Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Принято решение о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о повышении безопасности полетов от 2 сентября 1998 года (BASA).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 марта 2018 года №496-р принято решение о внесении изменений путем обмена дипломатическими нотами в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки о повышении безопасности полетов от 2 сентября 1998 года (BASA).

В качестве исполнительного представителя Правительства Российской Федерации для выполнения данного Соглашения определена Росавиация.

Изменения в Соглашение, предварительно проработанные с американской стороной, подтверждают курс на международное признание Росавиации в качестве уполномоченного ведомства Российской Федерации в области сертификации авиационной техники, ее разработчиков и изготовителей.

Исполнительным представителем Правительства США для выполнения российско-американского Соглашения BASA является Федеральная авиационная администрация.

Ранее о передаче соответствующих полномочий от Межгосударственного авиационного комитета к Росавиации проинформированы Международная организация гражданской авиации (ИКАО), государства СНГ, Евросоюз, США, КНР, Индия, Канада, Италия, Турция, ЮАР, Бразилия, Мексика, Индонезия, Малайзия, Монголия, Куба, Швейцария, Япония и др., а также широкая авиационная общественность.

Психологи МГУ проконсультируют коллег из Кемеровской области по оказанию помощи при ЧП

Факультет психологии МГУ имени М. В. Ломоносова организует прямую линию со специалистами из Кемеровской области. Московские психологи проконсультируют коллег по вопросам оказания помощи во время ЧП, сообщили в пресс-службе вуза в среду.

25 марта на четвертом этаже торгово-развлекательного центра "Зимняя вишня" в Кемерове произошел пожар. По последним данным, жертвами стали 64 человека, в том числе 41 ребенок, опознаны 27 погибших. Всего в результате пожара пострадали 76 человек, в том числе 27 детей.

"Факультет психологии МГУ имени М. В. Ломоносова в рамках проекта "Дистанционный консультативный центр" организует 29 марта, в 10:00 [мск], консультативную прямую линию со специалистами Кемеровской области. Главная задача - консультации специалистов разных ведомств (помощь населению) по вопросам оказания психологической помощи в острый и отдаленный период происшествия", - говорится в сообщении.

В МГУ добавили, что ведущие психологии России, специалисты Российской академии образования, Центра экстренной психологической помощи МЧС соберутся вместе, чтобы оказать поддержку специалистам, которые будут обеспечивать психологическую помощь в Кемеровской области.

"Трагическое событие, произошедшее в Кемерове - большое горе для страны. Мы выражаем глубочайшие соболезнования семьям погибших. Факультет психологии МГУ имени М. В. Ломоносова всегда старался помогать в трудных ситуациях, осуществлял поддержку и самих пострадавших, и тех специалистов-психологов, которые работали с горем и утратой. Сегодня мы выступили координаторами межведомственной всесторонней консультации специалистов Кемеровской области для того, чтобы все разработки науки шли на пользу обществу и психологической службе в экстренных ситуациях и в дальнейшем преодолении последствий горя", - отметил декан факультета психологии, главный внештатный клинический психолог Минздрава России Юрий Зинченко.

В перинатальном центре Амурской области успешно реализуется проект «Открытая реанимация»

О проекте «Открытая реанимация» в России заговорили в 2016 году: вопрос о беспрепятственном допуске родственников в реанимацию к больным поднял на «прямой линии» с президентом популярный отечественный актер Константин Хабенский.

Инициативу поддержали во многих регионах, проект получил широкое распространение.

Реализуется он и в педиатрическом стационаре перинатального центра Приамурья, где ежегодно получают специализированную медицинскую помощь 380 новорожденных и недоношенных детей. Однако здесь принципы «Открытой реанимации» были внедрены с самого начала работы ОПЦ – с 2011 года.

«Мы давно практикуем пребывание матерей с малышами, организуем для пап посещение – это очень эффективно для налаживания контакта с детьми. И конечно, когда мы услышали об инициативе, выдвинутой в диалоге с президентом, то поддержали ее обеими руками. «Открытая реанимация» предоставляет все условия для установления максимальной связи между детьми и родителями. Это не значит, что здесь проходной двор и двери настежь, это значит, что отделение всегда доступно для посещения младенцев их родителями», - рассказывает Алексей Ермаков, заведующий отделением реанимации и анестезиологии новорожденных педиатрического стационара ОПЦ.

Отделение оснащено всем необходимым оборудованием, которое позволяет не только выполнять необходимый комплекс медицинских манипуляций и процедур, но и обеспечивает ребенку оптимальные условия комфортной среды с заданными параметрами и отслеживанием его состояния. Этой цели служат кувезы - инкубаторы для новорожденных. Они используются с целью проведения как экстренных мероприятий по реанимации, так и поддерживающей терапии у новорожденных.

В отделении также практикуется метод ухода за недоношенными новорожденными, который известен как «Метод кенгуру», и заключается в том, чтобы обеспечить формирование позитивной психоэмоциональной связи между матерью и ребенком.

«Проводить время с малышом на руках (или иначе – кенгурить) приходят и папы. Приходят, усаживаются в удобное кресло, баюкают ребенка – и мы видим, что они привыкают друг к другу. Приветствуются песенки, сказки. Ребенок со временем узнает родные руки, знакомое тепло. Таким образом, это способствует участию семьи в выхаживании детей с малой массой тела», - поясняет Алексей Ермаков.

Ограничений в доступе к детям нет никаких – но, разумеется, в рамках регламента. Мамам нет нужды дожидаться утра, если ночью не спится из-за тревоги за своих малышей. Можно в любое время суток прийти в реанимацию удостовериться, что с ребенком все в порядке. Врачи утверждают, что сама возможность свободного доступа к детям очень благотворно воздействует на мам – снижается тревожность, женщины чувствуют себя спокойнее и увереннее, что в свою очередь помогает докторам: ведь младенцы очень чутко улавливают самочувствие матерей и реагируют на малейшие колебания в эмоциональном фоне.

Выживаемость недоношенных детей с очень низкой массой тела (от 1000 до 1499 граммов) - 97,6%. Выживаемость недоношенных детей с экстремально низкой массой тела (до 999 граммов) - 93,5%.

Доктора отделения работают волонтерами в школе для мам недоношенных детей. В этой школе рассказывают о том, какие бывают проблемы у недоношенных детей, о том, какой за ними должен быть уход, о грудном вскармливании.

Инна Куликова: точки роста тюменской медицины

Какие изменения в 2018 году ждут тюменскую медицину? Большинство нововведений связано с информационными технологиями, реконструкцией лечебных учреждений региона, а также с появлением новых технологий диагностики и лечения. Об этом на пресс-конференции рассказала директор департамента здравоохранения Тюменской области Инна Куликова.

Как отмечала ранее Инна Борисовна, в этом году финансирование здравоохранения не только не уменьшено, но и увеличено. Выделены деньги на капитальный ремонт и реконструкцию существующих учреждений здравоохранения, на приобретение оборудования, повышение заработной платы медицинским работникам.

На встрече с журналистами глава регионального здравоохранения подвела итоги прошедшего года и сообщила о планах на текущий.

Область прирастает

По словам Инны Куликовой, в тюменском регионе сохраняется положительный прирост населения, благодаря выполнению мероприятий областного плана по повышению рождаемости.

Так, в 2017 году прирост составил 3,6 на 1000 населения. С января по декабрь прошлого года у нас родилось 21 325 детей, а после консультаций 977 женщин решили сохранить беременность.

Также в 2017-м лечение с помощью экстракорпорального оплодотворения прошли 800 супружеских пар по полису ОМС. За счет этого метода родилось 266 долгожданных детей. В этом году по полису ОМС запланировано проведение 1360 курсов лечения с применением ЭКО. На эти цели выделят около 140 млн рублей.

ВМП – драйверы развития

«Высокотехнологичная медицинская помощь – важный приоритет, мы ее развиваем и понимаем, что она ведет за собой остальную систему здравоохранения региона, потому что мы получаем те технологии, которые становятся драйверами развития», — заявила на пресс-конференции Инна Куликова.

В 2017 году регион стартовал с трансплантацией почки и будет развиваться в этом направлении. «Формируется лист ожидания для трансплантации печени», — отметила директор департамента здравоохранения.

Временные неудобства

В 2018 году в регионе продолжатся мероприятия по модернизации системы здравоохранения. Они коснутся, прежде всего, приемного отделения ОКБ№ 2 в Тюмени, взрослых поликлиник Тобольска и Ялуторовска.

Как рассказала директор областного департамента здравоохранения Инна Куликова, в настоящее время ведется проектирование приемного отделения второй областной больницы Тюмени.

«Это сложный участок работы, за сутки в приемное отделение поступает до 700 пациентов. Нынешнее расположение подразделений не соответствует современным требованиям. Проектировщики работают над тем, чтобы перестроить приемное отделение, развести потоки экстренных и плановых больных, создать комфортную зону для родственников. Этап проектирования завершится весной, далее начнется капремонт, завершить его планируют в 2019 году. Конечно, будут неудобства в период ремонта, но это все во благо», — рассказала руководитель облздрава.

Кроме того, сообщила Инна Куликова, в 2018 году планируется ремонт в девятиэтажке Тюменского онкоцентра, где находятся палаты.

Выходим в онлайн

Любой житель Тюменской области может удаленно записаться по направлению в любое медицинское учреждение региона, сказала Инна Куликова.

«Мы сейчас развиваем систему телемедицинскую и уже провели первый сеанс, будем тиражировать дальше. Пациент записывается по месту жительства и одновременно в областном центре, чтобы не ездить на прием за несколько сотен километров. Прием приводится одновременно», — отметила она.

По словам директора департамента, сейчас медицинские учреждения переходят на российское программное обеспечение. «Карты были написаны на немецкой платформе SAP, а сейчас мы отработали уже с компанией 1С, у нас заключено соглашение региональное, подписанное губернатором, и мы теперь эту карту переносим на нашу платформу. Все функционалы мы перенесли и даже улучшили. И она (система), по мнению врачей, более удобна для работы», — уточнила Куликова.

Также Инна Борисовна добавила, что в 2018 году будет организован дистанционный мониторинг состояния здоровья пациентов в рамках развития телемедицины. Для этого городские поликлиники приобрели 51 тонометр с GSM-модулем.

В тренде – медицинский туризм

В Тюменской области активно развивается медицинский туризм. Уже предлагаются туры с индивидуальным сопровождением пациента, трансфером от вокзалов и аэропорта до лечебных учреждений.

С предложениями медицинских услуг региональный департамент здравоохранения выходит на рынки государств ближнего зарубежья, и уже есть опыт взаимодействия с коллегами из соседних областей и Казахстана.

«Я с оптимизмом смотрю на развитие медицинского туризма в Тюменской области. Это дополнительный источник финансирования наших учреждений здравоохранения», — сказала на пресс-конференции директор департамента здравоохранения Тюменской области Инна Куликова.

Кроме того, Инна Борисовна поздравила всех тюменок с Международным женским днем: «Желаю вам всегда оставаться женщинами. Какая бы сложная ситуация в жизни ни возникла, надо ценить и любить себя, заботиться о себе. Оставайтесь любимыми и востребованными, не связывайте свою жизнь с недостойными людьми. И, конечно, желаю здоровья – это главное».

Министр Сергей Приколотин открыл крупнейший форум по лабораторной диагностике

В Челябинске стартовал II междисциплинарный медицинский форум с международным участием «Лабораторная медицина: современные технологии и диагностика». Мероприятие открыл министр здравоохранения области Сергей Приколотин.

«Такой форум проходит на нашей территории уже во второй раз, участие в нем принимают не только специалисты из других регионов страны, но и представители Казахстана, Республики Беларусь и Армении. Эта площадка дает возможность обменяться опытом, обсудить различные новые методики и подходы, – отметил Сергей Приколотин. – Сегодня лабораторная диагностика играет одну из ведущих ролей, и решение врача во многом зависит от того, какое качество и какие результаты лабораторных исследований он получит. Челябинская область довольно неплохо оснащена лабораторной техникой, позволяющей проводить все необходимые анализы. На территории региона сформировано пять клинико-диагностических центров, которые полностью перекрывают потребность в высокотехнологичной лабораторной диагностике. Впредь это направление будет развиваться не только как получение медицинской услуги, но и как технология. Мы надеемся, что удастся достигнуть договоренностей, чтобы и производственная составляющая этого процесса была представлена на территории нашей области».

Организовали мероприятие министерство здравоохранения Челябинской области и ассоциация специалистов и организаций лабораторной службы «Федерация лабораторной медицины» (г. Москва) при поддержке представительства президента РФ по УрФО, (г. Екатеринбург) и челябинской областной клинической больницы № 3.

Заявки на участие в форуме подали более 250 специалистов из 115 медицинских организаций, 20 научно-исследовательских институтов, научных центров и вузов из 30 городов России, а также ведущие специалисты по лабораторной диагностике из Беларуси, Армении, Казахстана. В ходе форума специалисты рассмаривают актуальные вопросы лабораторной диагностики острого коронарного синдрома, сепсиса, сахарного диабета, изучат представленные современные технологии, обсудят вопросы контроля качества лабораторных исследований.

Также в рамках форума работает XIII специализированная выставка «УралМедФарм», в которой принимают участие 30 компаний, представляющих лабораторное оборудование, технологии, расходные материалы. В программе заявлено три мастер-класса на действующем оборудовании.

Как сыщики тёщу спасали.

«Особая любовь» между зятем и тёщей - дело не редкое. Но в этой истории цинизм мужчины, «заказавшего» мать жены, удивил даже опытных оперативников… Сотрудники Главного управления МВД России по Самарской области столкнулись с поразительной настойчивостью и изобретательностью при попытке организовать убийство.

42-летний житель Самары, ранее судимый за мелкие кражи, решил избавиться от 49-летней тёщи и её 52-летнего сожителя. Дело в том, что родственники молодой жены его не приняли и не уважали. Ситуация в семье накалилась после ссоры. Тёща перестала общаться со старшей дочерью и зятем. Всю материнскую любовь перенесла на младшую дочку. Собиралась переехать к ней в Анапу, недвижимость в Самаре продать, а все деньги завещать младшенькой. Делить было что. Мать жены - вдова сотрудника «Газпрома» - распоряжалась наследством. А это несколько квартир в Самаре, недвижимость в Анапе, автомобили, гаражи.

Перспектива остаться на мели натолкнула на мысль действовать кардинально. В случае «удачного избавления» от тёщи и её сожителя, по расчётам зятя, выходило, что наследство будет поделено в равных долях между сёстрами. Его супруга унаследует половину родительского капитала.

Марать руки самому не хотелось. Поэтому мужчина стал подыскивать исполнителя убийства…

Вскоре в один из городских отделов полиции обратился местный житель.

- Сообщил, что ему известно о готовящейся расправе, - рассказывает старший оперуполномоченный отдела расследования преступлений против личности (ОРППЛ) Управления уголовного розыска областного главка. - По его словам, через него, как посредника, один знакомый ищет киллера для убийства. Обещает заплатить последнему миллион рублей.

Оперативники проверили информацию о готовящемся преступлении, и она подтвердилась. Предотвратить убийство было поручено оперуполномоченным ОРППЛ капитану полиции Евгению Ялунину и старшему лейтенанту полиции Евгению Сезёмину. Подключились и коллеги из городских отделов полиции № 4, 6 и 9, а также сотрудники ДПС.

Для изобличения преступника решили провести «оперативный эксперимент». Один из сыщиков изображал киллера. По легенде, он житель Сызрани и хороший знакомый посредника. «Исполнитель» был представлен заказчику «за рюмкой чая». Мужчины обговорили дело. Зять дал на исполнение задания три дня, передал «киллеру» 10 тысяч рублей на съёмную квартиру, показал на телефоне фотографии жертв, назвал их адрес. Согласно пожеланию нанимателя, родственники должны быть застрелены возле подъезда. Для исполнения двойного убийства оперативник получил охолощённый револьвер, переделанный под стрельбу боевыми патронами.

В назначенный срок «киллер» отправился к дому жертв якобы для исполнения убийства. И узнал, что родственники жены успели переехать в Анапу.

Заказчик ничего не знал об их отъезде, потому что они давно не общались. Он принёс «киллеру» извинения за неточности с адресом. Сказал, что на этом останавливаться не будет - заказ должен быть выполнен. А потому готов организовать поездку «исполнителя» в Анапу. Но нужно немного подождать. Денег, мол, пока нет.

Поиск финансов затянулся. Официально безработный зять возглавлял бригаду строителей по ремонтным работам. Но был занят не часто. Любопытно, что, пока супруга была на работе, он должен был присматривать за трёхлетней дочкой. Так вот, чтобы подзаработать на дорогу «киллеру», ему пришлось выкручиваться. Зять «разул» три автомобиля, похитил из супермаркетов дорогой алкоголь и кёрхер. Товар намеревался продать. При этом, отправляясь на «подработки», он оставлял ребёнка в квартире одного и наблюдал за ним с помощью камеры в режиме онлайн. Молодая жена даже не подозревала об этом…

Но чтобы приблизить решение проблемы, пошёл на подработку: отступать зять не собирался. Во время очередной встречи с «киллером» он показал в режиме онлайн карту Анапы и дом, где живут родственники. Уточнил, где имеются камеры видеонаблюдения. На этот раз, по замыслу заказчика, жертвы должны были погибнуть от ножевых ранений. Для правдоподобности «убийце» надлежало имитировать ограб­ление квартиры.

Зять всё продумал и даже прикупил хомуты для связывания рук.

Только вот обещанный миллион заказчик платить не собирался. Он разработал ещё один коварный план и решил избавиться от «киллера». Естественно, чужими руками. По оперативным данным, мужчина предложил посреднику ликвидировать «киллера» после того, как тот выполнит работу. Обещал за это пятьсот тысяч рублей. Интересно, какую судьбу зять предназначил для посредника?

Для поездки в Анапу мужчина выдал «убийце» 15 тысяч рублей на расходы и через специальный онлайн-сервис по поиску попутчиков нашёл машину, которая отправлялась в этот южный город.

Так «киллер» оказался на месте и сообщил заказчику, что добрался, ведёт наблюдение и готовится к «работе». На этом сыщики решили завершить «оперативный эксперимент»: доказательств приготовления к преступлению было собрано достаточно.

Отчёт о проведении ОРМ предоставили в СК России по Самарской области. Было возбуждено уголовное дело по факту «Организации приготовления к совершению убийства двух лиц по найму».

Подозреваемого задержали. Но на сотрудничество со следствием он не пошёл. Отказывался от всех обвинений, даже таких очевидных, как хищение колёс, обнаруженных в его гараже при обыске. Защита, по сложившейся традиции, написала жалобу на неправомерные действия сотрудников полиции. Хотя, когда задержанного помещали в ИВС, было проведено его медицинское освидетельствование, и никаких повреждений не установили.

Подозреваемого арестовали на два месяца. Расследование уголовного дела продолжается. Оперативное сопровождение осуществляют сотрудники подразделений ГУ МВД России по Самарской области.

Ольга ЧУДОВА

В Кыргызстане число получателей ежемесячных пособий малообеспеченным семьям составляет 298 тыс. человек. Об этом заявила министр труда и социального развития Таалайкуль Исакунова на заседании Жогорку Кенеша в четверг.

«Численность получателей ежемесячных пособий малообеспеченным семьям, имеющим детей, по итогам 2017 года составила 298 тыс. человек. В случае принятия закона количество получателей соцпособий увеличится в два раза», - сообщила министр.

По ее словам, на выплату пособий из бюджета потребуется 1 млрд 800 тыс. сомов.

«Главным нововведением является исключение пенсии из совокупного дохода, пособия будут начисляться в случае определения нуждаемости семьи», - добавила она.

В свою очередь вице-премьер-министр Чолпон Султанбекова отметила, что вступление норм закона «О государственных пособиях в Кыргызской Республике» стало бы поводом для вывода 30 тыс. малообеспеченных детей из списка получателей пособий, в связи с чем закон был отсрочен.

«В настоящее время пособия семьям, имеющим детей, выплачиваются с учетом доходов. Если доходы на одного человека в семье ниже 900 сом, то на каждого ребенка назначается пособие в размере 810 сом. В данное время мы принимаем меры по увеличению размера гарантированного минимального дохода с 900 сомов до 1421 сомов», - сказала Ч.Султанбекова.

Отметим, депутаты рассмотрели законопроект «О внесении изменений в некоторые законодательные акты КР в сфере социальной защиты и местного самоуправления» во втором чтении.

Какую роль государственному сектору отводит Национальный план развития конкуренции?

В Учебно-методическом центре ФАС России сегодня продолжилось обсуждение в рамках международного семинара «Новые подходы определению рынков при проведении антимонопольного расследования». В центре внимания – государственная политика по развитию конкуренции, динамика антимонопольного регулирования и информационные технологии с точки зрения подхода к ним антимонопольного законодательства.

Ведущее значение, без сомнения, в дни проведения семинара приобрёл Национальный план развития конкуренции и те масштабные стратегические изменения, которые должны за ним последовать. Документ широко охватывает все секторы экономики, утверждает план для межведомственного взаимодействия, выступает своего рода регулятором тех отношений, что уже сложились на товарных рынках, и очень уверенно выводит на первый план конкуренцию, а также всё, что с ней так или иначе связано.

- Наш документ является комплексным, системным, направленным на повышение удовлетворенности потребителей, экономической эффективности и конкурентоспособности, устойчивый рост многоукладной экономики, - прокомментировал заместитель председателя ФАС России Анатолий Голомолзин.

Предполагает Нацплан и целый ряд ключевых количественных показателей. Например, снижение количества нарушений антимонопольного законодательства со стороны органов власти до 2020 года не менее чем в два раза.

- Антимонопольное законодательство применимо и к действиям органов власти. До недавнего времени подобные нарушения составляли значительную часть общего количества выявленных нарушений. Эту ситуацию необходимо кардинально изменить и сделать так, чтобы органы власти прекратили нарушать законодательство. Более того, мы предлагаем им взять на себя ответственность по разработке программ, направленных на развитие конкуренции, чтобы они не только не нарушали закон, но и отвечали за развитие рынков, - пояснил Голомолзин.

К этому же сроку не менее, чем в 2 раза планируется увеличить долю государственных закупок, участниками которых являются только субъекты малого предпринимательства и социально-ориентированные некоммерческие организации. Такой подход, уверены в ФАС России, является одним из значимых инструментов поддержки МСБ. Так, если доля закупок государства составляет порядка 25 трлн рублей, то 15%, которые придутся на малый и средний бизнес, обещают стать существенным финансовым подспорьем для этого сектора. За этим последует диверсификация экономики и увеличение в ней доли малого и среднего предпринимательства.

Контрольные цифры заданы и для обеспечения конкуренции во всех секторах. Там, где есть возможность создания конкурентной среды, должно быть не менее 3 хозяйствующих субъектов, причём 1-2 из них – относиться к частному бизнесу. Сфер, которые антимонопольная служба обозначила как приоритетные, 13: финансовые рынки, здравоохранение, сельское хозяйство, информационные технологии, газоснабжение, нефть и нефтепродукты, дорожное строительство, рынок социальных услуг, промышленность, транспорт, телекоммуникации, ЖКХ. Именно в этих сферах ФАС России активно работает и уверенно заявляет, что здесь есть все возможности для обеспечения конкуренции.

К этому достаточно объёмному стратегическому планированию помимо органов власти будут привлечены Правительство, Общественная палата, Генеральная прокуратура. Участникам предстоит сформировать «дорожные карты», обеспечить координацию межведомственного взаимодействия, утвердить планы мероприятий, создать совещательные структуры…

Не останется в стороне и нормотворчество: ФАС России намерена решить ряд вопросов в области законодательного обеспечения развития конкуренции. Речь идёт о принятии закона о государственном регулировании тарифов (цен), который обеспечит конкурентоспособность этого сектора и будет тесно связан с программами реформирования естественных монополий. По факту постепенно конкурентные условия будут введены в электроэнергетику, газоснабжение и телекоммуникации.

- Инициатива обеспечит свободное рыночное ценообразование и позволит сконцентрироваться на регулировании тарифов в долгосрочной перспективе именно в естественных монополиях. Указ Президента о мерах по обеспечению конкуренции подчёркивает запрет на препятствование экономически обоснованному переходу из состояния естественной монополии к конкурентному рынку, - рассказал Анатолий Голомолзин.

Законодательному регулированию будет подлежать и такое явление как антимонопольный комплаенс – сегодня к принятию на себя обязательств по развитию и обеспечению конкурентных условий внутри своей управленческой системы идёт лишь небольшое количество участников рынка. ФАС планирует, что закрепление этого направлении в законодательные рамки положительно скажется на деятельности конкретных компаний и товарных рынков в целом. Подобный опыт, к слову, реализован, и довольно успешно, у коллег в Казахстане.

Ещё один немаловажный элемент Национального плана и всеобщей работы на благо конкуренции связан с государственным сектором и, в частности, распространёнными на территории субъектов МУПами и ГУПами. Их деятельность планируют существенно ограничить, изменив тем самым ситуацию, когда на конкурентный рынок ввиду присутствия на нём монопольного государственного предприятия не могут зайти частные компании.

- Государство должно уходить из тех сфер, где есть условия для развития конкуренции. Оно должно оставаться там, где условия конкуренции невозможны, - уточнил Анатолий Голомолзин.

За детальным обсуждением предстоящих изменений последовала не менее интересная практика ФАС России по делам, фигурантами которым становились такие крупные транснациональные корпорации как Google и Microsoft. Google «отметилась» в деле, связанном с условиями получения Google Play, выдвинутыми корпорацией при продаже телефонов на операционной системе Android. Компания, как пояснила начальник Управления связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева, была категорически против, чтобы при продаже телефонов в России на них устанавливались приложения других игроков этого рынка. ФАС России расценила эти действия как злоупотребление доминирующим положением и вышла с предписанием о восстановлении конкурентных условий. Компания его исполнила.

Другой мировой гигант – компания Microsoft – при распространении операционной системы Windows блокировала и усложняла обновление антивирусов сторонних производителей, создавая преимущественное положение собственной антивирусной программе. Дело завершилось предупреждением, направленным на прекращение злоупотребления доминирующим положением, к которому Microsoft прислушалась и исполнила.

Каждое из этих дел потребовало от антимонопольной службы определённых усилий: требовалась проработка и детальное изучение продуктовых и географических границ, анализ товарного рынка, индивидуальный подход к выявленному нарушению. Как пояснила Елена Заева, подобные расследования расширяют не только границы работы ФАС России, но и требуют разработки механизмов, которые позволяют сформировать систему ответственности мировых игроков за те нарушения, что они допустили, создают практику исполнения предписаний.

Трансформацию глобального рынка АПК участники рассмотрели вместе с начальником отдела Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Анной Поздняковой, поделившейся деталями нашумевшей сделки между Bayer и Monsanto. Компании, являясь транснациональными высокотехнологическими компаниями полного цикла, объявив о своём слиянии, захватили сразу несколько традиционных рынков: семена, средства защиты растений и цифровые решения в области агротехнологий. Объединённая компания обещала занять ключевые позиции на мировом рынке и ФАС предстояло предотвратить возможные угрозы для конкуренции. Компаниям был предложен ряд требований, к мониторингу исполнения которых антимонопольная служба привлекла независимую организацию.

Как пояснила Анна Позднякова, сделка Bayer-Monsanto выявила целый ряд проблем, решение которых требует поправок в законодательство. Среди них – увеличение сроков рассмотрения сделок, имеющих предпосылки негативных последствий для конкуренции; возможность доступа к конфиденциальной информации со стороны контролёров и экспертов, закрепление возможности привлекать к рассмотрению третьих лиц и ужесточение ответственности за неисполнение предписания.

К обсуждению практики антиконкурентных ведомств при рассмотрении сделок слияний и поглощений присоединился коллега Поздняковой из Турции – эксперт по конкуренции Реджеп Гюндуз. Турецкая антимонопольная служба (ТАС) пару лет назад столкнулась с объединением игроков, чья сфера влияния распространялась на рынок безалкогольных напитков, автомобильную промышленность, розничную торговлю и энергетику.

Изучая материалы этого слияния, ТАС обратил внимание на потенциальную клиентскую базу при осуществлении поглощения, решив, что сделка может навредить тем компаниям, которые реализуют свой товар через торговую сеть, и основной акцент был сделан на неразглашении информации. Данные клиентов рассматривались с точки зрения источника рыночной власти и как преграда для выхода на товарный рынок. Сделка, пройдя через антимонопольный контроль, состоялась, а через пару лет поглощённая компания приобрела активы другого игрока и увеличила своё присутствие до 15%.

Участники, комментируя выступления коллег, предложили подобный опыт активно распространять в другие антиконкурентные ведомства для формирования практической базы рассмотрения и реагирования на сделки, осуществляемые на товарных рынках.

Telegram после масштабного сбоя в работе мессенджера модернизирует оборудование в части электропитания, сообщил основатель мессенджера Павел Дуров в своем Telegram-канале.

Ранее в четверг пользователи Telegram в России и ряде стран Европы, Ближнего Востока и СНГ столкнулись со сбоем в работе мессенджера — были проблемы с подключением и отправкой сообщений.

По словам Дурова, сбой был связан с плановыми работами провайдера центра обработки данных в Европе, в результате которых были обесточены сервера Telegram.

"Чтобы убедиться, что такие сбои больше не повторятся, мы установили более прямую и в режиме реального времени связь между нашими инженерами и электриками центров обработки данных и, что еще более важно, начали модернизировать наше оборудование, связанное с электропитанием", — говорится в Telegram-канале Дурова.

Он отметил, что сбои не коснулись пользователей Америки и Восточной Азии.

Дуров также принес извинения за сбои в работе мессенджера и поблагодарил пользователей за поддержку и терпение в течение периода, когда Telegram не работал.

Россия и Узбекистан подписали контракт на поставку более 10 вертолётов Ми-35, заявил журналистам в четверг в ходе выставки вооружений ArmHiTech-2018 заместитель директора Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Владимир Дрожжов.

"В соответствии с договоренностями у нас подписан контракт на поставку вертолётов Ми-35 и с Узбекистаном очень динамично развивается ВТС. Речь идёт о более чем 10 машинах", — сказал он.

Военное сотрудничество Москвы и Ташкента приобрело новую динамику с приходом к власти в стране президента Шавката Мирзиёева.

Так, в 2016 году РФ и Узбекистаном было подписано соглашение о ВТС, подразумевающее поставки вооружений Ташкенту по внутрироссийским ценам. Таким образом, эта среднеазиатское государство стало единственной страной СНГ, обладающей подобными привилегиями, не входя при этом в ОДКБ и Таможенный союз.

Основатель Telegram Павел Дуров признал наличие проблем с доступом к мессенджеру. Об этом он написал в Twitter.

"Проблемы в Европе вызвало отключение питания в кластере серверов. Со своей стороны, мы работаем над устранением этой проблемы, однако много зависит от того, когда провайдер центра обработки данных починит оборудование", — сообщил Дуров.

Ранее стало известно, что пользователи Telegram в России, Казахстане, Украине и ряде европейских стран пожаловались на невозможность подключиться к каналам и отправлять сообщения.

В Twitter-аккаунте самого Telegram появилось подтверждение того, что пользователи испытывают проблемы с подключением. При этом мессенджер сообщил, что изучает проблему и вскоре надеется вернуться к работе.

Последний крупный сбой в работе мессенджера фиксировали в феврале.

Пять стартапов наноцентра ULNANOTECH вышли в полуфинал конкурса Startup Village Фонда «Сколково».

Сразу пять стартапов Ульяновского наноцентра ULNANOTECH стали победителями одного из 11 межрегиональных этапов Стартап-тура Фонда «Сколково», итоги которого подведены в Ульяновске 28 марта. Все они получили право участвовать в полуфинале конкурса инвестиционных исследовательских проектов на Startup Village 2018.

Обладателем главного приза ульяновского этапа Стартап-тура в 300 тысяч рублей стал стартап ульяновского и новосибирского наноцентров «КарбонЛаб». Высокую оценку жюри получила технология «Антиобледенительные системы для северного исполнения ветрогенераторов», которую представила директор стартапа Ольга Уханова. Она также победила в номинации «Женское предпринимательство».

«Суть технологии — разработка современной, высокоэффективной антиобледенительной системы для лопастей ветрогенераторов, — рассказала Ольга Уханова. — Проблема достаточно хорошо известна в авиации, но также присутствует и в ветроэнергетике. Для того, чтобы адаптировать ветрогенератор к холодному климату, используется целый комплекс технологий, модификации подвергается вся конструкция лопасти. Проблема номер один — нарастание льда, что приводит к дополнительным вибрациям и потерям выработки. Мы придумали, как сократить эти потери на 90% — это активная система анти-айсинга. Мы разработали полимерное покрытие, которое является резистивным нагревателем. Из нашего покрытия можно изготовить легкие плоские нагревательные пленки, которые быстро и эффективно растопят лед на лопасти. А адаптивная система управления отдельными нагревательными зонами позволит минимизировать затраты энергии на обогрев».

Проект «КарбонЛаб» занял первое место в треке «Зеленая энергетика», который появился в конкурсе по предложению региональных властей. Третье место в нем получил Илья Гвоздков, компания «ХитЛаб», с проектом «Водородный картридж». Победителем трека биомедицинских технологий признан Денис Викторов, компания «НуклеоГен», с проектом «Тест-система для выявления дисбиотических состояний методом изотермальной ПЦР». «Серебро» в IT-треке вручили Олегу Падерину, компания «РуГаджет», проект «„Умный дом“ для застройщиков и управляющих компаний». А бронзовым призером индустриального трека стал Александр Герасимов, компания «СкайХауз», проект «Предметы из архитектурного бетона». Все они представляют стартапы наноцентра ULNANOTECH.

Победа на межрегиональном этапе дает право выхода без предварительного отбора в полуфинал конкурса Startup Village, где претенденты поборются за премию в 5 млн рублей в конкурсе технологических компаний или 2 млн рублей в конкурсе проектов ранних стадий. Победитель будет определен 1 июня на стартап-конференции для технологических предпринимателей Startup Village в Сколково.

Представить свои проекты на конференции для стартапов Startup Village в Сколково получили право 12 победителей ульяновского этапа Стартап-тура. На межрегиональном этапе конкурса проектов Стартап-тура было зарегистрировано 135 проектов из Ульяновской области и других регионов ПФО. В финал из них вышли 38 проектов, в том числе 11 из Ульяновской области. По информации организаторов, Стартап-тур в Ульяновской области собрал порядка тысячи участников. Деловая программа включала в себя менторские сессии, мастер-классы по созданию технологических компаний, презентацию разработок резидентов «Сколково» Skolkovo Demo Day.

Справка

Фонд инфраструктурных и образовательных программ создан в 2010 году в соответствии с Федеральным законом № 211-ФЗ «О реорганизации Российской корпорации нанотехнологий». Целью деятельности Фонда является развитие инновационной инфраструктуры в сфере нанотехнологий, включая реализацию уже начатых РОСНАНО образовательных и инфраструктурных программ.

