Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Из глубин в глубины»

22 марта 2017 года в 19.00 в Доме Пашкова РГБ состоится вечер, посвященный 80-летию со дня рождения Валентина Распутина.

Гостям вечера представят выставку о жизни и творчестве Валентина Распутина по материалам фондов Государственного литературного музея, Российской государственной библиотеки, Иркутского областного краеведческого музея и архива семьи писателя.

О творчестве, судьбе и огромном вкладе выдающегося русского писателя, публициста и общественного деятеля Валентина Распутина в отечественную литературу и культуру будут говорить советник Президента Российской Федерации Владимир Толстой, губернатор Иркутской области Сергей Левченко, президент Русского общественного фонда Александра Солженицына Наталия Солженицына, литературный критик, публицист Лев Аннинский, писатель, ректор Литературного института им. А.М. Горького Алексей Варламов, руководитель Европейского института демократии и сотрудничества Наталья Нарочницкая, заслуженная артистка РФ Татьяна Ташкова, писатель, депутат Государственной Думы ФС Российской Федерации Сергей Шаргунов. Ведущим выступит кинорежиссер, заслуженный деятель искусств России, лауреат двух Государственных премий Российской Федерации Сергей Мирошниченко.

Актеры МХТ им. А. П. Чехова Авангард Леонтьев и Анатолий Белый прочтут отрывки из произведений писателя. Студенты Театрального института им. Б. Щукина исполнят сцену из спектакля по повести «Прощание с Матерой» в постановке Натальи Ковалевой.

В программе вечера не только самые яркие фрагменты из документальных лент о писателе, но и игровых фильмов по его произведениям.

Аккредитация прессы – [email protected].

Денег нет. Господдержка ипотеки закончилась досрочно

Рассчитывать придется снова только на себя. У АИЖК закончились деньги, выделенные на помощь семьям, взявшим ипотеку. Кому-то верится в это с трудом

Госпрограмма помощи ипотечным заемщикам, которая должна была действовать до 31 мая, закрыта досрочно. Как говорится в сообщении на сайте АИЖК, прием новых заявок на участие в программе не производится. Причина: выделенные на помощь ипотечникам бюджетные деньги полностью израсходованы. Это, напомним, 4,5 млрд рублей. Почему это произошло? И на что теперь могут рассчитывать россияне, которые по объективным причинам не могут платить ипотеку?

Изначально программа должна была завершиться 1 марта этого года. В начале февраля ее продлили до лета, одновременно увеличив сумму госпомощи. Так, семьи с двумя несовершеннолетними детьми могли рассчитывать на списание до 30% остатка ипотечного кредита, но не более 1,5 млн рублей. Правда, по факту получилось, что продлили программу всего на неделю. Многие, кто рассчитывал на помощь государства, узнали об этом постфактум, когда банк отказал им в приеме документов.

Динар Семенов

ипотечный заемщик

«Я начал собирать документы через МФЦ. Хотели уже даже заказать справку ЕГРН, которая стоит 1 800 рублей на каждого члена семьи, но удачно — мы еще не успели заказать. Мне еще пришлось хорошо, потому что я еще не потратил свои деньги, а ведь много было людей, которые потратились, несмотря на то, что они еще рассчитывали на помощь. Я думаю, даже таким людям было обидно узнать, что им не помогут».

О досрочном завершении продленной программы сообщали 7 марта «Известия». Но, видимо, не все россияне читают газеты. Да и в СМИ эта новость не стала горячей. Агентство по ипотечному жилищному кредитованию, куда обратилась редакция Business FM, от комментариев отказалось. А по телефону горячей линии АИЖК лишь подтвердили, что программа действительно закрыта:

«— К сожалению, данная программа завершила свое действие 7 марта, и новые заявки банками не принимаются.

— А как быть?

— По поводу продления данной программы у нас нет никакой информации. Вы можете следить за ней на сайте dom.rf, либо же звонить нам на «горячую линию».

— А как-то еще государство помогает заемщикам?

— Была госпрограмма. О других программах нам также ничего не известно».

К самой программе у ипотечников было много претензий. Во-первых, АИЖК работало с заемщиками не напрямую, а через уполномоченные банки. Похоже, даже в них не всегда понимали, когда человек может рассчитывать на поддержку государства. Реальная история: московская семья обратилась в банк с вопросом — можем ли мы получить деньги по программе, если у нас будут оформлены кредитные каникулы — это когда выплачиваются только проценты по займу. В банке ответили, что можно. Когда же дело дошло до рассмотрения заявки, выяснилось, что все-таки нельзя. Другой пример: одной женщине, которая уходит в декрет, посчитали как ее доход все декретные и отклонили заявку — мол, доход у вас слишком большой. Что касается причин досрочного закрытия программы помощи ипотечникам, то сами заемщики не верят, что деньги кончились.

Вадим

москвич

«Деньги есть, где-то встречал сообщение о том, что не потрачена и половина, прекращение приема документов очевидным образом связано с тем, что они рассматривают их два месяца, и они хотят себе оставить временной лаг. Они хотят иметь два месяца, чтобы обработать все поступившие документы. То есть они не берут тех, кто хотел податься в последний момент».

О результатах программы АИЖК лишь сообщило, что деньги от государства получат или уже получили 22 тысячи семей с ипотечным кредитом. Если усреднить, то получается, что размер финансовой помощи составил чуть больше 200 тысяч рублей на семью. Что делать теперь ипотечным заемщикам, у которых возникли финансовые сложности, непонятно. Но в Госдуме говорят, что сама программа еще не завершена.

Игорь Дивинский

глава рабочей группы по решению проблем валютных ипотечников, депутат Госдумы

«В этой программе участвуют все ипотечные заемщики — не только валютные, но и рублевые, причем в большей степени рублевые, чем валютные. У нас рублевых ипотечников — 4,5 миллиона человек, а валютных ипотечников — порядка 18,5 тысячи. Разницу понимаете, да? Следовательно, в затруднительное положение попадают очень многие, и эти деньги могли быть выбраны, но не конец программы, потому что закончился этот транш денег. Решение о выделении дополнительных денег не принято, но программа еще существует. Может быть еще будет принято решение, я же не знаю».

Ключевое слово здесь — может. Может, правительство выделит дополнительные деньги на поддержку ипотечников, а может, и не выделит. В общем, получается, что пока они опять могут рассчитывать только на самих себя.

Михаил Задорожный

Египтяне и казахстанцы построят фармацевтический завод

Египет планирует осуществить совместный проект на 20 млн долларов по созданию фармацевтического завода. Об этом заявила в четверг министр международного сотрудничества Сахар Наср, выступая на пятом заседании казахстанско-египетской межправительственной комиссии, передает BNews.kz.

Египтяне и казахстанцы построят фармацевтический завод

«Есть некоторые исследования для проведения новых совместных проектов между частными секторами в обеих странах, которые нужно провести», - добавила Сахар Наср, передает en.amwalalghad.com

Отмечаем, что 8-9 марта 2017 года в Каире прошло 5-е заседание казахстанско-египетской межправительственной комиссии по торгово-экономическому, культурно-гуманитарному и научно-техническому сотрудничеству.

Совместное заседание коллегии и военного совета спасательных воинских формирований МЧС России прошло сегодня в Национальном центре управления в кризисных ситуациях. Основной обсуждаемой темой стал проект основ государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года. Также речь шла о состоянии воинской, служебной и трудовой дисциплины в системе МЧС России и социально-психологического климата в территориальных органах российского чрезвычайного ведомства.

Глава МЧС России Владимир Пучков потребовал жестко контролировать вопросы социальной защищенности спасателей всех воинских формирований министерства.

«С социального благополучия личного состава начинается воинская и служебная дисциплина. Заработная плата, решенный жилищный вопрос, медицина, помощь многодетным семьям – вот за этим нужно следить, и решать вопросы социальной защищенности сотрудников министерства», -отметил Владимир Пучков.

Директор Департамента кадровой политики МЧС России Татьяна Поплавская в своем докладе сообщила о значительном снижении количества нарушений дисциплины в системе, отметив, что благоприятное социально-психологическое состояние сотрудников положительно сказывается на выполнении задач по предназначению.

В ходе заседания было отмечено, что в прошедшем году 280 спасателей и пожарных МЧС России были удостоены государственных наград; ведомственные знаки отличия получили свыше 74 тысяч человек; свыше 41 тысячи сотрудников была объявлена благодарность за добросовестное выполнение служебных обязанностей и успехи в работе.

Директор Центра экстренной психологической службы МЧС России Юлия Шойгу дала оценку морально-этической обстановке в министерстве, отметив высокий уровень развития корпоративной культуры.

«В МЧС России сохраняется высокий уровень развития корпоративной культуры. Так при опросе 87 % респондентов личного состава положительно оценили свою принадлежность к системе МЧС России. В свою очередь более 80 % опрошенных семей сотрудников положительно относятся к их службе в министерстве», - сказала Юлия Шойгу.

Также были отмечены проведенные социологические исследования как эффективный механизм информационно-аналитического обеспечения управленческой деятельности в системе министерства. Анализ общественного мнения в подразделениях свидетельствует о благоприятной психологической атмосфере в коллективах, позитивных взаимоотношениях и готовности вместе решать поставленные перед спасательным ведомством задачи.

«В системе МЧС России проводятся плановые, целевые и специальные социологические и социально-прикладные исследования с целью изучения, обобщения и анализа общественного мнения различных категорий личного состава министерства по широкому спектру вопросов, являющихся актуальными или представляющих интерес для руководства министерства», - отметил Владимир Пучков.

Отдельно были рассмотрены вопросы государственной политики в области защиты населения и территорий от ЧС на период до 2030 года.

Министр отметил, что МЧС России уделяет повышенное внимание именно комплексному развитию деятельности системы РСЧС с учетом новых угроз национальной безопасности Российской Федерации. Он подчеркнул, что в прошлом году на территории России в полном объеме была обеспечена безопасность объектов экономики, населенных пунктов и жизнедеятельности населения.

«Минимизировать риски и последствия различных чрезвычайных ситуаций, повысить уровень защищенности населения и территорий удалось именно благодаря эффективному взаимодействию между органами управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС. Переход от принципа оперативного реагирования к принципу профилактики и предупреждения ЧС позволит более эффективно реализовать систему стратегических приоритетов Российской Федерации, направленных на укрепление национальной и общественной безопасности», - сказал Владимир Пучков.

Глава МЧС России Владимир Пучков требует от начальников региональных главков уделить особое внимание социальному обеспечению сотрудников министерства. Об этом он заявил, выступая на совместном заседании коллегии и военного совета МЧС России.

«С социального благополучия личного состава начинается строгая и воинская дисциплина сотрудников системы МЧС России. Заработная плата, решенный жилищный вопрос, медицина, помощь многодетным семьям - за этим нужно следить и решать вопрос социальной защищенности сотрудников», - распорядился Владимир Пучков.

Он призвал руководителей главков индивидуально подходить к проблеме обеспечения сотрудников жильем, а также потребовал разместить на региональных сайтах и регулярно обновлять списки тех сотрудников, которые в нем нуждаются.

Между тем глава МЧС России «строго указал» руководителю ГУ МЧС России по Удмуртии Петру Фомину на бездействие в решении жилищного вопроса многодетной семьи бывшего сотрудника министерства.

«Для нас не существует различия между семьями - действующих и бывших сотрудников. Должен быть индивидуальный подход в каждом конкретном случае», - сказал ему глава чрезвычайного министерства, а также подчеркнул, что руководство на местах должно действовать в строгом соответствии с законодательством, не проявляя никогда черствость и равнодушие к людям. «Предупреждаю о персональной ответственности руководителей - всех касается - проявляйте заботу о людях», - подчеркнул Владимир Пучков, добавив, что берет ситуацию в Удмуртии на личный контроль.

Роман Шередин открыл конференцию «Технологии информационного общества» в МТУСИ

15 марта 2017 года, в Конгресс-центре подведомственного Россвязи Московского технического университета связи и информатики (МТУСИ) состоялось открытие XI Международной отраслевой научно-технической конференции «Технологии информационного общества».

Первый день Конференции начался Пленарным заседанием, которое открыл заместитель руководителя Федерального агентства связи Роман Шередин. Он подчеркнул важность заявленных в рамках программы тем, выразив уверенность в том, что «обсуждение актуальных вопросов в компании единомышленников способствуют поиску и выработке эффективных решений для отрасли в области информационных технологий».

Роман Шередин зачитал участникам приветствие руководителя Россвязи Олега Духовницкого:

«Стремительное проникновение и развитие информационных технологий, внедрение интеллектуальных систем и автоматизация многих сфер жизни привели к формированию интегрированного информационного пространства, в котором информация представляет собой социально значимый ресурс. В условиях новой индустриальной революции именно отрасль связи и телекоммуникаций является мощным драйвером развития и цифровой трансформации всех отраслей экономики. Сегодня достижения фундаментальной науки, результаты прикладных исследований и появление совершенно новых технологий создают базис для инновационного развития России.

Традиционная площадка проведения конференции - подведомственный Федеральному агентству связи Ордена Трудового Красного Знамени Московский технический университет связи и информатики - сегодня является крупным учебно-научным центром, готовящим высококвалифицированных специалистов в области телекоммуникаций, информатики, радиотехники, экономики и управления и проводящим широкий спектр прикладных научных исследований.

Ежегодно МТУСИ приглашает ведущие НИИ, вузы, отраслевые предприятия и операторов связи для обсуждения и выработки решений важных задач в сфере создания и развития перспективных информационных технологий и инфраструктуры в России.

Конференция «Технологии информационного общества» уже одиннадцатый раз подтверждает статус авторитетной и признанной международной отраслевой площадки.

Программа конференции охватывает широкий спектр вопросов от создания, развития и использования систем и сетей связи различного назначения, внедрения и использования совершенно новых технологий до обеспечения их устойчивого и безопасного функционирования.

Более 400 представителей ведущих вузов, НИИ, производителей телекоммуникационного оборудования и операторов связи из 14 городов России и 25 стран ближнего и дальнего зарубежья принимают участие в Конференции в этом году. Наряду с авторитетными учеными и экспертами результаты своих исследований в предметной области представят студенты и аспиранты».

Ректор МТУСИ Сергей Ерохин рассказал, что в этом году в Конференции принимают участие представители из России, Германии, Швейцарии, Кахазстана, Узбекистана, Азербайджана, Республики Йемен - всего более 70 организаций.

Подробнее о программе Конференции

Конференция «Технологии информационного общества» продлится до 16 марта. Мероприятие направлено на объединение усилий научных организаций, ВУЗов, предприятий и операторов связи по развитию перспективных технологий связи и совершенствованию инфокоммуникационной инфраструктуры регионов России и стран СНГ. В ходе конференции также предполагается обсудить проблемы развития науки и приоритетные направления научных исследований отрасли.

Мероприятие проводится по следующим тематическим направлениям (секциям):

сети и системы связи;

цифровое телерадиовещание и аудиовидеоинформатика;

системы мобильной связи и радиодоступа спутниковой связи и вещания;

устройства передачи, приема и обработки радиосигналов;

электронные компоненты, СВЧ-устройства и АФУ;

инфокоммуникационные технологии, услуги информационного общества и защита информации;

математическое моделирование систем и средств связи Функционирование инфокоммуникационных сетей и информационных систем;

ИКТ для сопровождения производственных процессов: транспорт, образование, медицина;

экономика инфокоммуникаций. Политическая экономия и политология;

менеджмент инфоммуникаций.

«Мы являемся свидетелями великого слияния наук»

Президент Национального исследовательского центра «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук — о процессе сближения естественно-научных и гуманитарных знаний

Глава НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук в интервью газете «Известия» рассказал, почему в современном мире стирается грань между физико-математическими и гуманитарными науками, как развивается междисциплинарное образование в России и чем компьютерная томография вместе с другими современными технологиями может быть полезной российским музеям.

— Михаил Валентинович, вы неоднократно говорили о необходимости конвергенции различных научных направлений. С чем это связано?

— Я бы сказал, что это уже не необходимость, а реальность. К этому нас привели внутренние закономерности развития науки, процесса познания человеком окружающего его мира.

За свою историю человечество прошло сложный путь: от пассивного созерцания до активного преобразования природы. Первобытный человек обожествлял окружающий его мир, древние греки этот мир уже анализировали, пытались объяснить, воспринимая его при этом как единое целое.

Именно тогда начал формироваться общий массив знаний о природе и человеке, который назывался натурфилософией. Собственно, всем известные Демокрит, Архимед и прочие великие греки были именно натурфилософами, когда пытались понять структуру вещества, предсказывая атомистическую модель.

Затем, по мере развития человечества, усовершенствования технических устройств, вычленения и быстрого развития отдельных научных дисциплин, основанных на экспериментальном подходе, единый массив науки — натурфилософия — разделился.

Из первой его части — условно говоря, «натуральной» — развивались биология, физика, химия и прочее, а из философии, ставшей «инкубатором» для гуманитарных дисциплин, — психология, социология, история, лингвистика и т.д.

То есть человек начал искусственно разделять на сегменты этот единый массив знаний для его упрощения, понимания, для более подробного изучения явлений, объектов, их анализа.

Такая узкая специализация в науке, с одной стороны, позволила детально изучить и понять многие процессы, а с другой стороны, привела к утрате целостной картины мира. Созданная человеком узкоспециализированная наука породила, в свою очередь, отраслевые технологии и определила отраслевую организацию промышленности.

В ХХ веке, при реализации космического и атомного проектов, стала очевидной необходимость расширить эти отраслевые рамки для создания таких сложных объектов, как самолет, подводная лодка, космический корабль, атомная электростанция. Они создавались уже путем интеграции, но пока готовых технических решений из разных отраслей.

В то же время еще в конце XIX века появились трансграничные дисциплины — биохимия, геохимия, биофизика и пр. Затем возникли области знания, связавшие науки о природе с науками о человеке: кибернетика, бионика, позднее — генная инженерия и др. То есть внутренние закономерности развития науки привели к обратному процессу — уже не разделения, а нового слияния наук.

— Этот процесс обратного слияния обозначился совсем недавно, получается?

— И да, и нет. К этому, с одной стороны, привел весь ход развития науки и технологий. С другой стороны, еще десятилетие назад мы не понимали так глубоко механизмы функционирования окружающего нас мира, как понимаем их сегодня. В чем-то мы дошли до логического предела, разбирая единую природу на части — дисциплины — и создавая на этой основе узкоспециализированную науку, образование, отраслевую экономику. В микроэлектронике есть понятие «предел миниатюризации». Здесь можно провести параллель с процессами, о которых я говорил выше.

Образно говоря, сегодня у человечества в руках коробка с перемешанными пазлами, из которых мы должны сложить новую картину единого мира и принципиально новое технологическое лицо цивилизации.

Но при этом отмечу, что образца-то, по которому должна складываться такая картинка, у нас нет. Поэтому мы движемся на этом пути порой на ощупь, но уже значительная часть панно из пазлов сложена, вырисовываются основные контуры.

Сегодня в научных исследованиях, технологиях мы переходим от анализа различных явлений, предметов, материалов — к их синтезу. Это сложный процесс, взаимосвязанный. Анализ будет развиваться и дальше, но на новом этапе междисциплинарной науки главным становится синтез.

Мы, по сути, являемся свидетелями великого слияния наук. Причем это касается не только взаимопроникновения отдельных наук в естественно-научном или гуманитарном «блоках». Эти два условных массива, отколовшихся от некогда единой натурфилософии, вновь сближаются, идет слияние естественно-научных и гуманитарных знаний.

— Какие примеры вы можете привести?

— Один из сложнейших объектов научного познания — мозг человека. Как традиционно изучались его деятельность, сознание, принятие решений? В упрощенном виде схема такова.

Испытуемому задавались определенные вопросы и изучались его реакции. Первая реакция — вербальная, ответ на вопрос. Это предмет лингвистики — гуманитарной науки, которая через языковые функции изучает в том числе сознание, мозг.

Далее вопрос вызывает определенную психологическую реакцию — эмоции, изменение настроения и даже поведения. Этим занимается психология.

Социология изучает поведение человека в обществе, его взаимоотношения с другими людьми, группами людей. Таким образом, совокупность трех гуманитарных наук — лингвистики, психологии и социологии — стала основой для развития когнитивных исследований, которые до последнего времени были чисто гуманитарными.

Но сегодня у нас есть возможность рассмотреть те же процессы с помощью естественно-научных методов (позитронно-эмиссионной томографии, ядерно-магнитного резонанса, энцефалографии). Того же испытуемого мы помещаем внутрь позитронно-эмиссионного или ядерно-магнитного томографа и сообщаем ему какую-то информацию. При этом мы видим на экране компьютера определенные участки мозга, возбуждаемые в той или иной ситуации, то есть это уже чисто естественно-научное исследование.

Таким образом, когнитивные исследования в той же мере, в какой они были исследованиями гуманитарными, сегодня становятся естественно-научными. Такая же конвергенция гуманитарного и естественно-научного знания хорошо видна и на примере генетики.

— Что предшествовало такому переходу?

— Как я уже говорил, всё это — отражение тех самых процессов синтеза, слияния наук. Но невозможно сложить все сотни дисциплин сразу. Поэтому сегодня новый мировой тренд научного развития — конвергенция нано-, био-, информационных и когнитивных наук и технологий — НБИК-конвергенция.

Нанотехнологии — это метод направленного конструирования материалов любого вида, в основном неорганических, на атомарном уровне.

Биология, биотехнологии вводят сюда органические компоненты, и сочетание нано- с био- дает возможность получить искусственный биологический, или гибридный, материал — например, полупроводник с детектором из фоточувствительного материала типа белка фотородопсина.

Информационные технологии делают эту систему интеллектуальной — то есть не просто датчиком, который что-то измеряет, но и обрабатывает сигнал, дает на него «ответ». А когнитивные технологии, основанные на изучении сознания, дают нам алгоритм для «одушевления» этих систем.

Долгое время, развивая науку и технологии, человечество копировало живые системы, их принципы, механизмы в виде простых модельных систем.

Сегодня через конвергенцию наук и технологий мы можем не просто моделировать, а конструировать, создавать природоподобные системы. В их основе — соединение современных технологий, прежде всего микроэлектроники, с конструкциями, созданными живой природой.

Такие технологии, устройства будут иметь отличающиеся от современных механизмы генерации и потребления энергии, гораздо более экономичные, действующие по законам живой природы, через гибридные материалы и системы на их основе — в этом и состоит одна из задач НБИК-конвергенции.

То есть происходят тектонические изменения в развитии науки, она вышла на принципиально другой, междисциплинарный, уровень. И этот междисциплинарный подход — залог даже не процветания, а выживания стран в XXI веке.

Для такой новой системы организации науки нужна и новая, междисциплинарная, система образования. Насущная потребность в подготовке специалистов совершенно нового типа была осознана в начале 2000-х годов, когда в России, как и во всем мире, была запущена программа нанотехнологий. Из нее, собственно, и выросла позднее идея конвергенции нано-, био-, информационных и когнитивных технологий, а позднее к ним прибавились и социогуманитарные. Думаю, что к этой группе наук присоединятся еще какие-то.

— А есть ли уже такие конвергентные специалисты?

— Первые подвижки начались уже более 10 лет назад, когда в МГУ имени Ломоносова при поддержке ректора Виктора Антоновича Садовничего нам удалось организовать первую междисциплинарную кафедру нанотехнологий.

В качестве базы выбрали физико-математический блок, но к этому мы начали добавлять и другие естественные дисциплины, без которых междисциплинарное образование невозможно. Это прежде всего химия, потому что мы работаем с веществами. Обязательно — биология, информационные, когнитивные науки. И это стало неким толчком — подобные кафедры стали открываться во многих университетах страны.

Затем в 2008 году на базе Курчатовского института в московском физтехе (МФТИ) мы организовали первый в мире факультет конвергентных НБИК-наук и технологий, где каждый год мы подготавливаем порядка 60 человек. Это базовые физики, которые затем получают знания по биологии, химии, информатике, когнитивным наукам, философии. Получаются широко эрудированные физики с элементами «лирики».

Сейчас у нас, могу ответственно сказать, мощная образовательная база. Это 27 базовых кафедр в МГУ, СПбГУ, МИФИ, МГТУ им. Н.Э. Баумана, МИРЭА, плюс факультет конвергентных НБИК-технологий в МФТИ. В лабораториях Курчатовского института проводят исследования около 500 студентов и примерно 300 аспирантов.

Однако реализовать такую междисциплинарную подготовку в вузе без работы со школами практически невозможно. В 2010 году совместно с департаментом образования правительства Москвы мы начали проект непрерывного междисциплинарного образования. Запускали мы его на базе московской школы № 2030, а сегодня в этом проекте участвуют уже 37 московских школ.

— А почему «непрерывного?»

— Еще в самом начале, при организации кафедры нанотехнологий в МГУ, стало ясно, что если между изучением одной и той же дисциплины в школе и вузе проходит 2–3 года, то ее приходится изучать практически заново.

Поэтому мы составляли учебный план так, чтобы «протягивать» непрерывную цепочку естественно-научного блока уже с начальных классов, формировать видение природы как единого целого.

Именно так воспринимает ее ребенок еще до изучения всех отдельных наук. И задача междисциплинарного образования — не разрушить этот образ целостного мира природы, когда начинается специализация по предметам. Важно заложить, что науки — физика, химия, математика — это лишь метод его познания.

— Такой проект успешен?

— Вполне. Уже около 25 тыс. школьников участвовали и участвуют в его реализации. Около 300 московских преподавателей вовлечено в проект. Важно и то, что наши школьные центры оснащены современным учебным оборудованием.

Проект начинает расширяться и за рамки Москвы. Междисциплинарные методики Курчатовского проекта используются в центре одаренных детей «Сириус» в Сочи, планируем создание подобных центров в регионах ЦФО, Ленинградской и Московской областях.

— Можно привести конкретный пример взаимодействия физических и математических наук с гуманитарными?

— В 2015 году мы начали работать с Государственным историческим музеем, Институтом археологии РАН, Крымским федеральным университетом. Мы провели целый комплекс интересных работ: изучали средневековые кресты-энколпионы, угасшие тексты древних рукописей, изучали содержимое сфероконических сосудов, пигменты древних наскальных рисунков и т.д.

Затем мы начали взаимодействовать с ГМИИ им. А.С. Пушкина, сделали ряд исследований с предметами из их коллекции. В ходе общения и работы с Мариной Девовной Лошак (директор ГМИИ им. А.С. Пушкина. — «Известия») решили обратить особое внимание на египетские мумии из коллекции музея.

Так что сейчас мы планируем интересную работу по изучению этих памятников далекого прошлого. Тут может быть задействован целый комплекс исследований — от компьютерной томографии до построения 3D-модели, что позволяет буквально «раскрыть» запеленутую мумию и посмотреть, что находится внутри.

Здесь уже должны подключаться антропологи, медики. Важны и химические исследования бальзамирующего состава, геномный анализ. Это поможет узнать, какие были болезни в тот период, как они эволюционировали во времени.

Для музеев подобные проекты очень интересны, ведь используя 3D-модель, можно рядом с экспонатом поставить специальный экран, с помощью которого посетители смогут осмотреть в подробностях его содержимое. Эту технологию можно использовать для создания материальных и полноценных ростовых 3D-копий мумии.

— Сейчас очень распространено использование 3D-принтинга в различных областях промышленности. Возможно ли их применение и в природоподобных технологиях?

— Появление такого рода принтинга и является по своему типу природоподобной технологией. Сегодня мы рубим дерево, чтобы потом сделать из него бревно. Или из добытого металла выплавляем слиток, а затем делаем нужную деталь. При таком способе производства существенная часть материалов и энергии идет на создание отходов и загрязнение окружающей среды.

