Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Генеральный директор компании «Акватехнологии» Сергей СЛЕПЧЕНКО

Кому, как не нам, создать во Владивостоке рыбный рынок?

Компания «Акватехнологии» – крупнейшее добывающее и перерабатывающее предприятие из специализирующихся на прибрежном промысле в Приморье. Глава компании Сергей Слепченко рассказал Fishnews об опыте производственного цикла «от моря до прилавка», о планах по созданию во Владивостоке рыбного рынка, о меняющихся предпочтениях потребителей и о кадровом дефиците в отрасли.

– Сергей Владимирович, сколько водных биоресурсов добывают «Акватехнологии»?

– На последнем заседании Приморского рыбохозяйственного совета было озвучено, что на долю «Акватехнологий» по итогам 2017 года пришлось около 50% прибрежной добычи в подзоне Приморье. В физическом объеме это порядка 3 тыс. тонн рыбы и около 7 тыс. тонн морепродуктов. Что касается моллюсков-«зарывашек», то мы осваиваем порядка 90% от общего объема в Приморье. Наши суда в различные сезоны добывают те или иные промысловые объекты по всему побережью подзоны Приморье – от юга до севера, от Хасанского района до Тернейского.

– Интересна ли вашей компании марикультура? Не пробовали заняться ею?

– Мы уже экспериментируем. Компания приобрела около десятка участков под марикультуру в Северном Приморье, первые урожаи ждем в 2020 году.

САМИ ДОБЫВАЕМ – САМИ ПРОДАЕМ

– В интервью Fishnews в 2011 году вы говорили о проблемах с реализацией уловов, а в интервью 2015 года уже рассказали о собственной торговой сети. Оправдывает ли себя стратегия, когда предприятие само добывает, само перерабатывает и само продает? Не слишком ли это сложно?

– Конечно, это сложно, но нас в свое время к этому подтолкнула ситуация. Мы пришли к пониманию того, что для оптимального решения вопроса, связанного с реализацией уловов, должны сами этим заниматься. Мы ознакомились с опытом ретейлеров, работавших с нашей продукцией, после чего в 2012 году смоделировали и начали реализацию программы по доставке собственной продукции напрямую потребителям на севере Приморья. У нас постоянно работают павильоны в Дальнегорске, Кавалерово и Чугуевке. В те районы, где павильоны держать экономически неэффективно из-за малой численности населения, мы доставляем продукцию своим рефрижераторным транспортом один-два раза в неделю. Это села Тернейского (Терней, Пластун) и Дальнегорского (Краснореченский, Рудная пристань, Сержантово и др.) районов. География поставок достаточно большая.

Опыт себя оправдывает. Мы видим, что это востребовано населением, продажи растут. Собственная розничная сеть дает нам прямую связь с потребителями, позволяет отслеживать их запросы, чтобы наша продукция выглядела привлекательно и по ассортименту, и по качеству, и по цене – в которой нет посреднической «накрутки».

ВЛАДИВОСТОКУ – СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ РЫБНЫЙ РЫНОК

– Одно время и во Владивостоке тоже достаточно часто появлялись рефрижераторы с символикой вашего рыбозавода в Каменке…

– Да, мы пробовали заходить в крупные города, такие, как Владивосток, Арсеньев, Артем. Но потом отказались от этого: в то время мы не увидели поддержки со стороны администраций этих городов. Им нужно быть повнимательнее к таким компаниям, как наша, чтобы население городов имело возможность покупать свежую парную продукцию приморского производителя. А если нет – ну что ж, мы не имеем проблем со сбытом.

– Между тем, как минимум с 1990-х годов, во Владивостоке постоянно озвучивались планы по созданию специализированного рыбного рынка – именно для того, чтобы жители города могли покупать парные, а не замороженные, морепродукты и рыбу. Почему дальше озвучивания планов дело не зашло?

– Потому что никто этим не занимался всерьез. Надо было захотеть и сделать. Но те, кто предпринимал такие попытки, наталкивались то на сложности с землей, то с организацией процесса, то не было понятной схемы наполнения рынка свежей продукцией, которая привлечет людей больше, чем торговля замороженной рыбой. Как показала практика, рыбные павильоны на «общих» рынках в отдельный специализированный рынок тоже не разрослись из-за отсутствия у ретейлеров возможности наполнить его достойным ассортиментом. Поэтому наша компания и выступает инициатором, – у нас есть реальное предложение и есть все возможности.

– На какой стадии процесс сегодня?

– Мы зарегистрировали компанию «Фар Лайн ДВ» как резидента свободного порта, подали заявку. Ждем выделения земельного участка, – нам пообещали, что вопрос будет решен. Если мы этот участок получим, то мы приложим все силы и финансовые возможности, чтобы построить и запустить рыбный рынок, отвечающий всем современным требованиям. К проекту с одобрением отнеслись глава города Виталий Веркеенко, врио губернатора Приморского края Андрей Тарасенко и курирующий эту сферу вице-губернатор Валентин Дубинин.

– Администрация Владивостока озвучивала, что этим проектом заинтересовались и иностранные компании.

– Мы провели переговоры с южнокорейской Hanaro Holdings Co. Ltd и японской Kiyomura Corporation. Они продемонстрировали серьезную заинтересованность в совместной реализации проекта. Но подчеркну, что иностранные инвестиции не будут здесь решающими, у нас и собственных средств достаточно для реализации проекта. Нам интересен южнокорейский и японский опыт.

– Построить рынок мало, нужно еще и заполнить его рыбопродукцией – парной, свежей, охлажденной. У нас в крае не так уже много компаний, которые ее предлагают…

– Конечно, кому как не нам, много лет занимающимся прибрежным промыслом в Приморье, это реализовать? У нас есть квоты, есть суда, есть кадры с многолетним опытом добычи, реализации и переработки, есть собственные производственные технологии и перерабатывающие мощности. Поэтому у нас получится. Отмечу, что мы заинтересованы, чтобы доступ на рынок получили и другие предприятия, работающие на прибрежном промысле в Приморье. Чем шире будет ассортимент, тем больше будет посетителей. В выигрыше окажутся все производители и продавцы, а жители и гости Владивостока получат доступ ко всей палитре рыбы и морепродуктов, добываемых в прибрежной зоне.

ВНИМАНИЕ К КАЧЕСТВУ РАСТЕТ

– С точки зрения вашего опыта работы с потребителем, как менялись со временем предпочтения жителей Приморья и России в целом?

– В значительной степени спрос формировался в зависимости от предложения производителей. В первую очередь, люди хотят покупать парную, живую, свежую продукцию. Другое дело, что еще лет десять назад ее практически никто не предлагал. Российские рыбаки просто не работали со свежей продукцией. Традиционно добытая рыба разделывалось (чаще в самом простом виде, вроде «б/г») и замораживалась. Даже филе появилось относительно недавно.

Охлажденная продукция, вне сомнений, становится все более востребованной. Особенно у нас, в Приморье, где жители хорошо разбираются, какая рыба парная, какая охлажденная, а какая – двойной или тройной заморозки. Неудивительно, что наша торговая сеть демонстрирует постоянный рост потребления охлажденной продукции. Также мы наблюдаем растущий интерес покупателей к продукции в живом виде. Во Владивостоке ее много заказывают рестораны и другие заведения общественного питания. Есть спрос и на пресервы. Мы восстановили рецептуру советских пресервов и сейчас производим их у себя на заводе, – если они сделаны качественно и из свежего сырья, то люди с удовольствием покупают их. Резюмируя, можно сказать: качество продукции играет все большую и большую роль для покупателей.

– Наполнен ли рыбой и морепродуктами рынок– приморский и общероссийский?

– Судя по стабильно растущим объемам продаж, на приморском рынке места еще достаточно. Мы наблюдаем повышенный покупательский спрос на продукцию именно местных производителей. Если ты с течением времени зарекомендовал себя как ответственный производитель, то покупатель отдаст тебе предпочтения, – хорошая репутация дает существенные преимущества. Мы нашего потребителя знаем, понимаем и благодарны ему за то, что он с нами много лет.

Говоря об общероссийском рынке, отмечу положительную роль антисанкций. Если раньше в продаже было много зарубежной продукции не самого хорошего качества, то сейчас рынок частично закрыт для иностранных производителей. Это дополнительно стимулирует российские компании повышать долю продаж на внутреннем рынке. Конечно, все добываемые отечественным флотом почти два миллиона тонн минтая в год жители страны не съедят, России столько его не нужно. Но от перенаправления других видов рыб и морепродуктов на национальный рынок выиграют и покупатели, и производители, и государство.

В целом, я полагаю: предпочтения россиян постепенно меняются в пользу рыбы, потому что это более здоровый, экологически чистый продукт. В первую очередь это относится к дикой рыбе, а Дальний Восток производит, в основном, дикую рыбу – в отличие от той же Норвегии и других европейских стран, где зафиксировано немало случаев перекармливания семги и других искусственно выращиваемых видов рыб стимуляторами роста. Мы видим, что со временем потребители и в европейской части России начинают оценивать преимущества дикой рыбы, в то время как в Приморье этот вопрос даже не стоит на повестке.

ГОСУДАРСТВУ НЕОБХОДИМО ВКЛЮЧИТЬСЯ В КАДРОВЫЙ ВОПРОС

– Кадровый голод ощущается во всех отраслях экономики. Ощущаете ли вы его?

– Я думаю, что в настоящее время это самый серьезный вопрос в рыбной отрасли. Молодежь не стремится осваивать рыбацкие профессии. Рыбацкий труд тяжелый в физическом и моральном аспектах, молодые люди в современных условиях не видят в нем перспективы. Мне кажется, утрачен престиж рыбацкой профессии. Привлекательность профессии необходимо повышать, и не только зарплатой. Сейчас зарплаты на промысловых судах достаточно высокие – 100-150 тыс. рублей. Комсостав и 200-250 тыс. рублей может получать, а матросы – 50-70 тыс. рублей. И все равно молодежь в море не рвется, ищут возможность устроиться на берегу.

Дефицит кадров большой. Мы, как и другие компании, ищем специалистов, стараемся обеспечить им лучшие условия. Помимо зарплат, мы готовы своей молодежи помогать с обучением, с продвижением. Но тенденции на рынке труда не радуют. Если ситуация не изменится, то отрасль ждет кризис, она не сможет развиваться дальше. Необходимы серьезные меры. Нужно включиться государству, чтобы повышать престиж профессии, чтобы искать дополнительные стимулы.

– Какие, например?

– На последнем заседании Приморского рыбохозяйственного совета я поставил вопрос о том, что таким дополнительным стимулом могла бы стать совместная программа по обеспечению молодежи жильем на севере Приморья. Здесь для молодых специалистов жилья хронически не хватает, а то, что есть, зачастую не соответствует современным требованиям – нет канализации и других удобств. Наша компания не может позволить себе строительство многоквартирных домов самостоятельно, но мы могли бы поучаствовать совместно с администрацией Приморского края, например, в их строительстве в рамках программы «Молодая семья». Часть финансирования мы готовы взять на себя. Государство, в свою очередь, помимо решения социальных вопросов, еще и обеспечит закрепление молодежи в приграничных районах.

Еще одна предлагаемая мера – возрождение бесплатного целевого набора в учебные заведения. Много интересных предложений высказывали и рыбопромышленные ассоциации. Проблема в том, что их реализацией никто не занимается, а время идет, и рыбная отрасль все больше приближается к кризису из-за отсутствия кадров.

– Ваш рыбозавод в Каменке – это лишь малая часть наследия советской индустрии береговой рыбопереработки в Приморском крае. Есть ли необходимость восстанавливать сеть рыбозаводов в прежних масштабах?

– В советское время и объемы добычи в подзоне Приморье были другими, и не было современной системы закрепления квот. Если нет ясности в вопросе, на каком сырье эта сеть рыбозаводов будет работать, то нет и необходимости их восстановления. Отток населения из тех поселков уже произошел, где брать кадры? Их просто нет. Я думаю, что нужно не восстанавливать то, что уже давно прекратило свое существование, а обратить внимание на тех, кто удержался. Государству нужно прислушиваться к мнению бизнеса и вместе с бизнесом решать вопросы закрепления территорий и развития экономики.

Сейчас готовятся изменения в Налоговый кодекс: сборы за пользование водными биоресурсами предполагается, в целом, повысить, но льгота по 15-процентной ставке сбора для градо- и поселкообразующих рыбохозяйственных предприятий остается. Если такое предприятие сохранилось с советских времен, то это и есть мера поддержки (правда, законопроект написан так, что нужно еще сильно постараться ее заслужить). Когда бизнес посчитает выгодным что-то воссоздать с советских времен, он это сделает и без помощи государства. От государства достаточно закрепления квоты, 15-процентной льготы и стабильности.

Андрей ДЕМЕНТЬЕВ, журнал « Fishnews – новости рыболовства»

Россия. ДФО > Рыба > fishnews.ru, 26 июня 2018 > № 2656965 Сергей Слепченко

Сертифицировать нельзя конфисковать

Значительная часть товаров, реализуемых на рынке, не соответствует установленным стандартам, прописанным в технических регламентах для продукции, подлежащей обязательной сертификации.

Казалось бы, все инструменты регулирования и контроля безопасности товаров уже внедрены государством, и бизнесу нужно лишь следовать им. Что же заставляет выбирать «серый рынок» и так называемые «серые схемы» сертификации? Стремление сэкономить любой ценой! Но попытки пройти сертификацию с наименьшими затратами нередко оборачивается боком. «Серые схемы» вынуждают пренебрегать безопасностью, что влечет за собой серьезные финансовые, административные и репутационные риски.

Новые инициативы со стороны государства по контролю соблюдения мер нетарифного регулирования и их возможные последствия для участников ВЭД, использующих «серые схемы», — отчетливы и уже заметны. Растут риски таких участников не только при ввозе товаров, но и после их выпуска. Как следствие, ужесточается и таможенный контроль: увеличивается количество мер, расширяется спектр контрольных мероприятий и т.д. Так, использование «не своих» сертификатов влечет за собой возможный отказ в выпуске продукции или задержку выпуска.

Цивилизованный бизнес выбирает легальное декларирование и сертификацию на соответствие техническим регламентам ЕАЭС (Таможенного союза). Сертифицирование «по-белому» сокращает издержки после прохождения таможенной очистки. Соблюдать установленные нормы выгодно! Напомним об этих нормах.

Ввоз проб и образцов

Установленные схемы сертификации, как для партии, так и для серийно выпускаемой продукции, предусматривают проведение испытаний проб и образцов в аккредитованной лаборатории. Поэтому предварительно необходимо ввезти эти пробы и образцы на таможенную территорию Союза.

Для испытаний не могут быть использованы пробы и образцы, ввозимые для личного пользования в адрес физического лица. В рамках предпринимательской деятельности ввоз таких образцов подлежит декларированию в общем порядке отдельной декларацией.

Заметим, что со стороны таможни и Росаккредитации контроль над сертификацией образцов и проб, ввозимых для проведения испытаний, усиливается.

Маркирование знаком EAC

То, что на ввозимую продукцию оформлен сертификат или декларация соответствия, потребитель узнает благодаря маркировке EAC на товаре. EAC — знак обращения продукции на рынке Таможенного Союза и в соответствии с правом ЕАЭС нанесение на продукцию такого знака должно осуществляться до выпуска товаров в обращение.

Маркировать продукцию знаком EAC возможно и после получения сертификата. Законодательство предусматривает следующие варианты нанесения маркировки:

• продукция маркируется изготовителем в месте производства;
• уполномоченное изготовителем лицо проводит маркировку на территории РФ;
• импортер продукции маркирует ее на территории РФ.

Два первых варианта применяются для серийно выпускаемой продукции, третий — для отдельной партии.

Во всех трех случаях продукция должна находиться на таможенном складе либо быть выпущенной условно, то есть иметь статус товаров, находящихся под таможенным контролем.

Тонкости условного выпуска

Нередко по прибытии на таможенную территорию документы о соответствии не могут быть предоставлены. В этом случае продукция может быть выпущена условно на срок не более 45 дней — но только если декларант не привлекался к административной ответственности по статье 16.20 КоАП РФ в течение года до момента подачи в таможенные органы его заявления на разрешение условного выпуска.

Законодательство РФ и ЕАЭС позволяет условно выпустить товары, немаркированные знаком EAC в месте производства, если декларант является уполномоченным лицом для нанесения маркировки.

В Таможенном кодексе ЕАЭС нет положений, ограничивающих степень и глубину проверки достоверности представленных сведений, подлинности и правильности оформления и заполнения документов. Равно как нет и ограничений на право таможенных органов запрашивать иные документы. Информация о каждом случае условного выпуска проверяется таможенными органами в установленном порядке. На практике это означает, что у вас запросят дополнительные документы: протоколы испытаний, договор между Заявителем и органом сертификации (аккредитованным лицом), письмо испытательной лаборатории о количестве ввозимого товара для проведения испытаний, а также документы, подтверждающие ввоз проб и образцов товара для серийно продукции, акт отбора проб и образцов для отдельной партии. Приготовьте их! Если вы не сможете предоставить их в таможенные органы, в выпуске товаров вам будет отказано (ст. 125 ТК ЕАЭС).

В отношении условно выпущенного товара действуют ограничения: его нельзя продавать, передавать третьим лицам, а в отдельных случаях такие товары запрещены к эксплуатации и потреблению.

Как получить сертификат или декларацию: установленный алгоритм действий при ввозе товаров

На практике же, участник ВЭД сталкивается с противоположным алгоритмом, когда оценка соответствия происходит «заочно». В то время как ФТС и Росаккредитация в борьбе с фальсификатом и «серым импортом» сжимают кольцо вокруг «серых схем».

Как избежать негативных последствий? Отказаться от «серых схем»! Понять, что вам неминуемо придется доказывать факт соблюдения установленного порядка, в том числе ввоз проб и образцов, отбор проб и образов и т.д. В случае добросовестного отношения к требованиям технических регламентов оптимизация затрат будет иметь гарантированный результат.

Вернемся к тому, с чего начали, — к репутации. Для поддержания и сохранения этого важного аспекта предпринимательской деятельности проявите осмотрительность еще на этапе подготовки сделок, заблаговременно позаботьтесь о внутренней проверке достоверности полученных сертификатов или деклараций о соответствии. Соблюдайте процедуру прохождения всех этапов подтверждения соответствия ваших товаров обязательным требованиям. И тогда о вас будут думать как о добросовестном участнике ВЭД и надежном контрагенте.

Текст: Ирина Левковская, специалист отдела таможенного оформления компании «ВЭД Агент»

Более 2,5 млн га лесных ландшафтов будет восстановлено в странах Кавказа и Центральной Азии к 2030 году в рамках Боннского соглашения, сообщает Узбекское телеграфное агентство (УзТАГ).

Обязательства взяли на себя Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан во время первого заседания «круглого стола» на уровне министров по восстановлению лесных ландшафтов и Боннскому соглашению на Кавказе и в Центральной Азии, состоявшемся 21-22 июня в Астане (Казахстан).

Как информирует региональный офис Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), во время встречи была также принята Астанинская резолюция, в соответствии с которой регион обязался укрепить партнерство и региональное сотрудничества в данной сфере.

Теперь появилась возможность приведения национальных и региональных усилий по восстановлению лесных ландшафтов в соответствие с международным Боннским соглашением. Это глобальная инициатива по восстановлению 350 млн га деградированных и лишившихся лесных насаждений территорий к 2030 году. Боннское соглашение было принято в 2011 году правительством Германии и Международным союзом охраны природы (МСОП).

Многие страны уже добились значительного прогресса в восстановлении лесонасаждений. В их числе - создание зеленых поясов вокруг Астаны и Ашхабада, а также широкомасштабные лесопосадки на дне высохшего Аральского моря, отмечается в сообщении.

На Кавказе и в Центральной Азии восстановление лесных ландшафтов могут благоприятно воздействовать на многие территории. В частности, срочного внимания требуют лесопосадки вблизи населенных пунктов и горнодобывающих предприятий, создание пойменные лесов и лесов на склонах.

Как отметил Владимир Рахманин, заместитель Генерального директора ФАО и региональный представитель по Европе и Центральной Азии, по отчету ФАО о лесных ресурсах за 2015 год, глобальные потери лесного покрова с 1990 по 2015 год составили в среднем 3,1%.

Заседание «круглого стола» на уровне министров организовано министерством сельского хозяйства Республики Казахстан и Секцией лесного хозяйства и лесоматериалов ЕЭК ООН/ФАО в сотрудничестве с Международным союзом охраны природы и при поддержке министерства по делам окружающей среды, охраны природы и безопасности ядерных реакторов Германии.

Рельсы на выбор

ВЭБ поддержит продвижение российской продукции на рынок соседнего государства

Внешэкономбанк России (ВЭБ) и ОАО «АСБ Беларусбанк» подписали соглашение об открытии кредитной линии. Согласно условиям договора, средства в размере $30 млн будут направлены на приобретение рельсов и стрелок российского производства для Белорусской железной дороги.

Как отметил старший вице-президент, руководитель блока международной деятельности, экспорта и финансовых институтов Внешэкономбанка Даниил Алгульян, поддержка несырьевого экспорта является одним из стратегических направлений деятельности ВЭБа, при этом география работы корпорации включает как новые рынки Юго-Восточной Азии, Африки и Латинской Америки, так и традиционные, в том числе в странах СНГ.

В пресс-службе ВЭБа уточнили, что в рамках проекта поставляется широкий перечень рельсовой и стрелочной продукции, в основном различные типы рельсов, стрелочные переводы и сопутствующие комплектующие типа крестовин. В числе поставщиков ПАО «Челябинский металлургический комбинат» (входит в ПАО «Мечел»), ООО «Муромская стрелочная компания», ООО «СП-Технология» и ООО «Торговая компания «ЕвразХолдинг» (подразделение компании «ЕВРАЗ»).

Заместитель начальника БЖД Владимир Балахонов сообщил «Гудку», что дорога уже не первый год сотрудничает с ВЭБом. Кроме рельсовой и стрелочной продукции, также открыта кредитная линия на покупку пассажирских вагонов. Финансирование предоставляется на льготных условиях благодаря решению Правительства России о поддержке национальных производителей. Кроме того, на постсоветском пространстве выбор поставщиков ограничен. «Производство рельсов – это Нижний Тагил, Челябинск и Казахстан, по стрелочным переводам мы работаем с Муромским заводом. Несколько лет назад мы закупали австрийские рельсы, но они дороже», – пояснил господин Балахонов.

По мнению вице-президента, члена наблюдательного совета НП «Объединение производителей железнодорожной техники» (ОПЖТ) Владимира Матюшина, в странах СНГ конкуренцию российским компаниям может составить только Казахстан, так как только здесь есть производство, а продукция из дальнего зарубежья стоит дороже. «Качество нашей продукции неодинаково у разных поставщиков, однако она вполне конкурентоспособна», – подчеркнул эксперт.

Как рассказал генеральный директор «УК Мечел-Сталь» Андрей Пономарёв, «в прошлом году «Мечел» поставил в адрес БЖД 7,5 тыс. тонн рельсов, произведённых на универсальном рельсобалочном стане (УРБС) Челябинского металлургического комбината. Наши рельсы успешно используются в строительстве и ремонте железнодорожного пути на территории республики».

По его словам, рельсы на УРБС производятся по уникальной для постсоветского пространства технологии дифференцированной закалки в растворе полимера, благодаря чему приобретают высокие эксплуатационные показатели по износостойкости и прочности.

Директор по внешним коммуникациям холдинга «ЕВРАЗ» Мария Старовойт сообщила, что «ЕВРАЗ» выиграл тендер на поставку в адрес БЖД рельсов ДТ Р65, однако не уточнила подробности сделки.

Анна Советова-Чен

С 25 июня в аэропорту столицы Татарстана начали работу сотрудники компании, у которых вылетающие в Москву пассажиры могут купить билеты на «Аэроэкспресс» перед выходом на посадку. Доступны билеты по тарифам «Стандарт», «Федеральный» и «Федеральный. Семья и друзья».

По словам исполняющего обязанности генерального директора «Аэроэкспресса» Михаила Ковальского, среди общего пассажиропотока внутренних рейсов, прилетающих в московские аэропорты, значительную часть занимают путешественники из Казани. «В связи с этим было принято решение запустить продажу билетов на «Аэроэкспресс» непосредственно в аэропорту вылета. Это позволит пассажирам сэкономить время на покупку билета по прилету», - отметил Михаил Ковальский.

Напомним, тарифы «Федеральный» и «Федеральный. Семья и друзья» были запущены в апреле 2018 года. Билеты по тарифам дают право на совершение двух поездок (из аэропорта в город и обратно) в течение 30 дней с момента покупки по выгодной цене. Стоимость билета по тарифу «Федеральный» в одну сторону для пассажира составит 425 рублей. По тарифу «Федеральный. Семья и друзья» - 250 рублей. В Казани указанные тарифы также встречаются под названием «Казанец» и «Три Казанца».

Так считает глава Ингушетии Юнус-Бек ЕВКУРОВ, с которым сразу после его встречи с Владимиром Путиным побеседовала политический обозреватель еженедельника.

Сразу скажу, что вопросы журналиста трудными для моего собеседника не показались, после разговора-то с главой государства он был готов ответить на любой.

Спросить хотелось о многом, но Юнус-Бек Баматгиреевич торопился вернуться в республику. Промчаться галопом по Европам или обсудить лишь несколько проблем, оставив другие на потом? Мы выбрали второй вариант.

СОЕДИНЕНИЕ НЕСОВМЕСТИМОГО?

- Республика с самым низким показателем смертности в стране по итогам прошлого года - 3,2 случая на тысячу населения (для сравнения: в Тульской, Псковской, Новгородской и еще очень многих областях под 20 случаев на тысячу). Самая экологически чистая, лидер в рейтинге. Производит «чистые» продукты на экспорт. Стабильная социально-политическая ситуация, и не только потому, что не стреляют и не хватают в заложники…

Республика дотационная, собственные доходы составляют всего лишь чуть больше половины расходов. С плохим инвестиционным климатом, место ей определили в хвосте рейтинга…

Кажется, что это о двух разных регионах. Но нет - об одном, об Ингушетии. Как могут соединяться столь несовместимые вещи? И почему чистый воздух, чистая земля, наличие рабочих рук не привлекают инвесторов? Где логика? Или здесь скрыта какая-то тайна?

- К этому можно добавить еще много разных пунктов: у нас самый высокий порог старости, который сравним с европейским уровнем, мужчина в возрасте более 72 лет стар так же, как 60-летний, например, где-нибудь на Дальнем Востоке. У нас самая высокая продолжительность жизни - более 81 года. Ингушетия вошла в клуб «80+»! Именно у нас живет самый пожилой гражданин планеты - Аппаз Илиев родился 1 марта 1896 года, ему 122 года, у него 8 детей, 30 внуков и 30 правнуков.

И собственные доходы в последние годы потихоньку растут, жизнь медленно, конечно, медленно, но становится лучше. В конце прошлого года в Назрани начал заселяться новый микрорайон Юбилейный.

Мы смогли наконец отменить третью смену в школах. От второй нам пока не избавиться - для этого надо построить еще 20 школ, нужны очень большие деньги. В этом году мы запланировали строительство только 7 школ. Детских садов тоже пока нехватка, надо построить еще больше трех десятков. Но ведь только в сказках бывает, чтобы все и сразу…

- …и даже в сказках не бывает! Там герой прежде много разных подвигов должен совершить, потрудиться.

- Да, вы правы, давно сказок не читал.

Так вот только за последние несколько лет мы ввели в эксплуатацию крупнейшие объекты - перинатальный центр, респуб­ликанскую детскую больницу, онкологическую больницу. Показатель младенческой смертности снизился на 30%! Последние два года у нас не было ни одного случая материнской смертности!

Постепенно и деньги к нам пошли. Объем внебюджетных инвестиций вырос за пятилетку на 18% и превысил 11 миллиардов. Но инвесторы - люди осторожные, с одной стороны. С другой - и жадные. Отдачу хотят иметь едва ли не немедленно, и чтобы прибыль процентов пятьсот, на меньшее не согласны. Но сдаваться в плен, то есть идти в кабалу, обижать людей мы никому не дадим.

Так что с логикой у инвесторов все в порядке. У них только с совестью, с чувством долга перед своей страной - проблемы… Кстати, нежелание частных инвесторов вкладывать свои деньги - это проблема не только Ингушетии, всей страны.

ПОЧУВСТВУЙТЕ РАЗНИЦУ

- Одной из самых главных и острых проблем - не только Ингушетии, всех северокавказских республик - была и остается безработица. Она вдвое выше среднероссийского показателя. Помнится, в 2011 году тогдашний полпред в СКФО Александр Хлопонин предложил избыток рабочей силы перебрасывать с юга на север страны. Например, сформировать рабочие бригады из ингушей, и пусть они работают в компаниях, которые добывают нефть, газ и уголь.

- Ничего смешного. Безработица - это важный вопрос, может, самый важный. Если нет работы, какая у человека жизнь может быть? Уверенность в завтрашнем дне? И ничего нового мы не придумали - раньше таких трудовых десантников называли шабашниками. Лет десять назад я и сам ездил в Екатеринбург, мы договорились с губернатором Эдуардом Росселем о приеме наших рабочих бригад в Свердловской области. Но в итоге ничего не получилось: люди приехали, а ни жилья, ни работы…

- Отрывать от родных мест и родных людей… Понятно, когда речь идет о военных. Но ради заработка…

- Согласен. Рабочие места надо создавать прежде всего у себя дома. Но этого не сделать в один день, даже объяви самый грозный приказ. Этого не сделать даже в год и в два… Однако постепенно и эту проблему мы решим. Уже решаем!

Да, наша республика во главе рейтинга по безработице много лет подряд. Сейчас она составляет 27% - это очень много. Но как там говорят? Почувствуйте разницу? Так вот, еще недавно безработица у нас была вдвое больше. За последние лет пять нам удалось ее сократить, мы стали первыми по темпам снижения.

Новые школы, медицинские учреждения, дома культуры, новые стройки, новые заводы дают нам новые рабочие места. В прошлом году у нас были построены и сданы в эксплуатацию завод по изготовлению алюминиевых профилей, завод по производству алюминиевых и биметаллических радиаторов.