Высшим коллегиальным органом управления Фонда является Наблюдательный совет. Согласно уставу Фонда, к компетенции совета, в частности, относятся вопросы определения приоритетных направлений деятельности Фонда, его стратегии и бюджета. Председателем Правления Фонда, являющегося коллегиальным органом управления, является Председатель Правления ООО «УК «РОСНАНО» Анатолий Чубайс, генеральным директором Фонда — Андрей Свинаренко.

* * *

Open Innovations Startup Tour самый масштабный проект в России по поиску и развитию перспективных инновационных проектов, организован фондом «Сколково» и национальными институтами развития. Проводится в разных городах России с 2011 года. Его двухдневная программа включает конкурс и конференцию для стартапов. Жюри выбирает лучшие из них по ряду направлений, в том числе по биомедицине, промышленным и информационным технологиям. Проект создан не только для популяризации технологического предпринимательства и поддержки региональных инновационных команд и проектов, но и для развития компетенций стартап-команд. В Ульяновске первый раз проводился в 2014 году.

* * *

Startup Village — самая масштабная стартап-конференция в России и странах СНГ для технологических предпринимателей, организуемая Фондом «Сколково» совместно с партнерами. В 2018 году конференция пройдет в 6-й раз.

Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки из Абхазии в Россию всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору по итогам мониторинга распространения на территории Абхазии карантинного для стран - членов Евразийского экономического союза объекта - коричнево-мраморного клопа, проведенного в период с 24 по 25 марта 2018 года в Республике Абхазия с сожалением вынуждена констатировать критическую фитосанитарную обстановку, сложившуюся в Абхазии по указанному объекту.

В целях недопущения распространения опасного карантинного объекта на территории Российской Федерации и сохранения экспортного потенциала страны, Россельхознадзор считает необходимым со 2 апреля 2018 года ввести временные ограничения на ввоз в Россию из Абхазии всех товаров растительного происхождения, включая многооборотную тару и древесно-упаковочный материал.

По инициативе компетентного ведомства Германии Россельхознадзор исключил ряд хозяйствующих субъектов из Реестра предприятий, имеющих право поставки продукции в ЕАЭС.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору проводит работу по актуализации Реестра организаций и лиц, осуществляющих производство, переработку и (или) хранение подконтрольных товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза (Перечень предприятий, имеющих право поставлять продукцию в Россию и другие страны-члены ЕАЭС).

В рамках этой работы Россельхознадзор, учитывая информацию, полученную от компетентного ведомства Германии, исключил из Реестра 8 германских предприятий.

Иран и Азербайджан подписали 8 документов о сотрудничестве и МоВ

В первый день визита президента Ирана Роухани в Баку, в среду, Иран и Азербайджан подписали 8 документов о сотрудничестве и меморандумы о взаимопонимании.

Исламская Республика Иран и Азербайджанская Республика подписали в среду 8 документов о сотрудничестве и меморандумы о взаимопонимании в присутствии президента Ирана Хасана Роухани и президента Азербайджана Ильхама Алиева.

Документы были подписаны после интенсивных переговоров президентов с целью дальнейшего углубления отношений между двумя странами.

Эти соглашения касались женщин и семьи, молодежи и спорта, культурного обмена, здравоохранения, нефти, промышленности, экономики и совместных предприятий для строительства железной дороги Решт-Астара.

Китай разрешил импорт замороженной баранины из 9 областей Казахстана. Об этом сегодня в Астане сообщил председатель комитета ветеринарного контроля и надзора министерства сельского хозяйства республики Турсын Кабдулданов.

Поставки замороженной баранины в Китай будут пока осуществляться железнодорожным транспортом через пропускные пункты Алтынколь и Достык. После снятия всех ограничений будет разрешен ввоз продукции автомобильным транспортом.

По данным Комитета по статистике Казахстана, экспорт баранины в 2017 году осуществлялся в Россию, Иран, Бахрейн, ОАЭ, Кувейт в общем объеме 895,4 тонн. По сравнению с 2016 годом экспорт баранины увеличился в 4,2 раза.

Продажи кредитов через отделения банка ВТБ по итогам первых двух месяцев 2018 года выросли на 47% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Об этом говорится в сообщении банка.

Общий объём выдач кредитов наличными, ипотеки и автокредитования составил 163 млрд руб.

Наибольшим спросом у клиентов пользовались кредиты наличными. За январь-февраль этого года объём выдачи составил около 98 млрд руб. Из них более 20 млрд было оформлено в рамках программы рефинансирования.

Количество выданных ипотечных кредитов через розничную сеть превысило 26 тыс. на общую сумму 58 млрд руб. (рост на 43%). Ипотечный кредитный портфель по состоянию на 1 марта составил 1.12 трлн руб.

По программам автокредитования банк оформил 15 тыс. кредитов на сумму более 8 млрд руб., что на четверть превышает выдачи за январь-февраль 2017 года.

Клиенты оформили более 73 тыс. кредитных карт, что на 47% больше аналогичного показателя прошлого года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Евразийский союз: как быстро избавиться от доллара

Эксперты Валдайского клуба обсудили возможности дедолларизации экономики ЕАЭС

Рустем Фаляхов

В Евразийском союзе набирает популярность идея о вытеснении доллара из торгового оборота. Но маловероятно, что американскую валюту сможет заменить российский рубль — слишком высока его зависимость от стоимости нефти. Зато с вытеснением доллара справится китайский юань или новая единая валюта — евразийский экю.

Эксперты Валдайского клуба и Евразийского банка развития обсудили в четверг варианты дедолларизации стран на постсоветском пространстве. Но для начала они признали, что по сравнению с другими странами уровень финансовой долларизации, когда контракты номинируются в иностранной валюте, в странах-членах Евразийского союза очень высока.

Уходить же от доллара все-так надо, считают эксперты. Дело в том, что в последние годы со стороны государств — экономических лидеров, усиливается желание манипулировать финансовыми потоками и оказывать политическое давление на партнеров из развивающихся стран. Для России и других членов ЕАЭС снижение зависимости от доллара – это вопрос выживания.

Пик зависимости этих экономик от американской валюты пришелся на 2014-2016 годы, когда доля депозитов в иностранной валюте во всех странах ЕАЭС значительно увеличилась под воздействием как внешних шоков, так и замедления экономического роста.

Например, в Армении уровень долларизации депозитов составлял в 2016 году почти 70%, а долларизация займов превышала 60%. Сравнимый уровень долларизации по займам – в Казахстане. Но депозиты в долларах не превышали 35%.

Лидер по этим показателям остается Белоруссия, в этой стране долларизация займов составляла почти 75%, а депозитов приближалась к 60%.

В России ситуация наиболее благополучная с этой точки зрения. Всего 20% депозитов в долларах и менее 40% займов.

Британия не прогибается под доллар

Но если сравнивать с зависимостью от доллара с развитыми европейскими странами, то даже российская ситуация демонстрирует заметный контраст.

В Великобритании вообще нет, например, депозитов в долларах в объемах, возможных для учета. А кредиты долларах – в пределах 15%. В Швеции долларизация не превышает 5%, в Норвегии и Австрии – 10% (по данным за 2015-2016 годы).

Как пояснил «Газете. Ru» Алексей Кузнецов, старший экономист Евразийского банка развития, основные причины долларизации экономики – высокий уровень инфляции и наличие различных форм управления обменным курсом, макроэкономическая волатильность. «Отчетливо прослеживается связь между инфляцией и степенью финансовой долларизации», — говорит Кузнецов.

Наиболее эффективными методами снижения зависимости от доллара в 2014-2017 годах эксперты считают повышение для банков нормативов обязательного резервирования по средствам, привлеченным в иностранной валюте.

Было оказано давление и на граждан.

В Киргизии был введен запрет на кредитование населения в иностранной валюте. А в Казахстане выдача валютного кредита физическому лицу возможна лишь при наличии дохода в валюте кредита.

В Киргизии и Казахстане также введен запрет на то, чтобы устанавливать цены на товары и услуги в условных единицах. В Белоруссии были прекращены выдача новых и продление действующих разрешений на использование иностранной валюты при оказании медицинских и транспортных услуг.

Ряд мер по дедолларизации нельзя назвать мягкими или популярными: в той же Белоруссии используются отличающиеся друг от друга подходы к налогообложения вкладов в нацвалюте и в долларах США.

Россия и Казахстан, перешедшие на свободное курсообразование и снизившие инфляцию, демонстрируют более убедительные результаты по дедолларизации своих экономик, чем другие страны-партнеры по ЕАЭС, отметили эксперты Валдайского клуба.

Но доллар вечно зеленеет

Тем не менее дедолларизация в рамках ЕАЭС идет довольно слабо, хотя впервые эту тему затронули еще в начале 2000-х годов. Проблема обостряется всякий раз, когда постсоветское пространство накрывает очередной экономически кризис и бизнес, а вместе с ним и граждане, пытаясь защитить свои доходы, уходят в твердую валюту.

Но сейчас наметился обратный процесс. Возможно ли закрепить наметившийся тренд? Эксперты уверены, что это вполне реально. Но в рамках Евразийского пространства — не получится.

Для упешной дедолларизации необходим масштаб БРИКС плюс (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южноафриканская республика плюс еще порядка 30 стран-партнеров) или масштаб Шанхайской организации сотрудничества.

Такую мысль высказал член Валдайского клуба и экс-заместитель премьера министра Казахстана и экс-глава Нацбанка Григорий Марченко.

С ним согласен Олег Прексин, верховный комиссар Евразийской организации экономического сотрудничества по финансам и инвситициям, вице-президент Ассоциации российских банков. Объединение БРИКС плюс – это порядка 40% населения Земного шара, напомнил Прексин, а ШОС – все 50%. В ШОС, кроме Китая и России, входят Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, а в последнее время Индия и Пакистан. Это страны, в которых проживает более 3 млрд человек.

Без Китая ничего не получится

Россия, по крайней мере, готова уходить от доллара вместе с Китаем. На саммите БРИКС в прошлом году в китайском Сямэне Владимир Путин дал понять, что Россия разделяет озабоченность стран БРИКС по поводу засилья доллара в международных расчетах.

Правда, российский лидер выразился мягче, сказав о «несправедливости глобальной финансово-экономической архитектуры, которая не учитывает растущее влияние стран с формирующимся рынком».

«Мы готовы работать вместе с нашими партнерами в целях содействия реформам международного финансового регулирования и преодоления чрезмерного господства ограниченного числа резервных валют», — сказал Путин.

Юрий Кофнер, эксперт Высшей школы экономики считает, что страны Евразийского союза могли бы подумать о создании «евразийского экю». По его мнению, нет смысла замещать доллар и евро, например, рублем или даже юанем.

«Нет необходимости привязывать евразийский экю к эмиссионному центру ни в одной из стран БРИКС», — считает Кофнер.

Правда, по словам Марченко, подобные попытки уже предпринимались ранее, еще лет 15 тому назад. Пытались создать и единую валюту и единого мегарегулятора в масштабе Евразийского союза, но потом несколько раз откладывали реализацию этой идеи. Теперь очередная контрольная точка для запуска этой идеи – 2025 год.

Самое значительное препятствие для дедолларизации – слабая диверсификация экономики, в том числе у России, отметил модератор дискуссии и программный директор Валдайского клуба Ярослав Лисоволик. Он считает, что все страны-члены ЕАЭС реально заинтересованы «подвинуть» доллар и евро. «Никаких искусственных инициатив для снижения дедолларизации не требуется и этот процесс начался, идет и будет объективно усиливаться», — считает эксперт.

Павлодарский нефтехимический завод снизил нагрузку на окружающую среду

В рамках реализации природоохранных мероприятий в 2017 году ПНХЗ выполнял переработку нефтешламов на установке Flottweg, вторичную переработку серы, обезвреживание нефтесодержащих отходов янтарного уровня опасности.

В этом же ряду – размещение на накопителе твердых отходов 1 297 тонн отходов, что на 4 076 тонн меньше, чем в 2016 году. Все эти мероприятия в итоге позволили предприятию существенно снизить нагрузку на окружающую среду.

Затраты на выполнение природозащитных мер в прошлом году составили 561 млн 201 тыс. тенге, что на 52 млн 551 тыс. тенге больше по сравнению с 2016-м. Увеличение финансирования было связано с ростом количества добавленных работ, таких как передача отходов на полигоны сторонних предприятий.

Одним из существенных достижений предприятия стало снижение суммы экологических платежей: в сравнении с 2016 годом более чем на 37 млн тенге, или 354 миллиона тнг (в 2016-м – 391 млн 480 тыс. тенге). Это объясняется уменьшением объемов выбросов диоксида серы в атмосферный воздух из-за сокращения сжигаемого мазутного топлива и объемов размещенных отходов. Снижение объема отходов производства и потребления связано с выводом в аутсорсинг подразделений и передачей ряда наименований отходов специализированным предприятиям.

Проведённый на Павлодарском нефтехимическом заводе производственный экологический мониторинг показал, что в 2017 году все показатели окружающей среды были в пределах нормы.

Грузовой поезд отправился со станции Тапу в городском округе Синьсян в провинции Хэнань в центральной части в Китая в сторону пяти центральноазиатских стран. Это первый поезд из этого города в Центральную Азию, сообщает агентство «Синьхуа».

Поезд пересечет города Тайюань, Иньчуань, Чжунвэй, Увэй, Урумчи, через КПП «Алашанькоу» пересечет границу с Казахстаном в КПП «Достык» и далее направится в Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

По расписанию поезд будет выполнять рейс раз в неделю. В составе поезда 50 вагонов, годовой объем грузовых перевозок составляет от 150 тыс. до 200 тыс. тонн.

Ожидается, что этот поезд постепенно будет оправляться груженым в обоих направлениях. В страны Центральной Азии он будет перевозить механическое оборудование, изделия из резины, огнестойкие материалы и другие товары, а возвращаться с различным сырьем.

Ирина Таранец

С 29 марта на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе в рамках проведения пусковых операций на установке каталитического крекинга комплекса глубокой переработки нефти производство товарных автомобильных бензинов на АНПЗ выросло более чем в два раза (с 1900 до 4500 тонн в сутки).

При этом весь выпускаемый бензин марок АИ-92 и выше.

Проект «Строительство комплекса глубокой переработки нефти на Атырауском НПЗ» реализован в рамках государственной программы индустриально-инновационного развития Казахстана и является третьим, завершающим этапом модернизации Атырауского НПЗ.

В рамках проекта построено 12 отдельных технологических установок и более 40 объектов общезаводского хозяйства. Основной установкой является установка каталитического крекинга, необходимая для глубокой переработки нефти с получением высокооктановых бензинов экологических классов К4 и К5.

Следует отметить, что комплекс глубокой переработки нефти с двумя регенераторами строился впервые на территории независимого Казахстана. Более того, технически сложное строительство велось в условиях действующего производства.

За период строительства смонтировано свыше 1000 единиц крупногабаритного оборудования. В строительно-монтажных работах было задействовано около 4 000 человек. Для последующей эксплуатации КГПН создано 490 новых рабочих мест. Руководящий и производственный коллектив нового производства, в основном, сформирован из кадрового резерва завода. Персонал КГПН прошел теоретическую подготовку и стажировку на казахстанских и зарубежных НПЗ.

Развитие отрасли и баланс спроса на рынке нефтехимических продуктов: экспертный опрос.

Команда конференции «Нефтехимия России и СНГ» обратилась ведущим экспертам нефтехимической отрасли с просьбой поделиться своим мнением о будущем сектора по производству мономеров.

Пару недель назад проектная команда конференции «Нефтехимия России и СНГ» компании GBC, провела опрос среди ведущих экспертов ЛУКОЙЛ, Газпром Нефть, RUPEC, TechnipFMC и Wood Mackenzie и попросил их поделиться мнением о будущем нефтехимических мощностей и потенциальном избытке предложения в отрасли.

Еще пять лет назад в регионе СНГ довольно остро стоял вопрос дефицита нефтехимических мощностей для производства мономеров. Однако ряд хорошо всем известных крупнотоннажных пиролизных проектов в регионе входят (или планируют войти) в этапы реализации уже в самое ближайшее время. В то же время большинство нефтяных «гигантов» также пытаются диверсифицировать свой бизнес и активно заняться нефтехимией. Появляется вопрос: не приведёт ли всё это к существенному избытку предложения в отрасли и куда компаниям продавать многомиллионные объемы новой продукции?

По мнению генерального директора RUPEC Андрея Костина, «…перспективы ряда проектов в СНГ и особенно в России переоцениваются». Запуск даже одного нового крупнотоннажного проекта изменит ландшафт конкуренции – проекты на ранних этапах потребуют переконфигурации или же будут отменены. Костин отметил, что особенный риск в себе таит Китай, а именно – неопределенности относительно будущего спроса, его профиля и динамики на фоне развития собственных мощностей и структурных ограничений в экономике.

Развитие отрасли в СНГ в своей динамике, с учетом региональной специфики, не отличается от других регионов, экспортирующих углеводороды, считает Захар Бондаренко, Начальник управления развития нефтехимии и СУГ, Газпром нефть. По мнению Захара Бондаренко, этап удовлетворения внутреннего спроса на нефтехимию в регионе СНГ уже закончился, и скорее всего прогнозируемый потребительский спрос не будет отвечать предполагаемым объемам производства новых крупнотоннажных проектов. Таким образом, чтобы оставаться конкурентоспособными, нефтехимическая отрасль в РФ и СНГ вынуждена будет «добавить ценность» к продукции, при этом предлагая низкую себестоимость экспортируемой продукции.

Директор по развитию бизнеса TechnipFMC Владимир Паранюшкин уверен, что производство этилена в России далеко от переизбытка. Так, только с запуском проекта ЗапСиб2 и, например, нового нижнекамского пиролиза, производство полиэтилена в России достигнет того же уровня потребления на человека, что и в Европе. Учитывая, что наращивание пиролизных мощностей в основном фокусируется на экспорте продуктов передела этилена, ключевым фактором оптимизации расходов является вопрос логистики. Оптимальное расположение мощностей снижает затраты, и в этом плане пиролиз этана обладает огромным потенциалом, так как экспортные трубопроводы находятся в непосредственной близости от портов. На сегодняшний день, пиролиз этана дешевле наиболее используемого в Европе пиролиза жидкого сырья. Экспортируемый газ содержит 7% этана, что все так же позволяет экономически выгодное выделение для пиролиза. «При таком содержании этана в природном газе, на потоке 12 млрд. м3/год можно строить производство пиролиза этана мощностью 1 млн.т/год!». По словам Владимира Паранюшкина, при таком раскладе в обозримом будущем можно вполне ожидать строительства как минимум 10-15 установок пиролиза этана и продуктов его переработки.

Сергей Коляда, Старший менеджер Управления развития и анализа коммерческой деятельности компании ЛУКОЙЛ также считает, что роль логистики в экспорте полимерной продукции является решающей. По мнению Сергея, реализация проектов, при условии их удаленности от портов, повышает риск дисбаланса в некоторых сегментах полимерной продукции. Встает вопрос о целесообразности повышения эффективности проектов через принятие техстандартов, которые позволят развить сектор переработки и потребления полимерной продукции в РФ. По словам господина Коляды, крайне важна поддержка от государства на уровне Минэнерго и Минпромторга. Например, в способствовании повышения привлекательности альтернативных способов переработки мономеров (помимо полимеризации), а также поддержкой развития экспортной инфраструктуры и проектов, имеющих эффективный маршрут отгрузок экспорта. В целом, государству в лице регулятора целесообразно занять более проактивную позицию в определении продуктов, актуальных для российского рынка, а также путей стимулирования реализации соответствующих проектов.

Рост производства этилена и пропилена обгонит на мировом рынке рост таких традиционных продуктов переработки, как, например, бензин, считает Патрик Кирби, главный аналитик из Wood Mackenzie. По его мнению, в ближайшее десятилетие рост в данной отрасли превысит рост мирового ВВП, что потребует запуска четырех этилен-пропиленовых установок мирового масштаба. Г-н Кирби также не видит ощутимых рисков, связанных с активным инвестированием в данную отрасль – несмотря на снижение темпов роста в долгосрочной перспективе, на сегодняшний день рынок обладает внушающими размерами. Аналитик также отметил, что в случае одновременного появления нескольких новых проектов, ввиду необходимости экспорта конечных нефтепродуктов (например, полиэтилена), ключевым фактором конкурентоспособности будет цена. Эксперт также отмечает растущий интерес к нефтеперерабатывающей и нефтехимической интеграции со стороны мировых нефтяных компаний, что связано частично с потенциалом «пикового спроса на нефть». Важно отметить, что данный тренд таит в себе значительную коммерческую возможность.

Подробнее на эту и другие темы планируется ряд дискуссий и выступлений в рамках крупнейшей нефтехимической встречи – шестой конференции «Нефтехимия России и СНГ» с 11 по 13 апреля в Москве.

На 4,7% увеличил Китай импорт трубного газа в январе-феврале 2018.

Импорт трубного газа Китаем достиг 7,58 млрд кубометров.

Объем закупаемого Китаем трубного газа в январе-феврале 2018 года увеличился на 4,7% – до 7,58 млрд кубометров. В стоимостном выражении, по данным таможенной статистики КНР, импорт газа составил $1,7 млрд (+19,4%). Лидирующую позицию по объемам экспорта газа в Китай занимает Туркменистан. В январе-феврале по газопроводу поставлено 5,61 млрд кубометров (-7,5%). Доход от экспорта вырос на 7,3%, до $1,2 млрд.

Из Мьянмы в Китай поставлено 0,88 млрд кубометров газа (+34,3%) на общую сумму $304,79 млн (+43,5%). Поставки газа из Казахстана выросли в 15 раз, до 0,6 млрд кубометров, стоимость импорта – в 20 раз, до $107,22 млн.

По итогам 2017 года импорт трубного газа достиг 41,69 млрд кубометров (+8,8%) на сумму $8,52 млрд (+12,8%).

Как достичь мира и стабилизации в Афганистане

Об этом шла речь на международной конференции в Ташкенте.

В столице Таджикистана состоялась Международная конференция «Мирный процесс, сотрудничество в сфере безопасности и региональное сотрудничество», посвящённая урегулированию ситуации в Афганистане. В её работе приняли участие представители 20 государств и организаций, включая НАТО и ОДКБ. Россию на конференции представлял министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

Одной из главных тем конференции стала инициатива афганского президента о начале мирных переговоров с движением «Талибан» без каких-либо предварительных условий. Речь шла о способах интеграции вооружённой оппозиции в политическую жизнь Афганистана и признании её в качестве легитимной политической силы.

Ещё одной важной темой является проблема производства наркотиков в Афганистане. Так, в 2017 году в стране было засеяно опийным маком 328 тысяч гектаров полей. Это рекордный показатель. К тому же известно, что афганские крестьяне теперь используют модифицированные семена, которые позволяют выращивать мак круглый год.

Выступая на конференции, Сергей Лавров отметил, что Центральная Азия (ЦА) занимает особое место среди внешнеполитических приоритетов России. С государствами региона Россия поддерживает отношения стратегического партнёрства и союзничества, охватывающие практически все сферы взаимодействия как в двустороннем формате, так и по линии СНГ, ОДКБ и других интеграционных структур.

По словам Лаврова, динамично развивается взаимодействие по линии силовых ведомств. В интересах упрочения потенциала вооружённых сил и специальных служб государств Центральной Азии Россия оказывает им значительную помощь, в том числе на безвозмездной основе.

«Высоко ценим достигнутый уровень координации с государствами ЦА по афганской тематике. Сегодня совместные усилия особенно востребованы. Обстановка в Афганистане продолжает деградировать. В отсутствие межафганского политического процесса движение талибов полностью или частично контролирует до половины территории страны, ведёт активные боевые действия, организует диверсии», – заявил глава МИД РФ.

Конфликт в Афганистане невозможно урегулировать силовым путём, какие бы стратегии на сей счёт ни принимались в зарубежных столицах

Особое беспокойство, отметил далее Сергей Лавров, вызывает расширяющееся проникновение террористической организации «Исламское государство» (ИГИЛ запрещена в РФ) прежде всего в северные провинции, граничащие со странами СНГ. Там создаются опорные пункты, проходят подготовку выходцы из Центральной Азии, России, других государств. Всё это создаёт прямую угрозу для региональной и международной безопасности.

«Очевидно, что конфликт невозможно урегулировать силовым путём, какие бы стратегии на сей счёт ни принимались в зарубежных столицах. Идеи военного решения оторваны от исторического опыта и сегодняшней реальности. Только через запуск конструктивного диалога между афганским правительством и движением талибов возможно достижение подлинного мира и стабилизации», – подчеркнул министр.

По итогам работы конференции была принята декларация, в которой закреплена роль самих афганцев в мирном процессе в стране, а также отказ от любых форм и проявлений терроризма. В документе также отражена общая позиция о необходимости скорейшего начала прямых переговоров между правительством Афганистана и движением «Талибан» без выдвижения каких-либо предварительных условий.

Владимир МОЛЧАНОВ, «Красная звезда»

Подземелье холодной войны

Алексей АНАСТАСЬЕВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 3

Глядя со стороны на безмятежно дремлющий у кромки ласкового Черного моря силуэт скалы Таврос на юго-западе Крыма, вы никогда не догадаетесь, что твердь ее, подобно египетским пирамидам, испещрена бесчисленными коридорами, «норами» и тайными залами, заботливо скрытыми от глаз постороннего. Во времена СССР лишь особо посвященным в государственную тайну полагалось знать о существовании в городке Балаклава сверхсекретных военных объектов под кодовыми номерами 825 и 820 — подземной базы подводных лодок и специального ядерного арсенала к ней. В наше время они доступны всем — с 2003 года в здешних штольнях работает Военно-исторический музей фортификационных сооружений, неформально именуемый иногда «музеем “холодной войны”».

«В гавань прекрасную там мы вошли…»

Миниатюрный «дамский» «КИА Пиканто» несет нас от единственного в Крыму крупного аэропорта в столице полуострова Симферополе — к Балаклаве: сначала узкой полоской степи, потом через весьма крутой Ангарский перевал, мимо монументальных гор Демерджи и Аюдаг («Медведь-гора»). Мимо урочищ Батилиман и Ласпи, называемых за сухость климата «крымской Африкой». Мимо мысов Сарыч и Форос — рядом с последним «отсиживался» во время московского путча 1991 года президент СССР Горбачёв. Мимо пастбищ и скал, мимо крымско-татарских шалманов с чебуреками и шашлыком, мимо русских мотелей, придорожных автотехцентров, густо натыканных заправок и частных продуктовых мини-маркетов. Мимо — если не всемирно, то всесоюзно уж точно — известных достопримечательностей: детского лагеря отдыха «Артек», императорского дворца в Ливадии, где Сталин в 1945-м договаривался с Черчиллем и Рузвельтом. Мимо Массандры с ее винзаводом, Воронцовского дворца — черноморской реплики Альгамбры. Под канатной дорогой (самой большой в Европе из безопорных) на трезубный пик Ай-Петри, через неформальную столицу ЮБК (Южного берега Крыма) Ялту, где кризис с электричеством наконец преодолен и набережная горит яркими огнями фонарей, к цели нашего путешествия — миниатюрной, но в буквальном смысле «чреватой» подземными и подводными тайнами Балаклавской бухте.

Лучший вид на эту бухту открывается, без сомнения, с горы Кастрон, от средневековой генуэзской крепости Чембало, к которой снизу, от прогулочной набережной, ведет скальная лестница. Лучший — хотя бы потому, что практически единственный из доступных.

В Десятой песне «Одиссеи» Гомер говорит:

В гавань прекрасную там мы вошли. Её окружают

Скалы крутые с обеих сторон непрерывной стеною.

Около входа вздымаются друг против друга

Два выбегающих мыса, и узок вход в эту гавань…

И никогда не бывало в заливе

Волн ни высоких, ни малых, и ровно блестела поверхность.

В наше время многие филологи и историки географии полагают, что речь здесь идет именно о здешней бухте — «потайной» вход в нее не заметен из открытого моря ни с какой точки, она замкнута, здесь царит — на радость рыбе и дельфиньему молодняку — вечный штиль. Больше таких «показателей» не найдешь нигде во всей средиземно-черноморской акватории, и это автоматически делает Балаклаву идеальным местом для яхтенной стоянки — марины. Нынче, когда завеса секретности с городка официально снята, таковая здесь и находится. Инфраструктура у нее пока слабовата, с пресной водой и топливом бывают перебои, но лиха беда начало — у такого места могут быть большие курортно-спортивные перспективы.

Прежде, долгие столетия, будущая Балаклава — по той же самой причине своей укромности — давала пристанище морским разбойникам: татарским, греческим, итальянским — всяким. Именно против них власти богатой торговой Генуи выстроили здесь в XIV веке сторожевую крепость, которую мы уже упоминали.

Но все же на арену большой мировой истории этот прибрежный поселок, к середине XIX века населенный уже в основном русскими колонистами, вышел во время тяжелой для России Крымской войны, когда волей оперативных судеб здесь расположился штаб генерала Реглана и его Британского экспедиционного корпуса, осаждавшего Севастополь. Отсюда англичане и унесли слово «балаклава», введя его в мировой обиход. Нарицательное название шерстяной маски-балаклавы, которую они придумали для защиты от местных зимних холодов и продувных ветров, тоже, естественно, произошло от названия этого места. Британцы же по ходу боевых действий начали создавать первые технические сооружения в Балаклаве: осушив болотистый берег, оборудовали его небольшой компактной пристанью, проложили временную железную дорогу. Но конечно, им в XIX веке и сниться не мог размах инженерной мысли и титанического труда рабочих, породивший в толще горы Таврос на Западной стороне Балаклавской бухты внутреннюю структуру, сравнимую с пирамидой Хеопса или пещерой Аладдина — как вам больше нравится…

Ретроспектива

Тем временем — как раз в час рассвета — мы прибываем к месту назначения. Из-за крепости Чембало встает солнце и, как говорится, красит нежным светом Балаклаву праздничным утром 1 мая 2017: удлиненный, с изящными «рыбьими» очертаниями овал синей бухты, белоснежные борта прогулочных катеров, ветхие рыбацкие лодочки, на которых развешена к продаже наловленная за ночь барабулька… Красит оно и самодельную рекламно-концертную эстраду партии ЛДПР с аляповатыми лозунгами на грани комизма: «Жириновский — верховный правитель» или «Жириновский — пророк в своем отечестве». И шлемы «понаехавших» к празднику байкеров из клуба «Ночные волки» (окрестности Севастополя — их любимая точка базирования под открытым небом). И аляповатые гостинично-торговые многоэтажки-недострои, которые по обеим сторонам бухты пугают фланеров пустыми глазницами окон. По слухам, в последний период украинской власти Балаклава превратилась в личную вотчину старшего сына президента Януковича, и это он начал здесь разнообразное монументальное курортное строительство, которое по независящим от него причинам не закончил.

Солнце красит нежным светом также отважных девушек школьного и студенческого возраста — чернявых, изящных, бойких — местных, скорее всего, из соседнего Севастополя (административно Балаклава представляет собой район этого города федерального значения). Они первыми открывают купальный сезон, пока их хмуроватые кавалеры в тельняшках или с голыми торсами — курсанты нахимовских и прочих морских училищ — нервно покуривают на пристани: температура воды-то еще градусов 17, не выше!

Время — около 9.00. Балаклава курортная просыпается окончательно.

Открываются кафе, появляются на набережной вертлявые энергичные фигуры зазывал на морские прогулки к мысу Фиолент и Золотому пляжу, куда добраться можно только по воде (5—7 евро в час, в зависимости от заполнения катера, а уж если хотите прокатиться самостоятельно, то не меньше 30 — на самом утлом суденышке).

Выходят из отелей и вилл интеллигентные «чеховские дамы» — не все с собачками, но почти все в эффектных шляпках. Пешие походники поспешают наверх, к началу маршрута по Большой севастопольской тропе, из Балаклавы к Ласпинскому перевалу — 18 километров по живописнейшему участку Крымских гор.

Вскоре пустит первых туристов дня в свои недра и зияющий в скале Таврос проход в таинственную пещеру, куда нам еще только предстоит попасть, но не будем забегать вперед. «Забежим» пока лучше назад — лет на 35, а можно и на все 65. И увидим — в тех же природных декорациях — совершенно иную картину.

Удивительную, казалось бы: на дворе 1953 год, уже вторая половина ХХ века, дело происходит во «всесоюзной здравнице» Крым. То есть там, куда стремятся на отдых все советские трудящиеся. Но в Балаклаве — никаких отдыхающих, никаких лежаков и пивных киосков. Только железнодорожные спецсоставы на узкоколейках и выкрашенные в серый цвет суровые фасады без вывесок. Ревя моторами, снуют грузовики.

На самом деле — ничего удивительного. Ведь дело происходит в разгар «холодной войны». Балаклава была тогда тайной за семью печатями, она не значилась ни на одной общедоступной карте СССР, даже на местности дорожные указатели к ней отсутствовали либо нарочно (!) указывали ложное направление. Служащие секретного объекта — а их были здесь многие сотни — подписывали обязательства по сохранению строжайшей тайны своей работы даже от членов собственных семей. Родственникам не полагалось сообщать даже, в какой именно части Крыма они работают, — письма отправлялись просто по адресу «абонентский ящик такой-то».

К чему понадобилась нагонять такого туману? Теперь из экспозиции Музея фортификационных сооружений в Балаклаве об этом может узнать каждый желающий. Вкратце история такова: когда СССР удалось создать собственное ядерное оружие, Сталин, все еще впечатленный, видимо, судьбой Хиросимы и Нагасаки, сразу отдал секретную директиву: найти место, где смогут базироваться на Черном море подводные лодки для нанесения — «если что» — ответного ядерного удара по силам НАТО. После нескольких лет поисков выбор пал на тихую Балаклаву, город сразу же засекретили и принялись строить уникальный подземный комплекс. Работа заняла 8 лет — с 1953-го по 1961-й. Сначала ею занималось специальное строительное управление № 528 при Министерстве обороны (примечательно, что сам секретный объект потом получил его «перевернутый» номер — 825). Потом военные поняли, что самим им с таким сложным бурением породы не справиться, и позвали на помощь многоопытных московских метростроевцев. Наконец дело было сделано, и теперь под скалой Таврос можно посетить самый крупный из всех рассекреченных военных объектов на территории бывшего СССР. «825-ГТС» («ГТС» — это тоже для конспирации — фиктивное сокращение русских слов «городская телефонная станция») способен был защитить все, что внутри него, от прямого попадания атомной бомбы мощностью 100 килотонн (то есть семь Хиросим) и включал в себя извилистый подземный водный канал с сухим доком, цеха для ремонта, склады горючего, мин и торпед. Входов — как в той же пирамиде Хеопса — устроили два: со стороны бухты субмарины в штольню входили (причем делали это в специально выверенные промежутки времени, между пролетами над Крымом американских спутников — чтоб не засекли!), а в открытое море при необходимости могли выйти для ответного ядерного удара. Оба прохода перекрывались гигантскими — в 150 тонн весом — батопортами1 , замаскированными так, что и чайка не заметит. При угрозе ядерного удара вся эта конструкция могла закрыться с помощью монструозных герметических дверей, сохранившихся по сей день, и автономно существовать 3 года, вместив при этом все население Балаклавы (в данный момент здесь проживает 20 тысяч человек, тогда было поменьше). Общая площадь всех здешних помещений и ходов — больше 19 000 м2. Имелись тут и своя хлебопекарня, и госпиталь. Водный канал глубиной 8, длиной 380 и шириной до 12 метров мог вместить до 9 подводных лодок и позволял, если нужно, производить ремонт.

