дивный пример – город Мышкин. Владимир Владимирович кивнул, значит, известная история. Поэтому просил бы Виталия Леонтьевича на той рабочей группе, о необходимости созыва которой говорил Владимир Владимирович, обсудить вопрос о создании механизма сбора и поддержки таких инициатив. Думаю, что всегда будет польза от местной инициативы.

Второй вопрос. Владимир Юрьевич Зорин совершенно справедливо говорил о том, что важной инновацией Стратегии является использование потенциала гражданского общества. Это действительно важное достижение Стратегии. Но мне представляется, было бы логичным отразить в структуре нашего Совета эту новацию и создать комиссию – об этом уже не раз говорили – по взаимодействию со структурами гражданского общества.

Речь идёт не только об общественных палатах, речь идёт о патриотических обществах, спортивных, молодёжных. Кстати, Виталий Леонтьевич, собираемся проводить в палате большое слушание «Общероссийское единство и спорт» и очень хотели бы видеть Вас на нём, поскольку спорт, безусловно, является мощным инструментом в формировании общероссийского единства.

Просил бы Вас поддержать, Владимир Владимирович, эти предложения.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Брод Александр Семёнович.

А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Русский философ Иван Ильин, говоря о способах достижения единства, указывал на то, что необходимо дать всем жизнь, дыхание и великую Родину, всех соблюсти, всех примирить, всем дать молиться по–своему, трудиться по–своему и лучших отовсюду вовлечь в государственное и культурное строительство.

Считаю, что эти фразы перекликаются и с тезисом в новой редакции Стратегии, где говорится об укреплении гражданского единства при сохранении этнокультурного многообразия. Новая Стратегия вписывается в более широкий контекст национальной безопасности, не ограничивается только внутриполитическими вызовами.

В контекст национальной политики вводятся вопросы миграции, региональной, молодёжной политики, совершенно справедливо уделяется внимание воссоединению с Россией Крыма и Севастополя.

В новой редакции Стратегии есть показатели эффективности её реализации, более чётко формулируется правовая основа, цели, задачи, инструменты.

В то же время хотелось бы предложить предусмотреть и систему общественного контроля за реализацией этой Стратегии, чтобы она не превращалась в чисто ведомственный, мёртворожденный документ, предусмотреть систему общественного контроля, опираясь на региональную сеть экспертов, общественных палат, уполномоченных по правам человека, профильных организаций, национально-культурных автономий. И свои предложения по реализации Стратегии предоставлять и в Совет, и в Федеральное агентство по делам национальностей.

Кроме того, параллельно с совершенствованием Стратегии считаю, что стоит подумать и о новой редакции Стратегии противодействия экстремизму, которая утверждена в 2014 году. С того времени произошли изменения, появились новые вызовы, угрозы, усилилась деструктивная деятельность в интернете, продолжается вербовка молодёжи.

Кроме того, мы сталкиваемся постоянно с фактами давления на Россию, санкционными действиями, дискриминацией русских за рубежом, осквернением могил советских воинов, давлением на русские СМИ, правозащитников, которые выступают за сохранение российских и европейских связей, сокращением образования на русском языке. Безусловно, это тоже не может не волновать и вызывает серьёзную озабоченность россиян.

Если говорить о профилактике национального и псевдорелигиозного экстремизма, то стоит отделять реальную и мнимую борьбу. Очень важно, что недавно Вы подписали Указ о декриминализации ряда законодательных актов относительно лайков и репостов, потому что мы видели опасную болезнь наших правоприменителей, которые выносили реальные сроки за репосты в интернете.

Поэтому стоит отделять реальное зло от того, когда человек не всегда вполне отдаёт себе отчёт, что он делает, и просто пересылает информацию с целью поделиться ею, даже высказать своё возмущение. И рекомендация Верховного Суда – подходить индивидуально к каждому такому случаю – тоже чрезвычайно важна.

Хотелось бы поддержать мысли Иосифа Евгеньевича о том, что институты гражданского общества стоит более серьёзно вовлекать именно в эту просветительскую деятельность, образовательную деятельность, вопросы адаптации мигрантов. Считаю, стоит усилить и грантовую поддержку таких неправительственных организаций, усилить их координацию, включать их в региональные и федеральные программы.

Думаю, что ещё один риск, о котором стоит говорить, – это радикальные настроения, связанные с запросом на справедливость, законность. Мы часто получаем жалобы, обращения от граждан, которые сталкиваются с произволом правоохранительных органов, невниманием органов власти, местного самоуправления к решению насущных задач людей.

Кстати, на Совете по правам человека мы регулярно об этом Вам говорим. Поэтому вопросы создания правового государства, реформы судебной власти, совершенствования работы органов власти, в том числе и через систему усиления общественного контроля, считаю, убеждён в этом, помогут снизить те радикальные настроения, которые имеют место быть.

В.Путин: Спасибо большое. Очень важный вопрос. Постараемся учесть это в перечне поручений, который будет готовиться.

Пожалуйста, Эскендер Сейдаметович Билялов.

Э.Билялов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы всё–таки остановиться именно на языковом вопросе, принимая во внимание Федеральный закон о родных языках, принятый летом этого года. В итоговой версии он не ограничивает россиян в языках, правах и даёт им возможность свободно изучать свой родной язык.

А также Указ Президента Российской Федерации от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития». Хочу подчеркнуть, что политическая реабилитация крымскотатарского народа и других репрессированных народов послужила толчком к дальнейшему развитию культуры и образования в Республике Крым.

Вместе с тем прошу обратить Ваше внимание на проблему сохранения возрождения крымскотатарского языка как языка народа, который подвергся политическим репрессиям по национальному признаку, а также более полувека лишён возможности изучать свой родной язык в рамках государственной системы образования. Лишь благодаря усилиям старших поколений наш язык выстоял и не был окончательно уничтожен в тяжёлые годы депортации.

В настоящее время крымскотатарский язык – это средство передачи информации о нематериальном достоянии крымских татар, носитель культурно-исторического наследия. В случае недостаточной государственной поддержки и защиты крымскотатарского языка, который уже занесён в Атлас исчезающих языков ЮНЕСКО, в дальнейшем мы можем столкнуться с его окончательным исчезновением как объекта преемственности поколений и национальной идентичности.

К сожалению, вопросы языковой реабилитации крымскотатарского народа решаются не в полной мере и стоят крайне остро. Придание крымскотатарскому языку государственного статуса в 2014 году на основании Конституции Республики Крым внесло надежды на гарантированное законом развитие системы образования на крымскотатарском языке и на создание условий для его развития во всех сферах жизнедеятельности крымского общества.

Принципиально важно сохранение самобытности крымскотатарского народа, развитие его культуры и родного языка, расширение сферы его функционирования и создание речевой среды на крымскотатарском языке, возвращение нашему полуострову этнокультурной привлекательности, топонимики на крымскотатарском языке.

Для этого необходимо разработать и финансово обеспечить государственную целевую программу возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым. Мероприятия программы должны быть ориентированы в первую очередь на создание благоприятных условий для функционирования крымскотатарского языка в разных сферах народного хозяйства Республики Крым. Крымскотатарский язык должен стать реальным достоянием и доступным инструментом дружбы и взаимопонимания всех граждан Республики Крым независимо от национальности и конфессиональной принадлежности.

Учитывая сказанное, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вас содействовать принятию закона Республики Крым о функционировании государственных языков Республики Крым, инициировать разработку и реализацию государственной целевой программы возрождения крымскотатарского языка в Республике Крым.

Создать при Российской академии наук научно-исследовательский институт крымтатарологии, осуществить мероприятия по подготовке научных кадров. Обеспечить финансирование научных исследований в области крымскотатарского языкознания и литературоведения и других сфер крымтатарологии, в том числе этнической педагогики и психологии. Обеспечить воссоздание системы непрерывного образования на крымскотатарском языке в Республике Крым.

Хотел бы осветить ещё один вопрос, Владимир Владимирович, это буквально две минуты. Мы обсуждали с Вами, и Вы сказали, что те депортированные люди, которые вернулись в Крым в 2013–2014 году, сначала надо с ними решить вопрос, а потом решать вопросы с другими, которые приедут потом. К сожалению, я сейчас Вам зачитаю этот документ, потому что меня попросили обязательно его озвучить, это буквально две минуты.

«Уважаемый Владимир Владимирович! В соответствии с пунктом 3.5 Федерального закона от 17 апреля 2017 года №77–ФЗ «О внесении изменений в статью 8 и 9 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», направленном на создание преференций для получения вида на жительство в Российской Федерации следующим категориям граждан: иностранному гражданину, который сам либо родственник по прямой восходящей линии, усыновитель или супруг (супруга) которого был подвергнут незаконной депортации с территории Крымской АССР; родственнику по прямой нисходящей линии, усыновлённым детям или супругу, супруге иностранного гражданина.

Данное право документируется видом на жительство Российской Федерации, распространяется на тех иностранных граждан, которые согласно Вашему Указу от 21 апреля 2014 года №268 «О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, итальянского, крымскотатарского, немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития» реабилитированы и прибыли на постоянное местожительство на территорию Республики Крым после принятия вышеуказанных изменений в данный Федеральный закон.

Однако внесённые изменения в действующее законодательство не решили проблемы с документированием вида на жительство Российской Федерации тех граждан, которые прибыли на постоянное место жительства в Республику Крым в период 2013–2014 годов, так как в связи с правовой адаптацией Республики Крым законодательным полем Российской Федерации повлекли последствия, не зависящие от иностранных граждан. Тем самым документы по сроку действия стали недействительны, истёк срок действия паспорта миграционной карты и так далее.

Таким образом, сегодня более пяти тысяч крымчан из числа реабилитированных народов Крыма лишены минимальной социальной поддержки в виде начисления пенсий, социальных выплат и так далее, что влечёт за собой социальную проблему региона в целом.

В связи с многочисленными неоднократными обращениями вышеуказанных граждан просим Вас выступить с законодательной инициативой в решении этой проблемы».

Уже Государственная Дума занималась этой проблематикой, но почему–то, если послушать, например, депутата Руслана Бальбека, он говорит, что это решаемый вопрос, а на самом деле МВД, ФМС не принимают этих граждан.

Эти граждане вынуждены выезжать в Азербайджан, чтобы выехать, заехать и потом через Дагестан получить. Это семьи, у этих пяти тысяч есть родственники. Думаю, Вы должны подключиться и решить этот вопрос.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Речь идёт о тех, кто приехал до 2014 года?

Э.Билялов: Да, это именно те люди.

В.Путин: У них там закончились национальные документы, срок их действия закончился?

Э.Билялов: Да. Вы тогда сказали, что надо сперва решить вопрос.

В.Путин: Естественно.

Э.Билялов: А получилось наоборот. Сейчас, кто приезжает, проблем нет, получают вид на жительство и живут. А те люди обивают пороги, тратят деньги, выезжают в Узбекистан, выезжают сейчас в Азербайджан. Уже есть такие случаи: люди, которые ехали, попали в аварию.

Хотел бы, чтобы Вы всё–таки обратили на это внимание. И глава республики занимался этой проблемой, но, к сожалению, до сегодняшнего дня…

В.Путин: Попрошу Ольгу Евгеньевну прокомментировать. Займёмся обязательно – первое.

А второе, ещё маленькое замечание по поводу регионального крымского закона. Это всё–таки сам Крым должен принять такой закон.

Э.Билялов: Правильно, да.

В.Путин: Мы готовы поддержать это, только что нужно с вашей стороны.

Э.Билялов: Я прошу Вас поддержать…

В.Путин: Это, конечно.

Ольга Евгеньевна, пожалуйста.

О.Кириллова: Я полагаю целесообразным, Владимир Владимирович…

Во-первых, в общем порядке, Владимир Владимирович, Вы нам дали поручение проработать по всем этим категориям после «Прямой линии», общения с населением. В рамках выполнения этих поручений общие подходы заложены.

То, что имеется в виду, допустим, в частности, по видам на жительство – бессрочный подход, замена цели въезда. В том числе, если мы говорим о паспорте другого государства, конечно, в России мы не сможем изменить срок действия паспорта другого государства, но по этой категории мы выезжали.

Есть сложности в плане того, что – и, наверно, представитель знает – выявлена огромная категория, которая получала пенсию дважды: и в России, и в той стране исхода, которую предъявляли. Есть там и судебные решения разные.

Для того чтобы мы урегулировали все вопросы, мы выезжали, наводили точечный порядок. Предлагаю, ещё раз направим рабочую группу. С каждым конкретно человеком проработаем и вынесем персональное решение, потому что общие подходы отрегулированы на сегодняшний день по Вашему поручению.

В.Путин: Позанимайтесь. Потом попрошу, чтобы Министр мне доложил, а Вы, соответственно, пока доложите Министру. Спасибо.

Водолацкий Виктор Петрович, пожалуйста.

В.Водолацкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Задача обеспечения единства российской нации возможна через реализацию комплекса абсолютно прикладных механизмов укрепления гражданской идентичности, то есть через воспитание чувства сопричастности к своей стране, а также солидарности и ответственности за неё.

Формирование общероссийской гражданской идентичности решает ключевые задачи развития нашего общества, обеспечивает её безопасность, помогает преодолеть мировоззренческий кризис, возродить доверие и уважение к государству, обществу, семье, отечественному, историческому и культурному наследию.

Гражданская идентичность формируется на основании традиционных ценностей нашего народа, через образовательную систему, правовое поле, историко-культурную общность, различные каналы информационного воздействия и прочие механизмы.

Одними из самых эффективных инновационных инструментов, которые не просто разово доносят информацию, но и при каждодневном воздействии влияют на подсознательный уровень, являются наружные информационные носители, которые сегодня превратились исключительно в коммерческую рекламу.

Давайте с вами проанализируем хотя бы на примере московского метро, где ежедневно проходят несколько миллионов человек, в самом сердце нашей страны, на основании каких традиционных ценностей мы сегодня формируем нашу гражданскую идентичность, единство нашего народа.

Вы там едва ли увидите социальные рекламы про народы России, семейные ценности, уважение к старшим, дружбу и ответственность. Возникает вопрос: неужели все эти категории менее важны, чем коммерческая реклама голливудских фильмов и мобильных телефонов?

Масштабная культурная экспансия извне всегда приводит к ослаблению собственных традиционных ценностей и к утрате культурного суверенитета, что в свою очередь является предтечей к внешней экспансии, в том числе военной.

Именно традиционные ценности нашего общества наравне с общей памятью о победе в Великой Отечественной войне являются главными скрепами нашего общества, о чём Вы говорили ранее. И о них нужно не просто декларировать, но и продвигать и защищать.

Давайте посмотрим, как у нас дело обстоит не с защитой, а хотя бы со знанием наших традиционных ценностей. Защита традиционных ценностей требует правового оформления. В свою очередь, именно эта категория способна быть фильтром, защищающим нас от всякого рода агрессивных правовых норм, которые открыто лоббируются под прикрытием международного права и используют правовые платформы защиты как будто бы прав человека, защиты международной экологии, то есть для откровенного вмешательства во внутренние дела нашей страны.

После одного из предыдущих Советов, когда Вы говорили о формировании гражданской идентичности и сохранении традиционных ценностей, нашей комиссией – это было после Астрахани – разработан проект федерального закона, который как раз является сохранением традиционных ценностей и для начала прикладным механизмом.

Это проект федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Но до настоящего момента, уважаемый Владимир Владимирович, Правительство не может дать положительного заключения на данный проект федерального закона, который так необходим и о котором недавно говорил Секретарь Совбеза Николай Платонович Патрушев, о необходимости патриотического воспитания как раз в детской и молодёжной среде.

Прошу дать поручение по данному вопросу. Проект закона отвечает требованиям сегодняшнего дня, он сегодня актуален. И сегодня назрела необходимость принятия стандартов воспитательной работы в системе высшего образования. Об этом говорят педагоги в один голос. Как раз через эти стандарты мы должны заниматься формированием гражданской идентичности, сохранением традиционных ценностей непосредственно на местах среди молодёжи.

В преддверии Всемирного конгресса соотечественников, который будет на следующей неделе, в корректировке Стратегии государственной национальной политики очень важные разделы как раз в отношении наших соотечественников.

Русский мир огромен, и то, что в Стратегии затронуты вопросы соотечественников, – это как раз Ваш ответ в том числе на пожелание соотечественников на предыдущем Совете, где они говорили о необходимости более расширенного влияния государства на взаимодействие с соотечественниками. Поэтому как раз для них это будет, я думаю, хорошим подарком.

В завершение хочу отметить, что невозможно воспитать настоящего патриота, который любит свою страну частично и в отдельности, реки, леса и горы, но при этом не знает свою историю, не уважает традиции и культуру народов нашей страны.

В корректировке Стратегии госнацполитики, которую мы сегодня обсуждаем, до 2025 года учтены пожелания всех комиссий, которые здесь присутствуют, гражданского общества. Главное, чтобы все ответственно подошли к её реализации.

Ещё раз возвращаюсь к проекту федерального закона о патриотическом воспитании граждан Российской Федерации. Он важен, необходим, он сегодня очень актуален.

В.Путин: Он сейчас в каком состоянии? Где он находится?

В.Водолацкий: Он находится в Правительстве Российской Федерации и в профильных комитетах полгода, даже больше, после Астрахани, почти год уже идёт его рассмотрение.

В.Путин: Хорошо. Посмотрю обязательно.

Пожалуйста.

Реплика: Добрый вечер, уважаемые члены Совета! Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали Ханты-Мансийск для этой очень важной работы. У меня есть поручение от югорчан, я не займу особенно много времени, но это очень важная задача.

Действительно, Югра – это народы 124 национальностей. Среди нас есть те, которые для этой земли считаются, и по праву считаются, коренными, это так, народы ханты, манси и ненцы. Так вот языки этих коренных народов под угрозой исчезновения. Шаг вперёд нам всем позволяет сделать, чтобы эта угроза не была реализована, обновлённый в этой части закон об образовании.

Для развития системы преподавания национальных языков, подготовки экспертизы соответствующих программ, учебной литературы считаем крайне востребованным создание фонда поддержки родных языков России. Нам очень приятно, что решение об этом принято именно сегодня.

Вместе с тем важно обеспечить фундамент для этой научно-методической работы – это развитие письменности. Необходимо нормативно-правовое регулирование вопросов создания, утверждения алфавитов, правил орфографии и пунктуации родных языков, не имеющих статуса государственных.

В связи с этим наше предложение состоит в том, чтобы внести изменения в федеральное законодательство, с тем чтобы можно было урегулировать вопросы утверждения графической основы – алфавитов, правил орфографии, пунктуации языков коренных малочисленных народов Российской Федерации. Такое решение точно будет из тех, которые одну из задач долгостроя ликвидирует.

Спасибо Вам большое за внимание.

В.Путин: Спасибо Вам, потому что это важный вопрос, я согласен.

Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы поддержать своего коллегу Вячеслава Алексеевича, который высказался по изучению языков и по фонду. Владимир Владимирович, хотел бы тоже поблагодарить за создание этого фонда, потому что тот законопроект, который у нас бурно обсуждался, очень сложно проходил, и такой результат, конечно, очень важен, для того чтобы мы сохраняли и развивали языки.

Но тем не менее – Вячеслав Алексеевич сказал об основных проблемах, которые там есть, – я бы хотел добавить, что ещё, кроме этого, есть вопросы, связанные с тем, чтобы мы наконец–то разработали стандарты программ для государственных языков и определили место в учебном процессе этих государственных языков. Также надеюсь, что Министерство просвещения это оперативно сделает. И ждём концепцию изучения национальных языков, которая тоже очень важна, очень нужна для наших регионов. Хотелось бы, чтобы была более чёткая методическая рекомендация, для того чтобы на данном этапе сегодня все регионы поняли, как сегодня использовать существующие программы по родным языкам, как их реализовать, в конце концов, в каких объёмах. Надо для всей страны такие рекомендации, на мой взгляд, сделать.

И чтобы у нас не появилось мнение о том, что язык сохраняется только в системе образования, оно носит в целом комплексный характер: это и культура, это и традиции, это и обычаи, это и семья, это в том числе и деятельность наших государственных и муниципальных организаций. Как сделать так, чтобы наше молодое поколение не отказывалось от своего родного языка? Как найти элементы мотивации? Есть целый комплекс вопросов, который нужно всем вместе решать как на федеральном, так и на региональном уровне.

В связи с этим, Владимир Владимирович, я хотел бы информировать, что 29 октября у нас состоится парламентское слушание с участием федеральных министерств и ведомств, заинтересованных организаций, регионов, экспертного сообщества, с тем чтобы мы ещё раз посмотрели, выработали конкретный механизм рекомендаций, как нам сохранить всё это многообразие нашего языка и в образовании, и в культуре, и в семье, и в обществе, что нужно делать на федеральном уровне, на региональном уровне. Мы готовы к такой работе, и очень надеюсь, что в том числе будем совместно взаимодействовать с созданным фондом в его наполнении, в его работе. И я полностью поддерживаю то, что сказала сейчас Наталья Владимировна, что такой федеральный закон уже давно созрел – по сохранению языков малочисленных и коренных народов, тоже мы к этой работе готовы.

Спасибо большое!

В.Путин: Спасибо.

На самом деле это самая тонкая работа – заинтересовать. Это искусство. Конечно, собственно говоря, мы ради этого сегодня и собрались, нам нужно выработать такой действенный механизм работы в этом направлении. Если не заинтересуем, если не сделаем это интересным, востребованным, то результата не будет, что бы мы ни написали, каких бы красивых слов ни изобразили, чего бы ни сказали по этому поводу. Согласен, давайте сделаем.

Пожалуйста, Кандыбович Сергей Львович.

С.Кандыбович: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Глубокоуважаемые коллеги!

Сегодня в повестке дня заседания – вопрос влияния пространственного развития России на межнациональные отношения. А две недели назад в белорусском Могилёве во время Пятого форума регионов Белоруссии и России Вы, Владимир Владимирович, вместе с Президентом Белоруссии ярко продемонстрировали искреннюю заинтересованность наших стран в укреплении межрегионального сотрудничества, наше взаимное стремление к единству в самых разных областях, в конкретных решениях и шагах.

Так совпало, что в те же дни, когда в Могилёве проходил Форум регионов, в Москве, в Московском государственном университете имени Ломоносова, проходили российско-белорусские межуниверситетские Дни дружбы. И это событие можно назвать своеобразным прорывом в межуниверситетском сотрудничестве. Был учреждён День дружбы МГУ и БГУ, а такого формата не было раньше ни в одном другом вузе нашей страны. И теперь ежегодно Московский госуниверситет и Белорусский госуниверситет будут отмечать 11 октября как день памяти о времени, когда в годы Великой Отечественной войны Белорусский государственный университет был эвакуирован в подмосковную Сходню, где преподаватели МГУ сделали всё, чтобы Белорусский государственный университет смог возобновить свою учебную деятельность. Были достигнуты договорённости о создании совместных магистерских программ с получением двух дипломов. И первая из этих программ, что для нас особенно значимо, будет по истории белорусской диаспоры России. Это важнейший вклад в укрепление нашего общего образовательного пространства.

Почему я вас об этом информирую? Дело в том, что Федеральная национально-культурная автономия белорусов России благодаря многолетнему сотрудничеству с Московским государственным университетом внесла самый активный вклад в подготовку и проведение этого мероприятия. На прошедшие Дни дружбы были приглашены члены белорусских общественных организаций из разных уголков России, и они выступили перед студентами. Таким образом, мы крепим и пространственное единство России, и гуманитарное единство Беларуси и России, то есть единство Союзного государства. Это особенно важно в вопросах недопущения фальсификации нашей общей истории, патриотического и духовно-нравственного воспитания.

К слову сказать, побратимские связи между населёнными пунктами России и Беларуси охватывают практически все регионы России и все без исключения регионы Беларуси. Причём это не только связи между крупными городами, но и, что очень значимо, между совсем небольшими населёнными пунктами и сельскими районами.

Этот год в Беларуси объявлен Годом малой родины. К своей малой родине человек всегда испытывает особое чувство, родина малая, а любовь большая. И не важно, это столичный город или совсем маленькая деревушка. И белорусы России немало делают в рамках программы мероприятий по данной тематике.

Приведу только один пример. Благодаря усилиям члена Совета федеральной автономии Героя России Александра Дарковича заключены соглашения о сотрудничестве между горсоветом города Давид-Городок Столинского района Брестской области и поселением Марушкинское ТиНАО Москвы, а также между городским посёлком Болбасово Оршанского района Витебской области и посёлком Внуково ТиНАО Москвы. И вот такие мероприятия создают свой кумулятивный эффект, который иногда гораздо выше, чем мероприятия, которые планируются и проводятся в больших кабинетах.

Так совпало, что наша акция проходила в дни проведения Форума регионов Беларуси и России. Но было бы, наверное, правильно, Владимир Владимирович, если в последующем форумы регионов Беларуси и России впредь открывались именно гуманитарными акциями подобного рода.

И последнее. Через три дня будет отмечаться столетие комсомола. Мы сегодня собрались на югорской земле, которая расцвела именно благодаря комсомольским ударным стройкам. И поздравляя всех присутствующих с этим событием, позвольте, Владимир Владимирович, вручить Вам книгу, подготовленную Федеральной национально-культурной автономией белорусов России к столетию комсомола. Это книга о Петре Мироновиче Машерове, человеке, которого помнят и любят на всем постсоветском пространстве и столетие которого также отмечается в этом году. Он был смелым, честным, преданным своей стране, он вызывал любовь и искреннее уважение, дарил людям веру в справедливость и в то, что он не бросит и поможет в большом и малом. Эта книга имеет посвящение ветеранам комсомола, верным сынам и дочерям Родины.

И для меня большая честь вручить её сегодня Вам. И в этом, уважаемый Владимир Владимирович, я для себя вижу особый смысл и исторический символ.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое. Благодарю Вас.

А идея хорошая – наши региональные встречи, региональные форумы предвосхищать различными гуманитарными мероприятиями. Это правильно. Спасибо большое.

Пожалуйста, Юрий Александрович.

Ю.Петров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Краткое слово в связи со Стратегией государственной нацполитики. Уже говорилось, что она основывается на многовековой истории России. Так оно и есть, Россия с самого начала была государством, страной многонациональной. И я от имени нашего исторического сообщества хотел бы обратить слова благодарности к нашему Президенту за то неустанное внимание, которое Вы, Владимир Владимирович, уделяете вопросам истории, исторического образования, исторического воспитания нашего юношества, то есть кардинальнейшим вопросам самоидентификации нашего подрастающего поколения.

Я хотел бы сказать, что мы работаем в этом направлении достаточно интенсивно. В Институте российской истории идёт разработка 20–томной истории России по Вашему поручению при финансовой и административной поддержке Министерства науки и высшего образования, прежде ФАНО. Здесь присутствует Михаил Михайлович, хочу ему выразить признательность за то, что эта работа сейчас обеспечена финансово. В связи с этим проектом мы разрабатываем и другие.

На мой взгляд, очень важно здесь идти, может быть, к общей истории России от регионального подхода, поэтому мы сейчас считаем своим долгом заняться историей ряда ведущих регионов России. И прежде всего я хотел бы поделиться радостью: только что вышла книга «История Крыма», книга, которая готовилась по Вашему поручению, данному три с лишним года назад. За это время коллектив авторов под патронатом Российского исторического общества, Сергея Евгеньевича Нарышкина подготовил это двухтомное издание, в нём приняло участие более 40 авторов и не только из Москвы и Петербурга, но самое главное и из Крыма – симферопольские авторы. Я привёз эту книжку в подарок, Владимир Владимирович, она так выглядит. Мне сказали, что Вам её передадут, и я буду рад, если она доставит Вам удовольствие.

И вторая книга – это книга о том регионе, который сейчас находится в столь жестоком противостоянии с киевской властью, это книга «История Новороссии».

Мы живём, что называется, в обществе и чувствуем его потребности. Мы хотели помочь обществу понять, каковы же исторические причины, где корни вот этого жестокого, повторяю, противостояния, где тот исторический рубеж, на котором сформировалась вот эта непримиримая идеология. И мы показываем, как с момента присоединения этих областей к России, а я напомню, что Новороссией назвала этот район сама Екатерина, имея в виду, что это для России был как бы новый свет, новая Россия. С этого момента этот регион вполне был русским в русле русского культурного и экономического, и политического влияния, разумеется. И здесь мы доводим до событий, печальных событий 2014 года, в надежде, что эта книга поможет понять, откуда пошли ростки этого противостояния.

И конечно же, без источников мы не можем работать. И я здесь должен сказать, что под руководством Магомедова Магомедсалама Магомедалиевича работает рабочая группа, которая занимается реализацией Вашего распоряжения по созданию серийной публикации «Акты Российского государства XII–XVII веков». Мы ведём активную работу, чтобы ознакомить российскую читательскую аудиторию с богатейшим наследием нашей истории, которое хранится в наших архивах. Сейчас готовится ряд первых публикаций. Первая книга, к сожалению, не успела к нашей встрече, но я, позвольте, обещаю примерно через месяц передать Вам её тоже.

Ну и самое последнее: говоря о регионах, я бы хотел подчеркнуть, что мы продолжаем эту работу. И пользуясь тем, что нахожусь в Ханты-Мансийске, хотел бы о нашей гостеприимной хозяйке Наталье Владимировне Комаровой сказать, что мы с ней уже договорились в принципе о работе, начале работы над историей Югры, 900–летие которой отмечено в Вашем указе. Я считаю, что это будет полезное соединение региональных, местных историков и историков академических, и тем самым мы создадим на хорошем научном уровне историю края, которая составной частью войдёт в общую историю нашей России.

Благодарю за внимание. Спасибо.

В.Путин: Юрий Александрович, спасибо Вам за работу и за книги. У меня к Вам просьба есть. Я совсем недавно попросил руководителя нашей самой крупной, наверное, инфраструктурной монополии РАО «РЖД» (Российские железные дороги) провести работу и развернуть на своих линейных объектах, главным образом, на вокзалах – компания присутствует на территории всей Российской Федерации – экспозиции, которые бы рассказывали о месте, где пассажир в данный момент времени находится. Это, мне кажется, очень простое, но очень перспективное предложение и с точки зрения погружения людей в нашу историю. А Вы сейчас говорили как раз о российской истории в региональном её преломлении. Помогите, пожалуйста.

Ю.Петров: Спасибо за идею, Владимир Владимирович. С удовольствием подключимся к этой работе. Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Смирнова Светлана Константиновна, пожалуйста.

С.Смирнова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я как новый, молодой член Совета хотела прежде всего выразить огромную благодарность за возможность представлять в Совете общероссийскую общественную организацию – Ассамблею народов России, которой в этом году исполнилось 20 лет. И я тоже передам Вам наше юбилейное издание, которое мы издали в этом году. И конечно, сегодня Ассамблея народов России – это огромная армия добровольцев в сфере национальных отношений, которые ежедневно работают во имя нашей страны, во имя единства Российской Федерации.

Как Вы уже говорили, в нашей стране сегодня существуют разные формы поддержки деятельности некоммерческих организаций, в том числе национально-культурных объединений. Одной из форм является выделение президентских грантов. Но, как показала практика, что те советы, которые созданы, и координационный комитет, и объединённый экспертный совет, которые созданы для проведения независимой экспертизы, – среди них нет специалистов, на мой взгляд, в сфере национальных отношений, ни представителей национально-культурных объединений, ни ведущих специалистов, экспертов в сфере национальных отношений. Номинация «Укрепление межнационального и межрелигиозного согласия» есть, а профильных экспертов нет. И конечно, хотелось бы, чтобы они появились.

