Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бишкекский спектр: от Молдавии до Афганистана

Андрей УВАРОВ

Предпасхальные политические будни в Средней Азии выделялись двумя важными событиями – заседанием Высшего совета Евразийского экономического союза и неформальной встречей глав государств - членов ОДКБ. Им предшествовало интервью президента России Владимира Путина межгосударственной телерадиокомпании «Мир». В этом интервью главными целями, отвечающими интересам государств - членов ЕАЭС и ОДКБ, Путин назвал сохранение политической и экономической стабильности и обеспечение безопасности, а главными проблемами – углубление интеграции, противостояние терроризму и экстремизму, охрану границ, регулирование трудовой миграции.

С момента последней крупной встречи региональных лидеров прошло не так много времени, но это время было наполнено тревожными событиями: ростом напряжённости в отношениях Москвы и Киева, попытками революционной «раскачки» России, Белоруссии и Киргизии, взрывом с «киргизским привкусом» в Санкт-Петербурге, стартом «латинизации» Казахстана. Обозначились сложности и в структурах ЕАЭС.

Что касается ОДКБ, то формально встреча, прошедшая в Бишкеке, была посвящена 25-летию подписания Договора о коллективной безопасности и 15-летию начала деятельности самой организации. Обсуждались и проблемы повышения эффективности КСОР – Коллективных сил оперативного реагирования Центрально-Азиатского региона (в состав Коллективных сил входят три батальона от России, два от Казахстана, по одному от Армении, Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана).

Примечателен фон, на котором проходила встреча глав государств ОДКБ: в Ташкенте закрыт офис Североатлантического альянса (руководитель Центральноазиатского бюро НАТО Розария Пульизи заявила, правда, журналистам, что «причина закрытия офиса в Ташкенте – не политическая»); Киргизия и Узбекистан отказались от взаимных территориальных претензий, согласовав почти тысячу километров границы; продолжена модернизация 201-й российской военной базы в Таджикистане.

По линии ОДКБ встреча носила рабочий характер, в ней не было никакой излишней сенсационности; в этом смысле новости с заседания Высшего совета Евразийского экономического союза имели более резонансное звучание. Единодушную поддержку членов Высшего совета получила просьба молдавского президента Игоря Додона о предоставлении Молдове статуса страны - наблюдателя при ЕАЭС; намечены дальнейшие шаги по сближению ЕАЭС с Ираном; состоялось «возвращение» на заседания Высшего совета Александра Лукашенко.

Лидеры стран Евразийского экономического союза подписали 11 документов, в которых утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов на 2017-2018 годы. Статус Молдовы как страны - наблюдателя при ЕАЭС вызвал дискуссию; важно, чтобы новый статус не привёл к таким политическим осложнениям в самой Молдове, которые могли бы быть использованы по линии противодействия ЕАЭС, и в частности России.

Перспективы сотрудничества ЕАЭС с Ираном также вызвали замечания, обсуждение конкретных вопросов продлено до лета. Главная проблема – создание зоны свободной торговли с Ираном по разным группам товаров, что не должно нанести урона странам - членам ЕАЭС (к примеру, сельскому хозяйству, продукция которого в Иране качественнее и дешевле).

Решено также передать на наднациональный уровень ЕАЭС определение условий деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) и правил происхождения товаров через границу, что последнее время особенно беспокоит Казахстан и Беларусь. Белорусский президент, подписавший всё же Таможенный кодекс ЕАЭС, выступал на заседании Высшего совета в Бишкеке с позиций твёрдого сторонника экономического евразийства. Договорённости о российских субсидиях Республике Беларусь (эти субсидии предоставляются по линии поставок белорусам беспошлинной нефти, а также природного газа по сниженной цене) были достигнуты ранее, в ходе встречи российского и белорусского президентов 3 апреля.

Явное удовлетворение от членства в ЕАЭС испытывает Армения, у которой заметно увеличились объёмы торговли. Удовлетворены и в Казахстане – как согласием российской стороны использовать космодром Восточный без ущерба для Байконура, так и улучшением торгово-таможенных отношений с Киргизией.

Довольным выглядел Алмазбек Атамбаев, которого особенно волнуют проблемы миграционной политики. По сути, создаётся «общий рынок рабочей силы», при этом прорабатывается концепция пенсионного обеспечения Россией (!) трудовых эмигрантов и отказ от депортации из РФ киргизских мигрантов за «незначительные преступления».

Внесены изменения в регламент работы действующего органа Евразийского экономического союза – Евразийской экономической комиссии, что должно укрепить хозяйственные связи государств - членов ЕАЭС. Подводя итоги, президент России отметил: «Можно с полной уверенностью сказать, что наш общий рынок сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определенные издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась неблагоприятно… А национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям…»

Встреча глав ОДКБ проходила за закрытыми дверями, но известно, что главной темой обсуждения был Афганистан – проблемы безопасности там в последнее время вновь осложнились. Не исключено, что по итогам встречи в Бишкеке последуют практические действия ОДКБ на «афганском направлении»: как сообщалось 16 апреля, власти Афганистана официально обратились к России с просьбой помочь в снабжении, обслуживании и обучении армии и полиции.

Помимо «афганского вопроса» в Бишкеке были также рассмотрены проблемы противостояния терроризму и распространению экстремизма, а публичным практическим итогом встречи стало назначение генеральным секретарем ОДКБ генерал-полковника Юрия Хачатурова (Армения), единогласно поддержанное президентами государств - членов организации.

Украина: почему гибнут «Азоты»

Арина ЦУКАНОВА

За проблемами украинской энергетики, связанными с острым дефицитом антрацитов, правительству удалось скрыть другую хозяйственную проблему, которая показывает истинную цену всех воплей о «государстве-агрессоре». Короче, война войной, но когда на Украине изобретают схему обогащения определённого круга известных лиц, то «государство-агрессор» сразу приобретает статус коммерческого партнёра. Разумеется, тайно от народа и западных «друзей Украины».

Как-то так произошло, что на дворе – посевная кампания, а химические заводы, производящие удобрения, остановились. Зато рынок переполнен удобрениями «страны-агрессора». Экономика тут простейшая. Около 80% себестоимости минеральных удобрений составляет цена газа, которая на Украине существенно выше, чем в России. Украинские удобрения не могут конкурировать с российскими на внутреннем рынке без заградительных пошлин. И тут мы имеем чистую «химию» в правительстве: вдруг оказывается, что межведомственная комиссия по международной торговле (МКМТ) Украины ещё в феврале эти самые пошлины взяла да и отменила, ссылаясь на соображения продовольственной безопасности. Поставки удобрений из России покрывают 80-90% всего импорта удобрений на Украину, хотя МКМТ постоянно рассказывает о неустанном поиске возможностей снижать зависимость от российской химии с помощью Китая, США и других стран мира. Только рассказы рассказами, а украинские земли продолжают успешно удобряться продукцией из России.

Свои «Азоты» при этом остановлены. В общем, созданы все условия для того, чтобы российские удобрения покупались по дешёвой цене и продавались на внутреннем украинском рынке по ценам, вполне приятным для определённого круга лиц, имеющих навар с торговых сделок и последующих продаж продовольствия. А производство удобрений на Украине в этой схеме лишнее. Из 6 химических предприятий, производивших до 2014 года удобрения, 5 расположены на территории, подконтрольной правительству, но работает только «Днипроазот» Коломойского; в начале марта худо-бедно возобновил работу государственный Одесский припортовый завод по давальческой схеме (поставщик природного газа забирает произведённые карбамид и аммиак).

Все предприятия группы Ostchem олигарха Дмитрия Фирташа – Черкасский, Ровенский и Северодонецкий «Азоты» – в подвешенном состоянии из-за давнего конфликта с «Нафтогазом» и правительством тогда ещё Яценюка. То есть больше стоят, чем работают, хотя правительство уже год как сменилось. Премьер Владимир Гройсман утверждает, что он не понимает причин остановки химических заводов Ostchem, говорит, что для него это «загадочный вопрос». По словам Гройсмана, он заинтересован в работе украинских производителей удобрений, но все они принадлежат частным владельцам и правительство тут бессильно.

Интересно, что вопрос о продовольственной безопасности при этом не поднимается: дескать, желает собственник свернуть свои химические заводы и выбросить на улицу десяток-другой тысяч людей, правительство ему не указ, Украина – свободная страна. Правда, пан премьер всё же не оставляет надежд, что пан Фирташ таки одумается и возобновит работу своих «Азотов». Потом, когда закончится весенняя посевная и урожаи вырастут без украинских удобрений.

Письма северодонецких химиков с «просьбой поддержки химической отрасли и с целью недопущения её полного разрушения», видимо, Гройсман пока не прочёл. И Порошенко с Парубием не прочли – есть дела поважнее, чем драма 5000-го трудового коллектива, получившего в апреле около 30% зарплаты за январь и распущенного по домам с 10 апреля из-за отсутствия сырья и природного газа. Северодончане требуют от правительства введения заградительных пошлин на импортные удобрения, снижения цены на природный газ предприятиям химической отрасли на выпуск минеральных удобрений для потребностей внутреннего рынка Украины, а также немедленного решения проблемы долгов по зарплате. Однако Гройсман к этим требованиям глух.

«Гибель «Азота» – гибель города!» – сокрушаются северодончане. Руководство цехов предлагает людям уволиться с предприятия за три оклада, сообщает местное телевидение. В марте «Азот» «пошёл на рекорд» – с предприятия ежедневно увольняли по 200 человек. Не выплачивая зарплату, Ostchem не перечисляет и обязательные платежи работников за коммунальные услуги, в результате семьи лишаются субсидий. В начале апреля остановлена подача газа на черкасский «Азот», тысячи работников предприятия вышли на акцию протеста.

«Чтобы подготовить аппаратчика производства аммиака или карбамида, нужно не менее одного года при условии наличия высшего специального образования. А чтобы стать технологом производства понадобится десять лет практической работы. Если в ближайшее время ситуация на предприятии не изменится, отток кадров станет необратимым и через несколько месяцев просто некому будет пускать оборудование и управлять сложным производственным процессом. В случае закрытия предприятия тысячи наших работников пополнят армию безработных, государственный бюджет недополучит миллионы гривен налогов и сборов, город останется без помощи, которую «Азот» оказывал на протяжении многих лет», – пытается достучаться до правительства Виталий Скляров, председатель правления ПАО «Азот» (Черкассы). Однако Гройсман не слышит.

«Это – не экономика! – возмущается мэр Черкасс Анатолий Бондаренко. – К сожалению, мне непонятны действия руководства страны по этому поводу. Из-за остановки ПАО «Азот» в Черкассах и предприятий этой корпорации по Украине около 20 тысяч человек останутся без работы, среди которых 4,5 тысячи – жители Черкасс».

Конечно, это не экономика. Это химия.

Черкасские депутаты тоже настойчиво требуют от пана Гройсмана возвращения заградительных пошлин и намекают на коррупцию в высших эшелонах власти – она-то, мол, и позволила заполнить рынок российскими удобрениями, обеспечившими всю посевную.

Самое удивительное во всей этой истории то, что украинские СМИ тоже «химичат», раздувая вокруг остановки химических предприятий Украины, работавших на внутренний рынок минеральных удобрений, новый скандал на антироссийской подкладке. Проблема, от которой за версту веет химией коррупции, в украинских медиа определяется как этап «гибридной войны». Оказывается, это Россия виновата в том, что производит дешёвые удобрения, которые «гибридно» захватывают украинский рынок! «С 2014 года Украина заплатила $550 млн за азотные удобрения из России, как же так???» – вопят СМИ, заявляя о «желанном подарке врагам Украины». Мол, дело не в сговоре правительства с украинским аграрным лобби, а в желании России подсунуть свободолюбивым украинцам троянского коня в виде карбамида и аммиачной селитры.

Впрочем, вот-вот украинские земли перейдут в частные руки. И тогда пану Гройсману будет уже полностью наплевать, у кого покупает азотные удобрения собственник сельскохозяйственных угодий. Тем более что «страна-агрессор» продаёт их недорого. А то, что заводы Ostchem идут на дно и тянут за собой туда же предприятия смежников, так разве майдан скакал не за «Украину без олигархов»? Вот олигарх Фирташ и сворачивает свои химические комбинаты, оставляя без работы десятки тысяч людей с черкасского, ровенского, северодонецкого «Азотов».

В прежние времена, вспоминать о которых на Украине считается по закону о декоммунизации преступлением, только на северодонецком «Азоте» работали 25000 человек, при химическом гиганте возник город, который сейчас имеет статус «временной столицы» Луганской области – Северодонецк. И пока «революционеры гидности» ломают копья в споре по поводу названия – Сиверськодонецьк или Пивничнодонецьк, город бывшей большой химии постепенно скукоживается до поселения в степи, обречённого на умирание.

«Азоты» – совершенно лишнее звено в коррупционной цепочке, соединяющей интересы украинских чиновников, аграрных корпораций и торговых сетей. И интересам этим нисколько не мешают «война с Россией» и торговля с «государством-агрессором».

Одним словом, химия.

Сирия снова в фокусе мировых событий

Николай БОБКИН

Все последствия принятого президентом Трампом решения о военной агрессии против суверенного государства для процесса сирийского урегулирования предугадать сложно, но атмосфера, созданная этим шагом Вашингтона, не рассеивается. Пару дней назад министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон предложил, например, России присоединиться к действиям западной коалиции для совместной борьбы с «Исламским государством» (ИГ)… в обмен на «сдачу» Асада (?!).

Удар «Томагавками» сам по себе существенных изменений в военной ситуации в Сирии не вызвал. Однако на трёхсторонней встрече министров иностранных дел Ирана, России и Сирии, которая прошла 14 апреля в Москве, с озабоченностью отметили активизацию на фоне односторонней американской акции террористических группировок ИГ и «Джабхат ан-Нусра». Нанесением ракетного удара по авиабазе сирийских ВВС администрация США срывает усилия по прекращению гражданской войны.

Это и даёт основание предполагать, что вовлечённость США в сирийский конфликт может выйти за рамки одноразовой военной акции. Так считают, в частности, в Иране. Президент Хасан Роухани предостерегает от новых опасных действий США в Сирии.

На Ближнем Востоке безоговорочное одобрение американский ракетный удар получил в Саудовской Аравии и Израиле. Что касается саудовцев, то их такое поведение США в Сирии устраивают ещё и с точки зрения противостояния с Ираном. Израиль приветствовал американскую военную акцию в ожидании согласия администрации Трампа на выполнение аннексионистской программы еврейского государства на оккупированных палестинских территориях и в надежде, что Вашингтон не станет возражать против полномасштабного наступления на ХАМАС в секторе Газа. Кстати, наносившие удары по Сирии американские эсминцы Porter и Ross в момент пуска ракет находились в 40 милях юго-западнее Тель-Авива. Есть мнение, что для ударов «Томагавками» по сирийскому аэродрому было открыто воздушное пространство Израиля. На фоне атак самолётов израильских ВВС по объектам ливанской организации «Хезболла» и сирийской армии исключать данную версию нельзя.

Удивила позиция Турции. Несмотря на её участие в астанинском процессе, Эрдоган заявил по поводу американских ударов по Сирии: «Хорошо, но недостаточно». Тем не менее, как сказал С. Лавров, астанинский формат сохраняется. На этой неделе в Тегеране пройдёт встреча экспертов для подготовки нового раунда переговоров, который состоится 3-4 мая в Астане. «Сигналы, которые мы получаем от вооруженной оппозиции, свидетельствуют о том, что они готовятся к раунду. В этом нас заверяют турецкие коллеги, которые с ними работают», - отметил Лавров. В то же время «тройственному союзу» России, Ирана и Турции в вопросах сирийского урегулирования предстоят, по всей видимости, испытания. Турция не разделяет позицию российского президента Владимира Путина, назвавшего удары США по Сирии агрессией против суверенного государства. Есть признаки заинтересованности Анкары в том, чтобы американцы пошли на дальнейшую эскалацию конфликта. Не отказались в Анкаре и от цели смещения законного сирийского правительства. Каким образом турецкое руководство видит своё дальнейшее участие в политическом урегулировании сирийского кризиса совместно с Россией и Ираном, возможно, проявится на встрече экспертов «тройки» в Тегеране.

Что касается России и Ирана, то после военной акции США в Сирии их двустороннее взаимодействие заметно упрочилось. Провели консультации президенты России и Ирана, секретари советов безопасности, министры обороны, руководители генеральных штабов; министр иностранных дел Джавад Зариф провёл переговоры в Москве со своими российским и сирийским коллегами. Предметом обсуждения является опасная игра США с высоким уровнем риска эскалации войны и дестабилизации обстановки на всём Ближнем Востоке. Обе стороны не верят в применение химического оружия сирийскими правительственными силами, решительно выступают за проведение непредвзятого расследования трагедии в провинции Идлиб и намерены добиваться поддержки этой инициативы в ООН. Принципиальной остаётся и позиция в отношении поддержки Асада: возможности бороться с терроризмом в Сирии без его участия ни в Москве, ни в Тегеране не видят.

После того как Вашингтон отказался от политики военного невмешательства в Сирии, осложнились и российско-американские отношения. За всеми разговорами о возникновении напряжённости, недостатке доверия и тупиках можно рассмотреть желание определённых кругов в США не только сохранять двусторонние отношения на том низком уровне, на котором они находились в конце президентства Обамы, но и по возможности понизить этот уровень ещё больше. «Нам нужно попытаться положить конец этой неуклонной деградации, которая ничего не делает для восстановления доверия между нашими двумя странами или для достижения прогресса по вопросам, имеющим для нас обоих огромное значение», - заметил Рекс Тиллерсон на пресс-конференции в Москве после окончания переговоров с Сергеем Лавровым. В числе положительных результатов своих встреч в Москве госсекретарь назвал договорённость о создании рабочей группы для решения текущих вопросов и в интересах достижения «прогресса в направлении стабилизации отношений». По Сирии, отметил он, «в некоторых областях мы разделяем общую точку зрения»; в частности, «мы согласны с тем, что необходимо отказать в убежище террористам, которые хотят атаковать обе наши страны», заявил глава Госдепартамента США. Будут ли, однако, эти слова подкреплены делами?

Минск уговорил Москву на скидку

Белоруссия получит российский газ по $129 за тысячу кубометров

Рустем Фаляхов

Белоруссия взяла у России кредит, рассчиталась с долгами за российский газ и с 2018 года будет платить не $150, а $129 за тысячу кубометров. В перспективе страны планируют создать единый рынок газа с участием всех членов Евразийского союза, хотя выгода для России от такого механизма не очевидна.

Россия и Белоруссия нашли компромисс. Цена на российский газ для Белоруссии в 2018 году составит $129 за 1 тыс. кубометров и $127 — в 2019 году. Об этом заявил заместитель премьер-министра республики Владимир Семашко в передаче «Главный эфир» на телеканале «Беларусь 1».

Цена на газ для Белоруссии будет привязана к Ямало-Ненецкому округу.

«Можно было и к Москве привязать, и к Смоленской области. Но осталась привязка к Ямало-Ненецкому округу, и путем понижающих коэффициентов будет снижаться цена газа для Белоруссии», — сказал он.

«Если бы все осталось как есть до переговоров, эта цена (на 2018 год. – «Газета.Ru») для Беларуси была бы под $150», — похвалился Семашко, добавив, что «это существенная скидка».

По словам вице-премьера, в Москве был подписан протокол с «Газпромом», в котором четко обозначены фиксированные цены на газ для Белоруссии на 2017–2019 годы, а также отражены подходы по взаимодействию в газовой сфере в будущем.

Трехгодичный контракт по поставкам газа в Белоруссию заканчивается в 2017 году. Стороны договорились, что до 1 июля 2019 года будет определена цена на следующую трехлетку. «То есть обозначить траекторию движения к равным ценам», — пояснил Семашко.

Напомним, 13 апреля белорусская сторона сообщила о том, что в полном объеме погасила задолженность за поставки российского газа в 2016–2017 годах на $726,2 млн. «Газпром» эту информацию подтвердил. Протоколы о порядке формирования цен на газ для Белоруссии были подписаны, сообщала российская газовая монополия.

«Поставки газа в 2017 году осуществляются на условиях действующего контракта», — сказано в заявлении «Газпрома».

Документ подписали председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко. Ранее вице-премьер России Аркадий Дворкович сообщил, что цена на российский газ для Белоруссии составит менее $130 за тысячу кубометров.

«Просто перестали платить»

Газовый конфликт, длившийся с прошлого года, был урегулирован после череды взаимных обвинений партнеров. Пиковой ситуация оказалась после того, как Александр Лукашенко не стал подписывать Таможенный кодекс. Причем сделал это в демонстративной форме, отказавшись приезжать в Санкт-Петербург на саммит Евразийского союза.

Основная претензия со стороны Белоруссии — в кодексе слишком много изъятий и исключений, не способствующих углублению интеграции и направленных на подрыв экономических основ белорусской экономики.

«Давайте уберем всякие ограничения. Но если готовы сегодня только подписывать договор, а ограничения убрать через 10–15 лет, то вот тогда и подпишем», — заявлял Лукашенко еще в 2013 году, выступая с ежегодным посланием к белорусскому народу и Национальному собранию.

Речь идет о договоренности между Москвой и Минском, согласно которой Белоруссия импортирует российскую нефть беспошлинно, однако возвращает в российский бюджет пошлину, получаемую от экспорта за пределы страны нефтепродуктов, полученных из этой нефти. По словам Лукашенко, если бы пошлины оставались в белорусском бюджете, он «построил бы в стране Эмираты».

Сложная ситуация во взаимоотношениях двух стран возникла не по вине России, пояснял ранее российский премьер Дмитрий Медведев. «К сожалению для нас, в какой-то момент наши партнеры просто перестали платить в полном объеме по контракту, образовалась значительная задолженность», — сказал премьер.

Таможенный кодекс ЕАЭС Лукашенко в итоге подписал только на прошлой неделе.

Рынок газа или помидоров

В итоге кабмин утвердил три протокола. Первый определяет объемы поставок российской сырой нефти с 2017 по 2024 год в размере 24 млн тонн ежегодно трубопроводным транспортом.

Второй протокол, по словам Медведева, устанавливает порядок определения цены на газ для Белоруссии в период до 31 декабря 2019 года.

Этот протокол «предусматривает разработку в срок до 1 января 2018 года предложения по программе формирования общего рынка газа Евразийского экономического союза к 2025 году».

Третий протокол содержит правила доступа к системе транспортировки газа. «Этот пакет документов позволит минимизировать риски возникновения ценовых споров или двойственного, разного толкования правил в будущем», — сообщил Медведев.

Фактически речь идет о создании к 2025 году «общего рынка газа» Евразийского союза. Но как ранее отмечали эксперты, опрошенные «Газетой.Ru», такой механизм не будет способствовать подлинной интеграции стран – членов ЕАЭС, считает заместитель генерального директора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

«Общий рынок газа или, неважно, помидоров — это когда рынок назван общим, но на деле внутри каждой страны сохраняются национальные правила регулирования рынка. В случае с газом это будет означать, что перемещение товара через границу будет максимально упрощено и либерализовано, от чего, естественно,

будет терять Россия как поставщик товара, а вот преимуществ единого рынка — возможность продавать газ конечным потребителям и получать дополнительную маржу — поставщик не получит», — говорит эксперт.

По мнению Гривача, на пространстве Евразийского союза необходимо создавать не общий, а единый рынок газа — с едиными законодательством, правами и обязательствами.

Помидорные войны оплатил потребитель

«Помидорные войны» с Турцией обошлись России в $1,5 млрд

Рустем Фаляхов

Антитурецкие продуктовые санкции дорого стоили бизнесу и потребителям. Российские компании потеряли рынок зерна на $1,5 млрд, а простые граждане вынуждены переплачивать за помидоры. При этом эксперты сомневаются, смогут ли отечественные производители тепличных помидоров и огурцов занять освободившуюся на рынке нишу объемом $0,5 млрд.

Эксперты РАНХиГС, Института Гайдара и Всероссийской академии внешней торговли Минэкономразвития России в ежемесячном мониторинге подвели промежуточные итоги «помидорной войны с Турцией». «Помидорной войной» они называют введение Россией с 1 января 2016 года запрета на поставку товаров из Турции после того, как в Сирии турками был сбит российский Су-24.

В черный список попали гвоздика, лук, капуста, огурцы, апельсины и мандарины, виноград, яблоки, соль и пр. Ключевой позицией эмбарго были томаты. После улаживания конфликта Россия постепенно разрешала поставки товаров из санкционного списка, но томаты до сих пор под запретом.

«Помидорная война» освободила нишу в России для местных производителей емкостью $0,5 млрд, отмечают эксперты, «но создала проблемы для российского экспорта зерна, растительного масла, отходов пищевой промышленности на $1,3–1,5 млрд», — говорится в мониторинге.

С июля 2016 по февраль 2017 года Турция импортировала около 2 млн тонн российской пшеницы, уступив только Египту. В 2015–2016 годах объем поставок достиг 3,1 млн тонн. С 15 марта 2017 года России было отказано во ввозе в Турецкую Республику продукции с нулевыми ставками пошлин, в том числе зерна, что стало очередным эпизодом «помидорной войны», считают авторы исследования.

Кроме отечественного бизнеса пострадали также российские потребители, которые лишились возможности покупать дешевые турецкие помидоры. По расчетам РАНХиГС, до введения запрета 43% всех импортных помидоров на отечественных прилавках были турецкими.

«Во-первых, цена в магазине превышает до трех раз цену, по которой томаты ввозят в Россию. Во-вторых, отпускная цена российского тепличного хозяйства значительно превышает среднюю цену ввоза импортных томатов, рассчитанную по всем импортерам», — отмечается в мониторинге.

Российские власти, впрочем, весьма оперативно обеспечили поддержку овощеводства закрытого грунта. Затраты бизнеса и государства на строительство теплиц, по оценкам, превысили 34 млрд руб. Но смогут ли занять эту нишу отечественные производители с ценой, удовлетворяющей покупателя, остается вопросом, заключают эксперты.

Развитие отечественного тепличного хозяйства и рост импорта томатов из других стран не стали решением проблемы стоимости: «Если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран».

Российский потребитель платит завышенную цену в магазине, потому что она ориентирована на высокую цену российских поставок томатов, добавляют эксперты.

В целом от сокращения торговых операций с Россией Турция потеряла за 2016 год относительно 2014-го $1,7 млрд.

Россия же, ограничивая импорт Турции по указу президента РФ, запретила к ввозу продукты, стоимость импорта которых оценивалась в $1,8 млрд, подсчитали эксперты.

При этом Турция смогла переориентировать потоки помидоров, причем на страны, имеющие с Россией особые таможенные режимы: турецкий экспорт в Белоруссию возрос в 7 раз, в Казахстан — в 12 раз, в Азербайджан — в 54 раза. В итоге Турция потеряла только 10% экспорта.

Турция регулярно просит отменить эмбарго. В ответ Россия, как уже отмечалось, сократила список запрещенных продуктов: на российский рынок вернулись цитрусовые, косточковые, цветная капуста, брокколи, цветы.

Глава Минсельхоза Александр Ткачев пояснял ранее, что Россия разрешила ввозить из Турции только дефицитные овощи, отметив, что томатами и овощами страна должна обеспечивать себя сама.

«Позиция Минсельхоза следующая: мы прекрасно понимаем, что эту нишу мы должны сами занять и кормить российский народ овощами российского производства», — заявлял Александр Ткачев.

Говоря о введении пошлин в 130% на поставку в Турцию зерна, Ткачев отметил, что Россия найдет замену турецкому рынку зерна в ближайшие месяцы.

Вице-премьер России Аркадий Дворкович, курирующий в правительстве сельское хозяйство, говорит, что российские власти проводят постоянные консультации с Турцией по торговле сельхозпродукцией, однако спорные вопросы пока между странами остаются, но «мы стараемся находить общий язык».

По его словам, если Турция будет препятствовать и дальше поставкам российских товаров, то не исключено, что России придется реализовать ответные меры. Так что пока «помидорная война» продолжается.

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» приняло к перевозке в составе регулярного контейнерного поезда на сервисе U East (Брест - Достык) группу контейнеров, следующих из Лондона направлением на станцию Иу, расположенную на юго-восточном побережье КНР, сообщает пресс-служба ОТЛК.

Этот рейс выполняется в рамках нового железнодорожного сервиса East Wind Train. Контейнеры, груженные товарами народного потребления, переданы с Польских железных дорог на станцию Брест-Северный Белорусской железной дороги для перегруза и отправки по колее шириной 1520 мм по территориям Белоруссии, России и Казахстана.

На станции Достык Казахстанских железных дорог будет обеспечена передача поезда на колею шириной 1435 мм Китайских железных дорог для отправки на станцию назначения Иу.

Серьезные предпосылки для переключения грузопотоков на железнодорожный транспорт создают программа развития Западных и Центральных регионов Китая, а также политика правительства КНР, направленная на стимулирование использования наземных маршрутов для экспортных и импортных перевозок.

Президент АО «ОТЛК» Алексей Гром отметил, что отправка первой партии контейнеров из Лондона в Китай знаменует новую точку зарождения грузопотока для регулярных сервисов ОТЛК, что характеризует конкурентоспособность и привлекательность железнодорожного транспорта.

«В этой связи нельзя не отметить инициативу "Экономического пояса Шелкового пути", анонсированную в 2013 году руководством КНР и получившую название «Один пояс, один путь». Задача ОТЛК состоит в эффективной реализации сопряжения Экономического пояса Шелкового пути с Евразийским экономическим союзом», - подчеркнул Алексей Гром.

Как уже сообщал Gudok.ru, 10 апреля из терминала DP World London Gateway был отправлен первый контейнерный поезд в Китай. Маршрут протяженностью 12 тыс. км до города Иу на юго-восточном побережье КНР состав должен преодолеть за три недели. Контейнерный поезд East Wind Train, организованный компанией Yiwu Timex Industrial Investments (Китай), возвращается из Великобритании в Китай. Теперь среди перевозимых грузов – британский виски, детское питание и витамины.

Бронирование груза для перевозки на маршруте в Великобритании и Китае осуществляет компания OneTwoThree Logistics (Великобритания), организаторами сервиса выступают Yiwu Timex Industrial Investments Co. и China Railway Container Transport Corp. (Китай), а операторами – DB Cargo (Германия) и InterRail (Швецария).

Первый поезд в рамках сервиса East Wind Train прибыл из Китая в Лондон 18 января. В состав первой отправки вошли 34 контейнера с товарами народного потребления, в том числе одеждой и техникой, а также автомобильными комплектующими.

В Южном Казахстане начались мероприятия по борьбе с саранчой

В текущем году в области на 275,9 тыс. га проводится химическая обработка против стадной саранчи. Это на 2,4 раза больше по сравнению с прошлым годом.

Об этом на прошедшем семинаре в Сарыагашском районе по организации и проведению химических мер по борьбе с саранчой сообщил аким Южно-Казахстанской области Жансеит Туймебаев.

Аким области ознакомился с подготовкой техники, задействованной в борьбе с саранчой, поручил качественно и на высоком уровне организовать и провести данные работы.

«Необходимо своевременно принять все меры. Все защитные мероприятия нужно провести, пока саранча находится в фазе личинки, так как во взрослой фазе эти вредители становятся устойчивыми к химикатам. Необходимо эффективно и оперативно провести химическую обработку. Собираясь в стаи, саранча в поисках пищи за сутки может передвигаться на расстояние порядка 50-60 км. Поэтому надо ответственно относиться к мерам химической борьбы против саранчовых вредителей», - сказал Ж.Туймебаев.

Стоит отметить, для проведения химической обработки 257.58 тыс. га, на 1574.7 тысяч га планируется провести научно-исследовательскую работу. Для этих работ со стороны РГУ «Республиканский методический центр фитосанитарной диагностики и прогнозов» Южно-Казахстанского областного филиала привлечено 93 специалиста.

Из подлежащей химической обработке 275,9 тыс. га - 59% или 163,5 тыс. га площади будут обработаны наземными опрыскивателями, 40% - авиацией, 1% - ранцевыми опрыскивателями. Из этого числа на Сарыагашский район приходится - 51 % или 140,35 тыс. га, на Шардаринский - 10% или 27,2 тыс. га, на Ордабасинский - 7% или 20,0 тыс. га, на Байдибекский - 3% или 8,0 тыс. га, и на г.Арысь - 20% или 56,3 тыс. га.

По словам руководителя областной территориальной инспекции Южно-Казахстанской области Нуркена Бадыракова, в этом году химические меры против марокканской саранчи применят на 257,58 тыс. га, против азиатской на 12,4 тыс. га, а также на 5,92 тыс. га против итальянского пруса.

«Для качественного проведения исследовательской работы из районных и городских центров занятости дополнительно выделено 287 человек. Также для проведения химической обработки против марокканской саранчи предусмотрено 71 единицы наземных агрегатов и 5 единиц самолетов АН-2, соответствующие специалисты приступили к работам», - сказал Н.Бадыраков.

Мощность обработки наземными агрегатами - 100 гектаров в день. Если за день можно обработать порядка 7,1 тыс. гектаров, то за запланированные 163, 17 тыс. га земли завершать за 23 дня. Мощность одного самолета Ан-2 позволяет обработать 1,2 тыс. га в день, 5 самолетов – 6 тыс. га в день. Соответственно запланированные 99, 71 тыс. га возможно обработать за 17 дней. В целом, работы по химической обработке планируют завершить в течение 23-25 дней.