КТО КОГО КОРМИТ

- Лозунг «Хватит кормить Кавказ!» то исчезает, то вдруг о нем вспоминают, и он снова гремит… Это обыкновенное хамство или высокая политика? Способ быстренько привлечь внимание или, наоборот, отвлечь? Кстати, на Урале, в Сибири некоторые считают, что хватит кормить Москву!

Однако особое отношение федерального центра к кавказским республикам не подвергается сомнению никем. Несколько лет назад даже заговорили о так называемой северокавказской версии социализма. Мол, там такие льготы, какие другим и не снились. Если честно, есть ведь основания так считать?

- А кто кричит? Надо понимать, что кричат те, кто не болеет за страну, раз делит ее на части. Зачем делит? Чтобы стравить людей, обострить ситуацию внутри страны. Тогда задумайтесь, кому это выгодно, чтобы Россия распалась на отдельные карликовые государства. Народу России - это точно не надо. С лихвой хватило трагедии с развалом Советского Союза.

Что касается денег. У нас абсолютное большинство регионов в стране - дотационные, все они получают деньги из казны. И Кавказ даже далеко не первым в этой очереди стоит и не больше других получает. Да и внутри СКФО безвозмездные поступления из бюджета страны сильно разнятся. Ингушетия отнюдь не в первой тройке, а долгов по налогам у нас меньше многих.

Стоило бы вспомнить этим крикунам еще и о том, что каждый российский регион богат по-своему и делится со всеми. Наша республика, например, дает нефть, весь доход от которой поступает в федеральный центр. Так что никакие мы не нахлебники! А бедностью попрекать нельзя. Во время войны люди помогали друг другу, а почему в мирное время должно быть по-другому?!

Бороться надо не друг с другом, а с коррупцией, с бедностью, с теми, кто не хочет мирной спокойной жизни своим согражданам…

- И кстати, не так уж мало у нас регионов, которые фактически давно банкроты! Но никто ведь не выходит на улицы и не кричит: хватит кормить такую-то область!

- Конечно, это заметно, это бросается в глаза, когда создаются специальные программы для развития Северного Кавказа. В конце 2012 года правительство утвердило госпрограмму на 2013-2020 годы. Но федеральные целевые программы приняли и по развитию Восточной Сибири и Дальнего Востока, был разработан проект «Урал промышленный - Урал полярный»… И между прочим, финансирование нашей программы правительство сокращало, сокращало… И осталось в итоге всего-то 20 миллиардов рублей. Это на 7 лет для пяти регионов!

НЕБО И ЗЕМЛЯ

- Но только у вас, в СКФО, у населения льготы, каких нет больше ни у кого. Например, дешевые тарифы на электроэнергию - цены на 20-40% ниже рыночных. И при этом все равно платить не хотят! На конец прошлого года долг Северного Кавказа превысил 33 миллиарда рублей.

- Знаете, «хотелки» энергопродавцов настолько велики, что превышают возможности населения, всего населения страны. У нас же в республике, как и вообще на Северном Кавказе, это особенно чувствуется - у нас большое число многодетных семей. Да им просто не под силу платить за электроэнергию столько, сколько хотят с них получать. Потому и долги.

Не может и не должна быть дорогой электроэнергия, которая у нас вырабатывается, которую мы продаем за границу. В стране более 20 миллионов бедных, живущих ниже черты бедности. А сколько десятков миллионов живет чуть выше этой черты? Нельзя допустить, чтобы электроэнергия превращалась в непосильное бремя для одних и средство обогащения для других. Это уже вопрос не только экономики, но и политики.

- Однажды я попросила вас сравнить первый год первого своего президентского срока и первый год второго. Тогда вы сказали…

- …мог сказать только одно: небо и земля! Обстановка в республике была тогда страшная - подрывы, убийства, расстрелы, банды. Тяжелая изнуряющая работа, и каждый день - похороны, прощания, слезы… А потом постепенно мы начали просто жить. На улицах у нас люди идут и улыбаются, толпа разноцветной стала, не как раньше - все в черном, в траурном… Это было для меня самое главное!

- В самом конце прошлого года я была в Магасе на международном форуме журналистов. Меня сразили таксисты. Они наотрез отказывались брать деньги, узнав, что я - гость, журналист, приехала из Москвы.

А ведь было время, когда слово «русский» звучало здесь совсем по-другому, а ваш известный писатель Исса Кодзоев тогда сказал: с ингушей резьба сорвалась. И видел в том прежде всего вину русских… И это было совсем недавно, и десяти лет не прошло!

Сейчас заканчивается второй срок вашего пребывания на посту главы республики. Что считаете самым главным из того, что удалось сделать, и что не получилось?

- Что не удалось… Очень многое. Да, мы смогли добиться самого главного - мира, успокоения в обществе. Но эта консолидация еще непрочна, еще возможен возврат к прошлому, когда главным аргументом был автомат. И нужно еще много работать.

Ольга Китова

Россия. СКФО > Госбюджет, налоги, цены > mirnov.ru, 26 июня 2018 > № 2654277 Юнус-Бек Евкуров

Экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты повышает Белоруссия.

В предыдущий раз ставки таможенных пошлин на нефть повышались 1 июня 2018 года.

С 1 июля 2018 года Белоруссия повышает экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты, вывозимые за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Соответствующее решение совета министров республики от 22 июня размещено на сайте кабинета. Ставка экспортной пошлины на нефть будет повышена с $131,8 до $139,1 за 1 тонну (рост на 5,54%). Пошлина на прямогонный бензин возрастет с $72,4 до $76,5 за 1 тонну (рост на 5,7%), на товарные бензины – с $39,5 до $41,7 за 1 тонну (рост на 5,6%).

Пошлина на легкие, средние дистилляты составит $41,7 за 1 тонну (была $39,5). Такая же пошлина установлена в отношении дизельного топлива, бензола, толуола, ксилолов, смазочных и прочих масел.

В предыдущий раз ставки вывозных таможенных пошлин в отношении нефти и отдельных категорий товаров, выработанных из нефти, повышались 1 июня 2018 года.

До 330 тысяч б/с увеличилась добыча нефти на Кашагане.

Еще в апреле добыча составляла 300 тысяч б/с, а в будущем вырастет до 370 тысяч б/с.

Добыча нефти на Кашагане выросла с 300 тыс. б/с в апреле этого года до нынешних 320-330 тыс. б/с, сообщил журналистам министр энергетики Казахстана Канат Бозумбаев. «К концу года, я надеюсь, будет несколько больше», – сказал он, отметив, что увеличение добычи на Кашаганском месторождении не скажется на обязательствах Казахстана перед ОПЕК, поскольку этот рост «частично компенсируется падением на других месторождениях, которые в зрелой фазе находятся, где уровень добычи падает».

По словам министра, планы по увеличению добычи на Кашагане до 370 тыс. б/с в 2019 году «по-прежнему стоят на повестке дня». «В прошлом году во время закачки газа выяснилось, что другая приемистость пласта. Поэтому год ровно должны подрядчики работать над тем, чтобы была приемистость пласта, и до конца года мы должны будем видеть уже новую концепцию этапа, который назывался CC01, то есть усиление мощности газовой закачки. Тогда более четко и адекватно можно сказать, какой объем будет в следующем году», – пояснил он.

Кашаган – первое морское нефтегазовое месторождение в казахстанском секторе Каспийского моря, а также крупнейший международный инвестпроект в стране. Коммерческая добыча на месторождении началась 1 ноября 2016 года.

Банк ВТБ по итогам пяти месяцев 2018 года выдал кредитов наличными на 290 млрд руб., превысив показатель двух розничных банков Группы ВТБ за аналогичный период прошлого года на 40%. Об этом говорится в сообщении банка.

За январь-май в рамках рефинансирования ВТБ выдал кредитов на общую сумму более 100 млрд руб.

Минимальная ставка по продукту "Кредит наличными" (до 5 млн руб. на срок до семи лет) снизилась до 13.9%. В рамках рефинансирования и программы "Ипотечный бонус" кредиты теперь доступны от 12.5% годовых.

После снижения ставок прирост выдачи кредитов наличными составил 17%.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Владимир Путин назначил Николая Цуканова полномочным представителем президента РФ в Уральском федеральном округе. Об этом говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

На этом посту Н.Цуканов сменил Игоря Холманских, который являлся полпредом в УФО с 2012 года.

Н.Цуканов родился в 1965 году в Калининградской области. В 2005-2010 годах был мэром города Гусева, в 2010-2011 годах - секретарём политсовета Калининградского регионального отделения партии "Единая Россия". В 2010-2016 годах являлся губернатором Калининградской области. В 2016-2017 годах - полномочный представитель президента РФ в Северо-Западном федеральном округе. В 2017 году назначен помощником президента РФ по вопросам местного самоуправления.

Война и память в России, Украине и Беларуси

Джули Федор, Саймон Льюис, Татьяна Журженко

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2018, 3

Перевод с английского Андрея Захарова

Джули Федор (р. 1970) — историк, сотрудник Школы исторических и философских исследований Мельбурнского университета.

Саймон Льюис (р. 1983) — научный сотрудник института славистики в Потсдамском университете.

Татьяна Журженко (р. 1967) — политолог, руководитель украинской и российской программ в Институте наук о человеке (Вена).

[стр. 114—141 бумажной версии номера]

В начале июня 2014 года, когда война в Донбассе только начиналась, а Россия еще не успела наводнить регион своим оружием, пророссийские сепаратисты из Константиновки, небольшого города в Донецкой области, рассказывали журналистам, что танк, который они использовали против украинской армии, был снят с постамента, расположенного в местном парке мемориального комплекса, посвященного Второй мировой войне, отремонтирован, заправлен топливом и «возвращен к жизни»[1]. Независимо от того, правдоподобна ли эта история, метафора получилась довольно яркой: она подразумевает, что призраки войны, которая завершилась семьдесят лет назад, с легкостью воскресают.

Живучесть памяти о войне в качестве ключевой темы в национальных нарративах упомянутых в названии статьи стран неудивительна, поскольку в этой части Европы масштабы боевых действий и причиненных ими страданий были чрезвычайно высокими. Опыт войны был особенно травмирующим именно здесь, где население пережило беспрецедентные человеческие потери, разрушение базовой инфраструктуры, репрессии со стороны двух режимов, массовые убийства, депортации и этнические чистки. На этих территориях, которые наряду с Польшей Тимоти Снайдер назвал «кровавыми землями»[2], жестокости самой войны трудно отделить от массовых преступлений, совершенных режимами Гитлера и Сталина. И хотя наибольшие страдания были причинены Украине и Беларуси, где оккупации и разорению подверглась вся территория без исключения, в западной оптике восприятия эти две страны приписываются к обобщенной «России» и исчезают из вида. В своей работе мы стремимся скорректировать подобное видение, выйдя за пределы российской перспективы.

Можно зафиксировать бурное формирование новых практик, агентур, символов и нарративов памяти, идущее ныне в треугольнике «Россия — Украина — Беларусь». Данный факт следует истолковывать в контексте важного явления, происходящего у нас на глазах: ухода из жизни последних ветеранов Второй мировой войны. Стивен Норрис обращает внимание на то, что в 2010 году День Победы в некоторых российских СМИ описывался как «последний парад» ветеранов, указывающий на исчезновение «живой памяти» о войне[3]. С уходом военного поколения воспоминания о войне переходят, пользуясь терминологией Яна Ассмана, из сферы коммуникативной памяти в область памяти культурной[4]. И если коммуникативная память основывается на обмене прямым биографическим опытом, то культурная память является своеобразным «институтом». Она «экстериоризуется, объективируется и сохраняется в символических формах, которые, в отличие от звучащих слов или визуально наблюдаемых жестов, устойчивы и не зависят от ситуации»[5]. В эпоху ламентаций о том, что непосредственные свидетели Второй мировой войны уходят, память о войне в России, Беларуси и Украине становится даже более значимой, чем прежде.

За открытием новых военных монументов и громкими призывами сохранять «живую» память о войне таятся весьма распространенные опасения, касающиеся нынешнего поколенческого сдвига и прихода новой реальности, в которой уже не будет непосредственных участников и свидетелей войны, чей моральный авторитет почти однозначно признавался во фрагментированных и политически поляризованных постсоветских обществах. Во многих новых практиках коммеморации можно увидеть проявление того феномена, который Елена Рождественская называет «гиперэксплуатацией былой победы» и который обусловливает «постоянное воссоздание опыта войны в настоящем, а также бесконечный поиск все новых методов поминовения, сохраняющих жизнь былому»[6]. И это позволяет Дэвиду Марплсу[7]задаться вопросом: скажется ли уход последних ветеранов на том, насколько последовательно и прочно государство продолжит полагаться на военный миф?

Мы приступаем к обсуждению памяти о Второй мировой войне в нашем регионе в свете войны в Украине, намечая основные контуры взаимозависимости между «памятью о войне» и реальной войной, а также обозначая принципиальный «посткрымский» сдвиг, который наблюдается в локальных культурах памяти.

ОТ ВОЙН ПАМЯТИ К РЕАЛЬНЫМ ВОЙНАМ

Постсоветские войны памяти — непрерывная борьба за определение и представление прошлого в качестве основы для настоящих и будущих идентичностей — и реальная война, идущая сегодня в Донбассе, глубоко взаимосвязаны на множестве уровней. Политика памяти формирует и подстегивает нынешнее насилие в Украине в нескольких важных и сложных отношениях. Идеологическое оправдание российской агрессии против молодой украинской государственности неизменно обосновывалось отсылками к прошлому, а сегодняшняя украинская война воображалась, представлялась и истолковывалась как продолжение Второй мировой войны. Украинские демократические силы систематически демонизировались российскими средствами массовой информации как «неонацисты», стремящиеся стереть историческую память о советской победе и готовящие новый геноцид в отношении русского и еврейского меньшинств. Причем ярлыком «фашист» украшались не только украинцы, но и разнообразные акторы в самой России и за рубежом, начиная с российских школьников, изучающих собственные семейные истории[8], и заканчивая западными правозащитниками[9].

С одной стороны, здесь нет ничего нового. Десятилетиями историческое прошлое оставалось главной площадкой, на которой шло сражение за настоящее и будущее региона. Так, активизм памяти сыграл колоссальную роль в протестных движениях на закате СССР, и с тех пор символическая политика, в центре которой находится переосмысление прошлого, по-прежнему остается важнейшим полем противоборства, отражающего и формирующего постсоветскую эволюцию[10]. В частности, постсоветские дебаты о том, как воздать должное жертвам, пострадавшим от государственного насилия в прошлом, у нас, как и во всем мире, тесно связаны с дискуссиями о правах человека в настоящем[11].

С другой стороны, с началом войны в Украине можно говорить о том, что постсоветская политика памяти перешла в новое качество или даже превратилась в какой-то абсолютно новый феномен, выходящий за рамки обычных способов инструментализации прошлого. В нынешнем российско-украинском конфликте мы наблюдаем возникновение, а порой и целенаправленное культивирование новой темпоральности, в которой элементы прошлого и настоящего сливаются воедино, а линейное историческое время разрушается.

Некоторые из наиболее ярких проявлений упомянутого стирания границ между прошлым и настоящим раскрываются в публичных отправлениях памяти. Показательным примером можно считать «парад позора», состоявшийся в Донецке 24 августа 2014 года, в День независимости Украины. В ходе этого действа украинских военнопленных провели перед толпами горожан, которых подстрекали забрасывать «врагов» гнилыми продуктами и плевать в них. Следом за колонной были пущены поливальные машины. Важно подчеркнуть, что мероприятие было стилизовано под известный сталинский «парад побежденных» 1944 года, когда немецких военнопленных так же заставили промаршировать по улицам Москвы, а следовавшие за ними дворники символически очищали после них мостовую. Именно эта параллель и была призвана возбудить коллективные эмоции. Иначе говоря, через семь десятилетий после завершения Великой Отечественной войны ее сакрализованный исторический нарратив был использован русскими протофашистскими организациями для того, чтобы узаконить акт ритуального насилия и унижения, выстроенный на основе публичного отправления памяти.

Другую иллюстрацию радикального стирания и даже полного упразднения устоявшихся в пространстве памяти границ между прошлым и настоящим представляет та выдающаяся роль, которую в современной войне в Украине сыграли люди, занимающиеся исторической реконструкцией. Подобное увлечение, бесспорно, стало глобальным явлением, одной из многих новых форм, посредством которых современные общества осваивают прошлое. Тем не менее исследуемый нами регион в данном отношении демонстрирует нечто ранее невиданное. То, что в других местах предстает безобидным хобби преисполненных ностальгии историков-дилетантов, здесь обрело куда более зловещую окраску. Энтузиасты-любители, реконструирующие былые сражения, активно пополняли ряды бойцов и даже лидеров пророссийского сепаратистского движения в Украине[12]. Таким образом, по словам Александра Эткинда, по мере того, как игра и реальность начинают с разрушительными последствиями переходить друг в друга, историческая реконструкция «поглощает настоящее»[13].

Более того, историческая реконструкция теперь стала инструментом, позволяющим манипулировать общественной памятью и массовыми эмоциями, соединив в себе народное развлечение и субсидируемый государством политический спектакль. Разыгрывание старых сражений стало очевидной особенностью щедро финансируемых шоу, которые ежегодно организуются в Севастополе патриотическим байкерским клубом «Ночные волки» — новым и заметным актором памяти, регулярно предлагающим масштабные и яркие исторические постановки, искусно добивающимся внимания мировых СМИ и пользующимся патронажем президента России. Ежегодные шоу «Ночных волков» являют собой выдающиеся примеры работы с памятью. Шоу 2014 года, названное «Возвращение» и посвященное аннексии Крыма, началось с процессии тысяч мотоциклистов, организованных в колонны, и завершилось у местного мемориала, посвященного Второй мировой войне. В представлении была широко задействована военная техники, предоставленная Черноморским флотом[14]. В центре представления 2015 года, называвшегося «Кузница Победы», также были события Второй мировой. В его финале перед лицом зрителей предстали современные военнослужащие, оснащенные подлинным оружием военной поры:

«Ровно в полночь свет погас, потом появился немецкий Мессершмитт и началась бомбардировка. А затем — бой за победу. […] В спектакле приняла участие настоящая боевая техника Второй мировой. Танки и “Катюши” стреляли в немецких солдат 70 лет назад. В качестве массовки — военные с боевым оружием»[15].

Эти эффектные исторические реконструкции в некоторых отношениях напоминают массовые постановки, посвященные событиям октябрьской революции, подготавливаемые и осуществляемые уличными театрами в ранние советские годы. Нередко говорят, что в ходе реконструкции штурма Зимнего дворца в 1927 году (во время съемок фильма Эйзенштейна) его интерьер пострадал больше, чем во время изначальных событий 1917-го. Как бы то ни было, в обоих случаях мы видим, как новая постановка заново перетолковывает прошлое в интересах настоящего. Действительно, для идеологии русского неоимпериализма Александра Проханова, чей концепт «Пятой империи» лег в основу очередного шоу «Ночных волков», представленного в августе 2016 года, спектакль стал «сотворением новой реальности»[16].

Здесь приведены лишь несколько примеров тех необычных способов, посредством которых память о прошлом пытаются насыщать новыми смыслами в контексте нынешней украинской войны. Как пишет Джей Винтер, «практикуемая память и есть основа коллективной памяти»[17]. За подтверждением этого тезиса можно обратиться к феномену исторической реконструкции, а также к другим новейшим перформативным практикам, пересматривающим взаимоотношения между живущими, павшими на войне и еще не родившимися поколениями. Таковыми выступают, например, акции «Бессмертного полка», в ходе которых люди заполняют публичные пространства, держа в руках портреты своих родственников-фронтовиков, или популярные брачные ритуалы, в ходе которых новобрачные фотографируются на фоне танков и других памятников Второй мировой войны. Исследования этих феноменов помогают ответить на один из главнейших вопросов украинско-российского конфликта: в силу каких причин и факторов исторические мифы и образы прошлого, проецируемые в настоящее, способны заставлять людей видеть в сражениях нынешней войны незавершившиеся битвы Второй мировой и даже вынуждать некоторых из них взяться за оружие?

РЕГИОН ПАМЯТИ? ЗА ПРЕДЕЛАМИ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПАМЯТИ В БЕЛАРУСИ, РОССИИ И УКРАИНЕ

Восточноевропейские исследования памяти зачастую видят Европу разделенной на Восток и Запад, а Россию рассматривают как уникальный случай. Предлагаемая нами фокусировка на России, Украине и Беларуси нацелена на то, чтобы представить более дифференцированную картину этой части Восточной Европы. Нынешний украинско-российский конфликт заслоняет тот факт, что наследие советской эпохи по-прежнему объединяет страны региона, поскольку во всех трех республиках, некогда составлявших славянское ядро Советского Союза, память о Великой Отечественной войне задавала основу позднесоветской идентичности. Разумеется, Украина (за исключением ее западных областей), Беларусь и западные регионы России со своим коллективным опытом Второй мировой войны наиболее безупречно вписывались в официальный советский нарратив Великой Отечественной войны; это обстоятельство в свою очередь способствовало его восприятию местным населением и успешному использованию постсоветскими элитами. Тем не менее в настоящее время мы оказались в той точке, где становящиеся национальные мифы о Второй мировой войне радикально расходятся.

Послевоенный Советский Союз черпал свою легитимность в победе над нацистской Германией, а официальные репрезентации войны базировались на триумфальном и героическом нарративе «Великой Отечественной войны», который был разработан в брежневские годы[18]. Подобная политика помогала подавлять травматические воспоминания не только о самой войне, но и о непризнанных сталинских репрессиях[19]. Она также способствовала консолидации коллективной идентичности и формированию новой наднациональной общности, называемой «советским народом»[20].

Миф о Великой Отечественной войне выступал культурным основанием не только «новой исторической общности советских людей» в целом, но также и сообщества трех отдельно взятых славянских республик, представлявших собой этническое и культурное ядро СССР. Мифология «общей победы» играла особую роль во взаимоотношениях между Москвой, Киевом и Минском; она была созвучна ключевой исторической парадигме славянского «единства» и «братства»[21]. В Украине она помогала замалчивать альтернативные воспоминания об антисоветском движении сопротивления и его сотрудничестве с нацистами[22]. В Беларуси мифологизированный образ «партизанской республики», которая сыграла важнейшую роль в приближении победы, стал определяющей чертой всей послевоенной политики.

В то время, как Украина, Россия и Беларусь разделяли базовые символы и нарративы, ассоциирующиеся с советским мифом о Великой Отечественной войне, постсоветские трактовки этого мифа, получившие распространение в трех новых странах, расходились в некоторых принципиальных аспектах. Если в России миф о Великой Отечественной был интегрирован в новые официальные нарративы российской идентичности, государственного патриотизма и воинской славы, то в Украине «разделенная культура памяти» не позволяла национальным элитам сформировать консенсус в отношении ко Второй мировой войне. В Беларуси, где советский миф о войне оказался даже более важным, чем в России, традиционный советский нарратив, сохраненный режимом Лукашенко, подвергался нарастающему давлению со стороны оппозиционных интеллектуалов, которые практически не были представлены в контролируемом государством публичном пространстве. Между тем в последние годы мы стали свидетелями разгорающейся борьбы за «обладание» победой. Так, в 2010 году Путин сделал примечательное заявление о том, что Россия выиграла бы войну даже без Украины[23]. И в Украине, и в Беларуси нарратив «общей победы» и «общей жертвы» был присвоен пророссийскими политическими силами. После «майдана» в Украине сложилось новое консолидированное восприятие Второй мировой войны, в котором она выступает в качестве не столько героического, сколько трагического события национальной истории, а само понятие «Великая Отечественная война» исчезло из музейных экспозиций и со страниц учебников. В то же время упоминания о «Великой Отечественной войне» нередко звучат в публичных выступлениях украинского президента Петра Порошенко в контексте российской агрессии в Донбассе.

С дезинтеграцией Советского Союза брежневская империя памяти не разрушилась в одночасье; ее фрагменты были инструментально использованы политическими элитами новых независимых государств. Исследователи восточноевропейской памяти в основном сосредотачивались на процессах ее национализации после завершения «холодной войны»[24], но инструментальный подход к памяти в этом регионе далеко не всегда служил созданию новых нарративов независимости. В качестве примера можно сослаться на открытый в 1995 году мемориальный комплекс в селе Прохоровка, недалеко от Белгорода, который был интегрирован в новый нарратив славянского единства и сделался местом обязательного совместного посещения трех лидеров — российского, украинского и белорусского[25]. Накануне встречи Путина, Лукашенко и Кучмы в Прохоровке в мае 2000 года здесь была воздвигнута православная часовня с «Колоколом единения», которую украсили иконами святых — покровителей трех славянских государств. Патриарх Алексий II, который открыл встречу трех президентов в Прохоровке по случаю 55-й годовщины победы над нацистской Германией, выделил тему славянского единства в своей речи:

«Сыны русского, украинского, белорусского народов героически сражались здесь против общего неприятеля, защищая единую Родину. Многие из них положили жизни свои ради мирного и свободного будущего Отчизны. Никто не смог бы, даже если бы захотел, разделить могилы павших. В битве, в самопожертвовании, в Победе они были едины. Едина их слава, едина наша память. […] И лучшей данью героям станет крепкое хранение единства украинцев, россиян и белорусов»[26].

К середине 2000-х Прохоровка стала символом «восточнославянского воссоединения», под которым понималась политическая, экономическая и культурная реинтеграция трех бывших советских республик. Политические элиты, заинтересованные в этом проекте, пытались вписать «Великую Победу» в новый дискурс панславизма и православного единства, принимая ради этой цели советские символы, нарративы и ритуалы.

Таким образом, самопровозглашенное (или, лучше сказать, провозглашенное Россией) «восточнославянское ядро» бывшего советского пространства оказывается ярко выраженным регионом памяти — «дискурсивной ареной, превосходящей уровень национальных государств, но при этом не ставшей целиком универсальной»[27]. Данный регион памяти в одно и то же время имеет институциональную и эмпирическую природу: это проявляется как в мнемонических взаимодействиях государства и негосударственных организаций, так и в разделенной истории страданий военного времени и послевоенной советской политике. Случай Прохоровки демонстрирует, как политические элиты Беларуси, России и Украины пытались унифицировать военный нарратив и обосновать претензии на общую идентичность, выстраивая специальные правовые, бюрократические и символические структуры.

Другим примером того же рода выступает Международный день освобождения узников нацистских концентрационных лагерей 11 апреля — памятная дата, практически неизвестная за пределами постсоветских государств[28]. В последнее время из-за российского вторжения на восток Украины и в Крым коммеморативное сотрудничество на государственном уровне стало угасать. Например, в 2015 году Беларусь, символически отказываясь от российских моделей памяти, ввела альтернативу георгиевской ленточке — «цветок победы», представляющий собой яблоневый цвет на красной и зеленой ленточке, которую сейчас носят белорусские ветераны и участники празднования Дня Победы[29]. Тем не менее сказанное не отменяет того факта, что памятные символы и нарративы в этом регионе тесно переплелись: нынешнее разделение мемориальных образов ведет к обострению конфликтов памяти, но внутренняя ее монолитность пока остается сильной.

Региональная перспектива представляется идеальной призмой для изучения культур памяти Беларуси, России и Украины, поскольку она, с одной стороны, признает, что специфически советский миф о Великой Отечественной войне для всех трех стран остается системообразующим, а с другой стороны, позволяет динамически изучать развитие и взаимовлияние режимов памяти поверх национальных границ. Таким образом, наше решение сфокусироваться на треугольнике «Россия — Украина — Беларусь» отнюдь не должно трактоваться как свидетельство молчаливого принятия нами идеологического конструкта, подразумевающего изначальное братское единство восточных славян[30]. Напротив, мы убеждены, что сегодня нарративы памяти оспариваются и пересматриваются как внутри государств, так и между ними.

Траектории памяти в бывших советских странах также предоставляют показательное опровержение расхожего утверждения, что Холокост стал глобальным символом страданий минувшего столетия[31]. Парадоксальным образом ключевое значение Холокоста для культуры глобальной памяти подвергается сомнению в тех странах, где массовые убийства еврейского населения проводились в индустриальных масштабах: в Польше, Венгрии, прибалтийских и других восточноевропейских странах. Холокост, конечно, здесь не забыт полностью, несмотря на тот факт, что официальный советский нарратив не позволял выделять каких-то особых страданий евреев, выдвигая на первый план гибель «мирных советских граждан»[32]. В то же время, однако, он не стал для этого региона принципиальным оплотом памяти — скорее Холокост соперничает с другими основополагающими мифами, включая культ победы и национальные мартирологи.

Между тем память о Холокосте может рассматриваться как место встречи локального и глобального. Политические элиты, независимо от их взглядов, не могут избежать ссылок на Холокост как на универсальный символ истории ХХ столетия. Глобальные дискурсы памяти о Холокосте и приоритете прав человека присваиваются и адаптируются различными путями: путинский режим, например, делает это в целях обретения дополнительной легитимации[33], в то время как прозападное правительство Украины обращается к теме Холокоста для того, чтобы демонстрировать свою приверженность европейским ценностям. В то же время беспрецедентное общественное поминание 75-й годовщины Бабьего Яра в Киеве в сентябре 2016 года, а также новые мемориалы, создаваемые усилиями гражданского общества (например комплекс «Пространство синагог» во Львове), свидетельствуют о новом тренде интеграции Холокоста в национальный исторический нарратив.

В целом все три культуры памяти сохраняют свою фундаментальную структурированность советским мифом о Великой Отечественной войне. Сказанное верно даже в тех случаях, когда их позиции относительно этого мифа радикально противостоят друг другу. Как утверждает Майкл Ротберг, острота конфликта по поводу памяти по крайней мере отчасти является результатом «риторической и культурной близости кажущихся противоположными традиций памятования»[34]. По словам этого автора, наше отношение к прошлому всегда имеет «неожиданные или даже нежелательные последствия, которые связывают нас с теми, кого мы считаем другими»[35]. Подтверждением тому служат многочисленные примеры, в которых внешне решительные попытки порвать с советской парадигмой оборачиваются лишь еще большим ее укоренением[36]. Ожесточенные дебаты о роли Сталина в российской истории, и в частности в победе над нацистской Германией, которые, как ни странно, сводят либералов и националистов в одном дискурсивном пространстве, подтверждают этот тезис. Как показывает Юлия Юрчук, попытки сформировать антисоветский националистический нарратив, прославляющий Организацию украинских националистов (ОУН) и Украинскую повстанческую армию (УПА) как национальных героев, зачастую просто копируют традиционный советский образец и заимствуют из него стилистический репертуар. То же самое можно сказать и о некоторых националистических нарративах в Беларуси, правящий режим которой все шире использует в своих целях многообразные оппозиционные символы.