Аддитивных технологий сегодня множество, объединяет их одно: построение модели происходит путем добавления материала, в отличие от традиционных технологий, где создание детали происходит путем удаления «лишнего» материала.

Пример из недавнего прошлого, когда возникла необходимость идентифицировать останки царской семьи. Была проведена томограмма черепов, сделана их компьютерная модель, которая затем превратилась в пластиковую. Далее, используя методику компьютерного наложения, ученые сравнили каждый череп с фотографиями членов царской семьи. Это именно аддитивные, стереолитографические технологии, за несколько часов на 3D-установке можно вырастить любую модель.

То есть стереолитография — технология аддитивного производства моделей, с помощью которой можно детально изучать и антропологические объекты, использовать для реставрационных работ, в медицине. В антропологии она используется для дополнения костными участками скелетов и фрагментов останков.

С помощью аддитивных технологий можно создавать модели оперируемых органов человека на основе томографии больного органа и изготавливать их методом стереолитографии. На изготовленной модели хирург разрабатывает технологию операции.

В 2009 году за комплекс работ по развитию лазерно-информационных технологий для медицины Государственная премия в области науки и технологий была присуждена: физику — академику В.Я. Панченко, нейрохирургу — академику А.А. Потапову, хирургу-онкологу — академику В.И. Чиссову. И здесь тоже аддитивные технологии. Был создан прибор, который позволяет для больного с черепно-мозговой травмой — после компьютерной томографии — сделать полную копию черепа и из пластика создать необходимый имплант, цифровая модель которого может быть направлена в любую удаленную точку.

В наши дни аддитивные технологии используются повсеместно: научно-исследовательские организации с их помощью создают уникальные материалы и ткани, промышленные гиганты используют 3D-принтеры для ускорения прототипирования новой продукции.

Мы итерационно приближаемся к пониманию целостности окружающего мира, механизмов и законов его функционирования.

Известия, 15 марта 2017 г.

В Астане ждут оппозицию

Переговоры в Астане продлеваются из-за приезда вооруженной оппозиции

Амалия Затари

Третий раунд переговоров по Сирии в Астане официально завершен. Однако Россия, Турция и Иран оставят в столице Казахстана части своих делегаций, чтобы 16 марта встретиться с представителями вооруженной оппозиции, которые все же решили приехать на переговоры. Стороны уже обсудили военные вопросы — карту террористов и соблюдение перемирия. 14 марта в Сирии впервые не зафиксировали ни одного нарушения режима прекращения огня.

Третий раунд переговоров по Сирии в Астане на высоком уровне официально завершился. Во встрече приняли участие делегации стран-посредников — России, Турции и Ирана, вооруженная оппозиция на переговоры так и не приехала. Следующий этап переговоров пройдет в столице Казахстана 3–4 мая, сообщает казахский портал TengriNews со ссылкой на замглавы МИД республики Акылбека Камалдинова.

Как он уточнил, в начале мая в Астане состоится четвертый раунд переговоров на высоком уровне, а в апреле стороны договорились провести консультации экспертов. Как ожидается, они пройдут 18–19 апреля в Тегеране.

По словам собеседника «Газеты.Ru», близкого к астанинским переговорам, информация о том, что на встречу может приехать «техническая» делегация вооруженной оппозиции, появилась еще накануне. Он также добавил, что резко против приезда в Астану вооруженной оппозиции были политические оппозиционные силы Сирии.

Утром 15 марта в МИД Казахстана заявили, что третий раунд переговоров в Астане продлевается на один день в связи с ожидаемым приездом представителей вооруженной оппозиции. Как уточнили в ведомстве, в среду вечером в Астану приедет делегация из семи человек, представляющих Северный и Южный фронты оппозиции.

Спецпредставитель президента России Александр Лаврентьев, который возглавляет в Астане российскую делегацию, выразил сожаление в связи с тем, что вооруженная оппозиция не принимала участие во встрече на высоком уровне. Как уточнил, переговоры с ней все же состоятся, но на более низком уровне. «Мы оставляем в Астане часть делегации России, часть делегаций Турции и Ирана для проведения подробных консультаций по интересующим вооруженную сирийскую оппозицию вопросам», — рассказал он.

В пресс-службе казахского МИД уточнили, что оппозиция проведет консультации с российскими, турецкими и иранскими экспертами по вопросам перемирия.

О том, что вооруженная оппозиция отказалась приехать на третий раунд астанинских переговоров, стало известно 13 марта. На следующий день полковник оппозиционной «Свободной сирийской армии» (ССА) Фарес аль-Бабеш пояснил «Интерфаксу», что отказ связан с ударами ВКС России по их позициям.

«Российская авиация нанесла удары по позициям, по мирному населению, что привело к тому, что мы были вынуждены покинуть свои дома. Это не позволило нам принять участие во встрече. Мы хотели быть честными с Россией, но, к сожалению, Москва не сделала шаги навстречу», — утверждал он.

То, как вооруженная оппозиция объяснила свой отказ от участия в переговорах, «не выдерживает никакой критики», заявил «Газете.Ru» председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Как он рассказал, мониторинг режима прекращения огня в последнее время фиксирует радикальное сокращение количества нарушений перемирия, а по состоянию на 14 марта в Сирии впервые не было зафиксировано ни одного случая нарушения режима прекращения боевых действий.

«Так что эти обоснования выглядят абсолютно натянутыми и не создают никакого повода для корректировки действий тех или иных сторон. Поэтому намеченная повестка дня переговоров должна сохраниться в полном объеме», — сказал Косачев.

Вместе с тем сенатор признал, что «искренне рассчитывает» на приезд вооруженной оппозиции в Астану. «Третий раунд изначально планировался с их участием, поэтому никакой необходимости модернизировать повестку дня в связи с их приездом совершенно точно не существует», — отметил он.

Ранее собеседники «Газеты.Ru», знакомые с ходом переговоров, говорили, что основными темами, которые стороны будут обсуждать в Астане, станут вопросы перемирия, карты террористов и новой сирийской конституции. Как рассказал 15 марта глава делегации Дамаска Башар Джаафари, изначально вопрос конституции в повестке дня не стоял, но представители сирийских властей провели по этому вопросу дополнительную консультацию с российской стороной.

«[На дополнительной консультации] мы услышали предложение, связанное с конституцией. У нас были мысли по этой теме, мы передали их российской стороне. Мы попросили у них обсуждения данной темы. Тема продолжает обсуждаться российской и сирийской сторонами», — приводит слова Джаафари РИА «Новости».

Формат переговоров с вооруженной сирийской оппозицией является новым, и он уже дал свои результаты в ходе предыдущих встреч в Астане, в частности, во многом благодаря этому было заключено соглашение о прекращении огня, рассуждает в разговоре с «Газетой.Ru» старший научный сотрудник Центра арабских и исламских исследований Института востоковедения РАН Борис Долгов.

«Но на переговорах представлен конгломерат различных оппозиционных группировок, в основном исламистских, которые курируются различными внешними силами. Эти силы и тем более сами группировки преследуют свои цели в регионе. Поэтому перерывы в этих переговорах и их срывы вполне возможны и к ним надо относиться с пониманием», — говорит эксперт.

По мнению Долгова, переговоры с вооруженной оппозицией нужно воспринимать только как этап на пути к разрешению сирийского конфликта.

«Не нужно питать иллюзий, что в результате этих переговоров будут достигнуты какие-то кардинальные результаты и что они приведут к разрешению конфликта.

На переговорах в Астане решаются вопросы только военного характера», — подчеркнул он.

В феврале 2017 года Новосибирский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (АО «ПГК») на 31% увеличил перевозки грузов на платформах из Западной Сибири – до 21,5 тыс. тонн. Об этом сообщает пресс-служба филиала.

Грузооборот филиала в сегменте перевозок на платформах вырос более чем в 2 раза и составил 47 млн т-км. Доля АО «ПГК» в общем объеме перевозок по Западно-Сибирской железной дороге (филиал ОАО «Российские железные дороги») сохранилась на уровне 13%.

Как отметил заместитель директора Новосибирского филиала по коммерции Андрей Кучеренко, увеличение объема перевозок достигнуто за счет подбора оптимальных логистических схем, разработки местных технических условий на размещение и крепление грузов на платформах, своевременного подвода вагонов к местам погрузки, а также реализации мер по увеличению производительности вагонов и сокращению срока их оборота.

Основную номенклатуру погрузки составили лесные и строительные грузы, черные металлы, металлоконструкции. В частности, рост перевозок лесных грузов вырос в феврале на 32% и составил 6,8 тыс. тонн.

Грузы следовали со станций Западно-Сибирской железной дороги Алтайского и Томского регионов в адрес грузополучателей России, а также на экспорт в страны Средней Азии.

АО «Первая Грузовая Компания»– крупнейший частный оператор железнодорожных перевозок в России. Компания предоставляет полный комплекс услуг по транспортировке грузов. В оперировании ПГК – около 170 тыс. единиц подвижного состава, в том числе полувагонов, цистерн, платформ и вагонов иных типов. Региональная сеть компании представлена филиалами в 14 городах России, а международная – в Казахстане и совместным предприятием в Финляндии.

ПГК входит в железнодорожный дивизион международной транспортной группы Universal Cargo Logistics Holding (UCL Holding). Помимо железнодорожных активов, группа объединяет стивидорные компании на Северо-Западе и Юге страны и крупные российские судоходные активы.

Ирина Таранец

Тема рефинансирования ипотеки, полученной россиянами на пике высоких процентных ставок на рынке в кризис 2014 года, набирает актуальность в связи со снижением ставок по кредитам. В условиях возвращения ставок по ипотеке на уровень ниже докризисного клиенты банков хотят уменьшить стоимость обслуживания кредита, взятого ранее по высокой цене. Банки рассказали РИА Новости о работе с клиентами по рефинансированию своей и "чужой" ипотеки.

Пик цен на ипотеку в РФ достигнут в феврале 2015 года, когда ставки выросли в среднем на рынке до 14,7% годовых с 12,6% годовых в декабре 2014 года, отмечает начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий. По его оценке, средневзвешенная ставка в РФ по рублевым кредитам, выданным банками в январе 2017 года, составила 11,8% годовых против 12,5% в январе прошлого года, то есть за год снизилась на 66 базисных пунктов.

Таким образом, если сейчас заемщики сумеют рефинансировать ипотечные кредиты, полученные на пике роста ставок в феврале 2015 года, например, по сегодняшней ставке 11,5% годовых, то за год они сумеют сэкономить в среднем около 4 тысяч рублей в месяц на один договор, подсчитал Осадчий.

"Снижение процентных ставок на рынке способствует росту спроса на рефинансирование ипотеки, но пока оно не настолько существенно. Если снижение процентных ставок станет существенным, то спрос на рефинансирование ипотеки вырастет", — ожидает эксперт.

Крупнейшие кредиторы

Сбербанк с апреля будет рефинансировать ипотеку в других банках под залог жилья, сообщили РИА Новости в пресс-службе кредитной организации. Услуги по рефинансированию ипотеки клиентам самого Сбербанка банк не оказывает.

"В апреле 2017 года Сбербанк запускает продукт "Рефинансирование под залог недвижимости", который позволит рефинансировать ипотеку других банков и дополнительно другие розничные продукты, например кредитные карты и потребительские кредиты в один кредит с рефинансируемой ипотекой", — сказали в пресс-службе банка.

При этом если доходы клиента позволяют, то он сможет по этой же ипотечной ставке включить в "тело" кредита дополнительные деньги наличными на любые цели, добавили в пресс-службе Сбербанка.

ВТБ, второй по активам российский банк, уже предлагает рефинансирование ипотечных кредитов сторонних банков, видит спрос на эту услугу, но пока доля таких кредитов в общем количестве проданных ипотечных кредитов банка составляет менее 1%, сообщил руководитель дирекции ипотечных продаж банка ВТБ Георгий Тер-Аристокесянц.

"Сравнивая начало 2016 и 2017 годов, мы отмечаем рост спроса на данный продукт, что связано, прежде всего, со снижением ипотечных ставок на рынке и желанием клиентов перейти на более выгодные условия кредитования", — говорит он.

В рамках рефинансирования ВТБ предлагает клиентам такие же ставки, как и по продукту "кредитование квартир на вторичном рынке" — от 10,75% годовых, уточнил Тер-Аристокесянц.

Также ВТБ предлагает программу реструктуризации ипотечных кредитов для действующих клиентов, испытывающих проблемы с обслуживанием кредита. Инструментами реструктуризации в данном случае являются платежные каникулы на период от 3 до 12 месяцев с выплатой от 30% до 60% ежемесячного платежа и увеличение срока кредитования, рассказали в ВТБ.

В дочернем банке ВТБ – "ВТБ 24" — также действует программа рефинансирования ипотечных кредитов. Воспользоваться программой могут заемщики сторонних банков в том случае, когда права собственности на приобретенный объект недвижимости уже оформлены, сообщил старший вице-президент "ВТБ 24" Андрей Осипов.

"Рефинансирование осуществляется по фиксированной ставке, действующей в банке на момент обращения клиента. С 1 марта группа ВТБ снизила ставки по ипотеке, и сейчас "ВТБ 24" предлагает рефинансирование ипотечных кредитов по ставке 11,75% при оформлении комплексного страхования, для зарплатных клиентов "ВТБ 24" – 11,5%", — уточняет Осипов.

"В настоящий момент спрос на рефинансирование растет, так как программа позволяет не только получить более низкую ставку по кредиту, но и значительно уменьшить размер платежа, сократить или увеличить срок кредита", — добавляет он.

Спрос на продукт рефинансирования ипотеки есть, но весьма умеренный, оценивает замначальника управления ипотечного кредитования Бинбанка Анастасия Якупова.

Спрос на продукт

Банк "Открытие" рефинансирует ипотеку, выданную своим клиентам, и гражданам в других банках.

"Спрос на рефинансирование увеличивается в период падения ставок на рынке ипотеки. Есть смысл осуществлять рефинансирование своего кредита, когда ставка снижается на 1% от изначального кредита", — отмечает начальник управления банка "Открытие" Анна Юдина.

Спрос есть среди тех клиентов, кто воспользовался ипотекой год-два назад по более высоким ставкам, чем текущее предложение. "По факту ставка рефинансирования равна ставке по стандартному ипотечному кредиту. Средняя ставка (на рынке – ред.) сейчас 12% годовых", — говорит она.

Бинбанк за 2016-2017 годы принял порядка 100 заявок по продукту рефинансирования и наблюдает увеличения спроса и роста объема заявок на этот продукт. Но объем кредита на рефинансирование ипотеки в выдачах Бинбанка не превышает 2%.

"Это больше единичные случаи, например, когда клиенты оформили ипотечный кредит по повышенным ставкам в 2015 году", — сообщила Якупова, добавив, что в банке ожидают рост рынка рефинансирования ипотечных кредитов в 2017 году.

Аналогичной точки зрения придерживаются и в ряде других банков.

"Безусловно, мы ожидаем повышения спроса на продукты по рефинансированию ипотечных кредитов в связи со снижением ключевой ставки и, как следствие, ставки по ипотеке. Уровень процентных ставок в банке "Российский капитал" на приобретение новой недвижимости и на рефинансирование имеющегося ипотечного кредита не отличается и составляет от 9,25% годовых", — говорит руководитель дирекции ипотечного кредитования банка Елена Рожнёва.

В "Российский капитал", по ее словам, поступают обращения клиентов с запросами о рефинансировании действующего кредита и, как правило, это вызвано желанием снизить размер процентной ставки.

"Это не массовые обращения, так как кредитов, выданных в период высоких ставок, в портфеле немного. Более частыми в прошедшем году являлись обращения за реструктуризацией, в основном из-за ухудшения финансового состояния семьи. Другой причиной обращения клиентов за реструктуризацией ипотеки являлось желание клиентов изменить валюту кредита на рубли РФ", — рассказывает она.

Крупнейший банк Крыма — РНКБ Банк — рассматривает вопрос создания продукта "Рефинансирование ипотеки" в рамках развития банковской группы РНКБ в Краснодарском крае, сообщили в пресс-службе банка.

"В Крыму данный вопрос для клиентов в настоящее время не актуален в связи со сравнительно небольшим ипотечным портфелем и изначально невысокими ставками на ипотечные продукты с момента начала предоставления ипотечных кредитов в регионе в 2015 году", — пояснили в РНКБ.

Рефинансирование в других банках

Рефинансирование ипотечных кредитов существует на рынке уже несколько лет, и сейчас банк видит спрос на услугу в связи с общим снижением ставок на ипотечном рынке, продолжает начальник управления по работе с партнерами Юникредитбанка Денис Алферов.

"Юникредитбанк рефинансирует ипотеку по ставке ниже 12% годовых. При рефинансировании ипотечного кредита клиент сразу может снизить свой ежемесячный платёж", — отмечает Алферов.

Росбанк расширил спектр рефинансируемых кредитов, включив в него обеспеченные займы, в том числе автокредиты и ипотеку. Кредит предоставляется в размере от 50 тысяч рублей до миллиона рублей на срок от года до 5 лет, отметили в пресс-службе банка.

Банк "Уралсиб" предлагает рефинансировать ипотеку стороннего банка, при этом в новом кредите можно объединить не только имеющийся ипотечный кредит, но и потребительские кредиты, а также задолженности по кредитным картам, сообщила кредитная организация.

"Минимальная ставка по кредиту снижена до 11,9% годовых. Кредит на рефинансирование предоставляется гражданам РФ на сумму до 50 миллионов рублей сроком от трех до двадцати пяти лет. Кредит выдаётся под залог недвижимости, которая является обеспечением по погашаемому ипотечному кредиту", — уточнили в банке "Уралсиб".

Банк "ДельтаКредит" за 2016 год рефинансировал кредиты других банков на сумму 8 миллиардов рублей, за январь-февраль 2017 года – на 187 миллионов рублей.

"Сейчас портрет клиента рефинансирования – заемщики, оформившие ипотеку в конце 2014-начале 2015 года, во время существенного повышения ставок", — комментирует заместитель председателя правления банка "ДельтаКредит" Ирина Асланова.

Чаще всего банки, в том числе и "ДельтаКредит" рефинансируют кредиты по своим стандартным ставкам. "У нас это от 10% годовых. Единственная особенность в том, что до момента переоформления закладной заемщик платит повышенную ставку по "новому" кредиту", — уточняет Асланова.

Вооруженная оппозиция Сирии приняла окончательное решение не направлять своих представителей на переговоры в Астану по сирийскому урегулированию, заявил в среду РИА Новости глава генштаба Свободной сирийской армии Ахмад Берри.

"Окончательное решение — не участвовать. Ситуация не изменилась", — заявил Берри.

Двухдневные переговоры в Астане по сирийскому урегулированию начались во вторник и завершились итоговой пресс-конференцией, на которой было оглашено совместное заявление стран-гарантов перемирия в Сирии.

Вооруженная оппозиция перед началом переговоров заявляла о бойкоте переговоров. Затем представители оппозиции разъяснили, что требуют переноса начала "Астаны-3".

Глава российской делегации в Астане Александр Лаврентьев заявил в среду, что приезд делегации оппозиции возможен в четверг, в этой связи страны-гаранты оставляют в Астане часть своих делегаций "для проведения подробных консультаций по интересующим сирийскую вооруженную оппозицию вопросам".

Два взрыва прогремели в среду в Дамаске: первый террорист-смертник подорвал себя во Дворце правосудия вблизи рынка Хамидия в старинной цитадели города, позднее его сообщник совершил взрыв в одном из ресторанов на западе сирийской столицы. К настоящему времени официально подтверждена информация о 35 погибших, еще не менее 65 получили ранения. Ответственность за атаки пока не взяла на себя ни одна из действующих на территории страны экстремистских группировок.

Взрыв во дворце

Первый теракт произошел около 13.30 по местному времени (14.30 мск). Согласно подтвержденным данным, одетый в военную форму боевик преодолел первый кордон безопасности и попытался войти во Дворец правосудия, однако был остановлен на входе для проверки. Во время обыска он отдал силовикам имевшиеся при нем пистолет и гранату, после чего резко бросился к стойке информации в вестибюле, где в этот момент находилась толпа людей. Добежав до них, он привел в действие закрепленное на его теле взрывное устройство.

Спустя полтора часа после этих событий был совершен второй теракт. Один из трех смертников уходил от преследования и был блокирован полицией в районе Ар-Рабва (примерно в 3 километрах от места предыдущей атаки). Отказавшись сдаться властям, он ворвался в один из находившихся поблизости переполненных ресторанов и подорвал себя. Другие два смертника были задержаны правоохранителями.

Впоследствии ливанская телестанция "Аль-Манар" опубликовала сообщение о якобы имевшем место самоподрыве еще двух террористов — в столичных районах Аль-Мазза и Рукн ад-Дин. Тем не менее, эти данные не нашли какого-либо подтверждения со стороны сирийских официальных лиц и вскоре были опровергнуты самим телеканалом.

В результате серии атак, совершенных 15 марта, в общей сложности в Дамаске погибли не менее 35 человек. Что касается пострадавших, то данные о них расходятся: от 45 до 60 человек получили ранения при первом взрыве и по меньшей мере 20 — при втором.

Ответ на успехи армии

Вскоре после случившегося министерство иностранных дел САР направило послание в Совбез ООН. В нем говорится, что террористические вылазки в Дамаске были совершены в ответ на успехи, которых добилась сирийская армия и ее союзники в борьбе против запрещенных в РФ группировок "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра".

В ведомстве подчеркнули, что эти атаки преследовали цель "саботировать усилия по прекращению кризиса в Сирии и усугубить страдания мирных граждан". В связи с этим, констатировал МИД САР, Дамаск считает неприемлемыми попытки со стороны ряда государств под каким-либо предлогом оправдать эти преступления. Такого рода позиция не может быть расценена иначе, как поддержка терроризма и его проявлений, отмечается в документе.

Схожую позицию выразил и министр информации Сирии Рамиз Тарджаман, призвавший международное сообщество незамедлительно отреагировать на произошедшее, а также применить санкции в отношении государств, замеченных в поддержке экстремистов.

Глава сирийского МВД Мухаммад аш-Шаар, прибывший на место атаки ко Дворцу правосудия, заверил журналистов, что его ведомство продолжит бороться с терроризмом "в любых его формах и где бы он себя ни проявлял". Те преступные акты, которые были совершены сегодня, не имели иной цели, кроме как убийство людей, подчеркнул аш-Шаар.

В свою очередь, министр по делам примирения САР Али Хейдар отметил, что эти взрывы были направлены на подрыв концепции национального примирения и поиска политического решения кризиса в стране.

На фоне Астаны

Двойной теракт в Дамаске не остался без реакции и со стороны Москвы. В своем заявлении МИД РФ осудил атаки боевиков, увязав их с проходившей в это время третьей Международной встречей по Сирии в Астане.

При этом в российском дипведомстве напомнили, что попытки Москвы принять в СБ ООН заявление с решительным осуждением предшествующего крупного теракта в сирийской столице 11 марта не были поддержаны рядом партнеров.

"Считаем, что нежелание подходить к террористам, убивающим сирийцев, с той же степенью безоговорочного осуждения, с которой международное сообщество подходит к терактам в других странах, представляет собой двойной стандарт, заставляющий сомневаться в приверженности тех, кто ему следует, задаче искоренения терроризма в глобальном масштабе", — отметили в МИД РФ.

Такие подходы провоцируют террористов на новые преступления, снижают эффективность действий по размежеванию между сирийской вооруженной оппозицией, с одной стороны, и ИГ, "Джебхат ан-Нусрой" и их пособниками, — с другой, подчеркнули в ведомстве.

В МИД РФ также призвали международных партнеров рассматривать вопросы противодействия терроризму, будь то в Сирии или любой другой стране, как приоритетные, требующие особого внимания и международного консенсуса с учетом разрушительных трагических последствий, к которым может привести попустительство этому "универсальному злу".

В Воронеже в рамках Международной олимпиады курсантов прошли первый и второй туры по военной истории

В Воронеже на базе Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина» состоялось торжественное открытие III Международной олимпиады курсантов образовательных организаций высшего образования.

На нем с приветственным словом выступил председатель оргкомитета, заслуженный военный специалист, доктор педагогических наук, профессор, генерал-полковник Геннадий Зибров.

Затем в рамках состязаний прошли первый и второй туры олимпиады по военной истории.

Справочно:

III Международная олимпиада курсантов образовательных организаций высшего образования организована решением Совета министров обороны СНГ от 30 ноября 2016 года и в этом году посвящена 25-летию образования Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ).

В ней участвуют 54 команды – от всех вузов Минобороны России, вузов вооруженных сил Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана, а также от воронежских вузов других силовых структур – Министерства по чрезвычайным ситуациям РФ, Федеральной службы исполнения наказаний РФ, Федеральной службы охраны РФ.

Первый этап олимпиады (по военной истории) проходит в Воронеже на базе Военного учебно-научного центра Военно-воздушных сил «Военно-воздушная академия», завершающий этап (по информатике) – с 15 по 19 мая в Пензе на базе Военной академии материально-технического обеспечения.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

На базе Военной академии ГШ ВС РФ прошла международная конференция по антитеррору

Сегодня на базе Военной академии Генерального штаба ВС РФ проведена международная конференция по вопросам противодействия терроризму с участием начальников генеральных штабов вооруженных сил государств-участников СНГ.

На конференции обсуждался широкий спектр вопросов, касающихся военных аспектов противодействия международному терроризму по опыту боевых действий российской группировки войск в Сирии.

В форуме приняли участие делегации России, Белоруссии, Казахстана, Армении, Азербайджана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Конференция открыла цикл совместных мероприятий, посвященных 25-летию Совета министров обороны государств-участников СНГ, направленных на решение практических вопросов в сфере обороны и безопасности.

Ранее начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов на встрече с армянским коллегой высказал мнение, что в условиях усиления угроз терроризма и нестабильности на границах Содружества необходимы слаженные и энергичные действия по их отражению и тесное взаимодействие оборонных ведомств для формирования адекватных механизмов реагирования.

Генерал армии Валерий Герасимов также отметил, что на конференции начальники генеральных штабов вооруженных сил стран СНГ смогут обсудить подобные совместные механизмы. По его словам, обмен опытом по борьбе с терроризмом – это очередной шаг в укреплении вооруженных сил государств СНГ и обеспечении как совместной, так и национальной безопасности.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Москвичи подарили больше тысячи гаджетов в рамках акции «Доброе дело»

В прошлом году подарки получали в основном пенсионеры. Участники акции чаще всего отдают компьютеры и комплектующие к ним.

Горожане передали в дар 1150 электронных устройств в прошлом году. Новыми хозяевами компьютеров, смартфонов, телевизоров и фотоаппаратов стали многодетные семьи, пенсионеры и люди с ограниченными возможностями.

Чаще всего участники акции «Доброе дело» отдают компьютеры и комплектующие к ним (19 процентов). Две трети всех дарителей — люди от 28 до 45 лет. А вот адресатами в 2016 году преимущественно становились пенсионеры. С момента старта акции в 2014 году горожане и коммерческие компании передали больше 1,5 тысячи устройств — от телефонов до персональных компьютеров.

Благотворительную акцию «Доброе дело» организовали Департамент информационных технологий и Департамент труда и социальной защиты населения. «Мы создали этот сервис, чтобы у москвичей была возможность подарить радость тем, кто нуждается в этом больше всего, — рассказали в Департаменте информационных технологий. — Очень часто человек хочет сделать доброе дело, но в суете мегаполиса не находит времени, чтобы все организовать. Современный электронный сервис всё делает за него, остаётся только выбрать получателя, указать контакты и удобное время для передачи электронного устройства». Главное условие участия — гаджет должен работать.

