Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Невзирая на указ: правительство перешло к накопительству

Медведев поручил за полтора месяца найти деньги на майский указ

Петр Нетреба

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил правительству найти деньги на финансирование национальных проектов. Общая стоимость приоритетов до 2024 год оценивается в 25 трлн руб. При этом первые правки бюджета этого года подразумевают, что он будет профицитным на фоне пересмотра прогноза по нефти.

Свою деятельность новое правительство Дмитрия Медведева начало с пересмотра бюджета. Первое заседание кабинета министров состоялось во вторник 22 мая, на четвертый день после того, как президент Владимир Путин полностью утвердил его состав. Большинство вице-премьеров и министров, работавших в старом правительстве Дмитрий Медведев, открывая заседание, приветствовал как старых знакомых.

«Правда, со многими из присутствующих здесь мы встречались, работали на протяжении шести лет. Для вас такие заседания уже привычная часть работы», — объяснил премьер-министр принципы работы. Вновь назначенным членам правительства он пожелал «включиться как можно быстрее».

Работа началась сразу с бюджетных вопросов. Первый — подведение итогов исполнения бюджета 2017 года. Второй — первое после выборов внесение изменений в действующий бюджет 2018 года. Прошлогодние итоги, уже давно известные и мало имеющие отношение к новому правительство, обсуждались открыто. Много времени это не заняло. «Старослужащие могут чего сказать? Тишина», — подытожил вопрос Дмитрий Медведев.

Вопрос по изменению действующего бюджета оказался гораздо сложнее. От бюджета во многом зависит, на какие средства и по каким механизмам будет финансироваться майский 2018 года указ Владимира Путина о национальных приоритетах. Майские же поправки готовились прошлым правительством в условиях полной неопределенности о его составе и новых приоритетах, которые только предстоит разработать к сентябрю 2018 года и представить президенту к 1 октября.

Дмитрий Медведев на заседании правительства сообщил только о главном новом приоритете бюджетной политики:

«По итогам этого года мы рассчитываем свести его с профицитом (на что обращаю внимание всех) практически полтриллиона рублей».

Выйти на бездефицитный бюджет Минфин планировал еще до кризиса 2014 года, но этому мешали и слабые цены на нефть, и санкции. Несмотря на всю жесткость бюджетной политики последних лет, выход на бездефицитный бюджет откладывался на срок после 2020 года.

Майский указ и национальные приоритеты, которые теперь являются основополагающим элементом для нового правительства, целям снижения дефицита бюджета также не соответствуют. Наоборот, Владимир Путин, представляя Дмитрия Медведева в Госдуме 7 мая, сообщил, что общая стоимость его приоритетов оценивается в 25 трлн руб., а дополнительно правительству предстоит найти 8 трлн руб.

По оценкам экспертов, правительству потребуется дополнительно увеличивать свои расходы на 1,5 трлн руб. в год с 2019 года. Во вторник досрочное появление профицита в бюджете в Белом доме обсуждалось уже за закрытыми дверьми.

Медведев поручил Минфину и Минэкономразвития до 6 июля найти источники финансирования национальных проектов, предусмотренных майским указом президента. При этом предложения по проектам не должны разбалансировать бюджеты российских субъектов (сейчас многие из них дефицитные).

Как рассказали «Газете.Ru» источники в правительстве, появление профицита объясняется конъюнктурой, прежде всего ростом цен на нефть в первом квартале 2018 года. Минэкономики пересмотрело свои оценки базового прогноза, повысив среднегодовую цену нефти с ранее заложенных $43,8 до $61,4. Ожидается, что вырастут и цены на газ для дальнего зарубежья с $181 до $229,9 за тыс. куб.м.

Сырьевой рынок отразился и на оценке среднегодового курса доллара: рубль укрепился до 58,6 руб./1$ против 64,7 руб./1$.Но несмотря на слабые темпы роста в 1,3% ВВП в первом квартале, Минэкономики пока не отказывается от темпов роста в 2,1% по итогам 2018 года. Хотя глава МЭР Максим Орешкин предупредил, что прогноз по росту ВВП может быть пересмотрен в худшую сторону. Уровень инвестиций, по новой оценке, увеличился незначительно с 4,7% до 4,8%. Экономика должна расти за счет увеличения внутреннего спроса. Основа для этого — рост зарплат бюджетников, который правительство проводило в начале 2018 года.

Оценка реально располагаемых денежных доходов населения увеличена до +3,8% против 2,3%, учтенных при формировании бюджета. А реальная зарплата в этом году, по оценке Минэкономики, должна вырасти на 6,3% вместо ожидавшихся 4,1%. Рост зарплат на инфляции не скажется — в бюджете предлагается снизить «потолок» роста цен в 4% до 2,8%. Хотя и эта цифра может быть в итоге пересмотрена до «чуть выше 3%», говорил Орешкин.

В результате роста цен на нефть в бюджете и появились ожидаемые дополнительные доходы в размере 1,77 трлн руб. по итогам 2018 года. Очищенный от нефтегазовых доходов дефицит хоть и ниже шестилетнего уровня, но по-прежнему велик и составляет 6,8 трлн. руб. Благодаря обновленному «бюджетному правилу», которое действует с 1 января 2018 года, общий профицит бюджета ожидается на уровне 440 млрд руб. Остальные допдоходы осядут в ФНБ.

По словам источников «Газеты.Ru» в правительстве, неопределенность с оценками Минэкономразвития слишком велика, чтобы это позволило уже в мае пойти на серьезное увеличение бюджетных расходов. Во вторник правительство согласилось дополнительно увеличить расходы только на 61,9 млрд руб.

По словам Дмитрия Медведева, «больше, чем планировалось, мы направим на поддержку промышленности, жилищного строительства, модернизацию транспортной инфраструктуры, развитие системы здравоохранения, в том числе на повышение зарплат врачам и медсёстрам, поддержку семей с детьми и социальное обеспечение детей-сирот».

Скромность распределения допрасходов объясняется так же просто, как и появление бюджетного профицита. Дело в том, что Минэкономразвития не учитывало в своих оценках новые апрельские санкции и влияние президентского указа о национальных приоритетов на экономическое развитие.

Поэтому основные параметры бюджета, в том числе и степень его профицита, будут уточнены сейчас. А формальное уточнение прогноза социально-экономического развития появится только осенью 2018 года к очередному сроку пересмотра бюджета на 2018 год. Источники в правительстве не смогли объяснить, почему Белый дом вообще не отказался от майского пересмотра бюджета в этом году до появления большей определенности. Дмитрий Медведев на заседании правительства пояснил, что «мы рассчитываем, что в течение года положительные тенденции сохранятся». Если нет, то бюджет предстоит вновь переводить в дефицитное состояние.

Для правительства неопределенность с макропрогнозом осложняется появлением нового контролера. Во вторник одновременно с первым заседание кабинета министров Госдума утвердила экс-министра финансов Алексея Кудрина главой Счетной палаты. Первым делом Кудрин пообещал «увязать стратегические цели страны и результаты управления бюджетными механизмам». По словам Алексея Кудрина «иногда по бумагам все выполнено, но выполнено ли по сути?».

В общем новый глава Счетной палаты обещал развить предложение своей предшественницы Татьяны Голиковой о переходе к стратегическому аудиту. Теперь Алексею Кудрину предстоит на деле продемонстрировать, какую бюджетную политику он согласится зачесть правительству.

Чтоб чужие боялись: к чему приведет наш ответ на санкции

В Госдуме предложили приравнять призыв к введению санкций к госизмене

Петр Орехин, Евгения Петрова, Наталия Еремина, Екатерина Каткова, Юлия Калачихина

Совет Госдумы обсудил с представителями делового сообщества законопроект о введении ответственности за соблюдение западных санкций на территории РФ. Депутатов уговаривали заменить уголовную ответственность, предусмотренную документом, на административную. Бизнес-сообщество говорит, что принятие законопроекта в нынешнем виде приведет к массовому закрытию предприятий с участием иностранного капитала и росту цен. Ранее Госдума приняла в третьем чтении еще один ограничительный закон — о введении контрсанкций.

Совет Госдумы по законотворчеству в среду обсудил с представителями делового сообщества законопроект об ответственности за исполнение санкций США на территории РФ. На заседании глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин предложил альтернативный вариант документа, передает корреспондент «Газеты.Ru».

По мнению Шохина, уголовную ответственность за исполнение санкций следует убрать и заменить на административную. Более того, согласно проекту документа от РСПП, административная ответственность не должна наступать в случае, если неисполнение санкций ведет к ущербу для России или лиц, их соблюдающих. Шохин аргументировал такие предложения тем, что введение вторичных санкций против организаций, отказывающихся их соблюдать, может привести к потерям для еще большего количества граждан. Отметим, что, в соответствии с нынешним текстом законопроекта, за исполнение западных санкций можно получить до четырех лет лишения свободы.

В УК же РСПП предлагает ввести состав преступления за пособничество введению санкций.

Обсуждались и более радикальные идеи. Так, первый замглавы фракции «Единая Россия» Андрей Исаев рассказал о предложении перевести подстрекательство к введению санкций против России в состав госизмены.

«Есть точка зрения, что этот состав (подстрекательство к введению санкций против России) надо перевести в госизмену, там более серьезные санкции. Но это пока только одна идея, которая прозвучала», — отметил Исаев по итогам заседания.

Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что совет проведет консультации с правительством, а затем вновь обсудит законопроект с деловым сообществом. После этого обновленная редакция документа будет рассмотрена фракциями нижней палаты парламента на втором чтении.

В тюрьму за потворство

Россию ждет масса проблем, если будет принят закон о введении ответственности за соблюдение западных санкций на территории РФ, утверждают представители бизнеса. Документ уже был принят Госдумой в первом чтении, второе чтение из-за массовой негативной реакции со стороны предпринимательского сообщества было отложено.

Ранее президент Владимир Путин заявил, что не видит «ничего не обычного» в том, чтобы такой закон появился в России, по аналогии с подобными законами в ЕС.

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) отмечают, что «весьма обеспокоены усилением экономического давления на торговлю из-за появления новых санкционных мер, формулируемых теперь уже внутри страны».

«Положения указанных законопроектов способны привести к ухудшению условий работы компаний в потребительском секторе России, в том числе в сфере оптовой и розничной торговли, к ограничению развития национальных производителей потребительских товаров. Особенно критичными такие ограничения могут стать для российских предприятий, экспортирующих свою продукцию», — говорится в комментарии АКОРТ для «Газеты.Ru».

Законопроект может негативно отразиться на розничных ценах по причине роста издержек торговли на усиление мер самостоятельного контроля, проверки внутри компаний и управление рисками штрафных санкций, считают в ассоциации.

Директор по связям с общественностью Антон Гуськов Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) рассказал «Газете.Ru», что ассоциация недавно обратилась к Вячеславу Володину с просьбой не принимать законопроект об уголовной ответственности за исполнение антироссийских санкций в текущей версии. Инициатива очень сильно навредит рынку электроники, многие международные компании вынуждены были бы закрыть в России свои представительства, поскольку не смогли бы соответствовать нормам российского законодательства.

«Никто не захочет нести уголовную ответственность. Не скажу за все компании, однако к нам поступало много обращений из разных российских компаний с международными инвесторами о серьезном беспокойстве в связи с принятием этого законопроекта. Таким образом, его принятие в текущем виде приведет к сложностям для потребителей», — полагает он.

Представители зарубежных торговых палат в России также против нововведения. В Российско-Германской внешнеторговой палате (ВТП) считают действия российских парламентариев неверным шагом, который неизбежно приведет к снижению инвестиций иностранного, в частности, немецкого бизнеса в российскую экономику и поставит под угрозу успехи, достигнутые в области улучшения инвестиционного климата за последние годы.

«Думаю, что законопроект о внесении поправок в уголовное законодательство, предусматривающих наказание за соблюдение в России санкций западных стран, был составлен и потом еще прошел первое чтение в Госдуме слишком поспешно и на больших эмоциях. Никто не проанализировал возможные последствия таких поправок, а ведь они сделают невозможной для компаний из Европы и США дальнейшую работу в России», — сказал «Газете.Ru» президент Американской Торговой Палаты в России Алексей Родзянко

Компании обязаны соблюдать законы и правила своих стран, поэтому если новые поправки в уголовное законодательство все же будут приняты, иностранные компании — из Европы, США и других стран — будут поставлены перед выбором между работой в России и работой в своих странах. Скорее всего, они будут вынуждены закрыть свои офисы и предприятия и покинуть Россию, говорит он.

«Будут потеряны сотни тысяч квалифицированных рабочих мест, пострадают российская экономика и финансовая система. Вряд ли кто-либо рассчитывал на такой результат, когда предлагал новые поправки, но он, увы, неизбежен, если они будут приняты. Для всех будет лучше избежать принятия этих поправок», — добавляет Родзянко.

Законопроект об уголовной ответственности за соблюдение санкций ставит инвесторов в патовую ситуацию, сказал «Газете.Ru» президент французской компании SchneiderElectric по России и СНГ Йохан Вандерплаетсе. «Что бизнесмен ни сделал бы, он нарушит закон и окажется за решеткой: или в США, или где-нибудь в Сибири на три года», — говорит он. По его мнению, хорошо, что рассмотрение этого законопроекта было отложено. Это сигнал, что власти все же готовы прислушаться к инвесторам.

Наш ответ Америке

Ранее бизнес-сообществу удалось добиться изменения закона о контрсанкциях. Первая версия законопроекта содержала возможность запрета на поставку в Россию лекарств и сырья для фармпроизводств, редкоземельных металлов (например, титана), авиатехники. Ко второму чтению 17 мая в документе осталось только шесть «опций», которые не содержат упоминания отдельных отраслей или секторов.

Но такой рамочный характер закона означает, что ограничительные меры могут вводиться в отношении неограниченного перечня товаров и сырь. Исключение сделано только для жизненно необходимых товаров и продукции, аналоги которой не производятся в России. Россияне могут также ввозить «санкционные» товары для личного пользования.

Третье чтение не внесло существенных изменений в документ и прошло 22 мая. Всего в отношении недружественных стран и организаций президент и правительство могут применять шесть мер воздействия. Они подразумевают прекращение или приостановку международного сотрудничества РФ и российских юрлиц с недружественными странами и их резидентами, а также запрет или ограничение на ввоз на территорию РФ продукции и (или) сырья из этих стран. Конкретный перечень запретов и ограничений будет определять правительство. Кроме того, «недругам» закроют доступ к приватизации российских активов и к госзаказу.

«Принятие законопроекта — политический жест, но без реализации он ничего не стоит», — рассуждает руководитель уголовной практики юридической компании BMS LawFirm Тимур Хутов.

Рамочный характер законопроекта, отсутствие в нем отраслевых ссылок не позволяют компаниям, которые могут попасть под контрсанкции, предметно комментировать его, отметил в беседе с «Газетой.Ru» представитель одной из крупных западных корпораций.

В Boeing и Microsoft от комментариев отказались. В McDonald's и Coca-Cola на запрос не ответили. Не стали общаться по санкционной тематике и в европейских компаниях Siemens и Airbus, в финской энергетической компании Fortum (в ее структуру входит восемь электростанций в РФ) ответили, что«у нас нет тем, связанных с санкциями».

Такие законопроекты, в случае их принятия, окажут негативный эффект на бизнес-климат в России. Подобные инициативы отпугивают новых инвесторов и заставляют крепко задуматься старых, считает Йохан Вандерплаетсе.

Он отметил, что новая версия законопроекта о контрсанкциях выглядит более реалистичной. Но и в этой редакции закон оставляет слишком широкое окно возможностей для президента в принятии мер против «недружественных стран и организаций».

«Я могу понять, почему так произошло. Санкции — это чистая политика, и российские власти вынуждены реагировать. Но если посмотреть на первую версию законопроекта о контрсанкциях, то станет понятным, что первая реакция российских чиновников была слишком эмоциональной. Мы живем в глобальном мире, и нельзя просто взять и прикрыть сделки, разорвать деловые отношения, которым уже много лет», — считает Вандерплаетсе.

Стоит подчеркнуть, что Россия уже ввела в отношении западных продуктов питания в 2014 году контрсанкции, известные как «продовольственное эмбарго». Кроме того, в ноябре 2015 года правительство обязало госструктуры закупать отечественное программное обеспечение.

Как подсчитал аналитический центр Национального союза производителей молока (Союзмолоко), объем импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США в РФ является незначительным в сравнении с суммарным объемом импорта товаров данной категории.

По итогам 2017 года, по данным ФТС РФ, доля США в общем объеме импорта в стоимостном выражении по указанным товарным категориям составляла 1.6%. Доля США в импорте сельскохозяйственной техники несколько выше: в том же году она составляла около 5%. Доля США в импорте удобрений — всего 0.2%.

Тем не менее, детальный анализ отдельных товарных групп показывает, что доля США в российском импорте отдельных значимых для сельского хозяйства товаров является значительной и превышает 10%. Так, наиболее критичной ситуация может сложиться в сегменте поставки семенного материала в животноводстве, где 51,6% составляют поставки из США.

«Я не думаю, что для США потеря российского рынка будет что-то значить. Наше сельское хозяйство и так развивается динамично, но американцы продают свой семенной материал и сельхозтехнику по всему миру и найдут нам замену. Для нас новый законопроект будет чувствительным для ряда отраслей сельского хозяйства, так как на поиск новых партнеров уйдет время, могут быть финансовые потери, что не добавит нам конкурентоспособности», - сказал «Газете.Ru» Артем Белов, исполнительный директор Союзмолоко.

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) «Газете.Ru» заявили, что негативно оценивают новые ограничительные инициативы.

В то же время «очень многое уже запрещено». «А те товары, которые на сегодняшний день легально поставляются из недружественных стран, имеют с одной стороны сравнительно малые доли рынка, а с другой — часто не имеют равноценной замены у других зарубежных или отечественных производителей», — отметили в АКОРТ.

Директор центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз не видит проблем с запретом на ввоз американского алкоголя. «Пострадает средний класс с зарплатами от 50-70 тыс. руб. в месяц и состоятельные люди, которые могут себе позволить употреблять американские виски и вино, которое не дешево в России, от $10 за бутылку», — говорит Дробиз.

В целом товарооборот между Россией и США в 2017 году увеличился на 15,8% до $23,1 млрд, свидетельствуют данные Минэкономразвития. Российский экспорт увеличился на 14,7% и составил $10,6 млрд, импорт увеличился на 16,8% и составил $12,5 млрд.

В 2017 году США занимали шестое место среди внешнеторговых партнеров России, а также 10-е место по объемам экспорта и третье место по объемам импорта.

Возвращаясь к законопроекту об ответственности за соблюдение западных санкций, стоит отметить, что бизнес-сообщество все же рассчитывает на здравый смысл российский чиновников и депутатов.

«Уверен, на Петербургском экономическом форуме многие компании выразят свою озабоченность по этому поводу. Мы надеемся, что здравый смысл все же победит», — резюмирует Йохан Вандерплаетсе.

KGP Laboratories приступает к строительству фармзавода в Псковской области

Британская компания KGP Laboratories и ООО «Псков Фарма» запустят в этом году строительство высокотехнологичного производства сильнодействующих препаратов для лечения онкологических заболеваний. Стартовый объем инвестиций в завод под Псковом составит 10 млн долларов, сообщает ТАСС.

Как рассказал соинвестор английской компании KGP Laboratories (UK) Limited Натараджан Шанмугасундрам, стоимость препаратов, выпускаемых на псковском фармпредприятии, будет на 20-30% ниже цен на импортные аналоги.

Как сообщалось ранее, реализация проекта рассчитана на 4 года — с 2018 по 2021 год. На первом этапе инвестор планирует построить комплекс по полному циклу производства противоопухолевых препаратов. Ассортимент продукции насчитывает 10 наименований и в дальнейшем будет расширен. Объем вложений составляет 600 млн рублей.

На втором этапе, с 2019 по 2020 год, запланировано строительство корпуса по производству активных фармацевтических субстанций. Сумма вложений составит порядка 1,2 млрд рублей. А на третьем этапе, с 2020 по 2021 год, — строительство корпуса по производству ветеринарных препаратов. Инвестиции составят около 900 млн рублей.

По планам сторон, реализация продукции будет осуществляться как в России (в медицинских учреждениях и аптеках), так и в странах СНГ, Евросоюза, Африки, Латинской Америки и США. Сырье для производства будут поставлять из России (30%), Индии (40%) и других стран.

Константин Савенков на полях 86-ой Генеральной сессии МЭБ принял участие в совещании государств-членов Евразийского экономического союза по вопросу прослеживаемости продукции животноводства.

22 мая 2018 года на полях 86-ой Генеральной сессии МЭБ в г. Париж было проведено совещание представителей государств-членов Евразийского экономического союза (ЕЭК), осуществляющих контроль в области ветеринарии, в котором от российской стороны принял участие заместитель Руководителя Россельхознадзора Константин Савенков.

В ходе совещания представители ветеринарных служб государств-членов ЕЭК рассмотрели вопрос принятия Положения о согласованных подходах при проведении идентификации, регистрации и прослеживаемости животных и продукции животноводства. Одновременно было отмечено, что большинство положений указанного документа отражено в национальном законодательстве большинства стран-членов ЕЭК, а спорные вопросы были согласованы.

Также был рассмотрен вопрос внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении государственного ветеринарного контроля (надзора). Константин Савенков пояснил, что такой подход облегчит деятельность добросовестным предприятиям, в то время как недобросовестные постепенно покинут рынок. Одновременно представитель Россельхознадзора выразил готовность предоставить детальную информацию по данному вопросу заинтересованным странам в ближайшее время.

Кроме того, стороны обсудили процедуру регистрации ветеринарных лекарственных средств на территории государств-членов ЕЭК, в том числе форму и сроки процедуры регистрации, и вопрос определения критериев, на основании которых лаборатории (центры) могут быть наделены референтными функциями.

В заключение стороны поблагодарили друг друга за конструктивный диалог и выразили готовность проработать поднятые вопросы в рабочем порядке, в формате видеоконференции.

Союзники и «партнёры»

переговоры с Асадом, ближневосточный узел и жёсткая заявка российских интересов

17 мая в Сочи состоялись российско-сирийские переговоры на высшем уровне. В тот же день между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Ираном в Астане было подписано соглашение о создании зоны свободной торговли.