Марк Стейнберг предлагает в отношении Восточной Европы иную перспективу, которая представляется полезной для уточнения нашего подхода. Он пишет:

«Если мы определяем регион как пространство, образованное не столько культурной общностью, сколько социальными отношениями, то тогда Восточная Европа предстает именно таким пространством отношений, с богатейшим наследием многообразия и масштабных трансформаций, среди которых выделялись относительно недавние насильственные попытки унифицировать упомянутые отношения через “переваривание” различий в рамках империй и многонациональных государств или вообще стереть всякие различия»[37].

Касаясь трех наших стран, уместно упомянуть о том, что взаимосвязи между ними зачастую воображались и структурировались с помощью нарративов и метафор, присущих «родственным», а не «соседским» или «партнерским» отношениям. Признание этого факта имеет решающее значение для понимания эмоционального измерения памяти о войне. По утверждениям, встречающимся порой в российской прессе, особенно «болезненными и горькими» войны памяти оказываются из-за того, что в этой сфере «в круг основных врагов входят бывшие союзные республики и родственные славянские народы»[38]. Старые метафоры славянского братства и славянских кровных уз, таким образом, продолжают сохранять свою символическую власть, хотя сегодня она зачастую несет в себе негативный заряд. Настаивая на коллективном родстве народов СССР, советская пропаганда одновременно обличала украинских националистов времен Второй мировой войны как «предателей родины», и эти обвинения по-прежнему отзываются эхом в войнах памяти, идущих на постсоветском пространстве. Недавний монумент «Жертвам ОУН и УПА», называющийся «Выстрел в спину» и воздвигнутый в крымском Симферополе в 2007 году, представляет раненого советского солдата, которого обнимает и поддерживает женщина. История предлагаемой метафоры возвращает нас к имперскому периоду украинско-российских отношений[39], а это позволяет оценить эмоциональную силу понятия «предательство» в контексте нынешнего украинско-российского конфликта, где прозападная Украина нередко изображается троянским конем американского империализма. Таким образом, доминантный троп «братства» теперь как бы выворачивается наизнанку, трансформируясь в новую организующую метафору «предательства». Сама живучесть идеи жестко ограничивает выбор ролей лишь двумя вариантами: «брат» или «изменник».

На постсоветском пространстве успешной инструментализации памяти о войне способствовало то обстоятельство, что на уровне народного восприятия миф о Великой Отечественной остается заметно более значимым, чем на уровне установок политической элиты. Как отмечает Фредерик Корни, «устойчивые основополагающие нарративы утверждаются во всем комплексе взаимоотношений между правителями и управляемыми», а их живучесть «зависит от их способности втягивать индивидов в процесс созидания смыслов»[40]. День Победы, 9 мая, знаменующий конец войны, остается наиболее важной коммеморативной датой в официальном российском календаре; он также является единственным постсоветским праздником, который по-настоящему популярен как в России, так и за ее пределами[41]. По словам Нины Тумаркин, в позднесоветский период День Победы «был одновременно инструментом для пропагандистов, чествующих его триумф, и памятным днем для миллионов родных и близких тех, кто пал на войне»[42]. Мощные эмоциональные связи, соединяющие воспоминания индивида (семьи) с коллективной памятью, означают, что миф о Великой Отечественной войне по-прежнему соответствует критерию действенности, который предложил Стивен Коткин, исследуя советскую идеологию и пропаганду. Он указывает, что никакую пропаганду нельзя просто навязать сверху. По словам Коткина, чтобы быть эффективной, пропаганда «должна предлагать повествование, которое люди готовы принять, историю, способную захватывать их воображение и приспособленную для того, чтобы они научились излагать ее своими словами»[43]. Миф о войне успешно справляется со всеми этими задачами. Рассматриваемый в ретроспективе, после Крыма, он все еще представляет собой выразительный маркер идентичности «русского мира», под которым в самом широком смысле понимается все восточное славянство или православная цивилизация. Как показала «русская весна» 2014 года, даже спустя четверть века после крушения Советского Союза культурная и идеологическая приверженность мифу о Великой Отечественной войне может стать вызовом политической лояльности новым национальным государствам.

РОССИЯ

Общим местом стали утверждения о том, что победа СССР в войне по сей день остается единственным крупным историческим событием, способным послужить краеугольным камнем для постсоветской российской идентичности[44]. Именно победа смогла вытеснить и затмить все прочие варианты, претендующие на символическое выражение национального единства через совместные страдания и общие жертвы — такие, например, как ГУЛАГ. Положение Российской Федерации как частичного преемника Советского Союза исключает возможность экстернализации истории советского государственного насилия. Сергей Ушакин в этой связи пишет:

«Отечественная война стала во многом тем, что в английском языке называется placeholder, то есть такой условный знак (дословно — заместитель, временно исполняющий обязанности), который призван обозначить все те травмы, о которых проще молчать. Это такая “черная дыра”, в которой оказалось все: от репрессий и депортаций до погибших родственников, жесткого выживания и поисков пропавших»[45].

Несмотря на состоявшееся в последние десятилетия разрушение различных табу, касавшихся роли СССР в войне[46], советский миф о Великой Отечественной войне, реконструированный и интегрированный в новый нарратив российской истории, в основном сохраняет статус святости и неприкосновенности. Сменявшие друг друга российские правительства вкладывали и вкладывают значительные усилия в то, чтобы использовать культ победы в качестве инструмента национальной консолидации и патриотического воспитания. Миф о победе считался настолько важным элементом постсоветского национального строительства, что для его защиты потребовалось прямое вмешательство власти: например непризнание за Красной Армией статуса армии-победительницы официально было объявлено уголовным преступлением.

Роль СССР в победе над фашизмом остается также важной составляющей геополитических притязаний России на статус великой державы[47]. Нынешние российские власти активно привлекают связанный с этим символический капитал для выстраивания своих отношений с постсоветскими странами: любые попытки соседей отойти от советского нарратива войны (или покинуть российскую сферу влияния) клеймятся как «фашизм». С 2014 года тропы и образы, заимствованные из советской мифологии войны, использовались для разжигания пророссийских волнений в Украине. Например, трагические события 2 мая 2014 года в Одессе, когда столкновения между сторонниками «евромайдана» и «антимайдана» закончились катастрофическим пожаром в Доме профсоюзов, унесшим жизни десятков пророссийских протестующих, были интерпретированы в России как «новая Хатынь», то есть как повторение массовой расправы над гражданским населением, учиненной в белорусской деревне в 1943 году и позже ставшей в советском военном нарративе знаковым «фашистским» преступлением. Сгоревшие в одесском пожаре были объявлены мучениками, погибшими за «Новороссию»[48]. Как утверждалось российскими пропагандистами, эти люди пострадали ради того, чтобы, с одной стороны, положить начало «русской весне», а с другой, — во славу былых побед русского оружия. Причем оба измерения зачастую переплетались друг с другом. Так, некий православный священник, комментируя эти события, описывал пожар в Одессе как «огненное самопожертвование» и «вечное проклятие нацистам»[49]. Это лишь один пример того, как были мобилизованы воспоминания о Второй мировой войне, в которых украинский национализм уравнивается с немецким нацизмом как воплощением абсолютного зла. Если верить российским медиа, в 2014 году, семьдесят лет спустя после победы над фашистской Германией, Россия столкнулась с тем же самым вызовом — угрозой фашизма. «Антифашизм» оказался центральным элементом новой национальной идеи, мотором массовой националистической мобилизации, идущей в стране[50]. Эта новая политика памяти реализовалась по всем каналам — от официального дискурса и дипломатической риторики до средств массовой информации, культурной продукции (фильмов, пьес, даже опер), академических работ по истории.

Украинские события наложились на очередной всплеск войн памяти в самой России. В первой половине 2014 года произошли несколько важных событий: Путин подписал закон, объявляющий криминальным деянием «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны»[51]; сотрудник Федеральной службы охраны был назначен главой кафедры отечественной истории XX—XXI веков исторического факультета МГУ[52]; историк Андрей Зубов был уволен (правда, временно) из МГИМО после публикации статьи, в которой он сравнивал современную политику в отношении русских в «ближнем зарубежье» с нацистским восприятием проблемы судетских немцев[53]. Это лишь несколько характерных примеров. В августе 2016 года был вынесен первый приговор (поддержанный, кстати, Верховным судом), основанный на появившемся в Уголовном кодексе РФ в 2014 году пункте 1 статьи 354, который касается «реабилитации нацизма»[54].

Комментарии, относящиеся к российской политике памяти, чаще всего сосредотачиваются на вопросе о преемственности между Советским Союзом и Российской Федерацией, перспективах возглавляемых Россией попыток воссоздать СССР, а также наступлении новой «холодной войны». Во всех этих концептах нам видится что-то вроде отвлекающего маневра, весьма выгодного для нынешнего российского режима, лидеры которого нередко представляют себя как единственную альтернативу полной регрессии к сталинским практикам управления, а также древним инстинктам, с неизбежностью проистекающим из русского национального характера. Путинский режим заинтересован в использовании политики прошлого для того, чтобы отвлекать людей от политического выбора в настоящем. Но при этом связь всего упомянутого с прежним способом эксплуатации мифа о войне является не такой тесной, как принято порой думать. В отличие от прежней советской идеологии, которая представляла собой целостную и стабильную систему, путинская идеология разнородна и эклектична; с целью демонстрации российского «величия» она избирательно комбинирует элементы как советского, так и имперского нарратива.

Важно иметь в виду, что политика памяти, которая вовсе не обязательно должна способствовать возрождению былых обид и стародавней ненависти, в своем нынешнем исполнении выступает предметом активного и целенаправленного мифотворчества, осуществляемого частью современных элит. По мнению Дункана Белла, мифы «не возникают просто так, без активного содействия; […] они конструируются и формируются, посредством либо намеренной манипуляции и умышленного действия, либо литературного и художественного творчества»[55]. В том, что происходит сегодня в России, можно усматривать не кульминацию культурного и политического консерватизма, а скорее изобретение новой нации, как утверждает оппозиционный журналист Олег Кашин в полемической колонке, посвященной Дню Победы 2016 года. В статье, озаглавленной «Новый праздник для нового народа», Кашин говорит о том, что, хотя русские привыкли думать о себе как о старом народе с богатыми культурой и историей, фактически они являются новым народом, находящимся в процессе рукотворного и ускоренного формирования, подобного тому, которое пережили турки при Кемале Ататюрке. И этому новому народу, продолжает Кашин, требуется именно такой миф — о предках, в кровавой войне отразивших угрозу с Запада, преданных своему государству и готовых жертвовать ради него своими жизнями[56]. В данном отношении, кстати, Россия не слишком отличается от Украины и Беларуси, которые в своем стремлении обзавестись собственной историей и собственной идентичностью с большой готовностью воспринимают себя в качестве «новых» наций.

УКРАИНА

В отличие от России, в Украине конфликтующие точки зрения на советское прошлое и альтернативные интерпретации Второй мировой войны способствовали глубокому политическому конфликту, который расколол общество. В данном отношении Украина напоминает страны, которые имели опыт гражданской войны, например Испанию[57]. Конкурирующие политические силы открыто требовали предоставления им права интерпретировать исторические и геополитические итоги Второй мировой войны. Переосмысление ее роли в украинской истории напрямую было связано с «постколониальным» поиском национальной идентичности и проблемой геополитического выбора между Россией и Западом. Хотя в десятилетнее правление Леонида Кучмы (1994—2005) официальные лица именовали Вторую мировую «Великой Отечественной войной украинского народа», обогащая тем самым советский нарратив национальным смыслом, в официальном дискурсе времен Виктора Ющенко (2005—2010) украинская нация предстала в качестве жертвы двух тоталитарных режимов. Согласно Софии Грачевой, в тот период «официальный исторический нарратив представлял войну не как героическое событие, но скорее как грандиозную трагедию, которая поразила украинский народ, и без того не имевший национального государства»[58]. В годы Януковича такой подход был маргинализирован, а некоторые старые советские символы (например советский флаг в виде «Знамени Победы») вернулись в официальный обиход, что спровоцировало жесткие конфликты.

В Украине, в отличие от России и Беларуси, националистский контрнарратив Великой Отечественной войны существовал с конца 1980-х. Его ключевыми элементами были ОУН—УПА, а также их лидеры Степан Бандера и Роман Шухевич. Данный нарратив, оставаясь маргинальным в первое десятилетие украинской независимости, стал действенным элементом политики национальной памяти в правление Виктора Ющенко. Символическая политика этого лидера, предусматривавшая прославление украинского национализма и обличение советского режима как антиукраинского, расколола страну. Восточные области Украины, выступавшие политической базой Партии регионов, стали при Ющенко главным ристалищем войн памяти. Как утверждают некоторые комментаторы, именно эти баталии готовили почву для будущего вооруженного конфликта в Донбассе:

«Война на востоке Украины (называемая антитеррористической операцией) официально началась в апреле 2014 года. Война в умах людей, которая сейчас кажется интегральной (и естественной) частью нынешнего военного и гражданского конфликта, началась намного раньше — когда прошлое превратилось в важнейший элемент настоящего»[59].

Обращаясь к той роли, которую политика идентичности играет в нынешнем украинском кризисе, Татьяна Журженко показывает, как разделенная украинская элита, увлекшись политикой памяти, открыла настоящий «ящик Пандоры», как она использовала эту политику в качестве средства для массовой электоральной мобилизации и как Россия получала дивиденды от «войны идентичностей» в своем стремлении ослабить Украину и помешать ей переориентироваться на Запад[60].

Одну из наиболее сбалансированных и взвешенных оценок возрождения мифологии Бандеры в ходе протестов «евромайдана» предложил Андрей Портнов. По его мнению, наряду с ультраправыми почитателями Бандеры миф о нем был подхвачен и теми, кто мало знал его биографию и политические взгляды, но видел в нем символ противостояния развернутой Кремлем кампании, интерпретирующей «майдан» как «фашистскую» инициативу[61]. Другие исследователи обращали внимание на то, какими путями и способами образ Бандеры символически перетолковывался в ходе протестов, постепенно выходя за рамки узких этнонационалистических трактовок[62]. В конечном же счете, как заявляет Портнов, «многие люди попали в ловушку того самого пропагандистского нарратива, которому они желали противостоять»[63].

Среди наиболее заметных вех украинской политики памяти о войне следует упомянуть процесс «декоммунизации», начатый Виктором Ющенко и возобновленный снизу в ходе протестов «евромайдана». Декоммунизацию следует рассматривать в контексте нынешней войны с Россией и поддерживаемыми ею сепаратистами. Эта война, разумеется, укрепила нарратив «национальной освободительной борьбы», официально продвигаемый Институтом национальной памяти, который возглавляет историк Володимир Вятрович. Фигура руководителя этого ведомства неоднозначна, поскольку Вятрович неоднократно подвергался критике за преуменьшение преступлений, совершенных украинскими националистами против евреев и поляков во время Второй мировой войны[64]. Тем не мене в апреле 2015 года четыре закона, касающиеся новой политики памяти и подготовленные Институтом, были приняты украинским парламентом и в мае того же года подписаны президентом Порошенко. Это было сделано, несмотря на протесты внутри страны и за ее пределами, а также требования привести новое законодательство в соответствие с европейским законодательством о правах человека[65].

Бóльшая часть этой критики была направлена против двух из упомянутой четверки законов о «декоммунизации». Первый из них призван урегулировать вопросы репрезентации столь неоднозначных организаций, как УПА и ОУН. Этим законом практически учреждается официальный канон «национальных героев», что явно ограничивает критическое обсуждение этой темы и усложняет ее академическое исследование. Второй закон официально осуждает советский режим наряду с нацистским режимом, и оба обозначаются в качестве «тоталитарных»; этим же актом запрещается публичное использование коммунистических и советских символов. Оба закона широко критиковались за покушение на свободу слова и навязывание узкого взгляда на советский период украинской истории как на «оккупацию».

Два других закона привлекли меньшее внимание общественности, хотя и они оказались важными поворотными пунктами в украинской политике памяти. Первым из них был предоставлен свободный доступ к архивам бывшего КГБ. Второй внес серьезное изменение в украинский официальный календарь праздничных и памятных дат: этим актом 8 мая было провозглашено Днем памяти и примирения. В настоящее время новая памятная дата сосуществует со старым советским Днем Победы — публичным праздником 9 мая, который остался в неприкосновенности. Тем самым был обеспечен частичный разрыв с (пост)советской традицией Дня Победы и сохраняющимся нарративом Великой Отечественной войны. Украина дистанцировалась от российских символов Великой Отечественной войны, прежде всего от георгиевской ленточки, отношение к которой в постсоветских странах до 2014 года было вполне нейтральным, но которая с началом «русской весны» превратилась в символ пророссийского сепаратизма. Взамен Институт национальной памяти предложил новый национальный символ: цветок мака в сочетании со словами «Никогда снова», который явно отсылает к европейской традиции памяти о войне и присущей ей сегодня постгероической фокусировке на скорби по жертвам войны. Однако в официальной политической риторике и символической политике украинского правительства Великая Отечественная все еще играет определенную роль. Например, президент Порошенко часто обращается к этой войне, проводя параллели с российской агрессией на востоке Украины, а на официальных плакатах, рекламирующих службу в украинских вооруженных силах, подчеркивается преемственность нынешних военнослужащих советским ветеранам. Впрочем, одновременно можно сказать и о том, что жертвы, герои и мученики войны в Донбассе понемногу оттесняют память о Второй мировой войне на задний план, хотя ее политизированные символы, подобные упомянутой георгиевской ленточке, продолжают поляризовать общество. В последние годы столкновения между пророссийской оппозицией и украинскими радикальными националистами стали типичной особенностью публичных празднований 9 мая в Украине.

В так называемых «Донецкой Народной Республике» (ДНР) и «Луганской Народной Республике» (ЛНР), где реализуются альтернативные проекты строительства нации, идет разработка собственных коллективных мифов с героями и мучениками, а также представлений о новой национальной миссии под флагом «антифашизма». Миф о Великой Отечественной войне служит здесь своеобразным «клеем», скрепляющим гетерогенные и разрозненные символы, такие, например, как русское казачество, героический шахтерский пролетариат и православная церковь. В риторике самопровозглашенных лидеров ДНР и ЛНР выживание «молодых республик» выглядит как «победа», отсылающая к Великой Победе 1945 года.

БЕЛАРУСЬ

Беларусь похожа на Украину в том, что просоветская и антисоветская модели памяти тут так же противостоят друг другу. Но при этом есть и фундаментальное отличие: в первой из этих стран антисоветская мифология войны находится на глубокой периферии публичного дискурса и едва ли имеет шансы занять более значительные позиции в обозримом будущем. Находящийся у власти уже два десятилетия режим Александра Лукашенко с самого начала подкреплял свою политическую легитимность постоянным обращением к советским мифам о «братстве» с Россией и коллективном героизме времен Второй мировой войны. На момент начала советского проекта национальное самосознание в Беларуси было сравнительно слабым, и за семьдесят лет управляемые из Москвы местные власти не делали почти никаких поблажек национальным чувствам белорусов. Благодаря этому обстоятельству главнейший послевоенный миф о «партизанской республике» успешно способствовал культивации советской лояльности. Так, в марте 1991 года 82,7% белорусов поддержали сохранение СССР[66]. Летом 1994 года Лукашенко, новичок в белорусской политике, успешно использовал общественную озабоченность, экономическую неопределенность и ностальгию по СССР для того, чтобы добиться впечатляющей электоральной победы, став первым (и до сегодняшнего дня единственным) президентом страны.

Политика памяти его режима, который называют «последней диктатурой Европы», предполагала одновременные ограничение и экспансию культа победы: семантический масштаб нарратива сужался, но символический арсенал памяти, напротив, укреплялся. И если советский миф о «партизанской республике» подчеркивал вклад белорусов в общесоюзную воинскую славу, то его версия, продвигаемая режимом Лукашенко, национализировала этот миф деликатно, но вполне ощутимо: белорусская нация теперь представляется в качестве главного актора героического сопротивления военной поры[67]. Наиболее свежим воплощением этой изоляционистской мемориализации можно считать «цветок победы». В то время, как украинские власти в 2015 году официально приняли западный символ мака и тем самым попытались произвести переход страны от евразийской цивилизационной модели к модели европейской, Беларусь выбрала на ту же роль яблоневый цвет, совпадающий с цветами национального флага — красным и зеленым. Режим Лукашенко предпочел абсолютно новый и потому семантически пустой символ, который одновременно и отрицал российскую гегемонию памяти, выраженную в георгиевской ленточке, и дистанцировался от западноевропейского нарратива, сосредоточенного на жертвах. Белорусский кейс, таким образом, представляет собой оригинальный лоскутный узор, состоящий из переработанных советских тропов, который в одно и то же время подтверждает евразийскую идентичность страны — отрицая сконцентрированные на жертвах западные нарративы и требуя почитания всесоюзной победы — и формирует отдельное, нероссийское пространство национальной памяти.

Желая продвигать видение особого белорусского пути, государство позаботилось о дорогостоящей реконструкции монументов советской эры — таких, как Мемориальный комплекс в Хатыни, который был открыт в 1969 году и реконструирован в 2006-м[68]. К уже имеющемуся наследию были добавлены новые места памяти, включая, например, историко-культурный комплекс «Линия Сталина», открытый в 2005-м[69]. В июле 2014 года состоялось грандиозное открытие обновленного музея Великой Отечественной войны в Минске: эта видная институция советской эпохи переехала в новое, специально выстроенное здание, заметно расширив свое экспозиционное пространство, обогатившись интерактивными выставками и уточнив свое социально-политическое предназначение. Присутствие на церемонии открытия Лукашенко и Путина свидетельствовало о международной политической значимости реанимированного музея. Этот чрезвычайно дорогостоящий и широко разрекламированный проект позволяет посетителям представить себя участниками реконструированных военных сцен, объединяющих «дистиллированный» нарратив белорусско-советской военной победы с увлекательными и перформативными трехмерными эффектами[70]. Этот музей, предназначенный для модернизации (официальной) памяти о войне в сознании поколений, которые не сталкивались с ней «вживую», не оставляет никаких сомнений в том, что Великая Отечественная война надолго останется центральным элементом проекта национальной идентичности, реализуемого белорусскими властями.

В то же время режим Лукашенко постепенно разнообразит свои подходы к памяти о войне. Миф о «партизанской республике» все еще остается доминирующим, но уже не является монолитным. Сложные формы взаимодействия между государством и низовыми активистами ведут к официальной канонизации нарративов, которые ранее не приветствовались: от советской войны в Афганистане и до битвы при Орше, где в 1514 году сошлись польско-литовская и московская армии. Холокост и еврейское наследие также инкорпорированы в число приемлемых символов официальной коммеморации. Именно это было продемонстрировано личным участием Лукашенко в памятной церемонии 2014 года, состоявшейся в месте, где в годы войны находился лагерь смерти Тростенец, в котором нацисты уничтожили 200 тысяч человек, преимущественно евреев[71]. Разумеется, множащееся число символов памяти не влечет за собой смены ее доминирующей тональности: в памятных мероприятиях по-прежнему преобладает дух триумфа, героизма и мученичества, а не жертвенности и скорби.

Гетерогенная инструментализация памяти и широкая популярность мифа о победе не позволяют политической оппозиции эффективно оспаривать государственные представления о войне. Если в Украине деятельность УПА официально выдвигается в качестве нарратива, альтернативного советской интерпретации победы, то белорусское движение националистов-коллаборационистов с трудом поддается подобному превознесению: оно было сравнительно слабым, а в послевоенные десятилетия его полностью дискредитировали. Попытки возвеличить такие исторические фигуры, как Всеволод Родзько — потенциальный белорусский «эквивалент» Бандеры, — до статуса национального героя время от времени предпринимались, но неизменно терпели неудачу. По большей части стремление отделить белорусскую идентичность от советских метанарративов оборачивается акцентированием преступлений сталинизма, рассматриваемых независимо от военных событий. Наиболее известным и политически самым значимым местом антисоветской памяти стало урочище Куропаты — место захоронения жертв НКВД времен террора конца 1930-х[72]. Тем не менее деконструкция мифа о «партизанской республике» сегодня продолжается как в литературе, так и в белорусской культуре в целом.

Учитывая факт добровольной изоляции Беларуси от восточноевропейских войн памяти и нелегко давшийся ей нейтралитет в российско-украинском конфликте, не приходится удивляться, что мнемоническое измерение войны на востоке Украины почти не повлияло на белорусскую память о Второй мировой войне. У Кремля не было нужды клеймить какую-то часть белорусов как «фашистов», а официальный Минск не назначал новую дату победы, что могло бы уязвить Москву. Вместо этого Беларусь предпочла незаметно дистанцироваться от российской модели памяти: в 2015 году, например, Лукашенко решил не участвовать в празднованиях 9 мая в Москве. На фоне украинских событий тихое пренебрежение со стороны белорусского лидера и внедрение «цветка победы» кажутся незначительными инициативами, пусть и проявляющими озабоченность российским влиянием, но не ставящими цель конфликтовать с Москвой. Региональная политика, разумеется, способна влиять на белорусскую память о войне, но на сегодняшний момент войны памяти не выходят за пределы государственных границ Беларуси.

КОДА: ОТ КОММУНИКАТИВНОЙ ПАМЯТИ К ПАМЯТИ КУЛЬТУРНОЙ

Это эссе открывалось историей о том, как весной 2014 года на востоке Украины танк времен Второй мировой войны был снят с пьедестала, восстановлен и введен в строй. В завершение мы хотели бы вернуться к теме танка-памятника — типичного и широко распространенного советского мемориала, иллюстрирующего вездесущность рассматриваемой нами памяти о войне в повседневной жизни.

Танк-памятник изначально был одним из ключевых символов мифа о советской победе. Советские танки, взятые непосредственно с тех мест, где они оказались после завершения боевых действий, и затем водруженные на постаменты, были в ряду первых импровизированных военных мемориалов, появившихся во всей Восточной Европе. В ранние послевоенные годы один такой танк, служивший частью советского военного мемориала, стоял даже в центре Вены, на Шварценбергплац. Танк, ставший памятником, нес в себе многозначное послание. Он выступал материальным посланием о жертве и о власти, не только напоминая о тех, кто погиб в прошлом, но и предупреждая на будущее тех людей, которые жили в обозначенных этими танками пространствах. Типовой, конвейерный танк был идеальным символом, вписывающимся в новый советский миф о победе.

После краха коммунистического блока эти танки-памятники в Центральной и Восточной Европе были либо сняты со своих пьедесталов, либо десакрализованы[73]. Но в изучаемом нами регионе подобные монументы, как и сам миф о Великой Отечественной войне, по-прежнему сохраняют остаточную символическую власть. Символические инвестиции прежних коммунистических властителей в культ Великой Отечественной все еще напоминают о себе в специфической для постсоветского пространства проблеме смысловой «пустоты», которая образовалась на месте комфортного и привычного мифа о победе.

Между тем в разгар новой войны в Украине начали появляться новые танковые мемориалы. Так, на площади перед Национальным музеем Второй мировой войны в Киеве появился танк Т-64БВ, захваченный украинскими войсками в Донбассе в июне 2014 года и перекрашенный в цвета украинского флага: он выставлен как вещественное доказательство российского военного присутствия в Украине.

И все же, если выбирать танк-монумент, наиболее соответствующий текущему моменту, вместо киевского танка стоило бы предложить кое-что другое. В 2010 году перед новым Музеем воинской славы в Прохоровке, неподалеку от Белгорода, тоже появился танковый памятник. Скульптурная композиция состоит из пяти танков: двух советских Т-34 и трех немецких «Тигров». Монумент, получивший название «Танковый таран», представляет советские боевые машины за несколько секунд до самоубийственного таранного рывка[74]. Демонстрируя смертельный подвиг, монумент воспроизводит традиционный советский мотив героического самопожертвования. Но особенно интересным в этом мемориале представляется новое идейное направление, которое он задает. В отличие от обычного советского танка-монумента, здесь используются не настоящие танки, а их скульптурные изображения; это, таким образом, не воинский артефакт, но метамонумент — то есть чистый символ. И в этом смысле памятник из Прохоровки иллюстрирует переход от коммуникативной памяти к памяти культурной: на его примере мы наблюдаем рекодификацию и ремифологизацию Второй мировой войны, которые происходят на фоне ухода в вечность настоящих участников тех сражений, будь то фронтовики-ветераны или танки. Сегодня мы перемещаемся в неопределенное будущее памяти, где больше не будет живых свидетелей, а этот монумент — аллегория происходящего перехода.

Перевод с английского Андрея Захарова, доцента факультета истории, политологии и права РГГУ

[1] В Константиновке сепаратисты «оживили» танк-памятник // Сегодня. 2014. 5 июня (www.segodnya.ua/regions/donetsk/v-konstantinovke-separatisty-ozhivili-tank-pamyatnik-526553.html).

[2] Snyder T. Bloodlands: Europe between Hitler and Stalin. New York: Basic Books, 2010.

[3] Norris S.M. Memory for Sale: Victory Day 2010 and Russian Remembrance // The Soviet and Post-Soviet Review. 2011. Vol. 38. № 2. P. 201—229.

[4] Assmann J. Communicative and Cultural Memory // Erll A., Nünning A. (Eds.). Cultural Memory Studies: An International and Interdisciplinary Handbook. Berlin; New York: De Gruyter, 2008. P. 109—118.

[5] Ibid. P. 116—117.

[6] Rozhdestvenskaya E. Review of E.S. Seniavskaia’s «Istoriia Voin» // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 2. P. 467—473. О спешке, наблюдаемой сегодня в сборе и архивировании воспоминаний последних ветеранов, см.: Lassila J. Witnessing War, Globalizing Victory: Representations of the Second World War on the Website Russia Today // Rutten E., Fedor J. (Eds.). Memory, Conflict and New Media: Web Wars in Post-Socialist States. Abingdon: Routledge, 2013. P. 215—227.