Стратегия национальной политики определяет роль и органов государственной власти, местного самоуправления, и институтов гражданского общества. И конечно, очень важно, это отмечается и в Стратегии, важно, чтобы вся эта работа проводилась профессионально, на высоком уровне, чтобы все обладали навыками и компетенциями. Именно на это направлен всероссийский конкурс лидеров НКО в сфере национальных отношений. Он в этом году уже проходит в четвёртый раз, и я хочу поблагодарить Наталью Владимировну Комарову, что второй год здесь, в Ханты-Мансийском автономном округе, тоже проходит такой региональный конкурс НКО в сфере национальных отношений.

Конечно, хотелось бы, чтобы статус данного конкурса был поднят до государственного уровня по примеру всероссийского конкурса лучших муниципальных практик. Там тоже есть такая номинация «Укрепление межнационального мира и согласия». И конечно, если бы мы проводили на государственном уровне конкурс лидеров в сфере национальных отношений, то это, безусловно, способствовало бы активизации гражданского сектора именно в этой сфере.

Владимир Владимирович, именно Вы дали старт проекту «Большая Евразия». Вы в своём Послании Федеральному Собранию в декабре 2016 года отметили необходимость создания многоуровневой интеграционной модели в Евразии – большого евразийского партнёрства. Я хочу отметить, что в прошлом году, в мае, по инициативе Ассамблеи народов России и наших партнёров из других стран создана Ассамблея народов Евразии. И сегодня мы рассматриваем Ассамблею народов Евразии именно как общественную интеграционную модель большого евразийского партнёрства. Все наши многочисленные встречи, поездки по разным странам показывают, что интерес к самой идее евразийской интеграции огромен. И то, что за пределами нашей страны, в том числе в странах и Восточной, и Западной Европы, много людей, в том числе видных общественных деятелей, которые не приемлют огульного очернения нашей страны, которые готовы к диалогу. Безусловно, Министерством иностранных дел и Россотрудничеством, другими министерствами и ведомствами делается всё, многое, для того чтобы оказывать государственную поддержку таким некоммерческим организациям, которые продвигают идеи, интересы нашей страны. Но, на наш взгляд, такой целостной системы поддержки пока ещё не существует. Поэтому хотелось тоже, чтобы появилась такая целостная система поддержки некоммерческих организаций. И вот эта евразийская Ассамблея – это очень хорошая площадка по продвижению интересов нашей России.

И хотела вспомнить слова Льва Николаевича Гумилёва, который говорил о том, что нам не нужно искать врагов, их и так много, а надо искать друзей искренних, это самая высокая ценность нашей жизни. И, как показывает опыт, на самом деле у нас с вами, у нашей страны друзей намного больше, просто нужно каждый день работать, искать этих друзей и партнёров. Мы готовы, и мы это делаем, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Мы тоже этим занимаемся. Но ваша поддержка будет очень кстати. Спасибо Вам большое.

Пожалуйста, Ледков Григорий Петрович.

Г.Ледков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы от лица всех коренных малочисленных народов, проживающих на территории Севера, Сибири и Дальнего Востока, выразить огромную сердечную благодарность за Ваши законодательные инициативы, благодаря которым возрастной порог коренным малочисленным народам остался на прежнем уровне. Для коренных народов, в Арктике особенно, там, где люди живут в суровых условиях, это огромный толчок для развития каждой семьи.

Также, Владимир Владимирович, я хотел бы доложить об итогах работы прошлого нашего заседания, когда я поднимал вопрос о порядке определения принадлежности к коренным народам.

Мы, Ассоциация, приняли активнейшее участие во всех рабочих группах, помогаем всецело Федеральному агентству по делам национальностей, и на площадке Комитета по делам национальностей, Ильдар Ирекович нам тоже очень помогает в создании данного законопроекта, но, к сожалению, он до стен Государственной Думы пока не дошёл.

Мы видим, что существует целый ряд серьёзных межведомственных противоречий, и мы со своей стороны тоже понимаем, что государству очень тяжело определить, выработать критерий, кто же такой коренной. По сути, это национальная принадлежность. Поэтому я поднимаю сегодня опять этот вопрос, времени у нас нет. Люди каждый день страдают: борьба с браконьерством в лесу, на воде. К сожалению, у нас очень много случаев сегодня, когда именно коренные народы становятся основными объектами, когда на своих традиционных родовых местах невозможно написать заявку на эту рыбу, как получить справку о том, что ты коренной, для охотничьего билета. И, соответственно, начинаются огромные штрафы, прессинг, создаются национальные парки, заповедники, и опять мы видим, что именно на родовых местах они создаются.

И сегодня хорошо поправки прошли, в этом плане Правительство нас поддержало, но непросто же войти, и требуются поправки, именно чтобы для оленеводства, рыболовства, охоты мы там были. И опять же камнем преткновения, конечно, становится порядок определения принадлежности к своему родному этносу. Мы тоже всецело думали об этом. И сегодня я предлагаю от лица всех коренных народов такое предложение: может быть, мы сами, коренные народы, составим перечень нас самих, где мы живём, совместно с нашими губернаторами. Мы вместе, в каждом участке, в каждой деревне, в каждом субъекте в принципе можем себя определить. А на основании этих данных отдельные министерства, будь то Минсельхоз, Минприроды, Минтруд – по пенсиям, пользовались бы данными этой самопереписи. Потому что, с одной стороны, мы же видим, что есть эффективный международный опыт, когда именно племенные сообщества коренных народов могут подавать такие идеи государству, и это пользуется очень эффектно.

Мало того, у нас, кроме этого, и в СССР был примерно такой же, похожий опыт, когда люди добровольно писали в графу в паспорте и добровольно писали в графу в данных статистики. На основании этого в принципе государство на тот момент тоже выделяло большие преференции коренным малочисленным народам.

Большое спасибо.

Такое предложение.

В.Путин: У нас при переписи населения люди практически добровольно и пишут то, что они считают нужным. Но в целом надо совместить эту работу, потому что, к сожалению, не все представители коренных малых народов имеют возможность организоваться и провести эту работу. Безусловно, нужна государственная поддержка и на региональном, и на федеральном уровне. Но совместить одно и другое, совершенно точно, можно. Спасибо большое.

Генрих Генрихович Мартенс, пожалуйста.

Г.Мартенс: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Прежде всего я хотел бы сказать, что я поддерживаю новый вариант стратегии государственной национальной политики, подготовленный федеральным агентством совместно с целым рядом министерств и ведомств, в том числе с участием экспертного сообщества, с участием членов Совета. Я считаю, что это серьёзный, взвешенный документ, и для нас, для федеральных национально-культурных автономий и объединений народов России, этот документ является основополагающим. Именно на его основе мы строим свою деятельность в сотрудничестве с государственными органами Российской Федерации.

На заседании Совета в Йошкар-Оле 20 июля 2017 года, Владимир Владимирович, я докладывал о концепции культурно-деловых центров российских немцев. Я благодарю Вас за то поручение, которое Вы дали. И на основании этого поручения мы очень хорошо поработали в предыдущий год совместно с Администрацией Президента с профильным направлением и с Федеральным агентством по делам национальностей.

Мы за это время создали культурно-деловые центры в Омске и в Калининграде, мы провели два культурно-деловых форума, последний закончился вчера в Новосибирске. Открывал его полномочный представитель Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло. На форуме присутствовали губернаторы четырёх важных, серьёзных сибирских регионов. Результаты этой работы уже есть, налицо. Мы имеем межвузовский образовательный центр в городе Омске, который активно сотрудничает с университетами Германии, и конкретные проекты, один за другим идут конкретные проекты. Мы по результатам форума в Калининграде имеем четыре совместных российско-германских проекта, из них три достаточно серьёзных инвестиционных проекта.

Таким образом, мы стараемся не только говорить государству: дайте нам на поддержку такого–то, такого–то проекта, на поддержку языка, культуры и так далее, – мы стараемся участвовать в решении важных государственных задач. А задача налаживания народной дипломатии в сфере культуры, образования, а также в сфере экономики очень актуальна на сегодняшний день ввиду соответствующей ситуации в мире и в Европе.

Что для нас было важно, я ещё раз повторю, это было важно: мы работали совместно с государственными органами, опираясь на поддержку коллег. Мы как российские немцы старались решать вопросы культурной самобытности своего народа с помощью культурно-деловых центров, но одновременно наши центры открыты абсолютно для всех. И на площадках центров проходят мероприятия разных народов, проживающих в данном регионе. Таким образом, мы решали общие, две главные цели Стратегии – поддержка культурной самобытности конкретных народов и укрепление единства российской нации.

На этом примере я хотел бы сказать о том, что национально-культурные автономии и объединения являются важными, серьёзными, ответственными партнёрами государства. Но есть проблема. Эта проблема заключается в том, что на протяжении многих лет, вот с момента создания института НКА, согласно 74–му Федеральному закону, мы не имеем структурной, системной, плановой поддержки. Когда я говорю «мы», я не имею в виду «бюрократия наших организаций», я имею в виду «программа нашей деятельности». Понимаете, мы каждый год получаем… Ну, допустим, в прошлом году мы получили поддержку конференции, в позапрошлом году это был молодёжный проект. Ещё два года назад это были, допустим, издание книги или ещё что–то. То есть это точечные проекты, которые очень важны, спасибо за это, но мы же понимаем, что точечными методами невозможно в целом проблему охватить и решать её.

Что я предлагаю конкретно? Владимир Владимирович, сегодня в Вашем выступлении, в выступлении Игоря Вячеславовича было отмечено, что на основании новой Стратегии госнацполитики будет разрабатываться новый вариант, уточнённый вариант, государственная программа.

Владимир Владимирович, обращаюсь к Вам с просьбой дать поручение при доработке госпрограммы учесть необходимость целевого выделения средств на поддержку на конкурсной основе, подчёркиваю, на конкурсной основе, программы этнокультурной деятельности национально-культурных объединений и автономий народов России. Это позволит опираться на наш потенциал на системной, планомерной, перспективной основе. И я уверен, и я думаю, что лидеры, сидящие за этим столом, автономий и общественных объединений меня поддержат, что мы не подкачаем, мы готовы к серьёзным делам, мы готовы решать совместно с государством задачи государственной важности.

Спасибо.

В.Путин: Генрих Генрихович, у нас так и записано в программе, как Вы предложили. Можно считать, что мы уже реализовали Ваше предложение – субсидии на поддержку некоммерческих организаций в сфере духовно-просветительской деятельности. Но если Вы говорите или имеете в виду коммерческую составляющую, то это другая совершенно работа.

Г.Мартенс: Владимир Владимирович, я не имею в виду коммерческую составляющую. Да, у нас так написано, но дело в том, что на протяжении уже целого ряда лет и ФАДН понимает эту проблему и поднимает её. Но, когда доходит до других министерств, это всё выхолащивается, и остаётся ноль, в сухом остатке – ноль.

В.Путин: Вопрос наполнения, я понимаю. Правильно, согласен.

Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить не только за совместную работу сегодня, но, я уже говорил неоднократно на наших встречах, за текущую деятельность. Не буду говорить о важности того, что мы делаем вместе с вами, но в перечень этих поручений, о которых мы сейчас все говорили, связанных с изменением соответствующего документа, ради обсуждения которого мы сегодня собрались, мы внесём те предложения, которые сегодня здесь прозвучали. Во всяком случае, постараемся их таким образом сформулировать, чтобы они не просто нашли отражение на бумаге, а чтобы они заработали в реальной жизни.

Ну и, даже отвлекаясь от повестки, то, что сейчас прозвучало от Вас, например, от некоторых других коллег, я тоже буду иметь в виду и постараюсь над этим поработать.

Большое вам спасибо. Надеюсь, мы с вами увидимся в следующий раз для обсуждения не менее важных вопросов в той сфере, которой занимаемся. Спасибо большое.

Вся власть - в Дом Советов!

Владислав Ржевский, Калининград

Новый губернатор Калининградской области Антон Алиханов провел совещание, где было решено: Дому Советов - быть!

В Калининграде обещают наконец-то вдохнуть жизнь в недострой, угрюмо возвышающийся над городом с советских времен. Еще полвека назад, в конце 60-х, в самом западном городе страны постановили обустроить новую главную площадь и, конечно же, возвести на ней Дом Советов. Да еще рядом с Королевским замком, архитектурной доминантой Кенигсберга. Чтобы наглядно показать, как новое берет верх над отжившим.

Руины замка снесли, прилегающую территорию разровняли под площадь. И началось строительство Дома Советов. Но скоро сказка сказывается... А дело забуксовало. В «олимпийском» 1980-м этот проект (главный архитектор — Лев Мисожников) был выставлен в московском Музее архитектуры имени Щусева, где заслужил лестные оценки. Но потом проект урезали с 28 этажей до 21. Заложили первый камень, полезли вверх стены. И тут грянула горбачевская перестройка. Денег не стало на самое необходимое, и «стройка века» в Калининграде замерла. Хотя Дом Советов был уже почти готов.

Быстро пришла в упадок уже обустроенная площадь перед ним. Перестали бить фонтаны, завяли цветники. А сам Дом Советов стали называть «монстром», требуя снести.

Но зачем сносить, если можно продать? В итоге в 2003-м объект ушел за бесценок. Но жизнь там едва теплилась. Зато все громче зазвучали призывы воссоздать из руин Королевский замок. А Дом Советов и замок — как дельфин и русалка, они, конечно, не пара...

Но пришедший в начале 2017-го новый губернатор Антон Алиханов круто повернул колесо судьбы. Прямо в Доме Советов провел совещание, посвященное перспективам многострадального объекта. Где было решено: Дому Советов — быть! Как и кто сделает сказку былью? На днях губернатор у себя на странице в Instagram пояснил в общих чертах: «Дом Советов планируем выкупить в собственность региона и начать восстанавливать уже в следующем году». А далее, отвечая на посыпавшиеся вопросы, пояснил: «Свезем всех чиновников туда».

Да, Дом Советов изначально планировался как резиденция для всех органов власти. Однако теперь-то региону принадлежат лишь 15% недостроя. Откуда же деньги на выкуп остальных 85%, находящихся в собственности у частной компании? И что ждет те здания, в которых располагаются правительство области и мэрия Калининграда? Каждое из них — объект культурного наследия, доставшийся в наследство от Кенигсберга...

Рассматривается такая схема. Власти находят инвестора, который не только выкупит 85% недостроя, но и доведет его до ума. За что получит нынешние здания мэрии и областного правительства с правом перепрофилировать их. Например, в гостиницы. Идея интересная, хоть и трудноосуществимая. Тем не менее хочется верить, что затея будет наконец-то осуществлена. Ведь даже у тех, кто не испытывает ностальгии по советскому прошлому, идея снести Дом Советов вызывает недоумение. Строили-строили, вложили кучу денег — а теперь снесем? Как-то не по-хозяйски получается.

Последние дни оказались чрезвычайно богатыми на новости, связанные с Азовским морем, а вернее, с расстройством Украины из-за возникших у нее неурядиц там.

Безусловно, самым громким событием стало вчерашнее принятие Европарламентом резолюции, которая призвала власти ЕС предусмотреть возможность усиления санкций против России в случае обострения ситуации в этом море.

А за пару дней до этого глава дипломатии ЕС Федерика Могерини также вызвала заметный резонанс, выступив по этому же поводу и назвав Черное море (частью региона которого является и Азовское) "европейским".

Не вполне понятно, почему в российском политическом и медиасообществе ее слова вызвали довольно бурную реакцию. Черное море действительно море европейское по своему географическому расположению, как и Россия — европейская страна (в значительной своей части).

Ну а если госпожа Могерини вкладывала некий иной смысл в свои слова, то на подобное заявление есть очень древний, но не потерявший своей актуальности ответ: приди и возьми.

Впрочем, в чем-чем, а в заявлениях по поводу Азова в эти дни недостатка не было. Вот, например, бывший командующий сухопутными войсками США в Европе генерал Бен Ходжес выступил на Львовском форуме по безопасности и дал украинским коллегам ряд советов, как противостоять России на Азове. Его рекомендации носили четкий и ясный — как и положено у военных — характер.

Во-первых, Киев должен потребовать от Москвы "свободы навигации" в Азовском море.

Во-вторых, Украина должна провести "красные линии" в его акватории.

В-третьих, необходимо увеличить количество представителей ВМС в Генштабе и Минобороны Украины, причем это "должны быть люди, которые понимают ситуацию и могут принимать решения".

Нет сомнений, что у некоторого количества украинских офицеров ВМС есть шансы подняться по карьерной лестнице, используя в качестве аргумента совет "старшего товарища". Правда, по поводу воплощения в жизнь остальных пунктов — и их эффективности — надо признать, возникают некоторые вопросы.

Кстати, стоит напомнить, из-за чего вообще весь этот сыр-бор. Если опять-таки цитировать Федерику Могерини, то список претензий к Москве выглядит следующим образом:

1) милитаризация Азовского моря;

2) досмотр судов в Азовском море.

Все.

Милитаризация Западу не нравится, поскольку, по его мнению, это может "дестабилизировать деликатную ситуацию в сфере безопасности" в регионе. А проблема с досмотром заключается в том, что он ведет к задержке доставки грузов и возрастанию издержек.

На все эти претензии — как Киева, так и его западных партнеров — Москва безмятежно отвечает, что все ее действия полностью укладываются в нормы международного права и обусловлены исключительно соображениями обеспечения безопасности на Азове. Что, между прочим, имеет под собой крайне веские основания, памятуя масштабные традиции браконьерства и контрабанды в этих местах, а также учитывая склонность Украины к государственному пиратству.

Что касается украинских властей, то Петр Порошенко выразил горячую благодарность Европарламенту, увидев в принятой резолюции знак того, что ЕС будет совместно с Украиной противостоять "ползучей аннексии" Россией Азовского моря и нарушению свободы судоходства.

Безусловно, Киеву хотелось бы получить несколько более весомую и конкретную помощь от Запада в разрешении своих трудностей в Азовском море. Более того, он пытается прилагать усилия в этом направлении.

Во всяком случае, неделю назад российский министр иностранных дел Сергей Лавров прямо заявил, что Украина может забыть про свои надежды провести военные учения НАТО на Азове, поскольку Россия не даст своего разрешения на проход туда военных кораблей альянса.

А оно, это разрешение, необходимо по российско-украинскому договору по Азовскому морю.

Можно предположить, что в Киеве питают мечты, что ради Украины НАТО пойдет на нарушение договора. Более того, Павел Климкин уже заявлял, что соглашение по Азову также находится в очереди на расторжение — вслед за Большим российско-украинским договором, решение о прекращение действия которого недавно было принято украинской стороной.

Однако есть небольшая заминка. Запад предпочитает, чтобы для него таскали каштаны из огня другие, а не заниматься этим самому, да еще ради одного из третьесортных вассалов. А уж перспектива военного столкновения с русскими в Азово-Черноморском бассейне — это такой сконструированный специально для военно-морских сил НАТО ночной кошмар.

Собственно, заявления генерала Ходжеса во Львове это подтверждают: Украина может рассчитывать на поддержку и помощь, но в остальном сама-сама.

Так что Киеву остается утешаться очередными словами поддержки и подсчитывать потери. По словам министра инфраструктуры Украины Владимира Омеляна, украинские порты на Азовском море уже понесли более миллиарда гривен убытков, поскольку "среднее время задержки (судов) достигает больше 30 часов".

А что же Россия?

По заявлению Государственной пограничной службы Украины, Россия завела в акваторию Азовского моря еще два военных корабля (плюс еще один на подходе). По подсчетам украинских пограничников, общее число российских судов на Азове превысило 120 кораблей и катеров.

А все потому, что в вопросах безопасности компромиссы недопустимы.

Ирина Алкснис

Охота на "русских ведьм" в Британии приобретает поистине эпические масштабы. Теперь пресса взялась за ловлю "российских агентов" внутри палаты лордов. Причем настолько основательно, что хотят принять отдельный закон наподобие пресловутого закона FARA, требующего регистрации иностранных агентов в США. Представляете, иностранными агентами могут признать даже лордов.

Эту кампанию инициировала консервативная газета The Times, вынесшая на первую полосу свое "расследование" о связях лордов с "вражеской" Россией. Материал называется "Красноскамеечники". Видимо, "старушка Таймс" настолько застряла в древних эпохах, что до сих пор всерьез считает Россию "красным", коммунистическим государством.

Газета выяснила, что несколько лордов, якобы находящихся на содержании Москвы, пытались лоббировать интересы России и добивались встречи с министром безопасности Беном Уолласом с тем, чтобы обсудить с ним ослабление режима антироссийских санкций.

Предположить, что отмена или облегчение санкций может играть на руку британскому бизнесу, газета, само собой, не в состоянии.

Что же это за сеть агентов, которыми коварный Кремль буквально опутал палату лордов? Оказалось, что министр Уоллас отказался обсуждать российско-британские отношения с лордом Баркером, очень опытным специалистом в этой сфере. Грегори Баркер, еще до того, как стал политиком, тесно работал с "Сибнефтью". В правительстве Дэвида Кэмерона он был министром энергетики и климатических изменений. В 2015-м получил пожизненное пэрство и вошел в состав совета директоров энергетической компании En+, связанной с Олегом Дерипаской.

Ничего незаконного и необычного в этом нет — большинство британских политиков, "вышибленных наверх" (то есть в палату лордов), пытаются найти себе теплые местечки в каких-нибудь международных корпорациях. En+ — легальная компания, торгующаяся на Лондонской бирже. А Баркер представлял в ее совете директоров интересы акционеров-миноритариев. То, что фирма недавно попала в санкционный список США, формально не меняет ее статус в Британии — во всяком случае до тех пор, пока Лондон не объявит санкций против нее. И это точно никак не влияет на ценный, никем не оспариваемый опыт Баркера в энергетической сфере.

К "агентам Кремля" The Times отнесла и 79-летнего лорда Скидельски, сына русского эмигранта в Харбине Бориса Скидельского. Уж его опыт и положение трудно поставить под сомнение. Профессор, автор множества экономических трудов, лауреат литературных премий, Скидельски был одним из немногих британских политиков, открыто критиковавших правительство и НАТО за бомбежки Югославии в 1990-е. Теперь The Times "обвиняет" престарелого лорда в том, что он входит в совет директоров компании "РуссНефть".

Газета авторитетно сообщает, что 47 процентов компании принадлежит Михаилу Гуцериеву, "бизнесмену, в январе включенному в американский "олигархический" список лиц, близких президенту Путину".

При этом газета не уточняет, что ни "РуссНефть", ни Гуцериев не находятся под санкциями, а пресловутый "олигархический" список — всего лишь рейтинг самых богатых людей России, составленный журналом Forbes в 2017 году (что признает и сам Forbes). Соответственно, лорд Скидельски никак не ограничен в своих отношениях с данной компанией. Но газета вскрывает жуткую "крамолу": этот лорд имел наглость критиковать санкции против России, выступая в палате лордов в 2014-м, а также обвинять Запад в финансовой поддержке "русофобских движений" в постсоветских странах. Мол, уличили лорда в "конфликте интересов". Тот факт, что Скидельски вошел в состав совета директоров "РуссНефти" в 2016-м, газету не смущает.

Ну, и самая громкая "сенсация" The Times — изобличение еще одного "агента Кремля", 59-летнего лорда Траскотта, признанного специалиста по России, автора нескольких книг о нашей стране и постсоветском пространстве. Собственно, и в пэры он был возведен премьер-министром Тони Блэром за то, что консультировал его по отношениям с Россией.

И тут некогда чопорная The Times раскрыла "страшную тайну", явно свидетельствующую о связях Траскотта с Кремлем: девичья фамилия его жены Светланы — Черникова, она — дочь "полковника Красной армии". Честно говоря, это никакая не тайна. Траскотт подробно писал о жене еще в своей первой книге с характерным названием "Russia First", изданной в далеком 1997-м. А конспирологическую историю о "полковнике Красной армии" подробно изложила желтая пресса десятилетие назад. Как видим, до уровня желтой прессы скатились и консервативные газеты истеблишмента. Видимо, в Британии, прежде чем занять важную должность, теперь надо декларировать и супругов из "вражеских" государств.

Конспирологические теории вокруг русских жен — уже обычная практика на Альбионе. Например, тамошние газеты активно мусолили эту тему, когда искали "русские связи" одного из спонсоров "Брексита" миллионера Аррона Бэнкса, намекая на то, что его жена (урожденная Екатерина Падерина) — "агент Кремля". В качестве "доказательства" ее шпионской деятельности сообщалось, что в ее электронном адресе использовались цифры "007". Вы же понимаете, русские шпионы обычно так и делают. Исключительно для конспирации.

Лондон возложил вину за разрыв договора о РСМД на Москву

На основании этих "разоблачений" ряд британских политиков уже требует изменения законодательства страны с целью ограничить деятельность "полезных идиотов Кремля". Именно так признанных специалистов по России назвал в своей статье депутат палаты общин Боб Сили, довольно смехотворным образом пытающийся представить себя в качестве новоиспеченного "специалиста по России". Это тот самый Сили, который фактически обвинил Карла Маркса в организации "голодимира" на Украине (он полагает, что так пишется слово "голодомор"), а также вскрыл страшный план "Троя", когда Россия пыталась всего за 181 тысячу долларов организовать восстание на Украине. Можете себе представить уровень этого "специалиста".

Теперь он же потребовал по аналогии с известным американским законом ввести список "лоббистов вражеских государств". К таковым он, правда, относит лишь Россию. Как, собственно, и газета The Times, заявившая в редакционной статье, что "присутствие в сердце Вестминстера оплачиваемых адвокатов российской внешней политики незаконно".

Заметьте, речь только о "российских лоббистах". А ведь не секрет, что основным спонсором британских парламентариев выступает Саудовская Аравия. И казалось бы, в условиях нынешнего скандала вокруг причастности саудовских властей к жестокому убийству журналиста было бы не менее актуально обсудить "саудоскамеечников" в обеих палатах парламента. Тем более что данные о финансовых интересах депутатов находятся в открытом доступе. Однако The Times, выдавая публикацию доступной всем информации за чрезвычайно важное "расследование", почему-то не удосуживается покопаться в списке аравийских компаний, оплачивающих забавы британских парламентариев. А то бы узнала, что лишь за 2015-2017 годы им перепало от аравийцев более 170 тысяч долларов.

Но это же не "вражеское" государство, с ним дело иметь можно.

Владимир Корнилов.

Лидер украинский партии "Батькивщина" Юлия Тимошенко, заявившая о намерении баллотироваться в президенты, 30 октября представит свою стратегию по решению конфликта в Донбассе и реинтеграции этого региона в состав Украины, сообщила в пятницу пресс-служба партии.

"Во вторник состоится национальный форум "Новая стратегия мира и безопасности", на котором Юлия Тимошенко представит стратегию победы в войне, возвращения и реинтеграции оккупированных территорий, а также представит концепцию внешней безопасности Украины", — говорится в сообщении, обнародованном на сайте партии.

Президентские выборы пройдут на Украине весной 2019 года. Тимошенко уже несколько месяцев остается лидером президентского рейтинга.

На Украине многие политики начали агитацию в преддверии выборов президента и парламента, несмотря на то, что официально избирательная гонка еще не началась. По оценкам политологов, наиболее активно агитацию ведет Тимошенко, которая уже представила часть "нового курса" для страны, который касался экономики.

Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 10 тысяч человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.

«Нужен закон»: Филарет поделит лавры и переименует церкви

«Киевский патриархат» намерен отобрать название у канонической УПЦ

Глава Украинской православной церкви Киевского патриархата Филарет заявил, что после того, как церковь на Украине получит автокефалию, УПЦ Московского патриархата должна быть переименована в «Русскую православную церковь на Украине». Сторонники Филарета уже внесли соответствующий законопроект в Верховную раду. По словам представителей УПЦ КП, это необходимо для того, чтобы прихожане знали, к церкви они принадлежат.

Глава УПЦ КП Филарет заявил, что после того, как она получит автокефалию, Украинская православная церковь Московского патриархата (УПЦ МП) должна будет сменить название на «Русскую православную церковь в Украине». При этом, отметил Филарет, возглавляемая им организация официально получит название «Украинская православная церковь Киевского патриархата» (УПЦ КП).

Как стало известно, соответствующий законопроект уже внесен в Верховную раду. Документ подразумевает, что религиозные организации, центр которых находится в России, должны отображать это в своем в официальном наименовании.

«Должны верующие люди знать правду, к какой церкви они должны принадлежать — Украинской или Русской? Имеют право знать правду. Поэтому мы просим Верховную раду принять такой закон, чтобы церковь в Украине, которая называется «Украинская православная церковь», носила свое правдивое название — «Русская православная церковь в Украине», — заявил пресс-секретарь УПЦ КП архиепископ Евстратий (Зоря).

В ходе пресс-конференции Филарет также сообщил, что Россия якобы планирует вторгнуться в страну под предлогом «защиты православных на Украине». Он сравнил эти планы с «вмешательством» Москвы в донбасский конфликт.

«Тогда вторжение произошло под предлогом «защиты русскоговорящего населения». А сейчас может случиться уже под предлогом «защиты православных на Украине. Мы должны объединиться перед лицом этой угрозы и всегда помнить о ней», — заявил глава УПЦ КП.

Кроме того, он затронул вопрос о собственности Киевского патриархата. Принадлежность храмов на Украине к той или иной церкви будут определять «сами церковные общины», отметил Филарет.

По его словам, если большинство прихожан решат перейти в УПЦ Киевского патриархата, «то так и будет». В случае, если люди решат остаться в лоне Московского патриархата, то и сам приход останется в его собственности.

УПЦ Киевского патриархата «не допустит никакого насилия над прихожанами» при переходе храмов в единую УПЦ, подчеркнул Филарет.

«Мы знаем, что у части украинцев терпения немного, они не хотят видеть представителей РПЦ на Украине. Но мы нашли на них управу и после майдана, когда они хотели захватить Киево-Печерскую лавру. Тогда мы сказали: «Нам этого не треба», и они отступили. Мы и сейчас вместе с властями постараемся не допустить никакого насилия. Общины всех храмов будут принимать свои решения добровольно», — заявил глава религиозной организации.

На вопрос о том, какой церкви будут принадлежать Киево-Печерская и Почаевская лавры, Филарет отметил, что эти приходы находятся на территории Украины и являются «украинскими православными святынями». Однако, заявил он, их переход «в единую УПЦ может быть только добровольным». Если общины лавр не захотят перейти в Киевский патриархат, то «единая церковь» примет это решение.

«Мы уже долго терпели в ожидании автокефалии — и потерпим еще», — объявил он.

Филарет не случайно говорит о «единой церкви»: томос (указ) об автокефалии может быть выдан только объединенной церкви. Ее предстоятеля должны выбрать на большом архиерейском соборе православных церквей на Украине. Дату события должен назначить Вселенский патриархат, однако пока он этого не сделал.

При этом каноническая УПЦ Московского патриархата уже заявила, что не собирается участвовать в этом мероприятии. Таким образом, сейчас в предстоящем соборе планируют участвовать неканоническая УПЦ Киевского патриархата, а также Украинская автокефальная церковь. Напомним, УАПЦ была организована выходцами с Украины, проживающими в Северной Америке и Западной Европе — так же, как Киевский патриархат, она является неканонической православной организацией.

Как отметил Филарет, кандидатуру предстоятеля единой УПЦ на большом архиерейском соборе будут определять, в первую очередь, последователи его церкви, поскольку ее представляют 40 архиереев. От Украинской автокефальной церкви выступят 12 архиереев.

Как полагает Филарет, именно на этом соборе будет возможно переименовать УПЦ Московского патриархата в «Российскую православную церковь на Украине».

Он также призвал украинцев не волноваться по поводу противодействия объединению трех украинских автономных церквей в единую Украинскую православную церковь.