Проект поддерживают крупные ИТ-компании и госучреждения. В павильоне № 461 «Умный город» на ВДНХ открыт пункт приёма электронных устройств. Также передать гаджет можно в одну из 20 библиотек Южного округа или в территориальные центры социального обслуживания.

Ещё один способ — оформить заявку на странице акции. В назначенное время курьер заберёт устройство и привезёт его в пункт приёма. Выбрать получателя можно самостоятельно на странице «Доброго дела» или доверить это организаторам.

Инициатива Правительства Москвы заинтересовала и регионы России. Сейчас организацию такой благотворительной акции обсуждают в Омской области.

Венесуэла теряет вес

Парламент Венесуэлы объявил гуманитарный кризис

Анна Комарова

Парламент Венесуэлы заявил о гуманитарном кризисе в стране и призвал открыть канал для иностранной помощи. Дефицит товаров и огромная инфляция привели к тому, что венесуэльцы существенно недоедают, в результате чего население теряет вес.

Экономическая катастрофа в некогда одном из самых развитых государств Латинской Америки усугубляется. Резкое падение в 2014 году цен на нефть — основной экономический ресурс страны — и вытекающая из этого политика президента Николоса Мадуро привели к массовому дефициту абсолютно всего.

По прогнозам, инфляция в Венесуэле достигнет 1600% к концу 2017 года, а ВВП сократится на 4%, уверены в экономической организации объединенных наций стран Латинской Америки и Карибского бассейна.

По данным последнего исследования условий жизни в латиноамериканской стране ENCOVI 2016, проведенного учеными из Центрального университета Венесуэлы, Католического университета Андреса Белло и Университета Симона Боливара, а также группы продовольствия и питания Fundación Bengoa,

сейчас около 81% венесуэльских домашних хозяйств живут в условиях нищеты по сравнению с 75,6% в 2015 году.

Таким образом, по данным опроса, венесуэльцы не потребляют 2 тыс. ккал в сутки, необходимых организму. Большинство жителей страны заменяют красное и белое мясо, которое в 2015 году было четвертым и пятым пунктом по количеству покупок продуктов питания, картофелем, в результате чего

74,3% населения потеряли в среднем 8,7 кг веса, а 9,6 млн человек питаются не чаще, чем раз в восемь часов, пишет CNN.

Мартина Ландатэта, врач, специализирующийся на планировании питания, и координатор исследований в Fundación Bengoa, считает, что правительству необходимо срочно заняться набирающим обороты продовольственным кризисом в Венесуэле, сообщает местное издание. «Маленькие дети, подростки, матери и пожилые люди умирают», — сказал Ландатэта.

Опрос также показал, что 93% венесуэльцев не имеют достаточно средств для полноценного питания. Только 78% жителей страны завтракают, остальные 22% едят только два раза в день.

Причем в 2015 году количество пропускавших завтраки не превышало 11%, отмечает испанский CNN. Более того, теперь основой питания венесуэльцев стали углеводы, на белки отводится лишь 30% рациона. При этом о питании вне дома речь практически не идет: около 80% опрошенных не могут себе этого позволить.

«Тех продуктов, которые есть у меня дома, достаточно, чтобы разделить их между всеми детьми, правда, порции гораздо меньше нормы, — поделилась с изданием CNN en Espanol жительница Венесуэлы Греча Гонсалес. — В основном мы едим белые кукурузные лепешки. Это дешево и в меру сытно. Но я все равно переживаю, что когда-нибудь и этой еды не будет хватать моей семье». У десятилетней дочери Гонсалес диагноз «умеренное недоедание». «Иногда я ем досыта, а иногда совсем немного, — говорит она. — Курицу я ем редко, чаще рис, овощи и картофель».

Помимо продовольственного кризиса, в стране развивается образовательный: более 1 млн детей не посещают школы в основном из-за голода и отсутствия государственных услуг (из-за кризиса в школах перестали кормить учащихся). При этом многие дома имеют проблемы с водоснабжением и электричеством.

Кроме дефицита еды жителям не хватает и других необходимых вещей, таких как туалетная бумага и медикаменты. Дело в том, что Венесуэла не в состоянии заплатить за импорт товаров, что и приводит к таким последствиям. Президент Мадуро до последнего отрицал кризисное положение в своей стране, однако в конце февраля объявил об увеличении на 42% количества ваучеров на питание, которые выдаются венесуэльским рабочим, сообщает CNN.

«Было бы логично, если бы правительство объявило чрезвычайное положение в гуманитарной сфере, но оно пытается спрятать правду и разрушить производство», — цитирует El Nacional председателя Национальной ассамблеи Хулио Борхес. Он также отметил, что необходимо найти пути решения вопросов голода и нищеты в стране, и призвал правительство открыть гуманитарный канал. «Мы призываем правительство открыть гуманитарный канал», — цитирует Борхеса RNS.

Холдинг «Ангстрем» стал первым производителем мебели, получившим диплом программы «Российское качество»

В начале 2017 г. продукция мебельного холдинга «Ангстрем» (г. Воронеж) прошла сертификацию Всероссийской организации качества, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Дипломов «Российское качество» удостоились гостиная «Матисс» и спальня «Кантри». Награда подтверждает, что продукция холдинга вышла на уровень товаров лидирующих мировых производителей по дизайну, эргономике, надежности, безопасности, экологичности и другим характеристикам. Холдинг «Ангстрем» стал первым представителем отрасли, коллекции которого отмечены на уровне страны.

Программа «Российское качество» существует с 2002 г. За это время почетный знак получили более 670 товаров и услуг 296 отечественных компаний.

Группа компаний «Ангстрем» — крупное российское предприятие по производству корпусной мебели для дома. Региональная розничная сеть «Ангстрем» является второй по величине в РФ. Продукция мебельного холдинга продается на всей территории России, а также в городах Казахстана и Беларуси.

Назарбаев подписал указ по реализации поправок в Конституцию РК

Об этом сообщает официальный сайт Президента Республики Казахстан

На сайте Акорды опубликовано сообщение о подписании указа о комплексе мер по реализации Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан».

«В целях реализации Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» постановляю:

1. Центральным и местным государственным органам всех уровней, органам местного самоуправления принять все необходимые меры по обеспечению бесперебойного функционирования государственного аппарата в условиях расширенного объема полномочий и ответственности Парламента, Правительства и иных государственных органов.

2. Рекомендовать Парламенту Республики Казахстан принять меры, обеспечивающие деятельность Парламента и его Палат в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 10 марта 2017 года «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан» (далее – Закон).

3. Правительству Республики Казахстан оперативно провести анализ и оценку функциональной готовности центральных и местных исполнительных органов к работе с дополнительным объемом полномочий и принять меры, обеспечивающие эффективное функционирование системы исполнительных органов в новых организационно-правовых условиях.

Об итогах данной работы доложить Президенту Республики Казахстан.

4. Определить, что в порядке законодательной инициативы Президента Республики Казахстан на рассмотрение Мажилиса Парламента Республики Казахстан будут внесены:

1) проект Конституционного закона, предусматривающий приведение в соответствие с Законом конституционных законов Республики Казахстан «О Президенте Республики Казахстан», «О Первом Президенте Республики Казахстан – Лидере Нации», «О Парламенте Республики Казахстан и статусе его депутатов», «О Правительстве Республики Казахстан», «О Конституционном Совете Республики Казахстан», «О судебной системе и статусе судей Республики Казахстан», «О выборах в Республике Казахстан», «О республиканском референдуме»;

2) проект нового Закона Республики Казахстан «О прокуратуре».

5. Администрации Президента Республики Казахстан совместно с заинтересованными государственными органами:

1) обеспечить разработку и внесение на рассмотрение Президента Республики Казахстан проектов законодательных актов, предусмотренных пунктом 4 настоящего Указа;

2) принять меры по приведению действующих актов Президента Республики Казахстан в соответствие с Законом.

6. Правительству Республики Казахстан в двухмесячный срок:

1) принять меры, обеспечивающие приведение иных законодательных актов в соответствие с Законом;

2) обеспечить проведение ревизии актов Правительства, центральных и местных исполнительных органов, а также маслихатов и приведение их в соответствие с Законом.

7. Конституционному Совету, Верховному Суду, Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, а также государственным органам, непосредственно подчиненным и подотчетным Президенту Республики Казахстан, принять меры по пересмотру и приведению принятых ими нормативных правовых актов в соответствие с Законом.

8. Министерству иностранных дел Республики Казахстан обеспечить доведение до зарубежных и международных партнеров Казахстана информации о сути и содержании произведенных в соответствии с конституционной реформой изменений в государственном устройстве страны.

9. Администрации Президента Республики Казахстан и Правительству Республики Казахстан принять иные меры по реализации настоящего Указа.

10. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на Администрацию Президента Республики Казахстан.

11. Настоящий Указ вводится в действие со дня подписания», – говорится в сообщении.

МИКРОКРЕДИТЫ ПОД… 795% ГОДОВЫХ

Россияне все активнее пользуются услугами микрофинансовых организаций. Не сумев рассчитаться с кредитными долгами в банках, они вынуждены обращаться за мини-займами под огромные проценты.

Привлекательность микрозаймов заключается в скорости и простоте их получения, финансовые компании даже не интересуются кредитной историей заемщика. И риски их вполне оправданны - в среднем по стране их комиссионные составляют 795% годовых!

Процентные ставки по быстрым займам, или, как их еще называют, «деньгами до зарплаты», обычно составляют от 0,3 до 3% в день в зависимости от компании. Итак, человек оформляет заем на месяц, к примеру 5000 руб. под 0,3%(это по минимуму, такие процентные ставки найти очень сложно), вернуть ему придется 5450 рублей. А под ходовые 2% в день сумма переплаты составит 3000 за 30 дней, то есть взял 5000 руб., верни 8000.

Немало россиян берут «зарплатные» кредиты на пару недель, а в итоге вязнут в них, как в болоте. По статистике, треть «зарплатных» заемщиков не может погасить кредит в срок.

Разговоры о необходимости ограничить дикий процент в РФ ведутся давно. Толку - ноль.

«За три года проценты на займы менее 30 тыс. руб. сроком до месяца снизились с 907% до 795%! Дикий процент, который не имеет, на мой взгляд, права на существование», - прокомментировал председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин.

Он констатирует: никакого эффекта регулирования со стороны Центробанка мы не видим. Правда, средний банковский процент по вкладу за несколько лет упал с 52 до 28%.

В итоге в «долговой яме оказались в основном не банковские клиенты, а жертвы кредитных микрозаймовых организаций.

Впрочем, россиянам, уже усевшимся в долговую яму, изменения в законе вряд ли помогут - общий долг физлиц уже дорос до 1,037 трлн рублей. Набрал кредитов и не может платить каждый десятый гражданин РФ.

В среднем же российская семья тратит на погашение кредита четверть своих доходов.

«У 35,7% домохозяйств имеется непогашенная задолженность, - считает Янин. - Причем российская тенденция - чем беднее гражданин, тем больше у него кредитов. Больше всего должников среди пенсионеров и бюджетников».

На днях Общественная палата РФ представила всероссийский антирейтинг регионов по уровню высокорисковой закредитованности населения. Закредитованность определяется не общей суммой долгов гражданина, а соотношением его долга и ежемесячного дохода.

Чем больший процент дохода уходит на оплату кредита, тем выше закредитованность. На первом месте по закредитованности оказалась Бурятия, затем идут Сахалинская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Красноярский край, Республика Тыва, Новосибирская, Иркутская, Кемеровская области, Республика Башкортостан и Тюменская область.

Самыми незакредитованными регионами оказались Республика Дагестан, Чеченская Республика, Севастополь и Республика Крым.

Жители Бурятии на погашение долгов по кредитам тратят 45% от своего дохода, в Дагестане - всего лишь 5%.

Согласно мировой практике, закредитованность не считается высокой, если выплаты по кредитам не превышают 25-30% от ежемесячного дохода гражданина. Закредитованность от 40% и выше считается критической.

Неудивительно, что самыми закредитованными оказались самые бедные. Так, один из рекордсменов по закредитованности, Республика Тыва, в рейтинге регионов по качеству жизни занимает последнее 85-е место, Бурятия - 76-е. Иркутская область - 69-е, Кемеровская область - 56-е, Сахалинская область - 53-е, Красноярский край - 43-е.

Анна Александрова

Россия. СФО. ДФО > Финансы, банки > mirnov.ru, 14 марта 2017 > № 2512293 Дмитрий Янин

Россия ввела новые ограничения на поставки нефтепродуктов в Белоруссию

Министерство энергетики России назвало нецелесообразными поставки крупных партий нефтепродуктов, в том числе дизельного топлива, ссылаясь на большой объем мощностей переработки нефти в самой республике. Российские компании, имеющие сети АЗС в Белоруссии, получили от Минэнерго РФ .соответствующие рекомендации.

Министерство энергетики России назвало нецелесообразными поставки крупных партий нефтепродуктов, в том числе дизельного топлива, ссылаясь на большой объем мощностей переработки нефти в самой республике. Российские компании, имеющие сети АЗС в Белоруссии, получили от Минэнерго РФ соответствующие рекомендации.

Скорее всего на решение Москвы мог повлиять недавний отказ украинской компании Glusco Energy закупать дизельное топливо в России. Вместо этого, как недавно писала газета "Коммерсант", она покупает белорусскую солярку, которая производится из беспошлинной российской нефти. Источник издания в нефтяной сфере предположил, что это также могло послужить одной из причин ограничений.

"Лукойл", "Газпром нефть" и "Татнефть" имеют собственные сети автозаправочных станций в Белоруссии. В последнее время компании завозят дизтопливо из России. Также ввозится бензин в небольших количествах и различных марок.

Tut.by отмечает, что такие схемы выгодны компаниям. Ввоз топлива в Белоруссию является поставками в рамках ЕАЭС,не считается экспортом и не облагается пошлинами. Помимо этого, белорусский рынок более премиальный по сравнению с российским.

Данные об ограничении поставок дизтоплива в Белоруссию появились на фоне общего сокращения поставок российской нефти в республику, в связи со спором о ценах на газ. Сокращение составляет до четырех миллионов тонн в первом и во втором кварталах, что на два миллиона тонн меньше потребности страны. Таким образом, чтобы наполнить внутренний рынок, белорусские НПЗ будут вынуждены еще более сократить экспорт.

В связи со спором о ценах на газ действуют ограничения и на поставки дизтоплива в Белоруссию.

Сокращение составляет до четырех миллионов тонн в первом и во втором кварталах, что на два миллиона тонн меньше потребности страны. Теперь союзному государству придется сократить экспорт, чтобы наполнить внутренний рынок.

Также с 8 февраля Россия прекратила поставки дизтоплива на Украину. Российское Минэнерго заявило, что у Москвы и Киева нет межправительственных соглашений по поставкам нефтепродуктов, и компании занимаются этим в целях экономической выгоды.

Группа депутатов Жогорку Кенеша предлагают запретить разработчикам золоторудных месторождений вывоз золотосодержащей руды за пределы Кыргызской Республики. Инициативу народных избранников озвучил КирТАГ один из авторов документа депутат от фракции «Республика - Ата-Журт» Максат Сабиров во вторник.

«Мы предлагаем на законодательном уровне запретить экспорт золотосодержащей руды за пределы Кыргызстана», - сказал депутат.

По его словам, депутаты подняли такую инициативу, в связи с тем, что в настоящее время в стране отсутствует системная работа государственных органов по защите национальных интересов, связанных с вывозом золотосодержащей руды за пределы Кыргызской Республики.

«За период с 2014 по август 2016 год за пределы Кыргызской Республики вывезено более 235 тыс. 571,6 тонн золотосодержащей руды и концентрата. В том числе, по официальным данным, в 2015 году из Кыргызстана было вывезено 9,9 тыс. тонн, в 2016 году – 10,1 тыс. тонн золотой руды», - сообщил он.

Как отметил народный избранник, золотосодержащий концентрат, главным образом, вывозится в Китай и Казахстан.

«Единственной причиной того, почему в стране не перерабатывается золотосодержащий концентрат, является отсутствие соответствующего предприятия в Кыргызстане», - добавил он.

Как отметил М.Сабиров, при расчетном определении стоимости золота в золотосодержащей руде и золотосодержащем концентрате, стоимость золота приблизительно составила более 4,5 млрд сомов.

«Таким образом, в случае переработки золотосодержащей руды и золотосодержащего концентрата на территории республики и последующей ее реализации, горнодобывающие и горноперерабатывающие предприятия должны были бы уплатить налог на доходы на сумму более 495 млн сомов», - пояснил он.

Как считает депутат, при этом, при дальнейшей реализации готовой продукции на территории Кыргызской Республики это бы обеспечило дополнительные поступления в бюджет.

Премьер-министр Нидерландов Марк Рютте назвал неуместными дипломатические ограничительные меры, принятые Турцией на фоне разгорающегося скандала между двумя странами, передает агентство Рейтер.

Ранее вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш объявил о запрете на въезд в страну послу Нидерландов Корнелису ван Рижу. Были отменены все дипломатические рейсы из Нидерландов в Турцию и все государственные встречи на высоком уровне (министерского уровня и выше) с представителями Нидерландов. Также Куртулмуш рекомендовал парламенту отменить дружественные соглашения между Анкарой и Амстердамом.

Премьер Нидерландов заявил, что санкции со стороны Анкары, не включающие экономические ограничительные меры, «не так плохи».

«С другой стороны, я по-прежнему считаю странным, что в Турции говорят о санкциях, когда, вы видите, что у нас есть причины быть очень злыми по поводу того, что произошло на этих выходных», — сказал Рютте.

На прошлой неделе власти Нидерландов не пустили в страну самолет с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу, который планировал выступить на митинге в Роттердаме и рассказать проживающим там турецким гражданам о конституционных поправках, вынесенных на референдум 16 апреля в Турции. Добраться в Нидерланды наземным транспортом для выступления на митинге попыталась турецкий министр по делам семьи Фатма Бетюль Сайян Кайя, однако сотрудники голландского МВД перекрыли дорогу ее автомобилю, а затем власти объявили ее «нежелательным иностранцем» и выпроводили из страны.

Рост числа участников и возвращение крупных национальных экспозиций станут особенностями Международной выставки MITT «Путешествия и туризм» в 2017 году. Мероприятие проводится с 14 по 16 марта 2017 года в ЦВК «Экспоцентр» в 24-й раз.

MITT входит в пятерку крупнейших туристических выставок мира и всегда высоко оценивается международным туристским сообществом. На ней представлен широкий спектр внутренних и выездных туристических направлений и возможных вариантов отдыха в России и за рубежом.

В 2017 году на выставке свои предложения презентуют порядка 2 000 компаний, из них более 150 принимают участие в мероприятии впервые. Столь представительный состав участников на выставке наблюдается впервые с 2014 года. Это свидетельствует о том, что отрасль окончательно оправилась от потрясений трехлетней давности и вернулась к стабильному развитию.

Страной-партнером MITT 2017 выступает Испания, регионом-партнером уже четвёртый год становится Алтайский край (первый день на выставке по традиции объявлен днем Алтайского края).

Ведущие туроператоры, с которыми работают крупнейшие агентские сети и турагентства по всей стране, подготовили к выставке широкий спектр предложений по 60 российским регионам.

Обширные экспозиции представят и соседние с Россией страны – Беларусь, Азербайджан, Армения, Узбекистан, Казахстан, Киргизия.

В рамках выставки впервые будет проходить IT-конференция MITT Digital «Технологии на практике», которая соберет представителей туристических агентств, туроператорских компаний и профессионалов рынка online-travel.

Кроме того, запланированы панельная дискуссия MITT-Регион «Российский турпродукт – от идеи до туриста», посвященная взаимодействию турбизнеса с региональными туристическими администрациями, бизнес-сессия для отельеров MITT Саммит–Отель «Гостиничный бизнес в России 2017: новые тренды, технологии, знания», где будут рассмотрены ключевые вопросы, связанные с управлением отелями и достижением максимальной доходности, круглый стол «Новое туристическое законодательство, первая практика применения» с участием директора Департамента туризма и региональной политики Министерства культуры Российской Федерации Ольги Яриловой, директора Ассоциации «Турпомощь» Александра Осауленко и других экспертов отрасли, а также Конференция «Развитие курортных территорий в России».

«Крупные отраслевые мероприятия способствуют консолидации усилий участников туристского рынка в вопросах повышения конкурентоспособности отрасли, повышения качества предоставляемых услуг, создания комфортных условий для туристов, и, в целом, реализации туристического потенциала страны, увеличения объемов деятельности турбизнеса. Уверен, что конструктивный диалог, обмен опытом и расширение партнерских связей в рамках MITT 2017 внесут свой вклад в дальнейшее становление туризма как высокодоходной и динамично растущей отрасли российской экономики – надежной базы для долгосрочного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации», – говорит Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Январь отметился ростом рыбного импорта.

За январь на российский рынок, по данным таможенной статистики, поступило из стран дальнего зарубежья 31,3 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы. В денежном выражении это 95,9 млн долларов.

Согласно опубликованному перечню импорта важнейших товаров, 30,8 тыс. тонн свежей и мороженой рыбы на 94,8 млн долларов в январе ввезено из дальнего зарубежья. Как сообщили Fishnews в пресс-службе ФТС, по сравнению с уровнем 2016 г. поставки выросли на 12,3%.

Еще 500 тонн на общую сумму 1,1 млн долларов поставили в Россию в первом месяце года предприятия стран СНГ.

Совещание с членами Правительства.

Президент провёл в Кремле совещание с членами Правительства.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы начнём с некоторых оперативных вопросов. Эпидемическая ситуация у нас вроде как идёт на убыль, тем не менее ситуация пока ещё серьёзная. Вот Дмитрия Анатольевича не уберегли, приболел.

Вероника Игоревна, расскажите, что реально у нас происходит в борьбе с этими заболеваниями, с гриппом и каковы перспективы, имею в виду в том числе и вакцинацию. Пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы начали подготовку к данному сезону гриппа с марта 2016 года, когда получили информацию от Всемирной организации здравоохранения по актуальным вакцинным штаммам.

За период с апреля по август мы наработали четыре отечественные высокоэффективные и безопасные вакцины, и это позволило нам в этом году существенно нарастить объёмы вакцинации до 56 миллионов человек за счёт государственных средств. Это более чем 38 процентов всего нашего населения. Но если вспоминать 2011 год, это было всего 26 процентов.

Кроме того, в последние два года мы ввели сочетанную вакцинацию против гриппа и пневмококковой инфекции у больных из группы риска. Это позволило нам за пять лет снизить заболеваемость гриппом в 3,6 раза и существенно снизить долю осложнённых и тяжёлых форм. В этом сезоне грипп пришёл осенью, и пик уже проявился в конце декабря, в последней декаде декабря. В самый разгар данной эпидемии Всемирная организация здравоохранения оценивала в России её интенсивность как среднюю. Важно отметить, что из всех лабораторно подтверждённых случаев гриппа только четыре процента были привиты. 96 процентов – это люди, которые не были привиты от гриппа своевременно.

У нас в этом сезоне в 20 раз снизилась смертность от гриппа, летальность, частота смертельных исходов среди заболевших, по сравнению с прошлым и позапрошлым годами, несмотря на эпидемичность текущего сезона. И фактическая летальность сейчас составила 0,3 промилле. Это один из самых низких показателей и в мире и у нас в стране. И, как я уже сказала, у нас уменьшилось количество тяжёлых форм.

Сейчас грипп активно уходит. На текущей неделе превышение эпидпорога остаётся только в пяти регионах: два – в Центральном федеральном округе и три – в Сибирском федеральном округе. На прошлой неделе это было 17 регионов. Изменился штамм гриппа, это тоже важный показатель. Эпидемический штамм составляет менее 15 процентов сейчас. В основном это уже грипп группы Б. И, по всем прогнозам, грипп уйдёт полностью где-то во второй половине апреля текущего года.

Хочу отметить, что 2 марта ВОЗ уже объявила актуальные штаммы для следующего сезона, и мы подтвердили их специальной комиссией при Министерстве здравоохранения, в ближайшее время приступаем к наработке вакцины уже на следующий сезон. Поэтому надеемся удержать позитивную ситуацию.

В.Путин: Хорошо. И по демографии как у нас?

В.Скворцова: По демографии мы имеем предварительные данные Росстата, Владимир Владимирович. Можно сказать, что демографические показатели, определяемые состоянием здоровья россиян, улучшились. Продолжительность жизни увеличилась на полгода, по предварительным данным, до 72 лет: у женщин – свыше 77 лет, у мужчин – 66,6 года. Но прежде всего это отражает снижение смертности во всех возрастных группах. У нас умерло в 2016 году на 17,5 тысячи человек меньше, чем в предыдущий, 2015 год.

Важно отметить, что очень значительно, на 18 процентов за один год, снизилась материнская смертность, она достигла небывалых на самом деле величин для нашей страны – 8,3 на 100 тысяч родов, в 2011 году было 16,2, то есть за пять лет – в два раза, на 48 процентов.

Младенческая смертность тоже снизилась на 8 процентов, составила по результатам года 6 на 1000 родившихся живыми, но в январе текущего, 2017 года, уже 5,1. И, таким образом, опять-таки за пять лет у нас младенческая смертность снизилась более чем на 40 процентов. И уже на сегодняшний день в 56 из 85 регионов младенческая смертность ниже пяти, что соответствует лучшим мировым показателям.

В целом в группе детей до 18 лет у нас снизилась смертность на 8,5 процента, а за пять лет – более 30 процентов, у трудоспособного населения – на 3,5 процента за год и более 10 процентов за пять лет, и у лиц старше трудоспособного возраста – на 0,8 процента за этот год и, соответственно, снизилась на 5,5 процента за последние пять лет.

Таким образом, в целом смертность во всех возрастных группах снижается. Вместе с тем надо отметить, что у нас меняется структура населения, и у нас за один год на 2,5 процента увеличилось число людей старше трудоспособного возраста, сейчас уже это 24,5 процента. В результате общая смертность тоже уменьшилась, но не столь значимо, как в отдельных возрастных группах, – на 0,9 процента.

Хотелось бы ещё отметить, Владимир Владимирович, что кроме смертности есть важный интегральный показатель – продолжительность здоровой жизни, то есть жизни, не обременённой хроническими заболеваниями и инвалидностью. За последние 10 лет у нас этот показатель нарос на 4,5 года, у мужчин – на 5,5 лет и у женщин – на 3,5 года, и он составил, по данным 2015 года, на начало 2016 года, 62 года. В этом году будут чуть позже показатели, но мы уверены по тому, как анализируется система, что показатель тоже нарастёт.

И последнее, если вы позволите, хотелось бы отметить, что здравоохранение вносит свой вклад и в поддержание рождаемости в стране и в увеличение рождаемости прежде всего в двух направлениях.

Первое направление – это профилактика абортов. Хотелось бы сказать, что за пять лет мы создали сеть – при всех женских консультациях и родильных домах 1,5 тысячи кабинетов и центров помощи беременным женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, это медико-социальная поддержка, психологическая поддержка. Благодаря этому у нас за один год на 8 процентов снизилось число абортов, на 58,5 тысячи случаев, а за пять лет – на 25 процентов, это 247,5 тысячи случаев абортов.

И второй момент. Мы развились в плане репродуктивного здоровья и восстановления репродуктивного потенциала. Только в 2013 году ЭКО (экстракорпоральное оплодотворение) было введено в ОМС, и с 2013 года в нашей стране женщины и мужчины из бесплодных пар стали бесплатно получать это лечение. В 2016 году мы уже сделали 47,5 тысячи ЭКО, а на текущий год, 2017-й, запланировано 62 тысячи ЭКО бесплатно. И это не только увеличение числа, но при этом ещё существенное повышение эффективности. В целом по стране эффективность составляет более 30 процентов, то есть каждый третий цикл ЭКО выходит в беременность. Поэтому мы надеемся работать в направлении снижения смертности и повышения рождаемости. Окончательные данные Росстат представит 2 июля, по итогам года.