В южных регионах Казахстана в 1-й декаде апреля начался сев ячменя - агрообзор

На юге и юго-востоке Казахстане в районах возделывания озимых зерновых культур в 1-й декаде апреля наблюдалось повышения температура воздуха, что было благоприятно для возобновления вегетации, роста и развития озимых культур, сообщается в агрообзоре, подготовленном РГП «Казгидромет».

На наблюдаемых участках состояние озимой пшеницы в основном хорошее и отличное. Фаза развития: всходы - кущение. Общее число стеблей на 1кв. м достигает от 200 до 600 шт., кустистость доходит от 1,4 до 2,7 стеблей у одного растения.

В южных регионах приступили к посеву ярового ячменя, после предварительной обработки почвы, качество посева хорошее, передает ИА «Казах-Зерно». На ранних посевах ярового ячменя в Кордайском районе Жамбылской области отмечается фаза: прорастание зерна. В Казалинском районе Кызылординской области на наблюдаемых участках продолжается посев яровой пшеницы, качество посева также хорошее.

В окрестности МС Баканас Алматинской области приступили к внесению азотных удобрений на участки под рис.

Эвтаназия вместо медстраховки

Георгий Бовт о реформе медицины по-российски

Таких медицинских историй полно. Почти в каждой семье. Все, как у графа Толстого: вcе счастливые семьи одинаковы, каждая несчастливая — несчастлива по-своему. Если у вас в семье кто-то тяжело заболел, вы хлебнете это «по-своему» в полной мере. Общих правил нет…

Человеку глубоко за 80. Он попадает в столичную больницу, где ему ставят диагноз «непроходимость кишечника». Но при этом – не лечат. Ну лежит и лежит себе дедушка. Причину недуга тоже выяснять не стали. Мало ли от чего. «Может, опухоль»? – интересуются родственники, проникнув к врачу. «Может, она», — охотно отвечает тот.

Диалоги с лечащим врачом нынче – это отдельный жанр. Они могут поменять курс лечения, способствовать переводу в другую палату и даже в другую, специализированную клинику.

В значительной мере курс лечения определяют родные и близкие пациента. Если они хлопочут – курс один, а если нет – другой и прямее ведет на кладбище.

Причем речь даже не о деньгах. Врачи, как правило, не берут «до», если речь, например, идет об операции. Но не откажутся от благодарности «после». Фиксированной ставки нет: «кто сколько может». Роднит с побирушками у церкви, конечно. Но поскольку побирушек и многие наши медучреждения роднит убогость, то сравнение имеет право быть.

Денежные подачки медперсоналу могут никак не повлиять на судьбу пациента. Они воспринимаются как должное, за что никто вам ничего не должен. Это просто стандартная такса «на бедность» людей в белых халатах. Не более того.

«А вот у него еще жидкость в легких, — проявляют настойчивость родственники, — может проверите»? — «Вы настаиваете? Ладно, проверим», — соглашается доктор. А не спросили бы – не проверил.

«Могу копать — могу не копать» — великий принцип.

Как будто и нет регламентов, что надо делать в том или ином случае. А их и впрямь часто нет.

Все это не означает, что в стране нет приличных медучреждений и врачей. Их полно. И часто приходится слышать рассказы, как «доктора от бога» сотворили чудо по исцелению А может, просто сделали свою работу, но родственникам она кажется чудом. Просто в этом нет никакой системы. Может повезти, а может — нет.

Продолжаем о нашем пациенте. Одна медсестра — человек на 40-50 больных. Вообще их трое, работают сутки через двое. Зарплата нищенская. Отпуска? Бывают, но тогда оставшиеся заменяют «отдыхающую», падая с ног. Или просто дремля на посту – как кому повезет. Можно взять сиделку за деньги (от 2 тысяч за день). Но только через соответствующий отдел в той же больнице. Свою – нельзя.

Отдел идет в контору по найму и берет оттуда первую попавшуюся. Оставим в стороне домыслы, кто сколько наваривает на посредничестве. Герою нашего рассказа досталась нищая, несчастная, никак профессионально к роли сиделки не подготовленная беженка из Донецка. Если хотят, могут сидеть сами родственники. Ну как обычно.

Продержав пациента примерно с неделю и не сделав ему, по сути, ничего, его «выписали» домой. Выпихнули. Тоже обычное дело, все знают.

Нечего койко-места занимать да статистику портить своим нездоровьем. Ну и вдогонку: «ну а что вы хотите, ему ж уже за 80». Кровать для лежачих больных можно взять в аренду. И припереть самому домой. Прийти проведать такого лежачего могут даже пару раз. Там, видимо, что-то списывается по тарифам ОМС за такие визиты вежливости. И опять эти стандартные: «ну а что вы хотите».

Или другой случай. У еще не такой пожилой женщины (немногим за 70) обнаружили рак желудка. Уже на какой-то продвинутой стадии. Ну, как обнаружили. Она сама и обнаружила: «что-то выросло». Думала, грыжа, но нет. На обследование бесплатно – недели за четыре запись. За деньги — хоть завтра. Чтоб сэкономить (она бедна, как церковная мышь, деньги на обследование дали родственники), за анестезию при гастроскопии платить не стала. Так многие экономят. Пока сидела в очереди, слушала, как орал не своим голосом какой-то мужик. Он тоже экономил. Спросил я по дурости: интересно, а на Западе по стандарту такие процедуры возможны без анестезии? Глупый вопрос, конечно.

Причем тут вообще Запад? У нас же денег нет. Оптимизация лечебных учреждений. Сокращение специалистов, чтоб вписаться с «майские указы» по зарплате оставшимся. Ну а то, что к специалистам теперь записаться можно не раньше, чем через пару-тройку недель, а то и месяц, пустяки.

Не хочешь ждать — плати деньги. За деньги все быстро.

Медицина в стране как система разваливается хаотично. Где-то быстрее, где-то медленнее. Где-то становится, напротив, лучше, появляются современные многопрофильные центры. Правда, там порой нет специалиста, который может грамотно «прочесть» результаты МРТ. Но зато через дорогу за 10 тыс. тебе сделают и истолкуют, потом приходи опять к нам.

В тот несчастливый момент, когда вам понадобится медпомощь по сложному случаю, вы никогда не можете быть уверены, что то, что еще вчера работало, сегодня будет работать также.

«Системой» становится не обращение «по правилам» в поликлинику по месту жительства, а поиск нужного специалиста по знакомым или по платным клиникам.

И потом – перепроверка диагноза, поскольку квалификация даже «хороших врачей» падает по мере ухода на пенсию старых. Обращение по официальным каналам нужно лишь для того, чтобы попытаться «получить квоту». Что тоже лотерея. Может, получишь, а может нет. Можете собирать деньги эсэмэсками по телевизору. Никого такая позорная система даже в отношении детей давно не смущает.

В отличие от многих стран мира, у нас стоимость лекарств не входит в систему медстрахования — ни ОМС, ни ДМС, если их не выдают вам в стационаре.

Но в силу каких-то новых обычаев, врачи все чаще избегают выписывать нужные оригинальные (не дженерики) лекарства на личном рецепте со своими ФИО. Пишут на бумажке. Как бы чуть-чуть подпольно.

Если осуществить на практике предложение некоторых умников-чиновников, блюстителей правил, и ужесточить правила отпуска рецептурных лекарств в аптеках, в том числе антибиотиков, это лишь усугубит картину развала, увеличит заболеваемость и смертность.

Вот же парадокс?! Нет, не парадокс: интернет для многих давно – притом, подчеркнем, адекватно – заменил безграмотных врачей.

Самолечение в условиях практической невозможности вовремя и бесплатно попасть к нужному специалисту становится для многих если не спасением, то вполне «рабочим вариантом».

Данные о темпах замещения бесплатных медицинских «услуг» платными широко ходят по интернету, они стремительны (доли платных и бесплатных услуг практически сравнялись). Конкретные цифры и размеры платежей в рублях сильно разнятся: никому точная картина неизвестна. И медицинские чиновники этим особо не заморачиваются. На официальном уровне проблемы как бы нет. А есть причитания из разряда «нету денег, нету денег». Они призваны оправдать все что угодно.

Отсюда периодически возникающие рассуждения о том, что надо, дескать, «официально безработных» (то есть от которых не поступают отчисления в систему ОМС) ограничить в пользовании бесплатной медициной, лишь «скорой помощью». Да и вообще всем гражданам, мол, не надо безгранично пользоваться этими каретами. Вызвал раз 5-8 в год – и будет. Разговоры эти, разумеется, гасятся на высоком политическом уровне. Что ж мы, звери, что ли. Однако ход официальной медицинской мысли в направлении социального геноцида скрыть невозможно.

Что касается разговоров насчет «нету денег», которые подкрепляются из года в год сокращением доли федеральных бюджетных расходов на медицину (что там творится на уровне местных бюджетов, сплошь нищих, – отдельный вопрос), сокращением специализированных медицинских программ (по борьбе со СПИДом, онкологией, сердечно-сосудистыми заболеваниями и т.д.), то к разговорам о бедности стоит добавить разговоры про эффективность расходования оставшихся средств.

Чиновники от медицины понимают это так, что не надо держать всяких дедушек со сложными диагнозами в стационарах, а надо поскорее спихнуть их на родственников (а если родственников нет, то таких людей просто на улицу выкидывать?), надо укрупнять поликлиники и так затруднить прием у узких специалистов, чтобы люди сами шли по платной дорожке.

Но как, к примеру, «бьются» разговоры насчет бедности такими цифрами? В Москве недавно запустили одно медицинское мобильное приложение по модели вызова такси: вызов узкого специалиста на дом в тот же день или на следующий стоит от невеликих 2 тыс. руб. Можно сдать и анализы прямо на дому. Тоже за вполне подъемные для Москвы деньги. Все эти врачи либо где-то состоят на службе в «бесплатных» учреждениях, либо ушли оттуда, оголив свой участок. Сэкономили, называется.

Отсутствие в российской медицине четких «правил игры», наглое лукавство про бесплатность со стороны ее руководителей, отказ от жестких регламентов лечения или их полное отсутствие, «многовариантность» судьбы пациента, зависящая лишь от него самого и пробивных способностей и денежных возможностей его родственников, — все это ведет к еще одному печальному последствию. О котором мало говорят. Но которое даже еще более катастрофичное, нежели бедность медучреждений.

Это деградация профессиональных стандартов и этики врачей. Заниженные (преступно) нормы оплаты медуслуг в системе ОМС толкают врачей на прямое нарушение клятвы Гиппократа. Как и ориентация на финансовые показатели. Недопустимо высокий разрыв в зарплатах между руководителями медучреждений (говорили было о надобности его сокращать, но потом дело замяли) ведет к разрушению медицинских коллективов, внутренним дрязгам, униженной зависимости от главарчей, имеющей мало общего с принципами профпригодности.

Сидение на двух стульях — «бесплатном» и «платном» — также ведет к размыванию принципов профессиональной этики.

Нищета рядовых медработников толкает их на «подработки». Речь не только о взятках, но и о негласном сотрудничестве с фармацевтами и прочими околомедицинскими коммерсантами, в ущерб качеству лечения: если упрощенно, пациенту выпишут то, что производит «аффилированная» структура, а не то, что надо.

В условиях упадка нравов в российской медицине и связанных с ней структурах страшно представить, к чему приведет воплощение в жизнь недавно прозвучавшего предложения допустить страховщиков к медицинской тайне.

Это станет еще одним широким шагом по пути политики социального геноцида. Даже правые республиканцы Трампа в США, выступающие против медицинской реформы Обамы, предусматривающей полный охват всех медицинским страхованием (а США — единственная из развитых стран, где его нет, и мы рискуем на практике их в этом догнать и перегнать), согласились сохранить такое ее положение, как гарантию не ухудшения условий страхования в случае серьезного заболевания. У нас на деле уже сегодня для системы ДМС действует лишь полугодовой срок такой страховки (если в первые полгода обнаружено нечто ужасное, то страховка, как правило, действовать не будет, а на следующий год человеку ее не продлят на прежних условиях).

Кажется, что было бы уже честнее вообще ликвидировать формально так называемую бесплатную медицину, кроме «скорой помощи», введя систему всеобщего, пусть даже обязательного страхования по стандартам, аналогичным стандартам ДМС, включая лекарственное обеспечение (прежде всего для пенсионеров, вместо не работающей толком монетизации льгот) и при гарантиях для серьезных больных. Но скорее всего, при сохранении нынешней, по сути, лукавой политики двойных и тройных стандартов мы пойдем другим путем. По пути социального геноцида.

Не удивлюсь,если вскоре широкое распространение получит такая «услуга» (подпольно, конечно), как эвтаназия для тех, кто отчаялся избавиться от серьезных болезней и у него нет денег на лечение.

А мы будем обсуждать, сколь это пагубно с точки зрения нашей неизбывной духовности. Ну а вместо докторов вызовем главных «решальщиков» всех наших проблем — следователей.

Кстати, пациент, о котором в начале шла речь, — заслуженный работник МВД. Он всю жизнь защищал страну от опасностей. А она его предала. Потому что даже принадлежность к системе и номенклатуре не гарантирует, что, оказавшись «отработанным материалом», ты не будешь этой системой подвергнут социальному геноциду. По сути, медленной эвтаназии. Притом без анестезии.

Россия > Медицина > gazeta.ru, 17 апреля 2017 > № 2142285 Георгий Бовт

Расходы на первоначальный взнос мешают арендаторам в США купить жилье

Размер первоначального взноса на жилье в Штатах отдаляет людей, которые арендуют дом или квартиру, от приобретения собственной недвижимости.

В последнем отчете компании Zillow Housing Aspirations говорится, что даже несмотря на то, что платеж по ипотеке является более доступным вариантом, чем ежемесячная арендная плата, арендаторам все еще трудно собрать депозит, необходимый для приобретения собственного дома. Это при том, что рента находится на рекордно высоком уровне, забирая в среднем 50% дохода американца, сообщает PropertyWire.

Почти 70% респондентов, снимающих жилье, ссылаются на первоначальный взнос как на более весомый барьер для покупки недвижимости, чем долги, гарантии занятости и право на получение ипотечного кредита. Лишь чуть более половины арендаторов приводят последнюю причину в качестве препятствия. 50% говорят, что причина в долгах, а почти 40% - в работе.

Из 10 000 опрошенных арендаторов 63% уверены, что они смогут позволить себе собственное жилье когда-нибудь, причем 25% планируют покупку в ближайшие 3-5 лет. Поколение 2000-ых обладает наибольшей уверенностью в этом вопросе. 34% из них планируют приобрести собственное жилье в течение 3-5 лет, 22% - за 1-2 года. И лишь 2% полагают, что не купят дом никогда. Причем количество арендаторов, не планирующих покупать свой дом, становится все больше.

Двадцатипроцентный первоначальный взнос в США – это больше, чем две трети годового дохода средней семьи. А на более дорогих рынках, к примеру, в Сан-Хосе или Лос-Анджелесе, покупателям потребуется отдать свыше 180% своего среднего годового дохода на первоначальный взнос, что для многих арендаторов является недосягаемой суммой из-за высокой арендной платы.

Многие банки США предлагают компромисс: трехпроцентный первоначальный взнос при более высоких процентных ставках по ипотеке. Однако с ростом ставок в 2017 году вариант более низких платежей и крупного первоначального взноса позволит сэкономить покупателю тысячи долларов в течение срока выплаты займа.

Резолюция международного Форума по вторсырью “Moscow International Recycling-2017”

28-30 марта 2017 году в Москве прошел крупнейший в Европе форум по вторсырью “Moscow International Recycling”. По данным электронной регистрации приняли участие 825 делегатов (+220 к прошлому году) из 31 страны мира.

В России идет противостояние двух точек зрения – сжигать отходы или перерабатывать, вовлекая вторсырье в хозяйственный оборот. Форум делает ставку на вторсырье. Сегодня, это рынок объемом в 1 триллион рублей. 80% приходится на металлы. В ближайшие годы ожидается трехкратный рост, с увеличением относительной доли других видов вторсырья в два раза. Сейчас – время трансформации общества с экономикой потребления природных ресурсов в общество с экономикой замкнутого цикла.

Деловая программа включила в себя более 100 докладов, представленных на двух ключевых мероприятиях - на XXIII международном форуме “Лом черных и цветных металлов”, II Евразийском Конгрессе «Решения для Oтходов Электронного и Электротехнического Oборудования» и восьми круглых столах. Были рассмотрены мировые и региональные рынки: металлолом, электронные отходы, пластик, макулатура, резина, стекло, аккумуляторы, отработанные масла. Особое внимание было уделено утилизации вышедших из эксплуатации транспортных средств, сельскохозяйственной техники и специальной техники для перевалки грузов.

Декларация устойчивости России

1. Довольно брать у природы! Вторичные ресурсы – это основная сырьевая база промышленности. Люди достаточно взяли за свою историю. Полезные ископаемые нужно по максимуму оставить нетронутыми. Россия должна стать мировым лидером в области сохранения природных ресурсов.

2. В сбор и утилизацию мусора мы привлекаем каждого человека. Потому что все люди производят мусор. Что такое мусор? Ценные материалы и энергия в неправильном месте. Правовое поле, налоговый кодекс, экологические сборы должны мотивировать людей к раздельному сбору мусора и сдаче вторсырья переработчикам. Как результат, появление нового класса сдатчиков вторсырья, создание в обществе моды на нулевой экологический след. В числе первоочередных мер - отмена НДФЛ на все виды вторсырья. Отмена НДФЛ приведет увеличению сбора вторсырья на 28,5 млн.т, появлению новых 300 тыс. рабочих мест, дополнительным поступлениям налогов в бюджет на 36,5 млрд.руб. и сокращению расходов на вывоз/транспортировку/утилизацию ТКО на 42,75 млрд.руб.. При этом, увеличение вклада вторсырья в ВВП составит 277,5 млрд.руб.

3. Вторсырье – это больше, чем нефть! Со стороны государства требуется системный подход к первичным минеральным ресурсам, вторичным минеральным ресурсам (техногенным отходам) и вторичным ресурсам из отходов производства и потребления. Необходимо обеспечить такой рост отрасли обращения с отходами, чтобы вклад вторсырья в ВВП превышал доходы от добычи твердых полезных ископаемых с 2025 года. Принципиальное значение имеет государственная поддержка переработчиков вторсырья, а также “Зеленые закупки” - введение нормативов в государственных закупках продукции из вторсырья.

4. Интеграция нового типа в экономике. Во всех сегментах промышленности требуется переход от вертикально-интегрированных к экологически-интегрированным холдингам, когда переработка вторсырья является ключевым и незаменимым элементом жизненного цикла продукции. Программы мотивации спроса “новое взамен на старое” стимулируют сбыт и одновременно ограничивают избыточное потребление: циклическая экономика (cycling economy) - экономика замкнутого цикла.

5. Новые материалы в промышленности. Поиск инженерных решений, разработка и выпуск новой продукции должны происходить с позиции будущего дня, а именно – как все будет потом утилизировано. Это возможно с внедрением рейтингов материалов и рейтингов отраслей и компаний, основанных на рассчете индексов устойчивости.

6. Регулирование рынка - за профессиональными саморегулируемыми ассоциациями. Профессиональные сообщества устанавливают отраслевые стандарты, контролируют месторасположение и несут ответственность за экологическую безопасность приемных пунктов и производственных площадок по переработке вторсырья, состав оборудования, квалификацию персонала, участвуют в распределении экологических фондов со второны производителей для выплнения последними нормативов утилизации. Отказ от сложившейся системы лицензирования.

7. Профессиональный союз работников отрасли обращения с отходами. Это семейные династии переработчиков, гордость за профессию, профессиональная этика, профессиональное образование. Разработка и внедрение в системе среднего и высшего профессионального образования новых образовательных стандартов и курсов в области переработки отходов. Межстрановые взаимодействия и обмен опытом.

8. Справедливые цены на вторсырье. Для формирования справедливой системы ценообразования и реализации вторсырья на внутреннем и мировых рынках требуется создание Национальной биржи вторсырья. Недопустимо ограничивать полностью или частично оборот вторсырья на рынке. Недопустимо ограничивать экспорт вторсырья. Кроме исключительных случаев, когда требуются меры для сохранения баланса оборота вторсырья на положительном уровне в долгосрочном периоде. Требуются расчеты влияния ограничительных мер на устойчивость отрасли обращения с отходами и рынка в-целом.

9. Необходимо сохранить возможность оплаты наличными деньгами за сданное вторсырье на уровне не ниже 1/3 от оборота рынка. Внедрение системы безналичных расчетов с физическими лицами должно быть без любых последующих ограничений на выпущенные в оборот пластиковые карты.

10. Кредиты и лизинг под 0%. Государственные меры по компенсации/субсидированию процентной ставки переработчикам для покупки оборудования или модернизации действующих технологических линий.

11. Индустрия 4.0 в отрасли обращения с отходами: единая информационная система учета отходов и использования товаров; электронные сервисы для содействия реализации расширенной ответственности производителей и импортеров товаров; гео-социальные сервисы по раздельному сбору отходов; системы отраслевого дистанционного обучения e-learning; электронные торговые площадки (биржи) для реализации переработчикам отходов государственных и частных корпораций; инженерные экспертные системы разработки новых материалов на основе индексов устойчивости; электронные рейтинги граждан по размеру экологического следа, интегрированные с системами безналичной оплаты и мотивации спроса от производителей; рейтинги компаний всех отраслей с позиции устойчивого развития России.

12. Бессмысленно догонять мир – он все равно остался в прошлом. На кону находится будущее России. Каков кон – таков и закон. Не надо бояться менять и упрощать законы.

Председатель Форума,

Директор НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ»

Виктор Ковшевный

Председатель Конгресса ОЭЭО

Д-р Виктор Хэфели

Со-председатель Форума,

Член Правления СРО «Лига переработчиков макулатуры»

Денис Кондратьев

Президент Ассоциации “Союзресурс”

Дмитрий Тукнов

Председатель правления Ассоциации рециклинга отходов

Родион Чередниченко.

ПРИЛОЖЕНИЯ К РЕЗОЛЮЦИИ

ПРИЛОЖЕНИЕ 1. Введение

Отходы как объект управления и государственного регулирования имеют две особенности, обусловленные двумя принципиально различными свойствами отходов. С одной стороны, отходы - это источник негативного воздействия на человека и окружающую среду, с другой – источник постоянно пополняемых (условно «возобновляемых») материально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов, которые принято называть вторичными материальными ресурсами (ВМР). Масштабы «воспроизводства» ВМР в России в виде промышленных отходов можно оценить примерно в 3 млрд. т/год (более 90% из них составляют отходы добычи и обогащения полезных ископаемых). Кроме того, в России образуется порядка 70 млн. т твердых коммунальных отходов (ТКО), десятки млн. тонн осадков очистных сооружений, сотни млн. тонн отходов животноводства (влажностью 95-98%). В целом, это значительно больше, чем объем добычи природного сырья в России, что дает основания рассматривать ВМР как один из важнейших источников сырьевого обеспечения промышленности и других отраслей экономики. При этом использование отходов как ВМР позволяет не только экономить природные ресурсы, но и наилучшим образом решать проблему негативного воздействия отходов на окружающую среду.

Возврат отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья является крайне актуальной задачей государственной экологической политики. Принятые в 2014 году изменения в федеральное законодательство в части обращения с отходами направлены на ее практическую реализацию (Федеральный закон 458-ФЗ).

Список видов отходов, в состав которых входят полезные компоненты, корреспондируется с перечнем готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств (утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации No 1886-р от 24.09.2015).

В качестве полезных компонентов рассматриваются следующие: - бумага и картон;?- металлы черные;?- металлы цветные, в том числе ртуть; полимерные материалы; - резина; - стекло.

В настоящее время в Российской Федерации отрасль сбора и переработки вторичного сырья только формируется. В отличие от современной неразвитости системы управления отходами во времена Советского Союза особое внимание уделялось технической модернизации и развитию производственно-заготовительной базы отрасли.

В 1973 году в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 08.04.75 No 271 «О мерах по укреплению материально-технической базы организаций и предприятий по заготовке, обработке и переработке вторичного сырья системы Госснаба СССР и Центросоюза» в СССР началась работа по созданию новой современной отрасли промышленности с одновременным решением вопросов организационного, научного, экономического, управленческого, технического, информационно-аналитического характера и других. В составе Госснаба СССР был организован Всесоюзный проектно- конструкторский и технологический институт вторичных ресурсов (ВИВР), во всех отраслях промышленности были выделены научные организации, отвечающие за использование отходов, образующихся в отрасли, деятельность планировалась и контролировалась, а в Госснабе СССР и Госплане СССР были организованы управления по использованию вторичных

ресурсов.

В результате, за период с 1975 по 1985 гг. было построено и введено в эксплуатацию более 750 производственно-заготовительных и перерабатывающих предприятий по изготовлению из вторичного сырья различной продукции производственного назначения и товаров массового потребления. Были разработаны и внедрены методики по определению ресурсов различных видов вторичного сырья, методики по оценке эффективности использования отходов, нормы сбора и заготовки различных видов вторичного сырья; предпринята попытка определить аналитически и утвердить законодательно нормы добавления вторичного сырья при изготовлении различных видов промышленной продукции; разработаны и частично утверждены законодательные акты по льготам промышленным предприятиям по заготовке и переработке вторичного сырья.

Кроме того, в ВИВРе был создан патентно-конъюнктурный кабинет, в котором была собрана информация по всем фирмам мира, занимающихся заготовкой и переработкой вторичного сырья, а также картотека всех научно- исследовательских работ по переработке различных видов вторичного сырья, в том числе внедренным и не внедренным в производство.

На сегодняшний день развитие российской отрасли сбора и переработки находится в зачаточном состоянии, ввиду отсутствия комплексного похода вовлечения ВМР в хозяйственный оборот.

Одним из важных компонентов такого подхода должна быть эффективная коммуникационная стратегия. Для достижения максимального эффекта основной группой для работы должны стать дети. В качестве подтверждения эффективности такой стратегии можно привести пример транснациональных корпораций из сферы быстрого питания, которые рассматривают детей как «потребителя 4 в 1»: он потребляет фастфуд сам, стимулирует к покупке родителей, продолжает потреблять, когда вырастает и покупает своим детям. Если переложить этот принцип на экологию, то мы получаем принцип «сберегатель 4 в 1»: ребенок с детства привыкает жить по принципам сбережения природных ресурсов, он стимулирует к этому своих родителей, продолжает вести такой образ жизни, когда вырастает и учит этому своих детей. Таким образом в течение 15-20 лет (к 2035 году) возможно добиться высокой степени вовлечения населения в вопросы экологии и ресурсосбережения.

«Год экологии-2017» предоставляет уникальную возможность решить существующие проблемы в отрасли сбора и переработки ВМР, что в свою очередь значительно повысит качество жизни населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Электронные и электротехнические отходы

Рынок элекронных и электротехнических отходов является самым быстрорастущим. Связано это с тем, что в мире стремительно идет цифровое разделение стран. Одни становятся сильнее и уходят в отрыв, другие – все больше отстают. Основная часть инвестиций идет в создание цифровой экономики. Лидируют страны Западной Европы и США, вкладывая $1,8 - 2,5 на гигабайт данных. Китай пытается догнать и уже через 3 года войдет в число лидеров. Прирост ВВП происходит за счет цифровой экономики, основанной на цифровых компьютерных технологиях. К 2020 цифровая экономика даст 2 триллионна долларов прироста глобального ВВП, к 2030 – 15 триллионов.

В промышленности эволюция идет в сторону усложнения процессов и увеличения их количества. Любой процесс идет при условии постоянного обмена информацией. Объем данных, управляемых напрямую корпоративными Центрами обработки данных вырастет в 14 раз.

Мощности по сбору в России составляют 90 тыc.т, по переработке 350 тыс.т по переработке. Основной объем поступает с тендеров от госкорпораций. Совершенно не развит прием отходов от населения.

Уже с 2017 года для производителей и импортеров электроники действует 5-ти процентный норматив утилизации, который с 2018 года вырастет в 2 раза.

В России ежегодно образуется 1,2-1,5 млн. тонн электронных отходов. Пока они слабо вовлечены в хозяйственный оборот. С каждым годом эта цифра неуклонно растет. Электрооборудование представляет собой не только значительные объемы отходов, но и серьезную проблему для экологии. В электронном ломе содержатся различные вредные вещества. Среди них только I класса опасности - 6 видов веществ.

Главные риски при реализации расширенной ответственности производителя (РОП):

Только для видов отходов, занесенных в ФККО (Федеральный Классификационный Каталог Отходов)

Каждая единица отхода должна быть описана

Списание/постановка на баланс отходов

Стат.форма согласно Приказу МПР No 721

Стат.форма согласно Приказу Росстата No17 (2-TП)

Риск неблагонадежного контрагента

Лицензия на сбор, транспортировку, обработку, утилизацию

Госэкспертиза технологии утилизации

Система учета материальных потоков отходов и полученной при утилизации продукции

Сжигание не считается утилизациеи

В 2017 году на базе ИНОБР НИТУ “МИСиС” и НП НСРО “РУСЛОМ.КОМ” начнется реализация образовательных программ, связанных с организацией процессов утилизации электронных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 3. НДФЛ – проблема номер 1 на рынке вторсырья

По результатам опросов, на первое место вышли проблемы, связанные с блокировкой счетов заготовителей и проблема НДФЛ.

Календарь мероприятий целевой программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по реализации законодательной инициативы по отмене НДФЛ

20 апреля 2015 г., Москва, конференция «Бухучет, финансы и право на рынке лома», отель Метрополь. Пленарное отраслевое заседание и открытое голосование по началу реализации законодательной инициативы при организации и координации НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по внесению изменений в ст. 217 ГК в части отмены НДФЛ с доходов граждан, сдатчиков лома и отхода металлов. Решение принято большинством делегатских голосов.

04 июня 2015 г. представители организаций металлургической отрасли и сферы обращения с ломом и отходами металлов, члены некоммерческого партнерства "Национальная саморегулируемая организация переработчиков лома и отходов черных и цветных металлов, утилизации транспортных средств" и отраслевые эксперты подписали коллективное письмо-обращение в Минфин России по вопросу внесения изменений в части освобождения от обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи лома и вторсырья.

7 июля 2015 года была проведена рабочая встреча с НП«Русская сталь», на которой члены Партнерства, включающего крупнейшие металлургические предприятия, единогласно поддержали инициативу по отмене НДФЛ.

31 июля 2015 г. получен официальный ответ Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина с разъяснениями по текущей ситуации в сфере законодательного регулирования по исчислению, определению налоговой базы, а также правам и обязанностям налогоплательщиков по уплате НДФЛ от продажи лома и вторсырья. При пояснениях Минфин руководствовался следующими положениями законодательства:

пункт 1 статьи 210 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) по определению налоговой базы

положения 220 Кодекса о налоговых и имущественных вычетах

пункт 17 статьи 217 Кодекса в части освобождения от обложения НДФЛ доходов продажи имущества

статья 212 Кодекса в части определения доходов в виде материальной выгоды

подпункт 2 пункта 1 статьи 228 Кодекса об исчислении и уплате налога физическими лицами

Одними из ключевых проблем, по мнению Минфина, являются:

слабая проработка вопроса налогового администрирования

проблемы по подтверждению расходов, понесенных на приобретение имущества

проблема в определении срока владения имуществом

отсутствие особого порядка в определении налоговой базы по доходам от продажи лома и вторсырья

сложности в реализации физическим лицом права на получение имущественного налогового вычета

невозможность установить срок нахождения лома и вторсырья в собственности налогоплательщика ( в соотв. с п.17 статьи 217 НК , доходы, получаемые физическими лицами, являющимися налоговыми резидентами РФ, за соответствующий налоговый период от продажи имущества, находившегося в собственности три года и более, освобождаются от обложения НДФЛ)

23 сентября 2015 года в Здании Правительства Москвы (Мэрия) на Новом Арбате прошло открытое рабочее совещание, посвященное реализации программы НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по повышению эффективности законодательного и налогового регулирования в отрасли ломопереработки, где был детально рассмотрен вопрос отмены НДФЛ для физлиц - ломосдатчиков. Участие приняли ключевые игроки рынка, члены инициативного комитета по реализации программы, представители органов государственной власти (Аппарат Правительства, Минфин), участники общественных организаций (НП «Русская Сталь», Ассоциация переработчиков макулатуры и др)

10 декабря 2015 года в отеле Ренессанс Москва Монарх Центр НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» проведена конференция по вопросам оптимизации законодательной базы в сфере деятельности по обращению с ломом и отходами, Были рассмотрены вопросу по проблемам лицензирования, административного и налогового давления на отрасль, включая негативное влияние НДФЛ на взаимоотношения предприятий отрасли с финансово-банковским сектором.

29 февраля-1 марта 2016 г состоялся 12-й международный форум «Лом черных и цветных металлов 2016», где было проведено расширенное пленарное заседание по вопросу отмены НДФЛ на доходы от сдачи гражданами вторсырья. Были представлены промежуточные результаты работы по программе и опыт реализации подобных инициатив в смежных отраслях, а также международный опыт в сфере налогового законодательства.