Президент Сирии Башар Асад прибыл в Россию с рабочим визитом, о котором не было объявлено заранее. Прибыл на фоне полного освобождения Дамаска от противостоящих сирийской армии вооружённых формирований — частично уничтоженных, частично сложивших оружие и эвакуированных в суннитские зоны. Прибыл на фоне активизации политического процесса урегулирования, целью которого является созыв Конституционного собрания с участием всех политических сил Сирии — за вычетом структур, признанных террористическими. Наконец, на фоне израильских ударов по территории Сирии, в том числе — по иранским военным объектам.

Но эта, казалось бы, рядовая и действительно рабочая встреча оказалась весьма примечательной по нескольким важнейшим параметрам — в официальных отчётах о ней не было приведено ни слова о ракетных ударах Израиля, а также ни слова о роли Турции и о роли Ирана в боевых действиях на сирийской территории. В итоге получалось так, что победу над исламистами одержали правительственные силы при поддержке российской армии. А турки, иранский КСИР и ливанская Хезболла? Их как будто нет и не было. Причём не только в приведённой части выступления Путина, но и в словах Асада. Как такое могло произойти? Как стало возможным сенсационное появление вместе с Путиным и президентом Сербии Александром Вучичем премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху 9 мая в Москве с георгиевской ленточкой? Что, Россия отказалась от выстроенного с таким трудом "геополитического треугольника" с Ираном и Турцией на Ближнем Востоке и сменила (в данной связи подчас используются и более жёсткие, чем "сменила", формулировки) своих союзников?

Разумеется, в данной связи ничего нельзя утверждать, но можно высказать вполне определённые предположения.

Возможно, значительную роль здесь сыграло то, что после заключения 15 июля 2015 года Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), более известного как "атомная сделка", между Ираном и группой "5+1" политическое руководство Исламской Республики получило возможность восстановить свои отношения с европейскими и другими союзниками США, — возможность, которой оно не только воспользовалось, но и в определённой мере увлеклось. Насколько можно судить по открытой информации, — в ущерб России (отказ от закупки российских самолётов, переговоры по АЭС с Францией и т.д.), а также попыталось использовать эти свои новые позиции для определённого давления на Москву: как в плане других торговых контрактов, так и в плане актуального раздела "сфер влияния" в Сирии.

То же самое, с поправкой на несколько другой "анамнез", можно сказать и о Турции, которая, эффективно выполняя важнейшую для ближневосточного урегулирования в целом, но в военно-политическом отношении очень "грязную", задачу по нейтрализации сил сирийского Курдистана, на этом основании, видимо, сочла себя вправе вновь активизировать свои "пантюркистские" и исламистские амбиции не только на постсоветском пространстве (Азербайджан, Казахстан, Узбекистан), но и в отношении Крыма, а также ряда российских регионов (Татарстан, республики Северного Кавказа), параллельно пытаясь пересмотреть договорённости по совместным проектам ("Турецкий поток", АЭС "Аккую" и др.), а также по ситуации в Сирии.

Поскольку Россия "путинского образца" не только на словах, но и на деле безоговорочно уважает суверенитет всех своих внешнеполитических партнёров: от США и Китая до Украины и Армении, — их право самостоятельно принимать решения и нести всю полноту ответственности за последствия осуществления этих решений. Ни Иран, ни Турция здесь не являются исключениями из общего правила. Поэтому в Кремле не стали выражать какое-либо недовольство сменой позиций Тегерана и Анкары, спокойно подписали взаимовыгодное соглашение о создании зоны свободной торговли, но при этом одновременно перестали держать "израильское реле" в положении "выкл.". Со всеми вытекающими отсюда последствиями.

И только после того, как это включение "сработало" (помимо израильских ударов по Сирии и массовых расстрелов палестинцев в секторе Газа, произраильское лобби в США "подписало" Трампа на выход из "атомной сделки" с Ираном, с отказом от снятия санкций против него и т.д.), стал возможен и необходим новый — спустя всего месяц после предыдущего — визит (или вызов?) Башара Асада в Сочи. В ходе которого Путин, общаясь с президентом Сирии, послал и Эрдогану, и Роухани вполне внятный "месседж" о том, что эти лидеры могут перестать для него существовать — не только как союзники, но и в целом — разумеется, не навсегда, но "здесь и сейчас", что тоже немало. Причём понятно, что арсенал возможностей России по данной проблеме вовсе не исчерпывается потенциалом Тель-Авива, — просто в сложившейся ситуации оптимальным было именно такое решение, которое в наименьшей мере ограничивает "степени свободы" для последующих действий России. Вполне типичная для президента РФ политическая "матрица". Кроме того, из опубликованных материалов встречи Владимира Путина и Башара Асада следует, что основными предметами обсуждения на высшем уровне, помимо процесса политического урегулирования с участием всех заинтересованных сил и сторон под эгидой ООН, стали:

а) гарантии беспрепятственной работы и расширения сфер действия российского бизнеса на возвращённых военным путём под контроль официального Дамаска территориях;

б) как особо заявил Владимир Путин, "в связи со значительными победами и успехом сирийской армии в борьбе с терроризмом, … с началом политического процесса в его более активной фазе иностранные вооружённые силы будут выводиться с территории Сирийской Арабской Республики".

Понятно, что это заявление касается не только российского военного контингента, но и турецких, иранских, ливанских, американских и прочих государственных вооружённых сил.

И то, и другое, на самом деле, весьма жёсткая заявка российских интересов не только в Сирии и на Ближнем Востоке, но и на мировой арене в целом. Остаётся только надеяться на то, что она будет услышана и понята всеми адресатами данного путинского "месседжа".

Олег Щукин

РАБИНОВИЧ

СНГ: Украину не пригласили, а она ушла

Рабинович - — еврейская фамилия, этимология от украинской или польской формы рабин (раввин), обозначающей духовного представителя еврейской общины, исполняющего в ней обязанности наставника, проповедника, блюстителя и толкователя религиозного закона в иудаизме. Рабинович также герой «еврейских» анекдотов, входящих в современный городской фольклор бывшего СССР.

Википедия

Украина отзывает всех своих представителей из уставных органов Содружества Независимых Государств, хотя официально и остаётся в организации. Президент Пётр Порошенко заявил, что Украина выйдет из всех международных договоров, заключённых в рамках СНГ, которые «не отвечают национальным интересам», и отзовёт своих представителей из любых уставных и рабочих органов СНГ.

Экспертные оценки

Алексей Анпилогов

Интересно, что официальный статус Украины в СНГ всегда был неопределённым: ещё в 1993 году Украина отказалась подписать Устав СНГ и, по словам Порошенко, всегда рассматривала СНГ исключительно как «инструмент цивилизованного развода» после распада СССР в 1991 году. Вторым показательным и даже комичным фактом в сложившейся ситуации является то, что Украине, в общем-то, некого отзывать из структур СНГ: ещё в 2014 году Незалежная прекратила сотрудничество с Содружеством, уже отозвав из его органов своих представителей и так и не назначив новых. В силу этого факта нынешний демарш — это исключительно фиксация прошлых событий в какой-то «анекдотично-эстонской» манере.

Конечно же, на фоне нынешнего разгрома украинско-российских взаимоотношений, который произошёл практически полностью по инициативе украинской стороны, данное решение по участию Украины в СНГ практически ничего не добавит в это уравнение. Политические и экономические процессы на пространстве бывшего СССР уже давно идут с разными скоростями и в разных направлениях. Если Россия, Белоруссия и Казахстан весьма явно интегрировали свои экономики, военные и, отчасти, политические системы, то в Закавказье и в Центральной Азии эти процессы были как минимум разнонаправленными. Со стороны же Украины процесс участия в СНГ и вовсе рассматривался как некий «антиколониальный» налог, который всё это время должна была платить Россия за весьма двуличную позицию Украины: «и не выходим, но и не участвуем». Всё как в старом анекдоте об общем праздновании Нового года, куда Василий пришёл с хорошей водкой, Шамиль — со вкусным шашлыком, а Рабинович — со своим братом, который «знает много смешных историй». Только во взаимоотношениях с СНГ в роли «хитрого Рабиновича» всегда пыталась выступить Украина, всячески настаивая на экономических и политических преференциях в рамках данной организации, но предпочитая не брать и не выполнять в ней никаких обязанностей. Поэтому можно только приветствовать, что данный период сидения, а потом и метания между двумя расходящимися стульями: дорогой в Европу и сидением на одной поляне с Россией, — наконец миновал.

В конце-концов, праздник трудно провести без еды, тостов и шумного застолья, но «украинские истории» оказались отнюдь не такими смешными, чтобы их слушать раз за разом, прощая то, что гость пришёл снова с пустыми руками. В этот раз продолжим без Украины. И, скорее всего, это мало кто заметит.

Голгофа последнего срока

этико-философское эссе о том, чего не будет, потому что не хочется

Нет ничего более увлекательного для интеллектуала, чем сопоставлять политические теории, разработанные признанными в научных кругах теоретиками и мыслителями, с текущим историческим моментом, особенно, в момент исторического перелома. А сегодня у нас есть все основания полагать, что Россия вновь, как уже не раз бывало за нашу более чем тысячелетнюю историю, стоит у грани того самого исторического перелома, от развития последствий которого зависит ход не только нашей, но и всей мировой истории.

В этом смысле довольно интересной в плане приложения к текущей исторической действительности является концепция признанного во всём мире теоретика юриспруденции и социологии Карла Шмитта об «исключительных обстоятельствах» (Emstfall) и принимаемых в этих обстоятельствах «решениях» (Entscheidund). По мнению Шмитта, привычные юридические нормы действуют только в рамках нормативного, стабильного, в некотором смысле, повседневного правового пространства, где всё развивается предсказуемо и устойчиво. Однако в истории любого государства наступают экстраординарные времена, и события стремительно выбиваются за рамки привычного хода, правовое пространство разбалансируется, а обычные, нормативные, повседневные решения больше не работают. Такую ситуацию Шмитт и определяет как исключительные обстоятельства. В таких обстоятельствах требуются не обычные, а экстраординарные решения, от которых зависит сам ход дальнейшей истории государства, народа, а сейчас, с учётом фактора глобализации, возможно и всего человечества.

Если приложить данный подход Шмитта к сегодняшней действительности, можно обнаружить ряд совпадающих параметров. Мир выходит из состояния инерции рутинного равновесия, установленного когда-то под воздействием силы двух полюсов постялтинской системы и вытекающей из неё структуры так называемого международного права. Мало того, заканчивается и т.н. однополряный момент – как определял его Карл Краутхаммер, короткий исторический период, в который Запад с его системой ценностей оказался в одиночестве, тут же поместив себя над всем остальным миром в качестве цивилизационного эталона. Крушение Советского блока, и это уже общее место, Запад воспринял как момент вседозволенности, начав нарушать все писанные и не писанные ранее законы: двигать границы НАТО на Восток, произвольно и без санкций Совбеза ООН нарушать суверенитет любых государств, вешать их лидеров, начинать войны, не соблюдать никаких договорённостей, сеять хаос, терроризм и беззаконие по всему миру. Не задумываясь о последствиях. Ибо исчезла сила, которая могла бы призвать к ответу.

В каком-то смысле все уже к этому даже как-то привыкли, и в период того самого однополярного момента всё это беззаконие стало восприниматься как нечто само собой разумеющееся. Единственной помехой на этом празднике непослушания и беззакония сначала по инерции, а теперь всё более осознанно остаётся Россия – всё ещё самая большая страна в мире, вновь подавшая голос о необходимости соблюдать закон и уважать суверенитет. В общем, следовать всему тому, от чего Запад, а в особенности, США, уже давно отвыкли.

А вот это стало вызовом. Вызовом вседозволенности Запада, американскому единоличному могуществу, однополярности – как последнему, эсхатологическому этапу развития человечества перед его финальным аккордом. Именно так, в экзистенциальных категориях религиозной эсхатологии мыслят западные элиты, а значит и ответ на вызов, вновь образовавшийся на их пути к глобальному и полному доминированию, должен быть столь же серьёзным, тотальным и окончательным. И здесь самое время вспомнить о таких категориях того же Карла Шмитта, как регулярная война и тотальная война. Первая ведётся в условиях, когда противника признают в качестве равного субъекта и даже уважают. Из этого вытекают признанные сторонами правила ведения войны, оговариваются условия её начала и прекращения, заключаются конвенции, которым стороны следуют, оговариваются критерии победы и поражения, которые соблюдаются всеми участниками.

Совсем другое дело тотальная война. Она ведётся с тем, кому отказано в праве на субъектность, с кем не считаются, чьём мнение и позиции не учитываются, а, следовательно, в отношении кого допускаются любые действия – ибо правил и ограничений нет, так как жертве отказано в самом праве на какую либо субъектность, не говоря уже о возможности диктовать какие-то свои условия и обозначать встречные критерии. Не стоит сомневаться, что именно такой подход сегодня и применяется Западом в ситуации, когда он остановился в полушаге от полного и безраздельного мирового могущества, предопределяющего конечные и финальные параметры завершения самого хода истории, её окончания на условиях победителя, определяющего свою волю для всех поражённых, диктующего свою власть и условия существования. Цель, по истине, мессианская, религиозная по всем своим параметрам. И горе тому, кто не понимает или не признаёт всей серьёзности положения мира, приблизившегося к самому, что ни на есть, концу времён.

Но тут вновь появляется Россия, которая, понимая то или нет, начинает заявлять что-то о необходимости соблюдать договорённости и международное право, говорить о своих собственных интересах и даже пытаться противодействовать неумолимой и мессианской воле Запада за какие-то считанные секунды до его полной и окончательной победы. То, что сначала перестали уважать, а потом уже и не считали необходимым учитывать.

Именно так, через подобные обстоятельства, не больше и не меньше, необходимо оценивать текущие события, если мы хотим претендовать хотя бы на минимальную адекватность в оценках. Собственно, цена вопроса оправдывает средства, предопределяя то, что мы сегодня и наблюдаем. Запад ведёт дело к тотальной войне, любой ценой, вне всяких правил, ибо регулярную войну, как показывает история, ему у России не выиграть. Здесь следует остановиться и зафиксировать данный вывод, прежде чем перейти к оценкам наших действий. С их стороны – тотальная война на полное уничтожение ради глобального доминирования и конца истории на их правилах и условиях, без всякой альтернативы и тем более, какого либо сопротивления. А что с нашей стороны?

А у нас всё видится как-то иначе, не спеша, в рамках нормативного правового пространства, в совершенно ином ритме, в иных, каких-то своих исторических циклах. У нас выборы, юридическое оформление следующего срока в рамках принятого закона и действующей конституции, по правилам, принятым нами в качестве обязательства в момент ликвидации нашего предыдущего – советского проекта, которым мы продолжаем следовать, демонстрируя уважение к закону и установленным правилам игры. Собственно, похоже, мы единственные, кто всё ещё всему этому следует. При этом мы, имеется это ввиду или нет, бросаем вызов, не много не мало, мировому могуществу Глобального Запада под предводительством США. Но делаем это как-то весьма обыденно, явно не осознавая всей серьёзности происходящего. Каковы же параметры нашего вызова?

Мы оформляем следующий шестилетний срок, последний по счёту, ибо у нас, и это принципиальный момент для соблюдения юридической нормативности, всё по закону, как прописано в Конституции, которая, вопреки всякой логике, не смотря на свой колониальный формат, незыблема и абсолютна. Но вот именно тот факт, что грядущий шестилетний срок будет последним, и придаёт всей ситуации предельного драматизма, ибо разворачиваться он будет в условиях каскадного нарастания внешних вызовов и, в конечном итоге, тотальной войны. Именно в этот последний срок предстоит, своего рода, выплата по долгам.

А должны мы, надо сказать, не мало: за то, что заявили о своей самостоятельности, что не капитулировали, что вмешались в американский проект «Великий Ближний Восток», чем вызвали сбой американской машины десуверенизации, которая встала в Сирии мёртвым грузом, превратившись в кусок недвижимого железа, оживить который можно лишь колоссальным выбросом сверхэнергии. Всё это внесло разлад не только в семью западных государств, прежде даже не помышлявших о противоречиях, но и в святая святых – американскую внутреннюю политику, что и является одним из самых тяжких преступлений. Вмешательства, конечно, не прямого, не проявления нашей прямой воли – potestas directa, но вмешательства опосредованного, косвенного, potestas indirecta, выраженного в том, что мы просто открыли рот, что-то там заявляя, что оказалось настолько неожиданным для действующих американских элит, что привело их в секундное замешательство, вызвав, как назло, сбой системы.

Для того, кто за секунду до этого претендовал на глобальное доминирование, это очевидное преступление, оно абсолютно и не требует доказательств. Расплата же за него неминуема, она будет сурова и произойдёт в любом случае в течении следующих шести лет. А это означает, ни что иное, как неизбежное обострение конфронтационного сценария. Противостояние с Западом, хотим мы этого или нет, достигнет высшей точки. Это будет новый, и возможно самый жёсткий, прежде не виданный виток столкновения со всеми нашими противниками одновременно. Причём действовать они будут вне всяких правил, в условиях тотальной войны, которая нам уже объявлена. Впрочем, и момент для этого как раз весьма удачный.

Нынешний, действующий российский режим как раз пребывает в своей последней, терминальной стадии. Внутренний разлад, не смотря на внешнее спокойствие, достиг предельной точки, обострив противоречия в элитах до предела, ибо сохранение суверенитета и укрепление субъектности одной части элит вошло в полное противоречие с неудержимой наживой и искренним исповеданием либеральных ценностей глобального Запада другой её части. Всё это на фоне максимального отчуждения обеих частей от основной массы населения страны, которая воспринимает их крайне чужеродно в силу их замкнутости и обособленности. Такое состояние нынешнего режима является своего рода приглашением, сигналом к активации всех антироссийских сил, причём не только снаружи, но и изнутри.

Таким образом, в грядущие шесть лет, с учётом всех перечисленных параметров просто не может не произойти эскалации, к которой есть все предпосылки, ведь это последний срок, после которого - ничего. За это время никто не признает Крыма, не простит Донбасса, не отдаст нам Украину, не оставит в покое Кавказ и постсоветское пространство. По России будут наносить удары и на дальних подступах. Каждая атака сирийских военных объектов американскими ракетами, как и любой другой выпад против наших союзников американские «партнёры» понимают именно так, как это и есть на самом деле: как военный удар по России. Но не только они. Любая такая ситуация – отторжение Украины или Армении из зоны наших стратегических интересов – это удар по России для всех – врагов, друзей, нейтральных сил.

За все эти годы у Росси так и не появилось своих стратегических планов для этих пространств. Не бытовых, как это было принято, по обустройству и интеграции в российскую экономическую систему, а именно цивилизационной стратегии. Не для экономики, а для народов, ждущих от нас цивилизационной миссии, а не только низких цен на газ.

Внешние вызовы, с которыми сталкивается нынешняя Россия, представляют собой математический парадокс – решать его необходимо, решение, вроде бы очевидно, но при этом не то, что представляется на первый взгляд. Нынешним элитам кажется, что с любым вызовом можно справиться по стандартным схемам, которые прежде хорошо работали. Действовать сдержанно, не быстро, в рамах правового поля и юридических процедур. Но такой подход эффективен только в нормативных условиях. Сейчас же происходит слом прежней системы мироустройства, и типовое решение больше не действует. Результат всякий раз иной, не тот, который ожидался. Каждую новую проблему надо решать, такова задача государства, но решение требуется нетривиальное. А вот такого решения нынешняя власть не хочет, просто отказывается его принимать, не готова, настаивая на привычном, упорно пытается нарисовать окружность там, где требуется инверсированная кардиоида. В итоге, когда становится ясно, что решение не найдено, звучит оглушительное: «Россия напрямую управляется Богом. А если это не так, то непонятно, как она вообще существует». Но это, как бы, походя, а завершается всё убийственным по своей простоте – «Величие любой страны основано на экономике».

Если экономика как основа величия - это аксиома, то в американском, экономикоцентричном мире России просто нет места, ибо экономика – это не решение, не наша сильная сторона, и никогда ей не будет, всегда оставаясь для нас лишь средством, но не целью. Здесь и кроется системная ошибка, которая тянет за собой всё – очень низкая планка цивилизационного восприятия России. Всего лишь как государства с большим экономическим потенциалом. Бытовой, эксплуататорский подход обывательского сознания, не готового к масштабным, стратегическим, цивилизационным решениям. Это даёт колоссальное преимущество нашим противникам, ведь им предстоит играть с тем, кто заведомо принимает не только их игру по их правилам, но и их же судейство, ставя себя, тем самым, в подчинённое, заведомо проигрышное положение.

Результат такой игры с нулевой суммой заведомо очевиден. Внешний контур, определяющий правила, будет судить нынешнюю российскую власть. Не народ, который как водится, безмолвствует – да его никто и не спрашивает, а если и спрашивает, то не слушает ответ, поэтому суд со стороны народа мы даже не рассматриваем. Судить будет тот, кто сжимает кольцо, кто расставляет ловушки, кто загадывает загадки, смеясь над столь наивными ответами, издеваясь и играя с неизбежной жертвой. Нахождение нынешних элит во власти происходит без всякого обеспечения их действий, в ощущении не только полного психологического комфорта – ибо народ безмолвствует, и никогда ни за что не спросит, - но и в ощущении полной безнаказанности, мол, если что – выкрутимя, отпиаримся, пустим пыль в глаза. В ответ на серьёзные геополитические вызовы, на мировоззренческое наступление и системный охват всех отраслей, на разъедание и захват государства изнутри, руками своего же общества, нынешние элиты крутят мультики, предлагая ответы детей, построенные на разводках, повадках, перенятых во дворе у более старшей шпаны.

В рамках нынешних структуры российской власти просто нет обеспечения для тех ответов, которые требуются имеющимся, идущим извне вызовам. Никакого содержательного ответа просто и не может возникнуть, потому что это противоречит самой сути нынешней власти – поверхностной, легковесной, с лёгкостью проматывающей доставшееся им, но не ими созидавшееся наследство – смысловое, идейное, мировоззренческое, в первую очередь. От нынешней российской политической Системы требуется ответ, которого не может быть. И фактор времени играет не на них. Традиционное, уже привычное откладывание неизбежного решения – не сейчас, потом, на следующем этапе – загоняет ситуацию в тупик всё глубже и глубже. Откладывая решение на потом, мы откладываем онтологию будущего, проматывая остатки онтологии прошлого – идеи коммунизма, социализма, справедливости, нравственности, Великой Победы 1945, - разменивая на мелочь всё то, что ещё не проедено, не заложено, не сдано в ломбард. А главное, системное… на потом. Но для того, чтобы чем-то воспользоваться потом, заложить это надо было даже не сейчас. Вчера, тогда, когда и началась битва за сейчас. Которого уже нет. Остаётся лишь растерянно шарить по карманам. После нас хоть… потом.