В.Путин: Хорошо. У нас снижение смертности происходит по всем основным группам заболеваний.

В.Скворцова: Да.

В.Путин: Но наилучший результат в борьбе с туберкулёзом – 16,7 процента минус. Самый скромный – это новообразования, 0,8. Я к чему говорю? К тому, что есть над чем работать. Нужно это иметь в виду. Вы сами об этом знаете.

Что касается достижений исторического минимума по детской и материнской смертности, это, конечно, очень хорошо, хороший показатель. Просто это тот случай, когда нельзя ослаблять внимание к этому. Стоит только немножко отпустить, и ситуация будет меняться. Поэтому надеюсь на то, что так вы будете выстраивать всю систему работы. Спасибо.

В.Скворцова: Спасибо.

В.Путин: У нас была очень холодная и снежная зима во многих регионах страны. И достаточно быстро мы видим изменение ситуации. Весна быстро наступает. Как мы готовы к паводкам, с одной стороны, и к предотвращению пожароопасных ситуаций – с другой?

В.Пучков: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время паводковая ситуация развивается в соответствии с прогнозом. Наиболее сложная ситуация может быть на юге Сибири и в отдельных субъектах Российской Федерации, Дальнего Востока. Наблюдается значительное превышение запасов снега и толщины льда на водоёмах, и ранняя весна заставляет органы управления и силы РСЧС выполнять заблаговременно целый комплекс мероприятий.

В настоящее время в пяти субъектах Российской Федерации уже подтоплено семь низководных мостов, часть низменных территорий. Субъектами Российской Федерации выполняется весь комплекс мероприятий по жизнеобеспечению населения, обеспечению транспортной доступности населённых пунктов, созданы необходимые запасы материальных, продовольственных и медицинских ресурсов в тех населённых пунктах, которые традиционно будут отрезаны в период весеннего половодья от материковой части.

Сформирована под эгидой РСЧС мощная группировка сил общей численностью свыше 700 тысяч человек и 160 тысяч единиц техники, федеральная авиация в количестве 155 самолётов и вертолётов оборудована всеми необходимыми техническими средствами. Мы планируем дополнительно провести комплексные учения и тренировки по взаимодействию с наземными группировками сил, которые реализуют задачи по защите населённых пунктов от половодья.

В.Путин: Мы обсуждали это недавно на Совете Безопасности, на совещании, и обратили внимание, что вы не планируете задействовать специальную технику, в том числе авиационную, некоторых ведомств. Например, Министерства обороны. Вы обещали, что вы это всё пересмотрите, повнимательнее ещё раз глянете на это.

В.Пучков: Владимир Владимирович, мы уже дополнительно проработали все эти вопросы. Авиационная техника и МЧС России, и Министерства обороны, и Росгвардии, пограничных войск ФСБ будет привлекаться для защиты населённых пунктов, критически важных объектов экономики. Кроме того, мы спланировали проведение дополнительных совместных учений, тренировок и подготовки экипажей для работы в сложных условиях. Эта задача будет выполнена.

В.Путин: Хорошо.

В.Пучков: В части, касающейся усиления контроля за работой гидротехнических сооружений, совместно с федеральными структурами и регионами нашей страны мы дополнительно установили контроль за 3,5 тысячи в том числе бесхозяйных гидротехнических сооружений и уточнили все планы-графики их работы. На наиболее опасных участках и гидротехнических сооружений, и дамбах спланированы дополнительные группировки сил. Кроме того, 13,5 тысячи авиадесантных подразделений подготовлены к быстрому и оперативному реагированию, 560 затороопасных участков находится на контроле и 160 бригад подрывников готовы к выполнению возложенных задач.

Особое внимание в период весеннего половодья мы уделяем обеспечению устойчивой работы всех социальных служб, это доступность медицинских услуг, быстрое, оперативное реагирование на пожары, на ЧС, также организуем временные переправы для доставки, в том числе школьников для посещения учебных заведений.

План-график развития весеннего половодья составлен, уточнены все проекты перегруппировки сил. И с учётом развития паводка март-апрель мы планируем усилить наши подразделения на северо-западе Поволжья и Урале, а май-июнь – это Дальний Восток. Все мероприятия жизнеобеспечения населения в период весеннего половодья осуществляются под эгидой Национального центра управления в кризисных ситуациях.

Что касается лесопожарной обстановки – уже в этом году потушено 15 природных пожаров: Краснодарский край, Приморский край и Республика Крым. Все пожары тушились в день возникновения.

В целях реализации всех задач по защите населённых пунктов, социальной инфраструктуры также сформирована мощная группировка сил, которая позволяет нам выполнять все возложенные задачи.

Правительством Российской Федерации подготовлены изменения в законодательные и иные нормативно-правовые акты. Мы сейчас занимаемся формированием эффективных механизмов их реализации на местах. Органы надзорной деятельности, МЧС России, Министерство природных ресурсов, Минсельхоз в тесном взаимодействии осуществляют контроль за реализацией профилактических мероприятий по недопущению и лесных, и природных пожаров, по быстрому и оперативному реагированию в случае их возникновения. Сформировано более 10 тысяч маневренных оперативных групп, которые позволяют реагировать на трудные пожары.

Развивается система космического мониторинга за термоточками, и мы организовали уже доведение всей необходимой информации напрямую до органов местного самоуправления. Энергично развивается система технического наблюдения «Лесной дозор» и другие системы, которые позволяют мониторить состояние и лесного хозяйства, обратить особое внимание на охраняемые территории, заказники, заповедники, и конечно, организовать взаимодействие с сельхозпроизводителями.

Все мероприятия спланированы. Докладываю, что группировка сил органов управления РСЧС подготовлена к выполнению возложенных задач. И с учётом развития ситуации и по весеннему половодью, и пожарной опасности будет оперативно реагировать и принимать все необходимые меры. Причём приоритет нашей работы – это, конечно, безусловная защита жизни людей и восстановление в кратчайшие сроки социальной инфраструктуры.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо.

Рассчитываю на то, что ваша структура будет работать ритмично.

В.Пучков: Есть.

В.Путин: У нас весь транспортный комплекс страны готовится к весенне-летним перевозкам. Имею в виду авиационный транспорт, железнодорожный, речной, морской. Как идёт эта работа, в том числе по обеспечению перевозок тех наших граждан, которые имеют льготы на перевозки?

А.Дворкович: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вся транспортная инфраструктура в штатном режиме готовится к пиковым нагрузкам, к пиковому пассажиропотоку весной и летом текущего лета. Начну с одного конкретного вопроса. Это организация бесплатного проезда ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны в мае 2017 года.

Наши крупнейшие компании «Аэрофлот» и РЖД уже традиционно проводят соответствующую акцию по бесплатному проезду для ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. Что касается авиаперевозок, то в период начала мая, первые две недели мая, будет предоставлено право бесплатного перелёта в экономическом классе внутри Российской Федерации, а при наличии мест возможно и повышение класса, если такая возможность будет. Безусловно, такая возможность перелёта повышенного класса предоставляется Героям Советского Союза и полным кавалерам ордена Славы. При этом каждый участник этой акции может оформить билет для сопровождающего лица также бесплатно. Кроме перелётов внутри Российской Федерации ветераны Великой Отечественной войны и сопровождающие лица смогут перелететь в страны СНГ, Прибалтики, в Грузию, а также из всех стран бывшего Советского Союза в европейские страны: Болгарию, Венгрию, Германию, Польшу, Румынию, Сербию, Хорватию, Австрию и Чехию. Билеты начнут оформляться 25 апреля, срок действия авиабилетов – один месяц. Всю дополнительную информацию можно будет получить в любой момент по круглосуточным телефонам в Центре информации и бронирования «Аэрофлота».

Что касается «Российских железных дорог», то будет обеспечено право бесплатного проезда по территории России в купейных вагонах и вагонах с местами для сидения дальнего следования всем участникам и инвалидам Великой Отечественной войны, а также сопровождающим лицам также в первые несколько дней мая. Причём открытие этих продаж начнётся уже завтра, 15 марта, и этим правом уже с завтрашнего дня можно будет воспользоваться. Оформление производится, естественно, по документам, удостоверяющим личность и право на льготы. Никакие дополнительные сборы и плата за сервисные услуги взиматься не будут при представлении данных билетов.

Все вопросы, связанные с перевозкой наших граждан, будут контролироваться всеми работниками подразделений Российских железных дорог. Этими льготами пользуются активно наши ветераны, инвалиды, несколько тысяч человек каждый год таким образом перемещаются по России и в другие страны для участия в праздновании Победы в Великой Отечественной войне, встречах со своими однополчанами, друзьями.

Также докладываю по организации перевозок льготных групп наших граждан, семей в целом. Что касается авиационного сообщения, то в летний сезон особое внимание уделяется перевозкам на юг нашей страны: Крым, Черноморское побережье Кавказа. В Крым льготные полёты планируется начать уже с 15 мая. В прошлом году это было с 1 июня, то есть мы расширили период предоставления льготных билетов. Добавлено три направления, а всего их стало 61. Новые направления – это Орск, Сыктывкар и Сочи. Из этих городов также можно будет перелететь в Крым. Бюджетное финансирование запланировано на уровне 475 миллионов рублей.

Программа полётов в Калининград также расширит своё действие, теперь это будет уже не два, а шесть направлений, кроме Москвы и Санкт-Петербурга это Мурманск, Архангельск, Екатеринбург и Сочи. Полёты начинаются также с 15 мая. Бюджетные средства – 370 миллионов рублей.

Наконец, программа полётов в Дальневосточный федеральный округ, ещё один важнейший для нас регион страны, также прирастает тремя новыми маршрутами, это маршруты из Красноярска, то есть из Сибирского округа, в Благовещенск, Хабаровск и внутри Сибирского округа – в Иркутск. Полёты начнутся 1 апреля, на 2017 год выделено почти 3 миллиарда рублей. В целом, соответственно, 3,5 миллиарда рублей выделено на субсидирование таких пассажирских перевозок, в том числе это 124 маршрута, из них 25 маршрутов в туристско-рекреационные зоны. То есть это и в целом социальная поддержка, и особый акцент на туризм, на увеличение пассажиропотока в основные туристские регионы.

Что касается железных дорог, то в целом в этом году мы ожидаем увеличения пассажиропотока по железным дорогам как дальнего следования (относительно небольшого, 1–2 процента), так и в пригороде, в пригороде значительное увеличение перевозок (около 10 процентов), это прежде всего Московский регион, в том числе и по туристическим маршрутам.

В летний период наиболее популярные маршруты – это, конечно, опять же в сторону южных регионов нашей страны. Летом из регионов России к местам отдыха в Крыму, в Краснодарском крае, на Черноморском побережье Кавказа планируется назначить дополнительно в связи с этим более 400 рейсов, как и в прошлом году, это рейсы примерно из 20 городов нашей страны.

При этом планируется дополнительно перевезти также около полумиллиона детей. Это особая категория. Естественно, семьи стараются выезжать с маленькими детьми, а также отправлять детей в составе туристических групп и на санаторно-курортное лечение. Будет более 200 специальных рейсов, поездов для детей (это особая программа, которую реализуют «Российские железные дороги»), в том числе 28 специальных составов из самых новых вагонов. Но и в целом РЖД старается использовать для таких перевозок исключительно новые вагоны, оборудованные кондиционерами, биотуалетами. Все эти вагоны оборудованы ремнями безопасности на верхних полках для исключения падения детей с верхних полок. Все эти маршруты особым образом отслеживаются в информационных системах, что позволяет быстро реагировать на любые проблемы, связанные с опозданием организованных групп детей, [предоставлением] питания, медицинского обслуживания.

Особенностью этого года будет предоставление права льготного проезда не только в плацкартных вагонах, но и в купейных вагонах, чтобы семьи с детьми могли максимально комфортно переместиться к местам отдыха.

Мы продолжили программу единого билета для тех наших граждан, семей, которые следуют в Крым. Продажи уже начались, уже приобретено несколько сотен билетов по этой программе.

И «РЖД» продолжает развивать туристическое направление своей деятельности. Специальная компания «РЖД Тур» предоставляет туры выходного дня в такие города (зимой было), как Великий Устюг, Кострома. В летний период в города, где осуществляются летние программы, тоже такие программы будут осуществляться.

«Ретропоезд», а также есть специальная программа для наших зарубежных гостей, прежде всего из Китайской Народной Республики. Всё большую популярность у них завоёвывает маршрут из Китая по регионам Сибири и Урала. Уже несколько тысяч человек в прошлом году было перевезено. В этом году эта программа расширится.

В.Путин: Хорошо.

А.Дворкович: Всё под контролем.

В.Путин: Спасибо.

Давайте теперь поговорим о совершенствовании межбюджетных отношений, подискутируем по вопросу, ради которого мы собрались.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 14 марта 2017 > № 2111747

Заседание коллегии Генеральной прокуратуры России.

Владимир Путин принял участие в заседании коллегии Генеральной прокуратуры России. Президент подвёл итоги работы органов прокуратуры в 2016 году и обозначил приоритетные задачи на 2017 год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня, как обычно на коллегиях, нам предстоит обсудить итоги работы органов прокуратуры в 2016 году, обозначить перспективы на ближайшее будущее.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

В этой связи хотел бы отметить вашу работу в ходе подготовки и проведения выборов в Государственную Думу Российской Федерации, в Думу седьмого созыва, в местные региональные органы власти. Прокуратура своевременно реагировала на нарушения избирательного законодательства, сработала в рамках своей компетенции достаточно эффективно и в контексте избирательных кампаний. Достаточно сказать, что всего за период выборов в Госдуму в целях устранения нарушений избирательных прав граждан прокурорами внесено 590 представлений.

Отдельное направление, мы с вами знаем это хорошо, – это противодействие экстремизму и терроризму, распространению радикальной и националистической идеологии. Мы подробно говорили об этом на коллегиях ФСБ и МВД. Рассчитываю, что и Генпрокуратура продолжит активно заниматься борьбой с этими угрозами.

Столь же важна ваша постоянная, системная работа в социально-экономической сфере. Вы знаете, что три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. В прошлом году при участии органов прокуратуры погашено 28,5 миллиарда рублей долгов по заработной плате. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

Вместе с тем – не раз говорил об этом и сегодня, сейчас, здесь повторю ещё раз – добросовестные предприниматели должны получать всемерную поддержку со стороны государства. И здесь хочу отметить вашу большую работу по защите бизнеса от необоснованных проверок и придирок разного рода. Прошу и впредь уделять этой теме повышенное внимание.

Кроме вопросов своевременного начисления заработной платы, пенсий, пособий самого пристального внимания с вашей стороны требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Это тонкая работа, потому что в условиях инфляции рост так или иначе в отдельных секторах неизбежен, но я говорю именно об экономически не обоснованном, завышенном росте. Необходимо пресекать оборот недоброкачественных и фальсифицированных товаров. И конечно, должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

Вы видите, как остро реагирует общество на любую несправедливость, равнодушие, казённую чёрствость. В компетенции прокуратуры – детально и глубоко разбираться в каждом таком случае. При этом важно выявлять системные проблемы в законодательстве и в правоприменении принятых законов, чтобы исключить условия и риски, которые могут привести к нарушению прав граждан.

За прошлый год прокурорами выявлено пять с лишним миллионов разного рода правонарушений. Необходимо действовать максимально результативно, это относится ко всем сферам, особенно когда речь идёт о защите конституционных прав граждан.

Уважаемые коллеги! Важнейшее направление – это противодействие коррупции и криминалу в целом. Здесь необходима грамотная, профессиональная работа на всех этапах – от профилактики преступлений до поддержания обвинения в суде. В прошлом году по материалам прокурорских проверок было возбуждено 3,8 тысячи уголовных дел антикоррупционного характера.

В сфере госзакупок, выполнения оборонзаказа, управления госимуществом и реализации инфраструктурных проектов необходимо и далее укреплять контроль, повышать финансовую дисциплину, не допускать нецелевого использования бюджетных средств, их разбазаривания или прямого расхищения.

Прошу плотно взаимодействовать со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, работать вместе с ФСБ, МВД, налоговой службой, Росфинмониторингом.

Надо развивать международное сотрудничество, расширяя договорную базу и совершенствуя практику взаимной помощи совместно с зарубежными коллегами.

В заключение отмечу, что во многом по эффективности вашей работы граждане судят о способности самого государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно, безусловно, оправдывать, причём каждый день, в практической ежедневной работе.

Рассчитываю на вашу бескомпромиссность, твёрдость и верность своему долгу.

Хочу вас поблагодарить за работу и желаю вам успехов. Спасибо большое.

Ю.Чайка: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

В прошедшем году надзорная работа органов прокуратуры строилась на основе постоянного мониторинга ситуации в стране и была нацелена на защиту интересов государства и конституционных прав граждан. Во взаимодействии с органами власти, правоохранительными ведомствами решались вопросы профилактики и пресечения правонарушений и преступлений, осуществлялся постоянный диалог с общественными организациями и бизнес-сообществом.

За 2016 год только в сфере исполнения законов и соблюдения прав и свобод человека и гражданина прокурорами выявлено более 5 миллионов нарушений. По результатам рассмотрения мер реагирования в дисциплинарном и административном порядке наказан почти 1 миллион виновных лиц, возбуждено 23 тысячи уголовных дел.

Нами были приняты необходимые организационные и надзорные меры для обеспечения законности одного из самых значимых политических событий истекшего года – выборов в Государственную Думу. Считаю важным отметить, что уже вторую избирательную кампанию мы фиксируем снижение числа выявленных прокурорами нарушений. В прошедшем году их было на 50 процентов меньше. На наш взгляд, это непосредственно связано с реализацией на практике законодательных и организационных мер, нацеленных на обеспечение прозрачности и чистоты выборов.

В конце года начнётся избирательная кампания по выборам главы государства, в связи с чем нам предстоит использовать весь накопленный опыт для его надзорного сопровождения.

В условиях сокращения реальных доходов населения важной задачей являлось своевременное реагирование на невыплату заработной платы. По нашим актам, работникам возвращено более 28,5 миллиарда рублей. В отношении виновных в её задержках, только по материалам прокуроров, возбуждено 925 уголовных дел. В результате принятых мер на 1 января текущего года, в сравнении с предшествующим, долги по зарплате сократились почти на 1 миллиард рублей. Вместе с тем они значительны и составляют 2 миллиарда 725 миллионов рублей, причём примерно четвёртая часть из них образовалась ещё в 2015 году. Поручаю прокурорам предметно – подчёркиваю, предметно – разобраться с проволочками в соблюдении графиков погашения старых долгов. Вашу принципиальную правовую оценку должны получать случаи превышения установленного законом соотношения между выплатами управленческого персонала и рядовых работников. Держите на контроле вопросы соблюдения правил охраны труда, особенно на опасных производствах.

В целях развития системы здравоохранения, оказания качественной и доступной медицинской помощи из бюджета выделяются значительные средства. Повышенное внимание к состоянию законности в этой области уделяют и органы прокуратуры. В ходе надзорной деятельности в 2016 году выявлено 85 тысяч нарушений законодательства в здравоохранении, в связи с чем к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 25 тысяч виновных лиц.

Значительное число нарушений допущено органами государственной власти субъектов и лечебными учреждениями в сфере обязательного медицинского страхования и лекарственного обеспечения граждан. Например, при утверждении территориальных программ по бесплатному оказанию медицинской помощи не учитывались её необходимые объёмы, что приводило к недофинансированию соответствующих мероприятий. В результате люди были вынуждены платить из своего кармана. К сожалению, в ряде случаев врачи необоснованно отказывали в оказании помощи больным, даже престарелым и малолетним. Не оставляйте такие факты без реагирования, тем более что нередко для спасения жизни нужны не дорогостоящие препараты, а элементарное сострадание. В то же время должны чувствовать себя защищёнными и медицинские работники. Фактически еженедельно из средств массовой информации мы узнаём о совершении преступлений в отношении медицинского персонала, создании препятствий бригадам скорой помощи. Необходимо проанализировать достаточность правовых и профилактических мер для недопущения таких фактов.

По эффективности вашей работы граждане судят о способности государства защитить их интересы, отстоять правду и справедливость. И доверие людей нужно оправдывать каждый день, в ежедневной работе.

В сфере защиты несовершеннолетних усилия были сосредоточены на соблюдении имущественных и жилищных прав сирот, законодательства об образовании, охраны жизни и здоровья детей. В прошлом году почти в половине регионов страны мы комплексно проверили, как работает система профилактики безнадзорности несовершеннолетних. Результаты неутешительные. Не менее десятка органов должны заниматься различными проблемами жизни детей и подростков, но у нас, как в известной пословице, «у семи нянек дитя без глазу». Надлежащее взаимодействие уполномоченных служб в этой сфере так и не налажено, а комиссии по делам несовершеннолетних с функцией координатора явно не справляются. При проверках прокуроры столкнулись с распространёнными случаями умалчивания медицинскими, образовательными организациями, органами опеки о проживании детей в семьях наркоманов и алкоголиков, совершении в отношении них психического, физического насилия, в том числе в приёмных семьях.

В 2016 году по фактам халатности должностных лиц органов системы профилактики следствием возбуждено 132 уголовных дела. За указанный период прокурорами в сфере соблюдения прав и интересов детей в общей сложности выявлено 720 тысяч нарушений закона, к дисциплинарно-административной ответственности привлечено 165 тысяч виновных, возбуждено более 3 тысяч уголовных дел.

Во всём, что касается защиты подрастающего поколения, наши меры не должны ослабевать. В преддверии летней оздоровительной кампании прокурорам крайне важно обеспечить исполнение принятых в конце 2016 года изменений в законодательство, касающихся совершенствования государственного регулирования организации отдыха детей. Данная новелла исключает для чиновников возможность оправдываться, что их полномочия в этой сфере не конкретизированы. Кроме того, обратите внимание на соблюдение приёма в школы первоклассников.

В истекшем году в тесном взаимодействии с правоохранительными и контролирующими органами продолжены мероприятия по обеспечению продовольственной безопасности и защите прав потребителей. В результате предотвращён ввоз в страну и уничтожено более 10 тысяч тонн опасной и санкционной продукции, существенно снизилось количество находящихся в обороте продуктов и кормов, содержащих генно-модифицированные компоненты.

Принимаемые меры позволили не допустить резких колебаний цен на продукты, товары первой необходимости и лекарства. Всего в 2016 году на продовольственном и фармацевтическом рынках выявлено 40 тысяч нарушений законов, за которые к дисциплинарной и административной ответственности привлечено более 12 тысяч лиц.

В рамках ранее данных вам поручений обеспечьте постоянный надзор за исполнением законодательства в указанных сферах. Транспортным прокурорам необходимо принять дополнительные надзорные меры недопущения поступления в страну санкционных продуктов под видом товаров стран Таможенного союза.

С учётом особой социальной значимости во взаимодействии с правоохранительными органами должна быть продолжена работа по защите прав участников долевого строительства. К сожалению, количество выявляемых нарушений здесь значительно возросло (с 4 тысяч в 2015 году до 8,5 тысячи в прошедшем), почти на треть увеличилось число проблемных объектов (с 500 до 714) и возбуждённых уголовных дел. Во многом это следствие кризисных явлений на строительном рынке. Вместе с тем мы уже не раз обращали внимание на необходимость наведения порядка в данной сфере, поэтому поручаю управлениям в федеральных округах проанализировать эффективность принимаемых мер реагирования, их влияние на реальное устранение нарушений и доложить результаты в Генеральную прокуратуру. Под вашим контролем должны оставаться вопросы соблюдения законодательства в жилищно-коммунальной сфере при переселении граждан из аварийного жилья и капитального ремонта жилых домов.

Традиционное внимание в прошедшем году придавалось надзору за соблюдением законности в различных отраслях экономики, где выявлено и пресечено более 1 миллиона нарушений законов. В рамках межведомственного взаимодействия продолжены мероприятия по противодействию правонарушениям при госзакупках, использовании бюджетных средств, федерального имущества и земель. Согласно официальной статистике, в России ежегодно в среднем на 1 миллион гектаров сокращаются площади земель, используемые в сельскохозяйственном производстве, в том числе высокопродуктивных сельхозугодий. Основными причинами являются неправомерные действия региональных муниципальных органов власти при распоряжении землями, нередко приводящие к их нецелевому использованию и загрязнению.

В сфере земельных правоотношений за год выявлено 140 тысяч нарушений, в том числе 20 тысяч незаконных правовых актов. Реагируя на них, прокуроры добились привлечения к дисциплинарной административной ответственности более 20 тысяч виновных. По нашим материалам возбуждено 719 уголовных дел. Например, по результатам принятых прокурорами мер реагирования только в одном районе Краснодарского края в государственную собственность возвращено более 1 тысячи гектаров сельхозземель, незаконно переданных главой района в пользование своим родственникам, а злоупотребивший полномочиями чиновник поменял кресло руководителя на скамью подсудимых. Я думаю, именно так следует действовать всем прокурорам – вопрос сохранности земель должен находиться под постоянным вашим контролем.

Летом прошлого года делегация Генеральной прокуратуры впервые участвовала в работе Санкт-Петербургского экономического форума. Главной целью являлся прямой диалог с бизнесом, совместная выработка дополнительных мер по его защите, гарантий безопасности инвестиций.

Необходимо детально разбираться с фактами неправомерного роста цен на основные продукты питания и жизненно важные медикаменты. Должны быть надёжно защищены социально уязвимые категории граждан: пожилые люди, дети, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью.

В рамках встреч мы пришли к выводу о необходимости постоянного прямого канала связи с предпринимателями, который оказался весьма и весьма востребован. За полгода на специально созданный электронный адрес от них поступило уже более 500 обращений, в основном по вопросам захвата имущества, необоснованного уголовного преследования, долгов по выполненным госконтрактам. Значительная их часть, до 30 процентов, находит, к сожалению, своё подтверждение. Так, по итогам рассмотрения поступившего на данный ресурс сообщения и принятых по нему мер в Республике Марий Эл погашена задолженность перед малыми предприятиями за социальные перевозки в сумме 60 миллионов рублей – для них это огромные деньги. А всего за последние 1,5 года усилиями прокуроров бизнесменам погашено, только вдумайтесь, 40 миллиардов рублей долгов за выполненные ими работы и оказанные услуги. В основном речь идёт о малом и среднем бизнесе. И получение указанных средств для людей порой единственная возможность содержать семью, достойно жить и избежать банкротства. В связи с несвоевременной оплатой исполненных государственных и муниципальных контрактов по инициативе прокуроров к административной и дисциплинарной ответственности привлечено 2 тысячи виновных лиц.

Есть ещё один аспект указанной проблемы. В ходе проводимых проверок мы нередко сталкиваемся с оплатой неисполненных обязательств аффилированным структурам, а добросовестные исполнители вынуждены обращаться в суды для получения честно заработанных денег. Эти вещи следует рассматривать комплексно, принципиально ставить вопрос о предъявлении регрессных исков к чиновникам, привлечении их к уголовной ответственности.

Работа по защите прав предпринимателей должна продолжаться набранными темпами. Прокурорам следует быть в постоянном контакте с общественностью и бизнес-омбудсменами. Одной из самых главных ваших задач остаётся защита предпринимателей от необоснованного уголовного преследования, злоупотреблений со стороны субъектов оперативно-разыскной деятельности.