[7] Marples D.R. «Our Glorious Past»: Lukashenka’s Belarus and the Great Patriotic War. Stuttgart: ibidem-Verlag, 2014. P. IX.

[8] В апреле 2016 года школьники, принимавшие участие в проводимом правозащитным центром «Мемориал» конкурсе на лучшее историческое сочинение, подверглись атаке националистов, многие из которых были одеты в солдатскую форму военных лет; полиция в происходящее не вмешивалась. См.: Павлова С. Провокация под присмотром полиции // Радио Свобода. 2016. 28 апреля (www.svoboda.org/a/27704522.html).

[9] См., например, заявление российского уполномоченного по правам человека о том, что «правами человека» порой прикрывают фашизм: Обухов А. Новый генерал-омбудсмен Москалькова решила сражаться с Западом в правозащитной сфере // Московский комсомолец. 2016. 22 апреля (www.mk.ru/politics/2016/04/22/novyy-generalombudsmen-moskalkova-reshila-srazhatsya-s-zapadom-v-pravo...).

[10] Miller A., Lipman М. The Convolutions of Historical Politics. Budapest: Central European University Press, 2012; Tismaneanu V. et al. (Eds.). Politics of Memory in Post-Communist Europe. Bucharest: Zeta Books, 2010; Stan L. (Ed.). Transitional Justice in Eastern Europe and the Former Soviet Union: Reckoning with the Communist Past. Abingdon: Routledge, 2008.

[11] О связи между правами человека и памятью см.: Huyssen A. Present Pasts: Urban Palimpsests and the Politics of Memory. Stanford, CA: Stanford University Press, 2003; Winter J. Human Rights and European Remembrance// Blacker U., Etkind A., Fedor J. (Eds.). Memory and Theory in Eastern Europe. New York: Palgrave Macmillan, 2013. P. 43—58.

[12] Zhurzhenko T. Russia’s Never-Ending War against «Fascism» // eurozine. 2015. May 8 (www.eurozine.com/articles/2015-05-08-zhurzhenko-en.html); Mitrokhin N. Infiltration, Instruction, Invasion: Russia’s War in the Donbass // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 1. Р. 228—229.

[13] Эткинд развивает свою мысль так: «Реконструкторы должны, просто обязаны понимать различие между прошлым и настоящим. Они сейчас играют в странное прошлое. Надо понимать различия между игрой и действительностью. Между сном и явью. Пускай они видят сны и играют в свой детский сад. Пусть реконструкция останется на своем месте. Когда все это начинается путаться, смешиваться и подменяться, то это действительно опасно. Страшен отказ видеть различия с настоящим. Здоровая память должна признавать эти различия, скорбеть о прошлом, но понимать, что к нему не вернуться. Отказ признания этого различия, вера, что прошлое сейчас возвращается, — это патология. Реконструкция, которая поглощает настоящее, ни к чему хорошему не ведет» (цит. по: Земцов А. Александр Эткинд: «Реконструкторы сейчас играют в странное прошлое» // Свободные новости — Волга. 2014. 7 октября (http://fn-volga.ru/newspaperArticle/view/id/2854)).

[14] Савченко Н. В Севастополе прошло байк-шоу «Возвращение» // Российская газета. 2014. 9 августа (www.rg.ru/2014/08/09/reg-kfo/baikery.html).

[15] Ханин В. Байк-шоу «Ночных волков» с размахом прошло в Севастополе // РЕН ТВ. 2015. 22 августа (http://ren.tv/novosti/2015-08-22/bayk-shou-nochnyh-volkov-s-razmahom-proshlo-v-sevastopole-video).

[16] Шоу сочетало многочисленные пиротехнические эффекты, трюки на мотоциклах и высокопарные диалоги на исторические темы. Проханов высказался о нем так: «Здесь очень много огня, света, музыки, силы, танца. Здесь все то, что происходит в храме. В храме, который построил “Хирург”, сотворяется новая реальность. Потому что “Пятая империя” — это сегодняшняя наша Россия. В молодых людях, которые это видят, просыпается наше исконное имперское сознание. “Хирург” в этом случае волшебник, колдун, маг!» (цит. по: Пятая империя и окаменевшие склепы: в Крыму прошло максимально безумное шоу «Ночных волков»// Медуза. 2016. 17 августа (https://meduza.io/shapito/2016/08/17/pyataya-imperiya-i-okamenevshie-sklepy)).

[17] Winter J. The Performance of the Past: Memory, History, Identity // Tilms K., Vree F. van, Winter J. (Eds.). Performing the Past: Memory, History, and Identity in Modern Europe. Amsterdam: Amsterdam University Press, 2010. P. 11.

[18] Weiner A. Making Sense of War: The Second World War and the Fate of the Bolshevik Revolution. Princeton, NJ: Princeton University Press, 2001; Дубин Б. Память, война, память о войне. Конструирование прошлого в социальной практике последних десятилетий // Отечественные записки. 2005. Т. 4. № 43.

[19] Etkind A. Warped Mourning: Stories of the Undead in the Land of the Unburied. Stanford, CA: Stanford University Press, 2013 (см. рус. изд. этой книги: Эткинд А. Кривоегоре: памятьонепогребенных. М.: Новое литературное обозрение, 2016).

[20] Подробнее об этом см.: Brunstedt J. Building a Pan-Soviet Past: The Soviet War Cult and the Turn Away from Ethnic Particularism // The Soviet and Post-Soviet Review. 2011. Vol. 38. № 2. P. 149—171.

[21] См.: Yekelchyk S. Stalin’s Empire of Memory: Russian—Ukrainian Relations in the Soviet Historical Imagination. Toronto; Buffalo: University of Toronto Press, 2004.

[22] Гриневич В. «Расколотая память»: Вторая мировая война в историческом сознании украинского общества // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3(40-41) (http://magazines.russ.ru/nz/2005/2/gri24.html).

[23] Именно так его интерпретировала пресса. Точные же слова Путина, представлявшие собой ответ на вопрос «Хирурга», лидера «Ночных волков», о том, стала бы победа возможной, если бы Украина и Россия в то время были разделены, звучал так: «Теперь по поводу наших отношений с Украиной. Я позволю себе с вами не согласиться, когда вы сейчас сказали, что, если бы мы были разделены, мы не победили бы в войне. Мы все равно бы победили, потому что мы — страна победителей. Более того, под тем, что я сказал, есть определенные основания. Если мы посмотрим статистику времен Второй мировой войны, то выяснится, …что наибольшие потери в Великой Отечественной войне понесла именно РСФСР — более 70% потерь. Это значит, что война выиграна — не хочу никого обижать — в основном за счет человеческих и индустриальных ресурсов Российской Федерации. Это исторические факты, это все в документах есть. Это совсем не умаляет того значения, которое сыграли в общей победе республики бывшего Советского Союза. Но, безусловно, когда мы были вместе, мы представляли из себя гораздо более мощную силу» (см. видеозапись этого разговора: www.youtube.com/watch?v=8DMP6hcFHjk).

[24] См., например, Müller J.-W. (Ed.). Memory and Power in Post-War Europe: Studies in the Presence of the Past. Cambridge: Cambridge University Press, 2002.

[25] Zhurzhenko T. Shared Memory Culture? Nationalizing the «Great Patriotic War» in the Ukrainian—Russian Borderlands // Pakier M., Wawrzyniak J. (Eds.). Memory and Change in Europe: Eastern Perspectives. New York; Oxford: Berghahn Books, 2015. P. 169—192.

[26] См.: https://mospat.ru/archive/2000/05/nr005172/.

[27] Olick J.K. Foreword // Pakier M., Wawrzyniak J. (Eds.). Op. cit. P. X.

[28] См.: Bekus N. Constructing Post-Soviet Space as a «Remembering Community»: Contested Nazi Victimhood after 1989. European Network Remembrance and Solidarity Conference «Genealogies of Memory: Memory Regions as Discourse and Imagination». Warsaw, 2016, March 17—19.

[29] О цветах проекта Великой Победы см. материалы Интернет-портала «Молодежь Беларуси» (http://brsm.by/projects/tsvety-velikoj-pobedy). Согласно предложенному здесь описанию, «яблоневый цвет воплощает собой неразрывную связь поколений и искреннюю благодарность воинам-героям, подарившим своим детям и внукам Великую Победу, возможность спокойно жить, трудиться, растить детей и так же, как в памятном мае 1945 года, искренне радоваться цветущим садам, ставшим символом новых мирных побед суверенной Беларуси».

[30] Об истории целенаправленного формирования понятия «восточнославянская языковая ветвь» и его политического использования см.: Kamusella T. The Politics of Language and Nationalism in Modern Central Europe. Basingstoke: Palgrave Macmillan, 2008. См. также анализ восточнославянского/советского нарратива, в соответствии с которым Украина, Россия и Беларусь составляют единое целое: Kulyk V. War of Memories in the Ukrainian Media: Diversity of Identities, Political Confrontation, and Production Technologies // Rutten E., Fedor J., Zvereva V. (Eds.). Memory, Conflict and New Media: Web Wars in Post-Socialist States. Abingdon: Routledge, 2013. P. 63—81.

[31] Levy D., Sznaider N. Memory Unbound: The Holocaust and the Formation of Cosmopolitan Memory // European Journal of Social Theory. 2002. Vol. 5. P. 87—106.

[32] Альтман И. Мемориализация Холокоста в России: история, современность, перспективы // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3 (40-41).

[33] См.: Fedor J. Introduction: Russian Media and the War in Ukraine // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 1. P. 2.

[34] Rothberg M. Multidirectional Memory: Remembering the Holocaust in the Age of Decolonization. Stanford, CA: Stanford University Press, 2009. Р. 7.

[35] Ibid. P. 5.

[36] Portnov A. Bandera Mythologies and Their Traps for Ukraine // OpenDemocracy. 2016. July 22 (www.opendemocracy.net/od-russia/andrii-portnov/bandera-mythologies-and-their-traps-for-ukraine).

[37] Steinberg M.D. Emotions History in Eastern Europe // Matt S.J., Stearns P.N. (Eds.). Doing Emotions History. Urbana, IL: University of Illinois Press, 2014. P. 75—76.

[38] Мнение историка Константина Провалова, цит. по: Маевская Я. Кому и зачем надо порочить историю России // Вечерняя Москва. 2009. № 246. 29 декабря.

[39] См.: Каппелер А. Мазепинцы, малороссы, хохлы: украинцы в этнической иерархии Российской империи // Россия — Украина: история взаимоотношений / Под ред. А.И. Миллера, В.Ф. Репринцева, Б.Н. Флориа. М.: Языки русской культуры, 1997. С. 125—144.

[40] Corney F.C. Telling October: Memory and the Making of the Bolshevik Revolution. Ithaca, NY: Cornell University Press, 2004. P. 2—3.

[41] См.: Левинсон А. Война как прошлое и как будущее // Неприкосновенный запас. 2015. № 3(101) (https://www.nlobooks.ru/magazines/neprikosnovennyy_zapas/101_nz_3_2015/article/11511/); Gabowitsch M., Gdaniec С, Makhotina Е. (Hrsg.). Kriegsgedenken als Event. Der 9.Mai 2015 im postsocialistischen Europa. Padeborn: Verlag Ferdinand Schönlingh, 2016.

[42] Tumarkin N. The Living and the Dead: The Rise and Fall of the Cult of World War II in Russia. New York: Basic Books, 1994. P. 37.

[43] Kotkin S. Magnetic Mountain: Stalinism as a Civilization. Berkeley; Los Angeles, CA: University of California Press, 1995. P. 358.

[44] См., например: Гудков Л. «Память» о войне и массовая идентичность россиян // Неприкосновенный запас. 2005. № 2-3(40-41); Wolfe T.C. Past as Present, Myth, or History? Discourses of Time and the Great Fatherland War // Lebow R.N., Kansteiner W., Fogu S. (Eds.). The Politics of Memory in Postwar Europe. Durham, NC: Duke University Press, 2006. P. 249—283.

[45] Цит. по: «Мы у прошлого не учимся, мы им живем». Беседа Ирины Костериной с Сергеем Ушакиным // Неприкосновенный запас. 2015. № 4(102) (https://www.nlobooks.ru/magazines/neprikosnovennyy_zapas/102_nz_4_2015/article/11578/).

[46] См.: Carleton G. Russian Fiction at War // Bragança M., Tame P. (Eds.). The Long Aftermath: Cultural Legacies of Europe at War, 1936—2016. New York; Oxford: Berghahn Books, 2016. P. 358—372.

[47] См.: Zhurzhenko T. Russia’s Never-Ending War against «Fascism».

[48] См., например: Даренский В. Одесская трагедия как символ современной Украины // Новоросс.info. 2015. 6 мая (www.novoross.info/general/31589-odesskaya-tragediya-kak-simvol-sovremennoy-ukrainy.html).

[49] Цит. по: Часовые памяти / Под. ред. А. Чистякова. М.: Потенциал нации; У Никитских ворот, 2014. С. 3.

[50] Такова тенденция последних нескольких лет. Воинствующие прокремлевские молодежные организации, такие, как «Наши», черпают легитимность в истории: в частности, после «оранжевой революции» в Украине, случившейся в 2004 году, они использовали сакрализованную версию истории Второй мировой войны для того, чтобы бороться с угрозой уличного насилия. Подробнее об этом см.: Horvath R. Putin’s Preventive Counter-Revolution: Post-Soviet Authoritarianism and the Spectre of Velvet Revolution. Abingdon: Routledge, 2013. В 2010 году российское государство создало движение «Мир без нацизма», а в 2013-м неонацизм официально был назван «главным вызовом XXI века». См.: Заседание Российского организационного комитета «Победа», 12 июля 2013(www.kremlin.ru/transcripts/18714).

[51] См.: Подписан закон о «реабилитации нацизма» // Информационно-аналитический центр «Сова». 2014. 5 мая (www.sova-center.ru/misuse/news/lawmaking/2014/05/d29466/).

[52] См.: Аптекарь П. Историки в штатском // Ведомости. 2014. 30 января (www.vedomosti.ru/opinion/news/22065861/istoriki-v-shtatskom).

[53] См.: Антонова Е. Профессора уволили за взгляды // Газета.ру. 2014. 24 марта (www.gazeta.ru/social/2014/03/24/5962589.shtml).

[54] Блогер Денис Лузгин был осужден за перепост статьи, которая включала утверждение, что «коммунисты и Германия совместно напали на Польшу, развязав Вторую мировую войну», то есть «коммунизм и нацизм честно сотрудничали». Российский Верховный суд постановил, что эта фраза противоречила «фактам, установленным Нюрнбергским трибуналом». Подробнее об этом см.: Заявление Вольного исторического общества в связи с приговором Денису Лузгину, 5 сентября 2016 года(http://volistob.ru/statements/zayavlenie-volnogo-istoricheskogo-obshchestva-v-svyazi-s-prigovorom-de...).

[55] Bell D. Mythscapes: Memory, Mythology, and National Identity // British Journal of Sociology. 2003. Vol. 54. № 1. Р. 75.

[56] См.: Кашин О. Новый праздник нового народа(http://rus2web.ru/speczmaterialyi/novyij-prazdnik-novogo-naroda.html).

[57] Shevel O. The Politics of Memory in a Divided Society: A Comparison of Post-Franco Spain and Post-Soviet Ukraine // Slavic Review. 2011. Vol. 70. № 1. Р. 137—164.

[58] Grachova S. Unknown Victims: Ethnic-Based Violence of the World War II Era in Ukrainian Politics of History after 2004. Fourth Annual Danyliw Research Seminar in Contemporary Ukrainian Studies. Chair of Ukrainian Studies, University of Ottawa, October 23—25, 2008. Р. 4.

[59] Kasianov G. How History Goes Wrong: Historical Politics and its Outcomes // Cultural Anthropology. 2014. October 28 (https://culanth.org/fieldsights/611-how-history-goes-wrong-historical-politics-and-its-outcomes).

[60] Zhurzhenko T. A Divided Nation? Reconsidering the Role of Identity Politics in the Ukraine Crisis // Die Freidenswarte. 2014. Bd. 8. № 1-2. S. 249—267.

[61] См.: Portnov A. Op. cit.

[62] См.: Kulyk V. Ukrainian Nationalism since the Outbreak of Euromaidan// Ab Imperio. 2014. Vol. 4. P. 94—122; Yekelchyk S. The Conflict in Ukraine. What Everyone Needs to Know. New York; Oxford: Oxford University Press, 2015.

[63] Portnov A. Op. cit.

[64] См. открытое письмо западных историков, посвященное этой теме: Open Letter from Scholars and Experts on Ukraine Re the So-Called «Anti-Communist Law» (http://krytyka.com/en/articles/open-letter-scholars-and-experts-ukraine-re-so-called-anti-communist-...); см. также: Миллер А. Политика памяти в посткоммунистической Европе и ее воздействиена европейскую культуру памяти // Гефтер.ру. 2016. 29 апреля (http://gefter.ru/archive/18391).

[65] Open Letter from Scholars and Experts…

[66] См.: Marples D.R. History and Politics in Post-Soviet Belarus. The Foundations // Korosteleva E.A., Lawson C.W., Marsh R.J. (Eds.). Contemporary Belarus: Between Democracy and Dictatorship. London; New York: Routledge; Curzon, 2003. P. 21.

[67] Подробнее см.: Idem. «Our Glorious Past»…; Rudling P.A. «For a Heroic Belarus!»: The Great Patriotic War as Identity Marker in the Lukashenka and Soviet Belarusian Discourses // Sprawy Narodowościowe. 2008. № 32. S. 43—62.

[68] Подробнее см.: Rudling P.A. The Khatyn Massacre in Belorussia: A Historical Controversy Revisited // Holocaust and Genocide Studies. 2012. Vol. 26. № 1. P. 29—58; Lewis S. Khatyn and Its Discontents: Hegemonic Martyrdom and de-Sovietization in Belarus // Journal of Soviet and Post-Soviet Politics and Society. 2015. Vol. 1. № 2. P. 367—401.

[69] См.: Marples D.R. History, Memory, and the Second World War in Belarus // Australian Journal of Politics & History. 2012. Vol. 58. № 3. P. 437—448.

[70] См.: Братачкин A. «Подзвігу народа жыць у стагоддзях: новы музей Вялікай Айчыннай вайны як форма адчужэння ад гісторыі // pARTisan. 2015. № 27. С. 29—35; Ластовский А., Михеева Л., Браточкин А. Критический взгляд на новый музей Великой Отечественной войны в Минске // Новая Европа. 2014. 28 сентября

(http://n-europe.eu/article/2014/08/25/kriticheskii_vzglyad_na_novyi_muzei_velikoi_otechestvennoi_voiny_v_minske).

[71] Waligórska M. Jewish Heritage and the New Belarusian National Identity Project // East European Politics and Societies and Cultures. 2016. Vol. 30. № 2. P. 332—359.

[72] См.: Marples D.R. Kurapaty: The Investigation of a Stalinist Historical Controversy // Slavic Review. 1994. Vol. 53. № 2. P. 513—523. Etkind A., Finnin R, Blacker U., Fedor J., Lewis S., Mälksoo M., Mroz M. Remembering Katyn. Cambridge: Polity Press, 2012.

[73] В чешской Праге стало традицией использовать покрашенный в розовый цвет местный советский танк для всевозможных политических и артистических акций, а в польской Новой Гуте такой же танк был принят местными жителями в качестве неотъемлемого элемента городского ландшафта. О втором случае см.: Pozniak K. Nowa Huta: Generations of Change in a Model Socialist Town. Pittsburgh, PA: University of Pittsburgh Press, 2014.

[74] Пятиметровой монумент был сконструирован таким образом, чтобы дать посетителю возможность войти внутрь и увидеть там другой компонент композиции, человеческую фигуру — «обезумевшего немецкого солдата», запечатленного на известной фотографии 1943 года, но «намеренно состаренного так, чтобы это соответствовало основной идее скульптурной композиции». См.: Губина С. Таран появился на Прохоровском поле // Информационное агентство Bel.ru. 2010. 16 апреля (www.bel.ru/news/region/45673.html). Комментируя другой монумент, возведенный на той же площадке в 2015 году, один из братьев Согоян — скульпторов, которые создали «Танковый таран», — так описывал творческий замысел: им хотелось «показать, как в сражении люди и техника становились единым целым и устремлялись к общей цели». Это наблюдение, вероятно, помогает объяснить бросающуюся в глаза «живую» природу советского танка. Цит. по: Кнорре-Дмитриева К. Воевавшим под Прохоровкой // Новая газета. 2015. 16 мая (www.novayagazeta.ru/articles/2015/05/16/64146-voevavshim-pod-prohorovkoy). Кстати, танк из недавней кинематографической репрезентации битвы под Прохоровкой, представленной в фильме Карена Шахназарова «Белый тигр» (2012), тоже напоминает живое существо.

У Армейских международных игр – серьёзные мотивы

До открытия АрМИ-2018 остаётся 33 дня.

28 июля на территории семи государств – Азербайджана, Армении, Белоруссии, Ирана, Казахстана, Китая и России – стартуют Армейские международные игры – 2018. А начиналось всё четыре года назад с «Танкового биатлона» в подмосковном Алабине.

О значении этого конкурса для придания дополнительного импульса боевой подготовке, о специфике всеармейского этапа «Танкового биатлона» в этом году и прогнозах результатов международного этапа, а также о проходившем в одной из стран НАТО некоем подобии нашего состязания танкистов мы беседуем с начальником управления боевой подготовки Сухопутных войск генерал-майором Романом БИНЮКОВЫМ.

– Конкурсов сейчас даже в Сухопутных войсках больше, чем пальцев на руке: «Танковый биатлон», «Суворовский натиск», «Снайперский рубеж», «Чистое небо», «Отличник войсковой разведки» и «Мастера артиллерийского огня». Однако «Танковый биатлон», с которого начинались Армейские международные игры, остаётся самым популярным из них. Более того, его популярность растёт год от года…

– Да, в этом году пройдут четвёртые по счёту Армейские международные игры, родоначальником которых стал конкурс танковых экипажей – «Танковый биатлон».

Напомню, что в 2013 году министр обороны генерал армии Сергей Кужугетович Шойгу предложил найти инновационные подходы к повышению эффективности занятий по боевой подготовке, проводимых в войсках, используя принцип состязательности, добиться повышения уровня профессионального мастерства и в целом качества боевой подготовки.

Министр обороны также выступил с инициативой придать соревнованиям международный характер, что впоследствии позволило обмениваться опытом, взять на вооружение лучшее друг у друга, укреплять дружественные связи и доверие между государствами.

– В первом «Танковом биатлоне» участвовали экипажи четырёх стран: России, Казахстана, Белоруссии и Армении. А сколько стран примут участие в этом конкурсе сейчас?

– В рамках АрМИ-2018 своё участие в конкурсе уже подтвердили команды из 23 стран Европы, Азии, Африки, Центральной и Латинской Америки. Зрелищные соревнования танкистов, проведённые впервые в мире на подмосковном полигоне Алабино четыре года назад, сразу же привлекли к себе широкое внимание и общественности, и военных специалистов из многих стран. Интерес к этому конкурсу с каждым годом возрастал, количество его участников увеличивалось. Этому способствовали чёткие, открытые и понятные условия проведения конкурса, которые позволяют максимально проявить себя и танковому экипажу, и конкретному специалисту: командиру, наводчику-оператору, механику-водителю.

– Роман Александрович, вы не раз говорили о том, что подобные армейские соревнования положительно влияют на повышение уровня профессионального мастерства наших военнослужащих. А каков, если можно так сказать, механизм этого влияния, в чём секрет?

– Всё дело в принципе состязательности. Военная служба – особенно сейчас, когда выросла укомплектованность военнослужащими по контракту, – это тяжёлый и зачастую рутинный труд. В этом одна из её сложностей, ведь рутину не каждый выдержит.

А с началом проведения Армейских международных игр появилась возможность развиваться, идти к новой цели, к победе в конкурсе. И это дало толчок. Способность человека ставить перед собой цель и её добиваться приобрела массовый характер. Вот я каждый год вижу глаза не только победителей, но и танкистов тех экипажей, которые тоже усиленно тренировались, но в силу своей подготовки, морально-психологического настроя не были зачислены в сборную. И я вижу, что они ставят перед собой цель непременно в следующем году попасть в сборную и защищать честь наших Вооружённых Сил.

Во-вторых, нельзя сбрасывать со счетов, что наши Вооружённые Силы, и в частности Сухопутные войска, сейчас обеспечены всем необходимым для занятий боевой подготовкой. В этих условиях командиру остаётся только вдумчиво выполнять те задачи, которые ставятся перед ним, например на этапе годичного цикла подготовки. И тогда желаемые результаты обязательно достигаются. Что и подтверждают год за годом победы наших экипажей в конкурсе «Танковый биатлон».

– Возможно, именно эти победы, демонстрирующие мастерство наших танкистов и неоспоримые преимущества потрясающе надёжных наших танков, являются причиной того, что уже не первый год от нашего предложения принять участие в российском «Танковом биатлоне» отказываются команды из стран НАТО…

– Да, и к нам не приезжают, и к себе российскую команду не приглашают. Хотя международный успех нашего «Танкового биатлона» всё-таки вынудил наших коллег из НАТО провести подобный конкурс на одном из полигонов бундесвера.

– А вы не следили – хотя бы краем глаза – за их состязаниями?

– Судя по публикациям в прессе, этот конкурс не вызвал большого интереса у общественности и не стал популярным среди танкистов. В нём приняло участие всего 8 стран, одной из которых была Украина.

По сравнению с российским конкурсом условия проведения натовских соревнований не отличаются состязательностью и спортивным духом. Зато чувствуется антироссийский подтекст: даже в ходе выполнения огневых задач натовские экипажи тренируются стрелять не по мишеням, а по старой технике советского производства.

В наших соревнованиях техника используется на максимальных режимах, и победа достигается быстротой принятия решения, скоростью, точностью стрельбы и т.д. Безусловно, этому способствует и ежегодное совершенствование российскими конструкторами танка Т-72Б3М, на котором выступают российские танкисты.

– Кстати, а на чём выступали танкисты с Украины?

– На своей технике…

– И как она себя показала?

– Один из украинских танкистов, комментируя журналистам провальное выступление украинской команды в натовских играх, признал, что последнее место команды объясняется низким качеством производства и неудовлетворительными боевыми возможностями украинских танков, а также недостаточным уровнем подготовки танковых экипажей.

Многочисленные отказы в ходе соревнований системы управления огнём, механизмов стабилизации и заряжания пушки танка Т-84 «Оплот» и другие «детские болезни» вызывали только чувство разочарования за знаменитую когда-то харьковскую школу танкостроения, создавшую лучший танк Великой Отечественной войны, знаменитый Т-34.

С профессиональной точки зрения натовский конкурс отличался ещё и тем, что в ходе него отрабатывались только одиночные нормативы. Последовательность состязаний хоть и была похожа на нашу, но сами препятствия и огневые задачи, на мой взгляд, были менее продуктивны для подготовки экипажей, чем у нас. Так что зарубежным коллегам я бы порекомендовал не тренироваться в создании неудачных реплик «Танкового биатлона» и словесных баталиях, а поучаствовать в настоящем конкурсе «Танковый биатлон» у нас, в России.

Уровень команд танкистов стал настолько высок, что каждая может составить конкуренцию

Наш «Танковый биатлон» – это спортивные соревнования, честная и бескомпромиссная борьба характеров, уровня подготовки экипажей и передовых технических достижений. В них побеждает только сильнейший. Мы готовы к такой борьбе. Так что, как говорится, welcome. Хотя мы не против и к ним приехать на своей технике.

– В сравнении с прошлым годом будут ли какие-то изменения в условиях нашего «Танкового биатлона?»

– Усложняются мишенные поля – меняются расстояния до целей, их расположение, сектора стрельбы. Но принципиальных изменений на маршруте нет – всё-таки правила конкурса определены, все команды их знают и должны находиться в равных условиях.

Принципиальные отличия были на всеармейском этапе, который проводился на полигоне Белогорье на базе Дальневосточного высшего общевойскового командного училища имени Маршала Советского Союза Константина Константиновича Рокоссовского, которое я, кстати, в своё время окончил. Там мы впервые провели конкурс уже в составе взводов, а не экипажей. При этом использовалась совсем другая методика оценки.

– Международный этап «Танкового биатлона» пройдёт на полигоне Алабино в Подмосковье?

– Да, это наша традиция.

– Вы всем командам предоставите наши танки или кто-то со своей техникой приедет?

– Традиционно команда Китайской Народной Республики планирует привезти свои танки, возможно, и команды Индии и Белоруссии. Это сейчас проговаривается, время определиться ещё есть.

При этом хочу подчеркнуть: мы сможем предоставить свою технику для всех команд. Сейчас она готовится, в том числе с участием специалистов Уралвагонзавода, и к 1 июля эта подготовка будет завершена.

– А как вы оцениваете наши шансы на победу в «Танковом биатлоне» в 2018 году?

– Я противник давать прогнозы. Тем более что в данном случае об этом мне не очень корректно говорить как главному судье «Танкового биатлона». Но надо отметить, что наша команда – единственная, которая каждый год обновляет свой состав. У нас в команде нет ни одного военнослужащего, который участвовал в прошлом году. Мы преследуем цель, чтобы как можно больше наших военнослужащих участвовало в Играх. Мы не выращиваем звёзд – мы готовим профессионалов.

– Тогда я по-другому поставлю вопрос: команды каких стран, по вашему мнению, могут серьёзно с нами поспорить в этом конкурсе?

– Команды Китая, Казахстана, Белоруссии, Индии… Очень хорошие команды из Армении, Киргизии, Сербии… Каждый год все команды повышают уровень своей подготовки, и не исключено, что кто-то приедет и удивит нас в этом году. Как в чемпионате мира по футболу.

Уровень команд танкистов стал настолько высок, что каждая может составить конкуренцию.

Александр ТИХОНОВ

На ремонт поликлиники Базарносызганской районной больницы за последние два года направлено более 30 миллионов рублей

24 июня глава региона Сергей Морозов посетил лечебное учреждение и провёл совещание по перспективам развития больницы.