Опасно развлекаясь в лихих 1990-х, гуляя на широкую ногу в тучных 2000-х, похмеляясь в кризисных 2010-х, нынешние элиты сожрали будущее. Они его просто протратили, разбазарили, рассеяли, вывезли в офшоры. А на любой вопрос прикрывались фигурой Самого. Да, он прикрывал их, поэтому ничего не успел сделать для будущего, а содержательный ответ на вызов времени заместил собой. No future. Осталось только настоящее, ещё шесть лет без следующего срока. Ещё один срок, отпущенный на воровство, развлечения, удовольствия сибаритов от власти, прожигателей жизни, расплачивающихся будущим. Планировали ещё погулять. Кто же знал, что всё так обострится. Теперь не так уютно и не столь комфортно, а оставшиеся шесть лет придётся потратить на размышления о том, куда съехать, где спрятать, как вывезти и сохранить. Нельзя потерять то, что было нажито непосильным трудом, дабы небыло мучительно больно за бесцельно прожитые годы. Ведь других целей-то, по большому счёту и небыло.

Кому-то, впрочем, по привычке кажется, что президент, а вслед за ним и премьер с засаленной колодой идут на сытое место, ещё поуправлять, погулять, понаслаждаться властью. Всё так и было до поры. Но на сей раз первый идёт на заклание. Российская элита впервые за все постельцинские годы идёт во власть не для удовольствия, на эшафот, это логика математическая, логика объективных границ. Ресурсы власти при нынешней парадигме исчерпаны, к идеологическому усилию власть не готова, элиты насквозь гиблые и недееспособные, а внешняя ситуация только накаляется – и что главное – не может не накаляться, ведь внешний контур неумолимо движется к концу истории. По своим, конечно же, правилам. Конец уже близок. При том, что субъективно нынешняя российская элита к этому даже морально не готова.

При свете софитов, проницаемый вниманием столь привычных телекамер, президент идет на эшафот, делая шаг на первую его ступень. Последний выход. Последний срок перемещает нас в область Чрезвычайного Положения (Ernstfall). Да, все они хотели его избежать, откладывали до последнего. Но расплата неизбежна. Конец близок, хотя к нему никто не подготовился. Значит, встретим его неготовыми. Бог управит? Вспомним ещё Бога.

Сейчас можно лишь пожалеть нынешнюю власть. Ворье, которым она напичкана, пронизана сверху донизу и парализована, привыкло видеть в ней лишь возможности обогащаться. Но неумолимо приближается момент расплаты. И уже нельзя сказать – «подождите до следующего срока». Впервые следующего срока не будет, первый и последний раз, что допускает страшную, пронзающую ударом молнии констатацию: у России при нынешнем режиме нет будущего. Все хотят. Но нет. Однако пока ещё есть настоящее. И вокруг него будут развёртываться новые битвы. И как бы не хотелось не принимать решения - Entscheidund - сейчас, возможности отложить его принятия больше нет. Впереди Голгофа последнего срока. А пока можно догуливать, доедать, допиливать. Есть же ещё время…

Валерий Коровин

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619940 Валерий Коровин

Хроника маленькой сверхдержавы

выставка «Эпоха Рембрандта и Вермеера. Шедевры Лейденской коллекции»

«Брошу вас всех к чёрту, убегу в Голландию, лучше я часовым мастером стану...»

Алексей Толстой «Пётр Первый»

У каждого народа есть свой золотой век. Для Голландии — это XVII столетие. Маленькая страна с капризным климатом и скромнейшими природными ресурсами вдруг ощутила себя великой державой. Чем государство богатеет? «Не нужно золота ему, / Когда простой продукт имеет», — сформулировал наш Пушкин учение Адама Смита. Однако же Англия поднимется только в галантном осьмнадцатом веке, замутив классический «дикий капитализм» на своём унылом острове. А пока — станки, инструменты, кружева и парусина — всё made in Holland. Растущий (но при этом честный!) бизнес, активная торговля, быстрое внедрение передовых технологий и беспримерное трудолюбие: вот коллективный портрет голландцев образца 1660-х. Они опередили время, создав наиболее развитый и инвестиционно привлекательный регион Европы. Король-солнце Людовик XIV, одержимый идеями французской исключительности, долго боролся с голландским влиянием — в промышленности, моде, настроениях. Он-то понимал, что оттуда везут шикарные материи, разоряющие двор, и вдобавок — еретические мысли. Зато русский царь Пётр быстро смекнул: у голландцев надо учиться, а ересь перенимать вовсе необязательно. Амстердам, Утрехт, Лейден и Гаага виделись Петру средоточиями всевозможных добродетелей: неиссякаемого оптимизма и бытовой скромности. Царь-плотник, пройдя обучение в Саардаме, навсегда сделался адептом голландского modus vivendi, и поэтому считал, что человек обязан трудиться, подобно тому, как функционирует каждая из частей отлаженного механизма. Вместе с тем, Голландия — родина искусств. Узнаваемая, ни с чем не сравнимая живопись, до сих пор затягивает и восторгает. Неслучайно картины голландцев издавна привлекают внимание богатых коллекционеров.

В Государственном музее изобразительных искусств имени А. С. Пушкина проходит грандиозная выставка — «Эпоха Рембрандта и Вермеера. Шедевры Лейденской коллекции». Устроители сообщают, что это — произведения из собрания Томаса С. Каплана и его супруги Дафны Реканати-Каплан, «...одного из крупнейших и наиболее значимых частных собраний голландской живописи XVII века. В экспозиции будут представлены 82 произведения, ни одно из которых ранее не выставлялось в России, — восемьдесят картин и два рисунка». Рембрандт явлен сразу двенадцатью работами — поспешим к его «Минерве» (1635). Препарирование мифологических сюжетов — наиважнейшая тема в творчестве любого художника той поры, да вот богиня войны и мудрости больше напоминает богатую горожанку, чем обитательницу «верхних миров»: она мощна телом и светловолоса, как многие голландские дамы, а фантазийный костюм никак не похож на античное облачение. На картине Яна Стена «Жертвоприношение Ифигении» (1671) зритель наблюдает точно такую же роскошную бюргершу в платье с рукавами-буфами. Его же Клеопатра («Пир Антония и Клеопатры», 1673—1675) одета по последней аристократической моде — с непременным узким корсажем и пышными юбками. Обычная традиция, существовавшая до второй половины XVIII столетия — изображать богов Олимпа и весь древний мир, как нечто близкое, созвучное, современное.

Генеральная линия творчества — отнюдь не Минервы с Клеопатрами, но простые смертные. Ян Ливенс — и его «Мальчик в плаще и тюрбане. Портрет принца Руперта Пфальцского» (ок. 1631). Перед нами портрет светлолицего чудо-ребёнка, не желающего смотреть нам в глаза — его мысли витают слишком далеко. Или непоседливому принцу надоело позировать? Руперт Пфальский отличался гиперактивностью, а потому прожил крайне хлопотливую, исполненную приключений, жизнь. Стопроцентно в духе романов «плаща и шпаги». Родился в Праге, а после изгнания жил с родителями в Нидерландах, успев повоевать за новую родину. Затем участвовал в Тридцатилетней войне на стороне протестантов, но был взят в плен австрийцами. Освободившись, подвизался в Англии и весьма успешно: командовал войсками и даже заполучил титул герцога Камберленда. Снова изгнание — на этот раз вместе со Стюартами. После Реставрации — боролся уже с Нидерландами. Беспринципный и лихой джентльмен удачи, ландскнехт и пройдоха, он, тем не менее, прославил себя участием в освоении Канады. В честь него назвали целую территорию — Prince Rupert's Land. Стоял у истоков Hudson's Bay Company — старейшей бизнес-корпорации Северной Америки. Мог ли догадываться голландский живописец Ян Ливенс, выписывая «детства чистые глазёнки» и нежную кожицу, что ожидает мальчика?

Голландская живопись — это, прежде всего, сценки из жизни обывателей: корабельных мастеров, торговцев, ювелиров и юристов. Распространение подобных сюжетов — насущная потребность общества. Люди хотели созерцать не лишь мифологических небожителей, но и …самих себя. Причём в непарадной обстановке, безо всякой помпы и праздничных нарядов. На картине Яна Стена «Молитва перед едой» (1660) изображено зажиточное семейство: крупная, молоденькая жена при пожухлом супруге и — младенец. Чистенький дом, приятный вид из окна. Особый внутренний свет источает хлеб — один из символов христианства. Просьба: «Хлеб наш насущный даждь нам днесь». Мысли устремлены к Богу, очи — долу, и только ребёнок глядит на нас — он ещё не постиг сложностей этого мира. Тщательно выписанные детали и — череп на полке — напоминание о бренности бытия. Там же, рядом стоит книга — голландцы опережали Европу и в области просвещения. Не сказать, чтобы оно было тотально-всеобщим, но очень многие простые люди умели читать и писать, не говоря уже о счёте — бурно развивающиеся товарно-денежные отношения требовали грамотного подхода.

В обеспеченных семьях давали полноценное и разноплановое образование. Об этом рассказывают многочисленные картины, в том числе выставленные на экспозиции. Череда персонажей, занятых письмом, чтением и музицированием. Атрибуты искусств. Химические реторты и колбы. Глобусы. Потрёпанные фолианты. Бесконечные дамы с нотами и мальчики при чернильницах. «Девушка за вёрджинелом» (1670—1672) Яна Вермеера Делфтского — скорее типична, нежели исключительна. Юным девицам — обязательная музыкальная грамота, не говоря уже об умении красиво излагать свои мысли на письме. Не возбранялись математика и астрономия — развитому социуму не нужна покорная, тупая «самка». Ни один торговец рыбой не хотел брать в жёны милую простушку. О чём он с ней говорить-то будет, если сам в курсе географии и даже глобус на столе держал (пока не пропил)? В тогдашнем Амстердаме выходило много печатной продукции — по самым различным вопросам: от физики до теологии. Кстати, подобные сюжеты, с читающими девами и пишущими кавалерами, возникнут во Франции ...через пятьдесят — сто лет.

Якоб ван Лоо представляет «Юношу за чтением» (ок. 1650). Его герой так поглощён процессом, что не замечает беспорядка в собственной одежде: у него спущены чулки, что в те годы считалось невообразимым позором — со спущенными чулками часто рисовали гуляк и пьяниц. Но тут иное — парнишка, почти мальчик, застыл в малоудобной позе, будто зацепившись в книжке за нечто потрясающее. О чём он думает? Быть может, о дальних странствиях — Голландия входила в когорту могущественных колониальных держав. Поэтому никого не удивляли экзотические птицы в домах пресыщенных бюргеров. Геррит Доу показывает нам «Девушку с попугаем и клеткой у окна» (1660—1665), а Франц ван Мирис (Старший) — совсем уж изысканную красавицу с дорогостоящей, крупной птицей — жако («Дама с попугаем», 1663). Изысканно одетая, тщательно завитая блондинка смотрит на жако с нескрываемым волнением. Наверняка в этом доме пахнет специями и свежим кофе. Муза дальних странствий! Впрочем, голландцы с интересом наблюдали не только за экзотическими животными. На картине Геррита Доу живёт... обыкновенная мурка («Кошка, присевшая на подоконник в мастерской художника», 1657).

Люди за работой или же на фоне работы — своего рода «производственная живопись» — ещё одна популярная тема. Корнелис де Ман пишет «Портрет фармацевта Изенбрандта Изенбрандтса» (ок. 1667) — молодой, но уже получивший признание специалист в своём кабинете. Актуальны — широта мысли и разносторонность. На столе — глобус и музыкальный инструмент. Фармацевт не может ограничиваться профессиональным знанием, как, впрочем, корабельный инженер или адвокат. Не все портреты — пафосны. Голландские мастера обладали грубоватым юмором: «Учёный, затачивающий перо» (1632—1635) Геррита Доу — это не мэтр науки, а довольно-таки забавный персонаж.

Бытовая сцена — Каспар Нетшер c «Двумя женщинами с корзиной лимонов» (1664—1665). Южные фрукты в стране с не самым весёлым климатом, да ещё и не при дворе штатхальтера, а на столах обывателей? Запросто. Первая стеклянная оранжерея с печным отоплением для круглогодичного выращивания экзотических растений была построена в Ботаническом саду города Лейдена ещё в 1599 году. Впереди планеты всей. Нам ли стоять на месте? Собственно, любая голландская коллекция — это хроника сверхдержавы, когда у скромного (на вид!) изготовителя парусины была на стене карта новых земель, а у его дочери — вёрджинел, виола д’амур и сундук, набитый атласными юбками...

Уже в XIX веке американская писательница Мэри Мэйп Додж создала одну из самых лучших детских книг — «Серебряные коньки». Роман о голландских подростках, он примерно на треть состоит из этнографических заметок. Американка 1860-х — она ощущала себя посланницей стремительно растущего и эволюционирующего социума, а потому её текст отдавал некоторой снисходительностью; Голландия давно утратила свои мощные позиции и выглядела чарующе-архаично, как бы навсегда застывшей в XVII столетии. Тем не менее Додж отметила самое главное качество голландцев, не утраченное по сию пору: «Во всём мире нет более богатого, тщательно возделанного сада, чем эта сырая, изобилующая влагой маленькая страна, и нет более храброго, более героического народа, чем её спокойное, с виду пассивное население». Сад здесь не только цветы и деревья, но — символ обустройства личной территории, любви к жизни и тёплому уюту. Именно этим и привлекает старинная голландская живопись: простой, земной, возможно, где-то приземлённой — радостью.

Галина Иванкина

Россия. Нидерланды. ЦФО > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619934

В фейерверке музыки

восходящая звезда мировой оперы в гостях у «Завтра»

Бросить вызов, взлететь к вершинам "Большой оперы", вскружить головы, затмить соперниц, завоевать сердца миллионов телезрителей и высокого жюри конкурса во главе с великой Еленой Образцовой и… исчезнуть. Оставив эффект шаровой молнии, флёр экстравагантности и тех чувств, что разлиты в "сияющих" образах вокала, дарованы исключительно музыкой.

"Запомните это имя, — сказали мне за чашкой кофе года три назад, — Василиса Бержанская, меццо-сопрано. Поёт в Берлинской опере". Я записала на салфетке "Василиса Бержанская, Берлин", и что-то вынуждало салфетку сохранять. Пока, наконец, минувшим декабрем в одном из залов отеля Ritz-Carlton не состоялось мероприятие. Ежегодная торжественная церемония вручения премии Благотворительного фонда поддержки музыкального искусства Елены Образцовой. Лауреатом премии в номинации "За яркое начало в искусстве" названа Василиса Бержанская…

Она сошла на подиум, словно с перламутровых полотен Боттичелли, чтобы исполнить арию из оперы "Золушка" Россини и в очередной раз — удивить. Эволюцией, волшебством превращений голоса. Дебютировав как сопрано, Василиса Бержанская покоряет сегодня сцены оперных театров Европы как меццо-сопрано. И тем пленительнее власть силы, что исходит откуда-то из потаённых глубин души и насыщает тёплый, полный россиниевской нежности и красоты голос искрящимся трепетом волнений. Впрочем, опера — всегда оазис, где ирреальность держит верх над реальностью, невозможное — над возможным, а персонажам, выспренным, с причудливыми до невероятности линиями судьбы, веришь… как веришь Василисе Бержанской.

Специально для газеты "Завтра" Василиса Бержанская, восходящая звезда мировой оперы, любезно согласилась дать интервью.

"ЗАВТРА". Василиса, вы родились и выросли в курортном городке Кавказских Минеральных Вод, в Ессентуках. Что предвосхищало здесь ваш ход судьбы, карьеру оперной певицы?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В принципе, ничего не предвосхищало. Хотя бы потому, что в Ессентуках мир оперы был для меня не доступен из-за того, что там его просто не было. Но любовь к музыке была с раннего детства. Я училась в музыкальной школе, у нас был хор, где как солистка я выступала на всех утренниках, праздниках. По окончании музыкальной школы поняла, что хочу продолжать свой музыкальный путь, хочу именно петь, и после девятого класса забрала документы из школы и поступила в музыкальный колледж в Минеральных Водах. Это было моё решение. Так что до четырнадцати лет об опере я просто не знала. В колледж я поступила на вокал, но не потому, что хотела стать оперной певицей, а потому что просто любила петь. В моём окружении оперой тоже никто не увлекался.

"ЗАВТРА". Родители поддержали ваше решение?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Я только с мамой росла, меня воспитывала мама. И она старалась делать всё, чтобы мне дать хорошее образование. В детстве это воспринимаешь как само собой разумеющееся, и только сейчас понимаешь, каких затрат и сил это стоило. Моё решение она поддержала.

"ЗАВТРА". И каким образом вы узнали об опере?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. По интернету. Когда я училась в колледже, появился интернет. И для меня открылся целый мир музыки, о которой я и не догадывалась. Телевизор у нас показывал три канала, и ничего подобного я никогда не видела. И опера меня потрясла, конечно. Самостоятельно, с помощью интернета, я стала слушать, изучать оперы. После второго курса обучения поняла, что хочу получать больше знаний, что нужно куда-то выезжать. Мама в очередной раз поддержала меня, и я стала ездить в Москву, где искала себе педагога.

"ЗАВТРА". Столь сильна была страсть?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Это абсолютное безумие было… Сейчас сама задумалась, как же я пробиралась в академию Гнесиных, в консерваторию, там же везде охрана?! Это было что-то удивительное. Я не знаю, как это могло в моей голове происходить. Но и других путей у меня не было. Я как-то пробиралась, стучалась в классы, сидела на уроках, просила меня послушать, дать консультацию. И однажды попала к Рузанне Павловне Лисициан.

"ЗАВТРА". По рекомендации?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет, абсолютно случайно. Выждала, сидя в коридоре, пока у неё появится свободная минута. От многих педагогов я уже слышала к тому времени: вы сначала поступите к нам, а потом обращайтесь. И знала, что и Рузанна Павловна никого не прослушивает. При встрече я рассказала о себе, попросила со мной позаниматься, и Рузанна Павловна согласилась. У нас сложились прекраснейшие отношения. Семья Лисициан — это великие традиции, культура, знания. Я продолжала учиться в колледже, в Минеральных Водах, серьёзно готовиться, а после четвёртого курса поступила в Академию имени Гнесиных.

"ЗАВТРА". История похожа на сказку. Дебют в телепередаче "Большая опера" с Еленой Васильевной Образцовой как председателем жюри столь же волшебен?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В 2014 году, после второго курса Академии Гнесиных, я поехала в Петербург на конкурс Елены Образцовой, конкурс был посвящён памяти испанской певицы Кончиты Бадиа. Выступила удачно, заняла второе место и ещё получила спецпризы. На конкурсе была шеф-редактор телеканала "Культура", она меня и пригласила на кастинг. На кастинге тоже всё как-то удачно получилось, собственно, так и случилась в моей жизни "Большая опера".

"ЗАВТРА". Вы выходили на сцену с необыкновенным желанием удивить, обескуражить. Был внутренний настрой на победу?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет, настроя на победу не было. Мне было 20 лет, и я отдавала себе отчёт в том, что мне ещё надо учиться, набирать опыт. На тот момент я спела несколько партий в театре во Владивостоке, опыт работы с оркестром был совсем ещё небольшой. Тогда как "Большая опера" требует и умения работы с оркестром, и самый широкий репертуар. Счастьем был сам шанс каждую неделю выступать перед Еленой Васильевной Образцовой. И после каждого выступления Елена Васильевна поддерживала меня, говорила много тёплых слов: "ты талантливая, ты необычная", что-то подсказывала по вокальной технике… Для меня это всё было невероятно важно. Когда я слышала все эти удивительные слова в свой адрес от Елены Васильевны Образцовой, конечно, я испытывала и благодарность, и огромное вдохновение для занятий, для жизни, вообще — для всего! Я не могла поверить в то, что судьба мне преподнесла такой подарок — общение с Еленой Васильевной.

"ЗАВТРА". Какие проблемы потом возникли?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Проблемы? Ну, в принципе, на тот момент всё было каким-то сплошным праздником. На финальном концерте "Большой оперы" мне посчастливилось выступать с Владимиром Ивановичем Федосеевым. Это было очень ответственно для меня. Есть дирижеры такого авторитета, что ты стоишь рядом с ним на сцене, тебе надо обращаться к публике, петь для публики, а ты не можешь от дирижёра отвести взгляда. Вот такой Владимир Иванович Федосеев. Потом я познакомилась с Ириной Никитиной, и в рамках фестиваля "Музыкальный Олимп" состоялись концерты в Карнеги-холл в Нью-Йорке, в Тонхалле в Цюрихе, в Виктории-холле в Сингапуре… Фабио Мастранджело, дирижёр "Большой оперы", устраивал концерты специальные для финалистов проекта; мы ездили по России и по Италии, тур длился около двух лет.

"ЗАВТРА". Чем объяснить, что из сопрано вы перешли в меццо-сопрано?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Поступив в Молодёжную оперную программу Большого театра, я встретила моего нового, очень серьезного наставника, Дмитрия Юрьевича Вдовина. Он спросил: ты готова остановиться с концертной деятельностью и заняться собой серьёзно? Я сказала: да, готова. Мы сразу нашли взаимное понимание и заинтересованность, что самое главное. Искали дальнейшие пути моего развития, и к Дмитрию Юрьевичу пришла идея — сменить мой тип голоса. И мы попробовали!

"ЗАВТРА". Риск не насторожил?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. С радостью согласилась, хотя бы потому, что один из моих кумиров — Чечилия Бартоли. Всегда мечтала петь репертуар, который она поёт. Кроме того, я понимала, что нахожусь в надёжных руках, и что со мной не произойдёт ничего страшного. Естественно, было много проблем, и, в принципе, никто не верил в успех, кроме Дмитрия Юрьевича. Никто. Ну, может быть, ещё несколько человек. Почти на год я прервала все свои выступления, чтобы перестроить голос.