Больше 30 лет под покровом тайны функционировало грандиозное подземное хозяйство, ну а потом, как известно, распался Советский Союз, и хозяйство это, позабыв о затраченных великих трудах и миллиардах рублей, в одночасье забросили! Последняя российская подлодка покинула Балаклаву в 1995 году. В 2000-м объект был официально передан флоту Украины. В 2002-м здесь (поначалу с грехом пополам, для «самостоятельного осмотра») открылся музейный комплекс. Ну и надо ли говорить, что за это время — с начала 1990-х до начала 2000-х — на базе не происходило ничего, кроме активного воровства. Создавались даже целые фирмы, подлинной целью которых было растащить весь металл и вообще все, что можно демонтировать и продать.

В течение нескольких лет, если не месяцев, исчезло все, чем жили секретный южный городок и его люди, словно растворилось в теплой дымке над Черным морем.

Ушел в историю судоремонтный завод «Металлист», чьи серые фасады до сих пор вздымаются у основания бухты, — он в качестве ширмы (даже для «своих»!) был официально придан подземному комплексу особого назначения.

Окончило свой боевой путь «образцово-показательное», как говорили в советское время, соединение Черноморского флота СССР (14-я дивизия подводных лодок), базировавшееся здесь и насчитывавшее к 1990 году больше 40 грозных боевых субмарин.

Разбрелись из леденящих душу (не говоря уже о теле, здесь тот еще мороз!) подземелий кто на какую работу — по Крыму и всему СНГ — уникальные специалисты с Объекта 820 «Арсенал», настолько уж секретного, что и самым надежным, достойным доверия, самым засекреченным сотрудникам завода «Металлист» и базы подлодок о нем не рассказывали. Да что там им — даже многим из тех, кто гласно или негласно работал в системе КГБ СССР, как мы вскоре убедимся, ничего о нем не было известно!

Четыре ступени гостайны

Каждый здесь, в этом «святилище гостайны», должен был знать лишь то, что ему знать положено и что он знать обязан, — таков закон сохранения любых важных секретов.

В результате получилась занимательная картина: сегодня, в XXI веке, воспоминания людей, некогда причастных ко всему этому таинственному военно-морскому хозяйству, зависят именно от этого — от положения, которое они занимали относительно Объекта, от меры их посвященности в пресловутую тайну. И это интригует, вызывает интерес. Вроде бы давно уже никому здесь не нужны старые, отжившие секреты. Балаклава, как уже было замечено, превратилась в рядовой маленький курорт обычного «средиземноморского» типа. По всей России свободно продаются путевки в местные пансионаты. Окрестные мальчишки еще предыдущего поколения досконально изучили систему лазов в этой гигантской, захватывающей дух любого сорванца «кротовой норе». Но прошлое никогда до конца не отпускает тех, кем оно пережито, — так уж устроен человек. И получается, что многие из тех, кого служебная, профессиональная или личная судьба однажды связала с запутанной балаклавской историей, навеки остаются «где-то рядом». Остаются так или иначе служить этой тайне, как джинн из «Сказок тысячи и одной ночи» служил лампе. Хотя бы в качестве мемуаристов.

Вячеслав Тужилин — автор мемуарного очерка «Металлист». Очерк официально не опубликован, но имеет довольно широкое хождение в Сети — поскольку, естественно, привлекает внимание всех, кто был связан с одноименным судоремонтным заводом. Так что человек он в Балалклаве известный, не говоря уж о том, что заслуженный и пожилой — 65 лет. Нехорошо было бы заставлять такого человека ждать: вот он уже замаячил на пересечении автомобильной трассы и узкоколейки, в советскую эпоху подвозившей к «Металлисту» необходимые материалы, и делает нам пригласительные пассы худыми жилистыми руками, торчащими, как сухие сучья, из рукавов безупречно накрахмаленной черной свободной рубашки.

На судоремонтном заводе Тужилин отработал инженером-судоремонтником и технологом цеха семь лет — с 1983-го по 1990-й год, — а с тех пор чем только не занимался: от дачного строительства до проектирования мебели. А что делать — ведь стационарный судоремонт в Крыму фактически прекратил существование на многие годы, оставшимся заказчикам стало выгоднее нанимать под конкретные задания «летучие бригады» человек по пять-шесть. Собирается такая бригада и летит по международным «паспортам моряка» в любой конец бывшего СССР — подзаработать вахтовым методом, хоть в Эстонию, хоть на Камчатку. Тужилину много раз предлагали возглавить подобные бригады, но он всякий раз отказывался — хлопотно, возраст уже не тот, чуть что не так — придется отвечать перед хозяином рублем. Не по нутру это оказалось и большинству его ровесников — бывших подчиненных, вот и вышло, что:

— Кто стал трубопроводы прокладывать, кто в частных домах электричество чинить, кто свиньями торговать, кто продуктовый магазин открыл, а кто просто на пенсии черешню с кизилом выращивает. Но из Крыма, несмотря на все трудности, почти никто не уехал. Помните, как при советской власти говорили: «Жизнь у советского человека одна и провести ее надо в Крыму»? Но знаете, что самое смешное? «Металлист» формально так и не закрылся! Он считался и считается работающим предприятием все эти долгие годы после крушения СССР. Только вместо 25 тысяч сотрудников там сейчас числится 150 — кладовщики да охранники. После вхождения Крыма в состав России поползли, правда, слухи о возрождении — но какая теперь там работа? Плавучих доков нет, оборудование растащили… А когда-то завод был огромен — цехов и управлений в нем было видимо-невидимо. То, что под скалой, у нас считалось спеццехом по ремонту подводных лодок — и ничего больше. Правда, нам об этом спеццехе особенно знать не полагалось, а появляться там и подавно. Я зашел как-то в музей посмотреть, что теперь на его месте, так не поверите: то, что рассказывают обычным туристам, во многом оказалось новостью и для меня, проработавшего долгие годы рядом, в нескольких метрах…

Тужилин улыбается во весь рот, сидя на скамейке в обычном городском дворике и неторопливо беседуя со мной под досужее жужжание бабушек-домохозяек окрестных «хрущевок», и в улыбке его мелькает выступающий чуть за губу, как у обаятельной Бабы-Яги, кривоватый зуб. Вот, значит, как выглядит наш секретный объект в глазах персонажа из мира наземного, служившего подземному ширмой, — инженера с завода «Металлист»…

Чуть более ясное, хотя и тоже не полное представление о подлинных тайнах скалы Таврос по долгу службы имел Валентин Данилов, капитан III ранга, в прошлом — помощник командира и командир нескольких субмарин, корреспондент флотских газет и даже поэт-любитель (писал в походах стихи для стенгазет, чтоб, как говорится, поддержать моральный дух матросов в долгих подводных походах). Получалось забавно и небездарно.

Про таких, как Данилов, говорят — все у него есть: один сын — командир боевого сторожевого корабля «Пытливый», второй — механиком избороздил Индийский океан на научных судах, дочь, внуки, награды… Есть красивая, образцово чистая, оформленная в стиле подлодки квартира в Севастополе (все двери — от уборной до балкона — сдвижные, как перегородки между отсеками субмарины). Есть достаточно крепкое здоровье — движения кавторанга в отставке порывисты, спина прямая, а пара рюмок коньяка или водки идут только на пользу его обаянию и красноречию. Есть боевая подруга, идущая рядом на этом нераннем этапе жизни: у Данилова умерла жена, а у Татьяны Касаткиной, которую хозяин дома зовет «кумой», — муж, тоже капитан подводного флота. Есть богатство прожитых лет: 1 мая 2017 года Данилову исполнилось 86.

На столе, по русскому моряцкому обычаю, кислая капуста, бутерброды с балыком, вяленое мясо и ничего жидкого, кроме алкоголя, — этакий аналог сухого пайка. Рюмки — исключительно с символами советского флота, армии, а также с гравировкой ордена Отечественной войны. Как ни удивительно, Валентин Данилов, 1931 года рождения, официально считается ветераном Второй мировой как труженик тыла — с 11 до 14 лет, без отрыва от учебы в школе, он работал на оборонном предприятии в родном городке Быстрове Костромской области. И впечатление такое, что физической формой почтенный ветеран до сих пор соответствует этому возрасту: праздничным ураганом мечется по дому, то демонстрируя семейные альбомы, то благодарности от сильных мира сего, то в элегантно-цирковой манере позируя фотографу, наливая, накладывая еду, на ходу меняя офицерские головные уборы, мундиры и темы разговора.

— Разумеется, офицеры знали, что в Балаклаве хранятся ядерные заряды, — мы же сами их там на борт не раз принимали. Что же, такая махина-база была предназначена только для ремонта дизельных субмарин, как официально значилось по документам? Да любому мало-мальски грамотному моряку, хоть раз зашедшему в Балаклаву, становилось ясно, что это лукавство! Вот послушайте, расскажу вам историю: после Карибского кризиса, когда Хрущев убрал наши ракеты с Кубы, Кеннеди в ответ вывез свои из Турции. Причем оба лидера договорились, что атомного оружия в Черном море больше не будет (официально Черное море так и не было объявлено безъядерной зоной. — А.А.). Но не знаю, как американцы, а мы-то, конечно, его там сохранили. Вдруг первый удар по Севастополю, как в Крымскую войну, — что ж, без защиты сидеть? Так что на «Арсенале» в Балаклаве держали ядерные боезаряды для торпед, и время от времени мы выводили это хозяйство на секретные учения, даже и в Средиземное море. В режиме тишины, конечно. И вот однажды, когда проходили Босфор и Дарданеллы, ребята у нас напортачили — всплыли для подзарядки раньше времени. А НАТОвские субмарины нас, конечно, вели, сопровождали — дело обычное. Ну вот и засекли наш борт, стали преследовать, а у нас с собой два ядерных заряда. Мать честная! Мало того, что, если докажут, — скандал, так неровен час подстрелят с этим грузом. Но обошлось — удрали мы от них в нейтральные воды, а там уж никаких претензий быть не может. Пришлось, правда, со всем этим смертоносным хозяйством идти аж вокруг Европы — через Гибралтар, в нашу тогда советскую Латвию, на базу в Лиепае. А потом, уж после заслуженного отдыха в санатории, налегке, в надводном положении, демонстративно — в родную Балалкаву… Ну да никто не жаловался — погонялись и повеселились от души…

Удивительно: когда смотришь на капитана Данилова, кажется: нет на свете человека, менее подходящего для хранения государственной тайны. А по рассказам его получается, что сверхсекретная Балаклава, «Арсенал», да и весь подводный флот СССР — просто арена постоянного карнавала, веселых шуток и яркой колоритной жизни напоказ. О чем только не вспоминает и чем только не занимался по ходу своей морской карьеры в Крыму этот заслуженный ветеран-балагур: и преподавал устройство советских подводных лодок индонезийцам, эти лодки закупившим. И инструктировал болгарских легких водолазов — обучал их в подводном колоколе спасать потерпевших бедствие. И разыгрывал коллег-капитанов, в шутку подменяя ордера на полученные в Балаклаве квартиры… Но, разумеется, этот психологический диссонанс — мнимый.

— Вы насчет тайны, секретности? — щурится Валентин Алексеевич. — Тут, как говорится, мухи — отдельно, котлеты — отдельно. Да и случайный человек на такую службу, как наша, вообще не попадет. Да и, может, это только по моим стариковским историям так выходит, что жизнь у нас была анекдотом и праздником. Вы вот что примите в соображение: поход на дизельной подлодке (а у нас в Балалклаве базировались только дизельные — для атомных там места нет) — это четыре месяца в среднем. Белье при этом мы сначала не меняли вовсе, потом, с 1970-х, стали менять раз в 10 дней. Перфорированные тапочки — круглые сутки, и никакой иной обуви. Сон повахтенно на движущихся досках между разных колес и штырей, причем как для матросов, так и для офицеров. Служба на такой базе, как наша, это когда командир, придя на базу в день рождения жены, провозглашает тост «за те два года из двадцати, что я провел на берегу». А сын его потом убеждает одноклассников — у меня есть папа, он даже иногда у нас дома ночует. Был у нас на Объекте как-то Юрий Гагарин, осматривал помещения, выходил в море на подлодке. Так знаете, что он сказал, выйдя оттуда? «Я лучше еще десять раз полечу в космос, чем залезу в этот гроб». Так что знать «сверх нормы» и держать рот на замке — не самое обременительное, поверьте. Это теперь болтать стало можно — дело прошлое…

Действительно, если оставить в стороне шутки и прибаутки, то этак вот выглядит служба в Балалкаве с «колокольни» обычного офицера-подводника, одного из многих.

Но мы идем, что называется, дальше и глубже по ступеням погружения в секреты.

Следующую ступень допуска идеально представляет капитан I ранга в запасе Юрий Тарариев. Ныне именно он состоит в должности директора Военно-исторического музея фортификационных сооружений в Балаклаве, а как говорится, «во время оно» (если быть точными, в 1983—1987 годах) состоял заместителем начальника политотдела 14-й дивизии — а по своей мощи практически эскадры — подводных лодок, о которой уже говорилось.

Крепкое рукопожатие, цепкий взгляд, подтянутая и молодецкая для 63 лет (да и вообще) фигура. Речь емкая, точная и всегда подчеркнуто по делу, по сути. Представляется четко, смысл любого вопроса ловит быстро. Человек явно себе на уме, несмотря на подчеркнутую доброжелательность. Белоснежная рубашка и лакированные туфли. Все эти черты совокупно выдают в Тарариеве не просто кадрового военного, но тип личности «человек-служу-России».

И кабинет его, расположенный близ внутреннего батопорта в единственном пригодном для работы не обветшавшем здании, — это классический кабинет современного российского чиновника «с военным уклоном». Портреты Путина и Шойгу, а также самого Тарариева с премьер-министром Медведевым занимают здесь свою законную и обязательную позицию, но остается место и лирике, и юмору. Со стен на нас смотрят гравюры со старинными видами Крыма вообще и Балаклавы в частности, на столе красуются таблички с ироническими текстами вроде — «Использование устройств сотовой связи и приемников персонального радиовызова запрещено». При этом на столе перед директором — как минимум два мобильных и два стационарных телефонных устройства, и «используются» они практически беспрерывно. Главным же украшением комнаты служит подробная, искусно и даже виртуозно выполненная схема «подземного царства» скалы Таврос, ну и, конечно, — прекрасный романтический вид на бухту из окна.

— Хотите верьте, хотите — нет, но первоначально я и понятия не имел, что находится тут, у меня под носом, в скале, которую я каждый день видел из своего окна в политотделе дивизии. И ничего удивительного: ведь даже фотографирование на Объекте считалось преступлением. Им разрешалось заниматься только одному мичману, некоему Владимиру Брауну, и состоял он, естественно, в штате разведки. Кроме того, нас, офицеров, вообще мало интересовали «Арсенал» и все эти подземные дела. Как профессионалы мы, конечно, понимали: ремонт подлодок в Балаклаве — это просто «крыша». Ну, или в крайнем случае — побочное занятие, чтоб дать заработать заводу «Металлист». А по долгу службы знали следующее: в случае ядерной атаки противника или предупреждения о вероятности такой атаки — о подлете вражеского самолета то есть — весь личный состав дивизии, базы и население поселка предписывалось спрятать в подземелье. Герметические двери в десятки тонн весом немедленно задраить — ведь мощный гидроудар бомбы должен был на много часов затопить все прибрежные горы «с головой». Спустя время южный батопорт — тот, что смотрит на ту сторону мыса, — следовало открыть и все наши подлодки выпустить в открытое море для нанесения ответного удара и блокады Босфора. Все остальное время мы, субмарины, просто готовились к такому событию, от которого, конечно, упаси бог. Готовились в учебных походах и здесь, под Тавросом… В общем, Балалклавская ремонтная база была на самом деле укрытием подлодок, предназначенных для оборонительных действий в случае атомной войны. Благо, и арсенал рядом, далеко за боезарядами ходить не надо.

— И вы никогда не бывали в этом укрытии?!

— Честное слово, первые несколько месяцев службы — не доводилось. Потом стал, конечно, время от времени заходить — на той или иной лодке. После похода, скажем. Но повторюсь, офицеры не любили туда становиться. Кругом всегда суета, у патрулей вечно какие-нибудь спецучения, у рабочих — все гудит, сверкает, тарахтит, теснота… И тут же рядом варится пища, например. Шаг вправо, шаг влево из зоны, где ты имеешь право находиться, — уже нарушение, с последующей выволочкой от начальства. И что сотруднику политотдела делать в такой обстановке? Разве что помочь персоналу из цехов таскать детали, разгрузить что-нибудь. Ну и следить, чтобы матросы не сломали автоматы с бесплатной газировкой, которые были там везде расставлены. Иное дело, что потом, на второй или третий мой год в должности, нас вместе со всем штабом неожиданно перевели туда, «под горку», на постоянный режим. Помню, взял я в один прекрасный день «шкатулку» с секретными документами, противогаз и просто пошел обживать новый кабинет. Вот тогда действительно привелось мне оценить масштабы сооружения и подвиг строителей. Культурный шок был. Это ж какая махина! До каких мелочей все было продумано. И как жаль, что все пошло прахом. Ведь в эпоху всеобщего советского развала именно подводный флот оказался самым уязвимым. Дизель-генераторы нуждаются в постоянном обновлении, а без них самая современная субмарина превращается в консервную банку. В общем, ничего не оставалось, кроме как проводить, как говорится, «утилизацию на месте». То есть — резать. Так и сделали: в бухте лодкам по очереди вырывали стальными кранами свинцовые части и все, что можно пустить на вторсырье. Ядовитый электролит сливали прямо в воду. Оставшееся офицеры и мичманы разобрали себе на дачи — авось в хозяйстве пригодится. Забавно получилось — с чем начинали, с тем и остались: при создании 14-й дивизии числилась за ней одна лодка и при расформировании — то же самое. Таков вот виток истории.

Тарариев со сдержанной горечью трет ладонью лысину.

— Юрий Семёнович, но сейчас, увы, опять нечто похожее на «холодную войну». Нет ли у Балалклавы в этой связи военного будущего?

— Ха. Мне тут звонили какие-то новые начальники из штаба флота. Спрашивали: «Как вы смотрите на то, чтобы провести в музейных штольнях учения по гражданской обороне?» Я ответил: «Если вы без головы, то давайте, загоняйте людей на гибель. Отвечать станете сами». Без материальных супервложений никакая база здесь больше невозможна. Это ж надо восстанавливать все системы: кабели, вентиляцию, кислородную станцию, автоматику! Господи, да мы за все годы экспозиции тут еще не все разгребли. И потом, вы знаете, меня должность директора музея устраивает. Мне кажется, и Балалклавская штольня, и я сам нашли хорошее новое призвание, слава богу. У нас есть четкие и важные планы. Для чего нужен музей? Я считаю — во-первых, чтобы знакомить публику с местной историей подводного флота, причем от самого начала, вот прямо от 1906 года, когда в бухту на паровой тяге доставили первые две императорские субмарины «Лосось» и «Судак», до того, когда Министерство обороны Украины, приняв Балалклаву и оценив, как говорится, размеры бедствия после десяти лет грабежа, пыталось сначала «сбагрить» подземелье городской администрации под склады вин и шампиньонов, а когда это не прошло — основали музей «холодной войны». Если хотите знать мое мнение, экспозиция у них была тенденциозная, к подлинной памяти о базе отношения она не имела. Свезли сюда ни к селу ни к городу какие-то пушки, снаряды, макеты кораблей и стали расписывать публике, каким монстром был СССР, на всех напасть собирался. Иностранцы валили валом — немцы, англичане, американцы. Музей тогда зарабатывал миллионы долларов.

— А сейчас?

— Сейчас мы в уникальном и дурацком положении «принцев-нищих». По статусу музей — это подразделение Черноморского флота России. Следовательно, мы не имеем права использовать деньги, что сами заработали, — ни на собственное развитие, ни на что. Теперь считайте: за 2016 год экспозиция принесла 40 миллионов рублей дохода — это не считая всяких внеплановых экскурсий и праздников, которые мы устраиваем. При этом месячная зарплата экскурсовода — 6500 рублей. Моя — 10500, а со всеми премиями и надбавками за выслугу лет едва доходит до тридцати. Абсурд? Абсурд. Сейчас мы подали официальный запрос на переход в положение федерального государственного бюджетного предприятия, но утвердить запрос должно аж правительство страны, а когда еще у него до этого руки дойдут… В общем, утешение одно: пока мы не зависим от собственного заработка, можно спокойно обкатать, наладить качество экскурсий, маршруты, выставки… Я вот издал распоряжение о том, чтобы в одной группе было не больше 30 туристов, а интервал между заходами в штольню не превышал 30 минут. Гости, знаете ли, возмущаются — успевают в музей не все, и из-за давки многим ничего не видно и не слышно — и они правы. Когда мы станем самостоятельными, придется мне, конечно, «гнать волну», чтобы платить людям нормальные зарплаты. Но думаю, Балаклаве и памяти о ее боевой истории это пойдет только на пользу. Дело мы делаем правильное. Хорошее. Городу и Крыму на пользу. Вот так вот…

Да, вот так дело обстояло и обстоит сейчас в глазах того, кто по работе обязан знать о нем все. И казалось бы, выше степени посвящения в секреты базы-лабиринта уже не найти — во всяком случае, если учитывать, что Хрущев, Брежнев и их министры обороны для опроса не доступны. Однако мы забыли о представителях еще одной могучей организации, в чьи прямые обязанности как раз входило эти самые секреты создавать, хранить и защищать…

— Знаете, что самое забавное? Все местные жители и весь Черноморский флот до последнего матроса знали как минимум то, что здесь под скалой — база подлодок. Шила в мешке не утаишь, — смеется контрразведчик Александр Лазебный, кадровый офицер советского КГБ, и, как оказалось по ходу знакомства, настоящий чекист по духу и образу. — Что касается ядерного арсенала, то тут, конечно, другое дело. И СССР, и США всю «холодную войну», понятное дело, пытались надуть друг друга в чем только можно. Обойти любые взаимные договоренности. Все ведь тогда всерьез готовились к войне очень даже горячей, атомной. Вот советское руководство в обход соглашений Хрущева с Кеннеди и решило в этой глубоченной штольне с пятиметровыми стенами все-таки держать арсенал ядерных торпедных боезарядов. Уже в начале 1960-х решило — благо 200 000 кубометров породы строители уже успели оттуда «выскоблить». Ну тут, конечно, и понадобились на Балаклаве такие, как я. Для охраны, для порядку.

Наша встреча с этим человеком была назначена на 11.00 у развилки дорог, ведущих на восточный и западный берега Балаклавской бухты соответственно. Мы чуть опередили график — прибыли уже к 10.20. Глядь, а чекист уже тут как тут, на своем миниатюрном «Дэу Матиз». Машина отчасти под стать самому владельцу. Его, конечно, не назовешь миниатюрным, но он не высок, не монументален фигурой.

При этом — крепко сбит, жилист, и даже походка, если приглядеться, выдает в нем недюжинную физическую силу (вскоре наши наблюдения подтвердятся биографически: мы узнаем, что наш герой — мастер спорта по гимнастике и окончил в родном Бердичеве соответствующую школу).

В общем, видна в этом человеке повадка секретного агента, сотрудника спецслужб. Если бы с нами в то утро случайно не оказалось крымского жителя, знавшего в лицо капитана II ранга Александра Дмитриевича Лазебного, в 1983—1986 годах офицера особого отдела 153-й балаклавской бригады подводных лодок и важного сотрудника службы безопасности всей базы, то он бы сам не сразу обнаружил свое присутствие. Скорее, понаблюдал бы за нами из автомобиля, присмотрелся, освоился, прикинул, что за «клиенты» ему достались на сей раз. (Звание кавторанга он носит официально и законно — проделал больше 15 подводных походов, хотя изначально флотские погоны ему, конечно, надели для камуфляжа, чтобы не выделялся среди сослуживцев и не особенно мозолил глаза своей особой ролью на Объекте. А вообще-то таким, как он, полагались чины по линии госбезопасности). Но — пришлось знакомиться и «открывать карты сразу».

67-летний Лазебный очень моложав (хотя курит и выпивает как настоящий морской волк и офицер-подводник), статен и по-флотски аккуратен (выкурив сигарету, никогда не бросает ее под ноги, но хранит, сколько понадобится, до ближайшей урны). Его речь правильна, грамотна и корректна, хотя он не прочь и хорошо умеет сострить и метко, и добродушно-грубовато. Он обаятелен, говорлив, балагур, за словом в карман не лезет, хотя далеко не всегда отвечает на тот вопрос, который ему задали, — делает вид, что не замечает разницы, а сам искусно уходит от передачи нежелательной информации и лишнего не сбалтывает. В общем, действует совершенно в духе лозунга, который мы увидим в штольне при входе в «Арсенал»: «Не все говори, что знаешь, но всегда знай, что говоришь».

— Я, собственно, не хотел идти в госбезопасность. Просто в 1972 году выпуск нашего противолодочного факультета в нахимовском училище оказался самым большим в истории — 586 человек. Куда девать такую ораву? Кто в замполиты пошел, кто в хозяйственные службы, а я закончил в Новосибирске школу КГБ и вот прибыл сюда, в Крым, на службу. Мне, видите ли, сделали предложение, от которого «не полагается отказываться». Которое делают один раз, так тогда говорили.

Так началась служба Лазебного тайным агентом на подводном флоте. При этом от самого основного содержания службы его, конечно, никто не освобождал — наравне со всеми он ходил на дизелях в Болгарию, Румынию, через Босфор в Средиземноморье. Основной его задачей как в походе, так и на Балаклавской базе было всемерное обеспечение гостайны. Чем он только не занимался тогда — от подбрасывания вахтерам ложных удостоверений с «портретом» барана вместо человеческого лица (простая проверка бдительности) до сложных дел по организации ложных подъездных дорог к Объекту, предотвращению угона подлодок к вероятному противнику и утечки служебной информации, а также по дезинформации непосвященных. В общем, именно Александр Лазебный с несколькими коллегами повесил над Балаклавой туманную дымку таинственности, в которой, как мы видим, до сих пор трудно разобраться.

Проект же тайного хранилища атомных боезарядов наш новый друг курировал лично и вполне охотно рассказывает о том, как эти боезаряды в «Арсенал» попадали, как «насаживались» на торпеды, как лодки с «особым грузом» входили на базу и выходили с нее в особом режиме…

— Спутник ведь уже в шестидесятых мог сфотографировать на Земле даже газетный текст, если надо, а уж подлодку, идущую в док, — я вас умоляю. А увидели бы НАТОвцы советскую субмарину в Балаклавской бухте носом к берегу и в двух метрах от него — сразу бы догадались, что она идет в секретный док!

Располагался «Арсенал» в северной части скального лабиринта, ближе к выходу в открытое море. Теперь — что там, дело прошлое — уже и музей ничего в этой связи не отрицает и не скрывает от посетителей. Макет ядерного боезаряда для торпеды Т-5 даже выставлен на всеобщее обозрение во дворе у выхода из штольни, а внизу, за круговыми колесными замками, скрывается еще несколько таких же. Сейчас любой посетитель может визуально представить себе, как располагался и по какому принципу функционировал Объект-820 — вот коридоры с плавными изгибами для максимальной защиты от взрывной волны. Вот наглухо закрытые грандиозные герметические двери с гидрозатворами. Вот обходные «лазы», по которым в штольню проникали имеющие допуск для работы в ней, — ведь сами супердвери всегда были закрыты, вечно и безвариантно. Словно ворота римского храма Януса, они должны были открыться лишь в том случае, если б началась ядерная война. Вот колеи для подвоза тележек — как на улице, тротуары для сотрудников по бокам от них, вот подъемные краны для боеголовок и пульты управления, особые инфракрасные фонари и так далее.

— Вообще, если полностью и в красках описывать, что у нас тут бывало и чем приходилось заниматься, люди не поверят — скажут: брешешь, хвастаешь. Ну, нам это только на руку. Вот верите, скажем, что здесь, прямо у курортного берега, новые баллистические ракеты испытывались? На стендах в «Арсенале» собирали двигатели, вывозили в море прямо в глубоководных шахтах, топили ко дну, и... Что кодовые шифры менялись на подлодках после каждого сеанса связи? А что агенты, завербованные мной в восьмидесятых, до сих пор живы, работают кто где, и дела их до сих пор под грифом секретности? Я даже своего никогда не видел! Сейчас вот ведь формируется новая контрразведка Черноморского флота — кто передаст ей бесценный опыт, как вы думаете?.. Ну а хотя бы в то, что для прохода по каждому коридору требовался особый пропуск, а для каждого рабочего и инженера, приглашенного по делам в «Арсенал», сочинялась особая легенда — что у нас тут такое и зачем его пригласили — верите? Знаете, там, в штольне, тогда, как в муравейнике: каждый, сам того иногда не зная, действовал по строгому, рассчитанному до секунды регламенту: зашел — сделал конкретное дело — вышел. А у нас уже все записано. Никто друг с другом даже почти не разговаривал — вот какая ответственность. И всякий, кто хоть раз в подземелье входил, уже не выпадал из поля зрения органов до самой смерти. Так что, верите? Ну, дело ваше. Скажу одно — мало уже остается людей, способных обо всем этом говорить достоверно…

Мы, щурясь на яркое весеннее солнце, беседуем обо всем этом в уже описанном узеньком дворе у батопорта, а мимо время от времени проводят свои группы экскурсоводы. Проводят — и всякий раз сердито покрикивают на Лазебного: самостоятельный осмотр, мол, у нас запрещен, прекратите самовольные рассказы, товарищ. Знали бы они, что за «экскурсовод» привел нас на базу сегодня. Чекист только посмеивается и роняет крупицы былей и небылиц. И постепенно, к концу разговора, словно чувствуя, что дело сделано, из осторожного, лукаво-хитроватого хранителя тайн опять превращается в добродушного мастера шутки-прибаутки. Вот он уже оставил арсенальную тему и весело заказывает кому-то по мобильному мидий и самогон ко Дню Победы. А также невзначай выявляет наши планы, приглашает «как-нибудь» прокатиться на своем катере, раздает нам георгиевские ленточки («Вы же собираетесь на парад 9 мая в Севастополе? Так как же вы там без них!»). Вспоминает о детстве на Украине, о судьбах своего отца и деда (обоих — высокопоставленных коммунистов — репрессировали при Сталине, но потом реабилитировали, но все эти «пятна на биографии», заметьте, не помешали Лазебному служить в КГБ) и при этом смотрит отрешенно куда-то вдаль.

А мы, неспешно удаляясь, оглядываемся на ворота батопорта, на гигантские жерла дверей арсенала, на самолеты и боезаряды во дворе и думаем: что должен чувствовать этот человек? Вся его жизнь ушла на заботу об этой мощи, на ревностную охрану тайн, на великое царство-государство, символ которого перед нами. И вот он должен стоять здесь на его «руинах» и видеть, чем все кончилось — его империя превратилась в музей.

Вниз по кроличьей норе

К главному входу в Музей фортификационных сооружений «Балаклавская бухта» не так уж легко найти дорогу — все городские указатели ведут только на восточную, парадную набережную, где все гуляют, а чтоб доехать сюда, приходится догадываться и импровизировать. Хотя именно здесь, вроде бы, расположена самая популярная в городе, если не на всем полуострове, достопримечательность (224 тысячи посетителей за минувший год — и это только по билетам, без учета спецэкскурсий). Впрочем, мы все равно приезжаем чуть раньше назначенного часа. Машины здесь принято парковать вдоль длинного бетонного забора, в одном из концов которого имеется маленькая щель со стрелкой и столь популярной везде, где говорят по-русски, надписью «…УЙ». За ней, как известно только самым бывалым и посвященным в тайны Балаклавы, находится кислородная станция, в прошлом обслуживавшая базу подлодок. Человеку неплотного телосложения, вроде веселой и компетентной 26-летней Светланы Миненко, научного сотрудника музея, которая сегодня будет нашим Вергилием в «подземном царстве», — туда протиснуться легко, но для обладателя более внушительных форм это дело тяжелое.

Далее посетители выходят к подъемному (в прошлом, сейчас он уже не поднимается) мосту, под которым — непременно ночью — в доки заходили «усталые подлодки», из глубин пришедшие домой. Теперь по каналу в прохладные глубины скального лабиринта дружным нескончаемым косяком идет только кефаль — летом ее сменит ставрида. Сейчас тут рыбе комфортно и безопасно, а раньше…

— Бывало, «живности» накапливалось столько, что решетки на трубах между доками забивались ею наглухо. Тогда приходилось поднимать лодки на стропила и откачивать всю воду! Зато вкусной рыбки сотрудники собирали со дна на месяц вперед — коптить, жарить, засаливать, — улыбается Светлана, прогуливаясь вместе с нами вдоль бухты, где подводная биомасса, похоже, и вправду кишмя кишит: над поверхностью воды, беспрестанно ныряя, носятся жадные чайки, а под ней — одни, без «взрослых», кормятся в безопасности закрытой бухты маленькие дельфинята. Со стороны скалы Таврос на эту идиллию пустыми глазницами окон смотрит охотничий домик князя Юсупова, знаменитого убийцы Распутина. Говорят, в свое время хозяин так и не успел посетить эту свою резиденцию, и теперь вот, за целый век никем не обжитая, она лежит почти в руинах. Впрочем, оценить мастерство и меткий глаз неизвестного нам архитектора можно до сих пор: каждый из трех арочных сводов фасада открывает четкий вид на каждый из трех зрительных сегментов бухты. Если прогуляться чуть далее, к мысу Фиолент, можно набрести на весьма сохранную артиллерийскую позицию русских времен еще Первой мировой войны. Впрочем, не сейчас: уже собираются к часу открытия первые сегодняшние гости музея.

Громко ворча, что их никак не впускают в желанную «пещеру», они рассматривают возле «скального зева» скульптуры, плакаты, объявления и прочую «наглядную агитацию» разных эпох: от обелиска «Мужеству и стойкости советских подводников» до предупреждения: «Осторожно, терроризм!» На скамейке у кассы, невзначай смешавшись с туристами, сидит осанистый охранник — как выясняется, сам из бывших офицеров Балаклавской базы, причем в ранге командира подлодки. Теперь вот дослуживает свой век, как говорится, у врат родного учреждения. Сидит — и зорко следит за всеми вокруг. «Вы из какой телекомпании?» — «Мы не с телевидения, а из журнала…» — «Вот как? Ну-ну… В туалет не забудьте сходить, а то там негде».