31 марта 2016 г Правительством Российской Федерации дано заключение на аналогичный отраслевой законопроект об отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи макулатуры, внесенный депутатом ГД. В резюме отмечено, что освобождение граждан от НДФЛ с доходов от сдачи макулатуры целесообразно с позиции совершенствования администрирования дохода через признание лиц, выплачивающих доход налоговыми агентами с частичным освобождением от налогообложения соответствующих доходов.

28 июня 2016 г. Межотраслевое совещание в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Принято решение поддержать инициативу полной отмены НДФЛ на вторичные ресурсы.

22 августа 2016 г. В Правительство Российской Федерации, Минпромторг РФ, Минфин РФ, Минэкономразвития РФ, Минстрой РФ, Минприроды РФ были направлены дополненные письма с финансово-экономическим обоснованием по отмене НДФЛ на доходы граждан от сдачи вторсырья в связи с подготовкой к принятию в 2017 г. в РФ нового экологического законодательства (458-ФЗ)

29 сентября 2016 г. Межведомственное совещание при участии зам.министра Промышленности и торговли РФ С.Цыба по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в сфере обращения с отходами, включая отмену НДФЛ на доходы граждан от сдачи лома и отходов металлов.

Комментарии НП НСРО «РУСЛОМ.КОМ» по правовой позиции Минфина и предложения

Основные выводы по позиции Минфина:

в связи с проблемами по подтверждению расходов, понесенных гражданами на приобретение имущества и в определении срока владения имуществом (3 года и более в соответствии со ст 217 НК), вызывающих затруднения в получении налогового вычета (в соответствии со ст 220 НК- 250 000 руб в год), рекомендовать компаниям отрасли ломопереработки и металлургии стать налоговыми агентами с целью администрирования дохода и рассмотреть возможность расчета индивидуального отраслевого порога суммы доходов физических лиц, получаемых от организаций-приемщиков лома. Основание Согласно п 28 ст. 217 НК РФ, не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) доходы физических лиц, не превышающие 4000 рублей, полученные налогоплательщиками от организаций. Все доходы свыше Минфин предлагает признавать предпринимательской деятельностью.

Комментарии РУСЛОМ:

1. Согласно ГК, если товар продан гражданином по той же или меньшей стоимости, за которую приобретался, то такая сделка является частной, а не коммерческой и не относится к предпринимательской деятельности.

Также с 1997 г. в соответствии со статьей 212 НК Российской Федерации доходом налогоплательщика в виде материальной выгоды является доход, полученный физическим лицом от покупки товаров (работ, услуг) в соответствии с гражданско-правовым договором у физических лиц, организаций и индивидуальных предпринимателей, являющихся взаимозависимыми по отношению к налогоплательщику, на льготных условиях (например, со скидкой). Налогом облагается разница между стоимостью товаров (работ, услуг), по которой они обычно продаются сторонним покупателям, и ценой, по которой они реализованы физическому лицу.

2. Положение пункта 28 ст 217 НК (касательно 4000 руб) не может быть применено к полному или частичному освобождению от НДФЛ сдатчиков лома и иных ВМР (вторичных материальных ресурсов), т.к. не содержит их в перечне поименованных доходов, движимого имущества в форме находки, и относится более к подаркам, призам, выигрышам, материальной помощи и возмещению затрат работникам на сумму свыше 4000 руб.

3. Относительно проблемы определения срока владения и подтверждения имущественной принадлежности.

Существует ст 226 ГК «Движимые вещи, от которых собственник отказался» - http://stgkrf.ru/226

Статья 226 ГК содержит четко поименованный вид отходов- лом. В случае отсутствия спора о праве собственности на лом, он переходит во владение нашедшего без судебных и иных процедур.

Данная статья содержит специальное правило о возникновении права собственности на бесхозяйные движимые вещи в том случае, если собственник от них отказался. В зависимости от стоимости таких вещей и их назначения они могут быть приобретены либо немедленно по поступлении во владение лица, желающего их присвоить, либо на основании судебного решения о признании таких вещей бесхозяйными. Обращение в суд с заявлением о признании вещи бесхозяйной необязательно, если речь идет о присвоении:

— вещи, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда;

— брошенных лома металлов, бракованной продукции, топляка от сплава, отвалов и сливов, образуемых при добыче полезных ископаемых, отходов производства и других отходов.

Как указывается в Федеральном законе от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», «исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям». Таким образом, вещи, не относящиеся к отходам, могут быть присвоены немедленно, если они стоят не дороже 500 руб. каждая. В случае спора о праве собственности правомерность действий лица, завладевшего такой вещью, с учетом действительной стоимости вещи должен определить суд. Однако важнейшим условием присвоения брошенной вещи в соответствии с комментируемой статьей является то обстоятельство, что завладеть ею и на этом основании стать ее собственником может лишь лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь. Аналогичные правила содержатся в ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»

4. В связи с началом применения в России нового экологического законодательства, которое касается выплат экологических сборов всеми товаропроизводителями, а также определяет невозможность захоронения полезных фракций и ВМР на мусорных полигонах ( 458-ФЗ), с 1 января 2017г. требуется оперативное внедрение действенного механизма по селективному сбору мусора в России. Во всем мире первичный раздельный сбор и вовлечение в хозяйственный оборот ВМР осуществляется гражданами.

Наличие НДФЛ на доходы со сдачи ВМР будет:

- препятствовать реализации нового экологического законодательства, т.к. данная налоговая и административная мера является демотиватором для граждан, о чем уже высказались в ГРИНПИС

- противоречить ст 40 НК о двойном налогообложении, поскольку товаропроизводитель обязан уплатить экологический сбор за последующую утилизацию товара, и включает этот сбор в цену товара, которую в итоге платит гражданин. Далее гражданин при сдаче переработчику образовавшихся у него ТКО, содержащих ВМР, запрещенных к захоронению и подлежащих согласно 458-ФЗ обязательной утилизации, обязан будет заплатить еще 13% НДФЛ

ПРИМЕР: отмена НДФЛ на сдачу гражданином автомобиля в утилизацию в связи с введением утилизационных сборов

Федеральным законом от 05.04.2010 № 41-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации (Кодекс) и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в ст. 217 "Доходы, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения)" гл. 23 "Налог на доходы физических лиц" Кодекса внесены изменения, согласно которым в перечень доходов, освобождаемых от налогообложения налогом на доходы физических лиц, включены суммы частичной оплаты за счет средств федерального бюджета стоимости нового автотранспортного средства в рамках эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию

Источник: http://ppt.ru/news/94267

- с целью стимулирования граждан к исполнению нового экологического законодательства можно предложить отнести деятельность по первичной сортировке ТКО и сдаче гражданами ВМР в пункты приема добровольческой, а самих граждан считать добровольцами. В этом случае становится возможным применение пункта 3.1 ст 217 НК о доходах, освобожденных от налогообложения

Ст 217 п. 3.1) выплаты, производимые добровольцам в рамках гражданско-правовых договоров, предметом которых является безвозмездное выполнение работ, оказание услуг, на возмещение расходов добровольцев, связанных с исполнением таких договоров, на наем жилого помещения, на проезд к месту осуществления благотворительной деятельности и обратно, на питание (за исключением расходов на питание в сумме, превышающей размеры суточных, предусмотренные пунктом 3 настоящей статьи), на оплату средств индивидуальной защиты, на уплату страховых взносов на добровольное медицинское страхование, связанное с рисками для здоровья добровольцев при осуществлении ими добровольческой деятельности;

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 18.07.2011 N 235-ФЗ)

Добровольцы, с точки зрения закона Российской Федерации — физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности). Общее определение: физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (статья 5 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Благотворительная деятельность определяется в статье 2 того же ФЗ.

Правовая основа деятельности добровольцев: договор (статья 7.1 ФЗ «О благотворительной деятельности»). Его заключение допустимо, но не является обязательным, возможно его заключение в устной или простой письменной форме. Стороны договора: доброволец и благополучатель (адресат помощи добровольцев), доброволец и благотворительная организация.

Предмет договора – безвозмездное выполнение добровольцем работ (оказание услуг) благополучателю или благотворительной организации в рамках ее деятельности, компенсация расходов, в частности, на проезд, питание, жилье, СИЗ, страхование рисков жизни и здоровья при работах связанных с опасными видами деятельности.

Пути реализации данного подхода:

А) внесение изменений в 89-ФЗ и 458-ФЗ и подзаконные акты по экологии и деятельности по обращению с отходами производства и потребления, о том, селективный сбор может осуществляться физическими лицами-добровольцами (волонтерами)

Б) Внести дополнение в ФЗ №1043205-6 «О Добровольчестве»

ПРИЛОЖЕНИЕ 4. Предложения по полимерным отходам.

1. Необходимо уравнять норматив утилизации по группе 17 "Изделия пластмассовые упаковочные":

Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью не более 2 л имеют норматив утилизации в 2015/2016/2017 гг. – 0/5/10 % соответственно, а аналогичные Бутыли, бутылки, флаконы и аналогичные изделия емкостью более 2 л за тот же период – 0/ 10/15 %. С точки зрения переработчиков, которые получают отходы тары для утилизации в спрессованном виде, такая градация теряет всякий смысл.

(Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2491-р <Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров>)

2. Мер стимулирования использования вторичного сырья недостаточно (п.14 ст. 24.2 89-ФЗ), необходима комплексная программа развития рынка вторичного сырья;

3. В действующей системе обращения с ТКО отсутствует инфраструктура по сбору пригодного для переработки вторсырья и предпосылок к развитию раздельного сбора отходов:

- тарифы на вывоз ТКО должны стимулировать население к сознательному разделению отходов, пусть даже в рамках двухконтейнерной системы;

- практически нет работы с населением. Потребитель не понимает, что необходимо разделить отходы. При этом отсутствует и соответствующая инфраструктура;

- низкая заинтересованность инвесторов в развитии автоматизированных сортировочных комплексов;

- отсутствие обязательств Регоператоров по поставке вторсырья на объекты утилизации в рамках терсхемы обращения с отходами одного субъекта РФ – действует свободный рынок;

- наличие НДФЛ при сдаче вторсырья;

4. С точки зрения переработки, не все виды полимерных отходов одинаково хорошо поддаются переработке. Производители, тем более с развитием принципа РОП должны учитывать, что:

- использование при производстве упаковки ПЭТ красителей разных нестандартных цветов и тональностей делает отходы такой упаковки непригодной для вторичного использования;

- использование некоторых видов синтетических клеев усложняет и удорожает процесс отделения этикеток от бутылок;

- использование термоусадочных пленок с большой площадью покрытия не позволяет определить цвет тары для дальнейшей переработки, а также отделить от общей массы хлопьев ПЭТ (если это ПВХ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 5. Обращение в Правительство Республики Казахстан об ограничении экспорта лома.

На Форуме был рассмотрен вопрос о текущей ситуации на рынке лома чёрных и цветных металлов в Республике Казахстан в связи с длительным запретом экспорта. Не ставя под сомнение право Правительства Республики Казахстан принимать решения в рамках своей компетенции, Форум просит рассмотреть мнение экспертного сообщества, сформулированное на основании расчета 12 индексов устойчивости ломоперерабатывающей и металлургической отраслей в 31 стране мира, где ведется мониторинг с 2004 года:

Ограничение экспорта на рынке лома ведёт к дефициту лома и последующему закрытию металлургических мощностей.

1. Удар по сырьевой безопасности: как возникает дефицит лома из-за ограничения экспорта.

Ограничение экспорта лома сначала вызывает снижение цен на лом и создает иллюзию сырьевой безопасности. Затем, падает ломосбор, в связи с уменьшением количества как физических лиц, участвующих в ломосборе, так и ломопереработчиков, из-за существенного уменьшения спроса. В итоге, цены опять растут, нанося удар по металлургам. В процесс сбора лома, с учетом размера территории Казахстана, должно быть вовлечено все население (с учётом бытового лома). Это возможно при увеличении, а не сокращении количества приемных пунктов и при условии отмены НДФЛ на вторсырье.

2. Ограничения экспорта лома возвращают ломопереработчиков в прошлый век, делая их неконкурентоспособными по сравнению с другими странами.

Инвестиции в ломопереработку останавливаются, падает профессиональный уровень, модернизация отрасли прекращается.

3. Ограничение экспорта ставит Республику Казахстан в конец рейтинга по конкурентоспособности металлургической продукции.

При отсутствии долгосрочных отношений металлургов и ломопереработчиков, драматически растет себестоимость металлопроката как в электросталеплавильном производстве, так и конвертерном из-за состава шихты. В долгосрочном тренде продукция Казахстана остается невостребованной по соотношению цена-качество. Поэтому металлургическая отрасль падает. На этом фоне уже в ближайшие 2 года металлургов Казахстана ожидает тяжелое испытание. Один из основных рынков сбыта, Иран, по мере отмены санкций, все больше открывается для остальных стран. Это значит замещение продукции Казахстана конкурентами, а в самом Казахстане – сокращение производства металлов и дальнейшее снижение потребления лома.

4. Почему в развитых странах нет ограничения экспорта лома? Обновление металлофонда – основа конкурентоспособности страны на мировых рынках.

Ограничений экспорта лома у развитых стран нет, потому что развитая отрасль переработки вторсырья ведет к увеличению оборота металла, обновлению производственных фондов, а значит – к большей конкурентоспособности во всех сегментах промышленного производства.

5. Экологическое регулирование в развитых странах – ставка на циклическую промышленность: переработчикам вторсырья создаются условия.

Экологические регулирование в развитых странах стимулирует переработчиков вторсырья, чтобы их количество не сокращалось. Потому что без такой поддержки производство из первичных ресурсов всегда будет более экономически выгодным. При этом, производство из первичных ресурсов приводит к большим энергозатратам и большему загрязнению атмосферы, подземных вод, и земли. Текущее регулирование рынка лома в РК и ограничение экспорта приводит к тому, что прежнее количество ломосборщиков и ломопереработчиков не восстанавливается, потому что сама деятельность по сбору лома продолжает оставаться нерентабельной. Кроме вышесказанного, не собираемый лом подвержен коррозии и “самоуничтожается” со скоростью более 10% в год нанося ущерб экологии.

6. Реализация Предложений Ассоциаций и ломоперерабатывающих предприятий РК по регулированию отрасли существенно увеличит ломосбор и поступление налогов, приведет к созданию новых рабочих мест.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6. Строительные отходы.

По результатам Круглого стола «Демонтаж и утилизация строительных отходов» в рамках форума Moscow International Recycling, на базе НП НСРО «Руслом.Ком» создан Комитет по координации организаций, осуществляющих демонтаж зданий, организаций перерабатывающих строительные отходы, организаций производящих (поставляющих) специальную технику (технологии, заводы) по демонтажу и переработке строительных отходов.

ПРИЛОЖЕНИЕ 7. Об изменнении порядка расчетов утилизационных сборов на спецтехнику.

Ежегодно минимум 2000 единиц оборудования завозится в Россию – это милиарды рублей утилизационных сборов, которые не только не поступают в отрасль утилизации, но и тормозят ее развитие.

Согласно Постановлению РФ №81 от 06.02.2016 об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ, ввозимые погрузчики полноповоротные (группа VI Погрузчики) облагается утилизационным сбором:

В то время, когда ставки по кредитам высоки, национальная валюта обесценивается, введение утилизационного сбора является дополнительным препятствием для технологического обновления металлургических предприятий и для развития отрасли вторичной переработки, которая и нуждается в данной технике.

Форум обращает внимание, что при вынесения в.у. Постановления утилизационный сбор на технику рассчитывался исходя из конструкционной массы оборудования. В новом формате Паспорта самоходной машины (ПСМ) заменили графу «Конструкционная масса» графой «Максимальная технически допустимая масса» в связи с чем изменилась и формула расчета утилизационного сбора. Данная масса техники складывается из конструкционной массы машины, максимальной массы груза, веса оператора, а также общего веса эксплуатационных жидкостей. Оператор и груз не утилизируются – их вес не нужно плюсовать к машине.

По правилам проведения утилизации подлежат демонтажу все пластиковые детали и резиновые элементы, кресла, внутренняя обивка, электронное оборудование и слив всех эксплуатационных жидкостей. Масса техники, подлежащая утилизации - составляет многим меньше, чем максимальная технически допустимая.

В таком случае актуальная расчетная формула утилизационного сбора некорректна. Необходимо вернуть старый формат Паспорта самоходной машины на спецтехнику в таможне (ПСМ).

ПРИЛОЖЕНИЕ 8. Экспорт

Форум обращает внимание на проблемы, связанные с корректировкой таможенной стоимости (КТС) и большим давлением на бизнес из-за возбуждения уголовных дел на руководителей компаний сразу по 226ук (от1 млн.руб. общая стоимость груза) и 194ук (2 млн.руб.) неуплаты. Юристы заявили о вопиющей несправедливости: согласно законодательству контрабанда 50 автоматов Калашникова , это то же самое, если в ломе металлов стоимостью от 1 млн.руб. нашли стружку цветных металлов, пусть даже на 100 грамм. Груз заявлен правильно, правильные коды, ошибка в декларации. Даже таможенные органы ошибаются в методике, а в свлучае экспортеров ошибка приравнивается к преступлению.

ПРИЛОЖЕНИЕ 9. Стоит ли ограничивать экспорт свинца?

Ключевые участники рынка вторичного свинца находятся в критическом положении. Нехватка оборотных средств, нечестная конкуренция, гонка цен “на земле”, нескончаемые проверки. Объем рынка потребления свинца в Российской Федерации составляет приблизительно 80 тысяч тонн в год, а потенциальные производственные мощности аккумуляторных заводов составляют около 100 тысяч тонн в год. Общий объем производства и реализации свинца в России составляет около 200 тысяч тонн в год. Из этого следует, что более половины всего объема свинца, произведенного в России, экспортируется вне зависимости от потребностей российских потребителей свинца. Таким образом, либо объем произведенного в России свинца более 100 тысяч тонн будет реализовываться на экспорт, либо, в случае запрета экспорта, этот объем будет накапливаться в виде непереработанных отходов в мусорных баках и на полигонах, что повлечет за собой серьезное ухудшение экологической обстановки.

Участники форума выступили против полного запрета экспорта свинца. При этом, было поддержано ведение экспортной пошлины: ограничение экспорта свинца посредством введения лицензирования. Проект постановления Правительства Российской Федерации «О лицензировании экспорта свинца необработанного» (ID проекта 01/01/12-16/00059773), а также публикаций в СМИ на данную тему.

Тел./Факс Оргкомитета +7-495-9800608

Источник: Rusmet.ru

Суворовский призыв.

Будущим летом первые выпускники Читинского суворовского училища МВД России после окончания ведомственных высших учебных заведений наденут погоны лейтенантов и встанут в строй солдат правопорядка.

Для Артёма Хлызова извечный подростковый вопрос «Кем быть?», пожалуй, никогда не стоял. Сын ветерана органов внутренних дел, участника боевых действий на Северном Кавказе, кавалера ордена Мужества и медали «За отвагу» Николая Хлызова с пелёнок не мыслил для себя иной судьбы, нежели служба в полиции. И вполне закономерно, что сегодня юноша - суворовец 2-го курса, в недалёком будущем планирует поступать в Красноярский юридический институт МВД России.

А мечта Дмитрия Воросова уже сбылась: выпускник ЧСВУ прошлого года стал курсантом Санкт-Петербургского университета МВД России, учится на следователя. На выбор будущей профессии также повлияли родители: мама - майор полиции в отставке, папа - судья.

Во многих учебных заведениях МВД России давно стало традицией растить династии правоохранителей. Не исключение и Читинское суворовское. Ребята из семей сотрудников, как правило, с детства впитывают уважение к профессии защитника правопорядка, становятся достойными продолжателями дела старших. В них преподавателям, а затем и командирам не приходится сомневаться. Как, например, в суворовце Александре Шерстюке, отец которого, милиционер-водитель, погиб на боевом посту, а его имя занесено в Книгу памяти сотрудников вневедомственной охраны министерства. Или в выпускнике училища, а ныне курсанте Восточно-Сибирского института МВД России Тимуре Батомункаеве, чей отец, старший сержант милиции, также сложил голову при исполнении служебных обязанностей.

Когда перед глазами ребят такие примеры, преподавателям суворовского училища гораздо легче воспитывать в них уважение к закону, формировать лучшие качества гражданина и сотрудника органов внутренних дел и, конечно же, готовить к поступлению в профильные вузы. И не случайно грядущее вскоре событие - окончание первыми выпускниками ЧСВУ высших учебных заведений МВД России - здесь готовятся встретить с особым размахом, считают своим профессиональным праздником.

Училищу немного лет - оно было образовано осенью 2009 года. Но практически сразу стало престижным и популярным в обществе. И далеко не каждый желающий удостаивается чести стать его воспитанником: всего пятьдесят лучших из лучших абитуриентов, главным образом из регионов Дальнего Востока, встают ежегодно в строй будущих оперативников, следователей, представителей других правоохранительных специальностей. А уж с каким восхищением, а порой и с некоторой завистью смотрят сверстники на то, как расчёт суворовцев чеканит шаг на ежегодных парадах в честь Праздника Победы на главной площади столицы Забайкальского края!

Золотой фонд училища составляет его преподавательский состав. Все они - офицеры-практики с немалым опытом службы. Начальник учебного заведения полковник внутренней службы Пётр Селин - поборник новейших методов обучения. Он ратует за совершенствование учебно-материальной базы, внедрение современных информационных технологий. Есть чему научить ребят и преподавателю цикла гуманитарных и специальных дисциплин Максиму Лукьянову, ранее трудившемуся в уголовном розыске. Он, между прочим, как никто понимает своих воспитанников, ведь сам когда-то учился в средней специальной школе милиции, на базе которой и образовано Читинское суворовское военное училище. Его подопечные не раз становились призёрами и победителями всероссийских олимпиад школьников. В 2016-м за достижения в подобных состязаниях суворовцы 3-го курса Антон Кислицын и Алексей Павлюшин были награждены путёвками в «Артек». Их почин уже в текущем году поддержал Алексей Андреюк, награждённый за победу поездкой в молодёжный центр «Океан».

Конечно же, будущим сотрудникам полиции необходимы специальные знания, которые они постигают на занятиях по основам криминалистики, права, по начальной профессиональной подготовке.

Непререкаемыми авторитетами для суворовцев стали старший инспектор капитан внутренней службы Алексей Фильшин, в 19-летнем возрасте удостоенный ордена Мужества, начальник отделения подполковник внутренней службы Дмитрий Челноков, начальник комендантского отделения капитан внутренней службы Игорь Сажин, также награждённые государственными наградами. Всего же среди преподавателей сегодня двенадцать ветеранов боевых действий. И ежедневное общение с ними для подрастающего поколения - мощный импульс уважения к истории своей страны и воинским традициям.

Но не только учёбой живут ребята. Особое отношение в училище к спорту. Суворовцы из Читы - постоянные участники краевых и всероссийских соревнований и, что не менее важно, - победители и призёры самых престижных стартов. Третье место в чемпионате Забайкальской краевой организации «Динамо» по баскетболу, серебро комплексной олимпиады в честь 70-летия Победы по мини-футболу, чемпионство в турнирах по самбо, другие достижения спортсменов ЧСВУ говорят сами за себя.

Подготовка к поступлению в высшие учебные заведения МВД России для суворовцев начинается с первых дней в училище. И продолжается до выпускного бала. Для более точной профессиональной ориентации здесь организовано тесное взаимодействие с вузами, ребята выезжают в институты, где планируют учиться, знакомятся с курсантами, организацией учёбы. И география всё ширится. сегодня большинство из 173 выпускников ЧСВУ успешно постигают основы профессии в 16 заведениях высшего образования от Дальнего Востока до Краснодарского края.

Остаётся надеяться, что суворовское пополнение не подведёт.

Галина ГАРИФУЛИНА

Беззаконие и есть грех.

Наш корреспондент побеседовал с заместителем заведующего сектором МВД Синодального отдела РПЦ по взаимодействию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами протоиереем Александром Добродеевым, полковником внутренней службы в отставке.

От подполковника к прапорщику

- Отец Александр, думаю, многим нашим читателям интересно, что привело вас, милиционера, в лоно церкви, и не просто прихожанином, а священником? Согласитесь, ваш жизненный путь не слишком типичен для сотрудника правоохранительных органов…

- Это случилось в 1991 году. К тому времени я, прослужив после окончания Московского инженерного строительного института на различных офицерских должностях во внутренних войсках МВД СССР, в чине капитана перевёлся в Академию МВД. Тогда-то в моей жизни произошёл случай, который и привёл меня к Богу. Серьёзно заболел мой тесть, ветеран войны, десантник. Врачи не могли понять, в чём причина болезни, и поставили на нём крест, мол, время пришло умирать. Однако мы с супругой не сдавались и по совету друзей привезли его в храм, где тесть принял таинства Соборования, Исповеди и Причастия. После этого он поправился и прожил ещё 10 лет. С тех пор я сделался постоянным прихожанином храма Преображения Господня в Переделкино, где служил тогда архимандрит Кирилл Павлов - духовник Патриарха Алексия, фронтовик, участник Сталинградской битвы, очень светлый батюшка с любящим сердцем, который на долгие годы стал для меня образцом настоящего священника и человека (увы, недавно он преставился). Тогда же я стал ходить в воскресную школу для взрослых при храме.

В 1996 году поступил на вечернее отделение Центра духовного образования военнослужащих (ЦДОВ) при Свято-Тихоновском православном богословском институте (ныне Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет. - Прим. ред.), который окончил в 2001 году, получив степень бакалавра религио­ведения - светскую специальность, помогающую разбираться в окружающих проблемах с точки зрения духовности.

- Как к этому отнеслось руководство академии? Были вызовы «на ковёр», проработки?

- Поначалу вопросов не возника­ло, поскольку учился я в вечернее время, и на качестве исполнения служебных обязанностей это никак не сказывалось. Первая серьёзная дилемма возникла, когда по окончании учёбы передо мной встал вопрос: что делать дальше? И в этот момент мне приснился удивительный сон, будто я нахожусь в сказочно красивом храме, где меня встречают седобородые старцы, которые исповедуют меня, а я тихо плачу и осознаю, что хочу стать священником.

Однако решение рукополагаться далось непросто. Я отдавал себе отчёт в том, что мне придётся выстраивать новые отношения с государственной службой, с системой МВД России, возможно, даже расстаться с погонами. Вместе с несколькими сокурсниками по ЦДОВ мы всё-таки решили рукополагаться. По этому поводу обратились за благословением к отцу Кириллу Павлову и протоиерею Дмитрию Смирнову, возглавлявшему тогда Синодальный отдел Церкви по взаимодейст­вию с Вооружёнными силами и правоохранительными органами. Они, понимая, что путь наш не проторённый и впереди возможны многие препятствия, тем не менее благословили нас на рукоположение во диакона - это первый священнический чин в Церкви, соответствующий примерно воинскому званию прапорщика. Руководствовались они, как я думаю, принципом: если есть искреннее желание и это угодно Богу, то станут священниками, а на нет и суда нет!

Это был своего рода эксперимент. Так в 2002 году я стал дьяконом, не оставляя при этом работы в Академии управления МВД России. Моё дьяконское служение проходило по выходным дням и не мешало службе. Конечно, на душе было неспокойно, всё-таки от начальства свою духовную жизнь я скрывал, но для себя давно решил, что если встанет вопрос о выборе пути, то я уволюсь из органов.

Гром грянул, когда во время одного из Патриарших богослужений, которое транслировалось по телевидению, я попал в объективы телекамер в дьяконском стихаре - богослужебном одеянии. Это заметил кто-то из руководителей академии, и я имел жёсткий разговор в начальственных кабинетах. Потом был вызван на учёный совет, где решали, что со мной делать, как быть. Одни считали, что дьякон в погонах - насмешка над службой в органах внутренних дел, другие были настроены более лояльно, учитывая тогдашнее потепление государства в отношении Церкви. Я в основном отмалчивался.

К счастью, вопрос о выборе передо мной не ставили. Заседали весь день, но так и не решили, что делать. Потом и вовсе про меня словно забыли. А спустя время по инициативе тогдашнего начальника академии генерал-полковника милиции Александ­ра Коваленко меня назначили смотрителем построенного на территории учебного заведения храма во имя святого благоверного князя Александра Невского. Позже при храме мы открыли Духовно-просветительский центр «Преображение», куда приходили не только слушатели и сотрудники, но и члены их семей. Так что я вполне вписался в академическую структуру, мне даже звание полковника присвоили. Когда я всё же решил уволиться, чтобы полностью посвятить себя Церкви, и подал соответствующий рапорт, начальство даже удивилось: мол, чего вам, Александр Алексеевич, не служится?

Вначале было Слово…

- Не жалеете, что пришлось расстаться с системой?

- А я с ней не расставался, поскольку вскоре после возведения меня уже в сан священника стал работать в секторе МВД Синодального отдела, возглавляет который протоиерей Александр Шестак, тоже отставной полковник милиции и, кстати, мой однокашник по ЦДОВ. Мы с ним и тогда, и сейчас продолжаем вынашивать идею, что во всех силовых структурах должны служить священники. Особенно в наши дни, когда идёт война, которую очень метко окрестили гибридной и в которую втянуты все жители России. Противниками задействованы все механизмы воздействия на человека, а такая мощная государственная структура, как МВД России, сотрудники которой находятся на переднем рубеже этой войны, оказывается духовно незащищённой перед прекрасно мотивированным на развал страны врагом.

Помню такой случай. Когда я ещё служил в академии, там случилось ЧП: покончил с собой староста группы, отличник учёбы. Поднялся переполох: «Недоглядели!», «Куда смотрели начальники, преподаватели, психологи, слушатели?» Обратились в конце концов ко мне: «Отец Александр, нужно провести профилактическую беседу со слушателями». Беседу-то я провёл, но разве этого достаточно? Сотрудники правоохранительных органов 24 часа в сутки подвергаются самым различным негативным атакам. И как за здоровьем стражей порядка неустанно следят ведомственные медики, так и их духовная сфера должна быть надёжно защищена. Для этого мало полуторачасовой лекции с отметкой в журнале, нужна систематическая работа, которую бы проводил человек, знающий предмет. И это - работа священника, а предмет - опыт Церкви, у которой в этом деле накоплен уникальный опыт. Всё её учение строится на базе откровения Иоанна Богослова, что «вначале было Слово, и слово было у Бога, и Слово было Бог», как написано в первых строках Евангелия.

Есть смысл присмотреться к опыту Вооружённых сил, где решением Президента Российской Федерации и Верховного главнокомандующего ещё в 2009 году были введены штатные должнос­ти священнослужителей. С тех пор там заметно оздоровилась духовно-нравственная атмосфера, о чём, в числе прочего, говорят высокие результаты, достигнутые Вооружёнными силами России. На очереди, хочется верить, - наше родное ведомство.

- Но ведь есть же соглашение о сотрудничестве РПЦ и МВД России. Мы знаем, что священники регулярно встречаются с полицейскими, слушателями и курсантами вузов, присутствуют на различных церемониях, входят в состав общественных советов…

- Конечно, по сравнению с советскими временами сделан большой шаг вперёд в отношениях Церкви и правоохранительной системы, но этого недостаточно. К тому же, что греха таить, порой взаимодействие носит скорее формальный характер. Я же говорю о сотрудничестве на регулярной основе, когда священник входит в штат ведомственного органа, имеет постоянный круг обязанностей, его работа подот­чётна, то есть включён в систему деятельности министерства. К сожалению, в отличие от Мин­обороны, в МВД России до сих пор нет ответственного сотрудника, координирующего взаимодейст­вие с Патриархией.

Возможно, препятствуют более тесному сближению Церкви и МВД России достаточно сильные позиции тех, кто настаивает, что государство у нас-де светское, к тому же многонациональное и поликонфессиональное, и что нельзя, вопреки Конституции, навязывать веру атеистам или людям другой веры. На мой взгляд, эта позиция не выдерживает серьёзной критики. Во многих известных мне странах в штат правоохранительных органов входят священнослужители, и полицейские не стали от этого хуже работать! Мало того, в некоторых субъектах России, как, например, в Ингушетии и Чечне, в системе МВД давно работают священнослужители - имамы, которые вносят достойный вклад в противодействие преступности, терроризму и экстремизму. Так что этап сомнений, считаю, уже пройден, дело за решением!

Закон, написанный в сердце

- А его всё нет!

- Да! Поэтому, пользуясь случаем, обращаюсь через вашу газету к руководству МВД России, хочу привлечь к этому вопросу внимание. Приведу такой пример. Начинается дачный сезон, и многие люди, имеющие дачи и сады, стремятся поскорее оказаться на заветных «сот­ках». И ни один из огородников не сомневается: чтобы в саду что-нибудь выросло, нужно немало потрудиться. Чем же человеческая душа хуже сада-огорода? Неужто она не нуждается в Садовнике, который насадил её в человеке, вдохнув в него при рождении бессмертную душу? И Садовник этот только и ждёт приглашения, чтобы ухаживать за ней! Но, сотворив человека свободным в своих предпочтениях, Он не может насильно заняться санитарной обработкой души. А порой за много лет вместо прекрасного сада у многих там вырастает «бурьян с чертополохом»! К сожалению, общаясь с некоторыми сотрудниками полиции, это чувствуется за версту. И как же такой страж порядка может бороться с преступностью, если у него в душе запустение? Неужели это не должно беспокоить руководство? Уверен, что это не так!

- Может быть, дело в финансировании? Включив священника в штат, надо платить ему зарплату. А времена сейчас непростые.