"ЗАВТРА". И что заставило убедиться в правильности поступка?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Как меццо-сопрано летом 2016 года я приехала в Пезаро на оперный фестиваль Россини.

"ЗАВТРА". Выпал шанс поработать с маэстро Альберто Дзеддой?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Да. И это было большим счастьем. Альберто Дзедда всю свою жизнь посвятил музыке Россини, под его редакцией изданы в "Рикорди" (Ricordi — итальянское музыкальное издательство — М.А.) клавиры композитора; с ним я открыла для себя музыку Россини, к которой никогда не прикасалась. Мы провели полтора месяца, и каждый день работали по шесть часов. Там я начала познавать, что же такое стиль Россини, какие должны быть каденции, колоратуры, как правильно их исполнять, какие партии для какого голоса были написаны, какие подходят лично мне. Это была потрясающая школа, но очень строгая. Неподготовленной прийти было просто невозможно. Какой-то фейерверк музыки Россини и серьёзная работа.

"ЗАВТРА". С последующим дебютом в опере "Путешествие в Реймс". Как так случилось?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Я не должна была петь в этой опере. На фестиваль приехала по программе обмена Россия — Италия на две недели, просто на стажировку. Но я посещала все мастер-классы, уроки с пианистами, с режиссёрами, и однажды Альберто Дзедда меня прослушал. Он и предложил мне остаться на фестивале, чтобы спеть партию маркизы Мелибеи. После фестиваля Россини оперный театр Базеля мне предложил контракт на оперу "Золушка" на главную партию, в декабре 2017 года была премьера спектакля.

"ЗАВТРА". Предложил ключ, что открывает двери высокого искусства.

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Мне повезло оказаться среди потрясающих музыкантов, личностей, у которых могла учиться. И я утвердилась тогда в своём новом голосе, осознала: решение перейти из сопрано в меццо-сопрано было правильным. Через полгода в рамках молодёжной программы Большого театра меня пригласили в молодёжную программу Зальцбургского фестиваля. Мы ставили оперу Моцарта "Директор театра" в аранжировке современного композитора. Специально для высокого меццо-сопрано он написал партию фрау Пфайль. В Зальцбурге мы спели восемь спектаклей, но, что самое главное, у нас была возможность посещать все репетиции, спектакли, концерты. Это было что-то невероятное!

"ЗАВТРА". Самое яркое событие?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Всё было ярким… Но для меня, наверное, "Аида" с Анной Нетребко под управлением маэстро Мути, "Ариоданте" с Чечилией Бартоли и "Милосердие Тита" под управлением Теодора Курентзиса.

"ЗАВТРА". Традиционно принято считать, что опера — искусство на котурнах. Зальцбург дал "Аиду" в современной постановке. На ваш взгляд, нет ли в том принижения искусства оперы?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Пирамид, Египта не было, но сейчас, к сожалению, редко мы видим в постановке "Аиды" пирамиды. Постановка отличалась минимализмом, зато была возможность концентрироваться только на певцах, дирижёре, оркестре; а они были на высочайшем уровне — для меня это стало огромнейшим впечатлением. Я думаю, опера и сегодня остается искусством элитарным, то есть искусством для определённого круга людей, образованных, интеллигентных. Конечно, есть и такие, кто ходит в оперу на люстру посмотреть, но, в основном, публика — действительно, ценители оперы. Думаю, в опере случайных слушателей крайне мало.

"ЗАВТРА". Сегодня вы — солистка Берлинской оперы. Почему не Большой театр?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. В Большом очень мало репертуара, в котором театр мог бы меня занимать, репертуара, который был бы мне интересен. В один прекрасный день я попала на прослушивание к кастинг-директору немецкой оперы Берлина, и уже на следующий день мне предложили контракт, и предложили репертуар, который мне очень интересен и как раз для моего голоса.

"ЗАВТРА". Ваш репертуар?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Основной мой репертуар — это барокко, Моцарт, Россини, Штраус.

"ЗАВТРА". Предполагает наполненность артиста ветрами совсем иных веков. Не возникает ли для вас конфликта с днём сегодняшним, с общением в кругу ровесников?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Нет-нет, чувствую себя, более чем комфортно, в полной гармонии с собой, с окружающим миром. Так сложилось, что в детстве среди моих сверстников никогда не было людей, которые были бы мне очень интересны. Наверное, в силу того, что у них были просто другие увлечения, — увлечения, в которых я абсолютно ничего не понимала. Мне всегда было интереснее проводить время со взрослыми. А сейчас, к моему огромному счастью, у меня просто потрясающий круг общения. А "ветры иных веков" с жизнью вне сцены, наверное, особо не связаны. Я, как и все люди, кто не связан с миром классической музыки, тоже люблю и погулять, и на отдых съездить, и в кино сходить, хотя в свободное время чаще предпочитаю просто побыть дома.

"ЗАВТРА". Нет ли диссонанса в том, что вы — русская оперная певица, а работаете на Западе?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Диссонанса абсолютно никакого нет. На Западе очень любят многих русских певцов. Почти в каждом театре в Европе поют русские. Мне здесь очень нравится, чувствую себя абсолютно комфортно. Но, честно говоря, решиться на переезд за границу было непросто. Я безумно люблю Россию, наш народ. Обожаю Москву! И несмотря на то, что я сейчас живу в Берлине и в Базеле, я возвращаюсь в Москву, едва выпадают несколько свободных дней. Продолжаю заниматься с Дмитрием Юрьевичем, учусь в магистратуре Академии имени Гнесиных, также у меня в России достаточно много выступлений, поэтому приезжаю я достаточно часто.

"ЗАВТРА". О личной жизни не задумываетесь?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. А зачем о ней задумываться? Я задумываюсь о том, что впереди ещё много работы над собой, постоянной, ежедневной работы. Но скажу — непросто всё сочетать: и профессию, и личную жизнь.

"ЗАВТРА". Как отдыхаете от нагрузки?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Когда выпадает выходной день, то стараюсь особо никуда не выходить, ни с кем не встречаться, ни с кем не общаться. Я очень люблю быть наедине с самой собой. А если вдруг есть возможность уехать в отпуск — то, безусловно, на море.

"ЗАВТРА". Чем выше к звёздам, тем сильнее конкуренция. Не пугает?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. У меня такая позиция: не надо за кем-то гнаться, надо просто добросовестно работать. Всё, что ты можешь делать, — делай по максимуму. Смысла сидеть и думать о конкуренции нет.

"ЗАВТРА". Главное для вас?

Василиса БЕРЖАНСКАЯ. Главное? Здоровье. А в профессии хочется стать большим профессионалом.

Марина Алексинская

Россия > СМИ, ИТ > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619933 Василиса Бержанская

"Мы же не чужие..."

Русским беженцам с Украины отказывают в гражданстве РФ и грозятся отобрать детей

Письма в Редакцию

Уважаемые товарищи!

У нас, Ольги и Андрея Максимчук, — шестеро детей: старшей 16 лет, младшей 4 года. Первые четверо рождены в Москве и в городе Гагарине. Потом, при правлении Януковича, мы уехали на Украину, где нормально жили и работали. После "переворота", когда всё на Украине пошло вверх тормашками, наша жизнь стала невыносимой.

В местной школе детям запрещали говорить по-русски и учить русский язык; издевались над детьми и учителя, и руководство школы. Мне и супругу, не знающим украинского языка, невозможно было найти какую-либо работу. Муж мой не курит, не пьёт, неоднократный чемпион-рекордсмен по велоспорту. Я тоже бывшая спортсменка, КМС (кандидат в мастера спорта) по лёгкой атлетике. И мы были вынуждены зарабатывать на жизнь, работая где угодно и кем угодно не по своим профессиям. И реально нищенствовали, хотя муж — кинолог, газосварщик, а я — медсестра. Когда власти насильно хотели забрать мужа в украинскую армию, воевать в зоне АТО, угрожали насилием всей семье, мы из города Никополя Днепропетровской области решили бежать в Россию, к родным.

В феврале 2017 года мы, наскоро собравшись, в нанятом микроавтобусе, пересекли границу и обосновались у знакомых в Гагаринском районе Смоленской области, в съёмном доме в деревне Мамоново, поближе к матери Андрея, тяжело больной женщине-инвалиду. С матерью жил брат моего мужа, но, к сожалению, работая в Москве в охране, он трагически погиб.

Приехали мы с желанием получить постоянное место жительства и гражданство РФ. Нам посчастливилось временно зарегистрироваться. И тут-то начались неожиданные для нас российские трудности.

Дети учатся сейчас в школе пос. Серго-Ивановское, а старшая дочь Алина — в колледже в Гагарине на учителя начальных классов. Она проживает в общежитии, и ей положена стипендия в размере 1500 руб., которую, к сожалению, ей не выдают в банке из-за отсутствия гражданства и паспорта РФ. Мы обратились в Гагаринское отделение УФМС, в паспортный стол, но там нам не помогли, а сказали, чтобы мы ехали в Смоленск добиваться регистрации или нас без регистрации депортируют назад, на Украину, так как у детей-школьников регистрация продлена была только до сентября 2018 года. А у Алины — до июня 2018 года, то есть через несколько дней заканчивается! У самой младшей дочери, четырёхлетней Маши, регистрации нет, как и у нас, родителей, поэтому я не могу отдать её в детский сад. И получается замкнутый круг.

Мы никогда не бросим своих детей здесь, в России, и не хотим ехать назад, в ад, из которого нам удалось вырваться.

На регистрацию и оформление гражданства РФ нужно собрать огромное количество справок и потратить массу денег, которые мы и стараемся заработать тут, берясь за любую наёмную работу в частных хозяйствах. А без гражданства РФ нас на приличную квалифицированную работу с достойным заработком не берут.

К нам домой приходили не раз сотрудники из органов гагаринской опеки и предлагали отдать им наших детей — якобы на то время, пока не решится вопрос с нашими документами на оформление гражданства. Конечно, мы наотрез отказались от этого предложения. Инспекторы осматривали дом, спальные места, содержимое холодильника и вещи детей, и всё же настаивали на том, чтобы отдать детей в приют, хотя и признали обстановку у нас в доме нормальной. Пока они отстали от нас, но мы живём с опаской и в напряжении, ожидая в любое время их возвращения с полицией, как они пообещали…

Просим вас помочь нам продлить регистрацию и получить как можно быстрее гражданство России на льготных условиях, спасти нашу семью и дать нам спокойно работать и жить нормально, по-человечески в России. Мы верим в слова президента России В. В. Путина о том, что российское правительство таких, как мы, защитит и не даст в обиду. Мы же не чужие, мы же — свои…

С уважением и надеждой,

(Адрес и телефон имеются в редакции)

Россия. Украина > Миграция, виза, туризм > zavtra.ru, 23 мая 2018 > № 2619930

Российская компания «РЖД Логистика» и китайская China Merchants заключили соглашение о совместном формировании ускоренных контейнерных сервисов из Китая в Европу через СНГ. В начале сотрудничества планируется рассмотреть возможность организации транзита из Китая через Замын-Ууд/Забайкальск (Монголия) в Москву и в Колядичи и в обратном направлении. Первый рейс запланирован на июнь 2018 года.

Ранее в рамках TransRussia/TransLogistica Транспортная группа Fesco и швейцарский холдинг InterRail AG договорились о развитии совместных транспортных сервисов в направлении Китай - Россия - Европа и обратно. «Стороны намерены в ближайшее время определить приоритетные направления для запуска первых совместных контейнерных сервисов на этих маршрутах, а также внутри России», заявили в Fesco.

На том же мероприятии генеральный директор «РЖД Логистики» Вячеслав Валентик и управляющий директор по развитию международной торговли группы компаний РЭЦ Михаил Мамонов подписали соглашение о всестороннем сотрудничестве по российской продукции на международные рынки.

«Коммерсант» сообщает, что с июня этого года директор по развитию бизнеса Cainiao, логистического подразделения Alibaba Group, в России и СНГ Алекс Васильев покинет Cainiao и возглавит проект «Яндекса» и Сбербанка по развитию трансграничной торговли. Он будет заниматься подготовкой к запуску торговой площадки азиатских товаров с перспективами расширения географии торговли.

Напомним, в марте стало известно, что Alibaba покидает Марк Завадский, который был первым российским сотрудником AliExpress, причины его ухода неизвестны. Обязанности Alibaba распределены между сотрудниками московского офиса, а исполняющим обязанности генерального директора компании в России назначен китайский менеджер.

Кипр ограничит выдачу «золотых виз»

Власти приняли решение ввести лимит на число предоставляемых за инвестиции паспортов до 700 в год.

Программа предоставления гражданства за капиталовложения на Кипре также будет переименована в «Кипрскую инвестиционную схему», а каждый заявитель должен будет пройти специальную проверку на благонадежность, которая займет до шести месяцев, пишет Cyprus Property News.

Как сообщается в заявлении государственной пресс-службы, данные нововведения призваны уменьшить число соответствующих злоупотреблений со стороны претендентов на гражданство.

В 2017 году власти Кипра предоставили 503 паспорта основным заявителям и еще 510 – членам их семей. В 2016 году эти показатели составили 443 и 461, в 2015-м – 337 и 342, в 2014-м – 214 и 186.

Вполне вероятно, что решение ограничить выдачу «золотых виз» власти Кипра приняли под давлением Евросоюза, который уже давно с опаской следил за успехами этой программы.

Украина не выплатила в бюджет СНГ более 300 миллионов рублей, заявила на брифинге официальный представитель МИД Мария Захарова.

"За четыре с небольшим года Украина не внесла ни копейки в единый бюджет органов СНГ, тем самым создав существенные финансовые трудности в работе организации", — подчеркнула она.

В апреле президент Украины Петр Порошенко поручил кабинету министров начать процедуру официального выхода Украины из учредительных органов СНГ и "окончательно закрыть" украинское представительство при соответствующих институтах в Минске.

При этом представитель главы государства в Верховной раде Ирина Луценко заявила, что Киев не намерен денонсировать соглашения, которые касаются транзита, признания дипломов и трудоустройства.

СНГ и Украина

В Содружество Независимых Государств входят одиннадцать стран — все постсоветские республики, кроме Грузии и трех прибалтийских государств, вступивших в Евросоюз.

В феврале 2014 года Киев отказался от дальнейшего председательства в организации. В марте того же года в Совете национальной безопасности и обороны заявили, что Украина намерена отказаться и от участия в ней.

Глава российского МИД Сергей Лавров отмечал, что нежелание Киева сотрудничать в рамках СНГ вредит развитию экономики, социальной сферы и интересам украинцев.

Угрозы экономической безопасности Евразийского экономического союза (ЕАЭС) стали основной темой состоявшихся консультаций советов безопасности России и Казахстана, заявил пресс-секретарь Совбеза России Евгений Аношин.

"Основное внимание на встрече было уделено вопросам евразийской интеграции с учетом обостряющихся вызовов экономической безопасности, обсудили как успехи интеграции в ЕАЭС, так и пути преодоления препятствий развития торгово-экономических отношений", — сказал Аношин.

Также было обсуждено взаимодействие России и Казахстана по обеспечению межнационального согласия, противодействию нелегальной миграции, обеспечению экологической безопасности, меры по охране здоровья населения и военно-техническое сотрудничество.

"Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев обсудил с помощником президента — секретарем Совета безопасности Казахстана Нурланом Ермекбаевым вопросы сотрудничества аппаратов советов безопасности двух стран, региональную безопасность в Центральной Азии, взаимодействие спецслужб и правоохранительных органов по противодействию терроризму и наркоторговле", — добавил Аношин.

Кроме того, секретари совбезов подвели итоги состоявшихся в среду российско-казахстанских консультаций по безопасности с участием заместителя секретаря Совбеза России Рашида Нургалиева и заместителя секретаря Совбеза Казахстана Азамата Абдымомунова, экспертов и представителей министерств и ведомств двух стран.

Указ о прекращении действия для Украины отдельных международных договоров в рамках СНГ опубликован на сайте Петра Порошенко. Де-факто он запускает процесс выхода этой страны из Содружества.

Никакой экономикой здесь и не пахнет: чистая политика в самом непотребном ее выражении. От ассоциации с ЕС незалежная в практическом смысле не получила ничего. Даже введение хваленого и распиаренного безвиза, по большому счету, стало не таким уж большим событием. Ну да, украинцы могут теперь сэкономить несколько десятков евро на визе. Но никто не отменял бюрократические процедуры, связанные с идентификацией личности, а самое главное – основной массив трат при поездках в Старый Свет. А денег на это у населения как не было, так и нет. Нет их, кстати, и на покупку дорогостоящих импортных товаров, ограниченными партиями ввозимых из Европы. А потому для нее и украинский рынок малоинтересен, незначим. Что же касается экспорта, то, как прежде, так и сейчас с Украины в Евросоюз поставляется в основном сырье. Ничего ровным счетом не изменилось. Так стоило ли огород с этой самой евроинтеграцией городить, собственными руками разгромив стратегически важный баланс между Россией и Западом?

При этом с СНГ у страны "победившего достоинства" до сих пор сохраняются тесные связи, измеряемые многими миллиардами долларов. Петр Порошенко публично ставит на них жирный крест, так же, как и на доходах собственной страны, которой они нужны как воздух. Впрочем, как пишет польская пресса, реальный выход Украины из СНГ обернется для нее многомиллиардными убытками, а потому Киев в свойственной ему стилистике на фоне громкой политической риторики попытается связи сохранить.

Понятно, что в будущем году выборы президента, и их исход для Петра Алексеевича ох как неочевиден. Люди не верят ни единому его слову, о чем свидетельствует социология. Нужны новые инициативы, новые горизонты. За тотальным отсутствием конструктивной повестки на поверхность неизбежно выходит политическая "пена": выход из СНГ, обострение в Донбассе и тому подобные мероприятия. Но если бы дело ограничивалось одними словесами. Страдают жители Украины и самопровозглашенных республик. Вновь там гибнет мирное население. Все ждут большой провокации в преддверии ЧМ по футболу в России.

И все же для Киева в очередной раз остается окно возможностей. Содружество Независимых Государств продолжит приглашать украинских представителей на заседания и другие мероприятия до тех пор, пока Украина официально не перестанет быть частью организации. Об этом заявил исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев. Он добавил, что государства Содружества с сожалением восприняли бы выход Украины, поскольку их связывают многолетние экономические, культурные и просто человеческие узы. Проблема в том, что для живущего обособленной жизнью киевского начальства эти узы уже ничего не значат.

Автор Сергей Ильин, радио Sputnik

Взять заем под квартиру — и распрощаться с ней

Москвич лишился фактически пятикомнатной жилплощади после того, как взял кредит. Семья оказалась на улице. Как это произошло?

Москвич лишился фактически пятикомнатной квартиры после того, как взял кредит в компании «Центр займов 365». Ему принадлежали две смежные квартиры: трехкомнатная и однокомнатная, общей площадью более 110 квадратных метров.

Рыночная цена такой собственности — около 30 млн рублей. После принудительного выселения семья с ребенком-инвалидом оказалась на улице и без регистрации. Как такое могло произойти?

Андрей Гуськов не похож на тех, кто обычно берет займы в микрофинансовых организациях. Большая квартира, а по факту две смежные на Новочеремушкинской улице в Москве придавали уверенности.

Для развития бизнеса Гуськов взял в банке кредит на 3,5 млн рублей. Но в 2016-м году в бизнесе возникли проблемы, несколько месяцев просрочки — пени, штрафы, и сумма долга выросла до 9 млн рублей.

В банках получить рефинансирование не удалось, вот тут-то и понадобилось решение небанковского рынка. Оказалось, что «Центр займов 365» может выдать под залог двух квартир 13 млн рублей при том, что их рыночная цена была около 30 млн.

В августе 2016 года заем оформили на супругу — Светлану. Полтора миллиона пришлось отдать тем, кто выдал заем, таковы были условия, 9 млн — вернули в банк, на руках осталось два с небольшим миллиона.

Спустя месяц заплатили первый платеж, а в октябре проблемы бизнеса усугубились. В конце декабря в офисе центра займов договорились, что Андрей продаст квартиры и погасит заем. В январе пришло письмо о том, что квартира уже переоформлена на организацию, должник снова приехал в офис. Вот что рассказывает сам Андрей Гуськов:

«Договорились, что я продаю сам квартиру, разницу возвращаю им, 14,5 млн, а остальное оставляю себе. Я начал искать покупателей. В один прекрасный день, уже был конец февраля — начало марта, сначала они купили однушку и потом — трешку. И остался я ни при чем. Мне не дали продать тому человеку, кому я хотел, за 26 млн. При том, что ребенок у меня инвалид, сын. В мае начали меня выселять, жестко: ломали двери, я защищался. Но в один прекрасный день мы уехали на операцию в июне, а приехали — у нас двери выломаны, мебель в коридоре на лестнице».

На момент выдачи займов «Центр займов 365» был микрофинансовой организацией, но затем лишился лицензии. Хотя в данном случае это и не важно, ведь выдавать займы под залог недвижимости в России могут любые юрлица. За этой деятельностью фактически нет никакого надзора.

Недавно Business FM уже рассказывала о многодетной семье Юлии Каплун: ее мама тоже брала заем под залог квартиры в этой организации. Спустя некоторое время узнали, что у квартиры сменился собственник. С документами ознакомились юристы проекта Общероссийского народного фронта «За права заемщиков». Рассказывает руководитель проекта Виктор Климов:

«Это была история с соглашением об уступке, с отложенным условием, настолько хитро составленное, что фактически штемпель почты России об уведомлении гражданина о долге свыше 90 дней означал наступление этого самого отложенного условия, и квартира уже без участия гражданина с доверенностью могла быть продана сотрудниками компании по всеобъемлющей доверенности — все, что угодно по ней можно сделать. Московской областной прокуратурой возбуждено дело по статье 159-й, части 4-й — это как раз состав, связанный с потерей жилища. Возбуждено оно в результате ряда проверок, которые прокуратура провела».

В случае с Юлией Каплун новый собственник — Антон Снопок. Как недавно заявлял его представитель Business FM, они приобрели две квартиры у этой организации.