У нас полный и безоговорочный карт-бланш на посещение и исследование всех без исключения, даже самых потаенных, недоступных туристам ходов, лазов и помещений «Хеопсовой пирамиды ХХ века». Еще накануне, без суеты и четко, по-военному Юрий Тарариев провел перекличку сотрудников, которые могут быть нам полезны, выудил из учрежденческих закромов все нужные ключи. И вот теперь, в сопровождении Светланы, а также начальника службы безопасности Владимира Тиунова, движемся мы по лабиринту, где дух захватывает от количества ответвлений, поворотов, от свисающих с потолка предметов фантастической формы и назначения, от неожиданных экспонатов. Периодически нам встречаются «бродячие» экскурсоводы, готовящиеся встретить своих сегодняшних туристов. Светлана, улыбаясь им, не прекращает своих непринужденных рассказов, и возникает чувство, будто мы в гостях лично у нее, причем даже не на любимой работе, а на кухне у образцовой хозяюшки, где все устроено ею. Кстати, Миненко и вправду является автором львиной доли экспозиции. Сложные, сугубо мужские, казалось бы, технические приспособления она описывает словно рецепты домашних блюд, цифрами сыплет, как фасолью из лукошка, а времена, когда ее заведомо не было еще на свете, «вспоминает» будто собственный вчерашний день. Под таинственно мерцающими под потолками коридоров красными осветительными огоньками звенит ее голос:

— Ну, так. Там, у входа, с флагом советских ВМС на хвосте, стоит ЯК-38. Такими самолетами оснащались наши первые авианосцы. Вот, пожалуйста, морские мины — всплывающие и глубоководные. Здесь — настоящие торпеды, якоря, маршевая турбина ДО-63, дизель и генератор с трофейной немецкой подлодки U-2234. Машинный телеграф надводного двухвинтового корабля, прошу любить и жаловать. Сверхмалая подлодочка «Тритон» — ну, это так, для патрулирования акваторий портов, ничего серьезного. Знаете, у нас есть мечта, и, кажется, скоро она осуществится. Нам обещали настоящую большую списанную лодку — чтоб туристов по ней водить. Это будет здорово. Кстати, хотите загадку: почему субмарины почти всегда черные? Для маскировки? Чтобы страху нагонять? Нет! Они просто в слое резины, это позволяет лучше прятаться от радаров противника. Ну вот и подошли к самому интересному!

Тихонько отойдя к стене главного зала базы, пересеченного подземной набережной с основным каналом приема лодок, наша провожатая вдруг вставляет ключ в совершенно неприметную со стороны замочную скважину — и от стены, словно в детективном кино, отъезжает здоровенный кусок покрытия.

— Одну комнату мы нарочно оставили такой, какой нашли ее после основания музея. Ну, то есть после многих лет грабежа, вы понимаете. Даже не для посетителей, а скорее, себе, так сказать, в назидание.

Тиунов включает походный фонарь, и в его дрожащем свете перед нами предстает нечто среднее между заброшенным хозяйственным чуланом и погребальной камерой древнеегипетской гробницы, где побывали воры. Перевернутые стулья, рваные тряпки, куски металлической проволоки, следы от спиленных и выжженных проводов, пустые бутылки, покрытые плесенью и солевым налетом, даже детские игрушки. В углу печальным осколком эпохи валяется сломанный автомат для газировки — явно из тех, о которых давеча упоминал Юрий Тарариев.

— Здесь лазили все, кому не лень, ведь первые годы и потом, при Украине, музей был открыт для свободного посещения, — объясняет Светлана. — Разрешалось отстать от группы, в касочке, с фонариком, и вдоволь поразвлечься.

Письменными следами этих развлечений, как водится, испещрены стены этой «камеры назидания»: «Шурик и Димон 04.11.2004», «Андреев и Nirvana — forever!» и даже, увы: «Позор хохлам. Севастополь. 2001 г.» Видимо, в те времена севастопольцы оставались не слишком довольны внутренним состоянием балаклавских штолен.

Соседняя дверь, «не для туристов», столь же трудно различимая из основного коридора, скрывает за собой бесконечную галерею помещений разного назначения — тысячи и тысячи квадратных метров площади. Только здесь понимаешь, сколь краток пока еще маршрут простого посетителя музея — полчаса времени и едва ли пятая часть подземелий. А тут перед нашими удивленными взорами — и прежняя заводская часть, где десятки людей на десятках станков трудились над деталями подлодок, а теперь… нет ничего, кроме порванного листа с надписью по-украински «Слава героям!» До 2014 года здесь собирались открыть очередную экспозицию на тему «холодной войны», сейчас готовится выставка о дореволюционном подводном флоте Российской империи. Но начинать придется с нуля — ведь сбиты даже лестницы на второй подземный этаж, где раньше располагались офицерские кабинеты таких деятелей, как Тарариев или Лазебный. И сбиты специально, чтоб вандалам стало труднее добраться! Естественно, исчезли всякие следы пекарни, прачечной, столовой, и только трафаретная надпись на стене — Alles fuer Deutschland — вызывает у случайного гостя внезапную оторопь: господи, это еще что?

— Кино у нас тут снимают, — сверкает из темноты белозубой улыбкой Светлана. — Лозунг остался от съемочной группы американского фильма «Солдаты удачи». Еще приезжали снимать одну серию «Морских дьяволов» в прошлом году — «По ту сторону смерти». «Кровищи» поразливали! Но это еще что: в части ГСМ даже японские иероглифы есть.

«ГСМ» — это сокращение от русских слов «горюче-смазочные материалы», и самое поразительное, что в этом помещении, напоминающем античный храм с алтарем и колоннами, до сих пор — за четверть века! — не выветрился удушающий запах топлива, так въелся он в бетонные стены и крытый специальным противоискровым составом серебрином пол. Впрочем, и саму систему из двух огромных цистерн можно наблюдать наглядно — особенно, если открыть со средневековым скрипом особую дверцу, подняться по узкой лесенке, оказаться над 20-метровой пропастью и представить себе, что прямо под тобой плещется тысяча тонн идущего самотеком горючего. Даже корочка мазута на внутренней поверхности сохранилась. Лестница, ведущая к горловине баков, высока, как на мексиканских пирамидах, ступеней в ней — штук 50, но Светлана Миненко хладнокровно предупреждает снизу:

— Осторожно, там третью сверху надо заменить, скоро обвалится!

Да, эта девушка, обыкновенная уроженка Балаклавы (правда, из семьи подводников — да здесь мало найдется иных), вправду знает о музее и в музее все: о его прошлом, настоящем и будущем, обо всех поворотах, проходах и лазах. Знает, где и как испытывали торпеды на пневматику, электронику, герметику, знает все про кессонные бассейны и помнит наизусть, что было написано на давно рассыпавшихся в прах плакатах с Лениным и наглядной агитацией по стенам. Держит в голове тайны уже открытые и такие, которые предстоит еще открыть, причем, скорее всего — именно ей. Так недавно научный сотрудник Миненко установила, что было скрыто за «печного типа» дверью с едва просматривавшейся надписью «Огнеопасно!» на балюстраде, за углом от коридора с каморками для личных вещей рабочих.

Довольно долго разные причастные к музею люди бились над этой загадкой, пока Светлана, не мудрствуя лукаво, не предложила сдвинуть с места перегородку, оказавшуюся ложной. Выяснилось, что здесь находился аварийный выход из лабиринта в сторону наземной кислородной станции, а «огнеопансно» — это для отвода глаз, чтобы любопытные не совались.

Память

27 марта 2017 года в Музее был праздник. Отмечали 50-летие 14-й дивизии. Приехали дети — несколько классов разных севастопольских школ — посмотреть на героев, о которых теперь рассказывают на уроках, спеть им «Усталую подлодку» Пахмутовой — любимый «семейный» гимн всех советских и постсоветских подводников.

Приехали журналисты и чиновники во главе с руководителем Балаклавской администрации. И естественно, «гвозди» программы — ветераны. В длинных плащах подошли они под пасмурным еще весенним небом к обелиску «Мужеству и стойкости…» при главном входе в свое бывшее «подземное царство» — согбенные, пожилые, а многие — откровенно старые. Но зазвучала музыка, и одним движением этих согбенных плеч они сбросили — почти синхронно! — плащи, и под ними засверкало на мартовском холодном солнце золото погон и орденов. И старики мальчишками глянули на гостей — в каждом заслуженном ветеране живет такой «заслуженный мальчуган», который понимает, какое он производит впечатление своей выправкой, наградами, и это заставляет его внезапно взорлить перед публикой, распрямив плечи. Кто видел подобное, знает, о чем речь.

Подобные праздники памяти, праздники былой боевой славы, конечно же, отдушина для этих людей. Вероятно, не в последнюю очередь именно они поддерживают их на склоне лет в форме (в прямом и переносном смысле!), поддерживают в них интерес к жизни, да и саму их жизнь. Именно по таким праздникам отставные черноморцы в кои-то веки выходят из дому, собираются вместе, обмениваются новостями о детях, внуках и правнуках. В общем, выражаясь словами Пушкина, «бойцы поминают минувшие дни и битвы, где вместе рубились они».

Главный из этих праздников, конечно, традиционный парад в честь Дня Победы в Севастополе, и на этот парад мы оказались ветеранами Балаклавской базы любезно приглашены.

… Еще по случаю репетиции торжественного шествия Севастополь встретил нас километровыми пробками. Пожалуй, ни в одном городе не встретишь в эти дни такого сосредоточенного ажиотажа и всеобщего осознания Дня Победы как мероприятия не только праздничного, но и ответственного. Готовятся все — в буквальном смысле от мала до велика.

Вот бабушка ведет на встречу с ветеранами внучка лет восьми, не старше, со скрипкой в руках, одетого как строгий крошечный джентльмен: в темно синюю идеально подогнанную пару с элегантным галстуком. На лице мальчика — сосредоточенное внимание. Он явно готов к чему-то серьезному.

Вот пара юношей и пара девушек под командой третьей пары с той же серьезностью занимаются «шагистикой»: репетируют свод-развод почетного караула перед Вечным огнем в честь погибших в годы Второй мировой войны.

Город заполнен взрослыми мужчинами в военной, чаще всего морской, форме. Всюду вывешиваются транспаранты, плакаты, все белится, красится, подновляется, охорашивается, прибирается, высаживаются цветы. В общем, картина — как в большом и славном родовом гнезде перед большим ежегодным сбором всех родственников. Забавляют в этой связи постоянные предупреждения в духе «Осторожно! Фасад может обвалиться!» едва ли не на каждом втором здании в центре.

Аккредитацию на парад получить на удивление легко. Не нужно даже паспортов предъявлять, да и сама аккредитация выглядит словно пропуск на детский утренник: крохотная картонная полоска с надписью «пресса» — и все. Такую легко можно передать кому угодно — хоть террористу какому-нибудь. Опасное легкомыслие.

Впрочем, к легкому, даже игривому, настрою такие праздники, да еще в атмосфере цветущего и благоухающего юга, всегда располагают. Каждый на свой манер балагурит, шутит и благодушествует.

Благодушествует колонна известного движения «Бессмертный полк» — раскатистое «ура» по разношерстному и разновозрастному строю бегает, как шаровая молния, от задних рядов к передним, и обратно. Даже когда «полк» этот остановили довольно надолго из-за какой-то технической накладки с поздравлением ветеранов где-то впереди, никто слова не сказал в раздражении, хотя в колонне шли и очень старые люди. Хорошего настроения и чувства единения им не испортила даже группа идиотов, чтобы не сказать провокаторов, из организации под названием «Союз советских офицеров», которой организаторы парада, увы, позволили присоединиться к «Бессмертному полку» с портретами Сталина и его маршалов — вместо своих погибших и умерших родственников, как тут заведено.

Шутит грозного и страшноватого даже вида старуха с вредным, упрямым и непреклонным выражением лица, которую ведут под руки с двух сторон две тоже уже немолодые женщины (дочери?). Увидев, как немецкий фотограф буквально в упор наставил на нее объектив камеры, бабка гаркает ему в лицо, чуть ли не с плевком: «Чего целишься? Раньше надо было целиться, когда мы на Берлин перли!» Бабке лет от силы 70, так что ее участие во Второй мировой исключается. Но шутка, согласитесь, забавная.

Благодушествует на самой окраине Севастополя и электрохозяйство «Стрелецкая бухта», которое по специальному договору обеспечивает электротехническое обслуживание всего Черноморского флота России. С 1988 года, пережив три смены государственной власти, его бессменно возглавляет бывший помощник командира Объекта-820 и главный инженер Балаклавского «Арсенала» капитан второго ранга Евгений Гапоненко. Уж этот-то отставной моряк на свои «законные» 79 лет не выглядит точно. Он прекрасно и далеко не только теоретически разбирается в чачах, наливках, винах и коньяках. Оживлен и собран одновременно. Обладает завидной памятью — так и сыплет именами давних-предавних сослуживцев, датами и мелкими деталями из 1980-х. Вообще, в нем за версту чувствуется человек одновременно властный, давно научившийся ставить задачи и без усилий добиваться их выполнения подчиненными, изворотливый, уверенный в себе, всегда начеку, искушенный, непотопляемый по службе и одновременно добрый, хлебосольный, не на словах, а на деле внимательный к людям и верный любой старой дружбе — редчайший винегрет качеств! Пять бывших своих сотрудников с «Арсенала» капитан II ранга со временем перетащил из Балалклавы на работу к себе, в электрохозяйство. Он лично, одной кипучей волей, поддерживает традиции «славных глухонемых» — именно так между собой называют друг друга бывшие гражданские работники «Арсенала», инженеры и технический персонал. Ведь они до сих пор считают себя связанными обязательством хранить государственную тайну — никто его с них не снимал! Два раза в год, 9 мая, в День Победы, и 4 сентября, в День специалиста по ядерному обеспечению, по приказу Гапоненко в Стрелецкой бухте, прямо под открытым небом, накрывается стол на 22 человека — именно столько «глухонемых» осталось в Крыму. Кто-то может и не прийти — дела, здоровье… Но приборов ставится непременно 22. А дальше, по мере прибытия других гостей, добавляются новые. Кто сюда только ни приходит: друзья Гапоненко — ветерана советской войны в Афганистане, друзья его сына — ветерана американской войны 2003 года в Ираке (в составе украинского миротворческого батальона). Ну и конечно, ветераны Объекта. Они у Гапоненко — всегда «на заметке», всегда в поле зрения. На всех под рукой, в верхнем ящике директорского стола, имеется целое «досье» — заботу о базовских товарищах и традициях кавторанг не считает ни хобби, ни побочным делом, а считает задачей первостатейной важности. Списки всех когда-либо служивших на «Арсенале» аккуратно уложены Гапоненко в таблицу в программе Excel — с датами рождения, кратким послужным списком, особыми пометками о пристрастиях и вкусах каждого, с краткими характеристиками, а также родами занятий после увольнения с базы. Юбилеи каждого празднуются здесь же, со своим самогоном и сальцем, с бифштексами от прекрасных поваров электрохозяйства; и каждому юбиляру обязательно дарится ценный подарок — раньше это были картины на крымские сюжеты, но теперь такие полотна есть уже у всех, пришлось перейти на часы по спецзаказу — с крымской же тематикой циферблатов.

— По сто граммов, ребята? — громогласно вопрошает Гапоненко нас еще издали.

— С удовольствием бы, но мы за рулем.

— Так бросьте руль! — весело предлагает директор, призывно поднимая бутыль с крымским коньяком.

Жаль, но бросить руль не получается, нас ждут еще разъезды, дела и встречи, так что придется с сожалением оставить приятную компанию «глухонемых», по сей день свято блюдущих военную тайну ушедшего в историю государства. Их никак не назовешь угрюмыми или нелюдимыми стариками, любому гостю они рады, и журналисту в том числе — но о том, старом, Деле, о той, старой, службе говорить с ним не будут. «Было ядерное оружие — не было его, кому теперь какое дело? И вообще — ничего не знаю. По должности не было нужды вникать». — И морщинки вокруг хитрых глаз Гапоненко собираются в десяток стрелочек.

Да, это верно, старой тайны теперь не стало. Не стало грозных Объектов 825 и 820. Не стало сознания сверхважности своей работы исключительного оборонного значения у тысяч рабочих и служащих. Но сами люди остались.

Что им теперь делать? Что делать Балаклаве, во что предстоит превратиться этой скромной жемчужине на берегах уникальной бухты теплого моря? В обычный курорт, место отдыха благодарных детей севера, проводящих здесь отпуска после своих суровых зим?

В общем, почему бы и нет? Но у Балаклавы, не в пример десяткам других таких же приятных городков на побережье Крыма, есть-таки принципиальный козырь в виде скальных лабиринтов музея-базы. Место это с захватывающей дух, романтической и богатой сумасшедшими зигзагами судьбою вполне бы могло стать уже в этом, новом, качестве опять градообразующим предприятием, привлекая миллионы посетителей со всей страны, а в перспективе и шире. Ведь здесь, что ни поворот, что ни камера, что ни гидравлическая дверь, что ни деталь подлодки или оборудования, что ни экспонат и что ни день в истории — то повод для рассказа или для кино.

_________________

1 Батопорт (от фр. bateau-porte) — плавучий гидротехнический затвор, обычно служащий для запирания входа в док.

Россия. ЮФО > Миграция, виза, туризм. Армия, полиция > magazines.gorky.media, 28 марта 2018 > № 2590587

Гибридные войны

геополитика современного миропорядка и мобилизационный проект для России

Цивилизационная многополярность, предсказанная Н.Я. Данилевским ещё в 1869 году, сейчас, через полторы сотни лет, проявляется со всей очевидностью. Китай, Индия проявляют себя не только как динамично развивающиеся государства, но прежде всего — как мировые цивилизации. Чрезвычайно важный процесс трансформации происходит в России. Идёт формирование "центра силы" в Латинской Америке, в стадии переосмысления и поиска своей цивилизационной идентичности находится исламский мир. Как и прогнозировалось, не складывается строительство единой евроцивилизации — в силу кардинальных политических, культурных, религиозных, духовно-ценностных различий между странами, входящими в ЕС. Британия, также живущая своей колониальной рентой, уже попыталась выйти из Евросоюза.

Сегодня мы можем констатировать, что эпоха всемирно-исторического лидерства Запада завершается — вопрос только в том, чем именно она завершится: сменой лидера, или же попыткой сдающего лидера уничтожить всё человечество. Похоже, что такая попытка обязательно последует, поскольку она запрограммирована всей предшествующей историей "западной" цивилизации. И, в первую очередь, эта попытка будет направлена против нашей страны, что вызвано не только актуальными финансово-экономическими, политическими или военно-стратегическими, но и, что главное, системно-геополитическими причинами, исходя из которых "западная" цивилизация всегда обязана вести войну с Россией и стремиться к её подчинению и уничтожению.

Теории и стратегии западной геополитики

Для практической реализации законов и закономерностей геополитики лучшие умы отрабатывали теории, стратегии и доктрины. Остановлюсь лишь на некоторых, действие которых продолжается и сегодня. Начну с теории "хартленда" британца Х. Маккиндера. Рассматривая географию нашей планеты, он сделал вывод (1904 г.) о том, что центральным регионом мира является Евразия, Мировой остров, в центре которого находится "сердце мира", "хартленд" — самый выгодный для контроля над миром регион планеты. И отсюда следовала стратегическая установка, или формула мирового господства: "Кто контролирует Восточную Европу, доминирует над хартлендом; тот, кто доминирует над хартлендом, доминирует над Мировым островом; кто доминирует над Мировым островом, доминирует над миром". Итак, только контроль над Россией (ибо "хартленд" — это и есть Россия) даёт англосаксам контроль над Евразией и над всем миром. Потому-то Збигнев Бжезинский и объявил после крушения СССР, что "Евразия — приз победителю в холодной войне". То есть — добыча. Но вот проблема, которую "западники" пытались решить со второй половины ХIХ столетия: как установить контроль над российским континентом, "огромной континентальной массой" по выражению американского адмирала Альфреда Мэхэна. Некоторые пытались решать её методом военного вторжения, но с печальным для себя результатом.

Мэхэн предложил в 1890 году иную стратегию овладения Россией: "петлю анаконды", суть которой заключалась в блокаде российской территории, воспрещении выхода в мировой океан и к теплым морям, ограничении торговли, отхватывания ее прибрежных территорий и т.д. А конечную цель этой стратегии адмирал видел так: "Приступить к овладению всею полосой южной Азии между 30-м и 40-м градусами северной широты, и с этой базы постепенно оттеснять русский народ к северу. Так как, по обязательным для всего живущего законам природы, с прекращением роста начинается упадок и медленное умирание, то и наглухо запертый в своих северных широтах русский народ не избегнет своей участи". Очень гуманно, не правда ли? Но разве сегодня, или еще когда-либо, они нам другое предлагали?

Суть германской геополитики (основатель — Ф. Рацель): государство — живой организм, который, по мере своего развития, требует всё большего жизненного пространства, Lebensraum. Обретается это дополнительное пространство за счёт территорий "менее удачливых соседей". Гитлер в своей политике исходил именно из этой стратегической концепции, пытаясь захватить Lebensraum военным путём. Нынешнее руководство Германии делает то же самое, но с помощью "мягкой силы": покоряя пространство Европы экономическими методами. К России оно пока относится осторожно, памятуя уроки истории. Но сегодня складывается ситуация, для которой характерно наступление континентальных держав, прежде всего — Китая, ШОС и БРИКС, и заката США, Британии и Запада в целом.

Приход к власти в США Дональда Трампа как раз и стал попыткой отсрочить уход Запада во главе с Соединёнными Штатами с лидирующих позиций, но не более того. Это, прежде всего, внутриамериканский конфликт за право распоряжаться миропорядком и глобальными ресурсами. Схватились две глобальные силы: транснациональный финансовый капитал и национальная элита Америки, что сулит ряд глобальных потрясений и, возможно, переформатирование мирового политико-экономического пространства.

Приход в Белый дом Трампа, его предвыборные тезисы и первые президентские действия, говорят о том, что США примут и будут реализовывать новую геополитическую доктрину, опять же — с целью остановить развитие Востока, на стороне которого выступает сегодня и Россия. Но эта доктрина будет строиться на прежних теориях и принципах англосаксонской геополитики. Главной её целью, опять же, будет "сжатие в кольцах анаконды" и разрушение России. Санкции, информационные атаки, демонизация российской политики и руководства, лишение России внешнего и внутреннего пространства безопасности, включение Евразии в зону "жизненно важных интересов" Америки с назначением Центрального военного командования США ответственным за евразийский регион, — всё это и есть реализация классических американских геополитических теорий, концепций и доктрин. Альтернатив у них в этом отношении нет, и пока не предвидится.

Место и роль России в современном мире

Наиболее слабым звеном современной России является её система социального управления. Правящая "элита" неспособна выявить и определить адекватное и естественное целеполагание для нашего общества, а тем более — предложить обоснованную и эффективную методологию его достижения. Именно по этим причинам, Россия находится вне процесса культурно-цивилизационного созидания. Более того, из трёх матриц, синтезирующих русскую цивилизацию, одна, "советская", уже почти полностью разрушена, а две остальные: православно–славянская и евразийская (русско–тюрская), — активно разрушаются. Среди бывших постсоветских республик Центральной Азии и Кавказа растёт разочарование поведением российских властей и бизнеса, Россия не предложила развёрнутой взаимовыгодной геополитической концепции формирования будущего евразийского пространства. Православно–славянский ареал также не имеет ясной перспективы, кроме конфликта с Украиной и трагедии Донбасса. Единственный союзник на Балканах — Сербия движется в сторону ЕС и НАТО. В целом нынешняя власть РФ проиграла в процессе цивилизационного строительства всё, что могла. Наши надежды на формирование Евразийского союза, как культурно–цивилизационного фундамента, развитие ШОС, как регионально-политического образования, БРИКС — как объединения цивилизаций не-Запада и модели будущего мироустройства, — пока не оправдываются. Похоже, идёт искусственное торможение этого процесса. По крайней мере, Россия на этих направлениях утратила активность и наступательность, а культурно-цивилизационное строительство замещается попытками обыденной экономической выгоды, причём — на китайских условиях.

Гибридная война, как главный феномен ХХI века

Усложнение современного миропорядка затронуло и такую сферу как война. Из сферы традиционного вооруженного насилия, война перешла в новое, более сложное и многомерное пространство. Сначала такой переход обозначался термином "холодная война", сейчас — "гибридная война". Но ясной государственной теории, раскрывающей сущность этого явления, в России нет. В Академии геополитических проблем лет десять назад исследовались изменения в понятии "война". Ввели термин "геополитические операции". Предложили проект геополитической доктрины, направили в Совбез РФ. Но в беседе с одним из сотрудников аппарата Совбеза, услышав его понимание геополитики, как науки о фашизме, прекратили общение. Тем не менее, мы эти исследования продолжаем. Руководитель Уральского отделения Академии геополитических проблем, доктор политических наук Н.А. Комлева пишет: "Гибридная война представляет собой исключительно геополитическое явление, в своём полном объёме не определяемое в иных исследовательских парадигмах.

Гибридная война — это совокупность действий, направленных на разрушение всех основных геополитических пространств общества-соперника, то есть на его абсолютное сокрушение. При этом агрессия во всех основных типах геополитических пространств осуществляется одновременно.

Основными геополитическими пространствами автор… полагает следующие: географическое, экономическое, информационно-идеологическое и информационно-кибернетическое. В каждом типе геополитического пространства способы ведения гибридной войны различаются в соответствии с природой данного типа пространства.

Основные способы ведения гибридной войны в географическом пространстве:

1) локальные "традиционные" войны в ресурсных регионах страны–объекта агрессии, вовлечение данной страны в серию "конфликтов малой интенсивности" по периметру её границ; 2) "цветные революции", то есть государственные перевороты в стране–объекте агрессии и в государствах, являющихся её геополитическими союзниками; 3) поощрение сепаратизма в стране–объекте агрессии.

Все перечисленные технологии применяются против современной России. В конце 90-х—начале 2000-х гг. страны Запада и их союзники, включая страны Ближнего Востока (Саудовская Аравия, Иордания, ОАЭ), спонсировали террористическую войну на российском Северном Кавказе в финансовом отношении, поставляли в регион наёмников, военных советников, современное вооружение. Террористическая война была составной частью сепаратизма так называемой Республики Ичкерия, образованной на большей части Чеченской Республики в составе России, а также определенных сил в Республиках Ингушетия, Кабардино-Балкария, Дагестан (проект "Лакской республики"). Попытки осуществить "ромашковую революцию" в Российской Федерации наблюдались в 2003–2008 гг., а также в 2012 г. ("белоленточное движение"). "Цветные революции" прошли по Сербии, Украине (дважды), Грузии, Киргизии.

Основные способы ведения гибридной войны в экономическом пространстве:

1) санкции против отдельных отраслей экономики страны-объекта агрессии, в том числе — закрытие для неё международных рынков (или отдельных их сегментов) и блокирование доступа к определённым технологиям;

2) санкции против всех отраслей экономики страны-объекта агрессии в совокупности (экономическая блокада);

3) санкции против ключевых персоналий, определяющих содержание и ход экономических процессов в стране-объекте агрессии".

Дополню данные тезисы уважаемой Натальи Александровны. Гибридная война — это сочетание "мягкой силы", применяемой во всех жизненно важных сферах государства-объекта агрессии, с жёстким военным давлением и ограниченными военными действиями, операциями спецслужб и мощным информационным подавлением воли к сопротивлению.

Против России операция "гибридная война" ведётся на плановой основе. Она была запущена с момента введения санкций в 2014 г., 2 августа 2017 г. план операции был утвержден окончательно, с 2018 г. начинается активная фаза её реализации.

Замысел операции противника я бы сформулировал так: "Используя экономическую слабость России и отсутствие устойчивой системы государственного управления, полномасштабную многоуровневую коррумпированность органов государственной власти, самый высокий в мире разрыв доходов населения, разобщённость и апатию офицерского корпуса, склонность большого числа офицеров и чиновников высокого ранга к услужению кому угодно ради денег, комфорта и удовольствий, — осуществить наступательную операцию гибридного типа с целью ликвидации российской государственности и приведению остатков Российской Федерации под полный контроль правительства, Конгресса и Федеральной резервной системы США, главный удар нанести по системе госуправления, производственному сектору экономики и финансовой системе государства".

Цель — паралич управленческой деятельности, производства товаров и военной продукции, финансовых операций. Другими направлениями ударов (и здесь основной ударной силой будет выступать главное киберкомандование Пентагона) должны стать дезорганизация работы транспорта, связи, платёжной системы, медицинских учреждений, что должно вызвать массовые протесты среди населения, силовые захваты банков, учреждений, торговых сетей и т.д. И затем — организация всероссийского бунта с целью разрушения государства и организация вооружённой междоусобицы. После чего — в "благих целях" — взятие российского ядерного оружия под "международный" (читай — американский) контроль. Затем — "игрушечный" президент, и такое же, как сейчас, "либеральное" правительство. Попытки отдельных лиц и разрозненных организаций сопротивляться будут жестоко подавляться, как это было в 90-е годы. И всё это будет происходить на фоне усиления военной активности США и НАТО, включая непосредственное боевое соприкосновение и военные действия против российской военной группировки в Сирии. Весьма вероятно развёртывание широкомасштабного наступления украинских войск на позиции Донбасса и Луганска с целью их полного окружения. и уничтожения

Готова ли наша страна к отражению такой системной угрозы? Полагаю, что нет. Прежде всего — поскольку у нас нет теоретической основы для создания стратегии гибридной обороны, нет собственного Генерального штаба (не путать с Генштабом Вооруженных сил РФ — это другое), нет планов отражения гибридной агрессии.

Чем отвечать России?

Предоставим слово Н.А.Комлевой, предлагающей "контргибридный" ответ: "Для победы в гибридной войне, по нашему мнению, прежде всего, необходим "большой проект", то есть концептуально-системное изложение основ нового миропорядка, построенного на иных принципах, чем ныне существующий "однополярный" мир. Однако самого по себе глобального проекта, альтернативного существующему, недостаточно, даже если проект детально разработан. Необходим в той же мере проработанный механизм его реализации: ресурсы, акторы, технологии. Системная угроза требует и системного ответа.

Находясь внутри чужого глобального проекта, Россия так и будет оставаться "страной-мишенью", реагирующей на угрозы и вызовы в режиме "постфактум".

Какие системные геополитические выводы отсюда можно сформулировать сегодня? Они, на мой взгляд, примерно таковы:

— западная "постиндустриальная" модель развития человечества привела к глобальным, планетарного масштаба экологическому и нравственному кризисам;

— завершается фаза западного цикла истории человечества, начавшаяся в ХV веке Ренессансом, эпохой Великих географических открытий (колониальных захватов европейских держав) и последовавшим за ними индустриальным взрывом;

— глубочайшей геополитической ошибкой американских стратегов стала идея "конца истории" (Ф. Фукуяма);

— вестернизация превратилась в американизацию, а затем в глобальную диктатуру банков и финансового капитала, наступило тотальное разочарование в этом "образе будущего" и "дорожной карты" к нему в виде "вашингтонского консенсуса" со стороны подавляющего большинства народов и государств современного мира;

— возникло и усиливается тотальное сопротивление политике США, и прежде всего в культурно–цивилизационной среде (духовно–нравственной сфере);

— существует тенденция возврата глобального миропорядка к фундаментальной биполярности по оси Запад—не-Запад (Запад—Восток);

— ценностная система Востока характеризуется тремя основными идеями развития человечества: а) экологической, возвращающей человека и человечество к природе и космосу; б) глобальной постэкономической равновесности; в) нравственно-религиозного фундаментализма.

"Коллективный Запад" с удовольствием увидел бы на месте России свободную от любого государственного суверенитета (а в идеале — и от любого постоянного населения) "ресурсную территорию" типа севера нынешней Канады. "Коллективный Запад" будет всеми силами противодействовать любым попыткам усиления российского государства, под какими бы идеологическими лозунгами (или вообще без лозунгов) те ни происходили.

"Коллективный Запад" никогда не признает руководителей российского государства "своими" и не инкорпорирует их в свою глобальную систему управления на правах даже операторов среднего уровня (максимум здесь — судьба бывшего политического лидера мощнейшего советского геополитического блока, занимавшего добрую треть планеты, М.С.Горбачёва, которому за сдачу этого блока разрешили пожить и доверили рекламу пиццы с кожизделиями фирмы Louis Vuitton).

Всё это, вместе взятое, должно определять как главные задачи, так и фундаментальные параметры мобилизационного проекта для современной России, в рамках которого глобальный "коллективный Запад" является одновременно и основным противником, и "целью номер один".

Леонид Ивашов

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > zavtra.ru, 28 марта 2018 > № 2580821 Леонид Ивашов

Кто сдал Украину

cоветник бывшего премьер-министра Украины Николая Азарова — о причинах и следствиях победы «евромайдана»

"ЗАВТРА". Сергей Борисович, издательство "Книжный мир" опубликовало вашу книгу в соавторстве с Алексеем Бердниковым "Янукович сдал. Госдеп принял. Записки советника Николая Азарова", посвящённую событиям, которые привели к государственному перевороту и к нынешней гражданской войне на Украине. Книга получилась очень неоднозначная, очень острая и, можно сказать, дающая новый угол зрения на нынешнюю украинскую трагедию. Но почему она увидела свет только сейчас, через четыре года после того, как в Киеве победил "евромайдан", не раньше и не позже? В чём, говоря словами Станиславского, была сверхзадача этой публикации именно сегодня?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Никакой сверхзадачи изначально не было. Сохранялась надежда, что оказавшаяся в эмиграции в России значительная часть украинской элиты во главе с Януковичем сумеет признать свои ошибки, сорганизоваться — и предложит программу борьбы с захватившими власть путчистами. К сожалению, этого не случилось. Каждый действовал по своим интересам. Так было на Украине. Так продолжилось и в России. Иллюзии рассеялись, и возник естественный вопрос: в чем червоточина украинской элиты? Тогда я обратился к своим записям, перечитал их — и понял, что из них, словно из кусочков мозаики, складывается ответ на этот вопрос. И далеко не приятный для бывших руководителей украинского государства, многие из которых заразились родовой болезнью Бурбонов: они ничего не забыли, но ничему не научились. Даже в эмиграции.