- Давайте подсчитаем, что выйдет дороже - содержание священника или последствия бездуховного образа жизни сотрудников, их аморальных поступков? Какой урон ведомству, и не только материальный, нанесла коррупция среди полицейских! А ведь многие коррупционеры просто не задумывались над тем, что нарушают не только закон, написанный на бумаге, они нарушают Закон, написанный в сердцах, нанося себе же увечье, уродуя душу!

В системе МВД создано целое подразделение по борьбе с коррупцией. Но почему бы не создать и подразделение профилактической работы, сотрудники которого в священническом сане стали бы разъяснять полицейским всю духовную суть противоправных действий, ведь в Церкви накоп­лен огромнейший опыт борьбы с этим явлением, история которого уходит корнями в историю человечества?..

Неоднократно посещая с миссионерской целью места лишения свободы, мне приходилось там встречаться и с бывшими сотрудниками правоохранительных органов. Беседуя с ними, исповедуя их, выяснял, что когда они совершали преступления, то просто не задумывались о таких понятиях, как добро, зло, справедливость, совесть, душа, грех. Их не интересовало, в чём вообще смысл их жизни. Оказывается, с этими людьми просто никто на такие темы никогда не говорил!

Когда отсутствуют законы совести, удержать человека от преступления невозможно. Ведь беззаконие, как сказано в Евангелии, - это и есть грех!

- Что пожелаете нашим читателям, отец Александр?

- А того же и пожелаю: всем, кто готов стать настоящим христианином, ничего не бояться на этом пути! Всех с праздником Светлой Пасхи - Воскресением Христовым!

Беседу вёл Роман ИЛЮЩЕНКО, религиовед,

выпускник ЦДОВ при Свято-Тихоновском православном богословском институте

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mvd.ru, 16 апреля 2017 > № 2199137 Александр Добродеев

Патриарх Кирилл и Министр Вероника Скворцова посетили РДКБ Минздрава России

В главный христианский праздник Патриарх Московский и Всея Руси Кирилл и Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова посетили ФГБУ «Российская детская клиническая больница» Минздрава России.

В начале посещения Предстоятель РПЦ прочитал молитву об исцелении детей в храме, находящемся на территории РДКБ, и преподнес в дар учреждению икону с изображением святого преподобного Серафима Саровского.

После Глава Русской Православной Церкви и Министр посетили отделение медицинской генетики, а также поздравили маленьких пациентов и их родителей с праздником Пасхи..

Справочно:

Отделение медицинской генетики создано в 2012 году. Задача отделения - ранняя диагностика редких наследственных заболеваний и своевременное назначение патогенетической терапии, если таковая разработана. Своевременное выявление и лечение редких наследственных заболеваний — одна из актуальных задач не только в России, но и во всем мире.

Отделение осуществляет первичную и повторную госпитализацию профильных пациентов в возрасте от 1 месяца до 17 лет включительно для проведения диагностики и специализированного лечения. В отделении 30 коек, за год лечение проходят более 500 больных из всех регионов России и СНГ. Дети госпитализируются вместе с родителями.

В войсках Южного Военного Округа проведен масштабный субботник

Более 50 тыс. военнослужащих Южного Военного Округа (ЮВО) и членов их семей приняли участие в экологическом субботнике, который состоялся во всех соединениях и воинских частях, дислоцированных в Южном федеральном округе (ЮФО) и Северо-Кавказском федеральном округе (СКФО).

«Более 1,5 тыс. деревьев высадили участники акции, заложив в военном городке аллею памяти», — рассказал заместитель командующего 49 общевойсковой армией полковник Александр Борисенко.

В рамках экологической акции, посвященной наступающей 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне пустыри в военных гарнизонах превратятся в лесные чащи.

Совместно с жителями городов и населенных пунктов, в которых дислоцируются соединения и воинские части ЮВО, военнослужащие провели уборку территорий от мусора, прошлогодней травы и сухостоя, провели побелку деревьев и бордюрной плитки.

Кроме того, силами военнослужащих работы по облагораживанию территорий проведены на территориях воинских захоронений, мемориальных комплексов, памятников и обелисков.

Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов

Россия проведет в 2017 году две международные олимпиады среди курсантов в Рязани и Пензе, заявил начальник главного управления кадров Минобороны России генерал-полковник Виктор Горемыкин.

«С 24 по 29 апреля в Рязанском высшем воздушно-десантном командном училище пройдет всеармейская, а также международная олимпиада по военно-профессиональной подготовке, затем в Пензе в филиале Военной академии материально-технического обеспечения с 15 по 19 мая пройдут состязания по информатике», – сообщил В.Горемыкин журналистам.

По его словам, курсанты соревнуются в информатике, математике, военной истории, иностранных языках, а также в военно-профессиональной подготовке.

«На следующий год пройдут олимпиады по тем же дисциплинам, но расширятся номинации, добавится состязание лингвистов среди курсантов, которые обучаются на языковых факультетах. Мы их не допускаем на олимпиаду по иностранному языку, в ней участвуют курсанты других специальностей», – добавил генерал.

Ранее сообщалось, что команда воронежской Военно-воздушной академии имени Жуковского и Гагарина победила в завершившейся в Казахстане III международной олимпиаде по математике среди курсантов стран СНГ. Второе место заняли курсанты Военно-инженерного института радиоэлектроники и связи Минобороны Казахстана, третье место досталось команде Военной академии Белоруссии.

В финале также участвовали команды Армении, Киргизии и Таджикистана. Кроме того, впервые в качестве наблюдателей в олимпиаде участвовали представители Вооружённых сил Узбекистана.

Московские консультации и американская «мегабомба»

Дмитрий НЕФЁДОВ

Как обеспечить стабильность в Афганистане?

14 апреля в Москве состоялись международные консультации по вопросам урегулирования ситуации в Афганистане. Во встрече приняли участие заместители министров иностранных дел, спецпредставители и старшие должностные лица одиннадцати государств, включая, помимо Афганистана, Россию, Иран, Индию, Пакистан, Китай, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Были приглашены в Москву и представители США. Однако они не приехали, а вместо этого ВВС США сбросили на территорию, предположительно контролируемую боевиками запрещённой в России террористической группировки «Исламское государство» (ИГ)» то, что в СМИ назвали «матерью всех бомб». Речь идёт о самом мощном из имеющихся в арсенале Пентагона тяжёлом боеприпасе фугасного действия MOAB (GBU-43/B Massive Ordnance Air Blast), который, как сообщалось, разнёс пещерный и туннельный комплекс боевиков в местности Ачин и уничтожил по меньшей мере 90 террористов.

По уверениям Пентагона, командующий американскими войсками в Афганистане Джон Николсон мог самостоятельно вынести решение о применении бомбы, переправленной туда ещё в январе: якобы санкция со стороны президента США на её применение не требуется. Впрочем, данные на этот счёт противоречивы: представители ИГ отрицают наличие у них каких-либо жертв и повреждений инфраструктуры. В любом случае вряд ли «ещё одна успешная операция» (характеристика Дональда Трампа) в состоянии переломить известную тенденцию: позиции противников кабульского режима со времени вторжения США в Афганистан в 2001 году лишь укреплялись (в том числе за счёт роста доходов от производства и экспорта наркотиков).

В отличие от действий США, рассчитанных на внешний устрашающий эффект, усилия российской дипломатии направлены на координацию усилий сопредельных с Афганистаном стран в целях создания в этом регионе режима коллективной безопасности. Начало 2017 года было отмечено активными российско-афганскими политико-дипломатическими контактами. В феврале с рабочим визитом в Москве побывал министр иностранных дел Афганистана С. Раббани, обсудив в том числе возможные поставки нефти и нефтепродуктов из России и перспективы российских инвестиций в афганский ТЭК. 15 февраля в Москве прошли консультации представителей России, Афганистана, Пакистана, Китая, Ирана и Индии, посвящённые стимулированию внутриафганского мирного процесса.

Всё это не могло не вызвать реакцию тех, кто мыслит категориями «сдерживания» России везде, где возможно. Накануне московских консультаций «Голос Америки» попытался отыскать в горах Афганистана группу российских спецназовцев, действующих… в интересах движения «Талибан». С соответствующими заявлениями выступил глава американского центрального командования (СЕНТКОМ) Дж. Войтел, а в американских СМИ замелькали бездоказательные утверждения о якобы имевших место контактах Москвы с талибами в ходе визита делегации Министерства обороны России в Пакистан (Северный и Южный Вазиристан). Поднялась волна нелепых слухов, направленная на срыв московских переговоров. Москва отвергла все эти обвинения, указав одновременно на неспособность США и их союзников обеспечить стабильность в Афганистане.

«Теперь, когда «Талибан» завоёвывает территории и у Белого дома, похоже, нет чёткой политики в отношении Афганистана, Иран и Россия усилили поддержку повстанцев и вытеснили Соединенные Штаты из региона», – бьёт в набат The Washington Post, цитируя генерала Дж. Николсона: мол, Россия «начала публично узаконивать талибов», а недавние действия Москвы и Тегерана в Афганистане «направлены на то, чтобы подорвать Соединенные Штаты и НАТО».

Попытки связать Россию с движением «Талибан» делаются всё более настойчивыми. Между тем именно американская поддержка моджахедов и иностранных наёмников способствовала в своё время превращению Афганистана в рассадник международного терроризма. Впоследствии американцы вели также полуофициальные переговоры с талибами в Катаре, правда неудачно.

В марте Дж. Войтел заявил, что в рамках новой стратегии США на Ближнем Востоке планируется перебросить в Афганистан дополнительный воинский контингент. Есть основания предполагать, что одним из элементов данной стратегии станут попытки изолировать от процесса внутриафганского урегулирования не только Иран, но и Пакистан.

В противовес этому участники московской встречи подчёркивали, что афганский кризис не имеет военного решения и может быть преодолён только в рамках политического урегулирования на основе общенационального согласия. В этом Кабулу будет оказано любое необходимое содействие. Что касается движения «Талибан», имеющего сильные позиции в ряде районов страны, то ему было предложено отказаться от вооружённой борьбы за власть и начать конструктивный диалог с афганским правительством по вопросу о примирении.

В ходе московских консультаций 14 апреля российская сторона предложила предоставить площадку для проведения межафганских переговоров, что встретило поддержку остальных участников. По сообщению пресс-службы МИД России, стороны договорились о продолжении консультаций в московском формате.

Преимуществом данного формата является возможность достижения согласованной позиции Москвы, Пекина, Исламабада и Тегерана; представляется, что это лучший способ обеспечить стабильность и безопасность Афганистана.

Афганский вопрос традиционно находится в фокусе внимания Москвы, которая не может допустить распространения нестабильности на территорию стран-членов ОДКБ. В недавнем интервью телерадиокомпании «Мир» президент России Владимир Путин признал, что наряду с наркотрафиком и инфильтрацией сюда отдельных преступных элементов не исчезает угроза прорыва в постсоветскую Центральную Азию вооружённых формирований из Афганистана. Необходимо, отметил В. Путин, выстраивать диалог по Афганистану с любыми силами – при условии признания ими афганской конституции, необходимости разоружения и достижения национального согласия. В. Путин выразил также надежду, что России не придётся использовать свои вооружённые силы, в том числе дислоцированные на 201-й базе в Таджикистане. «Исходим из того, что мы, помогая законному правительству Афганистана вместе с другими участниками этого процесса урегулирования, в конечном итоге добьёмся примирения и вывода Афганистана на путь мирного решения всех внутренних проблем и развития», - сказал глава российского государства.

Следующая консультативная встреча по афганскому урегулированию должна состояться в Кабуле. По словам представителя афганского МИД А. Хайдари, к ней планируется подключить «США и партнёров по НАТО».

 Сиротский вопрос

в ювенальной системе разлученные с семьей дети лишаются и прошлого, и будущего

Ирина Медведева Татьяна Шишова

Бывают идеи, распространение которых, скорость и сила воздействия на массы носит эпидемический характер.

Вдруг некий «идеовирус» заражает кучу людей, и они, будто заведенные, начинают повторять довольно странные сентенции, в том числе и явно противоречащие здравому смыслу и традиционным взглядам на жизнь. Но в чем коренное отличие «ментальной» эпидемии от обычной? В том, что зараженными людьми она не опознается как болезнь, а, напротив, воспринимается как выздоровление, просветление ума. Дескать, раньше заблуждались, теперь же, наконец, прозрели.

Мать – и – мачеха

Один из недавних примеров – вдруг ставшее популярным и неоспоримым (!) утверждение, что приёмных детей любят ничуть не меньше, чем родных. О том, что бывает и по-другому, не только заикаться – даже думать неприлично. Хотя в сознании народов всего мира испокон веку укоренено противопоставление «мать – мачеха», и этот эмпирический опыт отражен в бесчисленном множестве мифов, сказок, притч, пословиц и поговорок. Даже в названии цветка, у которого листочек с одной стороны пушистый, мягкий («мать»), а с другой – гладко-холодный («мачеха»). Конечно, и мачеха может стать ребенку прекрасной матерью, но устойчивые представления на то и устойчивые, что они отражают наиболее распространенные ситуации.

Естественно, такие странные идеи не возникают спонтанно, а вбрасываются в нужный момент с определенными, как правило, - политическими целями. В данном случае уравнивание приемных и кровных родителей (которых, опять-таки с целью дискредитации, стали, как животных, называть «биологическими») обосновывало правомерность массового разрушения кровных семей и превращение детей в товар для платного «профессионального» родительства – патронатных, опекунских и прочих замещающих пап и мам. Ну, и само собой, для чиновничьей коррупции и произвола. Теперь, когда бесчеловечная сущность ювенальной «защиты прав детей» вскрылась (правда, еще не в полном объеме!), морок постепенно рассеивается, шельмование кровного родительства мало-помалу идет на спад. Зато набирает силу и все шире распространяется другая «ментальная эпидемия», еще одно порождение ювенальной идеологии: приёмным родителям настоятельно рекомендуется сообщить ребенку, что он не родной. Даже если они его усыновили в младенческом возрасте. Идея эта настоятельно распространилась за последние годы, что многим она представляется аксиоматичной. Как же не сказать правду? Все равно он узнает, и будет только хуже.

Хотя тайна усыновления и ответственность за ее раскрытие не отменены, и еще совсем недавно люди, решившие усыновить ребенка, делали все возможное для того, чтобы эта тайна никогда не была раскрыта. Кто-то специально уезжал в другой город или менял квартиру. Будущая приёмная мать нередко имитировала беременность, а на случай, если приемному сыну или дочке злые языки когда-нибудь что-нибудь расскажут, запасалась фотографиями, на которых усыновленный младенец был запечатлен на ее руках, у груди, в окружении членов семьи и т.п. Естественно, уничтожались или прятались за семью замками документы, свидетельствующие об усыновлении. Словом, была разработана целая система хранения наиважнейшей тайны. И делалось все это ради ребенка, чтобы он не чувствовал себя безродным, а значит, обездоленным,неполноценным. Ведь опять-таки во все времена у всех народов сиротство ассоциировалось с несчастностью. В бездонном кладезе народной мудрости мы не изыщем свидетельств о том, что быть сиротой хорошо. Зато словосочетания типа «убогий сирота», «горькая сиротинушка», «трагедия сиротства» и проч. долго искать не надо. «В сиротстве жить только слезы лить», «на бедного сироту все камни летят», «сиротинка, поди на чужбинку», «сиротское детство – на всю жизнь наследство», «не раз сирота кулаком слезы утрет», «за сироту только Бог заступа», «без корней саду не цвести», «без роду – хоть с моста в воду», «дерево держится корнями, а человек семьей», «к своему роду хоть через воду», «каков род – таков и плод». Продолжать можно еще долго…

Но если традиционные, так сказать, архетипические представления таковы, откуда же тогда взялись эти странные идеи о том, что ребенка непременно нужно информировать в его сиротстве даже тогда, когда этого можно избежать? – А взялись они из того же источника, что и вся ювенальная система – из глобалистского проекта, направленного на разрушение традиционных устоев и насаждение противоестественного существования, антижизни. В глобалистской антижизни кровное родство презираемо. Отсюда – и унизительный термин «биологические», и антисемейная пропаганда в подростково-молодежных СМИ, и поощрение доносительства детей на родителей через «телефон доверия», и подозрительно частое в последнее время недопущение родственной опеки. А раз кровное родство – в лучшем случае! – ничего не значит, то зачем скрывать от ребенка, что он не родной? В чем проблема? Какая разница - родная мать или приемная? Главное, он сыт, одет, у него есть отдельное спальное место, игрушки и канцелярские принадлежности «в необходимом количестве».

Новые подходы к сиротскому вопросу

Когда ребенок попадает в семью в более старшем возрасте, вопроса «сказать – не сказать», естественно, не возникает. Ему и так уже понятно, что он не родной. Но зато возникает другой вопрос. По крайней мере, у нас. Почему самые разные дети, взятые из самых разных уголков нашей страны и отданные самым разным приемным родителям, одинаково безродны? Как будто они не изъяты из кровной семьи, а неким загадочным способом «нарисовались» в детдоме… Кого из приемных родителей ни спросишь о родне ребенка, в ответ – нечто невразумительное: «Мы не знаем… нам не сказали… кажется, не алкоголики (или, наоборот, алкоголики)». Но никакой конкретики. А ведь у каждого такого социального сироты есть своя, пусть и короткая, но биография. Свои, нередко обширные корни: родители, бабушки, дедушки, дяди, тети, братья, сестры. В чем же дело? Неужто приемных родителей не интересуют подробности происхождения ребенка, обстоятельства его жизни в младенчестве, в дошкольном возрасте? Не интересуют причины, по которым ребенок оказался в детдоме? Позволим себе усомниться в таком массовом безразличии, особенно сейчас, когда принято уделять повышенное внимание наследственности, особенностям развития и психологии раннего возраста. Нет, дело, конечно, в другом: в новых ювенальных подходах к сиротскому вопросу в России.

Постараемся пояснить, в чем новизна. Сироты, в том числе социальные (то есть, при живых родителях), естественно, были и раньше. Но во второй половине XX века, до развала СССР, если родителей лишали прав, то детей старались отдать на воспитание родственникам. И только когда это не получалось, передавали в государственные учреждения. Кроме того, родительских прав лишали в самых крайних случаях, и отобрание ребенка из-за бедности, отсутствия ремонта, наличия в доме большого количества кошек, синяка или царапины на детской коленке никому даже в голову прийти не могло. Такое традиционное представление о сиротстве настолько укоренено в сознании наших граждан, что многие до сих пор не верят в «новые подходы» к этой проблеме. А вот в сознании чиновников, обученных по ювенальным методичкам, уже сформировалось иное понимание вопроса. С одной стороны, ювенальная система «заточена» именно против кровных родственников ребенка. Именно их всегда пытаются обвинить в мыслимых и немыслимых грехах, «спасая» от них детей. А раз они такие злодеи, то к чему подробности? Зачем детализировать их облик? О них надо забыть, «яко о небывших», и начать жизнь с чистого листа. В общем, сама логика ювенальной системы диктует отрыв ребенка от корней. Но есть и еще один серьезный мотив сокрытия информации. Поскольку детей сейчас отнимают, руководствуясь необоснованно расширенными ювенальными критериями неблагополучия, такой отъем часто незаконен. Недаром, когда родителям удается поднять шум, детей соглашаются вернуть. Поэтому чиновникам выгодно наводить тень на плетень, выставляя родителей вконец опустившимися негодяями.

Вообще, мы полагаем, что пора потребовать серьезного расследования, в результате которого было бы установлено, в каких случаях изъятие детей из семьи было правомерным, а в каких – нет. Причем, изучать надо не только по документам, в которых, как показывает опыт, нередко содержатся подлоги, клевета, но и на основании опроса свидетелей и самих потерпевших. Не сомневаемся, что картина ювенального беспредела впечатлит даже самого хладнокровного следователя…

Сиротская доля

А теперь попробуем представить, как будет чувствовать себя ребенок, не только оторванный от ближайших родственников, но и практически ничего не знающий о них. А если и знающий, то что-то дурное: «спились», «наркоманы»… Это, кстати, тоже новые ювенальные веяния – говорить ребенку гадости про его родителей. Раньше, даже если на то были реальные основания, так делать не полагалось. Детскую душу, и без того раненую, старались щадить. Наоборот, оставляли надежду, порой даже придумывали некие утешительные легенды, прекрасно понимая, что родную мать, какой бы она ни была, никто никогда заменить не сможет.

Чтобы не быть превратно понятыми, хотим сразу оговориться. Конечно, в жизни бывает всякое, и мы ни в коей мере не ставим под сомнение случаи, когда приемные родители и дети искренне привязываются друг к другу и становятся самыми близкими, самыми родными людьми. Но подобные случаи, к сожалению, не столь повсеместны, как уверяют нас сторонники фостерных, патронатных, опекунских и прочих «замещающих» семей. И встречаются чаще, когда ребенка по-настоящему усыновляют, принимают в семью, не получая за это никаких материальных благ и не имея возможности отказаться от него, снова сдав в детдом. Эта обычная традиционная форма усыновления никогда не вызывала протестов. Другое дело – формы опеки, когда люди получают за приемных детей деньги (порой немалые!), с легкостью могут взять несколько сирот в «замещающую» семью и с не меньшей легкостью вернуть их обратно, если что-то не так. Этих людей честнее называть воспитателями. Тогда ни у кого: ни у общества, ни у детей, ни у самих опекунов не будет обманутых ожиданий. Прекрасно, если воспитательница любит воспитанника, как родная мать, но в обязательном порядке от нее это не требуется. Главное, чтобы она была доброй, внимательной, заботливой, в меру строгой наставницей. Это, конечно, важная роль – кто спорит? Но она не материнская, она другая.

Теперь самое время вернуться к ребенку. К его чувствам, к его переживаниям. А говоря прямо – к его трагедии. Конспективно обозначим лишь некоторые наиболее очевидные моменты. Человек, лишенный родных, чувствует себя беззащитным. Причем, это не обязательно означает, что его реально некому защитить или что родные непременно могут обеспечивать необходимый уровень защиты. Это более глубинное, иррациональное чувство, присущее всем людям, всему человеческому роду. Игнорировать его значит усугублять страдания от одиночества, страхи, тоску, депрессию.

В более взрослом возрасте подобные страдания могут отойти на второй план, поскольку человек обретает опоры в дружбе, в деятельности, в любви. Многие сироты стремятся как можно раньше обзавестись семьей, чтобы создать свой род. Стать родо-начальниками. Но парадокс нашего времени заключается в том, что, изымая ребенка из семьи, делают вид, будто кровное родство ничего не значит. А когда тот же самый ребенок подрастет и решит обзавестись потомством, вопрос наследственности выйдет на первый план. И сейчас-то все эти генетические тесты и анализы уже никого не удивляют. А что будет дальше? Евгеника на марше, уроки Нюрнберга позабыты. Уже не стесняясь, говорят о сиротах, как о группе риска с точки зрения генетики. То тут, то там раздаются предложения стерилизовать «маргиналов», рекомендуют не заводить детей людям с отягощенной наследственностью. И у сироты возникает новая почва для чувства собственной неполноценности, тревог и страхов. Он ничего не знает о своих родителях, но краем уха слышал, что они его бросили, что он им был не нужен. Какая уж тут хорошая наследственность!.. А раз так, то имеет ли он право на отцовство, а она – на материнство? В западных странах, кстати, сироты, ставшие родителями, автоматически заносятся в базу неблагополучных, и у многих из них отнимают детей как раз потому, что у сирот «нет образа семьи» и «сомнительная генетика».

Подстерегает подросшего сироту и ловушка со стороны психологии. Особенно - модного нынче психоанализа, который придает очень большое значение ранним психическим травмам. А тут травма налицо, да еще какая! Утрата родителей! Когда ребенка изымали, это, правда, никого не волновало, но сейчас… Может ли психика такого человека быть полноценной?! Следовательно – может ли он стать полноценным родителем? Ну, разве только, если осуществлять раннюю профилактику, назначить ему социальное сопровождение, следить за каждым шагом и при малейших признаках неблагополучия незамедлительно изъять ребенка.

Все. Ловушка захлопнулась. В фашистской ювенальной системе разлученные с семьей дети лишаются и прошлого, и будущего. Таких безродных Иванов, Джонов, Жанов и Гансов уже очень много по всему миру, и система продолжает их множить. Зачем? С какой целью? Постараемся ответить на этот вопрос в следующей статье.

«Асад уедет, только если у него не будет иного выбора»

Знакомый Асада рассказал о секрете его политического долголетия

Александр Братерский

Беглый сирийский генерал Захер ас-Сакат заявил, что президент Сирии Башар Асад смог спрятать часть запасов химического оружия. Хорошо знавший сирийского лидера профессор Университета Тринити в Техасе Дэвид Леш предполагает, что Асад действительно мог санкционировать удар в условиях «асимметричной войны». О том, каким был сирийский лидер в начале своего правления и какой Леш видит ситуацию в Сирии, профессор рассказал «Газете.Ru».

— Вы хорошо знали Асада. Он не похож на типичных диктаторов Ближнего Востока. Что помогло ему удержаться у власти столь долгое время?

— Башар аль-Асад гораздо больше похож на своего отца Хафеза Асада, чем его старший брат, который был назначен преемником отца до своей смерти в автокатастрофе в 1994 году. Последний был гораздо более харизматичным и ярким военным человеком. Башар, как и его отец, более спокойный и интеллигентный. Правда, в первые несколько лет своего правления он пытался продемонстрировать себя более общительным и более доступным, чем его отец.

Мои самые лучшие воспоминания об Асаде связаны как раз с ранним периодом нашего знакомства, когда я нашел его непритязательным, скромным и даже склонным к самоуничижению, что было совершенно не похоже на типичный карикатурный образ ближневосточного диктатора.

— Что способствовало его политическому выживанию?

— Он смог удержаться у власти столь долго потому, что спустя некоторое время после начала своего президентства он окружил себя лоялистами — как в партии «БААС», так и в военном аппарате.

Даже несмотря на все проблемы и неприятности гражданской войны, его окружение придерживается принципа «плывем или утонем вместе».

В то же время режим показал свою устойчивость к переворотам и оказался гораздо более долговечным, чем ожидалось, когда началось восстание. Наконец, Башар продолжал развивать и улучшать отношения с Ираном и Россией в течение своего первого десятилетия, что оказалось полезным, когда ему понадобилась их помощь в нынешней войне.

— Насколько правдоподобными могут быть утверждения о том, что Асад действительно использовал химическое оружие?

— Конечно, на первый взгляд трудно представить, что Асад отдает такой приказ. Однако, с его точки зрения, провинция Идлиб подвергается бомбардировкам как российских, так и американских самолетов, там активно действует «Аль-Каида», которую преследуют США. Так что если он действительно и отдавал приказ на этот счет, он думал, что сможет выйти сухим из воды. Уже более шести лет происходит демонизация обеих стороны конфликта. Когда кровопролитие происходит с обеих сторон, пойти на такой шаг гораздо легче, появляется рациональный подход в духе формулы «цель оправдывает средства». К тому же сирийские власти не располагают достаточными силами или ресурсной базой, чтобы брать город за городом, поэтому асимметричная война становится для них более практичной.

Хочу добавить, что в Сирии происходят две войны: первая — с пулями и бомбами, вторая — информационная. На этой второй войне фактической информации так мало, что мы никогда не сможем понять, что именно произошло в Хан-Шейхуне.

— Насколько Асад контролирует ситуацию в Сирии?

— Асад, безусловно, все еще владеет ситуацией, но ни он, ни сирийское правительство уже не имеют того контроля, который был до войны и в ее первые несколько лет. Произошла определенная фрагментация власти между сирийским правительством и проправительственными силами, чтобы решать многочисленные вызовы войны. Связи, которые сирийское правительство скрупулезно создавало до войны, были разрушены в результате конфликта.

Если Асад надеется остаться у власти в долгосрочной перспективе, ему придется перестроить свою управляющую сеть таким образом, чтобы признать изменившиеся обстоятельства Сирии из-за войны и тот факт, что власть перешла от центра к периферии. Асад должен в конце концов предпринять серьезные политические реформы, если он все еще лелеет надежду на восстановление страны.

— Каким вы видите будущее Сирии? Есть ли опасность распада страны?

— Я думаю, что страна останется единой как географическая единица, но она будет децентрализованной. В какой степени, сейчас предсказать невозможно. Но должна произойти передача власти от центрального правительства провинциям и муниципалитетам, как это будет предусмотрено любым потенциальным политическим урегулированием.

Почти все сирийцы по-прежнему хотят, чтобы Сирия продолжала оставаться географически в тех же границах, как это было до войны.

Но одновременно сирийцы хотят и политических реформ, которые формально отражали бы существующее в связи с войной действительное самоуправление — по существу, большинство населения несколько лет жило без государства. Выходит, что Сирия не может выжить как государство, в котором доминирует алавиты. Система должна стать более инклюзивной, потому что никто не хочет повторения Ирака.

— Существует ли возможность переворота в политической системе Сирии?

— Я не думаю, что может произойти какой-то переворот. Режим скорректировал тот политический класс, на который теперь опирается, что отразило процесс фрагментации Сирии в целом. Восстание может наступить, только если режим попытается восстановить ту же самую систему правил, которая существовала до начала восстания. И такой переворот могут осуществить не только оппозиционные элементы, но и представители нынешних проправительственных сил, которые остались верными режиму и захотят получить справедливую награду после войны.

— Какой вы видите политику президента США Дональда Трампа в Сирии и будет ли она успешной?

— Несмотря на удар американских крылатых ракет, я не думаю, что политика при администрации Трампа коренным образом изменилась. Я считаю, что он по-прежнему будет ориентироваться на исламские государства и не предпримет никаких действий, которые могли бы подорвать режим Асада в краткосрочной перспективе — если только не будет нового удара с применением химического оружия.

Трамп обозначил четкую красную линию по этому вопросу.

Если это так, как я предполагаю, и «игиловцы» (члены ИГ, запрещенной в России организации. — «Газета.Ru») потерпят поражение как территориальное образование, то в конечном итоге США захотят работать с Россией и региональными заинтересованными державами с целью скорее добиться устойчивого политического урегулирования.

— Большими возможностями в Сирии обладает Иран. Нет ли у вас ощущения, что Иран, опасаясь США, может оставить Сирию?

— Из-за действий США Иран не откажется от Сирии, потому что Тегеран знает, что США вообще не заинтересованы во втягивании в военные действия, кроме как в форме ограниченного, целенаправленного удара, такого как на прошлой неделе. Иран в некотором роде уже достиг своих целей — как и Россия, потому что отношение к Асаду изменилось. Даже несмотря на предполагаемую химатаку. Он теперь рассматривается Западом как наименьшее из зол. Его падение приведет к большей нестабильности и хаосу.

— Способен ли Асад пойти на компромисс и покинуть страну?

— Я думаю, что Асад уедет, чтобы укрыться в другой стране, только если у него не будет иного выбора. Если он поймет, что он и его семья находятся в серьезной опасности, то он, скорее всего, согласится покинуть страну. Особенно если он получит гарантии, защищающие его от судебного преследования в Международном уголовном суде.

Сирия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > gazeta.ru, 16 апреля 2017 > № 2142289 Дэвид Леш

Десять членов картеля "Синалоа" были убиты в мексиканском штате Чиуауа на празднике, сообщает генеральная прокуратура штата.

По данным ведомства, примерно 50 бандитов приехали к месту проведения праздника по случаю 15-летия девушки и убили присутствовавших там соперников из "Синалоа", отмечает Prensa Latina. Среди погибших — главарь местной ячейки картеля и его заместитель, остальные погибшие — их телохранители.

Информация разнится: ряд источников утверждает, что похитители сначала увезли своих соперников, а затем убили их, по другой информации, преступление было совершено прямо на месте.

Контроль над данным районом штата Чиуауа, граничащего с США, оспаривают несколько преступных групп — картель "Синалоа", "Бельтран Лейва" и "Семья Карильо Фуэнтеса".

Президент США Дональд Трамп поздравил христиан с Пасхой и посетил с семьей праздничную службу в храме во Флориде, где находится на пасхальных каникулах.

Утром Трамп поздравил всех христиан с Пасхой в Twitter. "Счастливой Пасхи!" — написал он коротко в своем микроблоге, что для него несвойственно, а после, судя по сообщениям журналистского президентского пула, отправился на праздничную службу.

Вместе с президентом США в храме на праздничной мессе присутствовали его дети — дочь Тиффани, сын Бэррон, а также первая леди — Мелания и ее родители.

Как сообщают журналисты, после воскресной службы Трамп с семьей вернется в резиденцию, где, согласно традиции, с детьми займется "охотой за пасхальными яйцами". А после состоится праздничный поздний завтрак с семьей.

В нынешнем году 16 апреля Воскресение Христово празднуют и католики, и лютеране, и англикане, и различные протестантские общины — все, кто исповедует Христа.

Стоит отметить, что это совпадение, чаще православная Пасха празднуется позднее, чем в западном варианте христианства.

Начало XXI века оказалось щедрым на совпадения дат Пасхи — так было уже шесть раз: в 2001, 2004, 2007, 2010, 2011 и 2014 годах. Папа Римский Франциск неоднократно подтверждал готовность Католической церкви обсуждать возможность перехода на единую с православными пасхалию.

Сотни палестинских заключенных в тюрьмах Израиля объявили в воскресенье бессрочную голодовку, добиваясь улучшения условий содержания, сообщили местные власти и СМИ.