В общей сложности радиостанции известно о четырех случаях, когда квартир лишались те, кто кредитовались в «Центре займов 365». Также известно о нескольких случаях, когда займы были взяты в других организациях (как показывает СПАРК-ИНТЕРФАКС, между владельцами есть связь), новым собственником становился Владислав Снопок (по данным СМИ, полный тезка занимает руководящую должность в «Росгосстрах жизнь» в Твери, но компания не ответила на вопросы Business FM).

Юристы обращают внимание на то, что такой, скажем, оперативный способ смены собственника жилья отличается от стандартной процедуры. Как правило, делается это в судебном порядке. Кредитор обращается в суд и просит взыскать сумму займа и обратить взыскание на эту квартиру. По решению суда выдается исполнительный лист, на основании которого судебные приставы возбуждают исполнительное производство, и уже в рамках исполнительного производства происходит процедура выставления этой недвижимости на торги.

В приведенных случаях, на этапе получения займа, подписывались доверенности и документы, которые могут лишить права собственности без судебного решения. Это огромные риски.

Надежда Грошева

Галлямов: решение Красовского идти в мэры может сыграть на руку власти

Журналист и директор благотворительного фонда «СПИД.Центр» хочет баллотироваться как самовыдвиженец, однако не исключил, что попытается пройти муниципальный фильтр с поддержкой «Единой России»

Антон Красовский собрался в мэры Москвы. Журналист и директор благотворительного фонда «СПИД.Центр» хочет участвовать в выборах как самовыдвиженец. По словам Красовского, его кандидатура будет альтернативой для тех, кто не хочет голосовать ни за Сергея Собянина, ни за оппозицию.

В интервью РИА Новости Красовский заявил: «Само мое выдвижение — уже победа, попробуйте найти еще хоть одного открытого гея, который выдвигался на такую позицию в странах бывшего СНГ. Это будут выборы за ценности, а не против Собянина». Журналист заявил, что в случае необходимости может попытаться пройти муниципальный фильтр с поддержкой партии «Единая Россия», но никаких разговоров на эту тему у него с единороссами не было.

Такое решение Красовского на руку действующим властям, считает политолог и политтехнолог Аббас Галлямов:

— Появление в кампании открытого представителя сексуальных меньшинств актуализирует поблекшую в последнее время тематику традиционных ценностей. Подавляющее большинство наших граждан гомофобны и считают традиционную сексуальную ориентацию оплотом национальной идентичности. Они все, естественно, сплотятся вокруг властей. Реакция будет примерно такая: я все-таки буду за Собянина, есть, конечно, к нему претензии, но против уже открытого [буду] выступать. Не исключаю, что Красовский сам все это придумал. Но я точно так же не исключаю, что он взаимодействует с властями.

— Если так, он может пройти этот фильтр муниципальный?

— Думаю, все-таки ограничатся тем, что активно эту тему будут до последнего момента пиарить, а потом через фильтр не пропустят. Наши власти все-таки не настолько любят играть в рискованные игры. Позволить муниципальным депутатам сдать подписи за открытого гея — это дискредитация и института муниципальных депутатов тоже. И когда они откажут пропустить через этот муниципальный фильтр гея, то тем самым они легитимизируют муниципальный фильтр как инструмент. То есть граждане облегченно выдохнут и скажут: «Ну, слава богу, у нас есть муниципальный фильтр». Если при этом же не пропустят Яшина или Гудкова, это все равно будет вторичная новость.

— А как-то на явку это может повлиять?

— Зависит от того, насколько активно эту тему раскрутят. Если будут агрессивно ее вести, оскорбляя друг друга, тогда это может поспособствовать снижению явки, появится ощущение, что это грязная кампания.

— Можно ли допустить, что Красовский это делает больше ради пиара?

— Не исключено. Просто здесь есть несколько целей. Одна цель, так сказать, удружить Собянину. Помимо этого и попиариться.

Антон Красовский работал в штабе кандидата «против всех» Ксении Собчак на президентских выборах в марте этого года. В 2012-м он руководил штабом бизнесмена Михаила Прохорова, который также выдвигался в президенты России.

Выборы мэра Москвы пройдут в Единый день голосования — 9 сентября. В них также собираются участвовать действующий мэр Сергей Собянин, муниципальный депутат Илья Яшин и бывший депутат Госдумы Дмитрий Гудков.

На их пошлины найдутся наши — Россия ответит на торговые меры США

США ввели заградительные пошлины на сталь и алюминий. Как ответит Москва, пока не сообщается. Что закупают россияне непосредственно у американцев?

Американцы ввели заградительные пошлины на сталь и алюминий, которые Россия экспортирует в Штаты. Чем может ответить Москва? Самое интересное пока впереди. Москва не сообщила, на какие американские товары повысят пошлины, только сумму, которую хотят собрать, — это полмиллиарда долларов в год. Именно во столько оценили потери от американских пошлин на сталь и алюминий.

Это не ответ на санкции, заградительные меры Вашингтон ввел раньше, и не только для России, а для всех. Но и торговой войной это назвать сложно. Россия торгует в основном с Европой, СНГ и Азией. С Америкой у России товарооборот всего 23 млрд долларов, это данные ФТС за прошлый год. Из них импорт — 12,5 млрд.

Первая мысль, которая приходит в голову, — пошлины на американские автомобили. В прошлом году мы купили их вместе с запчастями больше чем на миллиард долларов.

Алексей Портанский

профессор ВШЭ

«Очень ограниченный круг товаров, на которой мы могли бы ввести эти пошлины, в частности это американские автомобили. Продается бурбон, продаются джинсы, да, это можно назвать, но это небольшие будут объемы. У нас объем торговли с США маленький. Он на порядок меньше, чем с Европой, поэтому даже в отношении Европы было бы проще, а в отношении Соединенных Штатов у нас и так там всего 22 млрд. Это ерунда».

Россия импортирует Cadillac, Cherokee, Chevrolet. Это дорогие марки, которые могут стать еще дороже. Что же касается бурбона, то теоретически на виски можно ввести заградительные пошлины, но практически толку будет мало. Крепкое американское спиртное мы покупаем всего на 50 млн долларов. Не вводить же на него теперь 1000-процентный сбор. Электроника. На первый взгляд, страна завалена iPhone, компьютерами Dell, HP и IBM. Но технику собирают в Китае, причем зачастую из китайских же комплектующих. Для сравнения: в прошлом году россияне закупили в США телефонов сотовой связи на 13 тысяч долларов, а в Китае — почти на 4 млрд.

Конечно, американские корпорации получают от этого прибыль. Но товары идут из КНР, поэтому пошлины ударят и по Пекину. С другой стороны, Китай сможет больше продавать собственных марок. А кроме того, придется немного изменить подход, предполагает руководитель Центра политэкономических исследований Василий Колташов:

«Российское правительство может ввести пошлины по брендам, то есть не по пункту доставки, то есть товар доставляется из Китая, но этот товар маркируется как продукция американской компании, то есть вот здесь может быть просто совершен такой поворот в законодательстве, который позволит облагать повышенными пошлинами именно брендовую американскую продукцию, например продукцию компании Apple. В результате выиграют, конечно, в первую очередь китайские производители, если мы говорим о смартфонах».

Основная статья американского импорта больше чем на 3,5 млрд долларов скрыта. Вероятно, речь идет о военно-техническом сотрудничестве, тут говорить о пошлинах неуместно. Мы закупаем много программных продуктов, как для обычных пользователей, так и для бизнеса — Microsoft, Oracle и так далее.

Но тут есть сложность: пошлинами облагается то, что физически перевозится через границу, а софт можно купить через интернет. Еще мы покупаем у американцев оборудование: котлы, турбины, двигатели, насосы, станки — всего больше чем на 2 млрд долларов. Возможно, поищут в этой группе товаров.

Вряд ли пошлины затронут лекарства и медицинское оборудование. Вероятно, возьмут понемногу от всего, что можно купить в других странах. Вместе с Россией пошлины для США собирается ввести и Япония. Кстати, там тоже делают кукурузный виски.

Михаил Сафонов

Госдума приняла в первом чтении законопроект, устанавливающий, что доля в праве общей собственности на жилое помещение может быть образована при условии, что размер доли каждого из собственников обеспечит ему возможность вселения в жилое помещение при соблюдении учётной нормы площади жилого помещения.

Данные положения не применяются при возникновении права общей долевой собственности на это помещение в результате приватизации или при наследовании, а также в иных случаях, когда право общей долевой собственности возникает в силу закона.

Кроме того, законопроектом предполагается ограничение права собственника на вселение в принадлежащее ему жилое помещение третьих лиц, если в результате такого вселения на каждого проживающего в таком помещении будет приходиться менее учетной нормы площади. В случае, если на одного человека будет приходиться менее учётной нормы, вселение будет допускаться собственником в отношении лиц, являющихся супругом, детьми или родителями собственника, а в отношении других лиц - на основании судебного решения о признании членом семьи собственника жилого помещения.

Регистрацию по месту жительства гражданина, не являющегося собственником соответствующего жилого помещения, при соблюдении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, предполагается без ограничений. В случае, если при осуществлении такой регистрации на одного человека будет приходиться менее учетной нормы площади жилого помещения, такая регистрация допускается в отношении супругов, детей или родителей собственника. В отношении других лиц такая регистрация допускается на основании судебного решения.

С понятием «Общественные советы государственных органов» кыргызстанцы столкнулись не так давно, а значимость данного института существенна, так как советы выступают в роли моста, соединяющего государственные органы и гражданское сообщество.

В Кыргызстане общественные советы государственных органов (ОС) были созданы в 2010 году после апрельской революции, когда люди потеряли доверие к власти и считали необходимым создание институтов гражданского участия в управлении.

«Кыргызстан среди 230 стран мира по уровню ВВП на душу населения занимает 183 место. Это говорит о том, что у нас бедная страна. Как вы знаете, в бедных странах живут не очень образованные люди, которые не могут правильно, эффективно организовать свою жизнь. Поэтому многие активные образованные граждане нашей страны вступили в ОС, они хотят, чтобы Кыргызстан развивался, и не был в числе бедных стран. Мы пошли в ОС, чтобы показывать нашим государственным органам альтернативные эффективные пути развития, указывать на недостатки в их работе. Работа в ОС осуществляется бесплатно, на безвозмездной основе», - говорит заместитель председателя ОС министерства экономики Ноокат Идрисов.

Несмотря на то, что ОС появились 8 лет назад, в стране есть граждане, которые до сих пор не знают о них, об их функциях или ставят под сомнение их деятельность и существование.

По словам эксперта Александра Третьякова, ОС закреплены законом, и вопрос не стоит о том, должны они существовать или нет. «ОС - это гражданская активность нашего населения. Согласно Конституции, любому гражданину можно и нужно организовывать такие сообщества, которые он считает нужным. Скептики думают, наверное, о каких-то показателях результативности. Да, ОС существуют давно и действуют согласно своим миссиям, целям и результатам безотносительно к той программной установке, когда создавали переходный механизм между обществом и системой управления», - считает Третьяков.

В правительстве КР сообщили, что на сегодняшний день в 36 государственных органах (министерствах, государственных комитетах, государственных агентствах, государственных службах, государственных фондах, государственных инспекциях) должны быть сформированы ОС. «На сегодняшний день в 28 государственных органах сформированы ОС, в 7 государственных органах продлены конкурсы для набора, в одном объявлен конкурс по отбору. Причиной тому является реорганизация некоторых государственных органов», - сказали в правительстве.

По словам Идрисова, в данное время ОС постепенно встают на ноги, им еще предстоит пройти большой путь развития, освоения технологий, которые должны применяться в их деятельности. «Постепенно появляются позитивные и эффективные результаты в деятельности ОС. В стране необходимо развивать институты гражданского участия в управлении. В любой демократической стране каждый гражданин должен иметь право и возможность для участия в улучшении своей жизни, жизни своего сообщества и жизни страны», - говорит эксперт.

Кроме того, Ноокат Идрисов привел несколько позитивных примеров деятельности ОС.

«Мы в 2011 году предложили альтернативную экономическую политику, в рамках которой предлагали передать функцию по сбору страховых взносов от Социального фонда государственной налоговой службе (ГНС), так как эти органы выполняют одну и ту же работу - проверяют документы по заработной плате организаций, тем самым происходит дублирование функций. В то же время, мы предлагали увеличить заработную плату сотрудников ГНС (за счет экономии средств в результате сокращения штата в Социальном фонде), в целях уменьшения коррупции в ГНС. В настоящее время эта практика в порядке эксперимента применяется в нескольких районах Бишкека, и в перспективе планируется её применение по всей стране. Другой пример, несколько лет назад министерство экономики собиралось купить министру и заместителям министра ручки марки Parker по $100, мы им сказали, что этого не стоит делать, пусть пишут обычной ручкой. После чего этот тендер был отменен, министерство отказалось от покупки дорогостоящих ручек. Еще один пример, ОС министерства транспорта обратил внимание на то, что министр постоянно пользуется автомашиной китайской компании, которая занималась строительством дорог в Кыргызстане. Это означало, что у министра с этой компанией были какие-то негласные интересы. После шумного скандала автомашину вернули китайской компании, а министр был уволен».

Ноокат Идрисов также рассказал о том, что ОС министерства экономики передал министерству и другим государственным органам множество ценных рекомендаций по развитию страны. «К примеру, мы передали в министерство экономики рекомендации по реформированию налоговой системы, применение которых приведет к существенному росту экономики страны. Опубликовали предложения по реформированию системы образования. Направили президенту и правительству предложения по реформе судебной системы (альтернативный способ). Передали в министерство экономики рекомендации по увеличению доходов страны от добычи полезных ископаемых. Так как из-за коррумпированности прежних властей страны золото крупнейшего месторождения Кумтор мы просто «выбросили на ветер». Находящееся на втором месте по запасам золота месторождение Джеруй (с золотым запасом примерно 3 млрд. долларов) страна почти за бесценок отдала иностранной компании. Мы предложили государству впредь самому разрабатывать месторождения золота и других ценных полезных ископаемых: создавать государственные предприятия, нанимать туда на мировом рынке лучших менеджеров и инженеров. Тогда золото останется у нас, а иностранным специалистам мы будем платить лишь заработную плату, страна получит в государственный бюджет в десятки раз больше доходов. Если бы государственные органы прислушивались к нашим предложениям, уровень жизни граждан в стране был бы намного выше», - отмечает представитель ОС.

Программа Европейского союза в рамках проекта «Усиление вовлечения гражданского общества в общественные советы» провела исследование. Они попросили членов ОС и представителей государственных органов ответить на вопрос - за что можно похвалить ОС? Выяснилось, что роль ОС значительна в вопросах снижения коррупции и обе стороны сошлись на том, что ОС оказывают реальную помощь в работе комиссий и тендеров, особенно, если вопрос является важным для населения и бизнеса.

К примеру, министерство труда и социального развития провело тендер на 25 млн сомов для летнего отдыха ЛОВЗ. Победителями были выбраны санатории «Голубой Иссык-Куль» и «Кыргызское взморье». По правилам тендера, выигрывает тот, кто предлагает наименьшую стоимость услуг. Один из них предложил такую стоимость услуг, но не со всеми необходимыми процедурами для ЛОВЗ. Тогда министерство обратилось в ОС рассмотреть и поддержать ведомство по выбору санатория с полным комплексом услуг, не смотря на более высокую стоимость.

Также в исследовании отмечается, что ОС можно похвалить за открытую и прозрачную работу. Респонденты отмечают, что если раньше ОС получали от государственных органов отписки, то теперь они работают совместно и согласованно.

К примеру, ОС того же минтруда участвуют в тендерах, заслушивают отчеты по бюджетным расходам и прогнозированию бюджета на предстоящий год, выявляют факты не прозрачного и нецелевого использования средств и вносят предложения по применению соответствующих мер, практически ведут антикоррупционную работу.

Кроме того в исследовании отмечается огромная роль малых общественных советов (МОС), которые включают в себя гражданских активистов на местах. Задачами МОС являются содействие органам МСУ в решении вопросов местного значения, правовая поддержка семей мигрантов, мониторинг качества семей мигрантов. Кроме того, МОСы решают проблемы населения по таким направлениям как гендерные, правовые, медицинские, психологические, социальные вопросы, а также оказывают помощь лицам подвергшимся насилию в семье.

По мнению Александра Третьякова, если посмотреть масштаб охвата страны, то как раз эти советы являются максимальными в стране по своему количеству, составу, охвату тех людей, с которыми они работают и на которые оказывают воздействие.

«На мой взгляд, будущее развитие общественных советов как раз за советами местного уровня. Они должны существовать внутри местных сообществ и выражать их интересы. Это принципиальное различие: одни - при госорганах, вторые – внутри местного сообщества. Эта разница позволяет рассматривать оба таких подхода, которые в целостности могут создать для страны уникальный прецедент», - уверен А. Третьяков.

Материал подготовлен в рамках проекта «Усиление вовлечения гражданского общества в Общественные советы в Кыргызстане».

Китайские инвестиции в Кыргызстане занимают одно из лидирующих мест и составляют 37% от общего объема. Об этом сообщил исследователь-аналитик Константин Ларионов во время круглого стола «Большое Евразийское партнерство: сопряжение ЕАЭС с проектом «Один пояс – один путь».

«На сегодняшний день наблюдается рост китайский инвестиций в Кыргызстан, их объем составляет 37% от общего количества. После Китая по наибольшим объемам инвестиций идут страны СНГ и потом уже некоторый ряд европейских стран», - сказал К. Ларионов.

По мнению аналитика, обеспокоенность вызывает то, что достаточно существенно растет долг Кыргызстана перед Китаем.

«Постепенно увеличивается задолженность по кредитам», - отметил он.

К.Ларионов добавил, что Кыргызстану в дальнейшем не избежать более тесного сотрудничества с Китаем ввиду тех рамок, который выставляет Евразийский экономический союз, Кыргызстан должен менять свою экономическую модель.

«То есть из той модели, которая была, на сегодня возникает вопрос появления более крупных совместных предприятий», - добавил он.

Если бы Кыргызстан не вошел в Евразийский экономический союз (ЕАЭС), то превратился бы в провинцию Китая. Об этом сообщил эксперт по экономике Жумакадыр Акенеев во время круглого стола в среду.

«Мы чуть не превратились в провинцию Китая, если бы не вошли в Евразийский экономический союз. Хорошо, что мы начали поднимать свою экономику. То, что мы в ЕАЭС, гарантирует нашу региональную безопасность», - сказал Ж. Акенеев.

По его словам, через Кыргызстан проходят 6 шелковых путей, 2 из них Кыргызстан использует – Иркештам-Торугарт.

«Мы должны использовать все 6 путей в мирных целях. На сегодняшний день многие страны являются участницами всех трех организаций: ЕАЭС, ШОС и БРИКС», - считает экономист.

«При объединении этих трех организаций – это первое место по территории, по населению, экономики. В перспективе должны уйти от доминанта. Мы видим, что как бы не пытались уйти от дедоларизации, это не приносит успехов в Кыргызстане, потому что все привыкли к валюте. Интеграция ЕАЭС и КНР – это только начало пути», - добавил Ж.Акенеев.

На 70-80 копеек увеличились среднероссийские цены на бензин.

Рекордсменом повышений бензиновых цен стал Дагестан.

Розничные цены на бензин на прошлой неделе в среднем по России подскочили примерно на 70-80 копеек, сообщило ЦДУ ТЭК. В Приволжском, Северо-Западном, Уральском и Сибирском округах стоимость Аи-92 еще держится на уровне 39 рублей, однако среднероссийская цена Аи-92 за неделю подорожала на 73 копейки и перевалила за 40,6 рубля. Аи-95 за неделю подскочил на 76 копеек – до 43,31 рубля. В некоторых регионах цены на заправках повышались за несколько дней более чем на рубль. Рекордсменом стал Дагестан, где в пятницу литр Аи-92 подорожал почти на 5 рублей, а Аи-95 – почти на 3 рубля. В Белгородской, Костромской, Курской областях, в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Севастополе и Ставропольском крае цены на бензин выросли примерно на 1 рубль.

В Москве Аи-92 подорожал на 48 копеек, а Аи-95 – на 57 копеек, В Санкт-Петербурге – Аи-92 – на 66 копеек, Аи-95 – на 59 копеек.

В то же время в ряде регионов на прошлой неделе наблюдался небольшой отскок цен. В Калужской области Аи-92 подешевел на 57 копеек, в Мурманской области – на 15 копеек, в Томской области – на 49 копеек. Аи-95 подешевел на 61 копейку в Калужской области, на 15 копеек в Орловской области, на 45 копеек – в Мурманской области, на 21 копейку в Псковской области.

По-прежнему стабильным остается топливный рынок Дальнего Востока. На фоне резкого роста цен на всех заправках страны цены на топливо в Хабаровском крае, Еврейском АО и Амурской области лишь слегка поднялись, а в остальным регионах остались без движения.

Brent: коридор в $80-82 за баррель становится прогнозом к ближайшей пятнице.

Венесуэла и Иран толкают котировки вверх.

В минувшие выходные на нефтяном рынке большую роль сыграли новости из Венесуэлы, где был переизбран действующий президент Николас Мадуро, что весьма огорчило США. Это событие вкупе с иранской сделкой подтолкнуло котировки вверх.

«Количество добывающих платформ на сланцевых месторождениях не выросло, но США остаются первыми по добыче нефти в мире. Этот момент остается сдерживающим фактором для снижения цен, но уже явно недостаточен для полноценной коррекции», – говорит Николай Ширяев, эксперт «Международного финансового центра».

Михаил Мащенко, аналитик социальной сети для инвесторов eToro в России и СНГ, отмечает, что ситуация вокруг Венесуэлы стала новым драйвером для рынка энергоносителей.

«На фоне экономического кризиса добыча «черного золота» в этой стране уже упала до минимальных с 1950-х гг. уровней, и в дальнейшем ситуация, похоже, только усугубится. При этом Вашингтон грозит латиноамериканской экономике жесткими санкциями после победы Николаса Мадуро на выборах. В администрации Дональда Трампа также напомнили, что санкции в отношении Тегерана будут самыми жесткими в истории, если страна не изменит свой политический курс», – отмечает Мащенко.

По его мнению, рынок отыгрывает перспективы сокращения поставок из двух этих стран с оптимизмом. Но с другой стороны, угроза дальнейшего снижения предложения сейчас, когда мировой рынок подошел к состоянию равновесия, может снизить необходимость в пролонгации сделки ОПЕК+. Решение по этому вопросу будет приниматься через месяц в Вене.