"ЗАВТРА". Сказанное вами напоминает о знаменитых романах Хулио Кортасара, сюжет которых при обычном, последовательном и "мозаичном", в указанной автором последовательности фрагментов, чтении оказывается совершенно разным. Как говорится, жизнь богаче наших представлений о ней?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. И куда трагичней. Казалось бы, сигналы о грядущем расколе Украины шли со всех сторон. Об этом писал и автор теории "столкновения цивилизаций" Сэмюэл Хантингтон, говорили и социологические опросы, и итоги выборов, которые проводились после 1991 года. Украина за годы независимости так и не стала единым государством, а кололась и делилась примерно пополам: Восток и Юг в целом тяготеют к России, Запад и Север, чаще говорят: "Центр", — к Европе. Но мало кто мог предугадать, что эта разделительная линия станет линией раскола и войны. Хрупкое равновесие было взорвано, в первую очередь, внешним вмешательством.

"ЗАВТРА". А разве на Украине не знали об этом? Не работала разведка? Не шла информация о готовности Запада разыграть украинскую карту и оторвать страну от России?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. В том-то и дело, что все всё знали. В ярко-красной папке для особо важных донесений Януковичу предоставлялись документы и о работе резидентуры ЦРУ с оппозицией, и о доставке в дипломатической почте денег для оплаты майдана, и о предательских играх его ближайшего окружения, и о подготовке боевиков майдана. И, знаете, как он реагировал на это? Примерно так: мол, не надо никого увольнять — зачем, если они все у меня под контролем? И так все четыре года шла "игра в одни ворота".

ЗАВТРА". Судя по вашей книге, сам Виктор Фёдорович вряд ли понимал в полной мере последствия своих действий, его "вели" и использовали личные слабости президента куда более серьёзные политические игроки, прежде всего — зарубежные. Ведь не будем же мы всерьёз говорить, что Петр Порошенко, Александр Турчинов, Арсений Яценюк, Юлия Тимошенко или Виталий Кличко — намного более значимые и весомые фигуры в масштабах Украины, чем Виктор Янукович? Но судьба Украины во многом решалась не в Киеве, а между Вашингтоном и Москвой.

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Тем не менее, определённой свободой действий Янукович обладал — вплоть до его эвакуации из Крыма. Всё-таки он был законно избранным и международно признанным президентом Украины, где при полной поддержке западных стран состоялся государственный переворот. Конечно, он мог возглавить и организовать сопротивление, которое, в таком случае, не ограничилось бы Крымом и Донбассом. И в этом случае заинтересованные государства занимались бы сегодня не проблемами интеграции ДНР и ЛНР в Украину, а урегулированием раскола между двумя Украинами: "майданной" и "антимайданной". То есть был бы совсем другой политический формат, в том числе — другой формат отношений между Россией и Западом. Но для этого надо было проявить лидерские качества государственного деятеля, которые Виктор Фёдорович, увы, не смог проявить.

"ЗАВТРА". Да, президентом Украины он мог стать ещё в 2004 году, если бы поставил тогда вопрос о неконституционности "третьего тура" президентских выборов. Но — предпочёл отойти в сторону, уступив власть тандему Ющенко—Тимошенко. Видимо, этот момент тоже учитывался Западом при планировании госпереворота? А что, на ваш взгляд, определяло позицию и политику России? Почему она для Крыма имела один вид, для Донбасса — другой, а применительно ко всей остальной Украине — третий?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Крым был для России ключом к национальной безопасности страны. И тут колебаний не было. Ради сохранения Крыма Россия была готова и к военным действиям с Украиной даже на ее основной территории. Поэтому Совет Федерации дал президенту Путину добро на использование Вооруженных сил РФ за рубежом. Но российское руководство остановила мягкая реакция Запада: если послушать нынешних руководителей Украины, почитать их показания на суде по "делу Януковича", то становится понятна их нерешительность в ситуации вокруг Крыма. Запад оказался настолько застигнут врасплох российской операцией, что не мог определиться, как на неё реагировать. Что уж тут говорить о захвативших власть в Киеве марионетках США, которые без команды кураторов шагу не могли ступить?! В России эти колебания Запада, как мне кажется, истолковали неверно. И решили не испытывать далее удачу. И отношение к Донбассу изменилось: из Кремля ушёл сигнал не проводить референдум. Надежда на примирение с Западом толкнула Кремль и на признание результата подтасованных в пользу Петра Порошенко президентских выборов. Но к этому времени США уже приняли ключевое решение развязать антироссийскую кампанию и максимально изолировать Россию, объявить ей информационную, политическую и финансовую войну. К тому же, российский посол в Киеве Михаил Зурабов активно лоббировал Порошенко в качестве кандидата от "партии мира". Но всё вышло наоборот: Порошенко вместе с Госдепом США обвёл вокруг пальца своего "лучшего друга" Михаила Зурабова и развязал полноценную войну против Донбасса, которую большими усилиями удалось "приморозить".

"ЗАВТРА". А вы не находите, что у Кремля тут могли быть и иные расчёты? К примеру, "связать" руки США на территории "незалежной", сохранив "свободу рук" для действий в других регионах — в той же Сирии, например?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Не думаю, что здесь были какие-то заранее и детально продуманные планы. Потому что слишком многое решалось путём импровизаций на местах, в "ручном режиме" и так далее. Ни один адекватный план со стороны России не мог предусматривать отказа от научно-промышленного и экономического потенциала Днепропетровска, Харькова, Одессы, Запорожья, где 70% населения были ориентированы на Россию… Это всё равно, если бы Сталин заранее планировал поражения Красной Армии 1941 года, немецкие танки в 30 километрах от Кремля и битву под Сталинградом…

"ЗАВТРА". Но ведь у Запада, как выясняется, такие планы были — но они почему-то не стали дожидаться даже внеочередных выборов президента, на которых Янукович гарантированно проигрывал кандидату от оппозиции, а пошли на госпереворот. Зачем, по-вашему, нужна была такая срочность?

Сергей ЗАГОРОДНЫЙ. Согласно договору 20 февраля о политическом урегулировании кризиса на Украине, подписанном при посредничестве министров иностранных дел Франции, Германии и Польши, досрочные президентские выборы должны были состояться не позднее декабря 2014 года. То есть реальная власть в руках Януковича оставалась еще почти 9 месяцев. А ведь народ требовал расследования — и немедленного! — массовой бойни на "майдане". И у лидеров "майдана" от одной этой мысли холодели затылки. Да и американкие кураторы понимали, чем могло обернуться это расследование. Поэтому Януковича им надо было свергать немедленно — и если не ликвидировать, как Каддафи, то хотя бы вытолкать за пределы страны. Что и было сделано, власть перешла в руки реальных организаторов бойни, которые ликвидировали все улики расстрелов, специальным законом запретили любые расследования против участников "евромайдана", а вину и ответственность за расстрелы свалили на Януковича. Сегодня эти обвинения против экс-президента Украины уже не звучат в Киеве даже со стороны Генпрокуратуры, так как не найдено ни одного доказательства. А вот свидетельства об обратном множатся.

"ЗАВТРА". Вы думаете, что вся правда об этих провокационных расстрелах когда-нибудь вылезет наружу?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Да вся мифология "евромайдана", прежде всего — миф о "Небесной сотне", уже трещат по швам. Украинский суд отказался заслушать свидетельские показания грузинских снайперов, завезенных туда с ведома Саакашвили. В книге приводятся свидетельства о том, как на "майдане" появились наёмные киллеры из Прибалтики, Грузии, России, чем они были вооружены, об их участии в обстреле сил правопорядка.

"ЗАВТРА". Накаляется и социальная ситуация на Украине. Какие социально-экономические и политические перспективы вы видите сегодня у антироссийской и антирусской Украины?

Сергей ЗАВОРОТНЫЙ. Пока Украина живёт за счёт сверхэксплуатации своих граждан. Во-первых, через наращивание государственного долга. А во-вторых, за счёт экспорта рабочей силы — не только на Запад, в Европу, но и на Восток, в Россию. Каждый год украинские "заробитчане", а их около 8 миллионов, переводят и ввозят в страну свыше 20 миллиардов долларов. Которые власти изымают в свою пользу через повышение цен и тарифов. А собственно украинская экономика и её инфраструктура тем самым уничтожаются под корень. И эта социально-экономическая ситуация создаётся не просто так. При соответствующей информационной обработке, а её нынешняя киевская власть ведёт повсеместно и 24 часа в сутки без перерыва на выходные, украинской молодёжи предложат деньги за службу в армии, которую оснастят современным оружием и бросят против Донбасса и России, — они и их семьи это предложение с радостью примут. И это — тот план, который "коллективный Запад" последовательно реализует применительно к Украине.

Есть ещё один немаловажный момент, который, на мой взгляд, оказался отражён в этой книге. Украинский пример важен и для России, поскольку он показывает, что "пирамида власти" в постсоветских государствах, которая выстроена по одним и тем же "лекалам", имеет системные уязвимости и может быть обрушена почти мгновенно, буквально за несколько месяцев.

"ЗАВТРА". Спасибо, Сергей Борисович, за эту беседу!

Вопросы задавала Мартина Черковская

***

В ТД "Библио-Глобус" 2 апреля 2018 года в 19:00, состоится встреча читателей с Сергеем Заворотным и Алексеем Бердниковым по случаю выхода книги "Янукович сдал. Госдеп принял. Как Россия потеряла Украину. Записки советника Николая Азарова".

Проезд: м. "Лубянка", ул. Мясницкая, 6/3 стр 1, магазин "Библио-Глобус", 2 уровень, зал № 13

Вход свободный

Сергей Заворотный Мартина Черковская

Диспозиция

на фронтах мировой финансово-экономической войны

23 марта Дональд Трамп подписал меморандум, согласно которому более чем сто видов товаров, импортируемых из КНР в США, будут обложены 25%-ной пошлиной. Китайская сторона сообщила, что примет ответные меры. 26 марта на Шанхайской международной энергетической бирже впервые началась торговля фьючерсами на нефть в юанях.

Новая мировая война, о неизбежности которой так долго говорилось, не просто началась — она уже в самом разгаре. Правда, пока речь идёт только о "торговой войне", хотя на деле "боевые действия" уже охватили куда более широкие пространства межгосударственных финансово-экономических отношений, чем банальные "купи-продай".

На первый взгляд, всё просто и понятно. Американцы давят китайцев пошлинами, чтобы сократить дефицит внешней торговли и размер своих долгов перед "красным драконом". Потому что Белый Дом, объявив войну всему миру, тут же сделал некоторые «временные» исключения — сначала для Канады и Мексики, а затем — и для стран ЕС. В сухом остатке удар приходится на КНР и Россию. По некоторым оценкам, Китаю это будет стоить в 2018 году 60 млрд. долл., а России — не менее 15-20. Параллельно всю нашу страну агентура западных «партнёров» будет массово взрывать, поджигать, травить и грабить, как это было перед Великой Отечественной. И только сила и ответственность власти, её эффективное взаимодействие с обществом помогут нам противостоять "супостату".

Но на ситуацию можно посмотреть и с другой стороны. И тогда не останется никаких, даже самых малейших, сомнений в том, кто и для чего эту войну начал. Конечно, Россия и Путин! Потому что у большинства "акторов" мировой политики: США, Европы, исламского мира, да, возможно, и у Китая тоже, — были надежды решить свои внутренние проблемы и внешние противоречия за российский счёт. Потому что это естественно и логично: 2% мирового населения не могут обладать суверенитетом над 30% мировых ресурсов, которые нужно поделить между всем человечеством, вернее — реально платежеспособной его частью, независимо от того в чём эта реальная платежеспособность выражается: в долларах, "томагавках" или в чем-то ещё.

А вот после федерального послания президента РФ 1 марта 2018 года все эти надежды исчезли в мгновение ока — стало ясно, что "русский медведь" не только, что называется, до зубов вооружён и защищён, но и готов этот свой смертоносный арсенал, не задумываясь, использовать для защиты своих интересов и безопасности своих союзников. Тогда перечисленные выше "акторы" посмотрели сначала на Россию, потом друг на друга — и практически мгновенно приняли принципиальные и судьбоносные для себя (и для всего мира) решения.

В США президент Дональд Трамп показал своим оппонентам сразу в двух партиях, демократической и республиканской, "на пальцах" сначала знак "о'кей!": мол, я же был полностью прав и вас, идиотов, предупреждал; потом менее приличный жест, демонстрирующий им президентский средний палец: мол, "You are fired!" ("Вы уволены!"), — и начал делать то, что намеревался делать ещё год назад: защищать американский рынок от импорта. Уже 4 марта им были введены 25%-ные ввозные пошлины на сталь и 10%-ные — на алюминий, от чего все американские союзники и партнеры пришли в шок: а как же принципы свободной торговли и правила ВТО? На что им была "на пальцах" продемонстрирована та же последовательность фигур: мол, это наш рынок и ваши проблемы.

В Великобритании в тот же день 4 марта в городке Солсбери отравили своего агента, бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и приехавшую к нему в гости из России дочь Юлию. После чего премьер-министр Тереза Мей, министр иностранных дел Борис Джонсон и министр обороны Гэвин Уильямссон, делавший политическую карьеру личным секретарем у многих видных политиков-консерваторов, бережно передававших это, по словам Сергея Лаврова, "плохо образованное" сокровище из рук в руки, подняли вселенский "хайп" относительно того, что "хайкли-лайкли" (с высокой степенью вероятности) это "отвратительное" отравление является актом агрессии России против Великобритании и всея НАТО — "потому что больше некому" (да ну? правда, что ли?). Ну, высылка дипломатов сначала из Туманного Альбиона, а потом из ряда дружественных официальному Лондону стран мира, бойкот или даже перенос из России чемпионата мира по футболу, "дотянулся проклятый Путин" и прочее, положенное по такому поводу.

О причинах внезапной британской истерики высказано уже много предположений, кроме одного — системно-психологического или, можно сказать, иерархического. Серьёзные люди, стоящие во главе "коллективного Запада" (а они серьёзны настолько, что их характеристики как нелюдей-"рептилоидов" расходятся по всему миру на ура), выслушав заявление российского президента и получив доказательства "хайкли-лайкли" его правдивости могли задаться простым вопросом: а как вообще "эти русские" сумели получить в свои руки такое оружие, за счёт каких средств и по каким каналам данный проект финансировался — причём явно в течение десятилетий? Казалось бы, при чём тут Лондон? Но это типичный и едва ли не единственно возможный стиль поведения "шестёрки", которая "накосячила" и теперь должна "искупить кровью". ("Волки позорные!" — Сядь, Промокашка, не мельтеши!).

"Континентальная" Европа до сих пор пребывает (или делает вид, что пребывает) в ступоре. "Куды бечь?" — совершенно непонятно. С одной стороны, НАТО, доллар и всё такое. С другой стороны, российские ракеты и "Северный Поток-2". С третьей стороны, Трамп и его импортные пошлины. В общем, всё неоднозначно и неопределённо, на всякий случай можно арестовать Саркози…

Проще всего, конечно же, предусмотрительным и осторожным китайцам. Они и с Россией в стратегическом союзе, ШОС, БРИКС, "Сила Сибири" плюс все остальные бирюльки, и с Америкой имеют положительный торговый, платёжный и разный прочий баланс. В крайнем случае, из 327 миллиардов профита 60 можно пожертвовать, а то и меньше того — если обложить симметричными импортными пошлинами, например, ввоз американского зерна, свинины и прочей высокотехнологичной продукции. А заодно можно начать ещё активнее продвигать юань в качестве новой мировой валюты, "откусывая" от слабеющего доллара один рынок за другим, включая и стратегически важный нефтяной. Самое главное — дядя Сэм со своей ядерной дубинкой не сунется "наводить порядок" к китайским берегам ни сегодня, ни завтра.

Исламский мир, как всякая периферия, неоднороден и расколот, долгое время процветавший под крылом звёздно-полосатого орла и претендовавший на лидерство во всей умме альянс "нефтяных монархий" во главе с Саудовской Аравией переживает кризис, Иран и Турция (а также Египет) во всё большей мере ориентируются на Россию, которая наглядно продемонстрировала свои силовые и лидерские возможности в сирийском конфликте, ядерный Пакистан, находящийся в перманентном конфликте с Индией, нуждался, нуждается и будет нуждаться в поддержке со стороны Китая и его "Нового Шелкового пути".

В Латинской Америке Венесуэла, кажется, нашла способ вырваться из финансовой блокады, устроенной США (Рексом Тиллерсоном и Ко), выпустив криптовалюту "петро", через которую уже привлечено свыше 5 млрд. долл. от покупателей венесуэльского "чёрного золота" со всего мира. Если американские энергетические ТНК не "прихлопнут" в ближайшее время мировой интернет и не договорятся о силовом воздействии на официальный Каракас, "голодные бунты" и премии силовикам от Николаса Мадуро в виде рулонов туалетной бумаги станут таким же воспоминанием для венесуэльцев, как "лихие девяностые" для наших сограждан.

Такова, на мой взгляд, исходная диспозиция мировой финансово-экономической войны, свидетелями и неизбежными участниками которой мы теперь становимся.

Александр Нагорный

Глава МЧС России Владимир Пучков потребовал взять на контроль выплаты компенсаций пострадавшим и семьям погибших от пожара в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове.

«Ставьте на жесткий контроль выплаты из федерального бюджета семьям погибших, а также компенсаций за причиненный ущерб здоровью», - сказал он в ходе заседания рабочей группы правительственной комиссии по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Глава МЧС напомнил, что семьи погибших получат из федерального бюджета по 1 млн рублей. Выплаты также будут осуществлять и из регионального бюджета.

Ранее Правительство РФ сообщило о выделении 76 млн рублей на выплату единовременного пособия гражданам, пострадавшим в результате пожара в торгово-развлекательном центре. Согласно распоряжению, членам семей погибших будет выплачиваться единовременное пособие в размере 1 млн рублей на каждого погибшего. Получившие в результате пожара вред здоровью получат единовременное пособие в размере от 200 тыс. до 400 тыс. рублей.

В связи с днем траура в Москве отменены развлекательные мероприятия

28 марта объявлено всероссийским днем траура по погибшим при пожаре в торговом центре «Зимняя вишня».

В Москве в связи с трауром по погибшим при пожаре в Кемерове отменены развлекательные мероприятия.

В «Москино» отменили показ фильмов Александра Митты. 28 марта кинотеатры сети закрыты для посетителей. Будут работать только «Звезда» и «Юность», где изменили репертуар.

Перенесен на 12 апреля концерт «Московская полиция — москвичам» в Государственном концертном зале «Россия».

Спектакли в театрах города начнутся с минуты молчания, показ комедий отменен. А Театр Пушкина все средства от спектаклей, который пройдут 28 и 29 марта, перечислит семьям погибших.

В парке Победы на Поклонной горе отменили чтения «Великий мастер слова», посвященные 150-летию со дня рождения Максима Горького.

Пожар в торговом центре «Зимняя вишня» в Кемерове произошел в воскресенье, 25 марта. В результате погибли 64 человека, в том числе дети. В связи с трагедией Президент России Владимир Путин подписал указ об объявлении траура 28 марта. На всей территории страны приспущены государственные флаги. Учреждения культуры и телерадиокомпании отменили развлекательные мероприятия и программы.

В Казахстане останавливаются бумажные комбинаты из-за вывоза макулатуры в Россию и Узбекистан

Представители упаковочной отрасли Казахстана выражают серьезную обеспокоенность продолжающимся вывозом макулатуры в Россию и Узбекистан.

Руководитель казахской ассоциации упаковщиков Батырбек Аубакиров отмечает, что в результате массового вывоза вторсырья за пределы страны, местные комбинаты вынуждены приостанавливать производство или импортировать макулатуру из соседних стран.

На сегодняшний день вынуждено остановить производство Костанайское предприятие ТОО ЛисБум.kz (Лисаковский ЦБК). Критическая ситуация с поставками вторсырья сложилась еще на ряде казахских комбинатов. Им приходится закупать макулатуру в соседних странах, в частности, в России. Если в обозримом будущем не будет найден выход из сложившейся ситуации, то казахская целлюлозно-бумажная отрасль может отправиться на долгосрочные «каникулы».

Представители казахской ассоциации упаковщиков считают, что единственным вариантом решения этой проблемы является установление на государственном уровне запрета на экспорт макулатуры.

Британия пересмотрит «золотые визы» россиян

Богатые россияне могут остаться без инвестиционных виз, полученных ими за вложение в британскую экономику миллионов фунтов стерлингов. Справедливо ли это, объяснили Business FM в российском отделении Transparency International

Визовые документы российских бизнесменов, получивших право на пребывание в Британии по программе инвестиционных виз до 2015 года, будут пересмотрены, сообщила глава британского МВД Эмбер Радд.

По ее оценкам, это коснется почти 700 человек. Тех, кто получил инвестиционную визу позже, данная мера не затронет, так как три года назад правила выдачи инвествиз были ужесточены.

Проверять визы будут одновременно с законностью приобретения собственности, и не только у россиян. Но к ним отношение будет самым жестким, считает замдиректора Transparency International Россия Илья Шуманов. С ним беседовала продюсер Business FM Анна Моргунова:

Мы хотим понять, в чем заключается проверка? Многие ли из этих 700 человек рискуют?

Илья Шуманов: Программа получения инвестиционного гражданства в Великобритании — достаточно дорогое удовольствие, и не так много людей получили гражданство или визы через эту схему. По нашим оценкам, порядка 700 млн фунтов было инвестировано через эту программу россиянами. Эта программа не единственная в Европе, и на уровне Европейской комиссии сейчас обсуждается внесение изменений в законодательство ряда стран, чтобы понудить их поменять политику обменивать статус резидента страны на деньги. Процедура, наверно, останется, единственное, что она будет, наверно, усложнена для выходцев из тех стран, которые называют клептократическими. По какой-то причине Россию относят к категории таких стран.

Понятно, что это связано с коррупцией, что Transparency International высказывается против выдачи инвестиционных виз. Тем не менее отмечалось, что в основном их обладатели уже проходили проверку банков, которые проводят процедуру дью-дилидженс. То есть получается, все-таки эти деньги в любом случае не могут быть нелегальными?

Илья Шуманов: Как мы видим, большое количество денег проходило через шотландские компании, закрытые партнерства, которые участвовали в отмывании денежных средств, в том числе и «российский ландромат», и «молдавский ландромат». Часть денег проходила в Великобританию через латвийские банки, которые сейчас один за другим схлопываются. Поэтому причин для пересмотра российских публичных должностных лиц, или капиталов, или активов, связанных с ними, предостаточно. Есть и политическая воля, есть и инструменты. Все подошло к той черте, когда четко британцы дали понять, что эти капиталы не нужны. При всех больших проблемах с «Брекзитом» вопрос привлечения инвестиций стоит остро, но британцы не готовы на получение таких денег. Презумпцию добросовестности приобретения имущества для активов, которые неясно кому принадлежат, это объекты недвижимости дорогой либо какие-то коммерческие компании, которые имеют сложную структуру собственности, должен сам собственник раскрыть свое identity, то есть кто он такой, при необходимости он должен доказать законность происхождения этих денежных средств. Это достаточно длительная процедура, сначала британцы дадут возможность владельцу собственности раскрыть и объяснить. Если он не раскрывает, то эти активы замораживаются отдельным постановлением и потом изымаются, конфискуются в доход государства. Вот такая процедура.

Будет ли проверка объективной и беспристрастной?

Илья Шуманов: Я думаю, что в условиях политического кризиса, вот этой спирали, которая сейчас на международной арене происходит и «маккартизма 2.0» в отношении всех российских активов, я думаю, что тут накладывается эта повестка, и от нее никуда не уйти. В любом случае люди будут ориентироваться на то, что происходит в мире, они же не живут в каком-то вакууме.

Будут ли проверки в отношении других стран, например Китая?

Илья Шуманов: Я думаю, что речь идет о самом широком спектре лиц, в том числе публичных должностных. Я знаю точно, что сейчас выпущены вот эти ордера в отношении представителей стран бывшего Советского Союза, скорее всего, это либо Узбекистан, либо Казахстан. Речь идет об африканских каких-то странах, но я думаю, что и пройти мимо китайцев невозможно, потому что их везде много, они активно вступили в эту потребительскую модель скупки активов за пределами своей страны.

Выходцы именно из России и Китая получили больше половины британских инвестиционных виз за последние годы. В целом для получения вида на жительство надо было вложить в британскую экономику от 2 млн до 10 млн фунтов стерлингов. От размера инвестиций зависела скорость получения вида на жительства. С некоторых пор эта программа приостановлена.

Великобритания. Россия > Приватизация, инвестиции. Миграция, виза, туризм. Внешэкономсвязи, политика > bfm.ru, 28 марта 2018 > № 2560934 Илья Шуманов

28 марта Ространснадзор принял участие в итоговой Коллегии Минтранса России

В заседании приняли участие помощник Президента РФ Игорь Левитин, специальный представитель Президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов, заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, аудитор Счетной Палаты Валерий Богомолов, председатель Общественного совета при Минтрансе России Михаил Блинкин, главы субъектов РФ, руководители крупнейших транспортных организаций, ветераны отрасли.

Министр транспорта РФ Максим Соколов выступил с докладом о результатах деятельности Министерства транспорта за 2017 год, целях и задачах на 2018 год и плановый период до 2020 года.

С докладом о ходе реализации плана законопроектной деятельности Минтранса в 2017 году и о плане законопроектной деятельности на 2018 год выступил статс-секретарь – заместитель Министра транспорта РФ Сергей Аристов.

Он подчеркнул, что в 2017 г. особое внимание Минтрансом уделялось совершенствованию законодательства в области решения социально- экономических проблем, задач безопасного функционирования транспортной системы, повышения эффективности и качества предоставляемых услуг. План законопроектной деятельности на 2017 г. содержал 124 законопроекта, из которых принято 15 федеральных законов, остальные находятся в разных стадиях готовности. С. Аристов выразил благодарность представителям Федерального Собрания за эффективное взаимодействие и плодотворную работу при рассмотрении соответствующих законопроектов.

Среди принятых законов особо отмечен 135-ФЗ, направленный на совершенствование порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны. Важную роль играют внесенные изменения в Воздушный Кодекс РФ, направленные на оптимизацию стоимости авиаперевозок путём предоставления возможности заключить договор воздушной перевозки пассажира, предусматривающий условие о возврате провозной платы при его расторжении и норму бесплатного провоза багажа. Долгожданным стал закон 442-ФЗ «О внеуличном транспорте», которым установлены правовые условия функционирования внеуличного транспорта (метрополитена, монорельсового транспорта, подвесной канатной дороги и фуникулёра), а также основы организации транспортного обслуживания населения внеуличным транспортом.

Помимо этого, Россия присоединилась к Монреальской Конвенции, что позволит привести наше законодательство в сфере воздушных перевозок в соответствие с международными правовыми нормами, а также обеспечить дальнейшую интеграцию в международную транспортно-логистическую систему. Значительную роль играет принятие закона о внесении изменений в Кодекс торгового мореплавания, в части расширения понятия «каботаж». Среди остальных документов отмечен ряд изменений в закон об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, в части требований к объектам дорожного сервиса, а также в целях исключения образования автомобильных заторов в местах присоединения к автодорогам стационарных торговых объектов.

В морской отрасли законодательно определен порядок оплаты услуг по ледокольной и лоцманской проводке судов в акватории Севморпути, внесены комплексные изменения по государственному регулированию деятельности, обеспечению безопасности, оказанию услуг в морских портах, усовершенствовано регулирование трудовых отношений на морском и внутреннем водном транспорте. В области автомобильного и городского пассажирского транспорта установлены дополнительные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при перевозке пассажиров и грузов. Также принят Федеральный закон «Об организации дорожного движения», направленный на урегулирование общественных отношений, возникающих в процессе организации дорожного движения, а также при организации и осуществлении парковочной деятельности.

В сфере железнодорожного транспорта принят закон, ратифицирующий Протокол о внесении изменений в Соглашение между правительствами России и Казахстана об особенностях правового регулирования деятельности предприятий, учреждений и организаций железнодорожного транспорта от 1996 г. Отдельно отмечен закон «О заявлении Российской Федерации в связи с Конвенцией о международных железнодорожных перевозках (КОТИФ)».

Как отметил замглавы Минтранса, ряд законопроектов находится на рассмотрении в Государственной Думе РФ. По некоторым документам ведется работа департаментами Министерства. Речь идет о прямых смешанных (комбинированных) перевозках, особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта общего пользования, и других проектах.

Говоря о планах на текущий год, С. Аристов сообщил, что в план законопроектной деятельности включено 111 законопроектов, 21 из которых – новые. По видам транспорта законопроекты распределились следующим образом: по автомобильному – 27; водному (море, речка) – 19; железнодорожному –18; в сфере авиации -15; по дорожному хозяйству– 12; 20 законопроектов, регулирующих вопросы имущественных отношений, транспортной безопасности, пропуска через государственную границу, образования и другие.

Среди ключевых документов замминистра выделил законопроект «О региональных пассажирских перевозках», устанавливающий единую классификацию пассажирских перевозок всеми видами транспорта. Значимым является проект закона, направленный на совершенствование использования воздушного пространства и аэронавигационного обслуживания полетов воздушных судов. Также планируется внесение изменений в Градостроительный Кодекс, которым транспортное планирование определяется в качестве одного из приоритетов при разработке документов территориального планирования на всех уровнях. Изменения коснутся закона об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, Кодекса внутреннего водного транспорта.

Россия > Транспорт > rostransnadzor.gov.ru, 28 марта 2018 > № 2560127

Управлением Росреестра по Москве в рамках государственной программы по обеспечению жильем военнослужащих и их семей зарегистрированы права собственности на 369 квартир в двух домах по адресу ул. Левобережная, д. 4, корп. 3 и корп. 15.

В столице указанная программа реализуется Министерством обороны Российской Федерации, а учет и регистрация жилья для военнослужащих находятся на контроле заместителя Министра экономического развития Российской Федерации – руководителя Росреестра Виктории Абрамченко.

Кадастровый учет и регистрация квартир для военнослужащих осуществлялись столичным Росреестром в особом режиме. В частности, специалисты Управления оказывали содействие в исправлении технических планов помещений многоквартирных домов в целях ускорения учетно-регистрационных процедур.

Руководитель Управления Росреестра по Москве, Игорь Майданов:

«В данном случае это не только важная государственная программа с высокой социальной значимостью в масштабах страны. Это еще и самый крупный микрорайон столицы - 23 высотных корпуса на 5856 квартир, в котором будут постоянно проживать военнослужащие и их семьи. Мы понимаем, насколько квартирный вопрос важен, как новоселы ждут его скорейшего решения. В этой связи Росреестром по Москве предпринимаются меры по сокращению сроков учетно-регистрационных процедур и исключению административных проволочек».

Напомним, застройку жилья, по заказу министерства обороны, еще в 2011-12 годах начала московская компания «СУ-155». Как подрядчик, она взяла на себя обязательство возвести четыре масштабных микрорайона на более чем 16 тысяч квартир. Но, в 2015 году компания обанкротилась. Работы на объекте, который не смогло достроить «СУ-155», ведет «Главное управление обустройства войск» (ГУОВ). Военные строители собственными силами уже ввели в эксплуатацию 41 высотный корпус на 10579 квартир.

Руководитель СУ 1 АО «Главное Управление обустройства войск», Алексей Поскотинов:

«Конечно, благодарны специалистам столичного Управления Росреестра. Они помогли нам правильно оформить документы и главное быстро поставили дома на кадастровый учет и зарегистрировали права собственности на каждую квартиру. Надеемся, что продолжим сотрудничество. С учетом корпусов, которые полностью готовы к заселению, на улице Левобережной уже достроены 12 домов на 3143 квартиры. Остальные новостройки будут сдаваться по мере завершения строительных и отделочных работ. Уже в мае к заселению будут готовы очередные дома и свои ключи от новых квартир получат семьи военных».

По поручению Министра здравоохранения Вероники Скворцовой проводится комплекс мер по психологической поддержке семей пострадавших в Кемерово

По поручению Министра здравоохранения Вероники Скворцовой специалистами Минздрава, Департамента здравоохранения Кемеровской области и ведущими специалистами в области медицинской психологии разработан комплекс мер по психологической поддержке семей пострадавших в Кемерово.

С понедельника, 26 марта, на базе больницы скорой помощи в Кемерово ведется амбулаторный круглосуточный прием потерпевших и их родственников, при необходимости обратившиеся осматриваются узкими специалистами. Планируется открытие психосоматического отделения для мониторинга состояния пострадавших, поскольку еще в течение месяца психологические травмы могут переходить в функциональные расстройства. Также в настоящее время круглосуточная психолого-психиатрическая помощь осуществляется и в штабе сотрудниками Минздрава России и МЧС.

Кроме того, в Национальном медицинском исследовательском центре психиатрии и наркологии имени В.П. Сербского функционирует горячая линия психолого-психиатрической помощи.

С 28 марта 2018 года начат цикл повышения квалификации для региональных специалистов «Оказание психолого-психиатрической помощи при чрезвычайных ситуациях».

Центр имени В.П. Сербского определен головной организацией по психологической поддержке всех нуждающихся в ней на неограниченный временной срок.

Сорок лет спустя.

Жизнь и подвиг милиционеров и полицейских, навсегда оставшихся в строю, заслуживают того, чтобы рассказывать о них снова и снова. Золотыми буквами на Доске памяти УМВД России по Брянской области высечено имя водителя - сотрудника автохозяйства сержанта милиции Вячеслава Борисова. В этом же управлении теперь работает его сын Сергей Борисов.

Поначалу жизненный путь Вячеслава складывался так же, как у многих парней послевоенного поколения. Родился он в 1950 году в деревне Саково в большой семье с 12 детьми. Среднюю школу окончил в соседнем селе Косилово, в армии служил на территории Германской Демократической Республики. В 1970 году вчерашний срочник поступил на работу в милицию. А три года спустя оказался в автохозяйстве областного УВД.

Как-то заехав по делам в строящийся следственный изолятор, Борисов приметил кареглазую красавицу Валентину. Девушка помогала с отделкой стен. Вскоре молодые люди сыграли свадьбу. Через год родилась дочь Марина, а спустя несколько лет - сын Сергей, которого так ждал отец.

И вроде бы всё складывалось: любящая и домовитая жена, дети, тесть и тёща, которые нарадоваться не могли на работящего и хозяйственного зятя, уважение коллег. Но дежурство Вячеслава перед самым отпуском перевернуло привычный уклад.

…В конце 70-х годов по области прокатилась волна ограблений касс и сейфов крупных предприятий. Как выяснилось позже, их совершали несколько жителей Брянска, в том числе отбывшие тюремные сроки, под руководством уроженца Свердловской области. Злоумышленники действовали дерзко, оставляя после себя не только взломанные замки, но и трупы. Убивали жестоко.

Все подразделения милиции региона были приведены в состояние боевой готовности. Сутки напролёт работали следователи, оперативники.

21 июля 1978 года в дежурную часть УВД поступила информация о возможном месте нахождения преступников. По указанному адресу выдвинулась следственно-оперативная группа. За рулём служебной машины находился сержант милиции Вячеслав Борисов. Стражи порядка выбрали удобную позицию для засады и задержания членов банды, которые передвигались на мотоцикле.