В акции, которая чревата очередным обострением палестино-израильского конфликта, принимают участие уже 700 арестантов, свидетельствуют данные национального управления тюрем.

"Семьсот заключенных в нескольких тюрьмах объявили о начале бессрочной голодовки… В соответствии с политикой, утвержденной министром внутренней безопасности, Управление тюрем Израиля не вступает в переговоры с заключенными", — сказано в сообщении ведомства.

Власти пригрозили "дисциплинарными мерами" участникам голодовки. Газета "Гаарец" пишет, что в числе их требований – установка таксофонов в тюремных блоках, более частые свидания с семьями и возможность фотографироваться во время таких посещений.

Организатором протестной акции считается один из лидеров правящего палестинского движения ФАТХ Марван Баргути, который отбывает пять пожизненных сроков по обвинению в причастности к терактам времен "второй интифады" — антиизраильского восстания начала века.

По данным "Гаарец", в израильских тюрьмах сидят свыше пяти тысяч палестинцев – в основном, за преступления в сфере безопасности. "Повсеместно соблюдаемая и грамотно руководимая голодовка способна немедленно накалить обстановку на израильско-палестинской арене. Если в процессе возникнет угроза для жизней протестующих, это может привести к новой волне насилия", — пишет израильская газета.

Ранее в воскресенье министр внутренней безопасности Гилад Эрдан обсудил ситуацию с профильными ведомствами – от армии и спецслужб до Минздрава. В сообщении по итогам совещания сказано, что он распорядился стянуть к тюрьмам специальные подразделения, предназначенные для подавления беспорядков, активизировать обыски в камерах, чтобы пресечь недозволенные контакты между заключенными, и развернуть полевой госпиталь, куда предполагается в случае необходимости помещать арестантов.

Капитан полиции, старший инспектор ДПС ГИБДД по Подмосковью Михаил Балакин был посмертно награжден медалью "За отвагу". Об этом телеканалу "360" сообщили в пресс-службе регионального МВД.

Государственная награда была передана семье погибшего при исполнении служебных обязанностей сотрудника Госавтоинспекции Московской области в пятницу, 14 апреля, во время заседания коллегии по подведению итогов работы ведомства за первый квартал этого года. Награду вручил генерал-лейтенант полиции Виктор Пауков.

Трагический инцидент произошел 17 августа 2016 года в 14:20. Двое мужчин с топорами напали на пост ДПС на 20-ом километре Щелковского шоссе в районе города Балашихи. Они нанесли летальное ранение дежурившему на улице Михаилу Балакину. Одного злоумышленника убил напарник Балакина лейтенант полиции Валерий Панков. Также он сумел ранить второго, который был нейтрализован прибывшими на подмогу полицейскими.

Сообщается, что ответственность за нападение взяла на себя запрещенная террористическая организация "Исламское государство"*.

* Террористическая группировка ИГ ("Исламское государство") запрещена в России.

«Легкая монументальность в современном стиле»: нижегородские фантасмагории исторического «наследия»

Игорь Игоревич Кобылин (р. 1973) – философ, культуролог, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Нижегородской государственной медицинской академии, соорганизатор междисциплинарного семинара «Теория и практики гуманитарных исследований».

Мир во власти фантасмагорий – вот, если использовать выражение Бодлера, в чем заключена современность.

Вальтер Беньямин

17 февраля 2017 года в Нижегородском кремле с участием руководителей области и города состоялся торжественный митинг, посвященный грядущему празднованию 800-летия Нижнего Новгорода (1221–2021). В ходе митинга заместитель губернатора Дмитрий Сватковский рассказал о конкретной программе подготовки к юбилею, рассчитанной на пять лет. «Каждый год посвящен какой-либо теме, например, 2017-й год – это Год нижегородской архитектуры и старины»[1].

Очевидно, что юбилейные инициативы властей вызовут очередной виток «боев за историю»: неопределенная «старина» обладает слишком очевидным манипулятивным потенциалом, чтобы оставаться вне подозрения. В любом случае год «архитектуры» и «старины» (и одновременно год столетия октябрьской революции) – это хороший повод вновь обсудить как само понятие историко-культурного «наследия», так и содержательные аспекты текущей культурной политики. Ниже речь пойдет о двух локальных исторических режимах работы с городским прошлым, вернее – о трансформации одного в другой. Пример первого – избирательная актуализация «дореволюционного», связанная с возрождением Нижегородской ярмарки в 1990-е годы. Пример второго, более позднего, – «дизъюнктивный синтез» наследия-как-такового в архитектурно-дизайнерском решении нижегородского ЦУМа.

В своем кратком, но содержательном анализе путеводителей по советскому Горькому историограф «горьковского нарратива» Станислав Дудкин пишет:

«Общим местом, воспроизводящимся в том или ином виде во всех краеведческих работах советского периода, стала системная оппозиция – купеческий старорежимный Нижний Новгород (метонимически определяемый через “рабочие трущобы и пустыри”) и социалистический город Горький (расширяющийся и благоустроенный). Водоразделом между двумя типами одного города является социалистическая революция, а преображающей силой – советская власть. Закрепляется данная оппозиция через противопоставление двух наименований города»[2].

22 октября 1990 года «социалистический город Горький» вновь стал Нижним Новгородом. Драматическое возвращение прежнего имени сохраняло антитезу, но меняло знак: советская власть оказалась злым демиургом. Теперь «преображающей силой» наделялся взгляд, направленный в прошлое. Он должен был разглядеть, открыть тот потенциал, который в этом прекрасном прошлом таился[3].

Конечно, в масштабах страны «культурный капитал» дореволюционного Нижнего был довольно скромным и не таил особых сюрпризов. Но, как показывает пример Санкт-Петербурга – города, в котором усилиями Александра Бенуа, Сергея Дягилева и других мирискусников была сформирована сама идея национального художественного наследия, – непомерный избыток парализует «капитал», превращая его в «сокровище». Действительно, по наблюдению исследовательницы урбанистической культуры России рубежа XIX–XX веков Евы Берар, общественный интерес к старому Петербургу «был не лишен парадоксальности»[4]. Новый российский капитализм любил рядиться в имперские одежды, но в досоветской истории он искал не только декоративную «благородную старину» аристократии, но и созвучную себе буржуазную «современность». Здесь мифология рафинированной «культурной столицы», все более замыкающейся в собственном великом прошлом, скорее препятствовала идентификации с «наследием». Слишком тонким, сложным и «антикварным» это наследие выглядело. Кроме фиктивных дворянских титулов, генеалогических древ и выкупленных в собственность музейных усадеб, «новорусский» бизнес нуждался в «славных традициях российского предпринимательства». Конечно, подражая дворянскому лоску, он уже воспроизводил буржуазный этос, во многом построенный на завистливом копировании аристократических образцов. Но такой «мимесис мимесиса» лишь подчеркивал фундаментальную пустоту буржуазной идентичности, ее тревожную несубстанциальность. Был необходим позитивный пример, который наглядно сочетал бы «модерную» активность с надежными историческими «корнями».

Роль подобного примера во многом и сыграл «старорежимный» Нижний Новгород, с его старообрядческими династиями купцов и промышленников, ярмаркой, знаменитой выставкой 1896 года и другими атрибутами капитализма, динамично развивающегося, но по-прежнему укорененного в родной почве. Именно купеческий background позволил уже постсоветскому Нижнему – «полигону демократических и рыночных реформ» – эксплуатировать медийный образ «третьей столицы» и «кармана России»: бородатые старообрядцы, похороненные советскими путеводителями в невозвратном прошлом, неожиданно оказались «современнее» промышленных оборонных гигантов, вынужденных останавливать работу из-за отсутствия госзаказа.

Общественный интерес к дореволюционному прошлому стимулировал и градозащитную политику. В начале 1990-х был создан Комитет по охране и использованию историко-культурного наследия Нижнего Новгорода и Нижегородской области, потерявший самостоятельность только в первой половине 2000-х. Однако центральное место в нижегородской «исторической политике» 1990-х занимала ярмарка. Александр Котюсов, бывший в то время помощником губернатора Нижегородской области Бориса Немцова, вспоминает:

«Утверждение “Нижний Новгород – карман России” было одним из брендов, которые тогда пиарил Немцов. А что еще было пиарить? Из советского прошлого Немцову достался Сахаров и закрытый город Горький с “довеском” в виде Арзамаса-16, где делали атомную бомбу. Нижегородская ярмарка была практически единственным брендом, доставшимся новой власти из царского прошлого. Советский Горький вызывал страх. Царская Россия вызывала доверие. [...] Там рубль был золотой»[5].

Хотя планы реинкарнации ярмарки (правда, уже не в качестве центра оптовой торговли, а как выставочного комплекса) обсуждались еще на коллегии Госснаба СССР, пик ее экономической деятельности и символической значимости пришелся на вторую половину 1990-х. Во многом определяющую роль здесь сыграл столетний юбилей Всероссийской художественно-промышленной выставки, проходившей в 1896 году в Нижнем и ставшей «событием государственного, даже мирового значения»: «правительство официально признавало наступление новой исторической эпохи – эпохи русского капитализма»[6]. Эта годовщина признания удачно совпадала с повторным стартом «эпохи». Владимир Бессараб, возглавлявший тогда ярмарочный проект, пишет в коротком мемуаре:

«Конечно, мы все знали, что приближающийся 1996 год – это не год столетия Нижегородской ярмарки, а год столетия Нижегородской торгово-промышленной выставки, а это совсем не одно и то же. [...] Но магическая цифра “100” давала нам возможность приезжать в Москву и говорить: – Через три года будет… Давайте возродим… Давайте построим [...] И наш маленький сознательный обман сработал! [...] Правительством России было принято постановление о проведении в Нижнем ярмарки; это постановление подписал Б.Н. Ельцин»[7].

При этом важно отметить, что выставка-предшественница была прекрасно визуально документирована. Сохранился обширный фотографический архив – прежде всего работы Максима Дмитриева (1858–1948), имевшего на выставке собственную студию. Старые снимки – от роскошных панорамных видов до детализированных изображений многочисленных павильонов – служили наглядным подтверждением креативных возможностей национального капитала и частично использовались в пиар-компаниях, сопровождавших проекты ярмарки обновленной.

Уже упоминавшаяся историк Берар описывает выставку 1896 года как задуманную и осуществленную Витте демонстрацию политических амбиций «торгово-промышленного класса»[8]. А это значит, что выставочные павильоны были не только пространством экспонирования достижений промышленности, сельского хозяйства, инженерно-технического дела и современного искусства. Экспонировался и сам «деловой класс», стремившийся к культурному и политическому оправданию своей деятельности. Эта эстетизированная «выставочность» наглядно проявилась в «живой картине», составленной из младших представителей купеческих фамилий Москвы и Нижнего Новгорода. Речь идет о почетном карауле, встречавшем императорскую чету в костюмах «рынд» XVII века.

«Поразительная сцена: на пороге XX столетия буржуазия двух крупных торгово-промышленных городов, стремясь добиться признания своих прав, вынуждена рядиться в костюмы далеких предков»[9].

Спектакль легитимации вновь был разыгран и на пороге XXI века, сделав полный миметический круг: ряженые предшественники превратились в образец. Повторилась – как и положено, в сниженно-фарсовом виде – даже ритуальная встреча с «царской семьей»: в сентябре 1996 года в Нижний Новгород на выставку «Будущее России» прибыли «Ее Императорское Высочество Великая Княгиня Леонида Георгиевна вместе с дочерью, Главой Российского Императорского Дома Великой Княгиней Марией Владимировной и внуком, Великим Князем Георгием Михайловичем, чтобы официально объявить компанию “Pierre Smirnoff” “Поставщиком Императорского дома”»[10].

Конечно, основным направлением ярмарочной деятельности были актуальные бизнес-проекты, в которых принимали участие в том числе и «красные директора» бывших советских гигантов. Но каждая выставка – будь то демонстрация современной военной техники или кардиологического оборудования – становилась одновременно и репрезентацией исторической преемственности с деловой элитой и аристократическим миром Российской империи. Более того, по свидетельству некоторых наблюдателей, на начальном этапе чистая форма и эстетика подражания предшествовали экономической целесообразности: «Ярмарка сначала не была рыночным инструментом; рынка еще не было. [...] Это просто была идея. Мол, купцы раньше так делали, и мы так сделаем. Игра»[11].

Однако постепенно миметическая энергия «возрождения», питавшая активность 1990-х, стала рассеиваться. Менялась политико-экономическая конъюнктура – менялась и сама конфигурация «наследия». Но прежде, чем проследить контуры этой новой конфигурации, необходимо сделать небольшое понятийное пояснение. Джон Танбридж и Грегори Эшворт в своих исследованиях культурного туризма провели четкую границу между «наследием» и «историей»[12]. Хотя в обоих случаях мы имеем дело с конструктами, способы конструирования здесь различны. В отличие от профессиональной исторической реконструкции минувших событий, «наследие» производится как коммодифицируемый ресурс, составленный из гетерогенной смеси материальных следов прошлого и обрывочных дискурсов, поддерживающих минимальную нарративную связь между этими следами.

Безусловно, ярмарочный маскарад 1990-х имел отношение именно к «наследию», но он не подменял собой историю. В нулевые же (и тем более десятые) сама история начинает строиться (и потребляться) как политически дезактивированное «наследие», иными словами – в качестве ресурса. Как показал Илья Калинин, этот ресурс обладает структурной гомологией с ресурсом природным и точно так же оказывается объектом государственного контроля. Углеродный запас небезграничен, и через точно такую же оптику политическая элита начинает рассматривать и ресурс культурно-аксиологический, а потому энергетическая безопасность переплетается с «духовной», «информационной», «нравственной» и так далее[13].

Однако, будучи чисто дискурсивным образованием, такая «история-наследие» оказывается абсолютно равнодушной к локальным материальным остаткам прошлого. Это хорошо заметно на примере градостроительной и архитектурной политики властей. Историко-культурная аура как бы «откачивается» из реальных построек и переходит на «небесный», чисто риторический уровень существования. Сами же здания превращаются при этом в «тлен», «гнилушки», «ветхий фонд», подлежащий безжалостному сносу. В Нижнем Новгороде, по информации, предоставленной городским исследователем и активистом Олесей Филатовой, только за последние пять лет и только в центральной части города были уничтожены около сорока объектов дореволюционной застройки. Причем ни статус памятника, ни недавняя реставрация в ряде случаев не стали для этого помехой. Так был разрушен «дом Чеботарева» – двухэтажный каменный особняк в стиле позднего классицизма, располагавшийся на пересечении улиц Горького и Студеной. В феврале 2011 года он был лишен статуса памятника архитектуры и, несмотря на активное сопротивление градозащитников, снесен в июле 2012-го. Ту же двухтактную схему применили и к «дому Давыдовой-Печеркиной» (номер 46 по улице Новой) – деревянной городской усадьбе конца XIX века. Сначала она была исключена из списка вновь выявленных объектов культурного наследия (2010), а спустя пять лет разрушена застройщиком. В марте 2013-го снесен незадолго до этого отреставрированный «Дом купчихи Гузеевой» (номер 126 по улице Ильинской).

«Наследие», следовательно, оказывается ресурсом, с одной стороны, ограниченным (враждебная интерпретация, как предполагается, способна его дискурсивно «истощить»), с другой, – неисчерпаемым, поскольку никакие эмпирические потери не в состоянии нанести урона его идеологической полноте. Таким образом, консервативный поворот к «традиционным ценностям» и «национальному коду» осуществляется теми же людьми, которые сносят «старье», освобождая место для парковок, дорогого жилья и торгово-развлекательных центров. Последние, как правило, построены в узнаваемом современном стиле и не имеют никакого отношения к причудливым историко-мифологическим конструкциям ресурсного патриотизма. Так, например, внушительный бизнес-центр (и галерея мод) «Лобачевский плаза», возведенный в самом центре города, к «наследию» отсылает только своим диковатым названием.

Все это лишний раз подчеркивает чисто дискурсивную природу «национального исторического достояния», трансцендентную любым случайным материализациям. Однако в Нижнем Новгороде есть как минимум один архитектурный объект, который если и не воплощает это «достояние», то во всяком случае демонстрирует принципы его нынешней сборки. Речь идет о торговом центре ЦУМ. Он расположен практически напротив Московского вокзала – «главных ворот» города – и имеет довольно давнюю и интересную историю.

Универмаг спроектировал московский архитектор Анатолий Жуков, работавший в Горьком в 1934–1937 годах руководителем архитектурно-планировочной мастерской горисполкома[14]. Здание магазина – образец постконструктивистской архитектуры середины 1930-х:

«Крупный объем, близкий по пропорциям к кубу, серым цветом своей терразитовой штукатурки также имитируя железобетон. Три этажа его главного фасада [...] оформлялись большими стеклянными витринами. Один из торцевых фасадов имел два ряда больших круглых окон-иллюминаторов, которые часто применялись в столице в эпоху советского авангарда»[15].

Однако открытие универмага состоялось значительно позже, уже в другую культурную эпоху[16], и здание было соответствующим образом реконструировано – компромисс советского ар-деко, пытавшегося привить аскетичному авангарду немного классицистической «красоты», оказался недостаточным. «Красоты» требовалось все больше. Местный архитектор Рымаренко «украсил его фасады восьмиколонными портиками, над ним появился двухэтажный глухой аттик с узкими прорезями окон, так как это уже был период господства неоклассики послевоенных лет, отмеченный пышностью и репрезентативностью в решении фасадов зданий, расположенных на городских площадях и крупных магистралях»[17].

Практика переделки фасадов, как показал Владимир Паперный, была в целом характерна для советской архитектуры: именно так авангардная Культура Один апроприировала дореволюционные постройки, а сталинская Культура Два «оживляла» «мертвящий» рационализм конструктивистской геометрии. Так что уже с самого начала ЦУМ скрывал в себе различные археологические напластования советской культурной истории. Но сегодня он стал настоящим постмодернистским муляжом «наследия» как такового.

В конце 1990-х годов универмаг входит в состав производственной группы «Земляне» (ныне – кинокомпания «Союз Маринс Групп»[18]), и почти сразу же начинается его масштабное преобразование. Построенный в 1995 году второй корпус соединяется системой переходов с основным зданием, которое в свою очередь бережно реконструируется по найденным «старым чертежам». Правда, не обошлось без очередного «оживления» и «украшения».

«К элементам декора “сталинской” архитектуры добавились яркие цвета, а восстановленная лепнина обыгрывается золотыми и серебряными вставками. В целом теперь стиль ЦУМа можно определить так – легкая монументальность в современном стиле»[19].

Еще в 1979 году Паперный прогнозировал, что градостроительная история сделает очередной круг и грядущая Культура Два будет беспощадна к «мрачным коробкам» 1950–1960-х годов. Действительно, цикл повторился, но, как писали советские философы-диалектики, «на новом витке спирали». На фоне утверждавшегося в начале нулевых эстетического стандарта даже типологический собрат в лице сталинского «ампира» выглядел слишком просто и явно нуждался в дизайнерском «апгрейде».

Заметим, что концепцию Паперного часто критиковали за слишком упрощенную – бинарно-структуралистскую – модель исторического движения. В относительно недавнем тексте, отвечая критикам, Паперный несколько смягчает свою прежнюю позицию: выход из бесконечного круговращения Культуры Один и Два все-таки возможен. Потенциальная Культура Три должна раскрыться как «экологически ответственная цивилизация», с опорой на несколько отредактированное «общее дело» Николая Федорова и на биокосмический потенциал русского авангарда, в частности, на идеи Эля Лисицкого.

«Некоторые идеи Федорова оказались пророческими. Главная из них – мысль, что природа из врага человечества должна стать его союзником [...] – лежит в основе всех современных экологических теорий»[20].

Как ни странно, но даже это, еще только намечающееся, «будущее наследие» оказывается вписано в «дизъюнктивный синтез» торгового центра. Конечно, «победа над смертью» не входит в перечень предоставляемых универмагом услуг, но природная составляющая дизайна налицо: одной из достопримечательностей ЦУМа являются «живые уголки», где можно увидеть питонов, черепах, игуан и даже карликовых камерунских коз. А в 2014 году на первом этаже был установлен морской аквариум с черноперой акулой.

Но, пожалуй, самым интересным был второй этап реконструкции, связанный с радикальным обновлением интерьера. В 2012 году запускается проект «Старый город», чьей непосредственной задачей и является «сохранение наследия» и «неповторимого колорита» Нижнего Новгорода[21]. Проект состоял в декорировании внутренних помещений ЦУМа репродукциями фотографий дореволюционных мастеров. Были использованы около двухсот изображений, большинство из которых принадлежит авторству Дмитриева.

Экспонированные в торговых залах работы можно разделить на несколько групп. К первой группе относятся виды нижегородских улиц конца XIX – начала XX веков. В оформлении использованы работы разного формата, но особенно интересны несколько увеличенных фотографических панно, производящих довольно странное впечатление: они имитируют превращение внутреннего пространства во внешнее. Тесные павильоны арендаторов оказываются вписанными в визуальное подобие городского ландшафта вековой давности. Это превращение подчеркивается стилизованными табличками с номерами «домов» и названиями «улиц». Правда, в затеянную игру вторгается анахронизм – некоторые названия отсылают уже к советским реалиям. Так «улица» второго этажа носит имя Марата, а третьего – Горького. Такая топологическая игра – вольно или невольно – отсылает к пространственной организации старинных пассажей, добивавшихся того же эффекта противоположным путем – превращением внешнего во внутреннее[22]. Сходство с крытыми галереями усиливается благодаря почти полному отсутствию естественного освещения и развешанным по стенам декоративным копиям газовых фонарей – этих непременных атрибутов пассажей XIX века.

В исследовании «храмов буржуазной культуры» Вальтер Беньямин сравнил пассажи с музеями – будучи лишенными экстериорности, и те и другие являются местами «коллективной грезы»[23]. Обновленный ЦУМ может пониматься как территория их фантасмагорической «инвагинации» (пространства встраивания внешнего во внутреннее и наоборот). Более того, здесь подключается еще один «фантасмагорический» элемент, традиционно соотносимый со сферой онейрического и гипнотического, – кинематограф. В зоне фуд-корта располагается большой экран, на котором без остановки транслируются немые фильмы Чарли Чаплина[24]. Прежде всего это, видимо, напоминание о профиле компании-владельца, принимавшей участие в производстве сериала «Морпехи», фильмов «Туфельки» и «Вий 3D». Но диагностически важно, что этот символический киносеанс обращается к ранней истории медиума, коррелирующей с исторической фотографией на стенах.

«Греза» инсталляции в целом, ее месседж вроде бы кажутся очевидными: актуальная «современность» ностальгически воспроизводит свой утраченный исток – Нижний Новгород, «который мы потеряли». Квазимузейная экспозиция старого города на старых фотографиях (поддержанная старым немым кино) становится театральной декорацией, в которой продавщицы джинсовой одежды и кроссовок разыгрывают раннюю историю буржуазных пассажей. Даже история самого торгового центра продлевается в дореволюционное прошлое. Теперь она отсчитывается от «далекого 1905 года», когда на месте нынешнего здания ЦУМа открылась продуктовая лавка, просуществовавшая до начала 1930-х годов.

Однако ностальгия по «наследию» устроена здесь принципиально иначе, чем во времена перестройки. Ревизионистская оптика конца 1980-х – начала 1990-х была избирательна, она старалась вытеснить из культурной памяти все, что носило печать «советского», и именно поэтому была к «советскому» накрепко привязана. Сегодня же скорее вытесняется само вытеснение. «Историческая Россия» действительно побеждает, символически торжествуя над всеми различиями и конфликтами реальной истории. Фотодекор магазинных площадей отсылает не столько к образцовому фрагменту прошлого, сколько к прошлому вообще, неопределенной «старине», к «нашей Истории», которую надо любить и уважать. Это подтверждает вторая важная группа фотографий – индивидуальные и групповые портреты. Их довольно много, но особенно выразительным является большое изображение нижегородских босяков, размещенное на стене пролета центральной лестницы, прямо у входа на фуд-корт[25].

Вряд ли стоит говорить о сознательном цинизме этого дизайнерского решения, скорее – о ненамеренной бестактности. И, видимо, этот бестактный жест вполне объясним: «история вообще» понимается здесь как алиби. Ее аура нейтрализует смысл любого фотографического содержания, превращая даже нищих в объект «рассеянного» интереса покупателей. Именно поэтому советское внешнее никак не противопоставлено досоветскому внутреннему, сталинский экстерьер – дмитриевскому интерьеру. И то и другое покрыто патиной «исторического», унифицирующей «умственной субстанцией», развоплощенной бодрийяровской «лепниной». Субстанциальная «историчность» подчеркивается гипнотическим слоганом «Мы были всегда». Темпоральные дистанции и напряжения коллапсируют в пространственную складку, сгиб, сближающий и дезактивирующий политико-идеологические полярности.

Занимаясь критическим прочтением архитектурного объекта, очень легко впасть в ловушку гиперинтерпретации: то, что кажется идеологически интенциональным, зачастую обусловлено экономическими и технологическими обстоятельствами. Однако, какова бы ни были хозяйственная «кухня» и намерения разработчиков, получившийся результат вполне можно рассматривать как элемент текущей «культурной политики». В случае с ЦУМом подчеркивается и классовая принадлежность ее адресата. Илья Калинин, анализируя демодернизационные эффекты одержимости «наследием», отмечает:

«Культурная политика – это политика для бедных, социально и политически депривированных. В этом отношении у нее есть несколько плюсов. Во-первых, она стоит относительно недорого. Во-вторых, обращается к ценностям, которые позиционируются как неотчуждаемые и общедоступные. [...] И, наконец, в-третьих: апеллируя к неким “общим национальным ценностям”, культурная политика оказывается не только политикой идентичности. [...] Культурная политика – это также политика имитации, политика имитации политики»[26].

ЦУМ делает эту политику видимой – он размещает картинки общедоступного «наследия» среди общедоступных товаров. В нулевые ЦУМ позиционировал себя как «народный универмаг», и сегодня в этом отношении мало что изменилось. Если многие торговые центры в Нижнем Новгороде возникли на месте снесенных рынков, то ЦУМ как бы «вобрал» вещевой рынок внутрь себя (демонстрируя всю ту же логику «инвагинации») – большинство арендаторских «точек» и их общая диспозиция очень напоминает «рыночное» наследие 1990-х. Ассортимент здесь по-прежнему ориентирован на горожан с невысоким доходом. Им же, по всей видимости, предназначается и экскурс в историю. Социальная маркированность «наследия» особенно заметна при сравнении ЦУМа с расположенным буквально в двух шагах торговым центром «Республика». Спроектированное нижегородскими и миланскими архитекторами здание с гигантским стеклянным фасадом возвели в 2005 году, разрушив предварительно стихийное скопление торговых палаток. Рассчитанная на провинциальный средний класс «Республика» не помышляет ни о чем, кроме чистого консюмеризма.

Однако возникает вопрос: насколько эта «культурная политика» результативна? Каковы ее эффекты? Как воспринимают весь этот исторический дизайн посетители? Понятно, что все эти вопросы требуют отдельного исследования, выполненного в другом – социологическом – регистре. Но некоторое предположение можно сделать уже сейчас.

В небольшом эссе «Публичное пространство: от пустоты к парадоксу» Борис Гройс противопоставил «нулевой авангардистский дизайн искренности» практике эстетизации как бесконечному производству подозрения[27]. Действительно, авангард пытался представить «сами вещи» в их предельной сущностной открытости. Жест авангардного и модернистского искусства – это жест демистификации, расколдовывания, критического обнажения. Жест не только эстетический, но и этический. В этом контексте любое декорирование превращается в преступление против истины в эпистемологическом плане и против апокалиптической «правды» – в художественном и моральном. Однако сегодня, как показывает Гройс в заключительной части своего эссе, дизайн благодаря вездесущности медиа становится по-настоящему тотальным. Речь идет об универсально распространенном «самодизайне», которым практически каждый из нас вынужден заниматься в социальных сетях. «Соответственно, свобода, завоеванная в борьбе за демократизацию эстетических прав, обернулась террором повсеместного эстетического долга и обязанности»[28]. В пространстве этой эстетической дистопии редукционистский дизайн авангарда – всего лишь одно из возможных стилистических решений, а значит, подозрение распространяется и на него тоже. Когда, например, в центре города появляется очередной торгово-развлекательный центр, чье архитектурное решение отсылает к «бездушным» и «безличным» модернистским коробкам, то подозрение принимает форму вопроса: какая локальная достопримечательность, какой фрагмент историко-культурного наследия, какое традиционно сложившееся место общения живущих здесь людей были уничтожены, чтобы освободить дорогостоящую землю для постройки этого сооружения? Антитрадиционалистский, «разрушительный» пафос, так или иначе сохранившейся в современных вариациях авангардных исходников, удваивается разрушительной логикой коммерческой застройки.

Напротив, избыточная эстетизация, сочетающая несочетаемое, своего рода «бриколажное» декорирование, подчиняющееся логике «подручных средств», уже ничего не скрывает. Скорее оно работает как невольное обнажение приема. Являясь зримым воплощением «наследия», оно наглядно демонстрирует его чисто симулятивный характер. Ни светодиодный потолок, ни живая акула, ни фотографические виды нижегородской старины внутри подкрашенного и подновленного сталинского здания с модернистским прошлым не в состоянии кого-либо обмануть. За всем этим нанизыванием друг на друга культурных эпох легко опознается рыночная палатка как травматическая основа собираемого «национально-культурного достояния»[29]. Но именно эта несвязность, неуместность и даже некоторая нелепость производят эффект, которого не может добиться телевизионная риторика. Предоставленная «рассеянному» восприятию обычных людей в их повседневной практике фрагментированная «история-наследие» нормализует, делает привычной собственную «склеенность». А это значит – если позволить себе легкую герменевтическую паранойю, – что даже грубоватая и «неподозрительная» очевидность требует нашего непрестанного критического подозрения.

[1] Цит. по: Поляшова А., Сорокина М. Губернатор Шанцев дал старт началу празднования 800-летия Нижнего Новгорода // Время: Новости Нижнего Новгорода и Нижегородской области. 2017. 17 февраля (www.vremyan.ru/news/gubernator_valerij_shancev_dal_start_nachalu_prazdno...).

[2] Дудкин С. Горьковский нарратив: образ города в послевоенных путеводителях // Сигма. 2015. 17 октября (http://syg.ma/@furqat/gorkovskii-narrativ-obraz-ghoroda-v-poslievoiennyk...).

[3] О некоторых визуальных аспектах исторического воображения конца 1980-х – начала 1990-х годов см. Кобылин И. Из Нижнего в Горький и обратно: старая фотография, кино и историческое воображение // Неприкосновенный запас. 2016. № 2(106). С. 129–149.

[4] Берар Е. Империя и город: Николай II, «Мир искусства» и городская дума в Санкт-Петербурге. 1894–1914. М.: Новое литературное обозрение, 2016. С. 7.

[5] Котюсов А. Трудно представить, что было бы с областью… // Как мы открывали город. Эпоха 90-х глазами нижегородцев. Сборник воспоминаний / Сост. В. Бессараб, О. Рябов. Нижний Новгород: Книги, 2009. С. 143–144.

[6] Бахрушин Ю.А. Воспоминания. М.: ГЦТМ им. А.А. Бахрушина, 2012. С. 33.

[7] Бессараб В. Вся правда о ярмарке // Как мы открывали город… С. 248.

[8] «Момент ее открытия был выбран не случайно: летом проходила здесь ежегодная ярмарка, и, чтобы усилить эффект, было решено одновременно провести Третий Всероссийский торгово-промышленный съезд. Благодаря ярмарке, выставке и съезду Нижний в течение десяти недель стал Меккой российского предпринимательства» (Берар Е. Указ. соч. С. 26).

[9] Там же. С. 34. В мемуарах Павла Бурышкина «Москва купеческая» есть фрагмент, удваивающий иронию ситуации с этой «живой картиной»: «Молодые люди были подобраны один к одному. Костюмы были очень дорогие. У многих были подлинные серебряные секиры. Словом, отряд производил внушительное впечатление, и всем очень понравился. Понравился он и Государю, который решил проявить к рындам свое внимание. Обратясь к одному из них, он спросил: “Как твоя фамилия?” “Шульц, Ваше Императорское величество”, – последовал немедленный ответ. И действительно, это был Андрей Иванович Шульц, в будущем маклер по учету при Московской бирже, очень красивый человек, а в молодости, как говорят, напоминавший юного греческого бога. Тогда Государь обратился к другому с тем же вопросом: “Ну а твоя фамилия?” – “Ценкер, Ваше Императорское величество”, – ответил вопрошаемый. Государь несколько смутился и наудачу спросил еще одного: “А ты как называешься?” – “Кноп, Ваше Императорское величество”. Государь фамилий больше не спрашивал. [...] На этом и кончилось общение царя с рындами. Этот эпизод считали символом немецкого засилья в купеческой Москве и много, хотя и добродушно над этим случаем посмеивались» (Бурышкин П.А. Москва купеческая: Мемуары. М.: Высшая школа, 1991. С. 85–86).

[10] За предоставленные материалы об этой встрече автор благодарен Евгению Семенову, занимавшему на ярмарке в то время пост директора по рекламе и пиару.

[11] Цыбанев В. Сломить эту силу было трудно // Как мы открывали город… С. 37.