Напомним, по поручению Губернатора разработана концепция развития сельского здравоохранения, которая предусматривает поэтапное проведение ремонтных работ во всех районных больницах и строительство новых фельдшерско-акушерских пунктов. Данное направление обозначено одним из приоритетных Президентом Владимиром Путиным в ходе «прямой линии» 7 июня.

«В регионе мы продолжаем приводить все поликлиники области к единому стандарту. Первые проекты были реализованы на базе городских учреждений, теперь эта работа распространена и на сельские объекты. Хорошим примером стала поликлиника в Базарносызганском районе. Помимо капитального ремонта, здесь проведены работы по оснащению мебелью, оборудованием, укомплектованию кадрами и повышению квалификации персонала, благоустройству территории. Теперь она полностью соответствует современным требованиям», - отметил глава региона.

По словам Министра здравоохранения, семьи и социального благополучия Рашида Абдуллова, поликлиника Базарносызганской районной больницы обслуживает порядка 8,5 тысячи человек. «В феврале 2015 года в учреждении произошла протечка кровли, замачивание основания фундамента грунтовыми водами привели к расслоению кирпичной кладки несущих стен. По поручению Губернатора для ликвидации аварийной ситуации были выделены средства из резервного фонда Правительства Ульяновской области. Выполнено усиление конструкций: стен, перекрытий, устройство монолитных поясов, заменена кровли. В 2016 году работы продолжены в рамках госпрограммы развития здравоохранения. Сделана прокладка трубопроводов водоснабжения и канализации, установлен потолок, заменены оконные блоки и двери, система освещения и сантехника, входная группа, проведена отделка, облицовка фасада сайдингом. Полностью все работы были завершены в прошлом году. В общей сложности затраты на капремонт составили более 33 млн рублей», - сообщил глава профильного ведомства.

Кроме того, в 2017 году построено модульное здание фельдшерско-акушерского пункта в селе Раздолье муниципального образования в рамках федеральной программы «Устойчивое развитие сельских территорий». На эти цели выделено более 3 млн рублей.

«Строительство было начато в июле 2017 года. Модульные конструкции установлены на свайный фундамент, выполнены наружные коммуникации, благоустройство территории. Внутри помещений проведены все отделочные работы и прокладка инженерных сетей. Строительные работы завершены в декабре, тогда же было получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Из средств нормированного страхового запаса ОМС направлено 449,5 тыс. рублей на приобретение оборудования. Торжественное открытие ФАП состоялось 16 марта этого года. В 2018 и 2019 годах предусмотрены средства в сумме 4 млн на ремонт ФАПа в селе Юрловка. Также планируется ремонт детского и терапевтического отделений районной больницы», - рассказала главный врач Базарносызганской районной больницы Галина Таньпетер.

В рамках мероприятия Губернатор дал поручение о закупке в муниципальное образование передвижного ФАПа, который будет обслуживать жителей малонаселенных пунктов с численностью жителей менее 100 человек.

В Минздраве Карелии обсудили вопросы взаимодействия с Петрозаводской и Карельской Епархией Русской Православной Церкви

В Министерстве здравоохранения Республики Карелия состоялась встреча министра Марины Швец и исполняющей обязанности первого заместителя министра Елены Кузьмичевой с руководителем отдела социального служения Петрозаводской и Карельской Епархии Русской Православной Церкви Иоанном Тереняком. Обсуждено взаимодействие министерства и епархии по вопросам улучшения демографической ситуации.

В ходе встречи отмечено, что материнство в Российской Федерации охраняется и поощряется государством, каждая женщина в период беременности, во время родов и после родов обеспечивается бесплатной медицинской помощью, мероприятия по сохранению беременности проводятся начиная с ее самых ранних сроков. Речь шла о совместной работе по сохранению семей, повышению рождаемости, обеспечению безопасного материнства и рождения здоровых детей, содействию здоровому образу жизни.

Особое внимание было уделено мерам, направленным на снижение количества случаев искусственного прерывания беременности по желанию женщины. Несмотря на ежегодное уменьшение количества абортов, работа по их профилактике нуждается в постоянном совершенствовании и расширении. Успех достигается в том числе и благодаря взаимодействию с широкими слоями населения, общественными организациями и священнослужителями.

По итогам встречи достигнута договоренность о дальнейшем сотрудничестве.

В Сочи с начала ЧМ по футболу родилось рекордное количество двоен

Об этом в понедельник на встрече с журналистами заявил министр здравоохранения Краснодарского края Евгений Филиппов.

С начала Чемпионата Мира по футболу в Перинатальном центре горбольницы 9 г. Сочи родилось более 260 детей, из них 6 двоен.

- Такое количество двоен за 10 дней - это действительно неординарное событие, - отметил министр. - В дни футбольных матчей даже дети появляются на свет «командами»!

Спорт в жизни, теперь уже мамочки двойни, Натальи Снигиревой постоянно играет судьбоносную роль.

- Приехала в Сочи для развития спортивных обьектов Олимпиады-2014 из Екатеринбурга, - говорит Наталья. Влюбилась в Сочи и решила сюда переехать. А потом влюбилась второй раз и вышла замуж. А теперь и следующее радостное событие - рождение детей. И тоже во время спортивных соревнований. Думаю, это судьба!

Вообще семья Снегиревых - заядлые болельщики.

- Собирались пойти на матч Швеция-Германия, - не скрывает волнения муж Натальи Игорь, - но у жены начались роды. Привез ее в больницу. К концу матча узнал, что стал отцом! Конечно я счастлив!

Первым из двойни появился на свет мальчик. Мама говорит, что такая целеустремленность у младенца дает надежду на то, что малыш - будущий Олимпийский чемпион или всемирно известный футболист.

Министр здравоохранения Краснодарского края Евгений Филиппов - акушер-гинеколог по специальности, не оставляет любимое дело. На счету доктора медицинских наук, профессора Евгения Филиппова более 10 тысяч принятых родов. Вот и сегодня до начала буднего дня в качестве министра, он успел провести операцию и помочь рождению малыша.

? В 2017 году на Кубани родилось почти 800 двоен и 14 троен. Такое рождение - это первое в жизни человека соревнование. Кто первый?! Поэтому спорт у этих детей «в крови», - резюмировал министр.

На космодроме БАЙКОНУР продолжается подготовка транспортного грузового корабля (ТГК) «Прогресс МС-09». Специалисты предприятий РОСКОСМОСА провели испытания солнечных батарей грузового корабля.

Испытания предусматривают раскрытие панелей солнечных батарей и их осмотр, с последующим облучением специальными светильниками с контролем величины тока по бортовой кабельной сети корабля, которое подтверждает целостность цепей и работоспособность важнейших элементов системы электропитания ТГК «Прогресс МС-09».

В настоящее время проводятся завершающие подготовительные операции перед заправкой ТГК «Прогресс МС-09». 27-28 июня запланированы операции заправки ТГК компонентами топлива.

Запуск транспортного грузового корабля «Прогресс МС-09» ракетой-носителем «Союз-2.1а» с пусковой установки 6 площадки 31 космодрома БАЙКОНУР запланирован на 10 июля 2018 года.

«Дизайнеры» от наркобизнеса.

Давно миновали времена, когда перечень наркотиков ограничивался несколькими наименованиями. Прогресс не дремлет и в этой сфере, поставляя на нелегальный рынок всё новые препараты, для производства которых используются самые современные технологии и научные разработки. На эту тему и о проблеме наркоторговли и наркомании в целом в рамках совместного проекта газеты «Щит и меч» и радиостанции «Милицейская волна» мы беседуем с заместителем начальника 21-го отдела ГУНК МВД России майором полиции Андреем ПОПКОВЫМ.

- Андрей Владимирович, всё чаще в оперативных сводках встречается понятие «дизайнерские наркотики». Что это такое?

- По своей сути это синтетические психоактивные вещества, в формулу которых вносятся точечные изменения, в результате чего они уже не попадают в категорию подконтрольных веществ. Продукт такого «дизайна» не уступает по своему воздействию на организм веществам, включённым в перечень наркотических средств и психотропных веществ, а эффект от их применения зачастую более сильный и опасный.

- Насколько, если можно так сказать, популярны эти препараты среди потребителей?

- Широкое распространение в нашей стране они получили в период с 2004 по 2009 годы одновременно с курительными смесями, так называемыми спайсами. В основном они поставлялись из Китая, а продавались открыто в обычных табачных киосках. Серьёзно с ними бороться не представлялось возможным, поскольку, повторюсь, постоянное формальное изменение структур выводило их из перечня подконтрольных веществ.

Сегодня ситуация кардинальным образом поменялась. Оборот большей части новых наркотиков находится под контролем с учётом их производных. Существующий в нашей стране механизм антинаркотического законодательства позволяет перекрывать практически все лазейки для распространения новых препаратов, появляющихся на международном наркорынке.

- Как в настоящее время «дизайнерские» наркотики чаще всего попадают в Россию?

- Часто запрещённые вещества или их новые модификации пересекают границу как отдельные компоненты, некие конструкторы, которые в нашей стране наркодилеры превращают в готовый продукт. Поставки идут, как правило, обычной почтой, заказы оформляют через различные интернет-магазины, в основном китайские.

Сегодня к наркоторговле активно привлекаются граждане Украины. Организовано всё довольно серьёзно: вербуются люди, они проходят инструктаж, их обучают методам конспирации, обеспечивают денежными средствами, связью. Даже посвящают в возможные нюансы «работы», в том числе касающиеся деятельности правоохранительных органов.

- Какая ответственность предусмотрена за распространение и употребление наркотиков?

- Немедицинское употребление любого наркотического средства в нашей стране преследуется по закону. Соответствующие нормы имеются в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является уголовно наказуемым деянием. К примеру, за сбыт предусмотрены серьёзные сроки лишения свободы, вплоть до пожизненного, всё зависит от квалификации преступления. Особо хочу отметить, что в данном случае уголовная ответственность наступает вне зависимости от объёма изъятого наркотика.

- Насколько успешно полиции удаётся раскрывать все звенья и изобличать фигурантов от потребителя до продавца? Ведь зачастую при задержании они начинают говорить, что наркотики приобрели для личного употребления, случилось это в первый раз, пакетик с зельем им подбросили и т.д.

- Обычно задержанные пытаются объяснить наличие наркотического средства тем, что дурман приобретался для собственного употребления. Однако зачастую в ходе оперативно-разыскных мероприятий, последующих следственных действий удаётся установить, что человек на самом деле намеревался сбыть запрещённое вещество и получить за это деньги или иное вознаграждение. Поверьте, принимаются все меры для привлечения наркосбытчиков к ответственности.

- Какое место в вашей деятельности занимает профилактическая работа?

- Главное управление по контролю за оборотом наркотиков МВД России и его подразделения в территориальных органах внутренних дел ориентированы главным образом на противодействие наиболее тяжким проявлениям наркоагрессии, пресечение устойчивых каналов поставок запрещённых веществ, ликвидацию сетей сбыта, то есть на подрыв экономических основ наркопреступности и борьбу с её организованными формами. Но и профилактическая составляющая также присутствует. Надо понимать, что в данной ситуации одними усилиями правоохранительных органов невозможно достичь реальных результатов. Необходима активная гражданская позиция населения, формирование в обществе неприятия к самой пронаркотической субкультуре. Важно, чтобы у граждан было понимание: вне зависимости от того, «лёгкий» это наркотик или «тяжёлый» синтетический, неприемлемо лоббирование интересов наркомафии, пропаганда того образа жизни, который создают вокруг себя наркоманы.

- Какие возрастные группы больше подвержены увлечению запрещёнными средствами?

- Основные потребители - молодые люди, прежде всего потому, что у них ещё не до конца сформированы твёрдые и верные жизненные установки. Кроме того, в средствах массовой информации, Интернете нередко распространяется терпимое, либеральное отношение к проблеме. Наши западные, скажем так, партнёры зачастую выступают за легализацию отдельных видов наркотических средств или психотропных веществ, что, по нашему мнению, недопустимо. Потому что с малого начинается путь к серьёзным проблемам. Я считаю, здесь важно вести разъяснительную работу с подрастающим поколением, начиная с семьи, школы, формировать устойчивое понимание, что употребление наркотиков - зло.

- Вы упомянули Интернет. Его возможности сегодня весьма широки, в том числе в воспитательном плане. Ваши сотрудники проводят какую-либо работу во Всемирной паутине?

- В нашем главке функционирует подразделение, которое занимается профилактической деятельностью. Его сотрудники ведут в Интернете антинаркотическую пропаганду. Кроме того, у МВД есть возможность блокировки противоправного контента в Сети. Здесь мы действуем достаточно активно: за 2017 г. нами обработано более 48 тыс. интернет-страниц, по которым поступили обращения из Роскомнадзора с подозрениями о наличии вредоносного содержимого. Каждый сайт тщательнейшим образом проверяем и, если обнаруживаем запрещённую информацию о наркотических средствах и психотропных веществах, выносим соответствующее экспертное решение. Роскомнадзор на этом основании блокирует доступ к ресурсу.

Хочу отметить, что мы имеем возможность оперативным путём устанавливать граждан, причастных к противозаконной деятельности с использованием Интернета, пытаясь действовать анонимно. Только в минувшем году ГУНК совместно с территориальными подразделениями выявлено свыше 7 тыс. наркопреступлений, совершённых с использованием интернет-технологий. Возбуждены уголовные дела в отношении более чем 3 тыс. лиц, из незаконного оборота изъято порядка 2 т различных видов наркотиков. Прекращена преступная деятельность около 660 российских виртуальных магазинов, которые реализовывали наркотические средства и психотропные вещества.

- Какова на сегодня в целом статистика противостояния наркопреступности?

- Сошлюсь на показатели минувшего года. Подразделениями МВД России из незаконного оборота изъято свыше 18 т наркотических средств, большую часть которых составляют вещества каннабисной группы. Число изобличённых наркоторговцев также впечатляет, только за сбыт подконтрольных веществ привлечено более 18 тыс. лиц, порядка 500 человек уличены в контрабанде наркотиков. При этом около 3,5 тыс. фигурантов уголовных дел являются иностранцами. Судите сами, насколько велико количество людей, вовлечённых в этот противоправный бизнес.

Беседу вели

Роман ЧУПРОВ

и Андрей ШАБАРШОВ

Это интересно

В мировом масштабе численность потребителей наркотиков составляет четверть миллиарда человек. Данный показатель сопоставим с населением четырёх крупных европейских стран, таких как Германия, Италия, Соединённое Королевство и Франция.

***

По статистике, 60 % от общего количества страдающих наркоманией - это молодые люди 16-30 лет. Порядка пятой части составляют школьники, принимающие запрещённые вещества с 9-13 лет. Наркоманов 30 лет и старше менее 20 %, поскольку большая часть зависимых не доживает до этого возраста.

***

Каждую секунду в мире рождается четыре ребёнка, но вместе с тем в это же время мы теряем двух человек. Причины тому разные, в том числе наркотики.

Россия. Весь мир > Армия, полиция. СМИ, ИТ > mvd.ru, 25 июня 2018 > № 2667746 Андрей Попков

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска.

Таможенники СНГ утвердили Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска. Положение было утверждено 15 июня 2018 г. на 67 заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

Заседание прошло в г. Астане (Республика Казахстан) под председательством руководителя ФТС России Владимира Булавина. В работе Совета также приняли участие представители Исполнительного комитета СНГ и Евразийской экономической комиссии.

Устанавливаемые Положением требования позволят обеспечить интенсивное прохождение через пункты пропуска грузовых и пассажирских потоков, повысить эффективность проведения таможенного и иных видов государственного контроля.

Одновременно одобрен проект Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности. Данный документ направлен на сокращение международного распространения контрафактных товаров, наносящего ущерб экономикам государств – участников СНГ.

В ходе заседания был подписан ряд рабочих документов по совершенствованию таможенного администрирования. Они будут направлены в Исполком СНГ для рассмотрения Советом глав правительств СНГ.

В Астане также состоялось 27 заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза. Объединенная коллегия рассмотрела вопрос об организации пилотного проекта по мониторингу транзитных перевозок, которые осуществляются через территорию государств – членов ЕАЭС автомобильным и железнодорожным транспортом, с применением навигационных пломб.

На начальном этапе в качестве участников пилотного проекта могут выступить таможенные службы России, Казахстана и Киргизии. Республика Беларусь планирует присоединиться к проекту на более позднем этапе, Армения участвовать в пилотном проекте пока не планирует.

Принято также решение о продлении срока действия эксперимента по совершению на принципах электронного документооборота таможенных операций, связанных с применением процедуры таможенного транзита. Эксперимент будет продолжен до момента вступления в силу в рамках ЕАЭС общего процесса по таможенному транзиту.

Объединенная коллегия также утвердила Положение о применении технических условий информационного обмена, которое будет применяться до принятия Евразийской экономической комиссией технологических документов, необходимых для организации на регулярной основе обмена информацией между таможенными органами государств – членов ЕАЭС.

Принято решение изучить правоприменительную практику таможенных органов государств – членов ЕАЭС по применению процедуры таможенного транзита в отношении части товаров ЕАЭС. Речь идёт о посылках, пересылаемых в почтовых отправлениях с одной части таможенной территории ЕАЭС на другую часть через территории третьих государств, а также по применению отдельных статей Таможенного кодекса ЕАЭС.

Следующее заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза решено провести в сентябре 2018 г. в Республике Беларусь, а 68 заседание Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ – в октябре 2018 г. в Республике Таджикистан.

Минстрой России начал прием заявок на участие регионов в госпрограмме ведомства на 2019 год

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации начало прием заявок от регионов для получения в 2019 году федеральной субсидии на развитие жилищного строительства в рамках приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» и обеспечение жильем молодых семей. Данные мероприятия входят в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».

Участие носит заявительный характер. Срок подачи заявок – 6 июля 2018 года.

В рамках мероприятия по стимулированию программ развития жилищного строительства регионы смогут получить субсидии на обеспечение инфраструктурой проектов по созданию новых районов жилой застройки, а в рамках мероприятия по обеспечению жильем молодых семей – на предоставление социальных выплат для приобретения жилья и погашения ипотечных кредитов семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет.

С каждым годом все больше регионов принимает участие в мероприятиях. Помощь в обеспечении жильем молодых семей в 2016 году оказывалась в 65 регионах, в 2017 году – в 75, а в этом году – в 77 субъектах. В 2017 году Минстрой России помог улучшить жилищные условия 14 273 семьям. На условиях софинансирования им было направлено 4,23 млрд рублей.

В приоритетном проекте «Ипотека и арендное жилье» в 2016 году приняли участие 18 регионов, в 2017 – 32, в 2018 – уже 33. Проект предусматривает направление из федерального бюджета в 2017-2019 гг. по 20 млрд. руб. ежегодно. Благодаря реализации проекта в 2017 году в России было дополнительно введено 8,3 млн кв. метров жилья.

Требования к заявкам установлены приказами Минстроя России от 25 мая 2018 г. № 312/пр и от 31 мая 2018 г. № 322/пр.

Калининградский коридор Нового шёлкового пути доказал свою востребованность

Тысяча контейнерных поездов проследовала с начала года по Калининградской дороге в сообщении между странами Европы и Китаем

Тысячный поезд с 41 контейнером с бытовой техникой в составе отправлен в пятницу из терминала станции Дзержинская-Новая Калининградской дороги из КНР в Польшу.

«Это знаковое событие для магистрали подтверждает, что калининградское направление как альтернативный транспортно-логистический маршрут Нового шёлкового пути востребован и имеет большие перспективы для пропуска и обработки контейнерных поездов», – отметил начальник КЖД Виктор Голомолзин.

Первая перевозка по новому коридору, который дополнил базовый маршрут Объединённой транспортно-логистической компании (ОТЛК) Достык/Алтынколь (Казахстан) – Брест (Белоруссия), состоялась в сентябре 2017 года. КЖД совместно с ОТЛК организовали транспортировку контейнерного поезда по маршруту Лодзь – Черняховск – Чэнду с перегрузом на инфраструктуре Калининградской магистрали 41 крупнотоннажного контейнера с платформ колеи европейского стандарта 1435 мм на платформы колеи 1520 мм.

Как сообщили в управлении КЖД, запуску транзитных контейнерных перевозок между Китаем и странами Европы в обоих направления через Калининградскую область предшествовала большая работа. Вместе с АО «ОТЛК» был разработан маршрут. Переговоры с руководством «Литовских железных дорог» принесли скидки к тарифам на транспортировку грузов в составах контейнерных поездов.

Со своей стороны Калининградская дорога предоставляет инфраструктуру для перегрузочных работ. Наряду с терминалом на станции Черняховск на станции Дзержинская-Новая в сжатые сроки был оборудован универсальный транспортно-логистический центр «Калининград» по обработке широкой номенклатуры транзитных грузов, в том числе контейнерных поездов. Обработка грузов (перегруз с платформ колеи европейского стандарта на российские платформы) проводится по технологии одновременной работы со встречными поездами, что на 40% сократило время выполнения этой операции.

«Общее время, за которое поезд поступает к нам и передаётся на сопредельную дорогу, не превышает 12–14 часов в зависимости от количества платформ», – сообщил Виктор Голомолзин.

В результате КЖД начала предоставлять клиентам и партнёрам полный комплекс транспортно-логистических услуг на конкурентоспособных условиях – как по времени, так и по стоимости перевозок. Как следствие, по данным управления дороги, с начала 2018 года по инфраструктуре КЖД отправлено 22,4 тыс. тонн грузов в контейнерах – на 20% больше, чем за тот же период прошлого года.

По словам начальника дороги, скорость продвижения грузовых поездов по инфраструктуре Калининградской магистрали и РЖД в целом гораздо выше, чем в европейских странах. Чтобы ускорить доставку грузов грузополучателям, КЖД заключила ряд договоров с европейскими перевозчиками и специализировала транспортно-логистические центры «Калининград» и «Черняховск» для работы по западноевропейскому и центральноевропейскому направлениям.

«Кроме того, мы готовы к реализации совместных с ОТЛК транспортных продуктов в рамках мультимодальных перевозок в сообщении Китай – Европа, – заключил Виктор Голомолзин. – Меморандум на этот счёт между КЖД, ОТЛК и морскими портами подписан в этом году в рамках международного бизнес-форума «Стратегическое партнёрство 1520: Центральная Европа».

Вера Башканова

Китайский транспортный самолет Y-8F200WA завершил испытательный полет в аэропорту провинции Шэньси. Y-8F200WA среднеразмерный среднемагистральный транспортный самолет, способный взлетать с высокогорных, покрытых гравием и заснеженных ВПП. Самолет предназначен на экспорт в Казахстан.

Тем временем, в рамках китайской программы по уменьшению зависимости гражданской авиации страны от зарубежных поставок в Китае разрабатывается новый турбовинтовой самолет MA700. Проект самолета разрабатывается компанией AVIC, первый испытательный полет намечен на 2019 год.

Танк-контейнеры для сжиженного газа начали делать в Чувашии.

В строительство новых мощностей инвестировано 650 млн рублей.

Производство танк-контейнеров для грузовых автомобилей, предназначенных для транспортировки жидкостей и сжиженных газов, началось на чебоксарском предприятии «Сеспель». При этом предприятие специализируется на выпуске полуприцепов-цистерн для перевозки сыпучих грузов. Завод будет производить до 300 танк-контейнеров в год. В строительство новых мощностей инвестировано 650 млн рублей.

В настоящее время Россия закупает за границей более 90% танк-контейнеров. Производство в Чувашии позволит удовлетворить потребности около 30% российского рынка. Более того, часть продукции планируется экспортировать в Белоруссию и Казахстан.

«Данная производственная площадка построена по всем мировым стандартам с точки зрения технологии производства. И что очень важно, здесь совмещается процесс производства и демонстрации продукции. Подобных площадок у нас в России сегодня нет», – отметил на открытии директор департамента сельскохозяйственного, пищевого и строительно-дорожного машиностроения министерства промышленности и торговли РФ Евгений Корчевой.

Власти Казахстана запретили ввоз продукции 36 российских птицефабрик. Об этом сообщила пресс-служба Министерства сельского хозяйства страны.

Сообщается, что такое решение приняли из-за зарегистрированного в Курской, Пензенской и Самарской областях птичьего гриппа.

Под запрет попали живая птицы и инкубационное яйцо, пух и перо, мясо птицы и все виды птицеводческой продукции из указанных регионов, корма и кормовые добавки для птиц, не прошедшие тепловую обработку, охотничьи трофеи, не прошедшие таксидермическую обработку, а также бывшее в употреблении оборудование для содержания, убоя и разделки птиц.

На прошлой неделе областное управление ветеринарии Саратовской области сообщило об обнаружении очага птичьего гриппа в двух личных подворьях в области.

С пятницы в двух частных подворьях в Колышлейском и Белинском районах Пензенской области установили карантин, общее число охваченных вирусом подворий достигло девяти.

Также Россельхознадзор обнаружил птичий грипп типа А подтипа Н5 в Курской области. В частности, вирус нашли у павшей домашней птицы из личного подсобного хозяйства в деревне Нижняя Грайворонка Советского района и погибшей домашней птицы в лесополосе Рышковского сельсовета Курского района.

Птичий грипп — инфекционное вирусное заболевание, часто протекающее без очевидных симптомов. В некоторых случаях вирус может преодолевать видовой барьер и вызывать болезнь или бессимптомные инфекции у людей и животных.

22 июня 2018 года в Аналитическом центре при Правительстве Российской Федерации прошел круглый стол по теме «Развитие рыночных принципов ценообразования на внутреннем рынке газа» при участии федеральных и региональных органов исполнительной власти, нефтегазовых компаний, экспертных организаций и академического сообщества.

Участники обсудили вопрос формирования рыночных механизмов ценообразования на газ, а также возможность и риски отмены государственного регулирования оптовых цен на газ, реализуемый ПАО «Газпром».

В своем докладе заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин отметил, что общая ситуация в мире, в том числе на пространстве ЕврАзЭС, благоприятствует проведению реформ и либерализации цен в газовой сфере.

«Во многих странах мира эти реформы уже прошли: в США - в 80-е годы, в Великобритании - в 90-е. Благодаря чему данные страны не только продвинулись в вопросах рыночного ценообразования, но и создали предпосылки для поддержания своей роли на мировых рынках в качестве финансовых центров, потому что на основе биржевой торговли топливно-энергетическими ресурсами развивается торговля производными инструментами и, соответственно, развиваются финансовые рынки», - сообщил замглавы ФАС.

«Россия начала развитие организованной торговли в середине 2000-х годов одновременно с Западной Европой, но затем мы притормозили в этих процессах. Наши европейские коллеги уже в настоящее время торгуют на организованных торгах на биржевых площадках порядка 50 и более процентами природного газа. В России мы возобновили торговлю и развитие биржевой торговли газом во исполнение решений президентской комиссии по ТЭК. Запуск торгов состоялся в ноябре 2014 года», - продолжил Анатолий Голомолзин.

Для развития биржевой торговли созданы необходимые предпосылки состояния конкуренции на рынке, в частности, рынки из монопольных превратились в олигопольные. Наряду с ПАО «Газпром» на этом рынке коллективно доминируют компании ПАО «Новатэк» и НК «Роснефть». Также присутствует значительное количество других участников рынка. Развитию конкуренции способствовало проведение реструктуризации ПАО «Газпром»: произошло организационное обособление по естественным монопольным и конкурентным видам деятельности, в частности, созданы предприятия по добыче и продаже природного газа, а также предприятия по транспортировке и распределению природного газа.

Начиная с 2015 года биржевая торговля в России успешно развивается. По состоянию на 2017 год на бирже продано свыше 20 миллиардов кубометров газа стоимостью около 100 миллиардов рублей. При этом цены на свободном рынке чуть ниже регулируемых цен в среднем. В отдельные периоды повышенного спроса они могут опережать их, но в целом потребитель имеет возможность дополнительно выигрывать в стоимости за счет легализации цен на внутреннем рынке.

Российский опыт интересен другим странам. В 2018 году подписано соглашение между Акционерным обществом «Санкт-Петербургская Международная Товарно-сырьевая Биржа» (СПбМТСБ) и Шанхайской биржей нефти и газа. В Китае активно проходят структурные реформы на газовых рынках. Биржевая торговля там стартовала на год позже российской, то есть в 2015 году, но в настоящее время Китай уже опередил Россию по объему проданного на бирже газа. По итогам 2017 года посредством биржи было продано около 50 миллиардов кубометров газа, что составляет около 11 % от потребности Китая в природном газе. В России на бирже пока продается около 5 % от объема потребления на внутреннем рынке газа.

«Конечно, есть необходимость в ускорении развития биржевой торговли, внедрении рыночного ценообразования, потому что это позволит устранить неравномерности производства, транспорта и потребления газа, повысить эффективность работы систем газоснабжения и газопотребления, - заметил Анатолий Голомолзин. - В настоящее время на бирже продают газ 6-7 поставщиков. Стабильно в биржевой торговле участвует 3 поставщика. Около 60 покупателей приобретают газ в интересах 500 предприятий, расположенных в более чем 40 регионах страны, т.е. практически во всех регионах, где продается газ. В то же время запросы удовлетворяются лишь частично. Только 20% от поданных заявок на биржевых торгах удовлетворяются, остальные 80% заявок остаются неудовлетворенными».

Заместитель руководителя ФАС России также сообщил, что указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 был принят Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации на 2018 – 2020 годы. В соответствии с этим документом в качестве основного направления конкурентной политики в Российской Федерации установлен переход к рыночному ценообразованию путем формирования биржевых и внебиржевых индикаторов цен на природный газ, обеспеченных в том числе увеличением объема продаж природного газа на организованных торгах.

«Формирование биржевого и внебиржевого индексов – та работа, которой ФАС России сейчас активно занимается. Это одно из наиболее важных направлений государственной экономической и конкурентной политики», - подчеркнул спикер.

Во исполнение указа Президента Российской Федерации ФАС России подготовила проект распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении плана мероприятий, касающихся, в том числе, развития рынка газа. Речь идет о разработке мер по обеспечению доступа к услугам естественных монополий, включая принятие правил доступа, повышение эффективности регулирования тарифов. Мероприятия касаются развития организованных торгов природным газом и уточнения правил процедур продаж газа, развития и расширения новых инструментов организованной торговли, включая фьючерсы.