«Сегодня эти деятели нагнетают смуту, а завтра их вполне уже может не быть на Украине», — предупредил он.

11 октября Константинопольский патриархат объявил, что начинает предоставление автокефалии неканонической церкви на Украине. В частности, он отозвал акт 1686 года о передаче Киевской епархии в юрисдикцию Московского патриархата, а также отменил анафему, наложенную Русской православной церковью на главу самопровозглашенного Киевского патриархата Филарета и лидера УАПЦ — Макария.

В РПЦ эти действия назвали расколом и разорвали евхаристическое общение с Константинопольским патриархатом. Аналогичное решение принял архиерейский синод Русской зарубежной церкви.

МИД: учения НАТО направлены против России

В МИД РФ заявили об антироссийской направленности учений НАТО

В Министерстве иностранных дел РФ заявили, что учения НАТО, начавшиеся 25 октября в Северной Европе, носят антироссийскую направленность. Дипломаты отметили, что участники маневров отрабатывают оборонительные и наступательные техники в климатических условиях, максимально приближенных к российским. Также сообщается, что некоторые элементы учений пройдут в 200 км от российской границы.

Учения НАТО Trident Juncture 2018 («Единый трезубец»), проходящие в Северной Европе, носят «четкую» антироссийскую направленность, считают в Министерстве иностранных дел России. Соответствующее заявление было опубликовано на сайте ведомства.

Как отмечается, участники маневров планируют на практике проверить последние наработки НАТО по силовому «сдерживанию» России. Кроме того, отметили в МИД, некоторые элементы учений проходят на военных объектах, расположенных в 200 км от российской границы.

«Контингенты членов альянса и отдельных стран-партнеров (Финляндии и Швеции) отрабатывают навыки проведения оборонительных и, что принципиально важно, наступательных операций во всех средах – на суше, на море и в воздухе, а также в киберпространстве – в ходе конфликта «высокой интенсивности» с «сопоставимым противником». Особенностью учений является подготовка военнослужащих к действиям в условиях низких температур», – подчеркнули в ведомстве.

Учитывая эти факты, российская сторона обеспокоена маневрами Североатлантического альянса, несмотря на информацию, предоставленную НАТО на заседании Совета Россия-НАТО.

В сообщении МИДа также отмечается, что альянс проводит антироссийскую информационную кампанию для «оправдания» учений.

Так, в российском ведомстве напомнили, что участники НАТО постоянно говорят о готовности к деэскалации напряженности, однако вместо этого превращают Северную Европу из территории сотрудничества в «арену противостояния».

«Это негативно влияет на безопасность всех без исключения соседних стран, ведет к осложнению военно-политической обстановки и отнюдь не вписывается в предпринимаемые усилия по выработке новых мер доверия в регионе Балтийского моря», – заявили российские дипломаты.

Учения Trident Juncture 2018 начались 25 октября в Норвегии. В них принимают участие 50 тыс. человек, 10 тыс. боевых машин, 150 самолетов и вертолетов и 60 кораблей, включая американский атомный авианосец Harry S. Truman. Это судно вошло в воды Норвегии 18 октября впервые за 30 лет. Его экипаж составляет 5 тыс. военнослужащих и технических специалистов, сообщает RT. Маневры являются крупнейшими учениями НАТО за последние 16 лет.

В них примут участие подразделения из 31 государства. Помимо военнослужащих стран — членов альянса в учениях также задействованы подразделения из Финляндии, Швеции и Украины.

Основной территорией, на которой пройдут учения, станут полярные провинции Норвегии. Также маневры пройдут в Северной Атлантике, Балтийском море, Исландии, в воздушных пространствах Финляндии и Швеции и продлятся до 7 ноября.

Ранее командующий Trident Juncture адмирал ВМС США Джеймс Фогго сообщил, что пригласил российских военнослужащих понаблюдать за учениями.

«Это в их интересах — приехать и посмотреть, что мы делаем. Они многое узнают. Я хочу, чтобы они приехали и увидели, насколько хорошо союзники по НАТО и их партнёры работают вместе», — пояснил Фогго.

При этом он отметил, что «маневры будут иметь сдерживающий эффект» для любого государства, которое решится на агрессию против Норвегии.

Министр обороны РФ Сергей Шойгу, в свою очередь, уверен, что альянс рассчитывает повысить мобильность своих войск, в том числе, чтобы обеспечить быстрое перемещение американских сил по территории Европы.

Страны — члены НАТО значительно увеличили разведывательную активность на Балтике и в Черноморском регионе, отметил Шойгу. По его словам, с января 2018 года истребители ВКС России поднимались на перехват возможных нарушителей госграницы более 120 раз.

«Военная активность НАТО у наших границ достигла небывалого уровня со времен холодной войны. Политика альянса направлена на усиление своего передового военного присутствия на восточном фланге», — сказал глава Минобороны на совместной коллегии военных ведомств РФ и Белоруссии.

Министр также отметил, что представители блока активно эксплуатируют миф о российской угрозе для оправдания учений.

Замглавы российского МИД Александр Грушко заявил, что учения НАТО в Норвегии показывают стремление альянса с помощью военных методов создать новую разделительную линию ближе к границам с Россией.

«НАТО — организация, которая объявила Россию противником, проводит сейчас крупнейшие после холодной войны военные учения (Trident Juncture) с сопоставимым (России) противником, с сочетанием оборонительных и наступательных операций», — считает он.

Киев возмущен: в ОБСЕ не обнаружили присутствия России в Донбассе

ОБСЕ не смогла обнаружить «российского военного присутствия» в Донбассе

Зампредседателя специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ Александр Хуг в интервью американским журналистам заявил, что в ходе наблюдения он и его коллеги не нашли «прямых доказательств российского вмешательства» в конфликт на востоке Украины. Эти слова были негативно встречены в Киеве. Позже Foreign Policy удалил из интервью заявления Хуга о невмешательстве России, пояснив, что он выбрал неверные слова для выражения своей позиции.

ОБСЕ не располагает доказательствами, подтверждающими присутствие российских военных на территории Донбасса, сообщил зампредседателя специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ Александр Хуг в интервью американскому изданию Foreign Policy.

Отвечая на вопрос журналистов о позиции ОБСЕ по поводу роли России в событиях на востоке Украины, он отметил, что сотрудники миссии, постоянно присутствующие на Донбассе, «не увидели прямых доказательств российского вмешательства».

Хуг отметил, что в Донбассе его коллеги видели людей, одетых в военную форму с российской атрибутикой, однако оговорился, что такую форму может купить каждый, поскольку она находится в свободном доступе. Он также добавил, что кроме «российских» военных, видел людей в форме со знаками и других стран, таких как Германия или Испания.

Это сообщение спровоцировало гневную реакцию некоторых киевских политиков. Так, вице-спикер Верховной рады и представитель Украины на переговорах в Минске Ирина Геращенко назвала слова Хуга о невмешательстве России «нелепым и неудачным заявлением».

Украинский журналист и депутат Рады Мустафа Найем также возмутился высказыванием Хуга. «Я извиняюсь, а это только я вижу тут явные признаки шизофрении, или они уже это не скрывают?» — написал он на своей странице в фейсбуке на русском языке.

Общественный деятель Семен Кабакаев заявил, что выводы ОБСЕ не объективны, поскольку «половина состава наблюдателей — из РФ, и финансирование миссии идет из РФ». Он также добавил, что ни в ОБСЕ, ни в другой миротворческой миссии не должно быть представителей бывших советских стран.

Само издание Foreign Policy позже удалило из интервью слова Хуга о невмешательстве российских военных. Об этом говорится в заметках к опубликованному ранее материалу на сайте журнала.

Как пояснили представители СМИ, Хуг просто неверно подобрал слова для выражения своего мнения.

«Мы исключили это замечание, поскольку оно не передало подразумевавшуюся им точку зрения. Далее он приводит факты и наблюдения, которые зафиксировали его наблюдатели», — рассказали журналисты.

Вместо удаленного высказывания Хуга журнал поставил многоточие. После этого следуют слова представителя ОБСЕ о том, что в процессе работы его коллеги видели «конвои, которые въезжают и выезжают с Украины по грязным дорогам посреди ночи, минуя официальные пограничные пункты». По словам Хуга, он также разговаривал с военными, взятыми в плен украинскими войсками, которые утверждали, что являются российскими военнослужащими.

Зампредседателя СММ ОБСЕ согласился с редактурой текста интервью. «Опубликованный текст ввел в заблуждение и не отображает мою точку зрения», — сказал он и отметил, что миссия ОБСЕ устанавливает факты, а не интерпретирует их.

Ранее Хуг заявил журналистам, что, по его мнению, боевые действия в Донбассе можно остановить за считаные часы. При этом он добавил, что за это время можно прекратить силовую часть конфликта, однако на полное его завершение потребуется гораздо больше времени. В частности, заявил Хуг гораздо больше времени понадобится на разминирование территории, на которой развернулся конфликт, на восстановление разрушенных населенных пунктов и возрождение экономики Донбасса.

Хуг также подчеркнул, что обе стороны конфликта нарушают перемирие, а также сказал, что шаги к прекращению конфликта должны быть «зеркальными».

Александр Хуг покинет должность заместителя главы СММ ОБСЕ на Украине, где он работал последние четыре с половиной года, 31 октября. Британский дипломат Марк Этерингтон заменит его на этой должности. Этерингтон уже имеет опыт руководства международными миссиями, в частности, последние четыре года он работал под руководством Хуга.

Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ на Украине начала работу в марте 2014 года после обращения правительства Украины с согласия стран-участниц организации. Основными задачами миссии являются объективное наблюдение за ситуацией в зоне конфликта и установление диалога между его участниками. Наблюдатели были отправлены в 10 городов Украины, а осенью 2015 года миссия ОБСЕ открыла офис на территории самопровозглашенной Донецкой народной республики в Горловке.

Азовский тупик: в Верховной раде боятся рвать договор с Россией

В Верховной раде предостерегли Киев от разрыва договора по Азовскому морю

Разрыв договора с Россией о совместном использовании Азовского моря ведет Украину в тупик, заявил депутат Верховной рады Вадим Денисенко. По его словам, разрыв этого соглашения «невозможен де-факто». При этом представитель «Блока Петра Порошенко» призвал наращивать силы морской группировки ВМС ВСУ в акватории Азова. По мнению эксперта, разрыв договора приведет к насилию.

Украине не стоит разрывать договор о совместном использовании Азовского моря с Россией. Такую точку зрения выразил депутат Верховной рады от «Блока Петра Порошенко» Вадим Денисенко.

«Мы сами себя загоняем в европейских судах и своих дальнейших действиях на дипломатическом и юридическом фронте в тупик», — подчеркнул парламентарий. При этом Денисенко призвал наращивать мощь морской группировки ВМС ВСУ в акватории Азовcкого моря.

Украинский политолог Олег Соскин предположил, что разрыв договора действительно заведет отношения между Москвой и Киевом в ситуацию, когда будет возможен лишь насильственный вариант.

«Если разорвать договор, то наступит тупик. И непонятно, как из него выйти. В этом случае будет возможен лишь силовой проход судов, как с одной, так и с другой стороны», — передает слова эксперта НСН.

Договор между Россией и Украиной «о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива» вступил в силу в 2003 году. Стороны договора, «руководствуясь отношениями дружбы и сотрудничества между народами России и Украины, исторически сложившимися братскими узами между ними», договорились, что урегулирование вопросов по поводу акватории Азова решается между Москвой и Киевом.

«Азовское море и Керченский пролив исторически являются внутренними водами Российской Федерации и Украины», — говорится в документе.

Согласно 2-й статье договора, российские и украинские корабли пользуются в этом регионе свободой судоходства. Кроме того, в Азовское море могут проходить суда под флагами третьих государств — если они идут в российский или украинский порт. При этом военные корабли третьих государств могут проходить через Керченский пролив, если они направляются в порт РФ или Украины по приглашению одной из сторон. Кроме того, на прохождение судов по флагами третьих стран должно быть получено согласие обеих сторон.

Ситуация вокруг Азова обострилась в марте 2018 года, когда украинские пограничники арестовали российское рыболовецкое судно «Норд». В августе в порту Херсона задержали танкер «Механик Погодин».

Москва расценила действия Киева как «морской терроризм» и усилила досмотры украинских судов, проходящих через Керченский пролив. Украина в ответ обвинила российские власти в «жесткой политике задержания и осмотра судов».

Хотя МИД Украины признал, что действия российских пограничников остаются в рамках протоколов во время осмотра, Киев продолжает называть действия россиян «незаконными» и заявил об усилении группировки ВСУ на азовском побережье.

Более того, Киев запланировал в 2018 году создать военно-морскую базу ВМС Украины в Азовском море, где по планам будет развернут бронекатерный дивизион. Береговую линию ВСУ собираются укрепить бункерами и ракетометами.

Украина уже увеличивает размеры своей флотилии в регионе. В четверг, 25 октября, пресс-секретарь Госпогранслужбы Украины Олег Слободян сообщил, что Киев усиливает подразделения морской охраны «в ответ на задержания Россией украинских судов».

«Мы увеличиваем количество техники, которая выходит на патрулирование»,— подчеркнул Слободян.

Евросоюз выразил Украине поддержку — Европарламент принял резолюцию, согласно которой санкционное давление на Российскую Федерацию должно быть усилено в случае обострения ситуации в регионе. Причиной тому — «попытки РФ превратить Азовское море во внутреннее озеро» и стремление Москвы якобы захватить имеющиеся в регионе нефтегазовые месторождения, принадлежащие Киеву.

Как сообщает ФАН, зампред комитета Государственной думы по обороне Юрий Швыткин убежден, что на самом деле это НАТО хочет забрать Азовское море себе.

«Убежден, что эта резолюция [Европарламента] связана с возможным заходом кораблей НАТО в Азовское море, что запрещается существующими международными соглашениями, если одна из сторон, в данном случае Россия, не дает на это согласия», — подчеркнул парламентарий.

Официальный представитель Министерства иностранных дел РФ Мария Захарова прокомментировала одобрение Европарламентом резолюции по Азовскому морю. По словам дипломата, тема Азовского моря — это «очередная пропагандистская карта» Запада. Она также добавила, что заявления западных стран «являются примером политической пропаганды».

Никакого русского: о чем мечтает премьер Украины в Гомеле

Украинский чиновник попросил в Белоруссии не говорить по-русски

Вице-премьер Украины Геннадий Зубко попросил участников Форума регионов в Белоруссии не использовать русский язык. По его словам, он «с удовольствием выступает на украинском, и с таким же удовольствием послушает белорусских коллег на белорусском». При этом большинство участников двустороннего форума выступали на русском языке.

Вице-премьер Украины Геннадий Зубко попросил не разговаривать на русском языке участников белорусско-украинского Форума регионов в Гомеле. По его словам, на русском выступали две недели назад на комиссии двух стран по вопросам торгово-экономического сотрудничества.

«Сегодня здесь на форуме представителей Украины и Белоруссии я с удовольствием выступаю на украинском языке, и с удовольствием же послушаю белорусских коллег на белорусском языке», — заявил Зубко. Он также поприветствовал всех участников и отметил, что диалог был конструктивным.

Форум регионов открылся в Гомеле накануне, 25 октября. Большая часть делегатов выступала на русском языке, в частности — посол Украины в Белоруссии Игорь Кизим.

По мнению директора Центра стратегического анализа Института инновационного развития Андрея Иванова, если бы белорусы начали разговаривать на белорусском, а украинцы на украинском, то никто ничего не понял бы.

«Вот давайте представим, что участники форума в Белоруссии согласились бы на предложение вице-премьера Украины Зубко. <...>

И никто бы никого не понял в итоге, потому что эти языки сильно отличаются.

<...> Тем не менее, в словах Зубко прослеживаются несколько весьма важных моментов, которые помогают лучше понять всю суть современной украинской действительности», — убежден эксперт.

Он добавил, сообщает ФАН, что украинская политика «не строится на понимании людьми между собой».

Полный запрет русского языка на Украине — лишь вопрос времени, полагает завкафедрой международных отношений и дипломатии Московского гуманитарного университета Николай Платошкин, его слова передает НСН.

«В Раде лежит законопроект об ограничении хождения русского языка на всей территории Украины. При этом в региональных советах сидят в основном националисты. Неудивительно, что русский язык запрещают», — отметил Платошкин.

19 сентября Львовский облсовет решил ввести мораторий на публичное использование нематериальных объектов русской культуры в регионе «до момента прекращения оккупации территории Украины».

Спустя сутки официальный представитель МИД России Мария Захарова прокомментировала публичный запрет на использование русского языка во Львовской области Украины. Она назвала этот шаг опрометчивым, на него украинские власти пошли «в очередном приступе антироссийского угара».

13 октября национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания Украины начал проводить мониторинг эфира телеканалов по соблюдению квот на украинский язык. По имеющимся данным, во время тестового действия закона были зафиксированы нарушения со стороны пяти спутниковых телеканалов.

Согласно закону, передачи, фильмы и новости на украинском языке должны составлять не менее 75% эфирного времени с 7.00 до 22.00, местным каналам установили ограничение 50%. За невыполнение квот вещателям грозит денежный штраф.

20 октября Херсонский городской совет отменил решение от 2012 года о предоставлении русскому языку статуса регионального. За инициативу проголосовали 33 депутата горсовета из 38. Русский язык получил в Херсоне статус регионального в августе 2012 года с целью реализации закона «Об основах государственной языковой политики».

На этом повсеместное наступление на русский язык не остановилось. 25 октября в Житомирской области Украины депутаты областного совета проголосовали за запрет на публичное использование русского языка. Депутаты ввели мораторий на публичное использование на территории области русскоязычного культурного продукта. Речь идет о запрете трансляции на территории области российских фильмов и выступлений российских актеров.

С момента обретения Украиной независимости языковый вопрос был одним из самых щекотливых и острых — он и ранее разделял жителей бывшей Украинской ССР по линии Днепра и серьезно дестабилизировал внутриполитическую обстановку.

Еще в 1999 году Украина присоединилась к Европейской хартии региональных языков. Правда, окончательно ее ратифицировали только в 2006 году. Спустя шесть лет, руководствуясь этой хартией, Рада приняла закон «Об основах государственной языковой политики».

Согласно этому документу, отдельные области могли вводить так называемые «региональные языки», если численность людей, считающих его родным, превышала 10% от общего населения. Так, русский язык стал региональным в 13 областях и административных единицах страны из 27.

После Евромайдана в 2013-2014 годах и начала конфликта в Донбассе русский язык на Украине оказался под ударом. Украинские националисты начали активно продвигать законопроекты, ограничивающие возможности использования русского языка в стране.

«Ничего страшного»: кто сел на место Путина

Путин пошутил над севшей на его место губернатором ХМАО‍

Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с президентом России села в его кресло. Глава государства сказал, что ничего страшного не произошло и ему досталось «тоже хорошее место». Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону.

Президент России Владимир Путин пошутил над губернатором Ханты-Мансийского автономного округа Натальей Комаровой, которая в ходе встречи с главой государства села в его кресло.

«Ничего страшного. Тоже хорошее место», — сказал глава государства.

Президент не стал просить Комарову пересесть, а передвинул бумаги на свою сторону, передает ФАН.

В апреле Путин признался, что не смог разобрать свой почерк в заметках. Об этом он сказал, выступая на заседании Совета законодателей.

Как сообщается, Путин делал заметки в ходе выступлений сенаторов и депутатов, чтобы затем прокомментировать их. Однако в ответной речи Путину пришлось сделать паузу, так как он не смог разобрать написанное.

«Написал, как курица лапой, сам не могу разобрать. Спешу, очень много интересных предложений», — пошутил президент.

После этого Путин продолжил выступление.

В феврале нынешнего года Владимир Путин в ходе заседания съезда Российского союза промышленников и предпринимателей в пятницу, 9 февраля, обменялся с председателем совета директоров группы НЛМК Владимиром Лисиным вариантами анекдота про совещание в колхозе.

Рассказывая о механизмах стимулирования бизнеса от вводимых в дальнейшем ограничений, Лисин упомянул «старый советский анекдот».

«Колхоз, посевная на носу, единственный кузнец запил. На собрании председатель слушает предложения по выходу из ситуации. Среди предложений — отправка на лечение, лишение премий, рукоприкладство», — начал анекдот миллиардер.

Далее по сюжету председатель отклоняет все варианты из-за боязни того, что единственный кузнец уйдет в другой колхоз.

«Тянется рука: «А давайте его изнасилуем!» Председатель: «Ну как же так, что это вообще за предложение!» Тянется другая рука: «А давайте изнасилуем тракториста!» Председатель: «А причем здесь тракторист?» — «А у нас их двое!» — закончил предприниматель.

Глава государства вместе со всем залом посмеялся над анекдотом, а после обратился к Лисину: «Володя, ну рассказал бы про доярку хотя бы! Куда вас тянет!»

Ранее пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков рассказывал, что Путин пользуется различными источниками информации и зачастую использует те сведения, которые ему не готовили сотрудники и импровизирует. При этом он отметил, что хлесткие выражения или анекдоты — это не результаты работы пресс-службы президента.

«В данном случае, еще раз повторяю: что он использует гораздо более широкий спектр источников информации… у него есть друзья, которые ему рассказывают анекдоты, он же человек», — пояснял представитель главы государства.

В ноябре прошлого года Владимир Путин случайно опрокинул стул, на котором сидел глава Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Инцидент произошел во время совместной пресс-конференции по итогам трехсторонних переговоров в Сочи.

После общения с прессой российский лидер поднялся со своего места и, подойдя к главе турецкого государства, отодвинул его стул, чтобы президенту Турции было удобнее встать. Стул упал, издав довольно громкий стук. После этого стоявший поодаль человек в штатском поспешил на помощь и поднял неуступчивый стул.

Летом того же года Владимир Путин, покупая мороженое у павильона «Роскосмоса» на авиасалоне МАКС, пошутил над главой госкорпорации «Ростех» Сергеем Чемезовым, передает НСН.

Президент выбрал себе стаканчик вологодского пломбира и отдал продавцу тысячу рублей, однако когда она начала искать сдачу, президент решил угостить всех остальных. Глава Минтранса Максим Соколов взял то же мороженое, что и президент, а пресс-секретарь Дмитрий Песков и глава Минпромторга Денис Мантуров попросили рожки «Коровка из Кореновки».

«Проверьте, хватает ли», — попросил Путин, на что продавец извинилась и сказала, что сбилась со счета.

После этого Сергей Чемезов дал женщине пятитысячную купюру.

«Прибыль в этом году у вас какая — 80 миллиардов. Можете себе позволить мороженое купить», — сказал Путин.

Чуть ранее Владимир Путин пошутил на встрече с председателем КНР Си Цзиньпином в Астане.

Российская делегация, а также лидеры двух стран уже собрались за столом переговоров, однако китайская делегация опаздывала.

«Один боец!» — в шутку сказал Путин, обращаясь в председателю КНР.

Чемпионы бизнеса

Кластерный подход повышает эффективность новосибирской экономики

Текст: Ирина Егорова (Новосибирск)

Создание отраслевых кластеров руководство Новосибирской области считает приоритетом экономической политики. Такой подход позволяет увеличить эффективность отдельных предприятий благодаря их тесному взаимодействию друг с другом и органами власти.

Президентом страны поддержаны проекты комплексного развития Новосибирского научного центра - "Сибирский наукополис" и "Академгородок 2.0". В рамках этой работы усилена интеграция территорий Новосибирской агломерации с высоким научно-производственным потенциалом - Академгородка, Кольцово, Краснообска и Бердска. Главой региона Андреем Травниковым поставлена задача - к 2030 году Новосибирская область должна стать инвестиционно привлекательным местом для размещения средних конкурентоспособных промышленных компаний, производящих востребованную на мировом рынке продукцию, центром интеллектуальных сервисных услуг, ориентированных как на локальных, так и на зарубежных потребителей.

Как отметил заместитель министра экономического развития Новосибирской области Лев Решетников, этому будет способствовать в том числе проект поддержки инновационных компаний "Региональные чемпионы". Его реализует минэкономразвития региона совместно с федеральным ведомством.

Соответствующий проект "Национальные чемпионы" уже действует на федеральном уровне, в нем принимают участие 62 российские компании с выручкой от 400 миллионов рублей, в том числе две новосибирские - "Элтекс" (ведущий разработчик и производитель телекоммуникационного оборудования) и СКТБ "Катализатор" (крупнейший производитель катализаторов сорбентов и носителей для катализаторов в России).

- Правительство области уделяет особое внимание поддержке высокотехнологичных компаний. На это и направлен проект "Региональные чемпионы". Компаниям, готовым перестраивать свои бизнес-модели, привлекать инвестиции и становиться заметными участниками мирового рынка, будет оказываться всесторонняя организационная помощь, включая взаимодействие с региональными и федеральными органами власти, институтами развития, Российским экспортным центром, госкорпорациями и крупными компаниями, - подчерк-нул Лев Решетников.

По его словам, предварительно в списке участников - одиннадцать компаний, прошедших стадию стартапа. Решение о включении той или иной фирмы в проект будет принимать специальный совет с участием представителей бизнес-сообщества и общественных организаций. Первое заседание состоится в ноябре.

Директор ГКУ Новосибирской области "Центр регионального развития" (ЦРР) Алексей Низковский напомнил, что на базе ЦРР создан центр кластерного развития, который является связующим звеном между органами власти и кластерами. Всего в регионе действует шесть кластеров, один из крупнейших - "Сибирский наукополис", который включает такие отраслевые направления как информационные технологии, биотехнологии и биофармацевтика, высокотехнологичная медицина. В 2016 году кластер вошел в число победителей конкурсного отбора минэкономразвития России "Развитие инновационных кластеров - лидеров инвестиционной привлекательности мирового уровня". В его состав входят пять cубкластеров, и в их числе - медико-технологический. По данным директора Инновационного медико-технологического центра (медтехнопарк) Екатерины Мамоновой, в нем работают 34 компании. Общий объем выручки в 2017 году составил более двух миллиардов рублей.

- Новосибирские компании сегодня являются серьезными игроками на российском рынке производства медицинских изделий, их доля - около тридцати процентов. Конечно, на этом потенциал не исчерпан, сейчас активно выходим на зарубежные рынки. В ближайших планах - отправлять на экспорт двадцать процентов продукции кластера, - отметила Екатерина Мамонова.

Тем временем

В новосибирском наукограде Кольцово при поддержке областного правительства 23-25 октября прошел пятый форум в сфере биотехнологий OpenBio - ежегодный отраслевой комплекс мероприятий, посвященных развитию бизнеса в сфере наук о жизни. Площадка получила статус мероприятия года науки ЕС-Россия и Всероссийского фестиваля науки. Проведение OpenBio включено в план развития биотехнологий и генной инженерии на 2018-2020 годы, утвержденный распоряжением правительства РФ. Председатель совета ассоциации по развитию инновационного территориального кластера в сфере биофармацевтических технологий "БиоФарм" Сергей Нетесов особо отметил, что Новосибирская область выделяется среди других регионов по работе в данном направлении. Объем выручки компаний, входящих в "БиоФарм", составляет порядка девяти миллиардов рублей. В них трудится до 4,5 тысячи высококвалифицированных специалистов.

Россия. СФО > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860843

Залечила плечо

Мария Шарапова вернулась к тренировкам

Текст: Сергей Литвинов

Россиянка Мария Шарапова прокомментировала ход восстановления от травмы плеча, из-за которой она досрочно завершила сезон в сентябре.

По словам теннисистки, на неделе она впервые вышла на корт после шести недель реабилитации. "Восстановление проходит отлично", - отметила Шарапова, отвечая на вопросы болельщиков в "Инстаграм".

Свой последний матч Мария провела в начале сентября, когда во встрече четвертого круга Открытого чемпионата США (US Open) она проиграла в двух сетах испанке Карле Суарес-Наварро - 4:6, 3:6.

Сразу после вылета с US Open Шарапова впервые в карьере согласилась выступить сразу на двух турнирах в России: Москве и Санкт-Петербурге. Но чуть позже у Марии возникли проблемы со здоровьем. Они вынудили теннисистку досрочно завершить сезон.

Получился он для Шараповой неоднозначным. С одной стороны, ей удалось дойти до полуфинала турнира серии "Большого шлема" во Франции, с другой - Мария сыграла лишь 31 матч в 11 соревнованиях. Выходит, в среднем ее хватало не более чем на три встречи подряд.

Вернуться на корт Мария планирует в январе, когда в Австралии пройдет первый турнир "Большого шлема" в году - Открытый чемпионат Австралии.

Тем временем в Сингапуре состоялись очередные матчи Итогового турнира Женской теннисной ассоциации (WTA). В нем участвуют восемь сильнейших игроков мира. Они разбиты на две группы, из которых в полуфинал выйдут по две лучшие спортсменки.

Благодаря победе над японкой Наоми Осакой, на второе место в "Красной группе" поднялась немка Ангелика Кербер. Лидирует же в этом квартете Слоан Стивенс (США). Из второй группы на данный момент в 1/2 финала выходят Элина Свитолина (Украина) и Каролина Плишкова (Чехия).

Королевские игры

В России поставят легендарный мюзикл "Шахматы"

Текст: Сусанна Альперина

24 октября официально объявили, что в мае 2019 года состоится российская премьера легендарного мюзикла "Шахматы" ("Chess"). Совместную постановку осуществят театральная компания "Московский Бродвей" и Новосибирский государственный академический театр оперы и балета (НОВАТ).

Объявлена и дата премьеры. 16 мая премьера мюзикла состоится в НОВАТе, затем он будет перенесен в московский театр МДМ, флагманский театр "Московского Бродвея", где начнется его ежедневный прокат.

"Это первый в истории опыт совместной постановки российского государственного академического оперного театра и российской коммерческой театральной компании по бродвейской модели, предполагающей постановку и премьеру мюзикла вне театральной столицы", - сказано в официальном релизе. Над оригинальной российской постановкой мюзикла "Chess" работают: режиссер Линдси Поснер, музыкальный руководитель и дирижер Джон Ригби, художники-постановщики Глеб Фильштинский (режиссер мультимедиа, сценография), Вячеслав Окунев (сценография и костюмы), хореограф Ирина Кашуба, художник по свету Александр Сиваев. В ноябре 2018 года в Москве состоится всероссийский кастинг артистов в труппу мюзикла.

"Я неподдельно рад тому, что мюзикл "Chess", наконец, будет исполнен на русском языке в России, - приветствует первую российскую постановку автор либретто сэр Тим Райс. - С тех пор, как мы его написали тогда в 1984, мир сильно изменился. И если наш спектакль актуален сейчас, 35 лет спустя, то это только потому, что человеческая природа неизменна, какой бы ни была политическая ситуация".

От компании "Московский Бродвей" за проект отвечает известный театральный продюсер, член Бродвейской лиги Дмитрий Богачев ("Призрак Оперы", "Mamma Mia!", "Chicago", "Бал вампиров", "Привидение" и другие российские постановки бродвейских мюзиклов, а также мюзикл Anastasia на Бродвее).

"Музыка "Chess" считается непревзойденным шедевром в истории мировой мюзикловой сцены, а полный драматизма сюжет снова удивительно актуален, - отмечает Дмитрий Богачев. - Уникальность первой российской постановки в том, что над ней работает международная творческая команда, члены которой символически представляют два лагеря, еще недавно находившихся по разные стороны "железного занавеса".