[12] См., например: Tunbridge J.E., Ashworth G.J. Dissonant Heritage: The Management of the Past as a Resource in Conflict. Chichester: John Wiley, 1996; см. также: Ямпольский М. Машина наследия // Colta.ru. 2016. 14 июля (www.colta.ru/articles/specials/11589).

[13] Калинин И. Прошлое как ограниченный ресурс: историческая политика и экономика ренты // Неприкосновенный запас. 2013. № 2(88). С. 200–214.

[14] Вернувшись в Москву, Жуков сначала стал заместителем главного архитектора Всесоюзной сельскохозяйственной выставки, а в 1949 году – главным архитектором ВСХВ-ВДНХ.

[15] Орельская О.В. Архитектура эпохи советского авангарда в Нижнем Новгороде. Нижний Новгород. Промграфика, 2005. С. 126. Параллельно – в 1934–1939 годах – и тоже в постконструктивистском стиле строился универмаг в Соцгороде Автозаводского района (по проекту московского архитектора Наппельбаума).

[16] Официальная дата, когда «новый горьковский центральный универмаг [...] гостеприимно открыл двери для первых покупателей», – 30 апреля 1954 года. «Хороший подарок получили трудящиеся к первомайскому празднику» (http://historchum.narod.ru/5.html).

[17] Орельская О.В. Указ соч. С. 126.

[18] Помимо кинопроизводства, у компании есть множество других направлений деятельности – «сельское хозяйство, сфера гостеприимства, строительство жилья». Кроме этого, она издает журналы «Морской пехотинец» и «Служба и служение». Для последнего пишут военные священники, которые рассказывают в своих статьях о том, как «солдаты, матросы и офицеры приходят к Богу, как куется боевой дух в армии и на флоте, как крепнет боевая мощь русских воинов». Понятно, что забота о «наследии» и «духовности» является одной из важнейших целей социальной деятельности «Союз Маринс Групп» (см. официальной сайт компании: www.marinsgroup.ru).

[19] Слова пиар-директора ЦУМа Максима Лукинского; цит. по: Воронина К. Главное – взглянуть по-новому. История и современное положение нижегородского ЦУМа (www.technoshop.ru/papers/2004/11/1250/1250.html).

[20] Паперный В. Культура Три. Как остановить маятник? М.: Strelka Press, 2012. С. 9.

[21] См. описание проекта на официальном сайте ЦУМа: http://csum.ru/about.

[22] Отсылка имеет и содержательное подкрепление: на одном из панно изображена Рождественская улица, где располагался знаменитый Блиновский пассаж.

[23] См.: Benjamin W. The Arcades Project. Cambridge: Harvard University Press, 1999. P. 405–415.

[24] Еще совсем недавно Чаплин транслировался на всех лестничных площадках между этажами старого здания. Сейчас на этих панелях показывают стандартные рекламные ролики.

[25] Это очень известная фотография Максима Дмитриева «Ночлежный дом Бугрова. Во дворе» (1897). На нижних этажах висят еще несколько фотографий Дмитриева, которые меньше всего ожидаешь увидеть в торговом центре – «Голодный год. Народная столовая общественного питания» (1891–1892) и «Внутренний вид дома трудолюбия» (1899).

[26] Калинин И. Наш паровоз… Культурная политика как инструмент демодернизации // Неприкосновенный запас. 2014. № 6(98). С. 92.

[27] См.: Гройс Б. Публичное пространство: от пустоты к парадоксу. М.: Strelka Press, 2012. С. 8–10.

[28] Там же. С. 11.

[29] Ср. многочисленные отзывы о ЦУМе как о «крытом рынке»: http://otzovik.com/reviews/centralniy_univermag_russia_nizhniy_novgorod/.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Игорь Кобылин

Льготникам - меньше. Школьники Екатеринбурга питаются раздельно

В некоторых школах города сохраняется унизительная для детей-льготников практика «раздельных» обедов, а школьники в Чкаловском районе получают порции мяса вдвое меньше нормы из-за нехватки средств родителей, - сообщает информагентство «Новый день»

На днях эту проблему обсуждали депутаты местного законодательного собрания. По данным Роспотребнадзора, при последней проверке школьных пищеблоков большинство выявленных нарушений касались соблюдения санитарного законодательства, но были претензии и к рациону питания учеников средних и старших классов. К примеру, в школе №106 Чкаловского района на обед школьникам подавали мясную котлету массой 70 грамм вместо положенных 120 грамм и уменьшенную порцию гарнира. Представительница комбината школьного питания, обслуживающего эту школу, заявила, что родители сами просят снизить стоимость обеда, поэтому дети получают меньше еды: «Во многих семьях родители работают на шинном заводе, кто-то есть безработный. В сентябре родители попросили снизить стоимость обеда со 120 до 80 рублей, мы выполнили их пожелание».

«Получается, Чкаловский район – это такое гетто, где не докладывают мяса детям» – высказался депутат Александр Хан.

Еще одну болезненную тему затронул депутат Николай Смирнягин. В екатеринбургских школах до сих пор есть проблема «раздельного питания» детей из многодетных и малоимущих семей и остальных учеников. Первым предлагается более скудное меню с меньшей калорийностью, и часто их сажают за отдельный стол. «Родители ничего не могут с этим поделать, а дети испытывают комплексы, над ними смеются одноклассники», – отметил депутат.

На учёбе, как в бою.

Профессиональная подготовка личного состава всегда являлась одной из основных составляющих службы. Правда, зачастую была она организована довольно формально: начальник соберёт подчинённых, зачитает приказы - вот и все занятия. Да и учителей-то настоящих по существу не было, на должности инспекторов профессиональной подготовки назначали кадровиков, представителей других служб, которые по каким-либо причинам оставались не у дел.

Однако в последнее время в столичном главке МВД данной проблемой занялись весьма основательно. Даже создан специальный центр, где учат не только сотрудников подразделений, но и самих учителей, инструкторов служебной и боевой подготовки. Этим вопросам была посвящена беседа корреспондента «Щита и меча» с заместителем начальника ГУ МВД России по г. Москве генерал-лейтенантом внутренней службы Андреем ПОНОРЦОМ.

- Андрей Владимирович, что послужило толчком к столь решительному повороту?

- Деятельность сотрудников органов внут­ренних дел постоянно связана с риском для их жизни и здоровья. А безопасность в этих условиях можно обеспечить, только повысив профессионализм каждого сотрудника. Именно поэтому системе подготовки кадров в московской полиции уделяется самое пристальное внимание.

Однако так было не всегда. Несколько лет назад мы внимательно проанализировали состояние профессиональной подготовки в подразделениях главка, тщательно разобрали причины гибели и ранений сотрудников полиции при исполнении служебных обязанностей и поняли, что в территориальных органах специалистов, которые непосредственно занимались бы подготовкой личного состава, попросту нет. В связи с этим в январе 2014 года было принято решение о введении 147 должностей инструкторов групп по работе с личным составом. Но при подборе кандидатов на эти должности столкнулись с другой проблемой: специалистов, способных организовать занятия на должном методическом уровне, отвечающем реалиям оперативно-служебной деятельности, которые могли бы научить подопечных и меткой стрельбе, и боевым приёмам борьбы - единицы.

Это и послужило поводом к созданию и открытию 10 июля 2014 года Центра профессиональной подготовки инструкторов по служебной и боевой подготовке ГУ МВД России по г. Москве, на который в целях приведения процесса обучения инструкторов к единому стандарту были возложены задачи по подготовке как штатных инструкторов для подразделений главка, так и инструкторов по огневой и физической подготовке для оказания практической помощи руководителям учебных групп на местах.

Работа центра основывается на практике оперативно-служебной деятельности и реальных событиях, произошедших в московском гарнизоне и структурах МВД России.

Также при формировании основных принципов работы центра был изучен и учтён передовой опыт и методики обучения, используемые при подготовке сотрудников правоохранительных органов других государств, таких как Израиль, Франция, Финляндия.

- То есть в московском полицейском главке подошли к решению традиционного вопроса с новыми мерками. Какие основные принципы организации профподготовки личного состава вы бы выделили?

- Складывающаяся в настоящее время оперативная обстановка, а также запланированные в ближайшей перспективе различные крупные массовые мероприятия, в том числе спортивные, диктуют особые требования к уровню профессиональной подготовленности сотрудников правоохранительных органов. Как следствие, здесь необходимы и современные подходы к способам достижения этой цели.

В связи с этим в основу обучения сотрудников подразделений заложены методики моделирования чрезвычайных ситуаций и выработка практических алгоритмов успешного решения задач, максимально приближенных к действительности.

Одним из главных принципов мы считаем формирование двигательных навыков на фоне физического и психического утомления при наличии множественных сбивающих факторов. Это является той реальностью, в которой осуществляется оперативно-служебная деятельность, когда сотруднику приходится применять имеющиеся навыки по пресечению действий правонарушителей в скоротечной, быстро меняющейся, не предсказуемой заранее обстановке, используя при этом боевые приёмы борьбы, огнестрельное оружие, искусство переговорщика и др. Всё это, безусловно, должно осуществляться в правовых рамках.

- Как известно, наша служба довольно жёстко регламентирована различными инструкциями, нормативами, «рекомендациями», обязательными к исполнению. И наверняка для того, чтобы начать учить сотрудников мастерству по-новому, пришлось выходить за пределы существующих правил. Знаю, что даже занятия по огневой подготовке в центре несколько не соответствуют утверждённому давным-давно «Курсу стрельб». Какие трудности возникали в этом плане?

- Ещё при формировании и разработке программ обучения мы старались, чтобы они строго соответствовали действующему российскому законодательству и требованиям нормативно-правовых актов МВД России. Что и было выполнено: за рамки правового поля никто и никогда не выходил.

Вместе с тем профессиональная подготовка - это творческий процесс, который наряду с точным исполнением указаний требует ещё и постоянного совершенствования в соответствии с реалиями времени. Взять, к примеру, выполнение того или иного норматива по огневой подготовке. Можно подойти формально и добиться столь же формального результата. А можно поступить совсем по-другому, разно­образив упражнение физическими или психологическими способами воздействия на сотрудника. А «выход за рамки», если это можно так назвать, проявляется, скорее всего, в том, что происходит ужесточение требований, предъявляемых к подготовке личного состава.

- Работа в центре идёт по двум направлениям: подготовка сотрудников подразделений и обучение самих инструкторов. По всей видимости, их основы заметно отличаются друг от друга. На что делается основной упор и в первом, и во втором случаях?

- Разительных отличий нет. Разница лишь в том, что полицейский реализует полученные навыки на службе сам, а перед инструктором стоит более сложная задача, заключающаяся в том, что приобретённый навык он должен передавать личному составу, адаптируя его к ситуациям оперативно-служебной деятельности.

Я считаю, что учить должны профессио­налы, поэтому инструкторы с определённой периодичностью и на постоянной основе в течение года повышают свою квалификацию не только в центре, но и на учебно-методических сборах.

Принимаемые нами меры позволяют повысить профессиональный уровень сотрудников полиции, и в первую очередь сотрудников патрульно-постовой службы, на которых лежит основная нагрузка по работе с гражданами и борьбе с уличной преступностью. Инструкторы организуют подготовку полицейских не только к действиям в экстремальных ситуациях, правильному применению боевых приёмов борьбы и огнестрельного оружия, но и к тактически грамотному осуществлению повседневной деятельности по охране правопорядка. Только профессионально подготовленные кадры могут повысить уровень доверия к полиции.

- Организация служебной и боевой подготовки в столичных органах внутренних дел весьма заинтересовала наших зарубежных коллег. В Москве для изучения российского опыта уже побывали представители полиции Франции, Финляндии, а в Казахстане пошли ещё дальше, создав аналогичный учебный центр. А нам есть чему поучиться у иностранцев? Планируется что-то из их наработок взять на вооружение здесь?

- Мы придаём большое значение международному сотрудничеству в сфере подготовки кадров для правоохранительных органов и постоянно изучаем, перенимаем положительный опыт зарубежных коллег и, конечно, делимся с ними нашими наработками.

В целом, если обобщить имеющийся международный опыт, можно констатировать, что методики обучения в главке идентичны с зарубежными аналогами, а в некоторых моментах их превосходят, а профессиональная квалификация преподавателей-инструкторов соответствует международным стандартам в правоохранительной сфере.

- Андрей Владимирович, цель любой учёбы - успешное применение полученных знаний на практике. Московский центр работает не так давно, и всё же: ощущается ли отдача от его деятельности уже сегодня?

- Свидетельством эффективности принимаемых нами мер по обучению и повышению профессионального уровня московских полицейских может служить статистика.

Так, в 2016 году сотрудниками главка при задержании правонарушителей было зарегистрировано 62 случая применения табельного оружия, при этом задержаны 109 правонарушителей. Немаловажно, что при этом все действия наших представителей признаны правомерными.

При детальном анализе таких фактов установлено, что сотрудники использовали навыки, полученные как при обучении в центре, так и на практических занятиях в территориальных подразделениях под руководством инструкторов групп по работе с личным составом.

Считаю, что такие результаты говорят сами за себя, и мы на правильном пути.

Беседу вёл Андрей ШАБАРШОВ

Россия. ЦФО > Армия, полиция. Образование, наука > mvd.ru, 15 апреля 2017 > № 2199144 Андрей Понорец

Георгий Каламанов принял участие в заседании Высшего Евразийского экономического совета в Бишкеке.

Сегодня, 14 апреля 2017 года в Бишкеке состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета. В узком составе Совет прошел при участии Президента России Владимира Путина, Президента Киргизии Алмазбека Атамбаева, Президента Белоруссии Александра Лукашенко, Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, Президента Армении Сержа Саргсяна. В составе российской делегации во встрече принял участие заместитель министра промышленности и торговли Георгий Кaламанов.

На повестке дня обсуждались итоги деятельности ВЕЭС за прошедший период, задачи развития объединения на перспективу и основные ориентиры макроэкономической политики государств – членов Евразийского экономического союза на ближайшие годы.

Выступая на заседании Высшего Евразийского экономического совета, Владимир Путин отметил позитивную динамику сотрудничества в рамках ЕАЭС. По его словам в 2017 году объём взаимной торговли в рамках союза вырос на 38 процентов, а поставки государств-членов в третьи страны выросли на 37 процентов. Существенно улучшилась структура экспортно-импортных операций, снизился удельный вес сырья в торговле в 2016 году и обозначился рост доли машин, транспортных средств и оборудования, продовольственных и сельхозтоваров.

Президент России подчеркнул, что в 2016 году производство в сфере сельского хозяйства союза увеличилось почти на 4 процента, наметился рост в промышленности.

«Во многом благодаря рынку союза в Казахстане развивается новая отрасль – автомобилестроение. В Киргизии создаются условия для восстановления текстильного и швейного производства. Товарооборот сельхозпродукции между Арменией, скажем, и Россией также увеличился, причем на солидную величину – в 22 процента. Развивается кооперация с Республикой Беларусь, причем развивается очень активно», - заключил Владимир Путин

Говоря о принципах и путях дальнейшего укрепления ЕАЭС, лидер России предложил уделить особое внимание работе по улучшению макроэкономической ситуации, увеличению объёмов инвестиций в основной капитал, созданию большей добавленной стоимости и развитию несырьевого экспорта, а также синхронизировать информационные системы союзных государств, в первую очередь таможенные службы для создания механизма мониторинга движения товаров по территории союза.

По итогам заседания подписан ряд документов, в том числе решение «Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов Евразийского экономического союза на 2017-2018гг.»

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани, Москва, 15 апреля 2017 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели содержательные и конструктивные переговоры с Министром иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани.

Мы дорожим достигнутым уровнем диалога между нашими странами. Мы рассмотрели состояние и перспективы двустороннего взаимодействия в русле тех договоренностей, которые были достигнуты нашими лидерами в Москве в январе 2016 г. и затем обсуждались в августе прошлого года, когда Министр иностранных дел Государства Катар М.Аль Тани посетил Сочи, где был принят Президентом Российской Федерации В.В.Путиным.

Констатировали позитивную динамику товарооборота, который удвоился за прошлый год, хотя в абсолютных объемах, конечно, оставляет желать лучшего. Договорились, что на предстоящем в конце апреля в Дохе очередном заседании Совместной межправительственной комиссии по торговому, экономическому и техническому сотрудничеству будут рассмотрены шаги по закреплению позитивной тенденции и дальнейшему наращиванию наших экономических связей.

Кроме договоренности об участии катарского инвестиционного агентства (КИА) в акционерном капитале ПАО «НК «Роснефть», между нашими инвестиционными структурами есть дополнительные планы, в том числе по линии Российского фонда прямых инвестиций. Это тоже очень позитивная тенденция.

Успешно развивается взаимодействие в сфере энергетики как по двусторонним каналам, так и в рамках сотрудничества членов ОПЕК и других экспортеров нефти, а также в рамках Форума стран-экспортеров газа.

Успешно развиваются культурно-гуманитарные связи, а также взаимодействие в рамках подготовки к чемпионатам мира по футболу в 2018 г. в России и в 2022 г. в Катаре.

У нас регулярный диалог с Катаром по ключевым проблемам региона Ближнего Востока и Севера Африки, включая сирийский кризис, ситуацию в Ливии и Йемене, ближневосточное урегулирование, в том числе палестинскую проблему. Разумеется, выступаем исключительно за мирное урегулирование всех этих кризисов.

В том, что касается Сирии, наша общая позиция заключается в необходимости обеспечения полного всеобъемлющего прекращения огня между Правительством САР и вооруженной оппозицией, в продолжении антитеррористической борьбы с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой», а также ускорении поиска политического решения этого кризиса на основе резолюций Совета Безопасности ООН.

В последние дни создалась угроза продвижению по всем этим направлениям в результате инцидента с применением химического оружия в Идлибе и последовавшей затем противоправной акции США в виде удара по военному аэродрому сирийских вооруженных сил.

С нашими катарскими коллегами мы поделились российскими оценками ситуации, в том числе обсуждениями в ходе визитов в Москву на этой неделе Госсекретаря США Р.Тиллерсона, заместителя Председателя Совета министров, Министра иностранных дел и по делам эмигрантов Сирии В.Муаллема и Министра иностранных дел Ирана М.Д.Зарифа. Считаем абсолютно необходимым провести тщательное, объективное, беспристрастное и профессиональное расследование. В рамках Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО) и ООН будем настаивать на срочном направлении инспекторов как на место инцидента, так и на сам аэродром, где, как утверждают наши западные коллеги, заряжались снаряды химическими веществами.

Мы также ценим усилия, которые предпринимают наши катарские друзья в интересах нормализации ситуации в Ливии и решении гуманитарных проблем в Сирии, а также в том, что касается содействия восстановлению палестинского единства. Это очень важное условие успешного продвижения к урегулированию палестино-израильского конфликта.

Обсудили вопросы, которые касаются дальнейшего развития сотрудничества между Российской Федерацией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). По нашему общему мнению, у этого сотрудничества весьма хорошие перспективы.

Условились продолжать тесные контакты по всем этим вопросам.

Вопрос (адресован обоим министрам): Россия и Катар поддержали формирование комиссии по расследованию инцидента с применением химоружия в Сирии. Как Вы считаете, сможет ли эта комиссия пользоваться полной свободой и независимостью, действовать в районах, которые находятся как под контролем оппозиции, так и правительственных войск?

С.В.Лавров: Мы действительно настаиваем на формировании международной группы экспертов, которая бы опираясь на сотрудников Исполнительного Секретариата ОЗХО, также включала бы дополнительное количество профессионалов из стран - постоянных членов СБ ООН, государств Европы и региона. Мы считаем, что такой шаг, как создание расширенной миссии, обеспечит более всеобъемлющий анализ произошедшего и, что очень важно, транспарентность этого процесса. До настоящего времени эксперты ОЗХО действуют, я бы сказал, скрытно - задним числом объявили, что несколько дней назад каким-то образом в месте инцидента были взяты пробы и доставлены в лабораторию, которая, как я понимаю, не сертифицирована самой ОЗХО. Непонятно, почему предпринимаются такие достаточно неловкие действия.

Считаем, что такая группа экспертов должна иметь полный доступ на аэродром, который контролируется Правительством, и на место инцидента, которое контролируется вооруженной оппозицией. Правительство САР уже официально пригласило экспертов, направив в штаб-квартиру Организации в Гааге соответствующее приглашение. Что касается районов, контролируемых оппозицией, руководитель «Высшего комитета по переговорам» (ВКП) Р.Хиджаб публично заявил, что он готов оказывать всяческое содействие в расследовании. Исхожу из того, что это включает в себя и гарантии безопасности доступа в ту часть провинции Идлиб.

С учетом всех этих обстоятельств нет никакой причины расследовать данный инцидент дистанционно, как это собирается делать ОЗХО. Мы ее поправили и будем настаивать на том, чтобы она выполняла свои обязательства более добросовестно.

Мы уверены, что результаты с посещением аэродрома и провинции Идлиб будут объективными, если удастся обеспечить независимый, профессиональный состав такой группы инспекторов. Как сказал мой коллега, тот, кого признают виновным в этой акции с применением химического оружия, безусловно, должен будет нести ответственность.

Вопрос: Согласится ли Россия на создание международного трибунала по Сирии, если все заинтересованные страны договорятся о создании международной комиссии по расследованию химической атаки в Сирии и будет доказана вина режима или оппозиции?

С.В.Лавров: Я сейчас не хочу рассуждать на тему того, надо ли создавать какой-то специальный трибунал, насоздавали уже много трибуналов. Они, к сожалению, не завоевали хорошую репутацию международного сообщества. Наверняка, будет найден способ, как добиться того, чтобы виновные не ушли от ответственности.

Вопрос (адресован обоим министрам): В каком формате обсуждался процесс в Астане? Затрагивалась ли тема участия вооруженной оппозиции в переговорах, которые планируются на начало мая? В прошлый раз эта часть оппозиции не приезжала. Какую роль может сыграть Катар и страны Персидского залива в укреплении режима прекращения огня в Сирии? Какое участие мог бы принять Катар в завершении процесса разделения группировок, классифицированных как террористические, прежде всего «Джабхат ан-Нусра», и умеренных вооруженных отрядов оппозиции в Идлибе? Известно, что «Джабхат ан-Нусра» сменила название, но много группировок по-прежнему аффилированы с ней.

С.В.Лавров (отвечает первым): «Астанинский формат» продолжает функционировать. На следующей неделе в Тегеране состоится встреча экспертов России, Турции и Ирана - трех стран-гарантов. Будет обсуждаться подготовка к очередному раунду переговоров в Астане, которые намечены на 3-4 мая. Сигналы, которые мы получаем непосредственно от вооруженной оппозиции, подтверждают, что они готовятся к этому раунду. В том, что они будут участвовать, нас заверяют и турецкие коллеги, которые также работают с ними напрямую.

В ходе сегодняшних переговоров мы касались этой темы, и М.Аль Тани поддержал деятельность в формате Астаны, заверив, что Катар будет оказывать этому формату всяческое содействие, в том числе используя свои контакты «на земле». Мы считаем такой подход весьма конструктивным, также считаем важным в идеале координировать усилия, в том числе между «астанинским форматом», Катаром и другими странами Персидского залива. Было бы оптимально, если бы все «внешние игроки», имеющие влияние на ту или иную вооруженную группу в Сирии, посылали бы четкие, скоординированные, согласованные сигналы о том, что необходимо строго соблюдать режим прекращения боевых действий в соответствии с достигнутыми в рамках «астанинского формата» договоренностей.

Режим прекращения огня не распространяется на организации, признанные СБ ООН террористическими. По большому счету участие в этом режиме вооруженных формирований, не входящих ни в ИГИЛ, ни в «Джабхат ан-Нусру», и есть критерий размежевания между ними и террористами.

Вопрос: В западной прессе, в частности в британском «Телеграф», на днях появилась статья со сведениями, якобы полученными от сирийского генерала-перебежчика, имевшего в свое время отношение к химическому оружию в Сирии. Согласно приведенным в статье сведениям, сирийский режим якобы по-прежнему имеет определенный арсенал (несколько тонн) химоружия, который утаивался от ОЗХО. Не кажется ли Вам, что появление таких материалов служит для подготовки почвы к подрыву усилий по проведению независимого, честного расследования данного вопроса и перечеркнет все, о чем вы говорили сегодня, вчера, в том числе и с Госсекретарем США Р.Тиллерсоном?

С.В.Лавров: Я читал сообщения о высказываниях беглого сирийского генерала. Из них следует, что он убежал в 2013 году. В том же году была достигнута российско-американская договоренность о химическом разоружении в Сирии в соответствии с ее присоединением к Конвенции о запрещении химического оружия. Эта договоренность была поддержана в Гааге и Нью-Йорке. На основе этой договоренности уже в 2014 г. ОЗХО получила от сирийского Правительства объявленные данные о запасах химического оружия. В том же 2014 г. ОЗХО их верифицировала. Общий объем химических веществ, подлежащих уничтожению, был зафиксирован на уровне 1,3 тыс. тонн, в то время, как генерал вчера заявил, что всего было 2000 т химоружия. Поскольку цифра в 1300 т была объявлена открыто, возникает вопрос, почему генерал три года молчал, если он знал про две тысячи тонн. 700 тонн – это большое число, такой объем не спрячешь в пробирку из-под белого порошка. Я думаю, что любой здравый человек понимает, что этот генерал был простимулирован либо пряником, либо кнутом.

Кстати, насчет разночтений в цифрах. Есть один не вымышленный, а реальный факт, который заключается в том, что ОЗХО давным-давно выявила недостачу 200 т химических веществ, находившихся в Ливии. Они пропали. Это серьезное дело. Ливия превратилась в «проходной двор» для террористов, контрабандистов оружия и прочей публики. Так легкомысленно к этому относиться я считаю непозволительно. Все наши обращения в ОЗХО и к западным партнерам наталкиваются на рассуждения о том, что эти 200 т буквально «испарились». Лучше заниматься этой реальной проблемой, чем вспоминать то, что было известно уже три года назад, и опровергать то, что фактически было предъявлено.

Вопрос: Накануне Секретарь СНБ Украины А.В.Турчинов заявил, что у вооруженных сил Украины сейчас нет другой альтернативы, кроме как продвигаться все дальше на восток страны. В некоторых публикациях даже встречался вариант с упоминанием о том, что главное - это не пересечь границу (имеется в виду с Россией). Как в Москве расценивают подобные заявления? Не означает ли это, что пора созывать «нормандский формат» для фиксирования того, как стороны, в т.ч. Украина, соблюдают Минские соглашения?

С.В.Лавров: Устойчивые сомнения в адекватности украинских политиков возникли уже давно. Это далеко не первое высказывание подобного рода. До А.В.Турчинова такую же угрожающую и воинствующую риторику регулярно применяли Президент Украины П.А.Порошенко, Председатель Верховной Рады Украины А.В.Парубий и другие деятели. Это означает, что украинское руководство не хочет выполнять Минские договоренности даже в той части, которая касается решения проблем безопасности. Напомню, что именно проблему безопасности Президент Украины П.А.Порошенко формально называет главной частью Минских договоренностей. Он отказывается обсуждать политические процессы, пока не будут решены проблемы безопасности. Заявления А.В.Турчинова означают, что Киев отказывается выполнять часть Минских договоренностей в отношении вопросов безопасности, которую считает приоритетной и абсолютно неотъемлемой, для того, чтобы все остальное решалось потом. Я думаю, всем уже давно понятно, что эта линия взята руководством Украины сознательно. Она означает также и то, что в Киеве в грош не ставят своих европейских покровителей.

Пресс-служба Кремля уже сообщила, что в ближайшее время планируется контакт в «нормандском формате». Думаю, что это будет одним из очень серьезных вопросов для рассмотрения.

?

15 апреля 2017 года состоялось заседание технического руководства и Государственной комиссии по проведению лётных испытаний пилотируемых космических комплексов, на котором было принято решение о готовности ракеты космического назначения (РКН) «Союз-ФГ» к вывозу на стартовый комплекс космодрома БАЙКОНУР.

В течение дня специалисты предприятий РОСКОСМОСА провели общую сборку ракеты космического назначения. В монтажно-испытательном корпусе ракеты-носителя были проведены операции по установке системы аварийного спасения и стыковке головного блока с транспортным пилотируемым кораблём (ТПК) «Союз МС-04» с третьей ступенью ракеты-носителя «Союз-ФГ».

Вывоз ракеты-носителя с ТПК «Союз МС-04» из монтажно-испытательного корпуса и её установка в пусковую установку на площадке №1 («Гагаринский старт») космодрома БАЙКОНУР запланированы на 17 апреля 2017 года.

Старт ракеты-носителя «Союз-ФГ» с участниками долговременной экспедиции МКС-51/52 на борту ТПК «Союз МС-04» запланирован на 20 апреля 2017 года в 10:13:43 мск. Пуск будет транслироваться на сайте РОСКОСМОСА online.roscosmos.ru.

В РЦНК г. Душанбе состоялась пресс-конференция в рамках образовательной выставки-ярмарки

14 апреля в РЦНК г.Душанбе прошла пресс-конференция заместителя руководителя Россотрудничества Дмитрия Гужели при участии Посла России в Таджикистане Игоря Лякина-Фролова и руководителя представительства Россотрудничества в Таджикистане Михаила Вождаева.

В рамках встречи были подведены итоги квотной кампании, которая была направлена на предоставление гражданам Таджикистана 600 бюджетных мест в российских вузах в 2017/2018 учебном году. Первым шагом кандидатов на поступление стала регистрация в системе russia.study, и на этом этапе в системе было зафиксировано 5666 заявок. На отборочные испытания было приглашено 3267 человек. Большая часть абитуриентов из Душанбе (1700 кандидатов) и Худжанда (680 участников). В итоге было отобрано:

38 человек, поступающих по направлениям подготовки «Искусство и культура»

450 абитуриентов, поступающих по программам СПО, бакалавриата и специалитета

112 студентов, поступающих по программам магистратуры, ординатуры, аспирантуры и ДПО. (Что в два раза больше по сравнению с предыдущим 2016 годом)

Получить качественное образование граждане Таджикистана могут в вузах, принявших участие в Шестой международной выставке-ярмарке «Российское образование. Душанбе-2017», которая с 13 по 14 апреля проходила в столице, а 16 апреля будет открыта в г.Худжанд. Подробно о ней рассказал Дмитрий Гужеля, который в рамках своей компетенции обеспечивает реализацию полномочий Россотрудничества в сфере международного сотрудничества в области образования, науки, поддержки русского языка и русских школ за рубежом.

Среди основных задач выставки-ярмарки – ознакомление с российскими образовательными программами, предоставление будущим студентам подробной информации о специальностях и уровнях подготовки, правилах приема в вузы, особенностях обучения, возможностях научной работы, стипендиальных программах для талантливых абитуриентов. В этом году в ярмарке принимают участие 39 вузов России, РТСУ, филиалы МГУ, МИСиС и МЭИ в Душанбе. По итогам двух дней выставку посетило около 5000 выпускников душанбинских школ, студентов, преподавателей и родителей учащихся.

По мнению Дмитрия Гужели, «Образовательная ярмарка в Душанбе в этом году стала одной из лучших в СНГ и по количеству заинтересованных гостей, и по поддержке со стороны Министерства образования и науки Республики Таджикистан, и по мотивированию учащихся, которых по случаю проведения выставки даже отпускали с уроков».

Российский Посол добавил про «...расширение географического охвата приехавших вузов: помимо центральных университетов России в ярмарке приняли участие и ведущие региональные, к примеру, Северный (Арктический) федеральный университет им. М.В. Ломоносова, г. Архангельск». Игорь Семенович обратил внимание и на то, что на полях выставки состоялись встречи с представителями местных вузов и Министром образования и науки Таджикистана Нуриддином Саидом. Были обсуждены разные формы взаимодействия, среди которых и сетевые образовательные программы, которые могут восполнить необходимость в дополнительных знаниях и научных разработках. Дмитрий Гужеля отметил, что «на данный момент между вузами России и Таджикистана подписано больше тысячи соглашений, но работающих на деле - значительно меньше. Соответственно, на ближайшее время намечен пересмотр всех договоренностей с тем, чтобы наполнить их практическим значением и сделать их максимально эффективными. В рамках прошедших встреч поднималась тема восстановления и усиления единого образовательного пространства СНГ вплоть до потенциальной возможности для этих стран в ближайшие годы создать единый экзамен для того, чтобы ребята могли спокойно поступать в любые вузы вне зависимости от страны по результатам сдачи экзамена на своей территории».

В рамках встреч обсуждались вопросы повышения квалификации педагогов и эффективного использования новых методических пособий. Немаловажным моментом стало планирование проведения форума молодых ученых по отдельным областям науки, которые интересны Таджикистану (информационные технологии, биотехнологии, аграрные направления), под которые Россотрудничество совместно с Минобрнауки России подберет российских специалистов - молодых ученых России, пригласит их. И есть надежда на то, что в рамках этого форума сложатся отличные творческие коллективы, которые смогут создавать совместные научные проекты.

Международная конференция студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов-2017» прошла в Астане

С 14 по 15 апреля в Казахстанском филиале Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова при поддержке Российского центра науки и культуры в Астане состоялось открытие XIII Международной научной конференции студентов, магистрантов и молодых ученых «Ломоносов-2017».

Конференция «Ломоносов-2017» является составной частью Международного молодежного научного форума «Ломоносов-2017», проводимого Московским государственным университетом.