Пользуясь случаем, хочу обратиться к Вячеславу Викторовичу Володину с просьбой ускорить рассмотрение законопроекта по согласованию и проведению гласных оперативно-разыскных мероприятий с прокурорами (по нашему мнению, его принятие существенно повысит степень защищённости бизнеса), а прокурорам – средствами надзора обеспечить реализацию уже действующих новелл в части усиления ответственности должностных лиц правоохранительных органов за воспрепятствование предпринимательской деятельности (статья 299 Уголовного кодекса).

Особое внимание уделялось органами прокуратуры укреплению законности в оборонно-промышленном комплексе. Для повышения эффективности этой работы проведены два межведомственных совещания – в Санкт-Петербурге и Томске – с участием руководства Военно-промышленной комиссии, Министерства обороны, а также федеральных органов исполнительной власти, контролирующих и правоохранительных органов, предприятий ОПК. Выработаны действенные решения, реализация которых находится под нашим совместным контролем. В рамках исполнения поручения Президента страны о проверке законности ценообразования при строительстве кораблей Военно-Морского Флота меры прокурорского реагирования позволили на 10 процентов снизить нормативные затраты по отдельным видам работ. Это сэкономит государству десятки миллиардов рублей.

В целом результаты прокурорских проверок государственных заказчиков оборонной продукции, а также крупнейших предприятий отрасли (только за последний год их проведено более 2,5 тысячи) свидетельствуют о положительных изменениях в сфере ОПК. В первую очень они касаются своевременного исполнения оборонного заказа почти на 99 процентов. Большую работу в этом направлении проделали органы военной прокуратуры. Их усилиями государству возмещено более 2 миллиардов рублей ущерба, причинённого при исполнении гособоронзаказа, и почти на миллиард такие потери предотвращены, что в четыре раза больше, чем в 2015 году.

Однако, к сожалению, остаются вопросы к качеству расследования уголовных дел о преступлениях, совершённых в оборонном комплексе, обеспечению принципа неотвратимости наказания. Мы даже сталкивались с ситуациями, когда из-за злоупотребления происходила смена руководителей предприятий ОПК, и не по одному разу. В отношении них возбуждались уголовные дела, но до суда они не доходили, а хищения продолжались уже другими руководителями.

В связи с затягиванием расследования уголовных дел, связанных с хищением при строительстве космодрома Восточный, непринятием всех мер по привлечению виновных к ответственности данные проблемы были обсуждены на совещании Совета Безопасности, после чего за непродолжительное время – всего три месяца – в суд было направлено 17 уголовных дел, следствие по которым затягивалось. Это практически столько же, сколько <…> за предшествующие два года (было 18 дел направлено). Данный пример – убедительная иллюстрация наших возможностей при наличии совместного со следствием и оперативными службами заинтересованного подхода к делу. В таком же ключе мы должны действовать и дальше.

В преддверии Года экологии прокурорами проведён ряд масштабных проверок соблюдения законов об охране окружающей среды. На совместных заседаниях коллегий, совещаниях с уполномоченными органами власти, прошедших в городах Улан-Удэ, Салехарде и Хабаровске, мы выработали дополнительные меры по улучшению ситуации в сфере защиты лесов, недр, животного мира и водных биоресурсов. Впервые была затронута такая важная тема, как состояние законности в сфере охраны окружающей среды в Арктической зоне России. По итогам всех надзорных мероприятий в адрес Президента страны и Правительства направлены законодательные предложения об ужесточении административного и уголовного наказания для браконьеров, конфискации их транспортных средств, а также касающиеся оценки стоимости незаконно добытых животных и биоресурсов для расчёта ущерба. По инициативе органов прокуратуры Министерством природы и подведомственными ему учреждениями разработаны и утверждены положения о тысяче особо охраняемых природных территорий федерального, регионального и местного значения, закреплены их границы.

Сохранение природы, обеспечение экологической безопасности – вопрос жизни и здоровья людей и одна из ключевых наших задач. Для повышения эффективности этой работы недавно моим приказом образована Амурская природоохранная прокуратура на правах субъекта Федерации. Прорабатывается вопрос о создании специальной прокуратуры для осуществления надзора в Арктической зоне. Я вижу их будущую работу весьма перспективным направлением. Вместе с тем на особом контроле должны быть вопросы исполнения законодательства в сфере обращения отходов. Половина объектов их размещения не отвечает экологическим требованиям. Прошу ориентировать надзор на адекватность принимаемых органами власти и контроля мер остроте этих вопросов, в том числе на решение проблемы накопленного ущерба. Повышенного внимания требует сохранение уникальной природной территории озера Байкал.

Важнейшим направлением нашей работы является надзор за исполнением законодательства по противодействию коррупции. В 2016 году прокурорами выявлено свыше 325 тысяч коррупционных правонарушений, с целью устранения которых внесено 67 тысяч представлений, принесено почти 45 тысяч протестов, в суды направлено более 10 тысяч исковых заявлений. Почти каждое четвёртое из выявленных нарушений – это свыше 74 тысяч – связано с предоставлением государственными и муниципальными служащими неполных или недостоверных сведений о доходах. Значительное число, более 4,5 тысячи, установлено при осуществлении контроля за расходами лиц, замещающих государственные должности.

Три четверти нарушений трудовых прав граждан, выявленных прокурорами, связаны с оплатой труда. Каждый руководитель, собственник предприятия, пытающийся свалить собственные проблемы на плечи своих работников, должен понимать, что правовые последствия наступят неотвратимо.

На основании материалов, полученных по итогам контроля за расходами, прокурорами заявлено 30 исков об обращении в доход государственного имущества на общую сумму свыше 2 миллиардов рублей, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы. Считаю, что подобные итоги реализации нового антикоррупционного механизма ещё не отражают ожиданий общества. Однако результаты работы прокуроров во многом зависят от принципиальной позиции кадровых и иных уполномоченных подразделений, осуществляющих ведомственный контроль за расходами. Пользуясь присутствием здесь руководителей федеральных государственных органов, прошу поручить вашим подчинённым уделять этому вопросу более пристальное внимание.

Но и прокуроры не должны сидеть сложа руки. Необходимо самим инициировать соответствующие проверки, исключив при этом направление в суд спорных и непроработанных материалов.

В 2016 году мы продолжали нарабатывать практику привлечения к административной ответственности юридических лиц за совершение коррупционных правонарушений. Возбуждено 479 дел по статье 19.28 Кодекса об административных правонарушениях, что составляет рост 20 процентов. Судами на виновных наложено штрафов на сумму 654 миллиона рублей. В этот период во взаимодействии с Федеральной службой безопасности, Министерством внутренних дел и Следственным комитетом проделана также значительная работа по противодействию коррупционной преступности. Зарегистрировано почти 33 тысячи преступлений данной категории. Приоритетными направлениями оставалось пресечение фактов взяточничества, откатов в сфере госзакупок, хищений и нецелевого использования бюджетных средств, коррупционных преступлений, совершённых в крупном и особо крупном размере.

Оценивая состояние преступности в целом, следует отметить, что в 2016 году вновь зафиксировано её снижение. Зарегистрировано 2 миллиона 160 тысяч преступлений. Минус – где-то 10 процентов. Причём уменьшение их количества произошло в большинстве регионов, в 77. Как и прежде, почти четверть преступных деяний относится к категории тяжких и особо тяжких, их число (458 тысяч) сократилось даже больше средних значений, на 12 процентов.

Но, несмотря на снижение преступности, я вынужден сделать акцент на недостатках профилактической работы. Каждое второе оконченное расследованием преступление совершено лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности, каждое третье – в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. И удельный вес указанных деяний в 2016 году снова вырос. Работа всех уполномоченных органов по профилактике преступлений требует большей системности, а прокурорам следует повысить требовательность к деятельности подразделений, проводящих индивидуальную работу с условно осуждёнными, освобождёнными из мест лишения свободы, а также трудными подростками.

Кроме того, поручаю вам детально разобраться с причинами сокращения наркопреступности, особенно выявлением фактов сбыта наркотиков (сокращение 16 процентов), и вместе с тем резкого роста и крайне низкой раскрываемости преступлений, совершаемых с использованием современных информационных технологий. Например, раскрыто всего 8 процентов мошенничеств, совершённых таким способом. При наличии оснований примите адекватные меры реагирования. При организации борьбы с криминалом, профилактике его проявлений важно оперировать реальными сведениями о преступности, поэтому прокуроры ежегодно наращивают свои усилия по ведению уголовно-правовой статистики.

За период реализации этой новой для нас функции массив криминальной статистики и социально-криминологическая картина преступности изменились кардинально. Например, в основном за счёт снятия с учёта излишне вменённых по многоэпизодным делам преступлений экономической направленности за последние пять лет их общее количество сократилось почти вдвое: с 202 тысяч до 108. При этом кратно возросло число преступлений, совершённых в состоянии алкогольного опьянения (плюс 67 процентов) и наркотического опьянения (плюс 50 процентов), почти на треть выросла рецидивная преступность, на 22 процента – уличная.

Причина – не в значительном ухудшении криминогенной ситуации в стране, а в недостоверности статистики в предшествующие реформе годы. Ранее прокурор своей подписью в статистической карточке подтверждал лишь сам факт принятия того или иного процессуального решения. Его новые полномочия требуют проверки достоверности каждой записи в статкарточке, их соответствия материалам уголовного дела. Отсюда и результат. Поручаю прокурорам и впредь максимально использовать имеющиеся полномочия для обеспечения достоверности криминальной статистики. От вас зависит, куда будут направлены силы и средства правоохранительных органов: на реальную профилактику правонарушений, защиту прав потерпевших или на борьбу с бумажной преступностью.

Будущее объективного учёта преступлений – за высокими технологиями, исключающими любые махинации со статистикой. Но цифровые технологии должны применяться не только в данной сфере. Прокурорам следует готовиться к тому, что в ближайшие годы мы начнём использовать их на всех направлениях прокурорского надзора.

Месяц назад моим приказом создан Экспертный совет при Генеральной прокуратуре по вопросам информационных технологий. Он объединил специалистов, признанных одними из лучших не только в нашей стране, но и авторитетными в мире. Реализация на практике их идей откроет для нас дополнительные возможности осуществления надзора, определит принципиально новое его направление в сфере IT-технологий. Поэтому, уважаемые коллеги, начинайте учиться сами и учить своих подчинённых.

Говоря о следственной составляющей в деятельности правоохранительных органов, вынужден отметить ухудшение в сравнении с 2015 годом ряда значимых показателей. Прокурорам необходимо обратить пристальное внимание на соблюдение сроков рассмотрения заявлений и сообщений о преступлениях, а также на случаи неправомерного отказа в приёме последних, оставлении их без регистраций. За год количество таких фактов увеличилось более чем на треть.

Самого пристального внимания требует сфера жилищно-коммунального хозяйства. Надо безотлагательно реагировать, если люди жалуются на необоснованное завышение коммунальных платежей или на нарушения при сборе средств на капитальный ремонт, на низкое качество услуг в этой области.

Растёт и число выявленных прокурорами нарушений непосредственно при производстве предварительного расследования. Несмотря на снижение следственной нагрузки по направленным в суд делам, на дополнительное расследование, следователям всех ведомств их возвращено прокурорами свыше 19 тысяч – рост 5 процентов, многие в связи с нарушением прав потерпевшего или обвиняемого.

К проблемам расследования преступлений следует отнести незначительный удельный вес возмещённого ущерба – всего 19 процентов, а по делам коррупционной направленности в прошедшем году он составил менее 7 процентов от причинённого.

Существенным недостатком остаётся затяжной характер следствия, более чем по трети уголовных дел, причём в последние годы в работе следователей наблюдается тенденция роста этого показателя.

Ещё более обострилась проблема длительности нахождения обвиняемых под стражей. В сравнении с 2015 годом число арестованных по неоконченным делам следователей МВД и Следственного комитета увеличилось на 4 процента и составило почти 26 тысяч человек, из них 1300 (рост почти 70 процентов) содержатся в следственных изоляторах уже более года.

Есть и проблемы обеспечения прокурорского надзора, причём порой они проявляются по делам преступлений, отнесённых к числу общественно значимых. Например, доля возвращённых судом прокурорам дел для устранения препятствий к их рассмотрению о преступлениях в сфере ЖКХ в истекшем году превысила среднестатистические значения в шесть раз. Наибольшее их число – в Удмуртской Республике, в Волгоградской и Новосибирской областях.

Прокурорам необходимо совместно со следственными органами проанализировать причины отмеченных недостатков и выработать меры к их устранению.

В сфере противодействия терроризму и экстремизму обстановка в целом оставалась контролируемой. Благодаря принятым правоохранительными органами мерам нанесён серьёзный урон бандподполью и его пособникам на Северном Кавказе. В 2016 году за участие в незаконных вооружённых формированиях, террористических организациях на территории России и за рубежом привлечено к уголовной ответственности 584 лица. Безусловно, это явилось одной из предпосылок недопущения терактов. Практически все такие преступления, зарегистрированные в минувшем году, были пресечены на стадиях приготовления и покушения, что очень важно. При координирующей роли Национального антитеррористического комитета, комиссий в субъектах возросла эффективность адресных профилактических мероприятий.

Некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия никогда ничего не позволит создать у себя.

Активизировано межведомственное взаимодействие в целях противодействия пропаганде запрещённой информации. Так, по материалам прокуроров, в 2016 году судами признаны экстремистскими девять организаций и террористической – одна. Прекращён доступ к 1200 интернет-ресурсам, удалена запрещённая информация с 18,5 тысячи сайтов.

Продолжена системная работа по соблюдению защищённости объектов повышенной опасности, социальной инфраструктуры. Судами удовлетворено более 15 тысяч заявлений прокуроров об обязании органов власти, руководителей организаций обеспечить должный уровень безопасности. Под контролем органов прокуратуры должна оставаться реализация комплекса мероприятий по защите объектов транспорта и ТЭК, опасных производств, мест проведения международных футбольных первенств.

Кроме того, примите дополнительные меры для исключения распространения экстремистских идей среди лиц, находящихся в следственных изоляторах и колониях. Следует продолжить мониторинг деятельности иностранных неправительственных организаций на предмет устранения любых угроз вмешательства во внутригосударственные дела.

В минувшем году приоритетным для прокуроров являлись и вопросы повышения уровня гарантий прав обвиняемых, осуждённых, находящихся под стражей, улучшения условий их содержания, оказания медицинской помощи. Благодаря принятым совместным мерам сократилось с 64 до 40 количество СИЗО, в которых нарушаются нормы санитарной площади, наладилось обеспечение осуждённых с тяжёлыми заболеваниями необходимыми лекарственными препаратами. Это явилось одной из предпосылок снижения смертности в колониях почти на 10 процентов.

Вместе с тем системных нарушений при исполнении уголовных наказаний по-прежнему много. Прокурорам необходимо продолжить комплексные проверки с охватом всех направлений, обращая особое внимание на сферу здравоохранения. Наиболее острые проблемы обсуждайте с привлечением общественных наблюдательных комиссий.

В завершение традиционно о кадрах. В текущем году следует совершенствовать формы и методы отбора кандидатов для поступления в органы прокуратуры, прохождение ими военной службы по призыву. В центре внимания остаются задачи ротации прокуроров, организации учёбы и профессиональной подготовки сотрудников, особенно молодых и не имеющих следственной практики.

Я уже не раз говорил, что опыт – дело наживное, а вот отсутствие порядочности, честности, других лучших человеческих качеств для прокуроров недопустимо. Необходимо более тщательно проверять доводы обращения граждан и организаций о фактах коррупции в органах прокуратуры, активизировать работу по выявлению случаев конфликта интересов и деятельность соответствующих комиссий. Шире используйте электронные банки данных государственных органов при проверке сведений о доходах и расходах сотрудников. На постоянном контроле отраслевых подразделений Генеральной прокуратуры и, главное, Военной прокуратуры должны находиться все вопросы, связанные с интеграцией органов Военной прокуратуры в наш штаб.

Уважаемые коллеги!

В моём докладе освещены далеко не все направления деятельности прокуратуры, проанализированы лишь основные сферы, нарушения в которых представляет наибольшую опасность для общества и государства. Как и в предшествующие годы, много усилий потребовалось от прокуроров для качественного поддержания государственного обвинения, защиты интересов граждан в судах, эффективно развивалось международно-правовое сотрудничество. В текущем году предстоит не менее напряжённая работа, но я убеждён, что при надлежащей её организации и спросе с подчинённых за результаты все задачи, которые ставят перед органами прокуратуры Президент Российской Федерации и общество, будут успешно выполнены.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

В завершение этой части ещё пару слов добавлю. Мы с вами хорошо знаем, что прокуратура в России занимает совершенно особое, уникальное место в системе органов власти и управления. Наверное, нет ни в одной стране мира ситуации, при которой прокуратура занимала бы столь важное место, а если где-то и есть, то это, как правило, калька с российского и советского опыта.

Прокуратура создавалась, как известно, как око государево. У нас, слава богу, не монархия, а республика, и это значит, что прокуратура должна оставаться оком государства за соблюдением интересов граждан страны, ну и самого государства как такового, как института.

Сфера деятельности – чрезвычайно широкая, практически все сферы деятельности, в которых представлено государство, там, где действует закон. Прокуратура должна контролировать исполнение этого закона.

Вы знаете, некоторые страны, претендующие на глобальное лидерство, а если быть более точным, то претендующие на глобальное господство, начали внедрять практику создания так называемых антикоррупционных комитетов – параллельных органов власти, которые чаще всего используются не для того, для чего они созданы, а с целью манипуляции во внутриполитической сфере. Россия, разумеется, никогда ничего не позволит создать у себя, но в некоторых странах такие структуры уже созданы, в восточноевропейских.

Для того чтобы обеспечить интересы граждан и государства, самим нужно быть: а) кристально честными и б) эффективными, – в борьбе с коррупцией и в борьбе с нарушениями закона в самом широком смысле этого слова.

Ещё раз хочу поблагодарить вас за работу в прошлом году и очень рассчитываю на вас в 2017-м и в последующие годы тоже.

Спасибо большое.

Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 14 марта 2017 > № 2111746 Владимир Путин

Семинар «Подготовка к введению обязательной системы отчетности о выбросах парниковых газов в организациях Российской Федерации» пройдёт при поддержке Минприроды России в г. Сочи

Мероприятие состоится 13 апреля 2017 г. в рамках III Всероссийской недели охраны труда.

Семинар организован в соответствии с решением Межведомственной рабочей группы по экономическим аспектам охраны окружающей среды и регулирования выбросов парниковых газов при поддержке Минприроды России и общероссийской общественной организации «Деловая Россия».

Основная задача мероприятия – рассмотрение практических аспектов внедрения и осуществления регулярного учета выбросов парниковых газов в организациях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

В рамках семинара будут рассмотрены следующие вопросы:

- развитие законодательства Российской Федерации в сфере регулирования выбросов парниковых газов.

- применение методических указаний и руководства, утвержденных приказом Минприроды России № 300 от 30.06.2015.

- порядок подготовки и сдачи отчетности о выбросах парниковых газов в уполномоченные органы.

- применение методических указаний для количественного определения косвенных энергетических выбросов парниковых газов.

- обзор международного опыта осуществления мониторинга выбросов парниковых газов, подготовки отчетности и ее проверки организациями в Европейском Союзе, США, Казахстане и других странах.

Напомним, согласно Концепции формирования системы мониторинга, отчетности и проверки объема выбросов парниковых газов в РФ, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 22.04.2015 № 716-р, с 2017 г. обязанность по представлению отчетов о выбросах парниковых газов должна распространиться на все без исключения организации с объемом выбросов парниковых газов более 50 тыс. тонн CO2-эквивалента в год, а также на организации авиационного и железнодорожного транспорта и организации, осуществляющие морские и речные перевозки.

В настоящее время разработан и внесен в Правительство РФ проект федерального закона о введении обязательной отчетности о выбросах парниковых газов для юридических лиц. Вступление в силу указанного законопроекта запланировано на 1 января 2018 г.

Россия и Иран вскоре могут заключить новые важные экономические соглашения

Москва может заключить соглашения о поставках машиностроительных товаров и импорте продовольственных товаров из Ирана во время визита президента Ирана Хасана Роухани в Россию в конце этого месяца, сообщает Iran Daily со ссылкой на торгового представителя России в Иране.

Андрей Луганский далее добавил, что создание зоны свободной торговли между Евразийским экономическим союзом (ЕврАзЭС) и Ираном также будет обсуждаться в ходе предстоящего визита президента Исламской Республики.

Ссылаясь на намерение Ирана экспортировать фрукты и овощи в Россию, которое является точкой беспокойства для России, он отметил, что беспошлинный ввоз таких продуктов может создать конкуренцию с местными товарами.

Кроме того, Иран опасается, что импорт ряда продукции машиностроения может стимулировать конкуренцию с более дорогими местными продуктами.

Иран планирует закупить в России продукцию машиностроения на 45 млрд. долларов

Россия и Иран заинтересованы в сотрудничестве в сфере промышленности, нефти и АПК, однако в настоящий момент его развитие тормозится рядом факторов. В преддверии визита в Россию президента Ирана Хасана Роухани, который ожидается в марте, торговый представитель РФ в Иране Андрей Луганский рассказал в интервью РИА Новости о том, какие соглашения могут быть подписаны в ходе визита, какую продукцию получит Иран в рамках сделки "нефть в обмен на товары", когда возобновится экспорт в страну российской пшеницы, а также почему рубль не может быть привязан к риалу.

— Андрей Васильевич, в марте состоится визит президента Ирана Хасана Роухани в РФ. Тегеран рассчитывает подписать с Москвой ряд документов в ходе этого визита. О соглашениях в каких сферах может идти речь?

— Речь идет о сферах внешнеторговой деятельности: поставках машиностроительной продукции в Иран и увеличении поставок пищевых продуктов в Россию. И будет, конечно, обсуждаться вопрос зоны свободной торговли.

— Когда соглашение о ЗСТ может быть подписано?

- Зона свободной торговли — виртуальная вещь, соглашение, которое уменьшает или отменяет взаимные таможенные пошлины, но не все, а по группам товаров. Сегодня Евразийское экономическое сообщество в составе пяти стран должно согласовать те списки товаров, по которым будут снижены или обнулены пошлины. Проблема в том, что у Ирана есть 4%, которые в обязательном порядке по закону взимаются со всего импорта. На сегодняшний день вопрос упирается в то, что иранская сторона не хочет согласовывать списки: у нас большая номенклатура товаров, у них — меньше.

Основной вопрос ЗСТ — список товаров, которые Иран будет нам поставлять и которые мы будем беспошлинно поставлять в Иран. Ирану нужно понимать, что это дорога с двусторонним движением.

Например, иранская сторона хочет начать поставлять в Россию овощи и фрукты, но российская сторона опасается, что в случае беспошлинного ввоза они создадут конкуренцию нашим производителям.

Иран же опасается, что если разрешит ввоз некоторых машиностроительных номенклатур, то мы создадим конкуренцию их производителям: "Лада" дешевле и конкурентоспособнее персидских автомобилей.

— В конце марта 2016 года Иран ввел запрет на импорт пшеницы из-за рубежа после хорошего урожая зерновых в 2015 году и высокого уровня запасов. Эти ограничения коснулись и российской пшеницы. Обсуждается ли сейчас снятие ограничений на импорт пшеницы в Иран? Ведутся ли переговоры о возобновлении поставок российской пшеницы?

— Вопрос снятия ограничений обсуждается, но здесь ситуация простая — иранское правительство пытается стимулировать производство зерновых, хотя климат не позволяет, слишком мало осадков. Эта стимуляция выражается в высоких ценах внутренней закупки — иранский фермер сдает пшеницу по колоссально высокой цене более 300 долларов за тонну. Поэтому некоторые иранские компании завозят пшеницу спекулятивно из России, из Австралии, Германии и Канады и пытаются продать как выращенную внутри, получая невероятную прибыль.

Но, на наш взгляд, иранская сторона не будет поддерживать протекционизм в этой сфере. По мнению специалистов торгпредства, Иран отпустит возможность покупки пшеницы. Впрочем, в структуре поставок пшеницы Россию практически не видно после поставок из Австралии, Канады, Германии и Казахстана. Это вопрос, который будет обсуждаться на всех уровнях.

— Несколько лет назад РФ и Иран обсуждали поставки молочной продукции, в частности сыра, из Ирана в Россию. Начались ли уже поставки?

— Поставки мизерные, их почти не видно в статистике. Молочная продукция в Иране очень качественная, так как контроль за качеством продукции осуществляют органы, которые надзирают за таким понятием, как "халяль".

Экспорт из России в Иран в десять раз больше, чем импорт: из России на 1,5 миллиарда долларов, из Ирана в Россию — на 150 миллионов. Более 80% экономики Ирана сосредоточено в руках государства. Экономика слабовата с точки зрения технологий, и им нужны наши технологии, наши самолеты, наши тяжелые грузовики, железнодорожные составляющие. В свою очередь, Иран обладает углеводородными ресурсами. Иран потребляет много нефти внутри, при этом она все равно идет на экспорт в виде продуктов нефтехимии.

Недра и добываемое сырье принадлежат государству, переработка может принадлежать частнику на 25% в качестве стимула. Иран поставляет нефть в Китай, Южную Корею, Японию, Новую Зеландию, Австралию, Европу — всего около 20 стран; в Россию поставок нет. И идея поставлять нефть в Россию, мягко говоря, не совсем экономически целесообразна, так как у нас своей нефти вполне достаточно. А найти рынки сбыта иранской нефти в третьи страны российским структурам тоже сложно.

Поэтому я считаю, что развитию отношений России и Ирана мешает "огромная бетонная стена" — государство Иран не имеет денег внутри России, потому что у нас примерно одинаковая структура экономики. Мы сырьевые державы, и те деньги, которые Иран имеет на счетах своего Центробанка по всему миру, в основном клиринговые, но не из-за санкций, а из-за структур контрактов между государством Иран с потребителями: Китаем, Кореей, Индией и так далее.

— Какие товары может поставлять Россия в Иран по программе "нефть в обмен на товары"?

— Это прежде всего товары для железных дорог Ирана. В Иране по железным дорогам перевозится всего 2-3% грузов. Парк грузовиков также старый, больше половины грузовиков старше 30 лет, они потребляют много дизеля. Структура нефтепереработки Ирана такова, что стране очень не хватает светлых нефтепродуктов, и они их закупают. То есть им приходится тратить валюту, которую они так тяжело получают от продаж нефти под санкциями. Поэтому без строительства сети железных дорог, в основном от Индийского океана в сторону Турции, иранская экономика может задохнуться.

Поэтому по программе планируются поставки рельсов, подвижного состава, локомотивов, электрификация железной дороги. Сейчас на слуху контракт, который планируется в рамках нашего российского кредита дать на электрификацию Гамсар — Инче Бурун. Они не просчитали и построили железную дорогу с крутыми подъемами и спусками, где дизеля не тянут, поэтому нужно электрифицировать. Россия будет иранцам продавать электровозы.

Если зарубежная фирма, например, приходит к персам, то обычно с таким предложением: мы можем вам разморозить 5 миллиардов евро, но если вы на эти 5 миллиардов евро заберете локомотивы или закажете у нас строительство железной дороги". А у нашей РЖД рычагов влияния нет, мы просто предлагаем им купить. То есть для покупок в России надо искать деньги. Ни Южная Корея, ни Индия, ни

Германия никогда не отдадут в конвертацию свои валюты, так как это будет нарушать внешнеторговый баланс стран-потребителей иранской нефти: нефть как товар пришла в страну, и выйти из страны должен товар, а не валюта третьих стран.

— Решены ли все вопросы, чтобы началась реализация проекта по электрификации железнодорожной линии Гармсар — Инче Бурун?