Мюзикл "Chess" был создан в 1984 году тремя выдающимися авторами - драматургом сэром Тимом Райсом, обладателем премий "Оскар", "Тони", "Эмми" и "Грэмми", подарившем миру мюзиклы "Иисус Христос Суперзвезда", "Эвита" и "Король Лев", и композиторами Бенни Андерсоном и Бьорном Ульвеусом, авторами песен и участниками знаменитой группы ABBA, создателями мюзикла "Mamma Mia!". "Chess" повествует о битве русского и американского гроссмейстеров за мировую шахматную корону на фоне холодной войны между двумя супердержавами - СССР и США.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Допрыгались

Лауреатами "Ясной Поляны" стали Ольга Славникова за роман "Прыжок в длину" и Амос Оз

Текст: Михаил Визель, Людмила Прохорова

В Бетховенском зале Большого театра прошла церемония награждения одной из главных литературных премий современной России, крупнейшей по размеру призового фонда - "Ясная Поляна". И если имя победителя в иностранной номинации стало известно несколькими днями ранее (это израильский писатель Амос Оз, по этому случаю приехавший в Россию), то обладателя трех миллионов рублей за победу в номинации "Современная русская проза" объявили со сцены главного театра страны только сейчас.

В 2018 году лауреатом "Ясной Поляны" стала Ольга Славникова за роман "Прыжок в длину". Продолжая спортивную тему, можно сказать, что на финишной прямой конкуренцию ей составили всего два автора - Мария Степанова с книгой "Памяти памяти" и Александр Бушковский с "Праздником лишних орлов". Так что короткий список "Ясной Поляны" этого года выдался поистине коротким. А "Прыжок в длину" Славниковой - поистине длинным.

Однако выбирать победителя членам жюри было не менее сложно, чем в другие премиальные сезоны. Председатель жюри премии, советник президента РФ по культуре Владимир Ильич Толстой признался: "Окончательное решение жюри приняло вчера около полуночи".

Член жюри, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов поделился: "Читая Бушковского, я слышал отзвук купринской интонации, офицерскую косточку". Валентин Курбатов, представляя Марию Степанову, заметил, что "автор в поисках памяти прерывает всю мировую литературу". А вот роман-лауреат навел члена жюри Владислава Отрошенко на необычные метафоры: "Роман, который продолжает традиции русского романизма, написанный именно как роман. Роман, написанный так, что он работает как самолетный двигатель на взлете - на постоянном форсаже".

"Прыжок в длину" для меня - это окончательное завершение спортивной карьеры, которая на самом деле оборвалась много десятков лет назад, - поделилась Ольга Славникова с "Годом литературы". - Я занималась спортом, получила серьезную травму и не смогла продолжать. И вот эту историю я отдала моему главному герою. Если же говорить об изменении манеры письма, то для меня это как раз начало. Сейчас я пытаюсь приручить жесткий сюжет, что раньше мне было не свойственно. Но проза нуждается в опорно-двигательном аппарате, и вот сейчас над сюжетом я думаю гораздо более серьезно и прицельно, чем я делала это раньше".

А можно ли провести какие-то параллели с лауреатом в номинации "Иностранная литература" Амосом Озом? Ольга Славникова полагает, что да. "Признаюсь честно, я Амосу Озу очень завидую, потому что он всегда находит актуальный ракурс в вечной истории. Я бы тоже так хотела. Про Иуду кто только не писал. Я даже помню, когда я работала в журнале "Урал", была рукопись, написанная именно в этом ракурсе: когда Иуда - не просто предатель и не просто исполнитель воли Бога, он вот такой революционер. Так что сделать общеизвестную, общеописанную и десять раз истертую историю такой актуальной и острой - это особый талант. Но что здесь наиболее важно - зло во имя добра и куда оно может завести. Это как раз то, в чем мы все сейчас пребываем. Т.е. можно творить ужасные вещи - предавать, убивать, воевать в чаянии, что мир станет лучше. И Иуда у Оза именно такой революционер и фанатик. В моем "Прыжке в длину" тоже есть эта двойственность добра и зла. Стоя на стороне добра, герои фатально творят зло. Моя Кира, медиаперсона, феминистка, хочет снять фильм о подвиге главного героя, совершенно не понимая сути этого подвига. Она пытается актуализировать доброе дело, но на самом деле творит зло, что в конце концов приводит к гибели главного героя. Мы живем в мире таких вот перевертышей. И для того, чтобы оценить действия того или иного реального политика, бизнесмена или художника, мы должны видеть на столько лет вперед, на сколько мы реально видеть не можем".

Отвечая на вопрос, кто для него Лев Толстой (отнюдь не праздный, ведь премия учреждена музеем-усадьбой Л. Н. Толстого и компанией Samsung Electronics), Амос Оз заметил: "дальний родственник". Мать писателя привезла в 1934 году в Израиль книги Толстого, и с того времени он с ними не расстается. "Когда Толстой пишет рассказ - он писатель, когда говорит проповедь - мыслитель. Каждый человек говорит разными голосами, но мой любимый Толстой - который позволяет героям говорить со мной, а не проповедует мне".

Не остался без внимания и вопрос о знании русского языка. "Я знаю его интонацию, его динамику, его напор. Единственное, чего я не знаю, - его слов", - ответил писатель.

Напомним, что в 2017 году лауреатами "Ясной Поляны" стали Марио Варгас Льоса в номинации "Иностранная литература" и Андрей Рубанов в основной номинации.

Также в 2017 году в премию была введена номинация "Событие", отмечающая значимое, по мнению жюри и экспертов, событие в культурной жизни. Первая премия была присуждена Тульскому фестивалю детской книги "ЛитераТула" и его куратору Ирине Рочевой.

В этом году "Событием" жюри признало фильм Авдотьи Смирновой "История одного назначения".

Специальный приз Samsung "Выбор читателей" отмечает книгу, выбранную читателями путем открытого интернет-голосования. В этом году наибольшие симпатии зрителей снискала Мария Степанова.

Призовой фонд премии 2018 года составляет 6,2 млн рублей - 3 млн рублей для лауреата в номинации "Современная русская проза", 1,2 млн рублей - иностранному лауреату, 500 тысяч - его переводчику на русский язык Виктору Радуцкому и по 500 тысяч каждому финалисту. Кстати, Радуцкий и Оз знакомы и сотрудничают уже свыше тридцати лет. Переводить Оза Радуцкого благословил английский философ и переводчик русской литературы Исайя Берлин.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860797

Сладкая трагедия

Ольга Богаева умерла в Саратове потому, что ей не выдали необходимые лекарства

Текст: Андрей Куликов, Елена Новоселова

В Саратовской области 82 тысячи человек больны сахарным диабетом. Целый режимный город "сладких людей" с особым образом жизни, субкультурой, сообществами в сети и со своими трагедиями... Одна из них вышла за пределы медицинской карты и равнодушной статистики, чтобы потрясти страну. В наш продвинутый век от осложнений диабета умерла 28-летняя Ольга Богаева. Красавица и умница. Из тех, на кого посмотришь и подумаешь, все же классные девчонки у нас на Волге. Но эта история про одиночество и нелюбовь.

Как случилось, что из 345 миллионов рублей, которые выделяет бюджет области на лекарства диабетикам, не хватило денег, чтобы спасти Олю, разбираются прокуроры и следователи. Впрочем, и они опоздали: уголовное дело по факту непредоставления Ольге льготных препаратов возбудили в день ее смерти...

Пять месяцев врачи 20-й поликлиники не выписывали лекарство Ольге. Не инсулин, конечно, но жизненно необходимый препарат железа эпоэтин. Причем делали это на основании негласных распоряжений областного минздрава. Копнув чуть поглубже, прокуроры выяснили, что в регионе задержались с закупками лекарств. Аукцион, который должен был пройти в мае, состоялся через месяц, а госконтракт на поставки заключили только в августе. Сейчас идет следствие, которое пытается выяснить, есть ли связь всех этих "упущений" со смертью девушки.

"Никто меня не слышит!"

"В поликлинике по месту жительства никто меня не слышит, не обеспечивает льготными лекарствами. К ним дойти сама не могу, к ним на прием ходят мои родители. В течение трех лет обращения не приносят никаких результатов", - писала Оля в своем первом письме местному омбудсмену Татьяне Журик за три месяца до смерти. Она на пределе, но держится. Два года назад из-за осложнений диабета ей ампутировали голень. Развивается почечная недостаточность. Страшно представить, что она чувствует в своем счастливом возрасте, если вместо свиданий и дискотек ей приходится вести подобную переписку. Рассказывает, что болеет уже 15 лет, имеет инвалидность первой группы. Обвиняет лечащего врача в бездушии ("подобные врачи приносят людям горе"). "В поликлинике новый эндокринолог выписал мне новый инсулин, не пришла ко мне, не рассказала, как пользоваться, по какой схеме колоться..."

Уполномоченный звонит в региональный минздрав, параллельно направляет туда обращение для рассмотрения. Приходит формальный ответ: осмотрена врачом, обеспечена препаратом базисной терапии, предложена госпитализация... А потом другой, еще более казенный: "В ходе расследования факт отказа в медицинской помощи не подтвердился, обеспечение лекарственными препаратами по конкретным торговым наименованиям не установлено". Читай: все соответствует стандартам.

25 июля - второе обращение к Журик. Пишет, что с ходом расследования минздрава не согласна, что с августа 2017 года эпоэтин (назначают при осложнениях диабета на почки. - Прим. ред.) ей выдавали лишь три раза... "В получении лекарств мы не расписываемся", - это о "кухне" экономии в поликлинике, и добавляет, что три раза звонила на "горячую линию" ведомства. А там удостоили неопределенным "лекарство в закупке".

"Сегодня, 25 июля, выдали две упаковки актовегина, а надо четыре. Все остальное, что мне выписали, не выдали. Мне непонятно, когда я могу получить лекарства, которые мне назначают сами врачи, без которых я не могу существовать?"

Журик пишет прокурору. Пока правоохранительная система набирает обороты, Ольга оказывается в реанимации, впадает в кому и 14 сентября умирает. За месяц - 17 процедур гемодиализа. Но этот "щедрый" дар местной медицины уже оказывается пресловутой "припаркой".

Мы стоим у дома на улице Весенней. Такая вот ирония топонимики. Обшарпанная панельная девятиэтажка. Уродливые "совковые" качели, трэш-арт из старого хлама, чтобы как-то очеловечить подъезд. Перед встречей с Олиными родителями кажется, что боль и тоска затаились даже в дружелюбных глазах облезлого уличного пса.

Перекрестившись, звоним в нужную дверь, понимая, насколько ничтожны будут путаные объяснения про "вы могли бы помочь другим", "виноватых нужно наказать". Открывает мама, глаза, как окна разрушенного дома. Внимательно слушает, глядя внутрь себя, а потом вежливо отвечает: "Спасибо, нам ничего не нужно", - и закрывает дверь...

Ближайшие соседки единодушны в молчании. Обойдя несколько этажей, наконец понимаем, что стальные двери современных квартир не пропускают чужую боль, которая близко. Старики, которые ходили друг к другу за солью, умерли, а их дети почти не общаются между собой. Пытается спасти положение Людмила, которая рассказывает о семье Богаевых:

- Горем они сейчас связаны, молчат... Девочка была тихая, ничего плохого о ней сказать не могу. Мама, по-моему, в торговле работает, папа, кажется, таксистом, постоянно на машине. Но я больше с дедушкой и бабушкой общалась, прекрасные были люди, отзывчивые. Никогда не отказывались помочь по-соседски. У Маши (мама Ольги. - Прим. ред.) несчастье за несчастьем. Друг за другом родители ушли, теперь - дочка. А разговаривать они не хотят, так у них обида на нашу медицину, - вы там из Москвы повнимательнее к ней приглядитесь!

- Тут выяснилось, что им пришлось несколько месяцев на свои деньги лекарства покупать...

- Они нормально живут, как мы все, не нищие. Но и лекарства сейчас дорогие... Ужасно жалко Ольгу, мы с дочерью телевизор включили, она и говорит: "Ой, мам, в Саратове, смотри, что случилось. И девочку показали. Очень симпатичная. Но мы не узнали ее, если честно, нет.

Рядом с домом на Весенней - школа. Перешел дорогу и на месте. Но Ольга, уже инвалид первой группы, ездила в поселок Юбилейный в 107-й лицей. Новый, престижный, с углубленной биологией и физикой. О любви к природе, животным, особенно лошадям, вспомнят потом ее однокурсники по академии... Добавят, что знали ее как жизнелюбивого, компанейского человека, "ни секунды без улыбки". Училась на юридическом по специальности, связанной с документационным обеспечением управления. Преподаватели - в один голос: с учебой справлялась, звезд с неба не хватала, но успевала по всем предметам, несмотря на тяжелую болезнь. В прокуратуре удивлялись потом, как профессионально были составлены все письма-жалобы...

Все эти мелочи и детали не имеют отношения к поиску ответа на главный вопрос: кто виноват в смерти Ольги? Не совсем так. В первый визит в прокуратуру нам рассказали, что в городе есть, скажем так, заинтересованные в ситуации лица, которые пытаются запустить фейк про то, что погибшая девушка "из неблагополучной семьи, была наркоманкой, вела асоциальный образ жизни так же, как и ее родители". Логика понятна: свалить вину на родственников и саму Ольгу.

- До меня эти разговоры тоже дошли. Могу сказать: это не правда! - так начался наш разговор с прокурором Саратовской области Сергеем Филипенко.

Жалобы на лекарственное обеспечение к нему приходят не только от Уполномоченного по правам человека, но и напрямую. Сейчас в области идет прокурорская проверка с привлечением специалистов Росздравнадзора. Предварительные выводы: министерство здравоохранения "ненадлежащим образом исполняет возложенные на него полномочия, формально осуществляя ведомственный контроль, создает мнимую картину благополучия".

Так сказано в справке, полученной корреспондентами "РГ" в прокуратуре. В ней же есть и говорящая статистика. За 2018, еще не закончившийся год в саратовский отдел Росздравнадзора поступило 330 жалоб на необеспечение льготными лекарствами - на 60 процентов больше, чем в прошлом году. Прокуратура внесла 13 представлений в адрес главных врачей поликлиник и больниц. В сам минздрав поступило 1179 жалоб, 1003 из них признаны обоснованными, но виновные не наказаны.

Но вопрос: кто эти виновные? Только ли "стрелочники"-врачи, которым велели не назначать лекарства, которых нет? В случае с Ольгой Богаевой нарушений было множество. Врачи 20-й поликлиники не считали нужным направлять ее на врачебную комиссию, где ей могли назначить более эффективные препараты. Тот, кто навещал Ольгу дома, рецепты не выписывал, а просто рекомендовал, что купить. В лучшем случае записав названия на бумажке. Трое медиков были привлечены к дисциплинарной ответственности, еще трое уволились.

- В общем, наше предположение, что у врачей был негласный инструктаж не выписывать дорогие препараты, - резюмирует прокурор, - подтвердилось.

Почему нужных лекарств не было и своевременно ли проводились аукционы, проверяют сейчас прокуратура и сотрудники Управления Федеральной антимонопольной службы по Саратовской области.

Это сложная работа. Пресловутым 44-м Федеральным законом о госзакупках установлена серьезная многоэтапная процедура, которая тем не менее не исключает "человеческий фактор", считает юрист "Маркелов Групп" Павел Непомнящий, который консультирует Саратовское отделение Лиги защиты пациентов. Закон не может исключить и злоупотреблений типа "купить у той фирмы, которая даст более жирный откат".

- Цены на закупаемую продукцию должна регулировать Федеральная антимонопольная служба, но она не в состоянии проверить всех. Кому-то такую схему зарежут, остальные будут работать по откатам, - размышляет юрист. Впрочем, по его мнению, в сфере закупки именно лекарств сделать это очень сложно.

Берите что есть

Удивительное дело, когда история Ольги Богаевой была предана огласке, саратовским диабетикам стали звонить из поликлиник и предлагать забрать лекарства, которых еще две недели назад категорически не было. Но это к слову.

Таких, как Ольга, "сладких людей" в Саратовской области 82 тысячи человек. Деньги на бесплатные лекарства выделяет федеральный бюджет, закупки проводит местный минздрав. Каждый год больницы и поликлиники должны направлять ему заявки на необходимые больным препараты. Министерство определяет общую потребность и запрашивает финансирование на очередной год. Аукционы же на приобретение лекарств на основании заявок министерства проводит Государственное агентство по централизации закупок. Купили лекарства и развезли по аптекам: приходи с рецептом и получай.

Это в идеале... А на деле вот так. Прокуратура и Росздравнадзор пришли к выводу: региональный минздрав выделял из своего бюджета недостаточно средств. Вот только один пример, а их выявлено множество. Саратовская городская клиническая больница N 5 на 2018 год для своих больных сахарным диабетом просила 1440 упаковок метформина 1000 миллиграммов, а получила 173. Метформина 850 мг нужно было 608 упаковок, а поставлено 232. Делали заявку на тест-полоски в количестве 290 штук, а поставлено всего 95...

У корреспондента местного информагентсва Ани Мухиной четырехлетняя дочка заболела диабетом. Стала худеть, много пить, в общем, сахар 25 и реанимация. Теперь о ситуации с лекарствами в области Аня знает все. Рассказывает, что лет пять назад больным перестали выдавать зарубежные более качественные инсулины. Да и с отечественными все непросто. Ни для кого не секрет, что препараты эти индивидуальные: кому-то подходит один вид гормона, кому-то другой. Но в последнее время в саратовских поликлиниках часто говорят: "Какой есть, такой и берите". Приходится скакать с препарата на препарат.

"Сладкие люди" - это особый мир. Болезнь перекраивает всю жизнь, меняет характер, кого-то дисциплинирует и объединяет.

Биохакинг по-саратовски

Лариса Васильева - самая продвинутая в Саратове больная диабетом. Она периодически посматривает на часы, куда передаются показатели уровня сахара в крови с чудо-прибора, висящего у нее на поясе. Это компьютер. К нему подключена помпа - резервуар с инсулином, который подается под кожу мини-дозами. Встроена прямо в живот.

Легкая походка, джинсы-кроссовки, стильная стрижка и энергия через край. Программирует свою помпу не хуже профессионального системщика. Активная жизненная позиция. Знает, куда писать, если нарушают ее право на нормальную, человеческую жизнь.

Кто-то из близких недавно пошутил: "Найди депутата с диабетом, тогда, может, чего-то и добьешься". Но Лариса и без депутата - о-го-го! Помогает другим: недавно бросила клич по друзьям: искали лекарства для человека с Украины, у которого нет страховки.

Сложностей с инсулином или другими препаратами у нее нет. Шутит, что не первый год болеет и в поликлинике (к слову, той самой, которая "прославилась" после смерти Ольги Богаевой) ее знают в лицо. И, да, согласна: тот, кто не имеет такой "хватки", часто остается без бесплатных лекарств.

Сейчас она борется за расходные материалы к помпе. Инвалидам ее ставят за счет федерального бюджета, а вот расходники должен оплачивать региональный. Но мало ли кто и кому что должен.

"Раз в три дня нужно менять всю систему. Стоит она 700 рублей. Два раза в месяц - резервуар. Он тоже одноразовый и стоит порядка 200 рублей. Итого в месяц получается около восьми тысяч рублей. Это моя пенсия по инвалидности с учетом доплаты за ребенка-иждивенца. Я-то как-то кручусь, но знаю семьи у нас в Саратове, где двое детей и папа - диабетики. Вот как они тянут все это - ума не приложу?" - скороговоркой, слегка нервничая, говорит Лариса. Смотрит на мяукнувшие часы и лезет в сумку за конфеткой - сахар упал.

Она написала жалобу главному врачу поликлиники, в областной минздрав, в Росздравнадзор. Отовсюду получила отказ, то есть ответ, что федеральным бюджетом расходы на расходники не предусмотрены, а в региональном нет денег. После этого отнесла документы в прокуратуру.

Кто-то, наверное, сейчас подумал: "Вот ведь молодежь, можно было бы обойтись без высокотехнологичной помпы, по старинке, шприц-ручками". Наверное, да. Так же, например, как можно прожить без ноутбука, хорошего умного телефона или удобной машины. Но разве же это жизнь!

"Я считаю, что для меня помпа жизненно необходима. Это ненавороченный и необязательный гаджет, - объясняет Лариса про изменившееся качество своей жизни. - Помпа предупредит, что нужно принять определенное количество углеводов. Сама вводит инсулин: разное количество в зависимости от времени суток. Да, можно и шприцем, но представьте, что вы делаете себе уколы изо дня в день, из года в год. Ночами в очередь с мужем измеряете сахар... А утром - работа, ребенок..."

Тайна следствия

Уголовное дело по факту непредоставления Ольге льготных лекарств завели в день ее смерти.

- Хотите верьте, хотите нет, - хмуро встречает нас Иван Иванов - полковник юстиции, заместитель начальника отдела по особо важным делам следственного управления СК по Саратовской области. Цепким внимательным взглядом изучает нашу реакцию на это странное совпадение. - На тот момент информации о смерти у нас еще не было. Дело возбуждалось в следственном отделе по Волжскому району города Саратова, они с 14 сентября его расследовали. Нам его передали позднее.

В отдел по расследованию особо важных дел уголовное дело по статье 238 ч.1 УК России передали 11 октября. Создали следственную группу из самых въедливых следователей Саратова. Иванов - во главе.

"Впереди еще куча работы. Мы ежедневно допрашиваем массу свидетелей. Назначаются соответствующие экспертизы, - следователь по понятным причинам очень скуп в конкретике. - Все это очень непростой, трудоемкий и длительный процесс, дело неординарное. Допрашиваем все стороны, а их несколько. Это и потерпевшие, и лечебное учреждение, которое непосредственно проводило лечение. Есть вопросы и к минздраву, государственным органам, отвечающим за вопросы закупок и поставок лекарственных средств. И проверке будут подлежать действия всех, оценка дана всесторонняя".

Полковник избегает вопросов о личности Ольги. Отвечает очень кратко: "Да, родители сотрудничают со следствием. Им смысла нет что-то скрывать. Нет, сведениями о том, что девушка употребляла наркотики, следствие не располагает..."

Обвинение на момент подписания номера пока никому не предъявлялось.

К концу командировки у нас накопилось много вопросов к министру здравоохранения Саратовской области Наталье Мазиной.

Были ли негласные указания врачам от министерства не выписывать лекарства?

Наталья Мазина: Что значит "не выписывать"? Препарат назначается. Назначается по показаниям. Закупки лекарственных препаратов осуществляются круглогодично. Конечно, основн ой акцент закупок приходится на конец года. Со второго квартала 2017 года у нас изменился порядок закупок. Были объединены поставка и отпуск. То есть поставщик сам развозил препараты по аптекам и осуществлялся отпуск. Мы не являлись владельцами товара до тех пор, пока этот препарат не был отпущен по рецепту. Потом мы оплачиваем стоимость указанного в рецепте препарата.

Сейчас у нас появилась возможность создавать определенные запасы лекарственных препаратов на те бюджетные средства, которые у нас по программным мероприятиям определены законом об областном бюджете. На конец года мы разыгрываем до 50 процентов денежных средств на приобретение препаратов. В 2017 году у нас состоялись аукционы, в том числе и на эпоэтины. Дальше эти препараты распределяются по медицинским организациям и по аптекам, которые заключили с нами договор. Медицинская организация получает разнарядку на лекарственные препараты и осуществляет выписку рецептов по назначению врачей. То есть препараты есть уже в начале года. В январе до нас доходят лимиты федеральных бюджетных обязательств. Эти деньги вводятся в закон о бюджете области. И мы начинаем осуществлять закупку: подавать заявку на проведение аукциона и так далее.

Если система так четко работает, почему тогда аукцион был перенесен на месяц?

Наталья Мазина: Аукцион может не состояться, только если на него не вышел ни один поставщик либо не устроила его цена препарата. Сейчас других никаких оснований для отмены аукциона нет. Возможно, не был заключен контракт у поставщика. И мы вынуждены были повторно объявлять аукцион. Но у нас было восемь аукционов по эпоэтину прошлого года. То есть в наличии препарат был. Не скажу, что через край, но острая потребность могла быть закрыта.

Но прокуратура связывает перенос аукциона с ухудшением состояния Ольги...

Наталья Мазина: Мы предоставили им информацию в полном объеме. Унас изъяли контракты, которые были заключены как раз на эпоэтин.

Россия. ПФО > Медицина > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860780

Были беды и победы

В Чехии проходят торжества по случаю 100-летия Первой республики

Текст: Владимир Снегирев (Прага)

Кульминацией юбилея станут два предстоящих выходных. Именно 28 октября, ровно сто лет назад, Национальный Комитет провозгласил образование независимой Чехословакии. Страна в самом центре Европы, которая входила в состав Австрийской, а затем Австро-Венгерской империи, пустилась в самостоятельное плавание.

Нельзя сказать, чтобы этот вековой путь получился исключительно благополучным, нет, не обошлось без коварных рифов, жестоких штормов, трагических потерь. И сегодня, празднуя, юбиляры заодно пытаются осмыслить пройденное, вспоминают самые значительные вехи в своей истории. Этому посвящены крупные научные конференции, документальные и художественные фильмы, книги, ретроспективные выставки, острые телевизионные дебаты.

Не обошел стороной юбилейную тему и стрит-арт. Так известный чешский художник Димитрий Прошкин (обычно он выступает под псевдонимом ChemiS) на стене одного из зданий в городе Оломоуц создал грандиозную картину, изображающую первого президента независимой Чехословакии Томаша Гаррига Масарика, который словно смотрит на нас из пролома в стене и при этом вытирает слезу национальным флагом.

Толкователи уличного искусства тут же объяснили: основатель государства, дескать, горюет от того, что видит в сегодняшней Чехии. Хотя возможна и другая версия: вытирает слезу умиления, гордясь тем, чего достигли его соотечественники. Но не будем гадать. А вот вспомнить о том, что есть и что потеряно, самое время.

Курс - прагматический

Сегодня Чехия выглядит вполне состоявшимся государством, особенно на фоне своих соседей по региону, партнеров по Вышеградской четверке. Экономика все последние годы показывает стабильный рост. Безработицы практически нет. По объему чистых финансовых активов (проще говоря - по степени материального благополучия) чехи занимают 26-е место в мире, опережая и Польшу, и Венгрию. А по сравнению со словаками они богаче в два с половиной раза.

С инвестиционной привлекательностью тоже все в порядке. Во всяком случае, согласно недавнему исследованию Всемирного экономического форума Чехия в рейтинге глобальной конкурентоспособности заняла 29-е место из 140 стран мира, поднявшись на две позиции. Польша в этом рейтинге занимает 37-е место, Венгрия - 48-е, Россия - 43-е.

Местные граждане демонстрируют практически безоговорочную лояльность своим властям: здесь давно не было крупных протестных акций, а локальные политические скандалы, как правило, завершаются компромиссами. Либеральная Прага, кажется, смирилась и со вторым сроком президента Милоша Земана. Если еще три года назад глава государства время от времени подвергался острым атакам со стороны оппозиции, ему то и дело угрожали импичментом, то сейчас на холме, где стоит Пражский Град, а также в столичных кафе, где тусуется оппозиция, царит скорее благодушие.

Чехия, в отличие от других своих партнеров по ЕС, не испытывала пока никакой головной боли, связанной с нежелательными мигрантами. Гостей из проблемных стран здесь попросту нет, как нет и условий для их появления. Государство жестко выдворяет нарушителей иммиграционного законодательства, не предоставляет беженцам пособий, отвергает любые попытки со стороны Брюсселя навязать квоты на расселение мигрантов. И в этом отношении солидарны почти все существующие здесь политические партии и общественные движения.

Выглядит это, возможно, и не очень гуманно, зато обыватель спит спокойно, а о том, что такое теракты, узнает только из зарубежных теленовостей.

И, конечно, говоря о сегодняшней Чехии, нельзя обойти вниманием ее руководителей. Президент Милош Земан и недавно назначенный премьером Андрей Бабиш, оставаясь приверженными главным европейским ценностям, сохраняя верность Евросоюзу и НАТО, тем не менее частенько позволяют своему кораблю отклониться от "генерального курса". Про мигрантов я уже сказал. Также можно вспомнить неоднократные критические высказывания главы государства в отношении политики санкций, его призывы сохранять деловые партнерские отношения с Россией.

Потомки бравого солдата Швейка остаются последовательными прагматиками: нельзя упускать выгоду в угоду сиюминутной политической конъюнктуре. Они не сильно заморачиваются по поводу укрепления своих вооруженных сил, зато ревниво отслеживают цены на пиво и сосиски.

Не только "бархат"

Однако если оборачиваться назад, то как не вспомнить и трагические страницы в истории этого государства. Покладистый характер чехов и их последовательное миролюбие не спасали страну от глобальных катаклизмов ХХ века.

Спустя двадцать лет после провозглашения независимости Чехословакия исчезла как единое государство, распавшись под натиском Германии на оккупированный немцами протекторат Богемии и Моравии и на ставшую союзником гитлеризма Словакию. Потребовались огромные жертвы Второй мировой войны, героизм советских воинов, чтобы страна опять восстановилась.

В 1948 году к власти не без активной помощи Москвы пришли коммунисты, а еще через двадцать лет попытка местных реформаторов построить "социализм с человеческим лицом" привела к вводу на территорию Чехословакии войск стран Варшавского договора. Эта рана глубоко сидит в сердцах большинства чехов и словаков.

Зато в 1989 году страна вполне бескровно освободилась от пут тоталитаризма, недаром свою революцию местные граждане назвали "бархатной". Также мирно спустя три с лишним года состоялся развод между чехами и словаками. Причем интересно, что согласно последним социологическим опросам более сорока процентов пожилых чехов сейчас жалеют о распаде Чехословакии на два отдельных государства. А вот молодежь, которой не довелось испытать выгоды совместного проживания, сожаления по этому поводу не испытывает.

Кстати, именно факт распада некоторые историки вспоминают сейчас, называя "проект Чехословакия" не вполне состоявшимся.

- Но эта точка зрения не корректна, - сказал в интервью "РГ" крупный специалист по новейшей истории, профессор Карлова университета Ян Рыхлик. - Нет государств, которые существовали бы вечно. Казавшийся многим "навсегда" Советский Союз тоже канул в лету, просуществовав и того меньше - семьдесят четыре года. Чехословакия появилась в определенных исторических условиях и в силу именно этих условий. Когда они изменились, ее не стало. Но это вовсе не означает, что проект Первой республики был плох. Какие альтернативы существовали тогда, после завершения мировой войны? Кстати, и в том, что сегодня есть независимая Словакия, тоже во многом заслуга основателей Первой республики. Вряд ли словаки могли рассчитывать на какую-то автономию, оставшись в составе Венгрии.

Известная чешская писательница Ленка Прохазкова считает, что идея национального возрождения, зародившаяся в головах нескольких интеллектуалов, оказалась близка сердцу каждого патриота и распространялась от одного населенного пункта к другому. После сохранения национального языка и культуры пришла очередь возрождения государства и обновления суверенитета. "Томаш Гарриг Масарик, сам простого происхождения, понимал, что в нашем так называемом плебейском народе глубоко укоренены принципы демократии, поэтому он их всячески укреплял и целенаправленно развивал. Поддерживал всеобщее образование, свободу союзов, художественное творчество, массовую физическую культуру".

Парадным строем в будущее?

Известные своей прижимистостью чехи не поскупились на то, чтобы широко отметить юбилейную дату. Самые яркие звезды, включая Карела Готта, выступят на сценах, установленных в центре Праги. Народные гулянья завершатся грандиозным фейерверком на холме Летна. В Моравии группа местных энтузиастов несколько лет подряд собирала серебро, чтобы из него отлить самую крупную в мире монету диаметром один метр. На одной ее стороне изображен первый президент Чехословакии Т.Г. Масарик, а на другой - государственная эмблема Чехии - лев с двумя хвостами. Весит это платежное средство почти пол тонны, а цена, по которой серебряную монету хотят выставить на продажу, наверняка превысит два миллиона крон.