Цель конференции – развитие творческой активности студентов, магистрантов и молодых ученых, их привлечение к решению актуальных задач современной науки, а также содействие развитию образовательных и научных связей студентов и молодых ученых России и Казахстана.

В своем выступлении на пленарном заседании конференции руководитель Российского центра науки и культуры в Астане Виктор Нефедов отметил, что Казахстанский филиал МГУ имени М.В. Ломоносова и Российский центр науки и культуры в Астане являются давними партнерами, на протяжении 12 лет совместно реализуют проекты, нацеленные на укрепление российско-казахстанских связей и сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере.

Данная конференция включена в программу долгосрочного экономического сотрудничества между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации до 2020 года. Совместно с Казахстанским филиалом МГУ имени М.В. Ломоносова мы ежегодно готовим до 400 учителей русского языка и литературы на осенней, зимней, региональных школах русистики. А в Казахстане бесплатно повышают квалификацию в лучшие годы 350 учителей–русистов.

Таким образом Казахстанский филиал МГУ имени М.В. Ломоносова и Россотрудничество в Казахстане оказывают серьёзную помощь государству по русскому языку и литературе, учебно-методическим материалам для учителей-русистов и другим мероприятиям в рамках поддержки и продвижения русского языка в Казахстане.

В ходе пленарного заседания руководитель Российского центра науки и культуры в Астане Виктор Нефедов и директор Казахстанского филиала МГУ Александр Сидорович вручили дипломы лауреатам и учебно-методическую, художественную литературу.

В 2017 году на полигоне «Капустин Яр» будут испытаны более 80 образцов вооружения

В 2017 году на полигоне Министерства обороны РФ «Капустин Яр», Астраханская область планируется испытать более 80 образцов вооружения по более, чем 200 испытательным темам.

Кроме того, будут проведены исследования в интересах Минобороны России и других Министерств и ведомств. Среди приоритетных научных исследований – разработка методов защиты военных объектов и образцов вооружения, военной и специальной техники (ВВСТ) от технических средств разведки и систем наведения высокоточного оружия, а также исследование проблем развития систем испытаний перспективных образцов ВВСТ.

На полигоне «Капустин Яр» действуют четыре основных научно-испытательных подразделения вооружения и военной техники РВСН, ПВО ВВС, ПВО Сухопутных войск и Ракетных войск и артиллерии, центр измерений и математической обработки информации, а также испытательный полигон противоракетной обороны «Сары-Шаган», дислоцированный в Казахстане.

Сотрудники ГЦМП «Капустин Яр» участвуют в создании образцов вооружения на основных этапах жизненного цикла, решая задачи от рассмотрения эскизных и технических проектов, разработки программ и методик испытаний до оценки характеристик образцов и эффективности их боевого применения.

Развитая экспериментально-техническая база, благоприятные климатические условия, территория и воздушное пространство способствуют проведению испытаний и совместной отработке оборонительных и наступательных систем вооружения в интересах всех видов и родов войск Вооруженных Сил РФ.

Индийские хирурги успешно прооперировали семимесячного ребенка из Ирака, родившегося с восемью конечностями, сообщает в субботу издание Hindu.

Лечение проходило в госпитале Джайпи в городе Ноида делийской агломерации. Доктора называют недуг ребенка, которого зовут Карам, полимелия. Лечение Карама проходило в три этапа: сначала были удалены лишние ноги, затем доктора проводили операции над сердечно-сосудистой системой, чтобы обеспечить нормальную работу сердца и кровоснабжение тела, на последней стадии были удалены лишние руки.

"Когда Карама принесли в госпиталь в первый раз, ему было всего две недели и его состояние было критическим. После оценки его состояния и анализа факторов риска мы решили оперировать его в несколько этапов", — заявил представитель госпиталя, доктор Гаурав Ратхоре.

Доктора не просто удаляли лишние органы, но корректировали физиологические недостатки, развившиеся из-за недуга — исправляли постановку ног, осанку, пересаживали мышцы из удаленных ног в левую, "здоровую", но недоразвитию ногу. После первого этапа была сделана пауза в лечении и Карама отправили домой в Ирак, при этом доктора постоянно поддерживали связь с семьей, чтобы давать им необходимые инструкции по уходу за ребенком. Третий этап операции, по словам Ратхоре, продлился восемь часов и прошел без каких-либо проблем.

Доктора заявляют, что Карам быстро восстанавливается после операции и уже в понедельник сможет отправиться домой в Ирак.

Очередной раунд консультаций внешнеполитических ведомств Таджикистана и России по вопросам борьбы с международным терроризмом состоялся накануне в Москве, сообщил РИА Новости глава департамент информации МИД Таджикистана Вафо Ниятбеков.

"Консультации проводятся на основании Программы сотрудничества между министерствами иностранных дел двух государств", — сказал он.

По его словам, таджикскую делегацию на встрече возглавил первый замминистра иностранных дел Низомиддин Зохиди, российскую — заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Олег Сыромолотов.

"В ходе консультаций состоялся обстоятельный обмен мнениями по проблемам противодействия международному терроризму, феномену иностранных террористов-боевиков, финансово-экономической подпитке террористов и распространению террористической и экстремистской идеологии", — сообщил Ниятбеков. Он отметил, что особое внимание было уделено вопросам сотрудничества двух государств в предотвращении террористических и иных угроз, исходящих с территории Афганистана.

"Также участники консультаций обменялись мнениями по вопросам взаимодействия двух стран в борьбе с международным терроризмом на международных площадках ООН, ШОС, ОДКБ, СНГ, еще раз подтвердив важность налаживания эффективного взаимодействия профильных структур двух государств по проблемам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом", — добавил таджикский дипломат.

Лидия Исамова.

В ожидании ядерных или неядерных фейерверков 15 апреля, в 105-й юбилей северокорейского бога Ким Ир Сена, мир рискует пропустить еще одну знаменательную дату — неделя с момента превращения Иванки Трамп, дочери президента США, в крупнейшую политическую фигуру всеамериканского, если не глобального значения.

Напомним: считается, что это она повлияла на решение отца нанести в ночь с 6 на 7 апреля удар "Томагавками" по аэродрому сирийских ВВС в Шайрате. Потому что была потрясена телевизионными картинками детей, которых якобы подвергли химической атаке именно с этого аэродрома.

Вас кто-то хочет обмануть

И до, и особенно после этой истории американские СМИ только и пишут, что об Иванке. Можно смело говорить, что ее появление в качестве официального советника отца изменило всю динамику политической жизни в стране, практически сорвав попытки демократического лагеря изничтожить Трампа как личность.

И об этом мы еще поговорим, но сначала — о том, что мы здесь можем не видеть, а оно важнее некуда. Это все на ту же тему — страдающие сирийские дети. И не только сирийские.

На одной из международных конференций в Варшаве менее года назад я оказался участником разговора двух профессиональных психологов. Говорили о том, как ведется массовая обработка мозгов в глобальном масштабе, те самые гибридные и информационные войны, по тому или иному поводу.

"Дети" в таких играх — первый и последний аргумент негодяев. Потому что, напомнили психологи, когда в споре кто-то говорит "они же дети", в мозгу среднего человека отключаются центры, ответственные за рациональное мышление. А включаются инстинкты "защитить детей", своих и не только. То есть вас в такой ситуации намеренно и грамотно сводят с ума, лишают права быть человеком мыслящим, анализирующим и проверяющим информацию, и превращают в животное. Причем в весьма дрянное и агрессивное животное.

"Но для этого надо не говорить, а обязательно орать истошным голосом", — заметил один психолог.

"Да, метод шока, в этом случае — защитная агрессия, включается сразу, — согласился другой. — Но лучше показывать картинки, потому что люди со сниженным умственным уровнем лучше реагируют на зрительные образы, чем на слова и даже на крик".

"Вот интересно, когда же люди догадаются, что с ними творят, и перестанут реагировать", — добавил третий.

Может, и догадаются, что как только они слышат очередной вопль о "детях", это означает, кто кто-то вас хочет обмануть. А пока что трудно перечислить, сколько мерзостей те или иные лоббисты и фальсификаторы протащили через парламенты нескольких стран, применяя этот дешевый прием. Но, так или иначе, в истории с сирийскими детьми он сработал. Хотя неожиданным образом — и далеко не с первой попытки.

В гибридной и обычной войне в Сирии, если вы помните, сплошные "дети". Утонувший сирийский мальчик, срежиссированная картинка которого должна была убедить европейцев, что они обязаны принимать беженцев в любых количествах (сначала получилось, потом не очень). Далее была сирийская девочка (с ней ничего не вышло), потом египетская девочка, которую хотели выдать за сирийскую… И вот — явно фиктивные картинки из Идлиба, которые вдруг подействовали на Иванку Трамп, она пошла к папе, и тот тоже растрогался.

Перелом в гражданской войне

Оставим в стороне вопросы, так ли это было и правда ли, что в США "Томагавками" повелевают 35-летние фотомодели и предпринимательницы, заодно пишущие книги. Важно, что какая-то часть публики в это верит, потому что должна верить.

Но, вообще-то, для сегодняшних американцев "сирийский" эпизод стал далеко не самым важным этапом в превращении Иванки Трамп в звезду национального значения. Если бы вы ее создали в лаборатории, то вряд ли у вас получилась бы такая оптимальная версия "первой дочери", как Иванка, пишет умный психолог для The Washington Post. И добавляет: в стране давно уже формировался культ "первой дочери" — вот хотя бы Челси Клинтон, о которой мы в России почти не слышали, зато дома это была очень заметная фигура. Или Малия и Саша Обама.

Трамп — президент весьма "семейный", и стихийным или срежиссированным путем в этой семье все работают на его образ. Жена Меланья редко показывается на публике. Зато есть сыновья и дочери (всего пять детей!) и их семьи.

Иванке удается, продолжает автор, невероятный политический акт. Она намекает, что хорошо понимает все странности и особенности отца — но добавляет: это же мой папа. Таким образом, она служит как бы мостиком, соединяющим две Америки — ту, для которой Трамп есть немыслимый монстр, не имеющий права ходить по земле, и ту, для которой как раз Трамп-то и есть олицетворение человеческой нормальности.

Если говорить в целом о динамике ползучей гражданской войны, которую демократы устроили против республиканцев начиная прямо со своего провала в ноябре, то перелом в войне, пусть и временный, произошел именно с появлением Иванки в ее собственном офисе в Белом доме и — особенно — с разговоров о ее роли в ударе по Сирии. Пропагандистская машина демократов все еще изображает президента как полностью провалившегося менеджера, неспособного как провести собственные законопроекты через свой же республиканский конгресс, так и вести внятную внешнюю политику. Но феномен президентской семьи и особенно Иванки даже демократы обсуждают с определенным уважением. Или хотя бы без привычных для них высокоморальных воплей.

То есть до выполнения "программы Трампа" еще далеко, но хотя бы минимальная приемлемость этого человека даже для его противников уже налицо.

И никому в США не интересно, что хрупкая Иванка таким образом оказывается причастна ко вполне реальным убийствам ее "Томагавками" сирийских детей возле аэродрома в Шайрате. Более того, американцы об этом, похоже, даже не слышали, а если услышат, то не поверят.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Россия и Катар едины в том, что необходимо обеспечить полное прекращение огня в Сирии и как можно скорее достичь политическое урегулирование ситуации в стране, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

Глава МИД Катара заявил о поддержке переговоров по Сирии в Астане

Он отметил, что Москва выступает "исключительно за мирное урегулирование" всех кризисов в регионе Ближнего Востока, в том числе в Сирии.

"Наша общая позиция — необходимость обеспечения полного всеобъемлющего прекращения огня между правительством и вооружённой оппозицией, продолжение антитеррористической борьбы с ИГ* и "Нусрой"*, а также ускорение поиска политического решения этого кризиса", — сказал российский министр после переговоров со своим катарским коллегой Мохаммедом Рахманом Аль Тани.

* Террористическая группировка, запрещена в России.

Решающий голос Эрдогана

Как конституционный референдум в Турции изменит Эрдогана и его власть

Юрий Мавашев

16 апреля в Турции пройдет референдум о конституционной реформе. Если большинство турок проголосуют «за», страна получит новую государственную форму правления, а президент Реджеп Тайип Эрдоган расширит и без того немалые полномочия. В преддверии референдума власти пустили в ход все средства, включая черный пиар против внешних и внутренних критиков. «Газета.Ru» разбиралась, каких именно административных возможностей не хватает Эрдогану сегодня.

Трудно переоценить значение предстоящего референдума как для сторонников, так и для противников президентской формы правления в Турции, — пока еще парламентской республики. Положительный для Эрдогана результат плебисцита законодательно утвердит его временно расширенные президентские полномочия, введенные после путча 15 июля 2016 года одновременно с режимом чрезвычайного положения.

Партия имени Эрдогана

По проекту новой конституции президент республики получит в свои руки всю исполнительную власть, не ограниченную ни одним государственным институтом. Для этого в новой Турции устранят должность премьера. Назначать и увольнять членов кабинета министров сможет только глава государства лично. Парламент в этой системе, соответственно, не сможет требовать от министров отчета — те будут отвечать исключительно перед Эрдоганом.

Если референдум пройдет успешно, президент будет устанавливать свои законы через указы, которые будут принимать, при необходимости, в обход правительства и парламента.

Великое национальное собрание Турции (так официально называется парламент страны), в свою очередь, в любой момент решением президента можно будет распустить.

Срок полномочий депутатов увеличивают с четырех до пяти лет, а возрастной ценз для депутатов снижают с 25 до 18 лет. Однако это дает больше возможностей провластным партиям. Пропрезидентская Партия справедливости и развития (ПСР) и ее пока неформальный лидер Эрдоган намерены таким образом ввести в состав парламента свои молодежные подразделения. Молодая поросль должна войти в расширенный (реформа введет 600 мест вместо нынешних 550) и обновленный состав парламента.

Судебной ветви власти президент Эрдоган уделил особое внимание. Министерству юстиции (а значит, снова президенту) будет также подчиняться ранее независимый высший совет судей и прокуроров, который на протяжении многих лет был главным препятствием для любых попыток править безраздельно. Назначения в конституционном суде также будут находиться под контролем президента.

Важнейшим нововведением для Турции станет возможность для президента теперь официально возглавить Партию справедливости и развития, любовь к которой, по признанию самого Эрдогана, «не покидала его никогда».

Это конституционное изменение завершит сращивание партийного и государственного аппарата Турции, одновременно закрепив власть президента и правящего умеренно консервативного исламистского истеблишмента из ПСР. В этих условиях возможность для легальных действий — и тем более для продвижения во власть — турецкой оппозиции любого толка будут весьма ограничены.

В условиях сращения партийного и государственного аппаратов, лояльного «молодежного» парламента и подконтрольной судебной системы президент Турции может гораздо меньше беспокоиться за свою личную безопасность. По крайней мере, именно на это особенно акцентируют внимание политические оппоненты Эрдогана.

В прошлом году независимые от власти СМИ Турции активно писали о коррупции в высших эшелонах власти, нити которой ведут к членам семьи президента. Однако после попытки путча Эрдоган под предлогом чрезвычайного положения провел масштабные чистки как в государственных структурах, так и в СМИ, и поток обвинений в его адрес существенно сократился, если не иссяк полностью.

Конституционные поправки в случае их одобрения на референдуме также предусматривают окончательное отстранение военных даже от теоретической возможности влиять на политический процесс в стране.

Теперь верховным главнокомандующим становится Эрдоган, а государственные посты для людей в погонах будут недоступны.

Раньше военные со времен образования Турецкой Республики в 1923 году рассматривались как единственные хранители светских ценностей, завещанных первым президентом Мустафой Кемалем Ататюрком. Нынешнему главе государства недостаточно, что после первой его реформы конституции в 2010 году военные потеряли легальные способы вмешательства в политику.

Во время путча 15 июля 2016 года, организация которого до сих пор вызывает целый ряд вопросов, большинство военных не выступило против Эрдогана, и переворот провалился. Тем не менее президент провел самую масштабную кадровую чистку за всю историю существования ВС Турции во всех подразделениях, вне зависимости от того, проявили ли они лояльность во время путча или нет.

Кругом крестоносцы

Агитируя за внесение этих поправок в конституцию, президент Эрдоган не единожды подчеркивал, что мир кишит подлецами и «предателями», которые, «замышляя заговоры лично против него», тем самым «покушаются и на государственные устои». В списке таких недоброжелателей Турции оказались сторонники богослова Фетхуллаха Гюлена (по мнению Эрдогана, он и его «тайная сеть» гюленистов были режиссерами попытки июльского военного переворота), курды, террористы «Исламского государства» (ИГ, организация запрещена в России), оппозиционная пресса, ООН, Запад и даже папа Римский.

Франциск I не понравился президенту Эрдогану за то, что 24 марта тот поздравил в Риме руководителей государств ЕС с 60-летием заключения Римских договоров. «Союз крестоносцев наконец проявился. С каких это пор папа входит в Евросоюз?» — возмущался лидер Турции.

Сразу после этого Эрдоган вернулся к своей привычной критике в адрес европейских стран, которая стала основой его риторики после путча. Эрдоган говорил о том, что ЕС «поддерживают терроризм, поставляя врагам Анкары оружие».

В преддверии референдума власти Турции провели широкую агитационную кампанию, обвинив в пособничестве терроризму своих политических оппонентов как за границей, так и внутри страны. Недавно сторонники Эрдогана и его расширенных полномочий распространили в сети скандальный плакат, на котором оппозиционные лидеры и противники конституционных поправок были изображены вместе с главарем ИГ Абу Бакром аль-Багдади.

«По логике этого плаката, не только лидер системной оппозиции Кемаль Кылычдароглу, но и главарь джихадистов аль-Багдади сильно расстроится, если президент Эрдоган получит расширение своих полномочий, — считает политолог Калифорнийского политехнического университета Пынар Тремблай. — Удивляться подобным подходам в отношении оппозиционеров не приходится, изначально сам президент придумал логическую связь «оппозиция — это террористы».

Подобная линия поведения руководства страны объясняется неуверенностью реформаторов. Исход референдума далеко не предрешен. По данным последнего опроса общественного мнения Gezici Research, 51% респондентов высказались бы на референдуме против предлагаемых поправок.

Террористы наступают

Есть, вероятно, и другая причина «злоупотребления терроризмом», к которой вынужденно прибегают в турецких политических играх в рамках подготовки к референдуму. В последнее время в мировых СМИ стали всплывать любопытные подробности, указывающие на связи некоторых политических кругов Турции с радикальными вооруженными формированиями.

Недавно глава отделения Турецкого агентства по сотрудничеству и координации (TİKA) в секторе Газа Мухаммед Муртека (сам палестинец по происхождению) был арестован израильскими спецслужбами по обвинению в пособничестве террористам местной радикальной группировки ХАМАС.

Об этом заявил представитель МИД Израиля Эммануэль Нашон. По его словам, TİKA занимается снабжением боевиков ХАМАС. Содействие TİKA , по информации Израиля, оказывала также другая турецкая организация «Фонд защиты прав и свобод человека и гуманитарной помощи», или İHH.

Кстати, именно İHH была организатором скандально известной акции «Флотилия свободы», когда несколько кораблей с политическими активистами отчалили от турецких берегов, пытаясь прорвать блокаду сектора Газа. Израильский спецназ провел операцию на борту корабля Mavi Marmara, столкнувшись с агрессивным сопротивлением со стороны активистов. Конфликт завершился ранениями с обеих сторон, девять пассажиров «Флотилии свободы» погибли. Израиль назвал это провокацией. Турция — преступлением израильской военщины.

Если об İHH можно говорить как о неправительственной организации, то о TİKA подобного не скажешь. Это агентство считается автономной организацией, подотчетной МИД Турции и находящейся в подчинении у турецкого премьера Бинали Йылдырыма.

Как только стало известно об аресте Муртека, TİKA распространило информацию, в которой уточнялось, что руководство агентства предприняло попытку получить разъяснения от израильских властей на этот счет. Причем один из представителей высшего состава TİKA на условиях анонимности заявил турецким СМИ:

«Мы не поддерживаем никаких насильственных действий, от кого бы они ни исходили. Если Муртека был совращен террористическими группами, превысив при этом служебные полномочия, то претензии стоит адресовать не к TİKA и не к Турции. Это его личное преступление».

Еще один террористический скандал произошел в Албании в январе. Одна школьная преподавательница там была арестована за то, что распространяла пропаганду ИГ (запрещенная в России организация) среди своих учеников. Тогда же выяснилось, что школа, проработавшая чуть более полугода, имеет связь с турецким правительством, продвигающим умеренную, но исламистскую идеологию.

Общественный деятель Ситки Озджан из Zaman Amerika поделился в твиттере: «Школа, в которой проходит открытая пропаганда ИГ, была построена турецким правительством. Более того, президент Эрдоган участвовал в церемонии открытия через режим видеоконференции». Озджан также поделился информацией, распространенной TİKA, которое с гордостью объявляло о церемонии открытия школы 7 июня 2016 года.

Таким образом, активно обвиняя внутренних конкурентов в пособничестве терроризму накануне референдума, президент Эрдоган и его партия пытаются и заручиться поддержкой патриотического электората, и дать отпор обвинениям, звучащим на эту тему из-за рубежа.

Не сдерживать желаний

Концентрация всей полноты власти в руках одного человека сделает внешнеполитические решения Анкары менее предсказуемыми.

С высокой долей вероятности риторика Анкары в отношениях с Западом при любых итогах референдума будет конфликтной, а столкновения с представителями многочисленной турецкой общины в странах ЕС продолжатся.

При этом европейский истеблишмент будет выражать обеспокоенность лишь номинально. На фоне миграционного кризиса в Европе у Эрдогана достаточно козырей в руках. Турция является одним из главных «фильтров» на маршруте следования беженцев из Сирии, на турецкой территории размещены более 3 млн сирийских мигрантов.

Эрдоган и его союзники неоднократно давали понять, что в Европу могут хлынуть новые волны сирийских мигрантов. Особенно если Брюссель не установит для турецких граждан обещанный безвизовый режим и не выполнит щедрые финансовые обязательства.

На текущей неделе министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил: «После 16 апреля мы направим наши последние предложения в ЕС по вопросу нормализации наших отношений. Мы желаем решить проблему с безвизовым режимом для турок. Это неотъемлемая часть соглашения по беженцам».

Для России президент Эрдоган, по-видимому, останется сложным и труднопредсказуемым соседом. Несмотря на сотрудничество в Сирии и договоренности по «Турецкому потоку», Эрдоган уже продемонстрировал готовность менять свою позицию в одночасье. После американского удара по Сирии Анкара возобновила критику в адрес российского союзника, сирийского президента Башара Асада, и вновь предложила введение в Сирии бесполетной зоны, что резко увеличивает шансы на военные инциденты между военными США и России в воздухе.

Трамп разоряет Флориду

Визиты Трампа в резиденцию Мар-а-Лаго обременяют местный бюджет

Иделия Айзятулова

Власти округа Палм-Бич (штат Флорида) хотят ввести дополнительные налоги из-за расходов, которые несут, обеспечивая безопасность президента США. В штате Флорида находится принадлежащее Дональду Трампу поместье Мар-а-Лаго. За три месяца сумма расходов на обеспечение безопасности президента в резиденции превысила $2 млн.

Власти округа Палм-Бич в штате Флорида настолько недовольны объемом средств, которые приходится тратить на частые визиты президента Дональда Трампа в его резиденцию Мар-а-Лаго, что даже предлагают ввести специальный налог на эту собственность, если федеральное правительство не возместит им расходы.

Когда президент США посещает Палм-Бич, местным властям приходится тратить более $60 тыс. в день. В основном эти средства идут на оплату дополнительно привлеченных сотрудников правоохранительных органов — в общей сложности с января на эти цели ушло более $2 млн.

Шериф Рик Брэдшоу говорит, что во время недавней встречи Трампа с председателем КНР Си Цзиньпином расходы округа составили $250 тыс., и это была уже шестая поездка президента в Мар-а-Лаго за 12 недель с инаугурации.

Комиссар округа Дейв Кернер предложил превратить Мар-а-Лаго в специальный налоговый округ и ввести налог на курорт для оплаты расходов на обеспечение безопасности президента. Поскольку резиденция зарегистрирована как клуб, налог на недвижимость на нее меньше, чем для отеля. Также Мар-а-Лаго положены налоговые льготы, потому что Дональд Трамп отказался от прав на застройку (возможности сооружать новые здания или иным образом менять облик земельного участка) после приобретения собственности за $10 млн в 1985 году. 500 членов клуба выплачивают ежегодные взносы в размере $14 тыс., а вступительный взнос был недавно удвоен до $200 тыс.

По оценке Forbes, в настоящее время клуб стоит около $150 млн.

«Визиты президента — большая честь для нас, но в то же время частота его поездок настолько высока, что он не просто посещает Палм-Бич — он управляет страной отсюда. Каковы бы ни были наши приоритеты, у нас нет полномочий тратить деньги налогоплательщиков на защиту президента, а не на нужды округа», — заявил Кернер в интервью журналу Money.

Шериф верит, что федеральное правительство в конечном итоге возместит ущерб. «У меня был личный разговор с президентом в феврале, и он понимает, что создает неудобства. Однако существующая система требует не только желания президента, но и одобрения конгресса, а получить его — непростая задача. Но я думаю, что все получится», — сказал Брэдшоу.

Жалобы поступают не только от местных органов власти: проблемы есть и у 28 владельцев бизнеса в аэропорту Лантана, небольшом аэродроме для пропеллерных самолетов в 10 километрах от Мар-а-Лаго.

Служба охраны президента закрывает его каждый раз, когда Трамп приезжает в Мар-а-Лаго.

Мариан Смит, владелица летной школы, говорит, что потеряла почти $100 тыс. из-за регулярного закрытия аэропорта. Компания по размещению рекламы, работающая в аэропорту, утверждает, что лишилась контрактов более чем на $40 тыс.

Джонатан Миллер, подрядчик, управляющий аэропортом, заявил на этой неделе, что, по его мнению, Федеральное управление гражданской авиации (FAA), служба безопасности президента и другие агентства смогут достичь компромисса, который позволит аэропорту не прекращать функционирование во время президентских визитов.

Необходимость оплачивать визиты Трампа разделила местное сообщество, причем линия раскола часто определяется политическими взглядами. Сторонники Трампа говорят, что любые деньги, потраченные округом, окупаются благодаря появлению новых туристов, привлеченных личностью Трампа, а визиты президента показывают, что его заботит судьба округа, отмечает CNBC.

«То, что он приезжает сюда, что он до такой степени участвует в жизни общества, даже несмотря на то, что он президент, — по-моему, это здорово. Расходы будут всегда. Страна или наш округ не тратят на эти визиты существенно больше денег, чем на множество других вещей. Не забывайте, ведь расходы тоже помогают удерживать экономику на плаву», — цитирует CNBC сотрудника местного фермерского рынка Джулиана Детвайлера.

Впрочем, оппоненты нынешнего президента США напоминают, что сам Трамп ранее часто критиковал поездки президента Барака Обамы. При этом поездки семьи президента США Дональда Трампа за один месяц обходятся налогоплательщикам в такую же сумму, в которую обходились путешествия семьи его предшественника Барака Обамы за год, пишет Independent.

«Этот округ тратит на Трампа много денег, чертовски много денег, но ему, кажется, наплевать», — отмечает Боб Бринк, писатель и местный журналист.

 Подготовка к ЧМ по футболу-2018: о ходе работ в аэропорту г. Волгоград.

13 апреля 2017 года в Волгоград прибыл с рабочим визитом Заместитель руководителя Росавиации Константин Махов. В рамках визита он ознакомился с ходом осуществления работ по реконструкции аэропортового комплекса г. Волгоград, а также провёл совещание по вопросам реализации проекта.

В совещании приняли участие И.о. Генерального директора ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)» Юрий Жирков, представители Международного аэропорта «Волгоград», генерального подрядчика на объекте ЗАО «Трест Камдорстрой» и др.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы, касающиеся реализации проекта «Реконструкция аэропортового комплекса г. Волгоград (2-й этап)». В настоящее время на объекте осуществляются следующие виды работ:

- реконструкция покрытий перрона (общая площадь реконструируемых покрытий перрона составляет 92 000 м2);

- реконструкция рулёжных дорожек;

- устройство водосточно-дренажной сети;

- строительство очистных сооружений;

- монтаж объектов электроснабжения;

- устройство светосигнального оборудования;

- прокладка кабельных линий электроснабжения, связи и управления, а также иные работы, предусмотренным проектом.

По состоянию на середину апреля 2017 года на объекте задействовано 302 чел. рабочих и 92 ед. техники. Работы выполняются в соответствии с графиком и планируются к завершению осенью 2017 года.

Реконструкция аэропортового комплекса г. Волгоград осуществляется в рамках подготовки к проведению Чемпионата мира по футболу-2018. Ожидается, что суммарная пиковая нагрузка для аэропорта в период проведения мундиаля составит более 1450 человек/час.

Работы на объекте осуществляются в рамках подпрограммы "Гражданская авиация" ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2020 гг.)» и постановления Правительства РФ от 20.06.2013 №518 «О программе подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации Чемпионата мира по футболу».

Государственный заказчик - Федеральное агентство воздушного транспорта; Заказчик-застройщик - ФГУП «Администрация гражданских аэропортов (аэродромов)». Генеральный подрядчик – ЗАО «Трест Камдорстрой».

Астана. 11 апреля 2017 года. Мухаммед Ахмед Султан Иса Аль-Джабер, посол Объединенных Арабских Эмиратов в Республике Казахстан, вручил Нурсултану Назарбаеву верительную грамоту, сообщили в пресс-службе Акорды.

По информации пресс-службы, в ходе церемонии верительные грамоты президенту Казахстана также вручили чрезвычайные и полномочные послы Королевства Марокко - Абделжалил Собри, Южно-Африканской Республики - Кийтуметци Сийпело Тандека Мэттьюс, Королевства Саудовской Аравии - Захир бен Мутиш Аль-Анези, Малайзии - Дато Саид Мохамад Бакри Бин Саид Абдул Рахман, Грузии - Зураб Абашидзе, Монголии - Лувсан Баттулга, передает Kazakhstan Today.

Глава государства, поприветствовав участников церемонии, отметил, что иностранные дипломаты начинают свою деятельность в ответственный период времени для Казахстана. "В январском послании народу страны мной была поставлена задача обеспечить реализацию Третьей модернизации Казахстана. Наши усилия будут направлены на создание новой модели экономического роста, которая обеспечит глобальную конкурентоспособность страны", - отметил глава государства.

Глава государства, отметив многовекторность внешней политики суверенного Казахстана, назвал Объединенные Арабские Эмираты одним из ключевых мировых партнеров. "Эмираты являются крупнейшим региональным инвестором в экономику Казахстана. В нашей стране действует около 200 совместных предприятий с участием эмиратского капитала. На ваших глазах идет реализация в Астане крупнейшего в регионе инвестиционного проекта "Абу-Даби Плаза". По итогам моих встреч с руководством Эмиратов мы договорились о реализации новых крупных совместных проектов", - сказал президент Казахстана.

Россия-Монголия: укрепление правоохранительного сотрудничества.

10 апреля 2017 г. в Сочи состоялось заседание российско-монгольской рабочей группы по борьбе с таможенными правонарушениями. Российскую делегацию возглавил заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев, монгольскую - заместитель председателя Главного таможенного управления Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.

Сотрудничество со странами Азии и Азиатско-Тихоокеанского региона, приобретает стратегическую важность для экономики и безопасности России. Одним из факторов развития экономических связей с важнейшим геополитическим и стратегическим партнером России на Востоке - Монголией, как и с Китаем, является укрепление международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. Выработка и эффективная реализация планов двустороннего взаимодействия на данном направлении – важная задача для обеих сторон.

Открывая заседание, заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев отметил стремление российской стороны к решению наиболее актуальных и практических вопросов двустороннего взаимодействия. «Эта встреча нацелена выработать единый подход к решению проблем правоохранительного взаимодействия, запланировать совместные действия на перспективу, обменяться информацией об изменениях в деятельности таможенных служб России и Монголии», - подчеркнул Анатолий Серышев.

Поблагодарив за теплый прием в России, монгольские коллеги отметили назревшую необходимость расширять возможности международного таможенного сотрудничества в правоохранительной сфере. «Сегодня к вопросам борьбы с экономическими преступлениями приковано внимание на самом высоком государственном уровне», - подчеркнул глава делегации ГТУ Монголии Ё. Бат-Эрдэнэ.

Практическое взаимодействие правоохранительных блоков таможенных служб России и Монголии осуществляется в соответствии с Планом по взаимодействию ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2015 - 2017 годы.

Российская сторона проинформировала монгольских коллег о задачах, функциях, структуре правоохранительной деятельности ФТС России, международном правоохранительном сотрудничестве, достигнутых результатах. Так, за 2016 год по материалам оперативных подразделений таможенных органов возбуждено 2048 уголовных дел, изъято из незаконного оборота 828,93 кг наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ. При перемещении товаров и транспортных средств через российско-монгольский участок таможенной границы ЕАЭС и Монголии возбуждено 8 уголовных дел и 12 дел об административных правонарушениях.

В ходе заседания участники обсудили возможности проведения совместных специальных таможенных операций, осуществления запросно-справочной работы, вопросы борьбы с контрабандой наркотиков, сотрудничества в образовательной сфере.