Однако преступники, почувствовав, что нарвались на засаду, открыли огонь. Началась перестрелка. От полученных ранений водитель - сотрудник автохозяйства УВД Брянской области скончался на месте.

Для бандитов засада была неожиданностью. Дезориентировавшись, они бросили мотоцикл и постарались скрыться, оставив и другие улики, по которым вскоре были задержаны стражами порядка. Через год по решению суда их расстреляли…

- Мне было два года, когда отца не стало, но день похорон я помню очень чётко, - делится начальник отделения Управления уголовного розыска УМВД России по Брянской области майор полиции Сергей Борисов. - В памяти, как давали воинский салют в честь геройского поступка отца. Было очень много людей, все хотели выразить соболезнования и рассказать, какой это был принципиальный и надёжный человек и сотрудник. В семье долго хранился китель с пулевыми ранениями, в котором он заступил на последнее дежурство. По отверстиям в одежде видно, что преступники использовали пули со смещённым центром тяжести. В настоящее время такие боеприпасы запрещены к применению.

В этом году будет 40 лет, как не стало Борисова, но он незримо рядом с близкими. Брат Вячеслава Александр, проработав более 20 лет в ОВД, ушёл в отставку. Племянник Павел тоже много лет отдал службе в органах внутренних дел, сейчас на заслуженном отдыхе. В память об отце и при поддержке родственников сын Вячеслава решил продолжить династию.

- Отец погиб совсем молодым, поэтому сейчас я живу и служу за себя и за него, - говорит Сергей.

Сергей Борисов в органах внутренних дел с 1999 года, получил закалку в самых «земных» службах - участковых уполномоченных и патрульно-постовой. С 2007-го работает в оперативных подразделениях, где прошёл путь от оперуполномоченного до начальника отделения. Сергей ездил в служебную командировку на Северный Кавказ. Там пришлось пережить боль утраты боевых товарищей.

Не понаслышке зная, что такое горе, майор полиции Борисов ценит жизнь. У него дружная семья. С женой Натальей они знакомы со школьной скамьи. Заканчивает школу дочь Анастасия. Планируя будущее, она рассматривает и службу в полиции.

В этой семье никогда не забывают о герое-отце, герое-дедушке. Родные бережно хранят его личные вещи, в комнате Насти стоит портрет деда. В день свадьбы новоиспечённые молодожёны Сергей и Наташа заехали на могилу Вяче­слава Михайловича - почтили память и попросили благословения…

В селе Косилово в 2011 году на здании средней школы открыта Доска памяти сержанта милиции Вячеслава Борисова. Его имя навечно занесено в списки личного состава УМВД России по Брянской области. Он остался в строю навсегда. Герои не умирают.

Марина АЛИМОВА

Выступление Владимира Колокольцева на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Уважаемая Валентина Ивановна!

Уважаемые члены Совета Федерации!

Прежде всего хочу поблагодарить вас за приглашение принять участие в «правительственном часе».

Это возможность обменяться мнениями по вопросам, которые волнуют общество, и внести необходимые коррективы в нашу работу.

За последние пять лет, только по официальным данным, Россия потеряла от наркотиков около сорока тысяч граждан.

Сегодня, согласно результатам общероссийского мониторинга, число лиц, допускающих потребление психоактивных веществ, составляет свыше двух миллионов. Бо?льшая часть из них – это подростки и молодежь до двадцати четырёх лет.

Такие масштабы распространения немедицинского потребления наркотиков несут в себе серьёзные риски для здоровья нации.

Новые вызовы безопасности возникают и в результате усиления связей между наркобизнесом и другими видами транснациональной преступности.

Важность нейтрализации этой угрозы отмечается на самом высоком уровне.

В феврале Указом Президента Российской Федерации внесены изменения в Стратегию государственной антинаркотической политики. Обновленная редакция документа предусматривает, в том числе, комплекс мер по подрыву экономических основ наркопреступности.

Определенные приоритеты заданы в решениях Совета Безопасности Российской Федерации.

Вопросы борьбы с наркоманией подробно рассматриваются также на заседаниях Государственного антинаркотического комитета и Правительственной комиссии по профилактике правонарушений.

Ежегодно правоохранительными органами выявляется более двухсот тысяч преступлений по линии незаконного оборота наркотиков, из которых порядка семидесяти процентов – тяжкие и особо тяжкие.

За период реализации Стратегии с 2011 года объем изъятых запрещенных веществ превысил 234 тонны.

Раскрыто тридцать пять тысяч наркопреступлений, совершенных в составе организованных групп.

Пресечена деятельность свыше пятисот преступных сообществ, многие из которых имели транснациональный характер.

Кроме того, задокументировано две тысячи деяний, связанных с легализацией доходов, полученных от сбыта запрещенных веществ.

Выявлено двенадцать тысяч фактов контрабанды наркотиков, ликвидировано 547 подпольных лабораторий.

Во взаимодействии с муниципальными органами власти на системной основе проводятся специальные операции по уничтожению внутренней сырьевой базы.

Так, в минувшем году удалось предотвратить поступление в незаконный оборот свыше шести тонн наркотиков растительного происхождения.

С учетом постоянного расширения российского наркорынка за счет появления синтетических аналогов принимаются меры по незамедлительному реагированию на новые психоактивные препараты.

Только за последний год Правительством приняты три постановления в отношении тридцати двух таких веществ, что в целом

позволило установить ответственность за незаконный оборот девятисот субстанций.

Также МВД России наделено полномочиями по ограничению доступа к интернет-ресурсам, используемым для распространения запрещенной информации о наркотиках.

В минувшем году к нам на рассмотрение поступило порядка пятидесяти тысяч электронных сообщений. Из них по двадцати тысячам приняты решения о блокировке соответствующего контента.

Прекращена деятельность шестисот пятидесяти так называемых интернет-магазинов, предлагавших наркотические средства.

Одновременно позитивная динамика отмечается и по линии сокращения спроса на наркотики.

Количество состоящих на учете потребителей с 2011 года сократилось на 67 тысяч человек.

На протяжении нескольких лет наблюдается снижение числа умерших от отравления наркотическими средствами и психотропными веществами.

В прошлом году почти на 18 процентов уменьшилось количество лиц, совершивших преступления в состоянии наркотического опьянения, при этом несовершеннолетних – более чем на треть.

В целях сокращения наркопотребления в уголовное и административное законодательство введены положения, побуждающие наркозависимых к прохождению курса лечения и реабилитации.

В рамках данной работы под эгидой Государственного антинаркотического комитета реализуется Межведомственный план организации профилактической деятельности в сфере немедицинского потребления наркотиков на 2017–2019 годы.

В создании системы мер по снижению спроса большая роль отводится регионам. На сегодняшний день в каждом из них действуют государственные антинаркотические программы.

Они реализуются по двум основным направлениям: профилактика наркомании, а также лечение и реабилитация наркозависимых лиц.

На местах определены органы исполнительной власти, уполномоченные на решение указанных задач.

В семидесяти одном субъекте утверждены планы мероприятий по созданию регионального сегмента системы реабилитации наркопотребителей.

В тридцати двух – организована выдача именных сертификатов на предоставление услуг по социальной реабилитации.

Такой подход позволяет включать в соответствующие программы малообеспеченных граждан и лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Кроме того, сейчас в стране насчитывается свыше восьмисот негосударственных структур, действующих в рассматриваемой сфере.

Из них более трёхсот – принадлежат различным конфессиям.

По линии международного сотрудничества мы продолжаем развивать диалог с авторитетными профильными организациями и институтами.

Наш основной партнер – Управление ООН по наркотикам и преступности, с которым налажены тесные контакты по всему спектру вопросов противодействия глобальной наркоугрозе.

Важным событием прошлого года стало посещение России миссией Международного комитета по контролю за наркотиками.

По итогам визита была отмечена «приверженность Правительства Российской Федерации решению проблем злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота».

Ещё одно значимое мероприятие – состоявшаяся на площадке Государственной Думы по инициативе Правительства первая Международная межпарламентская конференция «Парламентарии против наркотиков».

Заслуженное признание получила отечественная система подготовки кадров для зарубежных антинаркотических структур на базе наших ведомственных образовательных учреждений.

Начиная с 2011 года, во Всероссийском институте повышения квалификации МВД России обучение прошли около двух тысяч представителей компетентных органов стран Центральной Азии, в том числе Афганистана и Пакистана.

С 2015 года такая работа продолжается уже в рамках совместных с ООН проектов.

В прошлом году в Никарагуа открылся Учебный центр Сибирского юридического института МВД России для специалистов по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Его программа всё больше привлекает полицейских из латиноамериканских стран.

Мы стремимся сохранять лидирующие позиции в этой сфере и оказывать всемерное содействие развитию подобных инициатив.

Российская Федерация последовательно выполняет обязательства, закрепленные в базовых антинаркотических Конвенциях ООН, а также Политической декларации и Плане действий по налаживанию международного сотрудничества.

В частности, в итоговом документе специальной сессии Генеральной Ассамблеи ООН удалось зафиксировать принципиальные подходы России по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также злоупотребления ими.

Одновременно при нашем участии и содействии зарубежных партнеров по площадкам ШОС, ОДКБ и БРИКС не получил поддержки курс нарколиберального сообщества. Цель которого – существенное ослабление действующей международно-правовой системы контроля над наркотиками, включая легализацию запрещенных веществ.

Плодотворно развивается и практическое сотрудничество с иностранными коллегами.

Только за последние два года заключены договоры и подписаны планы с семнадцатью государствами.

Российскими правоохранительными органами проведено шесть совместных операций, в результате которых изъято более тонны наркотиков.

К уголовной ответственности привлечено свыше двадцати лиц, причастных к международному наркотрафику.

Должен отметить, что национальный состав участвующих в наркобизнесе, постоянно изменяется, в том числе под влиянием внешнеполитических факторов.

За последние три года среди иностранцев – распространителей синтетических наркотиков преобладают граждане Украины.

Так, нами была пресечена деятельность международного преступного сообщества, организовавшего в московском регионе их изготовление и сбыт через интернет-магазин. 47 из 67 его участников являются гражданами Украины. И это далеко не единичный случай.

Для перекрытия контрабандных поставок наркотиков проводятся комплексные межгосударственные оперативно-профилактические мероприятия.

Только в прошлом году состоялось пять таких операций во взаимодействии с представителями одиннадцати стран.

При этом наряду с определенными положительными результатами имеются проблемы, решение которых требует дополнительных мер реагирования.

В частности, сложной остается оперативная обстановка по линии противодействия легализации доходов от незаконного оборота наркотиков.

Несмотря на то, что правоохранительными органами проведен ряд успешных реализаций по данным фактам, финансовый оборот наркорынка многократно превосходит суммы, установленные по таким делам.

В этой связи особую актуальность приобретает совершенствование правовых норм.

Речь идёт о создании условий, при которых потенциальная прибыль преступников будет несопоставима со степенью риска для них.

А это возможно прежде всего путем установления механизма обращения в пользу государства наркодоходов по аналогии с порядком взыскания имущества, полученного в результате коррупционных преступлений.

Соответствующее предложение было рассмотрено и поддержано представителями Администрации Президента, Государственной Думы и федеральных органов исполнительной власти на мартовском заседании Государственного антинаркотического комитета.

Введение указанной меры должно стать эффективным инструментом разрушения экономической составляющей организованной преступности и противодействия «отмыванию» незаконных доходов.

Также требует совершенствования уголовное законодательство в части дальнейшего побуждения наркозависимых к отказу от потребления наркотиков и добро-вольному обращению за медицинской помощью и реабилитацией.

В 2012 году в антинаркотические статьи Уголовного кодекса были внесены соответствующие изменения.

Однако за прошедшие 5 лет правоприменительная практика выявила ряд моментов, подлежащих корректировке.

Так, наибольшее количество лиц по линии незаконного оборота наркотиков осуждается за их приобретение, хранение, перевозку, изготовление и переработку без цели сбыта в крупном размере. За 6 месяцев прошлого года удельный вес привлечённых к ответственности по соответствующей статье составил 35 процентов.

Такое же соотношение характерно и для 2016 года.

При этом в большинстве случаев назначается наказание с минимальным сроком его отбытия, ниже низшего предела либо условное, хотя санкция за подобные деяния предусматривает лишение свободы на срок от трёх до десяти лет.

Сложившаяся ситуация обусловлена тем, что лица, совершающие преступления данной категории, в основном являются наркозависимыми. И меры уголовно-правового воздействия к ним должны носить

не только карательный, но и профилактический характер.

Поэтому представляется целесообразным проработать вопрос о дополнительной градации наказания, связанного с лишением свободы по части второй статьи 228 Уголовного кодекса.

Одновременно требуется наделить суд правом отсрочить отбывание наказания осужденному, изъявившему желание пройти курс лечения, медицинскую и социальную реабилитацию до их окончания.

Ещё одна проблема, с которой сталкиваются правоприменители, связана с возложением на определенную категорию осужденных обязанности пройти такие процедуры.

Для реализации указанных положений предусмотрено обязательное назначение судебных экспертиз, когда имеются основания полагать, что подозреваемый является больным наркоманией.

Однако отсутствие нормативно закрепленного перечня таких оснований приводит к росту числа экспертиз и, как следствие, длительности их проведения: в ряде случаев – до шести месяцев.

Все это негативно отражается на соблюдении сроков расследования уголовных дел и обеспечении прав граждан.

Вместе с тем количество лиц, признанных нуждающимися в лечении от наркомании, в среднем составляет не более пятнадцати процентов.

Министерством совместно с другими заинтересованными ведомствами прорабатывается вопрос о подготовке единого документа, регламентирующего назначение обязательных экспертиз.

Особую тревогу вызывает активизация попыток расшатывания системы контроля путем легализации в ряде зарубежных государств так называемых «легких» наркотиков и изменения отношения к наркопотреблению в обществе.

Другим вызовом является навязывание концепции «снижения вреда». Её неотъемлемой частью стала «метадоновая заместительная терапия», категорически недопустимая в нашей стране.

Намерены и впредь наращивать усилия на международной арене по неприятию таких форм борьбы с незаконным наркопотреблением. Данная позиция была ещё раз подтверждена российской делегацией на состоявшейся в марте текущего года очередной сессии Комиссии ООН.

Учитывая социальную природу наркомании, в рамках нашей работы по снижению спроса на наркотики, важно не только совершенствовать действующие механизмы, но искать новые решения.

В прошлом году рост административных правонарушений за потребление наркотических средств без назначения врача составил 43 процента.

Количество детей и подростков, состоящих на учете, с 2011 по 2016 годы увеличилось более чем на 20 процентов.

При этом в ходе раннего выявления несовершеннолетних, допускающих потребление запрещённых веществ, мы сталкиваемся с рядом типовых проблем.

Как правило, именно они отказываются от участия в тестированиях. Зачастую в этом также не заинтересованы ни родители, ни образовательные учреждения.

Своевременному лечению препятствует и необходимость добровольного согласия подростка на медицинское вмешательство, начиная с пятнадцатилетнего возраста.

В рамках совершенствования профилактики наркомании, особенно в детской и молодежной среде, Минздраву совместно с Минобрнауки России и другими заинтересованными ведомствами предстоит продолжить работу по разрешению обозначенных вопросов.

В то же время больных наркоманией нужно не только вылечить, но и вернуть в социум.

И здесь основная роль принадлежит деятельности государственных и негосударственных организаций в области реабилитации наркозависимых и их реинтеграции в общество.

Как уже отмечалось, во всех субъектах приняты антинаркотические программы, предусматривающие подобные мероприятия.

Однако не везде они осуществляются одинаково эффективно.

Прежде всего это обусловлено недостаточным финансированием. На сегодняшний день только в трети регионов средства выделены в полном объеме. Еще в двадцати трёх – в размере пятидесяти процентов.

В настоящее время к числу оснований для расторжения трудового договора по инициативе работодателя относится совершение отдельными категориями работников правонарушений, связанных с наркопотреблением.

Вместе с тем Кодекс об административных правонарушениях не предусматривает информирование работодателя о привлечении таких лиц к ответственности.

Данный пробел затрудняет реализацию положений, направленных прежде всего на обеспечение защиты наших граждан от причинения вреда техногенного характера.

В целом же анализ количественных и качественных результатов законопроектной деятельности позволяет говорить о том, что современное антинаркотическое законодательство Российской Федерации является одним из наиболее динамично развивающихся.

При этом всё более отчетливым в последние годы становится его многоотраслевой характер.

Общее число нормативных правовых актов в указанной сфере, принятых в разное время, насчитывает уже свыше ста документов, а с учетом ведомственных и межведомственных соглашений и приказов их количество приближается к тысяче.

Как следствие, на повестку дня объективно ставится вопрос об изложении действующего Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» в новой редакции.

В первую очередь – с учётом необходимости существенного расширения предмета его правового регулирования.

В заключение ещё раз хотел бы выразить уверенность, что и впредь мы будем наращивать совместные усилия в борьбе с наркоугрозой.

С учетом установленного регламента я обозначил лишь основной комплекс мер, принимаемых Правительством по реализации государственной политики в сфере оборота наркотических средств.

Готов ответить на ваши вопросы.

Подсудное дело. Киев попытается спастись от дефолта за счет "Газпрома"

Киев угрожает "Газпрому" арестом зарубежных активов по судебным решениям. Речь идет о взыскании почти восьми миллиардов долларов по вердиктам Стокгольмского арбитража, а также украинских инстанций. Есть ли у Киева шансы поправить свое экономическое положение за счет Москвы — в материале РИА Новости.

На охотничьей тропе

То, что у Украины имеется "четкий план" исполнения судебных решений, на днях подтвердил глава Минюста страны Павел Петренко. По его словам, взыскание долгов с "Газпрома" началось еще в 2014 году. Тогда "Нафтогаз" подал иски в Стокгольмский арбитраж, а правительство Незалежной и Минюст совместно с антимонопольным комитетом обратились в украинские суды.

В результате сейчас есть два вердикта шведского суда, по которым российская компания должна выплатить 2,56 миллиарда долларов. Украинские инстанции требуют от "Газпрома" еще шесть миллиардов.

Уже удалось взыскать более 100 миллионов долларов, сообщает Петренко. Кроме того, арестованы и описаны активы в виде корпоративных прав "Газпрома".

Пока дело ограничилось имуществом и денежными средствами российской компании, выявленными на территории Украины. Но Киев рассчитывает выйти и на международный уровень. Глава Минюста заверил, что для Москвы это будет сюрпризом.

Сопредседатель киевского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич подтвердил РИА Новости, что все украинские активы "Газпрома" в настоящий момент арестованы и обращены в пользу государства.

Главный из них — компания "Газтранзит", 40% акций которой принадлежит российской корпорации. Украинская казна пополнилась в основном за счет ареста дивидендов — около 20 миллионов долларов, причитавшихся акционерам по итогам 2016 года.

Остальные активы "Газпрома" на Украине, по словам Марунича, не отличались высокой ликвидностью. Соответственно, и выручка от их реализации существенно ниже.

Пустые хлопоты

Угрозы Киева перенести исполнение судебных решений за пределы украинской юрисдикции обоснованны лишь отчасти. Само по себе решение международного коммерческого арбитража не может служить основанием для действий судебных приставов в отношении имущества должника.

Чтобы дать делу ход, необходимо обратиться в суд по месту нахождения имущества. В некоторых европейских странах это называется "экзекватура", пояснил РИА Новости представитель юридической фирмы "Хренов и партнеры" Александр Костин.

Государственный суд проверяет арбитражное решение по ограниченному числу оснований, установленных Нью-Йоркской конвенцией 1958 года. Выводы арбитража ни в коем случае не могут быть пересмотрены по существу.

Эта процедура занимает от нескольких недель до нескольких месяцев. И "Газпром" не останется пассивным наблюдателем. "При попытках Украины исполнить решение Стокгольмского арбитража компания будет настаивать в суде на его незаконности, просить суд не признавать это решение в конкретной национальной юрисдикции", — полагает адвокат Евгений Шмидт.

Эксперты считают, что Киев, обещающий Евросоюзу бесперебойные поставки голубого топлива из России, не рискнет покушаться на транзитный газ. Но Украину интересует имущество российской компании в других странах.

У "Газпрома" и его стопроцентной дочки "Газпром нефти" за рубежом немало ликвидных активов, говорит гендиректор Института национальной энергетики Сергей Правосудов. Это и деньги на счетах в западных банках, и доли в иностранных компаниях, занимающихся транзитом и хранением топлива, и сам газ (около пяти миллиардов кубометров), который компания каждое лето закачивает в европейские подземные хранилища (ПГХ).

Киев может потребовать через суд ареста российского газа в австрийских или немецких ПГХ. Шмидт не исключает ответной реакции "Газпрома" — прекращения отгрузки топлива в страну, признавшую и исполняющую решение Стокгольмского арбитража. Тогда проблема из чисто юридической превратится в политическую.

Еще один принципиальный момент, который не замечают в Киеве: с помощью ареста зарубежных активов "Газпрома" можно взыскать 2,56 миллиарда долларов по решению Стокгольмского арбитража, но никак не шесть миллиардов за мнимые нарушения антимонопольного законодательства Украины.

"Договоры о правовой помощи допускают исключительно признание и исполнение иностранных судебных вердиктов по гражданским делам. Решения по налоговым и административным делам к данной категории не относятся", — подчеркнул Костин.

Больное место

Обещания главы украинского Минюста взыскать с "Газпрома" более восьми миллиардов долларов прозвучали накануне публикации Минфином официальных данных о госдолге. В конце марта в Киеве установили новый рекорд — 76,76 миллиарда долларов. Это примерно 85% ВВП.

За месяц долг увеличился на 540 миллионов долларов, что критично для балансирующей на грани дефолта Украины. В 2017 году темпы были меньше — в среднем 416 миллионов долларов в месяц. Прирост за год — пять миллиардов.

Готовность "Газпрома" расторгнуть контракты на транзит топлива в ЕС, подтвержденная подачей иска в Стокгольмский арбитраж, лишит бюджет Украины примерно трех миллиардов долларов. При таком раскладе чуть ли не основным источником валюты останутся украинские гастарбайтеры.

По оценке президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, украинские гастарбайтеры в прошлом году перевели своим семьям из-за границы около двух миллиардов долларов. Этого недостаточно даже для того, чтобы обслуживать госдолг. Только в 2018-м на различные выплаты требуется до 10 миллиардов долларов.

Для украинских чиновников попытка взыскать имущество "Газпрома" — последняя, но слабая надежда на спасение от дефолта.

Игорь Наумов.

Как в стремительно меняющейся экономике выстроить эффективную систему взаимодействия и снизить влияние цифровых технологий на конкуренцию?

Казань в очередной раз стала центром масштабной дискуссии, главной темой которой выбраны новые подходы к определению рынков при проведении антимонопольного расследования. Центральная площадка – Учебно-методический центр ФАС России.

Цифровая экономика, её стремительный рост и быстро меняющаяся экономическая ситуация – вот ключевые элементы семинара, который стартовал накануне в Казани. Главные спикеры мероприятия – заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, начальник Управления связи и информационных технологий Елена Заева, заместитель начальника Управления международного экономического сотрудничества Анна Позднякова и коллеги из антимонопольных ведомств стран-государств СНГ, а также Австрии, Эстонии и Турции, Чехии.

Столь значительный антимонопольный десант не случаен: специалисты конкурентных ведомств помимо участия в семинаре, прибыли на заседание Штаба по совместным расследованиям антимонопольного законодательства и международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Семинар открыли обсуждением конкурентной политики в условиях цифровой экономики. Наиболее ёмко эту тему обозначил Анатолий Голомолзин, отметив, что в меняющейся ситуации меняться должна и антимонопольная служба.

- Мы должны быстро реагировать на происходящие в экономике перемены. Обеспечивать современные методы воздействия на рынки, которые обеспечивают развитие конкуренции. И конкуренция – это не только главное направление заботы ФАС России, но и взаимодействие всех органов: законодательных, судебных, исполнительных, институтов гражданского общества, федеральной, региональной и муниципальной власти. И если защита конкуренции – это прерогатива ФАС, то вопросы, связанные с её развитием, требуют объединённых усилий тех, кто вовлечён в этот процесс, - пояснил Анатолий Голомолзин.

Заместитель руководителя ФАС России заметил, что ещё несколько лет назад на рынке лидировали совершенно другие компании, тогда как сегодня – это мировые гиганты сектора цифровой экономики. Сопутствующие сферы становятся более мобильными, используют новые технологии, подходы и незаметно для потребителя приобретают значимость в окружающей его действительности.

- Экономическая модель изменилась, изменились и условия, действующие на товарных и финансовых рынках. Маркетинг становится адресным, торговля – дистанционной, цифровизация охватывает всё больше сфер, - считает Голомолзин.

Эта новая реальность несёт и новые зоны риска, рост нарушений совершенно иного плана – более технологичного, незаметного, а порой и сложно доказуемого. Цифровизация, например, создала ситуацию, когда в электронных торгах, призванных обеспечить открытость и прозрачность конкурентных процедур, участвуют роботы.

Всё это требует порой индивидуального подхода к каждому выявленному нарушению, разработки отдельных инструментов и в том числе, всестороннего взаимодействия заинтересованных сторон. Документ, получивший название «Национальный план развития конкуренции», и в основу которого легли механизмы сотрудничества ФАС России и правоохранительных структур, последовал за подписанным в декабре прошлого года Указом Президента «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции». Именно ему на ближайшие несколько лет предстоит стать стратегическим планом, направленным на обеспечение развития конкуренции. И сфера цифровой экономики в нём фигурирует как предмет особого внимания антимонопольного органа и государства – в лице органов государственной власти. ФАС, как отметил Анатолий Голомолзин, защищает конкуренцию, а государство её развивает.

Подчеркнул он и тот факт, что глобализация экономики и выходящий на мировой уровень характер нарушений требуют интенсивного сотрудничества и объединения усилий разных стран. Учитывая заинтересованность коллег антимонопольных ведомств, приехавших на семинар, в том, что эта практика уже реализуется, сомнений нет.

Андрей Тенишев, возглавляющий подразделение, отвечающее за борьбу с картелями, рассказал о практике Федеральной антимонопольной службы по выявлению и пресечению сговоров и новым подходам при расследовании подобных дел. Основной массив нарушений – сговоры на торгах, когда компании, стремясь получить доступ к государственным закупкам и, соответственно, бюджетным средствам, вступают в тайные соглашения, цель которых, как правило, обеспечить победу заинтересованному участнику. И если при правильном проведении торгов снижение начальной цены контракта может составить от 22 до 25%, то в торгах с нарушениями этот предел минимальный – 1-2%.

Практика борьбы и выявления картелей у ФАС России весьма значительная: сформирована система мониторинга, позволяющая определить признаки сговора, применяются современные методы доказывания и есть дела, прошедшие судебную практику. Цифровизация тут тоже заметна – участниками электронных торгов порой становятся аукционные роботы, но, как отмечают в антимонопольной службе, и такие «специалисты» оставляют свой заметный, пусть и электронный след.

- Мы создаём свою эффективную систему противодействия антиконкурентным соглашениям, подвёл итог Андрей Тенишев.

Россия полностью поставила все вооружение, закупленное Ереваном в рамках первого кредита, сказал замминистра обороны, председатель госкомитета военной промышленности Армении Давид Пахчанян.

В июне 2015 года Армения получила от России кредит на покупку вооружений в размере 200 миллионов долларов. В декабре прошлого года, парламент Армении ратифицировал похожий кредит на сумму 100 миллионов долларов.

"То, что было запланировано в рамках первого кредита – уже полностью поставлено, есть договоренность продолжать эту работу", — цитирует Пахчаняна Sputnik Армения.

Эти поставки, по его словам, составляют серьезную долю в закупках вооружений Минобороны кавказской республики.

Глава военного ведомства также прокомментировал последние заявления российской стороны о поставках оружия Азербайджану.

"Очевидно, что у нас есть недовольство поставками оружия Азербайджану. Российская сторона сейчас заявляет, что эти поставки резко уменьшатся. Наше сотрудничество сейчас идет достаточно эффективно", — сказал Пахчанян.

Он отметил, что в целом сотрудничество с Россией сейчас находится на хорошем уровне.

Ранее зампредседателя думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин заявил в Ереване, что Россия сделала соответствующие выводы из апрельской эскалации 2016 года в Нагорном Карабахе. А председатель комитета по международным делам Совета Федерации России Константин Косачев сказал, что при поставках оружия одной из сторон карабахского конфликта Россия учла апрельские события, и прежних объемов уже не будет.

Транспортный корабль "Прогресс МС-07" отстыкован от Международной космической станции (МКС), но не будет затоплен сразу же, а в течение месяца будет находиться на орбите с целью проведения научных экспериментов, сообщил РИА Новости представитель Роскосмоса.

"Прогресс МС-07" отстыковался от станции в 16.50 мск. Сведение с орбиты и затопление корабля в несудоходном районе Тихого океана запланировано на 26 апреля. Район падения несгоревших в плотных слоях атмосферы находится примерно в 3 тысячах километров восточнее столицы Новой Зеландии — Веллингтона", — отметил собеседник агентства.

Во время нахождения в автономном полете на борту "Прогресса" будет проходить очередной этап космического эксперимента "Изгиб". Его целью является исследование движения грузового корабля в различных режимах закрутки при поддержании гравитационной и солнечной ориентации для определения параметров микрогравитационной обстановки, подтвердили РИА Новости в РКК "Энергия".

"Прогресс МС-07" был запущен на ракете "Союз-2.1а" 14 октября 2017 года с космодрома Байконур. К МКС корабль пристыковался 14 октября. Грузовик доставил необходимые экипажу МКС топливо, кислород, продукты питания, аппаратуру для научных экспериментов и посылки для космонавтов и астронавтов — около двух с половиной тонн грузов.

"Прогресс МС-07" должен был стать первым космическим "грузовиком", отправившимся к МКС по сверхкороткой схеме стыковки. Планировалось, что "Прогресс" долетит до станции за 3,5 часа полета вместо традиционных двух суток. Реализовать данный план не удалось: запуск по техническим причинам был перенесен на резервную дату и было принято решение, что корабль полетит к МКС по стандартной двухсуточной схеме. Переход на двухсуточную схему при пусках рассматривается как запасной вариант и является штатной ситуацией.

Бывший депутат Государственной думы от фракции КПРФ, член президиума ЦК КПРФ в 1997-2017 годах, кандидат экономических наук Валентин Романов скончался в среду на 81-м году жизни, сообщается на сайте КПРФ.

"Президиум ЦК КПРФ с глубоким прискорбием извещает о том, что 28 марта 2018 года на 81-м году жизни скончался видный государственный и партийный деятель, кандидат экономических наук, депутат Государственной думы Российской Федерации 2-6 созывов, член президиума ЦК КПРФ в 1997-2017 годах Валентин Степанович Романов", — говорится в сообщении.

Как отмечается, Романов был избран в 1995 году депутатом Государственной думы и стал членом фракции КПРФ. Он длительное время возглавлял кадровую комиссию при президиуме ЦК КПРФ.

Сообщается, что Романов был награжден двумя орденами "Трудового Красного Знамени" и орденом "Знак Почета". По решению Президиума ЦК КПРФ он был награжден орденами "Партийная доблесть" и "За заслуги перед партией". Его депутатский труд был отмечен почетной грамотой президента РФ.

"Всюду на всех постах, куда бы его ни посылала партия и страна, Валентин Степанович Романов сохранил о себе добрую память, почет и уважение всех тех, с кем ему доводилось работать. На долгие годы его мужественный и светлый образ останется в нашей памяти. Однопартийцы глубоко скорбят в связи с его кончиной. Выражаем искренние соболезнования семье нашего доброго товарища и друга", — приводятся слова председателя ЦК КПРФ Геннадия Зюганова на сайте партии.

Расширенная коллегия Министерства экономического развития.

Об итогах работы министерства за 2017 год и задачах на предстоящий период.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, заседание нашей коллегии проходит в день, когда в нашей стране объявлен государственный траур в связи с трагическими событиями – гибелью большого количества людей в Кемерово. Я прошу всех почтить их память.

Весной Правительство традиционно подводит итоги. Вчера была коллегия Минфина, а совсем скоро, 11 апреля, предполагается отчёт Правительства в Государственной Думе. Причём этот отчёт особенный, потому что это не только отчёт за 2017 год, но также в известной степени он подводит итоги нашей работы за истекшие шесть лет, взаимодействия с Федеральным собранием и, самое главное, той деятельности, которую вело Правительство.

Сегодня мы подробно поговорим о направлениях, которые курирует Министерство экономического развития. Все, кто присутствуют в этом зале, профессионально занимаются экономическими вопросами, хорошо понимают тот период, в который мы живём, ситуацию, в которой мы находимся. Экономика действительно за последнее время показала неплохую динамику – по итогам прошлого года это 1,5%. После довольно длительной паузы начала расти инвестиционная активность, есть неплохие подвижки и в потребительском секторе. Всё это, конечно, неплохо.

Но для того, чтобы уверенно развиваться при такой жёсткой политической, экономической, технологической и, соответственно, интеллектуальной конкуренции, ещё очень многое предстоит сделать, этого явно недостаточно. Двигаться вперёд нужно гораздо быстрее. Президентом в Послании Федеральному Собранию как раз был определён ориентир – обеспечить темпы роста выше среднемировых. Задача эта очень сложная, но вся деятельность министерства по всем направлениям должна быть, безусловно, нацелена на выполнение именно этой стратегической задачи.

Она требует нестандартных решений, ведь потенциал так называемого восстановительного роста в очередной раз, после очередного витка кризиса нами исчерпан. Но появились и новые возможности, которые необходимо использовать. Меняется мировой экономический ландшафт, возникают новые технологии и новые продукты, и самое главное – нужно искать для себя новые рынки.

На каких основных моментах нужно было бы сконцентрироваться? Первое, о чём хотел сказать. Конечно, экономический рост всегда опирается на инвестиции. Здесь ориентиры понятны. Хочу лишь подчеркнуть, что у министерства в этой сфере ответственность особая. Мы создавали комфортные и предсказуемые для инвесторов макроэкономические условия, и в этом смысле многое получилось. Это хорошая основа для инвестиционного рывка. Это, безусловно, основа, но ещё не гарантия. Важно наполнить эту основу механизмами, которые улучшат пропорцию между частным и государственным инвестированием.

Конечно, в этой ситуации часть рисков государство должно взять на себя. Бизнес, с другой стороны, должен иметь чёткий сигнал, что мы готовы вкладывать деньги в создание необходимой для успеха современной инфраструктуры.

При активном участии вашего министерства начинают работать два новых инструмента по привлечению частных денег в крупные проекты с участием государства. Это фабрика проектного финансирования, и здесь первые результаты, как известно, уже были на форуме предъявлены – подписаны соглашения на сумму около 180 млрд рублей. И вторая тема – инфраструктурная ипотека, когда через долговой механизм объекты инфраструктуры оплачиваются в рассрочку. Понятно, что мы здесь ожидаем максимальной отдачи, причём не только для инвестора, но и для всей страны. Эти вопросы также должны быть отражены в Стратегии пространственного развития, подготовку которой нужно в ближайшее время завершить.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что все эти механизмы – проектное финансирование, инфраструктурная ипотека, концессии, которые уже у нас работают, новые финансовые и кредитные продукты, как государственные, так и коммерческие, – не должны быть чем-то эксклюзивным, они должны стать общим, понятным и доступным продуктом для большого числа инвесторов.