Что касается грядущих новостей, то здесь Ширяев также отмечает предстоящую встречу министров энергетики России и Саудовской Аравии.

«Будет продолжен курс на ограничение добычи и сохранение текущего уровня цен на нефть, чтобы не давать конкурентам из США большого преимущества», – полагает он.

В то же время, по мнению Ширяева, ЕС остается заложником ситуации и вынужден ограничивать прямые поставки ресурсов из стран, находящихся под санкциями. Поэтому его возможная «сдача» Ирана и Венесуэлы приведет к дальнейшему росту цен на нефть.

«В таком случае прогноз на $100 за баррель уже не выглядит слишком притянутым к видению некоторых аналитиков в течение мая-июня. На этой неделе мы снова увидим преодоление отметки в $80 за баррель и взятие следующей планки. Коридор в $80-82 за баррель становится прогнозом уже к пятнице», – говорит он.

Мащенко полагает, что в краткосрочной перспективе Brent может продолжить движение в направлении уровня $80, получая также подпитку на фоне снижения геополитической напряженности в контексте торговых отношений США и Китая. Улучшение ситуации на этом фронте способствует росту ожиданий относительно роста спроса.

В 2017 году в Словакии уровень бедности составил 12,4%. Это означает, что 650 тысяч людей имеют доходы, приближающиеся к черте бедности. По сравнению с 2016 годом людей с такими низкими доходами стало меньше на 20 тысяч. Такие данные приводит Статуправление СР. Менее всего угрозы бедности - в Братиславском крае (4,6 %), зато на востоке страны в Кошицком и Прешовском краях бедных людей в три раза больше (15 и 18 процентов соответственно). Чертой бедности в Словакии считается доход одного человека без семьи 360 евро в месяц. В случае семьи из двух взрослых людей и двоих детей до 14 лет - 750 евро в месяц.

Количество жителей Словацкой Республики к 31 декабря 2017 года составило 5.443.120 из них женщин - 2.786.606. В целом население увеличилось на 7777 человек. Рождаемость, как и в прошлые годы, остаётся низкой. В прошлом году родилось почти 58 тысяч детей, что на 412 больше, чем в 2016 году. Смертность также увеличилась. В прошлом году умерло почти 54 тысячи человек, что на полторы тысячи больше, чем в 2016 году. В течение прошлого года брак заключили более 31 тысячи пар, что на 1412 пар больше. А расторгли брак 9 618 супружеских пар. Этот показатель также превышает прошлогодний.

Газета SITA

Татьяна Москалькова: мировая система защиты прав человека девальвировала

Сегодня аппарат уполномоченного по правам человека в России отмечает двадцать лет своего существования. В преддверии этой даты российский омбудсмен Татьяна Москалькова рассказала РИА Новости о возросшем количестве обращений, поступающих к ней в аппарат, о работе в изменившихся международных условиях, о самых сложных делах за прошедший год и планах на будущее.

— Какие проблемы в области права наиболее остро стоят в России на данный момент?

— Социальные вопросы и уголовно-процессуальные. Среди социальных прав наибольшее количество жалоб связано с медициной и с жильем. Потом — трудовые и пенсионные отношения и образовательные (вопросы). В медицинской сфере людей беспокоят вопросы доступности медицинской помощи из-за того, что реформа — и об этом говорил Владимир Владимирович Путин в послании Федеральному собранию — и ликвидация ФАПов привела к невозможности людям, проживающим в сельской местности, добраться до высокотехнологических центров, шикарных высокотехнологических центров, которые построены в городах, но скорая помощь, требующая немедленного вмешательства, из-за большой территории и транспортных проблем не может быть оказана быстро, поэтому, конечно, обязательно нужно восстанавливать медицинские учреждения там, где они прекратили свое существование.

— Раз вы затронули тему пенсий — в Совете федерации вновь поднимался вопрос о повышении пенсионного возраста. Как вы относитесь к этой инициативе?

— Сдержанно отношусь. С одной стороны, я понимаю, что аргументы, которые звучат со стороны правительства, имеют под собой основания, поскольку люди стали жить дольше, и это положительный факт. С другой стороны, увеличение пенсионного возраста приведет к замораживанию возможности ротации кадров и продвижению молодежи.

— Существуют ли какие-либо препятствия в работе омбудсмена в России? Если да, какие?

— Законодательно закрепленный инструментарий рассчитан на выполнение (данной работы) только самим омбудсменом. Поскольку за время существования института количество обращений увеличилось в десять раз и за это время сформировался высококвалифицированный аппарат, но он не может по закону выполнять даже по доверенности уполномоченного по правам человека такие функции, как проверки, посещение людей, которые жалуются и находятся в закрытых учреждениях, в частности, в следственных изоляторах, в колониях, закрытых медицинских учреждениях. Каждый раз я обращаюсь с этим вопросом к руководству ФСИН или к председателям судов, если мне нужно ознакомиться с уголовным делом, и это, конечно, снижает эффективность работы омбудсмена.

— Как продвигается ваше взаимодействие с иностранными ведомствами и омбудсменами?

— Результативно. В 2016 году было заключено соглашение с Киргизией и рядом других стран. В прошлом году мы заключили еще несколько двусторонних договоров с Ираном, Турцией, в этом году — с Казахстаном. Это позволяет нам без бюрократических проволочек напрямую решать вопросы, касающиеся оказания помощи людям, и, с другой стороны, быстро получать материалы о защите прав человека.

— Повлияла ли международная обстановка и антироссийские настроения на защиту российских граждан за рубежом?

— Безусловно. В этом году и в прошлом я сделала несколько заявлений и направляла обращения в международные сообщества. Генеральному секретарю ООН по правам человека, Ягланду в Совет Европы, в другие организации, в частности, в ГАНРИ, Глобальный альянс омбудсменов, по таким вопросам, как защита паралимпийцев и болельщиков, защита прав российских граждан, которые не имели возможности проголосовать в единый день голосования — в прошлом году за кандидатов в депутаты Государственной думы, а в этом году не могли участвовать в выборах президента, поскольку были заблокированы консульства, — и это является грубым нарушением международных норм права. Кроме того, я обращалась по поводу наших граждан, которые выдавались третьим странам, в частности, по делу Ярошенко, по делу Селезнева. Я обращалась также по поводу принятия закона о переводе школ только на национальный язык в Латвии по просьбе наших соотечественников, проживающих за рубежом. В Киргизии наши граждане обратились ко мне с просьбой об оказании помощи со стороны международных организаций национальным меньшинствам. Русскоязычные граждане теперь относятся к национальному меньшинству и могли бы получать определенную помощь и социальную поддержку со стороны международных организаций. Мне кажется, что удалось активизировать работу по защите соотечественников, проживающих за рубежом, благодаря более конструктивной работе с органами государственной власти, в том числе с российскими консульствами и посольствами, МИДом в целом.

— Многие страны сегодня обвиняют друг друга в нарушении принципов международного права. Как вы считаете, можно ли говорить о существовании единой системы международного права на сегодняшний день?

— К сожалению, как и международная безопасность, так и международная система защиты прав человека в значительной степени девальвировала: появились двойные стандарты, двойные подходы. На встрече с председателем Европейского суда по правам человека я поднимала такие вопросы, как непрозрачность очереди для российских граждан, которые получили, на мой взгляд, важный инструментарий защиты прав человека с помощью Европейского суда по правам человека начиная с конца девяностых годов. Сегодня непонятно, почему они стоят четыре-пять лет в очереди и почему граждане, которые подали обращения позже них, рассматриваются раньше. Я представила свои аргументы председателю Европейского суда по правам человека, и он со мной согласился в том, что эта система требует реформирования. Сегодня Европейский суд приступил к этой работе.

— В минувший четверг по решению суда был арестован ранее задержанный руководитель портала РИА Новости Украина Кирилл Вышинский. Планируете ли вы предпринимать какие-либо действия для помощи ему?

— С момента задержания я сразу же установила контакт с (омбудсменом Верховной рады Украины Людмилой — ред.) Денисовой, и буквально в режиме онлайн она сообщала, где он содержится и что с ним происходит. Я просила посетить Вышинского сотрудников аппарата Денисовой. Он первоначально содержался в Киеве в СБУ, и вот сейчас состоялся суд. Теперь понятно, в каком он находится СИЗО, и, поскольку у нас проблемы с консульскими посещениями, на мой взгляд, взаимодействие институтов уполномоченных играет очень важную роль в качестве гарантий, чтобы не было давления на человека и соблюдались его права с точки зрения неприкосновенности телесной и психологической.

В пятницу я направила обращение на имя Денисовой, в котором просила дать мне возможность лично посетить Вышинского, проверить условия его содержания, а также оказать ему консульскую и — при необходимости — медицинскую помощь.

— После внесения в Государственную думу законопроекта об ответственности за исполнение антироссийских санкций вы неоднократно говорили о том, что лекарства и медоборудование не должны быть объектом санкционной политики. А как вы оцениваете законопроект в целом?

— Институт уполномоченного должен дистанцироваться от политики, и для меня, как омбудсмена, главное — это права человека, чтобы они не стали заложником политических ситуаций. Я понимаю, что государство, имеющее свое национальное достоинство, выставляет зеркальные меры, но меры, связанные со здоровьем человека, не должны быть включены в этот перечень. Я бы даже не связывала с аналогом в России лекарственных препаратов и медицинского оборудования. Лекарственные препараты должны в той же мере, как и раньше, поставляться в Россию, потому что это связано со здоровьем человека.

— Как вы относитесь к рассматриваемому в Государственной думе законопроекту об ответственности за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные акции?

— Очень большая ответственность организаторов несанкционированных акций за вовлечение вообще людей в эти публичные мероприятия. Потому что несанкционированные публичные мероприятия всегда связаны с рисками безопасности, с возможными провокациями. Если на санкционированном митинге обязательно должна присутствовать медицина, скорая помощь, охрана, то на несанкционированном митинге законодательно не предусмотрены такие атрибуты. А когда речь идет о несовершеннолетних, то это риски, увеличивающиеся многократно, поэтому введение такой ответственности имеет под собой основание.

— Комиссар Совета Европы после обращения СПЧ заявляла о том, что готова способствовать сотрудничеству между вами и украинским омбудсменом Денисовой в том числе по делу Елены Одновол, родственники которой, по информации СПЧ, не могут с ней связаться. Готовы ли вы воспользоваться помощью комиссара СЕ?

— Ко мне лично со стороны Совета Европы не поступало такого предложения о налаживании некоего взаимодействия, и у меня это взаимодействие есть. У меня есть мобильный телефон (Денисовой), и мы практически в ежедневном режиме связываемся, обмениваемся информацией по WhatsApp в отношении конкретных людей. В частности, последнее обращение было связано с посещением крымских татар, которые находятся сейчас в следственном изоляторе №1. Буквально в праздничные дни ко мне обращалась Денисова с просьбой оказать медицинскую помощь одному из крымских татар, и в течение дня мы решали эти вопросы. В частности, было получено разрешение на медицинский осмотр и оказание медицинской помощи теми врачами, которых предложат родственники этого человека. 18 мая я посетила данное СИЗО и пообщалась с заключенными на личном приеме. Замечаний по поводу условий содержания, а также претензий к оказанию медицинской помощи ни у кого не было.

Со своей стороны я хотела бы пожелать более активной помощи нашим российским гражданам (на Украине). Сегодня остается проблема с нашими моряками, которые на территории Украины находятся и не могут попасть в Крым: поставлено условие, что они могут пересечь границу только при наличии украинских паспортов.

— Недавно вы опубликовали доклад о результатах деятельности за прошедший год. Какое дело за этот период было для вас наиболее сложным?

— Сложными были все дела, потому что к нам обращаются граждане и мы вправе принять к производству только те дела, когда исчерпаны все возможности по защите прав, предусмотренные законодательством. То есть если человек считает, что в отношении него вынесен незаконный приговор, то я могу заниматься этим вопросом только в том случае, если гражданин обжаловал в апелляционном порядке, суд рассмотрел это дело и принял решение (отказать в пересмотре первичного приговора), то есть вынес апелляционное определение.

Одним из наиболее важных хочу назвать дело Д., которая вместе с супругом была осуждена за незаконный оборот БАДов для похудения, содержащих сильнодействующие вещества. Молодую супружескую пару осудили: мужа — к двенадцати годам лишения свободы, а жену — к девяти годам лишения свободы. У них осталась девочка четырех лет, на момент осуждения ребенку было два года. Я считала, что такая мера наказания слишком суровая и не учитывает, что осужденной можно было предоставить отсрочку исполнения наказания до четырнадцатилетнего возраста ребенка. Я обратилась в Верховный суд с ходатайством о пересмотре решений суда, и Верховный суд удовлетворил это ходатайство: дана отсрочка исполнения приговора, и у этой женщины будет возможность растить ребенка, а так ее воспитывала пожилая бабушка, которая нуждалась и материально, и имела целый ряд заболеваний. Поэтому это очень важный милосердный акт — акт и справедливый, и законный — со стороны Верховного суда. Среди тех дел, которые хотелось бы еще упомянуть, это, наверно, выплаты задержанной заработной платы большим коллективам рабочих и служащих предприятий, которые были обанкрочены, в том числе космодрома Восточный. Здесь я хотела бы выразить благодарность министерству обороны, которое подключилось и тоже участвовало в решении этого трудного вопроса. Задолженность была в значительной степени ликвидирована перед рабочими. Этому предшествовал целый цикл переговоров между судебными приставами и между временно управляющими компанией. Это дело было достаточно сложное, трудоемкое. Мы работали вместе с уполномоченным по правам человека в Хабаровском крае Игорем Ивановичем Чесницким, это дало положительный результат, эта синергия двух уполномоченных, взаимодействие с министерством обороны, с главным судебным приставом. К хорошим результатам я могла бы отнести еще одно сложное дело по оказанию помощи валютным ипотечникам. Я обратилась в прошлом году к президенту с просьбой о программе, которая могла бы выделить из федерального бюджета деньги для оказания помощи этим людям для погашения этого кредита. Сложность заключалась в том, что банки тоже не должны были потерпеть ущерб, а заключенный между банком и гражданином договор был оформлен в соответствии с нормативными правовыми актами, и у банка были свои аргументы. Никто не ожидал, что будет резкое падение рубля и люди, которые брали ипотеку в валюте, окажутся в трудном положении. Президент дал соответствующее поручение, из федерального бюджета были выделены два миллиарда. Была создана в том числе по инициативе уполномоченного и при большом, эффективном содействии правительства Российской Федерации межведомственная группа, в которую входила я, сотрудники аппарата и другие представители ведомств. Она собиралась еженедельно и рассматривала персонально каждого человека. Причем большинство этих дел были связаны с судебными решениями, вступившими в законную силу, которые должны были исполнить судебные приставы. Мы помогали тем, у кого имеется единственное жилье и кто с семьей должен был быть выселен из этих квартир. Вот таких граждан было около двух тысяч, которым удалось помочь, и они не пострадали, по крайней мере, в жилищной сфере.

— Какие задачи вы ставите перед собой на 2018 год?

— Увеличить эффективность инструментария, который мне дан в соответствии с федеральным конституционным законом, поэтому нужен высокопрофессиональный коллектив сотрудников, а для этого их нужно готовить, то есть создать систему подготовки, переподготовки внутренней служебной системы обучения именно сотрудников аппарата по вопросам рассмотрения жалоб и оказания помощи в восстановлении прав.

Второе — это укрепление взаимодействия между аппаратом уполномоченного на федеральном уровне и уполномоченными в субъектах федерации. Для этого нужно усовершенствовать законодательную базу. Разработанный уполномоченными по правам человека совместно с Советом Федерации законопроект об общих принципах организации деятельности уполномоченного в субъектах Российской Федерации, на мой взгляд, смог бы в значительной степени повысить эффективность этого института в целом.

В прошлом году мы завершили формирование института уполномоченных. Нет сегодня ни одного субъекта Российской Федерации, где бы не было закона о региональном уполномоченном и не было бы уполномоченного, назначенного в установленном законом порядке. Это очень важный момент.

Следующая задача — правовое просвещение. Меня поддержал председатель правительства по разработке образовательного курса "Права человека", и одной из важнейших задач является завершение работы над этим курсом для бакалавров, магистров, юридических и неюридических вузов, а также модуля для школьников.

В международной сфере, пожалуй, одной из важных задач остается развитие Евразийского альянса омбудсменов, для чего хотелось бы создать единый портал по обмену информацией, единый реестр обращений, ввести новые формы работы с омбудсменами в виде совместных приемов граждан. В России большая диаспора граждан Армении, большая диаспора граждан Киргизии, и мне кажется, что это могло бы помочь в решении вопросов.

Lada Priora уходит в прошлое

С июля этот автомобиль производить больше не будут. Как пишут СМИ, автопроизводитель уже предупредил дилеров о снятии модели с конвейера

В июле «АвтоВАЗ» прекращает производство Lada Priora, рассказали «Ведомостям» топ-менеджеры двух дилерских компаний Lada. Автопроизводитель уже уведомил дилеров о снятии модели с конвейера. Издание ознакомилось с копией письма. В самом «АвтоВАЗе» от комментариев на эту тему отказались.

Этот автомобиль выпускался с начала 90-х под названием ВАЗ-21010. Потом уже в начале 2000-х после рестайлинга стал называться Lada Priora. Но, по сути, это тот же автомобиль, созданный в 80-е годы прошлого века .

Решение о прекращении выпуска Lada Priora было ожидаемым, говорит автоэксперт Игорь Моржаретто:

«Он уже на сегодняшний день устарел и не соответствует никаким требованиям. По стандарту проходит, но современным требованиям по управляемости, по безопасности, а главное, по комфорту он не соответствует. Прошли те времена, когда люди выбирали автомобиль только потому, что он дешевый. Людям сегодня, российским потребителям куда интереснее современные опции: удобный и комфортабельный салон, сиденья современные и так далее. Поэтому россияне и жители стран СНГ давно уже рублем голосуют за другие модели, в том числе «АвтоВАЗа». В первую очередь спрос на самую современную модель Vesta. Она у нас одна из самых продаваемых вообще в России моделей, хотя стоит в два раза дороже, чем та же самая Priora, и ее берут в десятки раз больше. Спрос на Priora упал ниже уровня рентабельности, насколько я понимаю. Просто невыгодно при таком спросе держать отдельную нитку на конвейере».

В производственном плане «АвтоВАЗа» на июль нет также моделей Granta и Kalina. Компания прекращает их производство и готовится к выпуску рестайлинговых моделей в X-стиле, следует из письма производителя дилерам. Другие подробности не раскрываются.

Что придет на смену Lada Priora? Комментирует заместитель главного редактора портала «Авто@mail.ru» Юрий Урюков:

«Конечно, мы же здесь говорим прежде всего о ценовом сегменте, а не о размерном. Сейчас говорить о том, что будет прямой преемник у Priora, я думаю, не совсем правильно, да и не нужно, на самом деле. Для «АвтоВАЗа» уже сформируется достаточно четкая линейка моделей, которая занимает фактически весь бюджетный ценовой сегмент. Я предлагаю все-таки подождать до конца лета, когда состоится Московский международный автосалон. Там, как ожидается, «АвтоВАЗ» покажет обновленное семейство Granta. Ожидается, что как раз Kalina исчезнет тоже как наименование, и машины, которые сейчас известны как Kalina, перейдут в семейство Lada Granta. Если так случится, я думаю, что еще несколько лет — и Granta еще будет существовать на конвейере как успешная модель, которая продается, и модернизация, в общем-то, ее оправданна. Она вдохнет некие свежие силы в этот продукт. Ну а дальше посмотрим, что предложит «АвтоВАЗ», потому что сейчас идет речь о тесной кооперации с французским альянсом Renault Nissan, французско-японским, поэтому здесь уже надо понимать, что может случиться как развитие российских технологий, российской платформы, так и заимствование зарубежных».

Слухи о том, что «АвтоВАЗ» может прекратить производство морально устаревшей Priora, появились несколько лет назад, напоминают «Ведомости». Производство модели началось в 2007 году, и одно время она была лидером продаж. Сейчас это одна из самых доступных моделей «АвтоВАЗа». Дешевле Priora только Granta.

В ФТС России прошла встреча с экспертами Всемирного банка.

Первый заместитель руководителя ФТС России Руслан Давыдов 21 мая 2018 года провел встречу с экспертами Всемирного банка по вопросам совершенствования таможенного администрирования и повышения позиции России в рейтинге Doing Business.

Эксперты ознакомились с Единой автоматизированной информационной системой таможенных органов Российской Федерации и в режиме реального времени увидели, как сейчас осуществляется контроль перемещения товаров. Переход на безбумажный электронный документооборот позволил ФТС России внедрить автоматическую регистрацию деклараций, автоматический выпуск товаров, электронный транзит. Производственные процессы оптимизированы и затраты бизнеса существенно сокращены.

Руслан Давыдов: «Вступивший в силу с 1 января 2018 года Таможенный кодекс ЕАЭС обеспечил правовую базу дальнейших реформ в области таможенного администрирования в соответствии с Комплексной программой развития таможенных органов до 2020 года. Таможня больше не требует представления документов, на основании которых заполнена декларация. Досматривается только 1,7% товаров – в два раза меньше, чем четыре года назад, при этом результативность досмотров достигла 55,8%. Товар выпускается в пределах 4 часов после регистрации декларации. Эти и другие факты мы документально подтвердили и официально передали Всемирному банку. Надеемся, представленные аргументы в этом году будут учтены и по показателю «международная торговля» России будет присвоен справедливый индекс».

В настоящее время по показателю «международная торговля» в рейтинге Doing Business с октября 2017 года находится на 100-м месте, ранее она занимала 140-е место.

США. Россия. МВФ > Таможня. Внешэкономсвязи, политика. Приватизация, инвестиции > customs.gov.ru, 22 мая 2018 > № 2625923

Россельхознадзор принял участие в 23-м заседании Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии.

22 мая 2018 г. в Москве под председательством Заместителя Министра экономического развития России А.Груздева и заместителя министра торговли и промышленности Республики Индия Р.Теотии состоялось 23-е заседание Рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству Российско-Индийской Межправительственной комиссии. Россельхознадзор на встрече представлял помощник Руководителя Василий Лавровский.