«Именно эти базовые направления программы и меры в течение 2018-2021 годов обеспечат выход биржевых торгов на параметры ликвидности и позволят сохранить конкурентоспособность российской экономики. С использованием этого опыта предполагается далее развивать общие рынки газа в Евразийском экономическом союзе. Концепция, утвержденная главами государств 5 стран по формированию общего рынка газа, говорит о необходимости основывать такое развитие на рыночном ценообразовании и на биржевой торговле. Поэтому опыт, который сейчас формируется в Российской Федерации, будет востребован и в рамках ЕврАзЭС», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

«Работу по подготовке плана мероприятий необходимо завершить в ближайшее время. В части, касающейся газа, документ согласован с заинтересованными ведомствами на совещании в Правительстве Российской Федерации на прошлой неделе. Рассчитываем, что уже со второй половины 2018 года этот план мероприятий начнет воплощаться в жизнь», - подытожил замглавы ФАС.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Нефть, газ, уголь > fas.gov.ru, 25 июня 2018 > № 2653428

Подведомственные Россвязи образовательные организации открывают двери для абитуриентов

Приемные комиссии подведомственных Федеральному агентству связи вузов начали прием абитуриентов по всем уровням и формам обучения.

«Традиционно подведомственные Россвязи образовательные организации в конце июня открывают двери для абитуриентов по всей стране. В наших 4 университетах (МТУСИ, СПбГУТ, ПГУТИ, СибГУТИ), расположенных в Москве, Санкт-Петербурге, Самаре и Новосибирске, обучается около 30 тысяч студентов. Вузы обладают всеми необходимыми ресурсами для выпуска конкурентоспособных специалистов, способных к успешной работе на уровне мировых стандартов и отвечающим всем потребностям отрасли связи и телекоммуникаций и утвержденной Правительством Российской Федерации программы «Цифровая экономика». Показательно, что около 85% выпускников трудоустраиваются непосредственно на предприятия отрасли. Ждем вас, дорогие абитуриенты, в рядах нашей большой дружной семьи связистов».

Руководитель Россвязи О.Г. Духовницкий

Напомним, что в этом году МТУСИ вошёл в ТОП-150 мирового рейтинга QS «World University Rankings» поднявшись почти на 80 позиций. Согласно инициативному исследованию, подготовленному фондом «Атом», МТУСИ также занял 10 место по количеству самых высокооплачиваемых ИТ-специалистов среди российских вузов. СПбГУТ вошёл в ТОП-10 лучших отраслевых вузов IX ежегодного Национального рейтинга университетов по итогам 2017/2018 учебного года «Интерфакс», заняв 7-ое место из 55.

По результатам рейтинга «Лучший вуз России» интернет-портала MoeObrazovanie.ru СПбГУТ занял 1-е место среди 28-ми технических и технологических вузов Санкт-Петербурга, а СибГУТИ занял 1 место среди вузов Новосибирской области по рейтингу Министерства образования и науки Российской Федерации.

Учащиеся образовательных организаций Россвязи являются победителями международных хакатонов «Code4Piter», «HackRussia», соревнований по компьютерной безопасности Capture the flag, Чемпионата WorldSkills Russia и многих других соревнований. На базе университетов успешно функционируют учебные центры и лаборатории, созданные совместно с ведущими мировыми телекоммуникационными компаниями: Huawei, Лабораторией Касперского, 1С и многими другими.

Особое внимание уделяется развитию программ академической мобильности в форме стажировок на всех технических специальностях по направлениям «Информационные системы и технологии», «Инфокоммуникационные технологии и системы связи», «Радиотехника», «Автоматизация технологических процессов и производств» и др., а для иностранных студентов из стран дальнего зарубежья развиваются программы магистратуры на английском языке по актуальным направлениям: «Информационная безопасность», «Бизнес-информатика», «Интернет вещей» и другим.

В подведомственных вузах проводится обучение студентов по программам военной подготовки. Военная кафедра осуществляет подготовку студентов университета, обучающихся по очной форме по направлениям подготовки офицеров запаса, сержантов запаса и солдат запаса по 12 военно-учётным специальностям. Среди них, например, «Организация фельдъегерско-почтовой связи», «Применение подразделений со средствами радиорелейной и тропосферной связи», «Начальник малоканальных радиорелейных станций».

Напомним, что СибГУТИ является единственным вузом в Новосибирске, имеющим военную кафедру и ведущим подготовку по военным специальностям.

Подведомственные Россвязи организации широко представлены на карте России. С более подробной информации по приемной кампании вы можете ознакомиться на сайтах университетов.

МТУСИ

Вся актуальная информация для поступающих представлена на сайте Приемной комиссии МТУСИ.

По всем возникающим вопросам можно обратиться в приемную комиссию МТУСИ по телефону +7-495-673-36-35 (при поступлении на бакалавриат или специалитет), +7-495-673-36-00 (при поступлении в магистратуру или аспирантуру), по электронной почте [email protected] или задать вопрос через личный кабинет абитуриента.

СПбГУТ

На сайте Приёмной комиссии СПбГУТ размещена актуальная информация в разделах «Бакалавриат/специалитет», «Магистратура» и «Программы СПО».

По всем вопросам приёма в СПбГУТ поступающие и их родители могут обращаться в Приёмную комиссию по телефону: 8 (812) 305-12-18, а также по электронной почте: [email protected].

СибГУТИ

Вся необходимая информация для поступающих в 2018 году представлена на сайте университета в разделе - Абитуриентам, кнопка Приём 2018.

По всем вопросам приёма в СибГУТИ поступающие и их родители могут обращаться в Приёмную комиссию по телефону: 8 (383) 269-82-28, 269-82-29, e-mail: [email protected].

ПГУТИ

Информация для поступающих в 2018 году представлена на сайте Приемная кампания 2018 .

По всем вопросам приёма в ПГУТИ поступающие и их родители могут обращаться в Приёмную комиссию по телефону: 8 (846) 228-00-23.

Востребованными направлениями среди абитуриентов продолжают оставаться: «Информационная безопасность», «Информационные системы и технологии», «Информатика и вычислительная техника», «Фундаментальная информатика и информационные технологии».

Федеральное агентство связи и подведомственные вузы ждут Вас!

Mail.Ru Group инвестирует в "Везёт"

Влада Сюткина

Mail.Ru Group и сервис агрегации онлайн-заказов такси ГК "Везёт" заключили соглашение о конвертируемом займе в рамках подготовки к новому раунду инвестиций. В соответствии с соглашением, Mail.Ru Group будет иметь право конвертации займа в обыкновенные акции "Везёт".

Как заметили в пресс-службе Mail.Ru Group, условия предоставления займа и общий размер раунда не раскрываются.

"Участие в этом раунде полностью соответствует нашей стратегии в отношении рынка такси: во-первых, мы не будем консолидировать свою инвестицию, во-вторых, это сотрудничество дает нам возможность продолжить интегрировать такси в наши сервисы и прежде всего в социальные сети. Партнерство усилит присутствие не только на московском рынке, но и позволит представить продукт для аудитории других регионов: сервис представлен более чем в 100 городах и в большинстве из них занимает лидерские позиции", - прокомментировал генеральный директор Mail.Ru Group Борис Добродеев.

"Мы высоко ценим доверие к нашей стратегии развития со стороны Mail.Ru Group и уверены, что от нашего партнерства и сотрудничества выиграют все, кто пользуется нашим сервисом, - наши водители и пассажиры", - сказал генеральный директор "Везёт" Виталий Безруков.

Для Mail.Ru Group это не первый опыт инвестиций в сервисы онлайн-заказа такси. В апреле 2018 г. Mail.Ru Group объявила о планах инвестировать в ООО "Сити-Мобил" - компанию по заказу такси через мобильное приложение, веб-сайт или оператора. Тогда говорилось о том, что интернет-компания инвестирует в "Сити-Мобил" до $12 млн, а ее доля в компании составит около 26%. Вместе с Mail.Ru Group в "Сити-Мобил" вкладывается и ПАО "МегаФон". В намерениях "МегаФона" - вложить в "Сити-Мобил" приблизительно $14 млн, при этом доля его владения компанией может достичь 31%. Оба инвестора считают совместную работу с "Сити-Мобил" перспективным направлением.

Ранее с "Сити-Мобил" уже сотрудничала МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы"): с конца октября 2017 г. оператор пытался развивать на основе агрегатора такси собственный сервис "МТС Такси". Пользователь мог расплатиться за поездку бонусными баллами МТС, наличными или с помощью банковской карты. Пилотный проект МТС завершил работу 5 апреля.

Отметим, что в мае этого года стало известно, что ООО "Яндекс.Такси" и Uber запустят в июне объединенную платформу в городах России и еще нескольких странах. О создании совместного предприятия компании объявили в июле 2017 г. Сделка была закрыта в феврале 2018 г. "Яндекс" получил 59,3% акций совместного предприятия, Uber - 36,9%, сотрудники новой структуры - 3,8%. Uber инвестировал в новую компанию $225 млн, "Яндекс" - $100 млн. Генеральным директором созданной структуры стал Тигран Худавердян, ранее возглавлявший "Яндекс.Такси". Объединенная компания будет работать более чем в 450 городах в России, Белоруссии, Армении, Грузии, Молдавии, Киргизии, Казахстане, Узбекистане, Латвии, Эстонии, Азербайджане (данные на конец апреля 2018 г.).

Как указывал в одной из прошлых бесед с корреспондентом ComNews аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын, "Яндекс.Такси", поглотивший российский филиал Uber, безусловно нацелился на первое место на рынке агрегации онлайн-заказов такси. "Об этом говорит и то, что Uber инвестирует в совместное предприятие (СП) $225 млн, а "Яндекс" - $100 млн", - пояснял Леонид Делицын.

В разговоре о конвертируемом займе "Везёт", предоставляемом Mail.Ru Group, Леонид Делицын заметил, что инвестиции интернет-компании в сервисы онлайн-заказа такси вряд ли означают, что та хочет составить конкуренцию в первую очередь "Яндекс.Такси". "Инвестиции в форме конвертируемого займа часто означают, что инвестор не готов, подобно берсерку, без страха ринуться в бой с другими инвесторами, а хотел бы выждать и поглядеть, что получится. Если рынок будет расти быстро и сам собой, уровень конкуренции будет не запредельно высок, а на близком горизонте обозначится прибыль, то кредитор станет инвестором, то есть не будет требовать возвращения долга, а согласится на акции", - пояснил Леонид Делицын.

Он также добавил, что, поскольку "Яндекс" заявил о создании (совместно с Uber) гигантской компании "Яндекс.Такси", оценка стоимости которой ($4 млрд) сопоставима по капитализации с самой Mail.Ru Group ($5,8 млрд), для полноценной конкуренции потребуются колоссальные ресурсы. "Однако может случиться и так, что рынок не оправдает ожиданий, в расширение и маркетинг будут вложены колоссальные средства, которые уйдут на раскрутку индустрии в целом, а не конкретных брендов. В такой ситуации осторожный игрок, который работал на рынке, не вступая в борьбу за лидирующую позицию, может и выиграть", - указал Леонид Делицын.

Относительно того, каковы шансы Mail.Ru Group составить конкуренцию "Яндексу" на рынке агрегации онлайн-заказов такси, эксперт заметил следующее: "Компания вкладывается в крупного игрока рынка, и результат будет сильнее зависеть от успеха этого игрока, чем от деятельности Mail.Ru". При этом, говоря о конкурентных преимуществах Mail.Ru Group, которые позволили бы компании достойно конкурировать на рынке агрегации онлайн-заказов такси, Леонид Делицын отметил, что Mail.Ru с огромным отрывом лидирует на рынке социальных сетей. "Если бы мы спрашивали друг у друга в социальных сетях, как вызвать такси, или создавали бы группы для совместных поездок, то компания обладала бы безусловными конкурентными преимуществами. Однако когда мне нужно вызвать такси в чужом городе, я пользуюсь поисковой машиной - "Яндексом", - а не спрашиваю совета друзей. Поэтому других конкурентных преимуществ, кроме доступа к сотне миллионов пользователей соцсетей, пока не просматривается", - заявил Леонид Делицын.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко указал на то, что московский рынок такси быстрорастущий (+120% за два года) и на нем высокая конкуренция. "Развитие бизнеса уже невозможно без крупного агрегатора. Лидерство удерживают Yandex-Uber и Gett. На их долю приходится 120 тыс. автомобилей. RuTaxi и Fasten (куда входит бренд "Везёт") тоже в прошлом году создали крупного оператора. Вероятнее всего, средства будут необходимы на общекорпоративные цели, а бизнес "Везёт" будет развиваться по франчайзинговой схеме, за счет активной рекламы. Но рентабельность оператора такси будет сокращаться на фоне давления агрегаторов, растущей конкуренции и роста цен на бензин", - отметил Георгий Ващенко.

Он также обратил внимание корреспондента ComNews на то, что "Яндекс.Такси" в прошлом году объявил свою программу партнерства для небольших таксопарков. "Конкурентная борьба между "Яндексом" и Mail.Ru на рынке такси, на мой взгляд, будет вестись не столько за конечных клиентов, сколько за привлечение предпринимателей-перевозчиков. Несмотря на жесткое давление агрегаторов, поток желающих строить бизнес в такси не убывает, темпы роста в 25-30% могут сохраниться еще на протяжении двух лет", - заявил Георгий Ващенко.

В Перми завершился фестиваль «Щит России»

С 19 по 21 июня 2018 года в Перми прошел фестиваль военно-патриотических телевизионных и радиопрограмм «Щит России».

В работе фестиваля приняли участие авторы, режиссеры, операторы телерадиокомпаний России - от Калининграда до Дальнего Востока и от Мурманска до республик Северного Кавказа, страны СНГ.

Фестиваль проходил в соответствии с государственной программой «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы».

Члены жюри под председательством Александра Сладкова оценили 116 радио и 212 телевизионных программ по 7 номинациям, поступивших на творческий конкурс фестиваля.

21 июня 2018 года прошла торжественная церемония оглашения результатов и награждения победителей творческого конкурса фестиваля «Щит России». В ней приняли участие представители всех уровней государственной власти региона, руководители силовых ведомств и крупнейших промышленных предприятий Пермского края, ветеранских и молодежных организаций.

Обладателями Гран-при стали:

- видеофильм «Крылья Чкалова: Сталинский сокол», созданный филиалом ВГТРК ГТРК «Нижний Новгород»;

- радиопрограмма «Час пик» филиала ВГТРК ГТРК «Белгород».

Специальный приз ВГТРК вручен филиалу ВГТРК ГТРК «Удмуртия».

Победителями в 7 номинациях стали:

по направлению телевидение: ГТРК «Регион-Тюмень», г. Волжский, Издательство «Река Лена», г. Москва, ГТРК «Тула», Авторский коллектив Русских Андрей Николаевич, Денисова Татьяна Михайловна, г. Ижевск, ГТРК «Севастополь» и ГТРК «Дон-ТР», г. Ростов-на-Дону.

по направлению радио: ГТРК «Иртыш», г. Омск, ГТРК «Псков», радиоканал «Вятские волны», г. Мамадыш, ГТРК «Алтай», ГТРК «Лотос», г. Астрахань, музей истории МВД по Республике Дагестан, г. Махачкала и ГТРК «Пермь».

Фестиваль проходит при поддержке Федерального агентства по пчеати и массовым коммуникациям.

Стартовала федеральная смена окружного молодежного форума «Утро-2018»

Сегодня в Зауралье стартовала федеральная смена окружного молодежного форума «УТРО-2018». Смена объединила 750 активных молодых людей из регионов УрФО, Москвы, Санкт-Петербурга, Башкортостана, Бурятии, Ростовской, Смоленской, Саратовской, Омской, Тульской, Новосибирской, Калининградской, Белгородской, Астраханской, Кемеровской областей и Хабаровского края.

Приветственное слово участникам от имени главы Курганской области зачитал заместитель Губернатора региона Александр Карпов : «Это грандиозное молодежное событие впервые проходит на территории Курганской области. И мы искренне рады этому. Мы ответственно готовились провести у себя это мероприятие и сделали всё для того, чтобы вы получили удовольствие от пребывания в Зауралье, гостеприимном и радушном, обрели здесь новых друзей, нашли единомышленников. Дерзайте! Создавайте своё будущее, стремитесь изменить мир. Всё в ваших силах».

Успехов участникам форума от лица Федерального агентства по делам молодежи пожелал заместитель директора ФГБУ «Российский центр содействия молодежному предпринимательству» Фёдор Стрыгин. В своём выступлении он подчеркнул:

«Форум «УТРО» отличается не только своей атмосферой, но и тем, что образовательная программа является логическим продолжением Форума рабочей молодежи, который проходил в Сургуте и Нижнем Тагиле в 2017 и 2018 годах. Я желаю вам не упустить возможность получить поддержку на реализацию ваших уникальных идей во Всероссийском конкурсе молодежных проектов Росмолодежи».

В завершении церемонии открытия волонтеры Чемпионата мира по футболу передали видеоприветствие участникам форума «УТРО».

Главная тема второй смены - «Молодые профессионалы». Для участников будут работать образовательные площадки «Урал Добровольческий», «Урал Предприимчивый», «Урал Исторический», «Урал Арктический», «Урал Трудовой», «Урал Технологичный».

В программе форума – встречи с опытными спикерами и экспертами, мастер-классы, панельные дискуссии и многое другое. Помимо образовательных площадок участников форума ожидает насыщенная спортивная и досуговая программа. В рамках форума пройдет Всероссийский конкурс молодежных проектов Росмолодежи, в результате которого лучшие проекты получат финансовую поддержку в размере от 100 000 до 300 000 рублей.

Добавим, что форум «УТРО» направлен на поддержку молодежных инициатив, самореализацию, профессиональное и творческое развитие молодежи. Учредителями мероприятия выступают Аппарат полномочного представителя Президента России в Уральском федеральном округе и региональные правительства УФО. Форум организуется при поддержке Федерального агентства по делам молодежи.

Россияне стали одними из самых многочисленных туристов в Литве

В 2017 году Литву посетили 256 800 граждан РФ. Это на 10,2% больше, чем годом ранее.

По данным Статистического ведомства Литвы, в 2017 году больше всего путешественников приехало в страну из Беларуси (432 100, +17,1%), Латвии (307 500, +12,2%), России (256 800, +10,2%), Польши (218 000, +8,6%) и Германии (213 500, +8,5%), пишет The Baltic Course.

71,6% всех посещений Литвы были совершены с частными целями, а 28,4% - с деловыми. Интересно, что каждый второй гость страны побывал здесь впервые. Каждый турист в среднем потратил в Литве €350, или на 1,7% меньше, чем в 2016-м. Самыми «расточительными» оказались путешественники из Ирландии, Австралии, Казахстана и Нидерландов, а самыми «скупыми» - представители Латвии и Эстонии.

Самыми популярными городами у путешественников стали Вильнюс (68%), Каунас (24%), Клайпеда (17%), Тракай (13%) и Паланга (6%).

Кстати, в Вильнюсе с 1 июля 2018 года вводится туристический налог.

ВТБ с 1 июля 2018 года пересматривает условия бескомиссионного обслуживания по Мультикарте. Теперь клиентам достаточно будет выполнить всего одно требование - совершить покупки по карте на сумму от 5 тыс. руб. в месяц (порог снижен в три раза). Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Наряду с этим банк увеличивает максимальный процент на остаток средств на счёте на 1 п.п., в результате чего при размещении средств клиенты могут получить доход в размере 6% годовых. Повышенный процент применяется к сумме до 300 тыс. руб.

Кроме того, с 1 июля для владельцев Мультикарты станут доступны бесплатные онлайн-платежи, переводы с карты на карту и снятие наличных в банкоматах любых банков России. Условие действительно при совершении покупок по карте на сумму от 5 тыс. руб. в месяц. Все изменения распространяются как на действующие Мультикарты, так и на оформленные после 1 июля 2018 года.

ВТБ начал выпуск Мультикарты в июле прошлого года. Она позволяет клиентам самостоятельно подобрать любую программу лояльности. При желании бонусную составляющую можно изменить.

Для клиентов доступны различные условия, предусматривающие накопление бонусов, миль или выплату cash-back. Также предусмотрена возможность увеличить процентную ставку по накопительному счёту на 0.5-1.5 п.п.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Птицееды справили новоселье.

Полицейские спасли от смерти семью бразильских белоколенных пауков-птицеедов. Найденных на улице экзотических членистоногих приютил у себя старший оперативный дежурный ОП № 1 УМВД России по г. Брянску Евгений Синьков.

- На улице Медведева, недалеко от детской площадки, стоит бесхозная коробка, а в ней - огромные пауки, - с ужасом сообщил в полицию местный житель.

Информацию принял дежуривший в тот воскресный день старший лейтенант полиции Евгений Синьков. На место происшествия он направил двух инспекторов по делам несовершеннолетних и участкового.

Прибыв по указанному адресу, стражи порядка действительно обнаружили коробку с «сюрпризом». Но ни поквартирный обход, ни опрос очевидцев не позволили установить, откуда взялись членистоногие и кто может быть их владельцем. Тогда оперативный дежурный попросил доставить пауков в отдел полиции, чтобы на месте рассмотреть находку и решить, что делать с ней дальше.

- До армии я интересовался этими удивительными созданиями, но что за вид привезли в дежурную часть, самостоятельно разобраться не смог, - рассказывает Евгений Синьков. - Списавшись с одним из опытных заводчиков и отправив ему фотографии заморских гостей по электронной почте, удалось выяснить: на улице оказалась семья бразильского белоколенного паука-птицееда. Это самый распространённый вид экзотических членистоногих в России. Он не относится к редким и охраняемым и свободно продаётся в зоомагазинах. И хотя взрослые особи считаются ядовитыми, смертоносное оружие они применяют только в случае опасности. Для человека яд птицееда не смертелен. Кроме того, все пауки были в закрытых контейнерах с доступом воздуха и навредить никому не могли.

Больше суток «паучий дом» простоял в дежурной части на случай, если вдруг объявится владелец. Ведь питомцев у него могли украсть, или он сам по невнимательности забыл их на детской площадке. Сотрудники полиции постарались создать благоприятные условия для пауков, которым нужна влажная и тёплая среда.

Несмотря на публикации в соцсетях и средствах массовой информации, хозяин необычного семейства так и не нашёлся. Тогда Евгений Синьков и его коллега, заручившись согласием домочадцев, решили забрать удивительную находку домой.

- Это всё-таки живые существа, а не вещдоки или потерянные предметы, - объясняет старший лейтенант полиции Синьков. - Без постоянного ухода и внимания они могли погибнуть.

Сейчас Соня, как окрестил взрослую паучиху сын стража порядка, вместе с потомством находится под присмотром. Их кормят, поддерживают необходимый для выживания микроклимат. Возможно, вскоре маленькие паучки обретут новых хозяев - помочь в их выращивании и передаче в добрые руки пообещал знакомый заводчик.

Евгения ХРАМЧЕНКО

ОПЕК предложила России стать страной-наблюдателем.

ОПЕК предложила России стать страной-наблюдателем в организации, сообщил журналистам министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих.

"Мы пригласили Россию присоединиться (к ОПЕК — ред.) в качестве наблюдателя. Мы думаем, она рассматривает это предложение, и с нетерпением ждем от нее официальной заявки. Могу заверить вас, все члены ОПЕК будут рады, если Россия официально станет частью семьи ОПЕК", — сказал он.

Дубай, ОАЭ. 35% всех туристов, прибывающих в Объединенные Арабские Эмираты, предпочитают ленивый отдых – на пляже или в спа, а также приключения, говорится в результатах совместного исследования сети отелей Hilton и компании YouGov.

В ходе исследования было опрошено более тысячи респондентов, которые рассказали о своих туристических привычках, в том числе – о причинах поездки, ее стоимости и выборе направления.

Результаты показывают, что 16% опрошенных отмечают в путешествиях важные события, такие как семейный сбор, свадьба или концерт; 13% респондентов предпочитают спорт – например, катание на лыжах и походы в горы, 12% проводят время в городе – совершают покупки и осматривают достопримечательности.

Нужно отметить, что 38% опрошенных вдохновляются рекламой в социальных сетях Instagram, Facebook, Twitter и Snapchat, а 17% – следуют рекомендациям членов семьи и друзей, 10% – смотрят документальные фильмы.

Среди ключевых факторов принятия решения – стоимость поездки (44%), а также безопасность, легкость получения визы и наличие прямых рейсов.

Источник: Arabian Business

Китайский опыт реформ: пенсии там есть, хотя и не у всех

Планируемое повышение возраста выхода на пенсию в России повысило интерес к опыту других стран. В России, в частности, распространён миф, что в Китае вообще не платят пенсий, но это не так: большинство тех, кто старше 50-60 лет не просто получают пособия по старости, но и их размер больше, чем в России.

Первая пенсионная система в Китае начала появляться ещё в первые годы правления Мао Цзедуна - в 1950-е. Китайские коммунисты даже пропагандировали её как одно из своих достижений наряду со введением всеобщего начального образования и индустриализацией. Но с тех пор вплоть до 1990-х годов пенсии действительно получало совсем немного китайских стариков - около 5,4%, в основном работники госструктур и госпредприятий. Состарившиеся же крестьяне, а крестьяне составляли тогда большинство населения страны, на пенсию рассчитывать не могли. Тут невольно можно провести параллель - ведь и в СССР большую часть его истории была похожая система: бывшие колхозники могли в самом лучшем случае рассчитывать лишь на чисто символическую "колхозную" пенсию, размер которой был в несколько раз меньше, чем в городах. И в СССР вплоть до 1960-х годов крестьяне также составляли большинство населения.

Но "с 1995 года в Китае постепенно стали вводить распределительно-накопительную систему пенсионного страхования, когда в течение всей карьеры работник и его работодатель осуществляют платежи в пенсионный фонд, - пишет carnegie.ru. - По этим правилам пенсионерам со стажем работы более 40 лет полагались выплаты в размере примерно 25% от средней зарплаты в регионе их проживания. Более-менее окончательно пенсионная система оформилась в 1997 году, когда было принято "Решение Госсовета КНР по установлению единой системы базовой пенсии для работников предприятий".

Сейчас пенсионная система в Китае в основном складывается из двух составляющих. Первая часть – основная пенсия: она зависит от того, сколько лет работник платил пенсионные взносы (должно быть не менее 15 лет), и рассчитывается на основе средней зарплаты по провинции с учетом индексации. Вторая часть, накопительная – это отчисления в пенсионный фонд, который выплачивают работник и работодатель (8% и 20% от размера зарплаты соответственно)".

Самое интересное - размер нынешней китайской пенсии. В среднем по Китаю она по состоянию на сегодня составляет уже 2353 юаня - 23 200 в пересчете на рубли. Сравним - в России средний размер пенсии около 14 000. При этом жители провинций с суровыми природными условиями получают еще больше - до 4071 юаня в среднем по Тибету. В Чунцине старикам платят 1817 юаня (самая низкая пенсия по Китаю), но и это намного серьезнее большинства среднероссийских пенсий.

Правда, пенсию по-прежнему получают не все, но уже и не 5,4% как при Мао - из 230,8 млн китайцев старше 60 лет уже 152,7 млн человек,т.е. большинство. В Китае, увы, по-прежнему продолжают фактически дискриминировать сельских жителей.

"Такая разница связана со специфической системой прописки в Китае, хукоу, которая создавалась для контроля за передвижением населения внутри страны, - продолжает carnegie.ru. - Она жестко делит китайцев на горожан и сельских жителей и не дает селянам легально работать в городах, а значит, и рассчитывать на социальное страхование.

Поэтому пенсию получают в основном горожане, а сельскому населению (которое в 2016 году составляло 43,2% населения КНР) в старости часто приходится рассчитывать на себя или на минимальную основную пенсию. В 2017 году размер выплат крестьянам составлял смешную сумму – 125 юаней.

Интересную группу представляют рабочие-мигранты из сельской местности (в 2017 году их насчитывалось в Китае 286 млн человек): имея сельскую прописку и работая всю жизнь в городе, они все равно не могут рассчитывать на городскую пенсию и стремятся отложить как можно больше денег на старость и на образование детям. Эти люди – одни из наименее защищенных в Китае и серьезный источник социального недовольства и головной боли для властей".

Тем не менее в Китае год от года охват населения "нормальными" а не "колхозными" пенсиями все-таки расширяется, так как традиционное напутствие "рассчитывайте в старости на детей" в Китае не сработает - тут долгие десятилетия осуществлялась жесткая демографическая политика "одна семья – один ребенок", от которой начали отказываться лишь совсем недавно. На плечи единственного ребенка возлагается задача содержать двух престарелых родителей, что, понятное дело - ноша непосильная. Также и из-за старения китайского общества год от года доля людей старших возрастов росла - если в 1960 году лишь 6,1% были старше 60 лет (средняя продолжительность жизни была 43 года), то теперь на людей пенсионного возраста приходится уже 16,7% населения (средняя продолжительность жизни - 76 лет).

В результате в Китае складывается ситуация, когда работающее население также как и в странах Европы, России больше не может обеспечивать пенсионеров. Государству приходится покрывать пенсионный дефицит уже четыре года подряд: по состоянию на 2016 год дыра в китайском пенсионном фонде достигала 429,1 млрд юаней (примерно $66 млрд). Неудивительно, что и в Китае заговорили о необходимости повышения возраста выхода на пенсию - сейчас это для мужчин, как и в России, 60 лет, для женщин даже еще меньше - 50-55 лет.

Министерство трудовых ресурсов и социального обеспечения Китая планирует, что к 2045 году пенсионный возраст в Китае обязательно повысят до 65 лет, причем как для мужчин, так и для женщин. За счет этого чиновники собираются повысить размер пенсий: например, в 2018 году они уже выросли на 5,5% и достигают в среднем почти 2,5 тысячи юаней (около $370). Для сравнения: в 2005 году средняя пенсия составляла лишь 640 юаней (около $80). Также китайские власти пытаются приучить население вкладываться в негосударственное пенсионное страхование (например, с помощью льготного налогообложения). Но пока с форсированием пенсионной реформы в сторону повышения возраста выхода на пенсию в Китае не спешат, так как боятся социального взрыва. Вначале, как считают китайские власти, надо подтянуть уровень жизни народа до планки развитых стран мира.