Второе. Экономику двигают вперёд, как и любую человеческую деятельность, энергия и таланты людей, которые этим занимаются. Благоприятные условия важно создавать, и на это нацелена деятельность вашей структуры. В сегодняшней ситуации планировать бизнес стало несколько легче, чем некоторое время назад, именно в силу той макроэкономики, которую мы в настоящий момент имеем. Низкая инфляция, а стало быть, более доступные кредиты, налоговые послабления, снижение административной нагрузки – всё это, конечно, предпринимателям помогает, но и этого ещё недостаточно. Очевидно, нужны механизмы, связанные с прямой государственной поддержкой, в частности по малому и среднему бизнесу. Этим ваше министерство также занималось.

Безусловно, работу по улучшению делового климата надо продолжать, проводить её более энергично, качественно улучшать и конкурентную среду, ориентироваться при этом не только и не столько на продвижение в различных международных рейтингах, хотя само по себе это важно и приятно. Понятно, что наша страна – это не только Москва и Санкт-Петербург. Надо учитывать, как сами предприниматели оценивают работу федеральных властей, работу, которая ведётся не только в столицах, но и на различных территориях, которые очень сильно отличаются друг от друга по географии, различным природным возможностям и населению. Многое зависит от подведомственных министерству служб – Росреестра, Росаккредитации, Роспатента, Росимущества, Росстата и от ваших территориальных подразделений. Сейчас идёт определённая настройка всей системы в плане цифровизации услуг, экстерриториальности. Всю эту работу надо довести до конца, чтобы граждане нашей страны практически в режиме реального времени, без нервотрёпки могли получать любые документы и услуги, которые оказывают в системе вашего министерства. Особенно важно снизить стартовые издержки для начинающих предпринимателей. Мы на эту тему говорили с коллегами. Разрабатывается новый проект «Старт за ноль» и удобные информационные платформы.

Третье, о чём хотел бы сказать: растущая экономика требует современной технологической среды. Это касается не только производства. Финансовая сфера, логистика, беспилотный транспорт, электронная торговля, дистанционные государственные услуги, сервисы различные, 3D-печать, новые технологии в социальной сфере (я имею в виду здравоохранение, образование) – всё это формирует в конечном счёте мощную экономику. Задача министерства вместе с коллегами из других ведомств – сформировать эффективный контур поддержки высокотехнологичного бизнеса, подключить к нему корпоративные венчурные фонды, выстроить новую систему подготовки специалистов, конечно, создать современный рынок интеллектуальной собственности. Это работа ещё только начинается. Продолжить гибкое, современное нормативное регулирование. Не тормозить нашими актами (актами исполнительной власти) развитие событий, экономики, а, наоборот, стимулировать широкое внедрение современных, в том числе цифровых, технологий. В такой работе заинтересован, конечно, и сам бизнес, но в неменьшей степени заинтересовано государство. Есть пример: для качественного управления (о чём нам всё время говорят коллеги) необходима достоверная статистическая информация. В 2020 году пройдёт перепись населения. В этом году – тестовый вариант. Это масштабные и сложные мероприятия. Причём их нужно проводить на новом технологическом уровне, мы это с вами понимаем. И к ним министерству нужно самым тщательным образом подготовиться.

И наконец, четвёртое. Наша страна в последнее время развивается стабильно при повышенных внешних рисках, таких как резкое изменение цен на нефть, всякого рода политические ограничения, которые наложены на нашу экономику, нашу страну в целом. Понятно, что нужно научиться зарабатывать не только на сырье и энергоносителях. Нужно научиться торговать товарами с высокой добавленной стоимостью, экспортировать услуги, включая образование, здравоохранение, туризм. Поэтому задача всемерного развития несырьевого неэнергетического экспорта остаётся весьма и весьма актуальной.

Понятно, что это непросто. Помимо обычной мировой конкуренции, с которой сталкивается наш бизнес, мы имеем другие примеры. Я имею в виду нечестные приёмы и немотивированные ограничения, включая введение различного рода санкций, торговых ограничений. И в этих условиях нам необходимо не только выжить, но и предъявить лучшие конкурентные образцы.

Мы системно работаем, чтобы снизить административную нагрузку на экспортно ориентированные компании, запустить целый ряд инструментов поддержки – страховых, гарантийных, кредитных. Нужно решать вопросы, связанные с сертификацией продукции и защитой прав интеллектуальной собственности.

Действовать, безусловно, нужно максимально активно, вводить новые механизмы поддержки – специально для малого и среднего бизнеса, для высокотехнологичных компаний.

Уважаемые коллеги, я, конечно, отметил лишь некоторые направления деятельности министерства. Министерство занимается очень большим объёмом задач, и эти задачи не менее важны. Они касаются изменений в государственном управлении и расширения работы многофункциональных центров. Все признают, что эта реформа, в широком смысле этого слова, эта новая система оказания услуг – и населению, и юридическим лицам – оказалась весьма удачной. На самом деле то, что получилось (хочу, кстати, за это отдельно поблагодарить сотрудников министерства, которые этой темой занимались и занимаются), действительно очень важно. Всё, что касается управления госимуществом (также исключительно важная тема), оценки регулирующего воздействия, макроэкономического прогнозирования, внешнеэкономического сотрудничества, развития конкуренции. По всем этим направлениям, о которых я только что сказал, есть и очевидные успехи, но есть и огромный массив нерешённых проблем, которыми нам всем нужно заниматься. Это задачи на будущее, задачи, безусловно, сложные, но интересные.

Хочу ещё раз всех сотрудников министерства поблагодарить за работу, пожелать вам удачи и успехов.

М.Орешкин: Вчера, когда я выступал на коллегии Министерства финансов, я сказал, что прошлый год однозначно можно назвать началом нового этапа для российской экономики: мы от парадигмы борьбы постепенно переходим к парадигме развития. Благодаря слаженной работе Правительства и Банка России за последние годы сформирован фундамент, на базе которого можно уверенно двигаться вперёд. У нас действительно сейчас стало больше возможностей. Очень важно, что мы своей работой трансформируем эти возможности в реальные дела.

Если подводить итоги работы министерства за прошлый год, то я бы отметил целый набор уже реализованных или находящихся в стадии реализации проектов. Первое – считаю, что снижение инфляции и уровня процентных ставок в экономике нам удалось дополнить мерами структурного характера в финансовой сфере. Дмитрий Анатольевич уже об этом говорил. Речь идёт, например, о запуске фабрики проектного финансирования. Я помню, как на одной из наших встреч Дмитрий Анатольевич сказал, что если удастся перезапустить проектную активность Внешэкономбанка, то деятельность министерства можно будет признать успешной. На инвестиционном форуме в Сочи подписаны первые соглашения, первые сделки – 180 млрд рублей. Сейчас, насколько нам известно, Внешэкономбанк готовит второй пакет.

Отличие новой схемы (нового инструмента) в том, что она не заливает проблемы деньгами, как это у нас часто бывает, а адресует их точечно. Это касается проблем, связанных с высокой оценкой процентного риска банковской системой, наличием запретительных требований по резервированию и достаточности капитала по проектному финансированию у Банка России и неразвитостью механизмов синдицированного кредитования. Благодаря совместной работе, которую мы проделали с Центральным банком, Министерством финансов и Государственной Думой, нам удалось найти решение этих проблем. Сейчас создан полностью рыночный механизм, который стимулирует активность по финансированию новых инвестиционных проектов и не предполагает участия чиновников в процедурах отбора. Здесь моё чёткое убеждение: не чиновники должны принимать решения относительно отдельных инвестиционных проектов – этот выбор должен делать частный бизнес, который рискует своими деньгами.

Второе. Большая работа была проделана по формированию новых механизмов финансирования инфраструктурного развития. Сегодня утром мы обсуждали здесь вопросы инфраструктурного развития, которые я считаю ключевыми для ускорения темпов роста российской экономики. Несколько недель назад утверждена «дорожная карта» по инфраструктурной ипотеке. Это проект, который, с одной стороны, должен позволить концессионному механизму стать ещё более удобным для привлечения ресурса частных инвесторов, с другой – позволить государству платить за инфраструктурные объекты в рассрочку, де-факто ежегодно платить за их доступность, что позволит существенно увеличить инвестиции в эту сферу. Также, что немаловажно, этой «дорожной картой» предполагается качественное повышение эффективности в вопросах оценки и отбора проектов государством, разделения рисков с частным сектором и создания платформы для подготовки новых инфраструктурных проектов. Что примечательно, здесь Россия находится полностью в рамках международных трендов. Буквально на этой неделе, уже позже опубликованной нашей «дорожной карты» вышла «дорожная карта» G20 по инфраструктуре, и она во многом схожа с российским документом.

Третье. Вошёл в активную фазу проект «Производительность труда». В программе, которая сейчас завершает пилотную стадию, на текущий момент уже задействованы 7 регионов и 42 предприятия. И в этом году мы продолжаем расширять этот процесс, добавляется ещё 10 регионов и более 200 предприятий. Создан федеральный центр компетенций, налажено сотрудничество с российскими лидерами по производительности. Мы говорим о возможном сотрудничестве с «Северсталью», с «КамАЗом» сегодня тоже мы это обсуждали, «Технониколем». Также развивается взаимодействие по международной линии: в феврале первая миссия из представителей компаний – участников этого проекта находилась в Японии на заводах «Тойота», на других заводах смотрела и получала новые знания. Есть первые результаты: применение подходов бережливого производства позволяет на отдельных предприятиях за короткий срок увеличить производительность труда на десятки процентов. Основная задача этого проекта – привить культуру постоянного повышения эффективности российским компаниям и создать работающие механизмы обмена знаниями и опытом. С учётом наработанного опыта, новых масштабных задач, которые поставил Президент, будем готовы в мае внести изменения в проект, чтобы сделать его ещё более эффективным.

Четвёртое. Малый бизнес. Весь прошлый год мы занимались переформатированием проекта поддержки малого бизнеса. Полностью отказались от прямой поддержки, которая зачастую носила выборочный и, я бы даже сказал, иногда избирательный характер. Сейчас программа, которую нам помогает реализовывать Корпорация МСП, основана на системных мерах: это и программы льготного банковского финансирования, и создание базовой инфраструктуры, сервисная поддержка, доступ к закупкам и распространение знаний. Что очень важно, мы сейчас в открытом формате с представителями бизнеса и представителями регионов обсуждаем, как работают существующие меры поддержки, как их можно улучшить для того, чтобы программа не стояла на месте и постоянно двигалась вперёд в своём развитии.

Пятое. Деловой климат. После снижения показателей России в рейтинге Doing Business по интегральному показателю в 2016 году в прошлом году нам удалось переломить ситуацию. Наша позиция в рейтинге улучшилась. Это оценка изменения административных процедур. Среди других действий, направленных на формирование благоприятного инвестиционного климата, можно выделить активную работу по оценке регулирующего воздействия, реформирование контрольно-надзорной деятельности, работу по переходу к долгосрочным тарифам естественных монополий, активную малую приватизацию, изменения в закон о банкротстве и совместную работу с Федеральной антимонопольной службой по развитию конкуренции.

Шестое. Цифровая повестка. Министерство активно работает над нормативным обеспечением цифровой экономики. Здесь очень большая работа предстоит в ближайшие два года. Больше 50 законопроектов запланировано к разработке и принятию. Мы закончили совместно с АСИ разработку «дорожной карты» по направлению «Кадры», сейчас формируется раздел «Цифровая трансформация госуправления». Повторю, здесь начата очень масштабная работа, она займёт не один год, но без этой работы движение российской экономики вперёд просто невозможно.

Седьмое. Внешнеэкономический блок. Здесь тоже есть большие достижения по разным направлениям. Идёт интенсивная работа на площадке ВТО. Много сил потребовала подготовка к министерской конференции, которая проводится раз в два года, и Россия в этот раз ещё более активно заявила о себе на этой площадке в вопросах выработки правил международной торговли. Завершён первый этап реформирования подходов к двусторонним взаимоотношениям, который включает разработку страновых планов действий совместно с отраслевыми ведомствами, переформатирование торговых представительств, в том числе в части их перехода на проектную деятельность, вопросов кадровой ротации, включая привлечение сотрудников других министерств и взаимодействие с Российским экспортным центром. Торгпредства и РЭЦ должны понимать, каковы зоны их ответственности, и работать совместно на достижение общих целей.

Совместно с Евразийской экономической комиссией ведётся активная интеграционная работа на площадке ЕАЭС. Реализуются специальные проекты по отдельным странам с большим потенциалом улучшения торгово-экономической активности. Министерство очень плотно ведёт проекты по расширению сотрудничества с Японией, Францией, Индией и Азербайджаном.

Восьмое. Региональная повестка. Завершена подготовка первой версии Стратегии пространственного развития. Уже идут активные обсуждения на правительственной площадке. Конечно, там надо ещё много чего дорабатывать. Идёт активная работа с регионами по вопросу отмены избыточных требований. Постепенно здесь тоже количество проектов, которые мы реализуем, увеличивается.

Девятое. Внутренняя реструктуризация министерства. Не буду углубляться в детали, просто приведу пример – что произошло за последний год с Росреестром. Если посмотреть на сроки обслуживания в Росреестре, на долю отказов и приостановлений при совершении сделок, здесь показатель улучшается до двух раз. Это свидетельствует, что резко растёт прозрачность и эффективность работы.

О задачах на предстоящий период. Президент в своём послании Федеральному Собранию назвал экономический рост главным приоритетом деятельности будущего Правительства. Эта задача не так проста, как кажется многим. С учётом поправки на демографическую динамику рост российской экономики на уровне мировой означает, что увеличение ВВП на занятого будет не только в два раза выше, чем в развитых странах, но и на 40% выше, чем в развивающихся. Эти страны беднее нас, они имеют больше возможностей по так называемому догоняющему развитию. Поэтому эта задача носит очень амбициозный характер.

Что может помочь достижению поставленных целей?

Первое – это тот факт, что негативный демографический эффект может быть частично компенсирован снижением смертности в трудоспособном возрасте, ростом продолжительности активной жизни, снижением структурной безработицы, повышением экономической активности населения и улучшением миграционной ситуации. Здесь бóльшая часть задач находится за пределами нашего министерства, но мы активно помогаем коллегам над ними работать. Например, в части миграционной ситуации, в первую очередь когда речь идёт о высококвалифицированных специалистах. Мы последние несколько месяцев активно работаем в рамках созданной рабочей группы по снятию барьеров в области получения российского гражданства, в том числе выпускниками российских вузов, а также по ряду других изменений.

Второе – активный рост производительности труда. Здесь я вижу три основных элемента: деловой и инвестиционный климат, культура постоянного повышения эффективности и самый ключевой – обеспечение конкуренции в российской экономике. Именно конкуренция всегда является главным мотивационным фактором. Тема конкуренции будет подробно обсуждаться на ближайшем Государственном совете. На эту тему мы поговорим ещё отдельно.

В части производительности труда Президент поставил конкретные целевые показатели по отраслевым направлениям – рост производительности в базовых отраслях должен составлять не менее 5% в год. Задача нашего министерства – в рамках Федерального центра компетенций и региональных центров создать методологическую и практическую рамку для достижения таких результатов.

Третий и ключевой элемент – увеличение объёма и повышение качества инвестиций. Единственный способ демонстрировать темпы подушевого роста выше, чем в развивающихся странах, – это значительный рост инвестиционной активности. По нашим оценкам, увеличение доли инвестиционных расходов в структуре ВВП должно произойти до уровня 25–30%.

Для достижения таких уровней в предстоящие годы прирост инвестиционных расходов должен опережать рост конечного спроса, что возможно только при одновременном опережающем росте объёмов ненефтегазового экспорта, росте нормы сбережений домохозяйств, снижении оттока капитала и увеличении объёма прямых иностранных инвестиций.

Значительную роль в увеличении инвестиционной активности должна также сыграть повестка инфраструктурного развития нашей страны. Она должна охватывать все ключевые элементы: развитие магистральной опорной инфраструктуры, крупных городов, небольших населённых пунктов и региональной системы коммуникаций. Новое качество инфраструктуры будет означать снижение издержек для бизнеса, возможности реализации новых инвестиционных проектов, снятие ограничений при экспорте продукции и, конечно, повышение качества жизни российских граждан – ключевого условия для сохранения, развития и наращивания человеческого капитала.

В свою очередь, чтобы рост нормы сбережений домохозяйств не перетёк в отток капитала, необходимо качественное улучшение инвестиционного климата. Это означает дальнейшее упрощение административных процедур, причём не в ущерб их эффективности, создание реальной конкурентной среды в экономике, снижение доли государства, активную экспансию малого и среднего бизнеса – все эти цели поставлены Президентом в его послании.

Президент также заявил о необходимости подготовки Правительством совместно с Банком России плана по повышению доли инвестиций в ВВП. В соответствии с Вашим поручением, Дмитрий Анатольевич, такой план будет подготовлен для обсуждения Правительством к 7 мая.

В целом работа министерства в предстоящий год будет нацелена на решение всех этих задач, объединённых одной целью – создание условий для повышения темпов экономического роста.

Решение поставленных масштабных задач, бесспорно, требует повышения качества государственного управления. Здесь помимо упомянутого проекта цифровой трансформации необходимо отметить задачу, стоящую перед министерством, по формированию национальной системы управления данными на базе Росстата. То, что мы сейчас пытаемся сделать в пробной переписи населения, – это просчёт новых механизмов, которые могли бы существенно повысить её эффективность, сократить затраты. Привлекаем другие организации, «Почту России». Смотрим, как этот процесс можно было бы сделать эффективнее.

Отдельный блок в части госуправления – внедрение проектных принципов в механизм государственных программ, бóльшая ориентация бюджета на целевое планирование. Здесь мы работаем совместно с Министерством финансов.

Однако ключевой вопрос повышения качества государственного управления – это вопрос привлечения на государственную службу талантов и создания условий для их постоянного развития. В министерстве начата большая трансформация, которая затрагивает и формирование новой корпоративной культуры, и создание механизмов развития сотрудников, и появление новых карьерных лифтов внутри системы министерства, и обеспечение новой среды работы, чего мы пытаемся достичь в рамках переезда в новое здание.

В целом в настоящее время министерство вовлечено в большое количество изменений, направленных на внутреннюю трансформацию. Не все изменения идут просто, где-то случаются перегибы, поэтому в завершение своего выступления хотел бы поблагодарить сотрудников за терпение, ответственное отношение и качественную работу. Нам с вами действительно есть чем гордиться по итогам прошедшего года. По мере того, как мы будем продвигаться вперед в трансформации как министерства, так и российской экономики, результаты будут становиться всё заметнее и заметнее.

Д.Медведев: Я хотел бы попросить с учётом того, как у нас теперь выстроена коллегия Министерства экономического развития, несколько слов сказать первого вице-премьера Игоря Ивановича Шувалова, который в своей повседневной деятельности занимается координацией работы министерства. Расскажите, что было, на Ваш взгляд, сделано полезного помимо того, что прозвучало в выступлении министра. Не знаю, надо ли останавливаться на перегибах, о которых сказал Максим Станиславович, но в любом случае может быть дан определённый анализ со стороны руководства Правительства, включая национальные проекты, которыми мы вместе занимались, внутреннюю структуру, некоторые другие вопросы.

Пожалуйста.

И.Шувалов: Спасибо, Дмитрий Анатольевич. Поскольку Вы в своём выступлении и Максим Станиславович очертили буквально все направления, которыми министерство занимается, и были обозначены все достижения, как и планы на предстоящий период, позвольте мне из сказанного выделить то, что мне в моей работе представляется наиболее важным.

В министерстве неплохо поставлена работа с кадрами. С самого начала, когда Максим Станиславович был назначен министром, все службы и агентства, которые входят в семью Министерства экономического развития, всё было так сделано, чтобы не просто формально организовать кадровый состав и его обучение, а чтобы это всё имело совершенно современное прочтение, чтобы люди чувствовали себя, во-первых, причастными к масштабным и ежедневным задачам и, во-вторых, чтобы (сейчас министр обсуждает это с Администрацией Президента и с Руководителем Аппарата Правительства) сотрудники всех звеньев этой огромной семьи могли бы конкурентно перетекать из одного ведомства в другое без потери в заработной плате. У нас, к сожалению, так устроена система, что люди могут при этом потерять. Чтобы этого не допустить, надо добиться определённых решений. Это и в целом правильно, по отношению к другим министерствам и ведомствами. Сотрудники министерства ожидают, что мы этого результата добьёмся.

Что мне нравится в подходе министра? Он активно и совершенно не формально занимается двумя темами, которые я разделяю. Это развитие города и городской среды как локомотива экономического роста и инфраструктурная ипотека. Дмитрий Анатольевич, Вы по этому поводу год назад давали соответствующие указания. Тема идёт достаточно сложно. Много споров на площадке Министерства финансов. Я Вам регулярно докладываю, коллеги знают. Вопрос в том, где же эти деньги будут в конечном итоге взяты, как они будут оформлены, будет ли это государственный долг либо это будет негосударственный долг. Какие риски вместе с развитием инфраструктуры за счёт инфраструктурной ипотеки? И что больше: эти риски, которые мы возьмём, либо те бенефиции, которые мы получим и будем способствовать экономическому развитию? Дискуссия эта идёт, но и от Вас, и от Президента мы уже воспринимаем это как указание в новом политическом цикле. Этот инструмент будет серьёзно нам помогать, и это то, что создаст совершенно другой ландшафт и для экономического развития, и для качества жизни.

По приоритетным проектам, про которые Вы сказали, Дмитрий Анатольевич, у нас работа идёт слаженно. И по теме моногородов нам удалось продвинуться. И по поддержке экспорта вместе с РЭЦом, и по малому предпринимательству и предпринимательской инициативе, и по многим другим. По теме «Ипотеки и арендное жильё» есть одно из направлений, которое касается не только жилья – строительства в целом. И здесь пока нам не удалось добиться больших результатов. Министерству экономического развития вместе с Минстроем и АСИ нужно завершить работу по тому, чтобы мы продвинулись в этом тяжелом направлении Doing Business с отстающих мест и всё-таки стали способными быстро и прозрачно выдавать разрешения на строительство. Эта работа у нас в целом пока до конца не доведена, неоднократно об этом говорилось и на высоком политическом уровне. Работаем, нам помогает очень Агентство стратегических инициатив, но я здесь ожидаю, что основную роль на себя возьмёт руководство министерства. Нам нужно добиться конкретных результатов как можно быстрее.

По интеллектуальной собственности. Нам эту работу нужно, конечно, совершенно на другую основу поставить. Нам не удалось добиться главного. Мы хотели в этот политический цикл организовать единый орган управления интеллектуальной собственностью, как это существует в других странах. Но в силу разных обстоятельств нас как-то увели сначала в дискуссию: это служба или агентство? Этот орган, единый, должен находиться напрямую под Правительством или всё-таки внутри Министерства экономического развития? Мы с Вами это обсуждали, Вы дали нам соответствующие указания, что эти все службы, которые напрямую подчинены Правительству, они как-то теряются в системе управления, поэтому, конечно, нужно стремиться к тому, чтоб под министерствами и агентства и службы имели соответствующую иерархию и построение. Нас на фоне этих аргументов увели в сторону. Нужно добиться, конечно, формирования единой службы передачи от министерств и ведомств в Роспатент всех этих функций. Мы договорились с Аркадием Владимировичем Дворковичем, что на базе «Сколково» буквально на будущей неделе проведём соответствующее большое мероприятие в рамках расширенной коллегии Роспатента – мозговой штурм и обсуждение административных вопросов – и вопросов по существу управления интеллектуальной собственностью, и мотивов для того, чтобы больше патентов создавалось, и как административно в ближайшее время этот вопрос завершить.

Ещё один предмет, по которому нам надо продвигаться, – и я не могу сказать, что в высшей степени мы его хорошо представляем, – это интеграция в рамках ЕАЭС и построение соответствующих кооперационных связей. Российская Федерация в этом году председательствует в ЕАЭС. В начале года мы проводили несколько мероприятий, для того чтобы своё председательство в 2018 году провести достойно. Коллегия соответствующая была проведена, Андрей Рэмович Белоусов был приглашён на коллегию, другие товарищи. Но должен сказать, что пока мы не видим здесь соответствующей комбинации и активной работы всех министерств экономики и министерств финансов ЕАЭС. И запрос от национальных правительств – когда же будут реальные проекты, конкретные промышленные проекты, экономические проекты, которые будут демонстрировать и символизировать соответствующую кооперацию и интеграцию? Здесь нам нужно работать, подключая наши институты развития. Работа по этому направлению идёт достаточно сложно. Кстати, мы одно из промышленных направлений готовим для повестки межправсовета на уровне премьеров, председателей правительств, надеемся в ближайшее время это обсудить.

Максим Станиславович сказал, что необходимо заново посмотреть на роль торговых представительств. В ближайшие годы нам предстоит провести большую, сложную работу: если не учитывать экспорт сырья, то нам нужно добиться того, чтобы по другим направлениям экспорт был больше 250 млрд долларов. И торговые представительства должны эту задачу нам помогать выполнять. Пока этого не происходит. И мы неоднократно Вам докладывали, Дмитрий Анатольевич, что, к сожалению, для многих руководство торгпредством по-прежнему является синекурой, это никуда не делось. Здесь мы ожидаем соответствующих серьёзных предложений от Министра экономического развития и руководства РЭЦ.

Д.Медведев: Спасибо, Игорь Иванович. Откликаясь на то, что Вы сказали, я буквально три позиции обозначу, о которых Вы упомянули.

Если говорить о национальных приоритетах и программах, то сейчас наступает такая пора, когда очевидно, что они должны быть переформатированы с учётом накопленного опыта и с учётом поручений, которые даны Президентом по итогам послания. Что-то может сохраниться в том виде, в котором действует сейчас, а что-то требует несколько иного облика, на чём, наверное, министерству придётся сконцентрироваться в самое ближайшее время. Потому как мы сам проектный, программный подход считаем абсолютно правильным, за счёт этого нам удалось достичь определённых результатов по целым направлениям экономической и социальной жизни. Но какие-то позиции всё равно придётся перевёрстывать, к этому надо быть готовыми.

Что касается интеллектуальной собственности – это одна из вечнозелёных тем для обсуждения. К сожалению, пока нет нормальной конфигурации работы. Об этом говорят всегда во время встреч, которые мы проводим, по вопросам развития высоких технологий, технологических платформ, обсуждая патентную защиту. Есть и некие объективные показатели. Посмотрел – в очередной раз нас обвинили в том, что по количеству нарушений авторских прав, включая права и на промышленную собственность, а не только на интеллектуальную в узком смысле этого слова, наша страна является одной из самых передовых в мире. Правда, мы там в хорошей компании с Соединёнными Штатами Америки, что меня удивило. То есть проблемы есть у всех, очевидно, этим надо заниматься, выработать окончательную конфигурацию работы по этому направлению.

Про торгпредства не могу не сказать, потому что я неоднократно эту тему в разных должностях обсуждал с различными коллегами, с Министром экономического развития. Надо признаться, что так ничего и не получилось переделать в полном объёме. Это, очевидно, задача на будущее. Мне кажется, что на этом надо будет сконцентрировать внимание министру и учесть в деятельности министерства. Имею в виду те огромные перспективы по развитию несырьевого, неэнергетического экспорта, о котором говорил я и Максим Станиславович. Те задачи, которые поставлены, – для этого нам нужна совершенно другая система торгпредств. Если эту систему вообще есть резон сохранять в том виде, в котором она существовала и существует. Потому что на сей счёт идут бесконечные дискуссии, я их ещё помню с того момента, когда Министром экономического развития стал Герман Оскарович Греф. В 2000 году он ко мне с этим как-то обратился, говорит, нам надо это всё менять. В общем, желаю вам в этом успехов.

Встреча с Александром Бастрыкиным и Вероникой Скворцовой.

Владимир Путин встретился с Председателем Следственного комитета Александром Бастрыкиным и Министром здравоохранения Вероникой Скворцовой.

Участники встречи доложили главе государства о ходе расследования причин пожара в торгово-развлекательном комплексе в Кемерове, процедуре опознания погибших и мерах по оказанию помощи пострадавшим.

* * *

В.Путин: Уважаемая Вероника Игоревна! Александр Иванович!

Мы с вами вчера были в Кемерове, там работали в связи со страшной трагедией, которая произошла в городе. Сегодня хотел бы вернуться к этой теме – некоторые вопросы и моменты уточнить, послушать вас о том, как идёт работа по каждому из ваших ведомств.

Начнём с Александра Ивановича.

(Обращаясь к А.Бастрыкину.) Александр Иванович, сколько следователей осталось в городе, сколько работает непосредственно в Кемерове и привлекаются ли специалисты соответствующих направлений и соответствующего профиля в Москве?

А.Бастрыкин: Владимир Владимирович, группировка не сократилась ни на одного человека. Это 104 специалиста – следователи и криминалисты, это более 40 человек из центрального аппарата – самые грамотные специалисты из управления по расследованию особо важных дел.

Самая главная задача, которую мы практически выполнили, – это завершение осмотра места происшествия, где имел место очаг пожара.

Выдвигаются две основные версии: это неисправность системы противопожарной безопасности, и вторая версия, которая выдвигается лицами, которые привлекаются нами к уголовной ответственности, – это должностные лица и специалисты, – они утверждают, что возможен самоподжог с помощью открытого огня.

Первые наши результаты показывают, что это маловероятная версия. Большее значение, более перспективная, более важная и более достоверная – это неисправность системы пожаротушения, профилактики и ликвидации очага возгорания.

Мы назначаем экспертизу в двух специальных учреждениях в Москве и Петербурге, где проводят такого рода экспертизы: это экспертизы пожаротушения – о причине возгорания; это строительная экспертиза по тому вопросу, насколько можно было вообще это здание изначально использовать в качестве центра, после того как она перестала быть кондитерской фабрикой. Будет назначена финансово-экономическая экспертиза с точки зрения того, затраты, которые должны были быть внесены учредителями на преобразование этого центра.

Сейчас вторая группа специалистов в области экономики и финансов работает над изучением документов, которые мы изъяли в полном объёме у всех основных учредителей этой организации, с тем чтобы установить юридическую законность передачи этого здания и те договоры, которые были заключены на все виды обеспечения, прежде всего, конечно, на обеспечение пожарной безопасности.

Мы тесно работаем с нашими коллегами из медицинских учреждений. Товарищ Министр, видимо, доложит по медицинской составляющей. Хотел бы подчеркнуть, что мы сейчас активно работаем с представителями администрации города, прежде всего мэрией; теми людьми, которые давали разрешение в 2013 году на использование этого центра. Мы ведём их допросы, проводим очные ставки, изымаем все документы, которыми они регламентировали деятельность своих подразделений. Тоже будем давать правовую и юридическую оценку правомерности тех решений, которые принимались.

Последнее, что хотел бы доложить: внимательно изучаем то, как соответствующие контролирующие структуры и органы начиная с момента функционирования центра, с 2016 года, проводили профилактические проверки. Есть основания полагать, что это делалось, мягко говоря, не слишком добросовестно.

Об этом говорит даже тот факт, о котором я вчера Вам докладывал, что в течение недели система пожаротушения и оповещения не работала, и об этом знал руководитель соответствующей организационной структуры, которая отвечала за безопасность. Никаких мер по устранению неполадок в этой системе принято за неделю не было.

И это привело в конце концов к тому, что даже, ещё раз повторю, это вопиющий факт, начальник ЧОПа, который мы тоже проверяем с точки зрения компетентности, когда уже было очевидно, что начался пожар, не включил систему звукового оповещения людей о том, что они должны покинуть здание, и сам покинул здание.

И, к сожалению, значительная часть сотрудников этого центра, которые должны были помогать людям покинуть центр, самые первые покинули здание центра, и люди были вынуждены спасаться самостоятельно.

И последнее: предполагаю в субботу прибыть в Кемерово, посетить там штаб, заслушать первые итоги расследования и при необходимости повстречаться с представителями потерпевших. Сегодня первая такая встреча уже состоялась с участием наших следственных работников.

В.Путин: Александр Иванович, разумеется, должны быть проверены все версии, все без исключения. Но версия о каких–то злоумышленниках, конечно, очень удобна для тех, кто сегодня является подозреваемым. Это первое.

А второе: мы видим, что, к сожалению, идут вбросы через социальные сети, в том числе и за границей, для того чтобы посеять панику и недоверие, столкнуть людей между собой. Вот этого, безусловно, нельзя допустить ни при каких обстоятельствах.

Но расследование должно быть полноценным. Если подтвердится какая–то из этих версий, значит, она должна быть обоснована данными объективного характера – экспертизами, о которых Вы сказали: техническими, строительными, финансовыми и так далее.

Но чего бы там ни было и к каким бы выводам следствие ни пришло, остаётся всё–таки непонятным, и сейчас Вы об этом сказали: почему ничего не сделали для исправления вышедшей из строя системы сигнализации, почему вручную не была использована кнопка оповещения о пожаре, почему двери оказались закрытыми? Там очень много «почему».

Вчера смотрел документ об осмотре здания в 2016 году, в том числе сотрудниками противопожарной службы. Что прочитал? Странно даже звучит: «Без замечаний». Там на каждом шагу проблемы. Найдите эту бумагу, я Вам скажу, где её взять, и тоже посмотрите, кто это делает, кто это подписывал.

А.Бастрыкин: Хорошо, Владимир Владимирович.

В.Путин: И ещё одно обстоятельство. Это расследование должно быть, как обычно, максимально объективным, но оно должно быть и максимально прозрачным в данном случае. Если Вы планируете поехать в субботу в Кемерово, провести там совещание, полпред Президента встречался уже с потерпевшими, и Вы тоже встретьтесь, поговорите с людьми, послушайте то, что они думают по этому поводу, послушайте, как они видят развитие этой ситуации, с тем чтобы и это использовать в ходе предварительного следствия.

Сколько примерно потребуется времени на экспертизы, о которых мы говорили?

А.Бастрыкин: К сожалению, процесс нескорый. Обычная практика показывает, что строительная, финансовая, экономическая экспертизы – это четыре-пять месяцев, для того чтобы мы получили глубокое, серьёзное заключение, которое бы не вызывало сомнения в суде. В этом сложность.

Но мы максимально ускорим этот процесс, попросим наших коллег-экспертов создать укрупнённые группы по проведению экспертиз. Месяца три-четыре, повторяю, до пяти месяцев это может иметь место быть.

В.Путин: Сколько нужно людей, столько туда и направьте, с тем чтобы не затягивать ничего. Естественно, само собой разумеется, работа должна вестись на высоком профессиональном уровне.