Стороны обсудили широкий круг вопросов, касающихся улучшения условий торговли между двумя странами, включая механизм «одного окна», заключение соглашения о зоне свободной торговли между ЕАЭС и Индией, запуск международного транспортного коридора «Север-Юг» через территорию Ирана, актуальные вопросы регионального и отраслевого сотрудничества, включая взаимодействие в сфере сельского хозяйства. Значительное внимание было уделено взаимному доступу продукции сельского хозяйства на рынки сторон, где серьезную роль играет сотрудничество между надзорными органами России и Индии.

Индийская сторона ищет возможности увеличения поставок на российский рынок мяса буйволов, молочной и яичной продукции, рыбы и морепродуктов, тропических овощей и фруктов. Для российских поставщиков актуален вопрос доступа на индийский рынок зерна пшеницы, зернобобовых культур, мяса птицы, рыбы и морепродуктов, готовой продукции свинины и баранины, кормов и кормовых добавок, овечьей шерсти. В сфере торговли продукцией животноводства между странами сложился явный диспаритет, так как в отличие от индийской буйволятины, рыбы, яичного порошка уже экспортируемых на российский рынок, практически ни один из вышеперечисленных видов российской продукции не может поставляться на индийский рынок из-за отсутствия согласованных ветеринарных документов. Росту поставок российского зерна угрожают высокие (в 2-3 раза выше, чем в России) ввозные пошлины и необоснованный запрет индийских властей использовать альтернативные способы фумигации грузов (в качестве единственного средства предлагается бромистый метил).

Стороны согласились совместно искать пути решения для препятствий, возникающих в ветеринарной и фитосанитарной сфере. Хорошей возможностью для обсуждения накопившихся вопросов станет предстоящий в конце мая визит в Россию делегации индийских специалистов в области карантина растений во главе с генеральным директором Министерства сельского хозяйства и благополучия фермеров Индии Б.Раджендером, отвечающим за вопросы безопасности импортируемой в Индию сельскохозяйственной продукции, которые должны проинспектировать состояние российской портовой инфраструктуры и ознакомиться с альтернативной технологией обеззараживания предназначенных для Индии грузов фосфином.

Детальное обсуждение поставленных вопросов будет проведено на заседании рабочей группы по сельскому хозяйству Российско-индийской МПК, которая, по предварительной договоренности, может состояться в июле с.г.

Константин Савенков провел встречу с директором Управления ветеринарии Республики Сербия на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в Париже.

21 мая 2018 года на полях 86-й Генеральной сессии Международного эпизоотического бюро в г. Париж (Франция) состоялась встреча Заместителя Руководителя Россельхознадзора Константина Савенкова с и.о. Директора Управления ветеринарии Республики Сербия Еминой Млакара с целью обсуждения актуальных вопросов сотрудничества, в том числе процедуры проверок предприятий Сербии на выполнение ветеринарно-санитарных требований России и ЕАЭС.

Сербская сторона выразила заинтересованность в проведении инспекции предприятий специалистами Россельхознадзора, как аттестованных ранее и находящихся на временных ограничениях, так и новых предприятий, заинтересованных в экспорте животноводческой продукции в Россию. Российская сторона отметила необходимость ознакомления сотрудников сербской ветеринарной службы с актуальной нормативной базой в области ветеринарии России и ЕАЭС и проведения повторных проверок сербских предприятий.

Стороны договорились развивать сотрудничество, в том числе в научной сфере, а также в области электронной ветеринарной сертификации. Так, внедрение электронной сертификации учитывается российской стороной как один из важных показателей в системе управления рисками, обеспечивающий полную прослеживаемость и безопасность поставляемой продукции.

Иран имеет яркое будущее на газовом рынке

Генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Юрий Сентюрин заявил, что Иран имеет яркое будущее на газовом рынке из-за наличия богатых запасов газа.

Он указал на ключевую роль Ирана на мировом рынке газа и добавил: "Исламская Республика Иран является одним из крупнейших в мире источников природного газа, поэтому потенциал Ирана в производстве газа значительно вырос на мировом рынке".

Говоря о вхождении Ирана на газовый рынок Европы и конкуренции с Россией в этом отношении, он сказал: "Неважно, какая страна извлекает выгоду из этого прибыльного рынка. Мы получаем львиную долю газа на мировом рынке. В таких условиях государства-члены должны найти своих потребителей, поскольку этот рынок является конкурентным рынком".

Форум стран-экспортеров газа - это недавно созданная организация, основанная 23 декабря 2008 года для координации глобального производства и экспорта газа Ираном, Россией и Катаром, а также рядом других стран-экспортеров газа, сообщает Mehr News.

На страны Форума приходится около 70 процентов мировых газовых ресурсов, и он состоит из 19 стран (12 основных членов и 7 государств-наблюдателей).

Алжир, Боливия, Египет, Экваториальная Гвинея, Иран, Ливия, Нигерия, Катар, Россия, Тринидад и Тобаго, Венесуэла и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) являются 12 основными членами ФСЭГ, в то время как Нидерланды, Ирак, Казахстан, Оман, Перу и Азербайджан являются наблюдателями на Форуме.

Иранский газ, в настоящее время, экспортируется в соседний Ирак и Турцию. Около 30 миллионов кубических метров газа продается Ираном в Турцию в день.

В соответствии с 6-м пятилетним планом социально-экономического развития и культуры Ирана, объем экспорта Ирана достигнет 200 миллионов кубических метров газа в день.

В настоящее время, соседние страны приоритетны в качестве экспортного рынка для Ирана, но ведутся переговоры о поставках газа в Европу в виде сжиженного природного газа (СПГ).

В ЦМС имени А.С. Попова пройдет выставка Алекса Долля «Мэйларт-переписка «Лихтенштейн - Санкт-Петербург»

1 июня 2018 года в подведомственном Россвязи Центральном музее связи имени А.С. Попова состоится открытие выставки Алекса Долля «Мэйларт-переписка «Лихтенштейн - Санкт-Петербург».

На выставке будут представлены не только виды Лихтенштейна, но и мэйларт-переписка «Лихтенштейн - Санкт-Петербург»» с участием Алекса и петербургской художницы Капитолины.

Новая серия полотен художника Долля посвящена княжеству в Альпах и состоит из живописных и графических работ, которые рассказывают о местных достопримечательностях, красоте горного ландшафта, городского пейзажа, приглашают зрителя в сказочный мир удивительного государства.

Как говорит сам художник – «Начиная работать над этой серией работ по просьбе Принца Алоиса и Национального музея Лихтенштейна, я стремился показать воздух в своем творчестве, легкость бытия и непринужденность характера его населения».

На открытии выступит оперный дуэт «Open Opera Project» Марии Гридневой и Виталия Макаренко, в исполнении которых прозвучат произведения лихтенштейнского композитора Йозефа Райнбергера.

Алекс Долль родился в 1990 г. в Оренбурге. Лауреат конкурса «Авангардная живопись» Казахстанской недели искусств (Астана, 2010 г.), лауреат VIII Межнационального конкурса молодых художников Х Международного фестиваля изобразительного искусства «Москва – город мира» (Москва, 2012 г.).

Алекс Долль является соавтором лихтенштейнской почтовой марки, посвященной XXII зимним Олимпийским играм в г.Сочи – 2014. Презентация почтовой марки прошла 11 ноября 2013 г. в Вадуце и 21 декабря 2013 г. в Оренбурге.

Произведения Алекса Долля представлены в собраниях музеев и частных коллекциях в России, Италии, Франции, Лихтенштейне, Швеции и Швейцарии.

В Китае с 70-х годов ХХ века проводил политику "одна семья - один ребенок". В последние несколько лет стало очевидно, что такая политика была неудачной, так как привела к обострению проблемы старения населения Китая. Недавно китайским семьям было разрешено иметь 2 детей, в том числе семьям, проживающим в сельской местности, если их первый ребенок - девочка. Bloomberg утверждает, что теперь в Китае могут отменить ограничения на количество детей в семьях.

В 2016 году численность населения Китая рекордно выросла. Возможной причиной стало то, что 2016 год стал первым годом после отменены политики «Одна семья - один ребенок». По крайней мере, отказ от политики «одна семья - один ребенок» за год привел к увеличению коэффициента рождаемости до 12,95 (число новорожденных на тысячу населения).

В прошлом году правительство Китая обнародовало национальную программу "Здоровый Китай-2030". Согласно документу, ожидаемая продолжительность жизни в Китае к 2030 году должна увеличиться до 79 лет. Сейчас продолжительность жизни китайцев в среднем составляет с 76,34 года. Кроме того, к 2030 году преждевременная смертность от хронических тяжелых заболеваний должна снизиться по на 30% к показателям 2015 года.

Председатель КНР Си Цзиньпин на встрече с секретарями советов безопасности стран-членов ШОС (Шанхайская организация сотрудничества) призвал укреплять стратегическое взаимодоверие в рамках организации, говорится в сообщении МИД КНР.

"Необходимо, следуя за вектором сотрудничества в сфере безопасности, продолжать укреплять стратегическое взаимодоверие, скоординированность и взаимодействие в политике, поддерживать беспристрастность и справедливость, сообща содействовать политическому решению существующих горячих вопросов", — заявил Си Цзиньпин.

Он отметил, что после расширения состава ШОС, потенциал сотрудничества организации в сфере безопасности стал еще больше, ответственность еще больше, стали больше и ожидания народов каждой из стран и всего международного сообщества.

"В настоящее время региональная обстановка безопасности в целом стабильная. В то же время старые вызовы, такие как незаконный оборот наркотиков, трансграничная организованная преступность и другие вызовы, по-прежнему существуют", — сказал Си Цзиньпин.

По словам председателя КНР, это требует от стран-участниц организации усиления "готовности, хладнокровного рассудка, точной оценки и рациональной реакции".

Китай продолжит и дальше выстраивать взаимодоверие с остальными членами ШОС, подчеркнул Си Цзиньпин.

Президент России Владимир Путин поприветствовал участников XV заседания совещания руководителей органов безопасности и разведывательных служб стран СНГ, подчеркнув, что совещание зарекомендовало себя как эффективный консультативный орган, текст телеграммы опубликован на сайте Кремля.

"За прошедший срок совещание зарекомендовало себя как эффективный консультативный орган, обеспечивающий оптимальные возможности для обсуждения наиболее значимых профессиональных проблем и планирования совместных действий в интересах государств — участниц Содружества. Важно, что работа совещания строится в полном соответствии с такими базовыми принципами работы СНГ, как равноправие и учет позиций каждого из участников", — говорится в послании.

Также президент подчеркнул, что складывающаяся сегодня в мире обстановка диктует необходимость поиска новых, эффективных путей реагирования на современные вызовы, среди которых террористическая активность, сращивание радикальных группировок с транснациональной организованной преступностью, незаконная миграция и наркотрафик, серьезные экологические риски.

"В этой ситуации перед странами СНГ стоят общие цели и задачи по обеспечению национальной безопасности, защите суверенитета и государственных устоев, прав и интересов граждан. Весомую, определяющую роль при этом должны играть органы безопасности и разведки, от которых требуется все более качественная и результативная работа по всем основным направлениям деятельности", — добавил Путин.

Также он выразил надежду, что юбилейное заседание пройдет в конструктивном, плодотворном ключе и придаст импульс сотрудничеству и партнерству специальных служб стран СНГ.

13-е заседание секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС состоялось сегодня в китайской столице, вел заседание и выступил на нем с речью член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Китая Чжао Кэчжи.

Участие в заседании приняли представители Китая, Индии, Казахстана, Кыргызстана, Пакистана, России, Таджикистана и Узбекистана, представители Секретариата ШОС и Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры ШОС.

Эта встреча является первым заседанием секретарей Советов безопасности стран-членов ШОС после расширения состава организации. Участники встречи обменялись мнениями по вопросам текущей региональной ситуации с безопасностью, обсудили вопросы сотрудничества в таких сферах как совместное противодействие "трем силам зла" /терроризм, сепаратизм и экстремизм/, борьба с наркотрафиком и трансграничной организованной преступностью и обеспечение международной информационной безопасности в новых условиях. Стороны достигли широкого круга договоренностей по вопросам дальнейшего укрепления политического взаимного доверия, совместного противодействия угрозам и вызовам безопасности, а также провели подготовительную работу по вопросам политики и безопасности к саммиту ШОС в Циндао.

Си Цзиньпин встретился с главами зарубежных делегаций, прибывших в Китай на 13-е заседание секретарей советов безопасности стран-членов ШОС

Председатель КНР Си Цзиньпин во вторник в Доме народных собраний в Пекине встретился с главами зарубежных делегаций, прибывших в Китай для участия в 13-м заседании секретарей советов безопасности стран-членов ШОС.

Си Цзиньпин отметил, что страны-члены ШОС с момента создания организации неизменно рассматривают обеспечение безопасности и стабильности в регионе в качестве приоритетного направления.

Страны расширяют сферы и обогащают содержание сотрудничества, проводят решительную борьбу с "тремя силами зла" /терроризм, сепаратизм и экстремизм/, тем самым внося важный вклад в обеспечение долговременного порядка и долгосрочной стабильности, а также развитие и процветание в регионе, сказал он.

Си Цзиньпин подчеркнул, что в настоящее время общая ситуация с безопасностью в регионе характеризуется как стабильная, однако серьезными остаются вызовы, создаваемые "тремя силами зла", наркобизнесом и транснациональной организованной преступностью. Это требует от государств-членов ШОС дальнейшего укрепления стратегического взаимодоверия, усиления политических контактов и координаций, а также совместной работы в целях продвижения мирного решения "горячих" вопросов политическим и дипломатическим путем и в духе справедливости.

Си Цзиньпин заверил, что Китай готов продолжить прилагать усилия для интеграции собственных интересов безопасности с интересами безопасности других стран региона, работать вместе с другими государствами-членами ШОС над формированием международных отношений нового типа, основанных на принципах взаимного уважения, справедливости и взаимовыгодного сотрудничества, и таким образом продвигать создание сообщества единой судьбы человечества.

Свыше 300 представителей деловых кругов Китая и Казахстана в начале июня соберутся в Пекине для обсуждения вопросов развития цифровизации и других вопросов двустороннего сотрудничества. Об этом сообщили в Китайском комитете содействия развитию международной торговли /ККСРМТ/.

Согласно информации, опубликованной на официальном сайте ведомства, открытие пятой сессии Китайско-казахстанского совета предпринимателей запланировано на 8 июня в китайской столице.

Цель проведения мероприятия заключается в усилении контактов между деловыми кругами двух стран и выявлении потенциала их торгово-инвестиционного сотрудничества.

Организатором мероприятия выступают ККСРМТ и суверенный фонд Казахстана АО "Самурук-Казына".

Кроме внедрения цифровых технологий, предприниматели из двух стран сделают акцент на таких отраслях взаимодействия, как транспорт, логистика, горное дело и др. Фонд "Самурук-Казына" ознакомит участников сессии с программой приватизации.

Китайско-казахстанский совет предпринимателей был учрежден в 2012 году в качестве первого механизма двустороннего делового сотрудничества между двумя странами.

Напомним, что Пекин впервые станет местом проведения сессии совета. На предыдущих мероприятиях, состоявшихся в период с 2013 по 2017 г. в Астане, присутствовали государственные и правительственные лидеры двух стран.

Член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Чжао Кэчжи в понедельник в Пекине провел встречу с советником премьер-министра Пакистана по вопросам национальной безопасности Насиром Джанджуа, прибывшим в Китай для участия в 13-м заседании секретарей советов безопасности стран-членов Шанхайской организации сотрудничества.

На встрече Чжао Кэчжи отметил, что китайская сторона готова, продолжая тесное взаимодействие с пакистанской стороной в рамках ШОС, работать над дальнейшим усилением практического сотрудничества в борьбе с трансграничной преступностью, терроризмом и в сфере правоохранительной деятельности в реализации проекта китайско-пакистанского экономического коридора.

Усилия будут направлены также на реальную защиту законных прав и интересов их граждан и структур на территории друг друга.

Насир Джанджуа, в свою очередь, отметил, что Пакистан готов непрерывно усиливать сотрудничество с Китаем в области правоприменения и безопасности с целью обеспечения успешного строительства пакистано-китайского экономического коридора.

Надежду на углубление сотрудничества правоприменительных органов Китая и Узбекистана выразил член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Чжао Кэчжи, встречаясь в понедельник в Пекине с секретарем Совета безопасности Узбекистана Виктором Махмудовым.

"Надеемся, что правоприменительные органы наших стран еще в большей степени углубят практическое сотрудничество в обеспечении национальной безопасности, борьбе с "тремя силами зла", обеспечении безопасности проектов в рамках инициативы "Один пояс и один путь" и кибербезопасности, тем самым придавая импульс развитию отношений наших стран", - сказал он, обращаясь к собеседнику.

В свою очередь В. Махмудов заявил о готовности к постоянному углублению сотрудничества правоприменительных органов по вопросам безопасности в рамках совместной работы по обеспечению безопасности и интересов обеих стран и их народов.

Узбекистанский гость находится в Китае для участия в очередном заседании секретарей советов безопасности стран-членов Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/.

Член Госсовета КНР, министр общественной безопасности Чжао Кэчжи встретился в понедельник в Пекине с помощником президента - секретарем Совета безопасности Республики Казахстан Нурланом Ермекбаевым, находящимся в Китае для участия в 13-м заседании секретарей советов безопасности стран-членов Шанхайской организации сотрудничества.

Во время встречи китайский министр выразил надежду, что стороны, добросовестно работая над реализацией достигнутых между лидерами двух стран договоренностей, приложат усилия для дальнейшего укрепления сотрудничества по обеспечению национальной безопасности, борьбе с "тремя силами зла", обеспечению кибербезопасности, подготовке персонала правоприменительных органов и вопросам, связанным с сопряжением китайской инициативы "Один пояс и один путь" и новой экономической политики Казахстана "Нурлы жол" /"Светлый путь"/ и обеспечением безопасности соответствующих проектов, содействуя выведению двусторонних отношений на более высокий уровень.

Казахстан готов к углублению практического сотрудничества с Китаем и совместной работе над построением казахстанско-китайского сообщества общих интересов и единой судьбы, заявил, со своей стороны, Н. Ермекбаев.

Дубай, ОАЭ. Дубайский предприниматель и филантроп Фироз Мерчант выплатил долги более 500 заключенных, отбывающих наказание в тюрьмах ОАЭ. В честь священного месяца Рамадан руководитель ювелирного холдинга Pure Gold Group пожертвовал на благотворительность 650 тысяч дирхамов (US$ 177 тысяч).

Этой суммы хватило, чтобы освободить 300 заключенных в Аджмане и еще 260 – из исправительных учреждений других эмиратов. Меценат также приобрел всем им авиабилеты домой, где они воссоединяться со своими семьями и начнут новую жизнь.

Источник: Arabian Business

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству, судебно-правовым вопросам и Регламенту Жогорку Кенеша одобрил законопроект «О внесении изменений в закон Кыргызской Республики «О статусе судебных исполнителей и об исполнительном производстве» в первом чтении.

«Проект закона разрабатывался в целях защиты семьи, материнства, отцовства и детства, направлен на регулирование алиментных обязательств», - сообщил автор законопроекта депутат Максат Сабиров.

По его словам, данным законопроектом судебным исполнителям предоставляются дополнительные механизмы по исполнению исполнительных листов по алиментным обязательствам. Депутат предложил устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом; размещать на официальном сайте уполномоченного государственного органа Кыргызской Республики фотографии и сведения должника».

«Также предлагается вести учет лиц, отказывающихся платить алименты своим детям, в электронную базу», - добавил он.

По итогам обсуждений депутаты одобрили законопроект и направили на рассмотрение палаты.

Правительство будет выплачивать 50 тыс. сомов родственникам на расходы по репатриации тел кыргызстанцев, умерших за границей. Об этом сообщает министерство иностранных дел во вторник.

16 мая 2018 года правительством КР принято постановление «О мерах по компенсации расходов, связанных с доставкой в Кыргызскую Республику тел граждан, умерших за рубежом», согласно которому установлен размер единовременной выплаты на расходы по репатриации тел граждан КР, умерших за рубежом, в размере 500 минимальных расчетных показателей (50 тыс. сомов).

Также значительно сокращен перечень документов, необходимых для получения выплаты.

Денежные средства будут выплачиваться родным погибшего или оплатившему расходы лицу в течение 3 рабочих дней и вне зависимости от цели нахождения гражданина республики за рубежом.

Заявление на получение единовременной выплаты должно быть подано в информационно-консультационный центр государственной службы миграции не позднее трех месяцев со дня смерти гражданина республики.

Постановление вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

По официальным данным, в 2017 году за пределами страны погибли 238 кыргызстанцев, из которых 216 человек работали в России. Оставшиеся 22 человека находились в странах, не входящих в ЕАЭС.

В 1,3 раза снизила поставки нефти «Роснефть» по КТК в 2017 году.

Компания поставила через трубопровод КТК лишь 2,1 млн тонн нефти и газового конденсата.

«Роснефть» в 2017 году поставила по трубопроводу Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) 2,1 млн тонн нефти и газового конденсата, сообщается в годовом отчете НК. В 2016 году поставки компанией сырья в КТК составили 2,8 млн тонн.

«Роснефть» участвует в проекте КТК с 1996 года через совместное предприятие «Роснефть Шелл Каспиэн Венчурс Лтд.» Доля в проекте составляет 7,5 %. Компания владеет 51% акций в совместном предприятии, Shell принадлежит 49%.

Трубопровод КТК соединяет нефтяные месторождения запада Казахстана и российские месторождения на шельфе Каспия с морским терминалом в Новороссийске. Протяженность трубопровода – 1511 км, мощность системы – 67 млн тонн нефти в год. По нефтепроводу КТК перекачивается порядка 75% всех экспортных нефтяных ресурсов Казахстана.

В России снизилось число воспитанников в специальных учебно-воспитательных учреждениях

18 мая в Республике Адыгея состоялся круглый стол на тему «Актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность специальных учебно-воспитательных учреждений для обучающихся с девиантным поведением». Мероприятие провели Комитет Государственной Думы по вопросам семьи, женщин и детей и Минобрнауки России.