СИРОТ ВЫНУЖДАЮТ БОМЖЕВАТЬ

Во Владивостоке на днях возмущенные подростки-сироты, которых кинули с предоставлением государственных квартир, объявили акцию протеста прямо перед органами власти. Но подобное может произойти не только там.

...Ольга и ее муж Максим приехали в столицу из Тывы, чтобы найти управу на местных чиновников. Но депутаты Госдумы вместо помощи велели им «убираться обратно».

Ольге через два месяца исполнится 30 лет, она полная сирота - сразу после рождения оказалась в доме малютки. Максим тоже сирота, у него умерли родители, оставив 2-комнатную квартиру. Одна беда - квартира поделена на восемь человек!

Несмотря на тяжелую судьбу, сироты не спились и не опустились - оба получили высшее образование. Ольга работала в Кызыле инженером по связи, Максим - системным администратором. Ждут третьего ребенка.

Все бы хорошо, но местные чиновники сделали пару бомжами!

«Мне квартира была положена в 18 лет, - рассказывает Ольга. - Но меня выпустили из интерната, дав три тысячи рублей подъемных, не оформив даже пенсию».

Ольга подрабатывала шитьем, «помогала на огородах». Поступила в Новосибирский университет.

«Обратилась в прокуратуру по поводу жилья - у меня даже не приняли заявления, сославшись на то, что у меня есть койка в общаге», - говорит Ольга.

Наконец, в 2012 году она выиграла суд. Но городская администрация сказала: жилья нет! В очереди стоят 49 сирот.

«Жилье для сирот начали строить четыре года назад, - продолжает Ольга. - Один дом для сирот, два - для инвалидов и других очередников. В итоге деньги разворовали, ничего не построили, расследованием занимается Следственный комитет, а строительство заморожено».

Ольга с мужем все эти годы снимали квартиру за 12 тысяч рублей, пока этой зимой Максима не сократили на работе. Платить стало нечем.

Ольга пошла в Агентство по делам семьи и детей - раньше это был отдел мэрии, а теперь вот как красиво называется! Ольга объяснила, если власти не предоставят жилье, то ей с мужем и двумя детьми придется перебираться жить на улицу.

«Мне ответили: жилья в фонде нет, но нам будут снимать жилье за счет города», - рассказывает Ольга.

И действительно сняли квартиру за 17 тысяч рублей! Правда, заплатили только за месяц - во второй месяц Ольге в том же агентстве объяснили, что «денег нет и не будет».

Ольга с Максимом на оставшиеся сбережения купили билеты в Москву. Приехали сюда всем семейством. Первым делом пошли в Госдуму.

«Там нас приняла помощник депутата, его самого на месте не было. Она его набрала по телефону. Он нам по телефону сказал: зачем вы сюда приехали? Убирайтесь из Москвы обратно к себе! Вы здесь ничего не добьетесь!»

Ольга продала украшения и на вырученные пять тысяч арендовала для своей семьи комнату малютки на одном из московских вокзалов на пару дней. Дальше идти было некуда.

Помогли в аппарате уполномоченного по правам ребенка - поселили семью в приют в Подмосковье. Здесь они вчетвером ютятся в комнатушке, скоро появится третий ребенок.

«Чтобы мужу устроиться на работу, нужна регистрация, а у нас и на регистрацию денег нет. Помогаем в приюте, подметаем, убираем, за это нас кормят», - объясняет Ольга.

Так благополучная семья перспективных молодых людей оказалась в бомжах.

Возвращаться к себе в Кызыл они не собираются. «Город криминальный, работы нет», - говорит Ольга.

В приюте они живут уже почти два месяца. За это время обошли все инстанции. Некоторые чиновники созванивались с мэрией Кызыла.

«Им отвечают в Кызыле, что нашу семью курируют! А как они нас курируют, если даже за то, чтобы устроить ребенка в детский садик, нам пришлось заплатить 117 тысяч рублей!» - возмущается Ольга.

Комментарий председателя Ассоциации адвокатов России за права человека Марии Баст:

«Мэрия должна заплатить Ольге за все те годы, которые она снимает жилье. Правда, суд в 2012 году присудил ей 12 квадратных метров, а она снимала двухкомнатную, поэтому компенсация будет гораздо скромнее, чем 12 тысяч за каждый месяц.

Нам регулярно пишут подобные жалобы - сиротам в регионах не дают жилье! Некоторые приезжают из регионов в Москву и Подмосковье, потому что тут легче выжить. Получается что-то похожее на вопрос с предоставлением убежища, только в Европу мигранты перебираются из нищих стран, а у нас - в Москву из бедных регионов».

В вузах МЧС России состоялись выпуски кадет и иностранных специалистов

В Академии гражданской защиты МЧС России прошли торжественные мероприятия, посвященные выпуску воспитанников Кадетского пожарно-спасательного корпуса, курсантов и слушателей факультета по подготовке иностранных специалистов.

В церемонии приняли участие заместитель главы МЧС России генерал-лейтенант Павел Барышев, руководство министерства, представители спасательных ведомств иностранных государств, администрации Химкинского городского округа, общественных организаций, а также родные и близкие выпускников.

В этом году Кадетскому пожарно-спасательному корпусу исполнилось 5 лет. Сегодня среди 66 выпускников – один с золотой медалью.

На факультете по подготовке иностранных специалистов завершили обучение 29 слушателей и 11 курсантов из десяти зарубежных государств (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Киргизская Республика, Республика Молдова, Монголия, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Республика Абхазия).

Павел Барышев поздравили выпускников с окончанием учебы и вместе с начальником Академии генерал-майором Виктором Панченковым вручил им аттестаты и дипломы.

«Сегодня очень важный день. Выпускникам Кадетского пожарно-спасательного корпуса предстоит выбрать свой дальнейший путь. Надеюсь, что лучшее, что вы получили в стенах Академии, вы сможете пронести через всю жизнь», - сказал заместитель Министра.

Павел Барышев пожелал применять знания, полученные в Академии, и не забывать традиции вуза во время службы у себя на Родине и выпускникам факультета по подготовке иностранных специалистов. Кроме того, он выразил благодарность профессорско-преподавательскому составу Академии за высокие показатели ее выпускников.

Также выпускников поздравила мама одного из кадет Ирина Семенова: «Нам, родителям, очень повезло, что наши сыновья попали в хорошие руки и обучались здесь, в Кадетском пожарно-спасательном корпусе Академии". По ее словам, ребята получили не только глубокие знания, но и научились быть выносливыми, терпеливыми, любить свою Родину.

Перед собравшимися выступили коллективы Академии – военный оркестр и группа барабанщиц «Надежда». Рота почетного караула показала плац-концерт.

Также были продемонстрированы показательные аварийно-спасательные работы по деблокированию пострадавшего из автомобиля, попавшего в ДТП. В завершение мероприятия обучающиеся Академии станцевали «Кадетский вальс».

Всего в 2018 году в Академии запланирован выпуск 503 специалистов, который традиционно пройдет 21 июля на Красной площади столицы.

Аттестаты о среднем образовании на днях получили и 56 воспитанников Кадетского пожарно-спасательного корпуса Санкт-Петербургского университета Государственной противопожарной службы МЧС России. В юбилейном пятом выпуске Корпуса, который прошел в Атриуме Петропавловской крепости, - четыре золотых медалиста. 15 выпускников в этом году планируют поступать в Санкт-Петербургский университет ГПС МЧС России.

Кадетский пожарно-спасательный корпус стал первым в Санкт-Петербурге официальным подразделением пожарно-спасательного профиля, обучающим по программе среднего (полного) общего образования, действующим в составе высшего учебного заведения МЧС России.

О Победе узнали в Польше.

Владимиру Магронову было четыре года, когда началась Великая Отечественная. Спустя месяц кровопролитные бои добрались и до города Ярцево Смоленской области, где в то время жил мальчишка с родителями и младшими братьями.

- Отец вывез нас в деревню Степаново, а сам вступил в партизанский отряд, - тяжело вздохнув, рассказывает Владимир Павлович. - Я хоть и мал был, но хорошо запомнил 16 марта 42-го. В этот день в деревню пришли немцы. Отца убили. Мама стала прятать нас в погребе, когда спускала грудного Юрку, её ранило осколком в голову. Но это было только начало…

Расправившись с мужским населением, немцы не успокоились. Собрали оставшихся в живых деревенских женщин и детей и повели на расстрел.

- Шли с братом - ему три с половиной года было, - держась за юбку матери, а на руках у неё младший Юрка, всего нескольких месяцев от роду, - вспоминает ветеран. - Привели нас на пригорок, выстроили. Уж не знаю, почему немцы передумали… Постреляли поверх наших голов и отпустили. Предупредили, чтобы в деревню не возвращались. Глянули, а она полыхает синим пламенем. Ни одного целого дома не осталось. Направились мы в Ярцево, но так и не спаслись. Попали в плен. Вначале повезли нас в Белоруссию, затем в Германию - конц­лагерь города Эссен, где взрослым предстояли тяжёлые работы. По дороге младший брат умер от голода.

В концлагере Владимир Магронов пробыл до весны 1945 года. Немцы не скрывали - расстрела не миновать. Но судьба снова дала шанс. Пленных накануне казни освободили советские разведчики.

- В первое мгновение даже не знали, что делать. И только потом дошло: бежать… домой! Помню, стоял небольшой трактор - мы в него, мама за руль. Доехали до расположения наших солдат, где нам дали раненых лошадей - на них добрались до Польши. Там опять попали к своим. Нас сопроводили до железнодорожного вокзала в Варшаве и велели ждать поезд. Это было 8 мая. И тут вдруг гулом разнеслось: «Победа! Победа!» Все безумно радовались, обнимались, а по щекам текли слёзы.

…После войны Владимир Магронов окончил школу, а потом из Смоленской области по совету друга отправился в г. Кизел, в горно-промышленное училище. Получив образование, начал работать в шахтах.

В 1958 году Магронова призвали в армию. После он продолжил трудиться на прежнем месте, но однажды решил попробовать свои силы на службе в ОВД Кизеловского горисполкома. Владимир Павлович стал участковым инспектором по профилактике, со временем возглавил пункт милиции. В отставку вышел в звании майора милиции, имея за плечами тридцатилетний стаж в органах внутренних дел, уважение местного населения и огромное удовлетворение от проделанной работы.

- Меня до сих пор хорошо помнят люди. Возвращайся, говорят, к нам участковым, - задорно улыбается Владимир Павлович. - А мне уже 80! Жизнь прожил непростую, но достойную. Рядом семья, прадедом стал - не это ли для счастья нужно?

Галина ХАМИЦКАЯ

В Петербурге наградили лауреатов II Межрегионального конкурса сочинений «Я – гражданин России!»

23 июня Министр просвещения Российской Федерации О.Ю. Васильева с рабочим визитом посетила Санкт-Петербург.

О.Ю. Васильева приняла участие в награждении лауреатов II Межрегионального конкурса сочинений «Я – гражданин России!». На церемонии также выступили полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе А.Д. Беглов и председатель Комитета образования администрации Санкт-Петербурга, заслуженный учитель Российской Федерации Ж.В. Воробьёва.

Вручая победителям награды, Министр просвещения отметила «прекрасный письменный и литературный русский язык участников конкурса».

– Оргкомитет отбирает огромное количество работ, которые находятся в открытом доступе. Сочинения действительно потрясают искренностью, той глубокой гражданской позицией, которую имеют выпускники. Что важно: в конкурсе три возрастных категории, и уже с 7 класса молодые люди размышляют о своём участии в жизни страны, о той профессии, с которой они выходят в жизнь. Сочинения я читала не все, но те, что видела, поразили меня своей глубиной, - сказала Ольга Юрьевна.

Она отметила, что в этом году впервые на церемонию награждения победителей вместе со школьниками приехали их педагоги.

– Я убеждена, что без вас, дорогие учителя, без школы, без семьи, никакой гражданской позиции бы не складывалось. А если она сложилась, то останется на всю жизнь, – подчеркнула Министр просвещения.

В ходе торжественной церемонии состоялось награждение и вручение памятных подарков педагогам, ученики которых стали победителями конкурса.

О.Ю. Васильева обратила отдельное внимание на сочинение школьника из Мурманска, который присутствовал в зале.

– Володя написал о том, что 7 лет назад переехал в Мурманск из Казахстана. Ему 12 лет, он оказался в новой среде, пишет, что встретил новых друзей и благодарит школу. Что прозвучало очень правильно, –слова о том, что он русский по рождению, российский гражданин, благодарен той части жизни, которую провёл в Казахстане. В конце он пишет, что, формируясь как человек, как гражданин России, он уважает своё прошлое. Так и мы не можем отказаться ни от одной страницы своего прошлого, которое мы должны беречь, – резюмировала Ольга Юрьевна.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе А.Д. Беглов, подводя итоги конкурса, обратил внимание, что «почерк у всех участников разный, но объединяет сочинения настоящий патриотизм».

– Самое главное, что объединяет все сочинения, это любовь к родине и особая теплота. В одном из них была поразившая меня фраза: «Я учусь, потому что это моя обязанность». Я считаю, что это правильно, потому что образование дает возможность реализовать себя в жизни, - отметил А.Д. Беглов.

Председатель Комитета образования администрации Санкт-Петербурга Ж.В. Воробьёва отметила «колоссальную работу педагогов и экспертов» во время подготовки и проведения конкурса.

Жанна Владимировна также отметила высокий уровень конкурсных сочинений: - На последнем оргкомитете конкурса не зря было сказано, что у нас чудесные выпускники: настолько глубокие, искренние, добрые мысли были выражены в их работах, - сказала Ж.В. Воробьёва.

После церемонии награждения Министр просвещения посетила Петропавловскую крепость и произвела полуденный пушечный выстрел с Нарышкина бастиона в честь выпускников школ.

– Сегодня в Санкт-Петербурге пройдёт удивительный праздник выпускников - «Алые паруса». Хочу сегодня, пользуясь такой возможностью, отдать дань уважения далёкому 1968-му году. Именно тогда в городском Дворце пионеров возникла идея провести такой незабываемый первый выпускной бал. Тогда был немножко другой формат, и мне как историку особенно печально, что сценарий первого бала был утерян. Я очень благодарна Санкт-Петербургу, что сегодня на этот праздник приглашаются выпускники и из других регионов России. И мне хочется, чтобы подобный праздник проходил в каждом регионе. Ведь его главный девиз – о мечте, которая сопровождает каждого и, наверняка, сбудется, если очень верить, – сказала Ольга Юрьевна.

24 июня в рамках рабочего визита в Северную столицу Министр просвещения посетит загородный центр детско-юношеского творчества «Зеркальный» Санкт-Петербургского городского дворца творчества юных.

Справочно

В 2018 году школу оканчивают более 645 тысяч одиннадцатиклассников.

В этом году в конкурсе школьных сочинений «Я — гражданин России!» приняли участие все субъекты РФ, входящие в состав СЗФО. Чтобы каждый ребенок имел возможность высказаться, были выделены четыре возрастные категории: 7-8 классы, 9-10 классы, 11 классы и обучающиеся учреждений среднего профессионального образования. В конкурсе приняли участие более 250 тысяч человек. По итогам были выбраны 44 победителя, из которых 11 человек окончили школу и получили приглашения на праздник выпускников «Алые паруса».

«Алые паруса» – российский праздник выпускников школ, ежегодно отмечаемый в Санкт-Петербурге в ближайшую к самой длинной белой ночи субботу. Впервые этот праздник был проведён 27 июня 1968 года. Торжественность и общее настроение «Алых парусов» подчёркивают надежды, которые возлагаются на новое поколение, на талантливую и перспективную молодёжь, от которой зависит будущее страны.

Новая комплексная бондовая зона официально заработала в пятницу в городе Урумчи, административном центре Синьцзян-Уйгурского автономного района /СУАР, Северо-Западный Китай/.

Урумчийская бондовая зона - третий подобный район в Синьцзяне, на территории которого действует особый налоговый и таможенный режим. Она вместе с двумя другими бондовыми зонами в Алашанькоу и Кашгаре служат площадками для развития местной экспортно-ориентированной экономики.

Новая бондовая зона с проектной площадью 2,41 кв. км расположена на северо-западе Урумчи. Неподалеку от нее находятся урумчийский железнодорожный контейнерный терминал и международный аэропорт, а также проходит скоростная автомагистраль Урумчи - Куйтунь.

На территории урумчийской бондовой зоны создана вся необходимая инфраструктура. При этом первая очередь сервисного центра международной торговли скоро будет сдана в эксплуатацию, а строительство склада трансграничной электронной торговли продолжается.

По информации, на реализацию проекта по созданию зоны было ассигновано 2,8 млрд юаней /порядка 430 млн долл. США/. Ее первыми резидентами стало 31 предприятие.

Урумчийская бондовая зона создана для ускорения развития местной обрабатывающей промышленности и логистики, что имеет большое значение для участия Синьцзяна в строительстве "Пояса и пути", сообщил Чжу Ган, глава комитета управления зоной.

В июне прошлого года компания по производству лапши "Кемен", одного из основных в Китае производителей изделий из муки, выделила 120 млн юаней /18 млн долл. США/ на создание на территории зоны двух производственных линий. В этом месяце она импортировала из Казахстана первую партию муки объемом 3 тыс. тонн.

Преимущества географического местоположения урумчийской бондовой зоны очевидны. Организация производства с применением импортного сырья позволит значительно снизить себестоимость производства, заявил замдиректора компании "Кемен" Вэй Юйцзюнь.

20 июля 2015 года Госсовет КНР санкционировал проект создания комплексной бондовой зоны в Урумчи, и в сентябре того же года началось ее строительство. В конце 2017 года проект прошел совместную приемку, организованную десятью государственными ведомствами.

Китай > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > russian.news.cn, 23 июня 2018 > № 2650086

Шанхайское сотрудничество: новый старт

Результаты заседания Совета глав государств - членов ШОС в Циндао

С 9 по 10 июня в китайском городе Циндао прошло заседание Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества. Председатель КНР Си Цзиньпин вел заседание и другие мероприятия. Это первый саммит после расширения состава членов ШОС, самый масштабный и самый высокий по разряду. Руководители стран — членов Организации подписали 23 документа по сотрудничеству. Эта встреча стала одной из самых богатых на результаты в истории ШОС. Саммит в Циндао превзошел все ожидания, стал этапным в процессе развития Организации.

Три основы ШОС: сотрудничество в безопасности, экономике и гуманитарной сфере

Безопасность является условием и фундаментом развития ШОС.

Практическое сотрудничество является материальной основой и движущей силой развития ШОС.

Гуманитарные обмены являются базой народной воли и социальной основой развития ШОС.

Сотрудничество в сфере безопасности

Изложение выступления Си Цзиньпина. Это совместная база создания мира и безопасности. Мы должны активно осуществлять программу сотрудничества на 2019-2021 годы по борьбе с «тремя силами зла», продолжать проводить совместные антитеррористические учения «Мирная миссия», укреплять оборонную и правоохранительную безопасность, а также сотрудничество в информационной безопасности. В последующие три года китайская сторона намерена подготовить 2000 сотрудников правоохранительных органов для разных стран, укрепить потенциал правоохранительных органов.

Продвижение сотрудничества в сфере безопасности нуждается в совместном отпоре вызовам. Необходимо придерживаться совместной комплексной и продолжительной концепции безопасности, основанной на сотрудничестве, координировать совместные действия в ответ на угрозы традиционной и нетрадиционной безопасности, эффективно бороться с «тремя силами зла», надлежащим образом защищать мир, безопасность и стабильность в регионе.

В ходе саммита в Циндао были ратифицированы и опубликованы следу-ющие документы:

Программа сотрудничества государств — членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 годы; Программа по осуществлению совместного обращения глав государств ШОС к молодежи, нацеленная на недопущение вовлечения молодого поколения в деструктивную деятельность, в частности в террористические и экстремистские организации; Доклад Совета Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества о деятельности Региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества в 2017 году; Антинаркотическая стратегия государств — членов ШОС на 2018-2023 годы и Программа действий по ее выполнению; Концепция ШОС по профилактике злоупотреб-ления наркотическими средствами и психотропными веществами; Регламент информационного взаимодействия круглосуточных контактных пунктов, осуществляемого с использованием каналов оперативной платформы OCENcomm RILO-МОСКВА.

Экономическое сотрудничество

Изложение выступления Си Цзиньпина. Это мощный двигатель в создании совместного развития и процветания. Необходимо стимулировать сопряжение стратегий развития, продвигать строительство «Одного поясаи и одного пути», ускорять упрощение торговых процедур в регионе. Китайская сторона планирует в рамках Межбанковского объединения ШОС запустить целевую кредитную программу в 30 млрд юаней.

Необходимо углублять практическое сотрудничество, стимулировать совместное развитие. Следует добиться прогресса в индустриальной координации, рыночной интеграции и технологических обменах. Необходимо придерживаться принципов совместных консультаций, строительства и пользования, укреплять контакты и сотрудничество в инфраструктурном строительстве, взаимной связи, промышленных парках и научно-технических инновациях, разделять огромные возможности развития в Евразии. Кроме этого, нужно поддерживать совместные усилия по упрощению и либерализации торговых процедур, защищать глобальную многостороннюю торговую систему.

На саммите ШОС в Циндао были ратифицированы и опубликованы следующие документы:

Совместное заявление глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества по упрощению процедур торговли;

Меморандум о взаимопонимании по стимулированию сотрудничества в рамках Шанхайской организации сотрудничества в области микро-, малого и среднего предпринимательства между министерствами государств — членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающими за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность;

План совместных действий по реализации Программы сотрудничества государств — членов Шанхайской организации сотрудничества в сфере туризма на период 2019-2020 годов;

Решение Совета глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества о разработке проекта Программы сотрудничества государств — членов Шанхайской организации сотрудничества по продовольственной безопасности.

Гуманитарное сотрудничество

Изложение выступления Си Цзиньпина. «Шанхайский дух» подразумевает взаимное доверие, обоюдную выгоду, справедливость, консультации, уважение разных культур и стремление к совместному развитию, подчеркивает приверженность единству при существующих различиях, сотрудничество и обоюдный выигрыш. «Шанхайский дух» получил широкое признание и поддержку на международной арене.

Гуманитарное сотрудничество — это общая связь в гуманитарных контактах и взаимодействии. Необходимо твердо продвигать контакты и сотрудничество в образовании, науке и технике, культуре, туризме, здравоохранении, смягчении последствий после стихийных бедствий, СМИ, экологии и молодежных обменах. В последующие три года китайская сторона планирует предоставить государствам-членам 3000 грантов в области развития человеческих ресурсов, а также метеорологические услуги на основе возможностей метео-спутника «Фэнъюнь-2».

На саммите ШОС в Циндао были ратифицированы и опубликованы следующие документы:

Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Секретариатом Шанхайской организации сотрудничества и Организацией Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (2018-2022 годы);

Заявление глав государств — членов Шанхайской организации сотрудничества о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС;

Концепция сотрудничества государств — членов Шанхайской организации сотрудничества в области охраны окружающей среды;

Меморандум между таможенными службами государств — членов Шанхайской организации сотрудничества об обмене информацией о трансграничном перемещении озоноразрушающих веществ.

Итоги визита Владимира Путина в Китай

Си Цзиньпин: Путин для меня самый хороший и близкий друг

В преддверии заседания Совета глав государств — членов ШОС в Циндао президент России Владимир Путин совершил государственный визит в Китай, прибыв 8 июня в Пекин. В тот же день Путин был удостоен ордена Дружбы, став первым иностранным лидером, получившим эту высокую китайскую награду. Годом ранее, в июле 2017-го, Владимир Путин вручил Си Цзиньпину высшую госнаграду России — орден Святого апостола Андрея Первозванного.

Матч по хоккею и поездка на высокоскоростном поезде

Владимир Путин, который совместил свое участие в саммите ШОС в Циндао и государственный визит в КНР, достиг договоренностей с Си Цзиньпином о необходимости продвигать осуществление большего развития китайско-российских отношений высокого уровня в новое время. О «необычных» отношениях между странами свидетельствует и то, как руководители двух государств обращаются друг к другу.

«Путин для меня самый хороший и близкий друг», — сказал Си Цзиньпин на церемонии вручения ордена российскому президенту.

В преддверии визита в КНР Путин дал интервью Медиакорпорации Китая. Тогда он назвал Си Цзиньпина «единственным государственным руководителем, с которым отметил свой день рождения». Как известно, они выпили водки, поели колбасы, по-простому справили его день рождения.

После церемонии вручения награды Си Цзиньпин и Владимир Путин отправились в Тяньцзинь на высокоскоростном поезде. В поезде, мчавшемся со скоростью 300 км/ч, лидеры двух стран стали свидетелями подписания документа о двустороннем сотрудничестве по железнодорожным и товарным перевозкам между КНР и РФ.

После непродолжительной поездки руководители двух стран посмотрели дружественный матч по хоккею между китайскими и российскими юношескими командами. Хоккей является общим хобби для обоих лидеров.

На банкете в Тяньцзине Путин попробовал самостоятельно слепить тяньцзиньские «гоубули» (вид паровых пирожков) и испечь лепешку. Он преподнес собственноручно изготовленную лепешку председателю Си Цзиньпину и сказал: «Запомните, это сделано мной».

Китай и Россия подписали самое масштабное в истории соглашение о сотрудничестве в ядерной сфере

8 июня лидеры двух стран заслушали доклады представителей разных комитетов и глав МИД Китая и РФ, которые поделились результатами двустороннего сотрудничества в разных сферах, а также провели глубокий обмен мнениями по ситуации на Корейском полуострове, иранской ядерной проблеме и другим вопросам, представляющим взаимный интерес. После переговоров Си Цзиньпин и Путин приняли Совместное заявление, а также стали свидетелями подписания многочисленных документов по двустороннему сотрудничеству.

Кроме упомянутого выше Меморандума по китайско-российским межгосударственным железнодорожным и товарным перевозкам особое внимание привлекло подписанное соглашение в области ядерной энергетики. Страны подписали рекордный в истории пакет документов в атомной отрасли. Вплоть до настоящего времени это крупнейший проект между Китаем и Россией по использованию атомной энергии в мирных целях. При помощи осуществления проектов планируется дать толчок двусторонней торговле и промышленному сотрудничеству, повысить научно-техническое содержание и уровень в двустороннем практическом сотрудничестве, постепенно углублять интеграцию взаимных интересов.

Кроме этого, согласно совместному заявлению, стороны также подписали соглашения о взаимодействии в нефтегазовой, угольной, электрической сферах, а также в области возобновляемых источников энергии.

Совместное созидание более светлого и прекрасного будущего

Глобальное влияние ШОС со временем будет только увеличиваться

«Под руководством «Шанхайского духа» нам необходимо продолжать действовать в одном направлении, поддерживать искреннее сотрудничество, скоординированно строить сообщество с единой судьбой ШОС» — с такими словами 10 июня выступил председатель КНР Си Цзиньпин на 18-м заседании Совета глав стран — членов Шанхайской организации сотрудничества. Он добавил, что необходимо укреплять взаимное понимание, брать на себя ответственность большой страны, разрабатывать новый план развития, запускать новый процесс строительства сообщества с общей судьбой ШОС.

Развитие «Шанхайского духа»

Председатель КНР Си Цзиньпин в своей речи окинул взором непростой путь развития ШОС, отметив, что за 17 лет она добилась больших успехов, став комплексной организацией по региональному сотрудничеству, страны-члены которой покрывают обширную площадь и обладают наибольшей численностью жителей в мире.

«ШОС постоянно поддерживает бурную жизнедеятельность, обладает мощной движущей силой сотрудничества, основной причиной этого является конструктивное продвижение на практике «Шанхайского духа», — отметил Си Цзиньпин.

Взаимное доверие, обоюдная выгода, равенство, консультации, уважение культурного многообразия, стремление к совместному развитию — именно эти принципы лежат в основе «Шанхайского духа», именно они представляют жизнеспособность и ценность сквозь эпохи и территории.

Осуществление «Шанхайского духа» является основой развития и усиления ШОС

В ходе серии выступлений Си Цзиньпина на саммитах ШОС за последние пять лет «Шанхайский дух» постоянно фигурировал в его словах.

Генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов отметил, что на фоне более сложной и изменяющейся международной обстановки Шанхайской организации сотрудничества на базе «Шанхайского духа» следует совместными усилиями давать отпор вызовам, расширять путь продвижения регионального взаимодействия. «Шанхайский дух» — это духовная сила, которая ведет вперед ШОС.

«Присоединение Индии и Пакистана к ШОС является важной мерой по расширению Организации», — заявила заместитель Генерального секретаря ООН Амина Мохаммед на саммите ШОС в Циндао. Она также отметила, что на новом старте глобальная влиятельность ШОС будет только увеличиваться.

Заместитель директора Института по международным вопросам Фуданьского университета Фэн Юйцзюнь сказал, что в условиях углубленного развития многополярности и экономической глобализации, а также на фоне большого количества неопределенных факторов распространение «Шанхайского духа» не только дает толчок и уверенность в региональном развитии, но и предоставляет поддержку всему миру.

Люди стремятся к безопасности и стабильности, сотрудничество и обоюдный выигрыш являются основными тенденциями, контакты между разными цивилизациями — это общее желание... На фоне значительного развития и изменений в мире ШОС должна высоко держать флаг «Шанхайского духа», вносить больший вклад в поддержание мира и развитие региона и всей планеты.

Сотрудники МЧС России провели мемориальные акции по всей стране

Сегодня, 22 июня, в память о начале Великой Отечественной войны, по всей стране сотрудники МЧС России участвуют в различных патриотических акциях.

Открывая всероссийское селекторное совещание с руководителями территориальных органов МЧС России первый заместитель министра Александр Чуприян попросил почтить память павших в годы Великой Отечественной войны минутой молчания,

Дань памяти погибшим воинам отдали сотрудники ГУ МЧС России по Ставропольскому краю. В знак памяти и скорби по всем погибшим на фронтах Великой Отечественной войны они присоединились к Всероссийской акции «Свеча Памяти» и возложили цветы к мемориалу.