— С российской стороны абсолютно все сделано. Сейчас деньги одобрены, Минфин этот транш (Гармсар — Инче Бурун) одобрил. С иранской стороны есть технические вопросы, связанные с тем, какое количество работ на месте будет отдано иранцам, но это семимильными шагами преодолевается. Я думаю, в этом году обязательно уже начнется электрификация.

— По этой нефтяной программе часть денег Россия будет получать в валюте, это будет 50/50?

— Да, планировалось 50/50 по соглашению. Пока эта программа остается юридически жива, но не удается найти те страны, третьи страны, которые бы забрали у россиян иранскую нефть. Иранцы сами торгуют, но на свои рынки нас не приглашают.

Те 50%, которые пойдут из России, — это железнодорожная тематика, большие грузовики, под ними я подразумеваю и наши автобусы, авиационная промышленность (оборудование для аэродромов, сами самолеты).

Когда в 2016 году Россия хотела продать Ирану некоторые самолеты, ТУ-204, обсуждался Суперджет, в Иране начали появляться статьи о том, что наша авиация не очень надежна, что есть катастрофы и так далее.

Нам приходится всюду напоминать, что Россия — единственная страна, у которой есть серийные самолеты, которые ни разу не потерпели катастрофу. Ни один авиационный производитель не может похвастаться таким успехом. У нас ИЛ-86, ИЛ-96 ни разу не потерпели катастрофу.

— По сделке "нефть в обмен на товары" по объему планировалось продавать 100 тысяч баррелей в сутки. Новак считал, что это порядка 5 миллионов тонн нефти в год. Объем поставок товаров и их стоимость понятна?

— Сейчас общую стоимость товаров по программе можно оценить в 45 миллиардов долларов. Если какой-то мировой регион начнет брать из российских рук иранскую нефть и программа заработает в полном объеме, то все 50%, которые должны будут быть наполнены российским товаром, будут наполнены моментально. Иранские нужды к российской промышленности очень велики.

— В ходе российско-иранской межправительственной комиссии представители Ирана сообщали, что в перспективе намерены довести товарооборот до 10 миллиардов долларов в год. Каков, на ваш взгляд, потенциал товарооборота в нефтегазовой сфере?

— Конституция Ирана предусматривает запрет на передачу недр и продуктов недр иностранным компаниям. Поэтому на сегодняшний день возможны только сервисные контракты, то есть по строительству, обслуживанию скважин.

Если объяснять на пальцах, то когда вы идете на сервисный контракт, этот контракт стоит, например, миллион долларов. А если мы эту же скважину возьмем в аренду, как в Сирии например, то мы постараемся, чтобы эта скважина была не только отремонтирована, чтобы она дала нефти на 3-4 миллиона долларов. Тогда мы посчитаем, что вместо одного миллиона сервисного, мы выиграем 2 миллиона. В этом принципиальное отличие. В Иране пока это невозможно, потому что все, что мы добыли, должны отдать государству.

— Осенью Иран хотел презентовать нефтяной контракт российским компаниям, но пока не презентовал. В чем трудность?

— Хотели предложить buy-back, и то не предложили. При buy-back мы покупаем иранскую компанию, она начинает разрабатывать месторождения, а потом иранцы постепенно выкупают компанию.

Слишком большие сроки buy-back, поэтому они нас не устраивают.

Продукция не может принадлежать иностранцам, поэтому иностранцев здесь пока нет.

— То есть каких-то принципиально новых предложений от этого типа контракта ожидать не стоит?

— На наш взгляд, не стоит. Это могут быть только завуалированные сервисные контракты.

— Какие перспективные проекты в этой сфере между Россией и Ираном вы видите?

— Перспектив много, но все эти контракты идут в ряду остальных тендерных предложений от компаний всего мира — от американских до китайских.

— Первый вице-президент РЖД Александр Мишарин летом 2016 года сообщал, что Иран планирует закупить у СП российской "Синары" и немецкого Siemens, которое расположено в РФ, несколько десятков грузовых локомотивов. Будет ли Иран покупать российские локомотивы?

— Siemens сейчас имеет возможность предложить колоссальный кредит из тех денег, которые, в соответствии с санкциями, пока еще заморожены в США и Европе, поэтому у Siemens есть преференция. В соответствии с санкциями конгресса около 800 тысяч баррелей в день Иран имеет право продавать на мировой рынок, в том числе и в Европу. То есть у Ирана в Европе деньги были, есть и будут. А в России — нет. Основная проблема — это то, что иранцам с нашими производителями нечем расплачиваться.

Однако выход из экономической ситуации есть. Российская экономика может позволить себе покупать российские товары группы В, и не только В. Например, в 2014 году объем зарегистрированных поставок из Китая составил около 100 миллиардов долларов. У Ирана в Китае есть деньги. Китай разрешает Ирану расходовать только внутри своей страны. Почему бы на политическом уровне не решить вопрос об увеличении сегодня поставок китайской продукции в Россию за иранские деньги? Тогда насколько иранцы проплатят товаров, которые шли и будут идти в Россию, ровно настолько смогут закупить у нас, к примеру, локомотивов. Это единственный путь, который может развязать наши торгово-экономические отношения.

Вы говорите о потенциале в 10 миллиардов долларов. В торгпредстве есть документы на 45 миллиардов долларов закупок машиностроительной отрасли из России в Иран. По мнению господина посла Санаи, эти закупки могут превысить 150 миллиардов долларов. Промышленность России и наш технологический потенциал способен сделать из промышленности Ирана совершенно другую промышленность, которая не пыталась бы что-либо закупать, а сама бы производила.

Иран мог бы покупать непосредственно технологии. Россия готова давать не только самолеты, но и технологии производства самолета МС-21. Иранцам он нужен.

— Вы говорите, что наиболее остро стоит вопрос о финансировании. На какой стадии сейчас находится идея создания совместного банка?

— Исходя из структуры иранских банков, для частного бизнеса большой проблемы санкции не составляют. Даже в разгар самых жестких санкций, например в 2011 году, у пяти иранских банков не был отключен SWIFT. Очень помогает близкое присутствие ОАЭ к Ирану, чтобы торговать.

Проблема расчетов — это не проблема движения денег. Если выгодно, коммерсанты все равно оплатят.

Те банки, которые сегодня не боятся санкций Конгресса США и работают с Ираном, берут очень большой процент — до 15% за транзакцию. Если использовать соседние страны — ОАЭ, Армению, Индию, — все транзакции становятся дешевле. Основная проблема — это проблема финансирования. Того, что государственные деньги Ирана находятся в Центробанке, который не является регулятором. У этого банка нет денег в России.

Россия сегодня не может себе позволить напрямую привязать риал к рублю до тех пор, пока в Иране существует два курса — государственный и базарный. Причем базарный применяется для расчетов с физическими лицами и не является легитимным. Если мы привяжем риал к рублю, появится опасность дополнительного ослабления рубля к другим валютам. Рубль сегодня свободно конвертируемая валюта, а риал — нет, они не могут быть связаны.

В 1979 году, когда произошла революция, в стране было провозглашено импортозамещение. Те категории товаров, которые производились в Иране, были запрещены к ввозу. Те продукты питания, которые производятся в Иране, запрещены к ввозу, например гранаты, цитрусовые. Из-за этого за последние 37 лет перестройки экономики промышленность Ирана сильно поднялась за счет потребления внутри страны. Однако продукты не рассчитаны на экспорт, в основном они подходят для внутреннего рынка, максимум — это экспорт в Пакистан, Ирак, на север Африки. Иран практически полностью себя обеспечивает, но экспортного потенциала у него нет, поэтому и такой небольшой экспорт в Россию.

Беседовали Вероника Буклей и Елизавета Паршукова

Опубликован индекс визовых ограничений в разных странах мира

За год у россиян появилось больше возможностей для безвизовых путешествий, однако до лидеров рейтинга гражданам России и стран СНГ еще далеко.

Ежегодный Индекс визовых ограничений (Visa Restrictions Index) компании Henley & Partners анализирует визовые правила 219 стран и территорий мира и ранжирует их по количеству стран безвизового въезда.

Германия сохраняет лидирующую позицию в рейтинге на протяжении четырех лет. В 2017 году количество стран с безвизовым въездом для граждан Германии сократилось со 177 до 176. На втором месте, как и в прошлом году, расположилась Швеция с показателем 175 стран. Третье место разделили пять государств – Финляндия, Италия, Испания, США и Дания (174 страны). В 2017 году первую десятку вошли те же 28 стран, что и в прошлом году.

Россия занимает первое место среди стран СНГ и 51-е в мире. В прошлом году позиция России в рейтинге была выше (48-е место), хотя стран с безвизовым доступом было меньше. В целом, заметно позитивное движение в отношении возможностей для безвизовых путешествий с российским паспортом (102 страны – в 2015 году, 105 стран – в 2016-м, 106 стран – в 2017-м). Страны-соседи России разместились в рейтинге следующим образом: Украина - 58-е место, Казахстан – 67-е, Грузия – 68-е, Беларусь - 70-е, Азербайджан - 74-е место.

Последние места рейтинга достались Пакистану, Ираку и Афганистану.

Если говорить о тенденциях, большинство стран улучшили свое положение в Индексе по сравнению с прошлым годом. 108 стран из 199 переместились на более высокие позиции, 42 – не изменили показателей и 48 стран потеряли позиции.

Государства, в которых действуют программы получения гражданства через инвестиции, демонстрируют хорошие результаты. Мальта, инвестиционная программа которой названа лучшей в мире, занимает 10-е место с возможностью посещать без визы 167 стран мира. Австрия находится на 4-м месте с показателем 173 страны. Кипр – на 16-м месте (158 стран). Страны с самыми популярными карибскими программами также находятся достаточно высоко в рейтинге: Антигуа и Барбуда на 30-м месте (136 стран), Гренада на 37-м месте (124 страны).

Группа "Интер РАО" (монопольный оператор внешней торговли электроэнергией) в 2016 году сократила экспорт электроэнергии из России на 2.8% до 17.002 млрд кВт ч по сравнению с 2015 годом. Об этом говорится в очередном выпуске бюллетеня Информационного агентства AK&M "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги", посвящённом электроэнергетике.

Импорт электроэнергии в Россию за этот период вырос в 2.15 раза до 3.143 млрд кВт ч.

Основные факторы, определившие динамику экспорта и импорта: благоприятная ценовая конъюнктура на рынке Nord Pool Spot (финская энергозона); укрепление средневзвешенного курса евро по отношению к рублю на 8.9%; увеличение поставок российской электроэнергии в Беларусь (на 13% до 3.181 млрд кВт ч); возобновление коммерческих поставок из Казахстана.

В результате экспорт электроэнергии в Финляндию увеличился на 56.1% до 5.282 млрд кВт ч, в Азербайджан - на 8.6% до 60 млн кВт ч, в Монголию - на 5.4% до 300 млн кВт ч, в Литву - на 0.8% до 3.019 млрд кВт ч, в Китай - на 0.6% до 3.32 млрд кВт ч. Снижение экспортных поставок произошло по следующим направлениям: в Украину - в 20.5 раза до 120 млн кВт ч, в Казахстан - на 24.5% до 1.164 млрд кВт ч, в Грузию - на 20.6% до 406 млн кВт ч. В 2017 году Украина вообще не рассматривает вариант импорта электроэнергии из России, сообщил министр энергетики и угольной промышленности страны Игорь Насалик.

При этом импорт электроэнергии из Казахстана увеличился в 2.75 раза до 2.726 млрд кВт ч, из Азербайджана - на 10.9% до 120 млн кВт ч. Поставки из Монголии уменьшились на 37.5% до 34 млн кВт ч, из Грузии - на 13% до 148 млн кВт ч. Импорт из Литвы составил 115 млн кВт ч электроэнергии, оставшись на уровне 2015 года.

По итогам текущего года "Интер РАО" намерена увеличить отпуск электроэнергии в России на 5-10%, рассказал член правления, руководитель блока стратегии и инвестиций компании Ильнар Мирсияпов. По его словам, объём экспорта при этом должен остаться на уровне 2016 года.

Подробную информацию можно получить в бюллетене "Отрасли российской экономики: производство, финансы, ценные бумаги" N 1214.

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров провел рабочую встречу с министром связи и информационных технологий (ИТ) Исламской Республики Иран Махмудом Ваэзи. Министры обсудили вопросы сотрудничества в ИТ-сфере, проект меморандума о сотрудничестве в области связи и ИТ двух министерств, а также возможное сотрудничество в сфере цифровой экономики.

Министры связи России и Ирана договорились расширить меморандум о сотрудничестве, включив в него широкий спектр вопросов развития цифровой экономики. Меморандум планируется подписать в ходе предстоящего визита президента Ирана Хасана Рухани в Россию. Николай Никифоров сообщил, что 1 декабря 2016 года президент России Владимир Путин в ходе ежегодного послания Федеральному собранию поставил задачу формирования цифровой экономики как одного из основных векторов развития страны на ближайшие пять лет. Напомним, что работа по развитию цифровой экономики в России ведется в сотрудничестве с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). «Наша задача — создать возможность для ведения бизнеса. Цифровая экономика может стать очень хорошей платформой для нашего сотрудничества», — сказал Николай Никифоров.

Министры двух стран также обсудили ход реализации договоренностей, достигнутых в ходе ранее состоявшихся двусторонних встреч. Напомним, последняя встреча Николая Никифорова и Махмуда Ваэзи состоялась в июле 2016 года. Также стороны высоко оценили итоги переговоров российских и иранских ИТ-компаний в ходе визита российской делегации в Иран, которую в декабре 2016 года возглавил замглавы Минкомсвязи России Рашид Исмаилов. Стороны также договорились создать площадку для регулярного обмена мнениями с ИТ-компаниями.

В ходе встречи также обсуждались вопросы в области спутниковой связи, электронной торговли, а также сотрудничество «Почты России» и «Почты Ирана».

Летающие роботы и исследователи дальних планет: на ВДНХ пройдёт «РобоФест»

В течение трёх дней школьники и студенты из разных городов будут соревноваться в умении собирать роботов.

Одно из крупнейших в мире соревнований по робототехнике — фестиваль «РобоФест» — пройдёт с 15 по 17 марта в павильоне № 75 ВДНХ. В этом году он соберёт рекордное количество участников — около пяти тысяч школьников и студентов из 65 регионов России, Казахстана и Белоруссии. На арене площадью 14 тысяч квадратных метров свои умения покажут более 1,3 тысячи команд.

Самая многочисленная делегация (свыше 400 человек в составе 132 команд) представит Москву. Около 230 участников приедут из Краснодарского края и 170 человек — из Самарской области. Впервые в фестивале свои силы попробуют робототехники из Ярославской области.

Участники «РобоФеста-2017» продемонстрируют свои способности в 22 дисциплинах. Победители в некоторых из них представят Россию на международных соревнованиях в США, Европе и Азии.

Впервые в этом году в рамках фестиваля устроят состязание «Аэронет»: ученики 7–11-х классов будут собирать и настраивать беспилотные летательные аппараты. А участники фестиваля от 16 до 30 лет сразятся в дисциплине «Роботлон». Они получили задание сделать роботов с техническим зрением и искусственным интеллектом, которые способны помочь в освоении дальнего космоса и создании колоний людей на других планетах.

На «РобоФесте» также пройдёт финал Всероссийской робототехнической олимпиады для школьников. Более 500 финалистов региональных этапов 15 марта будут участвовать в «РобоКарусели», а 17 марта выполнят задания по физике в МГУ имени М.В. Ломоносова. Победители будут претендовать на зачисление на физфак МГУ без экзаменов, а призёры получат 100 баллов за внутренний экзамен по физике при поступлении. Другие российские вузы тоже предоставят льготы победителям этой олимпиады.

В первый день фестиваля, 15 марта, участники будут настраивать роботов и проводить тренировки. Официальное открытие «РобоФеста» назначено на полдень 16 марта. Основные соревнования пройдут в течение двух дней. Их онлайн-трансляцию на официальном канале фестиваля в YouTube будут вести спортивные комментаторы. Закрытие соревнований и награждение победителей состоится 17 марта в 18:00.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел, сотрудничества и по делам конголезцев за рубежом Республики Конго Ж.-К.Гакоссо, Москва, 14 марта 2017 года

Добрый день,

Мы провели переговоры, в ходе которых подтвердили обоюдную заинтересованность в дальнейшем укреплении дружественных отношений между Российской Федерацией и Республикой Конго. Договорились поддержать разработку необходимых шагов для того, чтобы укреплять политический диалог, расширять торгово-экономическое сотрудничество, совершенствовать гуманитарные связи и развивать договорно-правовую базу наших отношений.

В декабре прошлого года в Браззавиле состоялось четвертое заседание Межправительственной российско-конголезской комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле, на котором были намечены меры по углублению нашего взаимодействия в самых разных областях – энергетике, геологоразведке, сельском хозяйстве, в области поставок российского оборудования и техники в Республику Конго. Приветствовали завершение согласования Межправительственного соглашения о строительстве в Конго нефтепродуктопровода, который протянется от побережья вглубь страны между городами Пуэнт-Нуар и Йе-Ойо-Уэссо. В ближайшее время состоится церемония запуска этого проекта. Мы согласуем параметры ее организации. В проекте участвует российская компания ЗАО «РусГазИнжиниринг». Условились активно содействовать прямым контактам между бизнес-сообществами. Мы выразили признательность руководству Республики Конго за неизменное внимание к созданию благоприятных условий для деятельности российских компаний. Помимо упомянутой компании там также работают ОАО Корпорация «Иркут», ОАО «Росгеология», ПАО «КамАЗ» и ОАО «Зарубежнефть», которая совсем недавно подписала меморандум о сотрудничестве с государственной нефтяной компанией Республики Конго.

Рассмотрели перспективы нашего взаимодействия в сфере безопасности. По обоюдной договоренности создается военная группа по военно-техническому сотрудничеству, которая должна провести первое свое заседание уже в этом году в контексте очередной сессии Межправительственной комиссии. Мы выразили готовность способствовать укреплению обороноспособности Республики Конго. Будем продолжать готовить военные кадры. Сейчас в вузах Министерства обороны Российской Федерации обучаются 127 конголезцев, в том числе 100 из них на безвозмездной основе. Такое же количество стипендий выделено на предстоящий учебный год Республике Конго для обучения в гражданских вузах Российской Федерации по гуманитарным и техническим специальностям.

Мы обсудили ситуацию на Африканском континенте. Наши друзья подробно проинформировали нас о происходящем. Прежде всего, это касалось тех усилий, которые предпринимают руководители Африканского союза (АС) и Президент Республики Конго Д.Сассу-Нгессо по содействию урегулированию конфликтов в ДРК, Южном Судане, ЦАР, Сахаро-Сахельской зоне. Особый интерес для нас представляли оценки наших конголезских друзей по Ливии с учетом того, что Президент Республики Конго Д.Сассу-Нгессо сейчас председательствует в Комитете высокого уровня АС по урегулированию в этой североафриканской стране. Приветствовали планы Африканского союза провести под своей эгидой конференцию по примирению в Ливии. Российская Федерация готова и далее вносить вклад в усилия по установлению мира, стабильности, обеспечению устойчивого развития в Африке. Будем это делать как на двусторонней основе, так и по линии международных организаций, включая «Группу двадцати» и ООН.

Мы очень тесно сотрудничаем в ООН. Выступая с близких, а чаще всего с совпадающих подходов за укрепление принципов многосторонности, уважение международного права, центральной роли ООН, уважение самобытности народов и их желание выбирать собственный путь развития без вмешательства извне. Мы выразили признательность конголезским друзьям за соавторство принципиальной для нас резолюции о борьбе с героизацией нацизма. Благодарны за поддержку других инициатив Российской Федерации, включая весьма актуальный вопрос о необходимости для всех государств принять обязательства не размещать первыми оружие в космосе. Наши конголезские коллеги также поддерживают проекты резолюций, которые Россия вносит в соавторстве с другими странами, и которые посвящены международной информационной безопасности и целому ряду других направлений международного сотрудничества.

Я убежден, что результаты наших сегодняшних переговоров будут способствовать дальнейшему поступательному развитию российско-конголезских связей.

Вопрос: Съемочная группа телеканала «Раша Тудэй» собрала в Ираке множество видеозаписей, свидетельствующих о том, что жертвами операции международной коалиции, направленной на ослабление позиции боевиков ИГИЛ в Ираке, часто становятся мирные жители. В это же время США уже называют эту операцию «самой точной в истории». Международные СМИ хранят молчание. Эта тихая реакция не идет ни в какое сравнение с теми обвинениями в военных преступлениях, о которых мы слышали в декабре 2016 г., когда освобождался сирийский Алеппо. Почему мирные жители Мосула менее интересны международным СМИ и международной общественности?

С.В.Лавров: Я думаю, ответ очень простой и заключается он в том, что те, кто выдает себя в данном случае за международную общественность, откровенно предвзяты. Они преследуют цель смены режима, а совсем не урегулирование сирийского кризиса политико-дипломатическими методами. Так же было в Ливии, когда была отвергнута реальная возможность начать диалог между Правительством М.Каддафи и оппозицией, о которой только что говорил мой друг Жан-Клод, потому что была нужна «голова Каддафи». Эта одержимость личными вендеттами будь то М.Каддафи, С.Хусейн, Б.Асад или кто-либо еще никогда не доводила ни до чего хорошего.

Когда пытались гипертрофированно представлять происходящее в Алеппо, особенно в восточной части города, во время операции по его освобождению от террористов, то всплыло огромное количество фактов, которые подтверждали эффективность действий сирийской армии при поддержке ВКС России и наших советников. Кроме того, подтверждались факты, которые опровергали голословные обвинения в нарушении норм международного гуманитарного права. Приведу два примера. Первый касается постоянно звучащих стенаний, что нужно незамедлительно открыть доступ в контролировавшуюся террористами часть Восточного Алеппо для доставки туда медикаментов и медицинского оборудования для гражданского населения, поскольку, как на весь мир утверждалось, «там не осталось ни одной таблетки». Когда Восточный Алеппо был освобожден, обнаружилось огромное количество медикаментов, медицинского оборудования практически любого качества и характера. Все это содержалось на складах города, которые контролировались боевиками. Они отказывали мирному населению в доступе к этим запасам. Мы убедились, что представитель Всемирной организации здравоохранения в Сирии ознакомилась с этой ситуацией, направила информацию в Женеву, в штаб-квартиру ВОЗ. Мы попросили в Совете Безопасности ООН объяснить, почему была устроена истерика в ситуации, когда ВОЗ обладала информацией о наличии таких запасов медикаментов в Восточном Алеппо. Все, кто громко голосил по этому поводу, стыдливо замолчали.

Второй пример. Обвинения в совершении военных преступлений и нарушении международного гуманитарного права были также связаны с операцией по освобождению Восточного Алеппо. Требовали, чтобы мы взаимодействовали с МККК. При этом они «стучались в открытую дверь», потому что взаимодействие с представителями МККК равно как и Сирийского общества Красного Полумесяца было налажено с самого начала. Буквально несколько дней назад представитель МККК высказал очень высокую оценку в отношении того, как мы сотрудничали с ними и их коллегами в Восточном Алеппо.

Что касается освещения ситуации в Мосуле, и не только там, но и в других частях региона, где операции проводят члены т.н. антитеррористической коалиции (которых, кстати, несколько), то Ваши коллеги по журналистскому цеху должны ощущать какую-то ответственность за выполнение своих профессиональных обязанностей. «Раша Тудэй», действительно, показывает все весьма объективно, по крайней мере, картина, которую предлагают мировому общественному мнению о том, как развивается тот или иной конфликт, без репортажей ваших корреспондентов была бы абсолютно неполной. Кадры из Мосула, которые может посмотреть любой непредвзятый наблюдатель, по-моему, должны убедить в весьма тревожных оценках. Из Мосула уже бежало точно больше мирных граждан, чем покинуло Восточный Алеппо во время операции по его освобождению.

Помимо работающих в зонах конфликтов журналистов в самых разных странах я бы также призвал наших партнеров из ООН, которые отвечают за решение гуманитарных вопросов в различных частях мира, с одной стороны быть более объективными, а с другой, я бы сказал, «наступательными» в презентации того, что они видят в том или ином кризисном районе. Совсем недавно, буквально на днях в Совете Безопасности ООН прошел брифинг. Его проводил заместитель Генерального секретаря по гуманитарным вопросам и Координатор чрезвычайной помощи С.О'Брайан. Там была представлена очень серьезная картина, причем ситуация в Сирии квалифицировалась как далеко не самая тяжелая среди продолжающихся в регионе кризисов. Была представлена статистика по Ираку и Йемену. Мы рассчитываем, что те, кто озабочен соблюдением норм международного гуманитарного права, учтут предоставленную С.О'Брайаном информацию в своих практических шагах и особенно в своих практических заявлениях.

Вопрос: Какие у Вас ожидания от межсирийских переговоров в Астане? Не снижает ли отказ вооруженной оппозиции приехать на переговоры значимость этого формата? Как подобное решение вооруженной оппозиции скажется на российско-турецком взаимодействии по Сирии с учетом того, что Турция как одна из стран-гарантов работает с вооруженной оппозицией?

С.В.Лавров: Мы сейчас как раз совместно с нашими коллегами из Министерства обороны разбираемся с последними новостями. Исходим из того, что причины, которые были упомянуты, по крайней мере, в СМИ в качестве препятствующих вооруженной оппозиции участию в очередном раунде переговоров в Астане, не являются убедительными. Они ссылаются на нарушения режима прекращения огня, но эти нарушения никогда не сводились к нулю, как и в любой подобной ситуации. Это абсолютно естественный процесс. Главное, что этих нарушений стало многократно меньше, чем до подписания соответствующих соглашений в конце декабря.

Кроме того, для отслеживания этих нарушений создан и функционирует механизм с участием военных России и Турции. Ежедневно они обмениваются информацией о том, кто заметил какие нарушения. Сейчас создается механизм реагирования на такие случаи, чтобы принять какие-то меры воздействия на сторону, которая не соблюдает свои обязательства. Это, кстати, один из вопросов, который выносится в повестку дня встречи в Астане. Там же предстоит рассмотреть практические параметры организации работы по разминированию. Здесь есть прямой интерес сирийской стороны, ООН, ЮНЕСКО и любого нормального государства, которое хочет поскорее установить нормальные условия жизни на территориях, где было объявлено прекращение огня. Так что создание механизма разминирования- еще одна важная тема.

Третья тема – договоренность об обмене пленными. По всем этим направлениям наши военные коллеги подготовили конкретные предложения. По линии военных ведомств также предстоит завершить согласование на карте размежевания районов, которые остаются под контролем террористов и которые были от этой угрозы освобождены.

Безусловно, всегда важной задачей является не консервировать ситуацию даже путем мер укрепления доверия и прекращения военных действий, а использовать этот прогресс на треке укрепления безопасности для наращивания усилий по политическому урегулированию, что предполагает, в частности, начало работы над новой конституцией. У нас тоже есть свои соображения на этот счет. Но, повторю, сейчас мы разбираемся, что вдруг неожиданно произошло с позицией вооруженной оппозиции. Вчера я разговаривал с моим турецким коллегой М.Чавушоглу. Руководство Министерства обороны по своим каналам также выходит на свои контакты в Турции и напрямую на командиров вооруженных оппозиционных отрядов. У нас есть основания полагать, что все-таки имеет место какое-то недоразумение, но в любом случае встреча в Астане поможет продвигаться по пути, который был обозначен СБ ООН в резолюции 2254.

Вопрос: Появилась информация, что уже несколько дней активисты нацдвижений на Украине блокируют работу отделений «Сбербанка». Сегодня около центрального отделения была построена центральная стена на входе. Глава МВД Украины А.Аваков заявил, что 15 марта пройдет заседание СНБО Украины, на котором будут обсуждаться либо санкции против работы «Сбербанка», либо блокировка работы банка. Насколько это правомерно? Будут ли введены ответные санкции, если работу банка действительно заблокируют?