Особое внимание монгольской стороной было уделено опыту российской таможни в области кинологической деятельности. Было высказано предложение активизировать взаимодействие таможенных служб России и Монголии по линии служебной кинологии, в том числе посредством обучения монгольских кинологов и служебных собак в кинологическом центре ФТС России.

Важное место в российско-монгольском таможенном сотрудничестве отводится взаимодействию региональных и территориальных таможенных органов. Приграничное таможенное сотрудничество с монгольской стороной в правоохранительной сфере осуществляется силами Сибирской оперативной таможни и сопредельных монгольских таможен.

В рамках насыщенной и интересной деловой программы встречи монгольская делегация посетила крупнейший пункт пропуска на Юге России – многосторонний автомобильный пункт пропуска (МАПП) Адлер. В 2016 году российско-абхазскую границу пересекли 9 миллионов 400 тысяч человек и 1 миллион 816 тысяч транспортных средств. Гостей ознакомили с технологической схемой работы пункта пропуска, техническими средствами таможенного контроля, продемонстрировали работу мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (МИДК) в ходе таможенного осмотра транспортного средства. Монгольских коллег интересовали виды и предметы выявляемых правонарушений, применение системы управления рисками.

По итогам встречи таможенные службы двух государств договорились о продолжении укрепления правоохранительного взаимодействия, в том числе между приграничными таможенными органами с целью повышения эффективности пресечения таможенных правонарушений.

Сторонами был подписан план по взаимодействию между ФТС России и ГТУ Монголии в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2018-2019 годы. Очередное заседание рабочей группы состоится в 2018 году в Монголии.

13 апреля в Сочи (Краснодарский край) состоялся круглый стол по вопросам вовлечения лиц, занятых трудовой деятельностью, в процесс подготовки и выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО. Мероприятие прошло в рамках деловой программы III Всероссийской недели охраны труда.

В обсуждении, организованном Министерством спорта Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, приняли участие представители крупнейших государственных корпораций «Газпром» и «Росатом» и других организаций, имеющих опыт привлечения трудового населения к участию в физкультурно-спортивном движении ГТО.

Было отмечено, что внедрение комплекса ГТО в 2014-2016 годах оказалось не только результативным, но и популярным среди населения: к выполнению тестов ГТО приступило к настоящему времени более шести миллионов россиян.

Представители предприятий Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Башкортостан и Кемеровской области поделились практическими наработками и накопленным за последние 2-3 года опытом вовлечения трудовых коллективов в мероприятия комплекса ГТО, подготовку трудящихся и членов их семей к выполнению нормативов ГТО.

Участники круглого стола обсудили вопросы получения работниками медицинского допуска на тестирование и участие в массовых мероприятиях комплекса ГТО в интерактивной соревновательной обстановке.

По итогам дискуссии принято решение рекомендовать Минтруду России совместно с Минспортом России начать планомерную работу по пропаганде и массовому внедрению комплекса ГТО в трудовых коллективах, обеспечению условий для подготовки и непосредственного выполнения его нормативов, в том числе в ходе проведения многоэтапных спартакиад ГТО среди различных категорий трудящихся.

Кроме того, участники круглого стола выступили с пожеланиями тиражирования представленного опыта работы на предприятиях среди всех руководителей и лиц, ответственных за подготовку кадров и управление персоналом, а также поддержали идею проведения, начиная с 2018 года, ежегодного Всероссийского фестиваля ГТО среди трудовых коллективов в рамках мероприятий Недели охраны труда.

III Всероссийская неделя охраны труда проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2015 г. № 1346 и проходит с 10 по 14 апреля 2017 года в Главном медиацентре г. Сочи в преддверии Всемирного дня охраны труда.

Это широкомасштабный форум, на котором обсуждается внушительный спектр вопросов в области охраны труда, сохранения здоровья работников, улучшения условий труда.

В 2017 году участие в мероприятиях Недели охраны труда принимают более 10 тысяч человек.

14 апреля 2017 года в монтажно-испытательном корпусе площадки 254 космодрома БАЙКОНУР участники основного и дублирующего экипажей транспортного пилотируемого корабля (ТПК) «Союз МС-04» космонавты РОСКОСМОСА Фёдор ЮРЧИХИН и Сергей РЯЗАНСКИЙ, астронавты NASA Джек ФИШЕР и Рэндолф БРЕЗНИК провели вторую тренировку в ТПК - проверили готовность корабля и уточнили расположение грузов.

После тренировки в космическом корабле космонавты и астронавты прошли в монтажно-испытательный корпус на площадке 112 и ознакомились с ходом подготовки ракеты-носителя «Союз-ФГ» к старту. В завершение члены экипажей посетили музей космодрома, где осмотрели уникальную экспозицию, оставили свои автографы на большой фотографии ракеты-носителя «Союз-ФГ», подписали фотографии, флаг экспедиции, открытки и подарили музею памятные подарки с символикой экспедиции.

Запуск ТПК «Союз МС-04» с участниками долговременной экспедиции МКС-51/52 на борту запланирован на 20 апреля 2017 года в 10:13:43 мск. Пуск ракеты космического назначения «Союз-ФГ» будет транслироваться на сайте РОСКОСМОСА online.roscosmos.ru.

Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела результаты контрольного мероприятия «Проверка и анализ деятельности акционерного общества «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию» по реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года за период 2014 – 2015 годов и истекший период 2016 года» и экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг реализации мероприятий программы «Жилье для российской семьи» и предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию проектов комплексного освоения территории в рамках программы «Жилье для российской семьи».

Объекты проверок: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; Министерство экономического развития Российской Федерации; Министерство финансов Российской Федерации; Правительство Республики Татарстан; Правительство Республики Башкортостан; Администрация Костромской области; АО «Агентство по ипотечному жилищному кредитованию (АО «АИЖК»); АО «Агентство финансирования жилищного строительства» (АО «АФЖС»).

Проверяемый период деятельности: 2014-2016 гг.

С докладами выступили аудиторы Андрей Перчян и Юрий Росляк.

Программа «Жилье для российской семьи» реализуется в рамках Государственной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденной Правительством Российской Федерации 15 апреля 2014 г. Основная цель Программы - ввод в эксплуатацию до конца 2017 года не менее 25 млн кв. метров жилья экономического класса. Счетной палатой был проведен анализ данных по 70 регионам – участникам Программы, в том числе с выездом в республики Татарстан и Башкортостан.

Проверка показала, что Программа не является системой взаимоувязанных по целям и задачам мероприятий и ресурсов, и фактически представляет собой «декларацию о намерениях», обусловленных набором дополнительных показателей в Госпрограмме, реализация которых не обеспечивается эффективными мероприятиями.

По состоянию на 1 января 2017 года в эксплуатацию введено 0,8 млн кв. метров жилья экономического класса, или 3,3% объема, предусмотренного Госпрограммой. При этом сама Программа сформирована только на 77,6%.

В Республике Татарстан введено в эксплуатацию 0,063 млн кв. метров жилья экономического класса, или 4,2% запланированного показателя (1,5 млн кв. м), в Республике Башкортостан - 0,042 млн кв. м, или 7% (0,6 млн кв. м).

При запланированном показателе в 463 тыс. семей, общее количество семей в сводных по регионам реестрах граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках Программы, составило 74 тыс. семей, или 16%. При этом количество семей, которые приобрели жилье экономического класса, составило 26,3 тыс. семей, или только 5,7%.

Для строительства жилья экономического класса в рамках Программы было предоставлено 56 земельных участков, или 7,7% общего количества участков, отобранных регионами. Проведенный анализ показал, что все земельные участки, выбранные для вовлечения в оборот Федеральным фондом содействия развитию жилищного строительства, не соответствовали критериям отбора и не были предоставлены для реализации Программы. В 2016 году АО «АИЖК» отказалось от 277 земельных участков и готовит предложения по отказу от 54 земельных участков общей площадью 5,3 тыс. га (26,9%). При этом расходы Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства на их вовлечение в оборот составили 64,7 млн руб.

Отсутствие должной подготовки реализации Программы, контроля за отбором в регионах и проработки эффективного применения механизмов поддержки со стороны Минстроя России и АО «АИЖК» не позволило снизить стоимость жилья на 20%. Основная цель Программы не была реализована Минстроем России в установленные сроки и объемы. В результате, прежний целевой показатель по строительству экономического жилья был исключен из основных условий реализации Программы в связи со сложной экономической ситуацией и снижением платежеспособности населения.

Проверка показала, что Правительство России не направляло в 2016 году межбюджетные трансферты регионам на строительство инженерно-технической, социальной и дорожной инфраструктуры, которые планировались в объеме 20 млрд руб. в целях реализации Программы.

Финансовые средства для поддержки застройщиков в виде предоставления льготного кредитования в рамках программы АО «АИЖК» (программа Стимул) были предоставлены АО «АИЖК» банкам в размере 12,4 млрд руб. для реализации только 4,6% проектов в рамках Программы, при этом 5,7 млрд руб. (45,9%) были возвращены банками в АО «АИЖК» из-за отсутствия должной предварительной проработки с застройщиками вопросов кредитования. Строительство инфраструктуры за счет застройщиков практически не осуществлялось из-за отсутствия гарантий выкупа.

Кредитная линия Внешэкономбанка в объеме 14 млрд руб. на финансирование обязательств по выкупу объектов инженерно-технического обеспечения АО «АИЖК» не была предоставлена.

Меры управления рисками, отвечающие требованиям Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, разработаны не были. В частности, отсутствовала количественная оценка и меры правового регулирования, направленные на управление рисками.

«Соглашения по реализации мероприятий Программы, заключенные между Минстроем России, АО «АИЖК» и регионами, фактически носили формальный характер, в том числе не были установлены плановые ежегодные значения объема ввода в эксплуатацию жилья экономического класса, что не позволило осуществить надлежащий контроль за достижением показателей Программы», - сообщил Юрий Росляк.

Также Счетной палатой была проведена проверка деятельности АО «АИЖК» по реализации Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года.

По состоянию на 1 января 2017 года государством обеспечена ресурсная база АИЖК в размере 283,6 млрд руб. (уставный капитал в размере 100,1 млрд руб., государственные гарантии, предоставленные в обеспечение облигационных займов АИЖК в размере 143,5 млрд руб., а также кредитная линия ВЭБа в объеме 40 млрд руб., предоставленная за счет средств Фонда национального благосостояния).

Ни одна из Стратегий АИЖК не была завершена в срок. Новые стратегии принимались в связи с изменением целей и задач АИЖК, а также с динамикой нормативно-правового регулирования указанной сферы. В ходе проверки АО «АИЖК» были установлены нарушения и недостатки выполнения конкретных показателей эффективности. Так, плановое значение показателей «объем построенного жилья для найма, профинансированного АИЖК» на 2014 и 2015 годы составило только 22,7% от плана.

АИЖК нарушило методику расчета КПЭ «Количество ипотечных кредитов, предоставленных гражданам из числа определенных социально-приоритетных категорий» и в 2015 году включило свои условные обязательства по выкупу закладных у Банка России (более 6 тыс. штук по продукту «Военная ипотека») в расчет количества выданных социальных ипотечных кредитов.

На 2016 год АИЖК включило эти условные обязательства в расчет КПЭ «финансирование ипотечного рынка». Эти обязательства фактически означают поддержку банкам, которые заинтересованы в получении ликвидности Банка России под залог закладных, но не являются формой прямого участия АИЖК в ипотечном рынке, поскольку не влияют на объем предоставленных ипотечных кредитов.

Стратегия развития ипотечного жилищного кредитования в Российской Федерации до 2020 года относит к стратегическим целям деятельности АО «АИЖК» создание механизмов предоставления специальных ипотечных кредитов для социально приоритетных категорий населения по ставке не выше инфляции на 2,2% к 2018 году. Доля выкупа АО «АИЖК» ипотечных кредитов, предоставленных социально-приоритетным категориям населения, в общем объеме выкупа закладных в 2014 составила 52,3%, в 2016 году – 42,2%.

В рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» перед АИЖК была поставлена задача по организации коллективных инвестиций и реализации пилотных проектов создания арендного жилья в городах-миллионниках. Однако по состоянию на 10 февраля 2017 года правлением АИЖК не принимались решения о включении в состав Фонда проектов, реализация которых могла бы содействовать развитию рынка арендного жилья в крупнейших российских городах и способствовать усилению внутренней трудовой миграции.

АО «АИЖК» не обеспечило эффективное использование и вовлечение в экономический оборот государственных гарантий в объеме 56,3 млрд руб. (по состоянию на 1 января 2017 года), предоставленных Минфином России для финансирования ипотечного жилищного кредитования. При этом указанные объемы государственных гарантий увеличивают государственный внутренний долг Российской Федерации.

Присутствующие на Коллегии представители Минстроя России сообщили о намерении выйти с предложением об исключении из Госпрограммы «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» программы «Жилье для российской семьи», показавшей свою неэффективность в условиях финансово-экономического кризиса (с учетом отсутствия бюджетного финансирования). В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2017 г. Программа «Жилье для российской семьи» из Госпрограммы исключена.

Решать проблему увеличения объемов строительства жилья стандартного (экономического) класса Минстрой России и АО «АИЖК» планируют в рамках реализации приоритетного проекта «Ипотека и арендное жилье» путем выделения субсидий регионам (в том числе в 2017 году 33 регионам в размере 20,0 млрд. рублей, большая часть из которых являлась участниками Программы) на строительство объектов дорожной, социальной и инженерной инфраструктуры.

Реализация таких проектов, по замыслу Минстроя России, должна стимулировать застройщиков к увеличению объемов строительства жилья стандартного (экономического) класса, а граждан – к его приобретению.

По результатам проверок Коллегия Счетной палаты приняла решение направить отчеты в палаты Федерального Собрания, а также информационные письма в Правительство Российской Федерации, Правительство Республики Татарстан, Правительство Республики Башкортостан, губернатору Костромской области и в АО «АИЖК».

Кыргызстан просит более лояльно относиться к своим мигрантам в странах ЕАЭС при нарушении ими правил, заявил президент КР Алмазбек Атамбаев во время заседания Высшего Евразийского экономического совета. Передает корреспондент КирТАГ из госрезиденции «Ала-Арча» в пятницу.

По его словам, странам Евразийского экономического союза нужно и дальше активно формировать общий рынок труда.

«Странам Евразийского экономического союза нужно и дальше активно формировать общий рынок труда. В частности, нужно завершить работу над договором о пенсионном обеспечении трудящихся стран ЕАЭС и членов их семей. Так как, к сожалению, Кыргызстан та страна, где многие уезжают. Поэтому мы просим более лояльно относиться к своим мигрантам в странах ЕАЭС при нарушении административных правил», - сказал А.Атамбаев.

Президент Кыргызстана также обратил внимание на то, что странам ЕАЭС надо формировать общий энергетический рынок, определить для этого финансовые и инфраструктурные ресурсы.

«Я хочу еще раз подчеркнуть, что для нас отношения с ЕАЭС - это приоритет во внешней экономической политике. И мы призываем наших партнеров к активной совместной работе», - заключил А. Атамбаев.

Напомним, в Бишкеке проходит заседание Высшего Евразийского экономического совета, где принимают участие президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдавии и России.

Лидеры стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) по итогам саммита в Бишкеке подписали 10 документов.

Так, были подписаны следующие документы: О преставлении Молдове статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе; О предоставлении статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе государствам-участникам СНГ; О временно соглашении, ведущим к образованию зоны свободной торговли, между ЕАЭС и его государствами-членами, с одной стороны, и Исламской Республикой Иран с другой стороны; О результатах осуществления внешнего аудита в органах ЕАЭС в 2016 году; Об основных ориентирах макроэкономической политики государств-членов ЕАЭС на 2017-2018 годы; О досрочном прекращении полномочий члена Коллегии государств-членов ЕЭК (2 решения); О назначении члена Коллегии ЕЭК (2 решения); О внесении изменения в Регламент работы ЕЭК (2 решения); О признании утратившим силу решения межгоссовета Евразийского экономического сообщества; О времени и месте проведения очередного заседания ВЕЭС.

В частности, было принято решение по обращению Молдовы о предоставлении ей статуса страны-наблюдателя в ЕАЭС. Также были утверждены основные ориентиры макроэкономической политики государств-членов союза на 2017-2018 годы. Кроме того, лидеры одобрили ротацию двух членов коллегии Евразийской экономической комиссии и внесли ряд изменений в регламент ее работы.

Также главы стран ЕАЭС утвердили результаты внешнего аудита в органах союза в 2016 году и приняли распоряжение о времени и месте проведения очередного заседания Высшего Евразийского экономического совета - 11 октября 2017 года в Москве.

Как уточняется, окончательное решение о предоставлении Молдове статуса государства-наблюдателя при союзе будет принято после выработки соответствующей процедуры.

В свою очередь президент Молдавии Игорь Додон выразил уверенность, что соответствующее решение будет оформлено в ближайшее время.

Напомним, в Бишкеке состоялось заседание Высшего Евразийского экономического совета, где приняли участие президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы и России.

Талантам откроют дорогу Дельфийские игры

Светлана Сергеенко

Во второй половине апреля в Свердловской области пройдет крупнейшее культурное мероприятие

Дельфийские игры — 2017 — масштабное мероприятие в сфере культуры, в рамках которого музыканты, танцоры, поэты и театральные деятели из России, СНГ и других стран продемонстрируют свои таланты, — пройдут с 18 по 23 апреля 2017 года в Свердловской области.

Впервые Дельфийские игры были проведены в Греции в 582 году до н. э. Новая эра этих состязаний началась в 2000 году, когда при участии 27 стран в Москве были проведены Первые всемирные Дельфийские игры современности. В этом году форум будет включать Шестнадцатые молодежные Дельфийские игры России и Двенадцатые молодежные Дельфийские игры государств — участников СНГ.

Программа будет состоять из 31 международного и всероссийского конкурса по классическим, народным и современным видам искусства. В ней примут участие более 2,5 тысячи юношей и девушек в возрасте от 10 до 25 лет. Помимо выступления в индивидуальном зачете конкурсанты защищают честь своей страны, региона, города. В составы жюри войдут около 100 известных деятелей культуры.

Программой предусмотрены масштабные театрализованные церемонии и гала-концерты. Мероприятие, позволяющее молодым талантам выйти на большую сцену, обещает стать настоящим праздником.

Вопросы самому себе - и выше

Татьяна Ковалева, Александр Панов

«Вечен Бог, творящий праздник даже смертию своей» — строка принадлежит ленинградскому поэту Виктору Кривулину, после долгой отлучки к нам явившемуся. Накануне Пасхи она звучит с особой убедительностью — и автор предстает как странник, нашедший себя после блужданий души. Таких странников немало — и в прошлом, и в настоящем.

Ольга Буткова «Зинаида Гиппиус»

Наиподробнейшее описание жизни и творчества одной из ярких оригиналок Серебряного века — Белой Дьяволицы, как окрестили ее современники. Исследований о Гиппиус мало и, по мнению автора, эта судьба так и осталась непрочитанной. Провинциальная «грустная и серьезная девочка, рыженькая и худая», став светской львицей, обожала эпатировать публику, наряжаясь то в платье с ангельскими крыльями, то в мужское трико. Самый знаменитый ее роман «Чертова кукла» посвящен тени зла в человеческой душе. С Дмитрием Мережковским они прожили больше 50 лет — и, по слухам, это были сугубо платонические отношения. Со временем в семье появился другой Дмитрий — Философов, красавец, в которого Гиппиус была безнадежно влюблена. Революцию «троебратство» не приняло, зато здесь практиковались странные ритуалы, включая обмен нательными крестиками. Тон задавала она — искусительница, женщина-вамп. Вот она в своих стихах — как в зеркале: «И я такая добрая, / Влюблюсь — так присосусь. / Как ласковая кобра, я, / Ласкаясь, обовьюсь». Да, Зинаида Николаевна была разной. Но к старости куда все делось — осталась лишь тихая безденежная эмигрантка.

Фигль-Мигль «Эта страна»

Новый роман лауреата «Нацбеста» Екатерины Чеботаревой — симбиоз фантастики, сатиры и философских рассуждений. Хотя сюжет заборист. Прибыв в провинциальный город Филькин на научную конференцию, молодой филолог оказывается вовлеченным в поразительную ситуацию. Наука шагнула вперед, что позволило вернуть к жизни жертв сталинских репрессий. Часть из них осела в Филькине и приглашена теперь на конференцию. Казалось бы, прекрасная возможность доспорить, наконец-то завершить уже век для-щееся противостояние белых и красных. Но не тут-то было. Современные делегаты с анархистами, эсерами и писателями из 30-х общий язык не находят. «Будущее и прошлое не нуждались друг в друге» — это звучит как приговор.

Виктор Кривулин «Воскресные облака»

Посмертный сборник замечательного поэта с особым голосом. До перестройки он печатался в самиздате и на Западе, а в эпоху гласности наложил вето на свое подпольное творчество, завещав его поколению со свежим, не испорченным цензурой взглядом. Похоже, это время пришло. Кривулин (1944-2001) считал, что любая авторская находка воспроизводит древнейшие клише, а опыт рождается через присвоение чужого. Отсюда цикл «Вопрос к Тютчеву», разговор с Орфеем, Гомером и библейскими пророками. Но ближе всех ему, зарабатывающему на жизнь в кочегарке, «подпольный человек» Достоевского: «Писателя в Руси судьба — пищать под половицей... / Воспеть народец остролицый / С багровым отблеском» — имеются в виду крысы, друзья подполья и эмблема грызущей совести. Есть стихи на географических картах и комментарии к картинам — от Фрагонара до Шилова. Великолепны пейзажи: «Что увижу — все белое, / Будто слабая марля наброшена. / Для того и зима — только отбел иной белизны». Для православного Кривулина иная белизна — божественный свет, а ангелы — сквозные его герои: «Кто видел ангелов — / Тот светится и сам, / Хотя и светом отраженным». Гармоничная, умная, цитатная поэзия в самом деле на редкость светла.

Замминистра сказал: в морг!

Гузель Агишева, редактор отдела «Общество»

На встрече с выпускниками педвуза замминистра образования Иркутской области Евгений Торунов осведомился у визави: разве, мол, вы не знали про зарплату в 5 тысяч рублей?

Вдруг все поняли, зашевелились: с этими молодыми да ранними, да к тому же вечно недовольными, надо что-то делать. Вот, например, режиссер Александр Сокуров воззвал к власти: с молодежью надо разговаривать. Помилуйте, Александр Николаевич, да она, власть, только и делает, что разговаривает — устами своих уполномоченных. Увещевает, намекает, припугивает. Или, как некая хмурая дама в Московской консерватории, зачитывает студентам списки «пятой колонны»...

В Самаре студентов социально-педагогического университета сняли с занятий ради лекции о вреде революций, которую прочли им... священники. Результат контрпродуктивный, что видно из откликов самих студентов: «Говорили об одном и том же: большевики, проплаченные с Запада, развалили великую страну, и вот теперь у нас вновь затевается проплаченная революция. Конкретных имен не называли, ходили вокруг да около, но ясно, в чей огород камень...»

А в славном городе Иркутске, еще помнящем декабристов, выпускники педвуза встречались с замминистра образования Иркутской области Евгением Торуновым. Получили впечатление такой силы, что разразились петицией: «Еще никогда мы не чувствовали себя настолько униженными. В течение пяти лет нас готовили к нелегкому труду учителя, но мы не готовы были к тому, что нас за это презирает даже собственное начальство».

О чем речь? Посулив выпускникам зарплату в 5 тысяч рублей, чиновник заявил: «Разве вы, когда поступали в пединститут, не знали, что у преподавателя такая зарплата? Вы еще скажите, что вам хочется отдыхать за границей. Ни машины, ни семью обеспечить не получится. Ваша работа должна вам просто доставлять удовлетворение». По-отечески советовав девушкам выбирать правильных мужей, не из тех, кто идет в школьные учителя, господин Торунов отправился в свой кабинет — дальше сеять разумное, доброе и вечное.

Мне это выступление чиновника напомнило анекдот про пациента с санитаром: «Может, все же в реанимацию, а?» — «Нет! Доктор сказал: в морг? Значит, в морг!» Так и Торунов сказал: вам, ребята, в морг. И был по-своему честен. Ведь и сам премьер-министр Медведев, если помните, советовал учителям не на зарплату жаловаться, а к бизнесу прибиваться.

Из 90-х запомнилась встреча студентов МФТИ и Баумановского с Ириной Хакамадой и прочими звездами той политики. «В магазине, торгующем холодильниками или стиральными машинами, всегда нужны люди, умеющие объяснить покупателям, как все это работает», — разглагольствовали дамочки. И база подводилась: цивилизованные потребители — вот кто нам нужен, а вовсе не творцы и созидатели.

Сейчас научные учреждения оккупировал «эффективный менеджмент» — пристроенные на научное довольство сынки и дочки кого надо. А бредовая идея о том, что медицина и образование — такие же услуги, как прокат коньков, материализовалась бегущей строкой на телеэкранах: при торговых центрах откроют мини-поликлиники. «Может, они заодно откроют там еще и мини-университеты, — говорит знакомый профессор физики, которому надоело каждый день объяснять по скайпу молодым коллегам простейшие вещи.

Но вернемся к иркутской петиции. «А после этого мы удивляемся, почему студенческая молодежь вышла 26 марта на улицы с лозунгами протеста. Мало ли сегодня чиновников, которые не уважают людей, которые если не непроходимо глупы, то настолько бессовестны, что лепят любую чушь, принимают бездарные и вредные решения. Им плевать на репутацию в обществе, плевать на людей, интересы которых они по должности обязаны отстаивать. Боятся они лишь вышестоящего руководства и навострились в одном — строить потемкинские деревни...»

В высоких кабинетах могут, конечно, в ответ придумать какой-нибудь «Селигер-2» и объявить новый призыв «нашистов». Но мне почему-то кажется, что такого разговора, что предлагают студентам дамочка в консерватории, или замминистра Торунов, или самарские лекторы в рясах, авторам иркутской петиции будет уже недостаточно.

Несколько вечеров шел по телеканалу «Культура» документальный фильм «Осколки зеркала». Меня поразил рассказ Марины Тарковской о годах — годах! — той невыносимой бедности, в которой они жили после войны. О том, как мать отправила их с 8-летним Андреем жить в деревню, в заброшенный дом без крыши только потому, что отец их бросил и она не могла их прокормить сама, а там были дальние родственники, которые раз в день наливали им стакан молока и давали кусок хлеба. И как они ждали мать на дороге, рисуя в дорожной пыли то, что хотели бы съесть...

Слушала ее, а сама думала: и вот из такой чудовищной нужды и безысходности человек поднялся до величайшего кинорежиссера мира. Пять из своих семи гениальных фильмов снял в СССР. Поднялся, потому что в той стране были, как теперь говорят, социальные лифты. Это они позволили ему войти в когорту избранных людей, на чье творчество государство давало деньги.

А мой давний герой Павел Ощепков? Человек, который на год раньше британцев создал радар, потом изобрел прибор ночного видения, а после и целое направление прикладной науки — ультразвуковую дефектоскопию! Вчерашний детдомовец, старший лейтенант пишет с алтайского военного аэродрома письмо «наверх» о том, что знает, как сделать радиолокатор. И оно за месяц (!) доходит до министра обороны, а еще через месяц они вместе с академиком Иоффе уже испытывают под Питером готовый прототип! Сегодня у нас такое возможно? Да вы что, смеетесь? Кто бы сейчас это письмо лейтенантское прочел?

Если государство хочет процветать, оно должно заботиться о своих гражданах. Потому что его сила только в них. В их умении, знаниях, преданности и любви. А для начала оно должно научиться их слушать и слышать. Это вам не то что Сокуров, но любой римский гражданин бы сказал. И беды всех римских политиков начинались и заканчивались тогда, когда они игнорировали своих граждан.

Не думаем же мы, что они, римляне, были глупее нас?

«Платон» им не друг

Ирина Смирнова, Санкт-Петербург

Чего добиваются дальнобойщики

Третью неделю продолжается протест дальнобойщиков, и, по их утверждению, он ширится. Но каковы его реальные масштабы? Накануне стачки в Объединении перевозчиков России (ОПР) предполагали, что в ней примут участие около 10 тысяч водителей большегрузов из 50 регионов. К 10 апреля водители фур решили сами себя сосчитать. Но это оказалось не так просто.

По словам лидера ОПР Андрея Бажутина, ни ГИБДД, ни Минтранс не знают, сколько вообще машин задействовано на грузоперевозках. «Точных цифр нет. Где-то машины на стоянках, где-то в протестных колоннах. По всей России сегодня бастуют примерно 60% водителей грузовых фур». Есть города, где фуры стоят в гаражах, а на обочине — одинокий грузовик, обклеенный транспарантом против «Платона», который, вопреки известной крылатой фразе, никому не друг.

Звоню знакомому дальнобойщику Анатолию Шилову прямо в кабину. Он объясняет: «Все больше водителей понимают, что если сейчас отмены «Платона» не добиться, то будет только хуже, платить «Платону» — убийственно. Андрей Бажутин проехал Дагестан, Осетию, Кабардино-Балкарию, Ставропольский край, Чечню, и стало ясно, что почти все стоят. Мы ездим по регионам, ходим по магазинам и видим, как отражается стачка: в магазинах свежих фруктов и овощей или нет, или ощущается нехватка.

Сейчас мы в Нижнем Новгороде. Колонна из восьми машин — на Дзержинском повороте, тут больше поставить некуда. Да у нас и не было задачи всех выводить на улицу, в основном фуры на стоянках. Одиночные пикеты стоят по городу, если в сторону Казани ехать. И вчера выставили пикет прямо у Минтранса. Нижегородский водитель Александр Таскин пригнал сюда свой грузовик с нашими лозунгами. Проезжающие сигналят, прохожие выражают слова поддержки.

В Челябинске и в Иркутске были случаи, когда полиция вменяла участникам стачки статью 20.2 (организация митинга), гоняла с места на место под надуманными предлогами. В целом же власти заняли выжидательную позицию. Но мы намерены получить внятный ответ на свои вопросы. Семья? Семья меня поддерживает, но, конечно, страдает: что супруга зарабатывает, на то семья и живет. Больше дохода нет...»

Андрей Бажутин, лидер Объединения перевозчиков России, представляет картину протестов по тому, что видел своими глазами. «Могу сказать по тем регионам, которые объехал. Дагестан, Чечня, Ингушетия, Осетия стоят на 95%, Черкесия — на 80%, Ставрополье — наполовину. В Петербурге порядка 800 машин по стоянкам... На сегодняшний день по всей России стоят до 60% грузовых машин. Самые оживленные направления Петербург — Москва и Новороссийск — Москва потеряли примерно две трети трафика».

Как власти борются с «протестантами»? Где-то, как на Кавказе, демонстрируют мускулы, используя подразделения Национальной гвардии. А где-то и «маленькими хитростями».

«Сегодня в Ростове, когда мы утром пришли на стоянку, обнаружили заклеенные скотчем номера, — продолжает рассказ Бажутин. — А на выезде нас уже поджидала машина ГИБДД. Думали, мы не заметим заклеенный номер и нас лишат водительских прав. А под заклеенным номером еще цифры затерли, чтоб они не читались. Нас за это уже несколько раз штрафовали. А когда проходила встреча с ростовскими дальнобойщиками — мирно, спокойно, без плакатов, по нашей теме, — к нам подошел подполковник полиции Малявко и сказал, что разговаривать можно не на все темы — затрагивать вопросы политики нельзя. А мы всего лишь требуем, чтобы правительство нас услышало, никаких основ не подрываем. Почему вы нам рот затыкаете? Кончилось тем, что меня отвели в сторонку и посоветовали быстрее покинуть Ростовскую область...»

Чего они, дальнобойщики, хотят? Чтобы представители правительства встретились с реальными перевозчиками, с представителями всех объединений и регионов — для обсуждения назревших проблем отрасли. Должны быть созданы рабочие группы. «Платон» нужно приостановить, Минтранс должен выработать пути решения проблемы — это, как подчеркивают дальнобойщики, его прямая задача. «Наша позиция: система сбора средств за проезд по федеральным трассам «Платон» должна быть либо полностью отменена, либо ее следует реорганизовать под иностранных перевозчиков, не включая туда российских, и передать под государственное управление», — говорит Бажутин.

А еще он просит различать их, представляющих российских дальнобойщиков, от фейковых перевозчиков, мелькающих на телеэкранах и круглых столах, но никого в отрасли не представляющих и никем не уполномоченных. Эти люди уже «порешали вопросы» на встрече с Дмитрием Медведевым — да так, что это совершенно не устроило реальных водителей фур. Как отмечает Бажутин, сейчас хватает «засланных казачков» в разных регионах, которые пытаются убедить водителей: «Все, отменили «Платон», поехали!» «Ну да мы это все проходили, ребята взрослые. Будем стоять на своем», — заключает Андрей.

А в это время

Парламент Татарстана на этой неделе рассматривает законопроект об отмене «Платона» и, если утвердит, может направить его в Госдуму. А в 34 регионах РФ замечены перебои с поставками продуктов. Об этом премьеру Дмитрию Медведеву сообщила Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей «Общественный контроль» (ОЗПП). Организация выразила обеспокоенность ситуацией, сложившейся из-за всероссийской стачки водителей большегрузов. ОЗПП просит правительство принять «самые энергичные меры» по недопущению надвигающегося кризиса.