Для участия в торжествах в Прагу собираются прибыть главы ряда европейских государств и правительств.

Апофеозом обещает стать военный парад - самый крупный в чешской истории. В нем будут участвовать более двух тысяч человек и 236 единиц боевой техники, включая пролет самолетов и вертолетов. По этой причине на полтора часа приостановит свою работу международный аэропорт имени Вацлава Гавела. Промаршируют войска по улице Европска, расположенной в районе Прага-6. Раньше она называлась проспектом Ленина.

Куда приведет чехов эта улица? Поживем - увидим. История продолжается.

Из Рима - в Кремль

Владимир Путин провел переговоры с итальянским премьером Джузеппе Конте

Текст: Кира Латухина

Президент России и премьер-министр Италии провели переговоры в Кремле. Джузеппе Конте прибыл в нашу страну с официальным визитом - впервые в качестве главы правительства. Первый контакт лидеров затянулся до самого вечера. Владимир Путин рассказал журналистам, какой будет ответ на выход США из ДРСМД и почему это опасно для Европы, а также ответил на вопрос о подключении Италии к "Турецкому потоку".

"Мы очень рады вас видеть, - приветствовал гостя Владимир Путин. - Между Россией и вашей страной в последние годы, десятилетия сложились очень деловые и в то же время очень теплые отношения, которые поддерживаются практически всеми политическими силами как в Италии, так и в РФ". "Несмотря на непростые времена, мы никогда не теряли высокого уровня политических контактов, всегда их поддерживали, - заметил он. - К сожалению, Италия несколько уступила свои позиции на российском рынке как экономический партнер, тем не менее объем наших торгово-экономических связей остается весьма высоким". Товарооборот за последние два года растет.

"Италия и РФ - это страны, отношения между которыми отличаются необычайной прочностью", - заявил Джузеппе Конте и сразу пригласил российского президента посетить его страну в самое ближайшее время.

Лидеры обменялись мнениями по вопросам развития сотрудничества в разных сферах, обсудили международные и региональные проблемы, в частности ситуацию в Сирии и Ливии, взаимодействие в ОБСЕ с учетом председательства Италии в этой организации.

А после переговоров в Кремле встретились с руководителями ведущих итальянских компаний. "Италия - один из важных экономических партнеров России и поэтому вполне естественно, что тематика торгового и инвестиционного взаимодействия была ключевой на переговорах", - заявил Путин. "Марка "Сделано с Италией" приобретает все большую популярность в России", - констатировал он.

Италия - второй после ФРГ западноевропейский потребитель российского газа. И хотя непосредственно "Северный поток-2" вчера не обсуждали, энергетика - на повестке. "В этой сфере все возможно, - сказал журналистам президент России. - Мы изучаем все возможности и подключение Италии к различным маршрутам, к "Турецкому потоку"". "Эти проекты не направлены ущемить интересы Украины", - еще раз повторил Путин. Они призваны обеспечить растущие потребности Европы.

Другая важнейшая для Рима тема - могла ли Россия приобрести гособлигации Италии, и на пресс-конференции об этом тоже спросили. "Не будем политически ограничивать работу нашего Фонда национального благосостояния", - ответил Путин, правда, отметив, что эти вопросы вчера не обсуждались. "Я приехал не для того, чтобы предлагать России покупать наши ценные бумаги. Итальянская экономика надежна и крепка, и за границей это признают больше, чем на родине. Если российские финансовые институты, Центробанк решат приобретать наши облигации, то потому что сочтут это выгодным вложением", - пояснил Конте.

И хотя значительную часть переговоров заняла экономика, геополитике тоже нашлось немалое место. Россия необходима, чтобы вырабатывать решения мировых кризисов, заявил Конте. "Я искренне верю в конструктивный подход Москвы", - сказал он, заметив, что в Италии очень ценят роль России в демилитаризации Идлиба.

Естественно, всех волнует судьба договора РСМД. Проблема возникла не вчера, а раньше, напомнил Путин. "Конгресс США уже включил расходы на НИОКР по ракетам средней и меньшей дальности... Значит, решение уже было принято", - сказал он.

Действительно, есть вопросы в связи с развитием ракетных технологий в мире и ограничений, которые взяли на себя США и РФ, не скрывал президент. Но ситуация опасная. "Ликвидирован Договор по ограничению систем противоракетной обороны, теперь речь идет о Договоре по ракетам средней и меньшей дальности, непонятна судьба СНВ-3 по ограничению наступательных стратегических вооружений. Если все это будет демонтировано, то вообще ничего не останется в сфере ограничения роста вооружений. Тогда ситуация будет, на мой взгляд, крайне опасная: не остается ничего, кроме гонки вооружений", - заявил он. "Мы готовы работать с нашими американскими партнерами без всяких истерик. Важно, что последует, какие будут решения", - сказал президент, выразив надежду на обсуждение этой темы с Дональдом Трампом в Париже.

"Европейские страны должны понимать, что ставят свою территорию под возможный ответный удар", - предостерег Путин - если США выйдут из договора. "Если ракеты будут поставлены в Европу, то, естественно, мы должны будем ответить зеркально", - пояснил он. "Это не наш выбор", - подчеркнул российский лидер. "На вопрос, сможем ли мы ответить - сможем, и это будет очень быстро и эффективно", - заверил он. "Италия тоже живет с тревогой в этом вопросе", - беспокоился Конте. "Мы должны концентрироваться на других перспективах сотрудничества и избежать эскалации", - призвал он.

Итальянские журналисты спрашивали про санкции. "Для Италии санкции - не цель, а инструмент, который необходимо как можно скорее оставить за спиной, потому что диалог это лучшее решение", - заявил премьер-министр этой страны. И тут же уклончиво отвечал на вопрос о вето: "Проблема кризиса на Украине создала трещину и блокировала диалог, который сложился за 25 лет. Мы должны обязательно преодолеть этап, который слишком долго продлился... Плодотворный путь - убеждать всех европейских партнеров двигаться в одном направлении".

Путин за вопрос про вето поблагодарил итальянца, но отвечал на вопрос, поедет ли на конференцию по Ливии в Палермо. "Мы поддерживаем усилия Италии по урегулированию кризиса в Ливии. Он тоже был создан рукотворно, и не Россией", - заметил президент. "Наш подход полностью совпадает с подходом Италии в том смысле, что в конечном итоге все внутриливийские проблемы должен урегулировать сам ливийский народ, мы можем только оказать поддержку, выступив в роли гаранта", - считает он. "Пока не знаю, смогу ли лично участвовать, но совершенно точно Россия будет представлена на самом высоком уровне", - сказал Путин про конференцию. Важно не допустить дальнейшего обострения ситуации, искать пути восстановления суверенитета и территориальной целостности Ливии, подчеркнул он.

На полях визита был подписан внушительный пакет документов, в том числе в сфере охраны окружающей среды, поставки оборудования для обработки и утилизации отходов, по реализации инвестпроектов в сфере здравоохранения, сотрудничества в рамках производства машинного оборудования, поставок электроэнергии, об инвестициях в российский автопром, об инвестициях в сфере технологий гражданского судостроения в России, о создании производства биопластика и другие.

Также Путин и Конте посмотрели фрагменты фильма Андрея Кончаловского "Грех" о Микеланджело. Картину "о великом скульпторе, художнике " Путин назвал "яркой". Эта совместная работа российских и итальянских кинематографистов, по его словам, "безусловно, вызовет интерес не только в России и Италии, но и в других странах".

Фильм "Грех" рассказывает об одном из этапов жизни выдающегося художника Микеланджело, когда он работал над Сикстинской капеллой и скульптурой Давида. Картина снималась в Италии на итальянском языке. Свое детище лидерам представил сам автор. Рассказывая о работе над кинолентой, Кончаловский отметил, что в ней всего три героя. "Это Микеланджело, мрамор и итальянский народ", - сказал он. При этом режиссер подчеркнул, что большинство ролей, включая главную, сыграли непрофессиональные актеры. На просмотр отрывка готовящегося к прокату фильма также пригласили представителей итальянского бизнеса, с которыми встречались Путин и Конте. По словам Кончаловского, в работе над картиной ему помогли министерства культуры обеих стран и представители российского бизнеса. "Надеемся, что и итальянский бизнес поддержит следующий аналогичный проект", - отреагировал Путин.

Между тем

Президент назначил Евгению Орлову членом Центризбиркома. Напомним, что еще в конце сентября глава государства освободил Василия Лихачева от обязанностей члена ЦИК.

Орлова работала в Государственно-правовом управлении президента, сообщил ТАСС зампредседателя ЦИК Николай Булаев. К работе она приступит в четверг, 25 октября. Лихачев занимался вопросами международного взаимодействия и наблюдения за выборами, организацией голосования за рубежом, но не факт, что эти обязанности перейдут его сменщице. "Она будет работать по тому направлению, по которому ей комфортно", - пояснил Булаев.

Россия. Италия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 25 октября 2018 > № 3860739

«Нафтогаз» хочет сохранить за Украиной статус транзитера российского природного газа в Европу 

«Нафтогаз Украины» предложил премьер-министру Владимиру Гройсману вынести на рассмотрение Совета национальной безопасности и обороны (СНБО) вопрос сохранения за страной статуса транзитера российского природного газа в Европу, сообщила украинская «Экономическая правда».

Действующий контракт на транзит российского газа через Украину истекает в конце 2019 года. Глава Минэнерго РФ Александр Новак в начале октября говорил, что Россия продолжит транзит газа через Украину после 2019 года при экономической привлекательности и урегулировании судебных споров, объемы могут варьироваться в зависимости от конкурентоспособности ее газотранспортной системы.

По данным издания, в письме и. о. главы «Нафтогаза» Сергея Коновца украинскому премьеру содержится просьба вынести на рассмотрение СНБО «вопрос необходимости немедленного принятия мер для защиты интересов Украины как государства-транзитера природного газа в ЕС».

В письме компания также сообщает о задержке реструктуризации «Нафтогаза» в части отделения функции оператора ГТС, которую также связывает с позицией «Газпрома». Российская компания, по словам Коновца, отказывается перезаключать действующий транзитный контракт с новым оператором украинской ГТС, который создается на замену «Укртрансгазу».

«Ни Еврокомиссия, ни нацкомиссия по регулированию рынков энергетики и коммунальных услуг не предпринимают реальных шагов для изменения ситуации. Так, недавнее расследование Еврокомиссии по вопросу нарушения «Газпромом» конкурентного законодательства проигнорировало доводы о том, что действия «Газпрома» в Украине имеют влияние на рынок ЕС», – цитирует издание текст письма.

«Нафтогаз» просит главу кабмина довести эту информацию до СНБО, который в свою очередь должен поручить правительству разработать план действий на случай полного отсутствия транзита газа через территорию Украины, а также «внести изменения в план реструктуризации «Нафтогаза».

Чем опасны для Украины российские санкции?

Ранее президент России Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах, которые будут приняты в ответ на украинские санкции

В понедельник, 22 октября, президент России Владимир Путин подписал указ о специальных экономических мерах, которые будут приняты в ответ на антироссийские санкции Украины. Документ опубликован на официальном сайте Кремля.

Есть несколько сегментов украинской экономики, которые могут пострадать от новых ограничительных мер, отмечает УНИАН. В первую очередь, это газ, но уже почти три года Украина не закупает голубое топливо напрямую у «Газпрома». Россия будет идти по пути сокращения, а в будущем, вероятно, и полного прекращения, транзита газа через Украину. Теоретически, Киев может потерять до 3 млрд долларов в год транзитных доходов.

Украина зависима от российского ядерного топлива и энергетического угля, но пытается найти источники замещения поставок из России. Кроме того, Россия остается крупным рынком сбыта для украинской продукции. Например, могут быть введены ограничения на поставки труб. Могут ли российские санкции нанести серьезный ущерб Украине? Мнение директора Центра исследований общественных процессов «Эксперт», украинского политолога Вячеслава Ковтуна:

— Мы все гадаем, но я думаю, что это идет речь о подготовке к президентским выборам в Украине, в этот список будут внесены те бизнесмены и часть украинской элиты, которые поддерживают действующего президента Порошенко. Таким образом, это будет сигнал, что если вы с Порошенко, то попадаете в списки санкций.

— Российские санкции, в принципе, могут нанести большой ущерб Украине? Какие области наиболее чувствительны?

— Нет никакого ущерба, потому что все возможные ограничения уже введены. Что-то еще придумать невозможно, товарооборот упал в пять раз. Что дальше? Поэтому это имеет больше символический характер, чем практический.

С тем, что серьезного удара по Украине российские санкции не нанесут, согласен профессор Высшей школы экономики Николай Петров:

«Мы уже достаточно далеко зашли в санкционной борьбе с Украиной, в этом смысле придумать что-то, что могло бы больно ударить по соседу и при этом не ударило бы по нам, мне кажется, сегодня довольно сложно. Что касается замещения, то Украина во многом, пусть не безболезненно, но с помощью Европы смогла найти замену отчасти закрывшемуся российскому рынку. Россия последние годы, особенно это касается ВПК, их чувствует больше, а это действительно кооперация в производстве сложной военной техники. Здесь Россия уже давно работает, вложила большие инвестиции в то, чтобы заменить. Здесь замена возможна. Собственно, всегда это вопрос издержек. То есть найти замену, конечно, можно, но чем дольше мы ударяем друг по другу, тем более болезненными для каждого являются такие удары».

Ранее премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил, что правительство в ближайшее время подготовит перечень украинских физических и юридических лиц, которые подпадут под санкции. По его словам, в списке окажутся сотни граждан Украины, действия которых причинили вред интересам России.

Санкции будут включать в себя блокирование находящихся на российской территории активов, запрет на вывоз капитала и эмбарго на поставку ряда украинских товаров. При этом Медведев подчеркнул, что санкции не направлены против обычных украинцев.

В обществе созрел запрос на «левый поворот» в политике

Согласно опросу РАНХиГС, многие россияне недовольны ситуацией в стране и считают, что партии не представляют их интересы, а власть должна больше внимания уделять социальным проблемам. Во что могут вылиться такие настроения?

В обществе созрел запрос на «левый поворот» в политике. По крайней мере, об этом говорят данные опроса РАНХиГС. Выяснилось, что россияне недовольны ситуацией в стране, многие при этом активно интересуются политикой и считают, что власти должны уделять больше внимания вопросам социальной справедливости. Рассказывает один из авторов опроса, руководитель Института социологии управления РАНХиГС Константин Абрамов:

«Порядка 30% наших граждан говорят о том, что за последние пару недель лично участвовали в разговорах о деятельности политических партий. Кроме того, 45% говорят о том, что слышали такое обсуждение. По поводу уровня удовлетворенности текущей конфигурацией политической системы нужно сказать, что, скорее, все-таки он низкий. 42% наших граждан отметили, что среди современных политических партий никто не выражает их интересы. В принципе, чем старше возраст наших респондентов, тем больше они социально ориентированы и приближаются к левым взглядам. Чем моложе наши респонденты, тем они более свободолюбивые, в меньшей степени ориентированы на идеи социального государства. Хотя тоже и в этой группе этот запрос тоже достаточно высокий».

Опрошенные граждане считают, что существующие партии, в первую очередь, отстаивают интересы олигархов, власти и своих лидеров. Только 10% опрошенных видят в партиях защитников интересов отдельных социальных групп. Директор Института прикладных политических исследований Григорий Добромелов, с одной стороны, сомневается в том, что опрос РАНХиГС можно назвать репрезентативным (в нем приняли участие всего 1200 человек), с другой — запрос на «левый поворот» ему понятен:

«Действительно, на фоне пенсионной реформы и ощущения граждан от снижения заработной платы, покупательной способности, снижения доходов, роста цен граждане чувствуют потребность в некой социальной справедливости, особенно еще на фоне достаточно массового разжигания историй с «золотой» молодежью, с олигархами и так далее. Поэтому это вполне ожидаемая история с ростом левых настроений. И то, что полноценной левой партии нет, а коммунисты таковой не являются, в данный момент «Справедливая Россия» не является. Все партии, которые находятся в Думе, избирателей серьезно разочаровали. Запрос на партии нового типа существует и не столько на левом фланге. Скорее всего, в ближайшее время никаких серьезных изменений в архитектуре партийной не будет. А вот уже ближе к выборам — ну, потому что иначе партии потеряют эффект новизны и также разочаруют избирателя, как и нынешние — где-то за год-полтора до выборов в Госдуму, на рубеже второй половины 2019 года, начала 2020 года вполне возможно».

Впрочем, по словам эксперта, к тому времени и запросы общества могут поменяться в другую сторону.

Гуманитарная колонна МЧС России прибыла в пункты разгрузки

Автомобили 82-й гуманитарной колонны МЧС России прибыли в пункты назначения. Сейчас на специальных пунктах приёма груза в Донецкой и Луганской областях происходит разгрузка гуманитарной помощи. Далее весь груз будут распределен соответствующими организациями по социально значимым объектам Донецкой и Луганской областей и среди нуждающегося населения.

Все автомобили колонны прошли проверку представителями таможенных и пограничных служб.

После разгрузки автомобили направятся в Донской спасательный центр, через пограничные пункты пропуска «Донецк» и «Матвеев Курган».

В составе колонны более 700 тонн гуманитарного груза, состоящего из детских продуктовых наборов, медицинского имущества, медикаментов и предметов первой необходимости.

Новым послом Афганистана в России станет переводчик «Тихого Дона»

Сегодня президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани назначил нового посла в России. В соответствии с предложением Министерства иностранных дел ИРА этот пост получил 62-летний дипломат Мохаммад Латиф Баханд.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», предшественником Баханда на этом посту был Абдул Каюм Кочай, отстранённый от занимаемой должности в начале сентября. Как отмечают афганские обозреватели, поводом для отставки Кочая послужил его преклонный возраст, по данным различных источников, составлявший от 77 до 90 лет.

Стоит отметить, что Кочай также был известен скандальными заявлениями в адрес России и Таджикистана, и его риторика на посту дипломатического представителя неоднократно подвергалась критике.

Новоиспечённый посол Мохаммад Латиф Баханд до недавнего времени занимал пост главы департамента Центральной Азии в МИД ИРА. Также он был одним из экспертов Центра стратегических исследований при афганском внешнеполитическом ведомстве.

Жизнь Баханда была тесно связана с русской культурой ещё со времён юности будущего дипломата. После получения высшего образования на родине он окончил аспирантуру факультета журналистики МГУ и защитил кандидатскую диссертацию. Впоследствии Мохаммад Латиф Баханд преподавал в ИСАА, работал корреспондентом «Би-Би-Си» в Москве, а затем сотрудником афганского посольства.

Дипломатическую службу Баханд совмещает с литературной деятельностью – многие афганцы знают его как писателя и переводчика, благодаря которому его соотечественники получили возможность познакомиться с произведениями русских классиков.

В частности, в 2012 году Мохаммад Латиф Баханд перевёл на язык пушту роман Льва Толстого «Война и мир», а пять лет спустя завершил перевод ещё одного крупного романа – «Тихого Дона» Михаила Шолохова.

В 2017 году больше всего ВНЖ в странах Евросоюза получили украинцы

За прошедший год разрешение на проживание в странах ЕС получили 662 000 граждан Украины, обогнав по этому показателю даже выходцев из Сирии. Причем 88% видов на жительство им предоставила Польша.

Всего за 2017 год страны Евросоюза выдали около 3,1 млн ВНЖ, что примерно соответствует уровню 2016 года. Об этом сообщает Евростат, который учитывал при подсчетах только первичные разрешения на пребывание.

Почти треть (32%) всех разрешительных документов была выдана на основании трудоустройства. Еще 26% были связаны с воссоединением семьи, 17% - с получением образования, а 24% - с другими причинами, включая международную защиту (беженцы).

Интересно, что каждый пятый ВНЖ (22%) был предоставлен Польшей. За ней следуют Германия (17%), Великобритания (16%), Франция (8%), Испания (7%), Италия (6%) и Швеция (4%).

Польша же выдала наибольшее количество ВНЖ на основании трудоустройства (59%). По «учебным» видам на жительство лидировала Великобритания (34%). А вот по семейным причинам возглавили рейтинг Германия (19%), Испания (15%), Италия (14%) и Великобритания (12%). Больше всего беженцев приняла Германия.

Украинцы стали самыми активными «получателями» ВНЖ в Чехии, Эстонии, Литве, Венгрии, Польше и Словакии. Россияне лидировали среди других иностранцев лишь в Латвии. А вот белорусы оказались самыми многочисленными в Литве и Польше, хотя даже в этих странах их опередили украинцы.

Маркетплейс "Беру" вступает в игру

София Бокитько

ПАО "Сбербанк" и ООО "Яндекс" запустили совместный проект - маркетплейс "Беру". За период тестирования, длившийся с мая 2018 г., более 1000 продавцов разместили почти 100 тыс. товарных позиций в 600 категориях, а пользователи сделали более 180 тыс. заказов.

Сейчас на маркетплейсе можно найти детские товары, бытовую технику и электронику, товары для дома и дачи, товары для животных, продукты питания, косметику, а также заказать доставку лекарств. "Наша цель - сделать "Беру" площадкой, где человек может купить у разных продавцов все, что ему нужно, сделав один заказ. Сейчас на "Беру" девять разделов, осенью мы добавили два новых - аптечные товары и продукты питания. В будущем мы планируем добавлять новые категории, расширять ассортимент и делать "Беру" еще удобнее для наших покупателей", - говорит генеральный директор компании "Яндекс.Маркет" Максим Гришаков.

"Сегодня рынок онлайн-покупок в России занимает всего 4% от общего объема потребительских покупок, в то время как в развитых странах этот показатель доходит до 15%. Мы уверены, что запуск новой масштабной площадки для интернет-шопинга будет способствовать развитию рынка электронной коммерции в России. "Беру" - это не просто интернет-магазин, а один из ключевых элементов многофункциональной экосистемы продуктов и услуг для наших клиентов, который гарантирует надежность, удобство и доступные цены", - заявил первый заместитель председателя правления Сбербанка Лев Хасис.

Лев Хасис также добавил, что в прошлом году, по разным оценкам, весь объем российского рынка электронной коммерции составлял примерно 4% от общего ретейла. "Очевидно, что с этой низкой базы есть ожидание очень большого роста. Недавно вышел отчет Morgan Stanley в котором отмечено, что за пять лет рынок электронной коммерции очень сильно вырастет и достигнет уже триллионов рублей и будет в два-три раза больше, чем сегодня. Для нас очевидно, что если нам удастся построить клиентоцентричный бизнес, который сфокусирован на интересах клиента и дает клиентам - как продавцам, так и покупателям - самый лучший клиентский опыт, то финансовая эффективность будет высокой. Поэтому наш основной фокус не на краткосрочной прибыльности и немедленном возврате наших вложений, а на построении долгосрочных отношений с нашими клиентами", - подчеркнул Лев Хасис.

"Будущее рынка электронной коммерции тесно связано с повышением качества сервиса, заботой о счастье пользователя и развитием технологий. "Яндекс" поможет команде "Беру" создать это будущее, прежде всего с помощью своих технологических разработок - голосового помощника, компьютерного зрения, нейронных сетей для рекомендации товаров или технологии маршрутизации, которая позволяет оптимизировать доставку", - говорит операционный и финансовый директор "Яндекса" Грег Абовский.

"Мы рассчитываем и дальше активно применять машинное обучение, вплоть до того, что у нас появится целый срез акций, который будет создаваться самостоятельно нашими умными технологиями для увеличения скорости реакции и релевантности предложения для наших клиентов", - рассказал директор по маркетингу компании "Яндекс.Маркет" Влад Свириденко.

С запуском на маркетплейсе появилась бонусная накопительная система. Совершая покупки, люди будут получать скидки или бесплатную доставку для будущих заказов. Достаточное количество накопленных бонусов позволяет приобрести товар по цене 1 руб. Система работает как игра: пользователь не знает, за какую покупку и какой бонус он получит. "Беру" дарит покупателям скидки на конкретную сумму или в процентах от стоимости заказа. Они могут распространяться как на весь ассортимент, так и на определенные товары или категории. Новые скидки будут появляться на "Беру" регулярно: на странице бонусной программы покупатели увидят, какие бонусы уже есть у них в копилке и какие они могут получить в будущем.

Максим Гришаков рассказал о том, как происходит интеграция "Яндекс.Маркета" и "Беру" с системами и платформами акционеров компании. "Сейчас мы работаем вместе с "Яндекс.Плюс" - это уникальный сервис на рынке. Если вы клиент "Яндекс.Плюс" - вы можете получить бесплатную доставку, 500 рублей в "Беру". В близкой перспективе мы также интегрируемся со "Сбербанк-онлайн" и предложим клиентам "Сбербанка-онлайн" покупать товары, которые на нашем маркетплейсе представлены. Также в планах у нас интеграция с программой "Спасибо" от Сбербанка. Это огромная успешная программа. Мы работаем с коллегами из "Беру", чтобы можно было накапливать и бонусы, и баллы "Спасибо" и тратить их. Дальше мы будем глубже проникать в сервисы наших уважаемых акционеров и наших партнеров. Ну и самое главное - наш успех будет зависеть от того, насколько мы меняем жизнь людей, насколько мы будем делать опыт покупки качественным и удобным", - подчеркнул Максим Гришаков.

Он также отметил, что сейчас "Беру" не занимается импортным товаром напрямую. В "Беру" нельзя будет купить товар из-за границы. Все товары, которые "Беру" сейчас продает, - это товары, уже представленные на российском рынке. Это товары и российского, и не российского производства, но их реализуют продавцы, которые работают на территории РФ. "Собственно, адресный рынок "Беру" - это именно эти товары. И в этом случае мы конкурируем с разными игроками, включая T-mall, например, как часть Alibaba Group, который уже находится на территории России. А трансграничная торговля - это все-таки отдельный сегмент рынка", - рассказал Максим Гришаков.

Он рассказал, что товары, которые покупаются из-за границы составляют, по разным оценкам, 25-30% рынка. "Мы в ближайшее время запустим платформу, которая как раз будет помогать людям покупать товары из-за границы - и не только из Китая, но и из других стран. По части трансграничной торговли мы будем конкурировать на рынке на этой платформе, о которой мы расскажем совсем скоро", - подчеркнул Максим Гришаков.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын считает, что маркетплейс "Беру" предоставит дополнительные возможности продвижения товаров и услуг значительному количеству небольших продавцов. "Этот маркетплейс будет конкурировать с AliExpress Russia (совместным предприятием Alibaba, "МегаФона", Mail.Ru Group и РФПИ - Прим. ComNews) и еще одним потенциально крупным игроком - Goods, созданным "М.Видео". Все эти участники рынка способны потратить значительные средства на продвижение своих площадок - онлайн-магазины от этого выиграют. Маркетплейсы будут находить креативные решения, обрабатывать большие пользовательские данные, применять искусственный интеллект - использовать все то, на что у отдельных магазинов нет средств. Кроме того, конкурируя друг с другом, маркетплейсы будут предоставлять магазинам более выгодные условия", - пояснил Леонид Делицын.

Напомним, что в сентябре текущего года Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), Alibaba Group, ПАО "МегаФон " и Mail.Ru Group объявили о стратегическом партнерстве. В рамках партнерства будет сформировано совместное предприятие, построенное в том числе на базе текущего бизнеса AliExpress в России (см. новость ComNews от 12 сентября 2018 г.).

"Поскольку российский рынок электронной коммерции растет со средними темпами 20% в год, одновременно являясь и самым крупным сектором онлайн-экономики, то можно быть уверенным, что маркетплейс "Беру" останется на этом рынке в течение минимум 5-10 лет - хотя, конечно, со временем может провести ребрендинг или сменить название. Пока его количественные показатели не слишком велики, поэтому в течение ближайших трех лет проект будет демонстрировать высокие темпы роста", - добавил Леонид Делицын.

"Отличительной особенностью и, пожалуй, одним из преимуществ маркетплейса "Беру" является то, что он изначально показывает товары по самой низкой цене. Также "Беру" ориентируется только на официальные магазины, и это тоже можно считать преимуществом. Однако только после того, как ассортимент товаров на "Беру" будет расширен, ресурс сможет претендовать на популярность среди пользователей. Планировалось количество представленных на площадке товаров довести до миллиона", - рассуждает аналитик ИК "Фридом Финанс" Анастасия Соснова.

Вырос экспорт фисташковых орехов из Ирана

Экспорт иранских фисташек за шесть месяцев текущего 1397 иранского календарного года, с 21 марта по 22 сентября 2018, стал свидетелем общего роста по сравнению с показателем за аналогичный период прошлого года.

Согласно статистике, опубликованной Бюро по координации экспорта продукции сельскохозяйственной и перерабатывающей промышленности, экспорт фисташковых орехов в первом месяце этого иранского года составил 33 млн. долларов США, зарегистрировав пятипроцентный рост в годовом исчислении, сообщает IRIB.

В ближайшие два месяца поставки фисташковых орехов упали, что вызвало некоторые проблемы для экспортеров, которые взяли на себя обязательства перед своими международными клиентами.

Экспорт, однако, снова поднялся в четвертом месяце, принеся 49 миллионов долларов, что на 63 процента больше по сравнению с тем же периодом прошлого года.

Растущая тенденция экспорта фисташковых культур продолжалась в течение следующих двух месяцев до 22 сентября, при этом экспорт составлял 44 млн. и 40 млн. долларов в течение пятого и шестого месяцев, соответственно, зарегистрировав увеличение на 83 % и 90 % по сравнению с тем же периодом прошлого года.

В этом году прогнозируется, что производство фисташек в Иране будет значительно ниже из-за нехватки воды и засухи.

Быстрое обесценивание иранской валюты сделало этот продукт очень дорогим для отечественных покупателей, прокладывая путь для большего экспорта.

Иран удовлетворяет более 50% спроса на мировом рынке фисташек. Основным конкурентом страны в производстве фисташек является американский штат Калифорния.

За последнее десятилетие США удвоили площади под фисташковыми плантациями, и превратились в крупного соперника для Ирана.

Среди основных покупателей иранских фисташек - Украина, ОАЭ, Италия, Бахрейн, Бразилия, Болгария, Турция, Канада, Катар, Швейцария, Франция, Польша, Швеция, Малайзия, Вьетнам, Нидерланды, Таиланд, Япония, Румыния и Гонконг.

Как сообщили в министерстве сельскохозяйственного развития Ирана, в течение девяти месяцев с марта 2017 года, фисташковые орехи были крупнейшим источником иностранной валюты среди экспорта сельскохозяйственной продукции Ирана, имея долю в размере 972 млн. долларов США.

Поиск управы: «Газпром» достанет Украину через ООН

«Газпром» начал новое арбитражное разбирательство против Украины

Российский концерн «Газпром» оспорил штраф в $6 млрд, который ему выписали на Украине за нарушение антимонопольного законодательства. Арбитраж начат в рамках регламента Комиссии ООН по международному торговому праву. Юристы говорят, что «Газпром» заинтересован в том, чтобы избежать ареста своих активов за рубежом. Сейчас он уже подвергается атаке со стороны «Нафтогаза Украины», которому должен выплатить $2,56 млрд по решению Стокгольмского арбитража.

«Газпром» начал разбирательство с Украиной в соответствии с арбитражным регламентом Комиссии ООН по международному торговому праву (United Nations Commission on International Trade Law, UNCITRAL).

«Украина в лице Антимонопольного комитета наложила на «Газпром» необоснованный и несправедливый штраф в размере, превышающем $6 млрд (включая пени) за якобы злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа Украины», — говорится в сообщении российской компании.

В «Газпроме» считают, что штраф и меры по его взысканию нарушают права компании, которые гарантированы двусторонним межправительственным соглашением о поощрении и взаимной защите инвестиций.