С.В.Лавров: Насколько я понимаю, руководство «Сбербанка» уже официально обратилось в соответствующие компетентные органы Украины на предмет прекращения попыток чинить препятствия их нормальной деятельности. Рассчитываем, что процедуры, которые применимы в этом случае в соответствии с украинским законодательством, будут задействованы без какой-либо политизации, потому что все в прямом эфире видели, как «Азов», «Правый сектор» и прочие националистические молодчики вершили абсолютный беспредел в отношении отделений «Сбербанка».

Что касается высказываний А.Авакова, что возглавляемое им Министерство внутренних дел Украины могло бы много недель назад применить более результативно свои полномочия в отношении тех, кто пытался блокировать любые экономические и транспортные связи между Донбассом и остальной Украиной. Я считаю, что просто стыдно для МВД и его руководителя много недель наблюдать, как десятки неонацистов творят беззаконие на территории украинского государства. В последние дни, вроде бы, были приняты какие-то меры по разблокированию этих созданных на железнодорожных путях и автомобильных дорогах «закупорок». Надеюсь, что украинское государство сможет употребить власть для недопущения разгула подобного рода.

Что же касается банковской сферы, то, повторю, у украинских правоохранителей есть обязательства в отношении неприемлемости и недопустимости самосуда и действий, которые нарушают закон и подрывают охраняемое украинскими законами право собственности.

Вопрос: Появилась информация, что в Ливии присутствуют российские военные специалисты. Как Вы это прокомментируете?

С.В.Лавров: Я видел сообщения каких-то иностранных агентств о том, что они заметили на территории Египта, а не в Ливии, пару десятков военных специалистов и какие-то дроны. Я не слышал об этом из каких-то других источников. В любом случае, если речь идет о слухах про военных, то обратитесь к военным. Могу только сказать, что наших дипломатов в Ливии (а именно за них я отвечаю) уже давно нет. Они вынуждены находиться в Тунисе и работать по ливийскому направлению оттуда. Происходит это потому, что те, кто претендует на власть в Ливии, до сих пор не может сделать так, чтобы хотя бы столица находилась в безопасности. В этой ситуации, конечно, огорчают попытки представлять ливийскую ситуацию как уже решеную и как не предполагающую необходимость национального диалога между всеми ключевыми игроками. Возвращаясь к тому, о чем я говорил в своем вступительном слове, мы активно поддерживаем инициативы АС, комитета Африканского союза высокого уровня по Ливии, возглавляемого Президентом Республики Конго, а также инициативу по организации конференции по примирению с участием всех ливийских сторон.

Вопрос: С момента принятия независимости мы видим, что Конго и Россия развивают дружественные отношения. Однако в последнее время мы наблюдаем, что финансирование со стороны России и двусторонние контакты с Конго снизились. Может ли Конго по-прежнему рассчитывать на поддержку России в экономическом плане? Можно ли считать участившиеся в последнее время встречи началом нового этапа экономического сотрудничества между двумя странами? Только что вы говорили о ситуации в Ливии. Как известно, Президент Республики Конго Д.Сассу-Нгессо и Африканский союз (АС) ведут активную работу в этом направлении. Можно ли считать, что Россия также будет поддерживать посредническую роль со стороны Д.Сассу-Нгессо в Ливии?

С.В.Лавров: Во вступительных словах мы с моим коллегой и другом охарактеризовали наши отношения как находящиеся на стадии подъема, наращивания, в том числе в сфере торгово-экономического сотрудничества. Ожидаем в ближайшее время проведение церемонии по запуску строительства нефтепродуктопровода, очень важного проекта Пуэнт-Нуар-Йе-Ойо-Уэссо. У нас также есть приглашение от конголесских друзей в адрес российских компаний воспользоваться возможностями, которые открывают планы развития порта в Пуэнт-Нуаре. Как я уже сказал, целый ряд крупных, солидных российских компаний работают в Конго и готовы расширять там свое присутствие.

Действительно, в прошлом году у нас достаточно существенно сократился товарооборот, но это было вызвано, прежде всего, негативным влиянием мировой конъюнктуры на рынках углеводородов. К сожалению, от этих рынков по-прежнему серьезно зависят экономики Российской Федерации и Республики Конго. Повторю еще раз, в декабре состоялось заседание Межправительственной комиссии, на котором было намечено немало конкретных мер, призванных вывести наши отношения в торгово-экономической и инвестиционной сферах на новый и весьма перспективный уровень. Это касается, как я уже сказал, энергетики, геологоразведки, сельского хозяйства. Есть планы и по линии российской госкорпорации «Росатом». Обо всем этом мы говорили. Будем также поощрять прямые контакты деловых кругов.

Что касается Ливии, то я подтверждаю нашу очень высокую оценку деятельности Президента Республики Конго на посту Председателя комитета Африканского союза высокого уровня по Ливии и нашу поддержку планов провести под эгидой АС конференцию по примирению и преодолению кризиса в Ливии. У нас существует договоренность тесно координировать шаги с тем, чтобы мы помогли самим ливийцам определить судьбу своей страны, потому что иного пути для преодоления нынешнего состояния, когда государство оказалось на грани развала, мы не видим. Сами ливийцы, как это и записано во всех решениях ООН и АС, должны договориться между собой.

Россия. Конго Республика > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 марта 2017 > № 2105497 Сергей Лавров

 Кандидату в президенты Франции Фийону предъявлены обвинения в растрате госсредств

Редакция Завтра

Кандидату на пост президента Франции от правой партии «Республиканцы» Франсуа Фийону предъявили обвинения по делу о растрате госсредств, связанных с фиктивным трудоустройством членов его семьи.

Информацию о соответствующем решении судебных следователей, по данным французских СМИ, по итогам слушаний подтвердили и адвокат Франсуа Фийона, и прокуратура.

Скандал вокруг супруги экс-премьера Пенелопы Фийон разразился после публикации в сатирическом издании Canard enchaine, в которой утверждалось, что она восемь лет получала зарплату как помощник парламентария Франсуа Фийона. Газета ссылалась на платежные бланки, согласно которым Пенелопа получала деньги в период с 1998 по 2002 год из фондов, предназначенных для оплаты службы парламентариев.

Аналогичные обвинения касались двух детей Фийона. По данным Canard Enchaine, заработок детей четы Фийон, работавших помощниками отца в Сенате Франции, составил 84 тысячи евро. При этом газета делала оговорку, что наем членов семьи на различные должности в парламенте не противоречит закону только в том случае, когда это трудоустройство не фиктивно.

Проверка в отношении супруги Фийона была инициирована 25 января. Финансовая прокуратура Франции подозревает Пенелопу Фийон в том, что устроевшись фиктивно, она присвоила 500 тыс. евро.

Также обвинения были выдвинуты и в адрес самого Фийона. Так, СМИ сообщают, что он с 2005 по 2007 год якобы получил семь чеков на 21 тыс. евро из средств, которые предназначались сотрудникам Сената.

Сам Фийон опроверг сообщения СМИ, указав, что его жена работала с ним всегда — с первых выборов в 1981 году. Политик квалифицировал происходящее как масштабную операцию по устранению его кандидатуры с выборов, назвав утверждения в СМИ клеветой. Предъявленные обвинения он назвал «попыткой госпереворота».

Выборы президента Франции пройдут в два тура 23 апреля и 7 мая.

С 7 по 9 марта 2017 года Представители Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) приняли участие в семинаре «Определение рынков» в г. Будапеште (Венгрия), организованном Венгерским региональным центром конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития.

Мероприятия собрало экспертов из Франции, Германии, США, а также сотрудников конкурентных ведомств Албании, Армении, Беларуси, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Румынии, Сербии, Казахстана, Киргизии, Македонии, Молдовы, Хорватии, Черногории, Украины и других стран.

Российскую делегацию на семинаре представляли руководитель Омского УФАС Вадим Кабаненко и советник Управления регулирования транспорта ФАС России Эльмира Гаджибекова.

В ходе семинара были рассмотрены основные вызовы, препятствующие развитию конкуренции в современном мире. В частности, было уделено внимание вопросам противодействия злоупотреблениям хозсубъектами доминирующим положением на рынке, картельным сговорам и усилению контроля за экономической концентрацией в связи со слиянием крупных компаний в условиях глобализации.

Участники мероприятия обменялись опытом проведения анализа рынков в рамках рассмотрения антимонопольных дел, обсудили основные подходы в определении продуктовых и географических границ товарных рынков, а также примеры расследований в конкретных странах.

Доклад Вадима Кабаненко об антимонопольном деле Омского УФАС против ООО «Газпромнефть-Центр», учитывая известность и масштаб компании, вызвал интерес иностранных коллег. Ведомство установило факт злоупотребления компании доминирующим положением в регионе при установлении цен на бензин.

Семинар позволил ознакомиться с международным опытом проведения анализа рынка, а также определить перспективы дальнейшего международного сотрудничества конкурентных ведомств.

Предъявление обвинений кандидату на пост президента Франции от "Республиканцев", экс-премьеру Франсуа Фийону мало что меняет, французы уже должны были составить о нем мнение, считает лидер "Национального фронта" Марин Ле Пен, которая лидирует в предвыборных опросах.

Во вторник Фийону предъявили обвинения по делу о растрате госсредств в связи с фиктивным трудоустройством членов его семьи. Ему также инкриминируют сообщничество, укрывательство и пренебрежение обязанностями при составлении деклараций.

"Я думаю, французы уже составили свое мнение, предъявление обвинений вряд ли сильно его изменит. Возможно, теперь мы сможем говорить о других вещах: иммиграции, безопасности, социальной сфере", — приводит слова Ле Пен агентство Франс Пресс.

По ее словам, Фийон стремится представить себя сторонником мер жесткой экономии и приверженцем традиционных ценностей. "Французы отдают себе отчет в том, что это человек, который любит деньги. Они дадут оценку дихотомии образа, который он хочет представлять, и его самого", — сказала лидер Нацфронта.

Выборы президента Франции пройдут в два тура 23 апреля и 7 мая.

В первый день третьего раунда переговоров по сирийскому урегулированию в Астане стало известно, что представители вооруженной сирийской оппозиции отказались приезжать в столицу Казахстана, что затруднило выполнение намеченных на этот раунд задач, а именно завершения формирования единой карты присутствия в Сирии подразделений террористических группировок.

Несмотря на это, глава российской делегации в Астане Александр Лаврентьев, подводя итоги сегодняшних консультаций, заверил, что сторонам есть, чем заняться, и что итоги переговоров будут востребованы в ходе встречи в Женеве.

Источник в одной из делегаций сообщил РИА Новости, что "Астана-3" может быть продлена, если сирийская оппозиция все-таки приедет в столицу Казахстана. Однако в российской делегации назвали этот сценарий маловероятным, при этом отметив, что надежда есть и любой диалог лучше, чем его отсутствие.

Демонстративный ход оппозиции

В ходе "Астаны —3" предполагалось, что международные посредники — представители РФ, Турции, Ирана, а также делегации Дамаска и оппозиции в ходе двухдневных консультаций должны завершить разработку единой карты присутствия в Сирии подразделений террористических группировок "Джебхат ан-Нусра"* и "Исламское государство"*, а также обсудить формирование конституционной комиссии.

Однако во вторник утром представитель делегации оппозиции Усама Абу Зейд заявил РИА Новости, что вооруженная оппозиция Сирии приняла окончательное решение не участвовать в третьем раунде переговоров по сирийской проблематике в Астане.

Глава делегации вооруженной оппозиции Сирии на первом и втором раундах переговоров в Астане Мохаммад Аллуш подтвердил, что делегация не будет участвовать в третьем раунде.

"Своим заявлением и неучастием мы хотели разъяснить миру, что русские хотят политического решения только в СМИ. Они должны изменить свою политику, если им нужно решение", — заявил Аллуш на своей странице в Twitter.

Глава группировки оппозиции "Джейш аль-Ислам" привел восемь причин принятия решения о бойкоте третьего раунда переговоров. Первой причиной, по его словам, является вынужденное переселение населения района Аль-Ваер.

Квартал Аль-Ваер остается единственной частью Хомса, которая находится под контролем боевиков. Правительство Сирии неоднократно предлагало вооруженным формированиям сложить оружие и, воспользовавшись предоставленной президентом страны Башаром Асадом амнистией, вернуться к мирной жизни. Ранее телеканал Sky News Arabia со ссылкой на источники в оппозиции сообщил, что боевики не готовы в данный момент подписать документ о выводе их сил из квартала Аль-Ваер из-за "имеющих место нарушений режима прекращения огня" в стране.

Среди других причин — "невыполненные обещания" по прекращению авиаударов и освобождению заключенных из тюрем Сирии, продолжение военных действий в районах Восточная Гута, Кабун и других, "продолжающиеся нарушения перемирия".

Как заявил во вторник глава МИД РФ Сергей Лавров, у Москвы есть основания полагать, что отказ сирийской оппозиции от участия в третьем раунде переговоров в Астане является недоразумением.

"Я вчера разговаривал с моим коллегой главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу, руководство министерства обороны (РФ) по своим каналам также выходит на контакты в Турции и напрямую на командиров вооруженных оппозиционных отрядов. У нас есть основания полагать, что все-таки имеет место какое-то недоразумение", — завил Лавров на пресс-конференции.

Дамаск настроен на успех

Впрочем, как заявил глава сирийской делегации Башар Джаафари, делегацию властей Сирии на третьем раунде переговоров по сирийскому кризису не интересует участие в них вооруженной оппозиции или ее отсутствие, Дамаск настроен на успех "Астаны-3".

"Мы искренне желаем, чтобы астанинский трэк был успешным и привел в итоге к островку безопасности, что в итоге будет служить интересам сирийского народа, вне зависимости от присутствия или отсутствия оппозиции. Мы приехали сюда не для встречи с делегацией вооруженных группировок, мы приехали для встречи с двумя гарантами-союзниками — Ираном и Россией", — сказал он журналистам.

"Вопрос их участия или отсутствия на переговорах нас не интересует. Решение оппозиции не участвовать выявляет ее слабость и отсутствие независимости. Решение об участии или неучастии — политическое, его принимает не оппозиция, а ее покровитель. Во-вторых, это касается трех стран-гарантов, и когда один из гарантов не выполняет свои обязательства — а я имею в виду Турцию, — то нужно спросить у Турции о присутствии этих группировок (в Астане — ред.)", — заявил Джаафари.

Что обсуждают в Астане-3?

Как анонсировали в МИД Казахстана, график переговоров третьего раунда предполагал проведение 14 марта предварительных консультаций, а 15 марта — проведение пленарного заседания. Во вторник в Астане прошла двусторонняя встреча делегации России во главе с Александром Лаврентьевым и делегации сирийского правительства, которую возглавляет Башар Джаафари, а также встречи российских представителей с делегацией ООН и Иордании. А во второй половине дня прошли трехсторонние консультации между делегациями РФ, Ирана и Турции. Анкара и Тегеран представлены в Астане на уровне заместителей министров иностранных дел.

Как заявил журналистам спецпредставитель президента РФ Александр Лаврентьев, делегация РФ обсуждает в Астане вопросы по конституции Сирии, вопросы выработки механизма наказания за нарушение перемирия в Сирии и обмен пленными.

"Вопросов действительно много, помимо режима прекращения боевых действий, это различные аспекты мониторинга за этим режимом, это вопросы выработки какого-то механизма наказания нарушителей. Очень интересный вопрос, который поставила российская сторона — это вопрос о создании рабочей группы по обмену удерживаемых лиц противоборствующими сторонами. Все согласны с тем, что это очень важные вопросы, которые требуют именно скорейшего решения", — сказал Лаврентьев на пресс-конференции по итогам первого дня переговоров "Астана-3".

По его словам, власти и оппозиция Сирии продолжают обсуждать соглашение о примиренном районе.

"По-прежнему на столе очень важный документ — соглашение о примиренном районе. Это базовый документ, по которому у сирийской вооруженной оппозиции, да и у сирийского правительства, существуют определенные комментарии, свои соображения. Потребуется еще дополнительное время для того, чтобы привести этот документ в удобоваримую форму для всех сторон", — заявил Лаврентьев, при этом название этого района он не сообщил.

По его словам, РФ поставила перед делегацией Турции вопрос о причине неприезда оппозиции в Астану.

"Вопрос этот ставился прямо турецкой делегации в отношении причин, почему сирийская вооруженная оппозиция не приехала на переговоры", — сказал он на пресс-конференции.

При этом, по словам Лавреньева, Россия не видит возможных осложнений для переговоров в Женеве по Сирии из-за отсутствия сирийской оппозиции на переговорах в Астане.

"Я бы не сказал, что у нас нет никакого продвижения на Астане… Продвижение есть, оно было и на Астане-1, и на Астане-2. Даже сейчас, несмотря на отсутствие сирийской вооруженной оппозиции, работа над многими документами идет, и достаточно эффективно", — заявил Лаврентьев.

Он также предложил "не заострять внимание" на том, что на переговорах отсутствует сирийская вооруженная оппозиция.

На вопрос, не видит ли глава российской делегации каких-то сложностей для переговоров в Женеве, Лаврентьев ответил: "Нет, и я думаю, что специальный представитель ООН Стаффан де Мистура будет благодарен за те решения, которые мы примем, в том числе и в ходе Астаны-3".

По его словам, переговоры по Сирии в Астане продолжатся в среду, они завершатся трёхсторонней встречей гарантов соглашения о прекращении огня (России, Турции и Ирана), ее формат определится позже.

Переговоры могут продлить

Как заявил РИА Новости источник в одной из делегаций, переговоры по Сирии в Астане могут быть продлены, так как вероятно прибытие делегации вооруженной сирийской оппозиции в столицу Казахстана утром в среду.

"Да, могут (быть продлены — ред.). Нам сообщили, что они могут приехать утром (в среду — ред.), тогда продлятся", — сказал собеседник агентства.

"Работа с ними (оппозицией — ред.) ведется. Надежда умирает последней", — добавил он.

Как сообщил РИА Новости источник в делегации РФ, "без оппозиции подписать карту размежевания (террористов и вооруженных групп оппозиции) невозможно".

При этом важным документом, который может быть принят в ходе "Астаны", является обращение в ООН по разминированию Пальмиры.

Как заявил РИА Новости источник в одной из делегаций, стороны переговоров в Астане по сирийскому урегулированию готовят обращение в ООН с просьбой оказать помощь в разминировании Пальмиры. "Это не соглашение, это в форме обращения к ООН, ко всем странам мира помочь с разминированием, выделить деньги. Этот вопрос решается не за один-два дня", — заявил источник. При этом ранее другой источник заявлял, что в Астане готовится к принятию документ по разминированию Пальмиры. По его словам, разминирование предлагается проводить под эгидой ООН. При этом источник уточнял, что пока неизвестно, как к этому отнесется турецкая делегация.

Глава МИД Казахстана Кайрат Абрахманов заявил, что Астана готова предоставить площадку для встреч по Сирии, если страны-гаранты (РФ, Турция, Иран) обратятся с просьбой продлить переговоры.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

В отношении кандидата на пост президента Франции от партии "Республиканцы", бывшего премьер-министра Франсуа Фийона действует презумпция невиновности, он будет продолжать борьбу на президентских выборах, как это и планировал, заявил представитель предвыборного штаба Фийона Франсуа Баруэн.

Во вторник Фийону предъявили обвинения по делу о растрате госсредств, связанных с фиктивным трудоустройством членов его семьи. Ему также инкриминируется сообщничество, укрывательство и пренебрежение обязанностями при составлении деклараций.

"Предъявление обвинений — юридический акт, который гарантирует определенные права. Презумпция невиновности действует в отношении Фийона точно так же, как и в отношении других участников судебного процесса", — сказал Баруэн в эфире телеканала BFMTV в ходе поездки в Лион.

Представитель Фийона отметил, что до выборов осталось всего полтора месяца. "Мы должны оставить эту историю и двигаться вперед, представляя основу проекта кандидата. У нас есть шесть недель, чтобы убедить французов в необходимости смены власти и в том, что лишь проект Фийона может привести к улучшению повседневной жизни граждан", — заявил Баруэн.

Выборы президента Франции пройдут в два тура 23 апреля и 7 мая.

Госдеп США считает напряженность между Турцией и Нидерландами "двусторонним вопросом" и призывает стороны к сдержанности.

"Это двусторонний вопрос между правительствами Нидерландов и Турции. Обе страны – союзники (США) по НАТО. Мы призываем их избегать эскалационной риторики, взаимодействовать в духе взаимного уважения и пытаться преодолеть разногласия", — заявил представитель госдепартамента Марк Тонер на брифинге.

На прошлой неделе власти Нидерландов не пустили в страну самолет с главой МИД Турции Мевлютом Чавушоглу, который планировал выступить на митинге в Роттердаме и рассказать проживающим там турецким гражданам о конституционных поправках, вынесенных на референдум 16 апреля в Турции. Добраться в Нидерланды наземным транспортом для выступления на митинге попыталась турецкий министр по делам семьи Фатма Бетюль Сайян Кайя, однако сотрудники голландского МВД перекрыли дорогу ее автомобилю, а затем власти объявили ее "нежелательным иностранцем" и выпроводили из страны.

Во вторник лидер оппозиционной турецкой Народно-республиканской партии (НРП) Кемаль Кылычдароглу призвал Анкару отозвать посла Турции в Нидерландах на фоне разгорающегося дипломатического скандала. Кроме того, вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш объявил о запрете на въезд в Турцию послу Нидерландов Корнелису ван Рижу. Были отменены все дипломатические рейсы из Нидерландов в Турцию и все государственные встречи на высоком уровне (министерского уровня и выше) с представителями Нидерландов. Также Куртулмуш рекомендовал парламенту отменить дружественные соглашения между странами.

Многодетные семьи Московской области получат частичную компенсацию стоимости школьной формы. Об этом сообщил телеканал "360" со ссылкой на пресс-службу первого зампредседателя правительства Подмосковья Ольги Забраловой.

Дополнительную социальную поддержку для многодетных семей ввели в Подмосковье в прошлом году.

"Для получения частичной компенсации стоимости формы размером до трех тысяч рублей многодетные родители должны были предоставить чеки в орган соцзащиты по месту жительства. В 2015-2016 учебном году в подмосковных школах обучалось 97 266 детей из многодетных семей, но компенсацию стоимости формы оформили не все родители", — рассказала Ольга Забралова.

Как отметила Ольга Забралова, частичную компенсацию можно получить без предоставления чеков и всего один раз за 2017 год. На эти цели планируют выделить около 292 миллионов рублей.

"В прошлом году компенсация была выплачена на 34 тысяч детей из многодетных семей на общую сумму более 97 миллионов рублей", — отметила министр социального развития Московской области Ирина Фаевская.

Госдепартамент США не изменил свое мнение по решению сирийской вооруженной оппозиции не участвовать в переговорах в Астане и уважает его, заявил во вторник официальный представитель ведомства.

"Этот вопрос уже поднимался накануне", — сказал он в ответ на просьбу РИА Новости прокомментировать заявление главы делегации вооруженной оппозиции Мохаммада Аллуша.

Днем ранее официальный представитель госдепартамента Марк Тонер сообщил, что США "уважают решение (оппозиции) не принимать участие в переговорах". По его словам, "была, по крайней мере, какая-то надежда на то, что переговоры в Астане приведут к продолжительному перемирию в Сирии". Он отметил, что этого пока добиться не удалось.

Многие задавались вопросом: почему американские должностные лица, включая американских президентов и высокопоставленных дипломатов, постоянно ошибаются в названии стран, путают факты, демонстрируют дремучее невежество в таких вопросах, которые в России под силу даже школьнику.

Достаточно вспомнить, как бывший президент США Рональд Рейган путал Бразилию и Боливию. Неслучайно американский политолог Джеймс Барбер (James David Barber) сказал о Рейгане: "Рональд Рейган — первый современный президент, чье пренебрежение фактами рассматривается как очаровательная индивидуальная особенность" (из книги Марка Херстгорда "Преклонив колени: пресса и президентство Рейгана" / Mark Hertsgaard "On Bended Knee: The Press and the Reagan Presidency).

Так в чем же дело? Ответ на вопрос, откуда такая некомпетентность американских официальных лиц, дала независимая американская организация "Институт по изучению народонаселения" (Population Research Institute). Она опубликовала статью своего сотрудника Криса Мэниона (Chris Manion), который рассказывает, что сотрудники Госдепа США — малообразованные люди, а за плечами многих из них лишь колледж.

Кругом всегда одни неучи

Но прежде чем обратиться к рассказу Мэниона, хотелось бы напомнить, что на Рейгане дело не остановилось. Полную некомпетентность демонстрировал бывший президент США Барак Обама. В интервью The Economist в августе 2014 года он заявил, что "Россия ничего не производит" и прочие нелепости, над которыми смеялась даже американская пресса, в частности Forbs и The Daily Beast.

Бывший госсекретарь Джон Керри в своем выступлении в 2013-м перед студентами заявил, что американцы "поддерживают демократические институты в Кырзахстане", не различая Казахстан и Кыргызстан. Позже, комментируя свою ошибку, Керри заявил, что в Америке "вы имеете право быть глупым, если вы этого хотите". От себя добавим: только если от вас не зависит внешняя политика страны, обладающей военными базами по всему миру.

Под стать своему начальнику была и официальный представитель Госдепа Джен Псаки, которая, несомненно, войдет в историю из-за своего абсолютного невежества. На ее брифинги журналисты ходили как в цирк. В стиле Псаки был и ее сменщик Джон Кирби.

Где учат на американского посла?

Вернемся к статье К. Мэниона. Ее надо подробно пересказать и, где надо, процитировать, чтобы избежать подозрения в предвзятости.

Он рассказывает, как в конце 80-х прошлого столетия комитет по международным отношениям американского сената изучал вопрос о проведении так называемого "Foreign Service Exam" — отборочного экзамена среди выпускников американских вузов на предмет получения работы в Государственном департаменте. Этот экзамен проводится так называемой Иностранной службой США — правительственным учреждением, которое работает под эгидой Госдепартамента.

Как предполагалось, это должен был быть экзамен на профпригодность к дипломатической службе. Сенатский комитет преследовал цель добиться того, чтобы на дипломатическую службу набирались только высококвалифицированные сотрудники. Комитет, в частности, интересовался стандартами, по которым оценивают соискателей на должности в Госдепе.

Сенатский комитет с удивлением обнаружил, что более трети так называемых "карьерных дипломатов" оказались выпускниками одного из частных колледжей Принстона (не путать с Принстонским университетом), в то время как выпускникам государственных колледжей и университетов, как пишет Мэнион, "это блюдо даже не предлагалось".

В ту бытность генеральный директор Иностранной службы США Джордж Вэст (George Vest) (на этой должности с 1985 по 1989 год) противился тому, чтобы сенаторы совали свой нос в вопрос об экзамене и изучали те цели, которые преследуют "экзаменаторы". Дело в том, что Госдепартамент публично не анонсировал проведение ни экзамена, ни каких либо тендеров на заключение контракта с претендентами на работу в Госдепе. Хотя закон того требует.

"Но элитарный Госдепартамент был выше всех этих правил, предъявляемых другим людям, — пишет К. Мэнион. — Вместо этого г-н Вест год за годом обращался только к одному блатному подрядчику, который проводил этот экзамен. К удивлению, им оказался колледж в Принстоне, штат Нью-Джерси".

Члены сенатского комитета добивались от Вэста ответов на вопросы о том, как проверяется знание соискателей в области истории, географии и прочих наук. "Вэст сначала отказывался отвечать на вопросы, — говорит Мэнион, — был уклончив и, наконец, выпалил: "Мы знаем, кто нам нужен"".