На заседании выступила заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Т.Ю. Синюгина. Она привела примеры успешного опыта работы специальных учебно-воспитательных учреждений (СУВУ), в том числе Майкопского специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа, которое, по её словам, является флагманом среди учреждений для обучающихся с девиантным поведением. В учреждении проходят реабилитацию 137 человек из 48 регионов страны. Для них созданы необходимые условия для получения рабочих профессий, занятий спортом, действует система дополнительного образования.

Татьяна Юрьевна отметила высокую роль руководителей таких учреждений в организации работы по профилактике правонарушений среди подростков.

– В России снизилось число воспитанников в специальных учебно-воспитательных учреждениях, что является результатом большой профилактической работы в данном направлении. Вместе с тем, руководство Минобрнауки России считает, что сегодня нужно находить новые формы работы спецучреждений, изменять деятельность, связанную с коррекцией поведения детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, – заявила Т.Ю. Синюгина.

Круглый стол прошёл в рамках VII Всероссийской олимпиады по общеобразовательным предметам для обучающихся СУВУ, которая проходила с 15 по 19 мая в Майкопском специальном учебно-воспитательном учреждение для обучающихся с девиантным поведением закрытого типа.

В программу олимпиады были включены два тура выполнения заданий по пяти предметам – русский язык, математика, биология, история, трудовое обучение (технология), а также культурно-массовые и спортивные мероприятия. Всего в олимпиаде приняли участие 53 человека из 28 субъектов Российской Федерации.

Также заседание круглого стола прошло совместно с Всероссийским совещанием руководителей СУВУ. В рамках заседания обсуждались актуальные вопросы совершенствования законодательства Российской Федерации, регламентирующего деятельность специальных учебно-воспитательных учреждений, современные технологии профилактики девиантного поведения.

Для руководителей и педагогических работников прошли круглые столы, семинары и мастер-классы. В мероприятиях приняли участие 146 человек.

Справочно

В настоящее время на рассмотрении в Государственной Думе находится проект федерального закона № 300343-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации», а также о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) РСФСР и Российской Федерации», который позволит обеспечить единые подходы к вопросам профилактики преступлений и правонарушений, ресоциализации несовершеннолетних, помещённых в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого и закрытого типов на федеральном и региональном уровнях.

MCS выходит на рынок PaaS

Влада Сюткина

Денис Шишулин

Облачная платформа Mail.Ru Cloud Solutions (MCS) выходит на рынок PaaS (Platform as a Service). MCS запустила первый PaaS-сервис под названием Containers. Он создан на базе технологии Kubernetes

Как сообщили в пресс-службе Mail.Ru Cloud Solutions, Containers работает по модели PaaS и позволяет обеспечить работоспособность ИТ-приложений клиента при любой нагрузке. PaaS-сервис Containers, бесшовно интегрированный в облачную платформу MCS, автоматизирует процессы создания и обслуживания кластеров без необходимости ручной настройки виртуальных машин, систем безопасности, мониторинга, балансировки нагрузки и подключения системы хранения данных.

"Новый сервис Mail.Ru Cloud Solutions позволяет решать такие задачи, как запуск приложений, реализующих микросервисную архитектуру, обработка пиковых нагрузок приложений и сайтов, ускорение и стандартизация процессов CI/CD, управление тестовыми средами", - рассказали в пресс-службе Mail.Ru Cloud Solutions, отметив, что данное решение универсально и подойдет любой компании, которая в своей деятельности применяет ИТ-решения, например, интернет-сайт или мобильное приложение.

По данным Mail.Ru Cloud Solutions, используя новый сервис клиент сможет на 30–50% сократить расходы на хостинг, сэкономить на техническом обслуживании проекта, а также ускорить разработку новых приложений и сайтов.

"Модель тарификации привязана к тарифам IaaS. То есть, учитываются vCPU, RAM, Disk и т.д. Мы планируем, что услугой воспользуются от 20% до 35% клиентов", - отметили в Mail.Ru Cloud Solutions, добавив, что планируют расширять линейку PaaS-сервисов в ближайшее время.

Руководитель направления облачных и бизнес-сервисов Mail.Ru Group Егор Ганин со ссылкой на данные SAP СНГ отметил, что рынок публичных облаков в России в 2018 году составит 34 млрд рублей, а доля PaaS в нем едва превысит миллиард. Это 3% от рынка услуг, в то время как в среднем по миру доля PaaS составляет 20%. "Подобное положение дел необычно для российского рынка, который в своем технологическом развитии обычно следует международным трендам. Своей миссией мы видим повышение осведомленности российских специалистов о важности использования всех возможностей публичных облаков. Платформа как услуга, которую мы предлагаем сегодня, позволяет существенно сократить время разработки продуктов и ускорить вывод новых решений на рынок. А использование в бизнесе облачной инфраструктуры в конечном итоге ускорит развитие российского цифрового бизнеса", - говорит Егор Ганин.

Напомним, что в начале текущего года Mail.Ru Group объединила все облачные сервисы для бизнеса в новое направление под брендом Mail.Ru Cloud Solutions. Тогда компания заявляла, что в течение ближайших трех лет планирует занять 10-15% российского рынка облачных IaaS-решений (Infrastructure-as-a-Service) (см. новость ComNews от 1 февраля 2018 г.).

Компания объединила в MCS такие облачные сервисы для бизнеса, как виртуальные серверы (Infra), объектные облачные хранилища для горячих данных (Hotbox) и холодных данных (Icebox).

Говоря о том, как в целом развивается облачная платформа и какие продукты на данный момент пользуются наибольшей популярностью в пресс-службе Mail.Ru Cloud Solutions отметили, что ключевой продукт - виртуальные серверы, второй по популярности - горячее и холодное объектное хранилище. PaaS идет следом. "Мы постоянно совершенствуем IaaS-продукты в неплохом ритме - обновления платформы случаются достаточно часто - иногда и каждую неделю, что очень динамично для инфраструктурного продукта. Линейку PaaS-услуг мы тоже планируем развивать, многие новые PaaS -проекты увидят свет до конца этого года", - отметили в пресс-службе компании.

Директор по развитию бизнеса комппании Stack Group (M1Cloud) Владимир Лебедев отметил, что за последние два года в компании видеят увеличение спроса на PaaS-услуги в первую очередь у компаний, которые уже давно приняли облачную стратегию развития ИТ и ищут дополнительные преимущества потребления PaaS-сервисов. "Уже сегодня мы работаем с рядом заказчиков по данной модели, в том числе предоставляя подобные решения. По нашим оценкам, это направление будет развиваться и далее, заставляя рынок реагировать и предлагать различные PaaS-сервисы. Наиболее успешными для корпоративного сегмента, по нашему мнению, будут комплексные предложения, позволяющие реализовать широкий спектр задач от HaaS до SaaS и способные обеспечить высокий уровень безопасности, отказоустойчивости и поддержки", - рассказал Владимир Лебедев.

Екатерина Драгунова: «У волонтёрского движения большой потенциал. То поколение, которое растёт сейчас, больше склонно к любви и хочет быть счастливым»

22 мая в рамках юбилейного Х Съезда молодёжных правительств РФ прошла дискуссионная площадка Всероссийского проекта «Диалог на равных» с заместителем руководителя Федерального агентства по делам молодёжи Екатериной Драгуновой. Спикер совместно со 150 молодыми людьми обсудили Год добровольца (волонтера) в России, объявленный Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным на церемонии вручения Всероссийской премии «Доброволец России» в декабре 2017 года.

В начале Екатерина Драгунова рассказала, как Федеральное агентство по делам молодежи работает в этом направлении, и какие итоги можно подвести уже сейчас.

«Одна из главных задач Росмолодежи – создать возможности для развития добровольчества в стране. На самом деле мы ничего не придумываем сами. Мы слушаем, что хочет молодёжь, берём на вооружение то, что они уже придумали, и тиражируем это на уровне страны. Например, идею платформы АИС «Молодёжь России» мы «подсмотрели» у одного студента сибирского вуза. Молодым людям нужно не мешать, а поддерживать их».

Участников встречи интересовали вопросы о работе региональных ресурсных центров, о системе поддержки и стимулирования волонтёров, о законе о молодёжной политике, о необходимости информационного сопровождения работы добровольцев.

Помимо профильных, спикеру задавали и личные вопросы: спрашивали, что вдохновляет при работе с молодёжью.

«Сама молодёжь», – коротко ответила заместитель руководителя агентства – «Я вижу, что молодые люди хотят общаться, причём общаться неформально, задавать вопросы. Это лучшая мотивация для меня. Молодёжь – это наше будущее, но будущее – это ведь не завтра или через неделю, будущее – оно уже сейчас».

Также интересовались, каким спикер видит позитивный портрет волонтёра.

«Волонтёр – в принципе всегда имеет позитивный образ, он всегда улыбчив и культурен, всегда умеет правильно понять ситуацию. Если занимаешься любимым делом – тебя априори ждёт успех». Автор этого вопроса – координатор добровольчества в Ямало-Ненецком автономном округе Айшат Нажмудинова. Она подарила гостье два деревянных значка – символа добровольчества Добрыню и Добронраву.

Встреча продолжалась более полутора часов, за это время участники успели задать самые разные вопросы – актуальные, серьёзные, личные и даже творческие. Авторам самых оригинальных и интересных вопросов организаторы подготовили подарки с национальной символикой региона.

Екатерина Драгунова поделилась своим впечатлением от встречи: «Состоялся диалог и он был на равных. Много говорили о добровольчестве и о тех возможностях, которые оно несёт. Но ребят, конечно же, интересовали и другие вопросы, спрашивали про АИС, форумы, проекты, институт семьи. Надеюсь, что ребятам было так же интересно, как и мне!».

Напомним, «Диалог на равных» – это новый проект Федерального агентства по делам молодежи, формат которого предполагает регулярные встречи-дискуссии по нескольким направлениям: «Молодежь, глобализация, вызовы времени»; «Карьера и социальный лифт»; «Предпринимательство»; «Лидерство, soft skills; Культура, lifestyle»; «Благотворительность, третий сектор»; «Новое образование»; «Publicity и СМИ; Интернет, digital, технологии»; «Экономика».

Главная цель – на примере успешных известных людей наглядно показать молодежи, что современная Россия это страна возможностей, где можно добиться успеха в разнообразных сферах в любом регионе.

«Диалог на равных» организован Федеральным агентством по делам молодежи, в Ямало-Ненецком автономном округе реализуется Правительством ЯНАО и департаментом молодёжной политики и туризма ЯНАО.

Заседание Правительства.

В повестке: об исполнении федерального бюджета и бюджетов внебюджетных фондов за 2017 год, о внесении изменений в федеральный бюджет на 2018 год.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Добрый день, уважаемые коллеги!

Прежде всего хотел бы поздравить вас с назначением на высокие государственные должности и пожелать вам успехов.

С вице-премьерами мы вчера уже провели отдельное совещание. Я обозначил основные направления нашей работы на ближайшие годы. В первую очередь это, конечно, исполнение майского указа Президента.

Сегодня у нас с вами первое заседание Правительства в новом составе. Правда, со многими из присутствующих здесь мы встречались, работали на протяжении шести лет. Для вас такие заседания уже привычная часть работы. Тем, кто только приступает к исполнению своих обязанностей, я желаю включиться как можно быстрее. Могу пообещать, что работы будет много и она будет непростой, но вместе с тем это работа важная и интересная.

Впереди много масштабных проектов, задачи, которые поставлены Президентом, – мы обязаны их исполнять. От этого зависит, как будет развиваться наша страна. Надеюсь, что мы вместе добьёмся хороших результатов.

Теперь переходим к повестке дня. Сегодня у нас большой блок финансово-бюджетных вопросов. Мы рассмотрим, как исполнен в 2017 году федеральный бюджет, бюджеты внебюджетных фондов – Пенсионного, социального страхования и обязательного медицинского страхования. Обсудим эффективность работы по государственным программам. А также внесём поправки в бюджет текущего года.

Мы плавно входим в следующий бюджетный цикл. И сейчас важно проанализировать, каковы результаты.

Начнём с федерального бюджета за прошлый год. По этому вопросу доложит Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Германович Силуанов. Я лишь назову несколько принципиальных моментов.

Первое. Мы завершили прошлый год, имея стабильный, сбалансированный бюджет, низкий уровень государственного долга и бюджетного дефицита. Доходы превысили 15 трлн рублей. Это лучше, чем планировалось, практически на 370 млрд. Израсходовали мы 16,5 трлн рублей.

Дефицит федерального бюджета составил меньше 1,5%, точнее 1,4% от объёма ВВП. Напомню, что ещё год назад, по итогам 2016 года, этот показатель был значительно выше – порядка 3,5%.

Второе. Бюджетная система, как и экономика в целом, успешно адаптировалась к сложным внешнеэкономическим условиям. Бюджет в меньшей степени зависит от внешней конъюнктуры. Больше половины доходов (около 60%) – это деньги, которые не связаны с газом и нефтью. В основном это налоговые платежи – налог на добавленную стоимость, на добычу полезных ископаемых, таможенные пошлины, налог на прибыль.

Третье. Как и раньше, значительная часть средств федерального бюджета была направлена на финансирование социальных статей. Все обязательства государства по выплате зарплат, пенсий, пособий были исполнены в полном объёме. На развитие пенсионной системы мы израсходовали почти 3,5 трлн рублей. Ещё 1 трлн рублей направили в здравоохранение и образование.

Серьёзные деньги выделяются, чтобы поддержать регионы. Объём трансфертов региональным бюджетам в прошлом году составил 1,7 трлн рублей. В том числе они используются для того, чтобы постепенно выравнять качество медицинской и социальной помощи, государственных и муниципальных услуг.

И наконец, четвёртое – кассовое исполнение бюджета. Момент технический, но важный. В целом в прошлом году расходы федерального бюджета исполнены на достаточно высоком уровне – 96,5% (к размерам уточнённой бюджетной росписи). Но, как обычно, значительная часть денег начинает использоваться ближе к концу года. В IV квартале прошлого года была израсходована почти треть бюджетных средств. Ситуация по сравнению с предыдущим периодом стала лучше, но она, конечно, не является идеальной. На это ещё раз хочу обратить внимание всех присутствующих министров.

Теперь об исполнении в 2017 году бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Доходы фондов росли, что позволило исполнить все социальные обязательства, оказывать бесплатную гарантированную медицинскую помощь, в полном объёме выплачивать больничные, пособия, пенсии, доплаты к ним. Кроме того, в январе прошлого года пенсионерам была осуществлена единовременная денежная выплата в размере 5 тыс. рублей.

Также мы рассматриваем законопроект, который уточняет некоторые параметры действующего федерального бюджета.

Доходная часть бюджета будет увеличена более чем на 1,8 трлн рублей. Эти дополнительные деньги появляются в бюджете не только потому, что ситуация на сырьевых рынках стала лучше. Хотя этот фактор действительно играет заметную роль. Но, кроме того, как и в прошлом году, растут, причём быстрее, чем ожидалось, доходы, которые не завязаны на экспорт нефти и газа. Мы рассчитываем, что в течение года эти положительные тенденции сохранятся.

Предлагается увеличить бюджетные расходы примерно на 62 млрд рублей. А также уточнить их распределение по государственным программам и непрограммным направлениям.

Больше, чем планировалось, мы направим на поддержку промышленности, жилищного строительства, модернизацию транспортной инфраструктуры, развитие системы здравоохранения, в том числе на повышение зарплат врачам и медсёстрам, поддержку семей с детьми и социальное обеспечение детей-сирот.

В целом федеральный бюджет станет более сбалансированным. По итогам этого года мы рассчитываем свести его с профицитом (на что обращаю внимание всех) практически полтриллиона рублей. Это полпроцента валового внутреннего продукта. Напомню, по действующему закону предполагалось, что бюджет в этом году останется дефицитным.

Неплохие итоги прошлого года позволяют нам скорректировать текущий бюджет Пенсионного фонда. Соответствующий законопроект мы также сегодня рассмотрим. Каждый год мы выделяем трансферты на финансирование пенсий, социальных выплат. Теперь мы можем уменьшить эту сумму, так как у фонда есть остатки собственных средств, которые у него скопились в 2017 году.

Обсудим реализацию госпрограмм в прошлом году. Министерство экономического развития подготовило сводный годовой доклад на этот счёт.

В прошлом году у нас действовало более 40 государственных программ. На их исполнение выделены большие деньги – более 8 трлн рублей (речь идёт об открытой части бюджета). По итогам года сумма была выбрана почти на 97%.

В целом эффективность работы повысилась, прежде всего за счёт роста качества работы самих министерств и ведомств. Почти три четверти запланированных показателей достигнуты. Это, конечно, ещё не 100%, но динамика в целом позитивная. В 2016 году удавалось достичь лишь более половины от запланированных значений.

Сегодня мы выделим деньги из резервов на поддержку регионов. Почти 260 млн рублей пойдут на защиту экологии Байкала. Они, в частности, будут потрачены на реконструкцию очистных сооружений в Бурятии.

Ещё почти 400 млн рублей пойдут на оказание помощи Алтайскому краю, который пострадал в марте этого года от сильного паводка. Многие люди там лишились имущества, поэтому такая поддержка им пригодится.

Пожалуйста, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову).

А.Силуанов: Основные параметры федерального бюджета, Дмитрий Анатольевич, Вы озвучили во вступительном слове. Хотелось бы сказать, что за прошлый год мы улучшили сбалансированность бюджета. Действительно, если мы планировали дефицит на уровне 2,5% ВВП, то в прошлом году фактически он составил 1,4%. Источниками финансирования дефицита бюджета стали как заёмные источники (мы в полном объёме выполнили программу внутренних заимствований, привлекли в чистом виде более 1 трлн рублей заимствований), так и средства резервного фонда и средства Фонда национального благосостояния.

За прошлый год мы имеем один из лучших показателей по так называемому ненефтегазовому дефициту, который считается без учёта доходов, полученных от нефти и газа. Этот показатель составил 7,9% валового внутреннего продукта. Это лучший показатель за последние10 лет.

Снижение дефицита бюджета связано, безусловно, с ростом нефтегазовых доходов. Мы отмечаем более высокие цены на нефть по сравнению с запланированным уровнем. Цены на нефть составили 53 доллара за баррель в прошлом году против 41,7 в 2016 году.

В целях минимизации влияния цен на нефть на экономику, на динамику валютного курса, на бюджет в прошлом году мы начали внедрять бюджетные правила. В результате дополнительные нефтегазовые доходы, которые сформировались сверх цены на нефть 40 долларов за баррель, были направлены на пополнение Фонда национального благосостояния. Такая сумма составляет 829 млрд рублей.

Расходы федерального бюджета исполнены практически в полном объёме. Все обязательства государства выполнены.

Удалось реализовать целый ряд приоритетных проектов и достичь показателей этих приоритетных проектов. Я приведу лишь несколько цифр: 20 приоритетных проектов реализовывалось в прошлом году на сумму 187 млрд рублей.

Несколько показателей этих проектов, которые мы обеспечили: по ипотеке – годовой объём ввода жилья составил 78,6 млн кв. м; в моногородах создано 2,5 тыс. рабочих мест и привлечено почти 14 млрд рублей инвестиций; в образовании – создано 68 объектов общего образования; в здравоохранении – сооружены 34 вертолётные площадки на объектах здравоохранения; отремонтировано и благоустроено более 20 тыс. дворовых территорий. Все эти показатели приоритетных проектов, которые выполнены в прошлом году с привлечением бюджетных средств.

Несколько слов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации.

Также отмечалась положительная тенденция в исполнении региональных бюджетов. Темпы роста основных налогов превышали прошлогодние, то есть 2016 года. Например, по налогу на прибыль они составили 11%, по налогу на доходы физических лиц – 8%. Расходы увеличились почти на 9%, в том числе расходы инвестиционного характера – на 6%, а дефицит бюджета составил чуть больше 50 млрд, но важно, что по структуре субъектов Российской Федерации с профицитом исполнены бюджеты 38 регионов, что значительно больше, чем в 2016 году (тогда таких регионов было 29).

Впервые в прошлом году удалось номинально снизить долг субъектов Российской Федерации на 1,6% ВВП. В целях снижения долговой нагрузки был проведён целый ряд мероприятий: мы провели реструктуризацию задолженности по бюджетным кредитам и продлили срок возврата кредитов на семь лет, что позволило обеспечить дополнительные ресурсы в 2018–2019 годах у регионов в объёме 400 млрд рублей.

В прошлом году также были приняты значительные меры по повышению качества управления государственными финансами. Мы провели мероприятия по сокращению теневого сектора экономики, расширению налогооблагаемой базы основных ненефтегазовых доходов, что позволило в прошлом году увеличить собираемость таких важных налогов, как налог на добавленную стоимость, налог на прибыль, налог на доходы физических лиц.

Продолжилось внедрение единого механизма администрирования налоговых и таможенных платежей. Внедрены системы прослеживаемости товаров, это достигнуто благодаря взаимодействию между Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой. Были внедрены системы маркировки товаров, что обеспечило легализацию оборота целого ряда товарных групп, а также увеличение доходов казны.

Внесены изменения в закон о закупках, предусматривающие перевод всех процедур определения поставщиков в электронный вид. Расширено в целях усиления бюджетного контроля применение механизма казначейского сопровождения. Ужесточены сроки заключения соглашений с субъектами Российской Федерации в части предоставления субсидий, и все межбюджетные трансферты в этой части были выделены своевременно и в полном объёме.

Хотел бы обратить внимание на то, что в соответствии с нормами бюджетного законодательства мы утверждаем годовой отчёт об исполнении федерального бюджета, который содержит данные по исполнению доходов, расходов и источникам финансирования дефицита бюджета.

Наш аудитор – Счётная палата – провёл проверку годовых отчётов главных администраторов бюджета. Замечания Счётной палаты касались финансовой отчётности, не были связаны с показателями исполнения федерального бюджета. Поправки, уточнения, которые нам необходимо внести по замечаниям Счётной палаты, частично уже внесены, частично будут внесены в ходе окончательного уточнения отчёта по исполнению бюджета за прошлый год.

С учётом этой доработки, с учётом замечаний, устранения замечаний нашего аудитора прошу одобрить проект федерального закона «Об исполнении федерального бюджета за 2017 год» и поручить Министерству финансов, Федеральному казначейству совместно с заинтересованными федеральными органами по результатам проверки Счётной палаты окончательно внести изменения в годовую бюджетную отчётность за 2017 год.