«Газпром просит арбитраж принять решение о выплате денежного возмещения и применении иных средств правовой защиты. Компания будет продолжать защищать свои права всеми доступными средствами в рамках применимого законодательства», — резюмируется в сообщении.

Напомним, что в январе 2016 года Антимонопольный комитет Украины признал «Газпром» виновным в злоупотреблении своим положением монополиста на украинском рынке «голубого топлива», наложив на российскую компанию штраф в объеме 86 млрд гривен. Затем сумма увеличилась в два раза из-за начисленных штрафов и пени.

Все украинские суды подтвердили законность этого вердикта, а 11 сентября 2017 года Верховный суд страны отказал «Газпрому» в пересмотре решений нижестоящих инстанций.

Украинские власти арестовали имущество дочерних предприятий «Газпрома»: «Газпром сбыт Украина» и «Международного консорциума по управлению и развитию газотранспортной системы Украины». Также под арест попали ценные бумаги «Газтранзита» и «ЮжНИИГипрогаз». Украинский Минюст оценивал объем взысканных по данному делу средств в $3,8 млн.

«Появившиеся в СМИ сообщения о взыскании Украиной с «Газпрома» денежных средств говорят о продолжении попыток незаконного изъятия имущества «Газпрома» под видом исполнения решения Антимонопольного комитета Украины 2016 года о наложении штрафа. «Газпром» не признает правомерность наложения штрафа и считает данные действия Украины нарушением его прав», — отмечали в марте этого года в «Газпроме».

В первую очередь «Газпром» заинтересован в признании решения суда несоответствующим международным договорам, в частности двухстороннему договору о защите инвестиций между Россией и Украиной, говорит управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес» Александр Пахомов. Если UNCITRAL придет к выводу, что ущемляются законные интересы «Газпрома», российская компания сможет избежать дальнейших попыток ареста его имущества с украинской стороны в будущем.

«Я думаю, что, с учетом качества уже арестованных активов, в первую очередь российская компания действует с целью предотвратить попытки ареста имущества, находящегося за пределами Украины», — считает юрист.

Для «Газпрома» это, действительно, важно. Сейчас его активы арестовываются по требованиям «Нафтогаза», которому российская компания должна выплатить $2,56 млрд. Соответствующее решение было ранее вынесено Стокгольмским арбитражем. «Газпром» его сейчас оспаривает в суде округа Свеа, но украинская сторона атакует активы газового концерна в Великобритании, Швейцарии, Нидерландах.

Уже предпринимались попытки ареста акций компаний Nord Stream AG и Nord Stream 2 AG – операторов действующего газопровода «Северный поток» и строящегося «Северный поток – 2». Главный коммерческий директор «Нафтогаза» Юрий Витренко заявлял, что компания рассчитывает на то, что акции Nord Stream 2 будут проданы с аукциона, в счет покрытия долга «Газпрома».

«В конце этого года должны пройти слушания о принудительном исполнении в Великобритании. И если мы выиграем, и до этого времени «Газпром» не выполнит судебное решение, соответствующие акции «Северного потока — 2» будут реализованы на аукционе», — приводит слова Витренко агентство RNS.

«Вероятность принудительного взыскания акций Nord Stream 2 AG есть, и она достаточно велика, но говорить об этом пока рано»,— комментирует Алим Бишенов, управляющий партнер юридической компании BMS Law Firm.

Сначала должно пройти рассмотрение дела о принудительном исполнении решения Стокгольмского арбитража в Великобритании. К тому же не стоит забывать об апелляции, которую в настоящее время рассматривают в Швеции, напоминает он.

При этом юрист подчеркивает, что «шансов на то, что ситуация для «Газпрома» изменится, совсем не много». Должны появиться какие-то очень серьезные аргументы для отмены решения Стокгольмского арбитража.

Скорее всего, ситуация будет развиваться примерно в таком ключе, как об этом заявляет «Нафтогаз», резюмирует эксперт.

Что касается разбирательства в рамках UNCITRAL по антимонопольному делу, то в целом можно было бы говорить о высоких шансах «Газпрома» на защиту своих интересов, но надо учитывать аспект политизированности любых споров, в которые вовлечены Россия и Украина, говорит Александр Пахомов.

При этом разбирательство в UNCITRAL может длиться от нескольких месяцев, до нескольких лет в зависимости от сложности рассматриваемого дела, действий, предпринимаемым сторонами спора в процессе. Арбитражным регламентом предельные сроки для вынесения предварительных, промежуточных и итоговых решений не прописаны. По мнению Пахомова, быстрого результата обращение «Газпрома» не даст.

«Они доиграются»: Москва ответила на резолюцию по Азову

Порошенко поблагодарил Европу за резолюцию по Азовскому морю

Президент Украины Петр Порошенко поблагодарил Европарламент за принятие резолюции, содержащуюся призыв ужесточить санкции против России в случае обострения ситуации в Азовском море. МИД России назвал тему Азовского моря «очередной пропагандистской картой» Запада. Российский парламент указал, что резолюция ЕС является беспрецедентным случаем вмешательства во внутренние дела России.

Президент Украины Петр Порошенко поблагодарил Европарламент за принятие резолюции, основу которой представляет призыв ужесточить санкции против России в случае обострения ситуации в Азовском море.

«Приветствую одобрение важной резолюции по ситуации в Азовском море! Российский агрессор должен понять, что все его действия в нарушение международного права и двусторонних соглашений и в дальнейшем будут встречать решительный и адекватный ответ со стороны демократического сообщества», — написал украинский лидер в фейсбуке.

Он также назвал Украину партнером Евросоюза в плане «противодействия ползучей аннексии Россией Азовского моря и нарушению свободы судоходства».

«Высоко ценю поддержку Европарламентом инициативы по помощи украинским портам и реализации проектов социально-экономической поддержки украинского Приазовья. Благодарен европарламентариям за призыв к введению дополнительных целевых санкций за агрессивные действия Кремля в Азовском море и Керченском проливе», — добавил политик.

Также он выразил надежду на практическую реализацию этих инициатив со стороны институтов и государств-членов ЕС. Кроме того, Порошенко пообещал координировать дальнейшие совместные действия с целью защиты национальных интересов Украины во время ближайших встреч с европейскими лидерами.

В ответ на это официальный представитель МИД России

Мария Захарова назвала тему Азовского моря «очередной пропагандистской картой» Запада.

Она также добавила, что заявления западных стран «являются примером политической пропаганды».

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по обороне Александр Шерин отметил, что резолюция является беспрецедентным случаем вмешательства во внутренние дела Российской Федерации, передает ФАН.

«Если территория Украины сегодня является проходным двором — то это проблемы Киева. Нашу страну вовлечь в подобную историю никому не удастся, это нереально. То, что сегодня предпринимается в отношении Российской Федерации — это запланированные мероприятия, которые ни усиливают, ни ослабляют санкционное давление», — подчеркнул член нижней палаты отечественного парламента.

По его словам, если усиление давления на нашу страну и в дальнейшем будет иметь место, в конечном счете оно может обернуться последствиями для самой Европы, которая проводит необдуманную и недальновидную внешнюю политику.

«Пружина будет сжиматься до тех пор, пока не разожмется. Главное, чтобы эта пружина не дала в лоб Европе. Они доиграются. Россия четко выполняет все взятые на себя обязательства с украинской стороной по совместному пользованию Азовского моря. Это Украина нарушила законодательство, захватив наших рыбаков. Это в отношении нее необходимо применять санкции. Так или иначе, все вопросы с Киевом мы решаем самостоятельно, не вынося их на стороннее обсуждение. Это внутреннее море двух государств», — заключил парламентарий.

Председатель комитета по международным делам Совета Федерации Константин Косачев назвал решение Европарламента проявлением «некачественной политики».

«Это решение совершенно безответственное, оно по умолчанию занимает позицию одной из сторон в тех дискуссиях, которые идут и вокруг статуса, и эксплуатации акватории Азовского моря. Неприкрытая геополитика — когда нужно всеми силами втянуть в свою сферу влияния Украину, а во всех проблемах Киева обвинить Россию. Ничего другого за этими решениями не стоит. Это некачественная политика, которая никак не способствует решению соответствующих проблем, налаживанию диалога», — сказал сенатор.

Парламентарий также назвал резолюцию вмешательством в дела России и превышением компетенции руководящих органов Евросоюза.

«Принятие резолюции является очевидной попыткой вмешаться в процессы, которые находятся вне компетенции Европейского союза в целом и Европарламента в частности. Ничего другого, кроме как реакции неприятия и осуждения этого замысла, я высказать не могу», — резюмировал Косачев.

В резолюции Европарламент, в частности, обвиняет Россию в намерении сделать Азовское море своим «внутренним озером».

«Европарламент порицает незаконную добычу нефтяных и газовых ресурсов, которую ведет Российская Федерация на украинской территории; обращает внимание на возможную опасность захвата Россией украинских нефтяных и газовых месторождений в Азовском море по достижении ей своей цели по превращению его во внутренне озеро Российской Федерации», — говорится в документе.

Стоит отметить, что неделей ранее Украина озвучила намерение провести в Азовском море военные учения вместе с НАТО. В ответ на это глава МИД России

Сергей Лавров напомнил, что для проведения учений Украины и НАТО в Азовском море необходимо согласие Москвы, которое Альянс не получит.

«Сейчас Украина хочет зазвать натовские учения в Азовское море, но туда уже нельзя будет пройти, потому что наш договор с Украиной требует обоюдного согласия для прохода военных кораблей в Азовское море», — сказал дипломат.

Первый зампред комитета Госдумы по обороне Андрей Красов также рассказал о необходимости обращения к России за разрешением для проведения учений, передает НСН.

«Без согласия РФ эти учения невозможны. В том числе и такой псевдо-оборонительный блок НАТО тоже должен обратиться за разрешением», — пояснил депутат.

Командующий ВМС Украины Игорь Воронченко же и вовсе грозил Москве применением со стороны Киева силы в случае «обострений» в Азовском и Черном морях.

Посланник и санкции: ЕС научит Россию ходить в Азовском море

Европарламент одобрил резолюцию по Азовскому морю против РФ

Европарламент одобрил резолюцию по Азовскому морю, предполагающую назначение «спецпосланника по Крыму и Донбассу» и ужесточение санкций против Москвы при обострении ситуации в регионе. Проблема заключается в том, что использование этой акватории регулируется двусторонним договором между Москвой и Киевом, согласно которому Азовское море признано внутренним. «Газета.Ru» рассказывает об основных принципах использования азовских вод и ключевых претензиях сторон.

Европарламент принял резолюцию по Азовскому морю, передает РИА «Новости». Его суть сводится к призыву ужесточить санкции против России в случае обострения ситуации в регионе.

«Переходим к следующему пункту: ситуация в Азовском море, голосование в целом по резолюции. Кто за, кто против, кто воздержался? Одобрено», — цитирует агентство решение председателя сессии ЕП в Страсбурге.

В частности, европейские депутаты предложили назначить «спецпосланника по Крыму и Донбассу», а также «потребовать от Российской Федерации немедленно прекратить интенсивные и дискриминационные инспекции судов и рассмотреть — в случае необходимости — соответствующие контромеры».

Ситуация в Азове в последнее время действительно складывается непростая. После Крыма и Донбасса правовой статус Азовского моря становится основным камнем преткновения в российско-украинских отношениях.

Особенно ситуация обострилась в марте 2018 года, когда украинские пограничники захватили российское рыболовецкое судно «Норд». В августе у херсонском порту задержали танкер «Механик Погодин».

Москва расценила действия Киева как «морской терроризм» и усилила досмотры украинских судов, проходящих через Керченский пролив. Украина в ответ обвинила российские власти в «жесткой политике задержания и осмотра судов».

Несмотря на то что даже украинский МИД признал, что действия российских пограничников остаются в рамках протоколов во время осмотра, Киев продолжает называть действия россиян «незаконными» и заявил об усилении группировки ВСУ на азовском побережье. Киев даже запланировал в 2018 году создать военно-морскую базу ВМС Украины в Азовском море, где по планам будет развернут бронекатерный дивизион. Береговую линию при этом панируется укрепить бункерами и артиллерийскими системами.

Более того, Киев заявил о планах проводить регулярные общевойсковые учения, задействуя в маневрах как сухопутные, так и военно-воздушные силы для отработки «вероятного вторжения российской высадки с моря».

Украина также постоянно высказывает об опасности вторжения, которое якобы может произойти со стороны Крыма. Республика Крым и Севастополь вошли в состав России на правах субъектов федерации по итогам референдума весной 2014 года. Киев продолжает считать Крым своей, но «временно оккупированной» территорией. Москва неоднократно подчеркивала, что крымский плебисцит пришел в полном соответствии международному праву, а вопрос территориальной принадлежности полуострова «исторически закрыт».

Россия же также с недоверием относится к возможным планам Украины на эксплуатацию акватории Азовского моря. В частности, имеются в виду намерения Киева провести в регионе совместные учения с НАТО.

В связи с этим глава МИД РФ Сергей Лавров даже предупредил Киев о недопустимости такого развития событий.

«Сейчас Украина хочет зазвать натовские учения в Азовском море, но туда уже нельзя будет пройти, потому что наш договор с Украиной требует обоюдного согласия для прохода военных кораблей в Азовском море», — подчеркнул он.

Если Киев все же захочет провести совместные военно-морские учения с Североатлантическим альянсом, ему действительно придется заручиться согласием Москвы. Дело в том, что сейчас использование акватории в данном регионе регулируется договором о сотрудничестве в использовании Азовского моря и Керченского пролива от 2003 года. По сути, этот документ стал важным моментом в решении «азовского вопроса», который необходимо было разрешить после распада СССР.

«В период СССР все Азовское море было внутренним морем СССР, и это никем не оспаривалось. Ни один иностранный военный корабль не мог войти в Азовское море без согласия нашей страны. После распада Союза, с возникновением Российской Федерации и Республики Украина, то есть после 1991 года, начались переговоры, как уточнять статус Азовского моря — или сохранить статус внутреннего моря, но двух государств, или провести делимитацию здесь морской границы, или по-иному определить статус Азовского моря», — говорил ранее в интервью «Газете.Ru» вице-президент Российской ассоциации морского права Александр Вылегжанин.

Однако тогда вопрос стоял остро не столько из-за геополитических устремлений двух стран, сколько из-за доступа к транспортной артерии и крупных залежей нефти.

Москва в тот момент предлагала поделить море по принципу «50 на 50», Киев же настаивал на принципе «срединной линии», то есть линии, где каждая точка границы будет равноудалена от берегов двух государств.

Однако на момент обсуждения этих предложений Крым находился под юрисдикцией Киева. Вопрос стоял в том, как определить принадлежность Керчь-Еникальского фарватера — единственного судоходного канала через Керченский пролив. Проблема упиралась в определении принадлежности острова Тузла, который Киев считал своим, а Россия — своим.

До XX века этот остров, расположенный между крымской и материковой частями России, был частью Тузлиснкой косы, которая входила в состав Кубанской губернии. В советские годы вокруг косы прорыли канал, а образовавшийся остров отнесли в состав Крымской ССР. После Крым был передан Украине, а Керчь-Еникальский фарватер попал под юрисдикцию Киева.

Теперь же — после воссоединения Крыма с Россией — этот вопрос не стоит, однако сложность в том, что Киев продолжает рассматривать полуостров «своей» территорией.

В целом, некоторые разногласия к 2003 году все же удалось уладить. Так, по договору торговые и военные корабли, а также другие суда под государственными флагами РФ или Украины, эксплуатируемые в некоммерческих целях, получили право свободного судоходства.

Кроме того, были установлены правила в отношении судоходства других государств — военные корабли и другие суда третьих стран могут заходить в Азовское море и проходить через Керченский пролив, если они направляются с визитом в порт одной из сторон по ее приглашению или разрешению, согласованному с другой стороной.

Именно последний пункт позволяет как российским, так и украинским военным беспрепятственно задерживать и досматривать суда другой стороны и иностранных держав. И именно к этому положению апеллировал Сергей Лавров, подчеркивая, что Москва не допустит пребывания кораблей НАТО в Азовском море.

Впрочем, даже подписание договора в 2003 году не решило всех вопросов. В частности, установить демаркационную линию не удалось. Именно это и является сейчас главным моментом напряженности и причиной для взаимных претензий со стороны Украины и России.

Ожидать быстрого разрешения споров вокруг Азовского моря не ожидается. Правовой статус территорий и региона после перехода Крыма под юрисдикцию России не является предметом для дискуссий, с точки зрения Москвы, однако это оспаривается европейскими странами и США. В то же время Киев активно пытается отменить действие договора от 2003 года. В частности, глава МИД Украины Павел Климкин недавно заявил, что Киев пытается уговорить своих зарубежных партнеров «политически и юридически» признать Азовское море обычным территориальным морем, отменив тем самым все еще действующий статус внутренних вод двух государств.

Есть претензии со стороны Европарламента и к строительству Крымского моста, соединившего материковую часть России с Крымом. С точки зрения евродепутатов, он сооружен незаконно, но еще большее раздражение вызывает участие в его строительстве европейских компаний. В связи с возведением Крымского моста в июле Совет Европы ввел санкции в отношении шести российских компаний, для которых будут заморожены активы в ЕС, а физическим и юридическим лицам, зарегистрированным в Евросоюзе, запретят предоставлять им какие-либо средства.

Игры со смертью. "Крымский титан" снова начал работу

В Крыму запустили завод «Титан», по вине которого в городе Армянске и его окрестностях в августе - сентябре произошёл выброс токсичных химических соединений. За полтора месяц простоя никакой новой технологии очистки не появилось. Полуострову опять угрожает масштабная экологическая катастрофа, считают эксперты.

Ирина Мишина

Напомним: с 20-х чисел августа завод «Крымский титан» выбросил в атмосферу опасное для всего живого химическое вещество — сернистый ангидрид. Лишь спустя неделю власти начали эвакуировать жителей, которые все это время дышали кислотным воздухом. Металл начал ржаветь, деревья и кустарники — засыхали , пожелтели, а местами даже почернели поля. Многие почувствовали недомогание — головную боль, тошноту, рвоту, кашель, были зафиксированы ожоги верхних дыхательных путей. Люди не понимали, что произошло, а местные власти молчали. Лишь 4 сентября крымское руководство наконец-то признало, что предельно допустимая концентрация сернистого ангидрида в Армянске и ближайших посёлках значительно превысила норму.

«Кислотоприёмник, в который сливалась с завода «Крымский титан» серная кислота и другие соединения, из-за того, что не было воды, оказался переполнен. Возникла ситуация, когда концентрация серной кислоты и других соединений резко выросла. Из-за этого произошло испарение оксида серы, которая является летучим веществом. При соединении с водой возникла серная кислота. Ситуация сложная. Половина города уже выехала. Город полупустой. Рабочих не отпускают», - рассказывал «Новым Известиям» глава общественной организации «Чистый берег Крым» Владимир Гарначук.

Только теперь стало ясно, почему не отпускали рабочих. Завод просто приостановили, чтобы успокоить людей. Но закрывать его и решать проблему никто, судя по всему, не собирался. «Я сомневаюсь, что завод с непрерывным производством остановили полностью. Некоторые его трубы дымили. В городе говорят, что некоторые цеха продолжали работу», - рассказывает крымский журналист Александр Горный.

И ещё один загадочный факт: СК России возбудил уголовное дело по факту выброса вредных веществ в атмосферный воздух, которое квалифицировано по ч. 1 ст. 247 УК РФ (нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов). О ходе расследования – ни слова: ни на сайте СК России, ни в Крыму.

"К заводу сейчас просто так не пройти и не проехать. Кислотонакопитель охраняют люди в военной форме, их вообще в последнее время много в городе. Я не знаю, кто это – МЧС, Росгвардия или МВД . Нас не информируют. По городу ездят зеленые автобусы-«гармошки», которые перевозят этих людей с места на место", - рассказывает крымский журналист Александр Горный. – Мне стало известно, что через неделю завод должен выйти на максимальную мощность. Экологическую катастрофу спустили на тормозах. Бабло победило всё и всех. С одной стороны, «Крымский титан» - градообразующее предприятие, на нём заняты 4 - 5 тысяч человек, он даёт в бюджет Крыма около 500 миллионов рублей. Так что Крыму этот завод, с одной стороны нужен. С другой стороны, этот завод – источник опасных для жизни и здоровья веществ. Для того, чтобы нейтрализовать кислотный накопитель, необходимо примерно 30-40 миллионов кубометров морской воды», - заявляет глава Крыма Аксенов. Но возникает вопрос: какие химические реакции пойдут в накопителе, если туда залить солёную морскую воду?».

Последствия использования морской воды могут быть самые непредсказуемые, - считает Владимир Гарначук : «Я по образованию химик. Дело в том, что кислота, которая накопилась в отстойнике (а там порядка миллиона тонн кислоты в концентрированном состоянии), так вот если вы добавите туда раствор хлорида щелочных металлов, которым и является морская вода, это приведёт к выделению огромного количества соляной кислоты, разложение её на хлор. И город накроет облаком хлора (!) и окиси хлора. Фактически это будет ипритовая атака времен Первой мировой войны. То есть это фактически использование хлора как боевого отравляющего вещества. Я не знаю, о чём думал Аксёнов, когда предлагал запустить солёную морскую воду для нейтрализации… Сейчас уровень опасности зависит от погодных условий. Облако распространяется по направлению ветра».

Еще в августе крымские экологи предупреждали, что радиус распространения токсичного облака – от 500 до 1000 километров. То есть проблема Армянска может стать экологической катастрофой всего Крыма.

«У населения много вопросов: что было сделано за эти полтора месяца? Найдены ли виновные? Кто именно из чиновников наказан? У меня складывается ощущение, что крымским властям из федерального центра дана команда молчать»,- считает Александр Горный.

Я позвонила в Администрацию Армянска и попросила прокомментировать ситуацию заместителя главы администрации города Василия Угольникова. Чиновник отвечал на мои вопросы предельно лаконично:

- Завод опечатал федеральный Росприроднадзор. План мероприятий утверждался в Москве. Он дорабатывался очень долго. Приказ о запуске завода согласован с федеральным правительством.

- Чем грозит перезапуск «Крымского титана» ?

- Замеры воздуха проводились в радиусе 8 и 20 километров, в районе села Перекоп, села Суворово и в самом Армянске. В селе Суворово было отмечено загрязнение воздуха. Эти замеры проводили федеральные структуры – Росприроднадзор, Роспотребнадзор, МЧС. Я знаю, что структуры МЧС проводили определённую работу, но я при этом не присутствовал.

- В город вернули детей. Не грозит ли им опасность при работающем «Титане»?

- Действительно, детей привезли обратно в Армянск. Обращения в больницы и поликлиники есть. Люди жалуются на бронхиальные явления, кашель, есть случаи кожных высыпаний у детей, но их причину установить сложно.

- Какой выход Вы видите из сложившейся ситуации?

- Сейчас в кислотном накопителе зеркало воды заметно увеличилось, это факт очевидный. Погода нам помогла. Также федеральные структуры, в частности, Минприроды, дали разрешение на бурение двух скважин на глубине 250-и метров в ноябре. Цель – получить пресную воду...

История с пресной водой в Крыму достаточно драматична. Все возможные ее запасы исчерпаны, а бурение новых скважин может привести к изменению структуры почвы и нанести непоправимый ущерб сельскому хозяйству всего Крыма.

«Ситуация, к сожалению, необратимая, - заявил «Новым Известиям» глава общественной организации «Чистый берег Крым» Владимир Гарначук. - За последние несколько лет откачали всю воду из водоносных слоёв Северного Крыма. В 2015 году бурили скважины на глубине 200 метров. Когда там закончилась вода, ушли на 470 метров, набили 120 скважин. Там же ещё есть завод, содовый, который отправляет на экспорт по 15 вагонов соды каждую неделю. Они выкачали всю воду из подземных слоёв, и нет подпитки из Северо-Крымского канала… На мой взгляд, там нет вообще никакой перспективы. Надо проводить программу переселения. Но люди не понимают глубины проблемы. Территорию дезактивировать можно, но это – огромные средства. Кто будет этим заниматься? Режим ЧС Аксёнов побоялся ввести, хотя все признаки налицо».

Парадокс в том, что заводом владеет украинский олигарх Дмитрий Фирташ. По данным ЕГРЮЛ, ООО «Титановые инвестиции» (Москва) принадлежит кипрской компании «Letan Investments Limited», которая известна также как учредитель холдинговой компании украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа «Group DF International GmbH» (Австрия). ООО «Титановые инвестиции» было зарегистрировано в июне 2014 года для легализации работы на территории Крыма: после воссоединения полуострова с Россией Фирташ передал «Титановым инвестициям» завод в долгосрочную аренду, при этом сохранив над ним контроль. Сам «Крымский титан» в 2015 году был переименован в ЧАО «Ukrainian Chemical Products» и сменил место регистрации с Армянска на Киев. Фактически в крымском Армянске иностранное предприятие является градообразующим.

И ещё одна интересная деталь: 18 ноября 2017 года российский банк ВТБ подал в Арбитражный суд иск о признании «Титановых инвестиций» банкротом. В феврале 2018 года суд ввёл начальную процедуру банкротства — наблюдение, включив задолженность перед банком в размере около 2,5 млрд рублей в реестр требований кредиторов ООО «Титановые инвестиции». Но собственник завода Дмитрий Фирташ не ограничивал работу предприятия даже в условиях водной блокады Крыма. А руководство Крыма предпочло этого не замечать. Равно как и то, что завод не платит налоги на территории республики.

Возникает вопрос: куда все это время смотрели надзорные органы полуострова? Неужели об этом не знали в правительстве РФ?

Особый цинизм в том, что последние пару лет экологи обращали внимание крымских властей на то, что водоемы «Крымского титана» обмелели, но никакой реакции не было: завод продолжал функционировать, нарушая правила содержания серной кислоты. Речь идёт о водоеме площадью 42 квадратных километра объёмом 30 млн кубометров, куда почти 50 лет сбрасывались химические отходы предприятия!

Где же выход? Если завод будет продолжать работать, помочь может только пресная вода. Но где её взять в Крыму? «Пресной воды на полуострове практически не осталось, - рассказывает Владимир Гарначук. - Они знаете, что сделали? Провели трубу в коллекторе к Днепру и доставляли воду контрабандой из Украины по этому подземному трубопроводу на «Крымский титан». Украина это обнаружила. Вторая проблема - это то, что СБУ обнаружила целую насосную станцию на территории Украины для подачи воды на «Крымский Бром» и на «Крымский содовый завод». Насосная трансформаторная станция была построена на пограничной дамбе."

Понятно, что такое водоснабжение как минимум не надежно, недостаточно и зависит от политической конъюнктуры.

Это - тупик. «Надежда, что решить проблему помогут дожди, напрасна: по выводам специалистов, последствия осадков будут негативными, поскольку вся смесь попадет в грунтовые воды и питьевое водоснабжение. Из Армянска надо убирать всё население. Объёмы и концентрация вредных веществ в отстойниках так высока, что людей поблизости быть не должно», - считает Владимир Гарначук.

Возможно, столь радикальный вывод является преувеличением. Возможно, общественники-алармисты и вовсе ошибаются в оценках и прогнозах. Но ведь беда в том, что никакой информации власти не дают, публичных дискуссий и научных исследований проблемы не начинают. Всё идет по сценарию замалчивания и неуклюжего вранья.

Кстати, ровно такая же ситуация - во Владикавказе, где в черте города дымит "Электроцинк", а власти делают вид, что "всё нормально".

Министерство экономики Украины разработало концепцию государственной политики в сфере криптовалют, которая введет виртуальные активы в правовое поле до 2021 года, сообщается в четверг на сайта ведомства.

"Минэкономразвития инициирует принятие концепции государственной политики в сфере виртуальных активов, целью которой является создание понятных условий для ведения деятельности в сфере виртуальных активов и виртуальных валют (криптовалют)", — говорится в сообщении.

По данным ведомства, реализация концепции будет проходить в два этапа и завершится в 2021 году. На первом этапе в 2018-2019 годах предусмотрено определение правового статуса криптовалют. На втором этапе, с 2020 по 2021 год, предусмотрено признание провайдеров кошельков-хранителей виртуальных валют субъектами первичного финансового мониторинга. Также на втором этапе предусмотрена разработка специальных законодательных актов относительно регулирования использования криптовалют.

Минэкономики сообщило также, что уровень майнинга (добычи) криптовалют, в стране превышает 100 миллионов долларов в год. Кроме того, ежегодно украинские компании на ICO или ITO (форма привлечения капитала) привлекают еще около 100 миллионов долларов в год. Ведомство сообщает, что поскольку в стране нет правового регулирования этого рынка, он находится в "тени", а государство недополучает налоги.

Разработанная концепция будет вынесена на одобрение кабмина Украины.

Ранее Совет национальной безопасности и обороны (СНБО) Украины поручил органам власти разработать регулирование оборота криптовалют в стране, в частности, определить налог для операций с ними.

Шевченковский районный суд Киева продлил на два месяца до 30 декабря арест депутата Верховной рады Украины Надежды Савченко, подозреваемой в подготовке терактов в Киеве, сообщила в четверг помощник депутата Татьяна Проторченко.

Ранее суд продлил арест Савченко до 30 октября. Ее защита обжаловала такое решение, однако Апелляционный суд Киева отклонил жалобу. По версии Генпрокуратуры Украины, Савченко планировала теракты в здании парламента и правительственном квартале. Ей грозит от пяти лет до пожизненного лишения свободы.

"Оставили под арестом еще на два месяца", — цитирует Проторченко агентство УНН. Таким образом, суд продлил Савченко арест до 30 декабря.

Прокурор на заседании суда сообщил, что Савченко и ее адвокаты продолжают знакомится с материалами дела и вещественными доказательствами. В связи с этим он просил суд продлить арест депутата Рады до окончания досудебного расследования на 60 суток. Согласно украинскому законодательству, после того как подозреваемая и ее адвокаты изучат материалы расследования, дело передается в суд для рассмотрения по сути.

Адвокаты Савченко передали суду заявления сторонников Савченко, которые изъявили желание взять ее под личное поручительство. Защита также настаивала на том, что домашнего ареста для депутата Рады будет достаточно, чтобы она выполняла положенные на нее судом обязанности.

Верховный суд РФ в четверг оставил в силе приговор гражданину Украины Евгению Панову, осужденному на восемь лет колонии за подготовку диверсий в Крыму, передает корреспондент РИА Новости из зала суда.

"Решение Верховного суда Республики Крым оставить без изменений, апелляционную жалобу – без удовлетворения", — огласила решение судебная коллегия по уголовным делам ВС РФ.

Заседание проходило в закрытом от публики режиме в связи с тем, что в деле фигурирует засекреченная информация. Тем не менее, слушателей допустили до оглашения.

Панов, не считающий себя виновным, обвинялся по ряду статей УК РФ, в том числе о подготовке диверсий, незаконном хранении оружия и контрабанде.

О предотвращении терактов в Крыму ФСБ РФ объявила в августе 2016 года. По данным российской спецслужбы, акции готовились главным управлением разведки Минобороны Украины, целями должны были выступить "критически важные элементы инфраструктуры и жизнеобеспечения полуострова".

По делу о подготовке диверсий, кроме Панова, был задержан гражданин Украины Андрей Захтей. Захтей заключил досудебное соглашение со следствием и дал показания о подготовке украинской разведкой серии взрывов на полуострове. В феврале Верховный суд Крыма приговорил его к 6,5 годам колонии строгого режима.

ВТБ вслед за Сбербанком сообщил, что пока не собирается входить в капитал новой региональной авиакомпании, о планах создать которую банк объявил вместе со Сбербанком. Об этом рассказал президент ВТБ Андрей Костин, пишет газета "Ведомости".