А.Бастрыкин: Ещё хотел бы обратить внимание, что будут работать наши эксперты, конечно. Но две организации, которые называли, в Москве и Питере, – это будут независимые экспертизы, то есть мы будем ещё вневедомственные экспертизы проводить наряду с нашими.

У нас есть собственные возможности по финансовой, строительной, экономической, но чтобы всё–таки укрепить версию, на которую мы выходим сегодня, – безобразное обеспечение строительного комплекса, финансирование, почему такие проверки, – нам потребуется привлечение сторонних организаций. Поэтому это потребует, повторяю, некоторого дополнительного времени, чтобы был комплекс независимых экспертиз.

В.Путин: И очень важно, чтобы всем было понятно, что следствие будет делать выводы исходя из норм закона и вне зависимости от какого бы то ни было должностного положения любого из людей, которые причастны к этой трагедии.

А.Бастрыкин: Есть, всё понятно.

В.Путин (обращаясь к В.Скворцовой): Вероника Игоревна, по линии Министерства как обстоят дела с пострадавшими – первый вопрос.

Второй вопрос: сколько потребуется времени для проведения генетических экспертиз? Вы слышали вчера, люди задавали этот вопрос.

В.Скворцова: Вместе с нашими кемеровскими коллегами, медиками, продолжают работать сотрудники Министерства здравоохранения, сотрудники Национального центра психиатрии имени Сербского и сотрудники Федерального центра судебно-медицинской экспертизы.

Остаются в стационарах 12 больных. В детском стационаре мальчик, 11 лет, о котором мы подробно докладывали, Серёжа Москаленко. Его состояние улучшилось за прошедшие сутки, он в ясном сознании, самостоятельно питается, общается. С ним бабушка сейчас. И планируется завтра-послезавтра переводить уже из реанимации в палату.

И во взрослой областной больнице 11 пациентов.

В.Путин: А Ваня, у которого мы были?

В.Скворцова: Во взрослой больнице 11 пациентов. Один из них был в наиболее тяжёлом состоянии – Ваня Заварзин, 18 лет. Его состояние тоже намного лучше, и стоит вопрос о переводе в палату. У остальных пациентов тоже улучшение состояния. Поэтому мы все вместе комплексно работаем, для того чтобы все были выписаны в удовлетворительном состоянии.

Проводится параллельно психолого-психиатрическая помощь пациентам. Эта работа будет продолжаться в постоянном режиме, сколько нужно.

Второй блок нашей работы – это психолого-психиатрическая помощь и членам семей погибших, и всем, кому она нужна. Организовано два кризисных центра круглосуточной психолого-психиатрической помощи, других медицинских специалистов. Решён вопрос с областью о создании психосоматического отделения, поскольку в течение месяца мы ожидаем трансформации этих стрессовых, психологических реакций в функциональные изменения внутренних органов. Определён головной институт – институт Сербского, – который будет постоянно мониторить состояние всех нуждающихся в Кемеровской области и оказывать необходимую помощь сколь угодно долго, сколько нужно.

Третий момент: работают судебные эксперты. На сегодняшний день полностью опознано, уверенно опознано 23 погибших, 22 были сегодня похоронены близкими в Кемерово, ещё трое погибших сейчас эвакуируются: двое в Томск, один в Красноярск. Под вопросом опознание одного погибшего с более серьёзными изменениями во время пожара.

Остальные тела не могут быть опознаны визуально, поэтому предстоит очень серьёзная молекулярно-генетическая экспертиза. Принято решение о том, что эту экспертизу будет проводить Федеральный центр судебно-медицинской экспертизы. На завтра запланирована эвакуация в Москву, транспортировка.

Работы будут продолжаться круглосуточно. По–видимому, понадобится не менее 21 дня, от трёх недель. Сократили с 35 дней, но быстрее может не получиться из–за очень серьёзной работы. Будем стараться как можно быстрее это сделать.

В.Путин: Хорошо. Не затягивайте, сделайте действительно как можно быстрее.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: Надо ответить на эти вопросы. Неделю не работала сигнализация. Почему неделю не ремонтировали? Почему вручную не включили, хотя ручной привод работал? Почему двери оказались закрытыми? Почему там использовали горючие материалы при сборке? Там масса вопросов. Легче всего свалить на злоумышленников, хотя и эта версия должна быть отработана.

А.Бастрыкин: Обязательно отработаем.

Владимир Владимирович, мы сейчас выявляем очевидцев, свидетелей, которые говорили, что мы приходили, были случаи, гас свет, были запахи горящей проводки. Уже сами посетители, которые чувствовали: что–то не в порядке. То есть там периодически возникали какие–то проблемы.

Но, видимо, так с ними свыклись и посетители, и хозяева, что как–то особенно внимания не обращали на это. Конечно, разберёмся в системном плане, почему такое было возможно, с участием в том числе контролирующих организаций, о которых я Вам сказал.

В.Путин: Докладывайте мне регулярно о ходе расследования.

А.Бастрыкин: Есть.

Совещание по экономическим вопросам.

Владимир Путин провёл совещание по экономическим вопросам. Обсуждались пути реализации задач, изложенных в Послании Президента Федеральному Собранию. Перед началом совещания собравшиеся почтили память погибших при пожаре в Кемерове минутой молчания.

В совещании приняли участие Председатель Правительства Дмитрий Медведев, Руководитель Администрации Президента Антон Вайно, помощник Президента Андрей Белоусов, Министр финансов Антон Силуанов, Министр экономического развития Максим Орешкин, председатель Центрального банка Эльвира Набиуллина.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Вы знаете, что 25 марта в Кемерове произошла большая трагедия: погибло несколько десятков людей, очень много детей. Поэтому перед тем, как начать наше совещание, предлагаю почтить их память минутой молчания.

Минута молчания.

Дмитрий Анатольевич, мы говорили с Вами; будучи в Кемерове, я тоже разговаривал с коллегами: нужно посмотреть на деятельность развлекательных и торговых центров подобного рода – чтобы это не приобрело характер какой-то кампанейщины, но безопасность должна быть обеспечена, совершенно очевидно.

Нужно посмотреть ещё и действующее законодательство, как это организовано. Понятно, что мы не будем менять правила, связанные с либерализацией в сфере экономики, но и действующая нормативная база дает уже сейчас возможность делать всё для обеспечения безопасности людей. Надо посмотреть внимательно, если чего-то там не хватает, то нужно будет после консультаций с объединениями предпринимателей и соответствующего анализа имеющихся материалов принять соответствующие решения.

Д.Медведев: Всё посмотрим, Владимир Владимирович, проанализируем действующую нормативную базу и представим предложения.

В.Путин: И, если нужно, конечно, следует оказать помощь семьям погибших и пострадавшим. Краевые власти будут делать всё необходимое, но повторю ещё раз: если потребуется помощь со стороны федерального центра, прошу Вас обратить на это внимание и сделать всё необходимое со стороны федерального Правительства.

Д.Медведев: Ряд решений уже приняты. Мы посмотрим, что ещё можно предпринять.

В.Путин: Я пригласил вас сегодня для того, чтобы обсудить вопросы экономической повестки дня, поговорить о среднесрочной перспективе и обсудить в практическом плане вопросы, связанные с реализацией отдельных положений Послания Президента Федеральному Собранию.

Нужно подготовиться к тому, чтобы формализовать те задачи, которые поставлены в Послании Президента. Просил бы вас высказаться по поводу тех конкретных мер, которые вы предлагаете для реализации и решения тех задач, которые изложены в Послании.

Давление Запада на Иран увеличивается на фоне активизации отношений Ирана с Россией

События вокруг Ирана развиваются с увеличивающейся амплитудой. Если нынешний конфликт с Туркменией на Каспии и еще ряд действий можно считать проявлением стремления Запада и Израиля изменить баланс сил вокруг Ирана, то в ряде случаев и сам Иран дает знать, что готов к конфронтации с Западом. В конце марта иранские СМИ уделили повышенное внимание тому факту, что отношения между Ираном и Россией набирают мощные обороты в период президентства Хасана Роухани. Главы стран за последние четыре года встречались друг с другом 11 раз, не считая телефонных контактов. И дважды Владимир Путин был принят аятоллой Хаменеи. За прошедший год Роухани и Путин встретились три раза, что беспрецедентно в истории двусторонних связей, сообщает агентство IRNA. Такое напоминание в марте 2018-го не выглядит лишь данью аккуратной хронологии развития ирано-российских отношений.

Активизация контактов Иран — Россия

Первая встреча двух президентов состоялась 27−28 марта 2017 г. во время официального визита в Москву Роухани, в ходе которого было подписано 14 документов о двустороннем сотрудничестве, включая выдачу осужденных, электрификацию железной дороги Тегеран — Гармсар — Инче-Борун и ряд экономических и правовых протоколов.

Роухани и Путин встретились во второй раз во время визита в Тегеран российского президента для участия в трехстороннем саммите Ирана, Азербайджана и России в октябре 2017 г. Третья встреча президентов Ирана и России состоялась 22 ноября 2017 г., когда Роухани отправился в Сочи для участия в трехсторонней встрече президентов Ирана, России и Турции, чтобы найти решение сирийского кризиса в эпоху после «Исламского государства» (организация, деятельность которой запрещена в РФ).

За последние пять лет министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров встретились 22 раза. Депутаты двух стран провели несколько встреч в прошлом году. Экономическое сотрудничество между Ираном и Россией, которое было на грани упадка, начало быстро развиваться. В марте 2018 г. министр экономики и финансов Ирана Масуд Карбасян и министр экономического развития России Максим Орешкин подписали документ о сотрудничестве на 14-м заседании Совместной комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, включая Соглашение о сотрудничестве между рабочими группами Министерства энергетики РФ и министерства нефти Ирана по газопроводу Индия — Иран — Пакистан, о сотрудничестве в области геологии, инвестирования в промышленные и горнодобывающие проекты в Иране и в разработке морских месторождений ресурсов Каспийского моря. По прибытии в Москву Карбасян сказал, что целью визита иранской делегации в Россию является членство Ирана в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). Через несколько дней министр энергетики России Александр Новак объявил, что Иран присоединится к другим членам ЕАЭС в мае 2018 г.

Согласно статистике, в первом квартале 2017 г. экспорт из Ирана в Россию увеличился на 20,3%, а импорт снизился на 9,5% по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. Это свидетельствует о том, что накануне катаклизмов в отношениях с Западом и Иран, и Россия крайне дорожат двусторонним взаимодействием и не намерены его ограничивать сотрудничеством по Ираку и Сирии. Еще больше в этом убеждаешься, когда вспоминаешь, что задолго до российских президентских выборов, Иран предложил Кремлю создать совместный механизм, который позволит нейтрализовать американские санкции и свести их влияние к минимуму.

Посол Ирана в России Мехди Санаи в интервью агентству ТАСС добавил, что жизнь в «режиме санкций» учит тому, что для финансового и торгового взаимодействия необходимо «создавать подходы, лежащие за пределами западной системы». Тогда же российский посол в ИРИ Левон Джагарян на встрече с помощником спикера иранского Межлиса по международным делам Хоссейном Амиром-Абдоллахияном заявил, что «расширение отношений между двумя странами… усилит роль, которую обе стороны могут сыграть на региональных и международных аренах, в конечном итоге проложив путь для снижения региональной напряженности». Разумеется, пока рано делать далеко идущие выводы, но не вызывает сомнений, что взаимопонимание между МИД двух стран практические полное. А если верить господам Карбасяну и Новаку, то и вопрос присоединения Ирана к ЕАЭС будет решен в самом недалеком обозримом будущем. Эти два фактора резко изменят стратегические координаты вокруг Средней Азии и Закавказья.

О давлении на Иран

О давлении Запада на Россию писано настолько много, что в очередной раз обращаться к этой теме не стоит, как и к чуши с «делом Скрипаля». Но о давлении на Иран, в том числе и посредством его соседей, пишется меньше. Поэтому когда в марте произошли нападения на иранские дипломатические объекты в Европе, в частности в Лондоне и Вене, это привело не только к нотам протеста. Причем Тегеран не особо предъявлял претензии Австрии — острие дипломатической «контратаки» направлено против Англии, поскольку при событиях в Лондоне полиция попустительствовала нападавшим.

Вначале «неизвестный британско-иранский гражданин был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в шпионаже», сообщило официальное информагентство судебной власти Ирана Mizan. Информагентство цитировало тегеранского прокурора Аббаса Джафари Доулатабади, который рассказал о вынесении приговора, хотя он не уточнил подробностей. Тут же Лондон сменил своего посла в Иране — вместо провального Николаса Холтона был назначен некто Роб Макаре. Затем докладчик Комиссии по нацбезопасности и внешней политике Межлиса Хоссейн Накави Хоссейни потребовал, чтобы британское правительство компенсировало ущерб, нанесенный посольству Ирана в Лондоне. 26 марта официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми заявил, что «Великобритания, несомненно, несет ответственность за военные преступления в Йемене», потому что «Лондон продает оружие агрессивным государствам, предоставляет им материально-техническую и информационную поддержку и играет определенную роль в борьбе с йеменцами».

То есть, помимо конфронтации с США и извечного конфликта с Израилем, сейчас у Ирана обострение с англичанами, что по времени совпадает и с обострением российско-британских отношений. Казалось бы, прошедшие ирано-туркменские переговоры в Ашхабаде не должны иметь какой-либо связи с отношениями между Ираном и Западом. Между государствами и так немало споров, и не только о границах юрисдикции над Южным Каспием, но и пресловутый «газовый спор», в котором отнюдь не все точки над «i» проставлены. Но президент Роухани в Ашхабаде затрагивал не только текущие вопросы о Прикаспии или энергетические и торговые отношения в переговорах с туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым. Это их вторая встреча в марте 2018 г. Первая — совершенно не афишируемая, но подтвержденная двумя независимыми источниками, состоялась недавно в аэропорту Ашхабада. Тот приезд иранского лидера держался в секрете, и никакая официальная информация обнародована не была. Это означало одно: президенты не договорились. Решать проблему долга Ирана за туркменский газ главы государств поручили руководителям профильных ведомств. Но сейчас дело в том, что морская погранохрана Туркмении расстреляла иранских рыбаков на Каспии, двое были убиты и двое арестованы.

23 марта официальный представитель МИД Ирана Кассеми заявил, что Иран представил протест правительству Туркмении из-за обстрела иранских рыбаков и призвал к немедленному и официальному объяснению: «Сразу же после инцидента МИД и посольство Ирана в Туркмении связались с ответственными должностными лицами Ашхабада и тщательно следят за этим делом. В соответствии с международными нормами и процедурами, пограничники имеют право вывести рыбаков из-под юрисдикции вод какой-либо страны вместо того, чтобы стрелять по ним». Официальный ответ МИД Туркмении от 26 марта доверия не вызывает: мол, убитые «занимались контрабандой наркотиков». Они якобы не подчинились требованиям туркменских пограничников, «стали совершать вызывающие маневры, предприняли провокационные действия, расцененные как посягательство на жизнь пограничников», и тогда по ним был открыт огонь на поражение.

Если знать, что основное количество наркоконтрабандистов пытается ввезти наркоту в Иран с территории соседнего Афганистана и той же Туркмении (в том числе и по морю), и всякий раз наркоконтрабандистов останавливают и уничтожают, в том числе и с жертвами в своих рядах, иранские пограничники, то есть КСИР, то версия Ашхабада рушится. И у иранской стороны свое видение инцидента. Согласно публикациям местных СМИ, туркменская сторона убила безобидных рыбаков, чья моторная лодка пришла в неисправность, и их стало сносить в туркменские воды. Что там произошло конкретно, непонятно. Чем могли рыбаки вызвать такое ожесточение туркменских пограничников, неизвестно. Этот вопрос, очевидно, среди других был также включен в повестку переговоров, которые проходили «в узком формате», но в ходе которых был затронут «обширный спектр вопросов двустороннего сотрудничества».

В Тегеране считают, что имеет место вмешательство пресловутой «третьей силы». После ноября 2017 г., когда Туркмения заявила о готовности поставлять свой природный газ на Запад через Каспий, среднеазиатская республика тут же оказалась «под микроскопом» у США, Англии, Израиля и Турции. С декабря Ашхабад обсуждает с Азербайджаном, Турцией, Грузией и Еврокомиссией возможности поставок от 10 до 30 млрд. куб. м газа в год в страны ЕС.

При этом из месяца в месяц Туркмения заявляет, что очень рассчитывает на систему магистральных газопроводов «Южный газовый коридор» (ЮГК) по Азербайджану, опекаемую непосредственно США и Израилем. Тем более что страны ЕС подчеркивают приоритетность этого проекта. При этом Туркмения и Азербайджан считают, что для прокладки газопровода по дну Каспия достаточно согласия стран, по территории которых он будет проходить. Однако Россия и Иран активно возражают против такого подхода, настаивая на том, что до решения правовых вопросов проект может быть реализован только с согласия всех прикаспийских государств.

Кто конкретно заказал Туркмении «сделать больно» Ирану на Каспии именно в марте 2018-го — не самый насущный вопрос. Но убиты иранские граждане, и президент Роухани достаточно срочно нанес визит в Ашхабад. Почерк, кстати, вполне спецслужбовский — правда, неясно, на что рассчитывает президент Бердымухамедов и его западные (ну или даже турецкие — ведь далее ЮГК становится уже «Трансанатолийским трубопроводом», TAP) опекуны? Если Иран в «газовом споре» не идет на уступки, то разве убийство двух его граждан на Каспии заставит Тегеран пойти на уступки в вопросе статуса моря и поставок туркменского газа в Европу по дну Каспия?! Однако если рассматривать инцидент с Туркменией в общем контексте с обострением отношений между Ираном и Западом, то многое начинает видеться по-иному.

Обратим внимание, наряду с США, Англией и др., в том же Йемене Иран обвинял в геноциде йеменцев Саудовскую Аравию, которую рассматривает как марионетку США и Израиля. Известно, как саудиты «обхаживают» всю Среднюю Азию, акцентируя Туркмению. И всем памятно, что в самый разгар войны в Ираке и Сирии в 2016−2017 гг. Туркмения зазывала Саудовскую Аравию и Катар активно участвовать в газовых проектах, в которых Ашхабад декларировал свое участие. Бердымухамедов активно шел на сближение с США. Летом 2017 г. в Вашингтоне состоялась бизнес-сессия туркменских министерств и ведомств с американскими гигантами Boeing, General Electric, Microsoft, Caterpillar и др. И именно с того времени сформировался промежуточный вывод: «Все более дистанцируясь от Москвы, Ашхабад совместно с Баку и Анкарой формирует газовый треугольник для экспорта в обход России своего голубого топлива в ЕС». Но по Каспию, как и на Ближнем Востоке, Иран является естественным и объективным союзником России — то, что нарушает интересы РФ, бьет и по интересам Тегерана.

Глава ливанской партии «Хезболлах» шейх Хасан Насралла на днях обвинил саудитов в попытках отговорить сирийское правительство от сотрудничества с Ираном. По его словам, недавно эмиссары Эр-Рияда встречались с представителями Дамаска, сообщили ливанские СМИ. В обмен саудовцы обещали прекратить поддержку вооруженных группировок сирийской оппозиции и дать «сотни миллиардов долларов» на восстановление разрушенной экономики и инфраструктуры Сирии.

Тактические маневры Анкары

Одновременно с этим президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, «забыв» на время о северо-сирийском Манбидже, развернул военные действия на севере Ирака, а также заявил о намерении оккупировать Телль-Рифъат (тоже Северная Сирия, совсем уж близко от города Алеппо). «В ближайшие дни, как мы надеемся, будет обеспечен контроль над городом Телль-Рифъат. Таким образом, мы достигнем цели операции «Оливковая ветвь», — сказал Эрдоган, выступая 25 марта в Трабзоне. Телль-Рифъат — уже вне зоны Африна. И тут «глубоко» дислоцированы и стоят подразделения российской военной полиции и спецназа, а также отряды ополчения из состава Сирийских народных сил — Quwāt ad-Difā? al-Watanī. Причем это главным образом алавиты, шииты и христиане! Впечатление такое, что Турция готовится к войне с Россией и Ираном на сирийской территории, потому что Телль-Рифъат вообще не может восприниматься как «курдская территория», пусть даже в контроле над городом принимают участие некие курдские ополченцы.

27 марта, после консультаций с иранскими военными экспертами, премьер-министр Ирака шиит Хайдер аль-Абади отдал приказ войскам страны установить контроль над всей протяженностью границы с Турцией, связывая это с сохраняющейся вероятностью вторжения турецкой армии в езидский регион Синджар для вытеснения оттуда «боевиков запрещенной в Турции Курдской рабочей партии» (PKK), передало агентство Associated Press. Турецкие СМИ сообщали о телефонном разговоре аль-Абади с турецким коллегой Бинали Йылдырымом, в ходе которого, как сообщила пресс-служба главы правительства Ирака, Йылдырым заявил об отсутствии у Анкары намерения «начинать операцию (в Синджаре — прим.) без согласия иракского правительства».

Причина очередной лжи Анкары очевидна — на границу вводятся бойцы не только регулярной армии Ирака, но и шиитские ополченцы из движения «Аль-Хашд аш-Шааби», и в Ираке, видимо, сталкиваться с шиитами, действующими под почти неприкрытым покровительством Ирана, турки сейчас не хотят. А ведь еще 25 марта Эрдоган лично заявил о начале трансграничной операции турецкой армии в Синджаре: «Мы говорили, что движемся в направлении Синджара. Сейчас операция там стартовала». Как «стартовала», так и забуксовала. Видимо, в Сирии иранцам также придется активней демонстрировать возможности своего влияния на проправительственные ополчения. Тогда у Анкары иссякнет желание оккупировать сирийские территории.

Внешнеполитический приоритет Ирана

При этом Иран никогда не забывает своих «главных врагов». Еще 11 марта секретарь Совета по правам человека Ирана Мохаммад Джавад Лариджани перед отъездом в Женеву для участия в 37-й сессии Совета ООН по правам человека осудил западные государства за поддержку террористов и агрессоров в Ближневосточном регионе и сказал, что они не имеют права говорить о правах человека. Он подчеркнул необходимость выявления военных преступлений в мире, комментируя как раз положение в Йемене, и сказал, что «такая же ситуация имеет место в Сирии и Ираке, где террористы поддерживаются Западом, а также в Бахрейне, где люди унижаются».

В тот же день командующий штабом военной базы «Хатам-ан-Анбия» Голям Али Рашид предупредил США и Израиль, что они не смогут вынести расходы и последствия военной конфронтации против Ирана: «Противостояние исламской республике будет сопровождаться невообразимыми издержками». Он посоветовал США избежать «погружения в трясину, которая является результатом политики по созданию кризиса и ведения боевых действий со стороны Израиля».

26 марта выше упоминавшийся представитель МИД Кассеми на брифинге заявил, что Саудовская Аравия является основным спонсором терроризма, местом отсутствия безопасности и рассадником нестабильности и экстремизма в регионе и мире.

Обратим внимание и на то, что на Западе и в Израиле все же пока есть силы, осознающие и роль Ирана в мире, и опасность курса на конфронтацию с Тегераном. Так, 26 марта известный израильский публицист и журналист Израэл Шамир заявил: «В отличие от некоторых других стран региона, таких как ОАЭ и Саудовская Аравия, Иран не имеет связи с террористами, а борьба с терроризмом является его внешнеполитическим приоритетом… Если бы все страны региона действовали как Иран, то Персидский залив не стал бы свидетелем такого кровопролития и конфликтов».

В тот же день группа из более 100 ветеранов служб нацбезопасности США призвала президента Дональда Трампа сохранить ядерную сделку с Ираном. В заявлении так называемая Национальная коалиция по предотвращению иранского ядерного оружия, в том числе 50 отставных военных офицеров и, по меньшей мере, четверо бывших американских послов в Израиле, объяснили, почему сохранение ядерного соглашения с Ираном отвечает наилучшим интересам Вашингтона, писала The New York Times. Они напомнили Трампу о том, что инспекторы ООН пришли к выводу, что данный пакт работает. Эксперты также подчеркнули важность поддержания тесных связей с европейскими союзниками, которые единогласно поддерживают Совместный всеобъемлющий план действий (JCPOA) с Ираном.

Тем не менее, трудно ожидать, что правящие круги США, Великобритании и Израиля прислушаются к этим трезвым оценкам и призывам. А вот как именно Иран и Россия начнут новое взаимодействие — совместными акциями по противодействию западным санкциям или же давлением на Турцию и Саудовскую Аравию, может решиться в самое ближайшее время, когда у Роухани и Путина будет еще одна встреча на высшем уровне, пусть и в тройном формате с участием Эрдогана.

Сергей Шакарянц

Новая эра научной дипломатии

Наука сближает народы – таков девиз Объединенного Института Ядерных Исследований – всемирно известного научного центра в Дубне, который в этом году отмечает 62 года со дня основания и 25 лет со дня вступления Института в «новую эру» своей истории, когда был завершен процесс объединения ОИЯИ и представителей независимых государств. К этому дню была приурочена прошедшая 26 марта в Доме международных совещаний научная конференция, гостями которой стали руководители национальных профильных министерств и ведомств, аккредитованные в России чрезвычайные и полномочные послы государств-членов, ассоциированных членов ОИЯИ, представители Российской Академии наук, госкорпорации «Росатом» и другие.

«Новая эра» истории ОИЯИ началась 25 лет назад, когда объединение всех заинтересованных в научном сотрудничестве независимых государств было с успехом завершено. Сегодня членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Белоруссия, Республика Болгария, Социалистическая Республика Вьетнам, Грузия, Республика Казахстан, Корейская Народно-Демократическая Республика, Республика Куба, Республика Молдова, Монголия, Республика Польша, Российская Федерация, Румыния, Словацкая Республика, Республика Узбекистан, Украина, Чешская Республика. На правительственном уровне заключены Соглашения о сотрудничестве Института с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и Южно-Африканской Республикой.

«Важный аспект деятельности ОИЯИ — широкое международное научно-техническое сотрудничество», — отметил, открывая конференцию, директор ОИЯИ академик РАН Виктор Матвеев. Каждая из стран-участниц в течение этих 25 лет выражала свою готовность и желание проводить совместные научно-исследовательские работы по изучению фундаментальных свойств материи. «ОИЯИ является уникальным научным центром, значимым как для всего международного сообщества, так и для Российской Федерации, и мы гордимся, что этот институт расположен на территории нашей страны», — отметил в своем приветственном слове заместитель министра образования и науки Российской Федерации, полномочный представитель правительства Российской Федерации в ОИЯИ Григорий Трубников. Однако, Россия сегодня может гордиться не только тем, что такой выдающийся научный центр, как ОИЯИ, располагается на ее территории, но и тем, что она в то же время является и его ключевым партнером – из более чем 800 научных организаций из 62 стран мира, с которыми сотрудничает ОИЯИ, более 170 промышленных предприятий и фирм, а также университетов и научных центров находятся в России.

Формат ассоциированного членства, в котором эти 25 лет существует ОИЯИ, был создан в начале 90-х годов. 15 июля 1991 года между Объединенным институтом ядерных исследований и Федеральным министерством по образованию и исследованиям (BMBF) Германии было заключено двухстороннее Соглашение о сотрудничестве и использовании установок ОИЯИ. Именно это соглашение и стало предпосылкой установления в Институте формата ассоциированного членства. За это время в ОИЯИ прошли практику более 300 студентов из Южной Африканской Республики. С этой же целью в ОИЯИ отправляет своих студентов Египет: в университетах этой страны очень большой конкурс на практику в ОИЯИ – 9 человек на место. С каждым годом увеличивается и число практикантов из Кубы. А в последние годы активизировался интерес к Дубне и у «новичков» в области ядерных исследований – институт посетили послы из Боливии, Замбии, Парагвая, Эфиопии. Очень важным в ОИЯИ также считают налаживание отношений с Францией – в начале 2018 года в Париже прошел День ОИЯИ. Международное взаимодействие и научную дипломатию в институте Виктор Матвеев назвал «бурноразвивающимися» — с каждым годом все крепче становятся связи между ОИЯИ и США, Евросоюзом, Аргентиной, Африкой, арабскими странами.

Результатами такого тесного и дружеского взаимодействия ученых и исследователей ОИЯИ из государств-членов стали несколько глобальных проектов по синтезу сверхтяжелых элементов и открытие новых, включая те, имена которых были предложены дубнинскими учеными. Синтезированному группой ученых ОИЯИ 105-ому элементу Периодической системы элементов Д.И. Менделеева было дано название «дубний», отмечая грандиозный вклад ОИЯИ в мировую науку. «Дубнинское» название получил и 114-ый элемент – «флеровий», в честь Лаборатории ядерных реакций ОИЯИ и ее основателя, выдающегося ученого, академика Георгия Николаевича Флерова. 118-ому элементу дали название «оганесон» — в честь академика Юрия Цолаковича Оганесяна за выдающийся вклад в исследования трансактиноидных элементов. Наконец, 115-ый элемент получил название «московий» — в честь Московской области, на которой и расположен ОИЯИ.

Признание Объединенного Института Ядерных Исследований выразилось и в недавнем присуждении президиумом Российской академии наук Большой золотой медали имени М.В. Ломоносова академику Юрию Оганесяну «за фундаментальные исследования в области взаимодействия сложных ядер и экспериментальное подтверждение гипотезы существования «островов стабильности» сверхтяжелых элементов». Эта медаль – высшая награда РАН, которую Оганесян разделил со своим коллегой Бьорном Йонсоном (Швеция). Также, совсем недавно Юрий Оганесян посетил Лондон, где ему был вручен диплом почетного члена Королевского общества химии в Великобритании в знак признания его выдающегося вклада в мировую науку.

Высокую планку ОИЯИ снижать не планирует, и поэтому на прошедшей международной конференции главы трех лабораторий Института уже намечали планы на будущие работы и исследования. Так директор лаборатории нейтронной физики Валерий Швецов отметил необходимость планирования дальнейших работ на 2030-ые годы. По его словам, если этого не делать, то ОИЯИ может существенно отстать от своих коллег. Сегодня лаборатория нейтронной физики работает на базе созданного в ОИЯИ импульсного реактора на быстрых нейтронах ИБР-2, который после модернизации сохраняет свои параметры на мировом уровне и является единственной установкой такого класса в мире. Он оснащен комплексом спектрометров для проведения широкого круга исследований по актуальным направлениям ядерной физики и физики конденсированных сред. В этой же лаборатории ведутся работы по выводу на проектные параметры источника резонансных нейтронов ИРЕН, предназначенного для решения широкого спектра задач фундаментальной и прикладной ядерной физики.

О работе Лаборатории физики высоких энергий рассказал ее директор Владимир Кекелидзе. Здесь был подготовлен и ныне реализуется проект создания ускорительного комплекса, включающего модернизированный ускоритель Нуклотрон-М, бустер и коллайдер тяжелых ионов и поляризованных частиц NICA. Уникальный ускоритель, по словам Кекелидзе, отмечает в этом году десятилетие. Его главная задача – изучение горячей ионно-барионной материи, проведение экспериментальных исследований по изучению экстремальных состояний адронной материи в областях фазовых переходов. Совсем недавно на коллайдере NICA был проведен первый эксперимент на основе выведенных пучков из ныне действующего сверхпроводящего ускорителя нуклотрона. В этом эксперименте приняли участие ученые и исследователи из России, Германии, США, Израиля и Франции.

Директор Лаборатории ядерных реакций имени Г.Н. Флерова Сергей Дмитриев рассказал о работах по синтезу новых сверхтяжелых элементов и экспериментальному доказательству существования того самого «острова стабильности» — визитной карточки ОИЯИ. Именно в стенах этой лаборатории было синтезировано шесть новых химических элементов с атомными номерами 113−118 и около 50 новых изотопов трансактиноидных элементов. Сегодня основная задача лаборатории — развитие проекта DRIBs-III, включающего в себя создание первой в мире «Фабрики сверхтяжелых элементов» на базе нового ускорителя ДЦ-280, нацеленного на получение высокоинтенсивных пучков ионов средних масс для дальнейшего развития работ по синтезу и изучению свойств сверхтяжелых элементов. Для достижения этой цели будет проведена модернизация ускорительного комплекса радиоактивных пучков на базе циклотронов У-400 и У-400М, предназначенного для получения монохроматических пучков радиоактивных и стабильных ядер.

Подробнее на ТАСС: http://tass.ru/nauka/5071047

Дарья Дегтярева, Научная Россия

Более 200 тайваньских соотечественников примут участие в церемонии поминовения легендарного первопредка китайской нации Хуанди, известного как Желтый император. Мероприятие состоится в континентальной части Китая в День поминовения усопших, который в этом году выпадает на 5 апреля.

Как сообщил в среду официальный представитель Канцелярии Госсовета КНР по делам Тайваня Ань Фэншань, на церемонии будут присутствовать бывший председатель партии Гоминьдан Хун Сючжу, председатель партии Синьдан /Новая партия/ Юй Мумин и другие представители общественности Тайваня.

Легендарный император Хуанди считается основателем китайской цивилизации и первопредком всех китайцев.

Ежегодная церемония поминовения Хуанди проходит в уезде Хуанлин провинции Шэньси /Северо-Западный Китай/ в День поминовения усопших, или праздник Цинмин, когда китайцы чтят память предков и умерших членов семьи. -0-

Первый товарный поезд отправился сегодня около 11:00 из станции Тапу в городском округе Синьсян в провинции Хэнань в центральной части в Китая в сторону пяти центральноазиатских стран.

Известно, что вышедший из Синьсяна поезд пересечет города Тайюань, Иньчуань, Чжунвэй, Увэй, Урумчи, через КПП Алашанькоу пересечет границу с Казахстаном в КПП Достык и далее направится в Туркменистан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан.

По расписанию поезд будет выполнять рейс раз в неделю. В составе поезда 50 вагонов, годовой объем грузовых перевозок составляет от 150 тыс до 200 тыс тонн.

Ожидается, что этот поезд постепенно будет реализовывать программу "выезжает полным, возвращается полным", отправляя в страны Центральной Азии механическое оборудование, изделия из резины, огнестойкие материалы и другие товары, а возвращаясь с различным сырьем.

Китай предоставил 125 стипендий для обучения казахстанцев в своих вузах. Об этом сегодня сообщила пресс-служба министерства образования и науки Казахстана.

Согласно распространенному в среду сообщению, 27 марта в Астане состоялось заседание комиссии по отбору претендентов на обучение в высшие учебные заведения Китая и Венгрии.

По межправительственному соглашению, в 2018/2019 учебном году Китай предоставил 125 стипендий для обучения казахстанских граждан в вузах КНР. Прием документов претендентов шел с 20 февраля по 7 марта текущего года. Всего подано 325 заявок.

Комиссия присудила гранты 125 претендентам для обучения в вузах Китая и 200 казахстанцам, прошедшим отбор для обучения в вузах Венгрии.