Сотрудники пожарно-спасательных подразделений Свердловской области возложили цветы к памятникам и мемориальным доскам, размещённым на зданиях пожарных депо, а также почтили память павших на полях сражений у Стелы Памяти, установленной на территории Главного управления. В полдень в память о трагическом дне отечественной истории во всех муниципалитетах прозвучали сирены системы оповещения.

Память погибших почтили сегодня и сотрудники Зеленодольского пожарно-спасательного гарнизона Республики Татарстан. Ранним утром у подножия памятника они сложили из зажженных свечей слово «Помним». Чуть позже на территории 52-ой части провели акцию в память о всех, погибших в годы Великой Отечественной войны, тех, кто отдал жизнь в многочисленных сражениях, умер в тылу от голода и лишений. Память о них огнеборцы почтили минутой молчания. В знак скорби были приспущены государственные флаги, а к памятнику, посвященному ветеранам войны и труженикам тыла, пожарные возложили цветы и зажгли свечи.

По словам самих участников акции, этот день – дань памяти уважаемым ветеранам, их семьям, тем, кто когда-то шёл в бой ради будущих поколений. Именно поэтому каждый год сотрудники противопожарной службы проводят памятные мероприятия и возлагают цветы. Никто не забыт, ничто не забыто!

Дмитрий Рогозин: Россия откажется от устаревших экспериментов на МКС

Бывший вице-премьер Дмитрий Рогозин, курировавший на этом посту, помимо всего прочего, ВПК, оборонзаказ и космическую отрасль, в мае был назначен на должность главы госкорпорации "Роскосмос". В первом интервью в этом качестве он рассказал о будущем легендарных "Протонов", научных экспериментах на Международной космической станции и о том, верны ли сообщения о массовых сокращениях в Центре Хруничева. Беседовала корреспондент РИА Новости в Вене Маргарита Костив.

— Каковы первые итоги аудиторской проверки "Роскосмоса"? Когда она будет закончена?

— Она еще не завершена. Мы наметили провести ее в течение двух месяцев после формирования нового состава руководства Роскосмоса, и она затрагивает самые разные аспекты. Это вопрос, связанный с организацией производства и управления им со стороны Роскосмоса. Это вопрос управления акциями предприятий. Это вопросы необходимого финансово-экономического сопровождения такого рода действий. В целом концепция настоящей реформы ракетно-космической отрасли состоит в том, что Роскосмос, как государственная корпорация, должен ощутить себя не заказчиком по отношению к промышленности, а частью единого целого. То есть вся ракетно-космическая промышленность будет развиваться как единое целое, где один за всех и все за одного. Аудит статуса ведущих проектов, которые курирует "Роскосмос", завершится примерно к середине июля.

— Когда планируется начать ревизию эффективности экспериментов на МКС?

— Я поставил задачу принять российский сегмент МКС в эксплуатацию. Иначе командовать экспериментами будут те, кто заинтересован не в результатах, а в вечном процессе. Когда появится администрация российского сегмента МКС, тогда будет проще определять приоритетность научных экспериментов, но в целом мы откажемся от всех экспериментов, которые разрабатывались по десять лет и давно уже потеряли всякую актуальность. Основные эксперименты будут связаны с автономностью работы российского сегмента МКС, с его большей независимостью от подпитки с Земли.

Если мы нацелим эксперименты на это и добьемся важных результатов, это будет залогом того, что МКС действительно выступит в качестве неотъемлемой ступеньки для перехода к операциям в дальнем космосе.

— В СМИ сообщалось, что новая администрация "Роскосмоса" рассчитывает прекратить производство работающих на гептиле ракет "Протон" уже к 2021 году (изначально речь шла о 2025-м), а основные усилия сконцентрировать на проекте "Ангара", которую планируется производить в Омске. Так ли это?

— Заканчивается производство того, что выработало свой срок, заслужило огромное уважение, авторитет, выполнило свою историческую задачу. Теперь надо переходить к ракетам нового поколения. Когда Центр Хруничева одновременно производит и старую, и новую ракету тяжелого класса, мы сохраняем мелкосерийное экономически ущербное производство. Это неминуемо приведет к финансовому краху такого предприятия. Вечная государственная поддержка невозможна и неэффективна, поэтому надо концентрироваться на самом важном, а самое важное — это ракета-носитель "Ангара" в легком, среднем, тяжелом, а в перспективе супертяжелом классе. Крайне важно, чтобы эта ракета начала летать и серийно выпускаться. Чтобы перейти к стабильному производству "Ангары", необходимо решительно завершить прежний бизнес, связанный с производством "Протона", тем более что есть ограничения по их использованию на космодроме Байконур со стороны Казахстана. Чем быстрее мы совершим этот переход, тем эффективнее у нас будет экономика данного предприятия и тем больше у нас появится возможностей свободного доступа России в космическое пространство. Поэтому задача поставлена так — в соответствии с уже подписанными контрактами произвести необходимое количество наших легендарных "Протонов" и затем этот проект закрыть. Далее летать исключительно на "Ангаре".

— Что касается сроков?

— Эта дата появится тогда, когда будет завершена работа оперативного штаба по Центру Хруничева. Они должны рассчитать сроки перевода основного производства в Омск, а это будет означать нашу полную концентрацию на "Ангаре".

— Кому будут проданы земли Центра имени Хруничева в Филевской пойме с целью реструктуризации долга предприятия размером около 100 миллиардов рублей?

— Существует так называемый московский проект, который разрабатывался еще прежним руководством "Роскосмоса" в рамках программы финансового оздоровления Центра Хруничева. Речь идет не только о Центре Хруничева, а обо всех предприятиях промышленности, которые с советских времен находятся на территориях, явно избыточных для того, чтобы на них осуществлять производственную деятельность. Поэтому часть территорий такого рода используется под строительство жилья для работников самих этих предприятий, у нас есть масса таких положительных примеров; часть просто реализуется на рынке для того, чтобы обеспечить дополнительное финансирование наиболее актуальных программ.

В отношении Центра Хруничева сейчас этот вопрос обсуждается вместе с правительством Москвы, именно оно выступает в качестве партнера по этой части плана финансового оздоровления Центра Хруничева. И когда мы придем к некоторому пониманию параметров этого соглашения, тогда оно станет публичным.

— Сообщалось, что к 2025 году планируется снизить численность сотрудников на московской площадке Центра Хруничева более чем в 2,5 раза (с 4256 сейчас до 1691 человека). Пойдете ли вы на эту непопулярную меру?

— Мне кажется, что такого рода информация относится к разряду спекуляции, а иногда и спекуляции преднамеренной, для того, чтобы возбудить людей и представить, что весь план финансового оздоровления сводится лишь к сокращению штата. Мы стараемся очень бережно относиться к нашим людям, в массе своей это высококвалифицированный персонал, который нельзя терять, а если вдруг потеряем, потратим долгие годы на его восстановление. Сейчас в рамках плана восстановления потенциала Центра Хруничева мы обсуждаем два вопроса: снижение кредитной нагрузки на московский ракетный завод Центра Хруничева, поскольку сейчас его продукция менее востребованна и он накапливает долги, и второй вопрос — скорейший запуск серийного производства ракеты "Ангара" в Омске.

Исходя из этих моментов будут приняты решения по концентрации конструкторского и инженерного персонала для организации производства. Кстати, мы планируем создать для КБ "Салют" достойные условия труда и начали проработку идеи строительства в Москве инженерного центра "Роскосмоса".

Что касается административного персонала, то по мере внедрения цифровизации и других современных методов управления необходимость в развитой бюрократии будет падать, и это нормально.

«Когда мы собираем хороший урожай, у нас достаточно кукурузы, чтобы накормить себя, а затем продать излишки. Но сейчас мы должны покупать кукурузу, чтобы накормить семью», - говорит Агнесс Вайтира Мули, мелкий фермер из штата Эмбо в центральной Кении. Она и ее муж потеряли большую часть своего последнего урожая из-за нашествия травяной совки (ТС), потенциально разрушительного насекомого-вредителя, который распространился на большей части Африки.

Тем не менее, благодаря тренингам ФАО по борьбе с травяной совкой они лучшим образом могут защитить свой следующий урожай. «Теперь, когда мы знаем, как бороться с вредителями, наши потери станут меньше», - говорит Агнес.

Травяная совка происходит из тропических и субтропических регионов Северной и Южной Америки, но быстро распространилась по всей Африке с 2016 года, что нанесло серьезный ущерб, особенно кукурузе.

В штате Эмбо вредители впервые появились два сезона назад. Как и во многих других местах, фермеры вскоре в отчаянии осознали, что пестициды мало что могут сделать с ними.

Механический контроль

Во время сезона коротких дождей в 2017 году ФАО запустила экспериментальный проект, в ходе которого были наняты специально обученные «полевые скауты» для оказания помощи мелким фермерам в ручном контроле над травяной совкой два раза в неделю в течение шести недель. Используемым методом был механический контроль - идентификация и уничтожение яиц и личинок вручную.

Агнес и ее муж Роберт Нурити Нтига приняли участие в этом проекте. В результате они добились большего успеха, чем многие из их соседей: те, кто не прибегал к механическому контролю, часто теряли большую часть своего урожая из-за нападения травяной совки.

У пары есть акр земли, но он поделен на несколько участков. «Мы смогли контролировать ситуацию только на четверти своей земли, с которой мы собрали четыре мешка с кукурузой по 90 килограммов. Без травяной совки мы могли бы собрать урожай со всей площади и получить как минимум 15 мешков», - говорит Агнес.

В эти дни она и ее муж без помощи скаута осматривают свои участки на предмет наличия насекомого не чаще двух раз в день.

«Мы должны проделать намного больше работы, чем раньше, но контроль за урожаем - это работа фермера», - говорит она. Мать троих детей, младшему менее года, Агнес более занята, чем когда-либо прежде.

«Большая разница»

Петронила Ванира Нхеру - обученный ФАО полевой скаут, которая помогала ей и ее мужу проводить механический контроль. Она говорит, что в начале был некоторый скептицизм в отношении этого метода среди фермеров.

«Но они поменяли свое отношение, потому что увидели, что пестициды не работают; удаление яиц и червей вручную было единственным решением», - говорит она.

Сама будучи фермером, Петронила говорит, что потеряла три четверти своего урожая в прошлом сезоне из-за нашествия травяной совки. Она тоже ожидает, что следующий урожай станет лучше. «На этот раз мы потеряем может быть одну восьмую часть урожая. Поэтому механический контроль имеет большое значение», - говорит она.

Петронила также получала зарплату, когда работала в качестве скаута. Это позволило ей купить 27 цыплят, и за счет денег, которые она получила от продажи яиц, она купила молочную корову.

«Теперь у нас есть молоко для семьи. И позже в этом году будет теленок, и мы также можем производить молоко для продажи. Кроме того, корова и курица дают нам навоз, который мы используем для фермы, поэтому нам больше не нужно больше покупать удобрения».

Эффективный метод для мелких фермеров

Салесио Муго Ньяга - еще один фермер из штата Эмбу, который изучил механический контроль вместе с полевым скаутом ФАО. У него есть небольшой земельный участок в четверть акра, с которого он собрал в прошлом сезоне два мешка по 90 килограммов кукурузы.

«Мы начали проводить механический контроль немного позже, поэтому я потерял какую-то часть урожая. Если бы не травяная совка, у меня может быть было бы три мешка, - говорит Салесио.

Некогда знакомый с этим методом, он смог практиковать механический контроль с начала сезона на своем текущем урожае. Три дня в неделю он занимается разведкой, сбором и уничтожением гусениц.

Для некоторых других фермеров это не так просто. «Это вызов для тех, кто не живет рядом со своими фермами. А это значит, что надо сделать больше усилий, - говорит Салесио. - Мои соседи, которые не проводят механического контроля, потеряли все».

Национальная система поддержки экспорта, по сути, пока не создана. К такому выводу пришла Счетная палата, проанализировав действующий механизм поддержки внешнеэкономической деятельности, а также меры, направленные на формирование целостной общенациональной системы поддержки несырьевого экспорта за период 2015-2017 гг. и истекший период 2018 г.

«На федеральном уровне у органов исполнительной власти отсутствует четкое и системное понимание того, как реализуемые механизмы поддержки экспорта в совокупности повлияют на выход российской продукции на международные рынки», – заявил аудитор Александр Жданьков, выступая на заседании Коллегии Счетной палаты.

В настоящее время показатели госпрограмм и приоритетных проектов, в рамках которых реализуются мероприятия по поддержке экспорта, между собой не увязаны и не сопоставимы с показателями ключевых стратегических документов в сфере внешнеэкономической деятельности.

Например, показатель «Темпы прироста несырьевых товаров…» Госпрограммы «Развитие ВЭД» со значениями в 2018-2020 гг. 120,2%, 122% и 119%, соответственно, не согласуется с показателями приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта» и не соответствует Прогнозу социально-экономического развития Российской Федерации на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов, согласно которому экспорт несырьевых товаров в 2018-2020 гг. будет расти опережающим среднегодовым темпом в 4,5%.

Как отметил аудитор, в поддержку экспортеров вовлечены многие органы госвласти и организации, при этом их усилия зачастую дублируются, а необходимая координация их деятельности отсутствует. «Показатели приоритетных проектов установлены в основном для РЭЦ и не учитывают усилия других органов власти и организаций, в том числе в регионах. В ряде случаев показатели изначально занижены, что приводит к их перевыполнению. Экспорт услуг не охвачен. О системной работе по поддержке экспорта на региональном уровне говорить даже не приходится. Отдельно стоит отметить торговые представительства в иностранных государствах, которые реализуют одни и те же возложенные на них функции по-разному. Все плановые документы, как мы видим, нуждаются в ревизии и переосмыслении, в том числе на предмет достижения поставленных Президентом задач», - констатировал Александр Жданьков.

До сих пор до конца не решен вопрос используемой терминологии (понятия «несырьевой экспорт» и «несырьевой неэнергетический экспорт» и соответствующие перечни товаров нормативно не закреплены). Нуждается в доработке и статистический инструментарий оценки экспорта, особенно в части экспорта малых и средних предприятий.

Согласно полученным в ходе анализа данным, общие стоимостные объемы экспорта в 2017 г. составили $357,1 млрд, превысив показатель 2015 г. всего на 4%. Несырьевой неэнергетический экспорт за 2 года увеличился на 13,6%, однако его структура не оптимальна. Так, продукция машиностроения занимает в нем всего лишь четверть, металлопродукция – 27%, химическая продукция – 18%, продовольствие – 14%. При этом почти половина осуществлена организациями 8 регионов (Москва, Санкт-Петербург, Свердловская, Московская, Ростовская, Челябинская, Липецкая области, Красноярский край). Кроме того, половина несырьевого неэнергетического экспорта приходится всего на 10 государств, в том числе значительная часть на Китай, Казахстан и Белоруссию.

Проведенный анализ также показал, что поддержка ориентирована в основном на крупный бизнес, который в полной мере пользуется сразу всем имеющимся инструментарием (кредитование, страхование, субсидирование затрат и другое). «Мы видим, - подчеркнул Александр Жданьков, - что одни и те же компании охотно претендуют на бюджетные средства и получают поддержку сразу и в Минпромторге, и в РЭЦ, Внешэкономбанке, ЭКСАРе. Эти меры, безусловно, стимулируют их получателей, но не всегда гарантируют осуществление экспорта, в том числе его увеличение в последующем, так как являются компенсационными».

В 2017 г. общее количество экспортеров, поддержанных АО «РЭЦ» в 4 приоритетных отраслях промышленности приоритетного проекта «Международная кооперация и экспорт в промышленности», составило 45 организаций на сумму $1,4 млрд, в том числе в отрасли автомобилестроения – 31 экспортер, сельскохозяйственного машиностроения – 2 (в основном Ростсельмаш), железнодорожного машиностроения – 8 и авиастроения – 4.

При этом доля поддержанного экспорта, осуществляемого субъектами МСП, остается незначительной.

Не достигнут пока ощутимый эффект и по таким мерам поддержки, как поддержка выставочной деятельности, предоставление субсидии на повышение узнаваемости известных брендов, на патентование продукции за рубежом, эффект пока небольшой. «Если эффект будет, то сильно отложенный», - подчеркнул аудитор.

Так, АО «РЭЦ» в 2017 г. в рамках продвижения высокотехнологичной, инновационной и иной продукции и услуг на внешние рынки проведены 9 конгрессно-выставочных мероприятий в Российской Федерации и 18 деловых миссий за рубежом. Поддержка предоставлена 347 организациям. Расходы федерального бюджета на реализацию данного механизма поддержки экспорта в 2017 г. составили 1,7 млрд руб. По итогам участия в выставочных мероприятиях заключены экспортные контракты на сумму 14,6 млн руб. Таким образом, расходы федерального бюджета в 116 раз превысили сумму экспортных контрактов, заключенных по итогам организованных АО «РЭЦ» выставочных мероприятий, что не отвечает государственным приоритетам по стимулированию экспорта, в том числе высокотехнологичной продукции.

По итогам проведенного анализа Счетная палата направила информационное письмо в Правительство Российской Федерации, отчет - в палаты Федерального Собрания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > ach.gov.ru, 22 июня 2018 > № 2689749

Конституционный суд разрешил женщине с ВИЧ усыновить ребенка

Конституционный суд (КС) признал не соответствующими Конституции РФ нормы Семейного кодекса и перечня заболеваний, не позволяющие людям с ВИЧ-инфекцией и гепатитом С усыновлять детей, которых они воспитывают. Об этом, как сообщает РИА Новости, следует из материалов суда.

Дело о возможности усыновлять (удочерять) детей ВИЧ-положительным гражданам рассматривалось по жалобе семейной пары из Подмосковья, состоящей в браке с 2010 года. В 2012 году женщина была заражена ВИЧ-инфекцией в больнице, где оказалась из-за выкидыша, и ее сестра родила семейной паре ребенка путем искусственного оплодотворения. Несмотря на то, что ребенок постоянно проживает у заявителей и воспитывается ими, суды общей юрисдикции из-за наличия ВИЧ-инфекции у женщины отказали семейной паре в его усыновлении.

Как указал Конституционный суд, «в целом оправданные ограничения», которые устанавливаются оспариваемыми нормами Семейного кодекса и перечня заболеваний, позволяют судам отказывать гражданам в усыновлении «при формальном подтверждении одного только факта наличия ВИЧ-инфекции и (или) гепатита С». В частности, уточняется в постановлении КС, оспариваемый пункт перечня не конкретизирует, наличие каких именно инфекционных заболеваний служит препятствием для усыновления ребенка.

«Тем самым – в нарушение предписаний статей Конституции РФ и международно-правовых актов о правах ребенка – исключается возможность учета в конкретных жизненных ситуациях всех заслуживающих внимания обстоятельств, в том числе свидетельствующих, что ребенок уже проживает в семье гражданина, намеревающегося его усыновить, а усыновление позволяет лишь юридически оформить сложившиеся между ними отношения родителя и ребенка, не увеличивая (ввиду их нахождения в одном жизненном пространстве) риски для его здоровья», — отмечается в постановлении КС.

Суд констатировал, что «законодатель вправе проявлять определенную осторожность в регулировании вопроса об усыновлении при наличии у усыновителя ВИЧ-инфекции», однако соответствующие ограничения, по оценке КС, «не могут влечь снижения уровня социальной устроенности ребенка, воспитывающегося в семье без юридически оформленных для этого оснований».

Условия входа в марсианскую атмосферу очень жёсткие. Температура окружающих десантный модуль атмосферных газов во время торможения составляет порядка десяти тысяч градусов, а нередкие пылевые бури могут стать угрозой успеху миссии. Поэтому на этапе экспериментальной отработки конструкции должно быть проверено всё оборудование до мельчайших составляющих.

Десантный модуль имеет специально рассчитанную форму внешних обводов для аэродинамической устойчивости аппарата при спуске в атмосфере Марса. При входе в плотные слои его поверхность неизбежно будет нагреваться. Во время экспериментальной отработки в потоке плазмы на ВЧ-плазмотроне в ЦНИИмаш имитируются параметры, характерные для марсианской атмосферы, что позволяет достаточно точно воспроизвести внешнее воздействие раскалённых газов и пылевых микрочастиц на тепловую защиту модуля. В ходе испытаний отрабатываются различные материалы теплозащитного покрытия, основная функция которых заключается в сбросе избыточного тепла с поверхности десантного модуля - в процессе нагрева они испаряются и тем самым не дают самому аппарату нагреться до критических температур. При достижении определённой высоты аэродинамический экран сбрасывается, и далее спуск десантного модуля проходит уже на парашюте.

Теплозащитный пакет поверхности десантного модуля состоит из различных материалов, каждый из которых выполняет свою функцию – часть сгорает в процессе спуска, другая составляющая пакета, полые стеклосоты, обладающие низким коэффициентом теплопроводности, призвана сдерживать распространение тепла. Таким образом при температуре наружной поверхности модуля около 1000°С внутри десантного модуля должны сохраняться допустимые для работы приборов температуры.

Особо тщательно, в максимально неблагоприятных режимах нагрева и углах атаки, отрабатывается стык аэродинамического экрана и заднего кожуха – если он не обеспечит герметичность, то раскалённые газы могут проникнуть внутрь десантного модуля, и тогда посадочная платформа и марсоход будут уничтожены ещё до посадки. Уплотнение стыка осуществляется при помощи специального резинового кольца. Сам стык закрыт, его обтекание потоком газа происходит в режиме вязкого течения и, согласно решению уравнений Навье-Стокса, максимально высокие температуры не должны достигнуть резинового уплотнения. Тем не менее, испытатели стремятся получить экспериментальное подтверждение надежности конструкции.

На высокочастотном плазмотроне воспроизводится течение плазмы, максимально близкое к реальному, которое будет создаваться в потоке газов марсианской атмосферы вокруг десантного модуля. Условия испытаний проверены с помощью предварительного численного моделирования, систематически проводится диагностика плазмы в рабочей камере ВЧ-плазмотрона на соответствие натурным лётным параметрам.

Вход десантного модуля в атмосферу Марса по скоростным характеристикам будет протекать несколько легче, чем при подобном спуске на Землю, даже с орбитальной скоростью. Атмосфера Красной планеты в основном состоит из углекислого газа, который при разложении образует кислород, способствующий процессу горения теплозащитного покрытия. Молекулы углекислого газа обладают большим количеством уровней энергии (электронной, колебательной, вращательной), между которыми возможны переходы с излучением квантов света, что даёт высокий лучистый тепловой поток на поверхность десантного модуля. В этом заключается особенность спуска аппарата в атмосфере Марса, которая учитывается при численном расчёте тепловых потоков на поверхность десантного модуля и экспериментальной отработке конструкции в ЦНИИмаш.

***

Проект «ЭкзоМарс» — совместный проект РОСКОСМОСА и Европейского космического агентства по исследованию Марса, его поверхности, атмосферы и климата с орбиты и на поверхности планеты. Он откроет новый этап исследования космоса для Европы и России.

Космический аппарат миссии «ЭкзоМарс-2020» планируется к запуску ракетой-носителем «Протон-М» с разгонным блоком «Бриз-М» с космодрома БАЙКОНУР в июле-августе 2020 года. Космический аппарат должен будет доставить к Марсу:

российскую посадочную платформу для доставки европейского марсохода на поверхность Красной Планеты. После схода марсохода платформа начнёт работать как долгоживущая автономная научная станция для изучения состава и свойств поверхности и атмосферы планеты. Разработку десантного модуля и посадочной платформы осуществляет НПО Лавочкина (входит в состав Госкорпорации «РОСКОСМОС», участие ЕSА в комплексе научной аппаратуры;

европейский автоматический марсоход с комплексом научной аппаратуры «Пастер» для непосредственного изучения поверхности и атмосферы Марса в окрестности района посадки, поиска соединений и веществ, которые могли бы свидетельствовать о возможном существовании на планете жизни. Разработка ЕSА с участием России в комплексе научной аппаратуры.

В Москве под председательством Сергея Данкверта состоялось 2-ое заседание Российско-Уругвайской Смешанной комиссии содействия развитию торгово-экономических связей.

22 июня в Москве под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Заместителя министра иностранных дел Восточной Республики Уругвай Ариэля Бергамино состоялось 2-ое заседание Российско-Уругвайской Смешанной комиссии содействия развитию торгово-экономических связей.

Сергей Данкверт отметил, что проведение заседания Комиссии совпадает с историческим событием: впервые Россия принимает Чемпионат мира по футболу. Символично, что первый чемпионат состоялся именно в Уругвае в 1930 году.

Россию и Уругвай связывают давние дружественные отношения. На протяжении уже более 160 лет российско-уругвайское сотрудничество развивается в духе взаимоуважения и доверия.

Укреплению открытого и доверительного диалога способствовал состоявшийся в 2017 г. визит в Россию Президента Уругвая Т.Васкеса. Подчеркнуто, что реализация договоренностей, достигнутых в ходе данного визита, имеет первостепенное значение для обеих стран.

Россия высоко ценит и приветствует проводимый Монтевидео самостоятельный и независимый внешнеполитический курс и конструктивный подход к развитию многоплановых связей с Россией и странами ЕАЭС, демонстрируемый нынешним уругвайским руководством.

В частности, в стадии активной подготовки находится проект Меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между Евразийским экономическим союзом и МЕРКОСУР, член которого является Уругвай. Данный меморандум может стать эффективной правовой основой для развития двустороннего партнерства в многостороннем формате.

Говоря о развитии торгово-экономических отношений, отмечено, что по итогам 2017 года наблюдается рост двустороннего товарооборота на 10,4 %

до 156,6 млн. долл. США. Однако российско-уругвайская торговля характеризуется недостаточной сбалансированностью и слабой диверсификацией взаимных поставок.

Так, российский экспорт практически полностью состоит из нефтепродуктов и удобрений, а импорт из Уругвая на 97 % представлен продовольственными товарами и сельскохозяйственным сырьем.

Стороны согласились в целесообразности расширения спектра двустороннего взаимодействия, которое возможно реализовать при активном поиске новых ниш и форматов сотрудничества. На сегодняшний день в проработке находится ряд проектов в области энергетики, в том числе возобновляемой. Существуют перспективы налаживания сотрудничества в области железнодорожной инфраструктуры, биотехнологий, медицины, телекоммуникации и информационных технологий.

Кроме того, стороны выразили заинтересованность в развитии торговли в аграрной сфере. В частности, Россия хотела бы наладить поставки на внутренний рынок уругвайских соевых бобов, а также увеличить объем ввозимых фруктов.

В свою очередь Уругвай выразил готовность рассмотреть возможность налаживания поставок российского зерна, мясной продукции и удобрений.

В ходе заседания Сергей Данкверт подчеркнул, что содействие установлению и развитию прямых контактов между деловыми кругами стран может оказать их участие в международных форумах и выставочных мероприятиях. Уругвайские компании уже являются регулярными гостями международной ярмарки ПРОДЭКСПО, Россия также ожидает, что представители уругвайского бизнесы примут участие в Международной промышленной выставке «ИННОПРОМ» (г. Екатеринбург, 9-12 июля 2018 г.), Восточном экономическом форуме (г. Владивосток, 11-13 сентября 2018 г.), Российской энергетической неделе (3-6 октября 2018 г., Москва) и на Международном форуме «Открытые инновации – 2018» (г. Москва, 15-17 октября 2018 г.).

В заключение стороны выразили удовлетворенность итогами 2-ого заседания Межправительственной комиссии, и уверенность в том, что реализация достигнутых договоренностей придаст новый импульс развитию российско-уругвайских отношений.

Экипаж МКС впервые запустил в космос британский микроспутник, главной задачей которого станет сбор частиц космического мусора и их сжигание в атмосфере Земли, сообщает Space.com.

"Мы ожидаем, что первые опыты начнутся где-то в сентябре этого года. Каждый из них займет несколько недель по той причине, что мы желаем снять их на HD-камеры. Поэтому нам нужно "поймать" мусор в тот момент, когда он будет хорошо освещен, а зонд будет смотреть на него под правильным ракурсом", — заявил Гульельмо Альетти (Guglielmo Aglietti), научный руководитель эксперимента RemoveDebris.

По текущим оценкам астрономов, на орбите Земли присутствует присутствует примерно 18 тысяч рукотворных объектов, чье положение известно НАСА и другим ведущим космическим агентствам мира. Пока не открытых частиц космического мусора в разы больше – их общее число превышает 170 миллионов, и столкновение даже с одной из них может обернуться катастрофой для большинства спутников, МКС и пилотируемых кораблей.

О существовании этой проблемы ученые знают со времен конца "космической гонки". Еще в 1978 году Дональд Кесслер, ученый из НАСА, показал, что дальнейшее накопление мусора на орбите и увеличение его плотности может создать условия, в которых столкновение двух подобных частиц вызовет своеобразную "цепную реакцию", которая приведет к уничтожению всех спутников, работающих на высоте МКС и выше.

За последние годы, как отмечает Альетти, космические инженеры разработали планы десятков систем, которые помогли бы решить эту проблему. К примеру, китайские физики предлагают установить на борту МКС лазер, который будет "сбивать" мусор при его сближении со станцией, а их коллеги из НАСА предлагают собирать их при помощи роботизированных кораблей.

Первый аппарат такого рода, получивший имя RemoveDebris, был запущен на этой неделе в космос экипажем Международной космической станции. Он был создан британскими инженерами из университета Сюррея и компанией Airbus в рамках одноименного проекта, на реализацию которого ЕС выделил 5,2 миллиона евро.

Этот зонд, похожий по размерам на крупную стиральную машинку, состоит из пяти частей – собственно, самого аппарата RemoveDebris, двух микроспутников, играющих роль образцов "космического мусора", ловчей сети, гарпуна и паруса.

В последующие шесть месяцев зонд проверит все свои системы, после чего он выбросит оба микроспутника и попытается поймать их, используя трехмерный лазерный радар, сеть и гарпун. По текущим планам Альетти и его коллег, эти процедуры состоятся в октябре этого года и в феврале 2019 года.

Если первая космическая "уборщица" справится с этой задачей, она выпустит парус и использует его для того, чтобы быстро попасть в верхние слои атмосферы Земли и сгореть в ней всего за 10 недель. Как надеется Альетти, эти опыты заставят все ведущие космические агентства мира серьезнее отнестись к проблеме очистки орбиты от мусора вне зависимости от того, справится ли RemoveDebris со всеми задачами или нет.