"Для нас идеальный вариант вс'-таки, что мы как бы в лизинге - это финансовый лизинг, скорее. А все-таки компанию-оператора найти на рынке профессиональную, я бы так сказал", - пояснил он.

Правительство поручило Сбербанку и ВТБ создать региональную авиакомпанию. Пока что банки разрабатывают бизнес-план. Предполагается, что авиаперевозчик будет создан не ранее 2019 года, пассажиропоток планируется на уровне 6-10 млн человек в год, уточняли собеседники.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

ПАО "Газпром" подало в суд на Украину. Об этом говорится в сообщении компании, опубликованном в Twitter.

Газпром в соответствии с арбитражным регламентом ЮНИСТРАЛ инициировал арбитражное разбирательство против Украины с целью защиты своих инвестиций на её территории в связи с тем, что Украина в лице антимонопольного комитета наложила на Газпром необоснованный и несправедливый штраф, превышающий $6 млрд (включая пени) за якобы злоупотребление монопольным положением на рынке транзита газа Украины.

Данный штраф, а также последующие действия Украины по взысканию нарушают права Газпрома, гарантированные соглашением между Правительством РФ и Кабмином Украины о поощрении и взаимной защиты инвестиций, отмечается в сообщении.

Газпром просит арбитраж принять решение о выплате денежного возмещения и применении иных сил правовой защиты.

ВТБ, действующий от имени Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве банка-агента, 25 октября 2018 г. начал принимать заявления и выплачивать страховое возмещение вкладчикам "МБСП". Об этом говорится в сообщении банка.

Выплата возмещения осуществляется по вкладам (счетам), в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности.

Общий объём страховых выплат по "МБСП" составляет 16.6 млрд руб. Возмещение по вкладам выплачивается клиенту в размере 100% суммы всех его вкладов (счетов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, на дату наступления страхового случая, включая проценты, но в совокупности не более 1.4 млн руб.

По банковскому счету (вкладу) в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на дату наступления страхового случая у "МБСП" - 15.10.2018 г. Если имеются встречные требования банка к вкладчику, их сумма при расчете страхового возмещения вычитается из суммы счетов (вкладов).

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

Алфавит Иоффе

Сколько звезд мировой науки может дать один институт

Текст: Александр Емельяненков

В среду, 24 октября, за неделю до главных мероприятий 100-летнего юбилея, Физико-технический институт имени Иоффе открывает двери своих лабораторий для журналистов. А ученых коллег тут ждут к выходным: в понедельник, 29 октября, в Петербурге начинает работу большая международная конференция "Передовые рубежи физики XXI века и ФТИ им. А.Ф. Иоффе".

Конференция не только международная, но и междисциплинарная. Ее четырехдневную программу откроет доклад академика Жореса Алферова, что символично и закономерно: единственный на этот день в России лауреат Нобелевской премии по физике 65 лет профессионально связан с Физтехом, а с 1987 по 2003 годы, будучи его директором, вел этот многопалубный корабль через перестроечные шторма, опустошение 90-х и по зыбким волнам в начале 2000-х.

В знак особого уважения к юбилею альма-матер советской физики даже сдвинули на две недели Общее собрание Российской академии наук, а президиум РАН, принявший такое решение, проведет 2 ноября в исторических стенах Физтеха выездное заседание.

Мы решили предвосхитить ожидаемые события, чтобы не повторять в медийном хоре одни и те же высказывания, но заблаговременно, из первых уст, оттенить былые заслуги и показать сегодняшний день института с мировой известностью.

А заодно узнать, когда Физтех обретет нового лидера и почему так затянулись выборы директора? На этой должности в год 100-летия ФТИ уже второй человек с приставкой "и.о.". Ситуация, согласитесь, неординарная. В связи с чем редакция "Российской газеты" адресовала один и тот же прямой вопрос министру науки и высшего образования Михаилу Котюкову, президенту РАН Александру Сергееву и терпеливо ждет их ответа.

С веком наравне

Нынешний Физтех ведет свою историю от физико-технического отдела, который был создан в сентябре 1918 года в Петрограде, в Государственном рентгенологическом и радиологическом институте по инициативе профессоров А.Ф. Иоффе и М.И. Неменова. В 1921 году отдел выделился в самостоятельный институт, а его первым и несменяемым директором вплоть до 1950 года был Абрам Федорович Иоффе.

Почти два десятилетия между первой и второй мировыми войнами институт вел исследования по широкому полю, сохраняя, как сказали бы сейчас, свое юрлицо и научную автономию. В состав Академии наук СССР вошел лишь в мае 1939 года под названием Ленинградский физико-технический институт (ЛФТИ). Имя первого руководителя появилось в названии института в 1960 году - уже после смерти академика Иоффе.

Научный и кадровый феномен под условным названием "школа папы Иоффе" исследован уже в сотнях статей и мемуарах выдающихся ученых, в том числе его учеников и последователей. Поэтому лишь кратко напомним, что рядом, вместе с ним и под его руководством вели научную деятельность будущие Нобелевские лауреаты и академики Петр Капица, Николай Семёнов, Лев Ландау. Высокое признание получили работы А. П. Александрова, А. И. Алиханова, Я. Б. Зельдовича, И. К. Кикоина, И. В. Курчатова, И. Е. Тамма (еще один лауреат Нобелевской премии), Ю. Б. Харитона. А чтобы перечислить их учеников и последователей, потребуется весь алфавит.

Ученых и специалистов, в разные годы работавших в Физтехе, отличала нацеленность на реализацию масштабных проектов в интересах развития экономического потенциала и укрепления обороноспособности страны. В годы Великой Отечественной и перед самым ее началом тут решались научно-технические задачи, связанные с импульсной радиолокацией, размагничиванием кораблей, созданием брони для танков и самолетов. А также весьма специфические вопросы - например, прочность ладожского льда на Дороге жизни между блокированным Ленинградом и Большой землей…

В послевоенные годы в институте была разработана технология разделения изотопов для производства термоядерного оружия, решены задачи аэродинамики и тепловой защиты головных частей баллистических ракет и ракетоносителей для отечественной космонавтики. В последующие десятилетия были созданы технологии силовой электроники и полупроводниковой оптоэлектроники, которые во многом обеспечили технологическую независимость нашей страны.

Сегодня ФТИ представляет собой многопрофильный научно-технологический центр, ориентированный на исследование крупных фундаментальных и прикладных проблем. Институт является лидером в области развития нанотехнологий для решения приоритетных задач энергетики и энергосбережения: разработки эффективных фотоэлектрических и термоэлектрических преобразователей, мощных быстродействующих полупроводниковых коммутаторов, накопителей энергии на основе литий-ионных аккумуляторов, а также разработок в области термоядерной энергетики: сферических токамаков и систем диагностики сооружаемого международного термоядерного реактора ИТЭР.

ФТИ им. А.Ф. Иоффе занимает одну из первых позиций в рейтинге российских НИИ, научных центров и университетов по суммарному индексу цитирования научных публикаций своих сотрудников. Такой рейтинг, что важно подчеркнуть, учитывает общее число цитирований за период после 1986 года и количество ссылок на журнальные публикации в последние семь лет. По базам Web of Science и Scopus (представлены на официальном сайте ФТИ) индекс Хирша у его сотрудников с 2014-2015 годов неуклонно растет.

Более ста сотрудников института отмечены высшими отечественными научными наградами, в числе которых Ленинские и Государственные премии СССР, Государственные премии России, премии правительства, именные медали и премии Академии наук.

В 2016 году премия имени А.Ф. Иоффе в области физики и астрономии была присуждена заведующему лабораторией оптики полупроводников доктору наук Юрию Кусраеву - за фундаментальные исследования, которые стали заметным вкладом в формирование нового направления физики твердого тела - так называемой спинтроники. Что это такое и какие открывает перспективы, рассказал "РГ" сам Юрий Георгиевич.

За спином будущее?

- Лаборатория, которую я возглавляю, занимается спиновыми явлениями в полупроводниках и в полупроводниковых гетероструктурах. О том, что у электронов наряду с зарядом есть спин, было известно давно. Возникает почти очевидная идея использовать в современных электронных устройствах наряду с зарядом спин электрона. Но сложность заключается в том, что мы не умеем так же хорошо управлять спином электрона, как его зарядом. А между тем использовать спиновые степени свободы электрона наряду с зарядом в современных устройствах электроники - перспектива очень интересная.

Одно из актуальных направлений в спинтронике - создание полупроводника, который одновременно был бы хорошим магнитным материалом и хорошим полупроводником. Такие материалы называются разбавленные магнитные полупроводники, мы их плотно изучали. Еще одно направление - это гибридные системы, состоящие из полупроводника и ферромагнетика и обладающие одновременно свойствами обоих материалов. Как раз за эту работу и была присуждена премия имени Иоффе. По условиям, получает ее один человек, хотя работал в этом направлении большой коллектив нашей лаборатории.

Где и как спиновые эффекты могут быть использованы и какие сулят преимущества?

Это энергонезависимость, высокое быстродействие в электронных устройствах, малая энергия переключения, малые токи утечки. Последние два пункта - это фактически энергосберегающие устройства. И наши усилия нацелены на то, чтобы разработать эффективные методы управления спиновыми степенями свободы, методы детектирования спиновой поляризации и тем самым приблизить создание и использование таких устройств. Есть надежда и большое стремление реализовать преимущества спинтроники и создать устройства, превосходящие сегодняшние по быстродействию. А возможно - найти совсем новые функциональные возможности, о которых мы сегодня и не подозреваем...

У Юрия Кусраева и его коллег есть вдохновляющий пример: Нобелевскую премию по физике в 2007 году Альберт Ферт (Albert Fert) из Франции и немецкий ученый Петер Грюнберг (Peter Grunberg) получили за металлическую спинтронику. Открытый ими эффект гигантского магнитосопротивления в металлических многослойных структурах сейчас уже вовсю используется в технике.

По словам Кусраева, на этой основе созданы считывающие магниторезистивные головки в жестких дисках с плотностью записи более 100 Гбайт на квадратный дюйм, а также магниторезистивная память с произвольным доступом - MRAM. Ее главное преимущество - энергонезависимость, когда информация сохраняется даже при отключенном питании.

Физтех и атом

Александр Румянцев, экс-министр РФ по атомной энергии, Чрезвычайный и Полномочный посол, академик РАН:

- Из Физтеха им. Иоффе, если говорить применительно к нашей стране, вышли все современные ветви физической науки. Это и общая физика и астрономия, и ядерная физика, физика плазмы, управляемый термоядерный синтез, физика конденсированного состояния, под которой я понимаю физику металлов, сплавов, полупроводников, диэлектриков - в общем, очень широкий спектр задач. А еще - лазеры и взаимодействие излучения с веществом, физика микро и нано, в том числе гетероструктур, которые, можно сказать, "родились" в Физтехе. Добавим к этому магнетизм, физику низких температур и сверхпроводимость...

Другая отличительная черта этого института - объединение, симбиоз высококлассных теоретических и экспериментальных школ. Теснейшая работа физиков-теоретиков и экспериментаторов под одной крышей стала залогом того, что физическая наука так быстро распространилась по всей стране. В этом, кстати, тоже проявилась дальновидная политика тогдашних руководителей института - направлять в региональные центры высококлассных физиков с тем, чтобы наука прорастала по всему СССР.

Физтех, безусловно, силен глубокими научными традициями. И потому по сей день пользуется заслуженным международным признанием среди ведущих физических школ.

Совершенно особой была и остается роль Физико-технического института им. Иоффе в нашем Атомном проекте. Все ключевые его ученые-исполнители вышли из Физтеха. Поэтому можно без преувеличения сказать, что Атомный проект СССР реализован выходцами из Физтеха.

Теперь каждый год 28 сентября мы отмечаем профессиональный праздник - День работника атомной промышленности. Почему именно 28 сентября? Потому что именно в этот день в 1942 году состоялось заседание Государственного комитета обороны под руководством Сталина, где академику Иоффе и его институту, как и Академии наук в целом, было поручено проанализировать и доложить к апрелю 43-го возможность создания уранового котла (атомного реактора, выражаясь современным языком) и урановой бомбы.

Вы только представьте: сентябрь 42-го, война, тяжелейшие бои в Сталинграде, Ленинград в блокадном кольце, а руководство страны рассматривает далеко идущие научные проекты. Может быть, разведка уже донесла, что Энрико Ферми получил цепную реакцию в первом урановом котле под трибунами Чикагского стадиона. То есть дело принимало совсем другой оборот, чем думалось теоретикам всего два-три года назад…

Начальный вклад Физтеха в создание нашей атомной отрасли и тесное сотрудничество в дальнейшем, на разных этапах развития - это как раз то, что выделяло и выделяет этот институт в ряду других высококлассных научных центров.

В те годы, когда я был директором Курчатовского института и когда стал министром, доводилось часто встречаться с коллегами из Физтеха, в первую очередь, с академиком Алферовым. Он приезжал в Курчатовский институт, где намечали совместные работы. А потом Жорес Иванович с присущим ему размахом организовывал взаимодействие со многими отраслевыми структурами.

Сотрудничество двух выдающихся научных центров - Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе и Национального исследовательского центра "Курчатовский институт", как он теперь называется, продолжается, уже в новых формах, и по сей день.

И это символично. В постановлении Государственного комитета обороны от 28 сентября 1942 года было прямо сказано: командировать группу физиков в Казань, выделить для них лабораторные помещения и квартиры. Эти десять человек из Физтеха уехали в Казань и готовили под руководством Курчатова тот самый доклад, который был представлен даже раньше установленного срока - не в апреле, а еще в марте 1943 года.

В Казани группа негласно именовалась Лабораторией №1. И те же люди, когда вернулись из эвакуации в Москву, образовали костяк Лаборатории №2 Академии наук СССР. С весны 49-го она стала называться ЛИПАН - Лаборатория измерительных приборов АН СССР, а с 1956-го - Институт атомной энергии в составе Академии наук. Имя Игоря Васильевича Курчатова присвоили в 1960-м, после его смерти. С ноября 1992 года - Российский научный центр "Курчатовский институт". С лета 2010-го - Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

Подготовил Александр Емельяненков

Физтех и космос

Лев Зелёный, научный руководитель Института космических исследований РАН, академик РАН:

- Вклад Физико-технического института им. А.Ф. Иоффе в развитие космонавтики и космических исследований многогранен. Достаточно того, что именно здесь создаются технологии солнечных батарей для российских космических аппаратов. Я же хочу рассказать о замечательной астрофизической школе Физтеха, и в первую очередь о группе, которую создал и долгое время вел профессор Евгений Павлович Мазец.

К сожалению, он ушел от нас пять лет назад. Евгений Павлович был членом Совета РАН по космосу и много лет входил в состав Ученого совета нашего института. Его присутствие всегда было заметным событием: интересные комментарии, глубокие вопросы - да и просто общение с ним доставляло удовольствие. Заметную часть его научных интересов представляли гамма-всплески - мощные вспышки жесткого электромагнитного излучения в гамма-диапазоне. Обычно такие всплески происходят на очень больших расстояниях от Земли.

Их открыли случайно на американских военных спутниках "Вела" в начале 1970-х годов и поначалу приняли за сигнал от ядерных взрывов в атмосфере Земли, но довольно быстро поняли, что они имеют внеземную природу. И первые всесторонние исследования нового астрофизического явления были выполнены именно в экспериментах ФТИ им. А.Ф. Иоффе с помощью приборов КОНУС, которые работали на автоматических межпланетных станциях "Венера-11" - "Венера-14" (1979-83 годы). Например, было установлено, что источники всплесков гамма-излучения распределены равномерно по небесной сфере, а значит, находятся за пределами нашей галактики.

В 1994 году российский эксперимент "Конус" был установлен на американском аппарате "Винд" (WIND). Думаю, что Евгений Павлович Мазец был, пожалуй, первым или одним из первых ученых, кто проторил эту дорожку - начал практику международного "приборного" сотрудничества, то есть установки российских научных приборов на зарубежных спутниках. Мы в ИКИ РАН тоже, за недостатком собственных "launch opportunities", уже много лет "прорываемся" с нашими приборами на европейские и американские космические аппараты.

Эксперимент КОНУС-ВИНД, кстати, не прерывается с 1994 года по сей день. Благодаря ему были получены замечательные результаты и накоплена большая статистика гамма-всплесков. В астрофизике, как и в любой науке, кроме временной структуры конкретного явления очень важны длиновременные исследования, длинные ряды наблюдений, по которым можно изучать усредненные характеристики феномена.

Кроме этого, КОНУС-ВИНД - ключевой сегмент межпланетной сети спутников IPN (InterPlanetary Network) с гамма-детекторами на борту. Эта сеть используется для того, чтобы определять координаты источников гамма-всплесков триангуляционным методом. В последние годы, с развитием новой гравитационно-волновой астрономии данные IPN становятся нужны уже для анализа сигналов современных детекторов гравитационных волн.

Наблюдения гамма-всплесков продолжаются учеными ФТИ и сегодня - уже под руководством Рафаила Львовича Аптекаря. Эти работы также могут стать основой для следующих перспективных проектов, которые - если будут приняты - можно реализовать в ближайшие десять-пятнадцать лет. Это проект e-ASTROGAM, который был предложен международной группой астрофизиков, - проект космической гамма-обсерватории, с помощью которой можно изучать экстремальные явления во Вселенной: взрывы сверхновых, слияния компактных объектов, излучение далеких квазаров.

Сегодня мы уже примерно представляем, какими инструментами, наземными и космическими, будет располагать астрофизика в ближайшие десятилетия, и проект e-ASTROGAM как раз нацелен на тот диапазон энергий, который пока остается не "закрытым", но чрезвычайно интересным.

Остается пожелать друзьям и коллегам из ФТИ успеха в реализации уже давно вынашиваемых ими ярких и глубоких планов.

Подготовила Ольга Закутняя

Физтех и Франция

Анри Мариэтт, Institut Neel, лаборатория физики конденсированных сред, Гренобль:

- Наши связи с Физтехом установлены свыше 20 лет тому назад и базируется на соглашении о научном сотрудничестве, заключенном в свое время между Национальным центром научных исследований Франции и Российской Академией наук. За эти годы контакты принимали разные формы, а в настоящее время они осуществляются в рамках международной ассоциированной лаборатории (МАЛ). С российской стороны это Физтех, с французской - профильные научные структуры, лаборатории в Гренобле, Париже, Тулузе. Это соглашение позволяет нам совместно работать: российские коллеги регулярно приезжают к нам во Францию, а французские ученые - в Россию, если конкретно, то в Санкт-Петербург. Кроме того, мы проводим обмен студентами.

Из всех направлений совместных исследований я бы выделил те, что имеют отношение к полупроводникам, которые широко применяются в электронике, телекоммуникациях. Это весьма актуально сегодня и, несомненно, останется таковым в будущем. Мы изучаем свойства кристаллов и других объектов с нанометровыми размерами. Перспективы тут огромные. Они связаны, в частности, с квантовой инженерией, используемой для разработки компьютерных систем, работающих на иных физических принципах.

Несмотря на сложности в отношениях между Россией и Западом наше сотрудничество продолжается. Замечу, что французские ученые всегда с большим удовольствием сотрудничают с российскими коллегами. Мы всегда высоко ценили вклад вашей научной школы в мировую науку.

Я вообще считаю, что в такие времена, когда обостряется международная напряженность, контакты между учеными особенно важны, ибо они позволяют укреплять общее доверие между странами. Планете нужен мир, стабильность, и ученые, может быть, лучше, чем другие, понимают, насколько это необходимо для человечества, для его прогресса.

Подготовил Вячеслав Прокофьев, Париж

PS.

Академики РАН Александр Румянцев, Лев Зеленый и доктор Анри Мариэтт (Франция) избраны почетными членами ФТИ им. А.Ф. Иоффе в 2002, 2016 и 2012 годах соответственно. Этой чести удостоены несколько десятков выдающихся ученых из Великобритании, Германии, Ирландии, Испании, Казахстана, Латвии, Нидерландов, США, Финляндии, Франции, Швеции, Эстонии, Японии.

*Это расширенная версия текста, опубликованного в номере "РГ"

Человек и не чужая ему власть

Пенсионная реформа в социологическом зеркале: как не обмануть большие надежды и преодолеть малые возможности

Текст: Елена Яковлева

Что происходит с рейтингами политиков и надеждами людей в выходящей из кризисов и входящей в серьезные реформы стране, рассказывает социолог, глава ВЦИОМ Валерий Федоров.

Однажды вы незабываемым образом прокомментировали главный парадокс настроений россиян в уходящем году - ВВП снизился, реальные доходы тоже, а позиции президента и уверенность, что он выведет страну из зоны турбулентности, окрепли. Это был знаменитый 2014 год, и вы объяснили, что "с присоединением Крыма мы … стали мерить себя и других другими категориями. Мы перестали жить в обычном, профанном времени и стали жить в историческом". В каком времени мы живем сейчас?

Федоров: Постоянно жить в историческом времени нельзя. Устанешь. Но год, который нас вывел в историческое время - 2014-й, - был лучшим по многим показателям социального самочувствия. Люди больше покупали, отдыхали, радовались, общались. Хотя никаких материальных побед тогда не было - упали цены на нефть, произошла девальвация, начала раскручиваться спираль нового кризиса, а страна ощущала себя лучше обычного. И это было связано с всеобщим ощущением, что мы, наконец, поднялись с колен.

И, разумеется, Крым был большинством россиян понят, как свидетельство того, что страна "закрыла гештальт" - прошла самый тяжелый и травматичный период национального унижения и может позволить себе следовать независимым курсом.

К мощному росту показателей социального самочувствия тогда прибавился рост поддержки президента. С февраля по май 2014-го рейтинг одобрения деятельности Путина на посту президента вырос на треть. И оставался на этом уровне почти на 4 года. Это и были видимые характеристики перехода в историческое время.

Где мы сейчас?

Федоров: Пережив кризис (падение ВВП, война санкций), осенью 2016 года мы вышли из него. В 2017-2018 годах пошли в рост позитивные ожидания. Выборы президента прошли на очень большом подъеме, с высоким уровнем явки и рекордным голосованием "за". Было ощущение, что "дальше только небо": все будет становиться лучше, богаче, проще и свободнее. Исчезло понимание, что наши экономические возможности жестко ограничены. И не только санкциями, но и исчерпанностью прежней, докризисной модели социально-экономического развития. А она, как считают экономисты, не обещает темпов экономического роста свыше 2 процентов в год или около того. Но мы, конечно, хотим большего, как в 2007-2008 годах - тогда, напомню, темпы достигали порой 7-8 процентов ВВП в год. Медленный и почти не ощутимый рост никого не вдохновляет. Правительство это прекрасно понимает. И поэтому нацелилось на структурные реформы для преодоления объективных демографических, материальных, финансовых ограничений роста. Часть из них весьма болезненна, прежде всего - пенсионная.

Как обрисовать настроения 2018 года?

Федоров: В 2018 году наше общественное настроение прошло через "русские горки". Резкий всплеск энтузиазма был связан с выборами президента, которого мы воспринимаем как дальновидного стратега и защитника интересов страны и народа - от других стран, олигархов, чиновников и прочих злых сил. А последовавшая пенсионная реформа больно ударила по всем показателям социального самочувствия. Ее непопулярность в общем-то запрограммирована: не бывает популярных пенсионных реформ. Дело осложняется тем, что мы попали "в ножницы" - ждем, надеемся, хотим, требуем лучшего, а получаем… повышение пенсионного возраста!

Результат - недовольство, разочарование, депривация. Вернулся базовый архетип нашего общественного сознания: государство нам - чужое, оно не за нас и не для нас, это мы - для него. Мы ведь только с виду все большие государственники, любим повторять, что государство должно быть сильным, вездесущим и чуть ли не всемогущим. Но государство мы не чувствуем своим, не верим в то, что чиновники, депутаты, политики работают не на себя, а на народ. Единственное исключение - президент, если он напрямую общается с людьми, видит их нужды, пытается помогать. На него вся и надежда… Такова матрица нашего государственничества.

А какое для нас государство хорошее?

Федоров: В перестройку за образец стали считать современное западное государство, но не английское или американское, а скорее шведское или немецкое - в общем, европейскую социал-демократическую модель. Но понималось оно довольно примитивно, как соединение лучших черт капитализма и социализма, прямо по формуле Леха Валенсы: жить как при капитализме, работать как при социализме.

Жить как при капитализме, а работать как при социализме - разве это не предупреждение о невозможности такого идеала?

Федоров: На то он и идеал, что недостижим в реальности: не бывает, но очень хочется. Вот мы и попробовали так жить - но не получилось ничего похожего, вместо шведского социализма образовался этакий американский Дикий Запад. Его идеалом считать сложно, поэтому новый идеал мы нашли не за десятью морями и вообще не в пространстве, а во времени. Этот идеал - советское государство 1970-х годов, брежневской поры. То, что в перестройку мы отвергали как "застой", теперь стало нашим идеалом.

Почему?

Федоров: Ну уж точно не потому, что при Брежневе наше государство было закрыто железным занавесом, охранялось репрессивным КГБ, глушило западные голоса, сажало диссидентов и насильно высылало несогласных за границу.

За гуманность социального устройства?

Федоров: Гуманного там было немного, но было много социальных гарантий - бесплатное здравоохранение и образование, гарантированное трудоустройство, пенсии, бесплатное жилье, символические цены на ЖКУ. Все, что мы включаем в понятие "социальное государство". У нас сейчас по Конституции государство тоже социальное, а на деле - гораздо менее социальное, чем при Брежневе. И повышение пенсионного возраста вызывает неприятие у людей, потому что считывается как шаг в сторону от социального государства.

Это продолжение правых реформ в экономике?

Федоров: Спросите у экономистов, чье это продолжение. Важно, что против повышения резко высказались даже те, кто сам особо не рассчитывал жить на пенсию. Почему? Потому что даже у них социальный идеал остался в брежневском прошлом, а мы от этого прошлого благодаря пенсионной реформе удаляемся.

А нет группы обрадованных? Мои немолодые друзья - не буржуа (чтобы нормально жить, им надо работать), хорошо понимающие, сколь серьезен разрыв между пенсиями и их зарплатами, - считают реформу благом для себя. Начальство не будет кривиться: "Ты слишком возрастной работник".

Федоров: Таких людей достаточно много. Это прежде всего работники умственного труда - врачи, учителя, которые готовы работать дальше, а их выталкивают на пенсию. Конечно, не все - есть и те, кто получает мало, устал за всю свою жизнь и ждет пенсии как манны небесной, как возможности отдохнуть от работы. А еще больше тех, кто занят относительно простым, физическим, тяжелым, малооплачиваемым трудом. Они всегда воспринимали пенсию как расплату за тяжелые, долгие, скучные годы работы. Как возможность в кои-то веки вдохнуть полной грудью, подлечиться, заняться своим садовым участком или воспитанием внуков.

Но это хорошо при условии, что активно работает другая, "молодая" часть семьи…

Федоров: Кроме сидящих с внуками есть и работающие бабушки. Их интересы совсем другие. Вообще, один из моих коллег, анализируя реформу, сказал очень важную, на мой взгляд, вещь: наше общество сегодня настолько разное и сложное, что нельзя всех грести под одну гребенку. Вместо выбора большого числа траекторий движения для разных групп населения с разным социальным капиталом, образовательным уровнем и т.п. - реформа всех унифицирует, загоняет всех вместе под один стандарт, в один сценарий. Это та простота, которая "хуже воровства".

Подписи "против" собирают и молодые люди, весьма "субъектного" возраста, для которых пенсия - дальняя перспектива.

Федоров: Реформа всколыхнула все общество, как и в случае с монетизацией льгот, обиду ощутили и те, чьи интересы действительно затронуты, и те, кто просто "мимо проходил". Молодежь, особенно активная ее часть, очень интенсивно включилась в разговоры вокруг и около пенсий. Ну и оппозиция эту тему по возможности "грела", за что ее винить трудно - на то она и оппозиция, эта тема ей очень пригодилась для того, чтобы оправиться после выборов президента. За реформу пришлось заплатить: либералы, долго предлагавшие обменять высокий рейтинг власти на реформы, могут радоваться.

Может быть, не хватило разговора с людьми?

Федоров: Даже если бы публичный разговор велся долго и во весь голос, думаю, это не сильно бы повысило популярность пенсионной реформы. Плюсы она дает только в длительной перспективе, а минусы начинаются прямо сейчас. Но говорить о реформе, конечно, нужно было, чтобы общество осознало: хотим мы того или нет, в том или ином виде, но возраст придется поднимать. Такого осознания не было, и это сильно повредило и реформе, и властям как ее инициаторам.

Положительные эффекты пенсионной реформы "на долгом треке" - каковы они и когда их ждать?

Федоров: Во-первых, последует повышение пенсий. 40 миллионов пенсионеров ощутят его уже через несколько месяцев - по 1000 рублей будут прибавлять каждый год. Будем надеяться, что это даст определенный импульс нашей экономике, пенсионеры ведь не "лексусы" покупают, а преимущественно то, что мы производим сами: продукты питание, одежду, недорогую бытовую технику. Сэкономленные бюджетом средства должны пойти на финансирование и модернизацию инфраструктуры. В первом указе президента - о национальных целях развития до 2024 года - речь идет как раз о существенной модернизации инфраструктуры, строительстве новых аэропортов, дорог. Мы должны модернизировать образование, здравоохранение, осуществить ряд серьезных демографических мер, снижая смертность и увеличивая рождаемость. На это все нужны огромные деньги.

А вторая индустриализация?

Федоров: При общем ворчании - "гиганты советских пятилеток закрываются, людей увольняют, индустриальные поселки вымирают" - новые заводы действительно строятся. Парадокс в том, что им не нужны гигантские площади и десятки тысяч работников. Современный завод эффективен, если он компактен, высоко автоматизирован. 500-600 человек могут делать то, что раньше делали несколько тысяч или даже больше, и при этом хорошо зарабатывать. Не говоря уже о том, что в плановой советской экономике заводы специально делали огромными, чтобы они обслуживали всю страну - но сегодня у нас экономика рыночная, спрос не гарантирован государством, а зависит от множества факторов, поэтому строить огромные заводы - это значит множить риски, пускать деньги на ветер. Так что реиндустриализация идет, но это индустриализация нового типа.

Вы считаете ее мощной и заметной?

Федоров: На мой неэкономический взгляд, набрать мощность ей мешают санкции и общая неопределенность перспектив экономического подъема. У государства нет денег на производство, рыночная модель предусматривает, что инвестиции приходят прежде всего от бизнеса, государство лишь создает для них условия, в крайнем случае входит долей. А бизнес - и наш, и иностранный - боится вкладывать. И платежеспособный спрос просел, и риски санкций никуда не делись, и кредиты в банках дороги…

Для мощного роста нужно не только много денег. Эти деньги должны быть частные, которые не осядут по карманам жуликов, как это часто у нас было: взял у государства льготный кредит, ничего не построил, сбежал в Лондон, прикинулся политэмигрантом и отдыхай. Нужны деньги дешевые, долгие, "умные".

Кто обеспечит "умность", а не коррупционность их использования?

Федоров: Есть много разных инструментов, вроде специнвестконтрактов, есть Фонд развития промышленности, есть Корпорация содействия малому и среднему бизнесу. Немало зависит от министерства промышленности и торговли. Но тяжело, потому что западные банки денег столько, сколько раньше, уже не дают, китайцы и японцы - сверхосторожны и расчетливы. А у государства на все денег не хватает. Поэтому развитие идет, но медленнее, чем нужно и чем хочется. И самое главное - медленнее, чем мы можем себе позволить, находясь во все более опасном мире.