В свое время The New York Times сравнивала Вэста с "крестным отцом мафии", поскольку от него зависел каждый американский дипломат, где бы он ни был. "Он является судом последней инстанции не только для 8000 сотрудников Иностранной службы Госдепа, но и для 8000 сотрудников, которые работают в американских посольствах за рубежом, а также для 4000 сотрудников самого государственного департамента, — писала The New York Times. <…> Его широкомасштабная работа предполагает ответственность за кадровый состав Госдепартамента по всему миру, он отвечает за подбор кадров, наем их на работу, подготовку и назначение всех американских дипломатов".

До сего дня ничего не изменилось. "Вот так это делается, — сожалеет К. Мэнион. — Несмотря на ценности американского народа, самопровозглашенная элита Иностранной службы Госдепартамента США не ищет тех, кто среди американцев обладает лучшими качествами. <…> Наоборот, год за годом они стремятся производить себе подобных".

Нелегкая это работа — работать среди тех, кто не умеет работать

Автор статьи отмечает, что Рекс Тиллерсон, став руководителем Госдепа, принес собой в это учреждение богатый управленческий опыт, который накопил в бизнес-компании, где сотрудники были мотивированы на достижение высоких результатов.

"В Государственном департаменте он увидит целую страну, совершенно чужую, которая в течение восьми лет заселялась наглыми назначенцами Обамы. Сейчас они зарылись там в каждом углу и считаются "карьерными работниками"", — отмечает Мэнион. "К сожалению, бюрократы в Вашингтоне цепляются и сопротивляются, вместо того чтобы поддержать демократически избранных должностных лиц, для которых они якобы работают".

Президенту Трампу, Тиллерсону и конгрессу (имеется в виду республиканское большинство в конгрессе), пишет Мэнион, "придется попотеть, словно взбираясь на гору, чтобы вернуть в Госдепартамент давно потерянный профессионализм".

Игорь Пшеничников.

Протестующие из-за сокращения соцвыплат на 25% матери Черногории начали лежачую голодовку перед зданием Скупщины (парламента) республики в Подгорице, сообщает портал газеты Vijesti.

Днем около трех десятков из сотен протестующих женщин легли на улицу перед парламентом Черногории и объявили голодовку до выполнения их требований. Отмечается, что "после этого в окнах здания парламента были закрыты жалюзи", чтобы не видеть и меньше слышать протестующих. Остальные участницы акции продолжили шествие по центру города.

Восьмого марта организаторы протеста предупредили власти, что акция матерей примет радикальные формы, если Конституционный суд до 12 марта не примет решения о законности или незаконности снижения с 1 марта размера пособия для матерей с тремя детьми с 336 до 264 евро в месяц, а выплаты матерям по 192 евро — до 144 евро в месяц.

"Ожидаем, что с сегодняшнего дня придет все больше и больше людей. Матери этого заслуживают и ждут. Мы ждем и конституционный суд, а они ждут, чтобы не видеть ни одной матери здесь", — цитирует организатора Жельку Савкович портал издания.

Массовые акции черногорских женщин, начатые в феврале, были приостановлены организаторами в ожидании ответа на их требования премьер-министра Душко Марковича. Однако глава правительства сообщил о невозможности отмены решения, за которое проголосовали все 42 депутата правящей коалиции во главе с Демократической партией социалистов экс-премьера Мило Джукановича. Протесты возобновились 2 марта.

Представители Демократического фронта (ДФ) и умеренной оппозиции Черногории, которые с парламентских выборов 16 октября бойкотируют заседания Скупщины, также поддерживают матерей в их требованиях. Вместе с женщинами из всех районов республики протестуют и члены их семей.

Кабмин Черногории, согласно собственным расчетам, планирует сэкономить на финансовой помощи черногорским матерям 16,5 миллиона евро бюджетных средств.

Кандидат на пост президента Франции от партии "Республиканцы", бывший премьер-министр Франсуа Фийон не стал отвечать на вопросы следователей, однако вновь заявил, что не нарушал закон, сообщает информационный телеканал BFMTV со ссылкой на источник в окружении политика.

Во вторник Фийону предъявили обвинения по делу о растрате госсредств, связанных с фиктивным трудоустройством членов его семьи. Ему также инкриминируется сообщничество, укрывательство и пренебрежение обязанностями при составлении деклараций.

"Я не прошу ни исключительного, ни благосклонного отношения, а лишь соблюдения норм права", — сказал Фийон на встрече с судебными следователями.

Он отметил, что просит следствие изучить дело беспристрастно и без спешки. "Я хочу, чтобы ко мне относились как к любому гражданину", — заявил экс-премьер.

2-4 марта 2017 года в Кемерово прошло научно-образовательное мероприятие Урологический клуб «Мартовские встречи - 2017» с выездной школой ФМБА России

Курировал школу профессор, заслуженный врач Российской Федерации, заведующий кафедрой урологии и андрологии института последипломного профессионального образования (ИППО) ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России, заместитель председателя Российского общества урологов А.Г. Мартов.

Организатором школы выступил главный уролог г. Кемерово, заведующий отделением урологии МБУЗ «ГКБ №3 им. М.А. Подгорбунского» Е.В. Помешкин.

В рамках медицинского форума прошло дополнительное профессиональное обучение врачей: урологов, онкоурологов по программам профессиональной переподготовки с целью освоения нового вида профессиональной медицинской деятельности, а также повышения квалификации, направленное на обновление теоретических и практических навыков. В программе образовательного мероприятия было предусмотрено проведение двух дней показательных урологических, онкоурологических открытых и малоинвазивных оперативных вмешательств с онлайн трансляцией в конференц-зал.

Данное мероприятие состоялось на площадке Кузбасского технопарка Сибирского Федерального округа (г. Кемерово). Все операции проводились на базе урологического отделения Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Городская клиническая больница №3 им. М. А. Подгорбунского" с online-трансляцией в большой конференц-зал Кузбасского технопарка и на урологическом медицинском портале «UroWeb.ru». В мероприятии приняли участие более 200 урологов со всех регионов России, а также наблюдали за происходящим в режиме online около 1500 урологов из России и стран СНГ.

В ходе проведения выездной школы ФМБА России в общей сложности были выполнены 15 показательных операций, тематическое усовершенствование на выездном цикле кафедры прошли 30 врачей.

Занятия в рамках проведения урологической школы в основном проводили сотрудники кафедры урологии и андрологии ИППО ФГБУ ГНЦ ФМБЦ им А.И. Бурназяна ФМБА России: заведующий кафедрой, профессор А.Г. Мартов, профессор М.М. Сокольщик, профессор Р.Т. Алиев, доцент П.С. Кызласов, доцент кафедры А.С. Андронов, ассистент Д.В. Ергаков, ассистент В.П. Сергеев.

Планируется, что следующая выездная школа ФМБА России будет проводиться в сентябре в Омске.

БТА-банк добился признания в РФ своих претензий к Мухтару Аблязову на $420 млн

Андрей Смирнов

Казахстанский БТА-банк, основным владельцем которого являлся Мухтар Аблязов, добился признания и приведения в исполнение на территории Российской Федерации приказа Высокого суда Англии о взыскании со своего бывшего собственника более $420 млн.

Вынесенное 10 марта Московским арбитражным судом решение позволит БТА-банку претендовать на находящиеся в России активы беглого олигарха Мухтара Аблязова.

Высокий суд правосудия Англии и Уэльса 23 ноября 2012 года издал приказ по итогам рассмотрения иска о взыскании убытков, поданного БТА-банком к Аблязову, экс-председателю правления банку Роману Солодченко, компаниям Drey Associates Limited, Interfunding Facilities Limited, ООО «Проектно-строительная компания „АМК-инвест”», ООО «Тураналем капитал» и Zrl Beteiligungs AG.

Как следует из материалов российских судов, в соответствии с приказом, английский суд взыскал с Аблязова и Солодченко по $401,5 млн компенсации ущерба и убытков и по $18,8 млн процентов. Кроме того, суд установил штраф за несвоевременное исполнение приказа — по $92 тыс. в день с 12 декабря 2012 года до момента выплаты денежных средств.

Известно также, что тем же судебным актом Высокий суд обязал компанию «Тураналем капитал» выплатить БТА-банку более $262 млн, а компанию «АМК-инвест» — более $46 млн. Английский суд также обязал всех соответчиков компенсировать банку судебные расходы на разбирательство, точная сумма в материалах российских судов не раскрывается.

СМИ в ноябре 2012 года сообщали, что лондонский Высокий суд вынес решение в пользу БТА-банка по его иску к Аблязову, постановив взыскать с бизнесмена $2,1 млн в качестве компенсации убытков. Сообщалось, что решение касается двух эпизодов комплексного иска «БТА-банк против Мухтара Аблязова и других», а всего таких эпизодов на тот момент было 11. Так, БТА-банк отмечал в ноябре 2012 года, что «сможет начать процесс исполнения решений лондонского суда и надеется со временем добиться решений по девяти другим эпизодам иска».

С целью исполнения приказа на территории России БТА-банк в октябре 2015 года обратился в арбитраж Москвы с заявлением, в котором попросил признать приказ в части требований к Аблязову. Столичный суд в июне 2016 года отказался слушать это дело, посчитав, что у него нет компетенции на рассмотрение спора с участием иностранного гражданина, не являющегося индивидуальным предпринимателем.

Казахстанский банк обжаловал решение суда первой инстанции о прекращении производства по делу, и арбитражный суд Московского округа, рассмотрев в августе 2016 года кассационную жалобу кредитной организации, отправил дело в арбитраж Москвы для рассмотрения по существу.

При этом окружной суд принял во внимание экономический характер спора, а также то, что российские арбитражные суды уже рассматривали аналогичное заявление БТА-банка в отношении требований к Солодченко. Тот иск был подан в московский арбитраж раньше — в 2014 году. С первого раза суд тогда отказался признать и привести в исполнение в России английский приказ, но при повторном рассмотрении сделал это. Позже, в феврале 2016 года, с таким подходом согласился Верховный суд России, отметивший, что приказ признан на основании «общепризнанных принципов международного права — принципов взаимности и международной вежливости».

При повторном рассмотрении иска БТА-банка в отношении требований к Аблязову арбитраж Москвы также встал на сторону банка. «Признать и привести приказ Высокого суда правосудия Англии и Уэльса от 23 ноября 2012 года по делу „2009 Фолио 1099” в части удовлетворения требований АО БТА-банк к Аблязову Мухтару Кабуловичу»,— говорится в опубликованной резолютивной части определения суда, которая была оглашена в суде 10 марта.

Таким образом, БТА-банк получит исполнительный лист на взыскание со своего экс-владельца более $420 млн, не считая судебного штрафа ($92 тыс. в день) и судебных расходов. Ему останется только разыскать имущество Аблязова, на которое можно обратить взыскание.

В 1998–1999 годах Аблязов занимал пост министра энергетики, индустрии и торговли Казахстана. В 2005–2009 годах он возглавлял совет директоров БТА-банка. В 2009 году в Казахстане и России против него было выдвинуто обвинение в хищении в крупных размерах и выдан ордер на арест.

В частности, Россия обвинила Аблязова в финансовых махинациях на сумму порядка $5 млрд, потом к обвинениям присоединилась и Украина, где, по данным правоохранительных органов, бизнесмен осуществил нелегальные операции на сумму $400 млн. После этого предприниматель скрылся и в результате был объявлен в международный розыск по линии Интерпола.

Беглый банкир был задержан в середине лета 2013 года во Франции и помещен под стражу. В январе этого года французский суд удовлетворил запросы о выдаче Аблязва Украине и России, признав экстрадицию в РФ приоритетной. Однако в декабре 2016 года государственный совет Франции (высшая административная инстанция) отменил решение премьер-министра этой страны о выдаче Аблязова в Россию по экстрадиционному запросу и освободил его из-под ареста.

Пресс-служба прокуратуры Алма-Аты 7 марта сообщила, что прокуратура утвердила обвинительные акты в отношении Аблязова и других топ-менеджеров БТА-банка и направила уголовное дело в суд. По данным следствия, общая сумма причиненного банку ущерба превышает $7,5 млрд.

Развитие арктической зоны должно стать драйвером экономики неарктических территорий

В новосибирском Академгородке прошло совместное совещание полномочных представителей президента РФ в Сибирском и Уральском федеральных округах по вопросам научно-технологического сопровождения арктических проектов.

«Те цели, которые поставлены президентом России, федеральным центром, мы можем решать только совместно», — обратился к участникам встречи полпред главы государства в СФО Сергей Иванович Меняйло, высказавшийся о необходимости создания постоянно действующей рабочей группы по Арктике из представителей двух округов. «Развитие арктической зоны должно стать драйвером экономики неарктических территорий», — отметил представитель президента РФ в УФО Игорь Рюрикович Холманских. Он предложил открыть всероссийский интернет-портал по вопросам экономического освоения приполярных территорий страны.

Председатель СО РАН академик Александр Леонидович Асеев обозначил «цифровую Арктику» в более широком понимании — как единую информационно-мониторинговую систему, вбирающую в себя большие массивы научных, экономических и других данных. Перечислив основные научные центры Сибири, работающие в интересах освоения северных территорий, А. Асеев выделил исследовательскую станцию на острове Самойловский и отметил необходимость возведения таких же современных объектов на острове Белый в Карском море и на Таймыре. Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Николаевич Кобылкин сообщил о первом шаге — на Белом после экологического десанта и уборки открыт компактный стационар: «Эта площадка становится всё более популярной в научном мире». Глава ЯНАО также считает необходимым на этапе подготовки государственных заданий научным институтам системы РАН-ФАНО учитывать интересы полярных регионов.

Глава Уральского отделения РАН академик Валерий Николаевич Чарушин предложил сформировать федеральную исследовательскую программу и научный совет по северной тематике: «Нужен комплексный план исследования Арктики, объединяющий усилия учёных Сибирского, Уральского отделений Академии наук и всей России». Говоря о координации действий, академик А. Асеев предложил опираться на опыт организационной структуры программы «ИНО Томск»: «Она уже работает, она показала свою эффективность». Курировать федеральную научную программу по Арктике, по мнению председателя СО РАН, должен государственный руководитель уровня не ниже вице-премьера.

Участники совещания приняли ряд предложений и рекомендаций федеральным и региональным органам власти, министерствам и ведомствам. В частности, отмечена необходимость внесения в Стратегию научно-технологического развития РФ положений о приоритетности обеспечения арктической зоны России и уточнения законодательства о природопользовании и недрах. Поддержаны инициативы по созданию межокружной рабочей группы и федерального интернет-ресурса, по дальнейшему формированию единого каталога продукции для Крайнего Севера. Первые итоги совместной деятельности в новых форматах Сергей Меняйло предложил подвести в июле 2017 года на международной промышленной выставке «Иннопром» в Екатеринбурге.

«Наука в Сибири»

В Астане прорыва не будет

На переговоры о Сирии в Астану прибыли представители США

Амалия Затари

Сегодня в Астане начался третий раунд переговоров по сирийскому урегулированию, в которых принимают участие Россия, Турция и Иран. США на встрече представляет посол в Казахстане Джордж Крол. Встреча будет носить технический характер, считают эксперты: на ней стороны обсудят механизмы обеспечения режима перемирия в Сирии и, возможно, проект новой конституции страны.

14 марта в Астане стартовал третий раунд переговоров по Сирии. Свое участие в них подтвердили Россия, Турция и Иран. Кроме того, во вторник представитель МИД Казахстана сообщил, что во встрече будет участвовать американский посол в Казахстане Джордж Крол и еще один неназванный представитель США, передает РИА «Новости».

Встреча будет иметь в основном технический характер, на ней будут обсуждаться механизмы обеспечения режима прекращения огня, рассказал источник «Газеты.Ru», близкий к переговорам.

«Это будет встреча между странами-посредниками, продолжение того, что уже обсуждалось ранее.

В частности, будет обсуждаться, как поддержать перемирие в Сирии, там очень много технических моментов. Никакого большого политического прорыва в ходе переговоров не будет. Здесь важен сам факт их продолжения», — рассказал он.

Вместе с тем, по данным собеседника «Газеты.Ru», вопрос о санкциях за нарушение перемирия стороны обсуждать не планируют. О том, что на встрече не будут затрагивать возможные способы воздействия на стороны сирийского конфликта за нарушение режима прекращения огня, также рассказал источник «Интерфакса» в одной из делегаций. По его словам, участники предстоящей встречи сосредоточатся на обсуждении вопросов безопасности, укрепления перемирия и реализации механизма единой оперативной группы по контролю за его соблюдением.

Помимо вопросов перемирия, сторонам также предстоит работа по составлению карты дислокации в Сирии запрещенных в России террористических группировок «Исламское государство» и «Джебхат ан-Нусра», рассказывает другой собеседник «Газеты.Ru», знакомый с ходом переговоров.

Обмен данными о районах сосредоточения боевиков ИГ проходит весьма конструктивно, в отличие от ситуации с «Джебхат ан-Нусрой», отмечает российский военно-дипломатический источник «Интерфакса». «Например, турецкая сторона пока затягивает [с передачей сведений о дислокации «Джебхат ан-Нусры»], мотивируя это отсутствием точных данных из-за перемещения ее отрядов по территории Сирии», — объяснил он.

По информации собеседника агентства, Россия на встрече в Астане планирует активизировать обсуждение вопросов политического урегулирования в Сирии, и в частности будущей сирийской конституции. То, что проект новой конституции Сирии будет вынесен на обсуждение, также не исключает собеседник «Газеты.Ru».

«Мы помним, что Россия передала сирийской оппозиции проект сирийской конституции. Конечно, с некоторыми условиями и пунктами этого документа не совсем согласна Турция, не со всем согласны представители «Свободной сирийской армии» (ССА). Над этим нужно будет поработать, согласовывать, выносить на обсуждение», — сказал он.

Третий раунд переговоров пройдет в Астане 14–15 марта. Как пояснили в МИД Казахстана, 14 марта состоятся двусторонние и многосторонние консультации, а 15 марта — планерное заседание. Делегации участников предстоящей встречи начали прибывать в Астану в понедельник, передает РИА «Новости». Будут ли участвовать в переговорах представители Дамаска, пока неизвестно — обеспечением их участия занимаются страны-гаранты: Россия, Турция и Иран.

Вооруженная сирийская оппозиция от участия в этом раунде переговоров отказалась.

В качестве наблюдателя на предстоящей встрече заявлена Иордания. Во время второго раунда переговоров в феврале иорданская сторона обеспечила присутствие на встрече представителей вооруженных оппозиционных сирийских группировок, действующих на юге страны, в районах, граничащих с Иорданией. Также сообщалось, что в качестве наблюдателя в переговорах может принять участие египетская сторона. Однако, как сообщил глава МИД Казахстана Кайрат Абдрахманов, у него нет информации о возможном присутствии на переговорах представителей Каира. В конце декабря российский министр иностранных дел Сергей Лавров заявлял, что Москва готова пригласить Каир присоединиться к договоренностям по перемирию в Сирии.

11 марта делегация сирийской вооруженной оппозиции заявила, что получила приглашение на переговоры в Астане, но выдвинула ряд условий для своего участия. В частности, оппозиционеры требовали полного соблюдения перемирия в подконтрольных им районах Сирии и завершения дискуссии о механизмах соблюдения перемирия до начала переговоров. Кроме того, делегация вооруженной оппозиции просила перенести дату встречи в Астане на конец марта, когда срок действия режима прекращения огня, объявленного с 7 по 20 марта, завершится.

Второй раунд переговоров в Астане прошел 15–16 февраля. В ходе него стороны окончательно договорились создать мониторинговую группу по перемирию в Сирии с участием Ирана, России и Турции. Первая встреча в Астане состоялась в конце января. Российская сторона на ней представила свой проект новой сирийской конституции, который, в частности, предполагал создание на территории Сирии курдской автономии. Представители сирийской оппозиции тогда не приняли документ на рассмотрение, аргументировав это тем, что первоочередной задачей для разрешение конфликта в Сирии является поддержание в ней режима прекращения огня, а не разработка основного закона страны.

«Сейчас режим прекращения огня фактически распространился на всю территорию Сирии, то есть астанинский процесс показал тем самым свою эффективность», — рассуждает в беседе с «Газетой.Ru» научный сотрудник Института востоковедения РАН и директор Центра изучения современной Турции Амур Гаджиев.

Урегулирование сирийского кризиса предполагает сначала заключение перемирия, потом переходный процесс и затем выборы, объясняет он. «То есть сейчас участникам переговоров нужно выработать такие условия, которые не сильно напрягали бы все стороны и в рамках которых можно было бы провести выборы в Сирии. На мой взгляд, в этом будет заключаться акцент предстоящих переговоров в Астане», — предположил эксперт.

«Русский мир» в рамках разумного

Семен Новопрудский о том, зачем давать гражданство России по «праву почвы»

В России хотят поменять порядок выдачи гражданства. Причем весьма существенным образом.

Восемь депутатов Госдумы, самые колоритные среди которых директор Института стран СНГ Константин Затулин, бывший прокурор Крыма Наталья Поклонская и бывший атаман Всевеликого войска Донского Владимир Водолацкий, стали авторами законопроекта, вносящего поправки в два федеральных закона 15-летней давности — «О гражданстве Российской Федерации» и «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Ключевая идея — давать гражданство «по праву почвы». То есть по факту рождения в определенном государстве. В данном случае речь идет о рожденных на территории бывшего СССР, а также бывшей Российской империи. Основной критерий при этом — хорошее знание русского языка.

Сам законопроект зарегистрирован в базе Госдумы еще 30 декабря 2016 года. Но известно о нем стало только сейчас. Причем 13 марта двое сочинителей этого закона, в том числе атаман Водолацкий, внезапно отозвали свое авторство.

Формально законопроект написан по поручению президента Владимира Путина еще от 2012 года. Само поручение звучит так: «Поручаю разработать ускоренный порядок предоставления российского гражданства нашим соотечественникам, носителям русского языка и русской культуры (как юридически определить, что такое «носитель русской культуры» — отдельный вопрос. В частности, вряд ли можно назвать носителями русской культуры, например, тех же чеченцев или чукчей, но вряд ли это повод не давать гражданство чеченцу из диаспоры, если он захочет. — С.Н.), прямым потомкам тех, кто родился и в Российской Империи, и в Советском Союзе». Есть в путинском поручении еще одна важная добавка: «Тем, кто хочет переехать на постоянное место жительства в нашу страну и… отказаться от своего нынешнего гражданства». То есть второе гражданство в данном случае исключается.

Сразу возникает вопрос — почему такое несложное поручение президента исполнялось почти пять лет? Что мешало написать подобный законопроект прямо в 2012 году?

Тогда в нем для государства не было прикладного политического смысла, а теперь он есть. Появился такой смысл весной 2014 года — после истории с Крымом и Донбассом, окончательно закрывшей для России возможность возрождения СССР в любом виде. Какое уж тут восстановление Союза, если идет деление второй по величине бывшей союзной республики и автоматически пугаются все остальные постсоветские государства.

Ровно с этого момента для официальной концепции новой России стало критически важно «поженить» Российскую империю с Советским Союзом. Православное царство с коммунистической империей воинствующих атеистов-космополитов. Да еще как-то добавить туда Киевскую Русь, территория которой, впрочем, вполне покрывается границами более новых бывших государств — Российской империи и СССР. Отсюда в том числе и внезапный памятник князю Владимиру практически у стен Кремля — совершенно немыслимый еще каких-нибудь пять лет назад.

Собственно, давать российское гражданство всем желающим хорошо говорящим по-русски жителям постсоветского пространства и потомкам жителей Российской империи — это и есть самая разумная концепция «русского мира».

Намного более разумная, чем признавать паспорта странных «народных республик» или пытаться изготавливать бомбы под чужую государственность из симпатизирующих России жителей других государств. Хочешь жить в России — приезжай, живи здесь и претендуй на гражданство, отказываясь от гражданства той страны, где живешь сейчас. Манит тебя зов крови или почвы — милости просим. Только, чур, не учить жить других. И не называть «предателями» тех, кто отсюда уезжает. Из стран, где жить хорошо, обычно не уезжают. Или уезжают туда, где людям кажется, что будет еще лучше.

Я получал российское гражданство в начале 2000-х и как раз мог бы претендовать на него по «праву почвы», будь тогда такой закон. Никаких родственников на территории советской России у меня никогда не было, зато были на Украине, а сам я родился в Узбекистане. Обе эти страны входили республиками в состав СССР. Кроме того, русский язык всегда был мне настоящим родным домом — надеюсь, что владею им не хуже депутатов, которые хотят оценивать соискателей гражданства на знание «великого и могучего». Ну, и, конечно, меня наверно можно назвать «носителем русской культуры». Хотя и не ее одной.

Любому государству должно льстить желание людей получить его гражданство. Это один из признаков, по которым в современном мире можно адекватно судить о силе и относительном благополучии страны.

Как и по уровню миграции населения. Гражданство США хотят получить миллионы людей, а Северной Кореи или Ливии — практически никто. Что касается России, нам катастрофически не хватает населения для нормального развития гигантской территории. В начале 2000-х Путин на основании оценок демографов говорил, что для нормального развития наших территорий надо иметь население примерно 500 миллионов человек. У нас сейчас почти вчетверо меньше. И, по всем прогнозам, количество россиян будет убывать или, в лучшем случае, сохраняться примерно на сегодняшнем уровне. А порядок получения российского гражданства крайне тяжел — я испытал это на себе, и с тех пор он только усложнялся. Получается, людей не хватает, а тех, кто хотел бы здесь остаться жить и работать навсегда, мы и сами не очень-то привечаем.

Для формирования гражданской нации вообще лучше давать российское гражданство тем русским или русскоязычным, которые искренне хотят жить в России, а не людям типа Жерара Депардье или Джеффа Монсона. Тот же Депардье все равно практически не живет в России, а Монсон своим видом и манерами скорее может еще больше пугать, чем привлекать благосклонное внимание к нашей стране. К тому же эти люди точно не носители русской культуры, даже если охотно пьют водку и фотографируются в обнимку с медведем.

Но у «права почвы» применительно к России есть и большие изъяны. Готово ли наше государство давать гражданство тем жителям бывшего СССР, которые не очень хорошо говорят по-русски, но хотят быть россиянами и жить в России? Проблема в том, что Россия пока так и не сделала для себя главный выбор — между империей и национальным государством. И если она хочет стать национальным государством — то именно русским или «российским», вбирающим в себя представителей десятков национальностей и носителей полутора сотен языков.

И еще очень важно, чтобы «право почвы», если его узаконят, не стало дополнительным катализатором ксенофобии. Даже в публичном пространстве открыто выражаемая ненависть к представителям других народов в России становится все более явной. Замкнуть «русский мир» в географических границах сегодняшней России — здравая идея. Но не повод превращать нашу разнообразную — и именно разнообразием важную для мира страну — в «Россию для русских» или «для казенных патриотов», принимающих любое начальство за Отечество.

В современном мире открытость сильнее и эффективнее замкнутости. Кровь и почва не могут отменить и заменить права человека. Все мы, прежде всего, люди, потом ответственные граждане в моральном смысле слова и уже в третью очередь обладатели паспорта гражданина конкретного государства.

Никакое гражданство не должно быть бонусом или карой. Это всего лишь фиксация принадлежности человека к определенному государству. Юридической, но не физической. Физически человек принадлежит только самому себе.

Давать людям российское гражданство по праву почвы — не худшая затея из пришедших в голову нашим законодателям или внесенных в их головы Кремлем. Главное не превратить «право почвы» в мандат на насилие по национальному признаку. А такая угроза, учитывая уровень агрессии и ксенофобии в сегодняшнем российском обществе, вполне реальна.