За четыре года всем уже наконец стало понятно, что наш конфликт с Западом и санкционные борения - не эпизод, это на долгую перспективу. И нам надо учиться не просто выживать, а расти и развиваться в такой ситуации. В каких-то отраслях, на каких-то переделах это получается - посмотрите, как рвануло вперед наше сельское хозяйство, которое при Брежневе считалось "черной дырой" советской экономики! В других отраслях, где технологическая сложность выше, инвестиций требуется больше, а внутренний рынок невелик - получается сильно хуже. Производительность труда по-прежнему очень низкая - а ведь производительность в значительной степени зависит от инвестиций.

Кое-кто говорит, что изоляция это и шанс тоже.

Федоров: Опора на собственные силы, интерес к своей культуре, традициям, истории - безусловно, очень важный ресурс. И мы его используем. Но расчеты показывают, что если бы не санкции, мы бы росли гораздо быстрее - на них мы теряем от полпроцента до полутора процентов роста ВВП ежегодно. "Окукливаться", закрываться, идти к автаркии на нынешнем уровне сложности мировой экономики - означает не богатеть и развиваться, а беднеть и деградировать. Нам очень нужны иностранные деньги, иностранные технологии, иностранные идеи, иностранный опыт.

Мы же видим, как за 5-7 последних лет качественно изменилась столица! Одна из популярных англосаксонских газет недавно включила Москву в число десяти приоритетных направлений для отдыха на рождественские и новогодние каникулы. Это впервые, и это признание: в Москве комфортно, безопасно, интересно. В общем, "посмотрите, как похорошела Москва при Сергее Семеновиче!" - говорят англичане. Но почему это произошло? Потому что Собянин реализует стратегию "нового урбанизма" - с приоритетом общественного транспорта над огромными хайвеями с миллионами частных автомобилей, с широкими бульварами для пешеходных прогулок, с велосипедами, платными парковками. Думаете, это московское изобретение? Конечно, нет, московский тут - только масштаб и скорость реализации. И новый амбициозный проект Собянина по соединению электричек с метро, по отказу от архаичной системы пересадок, - это калька мирового (конкретно - парижского, если не ошибаюсь) опыта.

Но тут не стыдно копировать.

Федоров: Абсолютно не стыдно, потому что самоизолироваться - означает беднеть, глупеть и отставать. Собственно, Россия всегда активно брала все новое - и с Запада, и с Востока. Петр создал новую армию по примеру Швеции, флот - по примеру Голландии и Англии. А Иван III - Московское царство по примеру отчасти Орды, отчасти Османской империи. Мы никогда не боялись заимствовать, и заимствование никогда не превращало нас в рабов или сателлитов другой цивилизации - наоборот, давало новые импульсы к развитию нашей собственной. У нас такая сильная и самобытная культура и такие специфические условия жизни, географические и климатические, что некритическое заимствование у нас гибнет, а выживает то, что мутирует в соответствии с нашими привычками и обстоятельствами. Поэтому смешно нам бояться соединять нашу энергию, волю, таланты с лучшими достижениями цивилизации - причем уже необязательно западной, есть ведь высокоразвитые Япония, Корея, Сингапур, Китай...

У нас были крайне неудачные заимствования экономических механизмов в начале 90-х.

Федоров: Это было некритическое заимствование, попытка по книжкам внедрить то, что не отвечало ни потребностям, ни возможностям страны и времени. Никто толком не изучал нашу культуру и институты с точки зрения восприимчивости к правилам и институтам высокоразвитого западного рынка. Подразумевалось, что достаточно принять сотню правильных, хороших законов - и у нас заработает рыночная экономика.

А что делает удачными заимствования Собянина?

Федоров: Соединение западных знаний и технологий с нашими институтами. Нужно ведь найти для чужих достижений место в нашей культуре, в нашем жизненном укладе. Там, где оно находится, плюс достаточная воля осуществить изменения, все складывается. В Москве есть отличный, вышколенный, очень эффективный госаппарат. Есть стратегическое видение, политическая воля и упорство мэра. Есть авторитет власти (вспомним отличные результаты сентябрьских выборов в Москве). Есть высококачественный, лучший в России человеческий капитал. Есть поддержка Кремля. И - внимание! - есть большие, даже очень большие деньги.

Вот вам формула успеха, в общем. Увы - она почти не масштабируется за пределы столицы. Например, каковы шансы ее реализации в Омске? В городе с самым низким среди наших миллионников социальным самочувствием, со слабым локальным патриотизмом, с высоким оттоком образованных, культурных, динамичных людей. Серьезные, увлеченные люди оттуда бегут. Сейчас пришел новый губернатор - Александр Бурков, сформировал команду, денег президент региону добавил, народ Буркова поддержал на выборах. Сможет ли он всерьез изменить ситуацию в городе и регионе? Надежда есть, но это только надежда. А нужен, повторюсь, человеческий капитал, стратегическое видение, политическая воля, современные технологии и большие деньги.

О новых, молодых губернаторах...

Федоров: Омоложение губернаторского корпуса - ответ Кремля на актуальный общественный запрос. Люди устали от начальников-бар и вороватых самодуров. Хотят вменяемых, современных управленцев, способных предложить свое видение будущего региона. Способных работать в диалоге с людьми.

Это редкое в нашей стране политическое умение - редкое потому, что политики у нас как таковой-то почти и нет, у нас вся политика внешняя. И вот сейчас, когда всем очевиден разрыв между тем, чего хотят люди, и тем, что дает или может дать власть, назрела потребность в политиках-согласователях. Продавить сверху уже не получается, удовлетворить все "хотелки" - не хватает ресурсов. Нужно учиться договариваться и согласовывать, и не только интересы элитных групп местного и федерального уровня, но и интересы людей!

У нас большинство новых губернаторов - люди 40-45 лет, с опытом работы в бизнесе и госаппарате, хорошим образованием и опытом. Для меня удачный образец этого поколения - Станислав Воскресенский, губернатор Ивановской области. Он набрал на сентябрьских выборах больше 60 процентов голосов. Пришел в область с должности заместителя министра экономического развития, где курировал наш "поворот на Восток". Год назад президент назначил в тяжелый край ивановских ткачих… Одна из застарелых проблем этого региона - плохая транспортная доступность. Воскресенский сумел договориться с РЖД о модернизации железнодорожной ветки, по ней запустили уникальную "Ласточку" и теперь из Москвы в Иваново можно добраться за три с небольшим часа! А еще активно занялся культурой, проводит фестивали, превращает в туристические центры красивейшие, но малоизвестные русские города вроде Кинешмы...

Задача губернатора сегодня - не просто заводить в регион деньги, привлекать инвесторов, запускать бизнес-проекты, хотя это все сверхнеобходимо и актуально. Нужно общаться с людьми, слышать их, помогать им обрести веру в себя, поверить, что развитие, достойная, комфортная жизнь возможны не только в Москве или за границей.

Кстати, все новые путинские назначенцы, кроме Тарасенко в Приморье, с первого раза победили на выборах. Причина провала? Не смог выстроить настоящий диалог с местными элитами, с малым и средним бизнесом. Недооценил усталость избирателей от неэффективного и "не слышащего", не подконтрольного людям управления. От запаха больших федеральных денег, которые проходят стороной и не достаются местным игрокам. От того, что экономика отдельно, а люди отдельно. А кому нужна такая экономика?

Кандидат политических наук, профессор ВШЭ Валерий Валерьевич Федоров возглавил Всероссийский центр изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в сентябре 2003 года.

ВЦИОМ (только тогда Всесоюзный центр изучения общественного мнения) был основан в 1987 году. За эти 30 лет перемен, кризисов, взлетов и падений ВЦИОМ изучал все значимые события в нашей стране. Регулярные опросы общественного мнения ВЦИОМ запустил в 1989 году. За это время он провел около 1000 всероссийских репрезентативных опросов. С января 2017 года такие опросы проводятся ежедневно.

В 1990 году ВЦИОМ впервые принимает участие в социологическом обеспечении избирательной кампании - выборов Президента России. И теперь на всех федеральных выборах ВЦИОМ осуществляет мониторинг настроений избирателей.

В 2004 году в партнерстве с исследователями из Казахстана, Украины и Белоруссия запускает "Евразийский монитор" - программу регулярных исследований общественного мнения на постсоветском пространстве. Сегодня география исследований ВЦИОМ охватывает не только Россию и страны СНГ, но и Северную и Южную Америку, ЕС, Ближний Восток и Юго-Восточную Азию.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 24 октября 2018 > № 3860402 Валерий Федоров

Этих людей не сломить

Руководитель французской ассоциации "Запад-Восток" Никола Миркович оценил, как изменился Донбасс

Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж)

С улыбчивым французом лет сорока с небольшим довелось познакомиться на одном коллоквиуме по геополитике в Париже. Зовут его Никола Миркович. Профессионал в области логистики живет в Лионе. Несколько лет назад создал ассоциацию "Запад-Восток", цель которой, как записано в уставе, "сближать народы Европы, избавляться от разделяющих их барьеров", а также проявлять солидарность с теми, кто оказался в беде. Причем о том, что это не громкие слова, а взятые на себя добровольно обязательства, реализуемые в конкретных акциях, говорят его гуманитарные миссии на Донбассе. Их уже было пять. Сейчас готовится шестая. Об этом шел наш разговор, когда Никола на днях снова побывал во французской столице.

Как пришло решение отправиться на восток Украины? Что подтолкнуло?

Никола Миркович: Знаете, хотя я родился в Франции, и моя мать уроженка Нормандии, отец родом из уже не существующей страны под названием "Югославия", и все, что там происходило в конце 1990-х годов, меня не могло оставить равнодушным. Когда силы НАТО начали бомбить Белград и другие сербские города, я не мог сидеть сложа руки, и первые гуманитарные миссии были на Балканы. Видел собственными глазами, к каким тяжелым последствиям приводит агрессия натовцев во главе с Вашингтоном против суверенных народов. В феврале 2014 года произошел путч на Украине, и я понял, что осуществляется сценарий, очень похожий на то, что произошло в Югославии. Для меня было ясно, что иностранные державы и в первую очередь США, поддержав ультранационалистов, захотели столкнуть два коренных европейских народа, ввергнуть в войну, чтобы добиться своих стратегических целей. Ведь их удар был нацелен на Россию, ядерную державу совершенно иного масштаба. Опаснейшая затея не удалась. Крым стал российским, а на востоке Украины возникли две республики, жители которых не подчинились диктату нынешних киевских властей и стали отстаивать свои права с оружием в руках.

Когда вы побывали в Донбассе в первый раз?

Никола Миркович: В декабре 2014-го. Шла настоящая война. Мы побывали в Первомайске, это город к северу от Луганска, вместе с его мэром Евгением Ищенко, который погиб спустя месяц после нашей поездки. Были на линии фронта, навещали семьи, прятавшиеся от украинских снарядов в подвалах и погребах. То были апокалипсические сцены. Трудно было себе даже представить, что такое могло происходить в центре Европы в XXI веке. Вместе с моими друзьями мы взяли себе за правило привозить продукты, предметы первой необходимости в те районы, которые больше остальных пострадали от действий украинской армии, для тех, кто больше всего в них нуждается. А это в условиях войны - старики и дети. Так мы дважды выезжали в Зайцево, что на линии фронта в Донецкой республике. Там многие жилища полностью или частично разрушены. Молодежь уехала, а вот люди в возрасте - нет. Один из них так и сказал мне: "Я здесь прожил всю жизнь и здесь же умру".

На Западе многие политики постоянно твердят о том, что якобы на востоке Украины находятся российские военные, и это постоянно вдалбливается прессой в сознание обывателей. Вы их там замечали?

Никола Миркович: Я был и в Луганске, и в Донецке, во многих других местах Донбасса и нигде не видел российских военных. Когда, разговаривая, с местными жителями, спрашивал: "Где русская армия, я ее не вижу", они мне отвечали: "Мы ее тоже не видим, а хотелось бы!" Я не видел ни одного русского солдата, ни одного русского танка. Однако в западных СМИ утверждают, что они есть. Это полная ерунда. Есть добровольцы. Но не только русские - и испанцы, и французы, и сербы. Но армии нет. Это ложь.

Никола, как у вас происходит сбор средств на гуманитарные миссии?

Никола Миркович: Наша ассоциация устраивает встречи, конференции. Рассказываем о реальном положении дел в Донбассе, информируем через социальные сети, просим помочь. Многие предлагают одежду, другие вещи, но мы вынуждены от этого отказываться - все это везти туда долго и дорого. Поэтому мы принимаем в основном денежную помощь. Ведь, к примеру, в Донецке местами создается впечатление, что находишься в обычном европейском городе, где можно приобрести все необходимое.

Что касается сборов, то они невелики. Люди дают кто пять, кто десять евро. Бывают и щедрые соотечественники. На днях мне прислали чек на 200 евро. Но это редкость. Кто они? Простые французы, неравнодушные к чужому горю. Много тех, кто мне помогал, когда я возил помощь на Балканы.

Сколько собираете для одной миссии?

Никола Миркович: Пять-шесть тысяч евро. На них в Донецке многое что можно сделать. Так, в поселке Красный Партизан, это между Донецком и Горловкой, от украинской артиллерии серьезно пострадала школа - там учатся 50 ребятишек. Сельчане частично ее восстановили, но на крыше остались пробоины от снарядов. Мы профинансировали ремонт, а также привезли игрушки для младших школьников, а тем, кто постарше, футбольные ворота, мячи, спортивную форму. Хватило даже на холодильник и большую плиту для школьной столовой.

Никола, вы встречались со многим людьми в Донбассе. Какое сложилось о них впечатление?

Никола Миркович: Скромные и полные чувства собственного достоинства. Люди, убежденные в своей правоте. Конечно, слово "героические" слишком громкое, но оно к ним подходит. Хотят мирной жизни, однако готовы сражаться за свою свободу. Причем обходятся без громких фраз и поз. Многие мне говорили: "Это земля наших предков, и мы ее будем защищать. Нас не сломили немецкие фашисты, не сломят и киевские националисты". И еще одно общее для них качество - самоотверженность.

Франция. Украина > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 24 октября 2018 > № 3860399 Никола Миркович

Сбежали в Лондон

Прокуроры проверили уголовные дела из списка Титова

Текст: Иван Егоров

Генпрокуратура проверила 25 фигурантов из списка Титова на предмет законности возбуждения против них уголовных дел.

Как сообщил официальный представитель надзорного ведомства Александр Куренной, Генпрокуратура проверила уголовные дела в отношении 25 предпринимателей из списка Титова и установила, что они были возбуждены законно.

"То есть мы согласились с позицией следствия, что уголовные дела в отношении этих 25 человек были возбуждены на законных основаниях", - сказал Куренной во время трансляции канала прокуратуры "Эфир". Куренной уточнил, что были вопросы по качеству расследования, его полноте и вдумчивости, но не было никакого повода, чтобы отказать в возбуждении дела.

Так называемый список Титова был составлен в феврале 2018 года после встречи бизнес-омбудсмена Бориса Титова в Лондоне со сбежавшими из России бизнесменами, которые на родине проходят обвиняемыми по уголовным делам, связанным в основном с хищением финансов. Список состоял примерно из 40 имен. По словам Титова, до конца года в Россию могут вернуться порядка десяти российских бизнесменов.

По словам Куренного, список постоянно пополняется, и в нем теперь уже находятся бизнесмены, которые не только скрываются в Лондоне, но и в Греции, США и Украине. Отвечая на вопрос, как санкции влияют на международное сотрудничество Генпрокуратуры, официальный представитель ведомства отметил, что прокуроры действуют в рамках международного права и находятся вне политики и санкций. По его словам, международное сотрудничество находится на очень высоком уровне и ведется очень активно.

Например, за последний год в два раза выросло количество международных встреч и подписанных с коллегами из других стран документов о сотрудничестве. Что касается исполнения запросов, то в прошлом году компетентные органы европейских стран исполнили более 350 запросов Генпрокуратуры России. Больше всего запросов исполнила Германия - 55, на втором месте Кипр - 49. Впервые за долгие годы был экстрадирован совершивший тяжкое преступление гражданин РФ из Великобритании.

При этом, по словам Куренного, британская сторона оставила без ответа все запросы Генеральной прокуратуры по делу о покушении на отца и дочь Скрипалей. По его словам британские коллеги проигнорировали все неоднократные запросы российской стороны по этому делу. При этом сам Лондон ни одного официального запроса в Москву не отправлял, хотя британцы и заявили, что Россия им якобы ничего не ответила.

Пойдут по списку

Дмитрий Медведев пояснил суть контрсанкций в отношении Украины

Текст: Владимир Кузьмин (Калининград)

В список граждан Украины, против которых Россия введет ответные санкции, включат несколько сотен лиц. Многие будут достаточно известные, пообещал премьер-министр Дмитрий Медведев.

Правительство уже активно работает над исполнением указа президента о применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и компаний из России. Вчера прилетев с рабочим визитом в Калининград, глава российского правительства сообщил, что у него на столе уже лежат несколько вариантов соответствующих постановлений по исполнению указа.

Итоговые предложения будут готовы в самые короткие сроки. Санкции, пояснил премьер, введут в отношении физических лиц, наносящих своими действиями вред интересам России. "Ни указ, ни постановления правительства не будут распространяться на украинцев в целом. Это абсолютно неприемлемо, - подчеркнул Медведев. - Мы, наоборот, преисполнены самых дружеских чувств к украинскому народу". Списки готовятся, в них включат несколько сотен граждан Украины и контролируемых ими компаний, зарегистрированных по законам Украины. "Там будет много достаточно известных людей", - пообещал председатель российского правительства.

Санкции, во-первых, предусматривают блокировку активов на территории России. "Во-вторых, речь идет о запрете перечисления денежных средств, которые находятся в источниках, расположенных на территории Российской Федерации. То есть имеется в виду запрет вывоза капитала", - рассказал премьер. Наконец, правительство подготовит предложения по запрету поставок из Украины ряда товаров. Это миллиарды рублей прибыли для украинских компаний, которые будут потеряны.

Западный анклав России Дмитрий Медведев посетил, чтобы провести заседание правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Калининградской области. Региону посвящена отдельная государственная программа сроком до 2020 года. В ее рамках в 2018 году выделят 63 миллиарда рублей, в следующие два года - еще 122,5 миллиарда. И правительство готово в развитие региона вложить дополнительные средства. Премьер сообщил о подписании изменений в федеральную целевую программу по Калининграду для направления нового финансирования на мероприятия по созданию новых конкурентоспособных секторов экономики, строительства парома для железнодорожной переправы Усть-Луга - Балтийск и ряда других проектов.

Отдельно правкомиссия обсудила меры для обеспечения надежного энергоснабжения области, которое - исторически так сложилось - зависело от соседних государств. Принятая "дорожная карта" предусматривает строительство четырех новых электростанций: трех газовых и одной угольной. "В этом году две станции начали работать, практически готова еще одна", - отметил Медведев.

Также премьер сообщил о намерении ужесточить ответственность за сделки с самовольно добытым янтарем, его хранение и перевозку лицами, ранее осужденными за самовольную добычу камня. "Речь идет о том, чтобы наказывать за такие деяния принудительными работами на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок", - рассказал он. Максимальное наказание грозит за действие организованной группы лиц и причинение ущерба в крупном или особо крупном размере.

Только наблюдать

Госдума одобрила меры против вмешательства в российские выборы

Текст: Татьяна Замахина

Госдума приняла в первом чтении законопроект, направленный на борьбу с вмешательством иностранных организаций в российские выборы. В результате вступления в силу нововведений деятельность иностранных неправительственных организаций, делающих такие попытки, будет признаваться нежелательной в нашей стране.

Инициатива была внесена в Госдуму представителями всех фракций, отметил председатель нижней палаты Вячеслав Володин. Документом, по его словам, предложен четкий механизм, который защитит наши выборы от влияния из-за рубежа.

- В случае, если международная или иностранная неправительственная организация нарушит запрет и попытается оказать влияние на выбор наших граждан, она признается нежелательной и должна немедленно прекратить свою деятельность, - указал глава нижней палаты.

Мишенями нового закона станут организации, которые препятствуют выдвижению кандидатов или непосредственно выборному процессу. Также нельзя вмешиваться в проведение референдумов. Участие в избирательных кампаниях допускается только в качестве иностранных (международных) наблюдателей, говорится в сопроводительных материалах.

Указанные попытки делаются на фоне заявлений о якобы вмешательстве неких российских хакеров в западные выборы. Причем иностранные государства часто даже не скрывают, что пытаются влиять на выборы в России, отметил один из авторов инициативы, единоросс Виктор Пинский.

Закон назрел в силу осложнения внешнеполитической ситуации, и такие НКО могут активизироваться, считают в Госдуме. Как пояснил соавтор инициативы, первый зампред комитета по госстроительству и законодательству Михаил Емельянов потенциальные адресаты поправок финансируют структуры, занимающиеся политической деятельностью, они же пытаются готовить беспорядки с целью снизить уровень легитимности выборов.

- Формы вмешательства очень разнообразны, - рассказал депутат, - этим занимаются как раз иностранные НКО, причем это те же организации, что делали цветные революции в Грузии, на Украине.

Решение о признании организации нежелательной принимается генпрокурором РФ или его заместителями по согласованию с МИД РФ. Вердикт не окончателен и может быть отменен в силу изменения обстоятельств.

Получившим подобную "черную метку" организациям нельзя создавать структурные подразделения в РФ, распространять информационные материалы. Статус нежелательной также грозит НКО отказом в проведении денежных операций.

За участие в деятельности нежелательной организации гражданам грозят штрафы в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей, чиновникам - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей, а компаниям - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. Для систематических нарушителей предполагается уже уголовная ответственность: штрафы от 300 тыс. до 500 тыс. рублей, наказанием также может стать лишение свободы на срок от 2 до 6 лет.

Лист ожидания

Кого могут затронуть контрсанкции против Украины

Текст: Игорь Зубков

Недавно созданный Департамент контроля за внешними ограничениями минфина собирает предложения по контрсанкциям в рамках указа президента РФ "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц РФ". Эксперты "РГ" рассказали, каких решений можно ждать.

Во-первых, очевидно, что будут предприняты секторальные ограничения в торговле. Возможно расширение санкций в отношении продовольствия, введения запрета на поставку железнодорожной техники и другой машинотехнической продукции, а также металлоизделий, - в этих секторах украинские производители конкурентоспособны на российском рынке, отмечает ведущий научный сотрудник РАНХиГС Александр Пахомов.

Металлы и изделия из них, а также машины и оборудование - крупнейшие статьи украинского импорта в Россию (2,8 миллиарда долларов по итогам 2017 года), поставки продовольствия и сельхозсырья с 2016 года незначительны.

Несмотря на все сложности, импорт из Украины восстанавливается с 2017 года, отражая оживление украинской экономики, в 2018 году он растет в два раза быстрее (на 18 процентов), чем российский импорт в целом. Украина входит в десятку основных импортеров России (3,6 миллиарда долларов за 8 месяцев 2018 года, или 2,3% российского импорта), поэтому у российской стороны есть пространство для конкретных ограничений, считает Пахомов.

В годовом выражении украинский экспорт в Россию превышает 5 миллиардов долларов, что сопоставимо с объемом макрофинансовой помощи, получаемой этой страной. Кроме того, сохраняются негативные тенденции в формировании торгового баланса. В этих условиях любое дополнительное сокращение поставок в Россию может оказывать достаточно существенное влияние как на состояние отдельных производств, так и на экономику Украины в целом, говорит замдиректора Института народнохозяйственного прогнозирования РАН Александр Широв.

Также вероятно, по мнению Пахомова, ужесточение режима транзита через Россию украинских товаров - продовольствия, сырья, металлоизделий - в Казахстан и другие страны Центральной Азии, а также в Закавказье, что болезненно для украинской стороны.

Указ предполагает, что санкции будут носить зеркальный характер, то есть коснутся и имущества украинских физических и юридических лиц на территории России. Скорее всего, речь идет о политиках и бизнесменах, которые известны своей антироссийской позицией. Вместе с тем доля украинских активов (3,4 миллиарда долларов) в накопленных иностранных инвестициях в России уже упала ниже одного процента, поэтому эффект в данном случае не будет значительным, полагает Пахомов. Введение тех или иных мер, считает он, может быть привязано к ходу российско-украинских судебных разбирательств в отношении собственности в Крыму.

Россия и Украина множат взаимные ограничения с 2014 года, самый крупный пакет (продуктовое эмбарго) ответных мер введен с начала 2016 года. Эксперты считают, что новые санкции будут носить точечный характер. Меры со стороны России, которые могли оказать заметное влияние на украинскую экономику, были уже предприняты ранее, отмечает руководитель рейтинговой службы Национального рейтингового агентства Татьяна Ковалева.

Взгляд из Киева

Олег Устенко, экономист, исполнительный директор Международного фонда Блейзера:

В грядущих санкциях я вижу в первую очередь политическую логику, поскольку разрыв стратегических деловых и кооперационных связей произошел еще в 2014 году. Если до этого в каждой заработанной Украиной гривне доля российских потребителей была примерно 17 копеек, то теперь только 5 копеек. Наибольший доход в двусторонней торговле - до 8 миллиардов долларов в год в среднем - нам приносило машиностроение. И удар по нему уже нанесен, взаимная торговля продукцией с высокой добавленной стоимостью прекращена задолго до указа российского президента. Перекрывать оставшийся сырьевой экспорт, на мой взгляд, неразумно и неэффективно. Украинский сырьевой экспорт в Россию и так невелик, да и снижение поступлений в украинский бюджет будет временным - сырье найдет новые рынки.

Поэтому я полагаю, что указ имеет в первую очередь политические задачи, причем это целеполагание объясняется теорией игр. Не секрет, что у нас много бизнесменов и политиков, которые не смешивают риторику и деньги. Человек может быть публичным украинским патриотом, даже националистом, и одновременно иметь незаметный бизнес, скажем, в Крыму или в Подмосковье. Таких людей больше волнуют не выпадающие доходы, а сам факт попадания в санкционные списки, направленный на их российский бизнес и активы прожектор украинских СМИ. Вызвать в этих людях опасения, повлиять на их линию поведения, вызвать брожение и атмосферу неопределенности внутри украинской элиты - именно в этом, как мне кажется, идея указа. Поэтому, я думаю, правительство России не будет торопиться с обнародованием полного списка физлиц, попадающих под санкции, хотя первую пятерку или десятку несложно угадать. Смысл указа - в следующих редакциях списка.

Взгляд из Москвы

Ростислав Ищенко, президент Центра системного анализа и прогнозирования:

Бить по украинской экономике уже бесполезно - она скорее мертва, чем жива. Санкции - это целенаправленный удар по отдельным несознательным физическим лицам, говорить о нормальном взаимодействии с которыми больше не приходится. Это точно не против украинской экономики. Если против России санкции вводились именно с целью "порвать экономику в клочья", то Россия вводит адресные санкции против украинских элитариев. Причем намерения сделать их беднее нет. Основные их деньги и активы давно на Западе, и это огромные деньги. Ради них они устраивали госпереворот.

Причем речь не только о тех, кто публично переворот поддерживал и организовывал, но и о нынешних оппозиционерах. У большинства из них в 2014 году был ясный выбор и возможности предотвратить трагедию, но они предпочли оставить Донбасс, Харьков, Одессу один на один с украинскими нацистами, летали договариваться то в Москву, то в Европу и подыгрывали Порошенко.

Указ президента - это скорее констатация того, что смысл поддержания видимости неких двусторонних отношений отныне отсутствует. "Померла так померла", как говорят на Украине.

Подготовил Павел Дульман

Торг киевский не уместен

Россия ответила на санкции Украины

Текст: Игорь Дунаевский, Кира Латухина

Президент Владимир Путин подписал указ "О применении специальных экономических мер в связи с недружественными действиями Украины в отношении граждан и юридических лиц Российской Федерации". Согласно документу правительство должно подготовить экономические контрсанкции в отношении Киева, а также определить перечни украинских физических и юридических лиц, в отношении которых эти меры будут применяться. Это серьезный сигнал киевским властям о том, что они заигрались в санкционные игры и перешли красную черту.

Указ в понедельник был опубликован на сайте Кремля. В документе говорится, что делается это "в ответ на недружественные и противоречащие международному праву действия Украины, связанные с введением ограничительных мер в отношении граждан и юридических лиц РФ", в целях защиты национальных интересов России.

Владимир Путин предписал органам власти, местного самоуправления, организациям и гражданам, находящимся под юрисдикцией РФ, "в своей деятельности исходить из того, что со дня вступления в силу настоящего Указа в отношении отдельных физических и юридических лиц применяются специальные экономические меры". Кабмину поручено определить перечни граждан и юрлиц, в отношении которых применяются такого рода меры, а также определить сами меры.

Ответ России на "недружественные действия украинской стороны, продолжающиеся не один год, будет отнюдь не формальным", считает член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц Клинцевич. По его мнению, наши ответные экономические меры "создадут серьезные проблемы для физических и юридических лиц" Украины. "Указ прямо рекомендует Киеву перестать играть в санкционные игры", - отметил сенатор. Указ вступает в силу со дня подписания и подлежит отмене по представлению правительства в случае отмены ограничений, введенных Украиной в отношении граждан и юрлиц РФ.

Санкции стали неотъемлемой частью общего антироссийского курса, который Киев, подражая заокеанским покровителям, избрал с 2014 года после неконституционной смены власти на Украине, воссоединения Крыма с Россией и начала конфликта на Донбассе.

С тех пор команда Петра Порошенко под различными предлогами вводила и расширяла санкции, на сегодня действующие в отношении более полутора тысяч физических лиц и более полутысячи организаций из России. Как правило, эти ограничения означают блокирование активов на территории Украины и запрет на въезд в страну.

В "черные списки" Киева попали российские чиновники, бизнесмены и промышленники, журналисты, общественные и культурные деятели.

В частности, санкции действуют против "Аэрофлота", Газпромбанка, "Рособоронэкспорта", концерна "Алмаз-Антей", ряда телеканалов. Последний указ о расширении антироссийских мер Порошенко подписал в июне, внеся в санкционный перечень основные политические партии России, Центризбирком РФ и избиркомы Крыма, ряд общественных организаций.

Эта деятельность не прекращается, различные ведомства Украины регулярно озвучивают все новые идеи по расширению санкций против Российской Федерации. Так, в конце сентября Совет национальной безопасности и обороны и минэкономразвития Украины включили в "черные списки" несколько российских транспортных компаний.

Балетная труппа с Украины выступит на сцене Оперы Дубая

Труппа Национальной оперы Украины выступит с балетом «Спящая красавица» на сцене Оперы Дубая.

В апреле следующего года на сцене Оперы Дубая будет поставлен классический балет «Спящая красавица» в исполнении балетной труппы Национальной оперы Украины.

Артисты отправляются в крупное мировое турне в сопровождении концертного симфонического оркестра. На международных сценах они покажут постановку, в хореографии которой классические техники сочетаются с современными, оригинальными танцевальными приемами.

Исполнительный директор Оперы Дубая Джаспер Хоуп сказал: «”Спящая красавица” - классический балет, идеально подходящий для всей семьи и любого, кто мечтает быть завороженным фантастической и красивой постановкой этой сказки».

Он добавил, что бронирование билетов открывается так рано из-за ограниченного количества показов - их будет всего четыре: по два выступления 26 и 27 апреля.

Стоимость взрослых билетов на «Спящую красавицу» начинаются от 250 дирхамов ($US 68). До 30 октября на билеты некоторых категорий распространяется скидка в 20%.

Стоимость билетов для детей в возрасте до 12 лет начинается от 125 дирхамов ($US 34).

Источник: Arabian Business